Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1974_I | ASK_1974_II | ASK_1974_III_1 | ASK_1974_III_2_3 | ASK_1974_IV_1 | ASK_1974_IV_2 | ASK_1974_V | HAK_1974 | Liite_1974_I_VI_A | Liite_1974_I_XIII_B | Liite_1974_VII_XIII_A | PTK_1974_1 | PTK_1974_2 | PTK_1974_3 | PTK_1974_4 | PTK_1974_5 | PTK_1974_6 |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:          1974
3: 
4:  ASIAKIRJAT
5:     KOLMAS OSA
6:            2, 3
7: 
8: 
9: 
10: 
11:        HELSINKI 1975
12:    VALTION PAINATUSKESKUS
13:                                         SISÄLLYSLUETTELO
14: 
15: 
16:                                                     Kolmas osa
17:                                                                2
18: Hallitu!ksen esitys n:o 25 .(A I: 11 :1972 vp.) iäänin-            Hallituksen esitys n:o 61 (A I: l 1973 v,p.) laiksi lkan·
19:   oilkeuksia koskevan lainsäädännön uudistamisesta.                  sanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
20: Toisen lakivalidkunnan mietintö n:o 2 ;(liitteinä !Perus-          Hallituksen :kirjehnä esityksen peruuttamisesta.
21:   ~lakivalidkunnan lausunto n:o 3 11973 vp. ja laki-
22:   ;valiokunnan 'lausunto n:o 3 1972 .v:p.).                        Hallituksen esitys n:o 64 (A I: 2 .197.3 .v:t).) [ai<ksi maa-
23: Suuren valiokunnan mietintö n:o 1133.                                alueilla .tapahtuvien öJ.!Y'Vahinlkojen .tonjumisesta.
24: Eduskunnan vastaus.                                                  Laki- ja talousvalidkunnan mietintö n:o 2.
25:                                                                    Suuren valiokunnan mietintö n::o 34.
26: Hallituksen esitys n:o 30 ;(A I: 11 J.972 vp.) laiiksi ;työ-       Eduskunnan vastaus.
27:   .tuomioistuimesta ja laiksi leimaverolain muuttami-
28:   ISesta.                                                          Hallitu!ksen esitys n:o 65 (A I: 2 197.3 v:p.) bi!ksi öljy-
29: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4 {Jiitteenä lalkivalio-            suojarahastosta.
30:   lkunnan lausunto n:o 4 11972 !YP.).                              Laki- ia ta1ousvalidkunnan mietintö n:o .3.
31: Suuren validkunnan mietintö n:o 44.                                Suuren validkunnan mietintö n:o 35.
32: Eduskunnan vastaus.                                                Eduskunnan :vastaus.
33: Hallituksen lilijelmä .vahvistamatta jättämisestä.
34:                                                                    Hallitulksen esitys n:o 86 <(A I: 2 1197.3 .vp.) Kansain-
35:                                                                      välisen työkonferenssin 5.3. istuntokaudellaan vuonna
36: Hallitlllksen esitys n:o 96 (A I: 1 1972 vp.) työttömyys·            1969 hyväiksymistä yleissopim~ista ja suosituks~ta.
37:   kassalaiksi.                                                     Ulikoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9 (liitteenä so-
38: Hallituksen <kirjelmä esitylksen peruuttamisesta.                    siaalivatidkunnan 1ausunto n:o 1).
39:                                                                    Eduskunnan vastaus.
40: Hallituksen esitys n:o 201 (A III: 2 :1972 vp.) la~ksi
41:   väestökirjalain 9 S:n 1 momentin muuttamisesta.                  Hallituksen esitys n:o 87 (A I: 2 197.3 vp.) laiksi .työn-
42: Ha!Jituksen ~irjelmä esityksen jperuuttamiscsta.                     iVäliryslain 1 § :n muuttamisesta.
43:                                                                    Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
44: Hallituksen esitys n:o 2.39 '(A III: 2 1972 vp.) vapaus-           Suuren valiokunnan mietintö n:o 22.
45:   rangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa rangaistuslai-           Eduskunnan vastaus.
46:   tdksissa sekä rtutlkintavan!keutta koskevan aainsäädän-
47:   nön uudistami~sta.                                               Hallituksen esitys n:o 104 (A 1:2 197.3 vp.) laiksi
48: Lalkivalidkunnan mietintö n:o 6.                                     !kansaneläkelain ia sairausvakuutuslain muuttamisesta.
49: Suuren ,validkunnan mietintö n:o 64.                               Sosiaalivalidkunnan mietintö n:o 6.
50: Edu~unnan vastaus.                                                 Suuren valiokunnan mietintö n:o 5.3.
51:                                                                    Eduskunnan vastaus.
52: Hallituksen esitys n:o 5 (A I: 1 197.3 !Vp.) Kansain·              Halli.tuksen esitys n:o 1105 :(A I: 2 1197.3 vp.) luksi
53:   lViilisen .työkonferenssin 54. istuntokaudellaan vuonna            jpuolustusvoimista.
54:   :1970 hyväksymistä yleissopim~sista ja suosituksista.            Puolustusasiainvalidkunnan mietintö n:o il..
55: Uldroasiainvaliokunnan mietintö n:o 7 (1iitteenä sosiaali-         Suuren iValiokunnan mietintö n:o .37.
56:   !Vali~unnan lausunto n:o 1197.3 :vp.).                           Eduslkunnan vastaus.
57: Eduskunnan vastaus.
58:                                                                    Hallituksen esitys n:o t107 •(A I: 2 1197!3 vp.) Kansain-
59: Hallituksen esitys n:o 55 '(A I: •1 1973 v:p.) laiksi maan-          välisen •työjäl'jestön yleisen :konferenssin 55. istunto-
60:   .vudkralain muuttamisesta.                                         Ikaudellaan 1(8. merityökonferenssi) vuonna ·1970 hy-
61: L!lkivaJidkunnan mietintö n:o 3 (liitteenä perustuslaki-             väksymistä yleissopimuksista ~a suositulksista.
62:   validkunnan iausunto n:o ;10 1973 vp.).                          Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 8 (liitteenä so-
63: Suuren valiokunnan mietintö n:o .16.                                 siaalivaJidkunnan 1ausunto n:o 2 197.3 vp.).
64: Eduskunnan vastaus.                                                Eduskunnan vastaus.
65: 467/75
66: 4                                               Si.säiM.ysluettelo 1974
67: 
68: Hallitu!ksen esitys n:o 120 (A I: 2 !1973 vp.) laiksi        Hal!lituksen esLtys n:o 2411 '(A UI: ,1 ,1973 v:p.) ihmi-
69:   yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvostosta.              syy.ttä vastaan tehtyjen rikosten ranikaisemi:sta koske-
70: Sivistys,valiokunnan mietintö n :o 7.                          vaksi lmnsäädännöksi.
71: Suuren valiokunnan mietintö n:o 46.                          Lakivalidkunnan mietintö n:o '12.
72: Eduskunnan vastaus.                                          Suuren valiokunnan mietintö n:o 130.
73:                                                              Eduskunnan vastaus.
74: Hallituksen esitys n:o 122 :(A I: 2 ,1973 vp.) iaiJksi
75:   vaarallisten aineiden !kuljettamisesta 1tieUä.             Halituksen esitys n:o 242 ~(A III:l 1973 vp.) laiksi
76: LiiJkennevaiiokunnan mietintö n:o L                            maa-alueen myymisestä Uudenkaupungin kaupungille.
77: Suuren :valiokunnan mietintö n:o 52.                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3.
78: Edu:slkunnan :vastaus.                                       Suuren valiokunnan mietintö n:o 13.
79:                                                              Eduskunnan vastaus.
80: H~llitu!ksenesitys n:o 187 (A Ill: l 1973 vp.) va-
81:   hingonkorvausta koskevalksi lainsäädännölksi.              Hallituksen esitys n:o 243 i(A III: ·1 '1973 '\l!p.) laiJksi
82: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5.                                Oulun yliopistosta annetun J.ain muuttamisesta.
83: Suuren valiokunnan mietintö n:o 41.                          SivistysvaliOkunnan mietintö n:o 2.
84: Eduskunnan vastaus.                                          Suuren .valiokunnan mietintö n:o 14.
85: Hallituksen esitys n:o 207 ·(A UI: 1 !1973 vp.) laiksi       Eduskunnan :vastaus.
86:   eräiden valtion varoista suoritettavien pe1lhe-eläikkei-
87:   den ,jä1ljestelystä.                                        Hallitulk:sen esitys n:o 244 :(A Ill: 1 197!3 vp.) laiksi
88: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3.                             lfoensuun kot1keakoulusta annetun lain 6 §:n 2 ja
89: Suuren vailiokunnan mietintö n:o 28.                            3 momentin •kumoamisesta.
90: Eduskunnan vastaus.                                           Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6.
91:                                                               Suuren valiokunnan mietintö n:o 38.
92: Hallituksen esitys n:o 208 1(A 111: ,l J973 vp.) laiksi       Edus;kunnan vastaus.
93:   porotHalain muuttamisesta.
94: Maa- ja metsätalousv~liokunnan mietintö n:o 5.                Hallituksen esitys n:o 245 t(A TII: 1 1973 vp.) lai:ksi
95: Suuren validkunnan mietintö n:o 32.                             ,työntekijäin eläkelain muuttami1!e5ta.
96: Eduskunnan vastaus.                                           Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7.
97:                                                               Suuren 'Valiokunnan mietintö n:o ~1.
98: Hallitu!ksen esitys n:o 209 ;(A Ill: 1 1973 vp.) laiksi       Eduskunnan vastaus.
99:   vählttäiskaupan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta
100:    annetun 1ain muuttamisesta.
101: Talousvaliokunnan mietintö n:o ,14 (A UI: 1 1973              Hallituksen esitys n:o 247 i(A 111: 1 1973 vp.) lailksi
102:   :vp.).                                                        eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa ole-
103:                                                                 ~ville aiheutuvien kustannusten ikowaamisesta valtion
104: Suuren valiokunnan mietintö n:o 204 (A III: 1 1973
105:   V'P-)-
106:                                                                 'Varoista ja laLksi leimaverolain muuttamisesta.
107: Eduskunnan vastaus.                                           Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
108:                                                               Suuren ~aliokunnan mietintö n:o 15.
109: Hallituksen esitys n:o 223 (A UI: 1 1973 :vp.) laiJksi        Eduskunnan vastaus.
110:   tuomiokuntain hoidosta annetun lain muuttamisesta.
111: Lalkivaliokunnan mietintö n:o 1.                              Ha11itwksen esitys n:o 248 J(A III: 1 r1973 VIJ?.) laiksi
112: Suuren valiokunnan mietintö n:o 11.                             Tampereen yliopistosta annetun lain 4 §:n muuttami-
113: Eduskunnan vastaus.                                             sesta.
114:                                                               Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3.
115: HaUituksen esitys n:o 231 (A UI:l 1973 vp.) laiksi            Suuren valiokunnan mietintö n:o 20.
116:   rakennuslain muuttamisesta.                                 Eduskunnan vastaus.
117: Laki- ja ,talousvaliokunnan mietintö n:o 1.
118: Suuren valiokunnan mietintö n:o 19.
119: Eduskunnan vastaus.                                           Hallituksen esitys n:o 249 (A III:l 1973 vp.) laeiksi
120:                                                                 eräiden asutusluottojen ikot1koa koskevien säännösten
121: Hallituksen esitys n:o 238 .(A III: 1 1973 vp.) laiJksi         soveltamisesta.
122:   aluevaihdosta rvaltion ia Uudenmaan tubellkuloosipii-       Maa.. ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1.
123:   rin ~untainliiton viillHä.                                  Suuren .valiokunnan mietintö n:o 10.
124: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.                       Eduskunnan vastaus.
125: Suuren valiokunnan mietintö n:o 112.
126: Edu~unnan vastaus.                                            Hallituksen esitys n:o 252 (A Ill: 1 :1973 vp.) Ison-
127:                                                                 Britannian ja Pohjois-ilrlannin Ylhdirstyneen Kunin-
128: HaHituksen esitys n:o 240 (A UI: 1 ,1973 vp.) Ruotsin           gaskunnan kanssa tulon- ~a omaisuuden kaksinkertai-
129:   !kanssa 'tulo- ,ja omaisuusveroja k~evan kaksinker-           sen .verotuksen sekä ·veron !kiertämisen estämiseksi
130:   taisen rverotu'ksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen           ,tehdyn sopimuksen muuttamista :koskevan pöytäikir-
131:   eräiden määräysten !h'}Wäksymisestä.                          ~an eräiden määräysten hyväksymisestä.
132: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5 :(liitteenä valtio-      Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6 (liitteenä valtio-
133:   varainvaliokunnan lausunto n:o 11).                            vll!ainvaliokunnan lausunto n:o 2).
134: Suuren valiokunnan mietintö n:o 29.                           Suuren !Valiokunnan mietintö n:o 30.
135: Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
136:                                                  Sisällysluettelo 1974                                                    5
137: 
138:                                                              3
139: Asetus r19 päivältä loikakuuta 1973 kelhi!tysmaista peräi-       Valtioneuvoston päätös 20 päivältä joulukuuta 1973
140:   sin olevien .tavaroiden tulli- ,ja .tuontim~suetuwksista         paahtamattoman !kahvin tullimäärän alentamisesta.
141:   annetun asetuksen il S:n muuttamisesta.                        Perustuslaikivalidk:unnan mietintö n:o 5.
142: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o }1.                         Eduskunnan !kirjelmä.
143: Eduskunnan !kirjelmä.
144:                                                                  Valtioneuvoston !(>äätös 17 päivältä tammilkuuta 1974
145: Asetus ,18 päivältä joulukuuta 1973 väestön toimeen-               eräistä nestemäisten ja !kiinteiden .polttoaineiden, puu-
146:   tulon ja maan 1alouse1ämän turvaamisesta poi'ldreuk-             .ta lukuunottamatta, sekä sädlkön ja !kaukolämmön
147:   sellisissa oloissa annerun lain säännösten soveltami-            säästämiseksi välttämättämistä niiden käytön rajoitta-
148:   sesta .(A III: 3 ,1973 JVP.).                                    miseen liittyvistä toimenpiiteistä annetun valtioneu-
149: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.                            voston päätöksen muuttamisesta.
150: Eduskunnan !kivjelmä.                                            Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.
151:                                                                  Eduskunnan !kirjelmä.
152: Asetus 15 päivältä !he'lmikuuta ;1974 maan uJikomaan-
153:   kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta.
154: Perustuslaldvaliokunnan mietintö n:o 14.                         Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammilkuuta 1974
155: Eduskunnan ikirijelmä.                                            hinnanerojen perimisestä nestemäisten polttoaineiden
156:                                                                   hinnankorotuksen yhteydessä.
157: Asetus 22 päivältä mal'raskuuta 1974 maan ulkomaan-
158:   ikaupan ja taloudellisen :kasvun turvaamisesta annetun         Valtioneuvoston päätös ~5 päivältä .tammilkuuta 1974
159:   asetuksen 3 §:n muuttamisesta.                                   moottoribensiinien, ..petrolin, dieselöljyn, kevyen ja
160: Perustusla!kivalidkunnan mietintö n:o 51.                          raskaan polttoö!jyn selkä :valopetrolin hinnoista.
161: Eduskunnan ikit'jelmä.                                           Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 29.
162: Asetus 20 päivältä joulukuuta 1974 !kehitysmaista peräi-         Eduskunnan kirjelmä.
163:   sin olevien tavaroiden tulii- ja tuontimaksuetuuksis-
164:   ta annetun asetu'ksen 1 §:n muuttamisesta.                     Valtioneuvoston päätös 25 päivältä .tammikuuta 1974
165:                                                                    eräistä moottor~lttonesteklen jakeluun liittyvistä
166: Asetus 3'1 päivältä joulukuuta 1973 maan ulkomaankau-              toimenpiteistä.
167:   pan ja taloudellisen !kasvun :turvaamisesta annetun
168:   asetuksen muuttamisesta.                                       Valtioneuvoston päätös 3:1 päivältä tammilkuuta 1974
169:                                                                    eräistä moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä
170: Valtioneuvoston .päätös 27 päivältä kesäkuuta 197·3 ome-
171:   nan tuontimaksun väHailkaisesta alentamisesta.                   toimenpiteistä annetun JValtioneuvoston päätöksen
172:                                                                    !kumoamisesta.
173: Perustusla!kivaliokunnan mietintö n:o 19.
174: Eduskunnan lkiJ:Ijelmä.                                          Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
175:                                                                  Eduskunnan !kirjelmä.
176: Valtioneuvoston päätös 26 päivältä iheinäikuuta 1973
177:   paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.               Vaitionel!IVoston päätös 3i1 päivältä tammikuuta 1974
178: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13.                           viljan ja viljatuotteiden maastaviennistä.
179: Eduskunnan !kirjelmä.                                            Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6.
180:                                                                  Eduskunnan lkirje1mä.
181: Valtioneuvoston päätös 12 päiväiltä lokakuuta 1973 ome-
182:   nan ja päärynän tuontimaksun väliahli:aisesta alenta-
183:                                                                  Valtioneuvoston päätös 3.1 päivältä tammiikuuta 1974
184:   misesta.
185: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20.                           erään .tuontimaksun väliailkaisesta poistamisesta.
186: Eduskunnan kirjelmä.                                             Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.
187:                                                                  Eduskunnan kiJ:Ijelmä.
188: Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marraskuuta 1973
189:   eräiden öljytuotteiden vientisäännöstely&tä (A III: 3          Valtioneuvoston päätös 31 päivältä tammrkuuta 1974
190:   J.973 vp.).                                                      huoneenvuokrien ~alvonnasta ja säännöstelystä anne-
191: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.                            tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
192: Eduskunnan kirjelmä.                                             Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.
193:                                                                  Eduskunnan tkiJ:Ijelmä.
194: Valtioneuvoston päätös 14 päivältä joulukuuta 1973
195:   jääikaappimargariinin valmisteveron väliaikaisesta alen-
196:   .tamisesta ,(A III: 3 1973 vp.).                               Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta 1974
197: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3.                            moottoribensiinien, ..petrdlin, dieselöljyn, :kevyen ja
198: Edu&kunnan ki11jelmä.                                              raskaan polttoötjyn sekä valopetrolin hinnoista.
199:                                                                  PerustuSJlakivalidkunnan mietintö n:o 16.
200: Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1973               Eduskunnan !kirjelmä.
201:   eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puu-
202:   ta lukuunottamatta, sekä säihikön ja :kaukolämmön              Valtioneuvoston päätös U päivältä helmikuuta 1974
203:   säästämiseksi välttämättämistä niiden käytön rajoitta-           hinnanerojen maksamisesta nestemäisten polttoainei-
204:   miseen liittyvistä •toimenpiteistä (\A IU: 3 1973 vp.).          den hinnanvahvistuksen yhteydessä.
205: Perustuslaikivaliokunnan mietintö n:o 7.                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 17.
206: Eduskunnan !khijelmä.                                            Eduskunnan !kiJ:Ijelmä.
207: 6                                                Sisällysluettelo 1974
208: 
209: Valtioneuvoston päätös 113 päiväitä !helmikuuta 1974          Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tou!kolkuutta 1974
210:   eräistä nestemäisten ja !kiinteiden polttoaineiden, puu-      moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, !kevyen ja
211:   ,ta lukuunottamatta, selkä sälikön ja 'kaukolämmön            rastkaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
212:   säästämiseksi ·välttämättämistä niiden käytön njoitta-      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3~.
213:   miseen liittyyistä toimenpiteistä annetun valtioneu-        Edustkunnan kirjelmä.
214:   voston päätöksen muuttamisesta.
215: Perustuslakivaliokunnan mietin-tö n:o 111.                    Valtioneuvoston päätös 28 päivältä !kesäkuuta 1974
216: Eduskunnan kirjelmä.                                            eräistä .tavaroista suoritettavasta vientimaksusta.
217:                                                               Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 44.
218:                                                               Eduskunnan kirjelmä.
219: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä maa[iSkuuta 1974
220:   hyödykkeiden hlntasäännöstelystä.                           Valtioneuvoston päätös !12 päiviltä heinlikuuta 1974
221: Perustuslalkivaliokunnan mietintö n:o l18.                      moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, !kevyen ja
222: Eduskunnan kirjelmä.                                            raskaan polttoöliYn sekä ~alopetrolin hinnoista anne-
223:                                                                 ltun valtioneuvoston päätöksen osittaisesta kumoami·
224: Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta 1974             sesta.
225:   huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä anne-         Perustu·s'laktvaliokunnan mietintö n:o 313.
226:   tun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.                 Edustkunnan kirjelmä.
227: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15 (valtioneuvos-
228:   ton päätöksen 31 päivältä tammikuuta 1974 huo-              Valtioneuvoston päätös 15 päivältä elokuuta .1974
229:   neenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä annetun            eräistä <tavaroista suoritettavasta vieMimalksusta anne-
230:   valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta yhteydessä).          ,tun valtioneu'Voston päätöksen 'kumoamisesta.
231: Eduskunnan kirjelmä (edellisen yhteydessä).                   Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 34.
232:                                                               Eduskunnan kirjelmä.
233: Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta .1974          Valtioneuvoston päätös 29 päivältä elokuuta ,1974 paah-
234:   hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen            tamattoman kahvin il:U'llin väliaikaisesta poistamisesta.
235:   tkumoamisesta.                                              Perustu&1alkivaliokunnan mietintö n:o 35.
236: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21.                      Eduskunnan tkirjelmä.
237: Eduskunnan !kirjelmä.
238:                                                               Valtioneuvoston päätös tJO päivältä elokuuta >1974 hin-
239:                                                                 nantasauksesta sekä b.intasu1usta eräissä tapauksissa
240: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä maaliskuuta 1974             annetun lain ja ihintasulikuasetuksen täytäntöönpa-
241:   lhinnantasauksesta selkä hintasulusta eräissä tapauk-         nosta.
242:   sissa annetun lain ~~ ihintasulkuasetu!ksen .täytäntöön-    Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 37.
243:   panosta.                                                    Edustkunnan kirjelmä.
244: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25.
245: Eduskunnan !kirjelmä.                                         Valtioneuvoston päätös 31 päivältä elolkuuta 11974 mei-
246:                                                                 ~erivoin hinnoista.
247: Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta 1974             Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 36.
248:   meijerivoin hinnoista.                                      Eduskunnan kirjelmä.
249: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24.                      Valtioneuvoston pää-tös i26 päivältä syyskuuta ,1974 ruis-
250: Eduskunnan kirjelmä.                                            leivän valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta.
251:                                                               Perustusla'ldvaliokunnan mietintö n:o 42.
252: Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtitkuuta 1974 hin-       Eduskunnan kil:ljelmä.
253:   tojen selkä maksujen valvonnasta aa säännöstelystä an-
254:   netun ;valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.              Valtioneuvoston päätös 30 päivältä s}'IYSkuuta 11974 mei-
255: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.                        jerivoin hinnoista.
256: Edus!kunnan kirjelmä.                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 40.
257:                                                               Eduskunnan !kirjelmä.
258: Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta 1974 hyö-        Valtioneuvoston ,päätös 10 päiväitä 1olkalkuUJta :1974 ome-
259:   dykkeiden hintavalvonnasta annetun valtioneuvoston            nan ja päärynän .tuontimaksun :väliai<kaisesta alentami-
260:   päätöksen !kumoamisesta.                                      sesta.
261: PerustusJlllkivaliokunnan mietintö n:o 22.                    Perustu&lakivaliokunnan mietintö n:o 45.
262: Eduskunnan kirjelmä.                                          Eduskunnan :kirjclmä.
263:                                                               Valtioneuvoston päätös 113 !Päivältä maJITastkuuta 1974
264: Valtioneuvoston päätös 5 päivä1tä huhtikuuta 1974               moottoripetrolin, dieselöljyn, !kevyen ja raskaan polt-
265:   paahtamattoman lkaihvin tullin .väliaitkaisesta alentami-     toöljyn sekä vaJ.opetrolin !hinnoista.
266:   sesta.
267:                                                               Perustuslakhraliokunnan mietintö n:o 50.
268: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 26.                      Edustkunnan !kirjelmä.
269: Eduskunnan !kirjelmä.
270:                                                               Valtioneuvoston päätös [3 päivältä marraSkuuta 1974
271: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä huhtikuuta 1974               !kevyen 'ja rastkaan polttoöljyn ~almisteveron ~äliafkai­
272:   erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.              sesta poistamisesta.
273: Perustusla!kivalidkunnan mietintö n:o 27.                     Perustuslakivalidkunnan mietintö n:o 49.
274: Eduskunnan kitjelmä.                                          Eduskunnan kirjelmä.
275:                                                 Sisällysluettelo 1974                                           7
276: 
277: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta 11974 pe-      Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1974
278:   runan ja punajuuren tuontimaksun väliaikaisesta pois-       paahtamattoman kahvin •tullin väliaikaisesta poista•
279:   tamisesta.                                                  misesta.
280: Valtioneuvoston päätös ' päivältä joulukuuta 1974 sie-
281:   menkauran .tuon~tima!ksun väliaikaisesta poistamisesta.
282: 2
283:                            l974 vp.- V. M.- Esitys n:o 25 ( 1972 vp.).
284: 
285: 
286: 
287: 
288:                                        Toisen 1 a kiva Ii o kunnan tn i e ti n t ö n:o 2 halli-
289:                                    tuksen esityksen johdosta lääninoikeuksia koskevan lainsäädän-
290:                                    nön uudistamisesta.
291: 
292:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13            ja tehostaa muutoinkin lääninoikeuksien toimin-
293: päivältä maaliskuuta 1973 siirtänyt toisen laki-       taa virasto-organisawrisesti.
294: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi 3 päi-         Saamansa selvityksen perusteella valiokunta,
295: vänä maaliskuuta 1972 laki- ja talousvaliokun-         yhtyen hallituksen esityksen perusteluihin, pi-
296: taan lähettämänsä hallituksen edellä mainitun          tää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
297: esityksen n:o 25 ( 1972 vp.). Samassa tarkoi-          sena.
298: tuksessa eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein            Lakiehdotusten yksityiskohtien osalta valio-
299: 2 päivältä maaliskuuta 1973 lähettänyt valio-          kunta on kuitenkin katsonut tarpeelliseksi teh-
300: kuntaan ed. Mäen ym. lakialoitteen n:o 109             dä seuraavia, pääasiassa esityksen eduskunta-
301: (1973 vp.) laiksi Suomen hallitusmuodon                käsittelyn aikana muuttuneen lainsäädännön ai-
302: muuttamisesta, laiksi lääninoikeuksista ja laiksi      heuttamia muutosehdotuksia.
303: Korkeimmasta hallinto-oiket~desta annetun lain            Lääninoikeuksia koskevan lakiehdotuksen 19
304: muuttamisesta sekä pöytäkirjan ottein 12 päi-          § :n mukaan lääninoikeuden toimesta todista-
305: vältä. maaliskuuta 1974 ed. Södermanin ym.             jana tai asiantuntijana kt~ullulle taikka katsel-
306: lakialoitteen n:o 273 lääninoikeuslaiksi.              muksen toimittamiseen asiantuntijana osallistu-
307:     Valiokunta on hankkinut lakialoitteesta n:o        neelle henkilölle maksettaisiin valtion varoista
308: 109 perustuslakivaliokunnan lausunnon, joka            korvausta ja palkkiota sen mukaan kuin siitä
309: on otettu tämän mietinnön liitteeksi. Lisäksi          erikseen säädettäisiin. Valtion varoista makset-
310: mietinnön liitteeksi on otettu laki- ja talous-        tavista todistelukustannuksista 15 päivänä syys-
311: valiokunnan eduskunnan päätöksen mukaisesti            kuuta 1972 annetulla lailla (666/72) ja 15
312: lakivaliokunnalta hankkima lausunto hallituksen        päivänä joulukuuta 1972 annetulla asetuksella
313: esityksestä.                                           ( 813/72) on jo kuitenkin säädetty todistajalle
314:     Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet           suoritettavista korvauksista. Ensiksi mainittuna
315: kuultavina sisäasiainministeri Heikki Tuominen,        päivänä annettuun lakiin oike1,1denkäymiskaaren
316: kansliapäällikkö Arno Hannus ja vt. hallitus-          17 luvun muuttamisesta ( 667/72) sisältyy V!IS·
317: neuvos Eero Saario sisäasiainministeriöstä, kor-       taavasti säännökset asiantuntijalle suoritetta-
318: keimman hallinto-oikeuden presidentti Aarne            vista korvauksista ja palkkioista. Valiokunta
319: Nuorvala, lääninneuvos Aimo Turtonen ja vs.            ehdottaa 19 §:t). muuttamista siten, että tässä
320: lääninsihteeri :Kari Niemistö Vaasan lääninhalli-      tarkoitettujen korvausten ja palkkioiden maksa-
321: tuksesta, hallintoneuvos Lars W. Johansson,            miseen sovelletaan mainittuja säännöksiä. Li-
322: lääninneuvos Pehr Johansson Uudenmaan lää-             säksi ehdotetaan pykälän sanamuotoa muutetta-
323: ninhallituksesta, lainsäädäntöneuvokset N. Sep-        vaksi vastaamaan niissä käytettyä sanontaa.
324: po Koskinen, Timo Silenti ja Klas G. Ivars oi-            Helmikt~un 2 päivänä 197 3 annetulla asetuk-
325: keusministeriöstä, ylijohtaja Sakari Kallio so-        sella ( 92/73) on lääninhallituksista lakkau-
326: siaalihallituksesta, verojohtaja Martti Siiteri, va-   tettu vanhemman kamreerin ja lääninreviisorin
327: ratuomari Kristina Dufholm, maaherra Risto             virat. Kun ensitksi mainittuja virkoja vastaa-
328: Hölttä, varatuomari Martti Uotila Suomen               maan perustettiin samalla asetuksella vanhem-
329: Kaupunkiliitosta sekä oikeustieteen lisensiaatti       man lääninsihteerin virkoja, valiokunta ehdot-
330: Juhani Maljonen Suomen Kunnallisliitosta ja            taa vastaavat muutokset tehtäväksi lääninoi-
331: Finlands Svenska Kommunförbundista.                    keuksia koskevan lakiehdotuksen 30 §:n 1 ja 3
332:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on sel-        momenttiin. Lääninreviisorin virkojen lakkaut-
333: ventää lääninoikeuksien asemaa hallintolain-           tamisen johdosta on kunnallislain muuttamisesta
334: käyttö!ärjestelmän perusyksikkönä, kehittää            annetun lakiehdotqksen 40 §:n 1 momentista
335:  niissä noudatettavaa oikeudenkäyttömenettelyä         poistettava vastaava maininta.
336: 1084/74
337: 2                         1974 vp.- V.M.-Esitys n:o 25 (1972 vp.).
338: 
339:    Lääninoikeuslakiehdotuksen 33 §:n 5 mo-            siksi tuomioistuimiksi. Perustuslakivaliokunnan
340: mentissa ehdotetaan perustettavaksi niihin lää-       aloitetta koskevan lausunnon mukaan hallitus-
341: ninhallituksiin, joissa lain tullessa voimaan ei      muodon muuttaminen aloitteeseen sisältyvän
342: ole kahta lääninneuvoksen virkaa, Ahvenan-            ensimmäisen lakiehdotuksen tavoin ei olisi vält-
343: maan lääninhallitusta lukuunottamatta, läänin-        tämätöntä aloitteen mukaisten päämäärien saa-
344: oikeuden puheenjohtajana toimivan lääninneu-          vuttamiseksi. Lisäksi lausunnossa todetaan, ettei
345: voksen virka. Koska valiokunnan mielestä lää-         lääninoikeuksia koskevan lainsäädännön uudis-
346: ninhallitusten virkamiehistön lisäämisen tarve        taminen aloitteessa esitetyllä tavalla ole riittä-
347: on selvitettävä nyt kysymyksessä olevasta uudis-      västi perusteltua. Perustuslakivaliokunnan lau-
348: tuksesta erillään, on valiokunta päätynyt ehdot-      suntoon ja siinä esitettyihin perusteluihin yh-
349: tamaan momentin poistamista.                          tyen valiokunta, joka on ottanut käsittelynsä
350:    Verotuslain muuttamisesta annetun lakiehdo-        pohjaksi hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
351: tuksen 93 §:n 1 momenttiin sisältyvä muutos-          tuksen lääninoikeuslaiksi, ehdottaa aloitteeseen
352: ehdotus on toteutettu 15 päivänä joulukuuta           sisältyvät lakiehdotukset hylättäviksi.
353: 1972 annetulla lailla ( 800/72). Tämän vuoksi:           Ed. Södermanin ym. lakialoite pyrkii läänin-
354: valiokunta ehdottaa momentin poistettavaksi ja        oikeuksien kokoonpanon uudistamiseen siten,
355: lakiehdotuksen johtolausetta muutettavaksi.           että niiden jäseninä eräitä asioita käsiteltäessä
356:    Leimaverolain 4 § :n kolmatta viranomaisten        olisi virkamiesjäsenten ohella luottamusmies-
357: ryhmää on muutettu viimeksi 29 päivänä joulu-         jäseniä. V aHokunta katsoo, että luottamusmies-
358: kuuta 1973 annetulla lailla ( 998/73). Valio-         jäsenten lisäämisellä lääninoikeuksiin olisi mah-
359: kunta ehdottaa hallituksen esitykseen sisältyvän      dollista edelleen kehittää hallinnollista lainkäyt-
360: leimaverolain muuttamisesta annetun lakiehdo-         töä. Valiokunta pitää tätä uudistusta kuitenkin
361: tuksen sanottua kohtaa muutettavaksi siten,           sen laatuisena, että se on toteutettava hallituk-
362: että se tarpeellisilta osiltaan vastaa voimassa       sen esityksen perusteella. Tämän vuoksi valio-
363: olevaa lakia. Tästä aiheutuu muutos myös laki-        kunta edellyttää, että hallitus antaa tätä koske-
364: ehdotuksen johtolauseeseen. Lisäksi valiokunta        van esityksen eduskunnaHe. Mainitulla perus-
365: ehdottaa lakiin voimaantulosäännöstä, mikä            teella valiokunta on päätynyt aloitteeseen sisäl-
366: puuttuu hallituksen esityksestä.                      tyvään lakiehdotukseen nähden kielteiselle kan-
367:    Sen johdosta, että elatusavun ennakosta an-        nalle.
368: netun lain 24 § on muutettu 11 päivänä heinä-            Edellä olevaan viitaten toinen lakivaliokunta
369: kuuta 1972 annetulla lailla (559/72) ja lain          kunnioittaen ehdottaa,
370: nimike on muutettu 4 päivänä tammikuuta
371: 1974 annetulla lailla ( 7/7 4), ja että huolto-                  että yhdeksästoista lakiehdotus hylät-
372: apulain 40 § ja 51 §:n 1 momentti on muu-                     täisiin,
373: tettu 24 päivänä marraskuuta 1972 annetulla                      että neljäs, viides, kuudes, kahdeksas,
374: lailla ( 766/72 ), valiokunta ehdottaa muutok-                kymmenes, yhdestoista, kolmastoista,
375: sia myös näitä koskeviin lakiehdotuksiin.                     neljästoista, viidestoista, kuudestoista,
376:    Erityislapsilisä1ain muuttamisesta annetun                 seitsemästoista, kahdeksastoista, kahdes-
377: lakiehdotuksen valiokunta ehdottaa hylättä-                   kymmenes ja kahdeskymmenesensimmäi-
378: väksi, koska laki on kumottu 4 päivänä tammi-                 nen lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
379: kuuta 1974 annetulla lailla (6/74).                           mattomina, ja
380:    Ed. Mäen ym. lakialoitteen tavoitteena on                     että ensimmäinen, toinen, kolmas,
381: lääninoikeuksien aseman vakiinnuttaminen ja                   seitsemäs, yhdeksäs ja kahdestoista laki-
382: vahvistaminen muodostamaila ne riippumatto-                   ehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
383: miksi, lääninhallituksista erillisiksi hallinnolli-
384: 
385:                                        Lääninoikeuslaki.
386:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
387: 
388:     Lääninoikeuden toimivalta ja kokoonpano.                Asioiden käsittely lääninoikeudessa.
389:                     1-11 §.                                             12-18 §.
390:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
391:                                             Lääninoikeudet.                                         3
392: 
393:                       19 §.                                                30 §.
394:    Lääninoikeuden määräyksestä todistamaan              Ahvenanmaan lääninhallituksessa lääninoikeu-
395: saapuneelle henkilölle suoritetaan valtion va-       den muodostavat maaherra, lääninneuvos ja
396: roista korvausta tarpeellisista matka- ja toimeen-   vanhempi lääninsihteeri. Lääninoikeuden pu-
397: tulokustannuksista sekä taloudellisesta menetyk-     heenjohtajana toimii maaherra ja muina jäse-
398: sestä sen mukaan kuin valtion varoista makset-       ninä lääninneuvos ja vanhempi lääninsihteeri,
399: tavista todistelukustannuksista annetussa laissa     jotka huolehtivat myös lääninasessorin ja esit-
400: (666/72) ja asetuksessa (813/72) on säädetty.        telijän tehtävistä.
401:    Lääninoikeuden määräyksestä asiantuntijana           ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
402: kuultavaksi tai katselmuksen toimittamiseen             Maaherran ollessa estyneenä toimii Ahvenan-
403: osallistumaan saapuneelle henkilölle suoritetaan     maan lääninoikeuden puheenjohtajana läänin-
404: valtion varoista palkkiota ja korvausta sen mu-      neuvos. Lääninneuvoksen toimiessa puheenjoh-
405: kaan kuin oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 53           tajana taikka hänen tai vanhemman lääninsih-
406: §:ssä on säädetty.                                   teerin ollessa estyneenä on lääninoikeuden jäse-
407:    Asian päättyessä lääninoikeuden on annettava      nenä lääninhallituksen määräämä varamies. Va-
408: lausunto siitä, jäävätkö 1 ja 2 momentissa tar-      ramies on määrättävä niistä oikeustieteen kan-
409: koitetut maksettaviksi määrätyt korvaukset ja        didaatin tutkinnon tai aikaisemman sitä vastaa-
410: palkkiot valtion vahingoksi vai onko asianosai-      van tutkinnon suorittaneista henkilöistä, jotka
411: sen tai jonkun heistä ne kokonaan tai osaksi         sisäasiainministeriö on lääninhallituksen esityk-
412: korvattava valtiolle.                                sestä tehtävään hyväksynyt. Varamiehen palk-
413:                                                      kion perusteet vahvistaa valtioneuvosto.
414:                   20-28 §.
415:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                    31 ja 32 §.
416:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
417:               Erinäisiä säännöksiä.
418:                                                                             33 §.
419:                      29 §.                              (1-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
420:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (5 mom. poist.)
421: 
422: 
423: 
424: 
425:                                                 Laki
426:                                       kunnallislain muuttamisesta.
427: 
428:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
429:  lain (642/48) 40 §:n 1 momentin 1 kohta, 73 §:n 3 momentti, 92 §:n 2 momentti, 134
430:  §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1961 annetussa laissa (257 /
431:  61), 176 §, sellaisena kuin se on 12 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa (485/58),
432:  182 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä tammikuuta 1961 annetussa laissa (20/61),
433:  ja 183 § sekä lisätään lakiin uusi 98 a § ja lain 181 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna
434:  20 päivänä tammikuuta 1961 ja 21 päivänä joulukuuta 1962 annetullia laeilla (20/61 ja
435:  616/62), uusi 3 momentti seuraavasti:
436: 
437:                        40 §.                              73, 92, 98 a, 134, 176 ja 181-183 §.
438:    Valtuustoon voidaan valita se, joka 16 §:n           (Kuten hallituksen esityksessä.)
439: mukaan on vaalikelpoinen kunnalliseen luotta-
440: mustoimeen. Älköön kuitenkaan valtuutetuksi
441: valittako:                                                           Voimaantulosäännös.
442:    1. maaherraa, lääninneuvosta, lääninkamree-
443: ria, lääninsihteeriä, (poist.) lääninoikeuden jä-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
444: sentä eikä lääninoikeuden sihteeriä, älköönkä
445: 4                          1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 25 ( 1972 vp.).
446: 
447: 
448: 
449:                                                  Laki
450:                                          verotuslain muuttamisesta.
451: 
452:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
453:     lain ( 482/58) 27 § sekä muutetaan 31 §, 90 §:n 1 j.a 4 momentti, 93 §:n 2~4 momentti,
454:     94 §:n 1 momentti, 95 ja 96 §, 96 a §:n johdantolause, 96 b §:n 1 momentin johdantolause
455:     sekä 2 ja 3 momentti, 96 d §:n 1 momentti, 98 ja 102 §, 112 §:n 4 momentti, 130 § ja
456:     132 §:n 1 momentti, näistä 90 §:n 1 ja 4 momentti sellaisina kuin ne ovat 15 päivänä jou-
457:     lukuuta 1967 annetussa laissa (547/67), sekä 96 §:n 1 momentti, 96 a §:n johdantolause,
458:     96 b §:n 1 momentin johdantolause sekä 2 ja 3 momentti sekä 96 d §:n 1 momentti sellai-
459:     sina kuin ne ovat 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (390/68), seuraavasti:       ·
460: 
461:                     31 ja 90 §.                         94-96 b, 96 d, 98, 102, 112, 130 ja 132 §.
462:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
463: 
464:                         93 §.
465:      ( 1 mom. pois!.)                                               Voimaantulosäännös.
466:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
467:      ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
468: 
469: 
470: 
471: 
472:                                                   Laki
473:                                         leimaverolain muuttamisesta.
474: 
475:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
476:     lain 4 §:n kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta
477:     1973 annetussa laissa (998/73), sekä 92 §:n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 26 päi-
478:     vänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (271/59), näin kuuluviksi:
479: 
480:                      4 §.                              mittaushallitus, metsäntutkimuslaitos, tie- ja ve-
481:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-        sirakennushallitus, ( poist.) autorekisterikeskus,
482: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän           ilmailuhallitus, ilmatieteen laitos, rautatiehalli-
483: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:                  tus, posti- ja lennätinhallitus, merenkulkuhalli-
484:                                                        tus, elinkeinohallitus, patentti- ja rekisterihalli-
485:                                                        tus, paineastiain tarkastuslaitos, työsuojeluhalli-
486:                      3 ryhmä:                          tus, tapaturmavirasto, sosiaalihallitus ja lääkin-
487:    Lääninhallitukset lääninoikeuksineen, väestö-       töhallitus ( poist.).
488: rekisterikeskus, keskusrikospoliisi, suojelupolii-
489: si, sota-arkisto, valtiokonttori, valtiontalouden                          92 §.
490: tarkastusvirasto,     verohallitus,   tullihallitus,      (Kuten hallituksen esityksesä.)
491: pankkitarkastusvirasto, rakennushallitus, tuo-
492: miokapitulit, ortodoksisen kirkkokunnan kir-
493: kollishallitus, kouluhallitus, ammattikasvatus-                    V oimaantulosäännös.
494: hallitus, valtion arkisto, maakunta-arkistot,            Tämä laki tulee voimaan    päivänä
495: maatilahallitus, vesihallitus, metsähallitus, maan-    kuuta 19
496:                                             Läiinit)oikeudet.                                       5
497: 
498: 
499: 
500: 
501:                                                Laki
502:            elatusavun ennakosta j a e 1 a t u s t u e s t a annetun lain muuttamisesta.
503: 
504:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatusavun ennakosta ja elatustuesta 7 päivä-
505:  nä kesäkuuta 1963 annetun lain 24 §, sellaisena kuin se on muutettuna 11 päivänä heinä-
506:  kuuta 1972 annetulla lailla (559/72), näin kuuluvaksi:
507: 
508:                         24 § .
509:    .Milloin sosiaalilautakunta katsoo (poist.) en-    taikka 1 momentissa tarkoitetun vaatimuksen
510: nakon saajan velvolliseksi 23 § :n nojalla suo-       käsittelyn yhteydessä päattää, että emtakon saa~
511: rittamaan lautakunnalle taikaisin ennakon, lau-       jalta saadaan jättää kokonaan tai osaksi peri-
512: takunnan on ( poist.) kehoitettava sen saajaa         mättä takaisin ennakko, jonka hän on 23 §:n
513: suorittamaan oikeudettomasti nosta:mansa mää-         nojalla velvollinen suorittamaan sosiaali/auta-
514: rä lautakunnalle takaisin määräajassa. Jollei sitä    kunnalle.
515: saada tällä tavalla perityksi eikä ennakon saa-           Edellä 2 momentissa tarkoitettuun lääninoi-
516: jaa panna tuomioistuimessa syytteeseen, lauta-        keuden päätökseen ei saa hakea muutosta va-
517: kunnan on ajettava ennakon saajaa vastaan lää-        littamalla.
518: ninoikeudessa vaatimusta hänen velvoittamises-
519: taan maksamaan ennakon määrä lautakunnalle.
520:    Lääninoikeus voi erityisestä syystä ennakon                       Voimaantulosäännös.
521: saajan tai sosiaalilautakunnan hakemuksesta             ·c Kuten hallituksen esityksessä.)
522: 
523: 
524: 
525: 
526:                                                Laki
527:                                       huoltoapulain muuttamisesta.
528: 
529:     Eduskunnan päätökset!. mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
530:  apulain ( 116/56) 7 §:n 4 momentti, 25 S:n 2 ja 4 mömentti; 38 §:n 1 momentti, 40 S:n
531:  3 momentti, 51 §, 56 §:n 2 motnentti, 56 a §:n 1 .tnömentti selkä 57 ja 58 §, näistä 7 §:n
532:  4 momentti, 25 §:n 2 ja 4 momentti, 38 §:n 1 momentti, (poist.) 56 §:n 2 momentti, 56a
533:  §:n 1 momentti, 57 §:.rt 1 momentti ja 58 § sellaisina \kuin ne ovat 10 päivänä huhtikuuta
534:  1970 annetussa laissa (275/70), 40 §:n J momentti ja 51 §:n 1 momentti sellaisina kuin ne
535:  ovat muulettuina 24 päivänä marraskuuta 1972 annetulla lailla (766/72), sekä 57 §:n 2 mo·
536:  mentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (394/68), näin kuu-
537:  luviksi:
538: 
539:                 7, 25 ja .38 §.                       momentissa tarkoitettua kotipaikkaa, voi lää-
540:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   ninoikeus oikeuttaa sosiaalilautakunnan toimit-
541:                                                       tamaan siihen kuntaan, jossa hänellä on mainit-
542:                       40 §.                           tu kotipaikka.
543:                                                          ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
544:    Edellä 1 momentissa tarkoitetut korvausasiat
545: ratkaisee sen läänin lääninoikeus, jonka toimi-                         56~58 §.
546: alueella huoltoapua antanut !kunta on.                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
547: 
548:                      51   s.
549:   Jatkuvasti laitoshoidossa tai sen tarpeessa                      Voimaantu:losäänn&.
550: olevan henkilön, jolla ei ole kunnassa i §:n 2           (Kuten hallituksen esityksessä.)
551: 6                         1974 vp.- V.M.-Esitys n:o 2.5 (1972 vp.).
552: 
553:     Samalla valiokunta ehdottaa,                                   että lakialoitteisiin n:ot 109 (1973
554:                                                                  vp.) ;a 273 sisältyvät lakiehdotukset
555:                                                                  hylättäisiin.
556:       Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1973.
557: 
558: 
559: 
560:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             (osittain), Raatikainen, Rekonen, Siikaniemi
561: neet osaa puheenjohtaja Asunmaa, jäsenet                 (osittain), Söderman, Tikka ja Väyrynen ( osit-
562: Ehrnrooth (osittain), Ekorre, Hetemäki, Jun-             tain) sekä varajäsenet Häggblom (osittain),
563: tumaa; Koivisto T. M. (osittain), Koivisto               Rainio ja Räsänen (osittain).
564: T. T., Lankinen, Lemström (osittain), Mäki
565: 
566: 
567: 
568: 
569:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
570:                                                      I
571: 
572:    Valiokunnan mietinnössä todeta®, että luot-           sa heidän mahdollisuutensa vaikuttaa ratkaisui-
573: tamusmiesjäsenten lisäämisellä lääninoikeuksiin          hin jäävät vain näennäiseksi. Lakimiesjäsenten
574: olisi mahdollista edelleen kehittää hallinnollista       vaikutusmahdollisuudet eivät heidän erityisestä
575: lainkäyttöä. Valiokunnan enemmistön mielestä             ammattitaidostaan johtuen ole samassa määrin
576: tällainen uudistus olisi toteutettava vain halli-        riippuvaisia heidän lukumäärästään. Myös eri
577: tuksen esityksen perusteella. Uudistus on kui-           näkemysten esille saaminen edellyttää, että luot-
578: tenkin kypsä toteutettavaksi jo nyt. Siihen täh-         tamusmiesjäseniä kuuluu kokoonpanoon useita.
579: täävän useiden valiokunnan jäsenten allekirjoit-         Tämän vuoksi sopivimpana lääninoikeuden
580: taman lakialoitteen n:o 273 johdosta kuultiin            jaoston kokoonpanona niissä asioissa, joiden
581: valiokunnassa useita asiantuntijoita, muun               ratkaisemiseen luottamusmiesjäsenet osallistu-
582: muassa asiaa tutkineen toimikunnan jäseniä.              vat, on pidettävä kollegiota, johon kuuluu kak-
583:    Luottamusmiesten mukaan ottamisella lää-              si lakimiestä ja kolme luottamusmiesjäsentä.
584: ninoikeuksiin voitaisiin edistää kansanvaltaisten            Jotta luottamusmiesjäsenet tulisivat mahdol-
585: periaatteiden toteutumista lääninoikeuksien              Hsimman ·tasapuolisesti edustamaan yhteiskun-
586: lainkäytössä. Näin voitaisiin yhteiskunnan kan-          nassa vallitsevia erilaisia näkemyksiä ja arvos-
587: nalta saavuttaa kaksi merkittävää tavoitetta:            tuksia, tulisi valtioneuvoston valita heidät kun-
588:    1 ) varmistetaan, että yhteiskunnassa yleisesti       'tien keslmsjärjestöjen ehdottamista henkilöistä.
589: hyväksytyt tavoitteet pääsevät vaikuttamaan                  Jotta luottamusmiesjäseniksi valittavien hen-
590: oikeudellisessa ratkaisutoiminnassa ja                   kilöiden piiri olisi mahdollisimman laaja, on
591:    2) turvataan tuomiovallan tai hallintovallan          heille syytä säätää hyvin väljät kelpoisuusehdot.
592: käytön kohteena oleville mahdollisuus valvoa             Eräiden vil.1kamiesten ja muidenkin henkilöiden
593: vallan käyttämistä.                                      tehtävät ovat kuitenkin Juonteeltaan sellaisia,
594:    Nämä molemmat tavoitteet, joihin kumpaan-             ettei heidän valitsemistaan luottamusmiesjäse-
595: kin liittyy myös pyrkimys kansalaisten oikeus-           neksi voida pitää asiallisena.
596: turvan takaamiseen, voidaan johtaa kansalais-                Ne tavoitteet, mitkä luottamusmiesjäsenten
597: ten yhdenvertaisuuden ja :kansanvallan periaat-          mukaan ottamiselle lääninoikeuksien toimintaan
598: teista.                                                  on asetettu, eivät vaadi, että he osallistuvat
599:    Asetettaessa tavoitteeksi lääninoikeuden ko-          kaikkien lääninoikeusasioiden käsittelyyn. Lää-
600: koonpanon kansanvaltaistaminen ja kansanval-             ninoikeudessa käsitellään paljon yksinkertaisia,
601: taisen kontroHimahdollisuuden järjestäminen on           ilmeisen selviä ja rutiininluontoisia asioita, joi-
602: luottamusmiehille annettava todellinen vaiku-            den ratkaisemiseen ei kytkeydy arvostus-, har-
603: tusmahdollisuus päätökseen. Muussa tapaukses-            kinta- tai ikohtuusnäkökohtia. Tämän vuoksi
604:                                            Lääninoikeudet.                                           7
605: 
606: na1ssa as1o1ssa vo1ta1s11n lähinnä prosessitalou-    ninoikeuksista, on luottamusmiesten mukaan
607: dellisista syistä luopua luottamusmiesten muka-      ottaminen lääninoikeuden työskentelyyn Ahve-
608: naolosta. Näin taattaisiin heille paremmat mah-      nanmaan läänino~keudessa periaatteessa järjes-
609: dollisuudet osallistua niiden asioiden käsitte-      tettävissä samoin kuin valtakunnan muissakin
610: lyyn, joissa heitä ensisijassa tarvitaan.            lääninoikeuksissa. Ottaen kuitenkin huomioon,
611:    Erimielisyyden sattuessa päätettäisiin asia       että veroasiat muodostavat Ahvenanmaan lää-
612: lääninoikeudessa äänestyksellä. Käsiteltäessä        ninoikeudessa suurimman ryhmän, ehdotetaan,
613: asiaa, jonka ratkaisemiseen luottamusmiesjäse-       että luottamusmiesjäsenet osallistuvat vain ar-
614: net eivät osallistu, noudatettaisiin samaa me-       vio- tai harkintaverotusta koskevien asioiden
615: nettelyä kuin monijäsenisessä kollegisesti järjes-   ratkaisemiseen. Lääninoikeuden kokoonpano
616: tetyssä tuomioistuimessa. Luottamusmiesjäsen-        olisi tällöin sama kuin valtakunnan muissakin
617: ten osallistuessa asian käsittelyyn olisi heidän     lääninoikeuksissa; kaksi lakimiesjäsentä ja koi-'
618: asemaansa helpotettava siten, että lakimiesjä-       me luottamusmiesjäsentä. Muita kuin edellä
619: sen lausuu mielipiteensä ensin. Tällöin he sai-      mainittuja asioita käsiteltäessä lääninoikeuden
620: sivat paremman käsityksen siitä, mi:stä asiassa      istuntoon osallistuisi kolme 'lakimiesjäsentä.
621: on kysymys ja mitä oikeussäännöksiä siihen on           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
622: sovellettava. Kuitenkin olisi puheenjohtajan lau-
623: suttava mielipiteensä viimeiseksi, kuten tuomio-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
624: istuimessakin menetellään.                                   ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
625:    Vamka Ahvenanmaan lääninoilkeus eroaa jos-                siin näin kuuluvana:
626: sakin määrin valtakunnan muiden läänien lää-
627: 
628: 
629:                                       Lääninoikeuslaki.
630:       Eduskunnan päätöksen muka1sesti säädetään:
631: 
632:    Lääninoikeuden toimivalta ja kokoonpano.             Luottamusmiesjäsenen tulee olla 25 vuotta
633:                                                      täyttänyt, asianomaisen läänin jossakin kunnas-
634:                    1-3 §.                            sa henkikirjoitettu ja asuva täysivaltainen Suo-
635:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  men kansalainen. Henkilöä, joka on täyttänyt
636:                                                      70 vuotta, ei saa määrätä luottamusmiesjäse-
637:                        4 §.                          neksi.
638:    Lääninoikeudessa ovat jäseninä asianomaisen
639: lääninhallituksen lääninneuvokset, ikansliapääl-        Luottamusmiesjäsenenä ei saa toimia läänin-
640: Ukkönä toimivaa 1ääninneuvosta lukuunottamat-        hallitukseen tai sen alaiseen viranomaiseen kuu-
641: ta, vanhemmat ja nuoremmat lääninasessorit           luva virkamies, kaupungin-, kauppalan- tai kun-
642: sekä, ratkaistaessa 9 §:n 2 momentissa tarkoi-       nanjohtaja, apulaiskaupungin- tai apulaiskaup-
643: tettuja asioita, luottamusmiesjäsenet.               palanjohtaja, kaupungin-, kauppalan- tai kun-
644:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          nansihteeri taikka virka-asemaltaan heihin ver-
645:    Luottamusmiesjäsenet ja jokaiselle heistä         rattava muu kunnan tai kuntainliiton virka-
646: kaksi henkilökohtaista varajäsentä määrätään         mies, tuomioistuimen jäsen tai virkamies, vi-
647: neljäksi kalenterivuodeksi kerrallaan. Luotta-       rallinen syyttäjä, asianajaja tai muu henkilö,
648: musmiesjäsenen tai varajäsenen toimikausi jat-       joka ammatikseen harjoittaa asianajoa.
649: kuu sanotun määräajan jälkeenkin, kunnes toi-
650: nen on määrätty hänen sijaansa.                                       7 ja 8 §.
651:     ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnön 3             (Kuten validkunnan mietinnössä.)
652: mom.)
653:                        5 §.
654:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                       9 §.
655:                                                         ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
656:                  6 §.                                   Lääninoikeus on päätösvaltainen viisijäseni-
657:   ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-            senä ratkaistaessa 2 §:ssä tarkoitetuista asioista
658: nössä.)                                              seuraavia:
659:                           1974 vp.- V. M. -Esitys n:o 25 (1972 vp.).
660: 
661:    1. Hallinto-oikeudelliset valitusasiat, jotka                          11 §.
662: koskevat:                                               ( 1 tnom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
663:    a) verotuslain mukaista arvio- ja harkintave-         Sisäasiaitlitninisteriö voi hankittuaan asiasta
664:                                                       oikeusministeriön lausunnon määrätä lääninoi-
665: t'otusta;                                             keuden lakimiesjäsenen käsittelemään ja ratkai-
666:    b) huoltoapu-, lastensuojelu-, sotilasavustus-
667:                                                       semaan ulosottoasioita sekä erityisistä syistä
668: ja kotiuttamisrdhalain sekä elatusavun ennakos-
669:                                                       myös ,muita asioita.
670: ta annetun lain mukaista avustusta;
671:                                                          Muissa kuin edellä 1 ja 2 momentissa maini·
672:    c) päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
673:                                                       >tuissa tapauksissa lääninoikeuden lakimiesjäsen
674: huoltoa ja irtolaishuoltoa;                           ei ole velvollinen suorittamaan lääninhallituk-
675:    d) kunndtlissäännön rikkomisesta tuomittua
676:                                                       sessa muita kuin lääninoikeuden toimintaan liit-
677: seuraamusta;
678:     e) rakennuslakiin perustuvaa rakennuslupaa,       tyviä tehtäviä.
679: katu- ja viemärikorvausta sekä pakkotoimenpi-
680: dettä;        .                                             Asioide11 käsittely lääninoikeudessa.
681:     f) terveydenhoitolain mukaista toimenpi-
682: dettä;                                                                 12-14 §.
683:     g) moottoriajoneuvoasetuksen tarkoittamaa            (Kuten vaHokunnan mietinnössä.)
684: ajokorttia; sekä
685:     h) ampuma-aseista ja ampumatarpeista anne-                               15 §.
686: tun lain tarkoittamaa osto- ja hallussapitolupaa.         Esittelyn lääninoikeudessa toimittaa lääninoi-
687:                                                       :keuden lakimiesjäsen, läänino1keuden sihteeri,
688:     2. Hakemukset ja esitykset, jotka koskevat:       lääninsihteeri tai ylimääräinen esittelijä sen mu-
689:     a) huoltoapu- ja lastensuojelulain sekä ela-      kaan kuin tarkemmin säädetään tai määrätään.
690:  tusavun ennakosta annetun lain mukaista kor-         Notaari voidaan määrätä suorittamaan yksinker-
691:  vausta ja lasten elatusavun turvaamista;              taisten asioiden esittelyä.
692:     b) päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien            ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
693:  huoltoa ja irtolaishuoltoa;                           nössä.)
694:     c) elinkeinoluvan peruuttamista taikka liik-                       16 ja 17 §.
695:  keen tai sen osaston sulkemista määräajaksi.            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
696:     Usein toistuvat, yksinkertaiset asiat, joiden
697:  ratkaisu on ilmeisen selvä, voidaan asetuksella                            18 §.
698:  säätäa ratkaistaviksi 1 momentissa säädettyä            Lääninoikeus voi asian selvittämiseksi toimit-
699:  menettelyä yksznkertaisemmassa menettelyssä.         taa katselmuksen tai määrätä yhden tai useam-
700:                                                       man jäsenensä· sen toimittamaan. Vähintään yh-
701:                         10 §.                         den lakimiesjäsenen ja yhden luottamusmiesjä-
702:      ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)         senen tulee osallistua katselmuksen toimittami-
703:      Jaoston puheenjohtajana on lääninneuvos tai      seen 9 §:n 2 momentissa tarkoitetussa asiassa.
704: vanhempi lääninasessori sekä muina jäseninä           Lääninoikeus voi kutsua katselmukseen lisäksi
705: vähintään kaksi lääninasessoria. Puheenjohtajan       yhden tai useamman asiantuntijan.
706: jr:i lääninasessorin lisäksi osallistuu jaoston is-      ( 2 mom. ikuten valiokunnan mietinnössä.)
707: tuntoon kolme luottamusmiesjäsentä ratkais-
708: taessa 9 §:n 2 momentissa tarkoitettuja asioita.                        19-'-23 §.
709:      Lääninoikeuden lakimiesjäsenen ollessa satun-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
710: naisesti estyneenä hoitamasta virkatehtäviään
711: tai vuosilomalla voi lääninoikeudessa tai sen                              24 §.
712: jaostossa yhtenä jäsenenä olla lääninoikeuden-           ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
713: sihteeri tai lääninsihteeri, joka täyttää nuorem-        Ratkaistaessa 9 §:n 2 momentissa tarkoitet-
714: man lääninasessorin viran haltijalle 6 §: ssä ase-    tua asiaa lausuvat mielipiteensä ensin lakimies-
715: tetut kelpoisuusvaatimukset.                          jäsen, tämän jälkeen luottamusmiesjäsenet ja
716:      Luottamusmiesjäsenen ollessa satunnaisesti       lopuksi puheenjohtaja.
717: estyneenä hbitamasta tehtäviään, toimii hänen
718: sijaisenaan henkilökohtainen varajäsen, muu                                 2.5 §.
719: määrätty luottamusmiesjäsen tai varajäsetz.              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
720:                                         Lääninoikeudet.                                                 9
721: 
722:                    26 §.                                  Ratkaistaessa muita kuin arvi&- tai harkinta-
723:   ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)             verotusta koskevia veroasioita lääninoikeuden
724:    Luottamusmiesjäsenet osallistuvat täysistun-        tnuodostavat maaherra, lääninneuvos Ja van-
725: toon ratkaistaessa 9 §:n 2 momentissa tarkoi-          hempi lääninsihteeri. Tällöin liiäninoikeus on
726: tettuja asioita.                                       päätösvaltainen kolmen lrzkimi>esiäsenen ollessa
727:    Mikäli lääninoikeudessa on 2 momentissa             läsnä.
728: tarkoitetussa tapauksessa enemmän kuin 6 jaos-            Lääninneuvos ja vanhempi lääninsihteeri huo-
729: toa, osallistuvat täysistuntoon kuuden jaoston         lehtivat myös lääninasessorin ja esitteliiän teh-
730: jäsenet.                                               tävistä.
731:                                                           Tämän lain 2 ja 3 §:n, 12-14 §:n, 16 ja
732:    Täysistuntoa ei saa tässä pykälässä maini-          17 §:n, 19 §:n, 20 ja 21 §:n, 22 §:n, 23 ja
733: tuissa asioissa pitää, jos enemmän kuin kolmas-        25 §:n sekä 27 ja 28 §:n. säännöksiä sovelle-
734: osa lääninoikeuden jäsenistä on estynyt otta-          taan Ahvenanmaan lääninoikeuteen. Käsiteltäes-
735: masta osaa istuntoon.                                  sä ja ratkaistaessa Ahvenanmaan lääninoikeu-
736:                                                        dessa viisijäsenisessä kokoonpimossa ratkaista-
737:                 27 ja 28 §.                            vaa asiaa, noudatetaan soveltuvin osin mitä tä-
738:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     män lain 18 ja 23 §:ssä on säädetty.
739:                                                           Maaherran ollessa estym:enä toimii Ahvenan-
740:              Erinäisiä säännöksiä.                     maan lääninoikeuden puheenjohtaiana läänin-
741:                                                        neuvos. Lääninneuvoksen toimiessa puheenjoh-
742:                    29 §.                               tajana taikka hänen tai vanhemman lääninsih-
743:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     teerin ollessa estyneenä, on lääninoikeuden jä-
744:                                                        senenä sen toimiessa kolmijäsenisenä, läänin-
745:                       30 §.                            hallituksen määräämä varamies. Varamies on
746:    Ahvenanmaan lääninhallituksessa lääninoikeu-        määrättävä niistä oikeustieteen kandidaatin tut-
747: den muodostavat maaherra, lääninneuvos, van-           kinnon tai aikaisemman sitä vastaavan tutkin-
748: hempi lääninsihteeri ja luottamusmiesjäsenet.          non suorittaneista henkilöistä, jotka sisäasiain-
749: Lääninoi!keuden puheenjohtajana toimii maaher-         ministeriö on lääninhallituksen esityksestä teh-
750: ra ja muina jäseninä lääninneuvos tai vanhempi         tävään hyväksynyt. Varamiehen palkkion pe-
751: lääninsihteeri sekä kolme luottamusmiesjäsentä.        rusteet vahvistaa valtioneuvosto.
752: Lääninoikeus on päätösvaltainen kahden laki-
753: miesjäsenen ja kolmen luottamusmiesjäsenen ol-                            31-33 §.
754: lessa läsnä.                                             (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
755: 
756: 
757:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 197 4.
758: 
759:               Heimo Rekonen.                                       Mikko Ekorre.
760: 
761: 
762: 
763: 
764:                                                   II
765: 
766:    Allekirjo1ttanut ei voi yhtyä valiokunnan           det tukehtuvat näihin asioihin. Oman eikä
767: enemmistön kantaan uudeksi lääninoikeuslaiksi.         suinkaan pienen määrän inuodostavoo: yhäti
768:    Käs~tykseni mukaan oikeusistuimes,sa, jonka         paisuvan kuntabyvokratian mukanaan tuomat
769: kaltainen lääninoikeus on, tulisi olla jäsenenä        erilaiset valitusten käsittelyt. Tällä alalla tule-
770: myös Iuottamusmiejäseniä eli ns. maallikko-            vaisuus ei enteile suinkaan helpottumista, vaan
771: jäseniä. Maamme lääninoikeuksissa on entistä           lainsäädäntöesitykset, jotika halHtus on kulu-
772: enemmän jouduttu käsittelemään sosiaalisia             neenikin vuoden aikana tuonut eduskunnan hy-
773: ky:symyksiä. Yhä nouseva on ollut verovalitus-         väksyttäväksi, tulevat merkitsemään lisäänty·
774: ten määrä, jopa siinä määrin, että lääninoikeu-        vää painetta lääninoikeuksien kohdailla. ·Jos
775: 2 1084/74
776: 10                        1974 vp.- V.M.-Esitys n:o 25 (1972 vp.).
777: 
778:  tarkastellaan edellä esitetyn pohjalta läänin-        Eduskun111alta nytt sen ryhtyessä käsittele-
779:  oikeuksien asioiden pääpainoa, ovat ne taval-      mään lopul:lista ratkaisuaan lääninoikeuslain si-
780:  listen kansalaisten asioita. Niiden käsittelyn     sällöksi täytyy vain toivoa, että. yksityisen kan-
781:  lisääntymisen syynä lääninoikeuksissa on ki-       salaisen oikeusturvaa lisätään säätämällä laista
782:  ristyvä yksityiseen kansalaiseen kohdistuva ve-    sellainen, että luottamusmiesjäsenten nimittä-
783:  rotuspaine. Samoin yhä suurempi kollektii-         minen maamme lääninoilkeuksiin hyväksyttään.
784:  vinen. yksityisten kansalaisten toimintojen        Se on ensimmäinen askel keMtyksessä siihen
785: holhoaminen luo valitus- ja oikaisuvaatimus-        suuntaan, jolla asioiden käsittelyyn tuodaan
786: painetlta. Omistetun maan käytön rajoitukset,       mukaan myös talonpoikaisjärjen panos. Ei var-
787: rakennusluvat ja erilaiset pakkolunastukset ai-     maankaan ole aikanaan maamme kihlakunnan-
788: heuttavat yhä lisääntyvää asiapainetta läänin-      oikeuksiin lautamiehiä nimettäessä lähdetty
789: oikeuksia kohtaan. Kaikkien näiden asioiden         siitä, että haluttaisiin aliarvioida lakimiesten
790: käsittelyn kohdalla ei varmasti ole vahingoksi      kykyä. Tarkoitus on ollut kansanvaltainen.
791: jos mukana on luottamusmiesjäseniä jotka ovat       Miksi emme voi !tätä käytäntöä laajentaa pie-
792: lähempänä käytännön elämää kuin virkamies.          neltä osin koskemaan myös muiden oikeus-
793:     Es~ttäessäni valiokunnassa lääninoikeuslakiin   istuimien työskentelyä. Lääninoikeudet ovat
794: muutosta, jolla saataisiin aikaan luottamusmies-    oikeusistuimia, joissa käsitellään yksityistä hen-
795: jäsenten .nimittäminen lääninoikeuksiin asettui-    kilöä läheltä koskevia asioita. Tästä syystä on
796: vat oikeistopuoLueet vastustamaan tätä esitystä.    oikeutettua tätä oikeusaSiteltta nyt muutenkin
797: Samoin tekivält vasemmiston edustajat. Oi-          uudistettaessa myös sitä kansanvaltaistaa en-
798: keistoryhmien vastustamisen perustana on en-        simmäisen askelen mitan verran.
799: nakkoluuloisuus luottamusmiesjäsenten toimin-          Edellä sanottuun viitaten ehdotan kunnioit-
800: taan nähden oikeusistuimessa. Vasemmisto            tavaslti,
801: taas pyrkii ratkaisuun, jossa luottamusmiesjäse-
802: niä on niin runsaasti, että he sanelevat päätök-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
803: ·Set. Käsitykseni mukaan tällöin mennään liian             ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
804: pitkälle ja jottdutaan hakoteille, ehkä poliitti-          siin näin kuuluvana:
805: siin näkökohtiin perustuviin päätöksiin, jolloin
806: lain tarkoitus ja samanarvoisuus menetetään.
807: 
808: 
809: 
810:                                      Lääninoikeuslaki.
811:       EduSikunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
812: 
813:   Lääninoikeuden toimivalta ja kokoonpano.                                5 §.
814:                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
815:                      1-3 §.
816:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                6 §.
817:                                                       ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-
818:                       4 §.                          oossä. )
819:     Lääninoikeudessa ovat jäseninä asianomaisen        Luottamusmiesjäseneksi voidaan nimittää yh-
820: lääninhallituksen läänmneuvokset, kansliapääl-      teiskunnallisiin asioihin perehtynyt asianomai-
821: lildcönä toimivaa lääninneuvosta lukuunotta-        sen läänin alueella henkikirjoitettu ja asuva
822: matta, sekä vanhemmat ja nuoremmat läänin-          täysivaltainen Suomen kansalainen. Luottamus-
823: asessorit ja kaksi luottamusmiesjäsentä.            miesjäseneksi älköön nimitettäkö henkilöä joka
824:     ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)        on 70 vuotta täyttänyt.
825:     Luottamusmiesjäsenen ja hänen varajäsenensä        Luottamusmiesjäseneksi ei voida nimittää
826: nimittää lääninhallitus neljäksi kalenterivuo-      henkilöä, joka toimii lääninhallituksen, kau-
827: deksi kerrallaan maakuntaliiton ehdotuksesta.       pungin, kauppalan tai kunnan virkamiehenä tai
828:     ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnön 3          niiden alaisessa tehtävässä ei myöskään tuomio-
829: mom.).                                              istuimen jäsentä tai virkamiestä, virallista syyt·
830:                                            Lääninoikeudet.                                         11
831: 
832: täjää, asianajajaa tai henkilöä joka ammatik-           c) elinkeinoluvan peruuttamista taikka liik-
833: seen harjoittaa asianajoa eikä myöskään henki-       keen tai sen osaston sulkemista määräajaksi.
834: löä, joka ei ole rehelliseksi tunnettu.                 Usein toistuvat, yksinkertaiset asiat, joiden
835:                                                      ratkaisu on ilmeisen selvä, voidaan asetuksella
836:                    7 ja 8 §.                         säätää ratkaistaviksi 1 momentissa säädettyä
837:   ( Kuiten valiokunnan mietinnössä.)                 menettelyä yksinkertaisemmassa menettelyssä.
838:                                                                          10 §.
839:                       9 §.                             ( 1 mom. kuten vaNokunnan mietinnössä.)
840:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)            Jaoston puheenjohtajana on lääninneuvos tai
841:    Lääninoikeus on päätösvaltainen viisijäseni-      vanhempi lääninasessori sekä muina . jäseninä
842: senä ratkaistaessa 2 §:ssä tarkoitetuista asioista   vähintään kaksi lääninasessoria. Puheenjohta-
843: seuraavia:                                           jan ja lääninasessorin lisäksi osallistuu jaoston
844:                                                      istuntoon kaksi luottamusmiesjäsentä ratkais-
845:    1. Hallinto-oikeudelliset valitusasiat, jotka     taessa 9 §:n 2 momentissa tarkoitettuja asioita.
846: koskevat:                                                ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
847:    a) verotuslain mukaista arvio- ja harkinta-           Luottamusmiesjäsenen ollessa satunnaisesti
848: verotusta;                                           estyneenä hoitamasta tehtäviään toimii hänen
849:    b) huoltoapu-, lastensuojelu-, sotilasavustus-    sijaisenaan varajäsen.
850: ia kotiuttamisrahalain sekä elatusavun enna-
851: kosta annetun lain mukaista avustusta,·                                 11 §.
852:    c) päihdyttävien aineide;z väärinkäyttäjien         ( Kuten valiokunnan mietinnössä. )
853: huoltoa ja irtolaishuoltoa,·
854:    d) kunnallissäännön rikkomisesta tuomittua             Asioiden käsittely lääninoikeudessa.
855: seuraamusta;
856:                                                                      12-25 §.
857:    e) rakennuslakiin perustuvaa rakennuslupaa,         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
858: katu- ja viemärikorvausta sekä pakkotoimenpi-
859: dettä ja tieasioita,·                                                   26 §.
860:    f) terveydenhoitolain mukaista toimenpide!-         ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
861:                                                         Luottamusmiesjäsenen on osallistuttava täys-
862:    g) moottoriajoneuvoasetuksen tarkoittamaa         istuntoon milloin siinä ratkaistaan 9 §:n 2 mo-
863: ajokorttia; sekä                                     mentissa tarkoitettuja asioita.
864:    h) ampuma-aseista ja ampumatarpeista an-             ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnön 2
865: netun lain tarkoittamaa osto- ja hallussapito-       mom.).
866: lupaa.                                                               27 ja 28 §.
867:    2. Hakemukset ja esitykset, jotka koskevat:         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
868:    a) huoltoapu- ja lastensuojelulain sekä ela-
869: tusavun ennakosta annetun lain mukaista kor-
870: vausta ja lasten elatusavun turvaamista,·                         Erinäisiä säännöksiä.
871:    b) päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien                        29-33 §.
872: huoltoa ja irtolaishuoltoa;                            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
873: 
874: 
875:       Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1974.
876: 
877:                                          Rainer Lemström.
878: 12                      1974 vp. -    V. M. _.... l!l!itys n:o 25 ( 1972 vp.).
879: 
880:                                                  III
881:    LäänirthaH.ituksen työtä pitäisi keventää kai-         Samoin o1isi kiinnitettävä huomiota läänin-
882: kin keinoin asioiden käsittelyn jouduttamiseksi.       hallituksen nuorimpien esittelijäiden suureen
883: Tässä tarkoituksessa olisi inuun muassa vali-          vaihtuvuuteen ja etsiä keinoja asian korjaami-
884: tuSiten kMittelyn t>äätäntävaltaa voitava siirtää      seksi, jotta kokemuksen antama pätevyys sillä
885: aiemmalle asteelle.                                    tasolla lisääntyisi.                     · ·
886:    Edellä sanotun perusteella ehdotan,                    Ne asiat, joihin ei sisälly hallintoriitaa, olisi
887:                                                        voitava käsitellä alemman asteen hallintopor-
888:           että mietinnön perusteluihin tehtäi-         taissa.
889:        siin seuraavat lisäykset:
890: 
891: 
892:      l-Ieisingrssä 23 päivänä lokakuuta 1974.
893: 
894:                                          Sirkka Lankinen.
895:                                              Liiäninetikeudet.                                       13
896: 
897:      El)USKUNNAN                                                                                Liite 1.
898: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
899: 
900:          Helsingissil,
901:  11 päivänä toukokuuta 1973.
902:        Lausunto n:o .3.
903: 
904: 
905: 
906: 
907:                                T o i s e 11 e 1a k i v a 1i o k u n n a 11 e.
908: 
909:     Toinen lakivaliokunta on kirjeessään 10 päi-       ten edellyttävän lääninoikeuksien järjestämistä
910: vältä huhtikuuta 1973 pyytänyt perustuslaki-           aloitteessa ehdotetulla tavalla. Tämän johdosta
911: valiokuntaa antamaan lausuntonsa ed. Mäen              on kuitenkin otettava huomioon, että joskin
912: ym. lakialoitteesta n:o 109 laiksi Suomen hal-         tuon edellä mainitun yleissopimuksen ratifioin-
913: litusmuodon muuttamisesta, laiksi lääninoi-            tia valiokunnan saaman tiedon mukaan parhail-
914: keuksista ja laiksi Korkeimmasta hallinto-             laan valmisteiiaan, sitä ei ole tähän mennessä
915: oikeudesta annetun lain muuttamisesta. Kuul-           Suomen taholta hyväksytty, eikä se siten vielä
916: tuaan asian johdosta oikeustieteen tohtoreita          ole Suomea velvoittavana voimassa. Voimaan-
917: Ilkka Saravihaa ja Mikael Hideniä perustus-            saatettunahan sopimus ei välttämättä edellyt-
918: lakivaliokunta esittää seuraavaa.                      täne, että hallinto-oikeudellista vapaudenriistoa
919:     Käsiteltävänä olevan lakialoitteen tavoitteena     koskevat päätökset olisi kaikissa tapauksissa
920: on lääninoikeuksien aseman vakiinnuttaminen            tehtävä      riippumattomiksi    tuomioistuimiksi
921: ja vahvistaminen muodostamalla ne riippumat-           muodostetuissa elimissä.
922: tomiksi, lääninhallituksesta erillisiksi hallinnai-        Aloitteessa ehdotetaan lisättäväksi hailitus-
923: lisiksi tuomioistuimiksi. Niiden riippumatto-          muodon 56 §:ään uusi toinen momentti, jon-
924: muuden turvaamiseksi on aloitteessa ehdotettu          ka mukaan yleisistä hallintotuomioistuimista
925: muun muassa lääninoikeuksien puheenjohtajien           säädettäisiin lailla. Tämä säännös vastaisi hal-
926: ja jäsenten nimittämisjärjestelmän muuttamista         lintotuomioistuinten kohdalta yleisistä tuomio-
927: saman tapaiseksi kuin se on yleisten tuomio-           istuimista hallitusmuodon 55 §:ssä olevaa
928: istuinten puheenjohtajien ja jäsenten osalta.          säännöstä. Perustuslakivaliokunnan käsityksen
929: Näiden tarkoitusperien toteuttamiseksi aloit-          mukaan lääninoikeuksien aseman järjestäminen
930: teessa on ehdotettu otettavaksi hallitusmuotoon        aloitteessa ehdotetulla tavalla ei edellytä ehdo-
931: hallinnollisia tuomioistuimia koskevia eräitä          tetun säännöksen ottamista haiiitusmuotoon,
932: säännöksiä, muutettavaksi korkeimmasta hallin-         vaan tuo järjestely olisi toteutettavissa ilman
933: to-oikeudesta annettua lakia ja säädettäväksi          sitäkin tavaiiisen lain säätämisjärjestyksessä
934: uusi laki lääninoikeuksista. Viimeksi mainit-          käsiteitäväliä lailla. Muutosehdotusta on valio-
935: tuun sisältyisivät säännökset lääninoikeuksien         kunnan mielestä siten pidettävä tarpettomana.
936: toimivallasta ja järjestysmuodosta sekä asiain         Hallitusmuodon 88 §:n 2 momentin 1) koh-
937: käsittelystä niissä.                                   taa taas on ehdotettu muutettavaksi niin, että
938:     Ehdotettujen uudistusten tarpeellisuutta aloit-    siinä nimenomaan mainittaisiin korkeimman
939: teessa on perusteltu muun ohessa viittaamalla          hallinto-oikeuden vallasta täyttää alaistensa oi-
940: Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen              keuslaitosten virkoja. Tältäkin osin perustus-
941:  16 päivänä joulukuuta 1966 hyväksymän kan-            lakivaliokunta katsoo, että korkeimman baliin-
942: salaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koske-        to-oikeuden toimivallan lisääminen siirtämäiiä
943: van yleissopimuksen niihin määräyksiin, jotka          sille nimittämisoikeus joihinkin haiiinnoiiisten
944: koskevat hallinto-oikeudellista vapaudenriistoa.       tuomioistuinten virkoihin voi tapahtua tavaiii-
945: Aloitteessa on katsottu noiden määräysten              seiia lailla, joten tätäkään muutosehdotusta ei
946: edellyttävän, että hallinto-oikeudeiiista vapau-       voida pitää välttämättömänä aloitteen mukais-
947: denriistoa koskevat kysymykset saisi ratkaista         ten päämäärien saavuttamiseksi. Kun valtio-
948: vain riippumaton tuomioistuin. Aloitteessa esi-        säännön uudistaminen on parhaillaan sitä var-
949:  tetyn käsityksen mukaan tuo sopimus olisi             ten asetetun komitean harkittavana ia komitea
950: hyväksytty meilläkin ja katsottu sen määräys-          on edennyt työssään jo varsin pitkälle, olisi
951: 492/73
952: 14                      1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
953: 
954: hallitusmuodon yksittäisten säännösten muut-            Perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan
955: tamista erillisinä ja ennen komitean ehdotus-        ei lääninoikeuksia koskevan lainsäädännön
956: ten valmistumista valiokunnan mielestä pyrit-        uudistaminen aloitteessa esitetyllä tavalla ole
957: tävä välttämään.                                     riittävästi perusteltua. Kun aloitteeseen sisälty-
958:    Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun          vissä lakiehdotuksissa on lisäksi edellä selos-
959: lain muuttamista tarkoittavan ehdotuksen osal-       tettuja puutteellisuuksia, ja kun eduskunnan
960: ta perustuslakivaliokunta on ensinnäkin havain-      käsiteltävänä on samaa asiaa koskeva hallituk-
961: nut, että lakiehdotusta laadittaessa ei ole otettu   sen esitys, valiokunta katsoo, ettei sanottuun
962: huomioon 22 päivänä tammikuuta 1971 an-              uudistukseen tulisi ryhtyä käsiteltävänä olevan
963: nettua lakia korkeimmasta hallinto-oikeudesta        aloitteen pohjalta.
964: annetun lain muuttamisesta (55 /71). Paitsi             Edellä esitetyn nojalla perustuslakivaliokunta
965: että tuota muutosta koskevaa viittausta ei si-       kunnioittaen lausuntonaan esittää,
966: sälly käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen joh-
967: tolauseeseen, on ehdotus lain 4 §:n muuttami-                    että puheena olevaan lakialoittee-
968: sesta asiallisesti saman sisältöinen kuin edellä            seen sisältyvät lakiehdotukset olisi hy-
969: mainitulla lailla voimaan saatettu lain 4 §.                lättävä.
970: 
971: 
972:                                  Perustuslakivaliokunnan puolesta:
973:                                             Juuso Häikiö.
974: 
975: 
976: 
977: 
978:                                                                                        Antti Okko.
979:                                               Lääninoikeudet.                                          15
980: 
981:      EDUSKUNNAN                                                                                   Liite 2.
982:    LAKIVALIOKUNTA
983: 
984: 28 päivänä maaliskuuta 1972.
985:        Lausunto n:o 3.
986: 
987: 
988: 
989: 
990:                                L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 11 e.
991: 
992:     Laki- ja talousvaliokunta on 9 päi-vänä maa-        Liikevaihtovero-oikeudesta annetun lain muut-
993: liskuuta 1972 päivätys·sä kirjeessään, eduskun-          tamisesta 22 päivänä tammikuuta 1971 anne-
994: nan päätöksen mukaisesti, pyytänyt lakivalio-            tulla lailla ( 54/71) mainitut kysymykset on
995: kunnalta lausuntoa hallituksen esityksestä n:o           tosin pyritty ratkaisemaan sanotun hallintotuo-
996: 25 lääninoikeuksia koskevan lainsäädännön               mioistuimen kohdalta. Silloin keskustelu tuo-
997: uudistamisesta. Kuultuaan asiantuntijoina kor-          mioistuinlaitoksen uudistamisessa noudatetta-
998: keimman hallinto-oikeuden presidenttiä Aarne            vista periaatteista ei kuitenkaan ollut saanut
999: Nuorvalaa, kansliapääJlikkö Arno Hannusta si-           sellaisia mittasuhteita kuin nyt. Asia on tullut
1000: säasiainministeriöstä, ylimääräistä hallintoneu-        erityisen ajankohtaiseksi valtioneuvoston annet-
1001: vosta Lars W. Johanssonia sekä lääninneuvos             tua 21 päivänä toukokuuta 1971 eduskunnalle
1002: Pehr Johanssonia Uudenmaan lääninhallituk-              selonteon oikeudenkäyntimenettelyn ja tuomio-
1003: sesta lakivaliokunta esittää lausuntonaan kun-          istuinlaitoksen uudistamisesta sekä esityksen
1004: nioittavasti seuraavaa:                                 perusteluissa mainitun oikeuslaitostoimikunnan
1005:     Lakivaliokunta on katsonut lausuntopyynnön          annettua mietintönsä syksyllä 1971. Vaikka
1006: ta:rkoittavan ehdotusta lääninoikeuslaiksi. Halli-      sanottu keskustelu on koskenut ensisijaisesti
1007: tuksen esitykseen sisältyvistä muista lakiehdo-         yleisiä tuomioistuimia, on ilmeistä, että niiden
1008: tuksista valiokunta kiinnittää tässä yhteydessä         uudistamisessa noudatettava! periaatteet sovel-
1009: huomiota vain verotuslain 31 § :n muuttamista           turvat myös hallintotuomioistuinjärjestelmän
1010: koskevaan ehdotukseen.                                  kehittämiseen. Kun tässä vaiheessa ei ole sel-
1011:     Ehdotus lääninoikeuslaiksi on esityksen pe-         vää, millaisiin ratkaisuihin .tuomioistuinlaitok-
1012: rustelujen mukaan laadittu siltä pohjalta, että         sen kehittämisessä päädytään, valiokunta yhtyy
1013: lääninoikeus toistaiseksi säilytetään organisatoo-      siihen esityksen perusteluista ilmenevälin nä-
1014: risesti ennallaan lääninhallituksessa toimivana         kökantaan, että lääninoikeuksia on nyt pyrit-
1015: kollegina. Lopullisena tavoitteena on kuitenkin         tävä kehittämään osittaisuudistuksilla irroitta-
1016: pidetty lääninoikeuksien kehittämistä kaikki            matta nii>tä organisatoorisesti lääninhallituk-
1017: muodollisetkin edellytykset täyttäviksi itsenäi-        sista.
1018:  siksi hallintotuomioistuimiksi. Lakivaliokunta            Lääninoikeuksia koskevan lakiehdotuksen
1019:  pitää tärkeänä, että lainkäyttöasian ratkaiseva        tarkoituksena on lääninoikeuksien toimintaedel-
1020:  toimielin ei osallistuisi julkisen edun valvo-         lytysten parantaminen mm. siten, että läänin-
1021:  miseen. Tässä mielessä lääninoikeuksien uudis-         oikeuksien jäseninä toimivat lääninhallituksen
1022:  tamista koskevaa ehdotusta ei voida pitää lo-          virkamiehet hoitaisivat yleensä päätoimisesti
1023:  pullisena ratkaisuna hallintolainkäytön kehittä-       lainkäyttötehtäviä. Heidän tehtäväpiirinsä ra-
1024:  misessä, koska lääninoikeuksien jäsenet olisivat       jaamine.n pääsääntöisesti lainkäyttötehtäviin vä-
1025:  edelleen lääninhallituksen eli julkista etua           hentää sen epäkohdan merkitystä, ettei läänin-
1026:  yleensä valvovan valtion toimielimen virkamie-         oikeuksista ole voitu tässä vaiheessa muodostaa
1027:  hiä. Tuomioistuinlaitos on kuitenkin parast'           organisatoorisesti itsenäisiä hallintotuomioistui-
1028:  aikaa mm. tuomioistuimen jäsenten nimitysky-           mia. Lääninoikeuksissa käsiteltävien asioiden
1029:  symysten ja virkamiesoikeudellisen aseman sekä         ruuhkautumisen takia on myös tärkeää, että
1030:  tuomioistuinten kokoonpanon osalta uudelleen           lääninoikeuksissa päätoimisesti työskentelevien
1031:  arvioinnin kohteena. Tämän vuoksi näyttää il-          virkamiesten määrää pyritään lisäämään ja että
1032:  meiseltä, ettei sanottuja lääninoikeuksien orga-       lääninoikeuksiin voidaan ottaa ylimääräisiä jä-
1033:  nisaation uudistamiseen liittyviä kysymyksiä           seniä. Lainkäytön yhdenmukaisuutta edistää
1034:   voida ratkaista tässä vaiheessa erillisenä asiana.    mahdollisuus pitää lääninoikeuden täysistun-
1035: 248/72
1036: 16                     1974 vp.- V. M.- Ellitys n:o 2.5 (1972 vp.).
1037: 
1038: toja. Asioiden käsittelyn nopeuttamisen ja te-     katsottava olevan samassa asemassa kuin tar-
1039: hostamisen kannalta oo merkittävä myös lää-        kastusasiamies. Se seikka, että lääninasiamie-
1040: ninoikeuden puheenjohtajalle määrätty vastuu       hen katsottaisiin saaneen tiedon lääninoikeuden
1041: lääninoikeuden toiminnasta.                        päätöksestä sinä päivänä jona päätös on tehty,
1042:    Lääninoikeuden asiallista toimivaltaa koske-    johtuu siitä, että hän on lääninhallituksessa
1043: via säännöksiä on sekä lääninoikeuslakiehdotuk-    toimiva virkamies. Säännösehdotus ei siis mer-
1044: sessa että muissa esitykseen sisältyvissä ehdo-    kitse ·sitä, että lääninasiamiehellä olisi tarkas-
1045: tuksissa. Kysymyksessä oleva säännöstö jää         tusasiamiehestä poikkeava asema lääninoikeus-
1046: edelleen jossakin määrin hajanaiseksi. Läänin-     menettelyssä.
1047: oikeuden asema hallintolainkäyttöjärjestelmässä       Lakivaliokunta, joka lähtee siitä, että lää-
1048: huomioon ottaen sen asiallinen toimivaJta olisi    ninoikeuslakiehdotus on osittaisuudistus kehi-
1049: määriteltävä yleiseksi. Näyttää kuitenkin ilmei-   tettäessä hallintotuomioistuinjärjestelmää, pitää
1050: seltä, että lääninoikeuden toimivaltaa, samoin     sanottua lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
1051: kuin asian käsittelyä lääninoikeudessa, koske-     tuksenmukaisena. Valiokunta katsoo, että lää-
1052: vat säännökset voiva<t muotoutua lopullisesti      ninoikeudet olisi pyrittävä muodostamaan itse-
1053: vasta sen jälkeen, kun sen organis.atoorinen       näisiksi hallintotuomioistuimiksi mahdollisim-
1054: asema on selvitetty.                               man pian.
1055:    Asian käsittelyä lääninoikeudessa koskevista       Hallituksen esitykseen sisältyvien sosiaali-
1056: säännöksistä valiokunta on pitänyt tärkeimpinä     huollon hallinnosta annetun lain ja lastensuo-
1057: niitä, jotka mahdollistavat suullisen käsittelyn   jelulain muuttamista koskevien ehdotusten
1058: käytön lisäämisen ja jotka korostavat kaksi-       osalta huomautetaan, että ehdotusten johtolau-
1059: asianosaissuhteen merkitystä lääninoikeusmenet-    seista puuttuu muutettava.n lain numero.
1060: telyssä. Verotuslain 31 §:n mukaan tarkastus-         Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
1061: asiamiehellä on ollut oikeus seurata asian kä-     nioittaen esittää lausuntonaan,
1062: sittelyä lääninoikeuden istunnossa. Verotuslain
1063: muuttamista koskevan lakiehdotuksen mukaan                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
1064: hänellä olisi samanlainen asema kuin asian-               ehdotus lääninoikeuslaiksi sekä ehdotus
1065: osaisella. Muutosehdotus on periaatteellisesti            verotuslain muuttamisesta sen 31 §:n
1066: hyvin tärkeä. Vaikka lääninasiamiehen kohdalta            osalta hyväksyttäisiin muuttamattomina.
1067: ei ole ehdotettu vastaavaa ·säännöstä, on hänen
1068: 
1069: 
1070:                                     Lakivaliokunnan puolesta:
1071:                                             Grels Teir
1072: 
1073: 
1074: 
1075: 
1076:                                                                                  Erik Svinhufvud
1077:                           1974 vp.-S. V.M.-Esitys n:o 25 (1972 vp.)
1078: 
1079: 
1080: 
1081: 
1082:                                         S u u r e n v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 133 halli-
1083:                                     tuksen esityksen johdosta lääninoikeuksia koskevan lainsäädän-
1084:                                     nön uudistamisesta.
1085: 
1086:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             k a h d e k s a n n en,        k y m m e n e n-
1087: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Mäen ym.                   n en, k o l m annentoi s ta, ne l-
1088: lakialoitteen n:o 109 ( 1973 vp.) ja ed. Söder-              j ä n n e n t o i s t a,        s e i t s e m ä n-
1089: manin ym. lakialoitteen n:o 273, päättänyt yh-               n e n t o i s t a,       k a h d e k s a n n e n-
1090: tyä kannattamaan toisen lakivaliokunnan mie-                 t o i s t a,     k a h d e n n e n k y m m e-
1091: tinnössä n:o 2 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä                 n e n n e n ja k a h d e n n e n k y m m e-
1092: näkyvin muutaksin ja ehdottaa siis kunnioit-                 n e n n e n e n s i m m ä i s e n lakiehdo-
1093: taen,                                                        tuksen toisen lakivaliokunnan ehdotuk-
1094:            että Eduskunta päättäisi hylätä halli-            sen mukaisina ja
1095:         tuksen esitykseen sisältyvän y h d e k-                 kolmanne~             yhdeksänne~
1096:         s ä n n e n t o i s t a lakiehdotuksen sekä          y h d e n n e n t o i s t a, k a h d e n n e n-
1097:            hyväksyä ensi mm a z sen, toi-                    t o i s t a, v i i d e n n e n t o i s t a ja
1098:         s en, n e l j ä n n e n, v i i d e n n e n,          k u u d e n n e n t o i s t a lakiehdotuk-
1099:         k u u d e n n e n,      s e itse m ä n n e n,        sen näin kuuluvina:
1100: 
1101: 
1102:                                                  Laki
1103:                                         verotuslain muuttamisesta.
1104:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
1105:   lain (482/58) 27 § sekä muutetaan 31 §, 90 §:n 1 ja 4 momentti, 93 §:n 2-4 momentti,
1106:   94 §:n 1 momentti, 95 ja 96 §, 96 a §:n johdantolause, 96 b §:n 1 momentin johdantolause
1107:   sekä 2 ja 3 momentti, 96 d §:n 1 momentti, 98 ja 102 §, 112 §:n 4 momentti, 130 §.ja
1108:   132 §:n 1 momentti, näistä 9.0 §:n 1 ja 4 momentti sellaisina kuin tie ovat 15 päivänä jou-
1109:   lukuuta 1967 annetussa laissa (547/67), 96 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 28
1110:   päivänä kesäkuuta 1968 annetulla lailla (390/68) sekä 96 a §:n johdantolause, 96 b §:n 1
1111:   momentin johdantolause sekä 2 ja 3 momentti ja 96 d §:n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat
1112:   viimeksi mainitussa laissa ( poist.), seuraavasti:
1113: 
1114:          31, 90, 93-96 b, 96 d, 98,                                Voimaantulosäännös.
1115:            102, 112, 130 ja 132 §.                       (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)
1116:    (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)
1117: 
1118: 
1119: 
1120:                                                  Laki
1121:                   elatusavun ennakosta ja elatustuesta annetun lain muuttamisesta.
1122:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatusavun ennakosta ja elatustuesta 7 päivä-
1123:   nä kesäkuuta 1963 annetun lain 24 §, sellaisena kuin se on ( poist.) 11 päivänä heinäkuuta
1124:   1972 annetussa laissa (559/72), näin kuuluvaksi:
1125: 
1126:                      24 §.                                         Voimaantulosäännös.
1127:    (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)           (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)
1128: 
1129: 
1130: 1223/74
1131: 2                        1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 25 ( 1972 vp.)
1132: 
1133:                                                Laki
1134:                         sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
1135: 
1136:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tammi-
1137:     kuuta 1950 annetun lain 7 ja 22 §, sellaisina kuin ne ovat, 7 § 15 päivänä tammikuuta 1971
1138:     annetussa laissa (26/71) ia 22 § osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla, näin kuulu-
1139:     viksi:
1140: 
1141:                     7 ja 22 §.                                   Voimaantulosäännös.
1142:      (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)       (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)
1143: 
1144: 
1145: 
1146: 
1147:                                               Laki
1148:                                     huoltoapulain muuttamisesta.
1149: 
1150:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
1151:     apulain ( 116/56) 7 §:n 4 momentti, 25 §:n 2 ja 4 momentti, 38 §:n 1 momentti, 40 §:n
1152:     3 momentti, 51 §, 56 §:n 2 momentti, 56 a §:n 1 momentti sekä 57 ja 58 §,sellaisina kuin
1153:     niistä ovat 7 §:n 4 momentti, 25 §:n 2 ja 4 momentti, 38 §:n 1 momentti, 56 §:n 2 mo-
1154:     mentti, 56 a §:n 1 momentti ( poist.) ja 58 § ( poist.) 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa
1155:     laissa (275/70), 40 §:n 3 momentti (poist.) 24 päivänä marraskuuta 1972 annetussa laissa
1156:      (766/72), 51 § osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla sekä 57 § muutettuna 28 päi-
1157:     vänä kesäkuuta 1968 annetulla lailla (394/68) ia mainitulla 10 päivänä huhtikuuta 1970 an-
1158:     netulla lailla, näin kuuluviksi:
1159: 
1160:        7, 25, 38, 40, .51, 56, 56 a, 57 ja 58 §.                 Voimaantulosäännös.
1161:      ( Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)      (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)
1162: 
1163: 
1164: 
1165: 
1166:                                                Laki
1167:                                       irtolaislain muuttamisesta.
1168: 
1169:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1936 annetun irto-
1170:     laislain (57 /36) 24 §:n 1 momentin 4 kohta, 26 §, 29 §:n 3 momentti, 30 ja 32-35 §,
1171:     37 §:n 2 momentti, 38 §:n 1 momentti sekä 41 §;n 1 ja 7 momentti, sellaisina kuin niistä
1172:     ovat 24 §:n 1 momentin 4 kohta, 26 § ja 41 §:n 1 momentti (poist.) 18 päivänä kesäkuuta
1173:     1971 annetussa laissa ( 562/71), 32 § ( poist.) osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla
1174:     ja 41 §:n 7 momentti, ( poist.) 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (396/68), näin
1175:     kuuluviksi:
1176: 
1177:       24, 26, 29, 30, 32-35, 37, 38 ja 41 §.                      Voimaantulosäännös.
1178:      (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)        (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)
1179:                                         Lääninoikeudet.                                          3
1180: 
1181: 
1182: 
1183:                                             Laki
1184:          päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta.
1185:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
1186:  losta 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun lain (96/61) 19, 20 ja 21 §, 22 §:n 1 momentti,
1187:  23 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä tammikuuta 1971 annetulla lailla
1188:  (28/71), 27 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 25 päivänä elokuuta 1962 annetussa
1189:  laissa (460/62), 30, 31 ja 32 § sekä 34 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
1190: 
1191:         19-23, 27, 30-32 ja 34 §.                            VoimaantuJosäännös.
1192:   (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)      (Kuten toisen lakivaliokunnan mietinnössä.)
1193: 
1194:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                 että lakialoitteisiin n:ot 109 (1973
1195: dottaa,                                                   vp.) ja 273 sisältyvät lakiehdotukset hy-
1196:                                                           lättäisiin.
1197:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1974.
1198:                      1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
1199: 
1200: 
1201: 
1202: 
1203:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen läänin-
1204:                                    oikeuksia koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
1205: 
1206:    Eduskunnalle on vuoden 1972 valtiopäivillä             Eduskunta edellyttää, että Hallitus antaa
1207: annettu Hallituksen esitys n:o 25 lääninoikeuk-        luottamusmiesjäsenten lisäämistä lääninoikeuk-
1208: sia koskevan lainsäädännön uudistamisesta, ja          siin koskevan esityksen Eduskunnalle.
1209: nyt koolla olevalle Eduskunnalle Toinen laki-             Eduskunta on, hyläten Hallituksen esityk-
1210: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o          seen sisältyvän ehdotuksen laiksi erityislapsi-
1211: 2 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 133.           lisälain muuttamisesta, hyväksynyt seuraavat
1212:                                                        lait:
1213: 
1214: 
1215:                                         Lääninoikeuslaki.
1216:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1217: 
1218:   Lääninoikeuden toimivalta ja kokoonpano.                                    3 §.
1219:                                                           Lääninoikeus ei kuitenkaan käsittele eikä
1220:                       1 §.                             ratkaise niitä lääninhallituksen toimialaan kuu-
1221:   Kussakin lääninhallituksessa on lääninoikeus.        luvia valitusasioita, jotka koskevat maistraatin
1222:   Ahvenanmaan lääninoikeudesta on voimassa,            tai järjestysoikeuden viran täyttämistä, julkis-
1223: mitä siitä jäljempänä tässä laissa säädetään.          ten huvien toimeenpanoa, luvan myöntämistä
1224:                                                        tilausliikenteen harjoittamiseen tai avustuksen
1225:                        2 §.                            taikka muun tuen myöntämistä valtion va-
1226:    Lääninoikeus käsittelee ja ratkaisee verotus-       roista, eikä valituksia muissa kuin 2 § :n 1
1227: laissa ja muualla laissa sen käsiteltäviksi ja         momentin 3 kohdassa tarkoitetuissa alistetta-
1228: ratkaistaviksi säädettyjen asioiden lisäksi lää-       vissa asioissa. Lääninoikeus ei myöskään kä-
1229: ninhallituksen toimialaan kuuluvat                     sittele eikä ratkaise niitä lääninhallituksen toi-
1230:     1 ) hallinto-oikeudelliset valitusasiat;           mialaan kuuluvia 2 §: ssä tarkoitettuja asioita,
1231:                                                        joissa lääninhallituksen päätökseen on oikeus
1232:     2) asiat, jotka koskevat hallintopäätöksen         hakea muutosta raastuvanoikeudessa tai kihla-
1233: poistamista kantelun johdosta;                         kunnanoikeudessa.
1234:     3) alistettavat asiat, jotka koskevat valtiolli-
1235: sissa vaaleissa käytettävien vaaliluettelojen oi-                            4 §.
1236: kaisemista tai henkikirjoittamista;                       Lääninoikeudessa ovat jäseninä asianomaisen
1237:    4) hallintoriita-asiat; sekä                        lääninhallituksen lääninneuvokset, kansliapääl-
1238:     5) asiat, jotka koskevat elinkeinoluvan pe-        likkönä toimivaa lääninneuvosta lukuun otta-
1239: ruuttamista taikka liikkeen tai sen osaston sul-       matta, sekä vanhemmat ja nuoremmat läänin-
1240: kemista määräajaksi.                                   asessorit.
1241:     Hallintoriita-asioita ovat oikeudenkäymiskaa-         Kussakin lääninhallituksessa on vähintään
1242:  ren 10 luvun 26 §:ssä tarkoitetut asiat, joissa       yksi lääninoikeudessa toimivan lääninneuvok-
1243:  muutoin kuin valitustietä haetaan viranomai-          sen peruspalkkainen virka sekä yhteensä vä-
1244:  sen ratkaisua julkisoikeudellista maksu- tai ela-     hintään kolme vanhemman ja nuoremman lää-
1245:  tusvelvollisuutta taikka muuta julkisoikeudelli-      ninasessorin peruspalkkaista virkaa.
1246:  sesta oikeussuhteesta aiheutuvaa velvoitusta tai         Lääninhallituksessa voi lääninoikeuden teh-
1247: oikeutta koskevaan asianosaisten väliseen rii-         täviä varten olla myös lääninoikeudensihteerin
1248:  taan.                                                 virkoja ja 'toimia.
1249: 1234/74
1250: 2                    1974 vp. -     Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
1251: 
1252:                        5 §.                               Jaoston puheenjohtajana on lääninneuvos tai
1253:   Ratkaisematta olevien asioiden lukumäärän            vanhempi lääninasessori sekä muina jäseninä
1254: vähentämiseksi tai muusta sellaisesta syystä           vähintään kaksi lääninasessoria.
1255: voi lääninoikeudessa olla jäseninä myös yli-              Lääninoikeuden jäsenen ollessa satunnaisesti
1256: määräisiä lääninneuvoksia sekä ylimääräisiä van-       estyneenä hoitamasta virkatehtäviään tai vuosi-
1257: hempia ja nuorempia lääninasessoreita.                 lomalla voi lääninoikeudessa tai sen jaostossa
1258:   Lääninoikeudessa voi olla erityisten asiain          yhtenä jäsenenä olla lääninoikeudensihteeri tai
1259: käsittelyssä osallisena lisäjäseniä sen mukaan         lääninsihteeri, joka täyttää nuoremman läänin-
1260: kuin laissa erikseen säädetään.                        asessorin viran haltijalle 6 §:ssä asetetut kel-
1261:                                                        poisuusvaatimukset.
1262:                        6 §.
1263:    Lääninoikeudessa to1m1van lääninneuvoksen                                  11 §.
1264: sekä vanhemman ja nuoremman lääninasessorin               V aitioneuvosto voi määrätä lääninoikeudessa
1265: tulee olla oikeustieteen kandidaatin tai aikai-        toimivan lääninneuvoksen tai vanhemman lää-
1266: semman sitä vastaavan tutkinnon suorittaneita.         ninasessorin toimimaan lääninhallituksen kans-
1267: Heiltä vaaditaan lisäksi, että he aikaisemmalla        liapäällikön ja yleisen osaston päällikön sijai-
1268: toiminnallaan ovat osoittaneet sellaista taitoa        sena.
1269: ja kykyä, jota viran menestyksellinen hoitami-            Sisäasiainministeriö voi hankittuaan asiasta
1270: nen edellyttää.                                        oikeusministeriön lausunnon määrätä läänin-
1271:    Ylimääräiseltä lääninneuvokselta sekä ylimää-       oikeuden jäsenen käsittelemään ja ratkaisemaan
1272: räiseltä vanhemmalta ja nuoremmalta läänin-            ulosottoasioita sekä erityisistä syistä myös
1273: asessorilta vaaditaan sama kelpoisuus kuin             muita asioita.
1274: vastaavan vakinaisen viran haltijalta.                    Muissa kuin edellä 1 ja 2 momentissa mai-
1275:                                                        nituissa tapauksissa lääninoikeuden jäsen ei
1276:                        7 §.                            ole velvollinen suorittamaan lääninhallituksessa
1277:    Lääninoikeuden Jasenen ja lisäjäsenen, joka         muita kuin lääninoikeuden toimintaan liittyviä
1278: ei aikaisemmin ole tehnyt tuomarinvalaa, on            tehtäviä.
1279: ennen tehtäväänsä ryhtymistä vannottava se
1280: lääninoikeudessa.
1281:                                                              Asioiden käsittely lääninoikeudessa.
1282:                      8 §.
1283:    Lääninoikeuden puheenjohtajana on virassa                                    12 §.
1284: vanhin lääninoikeudessa toimivista lääninneu-             Asia pannaan lääninoikeudessa vireille kir-
1285: voksista.                                              jallisesti valituksella, kantelulla, alistuksella, ha-
1286:    Puheenjohtaja vastaa lääninoikeuden tehtä-          kemuksella tai viranomaisen tekemällä esityk-
1287: vien asianmukaisesta ja joutuisasta hoidosta.          sellä.
1288: Puheenjohtajan on tässä tarkoituksessa valvot-                               13 §.
1289: tava, että lääninoikeuden jäsenet ja sille kuu-           Valtion puhevaltaa lääninoikeudessa käyttää
1290: luvia tehtäviä suorittavat muut virkamiehet            se viranomainen, jonka toimialaan käsiteltävä
1291: täyttävät heille uskotut lääninoikeuden tehtä-         asia kuuluu. Jos tällaista viranomaista ei ole
1292: vät.                                                   tai julkisen edun valvominen kuuluu läänin-
1293:    Puheenjohtajan on valvottava myös oikeus-           hallitukselle, valtion puhevaltaa käyttää lää-
1294: periaatteiden soveltamista ja laintulkinnan yh-        ninhallituksen määräämä lääninasiamies.
1295: denmukaisuutta lääninoikeuden ratkaisuissa.               Lääninasiamies ja verotuslaissa tarkoitettu
1296:                                                        tarkastusasiamies eivät saa toimia lääninoikeu-
1297:                         9 §.                           den jäseninä tai lisäjäseninä eivätkä esitellä
1298:    Lääninoikeus on päätösvaltainen kolmijäse-          lääninoikeudessa. Sama koskee lääninasiamie-
1299: nisenä, jollei laissa ole säädetty erityisten asioi-   hen ja tarkastusasiamiehen varamiehiä.
1300: den osalta suurempaa jäsenmäärää.
1301:                                                                             14 §.
1302:                    10 §.                                  Jollei asiaa lääninoikeudessa jätetä tutkit-
1303:   Lääninoikeus voi toimia jaostoihin jakautu-          tavaksi ottamatta tai vireillepanijan vaatimusta
1304: neena.                                                 heti hylätä, on muulle asianosaiselle varattava
1305:                                            Lääninoikeudet                                          3
1306: 
1307: tilaisuus kirjallisen vastineen tai selityksen an-   tettava. Jos tällaisen ilmoituksen tehneelle
1308: tamiseen.                                            asianosaiselle ei voida antaa kutsua suulliseen
1309:    Työlaitokseen tai huoltolaan määräämistä          käsittelyyn tiedoksi erityistiedoksiantona, asia
1310: tarkoittavan vaatimuksen johdosta on sille,          voidaan kuitenkin ratkaista suullista käsittelyä
1311: jota vaatimus koskee, tai hänen holhoojalleen        toimittamatta.
1312: taikka laillisesti määrätylle muulle edustajal-                             17 §.
1313: leen samalla varattava tilaisuus kirjallisesti il-      Jos todistajan tai asiantuntijan asuinpaikka
1314: moittaa, haluaako hän tulla vaatimuksen joh-         on toisen läänin alueella tai jos he muusta
1315: dosta lääninoikeudessa suullisesti kuulluksi.
1316:                                                      sellaisesta syystä eivät voi vaikeudetta tulla
1317:     Lääninoikeus voi asettaa määräajan, jonka        lääninoikeuteen, lääninoikeus voi määrätä todis-
1318: kuluessa vastine, selitys, 2 momentissa tarkoi-      tajien tai asiantuntijoiden suullisen kuuluste-
1319: tettu ilmoitus tai vastaselitys on annettava         lun toimitettavaksi toisessa lääninoikeudessa
1320: uhalla, että niiden antamatta jättäminen ei estä     taikka siinä raastuvanoikeudessa tai kihlakun-
1321: asian käsittelyä ja ratkaisemista.                   nanoikeudessa, jossa se soveliaimmin käy
1322:                                                      päinsä.
1323:                        15 §.                            Suullisesta kuulustelusta on kuulustelun toi-
1324:    Esittelyn lääninoikeudessa toimittaa läänin-      mittavan lääninoikeuden, raastuvanoikeuden tai
1325: oikeuden jäsen, lääninoikeudensihteeri, läänin-      kihlakunnanoikeuden etukäteen ilmoitettava
1326: sihteeri tai ylimääräinen esittelijä sen mukaan      asianasaisille tiedoksiannosta hallintoasioissa
1327: kuin tarkemmin säädetään tai määrätään. No-          säädetyssä järjestyksessä. Asianosaisilla on
1328: taari voidaan määrätä suorittamaan yksinker-         oikeus olla kuulustelussa läsnä sekä esittää to-
1329: taisten asioiden esittelyä.                          distajille ja asiantuntijoille kysymyksiä.
1330:    Esittelijä voi asiaa esittelemättä vaatia lää-
1331: ninoikeuden puolesta vastineita ja selityksiä,                             18 §.
1332: asian aikaisemmin ratkaisseen viranomaisen              Lääninoikeus voi asian selvittämiseksi toi-
1333: asiakirjavihkon ja lausunnon sekä muuta vas-         mittaa katselmuksen tai määrätä yhden tai
1334: taavaa asian ratkaisemista varten tarpeellista       kaksi jäsentään sen toimittamaan. Lääninoikeus
1335: selvitystä. Esittelijä voi myös asettaa vastineen    voi kutsua katselmukseen lisäksi yhden tai
1336: tai selityksen antamiselle 14 §:n 3 momen-           useamman asiantuntijan.
1337: tissa tarkoitetun määräajan. Notaari voidaan            Asianosaisilie on varattava tilaisuus olla
1338: määrätä suorittamaan tässä momentissa tarkoi-        läsnä katselmuksessa, jossa heillä on oikeus
1339: tettuja toimenpiteitä esittelijän sijasta.           esittää suullista ja kirjallista selvitystä.
1340:    Esittelijän on ennen esittelyä varattava vero-
1341: tuslaissa tarkoitetulle tarkastusasiamiehelle ti-                          19 §.
1342: laisuus perehtyä niiden asioiden asiakirjoihin,         Lääninoikeuden määräyksestä todistamaan
1343: joissa tarkastusasiamies lain mukaan valvoo          saapuneelle henkilölle suoritetaan valtion va-
1344: valtion, kuntien, seurakuntien tai kansaneläke-      roista korvausta tarpeellista matka- ja toimeen-
1345: laitoksen oikeutta.                                  tulokustannuksista sekä taloudellisesta menetyk-
1346:                                                      sestä sen mukaan kuin valtion varoista makset-
1347:                       16 §.                          tavista todistelukustannuksista annetussa laissa
1348:    Lääninoikeus voi asian selvittämistä varten       (666/72) ja asetuksessa (813/72) on säädetty.
1349: toimittaa suullisen käsittelyn. Suullisessa käsit-      Lääninoikeuden määräyksestä asiantuntijana
1350: telyssä voidaan asianosaista kuulla myös totuus-     kuultavaksi tai katselmuksen toimittamiseen
1351: vakuutuksen nojalla sekä todistajia ja asiantun-     osallistumaan saapuneelle henkilölle suoritetaan
1352: tijoita kuulustella valallisesti.                    valtion varoista palkkiota ja korvausta sen mu-
1353:    Asianosaiset on kirjallisesti kutsuttava suul-    kaan kuin oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 53
1354: liseen käsittelyyn. Asianosainen voidaan kut-        §: ssä on säädetty.
1355: sua siihen uhalla, että hänen poissaolonsa ei           Asian päättyessä lääninoikeuden on annettava
1356: estä asian käsittelyä ja ratkaisemista.              lausunto siitä, jäävätkö 1 ja 2 momentissa tar-
1357:    Milloin 14 §:n 2 momentissa tarkoitettu           koitetut maksettaviksi määrätyt korvaukset ja
1358: asianosainen on lääninoikeuden asettamassa           palkkiot valtion vahingoiksi vai onko asianosai-
1359: määräajassa ilmoittanut haluavansa tulla suul-       sen tai jonkun heistä ne kokonaan tai osaksi
1360: lisesti kuulluksi, suullinen käsitely on toimi-      korvattava valtiolle.
1361: 4                    197 4 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 25 ( 1972 vp.).
1362: 
1363:                        20 §.                                                  26 §.
1364:    Edellä 16 §:ssä tarkoitettu suullinen käsit-           Lääninoikeuden tai sen jaoston puheenjoh-
1365: tely ja 17 §:ssä tarkoitettu suullinen kuulus-         taja voi määrätä asian ratkaistavaksi läänin-
1366: telu on toimitettava suljetuin ovin veroa tai          oikeuden täysistunnossa, jos asian ratkaisulla
1367: julkista maksua koskevassa asiassa sekä niissä         saattaa olla periaatteellista merkitystä lain so-
1368: muissa asioissa, joissa on säädetty salassapito-       veltamisen kannalta tai jos jaoston ratkaisu
1369: velvollisuus. Lääninoikeus voi määrätä asian           tulisi poikkeamaan aikaisemmasta käytännöstä.
1370: käsiteltäväksi suljetuin ovin, milloin julkisesta         Täysistuntoa ei saa 1 momentissa tarkoite-
1371: käsittelystä koituisi asianosaiselle erityistä hait-   tuissa asioissa pitää, jos enemmän kuin kolmas-
1372: taa.                                                   osa lääninoikeuden jäsenistä on estynyt otta-
1373:    Suullisessa käsittelyssä ja suullisessa kuulus-     masta osaa istuntoon.
1374: telussa on muutoin soveltuvin osin noudatet-
1375: tava oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain                                27 §.
1376: (26/26) säännöksiä.                                       Lääninoikeuden päätös laaditaan kirjallisesti
1377:                                                        erillisenä toimituskirjana. Päätöksen tulee sisäl-
1378:                        21 §.                           tää ratkaisun perustelut ja sovellettavat lain-
1379:    Lääninoikeus voi, milloin katsoo sen asian          kohdat.
1380: laadun vuoksi tai erityisestä syystä tarpeelli-           Päätös annetaan tiedoksi tiedoksiannosta
1381: seksi, velvoittaa asianosaisen tai julkisen yhdys-     hallintoasioissa säädetyssä järjestyksessä.
1382: kunnan puhevaltaa lääninoikeudessa käyttävän              Lääninasiamiehen katsotaan saaneen päätök-
1383: asiamiehen sakon uhalla saapuroaan 16 §:ssä            sestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on tehty.
1384: tarkoitettuun suulliseen käsittelyyn.
1385:                                                                             28 §.
1386:                      22 §.                                Lääninoikeuden päätökseen haetaan muu-
1387:    Jos asian ratkaisemista varten tarvitaan lisä-      tosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Muu-
1388: selvitystä sen selvityksen lisäksi, mitä asiaan        tosta haettaessa on noudatettava lääninoikeu-
1389: on 12, 14, 15, 16, 17 ja 18 § :n mukaan saatu,         dessa käsitehäviä asioita koskevia muussa laissa
1390: lääninoikeus hankkii mainitun lisäselvityksen          olevia säännöksiä. Niiden ohella on muutoksen-
1391: viran puolesta.                                        hausta voimassa, mitä muutoksenhausta hallin-
1392:    Asianosaisilie on varattava tilaisuus antaa         toasioissa on säädetty.
1393: selityksensä viran puolesta hankitusta lisäselvi-         Se, joka 13 §:n mukaan käyttää lääninoikeu-
1394: tyksestä, jos lääninoikeus katsoo, että selvitys       dessa valtion puhevaltaa, käyttää valtion pu"
1395: voi vaikuttaa asian ratkaisuun.                        hevaltaa myös, kun lääninoikeuden päätök-
1396:                                                        seen haetaan muutosta.
1397:                      23 §.                                Muutoksenhaun vaikutuksesta päätöksen täy-
1398: · Lääninoikeuden puheenjohtajan ja muun Ja-            täntöönpanekelpoisuuteen on voimassa, mitä
1399: senen esteellisyydestä on voimassa mitä tuo-           muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain
1400: marin jäävistä on säädetty.                            (154/50) 14 §:ssä säädetään.
1401: 
1402:                      24 §.                                           Erinäisiä säännöksiä.
1403:    Erimielisyyden sattuessa päätetään asia lää-
1404: ninoikeudessa äänestyksellä noudattaen samaa                                29 §.
1405: menettelyä kuin monijäsenisessä tuomioistui-              Lääninoikeuden jäsentä ja estttclijää syytetään
1406: triessa.                                               virkarikoksesta hovioikeudessa.
1407:                        25 §.                                               30 §.
1408:    Sen estämättä, mitä edellä säädetään, nou-             Ahvenanmaan lääninhallituksessa läänin-
1409: datetaan asiaa lääninoikeudessa käsiteltäessä          oikeuden muodostavat maaherra, lääninneuvos
1410: muussa laissa olevia säännöksiä menettelystä           ja vanhempi lääninsihteeri. Lääninoikeuden pu-
1411: erityisissä asioissa.                                  heenjohtajana toimii maaherra ja muina jäse-
1412:    Asian käsittelyssä lääninoikeudessa on muu-         ninä lääninneuvos ja vanhempi lääninsihteeri,
1413: toin noudatettava soveltuvin osin laillista            jotka huolehtivat myös lääninasessorin ja esit-
1414: oikeudenkäynti järjestystä.                            teliiän tehtävistä.
1415:                                           Lääninoikeudet.                                          5
1416: 
1417:    Ahvenanmaan lääninoikeus on päätösvaltai-                               32 §.
1418: nen täysilukuisena. Tämän lain 2 ja 3 §:n,             Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
1419: 12-14 §:n, 16-25 §:n sekä 27 ja 28 §:n              töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk·
1420: säännöksiä sovelletaan Ahvenanmaan läänin-          sella.
1421: oikeuteen.                                                                 33 §.
1422:    Maaherran ollessa estyneenä toimii Ahve-            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1423: nanmaan lääninoikeuden puheenjohtajana lää-         kuuta 19 . Sillä kumotaan lääninoikeudesta
1424: ninneuvos. Lääninneuvoksen toimiessa puheen-        29 päivänä tammikuuta 1955 annettu laki
1425: johtajana taikka hänen tai vanhemman läänin-        (52/55 ) , sellaisena kuin se on muutettuna 6
1426: sihteerin ollessa estyneenä on lääninoikeuden       päivänä toukokuuta 1960 annetulla lailla (221/
1427: jäsenenä lääninhallituksen määräämä varamies.       60).
1428: Varamies on määrättävä niistä oikeustieteen            Tämän lain säännöksiä on sovellettava myös
1429: kandidaatin tutkinnon tai aikaisemman sitä          lain voimaantullessa lääninhallituksessa vireillä
1430: vastaavan tutkinnon suorittaneista henkilöistä,     oleviin 2 ja 3 §: ssä tarkoitettuihin asioihin.
1431: jotka sisäasiainministeriö on lääninhallituksen        Tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista
1432: esityksestä tehtävään hyväksynyt. Varamiehen        varten tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryh-
1433: palkkion perusteet vahvistaa valtioneuvosto.        tyä jo ennen lain voimaantuloa.
1434:                                                        Asetuksella voidaan lääninasessorin virka
1435:                     31 §.                           muuttaa vanhemman lääninasessorin viraks.
1436:    Valtion ja kunnan sekä muun julkisyhteisön       ja vanhemman lääninsihteerin virka nuorem-
1437: viranomaiset ovat pyynnöstä velvolliset anta-       man lääniasessorin viraksi sekä samalla määrätä,
1438: maan tietoja ja muuta virka-apua lääninoikeu-       että lakkautett~van viran vakinainen haltija
1439: delle.                                              siirtyy näin perustetun uuden viran haltijaksi.
1440: 
1441: 
1442: 
1443: 
1444:                                               Laki
1445:                                    kunnallislain muuttamisesta.
1446:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
1447:  lain (642/48) 40 §:n 1 momentin 1 kohta, 73§:n3momentti,92§:n2momentti,134§:n
1448:  3 momentti, sella,isena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1961 annetussa laissa ( 257/61),
1449:  176 §,sellaisena kuin se on 12 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa (485/58), 182 §,
1450:  sellaisena kuin se on 20 päivänä tammikuuta 1961 annetussa laissa (20/61}, ja 183 § sekä
1451:  lisätään lakiin uusi 98 a § ja lain 181 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 20 päivänä
1452:  tammikuuta 1961 ja 21 päivänä joulukuuta 1962 annetuilla laeilla (20/61 ja 616/62),
1453:  uusi 3 momentti seuraavasti:
1454: 
1455:                        40 §.                                             73 §.
1456:    Valtuustoon voidaan valita se, joka 16 §:n
1457: mukaan .on vaalikelpoinen kunnalliseen luotta-         Jos kunnanhallitus havaitsee, että valtuuston
1458: mustoimeen. Älköön kuitenkaan valtuutetuksi         päätös on syntynyt laista poikkeavassa järjes-
1459: valittako:                                          tyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulom·
1460:    1. maaherraa, lääninneuvosta, lääninkamree-      maksi tai muutoin on lain tai asetuksen vastai·
1461: ria, lääninsihteeriä, lääninoikeuden jäsentä eikä   nen, kunnanhallitus on velvollinen jättämään
1462: lääninoikeudensihteeriä, älköönkä                   päätöksen toimeenpanematta ja ilmoittamaan
1463:                                                     viipymättä valtuustolle, minkä vuoksi päätöstä
1464: 6                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
1465: 
1466: ei voida panna. täytäntöön. Jos valtuusto pysyy       Milloin kunnalle on virheellisellä menettelyllä
1467: päätöksessään, valtuuston on pyydettävä läänin-       aiheutettu vahinkoa ja vahinko on tilintekijän
1468: oikeuden toimenpidettä sen täytäntöön paneroi-        tuottama, lääninoikeus voi velvoittaa. hänet
1469: seksi, ja on lääninoikeuden, jos se katsoo kun-       korvaamaan sen. Jos korvausvaatimusta ei ole
1470: nanhallitukselta puuttuneen laillista aihetta kiel-   tehty lääninoikeudelle mainitussa ajassa, kun-
1471: toonsa, määrättävä, että kunnanhallituksen on         nan oikeus saada tilintekijältä korvausta on
1472: pantava päätös täytäntöön. Sellaista määräystä        menetetty, mikäli korvausvelvollisuus ei aiheu-
1473: lääninoikeus ei saa antaa, ennen kuin aika vali-      du rikoksesta, joka ei ole vähäinen. Vaatimus
1474: tuksen tekemiseen valtuuston päätöksestä on           on silloin esitettävä yleisessä tuomioistuimessa.
1475: kulunut umpeen.
1476:                                                                             176  s.
1477:                       92    s.                           Muutosta 175 S:n nojalla haetaan lääninoi-
1478:                                                       keudelta kirjallisella valituksella.
1479:    Jos kaupunginhallitus havaitsee, että valtuus-        Valitusaika on valitettaessa kunnanvaltuus-
1480: ton päätös on syntynyt laista poikkeavassa jär-       ton päätöksestä 30 päivää ja valitettaessa kau-
1481: jestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa          punginvaltuuston päätöksestä 14 päivää. Vali-
1482: ulommaksi, tai muutoin on lain tai asetuksen          tusaika luetaan, milloin päätös koskee jotakuta
1483: vastainen, kaupunginha.llitus on velvollinen jät-     henkilöä yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksi-
1484: tämään päätöksen toimeenpanematta ja ilmoit-          saantipäivästä ja, milloin päätös on säädetyllä
1485: tamaan viipymättä valtuustolle, minkä vuoksi          tavalla asetettu nähtäväksi, siitä päivästä, jona
1486: päätöstä ei voida panna täytäntöön. Jos val-          se on tapahtunut.
1487: tuusto pysyy päätöksessään, valtuuston on pyy-
1488: dettävä lääninoikeuden toimenpidettä sen täy-                              181   s.
1489: täntöön panemiseksi, ja on lääninoikeuden, jos
1490: se katsoo kaupunginha.llitukselta puuttuneen             Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty läänin-
1491: laillista aihetta kieltoonsa, määrättävä, että kau-   hallituksesta, koskee vastaavasti myös läänin-
1492: punginhallituksen on pantava päätös täytän-           oikeutta.
1493: töön. Sellaista määräystä lääninoikeus ei saa
1494: 1Ultaa, ennen kuin aika. valituksen tekemiseen
1495:                                                                             182  s.
1496:                                                          Lääninoikeuden tai lääninhallituksen ratkais-
1497: valtuuston päätöksestä on kulunut umpeen.             tua valituksen päätös on toimitettava valitta-
1498:                                                       jalle ja kirjoitettava siitä päätökseen todistus.
1499:                      98 a S.                          Jäljennös päätöksestä on toimitettava 181 §:ssä
1500:    Viranhaltijan tai 98 S:ssä tarkoitetun apulai-     mainitulle viranomaiselle siten kuin 35 §:ssä
1501: sen vaattmuksen, että virkasuhteen perusteella        on säädetty.
1502: tuleva häneltä evätty palkkaetu tai korvaus                                 183 §.
1503: suoritettaisiin hänelle, käsittelee ja ratkaisee,        Lääninoikeuden tai lääninhallituksen päätök-
1504: mikäli laissa tai asetuksessa ei ole toisin sää-      seen saa, mikäli erityisten asiain varalta ei ole
1505: detty, ensi asteena kunnallishallitus tai ohje-       toisin säädetty, hakea muutosta korkeimmalta
1506: säännössä määrätty kunnallinen viranomainen.          hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa tiedoksi
1507:                                                       saamisesta siinä järjestyksessä kuin muutoksen-
1508:                       134    s.                       hausta hallintoasioissa säädetään. Valituskirja
1509:                                                       saadaan antaa myös lääninhallitukselle sen toi-
1510:    Jollei tilejä ja hallintoa vastaan tehdyn muis-    mittamiseksi korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
1511: tutuksen johdosta ole 101 S:n nojalla nostet-
1512: tava tilintekijää vastaan syytettä yleisessä tuo-
1513: mioistuimessa ta.i sellaista muutoin päätetä nos-
1514: tettavaksi, muistutukseen perustuva korvaus-            Tämä laki tulee voimaan        patvana
1515: vaatimus on tehtävä lääninoikeudelle kahden           kuuta 19 . Ennen lain voimaantuloa vireille
1516: vuoden kuluessa siitä, kun kertomus, jossa            pantuun asiaan ei ole sovellettava 98 a S:n sään-
1517: muistutus on tehty, on esitetty valtuustolle.         nöstä.
1518:                                              Lääninoikeudet.                                            7
1519: 
1520: 
1521:                                                  Laki
1522:                                        verotuslain muuttamisesta.
1523:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
1524:  lain (482/58) 27 § sekä muutetaan 31 §, 90 §:n 1 ja 4 momentti, 93 §:n 2--4 momentti,
1525:  94 §:n 1 momentti, 95 ja 96 §, 96 a §:n johdantolause, 96 b §:n 1 momentin johdanto-
1526:  lause sekä 2 ja 3 momentti, 96 d §:n 1 momentti, 98 ja 102 §, 112 §:n 4 momentti,
1527:  130 § ja 132 §:n 1 momentti, niistä 90 §:n 1 ja 4 momentti sellaisina kuin ne ovat 15
1528:  päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (547 /67), 96 § sellaisena kuin se on osittain muu-
1529:  tettuna 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetulla lailla ( 390/68) sekä 96 a § :n johdantolause,
1530:  96 b § :n 1 momentin johdantolause sekä 2 ja 3 momentti ja 96 d § :n 1 momentti, sellai-
1531:  sina kuin ne ovat viimeksi mainitussa laissa, seuraavasti:
1532:                       .31 §.                           luettelosta ynnä tutkijalautakunnan pöytäkirjas-
1533:    Tarkastusasiamiehen läsnäolosta lääninoikeu-        ta, jos asia on tutkijalautakunnassa käsitelty.
1534: dessa .toimitettavassa suullisessa käsittelyssä, to-   Vielä on asiakirjoihin liitettävä selvitys valitus-
1535: distajain tai asiantuntijain kuulustelussa taikka      ajan alkamisesta sekä verojohtajan lausunto
1536: lääninoikeuden toimesta suoritettavassa katsel-        valituksesta. Milloin valitus on toimitettu lää-
1537: muksessa on voimassa, mitä asianosaisen läs-           ninoikeuteen, lääninoikeuden tulee, jollei asiaa
1538: näolosta sellaisessa käsittelyssä, kuulustelussa       jätetä tutkittavaksi ottamatta tai esitettyä vaa-
1539: tai katselmuksessa on säädetty.                        timusta heti hylätä, varata verojohtajan tai, jos
1540:                                                        valitus on tehty lääninverolautakunnan toimit-
1541:                        90 §.                           tamasta verotuksesta, lääninverotoimiston väli-
1542:    Omistamansa tai hallitsemansa maatilan ve-          tyksellä asianosaisille tilaisuus vastineen anta-
1543: roluokitukseen tyytymätön voi hakea siihen             miseen ja vaatia tarpeelliset selvitykset ja lau-
1544: muutosta sen läänin lääninoikeudelta, jossa            sunnot.
1545: kiinteistö sijaitsee. Muutoksenhaku on tehtävä            Edellä 86 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa
1546: kirjallisesti, ja valituskirja on toimitettava         tapauksissa luetaan muutoksenhakuaika kuiten-
1547: asianomaiseen verotoimistoon tai lääninoikeu-          kin 91 §:n 1 momentin nojalla muutoksenha-
1548: teen sen ajan kuluessa, jona veroluokitus 67 §:n       kuun oikeutettujen osalta 87 §:n mukaisesta
1549: säännöksen mukaan pidetään kunnassa näh-               tiedoksi antamisesta sekä 91 §:n 2 momen-
1550: tävänä. Valtion puolesta on verotarkastajalla          tissa mainittujen viranomaisten osalta verolau-
1551: ja valtionasiamiehellä sekä kunnan puolesta            takunnan päätöksen tekemisestä.
1552: kunnanasiamiehellä ja kunnallishallituksella oi-          Milloin verovelvollista on verotettu useam-
1553: keus hakea samassa ajassa muutosta veroluoki-          massa kunnassa, hänellä on oikeus hakea muu-
1554: tukseen jonkin tilan osalta tai vaatia veroluoki-      tosta kaikkiin verotuksiin yhdellä muutoksen-
1555: tuksen kokonaan kumoamista.                            hakukirjalla, joka on toimitettava joko 1 mo-
1556:                                                        mentissa tarkoitettuun lääninoikeuteen tai jo-
1557:    Lääninoikeuden tässä pykälässä tarkoitetussa        honkin asianomaisista verotoimistoista viimeksi
1558: asiassa antama päätös on lopullinen.                   päättyvän muutoksenhakuajan kuluessa.
1559:                       9.3 §.
1560:                                                                             94 §.
1561:    Jos muutoksenhakukirjelmä on annettu vero-             Jos verovelvollinen tai muu 91 §:n 1 mo-
1562: toimistoon, tulee verojohtajan, varattuaan val-        mentissa tarkoitettu henkilö tahtoo valittaa ve-
1563: tion tai kunnan puolesta tehdyn valituksen joh-        rotuksesta sillä perusteella, että verotus on
1564: dosta verovelvolliselle sekä 91 §:n 1 momen-           toimitettu lakia virheellisesti soveltaen tai että
1565: tissa tarkoitetun henkilön tekemän valituksen          asiaa verolautakunnassa käsiteltäessä on tapah-
1566: johdosta valtion- ja kunnanasiamiehelle tilai-         tunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka voi-
1567: suuden vastineen antamiseen, lähettää viipy-           daan otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun,
1568: mättä lääninoikeudelle valituskirja vastineineen       saa hän, mikäli asia koskee sellaista verotuk-
1569: ja verotuksen perusteena olleet asiakirjat sekä        sen perustetta, valittaa 9.3 §:ssä tarkoitetulle
1570: otteet verolautakunnan pöytäkirjasta ja vero-          lääninoikeudelle samassa pykälässä mainittujen
1571: 8                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
1572: 
1573: määräaikojen jälkeenkin ( perustevalitus). Sa-        perusteella, on sallittu jommankumman vero-
1574: malla tavoin haetaan muutosta 89 §:n 2 mo-            tuksen osalta, mutta 1 momentin säännösten
1575: mentin nojalla annettuun verojohtajan päätök-         mukaan kielletty toisen verotuksen osalta, saa
1576: seen.                                                 kuitenkin valittaa edellä tarkoitetulla perusteella
1577:                                                       myös viimeksi mainitun verotuksen osalta.
1578:                                                          Omaisuuden veronalaisuuden tai verotettavan
1579:                        95 §.                          omaisuuden määrän osalta ei lääninoikeuden
1580:    Milloin verovelvolliselle on määrätty valtion-     päätöksestä saa valittaa ilman valituslupaa
1581: veroa tai samasta tulosta kunnallisveroa kah-         myöskään, jos se omaisuuden määrä, minkä
1582: dessa tai useammassa kunnassa, asia voidaan           osalta päätös on asianosaiselle vastainen, otta-
1583: saattaa lääninoikeuden käsiteltäväksi perustevali-    matta huomioon 96 a §:n 5 kohdassa tarkoi-
1584: tuksin myös siten, että sen veropiirin verojoh-       tettua rakennuksen ja rakennelman arvoa, il-
1585: taja, jossa jokin verotuksista on toimitettu,         meisesti on pienempi kuin 50 000 markkaa.
1586: taikka lääninhallituksen asianomainen virka-
1587: mies tai ulosottomies verovelvollisen pyynnöstä
1588: ilmo1ttaa asian lääninoikeudelle. Verojohtajan                           96 d §.
1589: tai ulosoutomiehen on annettava pyynnöstä ve-           Lupahakemuskirja on toimitettava lääninoi-
1590: rovelvolliselle todistus asian vireillepanosta.       keuteen tai korkeimpaan hallinto-oikeuteen vii-
1591:                                                       meistään kuudentenakymmenentenä päivänä sii-
1592:                        96 s.                          tä päivästä, jona päätöksen tiedoksisaanti on
1593:                                                       tapahtunut.
1594:    Lääninoikeuden päätöksestä muussa kuin 90,
1595: 96 a tai 96 b §: ssä tarkoitetussa asiassa on niil-
1596: lä, jotka 91 §:n mukaan voivat hakea muutosta
1597: verotukseen, oikeus valittaa korkeimpaan hal-                                98 §.
1598: linto-oikeuteen kuudenkymmenen päivän ku-                Jos lääninoikeus muutoksenhakemusta käsi-
1599: luessa tiedoksi saamisesta. Valtion puolesta on       tellessään toteaa, että valitus kuuluu toisen
1600: valitusoikeus kuitenkin tarkastusasiamiehellä ja      läänin lääninoikeuden käsiteltäväksi, on asia
1601: kunnan puolesta kunnallishallituksella.               siirrettävä viimeksi mainittuun lääninoikeuteen.
1602:    Valituskirja sekä lääninoikeuden päätös ja            Milloin valituksen käsitteleminen olisi kuu-
1603: selvitys siitä, milloin valittaja on saanut pää-      lunut toiselle lääninoikeudelle, kuin missä se
1604: töksen tiedokseen, on 1 momentissa mainitussa         on ratka.istu, siirtäköön korkein hallinto-oikeus,
1605: ajassa toimitettava korkeimpaan hallinto-oikeu-       jollei se katso voivansa asiaa välittömästi rat-
1606: teen.                                                 kaista, asian ensiksi mainitulle lääninoikeudelle.
1607:    Edellä 2 momentissa tarkoitettu valituskirja                           102 §.
1608: voidaan toimittaa myös lääninoikeuteen, jonka            Asetuksella voidaan erityisten paikallisten tai
1609: on viipymättä lähetettävä se ynnä asiassa kerty-      muutoin poikkeuksellisten olojen johdosta pi-
1610: neet asiakirjat korkeimpaan hallinto-oikeuteen.       tentää muutoksenhakuaikaa verolautakunnan,
1611:                                                       tutkijalautakunnan tai lääninoikeuden päätök-
1612:                      96 a §.
1613:                                                       sestä.
1614:    Valittaa ei saa, paitsi milloin asianomaiselle
1615: myönnetään 96 c §:ssä säädetty valituslupa,                               112 §.
1616: lääninoikeuden päätöksestä siltä osin kuin pää-
1617: tös koskee                                               Jos verovelvolliselle on määrätty valtionveroa
1618:                                                       tai samasta tulosta kunnallisveroa kahdessa tai
1619:                                                       useammassa kunnassa ja kysymys hänen oikeas-
1620:                    96 b §.                            ta verotuspaikastaan on saatettu säännönmukai-
1621:    Valittaa ei myöskään saa ilman valituslupaa        sin tai perustevalituksin lääninoikeuden ratkais-
1622: lääninoikeuden päätöksestä siltä osin kuin pää-       tavaksi, verovelvollisella tai muulla verosta vas-
1623: tös koskee tulon veronalaisuutta tai verotetta-       tuussa olevalla henkilöllä on oikeus pyytää sel-
1624: van tulon määrää                                      laisen veropiirin verojohtajaa, jossa jokin vero-
1625:                                                       tuksista on toimitettu, määräämään, mikä sano-
1626:    Jos valittaminen lääninoikeuden päätöksestä        tuista veroista on maksettava muutoksenh~msta
1627: sellaisessa tapauksessa, että valtion- ja kunnal-     riippumatta. Täten maksettavaksi on ensisijai-
1628: lisverotuksia on vaadittu muutettaviksi samalla       sesti määrättävä se vero, joka on kokonaan tai
1629:                                          Lääninoikeudet                                           9
1630: 
1631: osaksi maksettu tahi jonka suoritukseksi on                             132 §.
1632: käytetty ennakkoja,. Verojohtajan on samalla          Tietoja ja asiakirjoja, jotka ilmoittamisvel-
1633: määrättävä muussa kunnassa samasta tulosta tai     vollisuuden täyttämiseksi on esitetty, ei saa
1634: omaisuudesta määrättyjen verojen pakkoperintä      antaa vero- ja tutkijalautakunnassa, keskusve-
1635: lykkääntymään, kunnes lääninoikeuden päätös        rolautakunnassa, lääninhallituksessa, lääninoi-
1636: verotuspaikasta tehtyyn valitukseen on annettu.    keudessa tai korkeimmassa hallinto-oikeudessa
1637: Tarvittaessa on kirjoitettava uudet veroliput,     muiden kuin lautakunnan, lääninoikeuden tai
1638: erikseen sille verolle, joka on maksettava muu-    korkeimman hallinto-oikeuden puheenjohtajan
1639: toksenhausta riippumatta ja erikseen muulle        ja muiden jäsenten, lääninhallituksen asian-
1640: verolle. Tässä momentissa tarkoitettuun vero-      omaisten virkamiesten, valtion- ja kunnanasia-
1641: johtajan päätökseen ei saa hakea muutosta,.        miehen, verotusasiamiehen, tarkastusasiamiehen,
1642:                                                    verotarkastajan taikka kunnallishallituksen ja
1643:                      130 §.                        kansaneläkelaitoksen edustajan sekä asianomais-
1644:    Edellä 91 §:n 1 momentissa tarkoitetulla        ten lautakuntien, lääninhallituksen ja oikeuk-
1645: asianosaisella on oikeus saada ote vero- ja tut-   sien toimihenkilöiden ja niiden kutsumien
1646: kijalautakunnan pöytäkirjasta sekä jäljennös       asiantuntijain nähtäviksi.
1647: lääninoikeuden päätöksestä, niin myös jäljen-
1648: nös asiassa annetuista lausunnoista ja vasti-
1649: neista sekä 43 §:n mukaan toimitetussa tar-
1650: kastuksessa laadituista kertomuksista. Sama          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
1651: oikeus on 69 § :ssä tarkoitetun ennakkotiedon      kuuta 19
1652: hakijalla.
1653: 
1654: 
1655: 
1656: 
1657:                                              Laki
1658:                                ennakkoperintälain muuttamisesta.
1659:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun ennak-
1660:  koperintälain (418/59) 51 §, 52 §:n 1 momentti, 53 §:n 1 momentti ja 54 §:n 4 mo-
1661:  mentti, näistä 53 §:n 1 momentti ja 54 §:n 4 momentti sellaisina kuin ne ovat 28 päi-
1662:  vänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (391/68), näin kuuluviksi:
1663:                       51 §.                        vien säännösten mukaan ole toimivaltainen va-
1664:    Verojohtajan päätökseen, joka on annettu        litusta käsittelemään, tehdään valitus Uuden-
1665: 12 §:n 3 momentin tai 43 §:n nojalla, älköön       maan lääninoikeuteen.
1666: haettako muutosta, ennenkuin päätöstä on pyy-         Verolautakunnassa olevalla valtionasiamie-
1667: detty oikaistavaksi 12 § :n 4 momentissa tai       hellä ja kunnanasiamiehellä on. niin ikään oi-
1668: 46 § :ssä edellytetyllä tavalla. Edellä 15 §:n     keus hakea muutosta 16, 17, 22, 24, 25 ja
1669: 2 momentissa tarkoitettuun verojohtajan rat-       45 §:ssä tarkoitettuihin päätöksiin.
1670: kaisuun ei saa hakea muutosta.                        Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti. Va-
1671:    Milloin muutoksenhaku ei 1 momentin             lituskirja on toimitettava veropiirin verotoimis-
1672: mukaan ole kielletty, saa se, joka on tyytymä-     toon taikka lääninoikeuteen 30 päivän ku-
1673: tön verolautakunnan tai verojohtajan tämän         luessa tiedoksi saamisesta. V aidonasiamiehen
1674: lain nojalla antamaan, häntä koskevaan pää-        ja kunnanasiamiehen valitusaika luetaan pää-
1675: tökseen, valittaa siitä sen läänin lääninoikeu-    töksen teon päivästä.
1676: teen, johon hänen kotikuntansa kuuluu. Edellä         Joka tahtoo valittaa verojohtajan tämän lain
1677: 16 §:n 3 momentissa, 17 §:ssä ja 23 §:n 2          22, 24 tai 25 §:n nojalla tahi 43 tai 45 §:n
1678: momentissa tarkoitetuista ratkaisuista valite-     mukaan antamasta, häntä koskevasta päätök-
1679: taan kuitenkin sen läänin lääninoikeuteen, jo-     sestä sillä perusteella, että se on annettu la-
1680: hon työnantajan kotikunta kuuluu. Jollei mi-       kia virheellisesti soveltaen tai että asiaa käsi-
1681: kään lääninoikeus edellä tässä momentissa ole-     teltäessä on tapahtunut erehdys tai menettely-
1682: 2 1234/74
1683: 10                  1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
1684: 
1685: virhe, jonka voidaan otaksua vaikuttaneen asian                          53 §.
1686: ratkaisuun, saa, mikäli asia koskee sellaista         Tässä laissa tarkoitetun valituksen johdosta
1687: maksuunpanon perustetta, hakea muutosta lää-       annetusta lääninoikeuden päätöksestä ei saa
1688: ninoikeudelta sen estämättä, mitä 1 momentissa     valittaa, paitsi milloin asianomaiselle myönne-
1689: on säädetty, ja 4 momentissa säädetyn määrä-       tään 54 §:ssä säädetty valituslupa.
1690: ajan jälkeenkin. Tällaista valitusta älköön kui-
1691: tenkaan tehtäkö myöhemmin kuin kuudennen
1692: vuoden kuluessa sitä seuranneen kalenterivuo-                           54 §.
1693: den alusta lukien, jona päätös on annettu.
1694:                                                       Lupahakemuskirja on toimitettava lääninoi-
1695:                      52 §.                         keuteen tai korkeimpaan hallinto-oikeuteen vii-
1696:    Valitus, joka koskee tämän lain nojalla an-     meistään kuudentenakymmenentenä päivänä
1697: nettua päätöstä, on lääninoikeudessa käsitel-      siitä päivästä, jona päätöksen tiedoksisaanti on
1698: tävä kiireellisenä. Menettelystä valitusta käsi-   tapahtunut.
1699: teltäessä on soveltuvin osin voimassa, mitä
1700: verotuslaissa on säädetty.
1701:                                                      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
1702:                                                    kuuta 19
1703: 
1704: 
1705: 
1706: 
1707:                                              Laki
1708:                   työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
1709:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä
1710:   heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 17 §:n 1-3 momentti ja 17 a §:n 4 momentti,
1711:   sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (392/ 68), näin kuulu-
1712:   viksi:
1713:                       17 §.                       litusta ei kuitenkaan saa tehdä myöhemmin
1714:    Jos asianomainen tai valtionasiamies on tyy- kuin kuudennen vuoden kuluessa sitä seuran-
1715: tymätön verojohtajan tämän lain nojalla anta- neen kalenterivuoden alusta lukien, jona pää-
1716: maan päätökseen, saa hän hakea siihen kirjal- tös on annettu.
1717: lisesti muutosta sen läänin lääninoikeudelta, jo-    Tässä laissa tarkoitetun valituksen johdosta
1718: hon maksuvelvollisen kotikunta kuuluu. Valitus annetusta lääninoikeuden päätöksestä ei saa va-
1719: on toimitettava veropiirin verotoimistoon tai littaa, paitsi milloin asianomaiselle myönnetään
1720: lääninoikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen 17 a §: ssä säädetty valituslupa.
1721: tiedoksi saamisesta. Valtionasiamiehen valitus-
1722: aika alkaa siitä päivästä, jona päätös tehtiin.
1723: Merimiesverolautakunnan tämän lain nojalla                             17 a §.
1724: antamaan päätökseen haetaan muutosta Uuden-
1725: maan lääninoikeudelta sen mukaan kuin meri-          Lupahakemuskirja on toimitettava lääninoi·
1726: miesverolaissa säädetään.                         keuteen tai korkeimpaan hallinto-oikeuteen vii-
1727:    Verojohtajan ja merimiesverolautakunnan meistään kuudentenakymmenentenä päivänä sii-
1728: päätöksestä saa asianomainen valittaa läänin- tä päivästä, jona päätöksen tiedoksisaanti on ta·
1729: oikeudelle 1 momentissa mainitun määräajan pahtunut.
1730: jälkeenkin sillä perusteella, että sosiaaliturva-
1731: maksu on määrätty lakia virheellisesti soveltaen
1732: taikka että asiaa käsiteltäessä on tapahtunut
1733: erehdys tai menettelyvirhe, jonka voidaan otak-      Tämä laki .tulee voimaan      päivänä
1734: sua vaikuttaneen asian ratkaisuun. Tällaista va- kuuta 19
1735:                                            Lääninoikeudet                                           11
1736: 
1737: 
1738:                                                Laki
1739:                               perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
1740: 
1741:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetun perintö-
1742:  ja lahjaverolain {378/40) 46-50 §, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1959 an-
1743:  netussa laissa ( 520/59), näin kuuluviksi:
1744: 
1745:                        46 §.                         hallinto-oikeuteen kuudenkymmenen pa1van
1746:     Verovelvollisella, joka on tyytymätön häntä      kuluessa tiedoksi saamisesta. Valtion puolesta
1747: koskevaan verotukseen, on oikeus hakea muu-          on valitusoikeus tarkastusasiamiehellä.
1748: tosta sen läänin lääninoikeudelta, jonka alueella       Valituskirja sekä lääninoikeuden päätös ja
1749: verotus on toimitettu. Valtion puolesta voi val-     selvitys siitä, milloin valittaja on saanut sen
1750: tionasiamies tai verotarkastaja valittaa verotuk-    tiedokseen, on 1 momentissa mainitussa ajassa
1751: sesta.                                               toimitettava korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
1752:     Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti, ja va-      Edellä 2 momentissa tarkoitettu valituskirja
1753: lituskirja on toimitettava kolmenkymmenen            voidaan toimittaa myös lääninoikeuteen, jonka
1754: päivän kuluessa sen määräajan viimeisestä päi-       on viipymättä lähetettävä se ynnä asiassa ker-
1755: västä, jona 44 § :n 1 momentissa mainitut asia-      tyneet asiakirjat korkeimpaan hallinto-oikeu-
1756: kirjat ovat olleet saatavina, asianomaiseen vero-    teen.
1757: toimistoon taikka lääninoikeuteen. Jos muutok-                             49 §.
1758: senhakukirjelmä on annettu verotoimistoon, tu·          Jos perintö- tai lahjaverotusta koskevassa
1759: lee verojohtajan, varattuaan valtion puolesta        asiassa, josta on valitettu lääninoikeuteen, asia
1760: tehdyn valituksen johdosta verovelvolliselle ja      joltakin osaltaan on jäänyt tutkimatta tai ve-
1761: verovelvollisen tekemän valituksen johdosta          rotuksessa on sovellettu vääriä veroperusteita
1762: valtionasiamiehelle tilaisuuden vastineen anta-      taikka verotus muutoin on olennaisesti väärin
1763: miseen, lähettää viipymättä lääninoikeudelle         toimitettu, voidaan asia kokonaisuudessaaukio
1764: valituskirja vastineineen ynnä verotuksen pe-        palauttaa perintöverolautakunnalle uuden vero-
1765: rusteena olevat asiakirjat sekä otteet perintö-      tuksen toimittamista varten.
1766: verolautakunnan pöytäkirjasta ja veroluettelosta.
1767: Vielä asiakirjoihin on liitettävä selvitys vali-                           50 §.
1768: tusajan alkamisesta sekä verojohtajan lausunto          Verovelvollinen, joka tahtoo valittaa vero-
1769: valituksesta. Milloin valitus on toimitettu lää-     tuksestaan sillä perusteella, että verotus on toi-
1770: ninoikeuteen, lääninoikeuden on, jollei asiaa        mitettu lakia virheellisesti soveltaen tai että
1771:  jätetä tutkittavaksi ottamatta tai esitettyä vaa-   asiaa käsiteltäessä on tapahtunut erehdys tai
1772: timusta heti hylätä, varattava verojohtajan vä-      menettelyvirhe, jonka voidaan otaksua vaikut-
1773: lityksellä asianomaisille tilaisuus vastineen an-    taneen asian ratkaisuun, saa, mikäli asia kos-
1774:  tamiseen ja vaadittava tarpeelliset selvitykset     kee sellaista verotuksen perustetta, valittaa lää-
1775:  ja lausunnot.                                       ninoikeuteen 46 §:n 2 momentissa mainitun
1776:                                                      määräajan jälkeenkin, ei kuitenkaan myöhem-
1777:                     47 §.                            min kuin viidennen vuoden kuluessa sitä seu-
1778:   Lääninoikeuteen verotuslain mukaan määrät-         ranneen kalenterivuoden alusta lukien, jona
1779: ty tarkastusasiamies valvoo valtion oikeutta         veron maksuunpano on tapahtunut. Muutoin
1780: myös tässä laissa tarkoitetuissa muutoksen-          on noudatettava, mitä 46 § :n 2 momentissa on
1781: hakuasioissa.                                        säädetty.
1782:                   48 §.
1783:   Lääninoikeuden päätöksestä on sillä, jota            Tämä lald tulee voimaan        päivänä
1784: päätös koskee, oikeus valittaa korkeimpaan           kuuta 19
1785: 12                   1974 vp. -     Edusk. vast.- Esitys n:o 25 ( 1972 vp.).
1786: 
1787: 
1788:                                                  Laki
1789:                                      leimaverolain muuttamisesta.
1790:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 194.3 annetun leimavero-
1791:  lain (662/43) 4 §:n kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulu-
1792:  kuuta 1973 annetussa laissa ( 998/73), sekä 92 §:n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne
1793:  ovat 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa ( 271/59), näin kuuluviksi:
1794: 
1795:                      4 §.                                                    92 §.
1796:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-           Joka on tyytymätön viranomaisen, oikeu-
1797: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän           den tai virkamiehen toimenpiteeseen, sikäli
1798: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:                  kuin se koskee leimaveron suorittamisvelvolli-
1799:                                                        suutta tai suoritettavan leimaveron määrää, saa
1800:                                                        siitä valittaa lääninoikeudelle, jollei valitusvi-
1801:                     3 ryhmä:                           ranomaisesta jäljempänä tai muualla laissa ole
1802:    Lääninhallitukset lääninoikeuksineen, väestö-       toisin säädetty.
1803: rekisterikeskus, keskusrikospoliisi, suojelupolii-
1804: si, sota-arkisto, valtiokonttori, valtiontalouden         Joka ei tyydy päätökseen, jonka lääninoikeus
1805: tarkastusvirasto,    verohallitus,    tullihallitus,   on antanut 1 momentissa tarkoitetun valituksen
1806: pankkitarkastusvirasto, rakennushallitus, tuo-         johdosta taikka jolla lääninhallitus on leimave-
1807: miokapitulit, ortodoksisen kirkkokunnan kir-           ron määrännyt, saa valittaa siitä korkeimpaan
1808: kollishallitus, kouluhallitus, ammattikasvatus-        hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen päivän ku-
1809: hallitus, valtion arkisto, maakunta-arkistot,          luessa siitä päivästä, jona päätös on tiedoksi
1810: maatilahallitus, vesihallitus, metsähallitus, maan-    saatu, sitä päivää lukuun ottamatta.
1811: mittaushallitus, metsäntutkimuslaitos, tie- ja ve-
1812: sirakennushallitus, autorekisterikeskus, ilmailu-
1813: hallitus, ilmatieteen laitos, rautatiehallitus,
1814: posti- ja lennätinhallitus, merenkulkuhallitus,                    Voimaantulosäännös.
1815: elinkeinohallitus, patentti- ja rekisterihallitus,       Tämä laki tulee voimaan    päivänä
1816: paineastiain tarkastuslaitos, työsuojeluhallitus,      kuuta 19
1817: tapaturmavirasto, sosiaalihallitus ja lääkintö-
1818: hallitus.
1819: 
1820: 
1821: 
1822: 
1823:                                                  Laki
1824:                                     arpajaisverolain muuttamisesta.
1825:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetun arpajais-
1826:   verolain (259/70) 7 ja 8 § sekä 9 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
1827: 
1828:                       7 §.                                                   9   s.
1829:   Lääninoikeus voi antaa arpajaisten toimeen-
1830: panijalle hakemuksesta ennakkotiedon velvolli-            Verovelvolllsella, tarkastusasiamiehellä ja ar-
1831: suudesta suorittaa veroa tämän lain mukaan.            pajaisten toimeenpanijalla on niinikään oikeus
1832: Lainvoiman saanutta ennakkotietoa on sitovana          hakea muutosta ennakkotietoa koskevaan lää-
1833: noudatettava siinä arpajaisverotuksessa, jota          ninoikeuden päätökseen. Päätökseen, jolla lää-
1834: varten se on annettu.                                  ninoikeus on päättänyt olla antamatta ennakko-
1835:                                                        tietoa, ei kuitenkaan saa hakea muutosta.
1836:                      8 §.
1837:   Verotuslaissa tarkoitettu tarkastusasiamies
1838: valvoo lääninhallituksessa ja lääninoikeudessa           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1839: veronsaajam oikeutta arpajaisveroasioissa.             kuuta 19
1840:                                           Lääninoikeudet.                                          13
1841: 
1842: 
1843:                                              Laki
1844:               elatusavun ennakosta ja elatustuesta annetun lain muuttamisesta.
1845:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatusavun ennakosta ja elatustuesta 7 päivä-
1846:  nä kesäkuuta 1963 annetun lain 24 §, sellaisena kuin se on 11 päivänä heinäkuuta 1972
1847:  annetussa laissa ( 559/72), näin kuuluvaksi:
1848:                       24 §.                         saajan tai sosiaalilautakunnan hakemuksesta
1849:   Milloin sosiaalilautakunta katsoo ennakon         taikka 1 momentissa tarkoitetun vaatimuksen
1850: saajan velvolliseksi 23 §:n nojalla suorittamaan    käsittelyn yhteydessä päättää, että ennakon saa-
1851: lautakunnalle takaisin ennakon, lautakunnan         jalta saadaan jättää kokonaan tai osaksi peri-
1852: on kehoitettava sen saajaa suorittamaan oikeu-      mättä taikaisin ennakko, jonka hän on 23 §:n
1853: dettomasti nostamansa määrä lautakunnalle ta-       nojalla velvollinen suorittamaan sosiaalilauta-
1854: kaisin määräajassa. Jollei sitä saada tällä ta-     kunnalle.
1855: valla perityksi eikä ennakon saaja panna tuo-           Edellä 2 momentissa tarkoitetuun lääninoi-
1856: mioistuimessa syytteeseen, lautakunnan on ajet-     keuden päätökseen ei saa hakea muutosta va-
1857: tava ennakon saajaa vastaan lääninoikeudessa        littamalla.
1858: vaatimusta hänen velvoittamisestaan maksa-
1859: maan ennkon määrä lautakunnalle.                      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1860:    Lääninoikeus voi erityisestä syystä ennakon      kuuta 19
1861: 
1862: 
1863: 
1864: 
1865:                                               Laki
1866:         lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
1867:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-
1868:  sissa 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain ( 432/65) 4 §, 6 §:n 2 momentti, 7 §:n 1
1869:  momentti, 10 ja 11 §, 12 §:n 2 momentti, 19 §:n 1 momentti, 22, 23, 24, 33 ja 35 § näin
1870:  kuuluviksi:
1871:                       4 §.                                                6 §.
1872:    Jos elatusvelvollinen on laiminlyönyt lapsen
1873: elatusavun suorittamisen niin, että maksamatta         Jos lääninoikeuden päätöksen antamisen jäl-
1874: olevat erät yhteensä vastaavat vähintään kol-       keen käy selville, että työllä suoritettavaksi
1875: men kuukauden elatusapua, lääninoikeus voi          määrätystä elatusavusta olisi ollut tehtävä 1
1876: sosiaalilautakunnan esityksestä määrätä hänet       momentissa tarkoitettu vähennys, päättäköön
1877: huoltoapulaissa tarkoitettuun työlaitokseen työl-   sama lääninoikeus työlaitoksen johtajan tai so-
1878: lään suorittamaan sanotusta elatusavusta erään-     siaalilautakunnan esityksestä tahi elatusvelvolli-
1879: tyneet maksamatta olevat erät tai lääninoikeu-      sen hakemuksesta vähennyksen huomioon otta-
1880: den kohtuulliseksi harkitseman osan niistä, ei      misesta.
1881: kuitenkaan elatusavun eriä, joiden erääntymi-                             7 §.
1882: sestä esitystä tehtäessä on kulunut enemmän            Sosiaalilautakunta tekee esityksen työlaitok-
1883: kuin kolme vuotta tai jotka ovat erääntyneet        seen määräämisestä sen läänin lääninoikeudelle,
1884: elatusvelvollisen ollessa työlaitoksessa tämän      jonka alueella lautakunta on.
1885: lain tai huoltoapulain nojalla. Samalla läänin-
1886: oikeus voi lautakunnan esityksestä määrätä
1887: elatusvelvollisen työllä työlaitoksessa suoritta-                       10 §.
1888: maan myös esityksen tekemisen ja lääninoikeu-          Sen jälkeen kun esitys työlaitokseen maa-
1889: den päätöksen antamisen välisenä aikana erään-      räämisestä on tehty, voi lääninoikeus, milloin
1890: tyneet elatusavun erät tai osan niistä.             on perusteltua syytä varoa, että elatusvelvolli-
1891: 14                   1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
1892: 
1893: nen karkaa tai piileksii, sosiaalilautakunnan        vollista poistumasta maasta, jollei tämä aseta
1894: esityksestä elatusvelvollista kuulematta määrä-      lääninoikeuden hyväksymää vakuutta elatus-
1895: tä, että hänet on pidätettävä ja että häntä on       avun suorittamisesta.
1896: säilytettävä työlaitoksessa toistaiseksi ja enin-
1897: tään siihen saakka, kunnes asia on lopullisesti
1898: ratkaistu tai esityksessä mainittu elatusapu on                           22 §.
1899: sitä ennen suoritettu.                                 Harkintansa mukaan lääninoikeus voi elatus-
1900:                                                      velvollista ja tämän holhoojaa kuulematta jo
1901:                       11 §.                          ennen lopullista päätöstä toistaiseksi antaa 19
1902:    Työlaitokseen määräämistä koskevan esityk-        §:ssä tarkoitetun kiellon.
1903: sen tehneen sosiaalilautakunnan tehtävänä on
1904: huolehtia asiassa annetun päätöksen täytän-                               23 §.
1905: töönpanosta. Jos olosuhteet esityksen tekemi-          Jos elatusvelvollinen on asettanut 19 §:ssä
1906: sen jälkeen ovat siten muuttuneet, että esi-         säädetyn vakuuden tai jos maastapoistumiskiel-
1907: tyksen tekeminen 7 § :n mukaan kuuluisi toi-         lon edellytyksiä ei olosuhteiden muuttumisen
1908: selle sosiaalilautakunnalle, voidaan tehtävä siir-   johdosta enää ole olemassa, tulee lääninoikeu-
1909: tää viimeksi mainitulle lautakunnalle. Jos tä-       den viipymättä peruuttaa antamansa maasta-
1910: mä lautakunta, saatuaan esityksen tehneen lau-       poistumiskielto.
1911: takunnan kirjallisen pyynnön asiasta, kieltäy-
1912: tyy huolehtimasta päätöksen täytäntöönpanos-                              24 §.
1913: ta, esityksen tehnyt lautakunta voi pyytää             Lääninoikeuden tulee viipymättä saattaa
1914: päätöksen antanutta lääninoikeutta siirtämään        maastapoisturniskielto tai sen peruuttaminen
1915: tehtävän siitä kieltäytyneelle sosiaalilautakun-     maan poliisiviranomaisten tietoon.
1916: nalle.
1917:    Jos lääninoikeuden päätöksen antamisen jäl-                              33 §.
1918: keen käy selville, että olosuhteet ovat siten           Lääninoikeuden 11 § :n 1 momentin tai 12
1919: muuttuneet, ettei elatusvelvollista ilmeisesti       §:n 2 momentin nojalla antamaan päätökseen
1920: enää voitaisi määrätä työlaitokseen tai että         ei saa hakea muutosta.
1921: elatusapu voidaan muulla tavoin saada peri-             Lääninoikeuden tai sosiaalilautakunnan tä-
1922: tyksi kohtuullisessa ajassa, sosiaalilautakunta      män lain nojalla antamasta päätöksestä tehty
1923: voi päätöksellään lykätä lääninoikeuden pää-         valitus ei estä päätöksen täytäntöönpanoa, ellei
1924: töksen täytäntöönpanoa tai, jos se on jo aloi-       lääninoikeus toisin määrää. Korkein hallinto-
1925: tettu, laitoksen johtokuntaa tai laitoksen oh-       oikeus voi valitusviranomaisena niin ikään an-
1926: jesäännössä määrättyä toimikuntaa kuultuaan          taa määräyksen täytäntöönpanon kieltämisestä
1927: keskeyttää täytäntöönpanon.                          tai keskeyttärnisestä.
1928: 
1929:                       12 §.                                                 35s.
1930:                                                         Sosiaalihallituksen asiana on valvoa tämän
1931:    Jos työlaitospäätöksen täytäntöönpane on          lain täytäntöönpanoa.
1932: estynyt vapausrangaistuksen tai pakkotyömää-            Korkeimman hallinto-oikeuden, ]ääninoikeu-
1933: räyksen vuoksi taikka siitä syystä, että ela-        den, lääninhallituksen, sosiaalilautakunnan ja
1934: tusvelvollista ei ole tavattu, lääninoikeus voi      työlaitoksen on annettava sosiaalihallitukselle
1935: sosiaalilautakunnan 1 momentissa mainitussa          ja sen alaisille tarkastusviranomaisille tämän
1936: ajassa tekemästä esityksestä päättää, että täy-      lain täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tar-
1937: täntöönpano saa tapahtua määräajan päättymi-         peellisia tilasto- ja muita tietoja.
1938: sestä huolimatta.                                       Sosiaalihallitus pitää tämän lain nojalla työ-
1939:                                                      laitokseen määrätyistä henkilöistä sekä työlai-
1940:                                                      tospäätösten täytäntöönpanosta keskusrekiste-
1941:                     19 §.                            riä. Tarkemmat keskusrekisteriä koskevat
1942:    Milloin on syytä varoa, että elatusvelvolli-      säännökset annetaan asetuksella.
1943: sen maasta poistuminen vaarantaa lapsen ela-
1944: tusavun suorittamisen, voi lääninoikeus sosiaa-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
1945: lilautakunnan hakemuksesta kieltää elatusvel-        kuuta 19
1946:                                              Lääninoikeudet.                                           15
1947: 
1948: 
1949: 
1950:                                                   Laki
1951:                       sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
1952:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tammi-
1953:  kuuta 1950 annetun lain 7 ja 22 §, sellaisina kuin ne ovat 7 § 15 päivänä tammikuuta 1971
1954:  annetussa laissa ( 26/71) ja 22 § osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla, näin
1955:  kuuluviksi:
1956:                        7 §.                             muutosta valittamalla lääninoikeuteen kolmen-
1957:    Sosiaalilautakunnan puheenjohtajan, varapu-          kymmenen päivän kuluessa tiedoksi saamisesta.
1958: heenjohtajan, jäsenen, lisäjäsenen ja varajäsenen       Valitus voidaan antaa sanottuna aikana myös
1959: vaalikelpoisuudesta sekä valitun oikeudesta kiel-       lautakunnalle, jonka tulee oman lausuntonsa
1960: täytyä tointa vastaanottamasta tai erota siitä          ohessa toimittaa se lääninoikeudelle.
1961: on vastaavasti voimassa, mitä kunnan luotta-               Mitä 1 momentissa on säädetty, älköön so-
1962: mustoimesta yleensä on säädetty. Vaalikelpoisin         vellettako, milloin laissa tai asetuksessa on
1963: lautakuntaan eivät kuitenkaan ole maaherra,             muutoksenhausta toisin säädetty tai muutoksen-
1964: lääninneuvos, lääninkamreeri, lääninoikeuden            haku kielletty, eikä myöskään, milloin sosiaali-
1965: jäsen, sosiaalihuoltoa koskevia asioita esittelevä      lautakunnan päätös on senlaatuinen, että se
1966: lääninhallituksen, sosiaalihallituksen .tai sosiaali-   kunnallislain ( 642/48 ) 95 §: n mukaan voidaan
1967: ja terveysministeriön virkamies, poliisipäällikkö,      alistaa kunnallishallituksen tutkittavaksi.
1968: virallinen syyttäjä ei:kä lautakunnan alainen              Muutoksenhausta lääninoikeuden ja sosiaali-
1969: viranhaltija.                                           hallituksen päätöksiin on säädetty erikseen.
1970: 
1971:                      22 §.                                Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1972:   Sosiaalilautakunnan päätökseen saadaan hakea          kuuta 19
1973: 
1974: 
1975: 
1976: 
1977:                                                   Laki
1978:                                       huoltoapulain muuttamisesta.
1979: 
1980:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
1981:   apulain ( 116/56) 7 §:n 4 momentti, 25 §:n 2 ja 4 momentti, 38 §:n 1 momentti, 40 §:n
1982:   3 momentti, 51 §, 56 §:n 2 momentti, 56 a §:n 1 momentti sekä 57 ja 58 §, sellaisina
1983:   kuin niistä ovat 7 §:n 4 momenti, 25 §:n 2 ja 4 momentti, 38 §:n 1 momentti, 56 §:n 2
1984:   momentti, 56 a §:n 1 momentti ja 58 § 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa (275/
1985:   70), 40 §:n 3 momentti 24 päivänä marraskuuta 1972 annetussa laissa (766/72), 51 §
1986:   osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla sekä 57 § muutettuna 28 päivänä kesäkuuta
1987:   1968 annetulla lailla (394/68) ja mainitulla 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetulla lailla,
1988:   näin kuuluviksi:
1989:                         7 §.                                                 25 §.
1990: 
1991:    Jos syntyy erimielisyyttä siitä, mille kun-             Huollettavan SIJOittamisesta työlaitokseen
1992: nalle huoltoavun antaminen kuuluu, ratkaisee            päättää sosiaalilautakunta, jos huollettava on
1993: asian sosiaalilautakunnan tai huoltoa hakevan           kirjallisesti ilmoittanut siihen suostuvansa. Vas-
1994: esityksestä sen läänin lääninoikeus, jonka alueel-      toin tahtoaankin voidaan huollettava sijoittaa
1995: la huollettavan oleskelukunta on. Asia on lää-          työlaitokseen, jos se hänen terveydelleen vaaral-
1996: ninoikeudessa käsiteltävä kiireellisenä.                lisen kehityksen estämiseksi taikka hänen vaa-
1997: 16                   1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
1998: 
1999: rallisuutensa ja muuhun laitoshoitoon sopeutu-        itseään sen kunnan sosiaalilautakuntaa, jonne
2000: mattomuutensa tähden on välttämätöntä. Työ-           siirtoa anotaan, sekä, jos viimeksi mainittu
2001: laitokseen sijoittamisesta päättää tällöin läänin-    kunta on toisessa läänissä, myös tämän läänin
2002: oikeus sosiaalilautakunnan esityksestä varat-         lääninhallitus ta.
2003: tuaan asianomaiselle tilaisuuden tulla asiassa           Tällaista siirtoa älköön määrättäkö toimi-
2004: kuulluksi.                                            tettavaksi, milloin avunsaajan terveys siitä kär-
2005:                                                       sisi taikka se läheisen perheyhteyden rikkoutu-
2006:    Lääninoikeuden päätöksellä työlaitokseen           misen tai huollon tarkoituksenmukaisuuden
2007: määrättyä voidaan pitää siellä yhdessä tai            kannalta muutoin olisi avunsaajaan nähden
2008: useammassa erässä yhteensä enintään kuusi             kohtuutonta.
2009: kuukautta. Ennen sanotun ajan päättymistä
2010: päättää huollettavan työlaitoksesta päästämi-                              56 §.
2011: ~estä työlaitoksen johtajan esityksestä laitoksen
2012: johtokunta sosiaalilautakuntaa kuultuaan. Huol-          Lääninoikeuden tai lääninhallituksen päätök-
2013: lettavan laitokseen palauttamisesta päättää so-       sestä, joka koskee huoltoavun antamista, epää-
2014: siaalilautakunta.                                     mistä, sen muotoa tai määrää, ei saa tehdä va-
2015:                                                       litusta.
2016:                       38 §.
2017:    Hakemus 29 ja 30 §:ssä tarkoitetun kor-
2018: vauksen saamisesta on tehtävä sen läänin lää-                             56 a §.
2019: ninoikeudelle, jonka alueella hakijakunta on.            Korkeimpaan hallinto-oikeuteen ei saa valit-
2020: Hakemukseen on liitettävä 9 §:n 1 momentissa          taa lääninoikeuden päätöksestä 40 § : ssä tarkoi-
2021: tarkoitettu selostus, ote 9 §:n 3 momentissa          tetussa asiassa, paitsi milloin asianomaiselle
2022: tarkoitetusta pöytäkirjasta sekä selvitys huolto-     myönnetään jäljempänä tässä pykälässä säädet-
2023: avun laadusta, kustannuksista ja muista tarpeel-      ty valituslupa.
2024: liseksi katsotuista seikoista.
2025: 
2026:                                                                              57 §.
2027:                       40 §.                              V alitettaessa lääninoikeuden päätöksestä kor-
2028:                                                       keimpaan hallinto-oikeuteen valituskirja liittei-
2029:                                                       neen voidaan antaa myös lääninoikeuteen kor-
2030:    Edellä 1 momentissa tarkoitetut korvausasiat       keimmalle hallinto-oikeudelle toimitettavaksi.
2031: ratkaisee sen läänin lääninoikeus, jonka toimi-          Edellä 56 a §:ssä tarkoitetusta valitusluvasta
2032: alueella huoltoapua antanut kunta on.                 on voimassa, mitä siitä on säädetty muutoksen-
2033:                                                       hausta hallintoasioissa annetussa laissa. Haet-
2034:                       51 §.                           taessa lupaa valituksen tekemiseen lääninoikeu-
2035:    Jatkuvasti laitoshoidossa tai sen tarpeessa ole-   den päätöksestä saa lupahakemuskirjan toimit-
2036: van henkilön, jolla ei ole kunnassa 7 § :n 2          taa myös lääninoikeuteen.
2037: momentissa tarkoitettua kotipaikkaa, voi lää-
2038: ninoikeus oikeuttaa sosiaalilautakunnan toimit-                             58 §.
2039: tamaan siihen kuntaan, jossa hänelleä on mai-            Valitus ei estä sosiaalilautakunnan päätöksen
2040: nittu kotipaikka.                                     täytäntöönpanoa, ellei lääninoikeus toisin mää-
2041:    Hakemus 1 momentissa tarkoitetusta siir-           rää.
2042: rosta on tehtävä sen läänin lääninoikeudelle,
2043: johon siirtoa hakeva kunta kuuluu. Hakemuk-             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2044: sen johdosta on kuultava paitsi avustettavaa          kuuta 19
2045:                                           Lääninoikeudet                                        17
2046: 
2047: 
2048:                                               Laki
2049:                                  lastensuojelulain muuttamisesta.
2050:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 19.36 annetun lasten-
2051:  suojelulain 51 §, sellaisena kuin se on .30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa (899/
2052:  70), näin kuuluvaksi:
2053:                      51 §.                             Lääninoikeuden päätökseen .38 §:ssä tarkoi-
2054:    Sosiaalilautakunnan 2.3, 25 ja 28 §:n nojalla    tetussa asiassa ei saa hakea muutosta. Muu-
2055: tekemästä päätöksestä on asianomistajalla oi-       toksenhausta lääninoikeuden päätökseen asiassa,
2056: keus kirjallisesti valittaa sosiaalihallitukseen    jossa kunta on vaatinut lastensuojelukustan-
2057: kolmenkymmenen päivän kuluessa päätöksestä          nusten korvausta toiselta kunnalta, on vastaa·
2058: tiedon saatuaan. Muutoksenhausta lautakunnan        vasti voimassa, mitä huoltoapulain 56 a §:ssä
2059: .38 §:n, 40 §:n 3 momentin tai 41 §:n nojalla       ja 57 §:n 2 momentissa on säädetty .
2060: tekemään päätökseen on voimassa, mitä sosiaali-
2061: huollon hallinnosta annetun lain 22 §:ssä on          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
2062: säädetty.                                           kuuta 19 .
2063: 
2064: 
2065: 
2066:                                               Laki
2067:                                     vajaamielislain muuttamisesta.
2068: 
2069:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä maaliskuuta 1958 annetun vajaa-
2070:  mielislain ( 107/58) .31 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968
2071:  annetussa laissa ( .397/68), näin kuuluvaksi:
2072: 
2073:                     .31 §.                          apulain 56 a §:ssä ja 57 §:n 2 momentissa on
2074: --------------                                      säädetty.
2075:    Muutoksenhausta lääninoikeuden päätökseen
2076: asiassa, jossa kunta on vaatinut vajaamielis-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
2077: huollon kustannusten korvausta toiselta kun-        kuuta 19
2078: nalta, on vastaavasti voimassa, mitä huolto-
2079: 
2080: 
2081: 
2082:                                                Laki
2083:                                      irtolaislain muuttamisesta.
2084:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 19.36 annetun irto-
2085:   laislain (57/.36) 24 §:n 1 momentin 4 kohta, 26 §, 29 §:n .3 momentti, .30 ja .32-.35 §,
2086:   37 §:n 2 momentti, .38 §:n 1 momentti sekä 41 §:n 1 ja 7 momentti, sellaisina kuin niistä
2087:   ovat 24 §:n 1 momentin 4 kohta, 26 § ja 41 §:n 1 momentti 18 päivänä kesäkuuta 1971
2088:   annetussa laissa (562/71), 32 §,osittain muutettuna viimeksi mainitulla lailla ja 41 §:n 7
2089:   momentti 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (.396/68), näin kuuluviksi:
2090:                      24 §.                                              26 §.
2091:    Sosiaalilautakunnan asiana on:                      Työlaitokseen määräämisestä päättää läänin-
2092:                                                     oikeus.
2093:   4) tehdä lääninoikeudelle esitys työlaitokseen      Jos lääninoikeus hylkää esityksen työlaitok-
2094:  määräämisestä.                                     seen määräämisestä, sen on palautettava asia.
2095: 
2096:  3 1234/74
2097: 18                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
2098: 
2099: tarpeellisia toimenpiteitä varten sosiaalilauta-       seen tyytymätön saa siitä valittaa lääninoikeu-
2100: kunnalle.                                              delle ja on valituskirjat viimeistään neljäntenä-
2101:                                                        toista päivänä sen päivän jälkeen, jona valit-
2102:                        29 §.
2103:                                                        taja sai päätöksestä tiedon, annettava lauta-
2104:                                                        kunnalle, liittämällä oheen valituksenalainen
2105:    Milloin poliisipäällikkö sen nojalla, mitä kuu-     päätös sekä ne asiakirjat, joilla valittaja tahtoo
2106: lustelussa on käynyt selville, katsoo, että 2 §: ssä   valitustansa tukea, minkä jälkeen lautakunnan
2107: tarkoitetuista toimenpiteistä ei ole apua, tai         on viipymättä lääninoikeudelle lähetettävä va-
2108: jos pidätetty on kahden viimeisen vuoden ku-           lituskirjat omine lausuntoineen sekä lautakun-
2109: luessa ollut työlaitoksessa tai pakkotyössä tai        nan päätöksen perusteena olevat asiakirjat.
2110: vapausrangaistusta kärsimässä taikka jos hän
2111: on tuntematon ja kieltäytyy ilmoittamasta ni-                                 34 §.
2112: meään tai kotipaikkaansa tahi perusteltua syytä           Lääninoikeuden päätökseen valituksesta, jo-
2113: on epäillä hänen näistä seikoista antamiaan             ka on tehty sosiaalilautakunnan 2 §:n 2 mo-
2114: tietoja vääriksi eikä niistä voida heti muulla          mentin, 3 §:n, 4 §:n 2 momentin tai 39 §:n
2115: tavoin saada selkoa, on poliisipäällikön van-           3 momentin nojalla antamasta päätöksestä, ei
2116: gittava pidätetty ja viipymättä toimitettava asia      saa hakea muutosta.
2117: lääninoikeuden käsiteltäväksi.                            Muuhun lääninoikeuden päätökseen tyyty-
2118:                                                        mätön voi siitä valittaa korkeimmalle hallinto-
2119:                      30 §.                             oikeudelle. Muutoksenhakemus on annettava
2120:    Lääninoikeuden on ensi tilassa käsiteltävä          lääninoikeudelle viimeistään ennen kello kah-
2121: irtolaista koskeva asia, sekä milloin siihen on        tatoista kolmantenakymmenentenä päivänä sen
2122: aihetta, kuulusteltava irtolaista, joka on van-        päivän jälkeen, jona valittaja sai päätöksestä
2123: gittu, ja hankittava lääkärin lausunto hänen           tiedon. lrtolaisen, jota säilytetään vankilassa,
2124: terveydentilastaan ja työkyvystään, niin myös          sallittakoon samassa ajassa antaa valituksensa
2125: tarpeen mukaan lisäselvityksiä asiaan.                 vankilan johtajalle, jonka on viipymättä lähetet-
2126:                                                        tävä se lääninoikeudelle.
2127:                       32 §.                               Valituksesta vaatikoen lääninoikeus, milloin
2128:    Jos lääninoikeudelle on tehty esitys irto-          syytä siihen on, asianosaisten selitykset ja lä-
2129: laisen määräämisestä työlaitokseen eikä irto-          hettäköön sitten viipymättä valituskirjat omine
2130: laista ole toimitettu lääninoikeudessa kuulus-         lausuntoineen korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
2131: teltavaksi on lääninoikeuden annettava esitys             Edellä 2 momentissa mainittua valitusoi-
2132: viipymättä tiedoksi sille, jota asia koskee, ja,       keutta ei kuitenkaan ole esityksen tehneellä
2133: jos tämä on holhottavana, myös hänen holhoo-           poliisipäälliköllä.
2134: jalleen, määräyksin, että näiden on esityksen
2135:                                                                               35 §.
2136: johdosta määräaj~ssa ~iedoksisaann~s~a _ann~tt~­
2137: va kirjallinen sehtys Ja samalla ktrJalhsestt Il-         Sosiaalilautakunnan 3 § :n nojalla antamaa
2138: moitettava, haluavatko he tulla vaatimuksen            päätöstä on muutoksenhausta huolimatta nou-
2139: johdosta lääninoikeudessa suullisesti kuulluiksi.      datettava, jollei lääninoikeus toisin mä~rää. .
2140:                                                           Lääninoikeuden päätöksestä tehty vahtus et
2141: Lääninoikeus voi asettaa määräajan, jonka ku-
2142:                                                        estä päätöksen täytäntöönpanoa, jos lääninoi-
2143: luessa selitys ja ilmoitus on annettava uhalla,
2144:                                                        keus päätöksessään on niin määrännyt.
2145: että niiden antamatta jättäminen ei estä asian
2146: käsittelyä ja ratkaisemista.
2147:                                                                             37 §.
2148:    Ennenkuin 1 momentissa säädettyihin toimen-
2149: piteisiin ryhdytään, voi lääninoikeus, jos esitys
2150:                                                           Milloin henkilö, jota 1 momentissa tarkoite-
2151: tai siihen liittyvä selvitys jossakin osassa on
2152:                                                        taan asetetaan syytteeseen rikoksesta, jonka
2153: vaillinainen, palauttaa asiakirjat esityksen teki-
2154: jälle täydennettäviksi.
2155:                                                        taki~ hänet on pidätettävä tutkimusvankina,
2156:                                                        tahi joutuu enintään kahdeksi vuodeksi kärsi-
2157:                     33 §.                              mään vapausrangaistusta, keskeytettäköön tä-
2158:   Sosiaalilautakunnan toimenpiteeseen, joka            män lain mukaisten toimenpiteiden käsittely
2159: perustuu tämän lain 2 §:n 1 momenttiin, äl-            ja niiden täytäntöönpane tutkimusvankeus- ja
2160: köön haettako muutosta. Lautakunnan 2 §:n              rangaistusajaksi, ja toimitettakoon irtolainen
2161: 2 momentin, 3 § :n, 4 § :n 2 momentin tai              tämän ajan kuluttua vangittuna lääninoikeuden
2162: 39 §:n 3 momentin nojalla antamaan päätök-             edelleen käsiteltäväksi, ja harkitkoon läänin-
2163: oikeus tällöin, mikä vaikutus tutkimusv~
2164: della tai rangaistuksella on oleva tämän1 ~
2165: mukaiseen seuraamukseen.                 <r.b:t
2166:                                                     in!
2167:                        38 §.                   O<l
2168:     Irtolaisena vangitun voi lääninoikeus tai PCf
2169: liisipäällikkö tutkimuksen ajaksi määrätä säi-
2170: lytettäväksi työlaitoksessa tai muussa kunnal-
2171: lisessa laitoksessa, jos todennäköisillä perus-
2172: teilla voidaan olettaa, ettei vangittu yritä vält-
2173: tää sitä seuraamusta, jonka alaiseksi hän tä-
2174: män lain mukaan saattaa joutua.
2175: 
2176: 
2177:                     41 §.
2178:   Kustannukset irtolaisena vangitun henkilön
2179: kuljetuksesta, hänen säilyttämisestään tutki-
2180: 
2181: 
2182: 
2183: 
2184:                                                     Laki
2185:           päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun lain :..muuttamisesta .
2186:                                                                                    .1: s:s:
2187:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan päihdyttävien ai~ ~tMrt~eri!'tllil.al­
2188:   losta 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun lain (96/61) 19, 2~?.}Kt$.lo~, ~a:~;#;-. ir.:!~I
2189:   mentti, 23 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 pärvälilåi ~~äl:ftEfll.91JllStfi'pll
2190:   netulla lailla. (28/71), 27 §:n 2 m?mentti, sell~sena kuin se od"'~~~ä,~U~ru~'!~?~~[
2191:   annetussa laissa (460/62), 30, 31 Ja 32 § seka 34 §:n 1 moniliifttflSflaM .4\:'t:fYhroik"!#hl" .H
2192:                                                                         st nui.!B.1 IJniHsniao2
2193:                        19 §.                      kunnassa asuvan huollettaVltn-valvonta:m- tai
2194:    Huoltolaan määräämisestä sekä 20 § :n 2 holhooja tal-.J mainittu omainen pyytänyt teke-
2195: momentissa tarkoitetusta valvontaan määrää- mään lääninoikeudelle' ~$i:yksen sanotun huol-
2196: misestä päättää lääninoikeus.                     lettavan määräämisestä '1haoltai>.buP,=i ~llifiJau­
2197:    Jos lääninoikeus 1 momentissa mainittua takunta on hylännyt pyyiimftirrtäf.1~!fbM!ll~
2198: asiaa käsitellessään katsoo, että huollettavaan johdosta ryhtynyt pyyde~tt~irtl€ftplt~e~~
2199: olisi sovellettava muita kuin esitettyjä toimen- olkoon poliisipäälliköllä 'jn:WHJI*J.!J\r'ininq·~r nmitlä
2200: piteitä, palauttakoon asian sosiaalilautakunnalle henkilöillä oikeus tehdä es:li~ Ji&mii<5l~u~IM
2201: uudelleen käsiteltäväksi.                         sanottuihin toimenpiteisiin ~h~i~!::o:E~tYi
2202:    Huoltolaan määräämistä koskeva asia on on lääninoikeudelle osoite~'fflti ro1itiitetd!ä~
2203: lääninoikeudessa kiireellisesti käsiteltävä.      edellä mainitulle sosiaalilauOOtuHR:Jle:,i~~~~
2204:                                                   on se viipymättä oman laus~~a fl0li~alia
2205:                       20 §.                       hetettävä lääninoikeudelle.          tG~e.lHr:bH nHsm
2206:    Esityksen huoltolaan määräämisestä voi lää-       Jos 2 momentissa tarkoiteturtirmtyk:sen ntf~
2207: ninoikeudelle tehdä sosiaalilautakunnan ohella nyt holhooja tai omainen ei k&l~nbwil~
2208: myös poliisipäällikkö, jonka toimialueella huol- den kuluessa siitä, kun hän sai o.lsiaiåi;iitrj~~
2209: lettava asuu tai oleskelee tahi on esiintynyt § :n 2 momentissa mainittua tarkcdtU~1fiilvA?1P
2210: päihtyneenä.                                      ten, palauta niitä, raukeaa asia.         :> b
2211:    Jos poliisipäällikkö tai huollettavan holhoo-                                             1
2212:                                                                                               ">:" ?.ytibG
2213: ja, aviopuoliso, isä, äiti tai ottovanhempi, lap-                       21   §.                '1 r12?.:-i~~:~J?.7}
2214: si, ottolapsi, veli, sisar tahi näiden holhooja      Jos 1 §:n 1 momentin 1 kohdas~otätkoi­
2215: on pyytänyt sosiaalilautakuntaa määräämään tettu huollettava on käynyt niin vaaooaeltsi;
2216: 20                  1974 vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 25 (1972 vp.).
2217: 
2218: että jo ennen toimenpidettä, joka tämän lain         teeseen ryhtymistä palauttaa asiakirjat esityk-
2219: mukaan kuuluu lääninoikeudelle tai sosiaalihal-      sen tekijälle täydennettäviksi. Jos esityksen on
2220: litukselle, on välttämätöntä ryhtyä tarpeellisiin    tehnyt 20 § :n 2 momentissa mainittu holhooja
2221: turvallisuustoimenpiteisiin hänen osaltaan, ol-      tai omainen, voidaan esitys palauttaa myös
2222: koon poliisiviranomaisella siihen oikeus. Jollei     sosiaalilautakunnalle, jonka tulee hankkia puut-
2223: esitystä huoltolaan määräämisestä tai sinne pa-      tuva selvitys.
2224: lauttamisesta sitä ennen ole tehty, on poliisi-          Lääninoikeus voi tarpeen mukaan hankkia
2225: päällikön se tällöin viipymättä tehtävä.             esityksestä lääkintöhallituksen, lääninhallituk-
2226:     Jos laitoshoidon tarve muutoin on erittäin       sen sosiaali- ja terveysosaston, poliisiviranomai-
2227: kiireellinen, voidaan huollettava, milloin so-       sen, sosiaalilautakunnan tai muun viranomaisen
2228: siaalilautakunnan tai sen asianomaisen osaston       lausunnon tai kutsua kuultavaksi huollettavan,
2229: puheenjohtaja sekä poliisipäällikkö ja lääkäri       asiantuntijoita .tai todistajia 1tahi määrätä to-
2230: ovat siitä yksimielisiä, jo ennen lääninoikeu-       distajain kuulustelun toimitettavaksi toisessa
2231: den tai sosiaalihallituksen päätöstä enintään        lääninoikeudessa taikka kihlakunnanoikeudessa
2232:  kuukaudeksi toimittaa huoltolaan, sairaalaan        tai raastuvanoikeudessa.
2233:  tai muuhun vastaavaan huoltolaitokseen. Asian           Jos laitoshoidon tarve huollettavan vaaralli-
2234:  käsittelystä ja siinä tehdystä päätöksestä laa-     suuden vuoksi on erittäin kiireellinen, voi lää-
2235: dittu pöytäkirja on valitusosoituksineen viipy-      ninoikeus huollettavaa ja tämän holhoojaa kuu-
2236:  mättä annettava huollettavalle tiedoksi sekä        lematta määrätä, että huollettava on, kunnes
2237:  pöytäkirjan jäljennös toimitettava sosiaalilauta-   asia lopullisesti ratkaistaan, säilytettävä huolto-
2238:  kunnalle. Sosiaalilautakunnan on tällöin viipy-     lassa tai muussa lääninoikeuden määräämässä
2239:  mättä otettava käsiteltäväksi kysymys esityk-       laitoksessa. Huollettavaa älköön kuitenkaan
2240:  sen tekemisestä huollettavan määrääiDiseksi          määrättäkö säilytettäväksi vankilassa.
2241:  huoltolaan tai sinne palauttamiseksi.                   Mitä 4 momentissa on sanottu, on sovellet-
2242:                                                       tava myös 21 §:n 2 momentissa tarkoitettuun
2243:                       22 §.                           kiireellisen laitoshoidon tarpeessa olevaan huol-
2244:    Esitys huollettavan määräämisestä huolto-          lettavaan.
2245: laan tai 20 §:n 2 momentissa tarkoitetusta val-
2246: vontaan määräämisestä on tehtävä sen läänin                                27 §.
2247: lääninoikeudelle, jonka alueella esityksen teke-
2248: vä viranomainen tai 20 §:n 2 momentissa tar-            Huollettavan toimittamisesta huoltolahoidon
2249: koitettu sosiaalilautakunta on.                      asemesta 15 § :n 2 momentissa mainitussa tar-
2250:                                                      koituksessa sairaalaan tai muuhun vastaavaan
2251:                                                      hoitolaitokseen päättävät:
2252:                        23 §.
2253:    Lääninoikeuden on toimitettava esitys huol-          1 ) kun huoltolaan määräämisen syynä on
2254: tolaan määräämisestä tai valvontaan määräämi-        ollut huollettavan vaarallisuus, lääninoikeus;
2255: sestä 20 § :n 2 momentissa mainitussa tapauk-           2) lain 21 § :n 2 momentissa tarkoitetussa
2256: sessa poliisiviranomaisen tai sosiaalilautakun-      tapauksessa sanotussa lainkohdassa mainitut
2257: nan välityksellä viipymättä tiedoksi sille, jota     henkilöt yhdessä; sekä
2258: asia koskee, ja, jos tämä on holhouksen alai-           3) muissa tapauksissa sosiaalilautakunta.
2259: nen, myös hänen holhoojalleen määräyksin,            Huollettavan siirtämisestä toiseen huoltolaan
2260: että esityksen johdosta on määräajassa tiedok-       taikka huoltolasta sairaalaan tai muuhun vas-
2261: sisaannista annettava kirjallinen selitys ja sa-     taavaan hoitolaitokseen päättää, kun huollet-
2262: malla kirjallisesti ilmoitettava, haluavatko he      tava suostuu siirtoon, huoltolan johtaja sosiaali-
2263: tulla vaatimuksen johdosta lääninoikeudessa          hallituksen antamien yleisten ohjeiden mukaan,
2264: suullisesti kuulluiksi. Lääninoikeus voi asettaa     ja muulloin sosiaalihallitus huoltolan johtokun-
2265: määräajan, jonka kuluessa selitys ja ilmoitus        nan esityksestä. Huoltolan johtajan on päättä-
2266: on annettava uhalla, että niiden antamatta jät-      mästään siirrosta heti ilmoitettava sosiaalihalli-
2267: täminen ei estä asian käsittelyä ja ratkaisemista.   tukselle. Hoitopaikan varaaminen sairaalasta
2268: Selitys voidaan tarvittaessa toimittaa tiedoksi      tai muusta hoitolaitoksesta kuuluu sen kunnan
2269: esityksen tekijälle vastineen antamista varten.      sosiaalilautakunnalle, josta huollettava on toi-
2270:    Milloin esitys on puuttellinen, lääninoikeus      mitettu huoltolaan.
2271: voi ennen 1 momentissa säädettyyn toimenpi-
2272:                                             Lääninoikeudet.                                            21
2273: 
2274:                       .30 §.                          lähettäköön asiakirjat viipymättä omine lau-
2275:    Sosiaalilautakunnan päätöksestä, joka koskee       suntoineen korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
2276: valvontaan määräämistä, valvonta-ajan pitentä-           Sosiaalilautakunnalla on oikeus valittaa lää-
2277: mistä tai 7 §: ssä tarkoitettujen ohjeiden tahi       ninoikeuden päätöksestä silloinkin, kun päätös
2278: määräysten taikka 8 §:ssä tarkoitetun määräyk-        on annettu poliisipäällikön tai 20 § :n 2 mo-
2279: sen antamista tai .39 §:n 4 momentissa mainit-        mentissa tarkoitetun omaisen esityksestä.
2280: tua matkakustannusten korvausta, samoin kuin
2281: 21 §:n 2 momentissa tarkoitetusta päätöksestä,           Muuhun tämän lain nojalla annettuun lää-
2282: jonka nojalla huollettava on väliaikaisesti toimi-    ninoikeuden päätökseen älköön haettako muu-
2283:                                                       tosta.
2284: tettu huoltolaan, voidaan valittaa lääninoikeu-
2285: teen viimeistään neljäntenätoista päivänä siitä
2286:                                                                            .32 §.
2287: lukien, kun valittaja sai päätöksestä tiedon.
2288: Valituskirjelmä voidaan myös antaa sosiaali-             Sosiaalilautakunnan päätös sekä 21 §:n 2
2289: lautakunnalle tai 21 §:n 2 momentissa tarkoite-       momentissa tarkoitettu päätös, jonka nojalla
2290: tussa tapauksessa huoltolan johtajalle, jonka         huollettava on väliaikaisesti toimitettu huolto-
2291: on viipymättä lähetettävä se lääninoikeudelle.        laan, voidaan panna täytäntöön muutoksen-
2292: Jos valituskirjelmä on annettu sosiaalilautakun-      hausta huolimatta, jollei lääninoikeus toisin
2293: nalle, lautakunnan on liitettävä siihen oma           määrää.
2294: lausuntonsa sekä päätöksen perusteena olevat             Lääninoikeuden päätös voidaan panna täy-
2295: asiakirjat.                                           täntöön muutoksenhausta huolimatta, jos lää-
2296:    Muuhun tämän lain nojalla annettuun so-            ninoikeus niin määrää.
2297: siaalilautakunnan päätökseen älköön haettako
2298: muutosta.                                                                    .34 §.
2299:                       .31 §.                             Lääninoikeudessa, kihlakunnanoikeudessa tai
2300:    Huoltolaan määräämistä koskevasta läänin-          raastuvanoikeudessa toimitettuun asiantuntijain
2301: oikeuden päätöksestä voidaan kirjallisesti valit-     tai todistajain kuulusteluun viranomaisen pyyn-
2302: taa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituskir-       nöstä tai määräyksestä saapuneelle suoritetaan
2303: ja on annettava lääninoikeudelle viimeistään          korvaus valtion varoista samalla tavoin, kuin
2304: ennen kello kahtatoista kolmantenakymmenen-           on säädetty korvauksen myöntämisestä todista-
2305: tenä päivänä sen jälkeen, jolloin valittaja sai       jille valtion varoista virallisen syytteen alaisissa
2306: päätöksestä tiedon. Huollettava, jota säilytetään     rikosasioissa.
2307: huoltolassa tai muussa sellaisessa laitoksessa, voi
2308: samassa ajassa antaa valituskirjansa laitoksen
2309: johtajalle, jonka on viipymättä lähetettävä se
2310: lääninoikeudelle.
2311:    Valituksesta vaatikoon lääninoikeus, milloin         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
2312: syytä siihen on, asianosaisten selitykset sekä        kuuta 19
2313: 
2314: 
2315: 
2316: 
2317:                                                Laki
2318:                                 terveydenhoitolain muuttamisesta.
2319:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1965 annetun terveyden-
2320:   hoitolain ( 469/65) .39 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
2321:                       .39 §.
2322:                                                       pitää ilman suostumustaan eristettynä enintään
2323:   Milloin erittäin vaarallisen tai yleisvaaralli-     epäillyn taudin puhkeamiseen kuluva aika. Sel-
2324: sen tartuntataudin kysymyksessä ollessa 1 mo-         laisen taudin tartunnankantajaksi todettu hen-
2325: mentissa mainittuja toimenpiteitä ei voida pi-        kilö voidaan sen jälkeenkin pitää ilman suos-
2326: tää riittävinä tai annettuja määräyksiä ei nou-       tumustaan eristettynä enintään kaksi kuukaut-
2327: dateta, sairastuneeksi epäilty henkilö saadaan        ta ja, jos lääninoikeus terveydenhoitolautakun-
2328: 22                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 25 (1972 vp.).
2329: 
2330: nan esityksestä määrää eristettynä pitämistä             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
2331: jatkettavaksi, lisäksi enintään kolme kuukautta.       kuuta 19
2332: 
2333: 
2334: 
2335: 
2336:                                                  Laki
2337:                                  lapsilisälain muuttamisesta.
2338:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
2339:  lain (541/48) 11 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta 1955 anne-
2340:  tussa laissa (192/55), näin kuuluvaksi:
2341:                       11 §.                            taa lapsilisän nostajan suorittamaan takaisin-
2342:                                                        saamatta jääneen lapsilisän sosiaalilautakun-
2343:    Jollei liikaa suoritettua lapsilisää vaadittaessa   nalle.
2344: makseta takaisin eikä sitä saada 2 momen-
2345: tissa mainitulla tavalla perityksi, voi läänin-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
2346: oikeus sosiaalilautakunnan esityksestä velvoit-        kuuta 19
2347: 
2348: 
2349: 
2350: 
2351:                                                  Laki
2352:                               invaliidihuoltolain muuttamisesta.
2353:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun invaliidi-
2354:  huoltolain ( 907/46) 30 a § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968
2355:  annetussa laissa (398/68), näin kuuluvaksi:
2356:                       30 a §.                          vastaavasti voimassa, mitä huoltoapulain
2357:                                                        56 a §:ssä ja 57 §:n 2 momentissa on säädetty.
2358:    Muutoksenhausta lääninoikeuden päätökseen
2359: asiassa, jossa kunta on hakenut invaliidihuolto-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
2360: kustannusten korvausta toiselta kunnalta, on           kuuta 19
2361: 
2362: 
2363: 
2364: 
2365:                                                  Laki
2366:                                   palolain muuttamisesta.
2367:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä joulukuuta 1960 annetun palolain
2368:   (465/60) 43 §:n 2 momentti ja 47 § näin kuuluviksi:
2369:                       43 §.
2370:                                                        sovita, maaraa korvauksen sen läänin läänin-
2371:    Jos 1 momentissa tai 42 §:n 1 momentissa            oikeus, johon kustannukset suorittanut tai sam-
2372: taikka 44 §:ssä tarkoitetusta korvauksesta ei          mutusapua pyytänyt kunta kuuluu.
2373:                                            Lääninoikeudet                                    23
2374: 
2375:                      47 §.                           vaatimuksensa lääninoikeudelle, joka määrää
2376:   Joka ei ole saanut sellaista .39, 40 ja 41 §:ssä   maksettavan erän suuruuden.
2377: säädettyä palkkiota, korvausta tai vahingon-
2378: korvausta, johon hän voi tyytyä, esittäköön            Tämä laki tulee voimaan   päivänä
2379:                                                      kuuta 19
2380: 
2381:       Helsingissä .3 päivänä joulukuuta 1974.
2382:                          1974 vp;-:-- V. M. ~Esitys n:o 30 { 1972 vp.).
2383: 
2384: 
2385: 
2386: 
2387:                                       S o s i a a Ii v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituk-
2388:                                    sen esityksen johdosta laiksi työtuomioistuimesta ja laiksi leima"
2389:                                    verolain muuttamisesta.
2390: 
2391:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan olltein 3 päi-      rustelujen mukaan näyttää .ilmeiseltä, et·tä työ-
2392: vältä maaliskuuta 1972 ~ähettänyt sosiaa!liva-         tuomioistuimen työmäärä ja merkrtys tuJee lä-
2393: liakuooan valmistelevasti käs1teltävä:ksi halli-      hivuosina näistä syistä entisestäänkin kasva-
2394: tuksen esityksen n:o 30 {1972 vp.) :laiksi             maan.
2395: työtuomioistuimesta ~a Jaiksi leimaverolain               Työtuomioistuin[ain ohel!Ia menettely työ-
2396: muuttamisesta. Asian johdosta valiokunnassa            tuomioistuimessa :perustuu yleistä oikeuden-
2397: ovat olleet kuwtavina osastopäällikkö Pekka           käyntiä koskeviin säännä'~siin ja tavanomaista
2398: Ojala ja vt. osastopäälililkkö Juha Peltola so-        oikeutta luoviin oikeusohjeisiin. Työtuomiois-
2399: siaali- ja terveysmini'Steriöstä, lainsäädäntöjoh-     tuinlain voimaantulon ~älkeen on yleistä oikeu-
2400: taja Per Lindholm ja lainsäädäntöneuvos Lauri          denkäyntiä koskevia säännöksiä esimerkiksi
2401: Valkonen oikeusministeriöstä, vastaava Jaki-          haaste- ja •todistuslainsäädännön osalta koko-
2402: mies Mikko Varis Suomen Amma·ttiliittojen              naan muutettu. Hallitus perustelee esitystään
2403: Keskusjärjestöstä, pääsihteeri Lauri Hyppönen          myös siLlä, että työtuomioistuimen päätösten
2404: Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskus-         laajakantoisuudesta johtuen olisi työtuomiois-
2405: iiitosta, johtaja Tapani Kabri Suomen Työn-            tuinta koskevat organisatoriset ja menettely.
2406: ootajain Keskusliitosta, Jainopin kandhlaatti          säännökset saatettava nykyo!loja paremmin pal-
2407: Jyrki Vihma Liiketyönantajain Keskusliitosta,         velevaan muotoon. Erityisen tärkeänä on pi-
2408: varatuomari Kauko NevaJa Rakennustyöläisten           detty suuNisen esiva1mistelun aikaansaamista.
2409: liitosta, varatuomari Eero Vasa Suomen Ra-            LakiehdotukselJa pyritään saamaan oikeudoo-
2410: kennustJeol:lisuusHitosta, puheenjohtaja Antti        käyntimenettely työtuomioistuimessa mahdolli-
2411: Suviranta työtuomioistuimesta ja lakimies Juha-        simman nopeaksi j·a tehokkaaksi asianosaisten
2412: ni· Hämäläinen Uudenmaan työsuojelupiirin työ-        oikeusturvailisuuden tästä kuitenkaan kärsimät-
2413: suojelu toimistosta. Eduskunnan päätöksen mu-         tä. Va1kka lakiehdotus huornattavhlta osiltaan
2414: kaisesti valiokunta on pyytänyt asiassa laki<va-      noudattaa entisiä periaatteita, on useiden pykä-
2415: liokunnan Jausunnoo {Jakivailiokunnan lausunto        lien uudelleen kirjoittamisen ja eräiden aivan
2416: n:o 4/1972 vp.), joka on •tämän mietinnö:~            uusien säännösten vuoksi katsottu aiheel!liseksi
2417: liitteenä. Käsiteltyään asioo valli.Okunta esittää    laatia ehdotus kokonaan uudeksi työtuomio-
2418: kunnioittaen seuraavaa.                               is·tuinlailksi.
2419:     Hallituksen esityksen :perustelujen mukaan            VaJtioo tulo- ja menoarviossa vuodelle 1974
2420: keså1lmun 7 päivänä 1946 •työtuomioistuimesta         työtuomioistuin siirrettiin maaliskuun 1 päi-
2421: annetulla laiJla ( 4 3 7/46) perustettiin uusi eri-   västä 1974 Jutkien sosiaali- ja terveysministeriön
2422: koi'S·tuomioistuin käsittelemään ja ratkaisemaan      pääluokasta oikeusministeriön pääluokkaan~
2423: kaikkia työehtosopimuksista aiheutuvia oikeu-         Tuomioistuinlaitoksen kehittämisen kaooalta on
2424: delilista laatua olevia rHtakysymyiksiä. Työtuo-      katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että työtuo-
2425: mioistuimen merkitys on vuosi vuodelta kas-           mioistuimenkin menot on budjetoitu muiden
2426: vmut. Tämä näkyy muun muassa käsiteltyjen             tuomioistuinten tapaan oikeusministeriön pää-
2427: asioiden määrän jatkuvooa kasvamisena. Syynä          luokkaan ja että sitä koskevat yleiset ha'Ilinto-
2428: asioiden lisääntymiseen on työehtosopimusten          ja talousasiat hoidetaan oikeusministeriön toi-
2429: lukumäärän huomattava lkasvu ja niiden •tule-         mesta. Tapahtunut siirto ei vaadi lak1tasoisten
2430: minen yhä monipuolisemmiksi. Lisälksi tyällain-       säädösten muuttamista. Sen sijaan oo tarpeen
2431: säädärmössä on työmarkkinajärjestöjen sopimus-        muuttaa valtioneuvoston ohjesääntöä ja asian-
2432: vapaus :laajentunut. Hallituksen esityksen: pe-       omaisia ministeriö1tä koskevia hallintoasetuksia.
2433: 332/74
2434: 2                          191'4 1p. -... V. M. .-.fWtys n:'& 30 t 197l .p.).
2435: 
2436:    Saadun selvityksen perusteella ja hal!lituksen             Lakiehdotuksen .3 S:n .3 momenttia vaUo-
2437: esityksen perusteluissa Hmmevistä syistä va1io-           kunta ikatsoo aiheelliseksi muuttaa, !koska ityÖ·
2438: kunta pitää thal!lituksen esitykseen sisältyviä           tuomioistuiota koskevat yleiset hallinto- ~a ta-
2439: Iaaciehdotuksia tarpellisina ja •tM"koituksenmu-          lousasiat on siirretty sosiaa:li- ~a terveysminis-
2440: kaisina. V aliakunta ei ole !Voinut kuitenkaan            teriöitä oikeusministeriölle. V aliakunta pitää
2441: kaikilta osin yhtyä hallituksen esitykseen en-            tarkoituksenmukaisena sitä, ettei työtuomiois-
2442: simmäisen 1aikiehdotuksen osalta, milllkä vuoksi           tuinlaissa määritel!lä sitä, minikä ministeriön
2443: val:iokunta esittää siihen seuraavia muutoksia.           esitteilystä ~äsenten ia theidän varamiestensä ni-
2444:     Latk.iehdotu.ksen 1 S:n 2 :1110.tnentda \fm           mfttaminen tapahtuisi. Tämä jäisi a:lempiastei-
2445: kuttta ehtf.ottna nmutettlWaksi sitett, ettå työ•         1~ säädöksillä määrättäväksi.
2446: tuomioistuin voisi useammissa tapauksissa kuin                ILakiehdoruksen 5 §: ää valiokunta on katso-
2447: ha'lli.tuksen es1tyiksessä on edellytetty ratkaista       nut aiheeHiseksi muuttaa ta!.ikentamdla luette-
2448: työehtosopimusriitaan liittyvän yksittäistapausta         loa cyötuomioiamiu'l~ O*t4~ma henbl.ökun-
2449: lros.kevttll suotituslkanteen. Jotttl työtoomit>i~·       nasta. Myös ållioklen vä!ltnistelutyössä Atelkei&m
2450: tttin voisi käsitellli päiiesiaan · 1Uttyvät llitän-      sllitterin kclpoisuuseht<>ja: on muutetlt\1 siten~
2451: näi!&:ysymykset tarkoituksenmukaisimmaila ta-             tttä hänen tulee t>llit ty&uhd.easioihin pereh-
2452: vdla, orr !katsottU lliheeHiseksi ehdottaa työ-           tynyt säädetyn tutkinnon suorittanut henkilö.
2453: tUotfiioistuitnen ra1ikaistavttksi iptiit&i suorttm•          Lltkiehdotukstn. 6 §:n työtuomioistuimen
2454: fd:Völli~uutta kx>sktovtu asiat myÖll työeh~ tai          pmidentin ja jäsenen kelpoisuusikärajaa v.OO..
2455: -riritaehtosopimuksen 6dveltatniseen yksittiiista-        kunta oo ,Jtatsonut •tatkoitu!ksenmukaiseksi: alen·
2456: pttuksessa liitt)l'lll'ä:t asiu. Lålki.ehdotuksen 1 S:n   w 20 vuoteto. Lisäksi eroamisikärajaa ebdo-
2457: 2 momentissa on !kysymys ainoastaan 1 momen-              tttam alenneuavaksi hallituksen csitWt!ästii
2458: tih tarkoittatnien asioidtn yhteydeSsä käsi'teltä·        70 wooesta 67 ~oteen. Tähl.öin säännös tlon~
2459: vistä 1iitännäis<~aatimukshta, j<11laisia ovat elli·      ditttaid yleillii täysi-ilkäisyy• jå elä:keikärajoja.
2460: merkiksi ~aa '.k()Slkevat kysymy.kset. Nämä                   Ultiehdotuksen 8 ·S:n 1 momenttiin ehdO-
2461: sa!Wat koskea vaih ti:lrulteilta; joissa työtuomio·       tet~ sanonnidlista kor.jausta. Siä:nnäksen )
2462: istuin katsoo asianmuk~tiseksi käsitellä tällaiset        liiOfnennm 'Vlillokunta eh®ttaa täsmennettävitk~
2463: v~a.timubet. Mikili työtuomioistuin ei kat~               si, !jotta säännökSWl tarltoitus ei jäisi epäsel-
2464: vaivabsa raekaista tällaistä vtatimusta, &en on           väksi. Säannös vastaa iakwa!liok.unnan lausun-
2465: osoitettava va.a timuksen esittänyt asianosainen          nossaan ehdottamaa $Matnuotoa.
2466: ajamaan kannetta alioikeudessa tai muussa toi·               Lakiehdot\llksen 11 S:n osailta valiOkunta
2467: mivl'l!ltaisessa tuomioistuimessa.                        btsoo, ettei ole tarkoituksetunukai&ta jättää
2468:    Oilkeuskäy·täoo.össä oo valiokunnän saamien            villimiesmenettelyn käyttöä riippumaan niiden
2469: tietojen mukaan ~akitthdotuksen 1 S:tl osa'l.ta           tyijntdtijöiden ja työmmtaljim suostumukseua1
2470: esiintynyt myös t!llpåtksia, joi$!\ alioikeus on          jöitn .Siä k03kee. Tämä telkisi 'käytännössä '\Tä-
2471: jättänyt kanteen tutkimatta sillä peru&teella 1           lim.iestnenettelyn .työdlnoso.pimusasioissa mab..
2472: että siinä on vedottu työehtosopimuksee.n. Täs-           dottomahi. Säännösd ehdotetaan muutettavak..
2473: ~ä yhteydessä valiokun-ta ha:luaa korostaa sitä,          ~ siten, että :työehtosopimusta koskevan riidan
2474: että yleinen tuomioistuin voi perustaa tuomion·           rAtkaiseminen olisi mahdollista '\Twmiesmenet·
2475: sa työehtosopimukseen silloin, kun osapuolten             telyssä vain 'työehtosopimubeen otetUn mää-
2476: väl}Yä ei ole riitaa ~imuksen sisi&östä tai               täyitsen perusteella. Lisäksi eräiden muodol!lis-
2477: sen oikeasta tllikiönasta.                                ten muutosten ohella 2 momentirt viimeistä
2478:    Laikiehdotu.ksen 2 S:ään ~aliokunta ehdottai           lausetta ja J momenttia dxlotetaan poistetta-
2479: laki!Valiokunnan OCausunnon petusteeUa eräitä             v~ksi. Vastaavat siiännökset sisiil:tydt lakiehdo-
2480: tnuutoksia. Työtuomioistuimen presidentin ja              tuksen 17 §:aän.
2481: varapuheoojohtajan ·tulisi oMa lakivaliokunnan               Lakiehdotuksen 18 §;ään ehdotewn tehtä-
2482: ebdot·taman i'ltnaisttn tnukaan tuomarinviiJ."kaan        väksi sanajär.jestyst'å koslke'\Ta korjaus. Lakieh·
2483: vaadittavan tutkinnon suorittaneita. Tämä met·            dotuksM 20 §~n OSaibl vQiJidkunta on katsonut
2484: kitsisi sanonnaHista muutosta 2 momenttiin.               aiheelflli~i tarkemn:WJ sunnellä puheenjohta-
2485: Lisäksi koska lakiehdotukseen ei siM11y sään-             jM toimintila esi~V~ltnistelussa. Puheenjuhta<jan
2486: nöstä työtuomioistuiJlnen preskielitin ja jäsenten        on 1nältättävl esivllimistelussa taq>eelliset miä·
2487: virassa.p~ymisoilkeudesta; ~taan             tiillainen   riajat, joiden tulee oltlå riittävän pitkät. Val:io-
2488: säännös otettavaksi !akivalliöbnnan lausunnon             kunlå on lakiehdotuksert 21 S:n os:Uta haiun·
2489: mukaisena 4 momentibl.                                    aut htetttliii niitä vaatimuiksia, ~ta esivabnis·
2490: ,Q~u it. käsit. ~l&ifuus a«ettavat. Tiimäo             toja, jQtb 1kys~li qJevat>ta tai siihen ~
2491: vuoksi v~kunta e\ldQttaa iaki~ta:                      riunastett~va!lta ty~ti as,ianQmai~g aiml 'Y'lei·
2492:  poistettavaksi 'Viimeisen vitldkeen iopp1.J.Q$an.     seksi .katsott!Wa~a vallt~unnalli5es1a työehto·
2493:     La'kiehdotuksen 2.3 S:ään v~iokoo.ta ehdot-        sopimukses~a on noudatettavabi määrätty. Tuo.
2494:  taa eräitä täsmennyksiä ja muodoMisia. korjauk-       ~uilmen joutue~ kä~tte~ työsq.pi~
2495:  sia. Lakiehdotuksen 27 S:ään vaHoikun:ta e!iit-       muslain 17 §:n peros~lla ajettllvia as:ioita op.
2496:  tää 4:ehtävaksi yhden oikeudenkäyntimenette·          hyvin tärkeää, että ~ voi pyytää kysymyk~n
2497:  lyyn liittyv~ täsmennyksen. Lakiehdotuksen            tulevasta :työeh~uksestJa ty~­
2498:  28 S:ää va1iokunta ehdottaa muutettavaksi si-         men lausunnon. V alhlunta on katsonut tarpeeif-
2499:  ten, että lie vastaisi vo1massa olevan Jain ·sana-    Hse:bi tehdä l~ustwnon pyytii:misen työtuoroio-
2500:  ml!otoa. Saadun selvityksen mukaan tähän sään-        isttiimelta riiippuvaksi tuomioistuimen harkin-
2501:  nö'kseoo perustuva !käytäntö on ollut tyydyt-         nasta siton, että tuomioistuin voi, doin !kat-
2502:  tävä.                                                 soo sen tarpeell.iseksi tai asianosainen sitä vaa--
2503:     Nykyisessä työtuomioistuinMssa on sivii:li-        tii, pyytää asiasta lausunnon työtuomioistui-
2504:  prosessin yleisistä periaatteista poiketen sään-      melta. Lausunnon pyytämisen sijasta saattaa
2505:  nös, jonka mukaan ~työtuomioistuimel~a on oi-         kuitoo'kin useissa .tapauik:sissa oUa tarikoituksen-
2506:  keus hankkia itse selvitystä ~utussa. Asiantooti·     muik:aisempaa asian käsittelyn 1ouduttamiseksi
2507:  jalausuntojen mukaan työtuomioistuin ei yJeen-        kuulla a~iantuncijoita yleisessä tuomioistuimes-
2508:  sä ole tätä oikeutta ikäyttänyt. Tarvetta ei          sa. Säiinnöksestä eaitetään poistettavaksi viit-
2509:  näytä muutoinkaan olevan si1Ie, että työtuo-          tal.lS yleiseen tuomioistuimeen. TäLlöin myijs
2510:  mioistuif).menettely poikkeaisi siviilioi'keudelli-   kot:lkeimmaHa ha'Llinto -oikeudella ja lää.ninoi-
2511:  si$ta perialt'tteista. Tämän vuoksi: va'liokunta      keuiksi~Ia oiJ.isi mahdollisuus pyytää laus!JlltQ
2512:  ehdottaa ~a'kiehdott&sen 32 S:ää poistettavaksi.      työehto- ja virkaehtosopimusten soveltamisky-
2513: Tämä aiheuttaa j.äljempätnä seuraavien pykälien        symyiksissä. Ehdotuksen 39 §:ään esitetään
2514: numeroinnin muuttumiSien ja laikiehdotuksen            myös eräitä ~akivitliokunnan elhdottaJJli~ muo-
2515: 34 §:ään korjauksen.                                   dollisia !korjauksia.
2516:     Lakiehdotuksen 37 §:ään, hallituksen esit)4<-          Työtuomioistuimen puheenjohtajoo. ja jäsen-
2517: sen 38 §, ehdotetaan tehtäväiksi kantelua kos-         ten toimikau:Sien yhdenrouikaistamisek-sr ehdo-
2518: Ireva maininta, koska oikeudenkäymiskooren 31          tetaan 48 §:n, hallituksen esityksen 49 §:n, 2
2519: luVUill! 2 § :ssä ei ole mainintaa työtuomioistui-     momenttiin lisättäväksi kolmas virke. Ehilotus
2520: nresta. Muutosehdotus vastaa lakivaliokunnan           vastaa. laikivaliokunnan JausutttlO!;sa esitettyä
2521: lausunnossaan esittämää kantaa. Ehdotuksen             mntaa.
2522: 38 §:ään, hallituksen esityk:sen 39 §, esitetään           Edellä olevan perusteei~a sosiaa~iv~liokunta
2523: yhtä kiele11istä oikaisua.                             kunnioittaen ehdottaa,
2524:     Lakiehdotuksen 39 §, hallituksen esityksen
2525:  40 §, on tärkeä uudistus työtuomioistuinlakiin.                  että toinen lakiehdotus hyväksyttäi-
2526:  Työsopimuslain 17 § :n mukaan työnant~an oo                   siin muuttamattomana ja            ·
2527:  työsopimu!k:sessa tai työsuhteessa muuten nou-                   että ensimmäinen lakiehdotus hyvä.'e-
2528:  datettava vähintään niitä pa>likka- ja muita eh-              syttäisit'n näin .kuuluvana:
2529: 
2530:                                                 Laki
2531:                                           työtuomioistuimesta.
2532:     Eduskuooan päätötk:sen mukaisesti säädetään:
2533: 
2534: Työtuomioistuimen toimivalta ja järjestysmuoto.        koskevan !kanteen. Mikäli työtuomioistuin ei
2535:                                                        katso voivansa ratkaista tällaista vaatimusta,
2536:                    1 §.                                on asianosainen osoitettava nostamaan kt~nne
2537:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            toimivaltaisessa tuomioistuimessa.
2538:    Jos velvaNisuus ( poist.) suori.tu«l::seen tai
2539: työehto- tai virkaehtosopimuksen soveltami-                                 2 §.
2540: nen tiettyyn yksittäistapaukseen ri~uu eddiä             ( 1 mom. kuten hallituksen esitybessä,)
2541: tarkoitetun riidan ratkaisusta, työtuomioistuin          Pl'e$idenrin ga kaksi jäsentä nimittää tasa-.
2542: vOi samadla !käsitellä ja ratkaista myös ·sitä         vaNan presidentti ~eksi wodeksi henki.}ijill•'
2543: 4                           1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 30 (1972 vp.).
2544: 
2545:  tä, joiden ei voida katsoa· edustavan työnantaja-    Tail'Vittaessa tulee varamies poissa olevan tai
2546:  eikä työntelkiiäetuja. Presidentin ja toisen näis-   puheenjohtrujana toimivan jäsenen sijaan.
2547:  tä jäsenistä, joka samaNa :toimii varapuheen-           ( 2 mom. kuten hallitUksen esityksessä.)
2548: johtajana, tulee olla tuomarin virkaan vaaditta-         Käsiteltäessä vi11kamiehiä koskevia asioita tu-
2549: van tutkinnon suorittaneita ja tuomarin tehtä-        levat 2 §:n 3 momentissa tarkoitetut virka-
2550:  viin perehtyneitä, toisen erityisesti työsuhde-      suhteisiin perehtyneet jäsenet yhden työnan-
2551: .asioihin perehtynyt. Kummallekin jäsenelle ni-       tajapuolelta ja yhden työntekijäpuolelta olevan
2552: mitetään samat kelpoisuusvaatimukset täyttävät        jäsenen sijaan. T uomionvoipaisuuden edellytyk-
2553: k'aksi varamiestä.                                    senä on tällöin sen lisäksi, mitä 2 mot?Zentissa
2554:     ( 3 mom. kuten ihatllituiksoo esityksessä.)       säädetään, että molemmat virkasuhteisiin pe-
2555:     Työtuomiaistuimen presidentillä, jäsenellä ia     rehtyneet jäsenet ovat tuomioistuimessa läsnä.
2556:  varajäsenellä on hallitusmuodossa tuomareille           ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2557:  säädetty virassapysymisoikeus sinä määräaika-
2558:  na, joksi heidät on nimitetty.                                         9 ja 10 §.
2559:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
2560:                        3 §.
2561:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                              11 §.
2562:   Jos järjestöt ei!Vät ( poist.) sitä varten mää..        Työtuomioistuimeen !kuuluva riita-asia saa-
2563: rätyn ajan kuJuessa tee asianmukaisia esityksiä,      daan työehto- tai virikaehtosopimu!ksessa olevan
2564: nimittää tasava1Jan presidentti !kuitenkin jäse-      määräyksen perustee11a (poist.) jättää vihli.mies-
2565: net ija heidän varamiehensä.                          ten välimiesmenettelystä annetun lain ( 46/28)
2566:                                                       mukaan ratkaistavaksi, ei kuitenkaan, milloin
2567:                        4 §.                           työehtosopimus työehtosopimuslain ( 436/46)
2568:     (Kuten ballitUlksen esityksessä.)                 tai virkaehtosopimus valtion virkaehtosopimus-
2569:                                                       lain (664/70) tai: lkuooaHisen vitlkaehtosopi-
2570:                        5 §.                           muslain (669/70) säännösten nojalla !Vaaditaan
2571:     Työtuomioistuimessa on presidentin viran li-      ju!listettavaiksi purkautuneeksi.
2572: säksi ( poist.) sihteerin virka. Työtuomioistui-          Jos työehtosopimuksen mukaan sitä koske-
2573: messa voi olla myös toimistosihteerin toimi           vasta tai siitä johtuvasta riitaisuudesta on so-
2574: sekä ylrmääräisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toi-   vinnon aikaansaamise~ksi: ensin neuvotelta'Va, ei
2575: mihenkilöitä ja työsopimussuhteessa olevaa hen-       riita-asiaa saa työtuomioistuimessa tutkia, ennen
2576: kilökuntaa.                                           kuin seHainen neuvottelu on tapahtunut, pait-
2577:    Sihteerin, jonka o1z oltava 2 §:n 2 momen-         si ios asianhaaroista käy illmi, ettei kantaja ole
2578: tissa tarkoitetun tutkinnon suorittanut ja pe-        syypää neuvottelun tapahtumatta ;äämiseen
2579: rehtynyt työsuhdeasioihin, nimittää viran oltua       (poist.).
2580: haettavana työtuomioistuin.                               (3 mom. poist.)
2581:                                                                            12-14 §.
2582:                        6 §.                               (Kuten h!dlituiksen esityksessä.)
2583:    Työtuomioistuimen presidentiksi ja jäseneksi
2584: voidaan nimittää ( poist.) kaksikymmentä vuot-            Asioiden käsittely työtuomioistuimessa.
2585: ta täyttänyt ( poist.) Suomen kansalainen, ~oka
2586: hallitsee itseään 'ja omaisuuttaan. Presidentti                         15-17 §.
2587: ja jäsen on vel'Vollinen eroamaan täyttäessään           (Kuten haLlituksen esityksessä.)
2588: kuusikymmentäseitsemän vuotta.
2589:                                                                                18 §.
2590:                           7 §.                            Puheenjohtaja antaa lkitjallisen haasteen ja
2591:     (Kuten ihatlli>tulksen esityksessä.)              toimittaa sen ~a hakemuskirjat tiedoksi vastaa-
2592:                                                       jaJ:le tai vastaajithle sekä kehoittaa !heitä anta-
2593:                       8 §.                            maan määräajassa kir1all.isoo vastineensa työ-
2594:    Asioiden !käsittelyyn työtuomioistuimessa          tuomioistuimeNe shlle ;äävän kapplcleen il.isäksi
2595: osallistuvat puheenjohtaja, 2 §:n 2 momentissa        niin monena kappaleen11 kuin asiassa on kan-
2596: tarkoitetut iäsenet selkä 2 §:n 3 momentissa          tajia.
2597: tarkoitetut työsuhteisiin perehtyneet jäsenet.            ( 2 mom. !kuten lhaUitu!ksen esityksessä. )
2598:                                             Työtuomioistuin.
2599: 
2600:                        19 s.                                               32 §.
2601:    (Kuten !hallituksen esityksessä.)                      (Kuten hallituksen esityksen 33 §.)
2602: 
2603:                        20 §.                                            33 §. (34 §.)
2604:    ( 1 mom. kuten ha'hlituksen esityiksessä.)             Työtuomioistuimen ( po#t.) asiantuntijaksi
2605:    Puheenjohtaja määrää suullisen eshralmiste-         tai muutoin kuultarvaiksi ikutsuma!l!le henrkilölle
2606: lun ajankohdan ja kutsuu tHaisuuteen asianosai-        maksetaan palkkio va'ltion varoista, mutta asian
2607: set 1a, mi11oin kuulittavaksi kutsuttavan osa~is -     päättyessä antaa työtuomioistuin lausunnon sii-
2608: tumisella esivalmisteluun on asian selvittämisen       tä, 1kenen se oo korvattava vai jääkö se vailtion
2609:                                                        vahingot..~si.
2610: kannalta merkitystä, myös hänet sopivaksi: kat-
2611: somaJllaan tavalla sekä määrää ( poist.) esiva:l·                        34-36 §.
2612: mistelussa tanpeehliset määräajat, ioiden tttlee          (Kuten hallituksen esityksen 35-37 §.)
2613: olla riittävän pitkät.
2614:                                                                        37 §. (38 §.)
2615:                        21 §.                              YHmääräisen muutoiksenhaun osalta nouda-
2616:    Esiva1m.istelussa asianosaisten ja kuuJtavarksi     tetaan soveltuvilta kohdin oikeudenkäymiskaa-
2617: kutsuttujen on ilmoitettava ne seikat, joihin          ren 31 iuvu.n riita-asioita koskevia säännöksiä
2618: heidän esityksensä nojautuvat, lausuttava siitä,       kuitenkin niin, että myös kantelu on tehtävä
2619: mitä vastapuoli on esittänyt, selkä esitettävä         korkeimpaan oikeuteen.
2620: kaiklki ki11ja'lliset todisteensa ~a ilmoitettava ne
2621: todistajat, ~oita aiotaan kuulustuttaa pääkäsit-                        Erinäisiä säännöksiä.
2622: telyssä ( poist.).
2623:                                                                          38 §. (39 §.)
2624:                       22 §.                                Mikäli tässä Jaissa ei toisin määrätä, on
2625:    (Kuten had:lituksen esityksessä.)                   työtuomioistuimeen ja siinä tapahtuvaan oikeu-
2626:                                                        denkäyntiin nähden sovcltuvin kohdin nouda-
2627:                         23 §.                          tettava, mitä kollegisesta tuomioistuimesta ja
2628:    Suullisen tai kiriailisen esivalmiste1un jälkeen    oikeude!llkäynnistä yleisessä alioikeudessa on
2629: puheenjohtaja voi päätöksellään                        säädetty.
2630:    ( 1-4 kohdat kuten hallituksen esityksessä.)
2631:                                                                          39 §. (40 §.)
2632:    SamaHa rpäätökseHä puheeniohtaja voi antaa              (Poist.)    Tuomioistuimessa 'käsiteltävässä
2633: lausuntonsa myös oikeudenkäyntikclujen kor-            asiassa, jonka ratkaiseminen edeE.yttää eri-
2634: vaamisesta.                                            tyistä työehto- tai virkaehtosopimusolojen tun-
2635:    ( .3 mom. !kuten hallituksen esityksessä.)          temusta, voi ,tuomioistuin, milloin katsoo sen
2636:                                                        tarpeelliseksi tai asianosainen sitä vaatii, :pyytää
2637:                     24-26 §.                           asiasta täJ.tä osin lausunnon työtuomioistuimel-
2638:    (Kuten ha!lli tuksen esityksessä. )                 ta, ellei lausunnon pyy:tämisestä tietyissä ta-
2639:                                                        pauksissa ole erityisesti toisin säädetty.
2640:                        27 §.                               Jos 1ausuntopyyntö :koskee tietyn työehto-
2641:    Asian rpääkäsitte1y on suullinen. Työtuomio-        tai virkaehtosopimuksen oilkeata sisäLlystä tai
2642: istuin voi kuitenkin sallia Jaskelman tai muun         soveltamista tahi sen yksittäisen määräyksen
2643: kirja~hlisen esityksen a.pooa käyttämisen.             o~keata tuftkintaa, on ( poist.) sopimuksen osal-
2644:                                                        lisil1e varattava tilaisuus tclla asiassa kuuJluik-
2645:                      28 §.                             si. Tässä tattkoitulksessa puhee~ohtaja [ähettää
2646:    Pääkäsittelyn on tapahduttava viivytyiksettä        ( poist.) sopimuksen osal!lisHle lausuntopyynnön
2647: ja ilman tarpeetonta lykkäystä.                        tiedoksi ja kehottaa niitä määräajassa antamaan
2648:    ( 2 mom. kuten ihafflituksen esityksessä.)          lausuntonsa sen dohdosta. Jos osaNiset tällöin
2649:                                                        ovat asiasta eri mieltä, toimitetaan asiassa pu-
2650:                    29-31 §.                            heenjohtajan harkinnan mukaan esivatlmistelu
2651:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    ja pääkäsittely siinä därjestyrksessä kuin edellä
2652:                                                        on säädetty.
2653:                       32   s.                                               40-47 §.
2654:                      (Poist.)                             (Kuten haillituksen esitydtsen 41-48 S.)
2655: '                48  s.(49 §.)                       toimikautensa ioppuun. Nimitettäessä presi-
2656:    ( 1 mom. kuten hallituksen esitybessä.)           dentti, iäsenet ia VllfYJjiisenet ensimmäiseksi toi-
2657:    Tämän [ain voimaan tullessa virassa oleva         mikaudeksi tämän lain voimaantulon jälkeen
2658: työtuomioistuimen :puheenjohtaja siirtyy iä!ljellä   voidaan toimikauden piluus määrätä 2 §:stä
2659: olev~rksi toimikaudeksi työtuomioistuimen pre-       poiketen, ei kuitenkaan kolmea tmOttll yhtä
2660: sidendksi. Työtuomioistuimen ;äseninä ~a vara-       kuukautta pitemmäksi.
2661: jäseninä devat hentki!löt pysyvät tehtävissään         ( 3 mom. dcuoon hallituksen esityksessä.)
2662: 
2663: 
2664:      Helsingissä 2 ,päilvänä huhtilkuuta 1974.
2665: 
2666: 
2667: 
2668: 
2669:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Laitinen, Lin.na, Luja-Vepsä, Männistö, Mänt-
2670: neet osaa puheenjoHtaja Mäikelä, varapuheen-         täri, Ruokola (osittain), Saimo, Sa!lo ;a Salo-
2671: johta?a Sa~olainen, ~äsenet Ahde, Ajo, Granvik       ranta sekä vara;äsenet Jun'tumaa ja Ääri ( osit-
2672: (osittain), }U'Ve!la (osittain), Kau,ppi, Laine,     tain).
2673: 
2674: 
2675: 
2676: 
2677:                                            Vasta 1 a u s e.
2678: 
2679:    Sosiaalivaliokunnan enemmistön ehdotus,           tämme hallituksen esityksen perusteluissa on
2680: joka koskee hallituksen jo helmikuussa 1972          yksipuolisesti korostettu työtuomioistuimen,
2681: antamaa esitystä laiksi työtuomioistuimesta ei       merkitystä nopeana työrauhan palauttajana,
2682: pitkästä valmisteluajasta ja lukuisista neuvotte-    Mielestämme työtuomioistuimen .tulisi oikaista
2683: luista huolimatta ole saanut mielestämme hy-         sopimuksenvastainen · tila nopeasti erityisesti
2684: väksyttävää sisältöä. Oikeudenkäyntiä koske-         myös silloin, kun työnantajapuoli on rikkonut
2685: vien yleisten säännösten muuttumisen, säännös-       työehtosopimusta.
2686: ten muodon. nykyaikaistamisen ja työtuomio-             Työläisten oikeusturvan kannalta työtuomio-
2687: istuinkäsittelyn nopeuttamisen aikaansaamisen        istuinlain ensimmäinen pykälä, jossa määrätään
2688: varjolla ei ole syytä sellaisiin valiokunnan hy-     lain soveltamisala, on erittäin merkittävä. Pää-
2689: väksymiin lain muutoksiin, jotka olennaisesti        sääntönä on airia pidetty, että työehtosopiri:mk-
2690: heikentävät työläisten oikeusturvallisuutta. Par-    sistakin aiheutuvat riitaisuudet kuuluvat yleis-
2691: haillaan valmistellaan työehto- ja virkaehtoso-      ten alioikeuksien ratkaistavaksi. Työtuomio-
2692: pimuslalnsäädännön kokonaisuudistusta. Tä-           istuin on poikkeustapaus, joka tulee kysymyk-
2693: mä saattaa aiheuttaa myös huomattavia muu.           seen vain lain 1 pykiillissä mainituilla perus-
2694: toksia työtuomioistuimen toimintaan. Tästä           teilla. Tästä syystä on erittäin tärkeätä, että
2695: syystä olisi vakavasti harkittava, tulisiko uusi     soveltamisalamääräykset ovat täsmälliset; ·
2696: työtuomioistuinlaki säätää yhtäaikaa työehto.           Työehtosopimuksista aiheutuva riita-asia ra-
2697: sopimuslainsäädännBn kanssa, jolloin niiden          joittuu hyvin harvoin koskemaan vain yhtä
2698: vaikutus toisiinsa kokonaisuudessaan voitaisiin      erillistä kysymystä. Asiaan yleensä liittyy useita
2699: ottaa huomioon.                                      kysymyksiä ja yhtäk.in työehtosopimuksella
2700:    Koska valiokunnan enemmistö yhtyy· halli-         säännösteltyä    riitakysymystä voidaan ajaa
2701: tuksen esityksen pefusteluihin, haluamme eriä-       useammalla vaihtoehtOisella perusteella. Esi-
2702: vänä käsityksenlimme ··ilmoittaa, että mieles-       merkkinä mainittakoon.:ammattiosaston valitse-
2703:                                              Työtuomioistuin.                                              1
2704: 
2705: man luottamusmiehen irtisanominen, jolloin              tuu siitä, että mielestämme puheenjohtaja voisi
2706: kanteessa voidaan nojautua työsopimuslain 53            jättää asian tutkimatta vain silloin, jos puut-
2707: ja 37 sekä 17 pykäliin. Vahingonkorvauksen              teellista haastehakemusta ei olla kehotuksesta
2708: osalta saattaa lisäksi tulla kysymykseen luotta·        lntolimatta korjattu. Edellytämme myös 18 py-
2709: musmiessopimuksen soveltaminen sen vahin-               käliiän muutosta, jolla veivoitetaan puheenjoh-
2710: gonkorvaussäännöksen vuoksi. Lisäksi lähes jo-          taja antamaan vähintään neljäntoista vuorokau-
2711: kaiseen työriitaan liittyy useita erilaisia vaati-      4en ,pitwinen m~~:äw vastaajalle kirjallisen
2712: muksia, joista useimmat on toteutettava ylei-           vastineen antamiseen työtuomioistuimelle.
2713: atssä alioikeudessa. On· syytä myös todeta1 että            Työtuomioistuimessa tulee pyrkiä .eri asia-
2714: mak$utOn oikeudenkäynti ei koske työtuomio·             ryhmien mahdollisimman tasapuoliseen käsitte-
2715: istuinkäsittelyä. Näistä syistä olisi välttämätön-      lyyn. Tämän vuoksi ei puheenjohtajalle tule
2716: tä antaa kantajalle hyvin laaja ratkaisuvalta           antaa harkintavaltaa sen suhteen, voidaanko
2717: kumman tuomioistuimen, alioikeuden vai työ-             esivalmistelu jättää suotitta111iltt4l. T'astä syystä
2718: tuomioistuimen, hän haluaa valita.                      ehdotamme 20 pykälää siten muutettavaksi,
2719:      Valiokunnan mietinnön mukairt= 1 pykälä            että :asiano&aiset voiV'at sopia esi'talmistelun
2720: on epäselvä ja aiheuttaa sen1 että etukäteen ei         jatkanlisesta kirjallisesti tai asian saattamisesta
2721: tiedetä, kummassa tuomioistuimessa asia pitäisi         välittömästi piiiikäsittdyyn. Lisäksi ehdownme
2722: ajaa. T'amä aiheuttaa asian käsitttlyssä turhaa         esityksen 22 pykäliin poistamista, koska mie-
2723: viipymistii, sillä aikaa voi kulua 1-6 vuotta           lestämme ei ole kohtuullista vaatia esivalmiste-
2724: asian käsittelyn siirtälnisiin työtuomioistuimen        lussa esitettäväksi kaikkea sitä, midi pääkäsit-
2725:  ja alioikeu<len välillä. Koska oikeudenkäynnin         telyssä voi tulla esille. Edellä olevasta iohtuen
2726:  tulisi olla halpa, nopea ja yksinkertainen, esi-       ehdotamme poistettavaksi myös valiokunnan
2727:  tämme työtuomioistuinlain 1 pykälään tähän             mietinnöstä 31 § :n.
2728: pääsemiseksi tarpeelli~ sisällön.                           Mielestämme voidaan antaa puheenjohtajalle
2729:      ValiokUIUIIUl ehdotus lain 2 pykälän ~isäl­        yksipuolinen valta päätöksellään jättää asia
2730: löksi on mielestämme hei:kompi kuin hallituk-           sillensli esivl!Hnistelun fälk:een vain, jos hän on
2731:  sen esitys, josta syystä ehdotamme pykälän hy-         varma, että jökin oik:eudenkliyntiedellytys, joka
2732:  ~stä pääasiassa hallituksen esittämässä                ei ole korjattavissa, puuttuu.
2733:  muodossa. Koska tdellytän:une oikeusvarmuu-                Valiokunnan mietinnön 28 pykälä korostaa
2734:  den turwamisekai lakiehdotuksemme 34 pykä-             mielestämme tarpeetromasti kerraten käsittelyn
2735:  lltsQ, että olisi luO'tava etikoistuomioilituin, jo-   nopeuttamista ja sen vuoksi ehdotamme sanon-
2736:  hon voitaisiin \talittaa työtuomioistuimtn pää-        taa korjattavaksi ( vastalal.TSeen '21 §).
2737:  töksistä, .ei mielestämm~ ole syytä käyttää pre·           Valiokunnan mietinn5n stsältlirnä lakiehdo-
2738:  sidentti-nimitystä työtuomioistuimen puheen-           tuksen 39 pykälässä säädetään siitä, tnilloin
2739:  johtajasta. Lakiehdotuksemme viidennessä py-           yleinen tuomioistuin -voi j)yytää työtuomioistui·
2740:  kälässä esit~tyt muutokset on tehty samoin pe-         meltll lausurttoo. Ehdotamme näitä säädöksiä
2741:  rustein kuin toisen pykälän muutosesitykset.           täsmennettäV'iksi ~iten, että ~ vastaa'Vät työ-
2742:                                                         tuomioistuinlain 1 pykälän sisältöä. Lausunto-
2743:      Valiokunnan enemmistö on korjannut halli-          menettely ei saa johtaa siihen, että alioikeus
2744:  tuksen esitystli työtuomioistuimen puheenjoh-          siirtää työtuomioistuimen ratkaistavttksi yksin-
2745:  tajan ja jåsenten kelp<>isuusehdoista. Mielestäm-      omäan silk kuuluvia asioita. Lisäksi pidämme
2746:  me eroamisiän tulisi olla valiokunnan esityk-..        tarpeellisena, että mikäli lausunnonpyyntö joh-
2747:  sestä poiketen 65 vuotta, jota kansaneläkkeen          taa työtuomioistuinkäsittelyyn, on tällöin tnyös
2748:  saannin ikärajana Voidaan ·pitää eräänlaisena          lausuntoa pyytäneessä tuomioistuimessa käsi-
2749:  keskiarvona elå'keikärajan suhteen.                    teltävän riidan asiano~fret haastettava kuulta-
2750:      Työtuomioistuinlain. 11 pykälässä ehdotetaan       vaksi työtuomioistuimessa tapahtuvaan käsitte-
2751:  säädettäväksi välimiesmenettelystä työriita-           lyyn.
2752:  asioissa. Emme pidä oikeuspoliittisesti suota-            Muut vastalauseeseemme sisältyvät muutos·
2753:  vana sltil, että työtuomioistuimen käsiteltäviin       ehdotukset ovat edellä esiteltyjen muutosten
2754:  kuuluva asia ratkaistaisiin välimiesoikeudessa.        johdannaisia. Hallituksen esitykseen sisältyvään
2755:  Tästä syystä ehdotamme, . että näin voitaisiin         toiseen lakiehdotukseen emme esitä muutoksia.
2756:   menetellä ainoastaan silloin, jos työehtosopi-           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
2757:  ~ukseen sidottu työnantaja ja työntekijä siihen
2758:   tietyn tiita-asian osalta suostuu.                               että ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
2759:      Muutosehdotuksemme lain 17 pykälään joh-.                  syttäisiin näin kuuluvana:        ·
2760:                                                Laki
2761:                                         työtuomioistuimesta.
2762: 
2763:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2764: 
2765:    Työtuomioistuimen toimivalta ja järjestys-       antaja- eikä työntekijäetuja. Puheenjohtajan ja
2766:                    muoto.                           toisen näistä jäsenistä, joka samalla toimii va-
2767:                                                     rapuheenjohtajana, tulee olla oikeustieteen kan-
2768:                         1 §.
2769:                                                     didaatin tai ·sitä vastaavan aikaisemman tutkin-
2770:      Työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee eri-   non suorittaneita ja tuomarin tehtäviin pereh~
2771:  koistuomioistuimena työntekijöiden työehtoso-
2772:                                                     tyneitä, toisen· erityisesti työsuhteisiin perehty-
2773:  pimuksia ja virkamiesten virkaehtosopimuksia
2774:                                                     nyt. Kummallekin jäsenelle nimitetään samat
2775:  koskevat sekä työehtosopimuslakiin, valtion
2776:                                                     kelpoisuusvaatimukset täyttävät kaksi vara-
2777:  virkaehtosopimuslakiin ja kunnalliseen virka-      miestä.
2778:  ehtosopimuslakiin perustuvat riita-asiat, kun
2779:  kysymys on:                                            ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
2780:                                                        Työtuömioistuimen puheenjohtajalla, jäsenel-
2781:      1 ) työehto· tai virkaehtosopimuksen päte-     lä ja varajäsenellä on hallitusmuodossa tuoma-
2782:  vyydestä, voimassaolosta ( poist.) ja laajuudesta  reilla säädetty virassapysymisoikeus sinä määrä-
2783:  sekä tietyn sopimuskohdan oikeasta tulkinnas-      aikana, joksi· heidät on nimitetty.
2784:  ta;
2785:      ( 2 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)                          3 ja 4 §.
2786:     3) edellä mainittujen lakien tarkoitt{lmasta        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
2787:  hyvityssakosta tahi työehto- tai virkaehtosopi"
2788:  muksen vastaisen menettelyn aiheuttamasta                                 5 §.
2789:  näiden sopimusten mukaisesta seuraamuksesta,          Työtuomioistuimessa on (poist.) peruspalk-
2790:  mikäli seuraamusta vaativa asianosainen haluaa kainen sihteeri sekä muita tarvittavia viran- tai
2791:  asian työtuomioistuimessa käsiteltäväksi ja rat- toimenhaltijoita. Sihteerin, jonka on oltava
2792:  kaistavaksi, ei kuitenkaan rangaistus- tai kurin- 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun tutkinnon suo-
2793:  pidollisesta seuraamuksesta.                       rittanut ja perehtynyt työsuhteisiin, nimittää
2794:     Jos velvollisuus suoritukseen tai työehto- tai viran oltua haettavana työtuomioistuin . .
2795:  virkaehtosopimuksen yleislausekkeen tai muun
2796:  määräyksen soveltaminen tiettyyn yksittäista-                             6 §.
2797: paukseen riippuu edellä tarkoitetun riidan rat-        Työtuomioistuimen     puheenjohtajaksi ja Jase-
2798:  kaisusta, työtuomioistuin voi samalla käsitellä   neksi   voidaan  nimittää   kaksikymmentä vuotta
2799:  ja ratkaista myös sitä koskevan kanteen. Mikäli täyttänyt Suomen kansalainen, joka hallitsee
2800: työtuomioistuin ei katso voivansa ratkaista täl- itseään ja omaisuuttaan. Puheenjohtaja ja jäsen
2801: laista vaatimusta, osoittakoon vaatimuksen esit- on velvollinen eroamaan täyttäessään kuusi-
2802: täneen asianosaisen ajamaan kannetta alioikeu- kymmentäviisi vuotta.
2803: dessa tai muussa erikseen määrätyssä oikeu-
2804: dessa.                                                                  7-10 §.
2805:                                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
2806:                        2 §.
2807:     Työtuomioistuimessa on päätoiminen pu-                                11 §.
2808: heenjohtaja ja kymmenen sivutoimista jäsentä.          Työtuomioistuimeen kuuluva. riita-asia saa-
2809: Jos puheenjohtaja ennestään on valtion virassa daan työehto- tai virkaehtosopimuksessa ole-
2810: tai toimessa, vapautuu hän sen hoitamisesta van määräyksen perusteella työehto- .tai virka-
2811: siksi ajaksi, jona toimii työtuomioistuimen pu- ehtosopimukseen sidotun työnantajan ja työn-
2812: heenjohtajana.                                     tekijän siihen tietyn riita-asian osalta suostuessa
2813:     Puheenjohtajan ja kaksi jäsentä nimittää ta- jättää välimiesten välimiesmenettelystä annetun
2814: savallan presidentti kolmeksi vuodeksi henki- lain ( poist.) mukaan ratkaistavaksi, ei kuiten-
2815: löistä, joiden ei voida katsoa edustavan työn- tkaan, millo1n työehtosopimus työehtosopimus-
2816:                                             Työtuomioistuin.                                           9
2817: 
2818: lain· ( poilt.) tai villkaehtosopimus valtion virka-                        21  s.
2819: ehtosopimuslain ( poi#.) tai tkunnaJJ.isen vhb-                            (Poist.)
2820: ehtosopimusl'lllin { poist.) säännösten nojalla vaa-
2821: ditaan julist:ettavaksi J?Uf'kautooe$si'l.                               21     s.
2822:    ( 2 mom. poist.)                     ··               (Kuten valiokunnan mietinnön 22 SJ.
2823:    ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
2824:                                                                        22 S. (23 S.)
2825:                     12-14        s.                      Suullisen tai kirjallisen esivalmistclun jälkeen
2826:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    pUheenjohtaja voi päätöksellään · ·
2827:                                                           ( 1 kohta kuten valiokunnan m.ietiltutössä.)
2828:     Asioiden käsittely työtuomioistuimessa.               2) jättää asia tutkimatta, milloitt ( poist.)
2829:                                                        puuttuu jokin sellainen oikeudenkäyntiedelly-
2830:                  1'-16           s.                    tys, joka ei ole korjattavissa;
2831:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                       ( 3-4 kohta kuten valiokunoon mietinnössä.)
2832:                                                           (2 ja 3 mom. kuten validkunnan mietin-
2833:                        17   s.                         nössä.)
2834:    Haastehäkemuksen yhteen kappaleeseen kir-                             23-26 §.
2835: joitettavalla puheenjohtajan päätöksellä on asia         (Kuten valiokunnan mietinnon 2~27 S.)
2836: jätettävä tutkimatta, jos haastehakemusta ei ole
2837: 16 §:ssä tarkoitetun kehotuksen mukaisesti kor-                        27 §. (28 §.)
2838: jattu, vaan se on edelleen olennaisesti puut"            Pääkäsittelyn on tapahduttava viivytyksettä.
2839: teellinen. (Poist.)                                    (Poist.)                               ·
2840:    (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)               ( 2 rnom. kuten valioktmnan miletinnössä.)
2841:                         18 §.
2842:                                                                       28 ja 29 §.
2843:    Puheenjohtaja antaa kirjallisen haasteen ja
2844:                                                          (Kuten valiokunnan mietinnön 29~30 §.)
2845: toimittaa sen ja hakemuskirjat tiedoksi vastaan- .
2846: ottajalle tai vastaajille sekä kehottaa heitä an-
2847: tamaan vähintään neljäntoista vuorokauden pi-                               31 §.
2848: tuisessa määräajassa kirjallisen vastineensa työ-                          (Poist.)
2849: tuomioistuimelle sille jäävän kappaleen lisäksi
2850: niin monena kappaleena kuin asiassa on kan-                            30-33 §.
2851: tajia.                                                   (Kuten valiokunnan mietinnön 32-35 §.)
2852:     ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
2853:                                                                        34 §. (36 §.)
2854:                    19 §.                                 Muutoksenhausta työtuomioistuimen tuo-
2855:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    mioon on voimassa mitä siitä on erikseen sää-
2856:                                                        detty. Työtuomioistuimen lainvoimoinen tuo-
2857:                         20 §.                          mio pannaan täytäntöön samassa järjestyksessä
2858:    Sitten kun vastinekirjelmä on toimitettu            kuin yleisen tuomioistuimen lainvoimaiDen tuo-
2859: kantajalle, jatkuu esivalmistelu suullisesti, ellei-   mio.
2860: vät asianomaiset sovi esivalmistelun jatkumi-                              35 §.
2861: sesta kirjallisesti tai asian saattamisesta välittö-      (Kuten valiokunnan mietinnön 37 §.)
2862: mästi pääkäsittelyyn.
2863:    Puheenjohtaja määrää suullisen esivalmiste-                      Erinäisiä säännöksiä.
2864: lun ajankohdan ja kutsuu asianosaiset ja, mil-
2865: loin kuultavaksi kutsuttavan osallistumiselle                            36 §.
2866: esivailmisteluun on asian selvittämisen kannalta         (Kuten valiokunnan mietinnön 38 §.)
2867: merkitystä, myös hänet sopimaksi katsomaliaan
2868: tavalla, sekä määrää kirjallisessa esivalmistelus-                     37 §. (39 §.)
2869: sa tarpeelliset määräajat. Tiedoksisaannin ja             Tuomioistuimessa käsiteltävässä asiassa, jon-
2870: suullisen käsittelyn tai asiakirjan toimittamisel-     ka ratkaiseminen edellyttää erityistä työehto-
2871: le annetun määräajan välisen ajan tulee olla           tai virkaehtosopimusalojen tuntemusta, voi tuo-
2872: vähintään neljätoista vuorokautta.                     mioistuin pyytää asiasta edellä 1 §:n 1 momen-
2873: 2 332/74
2874: 10
2875: 
2876: tin 1 ja 2 kohdissa tarkoitetuilta osin lausun-       dessa_ sekii sihteeriä l:Ielsingin hovioikeudessa..
2877: non työtuomioistuimelta,. milloin katsoo sen          jolle! syyte sih,t~riä vastaan ole __ asiayh~eyden.
2878: tarpeelliseksi tai asianosainen sitä vaatii, ellei    vuoRsi yhdessä ed~ mainittuja henkilöitä vas~,
2879: lausunnon pyytämisestä tietyissä tapauksissa ole      taan ajettavan syytteen kanssa korkeimman.
2880: erityisesti toisin s~ädetty.                          oikeuden käsiteltävä.
2881:     (Poisi:) ·· TyöehtO- tai vir~aehtosopiniu!ksen             '.   ~~ "
2882: 
2883: osallisille on varattava tilaisuus tulla asiassa                       39-45 §.
2884: kuulluksi. .Tässä·. tarkoituksessa puheenjohtaja         (Kuten valiokunnan mietinnön 41-47 §.)
2885: lähettää työehto- tai,- virkaehtosopimuksen osru-
2886: lisille lausuntopyynnön tiedoksi ja kehottaa niitä
2887: määräajassä antamaan lausuntonsa sen johdosta.                        46 §. (48 §.)
2888: Jos osalliset tällöin ovat asiasta eri mieltä, toi-      ( 1 ·mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
2889: mitetaan asiassa esivalmistelu ja pääkäsittely           Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
2890: siinä järjestyksessä kuin edellä on säädetty ja       työtuomioistuimen puhe,njohtaja, jäsenet ja
2891: on tällöin· myös lausuntoa pyytäneessä tuomio-        varajäsenet pysyvät tehtävissään toimikautensa
2892: istuimessa käsiteltävän riidan asianosaiset haas-     loppuun. Nimitettäessä puheenjohtaja, jäsenet
2893: tettava kuultavaksi työtuomioistuimessa tapah-        ja varajäsenet ensimmäiseksi toimikaudeksi tä-
2894: tuvaan. käsittelyyn.                                  män lain voimaantUlon jälkeen voidaan toimi-
2895:                                                       kaudlen pituus määrätä 2 §:stä poiketen, ei kui-
2896:                 38 §. (40 §.)                         tenkaan ·kolmea vuotta yhtä kuukautta pitem-
2897:   Virkavirheestä syytetään työtuomioistuimen          mäksi.      ·
2898: puheenjohtajaa ja jäsentä korkeimmassa oikeu-            ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
2899: 
2900: 
2901:       Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1974.
2902: 
2903:          La\lha Männistö.                Ensio Laine.                      Aulis Juvela.
2904:                                           Työtuomioistuin.                                           u
2905:   . . EDUSKQNN~.                                                                                  Liite..
2906:    LAKIVALIOKUNTA
2907: 
2908:         Helsingissä,
2909: 14 päivänä huhtikuuta 1972.
2910:       Lausunto n:o 4
2911: 
2912: 
2913: 
2914:                                  S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a 11 e.
2915: 
2916:     Sosiaalivaliokunta on 9 päivänii maaliskuuta      säännöksiä tarpeellisina ja tarkoitt,iksenmukai-
2917: 1972 päivätyssä kirjessää.Il, eduskunnan pää-         sina. Erityisesti valiokunta pitää tärkeänä ehdo-
2918: töksen mukaisesti, pyytänyt lakivaliokunnalta         tettua esivalmistelumenettelyn . kehittämistä
2919: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 30 laiksi       sekä osa- ja välituomion mahdollistamista. ·Mai~
2920: työtuomioistuimesta ja laiksi leimaverolain           nitut uudistukset ovat sellaisia, jotka on myö-
2921: muuttamisesta. Kuultuaan asiantuntijoina pää-         hemmin toteutettava myös yleisiä tuomioistui-
2922: sihteeri Lauri Hyppöstä Toimihenkilö- ja Vir-         mia koskevassa oikeudenkäyntimenettelyssä.
2923: kamiesjärjestöjen Keskusliitosta, varatuomari            Työtuomioistuinta koskevan lakiehdotuksen
2924: Tapani Kahria Suomen Työnantajain Keskus-             osalta valiokunta tekee eräitä huomautuksia.
2925: liitosta, hallitusneuvos Olof Ojalaa sosiaali- ja       . 2 §. Pykälän 2 momentissa työtuomioistui-
2926: terveysministeriöstä, varatuomari Matti Purasta       men presidentin ja varapuheenjohtajan kelpoi-
2927: Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, työ-       suusehdot määritellään mm. viittaamalla hä~
2928: tuomioistuimen puheenjohtaj~a, professori Antti       neltä vaadittavaan. tutkintoon. Valiokunnan
2929: Suvirantaa, lainsäädäntöneuvos Lauri Valkosta         mielestä sanottu kelpoisuusehto on tarkoituksen-
2930: oii-eusministeriöstä ja oikeustieteen kandidaatti     mukaisempaa ilmaista mainitsemalla, että presi-
2931: Martti Virtasta Liiketyönantajain Keskusliitosta      dentin ja varapuheenjohtajan tulee olla tuoma-
2932: lalkivalioikunta esittää kunnioittaen lausuntonaan    rinvirkaan vaadittavan tutkinnon suorittaneita.
2933: seuraavaa:                                            Tällöin pykruän 2 momentin toinen virke olisi
2934:     Työtuomioistuin, joka käsittelee kaikkia työ-     kirjoitettav~ seuraavasti: "Presidentin ja toisen
2935: ehto- ja virkaehtosopimuksista aiheutuvia oi-         näistä jäsenistä, joka samalla toimii varapuheen-
2936: keudellista laatua olevia riitakysymyksiä, on         johtajana, tulee olla tuomarin virkaan vaadit-
2937: kuluneiden 25 toimintavuoden aikana osoittau-         tavan tutkinnon suorittaneita ja .tuomarin teh-
2938: tunut tarkoituksenmukaiseksi erikoistuomiois-         täviin perehtyneitä, toisen erityisesti työsuh-
2939: tuimeksi. Vaikka julkisen ja yksityisen työn-         teisiin perehtynyt."
2940: antajapuolen sekä virkamies- ja työntekijäpuo-            Lakiehdotukseen ei .sisälly säännöstä työtuo-
2941: len eturistiriita on työtuomioistuimessa käsitel-     mioistuimen presidentin ja jäsenten virassa-
2942:  tävissä asioissa yleensä hyvin jyrkkä, näyttää       pysymisoikeudesta toimhtikanaan. Heillä on
2943:  siltä, että tuomioistuimessa vallitsee sen etu-      katsottu olevan sama virassapysymisoikeus kuin
2944: ryhmittymiin perustuvasta kokoonpanosta huo-          muullakin tuomarilla. Tästä olisi otettava sään~
2945: limatta selvä pyrkimys asioiden objektiiviseen        nös pykälän 4 momentiksi seuraavasti: "Työ-
2946:  ja tasapuoliseen käsittelyyn. Tämä on antanut        tuomioisAUimen presidentillä, jäsenellä ja vara-
2947:  asianasaisille aiheen tuntea luottamusta työ-        jäsenellä on hallitusmuodossa iuomareille sää-
2948:  tuomioistuinta kohtaan.                              detty virassapysymisoikeus sinä määriiai~ana,
2949:     Lakivaliolkunta katsookin, että työtuomiois-      joksi heidät on nimitetty."        · ·
2950:  tuinta on kehitettävä nykyisen lainsäädännön             8 §. Pykälän 3 momentti on ki!:'joitettu
2951:  pohjalta säilyttämällä sen etujärjestöedustu:k-      siten, että sen tarkoitus jää epäselväksi. Sään-
2952:  seen perustuva kokoonpano. Hallituksen esityk-       nösehdotusta voitaisiin selventää esim. seuraa-
2953: seen sisältyvän työtuomioistuinta koskevan            vasti: "KasiteltiJessä virkamiehiä koskevia asioi-
2954: lakiehdotuksen tarkoituksena on muodostaa             ta tu!etJat edellä 2 §:n 3 momentksa tarkoite•
2955:  oikeudenkäyntimenettely työtuomioistuimessa          tut virkasuhteisiin perehtyneet jäsenet yhden
2956:  mahdollisimman nopeaksi jil tehokkaaksi oi-          työnantajapuolelta ja yhden. työntekijäpuolelta
2957:  keusturvanäkökohtia · sivuuttamatta. Tässä mie-      olevan jäsenen ·sijaan. Tuomionvoipaisuuden
2958:  lessä valiokunta pitää ehdotukseen sisältyviä        edellytyksenä on tällöin sen lisäkSi,. mitä 2 mo-
2959: 322/72
2960: u
2961: 111eniissa säädetään, että molemmat virkasuhtei- sanotussa oikeudenkäymiskaaren siiinnöksessä,
2962: siin pe~btynr:et järenet ovat tuomioistuimessa olisi PY'kälää täydennettävä esim. seuraavasti:
2963: läsnä."                                            "Ylimääräisen muutoksenhaun osalta noudate-
2964:     11 §. Pykälän 2 momentiSJSa olisi työehto- taan soveltuvilta kohdin oikeudenkäymiskaaren
2965: sopimuksen ohella mainittava virkaehtosopi- 31 luvun riita-asioita koskevia säiin.nöksiä kui-
2966: mus. Koska se, mitä pykälän 2 momentin vii- tenkin niin, että myös kantelu en -tehtävä kor-
2967: meisessä virkkeessä ja 3 momentissa ehdote- keimp~n 'Otkeuteen."
2968: taan säädettäväksi, sisältyy myös lakiehdotuk-        39 §. Sana "kolleeginen'' pitäisi kirjoittaa
2969: sen 17 §: ään, olisi mainitut säännösehdotukset "·kolleginen".
2970: poistettava. Tällöin pykälän 2 momentti olisi . 40 §. Työsopimuslain 17 S:n mukaan työn-
2971: kirjoitettava .seuraavasti: "Jo$ työehto- tai vir- antajan on työsopimuksessa tai työsuhteessa
2972: kaehtosopimuksen mukaan sitä koskevasta tai muuten. noudatettava vähintään niitä palkka- ja
2973: siitä johtuvasta rlltaisuudesta on sovinnon ai- muita ehtoja, jotka kyseessä olevasta tai siihen
2974: kaansaamiseksi · ensin neuvoteltava, ei riita- lähinnä rinnastettavasta työstä asianomaisen
2975: asiaa saa tyotuomioistuimessa tutkia, ennen alan yleiseksi katsottavassa valtakunnallisessa
2976: kuin sellainen neuvottelu on tapahtunut, paitsi työehtosopimuksessa on noudatettavaksi mää-
2977: jos asianhaaroista käy ilmi, ettei kantaja ole rätty. Y!eisen tuomioistuimen joutuessa käsit-
2978: syypää neUvottelun tapahtumatta jäämiseen. telemään sanotun pykälän perusteella ajettavia
2979: (Poist. )".                                        asioita on erittäin tärkeätä, että se voi pyytää
2980:   . 17 §. Pykälän mukaan työtuomioistuimen kysymykseen ..tulevasta työehtosopimuksesta
2981: puheenjohtajalla on oikeus sanotussa lainkoh- työtuomioistuimen lausunnon, koska yleisen
2982: dassa mainituin edellytyksin jättää työtuomio- tuomioistuimen jä:tenillä ei yleensä ole riittävää
2983: istuimessa käsiteltävä asia tutkimatta. Menet- työehtosopimusolojen tuntemusta. Myös kor-
2984: tely poikkeaa siitä, mitä yleisissä tuomioistui- kein ·hallinto-oikeus tai lääninoikeudet saatta-
2985: missa on voimassa. Koska kuitenkin pykälän vat joutua käsittelemään asioita, joiden rat-
2986: 2 momentin mukaan sillä, jonka tkanteen pu- kaiseminen vaatii työehto- tai virkaehtosopi-
2987: heenj~htaja on jättänyt tutkimatta, on o~eus       musten tuntemusta. Tämän vuoksi olisi pykä-
2988: saattaa asia työtuomioistuimen ratkaistavaksi, lästä poistettava viittaus yleiseen tuomioistui-
2989: ei eihdotetusta säännöksestä voi aiheutua oikeu- meen, jolloin myös korkeimmalla hallinto-oi-
2990: denmenetyksiä. Asian käsittelyn nopeuttami- keudella ja lääninoikeu:ksilla olisi mahdollisuus
2991: sen ja yksinkertaistamisen kannalta valiokunta pyytää lausuntoa työehto- ja virkaehtosopimus-
2992: pitäli säiinnösehdotusta tarkoituksenmukaisena. ten soveltamiskysymyksissä. Edellä olevan mu-
2993:     18 §. Pykälän mukaan kirjallinen haaste kaan pykälässä olisi työehtosopimuksen ohella
2994: ja hakemuskirjat a;nnetaan tiedoksi vastaajalle mainittava virkaehtosopimus.
2995: tai vastaajille, mutta ei 12 S:n 3 momentissa         Valiokunnalle on työmarkkinajärjestöjen
2996: tarkoitetuille kuultavaksi kutsuttaville. Kuulta-  edustajien    taholta esitetty, että pykälässä tar-
2997: van asemassa oleva ei siis pääsääntöisesti osal-   koitetun    lausuntopyyntömenettelyn        salliminen
2998: listu asian esivalmisteluun. 20 § :n 2 momentin    •merkitsisi   työtuomioistuimelle    sekä    lausunto-
2999: mukaan ·puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus       pyyiulön    käsittelyyn· työtuoinioistui:messa     osal-
3000: kutsua tällainen. asianosainen esivalmisteluun,    listuville työehtosopimusten    osallisille  niin suur-
3001: jos sillä On asian selvittämisen kannalta merki· ta työmäärän lis!iyst'a, että työtuomioistuimelle
3002: tystä. Valiokunta . pitää ehootettua j,är;estelyä kuuluvien varsinaisten asioiden käsittelyn no-
3003: tarkoituksenmukaisena.                             peUS saattaisi vaaratltua. Työsopimuslain 17 S: n
3004:                                                    soveltaminen käytännössli voisi kuitenkin jäädä
3005:     23 §. Pykälän 2 momentissa pitäisi sanan tnerkityksettömliksi tai siihen veatimuksensa pe-
3006: "suorittamis~~a" sijasta käyttää sanaa "korvaa·    rustavat työntekijät kärsiä oikeudenmenetyksiä,
3007: misesta". ·                                        ellei sanottua lausuntct'yyntömenettelyä toteu-
3008:     38 J. Ylimäirllisiä muutoksenhakukeinoja teta. Tämän woksi valiokunta katsoo, että työ-
3009: koskeva aäinnös koskee my3s kantelua, joka tuomioistuimen toimintaedellytyksiä on vastaa-
3010: tehdään oikeudenkäymiskaaren ·31 luvun 2 S:n vasti parannettava, jos lausuntopyyntöjen kä-
3011: mukacm asianomaiseen hovioikeuteen tai, mi- sitteleminen vaikuttaa hidastavasti sille kuu-
3012: lcäli kysyln:ys on ylioikeuden tai korkeimman luvien muiden · asioiden käsit~etyyn. On kui-
3013: oikeuden· Y,äiltöksesti, viimeksi mainittuun oi- tenkin odOtettavissa, että ty3tuomioistuim.en
3014: keuteen. · Kosb työtuomioistuin:ta ei mainita annettua lausuntopyyntöjen ·Johdosta ennakko-
3015:                                              Työ tuomioistuin.                                          13
3016: 
3017: ratkaisuja eri aloilta ja niiden tultua j.ulkiste-      toimiaikansa eivät pääty samanaikaisesti. Koska
3018: tuiksi, lausuntopyynnöt varsin nopeasti vähe-           tällaista järjestelyä on pidettävä epäasianmu-
3019: nevät.                                                  kaisena, ehdotetaan pykälän 2 momenttiin li-
3020:     Tehtyjen huomautusten johdosta olisi laki-          sättäväksi kolmas virke, joka mahdollistaa toi-
3021: ehdotuksen 40 § kirjoitettava seuraavasti:              miaikojen yhdenmukaistamisen, esim. seuraa-
3022: " ( Poist.)    Tuomioistuimessa käsiteltävässä          vasti: "Nimitettäessä presidenttiä, jäseniä ;a
3023: asiassa, jonka ratkaiseminen edellyttää erityistä       varajäseniä ensimmäiseksi toimikaudeksi tämän
3024: työehto- tai virkaehtosopimusolojen tuntemusta,         lain voim(l(llltulon jälkeen voidaan toimikauden
3025: voi tuomioistuin pyytää asiasta tältä osin lau-         pituus määrätä 2 §:stä poiketen, ei kuitenkaan
3026: sunnon työtuomioistuimelta, ellei lausunnon             kolmea vuotta yhtä kuukautta pitemmäksi."
3027: pyytämisestä tietyissä tapauksissa ole eri~~:yi­           Hallituksen esitykseen sisältyvän leimavero-
3028: sesti toisin säädetty." 2 mom. 1. ja 2. virke:          lain muuttamista koskevan lakiehdotuksen joh-
3029: "Jos lausuntopyyntö koskee tietyn työehto- tai          dosta valiokunna.lla ei ole huomautettavaa.
3030: virkaehtosopimuksen oikeata sisällystä tai so-             Käsitellessään työtuomioistuinta koskevaa
3031: veltamista tahi sen yksittäisen määräyksen oi-          lakiehdotusta valiokunta on todennut, että eri
3032: keart:a tulkintaa, on ( poist.) sopimuksen osal-        tuomioistuimia koskeva lainsäädäntö poikkeaa
3033: lisille varattava tilaisuus tulla asiassa kuulluiksi.   lakiteknisesti toisistaan. Tähän seikkaan olisi
3034: Tässä tarkoituksessa puheenjohtaja lähettää             lainvalmistelutyön yhteydessä kiinnitettävä huo-
3035:  ( poist.) sopimuksen osallisille lausuntopyyn-         miota.
3036: nön tiedoksi ja kehottaa niitä määräajassa anJta-          Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
3037: maan lausuntonsa sen johdosta."                         nioittaen esittää lausuntonaan,
3038:     49 §. Valiokunnalle annetun ilmoituksen
3039: mukaan työtuomioistuimen puheenjohtaja ja                          että hallituksen esitykseen sisältyvät
3040:  jäsenet sekä varajäsenet on viimeksi määrätty                   lakiehdotukset hyväksyttäisiin ottat:n
3041: tehtäviinsä eri aikoina, mistä johtuen heidän                    huomioon .ed,ellä tehdyt huom.autukset.
3042: 
3043: 
3044:                                        Lakivaliokunnan puolesta:
3045:                                                 Grels Teir.
3046: 
3047: 
3048: 
3049: 
3050:                                                                                      Erik Svinhufvud.
3051:                      1974 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 30 {1972 vp.).
3052: 
3053: 
3054: 
3055: 
3056:                                      Suur en v a Ii o k u n n a n mietintö n:o 44 hallituk-
3057:                                   sen esityksen johdosta laiksi työtuomioistuimesta ja laiksi leima-
3058:                                   verolain muuttamisesta.
3059: 
3060:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3061: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
3062: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten             mäisen lakiehdotuksen sosiaalivaliokun-
3063: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               nan ehdotuksen mukaisena ;a
3064: n:o 4 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis                  toisen lakiehdotuksen muut"tamatto-
3065: kunnioittaen,                                              mana.
3066:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
3067: 
3068: 
3069: 
3070: 
3071: 477/74
3072:                    1974 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 30 ( 1972 vp.).
3073: 
3074: 
3075: 
3076: 
3077:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
3078:                                 työtuomioistuimesta ja laiksi leimavetolain muuttamisesta.
3079: 
3080:   Eduskunnalle on vuoden 1972 valtiopäivillä       Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut mietin-
3081: annettu HalLituksen esitys n:o 30 laiksi ·työ-     tönsä n:o 4 ja Suuri :valiokunta mietintönsä
3082: tuomioistiumesta ja l'aiksi leimaverolain muut-    n:o 44, on hyväksynyt seuraavat lait:
3083: tamisesta, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
3084: 
3085: 
3086:                                              Laki
3087:                                        työtuomioistuimesta.
3088:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3089: 
3090:   Työtuomioistuimen toimivalta ;a iäriestys·                              2 §.
3091:                   muoto.                              Työtuomioistuimessa on päätoimisena pu-
3092:                                                    heenjohtajana presidentti ja sivutoimisina kym·
3093:                      1   s.                        menen jäsentä. Jos presidentti ennestään on
3094:     Työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee eri-   valtion virassa tai toimessa, vapautuu hän
3095: koistuomioistuimena työntekijöiden työehtoso.      sen hoitamisesta siksi ajaksi, jona hän toimii
3096: pimuksia ja virkamiesten virkaehtosopimuksia       presidenttinä.
3097: koskevat sekä työehtosopimuslakiin, valtion
3098: virkaehtosopimuslakiin ja kunnalliseen virkaeh-       Presidentin ja kaksi .jäsentä nimittää tasa-
3099: tosopimuslakiin perustuvat riita-asiat, kun ky-    vallan presidentti kolmeksi vuodeksi henkilöis-
3100: symys on:                                          tä, joiden ei voida katsoa edustavan työnantaja-
3101:                                                    ei työntekijäetuja. Presidentin ja toisen Jläis,.
3102:    ·1) työehto- tai virkaehtosopimuksen päte-      tä jäsenistä, joka samalla toLmii varapuheen-
3103: vyydestä, voimassaolosta, sisällyksestä ja laa-    johtajna, tulee olla tuomarin virkaan vaaditta-
3104: julidesta sekä tietyn sopimuskohdan oikeasta       van •tutkinnon suorittaneita ja tuomarin tehtä-
3105: tulkinnasta;                                       viin perehtyneitä, toisen erityisesti työsuhde-
3106:     2) siitä, onko jokin menettely työehto- tai    asioihin perehtynyt. Kunimallekin jäsenelle ni-
3107: virkaehtosopimuksen tahi edellä mainittujen la-    mitetään samat kelpoisuusvaatimukset täyttävät
3108: kien säännösten mukainen; taikka                   kaksi varamiestä.
3109:     3) työehto. tai virkaehtosopimuksen tahi          Kuusi jäsentä, joiden tulee. olla työsuhteisiin
3110: edellä mainittujen lakien vastaisen menettelyn     perehtyne1tä, nimittää tasavallan presidentti
3111: seuraamuksesta, ei kuitenkaan rangaistus. tai      kolmeksi vuodeksi kerrallaan, näistä kolme
3112: ktirinpidollisesta seuraamuksesta.                 työnantajayhdistysten edustaviropien keskus-
3113:     Jos velvollisuus suoritukseen tai työehto.     järjestöjen sekä kolme työntekijäin ja toimi-
3114: tai virkaehtosopimuksen !Soveltaminen <tiettyyn    henkilöiden ammattiyhdistysten edustavimpien
3115: yksittäistapaukseen riippuu edellä tarkoitetun     keskusjärjestöjen esityksestä. Kaksi muuta jä-
3116: riidan ratkaisusta, työtuomioistuin voi samalla    sentä, joiden tulee olla virkasuhteisiin pereh-
3117: käsitellä ja ratkaista myös sitä koskevan kan-     tyneitä, nimittää tasavallan presidentti niinikään
3118: teen. Mikäli työtuomioistuin ei katso voivansa     kolmeksi vuodeksi kerrallaan, toisen näistä
3119: ratkaista tällaista vaatimusta, on asianosainen    valtiovarainministeriön ja kunnallisen sopimus-
3120: osoitetaw nostamaan kanne toimivaltaisessa         valtuuskunnan ja toisen valtion virkamiesten
3121: tuomioistuimessa.                                  ja kunnallisten viranhaltijain ammattiyhdistys-
3122: 553/74
3123: 2                    1974 vp . ..- Edusk. vast. -Esitys n:o 30 (1972 vp.).
3124: 
3125: ten edustaviinpien keskusjärjestöjen esityksestä.                             8 §.
3126: Kutakin jäsentä kohti nimitetään kaksi vara-               Asioiden käsittelyyn työtuomtotstuimessa
3127: jäsentä samalla tavalla.                                osallistuvat puheenjohtaja, 2 §:n 2 momentissa
3128:    Työtuomioistuimen presidentillä, jäsenellä: ia       tarkoitetut jäsenet sekä 2 § :n 3 momentissa
3129: varajäseneNä on hallitusmuodossa tuomareiN!e            tarkoitetut ·työsuhteisiin perehtyneet jäsenet.
3130: säädetty virassapysymisoikeus sinä määräaika-           Tarvittaessa tullee varamies poissa olevan tai
3131: na, joks.i heidät on nimitetty.                         puheenjohtajana toimivan jäsenen sijaan.
3132:                                                            Työtuomioistuin on tuomionvoipa, kun siinä
3133:                                                         on läsnä puheenjohtaja ja viisi jäsentä, joista
3134:                         3   s.                          yksi on 2 §:n 2 momentissa tarkoitettu jäsen,
3135:    Tullakseen huomioon· otetuiksi ori · keskus-         sekä yhtä monta jäsentä työnantaja- ja työnte-
3136: järjestöjen edellä tarkoitetuissa esityksissä mai-      kijäpuolelta.
3137: nittava kaksi kertaa niin monta ehdokasta kuin             Käsiteltäessä virkamiehiä koskevia asioita: tu-
3138: on nimitettäviä jäseniä.                                levat 2 · §:n 3 momentissa tarkoitetut ~irka­
3139:    Esityksiin on liitettävä selvitys· siitä, että eh-   suhteisiin perhtyneet jäsenet yhden ·työnan-
3140: dotetut henkilöt suostuvat ottamaan jäsenyyden          tajapuolelta ja yhden työntekijäpuoldta olevan
3141: vastaan.                                                jäsenen srjaan. Tuomionvoipaisuuden edeLlytyk-
3142:    Jos jä·rjestöt eivät sitä varten määrätyn ajan       senä on tällöin sen lisäksi, mitä 2 momentissa
3143: kuluessa tee asianmukaisia esityksiä, n~mittää          säädetään, että molemmat virkasuhteisiin pe-
3144: tasavall!an presidentti kuitenkin jäsenet ja hei-       rehtyneet jäsenet ovat tuomioistuimessa läsnä.
3145: dän varamiehensä.                                          Katselmuksen voii suorittaa puheenjohtaja .ja
3146:                                                         kaksi jäsentä, joista asian laadun mukarut toi-
3147:                         4 §.                            nen edustaa yksityistä tai julkista työnantaja-
3148:    Jos jäsen tai varajäsen kesken toimikauttaan         puoLta ja toimen vastaavasti työntekijä- tai vir-
3149: joutuu ~oamaan tai kuolee, on hänen tilalleen           kamiespuolta.
3150: jäljellä olevaksi ajaksi nimitettävä uusi jäsen
3151: tai varajäsen siinä järjestyksessä kuin edellä                             9 §.
3152: on mainittu.                                              Työtuomioistuin kokoontuu puheenjohtajan
3153:                                                         kutsusta.
3154:                        5 §.
3155:    Työtuomioistuimessa on presidentin viran li-
3156: säksi sihteerin virka. Työtuomioistuimessa voi
3157:                                                                                10 s.
3158:                                                            Jos jäsen on poissa istunnosta tai todetaan
3159: olla myös toimistosihteerin toimi sekä ylimää-          esteelliseksi eikä varamies•tä ole saatavissa eikä
3160: räisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä     työtuomioistuinta asiaa lykkkäämättä voida
3161: ja työsopmussuhteessa olevaa henkilökuntaa.             saada •tuomionvoivaksi, on puheenjohtajan kut-
3162:    Sihteerin, jonka on oltava 2 §:n 2 momen-            suttava sopiva, kelpoisuusehdot täyttävä hen-
3163: tissa tarkoitetun tutkinnon suorittanut ja pe-          kilö hänen sijaansa.
3164: rehtynyt työsuhdeasioihin, nimittää viran olltua
3165: haettavana työtuomioistuin.
3166:                                                                                 11 §.
3167:                                                             Työtuomioistuimeen kuuluva riita-asia saa-
3168:                      6 §.                               daan työehto- tai virkaehtosopimuksessa olevan
3169:    Työtuomioistuimen perisedentiksi ja jäseneksi        määräyksen perusteeU~ jättää välimiesten väli~
3170: voidaan nimittää kaksikymmentä vuotta täyttä-           miesmenettely•stä annetun lain ( 46/28) mukaan
3171: nyt Suomen. kansalainen, joka hallitsee itseään         ratkai<stavaksi, ei kuitenkaan, m_illoin työehtoso-
3172: ja omaisuuttaan. Presidentti ja jäsen on velvol-        pimuslain ( 4 36/46) tai virkaehtosopimus val-
3173: linen . eroamaan täyttäessään kuusikymmentä-            tion virkaehtosopimuslain ( 665/70) tai kun-
3174: seitsemän vuotta.                                       nallisen virkaehtosopimuslain ( 669/70) sään-
3175:                                                         nösten nojal!la vaaditaan julistettavaksi purkau-
3176:                        7 §.                             tuneeksi.
3177:     Sen, joka ei ole vannonut ·tuomarinvalaa, ori           Jos työehtosopimuksen mukaan sitä koske-
3178: ennen tehtäväänsä ryhtymistä tehtävä sellainen          vasta tai siitä johtovasta riitai~uudesta on so-
3179: vala joko yidsessä tuomioistuimessa tai työtuo-         vinnon aikaansaamiseksi ensin neuvoteltav.a, ei
3180: mioistuimen puheenjohtajan edessä.                      riita-asiaa saa työtuomioistuimessa tutkia, .ennen
3181:                                           Työtuomioistuin.                                           3
3182: 
3183: kuin seUainen neuvottelu on tapahtunut, pait-        Ies ta, .jotka eivät ole virkaehtosopimukseen
3184: si jaS asianhaaroista käy ilmi, ettei kantaja ole    sidottuja, mutta joiden palvelussuhteen ehtoja
3185: syypää neuvottelun tapahtumatta jäämiseen.           valtio, kunta tai kuntainliitto ei saa määrätä
3186:                                                      tai sopia sellaisiksi, että ne ovat ristiriidassa
3187:                                                      virkaehtosopimuksen kanssa.
3188:                        12 §.                            Virkaehtosopimusta koskevaan kanteeseen
3189:    Työtuomioistuimessa panee työehtosopi-            vastaa sopimukseen · osallinen omasta puoles-
3190: musta koskevissa asioissa kanteen vireille ja        taan ja niiden puolesta, jotka sen tekemän vir-
3191: sitä ajaa työehtosopimukseen osallinen yhdis-        kaehtosopimuksen johdosta ovat siihen sido-
3192: tys tai työnantaja, ensiksi mainittu. omissa         tut. Se, jota vastaan kanteessa tehdään vaati-
3193: nimissään myös niiden puolesta, jotka sen te-        muksia, on kutsuttava myös aina itse asiassa
3194: kemän työehtosopimuksen johdosta ovat työ-           kuultavaksi. Kanteeseen, jossa vaaditaan seu-
3195: ehtosopiimukseen sidotut. Nämä ei'Vät voi olla       raamusta virkaehtosopimuksen määräysten rik-
3196: kantajina, ellei osoiteta, että sopimukseen osal-    komisesta taikka työtaistelutoimenpiteeseen
3197: linen yhdistys on ·antanut siihen l'uvan tai kiel-   ryhtymisestä tai osallistumisesta muutoin ·kriin
3198: täytynyt panemasta kannetta vireiHe tai sitä         kunnallisen sopimusvaltuuskunnan tai toimen-
3199: ajamasta.                                            piteeseen ryhtyneen yhdistyksen päätöksen pe-
3200:    'Sopimukseen osallinen työntekijäin tai toi-      rusteella, vastaa henkilökohtaisesti se, jota vas-
3201: mihenkilöiden yhdistys ajaa kanne~ta työtuo-         taan vaatimuksia tehdään.
3202: mioistu~messa omissa        nimissään nhldenkin         Mitä tässä pykälässä säädetään osallisesta,
3203: työntekijäin ja toimrhenkilöiden puolesta, jotka     sovelletaan vastaavasti valtion virkaehtosopi-
3204: eivät ole työehtosopimukseen sidottuja, mutta        muslain 6 §:n 2 momentissa ja kunnallisen
3205: joiden kanssa tekemässään työsopimuksessa            virkaehtosopimuslain 6 §:n 2 momentissa tar-
3206: työnantaja on velvollinen noudattamaan työ-          koitettuun yhdistykseen.
3207: ehtosopimuksen määräyksiä.                              Valtion virkaehtosopimuslain tai kunnallisen
3208:    Kanteeseen, joka pannaan vireille työtuomio-      virkaehtosopimuslain · soveltamista koskevassa
3209: istuimessa, vastaa muissa paitsi työehtosopi~        muussa kuin 1, 2 tai 3 momentissa tarkoite-
3210: muslain 7 § :n soveltamista tarkoitta.vissa ta-      tussa asiassa on kantajana valtio, kunnallinen
3211: pauksissa työehtosopimukseen osallinen yhdis-        sopimusvaltuuskunta tai, milloin virkaehtosopi-
3212: tys tai työnantaja, yhdistys sekä omasta puo-        mus on kunnan tai kuntainliiton tekemä, tämä,
3213: lestaan että niiden puolesta, jotka sen tekemän      taikka virkamies- tai vira:nhaltijayhdistys.
3214: työehtosopimuksen johdosta ovat siihen sido-
3215: tut. Yhdistys, työnantaja, työntekijä tai toi-                           14 §.
3216: .mihenldlö, jota vastaan kanteessa tehdään vaa-         Kuultavaksi kutsutulla on työtuomioistui-
3217: timuksia, on myös kutsuttava asiassa kuulta-         messa puhevalta sekä oikeus käyttää todistus-
3218: vaksi. Kanteeseen, joka tarkoittaa maiflitun         keinoja.
3219: 7 §:n soveltamista, vastaa asianomainen työn-
3220: antaja, työntekijä tai toimihenkilö henkilökoh-
3221: taisesti.                                                Asioiden käsittely työtuomioistuimessa.
3222:                       13 §.                                               15   s.
3223:    Virkaehtosopimusta 'koskevissa asioissa pa-          Joka tahtoo työtuomioistuimessa panna vi-
3224: nee kanteen vireille ja sitä ajaa virkaehtosopi-     reille kanteen, toimittakoon sitä tarkoittavan
3225: mukseen osallinen omissa nimissään myös nii-         kirjallisen haastehakemuksen työtuomioistui-
3226: den puolesta, jotka sen tekemän virkaehtosopi-       melle sille jäävän kappaleen lisäksi niin mo-
3227: muksen johdosta ovat sopimukseen sidotut.            nena kappaleena kuin vastaajia ja kuultavaksi
3228: Virkaehtosopimukseen muutoin kuin osalli-            kutsuttavia on.
3229: sena sidottu saa esiintyä kantajana vain jos            Haastehakemuksessa on ilmoitettava asian-
3230: osoittaa, että sopimukseen osallinen on anta-        osaiset ja kuultaviksi kutsuttavat sekä heidän
3231: nut siihen luvan tai kieltäytynyt panemasta          postiosoitteensa, kantajan vaatimukset ja ne
3232: kannetta vireille tai sitä ajamasta.                 seikat, joihin ne perustetaan, sekä mahdolli-
3233:    Virkaehtosopimukseen osallinen yhdistys ajaa      suuksien mukaan kaikki todistajat. Hakemuk-
3234: kannetta työtuomioistuimessa omissa nimissään        seen on liitettävä ne asiakirjat, joihin kantaja
3235: niidenkin virkamiesten ja viranhaltijain puo-        nojautuu.
3236: 4                   1974 vp.- Edusk. vatt. ~Esitys n:o 30 (1972 vp.).
3237: 
3238:                       16   s.                                               20  s.
3239:     Jos puheenjohtaja havaitsee haastehakemuk-           Sitten kun vastinekirjelmä on toimitettu
3240: sen olevan epätäydellisen, hänen on neuvot-           kantajalle, jatkuu esivalmistelu suullisesti, jol-
3241: tava hakijaa määräajassa korjaamaan puute.            lei puheenjohtaja katso sen jatkamista osaksi
3242:                                                       tai kokonaan kirjallisesti tarkoituksenmukai-
3243:                       17 §.                           semmaksi taikka saata asiaa välittömästi pää-
3244:    Haastehakemuksen yhteen kappaleeseen kir-          käsittelyyn.
3245: joitettavalla puheenjohtajan päätöksellä on              Puheenjohtaja määrää suullisen esivalmiste-
3246: asia jätettävä tutkimatta                             lun ajankohdan ja kutsuu tilaisuuteen asian-
3247:                                                       osaiset ja, milloin kuultavaksi kutsuttavan osal~
3248:    1 ) jos haastehakemusta ei ole 16 §: ssä tar-      !istumisella esivalmisteluun on asian selvittämi-
3249: koitetun kehotuksen mukaisesti korjattu, vaan         sen kannalta merkitystä, snyös hänet sopivaksi
3250: se on edelleen olennaisesti puutteellinen; tai        katsomailaan tavalla sekä määrää esivalmiste-
3251:    2) jos haastehakemuksessa tarkoitettu asia         lussa tarpeelliset määräajat, joiden tulee olla
3252: 11 S:n 2 momentin nojalla tai muutoin ilmei-          riittävän pitkät.
3253: sesti ei kuulu työtuomioistuimen tutkittaviin.
3254:    Sillä, jonka kanne on 1 momentin nojalla                                21 §.
3255: jätetty tutkimatta, on valta saattaa tämä kysy-         Esivalmistelussa asianosaisten ja kuultavaksi
3256: mys työtuomioistuimen ratkaistavaksi sitä tar-        kutsuttujen on ilmoitettava ne seikat, joihin
3257: koittavalla kirjelmällä, joka on toimitettava         heidän esityksensä nojautuvat, lausuttava siitä,
3258: työtuomioistuimelle kahden viikon kuluessa            mitä vastapuoli on esittänyt, sekä esitettävä
3259: 1 momentin mukaisen päätöksen tiedoksi saa-           kaikki kirjalliset todisteensa ja ilmoitettava
3260: misesta. Tästä on päätöksessä annettava               ne todistajat, joita aiotaan kuulustuttaa pää-
3261: osoitus.                                              käsittelyssä.
3262: 
3263:                         18 §.                                             22 §.
3264:    Puheenjohtaja antaa kirjallisen haasteen ja          Se seikka, että asianosainen tai kuultavaksi
3265: toimittaa sen ja hakemuskirjat tiedoksi vas-          kutsuttu ei anna tarpeellisia selvityksiä tai tie-
3266: taajalle tai vastaajille sekä kehoittaa heitä anta-   toja taikka laillista estettä ilmoittamatta jäi
3267: maan määräajassa kirjallisen vastineensa työ-         kutsusta huolimatta saapumatta esivalmistelu-
3268: tuomioistuimelle sille jäävän kappaleen lisäksi       tilaisooteen, ei estä esivalmistelun toimitta-
3269: niin monena kappaleena kuin asiassa on kan-           mista ja loppuun saattamista.
3270: tajia.
3271:    Vastinekirjelmässä on ilmoitettava, vastus-                                23 §.
3272: tetaanko kantajan vaatimuksia osaksi tai koko-           Suullisen tai kirjallisen esivalmistelun jälkeen
3273: naan, huomautukset niiden seikkojen johdosta,         puheenjohtaja voi päätöksellään
3274: joihin kantaja perustaa vaatimuksensa, ja jos            1 ) määrätä, että asia jää sillensä, jos asian-
3275: perusteet osaksi tai kokonaan kiistetään, kiis-       osaiset laillista est~ttä ilmoittamatta jäävät kut~
3276: tämisen peruste sekä, mikäli mahdollista,             susta huolimatta esivalmistelutilaisuuteen saa-
3277: kaikki todistajat. Vastinekirjelmään on liitet-       pumatta tai jos asianosaiset sitä pyytävät tahi
3278: tävä ne asiakirjat, joihin vastine nojautuu.          jos kantaja peruuttaa kanteensa;
3279:                                                          2) jättää asian tutkimatta, milloin ilmeisesti
3280:                       19   s.                         puuttuu jokin sellainen oikeudenkäyntiedelly-
3281:    Vastinekirjelmän saavuttua työtuomioistui-         tys, joka ei ole korjattavissa;
3282: melle tai sen antamiseen varatun määräajan               3) vahvistaa asiassa syntyneen sovinnon;
3283: kuluttua umpeen puheenjohtajan on ennen               sekä
3284: varsinaista oikeudenkäyntimenettelyä edelleen            4) ratkaista asian asianosaisen myöntämisen
3285: valmisteltava asiaa niin, että se voidaan työ-        tai kanteesta luopumisen mukaisesti.
3286: tuomioistuimessa tapahtuvassa asian pääkäsit-            Samalla päätöksellä puheenjohtaja voi antaa
3287: telyssä käsitellä, mikäli mahdollista,. yhtäjak-      lausuntonsa myös oikeudenkäyntikulujen kor-
3288: soisesti loppuun.                                     vaamisesta.
3289:    Esivalmistelussa on erityisesti pyrittävä saa-        Sillä, jonka kanne on edellä 2 kohdassa mai-
3290: maan selville, mitkä vaatimukset ja seikat ovat       nituin tavoin jätetty tutkimatta, on valta saat-
3291: riitaisia ja mitkä riidattomia.                       taa asia työtuomioistuimen ratkaistavaksi, joi-
3292:                                           Työtuomioistuin.                                           5
3293: 
3294: loin hänen on meneteltävä edellä 17 § :n 2 mo-          Milloin asianosainen tai kuultavaksi kutsuttu
3295: mentissa säädetyllä tavalla. Tästä on päätök-        jää kutsusta huolimatta saapumatta pääkäsitte-
3296: sessä annettava osoitus.                             lyä varten määrättyyn istuntoon, mutta istun-
3297:                                                      nossa todetaan, että siihen on ollut laillinen
3298:                       24 §.                          este, on asian pääkäsittelyä varten asetettava
3299:    Jos asian ratkaisu riippuu jonkin esikysy-        uusi määräaika, josta poisjääneelle on annet-
3300: myksen selvittämisestä, esivalmistelu voidaan        tava tieto.
3301: muulta osalta jättää lepäämään ja tuo kysymys           Jos kantaja ei tule määrättynä aikana työ-
3302: saattaa erikseen työtuomioistuimessa ratkaista-      tuomioistuimeen kannettaan ajamaan eikä il-
3303: vaksi.                                               moituksesta tai muutoinkaan voida todeta, että
3304:    Jos asianosaiset haluavat saada osasta riitaa     siihen on ollut laillinen este, on asia jätettävä
3305: erillisen tuomion ja puheenjohtaja katsoo sen        sillensä ja kantaja voidaan velvoittaa korvaa-
3306: olevan tarkoituksenmukaista, tuo riidan osa          maan vastapuolensa ja kuultavaksi kutsuttujen
3307: voidaan erikseen valmistella ja niinikään saat-      kulut asian johdosta.
3308: taa erikseen ratkaistavaksi työtuomioistuimessa.        Kun kantaja tulee saapuville, mutta vastaaja
3309:                                                      jää pois, eikä ilmoituksesta tai muutoinkaan
3310:                                                      voida todeta, että vastaajalla on ollut pois-
3311:                       25   s.                        jäätniseensä laillinen este, saadaan asia vastaa-
3312:    Jos vastaaja tahtoo tehdä väitteen siitä, ettei   jan poissaolasta huolimatta ratkaista. Sillä,
3313: asiaa voida laillisesti ottaa tutkittavaksi, on      jota vastaan näin on annettu yksipuolinen tuo-
3314: sellainen oikeudenkäyntiväite tehtävä vastine-       mio, ei ole valtaa hakea takaisinsaantia.
3315: kirjelmässä. Jos väite tehdään myöhemmin,
3316: sitä ei oteta tutkittavaksi, ellei se koske seik-
3317: kaa, joka on otettava huomioon, vaikkei väi-                              30 §.
3318: tettä tehtäisikään.                                     Työtuomioistuin voi osasta riitaa antaa eril-
3319:    Kysymys oikeudenkäyntiedellytyksen puuttu-        lisen tuomion ( osatuomio).
3320: misesta voidaan erikseen saattaa työtuomio-             Työtuomioistuin voi niin ikään erikseen rat-
3321: istuimen ratkaistavaksi.                             kaista sellaisen esikysymyksen, jonka selvittä-
3322:                                                       misestä riita-asian ratkaisu riippuu (väli-
3323:                          26 §.                       tuomio).
3324:    Puheenjohtaja määrää pääkäsittelyn ajan ja
3325: paikan sekä kutsuu siihen åsianosaiset ja asiassa                         31 §.
3326: kuultavat joko esivalmistelun yhteydessä tai            Jos asianosainen tai kuultavaksi kutsuttu
3327: erityisellä kirjallisella kutsulla.                  tahtoo pääkäsittelyssä esittää todisteen, jota ei
3328:    Puheenjohtaja voi antaa niiden tehtävien suo-     ole esivalmistelussa ilmoitettu, on se mahdol-
3329: rittatnisen, jotka on mainittu 18 ja 20 §:ssä        lisimman pian saatettava puheenjohtajan ja
3330: sekä edellä 1 momentissa, jollekiille työtuomio-     vastapuolen tietoon sekä samalla ilmoitettava,
3331: istuimen toimihenkilölle.                            mitä todisteelia halutaan näyttää, ja ne syyt,
3332:                                                      jotka ovat estäneet sen ilmoittamisen esi-
3333:                                                      valmistelussa.
3334:                        27 §.
3335:    Asian pääkäsittely on suullinen. Työtuomio-                             .32 §.
3336: istuin voi kuitenkin sallia laskelman tai muun          Työtuomioistuimessa voidaan asianosaista tai
3337: kirjallisen esityksen apuna käyttämisen.             kuultavaksi kutsuttua taikka sellaista henkilöä
3338:                                                      tahi sellaisen yhteisön edustajaa, jonka hyväksi
3339:                      28 §.                           tai jota vastaan annettava tuomio tulee voi-
3340:   Pääkäsittelyn on tapahduttava viivytyksettä.       maan, kuulla totuusvakuutuksen nojalla sekä
3341:   Jos pääkäsittely lykätään, työtuomioistuin         kuulustella todistajia ja asiantuntijoita valalli-
3342: voi samalla määrätä, että asiaa on edelleen val-     sesti.
3343: misteltava ennen kuin se tulee uudelleen esille
3344: pääkäsittelyssä.                                                          .33 s.
3345:                                                         Työtuomioistuimen asiantuntijaksi ta~ muu-
3346:                       29   s.                        toin kuultavaksi kutsumalle henkilölle tai muu-
3347:    Jos asianosaiset jäävät saapumatta pääkäsit-      toin kuultavaksi kutsumalle henkilölle makse-
3348: telyyn, jää asia sillensä.                           taan palkkio valtion varoista, mutta asian
3349: 6                   1974 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 30 (1972 vp.).
3350: 
3351: päättyessä antaa työtuomioistuin lausunnon          osin lausunnon työtuomioistuimelta, ellei lau-
3352: siitä, kenen se on korvattava vai jääkö se val-     sunnon pyytämisestä tietyissä tapauksissa ole
3353: tion vahingoksi.                                    erityisesti toisin säädetty.
3354:                                                        Jos lausuntopyyntö koskee tietyn työehto-
3355:                        34 §.                        tai virkaehtosopimuksen oikeata sisällystä tai
3356:    Työtuomioistuimen tuomio on laadittava kir-      soveltamista tahi sen yksittäisen määräyksen
3357: jallisesti. Tuomiossa on oltava lyhyt selostus      oikeata tulkintaa, on sopimuksen osallisille va-
3358: itse riidasta, ratkaisun perustelut, asianomaiset   rattava tilaisuus tulla asiassa kuulluiksi. Tässä
3359: lain tai työehto- tahi virkaehtosopimuksen koh-     tarkoituksessa puheenjohtaja lähettää sopimuk-
3360: dat ja lopputulos, johon tuomioistuin asiassa on    sen osallisille lausuntopyynnön tiedoksi ja ke-
3361: johtunut.                                           hotta niitä määräajassa antamaan lausuntonsa
3362:    Jollei tuomiota julisteta, se on katsottava      sen johdosta. Jos osalliset .tällöin ovat asiasta
3363: annetuksi sen päiväyksen osoittamana aikana.        eri mie1tä, toimitetaan asiassa puheenjohtajan
3364:                                                     harkinnan mukaan esivalmistelu ja pääkäsittely
3365:                      35 §.                          siinä järjestyksessä kuin edellä on säädetty.
3366:    Tuomiossa oleva laskuvirhe, kirjoitusvirhe
3367: tai muu sellainen ilmeinen virheellisyys on pu-
3368: heenjohtajan oikaistava. Tällainen oikaisu,                               40 §.
3369: josta puheenjohtajan on kirjallisesti ilmoitet-        Virkavirheestä syytetään työtuomioistuimen
3370: tava asianasaisille ja kuultaviksi kutsutuille,     presidenttiä ja jäsentä korkeimmassa oikeu-
3371: on, jos asianosainen tai kuultavaksi kutsuttu       dessa sekä sihteeriä Helsingin hovioikeudessa,
3372: kahden viikon kuluessa oikaisusta tiedon saa-       jollei syyte sihteeriä vastaan ole asiayhteyden
3373: tuaan sitä pyytää, alistettava työtuomioistui-      vuoksi yhdessä edellä mainittuja henkilöitä vas-
3374: men tarkastettavaksi ja päätettäväksi.              taan ajettavan syytteen kanssa korkeimman
3375:                                                     oikeuden käsiteltävä.
3376:                     36 §.
3377:    Työtuomioistuimen tuomio on lopullinen ja                              41 §.
3378: se voidaan heti panna täytäntöön samassa jär-          Suullisessa esivalmistelussa tai pääkäsitte-
3379: jestyksessä kuin yleisen tuomioistuimen lain-       lyssä olevasta asiasta on laadittava pöytäkirja,
3380: voimainen tuomio.                                   jossa mainitaan läsnä olevat työtuomioistl,limen
3381:                                                     jäsenet, saapuvilla olevat. tai poisjääneet asian-
3382:                        37 §.                        osaiset sekä kuultaviksi. kutsutut, niin myös
3383:    Ylimääräisen muutoksenhaun osalta nouda-         ne, jotka ovat asianosaisia tai kuultavina ' ol-
3384: tetaan soveltuvilta. kohdin oikeudenkäymiskaa-      leita edustaneet tahi avustaneet. Pöytäkirjaan
3385: ren 31 .luvun riita-asioita koskevia säännöksiä     on edelleen m~tkittävä asianosaisten ja kuulta-
3386: kuitenkin niin, . että myös kantelu on tehtävä      viksi kutsuttujen vaatimukset, myöntämiset' ja
3387: korkeimpaan oikeuteen.                              kariteesta luopumiset sekä väitt~t, sikäli kuin
3388:                                                     ne eivät ilmene esitetyistä kirjelmistä.
3389:                                                        Suullisessa esivalmistelussa pöytäkirjaan on
3390:               Erinäisiä säännöksiä.                 lisäksi merkittävä lyhyesti ne seikat, joihin
3391:                      38 §.                          asianosainen nojautuu, ja vastapuolen niistä an-
3392:    MikäH tässä laissa ·ei toisin määrätä, on työ-   tamat lausunnot, puheenjohtajalle annetut tai
3393: tuomioistuimeen ja siinä tapahtuvaan oikeu-         esitetyt kirjelmät ja asiakirjat sekä ilmoitetut
3394: denkäyntiin nähden soveltuvin kohdin nouda-         muut todisteet. Jos asia on ratkaistu 2.3 §:n
3395: tettava, mitä kollegisesta tuomioistuimesta ja      mukaisesti jo esivalmistelussa, on pöytäkirjaan
3396: oikeudenkäynnistä yleisessä alioikeudessa on        merkittävä puheenjohtajan sitä tarkoittava rat-
3397: säädetty.                                           kaisu sekä 23 § :n 3 momentin mukaisessa~ ta-
3398:                                                     pauksessa myös asianmukainen osoitus.
3399:                      39 §.                             Pääkäsittelyssä pöytäkirjaan on lisäksi mer-
3400:    Tuomioistuimessa käsiteltävässä asiassa, jon-    kittävä lyhyt selostus itse käsittelystä, todista:..
3401: ka ratkaiseminen edellyttää erityistä työehto-      jat ja asiantuntijat, työtuomioistuimen ratkai-
3402: tai virkaehtosopimusolojen tuntemusta, voi tuo-     sut ja päätökset, joita ei erikseen kirjoiteta,
3403: mioistuin, milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai    sekä äänestys ja siinä ilmenneet eri mielipiteet.
3404: asianosainen sitä vaatii, pyytää asiasta tältä      Jos todistajan tai asiantUntijan jonkin lausu-
3405:                                         Työtuomioistuin.                                          7
3406: 
3407: man tai lausunnon sanamuoto on erityisen tär-         Työtuomioistuimeen annettavia asiakirjoja ei
3408: keä taikka jos muuten on erityistä syytä, työ-     tarvitse varustaa leimoilla.
3409: tuomioistuin voi päättää, että pöytäkirjaan on
3410: lisäksi merkittävä todistajan tai asiantuntijan                         46 §.
3411: kertomus osaksi tai kokonaan.                         Valtion ja kunnan sekä muun julkisoikeudel-
3412:    Pöytäkirjaan merkitään edellä olevan lisäksi,   lisen yhteisön viranomaiset ovat pyynnöstä vel-
3413: mitä työtuomioistuin pitää tarpeellisena.          völliset antamaan tietoja ja muuta virka-apua
3414:                                                    työtuomioistuimelle.
3415:                      42 §.                                               47 §.
3416:    Jokaisen työtuomioistuimessa vireille pan-          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
3417: nun asian asiakirjoista tehdään erityinen asia-    panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
3418: kirjavihko.                                        asetuksella.
3419:                       43 §.                                              48 §.
3420:    Tämän lain mukaan työtuomioistuimelle toi-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
3421: mitettavat asiakirjat voidaan lähettää postitse    kuuta 197 . Sillä kumotaan työtuomioistui-
3422: tai lähetin välityksellä soveltuvin osin noudat-   mesta 7 päivänä kesäkuuta 1946 annettu laki
3423: taen, mitä asiakirjain lähettämisestä 26 päi-      ( 4 37/46) siihen myöhemmin tehtyine muu-
3424: vänä helmikuuta 1954 annetussa laissa (74/         toksineen.
3425: 54) on säädetty.                                      Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
3426:                                                    työtuomioistuimen puheenjohtaja siirtyy jäljellä
3427:                      44 §.                         olevaksi toimikaudeksi työtuomioistuimen pre-
3428:    Tiedoksiannassa ja tiedoksisaamisessa on so-    sidentiksi. Työtuomioistuimen jäseninä ja vara-
3429: veltuvin osin noudatettava, mitä ti~doksian­       jäseninä olevat henkilöt pysyvät tehtävissään
3430: nosta hallintoasioissa 15 päivänä huhtikuuta       toimikautensa loppuun. Nimitettäessä presi-
3431: 1966 annetussa laissa ( 232/66) on erityis-        dentti, jäsenet ja varajäsenet ensimmäiseksi toi-
3432: tiedoksiannon osalta säädetty.                     mikaudeksi tämän lain voimaantulon jälkeen
3433:                                                    voidaan toimikauden pituus määrätä 2 §: stä
3434:                      45 §.                         poiketen, ei kuitenkaan kolmea vuotta yhtä
3435:    Asianosaiset ja kuultaviksi kutsutut saavat     kuukautta pitemmäksi.
3436: maksutta kappaleen esivalmistelussa annettua          Työtuomioistuinasiassa, joka on pantu vi-
3437: ratkaisua ja työtuomioistuimen tuomiota sekä       reille ennen tämän lain voimaan tuloa, oikeu-
3438: pyynnöstä otteen esivalmistelussa ja pääkäsitte-   denkäyntimenettely määräytyy aikaisemman lain
3439: lyssä laaditusta pöytäkirjasta.                    säännösten mukaan.
3440: 
3441: 
3442: 
3443: 
3444:                                              Laki
3445:                                   leimaverolain muuttamisesta.
3446:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
3447:  lain 4 §:ään sisältyvä toinen viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 25 päivänä touko-
3448:  kuuta 1962 annetussa laissa (334/62), sekä lisätään 6 §:ään, sellaisena kuin se on 20 päi-
3449:  vänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (669/66), uusi 2 momentti, seuraavasti:
3450: 
3451:                       4 §.                                           2 ryhmä:
3452:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-      Hovioikeudet, vesiylioikeus, vakuutusoikeus,
3453: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän       työtuomioistuin, merisotasaalisoikeus ja huvi-
3454: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:              verolautakunta.
3455: 8                  1974 vp.- Edusk. vast. ___,_Esitys n:o 30 (1972 vp.).
3456: 
3457:                      6 §.                        tuomioistuimen osalta koskee vain muita kuin
3458: -   -- - -- - ----- --                           työtuomioistuinlain 46 S:ssä mainittuja.
3459:     Edellä säädetty leimaverovelvollisuus työ-
3460: 
3461: 
3462:       Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1974.
3463:                                   1974 vuoden valtiopäivät
3464: 
3465: 
3466: 
3467: 
3468:                                    H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle sen johdosta,
3469:                                että eräs Eduskunnan hyväksymä laki on jätetty vahvistamatta.
3470: 
3471:    Valtiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti    mesta sekä määrättyään sen tulemaan voimaan
3472: ilmoitetaan Eduskunnalle, että Tasavallan Pre-   1 päivänä lokakuuta 1974 on tänään päättä·
3473: sidentti vahvistettuaan Eduskunnan 1972 val-     nyt jättää vahvistamatta Eduskunnan saman
3474: tiopäivillä annetun Hallituksen esityksen n:o    esityksen johdosta hyväksymän lain leimavero-
3475: 30 johdosta hyväksymän lain työtuomioistui-      lain muuttamisesta.
3476:      Naantalissa 31 päivänä heinäkuuta 1974.
3477: 
3478: 
3479:                                     Tasavallan Presidentti
3480:                                     URHO KEKKONEN
3481: 
3482: 
3483: 
3484: 
3485:                                                          Vt. oikeusministeri Kristian Gestrin
3486: 
3487: 
3488: 
3489: 
3490: 1.3409/74
3491:                                  1974 vuoden valtiopäivät.
3492: 
3493: 
3494: 
3495: 
3496:                                   H a lli t u k s e n k ir Je 1 m ä Eduskunnnalle vuoden 1972
3497:                               valtiopäiville annetun hallituksen esityksen n:o 96 työttömyys-
3498:                               kassalaiksi peruuttamisesta.
3499: 
3500:                           Eduskunnan vuoden 1972 valtiopäiville an-
3501:                        nettu hallituksen esitys n:o 96 työttömyyskas-
3502:                        salaiksi peruutetaan täten.
3503:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1974.
3504: 
3505: 
3506:                                    Tasavallan Presidentti
3507:                                    URHO KEKKONEN
3508: 
3509: 
3510: 
3511: 
3512:                                                 Sosiaali- ja terveysministeri Seija Karkinen
3513: 
3514: 
3515: 
3516: 
3517: 8914/74
3518:                                  1974 vuoden valtiopäivät.
3519: 
3520: 
3521: 
3522: 
3523:                                   Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle vuoden 1972 valtiopäiville
3524:                                annetun Hallituksen esityksen n:o 201 peruuttamisesta.
3525: 
3526:   Eduskunnalle vuoden 1972 valtiopäiville       9 §:n 1 momentin muuttamisesta peruute-
3527: annettu esitys n:o 201 laiksi väestökirjalain   taan täten.
3528:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1974.
3529: 
3530: 
3531:                                     Tasavallan Presidentti
3532:                                    URHO KEKKONEN
3533: 
3534: 
3535: 
3536: 
3537:                                                         Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
3538: 
3539: 
3540: 
3541: 
3542: 10407/74
3543:                       , 1974 vp. -   V. M. -    Esitys n:o 239 (1972 ~.).
3544: 
3545: 
3546: 
3547: 
3548:                                       Laki v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 6 hallituksen
3549:                                  esityksen johdosta vapausrangaistuksia ja niiden täytäntöönpa-
3550:                                  noa rangaistuslaitoksissa sekä tutkintavankeutta koskevan lain-
3551:                                  säädännön uudistamisesta.
3552: 
3553:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi-     liset Toimihenkilöt nimisestä yhdistyksestä,
3554: vältä tammikuuta 1973 lähettänyt lakivaliokun-      poliisiylitarkastaja Kyösti Jousimaa sisäasiain-
3555: taan valmistavaa käsittelyä varten hallituksen      ministeriöstä, ylijohtaja Sakari Kallio sosiaali-
3556: edellä mainitun esityksen n:o 239 ( 1972            hallituksesta, vankilapsykologi Irma Karila Hel-
3557: vp.). VaHokunta on erikseen käsitellyt esitystä     singin lääninvankilasta, lääketieteen ja kirur-
3558: valmistellessaan kolmetoista toivomusaloitetta,     gian tohtori Kyös1ti Koikkalainen Helsingin
3559: jotka koskevat oikeusavustajan paikkaamista         keskusvankilasta, ylivartija Laati, ylijohtaja
3560: vankilaoikeuteen sekä vankeinhoidon ja krimi-       Lång, laintarkastuskunnan puheenjohtaja oi-
3561: naalihuollon järjestämistä, sekä antanut nliistä    keusneuvos Martti Miettinen, vankeinhoidon-
3562: tänään mietintönsä n:o 7.                            tarkastaja Liisa Nikkilä ja ylilääkäri Martti
3563:    Lakivaliokunnassa ovat asiantuntijoina olleet    Paloheimo oikeusministeriöstä, vankilapastori
3564: kuultavina oikeusministeri Matti Louekoski,         Pentti Pelkonen Helsingin lääninvankilasta,
3565: toimitsija Pertti Ahonen Vankilavirkailijain        lainsäädäntöneuvos Helge Rontu oikeusminis-
3566: Liitosta, professori Inkeri Anttila Kriminolo-      teriöstä, hallitusneuvos Olli Sakki valtiovarain-
3567: gisesta tutkimuslaitoksesta, oikeusneuvos Hen-      ministeriöstä, vankilanjohtaja Seppänen, eri-
3568: rik Grönqvist, asianajaja Leo R. Hertzberg          koistutkija Patrik Törnudd Kriminologisesta
3569: Valtakunnallinen Vankiliitto Krim'istä, ylivar-     tutkimuslaitoksesta, kaupunginviskaali Jorma
3570: tija Valtter Jern Vankilavirkailijain Liitosta,     Uski Helsingin raastuvanoikeudesta, dosentti
3571: osastopäällikkö Antti Kivivuori oikeusministe-      Paavo Uusitalo, toiminnanjohtaja Johannes
3572: riöstä, ylivartija Kaarlo Laari Vankilavirkaili-    W alin Kriminaalihuollosta, apulaisjohtaja Alpo
3573: jain Liitosta, lainsäädäntöjohtaja Per Lindholm,    Vuorela Helsingin keskusvankilasta ja työnjoh-
3574: ylijohtaja K. J. Lång ja hallitusneuvos Esko        taja Martd Yrjölä Vankilain Teknilliset Toimi-
3575: Raunio oikeusministeriöstä, vankilanjohtaja Leo     henkilöt nimisestä yhdistyksestä.
3576: Seppänen Vankeinhoitomiesten Yhdistyksestä,            Hallituksen esityksen tarkoituksena on va-
3577: entinen vankeinhoitolaitoksen ylijohtaja Valen-     pausrangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa
3578: tin Soine, lakitieteen tohtori J. 0. Söderhjelm     koskevien säännösten uudistaminen siten, että
3579: ja työnjohtaja Martti Vainio Vankilain Teknil-      Suomessa siirryttäisiin yksilajiseen vapausran-
3580: liset Toimihenkilöt (VTT) nimisestä yhdistyk-       gaistukseen, vankeuteen, ja että vapausrangais-
3581:  sestä. Valiokunta on suorittanut tutustumis-       tuksen täytäntöönpanossa luovuttaisiin progres-
3582:  käyntejä eräisiin vankiloihin Suomessa sekä teh-   siivi- eli edistysjärjestelmästä. Nämä tavoitteet
3583:  nyt matkan Ruotsiin perehtyäkseen sen van-         merkitsevät olennaista puuttumista rangaistus-
3584:  keinhoitolai tokseen.                              ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen ja
3585:    Asian valmistelua varten lakivaliokunta on       rikoslain säännöksiin. Koska rangaistusten täy-
3586: asettanut keskuudestaan Jaoston, jonka työhön       täntöönpanosta annetusta asetuksesta ilmene-
3587: pysyvänä asiantuntijana on osallistunut halli-      vät periaatteet perustuvat vuosien kuluessa
3588: tusneuvos Raunio. Jaostossa ovat asiantunti-        toteutetuista osittaisuudistuksista huolimatta
3589: joina olleet kuultavina toimitsija Ahonen, pro-     noin 100 vuoden takaisiin näkemyksiin, uudis-
3590: fessori Anttila, vankilanjohtaja Uolevi Aspola      tustarve on ilmeinen.
3591: Helsingin lääninvankilasta, oikeusneuvos Grön-         Rangaistusten täytäntöönpanojärjestelmääm-
3592: qvist, asianajaja Hertzberg, hovioikeudenneu-       me on pyritty kehittämään osittaisuudistuksin
3593: vos Paavo Hiltunen Helsingin hovioikeudesta,        jo 1940,luvulta saakka. Merkittävimpiä uudis,
3594:  työmestari Heikki Jakobson Vankilain Teknil-       tuksia ovat olleet avolaitosjärjestelmän luomis-
3595: 479/74
3596: 2                     c   1974 vp . .,.._V. M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
3597: 
3598: ta merkitsevät työsiirtoloiden perustaminen          periaateselvityksen puuttuminen lakivaliokun-
3599: vuonna 1946 ja vankisiirtoloiden perustami-          nan käsityksen mukaan saa viivyttää suunnitel-
3600: nen vuonna 1955 sekä vaarallisten rikoksen-          tujen osittaisuudistusten toteuttamista.
3601: uusijain eristämistä koskevan lainsäädännön             Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
3602: uudistaminen vuonna 1971. Olennaista muu-            asetuksen ja siihen liittyvien säännösten uudis-
3603: tosta    rangaistusjärjestelmässämme merkitsi        taminen osittaisuudistuksin on aiheuttanut on-
3604: myös sakon muuntorangaistusta koskevan lain-         gelmia säädöstason valinnassa. Kun hallituksen
3605: säädännön uudistaminen vuonna 1969. Varsi-           esitykseen sisältyviin lakiehdotuksiin liittyviä
3606: nainen vapausrangaistusten täytäntöönpanoa           alemmanasteisia säädöksiä ei ole katsottu tar-
3607: koskevan lainsäädännön kokonaisuudistukseen          koituksenmukaiseksi valmistella samanaikaisesti
3608: tähtäävä uudistustyö on kuitenkin käynnistetty       lakiehdotusten kanssa, tuottaa uudistusten ar-
3609: vasta     vapausrangaistuskomitean      mietinnön    vosteleminen eräissä kohdin vaikeuksia. Ilmeis-
3610: ( 1969: A 4) pohjalta. Tätä mietintöä täyden-        tä kuitenkin on, että esillä olevaa säännöstöä
3611: tävät nuorisorikoskomitean mietintö ( 1970:          koskeviin lainsäädäntösystemaattisiin kysymyk-
3612: A 9) ja kriminaalihuoltokomitean mietintö            siin voidaan puuttua tarkemmin vasta säännös-
3613: (1972: A 1).                                         ten koontamisen yhteydessä. Oikeusministeriö
3614:    Vapausrangaistuskomitean mietinnön poh-           on 24 päivänä lokakuuta 1973 asettanut kaksi
3615: jalta valmisteltu ensimmäinen osittaisuudistus       toimikuntaa valmistelemaan käsiteltävänä ole-
3616: on toteutettu 23 päivänä huhtikuuta 1971 an-         vaan esitykseen liittyviä alemmanasteisia sää-
3617: netulla lailla ( 302/71). Siihen sisältyvät uudis-   döksiä. Toisen toimikunnan tehtävänä on van-
3618: tukset koskivat rangaistuslaitoksiin saapuvien       kien hoitoa ja kohtelua koskevien säännösten
3619: henkilöiden määrän vaihteluiden tasoittamista,       ja toisen tehtävänä vankeinhoidon hallintoa ja
3620: vangitun henkilön oikeutta ryhtyä suorittamaan       toimintaorganisaatiota koskevien säännösten
3621: rangaistustaan, vaikka hän hakee tuomioansa          uudistaminen.
3622: muutosta muilta osin, rangaistuksen täytän-
3623: töönpanon lykkäämistä ja keskeyttämistä sekä                      Yleisiä huomautuksia.
3624: vangin oikeutta poistua lyhyeksi ajaksi rangais-
3625: tuslaitoksesta. Käsiteltävänä olevan uudistuk-         Vapausrangaistusten täytäntöönpanojärjestel-
3626: sen jälkeen olisi hallituksen esityksen perus-       män uudistamista käsiteltäessä ei lakivaliokun-
3627: telujen mukaan vuorossa vapaudessa tapahtu-          nassa ole ollut mahdollisuuksia tarkastella esi-
3628: vaa kriminaalihuoltoa koskevien säännösten           tyksen kaikkia yksityiskohtia rangaistuksen
3629: ja nuoria rikoksentekijöitä koskevan lainsäädän-     tehtävien kannalta. Lähtökohdaksi on kuiten-
3630: nön uudistaminen sekä lopuksi koko rangais-          kin katsottu vapausrangaistusten suorittamisen
3631: tusjärjestelmää koskevien säännösten koonta-         järjestäminen siten, että vapausrangaistusten
3632: minen.                                               yleisestävä vaikutus olisi riittävä. Samalla on
3633:    Rikosoikeudellista rangaistusjärjestelmäämme      otettu huomioon se mm. Yhdistyneiden Kan-
3634: on ryhdytty uudistamaan suhteellisen laajoja         sakuntien taloudellisen ja sosiaalisen neuvoston
3635: kokonaisuuksia käsittävin osittaisuudistuksin.       31. 7. 1957 vahvistamista vankikäsittelyn vä-
3636: Valmistelutyössä ei ole ollut käytettävissä peri-    himmäissäännöistä ilmenevä periaate, ettei va-
3637: aateselvitystä rangaistusjärjestelmämme tavoit-      pausrangaistuksen suorittaminen saa muodostua
3638: teista ja mahdollisuuksista. Vaikka oikeuspoliit-    rangaistulle kohtuuttomaksi ja hänen vastaista
3639: tisessa keskustelussa on viime vuosina laajalti-     sopeutumistaan yhteiskuntaan estäväksi seuraa-
3640: kin pohdiskeltu rangaistusjärjestelmien tavoit-      mukseksi. Yhteiskunnan kannalta on myös tär-
3641: teita ja vaikutuksia, aiheuttaa periaateselvityk-    keätä, etteivät rangaistusjärjestelmän kustan-
3642: sen puuttuminen vaikeuksia osittaisuudistusten       nukset ole kohtuuttoman suuret rangaistuksilla
3643: toteuttamista harkittaessa. Tällaisen periaate-      saavutettaviin tuloksiin verrattuna. Lakivalio-
3644: selvityksen valmisteleminen kuulunee 6 päivänä       kunnan käsityksen mukaan nämä eri näkökoh-
3645: huhtikuuta 1972 asetetun rikosoikeuskomitean         dat on otettu asianmukaisesti huomioon hal-
3646: tehtäviin. Vasta sen työn valmistuttua voidaan       lituksen esitykseen sisältyvissä lakiehdotuk-
3647: ottaa lopullisesti kantaa siihen, miten rangais-     sissa.
3648: tusjärjestelmäämme olisi vastaisuudessa mm.             Lakivaliokunta katsoo siirtymisen yksilaji-
3649: vapausrangaistusten osalta kehitettävä. Vapaus-      seen vapausrangaistukseen tarkoituksenmukai-
3650: rangaistuksien täytäntöönpanojärjestelmässä on       seksi, vaikkakin se asiallisesti merkitsee yksi-
3651: kuitenkin nykyisin niin ilmeisiä puutteita, ettei    lajisuutta ainoastaan rangaistuksen tuomitsemis-
3652:                                            VapauSl'ållg8istus.                                        3
3653: 
3654: vaiheessa. Rangaistusten täytäntöönpanossa               Lakiehdotuksen johtolauseesta olisi poistet-
3655: kaksilajisuus tulisi säilymään siinä muodossa,        tava viittaus rangaistusten täytäntöönpanosta
3656: että rangaistusjärjestelmään sisältyisi kaksi var-    annetun asetuksen 5 luvun 10 §: ään, jota ei
3657: sin erilaista rangaistuslaitosmuotoa, suljettu lai-   ole ehdotettu muutettavaksi.
3658: tos ja avolaitos. On kuitenkin tarkoituksenmu-           2: la. Säännösehdotuksen mukaan määräai-
3659: kaista, että rangaistuksen Suorittamistavan           kaisen vankeusrangaistuksen yhteenlaskettu
3660: määrää täytäntöönpanoviranomainen, joka voi           aika ei saisi olla pitempi kuin 18 vuotta. Sään-
3661: riittävästi ottaa huomioon vankeinhoidolliset         nösehdotus on ristiriidassa rikoslain 7 luvun
3662: näkökohdat, eikä tuomioistuin. Eri asia on,           5 §:n muuttamista koskevan ehdotuksen kans-
3663: voidaanko tuomioistuimen käytettävissä olevia         sa, jonka mukaan rangaistuksia yhdistettäessä
3664: rangaistusmuotoja pitää riittävinä, vai olisiko       vankeusrangaistuksen enimmäisaika voi olla
3665: suunniteltava uusia rangaistusmuotoja, esim.          20 vuotta, jos yhdistettävistä rangaistuksista
3666: erityinen lyhytaikainen vapausrangaistus. Tähän       yhtä tai useampia on enennetty rikoslain 6 lu-
3667: kysymykseen ei ole mahdollista puuttua käsi-          vun 2 §:n mukaan. Tämän vuoksi lakivaliokun-
3668: teltävänä olevan esityksen yhteydessä.                ta ehdottaa säännösehdotuksessa mauutun
3669:    Progressiivi- eli edistysjärjestelmästä luopu-     enimmäisajan korotettavaksi 20 vuodeksi.
3670: minen on lakivaliokunnan käsityksen mukaan               2:4. Säännösehdoturosen mukaan jää avoi-
3671: tarkoituksenmukaista niiden selvitysten valos-        meksi se, onko vanlcilassa järjestettävä muita-
3672: sa, joita rangaistusten suorittamisesta on tehty.     kin kuin uskonnollisia tilaisuuksia, sekä vangin
3673: Toimenpide ei myöskään olennaisesti muuta             oikeus osallistua niihin. Asia jää ratkaistavaksi
3674: vapausrangaistuksen ennalta ehkäisevää vaiku-         asetuksessa ja muissa alemmanasteisissa sään-
3675:  tusta.                                               nöksissä.
3676:     Lakivaliokunta on päätynyt puoltamaan esi-           2:5. Säännösehdotus sisältää määräykisiä
3677:  tykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-          etuuksista, joilta vanki voi saada itselleen. Eri-
3678:  mistä, mutta tekee niihin jäljempänä ilmenevät       tyisesti on kiinnitetty huomiota säännösehdo-
3679:  muutosehdotukset.                                    tuksen 4 momenttiin, jonka mukaan laitoksen
3680:                                                       johtaja voi antaa vangiHe luvan osallistua lai-
3681:                                                       toksen ulkopuolella järjestettävään tilaisuuteen
3682: Laki rangaistusten täytäntöönpanosta annetun          tarpeell1sen valvonnan alaisena. Säännös on hy-
3683:             asetuksen muuttamisesta.                  vin yleisluontoinen ja vankeinhoitoalan järjestö-
3684:                                                       jen taholta on huomautettu, että laitoksen joh-
3685:    Lakivaliokunnassa on kiinnitetty erityistä         taja saattaa joutua käytännössä vaikeuksiin
3686: huomiota siihen, että vankeinhoitoalan ammat-         käyttäessään hänelle uskottua harkintavaltaa.
3687: tijärjestöjen edustajat ovat vastustaneet useita      Lakivaliokunta katsookin, että tässä tapauksessa
3688: keskeisiä rangaistusten täytäntöönpanosta an-         sekä muulloinkin milloin vankilanjohtajalle on
3689: netun asetuksen muuttamista koskevia sään-            uskottu laaja harkintavalta, sitä oHsi pyrittävä
3690: nöksiä. Paitsi eräät yleiset näkökohdat ovat          täsmentämään joko asetuksessa tai ainakin
3691: tähän arvosteluun ilmeisesti vaikuttaneet van-        oikeusministeriön vankeinhoito-osaston yleis-
3692: keinhoitohenkilökunnan työolot ja heidän so-          ohjeilla. Säännösehdotuksessa tarkoitettujen
3693: siaalinen asemansa, joista järjestöt ovat olleet      etuuksien myöntämistä voidaan käytltää palkit-
3694: huolestuneita. On selvää, että uudistukset ei-        sem1skeinona hyvin käyttäytyneille vangeille.
3695: vät saa olennaisesti vaikeuttaa vankeinhoito-         Näyttäisi tarkoituksenmukaiselta, että asetuk-
3696: alan henkilökunnan työtä, mutta toisaalta hen-        sessa pyrittäisiin ainakin yleisesti ohjaamaan
3697: kilökuntapoliittiset syyt eivät saa olla yksis-       palkitsemiskeinojen käyttöä. - Lakivaliokunta
3698: tään määrääviä ehdotettujen säännösten tarkoi-        ehdottaa säännösehdotuksen 3 momentista
3699: tuksenmukaisuutta harkittaessa. Valiokunnan           poistettavakisi sanan "itselleen", koska säännös
3700: mielestä rangaistusten täytäntöönpanoon liitty-       muutoin rajoittaisi vankeja esim. vaihtamasta
3701: vien uudistusten yhteydessä on kiinnitettävä          keskenään hankkimaansa kirjallisuutta ja leh-
3702: huomiota vankeinhoitoalan henkilökunnan kou-          tiä.
3703: lutukseen sekä heidän työoloihinsa ja pa1kkauk-          2:6. Hallituksen es~tykseen sisältyvässä eh-
3704: seensa, mikä ilmeisestikin olisi omiaan myötä-        dotuksessa laiksi tutkintavankeudesta ehdote-
3705: vaikuttamaan uudistussuunnitelmien onnistumi-         taan vangin muualla olev·an omaisuuden hoitoa
3706: seen.                                                 koskeva 7 §:n 3 momentti kirjoitettavaksi
3707: 4                      1974 vp. -     V. M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
3708: 
3709: tästä säännösehdotuksesta poikkeavilla !tavalla.     si valiokunta ehdottaa säännöksen rajoitetta-
3710: Koska tutk.intavankeutta koskevassa lakiehdo-        vaksi koskemaan vangin rangaistuslaitoksen
3711: tuksessa käytetty kirjoitustapa on .tarkoituksen-    toimintaa valvovalle viranomaiselle lähetettyjä
3712: mukaisempi, lakivaliokunta ehdottaa säännös-         kirjeitä. Vastaavalla tavalla olisi menetekävä,
3713: ehdotuksen 3 momentin muutettavaksi sitä vas-        jos kirje on osoitettu vangin asiamiehenään
3714: taavaksi.                                            käyttämälle asianajajatie tai yleiselle oikeus-
3715:    2:7. Säännösehdotuksen mukaan vangilla on         avustajalle, ja toimeksiantosuhde on vankila-
3716: oikeus määrätyin edellytyksin käyttää vanki-         viranomaisten tiedossa. - Säännösehdotuklsen
3717: lassa omia vaatteitaan. Säännöstä on vastus-         4 momentissa ei ole tapaamisoikeuden osalta
3718: 1tettu sillä perusteella, että tällainen oikeus      otettu huomioon vangin asiamiehenä toimivan
3719: lisäisi karkaamisvaaraa. Koska säännöksen mu-        asianajajan tai yleisen oikeusavustajan erikois-
3720: kaan vankilaviranomaisille on kuitenkin annettu      asemaa. V aliakunta ehdottaa •tapaamisoikeutta
3721: oikeus harkita, sallitaanko omien vaatteiden         koskevaa säännöstä muutettavaksi siiten, että
3722: käyttäminen, lakivaliokunta on pitänyt sään-         tällainen asiamies rinnastettaisiin vangin lähi-
3723: nösehdotusta •tarkoituksenmukaisena.                 omaisiin. Tarkoituksenmukaisuussyistä pykäläs-
3724:                                                      sä tarkoitetut helpotukset kirjeenvaihto- ja lta-
3725:    2:8. Säännösehdotus sisältää lterveyden- ja       paamisoikeuden osalta on rajoitettava asian-
3726: sairaanhoitoa koskevat perusmääräykset. Niitä        ajajaan j.a yleiseen oikeusavustajaan, joiden toi-
3727: on ,täydennettävä aiemmanasteisilla säännöksillä     minta on säänneltyä ja valvonnanalaista. -
3728: ja määräyksillä. Lakivaliokunta edellyttää, että     Vangin oikeuden tava~ta vieraita ja olla muuten
3729: yleistä sosiaalilainsäädäntöä oHsi kehitettävä       yhteydessä vankilan ulkopuolisiin henkilöihin
3730: niin, että vangeille taattaisiin samat etuudet       on katsottu vaarantavan järjestyksen säilymistä
3731: terveyspalvelujen suhteen kuin muille kansa-         vankilassa. Valiokunnan käsityksen mukaan
3732: laisille. Hampaanhoidon osalta olisi pyrittävä       ehdotetut säännökset antavat kuitenkin vanki-
3733: siihen, että vang1t voisivat saada vastaavan         laviranomaisille riittävät mahdollisuudet val-
3734: hoidon kuin kansalaiset yleeilJSä kansanterveys-     voa, ettei näitä oikeukisia väärinkäytetä.
3735: lain mukaan. Säännösehdotuksen 2 momentti               2:10, 10a ;a 10b. Säännösehdotuksissa jär-
3736: velvoittaa periaatteessa vankeinhoitolaitosta        jestetään vankeja koskeva kurinpitomenettely.
3737: poistamaan vankien terveyden- ja sairaanhoi-         Lakivaliokunta on periaatteessa siitä mieltä,
3738: dossa nykyisin olevat puutteet ottaen huomioon       että kurinpitomenettely olisi ehdotettua yksi-
3739: seA, miten terveyspalvelut Suomessa yleensä on
3740:                                                      tyiskohtaisemmin säänneltävä laissa. Koska kä-
3741: järjestetty.                                         siteltävänä on osittaisuudiSitus, ei kuitenkaan
3742:    2: 9. Vankilaviranomaisten oikeus tarkastaa       näytä tarkoituksenmukaiselta suorittaa säädös-
3743: vangilta peräisin olevat ja vangille saapuneet       tason tarkistamista tässä yhteydessä, vaan se
3744: posti- ja muut lähetykset on katsottu yleensä        on jätettävä rangaistusten täytäntöönpanoa kos-
3745: tarpeelliseksi vankilan järjestyksen säilyttämi-     kevien säännösten koontam~sen yhteyteen. -
3746: sen kannalta. Sitä vastoin tarkastuksen laajuu-      V aliakunta katsoo ehdotetut kurinpitoseuraa-
3747: desta ja tarkastusmenettel)'ISitä on esitetty eri-   mukset tarkoituksenmukaisiksi sekä toimivallan
3748: laisia mielipiteitä. Erityisesti määräys, jonka      oikein porrasOOtuksi. Seuraamusjärjestelmää on
3749: mukaan kirjeitä ei saisi avata muutoin kuin          ehdotettu täydennettäväksi työ- ·tai käyttöra-
3750: vangin läsnä ollessa, on katsottu mahdotto-          hasta perittävällä kurinpitosakolla. Valiokunta
3751: maksi toteuttaa käytännössä. Ehdotus, jonka          ei kuitenkaan ole phänyt tällaista seuraamusta
3752: mukaan tarkastustilaisuudessa olisi saapuvilla       tarkoitukisenmukaisena. Oikeampaa on rajoit-
3753: vankien valitsema luottamusmies, ei myöskään         taa rahavarojen käyttöä vankilassa, jolloin ei
3754: ole saanut laajempaa kannatusta. Lakivaliokun-       vaikeuteta tarpeettomasti vangin asemaa hänen
3755: ta on päätynyt ehdottamaan, että tarkasltus saa-     vapautuessaan vankilasta. Säännös, joka oikeut-
3756: taisiin suorittaa, kuten · nykyisinkin, vangin       taisi luopumaan kurinpitoseuraamuksesta, mil-
3757: tai vankien edustajan olematta saapuvilla.           loin rikkomus on vähäinen, ei ole tarpeen, kos-
3758: Edellytyksiä, jotka oikeuttavat lukemaan ava-        ka seuraamusjärjestelmään sisältyy varoitus. La-
3759: ltun kirjeen, ehdotetaan myös täsmennettäväksi.      kiehdotuksen 10 §:n 4 momenttia olisi täsmen-
3760: _:_ Säännösehdotuksen 2 momentti on laadittu         nettävä siinä, että kurinpitomenettelyssä voidaan
3761: liian laajaksi, koska sen mukaan esim. kun-          määrätä pantavaksi täY'täntöön aikaisemmin eh-
3762: nallisille viranomaisille osoitetut kirjeet olisi    dollisesti määrätty kurinpitorangaistus, mutta
3763: toimitettava tarkastamatta perille. Tämän vuok-      ei luonnollisestikaan tuomio1stuimen määrää-
3764:                                            ·.VspausrUgaistua.                                           5
3765: 
3766: mää rangaistusta. - V aliakunta korostaa, että         rahan verovapaus ainakin tässä vaiheessa sat-
3767: oikeusministeriön vankeinhoito-osaston tulee           lytettäisiin. - Vankien kannalta on tärkeätä,
3768: ohjein valvoa kurinpitokäytännön yhdenmukai-           että he saavat viettää vapaa-aikansa yhdessä
3769: suutta.                                                !toisten vankien kanssa. Tämän vuoksi oikeus
3770:     2: lOc. Lakiehdotukseen ei sisälly säännöstä,      evätä vangilta tämä mahdollisuus olisi pyrit-
3771: joka oikeuttaisi säilyttämään rikkomukseen syyl-       tävä sääntelemään mahdollisimman tarkasti ase-
3772: J.i!Sitynyttä vankia erillään muista vangeista tut-    tuksessa. Lakivaliokunta on tehnyt tätä koske-
3773: kinnan aikana. Valiokunnalle on ilmoitettu,            van muutosehdotuksen 3 luvun 9 S:ään. Li-
3774: että tällainen oikeus perustuisi Jakiehdotuksen        säksi luvun 8 §:ään ehdotetaan !tehtäväksi muo-
3775: 2 luvun 11 §:n ja 3 luvun 3 §:n säännök-               dollinen selvennys.
3776: siin, jotka sisältävät määräyksiä vangin kah-             4 luku. Lakivaliokunta on katsonut lukuun
3777: lehtimisesta ja sijoittamisesta yksinäishuonee-        sisäLtyvät täytäntöönpanoa avolaitoksessa kos-
3778: seen. Mikäli oikeus säilytJtää rikk.omukiseen          kevat säännökset tarkoituksenmukaisiksi.
3779: syyllistynyt vanki erillään katsotaan tarpeelli-          5 luku. Lakivaliokunnalla ei ole huomautta-
3780:  seksi, olisi siitä säädettävä nimenomaisesti laissa   mista lukuun 1Sisä1tyvien säännösehdotusten joh-
3781: eikä jätettävä asiaa muita seikkoja koskevista         dosta.
3782: säännöksistä johdetJtavan tulkinnan V·araan.              Voimaantulosäännös. Säännösehdotuksen 5
3783: Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa uudessa 10            momen.ttiin sisältyy määräaikainen avolaitok-
3784: c §:ssä säädettäväksi, että vangin rikkomusta          seen sijoitJtamis.ta rajoit·tava säännös. Koska
3785:  tutkittaessa ja päätöstä kurinpitorangaiSituksen      oikeusmirusteriön ilmoituksen mukaan lakiehdo-
3786: määräämisestä odotettaessa saadaan vankia joh-         tuk.seSISa mainittuun määräaikaan 31 päivään
3787:  tajan tai hänen määräämänsä virkamiehen pää-          joulukuwta 1976 mennessä ei kyetä järjestä-
3788:  töksen perusteella säilyttää yksinäishuoneessa.       mään avolaitospaikkoja niin paJ jon kuin uusi
3789:  Edellytyksenä kuirt:enkin on, että menettely on       täytäntöönpanojärjestelmä edeliy;ttäisi, lakivalio-
3790:  tarpeen järjestyksen .turvaamiseksi tai muusta        kunta ehdottaa määräajan pidennettäväksi 30
3791:  erityisestä syystä. Säilyttämisaika ei saisi ylit-    päivään kesäkuuta 1978. Säännöksen 5 momen-
3792:  tää 7 vuorokautta, ja se olisi kohtuuden mu-          tissa sekä rikoslain 2 luvun 3 §:n 3 momen-
3793:  kaan otettava huomioon vähennyksenä kurin-            tissa ja eräiden rangaistukseen tuomilttujen hen-
3794:  pitorangaistusta määrättäessä.                        kilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyyden
3795:      2:11. Lakivaliokunta ehdottaa vangin kah-         juhlavuonna 1967 <annetun lain 4 §:n muutta-
3796:  lehtimista koskevan säännöksen täydentäm1stä           mista koskevassa laissa on mainittava rangais-
3797:  siten, että vanki voidaan väkivaltaisuuden hU-        tusten ,täytäntöönpanosta annetun asetuksen
3798:  lirt:semiseksi kahlehtimisen sijasta sijoittaa tar-   muuttamisesta annetun lain voim.aantuloaika.
3799:  koituksenmukaisesti järjestetityyn yksinäishuo-
3800:  neeseen.
3801:      3 luku. Lakivaliokunta on katsonut Jukuun                  Laki rikoslain muuttamisesta.
3802:  sisä1tyvät täytäntöönpanoa vankilassa koskevat
3803:  säännökset tarkoituksenmukaisiksi. Säännöksis-           Lakiehdotukseen sisä:ltyvät ainoaSitaan välttä-'
3804:  sä annetaan rangaiSI1:Usla1toksen johtajalle varsin   mättömimmät yksilaj1seen vapausrangaistukseen
3805:  suuri harkintavalta. On esitetty mielipiteitä, joi-   siirtymisen vaatimat säännökset. Rangaistus~'
3806:  den mukaan tämä· voi johtaa vankien taholta           asteikkoj-a ei yleensä ole tarkistettu, vaan tuo-
3807:  väärinkäy·töksiin ja vankilan järjestyksen häiriy-    mioiSituimet soveltavat niitä ehdotuksen 2 lu-
3808:  tymiseen. Valiokunta korostaa erityisesti käsi-       vun 3 §:ään sisälly;tetyn yleissäännöksen mu•
3809:  teltävänä olevaan 3 lukuun sisältyvien säännös-       kaisesti. Yksittäisten rangaistussäännösten uu-
3810:  ten ·täydentämistä asetuksessa sekä oikeusmi-         distaminen uuden järjestelmän mukaisiksi · jää
3811:  nisteriön vankeinhoito-osaston ohjeill.a. - Ny-       suoritettavaksi vastaisten rikoslainsäädännön'
3812:  kyisin vangin vankilassa saama tulo on vero-          uudistusten yhteydessä.
3813:  vapaata. Vaikka rangaistuSiten l!:äytäntöönpano-         2:13. Lakiehdotuksen tarko1tuksena on, että
3814:  järjestelmän uudistamisen eräänä tavoitteena          rangaistusvangille voidaan määrätä kurinpito-
3815:  on, että vangeille järjestettä1siin työstään ansio-   rangai!Stus rikkomuksesta, jonka hän on teh-
3816:  taso, joka vastaa vapaudessa työskentelevän           nyt rangaistuslaitoksessa tai muuten vankilan
3817:  henkilön ansiotasoa, valiokunta pitää tarkoi-         viranomaisten valvonnan al-aisena. Lakivalio-
3818:   tuksenmukaisena, että v-angin •työ- ja käyttö-       kunta ehdottaa säännösehdotuksen ttäsmennet-
3819: 6                       1974 vp. -     V. M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
3820: 
3821: ttiiväksi tämän mukaiseksi. Säännösehdotuksen           gita, jos rikoksesta saattaa seurata vankeuttta
3822: 4 momentissa olisi •sana "vapausrangaistukseen"         yli vuoden. Voimassa olevan säännöksen mu-
3823: korvattava sanaNa "vankeusrangaistukseen".              kaan rajana on vankeutta 2 vuotta tai enem-
3824:     16:11 b. Lakiehdotuksen mukaan vangin kar-          män. Muutos on katsottu tarpeelliseksi mm.
3825: kaamista koskeva rikoslain 16 luvun 11 b §:n            sen johdosta, että varallisuusrikoksia koskevien
3826: säännös kumottaisiin. Ehdotusta on perusteltu           säännöksien muuttamisen yhteydessä niistä seu-
3827: viittaamalla ulkomaiden lainsäädäntöön. Tämän           raavia enimmäisranga1stuksia alennettiin niin,
3828: jälkeen rangaistusvankia voita1siin rangaista kar-      että vangitseminen varkauden yrityksestä ja
3829: kaamisesta, joka olisi edelleen kurinpitorikko-         nuoren henkilön tekemästä varkaudesta ei enää
3830: mus, kurinpitomenettelyssä. Sitä vastoin tut-           ollutt mahdollinen vangitsemista koskevan pe-
3831: kintavankie, joka ei samalla suorita rangais-           russäännöksen mukaisesti. Lakivaliokunta pitää
3832: ·tusta, ei voitaisi karkaamisesta rangaista. Sama       tärkeänä, että vangi:tsemisoikeutta koskeva muu-
3833: koskisi myös pidätettyä henkilöä. Hallituhien           tosehdotus voitai•siin toteuttaa mahdollisimman
3834: esityksen perus,teluihin ei sisälly selvitystä siitä,   nopeasti. Mikäli ehdotus laiksi rikoslain voi-
3835: onko tutkintavankien ja pidätettyjen osalta sää-        maanpanemisesta annetun asetuksen muuttami-
3836:  detty mitään seuraamuksia maissa, joissa kar-          sesta saatettaisiin voimaan vasta samassa yhtey-
3837: kaamisen kriminalisoinnista on luovuttu. Kar-           des.sä kuin muut hallituksen esitykseen sisälty-
3838:  kaamisen kriminalisoinnin ennalta ehkäisevää           vät lakiehdotukset, siirtyisi sen voimaantulo
3839: vaikutusta on perusteluissa väheksytty, vaikka          ilmeisesti vuoteen 1975. Sen vuoksi valiokunta
3840:  käytännön vankeinhoiltotyössä .toimivat ovat           ehdottaa lakiehdotust·a tarkistettavaksi lakitek-
3841:  katsoneet rangaistussäännöksen estävän karkaa-         nisesti siten, että se ja ehdotus laiksi tutkinta-
3842:  misia. Lakivaliokunta on käytettävissään ollei-        vankeudesta voitaisiin vahvistaa tulemaan voi-
3843:  den !Selvitysten perusteella päätynyt ehdotta-         maan välittömästi eduskunnan annettua vas-
3844:  maan, että vangin karkaaminen olisi edelleen           tauksen hallituksen esitykseen. Tämä vaatii vä-
3845:  säilytettävä rikoslain mukaan rangaistavana te-        häisen muuttoksen myös tutkintavankeutta kos-
3846: kona, mutta sen rangaistusasteikkoa olisi tar-          kevaan lakiehdotukseen.
3847: kistettava sekä mahdollistettava myös sakkoon
3848: momitseminen. Ehdotetusta järjestelystä olisi
3849:  seurauksena, että rangaistusvangin karkeaminen
3850:  voitaisiin rikoslain 2 luvun 13 § :n mukaisesti                   Laki tutkintavankeudesta.
3851:  käsitellä kurinpitorikkomuksena. Toisaalta ran-
3852:  gaistusjärjestelmään sisältyisi seuraamus myös            Lakiehdotukseen on koottu voimassa olevaan
3853:  tutkintavankien ja pidätettyjen oS41Lta. Sakko-        lainsäädäntöön si.ISältyvät :tutkintavankeutta kos-
3854:  rangaistuksen säätäminen vaihtoehtoiseksi seu-         kevat säännökset, minkä lisäksi siihen on sijoi-
3855:  raamukseksi karkaamisesta poistaisi ne epäkoh-         tettu säännöksiä, joilta ei nykyään ole laissa.
3856:  dat, jotka ovat aiheutuneet vangin toistuvasta         Säännösehdotukset vastaavat soveltuvin osin
3857:  tuowtsemisesta vankeuteen. - Rikoslain 16              niitä säännöksiä, jotka ovat ehdotuksessa laiksi
3858:  luvun 11 b § :n säilyttäminen aiheU:ttaisi muu-        rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuk-
3859:  toksen lakiehdotuksen johtolauseeseen. V aHo-          sen muuttamisesta.
3860:  kunnan muutosehdotuksesta huolimatta vo1tai-               6 §. Tutkintavangin oikeutta osallistua ju-
3861:  siin väkivaltaista vwilan järjestyksen rikko-          malanpalveluksiin j.a muihin hengellisiin tilai-
3862:  mista koskeva rikoslain 16 luvun 12 §:n sään-          suuksiin .sekä vapaa-ajan viettoon ei saisi aset-
3863:  nös hyväksyä hallituksen esityksessä ehdotetus-        ltaa riippuvaksi vankilan johtajan luvasta. Tä-
3864:  sa muodossa.                                           män vuoksi bkivaliokunta ehdottaa säännös-
3865:      Rikoslain 17 luvun 2 §:ää ja 26 luvun 1            ehdotuksen 2 momenttia tarkistettavaksi. -
3866:   §:ää koskevia säännösehdotuksia olisi lakivalio-      Lisäksi valiokunta ehdottaa lakiin otettavaksi
3867:  kunnan mielestä tarkistettava.                         säännöksen, jonka mukaan twtkintavangille on
3868:                                                          mahdollisuuksien mukaan ennettava tilaisuus
3869:     Laki rikoslain voimaanpanemisesta annetun           henkilökohtaisia asioitaan koskeviin yksityisiin
3870:              asetuksen muuttamisesta.                   keskusteluihin sopivan henkilön kanssa. Sään-
3871:                                                         nösehdotus, joka sijoitettaisiin pykälän 3 mo-
3872:    Lakiehdotuksen 20 §:ssä on nykyisiä van-             mentiksi, vastaa rangaistusten :täytäntöönpanoa
3873: gitsemisen edellytyksiä väljennetty siten, että         koskevan ~akiehdotuksen 2 luvun 4 §:n 2 mo-
3874: perussäännön mukaan rikoksentekijän saa van-            menttia.
3875:                                           Vapausrangaistus.                                            7
3876: 
3877:      1J §. Säännösehdotuksen 2 momentti olisi        eräitä rangaistusasteikkoja. Ehdotus laiksi eh-
3878: laadittava samansisältöiseksi kuin rangaistusten     dollisesta rangaist'UIStuomiosta annetun lain
3879: täyrt:äntöönpanoa koskev·an lakiehdotuksen 2 lu-     muuttamisesta merkitsee ehdollisen tuomion
3880: vun 9 §:n 2 momentti. - Säännösehdotuksen            käyttämisalan huomattavaa laajentamista. Laki-
3881: 3 momentti ehdotetaan muutettavaksi siten,           valiokunta on pitänyt näitä muutosehdotuksia
3882: että tutkintavanki saa vastaanottaa ilman val-       tarkoituksenmukaisina.
3883: vontaakin vieraita, eHei vangitsemisen tarkoi-          Asiaa lakivaliokunnassa käsiteltäessä on laa-
3884: t'UIS siitä vaarannu. - Lakivaliokunnan käsityk-     jastikin •tarkasteltu vapausrangaistusjärjeSitel-
3885: sen mukaan tutkintavangin oikeus tavata oikeu-       määmme ja vankikäsittelyssä noudatettavia peri-
3886: denkäyntiavuSitajaansa on lakiehdotuksessa tar-      aatteita. Kuten aikaisemmin on viitattu, on
3887: koituksenmukaisesti järjestetty.                     säännöSitön vain osittain tapahtuva uudistami-
3888:      15 §. Säännösehdotusta olisi täydennettävä      nen vaikeuttanut kokonaiskuvan saamista uudis-
3889: samalla tavalla kuin rangaistusten täytäntöön-       tuksen vaikutuksista. Valiokunta pitää tärkeänä,
3890: panoa koskevan lakiehdotuksen 2 ~uvun 11 §.          että uudistuksen vaikutuksia tarkasti <Seurataan
3891:      16 §. Säännösehdotuksen mukaan nuori ri-        ja että Mllgaistusjärjestelmää koskevien sään-
3892: koksentekijä olisi pidettävä erillään muista van-    nösten koontamisen yhteydessä suoritetaan tar-
3893: geista. Lakivaliokunnan käsityksen mukaan nuo-       peellisiksi havaitut korjaukset lainsäädäntöön.
3894: ri rikoksentekijä on erotettava ainoastaan sellai-   Valiokunta toteaa, että se on yhtynyt niihin
3895:  sesta vankiaineksesta, jolla ilmeisesti on epä-     pet'UISteluihin, jotka ilmenevät hallituksen esi-
3896:  edullinen vaikutus häneen. Tämän vuoksi sään-       tyksestä.
3897:  nöksen •soveltamisen olisi jäätävä riippuvaiseksi      Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
3898:  tarkoituksenmukaisuusharkinnasta.                   nioittaen ehdottaa,
3899:                                                                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
3900:                                                               ensimmäinen, toinen, kolmas, neljäs,
3901:              Muut lakiehdotukset.                             kuudes, seitsemäs, kahdeksas, kahdes-
3902:                                                               toista, neljästoista, viidestoista, kuudes-
3903:    Hallituksen esitykseen sisältyviin muihin la-              toista, kahdeksastoista, yhdeksästoista,
3904: kiehdotuksiin lakivaliokunta on ehdottanut ai-                kahdeskymmenes, kahdeskymmenesen-
3905: noastaan muodollisia muutoksia.                               simmäinen ja kahdeskymmenestoinen
3906:    Yksilajiseen vapausrangaistukseen <Siirtymisen             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
3907: yhteydessä on samalla muUJtettu asiallisestikin               vina:
3908: 
3909:                                                Laki
3910:                  rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
3911:      EdU<Skunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 pru.vana
3912:   joulukuuta 1889 annetun asetuksen 1 luku sekä 5 luvun 7 ja 8 §, mainitut pykälät sel-
3913:   laisina kuin ne ovat 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (264/40), muutetaan
3914:   asetuksen 2 luvun otsake sekä 1 ja 1 a §, sellaisina kuin mainitut pykälät ov~t 23 päivänä
3915:   huhtikuuta 1971 annetuS<Sa laissa ( 302/71), 4 ja 5 §, 6 §, sellaisena kuin se on 19 päi-
3916:   vänä toukokuuta 1944 annetussa laissa (339/44), 7 §, 8 §,sellaisena kuin se on 21 päi-
3917:   vänä <tammikuuta 1921 a:nnetussa laissa (13/21), 9 §, 10 §,sellaisena kuin se on maini-
3918:   tuS<Sa 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa, 11 § ja 11 a §, sellaisena kuin se on
3919:   10 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (506/54 ), 3 j.a 4 luku niihin myöhemmin teh-
3920:   tyine muutoksineen sekä 5 luvun 2, 3, 4, 5 ja 6 §, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 31
3921:   päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa, sekä (poist.) lisätään asetuksen 2lukuun uusi 10 a,
3922:   10 b ja 10 c § sekä 5 lukuun uusi 11 § seuraavasti:
3923:                     2 luku.                                                1 a §.
3924:   Yleisiä säännöksiä vankeusrangaistuksesta ja          Jos tuomitun on rangaistuslaitoksessa samal-
3925:           sakon muuntorangaistuksesta.               la kettaa suoritettava useampia vankeusrangais-
3926:                                                      tuksia, joita ei ole toisiinsa . yhdistettävä, ja
3927:                        1   s.                        niiden ohella tai erikseen sakon muuntoran-
3928:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  gaistuksia, joiden asemesta ei ole määrättävä
3929: 8                        1974 vp.- V. M. _.:..Esitys n:o 239 (1972 vp.).
3930: 
3931: yhteistä muuntorangaistusta, r'c:l'llgaistuslaitoksen   mentin johdosta ei tofmiteta perille, on palau-
3932: johtajan on laskettava ne yhteen täysin määrin.         tettava Iähettäjälie tai annettava vangille hänen
3933: Kuitenkin on elinkautisen vankeusrangaistuksen          päästessään vapaaksi, ellei lähetyksen laatu ole
3934: katsottava käsittävän kaikki määräaikaiset van-         siihen esteenä.
3935: keusrangaistukset ja sakon muuntorangaistuk-               Vangin rangaistuslaitoksen toimintaa valvo-
3936: set. Määräaikaisen vankeusrangaistuksen yhteen-         valle viranomaiselle taikka hänen asiamieheniiän
3937: laskettu aika ei saa olla pitempi kuin kaksi-           toimivalle asianajajalle tai yleiselle oikeusavus-
3938: kymmentä vuotta eikä sakon muuntorangaiJS-              tajalle osoittama kirje on tarkastamatta heti
3939: tuksen pitempi kuin satakahdeksankymmentä               toimitettava perille.
3940: päivää. Kun vankeusrangaistus ja sakon muun-               ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) .
3941: terangaistus on laskettu yhteen, tuomitun on
3942: katsottava ensin suorittavan muuntorangaistuk-             V angilla on oikeus vastaanottaa vieraita val-
3943: sen.                                                    vonnan alaisena, sen mukaan kuin asetuksella
3944:                                                         tarkemmin säädetään. Vierailua ei ole kiel-
3945:                                                         lettävä, jollei ole perusteltua aihetta epäillä
3946:                       4   s.                            väärinkäytöksiä. Läheisten omaisten ja vangin
3947:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    asiamiehenä toimivan asianajajan tai yleisen
3948:                                                         oikeusavustajan sekä, milloin valvontaa muusta
3949:                         5 §.                            syystä ei katsota tarpeelliseksi, muidenkin vie-
3950:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        railut voidaan sallia ilman valvontaa.
3951:    Vankien käytettävissä on oltava tieto- ja
3952: kaunokirjallisuutta sisältävä kirjasto. Vangeilla                            10 §.
3953: on oikeus kohtuullisessa määrin ottaa vastaan              ( 1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3954: ja omalla kustannuksellaan hankkia ( poist.)               Muu kurinpitorangaistus kuin varoitus voi-
3955: kirjallisuutta ja lehtiä sekä johtajan suostumuk-       daan määrätä ehdollisena vähintään yhden ja
3956: sella askartelussa ja harrastustoiminnassa tarvit-      enintään kolmen kuukauden koeajaksi. Jollei
3957: tavia välineitä. Vangeille on mahdollisuuksien          vanki koeafkana tee uutta järjestysrikkomusta,
3958: mukaan varattava :tilaisuus radio- .ja televisio-       rangaistus raukeaa. Jos koeaikana tehdystä jär-
3959: ohjelman seuraamiseen.                                  jestysrikkomuksesta määrätään kurinpitorangais-
3960:    ( 4 mom. kuten hallituksen es~tyksessä.)             tus, on samalla päätettävä, pannaanko aikai-
3961:                                                         sempi kurinpitorangaistus täytäntöön.
3962:                         6 §.
3963:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                        10 a ja 10 b S.
3964:    Jos vangin muualla oleva omaisuus tarvitsee            .(Kuten hallituksen esityksessä.)
3965: hoitoa eikä vanki voi itse huolehtia asiasta, on
3966: johtajan ilmoitettava siitä vangin kotikunnan                            10 c §. (uusi)
3967: sosiaalilaUitakunnrule, jonka on ryhdyttävä toi-           Vangin rikkomusta tutkittaessa ia päätöstä
3968: miin omaisuuden hoitamiseksi. Tarvittaessa so-          kurinpitorangaistuksen määräämisestä odotel-
3969: siaalilautakunta voi pyytää uskotun miehen              taessa saadaan vankia johtajan tai hänen mää-
3970: määräämistä omaisuuden hoitamista varten.               räämänsä virkamiehen päätöksellä säilyttää yksi-
3971:    ( 4 mom. kuten hallituksen esity:ksessä.)            näishuoneessa, milloin se järjestyksen turvaa-
3972:                                                         miseksi vankilassa tai muusta erityisestä syystä
3973:                     7 ja 8 §.                           on tarpeen. Säilyttämisaika ei kuitenkaan saa
3974:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    ylittää seitsemää vuorokautta.
3975:                                                            Aika, jonka vanki 1 momentin mukaan on
3976:                          9 §.                           ollut säilytettävänä yksinäishuoneessa, on koh-
3977:    Rangaistuslaitoksen johtaja tai hänen määrää-        tuuden mukaan otettava huomioon vähennyk-
3978: mänsä virkamies saa tarkastaa vangilta peräisin         senä kurinpitorangaistusta määrättäessä.
3979: olevat ja vangille saapuneet posti- ja muut
3980: lähetykset. Kirjeitä ei ( poist.) saa ( poist.) lu-                           11 §.
3981: kea, ellei se ole tarpeen rikoksen estämiseksi             Vankia ei saa kahlehtia, ellei se ole tarpeen
3982: tai ellei ole erityistä syytä epäillä kirjeenvaihto-    karkaamisen estämiseksi kuljetuksen aikana tai
3983: oikeutta väärinkäytettävän. Kirje tai lähetys,          sellaisen väkivaltaisuuden hillitsemiseksi, jota
3984: jota edellä mainitusta syystä tai 6 §:n 1 mo-           ei ole saatu estetyksi muilla keinoin ja josta
3985:                                          ·vapausran3aistus.                                       9
3986: 
3987: saattaa aiheutua vaaraa vangin itsensä tai mui-     gaistusajaksi vai jätetäänkö se kokonaan ran-
3988: den henkilöiden turvallisuudelle taikka huomat-     gaistusajaksi lukematta.
3989: tavaa vahinkoa omaisuudelle. Kahlehtimista ei
3990: ole jatkettava kauemmin kuin on välttämätöntä.                            9 §.
3991: Kun vanki on kuultavana tuomioistuimessa,              Vanki saa viettää vapaa-aikansa yhdessä mui-
3992: kahleet on poistetJtava. Väkivaltaisuuden hillit-   den vankien kan55·a, jollei johtaja järjestyksen
3993: semiseksi voidaan vanki kahlehtimisen sijasta       säilymisen tai muun asetuksessa säädettävän
3994: vankilassa sijoittaa tarkoituksenmukaisesti jär-    syyn takia päätä .toisin. Vangille, joka tahtoo
3995: jestettyyn yksinäishuoneeseen.                      viettää vapaa-aikansa yksin, on mahdollisuuk-
3996:    Kahlehtimisesta ja yksinäishuoneeseen sijoit-    sien mukaan varattava tilaisuus siihen.
3997: tamisesta päättää rangaistuslaitoksessa johtaja        ( 2 mom. kuten hallituksen es1ty.lmessä.)
3998: sekä kahlehtimisesta laitoksen ulkopuolella se
3999: virkamies, jonka asiana vangin valvonta on.                          10-15 §.
4000:    Milloin kahlehtiminen tai yksinäishuoneeseen       (Kuten hallituksen esityksessä.)
4001: sijoittaminen on tarpeen väkivaltaisuuden hil-
4002: Htsemiseksi, on mahdollisuuksien mukaan kuul-
4003: tava lääkäriä. Mainituista toimenpiteistä on vii-                      4 luku.
4004: pymättä ilmoitettava johtokunnalle.                        Täytäntöönpanosta avolaitoksessa.
4005:    Kahlehtiminen ja yksinäishuoneeseen sijoitta-
4006: minen sekä niiden syy on merkittävä kurinpito-                         1-9 §.
4007: päiväkirjaan.                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
4008: 
4009:                     11 a §.
4010:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                     5 luku.
4011:                                                          Täytäntöön panosta nuorisovankilassa.
4012:                    3 luku.                                      2, 3, 4, 5, 6 ja 11 §.
4013:          Täytäntöönpanosta vankilassa.                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
4014: 
4015:                    1-7 §.                                        Voimaantulosäännös.
4016:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   ( 1-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4017:                                                        Poiketen 4 Juvun 2. §:n 1 momentin sään-
4018:                        8 §.                         nöksestä oikeusministeriö saa             kuun
4019:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            päivän 197       ja kesäkuun 30 päivän
4020:    Aika, jonka vanki 2 momentissa tarkoite-         1978 välisenä aikana vain erityisistä syistä
4021: tun luvan nojalla on rang·aistuslaitoksen ulko-     määrätä avolaitoksessa suoritettavaksi vankeus-
4022: puolella, luetaan rangaistusajaksi, jos vanki on    rangaistuksen ja sellaiseen rangaistukseen yh-
4023: noudattanut luvan ehtoja. Muussa tapauksessa        teenlasketun sakon muuntorangaistuksen, mil-
4024: oikeusministeriön 1tru, 5en antamien ohjeiden       loin tuomittu on rikoksen tekopäivää edellis-
4025: mukaan, rangaistuslaitoksen johtajan on mää-        ten viiden vuoden •aikana rangaistuslaitoksessa
4026: rät·tävä, luetaanko aika kokonaan tai osaksi ran-   suorittanut vapausrangaistusta.
4027: 
4028: 
4029: 
4030: 
4031: 2 479/74
4032: 10                      1974 vp. -      V. M. _. Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
4033: 
4034: 
4035: 
4036: 
4037:                                                 Laki
4038:                                         rikoslain muuttamisesta.
4039:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 6 luvun 1 § ja 4 §:n 2 momentti
4040:  sekä ( poist.) muutetaan lain 2 luvun 1, 2, .3, 10 ja 1.3 § sekä 14 a § :n 1 momentti,
4041:  3 luvun 2 § ja 5 §:n 2 momentti, 6 luvun 2 §, .3 §:n 1 moment:Jti, 4 §:n 1 momentti ja
4042:  5 §:n 1 momentti, 7 luvun 1, 4 ja 5 S, 16 luvun 11 b ja 12 §, 17 luvun 2 § ja 26 luvun
4043:  1 §, niistä sellaisina kuin ne ovat 2 luvun 2 ja .3 § 17 päivänä marraskuuta 19.39 anne-
4044:  tussa laissa (402/39), 10 §:n 1 ja 2 momentti 10 päivänä tammikuuta 1969 annetussa !laissa
4045:  (2/69) sekä .3 momentti 22 päivänä joulukuuta 1942 annetussa laissa (1028/42), 1.3 §
4046:  15 päivänä heinäkuuta 1966 annetilllsa laissa (412/66) ja 14 a §:n 1 momentti mainitussa
4047:  10 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa, .3 luvun 5 §:n 2 momentti .30 päivänä kesä-
4048:  kuuta 1972 annetussa laissa (498/72), 6 luvun 1 § 20 päivänä kesäkuuta 196.3 anne-
4049:  tussa laissa (.316/6.3), 2 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 19.39 •annetilllsa laissa, 3 §:n
4050:  1 momentti 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (.329/6.3 ), 4 § ja 5 §:n 1 mo-
4051:  mentti sekä 7 luvun 5 § mainiJtussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 16 luvun
4052:  11 b ja 12 § 13 päivänä toukokuuta 1932 annetussa laissa (155/32) sekä 17 luvun 2 §
4053:  29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ( 577/48), seuraavasti:
4054: 
4055:                      2 luku.                                             3 luku.
4056:                   Rangaistuksista.                     Perusteista, jotka poistavat teon rangaista-
4057:                                                      vuuden tai sitä vähentävät.
4058:                  1, 2, .3 ja 10 §.
4059:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  2 ja 5 §.
4060:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
4061:                       13   s.
4062:    ] os rangaistusvanki tekee rangaistuslaitok-
4063: sessa tai muuten vankilan viranomaisen val-                              6 luku.
4064: vonnan alaisena rikoksen, josta yleisen lain mu-                       Uusimisesta.
4065: kaan ~tulevan seuraamuksen katsotaan olevan
4066: sakkoa, siitä on laitoksessa määrättävä kurin-                       2, 3, 4 ja 5 §.
4067: pitorangaistus niin kuin erikseen on säädetty.          (Kuten hallituksen esityksessä.)
4068: Samoin on työlaitokseen tai päihdyttävien ai-
4069: neiden väärinkäyttäjiä varten ltarkoirt:ettuun
4070: huoltolaan otetun sellaisessa laitoksessa teke-                        7 luku.
4071: mästä rikoksesta, josta seuraamuksen katsotaan           Rikoksien yhtymisestä ja rangaistusten
4072: olevan sakkoa, määrättävä kurinpitorangaisltus                      yhdistämisestä.
4073: niin kuin siltä on erikseen säädetty.
4074:    ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                       1, 4 ja 5 §.
4075:    Milloin rangaistusvanki taikka työlaitokseen         (Kuten hallituksen esityksessä.)
4076: tai huoltolaan otettu tekee rikoksen laitoksen
4077: ulkopuolella, on siitä •tuomittava tuomioistui-
4078: messa, elinkautinen vanki niin kuin edellä 2                              16 luku.
4079: momentissa on säädetty. Elinkautiseen vankeus-          Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä
4080: rangaistukseen tuomilttu on kuitenkin ehdon-                        järjestystä vastaan.
4081: alaisessa vapaudessa tekemästään rikoksesta
4082: tuomittava yleisessä lsissa säädettyyn rangais-                       11 b §. (uusi)
4083: tukseen.                                                Jos vanki karkaa tai yrittää karata rangais-
4084:                                                      tuslaitoksesta tai muusta säilöstä taikka sen
4085:                       14 a §.                        huostasta, joka häntä vartioi, saattaa tai kul-
4086:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                jettaa, on hänet tuomittava v a n g i n k a r·
4087:                                          Vapausrangaistus.                                         11
4088: 
4089: k a a m i se s ta vankeuteen enintään yhdeksi       paan rangaistukseen kuin vuodeksi vankeuteen,
4090: vuodeksi tai sakkoon.                               rikoksentekijä on tuomittava vankeuteen vä-
4091:                                                     hintään kuudeksi kuukaudeksi ja enintään kah-
4092:                     12 §.                           deksaksi vuodeksi.
4093:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
4094: 
4095:                                                                        26 luku.
4096:                    17 luku.                           Väärästä ja todistamattomasta ilmiannosta.
4097:            Perättömästä lausumasta.
4098:                                                                        1 §.
4099:                       2 §.                            ( 1 mom. kuten hallitukisen esityksessä.)
4100:    Jos 1 §:n 1 tai 2 momentissa mainittu lau-          Jos syytetty on tuomittu ankarampaan ran-
4101: suma tai salaaminen on osaltaan vaikuttanut         gaistukseen kuin vuodeksi vankeuteen ja jos
4102: siihen, että syytön on tuomitJtu rangaistukseen     rangaistus on kokonaan tai osaksi pantu täy-
4103: tai syyllinen tuomittu ankarampaan rangais-         täntöön, rikoksentekijä on tuomittava vankeu-
4104: tukseen kuin ilman sellaista lausumaa tai           teen vähintään kahdeksi ja enintään kahdek-
4105: salaamista olisi tuomittu, on •todistaja tai        saksi vuodeksi.
4106: asiantuntija 'tuomittava vankeuteen vähintään
4107: kolmeksi kuukaudeksi ja enintään kuudeksi                      Voimaantulosäännös.
4108: vuodeksi. Jos syytetty on tuom~ttu ankaram-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
4109: 
4110: 
4111: 
4112:                                               Laki
4113:                rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttrunisesta.
4114:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä jou-
4115:  lukuuta 1889 annetun asetuksen 25 §, 30 a §:n 3 momentti, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
4116:  39, 40 ja 41 § sekä 41 a §:n 2 momentti sekä muutetaan asetuksen 20 §:n 1 ja 3 momentti,
4117:  30 a §:n 1 ja 2 momentti ja 46 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 20 §:n 1 ja 3 momentti,
4118:  25 § sekä 30 a § :n 1 ja .3 momentti 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetUISsa laissa ( 515/48),
4119:  .30 a §:n 2 momellltti 8 päivänä toukokuuta 1964 annetussa laissa (224/64), 34 § 31 päi-
4120:  vänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (265/40), .38 § 31 päivänä lokakuuta 1947 anne-
4121:  tussa laissa (795/47), 41 § 19 päivänä toukokuuta 1944 &lnetussa laissa (.340/44), 41 a
4122:  §:n 2 momentti (poist.) mainitussa 1 päivänä heinäkuuta 1948 annerossa laissa ja 46 §
4123:  14 päivänä marraskuuta 1952 annetussa laissa (.376/52), seuraavasti:
4124: 
4125:                       20 §.                         tynyt valmi!Staviin toimiin pakoaan varten tai
4126:    Sen, joka on 1tavattu .tai jota todennäköisin    yrittänyt paeta.
4127: syin epäillään rikoksesta, josta saattaa seurata
4128: yli vuoden vapausrangaistus, saa vangita, jollei      Jos rikoksesta ei saata rulla lievempää ran-
4129: vangitseminen ole vastoin valtiopäiväjärjestystä,   gaistusta kuin kahden vuoden vapausrangaistus,
4130: milloin rikoksen laadusta, epäHlyn oloista tai      on epäilty vangittava, jollei ole ilmeistä, että
4131: käyttäytymisestä !taikka muista seikoista voi-      vangitsemiseen ei ole aihetta.
4132: daan päätellä todennäköiseksi, että hän lähtee
4133: pakoon .tai muuten karttaa oikeudenkäyntiä
4134: taikka todisteita hävit·tämällä tai muulla ta-                          30 a §.
4135: voin vaikeuttaa asian selville saamista, taikka       Kun joku tuomitaan vähintään yhden vuo-
4136: kun on syytä olettaa hänen jatkavan rikollista      den vapausrangaistukseen, saa ~tuomioistuin
4137: toimmtaansa. Paon vaaraa ei kuitenkaan saa          määrätä tuomitun vangittavaksi tai pidettäväkisi
4138: olettaa, jos rikokses~ta ei saata seurata anka-     edelleen vangittuna, milloin rikoksen laadusta,
4139: rampaa rangaistusta kuin neljän vuoden va-          tuomitun oloista tai käyttäyttymisestä taikka
4140: pausrangaistus ja jos epäiliyllä on maassa vaki-    muista seikoista voidaan päätellä todennäköi-
4141: nainen asuinpaikka, paitsi milloin hän on ryh-      seksi, että hän lähtee pakoon tai muuten kart-
4142: 12                      1974 vp. -      V. M . .....;. Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
4143: 
4144: taa rangaistus;ta taikka todisteita hävittämällä                             46 §.
4145: •tai muuna ·tavoin vaikeuttaa asian selville saa-         Alioikeuden ·tutkinta ja ttuomio on alistettava
4146: mista taikka kun on syytä olettaa hänen jat-           hovioikeuden tarkastettavaksi, jos virallinen
4147: kavan rikollista toimintaansa. Jos tuomintu            syyttäjä on syyttänyt jotakuta rikoksesta, josta
4148: vapausrangaiSitus on ( poist.) kaksi vuotta tai        sa!!Jttaa seurata elinkautinen · vapausrangaistus,
4149: enemmän, on •tuomittu V·angittava, jollei ole          taikka osallisuudesta sellaiseen rikokseen.
4150: ilmeistä, ettei vangitsemiseen ole aihetta.
4151:     Milloin vapausrangaistus on lyhyempi kuin
4152: vuosi, saa tuomioistuin määrätä tuomitun van-                      Voimaantulosäännös.
4153: gi!ttavaklsi tai pidettäväksi edelleen vangittuna,        (Kuten hallituksen esityksessä.)
4154: jos hänellä ei ole maassa valdnaist·a asuinpaik-
4155: kaa ja on syy•tä olettaa hänen lähtevän pakoon.
4156: 
4157: 
4158: 
4159: 
4160:                                                  Laki
4161:                                           tutkintavankeudesta.
4162:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4163: 
4164:                      1-5 §.                                                    15 §.
4165:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                     Tutkintavankia ei saa kahlehtia, ellei se ole
4166:                                                        tarpeen karkaamisen estämiseksi kuljetuksen
4167:                         6 §.                           aikana tai sellaisen väkivaltaisuuden hillitsemi-
4168:    ( 1 mom. kuten hallituksen esitykisessä.)           seksi, jota ei ole sa!lltu estetyksi muilla keinoin
4169:    (Poist.) TUJtkintavanki saa osallistua juma-        ja josta saatta'll aiheutua vaaraa vangin insensä
4170: lanpalveluksiin, hartaushet.kiin ja muihin hen-        tai muiden .turvallisuudelle taikka huomattavaa
4171: gellisiin tilaisuuksiin samoin kuin muuhun va-         vahinkoa omaisuudelle. Kahlehtimista ei ole
4172: paa-ajan viettoon yhdessä muiden vankien               jatkettava kauemmin kuin on väLttämätöntä.
4173: kanssa, ellei vangitsemisen •tarkoitus !Siitä vaa-     Kun vanki on kuultavana tuomioistuimessa,
4174: rannu.                                                 kahleet on poistettava. Väkivaltaisuuden hil-
4175:    Tutkintavangille on mahdollisuuksien mukaan         litsemiseksi voidaan vanki kahlehtimisen sijas-
4176: annettava tilaisuus henkilökohtaisia asioitaan         ta sijoittaa tarkoituksenmukaisesti järjestettyyn
4177: koskeviin yksityisiin keskusteluihin sopivan           yksinäishuoneeseen.
4178: henkilön kanssa.                                          Kahlehtimisesta ja yksinäishuoneeseen sijoit-
4179:                                                        tamisesta päättää vankilan johtaja tai vangin
4180:                      7-12 §.                           muuta säilytyslaitosta valvova virkamies. Mil-
4181:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  loin mainitut toimenpiteet ovat tarpeen väki-
4182:                                                        valtaisuuden hillitiSemiseksi, on niistä mahdol-
4183:                      13 §.                             lisuuksien mukaan viipymättä kuultava lääkä-
4184:    ( 1 mom. kuten hallitukisen esityksessä.)           riä. Kahlehtiminen tai yksinäishuoneeseen si;oit-
4185:    Vangin rangaistuslaitoksen tai muun säilytys-       taminen sekä niiden syy on merkittävä kurin-
4186: paikan toimintaa valvovalle viranomaiselle osoit-      pitopäiväkirjaan.
4187: tama kirje on tarkastamatta heti toimitettava
4188: perille.                                                                    16 §.
4189:    Vanki saa vastaanottaa vieraita tarpeellisen           Tutkintavankina oleva nuori rikoksentekijä
4190: valvonnan alaisena. Läheisten omaisten ja, mil-        on, mikäli se katsotaan tarpeelliseksi, mahdol-
4191: loin valvontaa muusta syystä ei katsota tar-           lisuuksien mukaan pidettävä erillään muista
4192: peelliseksi, muidenkin vierailut voidaan sallia        vangeista vankilassa ja muussa säilytyspaikassa.
4193: ilman valvontaa.                                          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4194: 
4195:                       14  s.                                               17        s.
4196:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
4197:                                            Vapausrangaistua.                                         13
4198: 
4199:                       18  s.                         datettava, mitä on säädetty rangaistusta suo-
4200:    Jos tutkintavanki samalla suorittaa vankilassa    rittavasta vangista.
4201: tai muussa säilytyspaikassa rangaistusta, hä-
4202: neen on sovellettava tämän lain 3 §:n, 6 §:n                           19 ja 20 §.
4203: 2 momentin, 12, 13 ja 14 §:n, 16 §:n 2 mo-              (Kuten hallituksen esityksessä.)
4204: mentin ja 17 § ;.n säännöksiä sekä muutoin nou-
4205: 
4206: 
4207: 
4208:                                                Laki
4209:    rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
4210:                               annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
4211:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-
4212:  sesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain (270/
4213:  60) 2 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
4214: 
4215:            Luovuttaminen Suomesta.                               Voimaantulosäännös.
4216:             Edellytykset ja ehdot.                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
4217: 
4218:                      2   s.
4219:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
4220: 
4221: 
4222: 
4223: 
4224:                                                Laki
4225:                     nuorista rikoksentekijöistä annetun lain muuttamisesta.
4226:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan nuoriista rikoksentekijöistä 31 päivänä touko-
4227:  kuuta 1940 annetun lain (262/40) 18, 19 ja 25 § sekä muutetaan lain 15 §, sellaisena
4228:  kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1953 annetussa laissa ( 494/53), 15 a §, sellaisena kuin
4229:  se on 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa laissa (489/71), ja 26 § seuraavasti:
4230: 
4231:                        15 §.                         oikeudenkäyntiavustaja, niin kuin makJsuttomas-
4232:    Edellä 14 §:ssä tarkoiltetun tutkinnan perus-     fl:a oikeudenkäynnistä ( poist.) annetussa laissa
4233: teella ja varattuaan tuomitulle tilaisuuden tulla     (87 /73) säädetään. Kirjallista vakuutusta va-
4234: vankilaoikeuden istunnossa asiassa kuulluksi         rallisuusoloista ja eLatusvelvollisuudesta ei kui-
4235: vankilaoikeuden on määrättävä, onko rangaistus       tenkaan tarvitse esittää, ellei vankilaoikeus
4236: jäljellä olevalta osalta pant,ava täytäntöön ylei-   toilsin määrää.
4237: sessä rangaistuslaitoksessa tavallisena vankeus-          ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4238: rangaistuksena, sen mukaan kuin tuomiossa on
4239: määrätty, vai onko tuomitun suoritettava se                          15 aja 26 §.
4240: nuorisovankilassa. Vankilaoikeuden istunnossa          (Kuten hallituksen esityksessä.)
4241: on tuomitulla oikeus käyttää avustajaa.
4242:    Vankilaoikeudessa voidaan tässä laissa tar-
4243: koitettuja asioita käsiteltäessä myöntää maksu-                 Voimaantulosäännös.
4244: ton oikeudenkäynti ja määrätä rikoksenteldjälle        (Kuten hallituksen esityksessä.)
4245: 14                      1974 vp. -V. M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
4246: 
4247:                                                Laki
4248:                    ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun lain muuttamisesta.
4249:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ehdollisesta rangaistustuomiosta 20 päivänä
4250:  kesäkuuta 1918 annetun lain ( poist.) 2 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
4251:  1948 ja 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetuissa laeissa (903/48 ja 327/63 ), ja 5 §:n 1 mo-
4252:  mentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa ( 407/39), seu-
4253:  raavasti:
4254: 
4255:                     2 ja 5 §.                                  Voimaantulosäännös.
4256:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen es1tyksessä.)
4257: 
4258: 
4259: 
4260: 
4261:                                                Laki
4262:                                  sotaväen rikoslain muuttamisesta.
4263:    EduskunnSill päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun sota-
4264:  väen rikoslain (poist.) 12 §:n 1 momentti, 16, 20, 21, 22 ja 27 §, 28 a §:n 2 momentti,
4265:  34 S:n 2 momentti, 37 §:n 1 momentti, 40, 41 ja 60 §, niistä sellaisina kuin llle ovat,
4266:  20, 21 ja 27 §, (poist.) 28 a §:n 2 momentti, 34 S:n 2 momentti ja 41 § 14 päivänä tammi-
4267:  kuuta 1972 annetussa laissa (1/72), 16 § (poist.) 10 päivänä maaliskuuta 1944 (poist.)
4268:  ja ( poist.) 18 päivänä joulukuuta 1953 annetuissa laeissa (155 /44 ja 496/53), 22 § 30
4269:  päivänä kesäkuuta 1932 Slllnetussa laissa (221/32) ja 37 S:n 1 momentti mainitussa 10 päi-
4270:  vänä maaliskuuta 1944 annetussa laissa, seuraavasti:
4271: 
4272:                      2 luku.                                           4 luku.
4273:      Rangaistukset ja niiden täytäntöönpano.                     Rikosten yhtyminen.
4274:      12, 16, 20, 21, 22, 27 ja 28 a §.                              40 ja 41 §.
4275:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
4276: 
4277: 
4278:                      3 luku.                                             7 luku.
4279:    Perusteet, jotka poistavat rangaistavuuden tai      V aitio-, maan- ja sotapetos, sotavoima n alt-
4280: sitä vähentävät tai enentävät, sekä yritys, osal-   tiiksijättäminen sodassa sekä pelkuruus ja luva-
4281: lisuus ja uusiminen.                                ton yhteys vihollisen kanssa.
4282:                    34 ja 37 §.                                         60    s.
4283:      (Kuten hallituksen esitykseSISä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
4284: 
4285:                                                                Voimaantulosäännös.
4286:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
4287:                                              Vapausrangaistus.                                       15
4288: 
4289: 
4290:                                                  Laki
4291:                                  asevelvollisuuslain 44 §:n muuttamisesta.
4292:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun asevel-
4293:  vollisuuslain ( 452/50) 44 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4294: 
4295:                      10 luku.                                     Voimaantulosäännös.
4296:               Erityiset säännökset.                      (Kuten hallituksen esitykseSISä.)
4297: 
4298:                    44 §.
4299:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
4300: 
4301: 
4302: 
4303: 
4304:                                                  Laki
4305:                            sotatilasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta.
4306:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotatilasta 26 päivänä syyskuuta 19.30 anne-
4307:  tun lain (poist.) 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä lokakuuta 19.39 anne-
4308:  tussa laissa (.368/.39), näin kuuluvaksi:
4309: 
4310:                       2 J.uku.                         rastamisesta tai muusta rikollisesta saann.itsta
4311:       Toimenpiteet yleisen iäriestyksen ia             taikka jonkin edellä mainitun rikoksen rangais-
4312:       turvallisuuden voimassapitämiseksi.              tavasta yrityksestä tai valmistelusta tai osalli-
4313:                                                        suudesta siihen, voidaan vangha silloinkin, kun
4314:                        5 §.                            vangitseminen muuten ei olisi lain mukaan sal-
4315:    Se, jota sota-aikana syystä epäillään sellaisesta   littu. Sellaisessa tapauksessa voidaan myös toi-
4316: rikoksesta, joka on sotatuomioistuimen käsitel-        mittaa koti- ja muu etsintä.
4317: tävä( poist.) ja josta voidaan tuomita vankeu-
4318: teen kuudeksi vuodeksi 1tai ankarampaan ran-
4319: gaistukseen, taikka salakapintcian tai kapinaan                   Voimatclntulosäännös.
4320: viettelemisestä taikka aseiden tai ampuma- ja            (Kuten hallituksen esitykseSISä.)
4321: muiden sotatarvikkeiden ryöstämisestä tai va-
4322: 
4323: 
4324: 
4325: 
4326:                                                  Laki
4327:                                     kunnallislain 20 §:n muuttamisesta.
4328:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
4329:  lain ( poist.) 20 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1969 anne-
4330:  tussa laissa ( 8 96/6 9 ) , näin kuuluvaksi:
4331: 
4332:                       1 luku.                                     Voimaantulosäännös.
4333:                 Yleisiä säännöksiä                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
4334: 
4335:                     20 §.
4336:    (Kuten hallituksen esitykseSISä.)
4337: 16                      1974 vp. -V. M. -Esitys n:o 2.39 (1972 vp.).
4338: 
4339: 
4340:                                                Laki
4341:                                         merilain muuttamisesta.
4342:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain
4343:  (167 /39) 235 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä toukokuuta 1967 anne-
4344:  tussa laissa (237 /67), ja 237 §:n 2 momentti näin kuuluviksi.
4345: 
4346:                     9 luku.                                     Voimaantulosäännös.
4347:               Rangaistussäännökset.                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
4348: 
4349:                   235 ja 237 §.
4350:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
4351: 
4352: 
4353: 
4354: 
4355:                                                Laki
4356:         valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta.
4357:     Eduskunnan pääitöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai ,toimen haltijain palkkauk-
4358:  sesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain ( 1030/42) 12 § näin kuuluvaksi:
4359: 
4360: Palkkaus virantoimituksen keskeytyksen aikana.                    Voimaantulosäännös.
4361:                       12 §.                            (Kuten hallituksen esitykses.sä.)
4362:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
4363: 
4364: 
4365: 
4366: 
4367:                                                Laki
4368:      kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain 14 §:n
4369:                                            muuttamisesta.
4370:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
4371:  sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 14 § näin kuuluvaksi:
4372: 
4373:                     Palkkaus.                                           14 §.
4374:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
4375:       Palkkaus virantoimituksen
4376:          keskeytyksen ajaltL                                    Voimaantulosäännös.
4377:                                                        (Kuten hallituksen esitykses.sä.)
4378:                                               Vapausrangaiatus.                                         17
4379: 
4380: 
4381:                                                   Laki
4382:  peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläitkeestä annetun lain 13 §:n
4383:                                          muuttamisesta.
4384:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläk-
4385:  keestä ja perhe-eläkkeestä 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun lain (9/72) 13 § näin
4386:  kuuluvaksi:
4387: 
4388: Palkkaus virantoimituksen keskeytyksen ajalta.                      Voimaantulosäännös.
4389:                                                            (Kuten hallituksen es1tyksessä.)
4390:                        13     s.
4391:      (Kuten hallituksen esi,tyksessä.)
4392: 
4393: 
4394: 
4395: 
4396:                                                   Laki
4397:       lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
4398:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-
4399:      sissa 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain ( 432/65) 11 S:ään näin kuuluva uusi 3 mo-
4400:      mentti:
4401:                          2 luku.                                    Voimaantulosäännös.
4402: Elatusavun suorittaminen työllä työlaitoksessa.            (Kuten hallituksen esityksessä.)
4403: 
4404:                         11 §.
4405:       (Kuten hallituksen esityksessä.)
4406: 
4407: 
4408:       Lisäksi lakivaliokunta ehdottaa,                            viides, yhdeksäs, kymmenes, yhdestoista,
4409:                                                                   kolmastoista ;a seitsemästoista lakiehdo-
4410:                 että hallituksen esitykseen sisältyvät            tus hyväksyttäisiin muuttamattomina.
4411:          Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
4412: 
4413: 
4414: 
4415: 
4416:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta·             lainen, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
4417: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjohtaja          Lehtinen, Manninen, Roden, Salmenkivi ja
4418: Friberg, jäsenet Asunta, Huotari ( osittrun),            Tikka sekä varajäsen Ronkainen.
4419: Hyvönen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
4420: 
4421: 
4422: 
4423: 
4424:  '     479/74
4425: 18                      1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
4426: 
4427:                                         Vastalauseita.
4428:                                               I
4429: 
4430:    Lakivaliokunta on käsitellessään lakia ran-          YK:n vankikäsittelyn vähimmäissäännösten
4431: gaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuk-         mukaisesti vangilla tulee olla oikeus tavata
4432: sen muuttamisesta pitänyt käsittelyn lähtökoh-       omaa asianajajaansa ilman valvontaa. Koska
4433: tana vapausrangaistusten suorittamisen järjestä-     säännös ei tätä sisällä ehdotamme uuden kol-
4434: mistä siten, että vapausrangaistusten yleisestä-     mannen momentin lisättäväksi pykälään.
4435: vä vaikutus olisi riittävä mutta että vapausran-        2: 5. Säännösehdotuksen mukaan vangeille
4436: gaistuksen suorittaminen ei saisi muodostua          on mahdollisuuksien mukaan varattava tilai-
4437: rangaistulle kohtuuttomaksi ja hänen yhteis-         suus seurata radio- ja televisio-ohjelmia ja joh-
4438: kuntaan sopeutumistaan estäväksi seuraamuksek-       tajan luvalla valvonnan alaisena poistua laitok-
4439: si. Lakivaliokunta viittaa Yhdistyneiden Kan-        sen ulkopuolellakin järjestettävään tilaisuuteen.
4440: sakuntien taloudellisen ja sosiaalisen neuvos-       Ehdotusta tulisi täydentää siten, että asetus-
4441: ton .31. 7. 1957 vahvistamiin vankikäsittelyn        teitse kannustetaan rangaistuslaitoksen henki-
4442: vähimmäissäännöksiin. Niiden mukaan rangais-         lökuntaa huomattavasti nykyistä enemmän oh-
4443: tuslaitoksen olot olisi tehtävä sellaisiksi, että    jaamaan vankien hyvää käyttäytymistä ei ran-
4444: vangilla olisi aikaisempaa paremmat mahdolli-        gaistusten vaan erilaisten palkitsemiskeinojen
4445: suudet selviytyä vapautumisen jälkeen. Tällöin       avulla.
4446: vapausrangaistuksia suorittaville olisi järjestet-      2: 8. Säännösehdotuksen mukaan vangille
4447: tävä sellaiset olosuhteet, että he voisivat kehit-   on annettava hampaanhoitoa milloin se on vält-
4448: tää normaaliyhteiskunnassa tarvittavia ominai-       tämätöntä sairauden hoitamiseksi tai huomat-
4449: suuksia: ammattitaitoaan ja kykyä vastata it-        tavan vahingon estämiseksi. Säännösehdotus
4450: sestään elämän erilaisissa tilanteissa ja vaiheis-   tällaisenaan merkitsee vangin hampaiden kun-
4451: sa. Nykyiset rangaistuslaitoksemme eivät vas-        non laiminlyömistä ja vangin saattamista eri-
4452: taJ. näitä vaatimuksia - on tunnettua, että          arvoiseen asemaan kuin laitoksen ulkopuolella
4453: vankila tekee usein vangista vankilakelpoisen        olevat ovat kansanterveyslain alaisina. Emme
4454: mutta ei yhteiskuntakelpoista ihmistä.               pidä riittävänä valiokunnan yleistä lausumaa
4455:    Lakiesitys sellaisena kuin lakivaliokunta sen     siitä, että vankien terveydenhoito olisi hoidet-
4456: ehdottaa hyväksyttäväksi merkitsee edistysas-        tava samalla tavoin kuin yleiset määräykset
4457: kelta nykyiseen verrattuna mutta jättää uudis-       edellyttävät, vaan ehdotamme säännöksen otta-
4458: tukset kovin vaatimattomiksi useissa kohdin ja       mista itse lakiin.
4459: jättää ottamatta huomioon eräitä kansainväli-           2: 9. Hamtuksen esityksessä olevan säännös-
4460: siä vankikäsittelyn vähimmäissäännöksiäkin.          ehdotuksen mukaan vangille tulevat ·kirjeet saa
4461: Emme senvuoksi ole voineet yhtyä kaikkiin la-        avata vain vangin läsnäollessa eikä niitä saa lu-
4462: kivaliokunnan ehdotuksiin vaan olemme teh-           kea ellei se ole tarpeen rikoksen estämiseksi tai
4463: neet niihin jäljempänä mainittuja muutosehdo-        ellei ole erityistä syytä epäillä kirjeenvaihto-
4464: tuksia.                                              oikeutta väärinkäytettävän. Lakivaliokunta on
4465:                                                      mielestämme huonontanut hallituksen esitystä
4466:      Asetus rangaistusten täytäntöönpanosta.         poistaessaan säännöstöstä ehdotuksen siitä, että
4467:    2: 4. Säännösehdotuksen mukaan vangeille          kirjeitä ei saisi avata muuta kuin vangin läsnä-
4468: on varattava tilaisuus osallistua jumalanpalve-      ollessa. Emme pidä valiokunnan perustetta riit-
4469: luksiin, hartaushetkiin ja muihin hengellisiin       tävänä, sillä asiantuntijoiden kuulemisen pe-
4470: tilaisuuksiin sekä puhutella oman uskontokun-        rusteella on aivan ilmeistä, että kirjeiden toi-
4471: tansa edustajaa. Uskonnonvapauden periaatteen        mittaminen vangeille voidaan järjestää nykyistä
4472: mukaista on että uskonnollisten tilaisuuksien        tarkoituksenmukaisemmin ja vankilahenkilö-
4473: rinnalla ja niiden sijasta vangeilla on tilaisuus    kunta varsin pian saa selville milloin ja kenen
4474: osallistua muihinkin maailmankatsomuksellisiin       kirjelähetysten avaamiseen ja lukemiseen on
4475: tilaisuuksiin ja että he voivat puhutella aat-       erityistä aihetta. Mielestämme tässä olisi syytä
4476: teellisten järjestöjen edustajia keskustellakseen    pysyä kansainvälisten vankikäsittelyn vähim-
4477: maailmankatsomuksellisista asioista.                 mäissäännösten puitteissa.
4478:    Säännösehdotuksen mukaan vangilla on oi-             2: 10. Säännösehdotuksissa järjestetty kurin-
4479: keus henkilökohtaisissa asioissa keskustella so-     pitomenettely jättää määräykset ylimalkaisiksi
4480: pivan henkilön kanssa.                               ja on vaara, että rangaistuskäytäntö muodostuu
4481:                                            Vapausrangaistus.                                        19
4482: 
4483: epäyhtenäiseksi. Lakivaliokunta toteaa, että ku-      eivät niistä ole pienimpiä. Olisi senvuoksi py-
4484: rinpitomenettely olisi säänneltävä yksityiskoh-       rittävä kaikin keinoin helpottamaan tätä va-
4485: taisemmin kuin ehdotus edellyttää laissa mutta        pautumisvaihetta ja antamaan vangille aikaa
4486: tyytyy hallituksen esitykseen viitaten siihen,        järjestää sijoittumisensa yhteiskuntaan ja työ-
4487: että kyseessä on tässä vaiheessa osauudistus.         elämään ennenkuin ulosmittaukseen ryhdytään.
4488: Pidämme siitä huolimatta tärkeänä, että pykä-         6 kk olisi mielestämme vähimmäisaika.
4489: län säännöstä täydennetään ainakin siltä osin,           4: 2. Säännöksen mukaan voidaan enintään
4490: että kurinpitorangaistusta ei tarvitse määrätä,       kahden vuoden pituinen rangaistus suorittaa
4491: jos olosuhteet huomioonottaen on selvästi osoi-       avolaitoksessa ellei ole syytä olettaa vangin
4492: tettavissa että järjestyksen säilyttäminen ja ylei-   luvatta poistuvan laitoksesta. Tällainen sana-
4493: nen etu eivät vaadi kurinpidollista rangaistusta.     muoto antaa laitoksen henkilökunnalle mahdol-
4494:    2: 10 b. Ehdotamme säännöstä täydennettä-          lisuuden vääriinkin olettamuksiin ilman että
4495: vaksi niin, että poistuisi mahdollisuus siihen,       vangille on mitään todistettava. Senvuoksi eh-
4496: että kurinpitoasiassa tutkintaa olisi suoritta-       dotamme että määräyksen sanamuoto tulee sel-
4497: massa ja ratkaisua tekemässä henkilö, johon           laiseksi, että on todella oltava näyttöä siitä,
4498: teko on kohdistunut tai joka on asianosaiiseen        että epäilyt eivät ole aiheettomia.
4499: sellaisessa suhteessa että on syytä epäillä rat-         Säännös sisältää määräyksiä siitä milloin van-
4500: kaisun puolueettomuutta. Mielestämme vanki-           ki voidaan siirtää avolaitoksesta takaisin sul-
4501: lan oloissa tällaisen määräyksen sisällyttäminen      jettuun laitokseen. Näistä määräyksistä kuiten-
4502: lakiin on erittäin aiheellista vangin oikeustur-      kin puuttuu se käytännössä koettu mahdolli-
4503: van lisäämisen kannalta.                              suus, että ilman näitä syitä vanki itse syystä
4504:    3: 5. Säännösehdotus koskee rangaistuslaitok-      tai toisesta haluaisi kärsiä rangaistuksensa sul-
4505: sessa annettavaa ammattiopetusta, johon vanki         jetussa laitoksessa avolaitoksen asemesta. Laki-
4506: on velvollinen osallistumaan. Asiantuntijoiden        ehdotukseen on mielestämme sisällytettävä
4507: lausunnon mukaan on vankien kouluttamisessa           myös tämä mahdollisuus.
4508: vapaudessa tehtävään työhön tärkeätä käyttää
4509: myös muita koulutusmuotoja kuin ammattiope-                              Rikoslaki.
4510: tusta. Kun vankiloihin saadaan entistä enem-
4511: män psykologeja, jotka osaltaan pystyvät an-             7: 5. Säännösehdotus sisältää määräykset
4512:  tamaan tätä toisenlaista opetusta ja järjestä-       siitä millä tavoin tuomioistuimien on yhdistet-
4513: mään eräissä tapauksissa jo nyt hyviä tuloksia        tävä tuomitun saarnat useat vankeusrangaistuk-
4514: antaneita ryhmäneuvotteluja, olisi vankiloissa        set. Koska esim. päihdeaineiden vaikutusten
4515: voitava rinnastaa tämänlaatuinen toiminta työn-       johdosta asianomainen syytetty saattaa hyvin
4516: tekoon samalla tavoin kuin ammattiopetus rin-         lyhyen ajan kuluessa tehdä useita samantapai-
4517: nastetaoo. Senvuoksi esitämme säännöstöön tä-         sia rikoksia, joista annetaan rangaistus kustakin
4518:  tä koskevaa lisäystä.                                erikseen, tulisi tuomioistuimen rangaistusten
4519:     3: 9. Säännösehdotuksen mukaan vanki saa          yhdistämistä suorittaessaan voida ottaa huo-
4520: viettää vapaa-aikansa muiden vankien kanssa,          mioon, että oikeastaan on kysymys yhdestä sa-
4521: jollei johtaja jonkin erityisen syyn vuoksi toi-      man vaikuttimen johdosta johtuneesta rikokses-
4522: sin päätä. Pidämme vangin oikeusturvan kan-           ta ja senvuoksi olisi yhdistettäessä rangaistuk-
4523: nalta tärkeänä, että säännökseen lisätään mää-        sia otettava tämä lieventävänä seikkana huo-
4524:  räys siitä, että johtajan on mainittava päätök-      mioon.
4525:  sessään myös syy miksi vanki ei saa viettää             16: 11 b. Hallituksen esityksessä ehdotetaan
4526:  vapaa-aikaansa toisten seurassa.                     erinäisiä rikoksia koskevista säännöksistä ku-
4527:     3: 14. Työ- ja käyttörahaa sekä omasta ja         mottavaksi 11 h §, jossa on säädetty rangais-
4528:  vapaa-ajan työstä saatua tuloa ei säännöstön         tus vangin karkaamisesta. Pidämme hallituksen
4529:  mukaan saa ulosmitata sinä aikana, jolloin van-      esitystä siihen liittyvine perusteluineen ainoa-
4530: ki on rangaistuslaitoksessa eikä kolmen kuukau-       na oikeudenmukaisena ehdotuksena emmekä
4531: den kuluessa vapautumisen jälkeen. Pidämme            siten voi yhtyä lakivaliokunnan ehdotukseen,
4532:  kolmen kuukauden aikaa aivan liian pienenä,          jonka mukaan vangin karkaamista koskeva kri-
4533:  koska asiantuntijoiden yhtäpitävien käsitysten       minalisointi edelleen olisi voimassa. Tämä on
4534:  kanssa vapausrangaistuslaitoksesta vapautuneen       vastoin kansainvälisiä määräyksiä ja myös eri
4535:  sopeutuminen normaaliin yhteiskuntaan kohtaa         maissa vallitsevaa käytäntöä. Vain Portugalissa
4536:  muutenkin poikkeuksellisen monia vaikeuksia          ja Espanjassa rangaistaan vankia Suomen lisäksi
4537:  - asunnottomuus, heikko taloudellinen asema          karkaamisen johdosta tuomioistuimessa. Samalla
4538: 20                     1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
4539: 
4540: ilman muuta karannut vanki joutuu vankilan          työnsaanti jää riippumaan mahdollisuuksista,
4541: sisäisten kurinpitorangaistusten kohteeksi ja saa   muodostuu tutkiotavankeus moninkertaiseksi
4542: siten kaksinkertaisen rangaistuksen. Karkaami-      rasitukseksi tavalliseen vapausrangaistusta kär-
4543: sen kriminalisointi paremmin kuin sen dekri-        sivään verrattuna, jos hän ei halustaan huoli-
4544: minalisointi ei tilastojen mukaan lisää tai vä-     matta saa tuomiota odottaessaan mitään teh-
4545: hennä karkaamista eikä vaikuta yhteiskunnassa       tävää.
4546: esiintyvään väkivaltaan. Jos vanki karkuteillä         12 §. Tutkintavangin      oikeuksia    tavata
4547: tekee rikoksen siitä rangaistaan tuomioistui-       asianajajaansa ilman valvontaa samoinkuin se
4548: messa.                                              että hänen kirjeitään ei saa tarkastaa, on mie-
4549:                                                     lestämme lisättävä tutkintavangin oikeuksia
4550:       Asetus rikoslain voimaanpanemisesta.          sisältävään säännökseen.
4551:    Asetuksen 30 a §:ssä on säännös siitä milloin
4552: tuomioistuin voi määrätä tuomitun vangitta-          Laki lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä
4553: vaksi tai pidettäväksi edelleen vangittuna. Täs-                     tapauksissa.
4554: säkään säännöksessä ei oteta huomioon vangin
4555: tai tuomitun omaa tahtoa, joka saattaa usein           Lakiehdotuksessa esitetään että rangaistuslai-
4556: olla sellainen, että hän haluaisi mahdollisimman    toksessa olevaa elatusvelvollista ei saa panna
4557: pian tuomion saatuaan päästä kärsimään ran-         työlaitokseen ennenkuin kolmen kuukauden
4558: gaistustaan. Tällainen säännös olisi mielestäm-     kuluttua rangaistuslaitoksesta vapautumisen jäl-
4559: me lisättävä pykälään.                              keen. Mielestämme tässä niinkuin ulosmittausta
4560:                                                     koskevissa säännöksissä on syytä antaa aikaa
4561:                                                     vapautuneelle sijoittua työelämään, joka luo
4562:             Laki tutkintavankeudesta.               edellytykset elatusvelvollisuuden täyttämiselle
4563:    4 §. Pykälä sisältää säännökset siitä miten      ja pidämme vähimmäisaikana 6 kuukautta.
4564: sairastunutta tutkiotavankia on hoidettava. Pi-        Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
4565: dämme tarpeellisena lakiin sisällytettävää mää-     tamme,
4566: räystä siitä, että tutkintavanki saa asianmukai-              että hallituksen esitykseen sisältyvät
4567: sen hoidon.                                                 ensimmäinen, toinen, kolmas, neljäs ja
4568:    11 §. Tutkintavangilla pitää olla mahdolli-              kahdeskymmenestoinen lakiehdotus hy-
4569: suus tehdä työtä tuomiota odottaessaan. Jos                 väksyttäisiin näin kuuluvina:
4570: 
4571: 
4572:                                               Laki
4573:                  rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
4574:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 patvana
4575:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 1 luku sekä 5 luvun 7 ja 8 §, mainitut pykälät sellai-
4576:  sina kuin ne ovat 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (264/40), muutetaan asetuk-
4577:  sen 2 luvun otsake sekä 1 ja 1 a §, sellaisina kuin mainitut pykälät ovat 23 päivänä huhti-
4578:  kuuta 1971 annetussa laissa (302/71), 4 ja 5 §, 6 §,sellaisena kuin se on 19 päivänätou-
4579:  kokuuta 1944 annetussa laissa ( 339/44), 7 §, 8 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä tammi-
4580:  kuuta 1921 annetussa laissa (13/21), 9 §, 10 §,sellaisena kuin se on mainitussa 19 päivänä
4581:  toukokuuta 1944 annetussa laissa, 11 § ja 11 a §, sellaisena kuin se on 10 päivänä joulu-
4582:  kuuta 1954 annetussa laissa (506/54), 3 ja 4 luku niihin myöhemmin tehtyine muutoksi-
4583:  neen sekä 5 luvun 2, 3, 4, 5 ja 6 §, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 31 päivänä toukokuu-
4584:  ta 1940 annetussa laissa, sekä lisätään asetuksen 2 lu!mun uusi 10 a, 10 b ja 10 c § sekä 5 lu-
4585:  kuun uusi 11 § seuraavasti:
4586: 
4587:                     2 luku.                                               4 §.
4588:  .Yleisiä säännöksiä vankeusrangaistuksesta ja         Vangeille on varattava mahdollisuus osallis-
4589:           sakon muuntorangaistuksesta.              tua rangaistuslaitoksessa järjestettäviin juma-
4590:                                                     lanpalveluksiin, hartaushetkiin ja muihin hen-
4591:                    1 ja 1 a §.                      gellisiin ja maailmankatsomuksellisiin tilaisuuk-
4592:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               siin sekä puhutella omaan uskontokuntaansa
4593:                                          Vapausrangaistus.                                        21
4594: 
4595: kuuluvaa sielunhoitajaa tai muuta uskontokun-                          .3 luku.
4596: nan taikka maailmankatsomuksellisen liikkeen                 Täytäntöönpanosta vankilassa.
4597: edustajaa.
4598:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                          1-4 §.
4599:    Vangilta on oikeus aina tavata omaa asian-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4600: ajajaansa, ja tämän tulee tapahtua ilman val-
4601: vontaa.                                                               5 §.
4602:                                                       ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4603:                    5 §.                                Varsinaisena työaikana rangaistuslaitoksessa
4604:    ( 1-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-          järjestettävään ammatti- tai muuhun vastaa-
4605: sä.)                                                vaan opetukseen vanki on velvollinen osallis-
4606:    Hyvin käyttäytyneelle vangille voidaan           tumaan, jollei johtaja vapauta häntä siitä ran-
4607: myöntää muitakin oikeuksia tai häntä palkita        gaistusajan lyhyyden tai opetuksen ilmeisen tar-
4608: sen mukaan kuin asetuksella säädetään.              peettomuuden vuoksi taikka muusta syystä.
4609:                                                     Työaikana järjestettävään muuhun opetukseen
4610:                  6 ja 7 §.                          sekä neuvontaan ja pohdintaan vangilla ei ole
4611:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  velvollisuutta osallistua, mutta siihen voidaan
4612:                                                     varata tilaisuus vangille, jonka kannalta sitä on
4613:                      8 §.                           pidettävä hyödyllisenä.
4614:    ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-
4615: nössä.)                                                ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4616:    Vangille on annettava hampaanhoitoa siinä
4617: laajuudessa kuin kansanterveyslaissa (66/72).                         6-8 §.
4618: säädetään.                                           · (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4619: 
4620:                        9 §.                                                9 §.
4621:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             Vanki saa viettää vapaa-aikansa yhdessä
4622:    ( 2-4 mom. kuten valiokunnan mietin-             muiden vankien kanssa, jollei johtaja järjestyk-
4623: nössä.)                                             sen säilymisen tai muun erityisen syyn takia,
4624:                       10 §.                         joka hänen on päätöksessään mainittava, toisin
4625:    ( 1-4 mom. kuten valiokunnan mietin-             päätä. Vangille, joka tahtoo viettää vapaa-
4626: nössä.)                                             aikansa yksin, on mahdollisuuksien mukaan va-
4627:    Vähäpätöisestä rikkomuksesta voidaan ku-         rattava tilaisuus siihen.
4628: rinpitorangaistus jättää määräämättä, jos teko         ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4629: on johtunut olosuhteet huomioon ottaen an-
4630: teeksi annettavasta      huomaamattomuudesta,                       10-13 §.
4631: ajattelemattomuudesta tai tietämättömyydestä          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4632: eikä vankilan järjestyksen säilyttäminen tai
4633: yleinen etu vaadi kurinpidollista rankaisemista.                          14 §.
4634:                                                        Työ- ja käyttörahaa sekä omasta ja vapaa-
4635:                    10 a §.                          ajan työstä saatua tuloa ei saa ulosmitata sinä
4636:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 aikana, jona rangaistuksen täytäntöönpano ran-
4637:                                                     gaistuslaitoksessa jatkuu, eikä kuuden kuukau-
4638:                      10 b §.                        den kuluessa vapautumisen jälkeen.
4639:    ( 1-.3 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
4640: sä.)                                                                     15 §.
4641:    Kurinpitoasiassa ei tutkintaa saa suorittaa         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4642: eikä asiaa ratkaista henkilö, joho1t teko on koh-
4643: distunut taikka joka on asiaan tai asianosaiseen
4644: sellaisessa suhteessa, että hänen puoltteetto-                         4 luku.
4645: muutensa on· saattanut vähentyä.                           Täytäntöönpanosta avolaitoksessa.
4646:              10 c, 11 ja 11 a §.                                        1 §;
4647:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4648: 22                      1974 vp.- V. M. -Esitys n:o 239 (1972 vp.).
4649: 
4650:                       2 §.                        esityksestä taikka johtokuntaa tai esimiestä
4651:    Sakon muuntorangaistus ja enintään kahden      kuultuaan määrätä hänet siirrettäväksi vanki~
4652: vuoden pituinen yhdestä tai useammasta rikok-     laan. Samoin on vankilaan siirrettävä vanki,
4653: sesta tuomittu vankeusrangaistus ja sellaiseen    joka itse anoo siirtoa avolaitoksesta suljettuun
4654: rangaistukseen yhteenlaskettu sakon muunto-       laitokseen. Avolaitosaika luetaan tällöin ran-
4655: rangaistus suoritetaan oikeusministeriön mää-     gaistusajaksi.
4656: räyksestä avolaitoksessa, mikäli tuomittu ter-
4657: veydentilansa, ikänsä ja työkykynsä puolesta                        3-9 §.
4658: soveltuu avolaitoksen työntekijäksi ja hänen         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4659: voidaan katsoa sopeutuvan laitoksen oloihin ja
4660: työskentelyyn aiheuttamatta haittaa laitoksen
4661: järjestykselle eikä hän ole aikaisemmin yrittä-                     5 luku.
4662: nyt luvatta poistua laitoksesta.                       Täytäntöönpanosta nuorisovankilassa.
4663:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4664:    Jos avolaitoksessa oleva vanki osoittautuu                2, 3, 4, 5, 6 ja 11 §.
4665: mielenlaatunsa, käyttäytymisensä tai ruumiilli-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4666: sen kuntonsa puolesta sopimattomaksi avolai-
4667: tokseen, oikeusministeriö voi vankilan johto-                 Voimaantulosäännös.
4668: kunnan tai vastaavasti avolaitoksen esimiehen        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4669: 
4670: 
4671: 
4672:                                              Laki
4673:                                      rikoslain muuttamisesta.·
4674:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 6 luvun 1 § ja 4 §:n 2 momentti
4675:  sekä 16 luvun 11 b §ja muutetaan lain 2 luvun 1, 2, 3, 10 ja 13 § sekä 14 a §:n 1 moment-
4676:  ti, 3 luvun 2 § ja 5 §:n 2 momentti, 6 luvun 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 momentti ja
4677:  5 §:n 1 momentti, 7 luvun 1, 4 ja 5 §, 16 luvun (poist.) 12 §, 17 luvun 2 §ja 26 luvun
4678:  1 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 2 ja 3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 anne-
4679:  tussa laissa (402/39), 10 §:n 1 ja 2 momentti 10 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa
4680:  (2/69) sekä 3 momentti 22 päivänä joulukuuta 1942 annetussa laissa (1028/42), 13 § 15
4681:  päivänä heinäkuuta 1966 annetussa laissa (412/66) ja 14 a §:n 1 momentti mainitussa 10
4682:  päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa, 3 luvun 5 S:n 2 momentti 30 päivänä kesäkuuta
4683:  1972 annetussa laissa (498/72), 6 luvun 1 § 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa
4684:  (316/63 ), 2 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 3 §:n 1 momentti
4685:  20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (329/63 ), 4 § ja 5 §:n 1 momentti sekä 7
4686:  luvun 5 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 16 luvun 11 b ja 12 §
4687:  13 päivänä toukokuuta 1932 annetussa laissa (155/32) sekä 17 luvun 2 § 29 päivänä hei-
4688:  näkuuta 1948 annetussa laissa ( 577/48), seuraavasti:
4689: 
4690:                      2 luku.                                          6 luku.
4691:                  Rangaistuksista.                                   Uusimisesta.
4692:             1, 2, 3, 10, 13 ja 14 a §.                           2, 3, 4 ja 5 §.
4693:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
4694: 
4695: 
4696:                     3 luku.                                          7 luku.
4697: Perusteista, jotka poistavat teon rangaistavuu-       Rikoksien yhtymisestä ja rangaistusten
4698:             den tai sitä vähentävät.                             yhdistämisestä.
4699:                    2 ja 5 §.                                        1 ja 4 §.
4700:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4701:                                         Vapausrangaistus.                                    23
4702: 
4703:                  5 §.                                                12 §.
4704:   ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4705: nössä.)
4706:    Jos rikokset tekotavaltaan huomattavasti                           17 luku.
4707: muistuttavat toisiaan tai ovat tapahtuneet ly-                Perättömästä lausumasta.
4708: hyen ajan kuluessa taikka jos rikollisten teko-
4709: jen lukumäärä on varsin suuri, tuomioistuimen                          2 §.
4710: on otettava tämä huomioon rangaistuksia yh-          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4711: distettäessä lieventävänä seikkana.
4712:                                                                      26 luku.
4713:                                                     Väärästä ja todistamattomasta ilmiannosta.
4714:                      16 luku.
4715:   Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä                         1 §.
4716:               järjestystä vastaan.                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4717: 
4718:                     11 b §.                                    Voimaantulosäännös.
4719:                     (Poist.)                         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4720: 
4721: 
4722: 
4723:                                              Laki
4724:                 rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
4725:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 pruvana
4726:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 25 §, 30 a §:n 3 momentti, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
4727:  39, 40 ja 41 § sekä 41 a §:n 2 momentti sekä muutetaan asetuksen 20 §:n 1 ja 3 momentti,
4728:  30 a §:n 1 ja 2 momentti ja 46 §, niistä sellaisina kuin ne o\"at, 20 §:n. 1 ja 3 momentti,
4729:  25 §sekä 30 a §:n 1 ja 3 momentti 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (515/48),
4730:  30 a §:n 2 momentti 8 päivänä toukokuuta 1964 annetussa laissa (224/64), 34 § 31 päi-
4731:  vänä toukokuuta 1940 annetussa laissa ( 265/40), 38 § 31 päivänä lokakuuta 194 7 anne-
4732:  tussa laissa (795/47), 41 § 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa (340/44), 41 a
4733:  §:n 2 momentti mailllitussa 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ja 46 § 14 päivänä
4734:  marraskuuta 1952 annetussa laissa (376/52), seuraavasti:
4735: 
4736:                   20 §.                            mäksi ajaksi tuomittu henkilö, joka suostuu
4737:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 heti alkavaan rangaistuksen täytäntöönpanoon,
4738:                                                    voidaan niin ikään määrätä vangittavaksi tai
4739:                  30 a §.                           pidettäväksi edelleen vangittuna.
4740:   ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4741:    Milloin vapausrangaistus on lyhyempi kuin
4742: vuosi, saa tuomioistuin määrätä tuomitun van-                        46 §.
4743: gittavaksi tai pidettäväksi edelleen vangittuna,     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4744: jos hänellä ei ole maassa vakinaista asuinpaik-
4745: kaa ja on syytä olettaa hänen lähtevän pa-                    Voimaantulosäännös.
4746: koon. Vapausrangaistukseen vuotta lyhyem-            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4747: 
4748: 
4749:                                              Laki
4750:                                        tutkintavankeudesta.
4751:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4752: 
4753:                  1-3 §.                                                4 §.
4754:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   Sairastunutta tulkintavankia on asianmukai-
4755: 24                      1974 vp. -V. M. _,. Esitys n:o 2.39 (1972 vp.).
4756: 
4757: sesti hoidettava. (Poist.) Tutkintavanki, jota           avustajansa on sallittava tapaamalla, kirjeitse
4758: ei voida asianmukaisesti hoitaa laitoksessa, on          ja mahdollisuuksien mukaan puhelimitse pitää
4759: siirrettävä hoidettavaksi laitoksen ulkopuolelle         yhteyttä keskenään. Tapaamisen asianajajan
4760: sairaalaan tai vastaavaan laitokseen tarpeellisen        kanssa tulee tapahtua ilman valvontaa. Muun
4761: valvonnan alaisena.                                      avustajan tapaamista voidaan valvoa, milloin
4762:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)              siihen on erityistä syytä. Valvontaan johtanut
4763:                                                          syy on avustajalle ilmoitettava.
4764:                     5-10 §.                                  Avustajan kanssa käytävää neuvottelua ei
4765:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    saa kuunnella eikä kirjeitä tarkastaa, ellei ole
4766:                                                          perusteltua aihetta epäillä väärinkäytöksiä. Vää-
4767:                       11 §.                              rinkäytöksen ilmaantuessa neuvottelu voidaan
4768:    Tutkintavanki ei ole velvollinen osallistu-           keskeyttää.
4769: maan työntekoon eikä laitoksessa annettavaan                 Tutkintavangin ja hänen oikeudenkäynti-
4770: opetukseen. Jos vanki haluaa tehdä työtä, on             avustajansa tapaaminen on sallittava myös po-
4771: siihen ( poist.) varattava tilaisuus.                    liisilaitoksen pidätettyjen tiloissa sekä tuomio-
4772:    ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-               istuimen odotushuoneessa.
4773: nössä.)
4774:                                                                          13-20 §.
4775:                       12 §.                                (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
4776:      Tutkintavangin ja hänen oikeudenkäynti-
4777: 
4778: 
4779: 
4780: 
4781:                                               Laki
4782:         lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
4783:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-
4784:  sissa 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain (432/65) 11 §:ään näin kuuluva uusi 3 mo-
4785:  mentti:
4786: 
4787:                    2 luku.                      · kuusi kuukautta on kulunut siitä, kun elatus-
4788: Elatusavun suorittaminen työllä työlaitoksessa. velvollinen on vapautunut rangaistuslaitokses-
4789:                                                   ta. Täytäntöönpanoon saadaan kuitenkin ryh-
4790:                     11 §.                         tyä, mikäli siihen on erityisiä syitä.
4791: 
4792:   Jos elatusvelvollinen on ollut rangaistuslai-
4793: toksessa, työlaitokseen määräämistä koskevaa                        Voimaantulosäännös.
4794: päätöstä ei ole pantava täytäntöön, ennen kuin             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4795: 
4796: 
4797:        Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
4798: 
4799:           Anna-Liisa Hyvönen.           Lauri Kantola.                     Rauno Korpinen.
4800: 
4801: 
4802: 
4803:                                                     II
4804: 
4805:    Hallituksen esitys laiksi vapausrangaistuksia         laatua oleva lainuudistus. Kun kysymyksessä
4806: ja niiden täytäntöönpanoa rangaistuslaitoksissa          on yhteiskunnan turvallisuuden ja järjestyksen
4807: sekä tutkintavankeutta koskevan lainsäädännön            valvonta ja ylläpito, johon ko. lainuudistus vai-
4808: uudistamisesta on varsin suuri ja perustavaa             kuttaa, on hallituksen esitys rohkea veto tä-
4809:                                        Vapausrangaistus.                                         25
4810: 
4811: mänkaltaiseen uudistukseen, varsinkin kun se         Koska oletan käytännön henkilöiden, lähinnä
4812: vähentää rangaistusten ennaltaehkäisevää vai-     vanginvartijoiden parhaiten tietävän ja tunte-
4813: kutusta.                                          van vankiloissa tarvittavat toimenpiteet järjes-
4814:    Lakiesitys on ollut kauan lakivaliokunnassa    tyksen ylläpitämiseksi vankiloissa ja kun hei-
4815: valmisteltavana ja valiokunta on tutustunut eri   dän esittämiinsä ehdotuksiin on laintarkastus-
4816: puolilla maata sijaitseviin vankiloihin kuin      kunta useissa kohdin yhtynyt, en saamieni hen-
4817: myös käynyt tutustumassa Ruotsin vankeinhoi-      kilökohtaisten selvitysten johdosta voi yhtyä
4818: tolaitokseen. Keskustelut vankeinhoitoviran-      valiokunnan enemmistön mielipiteeseen.
4819: omaisten kanssa ovat osoittaneet, ettei halli-       Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
4820: tuksen esitystä sellaisenaan voida hyväksyä.      tan,
4821:    Lakivaliokunnan jaoston valmistelevassa mie-
4822: tinnössä on tehty korjauksia alkuperäiseen hal-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
4823: lituksen esitykseen; kuitenkaan ne eivät vastaa            ensimmäinen, toinen, kolmas ja neljäs
4824: vankeinhoitojärjestöjen edellyttämiä muutoksia             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
4825: ja tarvittavia korjauksia.                                 vina:
4826: 
4827: 
4828:                                             Laki
4829:                rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
4830:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 pruvana
4831:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 1 luku sekä 5 luvun 7 ja 8 §, mainitut pykälät sellai-
4832:  sina kuin ne ovat 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa ( 264/40), muutetaan asetuk-
4833:  sen 2 luvun otsake sekä 1 ja 1 a §, sellaisina kuin mainitut pykälät ovat 23 päivänä huhti-
4834:  kuuta 1971 annetussa laissa (302/71), 4 ja 5 §, 6 §,sellaisena kuin se on 19 päivänä tou-
4835:  kokuuta 1944 annetussa laissa (339/44), 7 §, 8 §,sellaisena kuin se on 21 päivänä tammi-
4836:  kuuta 1921 annetussa laissa ( 13/21), 9 §, 10 §, sellaisena kuin se on mainitussa 19 päivänä
4837:  toukokuuta 1944 annetussa laissa, 11 § ja 11 a §, sellaisena kuin se on 10 päivänä joulukuu-
4838:  ta 1954 annetussa laissa (506/54 ), 3 ja 4 luku niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen
4839:  sekä 5 luvun 2, 3, 4, 5 ja 6 §, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 31 päivänä toukokuuta
4840:  1940 annetussa laissa sekä lisätään asetuksen 2 lukuun uusi 10 a, 10 b ja 10 c § sekä 5 lukuun
4841:  uusi 11 § seuraavasti:
4842: 
4843:                     2 luku.                          ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
4844:  Yleisiä säännöksiä vankeusrangaistuksesta ja     sä.)
4845:          sakon muuntorangaistuksesta.
4846:                                                                          9 §.
4847:               1, 1 a, 4, 5 ja 6 §.                   Rangaistuslaitoksen johtaja tai hänen maa-
4848:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               räämänsä virkamies saa tarkastaa vangilta pe-
4849:                                                   räisin olevat ja vangille saapuneet posti- ja
4850:                       7 §.                        muut lähetykset. Milloin kirjeenvaihto-oikeutta
4851:    Rangaistuslaitoksessa on vangille annettava    väärinkäytetään, on kirje tai lähetys ( poist.)
4852: asianmukainen vaatetus. Siviilipuvun käytöstä     palautettava Iähettäjälie tai annettava vangille
4853: avovankilassa ja työsiirtolassa säädetään ase-    hänen päästessään vapaaksi. ( poist.)
4854: tuksella. Tuomioistuimessa vangilla on oikeus        ( 2-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
4855: esiintyä pukeutuneena muuhun kuin vangin          sä.)
4856: pukuun.
4857:                                                                        10 §.
4858:                      8 §.                            Jos vanki rikkoo vankilan järjestystä tai te-
4859:    Vangin on saatava päivittäin oleskella ulko-   kee laitoksessa rikoksen, josta yleisen lain mu-
4860: na ja harjoittaa sopivaa liikuntaa. Vangin ter-   kaan tulevan seurarunuksen katsotaan olevan
4861: veydestä on muutenkin pidettävä huolta, ja on     sakkoa ( järjestysrikkomus), voidaan vangille,
4862: häntä ohjattava välttämään epäterveitä elämän-    jollei muistutusta pidetä riittävänä, määrätä
4863: tapoja.                                           kurinpitorangaistuksena:
4864: 4 479/74
4865: 26                     1974 vp. -V. M. -Esitys n:o 239 (1972 vp.).
4866: 
4867:    (Kohta 1 ja 2 kuten valiokunnan mietin-          na työaikana tehdä työtä vapaudessa, työpai-
4868: nössä.)                                             kassa sopivasti valvottuna ( siviilityö). (Poist.)
4869:   3) työ- tai käyttörahasta perittävä kurin pito-   V ankeusrangaistusta suorittavalle virkamiehel-
4870: sakko,                                              le, jonka viranhoito käsittää julkisen vallan
4871:    (Kohta 4 ja 5 kuten kohdat 3 ja 4 valio-         käyttämistä, ei kuitenkaan voida myöntää lu-
4872: kunnan mietinnössä.)                                paa siviilityönä hoitaa virkatehtäviään.
4873:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4874:    Kurinpitosakko peritään työ- tai käyttörahas-                      7 ja 8 §.
4875: ta ja se saa olla kultakin päivältä enintään kol-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4876: mannes vangin keskimääräisestä päiväansiosta.
4877:    ( 4 ja 5 mom. kuten 3 ja 4 mom. valiokun-                               9 §.
4878: nan mietinnössä. )                                     Vangin oikeudesta viettää vapaa-aikansa yh-
4879:                                                     dessä muiden vankien kanssa säädetään asetuk-
4880:                      10 a §.                        sella. Vangille, joka tahtoo viettää vapaa-aikan-
4881:    Rangaistuslaitoksen johtaja saa rangaista van-   sa yksin, on mahdollisuuksien mukaan varat-
4882: kia varoituksella, oikeuksien menetyksellä enin-    tava tilaisuus siihen.
4883: tään neljäntoista vuorokauden ajaksi, kurin-
4884: pitosakolla enintään neljältätoista päivältä tai        ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4885: yksinäisyydellä enintään seitsemän vuorokau-
4886: den ajaksi.                                                          10-13 §.
4887:    Johtokunta saa rangaista vankia varoituk-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4888: sella, oikeuksien menetyksellä enintään kol-
4889: menkymmenen vuorokauden ajaksi, kurinpito-                                14 §.
4890: sakolla enintään kolmeltakymmeneltä päivältä           Työ- ja käyttörahaa ( poist.) ei saa ulosmi-
4891: tai yksinäisyydellä enintään kahdenkymmenen         tata sinä aikana, jona rangaistuksen täytäntöön-
4892: vuorokauden ajaksi taikka, ellei edellä mainit-     pano rangaistuslaitoksessa jatkuu, eikä kolmen
4893: tuja rangaistuksia pidetä riittävinä, suoritetun    kuukauden kuluessa vapautumisen jälkeen.
4894: ajan menetyksellä. Suoritetun ajan menetysten
4895: yhteinen aika ei saa ylittää puolta rangaistus-                        15 §.
4896: ajasta eikä yhdeksääkymmentä päivää.                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4897:    ( 3-6 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
4898: sä.)
4899:                                                                        4 luku.
4900:             10b, 10c, 11 ja lla §.                         Täytäntöönpanosta avolaitoksessa.
4901:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4902:                                                                         1 §.
4903:                                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4904:                     3 luku.
4905:                                                                           2 §.
4906:           Täytäntöönpanosta vankilassa.                ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4907:                     1-5 §.                             Vankilassa rangaistustaan suorittavan vangin
4908:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               oikeusministeriö voi vankilan johtokunnan esi-
4909:                                                     tyksestä tai sitä kuultuaan määrätä siirrettä-
4910:                       6 §.                          väksi avolaitokseen määräajaksi tai rangaistuk-
4911:    Varsinaisena työaikana vangin on· tehtävä        sen jäljellä olevaa osaa suorittamaan, milloin
4912: työtä valtion lukuun ( vankityö) tai omaan lu-      se on vankeinhoidollisista syistä tarkoituksen-
4913: kuunsa sellaista hyväksyttävää työtä, joka hai-     mukaista. Vankia ei ole kuitenkaan ilman eri-
4914: tatta soveltuu rangaistuslaitoksessa vangin         tyistä syytä siirrettävä avolaitokseen, ennen
4915: omilla tai hänen käyttöönsä annetuilla välineil-    kuin neljä kuukautta on kulunut rangaistuksen
4916: lä tehtäväksi erityisesti tätä varten varaluissa    täytäntöönpanon alkamisesta.
4917: tiloissa (oma työ).                                    ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
4918:     Luotettavaksi katsottava vanki saa oikeus-
4919: ministeriön tai, sen antamien ohjeiden mukaan,                        3-9 §.
4920: rangaistuslaitoksen johtajan 1uvalla varsinaise-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4921:                                          Vapausrangaistus.                                       27
4922: 
4923:                   5 luku.                                      Voimaantulosäännös.
4924:      Täytäntöönpanosta nuorisovankilassa.             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4925: 
4926:           2, 3, 4, 5, 6 ja 11 §.
4927:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4928: 
4929: 
4930: 
4931: 
4932:                                               Laki
4933:                                      rikoslain muuttamisesta.
4934:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 6 luvun 1 § ja 4 § :n 2 momentti
4935:  sekä muutetaan lain 2 luvun 1, 2, 3, 10 ja 13 § sekä 14 a §:n 1 momentti, 3 luvun 2 §
4936:  ja 5 §:n 2 momentti, 6 luvun 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1
4937:  momentti, 7 luvun 1, 4 ja 5 §, 16 luvun 11 b ja 12 §, 17 luvun 2 § ja 26 luvun 1 §, niistä
4938:  sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 2 ja 3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa
4939:   (402/39), 10 §:n 1 ja 2 momentti 10 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa (2/69)
4940:  sekä 3 momentti 22 päivänä joulukuuta 1942 annetussa laissa (1028/42), 13 § 15 päivänä
4941:  heinäkuuta 1966 annetussa laissa ( 412/66) ja 14 a §:n 1 momentti mainitussa 10 päivänä
4942:  tammikuuta 1969 annetussa laissa, 3 luvun 5 §:n 2 momentti 30 päivänä kesäkuuta 1972
4943:  annetussa laissa (498/72), 6 luvun 1 § 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (316/
4944:  63), 2 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 3 § :n 1 momentti 20
4945:  päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (329/63 ), 4 § ja 5 §:n 1 momentti sekä 7 luvun
4946:  5 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 16 luvun 11 b ja 12 § 13 päi-
4947:  vänä toukokuuta 1932 annetussa laissa ( 155/32) sekä 17 luvun 2 § 29 päivänä heinäkuuta
4948:  1948 annetussa laissa (577/48), seuraavasti:
4949: 
4950:                    2 luku.                                             6 luku.
4951:                 Rangaistuksista.                                     Uusimisesta.
4952:                1, 2 ja 3 §.                                       2, 3, 4 ja 5 §.
4953:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4954:                       10 §.
4955:     ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-                           7 luku.
4956: nössä.)
4957:   · Virkamies, joka on rangaistuslaitoksessa suo-      Rikoksien yhtymisestä ja rangaistusten
4958: rittamassa vankeusrangaistusta, on tänä aikana                    yhdistämisestä.
4959: samojen etujen menettämisen alainen kuin vi-                       1, 4 ja 5 §.
4960: ran toimituksesta erotettukin.                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4961:                13 ja 14 a §.
4962:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4963:                                                                          16 luku.
4964:                                                     Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä jär-
4965:                      3 luku.                                        jestystä vastaan.
4966: Perusteista, jotka poistavat teon rangaistavuu-
4967:              den tai sitä vähentävät.                                   11 b §.
4968:                                                       Jos vanki karkaa tai yrittää karata rangais-
4969:                 2 ja 5 §.                           tuslaitoksesta tai muusta säilöstä taikka sen
4970:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  huostasta, joka häntä vartioi, saattaa tai kul-
4971: 28                     1974 vp. -V. M. -Esitys n:o 239 (1972 vp.).
4972: 
4973: jettaa, on hänet tuomittava vangin karkaami-                          17 luku.
4974: sesta vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.                  Perättömästä lausumasta.
4975: (poist.)
4976:                                                                          2 §.
4977:                       12 s.                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4978:    Jos kaksi tai useampia vankeja on liittäyty-
4979: nyt yhteen ja he yhdessä ovat tehneet väkival-
4980: taa sille, jonka huostassa tai vartioitavina he                       26 luku.
4981: ovat, taikka väkivaltaa käyttäen tai väkivallalla    Väärästä ja todistamattomasta ilmiannosta.
4982: uhaten tehneet hänelle vastarintaa taikka pa-
4983: kottaneet tai yrittäneet pakottaa häntä johon-                           1 §.
4984: kin tekoon taikka murtautuneet tai yrittäneet         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4985: murtautua vankilasta tai muusta säilytyspaikas-
4986: ta, on tuomittava väkivaltaisesta vankilan iär-
4987: ;estyksen rikkomisesta, jokainen, joka on syyl-                Voimaantulosäännös.
4988: listynyt väkivallantekoon tai uhkaukseen, van-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
4989: keuteen enintään kuudeksi vuodeksi, ja muut .
4990: vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi. ( poist.)
4991: 
4992: 
4993: 
4994: 
4995:                                             Laki
4996:                   rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
4997:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 patvana
4998:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 25 §, 30 a S:n 3 momentti, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
4999:  39, 40 ja 41 § sekä 41 a §:n 2 momentti sekä muutetaan asetuksen 20 §:n 1 ja 3 momentti,
5000:  30 a §:n 1 ja 2 momentti ja 46 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 20 §:n 1 ja 3 momentti,
5001:  25 § sekä 30 a §:n 1 ja 3 momentti 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (515/48),
5002:  30 a §:n 2 momentti 8 päivänä toukokuuta 1964 annetussa laissa (224/64), 34 § 31 päi-
5003:  vänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (265/40), 38 § 31 päivänä lokakuuta 1947 anne-
5004:  tussa laissa (795/47), 41 § 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa (340/44), 41 a
5005:  S:n 2 momentti mainitussa 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ja 46 § 14 päivänä
5006:  marraskuuta 1952 annetussa laissa (376/52), seuraavasti:
5007: 
5008:                      20 §.                          desta sellaiseen rikokseen tuomitun vangitse-
5009:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               miseen nähden on noudatettava silloinkin kun
5010:                                                     rangaistus on vapausrangaistusta yksi vuosi tai
5011:                      30 a §.                        vähemmän kuin vuosi, mitä 1 momentissa sää-
5012:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)         detään yli vuodeksi vapausrangaistukseen tuo-
5013:    Milloin vapausrangaistus on lyhyempi kuin        mitusta.
5014: vuosi, saa tuomioistuin määrätä tuomitun van-
5015: gittavaksi tai pidettäväksi edelleen vangittuna,
5016: jos hänellä ei ole maassa vakinaista asuinpaik-                       46 §.
5017: kaa ja on syytä olettaa hänen lähtevän pakoon.        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5018: Varkaudesta, moottoriaioneuvon luvatlomasta
5019: käyttöönottamisesta tai varastetun tavaran kät-                Voimaantulosäännös.
5020: kemisestä samoin kuin yrityksestä tai osallisuu-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5021:                                         Vapausrangaistus.                                         29
5022: 
5023: 
5024:                                              Laki
5025:                                        tutkintavankeudesta.
5026:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5027: 
5028:                  1-3 §.                                                 10 §.
5029:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5030: 
5031:                      4 §.                                                11 §.
5032:   Sairastunutta tutkintovankia on asianmukai-          ( 1-3 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
5033: sesti hoidettava.                                   sä.)
5034:                                                        Vanki, joka on hakenut muutosta alioikeu-
5035:                  5-8§.                              den tai hovioikeuden päätökseen, on velvolli-
5036:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  nen tekemään rangaistuslaitoksessa työtä niin
5037:                                                     kuin rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
5038:                      9 §.                           asetuksen (    /    ) 3 luvussa on rangaistus-
5039:   Tutkintavanki saa käyttää omia vaatteitaan        ta suorittavan vangin työstä säädetty.
5040: sekä ostaa tavaraa ja ravintoa laitoksessa ole-
5041: vasta myyntipaikasta.                                                 12-20 §.
5042:                                                         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5043: 
5044: 
5045:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
5046: 
5047:                                          Kalevi Huotari.
5048: 
5049: 
5050:                                                   III
5051: 
5052:    Sorsa-Virolaisen hallituksen oikeusministe-      vankien jälkihoitoa vankilasta vapautumisen
5053: rin Matti Louekosken ja hänen apulaisensa           jälkeen ei ole lakipakettiin hyväksytty, jää van-
5054: uussosialisti Kivivuoren esitys rangaistusten       kien huolto kesken, sillä juuri vankilasta va-
5055: täytäntöönpanoa ja tutkintavankeutta koskevan       pautuva vanki tarvitsisi järjestettyä ymmärtä-
5056: lainsäädännön uudistamisesta on ollut tyypillis-    väistä ja asianmukaista huoltoa.
5057: tä kieroutunutta kansanrintamapolitiikkaa, jon-        Toinen vakava puute on, ettei lakipakettiin
5058: ka tarkoituksena on ollut lain kunnioituksen        ole saatu mahtumaan asianmukaista tutkinta-
5059: heikentäminen, kansalaisten turvattomuuden          vankeussäännöstön uudistamista. Jo tämän la-
5060: lisääminen ja epäjärjestyksen ja käsitesekaan-      kinipun yhteyteen olisi pitänyt sitoa määräyk-
5061: nusten aikaansaaminen itse vankeinhoidossa ja       set siitä, kenen päätöksen nojalla yksilön van-
5062: siten vankilaviranomaisten aseman vaikeutta-        gitseminen voi tapahtua.
5063: minen. Itse vankienkaan kannalta lakiesitys ei         Lakivaliokunnan pitkään kestäneessä käsit-
5064: ole ollut riittävän hyvä eikä sellaisenaan ole      telyssä Sorsa-Virolaisen hallituksen huonoon
5065: kelvannut edes lakivaliokunnalle.                   ja puutteelliseen lakiesitysnippuun on tehty lu-
5066:    Vakavimpina puutteina RTA-paketissa on pi-       kuisia muutoksia parempaan suuntaan. Nämä
5067: dettävä sitä, ettei vankien jälkihuoltoon ole       eivät kuitenkaan ole mielestäni vielä riittäviä,
5068: kiinnitetty jo tässä yhteydessä asianmukaista       eivätkä myöskään vankeinhoidon asiantuntijat
5069: huomiota vaan se on siirretty tulevaisuuteen,       ole voineet yhtyä läheskään kaikessa edes laki-
5070: kenties hyvinkin kaukaiseen. Hämmästyttävästi       valiokunnan mietintöön sellaisenaan.
5071: näin on käynyt, vaikka RTA-paketin eräs kes-           Säännökset, joihin SMP:n mielestä tarvitaan
5072: keisiä päämääriä on juuri vankien sopeuttami-       vielä parannuksia ja täsmennyksiä koskevat
5073: nen heti heidän vankilaan joutumisestaan asti       mm. vankien oikeutta ja mahdollisuutta juma-
5074: normaaliin yhteiskuntaan ja työelämään. Kun         lanpalveluksiin ja muihin hengellisiin tilaisuuk-
5075: 30                     1974 vp. -V. M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
5076: 
5077: siin usein vangille vaikeaksi kriisikaudeksi        tarvitaan täsmennys, että vankia on pidettävä
5078: muodostuvana vankeusaikana; edelleen vankien        syyttömänä niin kauan kuin mahdollisesti toi-
5079: oikeutta oman asianajajan tapaamiseen on laa-       sin osoitetaan sekä että myös tutkintavankia
5080: jennettava; hyvin käyttäytyvää vankia on kan-       on asianmukaisesti hoidettava.
5081: nustettava asianmukaisesti; vangin omaisuuden          Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
5082: hoito vankeusaikana tarvitsee täsmennystä, sa-      tan,
5083: moin määräykset vaatetuksesta, ulkoilusta, ter-                että hallituksen esitykseen sisältyvät
5084: veydenhoidosta, kurinpitorangaistuksista ja                 ensimmäinen, toinen, kolmas ja neljäs
5085: opetuksesta; samoin tutkintavankeuteen jo täs-              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
5086: sä vaiheessa ennen tulevaa kokonaisuudistusta               vina:
5087: 
5088: 
5089: 
5090:                                               Laki
5091:                 rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
5092:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 pa1vana
5093:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 1 luku sekä 5 luvun 7 ja 8 §, mainitut pykälät sellaisina
5094:  kuin ne ovat 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa ( 264/40), muutetaan asetuk-
5095:  sen 2 luvun otsake sekä 1 ja 1 a §, sellaisina kuin mainitut pykälät ovat 23 päivänä huhti-
5096:  kuuta 1971 annetussa laissa (302/71), 4 ja 5 §, 6 §,sellaisena kuin se on 19 päivänä tou-
5097:  kokuuta 1944 annetussa laissa (3 39/44), 7 §, 8 §, sellaisena kuil!l se on 21 päivänä tammi-
5098:  kuuta 1921 annetussa laissa (13/21), 9 §, 10 §,sellaisenakuinseonmainitussa 19päi-
5099:  vänä toukokuuta 1944 annetussa laissa, 11 § ja 11 a §, sellaisena kuin se on 10 päivänä jou-
5100:  lukuuta 1954 annetussa laissa (506/54), 3 ja 4 luku niihin myöhemmin tehtyine muutoksi-
5101:  neen sekä 5 luvun 2, 3, 4, 5 ja 6 §, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 31 päivänä toukokuu-
5102:  ta 1940 annetussa laissa sekä lisätään asetuksen 2 lukuun uusi 10 a, 10 b ja 10 c § sekä 5 lu-
5103:  kuun uusi 11 § seuraavasti:
5104: 
5105:                    2 luku.                            Hyvin käyttäytyneelle vangille voidaan
5106:  Yleisiä säännöksiä vankeusrangaistuksesta ja       myöntää muitakin oikeuksia tai häntä palkita,
5107:          sakon muuntorangaistuksesta.               sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
5108: 
5109:                    1 ja 1 a §.                                             6 §.
5110:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
5111:                                                     sä.)
5112:                       4 §.                             Jos vangin muualla oleva omaisuus tarvitsee
5113:    Rangaistuslaitoksessa tulee järjestää jumalan-   hoitoa eikä vanki voi itse huolehtia asiasta, on
5114: palvelus sunnuntaisin ja juhlapäivisin, tarvit-     johtajan ilmoitettava siitä vangin kotikunnan
5115: taessa muulloinkin, sekä lisäksi hartaushetkiä      sosiaalilautakunnalle, jonka on ryhdyttävä toi-
5116: ja muita hengellisiä tilaisuuksia. Vangeille on     miin omaisuuden hoitamiseksi. Sosiaalilauta-
5117: varattava mahdollisuus osallistua näihin tilai-     kunnan on kuultava vangin mielipidettä omai-
5118: suuksiin sekä puhutella omaan uskontokun-           suuden hoidosta. Tarvittaessa sosiaalilautakun-
5119: taansa kuuluvaa sielunhoitajaa tai muuta us-        ta voi pyytää uskotun miehen määräämistä
5120: :kontokuntansa edustajaa.                           omaisuuden hoitamista varten.
5121:                                                        ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
5122:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5123:    Vangilta on oikeus aina tavata omaa asian-                              7 §.
5124: a;a;aansa, ja tämän tulee tapahtua ilman val-          Rangaistuslaitoksessa on vangille annettava
5125: vontaa.                                             asianmukainen vaatetus. Siviilipuvun käytöstä
5126:                                                     avovankilassa ja työsiirtolassa säädetään asetuk-
5127:                       5 §.                          sella. Tuomioistuimessa vangilla on oikeus
5128:    ( 1-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-          esiintyä pukeutuneena muuhun kuin vangin
5129: sä.)                                                pukuun.
5130:                                         Vapausrangaistus.                                        31
5131: 
5132:                        8 §.                        vuorokauden ajaksi taikka, ellei edellä mainit-
5133:    Vangin tulee päivittäin oleskella ulkona ja     tuja rangaistuksia pidetä riittävinä, suoritetun
5134: harjoittaa sopivaa liikuntaa. Vangin terveydestä   ajan menetyksellä. Suoritetun ajan menetysten
5135: on muutenkin pidettävä huolta, ja on häntä         yhteinen aika ei saa ylittää puolta rangaistus-
5136: ohjattava välttämään epäterveitä elämäntapoja.     ajasta eikä yhdeksääkymmentä päivää.
5137:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           ( 3-6 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
5138:    Vangille on annettava hampaanhoitoa siinä       sä.)
5139: laajuudessa kuin kansanterveyslaissa (66/72)
5140: säädetään.                                                  10 b, 10 c, 11 ja 11 a §.
5141:                                                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5142:                       9 §.
5143:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5144:                                                                       3 luku.
5145:                      10 §.                                  Täytäntöönpanosta vankilassa.
5146:    Jos vanki rikkoo vankilan järjestystä tai te-
5147: kee laitoksessa rikoksen, josta yleisen lain mu-                    1-15 §.
5148: kaan tulevan seuraamuksen katsotaan olevan           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5149: sakkoa (järjestysrikkomus), voidaan vangille,
5150: jollei muistutusta pidetä riittävänä, määrätä
5151: kurinpitorangaistuksena:                                             4 luku.
5152:    (Kohta 1 ja 2 kuten valiokunnan mietin-               Täytäntöönpanosta avolaitoksessa.
5153: nössä.)
5154:    3) työ- tai käyttörahasta perittävä kurinpi-                     1-9 §.
5155: tosakko,                                             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5156:     (Kohta 4 ja 5 kuten kohdat 3 ja 4 valio-
5157: kunnan mietinnössä.)
5158:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                           5 luku.
5159:    Kurinpitosakko peritään työ- tai käyttöra-           Täytäntöön panosta nuoriso vankilassa.
5160: hasta ja se saa olla kultakin päivältä enintään
5161: kolmannes vangin keskimääräisestä päiväan-                        2, 3 ja 4 §.
5162: siosta.                                              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5163:     ( 4 ja 5 mom. kuten 3 ja 4 mom. valiokun-
5164:  nan mietinnössä. )                                                     5 §.
5165:                                                       Vangille, joka on oppivelvollinen, on annet-
5166:                      10 a §.                       tava opetusta oppivelvollisuuden täyttämiseksi.
5167:    Rangaistuslaitoksen johtaja saa rangaista       Sellaiseen opetukseen on varattava tilaisuus
5168: vankia varoituksella, oikeuksien menetyksellä      myös vangille, joka ei ole oppivelvollinen, mut-
5169: enintään neljäntoista vuorokauden ajaksi, ku-      ta joka ei ole suorittanut peruskoulun taikka
5170: rinpitosakolla enintään neljältätoista päivältä    kansa- tai kansalaiskoulun oppimäärää.
5171: tai yksinäisyydellä enintään seitsemän vuoro-
5172: kauden ajaksi.                                                     6 ja 11 §.
5173:    Johtokunta saa rangaista vankia varoituk-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5174: sella, oikeuksien menetyksellä enintään kol-
5175: menkymmenen vuorokauden ajaksi, kurinpito-                    Voimaantulosäännös.
5176: sakolla enintään kolmeltakymmeneltä päivältä         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5177: tai yksinäisyydellä enintään kahdenkymmenen
5178: 32                      1974 vp. -V. M. -Esitys n:o 239 (1972 vp.).
5179: 
5180: 
5181: 
5182: 
5183:                                               Laki
5184:                                     rikoslain muuttamisesta.
5185:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 6 luvun 1 § ja 4 § :n 2 momentti
5186:  sekä muutetaan lain 2 luvun 1, 2, 3, 10 ja 13 § sekä 14 a §:n 1 momentti, 3 luvun
5187:  2 § ja 5 §:n 2 momentti, 6 luvun 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 momentti ja 5 §:n
5188:  1 momentti, 7 luvun 1, 4 ja 5 §, 16 luvun 11 b ja 12 §, 17 luvun 2 § ja 26 luvun
5189:  1 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 2 ja .3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa
5190:  laissa (402/39), 10 §:n 1 ja 2 momentti 10 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa
5191:  (2/69) sekä 3 momentti 22 päivänä joulukuuta 1942 annetussa laissa ( 1028/42), 13 § 15
5192:  päivänä hei:näkuuta 1966 annetussa il.aissa ( 412/66) ja 14 a §:n 1 momentti mainitussa 10 päi-
5193:  vänä tammikuuta 1969 annetussa laissa, 3 luvun 5 §:n 2 momentti 30 päivänä kesäkuuta
5194:  1972 annetussa laissa ( 498/72), 6 luvun 1 § 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa
5195:   (.316/63 ), 2 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 3 §:n 1 moment-
5196:  ti 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (.329/63), 4 § ja 5 §:n 1 momentti sekä 7
5197:  luvun 5 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 16 luvun 11 b ja 12 §
5198:  13 päivänä toukokuuta 19.32 annetussa laissa (155/.32) sekä 17 luvun 2 § 29 päivänä hei-
5199:  näkuuta 1948 annetussa laissa ( 577/48), seuraavasti:
5200: 
5201:                      2 luku.                                          16 luku.
5202:                  Rangaistuksista.                   Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä
5203:                                                                 järjestystä vastaan.
5204:            1, 2, 3, 10, 13 ja 14 a §.
5205:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                 11 b §.
5206:                                                      Jos vanki karkaa tai yrittää karata rangais-
5207:                                                   tuslaitoksesta tai muusta säilöstä taikka sen
5208:                      .3 luku.                     huostasta, joka häntä vartioi, saattaa tai kul-
5209: Perusteista, jotka poistavat teon rangaistavuu-   jettaa, on hänet tuomittava vangin karkaami-
5210:              den tai sitä vähentävät.             sesta vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi
5211:                                                   tai sakkoon.
5212:                    2 ja 5 §.
5213:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                   12 §.
5214:                                                      Jos kaksi tai useampia vankeja on liittäyty-
5215:                                                   nyt yhteen ja he yhdessä ovat tehneet väkival-
5216:                     6 luku.                       taa sille, jonka huostassa tai vartioitavina he
5217:                   Uusimisesta.                    ovat, taikka väkivaltaa käyttäen tai väkivallalla
5218:                                                   uhaten tehneet hänelle vastarintaa taikka pa-
5219:                  2, 3, 4 ja 5 §.                  kottaneet tai yrittäneet pakottaa häntä johon-
5220:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)             kin tekoon taikka murtautuneet tai yrittäneet
5221:                                                   murtautua vankilasta tai muusta säilytyspaikas-
5222:                                                   ta, on tuomittava väkivaltaisesta vankilan jär-
5223:                     7 luku.                       jestyksen rikkomisesta, jokainen, joka on syyl-
5224:      Rikoksien yhtymisestä ja rangaistusten       listynyt väkivallantekoon tai uhkaukseen, van-
5225:                 yhdistämisestä.                   keuteen enintään kuudeksi vuodeksi, ja muut
5226:                                                   vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi tai sak-
5227:                   1, 4 ja 5 §.                    koon.
5228:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5229:                                         Vapausrangaistus.                                     33
5230: 
5231:                    17 luku.                                          26 luku.
5232:            Perättömästä lausumasta.                 Väärästä ia todistamattomasta ilmiannosta.
5233:                    2 §.                                . -              1   s.
5234:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   ("Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5235: 
5236:                                                               Voimaantulosäännös.
5237:                                                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5238: 
5239: 
5240: 
5241: 
5242:                                              Laki
5243:                 rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
5244: 
5245:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 patvana
5246:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 25 §, 30 a §:n 3 momentti, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
5247:  39, 40 ja 41 § sekä 41 a §:n 2 momentti sekä muutetaan asetuksen 20 §:n 1 ja 3 momentti,
5248:  30 a §:n 1 ja 2 momentti ja 46 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 20 S:n 1 ja 3 momentti,
5249:  25 § sekä 30 a S:n 1 ja 3 momentti 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (515/48),
5250:  30 a § :n 2 momentti 8 päivänä toukokuuta 1964 annetussa laissa ( 224/64), 34 § 31 päi-
5251:  vänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (265/40), 38 § 31 päivänä lokakuuta 1947 anne-
5252:  tussa laissa ( 79 5/4 7), 41 S 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa (340 /44), 41 a
5253:  §:n 2 momentti mainitussa 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ja 46 § 14 päivänä
5254:  marraskuuta 1952 annetussa laissa (376/52), seuraavasti:
5255: 
5256:                   20     s.                        suudesta sellaiseen rikokseen tuomitun vangit-
5257:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 semiseen nähden on noudatettava silloinkin
5258:                                                    kun rangaistus on vapausrangaistusta yksi vuo-
5259:                      30a S.                        si tai vähemmän kuin vuosi, mitä 1 momen-
5260:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)        tissa säädetään yli vuodeksi vapausrangaistuk-
5261:    Milloin vapausrangaistus on lyhyempi kuin       seen tuomitusta.
5262: vuosi, saa tuomioistuin määrätä tuomitun van-
5263: gittavaksi tai pidettäväksi edelleen vangittuna,
5264: jos hänellä ei ole maassa vakinaista asuinpaik-                      46     s.
5265: kaa ja on syytä olettaa hänen lähtevän pakoon.       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5266: Varkaudesta, moottoriaioneuvon luvatlomasta
5267: käyttöönottamisesta tai varastetun tavaran kät-               Voimaantulosäännös.
5268: kemisestä samoin kuin yrityksestä tai osalli-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5269: 
5270: 
5271: 
5272: 
5273: 5 479/74
5274: 34                        1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
5275: 
5276: 
5277: 
5278:                                                Laki
5279:                                         . tutkintavankeudesta.
5280: 
5281:        Eduskunnan päatÖkseri. m~kaisesti säädetään:
5282:                       1 §; .
5283:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 .siirrettävä hoidettavaksi laitoksen ulkopuolelle
5284:                                                       sairaalaan tai vastaavaan laitokseen tarpeellisen
5285:                      2 §.                             valvonnan alaisena.
5286:    ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-                ( 2 mom. :kuten valiOikunnan mietinnössä. )
5287: nössä.)
5288:    Vankia on pidettävä syyttömänä, kunnes toi-                            5-8§.
5289: sin osoitetaan.                                         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5290: 
5291:                       3   s.                                                9 §.
5292:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   Tutkintavanki saa käyttää omia vaatteitaan
5293:                                                       sekä ostaa tavtJTaa ja ravintoa laitoksessa ole-
5294:                       4 §.                            vasta myyttltipaikasta.
5295:    Sairastunutta tulkintavankia on asianmukai-
5296: sesti hoidettava. (Poist.) Tutkintavanki, jota                         10-20 §.
5297: ei voida asianmukaisesti hoitaa laitoksessa, on          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
5298: 
5299: 
5300:        Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
5301: 
5302:                                         J. Juhani Kortesalmi.
5303:                      1974 vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 239 (1972 vp.)
5304: 
5305: 
5306: 
5307: 
5308:                                       S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 64 halli-
5309:                                   tuksen esityksen johdosta vapausrangaistuksia ja niiden täytän-
5310:                                   töönpanoa rangaistuslaitoksissa sekä tutkintavankeutta koskevan
5311:                                   lainsäädännön uudistamisesta.
5312: 
5313:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           viidennentoista, kuudennentoista, kah-
5314: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             deksannentoista, yhdeksännentoista, kah-
5315: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten             dennenkymmenennen, kahdennenkym-
5316: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6             menenensimmäisen ja kahdennenkym-
5317: ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-                 menennentoisen lakiehdotuksen laki-
5318: nioittaen,                                                 valiokunnan ehdotuksen mukaisena sekä
5319:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                  viidennen, yhdeksännen, kymmenen-
5320:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-           nen, yhdennentoista, kolmannentoista ja
5321:         mäisen, toisen, kolmannen, neljännen,              seitsemännentoista lakiehdotuksen muut-
5322:         kuudennen, seitsemännen, kahdeksan-                tamattomina.
5323:         nen, kahdennentoista, neljännentoista,
5324:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1974.
5325: 
5326: 
5327: 
5328: 
5329: 629/74
5330:                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
5331: 
5332: 
5333: 
5334: 
5335:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen vapaus-
5336:                                  rangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa rangaistuslaitoksissa sekä
5337:                                  tutkintavanlceutta koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
5338: 
5339:    Eduskunnalle on vuoden 1972 valtiopäivillä      va Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
5340: annettu Hallituksen es1tys n:o 239 vapausran-      antanut mietintönsä n:o 6 ja Suuri valiokunta
5341: gaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa rangaistus-   mietintönsä n:o 64, on hyväksynyt seuraavat
5342: laitoksissa sekä tutkintavankeutta koskevan        lait:
5343: lainsäädännön uudistamisesta, ja nyt koolla ole-
5344: 
5345: 
5346: 
5347: 
5348:                                              Laki
5349:                 rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
5350:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan :rangaistusten täytäntöönpanosta 19 patvana
5351:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 1luku sekä 5 luvun 7 ja 8 §, mainitut pykälät sellaisina
5352:  kuin ne ovat 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (264/40), muutetaan asetuksen
5353:  2 fuvun otsake sekä 1 ja 1 a §, sellaisina kuin mainitut pylkälät ovat 23 päivänä huhtikuuta
5354:  1971 annetussa laissa (302/71), 4 ja 5 §, 6 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta
5355:  1944 annetussa laissa (339/44), 7 §, 8 §,sellaisena kuin se on 21 päivänä tammikuuta
5356:  1921 annetussa laissa ( 13/21), 9 §, 10 §, sellaisena lkuin se on mainitussa 19 päivänä tou-
5357:  kokuuta 1944 annetussa laissa, 11 § ja 11 a §, sellaisena kuin se on 10 päivänä joulukuuta
5358:  1954 annetussa laissa (506/54), 3 ja 4 lu:ku niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä
5359:  5 luvun 2, 3, 4, 5 ja 6 §, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 31 päivänä toukokuuta 1940
5360:  annetussa lais,sa, selkä lisätään asetuksen 2 lukuun uusi 10 a, 10 b ja 10 c § sekä 5 lukuun
5361:  uusi 11 §, seuraavasti:
5362: 
5363:                     2 luku.                        mittu vankeusrangaistukseen tai muuten maa-
5364:                                                    rätty suorittamaan vankeusrangaistusta, saa-
5365:  Yleisiä säännöksiä vankeusrangaistuksesta ja      daan rangaistuksen täytäntöönpano hänen suos-
5366:          sakon muuntorangaistuksesta.              tumuksellaan aloittaa heti, vaikka tuomittu
5367:                      1 §.                          muilta osin tai toinen asianosainen valittaa
5368:    Vankeusrangaistukseen tai sakon muunta-         tuomiosta. Aika, jonka tuomittu on ennen lain-
5369: rangaistukseen tuomittu on viipymättä tuomion      voimaisen tuomion täytäntöönpantavaksi tule-
5370: saatua lainvoiman toimitettava suorittamaan        mista suorittanut rangaistusta, on täUöin luet-
5371: rangaistustaan. Rangaistuslaitoksiin saapuvien     tava hänen hyväkseen.
5372: henkilöiden määrän vaihteluiden tasoittamisek-
5373: si oikeusministeriö voi antaa määräyksiä siitä,                            1 a S.
5374: minä päivänä rangaistuslaitokset ottavat vas-         Jos tuomitun on rangaistuslaitOksessa samal-
5375: taan rangaistukseen tuomittuja. Täytäntöönpa-      la kertaa suoritettava useampia vankeusrangais-
5376: non alkaminen ei lkuitenlkaan tästä syystä saa     tuksia, joita ei ole toisiinsa yhdistettävä, ja nii-
5377: siirtyä yli neljää kuukautta tuomion lainvoi-      den ohella tai erikseen sakon muuntorangais-
5378: maiseksi tulosta.                                  tu:ksia, joiden asemesta ei ole määrättävä yh-
5379:    Jos tuomittu on asian takia vangittuna ja       teistä muunrorangaistusta, rangaistuslaitoksen
5380: tyytyy tuomioon siltä osin kuin hänet on tuo-      johtajan on laskettava ne yhteen täysin mää-
5381: 675/74
5382: 2                   1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
5383: 
5384: rin. Kuitenkin on elinkautisen vankeusrangais-       tävä vangin kustannuksella hänen osoitta-
5385: tuksen katsottava käsittävän kaikki määrä-           maansa paikkaan tai myytävä. Pilaantunut ta-
5386: aikaiset vankeusrangaistukset ja sakon muunto-       vara on todistajan läsnä ollessa hävitettävä.
5387: rangaistukset. Määräaikaisen vankeusrangais-            Vangin rahavarojen hallussapidosta ja käy-
5388: tuksen yhteenlaskettu aika ei saa olla pitempi       töstä rangaistuslaitoksessa säädetään asetuksella.
5389: kuin kaksikymmentä vuotta eikä sakon muun-              Jos vangin muualla oleva omaisuus tarvitsee
5390: tarangaistuksen pitempi kuin satakahdeksan-          hoitoa eikä vanki voi itse huolehtia asiasta, on
5391: kymmentä päivää. Kun vankeusrangaistus ja            johtajan ilmoitettava siitä vangin kotikunnan
5392: sakon ronuntorangaistus on laskettu yhteen,          sosiaalilautakunnalle, jonka on ryhdyttävä toi-
5393: tuomitun on katsottava ensin suorittavan             miin omaisuuden hoitamiseksi. Tarvittaessa so-
5394: muuntorangaistuksen.                                 siaalilautakunta voi pyytää uskotun miehen
5395:                                                      määräämistä omaisuuden hoitamista varten.
5396:                        4 §.                             Rangaistuslaitoksen toimesta on järjestet-
5397:    Vangeille on varattava mahdollisuus osallis-      tävä vangeille mahdollisuus ostaa elintarvikkei-
5398: tua rangaistuslaitoksessa järjestettäviin jumalan-   ta ja muuta henkilökohtaiseen käyttöön sopi-
5399: palveluksiin, hartaushetkiin ja muihin hengel-       vaa tavaraa.
5400: lisiin tilaisuuksiin sekä puhutella omaan us-
5401: kontokuntaansa kuuluvaa sielunhoitajaa tai                                 7 §.
5402: muuta uskontokunnan edustajaa.                          Rangaistuslaitoksessa on vangille annettava
5403:    Vangeille on mahdollisuuksien mukaan an-          asianmukainen vaatetus. Vangin on annettava
5404: nettava tilaisuus henkilökohtaisia asioitaan         käyttää omia vaatteitaan, jos ne ovat hyvässä
5405: koskeviin yksityisiin keskusteluihin sopivan         kunnossa ja jos siitä ei voida olettaa olevan
5406: henkilön kanssa.                                     ilmeistä karkaamisvaaraa. Tuomioistuimessa
5407:                                                      vangilla on oikeus esiintyä pukeutuneena muu-
5408:                       5 §.                           hun kuin vangin pukuun.
5409:    Rangaistushitoksessa on järjestettävä sopivaa
5410: ammattikoulutusta ja muutakin tarpeelliseksi                                8 §.
5411: katsottua opetusta.                                     Vangin on saatavt päivittäin oleskella ulko-
5412:    Vangeille on varattava tilaisuus harjoittaa       na ja harjoittaa sopivaa ·liikuntaa. Vangin ter-
5413: vapaa-aikana opintoja, askartelua ja harrastus-      veydestä on muutenkin pidettävä huolta.
5414: toimintaa.                                              Sairasta ta! va:mrilautunutta vankia on asian-
5415:    Vankien käytettävissä on oltava tieto- ja         mukaisesti hoidettava ja kuntoutettava.
5416: kaunokirjallisuutta sisältävä kirjasto. Vangeilla       Vangille on annettava hampaanhoitoa, mil-
5417: on oikeus kohtuullisessa määrin ottaa vastaan        loin se on välttämätöntä sairauden hoitami-
5418: ja omalla kustannuksellaan hankkia kirjalli-         seksi tai huomattavan vahingon estämiseksi.
5419: suutta ja lehtiä sekä johtajan suostumuksella
5420: a:skartelussa ja harrastustoiminnassa tarvitta-                             9 §.
5421: via välineitä. Vangeille on mahdollisuuksien            Rangaistuslaitoksen johtaja tai hänen mää-
5422: mukaan varattava tilaisuus radio- ja televisio-      räämänsä virkamies saa tarkastaa vangilta pe-
5423: ohjelman seuraamiseen.        ·                      räisin olevat ja varigille saapuneet posti- ja
5424:    Johtaja voi antaa vangille luvan osallistua       muut lähetykset. Kirjeitä ei saa lukea, ellei se
5425: laitoksen ulkopuolella järjestettävään tilaisuu-     ole tarpeen rikoksen estämiseksi tai ellei ole
5426: teen tarpeellisen valvonnan alaisena.                erityistä syytä epäillä kirjeenvaihto-oikeutta vää-
5427:                                                      rinkäytettävän. Kirje tai lähetys, jota edellä
5428:                        6 §.                          mainitusta syystä tai 6 §:n 1 momentin joh-
5429:     Vangilla on oikeus pitää hallussaan kohtuul-     dostll ei toimiteta perille, on palautettava lä-
5430: linen määrä henkilökohtaisia käyttöesineitään.       hettäjälle tai annettava vangille hänen ·pääs-
5431: Muu omaisuus, joka vangilla on mukanaan tul-         tessään. vapaa:ksi, ellei lähetyksen laatu ole
5432: lessaan rangaistuslaitokseen tai joka on sinne       siihen esteenä.
5433: tllllut rangaistusajan kuluessa, on otettava ran-       Vangin rangaistuslaitoksen toimintaa valvo-
5434: gaistuslaitoksen toimesta säilytettäväksi van-       valle viranomaiselle taikka hänen asiamiehenään
5435: gin vapaaksi pääsyyn saakka. Jos omaisuus            toimivalle asianaiajalle tai yleiselle oikeusavus-
5436: saattaa helposti pilaantua tai jos sitä on muu-      tajalle osoittama kirje on tarkastamatta heti
5437: ten erityisen vaikeata säilyttää, se on lähetet-     toimitettava perille.
5438:                                           Vapausrangaistus.                                          3
5439: 
5440:    V angille voidaan antaa pätevästä syystä lupa                           lOa §.
5441: olla puhelinyhteydessä laitoksen ulkopuolelle.          Rangaistuslaitoksen johtaja saa rangaista van-
5442: Puhelimen käytöstä peritään enintään siitä           kia varoituksella, oikeuksien menetyksellä enin·
5443: aiheutunutta kustannusta vastaava maksu.             tään neljäntoista vuorokauden ajaksl tai yksi·
5444:    Vangilla on oikeus vastaanottaa vieraita val-     näisyydellä enintään seitsemän vuorokauden
5445: vonnan alaisena, sen mukaan kuin asetuksella         ajaksi.
5446: tarkemmin säädetään. Vierailua ei ole kiellet-          JohtOkunta saa rangaista vanikia varoituk-
5447: tävä, jollei ole perusteltua aihetta epäillä vää-    sella, oikeuksien menetyksellä enintään kolmen-
5448: rinkäytöksiä. Läheisten omaisten ja vangin           kymmenen vuorokauden ajaksi tai yksinäisyy-
5449: asiamiehenä toimivan asianajajan tai yleisen         dellä enintään kahdenkymmenen vuorokauden
5450: oikeusavustajan sekä, milloin valvontaa muusta       ajaksi taikka, ellei edellä mainittuja rangaistuk-
5451: syystä ei katsota tarpeelliseksi, muidenkin vie-     sia pidetä riittävinä, suoritetun ajan menetyk-
5452: railut voidaan sallia ilman valvontaa.               sellä. Suoritetun ajan menetysten yhteinen aika
5453:                                                      ei saa ylittää puolta rangaistusajasta eikä yhdek-
5454:                       10 §.                          sääkymmentä päivää.
5455:     Jos vanki rikkoo vankilan järjestystä tai te-       Johtokunnan ehdollisena määräämän kurin-
5456: kee laitoksessa rikoksen, josta yleisen lain mu-     pitorangaistuksen täytäntöönpanosta vangin
5457: kaan tulevan seuraamuksen katsotaan olevan           koeaikana tekemän uuden järjestysrikkomuksen
5458: sakkoa (järjestysrikkomus), voidaan vangille,        vuoksi päättää johtokunta.
5459: jollei muistutusta pidetä riittävänä, määrätä           Jos vankia on yhtäjaksoisesti pidetty yksinäi-
5460: kurinpitorangaistuksena:                             syydessä kaksikymmentä vuorokautta, yksinäi.
5461:     1 ) varoitus,                                    syysrangaistusta ei ole pantava täytäntöön
5462:     2) oikeuksien menettäminen tai vähentämi-        ennen kuin seitsemän vuorokauden kuluttua
5463: nen (oikeuksien menetys),                            mainitun ajan päättymisestä.
5464:     3 ) siirtäminen Y'ksinäishuoneeseen ( yksinäi-      Kurinpitorangaistuksena määrätty yksinäi-
5465: syys) tai,                                           syys, jonka suorittaminen on kesken vangin
5466:     4) milloin vankia rangaistaan yksinäisyydellä,   rangaistusajan päättyessä, on suoritettava lop-
5467: täm&n ajan jättäminen samalla kokonaan tai           puun.
5468: osaksi lukematta rangaistusajaksi (suoritetun           Jos vaniki tuomioistuimessa tuomitaan ran-
5469: ajan menetys).                                       gaistukseen rikoksesta, josta hänelle on mää-
5470:     Oikeuksien menetys voi koskea osallistu-         rätty kurinpitorangaistus, viimeksi mainittu
5471: mista vapaa-ajan toimintaan, kirjaston käyttöä,      rangaistus raukeaa siltä osin kuin sitä ei ole
5472: tavaran ostoa laitoksessa, rahavarojen käyttöä       pantu täytäntöön.
5473: sekä oikeutta hankkia laitoksen ulkopuolelta
5474: kirjallisuutta, lehtiä ja 5 §:n 3 momentissa
5475:                                                                           10b §.
5476: mainittuja välineitä samoin kuin oikeutta seu-          Ennen kuin kurinpitorangaistus määrätään,
5477: rata radio- ja televisio-ohjelmia. Tässä mainit-     on vankia kuultava.
5478:  tuja oikeuksia .voidaan määrätä menetettäväksi         Rikkomuksesta tiedon saatuaan johtajan on
5479:  tai vähennettäväksi yksinäisyyden ohessa. Oi-       viipymättä tutkittava asia yhdessä jonkun
5480: keuksien menetyksen on etupäässä kohdistut-          johtokunnan jäsenen tai kutsumansa esteettä-
5481:  tava niihin oikeuksiin, joiden väärinkäytön         män henkilön kanssa. Jos rikkomus on käsi-
5482: vuoksi kurinpitomenettelyyn on ryhdytty.             teltävä johtokunnassa, johtajan on saatettava
5483:     Vangille, joka on syyllistynyt kahteen tai       asia käsiteltäväksi johtokunnan seuraavassa ko-
5484:  useampaan järjestysrikkomukseen, on määrät-         kouk<>essa.
5485:  tävä niistä yhtenäinen rangaistus.                     Kt ~inpitorangaistuksista on johtajan tai hä-
5486:     Muu kurinpitorangaistus kuin varoitus voi~       nen 1..1ääräämänsä virkamiehen pidettävä kurin-
5487: daan määrätä ehdollisena vähintään yhden ja          pitopäiväkirjaa.
5488:  enintään kolmen kuukauden koeajaksi. Jollei                               10 c §.
5489:  vanki koeaikana ·tee uutta järjestysrikkomus ta,       Vangin rikkomus ta· tutkittaessa ja päätöstä
5490:  rangaistus raukeaa. Jos koeaikana tehdystä jär.     kurinpitorangaistuksen . määräämisestä odotet-
5491:  jestysrikkomuksesta määrätään kurinpitoran-         taessa saadaan vankia johtajan tai hänen mää.;
5492: gaistus, on samalla päätettävä, pannaanko ai-        räämänsä virkamiehen päätöksellä säily>ttää yk.
5493:  kaisempi kurinpitorangaistus täytäntöön.            sinäishuoneessa, milloin se järjestyksen turvaa•
5494: 4                      1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
5495: 
5496: miseksi vankilassa tai muusta erityisestä syystä       Van!keusrangaismksen tiytäntöönpanosta eräis-
5497: on tarpeen. Säilyttämisaika ei kuitenkaan saa        sä tltpauksissa Islannissll, Norjassa, Ruotsissa
5498: ylittää seitsemää vuorokautta.                       Ja Tanskassa ()n sälkletty erikseen.
5499:    Aika, jonka vanki 1 momentin mukaan on
5500: ollut säilytettävänä yksinäishuoneessa, on koh-                            2 s.
5501: tuuden mukaan otettava huomioon vähennyk-               Vankeja sijoitettaessa ja ryhmitettäessä on
5502: senä kurinpitorangaistusta määrättäessä.             otettava huomioon kotipaikka, ikä, terveyden-
5503:                                                      tila, oletettava sopeutuminen laitoksen olosuh-
5504:                         11 §.                        teisiin, ammattitaito ja työkyky, ammattikou·
5505:     Vankia ei saa kahlehtia, ellei se ole tarpeen    lutuksen ja muun opetuksen tarve sekä muut
5506: karkaamisen estämiseksi kuljetuksen aikana tai       yksilölliset ominaisuudet.
5507: sellaisen väkivaltaisuuden hillitsemiseksi, jota        Miehet ja naiset on pidettävä eri asunto-
5508: ei ole saatu estetyksi muilla keinoin ja josta       osastoissa ja mahdollisuuksien mukaan eri lai-
5509: saattaa aiheutua vaaraa vangin itsensä tai mui·      toksissa.
5510: den henkilöiden turvallisuudelle taikka huomat-                            3 s.
5511: tavaa vahinkoa omaisuudelle. Kahlehtimista ei           Kun vanki on saapunut vankilaan, hänet on
5512: ole jatkettava kauemmin kuin on välttämä-            todistajan läsnäollessa tarkastettava. Tar\l'it-
5513: töntä. Kun vanki on kuultavana tuomioistUi-          taessa voidaan toimittaa henkilöön käypä tar-
5514: messa, kahleet on poistettava. Väkivaltaisuu-        kastus. Tarkastus voidaan tohnittaa myöhem-
5515: den hillitsemiseksi voidaan vanki :kahlehtimi-       minkin, jos se on tarpeen karkaamisen ehkäi-
5516: sen sijasta vankilassa sijoittaa tarkoituksenmu-     semiseksi tai järjestyksen säilyttämiseksi.
5517: kaisesti järjest·ettyyn yks.inäishuoneeseen.            Vangit on sijoitettava asumaan yksinäis- tai
5518:     Kahlehtimisesta ja yksinäishuoneeseen sijoit-    yhteishuoneisiin noudattaen mahdollisuuksien
5519: tamisesta päättää rangaistuslaitoksessa johtaja      mukaan vankien omia toivomuksia.
5520: sekä kahlehtimisesta laitoksen ulkopuolella se          Valtiollista vankia ei ole vastoin tahtoaan
5521: virkamies, jonka asiana vangin valvonta on.          pantava yhteen sellaisen vangin kanssa, joka
5522:     Milloin kahlehtiminen tai yksinäishuoneeseen     suorittaa rangaistusta muusta rikoksesta.
5523: sijo1ttaminen on tarpeen väkivaltaisuuden hil-          Luotettaviksi katsottavien vankien asunto- ja
5524: litsemiseksi, on mahdollisuuksien mukaan kuul-       työhuoneiden ovet voidaan pitää lukitsematt~
5525: tava lääkäriä. Mainituista rtoimenpiteistä on vii-   tnina.
5526: pymättä ilmoitettava johtokunnalle.                                         4 §.
5527:     Kahlehtiminen ja y!ksinäishuoneeseen sijoitta-      Vangin on noudatettava järjestystä ja puh-
5528: minen sekä niiden syy on merkittävä kurinpi!to-      tautta rangaistuslaitoksessa ja sen ulkopuolella.
5529: päiväkirjaan.
5530:                        11 a §.                                             5 s.
5531: . Rikoslain 11 ja 12 luvussa sekä 16 luvun              Vanki on velvollinen tekemään tangaistus·
5532: 24 §:ssä tarkoitetusta rikoksesta rangaistusta       aikanaan työtä.
5533: suorittavalla vangilla (valtiollinen vanki) on          Varsinaisena työaikana rangaistustai toksessa
5534: sama oikeus ravinnon hankkimiseen laitoksen          järjestettävään ammattiopetUkseen vanki on vei•
5535: ulke>Puolelta kuin tutkintavangilla. Valtiollinen    vollinen osallistumaan, jollei johtaja vapauta
5536: vanki ei ole velvollinen osallistumaan työn-         häntä siitä rangaistusajan lyhyyden tai opetuk•
5537: tekoon eikä laitoksessa annettavaan opetukseen       sen ilmeisen tarpeettomuuden vuoksi taikka
5538: tai neuvontaan. Mahdollisuuksien mukaan on           muustll syystä. Työaikana järjestettävään muu•
5539: osallistumiseen kuitenkin varattava vangille         hun opetukseen sekä neuvontaan ja pohdintaan
5540: tilais~us.                                           vangilla ei ole velvollisuutta osallistua, mutta
5541:                                                      siihen voidaan varata tilaisuus vangille, jonka
5542:                        3 luku.                       kannalta sitä on pidettävä hyödyllisenä.
5543:                                                         Johtajan määräysten mukaan vangin on osal~
5544:              Täytäntöönpanosta vankilassa.           listuttava rangaistuslaitoksen päiväjärjesty'ksen
5545:                        1 §.                          mukaisiin puhtaanapitotöihin ja muihin talous•
5546:    Vankeusrangaistus pannåån täytäntöön van.         askareisiin.
5547: Jdlassa tässä luv'ussa säädetyllä tavalla taikka                           6 s.
5548: avolliitoksessa tai nuorisovankilassa, niin kuin       Varsinaisena työaikana .Vangin on tehtäv~
5549: 4 ja 5 luvussa !iäädetään.                           työtä valtion lukuun ( vankityö) tai omaan
5550:                                            Vapaustangaistus.                                          5
5551: 
5552: lukuunsa sellaista hyväksyttävää työtä, joka          käyttöönsä annetuilla      välineillä   tehtäväbi
5553: haitatta soveltuu rangaistuslaitoksessa vangin        (vapaa-ajan työ).
5554: omilla tai hänen käyttöönsä annetuilla väli-
5555: neillä tehtäväksi (oma työ).                                                10 §.
5556:    Luotettavaksi ikatsottll.va vanki saa oikeus-         Vangille on maksettava vankityöstä työrahaa.
5557: ministeriön tai, sen antamien ohjeiden mukaan,        Se voidaan maksaa erisuuruisena työsuorituk-
5558:                                                       sen mukaan.
5559: rangaistuslaitoksen johtajan luvalla vru;~in~isena       Vangille, joka opiskelun tai sairauden vuoksi
5560: työaikana tehdä työtä vapaudessa, tyopa1kassa
5561: 110pivasti valvottuna ( siviilityö). Virkarikokses-   tai muusta pätevästä syystä ei ole varsinaisena
5562: ta tuomittua vankeusrangaistusta suorittavalle        työaikanaan tehnyt työtä, on maksettava käyttö-
5563: ei kuitenkaan voida myöntää lupaa siviilityönä        rahaa.
5564: hoitaa julkista virkaa tai tointa.                       Työ- ja käyttörahan määräämisperusteista
5565:                                                       säädetään asetuksella. Oikeusministeriö vahvis-
5566:                                                       taa työ- ja käyttörahan määrän.
5567:                      7    s.
5568:    Vankityön on oltava yhteiskunns:lle hyödyl-                                 11 §.
5569: listä. Vangit on mahdollisuuksien mukaan sijoi-          Omaa työtä tai siviilityötä tekevän vangin
5570: tettava sellaiseen taipumuksiaan vastaavaan           on maksettava laitokselle korvaukseksi ruoka-
5571: työhön, joka on omiaan ylläpitämään ja kehit-         ja ylläpitomenoista oikeusministeriön vahvis-
5572: tämään ammattitaitoa tai· muuten edistämään           tama tkeskfunääräisiä kustannuksia vastaava
5573: toimeentulomahdollisuuksia vapautumisen jäl-          määrä.
5574: keen.                                                    Vanki, joka · ~ä ttiiä korvat.Jksen määräaikana
5575:                       8 §.                            suorittamatta, on siirrettävä tekemään vanki-
5576:   Jos vanki harjoittaa vankilassa opintoja, joista    työtä.
5577: katsotaan olevan hänelle hyötyä vapaudessa,              Omassa työssä tarvittavat aineet vangin on
5578: johtaja voi ilrokonaan tai osaksi vapauttaa van-      itse kustannettava.
5579: gin työnteosta.
5580:                                                                             12 §.
5581:    Oikeusministeriö tai, sen antamien ohjeiden           Työ- ja käyttörahasta sekä 11 §:ssä sääde-
5582: mukaan, rangaistuslaitoksen johtaja voi antaa         tyn korvauksen perimisen jälkeen vangille
5583: vangille, jonka henkilökohtaista läsnäoloa ulko-      omasta työstä jäävästä samoin kuin vapaa-ajan
5584: puolisessa oppilaitoksessa voidaan pitää perus-       työstä vangille tilitetystä tulosta, sitten kun
5585: teltuna opintojen harjoittamisen tai koulun-          siitä on tehty laissa säädetty pidätys veron
5586: käynnin takia, luvan poistua sitä varten ran-         ennakkoperintää varten, on pidätettävä vapau-
5587: gaistuslaitoksesta.                                   tumisen varalle oikeusministeriön vahvistama
5588:    Aika, jonka vanki 2 momentissa tarkoitetun         määrä, kuitenkin enintään puolet. Loppuosa on
5589: luvan nojalla on rangaistuslaitoksen ulkopuo-         vähintään kerran kuukaudessa annettava vangin
5590: lella, Juetaan rangaistusajaksi, jos vanki on         omaan käyttöön.
5591: noudattanut luvan ehtoja. Muussa tapauksessa             Jos vangin elatuksen varassa on puoliso, lap.
5592: oikeusministeriön tai, sen antamien ohjeiden          sia, ottolapsia tai puolison lapsia tai jos van-
5593: mukaan, rangaistuslaitoksen johtajan on mää-          gilla on tuomiolla määrätty tai sopimuksella
5594: rättävä, luetaanko aika kokonaan tai osaksi ran-      vahvistettu elatusvelvollisuus, rangaistuslaitok-
5595: gaistusajaksi vai jätetäänkö se kokonaan ran-         sen johtajan on pidätettävä työ- ja käyttö-
5596: gaistusajaksi lukematta.                              rahasta sekä vangin omasta työstä saamasta ja
5597:                                                       vapaa-ajan työstä vangille tilitetystä tulosta,
5598:                        9 §.                           sitten kun siitä on peritty laitokselle 11 §:n
5599:    Vanki saa viettää vapaa-aikansa yhdessä mui-       mukaan menevä korvaus ja tehty laissa sää.
5600: den vankien ikanssa, jollei johtaja järjestyksen      detty pidätys veron ennakkoperintää varten,
5601: säilymisen tai muun asetuksessa säädettävän           enintään puolet, ja toimitettava pidätetty määrä
5602: syyn takia päätä toisin. Vangille, joka tahtoo        elatukseen oikeutetuille, yhtä paljon kullekin,
5603: viettää vapaa-aikansa yksin, on mahdollisuuk-         ei kuitenkaan enempää kuin mihin elatuksen-
5604: sien mukaan varattava tilaisuus siihen.               saaja on oikeutettu. Jäännökseen nähden on
5605:    Vapaa-aikanaan van!ki saa omaan lukuunsa           noudatettava 1 momentin säännöstä.
5606: tehdä sellaista työtä, joka haitatta soveltuu            Mitä 2 momentissa on säädetty, on vastaa-
5607: rangaistuslaitoksessa vangin omilla tai hänen         vasti noudatettava, jos vanki, joka ei ole ela-
5608: 6                   1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
5609: 
5610: tusvelvollinen, on tuomion nojalla rikoksen         järjesty'kselle eikä ole syytä . olettaa hänen
5611: johdosta korvausvelvollinen.                        luvatta poistuvan laitoksesta.
5612:                                                        Vankilassa rangaistustaan suorittavan vangin
5613:                        13 §.                        oi:keusministeriö voi vankilan johtokunnan esi-
5614:     Jos vanki tahallaan tai tärkeällä huolimatto-   tyksestä tai sitä kuultuaan määrätä siirrettä-
5615: muudellaan on aiheuttanut vahinkoa laitoksen        väksi avolaitokseen määräajaksi tai rangaistuk-
5616: omaisuudelle, johtokunta voi, ellei vahingon        sen jäljellä olevaa osaa suorittamaan, milloin
5617: aiheuttauutta tekoa saateta tuomioistuimen käsi.    se on vankeinhoidollisista syistä tarkoituksen~
5618: teltäväksi, määrätä vahingon korvattavaksi van-     mukaista. Vankia ei ole kuitenkaan ilman eri-
5619: gin työ- ja käyttörahasta tai muusta vangille       tyistä syytä siirrettävä avolaitokseen, ennen
5620: tilitetystä tulosta. Johtokunnan päätökseen van-    kuin kaksi kuuk:mtta on kulunut rangaistuksen
5621: gilla on oikeus hakea kirjallisesti muutosta        täytäntöönpanon alkamisesta.
5622: oikeusministeriöitä neljäntoista päivän kuluessa
5623: päätöksestä tiedon saatuaan; Muutoksenhaku-            Jos avolaitoksessa oleva vanki osoittautuu
5624: kirjelmä on annettavalaitoksen johtajalle, jonka    mielenlaatunsa, käyttäytymisensä tai ruumiilli-
5625: on toimitettava se oikeusministeriölle. Oikeus-     sen kuntonsa puolesta sopimattomaksi avolai-
5626: ministeriön päätöksestä ei saa valittaa.            tokseen, oikeusministeriö voi vankilan johto-
5627:                                                     kunnan tai vastaavasti avolaitoksen esimiehen
5628:                       14 §.                         esityksestä taikka johtokuntaa tai esimiestä
5629:    Työ- ja käyttörahaa sekä omasta ja vapaa-        kuultuaan määrätä hänet siirrettäväksi vanki-
5630: ajan työstä saatua tuloa ei saa ulosmitata sinä     laan. Avolaitosaika luetaan tällöin rangaistus·
5631: aikana, jona rangaistuksen täytäntöönpano ran-      ajaksi.
5632: gaistuslaitoksessa jatkuu, eikä kolmen ~mukau­                            3 §.
5633: den kuluessa vapautumisen jälkeen.                     Avolaitokseen määrätyn on käytettävä omia
5634:                                                     vaatteitaan. Oikeusministeriö voi kuitenkin
5635:                         15 §.                       määrätä, että avovankiloissa tai joissakin niistä
5636:   Mitä edellä tässä luvussa on säädetty van-        noudatetaan mitä vangin vaatetuksesta on 2
5637: keudesta, koskee myös sakon muuntorangais-          luvun 7 § :ssä säädetty.
5638: tusta, jollei siitä ole erikseen säädetty.
5639:                                                                          4 §.
5640:                                                        Avolaitoksessa olevan vapautta on rajoitet-
5641:                                                     tava vain siinä määrin kuin järjestyksen yllä-
5642:                     4 luku.                         pitäminen ja hyvän työkurin noudattaminen
5643:      · Täytäntöönpanosta avolaitoksessa.            vaativat.
5644:                                                                           5 §.
5645:                     1 §.                               Avolaitoksessa oleva on velvollinen teke-
5646:    Avolaitos on pysyvä laitos (avovankila)          mään varsinaisena työaikana työtä ·valtion
5647: taikka määrättyä työtä tai muuten ajallisesti       lukuun. O~keusministeriö tai, sen antamien
5648: rajoitettua käyttöä varten perustettu laitos        ohjeiden mukaan, laitoksen johtaja voi kuiten-
5649: ( työsiir tola).                                    kin myöntää avolaitoksessa olevalle luvan tehdä
5650:     Awlaitos on hallinnollisesti jonkin vankilan    varsinaisena työaikana omaa työtä tai työtä
5651: tai suoraan oikeusministeriön alainen sen mu-       laitoksen ulkopuolella sen mukaan kuin 3 lu-
5652: kaan kuin oikeusministeriö määrää.                  vun 6 §:ssä säädetään.
5653:                       2 s.                                                6 §.
5654:    Sa:kon muuntorangaistus ja enintään kahden          Valtion lukuun tehtävästä työstä on mak-
5655: vuoden pituinen yhdestä tai useammasta rikok-       settava käypä palkka, josta on tehtävä laissa
5656: sesta tuomittu vankeusrangaistus ja sellaiseen      säädetty pidätys veron ennakkoperimää varten.
5657: rangaistukseen· yhteenlaskettu sakon muunto-        Avolaitoksen työntekijän on suoritettava lai-
5658: rangaistus suoritetaan oikeusministeriön mää-       tokselle korvaukseksi ylläpitomenoista asetuk-
5659: räy:ksestä avolaitoksessa, mikäli tuomittu ter-     sella vahvistettava määrä sekä ruokakustannuk-
5660: veydentilansa, ikänsä ja työkykynsä puolesta        sista oikeusministeriön kutakin laitosta varten
5661: soveltuu avolaitoksen työntekijäksi ja hänen        vahvistama määrä.
5662: voidaan katsoa sopeutuvan laitoksen oloihin ja         Avolaitoksen työntekijän elatuksen varassa
5663: työskentelyyn • aiheuttamatta haittaa laitoksen     olevan aviopuolison ja lasten tai ottolasten ja
5664:                                          ·Vapausrangaistus.                                         7
5665: 
5666: puolison lasten elatukseen on laitoksen johta-       toimitettava vankilaan suorittamaan rangaistus-
5667: jan pidätettävä, sittenkun 1 momentissa tar-         taan. Avolaitoksesta ehdonalaiseen vapauteen
5668: koitetut korvaukset on suoritettu, työntekijälle     päästetty, joka on määrätty menettämään· ehdon.
5669: jäävästä muusta kuin siviilityöstä saadusta          alaisen vapautensa, on myös toimitettava van·
5670: tulosta enintään puolet ja toimitettava se ela-      kilaan jäännösrangaistustaan suorittamaan, niin
5671: tukseen oikeutetuille, yhtä paljon kullekin,         kuin 2 luvun 16 §:ssä on säädetty.
5672: ei kuitenkaan enempää kuin mihin elatuksen-
5673: saaja on oikeutettu. Jos tulo on ulosmittauk                                9 §.
5674: sen kohteena, edellä mainituille elatukseen oi-         Jollei erikseen ole säädetty toisin, on avo•
5675: keutetuille toimitettava määrä lasketaan siitä       laitoksessa suoritettavaan rangaistukseen sovel-
5676: osasta tuloa, joka on jäänyt jäljelle ulosmittauk-   lettava, mitä vankeusrangaistuksesta on sää-
5677: sen jälkeen.                                         detty.
5678:    Edellä tarkoitettujen suoritusten ~älkeen
5679: työntekijälle jäävästä muusta kuin siviilityöstä                       5 luku.
5680: saadusta puhtaasta tulosta on pidätettävä va-             Täytimtöönpanosta nuorisovankilassa.
5681: pautumisen varalle oikeusministeriön vahvis-
5682: tama: määrä, kuitenkin enintään puolet. Loppu-                             2 §.
5683: osa on vähintään kaksi kertaa kuukaudessa               Nuorisovankila on erityinen laitos tai laitok-
5684: annettava työntekijän omaan käyttöön.                sen osasto.
5685:                                                                            .3 §.
5686:                        7 §.                             Nuorisovankilassa raQgaistusta suorittavat
5687:    Avolaitoksessa oleva, joka tekee siellä jär-      vangit · on ensi sijassa määrättävä tekemään
5688: jestysrikkomuksen tai poistuu sieltä luvatta,        sellaista työtä, johon voidaan yhdistää koulu~
5689: on heti toimitettava vankilaan suorittamaan          tus vangin kykyjä ja taipumuksia vastaavaan
5690: rangaistustaan. Jos rikkomus tai luvatta poistu-     ammattiin.
5691: minen katsotaan vähäiseksi, avolaitoksen joh-                              4 §.
5692: taja voi vankilaan toimittamisen sijasta ran-           Vangille, joka ei käytä omia vaatteitaan, on
5693: gaista syyllistä varoituksella tai määräämällä       annettava työaikana käytettäväksi sopiva vaa-
5694: tämän siirrettäväksi vankilaan määräajaksi,          tetus, joka ei eroa vastaavassa työssä yleisesti
5695: enintään 14 vuorokaudeksi. Jos laitos on van-        käytössä olevista työpuvuista. Jollei vanki
5696: kilan tai toisen avolaitoksen alainen, oikeus-       vapaa-aikana käytä omia vaatteitaan, on van-
5697: ministeriö voi kuitenkin määrätä, että varoi-        kilan annettava käytettäväksi sopiva vapaa-ajan
5698: tuksen antamisesta ja vankilaan määräajaksi          vaatetus.
5699: siirtämisestä päättää ensiksi mainitun laitoksen                           5 §.
5700: esimies.                                                Vangille, joka on oppivelvollinen, on annet-
5701:    Jos avolaitoksessa oleva on järjestysrikko-       tava opetusta oppivelvollisuuden täyttämiseksi.
5702: muksen vuoksi toimitettu vankilaan, avolaitos-       Sellaiseen opetukseen on varattava tilaisuus
5703: aika luetaan rangaistusajaksi. Laitoksesta pois-     myös vangille, joka ei ole oppivelvollinen,
5704: tumisen vuoksi vankilaan toimitetulle avolaitos-     mutta joka ei ole suorittanut peruskoulun tai
5705: aikaa ei lueta rangaistusajaksi. Rikkomuksen         kansakoulun oppimäärää.
5706: laadun tai muun erityisen syyn takia oikeus-
5707: ministeriö voi edellä tässä momentissa tarkoi-                              6 §.
5708: tetuissa tapauksissa määrätä rangaistusajan las-        Vankia on opastuksella ja neuvonnalla ohjat-
5709: kemisesta toisin. Jos avolaitoksessa oleva on        taya vapauduttuaan sijoittumaan kykyjään· ja
5710: 1 momentin nojalla siirretty määräajaksi van-        ta1pumuksiaan vastaaviin tehtäviin. Ohjauksessa
5711: kilaan, avolaitosaikaa ei kuitenkaan saa mää-        on erityisesti kiinnitettävä huomiota opintojen
5712: rätä menetetyksi.                       .            harjoittamiseen, ammatinvalintaan, . kansalais-
5713:                                                      kasvaturkseen sekä työllisyys~ ja asuntokysymyk-
5714:    Sovellettaessa 2 momentin säännöksiä ei avo-      siin ja muihin vapautumisen jälkeen ilmaan-
5715: laitosajasta ,saman rangaistuskauden aikana saa      tuviin ongelmiin.         ·
5716: jättää yhteensä kuutta kuukautta pitempää
5717: aikaa lukematta rangaistusajaksi.                                         11 §.
5718:                                                        Jollei erikseen ole säädetty tolSln, on ran-
5719:                      8 §.                            gaistuksen täytäntöönpanossa nuorisovankilassa
5720:   Avolaitokseen määrätty, joka on pätevättä          noudatettava, mitä vankeusrangaistuksesta on
5721: syyttä jäänyt saapumatta sinne määräaikana, on       säädetty.                                ·
5722: 8                    1974 vp.- Edusk. vast. -      Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
5723: 
5724:    Tämä laki tulee voimaan       päivänä           täntöön määrätyn pituisena, ei kuitenkaan pi-
5725: kuuta 197 . Kuritushuoneena tuomittu tai           tempänä kuin 2 luvun 10 a §:ssä säädetään.
5726: kuritushuoneeksi muunnettu rangaistus muut-        Yksinäisyyden aikaa ei lueta rangaistusselliin
5727: tuu täytäntöön pantaessa tässä laissa tarkoite-    määrätylle rangaistusajaksi.
5728: tuksi vankeudeksi.                                    Jos vankia on kurinpidollisesti määrätty ran-
5729:    Jos ennen lain voimaan tuloa laskettaessa       gaistavaksi vedellä ja leivällä, kovalla makuu-
5730: rangaistuksia yhteen vankeusrangaistus tai sa-     sijalla, ravinnon vähentämisellä, säästÖ- ja työ-
5731: kon muuntorangaistus on muunnettu lkuritus-        osuusrahan menettämisellä taikka määräämällä
5732: huonerangaistukseksi, rangaistuksen täytäntöön-    hänet alempaan Juokkaan tai osastoon tai kuri-
5733: pane määräytyy yhteenlasketun ajan mukaan.         luokkaan, rangaistuksen tai sen jäljellä olevan
5734: Jos kuritushuoneena tuomittuun rangaistukseen      osan täytäntöönpano raukeaa. Vangille ei kui-
5735: on laskettava yhteen ennen lain voimaantuloa       tenkaan ole palautettava sitä osaa säästÖ- ja
5736: tuomittu vankeusrangaistus tai sakon muunto-       työosuusrahasta, joka on ennen lain voimaan-
5737: rangaistus, on ,vankeudesta tai sakon muunto-      tuloa määrätty menetettäväksi ja otettu hänen
5738: rangaistuksesta vähennettävä neljännes ennen       tililtään.
5739: yhteenlaskemista. Jos on laskettava yhteen kuri-       Poiketen 4 luvun 2 § :n 1 momentin sään-
5740: tushuoneena tuomittu rangaistus ja lain voi-       nöksestä oikeusministeriö saa           kuun
5741: maantulon jälkeen tuomittu vankeusrangaistus       päivän 197 ja kesäkuun 30 päivänä 1978 väli-
5742: tai sakon muuntorangaistus, lasketaan rangais-     senä aikana vain erityisistä syistä määrätä avo-
5743: tukset yhteen täysin määrin.                       laitoksessa suoritettavaksi vankeusrangaistuksen
5744:    Enne:n lain voimaan tuloa kurinpitorangais-     ja sellaiseen rangaistukseen yhteenlasketun sa-
5745: tuksina määrätyt sulkeminen valoisaan yksinäis-    kon muuntorangaistuksen, milloin tuomittu on
5746: huoneeseen ja eristäminen rangaistusselliin        rikoksen tekopäivää edellisten viiden vuoden
5747: muuttuvat täytäntöön pantaessa tässä laissa        a1kana rangaistuslaitoksessa suorittanut vapaus-
5748: tarkoitetuksi yksinäisyydeksi, joka pannaan täy-   rangaistusta.
5749: 
5750: 
5751: 
5752: 
5753:                                              Laki
5754:                                       rikoslain muuttamisesta.
5755:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 6 luvun 1 § ja 4 §:n 2 momentti
5756:     sekä muutetaan lain 2 luvun 1, 2, 3, 10 ja 13 § sekä 14 a §:n 1 momentti, 3 Juvun 2 §
5757:     ja 5 §:n 2 momentti, 6 luvun 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 momentti ja 5 §:n
5758:     1 momentti, 7 luvun 1, 4 ja 5 §, 16 luvun 11 b ja 12 §, 17 luvun 2 § ja 26 luvun 1 §, niistä
5759:     sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 2 ja 3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa
5760:     (402/39), 10 §:n 1 ja 2 momentti 10 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa (2/69)
5761:     sekä 3 momentti 22 päivänä joulukuuta 1942 annetussa laissa (1028/ 42), 13 § 15
5762:     päivänä heinäkuuta 1966 anetussa laissa (412/66) ja 14 a §:n 1 momentti mainitussa
5763:     10 päivänä tammikuuta 1969 anetussa laissa, 3 luvun 5 §:n 2 momentti 30 päivänä
5764:     kesäkuuta 1972 annetussa laissa ( 498/72), 6 luvun 1 § 20 päivänä kesäkuuta 1963
5765:     annetussa laissa (316/63), 2 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa,
5766:     3 S:n 1 momentti 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (329/63), 4 § ja 5 §:n 1
5767:     momentti sekä 7 luvun 5 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa, 16 lu-
5768:     vun 11 b ja 12 § 13 päivänä toukokuuta 1932 annetussa laissa ( 155/32) sekä 17 luvun 2 §
5769:     29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ( 577/48), seuraavasti:
5770:                       2 luku.                        Erityisiä rangaistuksia virkamiehiä varten
5771:                                                    ovat viraltapano ja viran toimituksesta erotta·
5772:                   Rangaistuksista.                 minen.
5773:                                                                          2 §.
5774:                         1 s.                         Vankeutta tuomitaan joko elinkausi tai
5775:     Yleisiä rangaistuksia ovat vankeus ja sakko.   määräaika, vähintään neljätoista päivää ja enin-
5776:                                           Vapausrangaistus.                                           9
5777: 
5778: tään kaksitoista vuotta, paitsi enennettäessä        sakkoa, siitä on Jaitoksessa määrättävä kurin-
5779: rangaistusta 6 luvun 2 S:n nojalla tai yhdis-        pitorangaistus niin kuin erikseen on säädetty.
5780: tettäessä rangaistuksia 7 luvun mukaan.              Samoin on työlaitokseen tai päihdyttävien ai-
5781:    Määräaikainen vankeusrangaistus tuomitaan         neiden väärinkäyttäjiä varten tarkoitettuun
5782: täysin päivin, kuukausin tai vuosin, täysin kuu·     huoltolaan otetun sellaisessa laitoksessa teke-
5783: kausin ja päivin taikka täysin vuosin ja kuu-        mästä rikoksesta, josta seuraamuksen katsotaa:..11
5784: kausin sekä, rangaistuksia yhdistettäessä, täy-      olevan sakkoa, määrättävä kurinpitorangaistus
5785: sin vuosin, kuukausin ja päivin.                     niin kuin siitä on erikseen säädetty.·
5786:                                                         Jos katsotaan, että rikoksesta seuraa anka-
5787:                       3 §.                           rampi kuin sakkorangaistus, rikoksentekijä on
5788:    Miiloin laissa on säädetty rangaistukseksi        pantava siitä syytteeseen tuomioistuimessa.
5789: kuritushuonetta, on kuritushuonerangaistuksen        ELinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomittu
5790: sijasta tuomittava vankeusrangaistus.                on tuomittava uudesta rikoksesta pidettäväksi
5791:    Elinkautisen kuritushuonerangaistuksen sijas-     yksinäishuoneessa enintään neljä vuotta.
5792: ta tuomitaan elinkautinen vankeusrangaistus.            Jos 1 momentissa tarkoitettu henkilö tuo-
5793: Määräaikaisen kuritushuonerangaistuksen sijasta      mioistuimessa tuomitaan rikoksesta, josta mää-
5794: tuomitaan vankeutta rangaistus·säännöksessä ku-      rätyn kurinpitorangaistuksen hän on kokonaan
5795: ritushuonerangaistukselle säädetyn rangaistus-       tai osaksi suorittanut, on rangaistuksesta vähen-
5796: asteikon rajoissa. Jollei rangaistussäännöksessä     nettävä kohtuullinen määrä, jollei ole perus-
5797: ole erityistä vähimmäis- tai enimmäisai<kaa, ku-     te~tua aihetta jättää vähennystä tekemättä tai
5798: r1tushuoneen s1jasta tuomitaan vankeutta vähin-      pitää suoritettua kurinpitorangaistusta täytenä
5799: tään kuusi kuukautta ja enintään !kaksitoista        rangaistuksena teosta.            ·
5800: vuotta.                                                 Milloin rangaistusvanki taikka työlaitokseen
5801:    Ennen      pa1vaa       !kuuta 197 annetus-       tai huoltolaan otettu tekee rikoksen laitoksen
5802: sa rangaistussäännöksessä säädetyn vankeusran-       ulkopuolella, on siitä tuomittava tuomioistui-
5803: gaistuksen enimmäi:saika on, jollei sitä ole erik-   messa, elinkautinen vanki niinkuin edellä 2
5804: seen määrätty, ne!ljä vuotta.                        momentissa on säädetty. Elinkatutiseen van-
5805:    Mitä on säädetty elinkautisesta kuritushuone-     keusrangaistukseen tuomittu on kuitenkin eh-
5806: rangaistuksesta, koskee myös elinkautista van-       donalaisessa vapaudessa tekemästään rikoksesta
5807: keusrangaistusta.                                    tuomittava yleisessä laissa säädettyyn rangais-
5808:                                                      tukseen.
5809:                       10  s.
5810:    Virkamies, joka tuomitaan elinkaudeksi van-                          14 a §.
5811: keuteen, on myös tuomittava pantavaksi viralta.         Joka tuomitaan vankeuteen väihintään kah-
5812: Laki on sama, milloin virkamies tuomitaan            deksi vuodeksi taikka rangaistukseen valtio-
5813: vankeuteen määräajaksi, vähintään kahdeksi           tai maanpetoksesta, menettää samalla sotilas-
5814: vuodeksi, paitsi milloin tuomioistuin katsoo,        arvonsa.
5815: ettei rikos osoita tuomittua sopimattomaksi
5816: olemaan virkamiehenä.
5817:    Virkamies, joka tuomitaan vankeuteen kahta
5818: vuotta lyhyemmäksi ajaksi tahallisesta rikok-                            3 luku.
5819: sesta, joka ei ole virkarikos, voidaan samalla         Perusteista, jotka poistavat teon rangaista-
5820: tuomita pantavaksi viralta, milloin rikos osoit-              vuuden tai sitä vähentävät.
5821: taa hänet sopimattomaksi olemaan virkamie-
5822: henä.                                                                      2 §.
5823:    Virbmies, joka on rangaistuslaitoksessa suo-         Jos viisitoista mutta ei kahdeksaatoista
5824: rittamassa vankeusrangaistusta, menettää palk-       vuotta täyttänyt tekee rikoksen, on tuomittava,
5825: kaetunsa siltä ajalta, jonka hän sen vuoksi on       milloin rikoksesta olisi saattanut seurata elin-
5826: poissa virantoimi tuksesta.                          kautinen vankeusrangaistus, vankeutta vähin-
5827:                                                      tään kaksi ja enintään kaksitoista vuotta. Jos
5828:                      1.3  s.                         rangaistukseksi on säädetty määräaika van-
5829:    Jos rangaistusvanki tekee rangaistuslaitok-       keutta tai sakkoa, on tuomittava enintään kol-
5830: sessa tai muuten vankilan viranomaisen val-          me neljännestä säädetystä ankarimmasta .ran..
5831: vonnan alaisena rikoksen, josta yleisen lain mu-     gaistuksesta ja vähintään pienin määrä, jonka
5832: kaan tulevan seuraamuksen katsotaan olevan           sitä rangaistusta saa 2 luvun mukaan tuomita.
5833: 2 675/74
5834: 10                   1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 239 (1972 vp.).
5835: 
5836:                        5 §.                          tun vankeusrangaistuksen. Jos jonkin vankeus-
5837: ---.---,..---------                          rangaistuksen suorittamisesta on kulunut viisi
5838:  Jos rangaistussäännöksessä on säädetty van- vuotta siihen, kun seuraava 2 § :n mukaan
5839: keudelle erityinen vähimmäisaika, tuomioistuin       huomioon otettava rikos tehtiin, tuota rangais-
5840: saa, ellei yleinen etu muuta vaadi, erityisistä      tusta ja sitä ennen suoritettuja rangaistuksia
5841: syistä, jotka on mainittava tuomiossa, tuomita       ei saa ottaa huomioon sanotussa pykälässä tar-
5842: vähimmäisaikaa lyhyempään rangaistukseen tai,        koitetun aikaisemmin suoritetun vankeusran-
5843: milloin ankarampaa rangaistusta kuin vankeutta       gaistuksen määrää laskettaessa.
5844: määräajaksi ei ole säädetty, tuomita sakkoon.
5845: 
5846: 
5847:                                                                        7 ~uku.
5848:                       6 luku.                           Rikoksien yhtymisestä ia rangaistusten
5849:                     Uusimisesta.                                   yhdistämisestä.
5850:                       2 §.                                                  1 §.                     .
5851:    Joka suoritettuaan yhdestä tai useammasta            Jos useampia rikoksia on tehty yhdellä teolla,
5852: rikoksesta vankeusrangaistusta yhtenä tai useam-     on ainoastaan yksi yleinen rangaistus tuomit-
5853: pana. eränä vähintään vuoden tekee rikoksen,         tava, . mutta ; sitä seikkaa, että rikoksia on
5854: josta ankarimpana rangaistuksena voi seurata         useampia, on pidettävä raskauttavana. Jos
5855: määräaikainen, vähintään kuuden kuukauden            rikoksista on säädetty eri rangaistukset, on ran-
5856: vankeusrangaistus, on tuomittava siitä, jollei       gaistusta määrättäessä sovellettava ankarinta
5857: rikos ole katsottava tehdyksi lieventävissä olo-     rangaistussäännöstä.
5858: suhteissa, rikoksen uusijana vankeuteen enin-
5859: tään rikoksesta säädetyn pisimmän rangaistuk-                              4 §.
5860: sen puolitoistakertaiseksi ajaksi. Jos rikoksen-      Elinkautinen vankeusrangaistus käsittää kaikki
5861: tekijä on aikaisemmin suorittanut sanotunlaista      muut vankeusrangaistukset ja sakot.
5862: rangaistusta vähintään kolme vuotta, on ran-
5863: gaistus vankeutta enintään rikoksesta säädetyn                             5 §.
5864: pisimmän rangaistuksen .kaksinkertainen aika.           Jos joku on tuomittu· useampaan määräaikai-
5865: V ankeusrangaistusta vuoden suorittanutta ei         seen vankeusrangaistukseen, rangaistukset on
5866: kuitenkaan saa tuomita vankeuteen viittätoista       yhdistettävä lisäämällä ankarimpaan niistä tai,
5867: eikä kolme vuotta suorittanutta kahdeksaa-           jos kahdesta tai useammasta rikoksesta on tuo-
5868: toista vuotta pitemmäksi ajaksi.                     mittu yhtäläinen rangaistus eikä sitä ankaram-
5869:                                                      paa rangaistusta ole tuomittu, . johonkin niistä
5870:                       3 §.                           enintään puolet muista rangaistuksista.
5871:   Sellainen Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai         Määräaikaista vankeusrangaistusta ei yhdis-
5872: Tanskassa tuomittu vapausrangaistus, joka on         tettäessä saa tuomita viittätoista vuotta. enem-
5873: suoritettu Suomessa, on 2 §:ssä säädetyin ta-        pää. Jos yhdistettävistä rangaistuksista yhtä tai
5874: voin otettava huomioon uudesta rikoksesta tuo-       useampaa on enennetty 6 luvun 2 §:n mukaan,
5875: mittavan rangaistuksen suuruutta määrättäessä.       yhdistetyn vankeusrangaistuksen aika saa olla
5876:                                                      enintään kaksikymmentä vuotta.
5877: 
5878:                        4 §.
5879:    Rangaistusta, jonka .suorittamisesta riikoksen-                       16 luku.
5880: tekijä on armosta vapautettu joko kokonaan             Rikoksista iulkista viranomaista ja yleistä
5881: tai osaksi, on 2 ja 3 §:ää sovellettaessa pidet·                   järjestystä vastaan.
5882: tävä suoritetun. veroisena.
5883:                                                                          11 b §.
5884:                 i      5 §.                             Jos vanki karkaa tai yrittää karata rangais-
5885:    Tämän ·.luvun säännöksiä ei ole sovellettava,     tuslaitoksesta tai muusta säilöstä taikka sen
5886: jos ennen uuden rikoksen tekemistä on kulu-          huostasta, joka häntä vartioi, saattaa tai kul-
5887: nut viisi vuotta sHtä päivästä, jolloin rikok~       jettaa, on hänet tuomittava vangin karkaami-
5888: sentekijä oli täydelleen suorittanut 2 §:ssä         sesta vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi tai
5889: tarkoitetusta aikaisemmasta rikoksesta tuomi-        sakkoon.
5890:                                         Vapausrangaistus.                                       11
5891: 
5892:                      12 §.                         tava vankeuteen vähintään kolmeksi kuukau-
5893:    Jos kaksi tai useampia vankeja on liittäy-      deksi ja enintään neljäksi vuodeksi, taikka, jos
5894: tynyt yhteen ja he yhdessä ovat tehneet väki-      asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeu-
5895: valtaa sille, jonka huostassa tai vartioitavina    teen enintään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon.
5896: he ovat, taikka väkivaltaa käyttäen tai väki-         Jos syytetty on tuomittu ankarampaan ran-
5897: vallalla uhaten tehneet hänelle vastarintaa        gaistukseen kuin vuodeksi vankeuteen ja jos
5898: taikka pakottaneet tai yrittäneet pakottaa häntä   rangaistus on kokonaan tai osaksi pantu täy-
5899: johonkin tekoon, on tuomittava väkivaltaisesta     täntöön, rikoksentekijä on tuomittava vankeu-
5900: vankilan iärjestyksen rikkomisesta jokainen,       teen vähintään kahdeksi ja enintään kahdek-
5901: joka on syyllistynyt väkivallantekoon tai          saksi vuodeksi.
5902: uhkaukseen, vankeuteen enintään kuudeksi vuo-
5903: deksi,. ja muut vankeuteen enintään yhdeksi
5904: vuodeksi tai sakkoon.                                 Tämä la~ki tulee voimaan       päivänä .
5905:                                                    kuuta 197 .
5906:                                                       Uusimista koskevia sääntöjä sovellettaessa
5907:                    17 luku.                        vastaa ennen tämän iain voimaantuloa suori-
5908:                                                    tettu kuritushuonerangaistus saman pituista
5909:            Perättömästä lausumasta.                vankeusrangaistusta.
5910:                      2 §.                             Rangaistuksia yhdistettäessä on sen lisäksi,
5911:    Jos 1 §:n 1 tai 2 momentissa mainittu lau-      mitä rikoslain 7 luvussa on säädetty rangaistus-
5912: suma tai salaaminen on osaltaan vaikuttanut        ten yhdistämisestä, noudatettava seuraavia
5913: siihen, että syytön on tuomittu rangaistukseen     sääntöjä:
5914: tai syyllinen tuomittu ankarampaan rangaistuk-        1 ) Kuritushuonerangaistusta vastaa saman-
5915: seen kuin ilman sellaista lausumaa tai salaa-      pituinen vankeusrangaistus.
5916: mista olisi tuomittu, on todistaja tai asiantun-
5917: tija tuomittava vankeuteen vähintään kolmeksi         2) Jos on yhdistettävä kuritushuonerangais-
5918: kuukaudeksi ja enintään kuudeksi vuodeksi.         tus ja vankeusrangaistus, jotka on tuomittu
5919: Jos syytetty on tuomittu ankarampaan rangais-      yhdestä tai useammasta rikoksesta ennen tämän
5920: tukseen kuin vuodeksi vankeuteen, rikoksen-        lain voimaantuloa, on vankeusrangaistuksesta
5921: tekijä on tuomittava vankeuteen vähintään kuu-     ennen yhdistämistä vähennettävä neljännes.·
5922: deksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksaksi             3) Miiloin ennen tämän lain voimaantuloa
5923: vuodeksi.                                          tehdystä rikoksesta, iosta rangaistuksena on
5924:                                                    voinut seurata vankeutta, lain voimaantulon
5925:                                                    jälkeen tuomittu vankeusrangaistus on yhdis-
5926:                    26 luku.                        tettävä kuri tushuonerangaistukseen, vankeudes-
5927:                                                    ta on ennen rangaistusten yhdistämistä niin
5928:   Väärästä ;a todistamattomasta ilmiannosta.       ikään vähennettävä neljännes.
5929:                      1 §.                             4) Sama vähennys on <tehtävä ennen tämän
5930:   Joka vastoin parempaa tietoaan tuomioistui-      lain voimaantuloa <tuomitusta vankeusrangais-
5931: men tai muun viranomaisen edessä syyttää jota-     tuksesta, kun se yhd1stetään ennen lain voi-
5932: kuta rikoksesta, jota tämä ei ole tehnyt, tai      maantuloa tehdystä rikoksesta, josta vankeutta
5933: tekee rikoksesta perättömän ilmiannon, joka        ei olisi saattanut seurata, lain voimaantulon
5934: johtaa syytteeseen toista vastaan, on tuomit-      jälkeen tuomittuun vankeusrangaistukseen;
5935: 12                  1974 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
5936: 
5937: 
5938:                                               Laki
5939:                 rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
5940:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä jou-
5941:  lukuuta 1889 annetun asetuksen 25 §, 30 a §;n 3 momentti, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
5942:  39, 40 ja 41 § sekä 41 a §:n 2 momentti, sekä muutetaan asetuksen 20 §:n 1 ja 3 momentti,
5943:  30 a §:n 1 ja 2 momentti ja 46 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 20 §:n 1 ja 3 momentti,
5944:  25 §sekä 30a §:n 1 ja 3 momentti 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa {515/48),
5945:  30 a §:n 2 momentti 8 päivänä toukokuuta 1964 annetussa laissa (224/64), 34 § 31 päi-
5946:  vänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (265/40), 38 S 31 päivänä lokakuuta 1947 anne-
5947:  tussa laissa (795/47), 41 § 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa (340/44), 41 a S:n
5948:  2 momentti mainitussa 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ja 46 § 14 päi-
5949:  vänä marraskuuta 1952 annetussa laissa (376/52), seuraavasti:
5950:                       20 §.                         määrätä tuomitun vangittavaksi tai pidettäväksi
5951:    Sen, joka on tavattu tai jota todennäköisin      edelleen vang1ttw1a, milloin rikoksen laadusta,
5952: syin epäillään rikoksesta, josta saattaa seurata    tuomitun oloista .tai :käyttäytymisestä taikka
5953: yli vuoden vapausrangaistus, saa vangita, jollei    muista senkoista voidaan päätellä todennäköi-
5954: vangitseminen ole vastoin valtiopäiväjärjestystä,   seksi, että hän lähtee pakoon tai muuten kart-
5955: milloin rikoksen laadusta, epäillyn oloista tai     taa rangaistusta taikka todisteita hävittämällä
5956: käyttäytymisestä taikka muista seikoista voi-       tai muulla tavoin vaikeuttaa asian selville saa-
5957: daan päätellä todennäköiseksi, että hän lähtee      mista taikka kun on syytä olettaa hänen jat-
5958: pakoon tai muuten karttaa oikeudenkäyntiä           kavan rikoll1sta toimintaansa. Jos tuomittu
5959: taikka todisteita hävittämällä tai muulla tavoin    vapausrangaistus on kaksi vuotta tai enemmän,
5960: vaikeuttaa asian selville saamista, taikka kun      on tuomittu vangittava, jollei ole iJ.meistä,
5961: on syytä olettaa hänen jatkavan rikollista toi-     ettei vangitsemiseen ole aihetta.
5962: mintaansa. Paon vaaraa ei kuitenkaan saa olet-         Milloin vapausrangaistus on lyhyempi kuin
5963: taa, jos rikoksesta ei saata seurata ankarampaa     vuosi, saa tuomioistuin määrätä tuomitun van-
5964: rangaistusta kuin neljän vuoden vapausrangais-      gittava:ksi .tai pidettäväksi edelleen vangittuna,
5965: tus ja jos epäiliyllä on maassa vakinainen          jos hänellä ei ole maassa vakinaista asuinpaik-
5966: asuinpaikka, paitsi milloin hän on ryhtynyt         kaa ja on syytä olettaa hänen lähtevän pakoon.
5967: valmistaviin toimiin pakoaan varten tai yrit-
5968: tänyt paeta.
5969:                                                                           46 §.
5970:   Jos rikoksesta ei saata tulla lievempää ran-         Alioikeuden tutkinta ja tuomio on alistettava
5971: gaistusta kuin kahden vuoden vapausrangaistus,      hovioikeuden tarkastettavaksi, jos virallinen
5972: on epäilty vangittava, jollei ole ilmeistä, että    syyttäjä on syyttänyt jotakuta rikoksesta, josta
5973: vangitsemiseen ei ole aihetta.                      saattaa seurata elinkautinen vapausrangaistus,
5974:                                                     taikka osallisuudesta sellaiseen rikokseen.
5975:                   30 a §.
5976:   Kun joku tuomitaan vähintään yhden vuo-             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
5977: den vapausrangaistukseen, saa tuomioistuin          kuuta 197 .
5978: 
5979: 
5980: 
5981:                                              Laki
5982:                                         tutkintavankeudesta.
5983:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5984: 
5985:                       1  s.                         sen selvittämiseksi on välttämätöntä, voi van-
5986:   Rikoksen johdosta vangituksi julistettu on        gitsemisesta päättänyt viranomainen kuitenkin
5987: heti vietävä yleiseen vankilaan. Milloin rikok-     määrätä hänet pidettäväksi muussa pitempiai-
5988:                                            Vapausrangaistus.                                         13
5989: 
5990: kaista säilytystä varten sopivassa paikassa enin-                           7 s.
5991: tään siihen asti, kunnes tuomioistuin ottaa              Tutkintavanki saa pitää hallussaan muk:lltlaan
5992: asian tutkittavakseen.                                tuomansa ja myöhemmin saamansa omaisuuden,
5993:                                                       ellei hallussapidosta aiheudu haittaa laitoksen
5994:                        2 §.                           järjestykselle. Muu omaisuus on otettava lai-
5995:    Tutkintavangin vapautta on .rajoitettava vain      toksessa säilytettäväksi, jos se on mahdollista.
5996: siinä määrin kuin vangitsemisen tarkoitus sekä        Jos omaisuus saattaa helposti pilaantua tai jos
5997: vankilassa pitämisen varmuus ja järjestyksen          sitä on muuten erityisen vaikeata säilyttää, se
5998: säilyminen el!ellyttävät.                             on [ähetettävä vangin kustannuksella hänen
5999:    Kuljetettaessa vankia laitoksen ulkopuolella       osoittamaansa paikkaan tai myytävä. Pilaantu-
6000: on !Vältettävä herättämästä tarpeetonta huo-          nut tavara on •todistajan läsnä ollessa hävitet-
6001: miota.                                                tävä.
6002:                                                          Vangin rahavarojen käytöstä säädetään ase-
6003:                        3 §.                           tuksella.
6004:    Tutkintavangille voidaan antaa lupa poistua           Jos vangin muualla oleva omaisuus tar-
6005: vartioituna laitoksesta vaikeasti sairaana olevan     vitsee hoitoa eikä vanki voi itse huolehtia
6006: läheisen omaisen tapaamista tai läheisen omai-        asiasta, on johtajan tai 1 §:ssä tarkoitettua
6007: sen hautaan saattamista varten taikka muusta          vangin muuta säilytyslaitosta valvovan virka-
6008: erittäin tärkeästä syystä.                            miehen ilmoitettava siitä vangin kotikunnan
6009:                                                       sosiaalilautakunnalle, jonka on ryhdyttävä toi-
6010:                        4 §.                           miin omaisuuden hoitamiseksi. Tarvittaessa so-
6011:    Sairastunut tutkintavanki, jota ei voida asian-    siaalilautakunta voi pyytää uskotun miehen
6012: mulkaisesti hoitaa laitoksessa, on siirrettävä hoi-   määräämistä omaisuuden hoitamista varten.
6013: dettavaksi laitoksen ulkopuolelle sairaalaan tai         Vangille on mahdollisuuksien mukaan annet-
6014: vastaavaan laitokseen tarpeellisen valvonnan          tava apua sellaisten tärkeiden henkilökohtais-
6015: alaisena.                                             ten asioiden hoitamisessa, joista hän vapauden-
6016:    Naisvangin pieni lapsi saadaan ottaa hoi-          menetyksen vuoksi ei voi itse huolehtia.
6017: dettavaksi laitokseen, jos se on lapsen edun
6018: mukaista ja nainen itse sitä haluaa.                                     8     s.
6019:                                                         Tucldntavangin on noudatettava iärjestystä
6020:                        5  s.                          ja puhtautta.
6021:    Tutkintavanki on laitokseen saavuttuaan tar-                            9 §.
6022: peen vaatiessa tarkastettava todistajan läsnä-           Tutkiotavanki saa käyttää omia vaatteitaan
6023: ollessa. Henkilöön käypä tarkastus saadaan toi·       sekä, ellei laitoksen järjestys siitä häiriinny,
6024: mittaa, jos siihen katsotaan olevan aihetta. Tar-     hankkia ravintoa laitoksen ulkopuolelta. Van-
6025: kastus saadaan toimittaa myöhemminkin, jos            gilla on oikeus ostaa tavaraa laitoksessa ole-
6026: siihen on perusteltua syytä.                          vasta myyntipaikasta
6027:                        6 s.                                                 10  s.
6028:    Tutkintavanki on mahdollisuuksien mukaan              Tutkintavangin terveydestä on huolehdittava.
6029: pidettävä yksinäishuoneessa eikä häntä saa            Päivittäiseen ulkonaoloon ja sopivaan liikun-
6030: iltnan suostumustaan sijoittaa asumaan yhteen         taan on varattava mahdollisuus.
6031: muun kuin toisen tutkintavangin kanssa. Mie-             Sairasta tai vammautuuutta vankia on asian-
6032: het ja naiset on sijoitettava asumaan erilleen        tnu!kaisesti hoidettava ja kuntoutettava. Ham-
6033: toisistaan.                                           pl!.8nhoitoa on annettava, milloin ·se on vlllttä-
6034:    Tutkiotavanki saa osallistua jumalanpalv'eluk-     m'ätöhtä sairauden hoitamiseksi tai •huomatta-
6035: siin, hartaushetkiin ja muihin hengellisiin tilai-    van vahingon estämiseksi.
6036: suuksiin samoin kuin muuhun vapna-a.jan · viet-
6037: toon yhdessä muiden vankien :kans~a, ellei van-
6038: gitsemisen tarkoitus siitä vaarannu.
6039:                                                                           11   s.
6040:                                                          Tutkiotavanki ei ole velvollinen osallistu-
6041:    Tutkintavangille on mahdollisuuksien mu-           maan työntekoon eikä laitoksessa annettavaan
6042: kaan annettava tilaisuus henkilökohtaisia asioi-      opetukseen. Jos vanki haluaa tehdä työtä, on
6043: taan koskeviin yksityisiin keskusteluihin sopi-       siihen mahdollisuuksien 1nukaan varattava tilai-
6044: van henkilön kanssa.                                  !luus.
6045: 14                  1974 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
6046: 
6047:    Jos vanki tekee vankityötä, on ennen työn         aikana tai sellaisen väkivaltaisuuden hillitsemi-
6048: a~oittamista sovittava työstä maksettavan pal-       seksi, jota ei ole saatu estetyksi muilla keinoin
6049: kan perusteista.                                     ja josta saattaa aiheutua vaaraa vangin itsensä
6050:    Jos vanki tekee omaa työtä, siitä saatavat        tai muiden turvallisuudelle taikka huomattavaa
6051: tulot kuuluvat hänelle. Vangin on kuitenkin          vahinkoa omaisuudelle. Kahlehtimista ei ole jat-
6052: itse kustannettava työssä tarvittavat aineet ja      kettava kauemmin kuin on välttämätöntä. Kun
6053: työkalut sekä korvattava laitokselle työstä          vanki on kuultavana tuomioistuimessa, kahleet
6054: aiheutuvat erityiset kustannukset. Kustannus-        on poistettava. Väkivaltaisuuden hillitsemiseksi
6055: ten korvaamisen perusteista on sovittava ennen       voidaan vanki kahlehtimisen sijasta sijoittaa
6056: työn aloittamista.                                   tarkoituksenmukaisesti järjestettyyn ytksinäis-
6057:                                                      huoneeseen.
6058:                       12 §.                             Kahlehtimisesta ja yksinäishuoneeseen sijoit-
6059:    Tutkintavangin ja hänen oikeudenkäyntiavus-       tamisesta päättää vankilan johtaja tai vangin
6060: tajansa on sallittava tapaamalla, kirjeitse ja       muuta säilytyslaitosta valvova virkamies. Mil-
6061: mahdollisuuksien mukaan puhelimitse pitää            loin mainitut toimenpiteet ovat tarpeen väki-
6062: yhteyttä keskenään. Tapaamista voidaan val-          valtaisuuden hillitsemiseksi, on niistä mahdol-
6063: voa, milloin siihen on erityistä syytä. Avustajan    lisuuksien mukaan viipymättä kuultava lääkä-
6064: kanssa käytävää neuvottelua ei saa kuunnella         riä. Kahlehtiminen tai yksinäishuoneeseen sijoi>t-
6065: eikä kirjeitä tarkastaa, ellei ole perusteltua       taminen sekä niiden syy on merkittävä kurin-
6066: aihetta epäillä väärinkäytöksiä. Väärinkäytöksen     pitopäiväkirjaan.
6067: ilinaantuessa neuvottelu voidaan keskeyttää.
6068:                                                                           16 §.
6069:                                                         Tutkintavankina oleva nuori rikoksentekijä
6070:                        13 §.                         on, mikäli se katsotaan tarpeelliseksi, mah-
6071:    Tutkintavangille saapuneet ja hänen lähettä-      dollisuuksien mukaan pidettävä erillään muista
6072: mänsä posti- ja muut lähetykset on tarkastet-        vangeista vankilassa ja muussa säilytyspaikassa.
6073: tava, jollei 12 §:n säännöksistä muuta johdu.           Kuljetuksen aikana ja tuomioistuimen odo-
6074: Jos lähetyksen perille toimittaminen saattaa         tushuoneessa tällainen vanki on pidettävä eril-
6075: vaarantaa vangitsemisen tarkoituksen tai häiritä     lään, paitsi muista vangeista, myös yleisöstä.
6076: laitoksen jarjestystä, lähetys on palautettava tai
6077: annettava vangille hänen päästessään vapaaksi.
6078:    Vangin rangaistuslaitoksen tai muun säilytys-                        17 §.
6079: paikan toimintaa valvovalle viranomaiselle osoit-       Tämä laki ja muut tutkiotavankeja koskevat
6080: tama kirje on tarkastamatta heti toimitettava        säännökset on pidettävä tutkiotavankien näh-
6081: perille.                                             tävinä.
6082:    Vanki saa vastaanottaa vieraita tarpeellisen                            18 §.
6083: valvonnan alaisena. Läheisten omaisten ja, mil-         Jos tutkintavanki samalla suorittaa vankilassa
6084: loin valvontaa muusta syystä ei katsota tar-         tai muussa säilytyspaikassa rangaistusta, hä-
6085: peelliseksi, muidenkin vierailut voidaan sallia      neen on sovellettava tämän lain 3 § ~n, 6 § :n
6086: ilman valvontaa.                                     2 momentin, 12, 13 ja 14 §:n, 16 §:n 2 mo-
6087:                                                      mentin ja 17 § :n säännöksiä sekä muutoin
6088:                       14 §.                          noudatettava, mitä on säädetty rangaistusta suo-
6089:    Tutkiotavanki saa, jollei vangitsemisen tar-      rittavasta vangista.
6090: koitus siitä vaarannu, ottaa vastaan ja omalla
6091: kustannuksellaan , hankkia laitoksen ulkopuo-                             19 §.
6092: lelta kohtuullisessa määrin kirjallisuutta ja leh-     ·Rikoksesta epäiltyinä pidätettyjen käsitte-
6093: tiä, seurata mahdollisuuksien muRaån radio- ja       lyssä on soveltuvin osin noudatettava tämän
6094: televisio-ohjelmia sekä johtajan luvalla hankkia     lain säännöksiä.
6095: laitoksen ulkopuolelta askartelussa ja harrastus-       Milloin joku on muutoin lain nojalla menet-
6096: toiminnassa tarvittavia välineitä ..                 tänyt vapautensa, on niin ikään, ellei asian-
6097:                                                      omaisista säännöksistä muuta johdu, soveltuvin
6098:                      15 §.                           osin noudatettava, mitä tutkiotavangista on
6099:  · Tutkiotavankia ei saa kahlehtia, ellei se ole     säädetty, kuitenkin ottaen huomioon vapauden
6100: tarpeen karkaamisen estämiseksi kuljetuksen          menetyksen syyn.
6101:                                         Vapausrangaistus.                                          15
6102: 
6103:                      20 §.                         maantuloa määrätyn kurinpitorangaistuksen täy-
6104:   Tämä laki tulee voimaan    päivänä               täntöönpano raukeaa lain voimaan tullessa.
6105: kuuta 197 . Tutkintavangille ennen lain voi-
6106: 
6107: 
6108: 
6109: 
6110:                                             Laki
6111:               takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta.
6112:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa 12 päi-
6113:  vänä kesäkuuta 19.59 annetun lain (260/.59) 1 §:n 2 momentti ja 2 § seuraavasti:
6114:                    1 luku.                         vien henkilöiden välistä kirjallista tiedonantoa,
6115:                  Takavarikko.                      jollei rikoksesta saata seurata kuusi vuotta van-
6116:                                                    keutta tai sitä ankarampi rangaistus.
6117:                      1 §.
6118:                                                                           2 §.
6119:    Asiakirjaa, jolla voidaan olettaa olevan sel-      Rikoksesta epäiliylle tarkoitetut tai epäiliyltä
6120: lainen sisältö, josta virkamiestä tai muuta        lähtöisin olevat kirjeet ja muut postilähetykset
6121: oikeudenkäymiskaaren 17luvun 23 §:ssä mai-         sekä sähkösanomat, jotka ovat posti- ja lennä-
6122: nittua henkilöä ei saa todistajana kuulustella,    tinlaitoksen huostassa, saa takavarikoida ainoas-
6123: ei saa ottaa takavarikkoon, jos asiakirja on       taan milloin rikoksesta saattaa seurata vuosi
6124: edellä tarkoitetun henkilön tai sen huostassa,     vankeutta tai sitä ankarampi rangaistus ja lähe~
6125: jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus on säädetty.    tykset tämän lain mukaan voitaisiin takavari-
6126: Rikoksesta epäillyn ja epäiltyyn oikeudenkäy-      koida vastaanottajan hallusta.
6127: miskaaren 17 luvun 20 §:ssä tarkoitetussa suh-
6128: teessa olevan henkilön hallusta ei myöskään
6129: saa takavarikoida rikoksesta epäillyn ja sanotun     Tämä laki tulee voimaan          päivänä
6130: henkilön tai mainitussa suhteessa epäiltyyn ole-   kuuta 197
6131: 
6132: 
6133: 
6134: 
6135:                                              Laki
6136:  rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä anne-
6137:                                 tun lain 2 §:n muuttamisesta.
6138:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
6139:  Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain (270/60)
6140:  2 S:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
6141:            Luovuttaminen Suomesta.                 ellei hänen tekonsa ole sellainen rikos tai ellei
6142:                                                    sitä Suomessa vastaavissa olosUhteissa tehtyriä
6143:              Edellytykset ;a ehdot.                olisi pidettävä sellaisena rikoksena, josta Suo-
6144:                      2 §.                          men lain mukaan saattaa seurata ankarampi
6145:                                                    rangaistus kuin neljä vuotta vankeutta.
6146:   Suomen kansalaista ei saa muulloipkaan luo-
6147: vuttaa, ellei hän rikoksen tehdessään ole pysy-
6148: västi vähintään kaksi vuotta oleskellut siinä        Tämä laki tulee voimaan           päivänä
6149: maassa, johon luovuttamista pyydetään, tai         kuuta 197 •
6150: 16                  1974 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
6151: 
6152: 
6153: 
6154:                                              Laki
6155:                      nuorista rikoksentekijöistä annetun lain muuttamisesta.
6156:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan nuorista rikoksentekijöistä 31 päivänä touko-
6157:  kuuta 1940 annetun lain (262/40) 18, 19 ja 25 S sekä muutetaan lain 15 S, sellaisena kuin
6158:  se on 18 päivänä joulukuuta 1953 annetussa laissa ( 494/53), 15 a S, sellaisena kuin se on
6159:  18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa laissa ( 489/71), ja 26 S, seuraavasti:
6160: 
6161:                       15 s.
6162:    Edellä 14 S:ssä tarkoitetun tutkinnan perus-     on määrännyt suorittamaan rangaistuksensa ta-
6163: teella ja varattuaan tuomitulle tilaisuuden tulla   vallisena vankeusrangaistuksena, on ilman van-
6164: vankilaoikeuden istunnossa asiassa kuulluksi        kilaoikeuden eri määräystä suoritettava myö-
6165: vankilaoikeuden on määrättävä, onko rangais-        hemminkin täytäntöönpantavaksi tullut 14
6166: tus jäljellä olevalta osalta pantava täytäntöön     S:ssä tarkoitettu rangaistus yleisessä vankilassa.
6167: yleisessä rangaistuswtoksessa tavaHisena van-       Asia on kuitenkin käsiteltävä vankilaoikeudes-
6168: keusrangaistuksena, sen mukaan kuin tuomiossa       sa, jos vankilan johtaja erityisistä syistä tekee
6169: on määrätty, vai onko tuomitun suoritettava         siitä esityksen tai jos vankilaoikeus erikseen
6170: se nuorisovankilassa. Vankilaoikeuden istunnos-     niin määtää.
6171: sa on tuomitulla oikeus käyttää avustajaa.
6172:    Vankilaoikeudessa voidaan tässä laissa tar-                            26  s.
6173: koitettuja asioita käsiteltäessä myöntää maksu-        Nuori rikoksentekijä, joka on määrätty suo-
6174: ton oikeudenkäynti ja määrätä rikoksentekijälle     rittamaan rangaistuksensa tavallisena vankeus-
6175: oikeudenkäyntiavustaja, niin kuin maksutto-         rangaistuksena, on pidettävä mahdollisuuksien
6176: masta oikeudenkäynnistä annetussa laissa ( 87/      mukaan erillään sellaisista vanhemmista van-
6177: 73) säädetään. Kirjallista vakuutusta varalli-      geista, joiden voidaan katsoa vaikuttavan hä-
6178: suusoloista ja elatusvelvollisuudesta ei kuiten-    neen vahingollisesti.
6179: kaan tarvitse esittää, ellei vankilaoikeus toisin
6180: määrää.
6181:    Vankilaoikeuden päätös voidaan heti panna           Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
6182: täytäntöön, niin kuin lainvoimaisesta tuomiosta     kuuta 197 . Mitä 15 §:n 1 momentissa ja 15 a
6183: on säädetty.                                        § :ssä on säädetty vankeusrangaistuksesta, kos-
6184:                      15 a S.                        kee myös ennen lain voimaan tuloa tuomittua
6185:    Nuoren rikoksentekijän, jonka vankilaoikeus      kuritushuonerangaistusta.
6186: 
6187: 
6188: 
6189: 
6190:                                               Laki
6191:                    ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun lain muuttamisesta.
6192:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ehdollisesta rangaistustuomiosta 20 pa1vana
6193:  kesäkuuta 1918 annetun lain 2, §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1948 ja 20
6194:  päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laeissa ( 903/48 ja 327/63), ja 5 § :n 1 momentti, sellai-
6195:  sena kuin se on 17 päivänä matraskuuta 1939 annetussa laissa (407/39), seuraavasti:
6196: 
6197:                       2 s.                                                5 s.
6198:    Ehdollista rangaistustuomiota ei saa käyttää,       Jos se, joka on ehdollisella tuomiolla saanut
6199: jos syytetty rikoksen tekemistä lähinnä edeltä-     lykkäyksen rangaistuksensa täytäntöönpanossa,
6200: neiden viiden vuoden aikana on tuomittu pi-         ennen koetusajan päättymistä tekee tahallisen
6201: temmäksi ajaksi kuin Y'hdeksi vuodeksi vankeu-      rikoksen, josta hänet tuomitaan pitemmäksi
6202: teen.                                               ajaksi !kuin yhdeksi vuodeksi vankeuteen, on
6203:                                         Vapausrangaistus.                                      17
6204: 
6205: myös ehdollisesti tuomittu rangaistus pantava       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6206: täytäntöön.                                       kuuta 197 . Mitä 2 §:ssä on säädetty vankeus-
6207:                                                   rangaistuksesta, on noudatettava myös aikai-
6208:                                                   semmin tuomittuun kuritushuonerangaistukseen
6209:                                                   nähden.
6210: 
6211: 
6212: 
6213: 
6214:                                               Laki
6215:  eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyyden juhla-
6216:                        vuonna 1967 annetun lain 4 § :n muuttamisesta.
6217:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöi-
6218:  den armahtamisesta Suomen itseniäsyyden juhlavuonna 1967 10 päivänä marraskuuta 1967
6219:  annetun lain ( 477/67) 4 §:n 1 momentti seuraavasti:
6220: 
6221:                      4 §.                         ajan mukaan. Jos        kuun      prtvan 197
6222:    Jos .3 §:n 1 momentissa tarkoitetusta rikok-   jälkeen laskettaessa rangaistuksia yhteen .3
6223: sesta tuomittu kuritushuone- tai vankeusran-      §:ssä tarkoitetusta vankeusrangaistuksesta on
6224: gaistus ja muusta rikoksesta tuomittu vapaus-     ennen yhteenlaskua vähennettävä neljännes, va-
6225: rangaistus on yhteenlaskettu, vapautus laske-     pautus on laskettava vankeuden vähennetyn
6226: taan ensin mainitusta rikoksesta tuomitun ran-    määrän mukaan.
6227: gaistuksen ajan mukaan. Mikäli tämä rangais-
6228: tus on vankeutta ja yhteenlaskettu rangaistus
6229: kuritushuonetta, vapautus lasketaan kuritus-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
6230: huoneeksi muunnetun vankeusrangaistuksen          kuuta 197 .
6231: 
6232: 
6233: 
6234:                                               Laki
6235:    Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen tuo-
6236:                   mioiden täytäntöönpanossa annetun lain muuttamisesta.
6237:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yh-
6238:  teistoiminQasta rikosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpanossa 20 päivänä kesäkuuta
6239:  1963 annetun lain (326/63) 8 §:n 2 momentti ja muutetaan lain 6 §, 7 §:n 1 momentti,
6240:  8 §:n 1 momentti, 21 §:n 1 momentti sekä 22 §:n 1 momentti seuraavasti:
6241: 
6242:      Vapausrangaistuks~     täytäntöönpano.                            8 §.
6243:                                                      Suomessa tuomittu vankeusrangaistus tai
6244:                      6 §.
6245:                                                   sakon muuntorangaistus voidaan jättää täytän-
6246:    Päätöksessä, jolla täytäntöönpanepyyntöön      töön pantavaksi Islannissa, Norjassa, Ruotsis-
6247: suostutaan, on rangaistus muunnettava saman       sa tai Tanskassa, jos tuomittu täytäntöönpa-
6248: pituiseksi vankeusrangaistukseksi.                naan ryhdyttäessä on asianomaisen pohjois-
6249:                       7 §.                        maan kansalainen tai pysyvästi asuu siellä taik-
6250:    Vankeudeksi muunnettu rangaistus pannaan       ka jos tuomittu, vaikka ei olekaan asianomai-
6251: täytäntöön Suomen lain mukaan, niin kuin          sen maan kansalainen tai ei asu siellä pysyväs-
6252: lainvoiman saaneen tuomion täytäntöönpanosta      ti, mainittuna aikana oleskelee tuossa maassa
6253: on säädetty. Nuorisovankilaan määrätyn nuoren     ja täytäntöönpanoa olosuhteisiin katsoen voi-
6254: rikoksentekiji!n rangaistusaikaa ei kuitenkaan    daan pitää tarkoituksenmukaisena.
6255: saa pitentää.
6256: 
6257: 3 675/74
6258: 18                 1974 vp. -       Edusk. vast. -   Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
6259: 
6260: Ehdonalaisesti vapautettu;a koskevat toimen-                             22 §.
6261:                    pi:eet.                             Suomessa ehdonalaiseen vapauteen päästetyn
6262:                                                      henkilön valvonta voidaan jättää järjestettä-
6263:                       21 §.                          väksi Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-
6264:    Jos Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-     kassa.                                       '·
6265: kassa ehdonalaiseen vapauteen päästetty hen-
6266: kilö määrätään Suomessa menettäneeksi ehdon-
6267: alaisen vapautensa, oikeusministeriön on muun-
6268: nettava vielä suorittamatta oleva rangaistuksen
6269: osa saman pituiseksi vankeusrangaistukseksi.           Tämä laki tulee voimaan        patvana
6270: Sen jälkeen on muunnettu rangaistus pantava          kuuta 197 . Mitä 8 §:n 1 momentissa on saa-
6271: täytäntöön Suomessa niin kuin asianomainen           detty vankeusrangaistuksesta, koskee myös en-
6272: olisi täällä päästetty ehdonalaiseen vapauteen.      nen lain voimaan tuloa tuomittua kuritushuo-
6273:                                                      nerangaistusta.
6274: 
6275: 
6276: 
6277: 
6278:                                                Laki
6279:                                   oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
6280:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 24 S sekä
6281:  muutetaan lain 17 luvun 8 §, 23 §:n 3 momentti, 24 §:n 4 momentti ja 53 §:n 2 momentti,
6282:  30 luvun otsake ja 5 §:n 2 momentti sekä 31 luvun 9 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisina
6283:  kuin ne ovat, 17 luvun 8 §, 23 §:n 3 momentti ja 53 §:n 2 momentti 29 päivänä heinäkuuta
6284:  1948 annetussa laissa (571/48) sekä 24 §:n 4 momentti 12 päivänä maaliskuuta 1971 an-
6285:  netussa laissa ( 220/71), 30 luvun otsake ja 24 § 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa
6286:  laissa (2/55), 5 §:n 2 momentti 10 päivänä helmikuuta 1965 annetussa laissa (55/65) sekä
6287:  31 luvun 9 §:n 1 momentin 2 kohta 20 päivänä helmikuuta 1960 annetussa laissa (109/
6288:  60), seuraavasti:
6289: 
6290:                     17 luku.
6291:                                                       säännösten estämättä voidaan muu niissä tar-
6292:                  T odistelusta.                       koitettu henkilö paitsi syytetyn oikeudenkäyn-
6293:                Todistelu yleensä.                     tiavustaja velvoittaa todistamaan asiassa, jossa
6294:                                                       virallinen syyttäjä ajaa syytettä rikoksesta, mis-
6295:                       8 §.                            tä saattaa seurata vankeutta kuusi vuotta tai
6296:    Asianosaisten on hankittava asiassa tarpeelli-     ankarampi rangaistus, ·taikka sanotunlaisen
6297: set todisteet. Tuomioistuin saa myös, milloin         rikoksen yrityksestä tai osallisuudesta siihen.
6298: tarpeelliseksi harkitaan, omasta aloitteestaan
6299: päättää hankittavaksi todisteita. Se ei kuiten-
6300: kaan saa omasta aloitteestaan määrätä uutta
6301: todistajaa kuulusteltavaksi tai asiakirjaa esitet-                          24 §.
6302: täväksi, jos asiassa sovinto on sallittu tai jos
6303: ainoastaan asianomistaja vaatii rangaistusta             Milloin 2 tai 3 momentissa tarkoitettu asia
6304: asianomistajarikoksesta, mistä ei ole säädetty        koskee rikosta, mistä saattaa seurata vankeutta
6305: muuta tai kovempaa rangaistusta kuin sakkoa           kuusi vuotta tai ankarampi rangaistus, taikka
6306: tai enintään neljä vuotta vankeutta.                  sanotunlaisen rikoksen yritystä tai osallisuutta
6307:                                                       siihen, taikka tietoa, joka on annettu vastoin
6308:                                                       sellaista salassapitovelvollisuutta, jonka rikko-
6309:                    T odistaiat.                       misesta on erikseen säädetty rangaistus, voidaan
6310:                       23 §.                           sanotussa momentissa mainittu henkilö kuiten-
6311:                                                       kin velvoittaa vastaamaan siinä tarkoitettuun
6312:      Edellä 1 momentin 3 ja 4 kohdassa olevien        kysymykseen.
6313:                                            Vapausrangaistus.                                        19
6314: 
6315:                   Asiantuntijat.                      kautta pitemmäksi ajaksi, viralta pantavaksi
6316:                       53 §.                           tai virantoimituksesta erotettavaksi taikka ellei
6317:                                                       hovioikeuden päätöksessä ole määrätty, että hän
6318:    Yksityisten asianosaisten välisessä riita-         on menettävä oikeuden ammatin tai elinkeinon
6319:                                                       harjoittamiseen ..
6320: asiassa on korvaus asianosaisten suoritettava
6321: yhteisvastuullisesti tai, jos asiantuntija on mää-
6322: rätty ainoastaan toisen pyynnöstä, tämän asian-
6323:                                                       --------------
6324: osaisen yksinään. Sama on laki asianomistajaan                           31 luku.
6325: ja syytettyyn nähden, milloin asianomistaja                 Ylimääräisestä muutoksenhausta.
6326: vaatii rangaistusta tai ajaa yksityisoikeudellista
6327:                                                         Lainvoiman saaneen tuomion purkaminen.
6328: kannetta sellaista asianomistajarikosta koske-
6329: vassa jutussa. josta ei ole säädetty muuta tai                            9 §.
6330: kovempaa rangaistusta kuin sakkoa tai enintään          Lainvoiman saanut tuomio rikosasiassa voi-
6331: neljä vuotta vankeutta. Muissa tapauksissa kor-       daan syytetyn vahingoksi purkaa:
6332: vaus maksetaan valtion varoista.
6333:                                                          2) jos kysymyksen ollessa rikoksesta, josta
6334:                                                       säännöllisen rangaistusasteikon mukaan voi seu-
6335:                     30 luku.                          rata ankarampi rangaistus kuin kaksi vuotta
6336:  Muutoksen hakemisesta hovioikeuden tuo-              vankeutta tai josta voi seurata viraltapano, ve-
6337:           mioon tai päätökseen.                       dotaan seikkaan tai todisteeseen, jota ei ole
6338:                                                       aikaisemmin esitetty, ja sen esittäminen toden-
6339:                        5 §.                           näköisesti olisi johtanut syytetyn tuomitsemi-
6340:                                                       seen rikoksesta tai siihen, että rikokseen olisi
6341:    Jutussa, jossa rangaistusvaatimus on ollut         ollut sovellettava olennaisesti ankarampia ran-
6342: hovioikeuden käsiteltävänä, ei muutoksenhaku-         gaistussäännöksiä.
6343: lupaa 3 § :n 1 kohdan nojalla saa myöntää vi-
6344: ralliselle syyttäjälle tai asianomistajalle, ellei
6345: vaatimus tarkoita rikosta, josta saattaa sään-           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6346: nöllisen rangaistusasteikon mukaan seurata            kuuta 197 . Mitä 30 luvun 5 S:n 2 momen-
6347: vankeutta enemmän kuin kolme vuotta. viralta-         tissa ja 31 luvun 9 §:n 1 momentin 2 koh-
6348: pano tai virantoimituksesta erottaminen, eikä         dassa on säädetty vankeusrangaistuksesta, kos-
6349: syytetylle, ellei häntä ole siinä tuomittu jostakin   kee myös ennen lain voimaantuloa tuomittua
6350: rikoksesta vankeusrangaistukseen yhdeksää kuu-        kuritushuonerangaistusta.
6351: 
6352: 
6353: 
6354:                                                 Laki
6355:                                    sotaväen rikoslain muuttamisesta.
6356:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun sota-
6357:  väen rikoslain 12 §:n 1 momentti, 16, 20, 21, 22 ja 27 §, 28 a §:n 2 momentti, 34 §:n
6358:  2 momentti, 37 §:n 1 momentti, 40, 41 ja 60 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 20,
6359:  21 ja 27 §, 28 a §:n 2 momentti, 34 §:n 2 momentti ja 41 § 14 päivänä tammikuuta
6360:   1972 annetussa laissa (1/72), 16 § 10 päivänä maaliskuuta 1944 ja 18 päivänä joulukuuta
6361:  1953 annetuissa laeissa (155/44 ja 496/53), 22 § 30 päivänä kesäkuuta 1932 annetussa
6362:  laissa (221/32) ja 37 §:n 1 momentti mainitussa 10 päivänä maaliskuuta 1944 annetussa
6363:  laissa, seuraavasti:
6364: 
6365:                      2 luku.                          rangaistuksia ovat vankeus, sakko ja järjestys-
6366:                                                       rangaistus.
6367:    Rangaistukset ja niiden täytäntöönpano.
6368:                   12 §.                                                 16 §.
6369:   Tämän lain rikkomisesta käytettäviä yleisiä           Vankeudesta ja sakosta, johon tämän lain
6370: 20                 1974 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
6371: 
6372: mukaan tuomitaan, sekä rikoksen tuottaman          arestirangaistus muunnettava vankeudeksi si-
6373: taloudellisen hyödyn ja muun omaisuuden me-        ten, että yksi vuorokausi arestia vastaa yhtä
6374: netetyksi tuomitsemisesta on voimassa, mitä        päivää vankeutta. Jos tällöin on täytäntöönpan-
6375: yleisen rikoslain 2 luvussa on säädetty, kuiten-   tavana kaksi tai useampia arestirap.gaistuksia,
6376: kin noudattamalla, mitä jäljempänä sanotaan.       on vankilanjohtajan ensin yhdistettävä ne 1
6377:                                                    momentin säännöstä noudattaen.
6378:                      20   s.
6379:    Viran tai toimen haltija, joka tuomitaan van·
6380: keuteen elinkaudeksi, on myös tuomittava vi-
6381: ralta pantavaksi.                                                      3 luku.
6382:    Milloin viran tai toimen haltija tuomitaan
6383: vankeuteen määräajaksi, vähintään kahdeksi         Perusteet, jotka poistavat rangaistavuuden tai
6384: vuodeksi, on hänet tuomittava virasta erotet-        sitä vähentävät tai enentävät, sekä yritys,
6385: tavaksi, paitsi milloin tuomioistuin katsoo,                   osallisuus ja uusiminen.
6386: ettei rikos osoita tuomittua sopimattomaksi
6387: olemaan virassaan tai toimessaan.                                       34   s.
6388:    Jos viran tai toimen haltija tuomitaan van-
6389: keuteen kahta vuotta lyhyemmäksi ajaksi ta-           Jos rikoksentekijä on suorittanut rikoksesta
6390: hallisesta rikoksesta, voidaan hänet, milloin      kurinpitotoimin määrätyn järjestysrangaistuk-
6391: rikos osoittaa syyllisen sopimattomaksi olemaan    sen tai kurinpito-ojennuksen joko kokonaan
6392: virassaan tai toimessaan, samalla tuomita vi-      tai osaksi ja hänet tuomitaan sen jälkeen sa-
6393: rasta erotettavaksi.                               masta rikoksesta vankeuteen määräajaksi, ares-
6394:                                                    tiin tai sakkoon, on tuomitusta rangaistuksesta
6395:                                                    vähennettävä kohtuullinen määrä, jollei ole pe-
6396:                      21   s.                       rusteltua aihetta jättää vähennystä tekemättä
6397:    Korpraali tai ylimatruusi, joka tuomitaan       tai pitää kärsittyä järjestysrangaistusta tai ku-
6398: vankeuteen vähintään kahdeksi vuodeksi, on         rinpito-ojennusta hänen tekonsa täytenä ran-
6399: myös tuomittava menettämään sanottu arvonsa.       gaistuksena.
6400:    Jos hänet tuomitaan vankeuteen kahta vuot-
6401: ta lyhyemmäksi ajaksi, on hänet myös tuomit-                             37 §.
6402: tava menettämään sanottu arvonsa, milloin ri-         Avunannosta sellaiseen rikokseen, josta täs-
6403: koksen laatu ja siitä ilmenevät seikat antavat     sä laissa ei ole säädetty ankarampaa rangaistus-
6404: siihen aihetta.                                    ta kuin neljä vuotta vankeutta, voidaan sotilas
6405:                                                    myös tuomita järjestysrangaistukseen.
6406:                      22   s.
6407:    Viran tai toimen haltija, joka rangaistuslai-
6408: toksessa suorittaa määräaikaista vankeusran-
6409: gaistusta, mf'nettää palkkaetunsa siltä ajalta,
6410: jonka hän sen vuoksi on poissa virantoimituk-                          4 luku.
6411: sesta.
6412:                                                                  Rikosten yhtyminen.
6413:                      27 §.                                              40 §.
6414:   V ankeusrangaistus ja sakko pannaan täytän-         Jos joku tuomitaan vankeuteen elinkaudeksi,
6415: töön yleisen lain säännöksiä noudattaen.           sisältää tämä rangaistus kaikki muut vankeus-
6416:                                                    rangaistukset, sakot ja järjestysrangaistukset.
6417:                     28 a §.
6418:                                                                         41   s.
6419:    Kun arestirangaistus on pantava täytäntöön        Arestirangaistusta ei yhdistetä määräaikai-
6420: samalla kertaa kuin vankeusrangaistus tai sa-      seen vankeusrangaistukseen. Rangaistuksia tuo-
6421: kon muuntorangaistus, on myös arestirangais-       mittaessa tai määrättäessä ei arestirangaistusta
6422: tus pantava täytäntöön yleisessä rangaistuslai-    myöskään yhdistetä toiseen arestirangaistuk-
6423: toksessa. Rangaistuksia yhteenlaskettaessa on      seen.
6424:                                          Vapausrangaistus.                                        21
6425: 
6426:                     7 luku.                          lua, on tuomittava, jolleivät pätevät syyt ole
6427:                                                      sellaista toimenpidettä vaatineet, virasta ero-
6428: V aitio-, maan- ja sotapetos, sotavoimien alt-       tettavaksi tai vankeuteen enintään neljäksi
6429: tiiksijättäminen sodassa sekä pelkuruus ja luva-     vuodeksi. Jos teosta aiheutui erittäin haitalli-
6430:            ton yhteys vihollisen kanssa.             nen seuraus, hänet on tuomittava vankeuteen
6431:                      60 §.                           määräajaksi, vähintään kuudeksi kuukaudeksi.
6432:    Päällikkö, joka omavaltaisesti poikkeaa sota-
6433: toimia varten vahvistetusta suunnitelmasta tai
6434: joukoillaan tekee omavaltaisesti liikkeen vihol-       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6435: lista vastaan taikka muuttaa joukkojen sijoitte-     kuuta 197 .
6436: 
6437: 
6438: 
6439: 
6440:                                               Laki
6441:          sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
6442:     Enuskunnar. päätck~en mukaisesti muutetaan so!atuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
6443:  niissä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annetun lain (93/20) 3 luvun otsake, 31 §:n 1 mo-
6444:  mentti, 55 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa
6445:  laissa (5/55), ja 67 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä maaliskuuta 1964
6446:  annetussa laissa ( 135/64), seuraavasti:
6447: 
6448:                     3 luku.                                             7 luku.
6449:   Sotatuomioistu!meen kuuluvat asiat ja eri          Oikeudenkävnti sotaoikeudessa sekä valituksen
6450:         sotatuomioistuinten toimivalta.                      tekeminen sen päätöksestä.
6451:                       31 §.                                                55 §.
6452:    Jos joku on rikoksen ohessa, jonka käsitte-          Sotaoikeuden tutkinta ja tuomio on alistet-
6453: leminen kuuluu sotaoikeudelle, tehnyt toisen         tava sotaylioikeuden tarkastettavaksi, jos jota-
6454: rikoksen, joka on yleisen tuomioistuimen käsi-       kuta on syytetty rikoksesta, josta saattaa tulla
6455: teltävä, on kukin rikos tutkittava erikseen          vankeutta elinkaudeksi, taikka osallisuudesta
6456: siinä tuomioistuimessa, johon se kuuluu, ja          sellaiseen rikokseen.
6457: tuomioistu'men on annettava lausunto siitä,
6458: onko syytetty rikokseen syyllinen vai ei, sekä
6459: määrättävä syylliselle rangaistus. Asiaa viimeksi                      8 luku.
6460: käsittelevän tuomioistuimen on tuomittava
6461: rangaistus kaikista rikoksista. Jos syytetty jos-    Oikeudenkäynti sotaylioikeudessa sekä vali-
6462: sakin tuomioistuimessa tuomitaan elinkaudeksi             tuksen tekeminen sen päätöksestä.
6463: vankeuteen, ei asian käsittelyä toisessa tuomio-                         67 §.
6464: istuimessa ole jatkettava, ellei asianomistaja         Muutoksen hakemisessa sotaylioikeuden pää-
6465: sitä vaadi tai ellei muun rikoksen tutkimista        tökseen on soveltuvin osin noudatettava, mitä
6466: ole pidettävä tarpeellisena toisen henkilön          muutoksen hakemisesta hovioikeuden päätök-
6467: osallisuuden selvittämiseksi. Samoin on asian        seen on säädetty, kuitenkin ottaen huomioon,
6468: käsittelyä jatkettava, jos syytetylle voidaan tuo-   mitä jäljempänä sanotaan.
6469: mita vielä uusi rangaistusseuraamus.
6470: 
6471:                                                        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6472:                                                      kuuta 197 .
6473: 22                   1974 vp. -      Edusk. vast. -   Esitys n:o 239 ( 1972 vp.).
6474: 
6475: 
6476:                                                  Laki
6477:                                 asevelvollisuuslain · 44 §:n muuttamisesta •
6478: . ··Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun asevel-
6479: ~'vallisuuslain
6480:              {452/50) 44 §:n l momentti näin kuuluvaksi:
6481: 
6482:                      10 luku.                          lueta sitäkään aikaa, jonka asevelvollinen rikok-
6483:                                                        sesta epäiltynä tai syytteen alaisena on ollut
6484:               ·Erityiset· säännökset.                  pidätettynä tai vangittuna, jos hänet sen joh-
6485:                      44 §.                             dosta on tuomittu rangaistukseen, eikä sitä
6486:   Jos asevelvollisen palvelus vakinaisessa väes-       aikaa, jonka asevelvollinen on ollut luvatto-
6487: sä tai reservin kertausharjoituksissa on hänelle       masti poissa palveluksesta.
6488: tuomitun vankeusrangaistuksen täytäntöönpa-
6489: non johdosta keskeytynyt, ei sitä aikaa, jonka
6490: asevelvollinen sen takia on ollut poissa palve-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6491: luksesta, lueta palvelusajaksi. Palvelusajaksi ei      kuuta 197 .
6492: 
6493: 
6494: 
6495: 
6496:                                                   Laki
6497:                             sotatilasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta.
6498:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotatilasta 26 päivänä syyskuuta 1930 anne-
6499:  tun lain 5 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä lokakuuta 1939 annetussa
6500:   laissa (368/39), näin kuuluvaksi:
6501: 
6502:                       2 luku.                          misesta tai muusta rikollisesta saannista taikka
6503:                                                        jonkin edellä mainitun rikoksen rangaistavasta
6504:       Toimenpiteet yleisen järjestyksen ja             yrityksestä tai valmistelusta tai osallisuudesta
6505:        turvallisuuden voimassapitämiseksi.             siihen, voidaan vangita silloinkin, kun vangit-
6506:                        5 §.                            seminen muuten ei olisi lain mukaan sallittu.
6507:    Se, jota sota-aikana syystä epäillään sellaises-    Sellaisessa tapauksessa voidaan myös toimittaa
6508: ta rikoksesta, jo!ca on sotatuomioistuimen kä-         koti- ja muu etsintä.
6509: siteltävä ja josta voidaan tuomita vankeuteen
6510: kuudeksi vuodeksi tai ankarampaan rangaistuk-
6511: seen, taikka salakapinaan tai kapinaan viette-
6512: lemisestä taikka aseiden tai ampuma- ja mui-             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6513: den ·sotatarvikkeiden ryöstämisestä tai varasta-       kuuta 197 .
6514:                                            Vapausrangaistus.                                      23
6515: 
6516:                                                Laki
6517:                                   kunnallislain 20 §:n muuttamisesta.
6518:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
6519:  lain 20 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1969 annetussa
6520:  laissa (896/69), näin kuuluvaksi:
6521:                      1 -luku.                       toimensa lakanneeksi. Päätöksen tekoon vaadi-
6522:                Yleisiä säännöksiä                   tam, että sitä kannattåa- kaksi kolmannesta
6523:                                                     saapuvilla olevista valtuutetuista. Mitä flssä on
6524:                      20 §.                          säädetty, on noudatettava, vaikka tuomio ei ole
6525:                                                     saanut lainvcimaa, milloin rangaistuksen on
6526:   Jos kunnalliseen luottamustoimeen valittu         tuominnut hovioikeus. Jäseniin ja varajäseniin,
6527: on vaalin toimittamisen jälkeen tuomittu muus-      jotka valtuusto on valinnut valtion lautakun-
6528: ta kuin 15 §:n 2 mrmentissa tarkoitetusta ta-       taan tai toimikuntaan, sovelletaan riiin ikään
6529: hallisesta rikoksesta vankeuteen, valtuustolla      mitä edellä on säädetty. Kihlakunnanoikeuden
6530: on valta tutkia, onko hänen sallittava olla toi-    lautakunnasta on säädetty erikseen.
6531: messaan edelleen. Milloin rikoksen laatu tai
6532: tekotapa osoittaa, ettei tuomittu ansaitse toi-       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6533: men edellyttämää luottamusta ja kunnioitusta,       kuuta 197 . Mitä edellä on vankeudesta sää-
6534: valtuusto voi, jollei tuomittu itse ole pyytänyt    detty, koskee myös ennen lain voimaan tuloa
6535: vapautusta toEesta, päättää hänen luottamus-        tuomittua kuri tushuonerangaistusta.
6536: 
6537: 
6538:                                                Laki
6539:                                    merimieslain muuttamisesta.
6540:    Ec!uskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä kesäkuuta 1955 annetun meri-
6541:  mieslain (341/55) 62 §ja 78 §:n 2 momentti seuraavasti:
6542:                     3 luku.                                             6 luku.
6543:                  Laivapalvelus.                                  Rangaistusmääräykset.
6544:                  Pakkokeinot.
6545:                                                                          78 §.
6546:                      62 §.
6547:    Milloin joku laivaväkeen kuuluvista, aluk-          Aluksessa toimessa oleva, joka väkivalloin
6548: sen ollessa muualla kuin Suomessa olevassa sa-      tai väkivaltaa uhaten käy päällikköön tai muu-
6549: tam~ssa, tekee rikoksen, josta saattaa seurata
6550:                                                     hun esimieheen käsiksi tämän ollessa tointaan
6551: ankarampi rangaistus kuin kaksi vuotta van-         suorittamassa tai pakottaakseen tämän johon-
6552: keutta, on päällikkö, jollei asianomaisen paik-     kin tehtäviinsä kuuluvaan toimenpiteeseen tai
6553: kakunnan viranomainen saata rikosta syyttee-        estääkseen tätä siitä taikka kastaakseen tälle
6554: seen, velvollinen huolehtimaan siitä, että rikok-   sellaisen toim 'npiteen, on tuomittava vankeu-
6555: sentekijää mahdollisimman pian kuulusteliaan        teen enintään kahdeksi vuodeksi tai, jos asian-
6556: noudattaen 64 §:ssä säädettyä menettelyä.           haarat ovat erittäin lieventävät, sakkoon.
6557:    Päällikön on pidettävä huolta siitä, ettei ri-
6558: koksentekijä pääse poistumaan aluksesta. Pois-
6559: tumisen estämiseksi päälliköllä on oikeus pitää
6560: rikoksentekijää aluksessa vangittuna, kunnes          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6561: tämä voidaan luovuttaa Suomen konsulin tai          kuuta 197 .
6562: kotimaan poliisiviranomaisen huostaan. Van-
6563: gittua rikoksentekijää ei saa kohdella ankaram-
6564: min kuin vangitsemisen tarkoitus vaatii.
6565: 24                  1974 vp. -   Edusk. vast. -     Esitys n:o 2.39 ( 1972 vp.).
6566: 
6567:                                               Laki
6568:                                      merilain muuttamisesta.
6569:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain
6570:  ( 167/.39) 235 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä toukokuuta 1967 annetus-
6571:  sa laissa (237/67), ja 237 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
6572:                     9 luku.                                              2.37 §.
6573:              Rangaistussäännökset.                  --------------
6574:                                                      Laivanisäntä, j-:>ka on laiminlyönyt 277 S:n
6575:                       235 §.                        2 momentissa säädetyn velvollisuutensa ja si-
6576:    Päällikkö, joka laiminlyö jotakin siitä, mihin   ten aiheuttanut vahinkoa kiinnityksen haltijal-
6577: hän 201 §:n mukaan on velvollinen, kun yh-          le, on tuomittava sakkoon tai vankeuteen enin-
6578: teentörmäys tai 202 §:ssä mainittu tapahtuma        tään kahdeksi vuodeksi.
6579: on sattunut, on tuomittava sakkoon tai enin-
6580: tään kahdeksi vuodeksi vankeuteen.                    Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6581:                                                     kuuta 197 .
6582: 
6583: 
6584: 
6585:                                               Laki
6586:      valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta.
6587:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
6588:  sesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain (1030/42) 12 § näin kuuluvaksi:
6589: 
6590: Palkkaus virantoimituksen keskeytyksen aikana.      riön harkinnan mukaan joko osaksi tai koko-
6591:                                                     naan ajalta, jona viran tai toimen haltija ran-
6592:                      12 §.                          gaistusten täyt::ntöönpanosta annetun asetuksen
6593:    Palkkaus pidätetään kokonaan viran tai toi-      3 luvun 6 §:n 2 momentin nojalla myönnetyllä
6594: men haltijalta, joka on tuomioistuimessa tai        luvalla hoitaa virkaansa tai tointaan.
6595: kurinpitomenettelyssä tuomittu virantoimituk-
6596: sesta erotettavaksi taikka joka on rangaistus-
6597: laitoksessa suorittamassa vankeusrangaistusta
6598: tai sakon muuntorangaistusta. Palkkaus voi-           Tämä laki tulee voimaan         päivänä
6599: daan kuitenkin maksaa asianomaisen ministe-         kuuta 197 .
6600: 
6601: 
6602: 
6603:                                               Laki
6604:          kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
6605:                                      14 §:n muuttamisesta.
6606:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
6607:  sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 14 § näin kuuluvaksi:
6608: 
6609:                     Palkkaus.                        nettelyssä tuomittu virantoimituksesta erotetta-
6610:                                                      vaksi taikka joka on rangaistuslaitoksessa suo-
6611:      Palkkaus virantoimituksen                       rittamassa vankeusrangaistusta tai sakon muun-
6612:         k e s k e y t y k s e n a j a 1t a.          torangaistusta. Palkkaus voidaan kuitenkin
6613:                                                      maksaa asianomaisen ministeriön harkinnan
6614:                      14 §.                           mukaan joko osaksi tai kokonaan ajalta, jona
6615:    Palkkaus pidätetään kokonaan viranhaltijal-       viranhaltija rangaistusten täytäntöönpanosta an-
6616: ta, joka on tuomioistuimessa tai kurinpitome-        netun asetuksen 3 luvun 6 S:n 2 momentin
6617:                                         Vapausrangaistus.                                       25
6618: 
6619: nojalla myönnetyllä ~uvalh hoitaa vitbansa tai       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
6620: tointaan.                                          kuuta 197 •
6621: 
6622: 
6623: 
6624:                                             Laki
6625:  peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun lain 13 §:n
6626:                                         muuttamisesta.
6627:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläk-
6628:  keestä ja perhe-eläkkeestä 14 päivänä •tammikuuta 1972 annetun lain (9/72) 13 S näin
6629:  kuuluvaksi:
6630: 
6631: Palkkaus virantoimituksen keskeytyksen aialta.     kaan joko osaksi tai kokonaan ajalta, jona
6632:                                                    viranhaltija rangaistusten täytäntöönpanosta an-
6633:                      13 §.                         netun asetuksen .3 luvun 6 S:n 2 momentin
6634:    Palkkaus pidätetään kokonaan viranhaltijal-     nojalla myönnetyllä luvalla hoitaa virkaansa tai
6635: ta, joka on tuomioistuimessa tai kurinpitome-      tointaan.
6636: nettelyssä tuomittu virantoimituksesta erotetta-
6637: vaksi taikka joka on rangaistuslaitoksessa suo-
6638: rittamassa vankeusrangaistusta tai sakon muun-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6639: torangaistusta. Palkkaus voidaan kuitenkin         kuuta 197 •
6640: maksaa asianomaisen ministeriön harkinnan mu-
6641: 
6642: 
6643: 
6644:                                              Laki
6645:    lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
6646:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-
6647:  sissa 2.3 päivänä heinäkuuta 196' annetun lain (4.32/6') 11 S:ään näin kuuluva uusi .3 mo-
6648:  mentti:
6649:                     2 luku.                        kolme kuukautta on kulunut siitä, kun elatus-
6650:                                                    velvollinen on vapautunut rangaistuslaitoksesta.
6651: Elatusavun suorittaminen työllä työlaitoksessa.    Täytäntöönpanaan saadaan kuitenkin ryhtyä,
6652:                      11   s.                       mikäli siihen on erityisiä syitä.
6653: 
6654:   Jos elatusvelvollinen on ollut rangaistuslai-
6655: toksessa, työlaitokseen määräämistä koskevaa         T"amä laki tulee voimaan        piivänä
6656: päätöstä ei ole pantava täytäntöön, ennen kuin     kuuta 197 •
6657: 
6658: 
6659:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1974.
6660: 
6661: 
6662: 
6663: 
6664:  4 67,/74
6665: ..... :....
6666: 
6667: 
6668: 
6669: 
6670:                                                                             ·.'-'
6671: 
6672:               ~-.: ;: ;   ...
6673: 
6674: 
6675: 
6676: 
6677:                                                           ;,; ; ,,, c
6678:                                       ' ...... •k
6679:                                 .;'
6680:                                                     .~.
6681:                                                                         "
6682:                          1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 5 (1973 vp.).
6683: 
6684: 
6685: 
6686: 
6687:                                       U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö n:o 7 hal-
6688:                                   lituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferenssin 54.
6689:                                   istuntokaudellaan vuonna 1970 hyväksymistä yleissopimuksista
6690:                                   ja suosituksista.
6691: 
6692:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-       ovat sellaisessa asemassa, että sopimuksen tar-
6693: vältä helmikuuta 1973 lähettänyt ulkoasiain-          koiittaman turvan antaminen olisi .tarkoituksen-
6694: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     mukaista, sekä ryhtyisi selvityksen edellyttä-
6695: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 5 ( 1973         miin toimenpiteisiin vähimmäispalkkajärjestel-
6696: vp.). Eduskunnan päätöksen mukaisesti ulko-           män kehittämiseksi niin, että se saumattomas-
6697: asiainvaliokunta on pyytänyt asiasta sosiaali-        ti niveltyisi työehtosopimusjärjestelmäämme.
6698: valiokunnan lausunnon, joka on pantu tämän            Ulkoasiainvaliokunta ilmoittaa olevansa halli-
6699: mietinnön llitteeksi. Kuultuaan lisäksi vanhem-       tuksen ja sosiaalivaliokunnan kanssa samaa
6700: paa hallitussihteeriä Elisabeth Groopia, nuo-         mieltä siitä, ettei kysymyksessä olevaa yleis-
6701: rempaa hallitussihteeriä Matti Salmenperää ja         sopimusta olisi tässä vaiheessa ratifioitava ja
6702: esittelijä Ahti Teleä sosiaali- ja terveysministe-    ettei yleissopimukseen liittyvä suositus tällä
6703: riöstä, silloista ILO-neuvottelukunnan sihteeriä      kertaa antaisi aihetta enempiin toimenpiteisiin.
6704: Veikko Kanervaa sekä yli-insinööri Solmu Kos-            Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on pää-
6705: kista ammattikasvatushallituksesta ulkoasiainva-      tetty antaa eduskunnalle 25 päivänä tammikuu-
6706: liokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.              ta 197 3. Tämän jälkeen annetun hallituksen esi-
6707:    Niinkuin hallituksen esityksestä ilmenee,          tyksen pohjalta eduskunta on hyväksynyt uuden
6708: Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 54.             työntekijäin vuosilomalain. Tämä laki on tul-
6709: istuntokaudellaan vuonna 1970 kaksi yleissopi-        lut voimaan 1 päivänä huhtikuuta 1973. Lain-
6710: musta ja kaksi suositusta. Yleissopimuksista          uudistuksen johdosta Suomen edellytykset käsi-
6711: toinen (n:o 131) koskee vähimmäispalkkojen            teltävänä olevan, paikallisia vuosilomia koske-
6712: määräämistä erityisesti kehitysmaat huomioon          van yleissopimuksen n:o 132 ratifioimiseen
6713: ottaen ja toinen (n:o 132) paikallisia vuosi-         ovat huomattavasti parantuneet. Kysymys siitä,
6714: lomia. Suosituksista .toinen (n:o 135) koskee         olisiko yleissopimus Suomen osalta jo sanotun
6715: samaa asiaa kuin ensiksi mainittu yleissopimus       lainuudistuksen johdosta ratifioitavissa, edellyt-
6716: ja toinen (n:o 136) kehitystarkoituksessa laa-        tää ulkoasiainvaliokunnan mielestä kuitenkin
6717: dittavia nuorison 'työllistämistä ja koulutusta      asian yksityiskohtaisempaa tutkimista hallituk-
6718: koskevia erityisohjelmia.                            ·sen toimesta. Ulkoasiainvaliokunta pitää tärkeä-
6719:    Suomessa on palkkakysymykset jo pitemmän          nä, että hallitus kiireellisesti suorituttaa kysy-
6720: aikaa hoidettu pääasiassa työehtosopimusjärjes-      myksessä olevan tutkimuksen. Halli.tuksen esi-
6721: telmän puitteissa. Tällainen kehitys on meillä       tyksen ja sosiaalivaliokunnan lausunnon mukai-
6722: osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi. Viran-         sesti ulkoasiainvaliokunta katsoo, ettei Suomen
6723: omaisten !toimesta määräytyvät palkat ovat            tässä vaiheessa olisi tatifioitava paikallisia vuo-
6724: meillä olleet varsin harvinaisia. Vain poikkeus-     silomia koskevaa yleissopimusta ( n:o 132).
6725: tilanteissa on Suomessa käytetty lainsäädännöl-          Hallituksen esitykseen sisältyy myös suositus
6726: lisiä .toimenpiteitä tietyn palkkatason 'turvaami-    ( n:o 136), joka koskee kehitystarkoituksessa
6727: seksi ja ylläpitämiseksi. Yleissopimuksen (n:o       laadittavia nuorison työllistämistä ja koufutusta
6728: 131) mukaan sopimuksen ratifioiva valtio si-         koskevia erityisohjelmia. Suosituksen mukais-
6729: toutuu perustamaan sopimuksessa tarkoitetun          ten erityisohjelmien tulee olla tilapäisluontoisia
6730: vähimmäispalkkajärjestelmän. Ulkoasiainvalio-        ja nykyhetken kiireellisten .taloudellisten ja so-
6731: kunnan mielestä on tarpeen, että hallitus sel-       siaalisten tarpeiden tyydyttämiseen 'tarkoitet-
6732: vityttäisi, mitkä työntekijäryhmät maassamme         tuja. Tällaiset erityisohjelmat tulevat kysymyk-
6733: 379/74
6734: 2                           1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 5 (1973 vp.).
6735: 
6736: seen lähinnä kehitysmaissa. Suomessa pyritään               päättymisestä. Näin ei näiden yleissopimusten
6737: nuorison koulutus- ja .työhönsijoiituskysymykset            eikä suositusten kohdalla ole menetelty. Ulko-
6738: hoitamaan pitkäjännitteisten ohjelmien puitteis-            asiainvaliokunta edellyttää, että hallitus vastai-
6739: sa. Edelleen on todettava, että Suomessa on                 suudessa huolehtii siitä, että kansainvälisen työ-
6740: olemassa viralliset organisaatiot, jotka hoitava!t          järjestön sopimukset ja suositukset saatetaan
6741: kysymyksessä olevat tehtävät, joten suosituk-               riittävän ajoissa eduskunnan käsiteltäviksi.
6742: sessa tarkoitettujen elimien perustamiseen ei                  Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, ulko-
6743: meillä ole tarvetta. Edellä sanotun johdosta ja             asiainvaliokunta kunnio1ttaen ehdottaa,
6744: yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksessä ja
6745: sosiaalivaliokunnan lausunnossa on esitetty, ul-                      että yleissopimusta (n:o 131), joka
6746: koasiainvaliokunta katsoo, ettei suositus tässä                    koskee vähimmäispalkkojen määräämistä
6747: vaiheessa anna aihetta enempiin toimenpiiteisiin.                  erityisesti kehitysmaat huomioon ottaen,
6748:    Ulkoa!Siainvaliokunta on kiinnittänyt huomio-                   ja yleissopimusta (n:o 132), joka kos-
6749: ta siihen, että kansainvälisen työjärjestön perus-                 kee palkollisia vuosi/omia, ei tässä vai-
6750: kirjan 19 artiklan mukaan järjestön yleissopi-                     heessa ratifioitaisi, sekä
6751: mukset ja suositukset on alistettava lainsää-                         että suositus ( n:o 135), joka koskee
6752: däntö- itai muita ,toimenpiteitä varten asian-                     vähimmäispalkkojen määräämistä erityi-
6753: omaisille viranomaisille yhden vuoden kulue&Sa                     sesti kehitysmaat huomioon ottaen, ja
6754: konferenssin päättymisestä, tai jos tämä poik-                     suositus ( n: o 136), joka koskee kehi·
6755: keuksell.isten olosuhteiden vuoksi ei ole mah-                     tystarkoituksessa laadittavia, nuorison
6756: dollista mahdollisimman pian ja kuitenkin vii-                     työllistämistä ja koulutusta koskevia eri·
6757: meistään 18 kuukauden kuluessa konferenssin                        tyisohjelmia, eivät tässä vaiheessa an-
6758:                                                                    taisi aihetta enempiin toimenpiteisiin.
6759:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1974.
6760: 
6761: 
6762: 
6763: 
6764:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta·                salo, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, S. Wester-
6765: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Ale-              lund ja Väyrynen sekä varajäsenet Forsman ja
6766: nius, Flinck, Friberg, Holkeri, Saarinen, Sini-             Ruokola.
6767: 
6768: 
6769: 
6770: 
6771:                                           V a s t a 1a u s e i t a.
6772:                                                         1
6773: 
6774:   Viitaten sosiaalivaliokunnan lausuntoon n:o                       riin ja tehdään mahdolliseksi yleissopi-
6775: 1 20 päivältä maaliskuuta 1973 liitettyyn eriä-                     muksen n:o 131 ratifioiminen,
6776: vään mielipiteeseen ehdotamme eduskunnan                               että hallitus ryhtyisi yleissopimuksen
6777: päätettäväksi,                                                      n:o 132 ratifioimiseksi välttämättömiin
6778:                                                                     lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin, ja
6779:            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-                  että vähimmäispalkkamenettelyä kehi-
6780:         laisiin toimenpiteisiin, joilla kotiapulai-                 tettäessä otettaisiin huomioon suosituk-
6781:         set saatetaan vähimmäispalkkaturvan pii-                    sessa n:o 135 mainitut ohjeet ja näkö-
6782:                                                                     kohdat.
6783:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1974.
6784: 
6785:          Taisto Sinisalo.                 Ele Alenius.                         Aarne Saarinen.
6786:                  Kansainvälisen työkonferenssin yleissopimukset ja suositukset.                            3
6787: 
6788:                                                    II
6789: 
6790:    Hallitus on antanut eduskunnalle esitykses-              Myös paikallista vuosilomaa koskeva yleits-
6791: sään n:o 5/73 Kansainvälisen työkonferenssin            sopimus esitetään hylättäväksi oman lainsäädän-
6792: hyväksymwt yleissopimukset, jotka koskevat vä-          ,tömme puutteellisuuteen viit8!ten. Kuitenkin
6793: himmäispalkkojen määräämistä ( n: o 131 ) sekä          viime vuonna eduskunnassa hyväksytty laki
6794: paikallisia vuosilomia ( n: o 13 2 ) sekä edelli-       vuosilomista on sellainen, että vain vähäiseltä
6795: seen liittyvän 1suosituksen (n:o 135). Hallitus         osaltaan lainsäädäntömme enää on vajavainen
6796: esittää, että mitään näistä ei ratifioitaisi. Saman     sopimuksen vaatimuksiin verrattuna. Lähinnä
6797: kannan on ottanut sosiaaliva:liokunta ~lausunnos­       on kysymys vain siitä, että meillä saira&tumi-
6798: saan sekä ulkoasiainvaliokunnan enemmistö               nen vuosi:loman aikana saattaa vähentää loma-
6799: mietinnössä.                                            päivien lukumäärää.
6800:    Ku~tenkin molempien yleissopimusten hyväk-               Kun kyseessä on vain pieni yksityiskohta,
6801: syminen olisi tä)"sin mahdollista, ja tasa-arvois-      jonka korjaaminen jo oikeudenmukaisuusnäkö-
6802: ta, oikeudenmukaista sosiaalipolitiikkaa ajatel-        kohdatkin huomioonottaen olisi välttämätöntä,
6803: len jopa välttämätöntä.                                 voitaisiin tämäkin sopimus ratifioida.
6804:    Vähimmäispalkkaa koskeva sopimus on esi-                 Kun yleissopimus astuu voimaan kussakin
6805: tetty hylättäväksi sen takia, että vähimmäis-           maassa va&ta vähintään 12 kuukautta ratifioi-
6806: palkkajärjesltelmä ei vielä maassamme kata kaik-        misen jälkeen, olisi täysin riittävästi aikaa kor-
6807: kia aloja. Tällä hetkellä kuitenkin ainoa varsi-        jata lainsäädäntömme ja sopimuksemme edellä
6808: nainen palkansaajaryhmä, joka on vähimmäis-             mainituilta kohdiltaan yleissopimusten vaatimal-
6809: palkkajärjestelmän ulkopuolella, on kotiapulai-         le taJsolle. Näin ollen ei ole olemassa mitään
6810: set, joiden kohdalla lainsäädäntö ylipäänsä on          asiallista estettä sille, että molemm8!t yleissopi-
6811: hyvin vanhentunutta.                                    mukset ratifioitaisiin.
6812:     Kun parhaillaan ,tehdään kokonaisvaltaista              Vähimmäispalkkaa koskevassa suosituksessa
6813:  tuloratkaisua, olisi jo sen yhteydessä helppo          esitetyt seikat ovat kauttaaltaan hyviä, ja pa-
6814: ulottaa vähimmäispalkka koskemaan myös koti-             rantaitsiva~t pienipaikkaisen väestömme toimeen-
6815:  apulaisia, varsinkin kun samanaikaisesti on te-         tuloa monella tavaHa, mikä erityisesti nyt ta-
6816: keillä verouudistUis, jossa kotiapulaisen palkka        loudellisen laman lähetessä olisi erityisen tar-
6817: voitaisiin säätää verotuksessa vähennyskelpoi-          peen. Niinpä vähimmäispalkkamenettelyä kehi-
6818: seksi. Näin pitäisi myös menetellä.                      tettäessä tulisi ehdottomasti ttämän suosituksen
6819:     Nykyisellään ei vähimmäispalkka koske mil-           ehdotukset ottaa huomioon.
6820: lään alalla työntekijöitä, joiden ikä on alle 18            Mainituilla perusteilla ehdotan,
6821:  vuotta. Näin siitä huolimatta, että täilainen
6822:  nuori henkilö ttekisi täsmälleen samaa työtä                      että ryhdyttäisiin sellaisiin toimen-
6823:  kuin vanhempi, joka on vähimmäispalkka~sää­                    piteisiin, joilla kotiapulaiset ja alle 18-
6824:  dösten piirissä. Tämä on eräillä matalapalkka-                 vuotiaat työntekijät saatettaisiin vähim-
6825:  aloilla johtanutkin nuorella työvoimalla keinot-               mäispalkkaturvan piiriin ja tehdään
6826:  teluun, jota luonnollisestikaan ei voida pitää                 mahdolliseksi vähimmäispalkkojen mää-
6827:  suotavana.                                                     räämistä koskevan yleissopimuksen ( n:o
6828:     Kun parhaillaan on kokonaisvaltainen tulo-                  130) hyväksyminen, ja
6829:  ratkaisu meneillään, ~tulisi ,tässä yhteydessä luo-               että suoritettaisiin sellaiset lainsäädän-
6830:  da järjestelmä, jolla myös nuoret ttyöntekijät                 nölliset toimet, jotka tekevät mahdolli-
6831:  saatettaisiin vähimmäispalkan piiriin . .&sian käy-            seksi palkallisia vuosilomia koskevan
6832:  tännöllinen järjestäminen vaatisi Ruotsin mallin               yleissopimuksen ( n:o 132) hyväksymi-
6833:  mukaisesti korkeapa:lkka-aloilla tehtävää ns. ma-              sen, ja
6834:  talapalkkapidätystä, jolla tavalla kerätyiHä va-                  että vähimmäispalkkaturvaa kehitet-
6835:  roilla luotaisiin mahdollisuudet nykyi&ten ma-                 täessä otettaisiin huomioon suosituksen
6836:  talapalkka-alojen kohtuuttoman alhaisten palk-                 n:o 135 periaatteet.
6837:  kojen korottamiseHe.
6838:       Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1974.
6839: 
6840:                                             Olavi Tupamäki.
6841: 4                         1974 vp.- V. M. -Esitys n:o 5 (1973 vp.).
6842: 
6843:         EDUSKUNNAN                                                                                 Liite.
6844:     SOSIAALIVALIOKUNTA
6845: 
6846:          Helsingissä,
6847: 20 päivänä maaliskuuta 1973.
6848:       Lausunto n:o 1.
6849: 
6850: 
6851: 
6852: 
6853:                                U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
6854: 
6855:    Ulkoasiainvaliokunta on 13 päivänä helmi-           soo, ettei Suomen olisi tässä vaiheessa syytä
6856: kuuta 1973 päivätyssä kirjeessään Eduskunnan           ratifioida yleissopimusta n:o 131. Valiokunta
6857: päätöksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokun-        yhtyy hallituksen kantaan myös samannimisen
6858: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 5            suosituksen n:o 135 osalta ja on sitä mieltä,
6859: Kansainvälisen työkonferenssin 54. istuntokau-         ettei kysymyksessä oleva suositus tällä kertaa
6860: dellaan vuonna 1970 hyväksymistä yleissopi-            anna aihetta toimenpiteisiin.
6861: muksista ja suosituksista. Sosiaalivaliokunta on          Paikallisia vuosilomia koskevan yleissopi-
6862: kuullut asiantuntijoina esittelijä Ahti Teleä          muksen n:o 132 osalta valiokunta toteaa, että
6863: sosiaali- ja terveysministeriöstä, yli-insinööri       hallituksen esitykseen n:o 14 sisältyvän vuosi-
6864: Solmu Koskista ammattikasvatushallituksesta,           lomalain kokonaisuudistusta koskevan lakieh-
6865: sihteeri Ahti Fredrikssonia Suomen Amma~ti­            dotuksen tultua vahvistetuksi sosiaalivaliokun-
6866: järjestöjen Keskusliitosta, varatuomari Henrik         nan hyväksymässä muodossa Suomen edelly-
6867: Nordströmiä Suomen Työnantajain Keskus-                tykset ratifioida yleissopimus paranevat huo-
6868: liitosta, pääsihteeri Lauri Hyppöstä Toimihen-         mattavasti. Tämän vuoksi valiokunta esittääkin,
6869: kilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta,          että hallituksen olisi pikaisesti tutkittava uuden
6870: sihteeri Veikko Kanervaa ILO-neuvottelukun-            vuosilomalain pohjalta maamme edellytyksiä
6871: nasta, sihteeri Kaarina Mäkelää mustalaisasiain        ratifioida paikallisia vuosilomia koskeva yleis-
6872: neuvottelukunnasta, sihteeri Samuli Aikiota            sopimus.
6873: pohjoismaiden saamelaisneuvostosta, pääsihteeri           Suositus n:o 136 käsittelee kehitystarkoituk-
6874: Marjut Näsästä Ammattikoululaisten liitosta ja         sessa laadittavia nuorison työllistämistä ja kou-
6875: pääsihteeri Leila Räsästä tasa-arvoasiain neuvot-      lutusta koskevia erityisohjelmia. Vaikka suo-
6876: telukunnasta. Käsiteltyään asian sosiaalivalio-        situksessa onkin tuotu esiin pääasiassa kehitys-
6877: kunta esittää 1ausuntonaan kunnioittaen seuraa-        maissa ilmeneviä ongelmia, on suosituksessa
6878: vaa.                                                   myös eräitä kohtia, jotka on syytä ottaa huo-
6879:     Vähimmäispalkkojen määräämistä erityisesti         mioon Suomessa nuorison työllistämis- ja kou-
6880: kehitysmaat huomioon ottaen koskevan yleis-            lutussuuooitelmissa. Näin on saadun selvityk-
6881: sopimuksen n:o 131 osalta valiokunta toteaa,           sen perusteella esimerkiksi mustalaisten osalta
6882: että maamme osalta olisi tärkeää selvittää,            2 artiklan b-kohdan ja 11 artiklan a-kohdan
6883: mitkä työntekijäryhmät jäävät nykyisen vähim-          sekä saamelaisten osalta 1 ja 11 artiklan koh-
6884: mäispalkkajärjestelmän ulkopuolelle ja millä           dalla. Saamelaisten osalta on otettava vielä
6885: tavoin näille työntekijäryhmille voitaisiin taata      huomioon se, että Suomen noin 4 000 saame-
6886: minimipalkkataso, onko vähimmäispalkkojen              laisesta suunnilleen puolet käyttää saamea pää-
6887: valvontajärjestelmä tehokas ja mitkä ovat osa-         kielenään. Mustalaisten ja saamelaisten nuor-
6888: aikatyöntekijöiden palkkataso ja muut etuudet.         ten ongelmat liittyvät osana koko nuorisomme
6889: Näiden ja muiden tarvittavien selvitysten pe-          työllistämis- ja koulutuskysymyksiin. Valia-
6890: rusteella olisi vähimmäispalkkajärjestelmäämme         kunnan mielestä olisi kiinnitettävä huomiota
6891: pyrittävä kehittämään niin, ettei esteitä vähim-       ammattikoulutuksemme tehostamiseen ja kehit-
6892: mäispalkkaa koskevan sopimuksen ratifioimisel-         tämiseen. Olisi myös tehostettava toimenpi-
6893: le olisi ja että vähimmäispalkkajärjestelmä nivel-     teitä ammattikoululaisten taloudellisen turvan
6894: tyisi saumattomasti maassamme hyvin toimivaan          parantamiseksi ja koulutusta vastaavien työ-
6895: työehtosopimusjärjestelmään. Valiakunta kat-           paikkojen järjestämiseksi koulutuksen päätyt-
6896:                 Kansainvälisen työkonferenssin yleissopimukset ja suositukset.                        5
6897: 
6898: tyä. Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-              että yleissopimuksia n:o 131 ia 132
6899: vistä syistä valiokunta katsoo, ettei suositus             ei toistaiseksi rati/ioitaisi, ja
6900: tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toimen-                 että suositukset n:o 13.5 ia 136 ei-
6901: piteisiin.                                                 vät tässä vaiheessa antaisi aihetta toi-
6902:    Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta            menpiteisiin.
6903: esittää lausuntonaan,
6904: 
6905:                                    Sosiaalivaliokunnan puolesta:
6906:                                            Sulo Hostila.
6907: 
6908: 
6909: 
6910:                                                                                    Jouko Skinnari.
6911: 
6912: 
6913: 
6914: 
6915:                                     E ri ä v ä m i e Ii p i d e.
6916: 
6917:     Koska emme ole voineet yhtyä hallituksen        mien työntekijöiden osalta, on yleissopimuk-
6918: esitykseen n:o 5 ja sen johdosta annettuun          sen n:o 131 ratifioinnille luotu useita edelly-
6919: sosiaalivaliokunnan lausuntoon ulkoasiainvalio-     tyksiä. Vielä tällä hetkellä v~ihimmäispalkka­
6920: kunnalle siltä osin kuin hallituksen esitys ja      turvan ulkopuolella olevat kotiapulaiset ja päi-
6921: valiokunnan lausunto koskevat kansainvälisen        väapulaiset tulisi saattaa vähimmäispalkkasuo-
6922: työjärjestön yleissopimusten n:o 131 ja 132         jan piiriin säätämällä kotitaloustyötä koskeva
6923: ratifioimatta jättämistä sekä suositukseen n:o      laki. Samoin olisi vähimmäispalkkasuojan pii-
6924: 135 suhtautumista, esitämme eriävänä mieli-         riä laajennettava myymäläapulaisten, baariapu-
6925: piteenämme seuraavaa:                               laisten ja keittiöapulaisten työntekijäryhmät
6926:     Maassamme on suoritettu joukko lainsää-         käsittäviksi. Tästä voitaisiin sopia työehto-
6927: dännöllisiä toimenpiteitä, jotka ovat sopusoin-     sopimuksin poistamalla sopimuksista 18 vuo-
6928: nussa yleissopimuksen n:o 131 päätarkoituk-         den alaikäraja.
6929: sen kanssa. Yleissopimuksen 1 artiklan mu-              Perustellessaan yleissopimuksen n:o 131 ra-
6930: kaan sen päätarkoituksena on vähimmäispalk-         tifioimatta jättämistä hallitus katsoo, ettei lain-
6931: kajärjestelmän perustaminen kaikille niille pal-    säädäntömme ja käytäntömme täytä sopimuk-
6932: kansaajaryhmille, joiden työehdot ovat sellai-      sen tarkastusjärjestelmälle asettamia vaatimuk-
6933: set, että on tarkoituksenmukaista ottaa heidät      sia. Tarkastusjärjestelmä vaatinee kyllä tehos-
6934: järjestelmän piiriin. Vuonna 1964 säädetyllä        tamista mutta ilmeisesti nyt vallitseva tarkas-
6935: metsä- ja uittotöissä suoritettavaa palkkausta      tusjärjestelmä vähimmäispalkkatarkkailijoineen
6936: koskevalla lailla saatettiin mainituilla ammatti-    ( työläistarkastajineen) ja ammattiliitoille varat-
6937: aloilla työskentelevät vähimmäispalkkaturvan        tuine mahdollisuuksineen valvoa vähimmäis-
6938: piiriin. Vuonna 1970 annetun työsopimuslain         palkkajärjestelmän toteuttamista täyttää yleis-
6939:  ( 320/70) nojalla määrättiin kaikissa työsopi-     sopimuksen vähimmäisehdot eikä näin ollen
6940:  muksissa ja työsuhteissa noudatettavaksi vä-       ole esteenä ratifioinnille.
6941:  hintään niitä palkka- ja muita ehtoja, jotka           Ottaen huomioon yleissopimuksen n:o 131
6942:  kyseessä olevasta tai siihen lähinnä rinnastet-    keskeiset periaatteet vähimmäispalkkaturvan
6943:  tavasta työstä asianomaisen alan yleiseksi kat-    laajentamisesta, vähimmäispalkan maksamista
6944:  sottavassa valtakunnallisessa työehtosopimuk-      koskevan •teon rangaistavuudesta, vähimmäis-
6945:  sessa on ooudatettavaksi määrätty. Kun vielä       palkkatason määräämis- ja tarkistusperusteista
6946:  todetaan, että työehtosopimuksilla on sovittu      sekä vähimmäispalkkoja koskevien määräysten
6947:  vähimmäispalkan määrästä ja että työehtosopi-      todella tehokkaasta soveltamisesta ja noudatta-
6948:  muslailla ( 436/46) on säädetty työehtosopi-       misesta on hallituksen suhtautumista yleissopi-
6949:  muksen toteuttamisesta myös järjestäytymättö-      mukseen pidettävä todella hämmästyttävänä.
6950:  379/74
6951: 6                        1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 5 (1973 vp.).
6952: 
6953:    Käsityksemme mukaan olisi hallituksen kii-       vastaa sopimuksen velvoitteita, on hallitus kat-
6954: reellisesti yhteistyössä Suomen ILO-neuvottelu-     sonut, ettei yleissopimusta ole ratifioitava. Sen
6955: kunnan kanssa selvitettävä, onko koti- j.a päivä-   jälkeen kun hallituksen esitys n:o 5 on an-
6956: apulaisia koskevan lakisääteisen vähimmäis-         nettu, eduskunta on hallituksen esityksen pe-
6957: palkkaturvan antamisen ohella vielä suoritet-       rusteella muuttanut vuosilomalakia yleissopi-
6958: tava muita sellaisia välttämättömiä toimen-         muksen n:o 132 velvoitteiden sulltlltaan. Näin
6959: piteitä, jotka poistavat esteet yleissopimuksen     on tilanne oleellisesti muuttunUJt. Mikäli edus-
6960: n:o 131 ratifioinnilta. Toimenpiteitä suunni-       kunta olisi hallituksen esityksestä poiketen hy-
6961: teltaessa ja valmisteltaessa on ehdottomasti läh-   väksynyt kansandemokraattien ehdotuksen vuo-
6962: dettävä siitä, ettei työsopimuslain 17 § :n pe-     silomalain 5 § :n kirjoittamiseksi niin, ettei
6963: rusteella toteutettavaa vähimmäispalkkaturvaa       vuosiloman aikana sairastunut työntekijä me-
6964: supisteta vaan päinvastoin laajennetaan.            netä sairautensa takia ainuttakaan lomapäivää,
6965:    Vähimmäispalkkojen maksamista koskevaa           olisi yleissopimuksen 6 artiklan 2 mom. tullut
6966: lainsäädäntöä olisi kehitettävä siihen suuntaan     täydelleen otetuksi huomioon vuosilomalais-
6967: kuin suosituksessa n:o 135 edellytetään. Eri-       samme. Mielestämme hallituksen olisi kiireel-
6968: tyisesti on kiinnitettävä huomiota vähimmäis-       lisesti annettava lakiesitys vuosilomalain muut-
6969: palkkaan oikeutettujen piirin laajentamiseen,       tamisesta niin, että se täydellisesti vastaa yleis-
6970: vähimmäispalkan tturvaamista koskevaan suoje-       sopimusta n:o 132. Ottaen lisäksi huomioon,
6971: luun, vähimmäispalkkoja koskevien määräysten        että ratifiointi asuu voimaan vasta 12 kuu-
6972: rikkomisten rankaisemiseen, työntekijäin oi-        kauden kuluttua siitä päivästä, jolloin rati-
6973: keuksien suojelemiseen, työntekijäin suojelemi-     fiointi on rekisteröity, ei mainitun yleissopi-
6974: seen väärinkäytöksiltä ja työntekijäin riittä-      muksen ratifiointia olisi enää lykättävä.
6975: vään suojeluun kostotoimenpiteiden varalta.            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme lau-
6976: Esim. viimemainitun seikan huomioon ottami-         sunnossa esitettäväksi,
6977: nen lainsäädännössä on erittäin perusteltua
6978: mm. siitä syystä, että maassamme on todettu                   että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
6979: lukuisia tapauksia, joissa työntekijä on joutu-            laisiin toimenpiteisiin, joilla kotiapulai-
6980: nut työnantajan koston uhriksi vaadittuaan it-             set saatetaan vähimmäispalkkaturvan
6981: selleen työsopimuslain 17 § :n edellyttämää                piiriin ja tehdään mahdolliseksi yleis-
6982: palkkaa. Vähimmäispalkkatarkkailijan puutut-               sopimuksen n:o 131 ratifioiminen,
6983: tua asiaan palkka on kyllä maksettu mutta                     että Hallitus ryhtyy yleissopimuksen
6984: muutaman viikon tai kuukauden kuluttua on                  n:o 132 ratifioimiseksi välttämättömiin
6985: suoritettu irtisanominen perusteena "työn vä-              lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin, ja
6986: hyys".                                                        että vähimmäispalkkamenettelyä ke-
6987:    Maamme vuosilomalainsäädännössä on pää-                 hitettäessä otetaan huomioon suosituk-
6988: osin otettu huomioon yleissopimuksen n:o 132               sessa n:o 135 mainitut ohjeet ja näkö-
6989: velvoitteet. Koska lainsäädäntömme ei 11:äysin             kohdat.
6990:      Helsingissä 20 päivänä maaliskull!ta 1973.
6991: 
6992:         Ensio Laine.                   Lauha Männistö.                Aulis Juvela.
6993:                       1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 5 (1973 vp.).
6994: 
6995: 
6996: 
6997: 
6998:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Kan-
6999:                                   sainvälisen työkonferenssin 54. istuntokaudellaan vuonna 1970
7000:                                   hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
7001: 
7002:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys             erityisesti kehitysmaat huomioon ottaen,
7003: n:o 5 Kansainvälisen työkonferenssin 54. istun-           ja yleissopimusta ( n:o 132), joka kos-
7004: tokaudellaan vuonna 1970 hyväksymistä yleis-              kee paikallisia vuosilomia, ei tässä vai-
7005: sopimuksista ja suosituksista, ja Ulkoasiain-             heessa ratifioida, sekä
7006: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 7.             että suositus ( n:o 135), joka koskee
7007:    Eduskunta edellyttää, että Hallitus vastai-            vähimmäispalkkojen määräämistä erityi-
7008: suudessa huolehtii siitä, että kansainvälisen työ-        sesti kehitysmaat huomioon ottaen, ja
7009: järjestön sopimukset ja suositukset saatetaan             suositus ( n:o 136), joka koskee kehi-
7010: riittävän ajoissa Eduskunnan käsiteltäviksi.              tystarkoituksessa laadittavia, nuorison
7011:    Eduskunta on päättänyt,                                työllistämistä ja koulutusta koskevia eri-
7012:                                                           tyisohjelmia, eivät tässä vaiheessa anna
7013:            että yleissopimusta ( n:o 131), joka           aihetta enempiin toimenpiteisiin.
7014:          koskee vähimmäispalkkojen määräämistä
7015: 
7016:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1974.
7017: 
7018: 
7019: 
7020: 
7021: 586/74
7022:                         1974 vp. -V. M. -Esitys n:o 55 ( 1973 vp.).
7023: 
7024: 
7025: 
7026: 
7027:                                      Laki v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 3 hallituksen.
7028:                                  esityksen johdosta laiksi maanvuokralain muuttamisesta,
7029: 
7030:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi-     Mikäli kysymys olisi kohtuuttoman vuokramak-
7031: vältä toukokuuta 197 3 lähettänyt lakivaliokun-      sun alentamisesta ja liikaa suoritetun vuokra-
7032: taan valmistavaa käsittelyä varten hallituksen       maksun palauttamisesta, voitaisiin kohtuullis-
7033: edellä mainitun esityksen n:o 55 ( 1973 vp.).        tuttamissäännöksiä. soveltaa kaikkiin maan-
7034: Valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-      vuokrasuhteisiin, jotka koskevat pääasiallisesti
7035: tavina varatuomari Eero J. Aarnio Suomen             asuntotarkoitukseen vuokrattua maata. Muu
7036: Kunnallisliitosta, vt. lainsäädäntöjohtaja Kalevi    sovittelu olisi mahdollista vain, jos vuokrasopi-
7037: Airaksinen oikeusministeriöstä, varatuomari          mus on tehty 1 päivänä syyskuuta 1966 tai
7038: Esko Ala-Ketola Maataloustuottajain Keskuslii-       sen jälkeen.
7039: tosta, veturinkuljettaja Toivo Hakkarainen, ho-         Oikeustieteellisessä kirjallisuudessa on esi-
7040: vioikeudenpresidentti Y. J. Hakulinen, vangin-       tetty kannanottoja, joiden mukaan varallisuus-
7041: vartija Urho Harju, toimistopäällikkö Pekka          oikeudellisista oikeus~oimista annetusta laista
7042: Hirvonen Suomen Pienkiinteistöliitosta, piiri-       (228/29) ja huoneenvuokralain (82/61)
7043: insinööri Jorma Kantola Helsingin maanmittaus-       48 §:n 1 momentista johdettu, hyvän tavan
7044: piirin maanmittaustoimistosta, maanviljelijä         vastaisten tai muutoin kohtuuttomien vuokra-
7045: Pertti Kinnunen, osastopäällikkö Antti Kivi-         ehtojen sovitteluun oikeuttava yleislauseke on
7046: vuori oikeusministeriöstä, osastopäällikkö An-       sovellettavissa myös maanvuokrasopimukseen.
7047: nikki· Korvenoja asuntohallituksesta, varatuo-       Yleislausekkeen sisällyttäminen nimenomaisena
7048: mari Risto Laitila Vuokralaisten Keskusliitosta,     säännöksenä maanvuokralakiin on kuitenkin
7049: rautatiekirjuri Heikki Siitonen, varatuomari         tarkoituksenmukaista ja poistaa mahdolliset
7050: Martti Uotila Suomen Kaupunkiliitosta, laki-         tulkintavaikeudet oikeuskäytännöstä.
7051:  tieteen lisensiaatti Alpo Varjola Maanomista-          Maanvuokralain 29 §: ään sisältyvä sovittelu-
7052:  jain Liitosta, oikeustieteen kandidaatti Torsten    säännös tarkoittaa nykyään vain tapauksia, jol-
7053: Widen Finlands svenska kommunförbund'ista            loin vuokramaksu on vuokra-ajan kestäessä
7054:  sekä apulaiskaupunginjohtaja Aatto Väyrynen.        muodostunut kohtuuttomaksi. Vaikka vuokra-
7055:     Lakivaliokunta on lisäksi saanut kirjalliset     maksuehtoa voitaisiin ehdotetun yleislausek-
7056: lausunnot Suomen Kaupunkiliitolta, Suomen            keen perusteella sovitella myös muissa tapauk"
7057:  Kunnallisliitolta ja Finlands svenska kommun-       sissa, näyttää mainitun rajoituksen säilyttämi-
7058: förbund'ilta. Valiokunta on pyytänyt perustus-       nen pykälässä tarpeettomalta. Lakivaliokunta
7059: lakivaliokunnalta lausunnon esityksen johdosta.      pitääkin muutosehdotuksia myös tältä osin tar-
7060:  Perustuslakivaliokunnan lausunto on otettu          koituksenmukaisina. Säännöksen sanamuodon
7061:  mietinnön liitteeksi.                               ~uutos ja luopuminen viisivuotiskausiin perus-
7062:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on si-       tuvasta vuokramaksun tarkistamisesta laajentaa
7063:  sällyttää maanvuokralakiin yleislauseke, jonka      olennaisesti mahdollisuuksia sovitella kohtuut-
7064:  mukaan vuokrasopimuksiin sisältyviä kohtuut~        tomia maksuehtoja.
7065:  tornia vuokraehtoja voidaan sovitella. Se kos-         Suomessa ei ole suoritettu tilastollista selvi-
7066:  kisi myös kohtuuttomia maksuehtoja. Samalla         tystä siitä, missä määrin kohtuuttomia vuokra-
7067:  muutettaisiin kohtuuttoman vuokramaksuehdon         ehtoja esiintyy maanvuokrasuhteissa. Lakivalio-
7068:  sovittelua koskevia maanvuokralain 29 ja            kunnalle on ilmoitettu yksittäisiä tapauksia,
7069:  56 §: ään sisältyviä erikoissäännöksiä mm. si-      joissa vuokramaksu on ollut ilmeisesti koh-
7070:  ten, että viisivuotisjaksoista, joiden puitteissa   tuuttoman suuri, ja toisaalta tapauksia, joissa se
7071:  tontinvuokrasopimusten maksuehtoja on nykyi-        taas on ollut selvästikin liian alhainen. Ilmei-
7072:  sessä järjestelmässä säännelty, luovuttaisiin ..    seltä kuitenkin näyttää, että koko maanvuokra-
7073: 165/74
7074: 2                       1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 55 (1973 vp.).
7075: 
7076: järjestelmämme huomioon ottaen tällaisia ta-        haittavaikutuksia. Tämän vuoksi valiokunta on
7077: pauksia on suhteellisen vähän. Tämän vuoksi         päätynyt kannattamaan hallituksen esityksessä
7078: ei ole odotettavissa, että uudet säännökset ai-     ehdotettua järjestelyä.
7079: heuttaisivat paljonkaan oikeudenkäyntejä, jois-        Lakivaliokunta pitää kuitenkin tärkeänä kii-
7080: sa vuokraehtoja vaadittaisiin soviteltavaksi.       reellistä selvitystä siitä, missä määrin ennen 1
7081: Valiakunta pitää kuitenkin tärkeänä, että muu-      päivää syyskuuta 1966 tehdyissä vuokrasopi-
7082: tetun maanvuokralain vaikutuksia seurataan ja       muksissa esiintyy kohtuuttoman alhaisia maksu-
7083: että tarvittaessa ryhdytään toimenpiteisiin lain-   ehtoja. Mikäli selvitys antaisi siihen aiheen,
7084: säädännön muuttamiseksi siten, että maan-           olisi . maanvuokralakia myöhemmin muutettava
7085: vuokraustoimintaa riittävästi edistetään. Erityi-   niin, että tällaiset maksuehdot voidaan oikaista.
7086: sesti on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei       Järjestelmä olisi kuitenkin suunniteltava sellai-
7087: kuntien harjoittamaa maanvuokraustoimintaa          seksi, ettei se aiheuttaisi epäkohtia maanvuok-
7088: lainsäädännöllisin toimin vaikeutettaisi.           raolqissamme.
7089:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-         Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
7090: tuksen 91 §:n mukaan kohtuuttoman vuokra-           nioittaen ehdottaa,
7091: maksun alentamista ja liikaa suoritetun vuokra-
7092: maksun palauttamista koskevia säännöksiä olisi               että hallituksen esitykseen sisältyvä
7093: sovellettava kaikkiin vuokrasopimuksiin, joilla            ehdotus laiksi maanvuokralain muutta-
7094: maata on vuokrattu pääasiassa asuntotarkoituk-             misesta hyväksyttäisiin muuttamatto-
7095: seen käytettäväksi. Säännökset olisivat siis               mana.
7096: taannehtivia ja koskisivat myös ennen 1 päivää        Lisäksi lakivaliokunta ehdottaa eduskunnan
7097: syyskuuta 1966 tehtyjä vuokrasopimuksia.            hyväksyttäväksi toivomuksen,
7098: Koska asuntotarkoitukseen käytetyn maan
7099: vuokra vaikuttaa suoraan vuokralaisten asumis-                että hallitus seuraisi muutetun maan-
7100: kustannuksiin, on ehdotettua säännöstä pidet-              vuokralain vaikutuksia maanvuokraus-
7101: tävä oikeana ja tarkoituksenmukaisena.                     toimintaan ja tarvittaessa ryhtyisi toi-
7102:    Mikäli vuokrasopimus koskee muuta kuin                  menpiteisiin lainsäädännön muuttami-
7103: asuntotarkoitukseen vuokrattua maata, ei kysy-             seksi siten, että maanvuokraustoimin-
7104: myksessä olevia kohtuullistuttamissäännöksiä               taa, erityisesti yhteiskunnan kannalta
7105: voitaisi soveltaa ennen mainittua päivää teh-              tärkeätä kuntien harjoittamaa maan-
7106: tyihin vuokrasopimuksiin. Erityisesti lakivalio-           vuokraustoimintaa, riittävästi ediste-
7107: kunnassa on kiinnitetty huomiota tapauksiin,               tään, sekä
7108: joissa vuokramaksu on pitkäaikaisissa maan-                   että hallitus suorituttaisi kiireellisesti
7109: vuokrasopimuksissa muodostunut rahan arvon                 selvityksen siitä, missä määrin ennen
7110: alenemisen takia kohtuuttoman alhaiseksi. Va-              1 päivää syyskuuta 1966 tehdyissä
7111: liokunnan käytettävänä ei ole ollut riittävästi            maanvuokrasopimuksissa esiintyy koh-
7112: tietoja siitä, missä määrin tällaisia maksuehtoja          tuuttoman alhaisia maksuehtoja, ja
7113: esiintyy. Mikäli vuokramaksun kohtuullistutta-             tarvittaessa antaisi eduskunnalle esityk-
7114: mista koskevat säännökset ulotettaisiin koske-             sen maanvuokralain muuttamiseksi si-
7115: maan rajoituksitta myös kohtuuttoman alhaisia              ten, että tällaiset maksuehdot voidaan
7116: vuokramaksuja, ei selv.itysten puuttuessa voi-             oikaista aiheuttamatta epäkohtia maan-
7117: taisi ennakolta tietää mahdollisesti aiheutuvia            vuokraoloissa.
7118:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1974.
7119: 
7120: 
7121: 
7122:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Manninen,
7123: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenfoh-        Pihlajamäki ja Tikka sekä varajäsenet Ronkai-
7124: taja Friberg, jäsenet Asunta, Huotari, Hyvönen,     nen ja Työläjärvi.
7125: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, T. T.
7126:                                         Maanvuokralaki.                                               3
7127: 
7128:                                         V a s t a 1 a u s e.
7129: 
7130:    Lain maanvuokralain muuttamisesta täytyy        tapauksissa olisi maanomistaja ell. vuokranan-
7131: vaikuttaa kohtuuttomuuksien poistamiseen joka      taja oikeuttava saamaan lisäkorvausta viimeksi
7132: suhteessa, sekä silloin kun maanvuokra on liian    kuluneelta kahdelta vuodelta aivan . samalla ta-
7133: alhainen että silloin kun se on kohtuuttoman       valla kuin lakiehdotuksen 29 §:ssä säädetään
7134: korkea. Kun lakivaliokunta on saanut asian-        liikaa suoritetun vuokramaksun palauttamisesta
7135: tuntijoilta kuulla, että on olemassa lukuisia      takaisin vuokralaiselle kahden viimeksi kulu-
7136: tapauksia jolloin maanvuokra on ollut jopa         neen vuoden ajalta.
7137: kymmeniä vuosia liian alhainen ja suorastaan          Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
7138: mitätön ja kun hallituksen esitys ja lakivalio-
7139: kunnan hallituspuolueiden jäsenten kanta eivät                    että hallituksen esit·ykseen sisältyvä
7140: toisi näille tapauksille oikeutta, emme voi yh-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
7141: tyä lakivaliokunnan enemmistön kantaan. Mie-                   vana:
7142: lestämme kohtuuttoman alhaisissa maanvuokra-
7143: 
7144: 
7145:                                             Laki
7146:                                  maanvuokralain muuttamisesta.
7147:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 29 päivänä huhtikuuta 1966 annetun maan-
7148:  vuokralain (258/66) 17 §:n 3 momentti, muutetaan 16 §:n 1 momentti, 29 ja 56 § sekä
7149:  90 §:n 2 momentti ja lisätään 4 §:ään uusi 2 momentti, 7 §:ään uusi 3 ja 4 momentti sekä
7150:  lakiin uusi 91 § seuraavasti:
7151: 
7152:          4, 7, 16, 29, 56 ja 90 §.                 maksun korottamisesta on edellä ( poist.) sää-
7153:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                detty, on sovellettava myös ennen 1 päivää
7154:                                                    syyskuuta 1966 tehtyihin· vuokrasopimuksiin
7155:                        91 §.                       (poist.).
7156:   Mitä kohtuuttoman vuokramaksun alentami-
7157: sesta ja liikaa suoritetun vuokramaksun palaut-                 Voimaantulosäännös.
7158: tamisesta sekä kohtuuttoman alhaisen vuokra-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7159: 
7160: 
7161:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1974.
7162: 
7163:          J. Juhani Kortesalmi.        Kalevi Huotari.                    Olavi Ronkainen ..
7164: 4                          1974 vp. -V. M . ..;.._Esitys n:o 55 (1973 vp.)
7165: 
7166:       EDUSKUNNAN                                                                                      Liite.
7167: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
7168: 
7169:             Helsingissä,
7170:     6 päivänä marraskuuta 1973.
7171:          Lausunto n:o 10.
7172: 
7173: 
7174: 
7175: 
7176:                                      L a k i v a 1 i o kun n a 11 e.
7177: 
7178:    ·Lakivaliokunta on kirjeessään 15 päivältä         oikeusasemaa, olisi l'llki hallitusmuodon 6 §:ssä
7179: toukokuuta 1973 pyytänyt perustuslakivalio-           olevan omaisuudensuojasäännöksen kanssa ris-
7180: kuntaa antamaan lausuntonsa hallituksen esi-          tiriidassa olevana saatettavissa voimaan vain
7181: tyksestä n:o 55 laiksi maanvuokralain muutta-         perustuslain säätämisjärjestyksessä tapahtuneen
7182: misesta. Lausuntopyynnössään lakivaliokuorta          käsittelyn jä1keen.
7183: on edellyttänyt perustuslakivaliokunnan kiin-            Toisaalta on kuitenkin todettava, että nyt
7184: nittävän huomiota ensisijaisesti siihen, onko         käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen perusperi-
7185: esitykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa sellai-      aate, kiskomiskielto ja kohtuuttomien vuokra-
7186: sia säännöksiä, että se niiden johdosta olisi         ehtojen kieltäminen, on jo omaksuttu muualla
7187: käsiteltävä valtiopäiväjärjest~ksen 67 § :ssä sää-    lainsäädännössämme. Lukuisat voimassa olevat
7188: detyllä tavalla. .Kuultua-an esityksen johdosta       lait elinkeino- ja varallisuusoikeuden alalla
7189: apulaisprofessorcja Mikael Hideniä ja Ilkka           osoitta,vat, etteivät tiillaisia ehtoja sisältärvät so-
7190: Saravii:taa perustuslakivaliokunta, joka on ra-       pimukset niiltä osin nauti perustuslain suojaa.
7191: joittunut käsittelemään asiaa vain lausunto-          Sen vuoksi maanvuokrasopimuksissa'kin olevat
7192: pyy'nnössä mainitulta kannalta, esittää seuraa-       hyvän tavan vastaiset ja kohtuuttomat sopimus-
7193: vaa ..                                                ja maksuehdot sitomattomaksi julistava lruki jo
7194:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on lisätä     sanotulla perusteella voidaan saattaa voimaan
7195: maanvuokralakiin säännökset, joiden perus-            tavallista lainsäätämisjärjes.t~tä noudattaen.
7196: teella maanvuokrasopimuksessa olevat hyvän            Lisäksi tällaista puuttumista maanvuokrasopi-
7197: tavan vastaiset tai kohtuuttomat sopimus- tai         musten sisältöön on pidettävä yhteiskunnalli-
7198: maksuehdot voitaisiin jättää huomioon otta-           selta kannalta katsoen ja sen sosiaaliset pää-
7199: matlta taikka sovitella niitä. Jos kohtuuttoman       määrät huomioon ottaen hyväksyttävänä.
7200: maksuehdon sovittelusta aiheutuisi vuokramak-            Liikaa perityn vuokran palauttamista koske-
7201: sun alentuminen, voitaisiin vuokranantaja mää-        vat lakiehdotuksen säännökset merkitsevät itse
7202: rätä palauttamaan vuokramiehelle liikaa suori-        asiassa oikeutta puuttua rvudkranantajan sellai-
7203: tettu vuokra enintään kahdelta viimeksi kulu-         seen omaisuuteen, jonka hän on saanut lailli-
7204: neelta vuodeLta. Ehdotettuja lainmuutoksia so-        sena voimassa olleen vuokrasopimuksen pe-
7205: vellettaisiin myös niiden voimaan tullessa voi-       rusteella ja .sen ehtojen mukaisesti. Hyvän
7206: massa oleviin maanvuokrasopimuksiin sekä en-          tavan vastaisen tai muutoin kohtuUJttoman
7207: nen nykyistä maanvuokralakia noudatettavina           vuokra- tai maksuehdon perusteella saadut va-
7208: olleiden säännösten mukaan tehtyihin vuokra-          rallisuusedut eivät valiokunnan käsityksen mu-
7209: sopimuksiin, joilla maata on vuokrattu pää-           kaan kuitenkaan nauti perustuslain suojaa sa-
7210: asiallisesti asuntotarkoituksiin käytettäväksi.       malla tavoin kuin lain hyväksymällä tavalla
7211: Siten näitä säännöksiä voitaisiin soveltaa myös       hankittu omaisuus.. Lakiehdotuksen mukai-
7212: taannehtivasti.                                       sessa vuokran palauttamisessa on kysymys koh-
7213:     Niin oikeuskirjallisuudessa kuin lainsäädän-      tuuttomien tai hyvän tavan vastaisten sopimus-
7214: nössäkin vallitsevaksi hyväksytyn oikeusperi-         ehtojen vaikutusten poistamisesta palauttamallil
7215: aatteen mukaan uusi laki ei saa muuttaa tai           siten liiaksi saatu vuokra vuokralaiselle. Sii-
7216: jänkyJttää sitä ennen voimassa olleen lain poh-       hen nähden, ja ottamalla myös huomioon,
7217: jalla syntyneitä oikeussuhteita. Mikäli uudella       että sosiaaliset näkökohdat puoltavat tällaista
7218: lailla heikennettäisiin varallisuutta koskevan        menettelyä, perustuslakivaliokunta on pääty-
7219:  sopimuksen jomman kumman sopimuspuolen               nyt siihen käsitykseen, etteivät vuokran pa-
7220: 1021/73
7221:                                           Maanvuokralaki.                                          5
7222: 
7223: auttamista koskevat säännöksetkään estä lahl-       perustuslakivaliokunta &mnioittaen esittää Iau-
7224: hdotuksen käsittelemistä tavallisessa lainsää-      suntonaan,
7225: iimisjärjestyksessä.
7226:    Edellä olevan nojalla ja kun valiokunta ei                 että hallituksen puheena olevaan esi-
7227: .le havainnut lakiehdotuksessa muitakaan 'sel-              tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan
7228: ilisia säännöksiä, jotka edellyttäisivät sen kä-            käsitellä johtolauseensa mukaisesti ta-
7229: ittelemistä perustuslain säätämisjärjestyksessä,            vallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
7230: 
7231: 
7232:                                 Perustuslakivaliokunnan puolesta:
7233:                                            Juuso Häikiö.
7234: 
7235: 
7236: 
7237:                                                                                      Antti Okko.
7238: 
7239: 
7240: 
7241: 
7242:                                     E ri ä v ä m i e Ii p i d e.
7243: 
7244:   Valiokunta on päätynyt esittämään voimassa        sori Mibel Hiden, nimenomaan todennut.
7245: •levan maanvuokralain nojalla tehtyihin vuok-       Siitä huolimatta, että suhtautuminen taannehti-
7246: asopimuksiin kajoavan lakiehdotuksen käsit-         vaan lainsäädäntöön kenties valtiosäännön
7247: elemistä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.   uudistamisen yhteydessä muuttuu ja että ehkä
7248: ~ällaista lainsäätämisjärjestystä valiokunta pe-    myös porvarillisella puolella halutaan tarkis-
7249: ustelee epämääräisellä vii1ltauksella yhteiskun-    taa ailkaisempaa kannanottoa halrlitusmuodon
7250: tallisiin ja sosiaalisiin näkökohtiin.              6 §:ään sisältyvään omaisuudensuojasäännök-
7251:   Perustuslakivaliokunnan aikaisemman käy-          seen, olisi tämän lakiehdotuksen säätäminen
7252: ännön mukaan, joka nojaa vallitsevaan yhteis-       tapahduttava pitämällä tinkimättä kiinni pe-
7253: :untajärjestykseen ja sitä ylläpitävään valtio-     rustuslaista.
7254: ääntöömme, puuttuminen sellaiseen omaisuu-             Yllä olevaan viitaten esitän kunnioittaen,
7255: een, jonka omistaja, tässä tapauksessa vuok-
7256: anantaja, on saanut laillisena voimassa olleen                 että hallituksen puheena olevaan esi-
7257: uokrasopimuksen perusteella ja sen ehtojen                  tykseen sisältyvä lakiehdotus olisi käsi-
7258: ilukaisesti, on mahdollista vain perustuslain~              teltävä VJ:n 67 §:n mukaisessa järjes-
7259: äätämisjärjestystä noudattaen. Tämän on va-                 tyksessä.
7260: .okunnassa kuultu asiantuntija, apulaisprofes-
7261:     Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1973.
7262: 
7263: 
7264:                                        Georg C. Ehrnrooth.
7265:                       1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 55 (1973 vp.).
7266: 
7267: 
7268: 
7269: 
7270:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 16 halli-
7271:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maanvuokralain muuttamisesta.
7272: 
7273:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7274: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7275: valiokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä ehdotusta          ehdotuksen muuttamattomana.
7276: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7277:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
7278: 
7279: 
7280: 
7281: 
7282: 211/74
7283:                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 55 (1973 vp.).
7284: 
7285: 
7286: 
7287: 
7288:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
7289:                                  maanvuokralain muuttamisesta.
7290: 
7291:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä        tanut mietintönsä n:o 3 ja Suuri valiokunta
7292: annettu Hallituksen esitys n:o 55 laiksi maan-      mietintönsä n:o 16, on hyväksynyt seuraavan
7293: vuokralain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva       lain:
7294: Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta an-
7295: 
7296: 
7297:                                               Laki
7298:                                   maanvuokralain muuttamisesta.
7299:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 29 päivänä huhtikuuta 1966 annetun maan-
7300:  vuokralain (258/66) 17 S:n 3 momentti, muutetaan 16 S:n 1 momentti, 29 ja 56 § sekä
7301:  90 §:n 2 momentti ja lisätään 4 §:ään uusi 2 momentti, 7 §:ään uusi 3 ja 4 momentti sekä
7302:  1a.kiin uusi 91 S seuraavasti:
7303:                       4   s.                                             29 §.
7304:                                                         Milloin vuokramaksua koskevaa ehtoa va;a..
7305:    Jos vuokrasopimusehdon soveltamisen kat-         ditaa.n 4 S:n 2 momentin ja 7 §:n 3 momen-
7306: sotaan olevan maanvuokrasuhteissa noudatet-         tin nojalla soviteltavahi, on asi1tra ratlkaistaes-
7307: tavan hyvän tavan vastaista tai muutoin koh-        <sa otettava kohtuuden mukaan huomioon käy-
7308: tuutonta, voidaan ehtoa sovitella tai jättää se     pä vuokrataso, tontin käyttötapa ja tontin arvo
7309: huomioon otJtamatta.                                paikkakunnalla sekä muut vuokramaksun suu-
7310:                                                     ruuteen vadkuttavat scikat.
7311:                       7 §.                             Maksuehdon sovittelussa voidaan samalla
7312:                                                     asianhaarat huomioon ottaen määrätä vuokra-
7313:    Mitä 4 § :n 2 momentissa on kohtuuttoman         maksun aletessa, että vuokranantajan on palau-
7314: vuokrasopimusehdon sovittelusta         säädetty,   tettava vuokramiehelle liikaa suoritettu vuokra-
7315: koskee myös maksuehtoa.                             maksu määrätyltä ajalta, ei kuitenkaan pitem.-
7316:    Kohtuuttoman maksuehdon sovittelusta, joka       mältä kuin viimeksi kuluneelta kahdelta vuo-
7317: koskee 2 ja 3 luvussa tarkoitettua vuokraa, on      delta. Niin ikään voidaan sovittelussa vuokra-
7318: lisäksi voimassa, mitä siitä mainituissa luvuissa   maksun kohotessa määrätä, että korotqs tulee
7319: säädetään.                                          voimaan vasta tietyn, enintään yhden vuoden
7320:                      16 §.                          pituisen määräajan kuluttua siitä, kun sovit-
7321:    Jos vuokra-alueen käyttömahdollisuus aluet-      telua koskeva päätös on saanut lainvoiman.
7322: ta koskevasta ja asianosaisesta riippumat-
7323: tomasta syystä niin kuin luonnontapahtuman
7324: tai muun sellaisen syyn taida taikka kaavoi-                              56 §.
7325: tuksesta tai muusta Silueen käy,töstä annettu-         Milloin tässä luvussa tarkoitetun asunto-
7326: jen määräysten johdosta olennaisesti vähenee,       alueen vuokramaksu on kohtuuton, on maksua
7327: on vuokramaksun tarkistamisesta ja irtisano-        koskevaa ehtoa soviteltaessa vastaavasti nouda-
7328: misoikeudesta voimassa, mitä 15 § :n 3 ja 5         tettava, mitä 29 §:ssä on säädetty.
7329: momentissa on säädetty.                                Asuntoalueen vuokrasta on lisäksi soveltuvin
7330:                                                     osin voimassa, mitä 35-38 S:ssä on säädetty.
7331: 300/74
7332: 2
7333: 
7334:                      90 §.                                               91 §.
7335:                                                       Mitä kohtuuttoman vuokramaksun alentami-
7336:    Tätä lakia ei ~uitenkaran 91 §:n säännöksiä     sesta ja liikaa suoritetun vuokramaksun palaut-
7337: lukuunottamatta sove1leta ennen lain voimaan-      tamisesta on edellä 29 §:ssä säädetty,
7338: tuloa ·tehtyihin vuokrasopimuksiin. Jos asian-     on sovellettava myös ennen 1 päivää syys-
7339: osaiset haluavart pitentää tällaisessa sopimuk-    kuuta 1966 tehtyihin vuokrasopimuksiin, joilla
7340: sessa määrättyä vuokra-aikaa, on, jollei vuokra-   maata on vuokrattu pääasiallisesti asunto-
7341: suhteen pitentämisestä ja sen vaikutuksesta        tarkoitukseen käytettäväksi.
7342: ole. erikseen muuta säädetty, siitä sovittava
7343: tämän lain säännöksiä noudattamalla ja on             Tämä laki tulee voimaan     päivänä
7344: vuokrasuhteeseen sen jälkeen sovellettava näitä    kuuta 19 . Sitä sovelletaan myös sanottuna
7345: säännöksiä.                                        päivänä voimassa oleviin, maanvuokralain alai-
7346:                                                    siin maanvttokrasopimuksiin.
7347: 
7348: 
7349:   Samalla Eduskunta on hyväksynyt toivomuk-                  että Hallitus suorituttaisi kiireellisesti
7350: sen,                                                      selvityksen siitä, missä määrin ennen
7351:           että Hallitus seuraisi muutetun maan-           1 päivää syyskuuta 1966 tehdyissä
7352:       vuokralain vaikutuksia maanvuokraus-                maanvuokrasopimuksissa esiintyy koh-
7353:       toimintaan ;a tarvittaessa ryhtyisi toi-            tuuttoman alhaisia maksuehto;a, ;a tar-
7354:       menpiteisiin lainsäädännön muuttami-                vittaessa antaisi Eduskunnalle esityksen
7355:       seksi siten, että maanvuakraustoimin-               maanvuokralain muuttamiseksi ... siten,
7356:       taa, erityisesti yhteiskunnan kannalta              että tällaiset maksuehdot voidaan oikais-
7357:       ti.irkeiitä kuntien harioittamaa m(VJn·             ta aiheuttamatta epäkohtia maanvuokra-
7358:       vuokraustoimintaa, riittävästi ediste-              oloissa.
7359:       tään, sekä
7360:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
7361:                                   1974 vuoden valtiopäivät.
7362: 
7363: 
7364: 
7365: 
7366:                                    Hallituksen kirje 1m ä Eduskunnalle vuoden 197.3
7367:                                valtiopäiville annetun, kansanedustajain vaaleista annetun lain
7368:                                muuttamista koskevan hallituksen esityksen n:o 61 peruuttami-
7369:                                sesta.
7370: 
7371:   Eduskunnan vuoden 1973 valtiopäiville an-      edustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta
7372: nettu hallituksen esitys n:o 61 laiksi kansan-   peruutetaan täten.
7373:      Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1974.
7374: 
7375: 
7376:                                     Tasavallan Presidentti
7377:                                     URHO KEKKONEN
7378: 
7379: 
7380: 
7381: 
7382:                                                               Oikeusministeri Matti Louekoski
7383: 
7384: 
7385: 
7386: 
7387: 16229/74
7388: ·.·
7389:                          1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 64 (1973 vp.).
7390: 
7391: 
7392: 
7393: 
7394:                                        L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
7395:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi maa-alueilla tapahtuvien
7396:                                    öljyvahinkojen torjumisesta.
7397: 
7398:     Eduskunta on 9 pruvana toukokuuta 197 3            dotetaan, että kunta votsl sopia lakisääteisen
7399: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-        velvollisuutensa täyttämisestä yhteistoiminnas-
7400: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini-       sa naapurikuntien tai öljyn suurvarastointia
7401: tun esityksen n :o 64 (197 3 vp.). Asiantunti-         kuntien alueella harjoittavien kanssa. Yhteis-
7402: joina ovat olleet kuultavina hallitusneuvos            toiminnan avulla olisi mahdollista säästää kus-
7403: P. 0. Väisänen maa- ja metsätalousministeriös-         tannuksia torjuntavalmiuden silti huonone-
7404: tä, vesihallintoneuvos Hannu Ettala ja ylitar-         matta.
7405: kastaja Raimo Penttonen vesihallituksesta, toi-           Öljyvahinkojen torjuntaa kunnassa ei ole tar-
7406: mistopäällikkö Matti Hiilosvuo kauppa- ja teol-        koitus lakiehdotuksen mukaan jättää yksin-
7407: lisuusministeriöstä, osastopäällikkö Erkki Jänne       omaan asianomaisen kunnan tehtäväksi. Niinpä
7408: ja hallitussihteeri Pertti Laitinen sisäasiainmi-      ehdotetaan, että vahinkotapauksen sattuessa
7409: nisteriöstä, hallitusneuvos Pauli Heinilä valtio-      myös maahan tai veteen vuotaneen öljyn omis-
7410: varainministeriöstä, osastopäällikkö Eino Öster-       taja tai hallussapitäjä on velvollinen ryhty-
7411: man Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari               mään sellaisiin torjuntatoimenpiteisiin, joita hä-
7412: Eero J. Aarnio ja oikeustieteen kandidaatti            neltä olosuhteisiin nähden voidaan kohtuudella
7413: Jukka Kero Suomen Kunnallisliitosta, varatuo-          vaatia. Suurehkoja öljymääriä varastoivat vei-
7414: mari Viking Sundström Finlands svenska kom-            voitetaan lisäksi ylläpitämään kohtuullista oma-
7415:  munförbundista sekä vt. apulaispalopäällikkö          kohtaista torjuntavalmiutta sekä kaluston että
7416: Pentti Turjas Turun kaupungista.                       henkilöstön osalta.
7417:     Hallituksen esitys tarkoittaa säännösten anta-        Valiokunta pitää hallituksen esityksessä tar-
7418:  mista maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen         koitettujen säännösten antamista tarpeellisena
7419:  torjunnan järjestämisestä. Öljyn vesitse tapah-       ja tarkoituksenmukaisena toimenpiteenä. Valio-
7420:  tuvien kuljetusten osalta on jo annettu laki          kunta on kuitenkin katsonut aiheelliseksi teh-
7421:  aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen torjumises-      dä hallituksen esityksen mukaiseen lakiehdo-
7422:  ta ( 668/72). Maa-alueilla tapahtuvien öljyva-        tukseen eräitä muutoksia.
7423:  hinkojen torjumisesta vastaavalla suunnitelmal-          Lakiehdotuksen 1 § ei sanamuotonsa mu-
7424:  lisella tavalla ei säännöksiä ole olemassa, vaik-     kaan koske tilannetta, jossa öljyä pääsee ve-
7425:  ka vahinkojen yleistyminen ja niistä aiheutuvat       teen, joskin perusteluista ja 2 §:stä päätellen
7426:  haitat muun muassa yhdyskuntien vedenhan-             tarkoitus säännöstä laadittaessa lienee ollut toi-
7427:  kinnalle ja vesistöjen virkistyskäytölle sitä edel-   nen. Edelleen voitaisiin 1 §:ää sanamuotonsa
7428:  lyttävät.                                             mukaan soveltaa vain siinä tapauksessa, että
7429:     öljyvahinkojen torjunta maa-alueella olisi         öljyvahinko jo on tapahtunut. Sanotuista syistä
7430:  hallituksen esityksen mukaan säädettävä lähin-        valiokunta on katsonut tarpeelliseksi ennalta
7431:  nä kunnan velvollisuudeksi, jonka tulisi laatia       ehkäisyä ja valvontaa silmällä pitäen muuttaa
7432:  erityinen kunnan aluetta koskeva öljyvahinko-         säännöstä siten, että öljyä ei saa päästää maa-
7433:  jen torjuntasuunnitelma sekä nimetä öljyvahin-        han tai veteen eikä niin varastoida, säilyttää tai
7434:  kojen torjuntaviranomainen tai torjunnan joh-         käsitellä, että siitä aiheutuu ilmeinen öljyvahin-
7435:  taja, joka olisi vastuussa öljyvahinkojen torjun-     gon vaara.
7436:  nan järjestämisestä ja johtamisesta kunnan               Kun lakiehdotuksen 5 §: ssä tarkoitetulla
7437:  alueella.                                             kunnan öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmalla
7438:     Lakiehdotuksessa ei ole tarkempia määräyk-         saattaa olla huomattavaa merkitystä varainkäy-
7439:  siä öljyvahinkojen torjunnan hallinnon järjes-        tön ja kunnan eri viranomaisille asetettavien
7440:  tämisestä kunnassa. Kuitenkin on pidetty tar-         velvollisuuksien osalta, on suunnitelma syytä
7441:  koituksenmukaisena antaa kunnalliselle palo-          vahvistaa kunnallisvaltuuston toimestå. Kun va-
7442:  kunnalle keskeinen asema organisaatiossa.             liokunta jäljempänä selostettavalla tavalla on
7443:     Alueellisen kokonaisuuden ja paikallisten          muuttanut lain korvaussäännöksiä, on pykälää
7444:  olosuhteiden huomioon ottamista ajatellen eh-         katsottu olevan tarpeen muuttaa niin, että vai-
7445: 282/74
7446: 2                          1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 64 (197.3 vp.).
7447: 
7448: tuuston hyväksymä torjuntasuunnitelma on                 Lakiehdotuksen 7 §:ään on otettu uusi 2
7449: alistettava vesipiirin vesitoimiston vahvistetta-     momentti, jonka mukaan torjuntatoimenpiteet
7450: vaksi. Niin ikään on torjuntasuunnitelman si-         on suoritettava niin, ettei luonnon ja ympäris-
7451: sällöstä 5 §:n 2 momenttiin otettu säännös,           tön saattamista samaan tilaan, jossa se oli en-
7452: jonka mukaan torjuntasuunnitelmaa vahvistet-          nen öljyvahingon tapahtumista, tarpeettomasti
7453: taessa on kiinnitettävä erityistä huomiota ka-        vaikeuteta. Lakiehdotuksen 8 § :n 1 moment-
7454: luston tarpeellisuuteen ja tarkoituksenmukai-         tiin on otettu säännös torjuntatyön johtajan
7455: suuteen samoin kuin siihen, että torjuntaval-         määräämisestä ja 2 momenttiin täydentäviä
7456: miuden ylläpito sekä torjuntahenkilöstön kou-         säännöksiä torjuntaviranomaisen oikeudesta
7457: lutus on järjestetty olosuhteiden vaatimalla ta-      ottaa käyttöön tarpeellisia viestitys- ja kuljetus-
7458: valla välttäen tarpeettomia kustannuksia.             välineitä.
7459:     Hallituksen esityksen mukaan torjuntakus-             Asian valiokuntakäsittelyssä on käynyt ilmi,
7460: tannusten korvausta koskevat säännökset tuli-         etteivät kuntien keskusjärjestöt ole olleet edus-
7461: sivat 8 §:n 1 momentin torjunta-apua koske-           tettuina asiaa aikanaan valmistelleessa toimi-
7462: vaa poikkeusta lukuun ottamatta sisältymään           kunnassa, eikä kuntia muutoinkaan tuossa vai-
7463: toiseen lakiin, lakiin öljysuojarahastosta. Täl-      heessa ole kuultu. Kun esillä olevan kaltaisessa
7464: löin kunnilla ei kuitenkaan olisi riittävää var-      asiassa, jossa kunnille asetetaan uusia velvoi-
7465: muutta siitä, tulevatko ne saamaan niille nyt         tuksia, kuntien näkökantojen esille tuleminen
7466: asetettavista uusista tehtävistä korvauksen;          ja niiden keskusjärjestöjen osallistuminen val-
7467: öljysuojarahastolain ehdotettujen säännösten          mistelevaan työhön jo varhaisessa vaiheessa oli-
7468: mukaan asianomaisia korvauksia "voidaan               si asian käsittelyn kannalta tarkoituksenmu-
7469: myöntää". Tätä asiantilaa ei valiokunta ole voi-      kaista, valiokunta pitää aiheellisena kiinnittää
7470: nut pitää tyydyttävänä. Huomioon ottaen edel-         tähän näkökohtaan huomiota vastaavien tapaus-
7471: lä juuri selostetut öljyntorjuntasuunnitelmaa ja      ten varalle lainsäädäntöä kehitettäessä.
7472: sen vahvistamista koskevat säännökset ei voida            Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisältyvän
7473: pitää odotettavana, että kuntien kustannuksiin        lakiehdotuksen hyväksymistä edellä esitetyin
7474:  tulisi sisältymään sellaista, mikä sinne ei kuu-     muutaksin valiokunta kiirehtii alan lainsäädän-
7475: luisi. Näin ollen on syytä esillä olevassa maa-       nön yhtenäistämistä ja vastuukysymysten lähem-
7476:  alueiden öljyvahinkojen organisaatiolaissa sel-      pää selvittämistä. Valiokunta kiinnittää myös
7477:  västi lausua, että kunnilla on oikeus korvauk-       huomiota siihen, että torjuntatoimenpiteiden
7478:  seen kaluston hankkimisesta, torjuntavalmiu-         suunnittelun pohjaksi tulisi pyrkiä selvittämään
7479:  den ylläpidosta, torjuntahenkilöstön koulutuk-        nykyistä täydellisemmin kullakin alueella sijait-
7480: sesta, torjuntatoimenpiteistä ja torjunta-avusta.      sevat öljysäiliöt ja niiden turvalaitteet, öljyn-
7481:  Tätä tarkoittavat muutokset on valiokunta teh-        kulutus, jäteöljyn kertymä ja muut vastaavat
7482:  nyt lakiehdotuksen 5 §:n 4 momenttiin, 7 §:n          asiaan vaikuttavat seikat. Tällaisen selvityksen
7483:  3 momenttiin ja 8 §:n 3 momenttiin. Valio-            kustannukset tulisi voida korvata öljysuoja-
7484:  kunta on siten asettanut edellä mainitut kun-         rahastosta.
7485:  tien kustannukset samaan asemaan kuin halli-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
7486:  tuksen esityksessä torjunta-avusta aiheutuvat
7487:                                                        liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
7488:  kustannukset 8 § :n 1 momentin mukaan jo
7489:  ovat. Korvaus näistä kustannuksista voidaan si-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
7490:  ten saada myös öljysuojarahastosta. Valiokunta               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7491:  on lähtenyt siitä, että asetuksella tullaan lähem-           sen näin kuuluvana:
7492:  min määräämään siitä, missä järjestyksessä kor-
7493:  vausten hakeminen ja maksaminen tapahtuu.
7494: 
7495: 
7496:                                                 Laki
7497:                         maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta.
7498:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7499: 
7500:                        1   s.                         niin varastoida, säilyttää tai käsitellä, että siitä
7501:     öljyä ei saa päästää maahan tai veteen eikä       aiheutuu ilmeinen öljyvahingon vaara.
7502:                          Maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjunta.                           3
7503: 
7504:                    2-4 §.                             Kunnalla on oikeus saada valtion varoista
7505:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  korvaus edellä 1 momentin mukaisesti suoritta-
7506:                                                     mistaan torjuntatoimenpiteistä aiheutuneista
7507:                        5 §.                         kustannuksista.
7508:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7509:    Kunnan on huolehdittava alueellaan öljyva-
7510: hinkojen torjunnasta. Kunnalla on oltava kun-                               8 §.
7511: nallisvaltuuston hyväksymä öljyvahinkojen tor-         Milloin öljyvahinko tai sen leviämisen vaara
7512: juntasuunnitelma sekä nimetty viranomainen,         on niin suuri, että öljyvahinkojen torjuntavi-
7513: joka on vastuussa tässä laissa tarkoitettujen       ranomaisten käytössä oleva henkilöstö tai ka-
7514: öljyvahinkojen torjunnan järjestämisestä ja joh-    lusto ei riitä sen tehokkaaseen torjumiseen tai
7515: tamisesta kunnan alueella. Valtuuston hyväk-        ehkäisyyn, on kunnan torjuntaviranomaisilla
7516: symä torjuntasuunnitelma on alistettava vesi-       tai, mikäli on kysymys toisen kunnan torjunta-
7517: piirin vesitoimiston vahvistettavaksi. Vesipiirin   kaluston tai -henkilöstön käytöstä, asianomai-
7518: vesitoimiston on kiinnitettävä erityistä huomio-    sen vesipiirin vesitoimistolla oikeus määrätä
7519: ta siihen, onko kalusto tarpeellinen ja tarkoi-     sen, jolla on torjuntakalustoa tai tarvikkeita
7520: tuksenmukainen samoin kuin onko torjuntaval-        taikka niiden käyttöön perehtynyttä henkilös-
7521: miuden ylläpito sekä torjuntahenkilöstön kou-       töä, asettamaan nämä torjuntaviranomaisten
7522: lutus järjestetty olosuhteiden vaatimalla tavalla   käyttöön. (Pois!.) Vesipiirin vesitoimisto voi
7523: välttäen tarpeettomia kustannuksia.                 tarvittaessa ottaa tehtäväkseen myös torjunta-
7524:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         toimenpiteiden johtamisen ja määrätä torjunta-
7525:    Kunnalla on oikeus saada valtion varoista        työn johtajan.
7526: korvaus vahvistetun öljyvahinkojen torjunta-           Öljyvahingon torjumiseksi on ( poist.) tor-
7527: suunnitelman mukaisen kaluston hankkimisesta        juntaviranomaisella oikeus ottaa käyttöön tar-
7528: ja sen mukaisen torjuntavalmiuden ylläpidosta       peellisia viestitys- ja kuljetusvälineitä sekä työ-
7529: sekä torjuntahenkilöstön koulutuksesta aiheutu-     koneita ja -välineitä. Toriuntaviranomainen saa
7530: vista kustannuksista.                               määrätä kaivamaan maata, ottamaan soraa,
7531:                                                     hiekkaa tai maata ja tukkimaan ojia sekä ryhty-
7532:                       6 §.                          mään muihin tarkoituksen saavuttamiseksi tar-
7533:   Tässä laissa tarkoitettuja öljyvahinkojen tor-    peellisiin toimenpiteisiin.
7534: juntaviranomaisia ovat edellä 5 §: ssä tarkoite-       Annetusta torjunta-avusta sekä vahingosta,
7535: tut valtion ja kunnan viranomaiset sekä kun-        joka on aiheutunut 2 momentissa tarkoitetuis-
7536: nallista torjuntahenkilöstöä torjuntatehtävässä     ta toimenpiteistä, asianomaisella on oikeus saa-
7537: johtava henkilö ja vesipiirin vesitoimiston mää-    da täysi korvaus valtion varoista. Korvausta ei
7538: räämä torjuntatyön johtaja.                         kuitenkaan suoriteta sille, joka on vahingon
7539:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         aiheuttanut tai jonka hallussa vahingon tai va-
7540:                        7 §.                         hingon vaaran aiheuttanut öljy on ollut tai jon-
7541:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        ka toimeksiannosta öljyä on kuljetettu.
7542:     Torjuntatoimenpiteet on suoritettava niin,
7543: ettei luonnon ja ympäristön saattamista samaan                        9-11 §.
7544: tilaan, jossa se oli ennen öljyvahingon tapahtu-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
7545: mista, tarpeettomasti vaikeuteta.
7546: 
7547:       Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
7548: 
7549: 
7550: 
7551: 
7552:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Kainulainen, Lillqvist, Mäki, Pihlajamäki
7553: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         Pohjonen, Rantala, Rekonen, Remes ja Rytkö~
7554: johtaja Mäkinen ja jäsenet Hemmi, A.-L. Joki-       nen sekä varajäsen Laatio.
7555:                        1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 64 (1973 vp.).
7556: 
7557: 
7558: 
7559: 
7560:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 34 hallituk-
7561:                                 sen esityksen johdosta laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljyvahin-
7562:                                 kojen torjumisesta.
7563: 
7564:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7565: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7566: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen laki- ia talousvaliokunnan
7567: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mietin-           ehdotuksen mukaisena.
7568: nössä n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
7569: siis kunnioittaen,
7570:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1974.
7571: 
7572: 
7573: 
7574: 
7575: 374/74
7576:                       1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 64 (1973 vp.).
7577: 
7578: 
7579: 
7580: 
7581:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
7582:                                      maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta.
7583: 
7584:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä            talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
7585: annettu Hallituksen esitys n:o 64 laiksi maa-            n:o 2 ja Suuri valiokunta mietintönsä
7586: alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta,        n:o 34, on hyväksynyt seuraavan lain:
7587: ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Laki- ja
7588: 
7589: 
7590: 
7591: 
7592:                                                    Laki
7593:                          maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta.
7594:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7595: 
7596:                          1  s.                           dollisuuksien mukaan sille, jonka hallussa tai
7597:     Öljyä ei saa päästää maahan tai veteen eikä          hoidossa öljy on.
7598: llliin varastoida, säilyttää tai käsitellä, että siitä
7599: aiheutuu ilmeinen öljyvahingon vaara.                                           4 §.
7600:                                                              Se, jonka hallussa tai hoidossa vahingon tai
7601:                          2  s.                           vahingon vaaran aiheuttanut öljy on, on vel-
7602:     Öljyllä tarkoitetaan tässä laissa raakaöljyä ja      vollinen ryhtymään sellaisiin torjuntatoimenpi-
7603:  siitä saatuja öljytuotteita, kuten nestemäisiä          teisiin, joita häneltä olosuhteisiin nähden voi-
7604:  polttoaineita ja voiteluöljyjä, sekä öljypitoista       daan kohtuudella vaatia, sekä viipymättä ilmoit-
7605:  seosta, jäteöljyä ja öljyistä jätettä.                  tamaan vahingosta tai sen uhasta poliisille tai
7606:     Öljyvahingolla tarkoitetaan tässä laissa sel-        palokunnalle.
7607:  laista vahinkoa tai haittaa, jonka maahan tai               Joka säilyttää tai varastoi öljyä samalla va-
7608:  veteen joutunut öljy aiheuttaa ihmiselle ja              rastoalueella 100 000 litraa tai sitä enemmän,
7609:  luonnolle likaamalla, turmelemaila tai pilaa-           on velvollinen sen mukaan kuin asetuksella
7610:  maila maaperää, vesiä, kasvillisuutta, eläimis-         tarkemmin säädetään hankkimaan öljyvahingon
7611:   töä, laitteita tai rakenteita.                         torjuntalaitteita ja -tarvikkeita sekä huolehti-
7612: . Aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen torjumi-          maan siitä, että on saatavissa niiden käyttöön
7613:  sesta säädetään erikseen.                               perehtynyttä henkilöstöä.
7614: 
7615:                         3   s.                                                 's.
7616:   Joka huomaa tai saa tietää öljyvahingon ta-               Tässä laissa tarkoitettujen öljyvahinkojen
7617: pahtuneen, on velvollinen viipymättä ilmoitta-           torjunnan yleinen johto, kehittäminen ja val-
7618: maan siitä poliisille tai palokunnalle sekä mah-         vonta kuuluu vesihallitukselle. Sen alaisen pii-
7619: 387/74
7620:  2                   ,1974 vp.- Edusk. va5t.- Esitys n:o 64 (1973 vp.).
7621: 
7622:   rihallinnon on ·toimialueellaan valvottava ja oh-         Torjuntatoimenpiteet on suoritettava niin
7623:   jattava öljyvahinkojen torjunnan järjestämistä ettei luonnon ja ympäristön saattamista samaar:.
7624:   sekä tarvittaessa osallistuttava öljyvahinkojen tilaan, jossa se oli etll!len öljyvahingon tapahtu-
7625:   torjuntaan.                                           mista, tarpeettomasti vaikeuteta.
7626:       Kunnan on huolehdittava alueellaan öljyva-            Kunnalla on oikeus saada valtion varoista
7627:   hinkojen torjunnasta. Kunnalla on oltava kun- korvaus edellä 1 momentin mukaisesti suoritta-
7628:   naHU.svaltuuston hyväksymä öljyvahinkojen tor- mista:an torjuntatoimenpiteistä aiheutuneista
7629:   juntasuunnitelma sekä nimetty viranomainen            kustannuksista.
7630:   joka on vastuussa täSisä laissa ta:rkoitettuj~
7631:   öljyvahinkojen torjunnan järjestämisestä ja joh-                             s.
7632:                                                                                 8
7633:  ·•ami·sesta kunnan alueella. Valtuustotn hyväk-            Milloin öljyvahinko tai sen leviämisen vaara
7634:   symä torjuntasuunnitelma on alistettava vesi- on niin suuri, että öljyvahinkojen torjuntavi-
7635: -piirin vesitoimiston vahvistettavaksi. Vesipiirin ranomaisten käytössä oleva henkilöstö ,tai ka-
7636:   vesitoimiston on kiinnitettävä erityistä huomio- lusto ei riitä sen tehokkaaseen torjumiseen tai
7637:   ta siihen, on:ko ·kalusto tarpeellinen ja tarkoi.- ehkäisyyn, on kunnan torjuntaviranomaisilla
7638: :tukserimukainen. samoin· kuin onko torjuntaval- tai, mikäli on kysymys toisen kunnan torjunta-
7639: ' mitiden yll.äpito sekä torjuntahenkilöstön kou- kaluston tai -henkilöstön käytöstä, asianomai-
7640:   lutus järjestetty olosuhteiden vaatitruilla .tavalla sen vesipiirin vesitoimistolla oikeus määrätä
7641:   välttäen tarpeettomia kustanlnuksia.                   sen, jolla on torjuntakalustoa tai tarvikkeita
7642:      Kunta voi, saatuaan siihen vesipiirin vesitoi- taikka niiderri käyttöön perehtynyttä henkilöis-
7643:  miston suostumuksen, sopia edellä 2 momen- töä, asettamaan nämä torjuntaviloonomaisten
7644:  tissa tarkoitetun velvollisuutensa täyttämisestä käyttöön. Vesipiirin vesitoimisto voi tarvittaes-
7645:   yhteistoiminnassa naapurikuntien tai 4 S:n 2 sa ottaa tehtäväkseen myös torjuntatoimenpitei-
7646:  momentissa tarkoitettujen öljyn varastoijien den johtamisen ja määrätä torjuntatyön johta-
7647:  kanssa.                                                jan.
7648:      KunnaJla on oiJkeUis saada valtion varoista           Öljyvahingon torjumiseksi on torjuntaviran-
7649:  korvaus vahvistetun öljyvahinkojen torjunta:·          otnaiseld.a oikeus ottaa käyttöön tarpeellisia
7650:  suunnitelman mukaisen kaluston hankkimisesta viestitys- ja kuljetusvä:lineitä sekä työkoneita ja
7651:  ja sen mukaisen torjootavalmiuden ylläpidosta -välineitä. Torjuntaviranomainen saa määrätä
7652: ,!iekä torjuntahenkilöstön koulutukseesta aiheu- .kaivamaan maata, ottamaan soraa, hiekkaa ta:i
7653:  tuvista kustannuksista.                                maata ja tukkimaan .ojia sekä ryhtymään mui-
7654:                                                         hin tarlroitU:ksen saavuttamiseksi tarpeellisi1n
7655:                          6 §.                          ·toimenpi teisiiln.
7656:      Tässä laissa tarkoitettuja öljyvahinkojen tor-        Annetusta torjunta-avusta sekä vahingosta,
7657:  juntavir~nomaisia ovat edellä 5 §:ssä tarkoite-        joka on aiheutunut 2 momentissa tarkoitetuista
7658: ·mt valtion j>a kunnan viranomaiset sekä kun- toimenpiteistä, asianomaisella on oikeus saada
7659:  nallista torjootahenkilöstöä torjuntatehtävässä täysi korvaus valtion varoista. Korvausta ei
7660:  johtava henJ.dJö ja vestpiiriln vesitoimiston mää- kuitenkaan suoriteta sille, joka on vahingon
7661:  riiämä torjuntatyön johtaja.                           aiheuttanut tai jonka hallussa vahingon tai va-
7662:      Muut viranomaiset ovat velvollisia antamaan hingon vaaran aiheuttanut öljy on ollut tai jon-
7663:  i:iljyvahinkojen torjuntaviranomaisille virka- ka toimeksiannosta öljyä on kuljetettu.
7664:  apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa. Virka-
7665:  avun pyytämisessä ja antamisessa noudatetta-                                  s.
7666:                                                                                9
7667:  vasta menettelystä voi valtioneuvosto antaa ·lä-          Joka tahallaan tai törkeällä tuottamuksellaan
7668:  hempiä määräyksiä.                                     aiheuttaa öljyvahingon, on tuomittava, jollei
7669:                                                         teosta ole muualla säädetty ankarampaa ·ran-
7670:                          s.
7671:                          7                              gaistusta, sakkoon :tai vankeuteen enintään kah-
7672:      Milloin öljyvahinko on tapahtunut tai se uh- deksi vuodeksi.
7673:  kaa, on öljyvahinkojen torjuntaviranomaisten              Joka muutoin rikkoo tätä lakia ja sen no-
7674:  kiireellisesti ryhdyttävä tarpeellisiin torjuntatoi- jalla annettuja määräyksiä tai laiminlyö hänelle
7675:  menpiteisiin, mikäli niistä aiheutuvat kustan- tämän lain ja sen nojalla annettujen määräys-
7676:  nukset tai vahingot eivät ole ilmeisessä epä- . ten mukaan kuuluvia velvollisuuksia, on tuo-
7677:  suhteessa uhattuna oleviin taloudellisiin ja mittava, jollei rikkomus tai laiminlyönti ole
7678:  muihin arvoihin.                                       vähäinen, sakkoon.
7679:                         Maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjunta.                  3
7680: 
7681:                    10   s.                                             11   s.
7682:   Tarkemmat määräylkset tämän lain täytän-          ri'ämä laki tulee voimaan    päivänä
7683: töönpanosta atl!!letaan asetuksella.              kuuta 197 •
7684: 
7685: 
7686:     Helsingissä 17 päi!Välnä huhtikuuta 1974.
7687:                          1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 65 (1973 vp.).
7688: 
7689: 
7690: 
7691: 
7692:                                       Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 3
7693:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi öljysuojarahastosta.
7694: 
7695:     Eduskunta on 9 patvana toukokuuta 1973            omistajille ja haitijoille sekä vesien käyttäjille
7696: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-     samoin kuin torjuntakustannusten korvauksia
7697: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun      kunnille, valtion virastoille ja laitoksille sekä
7698: esityksen n:o 65 (1973 vp.). Valiokunta on            muille torjuntatoimenpiteiden suorittajille.
7699: samassa yhteydessä käsitellyt sille 15 päivänä           Ehdotettu laki öljysuojarahastosta rakentuu
7700: toukokuuta 1973 lähetetyttl samaa asiaa koske-        suurelta osin samoille perusteille kuin aluk-
7701: van ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 201          sista aiheutuvien öljyvahinkojen torjumisesta
7702:  ( 1973 vp.). Asiantuntijoina ovat olleet kuul-       annetun lain öljyvahinkojen korvausrahastoa
7703: tavina hallitusneuvos P. 0. Väisänen maa-             :koskevat säännökset. Öljysuojarahasto tulisi ole-
7704: ja metsätalousministeriöstä, vesihallintoneuvos       maan valtion tulo- ja menoarvion ulkopuolella
7705: Hannu Ettala ja ylitarkastaja Raimo Penttonen         ja varat siihen kerättäisiin perimällä öljyn maa-
7706: vesihallituksesta, toimistopäällikkö Matti Hii-       hantuojilta öljysuojamaksua 10 penniä öljyton-
7707: losvuo kauppa- ja teollisuusministeriöstä, osas-      nilta. öljysuojarahaston suuruus olisi kuusi mil-
7708: topäällikkö Erkki Jänne ja hallitussihteeri Pertti    joonaa markkaa. Rahaston suuruus on näin
7709: Laitinen sisäasiainministeriöstä, hallitusneuvos      ollen ehdotettu nostettavaksi aluksista aiheu-
7710: Pauli Heinilä valtiovarainministeriöstä, osasto-      tuvien öljyvahinkojen torjunnasta annetussa
7711: päällikkö Eino Österman Suomen Kaupunki-              laissa tarkoitettua öljyvahinkojen korvausrahas-
7712: liitosta, varatuomari Eero J. Aarnio ja oikeus-       toa vain kaksi miljoonaa markkaa suuremmaksi,
7713: tieteen kandidaatti Jukka Kero Suomen Kun-            vaikka se tulee ehdotuksen mukaan kattamaan
7714: nallisliitosta, varatuomari· Viking Sundström         sekä maalla että merellä sattuvat öljyvahingot
7715: Finlands svenska komm.unförbundista sekä vt.          ja niiden torjuntakustannukset. Tämä on kat-
7716: apulaispalopäällikkö Pentti Turjas Turun kau-         sottu perusteiloksi sen vuoksi, että maalla
7717: pungista. Käsiteltyään asian valiokunta esittää       tapahtuvat öljyvahingot ja niiden torjuntakus-
7718: seuraavaa.                                            tannukset todennäköisesti tulevat olemaan pie-
7719:     Aluksista aiheutuvien öljyvahinkojoo torjumi-     nempiä kuin aluksista aiheutuvat vahingot ja
7720: sesta annetulla lailla ( 668/72) on perustettu        kustannukset ja kun ei ole tarkoituksenmukaista
7721: erityinen rahasto aluksista aiheutuvien öljy-         kerätä kohtuuttoman suuria pääomia rahastoon,
7722: vahinkojen ja niiden torjuntakustannusten kor-        vaan varojen tulisi olla oikeassa suhteessa va-
7723: vaamiseksi. Muiden öljyvahinkojen varalta ei          hinkojen todennäköiseen määrään. Sitä paitsi
7724:  sen sijaan vielä ole olemassa vastaavaa järjestel-   rahaston suuruudella ei ole katsottu olevan
7725: mää. Kun myös maa-alueilla saattaa tapahtua           ratkaisevaa merkitystä korvausten suorittami-
7726: huomattavia öljyvahinkoja ja niistä aiheutua           seen, koska ehdotuksen mukaan rahastolla on
7727:  torjuntakustannuksia, olisi näidenkin korvaa-         mahdollisuus saada valtiolta varoja. Nämä varat
7728:  miseksi saatava aikaan sopiva korvausjärjestel-      on kuitenkin palautettava valtiolle. Öljysuoja-
7729:  mä. Hallituksen esityksessä ehdotetaan perus-        rahaston suuruuden noustua kuuteen miljoo-
7730:  tettavaksi erityinen öljysuojarahasto, joka kat-     naan markkaan olisi maksujen periminen laki-
7731:  taisi sekä maalla että merellä sattuvat öljy-        ehdotuksen mukaan lopetettava ja uudelleen
7732:  vahingot ja niiden torjuntakustannukset. Aluk-        aloitettava vasta, kun rahaston varat ovat alen-
7733:  sista aiheutuvien öljyvahinkojen korvausrahas-        tuneet kolmeen miljoonaan markkaan.
7734:  toa koskevat säännökset ehdotetaan samalla               öljyvahinkokorvausten osalta olisi voimassa
7735:  kumottaviksi ja rahastoon kertyneet varat siir-       periaate, että kenelläkään ei ole ehdotonta oi-
7736:  rettäviksi öljysuojarahastolle. öljysuojarahastos-    keutta saada rahastolta korvausta, vaan kor-
7737:  ta tulisi suoritettavaksi muun muassa varsinaisia     vausten maksaminen on vapaan harkinnan va-
7738:  öljyvahinkokorvauksia maa- ja vesialueiden           rassa.
7739: 283/74
7740: 2                        1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 65 ( 1973 vp.).
7741: 
7742:     Nykyisen öljyvahinkolautakunnan sijalle eh-       aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen torjumises-
7743: dotetaan perustettavaksi uusi öljyvahinkolauta-       ta annetun lain 17 §:n 2 momenttiin. Kaikissa
7744: kunta, jolloin sen kokoonpanossa ja tehtävissä        näissä tapauksissa, joissa korvaukseen on sanot-
7745: otetaan huomioon rahaston muuttoout luonne.           tujen lakien mukaan oikeus valtion varoista,
7746: Uusi öljyvahinkolautakunta voisi myös valtio-         voidaan siten korvaus maksaa öljysuojarahaston
7747: neuvoston määräämissä rajoissa päättää kor-           varoistakin. Siitä, mikä on korvauksen hakemi-
7748: vauksista. öljyvahinkolautakunnan kokoonpa-           sessa ja maksamisessa noudatettava menettely,
7749: nosta ehdotetaan lailla säädettäväksi vain pää-       on edellytettävä otettavaksi säännökset asetuk-
7750: piirteittäin ja tarkemmat säännökset annetta-         seen. Samalla puheena olevaa 5 §:ää on tarkis-
7751: viksi asetuksella, johon sisällytetään myös ne        tettu huomioon ottaen muut maa-alueilla tapah-
7752: periaatteet, joita korvausanomuksia käsiteltäessä     tuvien öljyvahinkojen torjumisesta annetun lain
7753: noudatetaan. Öljyvahinkolautakunnan avuksi            muutokset valiokuntakäsittelyssä.
7754: Korvauskysymysten selvittämiseksi tulisi vesi-            Lakiehdotuksen 7 § :n säännöstä on valio-
7755: piirin vesitoimiston asettaa, jos joku asianosai-     kunta täydentänyt siten, että myös öljyvahinko-
7756: sista sitä pyytää eikä vahinko ole ilmeisesti         lautakunnalla on valtioneuvoston määräämissä
7757: vähäinen tai muutoin helposti selvitettävissä,        rajoissa oikeus jättää säännöksessä tarkoitettu
7758: katselmuslautakunta.                                  korvaus perimättä.
7759:     V aliakunta pitää hallituksen esityksessä tar-        Lakiehdotuksen 11 §:n muutoksenhakukiel-
7760: koitetun öljysuojarahaston perustamista tarpeel-      lon ulkopuolelle on valiokunta jättänyt päätök-
7761: lisena ja tarkoituksenmukaisena toimenpiteenä         set, jotka on tehty aluksista aiheutuvien öljy-
7762: ja on asettunut puoltamaan lakiehdotuksen hy-         vahinkojen torjumisesta annetun lain 17 § :n 2
7763: väksymistä seuraavin muutoksin.                   ·   momentin j'a maa-alueilla tapahtuvien öljyvahin-
7764:     Lakiehdotuksen 2 ja 3 § :n öljysuojamaksu.11      kojen torjumisesta annetun lain 5 § :n 4 mo-
7765: perimistä koskevia markkamäärien ra1oja. valio-       mentin, 7 §:n 3 momentin ja 8 §:n 3 momen-
7766:  kunta on pitänyt perusteltuna korottaa.              tin tarkoittamissa tapauksissa.
7767:                                                           Asettuessaan puoltamaan käsittelynsä poh~
7768:     Lakiehdotuksen 5 §:ään on siihen jo sisälty-       jana pitämänsä hallituksen esitykseen sisältyvän
7769:  neen, maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen        lakiehdotuksen hyväksymistä sanotuin muutok-
7770:  torjumisesta annetun lain 8 § :n 1 ja 3 moment-       sin valiokunta ehdottaa, että lakialoite n:o 201
7771:  tiin kohdistuneen viittauksen lisäksi otettu vas-     hylä ttäisiin.                  .
7772:  taavanlainen viittaus saman lain 5 §:n 4 mo-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, valio-
7773:  mentin ja 7 § :n 3 momentin säännöksiin, mikä         kunta kunnioittavasti ehdottaa,
7774:  johtuu sanottujen ,säännösten muuttamisesta
7775:  8 § :n 1 ja 3 momentin säännöksiä vastaaviksi                   että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
7776:  asianomaista lakia valiokunnassa käsiteltäessä.              esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7777:  Niin ikään on sanottuun 5 §:ään otettu viittaus              näin kuuluvana:
7778: 
7779:                                                 Laki
7780:                                           öljysuojarahastosta.
7781:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7782: 
7783:                      1 §.
7784:    Aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen torju-        tieneuvosto voi kuitenkin määräämissään rajois-
7785: misesta 22 päivänä syyskuuta 1972 annetussa           sa siirtää korvauksesta päättämisen jäljempänä
7786: laissa (668/72) ja maa-alueilla tapahtuvien           mainitulle öljyvahinkolautakunnalle.
7787: öljyvahinkojen torjumisesta      päivänä       ·
7788: kuuta 197 annetussa laissa (       / ) tarkoi-                               2 §.
7789: tettujen öljyvahlnkojen ja niiden torjuntakus-           Öljysuojarahastoon peritään maahan tuodusta
7790: tannusten korvaamista varten perustetaan val-         öljystä öljysuojamaksua sataviisikymmentä mark-
7791: tion tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva           kaa jokaiselta täydeltä tuhannelta tonnilta. öl-
7792: öljysuojarahasto. Rahasto on kauppa- ja teolli-       jyllä tarkoitetaan tässä yhteydessä raakaöljyä
7793: suusministeriön hoidossa. Rahastosta maksetta-        ja siitä saatuja öljytuotteita.
7794: vista korvauksista päättää valtioneuvosto. Val-          ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7795:                                          Öljysuojarahasto.                                           3
7796: 
7797:                      3 §.                           misesta ennen öljyvahingon tapahtumista vallin-
7798:    öljysuojamaksun per1mmen lopetetaan sitä         neeseen tilaan. (Poist.)
7799: seuraavan kalenterikuukauden lopussa, jona
7800: öljysuojarahaston pääoma on noussut kymme-                              6 §.
7801: neen miljoonaan markkaan. Periminen aloite-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
7802: taan uudelleen sitä seuraavan kalenterikuukau-
7803: den päätyttyä, jona rahaston pääoma on pie-                                7 §.
7804: nentynyt alle viiden miljoonan markan.                 ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7805:                                                       Erityisistä ,syistä on valtioneuvostolla, tai
7806:                     4 §.                            sen määräämissä rajoissa öljyvahinkolautakun-
7807:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  nalla, oikeus jättää korvaus perimättä.
7808: 
7809:                        5 §.                                           8-10 §.
7810:    öljysuojarahastosta voidaan myöntää kor-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
7811: vauksia öljyvahingosta kärsimään joutuneille ja
7812: öljyvahingon torjuntatoimenpiteisiin osallistu-                            11 §.
7813: neille niistä aiheutuneista kustannuksista. Ra-       Vaitioneuvoston ja öljyvahinkolautakunnan
7814: hastosta voidaan myös korvata torjuntakaluston      tässä laissa tarkoitettua korvausta koskevaan
7815: hankinnasta ja torjuntavalmiuden ylläpidosta        päätökseen ei saa hakea muutosta lukuunotta-
7816: aiheutuneet kustannukset samoin kuin maksaa         matta päätöstä, joka J §:n 1 momentin nojalla
7817: aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen torjumisesta   tehdään aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen
7818: annetun lain 17 §:n 2 momentin sekä maa-            torjumisesta annetun lain 17 §:n 2 momentissa
7819: alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta    ja maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torju-
7820: annetun lain J §:n 4 momentin, 7 §:n 3 mo-          misesta annetun lain J §:n 4 momentissa, 7 §:n
7821: mentin ja 8 §:n 3 momentin nojalla (poist.)         3 momentissa ja 8 §:n 3 momentissa tarkoite-
7822: suoritettava korvaus.                               tusta korvauksesta.
7823:    Öljysuojarahaston varoista voidaan niin ikään
7824: korvata ne kustannukset, jotka aiheutuvat tai                        12 ja 13 §.
7825: ovat aiheutuneet luonnon ja ympäristön saatta-        (Kuten hallituksen esit~ksessä.)
7826: 
7827: 
7828:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                  että lakialoitteeseen n:o 201 sisältyvä
7829:                                                              lakiehdotus hylättäisiin.
7830:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
7831: 
7832: 
7833: 
7834: 
7835:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Kainulainen, Lillqvist, Mäki, Pihlajamäki,
7836: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         Pohjonen, Rantala, Rekonen, Remes ja Rytkö-
7837: johtaja Mäkinen ja jäsenet Hemmi, A-L. Joki-        nen sekä varajäsen Laatio.
7838:                        1974 vp. -   S. V. M. -     Esitys n:o 65 ( 1973 vp.).
7839: 
7840: 
7841: 
7842: 
7843:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 35 hallituk-
7844:                                  sen esityksen johdosta laiksi öljysuojarahastosta.
7845: 
7846:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           ehdotuksen laki- ja talousvaliokunnan
7847: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin               ehdotuksen mukaisena.
7848: ym. lakialoitteen n:o 201 ( 1973 vp.), päättä-
7849: nyt yhtyä kannattamaan laki- ja talousvaliokun-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
7850: nan mietinnössä n:o 3 !tehtyjä ehdotuksia ja        dottaa,
7851: ehdottaa siis kunnioittaen,
7852:                                                              että lakialoitteeseen n:o 201 (1973
7853:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
7854:          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7855:     Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1974.
7856: 
7857: 
7858: 
7859: 
7860: 374/74
7861:                       1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 65 (197.3 vp.).
7862: 
7863: 
7864: 
7865: 
7866:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
7867:                                   öljysuojarahastosta.
7868: 
7869:   Eduskunnal:le on vuoden 197.3 valtiopäivillä        jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta anta-
7870: annettu Hallituksen esitys n:o 65 laiksi öljy-        nut mietintönsä n:o 3 ja Suuri valioklllDta mie-
7871: suojarahastosta, ja nyt koolla oleva Eduslrunta,      tintönsä n:o 35, on hyväksynyt seuraavan lain:
7872: 
7873:                                                Laki
7874:                                          öljysuojarahastosta.
7875: 
7876:     Eduskunnan päätökse;::.. mukaisesti: säädetään:
7877: 
7878:                       1  s.                                                  4 s.
7879:    Aluksista aiheutuvien öljy-vahinkojen torjumi-        Mikäli öljysuojarahas·ton varat eivät riitä ra-
7880: sesta 22 päivänä syyskuuta 1972 annetussa             hastosta maksettavien korvausten suorittami-
7881: laissa (668/72) ja maa~alueiJla tapahtuvien           seen, voidaan tarvittavat varat tulo- ja meno-
7882: öljyvahinkojen torjumisesta päivänä        kuuta      arviossa siirtää öljysuojarahaston käyttöön. Kun
7883: 197 annetussa laissa (         /     ) tarkoitet-     rahastoon on kertynyt riittävästi varoja, suori-
7884: tujen öljyvahinkojen ja niiden torjuntakustan-        tetaan valtiolta saadut varat takaisin valtio-
7885: nusten korvaamista varten perustetaan valtion         varastoon.
7886: tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva öljy-                                 5 §.
7887: suojarahasto. Rahasto on kauppa- ja teollisuus-          ÖljysuojarahastOSita voidaan myöntää kor-
7888: ministeriön hoidossa. Rahastosta maksettavista        vauksia öljyvahingosta kärsimään joutuneille ja
7889: korvaoksista päättää valtioneuvosto. Valtioneu-       öljyvahingon torjuntatoimenpiteisiin osallistu-
7890: vosto voi kuitenkin määräämissään rajoissa siir-      neille niistä aiheu.tune1sta kustannuksista. Ra-
7891: tää korvauksesta päättämisen jäljempänä mai-          has,tosta voidaan myös korvata ,torjunta:kaluston
7892: nitulle öljyvahinkolautakunnalle.                     hankinnasta ja torjuntavaimiuden ylläpidosta ai-
7893:                                                       heutuneet kustannukset samoin kuin maksaa
7894:                                                       aluksista aiheutuvien öljyva:hi:nkojen torjumi-
7895:                         2s.                           sesta annetun lain 17 § :n 2 momentin sekä
7896:    öljysuojarahastoon peritään maahan tuodusta        maa-alueiJ!l<a tapahtuvien öljyvahinikojen torju-
7897: öljystä     öljysuojamaksua      sataviisikymmentä    misesta ru:metun lain 5 § :n 4 momontin, 7 § :n
7898: markikaa jokaiselta täydeltä tuhannelta tonnilta.     3 momentin ja 8 § :n 3 momentin nojalLa suori-
7899: Öljyllä tarkoitetaan tässä yhteydessä raakaöljyä      tettava korvaus.
7900: ja ~Siitä saatuja öljytuotteita.                         öljysuojarahaston varoista voidaan niin ikään
7901:    öljysuojamaksu on sen maksettava, joka en-         korvata ne kustannukset, jotka aiheutuvat tai
7902: siksi ilmoittaa öljyn tulliselvitettäväksi.           ovat aiheutuneet luonnon ja ympäristön saatta-
7903:    öljysuojamaksun perii tullilaitos, ja siihen       misesta ennen öljyvahingon tapahtumista vallin-
7904: on soveltuvin kohdin voimassa, mitä tullista          neeseen tilaan.
7905: on säädetty.                                                                 6 s.
7906:                                                          Korvaushakemuksia käsiteltäessä on otettava
7907:                       ) s.                            huomioon se välitön haitta tai vahinko, joka
7908:    öljysuojamaksun pertmmen lopetetaan sitä           hakijalle on aiheutunut, sekä luonnon- ja ympä-
7909: seuraavan kalenterikuukauden lopussa, jona öl-        ristönsuojelu-, ulkoilu- ja muut sellaiset näkö-
7910: jysuojarahaston pääoma on noussut kymmeneen           kohdat siinä määrin kuin se asutuksen läheisyy-
7911: miljoonaan markkaan. Periminen aloitetaan             den, alueen tosiasiallisen käytön tai erityisen
7912: uudelleen sitä seuraavan kalenterikuukauden           muun syyn perusteella katsotaan aiheelliseksi.
7913: päätyttyä, jona rahaston pääoma on pienentynyt        Samoin on otettava huomioon ylimääräiset
7914: alle viiden miljoonan markan.                         kustannukset, joita öljyvahinkojen torjuntaan
7915: 388/74
7916: 2                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 65 (1973 vp.).
7917: 
7918: osallistuneille on torjuntatoimenpiteistä koitu-
7919: nut.
7920:                                                                            10 s.
7921:                                                         öljyvahinkolautakunnan ja katselmuslauta-
7922:                        7 s.                          kunnan kustannukset suoritetaan öljysuojara-
7923:    öljysuojarahastosta korvausta saaneen oikeus      hastosta.
7924: saada korvausta siltä, jolal on vahingosta vas-                            11 §.
7925: tuussa, siirtyy valtiolle siltä osin kuin kor-          V aitioneuvoston ja öljyvahinkolautakunnan
7926: vausta on maksettu.                                  tässä laissa tarkoitettua korvausta koskevaan
7927:   Mitä 1 momentin nojalla saadaan valtiolle          päätökseen ei saa hakea muutosta lukuunotta-
7928: perityksi, on palautettava öljysuojarahastoon,       matta päätöstä, joka 5 § :n 1 momentin nojalla
7929: muun osan maksetuista korvaoksista jäädessä          tehdään aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen
7930: rahaston vahingoksi.                                 torjumisesta annetun lain 17 §:n 2 momentmsa
7931:    Erityis~stä syistä on valtioneuvostolla tai sen   ja maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torju-
7932: määräämissä rajoissa öljyvahinkolautakunnalla        misesta annetun lain 5 §:n 4 momentissa, 7 §:n
7933: oikeus jättää korvaus perimättä.                     3 momentissa ja 8 § :n 3 momentissa tarkoite-
7934:                                                      tusta korvauksesta.
7935:                       8  s.                                             12 §.
7936:    öljysuojarahastoa ja siitä maksettavia kor-       Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
7937: vauksia koskevissa asioissa on valtioneuvoston       panosta annetaan asetuksella.
7938: apuna öljyvahinkolaut,akunta. öljyvahinkolauta-
7939: kunnassa tulee ainakin valtion viranomaisten,                              13 §.
7940: }.tuntien, luonnon- ja ympäristönsuojelupiirien,        Tämä laki. tu1ee voimaan         päivänä
7941: öljyalan ja vakuutuksenantajien olla edustet-        kuuta 197 . Sillä kumotaan aluksista aiheu-
7942: tuina niin kuin siitä asetuksella tarkemmin          tuvien öljyvahinkojen torjumisesta 22 päivänä
7943: säädetään.                                           syyskuuta 1972 annetun lain ,(668/72)
7944:                                                      3 luku.
7945:                        9 §.                             Tämän lain säännöksiä sovelletaan myös sel~
7946:    Vesipiirin ves1touniston tulee asettaa sattu-     laisten öljyvahinkojen osalta, joissa korvausasia
7947: neen öljynvahingon valmistavaa selvittelyä var-      on pantu tai olisi voitu panna vireille tällä
7948: ten katselmuslautakunta, jos joku asianosaisista     lailla kumottujen säännösten mukaisesti.
7949: pyytää sitä eikä vahinko ole ilmeisesti vähäinen        öljyvahinkojen korvausrahaston varat siirty-
7950: tai muutoin helposti selvitettävissä. Katselmus-     vät öljysuojarahastoon.
7951: lautakunta on myös asetettava, jos öljyvahinko-         Mikäli aluksista aiheutuvien öljyvahinkojen
7952: lautakunta pyytää sitä.                              torjumisesta rumetun lain mukaisia katselmus-
7953:    Vesihallituksen on nimettävä kunkin vesi-         lautakuntia on asetettu, ne tekevät työnsä lop-
7954: pUrin vesitoimistoon toimitusinsinööri öljyva·       puun ja antavat selvityksensä tämän lain perus-
7955: hinkokatselmuksia. varten.                      ·    teella muodostetulle öljyvahinkolautakunnalle.
7956: 
7957:     .Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1974.
7958:                                             -----
7959:                          1974 vp. -      V. M. -    Esitys n:o .86 (197.3 vp.).
7960: 
7961: 
7962:                                         U 1k o asiain v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 9 hal-
7963:                                     lituksen esity~en johdosta Kansainvälisen työkonferenssin 53.
7964:                                     istuntokaudellaan vuonna 1969 hyväksymistä yleissopimuksista
7965:                                     ja suosituksista.                                            ·
7966: 
7967:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein. 18              Esitykseen sisältyvä toinen yleissopimus kos-
7968: päivältä toukokuuta 1973 lähettänyt ulkoasiain-         kee lääkintähuoltoa ja päivärahaa. Yleissopimus
7969: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-       on laadittu niin, että jäsenvaltion on mahdol-
7970: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 86 ( 1973          lista eräin edellytyksin ratifioida sopimus, vaik-
7971: vp.) .. Saat11aan ~sityksestä sosi;talivaliokunnalta    ka sen lainsäädäntö ja käytäntö eivät joka suh-
7972: edu~kunnan. päätöksen muk~i~sti . pyytämänsä            teessa täyttäisikään kaikkia sopimuksen mää-
7973: lausunnon, joka on pantu tämän. mietinnön               räyksiä. Voidaan todeta, että maamme lääkin-
7974: liitteeksi, , sekä kuultuaan toimistopäällikkö          tähuollon osalta edellytykset sopimuksen hy-
7975: Veikko 0. Mäkistä työsuojel~allituksesta,               väksymiselle ovat olemassa. Sikäli kuin on
7976: esittelijä Ahti Teleä ja hallitusneuvos Erkki           kysymys sairausvakuutuksen päivärahasta, on
7977: Mäkelää sosiaali- ja terveysministeriöstä sekä          sosiaalivaliokunnan lausunnon mukaisesti kat-
7978: ylilääkäri J. Aeria lääkintöhallituksesta ulko-         sottava, että varsinaisia esteitä sopimuksen hy-
7979: asiainvaliokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.        väksymiselle ei tältäkään osin ole olemassa.
7980:     Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi ky-          Ulkoasiainvaliokunta ilmoittaa käsiteltävänä ole-
7981: symyksessä olevalla istuntokaudella kaksi yleis-        vaa yleissopimusta täydentävän · suosituksen
7982: sopimusta ja kaksi suositusta. Yleissopimuksista        osalta yhtyvänsä hallituksen kantaan, että suo-
7983: toinen ( n:o 129) koskee maatalouden ammat-             situs ei tässä vaiheessa antaisi aihetta enempiin
7984: tientarkastusta ja toinen .( n:o 130) lääkintä-         toimenpiteisiin.
7985: huoltoa ja päivärahaa. Suositukset n:ot 133 ja             Valiokunta viittaa mietinnössään n:o 7 esit-
7986: 134 koskevat vastaavasti samoja asioita.                tämäänsä huomautukseen Kansainvälisen työ-
7987:     Suomi on ratifioinut kansainvälisen työkon-         konferenssin hyväksymiä sopimuksia ja suosi-
7988: ferenssin voopna 1947 hyväksymän yleissopi-             tuksia koskevien hallituksen esitysten antami-
7989: ~uksen ( n: o 8,1 ) , joka k-oskee ammattientarkas-     sen viivästymisestä. .         .
7990: tusta teoHi!?Uuden ja kaupan alalla. Esitykseen            Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, ulko-
7991: sisältyvä yleissopimus, joka koskee maatalouden         asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
7992: ammattientarkastusta, on laadittu. mahdollisim-
7993: man tarkoin edellä mainitun sopimuksen kal-                        että yleissopimus ( n:o 129), ioka
7994: taiseksi ottamalla kuitenkin huomioon maatalou-                koskee maatalouden ammattientarkas-
7995: den erikoispiirteet. Harkittaessa Suomen mah-                  tusta, ia yleissopimus (n:o 130), joka
7996: dollisuutta liittyä .maatalouden ammattientar-                 koskee lääkintähuoltoa ja päivärahaa,
7997: kastusta .koskevaan yleissopilll,ukseen on todet-              hyväksyttäisiin, sekä
7998: tava, että voimassa oleva työsuojelulainsäädän-                    että edellä mainittuihin yleissopimuk-
7999: tömme vastaa yleissopimuksen edellyttämää ta-                  siirt liittyvät va'sti!avat' suositukset ( n:ot
8000: soa. Ulkoasiainvaliokunnan mielestä, pn sopimus                133 ja 134) eivät tässä vaiheessa antaisi
8001: Suomen osalta hyväksyttävissä., Sen sijaan ulko-               aihetta toimenpiteisiin,. mutta että 'suo·
8002: asiainvallo~unta hallit~en esityksen ja sosiaa-                situksissa olevat periaatteet. ja .näkö-
8003: livaliokunnan lausunnon pe~teluihin yhtyen                     kohdat otettqisiin hupmioon. tulevassa
8004: ka~soo, ett~i yleissopimukseen liit~yvä suositus               lainsäädäntötyössä.        ·                   ,
8005:  tässä. v:~iheessa antaisi .aihe~t!l enempiin toimen-
8006: piteisiin.
8007:       Helsingissä 9 päivänä huhtik~uta 1974.
8008: 
8009:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Tuomioja, Tupamäki ja S. Westerlund sekä
8010: osaa puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Alenius,           varajäsenet Forsman ja Ruokola.
8011: Flinck, Friberg, Ilaskivi, Sileäkangas, Sinisalo,
8012: 
8013: 
8014: 370/74
8015: 2                        1974 vp. -    V. M. -    Esitys n:o 86 ( 197.3 vp.}.
8016: 
8017: 
8018: 
8019:                                            V a s t a Ia u s e.
8020: 
8021:    Hallitus on esityksessään n:o 86/73 esittä-           Kun eduskunta hyväksyy po. sopimuksen,
8022: nyt ratifioitavaksi Kansainvälisen työkonferens-      tulee sen samalla todeta tämä mainittu puut-
8023: sin vuonna 1969 hyväksymän lääkintähuoltoa            teellisuus, ja vaadittava se korjattavaksi. Itse
8024: ja päivärahaa koskevan yleissopimuksen n:o            asiassa on pidettävä luonnollisena, että sopi-
8025: 130. Samoja asioita käsittelevän suosituksen          muksen vaatimukset samalla sitoudutaan täyt-
8026: n:o 134 osalta hallitus ei kuitenkaan ole kat-        tämään, elleivät ne ole jo ennestään täytetyt.
8027: sonut· aihetta mihinkään toimenpiteisiin. Hal-           Yleissopimukseen liittyvä suositus n:o 1}4
8028: lituksen fnielipiteeseen ovat myös lausunnos-         sisältää yksityiskohtaisempia ehdotuksia siitä,
8029: saan sosiaalivaliokunta sekä mietinnössään            miten lääkintähuoltoa ja päivärahaa tulisi to-
8030: ulkoasiainvaliokunnan enemmistö yhtyneet.             teuttaa ja kehittää. Suositus sisältää useita
8031:  · Kuitenkin sekä yleissopimukseen että mai-          sellaisia vaatimuksia, joita suomalainen alan
8032: nittuUn suositukseen sisältyy merkittäviä yk-         sosiaaliturva ei toistaiseksi täytä. Näistä mai-
8033: sityiskohtia, joiden osalta nykyinen lainsää-         nittakoon vain esimerkkeinä, että yleissopimuk-
8034: däntömme on ratkaisevasti heikompi, ja toi-           sen tarkoittamaan 1ääkintähuohoon kuuluvat
8035: saalta sellaisia kohtia, joita ei taas voida pitää    maksuttomina tai joka tapauksessa sairaus-
8036: edes tarkoituksenmukaisina.                           vakuutuksen piiriin kuuluvina kaikki lääketie-
8037:    Yleissopimuksen pääsäännön mukaan tulisi           teelliset apuvälineet kuten mm. silmälasit, että
8038: sairauspäivärahan olla suuruudeltaan vähin-           osittain tavalliseen työhönsä kykenevätie hen-
8039: tään 60 % työn aikaisesta tulosta, mikä mer-          kilölle on varattava mahdollisuus tarpeellisen
8040: kitsee sitä, että sopimus vaatii monella tavalla      lääkärinhoidon saantiin säännöllisenä työaikana
8041: epäoikeudenmukaiseksi todetun päivärahajär-           ja, että sairauspäiväraha maksettaisiin heti
8042: jestelmämme säilyttämistä nykyisenkaltaisena,         ensimmäisestä sairauspäivästä lukien.
8043: jolloin pienituloinen saa sairastamiseensa vain          Edellä mainitut ja useat muut suositukseen
8044: 10 markan päivärahan, mutta suurituloinen             sisältyvät vaatimukset ovat sellaisia, että ne
8045: jopa lähes 60 markan päivärahan. Tältä osin           pitäisi· pikimmiten myö~t· Suomessa toteuttaa,
8046: ei yleissopimusta SKYP:n taholta voida pitää          mistä syystä eduskunnan tulisi edeTiyttää ao.
8047: suotavana.                                            sosiaaliturvamme täydentämistä suosituksen
8048:    Yleissopimus sallii kuitenkin päivärahan ra-       vaatimalle tasolle.
8049: joittamisen suurituloisten osalta, jolloin sopi-         Mainituilla perusteilla ehdotan,
8050: mUksen puitteisiin juuri ja juuri saadaan mah-
8051: tumaan myös tasarahajärjestelmä; riittävän                          että yl~ssopimus ( n:o IJO), jo/et:
8052: suuri tasapäiväraha täyttää siis ratifioitavan                   koskee lääkintähuoltoa ja päivärahaa.
8053: sopimuksen vaatimukset. Kun eduskunta hy-                        hyväk!yttäisifn, ;a sopimt~ksen sallimalla
8054: väksyy pP. sopimuksen, tulisi sen kuitenkin                      ttWalla' pyrittäisiin toteuttamaan sairaus-
8055: siinä yhteydessä erikseen todeta, että sairaus-                  påit)i:iriihan maksaminen tuloista riippu-
8056: päivärahajärjestelmä pyrittäisiin toteuttamaan                   matta saman suun~#ena kaikille, joi~
8057: tasarahaperiaatteella. ·                                         loin myös' sopimpkien edellyttämä päi-
8058:    Nykyiselläiin on sai:musvakuutuksen vähim-                    viirahttn tJåhi11t11t!ismiärän korotus tulisi
8059: mäispäivärahan suuruus maassamme edelleen                        totentetuksi, ia '
8060: 10 markkaa. Asiantuntijoiden lausuntojen mu-                        että ·lääkintähttoltoa fa sitirauspäivii~
8061: kaan ei tämä riitä täyttämään esillä olevan                      rahtia kosketttrt siiiitlökset saatettaiSiin
8062: yleissopimuksen vaatimuksia, vaan olisi vähim-                   suosituksen ( n: o 134) vaatimuksitt tttts-
8063: mäispäivärahan määrää korotettava vähintään                      taaviksi.
8064: kolmella markalla.
8065:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1974.
8066: 
8067:                                            Olavi Tupmnäld.
8068:                    Kansainvälisen työkonferenssin yleissopimukset ;. suositukset.
8069: 
8070:                                                                                                     Liite.
8071: 
8072:         Helsingissä,
8073: 6 päivänä maallikuuta 1974.
8074:      Lausunto n:o 1.
8075: 
8076: 
8077: 
8078:                                U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
8079: 
8080:    Ulkoasiainvaliokunta on toukokuun 22 päi-           jeluviranomaisille tarkastuksen ja tutkimuksen
8081: vänä 1973 1ähettämällään kirjeellä pyytänyt            suorittamiseksi myönnetyt valtuudet vastaavat
8082: Eduskunnan päätöksen mukaisesti sosiaaliva-            olennaisimmilta osiltaan sopimuksen 16 artik-
8083: liokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o        lan sisältöä. Näin on myös sopimuksen 20 ar-
8084: 86 ( 197.3 vp.) Kansainvälisen työkonferens-           tiklassa edellytettyjen salassapitosäännösten ja
8085: sin 5.3. istuntokaudellaan vuonna 1969 hyväk-          työsuojelumääräysten noudattamatta jättämisen
8086: symtsta yleissopimuksista ja suosituksista.            seuraamuksia koskevien 22-24 artiklojen osal-
8087: Asian yhteydessä valiokunnassa: ovat olleet            ta. Esteitä sopimuksen hyväksymiselle ei muu-
8088: kuultavina esittelijä Ahti Tele ja hallitusneu-        toinkaan ole.
8089: vos Erkki Mäkelä sosiaali- ja terveysministe-             Yleissopimus n:o 1.30 ja suositus n:o 1.34
8090: riöstä, osastopäällikkö Aimo Ojala lääkintö-           koskevat lääkintähuoltoa ja sairausvakuutuksen
8091: hallituksesta, toimistopäällikkö Veikko 0. Mä-         päivärahaa. Lääkintähuollon osalta edellytykset
8092: kinen työsuojeluhallituksesta, agronomi Paavo          sopimuksen h~äksymiselle ovat olemassa. Sai-
8093: Jauhiainen Maataloustuottajain Keskusliitosta,         rausvakuutuksen päivärahan osalta saadut sel-
8094: varatuomari Henrik Nordström Suomen Työn-              vitykset viittaavat siihen, että varsinaisia estei-
8095: antajain Keskusliitosta, toimitsija Lauri Kaari-       tä sopimuksen hyväksymiselle ei tältäkään osin
8096: salo Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestös-          ole olemassa. Sairausvakuutuksen päiväraha
8097: tä, pääsihteeri Lauri Hyppönen Toimihenkilö-           korvaa vakuutetun käytettävissä olevista tu-
8098: ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta ja ILO-         loista yli 60 % aina, kun vakuutetun brutto-
8099: neuvottelukunnan sihteeri Matti Salmenperä.            tulot eivät ylitä 45 000 markkaa vuodessa.
8100: Käsiteltyään asian valiokunta esittää lausunto-        Vaikka päivärahan perusteena käytetyt tulot
8101: naan kunnioittaen seuraavaa.                           ovatkin yleensä 1-2 vuotta aikaisemmalta
8102:    Yleissopimus n:o 129 ja suositus n:o 1.3.3          ajalta ja todellinen korvausprosentti on 5-
8103: koskevat maatalouden ammattientarkastusta.             10 % alhaisempi, niin 60 % :n korvaustaso
8104: Työsuojelun hallinnosta annettu laki (57 4/72)         saavutetaan ilmeisesti kaikilla alle 40 000 mar-
8105: muutoksineen ( 40/7.3) ja työsuojelun hallin-          kan tulotasoilla. Saaduista selvityksistä on sen
8106: toa koskeva asetus (.372/7.3) muutoksineen             sijaan käynyt ilmi, että sairausvakuutuksen ny-
8107:  (5.31/7.3) määräävät työsuojelun valvonnan ta-        kyinen 10 markan miniiDipäiväraha ei tällä het-
8108: pahtuvaksi työsuojeluhallituksen sekä sen oh-          kellä täysin vastaa sopimuksen edellyttämää
8109: jauksen ja valvonnan alaisten työsuojeluviran-         tasoa. Tämän kuten sopimuksen muidenkaan
8110: omaisten avulla. Tällaista järjestelyä sopimuk-        vaatimusten ei kuitenkaan voida katsoa muo-
8111:  sen 7 artiklassa edellytetäänkin. Myös 9 artik-       dostavan estettä sopimuksen hyväksymtse.!le.
8112: lan mukaiset työsuojeluhallinnon virkamiesten             Edellä esitetyn ja saadun selvityksen perus-
8113: pätevyysvaatimukset ovat sopimuksen tarkoit-           teella sekä hallituksen esityksen perusteluista
8114: tamaa tasoa. Työsuojelun valvonnasta annetun           ilmenevistä syistä valiokunta on asettunut yleis-
8115: lain ( 1.31/7.3) ja asetuksen ( 954/7.3) voi-          sopimusten hyväksymisen kannalle. Myös mo-
8116: maantulo ovat osaltaan vahvistaneet sopimuk-           lempien suositusten osalta valiokunta on halli-
8117:  sen hyväksymisedellytyksiä, jotka olivat ole-         tuksen esityksen kannalla.
8118: massa jo ennen työsuojelu-uudistustakin. Työ-             Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
8119:  suojelun valvontalain mukaan työsuojeluviran-         esittää lausuntonaan,
8120: omaisten tehtävänä on valvoa työsuojelua kos-
8121: kevien säännösten ja määräysten noudattamista                     että yleissopimukset n:o 129 ;a 130
8122:  6 artiklan edellyttämällä tavalla. Myös työsuo-                hyväksyttäisiin,· ja
8123: 4                   1974 vp.- V.M.- Esitys'n:o 86 (197.3 vp.) ..
8124: 
8125:        että suositukset n:ot 133 ja 134                 olevat periaatteet ja näkökohdat otettai-
8126:     eivät tässä vaiheessa antaisi aihetta toi-          siin huomioon tulevassa lainsäädäntö-
8127:     menpiteisiin, mutta että suosituksissa              työssä.
8128: 
8129: 
8130:                                 Sosiaalivaliokunnan puolesta:
8131:                                         Uljas Mäkelä.
8132: 
8133: 
8134: 
8135: 
8136:                                                                               Jouko Skinnari.
8137: 
8138: 
8139: 
8140: 
8141:           '   '.
8142:                      1974 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 86 (197.3 vp.).
8143: 
8144: 
8145: 
8146: 
8147:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Kan-
8148:                                   sainvälisen työkonferenssin 53. istuntokaudellaan vuonna 1969
8149:                                   hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
8150: 
8151:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä             tusta, ja yleissopimus ( n:o 130), joka
8152: annettu Hallituksen e11itys n:o 86 Kansainvä-             koskee lääkintähuoltoa ja päivärahaa,
8153: lisen työkonferenssin 53. istuntokaudellaan               hyväksytään, sekä
8154: vuonna 1969 hyväksymistä yleissopimuksista                   että edellä mainittuihin yleissopimuk-
8155: ja suosituksista, ja nyt koolla oleva Eduskunta           siin liittyvät vastaavat suositukset ( n:ot
8156: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut             133 ja 134) eivät tässä vaiheessa anna
8157: mietintönsä n:o 9, on päättänyt,                          aihetta toimenpiteisiin, mutta että suo-
8158:                                                           situksissa olevat periaatteet ja näkö-
8159:             että yleissopimus ( n:o 129), joka            kohdat otetaan huomioon tulevassa lain-
8160:           koskee maatalouden ammattientarkas-             säädäntötyössä.
8161:       Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1974.
8162: 
8163: 
8164: 
8165: 
8166: '534/74
8167:                          1974 ,-p.- V.M.- :Esitys n:o 87 (1973 vp.).
8168: 
8169: 
8170: 
8171: 
8172:                                     S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 hallituk-
8173:                                  sen esityksen johdosta laiksi työnvälityslain 1 §:n muuttamisesta.
8174: 
8175:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18         tymisen myös esiintymispaikan haltijan ja esiin-
8176: päivältä toukokuuta 197 3 lähettänyt sosiaali-      tyjän välille. Lakiehdotus koskee samalla ta-
8177: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-     voin sekä kotimaisia että ulkomaisia esiintyjiä.
8178: lituksen esityksen n:o 87 (1973 vp.) laiksi             Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan
8179: työnvälityslain 1 § :n muuttamisesta. Asian         myös, että alan kysymyksien käsittelyä on vai-
8180: johdosta ovat valiokunnassa olleet kuultavina       keuttanut se, ettei alalla ole päästy tavanomai-
8181: toimistopäällikkö Ho}ger Qvick työvoimami-          seen työmarkkinatilanteeseen siinä mielessä,
8182: nisteriöstä, sihteeri Pekka Morri Suomen Am-        että olisi saatu aikaan esimerkiksi työehtosopi-
8183: mattiliittojen Keskusjärjestöstä, asiamies Aarne    mus. Esityksen antamisen jälkeen on tapahtu-
8184: Sah.arinen Suomen Työnantajain Keskusliitosta,      nut kuitenkin kehitystä siten, että suurimmat
8185: johtaja Stig Leiponen ja maisteri Pekka Meren-      ja edustavimmat ohjelmatoimistot ovat järjes-
8186: hdmo Liiketyönantajain Keskusliitosta, puheen-      täytyneet Liiketyönantajain Keskusliiton piiriin
8187: johtaja Matti Haapakoski Hotelli- ja Ravintola-     ja työntekijäpuolella on tapahtunut ammatil-
8188: henkilökunnan Lii.tosta, puheenjohtaja Tomi         lista järjestäytymistä Suomen Ammattiliittojen
8189: Byysing Musiikkialan Ammattiyhdistysten Fe-         Keskusjärjestöön. Tämän tuloksena alalla on
8190: deratiosta, apulaisjohtaja Erkki Säilä Hel-         voitu aloittaa työehtosopimusneuvottelut. Tässä
8191: singin verovirastosta ja toimitusjohtaja Pentti     vaiheessa lakiehdotus on erityisen aiheellinen
8192: Tanninen Oy Scan Show Ab:stä. Käsiteltyään          siksi, että se tulisi kohdistumaan niihin pieniin
8193: asian valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.    ja usein vain tilapäisesti toimiviin ohjelmien ja
8194:    Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan     esiintyjien välittäjätoimistoihin, joiden toimin-
8195: maassamme olevan esiintyviä taiteilijoita, tai-     taa todellisuudessa on pidettävä työnvälitystoi-
8196: teilijaryhmiä ja muita esiintyjiä ansiotarkoituk-   mintana. Ehdotettu työnvälityslain muutos tu-
8197: sessa välittäviä ohjelmatoimistoja, joiden toi-     lisi siten koskemaan niitä toimintoja, joiden
8198: minta on rinnastettavissa työnvälitykseen. Esiin-   valvonta työvoimaviranomaisten käsityksen mu-
8199: tyjät ovat yleensä työsuhteessa tai muussa so-      kaan on välttämätöntä laittomana pidettävän
8200: pimussuhteessa toimistoon, joka maksaa palkan       työnvälitystoiminnan ehkäisemiseksi.
8201: esiintyjälle. Toimisto välittää esiintyjiä muun        Edellä olevan perusteella ja hallituksen esi-
8202: muassa ravintoloihin, jotka maksavat palkkion       tyksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
8203: toimi:stolle tehdyn .sopimuksen mukaisesti. Toi-    kunta on asettunut lakiehdotuksen hyväksymi-
8204: miston ja esiintyvän taiteilijan välisessä työn-    sen kannalle lukuunottamatta johtolauseeseen
8205: antaj~-työntekijäsuhteessa on ollut käytännössä     ja voimaantulosäännöksen vuosilukuun tehtyä
8206: monia tulkintavaikeuksia ja haittoja. Tämän         muutosehdotus ta.
8207: vuoksi hallituksen esitykseen sisältyvässä laki-       Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
8208: ehdotuksessa esitetään työnvälityslain 1 §: ää      kunnioittaen ehdottaa,
8209: muutettavaksi siten, että ohjelmatoimistojen
8210: työ rinnastettaisiin työnvälitykseen. Tästä toi-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
8211: minnasta ohjelmatoimistot saisivat ottaa ase-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
8212: tuksella tarkemmin määriteltävän palkkion. Eh-              vana:
8213: dotettu järjestely m$dollistaisi työsuhteen syn-
8214: 
8215: 
8216: 
8217: 
8218: 194/74
8219: 2                        1974 vp; -V. M. __,.-Esitys n:·o 87 ( 1973 vp.}.
8220: 
8221: 
8222:                                               Laki
8223:                                työnvälityslain 1 §:n muuttamisesta.
8224:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2 päivänä kesäkuuta 1959 annetun työnväli-
8225:     tyslain ( 246159) 1 §: ään siitä 2 päivänä helmikuuta 19 73 annetulla lailla ( 7817 3) kumo-
8226:     tun 2 momentin tilalle uusi 2 momentti seuraavasti:
8227:                        1 §.                                    Voimaantulosäännös.
8228:                                                      Tämä laki tulee voimaan    päivänä
8229:     (Kuten hallituksen esityksessä.}               kuuta 1974.
8230: 
8231:                                                                                                     . j
8232: 
8233:        Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1974.
8234: 
8235:                                                                                                     . !
8236:                                                                                                     '-l
8237: 
8238:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Vepsä (osittain), Männistö, Mänttäri, Ru0 kol:i
8239: osaa puheenjohtaja Mäkelä, jäsenet Ahde ( osit-    (osittain}, Saimo (osittain}, Salo ja Saloranta
8240: tain), Ajo (osittain}, Granvik (osittain), Ju-     sekä varajäsenet Juntumaa (osittain), Seppä
8241: vela, Kauppi, Laine, Laitinen, Linna, Luja-        (osittain) ja Ääri.                      · ·'
8242:                                                                                                     . \
8243: 
8244: 
8245:                                                                                                 :f'"
8246: 
8247: 
8248: 
8249: 
8250:                                                                                                     ;:·
8251: 
8252:                                                                                                      :J.
8253: 
8254: 
8255: 
8256: 
8257:                                                                                             \   .
8258:                        1974 vp.-S. V.M.-Esitys n:o 87 (1973 vp.).
8259: 
8260: 
8261: 
8262: 
8263:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 22 hallituk-
8264:                                  sen esityksen johdosta laiksi työnvälityslain 1 §:n muuttamisesta.
8265: 
8266:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8267: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8268: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
8269: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               sen mukaisena.
8270: n:o 1 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
8271: kunnioittaen,
8272:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
8273: 
8274: 
8275: 
8276: 
8277: 251/74
8278:                     1974 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 87 (1973 vp.).
8279: 
8280: 
8281: 
8282: 
8283:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
8284:                                  työnvälityslain 1 §:n muuttamisesta.
8285: 
8286:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäiviltä       asiasta antanut mietintönsä n:o 1 ja Suuri
8287: annettu Hallituksen esitys n:o 87 laiksi työn-     vanokunta mietintönsä n:o 22, on hyväksynyt
8288: välityslain 1 § :n muuttamisesta, ja nyt koolla    seuraavan 1lain:
8289: oleva Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on
8290: 
8291: 
8292: 
8293:                                              Laki
8294:                               työnvälityslain 1 § :n muuttamisesta.
8295:     Eduskunnan päätoksen mukaisesti lisätään 2 päivänä kesäkuuta 1959 annetun työnvälitys-
8296:  tyslain (246/59) 1 §:ään siitä 2 päivänä helmikuuta 1973 annetulla laiNa (78/73) kumo-
8297:  tun 2 momentin tilalle uusi 2 momentti seuraa'vasti:
8298:                      1 §.                          esiintyjien välityksestä säädetään erikseen ase-
8299:                                                    tuksella.
8300:    Ansiotarkoituksessa tapahtuvasta esiintyvien       Tämä la:ki tulee voimaan     päivänä
8301: taiteilijoiden tai taiteilijaryhmien ja muiden               kuuta 1974.
8302: 
8303: 
8304:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1974.
8305: 
8306: 
8307: 
8308: 
8309: 288/74
8310:                        19'74 vp. -    V.M.- Esitys n:o 1'04 {1973 vp.).
8311: 
8312: 
8313: 
8314: 
8315:                                      Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 61tallituk-
8316:                                   sen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuutus-
8317:                                   lain muuttamisesta.
8318: 
8319:    Edusk\lllta on päätöspöytikirjan ottein 3 päi-    vakuutustoimiston johtaja Harry Svedmark
8320: vältä syyskuuta 1973 lähettinyt sosiaalivalio-       Vaasasta, piiritarkastaja Matti Suhonen Hau-
8321: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-      holta, nuorempi aluetarkastaja Veikko Kaikko-
8322: sen esityksen n:o 104 ( 197.3 vp.) iaeiksi kan-      nen Kuopiosta, piiriasiamies Esko Ojala Muo-
8323: saneläkelain ja sairausvakuutuslain muuttami-        niosta, piiritarkastaja Antti Räsänen Oulusta,
8324: sesta. ~sa tarkoituksessa eduskunta on pää-          Kansaneläkelaitoksen Toimihenkilöt ry:n edus-
8325: töspöytäkirjan ottein 14 päivältä syyskuuta          tajina puheenjohtaja Heikki Abtiainen Helsin-
8326: 197J lähettänyt valiokuntaan ed. Laineen ym.         gistä. valtuuston puheenjohtaja Liisa Kokko-
8327: lakialoitteen mo 220 ( 1973 vp.) laiksi kan-         nen Alavudelta ja hallituksen jäsen Kauko Sa.a-
8328: saneläkelain muuttamisesta ja ed. P. Venna-          riklro Lammilta, apulaisosastopäällikkö Berndt
8329: mon ym. lakialoitteen n:o 222 ( 1973 vp.)            Långvik Suomen Kaupunkiliitosta, Wcitieteen
8330: laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain       lisensiaatti Aune Nuotililinen Suomen KWl.llal-
8331: muuttlltnisesta. Tässä yhteydessä samaa asiaa        lisllitosta, johtaja K. ]. Brunström Ftnlands-
8332: koskevina valiokunta on päättiinyt ottaa käsi-       svenska Kommunförbundista, toiminnanjohtaja
8333: teltäväksi myös eduskunnan 28 päivältä maa-          Tapani Kosonen Suomen Lääkäriliitosta ja lää-
8334: liskuuta 1972 valiokuntaan lähettämät ed. Laa-       ninliiikäri Leo Vuolio Hiimecn lääninhallituk-
8335: tioo. ym. toivomusaloitt-een n:o 1857 ( 1972         sesta. Käsitel.tyiiin asian valiokunta esittää kun-
8336: vp.) kansaneläkeltitoksen piiritoimistojen liittä-   nioittaen -seuraavaa.
8337: misestä sairausvakuutustoimistoihin ja ed. Vo-           Hallituksen esityksen perusteluista :illmeaee,
8338: J.otisen ym. toivomusaloitteen n:o 2222 (1972        että sairausvakuutuksen aluebaliinnon muodos-
8339: vp.) kansaneläke- ja sairausvakuutusorganisaa-       tavat viisi sairausvalruutusaluetta, joissa kussa-
8340: tion yhdistämisestä, edusbmnan 20 päivältä           kin on alueto.imisto. Kansaneläkejärjestelmiin
8341: maalishtuta 1973 lähett~än ed. V®tisen               aluehallinto ·käsittää .nykyisin yksitoista tarkas-
8342: ym. toivomusaloitteen n:o. 665 { 1973 vp.)            tuspiiriii, joiSsa · jokmessa on piiritukastaja.
8343: kansaneläke- ja sairausvakuutuspiirijätjestdmien     Kansaneläkelaitoksen . paik:allisballinnon muo-
8344: paikallishallinnon yhdistämisestä sekä eduskun-      dostavat sairausvakuutustoimistot ja piiriroimis-
8345: nan 19 päivältä maaliskuuta 1974 läbettämän          tot. Saira.u:swkuutushalli.nto jakaantuu 204 sai-
8346: ed. Volotisen ym. roivomusaloitteen n:o 595          rausvakuutuspiiriin, joissa kussakin on sair.aus-
8347: kansaoelälre- ja sairausvakuutushallinnon yhdis-      vakuutustoimisto. KfiOSIUleläkevakuutuksen pii-
8348: tämi9estä.                                           ritoimistoja on 208. Erillisinä toimintayksikköi-
8349:    Asian yhteydessä val.iokunnassa ovat olleet       aä n.irauwakuutustoimistot ja piiritoimistot
8350: lruultavina osastopäällikkö Altti Aurela sosiaali-   sijaitsevat yleensä samoissa huoneistoissa ja ra-
8351: ~ tem:ysmin.isteriöstä, pääjohtaja Jaakko Pa-         kennuksissa. J~ kansaneläkdaitos pystyisi
8352:  jola b.nsmelikelaitobesta, bnsaneläkellitok-        mahdollisitnman hyvin suoriutumaan lisäänty-
8353: seo. asettaman organisaatiouudistuksen hallin-       neistä tehtävistään, esitetään lakiehdotuksissa
8354: :mollisen työryhmän edustajina osastopäällikkö       bnsaneläkevakuutu.ksen ja sairausvakuutuksen
8355: ~ Soiasti ja osastopäällikkö Olavi Suih-             ..Jue- ja p:aiksl.Iisha.lliruoa yhdistettäväksi.
8356: ko, toimistJOpäälliklro Uuno Nokelainen samasta          Hall.ituksen esityksen mukaac bosandiike-
8357: laitoksesta, l..ounais-Suomen sairmswkuntus-         daUnksen alueportaassa organisaatioideta yhdis-
8358: aueen    tiuetuimiston johtaja Ålli'erO ESko Tu-     täminen tapahtuisi sit-en. että sairausv.akuun.s-
8359: msta~ saimusv.akuutu.stoim.istoo johtaja Raakel      alueet muutetaan k.nsandäkdaitokseo. vakuu-
8360: StiWbamamr-Kaipainen Sa~asta, llliTaus-              tusafueiksi ja niissä olevat sairauswkuotuksen
8361: 412/74
8362: 2                         1974 vp. -     V. M. -Esitys n:o 104 { 197.3 vp.),
8363: 
8364:   aluetoimistot laitoksen aluetoimistoiksi. Alue-        seksi, että sosiaalivakuutustoimikunnan puheen-
8365:   toimiston toimiala kattaisi kaikki kansaneläke-        johtaja voisi olla jaoston puheenjohtajana tai
8366:  laitoksen alueelliset ja paikalliset toiminnat.         jäsenenä. Tämän vuoksi on pidetty aiheellisena
8367:   Aluetoimiston yhteydessä oleva sairausvakuu-           ottaa tästä nimenomainen kielto lakitekstiin.
8368:   tuslautakunta muutettaisiin sosiaalivakuutuslau-           Ensimmäisen lakiehdotuksen 67 §:n 1 mo-
8369:   takunnaksi ja irroitettaisiin aluetoimistosta eril-    mentin 2 kohdasta valiokunta ehdottaa poistet-
8370:   liseksi muutoksenhakuelimeksi. Paikallishallin-        tavaksi sanan "pyynnöstä", mikä lisäisi sosiaali-
8371:   non osalta yhdistäminen ehdotetaan suoritetta-         vakuutustoimikuntien lausunnonantovapautta.
8372:   vaksi siten, että sairausvakuutu~piirit ja kanl        Saman säännöksen 2 momenttia valiokunta eh-
8373:   saneläkelain mukaiset vakuutuspiirit yhdistettäi-      dottaa muutettavaksi siten, että sosiaalilautakun-
8374:   siin kansaneläkelaitoksen vakuutuspiireiksi sekä       nan jäsenellä ja sen palveluksessa olevalla hen-
8375:   sairausvakuutus- ja piiritoimistot paikallistoi-       kilöllä olisi velvollisuus ainoastaan tarvittaessa
8376:  mistoiksi. Paikallistoimistot toimisivat jaostoi-       saapua sosiaalivakuutustoimikunnan kokouk-
8377:   hin jakautuneita. Paikallishallintoon olennaisena      seen·. Tällöin tarpeelliset selvitykset voitaisiin
8378:   osana: liittyvät vakuutuspiirien sairausvakuutus-      antaa sosiaalivakuutustoimikttnnalle esimerkiksi
8379: , toimikunnat ja eläketoimikunnat yhdistettäisiin        kirjallisesti.
8380:   uudeksi sosiaalivakuutustoimikunnaksi. Sairaus-            Ensimmäisen lakiehdotuksen 68 §:n ja toi-
8381:   vakuutusasiat käsiteltäisiin sairausvakuutusjaos-      sen lakiehdotuksen 45 §:n ensimmäistä virket-
8382:   tossa ja kansaneläkeasiat eläkejaostossa.              tä valiokunta ' ehdottaa muutettavaksi siten,
8383:      Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen       et.tä vakuutuspiirissä olevan kansaneläkelaitok-
8384:   esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-      sen paikallistoimiston sijaintipaikkakuntaa mää-
8385:   kunta pitää molempia lakiehdotuksia tarpeelli-         rättäessä olisi kuultava asianomaisia kunnallis-
8386:   sina ja tarkoituksenmukaisina, minkä vuoksi            hallituksia, mikäli vakuutuspiiri käsittää useam-
8387:   valiokunta on asettunut niiden hyväksymisen            pia kuntia.                       '
8388:   kannalle lukuun ottamatta kumpaankin lakieh-               Toisen lakiehdotuksen 3 §:ään valiokunta
8389:   dotukseen esitettyjä seuraavia muutoksia.              ehdottaa lisättäväksi maininnan työpaikkakas-
8390:       Kansaneläkelain muuttamista koskevan en-           soista. Molempien lakiehdotusten voimaantulo-
8391:   simmäisen lakiehdotuksen 66 S:n 2 momentin             säännöksissä olevasta vuosiluvusta valiokunta
8392:   ja sairausvakuutuslain muuttamista koskevan            katsoo tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa pois-
8393:   toisen lakiehdotuksen 43 §:n 2 momentin osal-          tettavaksi viimeisen numeron.
8394:   ta valiokunta ei voi yhtyä hallituksen esityk-             VaHokunnan kannan mukaan organisaatio-
8395:   seen siinä, että sosiaalivakuutustoimikunnan           uudistukseen liittyvät alempiasteiset säädökset
8396:   lääkärijäsenet määrättäisiin kuulematta asian-         olisi laadittava siten, että paikallistoimistojen
8397:   omaisia lääninhallituksia. Lääninsä alueella ter-      johtajien ja muihin perustettaviin toimiin nimi-
8398:   veyspolitiikan · hoidosta osaltaan vastaavan lää-      tettäessä kiinnitettäisiin huomiota nimitettävän
8399:   ninhllllituksen olisi voitava lääkärijäseniä nimi-     koulutustasoon j~ työssä hankittuun kokem.uk-
8400:   tettäessä esittää omat. näkökantansa. Tämä on          s:e~. Nimit~skys~my~sissä olisi m:yös_ kiinnitet-
8401:   erityisen tärkeää muun muassa maassamme val-           tava huoilllo laitoksen palveluksessa ·.-olevan
8402:   litsevan lääkäripulan johdosta, koska arvioiden        henkilökunnan toimisuhteen turvaamiseen ja
8403:   mukaan lakiehdotukset edellyttävät sosiaaliva-         tähän liittyvien etujen säilyttämiseen. Valiokun-
8404:   kuutustoimikuntiin valittaviksi lääkärijäseniä         ta korostaa sitä, että organisaatiouudistuksen
8405:   varajäsenet mukaan luettuna noin 800. Valio-           tulisi käytännössä merkitä kansaneläkelaitoksen
8406:   kunta ei voi myöskään hyväksyä sitä, että so-          tarjoamien palvelujen tehostumista ja palvelu-
8407:   siaalivakuutustoimikuntien jäsenten vaali olisi        tason parantumista. Alue- ja paikallishallinnolle
8408:   aina suoritettava suhteellista vaalitapaa käyt-        tulisi antaa nykyistä enemmän mahdollisuuksia
8409:   täen. Täm.ä on käytännössä epätarkoituksen-            osallistua nimityskysymysten käsittelyyn. So-
8410:   mukaista. VaHokunta katsoo riittäväksi kunnal-         siaaalivakuutustoimikuntien jäseniä valittaessa
8411:   lislain 22 § :n mukaisen menettelyn, jonka mu-         olisi kiinnitettävä huomio myös eri yhteiskun-
8412:   kaan suhteellinen vaali on suoritettava, jos nel-      naUisten ryhmien edustukseen, jotta toimikun-
8413:   jännes vaaliin osallistuvista sitä vaatii. Lisäksi     nat parhaalla mahdollisella tavalla pystyisivät
8414:   valiokunta tarkoituksenmukaisuussyistä ehdot-          täyttämään niille asetetut tehtävät..
8415:   taa, että kunnallisvaltuustot valitsisivat sosiaali-       Hallituksen tulisi seurata sitä, miten sosiaali-
8416:   vakuutustoimikuntien -jäsenet toimikaudekseen.         vakuutustoimikuntiin valittavilta lääkärijäsenil-
8417:   V aHokunta on katsonut epätarkoituksenmukai-           tä vaadittava työpanos vaikuttaa kansanterveys-
8418:                         Kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain muuttaminen.                          3
8419: 
8420: työn ja muun terveydenhoidon sekä sairaala-          käsittelyn pohjaksi hallituksen esitykseen sisäl-
8421: toiminnan kehittymiseen. Tällöin seurannassa         tyvät lakiehdotukset ja asettunut niiden hyväk-
8422: mahdollisesti havaitut epäkohdat .tulisi mitä pi-    symisen kannalle edellä esitetyin muutoksin,
8423: kimmin poistaa.                                      valiokunta ehdottaa lakialoitteisiin sisältyvät
8424:    Hallituksen esityksen yhteydessä käsiteltyi-      lakiehdotukset ja toivomusaloitteet hylättäviksi.
8425: hin lakialoitteisiin sisältyvät lakiehdotukset          Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
8426: ovat pääosiltaan samansuuntaisia kuin hallituk-      kunnioittaen ehdottaa,
8427: sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset. Käsi-
8428: tellyissä toivomusaloitteissa esitetään vastaavan-            että lakiehdotukset      hyväksyttäisiin
8429: laisiin toimenpiteisiin ryhtymistä kuin hallituk-           näin kuuluvina:
8430: sen esityksessä. Koska valiokunta on ottanut
8431: 
8432: 
8433:                                                Laki
8434:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
8435:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
8436:  eläkelain (347 /56) 7 luvun otsake ja 65-68 § näin kuuluviksi:
8437: 
8438:                       7 luku.                                              67 §.
8439:             Paikallis- ja aluehallinto.                 Sosiaalivakuutustoimikunnan tehtävänä on
8440:                                                      sen lisäksi mitä sen tehtävistä on muualla sää-
8441:                     65 §.                            detty:
8442:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     ( 1 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
8443:                                                         2) antaa eläkelaitokselle ( poist.) lausuntoja
8444:                       66 §.                          eläkettä koskevista muista kysymyksistä;
8445:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
8446:    Sosiaalivakuutustoimikuntaan kuuluu kansan-          ( 3 ja 4 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
8447: eläkelaitoksen määräämä puheenjohtaja ja kaksi          Sosiaalilautakunnan jäsen ja sen palveluk-
8448: kansaneläkelaitoksen asianomaista lääninhalli-       sessa oleva· henkilö ovat tarvittaessa velvollisia
8449: tusta kuultuaan neljäksi ·vuodeksi kerrallaan        saapumaan · sosiaalivakuutustoimikunnan ko-
8450: määräämää lääkärijäsentä sekä asianomaisen           koukseen antamaan eläkkeenhakijaa tai -saajaa
8451: kunnallisvaltuuston toimikaudekseen valitse-         koskevia tietoja ja selvityksiä.
8452: mat vakuutettujen olosuhteiden tuntemusta
8453: edustavat kahdeksan jäsentä. Jos sosiaali-                                 68 §.
8454: vakuutustoimikunnan alue käsittää useampia              Vakuutuspiirissä on kansaneläkelaitoksen pai-
8455: kuntia, kunkin kunnan kunnallisvaltuusto valit-      kallistoimisto, jonka sijaintikunnan kansanelä-
8456: see jäsenensä toimikuntaan, jolloin kukin jäsen      kelaitos määrää kuultuaan asianomaisia kun-
8457: osallistuu vain oman kuntansa sosiaalivakuutus-      nallishallituksia, mikäli vakuutuspiiri käsittää
8458: asioiden käsittelyyn. Sosiaalivakuutustoimikun-      useampia kuntia. Kansaneläkelaitoksella on oi-
8459: nan puheenjohtajalla on henkilökohtainen v•ara-      keus erityisten syiden niin vaatiessa ja kuul-
8460: mies ja muilla jäsenillä tarpeellinen määrä hen-     tuaan asianomaisia kunnallishallituksia sijoittaa
8461: kilökohtaisia varamiehiä. Jaostojen puheenjoh-       toimisto piirin ulkopuolelle. Toimiston johtaja
8462: tajat ja näiden varamiehet toimikunta valitsee       toimii, mikäli kansaneläkeLaitos ei toisin mää-
8463: keskuudestaan, kuitenkin niin että toimikun-         rää, sosiaalivakuutustoimikunnan puheenjohta-
8464: nan puheenjohtajaa ei voida valita jaoston pu-       jana. Toimiston henkilökunnan nimittää kan-
8465: heenjohtajaksi eikä jäseneksi. Toimikunta ja         saneläkelaitos, mikäli se ei ole uskonut nimit-
8466: sen jaosto on päätösvaltainen puheenjohtajan         tämistä aluetoimiston tai paikallistoimiston joh-
8467: tai hänen varamiehensä ja kahden muun jäse-          tajalle.
8468: nen ollessa saapuvilla. Käsiteltäessä asiaa, jonka
8469: ratkaiseminen olennaisesti · riippuu lääketieteel-
8470: lisestä kysymyksestä, tulee lääkärijäsenen olla        Tämä laki tulee voimaan   päivänä
8471:  saapuvilla.                                         kuuta 197 (poist.).
8472:     ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
8473: 4                       1974 vp. -      V. M. -    Esitys n:o 104 (1973 vp.).
8474: 
8475: 
8476:                                                   Laki
8477:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
8478:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
8479:     vakuutuslain (>64/63) 3 ia 42 §, 43 §:n 1 ja 2 momentti, 45 § sekä 49 S:n 3 momentti
8480:     näin kuuluviksi:
8481: 
8482:                       3 §.                            tajan tai hänen varamiehensä ja kahden muun
8483:     ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     jäsenen ollessa saapuv.illa. Käsiteltäessä asiaa,
8484:     Työpaikkakassoista säädetään 7 luvussa.           jonka ratkaiseminen olennaisesti riippuu lääke-
8485:                                                       tieteellisestä kysymyksestä, tulee lääkärijäsenen
8486:                       42 §.                           olla saapuvilla.
8487:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
8488: 
8489:                        43 §.                                               45 §.
8490:      ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Vakuutuspiirissä on kansaneläkelaitoksen pai-
8491:     Sosiaalivakuutustoimikuntaan kuuluu kansan-       kallistoimisto, jonka sijaintikunnan kansaneläke-
8492: eläkelaitoksen määräämä puheenjohtaja ja kaksi        laitos määrää kuultuaan asianomaisia kunnallis-
8493: kansaneläkelaitoksen asianomaista lääninhalli-        hallituksia, mikäli vakuutuspiiri käsittää useam-
8494: tusta kuultuaan neljäksi vuodeksi kerrallaan          pia kuntia. Kansaneläkelaitoksella on oikeus eri-
8495: määräämää lääkärijäsentä sekä asianomaisen            tyisten syiden m:iin vaatiessa ja kuultuaan asian-
8496: kunnallisvaltuuston toimikaudekseen valitse-          omaisia kunnallishallituksia sijoittaa toimisto
8497: mat vakuutettujen olosuhteiden tuntemusta             piirin ulkopuolelle. Toimiston johtaja toimii,
8498: edustavat kahdeksan jäsentä. Jos sosiaali-            mikäli kansaneläkelaitos ei toisin määrää,
8499: vakuutustoimikunnan alue käsittää useampia            sosiaalivakuutustoimikunnan puheenjohtajana.
8500: kuntia, kunkin kunnan kunnallisvaltuusto va-          Toimiston henkilökunnan nimittää kansaneläke-
8501: litsee jäsenensä toimikuntaan, jolloin kukin jä-      laitos, mikäli se ei ole uskonut nimittämistä
8502: sen osallistuu vain oman kuntansa sosiaaliva-         aluetoimiston tai paikallistoimiston johtajalle.
8503: kuutusasioiden käsittelyyn. Sosiaalivakuutustoi-
8504: mikunnan puheenjohtajalla on henkilökohtainen                              49 §.
8505: varamies ja muilla jäsenillä tarpeellinen määrä          (Kuten hallituksen esityksessä.)
8506: henkilökohtaisia varamiehiä. Jaostojen puheen-
8507: johtajat ja näiden varamiehet toimikunta valit-
8508: see keskuudestaan, kuitenkin niin että toimic
8509: kunnan puheenjohtajaa ei voida valita jaos-             Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
8510: ton puheenjohtajaksi eikä jäseneksi. Toimikun-        kuuta 197 ( poist.).
8511:  ta ja sen jaosto on päätösvaltainen puheenjoh-         ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
8512: 
8513:      Samalla valiokunta ehdottaa,                        Lopuksi valiokunta ehdottaa,
8514: 
8515:            että lakialoitteisiin n:ot 220 ;a 222                että toivomusaloitteet n:ot 1857,
8516:          (1973 vp.) sisältyvät lakiehdotukset                 2222 (1972 vp.), 665 (1973 vp.) ja
8517:          hylättäisiin.                                        595 hylättäisiin.
8518:        Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1974.
8519: 
8520: 
8521:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         (osittain), Kauppi, Laine, Laitinen, Linna,
8522: neet osaa puheenjohtaja Mäkelä, varapuheen-           Luja-Vepsä, Männistö, Mänttäd, Ruokola, Sai-
8523: johtaja Salolainen (osittain), jäsenet Ahde           mo (osittain) ja Salo sekä varajäsenet Juntu-
8524: (osittain), Ajo, Granvik (osittain), Juvela           maa, Seppä (osittain) ja Ääri.
8525:                            Kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain muuttaminen.                             5
8526: 
8527:                                               V a s t a 1 a u s e.
8528: 
8529:       Vaikka hallituksen esitystä kansaneläkelain            Sosiaalivakuutustoimikuntia valittaessa on tär-
8530:    ja sairausvakuutuslain muuttamisesta on pidet-        keätä kiinnittää huomiota vakuutettujen olosuh-
8531:    tävä tarkoituksenmukaisena, sisältää se eräitä        teita tuotevaan asiantuntemukseen. Tässä mie-
8532:    uudistuksen kansanV<altiaisen toteuttamisen kan-      lessä on aiheellista korostaa eläkkeensaajien ja
8533:    nalta olennaisia puutteita, joihin sosia.alivalio-     työntekijäin edustuksen turvaamista sosiaaliva-
8534: 1  kunta ei ole kiinnittänyt riittävää huomiota.         kuutustoimikuntien kokoonpanossa. Ammatilli-
8535:    Uudistuksen päätarkoituksena olevaa piiri- ja         sesti järjestäytyneiden työntekijäin ja eläkkeen-
8536:    pai!kalHsorganisaation yhdistämistä, palvelutoi-      saajien sekä maaseudulla myös pienviljelijäin
8537:    minnan !kehittämistä sekä edellytysten luomista       osallistuminen         sosiaalivakuutustoimikuntien
8538:    myöhemmin p~kallistasolla tapahtuvalle eläke-          työskentelyyn edistää toimikuntien työskente-
8539:    ym. päätösten teolle voitaisiin edistää hualehti-     lyn kansanvaltaista luonnetta ja takaa sen, ettei
8540:    malia esitettyä paremmin vakuutettujen olosuh-        vakuutettujen olosuhteiden tuntemus jää toimi-
8541:    teiden tuntemusta edustavien tahojen mukana-          kuntiin valittavien osalta pelkästään muodolli-
8542:    olon turvaamisesta paikallistason ratkaisuja teh-     seksi va.atinmkseksi. Kunnille annettavissa oh-
8543:    täessä. Tässä mielessä on keskeinen merkitys           jeissa c:Ylisi syytä korostaa em. näkökohtia sekä
8544: • sosiaalivakuutustoimikuntien        muodostamispe-     kuntoutusta koskevan asiantuntemuksen turvaa-
8545:    rusteilla ja niiden valtuuksilla sekä työpaikka-      mista ko. toimikunnissa.
8546:    kassojen asemalla ja oikeuksllla.                         Hallitus ei ole ottanut huomioon sitä mah~
8547:       Sosiaalivaliokunta on poistanut sosiaaliva-        dollisuutta, että sairausvakuutuslain mukaisia
8548:    kuutustoimikuntien suhteellista vaalia koskevan       tehtäviä suotittavat työpaikkakassat toimisivat
8549:    säädöksen voimassa olevan sairausvakuutuslain         sosiaalivakuutustoimikuntien tehtävissä. samaan
8550:    43 §:stä ja samalla hylännyt hallituksen esi-         tapaan kuin ne ovat tähän saakka toimineet
8551:    tykseen sisältyvän ehdotuksen kansaneläkelain         sairausvakuutustoimikuntien tehtävissä. Ottaen
8552:  · 66 § :n kirjoittamisesta tältä osin edellä viita-     huomioon, että työpaikkakassat tuntevat erityi-
8553:    tuo sairausvakuutuslain säädöksen kanssa yh-          sen läheisesti jäsentensä olosuhteet, voitaisiin
8554:    denmukaiseksi. Kun tästä saattaa syntyä sel-          niille antaa oikeus esim. työkyvyttömyyseläk-
8555:    lainen käsitys, että valiokunta ei ole suhteelli-     keitä koskevaan päätöksentekoon. Avartamalla
8556:    sen vaalitavan kannalla, olisi ko. pykäliä tullut     työpaikkakassojen toimialaa myös kansaneläke-
8557:    korjata siten, että laki olisi velvoittanut suorit-   asioita käsittäviksi laajennettaisiin työntekijöi-
8558:    tamaan suhteellisen vaalin niissä tapauksissa         den osallistumista työpaikkakohtaiseen asioiden
8559:    kuin valittavista ei voida muutoin sopia. Va-         käsittelyyn ja turvattaisiin samalla vakuutettu-
8560:    liokunnan viittaus kunnallislakiin ei ole riit·       jen olosuhteiden tuntemus. Samalla edistettäi-
8561:    tävä, sillä kunnallislain mukaan suhteellinen         siin suoritettavan organisatiouudistuksen sisäl-
8562:    vaali suoritetaan vain silloin, jos neljännes val-    lön kansanvaltaistamista.
8563:    tuutetuista sitä vaatii. Kun useilla poliittisilla        Paikallistoimistojen johtajien ym. nimitysky-
8564:    ryhmillä ei ole näin suurta edustusta kunnallis-      symyksissä olisi kiinnitettävä huomiota tasa-
8565:    valtuustoissa, on olemassa vaara, ettei poliitti-     puolisuuteen ja laitoksen palveluksessa olevan
8566:    nen suhteellisuus toteudu sosiaalivakuutustoimi-      henkilökunnan työsuhteisiin liittyvien etujen
8567:    kuntien valinnassa.                                   turvaamiseen. Erityinen huomio on kiinnitettä-
8568:       Sosiaalivakuutustoimikunnille olisi mahdolli-      vä koulutukseen ja hankittuun kokemukseen
8569:    simman pikaisesti annettava oikeus päätösten          sekä laitoksen palvelukykyisyyden kehittämi-
8570:    tekoon mm. selvien eläkehakemusten ja hau-            seen.
8571:    tausavustusanomusten osalta. Välittömästi olisi           Edellä olevan perusteella kunnioittaen ehdo-
8572:    sosiaalivakuutustoim1lrunnille annettava oikeus       tamme,
8573:    lausua mielipiteensä ruue- ja paikallistason nimi-
8574:    tyksiä ja nimitysesityksiä tehtäessä. Näin voi-                     että lakiehdotukset   hyväksyttäisiin
8575:    taisiin menetellä mm. korvauskäsittelijäitä ja                    näin kuuluvina:
8576:    eläkeneuvojia tehtäv.i.in pa1kattaessa.
8577: 6                         1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 104 (1973 vp.).
8578: 
8579: 
8580:                                                 Laki
8581:                                      kansaneläkelain muuttamisesta.
8582:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
8583:     kelain (347/56) 7 luvun otsake ja 65-68 § näin kuulviksi:
8584: 
8585:                       7 luku.                        den käsittelyyn. Sosiaalivakuutustoimikunnan
8586:              Paikallis- ja aluehallinto.             puheenjohtajalla on henkilökohtainen varamies
8587:                                                      ja muill:a jäsenillä tarpeellinen määrä henkilökoh-
8588:                       65 §.                          taisia varamiehiä. Jaostojen puheenjohtajat ja
8589:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                näiden varamiehet toimikunta valitsee keskuu-
8590:                                                      destaan, kuitenkin niin, että toimikunnan pu-
8591:                       66 §.                          heenjohtajaa ei voida valita jaoston puheenjoh-
8592:      ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)        tajaksi eikä jäseneksi. Toimikunta ja sen jaosto
8593:    Sosiaalivakuutustoimikuntaan kuuluu kansan-       on päätösvaltainen puheenjohtajan tai hänen va-
8594: eläkelaitoksen määräämä puheenjohtaja ja kak-        ramiehensä ja kahden muun jäsenen ollessa
8595: si kansaneläkelaitoksen asianomaista lääninhal-      saapuvilla. Käsiteltäessä asiaa, jonka ratkaisemi-
8596: litusta kuultuaan neljäksi vuodeksi kerrallaan       nen olennaisesti riippuu lääketieteellisestä ky-
8597: määräämää lääkärijäsentä sekä asianomaisen           symyksestä, tulee lääkärijäsenen olla saapuvilla.
8598: kunnallisvaltuuston toimikaudekseen valitsemat          ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
8599: vakuutettujen olosuhteiden tuntemusta edusta-
8600: vat kahdeksan jäsentä. Mikäli valittavista ei                         67 ja 68 §.
8601: voida muutoin sopia, on vaali suoritettava suh-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8602: teellista vaalitapaa käyttäen. Jos sosiaalivakuu-
8603: tustoimikunnan alue käsittää useampia kuntia,
8604: kunkin kunnan kunnallisvaltuusto valitsee jäse-                   Voimaantulosäännös.
8605: nensä toimikuntaan, jolloil!l kukin jäsen osallis-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8606: tuu vain oman kuntansa sosiaalivakuutusasioi-
8607: 
8608: 
8609: 
8610: 
8611:                                                 Laki
8612:                                    sairausvakuutuslain muuttamisesta.
8613:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
8614:     vakuutuslain (364/63) 3 ja 42 §, 43 §:n 1 ja 2 momentti, 45 § sekä 49 §:n 3 momentti
8615:     näin kuuluviksi:
8616: 
8617:                   3 ja 42 §.                         teellista vaalitapaa käyttäen. Jos sosiaalivakuu-
8618:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  tustoimikunnan alue käsittää useampia kuntia,
8619:                      43 §.                           kunkin kunnan kunnallisvaltuusto valitsee jäse-
8620:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          nensä toimikuntaan, jolloin kukin jäsen osallis-
8621:    Sosiaalivakuutustoimikuntaan kuuluu kansan-       tuu vain oman kuntansa sosiaalivalmutusasioi-
8622: eläkelaitoksen määräämä puheenjohtaja ja kaksi       den käsittelyyn. Sosiaalivakuutustoimikunnan
8623: kansaneläkelaitoksen asianomaista lääninhalli-       puheenjohtajalla on henkilökohtainen varamies
8624: tusta kuultuaan neljäksi vuodeksi kerrallaan         ja muilla jäsenillä tarpeellinen määrä henkilö-
8625: määräämää lääkärijäsentä sekä asianomaisen           kohtaisia varamiehiä. Jaostojen puheenjoht:i!jat
8626: kunnallisvaltuuston toimikaudekseen valitsemat       ja näiden varamiehet toimikunta valitsee kes-
8627: vakuutettujen olosuhteiden tuntemusta edusta-        kuudestaan, kuitenkin niin, että toimikunnan
8628: vat kahdeksan jäsentä. Mikäli valittavista ei        puheenjohtajaa ei voida valita jaoston puheen-
8629: voida muutoin sopia, on vaali suoritettava suh-      johtajaksi eikä jäseneksi. Toimikunta ja sen
8630:                         Kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain muuttaminen.             7
8631: 
8632: jaosto on päätösvaltainen puheenjohtajan tai hä-                   45 ja 49 §.
8633: nen varamiehensä ja kahden muun jäsenen ol-          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8634: lessa saapuvilla. Käsiteltäessä asiaa, jonka rat-
8635: kaiseminen olennaisesti riippuu lääketieteelli-
8636: sestä kysymyksestä, tulee lääkärijäsenen olla                 Voimaantulosäännös.
8637: saapuvilla.                                          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8638: 
8639: 
8640: 
8641:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1974.
8642: 
8643:          Ensio Laine.                  Lauha Männistö.              Aulis Juvela.
8644:                        1974 vp. -     S. V. M.- Esitys n:o 104 (1973 vp.).
8645: 
8646: 
8647: 
8648: 
8649:                                         S u u r e n valiokunnan mietintö n:o .53 hallituk-
8650:                                     sen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuutus-
8651:                                     lain muuttamisesta.
8652: 
8653:    Suuri val!iokunta on, käsiteltyään edellä mai-            dotukset sosiaalivaliokunnan ehdotuksen
8654: n1tun rasian ,jra sen yhteydessä ed. Laineen ym.             mukaisina.
8655: 1akial'Oitteen n:o 220 ja ed. P. Vennamon laki-
8656: aloitteen n:o 222 (molemmat 197.3 vp.), päät-            Samalfa suuri valiokuntakin puollestaan ehdot-
8657: tänyt yhtyä kannattamaan sosiaalivaiiokunnan          taa,
8658: mietinnössä n:o 6 tehtyjä ehdotuksi'a ja ehdot-
8659: taa siis kunnioittaen,                                         että lakialoitteisiin n:ot 220 ja 222
8660:                                                              (molemmat 1973 vp.) sisältyvät lakieh-
8661:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 dotukset hylättäisiin.
8662:          hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
8663:      Hdsingi!ssä 8 päivänä toukokuuta 1974.
8664: 
8665: 
8666: 
8667: 
8668: 551/74
8669:                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 104 (1973 vp.).
8670: 
8671: 
8672: 
8673: 
8674:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
8675:                                   kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain muuttamisesta.
8676: 
8677:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä        siaalivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
8678: annettu Hallituksen esitys n:o 104 laeiksi kan-     n:o 6 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 53,
8679: saneläkelain ja sairausvakuutuslain muuttami-       on hyväksynyt seuraavat lait:
8680: sesta, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle So-
8681: 
8682: 
8683:                                               Laki
8684:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
8685:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
8686:  eläkelain ( 347/56) 7 luvun otsake ja 65-68 § näin kuuluviksi:
8687: 
8688:                     7 luku.                         osallistuu vain oman kuntansa sosiaalivakuutus-
8689:                                                     asioiden käsittelyyn. Sosiaalivakuutustoimikun-
8690:            Paikallis- ja aluehallinto.              nan puheenjohtajalla on henkilökohtainen vara-
8691:                       65 §.                         :tnies ja muilla jäsenillä tarpeellinen määrä hen-
8692:    Vakuutuksen hoitamista varten maa jaetaan        kilökohtaisia varamiehiä. Jaostojen puheenjoh-
8693: vakuutuspiireihin, joihin kuuluu yksi ,tai useam-   tajat ja näiden varamiehet toimikunta valitsee
8694: pia kuntia. V akuotuspiirit määrää kansaneläke-     keskuudestaan, kuitenkin niin että toimikun-
8695: laitos kuultuaan asianomaisia kunnallishallituk-    nan puheenjohtajaa ei voida valita jaoston pu-
8696: sia.                                                heenjohtajaksi eikä jäseneksi. Toimikunta ja
8697:    Piirijaon lisäksi maa jaetaan vakuutusaluei-     sen jaosto on päätösvaltainen puheenjohtajan
8698: siin, joissa on kansaneläkelaitoksen aluetoimis-    tai hänen varamiehensä ja kahden muun jäse-
8699: to. Vakuutusalueet määrää kansaneläkelaitos.        nen ollessa saapuvilla. Käsiteltäessä asiaa, jonka
8700:                                                     ratkaiseminen olennaisesti riippuu lääketieteel-
8701:                       66 §.                         lisestä kysymyksestä, tulee lääkärijäsenen olla
8702:    Jokaisessa vakuutuspiirissä on yksitoistajäse-   saapuvilla.
8703: ninen sosiaalivakuutustoimikunta. Kansaneläke-          Edellä 1 ja 2 momentissa säädetyn lisäksi
8704: laitos voi tarvittaessa määrätä, että vakuutus-     sosiaalivakuutustoimikunnasta on voimassa,
8705: piirissä on usempia sosiaalivakuutustoimikun-       mitä on säädetty sairausvakuutuslain 43 §:n
8706: tia. Toimikunta voi toimia jaostoihin jaettuna      3 ja 4 momentissa, 44 §:ssä ja 47 §:n 2 mo-
8707: sen mukaan kuin kansaneläkelaitos määJ?ää.          mentissa.
8708:    Sosiaalivakuutustoimikuntaan ;kuuluu kansan-                            67 §.
8709: eläkelaitoksen määräämä puheenjohtaja ja kaksi          Sosiaalivakuutustoimikunnan tehtävänä on
8710: kansaneläkelaitoksen asianomaista lääninhalli-      sen lisäksi mitä sen tehtävistä on muualla sää-
8711: tusta kuultuaan neljäksi vuodeksi kerrallaan        detty:
8712: määräämää lääkärijäsentä sekä asianomaisen              1) vahvistaa se vuositulo, jonka perusteella
8713: kunnallisvaltuuston .toimikaudekseen valitse-       vakuutetun oikeus eläkkeen tukiosaan ratkais-
8714: mat vakuutettujen olosuhteiden tuntemusta           taan;
8715: edustavat kahdeksan jäsentä. Jos sosiaaliva-            2) antaa eläkelaitokselle lausuntoja eläkettä
8716: kuutustoimikunnan alue käsittää useampia            koskevista muista kysymyksistä;
8717: kuntia, kunkin kunnan kunnallisvaltuusto ·valit-        3) valvoa ja tarkkailla eläkkeensaajien oloja;
8718: see jäsenensä toimikuntaan, jolloin kukin jäsen     sekä
8719: 587/74
8720: 2                   1974 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 104 ( 1973 vp.).
8721: 
8722:    4) ratkaista ne asiat, jotka eläkelaitoksen       saneläkelaitos, mikäli se ei ole uskonut mm1t-
8723: hallitus on toimikunnalle siirtänyt siinä laajuu-    tämistä aluetoimiston tai paikallistoimiston joh-
8724: dessa kuin asetuksella säädetään.                    tajalle.
8725:    Sosiaalilautakunnan jäsen ja sen palveluk-
8726: sessa o1eva henkilö ov<at tarvittaessa velvollisia
8727: saapumaan sosiaalivakuutustoimikunnan ko-               Tämä laki tulee voimaan      päivänä
8728: koukseen antamaan eläkkeenhakijaa tai -saajaa        kuuta 197 .
8729: koskevia· tietoja ja sehrityksiä.                       Kansaneläkelain mukaisissa eläketoimikun-
8730:                                                      nissa ennen tämän lain voimaantuloa vireillä
8731:                       68 §.                          olevat asiat siirtyvät lain voimaantultua sosiaa-
8732:    Vakuutuspiirissä on kansaneläkelaitoksen pai-     livakuutustoimikuntien käsiteltäviksi.
8733: kallistoimisto, jonka sijaintikunnan kansanelä-         Mitä kansaneläkelaissa ,tai muualla on sää-
8734: kelaitos määrää kuultuaan asianomaisia kun-          detty tai määrätty vakuutuspiiristä, eläketoimi-
8735: nallishallituksia, mikäli vakuutuspiiri käsittää     kunnasta tai piiriasiamiehestä, koskee tämän
8736: useampia kuntia. Kansaneläkelaitoksella on oi-       lain voimaantultua vastaavasti tässä laissa tar-
8737: keus erityisten syiden niin vaatiessa ja kuul-       koitettua vakuutuspiiriä, ,sosiaalivakuutustoimi-
8738: tuaan asianomaisia kunnallishallituksia sijoittaa    kuntaa ja kansaneläkelaitoksen paikallistoimis-
8739: toimisto piirin ulkopuolelle. Toimiston johtaja      toa.
8740: toimii, mikäli kansaneläkelaitos ei toisin mää-         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
8741: rää, sosiaalivakuutustoimikunnan puheenjohta-        tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
8742: jana. Toimiston henkilökunnan nimittää kan-          piteisiin.
8743: 
8744: 
8745: 
8746: 
8747:                                                Laki
8748:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
8749:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
8750:     vakuutuslain (364/63) 3 ja 42 §, 43 §:n 1 ja 2 momentti, 45 § sekä 49 §:n 3 momentti
8751:     näin kuuluviksi:
8752: 
8753:                       3 §.                           laitos voi tarvittaessa määrätä, että vakuutus-
8754:    Tämän lain mukaista vakuutusta hoitaa kan-        piirissä on useampia sosiaalivakuutustoimikun-
8755: saneläkelaitos. Kansaneläkelaitoksen yhteydessä      tia. Toimikunta voi toimia jaostoihin jaettuna
8756: toimii sairausvakuutusasiain neuvottelukunta.        sen mukaan kuin kansaneläkelaitos määrää.
8757:    Sosiaalivakuutuslautakunnista ja tarkastus-          Sosiaalivakuutustoimikuntaan kuuluu kan-
8758: lautakunnasta säädetään 5 luvussa.                   saneläkelaitoksen määräämä puheenjohtaja ja
8759:    Työpaikkakassoista säädetään 7 luvussa.           kaksi kansaneläkelaitoksen asianomaista läänin-
8760:                                                      hallitusta kuultuaan neljäksi vuodeksi kerral-
8761:                        42 §.                         laan määräämää lääkärijäsentä sekä asianomai-
8762:     Vakuutuksen hoitamista varten maa jaetaan        sen kunnallisvaltuuston toimikaudekseen valit-
8763: vakuutuspiireihin, joihin kuuluu yksi tai useam-     semat vakuutettujen olosuhteiden tuntemusta
8764: pia kuntia. Vakuutuspiirit määrää kansaneläke-       edustavat kahdeksan jäsentä. Jos sosiaalivakuu-
8765: laitos kuultuaan asianomaisia kunnallishallituk-     tustoimikunnan alue käsittää useampia kuntia,
8766: sia.                                                 kunkin kunnan kunnallisvaltuusto valitsee jä-
8767:     Piirijaon lisäksi maa jaetaan vakuutusaluei-     senensä toimikuntaan, jolloin kukin jäsen osal-
8768: siin, joissa on kansaneläkelaitoksen aluetoimis-     listuu vain oman kuntansa sosiaalivakuutus~
8769: ,to. Vakuutusalueet määrää kansaneläkelaitos.        asioiden käsittelyyn. Sosiaalivakuutustoimikun-
8770:                                                      nan puheenjohtajalla on henkilökohtainen va-
8771:                     43 §.                            ramies ja muilla jäsenillä tarpeellinen määrä
8772:   Jokaisessa vakuutuspiirissä on yksitoistajäse-     henkilökohtaisia varamiehiä. Jaostojen puheen-
8773: ninen sosiaalivakuutustoimikunta. Kansaneläke-       johtajat ja näiden varamiehet toimikunta valit-
8774:                        Kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain muuttaminen.                        3
8775: 
8776: see keskuudestaan, kuitenkin niin että toimi-                            49 §.
8777: kunnan puheenjohtajaa ei voida valita jaos-
8778: ton puheenjohtajaksi eikä jäseneksi. Toimikun-        Aluetoimiston alaisena toimii tarpeellinen
8779: ta ja sen jaosto on päätösvaltainen puheenjoh-      määrä asiantuntijalääkäreitä.
8780: tajan tai hänen varamiehensä ja kahden muun
8781: jäsenen ollessa saapuvilla. Käsiteltäessä asiaa,       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
8782: jonka ratkaiseminen olennaisesti riippuu lääke-     kuuta 197 .
8783: tieteellisestä kysymyksestä, tulee lääkärijäsenen      Sairausvakuutustoimikunnissa ja sairausva-
8784: olla saapuvilla.                                    kuutuslautakunnissa ennen tämän lain voimaan-
8785:                                                     tuloa vireillä olevat asiat siirtyvät lain voi-
8786:                                                     maantultua vastaavasti ·sosiaalivakuutustoimi-
8787:                                                     kuntien ja sosiaalivakuutuslautakuntien käsitel-
8788:                       45 §.                         täviksi.
8789:    Vakuutuspiirissä on kansaneläkelaitoksen pai-       Mitä sairausvakuutuslaissa tai muualla on
8790: kallistoimisto, jonka sijaintikunnan kansanelä-     säädetty tai määrätty sairausvakuutuspiiristä,
8791: kelaitos määrää kuultuaan asianomaisia kunnal-      sairausvakuutustoimikunnasta, sairausvakuutus-
8792: lishallituksia, mikäli vakuutuspiiri käsittää       toimistosta, sairausvakuutusalueesta, sairausva-
8793: useampia kuntia. Kansaneläkelaitoksella on          kuutuksen aluetoimistosta tai sairausvakuutus-
8794: oikeus erityisten syiden niin vaatiessa ja kuul-    lautakunnasta, koskee tämän lain voimaan tul-
8795: tuaan asianomaisia kunnallishallituksia sijoit-     tua vastaavasti tässä laissa tarkoitettua vakuu-
8796: taa toimisto piirin ulkopuolelle. Toimiston joh-    tuspiiriä, sosiaalivakuutustoimikuntaa, kansan-
8797: taja toimii, mikäli kansaneläkelaitos ei toisin     eläkelaitoksen paikallistoimistoa, vakuutus-
8798: määrää, sosiaalivakuutustoimikunnan puheen-         aluetta, kansaneläkelaitoksen aluetoimistoa ja
8799: johtajana. Toimiston henkilökunnan nimittää         sosiaalivakuutuslautakuntaa.
8800: kansaneläkelaitos, mikäli se ei ole uskonut            Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
8801: nimittämistä aluetoimiston tai paikallistoimis-     tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
8802: ton johtajalle.                                     piteisiin.
8803: 
8804: 
8805:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1974.
8806:                        1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 105 (1973 vp.).
8807: 
8808: 
8809: 
8810: 
8811:                                       Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
8812:                                   n:o 1 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää esityksen
8813:                                   laiksi puolustusvoimista.
8814: 
8815:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi-      yhtenäiseen päällystöjärjestelmään sekä puo-
8816: vältä syyskuuta 197 3 lähettänyt puolustus-          lustuslaitosasetuksen ( 72/60) säännöksiin. Ase-
8817: asiainvaliokunnan valmistelevas:ti käsiteltäväksi    tukseen on tämän jälkeen •tehty tarkistuksia.
8818: edellä mainitun esityksen n :o 105 ( 197 3 vp. )     Puolustuslaitosta koskevat perusteet on siten
8819: Samassa tarkoituksessa on eduskunta päätös-          suurelta osalta annettu vain asetusteitse. Halli-
8820: pöytäkirjan ottein 14 päivältä syyskuuta 197 3       tuksen esityksessä on sana puolustuslaitos muu-
8821: lähettänyt valiokuntaan ed. Taipaleen lakialoit-     tettu käsitteeksi puolustusvoimat ( sotavoima
8822: teen n:o 221 ( 1973 vp.) ja ed. V. Vennamon          HM 30).
8823: ym. lakialoi1Jteen n:o 223 (1973 vp.) sekä 22            Eri yhteyksissä on kiinnitetty huomiota sii-
8824: päivältä helmikuuta 1974 ed. Lattulan ym.            hen, että puolustusvoimien asema ja sen jär-
8825: lakialoitteen n:o 3, jotka :kaikki sisältävät        jestysmuodon perusteet ovat lailla järjestä-
8826: ehdotuksen laiksi puolustusvoimista. Lakialoit-      mättä. Parlamentaarinen puolustuskomitea on
8827: teet on valiokunta käsitellyt samaa asiaa kos-       kesällä 1971 antamassaan mietinnössä myös
8828: kevina yhdessä hallituksen esityksen kanssa.         ·todennut tämän puutteen. Puolustusasiainvalio-
8829:      Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet        kunta katsoo, että puolustusvoimien laajuus ja
8830: kuultavina puolustusministeri Kristian Gestrin,      merkitys huomioon ottaen on puolustusvoimien
8831: puolustusvoimain komentaja kenraali Kaarlo           perusteista säädettävä lailla.
8832: 0. Leinonen, kansliapäällikkö Kauko Sipponen             Hallitusmuodossa ilmaistu perinteellinen,
8833:  Tasavallan Presidentin :kansliasta, puolustus-      puolustusvoimien toiminnan kaksinaisuus ilme-
8834:  neuvoston yleissihteeri eversti Aimo Pajunen,       nee siinä, että puolustusvoimat on toisaalta
8835: hallitusneuvos Toivo Siivonen puolustusminis-        tasavallan presidentin ( HM 30 §) ja toisaalta
8836: teriöstä, puolustu·slaitoskomitean puheenjohtaja     valtioneuvoston alainen ( HM 34 § :n 1 ja
8837: lainsäädäntöneuvos Lars Dufholm, lainsäädäntö-        2 mom.), parlamentaarisen vastuun ollessa si-
8838:  neuvos Helge Rontu oikeusministeriöstä ja            ten valtioneuvostolla ja lähinnä puolustusminis-
8839:  oikeustieteen rohtori Antero Jyränki. Lisäksi        terillä. Edellä mainittuun jakoon viittaavat
8840:  on valiokunnalla ollut käytettävissään valtio-       myös HM 41 §:n 2 momentin säännökset.
8841:  varainministeriön järjestelyosaston kirjallinen     Hallituksen esityksessä on nämä näkökohdat
8842:  lausunto. Käsiteltyään asian puolustusasiain-       otettu huomioon.
8843:  valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.              Eduskunnan vaikutus puolustusvoimien toi-
8844:      Puolustusministeriö on valtioneuvostoon mi-      mintaan tulee esille ·eduskunnan käyttäessä sille
8845:  nisteriönä kuuluva hallintoviranomainen . Se         kuuluvaa lainsäädäntö- ja budjettivaltaansa. On
8846:  käsittelee valtioneuvoston ministeriöiden luku-      huomattava, että lakiehdotuksessa puolustus-
8847:  määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain       voimille nyt asetettavat lakisääteiset tehtävät
8848:   ( 16/70) 3 § :n mukaan valtioneuvostolle kuu-       saattavat puolustusvoimien johdon nykyistä sel-
8849:  luvista asioi:sta ne, jotka koskevat valtakunnan     vemmin riippuvaiseksi valtakunnan poliittisesta
8850:  puolustusta ja puolustusvoimia. Puolustuslai-        johdosta.
8851:   toSita koskeva nykyinen järjestely perustuu puo-       Puolustusvoimien järjestysmuodosta on sää-
8852:  lustuslaitoksen viroista ja toimista annettuun       detty lain 1 §:ssä. Valiokunta katsoo asialli-
8853:  lakiin ( 91 /7 4 ) , minkä yhteydessä siirryttiin    seksi lausua sanan "hallinnollisesti" ennen käsi-
8854: 262/74
8855: 2                      1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 105 (1973 vp.).
8856: 
8857: tettä "sotilaallisesti". Puolustusvoimien erityis-   den pyynnöstä. Tässä kohdin viitataan poliisi-
8858: luonnetta painottaakseen on valiokunta poista-       asetuksen ( 119/69 ) 2 § :n 3 momentin sään-
8859: nut tekstistä sanan "laitos".                        nöksiin. Valiokunta katsoo, että nykyisen lain-
8860:     Lakiehdotuksen 2 §: ssä lausutut puolustus-      säädännön sanontoja noudattaen on asiallisem-
8861: voimien tehtävät on laadittu pääosin parlamen-       paa poistaa 6 kohdan alusta sana "osallistua"
8862: taarisen puolustuskomitean mietinnön perus-          ja sen sijasta lausua "antaa tarvittaessa virka-
8863: teella. Valiokunta korostaa parlamentaarisen         apua . ... ". Tässä yhteydessä valiokunta on
8864: puolustuskomitean mietinnön mukaisesti sitä,         kiinnittänyt huomiota vuonna 1896 annettuun
8865: että puolustusvoimien tärkeimpänä tehtävänä          julistukseen sotaväen kutsumisesta antamaan
8866: on maa- ja vesialueen sekä ilmatilan koske-          virka-apua ja siitä, mitä silloin on varteen-
8867: mattomuuden turvaaminen sekä tarvittaessa            otettava. Valiokunta edellyttää, että yleisen
8868: ryhtyminen annettavien ohjeiden mukaisesti vä-       järjestyksen ja turvallisuuden voimassa pitämi-
8869: littömiin toimenpiteisiin valtakunnan alueellista    sestä annetaan viipymättä uudet säädökset sa-
8870: koskemattomuutta vastaan kohdistuvien rikko-         malla kun mainittu julistus kumotaan.
8871: musten ennalta estämiseksi tai torjumiseksi.            Huomioon ottaen nykyisessä maailmantilan-
8872: Valiokunta korostaa erityisesti, että puolustus-     teessa kansainvälisen rauhanpolitiikan tavoit-
8873: voimien on valtakunnan aluetta puolustaessaan        teet ja maamme pyrkimyksen pysyvän rauhan-
8874: ja estäessään sen käyttämistä hyökkäystarkoi-        tilan aikaansaamiseksi maailmassa, olisi valio-
8875: tuksiin meneteltävä maan poliittisen johdon,         kunnan mielestä tehtäviin sisällytettävä erityi-
8876: lakien ja asetusten edellyttämällä tavalla.          nen maininta tästä toiminnasta. Suomihan on
8877:     Lakiehdotuksen 2 § :n 1 ja 2 kohdissa mai-       aktiivisesti osallistunut Yhdistyneiden Kansa-
8878: nitut tehtävät ovat johdonmukaisia valtakun-         kuntien rauhanturvaamistoimintaan asettamalla
8879: nan maa- ja vesialueen sekä ilmatilan valvon-        sen käyttöön valvontajoukkoja ja tarkkailijoita.
8880: nasta ( 185/63) ja puolueettomuusmääräyksistä        Niinpä valiokunta esittää, että kohdaksi 7 lisä-
8881:  ( 194/63) annettujen asetusten säännösten sekä      tään virke "myötävaikuttaa Yhdistyneiden
8882: niiden perusteella annettujen määräysten             Kansakuntien käyttöön aseteltavan valvontajou-
8883: kanssa.                                              kon järjestelytoimiin." Täten luodaan valvonta-
8884:     Pykälän 3 kohta käsittää tehtävät, joiden        joukko- ja tarkkailijatoiminnalle kokonaisvaltai-
8885: suhteen puolustusvoimat ovat valtiojärjestel-        nen järjestely puolustushallinnon puitteissa.
8886: män mukaan riippuvaisia valtakunnan poliitti-        Vaikkakin suomalaisesta valvontajoukosta anne-
8887: sesta johdosta ja sen määrittelemistä sotilas-       tun lain (276/64) mukaan valvontajoukko on
8888: poliittisista tavoitteista. Valiokunnan kanta on     puolustusministeriön alainen, uusi kohta 7 vei-
8889: se, että puolustusvoimien tehtäviin kaikissa         voittaisi myös puolustusvoimia myötävaikutta-
8890: tilanteissa kuuluu kansan elinmahdollisuuksien,      maan erinäisiin valvontajoukon valmiutta kos-
8891: perusoikeuksien ja toimintavapauden puolusta-        keviin toimiin, mikä käytännössä on jo toteu-
8892: minen. Asiallisesti "oikeusjärjestyksen" käsittee-   tettu. Hallituksen esityksen mukainen kohta
8893: seen sisältyvät myös kansan elinmahdollisuuk-        7 muuttuu siten kohdaksi 8.
8894: sia ja sen perusoikeuksia koskevat säännökset.          Valiokunta on katsonut aiheelliseksi muuttaa
8895: Valiokunta on kuitenkin pitänyt asiallisena          hallituksen esityksen 3 § :n 2 momentin muo-
8896: lisätä tämän kohdan loppuun sanat "ja perus-         toon "Puolustusvoimien ylimmästä päällikkyy-
8897: oikeuksia".                                          destä on säädetty hallitusmuodossa". Toinen
8898:     Pykälän 4 ja 5 kohdassa mainitut teh-            momentti on täten lausuttu asiallisesti muutto-
8899: tävät ovat jo kansainvälisesti ottaen puolus-        mattomassa mutta lyhyemmässä muodossa.
8900: tusvoimille säännönmukaisesti kuuluvia toi-             Ehdotuksen 6 §:n 1 momentin mukaan puo-
8901: mintamuotoja. Valiokunta katsoo, että tämän          lustusvoimien välitön johto ja valvonta kuuluu
8902: toiminnan tulee tapahtua maan poliittisen joh-       puolustusvoimain komentajalle. Täten komen-
8903: don antamien suuntaviivojen mukaisesti sekä          taja on puolustusvoimen sotilaallisena johtajana
8904: tulo- ja menoarvioissa osoitettujen määräraho-       tasavallan presidentin alainen sekä sen hallin-
8905: jen puitteissa. Kansalaisten puolustustahtoa         nollisena johtajana puolustusministerin alainen
8906: edistetään antamalla asiallista tietoutta puolus-    ja siten ministeriön hallintovalvonnassa. Puo-
8907: tusvoimista.                                         lustusvoimain komentajan alaisena toimii pää-
8908:     Pykälän 6 kohta koskee asiallisesti vain         esikunta puolustusvoimien johtoesikuntana.
8909: virka-avun antamista poliisiviranomaisille näi-      Hallituksen esityksessä mainitaan lisäksi, että
8910:                                        Laki puolustusvoimista.                                       3
8911: 
8912: pääesikunta on hallinnollisia asioita käsittelevä     rusteella. Valiokunta katsoo kuitenkin parla-
8913: keskusvirasto. Pääesikunnan erikoisluonteen           mentaariseen puolustuskomiteaan yhtyen, ettei
8914: huomioon ottaen valiokunta pitää kuitenkin            eduskunnalla ole kaikilta osin riittäviä mah-
8915: parempana käyttää sanontaa "ylempänä hal-             dollisuuksia vaikuttaa päätöksen tekoon sen
8916: lintoviranomaisena on pääesikunta".                   eri vaiheissa. Valiokunta esittää komitean mie-
8917:    Valiokunta on saanut selvityksen, jonka mu-        tinnön mukaisesti, että hallituksen tiedonanto-
8918: kaan 9 §: ssä mainituista sotilasarvoista ja nii-     ja selontekomenettelyä laajennetaan koskemaan
8919: hin ylentämisestä annetaan tähän lakiin perus-        myös puolustuspolitiikkaa, jolloin luodaan edel-
8920: tuva uusi asetus. Täten on asiallista, että muo-      lytykset    puolustuspoliittiselle keskustelulle
8921: don "on säädetty" asemesta käytetään sanon-           eduskunnassa määräajoin.
8922: taa "säädetään".                                         Sen johdosta, että valiokunta on käsittelyn
8923:     Parlamentaarinen puolustuskomitea on mie-         pohjaksi päättänyt ottaa hallituksen esityksen,
8924: tinnössään käsitellyt myös puolustuspoliittisen       valiokunta on ottanut hylkäävän kannan alussa
8925: päätöksenteon kehittämistä ja siinä tehnyt            mainittuihin lakialoitteisiin.
8926: ehdotuksia myös puolustuspoliittisen suunnit-            Valiokunta yhtyy hallituksen esitykseen ja
8927: telun parlamentaarisesta valvonnasta. Komitean        sen perusteluihin edellä mainituin muutoksin,
8928: mukaan "lähtökohdaksi on tässä suhteessa otet-        selvennyksin ja lisäyksin.
8929:  tava se, että päätöksenteon tulee samanaikai-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, puo-
8930:  sesti täyttää sekä demokraattisuuden että            lustusasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
8931:  tehokkuuden ja suunnitelmallisuuden vaatimuk-
8932:  set". Eduskunnalla on, kuten edellä on mai-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
8933:  nittu, mahdollisuus vaikuttaa puolustusvoimien              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
8934:  toimintaan lainsäädäntö- ja budjettivaltansa pe-            vana:
8935: 
8936: 
8937: 
8938: 
8939:                                                 Laki
8940:                                           puolustusvoimista.
8941: 
8942:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8943: 
8944:                          1 §.                            5) antaa sotilaskoulutusta sekä osaltaan edis-
8945:    Puolustusvoimat on hallinnollisesti ja soti-       tää puolustustahtoa ja kansalaisten ruumiillista
8946: laallisesti järjestetty niin kuin tässä laissa sää-   kuntoa kohottavaa toimintaa;
8947: detään.                                                  6) antaa tarvittaessa virka-apua yleisen jär-
8948:    Asevelvollisuuden suorittamisesta puolustus-       jestyksen ja turvallisuuden voimassa pitämiseen
8949: voimissa on säädetty asevelvollisuuslaissa.           niin kuin siitä erikseen on säädetty;
8950:                                                          7) myötävaikuttaa Yhdistyneiden Kansakun-
8951:                        2 §.                           tien käyttöön aseteltavan valvontajoukon jär-
8952:    Puolustusvoimien tehtävänä on:                     jestelytoimiin,· sekä
8953:    1) huolehtia valtakunnan maa- ja vesialueen           8) suorittaa muut sille laissa määrätyt teh-
8954: sekä ilmatilan valvonnasta yhteistoiminnassa          tävät.
8955: muiden valvontaviranomaisten kanssa;                                         3 §.
8956:    2) turvata valtakunnan alueellinen koske-             Hallinnollisesti puolustusvoimat on puolus-
8957: mattomuus tarvittaessa voimakeinoja käyttäen;         tusministeriön alainen.
8958:    3) puolustaa valtakuntaa ja sen oikeusjärjes-         Puolustusvoimien ylimmästä päällikkyydestä
8959: tystä sekä kansan elinmahdollisuuksia ja perus-       on säädetty hallitusmuodossa.
8960: oikeuksia;
8961:    4) huolehtia valtakunnan sotilaallisen puo-                          4 ja 5 §.
8962: lustusvalmiuden ylläpidosta ja kehittämisestä;          (Kuten hallituksen esityksessä.)
8963: 4                      1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 105 (1973 vp.).
8964: 
8965:                       6 §.                                                     9 §.
8966:   Puolustusvoimien välitön johto ja valvonta               Sotilasarvoista ja niihin ylentämisestä sääde-
8967: kuuluu puolustusvoimain komentajalle.                   tään erikseen asetuksella.
8968:   Puolustusvoimien johtoesikuntana ja ylem-
8969: pänä hallintoviranomaisena on pääesikunta.                               10-12 §.
8970:   Puolustusvoimien alue- ja paikallishallinnosta          (Kuten hallituksen esityksessä.)
8971: säädetään asetuksella.
8972: 
8973:                     7 ja 8 §.                                               13 §.
8974:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
8975: 
8976: 
8977:   Edellä sanottuun viitaten puolustusasiain-                      että lakialoitteisiin n:o 221 (1973
8978: valiokunta ehdottaa,                                           vp.) ja 223 (1973 vp.) sekä n:o 3
8979:                                                                sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
8980:       Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
8981: 
8982: 
8983: 
8984: 
8985:    Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa otta-           nio, Siikaniemi, Taipale (osittain) ja H. Wes-
8986: neet osaa puheenjohtaja S. Westerlund, vara-            terlund sekä varajäsenet Poutanen (osittain),
8987: puheenjohtaja Puhakka, jäsenet Breilin ( osit-          Salmivuori (osittain), Vaittinen-Kuikka ja
8988: tain), Ekorre, Halme, Knuuttila, Kohtala, Laa-          Åsvik (osittain) .
8989: tia, Lattula, Nikkilä, Rytkönen (osittain), Sai-
8990: 
8991: 
8992: 
8993: 
8994:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
8995:                                                     I
8996: 
8997:    Asevelvollisuuslain 1 §:ssä säädetään: "Isän-        sutaan suorittamaan asevelvollisuuttaan puolus-
8998: maan ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen puo-          tusvoimiin, on luonnollista, että puolustusvoi-
8999: lustukseksi on jokainen Suomen mies asevel-             milla tulee olla tämä sama tehtävä. Näistä
9000: vollinen." Tämän asevelvollisuutensa Suomen             syistä me allekirjoittaneet emme voi yhtyä
9001: mies suorittaa puolustuslaitoksessa eli kuten           valiokunnan ehdotukseen siltä osin, missä kä-
9002: nyt ehdotetaan puolustusvoimissa, jonka ase-            site laillinen yhteiskuntajärjestys on korvattu
9003: man ja järjestysmuodon lailliseen järjestykseen         käsitteellä oikeusjärjestys, mitä ehdotusta valio-
9004: saattamiseksi hallitus on antanut esityksensä           kunnan jäsenistä lain ensimmäisessä käsittelyssä
9005: laiksi puolustusvoimista.                               kannatti puolet arvan ratkaistessa.
9006:    Asevelvollisuuslain säännös laillisen yhteis-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
9007: kuntajärjestyksen puolustamisesta on yksiselit-         nioittaen,
9008: teisen selvä ja vastaa sisällöltään Suomen halli-                  että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
9009: tusmuotoa. Kun miehet tällä perusteella kut-                     tuksen näin kuuluvana:
9010:                                       Laki puolustusvoimista.                                            5
9011: 
9012: 
9013: 
9014:                                                Laki
9015:                                          puolustusvoimista.
9016: 
9017:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9018: 
9019:                    1 §.
9020:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                        kuntajärjestystä sekä kansan elinmahdollisuuk-
9021:                                                           sia ja perusoikeuksia;
9022:                     2 §.
9023:   Puolustusvoimien tehtävänä on:
9024:                                                                            3-13 §.
9025:   3) puolustaa valtakuntaa, laillista yhteis-               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9026: 
9027: 
9028:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
9029: 
9030:                G. Laatio.                                             Aili Vaittinen-Kuikka.
9031:                Eero Lattula.                                          Olavi Nikkilä.
9032:                A. R. Sainio.                                          Henrik Westerlund.
9033: 
9034: 
9035: 
9036: 
9037:                                                      II
9038: 
9039:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-               teluihin ottanut eräitä tätä koskevia ohjeita,
9040: mistön kantaan lakiehdotuksen hyväksymisestä              mutta kun itse laki ei niitä sisällä, eivät ne
9041: vähäisin muutoksin seuraavista syistä:                    muodostu samalla tavalla sitoviksi ohjeiksi
9042:    Laki lujittaa armeijan hallituksesta ja edus-          puolustusvoimille. Sanotut periaatteet olisi tul-
9043: kunnasta riippumatonta valtaa. Tosiasia on                lut sisällyttää lain säännöksiin.
9044: edelleen, että armeija on hallitsevan luokan                 Parlamentaarinen puolustuskomitea on edel-
9045: luokkalaitos ja toteuttaa sen ohjeita. Puolustus-         lyttänyt, että hallituksen ja eduskunnan kont-
9046: voimissa on edelleen runsaasti äärioikeistolaisia         rollia ja valvontaa armeijaan nähden on tehos-
9047: upseereita, jotka eivät tilanteen tullen kaihda           tettava. Komitean mietinnössä sanotaan seu-
9048: keinoja käyttää armeijan suhteellisen itsenäistä          raavaa:
9049: asemaa kansanvallan kaventamiseen. Tällä het-                "Nykyinen päätöksentekojärjestelmä ei vas-
9050: kellä maailmassa on runsaasti esimerkkejä siitä,          taa kaikilta osiltaan demokratian vaatimuksia.
9051: kuinka äärioikeistoon lukeutuvat sotilasjuntat            Erityisesti parlamentaarisen valvonnan kannalta
9052: ovat poliittiset päätöksentekijät sivuuttaen anas-        on olennaista todeta, ettei eduskunnalla ole
9053: taneet vallan itselleen ja eräissä maissa pystyt-         kaikilta osin riittäviä mahdollisuuksia - osit-
9054: täneet suoranaisen fasistisen diktatuurin. Myös           tain perustuslakeihin ja osittain omaksuttuun
9055: meidän maamme historiassa löytyy esimerkkejä,             käytäntöön perustuen - vaikuttaa turvallisuus-
9056: jotka todistavat sotilasjohdon sivuuttaneen po-           poliittiseen päätöksentekoon sen eri vaiheissa.
9057: liittiset päätöksentekijät lukuisissa kansamme            Samalla kun komitea edellyttää, että vuonna
9058: kohtalon kannalta tärkeissä asioissa ja vai-              1970 asetettu valtiosäännön uuclistamiskomitea
9059: heissa. Mielestämme näin ei saa tapahtua vas-             tulee perusteellisesti harkitsemaan myös puo-
9060: taisuudessa, vaan armeijan on aina ja kaikissa            lustuspoliittisen päätöksenteon kehittämisvaati-
9061: vaiheissa toteltava hallituksen ja eduskunnan             muksia valtiosääntöuudistuksen kokonaisuu-
9062: antamia ohjeita. Tähän ei päästä säädettävän              dessa, se pitää tärkeänä eduskunnan valvonta-
9063: lain perusteella. Tosin valiokunta on lain perus-         mahdollisuuksien ja päätäntävallan lisäämistä.
9064: 262/74
9065: 6                     1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 105 (1973 vp.).
9066: 
9067: Tässä yhteydessä on korostettava eduskunnan        sekä demokraattisten oikeuksien puolesta ta-
9068: merkitystä päätettäessä sodasta ja rauhasta.       pahtuvien mielenosoitusten hajoittamiseen olisi
9069: Valtioneuvoston tasolla tapahtuvan päätöksen-      pitänyt sulkea kokonaan armeijan tehtävien
9070: teon kehittämiseksi on pidettävä tarkoituksen-     ulkopuolelle. Tästä syystä ei riitä, että ainoas-
9071: mukaisena, että puolustusministerin parlamen-      taan perusteluissa toivotaan hallituksen ryhty-
9072: taarista vastuuta puolustuslaitoksesta laajenne-   vän toimenpiteisiin 20 päivänä tammikuuta
9073: taan.                                              1896 annetun keisarillisen julistuksen sotaväen
9074:    Parlamentaarisen valvonnan lisääminen edel-     kutsumisesta antamaan virka-apua kumoami-
9075: lyttää, että eduskunnalle annetaan nykyistä        seksi, vaan mainitun julistuksen kumoaminen
9076: enemmän tietoja puolustuslaitoksen tilasta ja      tulisi suorittaa jo tämän lain yhteydessä.
9077: suunnitelmista sen kehittämiseksi."                   Olemme niin ikään sitä mieltä, että varus-
9078:    Edelleen mainitussa mietinnössä esitetään:      miesten petosoikeuksista olisi pitänyt lakiin
9079:    "Erityisesti on korostettava kansanedustus-     ottaa säännökset. Armeijan tulisi taata varus-
9080: laitoksen keskeistä asemaa suomalaisessa de-       miespalvelusta suorittavien asevelvollisten fyy-
9081: mokratiassa. Kansanvallan laajentaminen puo-       sinen ja henkinen terveys. Varusmiehillä tulee
9082: lustuspoliittisessa päätöksenteossa edellyttää     olla oikeus järjestäytymis- ja uskonnonvapau-
9083: mahdollisimman hyvin toimivaa parlamentaa-         teen, sekä ihmisarvoiseen kohteluun. Liikaa
9084: rista valvontaa."                                  ei voida korostaa varusmiesten oikeusturvan
9085:    Näitä periaatteita ei puolustusvoimia kos-      takaamista. Viimeksi mainituista varusmiehiä
9086: keva lakiesitys täytä.                             koskevista oikeuksista ei laissa ole sanaakaan.
9087:    Lakiesityksessä on myös puolustusvoimien           Emme voi lakia hyväksyä myöskään siitä
9088: tehtävät määritelty toisin kuin parlamentaari-     syystä, että parhaillaan istuu valtiosääntö- ja
9089: nen puolustuskomitea edellytti. Laajojen sisä-     puolustuslaitoskomitea. Meidän mielestämme
9090: poliittisten tehtävien antaminen armeijalle ei     olisi pitänyt odottaa niiden työn valmistumista
9091: ole hyväksyttävää. Mielestämme armeijan sisä-      ennen puolustusvoimia koskevaan lainsäädäntö-
9092: poliittiset tehtävät olisi pitänyt rajata puh-     työhön ryhtymistä.
9093: taasti humanitäärisiä tehtäviä kuten pelastus-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
9094: palvelua, tulipalojen sammutusta ja niihin ver-
9095: rattavia toimintoja koskeviksi. Armeijan käyt-               että hallituksen esitykseen n:o 105
9096: täminen työtaistelujen murtamiseen ja työtä-              (1973 vp.) sisältyvä lakiehdotus hylät-
9097: tekevien kansankerrosten taloudellisten etujen            täisiin.
9098:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
9099: 
9100:          Pauli Puhakka.                Mikko Ekorre.                 Veikko Rytkönen.
9101:                        1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 105 (197.3 vp.).
9102: 
9103: 
9104: 
9105: 
9106:                                       Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o .37 halli-
9107:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi puolustusvoimista.
9108: 
9109:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           ehdotuksen puolustusasiainvaliokunnan
9110: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Taipaleen                ehdotuksen mukaisena.
9111: lakialoitteen n:o 221 ja ed. V. Vennamon ym.
9112: lakialoitteen n:o 223 (kumpikin 1973 vp.)              Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
9113: sekä ed. Lattulal!l ym. lakialoitteen n:o 3, päät-   dottaa,
9114: tänyt yhtyä kannattamaan puolustusasiainvalio-
9115: kunnan mietinnössä n:o 1 tehtyjä ehdotuksia ja                että lakialoitteisiin n:ot 221 ja 223
9116: ehdottaa siis kunnioittaen,                                (kumpikin 1973 vp.) sekä 3 sisältyvät
9117:                                                            lakiehdotukset hylättäisiin.
9118:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9119:          hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
9120:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1974.
9121: 
9122: 
9123: 
9124: 
9125:  17/74
9126:                       1974 vp. '- Edusk. vast.- Esitys n:o 105 (197.3 vp.).
9127: 
9128: 
9129: 
9130: 
9131:                                       E d u s kun n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen laiksi
9132:                                    puolustusvoimista.
9133: 
9134:    Eduskunnaille on vuoden 1973 valtiopäivillä         jolle Puolustusasiainvaliokoota on asiasta anta-
9135: annettu Hallituksen esitys n:o 105 laiksi puo-         nut mietintönsä n:o 1 ja Suuri v;aliokunta mie-
9136: lustusvoimista, ja nyt koolla oleva Eduskunta,         tintönsä n:o 37, on hyväksynyt seuraavan lain:
9137: 
9138: 
9139:                                                  Laki
9140:                                            puolustusvoimista.
9141:     Edusku~an päätöksen mukaisesti säädetään:
9142: 
9143:                          1 §.                            Pudlustusvoimien ylimmästä päällikkyydestä
9144:    Puolustusvoimat on hallinnollisesti ja soti-        on säädetty hallitusmuodossa.
9145: laallisesti järjestetty ·niin kuin tässä laissa sää-
9146: detään.                                                                     4   s.
9147:    Asevelvollisuuden suorittamisesta puolustus-           Puolustusvoimat käsittää:
9148: voimissa on säädetty asevelvollisuuslaissa.               1) puolustusvoimain komentajan;
9149:                                                           2) pääesikunnan;
9150:                        2 §.                               3) maa-, meri- ja ilmavoimat; sekä
9151:    Puolustusvoimien tehtävänä on:                         4 ) sotilaslaitoksia ja varikoita.
9152:    1) huolehtia valtakunnan maa- ja vesialueen            Maa-, meri- ja ilmavoimissa voi olla yhtymiä,
9153: sekä ilmatilan valvonnasta yhteistoiminnassa           joukko-osastoja ja yksiköitä.
9154: muiden valvontaviranomaisten kanssa;                      Puolustusvoimien yksityiskohtaisen kokoon-
9155:    2) turvata valtakunnan alueellinen koske-           panon määrää rauhan aikana puolustusminis-
9156: mattomuus tarvittaessa voimakeinoja käyttäen;          teriö.
9157:    3) puolustaa valtakuntaa ja sen oikeusjärjes-          Sotilasopetuslaitoksista on voimassa, mitä
9158: tystä sekä kansan elinmahdollisuuksia ja perus-        niistä on erjkseen säädetty.
9159: oikeuksia;
9160:    4) huolehtia valtakunnan sotilaallisen puo-                               5 §.
9161: lustusvalmiuden ylläpidosta ja kehittämisestä;           Maan jakamisesta puolustusvoimien tehtäviä
9162:    5) antaa sotilaskoulutusta sekä osaltaan            varten sotilaslääneihin ja sotilaspiireihin on
9163: edistää puolustustahtoa ja kansalaisten ruumiil-       säädetty erikseen asetuksella.
9164: lista kuntoa kohottavaa toimintaa;
9165:    6) antaa tarvittaessa virka-apua yleisen jär-
9166:                                                                               6 §.
9167: jestyksen ja turvallisuuden voimassa pitämiseen
9168:                                                          Puolustusvoimien välitön johto ja valvonta
9169: niin kuin siitä erikseen on säädetty;                  kuuluu puolustusvoimain komentajalle.
9170:    7) myötävaikuttaa Yhdistyneiden Kansakun-             Puolustusvoimien johtoesikuntana ja ylem-
9171: tien käyttöön asetettavan valvontajoukon jär-          pänä hallintoviranomaisena on pääesikunta.
9172: jestelytoimiin; sekä                                     Puolustusvoimien alue- ja paikallishallinnosta
9173:     8) suorittaa muut sille laissa määrätyt teh-       säädetään asetuksella.
9174: tävät.
9175:                       3 §.                                                7 §.
9176:    Hallinnollisesti puolustusvoimat on puolus-           Puolustusvoimien viroista ja toimista on
9177: tusministeriön alainen.                                säädetty erikseen.
9178: 491/74
9179: 2                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 10.5 (197.3 vp~).
9180: 
9181:                        8 §.                             Sikäli kuin sotilaalliset näkökohdat sallivat,
9182:    Puolustusvoimien upseerit nimittää virkaan        joukko-osastot on sijoitettava paikkakunaill.le,
9183: tasavallan presidentti valtioneuvostossa tai soti-   joissa väestöllä on sama kieli kuin joukko-
9184: laallisten nimitysasiain esittelyssä.                osaston asevelvollisten äidinkieli tai joissa
9185:    Sotilaalliset nimitysasiat esittelee tasavallan   väestö on kaksikielinen.
9186: presidentille puolustusvoimain komentaja, joka
9187: myös varmentaa presidentin tekemät päätökset.
9188:    Mitä 2 momentissa on säädetty sotilaallisten
9189:                                                                           11   s.
9190:                                                        Mitä muussa laissa tai asetuksessa on saa-
9191: nimitysasiain esittelystä ja niitä koskevien pää-    detty puolustuslaitoksesta, koskee vastaavasti
9192: tösten varmentamisesta, sovelletaan myös soti-       puolustusvoimia.
9193: laskäskyasioihin.
9194: 
9195:                        9 §.                                             12 §.
9196:    Sotilasarvoista ja niihin ylentämisestä sääde-      Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
9197: tään erikseen asetuksella.                           panosta annetaan asetuksella.
9198: 
9199:                        10 §.                                                13 s.
9200:   Puolustusvoimien varustamisesta ja ylläpitä-          T""amä laki tulee voimaan päivänä
9201: misestä sekä sen eri. osien sijoituspaikkakunnista   kuuta 197 . Sillä kumotaan 15 päivänä syys-
9202: määrätään hallintotoimin. Mainittuja asioita         kuuta 1950 annetun asevelvollisuuslain ( 452/
9203: koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta           .50) .52 §:n 2 momentti.
9204: valittamaHa.
9205: 
9206:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1974.
9207:                          1974 vp. -V. M.- Esitys n:o 107 ( 1973 vp.).
9208: 
9209: 
9210: 
9211: 
9212:                                        U 1k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8 hal-
9213:                                    lituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työjiijestön yleisen
9214:                                    konferenssin 55. istuntokaudellaan ( 8. merityökonfererissi) vuon-
9215:                                    na 1970 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
9216: 
9217:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi-       ratifioinut joukon sopimuksia, jotka liittyvät
9218: vältä syyskuuta 1973 ~ähettänyt u1:koasiainvallo-      merenkulkijain työtapaturmien torjuntaan.. Mitä
9219: rkunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen     tulee käsiteltävänä . olevaan yleissopimu.klseen,
9220: edellä mainitun esityksen n:o 107 ( 1973 vp.).         hallituben esityksessä m.ainiJtaan, että voimassa
9221: Saatuaan esityksestä sosia.a:ltivalio.kunnalta edus-   oleva ladnsäädäntömm.e vas~ pääpiirteit-
9222: kunnan päätöksen mukaisesti pyytämänsä lau-            täin yleissopimuksen määräyklsiä. Lainsäädän·
9223: sunnon, j'*a on .pamu. tämän mietinnön liit-           nössä olevat puutteet eivät ole sellaisia, että ne
9224: teeksi, sekä kuultuaan vanhempaa hallitussih-          estäiswät sopimuksen hyvmymise[n. U:lkoasi-
9225: teeriä Elisabeth Groopia SQSlaaU- ja terveys-          ainvaliokU1Ul.an mielestä o$1. ylci.ssopimuksen
9226: ministeriöst~r • siJtloista ILO-neuvo.ttelukunnan      tavOitteet ja suosituksen periaatteet otettava
9227: sihteeriä Veiklto l{aoorvaa, oikeustieteen kandi-      huomioon työturvaLiisuusla.fu kok.ooa:isuudistuk-
9228: daatti Per .Forsskåblia Merenkulun Työnantaja-         sen yhteydessä.            .     .
9229: liitosta ja puheenjohtaja Olavi Keitelettä Suo-           Merenkulkiåain ammattikoulutusta koskevan
9230: men Meri:mies,Uniooista uUroasiainvaliokunta           suosituksen (n:o 137) osalta voidaan sanoa,
9231: kwmd.oittaen esittää seuraavaa.                        että ·maamme merenkulkuopetuksen lainsää-
9232:     Hyväksyty1stä kahdesta yleissopimuksesta toi-      däntö vastaa suosituksen tas~a. Esityksen mu-
9233: nen (n:o 133) koskee .liaivaväen asuntoja aJ.uk-       kaan merenkulkijain ammattikoulutus meLko
9234: sessa. Sanottuun asiaan liittyvät läheisesti suo-      hyvin jo. vastaa suosituksen sisältöä, joskin tek-
9235: situkset n:ot 140 ja 141, joista edellinen koskee      ninen kehitys merialalla asettaa lisävaatimuksia
9236: laivaväen asuntojen ja muiden aluksen tilojen          tämän kehityssuunnan koulutuksessa. On myös
9237: i1mastointia ja jäMcimmäinen vahingollisen me-         tärkeää, että palontorjuntakoulutus saadaan
9238: lun torjuntaa laivaväen aswmoissa ja työsken-          asianmukaisesti järjestetyksi.
9239: telytiloissa. Niin kuin hallituben esityksen ·~           Merenkulkijain viihtyisyy~ ja hyvinvointia
9240: rusteluis>t:a käy ilmi, voimassa oleva asetus          merellä ja satamissa koskevan suosituksen (n:o
9241: merimiesten asunnoista aJ.ukJsessa ei täysin vas-      U~) henki on se, että merenkulkijoilla tulee
9242: taa edellä mainitun yleissopimuksen sisältöä.          olla mahdollisuuksien mukaan samanlaiset edel-
9243: SosiaaJi- ja terveysministeriön asettaman meri-        lytykset yhteiskuntaelämään kuin muilla kansa-
9244: miesasiain neuvottelukunnan tehtäväksi onkin           laisilla. Tämän toteuttamiseksi tulee maassa oll.a
9245: annettu uudistaa kysymyksessä oleva asetus             julkisesti tunnustettu asiantunteva toimielin,
9246: ydcissopimuksen sisältöä vastaavakisi. Valiokun-       jonka käytössä on riittävät, säännöllisesti ker-
9247: nan saaman selvityksen mukaan on :neuvottelu-          tyvät varat. Vuoden 1973 alusta tulivat voi-
9248: kunnm laatimassa alustavassa asetu~uonnok­             maan merimiesten palvelu- ja opintotoiminnasta
9249: sessa myös pyritty ottamaan huomioon edellä            annettu laki ja sitä koskeva asetus. Ne pyrkivät
9250: mainitut suositukset. Ulkoasiainvaliokunnan            meillä suosituksen hengessä ed1stämään meri-
9251: mielestä olisi Suomen hyväikisyttävä käsiteltä-        miesten opiskdua, nuoriso- ja aikuiskaswtusta,
9252: vänä oleva yleissopimus sekä otettava lainsää-         urheilu-, virkistys- ja vapaa-ajm toimintaa sekä
9253: däntötyössä huomioon edellä mainittuihin suo-          viestintäpalvelua. Toimintaa varten on perus-
9254: situ:kshln sisältyvät periaatteet.                     tettu merimiespalvelutoimisto. Hallituksen esi-
9255:     Toinen hyväksyty.i:stä }'lleissopimuksista kos-    tyksen mukaan suosituksen periaatteet voidaan
9256: kee merenkulkijain työtapaturmien torjuntaa            meillä tulevaisuudessa me1ko hyvin täyttää.
9257:  ( n:o 134). Yleissopimukseen liittyy samannimi-       Ulkoasiainvaliokunta ilmoittaa yhtyvänsä sii-
9258: neo suositus n:o 142. Suomi on jo mkaisemmin           hen, mitä sosiaalivaliokunta lausunnossaan ky-
9259: 369/74
9260: 2                         1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 107 (1973 vp.).
9261: 
9262: symyksessä olevan suosiltu:ksen osalta on esit-         merimieskonferenssien työhön osa:llistuneiden
9263: tänyt.                                                  suomalaisten määrä on ollut vähäinen. Valio-
9264:    Suositus n:o 139 koskee aluksissa tapahtu-           kunta pitää korjauksen aikaansaamista sanot-
9265: vasta tek!D.isestä kehityksestä aiheutuvia työlli-      tuun asiaintilaan tarpeellisena. Kun merimies-
9266: syysongelmia. Suosituksen määräykset koskevat           konferenssin käsiteltäviksi tulevat merenkulki-
9267: muun muassa työvoimasuunnitelmien laatimista,           jain hyvinvoilntia ja viihtyisyyttä koskevat asiat,
9268: työhönottoa ja työnvälitystä, koulutusta ja lisä-       olisi asianmukaista, että myös merimiespalvelu-
9269: koulutusta sekä ·työn ja ansion sääoo.öllisyyden        toimiston edustaja lähetlettäisiin konferenssiin.
9270: turvaamista rekä edunsaannin turvaamista työt-             ValiQkunta viittaa mietinnössään n:o 7 esit-
9271: tömyyskausina. Niin kuin hallituksen esityksen          tämäänsä huomautukseen Kansainvälisen työ-
9272: perusteluista käy ilmi, meillä ei ole o1emassa          konferenssin hyväksymiä sopimuksia ja suosi-
9273: merenkulkualaa koskevaa työvoimasuunnittelua.           tuksia koskevien hallituksen esitysten antami-
9274: Saamansa selvityksen perusteella ulkoasiainva-          sen viivästymisestä.
9275: liokunta pitää tä11keänä; että saadaan kiireelli-          Edellä sanotun ·perusteella: ja ottaen huo-
9276: sesti luoduksi järjestelmä, jonka avu:lla pysty-        mioon, mitä hallituksen esityksessä ja sosiaali-
9277: tään jatkuvasti seurMnlaan merenkulkualalla             valiokunnan 1ausunnossaon esitetty, clkoasiain~
9278: tapahtuvaa kehitystä työvoimasutnllliitelmien ja        valiokunta kl.liOOi.oittaen ehdottaa,
9279: työvoimatarpeen ennusteiden laatimistå varten.
9280: Soootclla toipUnnalla 'on merkitystä myös me-                      että hallituksen esitykseen sisältyvät
9281: renkulkijain. ammattikoulutuikseen, jossa S"\JOSi-              yleissopimukset n:ot 133 ja 134 hyväk-
9282: tuksen mukaan olisi otettava huomioon edellä                    syttäisiin; ;a
9283: käsirtelty suositus n:o 137. Myös merimiesväli-                    että hallituksen esitykseen sisältyvät
9284: tykisen edelleen kehittämlseen olisi kiinnitettävä              suositukset n:ot 137, '138, 139, 140,
9285: huomiota. Ulkoasiaililvaliokunta yhtyy sosiaali-                141 ja 142 eivät tässä vaiheessa antaisi
9286: valiokunnan 1ausootoon siltä osin kti:in se kos-                aihetta toimenpiteisiin, mutta että suo~
9287: kee käsiteltävänä· Olevaa suositusta.                           situksissa olevat periaatteet ;a näkökoh~
9288:    Ul!koasiainvaliokunnalle a.hnetussa aJSiootunti-             dat otettaisiin huomioon tulevassa l'abi-
9289: jalausunnossa on kiimnitetty huomiota niihin                    säädäntötyössä.
9290: epäkohtiin; jotka ovat aiheutuneet. siitä, että
9291:       Helistngissä 9 päivän~ ' huhtikuuta 1974.
9292: 
9293: 
9294: 
9295: 
9296:    Asiaill· käsittlelyyn .valiokunnassa ovat ottaneet   Tuomioja, Tupamäki ja S. Westerlund sekä va-
9297: osaa puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Alenius,           rajäsenet Forsman ja Ruokola.
9298: Flinck, Friberg, Ilaskivi, Sileäkangas, ·sinisalo,
9299:                                                                                                         3
9300: 
9301:     EDUSKUNNAN                                                                                      Liite.
9302: SOSIAALIVALIOKUNTA
9303: 
9304:        Helsingissä,
9305: 7 päivänä marraskuuta 1973.
9306:      Lausunto n:o 2.
9307: 
9308: 
9309: 
9310: 
9311:                                U 1 k o asiain v a 1 i o kun n a 11 e.
9312: 
9313:    UJkoasirunvaiiokunta on 21 päivänä syyskuu-       nänsä huomautt~ista, · 1\>a.an valiokunta yhtyy
9314: ta 197 3 päivätyssä lki;rjeessään Eduskunnan         ihaiDtulksen esityksessä hlmenevi.in perumeluihin.
9315: päätöksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokun-      Yle1s·sopimuksen ja suosituksen edeillytttämät
9316: nan lausuntoa haRituiksen esityksestä n:o 107        tavoitteet pitäisi ··ottaa !huomioon työturva!Ni-
9317: Ka111sainvälisen työjärjestön yleisen konferens-     suus·lain kolronaisuudistuksen yhteydessä.
9318: sin 55. istuntokaudel:laan ( 8. merityölronrfe-          Merenkulkijain ammlllttikoulutusta koskevan
9319: renssi) vuonna 1970 hyväksymiSitä yleissopi-         suosiltu:ksen n:o 137 osalta valiokunta ehdot-
9320: muksista j'a sUIOISituksista. Asian johdOSita owt    taa, etltä merimieskoulutuiksen nuorille anta•
9321: valiokunnassa olleet kuu1tavina vanhempi ihal-       mien lkoclutusmahdollisuuksien tiedoHamiseen
9322: utussi:hteeri E:lisabecll Groop sosiaali- ja :ter-   kiinniltettäisiin huomiota. Asiantuntijoiden ~­
9323: veysministeriöstä, osastopää:Llikkö Heilkki Salo-    ho1ta on valiokunnassa ituotu myös esiin, että
9324: vaara ltyövoimaministeriöstä, ltoimistopääl!liikkö   laivaväen paloturvallisuuskoulutus ei vastaa sille
9325: Juho Uino ammattikasvatushalJitulksesta, pu-         asetettuja vaatimuksia. Tämän vuolksi olisi tut-
9326: heenjohtaja OLavi Keitele Suomen Merimies-           kittava mahdollisuuksia .toteuttaa koulutukses-
9327: Unionista, oikeustieteen kandidaatti Per             sa palonsammUitu:sdhjeLma vilineistään vuoden
9328: ForssMhl. Merenkulun Työnantajailiirtosta, .toi-      1975 alusta.
9329: minnanjohtaja Matti Haarma Merimiespalvelu-              Merenkul:kijain viiht)"VYYttä ja ihyvi1wointia
9330: toimistosta ja Suomen ILO-neuvottelukunnan           merellä ja satamissa koskee suositus n:o 138.
9331: sihteeri, varaituomari Vdclro Kane;rva. Käsiltel·    Tässä suhteessa on varsinkin viime vuonna !ta-
9332: tyään asian valiokun;ta esittää Jausunltonaan        pahtunut huomattavaa edistymistä. Tämän vuo-
9333: seuraavaa.                                           den ailusta astuivalt voimaan merimiesten pal~
9334:     Yleissopimus n:o 133 koskee laivaväen asun-      vdu- ja opintotiOimintaa koskeva [aki ja asetus.
9335: toja aluksessa, suositus n:o 140 Wvaväen asun-       Validkunta pitää !kehityksen jatkumisen b.nnal-
9336: tojen ja eräiden muiden aluksen ·tilojen ilmas-      ta tärkeänä Merimiespalvelutoimiston oman tie-
9337: toinda sekä suos1tus n:o 141 va!hingoililisen me-    dotustoiminnan tehostamista, päivälehtipalvelun
9338: lun ,torjuntaa laivaväen asunnoissa ja työsken-      toteuttamista, Porin lyhytaaltoaseman lähettimen
9339: tely:ti!loiJSsa. Saadun selvityksen mukaan voimas-   itehon parantamista,          TV.Jcasettijärjesrelmän
9340: sa olevaa asetu·Sita merimiesten asunnoista aluk-    aillooansaamista a!luksille, kansain!Välisten meri-
9341: sessa (794/48) on 1talikoitus muuttaa tämän          mieSldubien perustamista, yhdysmiesvetkon
9342: vuoden kuluessa yleisopimuksen ja suositusten        [uomista maamme satamiln myös uLlromaalais-
9343: eddlyittämäl[ä :tavalla. Vailiokunnan mielestä       lten merimiesten palve1emiseksi sekä vapaakir-
9344: tällaisen kehityksen takaavat ltOimenpi:teet ovat    jeoikeuden myöntämis,tä Merimiespail.velutoimis-
9345: välttämättömät 'laivaväen terveyden, työturval-      tolle. Lisäksi :sosiaaH~ ja terveysministeriön ja
9346: lisuuden ja viihtyvyyden ikannaka. Tämän             sen a'laisen työsuojeluhalJ:innon mahdollisuuk-
9347: vuoksi ja hallituksen esityksen peruSiteluista il-   siin hoitaa merenkuLkijoita koskevia asioita tu·
9348: menevi:stä syistä yleissopimus n:o 133 olisi hy-     lisi !kiinnittää jatikuvasti huomiota. Muilta osin
9349: vaksyttävä ja tulevassa [ainsäädäntötyössä olisi     valiokunta yhtyv hallituiksen esitykseen.
9350:  otettava: huomioon suosituksesta n:o 140 ja             Aluksissa .tapahtu:vasta teknisestä ~ehltykses­
9351:  141 ilmeneväit periaatteet.                         tä aiheutuvia työllisyysongelmia koskevan suo-
9352:     Merenkulkijain työtapaturmien !torjuntaa          situksen n:o 139 osalta valiokunta ehdottaa,
9353: koskevien y1eissopimlllksen n:o 134 ja suosi-        että maassamme rryhdyttäisiin kiireellisesti te-
9354: tuksen n:o 142 osalta valiokunna:Ha ei ole si-       kemään :suosituksen edellyttämiä 'työvoima:suun-
9355: 4                        1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 107 (1973 vp.).
9356: 
9357: nitel:mla ja työvoimatarpeen eoou5iteita. Tämä            Valiakunta on lkllltoonut ltarpeettomabi haJ.-
9358: edeNyttäisi merenikulkijoiden työvoima-asioiden       !lin:UJksen esitykseen sisältyvien suositusten lq~­
9359: rekisteröimistä vatten tarvittavan ,tietojärjestel-   pUipOnsissa olevan viimeisen [auseen ja: pois!ta-
9360: män aikaansaamista valm1stdlitujen ehdotusten         nut sen ehdottamastaan loppuponnesta.
9361: pohjaha sekä vailtiovalllan ja työmarkkinajärjes-       Edellä olevan perusteeNa sosiaalivaliokunta
9362: töjen edustajista kokoonpanJtua pysyvää elintä,       es1ttää lausuntonaan,
9363: jdka hoi<taisi merenku1ikualan työvoimasuunnit-
9364: telua sekä seuraisi merenkulun tekrustä kehi•                   että yleissopimukset n:ot 133 ia 134
9365: tystä ja sen vaikutusta merenkulkijain työllisyy-            hyväksyttäisiin; ja
9366: teen ja aillllllatcikou1utuksen tarpeeseen. Myös                että suositukset n:ot 137, 138, 139,
9367: merimiesvillityksen kehittämistä 01lisi jatketta-            140, 141 ja 142 eivät tässä vaiheessa
9368: va. Lisäksi opetusohjelmien ja: merenku!LkuaJlan             antaisi aihetta toimenpiteisiin, mutta
9369: oppidattosten ·yhteistyöhön olisi kiinnitettävä              että suosituksisstt olevat periaatteet ;a
9370: huomiota. Muilta osin valioikuma viittaa hal-                näkökohdat otettaisiin huomioon tule-
9371: iiltulksen esityksen perusteluihin.                          vassa lainsäädäntötyössä.
9372: 
9373: 
9374:                                      Sosiaalivaliokunnan puolesta:
9375:                                              Sulo Hostlla.
9376: 
9377: 
9378: 
9379: 
9380:                                                                                      ]011ko Sldnnari.
9381:                     1974 vp.- Edusk. vast. -       Esitys n:o 107 ( 1973 vp.).
9382: 
9383: 
9384: 
9385: 
9386:                                       E d u 6 k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityk~ Kan-
9387:                                  sainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin 55. istuntokaudellaan
9388:                                  ( 8. merityökonferenssi) vuonna 1970 hyväksymistä yleissopimuk-
9389:                                  sista ja suosituksista.
9390: 
9391:    Eduskunnal!le on vuoden 1973 valtiopäivillä            yleissopimukset n:ot 133 ja 134 hyväk-
9392: annettu Hallituksen esitys n:o 107 Kansain-               sytään,· ja
9393: välisen työjärjestön yleisen konferenssin 55.                että hallituksen esitykseen sisältyvät
9394: istuntokaudellaan ( 8. merityökonferenssi) vuon-          suositukset n:ot 137, 138, 139, 140,
9395: na 1970 hyväksymistä yleissopimuksista ja suo-            141 ja 142 eivät tässä vaiheessa anna
9396: situksista, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle          aihetta toimenpiteisiin, mutta että suo-
9397: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-              situksissa olevat periaatteet ja näkökoh-
9398: tintönsä n:o 8, on päättänyt,                             dat otetaan huomioon tulevassa lain-
9399:                                                           säädäntötyössä.
9400:           että hallituksen esitykseen sisältyvät
9401:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
9402: 
9403: 
9404: 
9405: 
9406: 492/74
9407: ~ ~·   .:.   ··:·;   ..
9408:                        1974 vp. -   V. M. ~ Esitys n:o 120 (197.3 vp.).
9409: 
9410: 
9411: 
9412: 
9413:                                     S iv i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hallituk-
9414:                                 sen esityksen johdosta laiksi yleisten ammattikoulujen Ol'pilaitos-
9415:                                 neuvostosta.
9416: 
9417:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 11          Lakiehdotuksen 5 §:n 2 momentin mukaan
9418: päivältä syyskuuta 197.3 lähettänyt sivistysva-    on oppilaitosneuvostoa valittaessa pääsääntönä,
9419: liokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten hal-    että jokainen äänioikeutettu opettaja saa äänes-
9420: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 120         tää yhtä opettajaehdokasta ja jokainen ääni-
9421: (197.3 vp.). Valiokunta on käsitellyt esityksen    oikeutettu oppilas yhtä oppilasehdokasta. .Sa-
9422: yhteydessä ed. Sinisalon ym.'1akialoitteet n:o     man pykälän 5 momentin mukaan ammattikas-
9423: 266 (1972 vp.) ja 116 (197.3 vp.}, ed. Ah-         vatushallitus voisi kuitenkin ammattikoulun yl-
9424: teen ym. lakialoitteen n:o 115 ( 1973 vp.)         läpitäjän tai opettajakunnan taikka oppilaitos-
9425: sekä ed. Kortesalmen ym. lakialoitteen n.o 227     neuvoston koolle kutsumassa oppilaiden ko-
9426:  (1973 vp.), joista ed. Sinisalon ym. lakialoit-   kouksessa tehdyn enemmistöpäätöksen mukai-
9427: teet sisältävät ehdotukset laiksi ammattioppi-     sesta hakemuksesta määrätä 2 momentissa sää-
9428: laitoksen oppilaitosneuvostosta ja laiksi ammat-   detystä siten poikkeavan vaalitavan, että ääni-
9429: tioppilaitosten oppilaitosneuvostoista, ed. Ah-    oikeutettu opettaja saa äänestää myös yhtä op-
9430: teen ym. lakialoite ehdotuksen laiksi ammatti-     pilasehdokasta ja äänioikeutettu oppilas myös
9431: koulun kouluneuvostosta sekä ed. Kortesalmen       yhtä opettajaehdokasta. Kun tämän ns. ristiin-
9432: ym. lakialoite ehdotuksen laiksi yleisten am-      vaalitavan määrääminen ainoastaan yhden sen
9433: mattikoulujen oppilaitosneuvostosta. Usäksi va-    hakemiseen oikeutetun tahon hakemuksesta
9434: liokunta on käsitellyt tässä yhteydessä ed. Ui-    saattaa olla omiaan vaikuttamaan haitallisesti
9435: kasen ym. toivomusaloitteen· n:o 1265 ( 1972       koulutyöhön ja niiden tavoitteiden saavuttami-
9436: vp.) esityksen antamisesta kouluneuvostoista       seen, joihin oppilaitosneuvostouudistuksella py-
9437: ammatillisissa kouluissa. Kuultuaan asiantunti-    ritään, tulisi poikkeava vaalitapa valiokunnan
9438: joina hallitusneuvos Voitto Kalliota opetusmi-     mielestä määrätä vain, milloin hakemuksella on
9439: nisteriöstä, lääninkouluneuvos Olavi Ketosta       useamman kuin yhden kouluyhteisön osapuolen
9440: kouluneuvostotoimikunnasta,        puheenjohtaja   tuki. Tämän vuoksi valiokunta on tehnyt muu-
9441: Matti Kinnusta Ammattioppilaitosten opetta-        toksen lakiehdotuksen 5 § :n 5 momenttiin.
9442:  jien liitosta, puheenjohtaja Vesa Jaakkolaa ja       Kun valiokunta on asettunut kannattamaan
9443:  varapuheenjohtaja Henry Virtasta Ammattikou-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
9444: lulaisten liitosta, rehtori Mikko Koskea Pirkan-   hyväksymistä ja kun hallitus on ryhtynyt anta-
9445:  maan ammattikoulusta, rehtori Kauko Broma-        malla valiokunnan käsiteltävänä olevan esityk-
9446: nia Pohjois-Karjalan keskusammattikoulusta,        sen toivomusaloitteessa tarkoitettuihin toimen-
9447:  rehtori Seppo Hämäläistä Tampereen ammatti-       piteisiin, ehdotetaan lakialoitteet n:o 266
9448:  koulusta, rehtori Lars Engelholmia Österhottens   (1972 vp.), 115, 116 ja 227 (kaikki 197.3
9449: centralyrkesskolasta sekä osastopäällikkö Martti   vp.) sekä toivomusaloite n:o 1265 ( 1972 vp.)
9450:  Nevalaista ammattikasvatushallituksesta valio-    hyläi:täviksi.
9451:  kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.                Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
9452:     Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen     liokunta kunnioittaen ehdottaa,
9453:  valiokunta pitää ehdotetun lain aikaansaamista
9454:  tarpeellisena ja on näin ollen asettunut kan-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
9455:  nattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän la-           lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
9456:  kiehdotuksen hyväksymistä.                                vana:
9457: 
9458: 
9459: 343/74
9460: 2                           1974 vp~- V.M • ...--Esitys n:o 1.20 (1973 vp.).
9461: 
9462: 
9463:                                                 Laki
9464:                              yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvostosta.
9465:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9466: 
9467:                      1-4 §.                                ehdokasta edellyttäen, että oppilaitosneuvoston
9468:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                      koolle kutsumassa oppilaiden kokouksessa teh-
9469:                                                            dyn enemmistöpäätöksen mukaisesti on tehty
9470:     .     '·   .   ..   '   '~.                            samaa tarkoittava hakemus.
9471:      ( 1~ ·mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9472:    Ammattikoulun ylläpitäjän tai opettajakun-                               6-14 §.
9473: nan hakemuksesta ammattikasvatushallitus voi                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
9474: miiji,rätä koululle. 2 momentissa säädetystä siten
9475: ix>ikkeavan v~tavan, että. äänioikeutettu opet-
9476: taja saa ~änestää myös yhtä oppilasehdokasta                             Siirtytnäsäänn9s.
9477: ja äänioikeutettu oppilas myös yhtä o~ttaja-                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
9478: 
9479:      samaua. valiokut).~ ehdottaa,             -----Edelleen viliok\Ulta ehdottaa,
9480:                että Eduskunta hylkäisi lakialoittei-                 että Edusktmta hylkäisi toivomus-
9481:            sii~ n:o 2~6 0972 vp.) sekä n:o 115,                   aloitteen n:o 12.65 (1972 vp.).
9482:            116 ja 221 (/eaikki 1973 vp.) sisälty-
9483:            vät lakiehdotukset.
9484:          Helsfngissä 29 päivänä maaliskuuta 1974..
9485: 
9486: 
9487: 
9488: 
9489:     · Asian käsittelyyn. valiokunnassa ovat otta-          tain), Rainio, Ronkainen, Salama, Saukkonen
9490: ~t .osaa. puheenjohtaja Honkonen, varapu-                   (osittain), Tuominen, Tuomioja ja Äfiri sekä
9491: heenjohtaja Vikatniaa, jäsenet Aro, Borg, Järvi-           varajäsenet Karhuvaara (osittain), Aino Karja-
9492: s,al~Kanerva, Kivistö, Liikanen, Mänttäri ( osit-          lainen ja Kortesalmi (osittain).
9493: 
9494: 
9495: 
9496: 
9497:                                            Vastalauseita.
9498:                                                        I
9499:   ·Yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvos-              dessä opettajain kanssa osallistua päivittäiseen
9500: tosta annetussa hallituksen. esityksessä.· ·lähde-         koulutyönsä hallintoon ja suunnitteluun. Em-
9501: tään siitä, että kouluyhteisön "tulee. olla de-            me katso hallituksen esityksen, jota valiokun-
9502: mokraattisten oikeuksien )a velvollisuuksien               nan enemmistö on asettunut kannattamaan, kai-
9503: h~rjoituskenttä, missä osallistuminen sosiaali-            kilta osin ,täyttävän näitä. päämääriä. . .
9504: seen vuorovaikutukseen ja yhteisön toimintaan                 Hallituksen · esityksessä on ·mainittu vain
9505: alkliä 'luokasta ja laajenee siitä asteittain koko         luokkien ja opintolinjojen koJcousten järjestä-
9506: koulun käsittävään toimintaan". Tämä edellyt-              minen. Tätä ei voi pitää riittävänä. ·.Ammatti-
9507: tää, että oppilaille annetaan mahdollisuus yh-             kouluissa ei tule valituksi eikä voida valita op-
9508:                            Yleisten annnattikoultijen oppilaitosneuvost6~· '                                     3
9509: 
9510: pilaitosneuvostoon jäsentä esim. joka opintolin-       ryhmien · edustajiksi. Valio~nnan eneministön
9511: jalta. Kuitenkin oppilaitosneuvosto käyttää pää-       esittämä poikkeusmenettely, ristiinäänestyksen
9512: tösvaltåa koko· koulun asioissa. Esitämme laissa       anominen ja ammattikasvatushallituksen luvalla
9513: säädettiiväksi ·sisäisen hallinnon elimiksi koulun     ristiifläänestäminen · ei · ole ·riittävä. Esitämme
9514: kokouksen, osaston kokouksen, opintolinjan             ainoaksi vaalitavaksi ristiinvalintamenettelyä.
9515: kokouksen ja luokan kokouksen. Tällaiset ko-           Se tekee mahdolliseksi opettajien ja oppilaiden
9516: koukset tarjoaisivat mahdollisuuden · jokaiselle       yhteisten valitsijayhdistysten perustamisen, jot-
9517: oppilaalle ja opettajalle yhdessä osallistua oppi-     ka voisivat asettaa ehdokkaiksi sekä opettajia
9518: laitosneuvoston työhön ja päätöksenteon val-           että. oppilaita. Ristiinvalintamenettelyssä jokai-
9519: misteluun. Koko koulun oppilaiden ja ·opetta-          sella äänioikeutetulla .on 'yksi 'ääni, hän voi
9520: jien kokouksen· tehtävänä ·olisi oppilaitosneu-        äänesdiä yhtä opettaja- tai oppilasjäsenehdokas-
9521: voston työn ohjaaminen ja valvominen. Osasto-          t;t, Kummankin ryhmän asiantuntemus oppilai-
9522: jen, opintolinjojen ja luokkien kokousten teh"         tosneuvostossa turvattaisiin määräyksellä, että
9523: tävänä on yksikkökohtainen suunnittelu ja op-          puolet neuvoston jäsenistä olisi opettajia, puo-
9524: pilaitosneuvoston työn tukeminen. Näiden ko-           let oppilaita:                 .                   ·
9525: kousten koollekutsumisesta tulee erikseen sää-             Milloin koulun kokous katsoo tarpeelliseksi,
9526: tää, kuten jäljempänä on esitetty. Tällä menet-        se voi kesken kalenterivuoden määrätä oppilai-
9527: telyllä turvataan asioiden demokraattinen käsit-       tosneuvoston jäsenten ja varamiesten toimikau-
9528:  tely ja estetään oppilaitosneuvostojen muodos-        den päättyneeksi ja uudet vaalit pidettäväksi
9529:  tuminen valitsijoista ja heidän toivomuksistaan       kuukauden kuluessa. Uusilla vaaleilla valitun
9530:  t'äysin irrallisiksi elimiksi. Oppilaitosneuvoston    oppilaitosneuvoston toimikausi päättyy kalen-
9531:  tehtävät tulee · määritellä yksityiskohtaisesti ja    terivuoden lopussa.              ..              .
9532:  niihin tulee kuulua koulutyön ohjaus ja suun-             Maa-, metsä- ja kotitalouden oppilaitokset
9533:  nittelu sekä 'myös oppilaiden tekemien työhar-        ovat täysin rinnastettavissa yleisiin ammatti-
9534:  joitustöiden tarkoituksenmukaisuuden valvomi-         kouluihin ja · ne tulisi sisällyttää tämän lain
9535:  nen.                                 .                piiriin.               ·
9536:     Valiokunnan enemmistön kannaftaman halli-              Edellä esitettyjen perustelujen mukaisesti eh-
9537:  tuksen esityksen mukaan oppilaat valitsevat           dotamme kunnioittaen,                          ·
9538:  oppilaitosneuvostoon omat ehdokkaansa ja
9539:  opettajat omat ehdokkaansa. Tällainen menet-                    · että hallituksen esitykseen sisältyvä
9540:  tely .lisää keinotekoistli raja-aitaa opettajien ja            lakiehdotus hyväksyttäisiin · näin kuulu-
9541:  ol'pilaiden välillä, joita ei voi katsoa eri etu-              vana:
9542: 
9543: 
9544:                                                  Laki .
9545:                          . yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvostosta.
9546:      Eduskunnan päät(jksen mukaisesti säädetään:
9547: 
9548:                        1 §.                            neuvosto, johon nähden on voimassa, mitä täs-
9549:    Ammattioppilaitoksista 25 päivänä huhtikuu-         sä laissa oppilaitosneuvostoista säädetään.
9550: ta 1958 annetussa laissa ( 184/58 ) tarkoi te-               Tämä laki koskee myös invalidien .ammatti-
9551: tuissa ·yleisissä ammattikouluissa ja erikoisalo:-     kouluja ja kuulovammaisten ja näkövammaisten
9552: jen ammattikouluissa, lukuun ottamatta teolli-         ammattikouluista 3 päivänä joulukuuta 1971
9553: suuslaitosten ammattikoiilujå, on koulun kas-          annetussa laissa ( 819/71) tarkoitettuja ammat·
9554: vatus~ ja opetustehtävän edistämiseksi oppilai-        tikouluja sekä maa-, metsä- ja kotitalouden op-
9555: tosneuvosto, koulun kokous, osaston kokous,            pilait.oksia:         .         .             . . . . ..
9556: opintolin~n kokous·:;a luokan kokous, joissa
9557:                                                                                     2 §.
9558: koulun opettajat ja oppilaat ovat ·edustettuina.
9559: Mikäli· tämän lain piiriin kuuluvassa ammatilli-        ·:.: O,:ppilaifomelfvos ~f!lt te~tävät koulun yli-,n-
9560:                                                        pana hallzntoelzmena ,ovat. . '.'· ;                     ,.:
9561: 'Sessa ·oppilaitoksessa on rinnakkais- tai sivu·
9562: osastoja taf kouluja, jotka eivät toimi välittö-             l) ;ohtaa jd oh;ata ko~l«työtä/ .                     .
9563: mässä' yhteydessä päälaitoksen kanssa, on nii-               2) kehittää ;a yhtenäi$/ä'ä koUlun käsvatuk-
9564: hin kuhunkin erikseen perustettava oppilaitos-         sellista suunnittelua;                  1
9565:                                                                                                  · • • • ·" · '  · •
9566: 4                       1974 vp. -V. M. -:--Esitys n:o 120 (1973 vp.).
9567: 
9568:      3) vahvistaa ohjeet koulun, osaston, opinto-                             5 §.
9569: linjan ja luokan kokouksia varten;                        ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9570:      4) ylläpitää ja edistää koulun sisäistä, kou-       Milloin koulun kokous katsoo tarpeelliseksi,
9571: lun ja kodin sekä koulun ja ympäröivän yhteis-        se   voi kesken kalenterivuodenkin määrätä op-
9572: kunnan välistä yhteistyötä;                           pilaitosneuvoston jäsenten ja varamiesten toi-
9573:       5) avustaa kouluviranomaisia ja tehdä esi- mikauden päättyneeksi ja uudet jäsenten ja va-
9574: tyksiä koulun valvontaan ;a. kehittämiseen liit- rajäsen/en vaalit pidettäväksi kuukauden ku-
9575: tyvissä kysymyksissä;                                 luessa koulun kokouksen pitämisestä. Uusilla
9576:                                                       vaaleilla valitun oppilaitosneuvoston toimikausi
9577:       6) valvoa oppilaiden suorittamien työharjoi- päättyy kalenterivuoden lopussa.
9578: tusten opetuksellisia tarkoituksenmukaisuutta;            Jokainen oppilaitosneuvoston vaalissa vaali-
9579:       7) antaa oppilaitoksen järjestyssäännöt kuul- oikeutettu saa äänestää yhtä opettaja- tai oppi-
9580: tuaan osaston ja linjan kokousten mielipidettä,- lasehdokasta.
9581:       8) määrätä oppilaiden kurinpitorangaistuk-          ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9582: set,-                                                     ( 5 mom. poist.)
9583:       9) kehittää ja tehdä esityksiä koulusosiaali-
9584: sesta toiminnasta,-                                                         6-10 §.
9585:    . ·1 0) paättää opintolinjojen esityksestä koulun      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9586: kirjasto- ;a välinehankinnoista sille varattujen
9587:                                                                               11 §.
9588: mälirärahojen puitteissa;
9589:                                                           Koulun kokous on koulun opetta;ien, oppi-
9590:       11) tehdä esityksiä ja antaa lausunto kou- laiden ja henkilökunnan yleinen kokous, jossa
9591: lun opetusmateriaali- ja opetusvälinehankin- käsitellään kaikkia kouluyhteisön . jäseniä ja
9592:  noista,-                                              koko koulun opetustoimintaa koskevia kysy-
9593:    .12) tehdä esityksiä koulun tulo- ja meno- myksiä ja tehdään niistä esityksiä oppilaitos-
9594: arvioon otettavistti määrärahoista;                   neuvostolle.
9595:       13) valvoa kouluyhteisön jäsenten oikeus-           Koulun kokouksessa on jokaisella kouluyhtei-
9596:  turvaa ja epäkohtien ilmaantuessa ryhtyä tarvit- sön jäsenellä puhe- ja äänivalta. .
9597:  taviin toimenpiteisiin;                                  Jokaisella kouluyhteisön jäsenellä .on .koulun
9598:       14) . esittää muutoksia ohjesääntöön ja ope- kokouksessa yksi ääni. :
9599:  tussuunnitelmaan,-                                       Oppilaitosneuvosto kutsuu koulun kokouk-
9600:       15) antaa lausuntoja ja tehdä ~sityksiä kou-    sen    koolle vähintään kerran lukukaudessa ase-
9601: lua ja sen toimintaa koskevista asioista; sekä tuksessa säädettyjä tehtäviä käsittelemään. Op-
9602:                                                        pilaitosneuvoston on kutsutlava koulun kokous
9603:       16) suorittaa neuvostolle laissa tai asetuk- ., koolle välittömästi vähintään kahden luokan
9604:  sessa määrätyt muut tehtävät.                        kokouksen sitä kirjallisesti määrätyn asian kä-
9605:       Oppilaitosneuvoston on· tehtävä ratkaisunsa sittelyä· varten vaatiessa.
9606:  koulun, osaston, opintolinjan ja luokan ko-
9607:  kousten esitysten ja päätösten pohjalta.                                     12 §.
9608:                                                           Osaston kokous on yhden osaston kaikkien
9609:                                                        oppilaiden ja opettajien yleinen kokous, jossa
9610:                           3 §.                         käsitellään osaston toimintaa ia osastolla tapah-
9611:       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 tuvaa .opetustyötä koskevia kysymyksiä sekii
9612:                                                        tehdään esityksiä näistä kysymyksistä oppilai..
9613:                                                        losneuvostolle ja koulun kokoukselle.
9614:   .. .             .      4.S.                      .     Jok(2isella osaston opettajalla ja oppilaalla on
9615:    · '( 1 mom·. kuten valiokurtnan mietinnössä·~) ' · osasto.n, kokouksessa yksi ääni.
9616:       Oppilaitosneuvoston. jäsenten vaalissa on           Opintolinjan kokous on /e(Jikki~n. samalla
9617:  vaa.likelp<>inen ( poist.) jokainen laitoksen opet- opintolinjalla, eri vuosi- ja rinnakkaisluokilla
9618:  taja }ti ·vakinaine1Foppilas (poist.). Vaalikel- opiskelevien oppilaiden. )a heitä opettavien
9619:  poisia eivät kuitenkaan ole rehtori ja ;ohtaja, opettajien yleinen ko/eous, ,jossa käsitellään
9620:  vararehtori ja oarajphtaja eikä muu rehtorin tai opintolinjan koulutyqbön liittyviä kysymyksiä
9621:  johtaj(Jn ;sijainc,n, eikä virantoimituksesUt pidä- sekä te,hdään koulun muille elimille koulua kos-
9622:  tetty opettaja ( poist.).                             kevista kysymyksistä esityksiä.
9623:                            Yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvosto.                                  5
9624: 
9625:     Opintolinjan kqkouksessa oniokaisella opin-                              14    s.
9626: tolinjan opettajalla ja oppilaalla yksi ääni.               (Kuten valiokunnan mietinnön 12 §.)
9627:     Luokan kokous on kaikkien samalla opinto-
9628: linjalla ja samalla vuosiluokalla olevien rinnak-                              15 §.
9629: kaisluokkien oppilaiden ja opetta;ien yleinen                Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
9630: kokous, jossa käsitellään luokan opiskeluun ;a            misesta annetaan asetuksella. Asetuksella voi-
9631: koulutyön järjestelyyn liittyviä kysymyksiä ja            daan myös määrätä, että lakia on soveltuvin
9632: tehdään esityksiä koulua ja sen oloja koskevista          osin noudatettava myös ammattikasvatushalli-
9633: kysymyksistä oppilaitosneuvostolle ja muille              tuksen alaisissa teollisuuden ammattikouluissa
9634: elimille.                                                 ja ammatillisissa kurssikeskuksissa.
9635:     Luokan kokouksessa on jokaisella oppilaalla
9636: ja opettajalla yksi ääni.                                                      16 §.
9637:     Yhtä oppiainetta koskevissa kysymyksissä                 Tämä laki tulee voimaan         kuun      paz-
9638:  voidaan luokan kokous pitää siten, että siihen           vänä 197 . Sen estämättä mitä .5 §:n 1 momen-
9639: osallistuvat oppilaat ja kyseisen aineen opettaja.        tissa. on säädetty, oppilaitosneuvosto valitaan
9640:     Tarkemm{Jt määräykset osaston, opintolinjan           ensim.mäisen .kerran    päivänä         kuuta al-
9641:  ja luokan kokousten koollekutsumisesta, ko-              kavaksi ja 31 päivänä joulukuuta päättyväksi
9642: koontumisajoista ja tehtävistä annetaan asetuk-           toimikaudeksi. Ensimmäiset vaalit järjestää ja
9643:  sella.                                                   tuloksen vahvistaa rehtori tai johtaja. Muutok-
9644:                                                           senhausta rehtorin tai johtajan päätökseen on
9645:                     13 §.                                 tällöin noudatettava, mitä siitä oppilaitosneu-
9646:    (Kuten valiokunnan mietinnön 11 §.)                    voston päätöksen osalta on voimassa.
9647: 
9648: 
9649:      Helsingissä maaliskuun 29 päivänä 1974.
9650: 
9651:          Mitjani Tuominen.              Kuuno ·Honkonen.                    Kalevi Kivistö.
9652: 
9653: 
9654: 
9655:                                                      II
9656: 
9657:    Tuotantovoimien kehitys ja yhteiskurinan laitosneuvostosta ei kuitenkaan täytä demo-
9658: yleinen demokratisoitumispyrkimys ovat ·rimut- kraattiselle koulun sisäiselle hallinnolle asetet-
9659: taneet koulutukselle asetettavia vaatimuksia. tavia vaatimuksia.                      ·
9660: Koulutuksesta on tullut yhä tärkeämpi tuotan~
9661:                                                       Oppilaiden harjoitustyöt muodostavat hyvin
9662: tovoimien osa ja yhteiskunnallisen vallankäytön keskeisen osan ammattikoululaisten työpäivästä
9663: väline. Yhteiskunnan kehityksen tuomiin vaa- ja yleensä ammattikoulun opetuksesta. Tämän
9664: timuksiin kuuluu kyky osallistua päätöksen-
9665:                                                    takia on perusteltua, että oppilaitosneuvoston
9666: tekoon ja yhteistoimintaan muiden kanssa. tehtäväksi määritellään laissa myös oppilastöi-
9667: Kansanvaltaisten periaatteiden mukaan päätös-
9668:                                                    den opetuksellisen tarkoituksenmukaisuuden
9669: valtaa on myös siirrettävä niille, joita tehtävät
9670:                                                    valvominen.
9671: päätökset koskevat. Näiden tavoitteiden toteut-
9672: taminen edellyttää . ~nsalaisten osallistumista       Sivistysvaliokunta on miet~össä supistanut
9673: jo varhaisessa vaiheessa heitä itseään koskevaan ristiinäänestyksen käyttömahdollisuutta oppilai-
9674: päätöksentekoon. Jo oppilaitoksissa aloitetulla .. tosneuvoston vaalitapana hallituksen esitykses-
9675: osallistumisella kansanvaltaisten pelisääntöjen täkin. Tätä on pidettävä ammattikoulujen kas-
9676: mukaiseen yhteistyöhön ja päätöksentekoon on vatuksellisen tehtävän · kannalta ·valitettavana.
9677: merkittävä koulutuksellinen ja kasvatuksellinen Oppilaiden ja opettajien tarpettoman vastak-
9678: vaikutus myöhempää yhteiskunnallista osallis- kainasettelun estämiseksi ja •· oppilaitosneuvos-
9679: tumista ajatellen,                   ·             ton yhteistyökyvyn turvaamiseksi on pidettävä
9680:    Sivistysvaliokunnan mietintö hallituksen esi- · tarkoituksenmukaisena, että ristiinäänestystä so-
9681:  tyksestä laiksi yleisten ammattikoulujen oppi- velletaan aina oppilaitosneuvostojen vaalissa.
9682: 6                       1974 -vp.- V.M~·- Esitys n:o 120 (l973 vp.).
9683: 
9684:   Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                    lakiehdotus hyväksyttäisiin nfftn kuulu-
9685: nioittaen,                                                    vana:
9686:            että hallituksen esitykseen sisältyvä
9687: 
9688: 
9689:                                                 Laki
9690:                            yleisten ·ammattikoulujen oppilaitosneuvosto i s t a.
9691:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9692: 
9693:                        1 §.                            oppilaitosneuvoston vaalissa äänioikeutettua
9694:     ( Kuten valiokunnan mietinnössä. )                 opettajaa, tai vähintään. viisi oppilaitosneuvos-
9695:                                                        ton vaalissa äänioikeutettua oppilasta taikka vä-
9696:                        2   s.                          hintään viisi oppilaitosneuvoston vaalissa ääni-
9697:    Oppilaitosneuvoston tehtävänä on kehittää           oikeutettua opettajaa ja oppilasta on perusta-
9698: ja yhtenäistää koulun kasvatuksellista suunnit-        nut, on oikeus nimetä ehdokkaita oppilaitos-
9699: telua, ylläpitää jå ·edistää koulun sisäistä, kou-     neuvoston jäseneksi. Valitsijayhdistys saa ni-
9700: lun ja kodin sekä koulun ja ympäröivän yhteis-         metä ehdokkaita vain opettaja- tai oppilasjäse-
9701: kunnan välistä yhteistyötä, huolehtia opintO-          niksi. Sama henkilö saa kuitenkin olla perus-
9702: linja~ ja ·luokkakokousten sekä muiden vastaa-         tajana sekä opettajajäseiä että oppilasjäseniä
9703: vien kokousten järjestämisestä, avustaa koulu-         ehdolle asetettaessa valitsijayhdistyksessä. Ni-
9704: viranomaisia koulun valvonnassa ja kehittämi-          mettyjä ehdokkaita saa olla enintään yhtä mon-
9705: sessä, valvoa oppilaiden tekemien harjoitustöi-        ta kuin oppilaitosneuvostoon valittavia asian-
9706: den opetuksetlista tarkoituksenmukaisuutta, an-        omaiseen ryhmään kuuluvia jäseniä.
9707: taa koulun ja oppilasasuntolan järjestyssäännöt,           Ehdokkaan saarnat äänet muodostavat yksin-
9708: kehittää koulusosiaalista toimintaa, määrätä op-       kertaisen ääniryhmän. Milloin valitsijayhdistys
9709: pilaiden kurinpitorangaistukset lukuun , otta,         on niniennyt useampia ehdokkaita · ja kaikki
9710: matta oppilaan koulusta erottamista määräajak-         sen nimeämät ehdokkaat ovat suostuneet eh-
9711: si tai kokonaan, antaa pyydettäessä lausuntoja         dokkaiksi, pidetään ääniä, jotka on annettu va-
9712: ja tehdä esityksiä koulua ja sen toimintaa kos-        litsijayhdistyksen ehdokaslistan hyväksi, myös
9713: kevista asioista sekä suorittaa sille asetuksella       ( poist.) yksinkertaisena ääniryhmänä. Valitsija-
9714: säädetyt muut tehtävät.                                yhdistykset, joiden kaikki ehdokkaat ovat suos-
9715:                                                        tuneet ehdokkaiksi ja jotka ovat asettaneet sa-
9716:                    .3 ja 4 s; .                        maan ryhmään kuuluvia ehdokkaita, voivat kes-
9717:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   kenään solmia vaaliliiton. Samaan vaaliliittoon
9718:                                                        kuuluville ehdokkaille annetut äänet muodos-
9719:                          5 s.                          tavat yhdistetyn ääniryhmän.
9720:    Oppilaitosneuvoston jäsenet valitaan välittö-           ( 5 rnom. poist.)
9721: millä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla kalen-
9722: terivuodeksi kerrallaan. Varaiäsenet määrätään                             6-HS.
9723: samoin kalenterivuodeksi kerrallaan.                    , (Kuten valiokunnan , mietinnössä.)
9724:   ·Jokainen oppilaitosneuvoston vtUtlissa ääni-
9725: oikeutettu saa äänestää yhtä opettafa-. ja yhtä
9726: oppilasehdokasta.                                                       Siirtymäsäänn&. . , .
9727:    V alitsi;ayhdistyksellä, jonka vähintään kaksi         ( Kuteil valiokunnan mietinnössä.)·
9728: 
9729: 
9730:       Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1974.
9731: 
9732:                 Erkki Liilwtm.                                     Aune Salama.
9733:                 Erkki Tuomioja.                                    Riitta Järvisalo-Kanet\ra. ·
9734:                                                Pirkko Aro.
9735:                          Yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvosto.                            7
9736: 
9737:                                               III
9738: 
9739:    Toisin kuin sivistysvaliokunnan enemmistö      keskeiseksi tehtäväksi. Ammattikoulu poikkeaa
9740: en pidä oppilaitosneuvostojen perustamista am-    rakenteeltaan siinä määrin oppikoulusta, ettei
9741: mattikouluihin todellisen tarpeen sanelemana      oppilaitosneuvoston perustamista voi perustella
9742: toimenpiteenä. On huomattava, että ammatti-       myöskään sillä, että oppikouluissa on kokeilta-
9743: koulujen oppilaat ovat yleensä 15-16-vuotiai-     vana tällä hetkellä kouluneuvostoja. Myöskään
9744: ta ja viipyvät koulussa vain pari vuotta. Tuo-    kouluneuvostoista saadut kokemukset eivät mi-
9745: na aikana he eivät ehdi perehtyä koulun hal-      tenkään selvästi viittaa siihen suuntaan, että
9746: lintokysymyksiin siinä määrässä, että se tekisi   olisi kiirehdittävä rakentamaan neuvostojärjes-
9747: heidät kykeneviksi tasavertaisina opettajien      telmää muihin oppilaitoksiin.
9748: kanssa päättämään koulun asioista. Myöskään          Edellä sanotun perusteella esitän kunnioit-
9749: he eivät mielestäni ole persoonallisuutensa ke-   taen,
9750: hityksen puolesta tuossa vaiheessa riittävän
9751: kypsiä "kehittämään ja yhtenäistämään koulun                 että Eduskunta päättäisi hylätä halli-
9752: kasvatuksellista suunnittelua," kuten lain                tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
9753: 2 §: ssä esitetään oppilaitosneuvoston yhdeksi            tuksen.
9754:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1974.
9755: 
9756:                                        Kullervo Rainio.
9757:                        1974 vp. -    S. V. M. -     Esitys n:o 120 ( 1973 -vp.).
9758: 
9759: 
9760: 
9761: 
9762:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 46 haJJi.
9763:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi yleisten ammattikoulujen oppi-
9764:                                  laitosneuvostosta.
9765: 
9766:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai~o     mietinnössä n:o 7 tehtyjä ehdotuksia jäljem-
9767: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sinisalon ym.       pänä näkyvin muutaksin ja ehdottaa siis kun-
9768: lakialoitteen n:o 266 (1972 vp.), ed. Ahteen          nioittaen,
9769: ym. lakialoitteen n:o 115, ed. Sinisalon ym.
9770: lakialoitteen n:o 116 ja ed. Kortesalmen ym.                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9771: lakialoitteen n:o 227 (kaikki 1973 vp.), päät-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9772: tänyt yhtyä kannattamaan sivistysvaliokunnan                 ehdotuksen näin kuuluvana:
9773: 
9774: 
9775:                                               Laki
9776:                          yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvostosta.
9777:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9778: 
9779:                     1 §.                              järjestyssäännöt, kehittää koulusosiaalista toi-
9780:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    mintaa, määrätä oppilaiden kur.lnpitorangais-
9781:                                                       tukset lukuun ottamatta oppilaan koulusta
9782:                       2 §.                            erottamista määräajaksi tai kokonaan, antaa
9783:    Oppilaitosneuvoston tehtävänä on kehittää          pyydettäessä lausuntoja ja tehdä esityksiä kou-
9784: ja yhtenäistää koulun kasvatuksellista suunnit-       aua i·a sen toimintaa koskevista asioista sekä
9785: telua, ylläpitää ja edistää koulun sisäistä, kou-     suorittaa sille asetuksella säädetyt muut teh-
9786: lun ja kodin sekä koulun ja ympäröivän yhteis-        tävät.
9787: kunnan välistä yhteistyötä, huolehtia opinto-                             3-14 §.
9788: linja- ja luokkakokousten sekä muiden vastaa-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
9789: vien kokousten järjestämisestä, avustaa koulu-
9790: viranomaisia koulun valvonnassa ja kehittämi-
9791: sessä, antaa koulun iäriestyssäännöt ja, kuul-                       Siirtymäsäännös.
9792: tuaan oppilasasuntolan asukkaita, asuntolan              (Kuten hallituksen esityksessä.)
9793:                                             -----
9794:   Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,                      vp.) sekä n:ot 11.5, 116 ia 227 (kaikki
9795:                                                              1973 vp.) sisältyvät lakiehdotukset hy-
9796:           että lakialoitteisiin n:o 266 (1972                lättäisiin.
9797:       Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1974 .
9798: 
9799: 
9800: 
9801: 
9802: .514/74
9803:                                   :.-,.
9804: 
9805: 
9806: '•:·
9807: 
9808: 
9809: 
9810: 
9811:                   /(   ...
9812: 
9813: 
9814: 
9815: 
9816:                              }:
9817: 
9818: 
9819: 
9820: 
9821:                                     ; •'
9822: 
9823: 
9824: 
9825: 
9826:        ' '~ ...
9827:                      1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 120 (1973 vp.).
9828: 
9829: 
9830: 
9831: 
9832:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
9833:                                 ·. yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvostosta.
9834: 
9835:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 7 ja
9836: :1nnettu Hallituksen esitys n:o 120 laiksi yleis-    Suuri valiokunta mietintönsä n:o 46, on hyväk-
9837: ten ammattikoulujen oppilrutosneuvostosta, ja        synyt seuraavan lain:
9838: nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Sivistysvnlio-
9839: 
9840: 
9841: 
9842: 
9843:                                               Laki
9844:                           yleisten ~ttikoulujen oppilaitosneuvostosta.
9845: 
9846:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9847: 
9848:                         1s.                          määräajaksi tai kokonaan, antaa pyydettäessä
9849:    Ammattioppilaitoksista 25 päivänä huhti-          lausuntoja ja tehdä esityksiä koulua ja sen toi•
9850: kuuta 1958 annetussa laissa ( 184/58) tarkoi-        mintaa koskevista asioista sekä suorittaa sille
9851: tetuissa yleisissä ammattikouluissa ja erikois-      asetuksella säädetyt muut tehtävät.
9852: alojen ammattikouluissa, lukuun ottamatta teol-
9853: lisuuslaitosten ammattikooluja, on koulun kas-                             3 §.
9854: vatus- ja Ql)etustehtävän edistämiseksi oppilru-
9855:                                                         Oppilaitosneuvostossa on, milloin koulussa
9856: tosneuvosto, jossa koulun opettajat ja oppilaat
9857:                                                      on enintään kolmesataa oppilasta, kuusi jäsen-
9858: ovat edustettuina. Mikäli ammattikouluun kuu-
9859:                                                      tä, milloin koulussa on yli kolmesataa mutta
9860: luu toisella paikkalrunnalla sijaitseva sivukoulu,
9861:                                                      enintään _kuusisataa oppilasta, kahdeks11n jäsen-
9862: sillä tulee olla erillinen oppilaitosneuvosto.
9863:                                                      tä, milloin koulussa on yli kuusisataa oppi-
9864:     Tämä laki koskee myös ;invalidien ammatti-       lasta mutta eJ}.intään yhdeksänsataa oppilasta,
9865: kouluja ja kuulovammaisten ja näkövammaisten         kymmenen jäsentä ja milloin koulussa on yli
9866: ammattikouluista 3 päivänä -joulukuuta 1971          yhdeksänsataa oppilasta, kaksitoista jäsentä.
9867: annetussa laissa ( 819/71 ) · tlll'ktiitettuja am-   Jäsenistä puolet on opettajia ja puolet oppi-
9868: mattikouluja.                                        laita. Kummallakin ryhmällä on omat vara-
9869:                       2 §.                           miehensä.
9870:    Oppilaitosneuvoston tehtävänä on kehittää
9871: ja yhtenäistää koulun kasvatl,Iksellista suunnit-                          4 §.
9872: telua, ylläpitää ja edistää koulun sisäistä, kou-       Oppilaitosneuvo.ston vaalissa on vaalioikeu-
9873: lun ja kodin sekä koulun ja ympäröivän yhteis-       tettu koulun jokainen opettaja ja jokainen op-
9874: kunnan välistä yhteistyötä, huolehtia opinto-        pilas. Virantoimituksesta pidätetty opettaja ja
9875: linja- ja luokkakokousten sekä muiden vastaa-        koulunkäynnistä pidätetty oppilas eivät kui-
9876: vien kokousten järjestämisestä, avustaa koulu-       tenkaan saa äänestää jäsenen vaalissa.
9877: viranomaisia koulun valvonnassa ja kehittämi-           Oppilaitosneuvoston jäsenen vaalissa on vaa-
9878: sessä, antaa koulun järjestyssäännöt ja, kuul-       likelpoinen koulun jokainen opettaja sekä jo-
9879: tuaan oppilasasuntolan asukkaita, asuntolan jär-     kainen oppilas, joka oppilaitosneuvoston toi-
9880: jestyssäännöt, kehittää koulusosiaalista toimin-     mikauden alkaessa on täyttänyt viisitoista
9881: taa, määrätä oppilaiden kurinpitorangaistukset       vuotta. Vaalikelpoisia eivät kuitenkaan ole reh-
9882: lukuun ottamatta oppilaan koulusta erottamista       tori ja hänen sijaisensa eivätkä virantoimituk-
9883: 538/74
9884: 2                    1974 vp.-"- Edusk. vast.- Esitys n:o 120 (1973 vp.).
9885: 
9886: sesta pidätetty opettaja ja koulunkäynnistä pi-        momentin mukaan muodostavat yksinkertaisen
9887: dätetty oppilas.                                       ääniryhmän, on etusija toistensa edellä heidän
9888:                                                        saamiensa äänimäärien suuruuden mukaan.
9889:                        5 §.                            Ehdokkaille annetaan tässä järjestyksessä ver-
9890:     Oppilaitosneuvoston jäsenet valitaan välittö-      tausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa
9891: millä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla kalen-   vertausluvukseen yksinkertaisen ääniryhmän
9892: terivuodeksi kerrallaan. Varamiehet määrätään          koko äänimäärän, toinen puolet siitä, kolmas
9893: samoin kalenterivuodeksi kerrallaan.                   kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin
9894:     Jokainen oppilaitosneuvoston vaalissa ääni-        edelleen. Jos ehdokkaan saarnat äänet yksin
9895: oikeutettu opettaja saa äänestää yhtä opettaja-        muodostavat yksinkertaisen ääniryhmän, hänen
9896: ehdokasta ja jokainen oppilaitosneuvoston vaa-         vertau~lukunsa on hänen saamansa äänimäärä.
9897: lissa äänioikeutettu oppilas yhtä oppilasehdo-            Milloin on muodostettu vaaliliitto, määräy-
9898: kasta.                         ·                       tyy siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen
9899:     Valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään kaksi      järjestys heidän 2 momentissa tarkoitettujen
9900: oppilaitosneuvoston vaalissa äänioikeutettua           vertauslukujensa mukaan. Tässä järjestyksessä
9901: opettajaa on perustanut, on oikeus nimetä eh-          annetaan vaaliliiton ehdokkaille vaaliliiton ver-
9902: dokkaita oppilaitosneuvoston opettajajäseniksi.        tausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa
9903: Nimettyjä ehdokkaita saa olla enintään yhtä            vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen
9904: monta kuin oppilaitosneuvostoon valittavia             äiinien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,
9905: opettajajäseniä. Valitsijayhdistyksellä, jonka vä~     kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja
9906: hintään viisi oppilaitosneuvoston vaalissa ääni-       hiin edelleen.
9907: oikeutettua oppilasta on perustanut, on oikeus
9908: nimetä ehdokkaita oppilaitosneuvoston oppi-                                  7 §.
9909: lasjäseniksi. Nimettyjä ehdokkaita saa olla enin-         Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoite-
9910: tään yhtä monta kuin oppilaitosneuvostoon va-          taan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän 6 S:n
9911: Httavia oppilasjäseniä.                                2 ja 3 momentin mukaisesti laskettujen ver-
9912:     Ehdokkaan saamat äänet muodostavat yksin-          tauslUkujensa suuruuden mukaiseen järjestyk-
9913: kertaisen ääniryhmän. Milloin valitsijayhdistys        seen ja kunkin ehdokkWl nimen kohdalle mer-
9914: on nimennyt useampia ehdokkaita ja kaikki sen          kitään hänen vertauslukunsa. Tästä ehdokkai-
9915: nimeämät ehdokkaat ovat suostuneet ehdok-              den nimisarjasta oppilaitosneuvosto julistaa va-
9916: kaiksi, pidetään ääniä, jotka on annettu va-           lituiksi oppilaitosneuvoston jäseniksi nimisar-
9917: litsijayhdistyksen ehdokaslistan hyväksi, myös         jan alusta alkaen niin monta ehdokasta kuin
9918: yhtenä yksinkertaisena ääniryhmänä. Valitsija-         jäseniä on valittava.
9919: yhdistykset, joiden kaikki ehdokkaat ..ovat suos-         Varamieheksi tulee ensimmäinen valitse-
9920:  tuneet ehdokkaiksi, voivat keskenään solmia           matta jäänyt ehdi>kas niiden ehdokkaiden jou-
9921: vaaliliiton. Samaan vaaliliittoon kuuluville eh-       ko$ta, joihin jäsen kuului, ja joille annetut
9922: dokkaiJI[e annetut äänet muodostavat yhdiste-          äänet muodostivat yksinkertaisen ääniryhmän.
9923: tyn ääniryhmån.                                        Jollei jäsenelle voida mainitulla tavalla mää-
9924:     Ammattikoulun ylläpitäjän tai opettajakun-         rätä varamiestä, tulee varamieheksi ensimmäi-
9925:  nan hakemuksesta ammattikasvatushallitus voi          nen valitsematta jäänyt ehdokas niiden ehdok-
9926:  määrätä koululle 2 momentissa säädetystä si-          kaiden joukosta, joihin jäsen kuului, ja joille
9927:  ten poikkeavan vaalitavan, että äänioikeutettu        annetut äänet muodostivat yhdistetyn ääni-
9928:  opettaja saa äänestää myös yhtä oppilasehdo-          ryhmän.
9929:  kasta ja äänioikeutettu oppilas myös yhtä opet-           Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä
9930:  tajaehdokasta. Samanlaisen määräyksen ammat-          suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjestys
9931:  tikasvatushallitus voi antaa oppilaitosneuvos-        arpomalla.
9932:  ton koolle kutsumassa oppilaiden kokouksessa              Tarkemmat säännökset vaaliluetteloista, va-
9933:  tehdyn enemmistöpäätöksen mukaisesta hake-            litsijayhdistyksen perustamisesta, vaaliliitoista
9934:  muksesta.                                             ja vaalitoimituksesta sekä sen ajankohdasta an-
9935:                                                        netaan asetuksella.
9936:                       6   s.
9937:   Vaalit järjestää ja niiden tuloksen vahvistaa                              8   s.
9938: oppilaitosneuvosto, joka samalla määrää vara-             Oppilaitosneuvostoon valitulla on oikeus
9939: miehet.                                                kieltäytyä jäsenyydestä, jos hän kolmen lähinnä
9940:   Ehdokkailla, joille annetut äänet ' S:n 4            edellisen vuoden ajan on ollut oppilaitosneu-
9941:                            Yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvosto.                              3
9942: 
9943: voston jäsenenä. Oppilaalla on kuitenkin oikeus     laitosneuvoston kokouksessa, jossa hänellä on
9944: kieltäytyä jo yhden vuoden jäsenyyden perus-        puhevalta mutta ei äänivaltaa.
9945: teella. Jos kieltäytymisen perusteeksi ilmoite-
9946: taan sairaalloisuus, perheolot tai jokin muu                             11 §.
9947: syy, oppilaitosneuvosto voi hyväksyä ilmoite-          Muutoksenhausta oppilaitosneuvoston paa-
9948: tun esteen, jos katsoo sen päteväksi.               tökseen säädetään asetuksella. Milloin oppilaan
9949:    Oppilaitosneuvosto toimii sen määräajan,         holhooja saa hakea päätökseen muutosta, on
9950: joksi se on valittu, ja sen jälkeenkin kunnes       myös oppilaalla muutoksenhakuoikeus.
9951: toinen oppilaitosneuvosto en valittu. Oppilai-         Mitä edellä 1 momentissa on säädetty oppi-
9952: tosneuvoston jäsen, joka menettää vaalikelpoi-      laan muutoksenhakuoikeudesta, on vastaavasti
9953: suutensa, ei saa niin kauan kuin häneltä puut-      noudatettava haettaessa muutosta päätökseen,
9954: tuu vaalikelpoisuus osallistua oppilaitosneuvos-    jolla oppilas on erotettu koulusta määräajaksi
9955: ton työhön. Koulusta eronnut tai erotettu opet-     tai kokonaan.
9956: taja tai oppilas katsotaan samalla eronneeksi                            12 §.
9957: oppilaitosneuvostosta.                                 Mitä tässä laissa on säädetty rehtorista, so-
9958:                                                     velletaan sivukoulujen johtotehtäviä hoitamaan
9959:                      9 §.                           määrättyyn opettajaan.
9960:    Oppilaitosneuvosto valitsee keskuudestaan                            13 §.
9961: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä sih-         Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
9962: teerin. Puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa        misesta ja täytäntöönpanosta annetaan asetuk-
9963: valittaessa toimii puheenjohtajana oppilaitos-      sella.
9964: neuvoston vanhin jäsen.
9965:                                                                         14 §.
9966:    Oppilaitosneuvosto on päätösvaltainen, kun          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
9967: puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähin-       kuuta 197 .
9968: tään puolet muista jäsenistä on saapuvilla.
9969: Päätökseksi tulee enemmistön mielipide. Ään-
9970: ten mennessä tasan ratkaisee puheenjohtajan             Oppilaitosneuvoston tehtävät hoitaa opettaja-
9971: ääni, henkilövaalin kuitenkin arpa, ja kurinpi-     .kunta siksi kunnes tässä laissa tarkoitetun oppi-
9972: toasiassa voittaa vapautusta tai lievempää ran-     laitosneuvoston toimikausi alkaa. Ensimmäiset
9973: gaistusta kannattava mielipide.                     vaalit järjestää ja tuloksen vahvistaa rehtori.
9974:                                                         Muutoksenhausta oppilaitosneuvoston tehtä-
9975:                        10 §.                        viä hoitavan opettajakunnan ja rehtorin päätök-
9976:    Rehtorilla ja hänen estyneenä ollessaan reh-     siin edel:lä ·tarkoitetuissa tapauksissa on .nouda-
9977: torin sijaisella on oikeus sekä oppilaitosneuvos-   ·tettava, mitä siitä oppilaitosneuvoston pääitök-
9978: ton kutsusta velvollisuus, olla saapuvilla oppi-    sen osalta tässä laissa on säädetty.
9979: 
9980:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1974.
9981:                             1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 122 ( 1973 vp.).
9982: 
9983: 
9984: 
9985: 
9986:                                           Liikenne v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 1 hallituk-
9987:                                      sen esityksen johdosta laiksi vaarallisten aineiden kuljettamisesta
9988:                                      tiellä.
9989: 
9990:        Eduskunta on 11 päivänä syyskuuta 1973 lä- kuvien mukaan laaditut määräykset vaarallisten
9991:    hettänyt liikennevaliokunnan valmisteltavaksi aineiden kuljettamisesta. Hallituksen tiekulje-
9992:    hallituksen esityksen n:o 122 laiksi vaarallisten tuksia koskeva lakiehdotus on tarvittavassa
9993:    aineiden kuljettamisesta tiellä.                        määrin pyritty koordinoimaan mainittuihin mää-
9994:        Valiakunnassa ovat olleet asiantuntijoina räyksiin. Esityksen taustana ovat myös YK:n
9995:    kuultavina liikenneministeri Pekka Tarjanne, Euroopan talousneuvoston laatimat sopimus-
9996:    liikenneministeriöstä hallitusneuvos Mauno Sa- määräykset vaarallisten aineiden tiekuljetuk-
9997:    tuli ja vs. ylitarkastaja Mauri Kuitunen, sosiaali- sista.
9998:    ja terveysministeriöstä vt. osastopäällikkö Juha           Vaarallisten aineiden kuljettamista koskevien
9999:    Peltola, apulaisosastopäällikkö A. E. Järvenpää säädösten ulkopuolelle jäävät edelleen meri- ja
10000:    ja ylitarkastaja Leo Rantanen, sisäasiainministe- ilmakuljetukset, joissa hallituksen esityksen mu-
10001:    riöstä poliisiylijohtaja Erkki J. Korhonen, oi- kaan noudatetaan kansainvälistä käytäntöä.
10002:    keusministeriöstä osastopäällikkö Antti Kivi- Myöskään sisävesiliikennettä varten ei toistai-
10003:    vuori ja lainsäädäntöneuvos Leif Sev6n, puolus- seksi ole annettu säännöksiä vaarallisten ainei-
10004:    tusministeriöstä räjähdysainetarkastaja Martti den kuljettamisesta. Tiekuljetustenkin osalta la-
10005:    Sippola, rautatiehallituksesta · apulaisjohtaja kiehdotuksella luotavan järjestelmän ulkopuo-
10006:    Pentti Roto ja teknillinen sihteeri Pekka Sora- lelle jäisivät sotilasviranomaisten valvonnassa
10007:    kivi, Liikennevakuutusyhdistyksestä insinööri tapahtuvat kuljetukset.
10008:    Lasse Hantula, Suomen Kuorma-autoliitosta toi-             Hallituksen esitys sisältää vain ns. puitelain
10009:    minnanjohtaja Toivo Ruotsalainen, Auto- ja vaarallisten aineiden tiekuljetuksia varten. Var-
10010:    kuljetusalan Työntekijäliitosta työturvallisuus- sin useassa kohdin on tarkoituksena asetuksella
10011:    sihteeri Lasse Halme, Rautatieläisten Liitosta ja edelleen liikenneministeriön päätöksillä an-
10012:    sihteeri Tauno Ahokas ja Suomen Veturimies- taa käytännössä noudatettaviksi tulevat yksityis-
10013:    ten Liitosta pääluottamusmies Lasse Syrjänen.           kohtaiset määräykset. Tällaisia ovat mm. vaa-
10014:        Hallituksen esityksen tarkoituksena on ns. rallisten aineiden kuljettamiseen liittyvät erilai-
10015:    vaarallisten aineiden tiekuljetuksiin liittyvien set ehdot ja rajoitukset, kuten pakkauksia, pääl-
10016:    kuljetuskysymysten saattaminen yhtenäisen ja lyksiä, merkintöjä ja kuormaamista koskevat
10017:    koordinoidun säätelyn _piiriin. Vaarallisilla ai- määräykset, samoin kuin kuljetuksiin käytettä-
10018:    neilla tarkoitetaan tällöin · aineita tai esineitä, viä ajoneuvoja, niiden rakennetta, varusteita,
10019:    jotka räjähdys-, palo- 'tai säteilyvaarallisuutensa, erikoislaitteita sekä katsastamista koskevat mää-
10020:  ·myrkyllisyytensä, syövyttävyytensä taikka muun räykset. Myös kuljetettavista ainemääristä, kul-
10021:  'sellaisen .. ominaisuuteilsa vuoksi. saattavat ai- jetusajoist~,t ja kuljetusväylistä on tarkoitus an-
10022:    heuttaa 'vahinkoa ihmisille, omaisuudelle tai taa yksityiskohtaisja määräyksiä liikenneminis-
10023:   ympäristölle: Tällaisista· vaa~allisista aineista ei . teriön ·päätöksillä:
10024: · i:naassai:niile ·ole yhtenäistä kaikki' aineet käsittä-     Liikennevaliokunta on aikaisemmin ilmaissut
10025: ·vaäJainsäädäntöä, vaan voimassa on useita eri · pidättäyt)rviin kantansa mainitunkaltaisen puhe-
10026:   lakeja ja 'niiden pei:Usfeella. årinetitija alemman lainsäädännön suotavunteen liikenteen osalta,
10027:    asteisia säärinöksiä ja määräyksiä~ Näihin sää- jota koskeva lainsäädätitö sivuaa tätä nykyä
10028:   döksiin ei yleensä sisälly kuljetuksia koskevia . miltei 'jokaista kansalaista. Koska vaärallisten
10029:   erityismäätäyksiä, .               . .                  .aineiden kuljetuksissa tarvitaan poikkeukselli-
10030: ... Hallit\lksen esitys koskee vain tiekuljetriksia. sen paljon ·erilaisia rajoituksia ja· varsin laajoja
10031:   ,l{t;>timaan ... raqtatieliikenteessä on jo vuodesta yksityiskohtaisia teknisiä määräyksiä, jotka alan
10032: ·l964 lähtien ollut voimassa kansainvälisten esi- I.J.opeap kehityksen vuoksi· on· ioustavasti voi-
10033: 467/74
10034: 2                         1974 vp.-V.M.-Esitys n:o 122 (1973 vp.).
10035: 
10036: tava pitää ajan tasalla, on hallituksen esittämää ten aineiden kuljettamiseen tarkoitetun moot-
10037: järjestelyä kuitenkin tässä tapauksessa pidettävä toriajoneuvon rakenteesta ja katsastuksesta an-
10038: tarkoituksenmukaisena.                                  nettavien säännösten suhteen valiokunta pitää
10039:      Hallituksen lakiehdotus ei sisällä säännöksiä tärkeänä, että kuljetuksen suorittamisesta huo-
10040: vaarallisten aineiden kuljettamiseen liittyvästä lehtimaan joutuvan henkilökunnan turvallisuus
10041: vahingontorjunnasta eikä pelastuspalvelusta. otetaan säännöksiä laadittaessa korostetusti huo-
10042: Eduskunnassa on kuitenkin juuri äskettäin hy- mioon.
10043: väksytty mQ.l. hallituksen esitys maa-alueilla ta·          Lakiehdotuksen 8 §: ään sisältyy eräitä vahin-
10044: pahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta (esitys gonkorvausvastuuta koskevia säännöksiä. Pykä-
10045: n:o 64/1973 vp.), jolla pyritään öljyvahinko- län kaksi ensimmäistä momenttia koskevat vaa-
10046:  jen ympäristölle aiheuttaman vaaran pienentä· rallisen tavaran lähettäjän vastuuta kuljetuksen
10047:  m.iseen ja tätä varten tarpeellisen torjuntaorga- suorittajalle. Kuljetuksen suorittajalla tarkoite-
10048:  nisaation luomiseen. Hyväksytty laki osaltaan taan tässä tapauksessa valiokunnan käsityksen
10049:  täydentää .vaarallisten aineiden kuljettamista mukaan lähettäjaän sopimussuhteessa olevaa
10050:  tiellä koskevaa lainsäädäntöä vahingontorjunnan kuljetusyritystä tai itsenäistä yksityistä ammatti-
10051:  osalta. Toisaalta nyt käsiteltävänä oleva lakiesi- autoilijaa. Sitä vastoin kuljetuksen suorittajalla
10052:  tys on omiaan kiirehtimään pyrkimystä valta- ei tarkoiteta lähettäjän palveluksessa olevaa
10053:  kunnallisen katastrofi- ja pelastuspalvelun luo- autonkuljettajaa eikä myöskään sellaista yksi-
10054:  miseksi. V aHokunta pitääkin tarpeellisena kiin- tyistä aU:tonkuljettajaa, joka toisen 1. kuljetuk-
10055:   nittää erityistä huomiota myös asian tähän puo- sen suorittajan palveluksessa olevana suorittaa
10056:   leen vaikkakin on ilmeistä, että vaarallisten ai- kuljetuksen.
10057:   neiden kuljettamista koskevalla lainsäädännöllä           Hallituksen esityksessä ei ole nimenomaisia
10058:   sellaisenaan tulee olemaan vahinkoja ennalta- säännöksiä kuljetuksen suorittajan vastuusta.
10059:   estävä vaikutus. Hallituksen esitykseen ei tosin Tällainen vastuu seuraa kuitenkin yleisen va-
10060:   sisälly tilastollisia tietoja siitä, mikä osuus vaa- hingonkorvausoikeuden periaatteista. Lähettä-
10061:   rallisilla aineilla on tiekuljetusten koko tavara- jään nähden on kuljetuksen suorittaja sopimus-
10062:   määrästä. Liikennevakuutuksen perusteella kor- perusteisessa vastuussa kuljetettavalle ( vaaral-
10063:   vatoista vahingoista on kuitenkin pääteltävissä, liselle) tavaralle aiheutuneesta vahingosta. Si-
10064:   ettei vaarallisten aineiden kuljetuksien yhtey· vullisiin nähden määräytyy kuljetuksen suorit-
10065:   dessä sattuneiden onnettomuuksien luku ole tajan vastuu yleisten vahingonkorvaussäännös-
10066:   vuosittain kovin suuri. Esimerkiksi vuonna ten mukaan ja tulee eduskunnan käsiteltävänä
10067:    1972 sattui öljyn maantiekuljetuksissa 40 sel- oleva yleinen vahingonkorvauslakiehdotus (hal-
10068:    laista vahinkoa, joista jouduttiin suorittamaan lituksen esitys n:o 187/1973 vp.) toteutues-
10069:    korvauksia.                                            saan koskemaan myös tällaisia vahinkoja. Toi-
10070:       Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk- saalta vaarallisten aineidenkin aiheuttamia va-
10071:    sen esityksen perusteluihin yhtyen liikennevalio- hinkoja . V()itaneen jo nykyisin .joskus korvata
10072:    kunta pitää hallituksen esitykseen sisältyvän la- kuljetuksen suorittajan järjestämän vakuutuksen
10073:    kiehdotuksen mukaisen lain aikaansaamista tar- perusteella.             .                     .
10074:    peellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä ehdot-           Hallituksen esitys ei sisällä myöskään saan-
10075:  . taa, että esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväk- nöksiä kuljettajan eikä lakiehdotuksen 12 § :n 1
10076:  . syttäisiin ottaen· huomioon jäljempänä tehtävät momentissa tarkoitetun asiantuntevan kuljet-
10077:    huomautukset.                                          tajan vastuusta. Mikäli autonkuljettaja on itSe-
10078:       L!lkiehdotukseq 4 §:n osalta valiokunta pitää näinen yksityinen .. elinkeinonharjoittaja, miiä·
10079:    tarpeellisena sisällyttää kaikki vaarallisten ainei- 'räytyy .hänen vastuunsa sen mukaa11 mitä edel-
10080:    den kuljettamisen valvontaorganisaatiota koske· lä·· on sanottu kuljetl.lksen suori«ajaJ:l·. ~astu\lS·
10081:    vat yleiset säännökset itse lakiin ja on tehnyt 'ta. Jos taasen. kuljettaja on ~sen l. kuljetuk-
10082:     tämän johdosta vaa,dittavat muutokset laldehdo- sen· su<>rittajan palveluksessa oleva henkilö,. tu·
10083:     tukseen. Valiakunta edellyttää myös, että lli· levat häneen·· kohdistettavat korvausvaatimuk-
10084:    kenneministeriön avuksi vaarallisten aineiden set · arvosteltaviksi yleisten. työntekijää koske-
10085:  ..kuljettamista .koskevissa ~ioissa asetettavan vien vahingonkorvausoikeudelli:;ten normien
10086:  · neuvottelukunnan kokoonpanossa otetaan kul- mukaan. Edellä m.ainitU!l .vahingonkozyauslaki-
10087:  . jetusalan työmarkkinajärjestöjen asiantuntemus ehdotuksen mukaan työnantaja on velvollinc:n
10088:    ~riittävästi huc:>mi99n, . ,    . ·. . . .. · .       ·korvaamaan ·.vahingon, .. jonka .. tyÖn~cltiiä vir-
10089:        Lakiehdotuksen 5 §:n sisältämien, vaarallis- heellään ··tai 'Iaiminlyönnillään työssä aiheuttaa
10090:                           Laki vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä.                            3
10091: 
10092: siVtilliselle työntekijän oman vastuun sivulli-       liokunnassa esiintyi myös käsityksiä, joiden
10093: selle määräytyessä vahingonkorvauslakiehdo-           mukaan moottoriajoneuvossa aiila tulisi olla täl-
10094: tuksen sovittelusäännöksen ( 4: 1 ) ja kanavoin-      lainen asiantunteva kuljettaja vaarallista ainetta
10095: tisäännöksen ( 6:1) mukaisesti. Työnantajal-          kuljetettaessa. Valiokunta on kuitenkin katso-
10096: leen aiheuttamasta vahingosta kuljettaja puo-         nut hallituksen esityksen mukaisen ratkaisun
10097: lestaan vastaa työsopimuslain säännösten (51          tal1koituksenmukaiseksi ja kohtuulliseksi siitä-
10098: § ) mpkaan. Mainittu vastuujärjestely koskee          kin syystä,, että mainitunlainen ankarampi sään-
10099: niin hyvin tavallista autonkuljettajaa kuin kä-       nös saattaisi kohtuuttomasti vaikeuttaa·· monien
10100: sillä· olevan lakiehdotuksen mukaista vastaavaa       vuosien kokemuksen alallaan omaavien ja sitä
10101: asiantuntevaa kuljettajaa. Asiantuntevan kul-         kautta pätevöityneiden kuljettajien ammatinhar-
10102: jettajan vastuu tulee kuitenkin olemaan jossain       joittamista. Valiokunta on toisaalta katsonut
10103: määrin ankarampi kuin tavallisen kuljettajan,         aiheelliseksi lisätä lainkohtaan säännökset, joi-
10104: koska ensin mainittuun käytännössä sovelletaan        den mukaan kuljetuksen suorittajan on joka ta-
10105: ankarampaa huolellisuusvaatimusta.                    pauksessa aina huolehdittava siitä, että mootto-
10106:     Vaikka valiokunnassa vaarallisten aineiden        riajoneuvoa voidaan käyttää kyseessä olevan
10107: kuljettamista tiellä koskevan lakiehdotuksen kä-      vaarallisen aineen kuljettamiseen ja että ajo-
10108: sittelyn yhteydessä harkittiinkin mahdollisuuk-       neuvo on asianmukaisesti miehitetty ( 1 mom.)
10109: shi sisällyttää lakiin erityiset vahingonkorvaus-     ja edelleen siitä, että ajoneuvon kuljettaja riit-
10110:  säännökset sekä kuljetuksen suorittajan että          tävässä määrin tuntee kysymyksessä olevien
10111:  asiantuntevan ja tavallisen kuljettajan osalta,      vaarallisten aineiden kuljettamista koskevat
10112:  katsottiin kuitenkin viime kädessä tarkoituk-        säännökset ja määräykset ( 3 mom. ) . Valio-
10113:  senmukaisemmaksi pysyttäytyä edellä hahmo-           kunta on selvyyden vuoksi erottanut hallituksen
10114:  tellun yleisen järjestelyn piirissä, johon yleinen   lakiehdotuksen 12 § :n 2 momentin säännöksen
10115:  vahingonkorvauslakiehdotus toteutuessaan tuo         kuljettajalta    edellytettävistä     toimenpiteistä
10116:  mm. vaarallisten aineiden kuljettamisen osalta       omaksi 13 §:kseen. Valiokunnan käsityksen
10117:  tarpeellisina pidettävät vahingonko.tvauksen          mukaan säännöksen tulee koskea sekä asian-
10118:  suuruutta koskevat sovittelusäännökset.               tuntevaa että tavallista kuljettajaa.
10119:     Valiakunta on poistanut hallituksen lakieh-           VaHokunta on tehnyt kielellisen korjauksen
10120:  dotuksen 8 § :n 3 momenttiin sisältyneen sään-       lakiehdotuksen rangaistussäännökseen. Saaman-
10121:  nöksen ympäristölle aiheutuneista vahingoista.       sa selvityksen perusteella valiokunta on myös
10122:  Säännös on sinänsä tarpeeton eikä hallituksen        pitänyt tarkoituksenmukaisena lisätä lakiehdo-
10123:  perusteluissaan viittaaman liikennevakuutus-         tukseen säännöksen poliisipiirin päällikölle kuu-
10124:  lain soveltaminen lastin aiheuttamiin vahinkoi-      luvien tehtävien delegointimahdollisuudesta.
10125:  hin liene aivan selvä kysymys.                           Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokunta
10126:     Lakiehdotuksen 12 §:ään sisältyy määräys,          kunnioittaen ehdottaa,
10127:  jonka mukaan asetuksella voidaan määrätä sii-
10128:  tä, milloin moottoriajoneuvossa tulee sitä vaa-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
10129:  rallisen aineen kuljettamiseen käytettäessä olla             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
10130:  vastaava asiantunteva kuljettaja. Tältä osin va-             vana:
10131: 
10132: 
10133: 
10134:                                                  Laki
10135:                               vaarallisten aineiden .kuljettamisesta tiellä.
10136:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10137: 
10138:                     1-3 §.                            liikenneministeriön lisäksi lääninhallitus sekä
10139:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  paikalliset poliisi- ja paloviranomaiset.
10140:                                                          Työsuojeluviranomaisille kuuluvasta valvon-
10141:                      4 §.                             nasta on säädetty erikseen.
10142:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10143:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-                              5 §.
10144:  nösten ja määräysten noudattamista valvovat             (Kuten hallituksen esityksessä.)
10145: 4                         1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 122 ( 1973 vp. ).
10146: 
10147:                        6 §.                          vaarallisten aineiden kuljettamista     koskevat
10148: Valvonta- ja katsastusviranomaisten toimituksis-     säännökset ja määräykset.
10149: ta, niiden antamista toimituskirjoista, lausun-
10150: noista ja todistuksista suoritettavista maksuista                           13 §.
10151: on voimassa, mitä laissa- eräiden viranomaisten       (Kuten hallituksen esityksen 12 §:n 2 mom.)
10152: toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain
10153: maksujen perusteista (806/42) on (poist.)                             14 §. (13 §.)
10154: säädetty.                                               Joka jättää noudattamatta tämän lain nojalla
10155:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          kuljetuksen turvallisuuden vuoksi annettuja
10156:                                                      säännöksiä tai määräyksiä siten, että hänen
10157:                       7 §.                           menettelynsä on omiaan aiheuttamaan vaaraa
10158:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 toisen turvallisuudelle, omaisuudelle tai ympä-
10159:                                                      ristölle, on tuomittava, jollei ( poist.) muualla
10160:                       8 §.                           laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
10161:     ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esitylksessä.)   vaarallisten aineiden kuljettamisrikoksesta sak-
10162:     (Poist.)                                         koon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuo-
10163:                     9-11 §.                          deksi.
10164:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (2 mom. kuten hallituksen esityksen 13 §:n
10165:                                                      2 mom.)
10166:                       12 §.                                                15 §.
10167:     Kuljetuksen suorittajan on huolehdittava sii-        {Kuten hallituksen esityksen 14 §.)
10168: tä, että moottoriajoneuvoa voidaan käyttää vaa-
10169: rallisen aineen kuljettamiseen ja että ajoneuvo                        16 §. (uusi)
10170: on asianmukaisesti miehitetty.                          Poliisipiirin päällikölle tämän lain mukaan
10171:    Asetuksella voidaan säätää siitä, milloin         kuuluva päätöksenteko tai muu toimenpide voi-
10172: moottoriajoneuvossa tulee sitä vaarallisen ai-       daan poliisipiirin johtosäännössä tai lääninhal-
10173: neen kuljettamiseen käytettäessä olla vastaava,      lituksen päätöksellä siirtää muun virkamiehen
10174: asiantunteva kuljettaja.                             suorite /tavaksi.
10175:     Kuljetuksen suorittajan on kuitenkin aina
10176: huolehdittava siitä, että ajoneuvon kuljettaja                        17 ja 18 §.
10177: riittävässä määrin tuntee kysymyksessä olevien         (Kuten hallituksen esityksen 15 ja 16 §.)
10178: 
10179: 
10180:       Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
10181: 
10182: 
10183: 
10184: 
10185:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      nen, Knuuttila, Koskinen, Rantala, Taipale ja
10186: osaa puheenjohtaja Saarto, varapuheenjohtaja         Volotinen sekä varajäsenet Veikko Turunen ja
10187: Poutanen, jäsenet Haapasalo, Hokkanen, Jaati-        V ilmi.
10188: 
10189: 
10190: 
10191: 
10192:                                                                                              ._.,,·, ·-y,
10193:                                                              ...   \   ,'
10194:                       1974 vp.- S. V. M. -Esitys n:o 122 (1973 vp.).
10195: 
10196: 
10197: 
10198: 
10199:                                        S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 52 hallituk-
10200:                                   sen esityksen johdosta laiksi vaarallisten aineiden kuljettamisesta
10201:                                   tiellä.
10202: 
10203:    Suuri va:Jiiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10204: nitun a:sian, päättänyt yhtyä kannattamaan lii-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
10205: kennevaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä eh-                dotuksen näin kuuluvana:
10206: dotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja ehdot-
10207: taa siis kunnioittaen,
10208: 
10209: 
10210:                                                Laki
10211:                             vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä.
10212:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti sä·ädetään:
10213: 
10214:                      1 §.                            jalle vahingosta, jonka tavara aiheuttaa vaaral-
10215:    (Kuten liikennevaliokunnan mietinnössä.)          lisen laatunsa tai puutteellisen päällyksensä
10216:                                                      taikka pakkauksensa takia tahi lähettäjän suo-
10217:                     2 §.                             rittaman virheellisen kuormaamisen johdosta
10218:   ( 1 mom. kuten liikennevaliokunnan mietin-         tai muusta siihen verrattavasta syystä, paitsi
10219: nössä.)                                              milloin kuljetuksen suorittaja on huomannut tai
10220:   Tienä pidetään tässä lrussa tieli:ikennellain      hänen oli pitänyt huomata vaara tavaraa kulje-
10221: (143/57) 1 §:ssä tarkoitettua tietä.                 tettavaksi otettaessa.
10222:                                                          ( 2 ja 3 mom. kuten Hikennevaliokunnan mie-
10223:                   3-7 §.                             tinnössä.)
10224:   (Kuten liikennevaliokunnan mietinnössä. )
10225:                                                                        9-18 §.
10226:                     8 §.                                (Kuten liikennevaliokunnan mietinnössä. )
10227:   Lähettäjä on vastuussa kuljetuksen suoritta-
10228: 
10229: 
10230:      Hel'singissä 8 päivänä toukokuuta 1974.
10231: 
10232: 
10233: 
10234: 
10235: 551/74
10236:                     1974 vp. -      Edusk. vast. -     Esitys n:o 122 ( 1973 vp.).
10237: 
10238: 
10239: 
10240: 
10241:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
10242:                                     vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä.
10243: 
10244:    Eduskunnalle on vuoden•,1973 valtiopäivillä         kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 1 ja
10245: annettu Hallituksen esitys rr:o 122 laiksi vaa-        Suuri valiokunta mietintönsä n:o 52, on hy-
10246: rallisten aineiden kuljettamisesta tiellä, ja nyt      väksynyt seuraavan lain:             ·
10247: koolla oleva . Eduskunta, jolle Liikennevalio-
10248: 
10249: 
10250: 
10251:                                                Laki
10252:                                vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä.
10253: 
10254:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10255:                          ., ',•'
10256: 
10257:                      -1 §.                               Työsuojeluviranomaisille kuuluvasta valvon-
10258:   Vaarallisten aineiden kuljettamisessa tiellä on      nasta on säädetty erikseen.
10259: sen lisäksi, mitä liikenteestä ja kuljetuksist'a
10260: muualla on säädetty, noudatettava tätä lakia ja                                5 §.
10261: sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä.          Vaarallisen aineen kuljettamiseen tarkoitetun
10262:                                                        moottoriajoneuvon rakenteesta ja katsastuksesta
10263:                          2 §.                          voidaan sen lisäksi, mitä katsastuksesta muualla
10264:     Vaarallisella aineella tarkoitetaan tässä laissa   on säädetty, antaa säännöksiä asetuksella.
10265: aineita tai esineitä, jotka räjähdys-, pala- tai
10266: säteilyvaarallisuutensa, myrkyllisyytensä, syö-                                6 §.
10267: vyttävyytensä taikka muun sellaisen ominaisuu-             Valvonta- ja katsastusviranomaisten toimi-
10268: tensa vuoksi saattavat aiheuttaa vahinkoa ihmi-        tuksista, niiden arita.mista: t6imituskirjoista, lau-
10269: sille, omaisuudelle tai ympäristölle.                  sunnoista ja todisttiksista suotitettavista niak•
10270:     Tienä pidetään tässä laissa tiel~ikennelain        suista on ·voimassa, mitä' laissa· eräiden viran-
10271:  ( 143/57) 1 §:ssä tarkoitettua tietä.                 omaisten toimituskirjoista ja virkatoimista suo-
10272:                                                        ritettavien maksujen perusteista ( 806/42) on
10273:                       3 §.                             säädetty.
10274: . .Asetuksella voidaan säätää liikenne- ja. muun         . Milloin valvontaviranomaisen toimesta jou-
10275: yleisen turvallisuuden kannalta tar~ellisia eh-        dutaan suorittamaan· kuljetettavan aineen tai
10276: toja ja rajoituksia vaarallisten aineiden kuljet-      sen päällyksen laatua ja ommaisuuksia koskevia
10277: tamiselle.                                             tutkimuksia, on niistä aiheutuneet kustannuk-
10278:                         4 §.                           set tavaran lähettäjän maksettava.          ·
10279:    Vaarallisten aineideb kuljettamista koske-
10280: vissa asioissa on ylimpänä· viranomaisena liiken-                             7 §.
10281: neministeriö apunaan neuvottelukunta, josta               Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-
10282: säädetään asetuksella.                                 mittaja ei saa sivulliselle ilmaista eikä yksityi-
10283:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-          seksi hyödykseen käyttää, mitä hän valvonta-
10284: nösten ja määräysten noudattamista valvovat'           tai tutkimustoimessaan on elinkeinonharjoitta-
10285: liikenneministeriön lisäksi lääninhallitus sekä        jan liike- tai ammattisalaisuuksista saanut tie-
10286: paikalliset poliisi- ja paloviranomaiset.              toonsa.
10287: 579/74
10288: 2                    1974 vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 122 ( 1973 vp.).
10289: 
10290:                       8 §.                            poliisipiirin päällikön läsnä ollessa. Aineen tai
10291:    Lähettäjä on vastuussa kuljetuksen suoritta-       tuotteen omistaja taikka haltija on todisteelli-
10292: jalle vahingosta, jonka tavara aiheuttaa vaaral-      sesti kutsuttava sanotussa momentissa tarkoi-
10293: lisen laatunsa tai puutteellisen päällyksensä         tettuun arvioimis-, myynti- tai hävittämistilai-
10294: taikka pakkauksensa takia tahi lähettäjän             suuteen, mutta hänen poissaolonsa ei estä toi-
10295: suorittaman virheellisen kuormaamisen joh-            menpiteen suorittamista. Hätätilanteessa voi-
10296: dosta     tai  muusta     siihen    verrattavasta     daan aine tai tuote ja sen päällys hävittää
10297: syystä, paitsi milloin kuljetuksen suorittaja         omistajaa tai haltijaa kuulematta.
10298: on huomannut tai hänen olisi pitänyt huo-
10299: mata vaara tavaraa kuljetettavaksi otettaessa.
10300:                                                                              11 §.
10301:    Jos kuljetuksen suorittaja vasta tavaran kul-         Jos joku jättää täyttämättä hänelle tämän
10302: j~tettavaksi ottamisen jälkeen on huomannut           lain tai sen nojalla annettujen säännösten .tai
10303: tai hänen olisi p~tänyt huomata vaara, mutta          määräysten mukaan kuuluvan velvollisuuden,
10304: hän ei ole ryhtynyt hänelle kohtuuden mukaan          lääninhallituksella -on valta pakottaa hänet sii-
10305: kuuluvaan toimenpiteeseen vaaran torjumiseksi         hen uhkasakolla tai sillä uhalla, että tekemättä
10306: tai vahingon rajoittamiseksi, lähettäjä ei ole        jätetty toimitetaan laiminlyöjän kustannuksella.
10307: vastuussa siitä vahingosta, joka tällaisella toi-     Kustannukset saadaan ulosottaa ilman tuomiota
10308: menpiteellä olisi voitu välttää.                      tai päätöstä samassa järjestyksessä kuin lain-
10309:                                                       voiman saaneen tuomion täytäntöönpanosta on
10310:                         9 §.                          säädetty.
10311:     Poliisilla on oikeus kieltää vaarallisen aineen                           12 §.
10312: kuljetus, jos se ei täytä tämän lain nojalla annet-      Kuljetuksen suorittajan on huol~hdittava sii-
10313:  tuja määräyksiä, sekä määrätä tavara ensimmäi-       tä, että moottoriajoneuvoa voidaan käyttää vaa-
10314: sessä sopivassa paikassa ja tilaisuudessa .puret-     rallisen aineen kuljettamiseen ja että ajoneuvo
10315:  tavaksi ajoneuvosta, jollei kuljetusta voida saat·   on ssianmukal!!esti wiehitetty..      . ,.
10316: taa määräysten mukaiseksi. Kuorman purkami-            · Asetuk~>ella voidaan . sliätää siitä,, milloin
10317: sesta on poliisin toimesta heti ilmoitettava lä-      moottoriajoneuvo~sa       tulee sitä vaarallisen
10318: hettäjälle, jonka tulee · viipymättä ottaa tavara     aineen kl.lljettatQise<m käytettäessä olla vastaa-
10319: huostaansa.                                           va, asiantunteva kuljettaja.
10320:    Jollei lähettäjä ole ottanut tavaraa huostaansa       Kuljetuksen suorittp.jan on kuitenkin aina
10321: taikka poliisipiirin päällikön määräämän ajan         huokhdittava siitä, että ajoneuvon kuljettaja
10322: kuluessa luovuttanut sitä vastaanottajalle tai        riittävässä määrin tuntee kysymyksessä olevien
10323: muulle sellaiselle henkilölle, jolla on oikeus pi-    vaarallisten aineiden kuljettamista koskevat
10324: tää sitä hallussaan, valtio voi lunastaa sen koh-     säännökset ja määräykset.
10325: tuullisesta käyvästä hinnasta. Ellei valtio lur
10326: nasta tava.raa, ~ op, poliisipiirin päällikön toi-                          13   s.                 .
10327: mesta my}rtavä om.lstajan lukiJun mikäli mah-            Kuljettajan oh ennen matkan alkamista vat:-
10328: dollista julkisella huutokaupalla. Jollei sitä        mistauduttava siitä, ettii ·ajoneuvo vastaa kys-y-
10329: voida myydä tai säilyttää, se on hävitettävä          myksessä olevaa kuljetusta sekä on asianmukai-
10330: asianmukaisella tavalla. Myynnistä tai hävittä-       sesti miehitetty ja kuormattu, sekä huolehdit-
10331: misestä aiheutuneista kustannuksista vastaa lä-       t~va, että kuljetus suoritetaan voimassa olevien
10332: hettäjä poliisipiirin päällikön laatiman tilityksen   määräysten mclcaisesti.
10333: mukaisesti. Tilitys on täytäntöönpanokelpoinen
10334: ilman tuomiota tai päätöstä.
10335:                                                                            14 §.
10336:    Jos kuljetuksen suorittaja on 8 §:n 2 mo-             Joka jättää noudattamatta tämän lain nojalla
10337: mentin säännöksen perusteella keskeyttänyt kul-       kuljetuk~en turvallisuuden vuoksi annettuja
10338: jetuksen, hänen tulee viipymättä ilmoittaa siitä      säänJiliksiä tai määräyksiä siten, että hänen
10339: lähimmälle poliisiviranomaiselle.                     lynsti on omiaan aiheuttamaan vaaraa toisen
10340:                                                       turvallisuudelle, omaisuudelle tai ympäristölle,
10341:                       10   s.                         on tuomittava, jollei muualla laissa ole sää-
10342:     Edellä 9 S:n 2 momentissa tarkoitetun koh-        detty ankarampaa rangaistusta, vaarallisten ai-
10343: tuullisen käyvän hinnan arvioi kaksi siihen           neiden kuljettamisrikoksesta sakkoon tai van-
10344: määrättyä esteetöntä, asiantuntevaa lumkilöä          keuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
10345:                         Laki vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä.                       3
10346: 
10347:    Joka muuten kuin 1 momentissa maini-                                   16 §.
10348: tuin tavoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai          Poliisipiirin päällikölle tämän lain mukaan
10349: jättää noudattamatta sen nojalla annettuja sään-   kuuluva päätöksenteko tai muu toimenpide voi-
10350: nöksiä tai määräyksiä, on tuomittava, ellei        daan poliisipiirin johtosäännössä tai lääninhal-
10351: muualla laissa ole säädetty ankarampaa rangais-    lituksen päätöksellä siirtää muun virkamiehen
10352: tusta, vaarallisten aineiden kuljettamisrikko-     suoritettavaksi.
10353: muksesta sakkoon.                                                         17 §.
10354:                                                       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
10355:                       15 §.                        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
10356:    Asetuksella voidaan säätää, että tätä lakia     sella.
10357: sekä sen nojalla annettuja säännöksiä ja mää-                             18 §.
10358: räyksiä ei ole joltakin osalta tai ollenkaan so-      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10359: vellettava puolustuslaitoksen kuljetuksiin.        kuuta 197 ·
10360: 
10361: 
10362:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1974.
10363:                          1974 vp.- V.M.-Esitys n:o 187 (1973 vp.).
10364: 
10365: 
10366: 
10367: 
10368:                                       L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituksen esi·
10369:                                   tyksen johdosta vahingonkorvausta koskevaksi lainsäädännöksi.
10370: 
10371:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16          ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta, puheen-
10372: päivältä marraskuuta 1973 lähettänyt lakivalio-      johtaja Martti Veirto Auto- ja Kuljetusalan
10373: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-      Työntekijäliitosta, valtion työmarkkinajohtaja
10374: sen edellä mainitun esityksen n:o 187 (1973          Jaakko Vihmola, professori Matti Ylöstalo ja
10375: vp.). V aliakunnassa ovat asiantuntijoina olleet     lainsäädäntöjohtaja Henry Adahl oikeusministe-
10376: kuultavina toimitusjohtaja, oikeustieteen toh-       riöstä. Lisäksi oikeustieteen tohtori, oikeusneu-
10377: tori Matti L. Aho Suomen Vakuutusyhtiöiden           vos Olavi Heinonen ja oikeustieteen tohtori
10378: Keskusliitosta, asessori Kalervo Artema pääesi-      Esko Hoppu, Suomen Asianajajaliitosta, ovat
10379: kunnasta, oikeustieteen kandidaatti Ilkka Erich      toimittaneet valiokunnalle kirjalliset lausunnot.
10380: Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestöstä,          Hallituksen esityksen tarkoituksena on va-
10381: hovioikeudenpresidentti Y. J. Hakulinen, kans-       hingonkorvausta koskevien säännösten koonta-
10382: liapäällikkö Arno Hannus sisäasiainministe-          minen sekä aikaisemmin pääasiassa rikoslain 9
10383: riöstä, kaupunginvouti Olavi Heikintalo, laa-        lukuun sisältyneiden vanhentuneiden säännös-
10384: manni Arvo Helminen Suomen kihlakunnan- ja           ten uudistaminen ja niiden laajentaminen kos-
10385: käräjätuomarit nimisestä yhdistyksestä, hovi-        kemaan yleensä sopimussuhteen ulkopuolella ai-
10386: oikeudenneuvos Paavo Hiltunen, lakitieteen li-       heutettua vahinkoa. Samalla on pyritty kehittä-
10387: sensiaatti Nils-Erik Ingman, puheenjohtaja           mään vahingonkorvausoikeuttamme. Esitykseen
10388: Olavi Keitele Suomen Merimiesunionista, osas-        sisältyvän vahingonkorvauslakiehdotuksen sään-
10389: topäällikkö Antti Kivivuori oikeusministeriöstä,     nökset mahdollistavat korvauksen sovittelemi-
10390: lakimies Matti Koivistoinen Akavasta, tulopo-        sen kohtuussyistä sekä sääntelevät yleisen kor-
10391: liittinen lakimies Ilmo Kolamo, poliisiylijohtaja    vausvelvollisuuden lisäksi kahdeksaatoista vuot-
10392: Erkki J. Korhonen sisäasiainministeriöstä,           ta nuoremman ja henkisesti sairaan henkilön
10393: luotsi Matti Luosta Luotsillitosta, varatuomari      korvausvastuun. Lakiehdotuksen mukaan työn-
10394: Bruno Mattila Maataloustuottajain Keskuslii-         antaja ja julkisyhteisö olisivat vastuussa työn-
10395:  tosta, laintarkastuskunnan puheenjohtaja oi-        tekijän ja vit'kamiehen virheelliiän tai laimin-
10396:  keusneuvos Martti Miettinen, varatuomari            lyönnillään aiheuttamasta vahingosta. Työnteki-
10397: Mauri Moren Suomen Työnantajain Keskuslii-           jän ja virkamiehen korvausvastuuta on rajoi-
10398:  tosta, hallitusneuvos Erkki Mäkelä sosiaali- ja     tettu sekä ehdotettu, että korvausvaatimus
10399:  terveysministeriöstä, hallitussihteeri Markku        työntekijän tai virkamiehen tuottamuksellisesti
10400:  Mäkin.en ja neuvotteleva virkamies Raimo Ne-        aiheuttamasta vahingosta voidaan kohdistaa
10401:  nonen valtiovarainministeriöstä, oikeusneuvos-      työnantajaan tai asianomaiseen julkisyhteisöön.
10402:  mies Jorma Pelkonen Suomen kaupunkituoma-           Lisäksi lakiehdotus sisältää säännöksiä korvat-
10403:  rien yhdistyksestä, varatuomari Matti Puranen        tavasta vahingosta ja korvausvastuun jakautu-
10404:  Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitosta, oikeus-   misesta. Esitykseen sisältyy myös lakiehdotus,
10405:  neuvosmies Nils Rein Suomen Kaupunkituomao          jolla järjestettäisiin uudelleen syyttömästi van-
10406:  rien yhdistyksestä, toiminnanjohtaja Henrik Ris-    gitun tai tuomitun oikeus ~a korvaus val-
10407:  lakki Suomen Laivanpäällystöliitosta, hovioikeu-     tion varoista. Lakivaliokunta on periaatteessa
10408:  denpresidentti Voitto Saario, oikeustieteen kan-    asettunut puoltamaan ehdotetun lainsäädäntö-
10409:  didaatti Mikko Waris Suomen Ammattiliittojen        uudistuksen toteuttamista sekä ehdottaa, että
10410:  Keskusjärjestöstä, toimistonjohtaja Teuvo Var-      esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksyttäi-
10411:  jas Kunnallisen Sopimusvaltuuskunnan toimis-        siin ottaen huomioon jäljempänä tehtävät huo-
10412:  tosta, varatuomari Jouni Veinio Toimihenk.ilö-      mautukset.
10413: 285/74
10414: 2                        1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 187 ( 1973 vp.).
10415: 
10416:               Vahingonkorvauslaki.                  gosta, ovat nämä poikkeustapauksia. Yleinen
10417:                                                     oikeuskäsitys hyväksynee korvauksen sovittele-
10418:      1: 1. Vahingonkorvauslain soveltamisala on     misen tällaisissa tapauksissa vain erityisistä
10419:  pyritty lakiehdotuksessa määrittelemään siten,     syistä. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa 2
10420:  että osoitettaisiin lain toissijaisuus vahingon-   momenttiin lisättäväksi vastaavan sovittelusään-
10421:  korvausoikeudelliseen erityislainsäädäntöön ja     nön kuin lakiehdotuksen 4 luvun 1 § :n 2 mo-
10422:  sopimusoikeudellisiin sääntöihin verrattuna. Li-   menttiin on sisällytetty työntekijän korvaus-
10423:  säksi perusteluissa mainitaan, ettei tarkoituk-    vastuun osalta.
10424:  sena ole keskeyttää oikeuskäytännössä tapahtu-
10425:  nutta kehitystä, jonka puitteissa on luotu eräitä    2: 2 ja 3. Säännösehdotuksia on tulkittava
10426:  vahWgonkorvausoikeudellisia periaatteita alueil- siten, että nuoren henkilön ja mielisairaan, va-
10427:  la, joita ei ole lainsäädännössä säännelty. Laki- jaamielisen tai sieluntoiminnaltaan häiriytyneen
10428:  ehdotus ei tulisi aiheuttamaan muutosta myös- aiheuttamasta vahingosta voidaan tuomita kor-
10429:  kään siihen periaatteeseen, että vahingon kor- vaus myös täysimääräisenä. Näin ollen säännös-
10430:  vaamisesta voidaan yleensä sopia lain säännök- ehdotusten selventäminen ei ole tarpeen. Laki-
10431:  sistä poikkeavasti. Lakivaliokunnan mielestä valiokunnassa on kiinnitetty huomiota siihen,
10432:  lakiehdotuksen soveltamisalaa koskeva sään- ettei lakiehdotukseen sisälly nimenomaista lap~
10433:  nös voi aiheuttaa tulkintavaikeuksia. Va- sen huoltajan korvausvastuuta koskevaa sään-
10434:  liokunta ehdottaa saannosta muutettavaksi nöstä. Koska huoltajan vastuu määräytyy laki-
10435:  siten, että siitä selvästi ilmenisi esityksen pe- ehdotuksen 2 luvun 1 §:n yleisen säännöksen
10436:  rusteluissa tarkoitettu soveltamisalan rajaami- mukaan, ei erityinen säännös kuitenkaan ole
10437: nen. Tämän vuoksi olisi säädettävä, ettei va- tarpeen.
10438: hingonkorvauslaki koske sopimukseen perustu-
10439: vaa tai muussa laissa säädettyä korvausvastuuta,      3: 1. Säännösehdotuksen 1 momenttiin si-
10440: ellei siitä ole laissa nimenomaista säännöstä. sältyy yleissäännös työnantajan korvausvastuus-
10441: Mikäli halutaan, että korvausvastuu jollakin ta. Lakivaliokunnassa on kiinnitetty huomiota
10442: laissa säännellyllä alueella järjestetään vahin- siihen, että useissa tapauksissa itsenäinen yrit-
10443: gonkorvauslain mukaisesti, olisi tästä otettava täjä työskentelee täysin työntekijään verratta-
10444: säännös asianomaiseen erikoislakiin. Näin onkin vassa asemassa. Tällaisia ovat erilaiset amma-
10445: menetelty esitykseen sisällytetyissä eräissä laki- tinharjoittajat, mm. autoilijat ja erilaisten työ-
10446: <!hdotuksissa. Vahingonkorvauslain soveltami- koneiden omistajat, jotka suorittavat työtä pit-
10447: nen alueilla, joista ei ole nimenomaista lain- kiäkin aikoja saman toimeksiantajan lukuun ja
10448: säädäntöä, jäisi oikeuskäytännön varaan. Jos jotka ovat velvollisia noudattamaan toimeksi-
10449: halutaan rajoittaa oikeutta sopia vahingon kor- antajan työaikaa ja -järjestystä koskevia mää-
10450: vaamisesta, olisi tästäkin säädettävä jokaisessa räyksiä. Vaikka valiokunta on todennutkin,
10451: tapauksessa erikseen. Tällainen rajoittava sään- että käytännössä on vaikea rajata ne itsenäiset
10452: nös sisältyy lakiehdotuksen 7 luvun 1 §:ään. yrittäjät, jotka olisi vahingonkorvauslaissa rin-
10453: Se, ettei vahingonkorvauslaki koskisi myöskään nastettava työntekijöihin, on ongelmaa pidetty
10454: ns. tuottamuksesta riippumatonta korvausvas- niin tärkeänä, että se on uudessa vahingonkor-
10455: tuuta, ilmenee riittävän selvästi lakiehdotuksen vauslaissa huomioitava. Tämän vuoksi valio-
10456: 2 luvun 1 §: stä. Näin ollen lakiehdotus ei es- kunta ehdottaa 1 momenttia täydennettäväksi
10457: täisi esim. vaarantamisvastuuseen perustuvien siten, että työnantajana pidettäisiin myös sitä,
10458: korvausperiaatteiden kehittämistä oikeuskäytän- joka antaa tehtävän sellaiselle itsenäiselle yrit-
10459: nössä, kuten esity:ksen perusteluissa on edelly- täjälle, joka huomioon ottaen toimeksiantosuh-
10460: tettykin.                                          teen pysyvyys, työn laatu ja muut olosuhteet
10461:                                                    on rinnastettava työntekijään. Säännösehdotuk-
10462:     2: 1. Lakivaliokunnalla ei ole huomautetta- sen tarkoittamien yrittäjien tarkempi määrittä-
10463: vaa 1 momenttiin sisältyvän korvausvastuuta minen jäisi oikeuskäytännön varaan. Valiokun-
10464: koskevan yleissäännöksen johdosta. Pykälän 2 nan käsityksen mukaan säännöksen soveltami-
10465: inomenttiin sisältyvässä sovittelusäännöksessä ei sessa vakiintuisi ennakkoratkaisujen mukaisesti
10466: ole erotettu tapauksia, joissa vahinko on aiheu- yhdenmukainen käytäntö. Lisäksi olisi lakiehdo-
10467: tettu tahallisesti, ja muita vahinkotapauksia. tuksen 4 luvun 1 §:n 1 momenttia täydennet-
10468: Vaikka käytännössä saattaa esiintyä tilanteita, tävä siten, että sanotussa pykälässä oleva työn-
10469: jolloin kohtuussyyt vaativat korvauksen sovit- tekijän korvausvastuun rajoittaminen koskisi
10470: telemista tahallisestikin aiheutetusta vahin- myös edellä mainittua itsenäistä yrittäjää. Laki-
10471:                                           Vahingonkorvauslaki.                                          3
10472: 
10473: ehdotuksen 6 luvun 2 § :n mukainen kanne voi-               3:7. Säännösehdotus ei poista luotsin vas-
10474: taisiin tällöin kohdistaa myös yrittäjän toimek-        tuuta hänen virheellään tai laiminlyönnillään
10475: siantajaan. Mikäli itsenäisellä yrittäjällä olisi        aiheuttamastaan vahingosta. Koska luotsi kui-
10476: palveluksessaan toinen, esim. autoilijalla apu-          tenkin 4 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan va-
10477: mies, vastaisi toimeksiantaja myös tämän vir-           pautuu korvausvastuusta, mikäli hänen viak-
10478: heestä tai laiminlyönnistä aiheutuneesta vahin-          seen jää vain lievä tuottamus, ei käytännössä
10479: gosta. Jos itsenäisellä yrittäjällä oli~i taas palve-   korvausvaatimuksia luotsauksen yhteydessä ta-
10480: luksessaan useita henkilöitä, ei häntä voitaisi         pahtuneista vahingoista enää tehtäne.
10481: rinnastaa työn tekijään. Valiokunnan ehdottama              4: 1. Työntekijän ja virkamiehen korvaus-
10482: säännös ei aiheuta muutoksia muihin lakiehdo-           vastuuta harkittaessa lakivaliokunnassa on ollut
10483: tuksen säännöksiin kuin 4 luvun 1 §:ään. -              esillä myös ehdotus ns. korvauskaton määrää-
10484: Pykälän 3 momentti on niin laaja-alainen, että          misestä työntekijälle. Tällöin on esitetty, että
10485: se voi valiokunnan mielestä johtaa kohtuutta-           työntekijän korvausvastuu rajoitettaisiin esim.
10486: maan korvausvastuuseen. Esimerkkitapauksina             yhden tai kolmen kuukauden palkkaa vastaa-
10487: on mainittu tilanteet, joissa joku toisen pyyn-         vaan määrään. Hallituksen esityksen peruste-
10488: nöstä vie kirjeen postiin tai tilapäisesti auttaa       luissa mainituista syistä valiokunta ei kuiten-
10489: toista maatilatalouden töissä, ja tehtävää suo~         kaan ole pitänyt ehdotusta toteuttamiskelpoi-
10490: rittaessaan aiheuttaa vahingon. Pyynnön esittä-         sena. Mikäli kuitenkin vahingonkorvauslain so-
10491: jän asettaminen korvausvastuuseen olisi tällai-         veltamista seurattaessa havaitaan, että jotkut
10492: sissa tapauksissa kohtuutonta ja hänelle en-            työntekijäryhmät, esim. luotsit tai laivanpäällys-
10493: nalta arvaamatonta. Tämän vuoksi valiokunta             töön kuuluvat, joutuvat vastaamaan kohtuutto-
10494: ehdottaa säännösehdotusta muutettavaksi siten,          man suurista korvauksista, olisi korvausvastuun
10495: että korvausvelvollisuus määrättäisiin vain sel-        rajoittamista sellaisten työntekijäryhmien osalta
10496: laisissa tapauksissa, joissa vahingon aiheuttanut       erikseen harkittava. - Valiokunta toteaa, että
10497: on · suorittanut viranomaisen määräyksestä,             lakiehdotuksen 3 luvun 1 §:n 3 momentissa
10498: luottamustoimeen valittuna tai toisen pyyn-             tarkoitettujen henkilöiden korvausvastuu ei
10499: nöstä laissa määrättyä tai työsuhteeseen verrat-        määräydy tämän pykälän, vaan 2 luvun 1 §:n
10500: tavissa olosuhteissa tiettyä tehtävää. - Valia-         mukaan, kuten edellä varusmiehen osalta on
10501: kunnalle on esitetty, että puolustuslaitoksessa         todettu.
10502: tulisi voida jatkaa käytännön syistä menette-
10503:                                                             5: 1. Lakivaliokunnalle annettujen tietojen
10504: lyä, jonka mukaan varusmiehet suorittavat va-
10505:                                                         mukaan oikeuskäytännössä on tuomittu kor-
10506: paaehtoisesti korvauksen hukkaamistaan varus-
10507:                                                         vaus myös sellaisesta taloudellisesta vahingosta,
10508: esineistä. Suurin osa puolustuslaitoksessa käsi-
10509:                                                         joka ei ole yhteydessä henkilö- tai esineva.hin-
10510: teltävistä korvausasioista koskee tällaisia ta-
10511:                                                         koon, vaikka vahinkoa ei ole aiheutettu ran-
10512: pauksia ja korvausmäärät ovat yleensä pieniä.
10513:                                                         gaistavalla teolla. Koska tällaista korvauskäy-
10514: VaHokunnan käsityksen mukaan ei korvausmää-
10515:                                                         täntöä on pidettävä tarkoituksenmukaisena, va-
10516: rän pienuus ja mahdolliset menettelylliset edut
10517:                                                         liokunta ehdottaa poistettavaksi säännöksestä
10518: voi kuitenkaan olla aiheena vahingonkorvaus-            edellytyksen, että vahingon on tullut aiheutua
10519: lakiehdotuksen sovittelusäännöksen soveltamat-          rangaistavaksi säädetystä teosta tai julkista val-
10520: ta jättämiseen varusmiehen kohdalta. Lakiehdo-          taa käytettäessä.
10521: tuksen mukaan valtion vastuu varusmiehen ai-
10522: heuttamasta vahingosta määräytyy 3 luvun 1                 5: 2. Henkilövahingosta säännösehdotuksen
10523: §:n 3 momentin mukaan ja hänen henkilökoh-              mukaan suoritettavaan korvaukseen ei sisälly
10524: tainen korvausvastuunsa 2 luvun 1 § :n nojalla.         korvausta kuntouttamisesta aiheutuvista kus-
10525: - Valtion vastuu esim. poliisimiehen virkatoi-          tannuksista. Lakivaliokunta katsoo, että olisi
10526: men yhteydessä aiheutetusta vahingosta mää-             selvitettävä tarve sisällyttää vahingonkorvaus-
10527: räytyy myös lakiehdotuksen säännösten mu-               lakiin maininta sanotuista kustannuksista.
10528: kaan. Jos poliisi virkatehtävää suorittaessaan on          5: 4. Lakivaliokunta on todennut, että sään-
10529: syyllistynyt virheeseen, määräytyy valtion vas-         nöksessä tarkoitetun korvauksen rajaaminen ta-
10530: tuu lakiehdotuksen 3 luvun säännösten mu-               pauksiin, joissa elatuksen tarve aiheutuu siitä,
10531: kaan. Ellei virhettä voida osoittaa, vahingon-          että elatusvelvollinen on saanut surmansa, on
10532: korvauslain säännökset eivät sovellu vahingon           liian rajoitettu. Voimassa olevan lainsäädännön
10533: korvaamiseen, vaan valtion vastuu vahingosta            mukaan esim. lapset eivät ole elatusvelvollisia
10534: on järjestettävä muulla tavoin.                         vanhempiinsa nähden. Näin ollen on ilmeinen
10535: 4                        1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 187 ( 1973 vp.).
10536: 
10537: tarve tuomita korvaus ainakin joissakin tapauk-     kunnalle annetun ilmoituksen mukaan vakuu-
10538: sissa myös tosiasiallisen elättäjän kuoleman        tuslaitosten taholta on tähän varauduttu.
10539: johdosta. Koska tällaisessa tapauksessa korvat-
10540: tava vahinko on tutkittavana komiteassa, jonka
10541: mietintö valmistuu ilmoituksen mukaan lähi-                         Työsopimuslaki.
10542: tulevaisuudessa, ei valiokunta ole tehnyt muu-
10543: tosehdotusta säännökseen.                              Työsopimusla.i.ri 51 §:ään sisältyvä vahingon-
10544:                                                     korvausvelvollisuutta koskeva säännös käsittää,
10545:    5: 6. Säännösehdotus koskee ns. aineetto-        pai_tsi työsopimuksen rikkomisesta aiheutuneen
10546: man vahingon korvaamista. Lakivaliokunnassa         vahingon, myös muiden työsopimuslain mu-
10547: on ollut esillä säännöksen soveltamisalan laa-      kaisten velvollisuuksien rikkomisesta aiheutu-
10548: jentaminen mm. siten, että se käsittäisi myös       neen vahingon korvaamisen. Tämän vuoksi la-
10549: aiheettomasta irtisanomisesta aiheutuneen ai-       kivaliokunta ehdottaa säännösehdotusta selven-
10550: neettoman vahingon. Vaikkakaan suoranaista          nettäväksi. - Työsopimuslain 8 § :ssä sääde-
10551: lakiteknistä estettä säännöksen täydentämiselle     tään työnantajan vastuusta sijaisen aiheutta-
10552: sanotulla tavalla ei ole, näyttää tarkoituksen-     masta vahingosta. Kun vahingonkorvauslaissa
10553: mukaisemmalta, että erityisestä sopimustyypistä     ei ole vastaavaa säännöstä ja sen 1 luvun 1 §
10554: johtuvasta korvausmuodosta säädetään sitä kos-      ei estä säätämästä työntekijän työtoverilleen tai
10555: kevassa erikoislainsäädännössä.                     sivulliselle aiheuttamasta vahingosta vahingon-
10556:                                                     korvauslaissa, eivät lakiehdotus ja työsopimus-
10557:    t(): 2. Kysymyksessä olevan ns. kanavointi-      lain 8 § ole ristiriidassa keskenään.
10558: säännöksen tarkoituksena on, että korvausta
10559: työntekijän aiheuttamasta vahingosta haetaan
10560: ensisijaisesti työnantajalta taikka työnantajalta      Laki liikennevakuutuslain muuttamisesta.
10561: ja työntekijäitä yhteisesti, mikäli korvaus mää-
10562: räytyy lakiehdotuksen 4 luvun 1 §:n 1 momen-           Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
10563: tissa säädettyjen perusteiden mukaan. Jos taas      vahingonkorvauslain .5 luvun .5 §:ään otettu
10564: vahinko olisi aiheutettu tahallisesti, voitaisiin   säännös arvonalennuksen korvaamisesta ei tu-
10565: kanne kohdistaa yksin työntekijäänkin. Sään-        lisi sovellettavaksi määrättäessä liikennevakuu-
10566: nösehdotus ei ole tässä suhteessa selvä. Tämän      tuslain 6 § :n 3 momentissa olevan erityissään-
10567: vuoksi lakivaliokunta ehdottaa siinä säädettä-      nöksen nojalla korvausta moottoriajoneuvon va-
10568: väksi, että työntekijä, joka on vastuussa kor-      hingoittumisesta. Kun lakiehdotuksen 6 S:n 1
10569: vauksesta 4 luvun 1 §:n 1 momentissa mainit-        momenttiin kuitenkin on otettu yleisviittaus
10570: tujen perusteiden mukaan, vastaa vain siitä         liikennevahingosta suoritettavan korvauksen
10571: määrästä, jota ei saada työnantajalta tai muulta    määräämisestä mm. vahingonkorvauslain 5 lu-
10572: 3 luvun mukaan vastuussa olevalta. Säännök-         vun 5 §:n mukaan, on epäselvää, miten arvon-
10573: sestä on yleisten prosessioikeudellisten periaat-   alennusta koskevaa määräystä on sovellettava.
10574: teiden mukaan seurauksena, ettei työntekijää        Tämän vuoksi ehdotetaan liikennevakuutuslain
10575: vastaan voida tehdä mainituilla perusteilla kor-    6 §:n 1 momentissa säädettäväksi, että vahin-
10576: vausvaatimusta haastamatta työnantajaa tai          gonkorvauslain mainittua säännöstä ei kuiten-
10577: muuta korvauksesta vastuussa olevaa asiaan          kaan sovelleta .3 momentissa tarkoitetuissa ta-
10578: vastaajaksi. Mikäli vasta oikeudenkäynnin ai·       pauksissa.
10579: kana klivisi ilmi, ettei vahinko ole tahallisesti
10580: aiheutettu, olisi korvauksesta vastaava työnan-        Laki syyttömästi vangitulle tai tuomitulle
10581: taja tällöinkin haastettava vastaajaksi ennen         valtion varoista maksettavasta korvauksesta.
10582: asian ratkaisemista. Valiokunnan ehdottama
10583: muutos ei vaadi lakiehdotuksen 7 luvun .5              Lakivaliokunta pitää lakiehdotusta tarkoituk-
10584: §:ään sisältyvän kuulemissäännöksen tarkista-       senmukaisena. Sen 4 §:n 3 momentin mukaan
10585: mista.                                              oikeus korvaukseen ei ole toiselle siirrettävissä
10586:                                                     ennen kuin korvauspäätös on saanut lainvoi-
10587:                                                     man. Koska korvauspäätös voidaan määrätyin
10588:   Vahingonkorvauslakiehdotuksessa toteutettu        edellytyksin panna täytäntöön jo ennen kuin se
10589: työnantajan korvausvastuuta koskeva järjestel-      on saanut lainvoiman, olisi säännösehdotukseen
10590: mä edellyttää merkittävästi laajempaa vastuu·       sisältyvästä määräyksestä aina mainittava kor-
10591: vakuutusten käyttöä kuin tähän asti. Lakivalio-     vauspäätöksessä.
10592:                                        Vahingonkorvauslaki.                                        5
10593: 
10594:                   Muut lait.                       vauksille enimmäismäärät ja tahallisten rikos-
10595:                                                    ten aiheuttamista vahingoista suoritettavaa kor-
10596:    Merilain 67 §:n muuttamista koskevassa laki-    vausta sovitellaan vain poikkeustapauksissa, ei
10597: ehdotuksessa ehdotetaan säädettäväksi, että        ristiriitatilanteita käytännössä esiintyne. Rikos-
10598: työntekijän asemassa olevan laivan päällikön       vahinkojen korvaamisesta valtion varoista an-
10599: vahingonkorvausvastuuseen on sovellettava va-      nettua lakia on muussa tapauksessa täydennet-
10600: hingonkorvauslain 4 luvun määräyksiä. Koska        tävä.
10601: viittauksen johdosta jää epäselväksi, onko va-        Vahingonkorvausoikeudellisia säännöksiä si-
10602: hingonkorvauslain 6 luvun 2 S:n ns. kana-          sältyy lukuisiin erikoislakeihin. Näistä on vain
10603: vointisäännöstä sovellettava tå1laiseen laivan-    osaa ehdotettu muutettavaksi hallituksen esi-
10604: päällikköön, lakivaliokunta ehdottaa säännöstä     tyksessä. Vahingonkorvauslakiehdotuksen tois-
10605: selvennettäväksi siten, että hän olisi samassa     sijaisuuden huomioon ottaen on välttämätöntä,
10606: asemassa kuin muutkin työntekijät.                 että kiireellisesti selvitetään, onko lainsäädän-
10607:    Ehdotuksiin laeiksi rikoslain 2 luvun 16 §:n    nössämme muita säännöksiä, joita olisi vahin-
10608: muuttamisesta, merilain 67 §:n muuttamisesta,      gonkorvauslainsäädännön uudistamisen yhtey-
10609: liikennevakuutuslain muuttamisesta ja syyttö-      dessä tarkistettava. Lakivaliokunnassa on kiin-
10610: mästi vangitulle ja tuomitulle valtion varoista    nitetty huomiota mm. apteekkilaitoksesta an-
10611: maksettavasta korvauksesta valiokunta ehdottaa     netun lain ( 4/28) 12 §:ään ja leimaverolain
10612: tehtäväksi eräitä muodollisia muutoksia.           77 §:ään sekä kunnallislain ( 642/48) 134
10613:                                                    §:ssä säädettyyn tilimuistutusmenettelyyn~ joi-
10614:                                                    hin vahingonkorvauslaki sen 1 luvun 1 §:n
10615:    Lakivaliokunnassa on kiinnitetty huomiota       mukaan ei soveltuisi. Mainitut säännökset
10616: rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista     olisi tarkistettava vastaamaan tarpeellisin osin
10617: annetUn hun (935/73) ja vahingonkorvauslain        vahingonkorvauslaissa omaksuttuja periaatteita.
10618: keskinäiseen suhteeseen tapauksissa, joissa on     Vahingonkorvauslainsäädäntöuudistukseen liit-
10619: annettu vahingonkorvauslain 'mukainen korvaus-     tyen olisi selvitettävä myös tarve muuttaa työ-
10620: päätös. Lakivaliokunnan käsityksen mukaan          sopimuslain 20 ja 26 §:n säännöksiä.
10621: valtion ensiksi mainitun lain mukaan määräy-          Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
10622: tyvä vastuu perustuu yksinomaan sanotun eri-       nioittaen ehdottaa,
10623: koislain säännöksiin eikä esim. valtion suori-
10624: tettavaa kol."Vlmsta voida alentaa sillä perus-             että hallituksen esitykseen sisältyvät
10625: teella, että vahingonkorvauslain mukaan anne-             ensimmäinen, toinen, kolmas, neljäs,
10626: tussa korvauspäätöksessä korvausta on sovi-               kymmenes ja yhdestoista lakiehdotus
10627: teltu. Koska rikosvahinkojen korvaamisesta val-           hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
10628: tion varoista annetussa laissa on säädetty kor-
10629: 
10630: 
10631: 
10632: 
10633:                                     Vahingonkorvauslaki.
10634:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10635: 
10636:                     1 luku.                                            2 luku.
10637:               Lain soveltamisala.                       Vahingon aiheuttajan korvausvastuu.
10638:                       1 §.                                              1 §.
10639:   Vahingon korvaamiseen on sovellettava tä-           ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10640: män lain säännöksiä. Tämä laki ei kuitenkaan          Vahingonkorvausta voidaan sovitella, jos kor-
10641: koske, ellei tässä tai muussa laissa toisin sää-   vausvelvollisuus harkitaan kohtuuttoman ras-
10642: detä, sopimukseen perustuvaa tai muussa laissa     kaaksi ottaen huomioon vahingon aiheuttajan
10643: säädettyä korvausvastuuta.                         ja vahingon kärsineen varallisuusolot ja muut
10644: 6                          1974 vp.- V.M.-Esitys n:o 187 (197.3 vp.).
10645: 
10646: olosuhteet. Jos vahinko on aiheutettu tahalli-                        2 ja .3 §.
10647: sesti, on kuitenkin täysi korvaus tuomittava,         (Kuten hallituksen esityksessä.)
10648: jollei erityisistä syistä harkita kohtuulliseksi
10649: alentaa korvausta.
10650:                                                                         5 luku.
10651:                      2 ja .3 §.                                   Korvattava vahinko.
10652:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
10653:                                                                           1 §.
10654:                                                        Vahingonkorvaus käsittää hyvityksen hen-
10655:                        3 luku.                      kilö- ja esinevahingosta sekä myös sellaisesta
10656:                                                     taloudellisesta vahingosta, joka ei ole yhtey-
10657:     Työnantajan ja julkisyhteisön korvausvastuu.    dessä henkilö- tai esinevahinkoon.
10658:                         1 §.                                           2-6 §.
10659:    Työnantaja on velvollinen korvaamaan va-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
10660: hingon, jonka työntekijä virheellään tai laimin-
10661: lyönnillään työssä aiheuttaa. Työnantajana pide-
10662: tään myös sitä, joka antaa tehtävän sellaiselle                          6 luku.
10663: itsenäiselle yrittäjälle, joka huomioon ottaen              Korvausvastuun jakaantuminen.
10664: toimeksiantosuhteen pysyvyys, työn laatu ja
10665: muut olosuhteet on rinnastettava työnteki;ään.                          1 §.
10666:     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          (Kuten hallituksen esityksessä.)
10667:    Jos se, joka viranomaisen määräyksestä, luot-
10668: tamustoimeen valittlina tai toisen pyynnöstä                                2 §.
10669: suorittaa laissa määrättyä tai työsuhteeseen ver-      Milloin vahinko on kahden tai useamman
10670: rattavissa olosuhteissa tiettyä tehtävää olematta   aiheuttama taikka he muuten ovat velvolliset
10671: itsenäinen yrittäjä, tehtävää suorittaessaan vir-   korvaamaan saman vahingon, vastaavat he yh-
10672: heellään tai laiminlyönnillään aiheuttaa vahin-     teisvastuullisesti. Se, jota. ei ole tuomittu mak-
10673: koa, on se, jonka lukuun tehtävä suoritetaan,       samaan täyttä korvausta, vastaa kuitenkin vain
10674: velvollinen korvaamaan vahingon.                    tuomitusta määrästä ja se, joka on vastuussa
10675:                                                     4 luvun 1 § :n 1 momentissa säädettyjen pe-
10676:                        2-7 §.                       rusteiden mukaan, vain siitä määrästä, jota ei
10677:     . (Kuten hallituksen esityksessä.)              voida saada vahingosta 3 luvun mukaan vas-
10678:                                                     tuussa olevalta.
10679:                                                                           3 §.
10680:                                                       (Kuten hallituksen esityksessä.)
10681:                        4 luku.
10682:     Työntekijän ja virkamiehen korvausvastuu.                            7 luku.
10683:                         1 §.                                      Erinäisiä säännöksiä.
10684:    Vahingosta, jonka työntekijä työssään vir-
10685: heellään tai laiminlyönnillään aiheuttaa työtove-                      1-5 §.
10686: rilleen tai sivulliselle, hän on velvollinen kor-     (Kuten hallituksen esityksessä.)
10687: vaamaan määrän, joka harkitaan kohtuulliseksi
10688: ottamalla huomioon vahingon suuruus, teon              Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
10689: laatu, vahingon aiheuttajan asema, vahingon         kuuta 197 . Sillä kumotaan rikoslain 9 luku
10690: kärsineen tarve sekä muut olosuhteet. Jos työn-     sekä 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun so-
10691: tekijän viaksi jää vain lievä tuottamus, ei va-     taväen rikoslain (poist.) 47 §:n 2 ja 5 mo-
10692: hingonkorvausta ole tuomittava. Laki on sama,       mentti, sellaisina kuin ne ovat 10 päivänä maa-
10693: jos vahingon aiheuttaa 3 luvun 1 §:n 1 mo-          liskuuta 1944 annetussa laissa ( 155/44), ja
10694: mentissa tarkoitettu itsenäinen yrittäjä.           49 §.
10695:     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           ( 2 ja .3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10696:                                         Vahingonkorvauslaki.                                      7
10697: 
10698: 
10699:                                                La-ki
10700:                              rikoslain 2 luvun 16 §:n muuttamisesta.
10701: 
10702:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 2 luvun 16 §:n 4 momentti, sellai-
10703:  sena kuin se on 13 päivänä toukokuuta 1932 annetussa laissa (143/32}, niiin kuuluvaksi:
10704: 
10705:                     16 §.                                   Voimaantulosäännös. (uusi)
10706:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Tämä laki tulee voimaan   päivänä
10707:                                                     kuuta 197 .
10708: 
10709: 
10710: 
10711: 
10712:                                               Laki
10713:                               työsopimuslain 51 §:n muuttamisesta.
10714: 
10715:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetun työsopi-
10716:  muslain (320/70) 51 §:n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
10717: 
10718:                      51 §.                          tomalla menettelyllään sopimuksen 43 §:ssä
10719:                                                     tarkoitetun purkamisen työnantajan toimesta,
10720:          Vahingonkorvausvelvollisuus.               tulee korvata työnantajalle siten aiheuttamansa
10721:   Työnantajan, joka tahallaan tai huolimatto-       vahinko vahingonkorvauslain (       / ) 4 lu-
10722: muudesta laiminlyö tästä laista tai työsopimuk-     vun 1 §:ssä säädettyjen perusteiden mukaan. Sa-
10723: sesta hänelle johtuvien velvollisuuksien täyttä-    moja perusteita on sovellettava työntekijän
10724: misen, tulee korvata työntekijälle siten aiheut-    työssään työnantajalle aiheuttaman vahingon
10725: tamansa vahinko.                                    korvaamiseen.
10726:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10727:   Työntekijän, joka tahallaan tai huolimatto-
10728: muudesta laiminlyö tästä laista tai työsopimuk-
10729: sesta hänelle johtuvien velvollisuuksien täyttä-                Voimaantulosäännös.
10730: misen taikka aiheuttaa tahallisella tai huolimat-     (Kuten hallituksen esityksessä.)
10731: 
10732: 
10733: 
10734: 
10735:                                               Laki
10736:                                   merilain 67 §:n muuttamisesta.
10737: 
10738:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain
10739:   (167 /39) 67 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä toukokuuta 1967 annetussa
10740:  laissa (237/67), ja muutetaan saman pykälän 3 momentti näin kuuluvaksi:
10741: 
10742:                      67 §.                          van päällikön vahingonkorvausvastuuseen on
10743:                                                     kuitenkin sovellettava vahingonkorvauslain
10744:    Vahingonkorvausta, jonka päällikkö on vel-       (    / ) ( poist. ) määräyksiä työntekijän kor-
10745: vollinen suorittamaan, voidaan sovitella osoite~    vausvastuusta.
10746: tun syyllisyyden määrän, vahingon suuruuden
10747: tai muiden olosuhteiden mukaan, niinkuin har-                   Voimaantulosäännös.
10748: kitaan kohtuulliseksi. Työntekijän asemassa ole-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
10749: 8                          1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 187 (1973 vp.).
10750: 
10751: 
10752:                                                  Laki
10753:                                      liikennevakuutuslain muuttami-.ta,
10754: 
10755:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun liik-enne-
10756:     vakuutuslain (279/59) 5. §:n 2 .momentti, sellaisena kuin se on 2.} päivänä joulukuuta 1964
10757:     annetussa laissa (638/64 ), 6 §:n 1 momentti ja 12 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
10758: 
10759:                         .5 s.                          5 §:ää ei kuitenkaan sovelleta J mommtissa
10760:      (Kuten hallituksen esityksessä. )                 tarkoitetuissa tapauksissa.
10761: 
10762:                       6 §.
10763:    Liikennevahingon korvaus määrätään noudat-                               12   s.
10764: taen vahingonkorvauslain (        / ) 5 luvun             (Kuten hallituksen esityksessä.)
10765: 2-5 §:n ja 7 luvun 3 §:n säännöksiä, kuiten-
10766: kin siten, että korvausta kivusta ja särystä ei
10767: anneta, ellei ajoneuvon omistajl., kuljettaja tai                   Voimaantulosäännös.
10768: matkustaja ole tahallisesti tai tuottamuksellaan         Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
10769: aiheuttanut vahinkoa, eikä myöskään, jos vam-          kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä en-
10770: ma on vähäinen. Vahingonkorvauslain 5 luvun            nen aiheutetusta vahingosta.
10771: 
10772: 
10773: 
10774: 
10775:                                                   Laki
10776:           syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista maksettavasta korvauksesta.
10777: 
10778:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10779: 
10780:                       1-3       s.                     voiman. Tästä on korvauspäätöksessä mainit-
10781:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tava.
10782:                                                                            5-7    s.
10783:                         4 §.                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
10784:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10785:    Oikeus korvaukseen ei ole toiselle siirrettä-                           8 §.
10786: vissä, ennen kuin korvauspäätös on saanut lain-           (Kuten voimaantulosäännös hallituksen esi-
10787:                                                        tyksessä.)
10788: 
10789:     Lisäksi lakivaliokunta ehdottaa,
10790:                                                               yhdeksäs, kahdestoista, kolmastoista ja
10791:             että hallituksen esitykseen sisältyvät            neliästoista lakiehdotus hyväksyttäisiin
10792:          viides, kuudes, seitsemäs, kahdeksas,                muuttamattomina.
10793:        Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 197 4.
10794: 
10795: 
10796: 
10797:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Korpinen, Kortesalmi, Lehtinen, Manninen,
10798: osaa )?uheenjohtaja Teir, jäsenet Asunta ( osit-       Pihlajamäki, Roden, Salmenkivi ja Tikka ( osit-
10799: tain), Huotari, Hyvönen, Kantola {osittain),           tain) sekä '\tarajäsenet Aro (osittain), P. Joki-
10800: Karhuvaara, Aino Karjalainen, T. T. Koivisto,          nen (osittain J ja Työläjärvi.
10801:                                          VahingonJtorvauslaki.                                               9
10802: 
10803:                                           V a s t a 1a u s e i t a.
10804:                                                        1
10805: 
10806:    Hallituksen esitys vahingonkorvauslaiksi mer-           tava toimittaa, jonka vuoksi ehdotamme maini-
10807: kitsee tuntuvaa parannusta työntekijöiden oi-              tun pykälän toisen momentin poistamista.
10808: keusturvaan nykyiseen käytäntöön verrattuna.                   Lain 5 luvun 4 §:ssä hallitus esittää vahin-
10809: Esitys on kuitenkin joiltakin oleellisilta kohdin          gonkorvauksen maksamista surmansa saaneen
10810: jäänyt puutteelliseksi ja lakivaliokunta on asian          elatusvelvollisen     elatusapuun     oikeutetuille.
10811: käsittelyssä tehnyt esityksiä, jotka mielestämme           Koska käsite elatusvelvollinen ja elatusapuun
10812: vielä huonontavat hallituksen esitystä, jonka              oikeutettu merkitsevät vain lain mukaan ela-
10813: johdosta emme voi yhtyä lakivaliokunnan mie-               tusvelvollisia ja siten esim. vanhemmat, joita
10814: tintöön.                                                   täysikasvuiset lapset jatkuvasti ovat elättäneet,
10815:    Lain 2 luvun 1 § :n 2 momentissa sanotaan,              jäävät elatusapuun oikeutettujen ulkopuolelle,
10816: että vahingonkorvausta voidaan sovitella, jos              olisi säännös kirjoitettava niin, että korvausta
10817: korvausvelvollisuus harkitaan kohtuuttoman                 saisivat kaikki, jotka tosiasiassa ovat olleet sur-
10818: raskaaksi ottaen huomioon vahingon aiheutta-               mansa saaneen elatuksesta riippuvia.
10819: jan ja vahingon kärsineen varallisuusolot ja                  Lain 5 luvun 6 §:ssä määritetään ne perus-
10820: muut olosuhteet. Tämä ns. yleinen sovittelu-               teet, joilla aineettoman vahingon kärsimyksestä
10821: säännös on varsin tarpeellinen. Tähän astinen              voi saada vahingonkorvausta. Aineettoman va-
10822: täyden korvauksen periaate on usein johtanut               hingon korvausta edellyttäviin perusteisiin on
10823: kohtuuttomuuksiin, joissa esim. inhimillisestä             täysin rinnastettavissa myös se toimeentulotur-
10824: erehdyksestä aiheutunut vahinko on johtanut                van vähentymisestä tai vaarantumisesta aiheu-
10825: kohtuuttoman suureen korvausvelvollisuuteen.               tuva kärsimys, joka koituu työntekijälle tämän
10826: Tältä osin hallituksen esitys on mielestämme               työsuhteen lainvastaisesta lakkauttamisesta tai
10827: oikeaan osunut; Sen vuoksi emme voi hyväksyä               lomauttamf.sesta. Nykyisen lainsäädännön mu-
10828: lakivaliokunnan 1 §:n 2 momenttiin tekemää                 kaan irtisanomissuojan tehosteena käytetään
10829: muutosta, joka oleellisesti rajoittaa yleistä sovit-       kriminalisointeja työntekijöiden luottamusmiestä
10830: telusäännostä.                                   ·         ja työsuojeluvaltuutettua koskevissa tapauk-
10831:    Lain 5 luvun 1 § :n 1 momenttiin on laki-               sissa. Näissäkään tapauksissa ei korvausta voida
10832: valiokunnassa niinikään tehty hallituksen esi-             tuomita aineettoman vahingon perusteella. Irti-
10833: tyksestä poikkeava esitys, jota emme voi hy-               sanomisturvan tehostamistoimenpiteet edellyttä-
10834: väksyä sen vuoksi, että sen soveltamisessa on              vät osaltaan, että aineettoman vahingon kor-
10835: rajaamisvaikeuksia. ja se saattaa merkitä kor-             vausta voitaisiin tuomita työntekijälle kaikissa
10836: vausvastuun siirtymistä työnantajana toimivalta            niissä tapauksissa, joissa työnantaja on lainvas-
10837: yrittäjältä työn tilaajalle.                               taisesti katkaissut työsuhteen tai 1omauttanut
10838:    Hallituksen esityksessä 4 luvun 1 §:n 1 ja 2            työntekijän. 5 luvun 6 § olisi muutettava vas-
10839: momentit edellyttävät rajanvetoa lievän ja tör-            taamaan sanottua tarkoitusta.
10840: keän tuottamuksen sekä tahallisuuden välillä.                 Työsopimuslain 51 § :ään esitetty muutos
10841: Työntekijän ja virkamiehen suojaaminen talou-              edellyttää, että työntekijät ovat samassa ase-
10842: dellisesti. raskailta vahingonkorvauksilta edel-           massa vahingonkorvausvei vollisuu teen nähden
10843: lyttää kuitenkin toimeentulonäkökohdan kiin-               olipa kysymys ulkopuoliselle tai suoraan työn-
10844: teämpää määrittelyä vahingonvastuuta mitoitet-             antajalle aiheutetusta vahingosta. Mutta jotta
10845: t.aessa. Ylimalkaisesti ja joustavasti määritelty          työntekijä olisi vahingonkorvausvelvollisuuden
10846: sovittelusäännö~. ei sellaisenaan käytännössä tur-         osalta samassa asemassa olipa kysymys työn-
10847: vaa työntekijää joutumasta taloudellisesti yli-            antajalle tai ulkopuoliselle aiheutetusta vahin-
10848: mitoitettujen .korvausvelvollisuuksien kohteeksi.          gosta, olisi säännös kirjoitettava siten, että
10849: Työntekijälle tuomittavan vahingonkorvausvel-              siitä käy ·selvästi ilmi, että työnantajan on näy-
10850: vollisuuden ylärajaksi olisi asetettava hänen              tettävä, että työntekijä on laiminlyönyt velvol-
10851: palkkaansa sidottu katto, jollaisena tulisi olla           lisuutensa tahallaan tai huolima.ttomuudesta.
10852: hänen kuukaudessa ansaitsemansa palkka. Kor-               Muussa tapauksessa on työntekijän velvolli-
10853: vausvastuun ylärajasta huolimatta olisi työn-              suus osoittaa, että hän on menetellyt sopimus-
10854: tekijän vastuumäärää voitava sovitella. Myös               velvollisuutensa mukaisesti, joka usein on työn-
10855: tahallisuustapauksissa olisi sovittelu aina voi-           tekijälle erittäin vaikeata. Olisi paljon asian-
10856: 2 285/74
10857: 10                        1974vp.-V.M.-Esitysn:o 187 (1973 vp.).
10858: 
10859: mukaisempaa, että työnantaja väittäessään työn-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
10860: tekijän lairoinlyöneen sopimuksen, velvoitettai-           ehdotukset vahingonkorvauslaiksi ia
10861: siin näyttämään väitteensä toteen. Tätä tarkoit-           laiksi työsopimuslain 51 §:n muuttami-
10862: tava sanamuoto olisi sisällytettävä työsopimus-            sesta hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
10863: lain .51 S:ään.
10864:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
10865: 
10866: 
10867:                                       Vahingonkorvauslaki.
10868:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10869: 
10870:                       1 luku.                       kuukauden palkkaa vastaava määrä. Jos työn-
10871:                                                     tekijän viaksi jää vain lievä tuottamus, ei vahin-
10872:                 Lain soveltamisala.                 gonkorvausta ole tuomittava. (Poist.)
10873:                         1 §.                           ( 2 mom. poist.)
10874:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10875:                                                                      2 ja 3 §.
10876:                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10877:                       2 luku.
10878:        Vahingon aiheuttajan korvausvastuu.                               5 luku.
10879:                         1 s.                                      Korvattava vahinko.
10880:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
10881:                                                                       1-3 §.
10882:                      2 ia 3 S.    .                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10883:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                       4 §.
10884:                                                       Jos elatusta tai elatusapua saanut j~ tarpeel-
10885:                       3 luku.                       lista elatusta vaille sen vuoksi, että hänen tosi-
10886:                                                     asiallinen elättäjänsä on saanut surmansa, on
10887:       Työnantajan ja julkisyhteisön korvaus-        hänelle korvausvelvollisen varallisuus ja olosuh-
10888:                      vastuu.                        teet huomioon ottaen tuomittava vahingonkor-
10889:                     1 §.                            vaukseksi, mitä hän tarvitsee, kunnes voi elät-
10890:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          tää itsensä. Korvaus voidaan määrätä makset-
10891:   ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-           tavaksi yhdellä kertaa tai toistuvina suorirtuk-
10892: nössä.)                                             sina.
10893:                   2-7 §.                                                  5   s.
10894:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10895:                                                                           6 s.
10896:                       4 luku.                          Henkilövahinkoa koskevia tämän lain säännök-
10897:      Työntekijiin ja virkamiehen korvausvastuu.     siä on sovellettava myös sen kärsimyksen kor-
10898:                                                     vaamiseen, jonka on aiheuttanut vapauteen,
10899:                         1 s.                        kunniaan tai kotirauhaan kohdistunut taikka
10900:    Vahingosta, jonka työntekijä työssään tahal-     muu sen kaltainen rikos tahi työnantajan suo-
10901: laan tai laiminlyönnillään aiheuttaa työtoveril-    rittama työntekijän työsuhteen lainvastainen
10902: leen tai sivulliselle, hän on velvollinen korvaa-   lakkauttaminen tai työntekijän lomauttaminen.
10903: maan määrän, joka· harkitaan kohtuulliseksi ot-
10904: tamalla huomioon vahingon suuruus, teon
10905: laatu, vahingon aiheuttajan asema, vahingon                              6 luku.
10906: kärsineen tarve sekä muut olosuhteet. JoUei                 Korvausvastuun jakaantuminen.
10907: vahinkoa ole aiheutettu tahallisesti) voidaan
10908: työntekiiä tuomita suorittamaan korvauksena                            1 §.
10909: enintään työntekiiän viimeksikuluneen yhden           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10910:                                          Vahingonkorvauslaki.                                           11
10911: 
10912:                         2 s.                                                 3    s.
10913:    Milloin vahinko on kahden tai useamman ai-               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10914: heuttama taikka he muuten ovat velvolliset
10915: korvaamaan saman vahingon, vastaavat he yh-
10916: teisvastuullisesti. Se, jota ei ole tuomittu mak-                             7 luku.
10917: samaan täyttä korvausta, vastaa kuitenkin vain                         Erinäisiä säännöksiä.
10918: tuomitusta määrästä. (Poist.) Se, joka on tuo-
10919: mittu korvausvelvolliseksi 4 luvun 1 §:ssä sää-                             1-5 §.
10920: dettyjen perusteiden mukaan, on velvollinen                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10921: suorittamaan korvauksen vain ;os sitä ei voida
10922: saada vahingosta 3 luvun mukaan vastuussa                             Voimaantulosäännös.
10923: olevalta.                                                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10924: 
10925: 
10926: 
10927: 
10928:                                                Laki
10929:                                työsopimuslain 51 §:n muuttamisesta.
10930:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetun työsopi-
10931:  muslain (320/70) 51 §:n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluviksi:
10932: 
10933:                      51   s.
10934:                                                          antajan toimesta, tulee korvata työnantajalle
10935:          V ahingonkorvausvelvollisuus.                   siten aiheuttamansa vahinko vahingonkorvaus-
10936:     ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-              lain (    / ) 4 luvun 1 §: ssä säädettyjen pe-
10937: nössä.)                                                  rusteiden mukaan. Samoja perusteita on sovel-
10938:    Työntekijän, ;onka tahallaan tai huolimatto-          lettava työntekijän työssään työnantajalle ai-
10939: muudesta näytetään laiminlyöneen tästä laista            heuttaman vahingon korvaamiseen.
10940: tai työsopimuksesta hänelle johtuvien velvolli-
10941: suuksien täyttämisen taikka aiheuttaneen tahal-
10942: lisella tai huolimattomaila menettelyllään sopi-                     Voimaantulosäännös.
10943: muksen 43 §:ssä tarkoitetun purkamisen työn-               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10944: 
10945: 
10946:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
10947: 
10948:          Anna-Liisa Hyvönen.             Rauno Korpinen.                   Lauri Kantola.
10949: 
10950: 
10951: 
10952: 
10953:                                                     II
10954: 
10955:    En voi kaikilta osin yhtyä valiokunnan enem-          dään johtopäätöksiä. Samoin on itse lakiteks-
10956: mistön mielipiteeseen vahingonkorvauslain si-            tissä yksityiskohtien osalta toivomisen varaa.
10957: sällöstä.                                                   Hallituksen esityksen perustelujen useista
10958:    Lain perusteluissa esiintyy useita epätark-           kohdista käy selville, että esitys rakentuu olen-
10959: kuuksia ja olettamuksia joiden perusteella teh-          naisesti ajatukselle, jonka mukaan vahingonkor-
10960: 12                        1974 vp.- V.M.-Esitys n~o 187 (1973 vp.).
10961: 
10962: vausvastuu kanavoidaan työnantajan kannetta-        pahtuessa työnantajan asemassa oleva työn teet-
10963: vaksi pelkästään sen vuoksi, että työnantajien      täjä vai työntekijään rinnastettavissa oleva työn
10964: on helppo kantaa vastuu vastuuvakuutuksen           suorittaja.
10965: avulla.                                                Viitaten edellä mainittuihin perusteluihin esi-
10966:    Jos esimerkiksi on kysymys maataloudessa         tän kunnioittaen,
10967: yleisestä vastavuoroisuuteen perustuvasta työs-
10968: tä, jossa täysin sattumasta riippuen vahingon-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
10969: korvausvelvollisuus saattaa muodostua sen pe-              ehdotus vahingonkorvauslaiksi hyväksyt-
10970: rusteella, onko korvausvelvollinen vahingon ta-            täisiin näin kuuluvana:
10971: 
10972: 
10973: 
10974: 
10975:                                       Vahingonkorvauslaki.
10976:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10977: 
10978:                      1 luku.                                             4 luku.
10979:                 Lain soveltamisala.                  Työntekijän Ja virkamiehen korvausvastuu.
10980: 
10981:                       1 §.                                                   1 §.
10982:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  Työntekijä on velvollinen korvaamaan työs-
10983:                                                     sään virheellään tai laiminlyönnillään työtove-
10984:                                                     reilleen tai sivulliselle aiheuttamansa vahingon.
10985:                      2 luku.                        Jos työntekijät} viaksi jää li~ä tuottamus, ei
10986:                                                     vahingonkorvausta ole tuomittava. (Poist.)
10987:        Vahingon aiheuttajan korvausvastuu.
10988:                                                        ( 2. mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
10989:                      1-3 §.
10990:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                2 ja 3 §.
10991:                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10992: 
10993:                      3 luku.
10994:       Työnantajan ja julkisyhteisön korvaus-                            5 luku.
10995:                      vastuu.                                      Korvattava vahinko.
10996:                        1 §.                                           1-6 §.
10997:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
10998:    Tämä laki ei koske maa- ja karjataloudessa
10999: ja niiden sivuelinkeinoissa tapahtuvaa vastavuo-
11000: roisuustyötä.
11001:    ( 3 ja 4 mom. kuten 2 ja 3 mom. valiokun-                            6 luku.
11002: nan mietinnössä.)
11003:                                                             Korvausvastuun jakaantuminen.
11004:                  2-5 §.
11005:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                     1 §.
11006:                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11007:                        6 §.
11008:                      (Poist.)                                           2 §.               .,
11009:                                                       Milloin vahinko on kahden tai useamman ai-
11010:                    6 §.                             heuttama taikka he muuten ovat velvolliset
11011:   (Kuten 7 § valiokunnan mietinnössä.)              korvaamaan saman vahingon, vastaavat he yh-
11012:                                         Vahingonkorvauslaki.                                      13
11013: 
11014: teisvastuullisesti. Se, jota ei ole tuomittu mak-                        7 luku.
11015: samaan täyttä korvausta, vastaa kuitenkin vain
11016: tuomitusta määrästä. (Poist.)                                     Erinäisiä säännöksiä.
11017:                                                                        1-5 §.
11018:                    3 §.                                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11019:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11020:                                                                  Voimaantulosäännös.
11021:                                                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11022: 
11023: 
11024:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
11025: 
11026:                                            Kalevi Huotari.
11027: 
11028: 
11029: 
11030:                                                  III
11031: 
11032:    Lakivaliokunta on mietinnössään ehdottanut        joittajan tulisi varautua mahdollisen korvaus-
11033: muutettavaksi hallituksen esitykseen sisältyvän      vastuun syntymiseen vastuuvakuutuksella. Tä-
11034: vahingonkorvauslakiehdotuksen 3 luvun 1 §:n          män vuoksi maatilatalouden piirissä tapahtuva
11035: 3 momenttia siten, ettei satunnainen palveluk-       keskinäinen apu on selvästi rajattava pois maa-
11036: sen pyytäminen toiselta aiheuta pyynnön esittä-      tilatalouden harjoittajalle muutoin kuuJuvasta
11037: jälle sanotussa luvussa tarkoitettua korvausvas-     työnantajan korvausvastuusta.
11038: tuuta. Vaikka korvausvastuun muodostuminen              Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdotan,
11039: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti edellyttäisi,
11040: että tehtävä on suoritettu työsuhteeseen verrat-                että valiokunnan mietintöön sisälty-
11041: tavissa olosuhteissa, ei säännösehdotus sulje                vän vahingonkorvauslakiehdotuksen 3
11042: riittävän selvästi pois erilaisia maatalouden pii-           luvun 1 §:ään otettaisiin näin kuuluva
11043: rissä suoritettavia tehtäviä, jolloin maanviljeli-           4 momentti:
11044: jät auttavat toisiaan maatilatalouden töissä.
11045: Tällainen toimintahan voi olla jatkuvaa ja tulla
11046: rinnastetuksi työsuhteeseen verrattaviin oloihin.       Mitä tässä pykälässä on säädetty työnantajan
11047: Korvausvastuun muodostuminen tällaisissa maa-        korvausvastuusta, ei koske maatilatalouden har-
11048: tilataloudessa annettavaa keskinäistä apua tar-      joittajaa, jonka lukuun suoritetaan vastavuoroi-
11049: koittavissa tilanteissa olisi kohtuutonta. Ei voi-   seen apuun perustuvia maatilatalouden tehtäviä.
11050: da myöskään vaatia, että maatilatalouden har-
11051:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
11052: 
11053:                                            Mikko Asunta.
11054: 
11055: 
11056: 
11057: 
11058: 285/74
11059:                      1974 vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 187 (1973 -vp.).
11060: 
11061: 
11062: 
11063: 
11064:                                       Suuren valiokunnan mietintö n:o 41 halli-
11065:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi vahingonkorvausta koskevaksi ·
11066:                                   lainsäädännöksi.
11067: 
11068:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11069: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-           hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
11070: valiokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyjä ehdo-               mäisen lakiehdotuksen näin kuuluvana:
11071: tuksia jäljempänä näkyvin muutoksin ja ehdot-
11072: taa siis kunnioittaen,
11073: 
11074: 
11075:                                     Vahingonkorvauslaki.
11076:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11077: 
11078:                    1 luku.                         ja esinevahingosta. Milloin vahinko on aiheu-
11079:               Lain soveltamisala.                  tettu rangaistavaksi säädetyllä teolla tai julkista
11080:                                                    valtaa käytettäessä taikka milloin muissa ta-
11081:                     1 §.                           pauksissa on erittäin painavia syitä, käsittää
11082:   (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)             vahingonkorvaus hyvit]ksen myös sellaisesta
11083:                                                    taloudellisesta vahingosta, joka ei ole yhtey-
11084:                                                    dessä henkilö- tai esinevahinkoon.
11085:                     2 luku.
11086:      Vahingon aiheuttajan korvausvastuu.                             2-6 §.
11087:                    1-3 §.                            (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11088:    (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11089: 
11090:                    3 luku.                                              6 luku.
11091:  Työnantajan ja julkisyhteisön korvausvastuu.              Korvausvastuun jakaantuminen.
11092:                    1-7 §.                                            1-3 §.
11093:    (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)              (Kuten lakivalio~~unnan mietinnössä.)
11094: 
11095:                     4 luku.
11096:                                                                         7 luku.
11097:   Työntekijän ja virkamiehen korvausvastuu.
11098:                                                                  Erinäisiä säännöksiä.
11099:                    1-3 §.
11100:    (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)                              1-5 §.
11101:                                                      (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11102:                    5 luku.
11103:              Korvattava vahinko.                              Voimaantulosäännös.
11104:                    1 §.                              (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11105:   Vahingonkorvaus käsittää hyvityksen henkilö-
11106: 
11107: 
11108: -477/74
11109: 2                     1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 187 (1973 vp.).
11110: 
11111:     Lisäksi suuri valiokunta ehdottaa,                 että viides, kuudes, seitsemäs, kah-
11112:                                                     deksas, yhdeksäs, kahdestoista, kolmas-
11113:            että hallituksen esitykseen sisältyvät   toista ja neljästoista lakiehdotus hyväk-
11114:         toinen, kolmas, neljäs, kymmenes ja         syttäisiin muuttamattomina.
11115:         yhdestoista lakiehdotus hyväksyttäisiin
11116:         lakivaliokunnan ehdotuksen mukaisina;
11117:         sekä
11118:       Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
11119:                      1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 187 (1973 vp.).
11120: 
11121: 
11122: 
11123: 
11124:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen vahin-
11125:                                   gonkorvausta koskevaksi lainsäädännöksi.
11126: 
11127:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä         asiasta antanut mietintönsä n:o 5 ja Suuri valio-
11128: annettu Hallituksen esitys n:o 187 vahingon-         kunta mietintönsä n:o 41, on hyväksynyt seu-
11129: korvausta koskevaksi lainsäädäooöksi, ja nyt         raavat lait:
11130: koolla oleva Eduskunta, jolle Lakivaliokunta
11131: 
11132: 
11133:                                     Vahingonkorvauslaki.
11134:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11135: 
11136:                      1 luku.                         oloihin sekä muihin olosuhteisiin katsoen har-
11137:               Lain soveltamisala.                    kitaan kohtuulliseksi.
11138:                       1 §.                                                 .3 §.
11139:   Vahingon korvaamiseen on sovellettava tä-             Mielisairas, vajaamielinen tai sieluntoimin-
11140: män lain säännöksiä. Tämä laki ei kuitenkaan         naltaan häiriintynyt on velvollinen korvaamaan
11141: koske, ellei tässä tai muussa laissa toisin sää-     aiheuttamastaan vahingosta maaran, joka
11142: detä, sopimukseen perustuvaa tai muussa laissa       hänen tilaansa, teon laatuun, vahingon aiheut-
11143: säädettyä korvausvastuuta.                           tajan ja vahingon kärsineen varallisuusoloihin
11144:                                                      sekä muihin olosuhteisiin katsoen harkitaan
11145:                                                      kohtuulliseksi. Tilapäistä sieluntoiminnan häi-
11146:                      2 luku.                         riötä, johon vahingon aiheuttaja on saattanut
11147:      Vahingon aiheulfajan korvausvastuu.             itsensä, ei kuitenkaan yksin ole pidettävä kor-
11148:                                                      vausvelvollisuutta vähentävänä perusteena.
11149:                         1 §.
11150:    Joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa
11151: toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan                             3 luku.
11152: sen, jollei siitä, mitä tässä laissa säädetään,
11153: muuta johdu.                                          Työnantajan ja julkisyhteisön korvausvastuu.
11154:    Vahingonkorvausta voidaan sovitella, jos
11155: korvausvelvollisuus harkitaan kohtuuttoman                                   1 §.
11156: raskaaksi ottaen huomioon vahingon aiheutta-            Työnantaja on velvollinen korvaamaan va-
11157: jan ja vahingon kärsineen varallisuusolot ja         hingon, jonka työntekijä virheellään tai laimin-
11158: muut olosuhteet. Jos vahinko on aiheutettu           lyönnillään työssä aiheuttaa. Työnantajana pide-
11159: tahallisesti, on kuitenkin täysi korvaus tuomit-     tään myös sitä, joka antaa tehtävän sellaiselle
11160: tava, jollei erityisistä syistä harkita kohtuulli-   itsenäiselle yrittäjälle, joka huomioon ottaen
11161: seksi alentaa korvausta.                             toimeksiantosuhteen pysyvyys, työn laatu ja
11162:                                                      muut olosuhteet on rinnastettava työntekijään.
11163:                       2 §.                              Mitä 1 momentissa on sanottu työnantajasta,
11164:   Jos vahingon on aiheuttanut kahdeksaatoista        koskee vastaavasti valtiota, kuntaa ja muuta
11165: vuotta nuorempi, on hän velvollinen korvaa-          julkista yhteisöä tai laitosta, kun vahinko on
11166: maan siitä maaran, joka hänen ikäänsä                aiheutunut sellaisen julkisyhteisön työntekijän
11167: ja kehitystasoonsa, teon laatuun, vahingon ai-       taikka yhteisöön virka- tai siihen verrattavassa
11168: heuttajan ja vahingon kärsineen varallisuus-         palvelussuhteessa olevan henkilön virheestä tai
11169: 499/74
11170: 2                   1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 187 (1973 vp.).
11171: 
11172: laiminlyönnistä toiminnassa, jota ei ole pi-        hallintoviranomaisen päätökseen on haettu
11173: dettävä julkisen vallan kävttämisenä.               muutosta valtioneuvostolta, korkeimmalta hal-
11174:    Jos se, joka viranomaisen määräyksestä, luot-    linto-oikeudelta tai virkaylioikeudelta, päätök-
11175: tamustoimeen valittuna tai toisen pyynnöstä         sestä aiheutuneen vahingon korvaamisesta ei
11176: suorittaa laissa määrättyä tai työsuhteeseen ver-   saa nostaa kannetta siltä osin kuin päätös on
11177: rattavissa olosuhteissa tiettyä tehtävää olematta   jätetty pysyviksi.
11178: itsenäinen yrittäjä, tehtävää suorittaessaan vir-
11179: heellään tai laiminlyönnillään aiheuttaa vahin-                          6 §.
11180: koa, on se, jonka lukuun tehtävä suoritetaan,          Jos tässä luvussa tarkoitettu korvausvelvol-
11181: velvollinen korvaamaan vahingon.                    lisuus harkitaan ilmeisesti kohtuuttomaksi tai
11182:                                                     jos vahingon suuruus sekä muut olosuhteet
11183:                       2 §.                          huomioon ottaen on erityistä syytä, voidaan
11184:    Julkisyhteisö on velvollinen korvaamaan jul-     korvausta sovitella.
11185: kista valtaa käytettäessä virheen tai laimin-
11186: lyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. Sama                              7 §.
11187: korvausvelvollisuus on muulla yhteisöllä, joka        V aitio ja kunta e1vat vastaa luotsauksessa
11188: lain, asetuksen tai lakiin sisältyvän valtuutuk-    aiheutetusta vahingosta.
11189: sen perusteella hoitaa julkista tehtävää.
11190:    Edellä 1 momentissa säädetty vastuu yhtei-
11191: söllä on kuitenkin vain, milloin toimen tai                           4 luku.
11192: tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus
11193: huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaa-         Työntekiiän ;a virkamiehen korvausvastuu.
11194: timuksia ei ole noudatettu.
11195:                                                                              1 §.
11196:                       3 §.                             Vahingosta, jonka työntekijä työssään vir-
11197:    Tuomioistuimen, tuomarin, maistraatin, Jar-      heellään tai laiminlyönnillään aiheuttaa työta-
11198: jestysoikeuden, syyttäjän tai julkisen notaarin     verilleen tai sivulliselle, hän on velvollinen kor-
11199: toiminnassaan aiheuttama taikka ulosotto-           vaamaan määrän, joka harkitaan kohtuulliseksi
11200: tahi täytäntöönpanotoimessa aiheutettu vahinko      ottamalla huomioon vahingon suuruus, teon
11201: on valtion korvattava silloinkin, kun muu kuin      laatu, vahingon aiheuttajan asema, vahingon
11202: valtion viranomainen on aiheuttanut vahin-          kärsineen tarve sekä muut olosuhteet. Jos työn-
11203: gon, ja valtioon sovelletaan myös tällöin,          tekijän viaksi jää vain lievä tuottamus, ei va-
11204: mitä tämän luvun 2 §:n 2 momentissa sääde-          hingonkorvausta ole tuomittava. Laki on sama,
11205: tään. Kunta on kuitenkin velvollinen korvaa-        jos vahingon aiheuttaa 3 luvun 1 §:n 1 mo-
11206: maan maistraatin tai järjestysoikeuden kaavoi-      mentissa tarkoitettu itsenäinen yrittäjä.
11207: tus- tai rakennusasioita koskevassa toiminnassa        Jos vahinko on aiheutettu tahallisesti, on
11208: aiheutetun vahingon.                                täysi korvaus tuomittava, jollei erityisistä syistä
11209:                                                     harkita kohtuulliseksi alentaa korvausta.
11210:                       4 s.
11211:    Jos valtion tai kunnan viranomaisen virheel-                          2 §.
11212: lisen ratkaisun johdosta vahinkoa kärsinyt on          Virkamies vastaa virassaan virheellään tai
11213: pätevättä syyttä jättänyt hakematta muutosta        laiminlyönnillään sivulliselle aiheuttamastaan
11214: siihen, ei hänellä ole oikeutta saada valtiolta     vahingosta tämän luvun 1 §:ssä mainittujen
11215: tai kunnalta korvausta vahingosta, jolta hän        perusteiden mukaisesti. Samoja perusteita on
11216: hakemalla muutosta olisi voinut välttyä.            sovellettava virkamiehen virassaan julkisyhtei-
11217:                                                     sölle tuottaman vahingon korvaamiseen.
11218:                       ' §.
11219:    Kannetta valtioneuvoston, ministeriön, val-                          3 §.
11220: tioneuvoston kanslian, tuomioistuimen tai tuo-        Tässä luvussa tarkoitettu korvausvelvollinen
11221: marin päätöksestä aiheutuneen vahingon kor-         voidaan velvoittaa suorittamaan työnantajalle,
11222: vaamisesta ei saa nostaa, ellei päätöstä ole        mitä tämä on 3 luvun ja 6 luvun 2 §:n mu-
11223: muutettu tai kumottu taikka ellei virheen           kaan maksanut vahingon kärsineelle, kuitenkin
11224: tehnyttä ole todettu syylliseksi virkarikokseen     vain tämän luvun 1 §: ssä säädettyjen perustei-
11225: tai velvoitettu korvaamaan vahinkoa. Milloin        den mukaisesti.
11226:                                          Vahingonkorvauslaki.                                        3
11227: 
11228:                     5 luku.                                               6 luku.
11229:               Korvattava vahinko.                            Korvausvastuun jakaantuminen.
11230:                        1 §.                                               1 §.
11231:    Vahingonkorvaus käsittää hyvityksen henkilö-         Jos vahingon kärsineen puolelta on myötä-
11232: ja esinevahingosta. Milloin vahinko on aiheu-         vaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon ai-
11233: tettu rangaistavaksi säädetyllä teolla tai julkista   heuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on
11234: valtaa käytettäessä taikka milloin muissa ta-         myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingon-
11235: pauksissa on erittäin painavia syitä, käsittää        korvausta kohtuuden mukaan sovitella.
11236: vahingonkorvaus hyvityksen myös sellaisesta
11237: taloudellisesta vahingosta, joka ei ole yhtey-                              2 §.
11238: dessä henkilö- tai esinevahinkoon.                       Milloin vahinko on kahden tai useamman
11239:                                                       aiheuttama taikka he muuten ovat velvolliset
11240:                                                       korvaamaan saman vahingon, vastaavat he yh-
11241:                        2 §.                           teisvastuullisesti. Se, jota ei ole tuomittu mak-
11242:    Sillä, jolle on aiheutettu ruumiinvamma tai        samaan täyttä korvausta, vastaa kuitenkin vain
11243: muu henkilövahinko, on oikeus saada korvaus           tuomitusta määrästä ja se, joka on vastuussa
11244: sairaanhoitokustannuksista ja muista vahingos-        4 luvun 1 § :n 1 momentissa säädettyjen pe-
11245: ta aiheutuneista kuluista, tulojen tai elatuksen      rusteiden mukaan, vain siitä määrästä, jota ei
11246: vähentymisestä, kivusta ja särystä sekä viasta        voida saada vahingosta 3 luvun mukaan vas-
11247: tai muusta pysyvästä haitasta.                        tuussa olevalta.
11248:                                                                             3 §.
11249:                      3 §.                                Korvausvelvollisten kesken korvausmäärä on
11250:    Surmansa saaneen hautauskulut ja muut              jaettava sen mukaan kuin harkitaan kohtuulli-
11251: hautaamiseen liittyvät kustannukset on korvat-        seksi ottaen huomioon kunkin korvausvelvolli-
11252: tava kohtuulliseen määrään.                           sen viaksi jäävä syyllisyyden määrä, vahinko-
11253:                                                       tapahtumasta ehkä saatu etu ja muut seikat.
11254:                        4 §.                              Sillä, joka on maksanut vahingonkorvausta
11255:                                                       yli oman osuutensa, on oikeus saada kultakin
11256:    Jos elatukseen tai elatusapuun oikeutettu          muulta korvausvelvolliselta, mitä hän on tämän
11257: jää tarpeellista elatusta vaille sen vuoksi, että     osalta maksanut. Jos joku korvausvelvollisista
11258: elatusvelvollinen on saanut surmansa, on hä-          on ilmeisesti maksukyvytön tai jos hänen oles-
11259: nelle korvausvelvollisen varallisuus ja olosuh-       kelupaikkansa on tuntematon, on kunkin muis-
11260: teet huomioon ottaen tuomittava vahingon-             ta korvausvelvollisista maksettava osuutensa
11261: korvaukseksi, mitä hän tarvitsee, kunnes voi          vajauksesta.
11262: elättää itsensä. Korvaus voidaan määrätä mak-
11263: settavaksi yhdellä kertaa tai toistuvina suori-
11264: tuksina.
11265:                                                                           7 luku.
11266:                        5 §.                                         Erinäisiä säännöksiä.
11267:    Esinevahinkona on korvattava esineen kor-
11268: jauskustannukset ja vahingosta aiheutuneet                                1 §.
11269: muut kulut sekä arvonalennus taikka tuhou-               Työsopimuksen tai muun sopimuksen ehto
11270: tuneen tai hukatun esineen arvo ja lisäksi            samoinkuin virkasäännön määräys tai muu sii-
11271: tulojen tai elatuksen vähentyminen.                   hen verrattava määräys, jolla lisätään työnteki-
11272:                                                       jän tai virkamiehen tämän lain mukaista kor-
11273:                                                       vausvastuuta, on mitätön.
11274:                      6 §.
11275:    Henkilövahinkoa koskevia tämän lain sään-                              2 §.
11276: nöksiä on sovellettava myös sen kärsimyksen              Vahingonkorvausta on vaadittava kymmenen
11277: korvaamiseen, jonka on aiheuttanut vapau-             vuoden kuluessa vahingon tapahtumisesta, el-
11278: teen, kunniaan tai kotirauhaan kohdistunut            lei lyhyempää vanhentumisaikaa ole säädetty.
11279: taikka muu sen kaltainen rikos.                       Jos vahinko on aiheutettu rikoksella ja oikeus
11280: 4                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 187 (1973 vp.).
11281: 
11282: panna rikos syytteeseen kestää pitemmän ajan,         voidaan panna vireille myös kantajan kotipai-
11283: saadaan vahingonkorvausta hakea samassa               kan alioikeudessa.
11284: ajassa.
11285:                                                                             5 §.
11286:                        3 §.                              Tämän lain 3 tai 4 luvussa tarkoitettua
11287:    Jos vahingon kärsinyt on kuollut, ei               korvauskannetta käsiteltäessä on työnantajalle,
11288: kuolinpesän osakkailla ole oikeutta panna vi-         työntekijälle tai virkamiehelle, jota ei ole haas-
11289: reille kannetta, jolla vaaditaan korvausta kär-       tettu vastaajaksi juttuun, varattava tilaisuus
11290: simyksestä, kivusta ja särystä taikka viasta          tulla kuulluksi asiassa.
11291: tai muusta pysyvästä haitasta.
11292:                                                          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11293:                        4 §.                           kuuta 197 . Sillä kumotaan rikoslain 9 luku
11294:    Tässä laissa tarkoitettu korvauskanne jul-         sekä 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun
11295: kisyhteisöä vastaan laissa tarkoitetun korvauk-       sotaväen rikoslain 47 §:n 2 ja 5 momentti,
11296: sen saamisesta on pantava vireille riita-asioi~ta     sellaisina kuin ne ovat 10 päivänä maaliskuuta
11297: säädetyssä järjestyksessä sen paikkakunnan ali-       1944 annetussa laissa (155/44 ), ja 49 §.
11298: oikeudessa, jolla vahinkoa aiheuttanut toimi             Jos laissa tai asetuksessa on viitattu sään-
11299: suoritettiin tai laiminlyöty toimi olisi ollut suo-   nökseen, jonka sijaan on tullut tämän lain
11300: ritettava tahi missä vahinko tapahtui. Jollei         säännös, on viimeksi mainittua sovellettava.
11301: laillista tuomioistuiota edellä sanotun mukai-           Ennen tämän lain voimaantuloa syntyneen
11302: sesti ole, on asia pantava vireille Helsingin         vahingon korvaamiseen sovelletaan aikaisempaa
11303: raastuvanoikeudessa. Kanne valtiota vastaan           lakia.
11304: 
11305: 
11306: 
11307:                                                 Laki
11308:                               rikoslain 2 luvun 16 §:n muuttamisesta.
11309:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 2 luvun 16 §:n 4 momentti, sellai-
11310:     sena kuin se on 13 päivänä toukokuuta 1932 annetussa laissa ( 143/32), näin kuuluvaksi:
11311:                       16 §.                           mittu menetetyksi, saa niin ikään se, joka vil-
11312:                                                       pittömässä mielessä on saamisen vakuudeksi
11313:    Menetetyksi tuomittu määrä ja esineen tai          saanut kiinnityksen taikka pantti- tai pidätys-
11314: omaisuuden arvo, jonka oikeus on tuominnut            oikeuden esineeseen tai omaisuuteen, maksun
11315: menetetyksi julistamatta esinettä tai omaisuutta      sen arvosta, olkoonpa saaminen erääntynyt tai
11316: hävitettäväksi, menee valtiolle. Kuitenkin on         ei; hänen on kuitenkin nostettava siitä kanne
11317: vahingonkorvaus, jota ei saada rikoksenteki-          mainitun ajan kuluessa uhalla, että kiinnitys
11318: jältä, otettava esineen tai omaisuuden arvosta.       taikka pantti- tai pidätysoikeus muuten rau-
11319: Kanne siitä on nostettava yhden vuoden ku-            keaa.
11320: luessa päivästä, jona tuomio, millä tavara ju-
11321: listettiin menetetyksi, sai lainvoiman. Kun             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
11322: esine tai omaisuus on 3 momentin nojalla tuo-         kuuta 197 .
11323: 
11324: 
11325:                                                 Laki
11326:                                työsopimuslain 51 §:n muuttamisesta.
11327:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti mutttetaan 30 päivänä huhtikuuta 1970 annetun työsopi-
11328:     muslain (320/70) 51 §:n 1-3 momentti näin kuuluviksi:
11329:                     51 §.                             sesta hänelle johtuvien velvollisuuksien täyttä-
11330:  Työnantajan, joka tahallaan tai huolimatto-          misen, tulee korvata työntekijälle siten aiheut-
11331: muudesta laiminlyö tästä laista tai työsopimuk-       tamansa vahinko.
11332:                                         Vahingonkorvauslaki.                                      5
11333: 
11334:    Kun 43 §:ssä tarkoitettu työsopimuksen pur-      tulee korvata työnantajalle siten aiheuttamansa
11335: kaminen on johtunut työnantajan tahallisesta        vahinko vahingonkorvauslain (     / ) 4 luvun
11336: tai huolimattomasta menettelystä, hänen on          1 §:ssä säädettyjen perusteiden mukaan. Samoja
11337: työntekijälle korvattava myös sopimussuhteen        perusteita on sovellettava työntekijän työssään
11338: ennenaikaisesta lakkaamisesta aiheutunut va-        työnantajalle aiheuttaman vahingon korvaami-
11339: hinko.                                              seen.
11340:    Työntekijän, joka tahallaan tai huolimatto-
11341: muudesta laiminlyö tästä laista tai työsopimuk-
11342: sesta hänelle johtuvien velvollisuuksien täyttä-
11343: misen taikka aiheuttaa tahallisella tai huolimat-     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11344: tomaila menettelyllään sopimuksen 43 §:ssä          kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11345: tarkoitetun purkamisen työnantajan toimesta,        ennen aiheutetusta vahingosta.
11346: 
11347: 
11348: 
11349: 
11350:                                               Laki
11351:                                   merilain 67 §:n muuttamisesta.
11352:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 9 päivänä kesäkuuta 19 39 annetun merilain
11353:   (167 /39) 67 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä toukokuuta 1967 annetussa
11354:  laissa (237/67), ja muutetaan saman pykälän 3 momentti näin kuuluvaksi:
11355:                      67 §.                          kuitenkin   sovel1ettava   vahingonkorvauslain
11356:                                                     (    1 ) määräyksiä työntekijän korvausvas-
11357:    Vahingonkorvausta, jonka päällikkö on vel-       tuusta.
11358: vollinen suorittamaan, voidaan sovitella osoite-
11359: tun syyllisyyden määrän, vahingon suuruuden
11360: tai muiden olosuhteiden mukaan, niinkuin har-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11361: kitaan kohtuulliseksi. Työntekijän asemassa ole-    kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11362: van päällikön vahingonkorvausvastuuseen on          ennen aiheutetusta vahingosta.
11363: 
11364: 
11365: 
11366: 
11367:                                               Laki
11368:                                  merimieslain 50 §:n muuttamisesta.
11369:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä kesäkuuta 1955 annetun merimies-
11370:  lain (341/55) 50 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
11371: 
11372:                      50 §.
11373: --------------
11374:             -   -            -             Tämä laki tulee voimaan  päivänä
11375:  Merimiehen vastuuseen vahingosta, jonka kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11376: hän toimessaan aiheuttaa, on sovellettava va-       ennen aiheutetusta vahingosta.
11377: hingonkorvauslain (    1 ) määräyksiä työn-
11378: tekijän korvausvastuusta.
11379: 6                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 187 (1973 vp.).
11380: 
11381: 
11382:                                              Laki
11383:                                ilmailulain .53 §:n muuttamisesta.
11384:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä joulukuuta 1964 annetun ilmailu-
11385:     lain (595/64) 53 § näin kuuluvaksi:
11386:                      53 §.                        rittaa tehtävää, josta lentoturvallisuus on riip-
11387:    Jos ilma-aluksessa tehtävää suorittava kat-    puvainen. Työntekijän asemassa olevan samoin
11388: sotaan veivalliseksi korvaamaan ilmailusta joh-   kuin virkamiehen vahingonkorvausvastuuseen
11389: tunut vahinko, mikä hänen virheestään tai lai-    on kuitenkin sovellettava vahingonkorvauslain
11390: minlyönnistään palveluksessa on aiheutunut,       (     / ) määräyksiä työntekijän ja virkamie-
11391: voi oikeus ottaen huomioon virheen tai laimin-    hen korvausvastuusta.
11392: lyönnin lievyyden, vahingon suuruuden ja muut
11393: asianhaarat, kohtuuden mukaan sovitella kor-
11394: vausta. Mitä näin on säädetty, on vastaavasti       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11395: sovellettava henkilöön, joka maaorganisaatiossa   kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11396: tai muualla, muutoin kuin ilma-aluksessa, suo-    ennen aiheutetusta vahingosta.
11397: 
11398: 
11399: 
11400:                                             Laki
11401:                               liikepankkilain 91 §:n muuttamisesta.
11402:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä elokuuta 1969 annetun liikepank-
11403:     kilain (540/69) 91 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
11404: 
11405:                      91 §.                        korvauslain (     1    ) määräyksiä työntekijän
11406:    Jos vahingonkorvaukseen 90 §:n nojalla         korvausvastuusta.
11407: velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-
11408: muus, voidaan korvauksen määrää alentaa, mil-
11409: loin se vahingon suuruuteen ja muihin seik-
11410: koihin nähden harkitaan kohtuulliseksi. Työn-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11411: tekijän asemassa olevan vahingonkorvausvas-       kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11412: tuuseen on kuitenkin sovellettava vahingon-       ennen aiheutetusta vahingosta.
11413: 
11414: 
11415: 
11416: 
11417:                                             Laki
11418:                             säästöpankkilain 114 §:n muuttamisesta.
11419:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä elokuuta 1969 annetun säästö-
11420:     pankkilain (541/69) 114 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
11421: 
11422:                     114 §.                        vauslain (    1     ) määräyksiä työntekijän kor-
11423:    Jos vahingonkorvaukseen 113 §:n nojalla        vausvastuusta.
11424: velvollisen syyksi jää vain lievä huolimatto-
11425: muus, voidaan korvauksen määrää alentaa, mil-
11426: loin se vahingon suuruuteen ja muihin seikkoi-
11427: hin nähden harkitaan kohtuulliseksi. Työnte-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11428: kijän asemassa olevan vahingonkorvausvastuu-      kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11429: seen on kuitenkin sovellettava vahingonkor-       ennen aiheutetusta vahingosta.
11430:                                         Vahingonkorvauslaki.                                       7
11431: 
11432: 
11433: 
11434:                                               Laki
11435:                           kiinnitysluottopankkilain 78 §:n muuttamisesta.
11436:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan29 päivänä elokuuta 1969 annetun kiinnitys-
11437:  luottopankkilain (.54.5/69) 78 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
11438: 
11439:                      78 §.                                / ) määräyksiä työntekijän korvausvas-
11440:   Jos vahingonkorvaukseen 77 §:n nojalla vel-        tuusta.
11441: vollisen syyksi jää vain lievä huolimattomuus,
11442: voidaan korvauksen määrää alentaa, milloin se
11443: vahingon suuruuteen ja muihin seikkoihin näh-
11444: den harkitaan kohtuulliseksi. Työntekijän ase-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11445: massa olevan vahingonkorvausvastuuseen on            kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11446: kuitenkin sovellettava vahingonkorvauslain           ennen aiheotetusta vahingosta.
11447: 
11448: 
11449: 
11450: 
11451:                                               Laki
11452:                                 liikennevakuutuslain muuttamisesta.
11453:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 19.59 annetun liikenne-
11454:  vakuutuslain ( 279/.59} .5 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
11455:  1964 annetussa laissa (638/64), 6 §:n 1 momentti ja 12 §:n 1 momentti näin kuulu-
11456:  viksi:
11457:                       .5 §.                                                12 § .
11458:                                                         Jos korvausta vaaditaan liikennevakuutuksesta
11459:    Vahinkoa, joka on kohdistunut liikenneväy-        korvattavan vahingon johdosta moottoriajoneu-
11460: lällä valvonnatta olleeseen muuhun eläimeen          von omistajalta, kuljettajalta tai matkustajalta
11461: kuin poroon, ei korvata liikennevakuutuksesta,       muun kuin, tämän lain nojalla, on korvaus kui-
11462: ellei ajoneuvon omistaja, kuljettaja tai matkus-     tenkin tuomittava vakuutusyhtiön vastuusta
11463: taja ole tahallisesti tai tuottamuksellaan aiheut-   voimassa olevien säännösten mukaisesti ja siitä
11464: tanut vahinkoa.                                      riippumatta, onko hänellä vahingonkärsineeitä
11465:                                                      myös saaminen. Näin tuomittu määrä saadaan
11466:                       6 §.                           periä vain asianomaiselta vakuutusyhtiöltä, jo-
11467:    Liikennevahingon korvaus määrätään noudat-        ka vapautuu vastuusta maksamalla korvauksen
11468: taen vahingonkorvauslain (      / ) .5 luvun         vahingonkärsineelle. Vakuutuksesta on suori-
11469: 2-.5 S:n ja 7 luvun 3 §:n säännöksiä, kui-           tettava myös korvausmäärälle tuomittu korko
11470: tenkin siten, että korvausta kivusta ja särystä      ja korvaus Vahingonkärsineelie maksettavaksi
11471: ei anneta, ellei ajoneuvon omistaja, kuljettaja      tuomituista oikeudenkäyntikuluista.
11472: tai matkustaja ole tahallisesti tai tuottamuk-
11473: sellaan aiheuttanut vahinkoa, eikä myöskään,
11474: jos vamma on ollut vähäinen. Vahingonkorvaus-
11475: lain .5 luvun 5 §:ää ei kuitenkaan sovelleta 3         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
11476: momentissa tarkoitetuissa tapauksissa.               kuuta 197 , mutta ei koske korvausta sitä
11477:                                                      ennen aiheotetusta vahingosta.
11478: 8                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 187 (1973 vp.}.
11479: 
11480: 
11481:                                               Laki
11482:      syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista maksettavasta korvauksesta.
11483:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11484: 
11485:                       1 §.                           sen taikka jos korvauksen maksamista muut
11486:    Jos joku on vangittu rikoksesta epäiltynä         asianhaarat huomioon ottaen ei olisi pidettävä
11487: ja esitutkinta lopetetaan nostamatta syytettä,       kohtuullisena.
11488: syyte jätetään sikseen tai hylätään taikka jos          Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu, on
11489: joku on vangittu rikoksesta, vaikka laillisia        vastaavasti sovellettava sakon muuntorangais-
11490: vangitsemisen edellytyksiä ei ole ollut, hänellä     tusta tai arestirangaistusta suorittaneeseen sekä
11491: on oikeus saada vdtiolta korvaus siitä vapau-        siihen, joka vaarallisena rikoksenuusijana on
11492: den menetyksestä, joka hänelle on aiheutunut         eristetty pakkolaitokseen.
11493: vangitsemisesta ja, mikäli hän vangittaessa oli
11494: pidätettynä, myös pidättämisestä. Mitä tässä                               4 §.
11495: on sanottu vangitun oikeudesta korvaukseen,             Edellä 1 ja 3 §:ssä tarkoitettuna korvauk-
11496: sovelletaan myös siihen, joka rikoksesta epäil-      sena voidaan maksaa hyvitys kuluista, tulo-
11497: tynä on ollut pidätettynä yhtä vuorokautta           jen tai elatuksen vähentymisestä ja, jos siihen
11498: kauemmin, vaikka pidättämisen edellytyksiä ei        on erityistä syytä, myös kärsimyksestä.
11499: ole ollut. Jos pidättäminen on kestänyt yli             Milloin vahingon kärsinyt on kuollut, ei
11500: säädetyn ajan, on pidätetyllä oikeus saada kor-      kuolinpesän osakkailla ole oikeutta panna vi-
11501: vaus laillisen pidätysajan yli menevältä ajalta.     reille kannetta, jolla vaaditaan korvausta kär-
11502:                                                      simyksestä.
11503:                        2 §.                             Oikeus korvaukseen ei ole toiselle siirret-
11504:    Milloin epäilty on yrittänyt paeta, muuten        tävissä, ennen kuin korvauspäätös on saanut
11505: karttaa esitutkintaa tai oikeudenkäyntiä, hävit-     lainvoiman. Tästä on korvauspäätöksessä mai-
11506: tää todisteita taikka muulla tavoin vaikeuttaa       nittava.
11507: asian selvittämistä, ei 1 §:ssä tarkoitettua kor-
11508: vausta makseta, ellei hänen käyttäytymistään                                5 §.
11509: mielenjärkytyksen, erehdyksen tai muun sellai-          Vaatimus korvauksen saamisesta 1 §:n no-
11510: sen syyn vuoksi voida katsoa anteeksiannetta-        jalla voidaan esittää siinä rikosasiassa, jonka
11511: vaksi. Korvausta ei myöskään makseta, jos            vuoksi vahingon kärsinyt on ollut pidätettynä
11512: epäilty on valheellisella tunnustuksella tai muu-    tai vangittuna.
11513: ten tahallisesti antanut aihetta siihen, että hän-      Jos syytettä ei ole nostettu tai korvausvaa-
11514: tä on pidetty vangittuna tai pidätettynä, eikä       timusta esitetty niin kuin 1 momentissa on sa-
11515: muussakaan tapauksessa, milloin asianhaarat          nottu taikka, kun vaatimus perustuu 3 §:ään,
11516: ovat sellaiset, että korvauksen maksamista ei        on kanne korvauksen saamisesta pantava vi-
11517: olisi pidettävä kohtuullisena.                       reille valtiota vastaan riita-asioista säädetyssä
11518:                                                      järjestyksessä siinä tuomioistuimessa, jossa syy-
11519:                         3 §.                         te korvausvaatimuksen tekijää vastaan olisi
11520:    Jos vapausrangaistukseen tuomittu on koko-        ollut käsiteltävä tai joka sitä käsitteli ensim-
11521: naan tai osaksi suorittanut rangaistuksen ja         mäisenä oikeusasteena, taikka siinä sotaoikeu-
11522: rangaistustuomio puretaan tai kantelun johdos-       dessa, jonka tuomiopiirissä arestirangaistus
11523: ta poistetaan ja syyte asian uudessa käsittelyssä    määrättiin, tai jos korvaus vaaditaan sakon
11524: annetulla tuomiolla hylätään tai hänet tuomi-        muuntorangaistuksen määräämisessä tapahtu-
11525: taan vähempään rangaistukseen, kuin hän jo           neen virheen johdosta, siinä alioikeudessa,
11526: on suorittanut, on hänellä oikeus saada val-         jossa muuntorangaistus määrättiin. Haastehake-
11527: tioha korvaus sen johdosta, että rangaistus tai      mus on toimitettava tuomioistuimeen tai sen
11528: se osa siitä, josta hänet on vapautettu, on pantu    kansliaan kuuden kuukauden kuluessa $iitä päi-·
11529: täytäntöön.                                          västä, jona hakija sai tietää, ettei syytettä
11530:    Korvausta ei makseta, jos tuomittu valheelli-     nosteta, tai jona syyte jätettiin sillensä tai
11531: sella tunnustuksella tai muuten tahallisesti on      asian uudessa käsittelyssä annettu tuomio sai
11532: osaltaan aiheuttanut rangaistuksen tuomitsemi-       lainvoiman.
11533:                                       Vahingonkorvauslaki.                                         9
11534: 
11535:                      6 §.                             Tämä laki tulee voimaan         patvana
11536:   Korvausvaatimuksen johdosta on virallista        kuuta 197 . Korvaukseen, joka kohdistuu sitä
11537: syyttäjää kuultava. Hän käyttää asiassa puhe-      ennen kuluneeseen aikaan, on sovellettava ai-
11538: valtaa valtion puolesta, mikäli erityistä asia-    kaisempaa lakia. Milloin henkilö on päästetty
11539: miestä ei ole määrätty.                            vapaaksi vasta uuden lain tultua voimaan, on
11540:                                                    viimeksi mainittua lakia kuitenkin sovellettava
11541:                         7 §.                       myös ennen sen voimaan tuloa kuluneen ajan
11542:    Milloin valtiolta tämän lain nojalla kor-       osalta.
11543: vausta saanut olisi voinut hakea saman kor-           Jos laissa tai asetuksessa on viitattu säännök-
11544: vauksen muun lain nojalla kolmannelta henki-       seen, jonka sijaan on tullut tämän lain sään-
11545: löltä, . on valtiolla _oikeus vaatii! maksamaosa   nös,. on viimeksi mainittua sovellettava.
11546: määrä tältä takaisin. Valtion takautumisoikeu-
11547: desta on noudatettavana, mitä siitä on muualla
11548: säädetty.
11549: 
11550: 
11551: 
11552: 
11553:                                              Laki
11554:        sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
11555:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niis-
11556:  sä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annetun lain (93/20) 23 §:ään, sellaisena kuin se on osit-
11557:  tain muutettuna 21 päivänä tammikuuta 1955 annetulla lailla (22/55), uusi 3 momentti ja
11558:  51 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
11559: 
11560:                      23   s.
11561:                                                    misesta on pantu valtiota vastaan vireille syyt-
11562:    Lisäksi sotatuomioistuimeen kuuluvat asiat,      tömästi vangitulle tai tuomitulle valtton va-
11563: jotka syyttömästi vangitulle tai tuomitulle val-   roista maksettavasta korvauksesta annetun
11564: tion varoista maksettavasta korvauksesta an-       lain 5 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla, on
11565: netun lain (     / ) 5 S:n mukaan on sota-         oikeudenkäyntimenettelyssä noudatettava, mitä
11566: tuomioistuimessa käsiteltävä.                      riita-asiain oikeudenkäynnistä yleisessä tuomio-
11567:                                                    istuimessa on säädetty.
11568:                      51 §.
11569: 
11570:    Käsiteltäessä 23 §:n 3 momentissa tarkoi-         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
11571: tettua asiaa silloin, kun kanne korvauksen saa-    kuuta 197 .
11572: 
11573: 
11574: 
11575:                                              Laki
11576:       valtion vastuunalaisuudesta virkamiehen aikaansaamasta valtingosta annetun
11577:                                       lain kumoamisesta.
11578:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11579: 
11580:   Tämä laki kumoaa valtion vastuunalaisuu-           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
11581: desta virkamiehen aikaansaamasta vahingosta        kuuta 197 .
11582: 18 päivänä toukokuuta 1927 annetun lain
11583: (142/27).
11584: 
11585: 
11586: 2 499/74
11587: 10                     1974 vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 187 ( 197.3 vp.).
11588: 
11589: 
11590:                                                 Laki
11591:                                  leimaverolain 12 § :n muuttamisesta.
11592:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
11593:  lain 12 §:n 18 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa
11594:  ( 597/50). näin kuuluvaksi:
11595:                       12 §.                            18) syyttömästi vangitulle tai tuomitulle
11596:      Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:       valtion varoista maksettavaa korvausta;
11597:                                                     -------~------
11598:      asioissa, jotka koskevat:
11599:                                                       Tämä laki tulee voimaan    päivänä
11600:                                                     kuuta 197 .
11601: 
11602:        Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1974.
11603:                       1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 207 (1973 vp.).
11604: 
11605: 
11606: 
11607: 
11608:                                      S osia a 1 i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituk-
11609:                                  sen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
11610:                                  vien perhe-eläkkeiden järjestelystä.
11611: 
11612:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 22         seksi mahdollisimman lähelle valtion uude11
11613: päivältä marraskuuta 1973 lähettänyt sosiaali-      perhe-eläkelain mukaista tasoa. Vanhan perhe-
11614: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   eläkelain mukaisten eläkkeiden taso jää huo-
11615: tuksen esityksen n:o 207 ( 1973 vp.) laiksi         mattavasti albaisemmaksi kuin uuden perhe-
11616: eräiden valtion varoista suoritettavien perhe-      eläkelain mukainen taso sellaisissa tapauksissa,
11617: eläkkeiden järjestelystä. Tässä yhteydessä valio-   joissa edunjättäjällä oli palvelusaikaa 30 vuotta.
11618: kunta on päättänyt ottaa samaa asiaa koskevana      Tällöin uuden lain mukainen perhe-eläke on
11619: käsiteltäväksi eduskunnan 28 päivältä maalis-       yleensä puolet pienempi kuin vanhan Jain
11620: kuuta 1972 valiokuntaan lähettämän ed.              mukainen perhe-eläke. Hallituksen esityksen
11621: Karhuvaaran ym. toivomusaloitteen n:o 1805          perustelujen mukaan voidaan arvioida, että
11622: ( 1972 vp.) valtion perhe-eläkettä nauttivien       vanhan perhe-eläkelain edunjättäjien valtaosalla
11623: leskien saattamisesta tasavertaiseen asemaan.       olisi ollut palvelusaikaa yli 30 vuotta, jos
11624: Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet            palvelusaika olisi laskettu uuden perhe-eläke-
11625: kuultavina hallitussihteeri Lasse Sinivirta         lain mukaan. Hallitus esittää lakiehdotuksessa
11626: valtiovarainministeriöstä, osastopäällikkö Jyrki    sellaista vanhojen perhe-eläkkeiden yhtenäistä
11627: Jääskeläinen valtiokonttorista, järjestösihteeri    järjestelyä, joka nostaisi vanhojen perhe-
11628: Toivo Jahn Virkamiesten ja Työntekijäin             eläkkeiden määrät prosentuaalisesti samalle ta-
11629: Yhteisjärjestöstä ja varatuomari Asko Harmia        solle kuin uuden perhe-eläkelain mukaiset
11630: Akavan ja TVK:n Virkamiesjärjestöjen edusta-        eläkkeet. Lakiehdotus on rajoitettu koskemaan
11631: jana. Käsiteltyään asian valiokunta esittää         ainoastaan niitä edunsaajia, jotka olisivat saa-
11632: kunnioittaen seuraavaa.                             neet eläkettä uuden perhe-eläkelain mukaan.
11633:     Hallituksen esityksen perusteluista käy ilmi,   Perhe-eläkkeiden tarkistus tehdään viran puo-
11634: että valtion perhe-eläkelainsäädäntö uudistettiin   lesta, joten erityisiä hakemuksia ei tarvitse
11635: 1 päivänä tammikuuta 1969 voimaan tulleella         tehdä. Saadun selvityksen mukaan uudistuksen
11636: valtion perhe-eläkelailla. Sitä sovelletaan tie-    toteutus merkitsisi alkuvaiheessa 21.4 miljoo-
11637: tyin edellytyksin taannehtivasti 1 päivänä          nan markan menolisäystä vuodessa.
11638: tammikuuta 1967 tai sen jälkeen sattuneisiin           Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
11639: kuolemantapauksiin. Joulukuun 16 päivänä            vistä syistä ja saadun selvityksen perusteella
11640:  1970 tehdyssä valtion virkaehtosopimusratkai-      valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
11641:  sussa edellytettiin ns. vanhojen perhe-eläkkei-    tarkoituksenmukaisena, minkä vuoksi valio-
11642: den tarkistamista. Tällä tarkoitettiin sitä, että   kunta on asettunut lakiehdotuksen hyväksymi-
11643: vanhan perhe-eläkelainsäädännön perusteella         sen 'kannalle. Valiokunta kuitenkin toteaa, että
11644:  myönnetyt eläkkeet tulisi saattaa oikeuden-        tämän valtion perhe-eläkelainsäädännön erään
11645:  mukaiseen suhteeseen valtion uuden perhe-          olennaisimman epäkohdan korjaamisen jälkeen-
11646:  eläkelainsäädännön perusteella määräytyvien        kin valtion perhe-eläkelainsäädäntöön jää vielä
11647:  eläkkeiden kanssa. Hallituksen esitys rakentuu     puutteita. Hyväksyessään tämän lakiehdotuksen
11648:  edellä mainitun virkaehtosopimusratkaisun jäl-     valiokunta tässä yhteydessä erityisesti edellyt-
11649:  keen valtiovarainministeriössä suoritettuun sel-   tää, että valtion työntekijäin jälkeen myönnetyt
11650:  vitystyöhön.                                       noin 1 800 perhe-eläkkeen luonteista ylimää-
11651:     Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus    räistä eläkettä, jotka jo lähtökohdassaan usein
11652:  pyrkii toteuttamistavaltaan käytännöllisimpään     ovat paljon alhaisemmat, saatettaisiin valtion
11653:  ratkaisuun vanhojen perhe-eläkkeiden saattami-     uuden perhe-eläkelain mukaiselle tasolle.
11654: 239/74
11655: 2                     1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 207 (1973 vp.).
11656: 
11657:    Hallituksen esityksen yhteydessä käsitellyssä             että hallituksen esitykseen sisältyvä
11658: ed. Karhuvaaran ym. toivomusaloitteessa esi-              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
11659: tetään samansuuntaisiin toimenpiteisiin ryhty-            tomana.
11660: mistä kuin lakiehdotuksessakin. Tämän vuoksi
11661: ja asettuessaan lakiehdotuksen hyväksymisen          Samalla valiokunta ehdottaa,
11662: kannalle valiokunta ehdottaa, että toivomus-
11663: aloite hylättäisiin.                                        että toivomusaloite n:o 1 805 (1972
11664:    Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta           vp.) hylättäisiin.
11665: kunnioittaen ehdottaa,
11666:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1974.
11667: 
11668: 
11669: 
11670: 
11671:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    vik, Juvela, Kauppi, Laine, Laitinen, L. Linna,
11672: osaa puheenjohtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja       Luja-Vepsä, Männistö, Mänttäri ( osit:tain), Sai-
11673: Salolainen, jäsenet Ahde (osittain), Ajo, Gran-    mo, Salo ja Saloranta sekä varajäsen Juntumaa.
11674:                       1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 207 (1973 vp.).
11675: 
11676: 
11677: 
11678: 
11679:                                     S u u r en v a li o k u n n a n m i et i n t ö n:o 28 hallituk-
11680:                                 sen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
11681:                                 vien perhe-eläkkeiden järjestelystä.
11682: 
11683:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
11684: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
11685: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä ehdo-         tuksen muuttamattomana.
11686: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11687:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
11688: 
11689: 
11690: 
11691: 
11692: 287/74
11693:                       1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 207 { 1973 vp.).
11694: 
11695: 
11696: 
11697: 
11698:                                        E d u s k u n n a a v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
11699:                                    eräiden valtion varoista suoritettavien perhe-eläkkeiden järjeste-
11700:                                    lystä.
11701: 
11702:    Eduskunnalle on vuoden 197 3 valltiopäivihlä           Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
11703: annettu Hallituksen esit)"s n:o 207 laiksi eräi-       edelJyttää, että valtion työntekijäin jälkeen
11704: den valtion varoista suoritettavien perhe-eläk-        myönnetyt noin 1 800 perhe-eläkkeen luonteista
11705: keiden järjestelystä, ja Sosiaalli.valiokunta on nyt   ylimääräistä däkettä, jotka jo lähtökohdassaan
11706: koolJJa olevahle Eduskunnalle as~asta antanut          usein ovat paljon alhaisemmat, :saatettru'si:in val-
11707: mietintönsä n:o 3 sekä Suuri val:iokunta mie-          tion uuden perhe-däkelain mukaiselle taso11e.
11708: tintönsä n:o 28.                                          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
11709: 
11710: 
11711:                                                  Laki
11712:                 eräiden valtion varoista suoritettavien perhe-eläkkeiden järjestelystä.
11713: 
11714:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11715: 
11716:                        1 §.
11717:    Eräät valtion varoista suoritettavat vakinai-       eläkelain ( 77 4/68 ) 3 §: ssä tarkoitettu edun-
11718: set perhe-eläkkeet, jotka on myönnetty tai             saaja, eikä 18 vuotta täytettyään työkyvyttö-
11719: myönnetään ennen 1 päivää tammikuuta 1967              mäksi tulleelle lapselle myönnettyä vanhaa
11720: kuolleen henkilön jälkeen, järjestetään 1 päi-         peruseläkettä.
11721: västä heinäkuuta 1974 taikka tätä myöhem-                 Jos vanhaa peruseläkettä maksetaan myös
11722: mästä eläkkeen alkamispäivästä tässä laissa tar-       muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle edun-
11723: koitetulla tavalla.                                    saajalle, tällaisen edunsaajan perhe-eläkkeen
11724:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua perhe-             suuruus tai hänelle siitä tuleva osa määräytyy
11725: eläkettä, sellaisena kuin se maksettiin tai olisi      niin kuin se olisi määräytynyt ilman tämän lain
11726: maksettu joulukuussa 1971, sanotaan tässä              mukaista järjestelyä. Uuden peruseläkkeen mää-
11727: laissa vanhaksi peruseläkkeeksi ja tämän lain          rää ja siitä kullekin tulevaa osaa laskettaessa
11728: mukaan järjestettyä perhe-eläkettä uudeksi pe-         otetaan huomioon vain 1 momentissa tarkoi-
11729: ruseläkkeeksi. Edunjättäjällä tarkoitetaan tässä       tetut edunsaajat.
11730: laissa henkilöä, jonka kuoltua perhe-eläkettä                                3 §.
11731: suoritetaan, ja edunsaajalla henkilöä, jolle              Uuden peruseläkkeen määrä yhdelle 2 § :n
11732: perhe-eläkettä suoritetaan.                            1 momentissa tarkoitetulle edunsaajalle on 30
11733:                                                        prosenttia siitä edunjättäjän palkasta, jonka
11734:                          2 §.                          mukaan vanha peruseläke määräytyi tai olisi
11735:    Tämän lain mukaisesti järjestetään, 2 mo-           määräytynyt 31 päivänä joulukuuta 1971. Jos
11736: mentissa mainituin poikkeuksin, vanha perus-           sanottuja edunsaajia on kaksi, uusi peruseläke
11737: eläke, joka valtion palveluksessa olleen edun-         on 40 prosenttia palkasta, ja siihen lisätään
11738: jättäjän, kansakoululaitoksen viranhaltijan taik-      kolmannesta ja jokaisesta sen lisäksi olevasta
11739: ka kaupungin- tai kunnanlääkärin jälkeen on            edunsaajasta 5 prosenttia palkasta. Uusi perus-
11740: myönnetty tai myönnetään edunjättäjän leskelle         eläke saa kuitenkin olla enintään 66 prosenttia
11741: tai lapselle.                                          palkasta.
11742:    Tämän lain mukaisesti ei kuitenkaan järjeste-          Jos edunsaajien lukumäärässä tapahtuu muu-
11743: tä sellaiselle leskelle, joka ei ole valtion perhe-    toksia, uuden peruseläkkeen määrä ja sen ja-
11744: 322/74
11745: 2                    197 4 vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 207 ( 197 3 vp.).
11746: 
11747: kautuminen edunsaajien kesken tarkistetaan                              5 §.
11748: muutosta seuraavan kalenterikuukauden alusta.         Uudesta peruseläkkeestä on muutoin voi-
11749:                                                     massa, mitä vanhasta peruseläkkeestä on sää-
11750:                        4 §.                         detty.
11751:    Uuden peruseläkkeen määrä tarkistetaan si-                           6 §.
11752: ten ilruin laissa eräiden valtion eläkkeiden tar-     Asetuksella voidaan tarvittaessa antaa tar-
11753: kistamisesta (555/72) on säädetty.                  kempia säännöksiä tämän lain soveltamisesta.
11754:    Uuden peruseläkkeen 3 §:n mukainen mää-
11755: rä vastaa sosiaali- ja terveysministeriön vuo-                           7 §.
11756: deksi 1971 vahvistamaa palkkaindeksilukua              Vaitiokonttori huolehtii tämän lain mukai-
11757: 216.                                                sesta perhe-eläkkeiden järjestelystä.
11758: 
11759:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1974.
11760:                         19,74 vp, :--.V- M.- Esitys n:o 208 ( 19:7) vp.).
11761: 
11762: 
11763: 
11764: 
11765:                                     M a Ii- ja metsät a 1 o usva 1 i o kunnan mietintö
11766:                                  n:o 5 hallituksen esityksen johdosta porotilalain muuttamisesta.
11767: 
11768:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23 päi-    Kun sanottu määräaika on tässä vaiheessa kat-
11769: vältä marraskuuta 1973 lähettänyt maa- ja met-      sottava liian lyhyeksi, valiokunta on muuttanut
11770: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     puheena olevaa momenttia siten, että siinä tar-
11771: väksi haHituksen edellä mainitun esityksen n:o      koitettu määräaika päättyy 31 päivänä joulu-
11772: 208 ( 1973 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina hal-     kuuta 1974. ·
11773: litussihteeri Pekka Laajasta maa- ja metsäta-          Hallitul~en esityksen perusteluissa on to-
11774: lousministeriöstä, hallitusneuvos Pauli Heinilää    dettu, että porotilalain 7 §:n 3 momentin mu-
11775: valtiovarainministeriöstä, osastopäällikkö Uuno     kaan voidaan omaa metsää antaa porotilaan
11776: Heikkilää maatilahallituksesta, · hallintojohtaja   yleensä enintään niin paljon, että metsä vuosit-
11777: Tarmo Kivilaaksoa ja toimistometsänhoitaja          tain tuottaa tilan kotitarvepuun kulutusta vas-
11778: Unto Heikkilää metsähallituksesta, Kemin maa-       taavan määrän puuta. Valiakunnan saamien sel-
11779: talouspiirin piiripäällikköä Pekka Kemppaista,      vitysten mukaan on todennäköistä, että tämän
11780: Rovaniemen maankäyttötoimikunnan puheen-            lainkohdan soveltaminen tulee aiheuttamaan
11781: johtajaa Aimo Vartiaista, toiminnanjohtaja          tulkintavaikeuksia ja -erimielisyyksiä, mitkä
11782: Heikki Huttu-Hiltusta Paliskuntain Yhdistyk-        puolestaan tulevat johtamaan maan hankkimi-
11783: sestä ja poromies Kalle Eiraa Enontekiöltä va-      sessa valituksiin korkeimpaoo oikeuteen asti ja
11784: liokunta esittää seuraavaa.                         tällä tavoin viivästyttämään lain toimeenpanoa
11785:     Hallituksen esityksen perustelujen mukaan       usealla vuodella. Jotta tällaisista tässä vaiheessa
11786: on syyskuun 19 päivänä 1969 oonetussa poro-         täysin kohtuuttomina ja muutoinkin tarpeetto-
11787: tilalaiSISa (590/69) voitu todeta monia puut-       mina pidettävistä viivästymisistä voitaisiin vält-
11788: teellisuuksia, jotka lakia muuttamalla olisi saa-   tyä, valiokunta edellyttää mainittua lainkohtaa
11789: tava poistetuksi lain mahdollisimman aikaisessa     sovellettavan ;siten, että porotilaan annetaan
11790: täytäntöönpanovaiheessa. Esityksen tarkoitukse-     omaa metsää niin paljon, että metsä, maan
11791: na on siten tehdä mahdolliseksi porotilalain        tuottokyky sekä puuston määrä ja rakenne
11792: nopea ja asianmukainen täytäntöönpano. Yh-          huomioon ottaen, kestävää hakkuumäärää sovel-
11793:  tyen hallituksen esityksen perusteluihin valio-    taen vuosittain tuottaa puuta 60-75 kiinto-
11794: kunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen    kuutiometriä kuorettomaksi runkopuuksi arvioi-
11795: hyväksymistä tarpeellisena ja siihen sisältyviä     tuna.
11796: säännöksiä pääosiltaan tarkoi tuksenmukaisina.         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
11797: Esityksen yksityiskohtien osalta valiokunta te-     nioittaen ehdottaa,
11798: kee seuraavat huomautukset ja muutosehdo-
11799:  tukset.                                                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
11800:     Porotilalain mukainen maansaantihakemus on             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
11801: lakiehdotuksen 11 §:n 1 momentin mukaan                    vana:
11802: tehtävä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1974.
11803: 
11804: 
11805: 
11806: 
11807: 259/74
11808: 2                         1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 208 ( 1973 vp.).
11809: 
11810: 
11811: 
11812:                                                 Laki
11813:                                       porotilalain muuttamisesta.
11814: 
11815:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä syyskuuta 1969 annetun porotila-
11816:     lain (590/69) 1 §, 2 §:n 1 momentti, 4 ja 5 §, 7 §:n 1 ja 5 momentti, 8 ja 10 §, 11 §:n 1 ja
11817:     2 momentti, 12 §:n 1 momentti, 13 §, 15 §:n 3 momentti, 16 §:n 1 momentti, 19 §:n 1 ja
11818:     3 momentti, 20 §:n 1 momentti, 21 §, 26 §:n 7 momentti ja 30 § sekä lisätään lakiin uusi
11819:     7 a §,lain 19 §:ään uusi 6 momentti ja 27 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
11820: 
11821:            1, 2, 4, 5, 7, 7 a, 8 ja 10 §.            kunnan maatalouslautakunnalle, mihin palis-
11822:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                kunta haluaa rakennuspaikan muodostettavan.
11823:                                                      Mitä maankäyttölain 63 § :n 2 momentissa on
11824:                     11 §.                            säädetty, ei sovelleta tässä laissa tarkoitetuissa
11825:   Maata, osuutta, etuutta tai oikeutta 7 a § :n      tapauksissa.
11826: 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun rakennuspaik-          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11827: kaan on haettava maatilahallituksen vahvista-
11828: man kaavan mukaiselle lomakkeelle tehdyllä             12, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 26, 27 ja 30 §.
11829: maansaantihakemuk:sella, joka on toimitettava          (Kuten hallituksen esityksessä.)
11830: kahtena kappaleena viimeistään 31 päivänä
11831: joulukuuta 197 4 asianomaisen kotikunnan tai,                   Voimaantulosäännös.
11832: milloin paliskunta hakee rakennuspaikkaa, sen          (Kuten hallituksen esit~ksessä.)
11833: 
11834: 
11835:        Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1974.
11836: 
11837: 
11838: 
11839: 
11840:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Mustonen, N. Nieminen, Nikkilä, Pulkkinen,
11841: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen-         Roden, Sainio, Seppä, Suokas, Westerholm, H.
11842: johtaja Halme, jäsenet Ajo, Eskman, Lillqvist,       Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen Lottanen.
11843:                     1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 208 (1973 vp.).
11844: 
11845: 
11846: 
11847: 
11848:                                   S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 32 hallituk-
11849:                                sen esityksen johdosta laiksi porotilalain muuttamisesta.
11850: 
11851:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
11852: itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-         lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
11853: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-       tuksen maa- ja metsätalousvaliokunnan
11854: äksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         ehdotuksen mukaisena.
11855: nnössä n:o 5 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
11856: ta siis kunnioittaen,
11857:     Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
11858: 
11859: 
11860: 
11861: 
11862:  7/74
11863:                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 208 (1973 vp.).
11864: 
11865: 
11866: 
11867: 
11868:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
11869:                                  porotilalain muuttamisesta.
11870: 
11871:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäi?1liä       asiasta antanut mietintönsä n:o 5 ja Suuri va-
11872: annettu Hallituksen esitys n:o 208 laiksi poro-     liokunta mietintönsä n:o 32, on hyväksynyt
11873: tilalain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva Edus-   seuraavan lain:
11874: kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on
11875: 
11876: 
11877: 
11878:                                                Laki
11879:                                     porotilalain muuttamisesta.
11880:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä syyskuuta 1969 annetun porotila-
11881:  lain (590/69) 1 §, 2 §:n 1 momentti, 4 ja 5 §, 7 §:n 1 ja 5 momentti, 8 ja 10 §, 11 §:n
11882:  1 ja 2 momentti, 12 §:n 1 momentti, 13 §, 15 §:n 3 momentti, 16 §:n 1 momentti, 19 S:n
11883:  1 ja .3 momentti, 20 §:n 1 momentti, 21 §, 26 §:n 7 momentti ja .30 § sekä lisätään lakiin
11884:  uusi 7 a §, lain 19 §,:ä~n uusi 6 momentti ja 27 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
11885: 
11886:                        1 §.
11887:   Porotalouden harjoittajien toimeentulomah-        ottaminen samaa:n asemaan vapaaehtoisilla kau-
11888: dollisuuksien ja a8unto-olojen patantamiseksi       poilla tapahtuvan maan hanklkimisen kanssa.
11889: annetaan maata, osuutta ja etuutta sekä luottoa     Sen estämättä, mitä maanhankkimislain 2 § :n 2
11890: ja muita etuja ~ mulkaan kuin tässä laissa          momentissa on säädetty, voidaan maata ottaa
11891: säädetään.                                          sekä osuutta ja etuutta hankkia myös kaupun-
11892:                        2 §.                         gin ja kauppalan alueella olevasta vahion maas--
11893:   Maata tai luottoa tahi niitä molempia voi-        ta ja myös sellaisesta kaupungissa, kauppalassa
11894: daan antaa sellaiselle poronhoitolain (444/ 48)     ja maalaiskunnassa olevasta valtion maasta, jol-
11895: 1 §:ssä tarkoitetulla poronhoitoaineella asuval-    le on vahvistettu asemakaava, rakennuskaava tai
11896: le yksityiselle henkilölle, joka saa porotalou-     muu maan käyttöä koskeva lkaa:va. Tämän. lain
11897: desta pääasiallisen toimeentW,onsa tai olennaisen   tarkoituksiin voidaan myös käyttää maankäyt-
11898: osan siitä, mikäli maan ja luoton antamista         tölain ·tarkoituksiin muulla tavalla kuin pakkO-
11899: hänelle on pidettävä yhteiskunnan kannalta tar-     looa:stamalla hankittua maata.
11900: koituksenmukaisena. Luoton antami11en edelly-
11901: tyksenä on lisäksi, että ~ianomai:p.en hen'kilö                            5 §.
11902: on taloudellisen StSeJD.ansa puolesta looton tar-     · Tämän lain tarkoituksia varten voidaan perus--
11903: peessa.                                             taa porotiloja ja yhteismetsiä, antaa lisäaluetta,
11904:                                                     osuutta ja etuutta sekä muodostaa rakennus-
11905:                                                     paikkoja porojen paimentamisaslueilla tarvittavia
11906:                       4 §.                          työpaikka-asuntoja varten.
11907:    Tämän lain tarkoituksiin hankitaan maata,            Perustettaessa tämän iain nojalla uusia tiloja
11908: osuutta ja: etuutta vapaaehtoisilla kaupoilla se-   on ne ma:hdollisuubren mukaan sijoitettava
11909: kä .3 § :n 1 momentin mukaisesti ottasma1la val-    aikaisemman asutuksen läheisyyteen siten, että
11910: tion maasta. TäHöin asetetaan valtion maasta        niistä jo oleva asutus ja liikenneyhteydet huo-
11911: 363/74
11912: 2                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 208 (1973 vp.).
11913: 
11914: mioon ottaen syntyy tarkoituksenmukaisia asu-           Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla alueella
11915: tusryhmiä. Mitä maankäyttölain 4 S:n 2 mo-           suoritettavaa rakentamistyötä varten voidaan
11916: mootissa ja 7 S:n 5 momentissa on säädetty,          paliskunnalle ja porotilan asukkaalle antaa avus-
11917: ei !SOvelleta tämän lain täy·täntöönpanossa.         tusta sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
11918:                                                         V aitio ei saa myydä 1 ja 2 momentissa tar-
11919:                       7 §.                           koitettua aluetta paliskunnan tai porotilan asuk-
11920:    Porotilaan liitetään tonttimaan ohella maa-       kaan hallintaoikeuden voimassa ollessa. Alueen
11921: tai~ ja maatalouskelpoista maata niin pal-           ja sillä olevan rakennuksen luovuttaminen
11922: jon kuin 6 S:n 2 momentin säännökset huo-            muun kuin porotalouden harjoittajan, hänen
11923: mioon ottaen on asianmukaista, ·ei kuitenkaan        perheenjäsenensä tai palveluksessaan olevan
11924: enempää kuin että maa, tarkoituksenmukaisim-         henkilön käytt:,öön on kielletty. Jos kieltoa va-
11925: miksi maatalousmaan käyttölajeiksi saatettuna        roituksesta huolimatta rikotaan tai jos palis-
11926: vastaa neljää muunnettua peltohehtaaria. Mi-         kunta tai porotilan asukas ei enää tarvitse
11927: käli erityiset syyt niin vaativat, voidaan tilaan    aluetta . porotalouden harjoittamiseen, voi maa-
11928: kuitenkin liittää mainittua jonkin verran suu-       tilahallitus määrätä hallintaoikeuden alueeseen
11929: rempi tilusala ja, milloin se paikalliset olosuh-    lakkaamaan. Paliskunnan tai porotilan asuk-
11930: teet huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista,        kaan omistamat rakennukset on siirrettävä
11931: voidaan tilaan olla liittämättä lainkaan maata-      alueelta kahden vuoden kuluessa hallintaoikeu-
11932: lous- tai maatalouskelpoista maata.                  den lakkaamisajankohdasta lukien uhaYa, että
11933:                                                      omistusoikeus rakennuksiin muuten siirtyy val-
11934:   Milloin porotila sijaitsee poronhoitoalueen        tiolle. Maatilahallitus voi kuitenkin hakemukses-
11935: pohjoisosassa asetuksella säädettävällä alueella,    ta myöntää. lykkäystä rakennuksen siirrolle enin-
11936: voidaan yhteismetsäosuuden määrää lisätä, ei         tään viisi vuotta. Alue, jonka hallintaoikeus on
11937: kuitenkaan enemmällä kuin kolmanneksella 3           porotilan asukkaalta palautunut valtiolle, voi-
11938: momentissa mainitusta määrästä.                      daan luovuttaa paliskunnalle 1 momentissa tar-
11939:                                                      koitetulla hallintaoikeudella.
11940: 
11941:                       7 a S.                                                  8 §.
11942:    Edellä 5 S:n 1 momentissa tarkoitettu ra-            Edellä 2 §:ssä tarkoitetun henkilön ennes-
11943: kennuspaikka       muodostetaan     pinta-alaltaan   tään omistamalle ·tilalle tai määräalalle voidaan
11944: yleensä enintään yhden hehtaarin suuruiseksi         antaa. oikeus 7 ~ §:n. 2 ~omentissa tarkoitet-
11945: ja se luovutetaan patiskunnalle hallintaoikeu-       tuun rakennus.pai)&:aan sekä liitt~ niihin etuut-
11946: della. Paliskunta on oikeutettu hallitsemaan         ta tai lisäaluetta niin paljon, että siten muodos-
11947: aluetta niin kauan kuin se tarvitsee sitä poro-      tuu porotilaa vastaava tila. Lisäalueen sijasta
11948: talouden harjoittamiseen. Paliskunta voi siirtää     voidaan vastaavasti noudattaen, mitä 7 §:ssä on
11949: alueen hallinnan yhdelle tai useammalle poro-        säädetty, antaa 7 §:n 2 momentissa tarkoitettu
11950: taloutta harjoittavalle henkilölle määräajaksi tai   etuus tai · osuutta yhteismetsään. Lisäaluetta,
11951: toistaiseksi, kuitenkin enintään siksi ajaksi kuin   etuutta ja osuutta voidaan antaa Sen estämättä,
11952: h,1ovutuksensaajat harjoittavat porotaloutta.        mitä maankäyttölain 16 a · §:n 1 momentissa
11953:    Milloin porotilan hakija, joka itse huolehtii      (260/71) on säädetty, ja voidaan niitä antaa
11954: porojensa paimentamisesta, omistaa porojen           myös asuntotontille:.        ·'
11955: paimentamisalueella valtion maalla ennen 1 päi-         Mitä tässä laissa. 'on säidetty porotilasta, on
11956: vää tammikuuta 1973 valmistuneen työpaikka-          soveltuvin osin noudatettava myös lisäaluetta
11957: asunnon, voidaan hakijalle muodostettavalle          tai . seh sijasta osuutta yhteismefsään antamalla
11958: porotilalle antaa hallintaoikeus alueesta, jolla     muodostettavan tilan osalta samoin kuin sellai-
11959: rakennus sijaitsee, muodostettavaan enintään         sen tilan 'ösalta, jolle annetaan 7 '§:n 2 momen-
11960: yhden hehtaarin suuruiseen rakennuspaikkaan.         tissa tarkoitettu etuus taikka oikeus 7 a S :n
11961: Porotilan kulloisellakin asukkaalla on oikeus        2 momentissa tarkoitettuun rakennuspaikkaan.
11962: hallita rakennuspaikkaa niin kauan kuin hän
11963: tarvitsee sitä porotalouden harjoittamiseen. Jos
11964: kaksi tai useammat porotilan hakijat ovat edellä                        '10 §.
11965: tarkoitetun rakennuksen yhteisomistajia, voi-          Edellä 7 §:n' momentissa tarkoitettu yhteis-
11966: daan heille muodostettaville tiloille antaa yhtei-   metsän. lisäosuus annetaan puolella kohtuulli-
11967: nen hallintaoikeus rakennuspaikkaan.                 sesta käyvästä hinnasta. Sanotun pykälän 2 mo-
11968:                                    Laki porotilalain muuttamisesta.                                     3
11969: 
11970: mentissa ja 8 § :n 1 tnomentissa tarkoitettu          tai määräalaan, on kuitenkin soveltuvin osin
11971: etuus sekä oikeus 7 a §:ssä tarkoitettuun ra-         noudatettava, mitä maankäyttölain 86 S:n 2
11972: kennuspaikkaan annetaan vastikkeetta.                 momentissa on säädetty.
11973:                       11 §.                                                  15 §.
11974:   -Maata, osuutta, etuutta tai oikeutta 7 a S:n
11975: 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun rakennus-            --------------
11976:                                                        Edellä 1 momentissa tarkoitetun katselmus"
11977: paikkaan on haettava maatilahallituksen vahvis-       toimituksen saatua lainvoiman maatilahallituk-
11978: taman kaavan mukaiselle lomakkeelle tehdyllä          sen on päätettävä 2 momentissa mainitun käyt-
11979: maansaantihakemuksella, joka on toimitettava          tösuunnitelman vahvistamisesta ja ilmoitettava
11980: kahtena kappaleena viimeistään 31 päivänä             siitä sen tilan omistajalle, johon etuus on an-
11981: joulukuuta 1974 asianomaisen kotikunnan tai,          nettu. Jos omistusoikeuden tilaan, johon etuutta
11982: milloin paliskunta hakee rakennuspaikkaa, sen         on haettu, tällöin havaitaan siirtyneen uudelle
11983: kunnan maatalouslautakunnalle, mihin palis-           omistajalle, joka ei täytä 1 momentin mukaisia
11984: kunta haluaa rakennuspaikan muodostettavan.           etuuden saamisen edellytyksiä, ja jollei tilaa
11985: Mitä maankäyttölain 63 §:n 2 momentissa on            maatilahallituksen asettamassa määräajassa luo-
11986: säädetty, ei sovelleta tässä laissa tarkoitetuissa    vuteta sanotut edellytykset täyttävälle yhdelle
11987: tapauksissa.
11988:    Erityisistä syistä maatilahallitus voi, vaikka
11989: hakemusta ei ole tehty 1 momentissa sääde-
11990:                                                       ________ ____
11991:                                                       tai useammalle henkilölle, on käyttösuunnitel-
11992:                                                       man vahvistaminen jätettävä raukeamaan. ........,
11993:                                                                                      _.;._
11994: 
11995: 
11996: 
11997: 
11998: tyssä määräajassa, päättää, että hakijalle voi-
11999: daan antaa maata, osuutta, etuutta tai hallinta-                            16 §.
12000: oikeus 7 a §:ssä tarkoitettuun rakennuspaikkaan          Maankäyttölain 72 §: ssä tarkoitetun luvan
12001: tämän lain nojalla.                                   hallintasopimuksen tuottaman oikeuden siirty-
12002:                                                       miseen testamentin nojalla ja sanotun oikeuden
12003:                                                       siirtämiseen muun oikeustoimen nojalla myön-
12004:                      12 §.                            tää maatilahallitus. Lupaa ei myönnetä, jos oi-
12005:    Maatalouslautakunnan on viipymättä toimi-          keus siirtyisi muulle kuin 2 §:n 1 momentissa
12006: tettava _toinen kappale maansaantihakemusta           tarkoitetulle henkilölle, ellei siihen ole erityisiä
12007: lausuntonsa ohella sen maatalouspiirin maata-         syitä. Jos hallintasopimuksen tuottama oikeus
12008: loustoimistolle, jonka toimialueeseen se kunta        luvan nojalla siirtyy henkilölle, joka ei ole 2
12009: kuuluu, mistä hakija haluaa saada maata tai           § :n 1 momentin mukaan luotonsaantikelpoinen
12010: mihin hakija haluaa 7 a S:ssä tarkoitetun ra-         tai joka, milloin kysymyksessä on muu kuin
12011: kennuspai:kan muodostettavan taikka, milloin          2 §:n 1 momentissa tarkoitettu henkilö, ei ole
12012: hakemus koskee osuutta tai etuutta, missä ha-         taloudellisen asemansa puolesta luoton tar-
12013: kijan omistama tila tai alue on.                      peessa, on valtion saamisen osalta noudatettava,
12014:                                                       mitä 21 §:ssä on säädetty.
12015: 
12016:                       1.3 s. ,'
12017:     Käyttösuunnitelinan vahviStaa sekä poro-                                19 §.
12018: tililll, alueen, osuuden, etuuderi ja 7 a §:ssä          Kun asukas ottaa vastaan porotilan, jolta
12019: tarkoitetun hallintaoikeuden antamisesta haki-        pääosaltaan puuttuvat sellaiset hyväksyttävät
12020: jalle päättää maätilahallitus. Maatilahallituksen     rakennukset, mitä porotilan tarkoituksenmukai-
12021: on myös päätettävä, onko tila tai alue heti           nen käyttö ja hoitaminen edellyttää tai mitkä
12022: myytävä asukkaaksi hyväksytylle vai onko hä-          taloudellisesti voitaisiin sellaisiksi kunnostaa,
12023: nen kanssaan tehtävä hallintasopimus. Jollei          suoritetaan asukkaalle määräajassa tehtävän ha-
12024: asukkaaksi hyväksytty ole 2 §:n mukaan luo-           kemuksen perusteella rakentamistyötä varten
12025: tonsaantikelpoinen henkilö, ei hallintasopimusta      porotilan rakennuspalkkiota 40 prosenttia,
12026: kuitenkaan määrätä tehtäväksi. Esteenä hallinta-      7 §:n 5 momentissa tarkoitetulla alueella kui-
12027: sopimuksen tekemiselle ei sen sijaan ole, että        tenkin 55-75 prosenttia hyväksyttävistä ra-
12028: porotila tai osa siitä sijaitsee alueella, jolle on   kentamiskustannuksista.
12029: vahvistettu asema- tai rakennuskaava. Kauppa-
12030: kirjan antaa maatilahallitus. Milloin yhteis-           Porotilan rakennuspalkkiota suoritetaan, sen
12031: metsäosuus annetaan ennestään olevaan tilaan          mukaan kuin 1 ja 2 momentissa on säädetty,
12032: 4                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 208 (1973 vp.).
12033: 
12034: myös asukkaalle, joka ottaa vastaan lisäalueen,                               21 §.
12035: mikäli tilalla tai alueella· ennestään olevat ja          Asukkaan, joka ei ole 2 § :n mukaan luoton-
12036: lisäalueella sijaitsevat rakennukset ovat joko         saantikelpoinen, on maksettava tilan ja alueen
12037: niin vähäiset tai niin heikossa kunnossa, että         myyntihinta, osuuden ja, 7 § :n 2 momentissa
12038: lisäaluetta antamalla parannetun tilan rakenta-        tarkoitettua etuutta lukuun ottamatta, etuuden
12039: mistyö on verrattavissa sanotuissa momenteissa         hinta sekä maankäyttölain 75 S:ssä tarkoite-
12040: edellytettyihin tapauksiin. Sama on soveltuvin         tuista valtion toimesta tehdyistä töistä aiheutu-
12041: osin voimassa sellaisen asukkaan kohdalta,             neista kustannuksista takaisin perittävä osa val-
12042: jonka omistamaan tilaan tai alueeseen annetaan         tiolle käteisellä tai viiden prosentin korkoineen
12043: osuus yhteismetsään, 7 § :n 2 momentissa tar-          määräajassa, jonka maatilahallitus asukkaan
12044: koitettu etuus taikka oikeus 7 a §:n 2 momen-          maksukyvyn huomioon ottaen määrää. Maksu-
12045: tissa tarkoitettuun rakennuspaikkaan. Sama kos-        aika ei kuitenkaan saa olla seitsemää vuotta pi-
12046: kee myös sellaista henkilöä, joka voitaisiin kat-      tempi. Sanotunlaiselle asukkaalle ei myönnetä
12047: soa maan, osuuden tai etuuden saantiin kelpoi-         maankäyttölain 95 §:ssä tarkoitettuja helpotuk-
12048: seksi, jollei hän olisi ennen 11 §:n 1 momen-          sia. Menettelystä porotilalla valtion toimesta
12049: tissa tarkoitetun maansaantihakemuksen tekemi-         suoritetun rakentamistyön kustannusosuutta ta-
12050: selle säädetyn määräajan päättymistä tai, mil-         kaisin perittäessä ja mainitun kustannusosuu-
12051: loin kysymyksessä on maansaantihakemuksen              den vakuudesta on soveltuvin osin voimassa,
12052:  tehny,t henkilö, joko ennen mainitun määrä-           mitä maankäyttölain 75 S: ssä tarkoitetun val-
12053: ajan päättymistä tai sen jälkeen ostamalla tai         tion saamisen takaisin perimisestä ja vakuu-
12054: muutoin Olllalkseen saanut maata.                      desta on säädetty. Muilta kuin edellä tarkoite-
12055:                                                        tuilta osin myyntihinnan ja hinnan sekä takai-
12056:                                                        sin perittävien kustannusten osalta on vastaa-
12057:    Edellä 2 momentissa tarkoitetut rakennukset         vasti voimassa, mitä maankäyttölaissa on sää-
12058: voidaan 7 § :n 5 momentissa tarkoitetulla              detty. Vesistön vesivoiman hyväksikäyttöä tar-
12059: alueella asukkaan suostumuksella rakentaa val-         koittavan rakentamisen johdosta aluetta menet-
12060: tion toimesta, mikäli asukas on 2 S:n mukaan           täneen tai vapaaehtoisesti luovuttaneen asuk-
12061: luotonsaantikelpoinen. Tällöin ei asukkaalle           kaan saaman korvauksen tai kauppahinnan
12062: suoriteta porotilan rakennuspalkkiota, mutta           käyttämisestä osaksi tai kokonaan valtion saa-
12063: valtiolle rakentamistyöstä aiheutuvista kustan-        misen maksamiseen säädetään asetuksella.
12064: nuksista 55-75 prosenttia jätetään perimättä
12065: asukkaatta.
12066:                                                                             26 §.
12067:                       20 §.
12068:    Milloin tilalla tai alueella, jonka asukkaalle         Maatilahallituksen 1, 2 ja 5 momentissa tar-
12069: 19 §:n nojalla on myönnetty tai saa myöntää            koitettuun päätökseen voidaan liittää ehto, että
12070: porotilan rakennuspalkkiota, on ennestään ole-         valtion saaminen tai maankäyttölaina taikka
12071: massa tai myöhemmin raivattu ja saatettu vil-          osa siitä on heti korkoineen maksettava. Jos
12072: jelykuntoon sellainen peltoala, että se säännön-       tilalle on myönnetty 19 §:ssä tarkoitettua po-
12073: mukaisesti viljeltynä tuottaa vuosittain keski-        rotilan rakennuspalkkiota tai 20 §: ssä tarkoi-
12074: määrin ainakin yhden lehmän ruokintaan tar-            tettua porotilan lisärakennuspalkkiota eikä
12075: vittavan määrän rehua, ja tilalta tai alueelta         palkkion myöntä,misestä ole kulunut kymmentä
12076: pääosaltaan puuttuvat sellaiset kotieläin- ja ta-      vuotta, voidaan päätökseen lisäksi liittää ehto,
12077: lousrakennukset, joita tarkoituksenmukainen            että porotilan rakennuspalkkio tai porotilan
12078: karjan pitäminen ja hoitaminen tilalla edellyt-        lisärakennuspalkkio taikka osa niistä on heti
12079: tää tai jotka taloudellisesti voitaisiin sellaisiksi   takaisin maksettava.
12080: kunnostaa, voidaan asukkaalle suorittaa poro-
12081: tilan rakennuspalkkion lisäksi hakemuksen pe-                               27 §.
12082: rusteella sanottujen rakennusten rakentamista
12083: varten porotilan lisärakennuspalkkiota 40 pro-            Hallintaoikeudesta 7 a S:n 2 momentissa
12084: senttia, 7 S:n 5 momentissa tarkoitetulla              tarkoitettuun rakennuspaikkaan on asianomai-
12085: alueella kuitenkin 55-75 prosenttia hyväksyt-          sen tilan kohdalle maarekisteriin tehtävä vas-
12086: tävistä rakentamiskustannuksista.                      taavat merkinnät kuin 1 momentissa on sää-
12087:                                                        detty.
12088:                                  Laki porotilalain muuttamisesta.                               5
12089: 
12090:                        30 §.                           Tämä laki tulee voimaan    päivänä
12091:    Maatilahallituksen päätökseen 7 a §:n 4 mo-      kuuta 197 . Henkilöllä, joka on tehnyt 11
12092: mentissa sekä 13, 16, 21 ja 26 §:ssä tarkoite-      § :n 1 momentissa tarkoitetun maansaantihake-
12093: tussa asiassa ei saa hakea muutosta valittamalla.   muksen ennen tämän lain voimaan tuloa, on
12094:                                                     oikeus tehdä uusi maansaantihakemus maini·
12095:                                                     tussa lainkohdassa säädetyn hakuajan kuluessa.
12096: 
12097: 
12098:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1974.
12099: 
12100: 
12101: 
12102: 
12103:  363/74
12104:                       1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 209 ( 1973 vp.).
12105: 
12106: 
12107: 
12108: 
12109:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12110:                                    vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta annetun lain
12111:                                    muuttamisesta.
12112: 
12113:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä          kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 14
12114: annettu Hallituksen esitys n:o 209 laiksi vähit-       sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 204.
12115: täiskaupan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta        Nyt koolla oleva Eduskunta on hyväksynyt
12116: annetun lain muuttamisesta, ja Talousvalio-            seuraavan lain:
12117: 
12118: 
12119:                                                  Laki
12120:           vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden liikeajasta annetun lain muuttamisesta.
12121:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden liike-
12122:  ajasta 24 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (435/69) 2 §:n 2 momentti, sellaisena kuin
12123:  se on 17 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa (919/71), ja 3 §:n 2 momentti näin
12124:  kuuluviksi:
12125: 
12126:                        2 §.                            sallittujen tarvikkeiden vähittäiskauppaa har-
12127:                                                        joittaa jälkimmäisenä kahdesta tai toisena
12128:    Joulun, uudenvuoden, pääsiäisen ja juhan-           kolmesta peräkkäin sattuvasta 2 §:n 1 momen-
12129: mksen aattona ei vähittäiskauppaa eikä partu-          tissa mainituista päivistä kello kahdeksan ja
12130: :in- ja kähertäjänllikettä saa harjoittaa kello vii-   kello kahdentoista välisenä aikana.
12131: lentoista jälkeen.
12132:                        .3   s.
12133:                                                          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
12134:   Elintarvikehuoneistossa saa siellä myytäväksi        kuuta 197
12135: 
12136: 
12137:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1974.
12138: 
12139: 
12140: 
12141: 
12142:   ·2/74
12143:                         1974 vp.-V.M.-Esitys n:o 223 (1973 vp.).
12144: 
12145: 
12146: 
12147: 
12148:                                      Laki v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 1 hallituksen
12149:                                  esityksen johdosta laiksi tuomiokuntain hoidosta annetun lain
12150:                                  muuttamisesta.
12151: 
12152:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27         sissä alituomioistuimissa järjestetty erilaiseiia
12153: päivältä marraskuuta 1973 lähettänyt lakivalio-     tavalla, ei voida pitää tyydyttävänä. Periaate,
12154: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-     että valtio ottaa vastattavakseen oikeudenhoi-
12155: sen edellä mainitun esityksen n:o 223 ( 1973        dosta aiheutuvista kustannuksista, on hyväk-
12156: vp.). Valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet     sytty jo aloitettaessa kihlakunnantuomarien ko-
12157: kuultavina toiminnanjohtaja Pentti Ajo Suo-         konaispalkkaukseen siirtäminen. Vastaava jär-
12158: men Lakimiesliitosta, hallitusneuvos Heikki         jestelmän muutos olisi toteutettava raastuvan-
12159: Jaatinen oikeusministeriöstä, kihlakunnantuo-       oikeuksien tuomarien osalta raastuvanoikeuk-
12160: mari Ukko Kivi-Koskinen Suomen kihlakunnan-         sien valtiollistamisen yhteydessä tai ainakin
12161: ja käräjätuomarit nimisestä yhdistyksestä, oi-      mahdollisimman pian sen jälkeen. Lakivalio-
12162: keusneuvokset Väinö Kyrö ja Heikki Mälkki,          kunta katsoo, että hallituksen esitykseen sisäl-
12163: neuvotteleva virkamies Raimo Nenonen valtio-        tyvä ehdotus, jolla mahdollistetaan kihlakun-
12164: varainministeriöstä ja hovioikeudenpresidentti      nantuomarien vapaaehtoinen siirtyminen koko-
12165: Voitto Saario Helsingin hovioikeudesta.             naispalkkaukseen, on perusteltavissa ja valio-
12166:    Kihlakunnantuomarien siirtäminen kokonais-       kunnassa esitettyjen tietojen mukaan omiaan
12167: palkkaukseen aloitettiin säännöksiä tuomiokun-      nopeuttamaan tavoitteen saavuttamista.
12168: tain hoidosta sisältävän lain muuttamisesta an-        Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
12169: netulla lailla ( 493/71). Sen mukaan kokonais-      oikeusministeriössä valmistellaan ehdotusta
12170: palkkausjärjestelmään voidaan siirtyä tuomio-       kaikkien alioikeustuomareiden siirtämiseksi ko·
12171: kunnissa, joissa kihlakunnantuomarin virka on       konaispalkkaukseen. Lakivaliokunta pitää tär-
12172: avoinna. Hallituksen esitykseen sisältyvän laki-    keänä, että suunnitelma virkasivutuloista luo-
12173: ehdotuksen tarkoituksena on nopeuttaa koko-         pumiseksi valmistettaisiin ja julkistettaisiin
12174: naispalkkaukseen siirtymistä mahdollistamaila       mahdollisimman nopeasti.
12175: palkkausjärjestelmän muuttaminen myös vapaa-           Lakivaliokunta katsoo myös tärkeäksi, että
12176: ehtoista tietä asianomaisen kihlakunnantuoma-       uuteen palkkausjärjestelmään siirtyneiden ali-
12177: rin pyynnöstä. Lisäksi lakiehdotus sisältää         tuomioistuimien toimintaa seurataan kiinteästi
12178: säännöksiä       tuomiokuntiin    perustettavasta   sekä niiden palvelutason että niistä valtiolle
12179: uudesta lakimiestoimesta, kanslianotaarista, vir-   aiheutuvien kustannusten osalta. Erityisesti
12180: kasuhteisen kansliahenkilökunnan ottamisesta        olisi kiinnitettävä huomiota siihen, etteivät
12181: tuomiokuntiin lähinnä julkisten varojen hoi-        kansalaiset sinä aikana, jonka uuteen järjestel-
12182: toon ja maksuliikkeeseen liittyviin tehtäviin ja    mään siirtyminen kestää, joudu tuomioistuin-
12183: sellaisten tuomiokuntien työjärjestvksen vahvis-    palvelusten suhteen keskenään erilaiseen ase-
12184: tamisesta, joissa ei peritä lunastuksia ja toimi-   maan.
12185: tuspalkkioita. Lakiehdotukseen sisältyy myös           Hallituksen esityksessä mainitun kansliano-
12186: eräitä muita vähäisempiä muutosehdotuksia.          taarin asema ja tehtävät on lakivaliokunnan
12187:    Tuomarien virkasivutulojärjestelmästä luopu-     käsityksen mukaan tarkoituksenmukaisesti jär-
12188: minen on katsottu välttämättömäksi edellytyk-       jestetty. Tässä yhteydessä valiokunnassa on
12189: seksi oikeuslaitoksen ja oikeudenkäyntimenet-       kiinnitetty huomiota lakimiesten mahdollisuuk-
12190: telyn kehittämiseiie. Tavoite olisikin pyrittävä    siin suorittaa tuomioistuinharjoittelua nykyisen
12191: toteuttamaan mahdollisimman nopeasti, sillä ti-     järjestelmän puitteissa. Saatujen tietojen mu-
12192: lannetta, joiioin tuomarien palkkaus on eri ylei-   kaan kanslianotaarin toimen perustaminen ei
12193: 128/7-4
12194: 2                       1974 vp~-V.M.-Esitys n:o 223 (1973 vp.).
12195: 
12196: kuitenkaan tulisi olennaisesti vaikeuttamaan           Lakivaliokunnan käsityksen mukaan alituo-
12197: harjoittelua. Tuomioistuinharjoittelujärjestelmä    mioistuimien työjärjestykset vahvistava viran-
12198: on lisäksi uudistustyön kohteena (Lakimies-         omainen voidaan lopullisesti määrätä vasta sen
12199: harjoittelukomitean mietintö 1973: 118).            jälkeen kun oikeushallintoa koskevat kehittä-
12200:    Kansliahenkilökunnan aseman järjestämistä        missuunnitelmat ovat täsmentyneet ja oikeus-
12201: tarkoittava hallituksen esitykseen sisältyvä eh-    hallinnon tuleva organisaatio on tiedossa. Tässä
12202: dotus on lakivaliokunnan kfisityksen mukaan         vaiheessa oikeushallintojärjestelmän tulevasta
12203: tarkoituksenmukainen.                               muodosta ei ole käytettävissä riittävän yksityis-
12204:    Tuomiokunnissa, joissa on noudatettu van-        kohtaisia tietoja. Yleisperiaatteena on nykyisin,
12205: haa palkkausjärjestelmää, ei ole ollut työjär-      ettei ratkaisuvaltaa ole tarpeettomasti keski-
12206: jestystä. Voimassa olevan lainsäädännön mu-         tettävä hallinto-organisaation ylimmälle par-
12207: kaan työjärjestyksen tuomiokunnalle, jossa on       taalle, vaan uskottava sitä myös alemmille vi-
12208: käräjätuomari eli ns. uuteen palkkausjärjestel-     ranomaisille. Kun työjäriestvksiä laadittaessa
12209: mään siirtyneelle tuomiokunnalle, vahvistaa ho-     on otettava huomioon mahdollisimman pitkälle
12210: vioikeus. Hallituksen esitykseen sisältyvän laki-   paikalliset olosuhteet, tukee tämäkin ratkaisua,
12211: ehdotuksen mukaan työjärjestyksen vahvista-         jonka mukaan työjärjestykset vahvistetaan edel-
12212: minen siirtyisi oikeusministeriön tehtäväksi, ja    leen hovioikeuksien toimesta.
12213: asianomainen hovioikeus antaisi ainoastaan työ-        Edellä mai:nituin perustein lakivaliokunta
12214: järjestysehdotuksesta lausunnon.                    katsoo, ettei ole syytä muuttaa voimassa ole-
12215:    Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan     van lain 8 a §:n 1 momenttia, johon säännös
12216: siihen, että hallituksen esityksessä eduskunnalle   työiäriestvksen vahvistamisesta nyt sisältyY.
12217: raastuvanoikeuksien ja kaupunkien syyttäjälai-         Lakivaliokunnassa on eräänä vaihtoehtona
12218: toksen siirtämisestä valtion haltuun koskevaksi     käsitelty mahdollisuutta, että tuomiokuntien
12219: lainsäädännöksi (hall.es. n:o 62/1973 vp.) on       työiäriestykset vahvistaisi oikeusministeriön
12220: ehdotettu oikeusministeriö tvöiäriestyksen vah-     esittelvstä korkein oikeus. Sitä ei kuitenkaan
12221: vistavaksi viranomaiseksi. Mainitun esitvksen       ole pidetty tarkoituksenmukaisena.
12222: käsittelv eduskunnassa on kuitenkin vielä kes-         Käsiteltäessä tuomiokuntien kansliahenkilö-
12223: ken. Lisäksi on otettava huomioon, että raas-       kunnan aseman järjestämistä on esitetty, että
12224: tuvanoikeuksien v:1ltiollis tamisen vhtevdessä      tuomiokuntiin, joissa edelleen peritään lunas-
12225: ioudutaan varsin lvhven aianiaksoti' kuluessa       tuksia ja toimitusoalkkioita, olisi voitava tar-
12226: laatimaa.n tvöiäriestykset kaikille raastnvanoi-    vittaessa palkata kansliahenkilökuntaa valtion
12227: keuksille, mikä voi vaatia keskitettyä vhden vi-    varoilla sam~lla tavalla kuin asunto-oikeuksien
12228: ranomaisen toimesta snoritettavaa valmistelu-       kansliahenkilöknnnasta on säädetty. Lakivalio-
12229: työtä, kun taas tuomiokuntien kohdalta tvöiär-      kunta pitää tärkeänä, että ns. vanhojen tuo-
12230: jestvbPt v::~hvistetaan sitä muha kuin koko-        miokuntien toimintamahdollisuudet turvataan
12231: naispalkkaukseen siirtyminen edistyy. Näin ol-      siihen saakka kunnes virkasivutulojärjestelmäs-
12232: len valmistelutekniset svvt eivät vaadi nvkyi-      tä luopuminen on voitu ·kokonaan toteuttaa.
12233: sen tuomiokunnan tvöiärjestyksen vahvista-          Esitettv iäriestely ooikkeaa kuitenkin niin olen-
12234: mista koskevan säännöksen muuttamista. Tar-         naisesti niistä neriaatteista, joita virkasivutulo-
12235: vittava yhdenmukaisuus voidaan saavuttaa ny-        järiestelmään Hittvy, ettei valiokunta riittliv1en
12236: kvisenkin iäriestelmän ouitteissa esim. siten,      selvitystPn om,ttuessa ole voinut pnnltaa ehdo-
12237: että oikensministeriön iätiestämissä hovioike,,k_   tusta. EhdntuksPn toteuttaminen käytännössä
12238: sien presidenttien kokouksissa sovitaan tvöifir-    nävttiiä mvös vaikealta.                 - .
12239:  jestysten hatimisessa noudatettavista periaat-        Edellä olPvaan viitaten lakivaliokunta kun-
12240: teista. Lakivaliokunnan saaman ilmoituksen          nioittaen ehdottaa,
12241: mukaan hovioikeudet ovat io. nyt olleet. vhteis-
12242: työssä työjärjestvksiä käsitellessään. V aliokun-             että hallituksen esitvkseen sisältvvä
12243: nalle ei ole myöskään ilmoitettu nykyisestä jär-           ehdotus laiksi tuomiokunlain hnidosta
12244: jestelmästä aiheutuneen sellaisia epäkohtia,               ann~tun lain muuttamisesta hyväksyttäi-
12245: jotka vaatisivat luopumaan siitä.                          siin näin kuuluvana:          ·    -
12246:                                       Tuomiokuntain hoito.                                        3
12247: 
12248: 
12249: 
12250: 
12251:                                              Laki
12252:                       tuomiokuntain hoidosta annetun lain muuttamisesta.
12253: 
12254:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tuomiokuntain hoidosta 7 päivänä kesäkuuta
12255:  1935 annetun lain 14 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1971 an-
12256:  netussa laissa (493/71), ja muutetaan lain 1 §, 2 §:n 2 ja 3 momentti, 3 ja 3 a §, 8 a §:n
12257:  2 momentti sekä 8 b §, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 18 päivänä kesäkuuta 1971 anne-
12258:  tussa laissa, seuraavasti:
12259: 
12260:                1, 2, 3 ja 3 a §.                                       8 b §.
12261:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
12262: 
12263:                    8 a §.
12264:   ( 1 ja 2 mom. poist.)
12265:                                                                 Voimaantulosäännös.
12266:    ( 2 mom. kuten 3 mom. hallituksen esityk-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
12267: sessä.)
12268: 
12269:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1974.
12270: 
12271: 
12272: 
12273: 
12274:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Lehti-
12275: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjoh-       nen, Manninen, Pihlajamäki, Roden ja Tikka
12276: taja Friberg, jäsenet Asunta, Huotari, Hyvö-       sekä varajäsen Ronkainen.
12277: nen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
12278: 
12279: 
12280: 
12281: 
12282:                                             Vastalause.
12283: 
12284:    Emme voi yhtyä lakivaliokunnan enemmis-         suutta tehokkaasti seurata tuomiokuntien työ-
12285: tön kantaan hallituksen esitykseen sisältyvän      tä, ohjata niiden uudistumista sekä varmistaa
12286: 8 a §:n poistamisesta.                             kansalaisten mahdollisuudet yhdenvertaisuu-
12287:    Esityksen mukaan työjärjestyksen tuomio-        teen tuomiokuntien työskentelyn suhteen riip-
12288: kunnalle, jossa on käräjätuomari, vahvistaa oi-    pumatta siitä, missä tuomiokunnassa heidän
12289: keusministeriö hovioikeuden annettua siitä lau-    asiansa on käsiteltävänä. Valiakunnan toivoma
12290: suntonsa.                                          paikallisten olojen ottaminen huomioon tapah-
12291:    Valiokunnan enemmistö katsoo, poiketen          tuisi jo hovioikeuden lausunnon perusteella.
12292: useista asiantuntijalausunnoista sekä hallituk-       Nyt muodollisesti pienehkössä asiassa tehty
12293: sen esityksestä, että hovioikeuksien tulisi vah-   päätös osoittaa mielestämme sen, että lakivalio-
12294: vistaa tuomiokuntien työjärjestys.                 kunta ei tarpeeksi voimakkaasti halua nyky-
12295:    Tällainen käytäntö ei suo oikeusministeriölle   oloissa tukea jo kerran päätettyä kihlakunnan-
12296: korkeimpana hallintoviranomaisena mahdolli-        oikeuksien uudistamista kokonaispalkkaukseen
12297: 4                       1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 223 ( 1973 vp.).
12298: 
12299: siirtymisen kautta siitä koituvine monine seu-       Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
12300: rauksineen.                                        tamme,
12301:    Tämän vuoksi eduskunnan tulisi palauttaa                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
12302: lakiesitykseen hallituksen esitykseen sisältynyt          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
12303: 8 a §.                                                    tomana.
12304:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1974.
12305: 
12306:                Ralf Friberg.                                  Lasse Lehtinen.
12307:                Seppo Tikka.                                   Lauri Kantola.
12308:                Tellervo Koivisto.                             Rauno Korpinen.
12309:                Akseli Roden.                                  Anna-Liisa Hyvönen.
12310:                      1974 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 223 (1973 vp.).
12311: 
12312: 
12313: 
12314: 
12315:                                      S u u r en   v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 11
12316:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi tuomiokuntain hoidosta
12317:                                  annetun lain muuttamisesta.
12318: 
12319:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12320: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12321: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen        ehdotuksen lakivaliokunnan ehdotuksen
12322: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1          mukaisena.
12323: ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
12324: nioittaen,
12325:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
12326: 
12327: 
12328: 
12329: 
12330:  179/74
12331:                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 223 (1973 vp.).
12332: 
12333: 
12334: 
12335: 
12336:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12337:                                 tuomiokuntain hoidosta annetun lain muuttamisesta.
12338: 
12339:   Eduskunnalle on vuoden 197 3 valtiopäivillä     kivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
12340: annettu Hallituksen esitys n:o 223 laiksi tuo-    n:o 1 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 11,
12341: miokuntain hoidosta annetun lain muuttami-        on hyväksynyt seuraavan lain:
12342: sesta, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle La-
12343: 
12344: 
12345: 
12346: 
12347:                                             Laki
12348:                      tuomiokuntain hoidosta annetun lain muuttamisesta.
12349: 
12350:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tuomiokuntain hoidosta 7 päivänä kesäkuuta
12351:  1935 annetun lain 14 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1971 an-
12352:  netussa laissa (493/71), ja muutetaan lain 1 §, 2 §:n 2 ja 3 momentti, 3 ja 3 a §, 8 a §:n
12353:  2 momentti sekä 8 b §, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 18 päivänä kesäkuuta 1971 anne-
12354:  tussa laissa, seuraavasti:
12355: 
12356:                       1 §.                           Edellä 1 §:n 2 momentissa tarkoitetun apu-
12357:    Tuomiokunnan kanslian päällikkönä on kihla-    laisen ja kansliahenkilökunnan ottaa kihlakun-
12358: kunnantuomari. Hänen lisäkseen tuomiokun-         nantuomari.
12359: nassa voi olla yksi tai useampia käräjätuoma-
12360: reita sekä kanslianotaareja.                                              3 §.
12361:    Jokaiseen tuomiokuntaan asetetaan yksi tai        Kihlakunnantuomari saa peruspalkkansa li-
12362: useampia notaareja. Tuomioistuinharjoittelua      säksi tuomiokunnassa annetuista toimituskir-
12363: varten voidaan tuomiokuntaan ottaa oikeustie-     joista lunastukset ja suoritetuista virkatoimista
12364: teen kandidaatin tutkinnon suorittaneita apu-     toimituspalkkiot niin kuin siitä on erikseen
12365: laisia. Tuomiokunnassa on lisäksi kansliahen-     säädetty.
12366: kilökuntaa.                                          Asetuksella määrätään ne tuomiokunnat,
12367:    Kanslianotaarin tulee olla kelpoinen toimi-    joissa ei peritä lunastuksia ja toimituspalkkioita.
12368: maan kihlakunnantuomarin sijaisena. Notaarilta    Määräys voidaan antaa, jos kihlakunnantuoma-
12369: vaaditaan oikeustieteen kandidaatin tutkinto.     rin virka on avoinna tai kihlakunnantuomari
12370:    Tuomiokunnat, joissa on yksi tai useampia      sitä pyytää.
12371: käräjätuomareita, kanslianotaareja tai useampia      Tuomarinvirkoja 2 momentissa tarkoitetussa
12372: kuin yksi notaari, määrätään asetuksella.         tuomiokunnassa palkkausluokkiin määrättäessä
12373:                                                   on otettava huomioon, ettei tuomiokunnassa
12374:                      2 §.                         peritä lunastuksia eikä toimituspalkkioita.
12375: 
12376:    Kanslianotaarille antaa määräyskirjan ja no-                         3 a §.
12377: taarille määräyksen hovioikeus. Notaarille voi-     Niissä tuomiokunnissa, joissa ei peritä lunas-
12378: daan määräys antaa enintään kahdeksi vuodeksi     tuksia ja toimituspalkkioita, kansliahenkilökunta
12379: kerrallaan. Hovioikeus voi peruuttaa notaarin     voi olla virka- tai työsopimussuhteessa. V aitio
12380: määräyksen, milloin siihen on syytä.              suorittaa kansliahenkilökunnan palkkauksen ja
12381: 244/74
12382: 2                  1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 223 (1973 vp.).
12383: 
12384: vastaa näissä tuomiokunnissa myös muista tuo-      taa kuitenkin hovioikeus. Kanslianotaarin tehtä-
12385: miokunnan hoitokustannuksista.                     vistä on muutoin voimassa, mitä notaarin teh-
12386:    Muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa         tävistä on säädetty.
12387: tuomiokunnissa on kihlakunnantuomarin pal-
12388: kattava tuomiokunnan asianmukaista hoitoa                              8 b §.
12389: varten tarvittava kansliahenkilökunta sekä vas-       Sitten kun asetuksella on määrätty, ettei
12390: tattava niistä tuomiokunnan hoitokustannuk-        tuomiokunnassa peritä lunastuksia eikä toimi-
12391: $ista, joista ei ole muuta säädetty.               tuspalkkioita, on kihlakunnoo.tuomarin viran
12392:                                                    täyttämiseen välittömästi ryhdyttävä. Tuomio-
12393:                     8a §.                          kunnan tuomari, jonka pyynnöstä tuomiokuntaa
12394:                                                    koskeva määräys on annettu, on nimitettävä
12395:    Kihlakunnantuomari saa määrätä kansliano-       ·sanotun tuomiokunnan kihlakunnantuomarin
12396: taarin ja toimessaan kuusi kuukautta olleen        virkaan sitä haettavaksi julistamatta.
12397: notaarin, joka on täyttänyt 23 vuotta, suoritta-
12398: maan omalla vastuullaan tuomarintehtäviä sen
12399: mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
12400: Määräyksen kanslianotaarille ja notaarille toi-      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
12401: mia kihlakunnanoikeuden puheenjohtajana an-        kuuta 197 .
12402: 
12403: 
12404:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1974.
12405:                         1974 vp.-V.M.-Esitys n:o 231 (1973 vp.).
12406: 
12407: 
12408: 
12409: 
12410:                                      Laki- ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o 1
12411:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta.
12412: 
12413:    Eduskunta on 4 päivänä joulukuuta 1973 lä-       pihyväksyntätoiminta edellyttäisi jatkuvaa laa-
12414: hettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-     dunvalvontaa. Järjestelmä kattaisi periaatteessa
12415: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun    koko talonrakennusalan. Tyyppihyväksyntä si-
12416: esityksen n:o 231 (1973 vp.). Valiokunnassa         toisi rakennuslupaviranomaisia, mutta ei silti
12417: ovat asiantuntijoina olleet kuultavina hallitus-    korvaisi rakennusvalvontaa.
12418: neuvos Kaarlo Tetri ja yli-insinööri Esko Mono-        Valiokunta pitää ehdotettuja lain muutoksia
12419: nen sisäasiainministeriöstä, yli-insinööri Pentti   tarpeellisina asettuen puoltamaan hallituksen
12420: Erkola Suomen Kaupunkiliitosta, oikeustieteen       esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
12421: kandidaatti Jukka Kero Suomen Kunnallislii-         mistä sellaisenaan. Puoltaessaan lakiehdotuksen
12422: tosta edustaen samalla Finlands svenska kom-        hyväksymistä valiokunta kiinnittää huomiota
12423: munförbundia, professori U. Soveri Valtion          kiinteistöjen vesi- ja viemärilaitteistojen erityis-
12424: teknillisestä tutkimuskeskuksesta, standardointi-   kysymyksiin ja katsoo, että sisäasiainministeriön
12425: komitean puheenjohtaja, apulaisosastopäällikkö      avuksi tulisi rakennuslain 133 a §:ssä tarkoite-
12426: Pekka Malinen ja sihteeri, nuorempi hallitus-       tuissa sekä kiinteistöjen vesi- ja viemärilaitteis-
12427: sihteeri Matti Salmenperä, Suomen Standardi-        tojen tyyppihyväksyntää koskevissa asioissa
12428: soimisliiton puheenjohtaja, diplomi-insinööri       asettaa neuvottelu- tai toimikunta, jossa vesi-
12429: Kari Bergholm sekä varatuomari Erkki Korho-         ja viemärilaitoksia edustavilla yhteisöillä, muun
12430: nen Suomen Rakennusteollisuusliitosta. Käsi-        muassa kuntien keskusjärjestöillä tulisi olla
12431: teltyään asian valiokunta esittää seuraavaa.        edustajansa.
12432:    Hallituksen esitys tarkoittaa valtakunnallisen      Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
12433: rakennusalan tyyppihyväksyntäjärjestelmän käyt-     liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
12434: töön ottamista maassamme. Tyyppihyväksyntä-
12435: elimenä toimisi ehdotuksen mukaan sisäasiain-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
12436: ministeriö. Järjestelmä rakentuisi vapaaehtoi-             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12437: suuden ja määräaikaisuuden periaatteille. Tyyp-            muuttamattomana.
12438:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1974.
12439: 
12440: 
12441: 
12442: 
12443:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     lainen, R. Kangas, Lillqvist, Pohjonen, Ran-
12444: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja        tala, Rekonen, Remes, Rytkönen sekä varajäsen
12445: Mäkinen ja jäsenet Forsman, Hemmi, Kainu-           Laatio.
12446:                        1974 vp.-S. V.M.-Esitys n:o 2.31 (197.3 vp.).
12447: 
12448: 
12449: 
12450: 
12451:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 19 hallituk-
12452:                                  sen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta.
12453: 
12454:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-        että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12455: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12456: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä         ehdotuksen muuttamattomana.
12457: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12458:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
12459: 
12460: 
12461: 
12462: 
12463: 251/74
12464:                      1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 2.31 (1973 vp.).
12465: 
12466: 
12467: 
12468: 
12469:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12470:                                    rakennuslain muuttamisesta.
12471: 
12472:   Eduskunnalle on vuoden 197.3 valtiopäivillä         asiasta antanut mietintönsä n:o 1 ja Suuri va-
12473: annettu Hallituksen esitys n:o 231 laiksi ra-         liokunta mietintönsä n:o 19, on hyväksynyt
12474: kennuslain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva         seuraavan lain:
12475: Eduskunta, jolle Laki- ja tailousvaliokunta on
12476: 
12477:                                                 Laki
12478:                                      rakennuslain muuttamisesta.
12479: 
12480:     Eduskunnaltl päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 19.58 annetun rakennus-
12481:  lain (.370/.58) 141 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä elokuuta 1968 annetussa
12482:  laissa (49.3/68), sekä lisätään lakiin uusi 13.3 a ja 1.51 a § seuraavasti:
12483: 
12484:                      1.33 a S.                                             1.51 a §.
12485:    Sisäasiainministeriö antaa määräyksiä ja oh-          Sisäasiainministeriö voi, mikäli katsoo sen
12486: jeita kiinteistöjen vesi- ja viemärilaitteistoista,   tarkoitubenmuka.iseksi, ennak.oltJa hyväksyä
12487: niiden asmJnustyön suorittamisesta samoin kuin        rakennuslupaviranomaisia sitovasti määrajaksi
12488: asennustyön suoritlramisesta vastaavan työnjoh-       rakennuksen, rakenteen, rakennusosan, raken-
12489: tajan pätevyysvaatimuksista.                          nustarvikkeen tai muun rakennukseen kuuluvan
12490:                                                       kiinteän laitteen sekä kiinteistön vesi- ja vie-
12491:                       141 §.                          märilaitteen tai -laitteiston ( tyyppihyväksyntä).
12492:      Rakennusjärjestyksen ja kaavan vahvistamis-      Tyyppihyväksynniistä ja siihen liittyvästä laa-
12493: ta, tonttijaon hyväksymistä, tyyppihyväksynnän        dunvalvonnasta sekä tyyppihyväksyntäpäätök-
12494: peruuttamista sekä rakennuskieltoa ja rakennus-       sen peruuttamisesta säädetään asetuksella.
12495: lupaa koskevassa päätöksessä samoin kuin                 Sisäasiainministeriöllä on tyyppihyväksynoin
12496: 1.3.3 S:ssä tarkoitetussa asiassa annetussa pää-      yhteydessä valta myöntää tämän tyyppihyväk-
12497: töksessä voidaan määrätä, että sitä on nouda-         synnän osalta yleinen poikkeus rakentamista
12498:  tletltJava ennen kuin se on saanut ladnvoiman.       koskevista säännöksistä ja määräyksistä.
12499: Va.litusvivanomailllen saa kuitenllcin kieltää pää-
12500:  töksen täytäntöön panemisen.                           Tämä laki rulee voimaan         päivänä
12501:                                                       kuuta 197 .
12502: 
12503:       Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1974.
12504: 
12505: 
12506: 
12507: 
12508: 289/74
12509:                        1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 238 (1973 vp.).
12510: 
12511: 
12512: 
12513: 
12514:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
12515:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
12516:                                  Uudenmaan tuberkuloosipiirin kuntainliiton välillä.
12517: 
12518:    Eduskunta on 3 palVana tammikuuta 1974           kylässä olevat tilat Saarikko RN:o 8 8, Lepistö
12519: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     RN:o 87 ja Nummela RN:o 810, viimeksimai-
12520: vaksi hallituksen esityksen n:o 238 (1973 vp.)      nitun lukuun ottamatta noin 21 hehtaarin suu-
12521: laiksi aluevaihdosta valtion ja Uudenmaan tu-       ruista määräalaa. Luovutuksen muut ehdot
12522: berkuloosipiirin kuntainliiton välillä.             määräisi metsähallitus.
12523:    Hallitus esittää, että metsähallitus oikeutet-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
12524: taisiin luovuttamaan Uudenmaan tuberkuloosi-        hallituksen esittämän aluevaihdon tarkoituksen-
12525: piirin kuntainliitolle Nurmijärven kunnassa si-     mukaiseksi. Hallituksen esityksen perusteluihin
12526: jaitsevasta Nummelan-Kiljanvaaran valtion-          yhtyen valiokunta on päättänyt asettua puolta-
12527: puistosta noin 56 hehtaarin suuruinen määrä-        maan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
12528: ala, jolla sijaitsee Kiljavan parantola niminen     dotuksen hyväksymistä.
12529: sairaala. Luovutuksen edellytyksenä olisi, että        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
12530: kuntainliitto puolestaan luovuttaa valtiolle Nur-
12531: mijärven kunnan Uudenkylän kylässä olevat                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12532: tilat Linnansavikko RN:o 393, Palomäki RN:o                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12533: 312 ja Palomäki I RN:o 3 1\ Uotilan kylässä                 ehdotuksen muuttamattomana.
12534: olevan tilan Savikko RN:o 4 15 sekä Perttulan
12535:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1974.
12536: 
12537: 
12538: 
12539: 
12540:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Tähkämaa ja Voutilainen sekä varajäsenet
12541: neet osaa varapuheenjohtaja Väinö Turunen,          Hykkäälä, Järvenpää, Kalavainen, Liedes, Mäki-
12542: jäsenet Antila, 0. Kangas, Karpola, Koppanen,       Hakola, Niinikoski, Procope ja Työläjärvi.
12543: Loikkanen, Mykkänen, H. Niskanen, Tammi-
12544: 
12545: 
12546: 
12547: 
12548: 155/74
12549:                     1974 vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 238 (1973 vp.).
12550: 
12551: 
12552: 
12553: 
12554:                                      Suuren       v a 1 i o kunnan     mietintö       11:0   12
12555:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
12556:                                  Uudenmaan tuberkuloosipiirin kuntainliiton välillä.
12557: 
12558:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12559: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12560: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 2 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
12561: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12562:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
12563: 
12564: 
12565: 
12566: 
12567: 179/74
12568:                    1974 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 2.38 (197.3 vp.).
12569: 
12570: 
12571: 
12572: 
12573:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12574:                                  aluevaihdosta valtion ja Uudenmaan tuberkuloosipiirin kuntain-
12575:                                  liiton vä1illä.
12576: 
12577:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä        Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
12578: 111nettu Hallituksen esitys n:o 238 laiksi alue-    asiasta antanut mietintönsä n:o 2 ja Suuri
12579: raihdosta valtion ja Uudenmaan tuberkuloosi-        valiokunta mietintönsä n:o 12, on hyväksynyt
12580: liirin kuntainliiton välillä, ja nyt koolla oleva   seuraavan lain:
12581: 
12582: 
12583: 
12584: 
12585:                                               I:.akl
12586:           aluevaihdosta valtion ja Uudenmaan tuberkuloosipiirin kuntainliiton vä1illä.
12587:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12588: 
12589:   Metsähallitus oikeutetaan luovuttamaan Uu-        tilat Linnansavikko RN:o 393 , Palomäki RN:o
12590: [erunaan tuberkuloosipiirin kuntainliitolle Nur-    312 ja Palomäki I RN:o 31\ Uotilan kylässä
12591: llijärven kunnassa sijaitsevasta Nummelan-          olevan tilan Savi:klw RN :o 415 sekä Perttulan
12592: ::iljanvaaran valtionpuistosta noin 56 hehtaarin    kylässä olevat tilat Saarikko RN:o 88, Lepistö
12593: uuruinen määräala, jolla sijaitsee Kiljavan pa-     RN:o 87 ja Nummela RN:o 810, viimeksi mai-
12594: antola niminen sairaala, edellyttäen, että kun-     nitun lukuun ottamatta noin 21 hehtaarin suu-
12595: ainliitto luovuttaa valtiolle Nurmijärven kun-      ruista määräalaa, sekä muutoin metsähallituksen
12596: .assa omistamansa, Uudenkylän kylässä olevat        määrättävin ehdoin.
12597: 
12598: 
12599:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
12600: 
12601: 
12602: 
12603: 
12604:  >1/74
12605:                                                                                                                 j
12606:                                                                                                             j
12607:                                                                                                         j
12608:                                                                                                     j
12609:                                                                                                 j
12610:                                                                                             j
12611:                                                                                         j
12612:                                                                                     j
12613:                                                                                 j
12614:                                                                             j
12615:                                                                         j
12616:                                                                     j
12617:                                                                 j
12618:                                                             j
12619:                                                         j
12620:                                                     j
12621:                                                 j
12622:                                             j
12623:                                         j
12624:                                     j
12625:                                 j
12626:                             j
12627:                         j
12628:                     j
12629:                 j
12630:             j
12631:         j
12632:     j
12633: j
12634:                         1974 vp. -    V. M. -     Esitys n:o 240 ( 19.7.3 vp.).
12635: 
12636: 
12637: 
12638: 
12639:                                       U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hal-
12640:                                   lituksen esityksen johdosta Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuus-
12641:                                   veroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn
12642:                                   sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
12643: 
12644:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7               Hallituksen esityksen ja · valtiovarainvalio-
12645: päivältä tammikuuta 1974 lähettänyt ulko-             kunnan lausunnon perusteluissa mainituista
12646: wainval,iokunnan valtnistelevasti. käsiteltäväksi     syistä ulkoasiainvaliokunta pitää esitykseen si-
12647: hallituksen' edellä mainitun esityksen n:o 240        sältyvää verosopimusta maamme kannalta tar-
12648: ( 1973 vp.). Saatuaan· esityksestä valtiovarain-      peellisena ja tarkoituksenmukaisena. ·· Tämän
12649: valiokunnalta eduskunrtan päätöksen mukaises-         vuoksi valiokunta on paåttänyt puoltaa kysy-
12650: ti pyytämänsä lausunnon; joka on pantu tämän          myksessä olevaa sopimusta koskevien hallituk-
12651: mietirinön llitteeksi, sekä kuultuaan hallitus-       sen ehdotusten hyväksymistä.
12652: neuvos ·Rainer Söderholmia · valtiovarainminis-          Edellä lausutun perusteella ulkoasiainvalio-
12653: teriöstä ja jaostosihteeri Matti Reinilää ulko-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
12654: asiainministeriöstä ulkoasiainvaliokunta, jolle
12655: lisäksi on esitetty selvitys siitä, että käsiteltä-             että Eduskunta hyväksyisi ne Ruot-
12656: vänä ol~va esitys on annettu asianmukaisesti                 sin kanssa tulo-, ja omaisuflsveroja kos.~
12657: piiivätf:Ynä ja allekirjoi'tetturia 21 päivänä jou-          kevan kaksinkertaisen verotuksen vält-
12658: lukuuta 197.3, kurinioittaen esittää seuraavaa.              tämiseksi Helsingissä 27 päivänä kesa-
12659:     Suomen ja Ruotsin välillä vuonna 1949 teh-               kuuta 1973. tehdyn·. so.piml(ksen mää-
12660: ty verosopimus, sellaisena kuin se eräin myö-                räykset, 'jotka vaativat Eduskunnan
12661: hemm1n tehdym. muutaksin on voimassa, on                     suostumuksen. ·
12662: käytännössä osoitt~tutti'nut kaipaavan uudista-
12663: mi~ta. Nykyis~li olosuhteita vastaavan verosopi-        Samalla valiokunta ehdottaa,
12664: muksen aikaansaamisesta käytyjen neuvottelu-                    että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
12665: jen . ja niitä. seuranneen kirjeenvaihdon tulok-             vänä olevaan ·hallituksen esitykseen si-
12666: sena . on ,maitten välil1ä sa:~tu allekirjoitetuksi          sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
12667:  uusi verosopimus, joka sisältyy käsiteltävänä               mana.
12668: olevaan hallituksen esitykseen. Tällä sopimuk-
12669:  sella on tarkoitus korvata edellä mainittu vuo-
12670:  den 1949 verosopimus.
12671:       Helsingissä 19 päivänä maali~kuuta 1974.
12672: 
12673: 
12674: 
12675: 
12676:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Holkeri, Sinisalo, Tuomioja, Tupamäki ja Väy-
12677: osaa puhe~njohtaja Lindeman, varapuheenjoh-           rynen sekä varajäsenet Granvik ja Ruokola.
12678: taja Stenbäck,.· jäsenet Alenius, Flinck, Friberg,
12679: 
12680: 
12681: 
12682: 
12683: 247/74
12684: 2                                 .1974       vp. _,_ V.M. .....;;JWtys n:o-:240·{197} Jvp~f.
12685:          EDUSKUNNAN                                                                                                                Liite.
12686: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
12687: 
12688:             Helsingissä,
12689:     27 päivänä helmikuuta 1974.
12690:           Lausunto n:o 1.
12691:                          . ..·.   ~   ..                                      ·!. •   '
12692: 
12693:                 ,.:··;
12694: 
12695: 
12696: 
12697: 
12698: ., · Ulkoasil;liP.v~olq.m~             01,1   6. päivänä ~aJWDi­    tion sisäis~ ·ve):<>lains.~diinnön, kan:;a.u:lV;äli,sen
12699: _kWJta ~974 .päivä!)T~sä .. kirjelmässään edus!nm-                  verosop1ml!skiy,~än~Qa .se~~ mtiid~ ·yäl,iseh' ~­
12700:   rnm päätöksen Pl~aisesti pyytänyt valti9V~Jrain­                  loudellisen kat}ss~äy@seri kebityksep jolld~tä
12701: .vaUokuntaa.· antamaan lausunnon hallitukse~                        uusi verosapi!nt;tS i;i~iUtAA: llseitå ~ti.u~9kSiå"5e'ta
12702: ,qi~yk;ses~ji;n:p 240. ( 1973 vp.) Rqotsin kanssa                  verotUs9ikeude~. 'ja!cil.ltumi~cri. ·~tili, 'k4k~itl,k'r~
12703: .tulo- ja omaisuusverpja kosk~an .kaksinkertai-                    Jaisen vero~~n poi~.tHili~men~tt~Y# .suh,J:~p .
12704:    ~q vetoWk$efl: . v{ilttämiseksi tehdyn . sopinmk-               Muut)J ipuässf ~ifuie,~~!<?i@.p~~~-d??:· _li!.l~l~s~3
12705:   sen eräiden määr~ysten ).1yväksy1nisestjf.                       verosopul}ukse,ss,a . m*'~r~te1~ · ~~lllP~3 ..~cP:'
12706:  .. : Uud~lla vetysopi,muksella . Qn tarkoitus kor-                peamm.!n1·. or.f.s~elif!~ .· ;.!.h!iio~t~jwp:;vei~~us_~a
12707:   vata 21 päivänä jrn#ukuuta 1949 tehty Suo-                       .koskev~ · tna!lfayksll:l- on.. ta._sm,enp,ettY ,se!ta. pr~­
12708:   mef! ja R:uotsin välinen _verosopimus. Uuden                      fessori~ii . ja .opel:tajien.. !V~rotusta .ko~>k~va ~ii~
12709: ·ve~9pimuksen 'rakenne ja ·sisältö on olennai-                      tyismäiijäys , 9n:. va.nhc.tltyrieena, jät~tty .uu,ä,eS:tf
12710: ·silta ·()siltaan Taloudellise~ yhteistyön; ja kehi-                vetos<>Pilp:t;t,kS~.sijl, poi~. · ~k~i,.Qk~rt~$m -· Y~i;<y
12711: "tiksen järjestön (OECD)'vuonna 196~ julkai-                       tukseJ?. . vitlttämistli , kQ~va.tl uticl,n,·.Y~9~Pk
12712:   Seman verosopimusmallin mukainen. Uutta so-                       mi.iksenJ4 :artihl~u:i 1.,'k911~~~a· .:S\io~ep \r~on:
12713: pimusta sovelletäan 6opimusvaltioille, sen kun-                    rot,iliuri~t!nt}lJ.$laJ~~*'4-iWtö .:~te.t~' ~ti!SsJ!~n ~u-o~
12714: m'llle tai muulle. jUlkisoikeud~lliselle oikeushen-                 mi09n,            .·   ·.    ·• . :. . .:           ·_-- .·. · -~' .
12715:  kilölle tulon ja omaisuuden perusteella suori-                    · . Va.liofJ.lntfl 9n kä~itellyf .!is~~,ja
12716:                                                                         . .. .'l7. .... .. - ..f.i'    "t ' .
12717:                                                                                                         ~1'.:.
12718:                                                                                                               ':Pit~it.H~l~
12719:                                                                                                                         "19""~3·
12720:                                                                                                                     .;;.1;;: • '••
12721:  tettaviin veroihin. Nykyisestä sopimuksesta                       slQ.~Ss!J.         t    J;>a~~~n~, ~~S~}L~ :. t . ·~~~o/.f
12722:  poiketen uusi .wpinius:' ei; -siSällä vakuutetun                   sopJmlJ$ta . ~ark:o~tJJkselU1lukatse~a. •._:PyydetJ:Yn~
12723:  k!Ulsaneläkevakuutt1smaksua eikä sairausvakuu-                    Jatisumpp.,aäq: 'valio)$:tip.t~~' lt~pq.ioitt~ri "~si~tii~.
12724: ·tusmaksua·. koskevia määräyksiä, Uusi sopimus
12725:  k9skee · Ruotsissa . kannettavaa korvausveroa,                             : .että. h4fltl~ksi~ t~it~i ils.it~_ett ~iiiil~
12726:  jakoveroa ja ~uosturitamaksua, joita vuoden                               ··tyvä~ lq#eh~()tus.,J>Us( .h~vA;~fyftiJ,vä[,:,:;
12727:   1949 verosopimus ei koske. Kummankin vai-
12728: 
12729: 
12730:                                                  Valtiovarainvaliokunnan puol.es~a:
12731:                                                           Väinö 1'ur1xner{.
12732: 
12733: 
12734: 
12735:                                                                                                          ,-,   \.''
12736: 
12737: 
12738: 
12739: 
12740: 151/74
12741:                      1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 240 (1973 vp.).
12742: 
12743: 
12744: 
12745: 
12746:                                    Suu r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 29 hallituk-
12747:                                 sen esityksen johdosta Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusveroja
12748:                                 koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
12749:                                 muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
12750: 
12751:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä ky-
12752: titun asian hallituksen esitykseen sisältyvän la-       symyksessä olevan lakiehdotuksen muut-
12753: :iehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta-          tamattomana.
12754: oaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 5
12755: oisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
12756: iis kunnioittaen,
12757:     Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
12758: 
12759: 
12760: 
12761: 
12762:  :7/74
12763:                   1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 240 (1973 vp.).
12764: 
12765: 
12766: 
12767: 
12768:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Ruotsin
12769:                               kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuk-
12770:                               sen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
12771:                               symisestä.
12772: 
12773: Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä                 hyväksyä ne Ruotsin kanssa tulo- ja
12774: nettu Hal!lituksen esitys n:o 240 Ruotsin               omaisuusveroja koskevan kaksinkertai-
12775: nss:a ,tulo- ja omaisuusveroja koskevan kak-            sen verotuksen välttämiseksi Helsingissä
12776: tkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn              27 päivänä kesäkuuta 1973 tehdyn sopi-
12777: :>imuksen eräiden määräysten hyväksymisestä,            muksen määräykset, jotka vaativat Edus-
12778: ·nyt kol:ta ol~va Eduskunta, jolle Ulkoasiain-          kunnan suostumuksen.
12779: ~okunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
12780: ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 29, on          Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
12781: iittänyt                                         lain:
12782: 
12783: 
12784:                                            Laki
12785: ~uotsin kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksink~sen verotuksen välttämiseksi
12786:                   tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
12787: 
12788:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12789: 
12790: Suomen Tasavallan hallituksen ja Ruotsin         ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
12791: ningaskuruum hallituksen välillä Helsingissä     voimassa niin kuin niistä on sovittu.
12792:  päivänä kesälruuta 1973 tulo- ja omaisuus-        Tarkemmat säännökset mainittujen määräys-
12793: oja koskevan kaksinkertaisen verotuksen          ten täytäntöönpanemiseksi annetaan asetuk.sclla.
12794: ttimiseksi tehdyn sopimuksen määräykset
12795: 
12796: 
12797:    HeFsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1974.
12798: 
12799: 
12800: 
12801: 
12802:  '74
12803:                         1~74 vp. -    V. M. - Esitys n:o l41 (1~7) 'fP.).
12804: 
12805: 
12806: 
12807: 
12808:                                       L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 haDitukseft
12809:                                   esityksen johdosta ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten rankai-
12810:                                   semista koskevaksi lainsäädännöksi.
12811: 
12812:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3           veyteen, henkilökohtaiseen vapauteen tai omai-
12813: päivältä tammikuuta 1974 lähettänyt lakivalio-       suuteen kohdistuvia tekoja, joista on säädetty
12814: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-      rangaistus jo voimassa olevassa laissa. Säännös-
12815: sen edellä mainitun esityksen n:o 241 ( 1973         ehdotusten tarkoituksena ei olekaan yksilöiden
12816: vp.). Samassa yhteydessä valiokunta on käsitel-      suojaaminen, vaan oikeussuojan antaminen
12817: lyt sen valmisteltavaksi 2 päivänä maaliskuuta       tiettyyn ryhmään kuuluville ihmisille, jotka hei-
12818: 1973 lähetetyt ed. Tuomisen ym. lakialoitteen        dän henkilöönsä liittyvien seikkojen tai vallit-
12819: n:o 28 ( 1973 vp.), joka sisältää ehdotuksen         sevien ulkonaisten olosuhteiden vuoksi ovat
12820: laiksi· rikos~ain 12 luvun mu,u1itamisest~, ja ed.   erityisen alttiita oikeudenloukkauksille. Rikos-
12821: V. Vennamon ym. lakjaloitteen n:_o 30 (1973          lainsäädäntöömme on jo aikaisemmin sisältynyt
12822: vp.). joka sisältää ehdotuksen. laiksi rauhan        sopimusten ja yleisten kansainvälisoikeudellis-
12823: suojelemisesta. Valiok~sa oyat · asiantunti-         ten periaatteiden kieltämiä tekoja koskevia
12824: joina olleet kuultavina asessori Kalervo Artema      rangaistussäiinnöksiä, joista eräät lakiehdotus-
12825: pääesikunnasta, professori Bengt Broms, oikeus-      ten mukaan siirtyisivät uudistettavaan rikoslain
12826: tieteen tohtori Antero Jyränki, professori Paa-      13 lukuun. Ehd01tukseen laiksi rikoslain
12827: vo Kastari, laintarkastuskunnan puheenjohtaja,       muuttamisesta sisältyy mainittujen yleissopi-
12828: oikeusneuvos Martti Miettinen, lainsäädäntö-         musten velvoitteiden täyttämiseksi myös uusia
12829: neuvokset Jukka Pasanen ja Helge Rontu               kriminalisointeja, ja eräiden jo aikaisempaan
12830: oikeusministeriöstä,      hovioikeudenpresidentti    lainsäädäntöön sisältyneiden rangaistussäännös-
12831: Voitto Saario, sihteeri Pekka Tapola Suomen          ten alueellista ja henkilöllistä soveltamisalaa
12832: Rauhanpuolustajat nimisestä yhdistyksestä ja         on ehdotuksessa laajennettu.
12833: toimistopäällikkö' Eero Yrjölä ulkoasiainminis-         Lakivaliokunta on katsonut hallituksen esi-
12834: teriöstä.                                            tykseen sisältyvät lakiehdotukset tarpeellisiksi
12835:    Hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo-      ja tarkoituksentnukaisiksi sekä puoltaa niiden
12836: tusten tarkoituksena on koota yhteen rikoslain       hyväksymistä. Valiokunta tekee kuitenkin esi-
12837: lukuun rangaistussäännökset, jotka perustuvat        tyksen johdosta jäljempänä ilmenevät huomau-
12838: kansainvälisten sodankäynnin lakeja ja tapoja,       tukset ja muutosehdotukset.
12839: kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia, jouk-
12840: kotuhontaa sekä rotusJrjintää koskevien yleis-
12841: sopimusten sopimusvaltioille asettamiin velvoit-        Ehdotus laiksi rilros1ain muuttamisesta.
12842: teisiin. Suomi on tehnyt tai tulf:e tekemään
12843: sopimuksiin liittyessään eräitä varaumia, koska                        1 luku.
12844: kansallisessa lainsäädännössänune ei katsota           RL 1: 3. Rikoslain 1 luvun 2 §:n ja. 3 S:n
12845: voitavan toteuttaa muun lllUassa kaikkia kansa-      1 momentin mukaan Suomen kansalainen tai
12846: laisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia eikä jouk-    Suomessa pysyvästi asuva ulkomaalainen voi-
12847: kotuhontaa koskevien yleissopimusten määräyk-        daan aina tuomita Suomen laifl mukaan myös
12848: siä.                                                 Suomen ulkopuqlella tehdystä rikoksesta. Sa-
12849:  · Ensimmäisen lakiehdotuksen mukaan ran-            ma koskee ulkomaalaisen Suomen ulkopuolella
12850: gaistaisiin eri rikoslajeina sotarikos, ihmis-       tekemää rikosta, jos se on myös tekopaikan
12851: oikeuksien loukkaaminen, joukkotuhonta, kii-         lain mukaan rangaistava taikka tehty alueella,
12852: hottaminen kansanryhmän syrjintään ja syrjin-        jossa minkään valtion laki ei ole voimassa.
12853: tä. Mainituista rikoslajeista useimmat käsittä-      Säännösehdotuksessa on tarkoitus luetella ne
12854: vät sellaisia yksityisen henkilön henkeen, ter-      rikoslaissa rangaistaviksi säädetyt teot, joista
12855: 776/74
12856: 2                       19.?4 'P• -~ ..V~M.•- &itys n:o 241.(.19.7) yp~).
12857: 
12858: kansainvälisten sopimusten mukaan Suomessa          13 luvun 2 §:ssä. Otsakkeen valinnan johdos-
12859: on voitava tuomita rangaistus myös muulle           ta viimeksi mainitussa säännösehdotuksessa on
12860: kuin Suomessa vakinaisesti asuvalle ulkomaalai-     jouduttu käyttämään otsakkeesta poikkeavaa
12861: selle, vaikka teko ei olisikaan tekopaikan lain     rikosnimeä "ihmisoikeuksien loukkaaminen".
12862: mukaan rangaistava. Pykälässä on mainittu ri-       Sanottu rikosnimi viittaa tässä yhteydessä
12863: kosnimiin viittaamalla ne teot, joita koskevissa    aiheettomasti kansalaisoikeuksia ja poliittisia
12864: rangaistussäännöksissä on rikoslain uuden kir-      oikeuksia koskevaan yleissopimukseen.
12865: joitustavan m~aan erikSeen mainittu rikoksen           Mietinnön alussa mainittujen kansainvälisten
12866: nimi, sekä asianomaiseen lainkohtaan viittaa-       yleissopimusten tarkoituksena on taata maail-
12867: malla teko, jota koskevassa· säännöksessä täl-      man eri kansoille ja kansanryhmille tietty vä-
12868: laista nimeä ei ole. Kysymyksessä olevista niin     himmäissuoja sodan, aseellisen selkkauksen tai
12869: sanotuista kansainvälisistä rikoksista on jätetty   miehityksen aikana taikka muissa olosuhteissa,
12870: mainitsematta merirosvous, jota koskevaa eril-      jolloin tällainen kansa tai kansanryhmä on alis-
12871: listä rangaistussäännöstä ei sisälly rikoslakiin.   tetussa asemassa. Kysymys on tavallaan kansan
12872: Rikokset ·on lueteltu rikoslain lukujen mukai-      tai kansanryhmän vähimmäisoikeuksista, kanso-
12873: sessa järjestyksessä. Lakivaliokunta pitää ehdo-    jen oikeudesta tai kansainoikeuksista. Hallituk-
12874: tettua säännöstä lakiteknisesti tarkoituksenmu-     sen esitystä valmisteltaessa onkin rikoslain 13
12875: kaisena.                                            luvun otsakkeeksi ehdotettu "Kansainoikeus-
12876:    Yleissopimuksessa joukkotuhontana piq~ttä­       rikoksista". Käsitteen kansainoikeus on kuiten-
12877: vän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi      kin ~tsottu' tarkoittavan_ samaa kuin nykyisin
12878: ei nimenomaan edellytetä, että siitä oUsi voi-      käytetty käsite · kansainvälinen oikeus. Tähän
12879: tava tuomita sopimusmaassa rangaistus, v~­          viitaten on valmisteluasiakirjoissa mainittu,
12880: ka teko ei ole tekopaikan lain .mukaan rangais-     ettei ole perusteltua syytä sisällyttää luvun
12881: tava. Sopimuksen mukaan . joukkotuhontaan           otsakkeeseen tai rikosnimeen sanottua lakikie-
12882: syyllistynyt tuomittaisiin rangaistukseen joko      lessä jo käytöstä jäänyttä karlsamväliseen oi-
12883: tekopaikan tuomioistuimessa taikka erityisessä      keuteen viittaavaa ilmaisua.
12884: kjinsrunvälisessä tuomioistuimessa, joka sopi-         Lakivaliokunnan käsityksen mukaan käsite
12885: muksessa. edellytettiin _perustettavaksi. Mainit-   kansainoikeusrikos olisi sopivin nimi rikoksil-
12886: tua kansainvälista tuomioistuinta ei ole toistai-   le, jotka on ehdotettu säänneltäväksi rikoslain
12887: seksi perustettu, ja 'Suomen rikoksentekijän        1.3 luvussa. Ilmaisu on kielellisesti moitteeton.
12888: luovuttamista koskeva lainsäädäntö estää eräis-     Kun käsite lisäksi ei ole käytössä muussa mer-
12889: sä tapauksissa rikoksentekijän luovuttamisen        kityksessä, se ilmeisesti varsin pian vakiintuisi
12890: tekopaikan tuomioistuimen tuomittavaksi. Tä-        yleisnimeksi rikoksille, joita lakiehdotuksen 13
12891: män vuoksi on rikos sisällytettävä niin sanot-      luvussa tarkoitetaan. On kuitenkin ilmeistä,
12892: tuja kansainvälisiä rikoksia koskevaan luette-      että säädettävää rikoslain 1.3 lukua joudutaan
12893: loon, jotta rikoksentekijä voidaan, mainitun        myöhemmin täydentämään uusien kansainvälis-
12894: sopimuksen sisältämän periaatteen mukaisesti,       ten sopimusten asettamien velvoitteiden joh-
12895: aina tuomita rangaistukseen.                        dosta. Luvun otsake voidaan ottaa myöhemmin
12896:                                                     uudelleen harkittavaksi. Tämän johdosta laki-
12897:                     13 luku.                        valiokunta ei ole katsonut aiheelliseksi tässä
12898:                                                     vaiheessa ehdottaa muutettavaksi lakiehdotuk-
12899:    Rikoslain 13 luvussa lakiehdotuksen mukaan       sen 13 luvun otsaketta tai sen 1.3 luvun 2
12900: rangaistaviksi säädettävät teot poikkeavat te-      §:ssä olevaa rikosnimeä. Valiokunnassa on
12901: kotavaltaan ja luonteeltaan hyvin paljon toisis-    ollut esillä muitakin ehdotUksia luvun otsak-
12902: taan. Tämän vuoksi on ollut vaikeata suunni-        keeksi, mutta niiden ei ole katsottu johtavan
12903: tella niille yhteinen nimi, joka sopisi luvun       lakiehdotuksessa omaksuttua ilmaisua selvem-
12904: otsakkeeksi. Kansainvälisiä sopimuksia laadit-      pään tulokseen.
12905: taessa noudatetun käsitteistön perusteella luvun       Lakiehdotuksen 1.3 luvun säännökset, erityi-
12906: otsakkeeksi on valittu "Rikoksista ihmisyyttä       sesti sen 1 ja 2 § ovat muodostuneet raskas-
12907: vastaan", jonka on parhaiten katsottu vastaa-       lukuisiksi, koska ne . sisältävät esimerkkiluett(!-
12908: van luvussa säänneltyjen rikosten luonnetta.        lon niiden pohjana olevien kansainvälisten so-
12909: Olennainen osa kansainvälisissä sopimuksissa        pimusten kieltämistä teoista. Esimerkkiluette-
12910: ihmisyyttä vastaalit tehdyiksi rikoksiksi luon-     lojen käyttämistä on sinänsä pidettävä asian-
12911: nehdituista teoista on mainittu lakiehdotuksen      mukaisena. Säännösten luettavuutta olisi ilmei-
12912:                                     Rikokset ihmisyyttä vastaan.                                    3
12913: 
12914: sesti voitu parantaa pyrkimällä jaksottelemaan       toja, joita ei sinänsä voida katsoa tärkeiksi, ja
12915: käytetyt esimerkit eri asiakohtiin. Koska säänr-     toisaalta siitä, että sotarikosta ja ihmisoikeuk-
12916: nösehdotusten kirjoittamisella lakiteknisesti toi-   sien loukkaamista koskevat rangaistusasteikot
12917: sella tavalla ei saavutettane mitään merkittäviä     on porrastettu rikoksen tärkeyden mukaan,
12918: etuja, lakivaliokunta ei ole 1tehny11: tätä koske-   kun taas joukkotuhonnan osalta porrastamista
12919: via muutosehdotuksia.                                ei teon luonteen huomioon ottaen ole katsottu
12920:     Kansainvälisenä yhteistyönä on vireillä edellä   tarkoituksenmukaiseksi. Lakivaliokunnan käsi-
12921: mainittujen sodankäynnin lakeja ja tapoja kos-       tyksen mukaan joukkotuhonnasta olisi säädet-
12922: kevien yleissopimusten täydentäminen lisäpöy-        tävä sama rangaistus kuin törkeästä sotarikok-
12923: täkirjoilla. Ehdotukset lisäpöytäkirjoiksi eivät     sesta ja törkeästä ihmisoikeuksien loukkaami-
12924: kuitenkaan vaadi sopimuksiin perustuvien laki-       sesta, !koska joukkotuhonnan säännönmukaiset
12925: ehdotuksen 1.3 luvun 1-.3 §:n muuttamista.           tekomuodot on katsottava tärkeiksi rikoksiksi.
12926:     RL 13: 1. Säännösehdotuksen mukaan ran-          Jos poikkeuksellisesti jokin lievempi tekomuo-
12927: gaistaisiin, paitsi säännöksen pohjana olevien       to toteuttaisi joukkotuhonnan tunnusmerkistön,
12928: kansainvälisten sopimusten nimenomaan kieltä-        voidaan rikoksentekijä rikoslain .3 luvun 5 § :n
12929: mät teot 1 myös kansainvälisen tavanomaisen          2 momentin mukaan tuomita säädettävää vä-
12930:                                                      himmäisaikaa lyhyempään rangaistukseen. Kun
12931: oikeuden kieltämät sodankäyntitavat. Säännök-
12932: sen laajentaminen koskemaan myös muita kuin          rangaistusasteikko valiokunnan ehdotuksen mu-
12933: sopimuksissa nimenomaan määriteltyjä tekoja          kaan sisältäisi myös ankarimman rangaistus-
12934:                                                      muodon, elinkautisen kuritushuonerangaistuk-
12935: on välttämätöntä, koska esimerkiksi ilmasotaa
12936:                                                      sen, olisi säännösehdotuksesta poistettava tar-
12937: ja eräitä muita uusia sodankäyntitapoja ei ole
12938:                                                      peettomana viittaus muualla laissa säädettyyn
12939: kansainvälisissä yleissopimuksissa säännelty riit-
12940:                                                      sitä ankarampaan rangaistukseen. - Valiokun-
12941: tävästi. - Säännösehdotuksen .3 momentissa
12942:                                                      nan ehdottama rangaistusasteikkoa koskeva
12943: on rikoksella aiheutettu vahinko rinnastettu ri-
12944:                                                      muutos aiheuttaisi sen, että oikeus syyttää
12945: kokseen johtaneeseen seikkaan, vaikka se on
12946:                                                      joukkotuhonnasta ei rikoslain 8 luvun 1 §:n
12947: rikoksen seuraus eli rikoksesta ilmenevä seik-
12948:                                                      2 mometrtin mukaan vanhentuisi. Näin ollen
12949: ka. Rikoslain kirjoitustavan yhdenmukaistami-        Suomi voisi törkeän sotarikoksen ja tövkeän
12950: seksi lakivaliokunta ehdottaä sanotun momen-
12951:                                                      ihmisoikeuksien loukkaamisen lisäksi myös
12952: tin kirjoitettavaksi näpistystä koskevaa rikos-
12953:                                                      joukkotuhonnan osalta hyväksyä yleissopimuk-
12954: lain 28 luvun .3 §:ää vastaavalla tavalla.
12955:                                                      sen vanhentumissäännösten soveitumattomuu-
12956:     RL 13: 2. Säännösehdotus on tarkoitettu          desta sotarikoksiin ja rikoksiin ihmisyyttä vas-
12957: koskemaan myös muita kuin valtioiden välisiä         taan. - Lakiehdotuksen 13 luvun 4-6 §:ssä
12958:  selkkauksia, joihin käytetyt käsitteet sota ja      ei mainita poliittista ryhmää joukkotuhonnan
12959: miehitys viittaavat. Sen osoittamiseksi, että py-    tai syrjinnän kohteena. Mainittua syrjinnän
12960: kälässä tarkoitetut teot ovat rangaistavia myös      muotoa ei ole myöskään mainittu säännösehdo-
12961:  valtion sisäisen aseellisen selkkauksen aikana,     tusten pohjana oleviss'a yleissopimuksissa. Tä-
12962: lakivaliokunta ehdottaa pykälässä käytetyn mää-      män vuoksi valiokunta on katsonut tarkoi-
12963:  ritelmän" ~sodan tai miehityksen aikana" korvat-    wksenmukaiseksi, että poliittiseen ryhmään
12964:  tavaksi sanonnalla "sodan, aseellisen selkkauk-     kohdistuva joukkotuhonta, josta voidaan tuo-
12965:  sen tai miehityksen aikana".                        mita rangaistus rikoslain muiden säännösten
12966:     RL 13: 3. Säännösehdotuksen kirjoitustapa        nojalla, sekä syrjintä poliittisen mielipiteen
12967:  poikkeaa rikoslain 21 luvun 2 ja 6 § :n sään-       vuoksi otetaan erikseen käsiteltäväksi myöhem-
12968:  nöksistä, joissa on käytetty vastaavaa rikoksen     min mahdollisiin uusiin kansainvälisiin yleis-
12969:  tärkeyttä osoittavaa esimerkkiä. Tämän vuoksi       sopimuksiin liilttymisen yhteydessä.
12970: lakivaliokunta ehdottaa säännösehdotuksen oi-           RL 13: 5. Lakivaliokunta ehdottaa, että
12971:  kaistavaksi.                                        säännösehdotukseen tehdään muodollinen. kor·
12972:     RL 13: 4. Joukkotuhoota on katsottu ylei-        jaus.
12973:  sesti tärkeäksi rikokseksi. Lakiehdotuksen mu-
12974:  kaan siitä seuraisi kuitenkin lievempi rangais-                        16 luku.
12975:  tus kuin törkeästä sotarikoksesta tai törkeästä
12976:  ihmisoikeuksien loukkaamisesta. Tämä on joh-           RL 16: 8. Säännösehdotus ei merkitse asial-
12977:  tunut toisaalta siitä, että joukkotuhontaa kos-     lista muutosta nykyiseen vastaavaan säännök-
12978:  keva tunnusmerkistö sisältää myös tekomuo-          seen muus,sa suhteessa kuin että joukkotuhon-
12979: 4                       1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 241 (1973 vp.).
12980: 
12981: taan kehottaminen ehdotetaan kriminalisoita-         sesta tuomittaisiin se, joka suunnittelee, val-
12982: vaksi mainitsemaila sanottu rikos säännösehdo-       mistelee, aloittaa tai jatkaa hyökkäyssotaa tai
12983: tuksen 2 momentissa. Kehottaminen muuhun             sotaa, joka on vastoin Suomea velvoittavan
12984: lakiehdotuksen 13 luvussa tarkoitettuun rikok-       kansainvälisen sopimuksen tai yleisesti tunnus-
12985: seen olisi rangaistava säännösehdotuksen 1 mo-       tettujen kansainoikeudellisten periaatteiden
12986: mentin mukaan. Lakivaliokunta, joka ei tässä         määräyksiä. Sotapropagandan harjoittamisesta
12987: yhteydessä puutu rikoslain 16 luvun 8 §:n            taas tuomittaisiin se, joka julkisesti kiihottaa
12988: säännöksen asialliseen sisältöön, pitää muutos-      edellä mainittuun sotaan tai julkisesti ihannoi
12989: ehdotusta tarkoituksenmukaisena.                     sellaista sotaa.
12990:                                                         Lakialoitteeseen n:o 30 (1973 vp.) sisälty-
12991:                                                      vän lakiehdotuksen mukaan rangaistaisiin ri-
12992:                 Sotapropaganda.                      koksesta rauhaa vastaan jokainen Suomen vi-
12993:    Hallituksen esityksen perustelujen mukaan         ranomainen ja kansal~>inen, joka toimii vastoin
12994: lakiehdotukseen ei ole katsottu aiheelliseksi        velvollisuuttaan edistää rauhaa. Lakiehdotuk-
12995: ottaa erityistä sotapropagandaa koskevaa ran-        sessa mainitun velvollisuuden sisältö on kui-
12996: gaistussäännöstä, vaan Suomi tulee liittyessään      tenkin jätetty sen 2 §:ään sisältyvää säännöstä
12997: kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koske-   lukuunottamatta kokonaan määrittelemättä.
12998: vaan yleissopimukseen tekemään tässä kohdin             Lakivaliokunta yhtyy siihen aloitteista ilme-
12999: varauman sopimuksen määräyksistä. Vaikka             nevään pyrkimykseen, että rauhan säilymistä
13000: sotapropagandan kriminalisoiminen olisi sinän-       maailmassa on kaikin käytettävissä olevin kei-
13001: sä tarkoituksenmukaista, ei rangaistussäännöstä      noin edistettävä. Valiokunta ei kuitenkaan ole
13002: muun muassa yksiselitteisen hyökkäyssodan            voinut puoltaa aloitteisiin sisältyvien lakiehdo-
13003: määritelmän puuttuessa ole mahdollista laatia        tusten mukaista lainsäädäntöä. Lakialoitteen
13004: siten, että se tayttäisi rangaistussäännökselle      n:o 28 ( 1973 vp.) osalta valiokunta viittaa
13005: Suomessa ja yleensä pohjoismaissa asetettavat        siihen, mitä edellä sotapropagandan kriminali-
13006: vaatimukset. Tämän vuoksi lakivaliokunta pi-         soimisesta on lausuttu. Lakialoitteeseen n:o 30
13007: tää esityksen perustelujen mukaista kannan-          ( 1973 vp.) sisältyvä lakiehdotus on taas niin
13008: ottoa nykytilanteessa oikeana. Mikäli oikeude-       yleisluontoinen, ettei se missään tapauksessa
13009: ton kansainvälisten sopimusten vastainen sota        kelpaa rauhan edistämiseksi säädettävien ran-
13010: kyetään myöhemmin riittävän yksiselitteisesti        gaistussäännösten pohjaksi. Tämän vuoksi aloit-
13011: määrittelemään eikä kriminalisoinnin enää kat-       teisiin sisältyvät lakiehdotukset olisi hylättävä.
13012: sota aiheuttavan liiallista sananvapauden rajoit-
13013: tamista, voidaan kysymys sotapropagandan ran-
13014: gaistavuudesta ottaa uudelleen käsiteltäväksi.          Hallituksen esitykseen sisältyviä lakiehdotuk-
13015:                                                      sia käsitellessään lakivaliokunta on lähtenyt
13016:                                                      siitä, että niiden mukainen lainsäädäntö tulee
13017:       Ehdotus laiksi sotaväen rikoslain              voimaan ennen kuin eduskunnan hyväksymä
13018:                muuttamisesta.                        yksilajiseen vapausrangaistukseen siirtymistä
13019:                                                      kosikeva lai,tlJSä.ädäntöuu<listus. Tämän vuoksi
13020:    Lakivaliokunta ehdottaa lakiehdotukseen           ei lakiehdotuksen rangaistusasteikkoihin ole eh-
13021: ainoastaan erään muodollisen korjauksen.             dotettu kuritushuonerarigaistuksesta luopumi-
13022:                                                      sesta aiheutuvia muwtoksia.
13023: 
13024:                   Lakialoitteet.                       Edellä olevaan .viitaten lakivaliokunta kun-
13025:                                                      nioittaen ehdottaa,
13026:    Lakialoitteeseen n:o 28 ( 1973 vp.) sisälty-
13027: vässä. lakiehdotuksessa ehdotetaan kriminalisoi-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
13028: tavaksi rikos rauhaa vastaan ja sotapropagan-               lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
13029: dan harjoittaminen. Ensiksi mainitusta rikok-               luvina:
13030:                                     Rikokset ihmisyyttä vastaan.                                    5
13031: 
13032: 
13033: 
13034:                                                Laki
13035:                                       rikoslain muuttamisesta.
13036:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 16 luvun 6 a ja 6 b §, sellaisina kuin
13037:  ne ovat 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 465/70), sekä muutetaan lain 1 luvun
13038:  .3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä kesäkuuta 197.3 annetussa laissa (52.3/
13039:  7.3 ), 1.3 luku ja 16 luvun 8 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa
13040:  laissa ( 216/70), seuraavasti:
13041: 
13042:                      1 luku.                                               .3 §.
13043:                                                         Milloin 1 §:n 1 momentissa tai 2 §:ssä tar-
13044:    Suomen rikosoikeuden soveltamisalasta.            koitettu rikos on omiaan saattamaan useita
13045:                     .3 §.                            ihmisiä hengenvaaraan tai aiheuttamaan suurta
13046:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   omaisuusvahingoa taikka jos rikos. tehdään eri-
13047:                                                      tyistä raakuutta tai julmuutta osoittavalla ta-
13048:                                                      valla, ja tekoa on edellä mainituissa tai muissa
13049:                     1.3 luku.                        tapauksissa, huomioon ottaen rikokseen johta-
13050:                                                      neet ja siitä ilmenevät seikat kokonaisuudes-
13051:         Rikoksista ihmisyyttä v~staan.               saan, pidettävä törkeänä, on rikoksentekijä tuo-
13052:                        1 §.                          mittava törkeästä sotarikoksesta tai törkeästä
13053:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     ihmisoikeuksien loukkaamisesta kuritushuonee-
13054:    Jos teko, sillä aiheutettu vahinko tai muut       seen vähintään neljäksi vuodeksi tai elinkau-
13055: rikoksen teossa ilmenneet tai siihen johtaneet       deksi.
13056: seikat huomioon ottaen, on katsottava vähäi-            ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13057: seksi, on rikoksentekijä tuomittava sodankäynti-
13058: rikkomuksesta sakkoon tai vankeuteen enintään
13059: kolmeksi kuukaudeksi.                                                      4 §.
13060:                                                         Joka tarkoittaen kokonaan tai osittain ryh-
13061:                         2 §.                         mänä hävittää määrättyä rotua, kansallista tai
13062:    Joka sodan, aseellisen selkkauksen tai miehi-     etnistä alkuperää olevan taikka uskonnollisen
13063: tyksen aikana tekee väkivaltaa sotavangille tai      ryhmän, surmaa ryhmän jäseniä tai aiheuttaa
13064: Suomen vallintaan joutuneelle siviilihenkilölle,     ryhmän jäsenille vaikeita ruumiillisia tai hen-
13065: pakottaa tällaisen henkilön palvelemaan Suo-         kisiä vammoja, huonontaa ryhmän elinehtoja,
13066: men aseellisissa voimissa tai ottaa tällaisen hen-   ryhtyy toimiin syntyvyyden ehkäisemiseksi ryh-
13067: kilön panttivangiksi, panee toimeen väestön          män piirissä tai pakolla siirtää lapsia ryhmästä
13068: tarpeettoman pakkosiirron tai karkoituksen           toiseen, on tuomittava ( poist.) joukkotuhon-
13069: Mikka muulla tavoin rikkoo tai jättää täyttä-        nosta kuritushuoneeseen vähintään neljäksi vuo-
13070: mättä sen, mitä Suomea velvoittavien sopimus-        deksi tai elinkaudeksi.
13071: ten ja yleisesti tunnustettujen kansainvälisen          ( 2 ja .3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13072: oikeuden periaatteiden mukaan on noudatet-
13073: tava haavoittuneiden, sairaiden ja haaksirikkois-                           5 §.
13074: ten aseman parantamiseksi taikka sotavankien            Joka yleisön keskuuteen levittää lausuntoja
13075: kohtelussa tai siviilihenkilöiden suojelussa so-     tai muita tiedonantoja, joissa uhataan, panetei-
13076: dan, aseellisen selkkauksen tai miehityksen          taan tai soivataan määrättyä rotua, kansallista
13077: aikana, ja teko on omiaan aiheuttamaan toi-          tai etnistä alkuperää olevaa taikka uskonnollista
13078: selle ruumiillista tai henkistä kärsimystä taikka    kansanryhmää, on tuomittava kiihottamisesta
13079:  muuta kuin vähäistä haittaa tai vahinkoa, on        kansanryhmän syrjintään sakkoon tai vankeu-
13080: tuomittava, ellei teosta ole muualla laissa sää-     teen enintään kahdeksi vuodeksi.
13081: detty ankarampaa rangaistusta, ihmisoikeuksien
13082: loukkaamisesta kuritushuoneeseen enintään
13083: kuudeksi vuodeksi tai vankeuteen.                                        6 §.
13084:     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           (Kuten hallituksen esityksessä.)
13085: 6                        1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 241 (1973 vp.).
13086: 
13087:                      16 luku.                                 Voimaantulosäännös.
13088:     Rikoksista iulkista viranomaista ;a yleistä      (Kuten hallituksen esityksessä.)
13089:                 iäriestystä vastaan.
13090:                       8 §.
13091:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
13092: 
13093: 
13094: 
13095: 
13096:                                               Laki
13097:                                  sotaväen rikoslain muuttamisesta.
13098:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13099: 
13100:    Täten kumotaan 30 päivänä toukokuuta            133 a §, viimeksi matnlttu pykälä sellaisena
13101: 1919 annetun sotaväen rikoslain (poist.)           kuin se on' 21 päivänä tammikuuta 1955 anne-
13102: 68 §:n 2 momentti, 122 S:n 2 momentti, sel-        tussa laissa (21/55).
13103: laisena kuin se on 17 päivänä marraskuuta
13104: 1939 annetussa laissa (403/39), 124, 125,                     Voimaantulosäännös.
13105: 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133 ja            (Kuten hallituksen· esityksessä.)
13106: 
13107: 
13108:     Lisäksi lakivaliokunta ehdottaa,
13109:                                                           (1973 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
13110:            että lakialoitteisiin n:ot 28 ;a 30            hylättäisiin.
13111:        Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 1974.
13112: 
13113: 
13114: 
13115: 
13116:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otht-       salmi, Manninen, Pihlajamäki, Roden, Salmen-
13117: neet osaa puheenjohtaja Teir, jäsenet Asunta,      kivi ja Tikka (osittain) sekä varajäsenet Asun-
13118: Huotari, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Korte-      maa ja P. Jokinen.
13119:                         1974 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 241 (1973 vp.).
13120: 
13121: 
13122: 
13123: 
13124:                                        S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 130 halli-
13125:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikos-
13126:                                    ten rankaisemista koskevaksi lainsäädännöksi.
13127: 
13128:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             tukset lakivaliokunnan ehdotuksen mu-
13129: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Tuomisen ym.               kaisina.
13130: lakialoitteen n:o 28 ja ed. V. Vennamon ym.
13131: lakialoitteen n:o 30 (kumpikin 1973 vp.),               Samalla suuri valiokuntakin puolestaan ehdot-
13132: päättänyt yhtyä kannattamaan la:kivaliokunnan         taa,
13133: mietinnössä n:o 12 tehtyjä ehdotuksia ja eh-
13134: dottaa siis kunnioittaen,                                      että lakialoitteisiin n:ot 28 ja 30
13135:                                                              (kumpikin 1973 vp.) sisältyvät lakieh-
13136:              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-          dotukset hylättäisiin.
13137:           lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
13138:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1974.
13139: 
13140: 
13141: 
13142: 
13143: 1223/74
13144:                       1974vp. -Edusk.vast.-Esitysn:o241 (1973 vp.).
13145: 
13146: 
13147: 
13148:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen ihmi-
13149:                                   syyttä vastaan tehtyjen rikosten rankaisemista koskevaksi lainsää-
13150:                                   dännöksi.                                   ·
13151: 
13152:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       kunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta antanut
13153: annettu Hallituksen esitys n:o 241 ihmisyyttä      mietintönsä n:o 12 ja Suuri valiokunta mietin-
13154: vastaan tehtyjen rikosten rankaisemista koske-     tönsä n :o 130, on hyväksynyt seuraavat lait:
13155: vaksi lainsäädännöksi, ja nyt koolla oleva Edus-
13156: 
13157: 
13158:                                               Laki
13159:                                       rikoslain muuttamisesta.
13160:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslail!l 16 luvun 6 a ja 6 b §, sellaisina
13161:  kuin ne ovat 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 465/70), sekä muutetaan lain
13162:  1 luvun 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä kesäkuuta 1973 annetussa
13163:  laissa (523/73 ), 13 luku ja 16 luvun 8 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä maaliskuuta
13164:  1970 annetussa laissa (216/70), seuraavasti:
13165: 
13166:                      1 luku.                        taa tai hävittää omaisuutta muuten kuin soti-
13167:                                                    laallisen välttämättömyyden vaatiessa, kohdis-
13168:    Suomen rikosoikeuden soveltamisalasta.          taa sotatoimia puolustamattomia asutuskeskuk-
13169:                        3 §.                        sia tai rakennuksia vastaan, väärinkäyttää haa-
13170:                                                    voittuneita tai sairaita suojaavaa kansainvälistä
13171:    Sen estämä:utä, mitä edellä 1 momentissa on     tunnusmerkkiä taikka muulla tavoin rikkoo Suo-
13172: säädetty, voidaan ulkomaalainen tuomita Suo-       mea velvoittavan sodankäyntiä koskevan kan-
13173: men lain mukaan silloinkin, kun hänen .teke-        sainvälisen sopimuksen määräyksiä tai yleisesti
13174: mänsä rikos ei ole tekopaikan lain mukaan          tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaat-
13175: rangaistava, jos rikos on:                          teiden mukaisia sodan lakeja tai tapoja, on
13176:                                                    tuomittava, dlei teosta ole muualla laissa sää-
13177:    1 ) sotarikos tai ihmisoikeuksien loukkaami-    detty ankarampaa rangaistusta, sotarikoksesta
13178: nen, joukkotuhonta tai salahanke joukkotuhon-      kuritushuoneeseen enintään kuudeksi vuodeksi
13179: taan,                                              tai vankeuteen.
13180:    2) paritus,                                         Yritys on rangaistava.
13181:    3 ) 25 luvun 1 a §: ssä tarkoitettu rikos,         Jos teko, sillä aiheutettu vahinko tai muut
13182:    4) ilma-aluksen kaappaus tai ilma-aluksen       rikoksen teossa ilmenneet tai siihen johtaneet
13183: laiton haltuuootto, ilmaliiJkennesabotaasi tai     seikat huomioon ottaen, on katsottava vähäi-
13184: ilmali1kenteen häiritseminen, tai                  seksi, on rikoksentekijä tuomittava sodankäynti-
13185:    5) raharikos.                                   rikkomuksesta sakkoon tai vankeuteen enintään
13186:                                                    kolmeksi kuukaudeksi.
13187:                     13 luku.                                             2 §.
13188:           Rikoksista ihmisyyttä vastaan.              Joka sodan, aseellisen selkkauksen tai miehi-
13189:                                                    tyksen aikana tekee väkivaltaa sotavangille tai
13190:                       1 §.                         Suomen vallintaan joutuneelle siviilihenkilölle,
13191:    Joka sotatoimessa käyttää Suomea vdvoit-        pakottaa tällaisen henkilön palvelemaan Suo-
13192: tavassa kansainvälisessä sopimuksessa kiellettyä   men aseellisissa voimissa tai ottaa tällaisen hen-
13193: tai muuta sodankäyntitapaa, asetta tai tais·       kilön panttivangiksi, panee toimeen väestön
13194: teluvälinettä, joka on omiaan aiheuttamaan         tarpeettoman pakkosiirron tai karkoituksen
13195: tarpeetonta kärsimystä, tekee väkivaltaa vihol-    taikka muulla tavoin rikkoo tai jättää täyttä-
13196: lisen joukkoihin kuuluvalle antautuneelle, anas-   mättä sen, mitä Suomea velvoittavien sopimus-
13197: 1226/74
13198: 2                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 241 ( 1973 vp.).
13199: 
13200: ten ja yleisesti tunnustettujen kansainvälisen       kansanryhmää, on tuomittava kiihottamisesta
13201: oikeuden periaatteiden mukaan on noudatet-           kansanryhmän syrjintään sakkoon tai vankeu-
13202: tava haavoittuneiden, sairaiden ja haaksirikkois-    teen enintään kahdeksi vuodeksi.
13203: ten aseman parantamiseksi taikka sotavankien
13204: kohtelussa tai siviilihenkilöiden suojelussa so-                            6 §.
13205: dan, aseellisen selkkauksen tai miehityksen              Jollei elinkeinonharjoittaja tai hänen palve-
13206: aikana, ja teko on omiaan aiheuttamaan toi-          luksessaan elinkeinotoiminnassa oleva henkilö
13207: selle ruumiillista tai henkistä kärsimystä taikka    ammattia harjoittaessaan tai muu henkilö nii-
13208: muuta kuin vähäistä haittaa tai vahinkoa, 'on        hin rinnastettavassa toiminnassaan taikka virka-
13209: tuomittava, ellei teosta ole muualla laissa sää-     mies virkaansa toimittaessaan palvele asiakasta
13210: detty ankMampaa rangaistusta, ihmisoikeuksien        yleisesti noudatettavina olevilla ehdoilla tä-
13211: loukkaamisesta kuritushuoneeseen enintään            män rodun, kansallisen tai etnisen alkuperän
13212: kuudeksi vuodeksi tai vankeuteen.                    taikka uskonnon vuoksi, hänet on tuomittava
13213:    Yritys on rangaistava.                            syrjinnästä sakkoon tai vankeuteen enintään
13214:                                                      kuudeksi kuukaudeksi.
13215:                       3 §.                               Syrjinnästä on tuomittava myös julkisen
13216:    Milloin 1 §:n 1 momentissa tai 2 §:ssä tar-       huvitilaisuuden tai yleisen kokouksen järjestäjä
13217: koitettu rikos on omiaan saattamaan useita           tai järjestäiän avustaja, joka kieltäytyy yleisesti
13218: ihmisiä hengenvaaraan tai aiheuttamaan suurta        noudatettavina olevilla ehdoilla päästämästä ti-
13219: omaisuusvahinkoa taikka jos rikos tehdään eri-       laisuuteen tai kokoukseen siihen pyrkivää tä-
13220: tyistä raakuutta tai julmuutta osoittavalla ta-      män rodun, kansallisen tai etnisen alkuperän
13221: valla, ja tekoa on edellä mainituissa tai muissa     tairkka uskonnon vuoksi.
13222: tapauksissa, huomioon ottaen rikokseen johta-
13223: neet ja siitä ilmenevät seikat kokonaisuudes-
13224: saan, pidettävä törkeänä, on rikoksentekijä tuo-                         16 luku.
13225: mittava törkeästä sotarikoksesta tai törkeästä         Rikoksista julkista viranomaista ja yleistä
13226: ihmisoikeuksien loukkaamisesta kuritushuonee-                      järjestystä vastaan.
13227: seen vähintään neljäksi vuodeksi tai elinkau-
13228: deksi.                                                                      8 §.
13229:    Yritys on rangaistava.                               Joka julkisesti väkijoukossa taikka yleisesti
13230:                                                      tietoon saatetussa kirjoituksessa tai muussa
13231:                       4 §.                           esityksessä kehottaa tai koettaa vietellä rikok-
13232:    Joka tarkoittaen kokonaan tai osittain ryh-       sen tekemiseen, on tuomittava iulkisesta kehot-
13233: mänä hävittää määrättyä rotua, kansallista           tamisesta rikokseen sakkoon tai vankeuteen
13234: tai etnistä alkuperää olevan taikka uskon-           enintään yhdeksi vuodeksi. .
13235: nollisen ryhmän, surmaa ryhmän jäseniä tai              Joka 1 momentissa sanotuin tavoin kehottaa
13236: aiheuttaa ryhmän jäsenille vaikeita ruumiilli-       tai koettaa vietellä valtiopetokseen, maanpetok-
13237: sia tai henkisiä vammoja, huonontaa ryhmän           seen, kapinaan, joukkotuhontaan, murhaan,
13238: elinehtoja, ryhtyy toimiin syntyvyyden ehkäi-        ryöstöön tai rikokseen, joka tuottaa yleistä
13239:  semiseksi ryhmän piirissä tai pakolla siirtää       vaaraa hengelle, terveydelle tai omaisuudelle,
13240: lapsia ryhmästä toiseen, on tuomittava joukko-       on tuomittava iulkisesta kehottamisesta tär-
13241: tuhonnasta kuritushuoneeseen vähintään nel-          keään rikokseen vankeuteen vähintään kuu-
13242: jäksi vuodeksi tai elinkaudeksi.                     deksi kuukaudeksi tai kuritushuoneeseen enin-
13243:    Yritys on rangaistava.                            tään neljäksi vuodeksi.
13244:    Kaksi tai useammat, jotka ovat sopineet              Joka 1 momentissa sanotuin tavoin kehot-
13245: joukkotuhonnan tekemisestä, on tuomittava            taa tottelemattomuuteen lakia tai laillisia sään-
13246: salahankkeesta joukkotuhontaan vankeuteen.           töjä vastaan, on tuomittava iulkisesta kehotta-
13247:                                                      misesta lain rikkomiseen sakkoon tai vankeu-
13248:                                                      teen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
13249:                        ' §.
13250:    Joka yleisön keskuuteen levittää lausuntoja
13251: tai muita tiedonantoja, joissa uhataan, pane-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä·
13252: tellaan tai soivataan määrättyä rotua, kansallista   kuuta 197 .
13253: tai etnistä alkuperää olevaa taikka uskonnollista
13254:                                      Rikokset ihmisyyttä vastaan.                                  3
13255: 
13256:                                                 Laki
13257:                                   sotaväen rikoslain muuttamisesta.
13258: 
13259:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13260: 
13261:    Täten kumotaan .30 päivänä toukokuuta              tu pykälä sellaisena kuin se on 21 päivänä tam-
13262: 1919 annetun sotaväen rikoslain 68 §:n 2 mo-          mikuuta 1955 annetussa laissa (21/55).
13263: mentti, 122 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se
13264: on 17 päivänä marraskuuta 19.39 annetussa               Tämä laki tulee voimaan       päivänä
13265: laissa (403/39), 124, 125, 126, 127, 128, 129,        kuuta 197 .
13266: 130, 131, 1.32, 1.3.3 ja 13.3 a §, viimeksi mainit-
13267: 
13268: 
13269:       Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1974.
13270:                       1974 vp. -   V. M. -Esitys n:o 242 ( 1973 vp.).
13271: 
13272: 
13273: 
13274: 
13275:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .3
13276:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi maa-alueen myymisestä
13277:                                 Uudenkaupungin kaupungille.
13278: 
13279:    Eduskunta on 3 pa1vana tammikuuta 1974          kaan pidättämään valtiolle oikeus vastikkeetta
13280: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    käyttää alueella olevia kolmea asuinrakennusta
13281: vaksi hallituksen esityksen n:o 242 (197.3 vp.)    10 vuoden ajan.
13282: laiksi maa-alueen myymisestä Uudenkaupungin           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13283: kaupungille.                                       hallituksen esittämän maa-alueen myynnin tar-
13284:    Hallitus es1ttaa, että puolustusministeriö      koituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen pe-
13285: oikeutettaisiin myymään Uudenkaupungin kau-        rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13286: pungille sanotun kaupungin Uudenkaupungin          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
13287: kylässä oleva noin 23.58 hehtaarin suuruinen       tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä samalla kor-
13288: Puolustuslaitoksenalue -niminen pakkolunastus-     jaten lakiehdotuksen tekstissä olevan virheen.
13289: yksikkö RN:o 111 304 113 markan kauppahin-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13290: nasta sekä muutoin puolustusministeriön mää-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13291: räämin ehdoin. Näillä ehdoilla muun ohella tul-            hallitulesen esitykseen sisältyvän laki-
13292: taisiin hallituksen esityksen perustelujen mu-             ehdotu.ksen nciin kuuluvana:
13293: 
13294: 
13295:                                             Laki
13296:                      maa-alueen myymisestä Uudenkaupungin kaupungille.
13297:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13298: 
13299:   Puolustusministeriö oikeutetaan myymään          alue-niminen pakkolunastusyksikkö RN:o 111
13300: Uudenkaupungin kaupungille sanotun kau-            .304 113 markan kauppahinnasta sekä muutoin
13301: pungin Uudenkaupungin kylässä oleva noin           puolustusministeriön määräämin ehdoin.
13302: 23.58 hehtaarin suuruinen Puolustuslaitoksen-
13303: 
13304: 
13305:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1974.
13306: 
13307: 
13308: 
13309: 
13310:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Toivanen, Tähkämaa ja Voutilainen sekä
13311: neet osaa varapuheenjohtaja Väinö Turunen,         varajäsenet Hykkäälä, Järvenpää, Kalavainen,
13312: jäsenet Antila, 0. Kangas, Karpola, Koppanen,      Liedes, Niemelä, Niinikoski, Procope ja Työlä-
13313: Loikkanen, Mykkänen, H. Niskanen, Tammi-           järvi.
13314: 
13315: 
13316: 
13317: 
13318: 156/74
13319:                      1974 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 242 ( 1973 vp.).
13320: 
13321: 
13322: 
13323: 
13324:                                       Suuren       valiokunnan         mietintö     n:o   13
13325:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi maa-alueen myymisestä
13326:                                   Uudenkaupungin kaupungllle.
13327: 
13328:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13329: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13330: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
13331: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-                dotuksen mukaisena.
13332: nössä n:o 3 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
13333: siis kunnioittaen,
13334:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
13335: 
13336: 
13337: 
13338: 
13339: 179/74
13340:                   1974 vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 242 (1973 vp.).
13341: 
13342: 
13343: 
13344: 
13345:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
13346:                                maa-alueen myymisestä Uudenkaupungin kaupungille.
13347: 
13348:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä    Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
13349: annettu Hallituksen esitys n:o 242 laiksi maa-   tintönsä n:o 3 ja Suuri valiokunta mietintönsä
13350: alueen myymisestä Uudenkaupungin kaupun-         n:o 13, on hyväksynyt seuraavan lain:
13351: gille, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
13352: 
13353: 
13354:                                            Laki
13355:                       maa-alueen myymisestä Uudenkaupungin kaupungille.
13356:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13357: 
13358:   Puolustusministeriö oikeutetaan myymaan        alue-niminen pakkolunastusyksikkö RN:o 111
13359: Uudenkaupungin kaupungille sanotun kau-          304 113 markan kauppahinnasta sekä muutoin
13360: pungin Uudenkaupungin kylässä oleva noin         puolustusministeriön määräämin ehdoin.
13361: 23,58 hehtaarin suuruinen Puolustuslaitoksen-
13362: 
13363: 
13364:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
13365: 
13366: 
13367: 
13368: 
13369: 203/74
13370:                       1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 243 (1973 vp.).
13371: 
13372: 
13373: 
13374: 
13375:                                     S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituk-
13376:                                  sen esityksen johdosta laiksi Oulun yliopistosta annetun lain
13377:                                  muuttamisesta.
13378: 
13379:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päi-       Voimaantulosäännöksen mukaan lainmuutok-
13380: .rältä tammikuuta 1974 lähettänyt sivistysvalio-    sen olisi pitänyt tulla voimaan jo kuluvan hel-
13381: mntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-       mikuun alusta lukien. Jotta lakiehdotuksen
13382: :uksen edellä mainitun esityksen n:o 243. Va-       eduskuntakäsittely ja lain antamiseen liittyvät
13383: .iokunta on käsitellyt tässä yhteydessä myös        toimenpiteet ehdittäisiin suorittaa hyvissä ajoin
13384: !d. Ahteen ym. toivomusaloitteen n:o 1137           ennen lain voimaantuloa, valiokunta on muut-
13385: :1972 vp.) Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen         tanut voimaantulosäännöstä siten, että laki
13386:  >erustamisesta ja hallinnon järjestämisestä, ed.   tulisi voimaan vasta kuluvan vuoden huhtikuun
13387:  :.attulan ym. toivomusaloitteen n:o 1258 ( 1972    1 päivänä. Lisäksi valiokunta on tehnyt voi-
13388:  rp.) tutkimuslaitoksen perustamisesta Oulun        maantulosäännökseen muodollista laatua olevan
13389:  rliopiston yhteyteen sekä ed. Räsäsen ym. toi-     muutoksen.
13390:  romusaloitteen n:o 1300 ( 1972 vp.) Pohjois-          Kun hallitus on jo ryhtynyt niihin toimen-
13391:  )uomen tutkimus- ja suunnittelulaitoksen pe-       piteisiin, joita toivomusaloitteissa n:o 1137,
13392:  ustamisesta Oulun yliopiston yhteyteen. Kuul-      1258 ja 1300 (kaikki 1972 vp.) tarkoitetaan,
13393:   uaan asiantuntijoina korkeakouluneuvos Arvo       valiokunta ehdottaa mainitut toivomusaloitteet
13394:   räppistä opetusministeriöstä, rehtori Markku      hylättäviksi.
13395:  11annerkoskea Oulun yliopistosta ja pääsihteeri       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu valio-
13396:   >ekka Tuomivaaraa Oulun yliopiston ylioppilas-    kunta kunnioittaen ehdottaa,
13397:   :unnasta, valiokunta esittää kunnioittaen seu-
13398:   aavaa.                                                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
13399:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
13400:   uista syistä valiokunta on asettunut kannatta-            vana:
13401:   llaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
13402:   'äksymistä.
13403: 
13404: 
13405: 
13406:                                               Laki
13407:                          Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
13408: 
13409:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Oulun yliopistosta 8 päivänä heinäkuuta 1958
13410:  annetun lain 10 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä helmikuuta 1973 annetussa laissa
13411:  (174/73), näin kuuluvaksi:
13412: 
13413:                    10 §.                            miSJtus[ai1:ok:sen opettajaneuvostosta on 1 pat-
13414:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  vään elokuuta 1974 saakka voimassa, 1n1ta
13415:                                                     Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta
13416:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-          20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa
13417:  uuta 1974 kuitenkin siten, että opettajainval-     (701/68) on säädetty.
13418: 
13419: 
13420:  >0/74
13421: 2                      1974 vp.- V. M.- Esitys n:o243 (1973 vp.).
13422: 
13423:     Samalla valiokunta ehdottaa,
13424:                                                                 aloitteet n:o 1137, 1258 ;a 1300 (kaik-
13425:            että Eduskunta hylkäisi toivomus-                    ki 1972 vp.).
13426:        Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1974.
13427: 
13428: 
13429: 
13430: 
13431:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Kanerva, Kivistö, Liikanen, Mänttäri, Rainio
13432: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheen-        Ronkainen, Salama, Saukkonen, Sigfrids, Tuo
13433: johtaja Vikatmaa, jäsenet Borg, Järvisalo-           minen ja Ääri.
13434: 
13435: 
13436: 
13437: 
13438:                                           V a s t a 1a u s e.
13439: 
13440:    Pohjois-Suomen tutkimuslaitos on suunni-          luissakin. Jossa tämä periaate tulisi kyllin sito
13441: teltu ensimmäiseksi alueellisella pohjalla toimi-    vaksi, olisi vaatimus sisällytettävä itse lakiin
13442: vaksi yleiseksi tutkimuslaitokseksi. Sellaisena se   Lisäksi on huomattava, että tutkimustulostel
13443: joutuu uranuurtajatehtävään. On näin ollen           käyttö edellyttää ehdottomasti myös perehty
13444: tärkeää, että myös tutkimuslaitoksen hallinto        neisyyttä itse tutkimustoimintaan silloin, kw
13445: järjestetään alunperin mahdollisimman päteviä        ovat kysymyksessä kannanotot täl'keisiin tutki
13446: ja yhteistyökykyisiä voimia käyttäen. Ratkaisu,      mussuunnitelmiin ja tutkimusten soveltamisee11
13447: jonka mukaan tutkimuslaitoksen johtokuntaan          Tulosten väärin tulkinnan vaara on muutel
13448: tulisi myös Oulun yliopiston ulkopuolisia hen-       suuri ja väärinkäsitykset voivat pahasti haitat
13449: kilöitä, on oikeaan osunut. Yhteistoiminnan          tutkimuslaitoksen johtokunnan työskentelyä.
13450: kannalta on kuitenkin ensiarvoisen tärkeää,             Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioi1
13451: että myös nämä johtokunnan jäsenet ovat tut-         taen,
13452: kimustoimintaan ja tutkimustulosten hyväksi-
13453: käyttöön perehtyneitä. Tähän suuntaan viita-                      että Eduskunta hyväksyisi lakiehd'
13454: taan jo hallituksen esittämissä lain peruste-                   tuksen näin kuuluvana:
13455: 
13456:                                                Laki
13457:                           Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
13458:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta!in Oulun yliopistosta 8 päivänä heinäkuuta 1958
13459:     annetun lain 10 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä helmikuuta 1973 annetussa laissa
13460:     (17 4/7 3), näin kuuluvaksi:
13461: 
13462:                      10 §.                           töön perehtyneitä yllopistotl ulkopuolisia he1
13463:   ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           kiloitä.
13464:   Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen hallintoa               ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinriössä.
13465: hoitavat laitoksen johtokunta ja esimies. Tutki-
13466: muslaitoksen johtokuntaan voi kuulua tutki-                      Voimaantulosäännös.
13467: mustoimintaan ja tutkimustulosten hyväksikäyt-          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13468:                                              ---'----:----
13469:        Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1974.
13470: 
13471:                                          Kullervo. Rainio.
13472:                      1974 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 243 (1973 vp.).
13473: 
13474: 
13475: 
13476: 
13477:                                      S u u r en    v a 1i o k u n n a n mietintö        n:o    14
13478:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi Oulun yliopistosta annetun
13479:                                  lain muuttamisesta.
13480: 
13481:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13482: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13483: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen         ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdotuk-
13484: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä             sen mukaisena.
13485: n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
13486: kunnioittaen,
13487:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
13488: 
13489: 
13490: 
13491: 
13492: 179/74
13493:                  1974 vp. -     Edusk. vast.- Esitys n:o 24.3 (197.3 vp.).
13494: 
13495: 
13496: 
13497: 
13498:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
13499:                                 Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
13500: 
13501: Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä         on asiasta antanut mietintönsä n:o 2 ja Suuri
13502: nettu Hallituksen esitys n:o 24.3 laiksi Oulun     valiokunta mietintönsä n:o 14, on hyväksynyt
13503: opistosta annetun lain muuttamisesta, ja nyt       seuraavan lain:
13504: olla olev:a Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta
13505: 
13506: 
13507:                                              Laki
13508:                         Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
13509:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Oulun yliopistosta 8 päivänä heinäkuuta
13510: l958 annetun lain 10 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä helmikuuta 197.3 annetussa Wssa
13511: 174/73), näin kuuluvaksi:
13512:                     10 §.                            Tarkemmat säännökset Pohjois-Suomen tut-
13513: Yliopiston hallintoa hoitavat lähinnä rehtori,     kimuslaitoksesta annetaan asetuksella.
13514: nsistori, hallintokollegio, tiedekunnat ja eril-
13515: ten laitosten johtokunnat.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
13516: Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen hallintoa         kuuta 1974 kuitenkin siten, että opettajainval-
13517: itavat laitoksen johtokunta ja esimies. Tut-       mistuslaitoksen opettajaneuvostosta on 1 päi-
13518: nuslaitoksen johtokuntaan voi kuulua yli-          vään elokuuta 1974 saakka voimassa, mitä
13519: iston ulkopuolisia henkilöitä.                     Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta
13520:                                                    20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa
13521:                                                    (701/68) on säädetty.
13522: 
13523: 
13524:    Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
13525: 
13526: 
13527: 
13528: 
13529: 1/74
13530:                         1974 vp.- V.M.-Esitys n:o 244 (1973 vp.).
13531: 
13532: 
13533: 
13534: 
13535:                                     Sivistys v a Ii o kunnan mietintö n:o 6 hallituk-
13536:                                 sen esityksen johdosta laiksi Joensuun korkeakoulusta annetun
13537:                                 lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
13538: 
13539:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7 päi-   tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-
13540: vältä tammikuuta 1974 lähettänyt sivistysvalio-   maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
13541: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-    väksymistä. Samalla valiokunta on kuitenkin
13542: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 244          tehnyt muodollista laatua olevat muutokset lain
13543: ( 1973 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina korkea-    nimikkeeseen ja lakitekstiin.
13544: kouluneuvos Arvo Jäppistä opetusministeriöstä,       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
13545: rehtori Heikki Kirkistä Joensuun korkeakou-       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
13546: lusta sekä rehtori Jaakko Uotilaa ja professori
13547: Edward Anderssonia valiokunta esittää kun-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
13548: nioittaen seuraavaa.                                     lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
13549:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-            vana:
13550: 
13551: 
13552:                                             Laki
13553:          Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6 §:n 2 ja 3 moment i n kumoamisesta.
13554: 
13555:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13556: 
13557:    Täten kumotaan Joensuun korkeakoulusta 4                   Voimaan tulosäännös.
13558: päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain ( 462/              (Kuten hallituksen esityksessä.)
13559: 69) 6 § :n 2 ja 3 momentti, näistä 3 momentti
13560: sellaisena kuin se on 16 päivänä helmikuuta
13561: 1973 annetussa laissa (176/73).
13562: 
13563: 
13564:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1974.
13565: 
13566: 
13567: 
13568: 
13569:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     kainen, Salama, Saukkonen, Tuominen, Tuomi-
13570: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-         oja ja Ääri sekä varajäsenet Karhuvaara, Aino
13571: heenjohtaja Vikatmaa, jäsenet Aro, Borg, Järvi-   Karjalainen ja Kortesalmi.
13572: salo-Kanerva, Kivistö, Liikanen, Rainio, Ron-
13573: 
13574: 
13575: 
13576: 
13577: 314/74
13578: 2                         1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 244 ( 1973 vp.).
13579: 
13580: 
13581:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
13582:                                                   I
13583: 
13584:    Joensuun korkeakoulusta annetun lain hal-           keiden periaateratkaisujen tekeminen siirretään
13585: lintoa koskevien säädösten muuttaminen on tar-         eduskuntalain tasolta hallituksen antaman ase-
13586: peen siksi, että voimassa oleva käytäntö sulkee        tuksen tasolle, koska se merkitsee täysin päin-
13587: täysin perusteettomasti osan korkeakouluyhtei-         vastaiseen suuntaan käyvän kehityksen tuke-
13588: sön jäsenistä hallinnon ulkopuolelle. Emme kui-        mista. Tästä syystä edellytämme, että monijäse-
13589: tenkaan voi hyväksyä sitä, että tällaisen kor-         nisten hallintoelinten muodostamisen yleisperi-
13590: jauksen yhteydessä hallinnosta säätäminen muu-         aate olisi laissa todettava ja säädettävä moni-
13591: tettaisiin jätettäväksi kokonaan asetuksen va-         jäseniset hallintoelimet valittaviksi yleiseen ja
13592: raan. Korkeakoulujen hallintoa koskevat peri-          yhtäläiseen vaalioikeuteen perustuen.
13593: aateratkaisut ovat osoittautuneet eräiksi kaik-           Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten eh-
13594: kein merkittävimmistä korkeakoulupoliittisista         dotamme kunnioittaen,
13595: periaateongelmista. Kun käsityksemme mukaan
13596: olisi pikemminkin pyrittävä lisäämään eduskun-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
13597: nan vaikutusmahdollisuuksia myös asetusten                    lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
13598: kontrollissa, emme voi hyväksyä sitä, että tär-               vana:
13599: 
13600: 
13601:                                                Laki
13602:               Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6 §:n muut ta m i se s ta.
13603: 
13604:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ] oensuun korkeakoulusta 4 päivänä heinäkuuta
13605:   1969 annetun lain (462/69) 6 §:n 3 momentti ja muutetaan 6 §:n 2 momentti näin kuulu-
13606:   vaksi:
13607:                         6 §.                        ovat korkeakouluun kuuluvat opettajat, tutkijat
13608:                                                     ja muuhun henkilökuntaan kuuluvat sekä opis-
13609:    Korkeakoulun monijäseniset hallintoelimet kelijat.
13610: valitaan välittömillä, suhteellisilla ja salaisilla
13611: vaaleilla, joissa jokaisella korkeakouluun kuulu-
13612: valla vaalioikeutetulla on yksi ääni. V aalioikeu-               Voimaantulosäännös.
13613: tettuja korkeakoulun hallintoelinten vaaleissa            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13614: 
13615: 
13616:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 197 4.
13617: 
13618:         Kalevi Kivistö.               Kuuno Honkonen.                     Mirjam Tuominen.
13619: 
13620: 
13621: 
13622: 
13623:                                                   II
13624: 
13625:   Emme voi hyväksyä valiokunnan enemmis-               koulun hallintoelimistä säädetään asetuksella."
13626: tön omaksumaa ikantaa Joensuun korkeakoulua            Ei ole oikein, että hallitukselle annetaan näin
13627: koskevan lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoa-             laajat valtuudet korkeakoulun hallintoasiassa,
13628: misesta. Hallituksen esityksen mukaan, johon           jossa lukuisat muutosesitykset eivät ole saaneet
13629: valiokunnan enemmistö on yhtynyt, mainittu             eduskunnan hyväksymistä. Pyrittäessä antamaan
13630: pykjilä saisi seuraavan sanamuodon: "Korkea-           yksityiskohtaisia hallinto-ohjeita asetuksella hal-
13631:                                         Joensuun korkeakoulu.                                         3
13632: 
13633: Htuksen tulisi luonnollisesti noudattaa jo vallit-    Missään tapauksessa tällaista aivan uutta hal-
13634: sevaa käytäntöä. Joensuun korkeakoulun ta-            lintomallia ei pitäisi säätää asetusteitse vaan
13635: pauksessa on kuitenkin käynyt ilmi, että suun-        eduskunnalla pitäisi olla siitä ratkaiseva sanansa
13636: nitteilla on korkeakoulun hallintomenettelyssä        sanottavana.
13637: aivan uuden asian, ns. ristiinäänestyksen, to-           Valiokuntakäsittelyssä on käynyt ilmi, että
13638: teuttaminen. Tämä menettely antaa yksipuoli-          se epäkohta, joka varsinaisesti on aiheuttanut
13639: sesti opiskelijoille heidän lukumääräisen enem-       tyytymättömyyttä nykyiseen hallintoon Joen-
13640: mistönsä vuoksi oikeuden käytännössä vaikut-          suun korkeakoulussa on ollut se seikka, että
13641: taa ratkaisevasti paitsi omien edustajiensa myös      6 §:n 2 momentti ei salli ylimääräisten ja tila-
13642: opettajien ja muun henkilökunnan edustajien           päisten viran- ja toimenhaltijain osallistumista
13643: valintaan. Menettelyä on alusta alkaen jyrkästi       hallintoon. Tämä epäkohta olisi mielestämme
13644: arvosteltu korkeakoulujen opettajien ja hallinto-     korjattava ja se on toteutettavissa muuttamalla
13645: virkamiesten keskuudessa siitä syystä, että se        lain 6 §:n 2 momenttia.
13646: johtaa hankaliin epäkohtiin hallinnossa vaikeut-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
13647: taen opettajien itsenäistä asemaa ja tehden esi-      nioittaen,
13648: merkiksi riippumattoman, objektiivisen arvos-
13649: telun ylivoimaiseksi. On pelättävissä, että opis-               että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
13650: kelijoitten suosion tavoittelu saattaa joissakin             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13651: tapauksissa tuottaa jopa korruption piirteitä.               näin kuuluvana:
13652: 
13653: 
13654:                                                 Laki
13655:        Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6 §:n 2 momentin muut ta m i se s ta.
13656: 
13657:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Joensuun korkeakoulusta 4 päivänä heinäkuuta
13658:  1969 annetun lain (462/69) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
13659: 
13660:                        6 §.
13661:                                                       vien ylimääräisten ja tilapäisten viran- ja toiJ
13662:   Kollegiseen tapaan järjestetyissä hallintoeli-      menhaltijain, muun henkilökunnan ja opiskeli-
13663: missä on tasa· totisesti professorien, muiden vi-     jain edustajia.
13664: ranhaltijain, ..,petus- ja tutkijatehtävissä toimi-
13665: 
13666: 
13667:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1974.
13668: 
13669:                Kullervo Rainio.                                  Olavi Ronkainen.
13670:                Sinikka Karhuvaara.                               J. Juhani Kortesalmi.
13671:                        1974 vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 244 ( 1973 vp.).
13672: 
13673: 
13674: 
13675: 
13676:                                         S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 38 halli-
13677:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi Joensuun korkeakoulusta anne-
13678:                                     tun lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
13679: 
13680:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13681: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13682: litulksen esitykseen sisältyvän Jakiehdotuksen               ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdotuk-
13683: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä                 sen mukaisena.
13684: n:o 6 ehdotetcin muutoksin ja ehdottaa siis
13685: kunnioittaen,
13686:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1974.
13687: 
13688: 
13689: 
13690: 
13691: 417/74
13692:                   1974 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 244 (197.3 vp.).
13693: 
13694: 
13695: 
13696: 
13697:                                   Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen laiksi
13698:                                Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6 §:n 2 ja 3 momentin
13699:                                kumoamisesta.
13700: 
13701:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä      oleva Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on
13702: annettu Hallituksen esitys n:o 244 laiksi         asiasta antanut mietintönsä n:o 6 ja Suuri
13703: Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6 §:n        valiokunta mietintönsä n:o 38, on hyväksynyt
13704: 2 ja 3 momentin kumoamisesta, ja nyt koolla       seuraavan lain:
13705: 
13706: 
13707: 
13708:                                           Laki
13709:          Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
13710:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13711: 
13712:    Täten kumotaan Joensuun korkeakoulusta 4          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
13713: päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain ( 462/       kuuta 1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan
13714: 69) 6 § :n 2 ja 3 momentti, näistä 3 momentti     ryhtyä sen täytäntöönpanemiseksi tarvittaviin
13715: sellaisena kuin se on 16 päivänä helmikuuta       toimenpiteisiin.
13716: 1973 annetussa laissa (176/73).
13717: 
13718: 
13719:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1974.
13720: 
13721: 
13722: 
13723: 
13724: 440/74
13725:                          1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 245 ( 1973 vp.).
13726: 
13727: 
13728: 
13729: 
13730:                                       S osia a Ii valio k u h n a n mietintö n:o 7 hallituk-
13731:                                   sen esityksen johdosta laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
13732:                                   sesta.
13733: 
13734:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi-          Työeläkelait koskevat toisaalta työ- ja virka-
13735: vältä tammikuuta 1974 lähettänyt sosiaalivalio-      suhteessa olevia henkilöitä ja toisaalta itsenäi-
13736: kunnan va1mistelevasti !käsiteltäväksi hallituk-     siä yrittäjiä ja ammatinharjoittajia. Nämä lait
13737: sen esityksen n:o 245 (1973 vp.) laiksi työn-        eivät sitä vastoin koske yleensä Iuottamustoi-
13738: tekijäin eläkelain muuttamisesta. Asian yhtey-       mia. Kuitenkin luottamustoimen hoitaminen
13739: dessä ovat valiokunnassa olleet kuultavina hal-      saattaa aiheuttaa sen, että työ- tai virkasuh-
13740: litusneuvos Heimer Sundberg sosiaali- ja ter-        teessa olevan henkilön eläketurva heikkenee,
13741: veysministeriöstä, esittelijä Ilkka Virtanen so-     koska hän menettää palkkansa työstä poissaolon
13742: siaalihallituksesta, rationalisointisihteeri Antti   ajalta eikä hänellä ole oikeutta eläkkeeseen
13743: Mattila Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-        luottamustoimesta maksettavan palkkion perus-
13744: töstä, toiminnanjohtaja Matti Kaukoranta Toi-        teena. Työmarkkinajärjestöjen esittämän toivo-
13745: mihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskuslii-        muksen mukaisesti hallitus ehdottaa TEL:iin li-
13746: tosta, maisteri Heimo Tuomaria Maataloustuot-        sättäväksi uuden 1 b § :n, jonka mukaan voitai-
13747: tajain Keskusliitosta, asiamies Veikko Simppa-       siin vapaaehtoisesti järjestää eläketurva luotta-
13748: nen Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen         mustointen perusteelia TEL:n mukaisesti. Täl-
13749: Keskusliitosta, johtaja Tapani Kahri Suomen          lainen järjestely jossakin TEL:ia hoitavassa va-
13750: Työnantajain Keskusliitosta, varatoimitusjoh-        kuutuslaitoksessa edeilyttäisi, että kustakin
13751: taja Erkki Oinas Liiketyönantajain Keskuslii-        luottamustoimesta kuukaudessa saatu palkkio
13752: tosta, johtaja Matti Uimonen Eläketurvakes-          nousee vähintään sosiaali- ja terveysministeriön
13753: kuksesta, johtaja Armas Miettinen Kunnallisesta      vahvistamissa ehdoissa määrättyyn tasoon,
13754: eläkelaitoksesta, varatuomari Berndt Långvik         joksi on saatujen selvitysten mukaan kaavailtu
13755: Suomen Kaupunkiliitosta ja lakitieteen lisen-        noin 100 markan määrää kuukaudessa.
13756: siaatti Aune Nuutilainen Suomen Kunnallislii-            TEL:n mukaan vanhuuseläkkeen saaminen
13757: ton ja Finlandssvenska Kommunförbundin               edellyttää, ettei työntekijä ole enää eläkkeeseen
13758: edustajana. Käsiteltyään asian valiokunta esit-      oikeuttavassa työsuhteessa. Tästä aiheutuu vii-
13759: tää kunnioittaen seuraavaa.                          vytyksiä TEL-eläkehakemusten teossa, mistä on
13760:    Hallituksen esityksen perusteluista ilmenee,      taasen usein seurauksena, että työntekijä jää
13761: että työntekijäin eläkelaki (TEL) koskee pää-        muutamaksi kuukaudeksi ilman sekä palkkaa
13762: sääntöisesti ika1kkia sellaisia työ- ~a virkasuh-    että eläkettä. Tämä epäkohta ehdotetaan kor-
13763: teita, joihin perustuvasta eläkkeestä ei ole         jattavaksi siten, että eläke TEL:n 4 § :n 2 mo-
13764: muualla säädetty. TEL:n ulkopuolelle jäävät          mentin mukaisesti myönnettäisiin hakemuksen
13765: muiden muassa valtionapua saavien laitosten          myöhästymisestä riippumatta takautuvasti työ-
13766: palveluksessa olevat henkilöt, koska heidän          suhteen päättymisestä edellyttäen, että hakemus
13767: eläkkeistään on säädetty eräistä valtion varoista    on tehty kolmen kuukauden kuluessa työsuh-
13768: suoritettavista eläkkeistä annetussa laissa. Tä-     teen päättymisestä.
13769: män lain mukaan eläkkeen perustana on se                Haiiituksen esityksen perustelujen mukaan
13770: palkka, jonka suorittamiseen laitoksella on oi-      TEL:n 19 a §:n siiännös työeläkkeen maksami-
13771: keus saada valtionapua. Joissakin tapauksissa        sesta sosiaalilautakunnalle on aiheuttanut käy-
13772: työntekijäin tosiasiallinen palkka on korkeampi      tännössä vaikeuksia. Tämä on johtunut lähinnä
13773: kuin valtionapuun oikeuttava palkka, koska           siitä, että säännöksestä ei ole selvästi ilmennyt,
13774: työntekijäin tehtäviin saattaa sisältyä sellaista,   kuka on seiiainen omainen, jonka huoltoon
13775: jota ei oteta huomioon määrättäessä valtion-         eläke voidaan käyttää. Epäkohdan on muodos-
13776: apua. Tämän vuoksi hallitus esittää TEL:iin          tanut myös se, että kielto takautuvasti myönne-
13777: lisättäväksi uuden 1 a §:n.                          tyn eläkkeen maksamisesta sosiaalilautakunnalle
13778: 426/74
13779: 2                         1974 vp.- V. M.- Esitys n:o 245 (1973 vp.).
13780: 
13781: on estänyt eläkkeen maksamisen lautakunnalle           hallituksen huolehtivan siitä, että kuntien ja
13782: muun muassa silloin, kun sosiaalilautakunta on         kuntainliittojen luottamustointen osalta vastaa-
13783: huoltoapulain mukaisesti antanut asianomaiselle        va järjestelmä toteutetaan kunnallisen eläkelai-
13784: ennakkoa odotettavissa olevaa eläkettä vastaan.        toksen kautta mitä pikimmin ja että vastaavan-
13785: Lakiehdotus pyrkii näiden epäkohtien poistami-         laisen järjestelmän toteuttamismahdollisuudet
13786: seen.                                                  valtion luottamustointen osalta selvitetään ja
13787:    Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen       ryhdytään asian vaatimiin toimenpiteisiin viivyt-
13788: esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-      telemättä. Pitäen kohtuullisena sitä, että tule-
13789: kunta pitää hallituksen esitykseen sisältyvää la-      vaisuudessa kaikki ne ansiot, joilla korvataan
13790: kiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-        luottamustoimien hoitamisesta aiheutuva ansion-
13791: sena, minkä vuoksi valiokunta on asettunut la-         menetys, otettaisiin huomioon eläketurvaa jär-
13792: kiehdotuksen hyväksymisen kannalle yhtä muu-           jestettäessä valiokunta edellyttää, että luotta-
13793: tosehdotusta lukuun ottamatta. Koska vastaa-           mustoimia koskevaa eläketurvaa järjestettäessä
13794: vanlainen järjestely esimerkiksi kuntien ja kun-       sosiaali- ja terveysministeriö asettaisi eläkkee-
13795: tainliittojen luottamustointen osalta on valmis-       seen oikeuttavan kuukausipalkkiomäärän enin-
13796: teluiltaan jo pitkällä ja koska valiokunta katsoo      tään puoleen TEL:n 1 §:ssä edellytetystä mark-
13797: tarkoituksenmukaiseksi antaa luottamustointen          kamäärästä eli nykyindeksissä enintään noin
13798: eläkejärjestelyt näiltä osin kunnalliselle eläkelai-    100 markan tasolle.
13799: tokselle ja että vastaavanlaisen järjestelyn to-          Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
13800: teuttamismahdollisuudet valtion osalta selvite-        kunnioittaen ehdottaa,
13801: tään, ehdotetaan 1 b §:ään lisättäväksi viides
13802: momentti, jonka mukaan lakiehdotusta ei sovel-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
13803: lettaisi valtion, kuntien eikä kuntainliittojen               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
13804: luottamustoimiin.                                             vana:
13805:    Hyväksyessään tämän lakiehdotuksen edellä
13806: mainitulla muutoksella valiokunta edellyttää
13807: 
13808: 
13809:                                                  Laki
13810:                                  työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
13811:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
13812:     jäin eläkelain (395/61) 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1972
13813:     annetussa laissa (934/72), ja 19 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä marras-
13814:     kuuta 1963 annetussa laissa ( 525/63), sekä lisätään lakiin uusi 1 a ja 1 b § seuraavasti:
13815: 
13816:                        1 a §.                                           4 ja 19 a §.
13817:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
13818: 
13819:                       1 b §.
13820:   ( 1-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                         Voimaantulosäännös.
13821:   Tätä lakia ei sovelleta valtion, kuntien eikä           (Kuten' hallituksen esityksessä.)
13822: kuntainliitto;en luottamustoimiin.
13823: 
13824:        Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1974.
13825: 
13826: 
13827:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Laitinen, Linna, Luja-Vepsä, Männistö, Ruo-
13828: osaa puheenjohtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja           kola, Saimo ja· Salo sekä varajäsenet Juntumaa
13829: Salolainen, jäsenet Ajo, Juvela, Kauppi, Laine,        ja Ääri.
13830:                                        Työntekijäin eläkelaki.                                         3
13831: 
13832:                                            V a s t a 1a u s e.
13833: 
13834:    En dle voinut yhtyä validkunnan enemmis-           rkioiden vähäisyyden vuoksi, jota ei voida pitää
13835: tön kantaan 1 b pykälän osalta ja esitän sen          hyväksyttävänä.
13836: vuoksi muutosesityksonäni seuraavaa:                      Toisaalta asiantuntijat ovat ilmoittaneet, että
13837:    1 b 'pykälässä annettaisiin osalle eläkelain        tulorajaa alentamalla tai sen poistamisella luot·
13838: piiriin kuuluvista eläke-etu myös luottamusteh-       tamustehtäväpalkkioiden eläketapahtumat li-
13839: tävissä saatujen palkkioiden perusteella. Kun          sääntyisivät niin :paljon, että siitä aiheutuva
13840: työntekijän eläkelaki toisaalta määrittelee lain      käsittelykustannus tekisi uudistuksen epätar-
13841: 1 §: ssä, että eläkeoikeus tulee vain tietyn vä-      koiturksenmukaiseksi. Eläkejärjestöjen asiantun-
13842: himmäisrajoo ylittävän tulon osalta, joka raja        tijat ovat pitäytyneetkin kustannussyistä nyt
13843: tällä hetkellä on sosiaali- ja terveysministeriön     olevan noin 200 markan kuukausitulorajoo
13844: päätöksen mukaisesti noin 200 markkaa kuu-             säilyttämisen kannalla.
13845: kaudessa, esitetty eläke-edun lisäys tulisi kos-          Näistä syistä ja huomioon ottaen lisäksi sen,
13846: kemaan vain ni:itä, joiden [uottamusmiespalk-         ettei nyt olevaan lakiesitykseen ole mahdolli-
13847: kiot ovat suurimmat. Kun kyseiset henkilöt            suutta liittää sellaista lisäystä, joka muulla ta-
13848: ovat usein parhaiten palkattuja, heidän muu           valla, lkute.n esimerkiksi palkkioiden palkka-
13849: eläketurvansa edustaa ko11keinta tasoa. Näistä         tuloon Iiittämisellä, >toisi perusteena olevaan
13850: syistä uudistus esitetyssä muodossa olisi osal-       epäkohtaan korjausta, katson että luottamus-
13851: taan lisäämässä eläke-eroja. Se, että sosiaali- ja    miespalkkioiden mukaanotto eläke-etuutta las-
13852: terveysministeriö, niinkuin valiokunnan mietin-       kettaessa tulisi toteuttaa muulla tavoin kuin
13853: nössä edellytetään, alentaa vähimmäistulorajan        nyt esitetyllä tavalla ja että lakiesityksessä
13854: enintään puoleen nykyisestään eli nykyindek-          oleva 1 b pykälä tulisi poistaa.
13855: sissä noin sadan markan tasolle, ei sekään vielä          Edellä sanottuun viitaten ehdotan kunnioit-
13856: tuo niitä usein muutoinkin pienituloisempia,          'tavasti,
13857: joiden luottamustoimista saarnat palkkiot ovat
13858: pienet, lisäedun piiriin. Lain ulkopuolelle jäisi                  että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
13859: siten valtaosa ~uottamustoimissa olevista palk-                  kuuluvana:
13860: 
13861: 
13862:                                                Laki
13863:                                 työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
13864:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn-
13865:  tekijäin eläkelain (395/61) 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta
13866:  1972 annetussa laissa (934/72), ja 19 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä
13867:  marraskuuta 1963 annetussa Mssa (525/63), sekä lisätään lakiin uusi 1 a (poist.) § seuraa-
13868:  vasti:
13869: 
13870:                    1 a §.                                              4 ja 19 a §.
13871:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      (Kuten vaiidirunnoo mietinnössä.)
13872: 
13873:                       1 b §.                                      Voimaantulosäännös.
13874:                      (Poist.)                            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13875: 
13876: 
13877:       Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1974.
13878: 
13879:                                            Lauri Linna.
13880:                      1974 vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 245 (1973 vp.).
13881: 
13882: 
13883: 
13884: 
13885:                                       Suu r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 51 hallituk-
13886:                                   sen esityksen johdosta laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
13887:                                   sesta.
13888: 
13889:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edeUä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13890: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan halli-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13891: tuksen eshykseen sisältyvän liakiehdotuksen hy-           ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
13892: väksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnöss·ä n:o           sen mukaisena.
13893: 7 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
13894: nioittaen,
13895:      He]singissä 8 päivänä toukokuuta 1974.
13896: 
13897: 
13898: 
13899: 
13900: 551/74
13901:                     1974 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 245 ( 197.3 vp.).
13902: 
13903: 
13904: 
13905: 
13906:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
13907:                                    työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
13908: 
13909:    Eduskunnalle on vuoden 197.3 valtiopäivillä        tään asian vaatimiin toimenpiteisiin viivyt-
13910: annettu Hallituksen esitys n:o 245 laiksi työn-       telemättä. Pitäen kohtuullisena sitä, että ,tule-
13911: tekijäin eläkelain muuttamisesta, ja Sosiaali-        vaisuudessa kaikki ne ansiot, joilla korvataan
13912: valiokunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle        luottamustoimien hoitamisesta aiheutuva an-
13913: asiasta antanut mietintönsä n:o 7 sekä Suuri          sionmenetys, otettaisiin huomioon eläketurvaa
13914: valiokunta mietintönsä n:o 51.                        järjestettäessä Eduskunta edellyttää, että luot-
13915:    Eduskunta edellyttää Hallituksen huolehtivan       tamustoimia koskevaa eläketurvaa järjestet-
13916: siitä, että kuntien ja kuntainliittojen luottatnus-   täessä sosiaali- ja teweysministeriö asettaisi
13917: tointen osalta nyt hyväksytty jäljestelmä             eläkkeeseen oikeuttavan ikuurkausipailclci.omää-
13918: toteutetaan kunnallisen eläkelaitoksen kautta         rän enintään puolen TEL:n 1 §:ssä edellyte-
13919: mitä pikimmin ja että vastaavanlaisen                 tystä ma11kkamäärästä eli n~kyindeksissä enin-
13920: järjestelmän toteuttamismahdollisuudet valtion        tään noin 100 markan tasolle.
13921: luottamustointen osalta selvitetään ja ryhdy-            Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
13922: 
13923: 
13924:                                                 Laki
13925:                                  työntekijäin eläkelain muuttamiSesta.
13926:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työnteki-
13927:  jäin eläkelain (395/61) 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta
13928:  1972 annetussa laissa (9.34/72), ja 19 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä
13929:  marraskuuta 1963 annetussa laissa (525/63), sekä lisätään lakiin uusi 1 aja 1 b § seuraa-
13930:  vasti:
13931:                        1 a §.                                               1 b §.
13932:    Jos työntekijä sellaisessa työsuhteessa, johoo        Luottamustoimessa olevalle henkilölle voi
13933: perustuva eläketurva määräytyy eräistä valtion        palkkion maksaja sosiaali- ja terveysministeriön
13934: varoista suoritettavista eläkkeistä 1.3 päivänä       hyväksymin ehdoin järjestää ja kustantaa tämän
13935: kesäkuuta 1969 annetun lain (.382/69) mu-             lain vähirnmäisehtojen mukaisen eläketurvan.
13936: kaan, tekee myös työtä, josta suoritettavaa kor-      Eläketurva järjestetään ottamalla vakuutus tä-
13937: vausta ei oteta huomioon mainitun lain mu-            män lain mukaista toimintaa harjoittavassa elä-
13938: kaista eläkettä määrättäessä, työnantajan on sen      kelaitoksessa.
13939: estämättä, mitä 1 §:n 1 momentin .3 kohdassa             Luottamustoimena pidetään tätä lakia sovel-
13940: on säädetty, järjestettävä ja kustannettava työn-     lettaessa tehtävää, johon henkilö on määrä-
13941: tekijälle tämän lain mukainen eläketurva, mikäli      ajaksi tai toistaiseksi valittu edustamaan tiet-
13942: työsuhde muutoin täyttää 1 §:ssä säädetyt edel-       tyä yhteisöä, henkilöpiiriä tai asiantuntemus-
13943: lytykset.                                             ta ja jossa tehtävässään hän ei ole työ- tai
13944:    Tätä lakia sovellettaessa pidetään 1 momen-        virkasuhteessa eikä toimi yrittäjien eläkelaissa
13945: tissa tarkoitetuissa tapauksissa työntekijän palk-    ( 468169) tarkoitettuna yrittäjänä.
13946: kana vain sitä palkan osaa, jota ei ole otettava         Jollei toimikautta ole sovittu tai mää-
13947: huomioon eräistä valtion varoista suoritettavista     rätty, luottamustoimen katsotaan alkaneen
13948: eläkkeistä annetun lain mukaista eläkettä mää-        sen kalenterikuukauden alusta, jolta luottamus-
13949: rättäessä.                                            toimeen kuuluvasta tehtävästä ensimmäisen
13950: 578/74
13951: 2                    1974 vp. -      Edusk. -vast. -Esitys n:o 245 (197.3 vp.).
13952: 
13953: brra:n maksetaan palkkiota, sekä päättyu:reen            misestä, tätä päättymistä lähinnä seuraavan
13954: sen kalenterikuukauden lopussa, jolta viimeklsi          kuukauden alusta.
13955: on maksettu pal:kkiota.
13956:    Luottamustoimessa olevasta henkilöstä, luot-
13957: tamustoimesta, eläkkeen perusteena olevasta                                  19a §.
13958: palkkiosta, eläkkeeseen oikeuttavasta palvelus-
13959: a.jasta luottamustoimessa ja luottamustoimeen               Sosiaalilautakunnan hakemuksesta eläkelai-
13960: perustuva:slta elä.Mreestä on sovcltuvin osin voi-       tos voi päättää, että eläke tai osa siitä makse-
13961: massa, mitä tässä laissa on työntekijiistä, työ-         taan lautakunnalle käytettäväksi eläkkeensaajan
13962: suhteesta, eläkkeen perusteena olevasta pa]ikas-         tai sellaisen henkilön huoltoon, jonka elatuk-
13963: ta, eläk!k:eeseen otl.reuttavastJa palvelu:sajaSita ja   seen eläkkeensaaja huoltoapulain ( 116/56)
13964: työsuhteeseen. pert.JStuvasta eläkk.eestä s~ty.          .3 §:n mukaan on velvollinen osallistumaan.
13965: Luottamustoimessa oleminieln ei kuitenkaan ole           Eläkkeen maksamisesta sosiaalilautakunnalle
13966: esteenä vanhuuseläkkeen myöntämi.selle eläke-            voidaan päättää myös siltä osin kuin sitä on
13967: iän täy:ttäneelle hwkilölle.                             suoritettava takautuvasti, mutta sosiaalilauta-
13968:    Tätä lakia ei sovelleta valtion, kuntien eikä         kunta saa käyttää eläkettä jo annetun huolto..
13969: kuntainliittojen luottamustoimiin.                       avun korvaamiseen vain siinä tapauksessa, että
13970:                                                          kysymys on huoltoapulain .34 §:ssä tarkoite-
13971:                                                          tusta ennakosta.
13972:                         4   s.
13973:    Oikeus saada vanhuuseläkettä on työnteki-                Tämä laki tulee voimaan         päivänä
13974: jällä hänen täytettyään 65 vuotta, edellyttäen,          kuuta 197 .
13975: ettei hän enää ole tämän lain alaisessa työsuh-             Tämän lain 1 b § :ssä tal!koitettua eläketur-
13976: teessa. Eläke myönnetään seuraavan kuu-                  vaa järjestettäessä luottamustoimessa palveltu
13977: kauden alusta sen jälkeen, kun oikeus eläk-              aika ja siitä .tmksetut palkkiot voidaan ottaa
13978: keen sa.amiseen on syntynyt, kuiteokin aikaisin-;        huomioon 1 päivästä tammikuuta 1974 lukien.
13979: taan sen kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa              Tämän lain 4 § :n 2 momenttia sovelletaan
13980: eläk:keen hakemista, tai jos eläkettä on haettu          sellaisissa tapauksissa, joissa eläkehakemus on
13981: kolmen kuukauden kuluessa työsuhteen päätty-             tehty lain voimaJan tultua.
13982: 
13983: 
13984:       Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1974.
13985:                         1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 247 (1973 vp.).
13986: 
13987: 
13988: 
13989: 
13990:                                       L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituksen esi-
13991:                                   tyksen johdosta laiksi eräistä oikeudenkäynneistä valtion palve-
13992:                                   luksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta valtion
13993:                                   varoista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
13994: 
13995:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi-     tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa periaat-
13996: vältä tammikuuta 1974 lähettänyt lakivalio-          teessa lakiehdotuksen hyväksymistä.
13997: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-         Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
13998: sen edellä mainitun esityksen n:o 247 ( 1973         että näkökohdat, jotka ovat antaneet aiheen
13999: vp.). Samassa yhteydessä valiokunta on käsi-         käsiteltävään lainsäädäntöehdotukseen, sovel-
14000: tellyt sen valmisteltavaksi 16 päivänä tammi-        tuvat myös kuntien ja muiden julkisyhteisöjen
14001: kuuta 1974 lähetetyn ed. P. Vennamon ym.             palveluksessa oleviin sekä periaatteessa kaik-
14002: lakialoitteen n:o 292 ( 1973 vp.), joka sisäl-       kiin muihinkin kansalaisiin, jotka voivat jou-
14003: tää ehdotukset laiksi eräistä oikeudenkäynneis-      tua työhönsä kuuluvan toimen johdosta aiheet-
14004: tä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien        toman oikeudenkäynnin kohteeksi. Se, miten
14005: kustannusten korvaamisesta valtion varoista ja       muiden julkisyhteisöjen kuin valtion ja yksi-
14006: laiksi leimaverolain 12 § :n muuttamisesta, sekä     tyisten työnantajien velvollisuus vastata palve-
14007: 28 päivänä maaliskuuta 1972 lähetetyn ed.            luksessaan oleville aiheettomasta oikeudenkäyn-
14008: Toivasen ym. toivomusaloitteen n:o 108 ( 1972        nistä johtuvista kustannuksista järjestetään, on
14009: vp.) eräiden virkamiesten oikeudenkäyntikulu-        kuitenkin jätetty erikseen selvitettäväksi. Laki-
14010:  jen korvaamisesta aiheettomiksi havaituissa         valiokunta pitää tärkeänä, että tällainen selvitys
14011: virkasyyteasioissa. VaHokunnassa ovat asian-         suoritetaan mahdollisimman nopeasti.
14012:  tuntijoina olleet kuultavina oikeustieteen kandi-      Korvaus oikeudenkäyntikuluista voidaan hal-
14013:  daatti Ilkka Erich Virkamiesten ja Työntekijäin     lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14014:  Yhteisjärjestöstä, osastopäällikkö Antti Kivi-      mukaan suorittaa valtion palveluksessa olevalle
14015:  vuori oikeusministeriöstä, lakimies Matti Koi-      vasta sen jälkeen kun hänen sitä koskeva vaa-
14016:  vistoinen Akavasta, neuvotteleva virkamies          timuksensa on lainvoimaisella päätöksellä rat-
14017:  Raimo Nenonen valtiovarainministeriöstä ja          kaistu. Koska oikeudenkäyntikulujen korvaamis-
14018:  varatuomari Jouni Veinio Toimihenkilö- ja           ta koskevan ratkaisun lainvoimaiseksi tulo saat-
14019:  Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta.                taa kestää hyvinkin kauan, jos valtion palve-
14020:      Hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo-    luksessa olevan vastapuoli hakee päätökseen
14021:  tusten tarkoituksena on luoda järjestelmä,          muutosta, voi korvauksen suorittaminen koh-
14022:  jonka mukaan valtion palveluksessa olevalle         tuuttomasti viivästyä. Jos asian ensimmäisenä
14023:  korvataan valtion varoista oikeudenkäyntikulut,     oikeusasteena käsitellyt tuomioistuin on velvoit-
14024:  jotka ovat johtuneet häntä vastaan ajetusta,        tanut asianosaisen suorittamaan valtion palve-
14025:  virkaan tai työhön liittyvästä aiheettomasta        luksessa olevalle korvauksen oikeudenkäynti-
14026:  oikeudenkäynnistä. Lisäksi valtion palveluk-        kuluista, ei ratkaisu tilastollisen kokemuksen
14027:  sessa oleva voisi saada eräissä tapauksissa         mukaan useimmissa tapauksissa muutu muutok-
14028:  korvauksen välttämättämistä oikeudenkäynti-          sen hakemisen johdosta. Tämän vuoksi laki-
14029:  kuluistaan, vaikka häntä vastaan ajettua oi-        valiokunta ehdottaa esitykseen sisältyvän en-
14030:  keudenkäyntiä ei voitaisikaan pitää aiheetto-       simmäisen lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentin
14031:  mana. Korvauksen myöntäminen perustuisi             muuttamista siten, että tuomioistuimen pää-
14032:   tällöin tarveharkintaan ja kohtuusnäkökohtiin.     töksellä maksettaviksi tuomittujen oikeuden-
14033:  Aikaisemmin vastaava rajoitetumpi järjestely        käyntikulujen määrä suoritetaan hakemuksesta
14034:   on koskenut vain poliiseja. Lakivaliokunta pi-     valtion palveluksessa olevalle riippumatta siitä,
14035:   tää ehdotettua kaikkia valtion palveluksessa       onko korvausta koskeva ratkaisu saanut lain-
14036:   olevia koskevaa järjestelmää tarpeellisena ja       voiman vai ei. Lakiehdotuksen 2 §:ää olisi täl-
14037: 145/74
14038: 2                        1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 247 (1973 vp.).
14039: 
14040: löin täydennettävä siten, että suoritettu määrä       rittaa valtion varoista ennakkokorvausta me-
14041: voitaisiin periä takaisin, mikäli korvausta kos-      noihin, jotka aiheutuvat syytteeseen puolus-
14042: keva ratkaisu muutoksen hakemisen johdosta            taut~misesta tuomioistuimessa, milloin se asian-
14043: muutettaisiin. Ellei muutoksenhakutuomioistuin        omalsen puolustautumismahdollisuudet huo-
14044: poistaisi kokonaan oikeudenkäyntikulujen kor-         mioon ottaen on tarpeellista. Mikäli syyte ha-
14045: vausta, saataisiin korvauksesta periä takaisin        vaittaisiin aiheelliseksi, voitaisiin ennakkokor-
14046: vain alennetun määrän ylittävä osa.                   vaus periä takaisin, ellei sitä kohtuusharkin-
14047:     Jos muutoksenhakutuomioistuin kumoaisi tai        nan perusteella jätettäisi kokonaan tai osaksi
14048: muuttaisi asiaa ensimmäisenä oikeusasteena kä-        perimättä.
14049: sitelleen tuomioistuimen ratkaisun, voitaisiin            Lakivaliokunnan käsityksen mukaan ehdote-
14050: korvauspäätös eräissä tapauksissa perustaa hal-       tun ennakkokorvausjärjestelmän toteuttamiseen
14051: lituksen esitykseen sisältyvän ensimmäisen laki-      ei ole mahdollisuuksia. Ennen kuin asiaa en-
14052: ehdotuksen 1 §:n 2 momenttiin.                        simmäisenä oikeusasteena käsittelevä tuomio-
14053:     Lakiehdotuksen mukainen korvaus suorite-          istuin on antanut päätöksensä, on käytännössä
14054: taan, vaikka asianomainen on eronnut valtion          miltei mahdoton ennakoida oikeudenkäynnin
14055: palveluksesta taikka siirtynyt toiseen virkaan        lopputulosta. Ennakkokorvausjärjestelmä voisi
14056: tai työhön. Tällöinkin korvausasian käsittelisi       johtaa siihen, että suoritettuja korvauksia jou-
14057: se ministeriö, jonka hallinnonalalla asianomai-       duttaisiin perimään takaisin hyvin monissa ta-
14058: nen valtion palveluksessa oleva on toiminut           pauksissa. Ennakkokorvauksen suorittaminen
14059: suorittaessaan oikeudenkäynnin aiheuttaneen           takaisin valtiolle voisi taas muodostua sen saa-
14060: toimen. Lakiehdotuksen 3 § :ää olisi tämän            jalle suureksi rasitukseksi. Lisäksi ennakkokor-
14061: johdosta selvennettävä.                               vausjärjestelmä saattaisi aiheuttaa valtion hal-
14062:     Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen valtion         lintoelimille liikaa työtä ja jopa vaatia erityisen
14063: varoista silloin kun tuomioistuin ei ole tuo-         ratkaisuorganisaation luomista ministeriöihin.
14064: minnut sellaista korvausta valtion palveluksessa      Vaidon palveluksessa olevien tarvitsema oikeus-
14065: olevalle maksettavaksi perustuisi tarve- ja koh-      apu on annettava maksutonta oikeudenkäyntiä
14066: tuusharkintaan. Tällaiset korvaukset suorite-         ja yleistä oikeusaputoimintaa koskevien järjes-
14067: taan valiokunnalle annetun ilmoituksen mukaan         te!ffiien puitteissa. Mahdollisuuksia saada yh-
14068:  tulo- ja menoarviossa valtioneuvoston käyttöön       telskunnan tuen avulla oikeusapua tulee lisää-
14069: ennalta arvaamattomia menoja varten varatus-          mään myös valmisteltavana oleva ehdotus laiksi
14070: ta määrärahasta. Määrärahan käyttöä koskevien         julkisesta puolustuksesta. Mikäli mainitut jär-
14071: määräysten mukaisessa menettelyssä voidaan            jestelmät eivät takaa valtion palveluksessa ole-
14072: valvoa, että harkinnanvaraiset korvaukset             ville riittävää oikeusapua, on niitä lakivalio-
14073: myönnetään eri hallinnonaloilla yhdenmukai-           kunnan käsityksen mukaan kehitettävä eikä
14074: sin perustein. Uuden lainsäädännön yhdenmu-           turvauduttava lakialaitteessa tarkoitettuun en-
14075:  kaisen soveltamisen kannalta olisi lisäksi tär-      nakkokorvausjärjestelmään. Mainituin perustein·
14076: keätä, että lakiehdotuksen valtuutussäännöksen        valiokunta ehdottaa, että lakialoitteeseen sisäl-
14077: nojalla annettavassa asetuksessa pyrittäisiin         tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
14078: määrittelemään tärkeimmät harkinnanvaraisen               Toivomusaloitteessa on esitetty eduskunnan
14079:  korvauksen myöntämisessä noudatettavat peri-         hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
14080:  aatteet hallituksen esityksen perusteluista ii-      toimenpiteisiin, joiden perusteella, mikäli po-
14081:  menevien näkökohtien mukaisesti. Ellei tämä          liisia, tullimiestä tai vankilavirkailijaa vastaan
14082:  ole mahdollista, olisi jokaisen ministeriön pii-     on tämän virantoimituksessa suorittaman teon
14083:  rissä mahdollisimman pian lainsäädännön voi-         perusteella nostettu kanne ja mikäli tuomiois-
14084:  maan tultua vahvistettava harkinnanvaraisten          tuin asiaa käsiteltyään hylkää kanteen, syyte-
14085:  korvausten myöntämisessä noudatettavat tär-          tyn oikeudenkäyntikulut kokonaisuudessaan
14086:  keimmät perusteet ottaen huomioon sen hallin-        korvattaisiin valtion varoista. Hallituksen esi-
14087:  nonalalla vallitsevat erityisolosuhteet. Erityistä    tykseen sisältyvien lakiehdotusten mukainen
14088:  huomiota olisi kiinnitettävä myös siihen, että        järjestelmä on soveltamisalaltaan olennaisesti
14089:  uuden järjestelmän mukaiset korvaushakemuk-          laajempi kuin toivomusaloitteessa tarkoitettu.
14090:  set voitaisiin käsitellä mahdollisimman nopeasti.    Tämän vuoksi toivomusaloite olisi hylättävä.
14091:     Lakialaitteessa ehdotetaan, että valtion pal-         Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
14092:  veluksessa olevalle voitaisiin hakemuksesta suo-      nioittaen ehdottaa,
14093:                                        Oikeudenkäyntikulut.
14094: 
14095:          että hallituksen esitykseen sisältyvä              aiheutuvien kustannusten korvaamisesta
14096:        ehdotus laiksi eräistä oikeudenkäyn-                 valtion varoista hyväksyttäisiin näin
14097:        neisiä valtion palveluksessa oleville                kuuluvana:
14098: 
14099: 
14100:                                               Laki
14101:         eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten
14102:                                  korvaamisesta valtion varoista.
14103: 
14104:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14105: 
14106:                        1 §.                         denkäyntikuluista, kumotaan tai sitä muute-
14107:    Valtion palveluksessa olevalle, jota syytetään   taan, voidaan 1 §:n 1 momentin nojalla hänelle
14108: virheellisestä menettelystä viran toimittami-        valtion varoista suoritettu miiärä periä takaisin.
14109: sessa tai työssä taikka jolta vaaditaan korvausta       ( 3 mom. kuten 2 mom. hallituksen esityk-
14110: sellaisen menettelyn johdosta, suoritetaan, jos     sessä.)
14111: vaatimukset on hylätty, hakemuksesta valtion                              3 §.
14112: varoista hänelle tuomioistuimen päätöksellä         · Korvauksen suorittamisesta ja sen takaisin
14113: maksettaviksi tuomittujen oikeudenkäyntikulu-       maksamisesta sekä saatavan ösaksi tai koko-
14114: jen määrä.                                          naan perimättä jättämisestä päättää se minis-
14115:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         teriö, jonka hallinnonalalla asianomainen val-
14116:                                                     tion palveluksessa oleva virkaa toimittaessaan
14117:                    2 §.                             tai työssä ollessaan on ollut.
14118:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14119:    Jos tuomioistuimen päätös, jolla valtion pal-                      4 ja 5 §.
14120: veluksessa olevalle on tuomittu korvaus oikeu-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
14121: 
14122:   Lisäksi lakivaliokunta ehdottaa,                            että lakialoitteeseen n:o 292 (1973
14123:                                                             vp.) sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
14124:          että hallituksen esitykseen sisältyvä             siin.
14125:        ehdotus laiksi leimaverolain 12 S:n
14126:        muuttamisesta hyväksyttäisiin muutta-          Vielä lakivaliokunta ehdottaa,
14127:        mattomana.
14128:                                                               että toivomusaloite n:o 108 (1972
14129:   Edelleen lakivaliokunta ehdottaa,                         vp.) hylättäisiin.
14130:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1974.
14131: 
14132: 
14133: 
14134: 
14135:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Korpinen, Kortesalmi, Manninen ja Pihlaja-
14136: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjoh-        mäki sekä varajäsenet Aro, P. Jokinen ja Työ-
14137: taja Friberg, jäsenet Asunta, Huotari, Hyvö-        läjärvi.
14138: nen, Kantola, Karhuvaara, T. T. Koivisto,
14139: 4                       1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 247 (1973 vp.).
14140: 
14141: 
14142: 
14143: 
14144:                                          V a s t a 1 a u s e.
14145: 
14146:    Lakivaliokunnassa kuuitujen asiantuntijoiden     edustava Pekka Vennamon lakialoitehan sitä
14147: enemmistö, asiantuntijoiden, jotka edustavat        paitsi sisältää myös sen, että jos syyte todetaan
14148: nimenomaan virkamies- ja toimihenkilöjärjes-        aiheelliseksi, on valtiolla oikeus periä suori-
14149: töjä, asettui Pekka Vennamon rinnakkaislaki-        tettu ennakkokorvaus takaisin.
14150: aloitteen n:o 292/1973 vp. sisältämän periaat-         Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
14151: teen taakse, siis tukemaan ennakkokorvausjär-
14152: jestelmää, joka takaisi virkamiehelle riippu-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
14153: matta varallisuudesta riittävän puolustautumis-                 ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
14154: mahdollisuuden oikeusistuimessa. SMP:n linjaa                   siin näin kuuluvana:
14155: 
14156: 
14157:                                              Laki
14158:          eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten
14159:                                   korvaamisesta valtion varoista.
14160: 
14161:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14162:                       1 §.                                                 3 §.
14163:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    ( 1 mom. kuten 2 §:n 1 mom. valiokunnan
14164:                                                      mietinnössä. )
14165:                                                         Jos valtion palveluksessa olevalle 011 suori-
14166:                   2 § (uusi).                        tettu 2 §: ssä tarkoitettu ennakkokorvaus ja
14167:   Valtion palveluksessa olevalle voidaan myös        syyte todetaan tuomioistuimessa aiheelliseksi,
14168: suorittaa hakemuksesta valtion varoista ennak-       on valtiolla oikeus periä suoritettu ennakkokor-
14169: kokorvausta sellaisiin kohtuullisina pidettäviin     vaus takaisin.
14170: menoihin, jotka aiheutuvat 1 §:ssä tarkoitet-           Milloin 1 tai 2 momentissa tarkoitetun
14171: tuun syytteeseen puolustautumisesta oikeusis-        ( poist.) saatavan periminen olisi kohtuutonta,
14172: tuimessa, milloin se hänen puolustautumismah-        voidaan se periä vain osaksi tai jättää peri·
14173: dollisuutensa huomioon ottaen on tarpeellista.       mättä.
14174:                                                                          4-6 §.
14175:                                                         (Kuten 3-5 § valiokunnan mietinnössä.)
14176: 
14177: 
14178:       Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1974.
14179: 
14180:                                        J. Juhani Kortesalmi.
14181:                         1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 247 ( 1973 vp.).
14182: 
14183: 
14184: 
14185: 
14186:                                       Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 15 halli-
14187:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä oikeudenkäynneistä val-
14188:                                   tion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaami-
14189:                                   sesta valtion varoista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
14190: 
14191:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            toisen lakiehdotuksen muuttamatto-
14192: nitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Vennamon             mana.
14193: ym. lakialoitteen n:o 292 (1973 vp.), päättä-
14194: nyt yhtyä kannattamaan lakivaliokunnan mie-           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
14195: tinnössä n:o 2 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa       dottaa,
14196: siis kunnioittaen,
14197:                                                               että lakialoitteeseen n:o 292 (1973
14198:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               vp.) sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
14199:          hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-          siin.
14200:          mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
14201:          ehdotuksen mukaisena ja
14202:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
14203: 
14204: 
14205: 
14206: 
14207: 211/74
14208:                       1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 247 (1973 vp.).
14209: 
14210: 
14211: 
14212: 
14213:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
14214:                                    eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheu-
14215:                                    tuvien kustannusten korvaamisesta valtion varoista ja laiksi
14216:                                    leimaverolain muuttamisesta.
14217: 
14218:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä         tamisesta, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
14219: annettu Hallituksen esitys n:o 247 laiksi eräis-      Lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
14220: tä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa           n:o 2 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 15,
14221: oleville aiheutuvien kustannusten korvaamises-        on hyväksynyt seuraavat lait:
14222: ta valtion varoista ja laiksi leimaverolain muut-
14223: 
14224: 
14225: 
14226:                                                Laki
14227:           eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten
14228:                                     korvaamisesta valtion varoista.
14229: 
14230:       EduskUl1illan päätöksen mukaisesti säädetään:
14231:                         1 §.                          taan, voidaan 1 § :n 1 momentin nojalla hänelle
14232:    Valtion palveluksessa olevalle, jota syytetään     valtion varoista suoritettu määrä periä takaisin.
14233: virheellisestä menettelystä viran toimittamises-         Milloin 1 momentissa tarkoitetun valtiolle
14234: sa tai työssä taikka jolta vaaditaan korvausta        siirtyneen saalta.van periminen olisi kohtuu-
14235: sellaisen menettelyn johdosta, suoritetaan, jos       tonta, voidaan se periä vain osaksi tai jättää
14236: vaatimukset on hylätty, hakemuksesta valtion          perimättä.
14237: varoista hänelle tuomioistuimen päätöksellä
14238: maksettaviksi tuomittujen oikeudenkäyntikulu-                               3 §.
14239: jen määrä.                                               Korvauksen suorittamisesta ja sen takaisin
14240:                                                       maksamisesta sekä saatavan osaksi tai koko-
14241:    Valtion palveluksessa olevalle voidaan             naan perimättä jättämisestä päättää se minis-
14242: suorittaa hakemuksesta valti0111 varoista kor-        teriö, jonka hallinnonalalla asianomainen val-
14243: vausta sellaisista vältitämättöm[istä 1 momentis-     tion palveluksessa oleva virkaa toimittaessaan
14244: sa tarkoitetusta oilreudenkäynnistä aihet.J!tu-       tai työssä ollessaan on ollut.
14245: neista kuluista, joista hänelle ei ole tuomittu
14246: korvausta, milloin se hänen asemansa ja muut                              4 §.
14247: olosuhteet huomioon ottaen on kohtuullista.             Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
14248:                                                       töönpanosta annetaan asetuksella.
14249:                         2 §.
14250:   Jos valtion palvel~ olevalle suoritetaan                                  5 §.
14251: 1 § :n 1 mome.tlltissa tarkoitettu korvaus, siir-        Tämä laki tulee voimaan       parvana
14252: tyy oikeus korvauksen perimiseen malksuvel-           kuuta 19 . Sillä kumotaan 18 päivänä helmi-
14253: volliselta vaJ.tiolle.                                kuuta 1966 annetun poliisilain (84/66) 29 §.
14254:   Jos tuomioistuimen päätös, jolla valtion pal-         Lakia sovelletaan oikeudenkäynteihin, joissa
14255: veluksessa olevalle on tuomittu korvaus oikeu-        lopullinen päätös on julistettu tai attmettu lain
14256: denkäyntikuluista, kumotaan tai sitä muute-           voimaantulon jälkeen.
14257: 
14258: 
14259: 24'5/74
14260: 2                    1974 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 247 ( 1973 vp.).
14261: 
14262: 
14263:                                                 Laki
14264:                                leimaverolain 12 §:n muuttamisesta.
14265:        Edusikunnan päätöksen mukaisesti l!isätään 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
14266:     lain (662/43) 12 §:n 1 momenttiin uusi 52 kohta seuraavasti:
14267: 
14268:                       12 §.                          52) päätös, joka annetaan eräistä oikeuden-
14269:      Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:     käynneistä valtioo palveluksessa oleville aiheu-
14270:                                                   tuvien kustannusten korvaamisesta valtion va-
14271: asioissa, jotka koskevat:                         roista armetun lain (    / ) nojalla.
14272: 
14273: niin myös                                            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
14274:                                                    kuuta 19
14275: 
14276: 
14277:        Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
14278:                       1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 248 (1973 vp.).
14279: 
14280: 
14281: 
14282: 
14283:                                      S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 halli-
14284:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Tampereen yliopistosta annetun
14285:                                  lain 4 §:n muuttamisesta.
14286: 
14287:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9         tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-
14288: päivältä tammikuuta 1974 lähettänyt sivistys-      maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
14289: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten       väksymistä. Tämän vuoksi ja kun valiokun-
14290: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 248.     nalla ei ole huomautettavaa myöskään laki-
14291: Kuultuaan asiantuntijoina vt. opetusneuvos         ehdotuksen muodollisen puolen johdosta, va-
14292: Jouko Könnölää opetusministeriöstä, kanslia-       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
14293: neuvos Yrjö Siloa Tampereen yliopistosta ja
14294: peruskoulunopettaja Raimo Rajalaa Tampereen                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
14295: yliopiston ylioppilaskunnasta valiokunta esittää           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
14296: kunnioittaen seuraavaa.                                    tomana.
14297:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
14298:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1974.
14299: 
14300: 
14301: 
14302: 
14303:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       visalo-Kanerva, Kivistö, Liikanen, Rainio, Ron-
14304: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-          kainen, Saukkonen, Sigfrids, Tuominen, Tuo-
14305: heenjohtaja Vikatmaa, jäsenet Aro, Borg, Jär-      mioja ja Ääri sekä varajäsen Karhuvaara.
14306: 
14307: 
14308: 
14309: 
14310: 193/74
14311:                      1974 vp.- S. V. M. -Esitys n:o 248 (1973 vp.).
14312: 
14313: 
14314: 
14315: 
14316:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20 hallituk-
14317:                                 sen esityksen johdosta laiksi Tampereen yliopistosta annetun lain
14318:                                 4 § :n muuttamisesta.
14319: 
14320:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14321: itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14322: istysvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä eh-             ehdotuksen muuttamattomana.
14323: otusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
14324:     Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
14325: 
14326: 
14327: 
14328: 
14329: 1/74
14330:                    1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 248 ( 1973 vp.).
14331: 
14332: 
14333: 
14334: 
14335:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
14336:                                 Tampereen yliopistosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
14337: 
14338:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin-
14339: nnettu Hallituksen esitys n:o 248 laiksi Tam-      tönsä n:o 3 ja Suuri valiokunta mietintönsä
14340: •ereen yliopistosta annetun lain 4 §:n muut-       n:o 20, on hyväksynyt seuraavan lain:
14341: amisesta, ja nyt koolla oleva Eduskunta, joll'e
14342: 
14343: 
14344: 
14345:                                              Laki
14346:                   Tampereen yliopistosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
14347: 
14348:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Tampereen yliopistosta 25 päivälnä toukokuuta
14349: 1973 annettm. lal:n ( 445/73) 4 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siir-
14350: tyy 3 momentiksi, seuraavasti:
14351: 
14352:                      4 §.                          mitä opettajankoulutuslaissa ja sen nojalla on
14353:                                                    erikseen säädetty.
14354:   Kasvatustieteiden tiedekunta on opettajan-
14355: oulutuslain ( 844/71) 5 § :ssä tarkoitettu opet-
14356: tjankoulutusyksikkö. Kasvatustieteiden tiede-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
14357: unnasta on voimassa Tampereen yliopistosta         1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
14358: nnettujen säännösten ja määräysten ohella,         sen täytäntöönpanon edellyttämid:n toimenpitei-
14359:                                                    siin.
14360: 
14361: 
14362:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1974.
14363: 
14364: 
14365: 
14366: 
14367:  10/74
14368:                       1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 249 (1973 vp.).
14369: 
14370: 
14371: 
14372: 
14373:                                     Maa. ja metsätalousvaliokunnan mietintö
14374:                                 n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laeiksi eräiden asutusluotto-
14375:                                 jen korkoa koskevien säännösten soveltamisesta.
14376: 
14377:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi-    Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esi-
14378: vältä viime tammikuuta lähettänyt maa- ja met-    tyksen suhteen muutoinkaan huomauttamista,
14379: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-   valiokunta on asettunut puoltamaan siihen si-
14380: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen n:o   sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä sellaise-
14381: 249 (1973 vp.). Kuultuaan asiantuntijana pää-     naan.
14382: johtaja Samuli Suomelaa maatilahallituksesta         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
14383: valiokunta esittää seuraavaa.                     nioittaen ehdottaa,
14384:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
14385: valiokunta pitää esitykseen sisältyvien lakieh-             että hallituksen esitykseen sisältyvät
14386: dotusten hyväksymistä tarpeellisena ja niihin            lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
14387: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina.             mattomina.
14388:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1973.
14389: 
14390: 
14391: 
14392: 
14393:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, Pulkkinen,
14394: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen-      Roden, Sainio, Seppä, Suokas, Westerholm, H.
14395: johtaja Halme, jäsenet Eskman, Mustonen, E.       Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen Loikkanen.
14396: 
14397: 
14398: 
14399: 
14400: 126/74
14401:                    1974 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 249 (1973 vp.).
14402: 
14403: 
14404: 
14405: 
14406:                                   Suuren       v a Ii o kunnan      mietintö      n:o     10
14407:                               hallituksen esityksen johdosta laeiksi eräiden asutusluottojen
14408:                               korkoa koskevien säännösten soveltamisesta.
14409: 
14410:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14411: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
14412: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä            ehdotukset muuttumattomina.
14413: n:o 1 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
14414: nioittaen,
14415:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
14416: 
14417: 
14418: 
14419: 
14420: 179/74
14421:                   1974 vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 249 (1973 vp.).
14422: 
14423: 
14424: 
14425: 
14426:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 249
14427:                                 laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa koskevien säännösten
14428:                                 soveltamisesta.
14429: 
14430:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä      kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on
14431: annettu Hallituksen esitys n:o 249 laeiksi         asiasta antanut mietintönsä n:o 1 ja Suuri valio-
14432: eräiden asutusluottojen korkoa koskevien sään-     kunta mietintönsä n:o 10, on hyväksynyt seu-
14433: nösten soveltamisesta, ja nyt koolla oleva Edus-   raavat lait:
14434: 
14435: 
14436:                                             Laki
14437:                       maankäyttölain 94 § :n 1 momentin soveltamisesta.
14438:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14439: 
14440:   Mitä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun            tussa laissa (812/72), on säädetty, sovelletaan
14441: maankäyttölain 94 §:n 1 momentissa, sellaisena     saamisiin, jotka ovat syntyneet tai syntyvät
14442: kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1972 anne-        vuoden 1974 aikana.
14443: 
14444: 
14445: 
14446:                                              Laki
14447:   asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 3 momentin
14448:                                         soveltamisesta.
14449:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14450: 
14451:    Mitä asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-      annetussa laissa ( 1/68 ) , on säädetty, sovelle-
14452: tyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta         taan, mikäli sanotun lain 13 § :stä ci muuta
14453: 1958 annetun lain 15 §:n 3 momentissa, sel-        johdu, myös saamisiin, jotka ovat syntyneet tai
14454: laisena kuin se on 4 päivänä tammikuuta 1968       syntyvät vuoden 1974 aikana.
14455: 
14456:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
14457: 
14458: 
14459: 
14460: 
14461: 202/74
14462:                        1974 vp. -    V. M. ---. F.&itys n:Q- 2'2 ( 1973 vp.).
14463: 
14464: 
14465: 
14466: 
14467:                                      U 1 k o a s i a i n v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 6 hal·
14468:                                  lituksen esityksen johdosta Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin
14469:                                  Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-
14470:                                  sinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi teh-
14471:                                  dyn sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan eräiden mää-
14472:                                  räysten hyväksymisestä..
14473: 
14474:    Eduskunta ·on päätöspöytäkirjan ottein 16        rosopimuksen muuttamista esitykseen sisiilty..
14475: piHvältä tammikuuta 1974 lähettänyt ulko-           vässä pöytäkirjassa sovitnlla tavalla tarkoituk•
14476: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    senmukaisena ja sen vuoksi puoltaa sanottua
14477: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 252       muutospöytäkirjaa koskevien hallituksen ehdt)-
14478: ( 1973 vp.). Tämän johdosta ulkoasiainvalio-        tusten hyväksymistä.
14479: kunta, joka on eduskunnan päätöksen mukai-             Viitaten siihen, mitä edellä on esitettv, l:llko-
14480: sesti hankkinut asiasta valtiovarainvaliokunnan     asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa, •
14481: lausunnon, Job: on pantu tämän mietinnön liit-
14482: teeksl, sekä lis*ksi kuullut hallitusneuvo$ Rai-              että Eduskunta hyväksyisi ne Ison-
14483: ner. Söderholmia valtiovarainministeriöstä ja              Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-
14484: jaostosihteeri Matti Reinilää tilkoasiainministe-          neen Kuningaskunnan kanssa 17 piii•
14485: riöstä, kunnioittaen esittää seuraavaa.                    vänä toukokuula 1973 tehdyn, Suotlhfn
14486:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen            sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irl411nin
14487: srsältyvällli pöytäkirjana on sovittu Suomen               Yhdistyneen Kuningaskunnan ktJNssfil
14488: sekä !son-Biitannian ja Pohjois-Irlannin Yh-               tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen t'e,-
14489: distyneen Kuningaskunnan välillä tulon ja                  rotuksen sekä veron kiertämise1t estä-
14490: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen sekä                 miseksi tehdyn sopimuksen muuttamis-
14491: veron kiertämisen estämiseksi vuonna 1969                  ta koskevan pöytäkirjan määräykset,
14492: allekirjoitettuun sopimukseen tehtäväksi muu-              jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
14493: toksia, jotka koskevat osinkojen verottamista.             sen.
14494: Sovitut muutokset ovat aiheutuneet Isossa-
14495: Britanniassa 1 päivänä huhtikuuta 1973 voi-           Samalla valiokunta ehdottaa,
14496: maan tulleesta yhtiövoiton ja osingon verotta-                että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
14497: mista koskevan lainsäädännön muutoksesta.                  vänä olevaan hallituksen esitykseen sisäl-
14498:    Hallituksen esityksen ja valtiovarainvalio-             tyvän    lakiehdotuksen    muuttamatto-
14499: kunnan lausunnon perusteluihin yhtyen ulko-                mana.
14500: asiainvaliokunta pitää kysymyksessä olevan ve-
14501:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
14502: 
14503: 
14504: 
14505: 
14506:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Holkeri, Sinisalo, Tuomioja, Tupamäki ja Väy-
14507: osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheenjoh-         rynen sekä varajäsenet Granvik ja Ruokola.
14508: taja Stenbäck, jäsenet Alenius, Flinck, Friberg,
14509: 
14510: 
14511: 
14512: 
14513: 248/74
14514: 2                         1974 vp.- V.M.- Esitys n:o 2.52 (1973 vp.).
14515: 
14516:          EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
14517: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
14518: 
14519:            Helsingissä,
14520:     27 päivänä helmikuuta 1974.
14521:           Lausunto n:o 2.
14522: 
14523: 
14524: 
14525: 
14526:                                   U 1 k o asiain v a 1 i o kun n a 11 e.
14527: 
14528:    Ulkoasiainvaliokunta on 12 päivänä helmi-          1973 voimaan tulleen muutoksen johdosta.
14529: kuuta 1974 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan          Sopimuksen muutoksella ulotetaan Isossa-
14530: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarain-           Britanniassa yhtiöiden ja osinkojen verotuk-
14531: valiokunnalta lausunnon hallituksen esityksestä       sessa omaksuttu veronhyvitysjärjestelmä koske-
14532: n~o 252 (1973 vp.) Ison-Britannian ja Pohjois-        maan sikäläisten yhtiöiden Suomessa asuvia
14533: Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa            osakkeenomistajia. Isossa-Britanniassa asuvan
14534: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk·          osakkeenomistajan Suomesta saamasta osin-
14535: sen sekä veron kiertämisen estämiseksi tehdyn         gosta kannetaan muutospöytäkirjan mukaan
14536: sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan           täällä 5 %:n suuruinen vero.
14537: eräiden määräysten hyväksymisestä.                       Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Lon-
14538:    Hallituksen esitykseen sisältyVä pöytäkirja        toossa 17 päivänä toukokuuta 1973 tehtyä
14539: tarkoittaa Suomen sekä Ison-Britannian ja             pöytäkirjaa sisällöltään tarkoituksenmukaisena.
14540: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan           Valiokoota pyydettynä lausuntoMan kunnioit-
14541: välillä heinäkuun 17 päivänä 1969 tehdyn              taen esittää,
14542: verosopimuksen muuttamista osinkojen vero-
14543: tuksen osalta Ison-Britannian sisäisessä lain-                   että hallituksen esitys ja siihen sisäl-
14544: säädännössä tältä osin 1 päivänä huhtikuuta                   tyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
14545: 
14546: 
14547:                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
14548:                                             Väinö Turunen.
14549: 
14550: 
14551: 
14552: 
14553:                                                                                       Jukka Tammi~
14554: 
14555: 
14556: 
14557: 
14558: U2/74
14559:                      1974 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 252 (1973 vp.).
14560: 
14561: 
14562: 
14563: 
14564:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 30 hallituk-
14565:                                  sen esityksen johdosta Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdis-
14566:                                  tyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertai-
14567:                                  sen verotuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-
14568:                                  muksen muuttamista koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten
14569:                                  hyväksymisestä.
14570: 
14571:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä ky-
14572: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän la-          symyksessä olevan lakiehdotuksen muut-
14573: kiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta-             tamattomana.
14574: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 6
14575: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
14576: siis kunnioittaen,
14577:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1974.
14578: 
14579: 
14580: 
14581: 
14582: 287/74
14583:                     1974 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 252 ( 1973 vp.).
14584: 
14585: 
14586: 
14587: 
14588:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Ison-
14589:                                 Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan
14590:                                 kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen sekä ve-
14591:                                 ron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista
14592:                                 koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
14593: 
14594:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä            jois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskun-
14595: annettu HalJ..ituksen esitys n:o 252 Ison-Bri-           nan kanssa 17 päivänä toukokuuta 1973
14596: tannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kunin-           tehdyn, Suomen sekä Ison-Britannian ;a
14597: gaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksin-             Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
14598: kertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen              kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-
14599: estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista                sinkertaisen verotuksen sekä veron kier-
14600: koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten hy-              tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
14601: väksymisestä, ja nyt kool:la oleva Eduskunta,            muuttamista koskevan pöytäkirjan mää-
14602: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut            räykset, ;otka vaativat Eduskunnan suos-
14603: mietintönsä n:o 6 ja Suuri valiokunta mietin-            tumuksen.
14604: tönsä n:o 30, on päättänyt
14605:                                                      Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
14606:          hyväksyä ne Ison-Britannian ja Poh-      lain:
14607: 
14608:                                             Laki
14609: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden
14610: kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista
14611:                    koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
14612: 
14613:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14614: 
14615:   Suomen Tasavallan hallituksen sekä Ison-        vänä toukdkuuta 1973 tehdyn pöytäkirjan mää-
14616: Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Ku-    räykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
14617: ningaskunnan hallituksen välillä tulon ja omai-   alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
14618: suuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron           Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
14619: kiertämisen estämiseksi 17 päivänä heinäkuuta     töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
14620: 1969 tehdyn sopimuksen muuttamisesta 17 päi-
14621:                                           -----
14622:      HelSingissä 2 päivänä huhtikuuta 1974.
14623: 
14624: 
14625: 
14626: 
14627: 324/74
14628: 3
14629:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
14630: 
14631: 
14632: 
14633: 
14634:                                                N:o 782.
14635: 
14636: 
14637:                                               Asetus
14638:   kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen
14639:                                      1 S:n muuttamisesta.
14640:                              Annettu Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1973.
14641: 
14642:      Valtiovarainministerin esittelystä muutetaan kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
14643: - ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun asetuksen 1 §, sellaisena kuin
14644:   se on osittain muutettuna 5 päivänä huhtikuuta 197.3 annetussa asetuksessa (303/73), seu-
14645:   raavasti:
14646:                      1  s.                              Mongolia
14647:    Kehitysmaista pera1sm olevien tavaroiden
14648: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun lain            Romania
14649: (973/71) 1 S:n 2 momentissa tarkoitettuja
14650: kehitysmaita ovat:                                      Vietnamin Demokraattinen Tasavalta
14651:   Korean Demokraattinen Tasavalta
14652: 
14653:   Korean Tasavalta                                     Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä marras-
14654:                                                      kuuta 1973.
14655:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1973.
14656: 
14657: 
14658:                                         Tasavallan Presidentti
14659:                                         URHO KEKKONEN
14660: 
14661: 
14662: 
14663: 
14664:                                                    Vt. vaLtiovarainministeri Jan-Magnus Jansson
14665: 
14666: 
14667: 
14668: 
14669: 10500-74
14670: 1974 vp. -     V.M. -    Kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-
14671:                              sista annetun asetuksen muuttaminen.
14672: 
14673: 
14674: 
14675: 
14676:                                      Perustus 1a kiva 1i o kunnan mietintö n:o 31
14677:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus kehitys-
14678:                                  maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista
14679:                                  annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta.
14680: 
14681:    Kehitysmaista peratsm olevien tavaroiden         sillä tavoin kuin kehitysmaista peräisin olevien
14682: ulli- ja tuontimaksuetuurksista 31 päivänä jou-     tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista anne-
14683: ukuuta 1971 annetun lain (973/71) 5 §:n             tussa laissa ja sen nojalla annetuissa muissa
14684: nukaisesti on 19 päivänä lokakuuta 1973 an-         säännöksissä tarkemmin määrätään.
14685: lettu asetus kehitysmaista peräisin olevien ta-         Edellä mainittujen maiden lisääminen kysy-
14686: raroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista anne-      myksessä olevaan kehitysmaiden luetteloon joh-
14687: un asetuksen 1 § :n muuttamisesta ( 782/7 3)        tuu siitä, että ne ovat kiistattomasti kehitys-
14688: aatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on          maita, vaikka niitä ei vallitsevien olosuhteiden
14689: >äätöspöytäkirjan ottein 14 päivältä toukokuu-      vuoksi tai eräiden edellytysten puuttumisen ta-
14690: a 197 4 lähettänyt asetuksen perustuslakivalio-     kia ole aikaisemmin voitu ottaa mainitun ase-
14691: ~untaan valmistelevasti käsiteltäväksi.             tuksen 1 §: ssä lueteltujen maiden joukkoon.
14692:    Nyt kysymyksessä olevalla asetuksella muu-       Kun nämä esteet ovat nyttemmin poistuneet
14693: etaan kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden     kaikkien kysymyksessä olevien valtioiden osal-
14694: ulli- ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä jou-      ta, on puheena olevaa asetuksen muutosta pi-
14695:  ukuuta 1971 annetun asetuksen 1 §, sellaisena      dettävä perusteltuna.
14696:  ~uin se on osittain muutettuna 5 päivänä huh-          Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu ke-
14697:  ikuuta 1973 annetussa asetuksessa (303/73)         hitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja
14698:  iten, että mainitussa asetuksen kohdassa ole-      tuontimaksuetuuksista annetun lain säännök-
14699:  ·aan kehitysmaiden luetteloon lisätään Korean      siin ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä
14700:  )emokraattinen Tasavalta, Korean Tasavalta,        tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
14701:  ilongolia, Romania ja Vietnamin Demokraatti-       eduskunnan päätettäväksi,
14702:  .en Tasavalta. Tämä merkitsee sitä, että näistä
14703:  1aista peräisin olevat, niistä maahan tuodut ta-            että puheena olevaa asetusta ei ole
14704:  arat ovat tullittornia ja tuontimaksuttornia              kumottava.
14705:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1974.
14706: 
14707: 
14708: 
14709: 
14710:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Martikainen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,
14711: eet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          Raatikainen ja Suokas sekä varajäsen Järvisalo-
14712: >htaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,           Kanerva.
14713: :ivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
14714: 
14715: 
14716: 
14717: 
14718:  ~2/74
14719: ,,>
14720:    1974 vp. -    Edusk. kirj.- Kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksu-
14721:                           etuuksista annetun asetuksen muuttaminen.
14722: 
14723: 
14724: 
14725: 
14726:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
14727:                                   nan tietoon on saatettu asetus kehitysmaista peräisin olevien tava-
14728:                                   roiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen 1 § :n
14729:                                   muuttamisesta.
14730: 
14731:   Eduskunnan tietoon on saatettu 19 päivänä          sesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
14732: lokakuuta 1973 annettu asetus kehitysmaista          ja Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
14733: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksu-   mietintönsä n:o 31.
14734: etuuksista annetun asetuksen 1 §:n muuttami-           Eduskunta on, pitäen asetusta tarpeeUisena
14735: sesta, joka kehitysmaista perä,isin olevien tava-    päättänyt,
14736: roiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista 31 päivä-                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
14737: nä joulukuuta 1971 annetun lain 5 §:n mukai-                 mottava.
14738:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1974.
14739: 
14740: 
14741: 
14742: 
14743: 741/74
14744:     1974 vp.- V. M.- Väestön toimeentulon ja talouselämän turvaaminen (1973 vp.).
14745: 
14746: 
14747: 
14748: 
14749:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
14750:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus väestön
14751:                                  toimeentulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeukselli-
14752:                                  sissa oloissa annetun lain säännösten soveltamisesta.
14753: 
14754:    Väestön toimeentulon ja maan talouselämän        tuuksien nojalla valtioneuvosto määräämillään
14755: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa 17 päi-    tavoilla ja asettamillaan ehdoilla voi valvoa ja
14756: vänä kesäkuuta 1970 annetun lain ( 407/70)          säännöstellä edellä tarkoitettujen polttoaineiden,
14757: 3 §:n mukaisesti on 18 päivänä joulukuuta           sähkön ja kaukolämmön käyttöä, myyntiä ja
14758: 1973 annettu asetus väestön toimeentulon ja         jakelua. Asetus on tullut voimaan 20 päivänä
14759: maan talouselämän turvaamisesta poikkeukselli-      joulukuuta 1973 ja tarkoitettu olemaan voi-
14760: sissa oloissa annetun lain säännösten soveltami-    massa kuluvan vuoden toukokuun loppuun.
14761: sesta saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta         Kun tämä asetus perustuu väestön toimeen-
14762: on päätöspöytäkirjanottein 28 päivältä joulu-       tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poik-
14763: kuuta 1973 lähettänyt asetuksen perustuslaki-       keuksellisissa oloissa annetun lain säännöksiin
14764: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.        ja on valiokunnan käsityksen mukaan tarpeelli-
14765:    Käsiteltävänä olevalla asetuksella on säädet-    nen, perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdot-
14766: ty, että mainitun lain 8 §:n 1 momentin 4           taa eduskunnan päätettäväksi,
14767: kohdassa tarkoitettuja valtuuksia voidaan välit-
14768: tömästi soveltaa nestemäisten ja kiinteiden polt-              ettei puheena olevaa asetusta kumot-
14769: toaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä säh-                taisi.
14770: kön ja kaukolämmön osalta. Sanottujen val-
14771:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1974.
14772: 
14773: 
14774: 
14775: 
14776:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Martikainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen,
14777: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Raatikainen ja Suokas sekä varajäsenet Järvi-
14778: johtaja Asvik, jäsenet Borg (osittain), Hägg-       salo-Kanerva, Kantola (osittain) ja Suorttanen
14779: blom, Junnila, Kivistö, Kohtala, Koskenniemi,       (osittain).
14780: 
14781: 
14782: 
14783: 
14784: 117/74
14785:  1974 vp. -    Edusk. kirj. -Väestön toimeentulon ja talouselämän turvaaminen (1973 vp.).
14786: 
14787: 
14788: 
14789: 
14790:                                     E d u s k u n n a n k i t j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
14791:                                 nan tietoon on saatettu asetus väestön toimeentulon ja maan
14792:                                 talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa annetun lain
14793:                                 säännösten soveltamisesta.
14794: 
14795:    Eduskunnan tietoon on saatettu 18 päivänä       annetun lain 3 § :n mukaisesti on ilmoitettu
14796: joulukuuta 1973 annettu asetus väestön toi-        Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
14797: meentulon ja maan talouselämän turvaamisesta       Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
14798: poikkeuksellisissa oloissa annetun lain säännös-   tintönsä n:o 2, on päättänyt,
14799: ten soveltamisesta, joka väestön toimeentulon
14800: ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuk-                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
14801: sellisissa oloissa 17 päivänä kesäkuuta 1970              mottava.
14802:       Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
14803: 
14804: 
14805: 
14806: 
14807: 18.3/74
14808: 1
14809: 
14810: 
14811: 1
14812:                                       1974 vuoden valtiopäivät.
14813: 
14814: 
14815: 
14816: 
14817:                                               Asetus
14818:                   maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta.
14819:                               Annettu Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1974.
14820: 
14821: 
14822:    Kauppa- ja teollisuusministeriön ja ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsitte-
14823:  lemään määrätyn ministerin esittelystä säädetään maan ulkomaankaupan ja taloudellisen
14824:  kasvun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain ( 157/74) nojalla:
14825:                       1 §.                             pidettävä tarpeellisena ja osto- ja alkuperä-
14826:    Tavaroiden tuontia ja vientiä tarkkaillaan ja       maa on sama maa.
14827: rajoitetaan siten kuin tässä asetuksessa sääde-           Ilman 1 momentissa tarkoitettua lisenssiä tai
14828: tään.                                                  tarkkailuilmoitusta saa tuoda maahan tavaroita
14829:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen !toimen-         välittömästi pantav.ilksi tullilaissa tarkoiltetti:Iun
14830: piteiden täytäntöönpanosta huolehtii lisenssi-         vapaasatamaan, vapaavarastoon tai muonitus-
14831: virasto, josta on voimassa mitä siitä on erik-         varastoon. Siirrettäessä tavara näistä paikoista
14832: seen säädetty.                                         vapaaseen liikkeeseen muuhun osaan tulli-
14833:                                                        aluetta menetellään niin kuin 1 momentissa on
14834:                        2 §.                            säädetty.
14835:    Tavaroita maahan tuotaessa on maahmtuo-
14836: jan esitettävä lisenssiviraston myöntämä tuonti-                              3 §.
14837: lisenssi tai, millo1n tavara saadaan tuoda ilman          Vietäessä maasta tullitariffirt nitnikkeissä
14838: tuontilisenssiä, laadittava tullauksen yhteydessä      26.03, 71.11, 73.03, 74.01, 76.01, 77.01,
14839: lisenssivil'lliSitolle menevä tuontitarkkailuilmoi-    77.04, 78.01, 79.01, 80.01, 81.01, 81.02,
14840: tus, josta ilmenee tavaralaji, tullitariffinimike,     81.03, 81.04 tai 89.04 tarkoitettua metalli-
14841: tavarapaljous, arvo sekä osto- ja alkuperämaa.         romua tai metallijätteitä on viejän esitettävä
14842:     Ilman tuontilisenssiä saa tuoda maahan muita       lisenssiviraston myöntämä vientilisenssi.
14843: kuin tähän asetukseen liittyvässä luettelossa             Vietäessä maasta muita kuin 1 momentissa
14844: mainittuja tavaroita, jos niiden alkuperä- ja          tarkoitettuja tavaroita on viejän esitettävä kak-
14845: ostomaa kuuluvat samassa luettelossa mainit-           soiskappale lisenssivirastolle tekemästään vienti-
14846: tuihin maihin.                                         tarkkailuilmoituksesta, jonka lisenssivirasto ön
14847:     Tuotaessa muita kuin tähän asetukseen liit-        viejän hakemuksesta varustanut hyväksymis-
14848:  tyvässä luettelossa mainittuja tavarailta maasta,     merkinnällä.
14849: jonka kanssa Suomella on kaksipuolineo tava-              Lisenssiviraston on varustettava vientitark-
14850: ranvaihtoluettelot sisältävä kaupallinen sopi-         kailuilmoitus hyväksymismerkiooällä, jollei ole
14851:  mus, lisenssiviraston johtokunta voi päättää,         perusteltua syytä epäillä, että kysymyksessä on
14852: että ,tiettyjä tavaroita saa toistaiseksi tuoda il-    jälleenvienti kolmanteen maahan tai valuutta-
14853: man tuontilisenssiä, jos tuontilisenssin vaati-        määräysten kiertäminen, tahi jollei vienti sen
14854: mista ei ole tämän tai muun mainitunlaisen             tapahtuessa maihin, joiden katt1ssa Suomella ·on
14855:  kaupallisen sopimuksen toteuttamisen kannalta         kaksipuolinen, tavaranvaihtoluettelot sisältävä
14856: 7718/74
14857: 2
14858: 
14859: kaupallinen sopimus, merkitse huomioon ot-                                   6 §.
14860: taen eri viejien vientitarpeet sanotuissa luette-        Lisenssi, jota ei ole jätetty tullikäsittelyn
14861: loissa sovittujen kiintiöiden tai voimassa ole-       yhteydessä tullitoimipaikkaan, on palautettava
14862: van maksusopimuksen luottorajan ylittämistä.          lisenssivirastoon kuudenkymmenen päivän ku-
14863:    Milloin kysymyksessä on tulHtariffin nimik-        luessa siitä, kun se on kokonaan käytetty, tai,
14864: keessä 44.03 tarkoitetun raakapuun vienti,            jos sitä ei ole kokonaan käYJtetty, sen voim3.1Ssa-
14865: lisenssiviraston on ennen hyväksymismerkinnän         oloajan päättymisestä lukien.
14866: tekemistä hankittava sen saamista koskevasta             Lisenssin palauttamisesta on tullitoimipaikan
14867: hakemuksesta pyöreän puutavaran vientitoimi-          tai lisenssiviraston annettava todistus.
14868: kunnan lausunto. Hyväksymismerkintää älköön              Mitä edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty
14869: kuitenkaan tehtäkö, jos kysymyksessä on raaka-        lisenssin palauttamisesta, on vastaavasti voi-
14870: puun vienti alle sen hinnan, jonka kotimainen         massa vientitarkkailuilmoituksen kaksoiskappa-
14871: teollisuus samana ajankohtana maksaa vastaa-          leeseen nähden.
14872: vasta tavarasta.
14873:    Vientilisenssi tai hyväksymismerkinnällä va-                              7 §.
14874: rustettu vientitarkkailuilmoituksen kaksoiskap-          Siltä, joka on laiminlyönyt lisenssin tai vien-
14875: pale on esitettävä jo pantaessa kotimainen ta·        titarkkailuilmoituksen kaksoiskappaleen pa-
14876: vara tai tullivalvonnasta vapaaseen liikkeeseen       lauttamisen, voidaan evätä uuden lisenssin
14877: laskettu ulkomainen tavara vapaasatamaan tai          tai vientitarkkailuilmoituksen hyväksymismer-
14878: vapaavarastoon.                                       kinnän saaminen.
14879: 
14880:                         4 §.                                                8 §.
14881:    Ilman tuontilisenssiä saadaan tuoda ja vienti-        Tavaralla tarkoitetaan tässä asetuksessa kai-
14882: tarkkailuilmoitusta tekemättä viedä tavaroita,        kenlaista irtainta omaisuutta, lukuunottamatta
14883: jotka suoraan tullilain mukaan ovat tullivapaita      käypää rahaa, muita maksuvälineitä, arvopape-
14884: tai väliaikaisesti tullivapaita sekä muita niihin     reita ja saamisoikeuksia tai ~todisteita.
14885: verrattavia tavaroita.
14886:    Tarkemmat määräykset 1 momentissa tarkoi-                                 9 §.
14887: tetuista tavaroista antaa valtioneuvosto.                Tullikäsittelyssä on tulliviranomaisen valvot-
14888:                                                       tava, että tuotava tai vietävä tavaraerä vastaa
14889:                         5 §.                          lisenssiä, ja· tehtävä siitä asianmukainen mer-
14890:    Lisenssivirasto voi peruuttaa myönnetyn li-        kintä lisenssiin.
14891: senssin tai vientitarkkailuilmoituksen hyväksy-          Vietäessä maasta tavaroita, joista 3 §:n 2
14892: misen, jos hakija on saanut sen atlltamiensa          momentin mukaan on tehtävä vientkarkkailu-
14893: väärien tietojen perusteella tai salaamaHa hake-      ilmoitus, tulliviranomaisen on tullikäsittelyssä
14894: muksen ratkaisemiseen olennaisesti vailmttavan        valvottava, että vietävä tavaraerä vastaa lisens-
14895: seikan taikka on rikkonut ulkomaankauppaa             siviraston hyväksyruismerkinnällä varustettua
14896: tai ulkomaista valuutta:a koskevan säännöstely-       vientitarkkailuilmoituksen kaksoiskappaletta, ja
14897: määräyksen tahi jättänyt noudattamatta lisens-        tehtävä siitä lisenssiviraston johtokunnan mää-
14898: sissä tai vientitarkkailuilmoituksessa olevaa eh-     räämissä tapauksissa merkillltä sanottuun kak-
14899: toa taikka laiminlyönyt palauttaa aikaisemmin         soiskappaleeseen.
14900: saamansa lisenssin tai hyväksymismerkinnällä
14901: varustetun vientitarkkailuilmoituksen kaksois-                             10 §.
14902: kappaleen asianmukaisessa järjestyksessä ja              Valuutan säännöstelystä on voimassa, mitä
14903: määräajassa.                                          siitä erikseen on säädetty tai määrätty.
14904:    Myönnetty lisenssi tai vientitarkkailuilmoi-
14905: tuksen hyväksyminen voidaan peruuttaa myös,
14906: jos sen antanut viranomainen on toiminut sel-                              11 §.
14907: väslti voimassa olevien määräysten vastaisesti          Tämä asetus tulee voimaan 19 päivänä helmi-
14908: ja tämä oli lisenssin tai vientitarkkailuiJ.moituk-   kuuta 1974.
14909: sen hyväksymismerkinnän sa:ajan tiedossa taikka         Tällä asetuksella kumotaan maan ulkomaan-
14910: jos lisenssin myöntämisessä tai vientitarkkailu-      kaupan turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta
14911: ilmoituksen hyväksymisessä on tapahtunut il-          1961 annettu asetus ( 614/61 ) siihen myöhem-
14912: meinen erehdys.                                       min tehtyine muutoksineen.                  '
14913:                                                                                                 3
14914: 
14915:    Edellä 2 momentissa mainitun asetuksen no-       neuvoston päätös ( 619/61.) siihen myöhem-
14916: jalla 30 päivänä joulukuuta 1961 tuonnista ja       min tehtyine muutoksineen on kuitenkin edel-
14917: viennistä eräissä tapauksissa ilman tuontilisens-   leen voimassa kunnes st.: kumotaan tai muu-
14918: siä tai vientitarkkailuilmoitusta annettu valtio-   tetaan.
14919:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1974.
14920: 
14921: 
14922:                                        Tasavallan Presidentti
14923:                                        URHO KEKKONEN
14924: 
14925: 
14926: 
14927: 
14928:                                                                         Ministeri Jermu Laine
14929: 4
14930: 
14931: 
14932: 
14933: 
14934: Luettelo maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen 2 §:n
14935:                      2 momentissa tarkoitetuista tavaroista ja maista
14936: 
14937:     I. Tavarat.
14938:                                          1. Ryhmä
14939:                                        Elävät eläimet
14940:                                        (koko ryhmä)
14941: 
14942: 
14943:                                         2. Ryhmä
14944:                                Liha ja syötävät eläimenosat
14945: 02.01                        Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten
14946:                              liha ja muut syötävät osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt
14947: 02.02                        Teurastettu siipikarja (kanat, ankat, hanhet, kalkkunat ja helmi-
14948:                              kanat) ja sen syötävät osat (ei kuitenkaan maksa), tuoreet,
14949:                              jäähdytetyt tai jäädytetyt
14950: 02.03                        Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suolattu tai
14951:                              suolavedessä
14952: 02.04:stä                    Liha ja syötävät eläimenosat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt,
14953:                              ei kuitenkaan valaanliha
14954: 02.05                        Sian rasva, vailla lihaskudosta sekä siipikarjan rasva (sulatta-
14955:                              mattomat ja puristamattomat tai liuottimilla uuttaamattomat),
14956:                              tuoreet, jäähdytetyt, jäädytetyt, suolatut, suolavedessä, kuivatut
14957:                              tai savustetut
14958: 02.06                        Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipikarjan
14959:                              maksa), suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut
14960: 
14961: 
14962:                                          3. Ryhmä
14963:                                 Kalat, äyriäiset ja nilviäiset
14964: 03 01:stä                    Kala, tuore (elävä tai kuollut), jäähdytetty tai jäädytetty:
14965:       A.I:stä                - lohifilee, jäädytetty, ei kuitenkaan syväjäädytetty
14966:       B.I                    -lohi, muu
14967:       B.III.a:sta            - kilohaili, ei kuitenkaan filee
14968:       B.III.b:stä            - silakka, ei kuitenkaan filee
14969:       B.IV:stä               - muu kala, ei kuitenkaan filee
14970: 03.02:sta                    Kala, kuivattu, suolattu tai suolavedessä; savustettu kala, myös
14971:                              ennen savustamista tai sen aikana kuumakäsitelty:
14972:         A                    -lohi
14973:         B.III:sta            - silakka, suolattu tai suolavedessä
14974:                                                                                                 5
14975: 
14976:                                           4. Ryhmä
14977:   Maitotaloustuotteet; Linnunmunat; luonnonhunaja; muualle kuulumattomat eläinalkuperää
14978:                                    olevat syötävät tuotteet
14979:                                       (koko ryhmä)
14980: 
14981: 
14982:                                          6. Ryhmä
14983:                           Elävät kasvit ja kukkaviljelyn tuotteet
14984: 06.03:sta                    Kukat ja kukannuput, tullattaessa aikana 1. 3.-30. 11.
14985: 
14986: 
14987:                                         7. Ryhmä
14988:                  Vihannekset ja kasvikset, syötävät juuret ja juurimukulat
14989: 07.01:stä                    Vihannekset ja kasvikset, tuoreet tai jäähdytetyt:
14990:       I                      -perunat
14991:       II.a                   -porkkana
14992:       II.b:stä               - juuriselleri
14993:       II.c:stä               - punajuuri
14994:       III.b                  -muu sipuli
14995:       IV.a.l                 - kukkakaali ja ruusukaali, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 10.
14996:       IV.b                   -muu kaali
14997:       V                      - palkokasvit
14998:       VII                    - tomaatit
14999:       IX:stä                 - kurkut, tullattaessa aikana 1. 3.-31. 10.
15000:       X:stä                  - salaatti, myös endiivi- ja sikurisalaatti, tullattaessa aikana
15001:                                 1. 3.-30. 11.
15002:       XI                     - makea paprika ( Capsicum ·grossum)
15003:       XII                    -purjo
15004:       XIII:sta               - muut, ei kuitenkaan oliivit ja kapris
15005: 07.05:stä                    Kuiva silvitty palkovilja, myös· kalvoton tai halkaistu:
15006:       I.b.1                  - hemeet
15007:       I.b.2:ta               -pavut
15008: 
15009: 
15010:                                          8. Rylunä
15011:                    Syötävät hedelmät; citrus-hedelmien ja melonin kuoret
15012: 08.01.II.a.2                 Banaanit, tuoreet, runkoineen, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12.
15013:       II.b.2                 Banaanit, tuoreet, muut, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12.
15014: 08.02.I.b                    Appelsiinit tullattaessa aikana 1. 7.-31. 12.
15015:       II.b                   Mandariinit ja klementiinit, tullattaessa. aikana 1. 7.-31. 12.
15016: 08.04.1                      Viinirypäleet, tuoreet
15017: 08.06.I.a                    Omenasurve, tuore
15018:       I.b:stä                Omenat, muut, tuoreet, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12.
15019:       II:sta                 Päärynät, tuoreet, tullattaessa aikana 1. 8.-31. 12.
15020: 08.07.II                     Kivihedelmät, tuoreet, tullattaessa 1. 6.-31. 12.
15021: 08.08                        Marjat, tuoreet
15022: 08.09.I.c                    Melonit, tuoreet, ei kuitenkaan vesimelonit, honeydew- ja ogen-
15023:                              melonit
15024: 6
15025: 
15026: 08.10:stä                      Puutarhamansikat, vatut, karviaiset ja herukat, jäädyttämällä
15027:                                säilytetyt (myös keitetyt), ilman sokerilisäystä
15028: 08.11.I:stä                    Omenat, väliaikaisesti säilytetyt ( esim. rikkidioksidikaasulla tai
15029:                                suolavedessä tai rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa),
15030:                                mutta siinä tilassa välittömään kulutukseen soveltumattomat, ei
15031:                                kuitenkaan omenasurve
15032:         II                     Puutarhamansikat, vatut, karviaiset ja herukat, väliaikaisesti säi-
15033:                                lytetyt ( esim. rikkidioksidikaasulla tai suolavedessä tai rikki-
15034:                                hapoke- tai muussa säilytysliuoksessa), mutta siinä tilassa välit-
15035:                                tömään kulutukseen soveltumattomat
15036: 
15037: 
15038:                                            10. Ryhmä
15039:                                               Vilja
15040: 10.01                           Vehnä sekä vehnän ja rukiin sekavilja
15041: 10.02                           Ruis
15042: 10.03                           Ohra
15043: 10.04                           Kaura
15044: 10.05                           Maissi
15045: 
15046: 
15047:                                          11. Ryhmä
15048:                     Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
15049: 11.01                          Hienot viljajauhot
15050: 11.02                          Viljarouheet ja karkeat viljajauhot; muut käsitellyt viljanjyvät
15051:                                ( esim. valssatut, hiutaleiksi valmistetut, kiillotetut, pyöristetyt
15052:                                tai rikotut, mutta ei enempää valmistetut), ei kuitenkaan kuo-
15053:                                rittu, lasitettu, kiillotettu tai musertunut riisi; viljanjyvien alkiot,
15054:                                myös valssatut, hiutaleiksi valmistetut tai jauhetut
15055: 11.03                          Jauhot nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta
15056: 11.05                          Perunasta valmistetut jauhot (hienot ja karkeat) ja hiutaleet
15057: 11.06                          Saagosta tai maniokki-, arrow-, salep- tai muista nimikkeeseen
15058:                                07.06 kuuluvista juurista ja juurimukuloista valmistetut jauhot
15059:                                (hienot ja karkeat)
15060: 11.07                          Maltaat, myös paahdetut
15061: 11.08:sta                      Tärkkelys, ei kuitenkaan va11eri-, kivennäisvilla- tai panimoteolli-
15062:                                suuden käyttöön tuotava; inuliini
15063: 
15064: 
15065:                                           12. Ryhmä
15066:      öljynsiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja lääkekasvit;
15067:                                       oljet ja kasvirehu
15068: 12.01                           öljysiemenet ja -hedelmät, myös muserretut
15069: 12.02                           Öljysiemen- ja öljyhedelmäjauho, joista rasvaa ei ole poistettu
15070:                                 (ei kuitenkaan sinapinsiemenjauho)
15071: 12.04                           Sokerijuurikkaat, kokonaiset tai leikatut, tuoreet, kuivatut tai
15072:                                 jauhetut; sokeriruoko
15073: 12.10                           Rehujuurikkaat, lantut ja muut rehujuuret; heinä, mailanen,
15074:                                 apila, rehukaali, lupiini, virna ja niiden kaltaiset rehuaineet
15075: 2 4/04
15076:                                                                                                     7
15077: 
15078:                                             15. Ryhmä
15079:     Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
15080:                                         eläin- ja kasvivahat
15081: 15.01                           Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puris-
15082:                                 tettu tai liuottitnilla uutettu
15083: 15.02                           Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton
15084:                                 rasva; näistä rasvoista saatu sulatettu, puristettu tai liuottitnilla
15085:                                 uutettu rasva (myös "pretnier jus")
15086: 15.03                           Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy,
15087:                                 muut kuin emulgoidut, sekoitetut tai muuten valmistetut
15088: 15.06:sta                       Muut eläinrasvat ja öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäte-
15089:                                 rasva), ei kuitenkaan teknisiin tarkoituksiin käytettävä sorkka-
15090:                                 öljy
15091: 15.07.B.I                       Valkaisematon pellavaöljy, sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltu-
15092:                                 maton
15093:         C.I.b:stä               Rasvaiset kasviöljyt, sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumatto-
15094:                                 mat, ei kuitenkaan oliiviöljy, sesamöljy ja sinappiöljy
15095:       C.II:sta                  Muut rasvaiset kasviöljyt, ei kuitenkaan sesamöljy ja sinappiöljy
15096: 15.12:sta                       Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt tai
15097:                                 jollakin muulla menetelmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös
15098:                                 raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut, ei kuitenkaan koko-
15099:                                 naan kalasta tai merinisäkkäistä saadut
15100: 15.13                           Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat
15101: 
15102: 
15103:                                             16. Ryhmä
15104:                             Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
15105: 16.01                           Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä val-
15106:                                 mistetut tuotteet
15107: 16.02                           Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet
15108: 
15109: 
15110:                                            17. Ryhmä
15111:                                     Sokeri ja sokerivalmisteet
15112: 17.01                           Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä
15113: 17.02.1                         Keinotekoinen hunaja
15114:       II:sta                    Muu sokeri ja sokerisiirappi, ei kuitenkaan sokeriväri
15115: 17.03                           Melassi, myös värittömäksi tehty
15116: 17.04.B:stä*                    Fondant, tahnat, tahtaat ja niiden kaltaiset välivalmisteet, pal-
15117:                                 joustavarana, vähintään 80 painoprosenttia lisättyä makeuttamis-
15118:                                 ainetta sisältävät
15119: 
15120: 
15121:                                             19. Ryhmä
15122:                       Vilja-, jauho- ja tärkkelysvalmisteet; leipomatuotteet
15123: 19.04*                          Tapioka, saago; peruna- tai muusta tärkkelyksestä valmistetut
15124:                                 tapiokan tai saagon korvikkeet
15125: 19.07.III*                      Muu ruokaleipä ja muut tavalliset leipomatuotteet
15126: 8
15127: 
15128:                                              20. Ryhmä
15129:          Vihanneksista, kasviksista, hedelmistä tai muista kasvinosista valmistetut tuotteet
15130: 20.01:stä                         Vihannekst.t, kasvikset ja hedelmät, etikan tai etikkahapon avulla
15131:                                   valmistetut tai säilötyt:
15132:         La                        - sienet
15133:         I.e.                      - piklessi
15134:         I.f                       - kurkut, hermeettisesti suljetuissa astioissa
15135:       I.g                         - muut vihannekset ja kasvikset
15136:       II                          -hedelmät
15137: 20.02:sta                         Vihannekset ja kasvikset, valmistetut tai säilötyt muuten kuin
15138:                                   etikan tai etikkahapon avulla:
15139:          I                        - herneet
15140:         II                        - sienet
15141:         VII                       - kurkut, muissa pakkauksissa kuin hermeettisesti suljetuissa
15142:                                         astioissa
15143:         VIII                    . ---:- muut vihannekset ja kasvikset
15144: 20.03                             Jäädyttämällä säilötyt hedelmät, sokerilisäyksin
15145: 20.05                             Hillot, .hedelmähyytelöt, marmelaatit, hedelmäsoseet ja hedelmä-
15146:                                   pastat, keittämällä valmistetut, myös sokerilisäyksin
15147: 20;06:sta ·                       Muulla tavalla valmistetut tai säilötyt hedelmät:
15148:       I                           - ananakset, aprikoosit, persikat ja sekahedelmät
15149:       II                          - citrushedelmät ja päärynät
15150:       V                           - omenasurve, sokeroitu
15151: 20.07.1                           Citrushedelmien mehu, sokeroimaton, jäädytetty
15152:       II                          Omenamehu, tiivistetty
15153:         III                        Muut hedelmämehut
15154: 
15155: 
15156:                                              21. Ryhmä
15157:                                    Erinäiset elintarvikevalmisteet
15158: 21.07.D*                          Makearasva
15159:       E.I:stä*                    Rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia käytetään
15160:                                   leipomatuotteiden valmistukseen, rasvapitoisuus vähintään 20 %
15161:                                   painosta
15162:         F*                        Kahvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden kaltaiset val-
15163:                                   misteet, keitetyt
15164: 
15165: 
15166:                                              23. Ryhmä
15167:                   Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja jätteet; valmistettu rehu
15168: 23.02                             Leseet, lesejauhot sekä muut viljan tai palkoviljan seulomisessa,
15169:                                   jauhamisessa tai muussa käsittelyssä syntyneet jätteet
15170: 23.03                             Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmis-
15171:                                   tuksen jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet; tärk-
15172:                                   kelysteollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet
15173: 23.04                             Öljykakut ja muut kasviöljyjen uuttamisessa syntyvät jätetuot-
15174:                                   teet (muu kuin pohjasakka)
15175: 23.06                             Kasvialkuperää olevat tuotteet, jollaisia käytetään eläinten re-
15176:                                   huna, muualle kuulumattomat
15177:                                                                                                   9
15178: 
15179: 
15180: 23.07:stä                        Makeutettu rehu; muut valmisteet, jollaisia käytetään eläinten
15181:                                  ruokinnassa:
15182:         A                        - koiranleipä
15183:         B                        - melassirehu
15184:         C:stä                    - muut, ei kuitenkaan kalaUimavesi
15185: 
15186: 
15187:                                            27. Ryhmä
15188: Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt jå niiden tislaustuotteet; bitumiset aineet; kivennäisvahat
15189: 27.01                            Kivihlili; briketit ja niiden kaltaiset kivihiilestä tehdyt jähmeät
15190:                                  polttoaineet                                             '
15191: 27.04                            Koksi ja puolikaksi kivihiilestä, ruskohiilestä tai tarpeesta
15192: 27.06                            KiVihiili-, ruslrohiili- ja turveterva sekä muu kivennäistetva,
15193:                                  myös osittain tislattu, sekä pien ja kreosoottiöljyn tai muun kivi~
15194:                                  hiilitervan tislaustuotteen seokset
15195: 27.07:stii                       öljyt ja muut korkean lämpötilan kivihiilitervan tisl'austuotteet
15196:                                  ja niiden kaltaiset tämän ryhmän 2. huomautuksessa määritellyt
15197:                                  tuotteet, ei kuitenkaan raaka fenoli ja raaka kresoli         ·
15198: 27.09                            Maaöliy ja bitumisista kive:nnäisistä saadut öljyt, raa'at
15199: 27.10.A                          Esitislattu raakaöljy
15200:         B                        Bensiini
15201:         c                        Raskasbensiini
15202:         D                        Petroli
15203:         E                        Kaasuöljy ja pohtoöljyt
15204: 27.14                            Maaöljybitumi, maaöljykaksi ja muut maaöljyjen tai bitumisista
15205:                                  kivennäisistä saatujen öljyjen jatetuotteet
15206: 27.15                            Luonnon bitumi ja asfaltti; bitumiliuske, asfalttikivi ja hitumi-
15207:                                  pitoinen hiekka
15208: 
15209: 
15210:                                            71. Ryhmä
15211:  Luonnonhelmet, jalo- ja puolijalokivet, jalometallit, jalometallilla pleteroidut metallit ja näistä
15212:                                    valmistetut teokset; korut
15213:  71.05.A                          Valmistamaton hopea
15214:        B:stä                      Puolivalmisteet, hopeaa, ei kuitenkaan lehtihopea ja hopeapronssi
15215:  71.07.A                          Valmistamaton kulta
15216:        B:stä                      Puolivalmisteet, kultaa, ei kuitenkaan lehtikulta ja kultapronssi
15217: 
15218: 
15219:                                             84. Ryhmä
15220:                      Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
15221:  84.06.B.I                        Perämoottorit, yli 15 hv
15222:          B.II                     Muut perämoottorit
15223:        C:stä                      Venemoottorit
15224:  84.15.A:sta                      Taloudessa käytettävät jäähdytyskaapit ja niiden kaltaiset jääh-
15225:                                   dytyskalusteet sisään asennettuine jäähdytyskoneistoineen, myös
15226:                                   jäähdytys- ja pakastekalusteiden yhdistelmät
15227:          B:stä                    Taloudessa käytettävät pakastekaapit, -laatikot ja niiden kaltaiset
15228:                                   pakastekalusteet sisään asennettuine jäähdytyskojeistoineen
15229:  84.18.A:sta                      Taloudessa käytettävät pyykinkuivaussentrifugit
15230:  2 7718/74
15231: 10
15232: 
15233: 84.19.A:sta                        Taloudessa käytettävät astianpesukoneet, sähköllä toimivat
15234: 84.40.A.I                          Sähkökäyttöiset talouspesukoneet
15235:        B.I                         Sähkökäyttöiset talousprässäys- ja -silityskoneet
15236:        C:stä                       Sähkökäyttöiset talouskuivauskoneet
15237: 84 .4l.A.II: sta                   Kotiompelukoneet
15238: 
15239: 
15240:                                              85. Ryhmä
15241:                           Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
15242: 85.06.A                            Pölynimurit, kappaleen nettopaino yli 15 kg
15243:       B:stä                        Muut sähkömekaaniset talouskoneet ja -laitteet, yhteenrakenne-
15244:                                    tuin sähkömoottorein, ei kuitenkaan osat
15245: 85.07:stä                          Parranajokoneet ja tukanleikkuukoneet, ei kuitenkaan keritsimet
15246: 85.12.A                            Tukanhoitolaitteet; prässäys- ja silitysraudat
15247:       B                            Lieellet ja uunit sekä täydelliset keittolevyt
15248:       C:stä                        Taloudessa ja muussa yksityiskäytössä käytettävät muut laitteet
15249: 85.14.B.II                         Kaiuttimet, muut
15250:         c                          Pienjakovahvistimet, myös jos niihin on yhdistetty kaiutin ja/tai
15251:                                    mikrofoni
15252: 85.15.D:stä                        Yleisradio•rastaanottimet ja televisiovastaanottimet, ei kuiten~
15253:                                    kaan tekniseen tai lääkintäkäyttöön tarkoitetut televisiovastaan-
15254:                                    ottimet eikä myöskään ns. monitorit
15255: 
15256: 
15257:                                          87. Ryhmä
15258: Ajoneuvot, muut kuin rauta- tai raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuuluvat, sekä niiden osat
15259: 87 .02.A.II:sta                    Uudet ja käytetyt henkilöautot, myös autot yhdistettyä henkilö-
15260:                                    ja tavarankuljetusta varten
15261: 87.09                              Moottoripyörät, mopedit ja apumoottorilla varustetut polkupyö-
15262:                                    rät, myös sivuvaunuineen; kaikenlaiset sivuvaunut
15263: 87.14.A:sta                        Camping vaunut ja muut perävaunut, ilman mekaanista kuljetus-
15264:                                    koneistoa
15265: 
15266:                                                88. Ryhmä
15267:      Ilma-alukset ja niiden osat; laskuvarjot; katapultit ja niiden kaltaiset ilma-alusten lähetys-
15268:                               laitteet; paikalliset lennonharjoituslaitteet
15269: 88.02:sta                          Moottorilentokoneet, joiden suurin sallittu lentopaino on enin-
15270:                                    tään 1 600 kg
15271: 
15272: 
15273:                                              89. Ryhmä
15274:                                   Alukset, veneet ja uivat rakenteet
15275: 89 .Ol.B:stä                       Lasikuituveneet ja muut muoviveneet, ei kuitenkaan soutuveneet
15276:                                    eikä kalastajaveneet
15277:         C.I                        Huvialukset, joiden rungon suurin pituus on vähintään 10 met-
15278:                                    riä, valmiit ja rungot
15279:         D:stä                      Muut veneet ja alukset, joiden rungon suurin pituus on alle
15280:                                     10 metriä, valmiit ja rungot, ei kuitenkaan soutuveneet eikä
15281:                                    kalastajaveneet
15282:                                                                                                               11
15283: 
15284:                                               92. Ryhmä
15285: Soittimet; äänentalletus- ja -toistolaitteet; magneettiset televisiokuvan ja -äänen talteenotto- ja
15286:                              toistolaitteet; niiden osat ja tarvikkeet
15287: 92.11:sta                            Gramofonit, sanetukoneet ja levy- ja nauha- ja lankasoittimet
15288: 
15289: * Tähdellä metkittyihin tullitariffinimikkeisiin kuuluvat tavarat ovat vapaat tuontisäännöstelystä silloin kun ne
15290:   ovat peräisin alueelta, johon sovelletaan Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden
15291:   välisen sopimussuhteen luomista koskevaa sopimusta tai alueelta, johon sovelletaan Suomen Tasavallan ja
15292:   Euroopan talousyhteisön välistä sopimusta. Näihin tavaroihin voidaan soveltaa tämän asetuksen 2 S:n 3
15293:   momentissa tarkoitettua menettelyä.
15294: 
15295: 
15296: 
15297: 
15298: II. Maat.
15299: Afganistan                                                Bahamasaaret
15300: Alankomaat                                                Bahrain
15301:   Alankomaiden Antillit (Aruba, Bohaire,                  Bangladesh
15302:       Curacao, Saha, St. Eustatius sekä Alanko-           Barbados
15303:      maiden St. Martin saaren osa)                        Belgian ja Luxemburgin taloudellinen unioni
15304:   Surinaru                                                Bhutan
15305: Albania                                                   Bolivia
15306: Algeria                                                   Botswana
15307: Amerikan Yhdysvallat                                      Brasilia
15308:   Yhdysvaltain Samaa                                      Burma
15309:   Cantonln ja Enderburyn saaret                           Burundi
15310:   Howlandin ja Bakerin saaret                             Chile
15311:   J arvisin saaret                                           Juan Fernandezin saaret
15312:   Johnstonin saaret                                          Pääsiäissaari
15313:   Kanaalivyöhyke                                          Costa Rica
15314:   Karoliinit                                              Dahomey
15315:   Kure                                                    Dominikaaninen tasavalta
15316:   Mariaanit (mm. Guam)                                    Ecuador
15317:   Marshallin saaret                                          Galapagosin saaret
15318:   Midway                                                  Egyptin Arabitasavalta
15319:   Palmyran saari ja Kingmanin sävkkä                      El Salvador
15320:   Puerto Rico                                             Espanja
15321:   Swains-saaret                                              Baleaarit ja Pitjusit
15322:   Tyynenmeren saarten muut huoltohallinto-                   Espanjan afrikkalaiset alueet
15323:      alueet                                                     (Ceuta, Melilla, Espanjan Sahara (Rio de
15324:   Yhdysvaltain Neitsytsaaret                                    Oro) sekä Fernando P6o)
15325:   Wake                                                       Kanarian saaret         ·
15326: Andorra                                                   Etelä-Afrikan tasavalta ja Lounais-Afrikka
15327: Arabiemiraattien liitto                                      Prinssi Edwardin saaret
15328: Argentiina                                                   Etiopia ja Eritrea
15329: Australia                                                 Fidzi
15330:   Australian eteläiset saaret                             Filippiinit
15331:   Joulusaaret                                             Gabon
15332:   Kookassaaret                                            Gambia
15333:   Norfolkin saaret                                        Ghana
15334:   Papua                                                   Guatemala
15335:   Uuden Guinean huoltohallintoalue                        Guiana
15336: 12
15337: 
15338: Guinea                                             Libanon
15339: Haiti                                              Liberia
15340: Honduras                                           Libya
15341: Indonesia                                          Länsi~Saflloa
15342: Intia                                              Mad$ga$kar
15343:   Unionialueet (mm. Sikkim)                        MaLawi
15344: Irak                                               Malediivit
15345: Iran                                               Malesia (Malaja, Sabah ja Sara.wak)
15346: lrlanti                                            Mali      '
15347: Islanti                                            Malta
15348: Iso-Britannia ja Pohjois-Irlanti                   Marokko
15349:    Aseension                                       Muskat ja Oman
15350:    Bermuda                                         Mauretania
15351:    Brittiläinen Honduras                           Mauritius
15352:    Brittiläinen Länsi-Intia (Antigua, Dominica),   Meksiko
15353:    Grenada, Montserrat, St. Kitts-Nevis, St.       Monaco
15354:    Lucia, St. Vincent)                             Nauru
15355:    Brittiläiset Tyynenmeren saaret                 Nepal
15356:    Brunei                                          Nicaragua
15357:    Falklandin saaret                               Niger
15358:    Gibraltar                                       Nigeria
15359:    Hongkong                                        Norja
15360:    Labuan                                            Bouvet'n saari
15361:    Rodriquez ja Diego Garcia                         Huippuvuoret
15362:    Neitsytsaaret                                     Jan Mayen
15363:    Seychellit ja Amirantit                           Pietari I: n saari
15364:    St. Helena                                      Norsunluurannikko
15365:    Tonga                                           Pakistan
15366:    Tristan da Cunha                                Panama
15367:    Uudet Hebridit                                  Paraguay
15368: Israel                                             Peru
15369: Italia                                             Portugal
15370: Itävalta                                             Angola
15371: Jamaika                                              Azorit
15372: Japani                                               Kabinda-Landava
15373: Jemenin arabitasavalta                               Kap Verden saaret
15374: Jemenin kansandemokraattinen tasavalta               Macao
15375:    (Etelä-Jemen)                                     Madeira
15376: Jordania                                             Mosambik
15377: Jugoslavia                                           Portugalin Guinea ( Bissos ja Bolama)
15378: Kamerun                                              Portugalin Timoc
15379: Kanada                                               Sao Thome ja Principe
15380: Kenia                                              Päiväntasaajan Guinea
15381: Keski-Mdkan tasavalta                              Quatar
15382: Khmerin tas4valta                                  Ranska
15383: Kolumbia                                             Guiana
15384: Kongon kansantasavalta                               Komorit (Anjouan, Mayette ja Moheli)
15385: Korean tasavalta *                                   Ranskan Antillit ( Guadeloupe, Martinique
15386: Kreikka                                              ja Ranskan St. Martin saaren osa)
15387: Kuuba                                                Ranskan eteläiset Intianmeren saaret
15388: Kuwait                                               Ranskan Polynesia
15389: Kypros                                               Ranska:n Somalimaa
15390: Laos                                                 Reunion
15391: Lesotho                                              Saint-Pierre ja Miquelon
15392:                                                                                                            13
15393: 
15394:   Uudet Hebridit                                        Tanska
15395:   Uusi Kaledonia                                          Pärsaaret
15396: Ruanda                                                    Grönlanti
15397: Ruotsi                                                  Thaimaa
15398: Saksan liittotasavalta                                  Togo
15399: Sambia                                                  Trinidad ja Tobago
15400: San Marino                                              Tsad
15401: Saudi-Arabia                                            Tunisia
15402: Senegal                                                 Turkki
15403: Sierra Leone                                            Uganda
15404: Singapore                                               Uruguay
15405: Somalia                                                 Uusi-Seelanti
15406: Sri Lanka                                                 Chathamin saaret
15407: Sudan                                                     Stewartin saaret
15408: Svasimaa                                                  Muut ulkosaaret ja Tyynenmeren saaret
15409: Sveitsi ja Liechtenstein                                Venezuela
15410: Syyria                                                  Ylä-Voita
15411: Tansania                                                Zaire
15412: 
15413: * Tullitariffinimikkeisiin 51.04, 53.06/11, 55.05/09, 56.05/07, 58.02, 58.04/09, 59.03/05, 59.08, 59.13/15,
15414:   60.01/06, 61.01/05, 61.08/09, 62.01/02 ja 62.04/05 kuuluvat tuontisäännöstelystä vapaana olevat tavarat jää-
15415:   vät tuontisäännöstelyyn niiden alkuperämaan ollessa Korean tasavalta.
15416: 
15417: 
15418: 
15419: 
15420:  7718/74
15421:      1974 vp. -     V. M. -Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen.
15422: 
15423: 
15424: 
15425: 
15426:                                      Peru s t u s 1a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 14
15427:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus maan
15428:                                  ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta.
15429: 
15430:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-       Sanottu asetus on sisällöltään varsin samankal-
15431: vun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974       tainen kuin sen antamisen yhteydessä kumottu
15432: annetun lain (157 /7 4) 7 § :n mukaisesti on       asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta
15433: 15 päivänä helmikuuta 1974 annettu asetus           ( 614/61). Tuonti- ja vientisäännöstelyn laajuu-
15434: maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun        teen ei ensiksi mainitun asetuksen mukaan tule
15435: turvaamisesta ( 162/74) saatettu eduskunnan        mitään muutoksia maan ulkomaankaupan tur-
15436: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjanottein    vaamisesta annettuun asetukseen verrattuna.
15437: 5 päivältä maaliskuuta 1974 lähettänyt asetuk-     Tavaroiden tuonti- ja vientilisenssit myöntää ja
15438: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti       säännöstelyn ja tarkkailun täytäntöönpanosta
15439: käsiteltäväksi. Valiokunta on asian johdosta       huolehtii edelleen lisenssivirasto. Maan ulko-
15440: kuullut hallitusneuvos Tauno Heikosta ja nuo-      maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-
15441: rempaa hallitussihteeriä Raimo Kurkea kauppa-      sesta annettuun asetukseen on tehty eräitä vä-
15442: ja teollisuusministeriöstä.                        häisiä tarkistuksia. Puheena olevaan asetukseen
15443:    Lailla maan ulkomaankaupan ja taloudelli-       liittyvä luettelo tavaroista ja maista on tarkis-
15444: sen kasvun turvaamisesta eduskunta on anta-        tettu voimassa olevaa tullitariffinimikkeistöä
15445: nut hallitukselle tarpeelliseksi katsomansa val-   vastaavaksi ja lisäksi siinä on selvennetty eräi-
15446: tuudet Suomen solmimien ulkomaankauppaso-          tä käytännössä tulkinnanvaraisiksi jääneitä koh-
15447: pimusten toteuttamiseksi ja näiden sopimusten      tia.
15448: häiriöttämän soveltamisen varmistamiseksi sekä         Kun tämä asetus perustuu maan ulkomaan-
15449: kansantalouden eri alojen kehityksen turvaa-       kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta
15450: miseksi. Mainitun lain kanssa samanaikaisesti      annetun lain säännöksiin ja se on valiokunnan
15451: voimaan tulleella asetuksella maan ulkomaan-       käsityksen mukaan tarpeellinen, perustuslaki-
15452: kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta       valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
15453: on säädetty tuonti- ja vientisäännöstelyn tämän-   päätettäväksi,
15454: hetkisestä laajuudesta sekä sen täytäntöönpa-
15455: noon ja valvontaan liittyvistä toimenpiteistä.              että puheena olevaa asetusta ei ole
15456:                                                           kumottava.
15457:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1974.
15458: 
15459: 
15460: 
15461: 
15462:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      niemi, Martikainen, Miettinen, E. Nieminen,
15463: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        Pajunen, Pekkala, Raatikainen, Suokas ja Sö-
15464: johtaja Asvik, jäsenet Borg, Häggblom, Junni-      derman.
15465: la, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Kosken-
15466: 
15467: 
15468: 
15469: 
15470: 336/74
15471: ',,_,
15472: 
15473: 
15474: 
15475: 
15476:         ~   ' ,·   .
15477:    1974 vp.- Edusk. kirj.- Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaaminen.
15478: 
15479: 
15480: 
15481: 
15482:                                   E d u s k u n n a n k ir j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
15483:                               nan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaanka1pan ja talou-
15484:                               dellisen kasvun turvaamisesta.
15485: 
15486:    Eduskunnan tietoon on saatettu 15 päivänä    Eduslrunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
15487: helmikuuta 1974 annettu asetus maan ulko-       asiasta antanut mietintönsä n:o 14, on päät·
15488: maankaupan ja taloudellisen kasVUJn turvaami-   tänyt,
15489: sesta ( 162/74), joka maan ulkomaankaupan ja
15490: taloudellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä            ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
15491: helmikuuta 1974 annetun lain 7 §:n mukaisesti          mottava.
15492: on ilmoitettu Eduslrunnan Puhemiehelle, ja
15493:      HeLsingissä. 9 päivänä huhtikuuta 1974.
15494: 
15495: 
15496: 
15497: 
15498: 386/74
15499:                                   1974 vuoden valtiopäivät.
15500: 
15501: 
15502: 
15503: 
15504:                                          Asetus
15505:     maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen .3 §:n
15506:                                       muuttamisesta.
15507:                          Annettu Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1974.
15508: 
15509: 
15510:     Kauppa- ja teollisuusministerin esittelystä muutetaan maan ulkomaankaupan ja taloudel-
15511:  lisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun asetuksen ( 162/74) .3 § :n
15512:  1 momentti näin kuuluvaksi:
15513: 
15514:                     .3 §.
15515:   Vietäessä maasta tullitariffin nimikkeissä      sokeria suuremmissa kuin viiden kilon ertssa
15516: 26.03, 71.11, 73.03, 74.01, 76.01, 77.01,         kerrallaan on viejän esitettävä lisenssiviraston
15517: 77.04, 78.01, 79.01, 80.01, 81.01, 81.02,         myöntämä vientilisenssi.
15518: 81.03, 91.04 tai 89.04 tarkoitettua metalli-
15519: romua tai metallijätteitä taikka tullitariffin       Tämä a:setus tulee voimaan 23 päivänä mar-
15520: nimikkeessä 17.01 tarkoitettua pala- tai kide-    raskuuta 1974.
15521:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1974.
15522: 
15523: 
15524:                                      Tasavallan Presidentti
15525:                                      URHO KEKKONEN
15526: 
15527: 
15528: 
15529: 
15530:                                                Kauppa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin
15531: 
15532: 
15533: 
15534: 
15535: 18153/74
15536:   1974 vp.- V. M.- Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun
15537:                              asetuksen muuttaminen.
15538: 
15539: 
15540: 
15541: 
15542:                                      Perustus 1a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 51
15543:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus maan
15544:                                    ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun
15545:                                    asetuksen 3 §:n muuttamisesta.
15546: 
15547:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-         vuoksi on pidetty tarpeellisena saattaa pala- ja
15548: vun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta an-         kidesokeri vientisäännöstelyn alaiseksi maan ul-
15549: netun lain (157 /7 4) 7 § :n mukaisesti on 22        komaankaupan ja taloudellisen kaswn turvaa-
15550: päivänä marraskuuta 1974 annettu asetus maan        misesta annetun lain nojalla. Mainitun lain pe-
15551: ulkomaankaupan ja taloudellisen kaswn tur-          rusteella voidaan nimittäin asetuksella rajoit-
15552: vaamisesta annetun asetuksen ( 162/74) 3 §:n        taa tavaroiden vientiä muun muassa maan mak-
15553: muuttamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja        sutaseen turvaamiseksi sekä jonkin taloudelli-
15554: eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10 päi-       sen toiminnan alan vakavissa häiriötilanteissa.
15555: vältä joulukuuta 1974 lähettänyt asetuksen pe-         Käsiteltävänä olevan asetuksen mukaan tulli-
15556: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-   tariffin nimikkeessä 17.01 tarkoitettua pala- ja
15557: väksi.                                              kidesokeria maasta vietäessä on esitettävä li-
15558:    Kulutussokerin vähittäismyynti rajakaupan        senssiviraston myöntämä lisenssi, mikäli vie-
15559: puitteissa Ruotsiin ja Norjaan on huomattavas-      tävä erä on suurempi kuin viisi kiloa. Raja-
15560: ti lisääntynyt. Tullihallituksen arvion mukaan      kaupan tarpeiden woksi on katsottu tarpeel-
15561: myynti nousee tällä hetkellä Pohjois-Suomen         liseksi ulottaa säännöstely koskemaan vain suu-
15562: rajakaupassa noin 3 000 kiloon päivässä, mikä       remmissa kuin viiden :kilon erissä tapahtuvaa
15563: on noin 1/2 prosenttia kokonaismyynnistä Suo-       maasta vientiä. Tarkoituksena ei ole vaikeut-
15564: messa. Mainitun tilanteen on lähinnä aiheut-        taa maamme sokeria jalostavan teollisuuden
15565: tanut sokerin huomattavasti korkeampi myyn-         vakiintunutta vientiä eikä nyt toteutettu sään-
15566: tihinta Norjassa.                                   nöstely     ole myöskään ristiriidassa Suomen
15567:    Suomen sokerivarastojen pienentyminen edel-      kansainvälisten sopimusvelvoitteiden kanssa.
15568: lä mainitun myynnin johdosta aiheuttaa hait-           Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu
15569: toja, koska noin 60 prosenttia maassamme käy-       maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
15570: tetystä sokerista tuodaan ulkomailta. Kun so-       turvaamisesta annetun lain säännöksiin ja se
15571: keria joudutaan nyt kysymyksessä olevan, rajan      on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeelli-
15572: ylitse tapahtuvan vähittäismyynnin vuoksi tuo-      nen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
15573: maan vastaavasti lisää maahamme ja sokerin          kunnan päätettävälksi,
15574: maailmanmarkkinahinnat ovat varsin korkeat,
15575: tämä rasittaa maksutasettamme ja sokerin hin-                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
15576: nan sisäistä subventiojärjestelmäämme. Tämän               mottava.
15577:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1974.
15578: 
15579: 
15580: 
15581: 
15582:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       kenniemi, Martikainen, Pajunen, Pekkala, Raa-
15583: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         tikainen ja Söderman sekä varajäsen Lampi-
15584: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,          nen.
15585: Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Kos-
15586: 
15587: 
15588: 
15589: 
15590: 1426/74
15591:  1974 vp. -      Edusk. kirj. -    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta
15592:                                   annetun asetuksen muuttaminen.
15593: 
15594: 
15595: 
15596: 
15597:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
15598:                                   kunnan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan ja
15599:                                   taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen 3 §:n
15600:                                   muuttamisesta.
15601: 
15602:    Eduskunnan tietoon on saatettu 22 päivänä       Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
15603: marraskuuta 1974 annettu asetus ulkomaan-          Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
15604: kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta       tintönsä n:o 51, on päättänyt,
15605: annetun asetuksen 3 § :n muuttamisesta, joka
15606: maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun                 ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
15607: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974                  mottava.
15608: annetun lain 7 § :n mukaisesti on ilmoitettu
15609:         Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1975.
15610: 
15611: 
15612: 
15613: 
15614: 58/75
15615:                                     1974 vuoden valtiopäivät.
15616: 
15617: 
15618: 
15619: 
15620:                                             Asetus
15621:   kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen
15622:                                       1 §:n muuttamisesta.
15623:                            Annettu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1974.
15624: 
15625: 
15626:     Valtiovarainministerin esittelystä muutetaan kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
15627:  ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun asetuksen (974/71) 1 §, sel-
15628:  laisena kuin se on osittain muutettuna 5 päivänä huhtikuuta ja 19 päivänä lokakuuta 1973
15629:  annetuilla asetuksilla ( 303 ja 782/73), seuraavasti:
15630: 
15631:                      1 §.                             Malta
15632:    Kehitysmaista pera1sm olevien tavaroiden
15633: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun lain
15634: ( 973/71) 1 § :n 2 momentissa tarkoitettuja
15635: kehitysmaita ovat:                                   Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15636:                                                    kuuta 1975.
15637:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1974.
15638: 
15639: 
15640:                                       Tasavallan Presidentti
15641:                                       URHO KEKKONEN
15642: 
15643: 
15644: 
15645: 
15646:                                                        Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
15647: 
15648: 
15649: 
15650: 
15651: 5095/75
15652:                                        1974 vuoden valtiopäivät.
15653: 
15654: 
15655: 
15656: 
15657:                                               Asetus
15658:  maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
15659:                               Annettu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1974.
15660: 
15661: 
15662:     Kauppa- ja teollisuusministeriön ja ulkoasiainministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsit-
15663:  telemään määrätyn ministerin esittelystä muutetaan maan ulkomaankaupan ja taloudellisen
15664:  kasvun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun asetuksen (162/74) 2 §:n 3 mo-
15665:  mentti ja asetukseen liittyvä luettelo 2 §: n 2 momentissa tarkoitetuista tavaroista seuraavasti:
15666: 
15667:                        2 §.                            ilman tuontilisenssiä, jos tuontilisenssin vaati-
15668:                                                        mista ei ole tämän tai muun mainitunlaisen
15669:    Tuotaessa muita kuin tähän asetukseen liit-         kaupallisen sopimuksen toteuttamisen kannalta
15670: tyvän luettelon I osassa tai muita kuin sano-          pidettävä tarpeellisena ja osto- ja alkuperämaa
15671: tun lufittelon III osassa mainittuja tuontisään-       on sama maa.
15672: nöstelystä erikseen vapautettuja tavaroita
15673: maasta, jonka kanssa Suomella on kaksipuoli-
15674: neo tavaranvaihtoluettelot sisältävä kaupallinen
15675: sopimus, lisenssiviraston johtokulllta voi päät-         Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tam-
15676: tää, että tiettyjä tavaroita saa toistaiseksi tuoda    mikuuta 1975.
15677:      Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1974.
15678: 
15679: 
15680:                                          Tasavallan Presidentti
15681:                                          URHO KEKKONEN
15682: 
15683: 
15684: 
15685: 
15686:                                                                                 Ministeri Jermu Laine
15687: 
15688: 
15689: 
15690: 
15691: 5277/75
15692: 2.
15693: 
15694: 
15695: 
15696: 
15697: Luettelo maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen 2 §: n
15698:                    2 ja 3 momentissa tarkoitetuista tavaroista ja maista
15699: 
15700:      I. Tavarat.
15701:                                          1. Ryhmä
15702:                                        Elävät eläimet
15703:                                        (koko ryhmä)
15704: 
15705: 
15706:                                          2. Ryhmä
15707:                                 Liha ja syötävät eläimenosat
15708: 02.01                         Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten
15709:                               liha ja muut syötävät osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt
15710: 02.02                         Teurastettu siipikarja (kanat, ankat, hanhet, kalkkunat ja helmi-
15711:                               kanat) ja sen syötävät osat (ei kuitenkaan maksa), tuoreet,
15712:                               jäähdytetyt tai jäädytetyt
15713: 02.03                         Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suolattu tai
15714:                               suolavedessä
15715: 02.04:stä                     Liha ja syötävät eläimenosat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt,
15716:                               ei kuitenkaan valaanliha
15717: 02.05                         Sian rasva, vailla lihaskudosta, sekä siipikarjan rasva ( sulatta-
15718:                               mattomat ja puristamattomat tai liuottimilla uuttaamattomat),
15719:                               tuoreet, jäähdytetyt, jäädytetyt, suolatut, suolavedessä, kuivatut
15720:                               tai savustetut
15721: 02.06                         Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipikarjan
15722:                               maksa), suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut
15723: 
15724: 
15725:                                          3. Ryhmä
15726:                                 Kalat, äyriäiset ja nilviäiset
15727: 03.01:stä                     Kala, tuore (elävä tai kuollut), jäähdytetty tai jäädytetty:
15728:       A.I:stä                 - lohifilee, jäädytetty, ei kuitenkaan syväjäädytetty
15729:       B.I                     -lohi, muu
15730:       B.III.a:sta             - kilohaili, ei kuitenkaan filee
15731:       B.III.b:stä             - silakka, ei kuitenkaan filee
15732:       B.IV:stä                - muu kala, ei kuitenkaan filee
15733: 03.02:sta                     Kala, kuivattu, suolattu tai suolavedessä; savustettu kala, myös
15734:                               ennen savustamista tai sen aikana kuumakäsitelty:
15735:         A                     -lohi
15736:         B.III:sta             - silakka, suolattu tai suolavedessä
15737:                                                                                                  3
15738: 
15739:                                           4. Ryhmä
15740:   Maitotaloustuotteet; 1innunmunat; luonnonhunaja; muualle kuulumattomat eläinalkuperää
15741:                                    olevat syötävät tuotteet
15742:                                        (koko ryhmä)
15743: 
15744: 
15745:                                          6. Ryhmä
15746:                           Elävät kasvit ja kukkaviljelyn tuotteet
15747: 06.03:sta                     Kukat ja kukannuput, tullattaessa aikana 1. 3.-30.11.
15748: 
15749: 
15750:                                          7. Ryhmä
15751:                   Vihannekset ja kasvikset, syötävät juuret ja juurimukulat
15752: 07.0l:stä                     Vihannekset ja kasvikset, tuoreet tai jäähdytetyt:
15753:       I                       -perunat
15754:       II.a                    -porkkana
15755:       II.b:stä                - juuriselleri
15756:       II.c:stä                - punajuuri
15757:       III.b                   - muu sipuli
15758:       IV.a.l                  - kukkakaali ja ruusukaali, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 10.
15759:       IV.b                    -muu kaali
15760:       V                       - palkokasvit
15761:       VII                     - tomaatit
15762:       IX:stä                  - kurkut, tullattaessa aikana 1. 3.-31. 10.
15763:       X:stä                   - salaatti, myös endiivi- ja sikurisalaatti, tullattaessa aikana
15764:                                  1. 3.-30. 11.
15765:       XI                      - makea paprika ( Capsicum grossum)
15766:       XII                     -purjo
15767:       XIII:sta                - muut, ei kuitenkaan oliivit ja bpris
15768: 07.05:stä                     Kuiva silvitty palkovilja, myös kalvoton tai halkaistu:
15769:       I.b.l                   - herneet
15770:       I.b.2:sta               -pavut
15771: 
15772: 
15773:                                          8. Ryhmä
15774:                    Syötävät hedelmät; citrus-hedelmien ja melonin kuoret
15775: 08.0l.II.a.2                  Banaanit, tuoreet, runkoineen, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12.
15776:       II.b.2                  Banaanit, tuoreet, muut, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12.
15777: 08.02.I.b                     Appelsiinit tullattaessa aikana 1. 7.-31. 12.
15778:       II.b                    Mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 1. 7.-31. 12.
15779: 08.04.1                       Viinirypäleet, tuoreet
15780: 08.06.I.a                     Omenasurve, tuore
15781:       I.b:stä                 Omenat, muut, tuoreet, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12.
15782:       II:sta                  Päärynät, tuoreet, tullattaessa aikana 1. 8.-31. 12.
15783: 08.07.II                      Kivihedelmät, tuoreet, tuUattaessa aikana 1. 6.-31. 12.
15784: 08.08                         Marjat, tuoreet
15785: 08.09.I.c                     Melonit, tuoreet, ei kuitenkaan vesimelonit, honeydew- ja ogeri-
15786:                               melonit
15787: 4
15788: 
15789: 08.10:stä                          Puutarhamansikat, vatut, karviaiset ja herukat, jäädyttämällä
15790:                                    säilytetyt (myös keitetyt), ilman sokerilisäystä
15791: 08.1l.I:stä                        Omenat, väliaikaisesti säilytetyt ( esim. rikkidioksidikaasulla tai
15792:                                    suolavedessä tai rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa) ,
15793:                                    mutta siinä tilassa välittömään kulutukseen soveltumattomat, ei
15794:                                    kuitenkaan omenasurve
15795:         II                         Puutarhamansikat, vatut, karviaiset ja herukat, väliaikaisesti säi-
15796:                                    lytetyt ( esim. rikkidioksidikaasulla tai suolavedessä tai rikki-
15797:                                    hapoke- tai muussa säilytysliuoksessa), mutta siinä tilassa välit-
15798:                                    tömään kulutukseen soveltumattomat
15799: 
15800: 
15801:                                                10. Ryhmä
15802:                                                   Vilja
15803: 10.01                              Vehnä sekä vehnän ja rukiin sekavilja
15804: 10.02                              Ruis
15805: 10.03                              Ohra
15806: 10.04                              Kaura
15807: 10.05                              Maissi
15808: 
15809: 
15810:                                                11. Ryhmä
15811:                        Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
15812: 11.01                              Hienot viljajauhot
15813: 11.02                              Viljarouheet ja karkeat viljajauhot; muut käsitellyt viljanjyvät
15814:                                    ( esim. valssatut, hiutaleiksi valmistetut, kiillotetut, pyöristetyt
15815:                                    tai rikotut, mutta ei enempää valmistetut), ei kuitenkaan kuo-
15816:                                    rittu, lasitettu, kiillotettu tai musertunut riisi; viljanjyvien alkiot,
15817:                                    myös valssatut, hiutaleiksi valmistetut tai jauhetut
15818: 11.03                              Jauhot nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta
15819: 11.05                              Perunasta valmistetut jauhot (hienot ja karkeat) ja hiutaleet
15820: 11.06                              Saagosta tai maniokki-, arrow-, salep- tai muista nimikkeeseen
15821:                                    07.06 kuuluvista juurista ja juurimukuloista valmistetut jauhot
15822:                                    (hienot ja karkeat)
15823: 11.07                              Maltaat, myös paahdetut
15824: 11.08:sta                          Tärkkelys, ei kuitenkaan vaneri-, kivennäisvilla- tai panimoteolli-
15825:                                    suuden käyttöön tuotava; inuliini
15826: 
15827: 
15828: 
15829:                                               12. Ryhmä
15830:         öljysiemenet, ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja lääkekasvit;
15831:                                           oljet ja kasvirehu
15832: 12.01                              Öljysiemenet ja -hedelmät, myös muserretut
15833: 12.02                              Öljysiemen- ja öljyhedelmäjauho, joista rasvaa ei ole poistettu
15834:                                    (ei kuitenkaan sinapinsiemenjauho)
15835: 12.04                              Sokerijuurikkaat, kokonaiset tai leikatut, tuoreet, kuivatut tai
15836:                                    jauhetut; sokeriruoko
15837: 12.10                              Rehujuurikkaat, lantut ja muut rehujuuret; heinä, mailanen,
15838:                                    apila, rehukaali, lupiini, virna ja niiden kaltaiset rehnaineet
15839:                                                                                                      5
15840: 
15841:                                             15. Ryhmä
15842:      Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
15843:                                          eläin- ja kasvivahat
15844: 15.01                            Sianihra ( lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puris-
15845:                                  tettu tai liuottimilla uutettu
15846: 15.02                            Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton
15847:                                  rasva; näistä rasvoista saatu sulatettu, puristettu tai liuottimilla
15848:                                  uutettu rasva (myös "premier jus")
15849: 15.0.3                           Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy,
15850:                                  muut kuin emulgoidut, sekoitetut tai muuten valmistetut
15851: 15.06:sta                        Muut eläinrasvat ja öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäte-
15852:                                  rasva), ei kuitenkaan teknisiin tarkoituksiin käytettävä sorkka-
15853:                                  öljy
15854: 15.07.B.I                        Valkaisematon pellavaöljy, sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltu-
15855:                                  maton
15856:          C.I.b:stä               Rasvaiset kasviöljyt, sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumatto-
15857:                                  mat, ei kuitenkaan oliiviöljy, sesamöljy ja sinappiöljy
15858:       C.II:sta                   Muut rasvaiset kasviöljyt, ei kuitenkaan sesamöljy ja sinappiöljy
15859: 15.12:sta                        Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt tai
15860:                                  jollakin muulla menetelmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös
15861:                                  raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut, ei kuitenkaan koko-
15862:                                  naan kalasta tai merinisäkkäistä saadut
15863: 15.1.3                           Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat
15864: 
15865: 
15866:                                              16. Ryhmä
15867:                              Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
15868: 16.01                            Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä val-
15869:                                  mistetut tuotteet
15870: 16.02                            Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet
15871: 
15872: 
15873: 
15874:                                              17. Ryhmä
15875:                                      Sokeri ja sokerivalmisteet
15876: 17.01                            Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä
15877: 17.02.!                          Keinotekoinen hunaja
15878:         Il:sta                   Muu sokeri ja sokerisiirappi, ei kuitenkaan sokeriväri
15879: 17 .0.3                          Melassi, myös värittömäksi tehty
15880: 17.04.B:stä*                     Fondant, tahnat, tahtaat ja niiden kaltaiset välivalmisteet, pal-
15881:                                  joustavarana, vähintään 80 painoprosenttia lisättyä makeuttamis-
15882:                                  ainetta sisältävät
15883: 
15884: 
15885:                                              19. Ryhmä
15886:                        Vilja-, jauho- ja tärkkelysvalmisteet; leipomatuotteet
15887: 19.04*                           Tapioka, saago; peruna- tai muusta tärkkelyksestä valmistetut
15888:                                  tapiokan tai saagon korvikkeet
15889: 19.07.III*                       Muu ruokaleipä ja muut tavalliset leipomatuotteet
15890:                                               20. Ryhmä
15891:          Vihan11eksista, kasviksista, hedelmistä tai muista kasvinosista valmistetut tuotteet
15892:                                   Vihannekset, kasvikset ja hedelmät, etikan tai etikkahapon avulla
15893:                                   valmistetut tai säilötyt:
15894:         La                        - sienet
15895:         Le                        - piklessi
15896:         I.f                       - kurkut, hermeettisesti suljetuissa astioissa
15897:         I.g                       - muut vihannekset ja kasvikset
15898:         II                        -hedelmät
15899: 20.02:sta                         Vihannekset ja kasvikset, valmistetut tai säilötyt muuten kuin
15900:                                   etikan tai etikkahapon avulla:
15901:          I                        - herneet
15902:         II                        - sienet
15903:         VII                       - kurkut, muissa pakkauksissa kuin hermeettisesti suljetuissa
15904:                                       astioissa
15905:         VIII                      - muut vihannekset ja kasvikset
15906: 20.03                             Jäädyttämällä säilötyt hedelmät, sokerilisäyksin
15907: 20.05                             Hillot, hedelmähyytelöt, marmelaatit, hedelmäsoseet ja hedelmä-
15908:                                   pastat, keittämällä valmistetut, myös sokerilisäyksin
15909: 20.06:sta                         Muulla tavalla valmistetut tai säilötyt hedelmät:
15910:       I                           - ananakset, aprikoosit, persikat ja sekahedelmät
15911:         II                        - citrushedelmät ja päärynät
15912:        V                          - omenasurve, sokeroitu
15913: 20.07 .I                          Citrushedelmien mehu, sokeroimaton, jäädytetty
15914:         II                        Omenamehu, tiivistetty
15915:         III                        Muut hedelmämehut
15916: 
15917: 
15918:                                              21. Ryhmä
15919:                                     Erinäiset elintarvikevalmisteet
15920: 21.07.D*                          Makearasva
15921:       E.I:stä*                    Rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia käytetään
15922:                                   leipomatuotteiden valmistukseen, rasvapitoisuus vähintään 20 %
15923:                                   painosta
15924:         F*                        Kahvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden kaltaiset val-
15925:                                   misteet, keitetyt
15926: 
15927: 
15928:                                               23. Ryhmä
15929:                    Elintarviketeollisuuden jät~tuotteet ja jätteet; valmistettu rehu
15930: 23.02                             Leseet, lesejauhot sekä muut viljan tai palkoviljan seulomisessa,
15931:                                   jauhamisessa tai muussa käsittelyssä syntyneet jätteet
15932: 23.03                             Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmis-
15933:                                   tuksen jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet; tärk-
15934:                                   kelysteollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet
15935: 23.04                             Öljykakut ja muut kasviöljyjen uuttamisessa syntyvät jätetuot-
15936:                                   teet (muu kuin pohjasakka)
15937: 23.06                             Kasvialkuperää olevat tuotteet, jollaisia käytetään eläinten re-
15938:                                   huna, muualle kuulumattomat
15939:                                                                                                  7
15940: 
15941: 
15942: 23.07:stä                       Makeutettu rehu; muut valmisteet, jollaisia käytetään eläinten
15943:                                 ruokinnassa:
15944:         A                       - koiranleipä
15945:         B                       - melassirehu
15946:         C:stä                   - muut, ei kuitenkaan kalaUimavesi
15947: 
15948: 
15949:                                            27. Ryhmä
15950: Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet; bitumiset aineet; kivennäisvahat
15951: 27.01                           Kivihiili; briketit ja niiden kaltaiset kivihiilestä tehdyt jähmeät
15952:                                 polttoaineet
15953: 27.04                           Kaksi ja puolikaksi kivihiilestä, ruskohiilestä tai turpeesta
15954: 27.06                           Kivihiili-, ruskohiili- ja turveterva sekä muu kivennäisterva,
15955:                                 myös osittain tislattu, sekä pien ja kreosoottiöljyn tai muun kivi-
15956:                                 hiilitervan tislaustuotteen seokset
15957: 27.07:stä                       öljyt ja muut korkean lämpötilan kivihiilitervan tislaustuotteet
15958:                                 ja niiden kaltaiset tämän ryhmän 2. huomautuksessa määritellyt
15959:                                 tuotteet, ei kuitenkaan raaka fenoli ja raaka kresoli
15960: 27.09                           Maaöljy ja bitumisista kivennäisistä saadut öljyt, raa'at
15961: 27.10.A                         Esitislattu raakaöljy
15962:       B                         Bensiini
15963:         c                       Raskasbensiini
15964:         D                       Petroli
15965:         E                       Kaasuöljy ja pohtoöljyt
15966: 27.14                           Maaöljybitumi, maaöljykaksi ja muut maaöljyjen tai bitumisista
15967:                                 kivennäisistä saatujen öljyjen jätetuotteet
15968: 27.15                           Luonnon bitumi ja asfaltti; bitumiliuske, asfalttikivi ja bitumi-
15969:                                 pitoinen hiekka
15970: 
15971: 
15972:                                            71. Ryhmä
15973: Luonnonhelmet, jalo- ja puolijalokivet, jalometallit, jalometallilla pleteroidut metallit ja näistä
15974:                                   valmistetut teokset; korut
15975: 71.05.A                         Valmistamaton hopea
15976:       B:stä                     Puolivalmisteet, hopeaa, ei kuitenkaan lehtihopea ja hopeapronssi
15977: 71.07.A                         Valmistamaton kulta
15978:       B:stä                     Puolivalmisteet, kultaa, ei kuitenkaan lehtikulta ja kultapronssi
15979: 
15980: 
15981:                                            84. Ryhmä
15982:                     Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
15983: 84.06.B.I                       Perämoottorit, yli 15 hv
15984:         B.II                    Muut perämoottorit
15985:       C:stä                     Venemoottorit
15986: 84.15.A:sta                     Taloudessa käytettävät jäähdytyskaapit ja niiden kaltaiset jääh-
15987:                                 dytyskalusteet sisään asennettuine jäähdytyskoneistoineen, myös
15988:                                 jäähdytys- ja pakastekalusteiden yhdistelmät
15989:         B:stä                   Taloudessa käytettävät pakastekaapit, -laatikot ja niiden kaltaiset
15990:                                 pakastekalusteet sisään asennettuine jäähdytyskojeistoineen
15991: 84.18.A:sta                     Taloudessa käytettävät pyykinkuivaussentrifugit
15992: 8
15993: 
15994: 84.19.A:sta                      Taloudessa käytettävät astianpesukoneet, sähköllä toimivat
15995: 84.40.A.I                        Sähkökäyttöiset talouspesukoneet
15996:       B.I                        Sähkökäyttöiset talousprässäys- ja -silityskoneet
15997:       C:stä                      Sähkökäyttöiset talouskuivauskoneet
15998: 84.41.A.II:sta                   Kotiompelukoneet
15999: 
16000: 
16001:                                             85. Ryhmä
16002:                          Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
16003: 85.06.A                           Pölynimurit, kappaleen nettopaino yli 15 kg
16004:       B:stä                       Muut sähkömekaaniset talouskoneet ja -laitteet, yhteenrakenne-
16005:                                   tuin sähkömoottorein, ei kuitenkaan osat
16006: 85.07:stä                         Parranajokoneet ja tukanleikkuukoneet, ei kuitenkaan keritsimet
16007: 85.12.A                           Tukanhoitolaitteet; prässäys- ja silitysraudat
16008:       B                           Liedet ja uunit sekä täydelliset keittolevyt
16009:       C:stä                       Taloudessa ja muussa yksityiskäytössä käytettävät muut laitteet
16010: 85.14.B.II                        Kaiuttimet, muut
16011:         c                         Pienjakovahvistimet, myös jos niihin on yhdistetty kaiutin ja/ tai
16012:                                   mikrofoni
16013: 85.15.D:stä                       Yleisradio•Jastaanottimet ja televisiovastaanottimet, ei kuiten-
16014:                                   kaan tekniseen tai läiilkintäkäyttöön tatlkoitetut televisiovastaan-
16015:                                   ottimet eikä myöskään ns. monitorit
16016: 
16017: 
16018:                                          87. Ryhmä
16019: Ajoneuvot, muut kuin rauta- tai raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuuluvat, sekä niiden osat
16020: 87 .02.A.II:sta                   Uudet ja käytetyt henkilöautot, myös autot yhdistettyä henkilö-
16021:                                   ja tavarankuljetusta varten
16022: 87.09                             Moottoripyörät, mopedit ja apumoottorilla varustetut polkupyö-
16023:                                   rät, myös sivuvaunuineen; kaikenlaiset sivuvaunut
16024: 87 .14.A:sta                      Campingvaunut ja muut perävaunut, ilman mekaanista kuljetus-
16025:                                   koneistoa
16026: 
16027: 
16028:                                               88. Ryhmä
16029:     Ilma-alukset ja niiden osat; laskuvarjot; katapultit ja niiden kaltaiset ilma-alusten lähetys-
16030:                              laitteet; paikalliset lennonharjoituslaitteet
16031: 88.02:sta                         Moottorilentokoneet, joiden suurin sallittu lentopaino on enin-
16032:                                   tään 1 600 kg
16033: 
16034: 
16035:                                             89. Ryhmä
16036:                                  Alukset, veneet ja uivat rakenteet
16037: 89.01.B:stä                       Lasikuituveneet ja muut muoviveneet, ei kuitenkaan soutuveneet
16038:                                   eikä kalastajaveneet
16039:         C.I                       Huvialukset, joiden rungon suurin pituus on vähintään 10 met-
16040:                                   riä, valmiit ja rungot
16041:         D:stä                     Muut veneet ja alukset; joiden rungon suurin pituus on alle
16042:                                    10 metriä, valmiit ja rungot, ei kuitenkaan soutuveneet eikä
16043:                                   kalastajaveneet
16044:                                                                                                                 9
16045: 
16046:                                               92. Ryhmä
16047: Soittimet; äänentalletus- ja -toistolaitteet; magneettiset televisiokuvan ja -äänen talteenotto- ja
16048:                              toistolaitteet; niiden osat ja tarvikkeet
16049: 92.1l:sta                            Gramofonit, sanetukoneet ja levy- ja nauha- ja lankasoittimet
16050: 
16051:  * Tähdellä merkittyihin tullitarifiinimikkeisiin kuuluvat tavarat ovat vapaat tuontisäännöstelystä silloin kun ne
16052:    ovat peräisin alueelta, johon sovelletaan Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden
16053:    välisen sopimussuhteen luomista koskevaa sopimusta tai alueelta, johon sovelletaan Suomen Tasavallan ja
16054:    Euroopan talousyhteisön välistä sopimusta. Näihin tavr.roihin voidaan soveltaa tämän asetuksen 2 §:n 3 mo-
16055:    mentissa tarkoitettua menettelyä.
16056: 
16057: 
16058: 
16059: 
16060: II. Maat.
16061: 
16062: Afganistan                                      Bahamasaaret
16063: Alankomaat                                      Bahrain
16064:   Alankomaiden Antillit (Aruba, Bonaire, Bangladesh
16065:      Curacao, Saha, St. Eustatius sekä Alanko- Barbados
16066:      maiden St. Martin saaren osa)              Belgian ja Luxemburgin taloudellinen unioni
16067:   Surinam                                       Bhutan
16068: Albania                                         Bolivia
16069: Algeria                                         Botswana
16070: Amerikan Yhdysvallat                            Brasilia
16071:   Cantonin ja Enderburyn saaret                 Burma
16072:   Howlandin ja Bakerin saaret                   Burundi
16073:   J arvisin saaret                              Chile
16074:   Johnstonin saaret                                Juan Fernandezin saaret
16075:   Kanaalivyöhyke                                   Pääsiäissaari
16076:   Karoliinit                                    Costa Rica
16077:   Kure                                          Dahomey
16078:   Mariaanit (mm. Guam)                          Dominikaaninen tasavalta
16079:   Marshallin saaret                            .Ecuador
16080:   Midway                                           Galapagosin saaret
16081:   Yhdysvaltain Neitsytsaaret                    Egyptin Arabitasavalta
16082:   Palmyran saari ja Kingmanin särkkä            El Salvador
16083:   Puerto Rico                                   Espanja
16084:   Yhdysvaltain Samoa                               Baleaarit ja Pitjusit
16085:   Swains-saaret                                    Espanjan afrikkalaiset alueet
16086:   Tyynenmeren saarten muut huoltohallinto-            ( Ceuta, Melilla, Espanjan Sahara (Rio de
16087:       alueet                                          Oro) sekä Fernando P6o)
16088:   Wake                                             Kanarian saaret
16089: Andorra                                         Etelä-Afrikan tasavalta ja Lounais-Afrikka
16090: Arabiemiraattien liitto                            Prinssi Edwardin saaret
16091: Argentiina                                      Etiopia ja Eritrea
16092: Australia                                       Fidzi
16093:   Australian eteläiset saaret                   Filippiinit
16094:   Joulusaaret                                   Gabon
16095:   Kookassaaret                                  Gambia
16096:   Norfolkin saaret                              Ghana
16097:   Papua                                         Guatemala
16098:   Uuden Guinean huoltohallintoalue              Guiana
16099: 2 5277/75
16100: 10
16101: 
16102: Guinea                                              Libanon
16103: Haiti                                               Liberia
16104: Honduras                                            Libya
16105: Indonesia                                           Länsi-Samoa
16106: Intia                                               Madagaskar
16107:    Unionialueet (mm. Sik:kim)                       Malawi
16108: Irak                                                Malediivit
16109: Iran                                                Malesia (Malaja, Sabah ja Sarawak)
16110: Irlanti                                             Mali
16111: Islanti                                             Malta
16112: Iso-Britannia ja Pohjois-Irlanti                    Marokko
16113:    Ascension                                        Muskat ja Oman
16114:    Bermuda                                          Mauretania
16115:    Brittiläinen Honduras                            Mauritius
16116:    Brittiläinen Länsi-Intia ( Antigua, Dominica),   Meksiko
16117:    Grenada, Montserrat, St. Kitts-Nevis, St.        Monaco
16118:    Lucia, St. Vincent)                              Nauru
16119:    Brittiläiset Tyynenmeren saaret                  Nepal
16120:    Brunei                                           Nicaragua
16121:    Falklandin saaret                                Niger
16122:    Gibraltar                                        Nigeria
16123:    Hongkong                                         Norja
16124:    Labuan                                             Bouvet'n saari
16125:    Rodriquez ja Diego Garcia                          Huippuvuoret
16126:    Neitsytsaaret                                      Jan Mayen
16127:    Seychellit ja Amirantit                            Pietari 1: n saari
16128:    St. Helena                                       Norsunluurannikko
16129:    Tonga                                            Pakistan
16130:    Tristan da Cunha                                 Panama
16131:    Uudet Hehridit                                   Paraguay
16132: Israel                                              Peru
16133: Italia                                              Portugal
16134: Itävalta                                              Angola
16135: Jamaika                                               Azorit
16136: Japani                                                Kabinda-Landava
16137: Jemenin arabitasavalta                                Kap Verden saaret
16138: Jemenin kansandemokraattinen tasavalta                Macao
16139:    (Etelä-Jemen)                                      Madeira
16140: Jordania                                              Mosambik
16141: Jugoslavia                                            Portugalin Guinea ( Bissos ja Bolama)
16142: Kamerun                                               Portugalin Timor
16143: Kanada                                                Sao Thome ja Principe
16144: Kenia                                               Päiväntasaajan Guinea
16145: Keski-Mrikan tasavalta                              Quatar
16146: Khmerin tasavalta                                   Ranska
16147: Kolumbia                                              Guiana
16148: Kongon kansantasavalta                                Komorit (Anjouan, Mayette ja Moheli)
16149: Korean tasavalta *                                    Ranskan Antillit ( Guadeloupe, Martinique
16150: Kreikka                                               ja Ranskan St. Martin saaren osa)
16151: Kuuba                                                 Ranskan eteläiset Intianmeren saaret
16152: Kuwait                                                Ranskan Polynesia
16153: Kypros                                                Ranskan Somalimaa
16154: Laos                                                  Reunion
16155: Lesotho                                               Saint-Pierre ja Miquelon
16156:                                                                                                             11
16157: 
16158:    Uudet Hebridit                                        Tanska
16159:    Uusi Kaledonia                                          Pärsaaret
16160: Ruanda                                                     Grönlanti
16161: Ruotsi                                                   Thaimaa
16162: Saksan liittotasavalta                                   Togo
16163: Sambia                                                   Trinidad ja Tobago
16164: San Marina                                               Tsad
16165: Saudi-Arabia                                             Tunisia
16166: Senegal                                                  Turkki
16167: Sierra Leone                                             Uganda
16168: Singapore                                                Uruguay
16169: Somalia                                                  Uusi-Seelanti
16170: Sri Lanka                                                  Chathamin saaret
16171: Sudan                                                      Stewartin saaret
16172: Svasimaa                                                   Muut ulkosaaret ja Tyynenmeren saaret
16173: Sveitsi ja Liechtenstein                                 Venezuela
16174: Syyria                                                   Ylä-Voita
16175: Tansania                                                 Zaire
16176: * Tullitariffinimikkeisiin .51.04, .53.06/11, 55.05/09, 56.0.5/07, 58.02, .58.04/09, 59.03/05, 59.08, 59.13/15,
16177:   60.01/06, 61.01/0.5, 61.08/09, 62.01/02 ja 62.04/05 kuuluvat tuontisäännöstelystä vapaana olevat tavarat jää-
16178:   vät tuontisäännöstelyyn niiden alkuperämaan ollessa Korean tasavalta.
16179: 
16180: 
16181: 
16182: III. Tuontisäännöstelystä erikseen vapautetut tavarat.
16183:    Jäljempänä mainittuihin tullitariffin nimikkeisiin kuuluvat tavarat ovat vapaat tuontisään-
16184: nöstelystä silloin kun niihin sovelletaan Suomen Tasavallan ja Bulgarian Kansantasavallan tai
16185: Suomen Tasavallan ja Unkarin Kansantasavallan välistä kaupan esteiden vastavuoroista poista-
16186: mista koskevaa sopimusta seuraavasti:
16187: 07 .Ol.XI :sta                       Makea paprika tullattaessa aikana 1. 11.-31. 3., alkuperä- ja
16188:                                      ostomaan ollessa Bulgaria tai Unkari
16189: 08.04.1                              Tuoreet viinirypäleet, alkuperä- ja ostomaan olles,sa Bulgaria tai
16190:                                      Unkari
16191: 08.07.II:sta                         Tuoreet aprikoosit, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12., alkuperä-
16192:                                      ja ostomaan ollessa Bulgaria
16193:                                      Tuoreet persikat, tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12., alkuperä-
16194:                                      ja ostomaan ollessa Bulgaria
16195:                                      Muut trooppiset tuoreet kivihedelmät, tullattaessa aikana 1. 6.-
16196:                                      31. 12., alkuperä- ja ostomaan ollessa Bulgaria
16197: 08.08:sta                            Tuoreet trooppiset marjat, alkuperä- ja ostomaan olles1sa Bulgaria
16198: 12.01 :stä                           Sinapinsiemenet, alkuperä- ja ostomaan ollessa Bulgaria tai
16199:                                      Unkari
16200: 12.01:stä                            Risiininsiemenet, hampunsiemenet, pellavansiemenet, oiticican-
16201:                                      siemenet, sesamsiemenet ja pyökinterhot, joha ei käytetä ruo-
16202:                                      kintaitarrkoituksiin, alkuperä- ja ostomaan ollessa Bulgaria
16203: 12.10:stä                            Heinä, alkuperä- ja ostomaan ollessa Bulgaria tai Unkari
16204: 20.01.II:sta                         Mango chutney, alkuperä- ja ostomaan ollessa Bulgaria
16205:                                     1974 vuoden valtiopäivät.
16206: 
16207: 
16208: 
16209: 
16210:                                 V aitioneuvoston päätös
16211:                        omenan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
16212:                            Annettu Helsingissä 27 päivänä kesäkuuta 1973.
16213: 
16214: 
16215:    V aitioneuvosto on taloudellisen kasvun tur-    mikkeeseen I.b. kuuluvista omenista on suori-
16216: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-        tettava tuontimaksua 10 %.
16217: tun lain ( 868/70) 9 § :n 1 momentin nojalla
16218: valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt,       Tätä päätöstä sovelletaan omeniin, jotka
16219: että maataloustuotteiden tuontimaksuista 30        luovutetaan tullivalvonnasta heinäkuun 1 ja 15
16220: päivänä maaliskuuta 1973 annetun lain (258/        päivän 1973 välisenä aikana, mainitut päivät
16221: 73) 2 §:ssä mainitun nimikkeen 08.06 alani-        mukaan luettuina.
16222:      Helsingissä 27 päivänä kesäkuuta 1973.
16223: 
16224: 
16225:                                     Ministeri Esko Niskanen
16226: 
16227: 
16228: 
16229: 
16230:                                                                    Hallitusneuvos Osmo Kalliala
16231: 
16232: 
16233: 
16234: 
16235:  950/74
16236:                                                                                                                 j
16237:                                                                                                             j
16238:                                                                                                         j
16239:                                                                                                     j
16240:                                                                                                 j
16241:                                                                                             j
16242:                                                                                         j
16243:                                                                                     j
16244:                                                                                 j
16245:                                                                             j
16246:                                                                         j
16247:                                                                     j
16248:                                                                 j
16249:                                                             j
16250:                                                         j
16251:                                                     j
16252:                                                 j
16253:                                             j
16254:                                         j
16255:                                     j
16256:                                 j
16257:                             j
16258:                         j
16259:                     j
16260:                 j
16261:             j
16262:         j
16263:     j
16264: j
16265:                          1974 vp. -    V. M. -    Omenan tuontimaksu.
16266: 
16267: 
16268: 
16269: 
16270:                                    P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 19
16271:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
16272:                                 neuvoston päätös omenan tuontimaksun väliaikaisesta alen-
16273:                                 tamisesta.
16274: 
16275:    TaloudelJ.isen kasvun turvaamisesta 30 pat-     tai jollei eduskunta ollut koolla, niin pian
16276: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30        kuin se oli kokoontunut ja säännökset oli
16277: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla laiUa           kumottava, jos eduskunta niin päätti.
16278: (270/73) muutetun lain 15 S:n mukaisesti on           Nyt esillä oleva 27 päivänä kesäkuuta 1973
16279: valtioneuvoston 27 päivänä !kesäkuuta 1973         annettu päätös ilmoitettiin eduskunnan puhe-
16280: antama päätös omenan tuontimaksun väliaikai-       miehelle 26 päivänä maaliskuuta 1974, joten
16281: sesta alentamisesta saatettu eduskunnan tietoon    se voitiin saattaa eduskunnan tietoon vasta 2
16282: ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi-    päivänä huhtikuuta 1974.
16283: vältä huhtikuuta 1974 [ähettänyt päätöksea            Perustuslakivaliokunta haluaa tämän vuoksi
16284: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-     kiinnittää valtioneuvoston huomiota siihen,
16285: teltäväksi.                                        että kysymyksessä oleva valtioneuvoston päätös
16286:    Kysymyksessä olevaa valtioneuvoston pää-        on toimitettu eduskuntaan niin myöhään, että
16287: töstä, jonka mukaan maataloustuotteiden            eduskunta on tosiasiallisesti menettänyt päätök-
16288: tuontimaksuista 30 päivänä maaliskuuta 1973        sen osalta sen valvontamahdollisuuden, jonka
16289: annetun lain ( 258/73) 2 §:ssä mainitun            se oli taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-
16290: nimikkeen 08.06 alanimikkeeseen I.b. kuulu-        tulla lailla pidättänyt itselleen mainitun lain
16291: vista omenoista on suoritettava tuontimaksua       nojalla annettaviin alemmanasteisiin säännöksiin
16292: 10 %, sovellettiin omeniin, jotka [uovutettiin     nähden. Valiokunta edellyttää valtioneuvoston
16293: tullivalvOillllasta heinäkuun 1 ja 15 päivän       pitävän huolta siitä, että eri valtuuslakien no-
16294: 1973 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan       jalla annettavat alemmanasteiset säännökset
16295: luettuina. Valtioneuvoston päätös on siten         viipymättä toimitetaan eduskunnan puhemie-
16296: saatettu eduskunnan tietoon vasta sen voimassa-    helle eduskunnan tietoon saatettaviksi, milloin
16297: oloajan päätyttyä.                                 asianomaisessa laissa on niin säädetty.
16298:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun         Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston
16299: lain 15 §:n mukaan oli kuitenkin sellaiset         päätös on jo lakannut olemasta voimassa,
16300: mainitun lain nojalla julkaistut säännökset,       perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
16301: joiden antamiseen eduskunnan myötävaikutus
16302: oli hallitusmuodon mukaan tarpeen, viipymättä                 ettei puheena olevan valtioneuvoston
16303: ilmoitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka                päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
16304: oli saatettava ne eduslruooan tietoon heti                 toon antaisi aihetta enempiin toimen-
16305:                                                            piteisiin Eduskunnan taholta.
16306:      Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1974.
16307: 
16308: 
16309: 
16310: 
16311:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
16312: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja       Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Petkkala,
16313: Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,        Suokas ja Söderman.
16314: 
16315: 
16316: 
16317: 
16318: 429/74
16319:                       1974 vp. -     Edusk. kirj. -   Omenan tuontimaksu.
16320: 
16321: 
16322: 
16323: 
16324:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus·
16325:                                  kunnan tietoon on saatetttu valtioneuvoston päätös omenan
16326:                                  tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
16327: 
16328:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       leen mainitun lain nojalla annetttaviin alem-
16329: voston 27 päivänä kesäkuuta 197 3 antama           manasteisiin säännöksiin nähden. Eduskunta
16330: päätös omenan tuontimaksun väliaikaisesta alen-    edellyttää valtioneuvoston pitävän huolta siitä,
16331: tamisesta, joka taloudellisen kasvun turvaami-     että eri valtuusla:kien nojalia annettavat alem-
16332: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun ja        manasteiset säännökset viipymättä toimitetaan
16333: viimeksi 30 päivänä maaliskuuta 1973 anne-         Eduskunnan Puhemiehelle EdUJskunnan tietoon
16334: tulla lailla muutetun lain 15 § :n mukaisesti      saatettaviksi, milloin asianomaisessa laissa on
16335: on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Pe-      niin säädetty.
16336: rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-       Kun käsitteltävänä oleva valtioneuvoston
16337: tönsä n:o 19.                                      päätös on jo lakannut olemasta voimassa,
16338:    Eduskunta kiinnittää valtioneuvoston huo-       Eduskunta on päättänyt,
16339: miota siihen, että kysymyksessä oleva valtio-
16340: neuvoston päätös on toimitettu Eduskuntaan                   ettei puheena olevan valtioneuvoston
16341: niin myöhään, että Eduskunta on tosiasiallisesti          päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
16342: menettänyt päätöksen osalta sen valvontamah-              toon anna aihetta enempiin toimen-
16343: dollisuuden, jonka se oli taloudellisen kasvun            piteisiin Eduskunnan taholta.
16344: turvaamisesta annetulla lailla pidättänyt itsel-
16345:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
16346: 
16347: 
16348: 
16349: 
16350: 489/74
16351: ....   "1'
16352:                                    1974 vuoden valtiopäivät.
16353: 
16354: 
16355: 
16356: 
16357:                                  V aitioneuvoston päätös
16358:                         paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
16359:                             Annettu Helsingissä 26 päivänä heinäkuuta 1973.
16360: 
16361: 
16362:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun tur-       tään 6,50 kilolta cif Helsinki, on suoritettava
16363: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-          tullimäärä 27 penniä 1 kg.
16364: tun lain (868/70) 9 §:n 1 momentin nojalla
16365: valtiovarainministeriön esittelystä tehnyt tulli-
16366: tariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968      Tätä päätöstä sovelletaan tavaraan, joka luo-
16367: annettuun tullitariffilakiin, (359/68), muutok-      vutetaan tullivalvonnasta elokuun 1 päivän ja
16368: sen, että nimikkeeseeri 09.01 kuuluvasta A.          joulukuun 31 päivän 1973 välisenä aikana mai-
16369: paahtamattomasta kahvi•sta: I. hinnaltaan enin-      nitut päivät mukaan luettuna.
16370:       Helsingissä 26 päivänä heinäkuuta 1973.
16371: 
16372: 
16373:                             Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
16374: 
16375: 
16376: 
16377: 
16378:                                                                     Hallitusneuvos Antti Hartikka
16379: 
16380: 
16381: 
16382: 
16383: 7717/74
16384:                1
16385:               1
16386: 
16387: 
16388: 
16389: 
16390:           1
16391:          1
16392: 
16393: 
16394: 
16395: 
16396:      1
16397:     1
16398: 
16399: 
16400: 
16401: 
16402: 1
16403:                        1974 vp.- V. M.- Paahtamattoman kahvin tulli.
16404: 
16405: 
16406: 
16407: 
16408:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13
16409:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
16410:                                  ton päätös paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
16411: 
16412:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-       miehelle, jonka oli saatettava ne eduskunnan
16413: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30         tietoon heti tai, jollei eduskunta ollut koolla,
16414: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla           niin pian kuin se oli kokoontunut, ja oli sään-
16415:  (270/73) muutetun lain 15 §:n mukaisesti on        nökset kumottava, jos eduskunta niin päätti.
16416: valtioneuvoston 26 päivänä heinäkuuta 1973             Tässä tapauksessa puheena oleva, valtioneu-
16417: antama päätös ( 640/73) paahtamattoman kah-         voston 26 päivänä heinäkuuta 1973 antama
16418: vin tullimäärän alentamisesta saatettu eduskun-     päätös oli 27 päivänä helmikuuta 1974 ilmoi-
16419: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan-      tettu puhemiehelle. Näin ollen se voitiin saat-
16420: ottein 8 päivältä maaliskuuta 1974 lähettänyt       taa eduskunnan tietoon vasta 5 päivänä maa-
16421: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-     liskuuta 1974.
16422: vasti käsiteltäväksi.                                  Perustuslakivaliokunta kiinnittää valtioneu-
16423:    Puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä,        voston huomiota siihen, että kysymyksessä ole-
16424: jonka mukaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 an-         va valtioneuvoston päätös on toimitettu edus-
16425: netun tullitariffilain ( 359/68) nimikkeeseen      kunnalle niin myöhään, että eduskunta on tosi-
16426: 09.01 kuuluvasta A. paahtamattomasta kah-          asiallisesti menettänyt päätöksen osalta sen val-
16427: vista: I hinnaltaan enintään 6,50 kilolta cif      vontamahdollisuuden, jonka se oli taloudellisen
16428: Helsinki, oli suoritettava tullia 27 penniä 1      kasvun turvaamisesta annetulla lailla itselleen
16429: kg:lta, sovellettiin tavaraan, joka luovutettiin   pidättänyt tuon lain nojalla annettaviin alem-
16430: tullivalvonnasta, elokuun 1 päivän ja joulukuun    man asteisiin säännöksiin nähden. VaHokunta
16431: 31 päivän välisenä aikana 1973, mainitut päi-      edellyttää valtioneuvoston huolehtivan siitä,
16432: vät mukaan lukien. Päätös on siten saatettu        että eri valtuuslakien nojalla annettavat alem-
16433: eduskunnan tietoon vasta sen voimassaoloajan       man asteiset säännökset viipymättä toimitetaan
16434: päätyttyä.                                         eduskunnan puhemiehelle eduskunnan tietoon
16435:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta annetulla    saatettavaksi, milloin asianomaisessa laissa on
16436: lailla eduskunta antoi valtioneuvostolle valtuu-   niin säädetty.
16437: det muun ohella määrätä sanotun lain 9 §:n 1           Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
16438: momentissa säädetyin edellytyksin tulleista,       tös on jo lakannut olemasta voimassa, perustus-
16439: joista hallitusmuodon 61 §:n mukaan muutoin        lakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
16440: on säädettävä lailla. Vastaavasti taloudellisen
16441: kasvun turvaamisesta annetun lain 15 § :n mu-                 ettei puheena olevan valtioneuvoston
16442: kaan sellaiset mainitun lain nojalla julkaistut            päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
16443: säännökset, joiden antamiseen hallitusmuodon               toon antaisi aihetta enempiin toimen-
16444: mukaan eduskunnan myötävaikutus oli tarpeen,               piteisiin Eduskunnan taholta.
16445: oli viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
16446:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1974.
16447: 
16448: 
16449: 
16450: 
16451:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Kos-
16452: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        kenniemi, Martikainen, E. Nieminen, Pajunen,
16453: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,         Pekkala, Raatikainen, Suokas ja Söderman.
16454: 
16455: 
16456: 
16457: 
16458: 335/74
16459:                      1974 vp.- Edusk. kirj.- Paahtamattoman kahvin tulli.
16460: 
16461: 
16462: 
16463: 
16464:                                        Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että Eduskun-
16465:                                    nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
16466:                                    kahvin tullimäärän alentamisesta.
16467: 
16468:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-           •tavat ruellllllM asteiset säännökset viipymättä
16469: voston 26 päivänä heinäkuuta 1973 antama               toimitetaan Eduskunnan PuhemieheLle Edus-
16470: päätös ( 640/73) paahtamattoman ·kahvin tulli-         ktmnan tietoon saatettavaksi, miJJ.oin asianomai-
16471: määrän alentamisesta, joka taloudellisen kasvun        sessa laissa on niin säädetty.
16472: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 an-              Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
16473: netoo ja viimeksi 30 päivänä maaliskuuta 1973          tös on jo lakannut olemasta voimassa, Edus-
16474: annetulla lailla muutetun lain 1.5 § :n mukaisesti     kunifla on päättänyt,
16475: on illmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Pe-
16476: rustuslakivaliokunta on asiasta llllltanut mietin-               ettei puheena olevan valtioneuvoston
16477: tönsä n:o 13.                                                 päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
16478:    Eduskunta edellyttää valtioneuvoston huoleh-               toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
16479: tivan sid.tä, että eri valtuuslakien nojal:la annet-          siin Eduskunnan taholta.
16480:       Hdsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1974.
16481: 
16482: 
16483: 
16484: 
16485: 384/74
16486: ·.· ·,
16487:                                      197 4 vuoden valtiopäivät.
16488: 
16489: 
16490: 
16491: 
16492:                                   Valtioneuvoston päätös
16493:                  omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
16494:                            Annettu Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1973.
16495: 
16496: 
16497:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun tur-         Tätä päätöstä sovelletaan omeniin, jotka
16498: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-          luovutetaan tullivalvonnasta marraskuun 14
16499: tun lain ( 868/70) 9 § :n 1 momentin nojalla         päivän ja joulukuun 9 päivän 1973 välisenä
16500: valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt,       aikana, ja päärynöihin, jotka luovutetaan tulli-
16501: että maataloustuotteiden tuontimaksuista 30          valvonnasta lokakuun 18 päivän ja marraskuun
16502: päivänä maaliskuuta 1973 annetun lain ( 258/         30 päivän 1973 välisenä aikana, mainitut päi-
16503: 73 ) 2 § : ssä mainittuun tulli tariffin nimikkee-   vät mukaan luettuina.
16504: seen 08.06 kuuluvista tuoreista omenista on
16505: suoritettava tuontimaksua 15 % ja samaan
16506: nimikkeeseen kuuluvista päärynöistä 8 %.
16507: 
16508:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1973.
16509: 
16510: 
16511:                              Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
16512: 
16513: 
16514: 
16515: 
16516:                                                                    Hallitusneuvos Osmo Kalliala
16517: 
16518: 
16519: 
16520: 
16521: 8951/74
16522:                      1974 vp. -    V. M. -   Omenan ja päärynän tuontimaksu.
16523: 
16524: 
16525: 
16526: 
16527:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a li o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 20
16528:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
16529:                                   ton päätös omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta alen-
16530:                                   tamisesta.
16531: 
16532:    Taloudellisen kasvun ·turvaamisesta 30 pat-       eduskunta ollut koolla, niin pian kuin se oli
16533: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30          kokoontunut ja nämä !Säännökset oli kumot-
16534: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla            tava, jos eduskunta niin päätti.
16535: ( 270/73) muutetun lain 15 §:n mukaisesti                Tässä tapauksessa puheena oleva 12 päivänä
16536: on valtioneuvoston 12 päivänä Jokakuuta 1973         lokakuuta 1973 annettu valtioneuvoston päätös
16537: antama päätös omenan ja päärynän tuontimak-          ilmoitettiin ~duskunnan puhemiehelle 26 päi-
16538: sun väliaikaisesta alentamisesta saatettu edus-      vänä maaliskuuta, joten se voitiin saattaa edus-
16539: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-          kunnan tietoon vasta 2 päivänä huhtikuuta
16540: kirjan ottein 5 päivältä huhtikuuta 1974 lähet-      1974.
16541: tänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-            Perustuslakivaliokunta kiinnittää tämän vuok-
16542: mistelevasti käsiteltäväksi.                         si valtioneuvoston huomiota !Siihen, että kysy-
16543:    Puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä,          myksessä oleva valtioneuvoston päätös on ;toi-
16544: jonka mukaan maataloustuotteiden tuontimak-          mitettu eduskuntaan niin myöhään, että edus-
16545: suista 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetun           kunta on tosiasiallisesti menettänyt päätöksen
16546: lain ( 258/73) 2 § :ssä mainittuun tullitariffin      osalta sen valvontamahdollisuuden, jonka se oli
16547: nimikkeeseen 08.06 kuuluvista tuoreista ome-         .taloudellisen kasvun turvaamisesta annetulla
16548: nista on suoritettava tuontimaksua 15 % ja !Sa-      lailla pidättänyt itselleen mainitun lain nojalla
16549: maan nimikkeeseen kuuluvista päärynöistä 8 %,        annettaviin alemmanasteisiin säännöksiin näh-
16550: sovellettiin omeniin, jotka luovutettiin tullival-   den. Valiokunta edellyttää valtioneuvoston pi-
16551: vonnasta marraskuun 14 päivän ja joulukuun           tävän huolta siitä, että eri valtuuslakien nojalla
16552: 9 päivän 1973 välisenä aikana, ja päärynöihin,       annettavat alemmanasteiset säännökset viipy-
16553: jotka luovutettiin tullivalvonnasta lokakuun 18      mättä toimitetaan eduskunnan puhemiehelle
16554: päivän ja marraskuun 30 päivän 1973 välisenä         eduskunnan tietoon saatettaviksi, milloin asian-
16555: aikana, mainitut päivät mukaan luettuina. Val-       omaisessa laissa on niin säädetty.
16556: tioneuvoston päätös on siten saatettu eduskun-          Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
16557: nan tietoon vasta !Sen Voimassaoloajan päätyttyä.    tös on jo lakannut olemasta voimassa, perus-
16558:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun        tuslakivaliokunta kunnioittaen ehdotltaa,
16559: lain 15 §:n mukaan oli kuitenkin sellaiset mai-
16560: nitun lain nojalla julkaistut säännökset, joiden               ettei puheena olevan valtioneuvoston
16561: antamiseen eduskunnan myötävaikutus oli hal-                päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
16562: litusmuodon mukaan tarpeen, viipymättä ilmoi-               toon antaisi aihetta enempiin toimen-
16563: tettava eduskunnan puhemiehelle, jonka oli saa-             piteisiin Eduskunnatz taholta.
16564: tettava ne eduskunnan tietoon heti tai, jollei
16565:      Hel!Singissä 19 päivänä huhtikuuta 1974.
16566: 
16567: 
16568: 
16569: 
16570:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Junnila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
16571: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Suo-
16572: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,           kas ja Söderman.
16573: 
16574: 
16575: 
16576: 
16577: 430/74
16578:                  1974 vp.- Edusk. kirj.- Omenan ja päärynän tuontimaksu.
16579: 
16580: 
16581: 
16582: 
16583:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
16584:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös omenan ja
16585:                                  päärynän tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
16586: 
16587:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        leen mainitun lain nojalla annettaviin alem-
16588: voston 12 päivänä lokakuuta 1973 antama             manasteisiin säännöksiin nähden. Eduskunta
16589: päätös omenan ja päärynän tuontimaksun väli-        edellyttää valtioneuvoston pitävän huolta siitä,
16590: aikaisesta alentamisesta, joka taloudellisen kas-   että eri valtuuslakien nojalla annettavat alem-
16591: vun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970        manasteiset säännökset viipymättä toimitetaan
16592: annetun ja viimeksi 30 päivänä maaliskuuta          Eduskunnan Puhemiehelle Edus·kunnan tietoon
16593: 1973 annetulla lailla muutetun lain 15 §:n mu-      saatettaviksi, milloin asianomaisessa laissa on
16594: kaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-          niin säädetty.
16595: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-      Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
16596: nut mietintönsä n:o 20.                             tös on jo lakannut olemasta voimassa, Edus-
16597:    Eduskunta kiinnittää valtioneuvoston huo-        kunta on päättänyt,
16598: miota siihen, että kysymyksessä oleva valtio-
16599: neuvoston päätös on toimitettu Eduskuntaan                    ettei puheena olevan valtioneuvoston
16600: niin myöhään, että Eduskunta on tosiasiallisesti           päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
16601: menettänyt päätöksen osalta sen valvontamah-               toon anna aihetta enempiin toimen-
16602: dollisuuden, jonka se oli taloudellisen kasvun             piteisiin Eduskunnan taholta.
16603: turvaamisesta annetulla lailla pidättänyt itsel-
16604:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
16605: 
16606: 
16607: 
16608: 
16609: 490/14
16610:               1974 vp. -    V. M. -    öljytuotteiden vientisäännöstely ( 1973 vp.).
16611: 
16612: 
16613: 
16614: 
16615:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
16616:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
16617:                                  ton päätös eräiden öljytuotteiden vientisäännöstelystä.
16618: 
16619:    Väestön toimeentulon ja maan talouselämän        ta ollut kwnottava, valtioneuvosto on mamtt-
16620: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa 17 päi-    tujen lain ja asetuksen säännösten nojalla anta-
16621: vänä kesäkuuta 1970 annetun lain ( 407/70)          mallaan, nyt käsiteltävänä olevalla päätöksellä
16622: 3 § :n mukaisesti on valtioneuvoston 16 päi-        määrännyt, että tullitariffin nimikkeeseen 27.10
16623: vänä marraskuuta 1973 antama päätös eräiden         kuuluvat öljytuotteet ovat vientisäännöstelyn
16624: öljytuotteiden vientisäännöstelystä      saatettu   alaisia ja että niiden vienti voi tapahtua vain
16625: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-        viranomaisten antamalla luvalla. Päätös on tar-
16626: janottein 23 päivältä marraskuuta 1973 lähet-       koitettu olemaan voimassa vuoden 1974 syys-
16627: tänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-       kuun loppuun.
16628: mistelevasti käsiteltäväksi.                           Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
16629:    Sen jälkeen kun väestön toimeentulon ja          väestön toimeentulon ja maan talouselämän
16630: maan talouselämän turvaamisesta poikkeukselli-      turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa anne-
16631: sissa oloissa annetun lain 1 § :n 1 momentin        tun lain sekä sen soveltamisesta annetun ase-
16632: säännösten nojalla oli 31 päivänä lokakuuta         tuksen säännöksiin ja se on valiokunnan mie-
16633: 1973 annetulla asetuksella säädetty, että sano-     lestä tarpeellinen, perustuslakivaliokunta kun-
16634: tun lain 7 §:ssä tarkoitettuja viennin säännös-     nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
16635: telyjä koskevia valtuuksia voidaan soveltaa öljy-
16636: tuotteiden osalta ja eduskunta oli 9 päivänä                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
16637: marraskuuta 1973 päättänyt, ettei tuota asetus-            päätöstä kumottaisi.
16638:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1974.
16639: 
16640: 
16641: 
16642: 
16643:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Kos-
16644: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         kenniemi, Martikainen, E. Nieminen, Pekkala,
16645: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,          Raatikainen ja Söderman.
16646: 
16647: 
16648: 
16649: 
16650: 107/74
16651: 1
16652: 1
16653: 1
16654:     1
16655:     1
16656:     1
16657:         1
16658:         1
16659:         1
16660:             1
16661:             1
16662:             1
16663:                 1
16664:                 1
16665:                 1
16666:                     1
16667:                     1
16668:                     1
16669:                         1
16670:                         1
16671:                         1
16672:            1974 vp. -    Edusk. kirj. -öljytuotteiden vientisäännöstely (1973 vp.).
16673: 
16674: 
16675: 
16676: 
16677:                                      E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
16678:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräiden öljytuot-
16679:                                  teiden vientisäännöstelystä.
16680: 
16681:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       miehelle, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
16682: voston 16 päivänä marraskuuta 1973 antama          Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
16683: päätös eräiden öljytuotteiden vientisäännöste-     tintönsä n:o 1, on, pitäen päätöstä tarpeelli-
16684: lystä, joka väestön toimeentulon ja maan talous-   sena, päättänyt,
16685: elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa
16686: 17 päivänä kesäkuuta 1970 annetun lain 3 § :n               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
16687: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-                 päätöstä ole kumottava.
16688: 
16689: 
16690:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1974.
16691: 
16692: 
16693: 
16694: 
16695: 157/74
16696:              1974 vp. -    V. M. -    Jääkaappimargariinin valmistevero ( 1973 vp.).
16697: 
16698: 
16699: 
16700: 
16701:                                     Peru s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3
16702:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
16703:                                  ton päå"'tös jääkaappimargariinin valmisteveron väliaikaisesta alen-
16704:                                  tamisesta.
16705: 
16706:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 pal-       hintoihin aiheuttaman korotustarpeen eliminoi-
16707: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30         miseksi. Päätöstä sovelletaan jääkaappimargarii-
16708: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla (270/     niin, joka viedään valmistuspaikalta joulukuun
16709: 73) muutetun lain 15 §:n mukaisesti on val-         17 päivän 1973 ja maaliskuun 31 päivän 1974
16710: tioneuvoston 14 päivänä joulukuuta 1973 an-         välisenä aikana, mainitut päivät mukaan luet-
16711: tama päätös jääkaappimargariinin valmisteveron      tuina.
16712: väliaikaisesta alentamisesta saatettu eduskun-         Kun tämä taloudellisen kasvun turvaamisesta
16713: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan-      annetun lain 9 § :n 1 momentin nojalla annettu
16714: ottein 28 päivältä joulukuuta 1973 lähettänyt       päätös on valiokunnan käsityksen mukaan tar-
16715: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-      peellinen, perustuslakivaliokunta kunnioittaen
16716: vasti käsiteltäväksi.                               ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
16717:    Käsiteltävänä olevalla päätöksellä on ns. jää-
16718: kaappimargariinin valmisteveroa alennettu 19                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
16719: pennillä eli 1,51 markasta 1,32 markkaan pak-              päätöstä kumottaisi.
16720: kaus- ym. kustannusten nousun vähittäismyynti-
16721:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1974.
16722: 
16723: 
16724: 
16725: 
16726:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       la, Koskenniemi, Martikainen, Miettinen, E.
16727: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-      Nieminen, Pajunen, Raatikainen ja Suokas sekä
16728: taja Åsvik, jäsenet Häggblom, Kivistö, Kohta-       varajäsen Järvisalo-Kanerva.
16729: 
16730: 
16731: 
16732: 
16733: 118/74
16734:           1974 vp. -    Edusk. kirj. -   Jääkaappimargariinin valmistevero ( 1973 vp.).
16735: 
16736: 
16737: 
16738: 
16739:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
16740:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös jääkaappi·
16741:                                  margariinin valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta.
16742: 
16743:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        miehelle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta
16744: voston 14 päivänä joulukuuta 1973 antama            antanut mietintönsä n:o 3.
16745: päätös jääkaappimargariinin valmisteveron väli-       Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
16746: aikaisesta alentamisesta, joka taloudellisen kas-   päättänyt,
16747: vun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970
16748: annetun ja viimeksi 30 päivänä maaliskuuta                   ettei puheena olevaa valtioneuvoston
16749: 1973 annetulla lrulla muutetun ]ain 15 §:n                 päätöstä ole kumottava.
16750: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-
16751:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
16752: 
16753: 
16754: 
16755: 
16756: 186/74
16757:                     1974 vp. -     V. M. -Energian säästäminen (1973 vp.).
16758: 
16759: 
16760: 
16761: 
16762:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 7
16763:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
16764:                                   ton päätös eräistä nestemäisten ja 1d~teiden polttoaineiden,
16765:                                   puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön säästämi-
16766:                                   seksi välttämättämistä niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä
16767:                                   toimenpiteistä.
16768: 
16769:     Väestön toimeentulon ja maan talouselämän        tukseen on käsiteltävänä olevan päätöksen mää-
16770: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa 17 päi-     räyksillä pyritty saamaan keskimäärin 10 pro-
16771: vänä kesäkuuta 1970 annetun lain ( 407/70)           sentin supistus. Puheena olevan valtioneuvos-
16772: 3 § :n mukaisesti on valtioneuvoston 18 päi-         ton p~iätöksen antamisaikana oli ensisijaisena
16773: vänä joulukuuta 1973 antama päätös eräistä           huolena maan energiavarojen riittiivyys. Valio-
16774: nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta     kunnan saaman selvityksen mukaan ei energian
16775: lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön          riittävyys, etenkään raakaöljyn saaminen, ole
16776: säästämiseksi välttämättämistä niiden käytön         kuitenkaan muodostunut varsinaiseksi ongel-
16777: rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä saatettu   maksi. Sen sijaan raakaöljyn hinnan raju nousu
16778: eduskunnan tietoon ja eduskunta on päätös-           on muuttanut ongelman olennaisesti energian
16779: pöytäkirjanottein 28 päivältä joulukuuta 197 3       hintaa koskevaksi ja siten myös maan maksu-
16780: lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan        taseeseen vaikuttavaksi pulmaksi. Tästä johtuen
16781: valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on        ja kun maamme sähköntuotannosta nykyisin
16782: asian johdosta kuullut kansliapäällikkö Esko         noin 50 prosenttia saadaan tuotetuksi kotimai-
16783:  Rekolaa liikenneministeriöstä ja teollisuusneu-     sella energiaJla, varsinkin sähkön kulutuksen
16784: vos Leo Neuvoa kauppa- ja teollisuusministe-         kasvua rajoittavat toimenpiteet ovat edelleen
16785: riöstä.                                              perusteltuja. Sääntelytoimenpiteet kohdistuivat
16786:     Sen jälkeen kun väestön toimeentulon ja          ensi sijassa niin sanottuun löysään kulutukseen
16787: maan talouselämän turvaamisesta poikkeukselli-       eiv:itkä koske esimerkiksi tuotantotoiminnan
16788: sissa oloissa annetun lain 1 §:n 1 momentin          kannalta tarpeellista sähkön kulutusta. Päätös
16789: nojalla oli 18 päivänä joulukuuta 1973 anne-         on tullut voimaan 20 päivänä joulukuuta 1973
16790:  tulla asetuksella (912/73) säädetty, että sano-     ja on tarkoitettu olemaan voimassa kuluvan
16791:  tun lain 8 § :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoi-       vuoden toukokuun loppuun.
16792:  tettuja tavaroiden käyttöä, myyntiä ja jakelua         Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
16793: koskevia valtuuksia voidaan välittömästi sovel-      väestön toimeentulon ja maan talouselämän
16794:  taa nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden,      turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa annetun
16795:  puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kauko-        lain sekä sen soveltamisesta annetun asetuksen
16796: lämmön osalta, valtioneuvosto on edellä mainit-      säännöksiin ja se on valiokunnan käsityksen
16797:  tujen lain ja asetuksen nojalla antamallaan, nyt    mukaan tarpeellinen, perustuslakivaliokunta
16798: käsiteltävänä olevalla päätöksellä siitä ilmenevin   kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
16799: rajoituksin ja kielloin ryhtynyt sääntelemään        väksi,
16800: sähköenergian kulutusta. Ensisijaisena tavoit-
16801: teena on ollut energian kulutuksen saattaminen                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
16802: vuoden 1972 tasolle, missä tarkoituksessa kulu-             päätöstä kumottaisi.
16803:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1974.
16804: 
16805: 
16806: 
16807:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Koivisto, Koskenniemi, Martikainen, Miettinen,
16808: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, jäsenet Borg,        E. Nieminen ja Suokas sekä varajäsen Järvisalo-
16809: Häggblom, Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M.           Kanerva.
16810: 
16811: 
16812: 
16813: 149/74
16814: 2                  1974 vp. -    V. M. -     Energian säästäminen ( 1973 vp.).
16815: 
16816: 
16817: 
16818: 
16819:                                          V a s t a 1a u s e.
16820: 
16821:    Eduskunnan käsittelyssä oleva valtioneuvos-      suostumuksen hankkiminen ei ilman huomatta-
16822: ton päätös eräistä nestemäisten ja kiinteiden       vaa haittaa ole mahdollista, katsomme, että val-
16823: polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä         tioneuvosto on soveltanut lainkohtaa tavalla,
16824: sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi välttä-         joka muodostaa ennakkotapauksen valtuuksien
16825: mättämistä niiden käytön rajoittamiseen liitty-     tarpeettomasta käyttämisestä ilman eduskunnan
16826: vistä toimenpiteistä 18 päivältä joulukuuta         ennakoivaa suostumusta.
16827: 1973 perustuu väestön toimeentulon ja maan             Lakia väestön toimeentulon ja maan talous-
16828: talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa       elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa
16829: oloissa annetun lain ( 407/70) nojalla annet-       tulee lain 1 § :n mukaan soveltaa vain äärim-
16830: tuun asetukseen ( 912/73). Tämän asetuksen          mäisen vakavassa kriisitilanteessa. Jo joulu-
16831: antamiseen hallitus ei ole öljyn vientikieltoa      kuussa, jolloin puheena oleva valtioneuvoston
16832: koskevan asetuksen tapaan ( 801/73) hankki-         päätös on annettu, oli selvää, että Suomen
16833: nut eduskunnan suostumusta. Koska valtioneu-        osalta kysymys oli ainoastaan ulkomaankaupan
16834: voston viimeksi mainitun asetuksen säätämiseen      tasapainon säilyttämiseen liittyvistä ongelmista
16835: eduskunnalta saarnat valtuudet koskevat vain        öljyn hinnan voimakkaasti kohotessa. Vakavia
16836: väestön toimeentulon ja maan talouselämän           kansainvälisiä kriisitilanteita varten säädettyä ja
16837: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa annetun    hallitukselle arveluttavan suuret valtuudet anta-
16838: lain 7 §:n soveltamista, emme katso, että halli-    vaa "kriisilakia" ei mielestämme tulisi soveltaa
16839: tuksella sen nojalla olisi valtuuksia soveltaa      yksinomaan ulkomaisen maksuvalmiuden säilyt-
16840: myös mainitun lain 8 § :ää koskevia säädöksiä.      tämiseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseen.
16841: Mikäli valtioneuvosto on tehnyt päätöksensä            Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
16842: perustuen mainitun lain 1 §:n 2 momentin            ehdotamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
16843: säännökseen, jonka mukaan valtioneuvosto voi        väksi,
16844: kuuden kuukauden ajaksi suoraan päättää val-                   että puheena oleva valtioneuvoston
16845: tuuksien käyttämisestä, milloin eduskunnan                  päätös kumottaisiin.
16846:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1974.
16847: 
16848:               Kalevi Kivistö.                                   Niilo Koskenniemi.
16849:                 1974 vp.- Edusk. kirj.- Energian säästäminen (1973 vp.).
16850: 
16851: 
16852: 
16853: 
16854:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
16855:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä nestemäis-
16856:                                 ten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä
16857:                                 sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi välttämättömistä niiden
16858:                                 käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä.
16859: 
16860:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      annetun lain 3 § :n mukaisesti on ilmoitettu
16861: voston 18 päivänä joulukuuta 1973 antama          Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakiva-
16862: päätös eräistä nestemäisten ja kiinteiden polt-   liokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 7.
16863: toaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä säh-         Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
16864: kön ja kaukolämmön säästämiseksi välttämät-       päättänyt,
16865: tömistä niiden käytön rajoittamiseen liitty-
16866: vistä toimenpiteistä, joka väestön toimeentulon            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
16867: ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuk-             päätöstä ole kumottava.
16868: sellisissa oloissa 17 päivänä kesäkuuta 1970
16869:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
16870: 
16871: 
16872: 
16873: 
16874: 184/74
16875:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
16876: 
16877: 
16878: 
16879: 
16880:                                  V aitioneuvoston päätös
16881:                         paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
16882:                            Annettu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1973.
16883: 
16884: 
16885:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun tur-      tään 6,50 kilolta cif Helsinki, on suoritettava
16886: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-         tullia 12 penniä lci.lolta.
16887: tun lain (868/70) 9 §:n 1 momentin nojalla
16888: valtiovarainministeriön esittelystä tehnyt tulli-
16889: tariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968      Tätä päätöstä sovelletaan tavataan, joka luo-
16890: annettuun tullitariffilakiin (359 /68), muutok-     vutetaan tullivalvonnasta tammikuun 1 päivän
16891: sen, että nimikkeeseen 09.01 kuuluvasta A.          ja maaliskuun 31 päivän 1974 välisenä aikana
16892: paahtamattomasta kahvista: I. hinnaltaan enin-      mainitut päivät mukaan luettuina.
16893:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1973.
16894: 
16895: 
16896:                             Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
16897: 
16898: 
16899: 
16900: 
16901:                                                       Vanhempi haUitussihteeri Raimo Peltonen
16902: 
16903: 
16904: 
16905: 
16906: 6895/74
16907:                        1974 vp.- V. M.- Paahtamattoman kahvin tulli.
16908: 
16909: 
16910: 
16911: 
16912:                                      Perustuslakivaliokunnan                     mietintö
16913:                                  n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
16914:                                  neuvoston päätös paahtamattoman kahvin tullimäärän alenta-
16915:                                  misesta.
16916: 
16917:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 pal-       kahvin myyntihintoihin raakakahvin hinnan ja
16918: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30         paahto- ym. kulujen nousun johdosta kohdistu-
16919: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla           nutta painetta. Vähittäishinnan korotustarve
16920: (270/73) muutetun lain 15 §:n mukaisesti on         olisi sanotusta syystä ollut 28 penniä kilolta,
16921: valtioneuvoston 20 päivänä joulukuuta 1973          mutta se on käsiteltävänä olevalla valtioneuvos-
16922: antama päätös paahtamattoman kahvin tulli-          ton päätöksellä korvattu alentamalla tullia 15
16923: määrän alentamisesta saatettu eduskunnan tie-       penniä kilolta eli 27 pennistä 12 penniin. Pää-
16924: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjanottein        töstä sovelletaan tavataan, joka luovutetaan
16925: 15 päivältä helmikuuta 1974 lähettänyt pää-         tullivalvonnasta tammikuun 1 päivän ja maa-
16926: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti     liskuun 31 päivän 1974 välisenä aikana, maini-
16927: käsiteltäväksi.                                     tut päivät mukaan luettuina.
16928:    Käsiteltävänä olevalla päätöksellä on tulli-        Kun tämä taloudellisen kasvun turvaami-
16929: tariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968   sesta annetun lain 9 § :n 1 momentin nojalla
16930: annettuun tullitariffilakiin ( 359/68), tehty       annettu päätös on valiokunnan käsityksen mu-
16931: muutos siten, että nimikkeeseen 09.01 kuulu-        kaan tarpeellinen, perustuslakivaliokunta kun-
16932: vasta A. paahtamattomasta kahvista: 1. hinnal-      nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
16933: taan enintään 6,50 cif Helsinki, on suoritet-
16934: tava tullia 12 penniä kilolta. Toimenpiteellä on             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
16935: pyritty eliminoimaan kotimaassa paahdetun                  päätöstä kumottaisi.
16936:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1974.
16937: 
16938: 
16939: 
16940: 
16941:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Koivisto, Koskenniemi, Martikainen, Miettinen,
16942: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, jäsenet Borg,       E. Nieminen ja Suokas sekä varajäsen Järvisalo-
16943: Häggblom, Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M.          Kanerva.
16944: 
16945: 
16946: 
16947: 
16948: 141/74
16949:                     1974 vp.- Edusk. kirj.- Paahtamattoman kahvin tulli.
16950: 
16951: 
16952: 
16953: 
16954:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskuri·
16955:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvo~ton päätös paahtamattoman
16956:                                 kahvin tullimäärän alentamisesta.
16957: 
16958:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
16959: roston 20 päivänä joulukuuta 1973 antama pää-     tönsä n:o 5.
16960: ös paahtamattoman kahvin tullimäärän alenta-         Eduskunta on päättänyt,
16961: nisesta, joka taloudellisen kasvun turvaami-
16962: :esta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun ja                 ettei puheena olevan valtioneuvoston
16963: riimeksi 30 päivänä maaliskuuta 1973 anne-               päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
16964: ulla lailla muutetun lain 15 § :n mukaisesti on          toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
16965: lmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perus-             siin Eduskunnan taholta.
16966:      Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 197 4.
16967: 
16968: 
16969: 
16970: 
16971:  65/74
16972:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
16973: 
16974: 
16975: 
16976: 
16977:                                  Valtioneuvoston päätös
16978:  eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kau-
16979:     kolämmön säästämiseksi välttämättömistä niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä toimen-
16980:                    piteistä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
16981:                            Annettu Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1974.
16982: 
16983: 
16984:     Valtioneuvosto on kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä lisännyt eräistä nestemäisten
16985:  ja kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön säästämi-
16986:  seksi välttämättömistä niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä 18 päivänä joulu-
16987:  kuuta 1973 antamansa päätöksen (913/73) 1 §:ään uuden 15 kohdan seuraavasti:
16988: 
16989:                       1 §.                             15) Valtioneuvoston myöntämän toimiluvan
16990:    Väestön toimeentulolle ja välttämättömän         perusteella harjoitettavassa kaikessa kotimaahan
16991: talouselämän jatkumiselle aiheutuneen vaaran        suuntautuvassa televisiotoiminnassa on viikot-
16992: torjumiseksi saadaan nestemäisiä ja kiinteitä       taista lähetysaikaa supistettava päätöksen voi-
16993: polttoaineita, puuta lukuunottamatta, sekä säh-     maantuloajankohtana käytetystä keskimääräi-
16994: köä ja kaukolämpöä käyttää vain seuraavilla         sestä viikottaisesta lähetysajasta siten, että su-
16995: valtioneuvoston määräämillä tavoilla ja ehdoilla:   pistus on 18 päivästä helmikuuta 1974 alkaen
16996:                                                     5 prosenttia ja 4 päivästä maaliskuuta 1974
16997:                                                     alkaen yhteensä 10 prosenttia.
16998:      Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1974.
16999: 
17000: 
17001:                        Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
17002: 
17003: 
17004: 
17005: 
17006:                                                                     Teollisuusneuvos Leo Neuvo
17007: 
17008: 
17009: 
17010: 
17011: 6609/74
17012:                           1974 vp. -    V. M. -     Energian säästäminen.
17013: 
17014: 
17015: 
17016: 
17017:                                      Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 4
17018:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
17019:                                  ton päätös eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden,
17020:                                  puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön säästämi-
17021:                                  seksi välttämättämistä niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä
17022:                                  toimenpiteistä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
17023: 
17024:    Väestön toimeentulon ja maan talouselämän        kuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön
17025: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa 17 päi-    osalta, valtioneuvosto on edellä mainittujen lain
17026: vänä kesäkuuta 1970 annetun lain ( 407/70)          ja asetuksen nojalla antamallaan ja nyt käsitel-
17027: 3 § :n mukaisesti on valtioneuvoston 17 päi-        tävänä olevalla päätöksellä määrännyt, että val-
17028: vänä tammikuuta 1974 antama päätös eräistä          tioneuvoston myöntämän toimiluvan perusteella
17029: nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puu-     harjoitettavassa kaikessa kotimaahan suuntautu-
17030: ta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukoläm-        vassa televisiotoiminnassa on viikottaista lähe-
17031: mön säästämiseksi välttämättämistä niiden käy-      'tysaikaa supistettava päätöksen voimaantulo-
17032: tön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä an-   ajankohtana käytetystä keskimääräisestä viikot-
17033: netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta       taisesta lähetysajasta siten, että supistus on 18
17034: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on         päivästä helmikuuta 1974 alkaen 5 prosenttia
17035: päätöspöytäkirjanottein 12 päivältä helmikuuta      ja 4 päivästä maaliskuuta 1974 alkaen yhteensä
17036: 1974 lähettänyt päätöksen perustuslakivalio-        10 prosenttia.
17037: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.                Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
17038:    Sen jälkeen kun väestön toimeentulon ja          väestön toimeentulon ja maan talouselämän tur-
17039: maan talouselämän ,turvaamisesta poikkeukselli-     vaamisesta poikkeuksellisissa olo1ssa annetun
17040: sissa oloissa annetun lain 1 §:n 1 momentin         lain sekä sen soveltamisesta annetun asetuksen
17041: nojalla oli 18 päivänä joulukuuta 1973 runne-       säännöksiin ja se on valiokunnan käs1tyksen
17042: tulla asetuksella säädetty, että sanotun lain 8     mukaan tarpeelHnen, perustuslakivaliokunta
17043: § :n 1 momentin 4 kohdrussa tarkoitettuja ta-       kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
17044: varoiden käyttöä, myyntiä ja jakelua koskevia       väksi,
17045: valtuuksia voidaan välittömästi soveltaa neste-                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
17046: mäisten ja kiinteiden pollltoaineiden, puuta lu-             päätöstä kumottaisi.
17047:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1974.
17048: 
17049: 
17050: 
17051: 
17052:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       tala, Koskenniemi, Marti:kainen, Miettinen, E.
17053: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Nieminen, Pajunen, Raatikainen ja Suokas sekä
17054: johtaj,a Asvik, jäsenet Häggblom, Kivistö, Koh-     varajäsen Järvisalo-Kanerva.
17055: 
17056: 
17057: 
17058: 
17059: 119/74
17060: 2                         1974 vp. -   V. M. -     Energian säästäminen.
17061: 
17062: 
17063: 
17064: 
17065:                                          V a s t a 1a u s e.
17066: 
17067:    Vaitioneuvosto on yleisen energiansäästö-        ~tuneet epäoikeudenmukaisesti ohjelmarakentee-
17068: ohjelman yhteydessä tehnyt päätöksen myös           seen. Esimerkiksi ruotsinkielisen ohjelman su-
17069: Yleisradion lähetysajan supi&tamisesta. Kun täl-    pistus on tehty epäoikeudenmukaisesti ja muu-
17070: lä toimenpiteellä on parhaassakin tapau~sessa       tenkin puuttuvat yksiselitteiset selvitykset siitä,
17071: vain promillemerkitys maamme energian koko-         miten valtioneuvoston edellyttämä säästövaiku-
17072: naiskulutuksesta, on päätöstä pidettävä pikem-      tus aikaansaada:an.
17073: minkin symbolisena ja asenteita muokkaavana            Kun muissa maissa (esimerkiksi Ruotsissa)
17074: kuin merkittävää säästöä aiheuttavana. Ei myös-     on jo päätetty luopua tästä epätarkoituksen-
17075: kään ole ollenkaan selvää, jääkö säästö todel-      mukaisesta ja normaalia valtakunnallista tiedon-
17076: liseksi vai kulutetaanko energiaa kenties enem-     jakelua uhkaavasta "säästämismuodosta", olisi
17077: mänkin muihin tarkoitu~siin, silloin kun ei         valtioneuvoston päätös muutettava, ennen kuin
17078: seurata Yleisradion ohjelmia.                       ohjelmasupistukset tulevat täysimääräisesti voi-
17079:    Käytännössä on supistukset Yleisradiossa to-     maan 4 päivänä maaliskuuta 1974.
17080: teutettu siten, että toimenp1teet ovat kohdis-
17081:      Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1974.
17082: 
17083:                                         Mauri Miettinen.
17084:                        1974 vp. -    Edusk. kirj. -     Energian säästäminen.
17085: 
17086: 
17087: 
17088: 
17089:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
17090:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä nestemäis-
17091:                                  ten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä
17092:                                  sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi välttämättömistä niiden
17093:                                  käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneu-
17094:                                  voston päätöksen muuttamisesta.
17095: 
17096:    Eduskunnan tietoon on saatettu v·altioneu-         lisissa oloissa 17 päivänä kesäkuuta 1970 an-
17097: voston 17 päivänä tammikuuta 197 4 antama             netun Jain 3 § :n mukaisesti on ilmoitettu
17098: päätös eräistä nestemäisten ja kiinteiden poltto-     Eduskunnan Puhemiehetle, ja Perustuslakiva-
17099: aineiden, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön          liokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 4.
17100: ja kaukolämmön säästämiseksi välttämättömistä             Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
17101: niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä toimen-      päättänyt,
17102: piteistä annetun valtioneuvoston päätöksen
17103: muuttamisesta, joka väestön toimeentulon ja                    ettei puheena olevaa valtioneuvoston
17104: maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksel-                 päätöstä ole kumottava.
17105: 
17106:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
17107: 
17108: 
17109: 
17110: 
17111: 185/74
17112: 1
17113: 1
17114:  1
17115:   1
17116:   1
17117:    1
17118:     1
17119:     1
17120:      1
17121:       1
17122:       1
17123:        1
17124:         1
17125:         1
17126:          1
17127:           1
17128:           1
17129:            1
17130:             1
17131:             1
17132:              1
17133:               1
17134:               1
17135:                1
17136:                 1
17137:                 1
17138:                  1
17139:                                       1974 vuoden valtiopäivät.
17140: 
17141: 
17142: 
17143: 
17144:                                   V aitioneuvoston päätös
17145:       hinnanerojen perimisestä nestemäisten polttoaineiden hinnankorotuksen yhteydessä.
17146:                              Annettu Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1974.
17147: 
17148: 
17149:     Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun
17150:  lain (868/70) 9 §:n 2 momentin ja 17 §:n nojalla sellaisena kuin se on 30 päivänä maalis-
17151:  kuuta 1973 annetussa laissa (270/73), kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
17152: 
17153:                        1 §.                                                3 §.
17154:    Tuontiselvitetylstä tai nestemäisten polttoai-        Päätöksen voimaantulohetkellä on kuljetus-
17155: neiden valmisteverosta 30 päivänä kesäkuuta           välineessä oleva tämän päätöksen 1 §:ssä tar-
17156: 1966 annetun lain (372/66) 4 §:ssä tarkoite-          koitettu nestemäinen polttoaine katsottava kuu-
17157: tusta valmistuspaikasta pois viedyistä nestemäi-      luvan lähetyspaikan varastoon.
17158: sistä pohtoaineista on sen, jonka omistuksessa
17159: tässä päätöksessä luetellut polttonesteet ovat,                                4 §.
17160: hinnanerokorvauksena valtiolle suoritettava:             Hinnanerojen perimistä varten on tässä pää-
17161:    - 100 oktaanisesta moottoribensiinistä 20,17       töksessä tarkoitettujen nestemäisten polttoai-
17162: penniä normaalilitralta                               neiden omistajien suoritettava edellä tarkoitet-
17163:                                                       tujen tuotteiden inventointi 25 päivä tammi-
17164:    - 92 oktaanisesta moottoribensiinistä 20,02        kuuta 1974 kello 24.00 ja lähetettävä 5 päi-
17165: penniä normaalilitralta                               vään helmikuuta 1974 mennessä ilmoitus in-
17166:    - dieselöljystä 22,64 penniä normaalilitralta      ventoinnin osoittamista tuotemääristä sekä hin-
17167:    - kevyestä pohtoöljystä 25,87 penniä nor-          nanerojen määristä kauppa- ja teollisuusminis-
17168: maalilitralta                                         teriölle, joka huolehtii hinnanerojen perimisestä
17169:    - raskaasta pohtoöljystä 33,94 penniä ki-          ja siihen liittyvistä toimenpiteistä.
17170: lolta.
17171:                                                                              5 §.
17172:    Maksuvelvollisen hallussa olevat 31. 12. 1973         Kauppa- ja teollisuusministeriö oikeutetaan
17173: jälkeen Neuvostoliitosta toimitetut polttoaine-       sopimaan hinnanerokorvausten maksujärjeste-
17174:  määrät ovat kuitenkin tästä maksusta vapaat.         lyistä ja erityisistä syistä myöntämään maksu-
17175:                                                       velvolliselle maksuaikaa.
17176:                       2 §.
17177:   Tämä päätös ei koske kuluttajilla ja huolto-                             6 §.
17178: sekä jakeluasemilla olevia 1 §: ssä tarkoitettuja       Tämä päätös ~tulee voimaan 25 päivänä tam-
17179: nestemäisiä polttoaineita.                            mikuuta 1974 kello 24.00.
17180:       Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1974.
17181: 
17182: 
17183:                                         Ministeri Jermu Laine
17184: 
17185: 
17186: 
17187: 
17188:                                                          Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
17189: 
17190: 
17191: 
17192: 
17193: 7113/74
17194:                                        1974 vuoden valtiopäivät.
17195: 
17196: 
17197:                                    Valtioneuvoston päätös
17198:     moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
17199:                                               hinnoista.
17200:                               Annettu Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1974.
17201: 
17202: 
17203:     Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun
17204:  lain ( 868/70), sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä maaliskuuta 1972 ja 30 päivänä
17205:  maaliskuuta 1973 annetuissa 1aeissa (246/72 ja 270/73 ), 8 §:n nojalla kauppa- ja teollisuus-
17206:  ministeriön esittelystä päättänyt:
17207:                        1 §.                                                  3 §.
17208:    Moottoribensiinien, moottoripetrolin, diesel-          Edellä 1 ja 2 §:ssä mainituista kevyen polt-
17209: öljyn (kaasuöljyn), kevyen ja raskaan poltto-          toöljyn ylimmistä myyntihinnoista on myönnet-
17210: öljyn sekä valopetrolin ylimmät myyntihinnat           tävä alennusta asunto- ja kiinteistöyhtiöille sekä
17211: 11 % :n liikevaihtoveroineen Helsingissä, Tu-          kauppapuutarhoille 0,50 p/1. Suurkuluttajille ja
17212: russa ja Kotkassa ovat seuraavat:                      jälleenmyyjlle on myönnettävä ostajan ja myy-
17213:    moottoribensiini 100 okt. 119,60 p/1                jän välillä voimassa olevan sopimuksen mukai-
17214:    moottoribensiini 92 okt. 116,05 p/1                 set alennukset.
17215:    moottoripetroli 71,65 p/1                              Raskaan polttoöljyn ja valopetrolin ylim-
17216:    dieselöljy (kaasuöljy) 87,70 p/1                    mistä myyntihinnoista on myönnettävä ostajan
17217:    kevyt polttoöljy, molemmat 1aadut, omakoti-         ja myyjän välillä voimassa olevan sopimuksen
17218: taloille 64,27 p/1 säiliöautossa kotiinkuljetettuna    mukaiset alennukset suurkuluttajille ja jälleen-
17219:    raskas polttoöljy 59,13 p/kg säiliöautossa          myyjille.
17220: kotiinkul jetettuna
17221:    valopetroli 70,05 p/1.                                                     4 §.
17222:                                                           Lisäveloitus moottoribensiinien, moottoripet-
17223:                        2 §.                            rolin, dieselöljyn, kevyen polttoöljyn ja valopet-
17224:    Muilla kuin 1 §:ssä mainituilla paikkakun-          ro1in astiatoimituksista tai täytettäessä astioita
17225: nilla nousevat elinkeinohallituksen 23 päivänä         tai kanistereita asiakkaan pyynnöstä on enin-
17226: marraskuuta 1973 antamien päätösten perus-             tään 5,00 p/1.
17227: teella määräytyvät 100 ja 92 okt. moottoriben-            Lisäveloitus kevyen polttoöljyn talvilaadusta,
17228: siinien, moottoripetrolin, dieselöljyn ( kaasuöl-      mikäli asiakas nimenomaan vaatii talvilaatua,
17229: jyn), kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-         on enintään 2,30 p/1.
17230: petrolin ylimmät myyntihinnat liikevaihtoveroi-
17231: neen ja kuljetuskustannuksineen seuraavasti:                                5 §.
17232:    moottoribensiini 100 okt. 23,10 p/1                    Tämä päätös, jolla kumotaan elinkeinohalli-
17233:    moottoribensiini 92 okt. 22,90 p/1                  tuksen moottoribensiinien, moottoripetrolin,
17234:    moottoripetroli 28,05 p/1                           dieselöljyn (kaasuöljyn), kevyen ja raskaan
17235:    dieselöljy (kaasuöljy) 25,45 p/1                    polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista 24 päi-
17236:    kevyt polttoöljy, molemmat 1aadut 29,16 p/1         vänä marraskuuta 1973 antamat päätökset
17237:    raskas polttoöljy 38,13 p/kg                        (EHT 31 ja 32) tulee voimaan 25 päivänä tam-
17238:    valopetroli 22,00 p/1.                              mikuuta 1974 kello 24.00.
17239:       Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1974.
17240: 
17241: 
17242:                                          Ministeri ] ermu Laine
17243: 
17244: 
17245: 
17246: 
17247:                                                           Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
17248: 7114/74
17249:  1974 vp. -V. M. "- Hinnanerojen pe.rimipen nestellläisten .polttoaineiden· hinnankorotuksen ..
17250:   · ··· · · · ·   yhteydessä sekä nestemäisten poltto~eiden hinnat.
17251: 
17252: 
17253: 
17254:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29
17255:                                 sen johdosta, että eduskurinan tietoon on saatettu valtioneuvos.:-
17256:                                 ton päätös hinnanerojen perimisestä nestemäisten polttoaineiden
17257:                                 hinnankorotusten yhteydessä sekä valtioneuvoston päätös moot-
17258:                                 toribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan poltto-
17259:                                 öljyn sekä valopetrolin hinnoista.
17260: 
17261:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi- 1974 annetulla valtioneuvoston päätöksellä ja
17262: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30 samana päivänä on myös annettu valtioneuvos-
17263: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla_. lailla ... ton p~tös hinnanerojen maksamisesta neste-
17264: (270/73) muutetun lain 15 §:n mukaisesti on . mäisten polttoaineiden hinnanvahvistuksen yh-
17265: valtioneuvoston 25 päivänä tammikuuta 1974 .t teydessä, jonka mukaan valtion tulee suorittaa
17266: antama päätös hinnanerojen perimisestä neste- hinnanerokorvausta päätöksestä ilmenevällä ta-
17267: mäisten polttoaineiden hinnankorotusten yhtey- valla sille, :jolla on omistuksessaan päätöksessä
17268: dessä (79/74) ja valtioneuvoston samana; päi-. mainittuja. polttonesteitä.         .
17269: vänä antama päätös moottoribensiinien, -petro-     Perustuslakivaliokunta katsoo, että mainitut
17270: Iin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn tammikuun 25 päivänä 1974 annetut valtioneu~
17271: sekä valopetrolin hinnoista ( 80/74) saatettu voston päätökset nojautuivat kansainvälisestä
17272: eduskunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöy- hintakehityksestä silloin hätäisesti tehtyihin ar-
17273: täkirjan ottein 22 päivältä helmikuuta 1974 vioihin.                                           ·
17274: lähettänyt päätökset perustuslakivaliokuntaan      Lisäksi valiokunta katsoo, että nestemäisten
17275: valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on polttoaineiden· varmuusvarastoja olisi nykyises-
17276: päätösten johdosta kuullut kaupallista neuvosta tään lisättävä.
17277: Matti Konnaalaa kauppa- ja teollisuusministe-      Kun 25 päivänä tammikuuta 1974 annettu
17278: riöstä, professoreita Paavo Kastaria ja Veli Me- valtioneuvoston päätös hinnanerojen perimises-
17279: rikoskea, varatoimitusjohtaja Juhani Risti- tä ne8temäisten polttoaineiden hinnankorotus-
17280: mäkeä Suomen Teollisuusliitosta, johtaja Eero ten yhteydessä perustuu taloudellisen kasvun
17281: Schreytä Suomen Metsäteollisuuden Keskuslii- turvaamisesta annetun lain säännöksiin ja se on
17282: tosta, kauppatieteiden kandidaatti . Eugen Gro- perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
17283: nowia Oy Shell Ab:sta, kaupallista johtajaa ja kun samana päivänä annettu valtioneuvoston
17284: Risto Juntusta Oy Teboil Ab:sta, toimitusjoh- päätös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöl-
17285: taja Erkki Kivelää Oy Union-ö!jy Ab:sta, hal- jyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-
17286: Iintojohtaja Erkki Savolaista E-Oljyt Oy:stä ja petrolin hinnoista on jo lakannut olemasta voi-
17287: kaupallista johtajaa Martti · Stavenhagenia Oy lJ:lassa, valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
17288: Esso Ab:sta.                                     kunnan päätettäväksi,
17289:    Raakaöljyn hankintahintojen· huomattava ko-.
17290: hoaminen kansainvälisten tapahtumien seurauk-               että ensiksi mainittua valtioneuvos-
17291: sena aiheutti kuluvan vuoden alussa öljytuot-            ton päätöstä ei ole kumottava.
17292: teiden kotimaisten myyntihintojen selvää korot-
17293:  tamistarvetta. Vallinneen tilanteen johdosta
17294: nestemäisten polttoaineiden hintoja korotettiin     Samalla valiokunta ehdottaa,
17295: 25 päivänä tammikuuta 1974 annetulla valtio-
17296: neuvoston päätöksellä siitä tarkemmin ilmene-               ettei iälkimmäisen valtioneuvoston
17297: väliä tavalla. Samalla annettiin myös valtioneu-         päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
17298: voston päätös hinnanerojen perimisestä hinnan- .         toon antaisi aihetta enempiin toimen-
17299: korotuksen yhteydessä. Polttoaineiden hintoja            piteisiin Eduskunnan taholta.
17300: on sittemmin alennettu helmikuun 13 päivänä
17301:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1974.
17302: 
17303: 
17304: 604/74
17305: 2 1974 vp.- V. M.- Hinnanerojen periminen nestemiisten polttoaineiden hinnankorotuksen
17306:                 yltteydessi sekä, nestemäisten polttoaineiden hinnat.
17307: 
17308:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             kenniemi, Martikainen, Miettinen, E. Niemi-
17309: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-              nen, Pekkala, Raatikainen, Suokas ja Söder-
17310: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,               man sekä varajäsen Järvisalo-Kanerva.
17311: Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Kos-
17312: 
17313: 
17314: 
17315: 
17316:                                         Vastalauseita.
17317:                                                      1
17318: 
17319:    Käsiteltävänä oleva hintapäätös viime tam-                Yleisten oikeusperiaatteiden kannalta on pi-
17320: mikuun 25. päivältä nosti öljytuotteiden hin-             dettävä välttämättömänä, että öljyn hinnanerot
17321: nat Suomessa suhteettoman korkealle tasolle               peritään kaikilta öljy-yhtiöiltä samojen perus-
17322: verrattuna siihen, mitä samoista tuotteista jou-          teiden mukaan. Valiokunnassa on tässä yhtey-
17323: duttiin maksamaan läntisissä naapurimaissam-              dessä kiinnitetty huomiota siihen, että näihin
17324: me ja muualla Länsi-Euroopassa. Tämä merkit-              hintapäätöksiin, jotka keskeisellä tavalla kos-
17325: si vaikeaa rasitusta sekä tavallisten kansalais-          kettivat valtion omistaman Neste Oy:n talou-
17326: ten toimeentulolle että suomalaisten yritysten            dellisia etuja, osallistuivat myös sellaiset val-
17327: kansainväliselle kilpailukyvylle. Myöhemmät ta-           tioneuvoston jäsenet, joilla on tärkeitä luotta-
17328: pahtumat, ei vähimmin öljytuotteiden maail-               mustoimia Neste Oy:n johtokunnassa tai hal-
17329: manmarkkinahintojen kehitys, ovat selvästi                lintoneuvostossa. Tästä asiasta .on eduskunnalle
17330: osoittaneet, että hallitus teki päätöksensä hätäi-        jätetty myös muistutus lain nojalla, joka kos-
17331: sesti ja harkitsematta. Hallitus on itsekin tä-           kee eduskunnan oikeutta tarkastaa valtioneu-
17332: män tosiasiallisesti tunnustanut korjatessaan             voston jäsenten virkatointen lainmukaisuutta.
17333: päätöstään vain kolmea viikkoa myöhemmin,                 Tämän muistutuksen käsittely perustuslakiva-
17334: helmikuun 13. päivänä tehdyllä uudella hinta-             liokunnassa on vielä kesken, mutta kokonaan
17335: päätöksellä.                                              riippumatta siitä, minkä ratkaisun valiokunta
17336:    Edellytämme, että yksityiselle kuluttajalle            ja eduskunta tässä asiassa myöhemmin tekevät,
17337: tulisi palauttaa hänen tammikuun 25 päivänä               on pidettävä sopimattomana sitä, että puheena
17338: 1974 annetun päätöksen voimassaolO!likana                 olevat ministerit ovat olleet mukana käsiteltä-
17339: hankkimansa pohtonesteen hinnan ja edellä                 V'änä olevaa,. valtioneuvoston· päätöstä tehtäes-
17340: mainitun myöhemmän päätöksen mukaisen hin-                sä. Yleisen luottamuksen säilyttämiseksi heidän
17341: nan ero.                                                  olisi tullut pidättäytyä tähän päätökseen osal-
17342:                                                           listumisesta.
17343:       Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1974.
17344: 
17345:          Juuso Häikiö.                  Tuure Junnila.                      Mauri Miettinen.
17346: 
17347: 
17348: 
17349: 
17350:                                                      II
17351: 
17352:   Eduskunnan perustuslakivaliokunta toteaa                sainvälisestä hintakehityksestä tehtyihin häti-
17353: mietinnössään, että hallituksen tammikuun 25              köityihin arvioihin. Olemme voineet yhtyä tä-
17354: päivänä 1974 tekemät päätökset nestemäisten               hän valiokunnan enemmistön tekemään arvioon,
17355: polttoaineiden hinnoista nojautuvat silloin kan-          sillä jo hallituksen 13. 2. 1974 tekemä uusi
17356:                                 Nestemäisten polttoaineiden hinnat.                                       3
17357: 
17358: päätös, jolla polttonesteiden hintoja alennettiin     päivänä 1974 annetun päätöksen mukaisen
17359: aikaisemmalta korkealta tasolta, osoittaa halli-      hinnan erotus.
17360: tuksenkin piirissä päädytyn siihen, että ensim-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
17361: m.äinen hintapäätös ei ollut oikeaan osunut.
17362:     Tämä valtioneuvoston polttonesteiden hinta-                    että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
17363: päätös on välittömästi vaikuttanut asumiskus-                    vaa:
17364: tannuksia nostavasti. Se on aiheuttanut mm.
17365: liikennemaksujen korotuksia, jotka ovat lisän-           "Todetessaan tammikuun 25 päivänä 1974
17366: neet työmatkakustannuksia. Lisäksi päätökseen         annettujen valtioneuvoston nestemäisten poltto-
17367: vedoten on yleistä kustannustasoa aiheettomas-        aineiden hintaa koskevien päätösten nojautu-
17368:  ti nostettu.                                         neen hätiköityihin arvioihin kansainvälisestä
17369:     Näillä perusteilla katsomme, että valiokun-       hintakehityksestä eduskunta toteaa, että yksi-
17370:  nan olisi mietinnössään pitänyt mennä vielä          tyiselle kuluttaj~tlle tulisi palauttaa hänen mai-
17371:  hieman pidemmälle ja esittää, että yksityiselle      nitun päätöksen voimassaoloaikana hankkiman-
17372:  kuluttajalle palautettaisiin hänen tammikuun         sa polttonesteen hinnan ja valtioneuvoston 13
17373:  25 päivänä 1974 annetun valtioneuvoston pää-         päivänä helmikuuta 1974 tekemän päätöksen
17374:  töksen voimassaoloaikana hankkimansa poltto-         mukaisen hinnan ero."
17375:  aineen hinnan ja myöhemmin helmikuun 1.3
17376:       Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1974.
17377: 
17378:          Niilo Koskeimiemi.              Kalevi Kivistö.                    Toivo Asvik.
17379: 
17380: 
17381: 
17382:                                                     III
17383: 
17384:     Valtioneuvosto on 25 päivänä tammikuuta               Lisäksi asiaa koskevat valtioneuvoston päätök-
17385: tekemällään öljytuotteiden hinnanerokorvauk-              set on lakiteknisesti kirjoitettu niin vaikeasel-
17386: sien perimistä koskevalla päätöksellä päättänyt           koiseen asuun, ettei asian todellisesta sisällöstä
17387: .tasittaa    asumiskustannuksia     huomattavasti         ole saanut selvää juuri kukaan .
17388: uudella "verolla".                                           Suomen Kansan Yhtenäisyyden Puolueen
17389:     Asumiskustannusten lisäksi kyseinen "vero"            eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä, että kansa-
17390: rasittaa raskaasti muun muassa kauppapuutar-              laisten asumis- ja muita edellä mainittuja kus-
17391: hoja, lisää liikenne- ja tuotantokustannuksia,            tannuksia nykyisenlaisessa taloudellisesti vai-
17392: vaikeuttaa työllisyyden hoitoa sekä kustannus-            keassa tilanteessa korotetaan kohtuuttomasti
17393: tasoa nostamalla edistää inflaatiota. Kyseistä            aiheettoman raskaalla öljytuotteiden hinta- ja
17394: "veroa" on peritty valtioneuvoston 25.1. 1974             hinnanerokorvauspäätöste,n yhteyteen kytketyllä
17395: tekemän hätiköidyn öljytuotteiden hintapäätök-            "lisäverolla". SKYP:n ryhmä ei myöskään hy-
17396: sen yhteydessä hinnankorotuksen ja hinnanero-             väksy asiassa vallinnutta erittäin omalaatuista
17397: korvausten perimisen nimellä.                             hallituksen ja Neste Oy:n taholta julkisuuteen
17398:      Hintapäätöksellä kerääntyvä nettotuotos kas-         ja eduskuntaan kohdistunutta salamyhkäisyyttä.
17399:  vattaa entisestään monopoliasemassa olevan                  Koska öljynhintojen huikea nousu on hei-
17400:  maamme suurimman ja erittäin vauraan teolli-             kentänyt kansalaistemme toimeentuloa sekä ko-
17401:  suuslaitoksen voittoa. Samanaikaisesti kyseisen          hottaa asumiskustannuksia sekä vaikeuttaa ta-
17402:  laitoksen kirjanpidollinen voitto edelliseltä vuo-       louselämämme toimintaa, työllisyyttä ja maksu-
17403:  delta oli noin 22 miljoonaa markkaa ja poistot           taseen hoitoa, näitä hallituksen hintapäätöksen
17404:  n. 220 miljoonaa markkaa sekä piilovaraukset             ja öljynhintojen nousun seurauksia hallitus on
17405:  ehkä jonkin verran yli 400 miljoonaa markkaa.            lisännyt, kun se on 25. 1. 1974 päättänyt periä
17406:      Kaikkia edellä mainittuja toimenpiteitä on           maassa, Neste .Oy:n kaikkia varastoja lukuun-
17407:  leimannut mitä suurin salamyhkäisyys; ei edes            ottamatta, olevien öljyvarastojen hinnannousun
17408:  eduskunta kansaa ja samalla Neste Oy:n omis-             valtiolle. Valtioneuvosto on kuitenkin uudelleen
17409:   tajaa edustavana maan korkeimpana päättävänä            päättänyt em. päätöksensä nostattaman myrs-
17410:  elimenä ole saanut asiasta pyytämiään tietoja.           kyn seurauksena, että kyseisistä hinnannousuis-
17411: 4 1974 vp.- V. M.- Hinnanerojen periminen nestemäisten polttoaineiden hinnankorotuksen
17412:                 yhteydessä sekä nestemäisten polttoaineiden hinnat.
17413: 
17414: ta kertyneillä varoilla alennetaan korkeita nes-     erityisen harkitsematon ja järjetön. Suomi tuli
17415: temäisten polttoaineiden hintoja.. Polttonestei-     hetkessä kyseenalaiselle kunnialle maailman
17416: den hinnan alentamiseksi olisi välttämätöntä,        kalleimpien öljymaiden joukkoon. Valtioneu-
17417: että myös Neste Oy maksaa varastojensa hin-          voston harkitsematon päätös.syntyi suurella hä-
17418: nannousun valtiolle ja . tuontikaupparahastoon.      dällä kuuden ministerin läsnä, ollessa. Valiakun-
17419: Neste Oy:n ei ole oikein eikä kohtuullista kar-      nassa kuuitujen asiantuntijoiden professorien
17420: tuttaa omia pääomiaan sadoilla miljoonilla mar-      Kastarin ja Merikosken mukaan puolet ministe-
17421: koilla, silloin kun öljytuotteiden hinnannousut      reistä oli jäävejä heidän ~uluessa Nesteen
17422: aiheuttavat muutenkin maassamme suuria vai-          päättäviin elimiin. PäätQks~nteon laillisuus on
17423: keuksia.                                             kyseenalainen ja moraalisesti tuomittava, kun
17424:    Hallituspuolueet SDP, Kepu, RKP ja LKP            ministerit tekevät päätöksen e9ustamansa yh-
17425: ovat voimakkaasti taistelleet raskaan öljytuote-     tiön asiassa.                               ·
17426: veron.Puolesta. Sep sijaan SKYP:n eduskunta-            Öljytuotteiden hintojen korotus oli täysin
17427: ryhmä, ei voi hyväksyä esitettyä lisärasitusta,      kohtuuton ja huomattavasti· korkeampi · kuin
17428: eikä näin ollen voi myöskääp. yhtyä valiokun-        kohtuullinen tarve olisi edellyttänyt. Päätöksen
17429: nan päätökseen, vaan vaati.i, että kaikki öljy-      seurauksena Neste Oy:lle syntyi muutamassa
17430: tuotteiden kuluttajahintaa rasittavat kotimaiset     hetkessä satojen miljoonien markkojen ylimää-
17431: päätökset on korjattava ja öljytuotteiden hinnat     räiset tulot.
17432: alennettava viipymättä.                                 SKYP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä
17433:    Eduskunta päätti 26. 4. 1974, että edellä         tällaista kohtuutonta . ki,skonta.a., mikä rasittaa
17434: mainittu aiheeton lisärasitus on poistettava         asumis-, liikenne-, kasvihuoneviljely-, maata-
17435: öljytuotteiden kuluttajahinnoista ja edellyttää,     lous-, vienti- ym. tuotantokustannuksia, edistää
17436: että hallitus ryhtyy sellaisiin toimiin, että val-   inflaatiota, kiristää toimeentuloa ja hintapainet-
17437: tioneuvoston 25. 1. 1974 tekemään hintapää-          ta. En voi yhtyä valiokunnan enemmistön kan-
17438: tökseen sisältyviltä öljyiltä perittävillä hinnan-   taan kansalaisten häikäilemättömästä rasittami-
17439: erokorvaoksilla alennetaan ensisijaisesti asumis-    sesta, vaan edellytän, että liikaa kiskotut hinta-
17440: ja kasvihuoneviljely- sekä muita merkittäviä         erät palautettaisiin niille, jotka ovat joutuneet
17441: kustannuksia.                         .              hankkimaan ylikalliita öljytuotteita, ennen kaik-
17442:    Koska en voi yhtyä valiokunnan päätökseen,        kea lämmitysöljyä. Samalla pidän välttäinättö-
17443: jolla huomattava osa öljyvarastojen hintavoit-       mänä, että öljytuotteiden hinnoista tehdään uusi
17444: toja jätetään hinnanerokorvausten ulkopuolelle,      päätös, mitä ei rasiteta millään muilla öljytuot-
17445: niin ehdotan kunnioittaen,                           teiden kauppaan kuulumattomilla erillä. Samal-
17446:          että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-    la pidän välttämättömänä, että eduskunta tyy-
17447:        vaa:                                          tymättömänä hallituksen öljypolitiikkaan edel-
17448:                                                      lyttää, .että sitä muutetaan niin, että vastaisuu-
17449:    "Päättäessään, ettei valtioneuvoston 25.1.        dessa vältytään samantapaisista erehdyksistä.
17450: 1974 tekemää päätqstä hinnanerojen perin,ll-            Edellä olevaan viitate~ •ehdotan. kunnioittaen,
17451: sestä nestemäisten polttoåineiden hinnankoro-
17452: tusten yhteydessä ole kumottava, eduskunta                     että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
17453: katsoo 26. 4. 1974 tekemänsä päätöksen mu-                   vaa:
17454: kaan, että se ei pidä riittävinä hallituksen toi-
17455: mia öljytuotteiden hintojen alentamiseksi, vaan          "Eduskunta edellyttää, että Vaitioneuvosto
17456: edellyttää, että Valtioneuvosto tekee päätöksen,     tekee viipymättä öljytuotteiden hiimoista pää-
17457: jolla myös Neste Oy:n kaikista varastoista pe-       töksen, missä hintaa ei rasiteta millään lakei-
17458: ritään hinnanerokorvaukset, millä varoilla alen-     hin sisältymättömillä kustannuksilla fa h)rvittää
17459: netaan erityisesti asumis-, kasvihuoneviljely- ja    liikaa perityillä hintavaroilla ennen kaikkea asu-
17460: muita vastaavia lämmitysöljykustannuksia."           mis- ja kasvihuoneviljelyä varten hankittuja kal-
17461:                                                      liita öljytuote-eriä. Samalla Eduskunta toteaa
17462:    Lisäksi valtioneuvosto teki 25. 1. 1974 kuu-      tyytymättömyyt~sä noudatettuun öljypolitiik-
17463: luisan öljytuotteiden hintapäätöksen, joka oli       kaan."
17464:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1974.
17465: 
17466:                                             Viljo Suokas.
17467:    1974 vp. -    Edusk. kirj. - Hinnanerojen periminen nestemäisten polttoaineiden hinnan·
17468:                  korotuksen yhteydessä sekä nestemäisten polttoaineiden hinnat.
17469: 
17470: 
17471: 
17472: 
17473:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
17474:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnanerojen
17475:                                  perimisestä nestemäisten polttoaineiden hinnankorotusten yhtey-
17476:                                  dessä sekä valtioneuvoston päätös moottoribensiinien, -petrolin,
17477:                                  dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
17478:                                  hinnoista.
17479: 
17480:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       tökset nojautuivat kansainvälisestä hintakehi-
17481: voston 25 päivänä tammikuuta 1974 antama           tyksestä silloin hätäisesti tehtyihin arvioihin.
17482: päätös hinnanerojen perimisestä nestemäisten          Lisäksi Eduskunta katsoo, että nestemäisten
17483: polttoaineiden hinnan korotusten yhteydessä        polttoaineiden varmuusvarastoja olisi nykyises-
17484: ja valtioneuvoston samana päivänä antama pää-      tään lisättävä.
17485: tös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn,      Eduskunta on, pitäen ensiksi mainittua pää-
17486: kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin    töstä tarpeellisena päättänyt,
17487: hinnoista, jotka taloudellisen kasvun turvaami-
17488: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun ja                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
17489: viimeksi 30 päivänä maaliskuuta 1973 anne-                päätöstä ·ole kumottava.
17490: tulla lailla muutetun lain 15 § :n mukaisesti on
17491: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perus-        Samalla Eduskunta on päättänyt,
17492: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-                 ettei jälkimmäisen valtioneuvoston
17493: tönsä n:o 29.                                             päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
17494:    Eduskunta katsoo, että mainitut tammikuun              toon anna aihetta enempiin toimen-
17495: 25 päivänä 1974 annetut valtioneuvoston pää-              piteisiin Eduskunnan taholta.
17496:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1974.
17497: 
17498: 
17499: 
17500: 
17501: 763/74
17502:                                    1974 vuoden valtiopäivät.
17503: 
17504: 
17505: 
17506: 
17507:                                Valtioneuvoston päätös
17508:                eräistä moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä toimenpiteistä.
17509:                           Annettu Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1974.
17510: 
17511: 
17512:    Valtioneuvosto on, sitten kun väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaami-
17513:  sesta poikkeuksellisissa oloissa annetun lain säännösten soveltamisesta 18 päivänä joulu-
17514:  kuuta 1973 annetulla asetuksella ( 912/73) on säädetty, että mainitun lain säännöksiä
17515:  saadaan välittömästi soveltaa, mainitun lain 1 § :n ja 8 § :n 1 momentin 4 kohdan sekä
17516:  edellä mainitun asetuksen nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
17517: 
17518:                       1 §.                         luvan antamispäivästä lukien, sitä päivää mu-
17519:    Moottoripohtonesteitä saa myydä Norjassa        kaan lukematta.
17520: ja Ruotsissa rekisteröityä moottoriajoneuvoa                                2 §.
17521: varten Maarianhaminan, Kemin ja Tornion               Kauppa- ja teollisuusministeriö antaa tarvit-
17522: kaupungeissa sekä Jomalan, Kemin, Ylitornion,      taessa tarkemmat määräykset tämän päätöksen
17523: Pellon, Kolarin, Muonion, Enontekiön ja            täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
17524: Utsjoen maalaiskunnissa ainoastaan tulliviran-        Erityisten syiden niin vaatiessa kauppa- ja
17525: omaisen antamaa kauppa- ja teollisuusminis-        teollisuusministeriö voi myöntää poikkeuksia
17526: teriön tätä tarkoitusta varten vahvistaman         tämän päätöksen määräyksistä.
17527: kaavan mukaista ostolupaa vastaan päiväyksen
17528: osoittaman tai sitä seuraavan kalenterivuoro-                          3 §.
17529: kauden aikana enintään 20 litraa suoraan ajo-        Tämä päätös tulee voimaan 2 päivänä helmi-
17530: neuvon polttonestesäiliöön.                        kuuta 1974 ja on voimassa toistaiseksi enin-
17531:    Tulliviranomainen saa antaa uuden ostoluvan     tään kuitenkin vuoden 1974 toukokuun lop-
17532: aikaisintaan neljäntenä päivänä edellisen Osto-    puun.
17533:      Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1974.
17534: 
17535: 
17536:                       Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
17537: 
17538: 
17539: 
17540: 
17541:                                                                     Teollisuusneuvos Leo Neuvo
17542: 
17543: 
17544: 
17545: 
17546: 7116/74
17547:                                     1974 vuoden valtiopäivät.
17548: 
17549: 
17550: 
17551: 
17552:                                 V aitioneuvoston päätös
17553:            eräistä moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä toimenpiteistä annetun
17554:                             valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
17555:                            Annettu Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1974.
17556: 
17557: 
17558:    Valtioneuvosto on kauppa- ja teollisuusminis-    teistä 25 päivänä tammikuuta 1974 antamansa
17559: teriön esittelystä kumonnut eräistä moottori-       päätöksen (76/74).
17560: polttonesteiden jakeluun liittyvistä toimenpi-
17561:      Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1974.
17562: 
17563: 
17564:                        Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
17565: 
17566: 
17567: 
17568: 
17569:                                                                     Twllisuusneuvos Leo Neuvo
17570: 
17571: 
17572: 
17573: 
17574: 7112/74
17575:                        1974 vp. -     V. M. -     Moottoripolttonesteiden jakelu.
17576: 
17577: 
17578: 
17579: 
17580:                                         P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8
17581:                                     sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
17582:                                     päätös eräistä moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä toimen-
17583:                                     piteistä ja valtioneuvoston päätös eräistä moottoripolttonesteiden
17584:                                     jakeluun liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneuvoston pää-
17585:                                     töksen kumoamisesta.
17586: 
17587:    Väestön toimeentulon ja maan talbusel!ämän           helmikuuta 1974 ja olemaan voimassa toistai-
17588: turvallltllisesta poikkeuksel!lisissa oloissa 17 päi-   seksi, enintään kuitenkin vuoden 1974 touko-
17589: vänä kesäkuuta 1970 annetun lain ( 407/70)              kuun loppuun.
17590: 3 § :n mukaisesti on valtioneuvoston 25 päi-               Vaitioneuvosto on sittemmin 31 päivänä
17591: vänä tammikuuta 1974 antama päätös eräistä              tammikuuta 1974 antamalJ!aan päätöksellä ku-
17592: moottoripolttonesteiden jakeluun liittyvistä toi-       monnut eräistä moottoripolttonesteiden jake-
17593: menpiteistä saatettu eduskunnan tietoon ja              hmn :liittyvistä toimenpiteistä annetun valtio-
17594: eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 22 päi-            neuvoston päätöksen. Myös va['tioneuvoston 31
17595: v.ä:ltä helmikuuta 1974 .lähettänyt päätöksen           päivänä tammikuuta 1974 antama päätös on
17596: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-          saatettu eduskunnan tietoon ja 1ähetetty päätös-
17597: teltäväksi.                                             pöytäkirjanottein 22 päivältä helmikuuta 1974
17598:     Sen jälkeen kun väestön toimeentulon ja             perustuslak:ivailiiokuntaan vahnistelevasti käsitel-
17599: maan talouseläimän turvaamisesta poikkeukseil'-         täväksi.
17600: lisissa oloissa annetun lain 1 § :n 1 momentin             Kun valtioneuvoston ensimmäinen päätös,
17601: nojalla oli 18 päivänä joulukuuta 1973 anne-            jonka valiokunta on havainnut perustuneen
17602: tulla asetuksellta (912/73) säädetty, että sano-        väestön toimeentulbn ja maan talouselämän
17603: tun lain 8 § :n 1 momentin 4 kohdassa tar-              turvaamisesta poikkeuksellisissa olois•sa annetun
17604: koitettuja tavaroiden käyttöä, myyntiä ja jake-         ~ain ja sen soveltamisesta annetun asetuksen
17605: lua koskevia valtuuksia voidaan vä:l:ittömästi          säännöksiin, on valtioneuvoston jälkimmäisel:lä
17606:  sovclltaa nestemäisten ja kiinteiden polttoainei-      päätöksel!Lä kumottu ennen kuin ensiksi mai-
17607:  den, puuta lukuun ottamatta, sekä ·s:ähkön             nittu päätös oli ehtinyt tulla voimaan ja kun
17608:  ja kaukolämmön osalta, valtioneuvosto on edeli..       lisäksi otetaan huomioon, että valtioneuvoston
17609: lä mainittujen Iain ja asetuksen nojalla anta-          31 päivänä tammikuuta 1974 antamaa päätöstä
17610:  mallaan, nyt käsiteltävänä olevalla päätöksdl!lä       ei olisi ollut ta:rpeen saattaa eduskunnan tie-
17611:  määrännyt moottoripoi~ttonesteiden myyntiä ra-         toon, :perustuslakirv~okunta kunnioittaen eh-
17612:  joitettavaksi Norjassa ja Ruotsissa rekisteröi-        dottaa,
17613:  dyille moottoriajoneuvoille Maarianhaminan,
17614:  Kemin ja Tornion kaupungeissa sekä Jomalan,                       ettei puheena olevien valtioneuvoston
17615:  Kemin, Yl:itornion, Pellon, Kolarin, Muonion,                  päätösten saattaminen Eduskunnan tie-
17616:  Enontekiön ja Utsjoen maalaiskunnissa. Päätös                  toon antaisi aihetta enempiin toimenpi-
17617:  oli taxkoitettu tulemaan voimaan 2 .päivänä                    teisiin Eduskunnan taholta.
17618:       Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1974 .
17619: 
17620: 
17621: 
17622: 
17623:   .&sian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,
17624: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-             Koskenniemi, Martikainen, Miettinen, E. Nie-
17625: johtaia Asvi:k sekä jäsenet Borg, Häggblom,             minen, Pekkal'a, Raatikainen ia Suokas.
17626: 
17627: 
17628: 
17629: 
17630: 575/74
17631:                    1974 vp. -   Edusk. kirj.- Moottoripolttonesteiden jakelu.
17632: 
17633: 
17634: 
17635: 
17636:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
17637:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä moottori-
17638:                                  polttonesteiden jakeluun ilittyvistä toimenpiteistä ja valtioneu-
17639:                                  voston päätös ensiksi mainitun valtioneuvoston päätöksen kumoa-
17640:                                  misesta.
17641: 
17642:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        väestön toimeentulon ja maan talouselämän
17643: voston 25 päivänä tammikuuta 1974 antama            turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa anne-
17644: päätös eräistä moottoripolttonesteiden jakeluun     tun lain ja sen soveltamisesta annetun ase-
17645: liittyvistä toimenpiteistä, joka väestön toimeen-   tuksen säännöksiin, on valtioneuvoston jälkim-
17646: tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poik-      mäisellä päätöksellä kumottu ennen kuin en-
17647: keuksellisissa oloissa 17 päivänä kesäkuuta         siksi mainittu päätös oli ehtinyt tulla voimaan
17648: 1970 annetun lailll 3 §:n mukaisesti on ilmoi-      ja kun lisäksi otetaan huomioon, että valtio-
17649: tettu Eduskunnan Puhemiehelle. Lisäksi valtio-      neuvoston 31 päivänä tammikuuta 1974 anta-
17650: neuvoston 31 päivänä tammikuuta 1974 anta-          maa päätöstä ei olisi ollut tarpeen saattaa Edus-
17651: ma päätös edellä mainitun päätöksen kumoa-          kunnan tietoon, Eduskunta on päättänyt,
17652: misesta on saatettu Eduskunnan tietoon. Perus-
17653: tuslakivaliokoota on asiasta antanut mietintönsä              ettei puheena olevien valtioneuvoston
17654: n:o 8.                                                     päätösten saattaminen Eduskunnan tie-
17655:     Kun valtioneuvoston ensimmäinen päätös,                toon anna aihetta enempiin toimenpi-
17656:  jonka Eduskunta on havainnut perustuneen                  teisiin Eduskunnan taholta.
17657:       Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
17658: 
17659: 
17660: 
17661: 
17662:  230/74
17663:                                     197 4 vuoden valtiopäivät.
17664: 
17665: 
17666: 
17667: 
17668:                                 Valtioneuvoston päätös
17669:                              viljan ja viljatuotteiden maastaviennistä.
17670:                            Annettu Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1974.
17671: 
17672: 
17673:     Valtioneuvosto on valtion viljavarastosta 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun lain 5 a § :n
17674:  nojalla, sellaisena kuin tämä lainkohta on 29 päivänä joulukuuta 197 3 annetussa laissa
17675:  (1 009/7 3), maa- ja metsätalousministeriön esittelystä päättänyt:
17676: 
17677:                        1 §.                                                2 §.
17678:    Viljaa ja viljatuotteita saadaan toistaiseksi      Tarkemmat määräykset ja ohjeet tämän pää-
17679: viedä maasta vain valtion viljavaraston toimesta    töksen soveltamisesta antaa tarvittaessa maa- ja
17680: tai sen luvalla ja asettamilla ehdoilla.            metsätalousministeriö.
17681:      Helsingissä 31 päiv~inä tammikuuta 1974.
17682: 
17683: 
17684:                           Maa- ja metsätalousministeri Reima Linna
17685: 
17686: 
17687: 
17688: 
17689:                                                                   Hallitusneuvos Heikki Liipola
17690: 
17691: 
17692: 
17693: 
17694: 6840/74
17695:                             1974 vp.- V. M.- Viljan maastavienti
17696: 
17697: 
17698: 
17699: 
17700:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6
17701:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
17702:                                  ton päätös viljan ja viljatuotteiden maastaviennistä.
17703: 
17704:    Valtion viljavarastosta 30 päivänä joulukuuta   sui esityksen perusteluissa, että ulkomaisen vil-
17705: 1961 annetun lain 5 a § :n, sellaisena kuin tä-    jan suhteellisen korkeasta hintatasosta voi olla
17706: mä lainkohta on 29 päivänä joulukuuta 197 3        seurauksena, että kotimaista viljaa saatetaan
17707: annetussa laissa ( 1009/73 ) , mukaisesti on       ryhtyä markkinoimaan ulkomaille valtiovallan
17708: valtioneuvoston 31 päivänä tammikuuta 1974         voimatta sitä estää. Puheena olevan valtioneu-
17709: antama päätös viljan ja viljatuotteiden maasta-    voston päätöksen antamisen tarkoituksena on
17710: viennistä saatettu eduskunnan tietoon ja edus-     estää maamme elintarvike- ja yleisen huolto-
17711: kunta on päätöspöytäkirjanottein 15 päivältä       tilanteen vaarantuminen saattamalla ulkomaille
17712: helmikuuta 1974 lähettänyt päätöksen perus-        suuntautuvat vientitoimitukset valvonnan alai-
17713: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     seksi. Päätös on tarkoitettu olemaan voimassa
17714: väksi.                                             toistaiseksi.
17715:    Edellä mainitun lain 5 a § :n 1 momentin           Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
17716: mukaan valtioneuvosto voi päättää, että viljaa     valtion viljavarastosta annetun lain 5 a § :ään
17717: ja viljatuotteita saadaan viedä maasta vain val-   ja se on valiokunnan käsityksen mukaan tar-
17718: tion viljavaraston toimesta tai sen antamalla      peellinen, perustuslakivaliokunta kunnioittaen
17719: luvalla ja asettamilla ehdoilla. Antaessaan esi-   ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
17720: tyksensä muun ohella juuri kysymyksessä ole-
17721: van 5 a § :n muuttamisesta, johon esitykseen                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
17722: sisältyvän lakiehdotuksen eduskunta on 5 päi-              päätöstä kumottaisi.
17723: vänä joulukuuta 1973 hyväksynyt, hallitus lau-
17724:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1974.
17725: 
17726: 
17727: 
17728: 
17729:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Koivisto, Koskenniemi, Martikainen, Mietti-
17730: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, jäsenet Borg,      nen, E. Nieminen ja Suokas sekä varajäsen
17731: Häggblom, Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M.         Järvisalo-Kanerva.
17732: 
17733: 
17734: 
17735: 
17736: 142/74
17737:                          1974 vp.- Edusk. kirj.- Viljan maastavienti.
17738: 
17739: 
17740: 
17741: 
17742:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
17743:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös viljan ja
17744:                                  viljatuotteiden maastaviennistä.
17745: 
17746:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
17747: voston 31 päivänä tammikuuta 1974 antama           tönsä n:o 6.
17748: päätös vilja ja viljatuotteiden maastaviennistä,     Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
17749: joka valtion viljavarastosta 30 päivänä joulu-     päättänyt,
17750: kuuta 1961 annetun lain 5 a §:n mukaisesti on                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
17751: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Pe-                 päätöstä ole kumottava.
17752:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1974.
17753: 
17754: 
17755: 
17756: 
17757: l76/74
17758:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
17759: 
17760: 
17761: 
17762: 
17763:                                  V aitioneuvoston päätös
17764:                          erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
17765:                             Annettu Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1974.
17766: 
17767: 
17768:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun tur-       vasta riisistä ole maahan tuotaessa suoritettava
17769: vaamisesta .30 päivänä joulukuuta 1970 annetun       tuontimaksua.
17770: lain (868/70) 9 §:n 1 momentin nojalla val-
17771: tiovarainministeriön esittelystä päättänyt, ettei       Tätä päätöstä sovelletaan tavataan, joka luo-
17772: maataloustuotteiden tuontimaksuista .30 päivänä      vutetaan tullivalvonnasta helmikuun 1 päivän
17773: maaliskuuta 197.3 annetun lain (258/7.3) 2           ja maaliskuun .31 päivän 1974 välisenä aikana,
17774: § :ssä mainittuun nimikkeeseen 10.06.!. kuulu-       mainitut päivät mukaan luettuina.
17775:      Helsingissä .31 päivänä tammikuuta 1974.
17776: 
17777: 
17778:                                      Ministeri Esko Niskanen
17779: 
17780: 
17781: 
17782: 
17783:                                                      Vanhempi hallitussihteeri Osmo Sarmavuori
17784: 
17785: 
17786: 
17787: 
17788: 7117/74
17789:                         1974 vp. -    V. M. -      Raakariisin tuontimaksu.
17790: 
17791: 
17792: 
17793: 
17794:                                     P e r u s t u s 1a k i v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 9
17795:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
17796:                                  ton päätös erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
17797: 
17798:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-       tettu 1 päivän helmikuuta ja 31 päivän maalis-
17799: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30         kuuta 1974 välisenä aikana. Toimenpiteellä on
17800: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla           pyritty eliminoimaan raakariisin maailmanmark-
17801: (270/73) muutetun lain 15 §:n mukaisesti            kinahintojen vuonna 1973 tapahtuneen erittäin
17802: on valtioneuvoston 31 päivänä tammikuuta            voimakkaan nousun aiheuttamaa painetta riisin
17803: 1974 antama päätös erään tuontimaksun väli-         kuluttajahintoihin.
17804: aikaisesta poistamisesta saatettu eduskunnan           Kun tämä taloudellisen kasvun turvaamisesta
17805: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjanottein     annetun lain 9 § :n 1 momentin nojalla annettu
17806: 22 päivältä helmikuuta 1974 lähettänyt päätök-      päätös on valiokunnan käsityksen mukaan tar-
17807: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-    peellinen, perustuslakivaliokunta kunnioittaen
17808: siteltäväksi.                                       ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
17809:    Käsiteltävänä olevalla päätöksellä on tulli-
17810: tariffin nimikkeeseen 10.06.1 kuuluva riisin                 että puheena olevaa valtioneuvoston
17811: tuontimaksu, määrältään 21 penniä kilolta, pois-           päätöstä ei ole kumottava.
17812:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1974.
17813: 
17814: 
17815: 
17816: 
17817:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Mar-
17818: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         tikainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Raa-
17819: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,          tikainen, Suokas ja Söderman.
17820: 
17821: 
17822: 
17823: 
17824: 180/74
17825:                      1974 vp. -     Edusk. kirj. -    Raakariisin tuontimaksu.
17826: 
17827: 
17828: 
17829: 
17830:                                      Ed u s kunnan kirje 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
17831:                                   nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös erään tuontimak-
17832:                                   sun väliaikaisesta poistamisesta.
17833: 
17834:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-         Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakiva-
17835: voston 31 päivänä tammikuuta 1974 antama             liokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 9.
17836: päätös erään tuontimaksun välia1kaisesta poista-        Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
17837: misesta, joka taloudellisen kasvun turvaamisesta     päättänyt,
17838: 30 päivänä joulukuuta 1970 aooetun ja viimek-
17839: si 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
17840: muutetun lain 15 § :n mukaisesti on ilmoitettu              päätöstä ole kumottava.
17841:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1974.
17842: 
17843: 
17844: 
17845: 
17846: 2.31/74
17847:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
17848: 
17849: 
17850: 
17851: 
17852:                                  V aitioneuvoston päätös
17853:        huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
17854:                                       muuttamisesta.
17855:                             Annettu Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1974.
17856: 
17857:    Kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä muutetaan huoneenvuokrien valvonnasta ja
17858:  säännöstelystä 30 päivänä jOU!lukuuta 1970 annetun valtioneuvoston päätöksen ( 878/70)
17859:  2 § seuraavaksi:
17860: 
17861:                       2 §                               Huoneenvuokrien vailvonnasta ja säännöste-
17862:     Tätä päätöstä ei sovclleta vuolkraan, jota       lystä 30 päirvänä .joulukuuta 1970 annetun val-
17863: suoritetaan                                          tioneuvoston päätöksen (878/70) 3 §:n 3 mo-
17864:     1 ) helmiikuun 29 päivän 1968 jäl!lreen val-     mentissa ja 4 § :n 2 momentissa tat1koitetut
17865: mistuneessa tai sanotun päivän jäilkeen perus-       asiat, jotka koskevat 2 §:n 4 kohdassa mai-
17866: teellisesti uudenaikaistetussa taJlossa ,sijaitse-   nittuja asnntoja, s·amoin kuin tällaisen asun-
17867: vasta huoneistosta,                                  non ·vu<>kran korotusta koskevista hakemuiksis-
17868:     2) kesä- tai muun lomanviettoasunnon käy-        ta ne, joiden johdosta vuokranantaja mainitun
17869: töstä,                                               päätöksen mukaan voidaan oikeuttaa perimään
17870:     3) sellaisesta autotaillista tai autopaikasta,   korotettua vuokraa ennen tämän päätöksen
17871: jolka on erillisellä sopimuksella vuolkratru vuok-   voimaan tuloa kcluneelta ajaJ:ta, käsitellään ja
17872: ralaisen hallinnassa olevan ajoneuvon säilytys-      ratkaistaan 1 päivään helmikuuta 1974 asti
17873: ti:laksi, eiikä                                      voimassa olleita säännöksiä noudattaen, ja on
17874:     4 ) asuinhuoneistosta .tai muusta asuntona       vu.oikrajaoston ratkaistava ne ennen 1 päivää
17875: käytetystä huonetilasta.                             huhtikuuta 1974. Muut hintaneuvoston vuok-
17876:                                                      rajaostossa vireillä olevat, 2 §:n 4 kohdassa
17877:                                                      tarkoitettujen asuntojen vuokrien korottamista
17878:   Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä helmi-         koskevat hakemukset raukeavat tämän päätök-
17879: kuuta 1974.                                          sen voimaan tullessa.
17880:       Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1974.
17881: 
17882: 
17883:                                        Ministeri Jermu Laine
17884: 
17885: 
17886: 
17887: 
17888:                                                         Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
17889: 
17890: 
17891: 
17892: 
17893: 7115/74
17894:                       1974 vp.- V. M.- Huoneenvuokrien säännöstely.
17895: 
17896: 
17897: 
17898:                                     P e r u s t u s 1 a kiva li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 15
17899:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
17900:                                 päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä annetun
17901:                                 valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta sekä valtioneuvoston
17902:                                 päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä annetun
17903:                                 valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
17904: 
17905:     Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-     asuinhuoneistoja, joten muiden kuin asuinhuo-
17906: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30        neistojen osalta vuokrasäännöstely jätettiin voi-
17907: päivänä maaliskuuta 197 3 annetulla laiHa          maan.
17908:  (270/73) muutetun hin 15 §:n mukaisesti on           Taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun
17909: valtioneuvoston 31 päivänä tammikuuta 1974         lain voimassaoloaika päättyi 31 päivänä maa-
17910: antama päätös huoneenvuokrien va!ltvonnnasta       liskuuta 1974. Kun valtioneuvoston päätös
17911: ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-     30 päivältä joulukuuta 1970 huoneenvuokrien
17912: töksen muuttamisesta ( 81/74) saatettu edus-       valvonnasta ja säännöstelystä on annettu mai-
17913: rkunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-       nitun lain nojalla, sanotun päätöksen voimas·sa-
17914: ,kirjanottein 22 päivältä helmikuuta 1974 iähet-   olo päättyi myös 31 päivänä maa1riskuuta 1974.
17915: tänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-      Selvyyden ·vuoksi on katsottu 'tarpeelliseksi
17916: mistelevasti käsiteltäväksi. V aitioneuvosto on    nimenomainen päätös kumoamises.ta siitä
17917: sittemmin 21 päivänä maaliskuuta 1974 anta-        syystä, että taloudellisen kasvun turvaamisesta
17918: mal-Iaan päätöksellä kumonnut huoneenvuok-         annetun lain 17 §:n 2 momentin mukaan hinta-
17919: rien valtvonnasta ja säännöstelystä annetun pää-   valvonnasta ja vuokrien valvonnasta sekä eräi-
17920:  töksen. Valtioneuvoston 21 pärivänä maalis-       den huoneenvuokrien korotuksesta aikaisemmin
17921: kuuta 1974 antama päätös on myös saatettu          annetut päätökset ja määräykset, joiden anta-
17922: eduskunnan tietoon ja eduskunta on päätös-         miseen mainitun lain nojaLla on ollut valtuudet,
17923: pöytäkirjanottein 2 päivältä huhtikuuta 1974       muuten rjäävät voimaan, kunnes niistä asian-
17924: lähettänyt asian perustuslakivaliokuntaan val-     mukaisessa järjestyksessä toisin määrätään.
17925: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on asian      Perustusrlakivaliokunta on havainnut valtio-
17926: johdosta kuul:lut vanhempaa hallitussihteeriä      neuvoston 31 päivänä tammikuuta 1974 anta-
17927: Hdkki Hakunia kauppa- ·ja teollisuusministe-       man päätöksen perustuneen valtioneuvoston
17928:  riöstä.                                           taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain
17929:     Huoneenvuokra1rain muutos ( 72/74), jolla      nojalla saamiin valtuuksiin. Kun sanotun lain
17930: otettiin käytäntöön vuokrien sääntely asuin-       voimassaolo on päättynyt eikä valtioneuvoston
17931:  huoneistojen osalta, tuli voimaan 1 päivänä       21 päivänä maaliskuuta 1974 antamaa päätöstä
17932:  helmikuuta 1974. Kun vuokrien sääntely on         olisi ollut tarpeen saattaa eduskunnan tietoon,
17933:  tarkoitettu korvaamaan juuri asuinhuoneistojen    perustuslakivaJ]iokunta kunnioittaen ehdottaa,
17934:  vuokrasäännöstelyn, on valtioneuvoston 31 päi-
17935:  vän·ä tammikuuta 1974 antama1la pä-ätöksellä                ettei puheena olevien valtioneuvoston
17936: mainitun tarkoitusperän saavuttamiseksi ku-               päätösten saattaminen Eduskunnan tie-
17937: mottu asuinhuoneistojen vuokrasäännöstely sa-             toon antaisi aihetta enempiin toimen-
17938:  manaikaisesti kuin vuokrien sääntely on otettu           piteisiin Eduskunnan taholta.
17939:  käytäntöön. Vuokrien sääntely koskee lähinnä
17940:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1974.
17941: 
17942: 
17943: 
17944:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Kohtalra, T. M. Koivisto, Koskenniemi, E. Nie-
17945: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja       minen, Pajunen, Raatikainen ja Söderman.
17946: Asvik sekä däs:enet Borg, Häggblom, Kivistö,
17947: 
17948: 
17949: 
17950: 576/74
17951:                    1974 vp.- Edusk. kirj.- Huoneenvuokrien säännöstely.
17952: 
17953: 
17954: 
17955: 
17956:                                     Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että Eduskun-
17957:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
17958:                                 valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
17959:                                 muuttamisesta sekä valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien val-
17960:                                 vonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
17961:                                 kumoamisesta.
17962: 
17963:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtiOI!leU·      Eduskunta on havainnut valtioneuvoston 31
17964: voston 31 päivänä tammilkuuta 1974 antama         päivänä tammikuuta 1974 antaman päätök-
17965: päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-       sen perustuneen valtioneuvoston taloudelli-
17966: nöstelystä 30 päivänä joulukuuta 1970 annetU!tl   sen kasvun turvaamisesta annetun lam nojalla
17967: valtioneuvoston päätöksen 2 § :n muuttamisesta    saamiin valtuuksiin. Kun sanotun lain voimassa-
17968: ( 81/74) ja valtioneuvoston 21 päivänä maalis-    olo on päättynyt eikä valtioneuvoston 21 päi-
17969: kuuta 1974 antama päätös huoneenvuokrien          vänä maaliskuuta 1974 antamaa päätöstä olisi
17970: valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtio-     ollut tarpeen saattaa Eduslrunnan tietoon, Edus-
17971: neuvoston päätöksen kumoamisesta, jotka ta-       mta on päättänyt,
17972: loudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä
17973: joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30 päi-                 ettei puheena olevien valtioneuvoston
17974: vänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla muu-              päätösten saattaminen Eduskunnan tie-
17975: tetun lain 15 § :n mukaisesti on ilmoitettu              toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
17976: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-           siin Eduskunnan taholta.
17977: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 15.
17978:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1974.
17979: 
17980: 
17981: 
17982: 
17983: 385/74
17984:                                     1974 vuoden valtiopäivät.
17985: 
17986: 
17987: 
17988: 
17989:                                 Valtioneuvoston päätös
17990:   moottorihensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
17991:                                              hinnoista.
17992:                          Annettu Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1974.
17993: 
17994:     Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-
17995:  tun lain ( 868/70), sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä maaliskuuta 1972 ja 30 päi-
17996:  vänä maaliskuuta 1973 annetuissa laeissa (246/72 ja 270/73), 8 §:n nojalla kauppa- ja teol-
17997:  lisuusministeriön esittelystä päättänyt:
17998: 
17999:                       1 §.                           raskas polttoöljy 17,13 p/kg
18000:    Moottoribensiinien, moottoripetrolin, diesel-     valopetroli 3,25 p /1.
18001: öljyn ( kaasuöljyn), kevyen ja raskaan poltto-
18002: öljyn sekä valopetrolin ylimmät myyntihinnat                              3 §.
18003: 11 % :n liikevaihtoveroineen Helsingissä, Tu-         Edellä 1 ja 2 §:ssä mamttmsta kevyen
18004: russa ja Kotkassa ovat seuraavat:                  polttoöljyn ylimmistä myyntihinnoista on myön-
18005:                                                    nettävä alennusta asunto- ja kiinteistöyhtiölle
18006:    moottoribensiini 100 okt. 119,60 p/1            sekä kauppapuutarhoille 0,50 p/1. Suurkulut-
18007:    moottoribensiini 92 okt. 116,05 p/1             tajille on myönnettävä ostajan ja myyjän välillä
18008:    moottoripetroli             68,95 p/1           voimassa olevan sopimuksen mukaiset alennuk-
18009:    dieselöljy ( kaasuöljy)     77,00 p/1           set.
18010:    kevyt polttoöljy, molemmat laadut, omakoti-        Raskaan polttoöljyn ja valopetrolin ylimmistä
18011: taloille 51,00 p/1 säiliöautossa kotiinkuljetet-   myyntihinnoista on myönnettävä ostajan ja
18012: tuna                                               myyjän välillä voimassa olevan sopimuksen mu-
18013:    raskas polttoöljy 42,00 p/kg säillöautossa      kaiset alennukset suurkuluttajille.
18014: kotiinkuljetettuna                                    Maahantuojan ja valmistajan on annettava
18015:    valopetroli 66,80 p/1.                          jakeluyhtiölle lisäalennuksena säiliöautorahtien
18016:                                                    korotuksen vuoksi 0,28 p/1 moottoribensii-
18017:                                                    neistä, moottoripetrolista, dieselöljystä (kaasu-
18018:                       2 §.                         öljystä), kevyestä pohtoöljystä ja valopetralista
18019:    Muilla kuin 1 § :ssä mainituilla paikkakun-     sekä 0,31 p/kg raskaasta polttoöljystä.
18020: nilla pysyvät 100 ja 92 okt. moottoribensiinien
18021: hinnat ennallaan, kun taas moottoripetrolin,                             4 §.
18022: dieselöljyn (kaasuöljyn), kevyen ja raskaan           Lisäveloitus moottoribensiinien, moottoripet-
18023: polttoöljyn sekä valopetrolin ylimmät myynti-      rolin, dieselöljyn, kevyen polttoöljyn ja valo-
18024: hinnat liikevaihtoveroineen ja kuljetuskustan-     petrolin astiatoimituksista tai täytettäessä
18025: nuksineen alenevat seuraavasti:                    astioita tai kanistereita asiakkaan pyynnöstä on
18026:                                                    enintään 5,00 p/1.
18027:   moottoripetroli 2,70 p/1                            Lisäveloitus kevyen polttoöljyn talvilaadusta,
18028:   dieselöljy (kaasuöljy) 10,70 p/1                 mikäli asiakas nimenomaan vaatii talvilaatua,
18029:   kevyt polttoöljy, molemmat laadut 13,27 p/1      on enintään 2,30 p/1.
18030: 7469/74
18031: 2
18032: 
18033:                      5 §.                         hinnoista 25 päivänä tammikuuta 1974 antama
18034:   Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvos-       päätös (80/74), tulee voimaan 15 päivänä
18035: ton moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn,   helmikuuta 1974 kello 00.00.
18036: kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
18037:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1974.
18038: 
18039: 
18040:                                      Ministeri Jermu Laine
18041: 
18042: 
18043: 
18044: 
18045:                                                      Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
18046:                   1974 vp. -    V. M. -     Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
18047: 
18048: 
18049: 
18050: 
18051:                                      Peru s t u s 1 a kiva 1 i o k u n n a n mietintö n:o 16
18052:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
18053:                                  ton päätös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja
18054:                                  raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
18055: 
18056:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 pat-      74), raakaöljyn hankintahintojen huomattavan
18057: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30        kohoamisen aiheotettua painetta öljytuotteiden
18058: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla          myyntihintoihin, sanotussa päätöksessä tarkoi-
18059: (270/73) muutetun lain 15 §:n mukaisesti on        tettujen nestemäisten polttoaineiden hintoja val-
18060: valtioneuvoston 13 päivänä helmikuuta 1974         tioneuvosto on nyt käsiteltävänä olevalla pää-
18061: antama päätös moottoribensiinien, -petrolin,       töksellä suorittanut eräitä tarkistuksia kysy-
18062: dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä    myksessä olevien nestemäisten polttoaineiden
18063: valopetrolin hinnoista ( 150/74) saatettu edus-    hintoihin. TälJlöin niiden hintoja on alennettu
18064: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-        päätöksestä tarkemmin ilmenevin tavoin 100
18065: kirjanottein 5 päivältä maaliskuuta 1974 lähet-    okt. ja 92 okt. moottoribensiinin hintoja lu-
18066: tänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-      kuun ottamatta, jotka edelleen jäivät 25 päivänä
18067: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on asian   tammikuuta 1974 annetulla päätöksellä vahvis-
18068: johdosta kuullut kaupallista neuvosta Matti        tetulle tasolle. Tämä päätös, jolla on kumottu
18069: Konnaalaa kauppa- ja teo]lisuusministeriöstä,      samasta asiasta 25 oäivänä tammikuuta 1974
18070: apulaistoimitusjohtaja Aamo Ristimäkeä Suo-        annettu päätös, on tullut voimaan 15 päivänä
18071: men Teollisuusliitosta, johtaja Eero Schreytä      helmikuuta 1974 klo 00.00.
18072: Suomen Metsäteollisuuden Keskusliitosta, kaup-        Kun käsiteltävänä oleva päätös perustuu ta-
18073: patieteiden kandidaatti Eugen Gronowia Oy          loudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain
18074: Shell Ab:sta, kaupallista johtajaa Risto Jun-      säännöksiin ja se on valiokunnan käsityksen
18075: tusta Oy Teboil Ab:sta, toimitusjohtaja Erkki      mukaan tarpeellinen, perustusvaliokunta kun-
18076: Kivelää Oy Union-öljy Ab:sta, hallintojohtaja      nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
18077: Erkki Savolaista E-Öljyt Oy:sta ja kaupallista
18078: johtajaa Martti Stavenhagenia Oy Esso Ab:sta.               että puheena olevaa valtioneuvoston
18079:    Valtioneuvoston korotettua 25 päivänä tam-             päätöstä ei ole kumottava.
18080: mikuuta 1974 antamallaan päätöksellä (80/
18081:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1974.
18082: 
18083: 
18084: 
18085: 
18086:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, E. Nie-
18087: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-     minen, Pajunen, Raatikainen ja Söderman sekä
18088: taja Åsvik, jäsenet Borg, Häggblom, Kivistö,       varajäsen Järvisalo-Kanerva.
18089: 
18090: 
18091: 
18092: 
18093: 348/74
18094:                 1974 vp. -     Edusk. kirj. -   Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
18095: 
18096: 
18097: 
18098: 
18099:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
18100:                                   nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös moottoribensii-
18101:                                   nien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
18102:                                   valopetrolin hinnoista.
18103: 
18104:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-         ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perus-
18105: voston 13 päivänä helmikuuta 1974 antama             tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
18106: päätös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn,   tönsä n:o 16.
18107: kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin         Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena
18108: hinnoista, joka taloudellisen kasvun turvaami-       päättänyt,
18109: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun ja
18110: viimeksi 30 päivänä maaliskuuta 1973 anne-                    ettei puheena olevaa valtioneuvoston
18111: tulla lailla muutetun lain 15 § :n mukaisesti on            päätöstä ole kumottava.
18112:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1974.
18113: 
18114: 
18115: 
18116: 
18117: 765/74
18118:                                       1974 vuoden valtiopäivät.
18119: 
18120: 
18121: 
18122:                                   V aitioneuvoston päätös
18123:     hinnanerojen maksamisesta nestemäisten polttoaineiden hinnanvahvistuksen yhteydessä.
18124:                              Annettu Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1974.
18125: 
18126: 
18127:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta .30 päivänä joulukuuta 1970 anne-
18128:  tun lain (868/70) 9 §:n 2 momentin ja 17 §:n nojalla, sellaisena kuin se on .30 päivänä
18129:  maaliskuuta 197.3 annetussa laissa (270/7.3), kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä
18130:  päättänyt:
18131: 
18132:                       1 §.                                                  4 §.
18133:    Tuontiselvitetyistä tai nestemäisten poltto-          Hinnanerojen maksamista varten on tässä
18134: aineiden valmisteverosta .30 päivänä kesäkuuta        päätöksessä tarkoitettujen nestemäisten poltto-
18135: 1966 annetun lain (.372/66) 4 §:ssä tarkoite-         aineiden omistajien suoritettava edellä tarkoi-
18136: tulta valmistuspaikalta pois viedyistä nestemäi-      tettujen tuotteiden inventointi 15 päirvänä hel-
18137: sistä pohtoaineista valtion on suoritettava sille,    mikuuta 1974 kello 00.00 ja lähetettävä 23
18138: jonka omistuksessa tässä päätöksessä luetellut        päivään helmikuuta 1974 mennessä ilmoitus
18139: polttonesteet ovat, hinnanerokorvauksena seu-         inventoinnin osoittamista tuotemääristä kauppa-
18140: raavasti:                                             ja teollisuusministeriölle, joka huolehtii hin-
18141:    - dieselöljystä 10,89 penniä normaalilitralta      nanerojen maksamisesta ja siihen liittyvistä
18142:    - kevyestä pohtoöljystä 13,44 penniä nor-          toimenpiteistä.
18143: maalilitralta
18144:    - raskaasta pohtoöljystä 17,44 penniä ki-                                5 §.
18145: lolta.                                                  Kauppa- ja teollisuusministeriö oikeutetaan
18146:    Hinnanerokorvaus suoritetaan edellä olevan        päättämään hinnanerokorvausten maksamisesta,
18147: mukaisesti myös Neuvostoliitosta tammikuun           jolloin ensisijaisesti on tämän päätöksen mu-
18148: 1974 aikana Suomeen lähetetyistä eristä, joita       kaan maksettavalla hinnanerokorvauksella vä-
18149: ei ole vielä tuontiselvitetty.                       hennettävä sitä määrää, jonka hinnanerokor-
18150:                                                      vauksen saaja on velvollinen 25 päivänä tammi-
18151:                       2 §.                           kuuta 1974 annetun hinnanerojen perimisestä
18152:   Tämä päätös ei koske kuluttajilla ja huolto-       nestemäisten polttoaineiden hinnankorotusten
18153: sekä jakeluasemilla olevia 1 § :ssä tarkoitettuja    yhteydessä annetun valtioneuvoston päätöksen
18154: nestemäisiä polttoaineita .                          ( 79/7 4) mukaan suorittamaan valtiolle.
18155: 
18156:                      .3 §.
18157:    Päätöksen voimaantulohetkellä on kuljetus-
18158: välineessä oleva tämän päätöksen 1 §:ssä tar-           Tämä päätös tulee voimaan 15 päivänä hel-
18159: koitettu nestemäinen polttoaine katsottava kuu-       mikuuta 1974 kello 00.00.
18160: luvan lähetyspaikan varastoon.
18161:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1974.
18162: 
18163: 
18164:                                         Ministeri Jermu Laine
18165: 
18166: 
18167: 
18168: 
18169:                                                          Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
18170: 7470/74
18171:                   1974 vp. -V. M.- Polttoaineiden hinnanerojen maksaminen.
18172: 
18173: 
18174: 
18175: 
18176:                                        Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 17
18177:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
18178:                                    päätös hinnanerojen maksamisesta nestemäisten polttoaineiden
18179:                                    hinnanvahvistuksen yhteydessä.
18180: 
18181:     Ta!l'Oudel!lisen kasvun turvaamisesta 30 päi-      val1'a päätökseNä ( 79/7 4) maatannyt, että val-
18182: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30            mistuspaikalta vanhalla hinnaHa viedyistä ben-
18183: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla (270/        siineistä, dieselöljystä sekä kevyestä ja raskaasta
18184: 73) muutetun 1ain 15 §:n mukaisesti on valtio-         polttoöljystä, .jotka edelleen myydään uudelll'a
18185: neuvoston 13 päivänä helmikuuta 1974 antama            korotetulla hinna:Ma, on suoritettava hinnanero
18186: päätös hinnanerojen maksamisesta nestemäisten          valtiolle viimeksi mainitusta valtioneuvoston
18187: polttoaineiden hinnanvahvistuksen yhteydessä           päätöksestä tar:kemmin ilmenevin tavoin. Val-
18188:  ( 151/74) saatettu eduskunnan tietoon ja edus-        tioneuvoston a:lennettua 13 päivänä helmikuuta
18189: kunta on päätöspöytäkirjanottein 5 päivältä            1974 antamallaan päätöksel1ä ( 150/74) 25
18190: maaliskuuta 1974 lähettänyt päätöksen perus-           päivänä tammikuuta 1974 korotettujen neste-
18191: tuslakivaliokuntaan valitniste!levasti käsiteltäväk-   mäisten polttoaineiden hintoja, 100 okt. ja 92
18192: si. Valiokunta on asian johdosta kuuliut kau-          okt. moottoribensiiniä lukuun ottamatta, val-
18193: pa:Hista neuvosta Matti Kunnaalaa kauppa- ja           tioneuvosto on nyt käsiteltävänä olevalla pää-
18194: teollisuusministeriöstä, varatoimitusjohtaja Ju-       töksellä määrännyt, että myyntihintojen alen-
18195: hani Ristimäkeä Suomen Teollisuusliitosta, joh-        tuessa hinnanerokorvaukset maksetaan vastaa-
18196: taja Eero Schreytä Suomen Metsäteollisuuden            vasti [laskettuina pohtonesteiden omistajille
18197: Keskusliitosta, kauppatieteiden kandidaatti            alentamisen voimaantullessa varastoissa olleiden
18198: Eugen Gronowia Oy Shell Ab:stä, kaupallista            tuotemäärien perusteeMa. Tämä päätös on tul-
18199: ,johtajaa Risto Juntusta Oy Teboil1 Ab:stä, toi-       lut voimaan 15 päivänä helmitkuuta 1974
18200: mitusjohtaja Erkki Kivelää Oy Union-Öljy               kellb 00.00.
18201: Ab:stä, hallintojohtaja Erkki Savolaista E-Öljyt          Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
18202: Oy:stä ja kaupallista johtajaa Martti Staven-          taloud:ellisen kasvun turvaamisesta annetun lain
18203: hagenia Oy Esso Ab :stä.                               säännöksiin ·ja se on valiokunnan käsityksen
18204:     Valtioneuvosto on korottanut 25 päivänä            mukaan tarpeellinen, perustuslakivaliokunta
18205:  tammikuuta 1974 autamailaan päätöksellä ( 80/         kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
18206:  74) eräiden nestemäisten polttoaineiden hin-          väksi,
18207:  toja. Valtioneuvosto on samana päivänä teh-
18208: dyllä, hinnanerojen perimistä nestemäisten polt-                 että puheena olevaa valtioneuvoston
18209:  toaineiden hinnankorotuksen yhteydessä kos:ke-                päätöstä ei ole kumottava.
18210:       Hdsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1974.
18211: 
18212: 
18213: 
18214: 
18215:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        tala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, E. Niemi-
18216: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja           nen, Pajunen, Raati-kainen ja Södetman sekä
18217: Asvik, jäsenet Borg, Häggblbm, Kivistö, Koh-           varajäsen JärvisalO-Kanerva.
18218: 
18219: 
18220: 
18221: 
18222: 577/74
18223: _,
18224:              1974 vp. -   Edusk. kirj. -Polttoaineiden hinnanerojen maksaminen.
18225: 
18226: 
18227: 
18228: 
18229:                                     Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että Edus-
18230:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnanerojen
18231:                                 maksamisesta nestemäisten polttoaineiden hinnanvahvistuksen
18232:                                 yhteydessä.
18233: 
18234:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
18235: voston 13 päivänä helmikuuta 1974 antama          Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
18236: päätös hinnanerojen maksamisesta nestemäisten     tintönsä n:o 17, on, pitäen päätöstä tarpeelli-
18237: polttoaineiden hinnan~ahvistuksen yhteydessä,     sena, päättänyt,
18238: joka taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-
18239: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
18240: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla muu-           päätöstä ole kumottava.
18241: tetun lain 15 § :n mukaisesti on ilmoitettu
18242:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1974.
18243: 
18244: 
18245: 
18246: 
18247: 764/74
18248:                                        1974 vuoden valtiopäivät.
18249: 
18250: 
18251: 
18252: 
18253:                                    Valtioneuvoston päätös
18254:  eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja
18255:  kaukolämmön säästämiseksi välttämättämistä niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä toimen-
18256:                  piteistä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
18257:                               Annettu Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1974.
18258: 
18259:    Valtioneuvosto on kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä muuttanut eräistä neste-
18260:  mäisten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön
18261:  säästämiseksi välttämättämistä niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä 18
18262:  päivänä joulukuuta 1973 antamansa päätöksen (913/73) 1 §:n 12 kohdan näin kuuluvaksi:
18263: 
18264:                        1 §.                            vuorokauden aikoina paitsi kello 16:n ja 21:n
18265:    Väestön toimeentulolle ja välttämättömän            välisenä aikana.
18266: talouselämän jatkumiselle aiheutuneen vaaran              Rakennusten ulkosivujen ja muiden ulkona
18267:  torjumiseksi saadaan nestemäisiä ja kiinteitä         olevien kohteiden koristevalaisu on kielletty.
18268: polttoaineita, puuta lukuunottamatta, sekä säh-
18269:  köä ja kaukolämpöä käyttää vain seuraavilla
18270:  valtioneuvoston määräämillä tavoilla ja ehdoilla:
18271:                                                          Tämä päätös tulee voimaan 16 päivänä
18272:    12) Mainosvalaistus     on     kielletty   muina    helmikuuta 1974.
18273:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1974.
18274: 
18275: 
18276:                          Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
18277: 
18278: 
18279: 
18280: 
18281:                                                                         Teollisuusneuvos Leo Neuvo
18282: 
18283: 
18284: 
18285: 
18286: 7680/74
18287:                         j
18288: 
18289:                         j
18290: 
18291:                     j
18292: 
18293:                     j
18294: 
18295:                 j
18296: 
18297:                 j
18298: 
18299:             j
18300: 
18301:             j
18302: 
18303:         j
18304: 
18305:         j
18306: 
18307:     j
18308: 
18309:     j
18310: 
18311: j
18312: 
18313: j
18314:                          1974 vp. -     V. M. -     Energian säästäminen.
18315: 
18316: 
18317: 
18318: 
18319:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11
18320:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
18321:                                  ton päätös eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoaineiden,
18322:                                  puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja kaukolämmön säästämi-
18323:                                  seksi välttämättämistä niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä
18324:                                  toimenpiteistä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
18325: 
18326:    Väestön toimeentulon ja maan talouselämän        16:n ja 21 :n välisenä aikana. Muina vuoro-
18327: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa 17 päi-    kauden aikoina mainosvalaistus on edelleen
18328: vänä kesäkuuta 1970 annetun lain ( 407/             kielletty. Niin ikään pysyy toistaiseksi koko-
18329: 70) 3 §:n mukaisesti on valtioneuvoston             naan kiellettynä rakennusten ulkosivujen ja
18330: 13 päivänä helmikuuta 1974 antama päätös            muiden ulkona olevien kohteiden koristevalais-
18331: eräistä nestemäisten ja kiinteiden polttoainei-     tus. Mainosvalojen osalta tehtyä lievennystä on
18332: den, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön ja          perusteltu etenkin ulkomainosvalolaitteita val-
18333: kaukolämmön säästämiseksi välttämättämistä          mistavan teollisuuden työllisyystilanteen huo-
18334: niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä toimen-    nontomisen hillitsemisellä ja sanottujen laittei-
18335: piteistä annetun valtioneuvoston päätöksen          den käyttökunnon säilyttämisellä. Päätös on
18336: muuttamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja        tullut voimaan 16 päivänä helmikuuta 1974.
18337: eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 1 päi-            Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
18338: vältä maaliskuuta 1974 lähettänyt päätöksen         väestön toimeentulon ja maan talouselämän
18339: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-   turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa annetun
18340: täväksi.                                            lain sekä sen soveltamisesta annetun asetuksen
18341:    Käsiteltävänä olevalla päätöksellä on valtio-    säännöksiin ja se on valiokunnan käsityksen
18342: neuvoston 18 päivänä joulukuuta 1973 anta-          mukaan tarpeellinen, perustuslakivaliokunta
18343: maa energian säästämispäätöstä ( 913/73) lie-       kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
18344: vennetty siten, että mainosvalaistus, joka on       väksi,
18345: ollut kokonaan kielletty 20 päivästä joulukuuta                että puheena olevaa valtioneuvoston
18346:  1973 lukien, sallitaan nyt päivittäin kello                 päätöstä ei ole kumottava.
18347:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1974.
18348: 
18349: 
18350: 
18351: 
18352:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Kos-
18353: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         kenniemi, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen,
18354: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,          Pekkala, Suokas ja Söderman.
18355: 
18356: 
18357: 
18358: 
18359: 205/74
18360:                       1974 vp. -     Edusk. kirj. -      Energian säästäminen.
18361: 
18362: 
18363: 
18364: 
18365:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun·
18366:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä nestemäis-
18367:                                  ten ja kiinteiden polttoaineiden, puuta lukuunottamatta, sekä
18368:                                  sähkön ja kaukolämmön säästämiseksi välttämättömistä niiden
18369:                                  käytön rajoittamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun valtioneu-
18370:                                  voston päätöksen muuttamisesta.
18371: 
18372:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-          lisissa oloissa 17 päivänä kesäkuuta 1970 anne-
18373: voston 13 päivänä helmikuuta 1974 antama              tun Mn 3 §:n mukaisesti on ilmoitetltu Edus-
18374: päätös eräistä nestemäisten ja kiinteiden poltto-     kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta
18375: aineiden, puuta lukuunottamatta, sekä sähkön          on asiasta antanut mietintönsä n:o 11.
18376: ja kaukolämmön säästämiseksi välttämättämistä             EduSJkunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
18377: niiden käytön rajoittamiseen liittyvistä toimen-      päättänyt,
18378: piteistä annetun valtioneuvoston päätöksen
18379: muuttamisesta, joka väestön toimeentulon ja                    ettei puheena olevaa valtioneuvoston
18380: maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksel-                 päätöstä ole kumottava.
18381:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1974.
18382: 
18383: 
18384: 
18385: 
18386: 264/74
18387:                                                                                                     j
18388:                                                                                                 j
18389:                                                                                             j
18390:                                                                                         j
18391:                                                                                     j
18392:                                                                                 j
18393:                                                                             j
18394:                                                                         j
18395:                                                                     j
18396:                                                                 j
18397:                                                             j
18398:                                                         j
18399:                                                     j
18400:                                                 j
18401:                                             j
18402:                                         j
18403:                                     j
18404:                                 j
18405:                             j
18406:                         j
18407:                     j
18408:                 j
18409:             j
18410:         j
18411:     j
18412: j
18413:                                       1974 vuoden valtiopäivät.
18414: 
18415: 
18416: 
18417: 
18418:                                   Valtioneuvoston päätös
18419:                                  hyödykkeiden hintasäännöstelystä.
18420:                              Annettu Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1974.
18421: 
18422: 
18423:     Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-
18424:  tun lain ( 868/70), sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä maaliskuuta 1972 ja 30
18425:  päivänä maaliskuuta 1973 annetuissa laeissa (246/72 ja 270/73 ), 8 §:n nojalla kauppa- ja
18426:  teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
18427: 
18428:                       1 §.                                                     2 §.
18429:    Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tässä pää-          Elinkeinonharjoittajan on haettava vahvistus
18430: töksessä niitä maksuja ja tarvikkeiden hintoja,      kotimaisen hyödykkeen hinnalle, ja on hyödyke
18431: joita va1tioneuvostolla on valta taloudellisen       tällöin hinnoiteltava hintojen sekä maksujen
18432: kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta           valvonnasta ja säännöstelystä 14 päivänä elo-
18433: 1970 annetun Jain (868/70) 8 §:n nojalla,            kuuta 1958 annetun valtioneuvoston päätöksen
18434: sellaisena kuin tämä pykälä on 29 päivänä            ( 363/58) perusteiden mukaisesti. Hinnanvah-
18435: maaliskuuta 1972 annetussa laissa ( 246/72),         vistus ei kuitenkaan ole tarpeen, jos hän ei
18436: valvoa, säännösteUä ja määrätä säännösteltä-         pidä kaupan, myy tai muutoin vastiketta vas-
18437: viksi. Hyödykkeellä tarkoitetaan tarviketta, pal-    taan luovuta hyödykettä sulkuhintaa taikka
18438: velusta ja muuta lain 10 §:ssä tarkoitettua          hintaviranomaisen vahvistamaa hintaa kor-
18439: etua, jota elinkeinonharjoittaja tällaista hin-      keampaan hintaan.
18440: taa vastaan myy, pitää kaupan taikka muutoin
18441:                                                        Sellaiset kotimaiset hyödykkeet, joita elin-
18442: luovuttaa. Kotimaisella tarvikkeella tarkoite-
18443:                                                      keinonharjoittaja ei ole myynyt, pitänyt kau-
18444: taan täällä myyntiä varten valmistettua, tuo-
18445: tettua, käsiteltyä tai kerättyä tarviketta tahi      pan tai muutoin vastiketta vastaan luovutta-
18446:                                                      nut ennen 9 päivää maaliskuuta 1974, on hin-
18447: täällä pakattua maahan tuotua tarviketta.
18448:                                                      noiteltava hintojen sekä maksujen valvonnasta
18449:    Elinkeinonharjoittajalla tarkoitetaan luonnol-
18450:                                                      ja säännöstelystä 14 päivänä elokuuta 1958
18451: lista tai oikeushenkilöä, joka jatkuvasti tai
18452:                                                      annetun valtioneuvoston päätöksen ( 363/58)
18453: toistuvasti pitää kaupan, myy tai muutoin vas-
18454:                                                      perusteiden mukaisesti.
18455: tiketta vastaan luovuttaa hyödykkeitä.
18456:    Kotimaisen hyödykkeen sulkuhinnalla tarkoi-          Elinkeinonharjoittajan on haettava elinkei-
18457: tetaan muuta säännöstelymääräysten mukaista          nohallituksen vahvistus maahantuotavien tarvik-
18458: kuin hintaviranomaisen vahvistamaa hintaa,           keiden hillnoille ja tehtävä niistä ilmoitus siinä
18459: jolla elinkeinonharjoittaja on hyödykettä vii-       laajuudessa ja siten kuin valtioneuvoston hyö-
18460: meksi ennen 9 päivää maaliskuuta 1974 pitänyt        dykkeiden hintavalvonnasta 3 päivänä touko-
18461: kaupan, myynyt tai muutoin vastiketta vastaan        kuuta 1973 annetussa päätöksessä (371/73)
18462: luovuttanut, tai, sikäli kuin silloin oli nouda-     on määrätty. Muiden tuontitavaroiden hinnoit-
18463: tettavana valtion viranomaisen muun kuin hin-        telun saa maahantuoja ja jälleenmyyjä suorittaa
18464: tavalvontaa koskevan säännöksen nojalla vah-         käyttäen samoja hinnoitteluperusteita, joita hän
18465: vistama hinta, näin vahvistettua hintaa.             on noudattanut saman tai vastaavanlaisen tar-
18466: 8747/74
18467: 2
18468: 
18469: vikkeen hinnoittelussa viimeksi ennen 9 päivää      sen määräysten kanssa, noudatetaan tämän pää-
18470: maaliskuuta 1974.                                   töksen määräyksiä.
18471:                                                        Tarkemmat määräykset tämän päätöksen täy-
18472:                       3 §.                          täiiltöönpanosta antaa tarvittaessa elinkeinohalli-
18473:    Milloin jälleenmyyjän myyntihintaa tai sen       tus, jolla on myös valta velvoittaa elinkeinon-
18474: laskentaperusteita ei ole vahvistettu, jälleen-     harjoittaja tekemään ilmoituksia hyödykkeen
18475: myyjänä toimiva elinkeinonharjoittaja saa suo-      hinnoista sekä määrätä ja myöntää tarvittaessa
18476: rittaa hyödykkeen hinnoittelun käyttäen enin-       poikkeuksia ja helpotuksia tämän päätöksen
18477: tään saman tai vastaavantaisen hyödykkeen hin-      määräyksistä.
18478: noittelussa viimeksi ennen 9 päivää maaliskuuta        Elinkeinohallitus voi myös vapauttaa hyödyk-
18479: 197 4 noudattamiaan hinnoitteluperusteita.          keen kokonaan tai osittain tässä päätöksessä
18480:                                                     tarkoitetusta säännöstelystä.
18481:                       4 §.
18482:   Siinä tapauksessa, että sulkuhinnasta tai sen                           6 §.
18483: määräämisperustdsta ilmenee epäselvyyttä, rat-         Siksi kunnes asianmukaisessa järjestyksessä
18484: kaisee asian elinkeinohallitus.                     toisin määrätään, pysyvät 3 päivänä toukokuuta
18485:                                                     1973 hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun
18486:                        5 §.                         valtioneuvoston päätöksen ( 371/73) nojalla
18487:    Tätä päätöstä täytäntöönpantaessa on sovel-      voimassa olevat hintaviranomaisen päätökset
18488: tuvin osin noudatettava valtioneuvoston 14 päi-     kuitenkin edelleen voimassa, sikäli kuin ne ei-
18489: vänä elokuuta 1958 ,hintojen sekä maksujen          vät· merkitse tässä päätöksessä tarkoitettujen
18490: valvonnasta ja säännöstelystä antamaa päätöstä      hyödykkeiden vapauttamista hintavalvonnasta.
18491: ( 363/58) ja valtioneuvoston 3 päivänä tou-
18492: kokuuta 1973 antamaa päätöstä hyödykkeiden
18493: hintavalvonnasta ( 371/7 3). Siinä tapauksessa,        Tämä päätös tulee voimaan 9 patvana maa-
18494: että edellisessä ~auseessa tarkoitettujen päätös-   liskuuta 1974 ja on voimassa 31 päivään maa-
18495: ten määräykset ovat ristiriidassa tämän päätök-     liskuuta 1974.
18496:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1974.
18497: 
18498: 
18499:                        Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
18500: 
18501: 
18502: 
18503: 
18504:                                                       Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
18505:                      1974 vp. -    V. M. -     Hyödykkeiden hintasäännöstely.
18506: 
18507: 
18508: 
18509: 
18510:                                       P e r u s t u s ia k iv a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18
18511:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
18512:                                   päätös hyödykkeiden hintasäännöstelystä.
18513: 
18514:   Taloudelli~ kasvun turvaamisesta 30 päi-          ajaksi saatettiin voimaan hintasulku, tuli voi-
18515: vänä joulukuuta 1970 annettm ja viimeksi 30         maan 9 päivänä maaliskuuta 1974 ja oli voi-
18516: päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla (270/     massa 31 päivään maaliskuuta 1974.
18517: 73) muutettmlain 15 S:n mukaisesti on valtio-          Kun tämä valtioneqvoston päätös on laka!Il-
18518: neuvoston 9 päivänä maaliskuuta 1974 antama         nut olemasta voimassa, perustuslakivaliokunta
18519: päätös hyödykkeiden hintasäännöstelystä saa-        kunnioittaen ehdottaa,
18520: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on pää-
18521: töspöytäkirjanottein 26 päivältä maaliskuuta                  ettei puheena olevan päätöksen saat-
18522: 197 4 lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokun-            taminen Eduskunnan tietoon antaisi ai-
18523: taan valmistelevaJSti käsiteltäväksi.                       hetta enempiin toimenpiteisiin Eduskun-
18524:    Käsiteltävänä oleva päätös, jolla maaliskuun             nan taholta.
18525:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1974.
18526: 
18527: 
18528: 
18529: 
18530:   Asioo käsittelyyn valiokunnassa ovat ottalneet     Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, E. Nie-
18531: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja         minen, Pekkala, Raatikainen ja Söderman.
18532: Asvi:k sekä jäsenet Borg, Häggblom, Kivis.tö,
18533: 
18534: 
18535: 
18536: 
18537: 353/74
18538:                  1974 vp. -    Edusk. kirj. -     Hyödykkeiden hintasäännöstely.
18539: 
18540: 
18541: 
18542: 
18543:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
18544:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hyödykkeiden
18545:                                 hintasäännöstelystä.
18546: 
18547:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-         Kun valtioneuvoston päätös on <lakannut ole-
18548: voston 9 päivänä maaliskuuta 1974 antama           masta voimassa, Eduskunta on päättänyt,
18549: päätös hyödykkeiden hintasäännöstelystä, joka
18550: 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun ja viimek-               ettei puheena olevan päätöksen saat-
18551: si 30 päivänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla           taminen Eduskunnan tietoon anna ai-
18552: muutetun lain taloudellisen kasvun turvaami-              hetta enempiin toimenpiteisiin Edus-
18553: sesta 15 § :n mukaisesti on ilmoitettu Edus-              kunnan taholta.
18554: kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta
18555: on asiasta antanut mietintönsä n:o 18.
18556:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1974.
18557: 
18558: 
18559: 
18560: 
18561: 411/74
18562:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
18563: 
18564: 
18565: 
18566: 
18567:                                  V aitioneuvoston päätös
18568:           huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
18569:                                           kumoamisesta.
18570:                            Annettu Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1974.
18571: 
18572: 
18573:    Valtioneuvosto on kauppa- ja teollisuusmi-        ta 1974 annetuilla valtioneuvoston päätöksillä
18574: nisteriön esittelystä kumonnut huoneenvuok-          (317/72 ja 81/74).
18575: rien valvonnasta ja säännöstdystä 30 päivänä
18576: joulukuuta 1970 antamansa päätöksen ( 878/
18577: 70) sellaisena kuin se on muutettuna 27 päi-          Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhti-
18578: vänä huhtikuuta 1972 ja 31 päivänä tammikuu-        kuuta 1974.
18579:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1974.
18580: 
18581: 
18582:                                       Ministeri ] ermu Laine
18583: 
18584: 
18585: 
18586: 
18587:                                                        Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
18588: 
18589: 
18590: 
18591: 
18592: 8950/74
18593:          1974 vp. -   Huoneenvuokrien säännöstely.
18594: 
18595: 
18596: 
18597: 
18598:                  Perustus 1a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 15.
18599: 
18600:                  E d u s k u n n a n k i r j e lm ä.
18601: 
18602:                      (Valtioneuvoston päätöksen 31 päivältä tam-
18603:                   mikuuta 1974 huoneenvuokrien valvonnasta ja
18604:                   säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
18605:                   sen muuttamisesta yhteydessä.)
18606: 
18607: 
18608: 
18609: 
18610: 463/75
18611:                                     197 4 vuoden valtiopäivät.
18612: 
18613: 
18614: 
18615: 
18616:                                 V aitioneuvoston päätös
18617:               hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
18618:                           Annettu Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1974.
18619: 
18620: 
18621:    Vaitioneuvosto on kauppa- ja teollisuusminis-   1973 annetullia valtioneuvoston päätöksillä
18622: teriön esittelystä kumonnut hintaneuvostosta       (378/73, 385/73 ja 561/73).
18623: 30 päivänä joulukuuta 1970 antamansa päätök-
18624: sen ( 876/70) sellaisena kuin se on muutet-
18625: tuna 3 päivänä toukokuuta 1973, 10 päivänä           Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhti-
18626: toukokuuta 197 3 ja 27 päivänä kesäkuuta           kuuta 1974.
18627:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1974.
18628: 
18629: 
18630:                        Kauppa- ja teollisuusm1nisteri Jan-Magnus Jansson
18631: 
18632: 
18633: 
18634: 
18635:                                                       Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
18636: 
18637: 
18638: 
18639: 
18640: )083/74
18641:                              1974 vp. -    V. M. -    Hintaneuvosto.
18642: 
18643: 
18644: 
18645: 
18646:                                     Peru s t u s 1 a kivariokunnan m i e t i n t ö n:o 21
18647:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
18648:                                  ton päätös hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen
18649:                                  kumoamisesta.
18650: 
18651:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-      neuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen
18652: vänä joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30        voimassaoloaika kuitenkin jatkuilsi taloudellisen
18653: päivänä maaliskuuta 197 3 annetulla lailla         kasvun turvaamisesta annetun lain 17 S:n 2
18654: ( 270/7 3) muutetun lain 15 S:n mukaisesti         momentin perusteella edelleen ilman tehtäviä-
18655: on valtioneuvoston 21 päivänä maaliskuuta          kin, on tarkoituksenmukaista kumota hintaneu-
18656: 1974 antama päätös hintaneuvostosta annetun        vostosta annettu valtioneuvoston päätös. Koska
18657: valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta saa-        kysymyksessä olevalla valtioneuvoston päätök-
18658: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on pää-      sellä ei ole annettu mitään uusia säännöksiä,
18659: töspöytäkirjan ottein 5 päivältä huhtikuuta        joiden antamiseen eduskunnan myötävaikutus
18660: 1974 lähettänyt päätöksen perustuslakivalio-       on hallitusmuodon mukaan tarpeen eikä pää-
18661: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.            töstä tämän vuoksi olisi tarvinnut saattaa edus-
18662:    Vaitioneuvoston päätös hintaneuvostosta on      kunnan tietoon, perustuslakivaliokunta kun-
18663: annettu .taloudellisen kasvun ,turvaamisesta an-   nioittaen ehdottaa,
18664: netun lain nojalla. Mainitun lain voimassaolo-
18665: aika päättyi maaliskuun 31 päivänä 1974 eikä                 ettei puheena olevan valtioneuvoston
18666: huhtikuun 1 päivästä 1974 voimassaolevassa                päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
18667: hintavalvontaa koskevassa lainsäädännössä ole             toon antaisi aihetta enempiin toimen-
18668: annettu tehtäviä hintaneuvostolle. Kun hinta-             piteisiin Eduskunnan taholta.
18669:      HeLsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1974.
18670: 
18671: 
18672: 
18673: 
18674:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Junnila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
18675: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Suo-
18676: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,         kas ja Söderman.
18677: 
18678: 
18679: 
18680: 
18681: 431/74
18682:                                                                                             . i~ .
18683: 
18684: 
18685: 
18686: 
18687: . ... ·.   ~
18688: 
18689: 
18690: 
18691:   ~ .·:. ' ' •        ; ,. j,          • ; ~. ; :.
18692: 
18693: 
18694:                                                                               . ~       :
18695: 
18696: 
18697:                                                                                                      1.
18698: 
18699: 
18700: 
18701: 
18702: i;:J.•·,·                                         ' ! 1 j; i .~ .. .: ; '
18703: 
18704: 
18705: 
18706: 
18707: -· 1 -~ . .    .:.. :'            " .1 ~ .
18708:                                        ,,,
18709:                   t-' ~: ·. :.
18710:                   '   ..,       ~-·,
18711: 
18712: 
18713:                                              \'
18714: 
18715: 
18716: 
18717: 
18718:                                                   't; i, 1     ~:--;        '··,,~:·.
18719:                         1974 vp. -    Edusk. kirj. -   Hintaneuvosto.
18720: 
18721: 
18722: 
18723: 
18724:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
18725:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hintaneuvos-
18726:                                tosta annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
18727: 
18728:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     ton päätöksellä ei ole annettu mitään uusia
18729: voston 21 päivänä maaliskuuta 1974 antama       säännöksiä, joiden antamiseen Eduskunnan
18730: päätös hintaneuvostosta annetun valtioneuvos-   myötävaikutus on hallitusmuodon mukaan tar-
18731: ton päätöksen kumoamisesta, joka 30 päivänä     peen eikä päätöstä tämän vuoksi olisi tarvinnut
18732: joulukuuta 1970 annetun ja viimeksi 30 päi-     saattaa Eduskutman tietoon, Eduskunta on
18733: vänä maaliskuuta 1973 annetulla lailla muute-   päättänyt,
18734: tun lain taloudellisen kasvun turvaamisesta
18735: 15 § :n mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan               ettei puheena olevan valtioneuvoston
18736: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on             päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
18737: asiasta antanut mietintönsä n:o 21.                    toon anna aihetta enempiin toimen-
18738:    Koska kysymyksessä olevalla Valtioneuvos-           piteisiin Eduskunnan taholta.
18739:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
18740: 
18741: 
18742: 
18743: 
18744: 485/74
18745:                                     1974 vuoden valtiopäivät.
18746: 
18747: 
18748: 
18749: 
18750:                                 V aitioneuvoston plätös
18751:    hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
18752:                                        täytäntöönpanosta.
18753:                            Annettu Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1974.
18754: 
18755: 
18756:     Valtioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hlntasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä hel-
18757:  milmuta 1974 annetun lain {155/74) 10 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
18758:  lystä päättänyt:
18759:                       1 §.                                -   peruna, porkkana, punajuuri, sipulit,
18760:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-             kupu- ja kukkakaali, herneet, pavut,
18761: tää seuraavien kotimaisten hyödykkeiden sekä                  tomaatit, kurkut, paprika; tuoreena,
18762: tuontitarvikkeiden osalta 31 päivänä maalis-                  kuivattuna, jäädytettynä ja säilöttynä
18763: kuuta 1974 voimassa ollutta hintasulkuasetuk-         8. Ryhmä: ( syötävät hedelmät, citrushedel-
18764: sen ( 236/74) tarkoittamaa ylintä sallittua hin-         mien ja melonien kuoret)
18765: taa:                                                     - banaanit, citrus-hedelmät, viinirypäleet,
18766:                                                               omenat, päärynä tuoreena
18767:                                                          - rusinat ja kuivatut hedelmät
18768:              TARVIKKEET                                  - marjapakasteet
18769:                                                       9. Ryhmä: (kahvi, tee, matte, mausteet)
18770:  2. Ryhmä: (liha ja syötävät eläimenosat)            10. Ryhmä: (vilja)
18771:     - hevosen, naudan, sian, lampaan, kanan              - riisi, tattari, mallasohra, maissi ja sie-
18772:         ja poron liha, maksa, munuaiset ja kie-               menvilja
18773:         li; tuoreena, jäähdytettynä, jäädytet-
18774:         tynä, suolattuna, suolavedessä, kuivat-      11. Ryhmä: (myllytystuotteet, maltaat, tärk-
18775:         .tuna tai savustettuna                           kelys)
18776:  3. Ryhmä: (kalat, äyriäiset ja nilviäiset)              - vehnä-, ruis-, ohra- ja kaurajauhot sekä
18777:     - siili, silakka, turska ja muut suolave-                 edellisten sekajauhot, perunajauhot
18778:         den kalat, tuoreena, jäähdytettynä, jää-         - vehnä-, ruis-, ohra-, kaura-, maissi- ja
18779:         dytettynä, kuivattuna, suolattuna tai                 muut viljaryynit ja -rouheet sekä muu
18780:         suolavedessä, savustettuna, myös fi-                  jalostettu vilja, rehumaissi, perunaryy-
18781:         leenä                                                 nit ja -hiutaleet, maltaat, tärkkelys
18782:  4. Ryhmä: ( maitotaloustuotteet, luonnonhu-         12. Ryhmä: ( öljysiemenet ja hedelmät, erinäi-
18783:     naja, muualle kuulumattomat eläinalkupe-             set siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja
18784:     rää olevat syötävät tuotteet)                        lääkekasvit; oljet ja kasvirehut)
18785:     - nestemaitotuotteet, meijerivoi, juustot,           - nurmikasvien, juureksien ja kasviksien
18786:          maitojauheet, kananmunat ia hunaja                   kylvösiemenet
18787:  5. Ryhmä: (eläinalkuperää olevat tuotteet,          15. Ryhmä: (eläin- ja kasvirasvat ja öljyt sekä
18788:      muualle kuulumattomat)                               niiden hajottamistuotteet; valmistetut ra-
18789:     - luut, luujauhe ja -rouhe                            vintorasvat, eläin- ja kasvivahat)
18790:  7. Ryhmä: (vihannekset ja kasvikset, syötä-             - sianihra ( laardi)
18791:      vät juuret ja juurimukulat)                         - ruokaöljyt
18792: 9374/74
18793: 2
18794: 
18795:     -   margariini, tekoihra ja muut valmiste-           - etikka
18796:         tut ravintorasvat                           23. Ryhmä: (elintarviketeollisuuden jätetuot-
18797:     - tali sekä rehutarkoituksiin käytettävät            teet ja jätteet; valmistettu rehu)
18798:         rasvat ja öljyt sekä rasvahapot                  - rehut
18799: 16. Ryhmä: (liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäis-          - rehuseokset
18800:     valmisteet)                                          - tiivisteet
18801:     -makkarat                                       24. Ryhmä: (tupakka)
18802:     - naudan, sian, hevosen, lampaan, poron              -savukkeet
18803:         ja kanan lihasta tai osista valmistetut          - sikarit ja pienoissikarit
18804:         tuotteet ja säilykkeet, myös einesval-           - piippu- ja savuketupakka
18805:         misteet
18806:                                                     25. Ryhmä: (suola, rikki, maa- ja kivilajit,
18807:     - kalavalmisteet ja -säilykkeet lukuun ot-.
18808:                                                          kipsi, kalkki ja sementti)
18809:         tamatta mätivalmisteita
18810:                                                          - keittosuola
18811: 17. Ryhmä: (sokerija sokerivalmisteet)
18812:                                                          - hiekka, sora ja sepeli
18813:     - sokeri, siirappi, melassi ja makeisval-
18814:                                                          - kalkkikivijauhe ja dolomiittikalkki
18815:         misteet
18816:                                                          - kalkki ja sementti
18817: 18. Ryhmä: (kaakao- ja kaakaovalmisteet)
18818:                                                     27. Ryhmä: (kivennäispolttoaineet, kivennäis-
18819:     - kaakaojauhe, suklaa ja muut kaakaota
18820:                                                           öljyt ja niiden tislaustuotteet; bitumiset
18821:         sisältävät ravintovalmisteet
18822:                                                           aineet, kivennäisvahat)
18823: 19. Ryhmä: (vilja"; jauho- ja tärkkelysvalmis-           - kivennäispolttoaineet
18824:     teet, leipomotuotteet)                               - nestemäiset polttoaineet myös neste-
18825:     - makaronivalmisteet                                      kaasu
18826:      - viljasta tai viljatuott~ista paisu~tamalla        --- voiteluaineet
18827:         tai paahtamalla valmistetut ravmtoval-            - bitumi ja asfaltti
18828:         misteet, kuten maissihiutaleet ja niiden
18829:                                                     28. Rvhmä: (kemialliset alkuaineet ja epä-
18830:         kaltaiset tuotteet, leivät, korput, kaa-
18831:         kut ja muut leipomotuotteet                       orgaaniset yhdisteet; jalometallien, harvi-
18832:                                                           naisten maametallien, radioaktiivisten al-
18833: 20. Ryhmä: ( vihanneksista, kasviksista ja he-            kuaineiden ja isotooppien orgaaniset ja
18834:      delmistä valmistetut tuotteet)                       epäorgaaniset yhdisteet)
18835:     - hedelmä- ja marjasäilykkeet                        -rikki
18836:      - kurkku-, herne-, papu-, punajuuri-, pik-           - happikaasu
18837:         kelsi- ja tomaattisäilykkeet                      - suolahappo
18838:      - perunaa, kaalia, lanttua tai porkkanaa             - rikkidioksidi
18839:          sisältävät einesvalmisteet, myös pakas-          - rikkihappo
18840:         tettuina                                          - typpihappo
18841:      - mehut, marmeladit, soseet ja hillot                - ammoniakki
18842: 21. Ryhmä: ( erinäiset elintarvikkeet)                    - natriumhydroksidi
18843:      - kahvi- ja teeuutteet                               - rautaoksidit ja hydroksidit
18844:      - sinappi                                            - maavärit
18845:      - kastikkeet                                         - titaanioksidit
18846:      - keitot ja liemet                                   - sulfaatit ja persulfaatit
18847:      - hiiva                                              - fosfaatit
18848:      - jäätelö ja jäätelöjauhe                      29. Ryhmä: (orgaaniset kemialliset yhdisteet)
18849:      - vanukasjauheet                                     - asetyleeni
18850:      - rasvasekoite
18851:      - yoghurt (makuaine- tai hedelmälisäyk-        30. Ryhmä: (farmaseuttiset tuotteet)
18852:          sin)                                             - lääkkeet, vitamiinivalmisteet, vanu,
18853:      - mämmi ja puurot                                        sideharso, kääreet ja niiden kaltaiset
18854: 22. Ryhmä: (juomat, etyylialkoholi ja etikka)                 tavarat
18855:      - kivennäisvedet                                31. Ryhmä: (lannoitteet)
18856:      - virvoitusjuomat                              32. Ryhmä: (parkitus- ja väriuutteet, parkki-
18857:      - mallasjuomat                                       hapot ja niiden johdannaiset, väriaineet,
18858:      - alkoholijuomat                                    ·värit maalit ja lakat, kitti-, täyte- ja tiivis-
18859:      - etyylialkoholi                                     tysai~eet, painovärit, muste ja tushi)
18860:                                                                                                    3
18861: 
18862:      -   väriaineet, värit, maalit, lakat, kitti-,   40. Ryhmä: (luonnonkautsu, synteettinen
18863:          täyte- ja tiivistysaineet                       kautsu ja faktis sekä niistä valmistetut
18864: 33. Ryhmä: (haihtuvat öljyt ja resinoidut                 tuotteet)
18865:     hajustevalmisteet, kosmeettiset ja toaletti-         - ajoneuvojen renkaat, laatat, levyt, let-
18866:     valmisteet )                                             kut, putket, hihnat, ehkäisyvälineet,
18867:     - ihovoiteet, hammastahna, parranajo-                    vaatteet, mfitot,. tutit ja pyyhekumit
18868:          vaahdoke, huulipuikot, hiustenpesu-         41. Ryhmä: (raakavuodat ja -nahat (ei kui-
18869:          aineet, deodorantit                             tenkaan turkisnahat, sekä muokattu nahka)
18870: 34. Ryhmä: (saippua ja suopa, orgaaniset             42. Ryhmä: (nahkateokset, satula- ja valjas-
18871:     pinta-aktiiviset aineet, pesuvalmisteet, voi-        teokset, matkatarvikkeet, käsilaukut ja
18872:     teluvamisteet, tekovahat, valmistetut va-            niiden kaltaiset esineet, teokset suolesta)
18873:     hat, kiillotus- ja puhdistusvalmisteet, kynt-        - laukut, salkut ja lompakot
18874:     tilät ja niiden kaltaiset tuotteet, muovailu-        - käsineet ja työrukkaset
18875:     massat ja hammasvahat)
18876:     - saippuat, suovat, astianpesuaineet, lat-       44. Ryhmä: (puu- ja puuteokset, puuhiili)
18877:          tiavaha- ja -kiillotusaineet, kynttilät,        - polttopuu
18878:          pyykinpesuaineet                                - havupuu- ja koivusahatavara, myös
18879: 35. Ryhmä: (valkuaisaineet ja liimat)                        höylättynä
18880:     - valmistetut liimat ja liisterit                    - kimmet ja laatikkolaudat
18881: 36. Ryhmä: ( räjähdysaineet, ilotulitustavarat           - koivu-, havu- ja sekapuuvaneri
18882:     ja muut pyroteknilliset tuotteet, tulitikut,         - rimalevy, kimpivaneri
18883:     pyroforiset seokset, eräät helposti syttyvät         - lastulevy
18884:     valmisteet)                                          - ovet ja ovenkarmit, ikkunankehykset
18885:     - räjähdysaineet                                         ja -karmit
18886:     - tulitikut                                      47. Ryhmä: (paperinvalmistusaineet)
18887: 37. Ryhmä:     (valokuvaus- ja elokuvausvalmis-      48. Ryhm.ä:. (paperi ja pahvi, paperivanuke,
18888:     teet)                                                paperi- )a pahviteokset)
18889:     - valottamattomat valokuvaus- ja kaita-              - sanomalehti- ja painopaperi
18890:          filmirullat                                     - kirjoitus-, monistus- ja piirustuspaperi
18891: 38. Ryhmä: (erinäiset kemialliset tuotteet)              - paperi, pahvi ja kartonki pakkaustar-
18892:     - mäntyöljy, tärpätti, hartsihapot, terva                koitukseen
18893:          ja piki                                         - selluloosavanu
18894:     - desinfioimisaineet, hyönteisten hävittä-           - aaltopahvi
18895:          misaineet, tuhosienten hävittämisai-            - kattopahvi ja -huopa
18896:          neet, rikkaruohojen hävittämisaineet,           - puukuitulevyt
18897:          itämistä estävät aineet, rotanmyrkyt,           - paperitapetit, myös muovipintaiset
18898:          puunkyllästysaineet ja niiden kaltaiset         - paperista ja pahvista valmistetut pak-
18899:          tuotteet                                            kauspäällykset
18900:     - liuotin- ja ohennusaineseokset                     - vihkot, lehtiöt, kansiot ja kirjekuoret
18901:     - laastit, betoni- ja muurausmassa                   - toaletti- ja talouspaperi
18902:     - AIV-hapot                                          - kertakäyttöastiastot, lautasliinat, käsi-
18903:     - jarru- ja pakkasnesteet                                pyyh~eet, nenäliinat, pöytäliinat, laka-
18904:                                                              nat Ja lastenvaipat
18905: 39. Ryhmä: (?Iuovit, myös tekohartsit, sellu-
18906:     loosa-esterlt ja -eetterit sekä niistä valmis-   49. Ryhmä: . (kirjat, sanomalehdet, kuvat ja
18907:      tetut tuotteet)                                     muut pamotuotteet, käsikirjoitukset kone-
18908:     ~ pakkaustarvikkeet, ostoskassit, muovi-             kirjoitukset ja työpiirustukset)      '
18909:          kelmu, letkut, putket                           -kirjat
18910:     - teippi                                             - sanoma- ja aikakauslehtien irtonume-
18911:     - talous- ja keittiöastiat sekä ruokailu-                ro- ja tilaushinnat
18912:          välineet                                    51. Ryhmä: (katkomattomat tekokuidut)
18913:     - pöytäliinat, verhot, sadevaatteet ja               - ompelulanka
18914:          suojapuvut                                      - teksturoitu lanka
18915:     - vaahtomuovi                                    53. Ryhmä: (villa ja muu eläimenkarva)
18916:     - styreenilevyt ja lattialaatat                      - villaa sisältävät langat ja kankaat
18917: 4
18918: 
18919: 54. Ryhmä: (pellava ja rami)                             69. Ryhmä: (keraamiset tuotteet)
18920:       - pellavalangat ja -kankaat                            - tiilet, putket, kourut ja laatat
18921: 55.   Ryhmä: (puuvilla)                                      - saniteettikalusteet
18922:       - puuvillaa sisältävät langat ja kankaat               - pöytä- ja talousesineet, paitsi koriste-
18923:       - trasselit                                                esineet
18924: 56.   Ryhmä: (katkotut tekokuidut)                       70. Ryhmä: (lasi ja lasiteokset)
18925:       - tekokuitua sisältävät langat ja kankaat              - ikkunalasi
18926:                                                              - pullot ja tölkit
18927: 58.   Ryhmä: (matot ja kuvakudokset, nukka-                  - lasitavarat, kotitaloudessa käytettävät,
18928:       ja hetulalankakankaat, nauhat, koristepu-                  paitsi koriste-esineet
18929:       nokset, tylli ja muut verkkokudokset, pit-             - lasivilla
18930:       sit, koruompelukset)
18931:       - matot, muut kuin käsinkudotut                    73. Ryhmä: (rauta ja teräs sekä rauta. ja te-
18932:                                                              rästeokset)
18933: 59.   Ryhmä: (vanu ja huopa, side- ja purjelan-              - takki- ja valurauta
18934:       ka, nuora ja köysi, erikoiskudelmat, kyl-              - valanteet, tankoteelmät ja levyaihiot
18935:       lästetyt tai päällystetyt kudelmat, tekniset           - valssilanka
18936:       tekstiilitavarat)
18937:                                                              - betoni- ja harjateräs
18938:       - vanu, terveyssiteet ja -tamponit                     - muotorauta ja -teräs
18939:       - kalaverkot                                           - rauta- ja teräslevy
18940:       - tavaranpeite- ja pöytäliinakankaat                   - rauta- ja teräslanka
18941:       - linoleumi ja muut sen kaltaiset lattian-
18942:            päällykset                                        - valurauta- ja teräsputket
18943:                                                              - tankoteräs ja akselit
18944: 60.   Ryhmä: (neuletuotteet)                                 - piikkilanka
18945:       - sukat ja sukkahousut                                 - betoniverkko
18946:       - neulevaatteet                                        - lanka- ja huopanaulat
18947:       - pikkulasten vaipat                                   - kaminat, liedet, uunit, kiukaat
18948: 61.   Ryhmä: (vaatteet ja vaatetustarvikkeet)                - keskuslämmityskattilat
18949:       - alusvaatteet myös paidat ja yövaatteet               - lämmönsäteilijät
18950:            sekä nenäliinat                                   - kotitalousesineet
18951:       - päällysvaatteet tehdasvalmisteiset, pait-            - kylpyammeet
18952:            si juhlapuvut                                     - pesupöytien päälliset
18953:       - liivit                                               - kuljetukseen, pakkaukseen tai säilyttä-
18954:       - suojapuvut sekä työtakit ja -puvut                       miseen käytettävät peltirasiat, tölkit,
18955: 62.   Ryhmä: (muut sovitetut tekstiilitavarat)                   astiat ja säiliöt
18956:       - matka- ja vuodehuovat                            74. Ryhmä: (kupari ja kupariteokset)
18957:       - lakanat, tyynynpäälliset, pöytäliinat,               - levyt, tangot, putket, lanka, naulat
18958:            pyyheliinat, ikkunaverhot ja muut si-         76. Ryhmä: (alumiini ja alumiiniteokset)
18959:            sustustavarat                                     - kotitalousesineet
18960:       - teltat                                               - alumiiniprofiilit rakennustarkoitukseen
18961:       - pakkaussäkit ja pussit                               - alumiinifoliot ja ohkolevyt
18962: 64.   Ryhmä: (jalkineet, nilkkaimet ja niiden                - kattolevyt
18963:       kaltaiset tavarat, niiden osat)                        - putkilot, rasiat, tölkit, astiat ja säiliöt
18964:       - jalkineet                                            -kaapelit
18965: 65.   Ryhmä: (päähineet ja niiden osat)                  82. Ryhmä: (työkalut ja -välineet sekä veit-
18966:       - tehdasvalmisteiset tekstiili- ja turkis-             set ja haarukat, epäjaloa metallia, niiden
18967:            lakit                                             osat)
18968: 68.   Ryhmä: .(teokset kivestä, kipsistä, semen-             - käsityökalut, veitset, puukot, sakset,
18969:       tistä, asbestista, kiilteestä tai niiden kaltai-           ruokailuvälineet
18970:       sesta aineesta)                                        - parranajolaitteiden terät
18971:       - kuona-, kivi-, vuorivilla ja niistä val-         83. Ryhmä: (erinäiset epäjalosta metallista
18972:            mistetut tavarat                                  valmistetut tavarat)
18973:       - putket, levyt, elementit, laatat, tiilet             - lukot ja rakennusheloitukset
18974:            ja kaivonrenkaat                                  - hitsauslanka
18975:                                                                                                     5
18976: 
18977: 84. Ryhmä: (koneet ja mekaaniset laitteet,            91. Ryhmä: (kellot ja niiden osat)
18978:      sähkö tarvikkeet, niiden osat)                       - ranne- ja herätyskellot ja niiden vara-
18979:      - venemoottorit                                          osat
18980:      - kotitaloudessa käytettävät jäähdytys-          94. Ryhmä: (huonekalut ja niiden osat; vuo-
18981:           ja pakastekaapit sekä -arkbt                    devarusteet, patjat, vuoteenpohjat, tyynyt
18982:      - maatilataloudessa käytettävät pumput               ja niiden kaltaiset täytetyt tavarat)
18983:      - kotitaloudessa käytettävät astianpesu-             - kodin huonekalut
18984:           koneet, pyykinpesukoneet, pyykkilin-            - kotitaloudessa käytettävät patjat, peit-
18985:           got ja mankelit                                     teet ja tyynyt
18986:      - talous- ja henkilövaa'at                       96. Ryhmä: (luudat, harjat, höyhenpölytti-
18987:      - maatalouskoneet ja -laitteet·                      met, puuterihuiskut ja -tyynyt sekä seulat)
18988:      - kotitaloudessa käytettävät ompelu-                 - lattiaharjat, siveltimet ja hammasharjat
18989:           koneet                                      97. Ryhmä: (lelut, pelit ja urheiluvälineet;
18990:      - moottorisahat                                      niiden osat)
18991:      - vesi- ja lämpöjohtotarvikkeet                      - sukset ja suksisauvat
18992: 85. Ryhmä: ( sähkökoneet, -laitteet ja tarvik-            - jääkiekkomailat
18993:      keet, niiden osat)      ·        '                   - luistimet
18994:      - sähkömoottorit maataloudessa käytet-               - virvelit
18995:           tävät                                           - kalastusvavat
18996:      - kuivaparistot ja akkumalaattorit                   '- uistinkelat
18997:      - sähkömekaaniset kotitalouskoneet               98. Ryhmä: (erinäiset tavarat)
18998:      - parranajokoneet                                    - vetoketjut
18999:      - sytytystulpat                                      - kuulakärkikynät ja lyijykynät
19000:      - polkupyörän valaisimet ja dymimot                  - termospullot
19001:      - sähköliedet, keittolevyt ja uunit
19002:      - huonetiloissa käytettävät lämmityslait-
19003:            teet                                                       MAKSUT
19004:       - sähkökiukaat
19005:      - silitysraudat                                  -   sanoma- ja aikakauslehtien ilmoitusmaksut
19006:       - radio- ja televisiovastaanottimet             -   sähkömaksut
19007:       - nauhurit ja levysoittimet                     -   kaukolämpömaksut
19008:      - sähköasennustarvikkeet                         -   kaasumaksut
19009:       - hehkulamput ja loisteputket                   -   vesimaksut
19010: 87. Ryhmä: (ajoneuvot, muut kuin rauta- tai           -   muissa kuin enintään 15 päivää tilapäisesti
19011:       raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuuluvat,         toimivissa ravitsemis- ja majoitusliikkeissä
19012:       sekä niiden osat)                                   ruoan ja juomien myynnistä perittävät mak-
19013:       - autot ja niiden alustat ja korit                  sut
19014:       - traktorit                                     -   majoitus- ja täysihoitomaksut
19015:       - moottoripyörät, -polkupyörät ja polku-        -   henkilö-, tavarankuljetus- ja hinausmaksut
19016:            pyörät                                     -   ajoneuvojen pysäköinti- ja paikoitusmaksut
19017:       - invaliidivaunut ja lastenvaunut               -   autojen vuokrat
19018:       - traktoreiden perävaunut                       -   tuontitavaroihin liittyvästä ahtauksesta ja
19019:       - autojen ja traktoreiden varaosat ja               huolinnasta perittävät maksut
19020:            tarvikkeet                                 -   valmismatkoista perittävät maksut
19021:  89. Ryhmä: (alukset, veneet ja uivat raken-          -   posti-, lennätin- ja puhelinmaksut
19022:       teet)                                           -   pankkipalvelumaksut
19023:       - soutu- ja moottoriveneet alle 6 m             -   kiinteistöjen, asunto-osakkeiden ja asunto-
19024:  90. Ryhmä: (optiset, valokuvaus-, elokuva-,              jen välityksestä perittävät maksut
19025:       mittaus-, tarkistus-, tarkkuus-, lääkeopilli-   -   asuntotonttien vuokrat
19026:       set ja kirurgiset kojeet ja laitteet; niiden    -   asianajopalkkiot
19027:       osat)                                           -   kirjanpitopalkkiot
19028:       - silmälasit, linssit ja kehitykset myös        -   ATK-palveluista perittävät maksut
19029:            aurikolasit                                -   katsastus- ja rekisteröintimaksut
19030:       - valokuvauskoneet                              -   kalastuksen hoitomaksut
19031:  9374/74
19032: 6
19033: 
19034: - jätehuoltomaksut                                     -     radioiden, televisioiden ja muiden kotita•
19035: -- nuohou~ut                                                 loussähkölaitteiden huolto. ja korjausmak-
19036: - opetuspalveluista perittävät maksut                        sut
19037: ~ lääkärien, hammaslääkä(ien potilailtaan peri-        - ~-, silitys- ja prässäysmaksut
19038:      mjt palkkiot                                      - parturi- ja k.ampaamomaksut
19039: - eläinlääkäreiden eläUnen haltijalta perimät          ._,_, valokuvien ja filmien kehitys- ja kopiointi-
19040:      palkkiot                                              ma.k$ut
19041: _.., ~airaala~ ja laboratorioml\but                    -   yleisten ~aunojen ja uimahallien maksut
19042: - huoltolaitosten hoidobiltaan perimät hoito-          -   lasten päiväkotien hoitomaksut
19043:     mak!i!ut                 .
19044: ~ te:atttteiden, konserttien ja elokuvateatte-           Tarvikeryhm.i\t ja tarvikkeet vastaavat tänä
19045:     reiden pääsymaksut             .                   päivänli voimassa olevan Suomen tullitariffin
19046: -   radio- ja televisiolupamaksut                      käyttötariffin mukaisia tarvikeryhmiä ja tarvik-
19047: -   televisiossa esitett!ivästä inalrtonnasta perit-   keita.
19048:     tävät maksut
19049: -   veikkaus- ja lottomaksut                                                 2   s.
19050:                                                           Tämä päätös tulee voimaan 1 ...vänä huhti-
19051: -   autojen ja traktoreiden huöltO- Ja korjaus-
19052:     maksut                                             ku.v.ta 1974 ja on voimassa vu:J: 1975 maa-
19053: -   jalkineiden korjausmaksut                          liskuun loppuun.
19054:       Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1974.
19055: 
19056: 
19057:                                          Ministeri Jermu Llii"e
19058:                            1974 vp. -    V. M. -      Hinnantasaus ja hintasulku.
19059: 
19060: 
19061: 
19062: 
19063:                                          Perustus 1 a kiva ii o kunnan· mietintö n:o 25
19064:                                      sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
19065:                                      päätös .hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä •tapauksissa·
19066:                                      annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpan,osta..
19067: 
19068:       Hinnanta:sauksesta sekä hiintasulusta eralSsa     den olennaiseen häiriilntymiseen, cllei sitä pyritä
19069:   tapooksissa 15 päivänä hel.mikuuta 197 4 anne-        tehokkaasti ehkäisemään. ElinkeinOelämämme
19070:   tun lain (155/74) 22 §:n mukaisesti on valtio-        lciJJpailukyvyn säilyttämisen .kannalta on myös
19071:   neuvoston 28 päivänä maalislruuta 1974 antama          tärkeätä, ettei inflaation eteneminen· meillä ole
19072:   päätös hinnantasauksesta sekä hintasu:l.usta eräis-   tllopeampaa kuin. muissa teollistuneissa maissa.
19073:   sä tapauksissa annetun lai:n ja hintasulkuasetuk-     Tämän vuoksi on hinnanta:sooksesta sekä hinta-
19074:   sen täytäntöönpanosta saatettu eduskunnan tie-        sulusta eräissä tapauksissa annetun lain 10 §:n
19075:   toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         nojalla katsottu tatpeelliseksi antaa mahdolii-
19076:   10 päivältä huhtikuuta 197 4 lähettänyt pää-          simman täydcllistä hintasäännöstelyä koskeva
19077:   töksen perustuslailcivaliokuntaan valmistelevasti     valtioneuvostnn päätös. Kysymyksessä olevaLla
19078:   käsiteltäväksi. V aHokunta on asiatt1 johdosta        päätöksellä 1 päivästä huhtikuuta 1974 aJJkaen
19079:   kuullut vanhempaa haJilitussihteeriä Hei:k:ki Ha-     toteutettu erittäin laaja hintasäännöstely on
19080:   kunia kauppa- ja teo!Hsuusministeriöstä, vara-        myös niiden käsitysten mukainen, joita eri etu-
19081:   toimitusjohtaja Juhani Ristimäkeä Suomen              järjestöjen taholta esitettiin tulopoliittista koko-
19082:   Teollisuusliitosta, apulaistoimitusjohtaja Risto      naisratkaisua tehtäessä.
19083:   Piepposta Keskuskauppakamarista, oilkeustie-              Kasiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
19084:   teen lisensiaatti Stig Henriksoma Suomen Met-         sisältää lähinnä vain hyödykduettelot, koska
19085:   säteollisuuden Keskusliitosta, varatuomari Matti      päätöksen soveltamiseen tarvittavat yleiset mää-
19086:   Auraa Kaupan keskusvaliokunnasta, sihteeri            täykset on jo aiemmin annettu asetuksclla.
19087:   Peilclca Morria Suomen Ammattiliittojen Keskus-       Hintasäännöstely on tarkoitus pitää päätöksen
19088:   järjestöstä, tutkimussihteeri Mauri Kavoniusta        sisältätnässä laajuudessa voimassa vain vuoden
19089: · Suomen MetaJlityöväen Liitosta, osastopäällikkö       1974 elokuun loppuun saakka, vailk:ka päätök-
19090:   Urpo Ryönänkoskea Suomen Kaupunlcillitosta,           sen edellytetään sen 2 § :n mukaan olevan voi-
19091:   varatuoma1'i Eero Aarniota Suomen Kunnallis-          massa vuoden 1975 maaliskuun loppuun. Vuo-
19092:   liitosta, osastopäällikkö Kaj Grundströmiä Mat-       den 197 4 syyskuun alusta on kuitenkin tarkoi-
19093:   kailun edistämiskeskuksesta ja yli-insinööri          tus siirtyä suppeampaan hintasäännöstelyyn.
19094:   Paavo Va:tkaa Maaseudun sähköyhtymien lii-               Kun käsiteltävänä oleva päätös perustuu hin-
19095:   tosta.               ·                                nantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-
19096:       Kansainvälinen .hinta- ja kustannustaso on        sissa annetun laitll säännöksiin ja se on perus-
19097:   viime aikoina kohonnut olennaisesti. Tämä joh-        tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
19098:   tuu erityisesti monien tärkeiden raaka-aineena        kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunoon pää-
19099:   käytettävien hyödykkeiden hintojen suurista           tettäväksi,
19100:   nousuista. Näiden teollisuudellemme varsin mer-
19101:   kittävien tarvikkeiden huomattava hintojen ko-                  että puheena olevaa valtioneuvoston
19102:   hoaminen on johtanut tai ainakin saattaa johtaa               päätöstä ei ole kumottava.
19103:   kotimaisen hinta- ja kustannustason vakavuu-
19104:        Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1974.
19105: 
19106: 
19107:    Asian lciisittelyyn va!Iiokunnassa ovat ottaneet     T. M. Koivisto, Koskenniemi, Martikainen,
19108:  osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja           Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,
19109:  Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Kohtala,            Raatikainen, Suokas ja Söderman.
19110: 
19111: 
19112:  498/74
19113: 2                       1974 vp.- V; M.- Hinnantalaut ja hinusulku.
19114: 
19115: 
19116:                                           V a s t a 1a u s e.
19117: 
19118:     En ole voinut yhtyä perustuslakivaliokunnan      tuutonta ja epäoikeudenmukaista estää hinta-
19119: .mietin~n siltä Ofin, w.l:kä kO!ik~    mVl\·
19120:                                            ja        valvonnaila myöslcin kantohintojen nousu. Asi-
19121: koiv~a:tavMan ~ttamista hintavalvPMIID i~            f!.Otuntijalausunnoissa on todettu, että tehok-
19122: hint~ulun piiriin.                                   krum valvonnan järjestämistä vaikeuttaa vailvon-
19123:   Alustavissa neuvottclui$~3 puunj~stll!it~­         tahenkilökunnan puute ja lukuisten piensahojen
19124: suuslli:ton ja SAK:n välillä oli Sovittu, että       tOimesta tapahtuva myynti. SKYP:n eduskunta-
19125: havu- )a koivpsahatavara tulisivat jäämään poi!'     ryh!llä on ailkaisemmin puuttunut samaan asiaan
19126: hlntav3iv()l')n3Sq.. Edel:leen on todettava, että    ja esittä~tyt, että hintavalvoA.MA. piiriin eivät
19127: puu~a-alneen moo.ilmaru:narlddnahinnat ov3t          kuuluisi kantahianat.
19128: n01.1s~ voim3ikkaasti ja sen vuQkst olisi koh-
19129: 
19130:       Helaingisd 26 päivänä huhtikuuta 1974.
19131: 
19132:                                            Vilja Suokas.
19133:                    1974 vp. -    Edusk. kirj. -   Hinnantasaus ja hintasulku.
19134: 
19135: 
19136: 
19137: 
19138:                                     E d u s k u n n a n k ir j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
19139:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta
19140:                                 sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-
19141:                                 asetuksen täytäntöönpanosta.
19142: 
19143:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      hemiehelle, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle
19144: voston 28 päivänä maaliskuuta 1974 antama         Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie
19145: päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta        tintönsä n:o 25, on, pitäen päätöstä tarpeelli-
19146: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-   sena, päättänyt,
19147: asetuksen täytäntöönpanosta, joka hinnanta·
19148: sauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19149: 1.5 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain 22              päätöstä ole kumottava.
19150: S:n mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Pu-
19151:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1974.
19152: 
19153: 
19154: 
19155: 
19156: 647/74
19157:                                          1974 vuoden valtiopäivät.
19158: 
19159: 
19160: 
19161: 
19162:                                     Vaitioneuvoston päätös
19163:                                            meijerivoin hinnoista.
19164:                                Annettu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1974.
19165: 
19166: 
19167:    Vaitioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmi-
19168:  kuuta 1974 annetun lain ( 155/74) 13 S:n ja 22 päivänä maaliskuuta 1974 annetun hinta-
19169:  sulkuasetuksen (236/74) 5 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
19170:                       1 §.
19171:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä valmis-          pakkauksina myytävästä voista on tukkumyy-
19172: tettua voita ja ulkomailta tuotua voita.                  jän myönnettävä ostajalle vähintään 2 momen-
19173:    Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja            tissa mainittu alemms ja vähittäismyyjän siltä
19174: myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero.               puolet.
19175:                                                              Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
19176:                     2 §.                                  tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
19177:    Meijerivoin ylimmät vähittäishinnat ovat ki-           hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakunnalla.
19178: lolta seuraavat:                                          Tukkupakkausta pienemmän voierän lähettämi-
19179:                                                 mk        sestä vastaanottajalle aiheutuvat todelliset, kui-
19180:   irrallaan ..................... . 11,45                 tenkin enintään kohtuulliset kuljetuskustannuk-
19181:   yhden kilon pakkauksissa ....... . 11,48                set liikevaihtoveroineen saa tukkumyyjä erik-
19182:   1,2 kilon pakkauksissa .......... . 11,56               seen veiaittaa vastaanottajalta.
19183:   :V, kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . .. 11,64
19184:                                                                                 3 §.
19185:    Vahvistetuista vählttäishinnoista on myön-                Rasioissa sekä :V, kiloa pienemmissä muun-
19186: nettävä vähittäismyyjälle alennusta 120 penniä            laisissa pakkauksissa myytävän voin hinnat
19187: kilolta irrallaan ja 119 penniä kilolta edellä            vahvistaa elinkeinohallitus.
19188: mainituissa pakkauksissa myytävästä voista.
19189: Suurostajana pidettävälle yritykselle on sen                                    4 §.
19190: lisäksi myönnettävä alennusta keskimäärin 1                  Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvos-
19191: penni kilolta.                                            ton 10 päivänä toukokuuta 1973 meijerivoin
19192:    Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle tai        hinnoista antama päätös (379/73) tulee voi-
19193: muulle näihin verrattavalle laitokselle tukku-            maan 1 päivänä huhtikuuta 1974.
19194:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1974.
19195: 
19196: 
19197:                           Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
19198: 
19199: 
19200: 
19201: 
19202:                                                                           Ylitarkaatsja Maunu Harmo
19203: 
19204: 
19205: 
19206: 
19207: 9373/74
19208:                            1974 vp. -     V. M. -    Meijerivoin hinnat.
19209: 
19210: 
19211: 
19212:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24
19213:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
19214:                                  ton päätös meijerivoin hinnoista.
19215: 
19216:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä         Tämän vuoksi on meijerivoin ylimpiä vähit-
19217: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        täishintoja korotettu käsiteltävänä olevalla val-
19218: tun lain ( 155/7 4) 22 § :n mukaisesti on val-      tioneuvoston päätöksellä siten, että irtovoin ja
19219: tioneuvoston 1 päivänä huhtikuuta 1974 an-          yhden kilon pakkauksissa myytävän voin hin-
19220: tama päätös meijerivoin hinnoista saatettu edus-    nankorotus on 1 markka 82 penniä kilolta,
19221: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkir-      puolen kilon pakkauksissa myytävän voin hin-
19222: jan ottein 9 päivältä huhtikuuta 1974 lähettänyt    nankorotus 1 markka 86 penniä kilolta ja nel-
19223: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-      jänneskilon pakkauksissa myytävän voin hin-
19224: vasti käsiteltäväksi. Valiakunta on päätöksen       nankorotus 1 markka 88 penniä kilolta.
19225: johdosta kuullut ylitarkastaja Maunu Harmaa            Kun käsiteltävänä oleva päätös perustuu
19226: kauppa- ja teollisuusministeriöstä.                 hinnantasauksesta ja hintasulusta eräissä tapauk-
19227:    Valtioneuvoston päätöksellä on 4.3 %:n mai-      sissa annetun lain sekä 22 päivänä maaliskuuta
19228: don tavoitehintaa korotettu 8,33 pennillä lit-      1974 annetun hintasulkuasetuksen ( 236/74)
19229: ralta. Tämä ja maataloustulolaskelmiin sisälty-     säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
19230: nyt voin valmistuksessa syntyvän kuoritun mai-      mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
19231: don hinnan korotus 2 pennillä aiheuttavat ko-       ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
19232: rotuksia maitotuotteiden hinnoissa. Lisäksi tu-
19233: levat meijereiden kustannusten nousut, jotka                      että puheena olevaa valtioneuvoston
19234:  kuljetuskustannuksiin vaikuttavan öljyn hinnan                 päätöstä ei ole kumottava.
19235:  huomattavan korotuksen, jätevesimaksun, pak-
19236:  kaustarvikkeiden ja työehtosopimusratkaisun
19237:  vuoksi ovat poikkeuksellisen suuret.
19238:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1974.
19239: 
19240:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Miet-
19241: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          tinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Raati-
19242: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,           kainen, Suokas ja Söderman.
19243: 
19244: 
19245: 
19246: 
19247:                                           V a s t a Ia u s e.
19248:   Emme ole voineet yhtyä peruslakivaliokun-          nillä. Emme voi hyväksyä ehdotetun kaltaista
19249: nan enemmistön kantaan sen ehdottaessa hyväk-        voin vähittäishintojen korotusta, joka merkit-
19250: syttäväksi valtioneuvoston päätöstä meijerivoin      see näin huomattavaa välittäjien osuuden lisään-
19251: hintojen korottamisesta. Esitettyjen laskelmien      ,tymistä voin vähittäishinnan muodostumisessa.
19252: mukaan jää maidon tuottajille sen jälkeen kun           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
19253: kuoritun maidon palautus on laskettu mukaan          kunnan päätettäväksi,
19254: vain 1 markka 20 penniä hinnankorotuksesta.
19255: Sen sijaan välittäjien saama osuus nousee niin,                   että valtioneuvoston puheena oleva
19256: että mm. vähittäiskaupan palkkio kohoaa 17                      päätös on kumottava.
19257: pennillä ja meijerikustannusten osuus 38 pen-
19258:       Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1974.
19259: 
19260:                Niilo Koskenniemi.                                   Toivo Asvik.
19261: 466/74
19262:                         1974 vp.- Edusk. kirj.- Meijerivoin hinnat.
19263: 
19264: 
19265: 
19266: 
19267:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
19268:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hin-
19269:                                  noista.
19270: 
19271:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       Ie, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
19272: voston 1 päivänä huhtikuuta 1974 antama pää-       mietintönsä n:o 24.
19273: tös meijerivoin hinnoista, joka hinnantasaukses-      Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
19274: ta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päi-   päättänyt,
19275: vänä helmikuuta 1974 annetun lain 22 S:n mu-                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19276: kaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehet-              päätöstä ole kumottava.
19277:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1974.
19278: 
19279: 
19280: 
19281: 
19282: 644/74
19283:                                   1974 vuoden valtiopäivät.
19284: 
19285: 
19286: 
19287: 
19288:                                Valtioneuyoston päätös
19289:    hintojen sekä maksujen valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
19290:                                        kumoamisesta.
19291:                           Annettu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1974.
19292: 
19293: 
19294:    Valtioneuvosto on kauppa- ja teollisuusmi-       Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhti-
19295: nisteriön esittelystä kumonnut hintojen sekä      kuuta 1974.
19296: maksujen valvonnasta ja säännöstelystä 14 päi-
19297: vana elokuuta 1958 antamansa päätöksen
19298: (363/58).
19299: 
19300:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1974.
19301: 
19302: 
19303:                       Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
19304: 
19305: 
19306: 
19307: 
19308:                                                      Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
19309: 
19310: 
19311: 
19312: 
19313: 9371/74
19314:             1974 vp. -    V. M. -   Hintojen sekä maksujen valvonta ja säännöstely.
19315: 
19316: 
19317: 
19318: 
19319:                                     Peru s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 23
19320:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
19321:                                 neuvoston päätös hintojen sekä maksujen valvonnasta ja
19322:                                 säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
19323: 
19324:    Hintavalvonnasta 15 päivänä helmikuuta          1958 antama päätös (365/58) jäisi edelleen
19325: 1974 annetun lain (156/74) 23 §:n mukai-           voimaan vuoden 1974 loppuun. Kun mainitun
19326: sesti on valtioneuvoston 1 päivänä huhtikuuta      päätöksen sisältämät säännökset on kuitenkin
19327: 1974 antama päätös hintojen sekä maksujen:         sisällytetty 22 päivänä maaliskuuta 1974 an-
19328: valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtio-      nettuun hintavalvonta-asetukseen ja valtioneu-
19329: neuvoston päätöksen kumoamisesta saatettu          voston antamiin säännöksiin tai määräyksien
19330: eduskunnan tietoon ja eduskunta on päätös-         antaminen on hintavalvontalaissa uudelleen
19331: pöytäkirjan ottein 10 päivältä huhtikuuta 1974     järjestetty, on selvyyden vuoksi aiheellista, että
19332: lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan      kysymyksessä oleva päätös nimenomaan kumo-
19333: valmistelevasti käsiteltäväksi.                    taan. Kun mainitulla päätöksellä ei ole annettu
19334:    Hintavalvonnasta annetun lain 28 § :n mu-       mitään uusia säännöksiä, joiden antamiseen
19335: kaan hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja          hallitusmuodon mukaan eduskunnan myötä-
19336: säännöstelystä aikaisemmin annetut päätökset       vaikutus on tarpeen eikä päätöstä tämän vuoksi
19337: ja määräykset jäävät voimaan, kunnes niistä        olisi tarvinnut saattaa eduskunnan tietoon,
19338: mainitun lain edellyttämässä järjestyksessä toi-   perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
19339: sin säädetään tai määrätään, kuitenkin enintään
19340: lain voimaantulovuoden loppuun. Näin ollen                   ettei puheena olevan valtioneuvoston
19341: valtioneuvoston hintojen sekä maksujen val-               päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
19342: vonnasta ja säännöstelystä 14 päivänä elokuuta            toon antaisi aihetta enempiin toimen-
19343:                                                           piteisiin Eduskunnan taholta.
19344:      Helsing1ssä 19 päivänä huhtikuuta 1974.
19345: 
19346: 
19347: 
19348: 
19349:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Junnila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
19350: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,
19351: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,         Suokas ja Söderman.
19352: 
19353: 
19354: 
19355: 
19356: 433/74
19357:          1974 vp. -    Edusk. kirj. -   Hintojen sekä maksujen valvonta ja säännöstely.
19358: 
19359: 
19360: 
19361: 
19362:                                    Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että Edus.
19363:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hintojen sekä
19364:                                 maksujen valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston
19365:                                 päätöksen kumoamisesta.
19366: 
19367:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      mitään uusia säännöksiä, joiden antamiseen
19368: voston 1 päivänä huhtikuuta 1974 antama pää-      hallitusmuodon mukaan Eduskunnan myötä-
19369: tös hintojen sekä maksujen valvonnasta ja sään-   vaikutus on tarpeen eikä päätöstä tämän vuoksi
19370: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen      olisi tarvinnut saattaa Eduskunnan tietoon,
19371: kumoamisesta, joka hintavalvonnasta 15 päi-       Eduskunta on päättänyt,
19372: vänä helmikuuta 1974 annetun lain ( 156/74)
19373: 23 S:n mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan                  ettei puheena olevan valtioneuvoston
19374: Puhemiehelle, ja Perustuslakivalviokunta on              päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
19375: asiasta antanut mietintönsä n:o 23.                      toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
19376:    Kun mainitulla päätöksellä ei ole annettu             siin Eduskunnan taholta.
19377:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
19378: 
19379: 
19380: 
19381: 
19382: 484/74
19383: ' ' .~
19384:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
19385: 
19386: 
19387: 
19388: 
19389:                                   Vaitioneuvoston päätös
19390:           hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
19391:                              Annettu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1974.
19392: 
19393:    Valtioneuvosto on kauppa- ja teollisuusmi-          Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhti-
19394: nisteriön esittelystä kumonnut hyödykkeiden          kuuta 1974.
19395: hintavalvonnasta 3 päivänä toukokuuta 197 3
19396: antamansa päätöksen (371/73 ).
19397: 
19398:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1974.
19399: 
19400: 
19401:                         Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
19402: 
19403: 
19404: 
19405: 
19406:                                                         Vanhempi hallitussihteeri Heikki Haku:ni
19407: 
19408: 
19409: 
19410: 
19411: 9372/74
19412:                       1974 vp. -     V. M. -    Hyödykkeiden hintavalvonta.
19413: 
19414: 
19415: 
19416: 
19417:                                     P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 22
19418:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos--
19419:                                  ton päätös hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun valtioneuvos-
19420:                                  ton päätöksen kumoamisesta.
19421: 
19422:    Hintavalvonnasta 15 päivänä helmikuuta           (371/73) jäisi edelleen voimaan vuoden 1974
19423: 1974 annetun lain ( 156/74) 23 §:n mukai-           loppuun. Kun mainitun päätöksen sisältämät
19424: sesti on valtioneuvoston 1 päivänä huhtikuuta       säännökset on kuitenkin sisällytetty 22 päivänä
19425: 1974 antama päätös hyödykkeiden hintavalvon-        maaliskuuta 1974 annettuun hintavalvonta-ase-
19426: nasta annetun valtioneuvoston päätöksen ku-         tukseen ( 235/74) ja vaitioneuvoston antamiin
19427: moamisesta saatettu eduskunnan .tietoon ja          säännöksiin tai määräykisien antaminen on hin-
19428: eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10 päi-       tavalvontalaissa uudelleen järjestetty, on selvyy-
19429: vältä huhtikuuta 1974 lähettänyt päätöksen pe-      den vuoksi aiheellista, että kysymyksessä oleva
19430: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-   päätös nimenomaan kumotaan. Kun mainitulla
19431: väksi.                                              päätöksellä ei ole annettu mitään uusia sään-
19432:    Hintavalvonnasta annetun lain 28 § :n mu·        nöksiä, joiden antamiseen hallitusmuodon mu-
19433: kaan hyödykkeiden hintojen va!lvonnasta ja          kaan eduskunnan myötävaikutus on tarpeen
19434: säännöstelystä aikaisemmin annetut päätökset        eikä päätöstä tämän vuoksi olisi .tarvinnut saat-
19435: ja määräykset jäävät voimaan, kunnes niistä         taa eduskunnan tietoon, perustuslakivaliokunta
19436: mainitun lain edellyttämässä järjestyksessä toi-    kunnioittaen ehdottaa,
19437: sin säädetään tai määrätään, kuitenkin enintään
19438: lain voimaantulovuoden loppuun. Näin ollen                    ettei puheena olevan valtioneuvoston
19439: valtioneuvoston hyödykkeiden hintavalvonnasta              päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
19440: 3 päivänä toukokuuta 1973 antama päätös                    toon antaisi aihetta enempiin toimen-
19441:                                                            piteisiin Eduskunnan taholta.
19442:      HeLsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1974.
19443: 
19444: 
19445: 
19446: 
19447:   Asian. käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Junnila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
19448: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Suo-
19449: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,          kas ja Söderman.
19450: 
19451: 
19452: 
19453: 
19454: 432/74
19455: 'j
19456: 
19457: 
19458: 
19459: 
19460:                  .,[
19461: 
19462: 
19463: 
19464: 
19465:      1·;...   ,--;. ·.·· ~~   ..
19466:                   1974 vp. -    Edusk. kirj. -     Hyödykkeiden hintavalvonta.
19467: 
19468: 
19469: 
19470: 
19471:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
19472:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hyödykkeiden
19473:                                  hintavalvonnasta annetun valtioneuvoston päätöksen kumoami-
19474:                                  sesta.
19475: 
19476:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       ei ole annettu mitään uusia säännöksiä, joiden
19477: voston 1 päivänä huhtikuuta 1974 antama pää-       antamiseen hallitusmuodon mukaan Eduskun-
19478: tös hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun          nan myötävaikutus on tarpeen eikä päätöstä
19479: valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta, joka       tämän vuoksi olisi tarvinnut saattaa Eduskun-
19480: hintavalvonnasta 15 päivänä helmikuuta 1974        nan tietoon, Eduskunta on päättänyt,
19481: annetun lain ( 156/74) 23 §:n mukaisesti on
19482: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perus-                ettei puheena olevan valtioneuvoston
19483: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä          päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
19484: n:o 22.                                                   toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
19485:    Kun mainitulla valtioneuvoston päätöksellä             siin Eduskunnan taholta.
19486:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.
19487: 
19488: 
19489: 
19490: 
19491: 486/74
19492: " '   ·'
19493:                                       1974 vuoden valtiopäivät.
19494: 
19495: 
19496: 
19497: 
19498:                                   Valtioneuvoston päätös
19499:                      paahtatnattoman kahvin tullin väliaikaisesta alentamisesta.
19500:                               Annettu Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1974.
19501: 
19502: 
19503:    Valtioneuvosto on kustannustason nousun            kuuluvasta paahtamattomasta kahvista on suo-
19504: ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä          ritettava tullia 12 penniä kilolta.
19505: huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n
19506: 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön              Tätä päätöstä sovelletaan tavataan, joka luo-
19507: esittelystä päättänyt, että 28 päivänä kesäkuuta      vutetaan tullivalvonnasta huhtikuun 8 päivän
19508: 1968 annettuun tullitariffilakiin (359 /68)           ja elokuun 31 päivän 1974 välisenä aikana,
19509: liittyvän tullitariffin alanimikkeeseen 09 .Ol.A.I.   mainitut päivät mukaan luettuina.
19510:       Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1974.
19511: 
19512: 
19513:                              Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
19514: 
19515: 
19516: 
19517: 
19518:                                                       Vanhempi hallitussihteeri Osmo Sarmavuori
19519: 
19520: 
19521: 
19522: 
19523: 9753/74
19524:                                 1974 vp.- V. M.- Kahvin tulli.
19525: 
19526: 
19527: 
19528: 
19529:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 26
19530:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
19531:                                  ton päätös paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta alentami-
19532:                                  sesta.
19533: 
19534:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä     kilolta. Mainittu päätös oli voimassa tammi-
19535: tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 anne-        kuun 1 päivän ja maaliskuun 31 päivän 1974
19536: tun lain ( 284/7 4) 3 §: n mukaisesti on valtio-    välisen ajan.
19537: neuvoston 5 päivänä huhtikuuta 1974 antama             Nyt käsiteltävänä olevan päätöksen mukaan
19538: päätös paahtamattoman kahvin tullin väliaikai-      paahtamattoman kahvin tulli on 12 penniä ki-
19539: sesta alentamisesta saatettu eduskunnan tietoon     lolta 8 päivästä huhtikuuta 1974 alkaen eli sa-
19540: ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23         man suuruinen kuin kuluvan vuoden kolmen
19541: päivältä huhtikuuta 1974 lähettänyt päätöksen       ensimmäisen kuukauden aikana. Päätös on voi-
19542: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-   massa 31 päivään elokuuta 1974.
19543: täväksi.                                               Kun mainittu päätös perustuu kustannus-
19544:    Raakakahvin maailmanmarkkinahintojen nou-        tason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa
19545: sua ja kustannustason kohoamista on pyritty         annetun lain säännöksiin ja se on perustuslaki-
19546: viime aikoina hyvittämään kahvipaahtimoille         valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
19547: alentamalla raakakahvin tulha, jotta ka:hvin vä-    kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
19548: hittäismyyntihintojen korotustarvetta voitaisiin    väksi,
19549: vähentää. Paahtamattoman kahvin tulli alennet-
19550: tiin viimeksi valtioneuvoston 20 päivänä joulu-               että puheena olevaa valtioneuvoston
19551: kuuta 1973 antamalla päätöksellä 12 penniksi                päätöstä ei ole kumottava.
19552:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1974.
19553: 
19554: 
19555: 
19556: 
19557:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Martikainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen,
19558: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        Pekkala, Raatikainen ja Suokas sekä varajäsenet
19559: Åsvik sekä jäsenet Borg, Junnila, Koskenniemi,      Järvisalo-Kanerva ja Kantola.
19560: 
19561: 
19562: 
19563: 
19564: 518/74
19565:                            1974 vp. -   Edusk. kirj. -   Kahvin tulli.
19566: 
19567: 
19568: 
19569: 
19570:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
19571:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
19572:                                 kahvin tullin väliaikaisesta alentamisesta.
19573: 
19574:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
19575: voston 5 päivänä huhtikuuta 1974 antama pää-      tönsä n:o 26.
19576: tös paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta     Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
19577: alentamisesta, joka kustannustason nousun eh-     päättänyt,
19578: käisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huh-
19579: tikuuta 1974 annetun lain 3 §:n mukaisesti on              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19580: ilmoitettu Eduskunnnan Puhemiehelle, ja Pe-              päätöstä ole kumottava.
19581:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1974.
19582: 
19583: 
19584: 
19585: 
19586: 645/74
19587:                                    1974 vuoden valtiopäivät.
19588: 
19589: 
19590: 
19591: 
19592:                                Valtioneuvoston päätös
19593:                         erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
19594:                            Annettu Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1974.
19595: 
19596: 
19597:    Vaitioneuvosto on kustannustason nousun         riisistä ole maahan tuoraessa suoritettava tuonti-
19598: ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä       maksua.
19599: huhtikuuta 1974 annetun Jain (284/74)
19600: 2 § :n 1 momentin nojalla valtiovarainminis-
19601: teriön esittelystä päättänyt, ettei maatalous-       Tätä päätöstä sovelletaan tavataan, joka luo-
19602: tuotteiden tuontimaksuista 30 päivänä maalis-      vutetaan tullivalvonnasta huhtikuun 8 päivän
19603: kuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 §:ssä           ja elokuun 31 päivän 1974 välisenä aikana,
19604: mainittuun alanimikkeeseen 10.06.!. kuuluvasta     mainitut päivät mukaan luettuina.
19605:      Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1974.
19606: 
19607: 
19608:                           Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
19609: 
19610: 
19611: 
19612: 
19613:                                                    Vanhempi hallitussrhteeri Osmo Sarmavuori
19614: 
19615: 
19616: 
19617: 
19618: 9752/74
19619:                      1974 vp. -V. M. -Erään tuontimaksun poistaminen.
19620: 
19621: 
19622: 
19623: 
19624:                                      Peru s t u s 1 a k i v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 27
19625:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
19626:                                  päätös erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
19627: 
19628:    Kustatl!llustason nousun ehkäisemisestä eräis-   maaliskuun 31 päivän 1974 välisen ajan. Pää-
19629: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 an-        töksen perusteena oli tarve pienentää riisin
19630: netun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on val-        kuluttajahintojen nousua.
19631: tioneuvoston 5 päivänä huhtikuuta 1974 anta-           Nyt käsiteltävänä olevan päätöksen mukaan
19632: ma päätös erään tuontimaksun väliaikaisesta         raakariisin tuontimaksu poistetaan 8 päivästä
19633: poistamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja        huhtikuuta 1974 alkaen ja päätös on voimassa
19634: eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 päi-       31 päivään elokuuta 1974. Tämä merkitsee sitä,
19635: vältä huhtikuuta 1974 lähettänyt päätöksen          että riisin vähittäismyyntihintoja ei tässä vai-
19636: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-   heessa tarvitse korottaa.
19637: täväksi.                                               Kun valtioneuvoston päätös perustuu kustan-
19638:    Vaitioneuvoston 31 päivänä tammikuuta            nustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauk-
19639: 1974 antamalla päätöksellä poistettiin maata-       sissa annetun lain säännöksiin ja se on perus-
19640: loustuotteiden tuontimaksuista 30 päivänä maa-      tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
19641: liskuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 §:ssä         kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan pää-
19642: mainittuun aJ.animikkeeseen 10.06.1 kuuluvan        tettäväksi,
19643: riisin tuontimaksu 21 penniä kilolta. Mainittu                 että puheena olevaa päätöstä ei ole
19644: päätös oli voimassa helmikuun 1 päivän ja                   kumottava.
19645:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1974.
19646: 
19647: 
19648: 
19649: 
19650:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        niemi, Martikainen, Miettinen, E. Nieminen,
19651: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Pajunen, Pekkala, Raatikainen ja Suokas sekä
19652: johtaja Asvik, jäsenet Borg, Junnila, Kosken-       varajäsenet Järvisalo-Kanerva ja Kantola.
19653: 
19654: 
19655: 
19656: 
19657: 519/74
19658:                  1974 vp.- Edusk. kirj. -Erään tuontimaksun poistaminen.
19659: 
19660: 
19661: 
19662: 
19663:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
19664:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös erään tuontimak-
19665:                                 sun väliaikaisesta poistamisesta.
19666: 
19667:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
19668: voston 5 päivänä huhtikuuta 1974 antama pää-      n:o 27.
19669: tös erään tuontimaksun väliaikaisesta poistami-      Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
19670: sesta, joka kustannustason nousun ehkäisemi-      päättänyt,
19671: sestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta
19672: 1974 annetun lain 3 § :n mukaisesti on ilmoi-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19673: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustus-              päätöstä ole kumottava.
19674:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1974.
19675: 
19676: 
19677: 
19678: 
19679: 646/74
19680:                                           1974 vuoden valtiopäivät.
19681: 
19682: 
19683: 
19684:                                       Valtioneuvoston päätös
19685:              moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
19686:                                          valopetrolin hinnoista.
19687:                                 Annettu Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1974.
19688: 
19689: 
19690:     Valtioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmi-
19691:   kuuta 1974 annetun 1'ain ( 155/74) 13 §:n 1 momentin nojafla kauppa- ja teollisuusministeriön
19692:  ·esittelystä päättänyt:
19693: 
19694:                            1 §.                            vyen polttoöljyn ylimmästä myyntihinnasta on
19695:    Moottor1bensiinien, moottoripetrolin, diesel-           myönnettävä alennusta asuntO- ja kiinteistö-
19696: öljyn (kaasuöljyn) sekä valopetrolin ylimmät               yhtiöille sekä kauppapuutarhoille 0,50 p/1.
19697: myyntihinnat valmisteveroineen Helsingissä, Tu-            Suurkuluttajille on myönnettävä ostajan ja myy-
19698: russa ja Kotkassa ovat seuraavat:                          jän välillä voimassa olevan sopimuksen mukai-
19699: moottoribensiini 100 okt ...... . 119,60 p/1               set alennukset.
19700: moottoribensiini 92 okt. . .... . 116,05 p/1                  Raskaan polttoöljyn ja valopetrolin ylimmistä
19701: moottoripetroli . . . . . . . . . . . . . .   68,95 p/1    myyntihinnoista on myönnettävä ostajan ja
19702: dieseloljy ( kaasuöljy) . . ...... .          77,00 p/1    myycrän välillä voimassa olevan sopimuksen mu-
19703: valopetroli . . . . . . . . . . . . . . . . . 66,80 p/1.   kaiset alennuikset suurkuluttajille.
19704: 
19705:    Kevyen ja raskaan polttoöljyn ylimmät myyn-                                    4 §.
19706: tihinnat valmisteveroineen koko maassa ovat                   Lisäveloitus moottoribensiinien, moottoripet-
19707: seuraavat:                                                 rolin, dieselöljyn, kevyen polttoöljyn ja valo-
19708: kevyt polttoöljy, molemmat laa-                            petoolin astiatoiimituksista tai täytettäessä as-
19709:    dut, omakotitaloille säiliöautos-                       tioita tai kanistereita asiakkaan pyynnöstä on
19710:    sa kotiinkuljetettuna ...... . 45,05 p/1                enintään 5,00 p/1.
19711: raskas polttoöljy säiliöautossa ko-                           Lisäveloitus kevyen polttoöljyn 'talvilaadusta,
19712:    tiinkuijetettuna . . . . . ...... . 36,02 pjkg.         mikäli asiakas nimenomaan vaatii talvilaatua,
19713:                                                            on enintään 2,30 p/1.
19714:                      2 §.
19715:    Muilla kuin 1 § :n 1 momentissa mainituilla                                   5 §.
19716: paikkakunnilla pysyvät 100 ja 92 okt. moot-                   Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston
19717: tor.i!bensiinien, moottoripetrolin, dieselöljyn            moottoribensiinien, -petoolin, dieselöljyn, ke-
19718: ( kaasuöljyn) sekä valopetoolin hinnat ennal-              vyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
19719: laan.                                                      hinnoista 13 päivänä helmikuuta 1974 antama
19720:                      3 §.                                  päätös (150/74), tulee voimaan 1 päivänä ke-
19721:    Edellä 1 § :n 2 momentissa mainitusta ke-               säkuuta 1974 kello 00.00.
19722:       Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1974.
19723: 
19724: 
19725:                                            Ministeri Jermu Laine
19726: 
19727: 
19728: 
19729: 
19730:                                                              Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
19731: 11825/74
19732:                    1974 vp. -    V. M. -   Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
19733: 
19734: 
19735: 
19736: 
19737:                                     P e r u s t u s 1 a kiva Ii o k u n n a n mietintö n:o 32
19738:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
19739:                                 ton päätös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja
19740:                                 raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
19741: 
19742:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä     niksi litralta ja raskaan polttoöljyn hinta 42
19743: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-       pennistä kilolta 36 penniksi kilolta. Samalla on
19744: tun lain ( 155/74) 22 § :n mukaisesti on val-      mainittujen polttonesteiden hinnat vahvistettu
19745: tioneuvoston 28 päivänä toukokuuta 1974 an-        samansuomisiksi koko maassa. Tässä yhteydes-
19746: tama päätös moottoribensiinien, -petrolin, die-    sä ei ole puututtu muiden öljytuotteiden ku-
19747: selöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä       luttajahintoihin, vaan ne on pysytetty mainitul-
19748: valopetrolin hinnoista saatettu eduskunnan tie-    la valtioneuvoston päätöksellä ennallaan. Myö-
19749: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein      hemmin on kuitenkin erikseen muutettu moot-
19750: 11 päivältä kesäkuuta 1974 lähettänyt päätök-      toribensiinin ylimpiä myyntihintoja, joten nyt
19751: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti       kysymyksessä oleva valtioneuvoston päätös ei
19752: käsiteltäväksi.                                    enää ole voimassa moottoribensiinin osalta.
19753:    Valiokunta on kuullut asian johdosta van-          Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
19754: hempaa hallitussihteeriä Heikki Hakunia kaup-      tös perustuu hinnantasauksesta ja hintasulusta
19755: pa- ja teollisuusministeriöstä ja esittää kun-     eräissä tapauksissa annetun lain säännöksiin ja
19756: nioittaen seuraavaa.                               se on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeel-
19757:    Kun erityisesti kevyen ja raskaan poltto-       linen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
19758: öljyn hintojen epäsuhde tärkeimmissä kilpailija-   kunnan päätettäväksi,
19759: maissamme vallitseviin hintoihin nähden on
19760: ollut huomattava, on nyt käsiteltävänä olevalla             että puheena olevaa valtioneuvoston
19761: valtioneuvoston päätöksellä alennettu kevyen              päätöstä ei ole kumottava.
19762: polttoöljyn hinta 51 pennistä litralta 45 pen-
19763:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1974.
19764: 
19765: 
19766: 
19767: 
19768:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Junnila, Kivistö, Kohtala, Koskenniemi, Marti-
19769: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        kainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pek-
19770: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,         kala, Raatikainen, Suokas ja Söderman.
19771: 
19772: 
19773: 
19774: 
19775: 905/74
19776:                 1974 vp.- Edusk. kirj.- Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
19777: 
19778: 
19779: 
19780: 
19781:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
19782:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös moottori-
19783:                                  bensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn
19784:                                  sekä valopetrolin hinnoista.
19785: 
19786:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
19787: voston 28 päivänä toukokuuta 1974 antama           Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
19788: päätös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöl-    tintönsä n:o 32.
19789: jyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-         Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
19790: petrolin hinnoista joka hinnantasauksesta sekä     päättänyt,
19791: hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä hel-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19792: mikuuta 197 4 annetun lain 22 § :n mukaisesti              päätöstä ole kumottava.
19793:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1974.
19794: 
19795: 
19796: 
19797: 
19798: 1466/74
19799:                                          1974 vuoden valtiopäivät.
19800: 
19801: 
19802: 
19803:                                     V aitioneuvoston päätös
19804:                            eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta.
19805:                                Annettu Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1974.
19806: 
19807: 
19808:     Vaitioneuvosto on vientihintojen poikkeuksellisen nousun johdosta tulokehityksen tasa-
19809:  painottamiseksi suoritettavasta vientimaksusta 18 päivänä tammikuuta 1974 annetun lain
19810:  ( 52/7 4) nojalla valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:
19811:                       1   s.                                  74) tarkoitettua vientimaksua on suoritettava
19812:    Vientihintojen poikkeuksellisen nousun joh-                tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvän tullitariffin
19813: dosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-               jäljempänä mainittuihin nimikkeisiin kuuluvista
19814: tettavasta vientimaksusta annetussa laissa (52/               tavaroista seuraavasti:
19815:       Tullitariffin
19816:                                                      Tavara                                                 Vientimaksu-
19817:         nimike                                                                                                prosentti
19818:      44.03:sta        Lennätinpylväät ..................................... .                                     1
19819:      44.03:sta        Muu raakapuu ...................................... .                                     10
19820:      44.05:stä        Sahatavara, mäntyä tai kuusta ......................... .                                 10
19821:      44.13:B:stä      Sahatavara, mäntyä tai kuusta ......................... .                                 10
19822:      44.15:sta        Vaneri, rimalevy, sälölevy, kimpivaneri ja niiden kaltaiset tuot-
19823:                           teet, koivua ..................................... .                                   7
19824:      47.01:stä        Sulfaattiselluloosa, valkaisematon ....................... .                               5
19825:      47.01:stä        Sulfaattiselluloosa, valkaistu ........................... .                               5
19826:      47.01:stä        Sulfiittiselluloosa, valkaisematon ....................... .                               5
19827:      47.01:stä        Sulfiittiselluloosa, valkaistu ........................... .                               2
19828:      48.01.A          Sanomal~htipaper! ................................... .                                   10
19829:      48.01.D:stä      Muu patnopapen ................................... .                                      10
19830:      48.01.D:stä      Taivekartonki ....................................... .                                    6
19831:      48.01.D:stä      Kraftliner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............. .        8
19832:      48.16:sta        Säkit ............................................. .                                      5
19833: 
19834:                      2    s.                                                        3      s.
19835:    Tavaroista, jotka on valmistettu kehitys-                    Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen so-
19836: alueiden talouden edistämisestä vuosina 1970-                 veltamisesta antaa tullihalllitus.
19837: 1975 annetun lain (876/69) 3 S:ssä tarkoite-
19838: tulla kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk-                                       4 §.
19839: keellä, on vientimaksua suoritettava 50 pro-                     Tämä päätös tulee voimaan 16 päivänä elo-
19840: senttia 1 S:ssä mainituista määristä.                         kuuta 1974. Sitä sovelletaan tavaraan, joka on
19841:                                                               viety maasta sanotun päivän ja 15 päivän hel-
19842:                                                               mikuuta 1975 välisenä aikana, mainitut päivät
19843:                                                               mukaan luettuina.
19844:      Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 1974.
19845: 
19846: 
19847:                                Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
19848: 
19849: 
19850: 
19851:                                                                                   Valtiosihteeri Paul Paavela
19852: 12798/74
19853:                                 1974 vp.- V. M.- Vientimaksu.
19854: 
19855: 
19856: 
19857: 
19858:                                     Peru s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 44
19859:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
19860:                                  ton päätös eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta.
19861: 
19862:    Vientihintojen poikkeuksellisen nousun joh-     keimpien metsäteollisuustuotteiden hinnat sel-
19863: dosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-    västi kohonneet. Hintatason kohoamisen voi-
19864: tettavasta vientimaksusta 18 päivänä tammi-        daan katsoa olleen siinä määrin poikkeuksel-
19865: kuuta 1974 annetun lain (52/74) 13 §:n mu-         lista, että se on luonut edellytykset päätökseHe
19866: kaisesti on valtioneuvoston 28 päivänä kesä-       vientimaksun kantamisesta.
19867: kuuta 1974 antama päätös eräistä tavaroista           Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-
19868: suoritettavasta vientimaksusta saatettu eduskun-   töksellä määrättiin vientimaksu vain niille met-
19869: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan      säteollisuuden tuotteille, joiden vientihintojen
19870: ottein 24 päivältä syyskuuta 1974 lähettänyt       nousu oli ollut poH~keuksellisen voimakasta.
19871: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-     Vientimaksun suuruudeksi vahvistettiin 7-10
19872: vasti käsiteltäväksi.                               % puutavaroiden osalta, 2-5 % selluloosan
19873:    Perustuslakivaliokunta on kuullut asian joh-    osalta sekä 5-10 % paperin ja paperituottei-
19874: dosta vanhempaa hallitussihteeriä Osmo Sar-        den osalta. Kehitysalueiden ensimmäisellä vyö-
19875: mavuorta valtiovarainministeriöstä, pääjohtaja     hykkeellä valmistetuista tuotteista määrättiin
19876: Mauno Koivistoa Suomen Pankista, talouspo-         kuitenJkin suoritettavaksi vientimaksua ainoas-
19877: liittista sihteeriä Antero Tuomista Suomen Am-     taan puolet yleisestä vientimaksusta. Vienti-
19878: mattiliittojen Keskusjärjestöstä, johtaja Eero     maksua oli tarkoitus periä vain elokuun 16 päi-
19879: Schreytä ja maisteri Veikko Topparia Suomen        vän 1974 ja helmikuun 15 päivän 1975 väli-
19880: Metsäteollisuuden Keskusliitosta sekä valtiotie-   senä aikana, jolloin sitä arvioitiin kertyvän noin
19881: teen lisensiaatti Pekka Korpista Työväen talou-    300 miljoonaa markkaa. Kun vientimaksu oli
19882: dellisesta tutkimuslaitoksesta ja esittää kun-     tarkoitettu olemaan voimassa vain tilapäisesti,
19883: nioittaen seuraavaa.                               ei tällaisen toimenpiteen voida katsoa olleen
19884:    Vientihintojen poikkeuksellisen nousun joh-     ristiriidassa myöskään maamme kansainvälisten
19885: dosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suo-      sopimusvelvoitteiden kanssa.
19886: ritettavasta vientimaksusta annetun lain 1 §:n        Valtioneuvoston ja Metsäteollisuuden Kes-
19887: mukaan on, milloin valuuttakurssien huomat-        kusliiton kesken päästiin kuitenlkin elokuun 16
19888: tava muutos, kansainvälisen hintatason vakava      päivään 197 4 mennessä sopimukseen, jonka
19889: häiriintyminen tai muu edellä mainittuihin ver-    mukaan metsäteollisuudelta kerätään helmikuun
19890: rattava maan ulkopuolella tapahtunut poikkeuk-     loppuun 197.5 mennessä 300 miljoonaa mark-
19891: sellinen kehitys on johtanut tai ilmeisesti joh-   kaa vapaaehtoisina suhdannepidätyksinä. Tä~
19892: taa jonkin Suomen viennin kannalta merkittä-       män vuoksi ei nyt käsiteltävänä olevaa valtio-
19893: vän tuotteen tai tuoteryhmän vientihintojen        neuvoston päätöstä ollut tarpeen soveltaa, vaan
19894: poikkeukselliseen nousuun, vientihintojen nou-     se kumottiin elokuun 15 päivänä 1974 anne-
19895: sun aiheuttamasta vientitulojen lisäyksestä suo-   tulla valtioneuvoston päätöksellä.
19896: ritettava vientimaksua ottaen huomioon Suo-           Kun tkäsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
19897: men kansainväliset sopimusvelvoitteet. Valtio-     tös ei sen kumoamisen johdosta ole tullut voi-
19898: neuvosto määrää vientimaksun alaiset tuotteet,     maan, perustuslakivaliokunta kunnioittaen eh-
19899: vientimaksuprosentin suuruuden ja maksukau-        dottaa,
19900: den pituuden.                                                ettei puheena olevan valtioneuvoston
19901:    Tullitilastojen perusteella on voitu todeta,           päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
19902: että erityisesti viime vuonna ja eräiden tuot-            toon antaisi aihetta enempiin toimen-
19903: teiden osalta myös kuluvana vuonna ovat tär-              piteisiin Eduskunnan taholta.
19904:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1974.
19905: 
19906: 
19907: 
19908: 1098/74
19909: 2                                1974 vp.- V. M.- Vientimaksu.
19910: 
19911:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             mi, Martikainen, Miettinen, E. Nieminen ( osit-
19912: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-               tain), Pajunen, Pekkala (osittain), Raatikai-
19913: johtaja Åsvik (osittain) ja jäsenet Borg ( osit-          nen, Suokas ja Söderman sekä varajäsenet Kan-
19914: tain), Häggblom, Junnila (osittain), Kivistö,             tola (osittain) ja Suorttanen (osittain).
19915: Kohtala, T. M. Koivisto (osittain), Koskennie-
19916: 
19917: 
19918: 
19919: 
19920:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
19921:                                                      1
19922: 
19923:    Katsomme, että valiokunnan mietinnön pe-                  Viime kuukausina on myös paperin ja sellu-
19924: rusteluihin olisi lisättävä seuraavaa:                    loosan hintojen nousu pysähtynyt. Energiahin-
19925:    "Päätös on annettu tavalla, joka ei laillisuu-         nan nousu on sitä paitsi kohdistunut raskaim-
19926: den suhteen tosiasiallisesti täytä niitä ehtoja,          min juuri paperi- ja kartonkiteollisuuden tuot-
19927: joita asianomaisessa laissa edellytetään. Laki ni-        teisiin.
19928: mittäin edellyttää, että Suomen Pankin on saa-               Vientimaksupäätöstä tehtäessä on yksipuoli-
19929: tava antaa lausuntonsa asiasta ennen kuin val-            sesti kiinnitetty huomiota vientihintojen nou-
19930: tioneuvosto antaa päätöksensä. A:siaa perustus-           suun. Sen sijaan kustannusten nousun ja kan-
19931: lakivaliokunnassa käsiteltäessä on kuitenkin              nattavuuskehityksen sekä muun taloudellisen
19932: käynyt ilmi, että Suomen Pankille ei oltu jä-             taustan selvittely on jäänyt aivan liian puut-
19933: tetty kohtuullista aikaa perustellun lausunnon            teelliseksi.
19934: antamiseen.                                                  Suhdannepoliittisesti vientimaksupäätöksen
19935:    Myöskään asiallisia edellytyksiä päätökselle           ajoittaminen oli epäonnistunut. Sahatavaran,
19936: ei sen antamisajankohtana enää ollut. Muun                vaneerin ym. puulevyjen markkinat olivat hei-
19937: muassa sahatavaran hintojen nousu pysähtyi jo             kentyneet siinä määrin, että tuotantoa joudut-
19938: syksyllä 1973. Kustannukset olivat myös jo eh-            tiin rajoittamaan jo · vuoden alkupuoliskolla.
19939: tineet tavoittaa hintatason, kun vientimaksu-             Tiedettiin myös, että vuoden jälkipuoliskolla
19940: päätös tuli voimaan vuotta myöhemmin elo-                 tuotannon rajoitukset tulisivat olemaan tuntu-
19941: kuun puolivälissä 197 4. Puulevyjen hinnat                vasti suuremmat."
19942: puolestaan ovat vain juuri ja juuri pysyneet
19943: kustannusten nousun tahdissa.
19944:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1974.
19945: 
19946:          Juuso Häikiö.                  Mauri Miettinen.                    Tuure Junnila.
19947: 
19948: 
19949: 
19950:                                                      II
19951: 
19952:    Hallituksen päätös vientimaksujen perimi-              men Pankin pääjohtaja ilmoitti valiokunnassa,
19953: sestä · on syntynyt tavalla, joka ei laillisuuden         että pankin johtOkuntaa ei saatu koolle halli-
19954: suhteen täytä niitä ehtoja, jotka ao. laissa edel-        tuksen antaman liian lyhyen määräajan puit-
19955: lytetään vientimaksun perimisestä. Lain perus-            teissa antamaan lausuntoaan ja ettei johtokun-
19956: teluissa ja sisällössä edellytetään, että Suomen          nan jäsenillä ollut käytettävissä riittäviä perus-
19957: Pankin on saatava esittää lausuntonsa ennen-              teita vientihintojen muodostuksesta. Mainittu-
19958: kuin valtioneuvosto tekee päätöksensä. Suo-               jen seikkojen vuoksi oli SP:n kanta kielteinen
19959:                                           Vientimaksu.                                          3
19960: 
19961: vientimaksun per1rn1seen nähden. Laki vienti-     mä maksut aina siirtyvät kantohintoihin. Met-
19962: maksujen perimisestä edellyttää vientihintojen    säteollisuuden Keskusliiton edustajan ilmoituk-
19963: voimakasta nousua neljä kuukautta ennen lain      sen mukaan lupasi hallitus ennen vientimaksun
19964: voimaantuloa ja kaksi kuukautta jälkeen lain      päättämistä neuvotella asiasta. Näin ei kuiten-
19965: hyväksymisestä. Lain mukaisena ajankohtana        kaan tapahtunut, vaan hallitus teki päätöksen
19966: ei vientimaksuissa puutavaran ja puunjalostus-    ilman yhteydenottoa Metsäteollisuuden Keskus-
19967: teollisuuden tuotteiden kohdalla ollut tapahtu-   liittoon. Vientimaksupäätös loukkaa myöskin
19968: nut minkäänlaista nousua, vaan päinvastoin sa-    yhdenvertaisuutta, koska kaikki tuotteet eivät
19969: hapuun ja levyjen vienti oli pysähtynyt ja va-    1ruuluneet vientimaksun piiriin. Samoin oli pää-
19970: rastot olivat täynnä, käytännössä jo tämä ai-     töstä tehtäessä hallitus unohtanut kustannusten
19971: heutti raakapuun ja kantohintojen alenemista.     nousun sekä kannattavuuskehityksen, sillä ener-
19972: Päätös vientimaksusta pakotti metsäteollisuu-     gian ja öljyn hinnannousu on kohdistunut ras-
19973: den hyväksymään vapaaehtoisuuden pohjalle ra-     kaimmin saha-, paperi- ja kartonkiteollisuuden
19974: kentuvan vientimaksun, joka on johtanut kanto-    tuotteisiin ja edellä mainittujen tuotteiden
19975: hintojen huomattavaan alenemiseen, mikä on        markkinat olivat tuntuvasti heikentyneet ja tuo-
19976: metsänomistajille ja maataloudelle huomattava     tantoa oli jouduttu rajoittamaan jo vuoden al-
19977: menetys aikana, jolloin maatalous on menettä-     kupuoliskolla.
19978: nyt katona huomattavan osan tuloistaan eikä           Edellä mainitun perusteella katson, että ky-
19979: menetetystä sadosta ole korvauspäätöksiä vielä-   symyksessä olevaa päätöstä ei olisi pitänyt an-
19980: kään tehty. On kohtuutonta maksattaa vielä        taa.
19981: vientimaksu metsänomistajakunnalla, koska nä-
19982:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1974.
19983: 
19984:                                          Viljo Suokas.
19985:                             1974 vp. -    Edusk. kirj. -   Vientimaksu.
19986: 
19987: 
19988: 
19989: 
19990:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
19991:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
19992:                                  tavaroista suoritettavasta vientimaksusta.
19993: 
19994:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-            Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
19995: voston 28 päivänä kesäkuuta 1974 antama             tös ei sen kumoamisen johdosta ole tullut
19996: päätös eräistä tavaroista suoritettavasta vienti-   voimaan, Eduskunta on päättänyt,
19997: maksusta, joka vientihintojen poikkeuksellisen
19998: nousun johdosta tulokehityksen tasapainotta-                  ettei puheena olevan valtioneuvoston
19999: miseksi suoritettavasta vientimaksusta 18 päi-             päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
20000: vänä tammikuuta 1974 annetun lain 13 §:n                   toon anna aihetta enempiin toimenpi-
20001: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-               teisiin Eduskunnan taholta.
20002: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-
20003: nut mietintönsä n:o 44.
20004:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1974.
20005: 
20006: 
20007: 
20008: 
20009: 1446/74
20010:                                    1974 vuoden valtiopäivät.
20011: 
20012: 
20013: 
20014: 
20015:                                V aitioneuvoston päätös
20016:    moottoribensiinien, -petro1in, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopettolin
20017:            hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen osittaisesta kumoamisesta.
20018:                           Annettu Hdsingissä 12 päivänä heinäkuuta 1974.
20019: 
20020: 
20021:    Elinkeinohallituksen annettua 28 päivänä       valtioneuvoston moottoribensiinien, -petrolin,
20022: kesäkuuta 1974 hinnantasauksesta sekä hinta-      dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
20023: sulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmi-     valopetrolin hinnoista 28 päivänä toukokuuta
20024: kuuta 1974 annetun lain ( 155/74) nojalla         1974 antama päätös (395/74) moottoribensii~
20025: Virallisen lehden numerossa 77 heinäkuun 5        nien ylimpien myyntihintojen osalta kumou.
20026: päivänä 1974 julkaistun moottoribensiinien        tunut.
20027: ylimpiä myyntihintoja koskevan päätöksen on
20028:      Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta 1974.
20029: 
20030: 
20031:                       Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
20032: 
20033: 
20034: 
20035: 
20036:                                                                     Ylitarkastaja Maunu Harmo
20037: 
20038: 
20039: 
20040: 
20041: 13522/74
20042: . '··.·-·   ·c :(:,
20043: 
20044: 
20045: 
20046:               :" .:{ ,:.]{ :r-.r.
20047:                           :oJ~r;,• <;'<;:l
20048:                                 jJ I: ., 't. ;~
20049:                          ·,:r          <:·:•:r•l
20050:                             ::·.···.          ',,
20051:                       1~·! j;      :   (i; l: 1• i
20052:                            .. ,,'! •
20053:                     1974 vp.- V. M.- Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
20054: 
20055: 
20056: 
20057: 
20058:                                       Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 33
20059:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
20060:                                   ton päätös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja
20061:                                   raskaan polttoöljyn sekä valopetoolin hinnoista annetun valtio-
20062:                                   neuvoston päätöksen osittaisesta kumoamisesta.
20063: 
20064:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä          Tämän vuoksi on moottoribensiinin ylimpiä
20065: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-         myyntihintoja korotettu elinkeinohallituksen 28
20066: tun lain ( 155/74) 22 §:n mukaisesti on val-         päivänä kesäkuuta 1974 tekemällä päätöksellä
20067: tioneuvoston 12 päivänä heinäkuuta 1974 anta-        bensiinin jakelun häiriöttömän jatkumisen tur-
20068: ma päätös moottoribensiinien, -petrolin, diesel-     vaamiseksi. Tästä johtuen on valtioneuvoston
20069: öljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-      28 päivänä toukokuuta 1974 antama päätös
20070: petrolin hinnoista annetun valtioneuvoston pää-      moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, ke-
20071: töksen osittaisesta kumoamisesta saatettu edus-      vyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
20072: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-          hinnoista kumoutunut moottoribensiinien ylim-
20073: kirjan ottein 20 päivältä syyskuuta 1974 lähet-      pien myyntihintojen osalta.
20074: tänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-           Koska nyt käsiteltävänä olevalla valtioneu-
20075: mistelevasti käsiteltäväksi.                         voston päätöksellä ei ole annettu mitään uusia
20076:    Moottoribensiinin jakelupalkkioissa on ollut      säännöksiä, joiden antamiseen eduskunnan myö-
20077: havaittavissa selvää jälkeenjääneisyyttä jo aikai-   tävaikutus on hallitusmuodon mukaan tarpeen
20078: sempien vuosien osalta ja polttoaineiden myynti-     eikä päätöstä tämän vuoksi olisi tarvinnut
20079: määrien pienentyminen aikaisempien hinnan-           saattaa eduskunnan tietoon, perustuslakivalio-
20080: korotusten ja säästämiskampanjan vuoksi sekä         kunta kunnioittaen ehdottaa,
20081: samanaikaisesti tapahtunut rahoituskustannus-
20082: ten jyrkkä nousu ovat lisänneet korotustarvetta                ettei puheena olevan valtioneuvoston
20083: entisestään. Lisäksi on otettava huomioon myös              päätöksen saattaminen Eduskumtan tie-
20084: tulopoliittisen kokonaisratkaisun vaikutus huol-            toon antaisi aihetta enempiin toimen-
20085: toasema-alan palkkakustannuksiin.                           piteisiin Eduskunnan taholta.
20086:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1974.
20087: 
20088: 
20089: 
20090: 
20091:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Kivistö, Kohtala Koskenniemi, Miettinen, E.
20092: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          Nieminen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen, Suo-
20093: johtaja Asvik sekä jäsenet Häggblom, Junnila,        kas ja Söderman.
20094: 
20095: 
20096: 
20097: 
20098: 914/74
20099:                  1974 vp.- Edusk. kirj.- Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
20100: 
20101: 
20102: 
20103: 
20104:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
20105:                                   kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös moottori-
20106:                                   bensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn
20107:                                   sekä valopetrolin hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen
20108:                                   osittaisesta kumoamisesta.
20109: 
20110:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-            Koska valtioneuvoston päätöksellä ei ole an-
20111: voston 12 päivänä heinäkuuta 1974 antama             nettu mitään uusia säännöksiä, joiden antami-
20112: päätös moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn,   seen Eduskunnan myötävaikutus on hallitus-
20113: kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrao-       muodon mukaan tarpeen eikä päätöstä tämän
20114: lin hinnoista annetun valtioneuvoston päätök-        vuoksi olisi tarvinnut saattaa Eduskunnan tie-
20115: sen osittaisesta kumoamisesta, joka hinnan-          toon, Eduskunta on päättänyt,
20116: tasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksis-
20117: sa 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain                     ettei puheena olevan valtioneuvoston
20118: 22 § :n mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan                 päätöksen sattaminen Eduskunnan tie-
20119: Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on                  toon anna aihetta enempiin toimenpi-
20120: asiasta antanut mietintönsä n:o 33.                         teisiin Eduskunnan taholta.
20121:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1974.
20122: 
20123: 
20124: 
20125: 
20126: 1467/74
20127:                                     1974 vuoden valtiopäivät.
20128: 
20129: 
20130: 
20131: 
20132:                                 Valtioneuvoston päätös
20133:        eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta annetun valtioneuvoston päätöksen
20134:                                            kumoamisesta.
20135:                            Annettu Helsingissä 15 päivänä elokuuta 1974.
20136: 
20137: 
20138:    Valtioneuvosto on valtiovara.iru:ninisteriön      Tämä päätös tulee voimaan 16 päivänä elo-
20139: es~ttelystä kumonnut eräistä tavaroista suori-     kuuta 1974.
20140: tettavasta vientimaksusta 28 päivänä kesäkuu-
20141: ta 1974 antamansa päätö~sen (539/74).
20142: 
20143:       Helsingissä 15 päivänä elokuuta 1974.
20144: 
20145: 
20146:                            Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
20147: 
20148: 
20149: 
20150: 
20151:                                                                     Vaitiosihteeri Paul Paavela
20152: 
20153: 
20154: 
20155: 
20156: 14389/74
20157:                                1974 vp.- V. M.- Vientimaksut.
20158: 
20159: 
20160: 
20161: 
20162:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 34
20163:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
20164:                                  ton päätös eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta anne-
20165:                                  tun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
20166: 
20167:    Vientihintojen poikkeuksellisen nousun joh-      ja se olisi ollut voimassa 15 päivään helmi-
20168: dosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-     kuuta 1975.
20169: tettavasta vientimaksusta 18 päivänä tammi-            Kun valtioneuvoston ja Metsäteollisuuden
20170: kuuta 1974 annetun lain (52/74) 13 §:n mu-          Keskusliiton kesken kuitenkin päästiin elokuun
20171: kaisesti on valtioneuvoston 15 päivänä elokuuta     16 päivään 1974 mennessä yhteisymmärrykseen
20172: 1974 antama päätös eräistä tavaroista suoritet-     järjestelystä, jonka mukaan metsäteollisuudelta
20173: tavasta vientimaksusta annetun valtioneuvoston      kerätään helmikuun loppuun. 1975 mennessä
20174: päätöksen kumoamisesta saatettu eduskunnan          300 miljoonaa markkaa suhdannepidätyksinä,
20175: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan           ei edellä mainittua 28 päivänä kesäkuuta 1974
20176: ottein 20 päivältä syyskuuta 1974 lähettänyt        annettua valtioneuvoston päätöstä ole ollut tar-
20177: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-      peen soveltaa, joten se on kumottu nyt käsi-
20178: vasti käsiteltäväksi.                               teltävänä olevalla elokuun 15 päivänä 1974
20179:    Vientihintojen poikkeuksellisen nousun joh-      annetulla valtioneuvoston päätöksellä.
20180: dosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-        Koska viimeksi mainitulla päätöksellä ei ole
20181: tettavasta vientimaksusta annetun lain säännös-     annettu mitään uusia säännöksiä, joiden anta-
20182: ten nojalla valtioneuvosto antoi 28 päivänä         miseen eduskunnan myötävaikutus on hallitus-
20183: kesäkuuta 1974 päätöksen, jonka mukaisesti          muodon mukaan tarpeen eikä päätöstä tämän
20184: eräistä metsäteollisuuden tuotteista määrättiin     vuoksi olisi tarvinnut saattaa eduskunnan tie-
20185: suoritettavaksi vientimaksua. Vientimaksu mää-      toon, perustuslakivaliokunta kunnioittaen eh-
20186: rättiin niille tuotteille, joiden vientihinnoissa   dottaa,
20187: oli tapahtunut poikkeuksellisen voimakasta nou-                 ettei pttheena olevan valtionettvoston
20188: sua. Mainittu valtioneuvoston päätös määrättiin              päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
20189: tulemaan voimaan 16 päivänä elokuuta 1974                   toon antaisi aihetta enempiin toimen-
20190:                                                              piteisiin Edttskunnan taholta.
20191:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1974.
20192: 
20193: 
20194: 
20195: 
20196:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kivistö, Kohtala Koskenniemi, Miettinen, E.
20197: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Nieminen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen, Suo-
20198: johtaja Asvik sekä jäsenet Häggblom, Junnila,       kas ja Söderman.
20199: 
20200: 
20201: 
20202: 
20203: 915/74
20204:                             1974 vp.- Edusk. kirj.- Vientimaksut.
20205: 
20206: 
20207: 
20208: 
20209:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
20210:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä tava-
20211:                                  roista suoritettavasta vientimaksusta annetun valtioneuvoston
20212:                                  päätöksen kumoamisesta.
20213: 
20214:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-          Koska valtioneuvoston päätöksellä ei ole
20215: voston 15 päivänä elokuuta 1974 antama              annettu mitään uusia säännöksiä, joiden anta-
20216: päätös eräistä tavaroista suoritettavasta vienti-   miseen Eduskunnan myötävaikutus on hallitus-
20217: maksusta annetun valtioneuvoston päätöksen          muodon mukaan tarpeen eikä päätöstä tämän
20218: kumoamisesta, joka vientihintojen poikkeuksel-      vuoksi olisi tarvinnut saattaa Eduskunnan tie-
20219: lisen nousun johdosta tulokehityksen tasapai-       toon, Eduskunta on päättänyt,
20220: nottamiseksi suoritettavasta vientimaksusta 18
20221: päivänä tammikuuta 1974 annetun lain 13 §:n                   ettei puheena olevan valtioneuvoston
20222: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-               päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
20223: helle ja Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-           toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
20224: nut mietintönsä n:o 34.                                    siin Eduskunnan taholta.
20225: 
20226:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1974.
20227: 
20228: 
20229: 
20230: 
20231: 1465/74
20232:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
20233: 
20234: 
20235: 
20236: 
20237:                                  Vaitioneuvoston päätös
20238:                     paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
20239:                              Annettu Helsingissä 29 päivänä elokuuta 1974.
20240: 
20241:     Vaitioneuvosto on kustannustason nousun          kuuluvasta paahtamattomasta kahvista ole suo-
20242: ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä         ritettava tullia.
20243: huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n
20244: 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön              Tätä päätöstä sovelletaan tavaraan, joka luo-
20245: esittelystä päättänyt, ettei 28 päivänä kesäkuuta    vutetaan tullivalvonnasta syyskuun 1 päivän
20246: 1968 annettuun tullitariffilakiin (359 /68)          ja joulukuun .31 päivän 1974 välisenä aikana,
20247: liittyvän tullitariffin alanimikkeeseen 09.0l.A.I.   mainitut päivät mukaan luettuina.
20248:      Helsingissä 29 päivänä elokuuta 1974.
20249: 
20250: 
20251:                              Va1 tiovarainministeri Johannes Virolainen
20252: 
20253: 
20254: 
20255: 
20256:                                                   Vanhempi hallitussihteeri Osmo Sarmavuori
20257: 
20258: 
20259: 
20260: 
20261: 14639/74
20262:                                1974 vp. -    V. M. -    Kahvin tulli.
20263: 
20264: 
20265: 
20266: 
20267:                                     P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 3.5
20268:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
20269:                                  ton päätös paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poista-
20270:                                  misesta.
20271: 
20272:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä     sun vuoksi korottamaan 24 pennillä kilolta.
20273: tapauksissa .5 päivänä huhtikuuta 1974 anne-        Jotta kahvin vähittäishintaa ei kuitenkaan tar-
20274: tun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on valtio-       vitsisi nostaa, on nyt käsiteltävänä olevalla val-
20275: neuvoston 29 päivänä elokuuta 1974 antama           tioneuvoston päätöksellä poistettu paahtamatto-
20276: päätös kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta   man kahvin tulli väliaikaisesti kokonaan. Tässä
20277: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on         yhteydessä on myös huomattava, että maassa
20278: päätöspöytäkirjan ottein 24 päivältä syyskuuta      heinäkuun lopussa olleet varastot ja suoritetut
20279: 1974 lähettänyt päätöksen perustuslakivalio-        ostot riittävät runsaan puolen vuoden kahvin-
20280: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.             kulutukseen. Mainittua valtioneuvoston pää-
20281:    Paahdetun kahvin vähittäismyyntihintojen         töstä sovelletaan tavaraan, joka luovutetaan
20282: korotustarpeen vähentämiseksi on raakakahvin        tullivalvonnasta syyskuun 1 päivän ja joulu-
20283: tullia pyritty viime aikoina useissa yhteyksissä    kuun 31 päivän 1974 välisenä aikana.
20284: alentamaan. Huhtikuun 5 päivänä 1974 anne-             Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
20285: tun valtioneuvoston päätöksen mukaan paahta-        tös perustuu kustannustason nousun ehkäisemi-
20286:  mattoman kahvin tulli on ollut 12 penniä ki-       sestä eräissä tapauksissa annetun lain säännök-
20287: lolta. Tämä päätös oli voimassa huhtikuun 8         siin ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä
20288:  päivän ja elokuun 31 päivän 1974 välisen ajan.     tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
20289:    Mikäli paahtamattoman kahvin tulli olisi         eduskunnan päätettäväksi,
20290:  edelleen pysytetty 12 penninä kilolta, kahvin
20291:  vähittäishintaa olisi jouduttu kustannusten nou-             että puheena olevaa valtioneuvoston
20292:                                                             päätöstä ei ole kumottava.
20293:       Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1974.
20294: 
20295: 
20296: 
20297: 
20298:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kivistö, Kohtala, Koskenniemi, Miettinen, E.
20299: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Nieminen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen, Suo-
20300: johtaja Asvik sekä jäsenet Häggblom, Junnila,       kas ja Söderman.
20301: 
20302: 
20303: 
20304: 
20305: 916/74
20306:                             1974 vp.- Edusk. kirj.- Kahvin tulli.
20307: 
20308: 
20309: 
20310: 
20311:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
20312:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
20313:                                 kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
20314: 
20315:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
20316: voston 29 päivänä elokuuta 197 4 antama pää-      tönsä n:o 35.
20317: tös pahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta      Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
20318: poistamisesta, joka kustannustason nousun eh-     päättänyt,
20319: käisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huh-
20320: tikuuta 1974 annetun lain 3 §:n mukaisesti on              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20321: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Pe-               päätöstä ole kumottava.
20322:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1974.
20323: 
20324: 
20325: 
20326: 
20327: 1470/74
20328:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
20329: 
20330: 
20331: 
20332: 
20333:                                  Vaitioneuvoston päätös
20334:    hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
20335:                                        täytäntöönpanosta.
20336:                              Annettu Helsingissä 30 päivänä elokuuta 1974.
20337: 
20338:     Vaitioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä hel-
20339:  mikuuta 1974 annetun lain (155/74) 10 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esitte-
20340:  lystä päättänyt:
20341:                         1 §.
20342:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-   maito
20343: tää seuraavien kotimaisten tarvikkeiden osalta      kerma
20344: 31 päivänä maaliskuuta 1974 voimassa ollutta        pumat, myös viilit, ei kuitenkaan jugurtit ja
20345: hintasulkuasetuksen ( 236/7 4) tarkoittamaa            niihin rinnastettavat tuotteet
20346: ylintä sallittua hintaa:                            maitojauhe
20347:                                                     emmental- ja edamjuustot
20348:                                                     voi
20349: Elintarvikkeet                                      kananmunat
20350:                                                     margariini
20351: vehnäjauhot                                         ruokaöljy, vähittäismyyntipakkauksissa
20352: ruisjauhot                                          suola- ja maustekurkut
20353: pehmeä ruokaleipä                                   herneet, kuivatut
20354: - tavallinen ruis- ja vehnäruokaleipä               peruna, joka laadultaan vastaa ruokaperuna-
20355: näkkileipä                                             asetuksen tarkoittamaa ruokaperunaa
20356: - dm2-paino vähintään 20 g                          herne- ja punajuurisäilykkeet ·
20357: kaurahiutaleet                                      virvoitusjuomat, paitsi annospakkauksissa myy-
20358: mannasuurimot                                          tävät
20359: rlisistiurimot                                      I veroluokan mallasjuoma ja talouskalja
20360: kahvipitkot ja -pullat, joiden valmistukseen ei     kide- ja palasokeri
20361:    ole käytetty hilloa tai marmeladia               kahvi ja kahviuute
20362: keksit
20363: - cream cracker- ja Marie-keksit                    ravitsemis- ja majoitusliikkeissä, paitsi alko-
20364: - kaurakeksit, piparkakut                           holilaissa tarkoitetuissa anniskelupaikoissa sekä
20365: makaronit, tavalliset                               enintään 15 päivää toimivissa tilapäisissä tarjoi-
20366: sian- ja naudanliha, tuore                          lupaikoissa, tarjoiltavat ruuat ja juomat
20367: lihasäilykkeet                                      - kahvi
20368: ruokasäilykkeet                                     - voipulla, korvapuusti, rusinapulla, voisarvi
20369: kokolihavalmisteet                                  - keitot
20370: einesvalmisteet                                     - puurot
20371: pakasteet                                           ~ vellit
20372: makkaravalmisteet                                   - laatikkoruuat
20373: 14823/74
20374: 2
20375: 
20376: - makkararuuat                                      nestekaasu
20377: - lihapyörykät                                      fossiiliset polttoaineet
20378: -maito
20379: - piimä                                             Huonekalut ja talor.stavarat
20380: - voiannos
20381: - leipäannos                                        huonekalut, puiset, pehmustamattomat, muuta
20382:                                                        kuin jalopuuta
20383: Vaatetus
20384:                                                     vuodevaatteista
20385:                                                     - lakanat ja tyynynpäälliset
20386: villaa tai puuvillaa sisältävät tehdasmaisesti      - patjat, tyynyt, peitteet ja vuodehuovat
20387:    valmistetut kankaat, paitsi sellaiset tarvik-    verhokankaat muuta kuin puuvillaa
20388:    keet, joita käytetään yksinomaan koristeina      matot, paitsi käsinkudotut matot ja kokolattia-
20389: miesten ja poikien paidat                              matot
20390: suojapuvut sekä työtakit ja -puvut                  lasitavarat puristelasia, kotitaloudessa käytet-
20391: sukat ja sukkahousut                                   tävät paitsi koristelasi
20392: pikkulasten vaipat                                  käyttöfajanssi, kotitaloudessa käytettävä, paitsi
20393: pikkulasten trikoovaatteet                             koriste-esineet
20394: trikooalusvaatteet                                  talous- ja keittiöastiat, ruokailuvälineet, paitsi
20395: lasten suojapuvut                                      jalometalliset ja jalometallilla päällystetyt
20396:                                                     kotitalouskoneista
20397:                                                     - jääkaapit, pyykinpesukoneet, pölynimurit
20398: Jalkineet                                           - pakastimet
20399: nahasta tehdyt yksinkertaiset matalat työjalki-     - sähkösilitysraudat
20400:    neet                                             öljykaminat, hormiin liitettävät, kotitaloudessa
20401: täyskumiset jalkineet, muut kuin suojajalkineet,       käytettävät
20402:    hiihtokengät ja työturvasaappaat                 radio- ja televisiovastaanottimet
20403: 
20404:                                                     Puhdistusaineet
20405: Rakennustarvikkeet                                  pyykki- ja taloussaippua
20406: rakennuslevyt, ei mineraalipohj.aiset               mäntysuopa
20407: sementti                                            synteettiset pesuaineet, perboraatteja sisältävät,
20408: tiilet, poltetut sekä blkkihiekka- ja kattotiilet     vähittäismyyntipakkauksissa
20409: betoni- ja harjateräs
20410: galvanoitu kattopelti                               Muut
20411: tehdasmaisesti valmistetut aaltokattolevyt
20412: kattohuopa                                          kotitaloudessa käytettävät toalettipaperit ja pa·
20413: lahonsuoja- ja betonimaalit                            peripyyhkeet
20414: lanka- ja huopanaulat                               maatilataloudessa käytettävät koneet
20415: ovet ja ikkunat, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä     - maataloustraktorit, leikkuupuimurit, koti-
20416:    tai muuta kuin jalopuuta                              tarvemyllyt, laoooitteenlevittimet ja kylvö-
20417: keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä         koneet, nlittokoneet, kelasilppurit, viljan-
20418:                                                          kuivurit, perävaunut ja lypsykoneet
20419:    tai muuta kui:n jalopuuta
20420:                                                     - aurat ja äkeet
20421: kylpyammeet ja k.eraamiset saniteettiesineet        työkalut
20422: lämmönsäteilijät keskuslämmitystä varten            - kirveet, sahat, moottorisahat, lapiot, talikot,
20423: sähkö- ja kaasuliedet, kotitaloudessa käytettävät        hangot
20424: lattiapäällysteistä korkki- ja vinyylimatot         polkupyörät
20425: mineraalivilla                                      henkilöautot ja ne pakettiautot, jotka autovero-
20426:                                                        lain mukaan ovat veronalaisia
20427: Polttoaineet                                        lastenvaunut ja -rattaat
20428:                                                     autojen ja traktoreiden ulkorenkaat
20429: nestemäiset polttoaineet (bensiini, petroli, die-   kalkkikivijauhe
20430:   selöljy ja polttoöljy)                            lannoitteet
20431: väkirehuista nautakarjan, siipikarjan ja sikojen     koululle, sairaalalle, ravitsemisliikkeelle tai
20432:   rehut                                              muulle niihin verrattavalle laitokselle tapahtu-
20433: pakkaustarvikkeet elimtarviketeollisuuden koti-      vaa myyntiä lukuunottamatta ei tämän päätök-
20434:   maiseen kulutukseen                                sen määräyksiä ole sovellettava myöskään alku-
20435:                                                      tuottajan myydessä perunaa jälleenmyyntiin tai
20436: - lasi-, pelti- ja muovi- sekä paperi- ja kar-       jalostukseen.
20437:    tonkipakkaukset
20438:                                                                            2 §.
20439:    Tämän päätöksen määräyksiä ei kuitenkaan             Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-
20440: ole sovellettava, milloin maidon, kal!lantnunien     tää seuraavien tuontitarvikkeiden osalta 31 päi-
20441: tai herneiden alkutuottaja myy näitä tarvik-         vänä maaliskuuta 1974 voimassa ollutta hinta-
20442: keita jälleenmyyjälle tai jalostettavaksi. Suoraan   sulkuasetuksen ( 236/74) tarkoittamaa ylintä
20443: vähittäiskaupalle, valtion tai kunnan laitokselle,   sallittua hintaa:
20444: 
20445: ryhmä ja nimike                   siitä
20446: 2. ryhmä                          Liha
20447: 02.01                             Sian- ja naudanliha, tuore 1a jäädytetty
20448: 
20449: 3. ryhmä                          Kalat
20450:                                   Kalapakasteet
20451: 
20452: 4. ryhmä                          Maitotaloustuotteet
20453: 04.01                             Maito, piimät, myös viilit, ei kuitenkaan jugurtit ja niihin rin-
20454:                                     nastettavat tuotteet
20455: 04.02                             Kerma, maitojauhe
20456: 04.03                             Voi
20457: 04.04                             Edam- ja emmentaljuustot
20458: 04.05                             Kananmunat
20459: 
20460: 7. ryhmä                          Vihannekset ja kasvikset
20461:                                   Ruokaperuna, suola- ja etikkakurkut, vihannespakasteet, kuivatut
20462:                                     herneet
20463: 
20464: 8. ryhmä                          Syötävät hedelmät
20465: 08.01                             Banaanit
20466: 08.02                             Appelsiinit, sitruunat ja grapehedelmät
20467: 08.06                             Omenat (ei omenasose) ja päärynät, tuoreet
20468: 08.12                             Luumut ja sekahedelmät, kuivatut
20469: 
20470: 9. ryhmä                          Kahvi
20471: 09.01                             Kahvi, paahdettu
20472: 
20473: 10. ryhmä                         Vilja
20474: 10.06                             Riisi, kuorittu
20475: 
20476: 11. ryhmä                         Myllytystuotteet, maltaat, tärkkelys
20477: 11.01                             Viljajauhot, niistä vehnäjauhot ja ruisjauhot
20478: 11.02                             Viljatyy~nit ja -rouheet, niistä vehnä-, ruis-, ohra- ja kauraryynit
20479:                                      ja -rouheet, rehumaissi
20480: 4
20481: 
20482: tyhmä ia nimike              siitä
20483: 15. ryhmä                    Eläin- ja kasvirasvat
20484: 15.07                        Ruokaöljyt, vähittäismyyntipakkauksissa
20485: 15.13                        Margariini
20486: 
20487: 16. ryhmä                    Liha- ja kalavalmisteet
20488: 16.01                        Makkara
20489: 16.02                        Sian- ja naudanlihasäilykkeet
20490: 
20491: 17. ryhmä                    Sokeri
20492: 17.01                        Juurikas- ja ruokosokeri, siitä kide- ja palasokeri
20493: 17.02                        Rypäle- ja tärkkelyssokeri sekä tärkkelyssiirappi
20494: 
20495: 19. ryhmä                    Leipomatuotteet
20496: 19.03                        Makaroni, tavallinen
20497: 19.07                        Pehmeistä ruokaleivistä tavallinen ruis- ja vehnäruokaleipä, näkki-
20498:                                leipä dm2-paino vähintään 20 g
20499: 19.08                        Cream cracker- ja Marie-keksit, kaurakeksit, piparkakut, kahvi-
20500:                                leivistä kahvipitkot ja -pulla, joiden valmistukseen ei ole käy-
20501:                                tetty hilloa tai marmeladia
20502: 
20503: 20. ryhmä                    Vihannes- ja hedelmäsäilykkeet
20504:                              Hedelmäsäilykkeet, herne- ja punajuurisäilykkeet, suola- ja maus-
20505:                                tekurkut
20506: 
20507: 21. ryhmä                    Erinäiset elintarvikevalmisteet
20508: 21.02                        Kahviuute
20509: 21.05                        Liha-, herne- ja kaalikeitto
20510: 
20511: 22. ryhmä                    Juomat, etyylialkoholi ja etikka
20512: 22.01; 22.02                 Virvoitusjuomat, paitsi annospakkauksina
20513: 22.03                        I veroluokan mallasjuomat ja talouskalja
20514: 
20515: 23. ryhmä                    Rehut
20516: 23.01                        Liha- ja kalajauho
20517: 23.02                        Vehnä- ja muut leseet
20518: 23.04                        Sekoittamaton maapähkinä-, kookospähkinä-, palmunydin-, soija-,
20519:                                pellavansiemen-, puuvillansiemen-, rapsin-, rypsin- tai nauriin-
20520:                                siemen-, auringonkukansiemen- ja muu öljyväkirehu
20521: 23.07                        Melassirehu
20522: 23.03; 23.04; 23.05; 23.06   Niistä rehuseokset ja väkirehuseokset
20523: 
20524: 25. ryhmä                    Kalkki ja sementti
20525: 25.21.900                    Kalkkikivijauhe
20526: 25.23                        Sementti
20527: 
20528: 27. ryhmä                    Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet
20529: 27.01                        Antrasiitti ja muu kivihiili asuntojen lämmitykseen
20530: 27.04                        Koksi asuntojen lämmitykseen
20531:                                                                                       5
20532: 
20533: ryhmä ja nimike   siitä
20534: 27.10             Moottoribensiinit, moottori- ja valopetroli, dieselöljy (kaasu-
20535:                     öljy)' pohtoöljyt
20536: 27.11             Nestekaasu
20537: 32. ryhmä         Maalit
20538: 32.09             Lahonsuoja- ja betonimaalit
20539: 
20540: 33. ryhmä         T oalettivalmisteet
20541: 33.06             Shampoo, parranajovaahdoke, hammastahoa
20542: 
20543: 34. ryhmä         Saippuat, pesu- ja puhdistusvalmisteet
20544: 34.01             Suopa, pyykki- ja taloussaippua
20545: 34.02             Synteettiset perboraatteja sisältävät pesuaineet, vähittäismyynti-
20546:                     pakkauksina
20547: 
20548: 39. ryhmä         Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä niistä
20549:                     valmistetut tuotteet
20550: 39.02             Lattialaatat
20551: 
20552: 40. ryhmä         Luonnonkautsu, synteettinen kautsu ja faktis sekä näistä valmis·
20553:                     tetut tuotteet
20554: 40.11             Autojen ja traktoreiden ulkorenkaat
20555: 
20556: 44. ryhmä         Puu ja puuteokset, puuhiili
20557: 44.23             Ovet, ikkunat, keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä tai
20558:                     muuta kuin jalopuuta
20559: 
20560: 48. ryhmä         Paperi ja pahvi, paperivanuke-, paperi- ja pahviteokset
20561: 48.09             Paperipohjaiset rakennuslevyt
20562: 48.12             Lattianpäällysteistä korkki- ja vinyylimatot
20563: 48.15             Toalettipaperi, paperipyyhkeet, kotitaloudessa käytettävät
20564: 53. ryhmä         Villa- ja karvakankaat
20565: 53.11             Kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimen karvasta, paitsi
20566:                     sellaiset, joita käytetään yksinomaalll koristeina
20567: 55. ryhmä         Puuvilla
20568:                   Puuvillakankaat, paitsi sellaiset, joita käytetään yksinomaan ko-
20569:                     risteina
20570: 58. ryhmä         Matot
20571: 58.02             Matot, paitsi käsinsolmitut matot ja kokolattiamatot
20572: 59. ryhmä         Huopa
20573: 59.02             Kattohuopa
20574: 60. ryhmä         Neuletuotteet
20575: 60.03             Sukat
20576: 60.04             Trikooalusvaatteet, paitsi yövaatteet, sukkahousut, pikkulasten
20577:                     vaipat, muut pikkulasten trikoovaatteet
20578: ryhmä ia nimike       siitä
20579: 61. ryhmli            Vaatteet ja vaatetustarvikkeet
20580: 61.01; 61.02; 61.03   Suojapuvut, työtakit ja ..puvut, lasten suojapuvut, miesten ja
20581:                         poikien paidat
20582: 
20583: 62. ryhmä             Tekstiilitavarat
20584: 62.01                 Vuodevaatteista lakanat ja tyynynpäälliset, vuodehuovat
20585: 
20586: 64. ryhmä             Jalkineet
20587:                       Nahasta tehdyt yksinkertaiset matalat työjalkineet
20588:                       Täyskumiset jalkineet, muut kuin suojajalkineet, hiihtokengät ja
20589:                         ·työturvasaappaat
20590: 
20591: 69. ryhmä             Keraamiset tuotteet
20592: 69.11                 Käyttöfajanssi, kotitaloudessa käytettävä, paitsi koriste-esineet
20593: 
20594: 70. ryhmä             Lasi ja lasiteokset
20595: 70.13                 Lasitavarat, puristelasia, kotitaloudessa käytettävät, paitsi koriste-
20596:                         lasi
20597: 70.16                 Tiilet, poltetut sekä kalkkihiekka- ja kattotiilet
20598: 
20599: 73. ryhmä             Rauta ja. teräs sekä rauta- ja terästeokset
20600: 73.10                 Betoni- ja harjateräs
20601: 73.13                 Galvanoitu kattolevy, tehdasmaisesti valmistetut aaltokattolevyt
20602: 73.31                 Lanka- ja huopanaulat
20603: 73.36                 öljykaminat, hormiin liitettävät, kotitaloudessa käytettävät sekä
20604:                          kaasuliedet, kotitaloudessa käytettävät
20605: 73.37                 Lämmönsäteiliiät keskuslämmitystä varten
20606: 73.38                 Talous- ja keittiöastiat
20607: 
20608: 82. ryhmä             Työaseet ja -välineet
20609: 82:01; 82.02          Käsityökaluista kirveet, sahat, lapiot, talikot, hangot
20610: 82.09; 82.14          Ruokailuvälineet, paitsi jalometalliset ja jalometallilla päällystetyt
20611: 
20612: 84. ryhmä             Koneet ja mekaaniset laitteet
20613: 84.15                 Jää- ja pakastekaapit, kotitaloudessa käytettävät
20614: 84.24; 84.25; 84.26   Leikkuupuimurit, lannoitteenlevittimet, kylvökoneet, niittoko-
20615:                          neet, kelasilppurit, viljankuivurit, lypsykoneet, perävaunut,
20616:                          kotitarvemyllyt, aurat, äkeet
20617: 84.40                 Pyykinpesukoneet, kotitaloudessa käytettävät
20618: 84.41                 Ompelukoneista kotiompelukoneet
20619: 84.49                 Moottorisahat
20620: 
20621: 85. ryhmä             Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet
20622: 85.06                 Pölynimurit, kotitaloudessa käytettävät
20623: 85.11                 Sähkösilitysraudat, sähköliedet
20624: 85.15                 Yleisradio- ja televisiovastaanottimet
20625:                                                                                                 1
20626: 
20627: ryhmä ja nimike                  siitä
20628: 87. ryhmä                         Ajoneuvot
20629: 87.01                             Maataloustraktorit
20630: 87.02                             Henkilöautot ja ne pakettiautot, jotka autoverolain mukaan ovat
20631:                                     veronalaisia
20632: 87.09                             Moottoripyörät
20633: 87.10                             Polkupyörät
20634: 87.13                             Lastenvaunut ja -rattaat
20635: 
20636: 94. ryhmä                        Huonekalut ja vuodevarusteet
20637: 94.01                            Huonekalut, puiset pehmustamattomat, muuta kuin jalopuuta
20638: 94.04                            Patjat, peitteet ja ty)11nyt
20639: 
20640: 
20641:   Tarvikeryhmät ja tarvikkeet vastaavat tänä        Autojen ja traktoreiden huolto- ja korjaus-
20642: päivänä voimassa olevan Suomen tullitariffin          maksut
20643: käyttötariffin mukaisia tarvikeryhmiä ja tarvik-    Vesi- ja kaasumaksut
20644: keita.                                              Sähkömaksut, sähkön toimituksen tapahtuessa
20645:                                                       pienjännitteisenä
20646:                                                     Yleisten uimahallien maksut
20647:                        3 §.                         Lukukausimaksut oppikouluissa sekä ammattiin
20648:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-     valmistavissa oppilaitoksissa
20649: tää seuraavien maksujen osalta 31 päivänä maa-      Puhelinmaksut kotimaan liikenteessä
20650: liskuuta 1974 voimassa ollutta hlntasulkuase-       Elokuvateattereiden pääsymaksut
20651: tuksen ( 236/74) tarkoittamaa ylintä sallittua
20652: hintaa:                                                                   4 §.
20653: Parturi- ja kampaamomaksut                             Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä syys-
20654: Pesu-, silitys- ja prässäysmaksut                   kuuta 1974 ja on voimassa vuoden 1975 maa-
20655:                                                     liskuun loppuun.
20656: Tavarankuljetusmaksut kuorma- ja paketti-              Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvoston
20657:    autoliikenteessä                                 28 päivänä maaliskuuta 1974 hinnantasauksesta
20658: Henkilökuljetusmaksut raitiotie- ja linjaliiken-    sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
20659:    teessä                                           lain ja hintasulkuasetuksen täytäintöönpanosta
20660: Henkilövuokra-autojen maksut                        antama päätös ( 250/74).
20661:         Helsingissä 30 päivänä elokuuta 1974.
20662: 
20663: 
20664:                         Kauppa- ja teollisuusministeri Jan-Magnus Jansson
20665: 
20666: 
20667: 
20668: 
20669:                                                       Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
20670:                       1974 vp. -     V.M. -         Hinnantasaus ja hintasulku.
20671: 
20672: 
20673: 
20674: 
20675:                                      Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 37
20676:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon ·on saatettu valtioneuvos·
20677:                                  ton päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksis·
20678:                                  sa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
20679: 
20680:    Hinnantasauksesta sekä thintasulusta eräissä       valla valtioneuvoston päätöksellä vähennetty
20681: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-          säännöstelyn alaisten hyödykkeiden lukumää-
20682: tun lain (155/74) 22 §:n mukaisesti on val-           rää, jotta edelleen säännöstelyn alaisiksi jää-
20683: tioneuvoston 30 päivänä elokuuta 1974 anta-           vien hyödykkeiden hintavalvontaa voitaisiin
20684: ma päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta         tehostaa. Hintasäännöstelyn alaisten hyödyk-
20685: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-       :keiden luettelo kattaa kuitenkin edelleen · run-
20686: asetuksen täytäntöönpanosta saatettu eduskun-         saat 67 % kuluttajan hilntaindeksin nimik-
20687: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan         keistöstä. Lisäksi on huomattava, että tärkeim-
20688: ottein 20 päivältä. syyskuuta 1974 Jähettänyt         mät säännöstelystä vapautuneet hyödykkeet tu-
20689: asian perustuslakivaliokuntaan valmisteltavasti       levat ns. ennakkoilmoitustnenettelyn alaisuu-
20690: käsiteltäväksi.                                       teen, joten hintasäännöstelystä .vapautuminen
20691:    l>erustuS:IakiWliokunta on kuullut asian joh-      ei merkitse kyseisen hyödykkeen hintavalvon•
20692: dosta vanhempaa hallitussihteeriä H~ikki Ha-          nan lopettamista eikä välttämättä edes .sen lie-
20693: kunia kauppa- ja teollisuusministeriöstä ja esit-     venemistä, sillä ilmoitusmenettelyn alaisten
20694: tää kumuoittaen seuraavaa.                            hyödykkeiden hintakehitystä seurataan jatku-
20695:    Vaitioneuvoston 28 päivänä maaliskuuta             vasti elinkeinohaJI:ituksen toimesta.
20696: 1974 antama päätös hinnantasauksesta sekä                 Nyt käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
20697: hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain          tös on voimassa vuoden 1975 maaliskuun lop-
20698: sekä hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta            puun ja sillä :kumotaan 28 päivänä maaliskuu-
20699: merkitsi lähes täydellistä hintasäännöstelyä,          ta 1974 hinnantasaubesta sekä hintasulusta
20700: sillä päätöksen sisältämät nimikkeet kattoivat        eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-
20701: noin 97 % kuluttajan hintaindeksin nimik:keis-        asetuksen täytäntöönpanosta annettu valtio-
20702: töstä ja lisäksi huomattavan osan teollisuuden        neuvoston päätös. Tulopoliittisen kokonaisrat-
20703: raaka-aineista ja rakennustarvikkeista, jotka ei-     kaisun mukaan hintasäännöstelyn alaisten hyö-
20704: vät sisälly kuluttajan thintaindeksiin.               dykkeiden luetteloa on kuitenkin tarkoitus tar-
20705:    Vaikka kansainvälinen hinta- ja kustannus-         kistaa vuoden 1974 lopussa.
20706: taso on jatkuvasti säilynyt suhteellisen kor-             Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston
20707: keana, eräiden hyödykkeiden maailmanmarkki-           päätös perustuu hinnantasauksesta ja hintasu-
20708: nahintojen nousussa on kuitenkin tapahrunut           lusta eräissä tapauksissa ,annetun lain säännök-
20709: huomattavaa tasaantumista. Kun edellä maini-          siin ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä
20710: tun valtioneuvoston päätöksen mukaisen laa-           tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
20711: jan hintasäännöstelyn hoitamilllen on lisäksi         eduskoonan päätettäväksi,
20712: käytännössä a.iheuttanut hintaviranomaisille
20713: vaikeuksia käytettävissä olevien voimavarojen                  että puheena olevaa valtioneuvoston
20714: vähyydestä johtuen, on nyt käsiteltävänä ole-                päätöstä ei ole kumottava.
20715:      Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1974
20716: 
20717: 
20718:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Kivistö, Kohtala, Koskenniemi, Martikainen,
20719: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-           Miettinen, Pekkala, Raatikainen, Suokas ja
20720: johtaja Asvik sekä jäsenet Häggblom, Junnila,         Söderman.
20721: 
20722: 
20723: 
20724: 953/74
20725: 2
20726: 
20727: 
20728:                                            Vasta 1 a u se.
20729: 
20730:    Vuoden 197 4 aikana tapahtuneella voimak-          sin nimilkkeistöstä. Samalla. sikretään hyödyk-
20731: kaalla hil.)tojen nousulla on ollut merkittävän       keitä hintasäännöstelystä lieveropään ns. ilmoi-
20732: kielteinen vaikutus työntekijöiden ja pienvil-        tusmenettelyyn perustuvaan hintavalvontaan.
20733: jeJ.ij9iden t~@ansiotason kehitykseen. Hinto-            Ermne ole voineet yhtyä eduskunnan perus-
20734: jen ja maksujen korotUkset ovat suurelta o~in         tuslakivaliokunnan kantaan sen ehdottaessa ko.
20735: jo vuoden kolmannelle neljännekselle mentäes-         valtioneuvoston päätöksen hyväksymistä, sillä
20736: sä mitätöineet työntekijöiden kevään työehto-         näkemyksemme mukaan työntekijöiden reaali-
20737: sopimusratkaisuissa saarnat tulon lisäykset.          ansiotason iaskun estätniseksi olisi hallituksen
20738: Hintojen nousu on ollut voimakasta huolimat-          pitänyt tehostaa eikä lieventää hlntojen sään-
20739: ta siitä, että v.altioneuvostolla on ollut· valtuu-   nöstelyä.       ·                   . ·
20740: det hintojen nousun estämiseen. Valtioneuvos-            E9uskunnan tulisi kumota valtioneuvoston
20741: ton päätös 28 päivänä maaliskuuta 1974 hin-           30 päivänä elokulJta 1974 anta,ma päätös, joi~
20742: nantasauks63ta. Sekii hintasulusta er!iissä tapauk-   loin valtioneuvoston ,aikaisempi, jopkin verran
20743: sissa .annetun J.aln täytäntöönpanosta kattoi hal-    tehokkaampaa hintojen säännöstelyä merkitse-
20744: lituksen ilmoituksen mukaan 97 prosenttia ku-         vä päätös jäisi edelleep. voim!Wl, Jotta hinto-
20745: luttajan hintaindeksin nimikkeist&tä sekä osan        jen nousua ttykyistä teholla!lltnfDiri kyettäisiin
20746: tool.li:suudon. raaka-aineista ja rakennustarvik-     hillitsemään, olisi valtioneuvoston laUte,nkin te-
20747: koista. V aitioneuvoston 30 päivänä elokuuta          h9stettava hintojen ja maksujen valvontaa an-
20748: tek6tllä uU&i päätös hinnantasauksesta ja hin-        tamall~ l,lU,Qet, tehokkaampaa. ·hintasäännöstelyä
20749: ta&uhtsta etiiissä tapauksissa afl1letun lain ja      merkitsevät päätökset.                    ·
20750: hintasUlkuasetuksen täytäntöörtpaoosta supis-           ·Edellä olevan perusteella esitämnie kunnioit-
20751:  taa hintasäännöstelyn alaisten hyödylclreiden        taen eduskunnan päätettäväksi,
20752:  määrää niin, ~ttii ns. säännöstelyn piiriin jää
20753:  enää noin 67 prosenttia kuluttajan bintaindek-                 että puheena oleva vtdtioneuvoston
20754:                                                               päätös on kum.ottavp.
20755:       ~lsin~ä 4 päivänä lolamuuta 1?74.
20756: 
20757:                    Kalevi Kivistö          Niilo Koskenniemi           Toivo Asvik
20758:                     1974 vp. ~ Edusk. kirj.- Hinnantasaus ja hintasulku.
20759: 
20760: 
20761: 
20762: 
20763:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
20764:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnanta-
20765:                                 sauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja
20766:                                 hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
20767: 
20768:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      § :n mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Pu-
20769: voston 30 päivänä elokuuta 1974 antama            hemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-
20770: päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
20771: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-   37, on, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
20772: asetuksen täytäntöönpanosta, joka hinnnanta-
20773: sauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20774: 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain 22               päätöstä ole kumottava.
20775:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1974.
20776: 
20777: 
20778: 
20779: 
20780: 1462/74
20781:                                        1974 vuoden valtiopäivät.
20782: 
20783: 
20784: 
20785: 
20786:                                   V aitioneuvoston päätös
20787:                                             meijerivoin hinnoista.
20788:                               Annettu Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1974.
20789: 
20790: 
20791:   Vaitioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä hel-
20792:  mikuuta 1974 annetun lain ( 155/74) 13 §:n ja 22 päivänä maaliskuuta 1974 annetun hinta-
20793:  sulkuasetuksen ( 236/74) 5 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
20794: 
20795:                        1 §.
20796:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä valmis-        pakkauksina myytävästä voista on tukkumyyjän
20797: tettua voita ja ulkomailta tuotua voita.                myönnettävä ostajalle vähintään 2 momentissa
20798:    Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja          mainittu alennus ja vähittäismyyjän siitä puo-
20799: myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero.             let.
20800:                                                            Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
20801:                        2 §.                             tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
20802:    Meijerivoin ylimmät vähittäishinnat ovat ki-         hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakunnal-
20803: lolta seuraavat:                                        la. Tukkupakkausta pienemmän voierän lähet-
20804:                                               mk        tämisestä vastaanottajalle aiheutuvat todelliset,
20805:   irrallaan ................... .            12,67      kuitenkin enintään kohtuulliset kuljetuskustan-
20806:   yhden kilon parokauksissa . . . . . .      12,71      nukset liikevaihtoveroineen saa tukkumyyjä
20807:   'h kilon pakkauksissa . . . . . . . . .    12,80      erikseen veiaittaa vastaanottajalta.
20808:   14 kilon pakkauksissa . . . . . . . . .    12,88
20809:                                                                               3 §.
20810:    Vahvistetuista vähittäishinnoista on myön-              IRasioissa sekä % kiloa pienemmissä muun-
20811: nettävä vähittäismyyjä1le alennusta 132 penniä          laisissa pakkauksissa myytävän voin hinnat vah-
20812: kilolta irrallaan ja 131 penniä kilolta edellä          vistaa elinkeinohallitus.
20813: mainituissa pakkauksissa myytävästä voista.
20814: Suurostajana pidettävälle yritykselle on sen li-                              4 §.
20815: säksi myönnettävä alennusta keskimäärin 1 pen-            Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston
20816: ni kilolta.                                             1 päivänä huhtikuuta 1974 meijerivoin hin-
20817:    Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle tai      noista antama päätös ( 283/74), tulee voimaan
20818: muulle näihin verrattavalle laitokselle tukku-          1 päivänä syyskuuta 1974.
20819:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1974.
20820: 
20821: 
20822:                          Kauppa- ja teollisuursministeri Jan-Magnus Jansson
20823: 
20824: 
20825: 
20826: 
20827:                                                            Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
20828: 
20829: 
20830: 
20831: 
20832: 14822/74
20833:                            1'74 vp. -    V. M. -      Meijerivoin hinnat.
20834: 
20835: 
20836: 
20837: 
20838:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 36
20839:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
20840:                                  voston päätös meijerivoin hinnoista.
20841: 
20842:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä      12 markkaan 67 penniin, yhden kilon pakkauk-
20843: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        sessa myytävän voin kilohinta 11 markasta 48
20844: tun lain ( 155/74) 22 §:n mukaisesti on valtio-     pennistä 12 markkaan 71 penniin, puolen kilon
20845: neuvoston 31 päivänä elokuuta 1974 antama           pakkauksissa myytävän voin kilohinta 11 mar-
20846: päätös meijerivoin hinnoista saatettu eduskun-      kasta 56 pennistä 12 markkaan 80 penniin ja
20847: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan       neljänneskilon pakkauksissa myytävän voin kilo-
20848: ottein 20 päivältä syyskuuta 1974 lähettänyt        hinta 11 markasta 64 pennistä 12 markkaan
20849: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-      88 penniin. Mainittu valtioneuvoston päätös
20850: vasti käsiteltäväksi.                               on tullut voimaan 1 päivänä syyskuuta 1974
20851:   Maataloustuloratkaisun mukaisesti on 4.3 % :n     ja sillä on kumottu valtioneuvoston 1 päivänä
20852: maidon tavoitehintaa korotettu syyskuun 1 päi-      huhtikuuta 1974 antama päätös meijerivoin
20853: västä 1974 alkaen 4,67 pennillä litralta, mikä      hinnoista.
20854: puolestaan aiheuttaa korotuksia maitotuottei-          Kun käsiteltävänä oleva päätös perustuu hin-
20855: den hinnoissa. Lisäksi on otettava huomioon         nantasauksesta ja hintasulusta eräissä tapauk-
20856: meijerikustannusten sekä keskusliikkeen kustan-     sissa annetun lain sekä 22 päivänä maaliskuuta
20857: nusten nousut, joista huomattavimpia ovat           1974 annetun hintasulkuasetuksen (236/74)
20858: palkka-, kuljetus- ja markkinointikuluissa tapah-   säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
20859: tuneet nousut.                                      mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
20860:    Tämän vuoksi on meijerivoin ylimpiä vähit-       ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
20861: täishintoja korotettu nyt käsiteltävänä olevalla
20862: valtioneuvoston päätöksellä siten, että irtovoin                 että puheena olevaa valtioneuvoston
20863: kilohinta on noussut 11 markasta 45 pennistä                   päätöstä ei ole kumottava.
20864:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1974.
20865: 
20866: 
20867: 
20868:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kivistö, Kohtala, Koskenniemi, Miettinen, E.
20869: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-      Nieminen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen, Suo-
20870: taja Asvik sekä jäsenet Häggblom, Junnila,          kas ja Söderman.
20871: 
20872: 
20873: 
20874: 
20875:                                          V a s t a 1a u s e.
20876: 
20877:    Emme ole voineet yhtyä eduskunnan perus-         ehdottaessa, että valtioneuvoston päätös meijeri-
20878: tuslakivaliokunnan enemmistön kantaan sen           voin hinnan korotuksista olisi hyväksyttävä.
20879: 917/74
20880: 2                          1974 vp . ....,.... V. M. -    Meijerivoin hinnat.
20881: 
20882:    Hallitus perustelee päätöstään sillä, että maa-       voin kuluttajahintojen korotuksia ja subven-
20883: taloustuloratkaisun mukaisesti on maidon hin-            toida voin kuluttajahintoja valtion varoin.
20884: taa korotettu 1. 9.-74 alkaen 4,67 penniä lit-              Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20885: ralta. Koska kuluttajahinnat ovat kuluvan vuo-           kunnan päätettäväksi,
20886: den aikana jo muutoinkin nousseet huomatta-
20887: van paljon, emme pidä oikeana voin kuluttaja-                    että puheena oleva valtioneuvoston
20888: hintojen korottamista, vaan katsomme, että val-                päätös on kumottava.
20889: tioneuvoston olisi tullut pyrkiä välttämään
20890:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1974.
20891: 
20892:          Kalevi Kivistö.                 Niilo Koskenniemi.               Toivo Asvik.
20893:                        1974 vp.- Edusk. kirj.- Meijerivoin hinnat.
20894: 
20895: 
20896: 
20897: 
20898:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
20899:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin
20900:                                 hinnoista.
20901: 
20902:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      hemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta
20903: voston 31 päivänä elokuuta 1974 antama            antanut mietintönsä n:o 36.
20904: päätös meijerivoin hinnoista, joka hinnanta-        Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellnsena,
20905: sauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa   päättänyt,
20906: 15 päivänä helmikuuta 1974 ennetun lain 22                   ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20907: § :n mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Pu-             päätöstä ole kumottava.
20908:      Helsingisä 8 päivänä lokakuuta 1974.
20909: 
20910: 
20911: 
20912: 
20913: 1468/74
20914:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
20915: 
20916: 
20917: 
20918: 
20919:                                  Valtioneuvoston päätös
20920:                       ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta.
20921:                              Annettu Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1974.
20922: 
20923: 
20924:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 patvana
20925:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 2 momentin nojalla valtiovarainministeriön
20926:  esittelystä päättänyt:
20927: 
20928:                       1 §.                           ritettavaa valmisteveroa alennetaan 0,08 mar-
20929:   Eräiden elinrtarviketuotteiden valmisteverosta     kalla kilolta; sekä
20930: annetun lain ( 282/73) 3 § :n 1 momentissa tar-         3) ruisnäkkileivästä suoritettavaa valmisteve-
20931: koitetuista alla mainituista elintarviketuotteista   roa alennetaan 0,09 markalla kilolta.
20932: suoritettavaa eräiden elintarviketuotteiden val-
20933: misteveroa alennetaan väliaikaisesti seuraavasti:                          2 §.
20934:   1 ) ruisruokaleivästä, jonka valmistamiseen           Tätä päätöstä sovelletaan elintarv.iketuottei-
20935: käytetyistä jauhoista vähintään 75 prosenttia        siin, jotka viedään valmistuspaikalta tai luovu-
20936: on ruisjauhoa, suoritettavaa valmisteveroa alen-     tetaan tullivalvonnasta lokakuun 1 päivän ja
20937: netaan 0,09 markalla kilolta;                        joulukuun 31 päivän 1974 välisenä aikana, mai-
20938:   2) ruiskorpuista ja ruiskorppujauhosta suo-        nitut päivät mukaan luettuina.
20939:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1974.
20940: 
20941: 
20942:                              Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
20943: 
20944: 
20945: 
20946: 
20947:                                                                      Hallitusneuvos Antti Hartikka
20948: 
20949: 
20950: 
20951: 
20952: 15853/74
20953:                          1974 vp.- V. M.- Ruisleivän valmistevero.
20954: 
20955: 
20956: 
20957: 
20958:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 42
20959:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
20960:                                 voston päätös ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta alentami-
20961:                                 sesta.
20962: 
20963:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-     ta, jonka valmistukseen käytetyistä jauhoista
20964: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 an-       vähintään 75% on ruisjauhoa. Ruisruokalei-
20965: netun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on val-       vän vähittäismyyntihinta alenee mainitun toi-
20966: tioneuvoston 26 päivänä syyskuuta 1974 an-         menpiteen johdosta 12 penniä kilolta. Käsi-
20967: tama päätös ruisleivän valmisteveron väliai-       teltävänä olevalla valtioneuvoston päätöksellä
20968: kaisesta alentamisesta saatettu eduskunnan tie-    alennetaan edelleen ruiskorpuista ja ruiskorp-
20969: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein      pujauhoista suoritettavaa valmisteveroa 8 pen-
20970: 11 päivältä lokakuuta 1974 lähettänyt pää-         nillä kilolta sekä ruisnäkkileivästä suoritetta-
20971: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-        vaa valmisteveroa 9 pennillä kilolta.
20972: vasti käsiteltäväksi. Perustuslakivaliokunta on       Ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta alen-
20973: kuullut asian johdosta osastopäällikkö Osmo        tamisesta annettua valtioneuvoston päätöstä
20974: Kallialaa valtiovarainministeriöstä ja esittää     sovelletaan tuotteisiin, jotka viedään valmis-
20975: kunnioittaen seuraavaa.                            tuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta lo-
20976:    Viime aikoina on eräiden peruselintarvik-       kakuun 1 päivän ja joulukuun 31 päivän 1974
20977: keiden hintoja alennettu hallituksen toimesta      välisenä aikana.
20978: poistamalla niiltä liikevaihtovero. Näiden toi-       Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston
20979: menpiteiden tarkoituksena on ollut elinkus-        päätös perustuu kustannustason nousun eh-
20980: tannusten alentaminen ja inflaatiokehityksen       käisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
20981: hillitseminen. Tässä tarkoituksessa on pidetty     säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
20982: tarpeellisena myös ruistuotteiden hintatason       mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
20983: alentamista, mikä taas voidaan toteuttaa alen-     ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
20984: tamalla näiden tuotteiden valmisteveroa.
20985:    Tämän vuoksi alennetaan nyt käsiteltävänä                 että puheena olevaa valtioneuvoston
20986: olevalla valtioneuvoston päätöksellä sellaisen             päätöstä ei ole kumottava.
20987: ruisruokaleivän valmisteveroa 9 pennillä kilol-
20988:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1974.
20989: 
20990: 
20991: 
20992: 
20993:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Koskenniemi, Martikainen, Miettinen, E. Nie-
20994: neet osaa puheenjohtaja Häikiö ja jäsenet          minen, Pajunen, Raatikainen ja Suokas sekä
20995: Borg, Häggblom, Junnila, Kivistö, Kohtala,         varajäsenet Kantola ja Suorttanen.
20996: 
20997: 
20998: 
20999: 
21000: 1089/74
21001:                      1974 vp.- F..dusk. kirj.- Ruisleivän valmistevero.
21002: 
21003: 
21004: 
21005: 
21006:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
21007:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös ruisleivän
21008:                                 valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta.
21009: 
21010:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      kunta, jolle Perustusfakivaliokoota on asiasta
21011: voston 26 päivänä syyskuuta 1974 antama           antanut mietintönsä n:o 42, on, pitäen päätöstä
21012: päätös ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta    tarpeellisena päättänyt,
21013: alentamisesta, joka kustannustason nousun eh-
21014: käisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huh-            ettei puhema olevaa valtioneuvoston
21015: tikuuta 1974 annetun lain 3 §:n mukaisesti on            päätöstä ole kumottava.
21016: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
21017:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1974.
21018: 
21019: 
21020: 
21021: 
21022: 146~/74
21023:                                        197 4 vuoden valtiopäivät.
21024: 
21025: 
21026: 
21027: 
21028:                                    Valtioneuvoston päätös
21029:                                            meijerivoin hinnoista.
21030:                               Annettu Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1974.
21031: 
21032: 
21033:    Valtioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä hel-
21034:  mikuuta 1974 annetun lain ( 155/74) 13 §:n ja 22 päivänä maaliskuuta 1974 annetun hinta-
21035:  sulkuasetuksen (236/74) 5 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
21036: 
21037:                       1 §.
21038:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä valmis-       pakkauksina myytävästä voista on tukkumyyjän
21039: tettua voita ja ulkomailta tuotua voita.               myönnettävä ostajalle vähintään 2 momentissa
21040:    Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja         mainittu alennus ja vä:hittäismyyjän siitä puo-
21041: myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero.            let.
21042:                                                           Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
21043:                        2 §.                            tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
21044:    Meijerivoin ylimmät vähittäishinnat ovat ki-        hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakunnal-
21045: lolta seuraavat:                                       la. 'fukkupakkausta pienemmän voierän lähet-
21046:                                               mk       tämisestä vastaanottajalle aiheutuvat todelliset,
21047:   irrallaan ................... .           11,57      kuitenkin enintään kohtuulliset kuljetuskustan-
21048:   yhden kilon pakkauksissa ..... .          11,61      nukset liikevaihtoveroineen saa tukkumyyjä
21049:   1/2 kilon pakkauksissa . . . . . . . .    11,70      erikseen veiaittaa vastaanottajalta.
21050:   1/4 kilon pakkauksissa . . . . . . . .    11,80
21051:                                                                               3 §.
21052:    Vahvistetuista vähittäishinnoista on myön-             Rasioissa sekä 1/4 kiloa pienemmissä muun-
21053: nettävä vähittäismyyjälle alennusta 121 penniä         laisissa pakkauksissa myytävän voin hinnat vah-
21054: kilolta irrallaan ja 120 penniä kilolta edellä         vistaa elinkeinohallitus.
21055: mainituissa pakkauksissa myytävästä voista.
21056: Suurostajana pidettävälle yritykselle on sen li-                               4 §.
21057: säksi myöm1ettävä alennusta keskimäärin 1 pen-           Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston
21058: ni kilolta.                                            31 päivänä elokuuta 1974 meijerivoin hinnoista
21059:    Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle tai     antama päätös ( 70 1/7 4 ) , tulee voimaan 7 päi-
21060: muulle näihin verrattavalle laitokselle tukku-         vänä lokakuuta 1974.
21061:       Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1974.
21062: 
21063: 
21064:                                            Ministeri Jermtt Laine
21065: 
21066: 
21067: 
21068: 
21069:                                                            Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
21070: 
21071: 
21072: 
21073: 
21074: 15878/74
21075:                              1974 vp. -     V. M. -    Meijerivoin hinnat.
21076: 
21077: 
21078: 
21079: 
21080:                                       Peru s t u s 1a k i v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 40
21081:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
21082:                                    päätös meijerivoin hinnoista.
21083: 
21084:     Hinnantasauksesta .ja hintasulusta eräissä ta-     kalla 8 pennillä. lrtovoin myyntihinta on si-
21085: pauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun           ten alennuksen jälkeen 11 markkaa 57 pen-
21086: lain ( 155/74) 22 §:n mukaisesti on valtioneu-         niä kilo, yhden kilon pakkauksissa olevan mei-
21087: voston 30 päivänä syyskuuta 197 4 antama pää-          jerivoin ·kilohinta 11 markkaa 61 penniä, puo-
21088: tös meijerivoin hinnoista saatettu eduskunnan          len kilon pakkaubdssa myytävän meijerivoin
21089: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein       kilohinta 11 markkaa 70 penniä ja neljännesld-
21090: 11 päivältä lokakuuta 1974 lähettänyt päätök-          lon pakkauk&issa myytävän voin kilohinta 11
21091: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-       markkaa 80 penniä. Mainittujen hintojen alen-
21092: site!häväksi.                                          nusten tarkoituksena on jarruttaa inflaatiokehi-
21093:     Eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä lii-   tystä ja pienentää elinkustannuksia ja ne :llit-
21094: kevaihtoverolakiin annetun l'ain (771/74) 3 §:n        tyvät eräisiin muihin peruselintarvikkeiden hin-
21095: mukaan verovelvollinen saa vähentää muun               tojen .a'lennustoimenpiteisiin.
21096: muassa maidon verotusarvoa laskettaessa liike-            Nyt esi:llä oleva valtioneuvoston päätös on
21097: vaihtoverolain (532/63) 18 §:n 1 momentin              tullut voimaan 7 päivänä lokakuuta 197 4 ja
21098:  a-'kohdassa tarkoitetun a:lkutuottajilta hankki-      sillä on kumottu valtioneuvoston 31 päivänä
21099:  mansa tai itse maahantuomansa tavaran osto-           elokuuta 1974 antama päätös meijerivoin hin-
21100: hinnan puolitoistakertaisena. Kun mainittu vä-         noista.
21101:  hennys vaikuttaa voin valmistukseen käytetyn             Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
21102:  maidon hintaan, on mahdollista alentaa myös           tös perustuu hinnantasauksesta ja hintasulusta
21103:  voin hintaa tä:ll'ä perusteella.                      eräissä tapauksissa annetun lain säännöksiin
21104:     Käsiteltävänä oleva'lla valtioneuvoston pää-       ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
21105:  töksellä alennetaan tämän vuoksi irtovoin, kilon      peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
21106:  ja pu6len kilon pakkauksissa olevan voin kilo-        eduskunnan päätettäväksi,
21107:  hintaa 1 markalla 10 pennillä ja neljänneskilon
21108:  pakkauksissa myytävän voin kilohintaa 1 mar-                   että puheena olevaa valtioneuvoston
21109:                                                               päätöstä ei ole kumottava.
21110:       Helsingissä 18 päivänä :liokakuuta 1974.
21111: 
21112: 
21113: 
21114: 
21115:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        T. M. Koivisto, Koskenniemi, Martikainen,
21116: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaia           Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala ja
21117: Åsvik sekä jäsenet Häggblom, Kivistö, Kohtala,         Suokas.
21118: 
21119: 
21120: 
21121: 
21122: 1042/74
21123: 2                           1974 vp. -     V.M. -     Meijerivoin hinnat.
21124: 
21125:                                           V a s t a 1 a u s e.
21126: 
21127:    Emme ole voineet yhtyä perustuslakivalio-         tös ei siis palauta voin hintaa edes elokuut~
21128: kunnan kantaan sen hyväksyessä valtioneuvos-         edeltäneelle hintatasolle, ja kun mielestämmt
21129: ton päätöksen voin hinnan järjestelyistä. Halli-     voin hinta olisi palautettava maaliskuun 197 ~
21130: tus on vajaan puolen vuoden kuluessa antanut         hintatasolle, niin ehdotamme kunnioittaen,
21131: kolme eri päätöstä voin hinnasta. Maaliskuun
21132: päätöksellä korotettiin voin hintaa 1,82 mark-                      että perusteluissa lausuttaisiin seu
21133: kaa kilolta, elokuun päätöksellä 1,22 markkaa                    seuraavaa:
21134: kilolta ja vielä syyskuun hintapäätöksen jälkeen-
21135: kin korotus on aikaisemmin tapahtunutta maa-             "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvostc
21136: liskuun hintapäätöstä 1,22 markkaa kilolta kor-       ryhtyy toimenpiteisiin voin kuluttajahintojer
21137: keampi.                                               alentamiseksi vuoden 1974 maaliskuun hinta
21138:    Nyt käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-       tasolle."    ·
21139:      Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1974.
21140: 
21141:          Niilo Koskenniemi.              Kalevi Kivistö.                   Toivo Åsvik.
21142:                          1974 vp.- Edusk. kirj.- Meijerivoin hinnat.
21143: 
21144: 
21145: 
21146: 
21147:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
21148:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin
21149:                                  hinnoista.
21150: 
21151:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
21152: voston 30 päivänä syyskuuta 1974 antama            tanut mietintönsä n:o 40.
21153: päätös meijerivoin hinnoista, joka hinnanta-         Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
21154: sauksesta ja hintasulusta eräissä tapauksissa 15   päättänyt,
21155: päivänä helmikuuta 1974 annetun lain 22 §:n
21156: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
21157:                                                           päätöstä ole kumottava.
21158:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1974.
21159: 
21160: 
21161: 
21162: 
21163: 1461/74
21164:                                     1974 vuoden valtiopäivät.
21165: 
21166: 
21167: 
21168: 
21169:                                 Valtioneuvoston päätös
21170:                  omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
21171:                            Annettu Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1974.
21172: 
21173:    Valtioneuvosto on kustannustason nousun         15% ja samaan nimikkeeseen kuuluvista pää-
21174: ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä       rynöistä 8 %.
21175: huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n
21176: 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön esit-      Tätä päätöstä sovelletaan omeniin, jotka luo-
21177: telystä päättänyt, että maataloustuotteiden        vutetaan tullivalvonnasta marraskuun 20 päivän
21178: tuontimaksuista 30 päivänä maaliskuuta 1973        ja joulukuun 9 päivän 1974 välisenä aikana, ja
21179: annetun lain (258/73) 2 §:ssä mainittuun           päärynöihin, jotka luovutetaan tullivalvonnasta
21180: tullitariffin nimikkeeseen 08.06 kuuluvista tuo-   lokakuun 28 päivän ja marraskuun 30 päivän
21181: reista omenista on suoritettava tuontimaksua       1974 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan
21182:                                                    luettuina.
21183:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1974.
21184: 
21185: 
21186:                                     Ministeri Esko Niskanen
21187: 
21188: 
21189: 
21190: 
21191:                                                    Vt. vanhempi hallitussihteeri Anja Auranen
21192: 
21193: 
21194: 
21195: 
21196: 16387/74
21197:                     1974 vp.- V. M.- Omenan ja päärynän tuontimaksu.
21198: 
21199: 
21200: 
21201: 
21202:                                      P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o kunnan m i e t i nt ö n:o 45
21203:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
21204:                                  ton päätös omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta
21205:                                  alentamisesta.
21206: 
21207:       Kustannustason nousun ehkäisemisestä          taloustuotteiden markkinoimistoimikunta. Mai-
21208: eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974       nittujen toimenpiteiden ei ole katsottu haittaa-
21209: annetun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on           van kotimaisten hedelmien menekkiä.
21210: valtioneuvoston 10 päivänä lokakuuta 1974              Tämän vuoksi alennetaan nyt käsiteltävänä
21211: antama päätös omenan ja päärynän tuontimak-        olevalla valtioneuvoston päätöksellä maatalous-
21212: sun väliaikaisesta alentamisesta saatettu edus-     tuotteiden tuontimaksusta annetun lain 2 §: ssä
21213: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkir-     mainittuun tullitariffin nimikkeeseen 08.06
21214: jan ottein 25 päivältä lokakuuta 1974 lähettä-     kuuluvista tuoreista omenoista suoritettava
21215: nyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-      tuontimaksu 15 prosentiksi ja samaan nimik-
21216: televasti käsiteltäväksi.                          keeseen kuuluvista päärynöistä suoritettava
21217:    Maataloustuotteiden tuontimaksusta annetun      tuontimaksu 8 prosentiksi. Mainittua päätöstä
21218: lain (258/73) mukaan omenoista ja päärynöis-       sovelletaan omeniin, jotka luovutetaan tullival-
21219: tä kannetaan erisuuruisia tuontimaksuja laissa     vonnasta marraskuun 20 päivän ja joulukuun
21220: tarkemmin määriteltyinä ajankohtina. Valtio-       9 päivän 1974 välisenä aikana sekä päärynöi-
21221: neuvosto on kuitenkin viime vuosina alentanut      hin, jotka luovutetaan tullivalvonnasta loka-
21222: saamiensa valtuuksien perusteella mainittujen      kuun 28 päivän ja marraskuun 30 päivän 1974
21223: hedelmien maahantuonnin yhteydessä perittäviä      välisenä aikana.
21224: tuontimaksuja siten, että talvikautena noudatet-      Omenan ja päärynän tuontimaksun alentami-
21225: tava alempi tuontimaksu on määrätty kannetta-      nen vaikuttaa kuluttajahintoja alentavasti ja
21226: vaksi jonkin verran laissa mainittua ajankohtaa    maahantuojan on säännöllisin väliajoin tehtävä
21227: aikaisemmin. Näin on menetelty sen vuoksi,         ilmoitus hedelmien tuontieristä ja hinnoitte-
21228: että muutoin omenan ja päärynän tuonti tapah-      lusta elinkeinohallitukselle, joka valvoo hin-
21229: tuisi ainakin suurimmaksi osaksi vasta joulu-      noittelua.
21230: kuussa, jolloin alemmat tuontimaksut lain mu-         Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
21231: kaan tulisivat voimaan.                            tös perustuu kustannustason nousun ehkäisemi-
21232:    Hedelmämarkkinatoimikunta, jossa myös ko-       sestä eräissä tapauksissa annetun lain säännök-
21233: timaiset tuottajat ovat edustettuina, on yksi-     siin ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä
21234: mielisesti esittänyt, että omenien alennettu       tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
21235: tuontimaksu saatettaisiin tänä vuonna voimaan      eduskunnan päätettäväksi,
21236: marraskuun 20 päivästä alkaen ja päärynöiden
21237: alennettu tuontimaksu lokakuun 28 päivästä                  että puheena olevaa valtioneuvoston
21238: alkaen. Tätä esitystä on puoltanut myös maa-              päätöstä ei ole kumottava.
21239:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1974.
21240: 
21241: 
21242:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Junnila, Kohtala, Koskenniemi, E. Nieminen,
21243: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        Pajunen, Pekkala, Raatikainen ja Söderman.
21244: johtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,
21245: 
21246: 
21247: 
21248: 1122/74
21249:                 1974 vp.- Edusk. kirj.- Omenan ja päärynän tuontitnaksu.
21250: 
21251: 
21252: 
21253: 
21254:                                    E d u s k u n n a n k i r j e lm ä sen johdosta, että Eduskun-
21255:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös omenan ja pää-
21256:                                 rynän tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
21257: 
21258:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      miehelle, ja Eduskunta, jolle Perustuslakiva-
21259: voston 10 päivänä lokakuuta 1974 antama           liokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 45,
21260: päätös omenain ja päärynän tuontimaksun vä-       on päättänyt,
21261: liaikaisesta alentamisesta, joka kustannustason
21262: nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
21263: päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain 3 §:n               päätöstä ole kumottava.
21264: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-
21265:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1974.
21266: 
21267: 
21268: 
21269: 
21270: 1469/74
21271:                                         197 4 vuoden valtiopäivät.
21272: 
21273: 
21274: 
21275: 
21276:                                      Valtioneuvoston päätös
21277:      moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
21278:                               Annettu Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1974.
21279: 
21280: 
21281:    Valtioneuvosto on 15 päivänä heLmikuuta 1974 annetun hintavalvontalain ( 156/74) 12
21282:  §:n ja 14 §:n 1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
21283: 
21284:                            1 §.
21285:    Moottoripetrolin, dieselöljyn ( kaasuöljyn)           myönnettävä alennusta asunto- j,a kiinteistöyh-
21286: sekä valopetrolin yJimmät myyntihinnat valmis-           tiöille sekä kauppapuutarhoille 0,50 p/1. Suur-
21287: teveroineen Helsingissä, Turussa ja Kotkassa             kuluttajille on myönnettävä ostajan ja myyjän
21288: ovat seuraavat:                                          välillä voimassa olevan sopimuksen mukaiset
21289: moottoripetroli ............. . 68,95 p/1                alennukset.
21290: dieselöljy ( kaasuöljy) ....... . 77,00 "                   Raskaan polttoöljyn ja valopetrolin ylimmistä
21291: valopetroli . . . . . . . . . . . . . . . . . 66,80 "    myyntihinnoista on myönnettävä ostajan ja
21292:                                                          myyjän välillä voimassa olevan sopimuksen mu-
21293:    Kevyen ja raskaan polttoöljyn ylimmät myyn-           kaiset alennukset suurkuluttajille.
21294: tihinnat valmisteveroineen, sikäli kuin sitä pe-
21295: ritään, koko maassa ovat seuraavat:                                            4 §.
21296:                                                             Lisäveloitus moottoripetr<>lin, dieselöljyn, ke-
21297: kevyt polttoöljy, molemmat laa-                          vyen polttoöljyn ja valopetrolin astiatoimituk-
21298:    dut, omakoritaloille säiliöautos-                     sista tai täytettäessä astioiJta tai kanistereita
21299:    sa kotii.nkuljetettuna . . . . . . . 39,05 p/1        asiakkaan pyynnöstä on enintään 5,00 p/1.
21300: raskas polttoöljy sä~liöautossa ko-                         Lisäveloitus kevyen polttoöljyn ta:lvilaadusta,
21301:    tiinkuljetettuna . . . . . . . . . . . . 33,02 p/kg   mikäli asiakas nimenomaan vaatii talvilaatua,
21302:                                                          on enintään 2,30 p/1.
21303:                      2 §.
21304:    Muilla kuin 1 § :n 1 momentissa mainituilla                                5 §.
21305: paikkakunnilla pysjvät moottoripetrolin, diesel-           Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston
21306: öljyn (kaasuöljyn) sekä valopetrolin hinnat en-          moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, ke-
21307: nallaan.                                                 vyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetoolin
21308:                      3 §.                                hinnoista 28 päivänä toukokuuta 197 4 antama
21309:    Edellä 1 §:n 2 momentissa mainitusta ke-              päätös (395/74), tulee voimaan 15 päivänä
21310: vyen polttoöljyn ylimmästä myyntihinnasta on             marraskuuta 1974 kello 00.00.
21311:       Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1974.
21312: 
21313: 
21314:                                           Ministeri Jermu Laine
21315: 
21316: 
21317: 
21318: 
21319:                                                            Vanhempi hallitussihteeri Heikki Hakuni
21320: 
21321: 
21322: 
21323: 
21324: 17867/74
21325:                      1974 vp.- V. M.- Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
21326: 
21327: 
21328: 
21329: 
21330:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .50
21331:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
21332:                                   päätös moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan poltto-
21333:                                   öljyn sekä valopetrolin hinnoista.
21334: 
21335:     Hintavalvonnasta 1.5 päivänä helmikuuta          vyen polttoöljyn hintaa puolestaan alennetaan
21336: 1974 annetun lain ( 156/74) 23 §:n mukaisesti        yhteensä kuudella pennillä litralta, jolloin sen
21337: on valtioneuvoston 13 päivänä marraskuuta            yhtenäishinnaksi tulee 39,05 penniä litralta.
21338:  1974 antama päätös moottoripetrolin, diesel-        Muiden polttonesteiden hinnat jäävät sen sijaan
21339: öljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-      ennalleen.
21340: petrolin hinnoista saatettu eduskunnan tietoon           Mainitut hinnanalennukset aiheuttavat val-
21341: ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29          tion verotulojen vähenemisen kaikkiaan lähes
21342: päivältä marraskuuta 1974 lähettänyt päätök-         140 miljoonalla markalla. Lisäksi järjestelyt
21343: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti         merkitsevät Tuontikaupparahastolle . yhteerisä
21344: käsiteltäväksi. Kuultuaan asian johdosta van-        noin 22 miljoonan markan ja Neste Oy:lle vas-
21345: hempaa hallitussihteeriä Heikki Hakunia kaup-        taavasti noin 40 miljoonan markan tulojen vä-
21346: pa- ja teollisuusministeriöstä perustuslakivalio-    hennystä. Neste Oy on suostunut edellä mainit-
21347: kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.                tuihin alennuksiin sillä edellytyksellä, että val-
21348:     Valtioneuvoston 13 päivänä marraskuuta           ,tioneuvosto ryhtyy tarvittaviin korvaustoimen-
21349: 1974 antamalla päätöksellä on väliaikaisesti         piteisiin kotimaisen polttoaineiden jalostustoi-
21350: poistettu valmistevero kevyeltä ,ja raskaalta        minnan taloudellisen aseman heikentymisen
21351: polttoöljyitä ja tämän vuoksi on mahdollista         vuoksi.
21352: alentaa mainittujen polttoöljyjen hintoja. Val-          Nyt esillä oleva valtioneuvoston päätös on
21353: mistevero oli raskaan polttoöljyn osalta 2,31        tullut voimaan 15 päivänä marraskuuta 1974 ja
21354: penniä kilolta ja kevyen polttoöljyn osalta 3,86     sillä on kumottu 28 päivänä toukokuuta 1974
21355: penniä litralta. Näiden alennusten lisäksi Tuon-     annettu valtioneuvoston päätös moottoriben-
21356:  tikaupparahaston tasaushintaa on päätetty alen-     siinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja ras-
21357: ,taa raskaan polttoöljyn osalta 0,69 penniä kilol-   kaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
21358: ta ja Nesteen jalostamien tuotteiden jalostamo-          Kun käsiteltävänä oleva päätös perustuu hin-
21359: hintaa vastaavasti. Kevyen polttoöljyn hinnassa      tavalvonnasta annetun lain säännöksiin ja se on
21360:  tämä alennus taas on 2,14 penniä litralta sekä      perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
21361: Tuontikaupparahaston että Neste Oy:n osalta.         valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
21362: Näin ollen raskaan polttoöljyn hintaa alennetaan     päätettäväksi,
21363: käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
21364: sellä kaikkiaan kolme penniä kilolta, jolloin sen               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
21365: yhtenäishinnaksi tulee 33,02 penniä kilolta. Ke-              päätöstä ole kumottava.
21366:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1974.
21367: 
21368: 
21369: 
21370:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Suo-
21371: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja         kas ja Söderman sekä varajäsenet Järvisalo-Ka-
21372: Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,          nerva ja Kantola.
21373: Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
21374: 
21375: 
21376: 1355/74
21377: 2                    1974 Vp.- V. M.- Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
21378: 
21379: 
21380:                                            V a s t a 1a u s e.
21381: 
21382:    Koska en ole voinut hyväksyä 13 palVana            tetulla säästöllä VOftalSlm vielä alentaa nykyi,
21383: marraskuuta 1974 annettua valtioneuvoston pää-        sestään öljytuotteiden hintoja tuntuvasti. Sa·
21384: töstä moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja        manaikaisesti käytetään vielä Neste Oy:n
21385: raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista,      suuria voittovaroja tarpeettoman suuren ja lois.
21386: minkii esityksen myös perustuslakivaliokunta hy-      teliaan konttorirakennuksen rakentamiseen
21387: väksyi,.esitän eriävänä mielipiteenäni seuraavaa:     Näilläkin varoilla voitaisiin alentaa polttoöljy.
21388: - Suomen Kansan Yhtenäisyyden Puolueen                jen hintoja.
21389: eduskuntaryhmän taholta on öljyjalostamoasian            Edellä mainittuihin perusteisiin viitaten ehdo-
21390: esille tullessa vastustettu uusien jalostamojen ra-   tan,
21391: kentamista, koska raakaöljyn tuonnin lisäämi-                      että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
21392: nen on kohdannut vaikeuksia ja vastaavasti on                    vaa:
21393: valmiiden. öljytuotteiden hinta todettu halvem-
21394: maksi maa}:lan tuotuna kuin Neste Oy:n valmis-           "Uusien öljyjalostamaiden rakentamisesta
21395: tamina.                                               sekä entisten jalostarnoiden laajentamisesta tulisi
21396:    Kun Neste 9y:n jalostamaa laajennetaan, niin       luopua ja näin säästyneillä varoilla alentaa (\liv-
21397: olisikin rakennustyö supistettava edellä eshe-        tuotteiden hintoja 6 penniä litralta nykyise~>
21398: tyistä säästäväisyyssyistä mahdollisimman vähäi-      tään."
21399: seksi ja hankitut laitteet myytävä, jolloin saavu-
21400:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1974.
21401: 
21402:                                              Viljo Suokas.
21403:                  1974 vp. -   Edusk. kirj. -   Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
21404: 
21405: 
21406: 
21407: 
21408:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
21409:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös moottori-
21410:                                  petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä va1o-
21411:                                  petrolin hinnoista.
21412: 
21413:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
21414: voston 13 päivänä marraskuuta 1974 antama          kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta
21415: päätös moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja    antanut mietintönsä n:o 50, on päättänyt,
21416: taskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnois-
21417: ta, joka hintavalvonnasta 15 päivänä helmi-                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
21418: kuuta 1974 annetun lain 23 §:n mukaisesti on              päätöstä ole kumottava.
21419:         Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1975.
21420: 
21421: 
21422: 
21423: 
21424: 59/75
21425:                                      1974 vuoden valtiopäivät.
21426: 
21427: 
21428: 
21429: 
21430:                                  V aitioneuvoston päätö-s
21431:              kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poistamisesta.
21432:                             Annettu Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1974.
21433: 
21434: 
21435:    Vaitioneuvosto on polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain
21436:  5 a §: n nojalla, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 197 4 annetussa laissa ( 825/
21437:  74), valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:
21438: 
21439:                       1 §.
21440:    Polttoaineiden valmisteverosta annetun lain       raskuuta 1974. Sitä sovelletaan sanotun päivän
21441: (300/74) 3 §:n 1 momentin 10 kohdassa tar-           ja maaliskuun 31 päivän 1975 välisenä aikana,
21442: koitetusta kevyestä pohtoöljystä ja 11 kohdassa      mainitut päivät mukaanluettuina, polttoainee-
21443: tarkoitetusta raskaasta pohtoöljystä ei ole suo-     seen, joka tänä aikana viedään valmistuspai-
21444: ritettava polttoaineiden valmisteveroa.              kalta tai polttoaineiden valmisteverosta anne-
21445:                                                      tussa laissa tarkoitetusta varastossapitäjän va-
21446:                      2 §.                            rastosta taikka luovutetaan tullivalvonnasta.
21447:   Tämä päätös tulee voimaan 15 päivänä mar-
21448:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1974.
21449: 
21450: 
21451:                                      Ministeri Esko Niskanen
21452: 
21453: 
21454: 
21455: 
21456:                                                                      Hallitusneuvos Osmo Kalliala
21457: 
21458: 
21459: 
21460: 
21461: 17868/74
21462:                 1974 vp.- V. M.- Kevyen ja raskaan polttoöljyn valmistevero.
21463: 
21464: 
21465: 
21466: 
21467:                                      P e r u s t u s 1a k i v a 1i o kunnan m i e t i n t ö n:o 49
21468:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
21469:                                  päätös kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta
21470:                                  poistamisesta.
21471: 
21472:    Polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä        ro kevyeltä ja raskaalta polttoöljyltä, joita käy-
21473: huhtikuuta 1974 annetun lain (300/74) 5 a           tetään eniten energianlähteenä sekä lämmityk-
21474: §:n mukaisesti, sellaisena kuin se on lisättynä     sessä että teollisessa tuotantotoiminnassa. Vaik-
21475: 13 päivänä marraskuuta 1974 annetussa laissa        ka myös kivihiiltä käytetään huomattavia mää-
21476: ( 825/7 4), on valtioneuvoston 13 päivänä mar-      riä kiinteistöjen lämmityksessä ja tuotantotoi-
21477: raskuuta 1974 antama päätös kevyen ja raskaan       minnassa, ei sen valmisteveroon kuitenkaan ole
21478: polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poista-    tässä yhteydessä puututtu, koska kivihiili jo ny-
21479: misesta saatettu eduskunnan tietoon ja edus-        kyään on lämpöarvoltaan huokeampaa kuin
21480: kunta on päätöspöytäkirjan ottein 29 päivältä       polttoöljy. Valmisteveron poistaminen akntaa
21481: marraskuuta 1974 lähettänyt päätöksen perus-        kevyen polttoöljyn hintaa 3,86 penniä litralta
21482: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväk-   ja raskaan polttoöljyn hintaa 2,31 penniä ki-
21483: si. Kuultuaan asian johdosta vanhempaa hallitus-    lolta.
21484: sihteeriä Anja Aurasta valtiovarainministeriöstä       Edellä mainittu valtioneuvoston päätös on
21485: perustuslakivaliokunta esittää kunnioittaen sen.    voimassa marraskuun 15 päivän 1974 ja maalis-
21486: raavaa.                                             kuun 31 päivän 1975 välisenä aikana ja sitä
21487:     Polttoaineiden valmisteverosta annetun lain     sovelletaan polttoaineeseen, joka tänä aikana
21488: muuttamisesta annetun lain ( 825/74) mukaan         viedään valmistuspaikalta tai polttoaineiden
21489:  valtioneuvostolla on oikeus määrätä asumis- ja     valmisteverosta annetussa Jaissa ta·rkoitetusta
21490:  tuotantokustannusten alentamiseksi taikka nii-     varastossapitäjän varastosta taikka luovutetaan
21491: den nousun estämiseksi tai hillitsemiseksi läm-     tullivalvonnasta.
21492: mitykseen tai teolliseen tuotantoon käytettä-           Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
21493: vien polttoaineiden valmisteveron alentamisesta      tös perustuu polttoaineiden valmisteverosta a~
21494:  tai poistamisesta.                                 netun lain säännöksiin ja se on perustuslakiva-
21495:     Kun hintapaine kohdistuu tällä hetkellä voi-    liokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta kun-
21496: makkaana sekä asumis- että tuotantokustannuk-       nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
21497: siin, on pidetty tarpeellisena pienentää mainit-
21498: tuja kustannuksia poistamalla nyt käsiteltävänä               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
21499: olevalla valtioneuvoston päätöksellä valmisteve-            päätöstä ole kumottava.
21500:       Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1974.
21501: 
21502: 
21503: 
21504: 
21505:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ova:t ottaneet    E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Suokas ja Sö-
21506: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        derman sekä varajäsenet Järvisalo-Kanerva ja
21507: Asvrk sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,         Kantola.
21508: Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
21509: 
21510: 
21511: 
21512: 
21513:  ll:14/74
21514: 2               1974 vp. -   V. M. -   Kevyen ja raskaan polttoöljyn valmistevero.
21515: 
21516: 
21517:                                         V a s t a 1a u s e.
21518: 
21519:    Valtioneuvoston päätös polttoaineiden valmis-   mieltä, että valiokunnan mietintöön olisi ollut
21520: teveron väli:Ukaisesta poistamisesta on sinänsä    tehtävä mietinnön perustelujen viimeiseen kap-
21521: tervetullut ja tarpeellinen toimenpide. Jos vero   paleeseen seuraava lisäys:
21522: kuitenkin palautuu entiselleen maali&kuun 31          "Valiokunta on 'kiinnittänyt huomiota siihen,
21523: päivän 1975 jälkeen, se aiheuttaa uuden nou-       että valmisteveron poistamisen väliaikaisuus ai-
21524: sun polttoaineiden hinnoissa ja sitä tietä ylei-   heuttaa epävarmuutta polttoaineiden hinnan-
21525: sessä hintatasossa. Tällainen mahdollisuus muo-    muodostuksen ja yleisen hintakehityksen suh-
21526: dostaa koko talouselämän kannalta valitettavan     teen, minkä vuoksi valmistevero olisi: pitänyt
21527: epävarmuustekijän. Näistä syistä olemme sitä       poistaa pysyväisesti".
21528:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1974.
21529: 
21530:         Juuso Hmkiö.                   Tuu11e Junn&.                 Vtiljo Suokas.
21531:            1974 vp. -    Edusk. kirj. -   Kevyen ja raskaan polttoöljyn valmåstevero.
21532: 
21533: 
21534: 
21535: 
21536:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
21537:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös kevyen ja
21538:                                  raskaan polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poistamisesta.
21539: 
21540:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        'kuuta 1974 annetussa laissa, on ilmoitettu
21541: voston 13 päivänä marraskuuta 1974 antama          Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
21542: päätös kevyen ja raskaan polttoöljyn valmiste-     Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
21543: veron väliaikaisesta poistamisesta, joka poltto-    tintönsä n:o 49, on päättänyt,
21544: aineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta
21545: 1974 annetun lain 5 a §:n mukaisesti, sellai-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
21546: sena kuin se on lisättynä 13 päivänä marras-              päätöstä ole kumottava.
21547:      Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1975.
21548: 
21549: 
21550: 
21551: 
21552: 60/75
21553:                                    1974 vuoden valtiopäivät.
21554: 
21555: 
21556: 
21557: 
21558:                                V aitioneuvoston päätös
21559:                perunan ja punajuuren tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
21560:                            Annettu Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1974.
21561: 
21562: 
21563:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huh-
21564:  tikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla va~tiovarainministeriön esitte-
21565:  lystä päättänyt:
21566: 
21567:                     1 §.                                                2 §.
21568:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun       Tämä päätös tulee voimaan 7 päivänä joulu-
21569: lain (258/73) 2 §:ssä mainittuun tullitariffin     kuuta 1974. Sitä sovelletaan perunoihin ja
21570: alanimikkeeseen 07.01.1 kuuluvista muista          punajuuriin, jotka luovutetaan tullivalvonnasta
21571: kuin uusista perunoista ja alanimikkeeseen         sanotun päivän ja huhtikuun 30 päivän 1975
21572: 07 .Ol.II kuuluvista tuoreista puoojuurista ei     välisenä aikana, mainitut päivät mukaan
21573: ole suoritettava tuontimaksua.                     luettuina.
21574:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1974.
21575: 
21576: 
21577:                            Valtiovarainministeri   Johamzes Virolainen
21578: 
21579: 
21580: 
21581:                                                    Vt. vanhempi hallitussihteeri Anja Auranen
21582: 
21583: 
21584: 
21585: 
21586: 18453/74
21587:                                   1974 vuoden valtiopäivät.
21588: 
21589: 
21590: 
21591: 
21592:                                Valtioneuvoston päätös
21593:                    siemenkauran tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
21594:                           Annettu Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1974.
21595: 
21596: 
21597:     Vaitioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 pruvana
21598:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
21599:  esittelystä päättänyt:
21600: 
21601:                      1 §.                                                  2 §.
21602:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-        Tämä päätös tulee voimaan 7 päivänä joulu-
21603: tun lain ,(258/73) 2 §:ssä mainittuun tulli-      kuuta 1974. Sitä sovelletaan siemenkauraan,
21604: tariffin nimikkeeseen 10.04 kuuluvasta siemen-    joka luovutetaan tullivalvonnasta sanotun päi-
21605: kaurasta ei ole suoritettava tuontimaksua.        vän ja huhtikuun 30 päivän 1975 välisenä ai-
21606:                                                   kana, mainitut päivät mukaan luettuina.
21607:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1974.
21608: 
21609: 
21610:                           Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
21611: 
21612: 
21613: 
21614: 
21615:                                                   Vt. vanhempi hallitussihteeri Anja Auranen
21616: 
21617: 
21618: 
21619: 
21620: 18454/74
21621:                                         1974 vuoden valtiopäivät.
21622: 
21623: 
21624: 
21625: 
21626:                                     Valtioneuvoston päätös
21627:                        paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
21628:                                Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1974.
21629: 
21630: 
21631:         Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 palVana
21632:      huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
21633:      esittelystä päättänyt:
21634: 
21635: 
21636: 
21637: 
21638: ~
21639:                            1 §.                                             2 §.
21640:        Tullitariffilakiin (359 /68) liittyvän tulli-      Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tam-
21641:     tariffin alanimikkeeseen 09.0l.A.I. kuuluvasta      mikuuta 1975. Sitä sovelletaan paahtamatto-
21642:     paahtamattomasta kahvista ei ole suoritettava       maan kahviin, joka luovutetaan tullivalvon-
21643:     tullia.                                             nasta tammikuun 1 päivän ja maaliskuun 31
21644:                                                         päivän 1975 välisenä aikana, mainitut päivät
21645:                                                         mukaan luettuina.
21646:          Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1974.
21647: 
21648: 
21649:                                 Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
21650: 
21651: 
21652: 
21653: 
21654:                                                                         Hallitusneuvos Osmo Kalliala
21655: 
21656: 
21657: 
21658: 
21659:     5276/75
21660: