<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

157 Käyttäjää paikalla! 0.0062358379364014

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VAL T I 0 PÄIVÄT
2: 1975
3:
4: ASIAKIRJAT
5: ENSIMMÄINEN OSA
6:
7:
8:
9:
10: HELSINKI 1975
11: VALTION PAINATUSKESKUS
12: SISÄLLYSLUETTELO
13:
14: Ensimmäinen osa
15: Hallituksen esitys n:o 1 laiksi aseettomasta palveluk- Hallituksen esitys n:o 10 laiksi maatilatilastosta.
16: sesta ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttami- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 9.
17: sesta. Suuren valiokunnan mietintö n:o 97.
18: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1. Eduskunnan vastaus.
19: Suuren valiokunnan mietintö n:o 22.
20: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys n:o 11 laiksi kotimaisen sokerin tuo-
21: tannosta.
22: Hallituksen esitys n:o 2 laiksi erään Kanadassa sijaitse- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
23: van kiinteistön myynnistä. Suuren valiokunnan mietintö n:o 28.
24: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2. Eduskunnan vastaus.
25: Suuren valiokunnan mietintö n:o 5.
26: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys n:o 12 laiksi siviili-ilma-aluksen kaap-
27: paukseen syyiiistyneiden henkilöiden palauttamisesta
28: Hallituksen esitys n:o 3 laiksi järjestyksen pitämisestä eräissä tapauksissa.
29: joukkoliikenteessä. Lakivaliokunnan mietintö n:o 4.
30: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi- Suuren valiokunnan mietintö n:o 25.
31: sestä. Eduskunnan vastaus.
32:
33: Hallituksen esitys n:o 13 laiksi kadonneen henkilön ju-
34: Ha:llituksen esitys n:o 4 teräaselaiksi. listamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
35: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi- Lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
36: sestä. Suuren valiokunnan mietintö n:o 24.
37: Eduskunnan vastaus.
38: Hallituksen esitys n:o 5 laeiksi Turun yliopistosta an-
39: netun lain 8 §:n, Tampereen yliopistosta annetun Hallituksen esitys n:o 14 Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ul-
40: lain 8 §:n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta anne- komaisten lainojen valtion takauksista.
41: tun lain 8 §:n muuttamisesta. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5.
42: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3. Eduskunnan vastaus.
43: Suuren valiokunnan mietintö n:o 27.
44: Eduskunnan vastaus.
45: Hal1ituksen esitys n:o 15 laiksi eräiden sopimuspaik-
46: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n
47: Hallituksen esitys n:o 6 laiksi Kuopion korkeakoulusta muuttamisesta.
48: annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.
49: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1. Suuren valiokunnan mietintö n:o 17.
50: Suuren valiokunnan mietintö n:o 8. Eduskunnan vastaus.
51: Eduskunnan vastaus.
52:
53: Hallituksen esitys n:o 7 laiksi siementavaran kaupasta. Hallituksen esitys n:o 16 Mortgage Bank of Finland
54: Maa- ja metsätalousvaHokunnan mietintö n:o 8. Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksista.
55: Suuren valiokunnan mietintö n:o 88. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6.
56: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
57:
58: Hallituksen esitys n:o 8 laiksi valtion viljavarastosta an- Hallituksen esitys n:o 17 lisäyksistä ja muutoksista vuo-
59: netun lain muuttamisesta. den 1975 tulo- ja menoarvioon.
60: Maa- ja metsätalousvaHokunnan mietintö n:o 1. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27.
61: Suuren valiokunnan mietintö n:o 9. Eduskunnan vastaus.
62: Eduskunnan vastaus.
63: Hallituksen esitys n:o 18 laiksi metsäteollisuuden suh-
64: Ha1lituksen esitys n:o 9 laiksi hukkakauran torjun- dannepidätysten verottamisesta annetun lain muutta-
65: nasta. misesta.
66: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.
67: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi- Suuren valiokunnan mietintö n:o 20.
68: sestä. Eduskunnan vastaus.
69:
70: 881/75
71: 4 Sisällysluettelo 1975
72:
73: Hallituksen esitys n:o 19 laiksi elinkeinon harjoittami- Hallituksen esitys n:o 30 Finnair Oy:n lainojen sekä
74: sen oikeudesta annetun lain muuttamisesta. eräiden sitoumusten valtion takauksista.
75: Talousvaliokunnan mietintö n:o 4. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20.
76: Suuren valiokunnan mietintö n:o 49. Eduskunnan vastaus.
77: Eduskunnan vastaus.
78: Hallituksen esitys n:o 31 laiksi tulo- ja varallisuusvero-
79: Hallituksen esitys n:o 20 tuontitalletuslaiksi. lain muuttamisesta.
80: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38.
81: Suuren valiokunnan mietintö n:o 12. Suuren valiokunnan mietintö n:o 81.
82: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
83:
84: Hallituksen esitys n:o 21 laiksi poikkeuksesta hintaval- Hallituksen esitys n:o 32 laiksi eräistä poikkeuksista
85: vontalainsäädäntöön. voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennus-
86: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12. maksusta annetun lain soveltamiseen.
87: Suuren valiokunnan mietintö n:o 13. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25.
88: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan mietintö n:o 45.
89: Eduskunnan vastaus.
90: Hallituksen esitys n:o 22 laiksi aluevaihdosta valtion ja
91: Turun kaupungin välillä. Hallituksen esitys n:o 33 ~aiksi eräistä poikkeuksista
92: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10. maataloustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimis-
93: Suuren valiokunnan mietintö n:o 21. maksusta annettujen lakien soveltamiseen.
94: Eduskunnan vastaus. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22.
95: Suuren valiokunnan mietintö n:o 42.
96: Hallituksen esitys n:o 23 laiksi kirkkolain muuttami- Eduskunnan vastaus.
97: sesta.
98: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5. Hallituksen esitys n:o 34 vailtion virkojen ja toimien
99: Suuren valiokunnan mietintö n:o 70. järjestelyvaltuuslaiksi.
100: Eduskunnan vastaus. Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41.
101: Suuren valiokunnan mietintö n:o 93.
102: Hallituksen esitys n:o 24 1aiksi kirkkolain muuttami- Eduskunnan vastaus.
103: sesta.
104: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4. Hallituksen esitys n:o 35 laiksi ~psilisälain 1 §:n muut-
105: Suuren valiokunnan mietintö n:o 69. tamisesta.
106: Eduskunnan vastaus. Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
107: Suuren valiokunnan mietintö n:o 59.
108: Hallituksen esitys n:o 25 asumistukilaiksi. Eduskunnan vastaus.
109: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4.
110: Suuren valiokunnan mietintö n:o 38. Hallituksen esitys n:o 36 laiksi maataloustuotteiden
111: Eduskunnan vastaus. tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
112: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24.
113: Suuren valiokunnan mietintö n:o 44.
114: Hallituksen esitys n:o 26 laiksi maatalousyrittäjän vuo- Eduskunnan vastaus.
115: siloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
116: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5 (liitteenä maa- ja
117: metsätalousvaliokunnan lausunto n:o 1). Hallituksen esitys n:o 37 laiksi vanadiinituotannon
118: Suuren valiokunnan mietintö n:o 50. aloittamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Musta-
119: Eduskunnan vastaus. vaaran vanadiiniesiintymä1lä annetun lain muuttami-
120: sesta.
121: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26.
122: Hallituksen esitys n:o 27 laiksi eralSta väliaikaisista Suuren valiokunnan mietintö n:o 46.
123: poikkeussäännöksistä verolakeihin. Eduskunnan vastaus.
124: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21.
125: Suuren valiokunnan mietintö n:o 41.
126: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys n:o 38 Suomen, Norjan ja Ruotsin
127: välisen Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksen toi-
128: minnan jatkamista koskevan sopimuksen eräiden
129: Hallituksen esitys n:o 28 laiksi verotuslain muuttami- määräysten hyväksymisestä.
130: sesta. Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-
131: Valtiovarainvailiokunnan mietintö n: o 23. sestä.
132: Suuren valiokunnan mietintö n:o 43.
133: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys n:o 39 Saksan Demokraattisen Tasa-
134: vallan kanssa tehdyn kansainvälistä maantieliiken-
135: Hallituksen esitys n:o 29 laiksi moottotlaJoneuvove- nettä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
136: rosta annetun lain muuttamisesta. väksymisestä.
137: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15.
138: Suuren valiokunnan mietintö n:o 30. Suuren valiokunnan mietintö n:o 84.
139: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
140: Sisällysluettelo 1975 5
141:
142: Hallituksen esitys n:o 40 laeiksi maanmittausmaksusta Hallituksen esitys n:o 43 Bulgarian kanssa yhteistoimin-
143: annetun lain 2 §:n, jakolain 263 §:n ja leimaverolain nasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden
144: 12 §:n muuttamisesta. määräysten hyväksymisestä.
145: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
146: Suuren valiokunnan mietintö n:o 80. Eduskunnan vastaus.
147: Eduskunnan vastaus.
148:
149: Hallituksen esitys n:o 41 laiksi tuontikaupparahastosta Hallituksen esitys n:o 44 Puolan kanssa yhteistoimin-
150: annetun lain voimassaolaajan pidentämisestä. nasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden
151: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28. määräysten hyväksymisestä.
152: Suuren valiokunnan mietintö n:o 63. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.
153: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
154:
155: Hallituksen esitys n:o 42 Euroopan keskipitkien saa-
156: ennusteiden keskuksen perustamista koskevan yleis- Hallituksen esitys n:o 45 Unkarin kanssa yhteistoimin-
157: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. nasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden
158: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7. määräysten hyväksymisestä.
159: Suuren valiokunnan mietintö n:o 73. Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11.
160: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
161: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 1.
162:
163:
164:
165:
166: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aseettomasta palveluk-
167: sesta ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta.
168:
169: Aseettarnasta palveluksesta ja siviilipalveluk- säännös on muutettu 14 päivänä tammikuuta
170: sesta annettu laki ( 132/69) säätää, milloin ase- 1972 annetulla lailla ( 24/72) .
171: velvollinen, jota uskonnolliseen tai eettiseen Siviilipalveluksesta kieltäytyvälle määrättä-
172: vakaumukseen perustuvat vakavat omantun- vän seuraamuksen laatuun ja määrään ei ole
173: nonsyyt estävät suorittamasta asevelvollisuut- aihetta mainitun vuonna 1972 toteutetun muu-
174: taan asevelvollisuuslaissa säädetyssä järjestyk- toksen jälkeen puuttua. Sitä vastoin seuraamuk-
175: sessä, voidaan vapauttaa aseellisesta palveluk- sen määräämisen edellytyksiin ja määräämisessä
176: sesta rauhan aikana. Lakia on arvosteltu sekä noudatettavaan menettelyyn liittyy epäkohtia,
177: siviilipalveluksen järjestämisen että laissa siviili- jotka voidaan korjata itse järjestelmän perus-
178: palveluksesta kieltäytyviä varten säädettyjen teita muuttamatta. Siviilipalveluksesta kieltäy-
179: seuraamusten osalta. Hyväksyessään lain eräi- tynyt tai sellaisessa palveluksessa kuuliaisuus-
180: den vakinaisesta palveluksesta kieltäytyvien ase- rikokseen syyllistynyt on voimassa olevien sään-
181: velvollisten rankaisemisesta ( 23/72) eduskun- nösten mukaan aina vangittava ennen oikeu-
182: ta on esittänyt toivomuksen, että hallitus ryh- denkäyntiä ja alioikeuden annettua asiassa pää-
183: tyy kiireellisesti selvittämään mahdollisuuksia, töksen toimitettava välittömästi rangaistustaan
184: jotta uskonnollisiin vähemmistöryhmiin kuulu- suorittamaan. Määräykset eivät ole sopusoin-
185: vat ns. totaalikieltäytyjät voitaisiin vapauttaa nussa yleisten vangitsemisen edellytysten ei-
186: rangaistusseuraamuksista. On ilmeistä, että ky- vätkä eräiden vakinaisesta palveluksesta kiel-
187: symyksessä olevaa lainsäädäntöä tullaan myö- täytyvien asevelvollisten rankaisemisesta anne-
188: hemmin kehittämään. Kehittämislinjat ovat kui- tun lain säännösten kanssa. Erityisesti säännös
189: tenkin riippuvaisia muun muassa puolustuslai- tuomitun toimittamisesta välittömästi rangais-
190: toskomitean ja valtiosääntökomitean työn tu- tustaan suorittamaan haittaa rangaistusten tar-
191: loksista, jotka vielä eivät ole käytettävissä. Tä- koituksenmukaista täytäntöönpanoa rangaistus-
192: män esityksen tarkoituksena on korjata eräät laitoksissa. Kun siviilipalvelukseen määrääminen
193: aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta on ollut useita vuosia keskeytyneenä sopivien
194: annetun lain epäkohdat puuttumatta itse jär- palveluspaikkojen puuttumisen vuoksi, oli pal-
195: jestelmän perusteisiin. velukseen kutsumisen uudelleen käynnistyttyä
196: Siviilipalvelukseen määräämisessä ei ole enää seuraamuksen määräämistä ja täytäntöönpanoa
197: viime aikoina esiintynyt ristiriitatilanteita siinä odottamassa 500-600 siviilipalveluksesta kiel-
198: määrin kuin aikaisemmin. Kun eettiseen vakau- täytynyttä.
199: mukseen perustuvat omantunnonsyyt määritty- Menettelyn saattamiseksi tarkoituksenmukai-
200: vät nykyään asevelvollisten tutkijalautakunnan semmaksi ei olisi vaadittava, että siviilipalve-
201: noudattaman käytännön mukaan väljemmin luksesta kieltäytyvä aina toimitetaan palvelus-
202: kuin aikaisemmin, ei aseellisesta tai aseetto- paikkaansa kieltäytymisen toteamiseksi, vaan
203: masta palveluksesta lautakunnan päätöksenkin niskoittelu olisi voitava todeta yksinkertaisem-
204: jälkeen kieltäytyviä juuri enää esiinny. Tärkeim- malla tavalla. Lisäksi olisi menettely asevelvol-
205: män ongelmaryhmän muodostavat asevelvolli- lisen ilmoittaessa kieltäytymisestään suorittaa
206: set, jotka uskonnollisen vakaumuksensa vuoksi aseellista palvelusta vasta joukko-osastossa vaki-
207: kieltäytyvät, paitsi aseellisesta ja aseettomasta naiseen palvelukseen astuttuaan saatettava yh-
208: palveluksesta, myös siviilipalveluksesta. Miltei denmukaiseksi eräiden vakinaisesta palveluk-
209: kaikki tällaiset asevelvolliset kuuluvat Jehovan sesta kieltäytyvien asevelvollisten rankaisemi-
210: toclistajien uskonnolliseen yhdyskuntaan. Siviili- sesta annetun lain säännösten kanssa.
211: palveluksesta kieltäytyvä tuomitaan aseettomas- Valmistelutyön yhteydessä on ollut harkit-
212: ta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun tavana myös rangaistusten täytäntöönpanosta
213: lain mukaisesti vankeuteen enintään yhdeksi annettujen säännösten ulottaminen aseettomas-
214: vuodeksi. Seuraamuksen määräämistä koskeva ta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun
215: 5367/75
216: 2 N:o 1
217:
218: lain mukaan tuomittavaan seuraamukseen siten, sesta. Kun mam1tun 14 §:n 1 momentin mu-
219: että siviilipalveluksesta kieltäytynyt voitaisiin kaan voidaan ryhtyä syytetoimenpiteisiin ja
220: päästää ehdonalaiseen vapauteen muutenkin määrätä seuraamus, vaikka asevelvollista ei toi-
221: kuin palvelustaan jatkamaan. Tämä merkitsisi mitettaisikaan palveluspaikkaansa, ei sanottua
222: kuitenkin olennaista puuttumista lain seuraa- säännöstä ole tarpeellista muuttaa. Sitä vastoin
223: musjärjestelmään. Sen vuoksi mahdollista muu- olisi lain 23 §:ssä säädettävä, ettei asevelvol-
224: tosta ei ole katsottu voitavan toteuttaa erikseen lista toimiteta palveluspaikkaansa poliisin toi-
225: lainsäädännön laajemmasta uudistamisesta. mesta, jos hän saatuaan kutsun palvelukseen
226: kirjallisesti ilmoittaa kieltäytyvänsä suoritta-
227: masta hänelle määrättyä siviilipalvelusta. Ase-
228: tuksella säädettäisiin, että kirjallinen ilmoitus
229: Aseettarnasta palveluksesta ja siviilipalveluk- kieltäytymisestä voidaan toimittaa palveluk-
230: sesta annetun lain 14 §::n 1 momentin mukaan s·eena:stumismääräyksen antaneelle viranomai-
231: siviilipalvelukseen mäiirätty, joka on laiminlyö- selle tai esittää poliisille. Kun palvelukseen-
232: nyt saamansa kutsun mukaisesti saapua palveluk- astumispäivänä on todettu, että asevelvollinen
233: seen, .tuomitaan, jollei ole perusteltua syytä ei ole saapunut palveluspaikkaansa ja kieltäyty-
234: otaksua, että hän ojentuu kurinpitorangaistuk- misilmoitus on ,toimitettu palveluspaikan
235: sesta, siviilipalveluksen välttämisestä vankeu- päällikölle, tulisi hänen lain 15 §:n mukaisesti
236: teen. Lain 23 §:n mukaan ilman laillista estettä ilmoittaa palvelukseen saapumatta jääminen
237: määräpäivänä palvelukseen saapumatta jäänyt asianomaiselle poliisiviranomaiselle. Tämän jäl-
238: on poliisiviranomaisten toimesta ensi tilassa keen oikeudenkäynti, jossa seuraamus määrä-
239: tuotava palveluspaikkaansa. Säännöksestä on seu- tään, aloitettaisiin haastamalla asevelvollinen
240: rauksena, että siviilipalveluksesta kieltäytymi- vastaajaksi toimivaltaiseen alioikeuteen.
241: sestä tehdään ilmoitus poliisiviranomaiselle syy- Aseettarnasta palveluksesta ja siviilipalveluk-
242: tetoimenpiteitä varten vasta sen jälkeen, kun sesta annetun lain 24 §:n 1 momentin mukaan
243: asianomainen on tuotu palveluspaikkaansa. Pal- siviilipalveluksen välttämisestä eli palvelukseen
244: veluspaikkaan toimittaminen on kuitenkin tar- saapumatta jäämisestä ja palveluspaikasta kar-
245: peeton toimenpide, jos muutenkin voidaan to- kaamisesta ilmiannettu on pidettävä vangittuna,
246: deta, että siviilipalvelukseen määrätty tulee kiel- kunnes asia on ratkaistu tuomioistuimessa.
247: täytymään palveluksen suorittamisesta. Sama koskee palveluspaikassa tehdystä kuu-
248: Asevelvollinen ilmoittaa usein jo asevelvollis- liaisuusrikoksesta ilmiannettua. Lain 16 §: n
249: ten tutkijalautakunnan käsitellessä asiaa, että 1 momentin mukaan alioikeuden päätös, jolla
250: hän tulee kieltäytymään siviilipalveluksenkin siviilipalvelusmies on tuomittu vankeuteen,
251: suorittamisesta. Tällaisen ilmoituksen perusteel- pannaan täytäntöön valituksesta huolimatta ja
252: la ei asevelvollista kuitenkaan ole syytä tuo- tuomittu passitetaan välittömästi suorittamaan
253: mita siviilipalveluksen välttämisestä, vaan hä- rangaistustaan. Säännökset poikkeavat olennai-
254: nelle on annettava tilaisuus tarkistaa kannan- sesti yleisistä vangitsemisen edellytyksistä. Mai-
255: ottonsa aina siihen saakka, kun hänen palveluk- nitun lain mukaisten seuraamusten määräämi-
256: seenastumismääräyksen mukaan pitää aloittaa nen ei vaadi tällaisten erityisten pakkokeino-
257: siviilipalveluksen suorittaminen. Sitä vastoin jen käyttämistä, jotka usein voivat muodostua
258: teon tunnusmerkistön täyttyminen ei edellytä, kohtuuttamiksi toimenpiteen kohteeksi joutu-
259: että hänet toimitetaan palveluspaikkaansa ja neelle sekä myös haitata viranomaisten, erityi-
260: että hän siellä toistaa kieltäytymisensä. Mikäli sesti tuomioistuinten ja rangaistusten täytän-
261: kysymys on asevelvollisesta, ei myöskään ole ole- töönpanosta huolehtivien viranomaisten toimin-
262: tettavissa, että hän palveluspaikassaan ojen- taa. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista,
263: tuisi kurinpitorangaistuksesta. että seuraamuksen määräämisen yhteydessä nou-
264: Aseettarnasta palveluksesta ja siviilipalveluk- datetaan yleisiä vangitsemisen edellytyksiä.
265: sesta .annetun lain mukainen seuraamus tuomi- Tos siviilipalveluksesta kieltäytynyt oleskelisi
266: taan siitä, että asevelvollinen ei saavu palve- asian tuomioistuinkäsittelyä odotettaessa palve-
267: lukseenastumismääräyksen mukaisesti suoritta- luspaikassaan, tämä voisi haitata laitoksen toi-
268: maan siviilipalvelustå. Tämän vuoksi ei ole tar- mintaa ja vaarantaa sen järjestystä. Tämän
269: koituksenmukaista säätää seuraamuksen määrää- vuoksi olisi aseettomasta palveluksesta ja siviili-
270: misen edellytykseksi, että asianomainen on ni- palveluksesta annetun lain 24 §:n 1 moment-
271: menomaan kieltäytynyt palveluksen suorittami- tia muutettava siten, että asevelvollinen, joka
272: N:o 1 3
273:
274: on ilmiannettu siviilipalveluksen välttämisestä tettua siviilipalveluksesta kieltäytyvää koskevaa
275: tai siviilipalvelusmiehen kuuliaisuusrikoksesta ja säännöstä että eräiden vakinaisesta palveluk-
276: jonka ei katsota ojentuvan kurinpitorangaistuk- sesta kieltäytyvien asevelvollisten rankaisemi-
277: sesta, vapautetaan palveluksesta ja kotiutetaan sesta annettua lakia. Siten aseettomasta palve-
278: odottamaan tuomioistuinkäsittelyä. Vastaava luksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain
279: järjestely on toteutettu eräiden vakinaisesta 25 §:n 1 momentti olisi muutettava tämän
280: palveluksesta kiehäytyvien asevelvollisten ran- mukaiseksi. Kotiutettu asevelvollinen kutsuttai-
281: kaisemisesta annetussa laissa. Jos syyte maini- siin erikseen asevelvollisten tutkijalautakun-
282: tusta rikoksesta hylätään tuomioistuimessa, mää- nan päätöksen edellyttämään palvelukseen. Mi-
283: rättäisiin asevelvollinen saapuroaan uudelleen käli ilmoituksen tehnyt määrätään siviilipalve-
284: siviilipalvelukseen. Lisäksi olisi muutettava lukseen, määrätään hänen jäljellä oleva palvelus-
285: lain 16 §:n 1 momenttia siten, että siviilipal- aikansa lain 9 § :n mukaan.
286: veluksen välttämisestä tai siviilipalvelusmiehen Jos aseellisesta palveluksesta kieltäytyvä ase-
287: kuuliaisuusrikoksesta tuomitun vankeusrangais- velvollinen samalla ilmoittaa haluavansa välittö-
288: tuksen täytäntöönpanon aloittaminen tapahtuisi mastl jatkaa palvelustaan joukko-osastossa
289: yleensä samalla tavalla kuin sellaiselle henkilölle aseettomana, ei palvelusta puolustusvoimissa
290: tuomitun rangaistuksen, jota tuomioistuin ei ole syytä keskeyttää, vaan asianomainen olisi
291: ole määrännyt pidettäväksi vangittuna. tällöin siirrettävä joukko-osastossa aseettomaan
292: Aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk- palvelukseen. Lakiehdotuksen 25 § :n 2 mo-
293: sesta annetun lain 25 § :n mukaan vakinaista menttiin on sisällytetty tätä koskeva säännös.
294: palvelusta suorittava asevelvollinen, joka jouk- Asianomaista pidettäisiin siten aseettomassa
295: ko-osastossa ilmoittaa, ettei hän voi uskonnolli- palveluksessa, kunnes asia on asevelvollisten
296: seen tai eettiseen vakaumukseensa perustuvista tutkijalautakunnassa ratkaistu. Jos tutkijalauta-
297: vakavista omantunnonsyistä palvella aseellisena, kunta määrää asevelvollisen siviilipalvelukseen,
298: pidetään aseettemassa palveluksessa joukko- hänet kutsutaan erikseen työvoimaministeriön
299: osastossa, kunnes asia on asevelvollisten tutkija- osoittamaan siviilipalveluspaikkaan. Aika, jonka
300: lautakunnassa ratkaistu. Näin menetellään riip- asevelvollinen on ollut tällä perusteella aseette-
301: pumatta siitä, onko asevelvollinen ilmoittanut massa palveluksessa, luetaan hänelle palvelus-
302: olevansa valmis palvelemaan aseellisen palve- ajaksi siinä palveluksessa, mihin tutkijalauta-
303: luksen sijasta aseettomana tai siviilipalvelusmie- kunta on hänet määrännyt. Samoin meneteltäi-
304: henä taikka kieltäytyvänsä kaikesta palveluk- siin, jos tutkijalautakunta hylkää anomuksen ja
305: sesta. Reservin kertausharjoituksiin saapunut asevelvollinen siirretään takaisin aseelliseen pal-
306: reserviläinen, joka on tehnyt vastaavan ilmoi- velukseen.
307: tuksen, kotiutetaan ja asia saatetaan tutkija- Lain voimaantulosäännöstä laadittaessa on
308: lautakunnan käsiteltäväksi. pidetty periaatteena sitä, että niihin siviilipal-
309: Nykyinen järjestelmä aiheuttaa ristiriitatilan- velusmiehiin, joita ei ole vielä .tuomittu ali-
310: teita, milloin asevelvollinen on kieltäytynyt oikeudessa siviilipalveluksen välttämisestä tai
311: aseellisen palveluksen lisäksi myös aseettomasta siviilipalvelusmiehen kuuliaisuusrikoksesta van-
312: palveluksesta puolustusvoimissa. Tämän vuoksi keusrangaistukseen, sovelletaan lakiehdotukses-
313: olisi vakinaista palvelusta suorittaviin asevel- sa tarkoitettuja uusia säännöksiä.
314: vollisiin sovellettava samaa menettelyä kuin re- Edellä olevan perusteella Eduslrunnan hyvåk-
315: serviläisiin. Järjestely vastaisi sekä edellä ehdo- syttäväksi annetaan näin kuuluva lakiehdotus:
316:
317:
318: Laki
319: aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta.
320:
321: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk-
322: sesta 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun lain (132/69) 16 §:n 1 momentti, 23 §, 24 § ja
323: 25 § seuraavasti:
324: 16 §. viilipalvelusmiehen kuuliaisuusrikoksesta taikka
325: Milloin siviilipalvelusmies on pantava syyt- palvelusesteen ilmoittamatta jättämisestä, syy-
326: teeseen siviilipalveluksen välttämisestä tai si- tettä ajaa virallinen syyttäjä palveluspaikka-
327: 4 N:o 1
328:
329: kunnan yleisessä alioikeudessa tahi lähimmässä 2:> §.
330: raastuvanoikeudessa. Jutun käsittelyssä noudate- Jos asevelvollinen vakinaiseen palvelukseen
331: taan, mitä rikosasiain käsittelystä on säädetty. tai reservin kertausharjoituksiin saavuttuaan il-
332: Hovioikeuden päätökseen ei saa hakea muu- moittaa, että 1 §:ssä mainitut syyt estävät
333: tosta. häntä suorittamasta asevelvollisuuttaan asevel-
334: vollisuuslaissa säädetyssä järjestyksessä ja esit-
335: tää selvityksen vakaumuksensa todellisuudesta,
336: 23 §. hänet kotiutetaan ja asia saatetaan asevelvollis-
337: Siviilipalvelusmies, joka on ilman laillista ten tutkijalautakunnan käsiteltäväksi. Sen jäl-
338: estettä jäänyt määräpäivänä palvelukseen saapu- keen hänet kutsutaan erikseen siihen palveluk-
339: matta, on poliisiviranomaisten toimesta tuotava seen, johon tutkijalautakunta hänet määrää.
340: palveluspaikkaansa, ellei hän ole kirjallisesti Jos vakinaisessa palveluksessa oleva asevel-
341: ilmoittanut kieltäytyväns.ä suorittamasta hä- vollinen, joka on tehnyt 1 momentissa maini-
342: nelle määrättyä siviilipalvelusta tai tee sellaista tun ilmoituksen, haluaa välittömästi jatkaa pal-
343: ilmoitusta poliisiviranomaiselle. velustaan aseettomana puolmtuslaitoksessa, hä-
344: net pidetään palveluspaikassaan aseeHomassa
345: palveluksessa, kunnes asia on tutkijalautakun-
346: 24 §. nassa ratkaistu, enintään kuitenkin se aika,
347: Siviilipalvelusmies, joka on ilmiannettu si- mikä hänen olisi palveltava aseellisessa palve-
348: viilipalveluksen välttämisestä tai siviilipalvelus- luksessa.
349: miehen kuuliaisuusrikoksesta, on vapautettava Milloin as.evelvollista, jota koskevaa tutkija-
350: toistaiseksi siviilipalveluksesta, kunnes asia on lautakunnan päätöstä ei ole vielä annettu, pide-
351: tuomioistuimessa ratkaistu. tään 2 momentissa tarkoitettuna odotusaikana
352: Jos tämän lain nojalla ajettu syyte hylätään, aseettomassa palveluksessa, on hänen kohdal-
353: siviilipalvelusmies on määrättävä uudelleen si- taan soveltuvin osin voimassa, mitä aseetto-
354: viilipalvelukseen. Aika, jonka hän on ollut tut- masta palveluksesta on säädetty, ja luetaan
355: kintavankeudessa tai jutun vuoksi palveluspai- odotusaika hänelle palvelusajaksi siinä palve-
356: kassaan ennen kotiuttamista muuten poissa luksessa, mihin tutkijalautakunta hänet määrää.
357: palveluksesta, on tällöin luettava hänelle palve-
358: lusajaksi. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
359: Vankeusrangaistus siviilipalveluksen välttä- kuuta 197 . Sitä sovelletaan siviilipalvelus-
360: misestä tai siviilipalvelusmiehen kuuliaisuus- mieheen, jota ei ole ennen lain voimaantuloa
361: rikoksesta tuomitaan vuosin, kuukausin ja päi- alioikeudessa tuomittu rangaistukseen siviili-
362: vin. Rangaistusaikaa määrättäessä luetaan 30 palveluksen välttämisestä tai siviilipalvelusmie-
363: päivän palvelusaika yhdeksi kuukaudeksi. hen kuuliaisuusrikoksesta.
364:
365: Helsingissä 31 päivänä tammikuuta 1975.
366:
367:
368: Tasavallan Presidentti
369: URHO KEKKONEN
370:
371:
372:
373:
374: Puolustusministeri Carl-Olaf Homen
375: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 1.
376:
377:
378:
379:
380: P u o 1 u s t u s a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
381: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi aseettomasta palveluksesta
382: ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta.
383:
384: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 ten rankaisemisesta ( 23/72) eduskunta es1tt1
385: päivältä viime .helmikuuta lähettänyt puolustus- toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
386: asiainvaliokUnnan vll:lmisteltavasti käsiteltäväksi selvittämään mahdol1isuuksia, jotta uskonnolli-
387: hallituksen edei:lä mainitun esityksen n:o 1. siin vähemmistöryhmiin kuuluvat ns. totaali-
388: Asian johdosta ovat olleet kuultavina puo- kieltäytyjät voitaisiin vapauttaa rangaistusseu-
389: lustusministeriöstä hallitusneuvos Toivo Siivo- raamuksista. Joulukuussa 1971 asetettu puolus-
390: nen, oikeusministeriöstä lainsäädäntöneuvos tuslaitoskomitea on käsitellyt siviilipalveluk-
391: Erik Svinhufvud, työvoimaministeriöstä osasto- sesta kieltäytyjien asemaan nykytilanteessa liit-
392: päällikkö Heikki Salovaara, Jehovan todistajien tyviä ongelmia ja päätynyt keväällä 1974 ehdot-
393: uskonnollisesta yhdyskunnasta toiminnanjohtaja tamaan ryhdyttäväksi AseVapL:n muuttamiseen
394: Erkki Kankaanpää, Suomen Siviilipalvelusmies- siten, että säännökset vangitsemisesta ja ran-
395: liitto ry:stä puheenjohtaja Jorma Hyvärinen ja gaistuksen täytäntöönpanosta tulisivat mahdol-
396: oikeusministeriön vankeinhoito-osastosta ylijoh- lisimman yhdenmukaisiksi yleisen lain ja samal-
397: taja Karl Johan, Lång. la eräiden vakinaisesta paJveluksesta kieltäyty-
398: · Maanpuolustusvelvollisuus aseellisessa palve- vien asevelvollisten rankaisemisesta 14. 1. 1972
399: luksessa saattaa muodostua tehtäväksi, joka annetun lain ( 23/72) vastaavien säännösten
400: olisi vastoin asianomaisen uskoMoilista ja muu- kanssa. V aliakunta yhtyy puolustuslaitoskomi-
401: ta vakaumusta. Niinpä aseellisesta maanpuolus- tean ehdotukseen ja edellyttää lis~ksi, että hal-
402: tusvelvollisuudesta on säädetty poikkeus niiden litus ryhtyy kiiveellisesti toimenpiteisiin seHai-
403: asevelvollisten kohdalla, jotka uskonnollisista sen lain aikaansaamiseksi, jolla tehdään mah-
404: tai eettisistä syistä eivät tahdo kantaa ,asetta. dolliseksi havkita ns. totaalikieltäytyjien vapaut-
405: NäiHä on mahdollisuus suorittaa asevelvollisuu- tamista asevelvollisuuden suorittamisesta.
406: tensa joko aseettomina tai ns. siviilipalvdus- Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta on
407: miehinä. Näistä vaihtoehdoista huolimatta on valiokunta katsonut olevan syytä seuraaviin
408: olemassa ns. totaalikieltäytyjiä, jot!ka lähinnä muut'osehdotuksiin.
409: uskonnollisen vakaumuksensa nojai:la eivät suos- Lakiehdotuksen 24 § :n 1 momentin sanon-
410: tu mihinkään palvelukseen. nassa "on vapautettava toistaiseksi siviilipalve-
411: Voimassa olevan lain mukaan tuomitaan si- luksesta, kunnes asia on tuomioistuimessa rat-
412: viilipalveluksesta kieltäytyjä vankeuteen enin- kaistu" on sana "toistaiseksi" tarpeeton ja voi-
413: tään yhdeksi vuodeksi. Käytännössä on kieltäy- daan poistaa.
414: tyjän rangaistus ollut yleensä vankeutta yhdek- Lakiehdotuksen 24 § :n 2 momentin sanonta
415: sän kuukautta. Erityisenä vaikeutena on oHut "tai jutun vuoksi" on parempi muodossa "tai
416: sekä asianomaisen että nimenomaan viranomais- asian vuoksi".
417: ten kannalta se, että kieltäytyjä on aina toimi- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, puo-
418: tettava palveluspaikkaansa kieltäytymisen totea- lustusasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
419: miseksi. Nyt tehdyssä lakiehdotuksessa on selvä
420: parannus entiseen käytäntöön, kun kieltäytymi- että hallituksen esitykseen sisältyvä
421: nen voi tapahtua kirjallisesti jo etukäteen. lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
422: Eduskunnan hyväksyessä lain eräiden vaki- vana:
423: naisesta palveluksesta kieltäytyvien asevelvollis-
424:
425: 245/75
426: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 1.
427:
428:
429: Laki
430: aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta.
431: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaanaseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta
432: 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun lain (132/69) 16 §:n 1 momentti, 23 §, 24 § ja
433: 25 § seuraavasti:
434:
435: 16 ja 23 §. tutkintavankeudessa tai asian vuoksi palvelus-
436: (Kuten. hallituksen esityksessä.) paikassaan ennen kotiottamista tai muuten
437: poissa palveluksesta, on tällöin luettava hänelle
438: 24 §. palvelusajaksi.
439: Siviilipalvelusmies, joka on ilmiannettu sivii- ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
440: lipalveluksen välttämisestä tai siviilipalvelus-
441: miehen kuuliaisuusrikoksesta, on vapautettava 25 §.
442: ( poist.) siviilipalveluksesta, kunnes asia on (Kuten hallituksen esityksessä.)
443: tuomioistuimessa ratkaistu.
444: Jos tämän lain nojalla ajettu syyte hylätään,
445: siviilipalvelusmies on määrättävä uudelleen si- Voimaantulosäännös.
446: viilipalvelUJkseen. Aika, jonka hän on ollut (Kuten hallituksen esityksessä.)
447:
448:
449: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
450:
451:
452:
453:
454: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet mies, Kangas, Knuuttila, Lattula, Nik){tlä, Ryt-
455: osaa puheenjohtaja S. Westerlund, varapuheen- könen, Sainio ja Tai,pale.
456: johtaja Puhakka, jäsenet Breilin, Halme, Häkä-
457: 1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 1.
458:
459:
460:
461:
462: Suuren v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 22 hallituk-
463: sen esityksen johdosta laiksi aseettomasta palveluksesta ja siviili-
464: palveluksesta annetun lain muuttamisesta.
465:
466: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
467: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
468: puolustusasiainvaiiokunnan mietinnös,sä n:o 1 ehdotuksen näin kuuluvana:
469: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muodolli-
470: sin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
471:
472:
473: Laki
474: aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta.
475: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk-
476: sesta 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun lain (132/69) 16 §:n 1 momentti ja 23-25 §
477: näi11 kuuluviksi:
478:
479: 16 ja 23 §. ten poissa palveluksesta, on tällöin luettava
480: (Kuten puolustusasiainvaliokunnan mietin- hänelle palvelusajaksi.
481: nössä.) ( 3 mom. kuten puolustusasiainvaliokunnan
482: mietinnössä.)
483: 24 §. 25 §.
484: ( 1 mom. kuten puolustusasiainvaHokunnan (Kuten puolustusasiainvaliokunnan mietin-
485: mietinnössä.) nössä.)
486: Jos tämän lain nojalla ajettu syyte hylätään,
487: siviilipalvelusmies on määrättävä uudelleen si-
488: viilipalvelukseen. Aika, jonka hän on oHut Voimaantulosäännös.
489: tutkintavankeudessa tai asian vuoksi palvelus- (Kuten puolustusasiainvaliokunnan mietin-
490: paikassaan ennen kotiuttamista ( poist.) muu- nössä.)
491:
492:
493: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
494:
495:
496:
497:
498: 344/75
499: .,-,·
500:
501:
502:
503:
504: \,;:;;
505:
506:
507:
508:
509: ~ ·, :
510: 1975 vp. --'- Edusk. vast. -Esitys n:o 1.
511:
512:
513:
514:
515: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
516: aseetlomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain
517: muuttamisesta.
518:
519: EduSikunnalle on annettu hallituksen esitys Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
520: n:o 1 laiksi aseettomasta palveluksesta ja siviili- kiireellisesti toimenpiteisiin sellaisen lain
521: pa~veluksesta annetun lain muuttamisesta. Puo- aikaansaamiseksi, jolla tehdään mahdolliseksi
522: lustusasiainvaliokunta on antanut asiasta mie- harkita niin sanottujen totaalikieltäytyjien va-
523: tintönsä n:o 1 ja suuri valiokunta mietintönsä pauttamista asevelvollisuuden suorittamisesta.
524: n:o 22. Eduskunta on hyvä:ksynyt seuraavan lain:
525:
526:
527:
528: Laki
529: aseettomasta palveluksesta ja sivillipalveluksesta annetun lain muuttamisesta.
530:
531: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk-
532: sesta 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun lain (132/69) 16 §:n 1 momentti ja 23-25 §
533: näin kuuluviksi:
534: 16 §. Jos tämän lain nojalla ajettu syyte hylätään,
535: Milloin siviilipalvelusmies on pantava syyt- siviilipalvelusmies on määrättävä uudelleen si-
536: teeseen siviilipalveluksen välttämisestä tai si- viilipalvelukseen. Aika, jonka hän on ollut tut-
537: viilipalvelusmiehen kuuliaisuusrikoksesta taikka kintavankeudessa tai asian vuoksi palveluspai-
538: palvelusesteen ilmoittamatta jättämisestä, syy- kassaan ennen kotiottamista muuten poissa
539: tettä ajaa virallinen syyttäjä palveluspaikka- palveluksesta, on tällöin luettava hänelle palve-
540: kunnan yleisessä alioikeudessa tahi lähimmässä lusajaksi.
541: raastuvanoikeudessa. Jutun käsittelyssä noudate- Vankeusrangaistus siviilipalveluksen välttä-
542: taan, mitä rikosasiain käsittelystä on säädetty. misestä tai siviilipalvelusmiehen kuuliaisuus-
543: Hovioikeuden päätökseen ei saa hakea muu- rikoksesta tuomitaan vuosin, kuukausin ja päi-
544: tosta. vin. Rangaistusaikaa määrättäessä luetaan 30
545: päivän palvelusaika yhdeksi kuukaudeksi.
546:
547: 23 §. 25 §.
548: Siviilipalvelusmies, joka on ilman laillista Jos asevelvollinen vakinaiseen palvelukseen
549: estettä jäänyt määräpäivänä palvelukseen saapu- tai reservin kertausharjoituksiin saavuttuaan il-
550: matta, on poliisiviranomaisten toimesta tuotava moittaa, että 1 §:ssä mainitut syyt estävät
551: palveluspaikkaansa, ellei hän ole kirjallisesti häntä suorittamasta asevelvollisuuttaan asevel-
552: ilmoittanut kieltäytyvänsä suorittamasta hä- vollisuuslaissa säädetyssä järjestyksessä ja esit-
553: nelle määrättyä siviilipalvelusta tai tee sellaista tää selvityksen vakaumuksensa todellisuudesta,
554: ilmoitusta poliisiviranomaiselle. hänet kotiutetaan ja asia saatetaan asevelvollis-
555: ten tutkijalautakunnan käsiteltäväksi. Sen jäl-
556: 24 §. keen hänet kutsutaan erikseen siihen palveluk-
557: Siviilipalvelusmies, joka on ilmiannettu si- seen, johon tutkijalautakunta hänet määrää.
558: viilipalveluksen välttämisestä tai siviilipalvelus- Jos vakinaisessa palveluksessa oleva asevel-
559: miehen kuuliaisuusrikoksesta, on vapautettava vollinen, joka on tehnyt 1 momentissa maini-
560: siviilipalveluksesta, kunnes asia on tuomiois,tui- tun ilmoituksen, haluaa välittömästi jatkaa pal-
561: messa ratkaistu. velustaan aseettomana puolu&tuslaitoksessa, hä-
562: 417/75
563: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 1.
564:
565: net pidetään palveluspaikassaan aseettomassa masta palveluksesta on säädetty, ja luetaan
566: palveluksessa, kunnes asia on tutkijalautakun- odotusaika hänelle palvelusajaksi siinä palve-
567: nassa ratkaistu, enintään kuitenkin se aika, luksessa, mihin tutkijalautakunta hänet määrää.
568: mikä liänen olisi palveltava aseellisessa palve-
569: luksessa. Tämä laki tulee voimaan palVana
570: Milloin asevelvollista, jota koskevaa tutkija- kuuta 197 . Sitä sovelletaan siviilipalvelus-
571: lautakunnan päätöstä ei ole vielä annettu, pide- mieheen, jota ei ole ennen lain voimaantuloa
572: tään 2 momentissa tarkoitettuna odotusaikana alioikeudessa tuomittu rangaistukseen siviili-
573: aseettemassa palveluksessa, on hänen kohdal- palveluksen välttämisestä tai siviilipalvelusmie-
574: taan soveltuvin osin voimassa, mitä aseetto- hen kuuliaisuusrikoksesta.
575:
576:
577: Helsingis.sä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
578: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 2.
579:
580:
581:
582:
583: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erään Kanadassa sijait-
584: sevan kiinteistön myynnistä.
585:
586: Suomen Kanadan suurlähettilään virka-asun- 120 000 Kanadan dollaria (noin 462 000 mark-
587: noksi ostettiin 15 päivänä helmikuuta 1974 kaa) on kiinteistöstä tehnyt Norsunluurannikon
588: Ottawassa sijaitseva kiinteistö 55 Lakeway suurlähetystö. Kiinteistökaupasta on laadittu
589: Drive, Rockcliffe 250 000 dollarin kauppahin- esisopimus, jonka mukaisesti kaupan toteutu-
590: nasta. Tässä yhteydessä arvioitiin vanhan kiin- minen edellyttää myyjän puolelta Suomen
591: teistön myyntihinnaksi noin 400 000 markkaa. Eduskunnan hyväksymistä ja ostajan puolelta
592: Suurlähetystö on tarjonnut paikallisen kiin- Norsunluurannikon ulkoasiainministeriön hy-
593: teistövälittäjän Canada Permanent Trust väksymistä.
594: Companyn välityksellä Ottawassa osoitteessa Edellä olevan perusteella esitetään Eduskun-
595: 9 Marlborough Avenue sijaitsevaa vanhaa virka- nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
596: asuntoa myytäväksi. Korkeimman tarjouksen
597:
598:
599: Laki
600: erään Kanadassa sijaitsevan kiinteistön myynnistä.
601:
602: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
603:
604: Valtioneuvosto oikeutetaan määrättävillään tontti, jonka pinta-ala on 650.4 m2 , sillä olevine
605: ehdoilla myymään Norsunluurannikon Suurlähe- rakennuksineen 120 000 Kanadan dollarin
606: tystölie Kanadan pääkaupungissa Ottawassa kauppahinnasta.
607: osoitteessa 9 Marlborough Avenue sijaitseva
608:
609:
610: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1975.
611:
612:
613: Tasavallan Presidentti
614: URHO KEKKONEN
615:
616:
617:
618:
619: Ministeri Jermu Laine
620:
621:
622:
623:
624: 6338/75
625: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 2.
626:
627:
628:
629:
630: V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
631: hallituksen esityksen johdosta laiksi erään Kanadassa sijaitsevan
632: kiinteistön myynnistä.
633:
634: Eduskunta on 18 pa1vana hel:miJkuuta 1975 Va1iokunta on käsitellyt asian ja todennut
635: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- hallituksen esittämän kiinteistön myynnin tar-
636: vaksi hail'1ituksen esityksen n:o 2 laiksi erään koituksenmukaiseksi. HaJlituksen esityksen pe-
637: Kanadassa sijaitsevan kiinteistön myynnistä. rusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
638: Hallitus esittää, että valtioneuvosto oikeute- asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
639: taan määrättävillään ehdo1lla myymään Norsun- tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
640: luurannikon suurlähetyställe Kanadan pääkau- Valioleunta kunnioittaen ehdottaa,
641: pungissa Ottawassa sijaitseva tontti, jonika
642: pinta-ala on 650.4 m2, sillä olevine rakennuk- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
643: sineen 120 000 Kanadan dollarin eli noin hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
644: 462 000 markan kauppahinnasta. ehdotuksen muuttamattomana.
645: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1975.
646:
647:
648:
649:
650: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Loi:k1kanen, Niinikoski, Procope, Rosnell, Suort-
651: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen- tanen, Tamminen, Tähkämaa, \X'eckman ja Vou-
652: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen, tilainen sekä varajäsenet Hemmi ja Järvenpää.
653: Antila, Breilin, 0. Kangas, Koppanen, Linkola,
654:
655:
656:
657:
658: 144/75
659: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 2.
660:
661:
662:
663:
664: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituk-
665: sen esityksen johdosta laiksi erään Kanadassa sijaitsevan kiin-
666: teistön myynnistä.
667:
668: Suuni valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
669: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
670: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
671: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
672: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1975.
673:
674:
675:
676:
677: 157/75
678: 197.5 vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 2.
679:
680:
681:
682:
683: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
684: erään Kanadassa sijaitsevan kiinteistön myynnistä.
685:
686: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys rainvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
687: n:o 2 laiksi erään Kanadassa sijaitsevan kiin- n:o 2 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o .5,
688: teistön myynnistä. Eduskunta, jolle valtiova- on hyväksynyt seuraavan lain:
689:
690:
691: Laki
692: erään Kanadassa sijaitsevan kiinteistön myynnistä.
693:
694: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
695:
696: Valtioneuvosto oikeutetaan määrättävillään tontti, jonka pinta-ala on 6.50.4 m2, sillä olevine
697: ehdoilla myymään Norsunluurannikon suurlähe- rakennuksineen 120 000 Kanadan dollarin
698: tyställe Kanadan pääkaupungissa Ottawassa kauppahinnasta.
699: osoitteessa 9 Marlborough Avenue sijaitseva
700:
701:
702: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 197.5.
703:
704:
705:
706:
707: 196/75
708: 1975 vuoden v~.lltiQpäivät n:o .3.
709:
710:
711:
712:
713: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi järjestyksen pitämi-
714: sestä joukkoliikenteessä.
715:
716: I Yleisperustelut. Viime aikoina on järjestyksen pitämisen ha-
717: vaittu vaikentuneen varsinkin suurempien asu-
718: Yleisten kulkuneuvojen matkustajien ja hen- tuskeskusten lähiliikenteen linja-autoissa ja pai-
719: kilökunnan turvallisuuden ja viihtyisyyden suo- kallisjunissa sekä myös kaukojunissa. Järjestys-
720: jaksi on eri liikennemuotoja koskeviin säädök- häiriöt, joihin useimmiten syyllistyvät päihty-
721: siin sisällytetty järjestyksen pitämistä koskevia neet henkilöt, eivät ainoastaan tee matkusta-
722: säännöksiä. mista epämiellyttäväksi, vaan myös toisinaan
723: Rautatieliikenteen osalta tällaisia määräyksiä johtavat väkivaltaiseen käyttäytymiseen järjes-
724: on valtionrautateiden liikennesäännön sisäl- tyksen pitämisestä huolehtivaa kulkuneuvon
725: tävässä asetuksessa ( 233/29), 4 päivänä jou- henkilökuntaa kohtaan. Helsingissä, josta tilas-
726: lukuuta 1951 vahvistetussa asema- ja junapal- totietoja on saatavissa, liikennelaitoksen linja-
727: velusäännössä sekä rautatiehallituksen antamissa auton ja raitiovaunun kuljettajiin sekä rahasta-
728: järjestyssäännöissä. Mainitun asetuksen 9 §:ssä jiin kohdistuneet pahoinpitelyt ovat parin vii-
729: on säännöksiä yleisön velvollisuudesta noudat- me vuoden aikana lisääntyneet huolestuttavas-
730: taa voimassa olevaa liikennesääntöä, järjestys- ti. Saman suuntaista on kehitys ollut muualla-
731: sääntöjä ja junahenkilökunnan antamia ohjeita, kin maassa.
732: rangaistusuhka järjestyksen ja turvallisuuden Kahden keskeisen liikennemuodon, rautatie-
733: ylläpitämiseksi tarkoitettujen määräysten rikko- liLkenteen ja linja-autoliikenteen osalta järjes-
734: misesta sekä henkilökunnan oikeudesta poistaa tyksen pitämistä koskevia säännöksiä on, niin
735: määräyksiä rikkonut matkustaja junasta. kuin edellä on mainittu, annettu vain asetus-
736: Järjestyksen pitämisestä tieliikenteessä sää- teitse ja osaksi sitäkin alemmanasteisin säädök-
737: detään taas moottoriajoneuvoasetuksen (330/ sin. Nämäkin säännökset ovat puutteellisia ja
738: 57) 37 §:n 4 momentissa. Sen mukaan auton osaksi vanhentuneita. Hallitus pitää tämän
739: matkustajat eivät saa esiintymisellään häiritä vuoksi niin hyvin matJkustajien kuin henkilö-
740: kuljettajaa ja matkustajia eivätkä muita tiellä kunnankin turvallisuuden ja viihtyis17den pa-
741: liikkuvia. Kuljettajalla on oikeus poistaa au- rantamiseksi tarpeellisena, että järjestyksen pi-
742: tosta häiriötä aiheuttanut matkustaja. Niin tämisestä yleisissä kulkuneuvoissa säädetään
743: ikään on matkustaja merilain (167/39) 170 lailla.
744: §:n 1 momentin mukaan velvollinen tarkkaan Eri kulkuneuvoissa ovat olosuhteet siinä
745: noudattamaan kaikkea, mitä järjestyksen ja hy- määrin erilaiset, ettei järjestyksen pitämistä
746: vän tavan ylläpitämiseksi aluksessa määrätään. niissä voida säännellä samanlaisin määräyksin.
747: Varsin yksityiskohtaisesti on säännelty jär- Lentoturvallisuus edellyttää tiukempia järjes-
748: jestyksen pitäminen lentoHikenteessä. Ilmailu- tysmääräyksiä sekä ilma-aluksen päälliköltä ja
749: lain (595/64) 23 §: n 2 momentissa säädetään miehistöitä tehokkaampia toimia, kuin mitkä
750: aluksen päällikön käskyvallasta matkustajiin muissa liikennemuodoissa ovat välttämättömiä.
751: järjestystä ja turvallisuutta koskevissa asioissa. Meriliikenteessä on järjestysongelmia lähinnä
752: Lain 25 § sisältää säännökset päällikön sekä, Suomen ja Ruotsin välillä kulkevissa matkus-
753: tietyin edellytyksin, myös miehistöön kuuluvan taja-aluksissa. Tämä kysymys samoin kuin se,
754: ja matkustajan oikeudesta käyttää voimakeinoja millaisia säännöksiä ehkä tarvitaan järjestyksen
755: järjestyksen palauttamiseksi tai turvallisuutta pitämiseen joukkoliikenteeseen käytettävissä
756: uhkaavan vaaran torjumiseksi. pienissä aluksissa, joita veneliikennelaki ( 151/
757: 15969/74
758: 2 N:o 3
759:
760: 69) enslslJassa koskee, on katsottu tarkoituk- vaksi säännös kuljettajan oikeudesta kieltäytyä
761: senmukaiseksi selvittää erikseen. ottamasta matkustajaksi päihtynyttä henkilöä,
762: Nyt säädettäväksi ehdotetun lain piiriin tuli- jonka hänen väkivaltaisen tai sitä uhkaavan
763: sivat kuulumaan rautateiden henkilöliikenne se- taikka meluavan käyttäytymisensä perusteella
764: kä raitiotie-, metro- ja linja-autoliikenne. voidaan päätellä todennäik.öisesti aiheuttavan
765: Lakiehdotus sisältää säännökset lain sovelta- kulkuneuvossa häiriötä.
766: misalasta ( 1 ja 7 §), joukkoliikenteen kulku- Kuten nykyisinkin, kuljettajalla olisi oikeus
767: neuvon matkustajan velvollisuuksista ( 2 §), poistaa häiriötä aiheuttava matkustaja. Lakiin
768: kuljettajan oikeuksista ( 3 §), oikeudesta käyt- ehdotetaan otettavaksi myös säännös kuljetta-
769: tää voimakeinoja ( 4 §) ja kuljettajan rikos- jalle kuuluvasta kiinniotto-oikeudesta samoin
770: oikeudellisesta suojasta ( 5 §) ja rangaistus- kuin siitä, että hänen pyynnöstään matkustajal-
771: säännöksen ( 6 § ) . la on oikeus antaa häiriötä aiheuttavan matkus-
772: 'tajan poistamiseksi ja kiinniottamiseksi tarvitta-
773: vaa apua. Pyynnön ei tarvitse olla nimenomai-
774: nen.
775: II Yksityiskohtaiset perustelut. Kulkuneuvosta poistamisesta ei kuitenkaan
776: saisi aiheutua matkustajalle hengen tai tervey-
777: 1 §. Lakiehdotus koskee järjestyksen pitä-
778: den vaaraa. Heitteillepanoa ja vakavan vaaran
779: mistä rautateiden henkilöliikenteessä sekä rai- tuottamista toisen hengelle koskevat rikoslain
780: tiotie-, metro- ja linja-autoliikenteessä. Meillä 21 luvun 11 ja 12 §:n säännökset on otettava
781: tällä hetkellä vielä suunnitteluvaiheessa olevas- huomioon.
782: ta metroliikenteestä on muissa maissa saatujen Kuljettajan oikeus olla ottamatta kulkuneu-
783: kokemusten perusteella odotettavissa, että siinä voen matkustajaa, jdka kieltäytyy maksamasta
784: tulee esiintymään samanlaisia vaikeuksia järjes- matkaa, ja poistaa tällainen matkustaja, ei pe-
785: tyksen pitämisessä kuin muissa asutuskeskusten rustu järjestyssyihin ja jää näin ollen lain so-
786: lähiliikenteen yleisissä kulkuneuvoissa. Edellä veltamisalan ulkopuolelle.
787: mainituista liikennemuodoista käytetään lakieh-
788: dotuksessa nimitystä joukkoliikenne. 4 §. Järjestyksen pitämiseksi tarvittavien
789: voimakeinojen käyttö ehdotetaan säänneltäväksi
790: 2 §. Matkustaja, joka käyttäytymisellään ai- samalla tavoin kuin poliisin ja yleistä järjestys-
791: kaansaa häiriötä, syyllistyy 6 § :ssä rangaista- tä ylläpitämään asetetun henkilön oikeus rikos-
792: vaksi säädettyyn rikokseen. Tässä yhteydessä lain 3 luvun 8 §:ssä. Käytettävien voimakeino-
793: on huomattava alkoholilain ( 4 59/68) 99 §: än jen, jotta ne olisivat oikeutettuja, tulee olla
794: sisältyvä kielto nauttia alkoholijuomaa junassa, olosuhteet huomioon ottaen puolustettavia sekä
795: linja-autossa sekä muussa yleisön käytettävänä tarpeellisia järjestyksen ja turvallisuuden ylläpi-
796: olevassa kulkuneuvossa. Jälkimmäisen lainkoh- tämiseksi. Jos on käytetty enemmän voimakei-
797: dan mukaan junailija tai autonkuljettaja ei noja kuin tilanne olisi vaatinut, tulisivat esillä
798: myöskään saa sallia tällaisen juoman nauttimis- olevan 4 §:n 2 momentin mukaan rikoslain 3
799: ta. kulkuneuvossa. luvun 9 §:n säännökset sovellettaviksi. Vastaa-
800: 3 §. Joukkoliikenteen harjoittamiseen liit- vanlainen säännös sisältyy ilmailulain 25 §:n 4
801: tyy niin sanottu sopimuspakko. V altionrauta- momenttiin.
802: teiden on suoritettava säädetystä maksusta kul- Paitsi kuljettajaa pykälän säännökset koski-
803: jetukset (valtionrautateiden liikennesäännöksen sivat myös matkustajaa, joka kuljettajan pyyn-
804: sisältävän asetuksen 3 §). Ammattimaisesta nöstä auttaa häiriötä aiheuttavan matkustajan
805: moot:toriajoneuvoliikenteestä annetun asetuksen poistamisessa tai kiinniottamisessa.
806: (646/70) 10 §:n mukaan taas tilausliikenteen 5 §. Pykälä koskee kuljettajan rikosoikeu-
807: harjoittaja on velvollinen suorittamaan liiken- dellista suojaa häneen tässä tehtävässä kohdis-
808: nelupaosa mukaisen ajon, jollei ole voittamat- tettavaa väkivaltaa vastaan. Yleisten kulkuneu-
809: tomia esteitä tai muu pätevä syy estä ajon suo- vojen henkilökunnan kannalta on nykyisin olen-
810: rittamista. Linja1iikennelupaan sisältyy velvoi- nainen merkitys sillä, kenen palveluksessa hen-
811: tus luvan mukaisen ajon suorittamiseen. Vel- kilö on. Valtionrautateiden, posti- ja lennätin-
812: vollisuus pitää järjestystä ja oikeus estää järjes- laitoksen postiautojen sekä kunnallisen liiken-
813: tyshäiriöitä ovat kuitenkin sopimuksen täyttä- nelaitoksen henkilökuntaan kuuluvat ovat ri-
814: misvelvoitetta voimakkaampia. Jotta tästä ei koslain 2 luvun 12 §:ssä tarkoitettuina virka-
815: syntyisi epäselvyyttä, [akiin ehdotetaan otetta- miehinä lain 16 luvun 1 ja 2 §:ssä säädetyn
816: N:o 3 3
817:
818: tehostetun rikosoikeudellisen suojan p11r1ssä. manlaisen suojan kuin kuljettaja saisi häntä
819: Niin ikään väkivallasta tai haitanteosta, joka avustanut matkustaja.
820: kohdistuu tällaisen kulkuneuvon henkilökun- 6 §. Voimassa olevien säännösten mukaan
821: taan kuuluvan apuna toimineeseen matkusta- häiriön aiheuttamisesta junaliikenteessä on tuo-
822: jaan, tuomitaan rangaistus sanottujen rikoslain mittava rangaistus valtionrautateiden liikenne-
823: 16 luvun säännösten nojalla. säännön sisältävän asetuksen 9 §:n nojalla.
824: Rikoslain 16 luvun 1 § :ssä on säädetty ran- Linja-autoliikenteen osalta vastaavasta rikko-
825: gaistus virkamiehen väkivaltaisesta vastustami- muksesta tuomitaan rangaistus tieliikennelain
826: sesta ja 2 §:ssä haitaoteosta virantoimituksessa (143/57) 9 §:n nojalla. .
827: olevalle virkamiehelle. Näiden tekojen rangais- Kun on asianmukaista, että kaikkien lakieh-
828: tavuus perustuu siihen, että virkamies ja se dotuksessa säänneltävien joukkoliikeiiteen muo-
829: joka on hänen apunaan, on virantoimituksen tojen kohdalla sovelletaan samaa rangaistus-
830: aikana erityisen, tehostetun rikosoikeudellisen säännöstä, tällainen säännös ehdotetaan sijoitet-
831: suojan tarpeessa voidakseen täyttää virkavelvol- tavaksi ehdotuksen 6 § :ksi. Rangaistukseksi eh~
832: lisuutensa. Virantoimitukseen on erityislainsää- dotetaan sakko tai enintään kolme ·kuukautta
833: dännössä rinnastettu järjestyksestä ja turvalli- vankeutta, jollainen rangaistusasteikko on sää-
834: suudesta huolehtiminen määrätyissä järjestys- detty tähän tekoon lähinnä rinnastettavasta rik-
835: häiriöille alttiissa tilaisuuksissa sekä paikoissa, komuksesta, ilkivallasta ( RL 42 luv. 7 §).
836: joissa järjestyshäiriöt ovat omansa aiheutta- 7 §. Lakiteknisistä syistä lakiehdotuksen 2
837: maan yleisön turvallisuude!Je erityistä vaaraa. -5 §:n säännökset on kirjoitettu Sitä silmällä
838: Tällaisia määräyksiä on yleisten kokooksien pitäen, että järjestyksen pitäminen kuuluu
839: järjestysmiehistä annetun asetuksen ( 190/33) joukkoliikenteen kulkuneuvon . kuljettajalle.
840: 2 §: ssä, julkisista huvitilaisuuksista annetun Näin onkin asianlaita yleensä linja-autossa ja
841: lain ( 492/68) 18 § :n 3 momentissa, eloku- osaksi myös raitiovaunussa. Juna- jll metrolii-
842: vanäytännäistä annetun asetuksen ( 473/64) 28 kenteessä tämä tehtävä on lähinnä konduktöö-
843: §: ssä sekä majoitus- ja ravitsemisliikkeistä an- rillä tai matlkalipun tarkastajalla. Kuljettajaa
844: netun asetuksen (502/69) 49 §:ssä. Mainituis- koskevia säännöksiä tulisi näin ollen soveltaa
845: sa säännöksissä tarkoitetut järjestysmiehet, jot- sellaiseen henkilöön, jolla kulkuvälineessä on
846: ka ovat poliisiviranomaisen ,tehtävään hyväksy- kuljettajaa vastaava asema järjestyksen pitämi-
847: miä, nauttivat rikoslain 16 luvun 1 ja 2 §:ssä sessä.
848: säädettyä rikosoikeudellista suojaa. Muutkin kulkuneuvon henkilökuntaan kuulu-
849: Yksityisen liikenteenharjoittajan palvelukses- vat, kuten tarkastajat ja rahastajat, saattavat
850: sa oleva linja-auton kuljettaja suorittaa samaa joutua suorittamaan järjestyksenpitoon kuuluvia
851: joukkoliikenteen palvelutehtävää kuin julkisyh- tehtäviä. Kuljettajaa koskevia säännöksiä olisi
852: teisön omistaman kulkuneuvon kuljettaja. Sen sen vuoksi voitava soveltaa myös heihin. Tämä
853: vuoksi on perusteltua, että kumpikin saa työs- edellyttää kuitenkin, että tällaisella henkilöllä
854: sään samanlaisen rikosoikeudellisen suojan. on hänen sanottua asemaansa osoittava virka-
855: Tästä syystä ehdotetaan 5 § :ssä säädettäväksi, puku tai -lakki taikka muu selvästi havaittava
856: että joukkoliikenteen kulkuneuvon kuljettajaan tunnus.
857: kohdistetusta väkivallasta ja uhkauksesta sekä Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
858: haitaoteosta on tuomittava rangaistus, niin kuin kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
859: rikoslain ~6 luvun 1 ja 2 §:ssä säädetään. Sa-
860:
861:
862: Laki
863: järjestyksen pitämisestä joukkoliikenteessä.
864:
865: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
866:
867: 1 §. 2 s.
868: Joukkoliikenteeltä tarkoitetaan tässä laissa Matkustaja ei saa meluamaHa tai muutoin
869: rautateiden henkilöliikennettä sekä raitiotie-, käyttäytymisellään häiritä muita matkustajia
870: metro- ja linja-autoliikennettä. eikä kuljettajaa. Hänen on noudatettava sellai-
871: 4 N:o 3
872:
873: sia kuljettajan antamia määräyksiä. jotka ovat .5 s.
874: tarpeen järjestyksen tai turvallisuuden säilyttä- Kuljettajaan ja häntä. järjestyksen pitiimi~es
875: miseksi. sä avustaneeseen matkustajaan kohdistetusta
876: 3 §. väkivallasta ja uhkauksesta sekä haitanteosta
877: Kuljettaja saa. kieltäytyä ottama·sta matkus- on tuomittava rangaistus niin lruin rikoslain
878: tajaksi päihtynyttä henkilöä, jonka hänen väki- 16 luvun 1 ja 2 §:ssä säädetään.
879: valtaisen tai sitä uhkaavan taikka meluavan
880: käyttäytymisensä perusteelia voidaan päätellä
881: todennäköisesti aiheuttavan häiriötä. 6 §.
882: Kuljettaialla .on oikeus poistaa häiriötä ai- Joka meluamaila tai muutoin käyttäytymisel-
883: heuttava matkustaja kulkuneuvosta ja tarpeen lään aikaansaa häiriötä joukikoliikenteen kulku-
884: vaatiessa ottaa hänet kiinni. Tällöin on mat- neuvossa, on tuomittava häiriön aiheuttamisesta
885: kustajalla. .oikeus kuljettajan pyynnöstä antaa joukkoliikenteessä sakkoon tai enitltään kol-
886: tarvittarvaa apua. Kiinniottamisesta on viivytyk- meksi kuukaudeksi vankeuteen.
887: settä. ilmoitettava poliisille.
888: Matkustajaa ei saa poistaa kulkuneuvosta, jos 7 §.
889: siitä aiheutuisi hänen hengelleen tai terveydel- Mitä tässä laissa on säädetty kuljettajasta,
890: leen vaaraa. on vastaavasti sovellettava konduktöödin, tar-
891: 4 §. kastajaan, rahastajaan tai muuhun sellaiseen
892: Poistaakseen matkustajan kulkuneuvosta tai henkilöön, jonka tehtäviin kuuluu huolehtimi-
893: ottaakseen .hänet kiinni kcljettajalla on oikeus nen järjestyksen säilymisestä kulkuneuvossa ja
894: tarvittaessa käyttää sellaisia voimakeinoja, joita jolla on tätä asemaa osoittava virkapuku tai
895: matkustajat;l käyttäytyminen ja olosuhteet muu- -lakki taikka muu selvästi havaittava tunnus.
896: toin huomioon ottaen voidaan pitää puolustet-
897: tavina. Saina oikeus on kuljettajaa auttavalla
898: matkustajalla. 8 §.
899: Jos on käytetty enemmän voimakeinoja kuin Tämä laki tulee voimaan päivänä
900: tilanne vaaii. on noudatettava, mitä rikoslain 3 kuuta 197 .
901: luvussa on. ~ellaisen tapauksen varalta säädetty.
902:
903:
904: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 197 5.
905:
906:
907: Tasavallan Presidentti
908: URHO KEKKONEN
909:
910:
911:
912:
913: Sisäasiainministeri Heikki T UOff.rine 1t
914: 1975 vp. - Edusk. kirj. - Esitys n:o 3.
915:
916:
917:
918:
919: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh·
920: dosta laiksi järjestyksen pitämisestä joukkoliikenteessä.
921:
922: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys valmistelevasti käsiteltäväksi laki- ja talousw-
923: n:o 3 laiksi järjestyksen pitämisestä joukkolii- liokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsitellä asiaa.
924: kenteessä. Eduskunta on lähettänyt esityksen
925: Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
926:
927:
928:
929:
930: 935/75
931: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 4.
932:
933:
934:
935:
936: Hallituksen esitys Eduskunnalle teräaselaiksi.
937:
938: Maassamme tehdään huomattava osa henkeen goittaminen, ja toisaalta työvälineiksi tai muu-
939: ja terveyteen kohdistuvista rikoksista terä- hun hyväksyttävään käyttöön tarkoitetut terä-
940: asetta tai muuta väkivaltaan soveltuvaa väli- aseet. Edelliseen ryhmään kuuluvien aseiden,
941: nettä käyttäen. Rikoslain 21 luvun vuonna joita lakiehdotuksessa kutsutaan vaarallisiksi
942: 1969 toteutetun uudistuksen vaikutuksia kos- teräaseiksi, maahantuontia, valmistusta, myyn-
943: kevan tutkimuksen mukaan Helsingissä vuoden tiä ja hallussapitoa rajoitettaisiin tiukasti. Jäl-
944: 1970 aikana tehdyissä törkeissä pahoinpitelyissä kimmäisen tyyppisten teräaseiden hallussapitoa
945: oli neljässä tapauksessa viidestä tekovälineenä rajoitettaisiin nykyistä enemmän.
946: puukko tai muu teräase. Niin ikään muissa Vaarallisen teräaseen määritelmä sisältyy
947: väkivaltaa sisältävissä rikoksissa, kuten ryös- lakiehdotuksen 1 § :n 1 momenttiin. Esimerk-
948: tössä, teräaseiden ja muiden pahoinpitelyväli- keinä mainittujen tikarin, stiletin eli jousi-
949: neiden käytön on voitu havaita lisääntyneen. mekanismin avulla toimivan piiloteräveitsen
950: Tällaisten aseiden ja välineiden mukana pitämi- ja pistimen lisäksi vaarallisia teräaseita olisi-
951: nen yleisillä paikoilla on omansa vaaranta:maan vat muutkin sellaiset teräaseet, joiden käyttö-
952: kansalaisten henkeä ja terveyttä sekä yleistä tavkoitus on toisen vahingoittaminen. Jotta
953: järjestystä ja turvallisuutta. vaarallisen teräaseen käsitteellä olisi riittävän
954: Lainsäädännössämme on soveltamisalaltaan tarkoin rajattu sisältö, mutta samalla tarpeelli-
955: rajoitettuja aseiden hallussapitokieltoja. Ylei- nen joustavuus, ehdotetaan la!kiin otettavaksi
956: sistä kokouksista 20 päivänä helmikuuta valtuussäännös, jonka mukaan asetuksella voi-
957: 1907 annetun lain 6 §:n mukaan kukaan taisiin antaa tarkemmat määräykset siitä, mitä
958: ei saa tulla yleiseen kokoukseen aseellisena. muita teräaseita kuin lainkohdassa esimerkkeinä
959: Julkisista huvitilaisuuksista annetun lain ( 492/ mainittuja, on pidettävä vaarallisina teräaseina.
960: 68) 8 §: ssä taas kielletään ampuma-aseen, Samalla tavoin on huumausainelain ( 41/72}
961: patruunoiden, räjähdysaineen, terä- tai lyömä- 1 §:ssä säännelty huumausaineen määritelmä.
962: aseen taikka muun sellaisen esineen tai aineen,
963: jota voidaan käyttää henkeen tai terveyteen Vaarallisia teräaseita koskevia säännöksiä
964: kohdistuvan rikoksen suorittamiseen tai sellai- olisi lakiehdotuksen 1 § :n 2 momentin mukaan
965: sella uhkaamiseen, hallussa pitäminen julkises- vastaavasti sovellettava jousipatukkaan, nyrkki-
966: sa huvitilaisuudessa tai sen toimeenpanopaikan rautaan sekä muihin välineisiin, jotka on tar-
967: välittömässä läheisyydessä. Nämä kiellot eivät koitettu käytettäväksi toisen vahingoittamiseen.
968: koske viran tai toimen vuoksi tarpeellista tai Kumipatukkaa ja siihen rinnastettavia lyömävä-
969: virkapukuun kuuluvaa aseistusta. lineitä säännös ei koskisi. Tällaistenkaan väli-
970: Kansalaisten henkeen ja terveyteen kohdistu- neiden hallussapidon yleistymistä ei voida pitää
971: van vaaranuhkan vähent,ämiseksi sekä yleisen suotavana. Kuitenkaan ei ole katsottu tarkoi-
972: järjestyksen ja turvallisuuden parantamiseksi on tuksenmukaiseksi sisällyttää niitä lain sovel-
973: hallituksen mielestä tarpeen säätää edellä se- tamispiiriin, koska ne ovat ammateissa, joissa
974: lostettuja laaja-alaisempia teräaseisiin ja mui- väkivallan kohteeksi joutumisen uhka on ta-
975: hin edellä tarkoitettuihin välineisiin kohdistu- vallista suurempi ( esim. yövartijat ja taksiau-
976: via rajoituksia. Niitä koskevat säännökset eh- ton kuljettajat), vaarattomampia kuin puolus-
977: dotetaan sisällytettäviksi erityiseen teräasela- tautumistarkoituksessa myös hallussapidetyt
978: kiin. Ampuma~aseiden, patruunoiden ja räjäh- ampuma-aseet.
979: dysaineiden osalta tällaiset rajoitukset kuulu- Ti.kareilla, stileteillä ja niihin rinnastettavilla
980: vat ampuma-aseita koskevaan lakiin. teräaseilla ei ole rikostilastois,samrne merkittä-
981: Lakiehdotuksessa erotetaan toisaalta terä- vää osuutta pahoinpitelyvälineinä perinteiseen
982: aseet, joiden käyttötarkoitus on toisen vahin- suomalaiseen puukkoon verrattuna. Niiden
983: 10850/74
984: 2 N:o 4
985:
986: käytön on kuitenkin voitu havaita viime vuo- Lakiehdotuksen 3 §: n mukaan puukkoa
987: sina lisääntyneen. Useissa Euroopan maissa, taikka muuta sellaista teräasetta, joka on tar-
988: muun muassa Englannissa, Alanikomaissa, Bel- koitettu työvälineeksi .tai muuhun hyväksyttä-
989: giassa ja Tanskassa tällaiset vaaralliset aseet on vään käyttöön, mutta joka soveltuu henkeen
990: katsottu välttämättömäksi kieltää. On syytä tai terveyteen Jmhdistuvan rikoksen suoritta-
991: varoa, että näiden aseiden yleistyminen tulee miseen tai sellaisella rikoksella uhka001iseen,
992: vaarantamaan järjestystä ja turvallisuutta myös ei saisi pitää hallussa yleisellä paikalla tai ylei-
993: meillä nykyistä ~suuremmassa määrin. Tämän sessä kokouksessa taikka muus,sa julkisessa tilai-
994: vuoksi ehdotetaan tällaisten vaarallisten terä- suudessa, jollei se ole välttämätöntä työn
995: aseiden maahantuonti, valmistus ja myynti vuoksi tai hallussa pitämiseen ole muuta hyväk-
996: kiellettäväksi ( 2 §). Kielto ei ·kuitenkaan kos- syttävää perustetta. Tällaisen teräaseen [uvatto-
997: kisi museossa ta1kka jutkisissa tai yksityisissä masta hallussapidosta yleisellä paikalla on sakko
998: tiloissa kokoelma-, koriste- tai muistoesineinä tai enintään kuuden kuUJkauden vankeus-
999: säilytettäviä teräaseita ( 2 § : n 1 mom. ) . rangaistus katsottu riittäväksi seuraamukseksi
1000: Vaarallisen teräaseen hallussapito yleisellä (6 § ).
1001: paikalla tai yleisessä kokouksessa taikka muussa Jotta puukon ja muun mainitunlaisen terä-
1002: ju:lkisessa tilaisuudessa ehdotetaan yleisesti kiel- aseen hallussapitokiellon nou&mamista voitai-
1003: lettäväksi, jollei sen hallussa pitämiseen ole hy- siin tehokkaasti valvoa, on viilttämätöntä, että
1004: väksyttävää perustetta. Tällainen peruste olisi poliisilla on oikeus tarvittaessa toimittaa henki-
1005: esimerkiksi aseen siirtäminen asunnosta toiseen löön käyvä tarkastus. Tietoisuus tä1la1sen tar-
1006: (2 §:n 2 mom.). kastusoikeuden olemassa olosta on myös
1007: Maahantuonti-, valmistus- ja myyntikiellon omansa ennalta estämään kiellon rikkomisia.
1008: rikkomisesta, mihin yleensä liittyy taloudellisen T akavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa an-
1009: hyödyn tavoi1ltelu, voitaisHn tuomita enintään netun lain (260/59) 21 §:n mukaan oikeus
1010: kahden vuoden vankeusrangaistus tai sakkoa toimittaa henkilöön käyvä tarkastus edellyttää,
1011: ( 4 § ) . Vaarallisen teräaseen hallussapidosta että tarkastettavan on syytä epäillä syyllisty-
1012: yleisellä paikalla olisi rangaistus enintään yksi neen rikokseen, josta saattaa seurata ankaram-
1013: vuosi vankeutta tai sakkoa ( 5 § ) . pi rangaistus kuin kuusi kuukautta vankeutta.
1014: Useissa maissa puukko kuuluu vaarallisiin, Kun tämä lainkohta ei orkeuta toimittamaan
1015: kiellettyihin teräaseisiin. Suomessa sillä on tarkastusta luvattomasti hallussapidetyn terä-
1016: kuitenkin perinnäinen asema tarpeellisena työ- aseen etsimiseksi, on lakiehdotukseen tarpeen
1017: välineenä. Tästä syystä sen kieltäminen vaaral- ottaa tätä koskeva erityissäännös ( 7 §).
1018: lisena teräaseena ei ole meidän oloissamme Puolustusvoimien, rajavartiolaitoksen ja po-
1019: perusteltavissa, vaikka se samalla edelleen on liisin aseistukseen kuuluvia aseita laki ei kos-
1020: yleisin henkeen ja terveyteen !kohdistuvissa ja kisi ( 9 §).
1021: muissa väkivaltaa sisältävissä rikoksissa käy- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
1022: tettävä väline. Sen sijaan on tarpeen rajoittaa netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
1023: oikeutta puukon hallussapitämiseen yleisillä pai- lakiehdotus:
1024: koilla.
1025:
1026:
1027: Teräaselaki.
1028: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1029:
1030: 1 §. seen, joka on tarkoitettu käytettäväksi toisen
1031: Vaarallisella teräaseella tarkoitetaan tässä vahingoittamiseen.
1032: hissa tikaria, stilettiä, pistintä ja ;sen mukaan
1033: kuin asetuksella säädetään muuta sellaista terä- 2 §.
1034: asetta, jonka käyttötarkoitus on toisen vahin- Vaarallisen teräaseen maahantuonti, valmis-
1035: goittaminen. tus ja myynti on kielletty. Kielto ei kuitenkaan
1036: Tämän lain säädöksiä vaarallisesta teräasees- koske museossa tai julkisissa taikka yksityisissä
1037: ta on sovellettava vastaavasti jousipatukkaan, tiloissa kokoelma-, koriste- tai muistoesineinä
1038: nyrkkirautaan sekä muuhun sellaiseen välinee- säilytettäviä teräaseita.
1039: N:o 4 3
1040:
1041: V aara1lista teräasetta ei saa pttaa ha:l:lussa 6 §.
1042: yleisellä paikalla tai yleisessä kokouksessa taik- Joka rikkoo 3 §:ssä säädetyn kiellon, on
1043: ka muussa julkisessa tilaisuudessa, ellei hallussa tuomittava teräaseen luvatlomasta hallussa-
1044: pitämiseen ole hyväksyttävää perustetta. pidosta yleisellä paikalla sakkoon tai vankeu-
1045: teen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
1046: 3 §.
1047: Puukkoa taikka muuta sellaista .teräasetta, 7 §.
1048: joka on tarkoitettu työvälineeksi tai muuhun Jos on syytä epäillä, että 3 §:ssä säädettyä
1049: hyväksyttävään käyttöön mutta joka soveltuu kieltoa on rikottu, poliisimiehe!llä on oikeus
1050: henkeen tai terveyteen kohdistuvan rikoksen toimittaa henkilöön käyvä tankastus.
1051: suorittamiseen tai sellaisella cikoksella uhkaa- Tarkastusta toimitettaessa on noudatettava,
1052: miseen, ei saa pitää hallussa yJeisellä paikalla mitä takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa
1053: tai yleisessä kokouksessa taikka muussa julki- annetussa laissa (260/59) on säädetty. Pöytä-
1054: sessa tilaisuudessa, ellei se ole välttämätöntä kirjaa ei kuitenkaan tarvitse pitää, el:lei siihen
1055: työn vuoksi tai hallussa pitämiseen ole muuta ole erityistä syytä.
1056: hyväksyttävää perustetta. 8 §.
1057: Kielletty tai luvattomasti hallussa pidetty
1058: 4 §. teräase voidaan tuomita valtiolle menetetyksi,
1059: Joka rikkoo 2 § :n 1 momentissa säädetyn vaikka se ei kuuluisikaan tämän lain säännös-
1060: kiellon tai sitä yrittää, on tuomittava vaarallisia ten rikkomiseen syyllistyneelle. Jos ase on hu-
1061: teräaseita koskevan maahantuonti-, valmistus- kattu, sen arvo voidaan kokonaan tai osaksi
1062: tai myyntikiellon rilekomisesta vankeuteen enin- tuomita menetetyksi.
1063: tään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon.
1064: 9 §.
1065: Tämän lain säännökset eivät koske puolus-
1066: 5 §. tusvoimille, rajavartiolaitokselle tai poliisille
1067: Joka rikkoo 2 §:n 2 momentissa säädetyn kuuluvia teräaseita.
1068: kiellon, on tuomittava vaarallisen teräaseen lu-
1069: vattomasta hallussapidosta yleisellä paikalla 10 §.
1070: vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi tai sak- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1071: koon. kuuta 197 .
1072:
1073: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1975.
1074:
1075:
1076: Tasavallan Presidentti
1077: URHO KEKKONEN
1078:
1079:
1080:
1081:
1082: Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
1083: 1975 vp. - Edusk. kirj. - Esitys n:o 4.
1084:
1085:
1086:
1087:
1088: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh-
1089: dosta teräaselaiksi.
1090:
1091: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys talousvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsitellä
1092: n:o 4 teräaselaiksi. Eduskunta on lähettänyt asiaa.
1093: esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi laki- ja
1094: Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
1095:
1096:
1097:
1098:
1099: 936/75
1100: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 5.
1101:
1102:
1103:
1104:
1105: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Turun yliopistosta
1106: annetun lain 8 §:n, Tampereen yliopistosta annetun lain 8 §:n
1107: ja Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain 8 §:n muutta-
1108: misesta.
1109:
1110: Turun yliopistosta annetun lain ( 1030/73) ja tutkimuksen kehittämisen kannalta suotava-
1111: 8 S:n mukaan vaaditaan opettajan virkaan tai na, että opettajilta ei vaadittaisi täydellistä suo-
1112: toimeen pääsemiseksi, että virkaan tai toimeen men kielen taitoa. Opettajan viran tai toimen
1113: pyrkivä on asetuksessa säädetyllä tavalla osoit- saamiseksi edellytettäisiin .vain sellainen suo-
1114: tanut riittävästi hallitsevansa suomen kieltä. men kielen taito, jota opiskelijoiden sekä ope-
1115: Opettajalta vaadittavasta ruotsin kielen taidosta tuksen ja asianomaisen opettajan virkaan tai
1116: säädetään asetuksella. Vastaava säännös on toimeen kuuluvien muiden tehtävien kannalta
1117: Tampereen yliopistosta annetun lain ( 445/73) on pidettävä riittävänä.
1118: 8 §:ssä sekä Helsingin kauppakorkeakoulusta Tasavallan presidentillä on hallitusmuodon
1119: annetun lain ( 1032/73) 8 §:ssä. 29 § :n 2 momentin mukaan oikeus suoda va-
1120: Turun yliopiston virkojen ja toimien kelpoi- pautus lain sääunöksistä niissä tapauksissa,
1121: suusehdoista sekä viran ja toimen haltijoiden joissa oikeus sellaiseen erivapauden antamiseen
1122: tehtävistä annetun asetuksen ( 638/74) 2 § :n on laissa myönnetty. Turun yliopistoa, Tampe-
1123: 2 momentissa on säädetty, että riittävä suomen reen yliopistoa ja Helsingin kauppakorkeakou-
1124: kielen taito katsotaan olevan henkilöllä, lua koskevissa laeissa ei ole säännöksiä eriva-
1125: a) joka on saanut koulusivistyksensä suomen pauden myöntämisestä. Koska opettajien kieli-
1126: kielellä, tai taitoa koskevat lainkohdat antavat verraten laa-
1127: b) joka on suomen tai ruotsin kielen tai- jan harkintavallan, erivapausmenettelyn luomi-
1128: don osoittamiseksi suoritettavista tutkinnoista nen ei tunnu mielekkäältä. Maamme kotikea-
1129: annetun asetuksen (313/22) mukaisessa tut- kouluissa toimii vieraan kielen opettajina ulko-
1130: kinnossa osoittanut täydellisesti hallitsevansa maalaisia, jotka useasti tulevat tänne suoraan
1131: suomen kieltä, taikka ulkomailta. Näiltä opettajilta ei voida aina edes
1132: vaatia lain tarkoittamaa riittävää suomen kie-
1133: c) joka on yliopiston hallituksen määräämäl- len taitoa eikä sen vaatiminen ole opetuksen
1134: lä tavalla osoittanut riittävää kielitaitoa. kannalta tarpeellistakaan. Ottaen huomioon
1135: Saman pykälän 1 momentin mukaan vaa- korkeakoulujen tehtävät ja niiden toiminnan
1136: ditaan opettajilta, ulkomaalaisia lukuunotta- kansainvälinen luonne hallitus pitää tärkeänä,
1137: matta, kyky ymmärtää ruotsin kieltä. että ulkomaalaisten mahdollisuuksia päästä kor-
1138: Edellä mainitun asetuksen (638/74) 2 §:ää keakoulujen opettajan virkoihin ja toimiin hel-
1139: vastaava säännös on Tampereen yliopiston vir- potetaan. Koska valmius ottaa vastaan tietoja
1140: kojen ja toimien kelpoisuusehdoista sekä viran muullakin kielellä kuin äidinkielellään voi olla
1141: ja toimen haltijoiden tehtävistä annetun ase- myös muilla kuin vieraita kieliä opiskelevilla,
1142: tuksen ( 640/74) 2 §:ssä ja Helsingin kauppa- esitetään, että ulkomaalainen voidaan nimittää
1143: korkeakoulun virkojen ja toimien kelpoisuus- tai ottaa kaikkiin opettajan virkoihin tai toimiin
1144: ehdoista sekä viran ja toimen haltijoiden tehtä- vaikka hän ei ole osoittanut vaadittavaa kielitai-
1145: vistä annetun asetuksen (642/74) 2 §:ssä. toa. Näin ollen suomen kielen riittävä taito ei
1146: Hallitus on antaessaan Turun yliopistoa, olisi enää muodollisena kelpoisuusehtona vir-
1147: Tampereen yliopistoa ja Helsingin kauppakor- kaan tai toimeen ulkomaalaisen hakijan osalta,
1148: keakoulua koskevat esitykset eduskunnalle vaan kielitaidon puute otetaan huomioon rat-
1149: lakiehdotusten 8 §:n perusteluissa ilmoittanut kaistaessa asianomaisen sopivuutta virkaan tai
1150: pitävänsä tarkoituksenmukaisena ja opetuksen toimeen.
1151: '7'JO/n
1152: 2 N:o 5
1153:
1154: Puheena olevien lainkohtien mukaan opetta- sin kielen taitoa koskeva vaatimus sisällytetään
1155: jalta vaadittavasta ruotsin kielen taidosta sääde- kysymyksessä oleviin lainkohtiin.
1156: tään asetuksella. Asetusten mukainen vaatimus Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
1157: kyvystä ymmärtää ruotsin kieltä ei koske ulko- kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvat laki-
1158: maalaisia. Selvyyden vuoksi esitetään, että ruot- ehdotukset:
1159:
1160:
1161: Laki
1162: Turun yliopistosta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
1163:
1164: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Turun yliopistosta 29 päivänä joulukuuta
1165: 1973 annetun lain ( 1030/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1166:
1167: 8 §. mättä, että hän ei ole osoittanut säädettyä
1168: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi suomen ja ruotsin kielen taitoa.
1169: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on
1170: asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riittä-
1171: västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalta Tämä laki tulee voimaan päivänä
1172: vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kieltä. kuuta 1975.
1173: Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kuiten- Lain voimaan tullessa vireillä oleviin ruml-
1174: kin nimittää tai ottaa ulkomaalainen sen estä- tysasioihin sovelletaan tämän lain säännöksiä.
1175:
1176:
1177:
1178:
1179: Laki
1180: Tampereen yliopistosta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
1181:
1182: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Tampereen yliopistosta 25 päivänä toukokuuta
1183: 1973 annetun lain ( 445/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1184:
1185: 8 §. mättä, että hän ei ole osoittanut säädettyä
1186: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi suomen ja ruotsin kielen taitoa.
1187: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on
1188: asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riittä-
1189: västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalta Tämä laki tulee voimaan päivänä
1190: vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kieltä. kuuta 1975.
1191: Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kuiten- Lain voimaan tullessa vireillä oleviin ruml-
1192: kin nimittää tai ottaa ulkomaalainen sen estä- tysasioihin sovelletaan tämän lain säännöksiä.
1193:
1194:
1195:
1196:
1197: Laki
1198: Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
1199:
1200: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin kauppakorkeakoulusta 29 päivänä
1201: joulukuuta 1973 annetun lain ( 1032/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1202:
1203: 8 §. västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalta
1204: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kieltä.
1205: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kuiten-
1206: asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riittä- kin nimittää tai ottaa ulkomaalainen sen estä-
1207: N:o 5 3
1208:
1209: mättä, että hän ei ole osoittanut säädettyä Tämä laki tulee voimaan päivänä
1210: suomen ja ruotsin kielen taitoa. kuuta 1975.
1211: Lain voimaan tullessa vireillä oleviin num-
1212: tysasioihin sovelletaan tämän lain säännöksiä.
1213:
1214:
1215: Helsingissä 7 päivänä helm~kuuta 1975.
1216:
1217:
1218: Tasavallan Presidentti
1219: URHO KEKKONEN
1220:
1221:
1222:
1223:
1224: Opetusministeri Ulf Sundqvist
1225: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 5.
1226:
1227:
1228:
1229:
1230: S i v i s t y s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 3 halli-
1231: tuksen esityksen johdosta laeiksi Turun yliopistosta annetun
1232: lain 8 §:n, Tampereen yliopistosta annetun lain 8 §:n j~
1233: Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain 8 § :n muuttami-
1234: sesta.
1235:
1236: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 ta1s1m nimittää tai ottaa ulkomaalainen sen
1237: päivältä helmikuuta 1975 lähettänyt sivistys- estämättä, että hän ei ole osoittanut säädet-
1238: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten tyä suomen ja ruotsin kielen taitoa. Kun la-
1239: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 5. kiehdotusten sisältämä poikkeus kielitaitovaa-
1240: Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri Ulla timuksista on tarkoitettu koskemaan paitsi
1241: Långia opetusministeriöstä, rehtori Ernst Pai- vieraan maan kansalaisia myös kokonaan kan-
1242: menia ja hallintojohtaja Heikki Rauramoa Hel- salaisuutta vailla olevia, valiokunta on tehnyt
1243: singin yliopistosta, professori Toivo Holopais- selventävän muutoksen kunkin lakiehdotuksen
1244: ta, apulaisprofessori Ilkka Saraviitaa sekä kan- 8 § :n 1 momentin viimeiseen virkkeeseen. Li-
1245: sanedustaja Juuso Häikiötä valiokunta esittää säksi valiokunta on lainsäädäntöteknisistä syis-
1246: kunnioittaen seuraavaa. tä poistanut lakiehdotusten voimaantulosään-
1247: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen nösten vuosiluvusta viimeisen numeron.
1248: valiokunta pitää ehdotettuja lainmuutoksia tar· Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
1249: peellisina ja on näin ollen asettunut kannat- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
1250: tamaan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten
1251: hyväksymistä. että hallituksen esitykseen sisältyvät
1252: Lakiehdotusten mukaan Turun yliopiston, lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
1253: Tampereen yliopiston ja Helsingin kauppakor- luvina:
1254: keakoulun opettajan virkaan tai toimeen voi-
1255:
1256:
1257:
1258:
1259: Laki
1260: Turun yliopistosta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
1261: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Turun yliopistosta 29 päivänä joulukuuta
1262: 1973 annetun lain ( 1030/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1263:
1264: 8 §. Suomen kansalainen sen estämättä, että hän
1265: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemisek- ei. ole osoittanut säädettyä suomen ja ruotsin
1266: si vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrki- kielen taitoa.
1267: vä on asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut
1268: riittävästi hallitsevansa suomen kieltä. Opet-
1269: tajalta vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruot- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1270: sin kieltä. Opettajan virkaan tai toimeen voi- kuuta 197 ( poist.).
1271: daan kuitenkin nimittää tai ottaa muu kuin ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
1272:
1273:
1274: 240/75
1275: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 5.
1276:
1277:
1278: Laki
1279: Tampereen yliopistosta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
1280: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Tampereen yliopistosta 25 päivänä touko-
1281: kuuta 1973 annetun lain (445/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1282:
1283: 8 §. kansalainen sen estämättä että hän ei ole osoit-
1284: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi tanut säädettyä suomen ja ruotsin kielen tai-
1285: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on toa.
1286: asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riit-
1287: västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalt::t
1288: vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kiel- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1289: tä. Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kui- kuuta 197 ( poist.).
1290: tenkin nimittää tai ottaa muu kuin Suomen ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
1291:
1292:
1293:
1294: Laki
1295: Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
1296: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin kauppakorkeakoulusta 29 päivänä
1297: joulukuuta 1973 annetun lain ( 1032/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1298:
1299: 8 §. Suomen kansalainen sen estämättä, että hän
1300: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi ei ole osoittanut säädettyä suomen ja ruotsin
1301: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä kielen taitoa.
1302: on asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut
1303: riittävästi hallitsevansa suomen kieltä. Opet-
1304: tajalta vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruot- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1305: sin kieltä. Opettajan virkaan tai toimeen voi- kuuta 197 ( poist.).
1306: daan kuitenkin nimittää tai ottaa muu kuin ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
1307:
1308:
1309: Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1975.
1310:
1311:
1312:
1313: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Järvisalo-Kanerva, Liikanen, Mänttäri, Rainio,
1314: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu- Ronkainen, Salama, Saukkonen, Sigfrids ja
1315: heenjohtaja Häkämies, jäsenet Aro, Hetemäki, Tuominen sekä varajäsen Korpinen.
1316:
1317:
1318:
1319:
1320: V a s t a l a u s e.
1321:
1322: Emme voi yhtyä sivistysvaliokunnan enem- kansalaisia edullisempaan asemaan. Hallituksen
1323: mistön kantaan, jonka mukaan Turun ja Tampe- esityksen ja sivistysvaliokunnan enemmistön
1324: reen yliopistoissa selkä Helsingin kauppakorkea- kannan mukaan nimittäin Suomen kansalaiselta
1325: koulussa asetettaisiin opettajan virkaan tai toi- vaaditaan opettajan virkaan tai toimeen nimit-
1326: meen nimitettäessä ulkomaalaiset oman maan tämi1>eksi, että hän on osoittanut asetuksella
1327: Kielitaitovaatimukset eräissä korkeakouluissa. 3
1328:
1329: säädetyllä tavalla riittävästi hallitsevansa suo- erivapauskäytäntöä, joka on toteutettu Hel-
1330: men kieltä ja että hänellä on kyky ymmärtää singin yliopistossa ja säädetty Helsingin yli-
1331: ruotsin kieltä, mutta muulta kuin Suomen kan- opiston opetuskielen järjestelystä ja yliopiston
1332: salaiselta ei vaadittaisi minkäänlaista osoitus- viran- ja toimenhaitijoilta vaadittavasta kieli-
1333: ta minkään kielen taidosta. On jopa ajatelta- taidosta annetun lain 9 a §:ssä, joka on pe-
1334: vissa, että joku näiden korkeakoulujen vir- räisin vuodelta 1963.
1335: kaan pyrkivä luopuisi Suomen kansalaisuudes- Asiantuntijoina kuultuina Helsingin yliopis-
1336: ta, jotta hänen ei tarvitsisi osoittaa suomen, ton rehtori Ernst Palmen, hallintojohtaja Heik-
1337: sen enempää kuin ruotsinkaan kielen taitoa. ki Rauramo ja professori Toivo Holopainen
1338: Opiskelijain oikeutta saada ilmaista itseään ja asettuivat sille kannalle, että hallituksen esi-
1339: edellyttää tulevansa ymmärretyiksi omalla äi- tys on liian väljä. Rehtori Palmen totesi, että
1340: dinkielellään esitetty liian laaja säännös vaa- se asett~isi kotimaiset tutkijat viran haussa
1341: rantaisi tuntuvasti. selvästi huonompaan asemaan.
1342: On ymmärrettävää ja luonnollista, että vie- Lain tarkoitus on saavutettavissa parhaiten
1343: raan kielen opetuksessa voidaan edellyttää kai- poistamalla kotimaisten kielten vaatimus ul-
1344: ken kanssakäymisen opettajain ja oppilaiden komaan kielen opettajina toimiviita ulkomaa-
1345: välillä tapahtuvan asianomaisella ulkomaisella laisilta ja muiden opetusaineiden osalta teke-
1346: kielellä ja näin ollen säädös siitä, että tällai- mällä yksittäistapauksissa erivapausteitse mah-
1347: seen opettajan virkaan tai toimeen nimitettä- dolliseksi pätevyysvaatimuksen lievennys kie-
1348: väitä ei vaadittaisi suomen eikä ruotsin kielen litaidon osalta.
1349: taitoa, on täysin paikallaan. Muun opetuksen Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
1350: osalta saattaa yliopiston etu joissakin yksittäis-
1351: tapauksissa vaatia ulkomaalaisen opettajan saa- että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
1352: mista opetustehtävään, vaikka hänellä ei ole- sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
1353: kaan suomen eikä ruotsin kielen taitoa, mut- näin kuuluvina:
1354: ta silloin on luonnollista noudattaa sellaista
1355:
1356:
1357:
1358:
1359: Laki
1360: Turun yliopistosta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
1361: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Turun yliopistosta 29 päivänä joulukuuta
1362: 1973 annetun lain (1030/73) 8 ·§:n 1 momentti ja lisätään 8 §:ään uusi 3 momentti
1363: seuraavasti:
1364:
1365: 8 §.
1366: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi Tässä laissa säädetyistä kielitaitovaatimule-
1367: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on sista voi tasavallan presidentti myöntää lie-
1368: asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riittä- vennystä muulle kuin Suomen kansalaiselle ja,
1369: västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalta milloin siihen on erikoisen tärkeitä syitä, myös
1370: vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kiel- Suomen kansalaiselle.
1371: tä. Ulkomaan kielen opettajan virkaan tai toi-
1372: meen voidaan kuitenkin nimittää tai ottaa
1373: muu kuin Suomen kansalainen sen estämättä, Voimaantulosäännös.
1374: että hän ei ole osoittanut säädettyä suomen ja (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
1375: ruotsin kielen taitoa.
1376: --------------
1377: 4 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 5.
1378:
1379:
1380: Laki
1381: Tampereen yliopistosta annetun lain 8 §:n p.luuttamisesta.
1382: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Tampereen yliopistosta 25 pmvana touko-
1383: kuuta 1973 annetun lain ( 445/73) 8 §:n 1 momentti ja lisätään 8 §:ään uusi 3 mo-
1384: mentti seuraavasti:
1385:
1386: 8 §.
1387: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemisek- Tässä laissa säädetyistä kielitaitovaatimuk-
1388: si vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä sista voi tasavallan presidentti myöntää lie-
1389: on asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riit- vennystä muulle kuin Suomen kansalaiselle ja,
1390: tävästi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajal- milloin siihen on erikoisen tärkeitä syitä, myös
1391: ta vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin Suomen kansalaiselle.
1392: kieltä. Ulkomaan kielen opettajan virkaan tai
1393: toimeen voidaan kuitenkin nimittää tai ottaa
1394: muu kuin Suomen kansalainen sen estämättä, Voimaantulosäännös.
1395: että hän ei ole osoittanut säädettyä suomen (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
1396: ja ruotsin kielen taitoa.
1397:
1398:
1399:
1400:
1401: Laki
1402: Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
1403: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin kauppakorkeakoulusta 29 pa1vana
1404: joulukuuta 1973 annetun lain ( 1032/73) 8 §:n 1 momentti ja lisätään 8 §:ään uusi
1405: 3 momentti seuraavasti:
1406:
1407: 8 §.
1408: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi Tässä laissa säädetyistä kielitaitovaatimuk-
1409: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä sista voi tasavallan presidentti myöntää lieven-
1410: on asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut nystä muulle kuin Suomen kansalaiselle ja,
1411: riittävästi hallitsevansa suomen kieltä. Opet- milloin siihen on erikoisen tärkeitä syitä, myös
1412: tajalta vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruot- Suomen kansalaiselle.
1413: sin kieltä. Ulkomaan kielen opettajan virkaan
1414: tai toimeen voidaan kuitenkin nimittää tai
1415: ottaa muu kuin Suomen kansalainen sen es- Voimaantulosäännös.
1416: tämättä, että hän ei ole osoittanut säädettyä (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
1417: suomen ja ruotsin kielen taitoa.
1418:
1419:
1420:
1421: Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1975.
1422:
1423: Kullervo Rainio. Olavi Ronkainen.
1424: Elly Sigfrids. Erkki Häkämies.
1425: Elsi Hetemäki.
1426: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o ~.
1427:
1428:
1429:
1430:
1431: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 27 hallituk-
1432: sen esityksen johdosta laeiksi Turun yliopistosta annetun lain
1433: 8 §:n, Tampereen yliopistosta annetun lain 8 §:n ja Helsingin
1434: kauppakorkeakoulusta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
1435:
1436: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1437: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
1438: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten dotukset sivistysvaliokunnan ehdotuk-
1439: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä sen mukaisina.
1440: n:o 3 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
1441: kunnioittaen,
1442: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
1443:
1444:
1445:
1446:
1447: 385/75
1448: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 5.
1449:
1450:
1451:
1452:
1453: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laeiksi
1454: Turun yliopistosta annetun lain 8 §:n, Tampereen yliopistosta
1455: annetun lain 8 § :n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun
1456: lain 8 § :n muuttamisesta.
1457:
1458: Eduskunnaiie on annettu hallituksen esitys netun lain 8 §:n muuttamisesta. Eduskunta,
1459: n:o 5 laeiksi Turun yliopistosta annetun lain jolle sivistysvaliokunta on antanut asiasta mie-
1460: 8 § :n, Tampereen yliopistosta annetun lain tintönsä n:o 3 ja suuri valiokunta mietintönsä
1461: 8 § :n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta an- n: o 27, on hyväksynyt seuraavat lait:
1462:
1463:
1464:
1465: Laki
1466: Turun yliopistosta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
1467:
1468: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Turun yliopistosta 29 päivänä joulukuuta
1469: 1973 annetun lain {1030/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1470:
1471: 8 §. salainen sen estämättä, että hän ei ole osoitta-
1472: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi nut säädettyä suomen ja ruotsin kielen taitoa.
1473: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on
1474: asetuksessa säädetyllä tavalJa osoittanut riittä-
1475: västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalta Tämä laki tulee voimaan päivänä
1476: vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kieltä. kuuta 197 .
1477: Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kuiten- Lain voimaan tullessa vireillä oleviin ntmt-
1478: kin nimittää tai ottaa muu kuin Suomen kan- tysasioihin sovelletaan tämän lain säännöksiä.
1479:
1480:
1481:
1482:
1483: Laki
1484: Tampereen yliopistosta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
1485:
1486: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Tampereen yliopistosta 25 päivänä toukokuuta
1487: 1973 annetun lain (445/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1488: 8 §. salainen sen estämättä että hän ei ole osoit-
1489: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi tanut säädettyä suomen ja ruotsin kielen taitoa.
1490: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on
1491: asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riittä-
1492: västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalta Tämä laki tulee voimaan päivänä
1493: vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kieltä. kuuta 197 .
1494: Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kuiten- Lain voimaan tullessa vireillä oleviin ntmt-
1495: kin nimittää tai ottaa muu kuin Suomen kan- tysasioihin sovelletaan tämän lain säännöksiä.
1496:
1497:
1498: 446/7'5
1499: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 5.
1500:
1501:
1502:
1503: Laki
1504: Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain 8 §:n muuttamisesta.
1505:
1506: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin kauppakorkeakoulusta 29 päivänä
1507: joulukuuta 1973 annetun lain (1032/73) 8 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
1508:
1509: 8 §. salainen sen estämättä, että hän ei ole osoitta-
1510: Opettajan virkaan tai toimeen pääsemiseksi nut säädettyä suomen ja ruotsin kielen taitoa.
1511: vaaditaan, että virkaan tai toimeen pyrkivä on
1512: asetuksessa säädetyllä tavalla osoittanut riittä-
1513: västi hallitsevansa suomen kieltä. Opettajalta Tämä laki tulee voimaan päivänä
1514: vaaditaan lisäksi kyky ymmärtää ruotsin kieltä. kuuta 197 .
1515: Opettajan virkaan tai toimeen voidaan kuiten- Lain voimaan tullessa vireillä oleviin rumt-
1516: kin nimittää tai ottaa muu kuin Suomen kan- tysasioihin sovelletaan tämän lain säännöksiä.
1517:
1518:
1519: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
1520: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 6.
1521:
1522:
1523:
1524:
1525: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Kuopion korkeakou-
1526: lusta annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta.
1527:
1528: Kuopion korkeakouJ:un perustamisesta anne- toiminnan alan laajenemisen vuoksi on korkea-
1529: tun lain ( 185/66) mukaan perustetaan Kuo- koulun alihallinnon järjestäminen tullut ajan-
1530: pion kaupunkiin korkeakoulu, jossa ensi sijassa kohtaiseksi. Kuo~.>ion korkeakoulusta annetussa
1531: annetaan lääketieteellistä, hammaslääketieteellis- laissa säädetty osastojako muodostaa sinänsä
1532: tä ja luonnontieteellistä opetusta ja suoritetaan hyvän pohjan alihallinnon järjestämiseksi. Osas-
1533: näiden alojen tutkimusta. Perustettavan korkea- tojaossa olisi kuitenkin syytä mainita myös
1534: koulun järjestysmuodosta, opetusalasta sekä vi- ympäristöhygienia ja farmasia. Koska kaikissa
1535: roista ja toimista säädetään erikseen. laissa mainituissa osastoissa ei vielä tule ole-
1536: Kuopion korkewkoulusta 30 päivänä joulu- maan riittävästi opettajia ja opiskelijoita, ali-
1537: kuuta 1970 annetun lain ( 84 3/70) 4 § :n 1 hallinnon järjestämiseksi olisi tarkoituksenmu-
1538: momentin mukaan korkeakoulussa on matema- kaista säätää, että korkeakoulussa voi olla lain-
1539: tiikan, fysiikan ja kemian osasto, yleisen bio- kohdassa mainitut osastot. Tämä antaisi mah-
1540: logian osasto, ekologian osasto, kansanterveys- doliisuuden järjestää osaston hallinto vasta sit-
1541: tieteen osasto, yhteiskuntatieteiden osasto, lää- ten, kun osastoon kuuluvien opetusalojen toi-
1542: ketieteen kllinisteoreettinen osasto, hammaslää- minta on kehittynyt siten, että alihallinnon
1543: ketieteen osasto ja lääketieteen kliininen osasto. järjestämitn.en on tar~llista. Korkeakoulun
1544: Korkeakoulun hallinnosta säädetään lain 6 § :n koon huomioon ottaen ei sen alihallinnossa
1545: mukaan asetuksella. ainakaan toistaiseksi tarvita muuta kuin osastot.
1546: Kuopion korkeakoulu aloitti tmmmtansa Hallitus pitää myös tärkeänä, että korkeakou-
1547: syyslukukauden alussa 1972, jolloin ryhdyttiin lun virkamieshallintoa kehitetään riittävästi.
1548: antamaan lääketieteen ja luonnontieteiden ope- Osastohallinnon toteuttaminen edellyttää myös
1549: tusta. A1kamisvuodesta, jolloin korkeakoulussa riittävää virkamieskuntaa. Korkeakoulussa on
1550: oli 130 opiskelijaa, on opiskelijoiden määrä tällä hetkellä palkkausluokkaan B 1 kuuluva
1551: kasvanut siten, että se oli vuonna 1973 310 ja sihteerin virka ja osastosihteerin ylimääräinen
1552: syyslukukaudella 1974 488. Vuonna 1973 on toimi. Hallitus esittää lain 5 § :n 1 momenttiin
1553: korkeakoulussa uusina aloina aloitettu ympä- sisältyvään virkatyyppiluetteloon lisättäväksi
1554: ristöhygienian, farmasian ja hammaslääketieteen osastosihteerin ja hallintojohtajan virat. Korkea-
1555: opetus. Syyslukukaudella 1974 oli korkeakou- kouluun on niin sanotun virkatyyppilain nojalla
1556: lussa professorin virkoja 22 j'a apulaisprofesso- jo vuonna 1972 perustettu vahtimestarin pysyvä
1557: rin virkoja 7. toimi. Tämä nimike on selvyyden vuoksi sa-
1558: Kuopion korkeakoulun toiminnan aloittami- malla lisätty korkeakoulua koskevan lain virka-
1559: sesta ja väliaikaisesta hallinnosta annetun ase- tyyppiluetteloon.
1560: tuksen mukaan ( 636/72) korkeakoulun väli- Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
1561: aikaista hallintoa hoitavat yksinomaan hallitus kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
1562: ja rehtori. Korkeakoulun määrällisen kasvun ja tus:
1563:
1564:
1565: Laki
1566: Kuopion korkeakoulusta annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta.
1567: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kuopion korkeakoulusta 30 päivänä joulukuuta
1568: 1970 annetun lain (843/70) 4 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
1569:
1570: 4 §. ympäris,töhygienian osasto, farmasian osasto,
1571: Korkeakoulussa voi olla matematiikan, fysii- yhteiskuntatieteiden osasto, kansanterveystie-
1572: kan ja kemian osasto, yleisen biologian osasto, teen osasto, kliinisteoreettisen lääketieteen
1573: 5383/75
1574: 2 N:o 6
1575:
1576: osasto, ·kliinisen lääketieteen osasto ja hammas- jan, sihteerin, kirjastonjohtajan, kirjastonhoita-
1577: lääketieteen osasto. jan, laboratorioinsinöörin, toimistopäällikön, yli-
1578: assistentin, lehtorin, amanuenssin, opintosihtee-
1579: rin ja osastosihteerin virkoja sekä toimistosih-
1580: 5 §. teerin, kanslistin, apulaiskanslistin, toimistoapu-
1581: Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia laisen ja vahtimestarin toimia.
1582: virkoja ja toimia:
1583: professorin, apulaisprofessorin, hallintojohta-
1584:
1585:
1586: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1975.
1587:
1588:
1589: Tasavallan Presidentti
1590: URHO KEKKONEN
1591:
1592:
1593:
1594:
1595: Opetusministeri Ulf Sundqvist
1596: 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 6.
1597:
1598:
1599:
1600:
1601: S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 1 hallituk·
1602: sen esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulusta annetun
1603: lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta.
1604:
1605: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
1606: päivältä helmikuuta 1975 lähettänyt sivistysva- mistä. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei
1607: J.iokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- ole huomautettavaa myöskään Jakiehdotuksen
1608: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 6. Kuul- muodollisen puolen johdosta, valiokunta kun-
1609: tuaan asiantuntijoina hallitussihteeri Ulla Lång- nioittaen ehdottaa,
1610: ia opetusministeriöstä ja erikoistutkija Tauno
1611: Pesolaa valtiovarainministeriöstä valiokunta että hallituksen esitykseen sisältyvä
1612: esittää kunnioittaen seuraavaa. lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
1613: Hallituksen esityksen perusteluissa mainituis- tomana.
1614: ta syistä valiokunta on asettunut kannattamaan
1615:
1616: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
1617:
1618:
1619:
1620:
1621: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Kivistö, Liikanen, Rainio, Salama, Saukkonen,
1622: osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh- Sigfrids ja Tuominen sekä varajäsen Manninen.
1623: taja Häkämies, jäsenet Aro, Borg, Hetemäki,
1624:
1625:
1626:
1627:
1628: 168/75
1629: ,,
1630: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 6.
1631:
1632:
1633:
1634:
1635: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8 hallituksen
1636: esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulusta annetun lain
1637: 4 ja 5 § :n muuttamisesta.
1638:
1639: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
1640: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
1641: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä tuksen muuttamattomana.
1642: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1643: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
1644:
1645:
1646:
1647:
1648: 215/75
1649: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 6.
1650:
1651:
1652:
1653:
1654: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
1655: Kuopion korkeakoulusta annetun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta.
1656:
1657: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys jolle sivistysvaliokunta on antanut asiasta mie-
1658: n:o 6 laiksi Kuopion korkeakoulusta annetun tintönsä n:o 1 ja suuri valiokunta mietintönsä
1659: lain 4 ja 5 § :n muuttamisesta. Eduskunta, n:o 8, on hyväksynyt seuraavan lain:
1660:
1661:
1662: Laki
1663: Kuopion korkeakoulusta annetun lain 4 ja 5 § :n muuttamisesta.
1664:
1665: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kuopion korkeakoulusta .30 päivänä joulukuuta
1666: 1970 annetun lain (84.3/70) 4 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
1667:
1668: 4 §. 5 §.
1669: Korkeakoulussa voi olla matematiikan, fysii- Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia
1670: kan ja kemian osasto, yleisen biologian osasto, virkoja ja toimia:
1671: ympäristöhygienian osasto, farmasian osasto, professorin, apulaisprofessorin, hallintojohta-
1672: yhteiskuntatieteiden osasto, kansanterveystie- jan, sihteerin, kirjastonjohtajan, kirjastonhoita-
1673: teen osasto, kliinisteoreettisen lääketieteen jan, laboratorioinsinöörin, toimistopäällikön, yli-
1674: osasto, kliinisen lääketieteen osasto ja hammas- assistentin, lehtorin, amanuenssin, opintosihtee-
1675: lääketieteen osasto. rin ja osastosihteerin virkoja sekä toimistosih-
1676: teerin, kanslistin, apulaiskanslistin, toimistoapu-
1677: laisen ja vahtimestarin toimia.
1678:
1679:
1680:
1681: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
1682:
1683:
1684:
1685:
1686: 328/75
1687: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 7.
1688:
1689:
1690:
1691:
1692: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi siementavaran kaupasta.
1693:
1694: Voimassa oleva laki siementavarain maahan tavaroita. Siementavaroihin olisi luettava myös
1695: tuonnista, maasta viennistä ja kaupasta ( 148/ siemenperunan mukulat. Tämä!ll vuoksi on sie-
1696: 37) on annettu vuonna 1937. Kylvösiemenelle mentavaran käsitteeseen sisällytetty siemenen li-
1697: asetettavat vaatimukset ovat sen jälkeen huo- säksi myös muu kasvin lisäysaineisto. Laki kos-
1698: mattavasti muuttuneet. Nykyisten säännösten kisi siementavarain maahantuontia, myyntiä ja
1699: mukaan kiinnitetään siementavaran kaupassa maastavientiä. Eräillä kasvituotannon aloilla on
1700: huomiota lähinnä siemenerien puhtauteen ja sie- varsin yleistä sopimusviljelytuotanto, jossa so-
1701: menten itävyyteen. Kasvinjalostuksen edistyes- pimuksen tekevä yritys toimittaa viljelijälle
1702: sä on kuitenkin kylvösiemenen lajikeominai- kylvösiemenen. Näissä tapauksissa luovutus ei
1703: suuksien, kuten aikai:suuden, satoisuuden ja aina täytä myynnin tunnusmerkkejä. Kun sie-
1704: käyttöarvon merkitys korostunut. Viljelyyn tar- mentavaran arvo otetaan kuitenkin huomioon
1705: jotaan lisääntyvässä määrin uusia lajikkeita en- satoa lunastettaessa ja kun viljelijällä lisäksi
1706: tistä tarkemmin määriteltyine ominaisuuksineen, on riski mahdollisesti heikon kylvösiemenen
1707: mikä asettaa siementavaran kaupassa siemen- käyttämisestä, on pidetty tarpeellisena, että la-
1708: erien lajikeaitouden ja lajikepuhtauden osalta kia sovelletaan myös luovutettaessa siementa-
1709: varsin suuria vaatimuksia. varaa sopimusviljelyä varten. Viljelijän myydes-
1710: Edellä mainitun lain säätämisen jälkeen ovat sä tuottamaansa siementavaraa sovellettaisiin la-
1711: myös kylvösiemenen tuotantO- ja hankintamene- kia kuitenkin vain, milloin myynti tapahtuu
1712: telmät huomattavasti muuttuneet. Lain säätämi- julkisesti. Tältä osin lain soveltamisala såilyisi
1713: sen aikaan siemenkauppaa harjoittaneet vähit- entisellään.
1714: täisliikkeet hankkivat yleensä itse viljelijöiltä Nykyisen lain mukaan siemenkaupan valvon-
1715: siemenet ja muodostivat niistä myyntiä varten nasta huolehtivat lähinnä maatilahallitus ja val-
1716: siemeneriä. Viime aikoina siemenerien valmista- tion siementarkastuslaitos. Käytännössä valvon-
1717: minen on keskittynyt yhä enemmän tukkuliik- tatehtäviä ovat hoitaneet pääasiassa maatalou-
1718: keisiin, jotka hankkivat siementavaran viljelyso- den neuvontajärjestöjen toimihenkilöt, siemen-
1719: pimuksin. Tukkuliikkeitten toimesta siemenet konsulentit. Tarkoitus on, että neuvontajärjes-
1720: pakataan vähittäismyyntipäällyksiin, jotka varus- töt edelleenkin osallistuisivat valvonnan suorit-
1721: tetaan vakuustodistuksilla. tamiseen. Maatilahallituksella ja valtion siemen-
1722: Edellä sanotun perusteella ja myös kansainvä- tarkastuslaitoksella tulisi olemaan edelleen pää-
1723: lisessä siemenkaupassa tapahtunut kehitys huo- asiallinen vastuu valvonnasta, samoin tullilaitok-
1724: mioon ottaen on uuden siemenkauppaa koske- sella omalla toimialallaan. Maatilahallituksen tu-
1725: van lain säätäminen osoittautunut tarpeelliseksi. lisi voida käyttää apuna valvonnassa myös alai-
1726: Voimassa olevassa laissa ei ole säädetty, mitä siaan maataloushallinnon paikallisia viranomai-
1727: laissa siementavaralla tarkoitetaan. Tästä on ol- sia ( 2 §).
1728: lut seurauksena, ettei lain soveltami:sala ole ollut Siementavaran myynnin harjoittamiseen liit-
1729: määriteltävissä niin täsmällisesti kuin olisi ollut tyvää ilmoitusmenettelyä on ehdotettu muutet-
1730: tarpeen siemenkaupan ja lain noudattamisen val- tavaksi. Koska valtion siementarkastuslaitos
1731: vonnan kannalta. Sanotun epäkohdan poistami- suorittaa käytännössä lakiehdotuksen mukaista
1732: seksi olisi tarpeellista sisällyttää lakiin siemen- valvontaa, on asianmukaista, että ilmoitukset
1733: tavaran määritelmä. Sen mukaan tulisi laki kos- toiminnan aloittamisesta tehdään sille eikä maa•
1734: kemaan kaikkien kylvettäväksi tai istutettavaksi tilahallitukselle. Ilmoitusta ei kuitenkaan tar-
1735: tarkoitettujen pelto- ja puutarhakasvien siemen- vitsisi tehdä, mikäli myynti käsittää vain sel-
1736: 18361/74
1737: 2 N:o 7
1738:
1739: laista siementavaraa, joka on pakattu vähittäis- la tai muulla .tavalla suorittanut sen tarkastuk-
1740: myyntipäällykseen ja josta ostajalle annetaan sen taikka ilmoittanut, että mainittuja toimenpi-
1741: lakiehdotuksen 11 §:n 1 momentissa tarkoite- teitä ei suoriteta ( 6 §).
1742: tut tiedot, jotka toinen ilmoitusvelvollinen on Nykyisten säännösten mukaan maa- ja metsä-
1743: määräysten mukaisesti hankkinut ( 3 § ) . talousministeriö voi kieltää siementen maahan-
1744: Siemenkaupan valvonnassa saadut kokemuk- tuonnin tai rajoittaa sitä, jos esimerki:ksi sieme-
1745: set osoittavat, että toimenpiteet siementavaran nen alkuperämaan olosuhteiden voidaan olet-
1746: laadun parantamiseksi ovat tarpeen. Siementa- taa vaikuttavan haitallisesti sen viljelyn menes-
1747: varan tuottamiselle ja siemenerien muodostami- tymiseen maassamme. Kansainvälisten sopimus-
1748: selle on asetettava muun muassa siemenerän ta- ten mukaisesti pyritään kansainvälisen kaupan
1749: salaatuisuuden saavuttamiseksi tiettyjä vaati- rajoituksia vähentämään tai kokonaan poista-
1750: muksia. Erityisesti siemensekoitteen tasalaatui- maan. Joskaan tuontirajoituksia ei sinänsä pi-
1751: suus riippuu suuresti sekoittamistavasta. Sie- detä suotavina, on tuonnille kuitenkin yleises-
1752: menerien asianmukainen muodostaminen edel- ti hyväksytty asetettavaksi eräitä välttämättö-
1753: lyttää riittäviä toimintatiloja, asianmukaisia vä- miä rajoituksia. Kun viljelyn menestyminen
1754: lineitä ja koneistoja sekä ammattitaitoista hen- riippuu siementen laji- ja lajikeominaisuuksista
1755: kilökuntaa. Siementavaraerien laadun paranta- enemmän kuin alkuperämaan kasvuolosuhteis-
1756: miseksi, asianmukaisen tuotannon varmistami- ta, ehdotetaan maahantuontirajoituksia koske-
1757: seksi ja tarkoituksenmukaisen valvonnan edelly- via säännöksiä tarkistettavaksi siten, että ulko-
1758: tysten luomiseksi ehdotetaan, että maa- ja met- maisen siementavaran maahantuonti voitaisiin
1759: sätalousministeriö voisi päättää, mitä siementa- kieltää tai sitä rajoittaa silloin, kun tavara on
1760: varoita saadaan vähittäiskaupassa pitää kaupan laji- tai lajikeominaisuuksiltaan sellaista, ettei
1761: vain maatilahallituksen antaman luvan nojalla se sovellu maassamme viljeltäväksi tai:kka
1762: vähhtäismyyntipäällykseen pakattuna tai valtion sen tuonti aiheuttaisi kasvintuhoojien tai
1763: siementarkastuslaitoksen valvonnassa tuotettuna haitallisten rikkakasvien leviämistä. Kun kan-
1764: ja pakattuna ( 4 §). sainvälisessä kaupassa yleensä ostajan asia-
1765: Siementavaran lajikeominaisuuden merkityk- na on varmistua tavaran ~aadusta on vien-
1766: sen korostamisen vuoksi on monissa maissa an- tikiellon antaminen tarpeen ainoastaan sil-
1767: nettu siementavaran tuotannosta ja kaupasta en- loin, kun on syytä epäillä rajoittamattoman
1768: tistä yksityiskohtaisempia säännöksiä, mikä viennin aiheuttavan kotimaassa siementavaran
1769: puolestaan on edellyttänyt myös valvonnan te- puutetta. Kun tuonti- tai vientikiellon taikka
1770: hostamista. Esimerkiksi Ruotsissa saa tärkeim- tuonti- tai vientirajoituksen alaisen siementava-
1771: pien kasvilajien siementavaroista pitää kaupan ran osalta saattaa esiintvä ohimenevää tuonti-
1772: vain viranomaisen toimesta vakuustodistuksella tai vientitarvetta eikä ki~ltoa tai rajoitusta ole
1773: varustettua siementavaraa. Nyt ehdotetunlai- kuitenkaan tarkoituksenmukaista kokonaan ku-
1774: nen järjestelmä, luvanvarainen pakkaustoimin- mota, ehdotetaan säädettäväksi, että maa- ja
1775: ta siementavaran laadun valvomiseksi, on käy- metsätalousministeriö voi yksittäistapauksessa
1776: tössä muun muassa Norjassa. hakemuksesta myöntää luvan sellaisen siemen-
1777: Lakiehdotuksen 3 §: ssä tarkoitetulle ilmoitus- tavaran maahantuontiin tai maastavientiin, jon-
1778: velvolliselle ja 4 §: ssä tarkoitetulle pakkaajalle ka tuonti tai vienti on kielletty tai rajoitettu
1779: ehdotetaan säädettäväksi sellainen kirjanpitovel- (7 § ).
1780: vollisuus, että kirjanpidosta voidaan saada val- Kasvilajikkeiden viljelyarvo arvioidaan lajik-
1781: vontaa varten tarpeelliset tiedot. Kirjanpitovel- keiden vertailevissa kokeissa todettujen ominai-
1782: vollisten piiri supistuisi nykyisestä. T arpeetto- suuksien perusteella. Maatalouden tutkimuskes-
1783: mana on nimittäin pidetty ulottaa kirjanpitovel- kus ja sen kanssa yhteistoiminnassa eräät muut
1784: vollisuutta niihin, jotka vain välittävät valmii- koelaitokset suorittavat sekä koti- että ulko-
1785: siin vähittäismyyntipäällyksiin pakattua, sääde- maisten lajikkeiden koeviljelyä ja käyttöarvon
1786: tyin tiedoin varustettua siementavaraa. selvitystä. Kasvilajikkeiden lukumäärän jatku-
1787: Siementavaran maahantuonnin saattamiseksi vasti kasvaessa on tarkoituksenmukaista, että
1788: tehokkaamman valvonnan alaiseksi ehdotetaan, vilielyssä, siementuotannossa ja siemenkaupassa
1789: että maahan tuotu siementavara olisi pidettävä pitäydyttäisiin ensi sijassa viljelyarvoltaan
1790: valtion siementarkastuslaitoksen määräämässä koeteltuihin lajikkeisiin. Tämän vuoksi ehdote-
1791: paikassa, siihen saakka kunnes valtion siemen,. taan maatilahallituksessa pidettäväksi luetteloa,
1792: tarkastuslaitos on ottamansa näytteen perusteel- johon merkittäisiin ne tärkeimmät kasvilajit ja
1793: N:o 7 3
1794:
1795: -lajikkeet, joiden viljely on osoittautunut tar- mukaista, että siementavara myydään muuten
1796: koituksenmukaiseksi. Lajikeluettelo olisi ensi si- kuin päällykseen pakattuna. Tämän vuoksi ehdo-
1797: jaisesti suositteleva, mutta sikäli kun kaupan tetaan säädettäväksi, että myyjän on annettava
1798: pidettäisiin huomattavassa määrin muitakin ostajalle tiedot kaupan pidettävän siementava-
1799: kuin luettelossa merkittyjen lajikkeitten siemen- ran laadusta, siten kuin asetuksella säädetään.
1800: tavaraa, tulisi maa- ja metsätalousministeriöllä Annettavien tietojen tulisi perustua valtion sie-
1801: olla oikeus määrätä, että kaupan saadaan pi- mentarkastuslaitoksen suorittamaan tarkastuk-
1802: tää vain luetteloon merkittyjen lajikkeiden sie- seen, joka olisi suoritettava pääsääntöisesti lai-
1803: mentavaraa. Erityisistä: syistä maa- ja metsäta- toksen valtuuttaman henkilön tavarasta otta-
1804: lousministeriö voisi kuhenkin myöntää poik- masta näytteestä ( 11 §). Voimassa olevan lain
1805: keuksen tästä kiellosta. Kysymyksessä olevalla mukaan valtion siementarkastuslaitos voi ainoas-
1806: luettelolla tulisi näin ollen olemaan huomattava taan kiireellisissä tapauksissa sallia vakuustodis-
1807: käytännöllinen merkitys. Tämän vuoksi ehdo- tuksen laadittavaksi muunkin tarkastuksen kuin
1808: tetaan, että maa- ja metsätalousministeriö aset- valtion siementarkastuslaitoksen suorittaman
1809: taisi kolmeksi vuodeksi kerrallaan kasvilajike- tarkastuksen perusteella. Niinpä esimerkiksi jos-
1810: toimikunnan, jonka tehtävänä olisi tehdä maa- takin pohjoismaasta tuotu siementavara on
1811: tilahallitukselle esityksiä luetteloon otettavista maassamme uudestaan tarkastettava, vaikka
1812: kasvilajikkeista. Kasvilajiketoimikunnassa tuli- asianomaisen maan virallinen siementarkastus-
1813: si koetoiminna:n ja neuvonnan, siementavaraa laitos olisi sen jo tarkastanut ja antanut siitä
1814: tuottavien ja sitä käyttävien viljelijöiden, elin- todistuksen. Pohjoismaiden neuvosto on hyväk-
1815: tarviketeollisuuden ja puutarhatalouden sekä synyt suosituksen, jonka mukaan yhdessä poh-
1816: siemenkaupan olla edustettuna. joismaassa suoritettu virallinen siementarkastus
1817: Siementavaran lajikeominaisuuksien tullessa hyväksyttäisiin myös toisessa pohjoismaassa vi-
1818: yhä tärkeämmiksi on pidettävä tarpeellisena jär- ralliseksi tarkastukseksi. Kun siementarkastus-
1819: jestää siementuotanto siten, että ostaja saa oi- menetelmät erityisesti Pohjoismaissa, mutta
1820: kein nimettyä ja lajikepuhdasta siementavaraa. monissa muissakin maissa ovat suuressa määrin
1821: Tämän vuoksi ehdotetaan, että edellä mainit- yhdenmukaisia, ehdotetaan, että valtion siemen-
1822: tuun luetteloon otetuista kasvilajeista ja -lajik- tarkastuslaitos voisi hyväksyä ulkomaan viran-
1823: keista saadaan pitää kaupan vain kasvinjalosta- omaisen antaman tarkastustuloksen.
1824: jan jalostusaineistosta tai valtion siementarkas- Nykyisessä laissa on säädetty, että ostajan
1825: tuslaitoksen hyväksymästä lajikeaineistosta laa- "enempi puhevalta kauppaan nähden raukeaa",
1826: tuluokkajärjestelmän mukaisesti tuotettua sie- jollei hän lähetä niin sanottua jälkitarkastusnäy-
1827: mentavaraa. Tässä tarkoitetun laatuluokkajär- tettä valtion siementarkastuslaitokselle tllltkitta-
1828: jestelmän perusteista tulisi säätää asetuksella. vaksi laissa säädetyn lyhyen määräajan kuluessa.
1829: Silloin kun siementavaran riittävän kauppaan Kun tällaista seuraamusta on pidettävä kohtuut-
1830: saannin on katsottava sitä edellyttävän, maa- tomana, ehdotetaan näyttteen määräajassa lähet-
1831: tilahallitus voisi päättää, että kaupan saataisiin tämistä koskeva velvollisuus säädettäväksi pel-
1832: pitää muutakin kuin laaituluokkajärjestelmän kästään järjestysmääräysten luonteisena ( 12 §).
1833: mukaisesti tuotettua siementavaraa ( 9 § ) .
1834: Maatilahallituksen tulisi määrätä tärkeim- Siementavaran tarkastuksista perittävistä
1835: mille siementavaroille laatuvaatimukset, kuten maksuista on nykyisin määrätty valtioneuvoston
1836: tähänkin asti. Siementavaraa, joka ei täytä laa- päätöksellä. Tällaisista tarkastuksista perittä-
1837: tuvaatimuksia, ei saisi myydä eikä muuten luo- vistä maksuista on kuitenkin 29 päivänä joulu-
1838: vuttaa siementavarana käytettäväksi ( 10 §). kuuta 1973 annetun valtion maksuperustelain
1839: Voimassa olevan lain mukaan siementavara (980/73) mukaan säädettävä asetuksella nou-
1840: on myytävä päällykseen pakattuna ja jokainen datltaen niitä yleisiä perusteita, jotka sanotussa
1841: päällys varustettava vakuustodistuksella. Vaik- laissa on säädetty (13 §).
1842: kakin tällainen menettely on ollut tarkoi- Valvontaviranomaisen edustajalla tulisi olla
1843: tuksenmukainen ja varmistanut tietojen anta- oikeus valvontaa varten päästä siemenvilielyk-
1844: misen ostajalle ja vaikka sitä edelleenkin pää- selle sekä siementavaran puhdistus-, pakkaus-,
1845: sääntöisesti noudatettaisiin, ei sitä ole ehdo- varasto- ja myyntipaikkaan, ottaa tutkimusta
1846: tettu pakolliseksi, koska siemenkaupan kehit- varten siementavarasta näytteitä maksutta ja
1847: tyessä saattaa osoittautua, että ostajankin kan- tarkastaa siementavaran kaupasta pidettäviä kir·
1848: nalta olisi jossakin tapauksessa tarkoituksen- joja. Jotta valvonnan suorittajalle varattaisiin
1849: 4 N:o 7
1850:
1851: riittävän tehokkaan valvonnan kannalta tarpeel- kunnes valtion siementarkastuslaitos on toden-
1852: liset edellytykset siemenkaupassa tapahtuneiden nut siementavaran ,täyttävän määrätyt vähim-
1853: laiminlyöntien ja muiden rikkomusten totea- mäisvaatimukset ja se on varustettu asianmukai-
1854: miseen sekä todistusaineiston hankkimiseen syy- sella vakuustodistuksella ( 14 §). Valvontaa
1855: tetoimenpiteitä varten ,olisi hänelle lisäksi va- suorittavan henkilön tulisi voida päästä myös
1856: rattava oikeus ,milloin siementavara ei täytä tarkastettavan siemenviljelyksen läheisyydessä
1857: laissa vähittäismyynnille asetettavia edellytyksiä, sijahsevalle viljelykselle tai alueelle, joka saat-
1858: kieltää siementavaran myynti ja varustaa tavara taa vaikuttaa siemenviljelyksen hyväksymiseen.
1859: myynnin estämiseksi siementarkastuslaitoksen Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1860: lyijykkeellä. Kielto olisi voimassa siihen saakka, kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1861:
1862:
1863:
1864:
1865: Laki
1866: siementavaran kaupasta.
1867: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1868:
1869: 1 §.
1870: Tämä laki koskee pelto- ja puutarhakasvien hintään yhtä kuukautta ennen t01mmnan aloit-
1871: siementavarain maahantuontia, myynua ja tamista. Ilmoitusta ei kuitenkaan tarvitse tehdä,
1872: maastavientiä. Viljelijän myydessä tuottamaan- mikäli myynti käsittää vain sellaista siementava-
1873: sa siementavaraa sovelletaan lakia kuitenkin raa, joka on pakattu vähiutäismyyntipäällykseen
1874: vain, milloin myynti tapahtuu julkisesti. ja josta annetaan ostajalle 11 § :n 1 momen-
1875: Mitä tässä laissa on säädetty siementavaran tissa tarkoitetut tiedot muun ilmoitusvelvolli-
1876: myynnistä, on voimassa myös muuten luovu- sen toimesta, eikä myöskään, milloin viljelijä
1877: tettaessa siementavaraa sopimusviljelyä varten. vain satunnaisesti myy tuottamaansa siementa-
1878: Siementavaralla tarkoitetaan 1 momentissa varaa julkisesti.
1879: mainittujen kasvien kylvettäviksi tai istutetta-
1880: vaksi tarkoitettuja siemeniä ja muuta lisäysai- 4 §.
1881: neistoa. Asetuksella säädetään, mitä siementa- Maa- ja metsätalousministeriö voi päättää,
1882: varan julkisella myynnillä tarkoitetaan. mitä siementavaroita saadaan vähittäiskaupassa
1883: pitää kaupan vain 2 momentissa tarkoitetun lu-
1884: 2 §. van nojalla vähittäismyyntipäällykseen pakat-
1885: Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännös- tuna tai valtion siementarkastuslaitoksen val-
1886: ten ja määräysten noudattamista valvovat val- vonnassa tuotettuna ja pakattuna.
1887: tion siementarkastuslaitos ja maatilahallitus Luvan 1 momentissa tarkoitettuun pakkaami-
1888: sekä sen määräyksestä maataloushallinnon pai- seen myöntää maatilahallitus. Lupa voidaan
1889: kalliset viranomaiset. Siementavaroiden tuontia myöntää, mikäli luvan hakijan käytettävissä on
1890: ja vientiä koskevien kieltojen ja rajoitusten nou- tarvittavat laitteet ja ammattitaitoinen henkilö-
1891: dattamista valvoo edellä sanottujen viranomais- kunta ja hakija tä)'lttää myös muut pakkaami-
1892: ten ohella tullilaitos. Maatalouden neuvontajär- sen asianmukaiseen suorittamiseen vaadittavat
1893: jestöjä voidaan käyttää apuna valvonnassa. edellytykset. Maatilahallitus voi peruuttaa anta-
1894: mansa luvan, milloin sen myöntämisen edelly-
1895: tyksiä ei enää ole olemassa tai milloin luvan
1896: 3 §. saaja tai pakkaamisesta muutoin vastuussa oleva
1897: Sen, joka aikoo ryhtyä harjoi,ttamaan 1 §:n 1 henkilö on tuomittu rangaistukseen tämän lain
1898: momentissa tarkoitettua toimintaa, on ilmoitet- tai sen nojalla annettujen säännösten tai mää-
1899: tava siitä valtion siementarkastuslaitokselle vä- räysten rikkomisesta.
1900: N:o 7 5
1901:
1902: 5 §. Maa- ja metsätalousministeriö voi antaa mää-
1903: Edellä 3 §:ssä tarkoitetun ilmoitusvelvollisen räyksiä lajikkeitten koeviljelystä ja lajikkeitten
1904: ja 4 §:ssä tarkoitetun pakkaajan on pidettävä kauppaanlaskun edellytyksistä.
1905: maa- ja metsätalousministeriön määräysten mu- Maa- ja metsätalousministeriö voi päättää,
1906: kaista kirjanpitoa, josta voidaan saada valvon- että määrätyistä kasvilajeista saa pitää kaupan
1907: taa varten tarpeelliset tiedot. vain 1 momentissa tarkoitettuun luetteloon
1908: merkittyjen lajikkeitten siementavaraa. Erityi-
1909: 6 §. sistä syistä maa- ja metsätalousministeriö voi
1910: Maahan. tuotu siementavara on pidettävä val- myöntää hakemuksesta poikkeuksen tästä rajoi-
1911: tion siementarkastuslaitoksen hyväksymässä pai- tuksesta.
1912: kassa, kunnes siementarkastuslaitos on otta- Maa- ja metsätalousministeriö asettaa kol-
1913: maosa näytteen perusteella tai muulla tavalla meksi vuodeksi kerrallaan kasvilajiketoimikun-
1914: suorittanut sen tarkastuksen tahi ilmoittanut, nan, jonka tehtävänä on tehdä maatilahallituk-
1915: että mainittuja toimenpiteitä ei suoriteta. Maa- selle esityksiä 1 momentissa tarkoitettuun luet-
1916: hantuojan on hyvissä ajoin ilmoitettava tuon- teloon otettavista kasvilajikkeista. Toimikun-
1917: nista valtion siementarkastuslaitokselle. nassa tulee koetoiminnan ja neuvonnan, siemen-
1918: lt:avaraa tuottavien ja sitä käyttävien viljelijöi-
1919: Tarkastuksen suorittamisessa siementarkastus- den, elintarviketeollisuuden ja puutarhatalouden
1920: laitos on oikeutettu saamaan virka-apua muilta sekä siemenkaupan olla edustettuna.
1921: viranomaisi1ta. Siementavara, joka tarkastuk-
1922: sessa havaitaan tuontikelvottomaksi, on maa-
1923: hantuojan toimesta palautettava tai hävitet- 9 §.
1924: tävä taikka sen suhteen on meneteltävä maa- ja Kasvilajeista ja -lajikkeista, joita tarkoitetaan
1925: metsätalousministeriön hyväksymällä muulla ta- 8 § :n 1 momentissa, saa pitää kaupan vain kas-
1926: valla. vinjalostajan jalostusaineistosta tai valtion sie-
1927: Maatilahallitus voi määrätä, että maahan tuo- mentarkastuslaitoksen hyväksymästä lajikeai-
1928: tu siementavara on asianmukaisesti merkittävä, neistosta laatuluokkajärjestelmän, jonka perus-
1929: milloin sen erottaminen vastaavanlaisesta koti- teista säädetään asetuksella, mukaiseSiti tuo-
1930: maisesta siementavarasta on 'tarpeen. tettua siementavaraa. Maatilahallitus voi, mikäli
1931: siementavaran riittävän kauppaan saannin on
1932: katsottava sitä edellyttävän, kuitenkin päättää,
1933: 7 §. että 8 § :n 1 momentissa tarkoitetusta siemen-
1934: Maa- ja metsätalousministeriö voi maatilahal- tavarasta saadaan pitää kaupan muutakin kuin
1935: litusta kuultuaan toistaiseksi tai määräajaksi laatuluokkajärjestelmän mukaises,ti tuotettua
1936: antaa siementavaran maahantuontia tai maasta- siementavaraa.
1937: vientiä koskevia kieltoja ja rajoituksia. Edel-
1938: lytyksenä tuontikiellon antamiselle on, että 10 §.
1939: siementavara laji- ja lajikeominaisuuksiltaan Maatilahallituksen tulee määrätä tärkeimmille
1940: on sellaista, ettei se sovellu maassamme siementavaroille laatuvaatimukset. Sellaista sie-
1941: viljeltäväksi tai että sen tuonti aiheuttaisi kas- mentavaraa, joka ei täytä laatuvaatimuksia, ei
1942: vintuhoojien tahi haitallisten rikkakasvien leviä- saa myydä tai muUJten luovuttaa siementavarana
1943: mistä. Edellytyksenä vientiä koskevan kiellon käytettäväksi. Maatilahallitus voi erityisestä
1944: tai rajoituksen antamiselle on, että rajoittama- syystä kuitenkin sallia sellaisen siementavaran
1945: ton vienti aiheuttaa kotimaassa siementavaran myynnin tai luovutuksen, joka ei täytä määrät-
1946: puutetta. tyjä laatuvaatimuksia.
1947: Maa- ja metsätalousministeriö voi hakemuk-
1948: sesta myöntää poikkeuksia 1 momentissa tar-
1949: koitetusta kiellosta. 11 §.
1950: Myyjän on annettava ostajalle tiedot kaupan
1951: pidettävästä siementavarasta, siten kuin asetuk-
1952: 8 §. sella säädetään. Tietojen on perustuttava val-
1953: Maatilahallituksen on pidettävä luetteloa nii- tion siementarkastuslaitoksen suorittamaan tar-
1954: den tärkeimpien kasvilajien lajikkeista, joiden kastukseen, joka on suoritettava, jollei valtion
1955: viljely on osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi. siementarkastuslaitos toisin määrää, laitoksen
1956: 6 N:o 7
1957:
1958: valtuuttaman henkilön tavarasta ottamasta näyt- edellytyksiä, kieltää siementavaran myynti ja
1959: teestä. Ulkomaalta tuotavan siementavaran varustaa tavara myynnin estämiseksi valtion
1960: osalta valtion siementarkastuslaitos voi hyväk- siementarkastuslaitoksen lyijykkeellä tai mer-
1961: syä ostajalle annettavaksi ulkomaan viranomai- killä. Kielto on voimassa siihen saakka, kunnes
1962: sen antamat tiedot. valtion siementarkastuslaitos, jolle näyte epäi-
1963: Maatilahallitus voi oikeuttaa myyjän anta- lyksen alaisesta siementavarasta on kiireellisesti
1964: maan 1 momentissa tarkoitetut tiedot muunkin toimitettava, on todennut siementavaran olevan
1965: siementarkastuslaboratorion kuin valtion sie- siitä annettujen tietojen mukaista.
1966: mentarkastuslaitoksen suorittaman tarkastuksen Valvontaviranomaisen edustajilla on 1 mo-
1967: perusteella. Tällöinkin on tarkastus suoritettava, mentissa mainitussa ,tarkoituksessa oikeus päästä
1968: jollei valtion siementarkastuslaitos toisin mää- myös sellaiselle tarkastettavan siemenviljelyksen
1969: rää, laitoksen valtuuttaman henkilön tavarasta läheisyydessä sijaitsevalle viljelykselle tai
1970: ottamasta näytteestä. alueelle, joka saattaa vaikuttaa siemenviljelyk-
1971: sen hyväksymiseen, sekä ottaa sieltä tarvittavat
1972: näytteet. Tällöin ei kuitenkaan saa aiheuttaa va-
1973: 12 §.
1974: hinkoa tai haittaa enempää kuin tehtävän suo-
1975: Ostajan, joka haluaa varmuuden siitä, että
1976: rittaminen välttämättömästi vaatii.
1977: ostettu siementavara on siitä annettujen itieto-
1978: jen mukaista, tulee lähettää asetuksella säädet- Valvontaviranomaisen edustaja ei saa ilmaista
1979: tävässä määräajassa valtion siementarkastuslai- muille valvontaa suorittaessaan !tietoonsa saa-
1980: toksen valtuutttaman näytteenottajan ottama miaan liike- ja ammattisalaisuuksia.
1981: näyte valtion siementarkastuslaitoksen tarkas-
1982: tettavaksi. 15 §.
1983: Näytteen ottamisen ajasta ja paikasta on il- Jos joku rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
1984: moitettava myyjälle tai tämän edustajalle, joilla nettuja säännöksiä tai määräyksiä, tuomitta-
1985: on oikeus olla läsnä näytettä otettaessa. koon hänet, jollei teosta muualla laissa ole sää-
1986: Maatilahallitus määrää siementavaran 1 mo- detty ankarampaa rangaistusta, sakkoon tai, jos
1987: mentissa tarkoitetussa jälkitarkastuksessa salli- asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, enintään
1988: tut tarkastustulosten liikkumarajat. Ostaja ei kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen. Sen lisäksi
1989: ole velvollinen ottamaan vastaan tavaraa, joka voidaan siementavara päällyksineen tai osa ta-
1990: liikkumarajat huomioon ottaen ei ole annettu- varasta taikka sen arvo tuomita valtiolle mene-
1991: jen tietojen mukaista. tetyksi.
1992: Ilmoituksen 1 momentissa tarkoitetun rik-
1993: 13 §. komuksen syytteeseen panemisesta tekee valtion
1994: Tässä laissa tarkoitetuista ~tUtkimuksista ja puolesta valtion siementarkastuslaitos. Milloin
1995: tarkastuksista on suoritettava asetuksella vah- rikkomus on vähäinen, voi valtion siementar-
1996: vistettavat maksut, jotka määrätään 29 päivänä kastuslaitos ku~tenkin jättää ilmoituksen teke-
1997: joulukuuta 1973 annetussa valtion maksupe- mättä.
1998: rustelaissa ( 980/7 3) säädettyjen yleisten perus-
1999: teiden mukaan. Maksuja ei kuitenkaan peritä, 16 §.
2000: milloin tutkimus tai tarkastus on suoritettu Vahinko, joka ostajalle aiheutuu siitä, että
2001: valvontaviranomaisen aloitteesta. siementavara ei ole siitä annettujen tietojen mu-
2002: kaista, on myyjän korvattava.
2003: 14 §.
2004: Valvontaviranomaisen edustajalla on oikeus 17 §.
2005: tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2006: ja määräysten noudattamisen valvontaa varten töönpanosta annetaan asetuksella.
2007: päästä siemenviljelykselle ja siementavaran puh-
2008: distus-, pakkaus-, varasto- ja myyntipaikkaan, 18 §.
2009: ottaa maksutta tutkimusta varten siementava- Tämä laki tulee voimaan pruvana
2010: rasta näytteitä, tarkastaa siementavaran kau- kuuta 197 , ja sillä kumotaan siementavarain
2011: pasta pidettäviä kirjoja sekä, milloin siementa- maahan tuonnista, maasta viennistä ja kaupasta
2012: vara ei täytä myynnille tässä laissa säädettyjä 9 päivänä huhtikuuta 1937 annettu laki ( 148/
2013: N:o 7 7
2014:
2015: .3 7) sekä sen nojalla annetut säännökset ja kuukauden kuluessa lain voimaantulosta lukien
2016: määräykset. tehtävä sanotussa lainkohdassa tarkoitettu il-
2017: Sen, joka tämän lain voimaan tullessa harjoit- moitus valtion siementarkastuslaitokselle.
2018: taa .3 §:ssä tarkoitettua toimintaa on kolmen
2019:
2020:
2021: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1975.
2022:
2023:
2024: Tasavallan Presidentti
2025: URHO KEKKONEN
2026:
2027:
2028:
2029:
2030: Maa- ja metsätalousministeri Heimo Linna.
2031: 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 7.
2032:
2033:
2034:
2035:
2036: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
2037: n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi siementavaran Imu-
2038: pasta.
2039:
2040: Eduskunta on pääätöspöytäkirja111ottein 14 päi- set" on korvattu sanoilla "maatalouspiirien
2041: väftä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja met- maataloustoimistot ja :kunnalliset maatalous-
2042: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- lautakunnat".
2043: väksi hallituksen edelLä mainitun esityksen n:o Viittaus lakiehdotuksen 4 §:n 2 momentin
2044: 7. Kuultuaan asiantuntijoina maatalousylitarkas- ensimmäisessä virkkeessä saman pykälän 2 mo-
2045: taja Olli Rekol<aa maa- ja metsätalousministeri- menttiin on selvennetty 'siten, että sanamuo-
2046: östä, ylijohtaja Hannes Tiaista maatilahallituk- dosta selvästi käy ilmi, ettei maatilahallituksen
2047: sesta, professori Leo Yllöä valtion siementar- lupa pakkaamiseen ole tarpeen silloin, kun ky-
2048: kastuslaitoksesta, ylijohtaja Viljo Holopaista ja symys on valtion siementarkastuslaitoksen val-
2049: professori Max Hagmania metsäntutkimuslai- vonnassa tuotetusta ja pakatusta siementava-
2050: rtoksesta, agronomi Osmo Tuomista Kylvösie- rasta.
2051: menliitosta, yliagronomi Kaino Repoa Maa- Maatilahallituksen on lakiehdotuksen 8 §:n
2052: talouskeskusten Liitosta, agronomi Kari Vento- 1 momentin mukaan pidettävä luetteloa niiden
2053: laa Maataloustuottajain Keskusliitosta, agrono- tärkeimpien kasvilajien lajikkeista, joiden vilje-
2054: mi Erkki Franssilaa Hankkija Keskusosuusliik- ly on osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi.
2055: keestä, agronomi Niilo Korpelaa Kesko Oy:stä, Kun maa- ja metsätalousministeriö voi lakiehdo-
2056: agronomi Pekka Tikkasta OTK Keskusosuus- tuksen 8 §:n 3 momentin nojalla päättää, että
2057: 1iikkeestä, agronomi Jussi Pietilää Tukkukaup- määrätyistä kasvilajeista saa pitää kaupan vain
2058: pojen Oy:stä, maanviljelijä Sakari Pertolaa Sa- edellä mainittuun luetteloon merkittyjen lajik-
2059: takunnan siemenviljelijäin yhdistyksestä ja keiden siementavaraa, ja kun iuetteloon merki-
2060: maanviljelijä Kalle Pietilää Ylöjärveltä valio- tyistä kasvilajeista ja -lajikkeista saa lisäksi pi-
2061: kunta esittää seuraavaa. tää kaupan vain lakiehdotuksen 9 §:ssä tarkoi-
2062: Voimassa oleva laki siementavarain maahan tetun laatuluokkajärjestelmän mukaisesti tuo-
2063: tuonnista, maasta viennistä ja kaupasta on an- tettua tavaraa, ei lakiehdotuksen 8 §:n 2 mo-
2064: nettu vuonna 19 37. Kylvösiemenelle asetetta- mentti, jonka mukaan maa- ja metsätalousmi-
2065: vat vaatimukset ovat sen jälkeen huomattavasti nisteriö voisi antaa määräyksiä lajikkeiden koe-
2066: muuttuneet samoin kuin kylvösiemenen tuo- viljelystä ja lajikkeiden kauppaanlaskun edelly-
2067: tanto- ja hankintamenetelmätkin. Tämän vuoksi tyksistä, ole valiokunnan mielestä tarpeellinen.
2068: ja myös kansainvälisessä siemenkaupassa tapah- Valiokunta ehdottaa näin ollen lakiehdotuksen
2069: tunut kehitys huomioon ottaen hallitus on kat- 8 §: stä poistettavaksi sen 2 momentin.
2070: sonut uuden siemenkauppaa koskevan lain ai- Lakiehdotuksen 8 § :n 4 momentissa on mai-
2071: kaansaamisen tarpeelliseksi. nittu, kutka ovat edustettuina samassa momen-
2072: Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen perus- tissa tarkoitetussa neuvottelukunnassa. Neuvot-
2073: teluissa lausuttuun ja on näin ollen asettunut telukunnan tehtävät huomioon ottaen vaBo-
2074: puoltamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- kunta pitää asianmukaisena, että myös valtion
2075: sen hyväksymistä. Esityksen yksityiskohtien siementarkastuslaitos on neuvottelukunnassa
2076: osalta valiokunta tekee seuraavat huomautuk- mukana, ja on tämän mukaisesti muuttanut
2077: set ja muutosehdotukset. momentin sanamuotoa.
2078: Lakiehdotuksen 2 §: ssä olevaa sanontaa Myyjän on lakiehdotuksen 11 §:n 1 momen-
2079: "maataloushallinnon paikalliset viranomaiset" tin mukaan annettava ostajalle tiedot kaupan
2080: valiokunta on katsonut tarpeelliseksi selventää pidettävästä siementavarasta. Tietojen on perus-
2081: siten, että pykälästä selv.ästi käy ilmi, mistä tuttava valtion siementarkastuslaitoksen suorit-
2082: viTanomaisista on kysymys. Tämän vuoksi sa- tamaan tarkastukseen. Saman pykälän 2 mo-
2083: nat "maataloushallinnon paikalliset viranomai- mentissa annettaisiin maatilahallitukselle valta
2084: 656/75
2085: 2 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 7.
2086:
2087: oikeuttaa myyjä antamaan edellä tarkoitetut jän korvattava. Säännös on varsinkin sellaista
2088: tiedot muunkin siementarkastuslaboratorion vähittäiskauppiasta kohtaan, jonka toimenpitei-
2089: kuin valtion siementarkastuslaitoksen suoritta- siin ei sisälly moitittavuutta, valiokunnan mie-
2090: man tarkastuksen perusteella. Valiokunta ei lestä kohtuuttoman ankara. VaHokunta on tä-
2091: pidä asianmukaisena säännöksiä, joiden perus- män vuoksi muuttanut pykälän sanamuotoa
2092: teella on mahdollisuus antaa edellä mainitun siten, että aiheuttamisvastuu kohdistuu tava1:an
2093: tarkastuksen suorittaminen esimerkiksi jollekin kunnostajaan ja pakkaajaan ja että myyjäUe jäiä
2094: tukkullikkeelle. Valiokunnan mielestä on sen vastuu vahingon korvaamisesta vain silloin, kun
2095: sijaan paikallaan, valtion siementaJ:kastuslaitok- hän huolimattomuudellaan on aiheuttanut va-
2096: sen suuri työmäärä huomioon ottaen, antaa tar- hingon.
2097: kastusoikeus valtion viljava1:astolle. Lakiehdo- Edellä tausutun perusteella valiokunta kun-
2098: tuksen 11 §:n 2 momentin sanamuoto on muu- nioittaen ehdottaa,
2099: tettu täm~n mukaisesti.
2100: Vahinko, joka ostajalle aiheutuu siitä, että että hallituksen esitykseen sisältyvä
2101: siementavara ei ole siitä annettujen tietojen mu- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
2102: kaista, on lakiehdotuksen 16 §:n mukaan myy- vana:
2103:
2104:
2105:
2106: Laki
2107: siementavaran kaupasta.
2108: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2109:
2110: 1 §. toin vastuussa oleva henkilö on tuomittu ran-
2111: (Kuten hallituksen esityksessä.) gaistukseen tämän lain tai sen nojaHa annettu-
2112: jen säännösten tai määräysten rikkomisesta.
2113: 2 §.
2114: Tämäln lain ja sen noialla annettujen saan- 5-7§.
2115: nösten ja mä·äräysten noudattamista valvovat (Kuten hallituksen esityksessä.)
2116: valtion siementarkastuslaitos ja maatilahallitus
2117: sekä sen määräyksestä maatalouspiirien maa- 8 §.
2118: taloustoimistot ja kunnalliset maatalous/auta- ( 1 mom. kuten ha:llituksen esityksessä.)
2119: kunnat. Siementavaroiden tuontia ja vientiä (Poist.)
2120: koskevien kieltojen ja rajoitusten noudattamista ( 2 mom .. kuten 3 mom. hallituksen esityk-
2121: valvoo edeHä sanottujen viranomaisten ohella sessä.)
2122: tullilaitos. Maatalouden neuvontajärjestöjä voi- Maa- ja metsätalousministeriö asettaa kol-
2123: daan käyttää apuna valvonnassa. meksi vuodeksi kerrallaan kasvilajiketoimikun-
2124: nan, jonka tehtävänä on tehdä maatilahallituk-
2125: 3 §. se!le esityksiä 1 momentissa tarkoitettuun luet-
2126: (Kuten hallituksen esityksessä.) teloon otettavista kasvilajikkeista. Toimikun-
2127: nassa tulee valtion siementarkastuslaitoksen,
2128: 4 §. koetoiminnan ja neuvonnan, siementavaraa tuot-
2129: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) tavien ja sitä käyttävien viljelijöiden, elintarvi-
2130: Edellä ( poist.) 1 momentissa tarkoitetun keteollisuuden ja puutarhatalouden sekä siemen-
2131: luvan pakkaamiseen myöntää maatilahallitus. kaupan oHa edustettuna.
2132: Lupa voidaan myöntää, m&äH luvan hakijan
2133: käytettävissä on tarvittavat laitteet ja ammatti- 9 ja 10 §.
2134: taitoinen henkilökunta ja hakija täyttää myös (Kuten hallituksen esityksessä.)
2135: muut pakkaamisen asianmukaiseen suorittami-
2136: seen vaadittavat edellytykset. Maatilahallitus 11 §.
2137: voi peruuttaa antamansa luvan, milloin sen ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2138: myöntämisen edellytyksiä ei enää ole olemassa Maatilahallitus voi oikeuttaa myyjän anta-
2139: tai miHoin luvan saaja tai pakkaamisesta muu- maan 1 momentissa tarkoitetut tiedot myös
2140: Siementavaran kauppa. 3
2141:
2142: valtion viljavaraston ( poist.) siementarkastus- heutuu siitä, että siementavara ei ole siitä an-
2143: laboratorion ( poist.) suorittaman tarkastuksen nettujen tietojen mukaista, on tavaran kunnos-
2144: perusteella. (Poist.) tajan ja pakkaajan korvattava. Sama vastuu on
2145: myyjältä, jos hän huolimattomuudellaan on ai-
2146: 12-15 §. heuttanut vahingon.
2147: (Kuten hallituksen esityksessä.)
2148: 17 ja 18 §.
2149: 16 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
2150: Vahinko, joka siementavaran käyttäjälle ai-
2151:
2152:
2153: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
2154:
2155:
2156:
2157:
2158: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mustonen, N. Nieminen, Nikkilä, Pulkkinen,
2159: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen- Roden, Sainio, Westerholm, H. Westerlund ja
2160: johtaja Halme, jäsenet Ajo, Eskman, Lillqvist, Vilmi sekä varajäsen Asunta.
2161: 1
2162: 1
2163:
2164:
2165: 1
2166: 1
2167:
2168:
2169:
2170:
2171: 1
2172: 1975 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 7.
2173:
2174:
2175:
2176:
2177: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 88 hallituk-
2178: sen esityksen johdosta laiksi siementavaran kaupasta.
2179:
2180: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2181: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
2182: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen dotuksen maa- ja metsätalousvaliokun-
2183: hyväksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan nmz ehdotuksen mukaisena.
2184: mietinnössä n:o 8 ehdotetuin muutoksin ja
2185: ehdottaa siis kunnioittaen,
2186: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
2187:
2188:
2189:
2190:
2191: 691/75
2192: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 7.
2193:
2194:
2195:
2196:
2197: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
2198: siementavaran kaupasta.
2199:
2200: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys asiasta mietintönsä n:o 8 ja suuri valiokunta
2201: n:o 7 laiksi siementavaran kaupasta. Eduskunta, mietintönsä n:o 88, on hyväksynyt seuraavan
2202: jolle maa- ja metsätalousvaliokunta on antanut lain:
2203:
2204:
2205:
2206:
2207: Laki
2208: siementavaran kaupasta.
2209: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2210: 1 §. 3 §.
2211: Tämä laki koskee pelto- ja puutarhakasvien Sen, joka aikoo ryhtyä harjoirttamaan 1 §:n 1
2212: siementavataion maahantuontia, myyntiä ja momentissa tarkoitettua toimintaa, on ilmoitet-
2213: maastavientiä. Viljelijän myydessä tuottamaan- tava siitä valtion siementarkastuslaitokselle vä-
2214: sa siementavaraa sovelletaan lakia kuitenkin hintään yhtä kuukautta ennen toiminnan aloit-
2215: vain, milloin myynti tapahtuu julkisesti. tamista. Ilmoitusta ei kuitenkaan tarvitse tehdä,
2216: Mitä tässä laissa on säädetty siementavaran mikäli myynti käsittää vain sellaista siementava-
2217: myynnistä, on voimassa myös muuten luovu- raa, joka on pakattu vähitltäismyyntipäällykseen
2218: tettaessa siementavaraa sopimusviljelyä varten. ja josta annetaan ostajalle 11 §:n 1 momen-
2219: Siementavaralla tarkoitetaan 1 momentissa tissa tarkoitetut tiedot muun ilmoitusvelvolli-
2220: mainittujen kasvien kylvettäviksi tai istuteitta- sen toimesta, eikä myöskään, milloin viljelijä
2221: vaksi tarkoitettuja siemeniä ja muuta lisäysai- vain satunnaisesti myy tuottamaansa siementa-
2222: neistoa. Asetuksella säädetään, mitä siementa- varaa julkisesti.
2223: varan julkisella myynnillä tarkoitetaan.
2224: 4 §.
2225: 2 §. Maa- ja metsätalousministeriö voi päättää,
2226: Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännös- mitä siementavaroita saadaan vähittäiskaupassa
2227: ten ja määräysten noudattamista valvovat val- pitää kaupan vain 2 momentissa tarkoitetun lu-
2228: tion siementarkastuslaitos ja maatilahallitus van nojalla vähittäismyyntipäällykseen pakat-
2229: sekä sen määräyksestä maatalouspiirien maa- tuna tai valtion siementarkastuslaitoksen val-
2230: taloustoimistot ja kunnalliset maatalouslauta- vonnassa tuotettuna ja pakattuna.
2231: kunnat. Siementavaroiden tuontia ja vientiä Edellä 1 momentissa tarkoitetun luvan pak-
2232: koskevien kieltojen ja rajoitusten noudattamista kaamiseen myöntää maatilahallitus. Lupa voi-
2233: valvoo edellä sanottujen viranomaisten ohella daan myöntää, mikäli luvan hakijan käytettävis-
2234: tullilaitos. Maatalouden neuvontajärjestöjä voi- sä on tarvittavat laitteet ja ammattitaitoinen
2235: daan käyttää apuna valvonnassa. henkilökunta ja hakija täyttää myös muut pak-
2236: 732/75
2237: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 7.
2238:
2239: kaamisen asianmukaiseen suorittamiseen vaadit- Maa- ja metsätalousministeriö voi hakemuk-
2240: tavat edellytykset. Maatilahallitus voi peruuttaa sesta myöntää poikkeuksia 1 momentissa tar-
2241: antamansa luvan, milloin sen myöntämisen edel- koitetusta kiellosta.
2242: lytyksiä ei enää ole olemassa tai milloin luvan
2243: saaja tai pakkaamisesta muutoin vastuussa oleva 8 §.
2244: henkilö on tuomittu rangaistukseen tämän lain Maatilahallituksen on pidettävä luetteloa nii-
2245: tai sen nojalla annettujen säännösten tai mää- den tärkeimpien kasvilajien lajikkeista, joiden
2246: räysten rikkomisesta. viljely on osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi.
2247: Maa- ja metsätalousministeriö voi päättää,
2248: 5 §. että määrätyistä kasvilajeista saa pitää kaupan
2249: Edellä 3 §:ssä tarkoitetun ilmoitusvelvollisen vain 1 momentissa tarkoitettuun luetteloon
2250: ja 4 §:ssä tarkoitetun pakkaajan on pidettävä merkittyjen lajikkeitten siementavaraa. Erityi-
2251: maa- ja metsätalousministeriön määräysten mu- sistä syistä maa- ja metsätalousministeriö voi
2252: kaista kirjanpitoa, josta voidaan saada valvon- myöntää hakemuksesta poikkeuksen tästä rajoi-
2253: taa varten tarpeelliset tiedot. tuksesta.
2254: Maa- ja metsätalousministeriö asettaa kol-
2255: meksi vuodeksi kerrallaan kasvilajiketoimikun-
2256: 6 §. nan, jonka tehtävänä on tehdä maatilahallituk-
2257: Maahan tuotu siementavara on pidettävä val- selle esityksiä 1 momentissa tarkoitettuun luet-
2258: tion siementarkastuslaitoksen hyväksymässä pai- teloon otettavista kasvilajikkeista. Toimikun-
2259: kassa, kunnes siementarkastuslaitos on otta- nassa tulee valtion siementarkastuslaitoksen,
2260: mansa näytteen perusteella tai muulla tavalla koetoiminnan ja neuvonnan, siementavaraa tuot-
2261: suorittanut sen tarkastuksen tahi ilmoittanut, tavien ja sitä käyttävien viljelijöiden, elintarvi-
2262: että mainittuja toimenpiteitä ei suoriteta. Maa- keteollisuuden ja puutarhatalouden sekä siemen-
2263: hantuojan on hyvissä ajoin ilmoitettava tuon- kaupan olla edustettuna.
2264: nista valtion siementarkastuslaitokselle.
2265: Tarkastuksen suorittamisessa siementarkastus- 9 §.
2266: laitos on oikeutettu saamaan virka-apua muilta Kasvilajeista ja -lajikkeista, joita tarkoitetaan
2267: viranomaisiLta. Siementavara, joka tarkastuk- 8 § :n 1 momentissa, saa pitää kaupan vain kas-
2268: sessa havaitaan tuontikelvottomaksi, on maa- vinjalostajan jalostusaineistosta tai valtion sie-
2269: hantuojan toimesta palautettava tai hävitet- mentarkastuslaitoksen hyväksymästä lajikeai-
2270: tävä taikka sen suhteen on meneteltävä maa- ja neistosta laatuluokkajärjestelmän, jonka perus-
2271: metsätalousministeriön hyväksymällä muulla ta- teista säädetään asetuksella, mukaisesti tuo-
2272: valla. tettua siementavaraa. Maatilahallitus voi, mikäli
2273: Maatilahallitus voi määrätä, että maahan tuo- siementavaran riittävän kauppaan saannin on
2274: tu siementavara on asianmukaisesti merkittävä, katsottava sitä edellyttävän, kuiltenkin päättää,
2275: milloin sen erottaminen vastaavanlaisesta koti- että 8 §:n 1 momentissa tarkoitetusta siemen-
2276: maisesta siementavarasta on ltarpeen. tavarasta saadaan pitää kaupan muutakin kuin
2277: laatuluokkajärjestelmän mukaisesti tuotettua
2278: siementavaraa.
2279: 7 §.
2280: Maa- ja metsätalousministeriö voi maatilahal- 10 §.
2281: litusta kuultuaan toistaiseksi tai määräajaksi Maatilahallituksen tulee määrätä tärkeimmille
2282: antaa siementavaran maahantuontia tai maasta- siementavaroille laatuvaatimukset. Sellaista sie-
2283: vientiä koskevia kieltoja ja rajoituksia. Edel- mentavaraa, joka ei täytä laatuvaatimuksia, ei
2284: lytyksenä tuontikiellon antamiselle on, että saa myydä tai muuJten luovuttaa siementavarana
2285: siementavara laji- ja iJ.ajikeominaisuuksiltaan käytettäväksi. Maatilahallitus voi erityisestä
2286: on sellaista, ettei se sovellu maassamme syystä kuitenkin sallia sellaisen siementavaran
2287: viljeltäväksi tai että sen tuonti aiheuttaisi kas- myynnin tai luovutuksen, joka ei täytä määrät-
2288: vintuhoojien tahi haitallisten rikkakasvien leviä- tyjä laatuvaatimuksia.
2289: mistä. Edellytyksenä viendä koskevan kiellon
2290: tai rajoituksen antamiselle on, että rajoittama- 11 §.
2291: ton vienti aiheuttaa kotimaassa siementavaran Myyjän on annettava ostajalle tiedot kaupan
2292: puultetta. pidettävästä siementavarasta, siten kuin asetuk-
2293: Siementavaran kauppa. 3
2294:
2295: sella säädetään. Tietojen on perustuttava val- varustaa tavara myynnin estämiseksi valtion
2296: tion siementarkastuslaitoksen suorittamaan tar- siementarkastuslaitoksen lyijykkeellä tai mer-
2297: kastukseen, joka on suoritettava, jollei valtion killä. Kielto on voimassa siihen saakka, kunnes
2298: siementarkastuslaitos toisin määrää, laitoksen valtion siementarkastuslaitos, jolle näyte epäi-
2299: valtuuttaman henkilön tavarasta ottamasta näyt· lyksen alaisesta siementavarasta on kiireellisesti
2300: teestä. Ulkomaalta tuotavan siemellltavaran toimitettava, on todennut siementavaran olevan
2301: osalta valtion siementarkastuslaitos voi hyväk- siitä annettujen tietojen mukaista.
2302: syä ostajalle annettavaksi ulkomaan viranomai- Valvontaviranomaisen edustajilla on 1 mo-
2303: sen antamat tiedot. mentissa mainitussa ~tarkoituksessa oikeus päästä
2304: Maatilahallitus voi oikeUfttaa myyjän anta- myös sellaiselle tarkastettavan siemenviljelyksen
2305: maan 1 momentissa tarkoitetut tiedot myös läheisyydessä sijaitsevalle viljelykselle tai
2306: valtion viljavaraston siementarkastuslaborato- alueelle, joka saattaa vaikuttaa siemenviljelyk-
2307: rion suorittaman tarkastuksen perusteella. sen hyväksymiseen, sekä ottaa sieltä tarvittavat
2308: näytteet. Tällöin ei kuitenkaan saa aiheuttaa va·
2309: 12 §. hinkoa tai haittaa enempää kuin tehtävän suo-
2310: Ostajan, joka haluaa varmuuden siitä, että rittaminen välttämättömästi vaatii.
2311: ostettu siementavara on siitä annettujen !tieto- Vaivootaviranomaisen edustaja ei saa ilmaista
2312: jen mukaista, tulee lähettää asetuksella säädet- muille valvontaa suorittaessaan !tietoonsa saa-
2313: tävässä määräajassa valtion siementarkastuslai- miaan liike- ja ammattisalaisuuksia.
2314: toksen valtuUittaman näytteenottajan ottama
2315: näyte valtion siementarkastuslaitoksen tarkas- 15 §.
2316: tettavaksi. Jos joku rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
2317: Näytteen ottamisen ajasta ja paikasta on il- nettuja säännöksiä tai määräyksiä, tuomitta·
2318: moitettava myyjälle tai tämän edustajalle, joilla koon hänet, jollei teosta muualla laissa ole sää-
2319: on oikeus olla läsnä näytettä otettaessa. detty ankarampaa rangaistusta, sakkoon tai, jos
2320: Maatilahallitus määrää siementavaran 1 mo- asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, enintään
2321: mentissa tarkoitetussa jälkitarkastuksessa salli- kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen. Sen lisäksi
2322: tut ltarkastustulosten liikkumarajat. Ostaja ei voidaan siementavara päällyksineen tai osa ta-
2323: ole velvollinen ottamaan vastaan tavaraa, joka varasta taikka sen arvo tuomita valtiolle mene-
2324: liikkumarajat huomioon ottaen ei ole annettu· tetyksi.
2325: jen tietojen mukaista. Ilmoituksen 1 momentissa tarkoitetun rik-
2326: komuksen syytteeseen panemisesta tekee valtion
2327: 13 §. puolesta valtion siementarkastuslaitos. Milloin
2328: Tässä laissa tarkoitetuista ltu.tkimuksista ja rikkomus on vähäinen, voi valtion siementar-
2329: tarkastuksista on suoritettava asetuksella vah- kastuslaitos kuitenkin jättää ilmoituksen teke-
2330: vistettavat maksut, jotka määrätään 29 päivänä mättä.
2331: joulukuuta 1973 anneltussa valtion maksupe- 16 §.
2332: rustelaissa ( 980/73) säädettyjen yleisten perus- Vahinko, joka siementavaran käyttäjälle ai-
2333: teiden mukaan. Maksuja ei kuitenkaan peritä, heutuu siitä, että siementavara ei ole siitä
2334: milloin tutkimus tai tarkastus on suoritettu annettujen tietojen mukaista, on tavaran kun-
2335: valvontaviranomaisen aloitteeSita. nostajan ja pakkaajan korvattava. Sama vastuu
2336: on myyjällä, jos hän huolimattomuudellaan on
2337: 14 §. aiheuttanut vahingon.
2338: Valvontaviranomaisen edustajalla on oikeus
2339: tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten 17 §.
2340: ja määräysten noudattamisen valvontaa varten Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
2341: päästä siemenviljelykselle ja siementavaran puh- töönpanosta annetaan asetuksella.
2342: distus-, pakkaus-, varasto- ja myyntipaikkaan,
2343: ottaa maksutta tutkimusta varten siementava- 18 §.
2344: rasta näytteitä, tarkastaa siementavaran kau- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2345: pasta pidettäviä kirjoja sekä, milloin siementa- kuuta 197 , ja sillä kumotaan siementavarain
2346: vara ei täytä myynnille tässä laissa säädettyjä maahan tuonnista, maasta viennistä ja kaupasta
2347: edellytyksiä, kieltää siementavaran myynlti ja 9 päivänä huhtikuuta 1937 annettu laki ( 148/
2348: 4 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 7.
2349:
2350: 3 7) sekä sen nojalla annetult säännökset ja kuukauden kuluessa lain voimaantulosta lukien
2351: määräykset. tehtävä sanotussa lainkohdassa tarkoitettu il-
2352: Sen, joka tämän lain voimaan tullessa harjoit- moitus valtion siementarkastuslaitokselle.
2353: taa 3 §:ssä tarkoitettua toimintaa on kolmen
2354:
2355:
2356: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
2357: 197.5 vuoden valtiopäivät n:o 8.
2358:
2359:
2360:
2361:
2362: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion viljavarastosta
2363: annetun lain muuttamisesta.
2364:
2365: Valtion viljavaraston lainanottovaltuuksien miseen helpotettaisiin, olisi valtion viljavaras-
2366: yläraja on vuodesta 1970 lähtien ollut 80 mil- ton lainanottovaltuuksien ylärajaa tuntuvasti
2367: joonaa markkaa. Sen jälkeen tapahtunut voi- korotettava. Hallitus esittääkin, että valtion
2368: makas rahan arvon heikentyminen ja viljan viljavarastosta annetun lain 13 §, sellaisena
2369: hintojen nousu ovat tuntuvasti vähentäneet kuin se on 20 päivänä marraskuuta 1970 an-
2370: valtion viljavaraston mahdollisuuksia sille kuu- netussa laissa (718/70), muutettaisiin niin,
2371: luvien tehtävien . rahoittamiseen viljavarastora- että valtion viljavarasto voi valtioneuvoston
2372: raston varoilla. Valtion viljavaraston rahoitus- luvalla ja sen hyväksymillä ehdoilla ottaa toi-
2373: ongelmia ovat edelleen lisänneet ne toimen- mintaansa varten lainaa, jonka määrä ei saa
2374: piteet, joihin sen on ollut pakko ryhtyä viime kerrallaan ylittää 1.50 miljoonaa markkaa.
2375: vuoden poikkeuksellisen huonon sadon joh- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
2376: dosta. Tämän vuoksi ja jotta valtion viljavaras- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2377: ton mahdollisuuksia myös rehuviljan varastoi-
2378:
2379: Laki
2380: valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
2381:
2382: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
2383: tyllä tavalla, muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun lain 13
2384: §, sellaisena kuin se on 20 päivänä marraskuuta 1970 annetussa laissa (718/70), näin kuu-
2385: luvaksi:
2386: 13 §. varasto voi valtioneuvoston luvalla ja sen hy-
2387: Milloin viljavarastorahaston varat osoittautu- väksymillä ehdoilla ottaa toimintaansa varten
2388: vat riittämättömiksi valtion viljavarastolle kuu- lainaa, jonka määrä ei saa kerrallaan ylittää
2389: luvien tehtävien rahoittamiseen, valtion vilja- sataaviittäkymmentä miljoonaa markkaa.
2390: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 197.5.
2391:
2392:
2393: Tasavallan Presidentti
2394: URHO KEKKONEN
2395:
2396:
2397:
2398:
2399: Maa- ja metsätalousministeri Heimo Linna
2400:
2401:
2402:
2403:
2404: 6464/75
2405: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 8.
2406:
2407:
2408:
2409:
2410: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2411: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion viljavarastosta
2412: annetun lain muuttamisesta.
2413:
2414: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 18 na ja on natn ollen, kun sillä ei ole esityk-
2415: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja sen suhteen muutoinkaan huomauttamista, aset-
2416: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- tunut puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdo-
2417: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityksen tuksen hyväksymistä sellaisenaan.
2418: n:o 8. Kuultuaan asiantuntijana hallitusneuvos Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
2419: Heikki Liipolaa maa- ja metsätalousministe- nioittaen ehdottaa,
2420: riöstä valiokunta esittää seuraavaa.
2421: Hallituksen esityksen tarkoituksena on nos- että hallituksen esitykseen sisältyvä
2422: taa valtion viljavaraston lainanottovaltuuksien lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
2423: yläraja, joka vuodesta 1970 lähtien on ollut tomana.
2424: 80 miljoonaa markkaa, 150 miljoonaksi mar-
2425: kaksi. Esitystä on perusteltu lähinnä rahan ar- Samalla valiokunta ehdottaa,
2426: von voimakkaalla heikentymisellä vuoden 1970
2427: jälkeen. Hallituksen esityksen perusteluihin yh- että Eduskunta päättäisi käsitellä la-
2428: tyen valiokunta pitää esitykseen sisältyvän la- kiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
2429: kiehdotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja sii- §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
2430: hen sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisi-
2431: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1975.
2432:
2433:
2434:
2435:
2436: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Pulkkinen, Roden, Sainio, Seppä, Suokas, Wes-
2437: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen- terholm ja H. Westerlund sekä varajäsen Lot-
2438: johtaja Halme, jäsenet Eskman, Lillqvist, Mus- tanen.
2439: tonen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,
2440:
2441:
2442:
2443:
2444: 163/75
2445: 1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 8.
2446:
2447:
2448:
2449:
2450: Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 9 hallituksen
2451: esityksen johdosta laiksi valtion viljavarastosta annetun lain
2452: muuttamisesta.
2453:
2454: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
2455: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan
2456: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
2457: n:o 1 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
2458: nioittaen, tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
2459: momentissa säädetyllä tavalla.
2460: että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
2461: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
2462: tuksen muuttamattomana.
2463: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
2464:
2465:
2466:
2467:
2468: 215/75
2469: 1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 8.
2470:
2471:
2472:
2473:
2474: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
2475: valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
2476:
2477: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 1 ja suuri valiokunta mietintöllJSä n:o 9,
2478: n:o 8 laiksi valtion viljavarastosta annetun lain on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen-
2479: muuttamisesta. Eduskunta, jolle maa- ja metsä- tissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt
2480: talousvaliokunta on antaillllt asiasta mietintönsä seuraavan lain:
2481:
2482:
2483:
2484: Laki
2485: valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
2486:
2487: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä sääde-
2488: tyllä tavalla, muutetaan valtion viljavarastosta .30 päivänä joulukuuta 1961 annetun lain 1.3
2489: §, sellaisena kuin se on 20 päivänä marraskuuta 1970 annetussa laissa (718/70), näin kuu-
2490: luvaksi:
2491: 1.3 §. varasto voi valtioneuvoston luvalla ja sen hy-
2492: Milloin viljavarastorahaston varat osoittautu- väksymillä ehdoilla ottaa toimintaansa varten
2493: ~at riittämättömiksi valtion viljavarastolle kuu- lainaa, jonka määrä ei saa kerrallaan ylittää
2494: luvien tehtävien rahoittamiseen, valtion vilja- sataaviittäkymmentä miljoonaa markkaa.
2495:
2496:
2497: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
2498:
2499:
2500:
2501:
2502: 27/75
2503: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 9.
2504:
2505:
2506:
2507:
2508: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hukkakauran torjun-
2509: nasta.
2510:
2511: Hukkakaura on viljan viljelyä erityisesti hait- Hukkakauran leviämisen estämistä tarkoit-
2512: taava rikkakasvi. Se lisääntyy nopeasti, leviää tavien säännösten ohella on pohjoismaiden huk-
2513: tehokkaasti, ja kun sen siemen saattaa säilyä kakauralainsäädännössä monia osittain toisis-
2514: maassa itämiskykyisenä useita vuosia, on se taan poikkeavia säännöksiä, jotka velvoittavat
2515: myös vaikeasti hävitettävissä. Jo vanhastaan alueen omistajia ja haltijoita hävittämään huk-
2516: on hukkakauran haitallisuus maanviljelykselle kakauran hallitsemiltaan alueilta. Viranomai·
2517: ollut tunnettu pohjoismaissa. Niinpä vuoden set voivat antaa ohjeita ja neuvoja tai, jos
2518: 17.34 lain rakennuskaaren 8 luvun 4 §:ssä on tämän rikkakasvin levinneisyys on todettu mer-
2519: säännös, jonka mukaan rangaistaan sakolla sitä, kittäväksi, laatia erityisiä torjuntasuunnitelmia
2520: joka levittää toisen peltoon hukkakauraa. Li- hukkakauran hävittämiseksi. Suunnitelmien te-
2521: säksi hukkakauran 1evittäjä on velvollinen kor- kemisessä avustavat maatalousseurajärjestöt
2522: vaamaan aiheuttamansa vahingon. viranomaisia.
2523: Jo useiden vuosien aikana on Norjassa, Ruot- Viimeksi kuluneiden vuosien aikana on huk-
2524: sissa ja Tanskassa lainsäädännöllisin toimen- kakaura päässyt myös meillä huolestuttavassa
2525: pitein pyritty estämään hukkakauran leviämistä määrin leviämään. Erityisesti maamme kylvö-
2526: sekä edistämään tämän rikkakasvin hävittä- siementuotannolle siitä on muodostunut uh-
2527: mistä. Tanskassa ja Ruotsissa on lakiin otettu kaava vaara. Kun julkisesti kaupan pidettä-
2528: säännöksiä, jotka asettavat rajoituksia viljan vässä ::.iementavarassa ei sallita hukkakauran
2529: siemenen sekä muidenkin kasvinviljelytuottei- siementä ja kun ei valiosiemenen eikä eräin
2530: den vaihdannalle, milloin on vaara olemassa, poilckeuksin muunkaan kylvösiemenen vilje-
2531: että näiden tuotteiden myynnin ja muun luo- lysopimuksia tehdä tiloille, joilla esiintyy huk-
2532: vutuksen välityksellä hukkakaura saattaa levitä. kakauraa, joutuu suuri joukko siementuotan-
2533: Norjan hukkakauralaissa on hallitukselle an- toon erikoistuneita tiloja vuosittain lopetta·
2534: llettu valta vastaavanlaisin edellytyksin rajoit- maan ainakin toistaiseksi kaupallisen siemen-
2535: taa kasvinviljelytuotteiden vaihdantaa. Yhtei- viljelyn. Mainitusta syystä siemenviljelysopi-
2536: ;enä piirteenä näiden maiden hukkakauralaeissa muksia joudutaan yhä enenevässä määrin teke-
2537: >n, että hukkakauran leviämisen kannalta on mään tiloille, joilla ei ole riittävää kokemusta
2538: ~rityisen haitallisena pidetty hukkakauran saas- siemenviljelystä, mikä luonnollisesti vaikuttaa
2539: uttamaila tilalla tuotetun viljan myyntiä tai siemenviljan laatua heikentävästi. Hukkakau-
2540: nuuta luovutusta käytettäväksi jauhamatto- ran edelleen levitessä muodostuu tilanne sel-
2541: nana tai vain rouhittuna rehuksi. Kun hukka- laiseksi, että sopivia siemenviljelytiloja on vai-
2542: muta saattaa helposti levitä myös kasvinviljely- kea löytää. Siemenhankintaan muilta kuin sopi-
2543: :uotteiden käsittelyssä ja säilytyksessä käytet- musviljelyksiltä, toisin sanoen tarkastamatto-
2544: yjen koneiden, muiden välineiden ja varasto- milta viljelyksiltä liittyy vaara, että tällaisen
2545: ilojen välityksellä, on pohjoismaisessa hukka- siemenen mukana hukkakaura sekä muutkin
2546: ~auralainsäädännössä säännöksiä, jotka veivoit- haitalliset rikkakasvit saattavat levitä entistä
2547: avat sanottujen laitteiden ja varastotilojen enemmän.
2548: :äyttäjiä huolehtimaan niiden puhdistuksesta. Mikäli hukkakauran leviämistä ei pystytä
2549: ;lyös kasvinviljelytuotteide:l kuljettamisesta on tehokkaasti estämään, aiheutuu siitä huomat-
2550: nnettu määräyksiä, joiden tarkoituksena on tavaa haittaa ei ainoastaan siementuotannol-
2551: stää hukkakauran siementen variseminen maa- lemme, vaan myös koko viljanviljelyllemme.
2552: tan kuljetuksen aikana. Eräillä paikkakunnilla hukkakaura on jo le-
2553: >385/75
2554: 2 N:o 9
2555:
2556: vinnyt siinä määrin, että viljalla ei käytännölli- vuokrapuimurit ja -kuivurit ovat yleisiä hukka-
2557: sesti katsoen ole enää juuri lainkaan kasvutilaa. kauran levittäjiä. Hukkakaura tarttuu helposti
2558: Koo vapaaehtoisuuteen nojautuvin toimen- kuljetusvälineisiin ja säkkeihin sekä erilaisten
2559: pitein ja siemenkauppaa koskevien säännök- maanviljelyskoneiden pyöriin, joiden mukma
2560: sin hukkakantatilannetta ei ilmeisesti pystytä se saattaa kulkeutua hyvinkin kauas tartunta-
2561: hallitsemaan, olisi hukkakauran torjumiseksi paikasta. Varsinkin viljaa ja siementä kuljetet-
2562: saatettava voimaan samantapainen lainsäädäntö, taessa rautatievaunuissa, kuorma-autoilla ja
2563: mikä nyt on voimassa muissa pohjoismaissa. muilla kuljetusvälineillä saattaa hukkakauran
2564: Esitykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa eh- siementä varista, jollei ajoneuvon kuormatila
2565: dotetaan säädettäväksi, että puitua ja puima- ole kyllin tiiviisti suljettu. Hukkakauran edellä
2566: tonta viljaa, siemeniä, heinää, olkea, akanoita, kerrotulla tavalla tapahtuvan leviämisen estä-
2567: viljan ja siemenen puhdistus- ja lajittelujätteitä, miseksi lakiehdotuksessa on ehdotettu annet-
2568: kotieläinten lantaa, maa-ainesta ja maanparan- tavaksi valtioneuvostolle valta antaa määräyk-
2569: nusaineita, jotka ovat peräisin alueelta, jolla on siä kasvinviljelytuotteiden käsittelyyn, kuljetuk-
2570: todettu röyhyllä olevia hukkakaurayksilöitä, ei seen tai säilytykseen käytettävien välineiden ja
2571: saa myydä tai muutoin luovuttaa sellaiseen laitteiden puhdistamisesta, samoin kuin mää-
2572: käyttöön, johon liittyy hukkakauran leviämi- räyksiä sanottujen tuotteiden kuljetuksesta sekä
2573: sen vaara, ellei esitetä selvitystä siitä, että sadon, viljelyjätteiden ja lannan varastoinnista,
2574: luovutettava tuote- tai tavaraerä on vapaa käsittelystä ja käytöstä.
2575: hukkakaurasta. Hukkakauran leviämisen vaara Lakiehdotuksen 7 §: n mukaan alueen halti-
2576: on olemassa erityisesti silloin, kun hukkakau- jan tulee, jos hän tietää tai epäilee tilalla esiin-
2577: ran saastuttamalta alueelta myydään viljaa sie- tyvän hukkakauraa, viipymättä ilmoittaa siltä
2578: meneksi naapuriviljelmälle tahi käytettäväksi sen kunnan maatalouslautakunnalle, jonka toi-
2579: jauhamattomana tai vain rouhittuna rehuksi. mipiirissä alue sijaitsee. Jollei maatalouslauta-
2580: Hukkakaura saattaa levitä myös muiden kasvin- kunta pys.ty toteamaan saamiensa näytteiden
2581: viljelytuotteiden samoin kuin myös lannan sekä perusteella, onko kysymyksessä hukkakaura,
2582: maa-aineksen ja maanparannusaineiden luovu- lautakunnan tulee toimittaa näytteet valtion
2583: tuksen välityksellä. Mainittujen tuotteiden ja siementarkastuslaitokselle varmuuden saami-
2584: tavaroiden luovutus olisi kuitenkin sallittua, seksi asiasta. Jos siementarkastuslaitos toteaa,
2585: mikäli luovuttaja voi hyväksyttävällä tavalla että kysymyksessä on hukkakaura, tulee sen
2586: selvittää, että luovutettu erä on hukkakaurasta viipymättä tehdä siitä ilmoitus maatalouslauta-
2587: vapaa. kunnalle. Saatuaan tässä mainitun tiedon lauta-
2588: Sen vuoksi, että hukkakaura leviää erittäin kunnan tulee, tarvittaessa yhteistoiminnassa
2589: helposti ja monin eri tavoiln, on pidetty tar- paikallisen neuvontajärjestön toimihenkilöiden
2590: peellisena säätää huolellisuuden noudattami- kanssa, selvittää alueen haltijalle, millä tavalla
2591: sesta käsiteltäessä mahdollisesti hukkakauraa hukkakaura voidaan tehokkaimmin hävittää.
2592: sisältävää tavara- ja tuote-erää, niin ettei erässä Lautakunnan on myös valvottava, että näihin
2593: mahdollisesti oleva hukkakaura pääse siitä le- hävittämistoimenpiteisiin ryhdytään. Maatalous-
2594: viämään muualle ( 2 § 2 mom.). lautakunnan tulee lisäksi selvittää, onko huk-
2595: Hukkakauran leviämisen vaara on erityisen kakauran esiintyminen kunnan alueella niin
2596: suuri silloin, kun maahan tuodaan viljaa ja merkittävää, että sen hävittämiseksi olisi laadit-
2597: siementä sellaisista maista, joissa tätä rikka- tava erityinen torjuntasuunnitelma. Jos lauta-
2598: kasvia esiintyy runsaasti. Tämän vuoksi laki- kunnan mielestä sellaista on pidettävä tarpeel-
2599: ehdotukseen on otettu säännös, jonka mukaan lisena, tulee sen alistaa asia maataloustoimis-
2600: maahan tuodun, hukkakauraa sisältävän sieme- tolle. Kun torjuntasuunnitelman laatiminen,
2601: nen ja viljan myynnin tai muun luovutuksen varsinkin jos se koskee useamman kunnan
2602: osalta olisi voimassa samanlaisia rajoituksia alueita, on verrattailn laaja ja asiantuntemusta
2603: kuin omassa maassa tuotetun viljan ja sieme- vaativa tehtävä, on pidettävä tarkoituksenmu-
2604: nen osalta on edellä sanottu. kaisena, että maataloustoimisto käyttää apu-
2605: Hukkakauran siemenet saattavat levitä myös naan paikallisen maatalouskeskuksen, maanvil-
2606: puinti- ja kuljetuskaluston sekä ihmisten ja jelyseuran tai talousseuran asiantuntija-apua.
2607: työvälineiden mukana paikasta toiseen. Puhdis- Koska suunnitelman laatiminen ja varsinkin sen
2608: tamattomat viljankäsittelylaitteet, varsinkin toteuttaminen saattaa vaatia melkoisesti ylei-
2609: N:o 9 3
2610:
2611: siä varoja, on lakiehdotuksessa edellytetty, että nen taloudellinen asemansa huomioon ottaen
2612: suunnitelman laatimiseen on saatava maatila- kohtuuttoman raskaaksi, voidaan lakiehdotuk-
2613: hallituksen suostumus sekä että laadittu tor- sen mukaan hukkakauran hävittämiskustan-
2614: juntasuunnitelma on alistettava maatilahallituk- nukset korvata hänelle valtion varoista osaksi
2615: sen vahvistettavaksi. tai kokonaan.
2616: Lakiehdotuksen 9 §:ään on otettu säännös, Huomioon ottaen hukkakaurasta alueen vil-
2617: joka velvoittaa alueen omistajan tai haltijan jelylle aiheutuvat haitat sekä ne kustannukset,
2618: pitämään mahdollisuuksiensa mukaan alueen- jotka alueen haltijalle voivat koitua hukkakau-
2619: sa vapaana olevista hukkakaurayksilöistä, jol- ran hävittämisvelvollisuudesta, on katsottu tar-
2620: lei ·alueelle ole voimassa torjuntasuunnitelmaa. peelliseksi asettaa sille, joka luovuttaa tai
2621: Vastaavanlainen säännös on myös muiden poh- vuokraa hukkakauran saastuttaman alueen, vel-
2622: joismaiden hukkakauralainsäädännössä. Hukka- vollisuus ilmoittaa hukkakauran esiintymisestä
2623: kauran hävittämissuunnitelma tulisi laatia ja toiselle sopimuspuo]eHe. Vastaava ilmoitusvel~
2624: vahvistaa vain alueille, joissa hukkakauraa esiin- vollisuus on myös silloin, kun hukkakauran
2625: tyy niin paljon, että sitä ei katsota voitavan saastuttamalta tilalta luovutetaan viljaa tai sie-
2626: pitää vapaana röyhyllä olevista hukkakaura- meniä tahi muita lakiehdotuksessa tarkoitet-
2627: yksilöistä. tuja tuotteita tai tavaroita.
2628: Kun alueen haltijalle asetettujen velvolli- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
2629: suuksien täyttäm.inen saattaa muodostua hä- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2630:
2631:
2632:
2633:
2634: Laki
2635: hukkakauran torjunnasta.
2636: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2637:
2638: 1 §. 3 §.
2639: Hukkakauran leviämisen estämiseksi ja hä- Maahan tuotua vilj_a!l ja siementä, jossa on
2640: vittämiseksi ryhdytään jäljempänä tässä laissa todettu esiintyvän hukkakauraa, ei saa myydä
2641: säädettylliin toimenpiteisiin. eikä luovuttaa sellaiseen käyttöön, johon liittyy
2642: Asetuksella voidaan säätää, että tämän lain hukkakauran leviämisen vaara.
2643: säännöksiä sovelletaan vastaavasti muuhunkin
2644: luonnonvaraiseen kauralajiin. 4 §.
2645: Sen, jolla on hukkakauraa sisältävää viljan
2646: 2 §. tai siementavaran puhdistus- tai lajittelujätettä,
2647: Puitua ja puimatonta viljaa, siemeniä, heinää, on poltettava tai muuten hävitettävä se siten,
2648: oikea, akanoita, viljan ja siemenien puhdistus- ettei hukkakauran leviämisen vaaraa aiheudu.
2649: ja lajittelujätteitä, kotieläinten lantaa, maa-
2650: ainesta ja maanparannusai!neita, jotka ovat pe-
2651: räisin alueelta, jolla on todettu röyhyllä olevia 5 §.
2652: hukkakaurayksilöitä ei saa myydä tai muutoin Koristetarkoituksiin käytettävää tavaraa, joka
2653: luovuttaa sellaiseen käyttöön, johon liittyy huk- sisältää hukkakauraa, ei saa pitää kaupan eikä
2654: kakauran leviämisen vaara, ellei esitetä selvi- muutenkaan luovuttaa.
2655: tystä siitä, että luovutettava tuote- tai tavara-
2656: erä on vapaa hukkakaurasta. 6 §.
2657: Edellä 1 momentissa tarkoitetulta alueelta Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä 2 §:ssä
2658: ei saa kuljettaa, eikä sieltä peräisin olevia sa- mainittujen tuotteiden ja tavaroiden käsitte-
2659: notussa momentissa mainittuja tuotteita tai ta- lystä, säilyttämisestä ja kuljettamisesta sekä
2660: varoita säilyttää eikä käsitellä siten, että siitä käytettyjen välineiden, varastojen, päällyksien
2661: saattaa aiheutua hukkakauran leviämisen vaara. ja laitteiden puhdistamisesta.
2662: 4 N:o 9
2663:
2664: 7 §. voidaan hukkakauran hävittämisestä aiheutu-
2665: Sen, joka tietää tai epäilee, että hänen omis- neet kustannukset korvata tulo- ja menoarvion
2666: tusoikeuden tai muun oikeuden perusteella hal- rajoissa valtion varoista joko kokonaan tai osit-
2667: >Htsemallaan alueella esiintyy hukkakauraa, on tain. Korvausta on haettava maatilahallitukselta
2668: siitä viipymättä ilmoitettava asianomaisen kun- kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun työ on
2669: nan maatalouslautakunnalle. suoritettu.
2670:
2671: 8 §. 12 §.
2672: Saatuaan 7 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen tai Jos alue kaupan tai muun sopimuksen pe-
2673: muulla :tavalla tiedon hukkakauran mahdolli- rusteella luovutetaan toiselle, luovuttaja tai
2674: sesta esiintymisestä on maatalouslautakunnan vuokranantaja on ennen sopimuksen tekoa vel-
2675: toimesta viipymättä suoritettava alueella kat- vollinen siinä tapauksessa, että alueella esiintyy
2676: selmus. Mikäli maatalouslautakunta ei voi var- hukkakauraa, antamaan siitä tiedon toiselle
2677: masti todeta, onko kysymyksessä hukkakaura, sopimuspuolelle.
2678: on näyte hukkakauraksi epäillystä kasvista lä- Alueen haltija, joka myy tai muulla tavoin
2679: hetettävä valtion siementarkastuslaitokselle. luovuttaa viljaa tai siemeniä tahi 2 § :n 1 mo-
2680: Kun hukkakauran esiintyminen on todettu, on mentissa tarkoitettuja muita tuotteita tai ta-
2681: maatalouslautakunnan viipymättä tehtävä ilmoi- varoita, on velvollinen, mikäli alueella esiintyy
2682: tus asianomaiselle maataloustoimistolle sekä hukkakauraa, antamaan siitä luovutuksen yhtey-
2683: ryhdyttävä toimenpiteisiin hukkakauran hävit- dessä tied-:m vastaanottajalle. Viljan tai sie-
2684: tämiseksi. Jos maatalouslautakunta katsoo, että menten myynnin yhteydessä tieto on annettava
2685: hukkakauran esiintymisalueelle on laadittava kirjallisena.
2686: torjuntasuunnitelma, on sen tehtävä siitä eh-
2687: dotus maataloustoimistolle. 13 §.
2688: Milloin maataloustoimisto katsoo torjunta- Tämän lain nojalla annettujen maaraysten
2689: suunnitelman tarpeelliseksi, sen on ryhdyttävä noudattamisen valvonnasta säädetään asetuk-
2690: viipymättä toimenpiteisiin suunnitelman laati- sella. Maatalouskeskuksia sekä maanviljelys- ja
2691: miseksi saatuaan siihen maatilahallituksen suos- talousseuroja ja niiden keskusjärjestöjä voi-
2692: tumuksen. Torjuntasuunnitelman vahvistaa maa- daan, siten kuin asetuksella säädetään, käyttää
2693: tilahallitus. apuna tämän lain mukaisissa tehtävissä.
2694:
2695: 9 §. 14 §.
2696: Milloin alueella esiintyy hukkakauraa, on Valvontaviranomaisilla ja 13 §:ssä mamtt-
2697: alueen haltijan ryhdyttävä torjuntasuunitelman tujen järjestöjen toimihenkilöillä on oikeus
2698: edellyttämiin toimenpiteisiin. Jollei torjunta- päästä alueille, varastoihin ja myyntipaikkoihin
2699: suunnitelmaa öle laadittu, on haltija velvolli- sekä oikeus tarkastaa koneita, työkaluja, kulje-
2700: nen mahdollisuuksiensa mukaan pitämään tuskalustoa, päällyksiä sekä muita paikkoja ja
2701: alueen vapaana röyhyllä olevista hukkakaura- laitoksia, joissa viljaa, siementä tai 2 § :n 1 mo-
2702: yksilöistä. mentissa mainittuja muita tuotteita tai tavaroita
2703: käsitellään, säilytetään tai muuten pidetään.
2704: 10 §. Heillä on myös oikeus ottaa korvauksetta näyt-
2705: Jollei alueen haltija noudata 9 §:n mukaista teitä tutkimusta varten.
2706: velvollisuuttaan eikä hän maatalouslautakunnan Se, joka hoitaa tämän lain mukaisia tehtäviä,
2707: kehotuksestakaan sitä tee, maataloustoimisto ei saa ilmaista tietoonsa tulleita ammatti- ja
2708: voi suorituttaa hukkakauran hävittämistä tar- liikesalaisuuksia eikä käyttää niitä hyväkseen
2709: koittavat toimenpiteet laiminlyöjän kustannuk- omassa elinkeinotoiminnassaan.
2710: sella. Kustannukset saadaan periä laiminlyöjältä
2711: valtiolle verojen ja maksujen perimisestä ulos- 15 §.
2712: ottotoimin voimassa olevassa järjestyksessä. Jos joku rikkoo 2-5 §:n tahi 9 tai 12 §:n
2713: säännöksiä taikka 6 §:n nojalla annettuja mää-
2714: 11 §. räyksiä, tuomittakoon hänet sakkoon.
2715: Jos 9 §:n mukaisen velvollisuuden täyttämi- Ilmoituksen 1 momentissa tarkoitetun rikko-
2716: nen muodostuu alueen haltijalle hänen talou- muksen syytteeseen panemisesta tekee valtion
2717: dellinen asemansa huomioon ottaen raskaaksi, puolesta maataloustoimisto.
2718: N:o 9 5
2719:
2720: Milloin rikkomus on vähäinen voi maatalous- 16 s.
2721: toimisto kutenkin jättää ilmoituksen tekemättä. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2722: töönpanosta annetaan asetuksella.
2723:
2724:
2725: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1975.
2726:
2727:
2728: Tasavallan Presidentti
2729: URHO KEKKONEN
2730:
2731:
2732:
2733:
2734: Maa- ja metsät'alousministeri Heimo Linna
2735: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 9.
2736:
2737:
2738:
2739:
2740: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2741: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi hukkakauran torjun-
2742: nasta.
2743:
2744: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 21 päi- Valiakunta pitää esitykseen sisältyvän laki-
2745: vältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja ehdotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen
2746: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- sisältyviä säännöksiä pääosiltaan tarkoituksen-
2747: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen mukaisina. Esityksen yksityiskohtien osalta va-
2748: n:o 9. Kuultuaan asiantuntijoina maa- ja metsä- liokunta tekee seuraavat huomautukset ja muu-
2749: talousministeri Heimo Linnaa, maatalousylitar- tosehdotukset.
2750: kastaja Olli Rekolaa maa- ja metsätalousminis- Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
2751: teriöstä, budjettipäällikkö Juhani Korpelaa val- sen mukaan on, jos hukkakauran esiintymis-
2752: tiovarainministeriöstä, ylijohtaja Hannes Tiaista alueelle on laadittu torjuntasuunnitelma, alueen
2753: maatilahallituksesta, agronomi Britt Pessalaa haltijan ryhdyttävä torjuntasuunnitelman edel-
2754: Kasvinviljelylaitokselta, agronomi Jaakko Jys- lyttämiin toimenpiteisiin. Jos torjuntasuunnitel-
2755: kettä Maatalouskeskusten Liitosta, agronomi maa ei ole laadittu, on haltija velvollinen mah-
2756: Erkki Franssilaa Hankkija Keskusosuusliik- dollisuuksiensa mukaan pitämään alueen va-
2757: keestä ja agronomi Hans Römeriä Kemira paana röyhyllä olevista hukkakaurayksilöistä.
2758: Oy:stä valiokunta esittää seuraavaa. Mikäli alueen haltija ei noudata edellä mainit-
2759: Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, tua velvollisuuttaan eikä hän maatalouslauta-
2760: että huikkakaura on viljan viljelyä erityisesti kunnan kehotuksestakaan sitä tee, maatalous-
2761: haittaava rikkakasvi. Se lisääntyy nopeasti, le- toimisto voi lakiehdotuksen 10 §:n mukaan
2762: viää tehokkaasti, ja kun sen siemen saattaa suorituttaa hukkakauran hävittämistä tarkoit-
2763: säilyä maassa itämiskykyisenä useita vuosia, on tavat toimenpiteet Iaiminlyöjän kustannuksella.
2764: se myös vaikeasti hävitettävissä. Edelleen tode- Kustannukset saadaan periä laiminlyöjälti:i val-
2765: taan, että viimeksi kuluneiden vuosien aikana tiolle verojen ja maksujen perimisestä ulosotto-
2766: hukkakaura on päässyt meillä huolestuttavassa toimin voimassa olevassa järjestyksessä. Jos
2767: määrin leviämään. Erityisesti maamme kylvösie- alueen haltija täyttää edellä mainitun velvolli-
2768: mentuotannolle siitä on muodostunut uhkaava suutensa ja sen täyttäminen muodostuu hänelle
2769: vaara. Kun julkisesti kaupan pidettävässä sie- hänen taloudellinen asemansa huomioon ottaen
2770: mentavarassa ei sallita hukkakauran siementä raskaaksi, voidaan hukkakauran hävittämisestä
2771: ja kun ei valiosiemenen eikä eräin poikkeuksin aiheutuneet kustannukset lakiehdotuksen 11 § :n
2772: muunkaan kylvösiemenen viljelysopimuksia teh- mukaan korvata tulo- ja menoarvion rajoissa
2773: dä tiloille, joilla esiintyy hukkakauraa, joutuu valtion varoista joko kokonaan tai osittain.
2774: suuri joukko siementuotantoon erikoistuneita Korvausta on haettava maatilahallitukselta kuu-
2775: tiloja vuosittain lopettamaan ainakin toistai- den kuukauden kuluessa siitä, kun työ on suo-
2776: seksi kaupallisen siemenviljelyn. Mikäli hukka- ritettu.
2777: kauran leviämistä ei pystytä tehokkaasti estä- Huomioon ottaen ne ankarat seuraamukset,
2778: mään, aiheutuu siitä huomattavaa haittaa, paitsi joiden alaiseksi viljelijä saattaa lakiehdotuksen
2779: siementuotannollemme, myös koko viljanvilje- 10 §:n mukaan joutua, sekä myös yleinen
2780: lyllemme. Eräillä paikkakunnilla hukkakaura on etu, valiokunta ei pidä lakiehdotuksen 11 § :n
2781: jo levinnyt siinä määrin, että viljalla ei käy- säännöksiä hukkakauran hävittämiskustannusten
2782: tännöllisesti katsoen ole enää juuri lainkaan korvaamisesta riittävinä. Valiokunnan käsityk-
2783: kasvu tilaa. sen mukaan tulisi, kun asialla sitä paitsi ei
2784: Kun vapaaehtoisuuteen nojautuvin toimen- voida katsoa olevan valtiontalouden kannalta
2785: pitein ja siemenkauppaa koskevin säännöksin huomattavaa merkitystä, puolet niiden torjunta-
2786: hukkakantatilannetta ei ilmeisesti pystytä hal- aineiden kustannuksista, jotka on tarpeen käyt-
2787: litsemaan, hallitus esittää hukkakauran torjumi- tää hukkakauran hävittämiseen edellä selostetun
2788: seksi saatettavaksi voimaan samantapaisen lain- velvollisuuden täyttämiseksi, aina korvata val-
2789: säädännön, mikä nyt on voimassa muissa poh- tion varoista. Jos hukkakauran hävittämisestä
2790: joismaissa. johtuvien kustannusten katsottaisiin huomatta-
2791: 615/75
2792: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 9.
2793:
2794: vasti heikentävän alueen haltijan taloudellista perusteltua syytä poiketa sanotusta periaat-
2795: asemaa, olisi lisäksi oltava mahdollisuus käy- teesta, on lakiehdotuksen 15 § :n 2 ja 3 mo-
2796: tettävissä olevien varojen puitteissa korvata ne mentissa oleva sana "maataloustoimisto" muu-
2797: kokonaankin tai edellä mainittua suuremmalla tettu sanaksi "maatilahallitus."
2798: määrällä. Valiokunta on tämän mukaisesti muut- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
2799: tanut lakiehdotuksen 11 § :n sanamuodon. nioittaen ehdottaa,
2800: Lakiehdotuksen 13 §:stä on tarpeettomana
2801: poistettu sen ensirr.mäinen virke. Kun maa- että hallituksen esitykseen sisältyvä
2802: taloushallinnon alalla ilmoituksen syytteeseen lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
2803: panemisesta tekee maatilahallitus ja kun nyt vana:
2804: kysymyksessä olevien asioiden osalta ei ole
2805:
2806:
2807:
2808:
2809: Laki
2810: hukkakauran torjunnasta.
2811: Edm.kunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2812:
2813: 1-10 §. 13 §.
2814: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Poist.) Maatalouskeskuksia sekä maanvilje-
2815: lys- ja talousseuroja ja niiden keskusjärjestöjä
2816: 11 §. voidaan, siten kuin asetuksella säädetään, käyt-
2817: Valtion varoista korvataan puolet niiden tor- tää apuna tämän lain mukaisissa tehtävissä.
2818: junta-aineiden kustannuksista, jotka on tarpeen
2819: käyttää hukkakauran hävittämiseen 9 §: ssä tar- 14 §.
2820: koitetun velvollisuuden täyttämiseksi. (Kuten hallituksen esityksessä.)
2821: Jos hukkakauran hävittämisestä johtuvien
2822: kustannusten katsotaan huomattavasti heikentä- 15 §.
2823: vän alueen haltijan taloudellista asemaa, voi- ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2824: daan ne hakemuksesta korvata valtion varoista Ilmoituksen 1 momentissa tarkoitetun rikko-
2825: kokonaankin tai 1 momentissa mainittua suu- muksen syytteeseen panemisesta tekee valtion
2826: mnmalla määrällä. puolesta maatilahallitus.
2827: Edellä tässä pykälässä tarkoitetusta korvaus- Milloin rikkomus on vähäinen, voi maatila-
2828: menettelystä säädetään tarkemmin asetuksella. hallitus kuitenkin jättää ilmoituksen tekemättä.
2829:
2830: 12 §. 16 §.
2831: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
2832:
2833:
2834: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1975.
2835:
2836:
2837:
2838:
2839: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet den, Sainio, Suokas, Westerholm, H. Wester-
2840: osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheenjohtaja lund ja Vilmi sekä varajäsenet Asunta ja Jär-
2841: Halme, jäsenet Ajo, Eskman, Lillqvist, E. Nie- venpää.
2842: minen, N. Nieminen, Nikkilä, Pulkkinen, Ro-
2843: Hukkakauran torjunta. 3
2844:
2845: V a s t a 1a u s e.
2846:
2847: Pidämme tarkoituksenmukaisena ja välttä- vuonna sadon määrä voi kohota jopa kaksin-
2848: mättömänä hallituksen esityksen hyväksymistä kertaiseksi. Viljclijä voi siten saada jo muuta-
2849: laiksi hukkakauran torjunnasta. man kuukauden kuluttua rikkakasvin hävittä-
2850: Emme ole kuitenkaan voineet yhtyä maa- misen jälkeen suurentuneen sadon muodossa
2851: ja metsätalousvaliokunnan enemmistön teke- suuren osan rikkakasvin hävittämiseen uhraa-
2852: mään muutokseen, jonka mukaan va:ltion va- mistaan kustannuksista takaisin. Valiokunnan
2853: roista olisi aina korvattava puolet hukkakauran enemmistön tekemä muutos merkitsee tosi-
2854: torjuntaan käytettävien torjunta-aineiden kus- asiassa ylimääräistä tulonsiirtoa valtion varoista
2855: tannuksista. Pidämme riittävänä hallituksen esi- vauraamman viljelijäväestön osalle.
2856: tystä, jonka mukaan on mahdollisuus korvata Kun mielestämme valtion kustaunettavaksi
2857: vähävaraiselle alueen haltijalle hukkakauran ei tulisi ottaa uusia menoja, joiden määrästä
2858: hävittämisestä aiheutuvat kustannukset joko ei lakia säädettäessä ole riittävää tietoa, emme
2859: osittain tai kokonaan. voi yhtyä enemmistön mielipiteeseen.
2860: Valiokunnan enemmistön tekemä muutos Edelliseen viitaten esitämme kunnioittaen,
2861: merkitsee, että varakkaat viljelijät saisivat aina
2862: valtion varoista korvausta tämän rikkakasvin että hallituksen esitykseen sisältyvä
2863: hävittämisessä. Muutos ei ole perusteltua siitä- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
2864: kään syystä, että välittömästi jo samana sato- vana:
2865:
2866:
2867: Laki
2868: hukkakauran torjunnasta.
2869: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2870:
2871: 1-10 §. neet kustannukset korvata tulo- ja menoarvion
2872: (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- rajoissa valtion varoista joko kokonaan tai osit-
2873: tinnössä.) tain. Korvausta on haettava maatilahallitukselta
2874: 11 §. kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun työ on
2875: Jos 9 §:n mukaisen velvollisuuden täyttämi- suoritettu.
2876: nen muodostuu alueen haltijalle hänen talou- 12-16 §.
2877: dellinen asemansa huomioon ottaen raskaaksi, (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2878: voidamt hukkakauran hävittämisestä aiheutu- tinnössä.)
2879:
2880:
2881: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1975.
2882:
2883: Antti A. Halme. Akseli Roden.
2884: Margit Eskman. Aimo Ajo.
2885: Bror Lillqvist.
2886: 1975 vp. - Edusk. kirj. - Esitys n:o 9.
2887:
2888:
2889:
2890:
2891: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh-
2892: dosta laiksi hukkakauran torjunnasta.
2893:
2894: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys joka Olll antanut asiasta mietintönsä, ja suu-
2895: n:o 9 laiksi hukkakauran torjunnasta. Edus- reen valiokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsi-
2896: kunta on lähettänyt esityksen valmistelevasti tellä asiaa.
2897: käsiteltäväksi maa- ja metsätalousvaliokuntaan,
2898: Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
2899:
2900:
2901:
2902:
2903: 937/75
2904: 1
2905: 1
2906: 1
2907: 1
2908: 1
2909: 1
2910: 1
2911: 1
2912: 1
2913: 1
2914: 1
2915: 1
2916: 1
2917: 1
2918: 1
2919: 1
2920: 1
2921: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 10.
2922:
2923:
2924:
2925:
2926: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatilatilastosta.
2927:
2928: Tietojen hankkiminen maataloustilastoja var- koskevaan lainsäädäntöön säännökset myös maa·
2929: ten ja näiden tila'Stojen tuottaminen perustuu tilarekisteristä ja siihen liittyvästä tilastotoimin-
2930: nykyisin pääosiltaan 13 päivänä tammikuuta nasta. Kun vuodelta 1950 oleva laki maatalous-
2931: 1950 annettuun lakiin maataloustilastosta (7 / tila·stosta on muutoinkin monelta osin vanhentu-
2932: 50) . Sen mukaan maataloustilastojen tuottami- nut, on katsottu tarkoituksenmukaiseksi uudis-
2933: nen tapahtuu joka kymmenes vuosi toimeenpan- taa sanottu laki kokonaisuudessaan.
2934: tavaksi säädettynä yleisenä maatalouslaskentana Merkittävin muutos nykyiseen lakiin verrat·
2935: ja siihen perustuvana vuositilastona. Kun maa- tuna on se, että tähänastisesta joka kymmenes
2936: tilataloudessa, kuten muussakin elinkeinotoi- vuosi toimeenpantavasta lakisäätdsestä maata·
2937: minnassa, on viimeksi kuluneina vuosina tapah- louslaskennasta luovutaan ja se korvataan maa-
2938: tunut merkittäviä muutoksia, on maatiloja ja tilahallituksessa pidettävällä maatilarekisterillä.
2939: yleis·tä maatalouspolitiikkaa koskevien erilaatuis- Niin ikään ei ole katsottu •tarpeelliseksi ottaa
2940: ten ratkaisujen tekemistä varten osoittautunut lakiehdotukseen nykyisen lain 1 §:n 2 momen-
2941: tarpeelliseksi pyrkiä lyhyin aikavälein hankki- tin säännöstä satotoiveita koskevan kertomuk-
2942: maan ja tuottamaan yleisiä, aikaisemmin vain sen laatimisesta vuosittain kesäkuukausilta,
2943: maatalouslaskentojen yhteydessä rtuotettuja ti- koska on ta.nkoituksenmukaista määrätä siitä,
2944: lastoja .Tätä toimintaa varten on kehitetty eri- mitä tilastoja on laadittava ja julkaistava, alem-
2945: tyinen maatilarekisteri, johon vuosittain kerä- piasteisilla säännöksillä ja määräyksillä.
2946: tään tietoja maatiloilla ja maataloustuotannossa Lakiehdotukseen on katsottu aiheelliseksi ot-
2947: tapahtuneista muutoksista. Ensimmäiset maati- taa säännökset tietojen ilmoittamisvelvollisuu-
2948: larekisteritiedot ovat käytettävissä vuodelta den laiminlyönnistä ja väärien tietojen antami-
2949: 1971. sesta aiheutuvista rangaistusseuraamuksista kuin
2950: Edellä mainittua maatilarekisteriä perustana myös annettujen tietojen salassapitämisvelvolli-
2951: käyttäen on jo nyt ollut mahdollista tuottaa suuteen kohdistuvista rikkomuksista.
2952: ajankohtaisia ja nimenomaan ajan tasalla oleviin Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
2953: tietoihin perustuvia maatilatilastoja. Tämän kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2954: vuoksi olisi tarpeen sisällyttää maatilatilastoa
2955:
2956:
2957: Laki
2958: maatilatilastosta.
2959:
2960: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2961: 1 §. 2 §.
2962: Virallista maatilatilastoa valmistaa ja julkai- Jokainen, joka harjoittaa 1 §:n 1 momentissa
2963: see maatilahallitus, jonka tulee sitä varten hank- tarkoitettua toimintaa ,tai omistaa maatilan, on
2964: kia tietoja maatiloilta, meijereiltä ja teurasta- velvollinen pyydettäessä antamaan siitä vahvis-
2965: moilta sekä muilta maataloutta, metsätaloutta tetun lomakkeen edellyttämät tiedot.
2966: tai niihin liittyvää muuta elinkeinotoimintaa Tietojen pyytäminen on järjestettävä siten,
2967: harjoittavilta yrityksiltä sen mukaan kuin tässä että niiden antamisesta aiheutuu mahdollisim-
2968: laissa säädetään. man vähän kustannuksia ja haittaa.
2969: Virallista maatilatilastoa varten maatilahalli-
2970: tus pitää maatilarekisteriä, johon tarvittavat tie- 3 s.
2971: dot on hankittava vuosittain maatiloilta. Maatilatilaston suunnittelua ja toteuttamisen
2972: valvontaa varten maatilahallituksen yhteydessä
2973: 2 N:o 10
2974:
2975: on maatilatilaston J}euvottelukunta, jonka maa- Jos joku määräaikana laiminlyö tietojen il-
2976: ja metsätalousministeriö asettaa kolmeksi vuo- moittamisvelvollisuuden, voi lääninhallitus, jol-
2977: deksi kerrallaan. lei tuomioistuimessa ole 1 momentin nojalla vaa-
2978: dittu asianomaiselle rangaistusta ja hänen vel-
2979: 4 §. voittamistaan tietojen antamiseen, velvoittaa
2980: Tietoja maatilatilas,toa varten hankittaessa asianomaisen siihen uhkasakolla.
2981: käytettävät tiedustelulomakkeet vahvistaa maa-
2982: ja metsätalousministeriö 3 §:ssä mainittua neu- 7 §.
2983: vottelukuntaa kuultuaan. Joka luovuttaa tai muulla tavoin ilmaisee
2984: hyötymistarkoituksessa 5 §:n mukaan salassa-
2985: 5 s. pidettäviä tietoja tai tilastollisiin :tai muihin
2986: Tämän lain perusteella annettuja tietoja il- tarkoituksiin laaditun tietoaineiston taikka osan
2987: moitusvelvollisen maatilasta ja elinkeinotoimin- siitä tai ,tietoaineiston aikaansaamiseksi valmiste-
2988: nasta on käsiteltävä luottamuksellisina. Niitä tun automaattisen tietojenkäsittelyn ohjelman
2989: saa käyttää ainoastaan tilastotarkoituksiin tai tai järjestelmän, joiden avulla voidaan yhdistellä
2990: sellaisiin muihin tutkimustarkoituksiin, joista ei yksittäistä tiedonautajaa koskevia eri tietoja,
2991: koidu tiedonantajaTie vahinkoa eikä muuta hait- tuomittakoon, jollei rikos ole vähäinen, sakkoon
2992: taa. Yksittäistä tiedonantajaa koskevia detoja tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
2993: voidaan kuitenkin antaa vain erityisistä syistä. Joka tahallisesti tai törkeää huomaamatto-
2994: Näihin tietoihin ei sovelleta, mitä yleisten muutta osoittaen ilman hyötymistarkoitusta luo-
2995: asiakirjain julkisuudesta 2 päivänä helmikuuta vuttaa tai muutoin ilmaisee 1 momentissa tarkoi-
2996: 1951 annetussa laissa (83/51) on säädetty. tetut tiedot sellaiselle, joka ei ole tähän oikeu-
2997: tettu, tuomittakoon, jollei rikkomus ole vähäi-
2998: 6 §. nen, sakkoon.
2999: Joka ilman pätevää syytä laiminlyö tä-
3000: män lain tai sen nojalla annettujen sään- 8 §.
3001: nösten ja määräysten mukaisen tietojen: antami- Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
3002: sen, tuomittakoon sakkoon. Joka on antanut ta- töönpanosta annetaan asetuksella.
3003: hallaan väärän tiedon tai ilmoituksen, tuomitta-
3004: koon, jollei rikkomus ole vähäinen, sakkoon, 9 §.
3005: jollei ,teosta ole muualla laissa säädetty anka- Tämä laki kumoaa maataloustilastosta 13
3006: rampaa rangaistusta. päivänä ,tammikuuta 1950 annetun lain (7 /50).
3007:
3008:
3009: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1975.
3010:
3011:
3012: Tasavallan Presidentti
3013: URHO KEKKONEN
3014:
3015:
3016:
3017:
3018: Maa- ja metsätalousministeri Heimo Linna
3019: 1975 vp. -V. M. - Esitys n:o 10.
3020:
3021:
3022:
3023:
3024: Maa- ja metsät a 1o usva 1 i o kunnan mietintö
3025: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatilatilastosta.
3026:
3027: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 21 päi- sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina. Va-
3028: vältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja met- liokunta on näin ollen, kun sillä ei ole esi-
3029: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- tyksen suhteen muutoinkaan huomauttamista,
3030: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen asettunut puoltamaan siihen sisältyvän laki-
3031: n:o 10. Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneu- ehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
3032: vos Paavo Väisästä maa- ja metsätalousminis- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
3033: teriöstä sekä maatalousneuvos Lauri Pölkkiä nioittaen ehdottaa,
3034: maatilahallituksesta valiokunta esittää seuraa-
3035: vaa. että hallituksen esitykseen sisältyvä
3036: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
3037: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo- tomana.
3038: tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen
3039: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1975.
3040:
3041:
3042:
3043:
3044: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet nen, N. Nieminen, Pulkkinen, Seppä, Suokas,
3045: osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheenjohtaja Westerholm ja Vilmi sekä varajäsen Lottanen.
3046: Halme, jäsenet Lillqvist, Mustonen, E. Niemi-
3047:
3048:
3049:
3050:
3051: 676/75
3052: •
3053: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 10.
3054:
3055:
3056:
3057:
3058: S u u r e n v a Ii o kunnan mietintö n:o 97 hallituk-
3059: sen esityksen johdosta laiksi maatilatilastosta.
3060:
3061: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3062: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
3063: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 9 dotuksen muuttamattomana.
3064: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3065: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
3066:
3067:
3068:
3069:
3070: 691/75
3071: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 10.
3072:
3073:
3074:
3075:
3076: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
3077: maatilatilastosta.
3078:
3079: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys ta mietintönsä n:o 9 ja suuri valiokunta mie-
3080: n:o 10 laiksi maatilatilastosta. Eduskunta, jolle tintönsä n:o 97, on hyväksynyt seuraavan lain:
3081: maa- ja metsätalousva1iokunta on antanut asias-
3082:
3083:
3084: Laki
3085: maatilatilastosta.
3086: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3087: 1 §. 5 §.
3088: Virallista maatilatilastoa valmistaa ja julkai- Tämän lain perusteella annettuja tietoja il-
3089: see maatilahallitus, jonka tulee sitä varten hank- moitusvelvollisen maatilasta ja elinkeinotoimin-
3090: kia tietoja. maatiloilta, meijereiltä ja teurasta- nasta on käsiteltävä luottamuksellisina. Niitä
3091: moilta sekä muilta maataloutta, metsätaloutta saa käyttää ainoastaan tilastotarkoituksiin tai
3092: tai niihin liittyvää muuta elinkeinotoimintaa sellaisiin muihin tutkimustarkoituksiin, joista ei
3093: harjoittavilta yrityksiltä sen mukaan kuin tässä koidu tiedonantajalle vahinkoa eikä muuta hait-
3094: laissa säädetään. taa. Yksittäistä tiedonantajaa koskevia tietoja
3095: Virallista maatilatilastoa var;ten maatilahalli- voidaan kuitenkin antaa vain erityisistä syistä.
3096: tus pitää maatilarekisteriä, johon tarvittavat tie- Näihin tietoihin ei sovelleta, mitä yleisten
3097: dot on hankittava vuosittain maatiloilta. asiakirjain julkisuudesta 2 päivänä helmikuuta
3098: 1951 annetussa laissa ( 83/51) on säädetty.
3099: 2 §.
3100: Jokainen, joka harjoittaa 1 § :n 1 momentissa 6 §.
3101: tarkoitettua toimintaa tai omistaa maatilan, on Joka ilman pätevää syytä laiminlyö tä-
3102: velvollinen pyydettäessä antamaan siitä vahvis- män lain tai sen nojalla annettujen sään-
3103: tetun lomakkeen edellyttämät tiedot. nösten ja määräysten mukaisen tietojen antami-
3104: Tietojen pyytäminen on järjestettävä siten, sen, tuomittakoen sakkoon. Joka on antanut ta-
3105: että niiden antamisesta aiheutuu mahdollisim- hallaan väärän tiedon tai ilmoituksen, tuomitta-
3106: man vähän kustannuksia ja haittaa. koon, jollei rikkomus ole vähäinen, sakkoon,
3107: jollei teosta ole muualla laissa säädetty anka-
3108: 3 §. rampaa rangaistusta.
3109: Maatilatilaston suunnittelua ja toteuttamisen Jos joku määräaikana laiminlyö tietojen il-
3110: valvontaa varten maatilahallituksen yhteydessä moittamisvelvollisuuden, voi lääninhallitus, jol-
3111: on maatilatilaston neuvottelukunta, jonka maa- lei tuomioistuimessa ole 1 momentin nojalla vaa-
3112: ja metsätalousministeriö asettaa kolmeksi vuo- dittu asianomaiselle rangaistusta ja hänen vel-
3113: deksi kerrallaan. voittamistaan tietojen antamiseen, velvoittaa
3114: asianomaisen siihen uhkasakolla.
3115: 4 §.
3116: Tietoja maatilatilastoa varten hankittaessa 7 §.
3117: käytettävät tiedustelulomakkeet vahvistaa maa- Joka luovuttaa tai muulla tavoin ilmaisee
3118: ja metsätalousministeriö 3 § :ssä mainittua neu- hyötymistarkoituksessa 5 §:n mukaan salassa-
3119: vottelukuntaa kuultuaan. pidettäviä tietoja tai tilastollisiin 'tai muihin
3120: 731/75
3121: 2
3122:
3123: tarkoituksiin laaditun tietoaineiston taikka osan tettu, tuomittakoon, jollei rikkomus ole vähäi-
3124: siitä tai tietoaineiston aikaansaamiseksi valmiste- nen, sakkoon.
3125: tun automaattisen tietojenkäsittelyn ohjelman
3126: tai järjestelmän, joiden avulla voidaan yhdistellä 8 §.
3127: yksittäistä tiedonautajaa koskevia eri tietoja, Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3128: tuomittakoon, jollei rikos ole vähäinen, sakkoon töönpanosta annetaan asetuksella.
3129: tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
3130: Joka tahallisesti tai törkeää huomaamatto- 9 §.
3131: muutta osoittaen ilman hyötymistarkoitusta luo- Tämä laki kumoaa maataloustilastosta 13
3132: vuttaa tai muutoin ilmaisee 1 momentissa tarkoi- päivänä tammikuuta 1950 annetun lain {7/50).
3133: tetut tiedot sellaiselle, joka ei ole tähän oikeu-
3134:
3135:
3136: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
3137: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 11.
3138:
3139:
3140:
3141:
3142: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen sokerin
3143: tuotannosta.
3144:
3145: Kotimaisen sokerintuotannon turvaamistoi- milj. markkaa. Kotimaisen sokerintuotannon tu-
3146: menpiteet ovat vuodesta 1972 lähtien perustu- kemiseen käytetään vuoden 1974 sadon osalta
3147: neet tulo- ja menoarvioissa myönnettyihin mää- valtion varoja n. 27,5 milj. markkaa. Sokerin
3148: rärahoihin ja niiden käytöstä annettuihin val- maailmanmarkkinahinta pysynee vielä jonkin
3149: tioneuvoston päätöksiin. Kun kuitenkin on pi- aikaa suhteellisen korkealla tasolla. Pitempi-
3150: dettävä tarkoituksenmukaisena, että kotimaista aikaista luotettavaa kehitysennustetta on tässä
3151: sokerintuotantoa koskevat toimenpiteet saatai- vaiheessa vaikea laatia.
3152: siin pitkäjänteisemmiksi, ehdotetaan niistä sää- · Kotimaisen sokerintuotannon edullisuuteen
3153: dettäväksi lailla. vaikuttavat maailmanmarkkinoiden hintakehi-
3154: Sokerijuurikkaan viljely- ja jalostusolosuh- tyksen ohella kotimaisen kustannustason muu-
3155: teissa on viime vuosina tapahtunut huomatta- tokset. Sekä alkutuotannossa viljelmillä että
3156: via muutoksia. Sokerijuurikasala kokonaisuu- jalostuksessa juurikassokeritehtaissa on odotet-
3157: dessaan on kasvanut viimeksi kuluneiden vii- tavissa edelleen kustannusten nousua. Ei ole
3158: den vuoden aikana 15 000 hehtaarista 22 400 kuitenkaan täsmällisesti arvioitavissa, millä no-
3159: hehtaariin. Viljelijöiden lukumäärä on saman- peudella kotimaisen tuotannon kustannukset
3160: aikaisesti alentunut noin kolmanneksella. Tä- lähivuosina kehittyvät.
3161: mä osoittaa, että tilakohtainen sokerijuurikkaan Edellä esitetyistä monista epävarmuusteki-
3162: viljelyala on tuntuvasti kasvanut ja että sokeri- jöistä johtuen hallitus onkin katsonut tarkoi-
3163: juurikkaan viljelyä ·on voitu ratianalisoida ja tuksenmukaiseksi esittää säädettäväksi kotimais-
3164: kehittää tarkoituksenmukaisella tavalla. Tähän ta sokerin tuotantoa koskevan lain eräänlaisena
3165: on ollut vaikuttamassa mm. yksi-ituisen kylvö- puitelakina, joka antaisi valtioneuvostolle kul~
3166: siemenen käyttöönotto, mikä on mahdollistanut loisissakin olosuhteissa mahdollisuudet kotimai-
3167: sokerijuurikkaan viljelyn: tehokkaan koneellis- sen sokerintuotannon ohjaamiseksi. Tässä tar-
3168: tamisen. Samanaikaisesti on myös sokerijuuri- koituksessa esitetään valtioneuvostolle annetta-
3169: kasta jalostavan teollisuuden piirissä tapahtunut vaksi oikeus määrätyissä puitteissa säädellä so-
3170: rationalisointia. kerijuurikkaan viljelylaajuutta ja hintatasoa.
3171: Kotimaisen juurikassokerin tuotantoedelly- Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena soke-
3172: tyksiin vaikuttaa sokerin maailmanmarkkina- rin maailmanmarkkinahintatilanteen ja sokeri-
3173: hintojen kehitys, koska kotimainen sokerin juurikkaan viljelyssä tapahtuneen kehityksen
3174: tuottajan myyntihinta seuraa määrätyssä mää- johdosta tehdä mahdolliseksi kotimaisen soke-
3175: rin sokerin maailmanmarkkinahintatason · muu- rin omavaraisuusasteen nostamisen. Tämän to-
3176: toksia. Vuoden 1970 keväällä oli tavallisen ki- teu ttamiseksi esitetään lakiehdotuksen 2 § :ssä
3177: desokerin tuottajan myyntihinta 98,25 mark- perusjuurikkaiden määräksi 750 miljoonaa ki-
3178: kaa sadalta kilolta, vuoden 1974 alkupuoliskol- loa. Valtioneuvostolla olisi oikeus vuosittain,
3179: la 147,25 markkaa ja elokuun alusta lähtien kuultuaan asiasta maataloustuottajain keskus-
3180: 215,70 markkaa sekä 17. 1. 1975 alkaen järjestöjä ja juurikassokeritehtaita, lisätä tai vä-
3181: .3.30,95 markkaa sadalta kilolta. Sokerin tuotta- hentää sanottua määrää 100 miljoonalla kilolla .
3182: jan myyntihinnan ja kuluttajahinnan noususta Esitetty perusjuurikasmäärä vastaisi noin 40
3183: huolimatta on maahan tuodun sokerin hintaa prosentin omavaraisuutta.
3184: vuoden 1974 aikana alennettu valtion varoilla Jotta kotimaista sokerintuotantoa voitaisiin
3185: n. 19.3 milj. markalla. Vastaavana aikana kan- tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti ohjata,
3186: nettiin kuitenkin tuontimaksua sokerista 62,.3 ehdotetaan valtakunnallinen perusjuurikasmää-
3187: 6056/7')
3188: 2 N:o 11
3189:
3190: rä jaettavaksi juurikassokeritehtaitten kesken. taisi valtioneuvosto myös näiden ns. ylimäärä-
3191: Hallituksen mielestä juurikassokeritehtaitten juorikkaiden hinnan niin, että se voisi olla
3192: tulisi aina pääsäännön mukaisesti sopia kiintiö- 50-100 % perusjuurikkaiden hinnasta. Halli-
3193: jaosta, jonka maa- ja metsätalousministeriö vah- tus katsoo, että ylimääräjuurikkaiden hinta tu-
3194: vistaisi vuosittain helmikuun 15 päivään men- lisi vahvistaa kunkin sadon osalta jälkikäteen
3195: nessä. Juurikassokeritehtaat voisivat sopia kiin- joulukuun loppuun mennessä, jolloin hinnan
3196: tiöosuuksista joko vuosittain tai pitempiaikai- määrittelyssä tarpeelliset tiedot maailmanmark-
3197: sella sopimuksella. Mikäli juurikassokeritehtaat kinahinnoista, kotimaisesta juurikassadosta ja
3198: eivät pääsisi kiintiöosuuksista sopimukseen, muista asiaan vaikuttavista tekijöistä ovat käy-
3199: määräisi maa- ja metsätalousministeriö kunkin tettävissä.
3200: tehtaan osuuden perusjuurikasmäärästä. Ottaen Lakiehdotuksen mukaan jää kullakin alueel-
3201: huomioon sokerijuurikkaan viljelyn viimeaikai- la tehtaan määrättäväksi se, millä tavalla se
3202: sen kehityksen ja alueittaisen jakaantumisen, tilittää juorikkaista maksettavan hinnan viljeli-
3203: tulisi maa- ja metsätalousministeriön vahvistaa jöilleen. Tällöin tehtaalla on mahdollisuus mak-
3204: juurikassokeritehtaitten osuudet perusjuurikas- saa hinta joko siten, että se maksaa viljelyso-
3205: määrästä tehtaitten vastaanottamien viiden edel- pimukseen sisältyvästä perusjuurikasmäärästä
3206: lisen vuoden juurikasmäärien keskiarvon perus- valtioneuvoston vahvistaman perushinnan ja
3207: teella. viljelysopimuksen mahdollisesti ylittävästä juuri-
3208: Siinä tapauksessa, että valtioneuvosto jona- kasmäärästä ylimääräjuurikkaille vahvistetun
3209: kin vuonna tarkistaisi perusjuurikasmäärää, tu- hinnan tai tehdas voi alueellaan tilittää kaikille
3210: lisi myös juurikassokeritehtaitten kiintiöosuuk- viljelijöille saman hinnan, joka on laskettu pe-
3211: sia muuttaa. Tällöinkin annettaisiin ensisijai- rusjuurikkaiden ja ylimääräjuurikkaiden vahvis-
3212: suus tehtaitten väliselle sopimukselle kiintiö- tetuista hinnoista näiden juorikkaiden määrien
3213: osuuksia vahvistettaessa. Mikäli tehtaat eivät mukaan punnittuna keskihintana. Siitä, millä
3214: saavuttaisi yksimielisyyttä, muuttaisi maa- ja tavoin hinta on suoritettu, tulee tehtaan tuo-
3215: metsätalousministeriö kiintiöosuuksia laissa tantopalkkion saantia varten lain 6 §:ssä mää-
3216: määrätyn periaatteen mukaisesti kuitenkin si- rätyllä tavalla tehdä selvitys kauppa- ja teolli-
3217: ten, että alkuperäisen 750 miljoonan kilon pe- suusministeriölle.
3218: rusjuurikasmäärän ylittävä osuus jaettaisiin nel- Mikäli sato jonakin vuonna jäisi niin alhai-
3219: jän tehtaan kesken tasajakoperiaatteen mukai- seksi, ettei vahvistettua koko maan perusjuu-
3220: sesti. Perusjuurikasmäärän mahdollisesti alen- rikasmäärää saavutettaisi, mutta jonkin tehtaan
3221: tuessa kiintiöosuuksien alennus haittaisi vähem- alueella kuitenkin tälle tehtaalle vahvistettu
3222: män viljelymahdollisuuksia sokerijuurikkaan vil- kiintiö tulisi ylitetyksi, tulee tehtaan tällöin
3223: jelyyn paremmin soveltuvilla alueilla ja vastaa- maksaa myös ylittävistä juorikkaista perushinta.
3224: vasti kiintiöosuuksien mahdollinen nostaminen Tehtaille maksettaisiin tällöin tuotantopalkkio
3225: perusjuurikasmäärän noustessa pitäisi nykyisen kaikista vastaanotetoista juurikkaista.
3226: kehityksen suunnan tasapainoisena. Kun halli- Vaikka sokerijuorikkaiden sokeripitoisuudes-
3227: tus toisaalta ehdottaa mahdollisuutta aikaisem- sa on tapahtunut nousua sen jälkeen kun soke-
3228: paa korkeamman lisähinnan maksamiseen hei- ripitoisuuteen perustuvaa laatuhinnoittelua ryh-
3229: kommilla ja vaikeammissa olosuhteissa viljelyä dyttiin toteuttamaan, esitetään lakiehdotuksen
3230: harjoittavilla alueilla, pitää hallitus ehdotustaan 5 §: ssä juorikkaiden perushinnan sokeripitoi-
3231: poikkeussäännöksen osalta, mikäli sitä joudut- suustaso pidettäväksi samana ( 14,0-14,5 %)
3232: taisiin soveltamaan, perusteltuna ja oikeuden- kuin se on ollut koko laatuhinnoitteluajan. So-
3233: mukaisena. keriprosentin kymmenyksen hinta ehdotetaan
3234: Lakiehdotuksen 4 §:n mukaan valtioneuvos- sen sijaan sokerin myyntihinnassa tapahtunei-
3235: to vahvistaa vuosittain 2 § :n mukaan määräy- den muutosten johdosta muutettavaksi 0,09
3236: tyvälle perusjuurikasmäärälle maksettavan pe- prosentista verottomasta sokerin tuottajan
3237: rushinnan neuvoteltuaan asiasta maataloustuot- myyntihinnasta 0,085 prosentiksi. Koska aikai-
3238: tajain keskusjärjestöjen kanssa ja kuultuaan semmin käytössä ollut sokeripitoisuuslisän las-
3239: juurikassokeritehtaita. Mikäli juurikassokeriteh- kentaperuste ei muuttuneiden hintasuhteiden
3240: taiden yhteensä vastaanottama juurikasmäärä vallitessa ole enää kattanut niitä juurikassokeri-
3241: jonakin käyntikautena ylittäisi sille käyntikau- tehtaiden kustannuksia, joita syntyy sokeripi-
3242: delle vahvistetun perusjuurikasmäärän, vahvis- toisuuden noususta aiheutuvan sokerimäärän
3243: N:o 11 3
3244:
3245: jalostamisesta ja koska on välttämätöntä, että täjänansiolla lisätyt välittömät valmistuskustan~
3246: laatuhinnoittelu kannustaa myös juurikassokeri- nukset ylittävät tuotot huomioon tuotantopalk-
3247: tehtaita suuntaamaan viljelyä kokonaissadon kion vähennyksenä. Ylimääräjuurikkaat tulisi·
3248: lisäksi entistä sokeripitoisempaan tuotantoon, vat siten käsiteltäviksi samalla tavalla kuin tä-
3249: ehdotetaan sokeripitoisuuslisän laskentaperus- hän mennessä on menetelty ulkomaisiin sokeri-
3250: tetta muutettavaksi em. tavalla. juurikkaisiin nähden. Kuitenkin siinä tapauk-
3251: Valtioneuvoston erikseen määräämällä kah- sessa, että koko maan juurikaskiintiötä ei yli-
3252: della alueella voidaan lakiehdotuksen 5 § :n tetä, mutta jokin tehdas ylittää sille määrätyn
3253: mukaan maksaa juurikk.tasta lisähintaa, jonka kiintiön, saa tehdas tällöin myös sen perus-
3254: valtioneuvosto erikseen vahvistaa siten, että kiintiön ylittävien juurikkaiden osalta perus-
3255: se saa olla enintään 8 % perusjuurikkaiden juurikkaiden tuotantopalkkiota vastaavan palk·
3256: perushinnasta I lisähinta-alueella ja II lisähinta- kion.
3257: alueella enintään 15 % perusjuurikkaiden Tuotantopalkkion lisäksi on tehtaille suori-
3258: hinnasta. Aikaisempien sokerintuotannon tur- tettu hankintapalkkiona 0,2 penniä kilolta lisä-
3259: vaamisesta annettujen lakien mukaan lisähintaa hinta-alueelta vastaanotetuista juurikkaista. Täl-
3260: voitiin maksaa yhdellä lisähinta-alueella kor- lainen tukimuoto on katsottu tarpeelliseksi näi-
3261: keintaan 5% juurikkaan hinnasta. Vuosien den alueiden korkeampien hankintakustannus-
3262: 1972 ja 197 3 sadoille maksettiin lisähintaa ten korvaamiseksi. Kustannustason huomatta-
3263: l penni kilolta. vasta noususta johtuen, vaikkakin toisaalta on
3264: Kuljetusavustusta on maksettu rautatie-, todettava viljelijämäärien väheneminen, hallitus
3265: maantie- ja vesikuljetuksista todellisten tahti- ehdottaa hankintapalkkiota korotettavaksi 0,4
3266: kustannusten mukaan. Perusteet on viime vuo- penniksi kilolta.
3267: sina määritelty maa- ja metsätalousministeriön Sokerin varastoinnista aiheutuu juurikassoke-
3268: päätöksillä. Vastaavanlaista menettelyä esite- ritehtaille tuottoja alentavia kustannuksia vat:-
3269: tään jatkettavaksi siten muutettuna, että pe- sinkin silloin, jos vallitseva korkotaso ja soke-
3270: rusteet vahvistaa valtioneuvosto. Kuljetusmuo- rin tuottajan myyntihinta ovat korkeat. Vaikka
3271: tojen kehittyminen ja eri alueiden erityisolosuh- keskimääräiset varastoimiskustannukset on otet-
3272: teitten vaatimukset on päätöksissä otettava huo- tu huomioon tuotantopalkkiota laskettaessa, ja
3273: mioon niin, että juurikkaiden kuljetuksissa näin on tarkoitus edelleenkin menetellä, saat-
3274: käytettäisiin kulloinkin kokonaisuuden kannal- taa kuitenkin joissakin tapauksissa olla aiheel-
3275: ta edullisinta vaihtoehtoa. lista maksaa juurikassokeritehtaille varastoimis-
3276: Jotta tehtaat voisivat maksaa viljelijöille juu- korvausta. Tällaisena perusteena voidaan pitää
3277: rikkaasta sille vahvistetun hinnan, on juurik- varastoimiskorvauksen maksamista kesäkaudel-
3278: kaan viljelyn ja juurikassokerin jalostuksen ta kotitalouksissa säilöntään käytettävän soke-
3279: tueksi maksettu tehtaille tuotantopalkkiota, jon- rin osalta silloin, kun sokerin varastointi jatkuu
3280: ka määrä on pennimääräisesti vahvistettu aikai- tavallista pitempään. Tämän vuoksi esitetään,
3281: semmin laeissa ja vuosien 1972-1974 osalta että varastoimiskorvauksen maksaminen olisi
3282: valtioneuvoston päätöksillä. Kun juurikkaan ja- mahdollista toukokuun 1 päivän ja elokuun
3283: lostuskustannuksissa samoin kuin sokerin hinta- 31 päivän välisenä aikana varastossa olleen so-
3284: suhteissa tapahtuu muutoksia, on hallitus kat- kerin osalta. Varastoimiskorvaus ei kuitenkaan
3285: sonut tarkoituksenmukaiseksi esittää käytäntöä saisi koskea sellaista sokeria, joka käytetään
3286: ·muutettavaksi myös tältä osin. Lakiehdotuksen juurikassokeritehtaan omassa tuotantolaitok-
3287: 6 §:ssä esitetään, että tuotantopalkkio vahvis- sessa.
3288: tettaisiin ainoastaan perusjuurikkaille ja valtio- Kun maamme sokerinkulutuksesta joudutta-
3289: neuvosto vahvistaisi sen vuosittain noudattaen nee vastaisuudessakin kattamaan merkittävä
3290: soveltuvin osin hintavalvontalakia ( 156/74) osa tuontiraaka-aineella, vaikuttaa maailman-
3291: ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyk- markkinoiden hintakehitys myös vähittäishinta-
3292: siä, kuitenkin niin, että kaikki juurikkaiden ja- tasoon. Valtiovallan toimenpitein voidaan tosin
3293: lostuksesta aiheutuvat kiinteät kustannukset tu- maailmanmarkkinoiden hintaheilahtelujen vai-
3294: levat tuotantopalkkiota määrättäessä keskimää- kutuksia tasata, mutta pysyväisluonteiset muu-
3295: rin katetuiksi. Mikäli tehdas jalostaa ylimäärä- tokset siirtynevät vähittäishintoihin. Mikäli
3296: juurikkaita tai ulkomailta tuotua raaka-ainetta, syntyy· tilanne, että juurikassokeritehtaiden
3297: otetaan tällaisen tuotannon kohtuullisella yrit- valmistaman sokerin omakustannushinta on al-
3298: 4 N:o 11
3299:
3300: haisempi kuin sokerin tuottajan myyntihinta, Kotimaisen sokerintuotannon tukea varten
3301: on juurikassokeritehtaiden maksettava myynti- tarvittavan määrärahan suuruutta arvioitaessa
3302: hinnan ja omakustannushinnan välinen ero val- on todettava, että sokerin vähittäishintaa on
3303: tiolle. Tämän vuoksi on Eduskunnalle annettu vuoden 197 5 alussa oleellisesti nostettu. Sa-
3304: esitys laiksi sokerijuurikkaasta valmistettujen manaikaisesti on kuitenkin Eduskunnalle an-
3305: tuotteiden valmisteverosta, jonka mukaan tul- nettu esitys laiksi sokerijuurikkaasta valmistet-
3306: tanee perimään vuoden 1975 satoa olevista tujen tuotteiden valmisteverosta, jonka nojalla
3307: juurikkaista valmistetusta sokerista valmiste- tultanee veroa perimään juurikassokeritehtailta
3308: veroa. jo vuoden 197 5 sadosta valmistetuista tuotteis-
3309: Lakiehdotuksen valtiontaloudelliset vaiku- ta. Se, missä määrin näissä olosuhteissa teh-
3310: tukset määräytyvät kunakin vuonna lain toteu- taille joudutaan maksamaan tuotantopalkkiota,
3311: tuksen mukaan. Juurikkaan viljelijähinnasta, riippuukin osaltaan siitä, miten suureksi valmis-
3312: joka suuressa määrin vaikuttaa valtion tuen tevero määrätään. Kun tuen kokonaistarpeeseen
3313: tarpeeseen, päätetään vuosittain valtioneuvos- sisältyy kuitenkin sellaisia eriä, kuten mm. juu-
3314: ton päätöksellä, jolloin asiasta on neuvoteltava rikkaiden kuljetusavustus ja juurikkaasta mak-
3315: maataloustuottajain keskusjärjestöjen kanssa. settava lisähinta, jotka maksetaan suoraan val-
3316: Viljelyn kustannuskehityksen vuoksi, jota pit- tion varoista, tarvitaan vuosittain tulo- ja meno-
3317: källe eteenpäin ei voida arvioida, ei viljelijä- arvioon määräraha kotimaisen sokerintuotan-
3318: hinnan määrääminen ole yleensä mahdollista non tukea varten. Määrärahan tarve jäänee
3319: vuotta pitemmäksi ajaksi. Lakiehdotuksessa kuitenkin viime vuosien määrää selvästi pie-
3320: on kuitenkin säännöksiä, kuten säännös perus- nemmäksi ainakin lain ensimmäisenä sovelta-
3321: juurikasmäärän muuttamisesta, jotka antavat misvuonna. Kun tuen tarve oleellisesti riippuu
3322: valtiovallalle mahdollisuuden vaikuttaa tarkoi- toisaalta sokerin myyntihinnasta ja valmisteve-
3323: tukseen käytettävien valtion varojen määrään. rosta toisaalta sokerijuurikkaan hinnan ja teh-
3324: Ehdotettu kiintiöjärjestelmä, jonka perusteella taiden jalostuskustannusten kehityksestä, ei
3325: tuotannon laajuutta voidaan valvoa, antaa mah- määrärahan suuruutta lain koko voimassaolo-
3326: dollisuuden kotimaisen sokerintuotannon vaati- ajaksi voida arvioida.
3327: man tuen säätelemiseen. Lain voimassaoloajaksi ehdotetaan 4 vuotta.
3328: Ratkaisevasti valtion tuen tarpeeseen vaikut- Sitä sovellettaisiin vuosien 1975-1978 sa-
3329: taa sokerin vähittäishintataso. Korkeimmillaan doille. Voimassaoloajaltaan suhteellisen pitkä
3330: valtion tuki on ollut vuosina 1965 ja 1966, laki on hallituksen mielestä omiaan vakaanuut-
3331: jolloin sokerin vähittäismyyntihinta ja samalla tamaan kehitystä ja luomaan jatkuvuutta so-
3332: tehtaiden myyntihinta oli matala maailman- keripolitiikkaan.
3333: markkinahinnan alhaisesta tasosta johtuen. Sp- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
3334: kerin vähittäishinnoista päätettäessä olisikin kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
3335: vastaisuudessa pyrittävä ottamaan huomioon
3336: kotimaisen sokerin tuotantokustannukset.
3337:
3338:
3339:
3340:
3341: Laki
3342: kotimaisen sokerin tuotannosta.
3343: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3344:
3345: 1 §. 2 §.
3346: Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseksi Juurikassokeritehtaiden tekemien viljelysopi-
3347: tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja sellaisia musten perusteella kotimaassa tuotettavien so-
3348: juurikassokeritehtaita, joissa tuotanto on aloi- kerijuurikkaiden perusmäärä on 750 miljoonaa
3349: tettu ennen 1 päivää marraskuuta 1974, sen kiloa. Valtioneuvostolla on oikeus tarkistaa pe-
3350: mukaan kuin tässä laissa säädetään. rusjuurikkaiden määrää siten, että se voi ylit-
3351: N:o 11 5
3352:
3353: tää tai alittaa edellä mainitun määrän enintään Jos jonakin käyntikautena tehtaiden yhteensä
3354: 100 miljoonalla kilolla. vastaanottama juurikasmäärä ei ylitä sille vuo-
3355: Perusjuurikasmäärää edellä 1 momentissa delle vahvistettua perusjuurikasmäärää, mutta
3356: tarkoitetulla tavalla tarkistettaessa on valtio- jokin tehdas kuitenkin ylittää sille vahvistetun
3357: neuvoston, kuultuaan maataloustuottajain kes- perusjuurikasmäärän, ovat tällöil!l kaikki juurik-
3358: kusjärjestöjä ja juurikassokeritehtaita, tehtävä kaat tämänkin tehtaan alueella perushintaisia.
3359: päätös seuraavan kasvukauden perusjuurikas- Valtioneuvosto vahvistaa seuraavan satokau-
3360: määrästä tammikuun 15 päivään mennessä. den perusjuurikkaiden hinnan saman vuoden
3361: helmikuun 15 päivään ja ylimääräjuurikkaiden
3362: 3 §. hinnan saman satokauden joulukuun loppuun
3363: Maa- ja metsätalousministeriö vahvistaa vuo- mennessä. Pyydettäessä on valtioneuvoston en-
3364: sittain helmikuun 15 päivään mennessä kunkin nen perusjuurikkaiden hinnan vahvistamista
3365: juurikassokeritehtaan osuuden perusjuurikas- neuvoteltava maataloustuottajain keskusjärjes-
3366: määrästä juurikassokeritehtaitten tekemän yksi- töjen kanssa. Neuvotteluissa on kuultava juuri-
3367: mielisen sopimuksen mukaisesti, joka sopimus kassokeritehtaita. Maataloustuottajain keskus-
3368: on toimitettava maa- ja metsätalousministeriöl- järjestöjen on pyydettävä neuvottelua viimeis-
3369: le. Jos tällaista sopimusta ei ole toimitettu tään kunkin vuoden tammikuun 5 päivään
3370: ministeriölle helmikuun 5 päivään mennessä, mennessä.
3371: vahvistaa maa- ja metsätalousministeriö juuri- 5 §.
3372: kassokeritehtaitten osuudet perusjuurikasmää- Mikäli viljelijän juurikassokeritehtaalle toi-
3373: rästä niiden vastaanottamien viiden edellisen mittamien juurikkaiden keskimääräinen sokeri-
3374: vuoden juurikasmäärien keskiarvon perusteella. pitoisuus, joka määritetään valtioneuvoston pää-
3375: Mikäli valtioneuvosto jonakin vuotena edellä töksessä tarkemmin määrättävällä tavalla, ylit-
3376: 2 §: ssä tarkoitetulla tavaRa tarkistaa perus- tää 14,5 prosenttia, on viljelijälle ylityksen kul-
3377: juurikasmäärää, on maa- ja metsätalousminis- takin prosenttiyksikön kymmenesosalta kysy-
3378: teriön asiana muuttaa myös kunkin tehtaan myksessä olevan vuoden sadosta suoritettava
3379: osuutta perusjuurikasmäärästä. Jos juurikas- sokeripitoisuuslisää. Sokeripitoisuuslisän suu-
3380: sokeritehtaat eivät toimita 1 momentissa mai- ruus on 0,085 prosenttia sanotun vuoden syys-
3381: nittua uutta sopimusta määräpäivään mennessä, kuun 15 päivänä voimassa olleen irrallisen ta-
3382: vahvistaa maa- ja metsätalousministeriö juuri- vallisen kidesokerin verottomasta tuottajan
3383: kassokeritehtaitten osuudet perusjuurikasmää- myyntihinnasta. Mikäli viljelijän tehtaalle toi-
3384: rästä sanotun momentin periaatteen mukaisesti, mittamien sokerijuurikkaiden keskimääräinen
3385: kuiten siten, että mikäli perusjuurikasmäärä sokeripitoisuus alittaa 14,0 prosenttia, on vilje-
3386: ylittää alkuperäisen perusjuurikasmäärän, jae- lijän saama hinta alituksen kultakin prosentti-
3387: taan ylittävä osuus tasajakoperiaatteen mukai- yksikön kymmenesosalta vastaavasti alempi.
3388: sesti. Valtioneuvoston erikseen määrittelemillä kah-
3389: della alueella maksetaan valtioneuvoston vahvis-
3390: 4 §. tamien perusteiden mukaan juurikkaista lisä-
3391: Vaitioneuvosto vahvistaa vuosittain perusjuu- hintaa, jonka määrä voi 1 lisähinta-alueella olJa
3392: rikkaiden perushinnan. Jos juurikassokeriteh- enintään 8 % perusjuurikkaiden hinnasta ja II
3393: taiden yhteensä vastaanottama juurikasmäärä lisähinta-alueella enintään 15 % perusjuurik-
3394: jonakin käyntikautena on suurempi kuin sille kaiden hinnasta.
3395: käyntikaudelle vahvistettu perusjuurikasmäärä, Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta maksetaan
3396: vahvistaa valtioneuvosto näille ylimääräjuurik- kuljetusavustusta valtioneuvoston vahvistamien
3397: kaille hinnan, joka saa olla 50-100 % perus- perusteiden mukaan, kuitenkin siten, että kul-
3398: juurikkaiden hinnasta. Kukin tehdas voi alueel- jetuksen tapahtuessa rautateitse avustuksena
3399: laan maksaa viljelijöille juurikkaiden hinnan jo- suoritetaan täydeltä vaunukuormalta kiloa koh-
3400: ko siten, että perusjuurikkaiden ja ylimäärä- den laskettu valtion rautatietariffin mukainen
3401: juurikkaiden hinta tilitetään erikseen niille vah- rahti, enintään kuitenkin todelliset rahtikustan-
3402: vistettujen hintojen mukaisesti tai että kaikista nukset.
3403: juurikkaista maksetaan hinta, joka on laskettu 6 §.
3404: perusjuurikkaiden ja ylimääräjuurikkaiden vah- Juurikassokeritehtaille maksetaan tuotanto-
3405: vistetuista hinnoista näiden juurikkaiden mää- palkkiota edellä 3 § :n mukaisesti kullekin teh-
3406: rien mukaan punnittuna keskihintana. taalle määrätyn perusjuurikasmäärän jalostuk-
3407: 6 N:o 11
3408:
3409: sesta. Tuotantopalkkion suuruuden vastaanotet- taan .n~ huomioon vähennyksen määrää lasket·
3410: tua juurikaskiloa kohti vahvistaa valtioneuvos- taessa.
3411: to kauppa- ja teollisuusministeriön esityksestä Edellä tässä pykälässä . tarkoitettujen suori~
3412: vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Tuo- tusten lisäksi maksetaan juurikassokeritehtaille
3413: tantopalkkion määräämistä varten on juurikas- juurikasraaka-aineen hankkimisesta aiheutunei~
3414: sokeritehtaiden toimitettava kauppa- ja teolli- den lisäkustannusten korvaamiseksi 5 §:n 2
3415: suusministeriölle vaaditut selvitykset sen mää- momentissa tarkoitetulta alueelta vastaanote..
3416: räämässä ajassa. Tuotantopalkkion suuruus vah- tuista juurikkaista 0,4 penniä kilolta.
3417: vistetaan kulloinkin kysymyksessä olevan vuo- Mikäli juurikassokeritehdas tässä pykälässä
3418: den syyskuun 15 päivänä voimassa olevan ta- säädettyjen perusteiden mukaisesti joutuisi
3419: vallisen, irrallisen kidesokerin verotonta tuot- suoritusvelvolliseksi valtiolle, · on tehdas vel-
3420: tajan myyntihintaa perustana pitäen ja noudat- vollinen suorittamaan valtiolle määrän, jonka
3421: taen soveltuvin osin hintavalvontalakia ( 156/ valtioneuvosto kauppa- ja teollisuusministeriön
3422: 74) ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja mää- esityksestä vahvistaa.
3423: räyksiä, kuitenkin niin, että kaikki juurikkai-
3424: den jalostuksesta aiheutuvat kiinteät kustan-
3425: nukset tulevat tuotantopalkkiota määrättäessä 7 §.
3426: keskimäärin katetuiksi. Edellä 5 §:n 2 momentissa tarkoitetut lisä-
3427: Tuotantopalkkio maksetaan kullekin tehtaal- hinnat ja 3 momentissa tarkoitetut kuljetus-
3428: le siitä juurikasmäärästä, mistä tehdas on mak- avustukset samoin kuin 6 §: ssä tarkoitetut
3429: sanut viljelijöille perushinnan, kuitenkin enin- tuotantopalkkiot ja hankintakustannusten kor-
3430: tään tehtaalle vahvistetusta perusjuurikasmää- vaukset maksetaan valtion varoista juurikas-
3431: rästä. Jos kaikkien juurikassokeritehtaiden yh- sokeritehtaalle edellyttäen, että tehdas maksaa
3432: teensä vastaanottama juurikasmäärä on kuiten- viljelijöille vähintään 4 ja 5 §:ssä tarkoitetut
3433: kin enintään yhtä suuri kuin kysymyksessä hinnat, lisähinnat ja kuljetusavustukset sekä
3434: olevalle vuodelle vahvistettu perusjuurikasmää- noudattaa 5 § :n 1 momentissa tarkoitettua
3435: rä, maksetaan tuotantopalkkio kaikista vastaan- laatumaksutapaa.
3436: otetuista juurikkaista edellyttäen, että tehtaat
3437: ovat maksaneet niistä perushinnan. 8 §.
3438: Jos tehdas on kuitenkin alueellaan maksa- Tavallisen irJ;alliseri kidesokerin tuottajan
3439: nut juurikkaista hinnan, joka on laskettu perus- verottomalla myyntihinnalla tarkoitetaan tässä
3440: juurikkaiden ja ylimääräjuurikkaiden määrien laissa viranomaisen· vahvistamaa ·tai viranomai-
3441: ja hintojen mukaan punnittuna keskihintana, sen ja juurik~ssokeritehtaiden sekä sokerin
3442: tulee tällaisen tehtaan toimittaa kauppa- ja teol- maahantuojien kesken sovittua hintaa tahi, jol-
3443: lisuusministeriölle tuotantopalkkion saamista lei hintaa ole. vahvistettu tai sovittu,. maahan
3444: varten yksityiskohtainen juurikkaiden hintalas- tuotavan tavallisen, irrallisen kidesokerin cif-
3445: kelma, josta ilmenee se juurikasmäärä, joka on hintaa, johon on lisätty tuontimaksu, tulli,
3446: laskelmassa otettu huomioon perushintaisena. tuulaaki ja liikennemaksu, huolinta- ja pur-
3447: Milloin juurikassokeritehdas käyttää sokerin kauskulut. sekä hankintaan _sijoitetun pääoman
3448: valmistuksessa ylimääräjuurikkaita tai ulko- korko maahantulopäivään saakka.
3449: maista raaka-ainetta tahi jalostaa tuotteitaan Mikäli tavallisen, irrallisen kidesokerin ve-
3450: pitemmälle kuin kidesokeriksi, otetaan tällaisen roton tuottajan myyntihinta syyskuun 15 päi-
3451: tuotannon kohtuullisella yrittäjän ansiolla lisä- vän ja käyntikauden päättymisen välisenä ai-
3452: tyt välittömät valmistuskustannukset ylittävät kana alenee, suoritetaan juurikassokeritehtaal-
3453: tuotot huomioon edellä 1 momentin mukaan le hinnan· .alentlUI1isen jälkeen tehtaassa val-
3454: määräytyvän juurikkaiden jalostuksen tuen vä- tnistettavan ja sokerin hinnan alentuessa juu-
3455: hennyksenä. Juurikassokeritehdas on siinä ta- rikassokeritehtaan varastossa ja sen omistuk-
3456: pauksessa, että vähennettävät tuotot ylittävät sessa olevan sokerijuurikkaista kotimaassa val-
3457: tuen määrän, velvollinen suorittamaan valtiolle mistetun sokerin osalta määrä, joka vastaa ta-
3458: 6 momentissa tarkoitetun määrän. Mikäli kui- vallisen, irrallisen· kidesokerin · verottoman tuot-
3459: tenkin tehtaan käyttäessä muuta kuin juurikas- .tajan myyntihinnan _alentumista. Tuottajan
3460: raaka-ainetta tai jalostaessaari tuotteitaan pitem- myyntihinnan nous.tessa on juurikassokeriteh-
3461: mälle kuin kidesokeriksi tällainen toiminta ai- das velvollinen maksamaan valtiolle sokerin
3462: heuttaa kiinteäluontoisia lisäkustannuksia, ote- hinnannousua vastaavan määrän. ·
3463: N:o-11 7
3464:
3465: Jos juurikassokeritehtaalla sma hetkenä Juurikassokeritehtaalle maksetaan valtion va-
3466: käyntikauden päättymisen jälkeen, jolloin ta~ roista korvausta sillä edellytyksellä, että teh·
3467: vallisen, irrallisen kidesokerin veroton tuotta- das 6 §:n 6 momentin ja 8 §:n 2 ja .3 mo·
3468: jan myyntihinta muuttuu, on omistuksessaan mentissa tarkoitetuissa tapauksissa suorittaa
3469: sokerijuurikkaista kotimaassa valmistettua so- sanotuissa ·säännöksissä mainitut maksut val-
3470: keria, suoritetaan tästä sokerista tuottajan tiolle. Tähän suoritusvelvollisuuteen on teh-
3471: myyntihinnan alentuessa juurikassokeritehtail- taan ilman eri sopimustakin katsottava sitou-
3472: le hinnaneroa vastaava määrä. Tuottajan myyn- tuneen, jos tehdas on hakenut tämän lain mu-
3473: tihinnan noustessa on tehdas velvollinen mak- kaan valtion varoista juurikassokeritehtaille
3474: samaan valtiolle vastaavan hinnaneron. maksettavia suorituksia.
3475: Jos juurikassokeritehdas valmistaa raakaso-
3476: keria tai puolivalmistetta tahi jalostaa tuottei- 11 §.
3477: taan pitemmälle kuin kidesokeriksi tai sillä on Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
3478: varastossaan näitä tuotteita, muunnetaan ne tässä laissa tarkoitettujen suoritusten maksa-
3479: kidesokeriksi kauppa- ja teollisuusministeriön misesta.
3480: määräämien perusteiden mukaan. Milloin tehdas tämän lain nojalla joutuu
3481: Milloin juurikassokeritehtaalla on toukokuun suoritusvelvolliseksi, on kauppa- ja teollisuus-
3482: 1 päivänä omistuksessaan tehdasalueella va- ministeriön määrättävä suoritusten maksuaika.
3483: rastoituna sokeria, voidaan siitä määrästä, joka Jos tehdas laiminlyö suorituksen tai sen osan
3484: saadaan, kun tehtaan kotimaisista juurikkaista maksamisen määräaikana, on se velvollinen
3485: asianomaisen käyntikauden aikana valmistaman suorittamaan erääntyneelle määrälle maksunli-
3486: sokerin kokonaismäärästä vähennetään asian- säyksenä korkoa veronmaksun laiminlyömisen
3487: omaisen käyntikauden alusta huhtikuun lop- johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä 30
3488: puun mennessä myydyn sokerin määrä, ei kui- päivänä joulukuuta 1943 annetun lain ( 1077/
3489: tenkaan siitä sokerista, jonka juurikassokeri- 43) mukaan, mikäli kauppa- ja teollisuusminis-
3490: tehdas käyttää omassa tuotantolaitoksessaan, teriö ei erityisistä syistä toisin määrää. Val-
3491: maksaa erityisistä syistä varastoimiskorvausta tiolle suoritettavat määrät saadaan periä sii-
3492: tarkoitusta varten tulo- ja menoarviossa myön- nä järjestyksessä kuin verojen ulosotosta on
3493: netyn määrärahan puitteissa ja valtioneuvos- säädetty.
3494: ton kauppa- ja teollisuusministeriön esitykses-
3495: tä tarkemmin määräämien perusteiden mukaan. 12 §.
3496: Varastoimiskorvausta ei kuitenkaan makseta Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3497: elokuun lopun jälkeen varastossa olevasta so- töönpanosta ja soveltamisesta 6, 7, 8, 9, 10
3498: kerista. ja 11 §:n osalta antaa kauppa- ja teollisuus-
3499: ministeriö. Lain muulta osalta antaa tarkem-
3500: 9 §. mat määräykset maa- ja metsätalousministe-
3501: Tämän lain 4 §:ssä tarkoitetut hinnat, 5 riö.
3502: §: ssä tarkoitetut sokeripitoisuuslisät ja -vä- Vaitioneuvosto tekee tässä laissa tarkoitetut
3503: hennykset sekä lisähinnat ja kuljetusavustuk- päätökset maa- ja metsätalousministeriön esityk-
3504: set samoin kuin 6 §:ssä tarkoitetut tuotanto- sestä, ellei tässä laissa ole toisin säädetty.
3505: palkkiot ja hankintakustannusten korvaukset
3506: lasketaan ja suoritetaan tehtaan vastaanottamien 13 §.
3507: sokerijuurikkaiden puhdaspainon mukaan. Tämä laki tulee voimaan palVana
3508: kuuta 1975, ja koskee vuosina 1975-1978
3509: 10 §. tuotetusta sokerijuurikkaasta valmistettua so-
3510: Tässä laissa tarkoitettujen korvausten suo- keria.
3511: rittamista varten otetaan valtion tulo- ja meno-
3512: arvioon tarvittavat määrärahat. Mikäli juuri-
3513: kassokeritehtaan valtiolle tämän lain mukaan Jos valtioneuvosto katsoo tarpeelliseksi tar-
3514: suoritettavat maksut ylittävät sen valtiolta saa- kistaa sokerijuurikkaiden perusmäärää vuoden
3515: tavat korvaukset, tuloutetaan erotus valtiova- 1975 osalta 2 §: ssä tarkoitetulla tavalla, on
3516: rastoon. V aitiovarastoon tuloutetaan myös se päätös tehtävä kahden viikon kuluessa tämän
3517: määrä, jonka tehtaat joutuvat 6 §:n 6 mo- lain voimaantulosta. Perusjuurikkaiden hinta
3518: mentin ja 8 § :n 2 ja 3 momentin nojalla suo- vuoden 1975 sadon osalta on vahvistettava
3519: rittamaan. kuukauden kuluessa tämän lain voimaantulos-
3520: 8 N:o 11
3521:
3522: ta. Maataloustuottajain keskusjärjestöjen tulee nisteriölle vuoden 197 5 osalta viimeistään 20
3523: pyytää lain 4 §:ssä tarkoitettuja neuvotteluja päivänä lain voimaantulosta lukien ja maa- ja
3524: sokerijuurikkaiden perushinnasta viikon kulues- metsätalousministeriön on vahvistettava kuu-
3525: sa tämän lain voimaantulosta. kauden kuluessa lain voimaantulosta tehtaiden
3526: Lain 3 §:n 1 momentissa tarkoitettu sopi- osuudet perusjuurikasmäärästä.
3527: mus on toimitettava maa- ja metsätalousmi-
3528:
3529:
3530: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1975.
3531:
3532:
3533: Tasavallan Presidentti
3534: URHO KEKKONEN
3535:
3536:
3537:
3538:
3539: Maa- ja metsätalousministeri Heimo Linna
3540: 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o ll.
3541:
3542:
3543:
3544:
3545: Maa- ja met.sätalousvalio.kunnui.mi.etint.ö
3546: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen sokerin
3547: tuotannosta.
3548:
3549: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 21 Kotimaisen sokerintuotannon turvaamistoi-
3550: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa~ ja menpiteet ovat vuodesta 1972 lähtien perustu-
3551: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel- neet tulo- ja menoarviossa myönnettyihin mää-
3552: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen rärahoihin ja niiden 1käytöstä annettuihin valtio-
3553: n:o 11. Esityksen yhteydessä valiokunta on neuvoston päätöksiin. Kun kuitenkin on pidet-
3554: käsitellyt sille päätöspöytäkirjanottein 10 päi- tävä tarkoituksenmukaisena, että kotimaista
3555: vältä maaliskuuta 1972 lähetetyt ed. Antilan sokerintuotantoa kosKevat toimenpiteet saatai-
3556: ym. hikialoitteen n:o 290 (1972 vp.) ja ed. siin pitkäjänteisemmibi, hallitus ehdottaa sää-
3557: Lottasen ym. lakialoitteen ri:o 291 (1972 vp.), dettäväksi niistä lailla. Laki· olisi tietynlainen
3558: jotka !kumpikin sisältävät ehdotuksen lajiksi k~ puitelaki, joka antaisi valtioneuvostolle kulloi-
3559: timaisen sokerintuotannon turvaamisesta, pää- sissakin olosuhteissa mahdollisuudet kotimaisen
3560: töspöytäkirjanottein 2 päivältä maaliskuuta sokerintuotannon ohjaamiseksi. Valtioneuvos-
3561: 1973 lähetetyn ed. Lottasen ym. lakialoitteen tolle ehdotetaan tässä tarkoituksessa annetta-
3562: n:o 128 ( 1973 vp.), joka sisältää ehdotuksen vaksi oikeus määvätyissä puitteissa säädellä s~
3563: laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaami- kerijuurikkaan viljelylaajuutta ja hintatasoa.
3564: sesta, ja päätöspöytäkirjanottein 12 päivältä Sokerin . maaiJ:manmartlclcinahintatilant(!en ja
3565: maaliskuuta 1974 lähetetyt ed. Antilan ym. la- sokerijuurikkaan viljdyssä tapahttineen kehi-
3566: kialoitteen n:o 179 (1974 vp.) ja ed. Vartian tyksen johdosta on katsottu asianmukaiseksi
3567: ym. lakialoitteen n:o 180 ( 1974 vp.), jotka mahdollistaa kotimaisen sokerin omavaraisuus-
3568: kumpikin niin ikään sisältävät ehdotuksen asteen nostaminen. Tämän toteuttamiseksi eh-
3569: laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaami- dotetaan perusjuurikkaiden määräksi 750 mil-
3570: sesta. Kuultuaan asiantuntijoina maa- ja metsä- joonaa kiloa ..· Valtioneuvöstollä olisr oik-eus
3571: talousministeri Heimo Linnaa, ylijohtaja Reino vuosittain, kuultuaan asiasta maataloustuöttå-
3572: Urosta maa- ja metsätalousministeriöstä, halli- jain keskusjärjestöjä ja juurikassokeritehtaita,
3573: tusneuvos Pauli Heinilää valtiovarainministe- lisätä tai vähentää sanottua määrää 100 mil-
3574: riöstä, kaupallinen sihteeri Martin Relanderia joonalla kilolla. Sanottu perusjuurikasmäärä vas-
3575: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, apulaisosas- taisi noin 40 prosentin omavaraisuutta.
3576: topäällikkö Toivo Mutikaista elinkeinohallituk- Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
3577: sesta, toiminnanjohtaja Heikki Haavistoa Maa- valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakieh-
3578: taloustuottajain Keskusliitosta, ministeri Reino dotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen
3579: Rossia ja johtaja Reima Raitaa Suomen Sokeri sisähyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina. La-
3580: Oy:stä, maanviljelysneuvos Pentti Pertti.tlia kiehdotuksen soveltamissäännöksen 1 momen-
3581: Lännen Tehtaat Oy:stä, maanviljelysneuvos tissa edellytettyihin toimenpiteisiin ryhtymistä
3582: Urpo Rinlld'tä ·Salon: Sokeritehdas: Oy:stä,. toi- v~~unta pit~ dmitenkin:t~ttoniana~:~ka
3583: mitusjohtaja Aarni!: 'Rissasta Turengin. Sokeri- mauutussa lamkohdassa . tarkoitetut :ratkaisut
3584: tehdas Oy:stä ja teollisuusneuvos Pentti Sarka- ovat maatalousratkaisun yhteydessä jo tosiasial-
3585: miestä .Juur~k.assokeri Oy:stä sekä maanvilje- lisesti tehdyt. Tämän vuoksi on valiokunnan
3586: lijöitä Heikki H-ovia Lemin kunnasta, Kalevi mielestä pidettävä riittävänä, ·että soveltatnis-
3587: Iirolaa Kuusjoen kuhtlasta; Niilo Kaarilaa Rus- .säännöksen 1. momentissa todetaan ratkaistin
3588: kon· kunnasta···ia Esa Ruoholaa Köyliön kun- tulos eli se, . että sokerijuurikkaan perusniäärä
3589: nasta valiokunta esittää seuraavaa.. on vuoden 1975 osalta 850 miljoonaa kiloa ja
3590: 288/75
3591: 2 1975 vp: - V. M. - Esitys n:o 11.
3592:
3593: perusjuudkkaiden perushinta vuoden 1975 sa- Kun valiokunta on ottanut käsittelyn poh-
3594: don osalta 19,5 penniä kilolta. jaksi hallituksen esityksen, se ei ole asettunut
3595: Hallituksen esitystä käsitellessään valiokun- puoltamaan käsittelemiensä lakialoitteiden hy-
3596: ta on kiinnittänyt huomiota siihen, että viljeli- väksymistä.
3597: jän on suhteettoman kauan odotettava maksua Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
3598: työstään ja tuotteistaan. Samalla kun valio- nioittaen ehdottaa,
3599: kunta kiinnittää hallituksen huomiota tähän epä-
3600: kohtaan valiokunta edellyttää hallituksen ryh- että hallituksen esitykseen sisältyvä
3601: tyvän käytettävissään olevin keinoin toimenpi- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
3602: teisiin asiantilan parantamiseksi. vana:
3603:
3604:
3605: Laki
3606: kotimaisen sokerin tuotannosta.
3607:
3608: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3609:
3610: 1-13 §.
3611: (Kuten< hallituksen esityksessä.) 1975 osalta 850 miljoonaa kiloa ja perusjuu-
3612: rikkaiden perushinta vuoden 1975 sadon osalta
3613: Soveltamissäännös. 19,5 penniä kilolta.
3614: Sokerijuurikkaiden perusmäärä_ on vuoden ( 2 moni. kuten hallituksen esityksessä.)
3615:
3616:
3617: Samalla valiokunta ehdottaa, (kumpikin 1972 vp.), n:o 128 (1973
3618: vp.) ja n:ot 179 ja 180 (kumpikin
3619: · että lakialoitteet n:ot 290 ja 291 1974 vp.) hylättäisiin.
3620: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
3621:
3622:
3623:
3624:
3625: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mustonen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,
3626: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen- Pulkkinen, Sainio, Seppä, Suokas, Westerholm
3627: johtaja Halme, jäsenet Ajo, Eskman, Lillqvist, ja H. Westerlund.
3628:
3629:
3630:
3631:
3632: •. __ c•"·•'
3633:
3634:
3635: Vasta 1 a u-s e.
3636: _:-::::..:~J\5~~-"~ _·_! -- .. ~~----'-·•- ; .• ·--····· ··,. __._ ' •.
3637: . .-
3638: ' :~ alllituksen, esityksen ja~;villiokunnan enem- kei!1öin voidaan .. myös .. poistaa·. t~das~ohtais
3639: mistön :kantanil~ on; omavaraisuusaste määritelty ten palklduiden osalta se riiik~ ~oike~!l
3640: 40 %::ksi ja per~,tsjuurikasmäärältään 750 milj. niulmisuus~' )nikä jää olemaan lakiin, jos ei. pe-
3641: kiloksi. Emme ole voine(!it yhtyä tähän valio- n:tsjuurikastnäärää nosteta •. 'Seuraavana tavoit-
3642: . kunnan ···enemmistön kantaan, vaan pidämme teena pidämme omavaraisuusasteen nostamista
3643: 50:% .ja 850 milj. kilon perusjuurikasmäärää 70~% ~iin. Pidämme myös I:n- ja Il:n hi..nta-
3644: Jähitavoitteena, <mihin vöidaan ·.päästä ·nykyis- alueen prosentteja liian alhäisina ja ehdotamme
3645: -ten •.Sdkeritehtaideri laajerinusten ·jälkeen. Tällä ne nostettaviksi 10 ja 20 prosenttiin. 6 §:n 5
3646: Kotimaisen sokerin tuotanto. 3
3647:
3648: momentin lisäkustannusten korvausmäärä on Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
3649: liian alhainen, joten se olisi nostettava 1,0 pen-
3650: niin. 8 §:n viimeinen momentti olisi myös kor- että hallituksen esitykseen sisältyvä
3651: jattava, niin että varastointikorvauksen maksa- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
3652: minen alkaisi jo 1 päivänä maaliskuuta. vana:
3653:
3654:
3655: Laki
3656: kotimaisen sokerin tuotannosta.
3657:
3658: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3659:
3660: 1 §. momentissa tarkoitetulta alueelta vastaanote-
3661: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) tuista juurikkaista 1,0 penniä kilolta.
3662: ( 6 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
3663: 2 §.
3664: Juurikassokeritehtaiden tekemien viljelysopi- 7 §.
3665: musten perusteella kotimaassa tuotettavien so- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3666: kerijuurikkaiden perusmäärä on 850 miljoonaa
3667: kiloa. V altioneuvostolla on oikeus tarkistaa pe- 8 §.
3668: rusjuurikkaiden määrää siten, että se voi ylittää ( 1-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
3669: tai alittaa edellä mainitun määrän enintään 100 sä.)
3670: miljoonalla kilolla. Milloin juurikassokeritehtaalla on maaliskuun
3671: ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) 1 päivänä omistuksessaan tehdasalueella varas-
3672: toituna sokeria, voidaan siitä määrästä, joka
3673: 3 ja 4 §. saadaan, kun tehtaan kotimaisista juurikkaista
3674: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) asianomaisen käyntikauden aikana valmista-
3675: man sokerin kokonaismäärästä vähennetään
3676: 5 §. asianomaisen käyntikauden alusta huhtikuun
3677: ( 1 mom. kuten validkunnan mietinnössä.) loppuun mennessä myydyn sokerin määrä, ei
3678: V aitioneuvoston erikseen määrittelemillä kuitenkaan siitä sokerista, jonka juurikassokeri-
3679: kahdella alueella maksetaan valtioneuvoston tehdas käyttää omassa tuotantolaitoksessaan,
3680: vahvistamien perusteiden mukaan juurikkaista maksaa erityisistä syistä varastoimiskorvausta
3681: lisähintaa, jonka määrä voi I lisähinta-alueella tarkoitusta varten tulo- ja menoarviossa myön-
3682: olla enintään 10 % perusjuurikkaiden hinnasta netyn määrärahan puitteissa ja valtioneuvoston
3683: ja II lisähinta-alueella enintään 20 % perus- kauppa- ja teollisuusministeriön esityksestä tar-
3684: juurikkaiden hinnasta. kemmin määräämien perusteiden mukaan. Va-
3685: ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) rastoimiskorvausta ei kuitenkaan makseta elo-
3686: kuun lopun jälkeen varastossa olevasta soke-
3687: 6 §. rista.
3688: ( 1--4 mom. kuten valiokunnan mietinnös- 9-13 §.
3689: sä.) (Kuten validkunnan mietinnössä.)
3690: Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen suori-
3691: tusten lisäksi maksetaan juurikassokeritehtaille
3692: juurikasraaka-aineen hankkimisesta aiheutunei- Soveltamissäännös.
3693: den lisäkustannusten korvaamiseksi 5 § :n 2 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
3694:
3695:
3696: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
3697:
3698: A. R. Sainio. Raino Westerholm.
3699: Viljo Suokas. Mauri Seppä.
3700: Olavi Nikkilä.
3701: 1975 vp.-S. V.M.-Esitys n:o 11.
3702:
3703:
3704:
3705:
3706: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 28 hallituk-
3707: sen esityksen johdosta laiksi kotimaisen sokerin tuotannosta.
3708:
3709: Suuri validkunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3710: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Antilan ym. hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3711: lakialoitteen n:o 290 (1972 vp.), ed. Lottasen ehdotuksen maa- ja metsätalousvaliokun-
3712: ym. lakialoitteen n:o 291 ( 1972 vp.), ed. Lot- nan ehdotuksen mukaisena.
3713: tasen ym. lakialoitteen n:o 128 ( 197 3 vp.),
3714: ed. Antilan ym. lakialoitteen n:o 179 ( 1974 Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
3715: vp.) ja ed. Vartian ym. lakialoitteen n:o 180 dottaa,
3716: (1974 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan että lakialoitteisiin n:ot 290 ja 291
3717: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o (1972 vp.), 128 (1973 vp.) sekä 179
3718: 2 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- ja 180 (1974 vp.) sisältyvät lakiehdo-
3719: taen, tukset hylättäisiin.
3720: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
3721:
3722:
3723:
3724:
3725: 385/75
3726: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 11.
3727:
3728:
3729:
3730:
3731: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
3732: kotimaisen sokerin tuotannosta.
3733:
3734: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys että viljelijän on suhteettoman kauan odotet-
3735: n:o 11 laiksi kotimaisen sokerin tuotannosta. tava maksua työstään ja tuotteistaan. Edus-
3736: Eduskunnalle maa- ja metsätalousvaliokunta on kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän käytettä-
3737: antanut asiasta mietintönsä n:o 2 ja suuri valio- vissään olevin keinoin toimenpiteisiin asiantilan
3738: kunta mietintönsä n:o 28. parantamiseksi.
3739: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen, Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3740:
3741:
3742:
3743: Laki
3744: kotimaisen sokerin tuotannosta.
3745: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3746:
3747: 1 §. ministeriölle helmikuun 5 pa1vaan mennessä,
3748: Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseksi vahvistaa maa- ja metsätalousministeriö juuri-
3749: tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja sellaisia kassokeritehtaitten osuudet perusjuurikasmää-
3750: juurikassokeritehtaita, joissa tuotanto on aloi- rästä niiden vastaanottamien viiden edellisen
3751: tettu ennen 1 päivää marraskuuta 1974, sen vuoden juurikasmäärien keskiarvon perusteella.
3752: mukaan kuin tässä laissa säädetään. Mikäli valtioneuvosto jonakin vuotena edellä
3753: 2 §: ssä tarkoitetulla tavaLla tarkistaa perus-
3754: 2 §. juurikasmäärää, on maa- ja metsätaJ.ousminis-
3755: Juurikassokeritehtaiden tekemien viljelysopi- teriön asiana muuttaa myös kunkin tehtaan
3756: musten perusteella kotimaassa tuotettavien so- osuutta perusjuurikasmäärästä. Jos juurikas-
3757: kerijuurikkaiden perusmäärä on 750 miljoonaa sokeritehtaat eivät toimita 1 momentissa mai-
3758: kiloa. Valtioneuvostolla on oikeus tarkistaa pe- nittua uutta sopimusta määräpäivään mennessä,
3759: rusjuurikkaiden määrää siten, että se voi ylit- vahvistaa maa- ja metsätalousministeriö juuri-
3760: tää tai alittaa edellä mainitun määrän enintään kassokeritehtaitten osuudet perusjuurikasmää-
3761: 100 miljoonalla kilolla. rästä sanotun momentin periaatteen mukaisesti,
3762: Perusjuurikasmäärää edellä 1 momentissa kuitenkin siten, että mikäli perusjuurikasmäärä
3763: tarkoitetulla tavalla tarkistettaessa on valtio- ylittää alkuperäisen perusjuurikasmäärän, jae-
3764: neuvoston, kuultuaan maataloustuottajain kes- taan ylittävä osuus tasajakoperiaatteen mukai-
3765: kusjärjestöjä ja juurikassokeritehtaita, tehtävä sesti.
3766: päätös seuraavan kasvukauden perusjuurikas-
3767: määrästä tammikuun 15 päivään mennessä. 4 §.
3768: Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain perusjuu-
3769: 3 §. rikkaiden perushinnan. Jos juurikassokeriteh-
3770: Maa- ja metsätalousministeriö vahvistaa vuo- taiden yhteensä vastaanottama juurikasmäärä
3771: sittain helmikuun 15 päivään mennessä kunkin jonakin käyntikautena on suurempi kuin sille
3772: juurikassokeritehtaan osuuden perusjuurikas- käyntikaudelle vahvistettu perusjuurikasmäärä,
3773: määrästä juurikassokeritehtaitten tekemän yksi- vahvistaa valtioneuvosto näille ylimääräjuurik-
3774: mielisen sopimuksen mukaisesti, joka sopimus kaille hinnan, joka saa olla 50-100 % perus-
3775: on toimitettava maa- ja metsätalousministeriöl- juurikkaiden hinnasta. Kukin tehdas voi alueel-
3776: le. Jos tällaista sopimusta ei ole toimitettu laan· maksaa viljelijöille juorikkaiden hinnan jo-
3777: 443/75
3778: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 11.
3779:
3780: ko siten, että perusjuurikkaiden ja ylimäärä- den laskettu valtion rautatietariffin mukainen
3781: juorikkaiden hinta tilitetään erikseen niille vah- rahti, enintään kuitenkin todelliset rahtikustan-
3782: vistettujen hintojen mukaisesti tai että kaikista nukset.
3783: juurikkaista maksetaan hinta, joka on laskettu 6 §.
3784: perusjuurikkaiden ja ylimääräjuurikkaiden vah- Juurikassokeritehtaille maksetaan tuotanto-
3785: vistetuista hinnoista näiden juurikkaiden mää- palkkiota edellä 3 §:n mukaisesti kullekin teh-
3786: rien mukaan punnittuna keskihintana. taalle määrätyn perusjuurikasmäärän jalostuk-
3787: Jos jonakin käyntikautena tehtaiden yhteensä sesta. Tuotantopalkkion suuruuden vastaanotet-
3788: vastaanottama juurikasmäärä ei ylitä sille vuo- tua juurikaskiloa kohti vahvistaa valtioneuvos-
3789: delle vahvistettua perusjuurikasmäärää, mutta to kauppa- ja teollisuusministeriön esityksestä
3790: jokin tehdas kuitenkin ylittää sille vahvistetun vuosittain helmikuun Joppuun mennessä. Tuo-
3791: perusjuurikasmäärän, ovat tällöitn kaikki juurik- tantopalkkion määräämistä varten on juurikas-
3792: kaat tämänkin tehtaan alueella perushintaisia. sokeritehtaiden toimitettava kauppa- ja teolli-
3793: Vaitioneuvosto vahvistaa seuraavan satokau- suusministeriölle vaaditut selvitykset sen mää-
3794: den perusjuurikkaiden hinnan saman vuoden räämässä ajassa. Tuotantopalkkion suuruus vah-
3795: helmikuun 15 päivään ja ylimääräjuurikkaiden vistetaan kulloinkin kysymyksessä olevan vuo-
3796: hinnan saman satokauden joulukuun loppuun den syyskuun 15 päivänä voimassa olevan ta-
3797: mennessä. Pyydettäessä on valtioneuvoston en- vallisen, irrallisen kidesokerin verotonta tuot-
3798: nen perusjuurikkaiden hinnan vahvistamista tajan myyntihintaa perustana pitäen ja noudat-
3799: neuvoteltava maataloustuottajain keskusjärjes- taen soveltuvin osin hintavalvontalakia ( 156/
3800: töjen kanssa. Neuvotteluissa on kuultava juuri- 7 4) ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja mää-
3801: kassokeritehtaita. Maataloustuottajain keskus- räyksiä, kuitenkin niin, että kaikki juurikkai-
3802: järjestöjen on pyydettävä neuvottelua viimeis- den jalostuksesta aiheutuvat kiinteät kustan-
3803: tään kunkin vuoden tammikuun 5 päivään nukset tulevat tuotantopalkkiota määrättäessä
3804: mennessä. keskimäärin katetuiksi.
3805: 5 §. Tuotantopalkkio maksetaan kullekin tehtaal-
3806: Mikäli viljelijän juurikassokeritehtaalle toi- le siitä juurikasmäärästä, mistä tehdas on mak~
3807: mittamien juurikkaiden keskimääräinen sokeri- sanut viljelijöille perushinnan, kuitenkin enin-
3808: pitoisuus, joka määritetään valtioneuvoston pää- tään tehtaalle vahvistetusta perusjuurikasmää-
3809: töksessä tarkemmin määrättävällä tavalla, ylit- rästä. Jos kaikkien juurikassokeritehtaiden yh-
3810: tää 14,5 prosenttia, on viljelijälle ylityksen kul- teensä vastaanottama juurikasmäärä on kuiten-
3811: takin prosenttiyksikön kymmenesosalta kysy- kin enintään yhtä suuri kuin kysymyksessä
3812: myksessä olevan vuoden sadosta suoritettava olevalle vuodelle vahvistettu perusjuurikasmää-
3813: sokeripitoisuuslisää. Sokeripitoisuuslisän suu- rä, maksetaan tuotantopalkkio kaikista vastaan-
3814: ruus on 0,085 prosenttia sanotun vuoden syys- otetuista juurikkaista edellyttäen, että tehtaat
3815: kuun 15 päivänä voimassa olleen irrallisen ta- ovat maksaneet niistä perushinnan.
3816: vallisen kidesokerin verottomasta tuottajan Jos tehdas on kuitenkin alueellaan maksa-
3817: myyntihinnasta. Mikäli viljelijän tehtaalle toi- nut juurikkaista hinnan, joka on laskettu perus-
3818: mittamien sokerijuurikkaiden keskimääräinen juurikkaiden ja ylimääräjuurikkaiden määrien
3819: sokeripitoisuus alittaa 14,0 prosenttia, on vilje- ja hintojen mukaan punnittuna keskihintana,
3820: lijän saama hinta alituksen kultakin prosentti- tulee tällaisen tehtaan toimittaa kauppa- ja teol-
3821: yksikön kymmenesosalta vastaavasti alempi. lisuusministeriölle tuotantopalkkion saamista
3822: Valtioneuvoston erikseen määrittelemillä kal1- varten yksityiskohtainen juurikkaiden hintalas-
3823: della alueella maksetaan valtioneuvoston vahvis- kelma, josta ilmenee se juurikasmäärä, joka on
3824: tamien perusteiden mukaan juurikkaista lisä- laskelmassa otettu huomioon perushintaisena.
3825: hintaa, jonka määrä voi I lisähinta-alueella olla Milloin juurikassokeritehdas käyttää sokerin
3826: enintään 8 % perusjuurikkaiden hinnasta ja II valmistuksessa ylimääräjuurikkaita tai ulko-
3827: lisähinta-alueella enintään 15 % perusjuurik- maista raaka-ainetta tahi jalostaa tuotteitaan
3828: kaiden hinnasta. pitemmälle kuin kidesokeriksi, otetaan tällaisen
3829: Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta maksetaan tuotannon kohtuullisella yrittäjän ansiolla lisä-
3830: kuljetusavustusta valtioneuvoston vahvistamien tyt välittömät valmistuskustannukset ylittävät
3831: perusteiden mukaan, kuitenkin siten, että kul- tuotot huomioon edellä 1 momentin mukaan
3832: jetuksen tapahtuessa rautateitse avustuksena määräytyvän juurikkaiden jalostuksen tuen vä-
3833: suoritetaan täydeltä vaunukuormalta kiloa koh- hennyksenä. Juurikassokeritehdas on siinä ta-
3834: Kotimaisen sokerin tuotanto 3
3835:
3836: pauksessa, että vähennettävät tuotot ylittävät mistetun sokerin osalta määrä, joka vastaa ta-
3837: tuen määrän, velvollinen suorittamaan valtiolle vallisen, irrallisen kidesokerin verottoman tuot-
3838: 6 momentissa tarkoitetun määrän. Mikäli kui- tajan myyntihinnan alentumista. Tuottajan
3839: tenikin tehtaan käyttäessä muuta kuin juurikas- myyntihinnan noustessa on juurikassokeriteh-
3840: raaka-ainetta tai jalostaessaan tuotteitaan pitem- das velvollinen maksamaan valtiolle sokerin
3841: mälle kuin kidesokeriksi tällainen toiminta ai- hinnannousua vastaavan määrän.
3842: heuttaa kiinteäluontoisia lisäkustannuksia, ote- Jos juurikassokeritehtaalla sma hetkenä
3843: taan· ne huomioon vähennyksen määrää lasket- käyntikauden päättymisen jälkeen, jolloin ta.
3844: taessa. vallisen, irrallisen kidesokerin veroton tuotta-
3845: Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen suori- jan myyntihinta muuttuu, on omistuksessaan
3846: tusten lisäksi maksetaan juurikassokeritehtaille sokerijuorikkaista kotimaassa valmistettua so-
3847: juurikasraakacaineen · hankkimisesta aiheutunei· keria, suoritetaan tästä sokerista tuottajan
3848: den lisäkustannusten korvaamiseksi 5 § :n 2 myyntihinnan alentuessa juurikassokeritehtail-
3849: momentissa tarkoitetulta alueelta vastaanote- le hinnaneroa vastaava määrä. Tuottajan myyn-
3850: toista juorikkaista 0,4 penniä kilolta. tihinnan noustessa on tehdas velvollinen mak-
3851: Mikäli ·juurikassokeritehdas tässä pykälässä samaan valtiolle vastaavan hinnaneron.
3852: säädettyjen perusteiden mukaisesti joutuisi Jos juurikassokeritehdas valmistaa raakaso-
3853: suoritusvelvolliseksi valtiolle, on tehdas vel- keria tai puolivalmistetta tahi jalostaa tuottei-
3854: vollinen suorittamaan valtiolle määrän, jonka taan pitemmälle kuin kidesokeriksi tai sillä on
3855: valtioneuvosto kauppa- ja teollisuusministeriön varastossaan näitä tuotteita, muunnetaan ne
3856: esityksestä vahvistaa. kidesokeriksi kauppa- ja teollisuusministeriön
3857: määräämien perusteiden mukaan.
3858: 7 §. Milloin juurikassokeritehtaalla on toukokuun
3859: Edellä 5 §:n 2 momentissa tarkoitetut lisä- 1 päivänä omistuksessaan tehdasalueella va-
3860: hinnat ja 3 momentissa tarkoitetut kuljetus- rastoituna sokeria, voidaan siitä määrästä, joka
3861: avustukset samoin kuin 6 §:ssä tarkoitetut saadaan, kun tehtaan kotimaisista juorikkaista
3862: tuotantopalkkiot ja hankintakustannusten kor- asianomaisen käyntikauden aikana valmistaman
3863: vaukset maksetaan valtion varoista juurikas- sokerin kokonaismäärästä vähennetään asian-
3864: sokeritehtaalle edellyttäen, että tehdas maksaa omaisen käyntikauden alusta huhtikuun lop-
3865: viljelijöille vähintään 4 ja 5 § :ssä tarkoitetut puun mennessä myydyn sokerin määrä, ei kui-
3866: hinnat, lisähinnat ja kuljetusavustukset sekä tenkaan siitä sokerista, jonka juurikassokeri-
3867: noudattaa 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua tehdas käyttää omassa tuotantolaitoksessaan,
3868: laatumaksu tapaa. maksaa erityisistä syistä varastoimiskorvausta
3869: tarkoitusta varten tulo- ja menoarviossa myön-
3870: 8 §. netyn määrärahan puitteissa ja valtioneuvos-
3871: Tavallisen irrallisen kidesokerin tuottajan ton kauppa- ja teollisuusministeriön esitykses-
3872: verottomalla myyntihinnalla tarkoitetaan tässä tä tarkemmin määräämien perusteiden mukaan.
3873: laissa viranomaisen vahvistamaa tai viranomai- Varastoimiskorvausta ei kuitenkaan makseta
3874: sen ja juurikassokeritehtaiden sekä sokerin ·elokuun lopun jälkeen varastossa olevasta so-
3875: maahantuojien kesken sovittua hintaa tahi, jol- kerista.
3876: lei hintaa ole vahvistettu tai sovittu, maahan 9 §.
3877: tuotavan tavallisen, irrallisen kidesokerin cif- Tämän lain 4 §:ssä tarkoitetut hinnat, 5
3878: hintaa, johon on lisätty tuontimaksu, tulli, §: ssä tarkoitetut sokeripitoisuuslisät ja -vä-
3879: tuulaaki ja liikennemaksu, huolinta- ja pur- hennykset sekä lisähinnat ja kuljetusavustuk-
3880: kauskulut sekä hankintaan sijoitetun pääoman set samoin kuin 6 §: ssä tarkoitetut tuotanto-
3881: korko maahantulopäivään saakka. palkkiot ja hankintakustannusten korvaukset
3882: Mikäli tavallisen, irrallisen kidesokerin ve- lasketaan ja suoritetaan tehtaan vastaanottamien
3883: roton tuottajan myyntihinta syyskuun 15 päi- sokerijuorikkaiden puhdaspainon mukaan.
3884: vän ja käyntikauden päättymisen välisenä ai-
3885: kana alenee, suoritetaan juurikassokeritehtaal- 10 §.
3886: le hinnan alentumisen jälkeen tehtaassa val- Tässä laissa tarkoitettujen korvausten suo-
3887: mistettavan ja sokerin hinnan alentuessa juu- rittamista varten otetaan valtion tulo- ja meno-
3888: rikassokeritehtaan varastossa ja sen omistuk- arvioon tarvittavat määrärahat. Mikäli juuri-
3889: sessa olevan sokerijuurikkaista kotimaassa vai- kassokeritehtaan valtiolle tämän lain mukaan
3890: 4 197.5 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 11.
3891:
3892: suoritettavat maksut ylittävät sen valtiolta saa- tiolle suoritettavat määrät saadaan per1a sii-
3893: tavat korvaukset, tuloutetaan erotus valtiova- nä järjestyksessä kuin verojen ulosotosta on
3894: rastoon. Vaitiovarastoon tuloutetaan myös se säädetty.
3895: määrä, jonka tehtaat joutuvat 6 §:n 6 mo- 12 §.
3896: mentin ja 8 § :n 2 ja 3 momentin nojalla suo- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3897: rittamaan. töönpanosta ja soveltamisesta 6, 7, 8, 9, 10
3898: Juurikassokeritehtaalle maksetaan valtion va- ja 11 §:n osalta antaa kauppa- ja teollisuus-
3899: roista korvausta sillä edellytyksellä, että teh- ministeriö. Lain muulta osalta antaa tarkem-
3900: das 6 §:n 6 momentin ja 8 §:n 2 ja 3 mo- mat määräykset maa- ja metsätalousministe-
3901: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa suorittaa riö.
3902: sanotuissa säännöksissä mainitut maksut val- Valtioneuvosto tekee tässä laissa tarkoitetut
3903: tiolle. Tähän suoritusvelvollisuuteen on teh- päätökset maa- ja metsätalousministeriön esityk-
3904: taan ilman eri sopimustakin katsottava sitou- sestä, ellei tässä laissa ole toisin säädetty.
3905: tuneen, jos tehdas on hakenut tämän lain mu-
3906: kaan valtion varoista juurikassokeritehtaille 13 §.
3907: maksettavia suorituksia. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
3908: kuuta 1975, ja koskee vuosina 1975-1978
3909: 11 §. tuotetusta sokerijuurikkaasta valmistettua so-
3910: Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii keria.
3911: tässä laissa tarkoitettujen suoritusten maksa-
3912: misesta.
3913: Milloin tehdas tämän lain nojalla joutuu Sokerijuurikkaiden perusmäärä on vuoden
3914: suoritusvelvolliseksi, on kauppa- ja teollisuus- 1975 osalta 850 miljoonaa kiloa ja perusjuurik-
3915: ministeriön määrättävä suoritusten maksuaika. kaiden perushinta vuoden 1975 sadon osalta
3916: Jos tehdas laiminlyö suorituksen tai sen osan 19,5 penniä kilolta.
3917: maksamisen määräaikana, on se velvollinen Lain 3 § :n 1 momentissa tarkoitettu sopi-
3918: suorittamaan erääntyneelle määrälle maksunli- mus on toimitettava maa- ja metsätalousmi-
3919: säyksenä korkoa veronmaksun laiminlyömisen nisteriölle vuoden 1975 osalta viimeistään 20
3920: johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä 30 päivänä lain voimaantulosta lukien ja maa- ja
3921: päivänä joulukuuta 1943 annetun lain ( 1077/ metsätalousministeriön on vahvistettava kuu-
3922: 4 3) mukaan, mikäli kauppa- ja teollisuusminis- kauden kuluessa lain voimaantulosta tehtaiden
3923: teriö ei erityisistä syistä toisin määrää. Val- osuudet perusjuurikasmäärästä.
3924:
3925:
3926: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
3927: 1975 vuoden v~tiopäivät n:o 12.
3928:
3929:
3930:
3931:
3932: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi siviili-ilma-aluksen
3933: kaappaukseen syyllist'yneiden henkilöiden palauttamisesta eräissä
3934: tapauksissa.
3935:
3936: Ilma-alusten kaappaukset ovat useissa maissa, jälkeen kun käsiteltävänä oleva lakiehdotus on
3937: muun muassa Suomessa, herättäneet jatkuvaa hyväksytty, voidaan sanottu sopimus ja mah-
3938: huolestumista. Kaappausrikosten ehkäisemi- dolliset muutkin tulevaisuudessa tehtävät vas-
3939: seksi tehtiin vu,onna 1970 niin sanottu Haagin taavanlaiset sopimukset saattaa voimaan asetuk-
3940: yleissopimus (SopS 62-63/71), johon myös sella.
3941: Suomi on liittynyt. Eräät valtiot ovat määrä- Rikoksentekijäin palauttamista koskevia sään-
3942: tietoisesti pyrkineet aikaansaamaan eräiden naa- nöksiä sovelletaan vain, jos rikoksentekijä on
3943: purivaltioittensa kanssa kahdenkeskisiä sopi- tullut Suomeen kaapatulla koneella suoraan,
3944: muksia, joilla tehostettaisiin ilma-alusten kaap- eikä esimerkiksi maitse tai meritse muualla suo-
3945: pauksia ehkäiseviä toimenpiteitä siten, että ri- ritetun laskeutumisen jälkeen. Palauttaminen
3946: koksentekijä yksinkertaista menettelyä noudat- tapahtuu vain sellaiselle sopimusvaltiolle, jossa
3947: taen palautetaan ilma-aluksen rekisteröintival- ilma-alus on rekisteröity, paitsi milloin kilpai-
3948: tioon. Myös Suomi on puoltanut ilma-alusten levia luovuttamispyyntöjä koskevien säännösten
3949: kaappauksia ehkäisevien toimenpiteiden tehos- nojalla henkilö luovutetaan muuhun valtioon
3950: tamista. Roomassa syyskuussa 1973 pidetyssä ( 2 ja 7 §). Palauttaminen suoritetaan ilma-
3951: lentoturvallisuutta käsittelevässä laajassa diplo- aluksen rekisteröintivaltion pyynnöstä, joka on
3952: maattikonferenssissa Suomi kannatti sellaista esitettävä sopimuksessa määrätyssä ajassa. Sen
3953: muutosehdotusta Haagin sopimukseen, ettei jälkeen esitettyä pyyntöä käsitellään tavallisena
3954: ilma-aluksen laskeutumisvaltiolla enää olisi oi- rikoksentekijän luovuttamista koskevana pyyn-
3955: keutta harkintansa mukaan joko syyttää rikok- tönä. Rikoksesta epäiltyä ei palauteta, ellei
3956: sentekijää itse tai luovuttaa hänet toiselle val- teko täytä rikoslain 34 luvun 14 a §:ssä tar-
3957: tiolle, vaan luovuttamisvelvollisuus tulisi ensi- koitetun ilma-aluksen kaappauksen tai ilma-
3958: sijaiseksi. Tällä järjestelyllä katsottiin olevan aluksen laittoman haltuunoton tunnusmerkistöä.
3959: erityisesti yleisestävässä mielessä tehokkaampi Teko on voitava lukea s.i!säisen lainsäädäntöm-
3960: vaikutus kuin voimassa olevilla määräyksillä. me mukaan tekijän syyksi rangaistavana tekona.
3961: Vafkkakaan mainittu muutos ei ;tullut yleis- Esimerkiksi alle 15-vuotiasta tai syyntakeetonta
3962: sopimukseen hyväksyt}'lksi, olisi kuitenkin il- henkilöä ei lain perusteella palauteta.
3963: meisesti syytä tehdä ehdotetunlainen järjestely Kaappausrikoksesta epäillyn palauttaminen
3964: mahdolliseksi kahdenkeskisillä sopimuksilla. Tä- eqellyttää lakiehdotuksen mukaan, että on esi-
3965: män mahdollistamiseksi ehdotetaan säädettä- tetty näyttöä hänen todennäkölsestä syyllisyy-
3966: väksi laki siviili-ilma-aluksen kaappaukseen desdiän rikokseen ( 3 §). Todennäköisyysnäyt-
3967: syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta töä vaaditaan· Suomessa ·vangitsemismääräyksen
3968: ~täissä tapauksissa. antamiseksi .ja tällainen näyttö on myös rikok-
3969: Ehdotettua lakia sovellettaisiin vain siviili- sen johdosta tapahtuvas~a luovuttamisesta. an-
3970: iillma-aluksiin. Yksinomaan valtion tarkoituk- netun laitl ( 456/7Q, jäljempänä luovuttamis-
3971: siin käytetyt ilma-alukset. ( sotila5-, tulli- ja laki) mukaan rikoksentelqj~ luovuttaJlli~en
3972: P<>liisi-iliria-aluklset) jäisivät siten hrip sovelta- eq<ill_ytys. Kuri k~appaustapauksessa ;;elvitys on
3973: misalan ulkopuolelle. parhaiten esi~ttävissä 1as~eutumisvaltic>ssa, on
3974: Lakiehdotuksen mukaan voidaan siviili-ilma- luo~oll.j:sta, että syyllisyyskysymys tutkit~n
3975: aluiksen kaappaukseen. syY-llistynyt henkilö pa- siellä. · · ·· ·
3976: lauttaa ilma-aluksen rekisteröintivaltioon, nlll- Suomen kansalaisella on perustuslaissa tur-
3977: loin siitli on erik5een sovittu ( 1 §). Tällaisesta v~ttu oikeus tulla ~~aan ~aah~sa ja jäädä
3978: palåuttamisesta ~m sovittu Neuvootoliiton tärin~ ( HM 7 §). · LaKiehdotukseen on sen
3979: kanssa 2.3 päi~änä elokuuta 1974 teh~yssä sopi- \Tuoksi otef~u m.ääräys siltä, että Suom~ kan-
3980: muksessa yhteist~ipllnnasta siviili-ilma-alusten salaista ei pa1a~teta ( 4 §). Tarkoitus ~ luon-
3981: ltaappaitsten ehkäisemiseksi. Sopltnus sisältää nolli~stikaåri "ole, että' hän vältt)Tisj rangaiJStuk-
3982: lafu.s~ännön al~ kuuluvia lll~~räyk~iä. ~en selta. "Palauttamisen asemesta on titllai:Stå hen-
3983: .- ,, ' •• -· -: • ' ' 1
3984:
3985:
3986:
3987:
3988: 16030/74
3989: N:o 12
3990:
3991: kilöä vastaan ryhdyttävä syyte- ja rangaistus- nojalla päätetään palauttamisen sijasta ryhtyä
3992: toimenpiteisiin Suomessa. täällä syyte- ja rangaistustoimenpiteisiin, on ky-
3993: Eräissä tapauksissa saattaa olla tärkeätä, että symys pääasiallisesti hallinnollisesta toimen-
3994: kaappausrikoksesta epäiltyä ulkomaalaista vas- piteestä. Siitä päättäisi sen vuoksi oikeusminis-
3995: taan voidaan ryhtyä palauttamisen sijasta syyte- teriö ilman tuomioistuimen myötävaikutusta
3996: ja rangaistustoimenpiteisiin Suomessa. Koska (7 § 1-2 mom.). Perusteet, joiden nojalla pa-
3997: palauttamisen tulisi olla ensisijainen kaappaus- lauttamisesta voidaan kieltäytyä, on sisällytetty
3998: tapauksessa, mainittuihin toimenpiteisiin saatai- lakiehdotukseen. Luovuttamislain kieltäytymis-
3999: siin ryhtyä, mikäli rekisteröintivaltion kanssa perusteita ei siten sovellettaisi.
4000: ei ole toisin sovittu, vain poikkeuksellisesti Jos oikeusministeriö päättää, että palauttami-
4001: erityisten syiden niin vaatiessa ja sellaista sen sijasta on täällä ryhdyttävä syyte- ja ran-
4002: epäi1tyä vastaan, joka ei ole rekisteröintival- gaistustoimenpiteisiin, on asia lakiehdotuksen
4003: tion kansalainen ( 5 §). Tätä säännöstä sovel- mukaan saatettava asianomaiselle syyttäjälle
4004: taen voidaan palauttamisen asemesta täällä syyt- syyteharkintaa varten ( 7 § .3 mom.).
4005: tää esimerkiksi entistä Suomen kansalaista tai Lakiehdotuksen mukaan rikoksentekijän pa-
4006: ulkomaalaista, jolla on asuinpai~a Suomessa. lauttamista Suomeen koskevan pyynnön tekee
4007: Jos palautettavaksi pyydetyn kotipaikka on asianomaisen viranomaisen aloitteesta oikeus-
4008: muualla kuin Suomessa, voidaan hänet tämän ministeriö ( 8 §).
4009: lain 7 §:ää sekä ki1pailevia luovuttamispyyntöjä Kun ilma-aluksen kaappausrikoksesta epäilty
4010: koskevia luovuttamislain 25 §:ää ja niin sano- saadaan kiinni, hänet on luonnollisesti heti otet-
4011: tun pohjoismaisen :luovuttamislain ( 270/60) tava säilöön. Jos häntä aiotaan syyttää Suo-
4012: 20 §:ää soveltaen ilma-aluksen rekisteröinti- messa, voidaan pidättäminen tai vangitseminen
4013: valtioon ·tapahtuvan palauttamisen sijasta luo- suorittaa sisäisen lainsäädäntömme mukaisesti.
4014: vuttaa esimerkiksi asuinmaahansa. Koska kaappauksesta epäillyn palauttaminen
4015: Palautettavaksi pyydetty henkilö on kaap- kuitenkin on ensisijainen toimenpide, on tar-
4016: paustilanteen selvittämisen yhteydessä saattanut koituksenmukaista käyttää palauttamisen yhtey-
4017: syyllistyä Suomessa vakavaan rikokseen, esimer- dessä rikoksentekijän luovuttamista varten ke-
4018: kiksi tilannetta selvittämään tulleen poliisimie- hitettyjä väliaikaista säilöön ottamista koskevia
4019: hen surmaamiseen. Muun muassa tällaisia ta- säännöksiä. Nämä ovat tosin laadi,tut lähinnä
4020: pauksia varten ehdotetaan säädettäväksi, että sellaisia tapauksia varten, joissa rikoksentekijä
4021: palauttaminen voidaan tietyissä tapauksissa siir- tehtyään rikoksen jossakin valtiossa on paen-
4022: tää, kunnes viimeksi mainitusta rikoksesta nos- nut toiseen maahan. Tällöin usein vain teko-
4023: tettu syyte on käsitelty loppuun, siitä tuomittu maassa on vangitsemismääräyksen antamista
4024: rangaistus suoritettu tai rikoksentekijä armah- val"ten tarvittava todistusaineisto. Sen vuoksi
4025: dettu (6 § 1 mom.). viimeksi mainitun valtion, joka aikoo pyytää
4026: Palauttamisen siirtäminen saattaisi eräissä ta- dkoksentekijän luovuttamista, tulee luovutta-
4027: pauksissa syyteoikeuden vanhentumisen takia mislain mukaan siellä annetun vang~tsemismää
4028: estää syytteen nostamisen kaappausrikoksesta räyksen perusteella pyytää rikoksentekijän väli-
4029: tai vaikeuttaa syytteen ajamista epäiltyä vas- aikaista säilöön ottamista. Kun ilma-aluksen
4030: taan. Tämän välttämiseksi on lakiehdotuksessa kaappauksesta epäillyt saadaan laskeutumisval-
4031: määräys väliaikaisesta palauttamisesta ilma- tiossa kiinni, kyetään sen sijaan usein vain
4032: aluksen rekisteröintivaltiolle ( 6 § 2 mom.). siellä aluksi selvittämään ketkä saattavat olla
4033: Rikoksesta epäillyn palauttamista koskevat rikokseen syyllisiä. Sen vuoksi ehdotetaan sää-
4034: määräykset vastaavat lähinnä rikoksentekijäin dettäväksi, että kaappausrikoksesta epäilty saa-
4035: luovuttamissäännöstöä. Sen vuoksi ehdotetaan daan ottaa säilöön, ~aikka pyyntöä siitä ei ole
4036: säädettäväksi, että palauttamisasiaa käsiteltäessä tehty eikä vangitsemismääräystä ronnettu ( 9 §
4037: noudatetaan soveltuvilta osin luovuttamismenet- 1 mom.).
4038: telyä (7 § 1 mom.). Epäiltyä ei voida jatkuvasti pitää säilössä il-
4039: Oikeusministeriö ratkaisisi, onko palauttamis- man oikeudenkäyJl!tiä. Jollei rekiS!tetöintival-
4040: pyyntöön suostuttava. Luovuttamismenettelyyn tio ole esittänyt pa1auttamispyyntöä 2 §:ssä
4041: liittyvät tärkeät oikeusturvasäännökset kuten määrätyssä ajassa, kuitenkin viimeistään kah-
4042: mahdollisuus saattaa asia korkeimman oikeuden den kuukauden kuluessa siitä kun se on saa-
4043: tutkittavaksi tulevat myös sovellettaviksi. Mil- nut tiedon kaappauksesta, epäiltyä ei voida
4044: loin lakiehdotuksen 5 §:ssä olevan säännöksen enää pitää säilössä pa1auttamismenettelyä var-
4045: N:o 12 3
4046:
4047: ten. Myös ennen mainitun ajan umpeen- että luovuttajavaltiolle jää luovuttamisen jäl-
4048: kulumista on tuomioistuimen, jonka tutkitta- keenkin tietty vastuu luovutetulle annettavasta
4049: vaksi säilössä pitämistä koskeva asia aina on oikeussuojasta. Vastaavanlainen säännös palau-
4050: viipymättä saatettava, päätettävä epäillyn pääs- tetuo henkilön osalta ehdotetaan otettavaksi
4051: tämisestä vapaaksi, jollei tuomioistuimen mää- lakiin. Luvan antamisesta päättäisi oikeusminis-
4052: räämässä ajassa esitetä näyttöä hänen toden- teriö ( 10 § ) .
4053: näköisestä syyllisyydestään kaappausrikokseen Luovuttamislain 23 §: stä sekä takavarikosta
4054: ( 9 § 2 mom.). Muutoin noudatetaan luovutta- ja etsinnästä rikosasioissa annetun lain ( 260/
4055: mislain säännöksiä ( 9 § 3 mom.). 59) 1 § :stä ilmenee, että todisteet sekä rikok-
4056: Tärkeä luovuttamisoikeuteen liittyvä peri- sella viety ja valtiolle menetettävä omaisuus
4057: aate on niin sanottu erityisperiaate, josta on voidaan rikoksentekijän luovuttamisen yhtey-
4058: määräyksiä luovuttamislain 12 ja 32 §:ssä. Näi- dessä määrätä annettavaksi luovuttamista pyy-
4059: den säännösten mukaan luovutettua ei ilman täneen viranomaisen haltuun. Kaappausrikok-
4060: luovuttajavaltion lupaa saa syyttää muusta en- sesta epäillyn palauttamista silmällä pitäen on
4061: nen luovuttamista tehdystä rikoksesta kuin katsottu aiheelliseksi ehdottaa jossain määrin
4062: luovuttamispäätöksessä mainitusta eikä myös- laajemman sisältöistä esineiden luovuttamista
4063: kään luovuttaa edelleen toiselle valtiolle. Lupa koskevaa: säännöstä ( 11 § ) .
4064: voidaan myöntää vain, jos luovuttaminen tuosta Sen perusteella, mitä edellä on lausutltu, an-
4065: muusta rikoksesta. olisi ollut mahdollinen. Nä- netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
4066: mä säännökset perustuvat siihen käsitykseen, lakiehdotus:
4067:
4068:
4069: Laki
4070: siviili-ilma-aluksen kaappaukseen syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta eräissä tapauksissa.
4071: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4072:
4073: 1 §. 5 §.
4074: Siviili-ilma-aluksen kaappaukseen syyllistynyt Kaappausrikoksesta epäiltyä vasman, joka ei
4075: henkilö voidaan palauttaa Suomesta valtioon, ole ilma-aluksen rekisteröiorivaltion kansalai-
4076: jossa ilma-alus on rekisteröity, niin kuin tässä nen, voidaan, mikäli rekisteröiorivaltion kanssa
4077: laissa säädetään, milloin Suomen ja rekiste- ei ole toi,sin sovittu, poikkeustapauksessa eri-
4078: röintivaltion välillä on sovittu palauttamis- tyisten syiden niin vaatiessa palauttamisen si-
4079: menetltelyn soveltamisesta 'tällaisiin henkilöihin. jasta ryhtyä Suomessa sellaisiin syyte- ja ran-
4080: gaistustoimenpiteisiin, joita on sovellettava va-
4081: 2 §. kavan rikoksen johdosta.
4082: Jos Suomen alueelle on laskeutunut kaap-
4083: pauksen johdosta toisessa sopimusvaltiossa re- 6 §.
4084: kisteröity ilma-alus, on viimeksi mainitun val- Jos palautettavaksi pyydetty henkilö on epäil-
4085: tion pyynnöstä, joka on esitettävä sopimuksessa tynä Suomessa tehdystä muusta rikoksesta, joka
4086: määrätyssä ajassa, viipymättä ryhdyttävä toi- on luonteeltaan vakav,ampi kuin palauttamis-
4087: menpiteisiin kaappausrikoksesta epäillyn palaut- pyynnössä tarkoitettu rikos, ja sillä on aiheu-
4088: tamiseksi rekisteröintivaltiolle. tettu vahinkoa Suomen tai muun vieraan val-
4089: tion kuin U:ma-aluksen rekisteröintivaltion oi-
4090: 3 §. keushenkilölle tai kansalaiseHe ja kaappauksesta
4091: Kaappausrikoksesta epäilty palautetaan vain, epäittyä syytetään Suomessa sanotusta rikok-
4092: jos on esitetty näyttöä hänen todennäköisestä sesta, hänen palauttamistaan voidaan siirtää,
4093: syyllisyydestään sanottuun rikokseen. kunnes viimeksi mainittu asia on käsitelty lop-
4094: puun, rangaistus suoritettu tai hänet on armah-
4095: 4 §. dettu.
4096: Kaappausrikoksesta epäiltyä Suomen kansa- Jos palauttamisen siirtäminen estäisi syytteen
4097: laista ei palauteta, vaan häntä vastaan on ryh- nostamisen kaappausrikoksesta syyteoikeuden
4098: dyttävä syyte- ja rangaistustoimenpiteisiin Suo- vanhentumisen takia tai vaikeuttaisi syytteen
4099: messa. nostamista palautettavaksi pyydettyä vastaan,
4100: 4 N:o 12
4101:
4102: hänet voidaan ilma-aluksen rekisteröintivaltion Jollei palauttamista koskevaa pyyntöä esitetä
4103: pyynnöstä palauttaa väliaikaisesti syytteen nos- 2 §:ssä mainitussa ajassa, kuitenkin viimeistään
4104: tamista varten. Rekisteröintivaltion on luovu- kahden kuukauden kuluessa siltä kun ilma-
4105: tettava hänet t$aisin Suomeen kolmen kuukau- aluksen rekisteröintivaltio on saanut tiedon
4106: den kuluessa väliaikaisesta palauttamisesta. kaappauksesta, epäiltyä ei sa:a tämän lain no-
4107: jalla ~ää pitää säilössä. Tuomioistuimen, jonka
4108: 7 §. tutkittavaksi säilössä pitämistä koskeva asia on
4109: Kaappausrikoksesta epäillyn palauttamista saatettu, on myös ennen mainitun ajan päätty-
4110: tarkoittavassa menettelyssä noudatetaan sovel- mistä päätettävä säilössä pidetyn päästämisestä
4111: tuvilta: osin rikol~sen johdosta tapahtuvasta luo- vapaaksi, jollei tuomioistuimen määrääntässä
4112: vulltamisesta $111etun lain ( 456/70) 13-25 lyhyemmässä ajassa ole esitetty näyttöä hänen
4113: ja 34 §:n sekä rikoksen johdosta tapahtuvasta ,todeooököisestä syyllisyydestään kaappausrikok-
4114: luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjois- seen.
4115: maiden välillä annetun lain (270/60) 20 §:n Muutoin noudatetaan säilöön ottamisessa so-
4116: säännöksiä. veltuvilta osin rikoksen johdosta tapahtuvasta
4117: Mikäli palauttamista koskeva asia on saa- luovuttamisesta annetun lain säännöksiä.
4118: tettu korkeimman oikeuden käsiteltäväksi, kor-
4119: kein oikeus tutkii, voidaanko palauttamispyyn- 10 §.
4120: töön tämän lain 3-4 §:ssä olevien säännösten Palauttamispyyntöön suostuttaessa on asetet-
4121: mukaan suostua. tava rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
4122: Jos oikeusministeriö päättää, että palauttami- misesta annetun lain 12 §:n 1 momentin 1 koh-
4123: sen sijasta on ryhdyttävä syyte- ja rangaistus- dassa tarkoitettu ehto. Oikeusministeriö voi an-
4124: toimenpiteisiin, sen tulee saattaa asia asian- taa luvan ehdosta po1kkeamiseen sanotun lain
4125: omaiselle syyttäjälle syytteen nostamista varten. 32 §:ssä säädettyjä perusteita ja menettelyä so-
4126: veltaen.
4127: 8 §. 11 §.
4128: Pyynnön ;kaappausrikoksesta epäillyn palaut- Palautettavan henkilöllisyyttä koskevat asia-
4129: tamisesta Suomeen tekee asianomaisen viran- kirjat, aseet, henkilökohtaiset tavarat ja matka-
4130: omarsen aloitteesta oikeusministeriö. tavarat voidaan takavarikoida ja luovuttaa i~ma
4131: aluksen rekisteröintivaltiolle.
4132: 9 §.
4133: Kaappausrikoksesta epäilty saadaan ottaa vä- 12 §.
4134: liaikaisesti säilöön, vaikka pyyntöä siitä ei ole Tavkemmat säännökset tämän lain täytän-
4135: tehty eikä epäiltyä koskevaa vangitsemismää- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
4136: räystä annettu. taessa asetuksella.
4137:
4138:
4139: Helsingissä 21 päivänä helmrkuuta 1975.
4140:
4141:
4142: Tasavallan Presidentti
4143: URHO KEKKONEN
4144:
4145:
4146:
4147:
4148: Oikeusministeri Matti Louekoski
4149: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 12.
4150:
4151:
4152:
4153:
4154: Laki v a 1 i o kunnan m i e ti n t ö n:o 4 hallituksen
4155: esityksen johdosta laiksi siviili-ilma-aluksen kaappaukseen syyllis-
4156: tyneiden henkilöiden palauttamisesta eräissä tapauksissa.
4157:
4158: Eduskunta on päätöspöytäkiJ:jan ottein 28 tä on sovittu Neuvos•toliiton kanssa 23 päivänä
4159: pä1vältä helmikuuta 1975 lähettänyt lakivalio- eldkuuta 1974 tehdyllä sopimuksella. Vastaa-
4160: kuntaan valmistawaa käsittelyä varten hallituk- van ,sopimuksen päättämistä muiden valtioiden
4161: sen edellä mainitun esi•tyksen n:o 12. VaHokun- kanssa tarkoittavia toimenpiteitä ei lakivalio-
4162: nassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina kunnalle annetun ilmoituksen mukaan ole tällä
4163: Finnair Oy:n lakimies, hovioikeudenauskultant- hetkdlä vireillä.
4164: ti Steve Hellsten, toimistopäällikkö Eero Keko- Lakiehdotuksen mukaisen palauttamismenet-
4165: mäki ulkoasiainministeriöstä sekä lainsäädäntö- telyn kohteeksi voi joutua ainoastaan henkilö,
4166: johtaja Per Lindholm ja lainsäädäntöneuvos jdka on .syyllistynyt rikoslain 34 luvun
4167: Björn Nybergh oikeus,ministeriöstä. 14 a § :ssä tarkoitettuun ilma-aluksen kaappauk-
4168: Ha'lli.tuksen esi-tykseen sisältyvän lakiehdo- seen tai ilma-aluksen laittomaan ha>ltuunottoon.
4169: tuksen tarkoituksena on tehostaa ilma-alusten Koska lakiehdotuksessa käytetty käsite "kaap-
4170: kaappauksia elhkäiseviä toimenpiteitä siten, että paus" viittaa kielellisesti ainoastaan mainitussa
4171: rikdksentekiljä voidaan yksinkertais,ta menette- lainkohdassa .s,äännellyn kaappaamisen törkeäm-
4172: lyä käyttäen palauttaa ilma-aluksen rekisteröin- pään tekomuotoon, lak1valiokunta ehdottaa la-
4173: tivaltioon. Valtiolla, johon kaapatttu ilma-alus kiehdotuksen 1 §:ää täsmennettäväksi siten,
4174: on laskeutunut, ei dlisi enää oikeutta harkin- ertä siinä viitattaisUn suoraan rikos,laissa käy-
4175: tansa mukaan joko syyttää rikoksentekij-ää itse tettyihin rikosnimiin. Lisäksi säännös olisi kir-
4176: .tai luovuttaa hänet •tois·elle valtiolle, vaan pa- joitettava yhdenmukaisesti la•kiehdotuksen
4177: lauttaminen tulisi ensis~jaiseksi toimenpiteeksi. 3 §:n kanssa. Lakiehdotuksen 2 §:ää olisi myös
4178: Eräissä tapauksissa ei pwlauttamis•velvollisuutta 'täsmennettävä. Muuten lakiehdotuksessa voi-
4179: kuitenkaan dlisi. Suomen kansalaista ei voida daan käyttää käsitettä "kaappausrikos" tarkoit-
4180: luovuttaa eikä palauittaa toiseen valtioon, vaan tamaan kumpaakin rikoslain 34 luvun
4181: !häntä vastaan ryhdytään syytetoimenpiteisiin 14 a §: s.sä säännellyistä tekomuodoista.
4182: Suomessa. Esityksen perusteluissa mainituista Lisäksi lakivaliokunta ehdottaa, että lakieh-
4183: syistä lakivaliokunta pitää ehdotettua järjeste- dotukseen lisättäisiin selvyyden vuoksi nimen-
4184: lyä tarkoituksenmukaisena •ja puo~taa: sen hy- omainen voimaantulosäännös.
4185: väksymistä. Edellä olevaa,n viitaten lakivaliokunta kun-
4186: Uuden lain mukaista menettelyä voitaisiin nioittaen ehdottaa,
4187: käyttää vain, milloin palauttamisesta on sovittu
4188: Suomen ~a vieraan valtion välillä. Muissa ta- että hallituksen :esitykseen sisältyvä
4189: pauksissa noudatettaisiin rikoksen johdosta ta- lakiehdott4S hyväksyttäisiin näin kuulu-
4190: pahtuvasta luovuttamisesta annettua lakia vana:
4191: ( 456/70). Palauttamis,menettelyn käyttämises-
4192:
4193: Laki
4194: siviili-ilma-aluksen kaappaukseen syyllistyneiden 'henkilöiden palauttamisesta eräissä
4195: tapauksissa.
4196:
4197: Eduskunnan päätöksen mukais·esti säädetään:
4198:
4199: 1 §. 1auttaa Suomesta valtioon, jossa ilma-alus on
4200: Swiili~ilma-aluksen
4201: kaappauksesta tai laitto- rekisterö~ty, niin kuin tässä laissa säädetään,
4202: masta haltuunotosta epäilty henkilö voidaan pa- miLloin Suomen lja J:ekisteröindvaltion väliHä on
4203: 276/75
4204: 2 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 12.
4205:
4206: sovittu palauttamismenettelyn s,oveltamisesta menpiteisiin kaappausrikoksesta epäillyn palaut-
4207: tällaisiin henkilöihin. tamiseksi rekisteröint1valtiolle.
4208:
4209: 2 §. 3-12 §.
4210: Jos Suomen alueelle kaappaamisen johdosta (Kuten hailliltuksen esityksessä.)
4211: on laskeutunut toisessa sopimusvaltiossa rekis-
4212: teröity ilma-alus, on viimeksi mainitun valtion 13 §. (uusi)
4213: pyynnöstä, joka on esitettävä sopimuksessa Tämä laki tulee voimaan päivänä
4214: mää,rätyssä ajassa, viipymättä ryhdyttävä toi- kuuta 19
4215:
4216:
4217: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
4218:
4219:
4220:
4221:
4222: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karhuvaara, Aino Karjalainen, T. T. Koivisto,
4223: neet osaa puheenjohtaja Teit, varapuheenjohta- Korpinen, Lampinen, Lemström, Manninen ja
4224: ja Tikka, jäsenet Asunta, Hyvönen, Kantola, Pihlajamäki sekä varajäsen Asunmaa.
4225: 1975 vp.- S. V. M. -Esitys n:o 12.
4226:
4227:
4228:
4229:
4230: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 25 hallituk-
4231: sen esityksen johdosta laiksi siviili-ilma-aluksen kaappaukseen
4232: syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta eräissä tapauksissa.
4233:
4234: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4235: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4236: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ehdotuksen lakivaliokunnan ehdotuksen
4237: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o mukaisena.
4238: 4 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
4239: nioittaen,
4240: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
4241:
4242:
4243:
4244:
4245: 344/75
4246: 1975 vp. - Edusk. vast. _;_ Esitys n:o 12.
4247:
4248:
4249:
4250:
4251: Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi
4252: siviili-ilma-aluksen kaappaukseen syyllistyneiden henkilöiden
4253: palauttamisesta eräissä tapauksissa.
4254:
4255: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 4
4256: n:o 12 laiksi siviili-ilma-aluksen kaappaukseen ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 25, on
4257: syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta hyväksynyt seuraavan lain:
4258: eräissä tapauksissa. Eduskunta, jolle lakivalio-
4259:
4260:
4261: Laki
4262: siviili-ilma-aluksen kaappaukseen syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta eräissä tapauksissa:
4263: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4264:
4265: 1 §. tyisten syiden niin vaatiessa palauttamisen si-
4266: Siviili-ilma-aluksen kaappauksesta tai laitto- jasta. ryhtyä Suomessa sellaisiin syyte- ja ran-
4267: masta haltuunotosta epäilty henkilö voidaan gaistustoimenpiteisiin, joita on sovellettava va-
4268: palauttaa Suomesta valtioon, jossa ilma-alus on kavan rikoksen johdosta.
4269: rekisteröity, niin kuin tässä laissa säädetään,
4270: milloin Suomen ja rekisteröintivaltion välillä 6 §.
4271: on sovittu palauttamismenettelyn soveltamisesta Jos palautettavaksi pyydetty henkilö on epäil-
4272: tällaisiin henkilöihin. tynä Suomessa tehdystä muusta rikoksesta, joka
4273: 2 §. on luonteeltaan vakavampi kuin palauttamis-
4274: Jos Suomen alueelle kaappaamisen johdosta pyynnössä tarkoitettu rikos, ja sillä on aiheu-
4275: on laskeutunut toisessa sopimusvaltiossa rekis- tettu vahinkoa Suomen tai muun vieraan val-
4276: teröity ilma-alus, on viimeksi mainitun val- tion kuin ilma-aluksen rekisteröintivaltion oi-
4277: tion pyynnöstä, joka on esitettävä sopimuksessa keushenkilölle tai kansalaiselle ja k11appauksesta
4278: määrätyssä ajassa, viipymättä ryhdyttävä toi- epäiltyä syytetään Suomessa sanotusta rikok-
4279: menpiteisiin kaappausrikoksesta epäillyn palaut- sesta, hänen palauttamistaan voidaan siirtää,
4280: tamiseksi rekisteröintivaltiolle. kunnes viimeksi mainittu asia on käsitelty lop-
4281: puun, rangaistus suoritettu tai hänet on armah-
4282: 3 s. dettu.
4283: Kaappausrikoksesta epäilty palautetaan vain, Jos palauttamisen siirtäminen estäisi syytteen
4284: jos on esitetty näyttöä hänen todennäköisestä nostamisen kaappausrikoksesta syyteoikeuden
4285: syyllisyydestään sanottuun rikokseen. vanhentumisen takia tai vaikeuttaisi syytteen
4286: nostamista palautettavaksi pyydettyä vastaan,
4287: 4 §. hänet voidaan ilma-aluksen rekisteröintivaltion
4288: Kaappausrikoksesta epäiltyä Suomen kansa- pyynnöstä palauttaa väliaikaisesti syytteen nos-
4289: laista ei palauteta, vaan häntä vastaan on ryh- tamista varten. Rekisteröintivaltion on luovu-
4290: dyttävä syyte- ja rangaistustoimenpiteisiin Suo- tettava hänet takaisin Suomeen kolmen kuukau-
4291: messa. den kuluessa väliaikaisesta palauttamisesta.
4292: 5 §.
4293: Kaappausrikoksesta epäiltyä vastaan, joka ei 7 s.
4294: ole ilma-aluksen rekisteröintivaltion kansalai- Kaappausrikoksesta epäillyn palauttamista
4295: nen, voidaan, mikäli rekisteröintivaltion kanssa tarkoittavassa menettelyssä noudatetaan sovel-
4296: ei ole toisin sovittu, poikkeustapauksessa eri- tuvilta osin rikoksen johdosta tapahtuvasta luo-
4297: 418/7'5
4298: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 12.
4299:
4300: vuttamisesta annetun lain ( 456/70) 13-25 saatettu, on myös ennen mainitun ajan päätty-
4301: ja 34 §:n sekä rikoksen johdosta tapahtuvasta mistä päätettävä säilössä pidetyn päästämisestä
4302: luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjois- vapaaksi, jollei tuomioistuimen määräämässä
4303: maiden välillä annetun lain (270/60) 20 §:n lyhyemmässä ajassa ole esitetty näyttöä hänen
4304: säännöksiä. todennököisestä syyllisyydestään kaappausrikok-
4305: Mikäli palauttamista koskeva asia on saa- seen.
4306: tettu korkeimman oikeuden käsiteltäväksi, kor- Muutoin noudatetaan säilöön ottamisessa so-
4307: kein oikeus tutkii, voidaanko palauttamispyyn- veltuvilta osin rikoksen johdosta tapahtuvasta
4308: töön tämän lain 3-4 §:ssä olevien säännösten luovuttamisesta annetun lain säännöksiä.
4309: mukaan suostua.
4310: Jos oikeusministeriö päättää, että palauttami- 10 §.
4311: sen sijasta on ryhdyttävä syyte- ja rangaistus- Palauttamispyyntöön suostuttaessa on asetet-
4312: toimenpiteisiin, sen tulee saattaa asia asian- tava rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
4313: omaiselle syyttäjätie syytteen nostamista varten. misesta annetun lain 12 §:n 1 momentin 1 koh-
4314: dassa tarkoitettu ehto. Oikeusministeriö voi an-
4315: 8 §. taa luvan ehdosta poikkeamiseen sanotun lain
4316: Pyynnön kaappausrikoksesta epäillyn palaut- 32 §:ssä säädettyjä perusteita ja menettelyä so-
4317: tamisesta Suomeen tekee asianomaisen viran- veltaen.
4318: omaisen aloitteesta oikeusministeriö.
4319: 11 §.
4320: 9 §. Palautettavan henkilöllisyyttä koskevat asia-
4321: Kaappausrikoksesta epäilty saadaan ottaa vä- kirjat, aseet, henkilökohtaiset tavarat ja matka-
4322: liaikaisesti säilöön, vaikka pyyntöä siitä ei ole tavarat voidaan takavarikoida ja luovuttaa ilma-
4323: tehty eikä epäiltyä koskevaa vangitsemismää- aluksen rekisteröintivaltiolle.
4324: räystä annettu.
4325: Jollei palauttamista koskevaa pyyntöä esitetä 12 §.
4326: 2 §:ssä mainitussa ajassa, kuitenkin viimeistään Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
4327: kahden kuukauden kuluessa siitä kun ilma- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
4328: aluksen rekisteröintivaltio on saanut tiedon taessa asetuksella.
4329: kaappauksesta, epäiltyä ei saa tämän lain no- 13 §.
4330: jalla enää pitää säilössä. Tuomioistuimen, jonka Tämä laki tulee voimaan päivänä
4331: tutkittavaksi säilössä pitämistä koskeva asia on kuuta 19
4332:
4333:
4334: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
4335: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 13.
4336:
4337:
4338:
4339:
4340: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kadonneen henkilön
4341: julistamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
4342:
4343: Kuolleeksi julistamisesta sellaisessa tapauk- järjestelmällisesti käyttämä nimitys "kadonnut",
4344: sessa, milloin tietty henkilö on ollut pitemmän huonosti esimerkiksi sellaisiin tapauksiin, jol-
4345: aikaa kadoksissa antamatta itsestään tietoja loin tietty henkilö on ollut räjähdysmäisessä
4346: mutta milloin kuitenkaan ei voida riidattomasti tulipalossa tuhoutuneessa rakennuksessa ja il-
4347: osoittaa hänen kuolleen, on säädetty kadonneen meisesti saanut tällöin surmansa. Vaikka tapah-
4348: henkilön julistamisesta kuolleeksi 23 päivänä tumien kulusta tällöin on silminnäkijäin havain-
4349: huhtikuuta 1901 annetussa laissa. toja tai muuta luotettavaa selvitystä, ei tällai-
4350: Kuolleeksi julistamisen yleisenä lähtökohtana sen onnettomuuden uhreista usein löydy edes
4351: on siten henkilön pitempiaikainen kadoksissa sellaisia jäännöksiä, joiden perustella kuolinto-
4352: olemin~n. Yleensä on kuolleeksi julistaminen distus olisi laadittavissa. Sitäpaitsi ei ai.na voida
4353: sallittu, jos vähintään kymmenen vuotta on ku- saada täyttä varmuutta siitä, onko tietty mat-
4354: lunut sen kalenterivuoden päättymisestä, jolloin kustaja kuollut tapahtuneessa lento-onnettomuu-
4355: kadonnut henkilö tiettävästi oli viimeksi elossa. dessa.
4356: Yli seitsemänkymmentäviisivuotiaiden osalta on Tällaisten tapausten osalta voimassa oleva
4357: kuitenkin mainittu määräaika vain viisi vuotta kuolleeksijulistamismenettely pitkine määräai-
4358: ( 2 § 1 mom.). Edellä mainittu kymmenen vuot- koineen ei ole tarkoituksenmukainen, vaan ai-
4359: ta on toisaalta alaikäisen osalta laskettava sen heuttaa kohtuutonta viivästystä ja hankaluutta
4360: vuoden lopusta, jonka aikana hän, jos olisi elä- esimetkiksi perhe- ja perintöoikeudellisissa
4361: nyt, olisi tullut täysi-ikäiseksi ( 2 § 2 mom.). asioissa. Sosiaaliturvan piiriin kuuluvien laki-
4362: Pääsäännöstä poiketen laissa sallitaan lyhyem- sääteisten etuisuuksien kohtuullisen nopea saan-
4363: pien määräaikojen soveltaminen tapauksissa, ti edellyttää usein myös, että kuolleeksi julista-
4364: jöissa suurehko todennäköisyys puhuu kuole- minen edellä mainituissa onnettomuustapauk-
4365: man sattumisen puolesta. Tällaisiin tapauksiin sissa tuhoutuneiden osalta tapahtuu nykyistä
4366: kuuluu ensinnäkin sotakadonneisuus, jolla tar- menettelyä nopeammin. Eräissä tapauksissa voi-
4367: koitetaan sitä, että henkilö on sodassa tai aseel- daan tosin etuisuus ainakin määräajaksi myön-
4368: lisessa kapinassa joutunut tietymättömiin. Edel- tää, vaikkei selvitystä edunjättäjän kuolemasta
4369: leen mainitsee laki erikseen sellaisen tapauk- voida esittää, mutta on ilmeisen todennäköistä,
4370: sen, jolloin kadonnut henkilö on ollut laivassa, että edunjättäjä on kuollut [kts. esim. valtion
4371: joka on haaksirikkoutunut tai josta ei vähin- perhe-eläkelain 18 § ( 77 4/68 ) , merimieseläke-
4372: tään kahteen vuoteen ole saatu tietoja, sekä ne lain 26 a § ( 768/70), tapaturmavakuutuslain
4373: tapaukset, jolloin kadonnut muuten on ollut 59 § (812/69), sotilasvammalain 5 §:n 1 mo-
4374: hengenvaarassa. Mainituissa tapauksissa edelly- mentin 2 kohta ( 138/62) ja 3 momentti (289/
4375: tetään niin ikään, että kadonneen henikilön ei 53)]. Myös henkivakuutuksen perusteella suo-
4376: tiedetä pelastuneen. Kaikissa näissä tapauksissa ritettava vakuutussumma voidaan maksaa edun-
4377: voidaan henkilö julistaa kuolleeksi, kun kolme saajalle vasta, kun vakuutettu on julistettu
4378: vuotta on kulunut sen kalenterivuoden päätty- kuolleeksi, joskin käytännössä tästä usein
4379: misestä, jonka aikana kadonnut henkilö viimek- poiketaan. Kuolleeksijulistamismenettely olisi-
4380: si tiettävästi on ollut elossa ( 3 § ) . kin voitava panna vireille heti, kun onnetto-
4381: Voimassa oleva laki edellyttää siis, jotta tiet- muudesta on saatu riittävä selvitys. Onnetto-
4382: ty henkilö voitaisiin julistaa kuolleeksi, että muustapauksista on sitäpaitsi usein olemassa
4383: tämä on ollut pitkähkön ajan kadoksissa sekä poliisi- tai muun viranomaisen tai erityisen tut-
4384: että hänestä tänä aikana ei ole saatu tietoja. kiotaelimen toimesta laadittua virallista selvi-
4385: Tämä vuorostaan soveltuu, kuten myös lain tystä [vrt. esim. ilmailulain (595/64) 56-61
4386: 16718/74
4387: 2 N:o 13
4388:
4389: §]. Niin ikään valmistellaan parhaillaan saan- kysymyksen ollessa kadonneen henkilön kuol-
4390: noksiä suuronnettomuuksia koskevasta tutkin- leeksi julistamisesta. Oikeus hakemuksen teke-
4391: nasta. miseen on lain 4 a § :n 3 momentin ( 883/71)
4392: Edellä mainituista syistä ehdotetaan, että ka- muikaan myös virallisella syyttäjällä, jos läänin-
4393: donneen henkilön julistamisesta kuolleeksi hallitus niin määrää.
4394: annettua lakia muutettaisiin. Sen mukai- Lain 4 a §:n 4 momentin (883/71) mukaan
4395: sesti laki tulisi ehdotuksen 1 §:n mukaan voidaan eräissä tapauksissa virallisen syyttäjän
4396: koskemaan, paitsi pitemmän aikaa kadoksissa vireille panemat eri henkilöiden kuolleeksi julis-
4397: olleen henkilön kuolleeksi julistamista, myös tamista tarkoittavat hakemukset käsitellä yhdes-
4398: sellaisen Suomen kansalaisen kuolleeksi julista- sä, jos tuomioistuin katsoo sen sopivaksi. Kun
4399: mista, joka ilmeisesti on saanut surmansa ja samassa onnettomuudessa saattaa tuhoutua
4400: tuhoutunut tulipalossa tai muussa välittömän useita henkilöitä, näyttää tarkoituksenmukaisel-
4401: hengenvaaran aiheuttaneessa onnettomuudessa. ta, että näiden henkilöiden kuolleeksi julista-
4402: Lakiehdotuksessa tarkoitetuista onnettomuuk- mista koskevat samanaikaisesti vireillä olevat
4403: sista ei siten ole haluttu esittää tyhjentävää hakemukset käsitellään yhdessä, vaikkei viralli-
4404: luetteloa, vaan on tyydytty asettamaan vaati- nen syyttäjä olisikaan asiassa hakijana. Tätä
4405: mus, että on ollut kysymys vakavasta, välittö- tarkoittava säännös ehdotetaan lisättäväksi ky-
4406: män hengenvaaran aiheuttaneesta tapahtumasta, symyksessä olevaan 4 momenttiin,
4407: kuten on usein laita kaivosonnettomuudessa,
4408: räjähdyksessä, auto-onnettomuudessa, lentoko- Milloin onnettomuuden johdosta on toimi-
4409: neen tuhoutuessa ja muissa vastaavissa onnet- tettu poliisi- tai muun viranomaisen taikka vi-
4410: tomuuksissa. rallisesti määrätyn tutkiotaelimen suorittama
4411: Onnettomuudessa tuhoutunut henkilö voitai- tutkimus, olisi asiassa valmistettu selvitys vi-
4412: siin lain 2 §:ään lisättäväksi ehdotetun uuden rallisen syyttäjän toimesta tarvittavin osin han-
4413: 3 momentin mukaan julistaa kuolleeksi heti, kittava tuomioistuimen käytettäväksi. Säännös
4414: kun onnettomuudesta on saatu riittävä selvi- tästä ehdotetaan otettavaksi 5 §:n 2 moment-
4415: tys. tiin.
4416: Onnettomuudessa tuhoutuneen henkilön Kadonneen henkilön julistamisesta kuolleek-
4417: kuolleeksi julistamista koskevan asian oikeus- si annetun lain 6 §:n 1 momentin ( 125/54)
4418: paikasta ehdotetaan säädettäväksi uudessa mukaan tuomioistuimen on, jos kuolleeksi ju-
4419: 4 § :ään ( 883/71) lisättävässä 4 momentis- listamisen hakemisen edellyttämät asianhaarat
4420: sa. Sen mu!kaan onnettomuudessa tuhoutu- on näytetty todennäköisiksi, päätettävä julki-
4421: neen henkilön kuolleeksi julistamista oli- sella kuulutuksella kutsua kadonnut henkilö
4422: si haettava sen pa1!kikakunnan tuomioistuimessa, viimeistään määräpäivänä ennen kello kahta-
4423: jolla onnettomuus on tapahtunut. Jos onnetto- toista .i:lmoittautumaan tuomioistuimelle uhalla,
4424: muus on tapahtunut Suomen rajojen ulkopuo- että hänet muuten, ellei laillista estettä ilmaan-
4425: lella, olisi hakemus tehtävä Helsingin raastu- nu, julistetaan kuolleeksi. Tätä määräpäivää ei
4426: vanoikeudelle. TämänJaatuisten asioiden keskit- saa panna aikaisemmaksi kuin kuuden kuukau~
4427: täminen joko onnettomuuspaikan tuomioistui- den päähän päätöksen tekemisestä eikä myöhem-
4428: meen tai Helsingin raastuvanoikeuteen on kat- mäksi kuin siksi varsinaiseksi oikeudenkäynti-
4429: sottu tarpeelliseksi sen vuoksi, että samasta päiväksi, joka yön ja vuoden kuluttua sen jäl-
4430: onnettomuudesta johtuvat kuolleeksi julistamis- keen ensiksi sattuu.
4431: ta koskevat asiat tulisivat yhtenäisesti ratkais- Onnettomuudessa tuhoutuneen henkilön osal-
4432: tuiksi. Tällaisen keskittämisen puolesta puhuu ta ehdotetaan 6 §:n 2 momenttiin otettavan
4433: myös se seikka, että onnettomuuspaikan tuo- säännöksen mukaan soveltuvin osin noudatet-
4434: mioistuimella on parhaat mahdollisuudet saada tavaksi, mitä pykälän 1 momentissa on säädetty,
4435: selvitys onnettomuudesta. Useitten kotimaassa paitsi että 1 momentissa tarkoitettujen kuuden
4436: tapahtuneiden onnettomuustapausten osalta kuukauden ja yhden vuoden määräaikojen si-
4437: tämä tuomioistuin ilmeisesti myös olisi hakijan jaan tulisivat vastaavasti kolmen ja kuuden kuu-
4438: kotipaikan tuomioistuin. kauden määräajat. Tämä 2 momentti olisi ko-
4439: Lain 4 a § :n 1 momenttia ( 883/71) ehdo- konaan uusi säännös ja sen johdosta nykyinen
4440: tetaan muutettavaksi siten, että oikeus hakea 2 ja 3 momentti ( 62/39) siirtyisivät 3 ja 4
4441: onnettomuudessa tuhoutuneen henkilön kuol- momentiksi. Viimeksi mainittua momenttia eh-
4442: leeksi julistamista olisi samoilla henkilöillä kuin dotetaan lisäksi muutettavaksi niin, että se kos-
4443: N:o 13 3
4444:
4445: kisi paitsi kadonneita myös onnettomuudessa henkiilöitä. Lisäksi ehdotetaan 15 S:n 1 mo-
4446: tuhoutuneita henkilöitä. mentin kieliasua nykyaikaistettavaksi ja siinä
4447: Lain 11 § sisältää kadonneen henkilön kuo- oleva viittaus na1miskaareen muutettavaksi viit-
4448: linajankohtaa sekä perunkirjoituksen ja testa- taukseksi avioliittolain asianomaisiin säännök-
4449: mentin valvonnan aikaa koskevia säännöksiä. siin.
4450: Pykälään liitettävässä uudessa 3 momentissa Myös ehdotetaan lain nimike muutetta-
4451: ehdotetaan näitä säännöksiä soveltuvin osin vaksi laiksi kuolleeksi julistamisesta, koska enää
4452: noudatettaviksi myös onnettomuudessa tuhou- ei ole kysymys vain pitemmän ajan kadoksissa
4453: tuneen henkilön osalta. Kuolinajankohtana olisi olleen henkilön kuolleeksi julistamisesta.
4454: kuitenkin pidettävä, jollei muuhun olettamuk- Kun lakiehdotuksen toteuttaminen ei edelly-
4455: seen ole aihetta, onnettomuuden tapahtuma- tä uusien virkojen tai toimien perustamista
4456: päivää. dkä sen mukaisesta menettelystä aiheutune vi-
4457: Lain 5 §:n 1 momenttiin (883/71 ), 8 §:ään, raHisille syyttäjille mainittavampaa lisätyötä, ei
4458: 12 §:n 1 momenttiin (62/39), 13 §:n 1 mo- lain täytäntöönpane aiheuttane lisämenoja val-
4459: menttiin (883/71 ), 15 §:n 2 momenttiin ja tiolle.
4460: 16 §:n 1 momenttiin tehdyt muutokset johtu- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4461: vat siitä, että laki tulisi koskemaan sekä kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
4462: kadonneita että onnettomuudessa tuhoutuneita tus:
4463:
4464:
4465: Laki
4466: kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
4467: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4468: muutetaan 23 päivänä huhtikuuta 1901 kadoMeen henkilön julistamisesta kuolleeksi an-
4469: netun lain nimike, 1 §, 4 a §:n 1 ja 4 momentti, 5 §, 6 §:n 3 momentti, 8 §, 12 §:n 1 mo-
4470: mentti, 13 § :n 1 momentti, 15 § ja 16 § :n 1 momentti,
4471: sellaisina kuin niistä ovat 4 a §:n 1 ja 4 momentti, 5 § ja 13 §:n 1 momentti 17 päi-
4472: vänä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 883/71 ) sekä 6 § :n 3 momentti ja 12 § :n 1 mo-
4473: mentti 3 päivänä maaliskuuta 1939 annetussa laissa (62/39), sekä
4474: lisätään 2 §: ään uusi 3 momentti, 4 §: ään, sellaisena kuin se on mainitussa 17 päivänä jou-
4475: lukuuta 1971 annetussa laissa, uusi 4 momentti, 6 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna
4476: mainitulJa 3 päivänä maaHskuuta 1939 annetulla lailla ja 19 päivänä maaliskuuta 1954 anne-
4477: tulla lailla (125/54), uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja muutettu 3 momentti siirtyvät
4478: 3 ja 4 momentiksi, sekä 11 §:ään uusi 3 momentti, seuraavasti:
4479:
4480:
4481:
4482: Laki
4483: kuolleeksi julistamisesta.
4484:
4485: 1 §.
4486: Jos Suomen kansalainen on ollut pitemmän daan julistaa kuolleeksi heti, kun onnettomuu-
4487: aikaa kadoksissa antamatta itsestään tietoja desta on saatu riittävä selvitys.
4488: tahi jos hän on ilmeisesti saanut surmansa ja
4489: tuhoutunut tulipalossa tai muussa välittömän 4 §.
4490: hengenvaaran aiheuttaneessa onnettomuudessa,
4491: voidaan hänet julistaa kuolleeksi noudattaen Onnettomuudessa tuhoutuneen henkilön
4492: mitä tässä laissa säädetään. kuolleerosi julistamista on haettava sen pa~kka
4493: kunnan tuomioistuimessa, jossa onnettomuus
4494: 2 §. on tapahtunut. Jos onnettomuus on tapahtunut
4495: Suomen rajojen ulkopuolella, hakemus on teh-
4496: Onnettomuudessa tuhoutunut henkilö voi- tävä Helsingin raastuvanoikeude1le.
4497: 4 N:o 13
4498:
4499: 4 a §. ta vastaan tahi tuom1o1stuin havaitsee tehdyn
4500: Kadonneen tai onnettomuudessa tuhoutuneen väitteen perusteettomaksi ja kuolleeksi julista-
4501: henkilön puolisolla, lähimmällä sukulaisella ja misen edellytykset ovat olemassa, kadonnut tai
4502: muulla henkilöllä, jonka oikeus saattaa riippua onnettomuudessa tuhoutunut henkilö on julis-
4503: kuolleeksi julistamisesta, on oikeus hakea ka- tettava tuomioistuimen päätökseHä kuolleeksi.
4504: donneen tai onnettomuudessa tuhoutuneen hen-
4505: kilön julistamista kuolleeksi. Heillä on myös 11 §.
4506: oikeus jatkaa toisen henkilön hakemusta.
4507: Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, on so-
4508: Virallisen syyttäjän vireille panemat eri hen- veltuvia osin noudatettava myös onnettomuu-
4509: kilöiden kuolleeksi juHstamista tarkoittavat ha- dessa tuhoutuneen henkilön osalta. Hänen kuo-
4510: kemukset voidaan tuomioistuimen harkinnan linajan:kohtanaan on kuitenkin pidettävä, jollei
4511: mukaan käsitellä yhdessä. Samassa onnettomuu- muuhun olettamukseen ole aihetta, onnetto-
4512: dessa tuhoutuneiden henkilöiden kuolleeksi ju- muuden tapahtumapäivää.
4513: listamista tarkoittavat hakemukset voidaan
4514: käsitellä yhdessä silloinkin, kun hakemus on
4515: pantu vireille muiden kuin virallisen syyttäjän 12 §.
4516: toimesta. Kadonneen tai onnettomuudessa tuhoutu-
4517: neen henkilön kuolleeksi julistamisesta on ,tuo-
4518: 5 §. mioistuimen kuulutettava virallisessa :lehdessä
4519: Hakemuksen johdosta tuolillolstuimen on jonkin vuosineljänneksen ensimmäisessä nume-
4520: kuultava kadonneen tai onnettomuudessa tu- rossa, ei kuitenkaan myöhäisemmän kuin sen
4521: houtuneen puolisoa ja lähintä sukulaista, jos he neljänneksen, joka kuukauden kuluttua päätök-
4522: ovat Suomessa, ja toimitsijaa, uskottua miestä sen lainvoimaiseksi tulosta ensiksi alkaa. Haki-
4523: tai holhoojaa, jos sellainen on asetettu hoita- jan on maksettava edeltäkäsin kuulutuksesta ai-
4524: maan hänen asioitaan, sekä virallista syyttäjää. heutuvat kustannukset.
4525: Milloin hakemus on virallisen syyttäjän vireille
4526: panema, tuomioistuimen on harkittava, onko
4527: mainittujen henkilöiden kuuleminen tarpeellista. 13 §.
4528: Jos onnettomuuden johdosta on toimitettu Kadonneen tai onnettomuudessa tuhoutuneen
4529: poliisi- tai muun viranomaisen taikka viralli- henkilön kuolleeksi julistamisesta aiheutuneet
4530: sesti määrätyn tutkiotaelimen suorittama tut- kustannukset on maksettava hänen jäämistös-
4531: kimus, virallisen syyttäjän on toimitettava asias- tään. Jollei jäämistöä ole, hakijan on suoritet-
4532: sa valmistettu selvitys tarpeellisilta osin tuo- tava kustannukset. Jos virallinen syyttäjä on
4533: mioistuimen käytettäväksi. tehnyt hakemuksen, kustannukset suoritetaan
4534: kuitenkin aina valtion varoista.
4535: 6 §.
4536:
4537: Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee so- 15 §.
4538: veltuvia osin myös onnettomuudessa tuhoutu- Milloin kuolleeksi julistetun henkilön puoli-
4539: nutta henkilöä. Kuulutuksessa määrättävää päi- so on mennyt uuteen avioliittoon ja kuolleeksi
4540: vää ei kuitenkaan saa panna aikaisemmaksi julistetun sittemmin havaitaan olevan elossa, on
4541: kuin kdlmen kuukauden päähän päätöksen te- uusi avioliitto siihen menneen puolison vaati-
4542: kemisestä eikä myöhemmäksi kuin siksi varsi- muksesta purettava, jos entiset puolisot ilmoit-
4543: naiseksi oikeudenkäyntipäiväksi, joka kuuden tavat tuomioistuimelle sopineensa aikaisemman
4544: kuukauden kuluttua sen jälkeen ensiksi sattuu. avioliiton jatkamisesta. Purettavan avioliiton
4545: puolisoibio ja heidän hpsiinsa sovelletaan avio-
4546: Sama kuulutus voi koskea useampiakin ka- liittolain ( 234/29) säännöksiä avioliiton pe-
4547: donneita tai onnettomuudessa tuhoutuneita ruutumisesta.
4548: henkilöitä. Edellä 1 momentissa tarkoitettu kanne on
4549: nostettava kuuden kuukauden kuluessa siitä,
4550: 8 §. kun myöhemmässä avioliitossa oleva puoliso
4551: Jos tiedoksipaneaikana tai ennen asian otta- sai tiedon, että kuolleeksi julistettu henkilö
4552: mista ratkaistavaksi ei tehdä väitettä hakemus- elää.
4553: N:o 13 5
4554:
4555: 16 §. nittu vaatii sitä yön ja vuoden kuluessa siitä,
4556: Joka kuolleeksi julistamisen johdosta on ot- kun hän sai tiedon kuolleeksi julistamisesta.
4557: tanut haltuunsa kuolleeksi julistetun henkilön
4558: omaisuutta, on velvollinen, jos tämän sittemmin
4559: havaitaan olevan elossa, antamaan hänelle omai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
4560: suuden takaisin edellyttäen, että viimeksi mai- kuuta 197 .
4561:
4562:
4563: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1975.
4564:
4565:
4566: Tasavallan Presidentti
4567: URHO KEKKONEN
4568:
4569:
4570:
4571:
4572: Oikeusministeri Matti Loueleoski
4573: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
4574:
4575:
4576:
4577:
4578: Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen
4579: esityksen johdosta laiksi kadonneen henkilön julistamisesta kuol-
4580: leeksi annetun lain muuttamisesta.
4581:
4582: Eduskunta on päätöspöytäkirj~m ottein 28 rakennuksessa, joka on räjähdyksen johdosrta
4583: päivältä helmikuuta 1975 läihettänyt laldvalio- kokonaan tuhoutunut. Tämän vuoksi säännös-
4584: kuntaan valmistavaa käsittelyä v!lll'ten edellä ehdotusta olisi selvitettävä siten, että riittävä
4585: maill!i.tun hallituksen esityksen n:o 13. Valio- selvitys on !hankittava, pahsi onnettomuudeSJta
4586: kunnassa ovat asiantundjoina olleet kuultavina sinänsä, erityisesti ruumiin tuhoutumisesta.
4587: kaupunginviskaali Helge Olenius Helsingin Uuden säännöksen mukaan ei voitaisi ~ulistaa
4588: raastuvanoikeudesta da lainsäädäntöneuvos kuolleeksi henkilöä, joka on kadonnut sellaisis-
4589: Martt:i Saarikoski oikeusministeriöstä. sa olosuhteissa, että hänen ruumiinsa tuhoutu-
4590: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakie:hdo- minen ei ole todennäköis.tä. Tämä koskee suur-
4591: tuksen tarkoituksena• on mahdollistaa tulipalos- ta osaa ihukkumistapauksia, joilhin olis'i siis edel-
4592: sa .tai muussa välittömän hengellivaaran aiheult- leen sovellettava kuolleeksi julistamisesta anne-
4593: taneessa onnettomuudessa surmansa saaneen tun lain 3 § :ssä säädettyä kolmen vuoden mää-
4594: henkilön julistaminen kuolleeksi noudattamatta räaikaa.
4595: nykyisessä laissa säädettyjä määräaikoja. Tällai- Onnettomuudessa tuhoutuneen kuo1lee'ksi ju-
4596: sissa onnettomuuksissa sutl1llansa saaneen ruu- lista!tnista olisi lakiehdotuksen 4 §:n 4 momen-
4597: mis voi tuhoutua niin, ettei kuolintodistusta tin mukaan haettarva onnettomuuspaikan tuo-
4598: voida laa:t.ia. Lakiehdotuksen mukaan onnetto- mioistuimessa ttai, ~os onnettomuus on tapahtu-
4599: muudessa tuhoutunut henkilö voitaisiin julistaa nut Suomen rajojen ulkopuolella, Helsingin
4600: kuoUeeksi heti kun riittiWä selvitys onnetto- raastuvanoikeudessa. Lalcivaliokunota katsoo eh-
4601: muudesta on saatu. Voimassa olevassa laissa ly- dotetun j~estelyn sinänsä tarkoituksenmukai-
4602: hin aika, jonka jälkeen kadonnut henkilö voi- seksi. Kuitenkin voi sattua onnettomuuksia,
4603: daan julistaa kuolleeksi, on kolme vuotta sen esimetkiks~ [entokoneen tuhoutuminen, jolloin
4604: kalenterivuoden lopusta, jonka aikana kadon- oikeuspaikan määrääminen maindtun ehdotto-
4605: neen viimeksi on t1ede~ty olleen elossa. Uusi man säännöksen perustteella voi avheuttaa vai-
4606: järjeste1mä siis nopeutta~si olennaisest·f kuol- keuksia. Kuolleeksi julistamisesta annetun lain
4607: leeksi juHstamista tapauksissa, joissa surmansa 4 §:n 3 momentin mukaan kadonneen henki-
4608: saaneen ruumis on tuhoutunut. LakiJvaliokunta lön kuolleeksi julistamista voidaan hakea myös
4609: pitää ehdotettua lainmuutosta tarpeellisena ja hakijan asuinpaikan tuomioistuimessa, ellei py-
4610: tarkoi'tuksenmuka:itsena: ja puoltaa sen ihy,väksy- kälän 1 ja 2 momentissa säädettyjä oikeuspaik-
4611: mistä. Valiokunta ehdottaa kuitenkin, että laki- krusäärmöksiä voida soveltaa. Sanottu vaihtoeh-
4612: ehdotukseen tehdään eräitä .täsmennyksiä. toista oikeuspaikkaa koskeva säännös olisi laa-
4613: La;kiehdotu'ksen 2 § :n 3 momendn mukaan Jennettava käsi:ttämään tmyös dlanteet, joissa
4614: kuolleeksi julistaminen .voidaan suorittaa: heti, uutta onnettomuudessa .tuhoutuneen henkilön
4615: kun riittävä selvitys onnettomuudesta on saatu. kuolleeksi julistamista koskevaa oikeuspaikka-
4616: Kuolleeksi julistamisen kanna1ta on olennaista säännöstä ei voida käyttää. ,VaHokunta ehdottaa
4617: hankkia selvitys ruumiin tuhoutumisesta eikä lakiehdotuksen 4 §:ään rtehtäväksi: tätä tarkoit-
4618: niinkään onnettomuuden syistä tai muista sei- tavan muutoksen.
4619: koista. Riittävänä selvityksenä voidaan pitää Tilanteessa, jossa useita hen kilöitä on tuhou-
4620: 1
4621:
4622:
4623: esimerkiksi shä, elttä henkilön osoitetaan olleen tunut samassa onnettomuudessa, on tarkoituk-
4624: 275/75
4625: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 13.
4626:
4627: senmub~sta, että kysymys heidän kuoHeelksi j'u- sanotusta toimenpheestä. Maksuton oikeudenr
4628: listamisestaan käsitellään samanaikaises•t-1. Tä- käynti vapauttaa myös !Velvollisuudesta suorit-
4629: män mahdollistaa lakiehdotuksen 4 a §:n 4 mo- taa maksuja kuulUituksesta virallisessa lehdessä.
4630: mentti. Jos yhden onnettomuudessa tuhoutu- Lisäksi vähä!Varaisella hak~aila on mahdollisuus
4631: neen henkilön kuoUeeks1 ~ulistamista haetaan saada oikeusapua kuolleeksi julistamista koske-
4632: erikseen, voi virallinen <Syyttåljä, jota on 'laki- vassa asias•sa yleisestä oilkeusaputoim~nnasta an-
4633: ehdotuksen 5 § :n mukaan hakemuksesta kuul- netun lain ( 88/73) mukaisesti:. Edellä maini-
4634: tava, tehdä hakemuksen myös muiden samassa tuin perustein valiokunta katsoo, että kuolleek-
4635: onnettomuudessa ituihoutuneiden kuolleeksi ju- si julistamisesta ailheuituvien kustannusten suo-
4636: iis.tamis·eksi. Tuomioistuin :voi sen jälkeen kä- :rittaminen on järjestetty [akiehdotuksessa• asian-
4637: tsitellä hakemukset yihdessä. mukaisesti.
4638: Laik1valiokunnassa on asiaa käsiteLtäessä kiinr Kuolleeksi julistamisesta annetun lain
4639: nitetty huomiota myös siihen, miten kuolleeksi 10 §:ään jää edeUeen säännös., jonka mukaan
4640: ~ulistami.sesta ailheuturvat kustannukset olisi suo-- lhaldja voisi valalla vahvistaa jonikin tuomio-
4641: riltettava. Mietinnössään n:o 19 ( 1971 vp.) istuimelle •tekemänsä ilmoituksen. Laihla oikeu-
4642: hallituben esityksen johdosta! laiksi kadonneen denkäymiskaaren muuttamisesta ( 571/48) on
4643: henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain ku~tenkin kumottu, mitä yleisessä ja erikoislain-
4644: muutt!l<misesta valiokuntao on päätynyt puolta- .säädännössä on säädetty asianosaisen täy.te- tai
4645: maan käsiteltävän lakiehdotuksen 13 § :stä H- ;puhdistusvalasta. Tämän vuoksi ol1si myös sa-
4646: menevää järjestelyä, rjonka mukaan kustannuk- nottu säännös jonkin vastaisen muutoksen yh-
4647: selt suoritetaan ensisiljaisesti kuolleeksi juliste- teydessä poistettava laista.
4648: ,tun jäämis:töstä. JoHei jäämistöä ole, jäävät kus-
4649: tannukset hakijan suoritettaviksi. Milloin hake- ·Laki kuolleeksi julistamisesta 'J?erustuu edel-
4650: muksen on tehnyt syyttäjä, suoritetaan !kustan- leen suurelta osalta alkuperäiseen 23 päivänä
4651: nukset kuitenk~n aina valt1on va.roista . huhtikuuta 1901 annettuun lakiin. Osittais-
4652: Edellä mainitun [akivaliokunnan mietinnön uudistusten seurauksena se ei ole lakiteknisesti
4653: antamis·en jälkeen on tullut voimaan uusi laki l}'htenäinen. Se ei myöskään täytä enää lakikie-
4654: maksuttomasta oikeudenkäynnistä ( 87/73). len vaatimuksia. Sen vuoksi olisi harkittava
4655: !Sen mukaan maksuton oikeudenlkäynti voidaan lain uudistamista kokonaisuudessaan.
4656: myöntää myös sellaisessa hakemuslainkäyttöön Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
4657: kuuluvas•sa asiassa, jossa asian laatu ~a asiaan nioittaen ehdottaa,
4658: osallisen oikeusturvan toteuttaminen sitä eri-
4659: tyisistä syistä vaatii. Hakemus kuolleeksi julis- että hallituksen esitykseen sisältyvä
4660: tamisesta on katsottava tällaiseksi asiaksi aina- lakiehdotus hyväksyttäisin näin kuulu-
4661: kin silloin, kun hakijan oikeus on riippll!Vainen vana:
4662: Kuolleeksi julistaminen. 3
4663:
4664:
4665:
4666: Laki
4667: kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
4668:
4669: Eduskunnan päätokse.n mukaisesti
4670: muutetaan 23 päirvänä huhtikuuta 1901 kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi anne-
4671: tun lain nimike, 1 §, 4 §:n 3 momentti) 4 a §:n 1 ja 4 momentti, 5 §, 6 §:n 3 momentti, 8 §,
4672: 12 §:n 1 momentti, 13 §:n 1 mOilllentti, 15 § ja 16 §:n 1 momentti,
4673: seHaisina kuin niis1tä ovat 4 §:n 3 momentti) 4 a §:n 1 ja 4 momentti, 5 § ja 13 §:n 1 mo-
4674: mentti 17 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 883/71) sekä 6 § :n 3 momentti ja
4675: 12 §:n 1 momentti 3 päirv.änä maaliskuuta 1939 annetussa laissa (62/39), sekä
4676: lisätään 2 § :ään uusi 3 momentti, 4 § :ään, sellaisena kuin se on mainitussa 17 päivänä joulu-
4677: kuuta 1971 annetussa laissa, uusi 3 momentti, jolloin muutettu 3 momentti siirtyy 4 momen-
4678: tiksi) 6 §:ään, sellaisena kuin se on muute~tuna mainitulla 3 päivänä maalis·kuuta 1939 anne-
4679: tulla lailla ja 19 päivänä maaliskuuta 1954 annetulla laiHa (125/54 ), uusi 2 momentti, jol-
4680: loin nykyinen 2 ja muutettu 3 momentti siirty.vät 3 ja 4 momentiksi, s.ekä 11 §:ään uusi 3
4681: momentti, ·seuraavasti:
4682:
4683:
4684:
4685: Laki
4686: kuolleeksi julistamisesta.
4687:
4688: 1 §.
4689: (Kuten hallituksen esityksessä.) Jollei 1) 2 tai 3 momentin säännöksiä voida
4690: soveltaa) hakemus on tehtävä hakijan asuinpai-
4691: 2 §. kan tuomioistuimessa.
4692:
4693: OnnettOlllluudessa tuhoutunut henkilö voi-
4694: daan juHstaa kuolleeksi heti, kun onnettomuu- 4 a, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 15 ja 16 §.
4695: desta ja hänen ruumiinsa, tuhoutumisesta on (Kuten hallituksen esityksessä.)
4696: saatu riittävä selvitys.
4697:
4698: 4 §.
4699: Voimaantulosäännös.
4700: ( 3 :mom. kuten 4 mOllll. halliruksen esityk- (Kuten hallituksen esityksessä.)
4701: sessä.)
4702:
4703: Helsingissä 25 päirvänä maaliskuuta 1975.
4704:
4705:
4706:
4707:
4708: Asian käsittelyyn vaiiokunnassa ovat ottaneet nen, Kantola, Karhuvaara, T. T. Koivisto, Kor-
4709: osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjohtaja Tik- pinen, Lampinen, Lemström, Manninen ja Pih-
4710: ka, jäsenet Asunta, Hannola (osittain), Hyvö- lajamäki sekä varaJjäsen Asunmaa.
4711: 1975 vp. - S. V. M. -Esitys n:o 13.
4712:
4713:
4714:
4715:
4716: S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24 hallituk-
4717: sen esityksen johdosta laiksi kadonneen henkilön julistamisesta
4718: kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
4719:
4720: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4721: nitun asian, päättänyt yhtyä kannatt·amaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4722: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ehdotuksen lakivaliokunnan ehdotuksen
4723: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o mukaisena.
4724: 3 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa si•is kun-
4725: nioittaen,
4726: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
4727:
4728:
4729:
4730:
4731: 344/75
4732: :';'i·'
4733:
4734: '',;:
4735:
4736:
4737:
4738:
4739: ·,;•;
4740: 1975 vp. ----, Edusk. vast. - Esitys n:o 13.
4741:
4742:
4743:
4744:
4745: E pu s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
4746: kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain muut-
4747: tamisseta.
4748:
4749: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys kunta, jolle lakivaliokunta on antanut asiasta
4750: n:o 13 laiksi kadonneen henkilön julistamisesta mietintönsä n:o 3 ja suuri valiokunta mietin-
4751: kuolleeksi annetun lain muuttamisesta. Edus- tönsä n:o 24, on hyväksynyt seuraavan lain:
4752:
4753:
4754: Laki
4755: kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta.
4756: Eduskunnan päätöks~n mukaisesti
4757: muuteta.an 23 päivänä huhtikuuta 1901 kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi an-
4758: tunlain nimike, 1 §, 4 §:n 3 momentti, 4 a §:n 1 ja 4 momentti, 5 §, 6 §:n 3 momentti,
4759: ~ §, 12 §:n 1 momentti, 13 §:n 1 momentti, 15 § ja 16 §:n 1 momentti,
4760: sellaisina kuin niistä ovat 4 §;n 3 momentti, 4 a §:n 1 ja 4 momentti, 5 § ja 13 §:n 1 mo-
4761: mentti 17 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa (883/71) sekä 6 §:n 3 momentti ja
4762: 12 §:n 1 momentti 3 päivänä maaliskuuta 1939 annetussa laissa (62/39), sekä
4763: lisätään 2 §: ään uusi 3 momentti, 4 §: ään, sellaisena kuin se on mainitussa 17 päivänä
4764: joulukuuta 1971 annetussa laissa, uusi 3 momentti, jolloin muutettu 3 momentti siirtyy 4
4765: momentiksi, 6 § :ään, sellaisena kuin se on muutettuna mainitulla 3 päivänä maaliskuuta 1939
4766: annetulla lailla ja 19 päivänä maaliskuuta 1954 annetulla lailla (125 /54), uusi 2 momentti,
4767: jolloin nykyinen 2 ja muutettu 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, sekä 11 §:ään uusi
4768: 3 momentti, seuraavasti:
4769:
4770:
4771:
4772: Laki
4773: kuolleeksi julistamisesta.
4774:
4775: 1 §. desta ja hänen ruumiinsa tuhoutumisesta on
4776: Jos Suomen kansalainen on ollut pitemmän saatu riittävä selvitys.
4777: aikaa kadoksissa antamatta itsestään tietoja
4778: tahi jos hän on ilmeisesti saanut surmansa ja 4 §.
4779: tuhoutunut tulipalossa tai muussa välittömän
4780: hengenvaaran aiheuttaneessa onnettomuudessa, Onnettomuudessa tuhoutuneen henkilön
4781: voidaan hänet julistaa kuolleeksi noudattaen kuolleeksi julistamista on haettava sen paikka-
4782: mitä tässä laissa säädetään. kunnan tuomioistuimessa, jossa onnettomuus
4783: on tapahtunut. Jos onnettomuus on tapahtunut
4784: 2 §. Suomen rajojen ulkopuolella, hakemus on teh-
4785: tävä Helsingin raastuvanoikeudelle.
4786: Onnettomuudessa tuhoutunut henkilö voi- Jollei 1, 2 tai 3 momentin säännöksiä voida
4787: daan julistaa kuolleeksi heti, kun onnettomuu- soveltaa, hakemus on tehtävä hakijan asuinpai-
4788: kan tuomioistuimessa.
4789: 419/75
4790: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 13.
4791:
4792: 4 a §. ta vastaan tahi tuomioistuin havaitsee tehdyn
4793: Kadonneen tai onnettomuudessa tuhoutuneen väitteen perusteettomaksi ja kuolleeksi julista-
4794: henkilön puolisolla, lähimmällä sukulaisella ja misen edellytykset ovat olemassa, kadonnut tai
4795: muulla henkilöllä, jonka oikeus saattaa riippua onnettomuudessa tuhoutunut henkilö on julis-
4796: kuolleeksi julistamisesta, on oikeus hakea ka- tettava tuomioistuimen päätöksellä kuolleeksi.
4797: donneen tai onnettomuudessa tuhoutuneen hen-
4798: kilön julistamista kuolleeksi. Heillä on myös 11 §.
4799: oikeus jatkaa toisen henkilön hakemusta.
4800: Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, on so-
4801: Virallisen syyttäjän vireille panemat eri hen- veltuvin osin noudatettava myös onnettomuu-
4802: kilöiden kuolleeksi julistamista tarkoittavat ha- dessa tuhoutuneen henkilön osalta. Hänen kuo-
4803: kemukset voidaan tuomioistuimen harkinnan linajankohtanaan on kuitenkin pidettävä, jollei
4804: mukaan käsitellä yhdessä. Samassa onnettomuu- muuhun olettamukseen ole aihetta, onnetto-
4805: dessa tuhoutuneiden henkilöiden kuolleeksi ju- muuden tapahtumapäivää.
4806: listamista tarkoittavat hakemukset voidaan
4807: käsitellä yhdessä silloinkin, kun hakemus on
4808: pantu vireille muiden kuin virallisen syyttäjän 12 §.
4809: toimesta. Kadonneen tai onnettomuudessa tuhoutu-
4810: neen henkilön kuolleeksi julistamisesta on tuo-
4811: 5 §. mioistuimen kuulutettava virallisessa lehdessä
4812: Hakemuksen johdosta tuomtotstuimen on jonkin vuosineljänneksen ensimmäisessä nume-
4813: kuultava kadonneen tai onnettomuudessa tu- rossa, ei kuitenkaan myöhäisemmän kuin sen
4814: houtuneen puolisoa ja lähintä sukulaista, jos he neljänneksen, joka kuukauden kuluttua päätök-
4815: ovat Suomessa, ja toimitsijaa, uskottua miestä sen lainvoimaiseksi tulosta ensiksi alkaa. Haki-
4816: tai holhoojaa, jos sellainen on asetettu hoita- jan on maksettava edeltäkäsin kuulutuksesta ai-
4817: maan hänen asioitaan, sekä virallista syyttäjää. heutuvat kustannukset.
4818: Milloin hakemus on virallisen syyttäjän vireille
4819: panema, tuomioistuimen on harkittava, onko
4820: mainittujen henkilöiden kuuleminen tarpeellista. 13 §.
4821: Jos onnettomuuden johdosta on toimitettu Kadonneen tai onnettomuudessa tuhoutuneen
4822: poliisi- tai muun viranomaisen taikka viralli- henkilön kuolleeksi julistamisesta aiheutuneet
4823: sesti määrätyn tutkimaelimen suorittama tut- kustannukset on maksettava hänen jäämistös-
4824: kimus, virallisen syyttäjän on toimitettava asias- tään. Jollei jäämistöä ole, hakijan on suoritet-
4825: sa valmistettu selvitys tarpeellisilta osin tuo- tava kustannukset. Jos virallinen syyttäjä on
4826: mioistuimen käytettäväksi. tehnyt hakemuksen, kustannukset suoritetaan
4827: kuitenkin aina valtion varoista.
4828: 6 §.
4829:
4830: Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee so- 15 §.
4831: veltuvin osin myös onnettomuudessa tuhoutu- Milloin kuolleeksi julistetun henkilön puoli-
4832: hutta henkilöä. Kuulutuksessa määrättävää päi- so on mennyt uuteen avioliittoon ja kuolleeksi
4833: vää ei kuitenkaan saa panna aikaisemmaksi julistetun sittemmin havaitaan olevan elossa, on
4834: kuin kolmen kuukauden päähän päätöksen te- uusi avioliitto siihen menneen puolison vaati-
4835: kemisestä eikä myöhemmäksi kuin siksi varsi- muksesta purettava, jos entiset puolisot ilmoit-
4836: naiseksi oikeudenkäyntipäiväksi, joka kuuden tavat tuomioistuimelle sopineensa aikaisemman
4837: kuukauden kuluttua sen jälkeen ensiksi sattuu. avioliiton jatkamisesta. Purettavan avioliiton
4838: puolisoihin ja heidän 11psiinsa sovelletaan avio-
4839: Sama kuulutus voi koskea useampiakin ka- liittolain ( 234/29) säännöksiä avioliiton pe-
4840: donneita tai onnettomuudessa tuhoutuneita ruutumisesta.
4841: henkilöitä. Edellä 1 momentissa tarkoitettu kanne on
4842: nostettava kuuden kuukauden kuluessa siitä,
4843: 8 §. kun myöhemmässä avioliitossa oleva puoliso
4844: Jos tiedoksipaneaikana tai ennen asian otta- sai tiedon, että kuolleeksi julistettu henkilö
4845: mista ratkaistavaksi ei tehdä väitettä hakemus- elää.
4846: Kuolleeksi julistaminen. 3
4847:
4848: 16 §. nittu vaatii sitä yön ja vuoden kuluessa siitä,
4849: Joka kuolleeksi julistamisen johdosta on ot- kun hän sai tiedon kuolleeksi julistamisesta.
4850: tanut haltuunsa kuolleeksi julistetun henkilön
4851: omaisuutta, on velvollinen, jos tämän sittemmin
4852: havaitaan olevan elossa, antamaan hänelle omai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
4853: suuden takaisin edellyttäen, että viimeksi mai- kuuta 197 .
4854:
4855:
4856: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
4857: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 14.
4858:
4859:
4860:
4861:
4862: Hallituksen esitys Eduskunnalle Enso-Gutzeit Osakeyhtiön
4863: ulkomaisten lainojen valtion takauksista.
4864:
4865: Enso-Gutzeit Osakeyhtiön lähivuosien inves- kauksista annettuun asetukseen (250/73) pe-
4866: tointiohjelma sisältää muun muassa paperi- ja rustuvat takausvaltuudet eivät enää ole voi-
4867: pakkausteollisuuden sekä sahaustoiminnan mo- massa, hallitus esittää, että valtion takauksia
4868: dernisointiin ja jalostusasteen kohottamiseen voitaisiin antaa Enso-Gutzeit Osakeyhtiön enin-
4869: samoin kuin puuraaka-aineen hankinnan ja kä- tään 500 000 000 markkaan nousevien ulko-
4870: sittelyn kehittämiseen liittyviä investointeja. maisten lainojen maksamisen ja muiden sovit-
4871: Yhtiön tarkoituksena on myös voimakkaasti ke- tujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi.
4872: hittää ympäristönsuojelullis1a toimenpiteitä. Edellä olevan perusteella esitetään,
4873: Investoinnit eivät tule sanottavasti lisäämään
4874: yhtiön puuraaka-aineen tarvetta. että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4875: Investointiohjelman kokonaiskustannusarvio valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
4876: on noin 1 287 000 000 mankkaa muuttuvalla vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
4877: hinta- ja kusta11111ustasolla arvioituna. Koska tion omavelkaisia takauksia vuosina
4878: kotimaiset rahoitusmahdollisuudet ohjelman to- 1975-1977 Enso-Gutzeit Osakeyhtiön
4879: teuttami:seen ovat riittämättömiä, joudutaan tur- pääomamäärältään yhteensä enintään
4880: vautumaan ulkomaiseen lainanottoon. Ulko- 500 000 00 markkaan nousevien ulko-
4881: maisten lainojen tarve vuosina 1975 ja 1976 maisten lainojen maksamisen ja muiden
4882: nousee noin 500 000 000 markkaan. Ulkomais- sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
4883: ten lainojen saantia puolestaan helpottaa ja deksi siten, että kunkin ulkomaisen lai-
4884: lainojen ehtoja parantaa mahdollisuus saada nan määrä tällöin lasketaan takausta
4885: lainojen maksamisen vakuudeksi valtion takaus. annettaessa kyseisen suuruiseen mää-
4886: Edellä olevan johdosta ja kun Enso-Gutzeit riiän nähden voimassa olevan Suomen
4887: Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen valtion ta- Pankin myyntikurssin mukaan.
4888: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1975.
4889:
4890:
4891: Tasavallan Presidentti
4892: URHO KEKKONEN
4893:
4894:
4895:
4896:
4897: Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
4898:
4899:
4900:
4901:
4902: 6334/n
4903: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 14.
4904:
4905:
4906:
4907:
4908: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5
4909: hallituksen esityksen johdosta Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulko-
4910: maisten lainojen valtiontakauksista.
4911:
4912: Eduskunta on 28 pa1vana helmikuuta 1975 Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
4913: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- hallituksen esittämien takausvaltuuksien myön-
4914: vaksi hallituksen esityksen n:o 14 Enso-Gutzeit tämisen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen
4915: Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen valtionta- esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
4916: kauksista. päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
4917: Hallitus esittää, että valtioneuvosto oikeu- tyksen hyväksymistä korjaten samalla esityk-
4918: tettaisiin antamaan vastavakuuksia vaatimatta seen sisältyvän painovirheen.
4919: valtion omavelkaisia takauksia Enso-Gutzeit Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
4920: Osakeyhtiön yhteensä enintään 500 000 000
4921: markkaan nousevien ulkomaisten lainojen että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4922: maksamisen ja muiden sovittujen ehtojen valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
4923: täyttämisen vakuudeksi. Nämä ulkomaiset lai- vastavakuuksia vaatimatta antamaan
4924: nat ovat tarpeen Enso-Gutzeit Osakeyhtiön valtion omavelkaisia takauksia vuosina
4925: lähivuosien noin 1 278 000 000 markan inves- 1975-1977 Enso-Gutzeit Osakeyhtiön
4926: tointiohjelman toteuttamiseksi. Investointioh- pääomamäärältään yhteensä enintään
4927: jelma sisältää muun muassa paperi- ja pakkaus- 500 000 000 markkaan nousevien ul-
4928: teollisuuden sekä sahaustoiminnan moderni- komaisten lainojen maksamisen ja mui-
4929: sointiin ja jalostusasteen kohottamiseen samoin den sovittujen ehtojen täyttämisen va-
4930: kuin puuraaka-aineen hankinnan ja käsittelyn kuudeksi siten, että kunkin ulkomai-
4931: kehittämiseen liittyviä investointeja. Yhtiön sen lainan määrä tällöin lasketaan ta-
4932: tarkoituksena on myös voimakkaasti kehittää kausta annettaessa kyseisen suuruiseen
4933: ympäristönsuojelullisia toimenpiteitä. määrään nähden voimassa olevan Suo-
4934: men Pankin myyntikurssin mukaan.
4935: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
4936:
4937:
4938:
4939:
4940: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Tähkämaa, Weckman ja Voutilainen sekä vara-
4941: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto, jäsenet Haapanen, Jaatinen, Liedes, Mäki-Ha-
4942: Antila, Niinikoski, Suorttanen, Tamminen, kola, Niemelä ja Stenbäck.
4943:
4944:
4945:
4946:
4947: 171/75
4948: 197.5 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 14.
4949:
4950:
4951:
4952:
4953: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Enso-
4954: Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen valtiontakauksista.
4955:
4956: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys Osakeyhtiön pääomamäärältään yhteensä
4957: n:o 14 Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten enintään 500 000 000 markkaan nouse-
4958: lainojen valtiontakauksista. Eduskunta, jolle vien ulkomaisten lainojen maksamisen
4959: valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta mie- ja muiden sovittujen ehtojen täyttämi-
4960: tintönsä n:o 5, on päättäny,t sen vakuudeksi siten, että kunkin ulko-
4961: maisen lainan määrä tällöin lasketaan
4962: oikeuttaa valtioneuvoston määräämil- takausta annettaessa kyseisen suuruiseen
4963: lään ehdoilla vastavakuuksia vaatimatta määrään nähden voimassa olevan Suo-
4964: antamaan valtion omavelkaisia takauk- men Pankin myyntikurssin mukaan.
4965: sia vuosina 1975-1977 Enso-Gutzeit
4966: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
4967:
4968:
4969:
4970:
4971: 55/75
4972: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 15.
4973:
4974:
4975:
4976:
4977: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sopimuspaik-
4978: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 S:n muuttamisesta.
4979:
4980: Eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä- hoitaminen vaatii jatkuvaa kosketusta käytän-
4981: misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetussa nön elämään. Jotta vältyttäisiin korkeakoulun
4982: laissa (76/71) on lueteltu sellaisia sopimus- kehityksen yksipuolistumiselta, tulisi mainitut
4983: paikkaisia virkoja, jotka täytetään määräajaksi, professorin virat voida täyttää määräajaksi, siten
4984: enintään kuitenkin viideksi vuodeksi kerrallaan. kuin eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-
4985: Eräiden taideteollisen korkeakoulun virkojen tämisestä annetussa laissa säädetään.
4986: perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 1973 Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, anne-
4987: annetulla asetuksella ( 381/73) on taideteolli- taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva
4988: seen korkeakouluun perustettu neljä sopimus- lakiehdotus:
4989: paikkaista professorin virkaa. Näiden virkojen
4990:
4991:
4992:
4993: Laki
4994: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
4995: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämi-
4996: sestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (76/71) 2 §,sellaisena kuin se on 31 päivänä
4997: joulukuuta 1974 annetussa laissa (1002/74), näin kuuluvaksi:
4998:
4999: 2 §. nin opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-
5000: Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen jen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
5001: lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seu- Joensuun korkeakoulun kasvatustieteiden
5002: raavat virat: osaston Joensuun ja Savonlinnan opettajan-
5003: ulkoasiainministeriön valtiosihteerin sopimus- koulutuslaitosten harjoittelukoulujen rehtorien
5004: paikkainen virka; sopimuspaikkaiset virat;
5005: oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apulais- Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
5006: osastopäällikön lainsäädäntöjohtajana, sopimus- nan Turun opettajankoulutuslaitoksen ja Rau-
5007: paikkaiset virat; man opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-
5008: valtiovarainministeriön valtiosihteerin ja osas- lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
5009: tojaon ulkopuolella olevan neuvottelevan virka- Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tiede-
5010: miehen sopimuspaikkaiset virat; kunnan Tampereen opettajankoulutuslaitoksen
5011: opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas- ja Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitoksen
5012: ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka; harjoittelukoulujen rehtorien sopimuspaikkaiset
5013: virat;
5014: Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osas- Aho Akademin kasvatustieteiden tiedekun-
5015: ton opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou- nan Vaasan harjoittelukoulun rehtorin sopimus-
5016: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat; paikkainen virka;
5017: Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede- taideteollisen korkeakoulun rehtorin, kou-
5018: kunnan opettajankoulutuslaitoksen harjoittelu- lutuskeskuksen johtajan ja professorin sopimus-
5019: koulun rehtorin sopimuspaikkainen virka; paikkaiset virat;
5020: Oulun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun- Suomen Akatemian sopimuspaikkainen tutki-
5021: nan Oulun opettajankoulutuslaitoksen ja Kajaa- musjohtajan virka;
5022: 7367/75
5023: 2 N:o 15
5024:
5025: maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik- sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
5026: kainen lainsäädäntöneuvoksen virka; kainen lainsäädäntöneuvoksen virka.
5027:
5028:
5029: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1975.
5030:
5031:
5032: Tasavallan Presidentti
5033: URHO KEKKONEN
5034:
5035:
5036:
5037:
5038: Ministeri Esko Niskane11
5039: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 15.
5040:
5041:
5042:
5043:
5044: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 8
5045: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
5046: virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
5047:
5048: Eduskunta on 7 pa1vana maaliskuuta 1975 Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5049: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
5050: vaksi hallituksen esityksen n:o 15 laiksi eräi- tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
5051: den sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
5052: annetun lain 2 § :n muuttamisesta. asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
5053: Hallitus esittää eräiden sopimuspaikkaisten mistä.
5054: virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §: ää Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5055: muutettavaksi siten, että taideteolliseen korkea-
5056: kouluun perustetut sopimuspaikkaiset professo- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5057: rin virat voidaan täyttää määräajaksi. Samalla hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
5058: pykälästä poistetaan maininta valtakunnan tulo- dotuksen muuttamattomana.
5059: poliittisen sovittelijan sopimuspaikkaisesta vi-
5060: rasta, joka on lakkautettu.
5061: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
5062:
5063:
5064:
5065:
5066: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- H. Niskanen, Suorttanen, Tamminen, Vartia ja
5067: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- Weckman sekä varajäsenet Hykkäälä, Jokela,
5068: heenjohtaja Väinö Turunen, jäsenet Ahonen, Kalavainen, Liedes, Lottanen, Mäki-Hakola,
5069: Antila, Breilin, Koppanen, Kurppa, Niinikoski, Stenbäck ja Työläjärvi.
5070:
5071:
5072:
5073:
5074: 234/75
5075: 197.5 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 1.5.
5076:
5077:
5078:
5079:
5080: S u u r en v a 1 i o kun n a n mieti n t ö n:o 17 halli-
5081: tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir-
5082: kojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
5083:
5084: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
5085: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5086: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä tuksen muuttamattomana.
5087: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5088: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 197.5.
5089:
5090:
5091:
5092:
5093: 107/75
5094: 197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 15.
5095:
5096:
5097:
5098:
5099: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
5100: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain
5101: 2 § :n muuttamisesta.
5102:
5103: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 8 ja
5104: n:o 15 laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir- suuri valiokunta mietintönsä n:o 17, on hyväk-
5105: kojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muut- synyt seuraavan lain:
5106: tamisesta. Eduskunta, jolle valtiovarainvalio-
5107:
5108:
5109:
5110:
5111: Laki
5112: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
5113:
5114: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämi-
5115: sestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetunlain (76/71) 2 §,sellaisena kuin se on 31 päivänä
5116: joulukuuta 1974 annetussa laissa (1002/74), näin kuuluvaksi:
5117:
5118: 2 §. nin opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukoulu-
5119: Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen jen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
5120: lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seu- Joensuun korkeakoulun kasvatustieteiden
5121: raavat virat: osaston Joensuun ja Savonlinnan opettajan-
5122: ulkoasiainministeriön valtiosihteerin sopimus- koulutuslaitosten harjoittelukoulujen rehtorien
5123: paikkainen virka; sopimuspaikkaiset virat;
5124: oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apulais- Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
5125: osastopäällikön lainsäädäntöjohtajana, sopimus- nan Turun opettajankoulutuslaitoksen ja Rau-
5126: paikkaiset virat; man opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-
5127: valtiovarainministeriön valtiosihteerin ja osas- lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;
5128: tojaon ulkopuolella olevan neuvottelevan virka- Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tiede-
5129: miehen sopimuspaikkaiset virat; kunnan Tampereen opettajankoulutuslaitoksen
5130: opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas- ja Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitoksen
5131: ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka; harjoittelukoulujen rehtorien sopimuspaikkaiset
5132: virat;
5133: Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osas- Åbo Akademin kasvatustieteiden tiedekun-
5134: ton opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou- nan Vaasan harjoittelukoulun rehtorin sopimus-
5135: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat; paikkainen virka;
5136: Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede- taideteollisen korkeakoulun rehtorin, kou-
5137: kunnan opettajankoulutuslaitoksen harjoittelu- lutuskeskuksen johtajan ja professorin sopimus-
5138: koulun rehtorin sopimuspaikkainen virka; paikkaiset virat;
5139: Oulun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun- Suomen Akatemian sopimuspaikkainen tutki-
5140: nan Oulun opettajankoulutuslaitoksen ja Kajaa- musjohtajan virka;
5141: 382/75
5142: 2
5143:
5144: maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik- sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
5145: kainen lainsäädäntöneuvoksen virka; kainen lainsäädäntöneuvoksen virka.
5146:
5147:
5148: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1975.
5149: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 16.
5150:
5151:
5152:
5153:
5154: Hallituksen esitys Eduskunnalle Mortgage Bank of Finland
5155: Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksista.
5156:
5157:
5158: Mortgage Bank of Finland Oy:n tehtävänä nollisten investointien rahoittamiseksi että ul-
5159: on pitkäaikaisten kuoletuslainojen hankkiminen komaisen maksutaseen kasvavan vajauksen
5160: teollisuusinvestointien rahoittamiseksi. Etusijal- peittämiseksi. Kansainvälisillä pääomamarkki-
5161: le on edelleenkin asetettu kohteet, joiden tar- noilla tapahtuvien sekä rahoituksen saatavuutta
5162: koituksena on avata uusia aloja teollisuudelle, että luottoehtoja koskevien nopeiden muutos-
5163: ottaa käyttöön uusia tuotantomenetelmiä, muut- ten vuoksi on niin ikään tärkeätä että Mortgage
5164: taa yritysten tuotantosuuntaa tai toteuttaa toi- Bank of Finland Oy:llä on riittävästi takaus-
5165: mialarationalisointia. Rahoitus on tapahtunut valtuuksia, jotta kulloinkin tarjolle tulevista
5166: pääasiallisesti ulkomailta hankituin lainavaroin. ulkomaisista lainansaantimahdollisuuksista voi-
5167: Erityistä huomiota kiinnitetään myös inves- taisiin valita edullisin vaihtoehto.
5168: tointikohteisiin, joilla yritykset pyrkivät mukau- Edellä esitetyn johdosta ja koska voimassa
5169: tumaan laajenevaan vapaakauppaan tai säästä- olevat Mortgage Bank of Finland Oy:n ulko-
5170: mään energiaa. Energiasäästökohteita on eniten maisten lainojen vakuudeksi annettavasta val-
5171: puunjalostusteollisuudessa, jonka osuus tehdas- tion takauksesta annettuun asetukseen ( 825/
5172: teollisuuden energiakäytöstä on yli puolet. 73) perustuvat takausvaltuudet ovat loppuun-
5173: Pankki on lisäksi sitoutunut tiettyihin eri- käytetyt, hallitus esittää että valtion takauk-
5174: koisprojekteihin, ennen kaikkea yhdessä valtion sia voitaisiin antaa Mortgage Bank of Finland
5175: ja Postipankin kanssa hoitamaan vesiensuoje- Oy:n yhteensä pääomamäärältään enintään
5176: luinvestointien rahoituksen. Tähän tarkoituk- 600 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten
5177: seen hankittavat lainat, niihin mukaan luet- lainojen vakuudeksi.
5178: tuna parhaillaan neuvoteltava Kansainvälisen Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, esi-
5179: Jälleenrakennuspankin laina, edellyttävät sään- tetään,
5180: nönmukaisesti valtion takausta. että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5181: Pankin oikeus kotimaiseen luotonottoon valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
5182: nousi vuonna 1974 300 milj. markasta 400 sia vaatimatta, mutta muuten määrää-
5183: milj. markkaan. Kaiken kaikkiaan pankin ul- millään ehdoilla valtion omavelkaisia
5184: komaisten lainojen nostot olivat vasta-arvol- takauksia Mortgage Bank of Finland
5185: taan 125,5 milj. markkaa. Pankin ulkomainen Oy:n ottamien pääomamäärältään yh-
5186: velka oli vuoden 1974 päättyessä 630,6 milj. teensä enintään 600 000 000 markkaan
5187: markkaa sen oltua edellisen vuoden lopussa nousevien ulkomaisten lainoien ;a niis-
5188: 564,6 milj. markkaa. sä sovittuien ehtoien täyttämisen va-
5189: Pitkäaikaisen ulkomaisen luoton hankkimi- kuudeksi siten, että kunkin ulkomaisen
5190: nen on nykytilanteessa erityisen tärkeätä sekä lainan määrä tällöin lasketaan takausta
5191: luottopolitiikassa etusijalle asetettujen tuotan- annettaessa kyseisen suuruiseen mää-
5192:
5193:
5194:
5195: 7440/75
5196: 2 N:o 16
5197:
5198: raan nähden V,oimassa olevan Suomen tetz että takauksia voidaa;z antaa vuo-
5199: Pankin myyntikurssin mukaan sekä si- den 197·6 loppuun saakka.
5200: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1975.
5201:
5202:
5203: Tasavallan Presidentti
5204: URHO KEKKONEN
5205:
5206:
5207:
5208:
5209: Ministeri Esko Niskanen
5210: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 16.
5211:
5212:
5213:
5214:
5215: V a 1 t i o vara i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 6
5216: hallituksen esityksen johdosta Mortgage Bank of Finland Oy:n
5217: ulkomaisten lainojen valtion takauksista.
5218:
5219: Eduskunta on 7 päivänä maaliskuuta 1975 lä- päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-
5220: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltavak- sen hyväksymistä.
5221: si hallituksen esityksen n:o 16 Mortgage Bank Valiakunta kunnioittaen ehdottaa,
5222: of Finland Oy:n ulkomaisten lainojen valtion
5223: takauksista. että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5224: Koska hallituksen Mortgage Bank of Finland valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
5225: Oy:tä koskevat takausvaltuudet ovat käytetyt, sia vaatimatta, mutta muuten määrää-
5226: hallitus esittää, että valtioneuvosto oikeutettai- millään ehdoilla valtion omavelkaisia
5227: siin vuosina 1975 ja 1976 antamaan vas- takauksia Mortgage Bank of Finland
5228: tavakuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia Oy:n ottamien pääomamäärältään yh-
5229: takauksia Mortgage Bank of Finland Oy:n teensä enintään 600 000 000 markkaan
5230: ottamien pääomamäärältään yhteensä enintään nousevien ulkomaisten lainojen ja
5231: 600 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten niissä sovittujen ehtojen täyttämisen
5232: lainojen ja niissä sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi siten, että kunkin ulkomai-
5233: vakuudeksi. sen lainan määrä tällöin lasketaan takaus-
5234: Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut ta annettaessa kyseisen suuruiseen mää-
5235: hallituksen esittämien ta:kausvaltuuksien myön- rään nähden voimassa olevan Suomen
5236: tämisen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen Pankin myyntikurssin mukaan sekä si-
5237: esit}llksen perusteluihin yhtyen valiokunta on ten, että takauksia voidaan antaa vuo-
5238: den 1976 loppuun saakka.
5239: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
5240:
5241:
5242:
5243:
5244: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Suorttanen, Tamminen, Weckman ja Voutilai-
5245: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto, nen sekä varajäsenet Hemmi, Liedes, Lottanen
5246: Ahonen, Antila, Breilin, Koppanen, Kurppa, Poutanen ja Työläjärvi.
5247: Linkola, Niinikoski, H. Niskanen, Procope,
5248:
5249:
5250:
5251:
5252: 203/75
5253: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 16.
5254:
5255:
5256:
5257:
5258: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Mort-
5259: gage Bank of Finland Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauk-
5260: sista.
5261:
5262: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys >/ään yhteensä enintään 600 000 000
5263: n:o 16 Mottgage Bank of Finland Oy:n ulko- markkaan nousevien ulkomaisten laino-
5264: maisten lainojen valtion tak:au~sista. Eduskunta, jen ja niissä sovittujen ehtojen täyttämi-
5265: jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta sen vakuudeksi siten, että kunkin ulko-
5266: mietintönsä n:o 6, on päättänyt maisen lainan määrä tällöin lasketaan
5267: takausta annettaessa kyseisen suuruiseen
5268: oikeuttaa valtioneuvoston antamaan määrään nähden voimassa olevan Suo-
5269: vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu- men Pankin myyntikurssin mukaan sekä
5270: ten määräämillään ehdoilla valtion oma- siten, että takauksia voidaan antaa vuo-
5271: velkaisia takauksia Mortgage Bank o/ den 1976 loppuun saakka.
5272: Finland Oy:n ottamien pääomamääräl-
5273: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
5274:
5275:
5276:
5277:
5278: 256/75
5279: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 17.
5280:
5281:
5282:
5283:
5284: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
5285: vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon.
5286:
5287: Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys kin tallettajan nimellä sulkutilille sekä suo-
5288: vuoden 1975 ensimmäiseksi lisämeno- ritetaan suhdannepidätyksinä valtiolle 120 milj.
5289: arvioksi. markkaa.
5290: Tässä lisämenoarviossa esitetään lisäystä me- Mainituista 240 milj. markan suhdannepidä-
5291: noihin 1 288 milj. markkaa. Esitetyt määrä- tyksistä on suoritettu ensimmäinen ja toinen
5292: rahat on tarkoitettu teollisuuden, metsätalou- erä eli yhteensä 170 milj. markkaa. Toinen ja
5293: den, energiantuotannon ja kehitysalueiden elin- kolmas erä suhdannepidätyksistä suoritetaan
5294: keinoelämän edistämiseen, suhdannetaantuman muun kuin mekaanisen puunjalostusteollisuu-
5295: lieventämiseen sekä asumistukeen. den toimesta. Kolmas erä 70 milj. markkaa
5296: Valtioneuvosto hyväksyi 15. 8. 1974 Suomen suoritetaan kuluvan vuoden helmikuun loppuun
5297: Metsäteollisuuden Keskusliiton kanssa sovitun mennessä.
5298: järjestelyn, jonka mukaan sanotun liiton jäsen- Sulkutilille Suomen Pankkiin talletetut varat
5299: yritysten toimesta oli tarkoitus kerätä suhdanne- palautetaan kullekin tallettajalle vuoden 1975
5300: pidätyksinä 300 milj. markkaa siten, että suh- kesäkuun loppuun mennessä.
5301: dannepidätyksistä oli tarkoitus tallettaa 150 Alkuperäisen järjestelyn tarkoituksena oli,
5302: milj. markkaa Suomen Pankkiin kunkin talletta- että valtiolle suoritettavat suhdannepidätykset
5303: jan nimellä sulkutilille sekä siirtää 150 milj. siirretään valtion suhdannerahastoon. Kun
5304: markkaa valtion suhdannerahastoon. Suhdanne- kaikkia järjestelyssä sovittuja varojen käyttötar-
5305: pidätyksistä tuli 100 milj. markkaa suorittaa koituksia ei kuitenkaan voida pitää valtion
5306: vuoden 1974 lokakuun loppuun, 100 milj. suhdannerahastosta annetun lain ( 891/69)
5307: markkaa joulukuun loppuun s·ekä 100 milj. mukaisina, ja kun nykyinen suhdannetila huo-
5308: markkaa vuoden 1975 helmikuun loppuun men- mioon ottaen ei voida enää pitää tarkoituk-
5309: nessä. senmukaisena näiden varojen siirtämistä suh-
5310: Mainitun järjestelyn hyväksymisajankohdan dannerahastoon, ehdotetaan, että valtiolle suo-
5311: jälkeen ovat metsäteollisuuden suhdanteet hei- ritettavat suhdannepidätykset käytettäisiin jär-
5312: kentyneet eräiltä osin odotettua nopeammin. jestelyssä mainittuihin tarkoituksiin suoraan
5313: Erityisesti mekaanisen puunjalostusteollisuuden tulo- ja menoarvion kautta.
5314: tuotteiden vientimahdollisuudet ovat huonon- Sovitun järjestelyn mukaan tarkoituksena on,
5315: tuneet tärkeimmissä ostajamaissa vallitsevan että valtiolle suhdannepidätyksinä suoritetuista
5316: rakennustoiminnan laman takia. Tämä on ai- 120 nillj. markasta käytetään vallition ,tulo- ja me-
5317: heuttanut mm. saha- ja levyteollisuudessa va- noarvion kautta lisärahoituksena 40 mi:lj. mark-
5318: rastojen kasvua, kapasiteetin vajaakäyttöä sekä kaa puuraaka-aineen saannin turvaamista tar-
5319: työllisyyshäiriöi tä. Vaitioneuvosto päiittikin koittavaan tutkimus- ja kehittämistyöhön, met-
5320: 19. 12. 1974, että suhdannepidätysten toisen sänhoito- ja metsänparannustöiden sekä niiden
5321: maksuerän suorittamiselle annetaan lykkäystä suunnittelun rahoittamiseen sekä 80 milj. mark-
5322: vuoden 1975 tammikuun 15 päivään asti. Mak- kaa investointiavustuksina tai -lainoina järjeste-
5323: suaikaa jatkettiin edelleen tammikuun loppuun lyyn liittyneille yrityksille niiden suoritusten
5324: 13. 1. 1975 tehdyllä päätöksellä. mukaisessa suhteessa näiden yritysten toimesta
5325: Edellä selostettujen maksuajan pidennysten suoritettavien metsätalouden ja -teollisuuden
5326: jälkeen valtioneuvosto ja Suomen Metsäteolli- tuotannollisten, ympäristönsuojelullisten, työn-
5327: suuden Keskusliitto ovat 28. 1. 1975 hyväksy- tekijöiden ja toimihenkilöiden asuntojen, ener·
5328: neet järjestelyyn muutoksen, jonka mukaan giataloudellisten tai muiden niihin liittyvien
5329: Suomen Metsäteollisuuden Keskusliiton jäsen- investointien edistämiseen tai rahoittamiseen
5330: yritysten toimesta suhdannepidätyksinä kerät- pitäen erityisesti silmällä metsäteollisuuden
5331: tävä määrä alennetaan 300 milj. markasta tuottavuuden ja jalostusarvon nostamista. Jär-
5332: 240 milj. markkaan. Tästä määrästä talletetaan jestelyn mukaan valtioneuvosto tekee esityksen,
5333: 120 milj. markkaa Suomen Pankkiin kun- että edellä tarkoitetut varat osoitetaan tulo- ja
5334: .'5845/75
5335: 2 N:o 17
5336:
5337: menoarviossa sanottuihin tarkoituksiin vuoden milj. markkaa. Huomattavimpia investointikoh-
5338: 1976 helmikuun puoliviiliin mennessä. Tähän teita ovat atomivoimalat, voimajohtoverkon laa-
5339: lisämenoarvioesitykseen sisältyy jo ehdotus käyt- jentaminen sekä uudet muuntoasemat.
5340: tää 15 mhlj. maJrkkaa näitä varoja metsälannoit- Valmet Oy:n osakepääoman korotukseen eh-
5341: teiden hintojen alentamiseen. dotetaan myönnettäväksi suhdannerahastova-
5342: Suhdannevaihtelujen tasoittamiseksi tarpeel- roista 75 milj. markkaa. Yhtiön laatiman kehit-
5343: listen sekä suhdanteiden heikentyessä työllisyy- tämisohjelman mukaisesti on vuosina 1974-78
5344: den turva1mista tai taloudellista kasvua ja koti- tarkoitus toteuttaa yhteensä noin 310 milj. mar-
5345: maista kokonaiskysyntää tehokkaasti ylläpitä- kan investoinnit mm. yhtiön tehtaiden tuotannon
5346: vien tai elvyttävien valtion toimenpiteiden ra- laajentamiseksi, tuotantovälineiden nykyaikais-
5347: hoittamista varten perustettiin 30 päivänä jou- tamiseksi sekä työolosuhteiden ja sosiaalitilo-
5348: lukuuta 1969 annetulla lailla (891/69) valtion jen parantamiseksi.
5349: tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva valtion Enso-Gutzeit Osakeyhtiön osakepääoman ko-
5350: suhdannerahasto. Suhdannerahastoon siirretään rotukseen ehdotetaan myönnettäväksi suhdanne-
5351: varoja valtion tulo- ja menoarviossa nousu- ja rahastovaroista 75 milj. markkaa. Yhtiön vuo-
5352: korkeasuhdanteen aikana ja niitä siirretään las- sille 1974-78 laatimaan noin 1 300 milj.
5353: ku- ja matalasuhdanteen aikana suhdannerahas- markan investointiohjelmaan sisältyy mm. teh-
5354: tosta takaiSin suhdanteiden tasaamisen kannalta taiden nykyaikaistaminen ja tuotannon laajenta-
5355: tärkeisiin kohteisiin valtion tulo- ja menoarvios- minen eräillä tehtailla. Lisäksi yhtiön tarkoi-
5356: sa määrättävällä tavalla. tuksena on uusia sosiaalitiloja, lisätä asunto-
5357: Vuoden 1973 kolmannessa lisämenoarviossa tuotantoa ja tehostaa vesiensuojelua.
5358: Eduskunta hyväksyi 500 milj. markan siirron Tähän lisämenoarvioesitykseen sisältyvät
5359: valtion suhdannerahastoon. Suhdannerahaston myös Rautaru~ki Oy:n, Outokumpu Oy:n ja
5360: varat on talletettu Suomen Pankkiin. Lisämeno- Kemira Oy:n osakepääomien korotukset suh-
5361: arvioesityksen yleisperusteluissa hallitus esitti, dannerahastovaroilla.
5362: että sen toimesta on ryhdytty valmistelemaan Maamme elektroniikkateollisuutta on tarpeen
5363: suunnitelmia rahaston rakennepoliittisen käytön tehokkaasti laajentaa ja monipuolistaa. Tästä
5364: tehostamiseksi, jotta myös tämän keinon avulla syystä ehdotetaan perustettavaksi kaksi uutta
5365: voitaisiin luoda kansantaloutemme sisäiselle ja valtionenemmistöistä osakeyhtiötä. Toinen yh-
5366: ulkoiselle tasapainottamiselle lähivuosien aikana tiöistä muodostetaan valtion liikeyrityksenä ny-
5367: entistä paremmat edellytykset. Hallitus piti tätä kyisin toimivasta Televasta. Hallituksen tar-
5368: tarpeellisena sen vuoksi, että erilaisia työlli- koituksena on lisäksi selvittää, millä edellytyk-
5369: syyttä tukevia määrärahoja on aikaisemmin jou- sillä Va!lmet Oy:n instrumenttitehdas sekä V al-
5370: duttu usein käyttämään kohteisiin, joiden no- met Oy:n omistama markkinointiyhtiö Oy M.
5371: pea aloittaminen on ollut mahdollista ja joiden Fuchs Ab voitaisiin yhdistää yhtiöön sen tultua
5372: toteuttamisvaiheen työllistämisvaikutus on ollut perustetuksi. Tämän yhtiön osakepääoma on
5373: suuri. Tällöin ei taloudellista kasvua ja raken- 50 milj. markkaa. Osakkeiden merkintää varten
5374: nepoliittisia näkökohtia ole voitu aina ottaa ehdotetaan myönnettäväksi suhdannerahasto-
5375: riittävästi huomioon. Va!toista 15 milj. markkaa. Toinen yhtiö, johon
5376: Tässä lisämenoarvioesityksessä hallitus ehdot- myös alan yksityinen teollisuus on ilmoittanut
5377: taa suhdannerahaston varoja käytettäväksi kaik- osallistuvansa, tuottaisi ensi sijassa t~levisio
5378: kiaan 540 milj. markkaa. Vuoden 1975 tulo- teollisuuden puolivalmisteita. Tämän yhtiön
5379: ja menoarvioesityksen yleisperusteluissa esitet- osakkeiden merkintää varten ehdotetaan myön-
5380: tyjen talouspoliittisten tavoitteiden mukaisesti nettäväksi suhdannerahastovaroista 10 milj.
5381: varojen pääosa on tarkoitus suunnata teolli- markkaa.
5382: suuden tuotantokapasiteettia lisääviin investoin- Oy Suomen Autoteollisuus Ab:n eräät osak-
5383: teihin. Tähän lisämenoarvioesitykseen on suh- keenomistajat ovat tarjonneet osakkeensa val-
5384: dannepoliittisista syistä keskitetty erityisesti tion ostettavaksi. Tällöin valtion osuus nousisi
5385: valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden osakepää- yhtiön osakekannasta 17 prosentista 67 pro-
5386: oman korotuksia. senttiin. Tarjotut osakkeet esitetään ostetta-
5387: Imatran Voima Osakeyhtiön osakepääoman vaksi 65 milj. markan kauppahinnasta. Toimen-
5388: korotukseen ehdotetaan myönnettäväksi suhdan- piteen tarkoituksena on luoda edellytyksiä koti-
5389: nerahastovaroista 50 milj. markkaa. Yhtiön in- maisen autotuotannon kehittämiselle ja laajen-
5390: vestoinnit vuosina 1974-76 ovat yli 2 100 tamiselle.
5391: N:o 17 3
5392:
5393: Kehitysalueilla tapahtuva investointitoiminta rahaston sijoitussuunnitelman valtioneuvoston
5394: on vilkastunut viime aikoina tuntuvasti, mikä tarkoituksena on vaTata ainakin 60 milj.
5395: on lisännyt Kehitysaluerahasto Oy:n myöntä- markkaa käytettäväksi pienteollisuuden inves-
5396: mien luottojen kysyntää. Kehitysaluerahasto tointien lainoitukseen ja ainakin 10 milj. mark-
5397: Oy:n lainanantomahdollisuuksien turvaamiseksi kaa käytettäväksi turvevoimalaitosten rakenta-
5398: ehdotetaan sille myönnettäväksi 230 mil:j. mar~ misen lainoitukseen. Lainojen myöntämismenet-
5399: kan laina, josta 165 milj. markkaa rahoitetaan telyä kehitettäessä tarkoituksena on luoda riit-
5400: suhdannerahaston varoilla. Lisäksi yhtiön osa- tävä yhteistoiminta Kehitysaluerahasto Oy:n
5401: kepääomaa ehdotetaan korotettavaksi suhdanne- ja kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-
5402: rahastovaroilla 40 milj. markalla. piiritoimistojen kanssa. Rahastoa hoitaa valtio-
5403: Sen vuoksi, että on tarpeellista nopeuttaa konttori. Edellä olevan perusteella ja viitaten
5404: metsänparannustoimintaa, ehdotetaan metsänpa- lakiin valtion investointirahastosta ehdotetaan
5405: rannuslainoihin lisäystä 20 milj. markkaa investointirahastoon siirrettäväksi tässä lisä-
5406: suhdannerahaston varoista. menoarviossa 500 milj. markkaa. Siirto on
5407: Hallitus on esittänyt lähivuosien keskeiset mahdollista toteuttaa sen johdosta, että valtion-
5408: talouspoliittiset tavoitteensa vuoden 1975 tulo- taloudessa on vuonna 1971-73 kertynyt kas-
5409: ja menoarvioesityksen yleisperusteluissa. Halli- saylijäämiä, joita ei ole tarvittu menojen rahoit-
5410: tuksen käsityksen mukaan kansantalouden ul- tamiseen. Rahaston perustamisesta huolimatta
5411: koisen tasapainottomuuden poistaminen kestä- tarkoituksena on edelleen tehostaa kauppa- ja
5412: vällä tavalla edellyttää, että kotimaista tuotan- teollisuusministeriön hallinnonalaan kuuluvia
5413: toa lisätään ja monipuolistetaan. Tämä puoles- teollisuuspoliittisia toimenpiteitä.
5414: taan edellyttää, että kokonaissäästäminen ja Hallituksen tarkoituksena on antaa Edus-
5415: tuotannollisten investointien taso pystytään pi- kunnalle esitys asumistukilaiksi, joka korvaisi
5416: tämään korkeana ja investointien tehokkuutta 30 päivänä joulukuuta 1961 lapsiperheiden
5417: kyetään nostamaan. Erityistä huomiota tulee asumistuesta annetun lain ( 586/61 ) . Laki-
5418: kiinnittää teollisuusinvestointeihin. Myös ener- ehdotuksen keskeisenä tavoitteena on vuok-
5419: giahuollon perusinvestointien ja ympäristönsuo- ra-asunnoissa asuvien lapsiperheiden asumi-
5420: jeluinvestointien rahoittaminen edellyttää julki- sen tukeminen nykyistä voimakkaammin sekä
5421: sen vallan rahoituspolitiikan tehostumista. asumistukijärjestelmän kehittäminen yksinker-
5422: taiseksi ja joustavaksi. Asumistukea on eräin
5423: Investointien rahoittamisen tulee lähivuosina
5424: perustua mahdollisimman laajasti kotimaiseen edellytyksin tarkoitus ryhtyä myöntämään myös
5425: alle 30-vuotiaille aviopuolisoille, jotka ovat ol-
5426: säästämiseen kansantalouden ulkomaisen vel-
5427: kaantumisen kasvun hillitsemiseksi. Jotta val- leet enintään 2 vuotta naimisissa. Samalla asu-
5428: tion varojen sijoittaminen taloudellista kasvua, mistuki on tarkoitus laajentaa koskemaan myös
5429: työllisyyttä ja kansainvälistä kilpailukykyä edis- omassa asunnossa asuvia lapsiperheitä sekä
5430: eräissä tapauksissa opiskelija-asunnoissa asu-
5431: täviin investointeihin voisi tapahtua nykyistä
5432: tarkoituksenmukaisemmin, on 7. 2.1975 an- via opiskelijoita. Lakiehdotuksesta aiheutuu
5433: nettu laki valtion investointirahastosta ( 74/75). lisämenoja kuluvana vuonna noin 100 milj.
5434: Rahasto on valtiovaminministeriön alainen, ja markkaa ja se on tarkoitus saattaa voimaan
5435: lainat myönnetään Postipankin välityksellä ja 1. 7. 1975. Hallituksen tarkoituksena on li-
5436: vastuulla. Valtioneuvosto päättää investointi- säksi viipymättä selvittää, miten asumistukea
5437: rahaston varoista myönnettävien lainojen ylei- voidaan suorittaa alivuokralaisina asuville lapsi-
5438: perheille ja sellaisille opiskelijoille, jotka eivät
5439: sistä ehdoista ja vahvistaa investointirahaston
5440: vuotuisen sijoitussuunnitelman. Tarkoituksena tämän ehdotuksen mukaan saisi asumistukea
5441: on, että vahvistaessaan rahaston sijoitussuunni- sekä ryhtyä selvityksen perusteella tarvittavii~
5442: toimenpiteisiin.
5443: telman valtioneuvosto antaisi samalla ohjeet
5444: siitä, että sijoitustoiminnassa suhtauduttaisiin Kun asumistukiasiat tulisi nykyistä tehok-
5445: tasapuolisesti niin yksityisen sektorin kuin val- kaammin kytkeä muuhun asuntopoliittiseen
5446: tion yhtiöidenkin investointeihin ja että varois- suunnitteluun ja päätöksentekoon, tarkoitukse-
5447: ta rahoitettaisiin mm. energiantuotannon ja na on siirtää asumistukiasiat 1. 7. 1975 lukien
5448: pienteollisuuden investointeja sekä, että kehitys- asuntohallituksen hJidettaviksi.
5449: alueille suunnattaisiin riittävästi lainapääomia. Ehdotetut menojen lisäykset jakaantuvat eri
5450: Vahvistaessaan ensimmäisen kerran investointi- pääluokkiin seuraavasti:
5451: 4 N:o 17
5452:
5453: Pääluokka mk Tulojen lisäykset 660 milj. markkaa sisäl-
5454: 26. Sisäasiainministeriön hallin- tyvät tuloarvion osastoon 12, Sekalaiset tulot.
5455: nonala . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000 Tämän lisämenoarvioesityksen hyväksymisen
5456: 28. Valtiovarainministeriön jälkeen olisivat valtion kuluvan vuoden budje-
5457: hallinnonala . . . . . . . . . . . 503 146 300 toidut tulot ja menot seuraavat:
5458: 30. Maa- ja metsätalousminis-
5459: teriön ha11innonala . . . . . . 35 000 000
5460: 32. Kauppa- ja teollisuusminis-
5461: teriön hallinnoala . . . . . . 650 000 000
5462: Lisäys menoihin mk 1 288 146 300
5463: Tulot Menot
5464: mk mk
5465:
5466: Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . . . . . . . 21 828 915 800 21 828 364 650
5467: Lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660 000 000 1 288 146 300
5468: ----------------------------------------------
5469: Yhteensä mk 22 488 915 800 23 116 510 950
5470:
5471:
5472: Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisem- kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtä-
5473: min niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä väksi.
5474: Osasto 12 5
5475:
5476:
5477:
5478:
5479: TULOT
5480:
5481: Osasto 12
5482: SEKALAISET TULOT
5483: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
5484:
5485: 01. Suhdannepidätykset varat, momentille arvioidaan sanotun järjeste-
5486: Tämän lisämenoarvioesityksen yleisperus- lyn mukaisesti kertyvän 120 000 000 mk.
5487: teluissa on selostettu valtioneuvoston ja
5488: Suomen Metsäteollisuuden Keskusliiton kesken 1975 (I lisämenoarvioesitys) .. 120 000 000
5489: sovittua järjestelyä, jonka mukaan sanotun
5490: liiton jäsenyritysten toimesta kerätään suhdan- 38. Siirrot valtion suhdannerahastosta
5491: nepidätyksinä yhteensä 240 000 000 mk. Kun Tämän lisämenoarvioesityksen yleisperustelui-
5492: on tarkoituksenmukaista, että tälle momentille hin ja momenttien 30.58.83, 32.44.88,
5493: tuloutetaan myös valtiolle vuonna 1974 suh- 32.50.88 ja 32.70.83 ja 88 perusteluihin viita-
5494: dannepidätysten ensimmäisenä eränä suoritetut ten momentille merkitään 540 000 000 mk.
5495: 1975 (I lisämenoarvioesitys) .. 540 000 000
5496: 6 Pääluokat 26 ja 28
5497:
5498:
5499: MENOT
5500:
5501: Pääluokka 26
5502: SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
5503: 14. Asumistuki
5504:
5505: 54. Asumistuki ( arviomääräraha) viipymättä selvittää, miten asumistukea voidaan
5506: Hallituksen tarkoituksena on antaa Edus- suorittaa alivuokralaisina asuville lapsiperheille
5507: kunnalle esitys asumistukilaiksi, joka korvaisi ja sellaisille opiskelijoille, jotka eivät tämän
5508: 30 päivänä joulukuuta 1961 lapsiperheiden ehdotuksen mukaan saisi asumistukea, sekä
5509: asumistuesta annetun lain (586/61). Lakieh- ryhtyä selvityksen perusteella tarvittaviin toi-
5510: dotuksen keskeisenä tavoitteena on vuokra- menpiteisiin. Momentille ehdotetaan myönnet-
5511: asunnoissa asuvien lapsiperheiden asumisen tu- täväksi 100 000 000 mk, josta 70 000 000 mk
5512: keminen nykyistä voimakkaammin sekä asumis- aiheutuu vuokra-asunnoissa asuvien lapsiperhei-
5513: tukijärjestelmän kehittäminen yksinkertaiseksi den ja alle 30-vuotiaiden aviopuolisoiden asu-
5514: ja joustavaksi. Asumistukea on eräin edellytyk- mistuen kehittämisestä sekä 30 000 000 mk
5515: sin tarkoitus ryhtyä myöntämään myös alle 30- asumistuen laajentamisesta omassa asunnossa
5516: vuotiaille aviopuolisoille, jotka ovat olleet enin- asuville lapsiperheille ja opiskelija-asunnoissa
5517: tään 2 vuotta naimisissa. Samalla asumistuki asuville opiskelijoille. Samalla ehdotetaan, että
5518: on tarkoitus laajentaa koskemaan myös omassa momentin 33.37.54 jäljellä olevaa määrärahaa
5519: asunnossa asuvia lapsiperheitä sekä eräissä ta- saadaan käyttää myös tämän momentin mukai-
5520: pauksissa opiskelija-asunnoissa asuvia opiskeli- siin menoihin.
5521: joita. Laki on tarkoitus saattaa voimaan
5522: 1. 7. 197 5. Hallituksen tarkoituksena on lisäksi 1975 (1 lisämenoarvioesitys) .. 100 000 000
5523:
5524:
5525: Pääluokka 28
5526: VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
5527:
5528: 01. Valtiovarainministeriö
5529:
5530: Vaitioneuvosto on päättänyt, että valtiova- ja laitoksia sekä ministeriöitä hajasijoittamiseen
5531: rainministeriö käsittelee asiat, jotka koskevat liittyvässä suunnittelussa sekä hoitaa muut
5532: valtion virastojen ja laitosten hajasijoittamisen hajasijoitukseen kuuluvat tehtävät. Tässä vai-
5533: yleistä järjestelyä. Tämän johdosta valtiovarain- heessa ehdotetaan lisäystä vain palkkausmenoi-
5534: ministeriön järjestelyosastoon on tarpeen perus- hin.
5535: taa ylimääräinen hajasijoitustoimisto. Kun haja-
5536: sijoittamista koskevat suunnittelu-, toteutus- ja 01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
5537: seurantatoimenpiteet on tarpeen käynnistää 1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalk-
5538: hajasijoituskomitean mietinnössä esitettyjen kiot. Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
5539: periaatteiden pohjalta mahdollisimman nopeasti, alamomentille lisäystä 146 300 mk seuraavien
5540: tulisi toimisto perustaa valtiovarainministeriöön ylimääräisten toimien perustamiseksi 1. 4. 1975
5541: 1. 4. 1975 lukien. Toimiston tehtävänä olisi lukien:
5542: Palkknu•·
5543: hajasijoittamisen yleisen järjestelyn lisäksi oh- luokka
5544: jata hajasijoituksen toimeenpanon järjestämistä, 1 toimistopäällikkö . . . . . . . . . . . . B3
5545: laatia ja ylläpitää valtionhallinnon hajasijoitus- 1 ylitarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . B2
5546: ohjelmaa, tuottaa hajasijoitukseen liittyvää kou- 1 suunnittelija . . . . . . . . . . . . . . . . B1
5547: lutus- ja tiedotusmateriaalia, avustaa virastoja 1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . V 12
5548: Pääluokat 28 ja 30 7
5549:
5550: Alamomendn loppusumma on 8 548 200 mk. 1974 (IV lisämenoarvio) ..... . 3 390
5551: 1974 (II lisämenoarvio) ...... . 49 600
5552: 1975 (I lisämenoarvioesitys} . . . 146 300 1974 ( menoarvio) ........... . 10 595 500
5553: 1975 (menoarvio) ............ 13 676 700 1973 (tilinpäätös) ........... . 8 579 480
5554:
5555:
5556: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
5557:
5558: 89. Osakeyhtiö Helsingin Panttilainakont- joittavan yhtiön osakkeita, olisi tarkoituksen-
5559: tori -nimisen yhtiön osakkeiden hankinta mukaista ostaa sanotut osakkeet valtiolle Posti-
5560: Postipankki on aikoinaan pääkonttorikiinteis- pankin kanssa sovittavasta enintään 3 000 000
5561: tönsä laajentamiseksi hankkinut omistukseensa markan kauppahinnasta. Momentille ehd<r
5562: lähes kaikki Osakeyhtiö Helsingin Panttilaina- tetaan tarkoitusta varten myönnettäväksi
5563: konttori -nimisen osakeyhtiön osakkeet. Kun 3 000000 mk.
5564: 8 päivänä elokuuta 1969 annetun postipankki-
5565: lain (511/69) mukaan Postipankilla ei enää 197 5 ( I lisämenoarvioesitys) . . . . 3 000 000
5566: ole oikeutta omistaa panttilainausliikettä har-
5567:
5568:
5569: 82. Valtion investointirahasto
5570:
5571: 60. Siirto valtion investointirahastoon dotetaan momentille siirtona valtion investoin-
5572: Vii:taten tämän lisämenoarvioesityksen yleis- tirahastoon 500 000 000 mk.
5573: perusteluihin ja 7. 2. 1975 annettuun la-
5574: kiin valtion investointirahastosta ( 74/7 5) eh- 1975 (I Jisämenoarvioesitys.) .. 500 000 000
5575:
5576:
5577:
5578:
5579: Pääluokka 30
5580: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
5581: 58. Yksityismetsätalous
5582:
5583: 45. Metsälannoitteiden hintojen alentaminen 83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)
5584: Momenti!lle ehdotetaan valtioneuvoston käy- 1. Lainat metsälautakuntien toimesta tai
5585: tettäväksi metsälannoitteiden hintojen alenta- valvonnassa suoritettaviin metsänparannustöi-
5586: miseksi lannoitteiden valmistajille ja maahan- hin. Alamomentille ehdotetaan metsänparannus·
5587: tuojille maksettavia hinnanalennuskorvauksia toiminnan tehostamiseksi metsänparannuslain
5588: vaTten 15 000 000 mk, joka rahoitetaan metsä• ( 413/6 7) mukaisiin lainoihin valtion suhdanne-
5589: teollisuudelta perittävillä suhdannepidätysva- rahaston varoista lisäystä 20 000 000 mk. Ala-
5590: roilla. Hinnanalennusta on tarkoitus sovel- momentin loppusumma on 74 000 000 mk.
5591: taa 1. 2. 1975 lukien, jolloin sellaisten met-
5592: sätaJoudessa käytettävien lannoitteiden, joiden 1975 ( I lisämenoarvioesitys) . . . 20 000 000
5593: hintaa niitä maataloustuotantoon käytettäessä on 197 5 ( menoarvio) ........... . 54 500 000
5594: alennettu, hinnat alennettaisiin samoiksi kuin 1974 (II lisämenoarvio) ...... . 800 000
5595: maataloustuotantoon käytettävien lannoitteiden 1974 ( menoarvio) ........... . 54 500 000
5596: hirnlat sekä sellaisten metsätaloudessa käytettä- 197 3 (tilinpäätös) ........... . 45 600 000
5597: vien lannoitteiden, joita ei käytetä maatalous-
5598: tuotannossa, hintoja alennettaisiin 10 %.
5599: 1975 (I Jisämenoarvioesitys) .... 15 000 000
5600: 8
5601:
5602: Pääluokka 32
5603: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
5604: 44. Energiahuolto ja -tutkimukset
5605:
5606: 88. Imatran Voima Osakeyhtiön osakepää- mk. Kun yhtiön on rahoitettava näitä inves-
5607: oman korottaminen (siirtomääräraha) tointeja huomattavassa määrin lainavaroin, on
5608: Imatran Voima Osakeyhtiön käynnissä oleva yhtiön rahoitusrakenteen parantamiseksi tar-
5609: voimalaitosrakennusohjelma merkitsee 1770 peen korottaa yhtiön osakepääomaa siten, että
5610: MW tehon lisäystä vuoden 1978 loppuun men- valtion osuus olisi 50 000 000 mk.
5611: nessä eli käytettävissä olevan tehon kaksinker- Edellä sanotun mukaisesti ehdotetaan valtiol-
5612: taistumista kuudessa vuodessa. Voimalaitos- le tulevien Imatran Voima Osakeyhtiön uusien
5613: rakennusten lisäksi yhtiön investointiohjelmaan osakkeiden merkintää varten valtion suhdanne-
5614: kuuluvat mm. 400 kV voimajohtoverkon laajen- rahaston varoista momentille 50 000 000 mk.
5615: taminen ja uusien muuntoasemien rakennus-
5616: työt. Kolmivuotiskautena 1974-76 yhtiön in- 1975 (I lisämenoarvioesitys} ... 50 000 000
5617: vestoinnit ovat yhteensä noin 2 137 000 000 1974 (menoarvio) ............ 30 000 000
5618:
5619:
5620:
5621:
5622: 50. Teollisuuden edistäminen
5623: 88. Osakepääomien korotukset ( siirtomäärä- markkaan nousevien investomt1en toteuttamis-
5624: raha) ta. Huomattavimmat kehittämisohjelmaan sisäl-
5625: Momentille ehdotetaan 330 000 000 mk seu- tyvät investoinnit ovat laivanrakennustuotan-
5626: raavasti: non laajentaminen, raskaan levy- ja kokoonpa-
5627: 1. Valmet Oy:n osakepääoman korottami- novalmistuksen kehittäminen, sarjatuotteiden
5628: nen. Vuoden 1971 tulo- ja menoarvion yhtey- valmistuksen menetelmätason nostaminen sekä
5629: dessä hyväksyttiin suunnitelma Valmet Oy:n työolosuhteiden ja sosiaalitilojen parantaminen.
5630: Helsingin Telakan siirtämiseksi uuteen paik- Suurimpien investointien pitkävaikutteisuuden
5631: kaan ja sen laajentamiseksi tuottamaan noin johdosta olisi lisäpääoman tarvetta tyydytettä-
5632: 10 000-100 000 dwt-kantoisia erikoisaluksia. vä korottamalla yhtiön osakepääomaa. Vuoden
5633: Tätä varten hyväksyttiin mainitun vuoden tulo- 1974 toisessa lisämenoarviossa on hyväksytty
5634: ja menoarviossa osakepääoman korotussuunni- 20 000 000 markan määräraha Valmet Oy:n
5635: telma, jonka mukaan osakepääomaa korotetaan osakepääoman korottamiseksi mainittuna vuon-
5636: vuonna 1971 10 000 000 markalla, vuonna na. Kehittämisohjelman edellyttämän rahoitus-
5637: 1972 20 000 000 markalla ja vuosina 1973- tarpeen tyydyttämiseksi osakepääomaa tulisi ko-
5638: 1975 kunakin vuonna 15 000 000 markalla. rottaa vuonna 1975 50 milj. markalla ja
5639: Vuoden 1973 tulo- ja menoarvion yhteydessä vuonna 1976 samoin 50 milj. markalla.
5640: hyväksyttiin telakan tuotannon nopeuttamista Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan val-
5641: ja tehostamista tarkoittavan suunnitelman edel- tiolle tulevien Valmet Oy:n uusien osakkeiden
5642: lyttämien lisäinvestointien rahoittamiseksi suun- suhdannerahaston varoista tapahtuvaa merkin-
5643: nitelma yhtiön osakepääoman korottamisesta tää varten alamomentille 7 5 000 000 mk.
5644: edellä mainittujen korotusten lisäksi 10 000 000
5645: markalla vuonna 1974 ja 10 000 000 markalla 2. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön osakepääoman
5646: vuonna 1975. korottaminen. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön vuo-
5647: Valmet Oy:n laatiman kehittämisohjelman sille 1974-1978 laatima investointiohjelma
5648: mukaan merkitsee kiristyvän kansainvälisen kir- edellyttää huomattavaa yhtiön eri tehdaslaitos-
5649: pailun vaatima yhtiön tehtaiden tuotevalikoi- ten nykyaikaistamista ja toiminnan laajentamis-
5650: mien kehittäminen sekä tuotannon laajentami- ta sekä yhtiön tuotantovalikoiman uusimista.
5651: nen ja tuotantovälineiden nykyaikaistaminen Näiden yhtiön kannattavuuden lisäämiseen täh-
5652: vuosina 1974-1978 yhteensä noin 310 000 000 täävien toimenpiteiden lisäksi on yhtiön toteu-
5653: Pääluokka 32 9
5654:
5655: tettava vesiensuojelulle asetetut tavoitteet, uusit- telmaa muutettu siten, että korotus on vuonna
5656: tava eräiden tehtaiden heikkotasoisia sosiaali- 1974 30 000 000 mk ja vuonna 1975
5657: tiJ.oja sekä lisättävä asuntotuotantoa työvoiman 70 000 000 mk. Kun Tornion jaloterästehtaan
5658: saannin varmistamiseksi. Ohjelman toteuttami- kuitenkin arvioidaan valmistuvan vuoden
5659: nen edellyttäisi huomattavia hankintoja koti- 1976 loppupuolella, ehdotetaan yhtiön osake-
5660: maiselta teollisuudelta sekä edistäisi kehitys- pääomaa korotettavaksi rakennustvön edisty-
5661: alueiden ja eräiden niihin rajoittuvien alueiden mistä vastaavasti: tässä lisämenoarvioesityksessä
5662: kehittymistä. Ohjelman toteuttaminen paran- 40 000 000 markalla ~a viimeistään vuonna 1976
5663: taisi myös maan maksutasetta, koska vientiin 30 000 000 markalla.
5664: menevä tuotanto lisääntyisi. Edellä sanotun mukaisesti ehdotetaan alamo-
5665: Investointiohjelman kustannukset on arvioi- mentille valtiolle tulevien Outokumpu Oy:n
5666: tu noin 1 300 000 000 markaksi, josta pääosa uusien osaikkeiden mel:'kintää varten suhdanne-
5667: rahoitettaisiin yhtiön tuotoista ja lainapääomal- rahaston varoista 40 000 000 mk.
5668: la. Vuoden 1974 toisessa lisämenoarviossa on
5669: hyväksytty valtiolle tulevien Enso-Gutzeit 5. Kemira Oy:n osakepääoman korottami-
5670: Osakeyhtiön osakkeiden merkintää varten nen. Vuoden 1974 tulo- ja menoarviossa on
5671: 30 000 000 markkaa. Kun kuitenkin yhtiön hyväksytty suunnitelma Kemira Oy:n Kokko-
5672: rahoitusrakenne on heikentynyt, olisi yhtiön J.an ja Harjavallan uusien rilhldhappotehtaiden
5673: osakepääomaa investointiohjelman rahoituksen rakentamisen rahoittamiseksi tarpeellisesta yh-
5674: helpottamiseksi korotettava kuluvana vuonna tiön osakepääoman korottamisesta 25 000 000
5675: siten, että valtion osuus korotuksesta on markalla siten, että korotus on vuonna 1974
5676: 75 000 000 mk. Tarkoituksena on korottaa 5 000 000 mk sekä vuosina 1975 ja 1976
5677: osakepääomaa samalla määrällä myös vuonna kumpanakin vuonna 10 000 000 mk. Jotta
5678: 1976. yhtiön osakepääoman korotukset paremmin
5679: Edellä lausutun perusteella ehdotetaan val- vastaisivat yhtiön investointiohjelman toteutu-
5680: tiolle tulevien Enso-Gutzeit Osakeyhtiön mista, ehdotetaan sanottua suunnitelmaa muu-
5681: uusien osakkeiden yhtiökokouksen päättämin tettavaksi siten, että vuoden 1974 tulo- ja
5682: ehdoin tapahtuvaa merkintää varten alamomen- menoarviossa hyväksytty osakepääoman korot-
5683: tille suhdannerahaston varoista 75 000 000 mk. tamisohjelma toteutetaan loppuosaltaan jo tässä
5684: lisämenoarvioesityksessä.
5685: 3. Rautaruukki Oy:n osakepääoman korot- Edellä ~ausutun perusteella ehdotetaan ala-
5686: taminen. Vuoden 1973 tulo- ja menoarvion momentille valtiolle tulevien Kemira Oy:n
5687: yhteydessä on hyväksytty suunnitelma Rauta- uusien osakkeiden merkintää varten suhdanne-
5688: ruukki Oy:n raudanjalostustuotannon kaksin- rahaston varoista 20 000 000 mk.
5689: kertaistaiDiseksi 1970-luvulla. Suunnitelman
5690: mukaan valtio merkitsee 120 000 000 markan 6. Osakkeiden merkintä perustettavassa val-
5691: määrästä yhtiön uusia osakkeita siten, että tionenemmistöisessä elektroniikkateollisuutta
5692: korotus on vuosina 1973-1976 kunakin harjoittavassa yhtiössä. Elektroniikkateollisuus
5693: vuonna 30 000 000 mk. on viime vuosina kuulunut nopeimmin kasva-
5694: Edellä lausutun mukaisesti ehdotetaan ala- neisiin teollisuuden toimialoihin. Elektroniikka-
5695: momentille valtiolle tulevien Rautaruukki Oy:n teollisuudelle tyypillisiä piirteitä ovat työval-
5696: uusien osakkeiden vuonna 1975 tapahtuvaa taisuus ja vähäinen energian tarve, joten sen
5697: merkintää varten suhdannerahastovaroista kehittämiseen on myös lähivuosien teollisuus-
5698: 30 000 000 mk. oolitiikassa kiinnitettävä suurta huomiota. Tätä
5699: edellyttävät myös ulkomaankaupan tasapainot-
5700: 4. Outokumpu Oy:n osakepääoman korotta- tamispyrkimykset, joiden vuoksi mm. meneil-
5701: minen. Vuoden 1973 toisen lisämenoarvion lään olevan teleliikenteen automatisointiohjel-
5702: yhteydessä hyväksyttiin suunnitelma Outo- man kotimaisuusaste on pyrittävä pitämään
5703: kumpu Oy:n osakepääoman korottamiseksi mahdollisimman korkeana.
5704: vuosina 1973-1975 yhteensä 150 000 000 ,Valtion yritystoiminnan piiriin kuuluvista
5705: markalla Tornion jaloterästehtaan rakentamista tuotantolaitoksista on elektroniikka-alalle kes-
5706: varten. Korotus oli kunakin vuonna 50 000 000 kittynyt Televa, joka toimii liikeyritysmuotoi-
5707: mk. Vuoden 1974 tulo- ja menoarviossa on sena posti- ja lennätinlaitoksen konepajana. Sen
5708: osakepääoman korottamista :koskevaa suunni- tuotanto, tuotevalikoima ja asiakaspiiri ovat
5709: 2 5845/75
5710: 10 Pääluokka 32
5711:
5712: kuitenkin vilme vuosina ~aajentuneet niin, ettei toista 10 000 000 mk Tarkoituksena on vuoden
5713: nykyistä liikeyritysmuotoa voida enää pitää tar- 1976 tulo- ja menoarviossa osoittaa lisävaroja
5714: koituksenmukaisena. yhtiön osakepääoman korottamiseen 20 000 000
5715: Edellä sanotun perusteella ehdotetaan T ele- mk.
5716: vasta muodostettavaksi uusi kauppa- ja teolli- 8. Oy Suomen Autoteollisuus Ab:n osakkei-
5717: suusministeriön alainen valtionenemmistöinen den osto. Oy Suomen Autoteollisuus Ab on
5718: osakeyhtiö. Hallituksen tarkoituksena on lisäksi senjälkeen kun vuonna 1968 Vanajan Autotehda~
5719: selvittää, miJ.lä edellytyksillä Valmet Oy:n Oy sulautettiin yhtiöön, maan ainoa kuorma-
5720: instrumenttitehdas ja Valmet Oy:n omistama autonvalmistaja. Sen tuotanto on noussut noin
5721: markkinointiyhtiö Oy M. Fuchs Ab voitaisiin 900 kuorma-autoon, linja-autoon ja erikois-
5722: yhdistää yhtiöön sen tultua perus.tetuiksi. Uuden autoon vuodessa, minkä lisäksi valmistusohjel-
5723: yhtiön osakepääoma olisi 50 000 000 mk, mistä maan kuuluu eräitä muita erikoistuotteita. Li-
5724: 33 000 000 mk on tarkoitus kattaa Televan säksi yhtiö markkinoi eräitä englantilaisia hen-
5725: omaisuudella. Valtiolle tulevien osakkeiden kilöautoja Suomessa. Raskaiden kuorma-auto·
5726: merkintää varten ehdotetaan alamomentille täs- jen kohdalla on yhtiön osuus noin 20 % maan
5727: ·sä vaihteessa myönnettäväksi suhdannerahaston n:~!~oista, ~inkä ~isäksi se vie näitä autoja
5728: varoista 15 000 000 mk. paaas1assa Etela-Amer1kkaan. Yhtiön liikevaihto
5729: 7. Osakkeiden merkintä perustettavassa te- oli vuonna 1973 178 milj. mk ja sen palvelukses-
5730: Jevisioteollisuuden puolivalmisteita tuottavassa sa olevan henkilökunnan lukumäärä vuoden lo-
5731: valtionenemmistöisessä yhtiössä. Elektroniikka- pussa. 1 829 henJkeä. Sulautumisen jälkeen, jonka
5732: tuotannosta viihde-elektroniikka edustaa Euroo- tarkoltuksena oli vahvistaa kotimaisen auto-
5733: oassa noin puolta koko tuotannosta. Tämä ala teollisuuden kilpailukykyä, omistaa valtio noin
5734: on Suomessakin kehittynyt suotuisasti ja sillä 17 % yhtiön osakekannasta.
5735: ·on jo nykyisin huomattavaa vientiteollisuutta. Hallitus pitää kotimaisen autoteollisuuden
5736: Alan tuotteisiin liittyy kuitenkin muualta astet- toiminnan jatkumista ja sen edelleen kehittämis-
5737: tavien puolivalmisteiden muodossa huomattava tä sekä teollisuus- että liikennepoliittisesti tär-
5738: tuontipanos. Yksinomaan televisioiden kuva- keänä. Oy Suomen Autoteollisuus Ab:n jatku-
5739: putkien tuonti on vuodessa 100 milj. markan van tuloksellisen toiminnan turvaaminen edel-
5740: suuruusluokkaa. [yttää yhtiön ,tuotannon kehittämis- ja laajenta-
5741: Suoritettujen selvitysten mukaan tarjoaa ku- mismahdollisuuksien hyväksikäyttämistä, mikä
5742: vaputkitarpeemme jo nykyisin mahdollisuudet tulee ilmeisesti lähiaikoina vaatimaan lisäpää-
5743: .oman valmistuksen aloittamiseen maassamme. oman sijoittamista yhtiöön. Hallitus katsoo näi-
5744: Tarkoituksena on perustaa valtionenemmistöi- den toimenpiteiden varmistamiseksi aiheellisek-
5745: nen osakeyhtiö, jossa myös yksityinen alan si, että valtio lisää osuuttaan yhtiössä.
5746: teollisuus olisi osakkaana ja joka lisenssivalmis- Koska nyttemmin eräät osakkeenomistajat
5747: tuksena tulisi aloittamaan kuvaputkien valmis- ovat tarjonneet valtiolle sellaista Oy Suomen
5748: tuksen. Kuvaputki tulisi olemaan yhtiön pää- Autoteollisuus Ab:n osakemäärää, joka nostaisi
5749: tuote, mutta myös eräiden muiden viihde-elek- valtion osuuden yhtiössä noin 67 prosenttiin,
5750: troniikkaan liittyvien puolivalmisteiden valmis- ehdotetaan alamomentille sanottujen osakkei-
5751: d~n ostamiseksi ~2 000 000 markkaa. Kauppa-
5752: tuksen aloittaminen yhtiön puitteissa voi osoit-
5753: tautua tarkoituksenmukaiseksi. Kuvaputkituo- hmta on kokona1suudessaan suoritettava vuo-
5754: tanto tulisi olemaan ensimmäisessä vaiheessa den 1975 kesäkuun loppuun mennessä.
5755: noin 300 000 väritelevisioputkea ja tuotanto- Lisäksi ehdotetaan alamomentille 3 000 000
5756: laitos työllistäisi noin 500 henkilöä. Hallitus mk niiden osakkeiden ostamista varten, jotka
5757: pyrkii siihen, että tuotantolaitos sijoitetaan ennen 28.11. 1974 yhtiön osakeluetteloon mer-
5758: kehitysalueelle. kitty luonnollinen henkilö tarjoaa valtiolle en-
5759: nen vuoden 197 5 loppua.
5760: Edellä olevaan viitaten ehdotetaan perustet- Alamomentin loppusumma on 65 000 000
5761: tavaksi uusi valtionenemmistöinen osakeyhtiö mk.
5762: johon myös alan yksityinen teollisuus on il~
5763: moittanut osallistuvaosa ja jonka tuotantoalana 197 5 ( I lisämenoarvioesi tys ) 330 000 000
5764: olisivat viihde-elektroniikan puolivalmisteet. 197 4 (II lisämenoarvio) ..... . 53 000 000
5765: Osakkeiden merkintää varten tässä yhtiössä eh- 197 4 ( menoarvio) . . . . . . . ... . 136 283 200
5766: .dotetaan alamomentille suhdannerahaston va- 1973 (.tilinpäätös) ......... . 141 283 195
5767: Pääluokka 32 11
5768:
5769: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen
5770:
5771: Eduskunta on hyväksynyt lain valtion suh- !ll:asta 165 000 000 mk rahoitetaan suhdannera-
5772: dannerahastosta annetun lain väliaikaisesta haston varoiJ.la. Edelleen ehdotetaan, että laina
5773: muuttamisesta (22/75). Tämän mukaisesti suh- myönnettäisiin vählntään 6 % :n korolla, enin-
5774: dannerahaston varoja voidaan myöntää Kehitys- rtään 20 vuodeksi ja vakuuksia vaatimatta ·sekä
5775: aluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfonden muutoin valtioneuvoston määräämin ehdoin.
5776: Ab nimiselle osakeyhtiölle myös muuna aikana Tarkoituksena on asettaa lainan myöntämisen
5777: kuin lasku- ja matalasuhdanteen vallitessa to- edellytykseksi, että Kehitysaluerahasto Oy nou-
5778: teutettujen investointien rahoittamiseen. dattaa lainoja myöntäessään valtioneuvoston yh-
5779: tiölle hyväksymää sijoitussuunnitelmaa. Momen-
5780: 83. Kehitysaluerahasto Oy:lle myönnettävä tille ehdotetaan myönnettäväksi 230 000 000
5781: laina mk.
5782: Kehitysaluerahasto Oy:tä perustettaessa ar- 1975 (I Hsämenoarvioesitys) .. 230 000 000
5783: vioitiin pääomantarjo.nnan lisäyksen tkokonais- 1974 ( men.oarvio) . . . . . . . . . . . 20 000 000
5784: tarve kehitysaJ.ueilla vuosina 1971-19~5 yh- 1973 (tiilinpäätös) . . . . . . . . . . 20 000 000
5785: teensä 500 milj. markaksi. Kehitysalueilla ta-
5786: pahtuneiden investointien voimakkaan tk:asvun 88. Valtion osuus Kehitysaluerahasto Oy:n
5787: ja investointikustannusten nousun johdosta Ke- osakepääomasta
5788: hitysaluerahasto Oy on jo vuoden 1974 lop- Viitaten tämän lisämenoarvioesityksen yleis-
5789: puun mennessä myöntänyt luottoja kehitys- perusteluihin ehdotetaan Kehitysaluerahasto
5790: alueiden yrityksille noin 550 milj. markkaa. Oy:n osakkeiden suhdannerahaston varoista
5791: Tämän vuoksi ja kun kansainvälisten luotto- tapahtuvaa merkintää varten momentille myön-
5792: markkinoiden kiristymisen vuoksi ulkomaisia nettäväksi 40 000 000 mk.
5793: luottoja on vaikea saada kohtuullisin ehdoin,
5794: ehdotetaan, että Kehitysaluerahasto Oy:lle 1975 (I lisämenoarvioesitys) ... 40 000 000
5795: myönnettäisiin 230 000 000 markan laina ra- 197 4 ( menoarvio) . . . . . . . . . . . . 30 000 000
5796: haston toimintaedellytysten turvaamiseksi. Lai- 197 3 (tilinpäätös) . . . . . . . . . . . . 30 000 000
5797:
5798:
5799:
5800:
5801: Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
5802: seuraavat lisäykset ja muutokset vuoden
5803: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 1975 tulo- ja menoarvioon.
5804: 12 Osasto 12, Pääluokat 26 ja 28
5805:
5806:
5807:
5808:
5809: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1975 tulo- ja
5810: .
5811: menoarvtoon
5812:
5813: TULOT
5814: Osasto 12
5815: 12. SEKALAISET TULOT 660 000 000
5816: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... . 660 000 000
5817: 01. Suhdannepidätykset ......•.................•.•.......... 120 000 000
5818: .38. Siirrot valtion suhdannerahastosta ......................... . 540 000 000
5819: Lisäys tuloihin: 660 000 000
5820:
5821:
5822:
5823:
5824: MENOT
5825: Pääluokka 26
5826: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 100 000 000
5827: 14. Asumistuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360) 100 000 000
5828: 54. Asumistuki (arviomääräraha) ............................ . 100 000 000
5829:
5830:
5831: Pääluokka 28
5832: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 503 146 300
5833: 01. Valtiovarainministeriö ................................. (020) 146 300
5834: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 146 300
5835:
5836:
5837: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040) 3 000 000
5838: 89. Os-akeyhtiö Helsingin Panttilainakonttori -nimisen yhtiön osakkei-
5839: den hankinta ........................................... . 3 000 000
5840:
5841:
5842: 82. Valtion investointirahasto .............................. (840) 500 000 000
5843: 60. Siirto valtion in'Vestointirahastoon ....................... . 500 000 000
5844: Pääluokat .30 ja .32 13
5845:
5846: Pääluokka 30
5847: 30. MAA· JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON·
5848: ALA .......................................... . 35 000 000
5849: 58. Yksityismetsätalous ...........................•....•.. (730) .35 000 000
5850: 45. Metsälannoitteiden hintojen alentaminen ................... . 15 000 000
5851: 8.3. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha), lisäystä ....••••..••.. 20 000 000
5852:
5853:
5854: Pääluokka 32
5855: 32. KAUPPA· JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
5856: ALA ........................................... . 650 000 000
5857: 44. Energiahuolto ja -tutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • ( 840) 50 000 000
5858: 88. Imatran Voima Osakeyhtiön osakepääoman korottaminen (siirto-
5859: määräraha) ........................................... . 50 000 000
5860:
5861: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840) .330 000 000
5862: 88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha) ............... . 330 000 000
5863:
5864: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840) 270 000 000
5865: 8.3. Kehitysaluerahasto Oy:lle myönnettävä laina ............... . 230 000 000
5866: 88. Valtion osuus Keh1tysaluerahasto Oy:n osaikepääomas,ta ....... . 40000000
5867: Lisäys menoihin: 1 288 146 .300
5868:
5869:
5870: Lisäksi ehdotetaan,
5871: nojen suorittamiseen käyttämään val-
5872: että Eduskunta päättäisi oikeuttaa tiolle vuoden 1975 aikana kertyviä
5873: V aitioneuvoston edellä mainittujen me- tuloja.
5874: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1975.
5875:
5876:
5877: Tasavallan Presidentti
5878: URHO KEKKONEN
5879:
5880:
5881:
5882:
5883: Ministeri Esko Niskanen
5884: 1975 vp.- V .M.- Esitys n:o 17.
5885:
5886:
5887:
5888:
5889: V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n;o 27
5890: hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
5891: 1975 tulo- ja menoarvioon.
5892:
5893: Eduskunta on 11 päi.vänä maaliskuuta 1975 sä esitetltyä suuremmaksi. VadiokUll!ta edellyt·
5894: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- tääkin, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin myös
5895: vaksi hallituksen esityksen n:o 17 lisäyksistä niiden osakkeiden harnkkitniseksi valtion mää-
5896: ja muutoksista vuoden 1975 tulo- ja menoar- räysvaltaan esityksen mukaisin ehdoin, jotka en-
5897: vioon. nen 28. 11. 1974 yhtiön osakeluetteloon mer-
5898: Valiokunta on tkäsiteMyt asian ja päättänyt kitty kotimainen yhtiö tarjoaa·a valtiolle ennen
5899: saamiensa selvitysten perusteella asettua puol- vuoden 1975 loppua.
5900: tamaan hallituksen esityksen hyv8ks)Wistä kui- Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
5901: tenkin seuraavin muutaksin 1a huomautuksin. hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
5902: (30.58.45) Saamansa selvityksen perusteella liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
5903: valiokunta on budjettiteknisistä syistä siirtänyt
5904: tämän momentin ,ja sen mäwärahan lukuun että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5905: 30.59. seuraavat lisäykset ja muutokset vuoden
5906: 30.59.45 Metsälannoitteiden hintojen alen- 19 75 tulo- ja menoarvioon.
5907: taminen. Edellä momentin 30.58.45 kohdalla
5908: lausumaansa viitaten valiokunta on merkinnyt ~urnerotaululdko.
5909: täl·le momentille 15 000 000 markkaa.
5910: 32.50.88. Alamomentille 8 ehdotetaan esi- (Kuten hallituksen esityksessä, kuitenkin
5911: tyksessä määrärahaa Oy Suomen Autoteollisuus ·seHaisin muutoksin, että momentti 30.58.4.5 ja
5912: Ab:n osaikikeiden ostoon eräiltä yhtiön osak- sen määräraha 15 000 000 markkaa poistetaan
5913: keenomistajilta. - Valiokunnan saaman selvi- ja lukuun .30.59. Metsätalouden muut menot
5914: tyksen mukaan valtion osuus sanotussa yhtiössä uudelle momentille 30.59.45 Metsälannoittei·
5915: nousisi .esityksessä tatlkoitettujen osakkeiden os- den hintojen alentaminen merkitään 15 000 000
5916: tamisen jälkeen vain noin 70 prosenttiin. Va- markkaa.)
5917: liokunta katsoo kuitenkin, että yhtiön vas.taisen Sa.malla valiokunta ehdottaa,
5918: kehittämisen kannalta ja yhtiön toiminnan
5919: saatltamiseksi tarvittaessa esimerkiksi hallinnon että Eduskul'lta päättäisi oilt6ultaa
5920: ja rahoituksen osalta yhdenmukaiseksi muiden V aitioneuvoston edellii mainittujen 11111-
5921: valtionenemmistöisten yhtiöiden kanssa olisi nojen suorittamiseen käyttämään val-
5922: tarkoituksenmukaista pyrkiä lisäämään valtion tiolle ouoden 197J aikana klfi'JIIiii tu-
5923: määrättäviss8: olevaaa osuutta sanotussa yhtiös- loja.
5924: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 197,.
5925:
5926:
5927:
5928:
5929: Asian kisittei)I)"Jl valiokunnassa ovat otta- Nlin&otki, H. Niskanen, Procope, Rotnoll,
5930: neet osaa puheenjohtaja Huunamo, vatlti>U" Suorttanen, Tamminen, Tiihkimaa jt Voutilai·
5931: .beenjohtaja Väinö Turunen, jäsenet Ab.ooetA, oen sekä varajäsenet Jokela, Jitvenpää, Lotta-
5932: Antila. · Breilin, Kutppa, Linkola, Wkkantn, nen, Miki-Hakola ja Tikk~.
5933: 2 1975 vp; .~ V.M . .:.,..... Esitys n:o 17.
5934:
5935: V a s t a 1 a u s e i t a.
5936: 1
5937: Emme hyväksy hallituksen ehdottamaa ja 1973 kertynyt kassaylijäämä, joita ei ole
5938: valtiovarainvaliokunnan enemmistön hyväksy- tarvittu menojen rahoittamiseen. Kun nämä yli-
5939: mää 500 milj. markan siirtoa valtion investoin- jäämät ovat kertyneet nimenomaan kansalaisilta
5940: tirahastoon. Ylimääräisinä verokertyminä kan- perittyjen ylisuurten verojen ansiosta, olisi
5941: salaisilta perittyjen verovarojen sijoittamista oikeudenmukaista, että ne käytettäisiin myös-
5942: investointirahastoon ei voida pitää sellaisena kin verojen alentamiseen.
5943: välttämättömänä muutdksena, jota hallitus- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
5944: muotomme 69 § edellyttää varsinaiseen tulo- ja
5945: menoarvioon tehtävien lisäysten perusteeksi. että momentti 28.82.60 ia sille mer-
5946: Kuten hallituskin esityksensä perusteluissa mai- kitty 500 000 000 markan määräraha
5947: nitsee, tällainen siirto olisi mahdollista sen joh- poistettaisiin.
5948: dosta, että valtiontaloudessa on vuosina 1971-
5949: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1975.
5950:
5951: Erkki Huurtamo. P. Mäki-Hakola. Anna-Liisa Linkola.
5952:
5953:
5954: II
5955: Hallitus esittää määrärahaa osakkeiden levat tuntuvasti kalliimmaksi, jos tehdas sijoi-
5956: merkintään perustettavassa kuvaputkitehtaassa. tetaan kauaksi kulutuskeskuksista ja vientisata-
5957: Momentin perusteluissa: lausutaan mm. seuraa- mista.
5958: vaa: "Hallitus pyrkii siihen, että tuotantolaitos Edellä olevaan viitaten ehd~tamme kunnioit-
5959: ·sijoitetaan kehitysalueelle". taen,
5960: V aliakuntakäsittelyssä asiantuntijat ovat i1-
5961: moittaneet, ettii jos tehdas si1oi:tetaan maakaa- että momentin 32.50.88 alamomen-
5962: suputken vaikutusalueen ulkopuolelle, niin pe- tin 7 perusteluissa lausuttaisiin:
5963: rustamiskustannukset tulevat n. 7 milj. mark-
5964: kaa kalliimmaksi ja vuosittaiset käyttökustan- "Valiakunta edellyttää, että hallitus
5965: nukset, ellei maakaasua kä~etä, n. 2-2,3 milj. tuotantolaitoksen si;oittamista harkit-
5966: markkaa kalliimmaksi. taessa huolehtii siitä, että maakaasun
5967: Lisäksi tehtaan 25 000 tonnin särkymiselle käytön edullisuus tuotantolaitoksen toi-
5968: alttiin vUOSituotannon kuljetuskustannukset tu- minnassa tutkitaan."
5969: . Helsingissä· 6 päivänä ,toukokuuta 1975.
5970:
5971: Kauko Tamminen. Matti Jäwen~~.ä . Irma
5972: :· .. Rosnell.
5973: . -. .·.
5974:
5975:
5976: 111
5977: Va!liokunta on käsitellyt haUituksen esityksen reällä verotuksella kiskonut veronmaksajilta: eri·
5978: vuoden 1975 ensimmäiseksi lisämenoarvioksi, laisina veroina viime vuonna runsaat 4 miljardia
5979: .mutta ';emme ole .voineet. yhtyä vali{)kUnrian markkaa: >enemmän' kuin mitä •valtion' menot
5980: enemmi~tön kantaan~ ' . kaikkine · tuhlailuineen · ollsiv-at edellyttäneet.
5981: ·· ·Tähäii:: •··. HsäinenoatVioon:· . '· · Ofi :varattu N'Y'f'hhllitus aiköo käyttää näriii tierotramt Omien
5982: 500 000 000 markkaa ·perustettuun ~ähion in'- m:ielihaiuj~nsa '.mukaan ' .päädmavittojen. ohjirl·
5983: vestointkahastoon, jota rahastoa SKYP ei ole luun perustamalla erityisen rahaston.
5984: alun alkaenkaan h)I!Väksyny:t. Hall.itus on yliJki.
5985: Lisämenoarvio. 3
5986:
5987: Emme voi hyväksyä, että veronmaksaiia rasi- suuooitelluiSita laajennusintVestoinneista on muu-
5988: tetaan keräämällä suuria pääomia uutta, budje- tenkin niin heikkoja, että tässä lisäbudjetissa
5989: tin ultkopuolista ,rahastoa 'Varten: Torjut;tava on esitetyn suuren avustuksen lisäksi ne tarvitsevat
5990: myös se, että merkittä'Viä valtion varoja koske- toteutettuna: toimintaansa jatkuvasrti huomatta-
5991: via päätöksiä siirretään eduskunnan ulkopuo- via lisäavustuksia veronmaksajien varoja, joita
5992: lelle ja vielä ,samanaikaisesti puhutaan eduskun.- maksetaan ns. K-takuun muodossa. Tällaista
5993: nan päätäntävallan lisäämisestä. Pääomien puu- kannattamatonta toimintaa ei ole syytä laajen-
5994: tetta ei uusien ·rahastojen perustamisella pois- taa, kun jo nykyisellään .toiminnan ylläpitäminen
5995: teta. kiristää kohtuuttomasti veronmaksajia. Maas-
5996: Rahaston todellinen tarkoitus on pääomien samme on runsaasti pieniä ja keskisuuria yri-
5997: ohjailu, eikä syyt, joita on esitetty investointira- tytksiä, jotka vievät tuottei.taan ulkomaille il-
5998: haston perustamisen puolesta. Rahastosrta: on- man valtion apua. Hallituksen ja hallituspuo-
5999: kin tal'koitus tehdä todellinen sosialisoitu mam- lueiden, sosialidemokraattien, keskustapuolueen,
6000: muttirahasto, jonne siittetään välittömästi uut- ruotsalaisen ja liberaalisen kansanpuolueen teol-
6001: ta pääomaa ylärajan tultua vastaan. Sosialisoin- lisuuspolitiikalle on ~tunnusomaista, että ilman
6002: tiin viittaa pankkien kilpailuasemaan puuttumi- veronmaksajien avustusta rtoimirvien pienten ja
6003: nen suosimalla sosialisoitua Postipankkia koh- keskisuurten· yritysten toimintaedellytyksiä on
6004: tuuttomasti muiden rahalaitosten rkustannuk- em. puolueitten taholta tuen sijasta vaikeutettu
6005: sella ilman riittäviä perusteluja. ja kiristetty. Nämä yritykset maksavat työpai-
6006: Emme voi hyväksyä sosialisointia, emmekä koistaan kovan rankaisuveron, sosiaaliturvamak-
6007: muutenkaan yhtyä valiokunnan mietintöön in- sut, mikä liikevaihtoon nähden on useampiker-
6008: vestointirahaston osalta. Yritysten rahoituksia tainen kuin valtion suuryrityksillä. Lisäksi niiltä
6009: on hoidettava niin kuin pitkäaikainen kokemus puuttuu valtion yhtiöille annettu tatkausetu, kun
6010: ja asiantuntemus edellyttävät, eikä niin etltä se ne saavat valtion takauksia, joista ei veloiteta
6011: muuttuu byrokraattiseksi ja vakiintuneita asia- provisiokustannuksia ja lisäksi niillä saa lainoja
6012: kassuhteita häiritseväksi, minkä investointira- halvemmalla korolla kuin tavanomaisilla takauk-
6013: hasto rtul!lessaan aiheuttaisi. silta-.
6014: Lisäbudietissa on esitetty myös suuria yhteen- Lisäbudjetissa olevalle valtionenemmistöiselle
6015: sä 380 milj. markan avustuksia valtionyhtiöille Rautaruukki Oy:lle esitetään myös huomatta-
6016: osakepääomien korotusten muodossa. Samanai- vaa avustusta osakepääoman korotuksen muo-
6017: kaisesti pienet .ja keskisuuret yritykset ovat suu- dossa. Rautaruukki Oy on vaissannut suurim-
6018: rissa rahoitusvaikeuksissa, vaikka niitä olisi pi- than osan maassamme käytetystä teräslevystä.
6019: tänyrt kohdella :vähintään tasapuolisesti ja vielä LaaduHisesti ja toimitus'kYtVYltään se ei ole anta-
6020: oiikeudenmukaisempaa olisi kohdella .niitä pa- nut aihetta suurimpiin huomautuksiin. Pieni- ja
6021: remmin, koska niiden. rahoituksen järjestely on keskisuuri· teollisuus on merkittävä teräslevyn
6022: vaJkuuksien ja rajoitettujen rahoitussuhteiden kuluttaja käyttäen sitä melkoisesti myös vienti-
6023: takia: paljon vaikeampaa. Hallituspuolueiden tuotteisiin. Rautaruukin myynti- ja maksuehto-
6024: vastustava suhtautuminen pieniin ja keskisuu- politiikka pieniä ja keskisuuria yrityksiä kohtaan
6025: riin yrityksiin on erittäin :valitettavaa. Tässäkin ei ole .täyttänyt niitä edellytyksiä, mitä siltä oli-
6026: yhteydessä valtio näyttää huonoa esimerkkiä si kohtuudella odottanut. Hinnat ovat miltei
6027: suuriHa inrvestoinneillaan, vaikka se on kehotta- jatkuvasti hiponeet kansainvälistä huippua ja
6028: nut rajoittamaan heikosti kannattavia ja vaihto-, kireät maksuehdot eivät ole edesauttaneet em.
6029: tasetta rasittavia investointeja. · yritysten merkittävää vientiä ja tuonnin kor-
6030: ,Meillä on hallituJksen taitamattoman. talous- Y!lamistouninta~~ Korkeiden hintojen ylläpitä-
6031: politHk~tn~seutauksena valtaisa ylkoinaaflkaup~- minen on my~, ,tuottanut ennennäkemättömän
6032: taseen rvajaus. Viitnt;: ,vuoteen mennessä ;se-' oli korkean,tuoton. Rautaruukki tuotti viime vuon-
6033: noin 15 000 milj. markkaa ja pelkästään viime na yli 7 milj-;.~arkkaa voittoa ja poistoja yli
6034: vuotuist.a ,vajausta läf:J.es ,5 000 mijj, markkaa ~30 milj. markkaa. Tässä yhteydessä ei ole syy-
6035: ja •tänä vuonna jo,padn ~'SiJ11mäisen kuukauden ~~:PUUttua QutqkumP1l Oy:n osakepääoman. ko-
6036: aikana noin 1 700 milj. ~~aa,. ~allituksen rotukseen, mikä on :tarpeen Tornion jaloteräs-
6037: esittämät investoinnit, joissa tarvitaan runsaasti tehtaan rakentamiseksi. Lisäbudjetissa tähän tar-
6038: urLkolaisia hankintoja, huonontaisi tilannetta koitukseen.'varahua ,10 .milj .. ~an:määrära
6039: edeLleen. Kannattavaisuudeltaan huomattava osa haa ei ole siten syytä vähentää, vaan ehdotta-
6040: 1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 17.
6041:
6042: mamm.e supistukset tulisikin kO'hdistaa lisibud- ~m.aila itselleen :riittivän päätäntivalla.n. Täl-
6043: jetissa mainittujen muiden valtionenemmistöis- laisdla järjestelyllä kaikki p;.iäoma voitaisiin
6044: ten ~tiöi<len osakepääomien korotuksiin varat- käyttää suomalaisen autoteoH.isuuden kehittämi-
6045: tuihin mä~ihin. Emme ole katsoneet ai- seen ja kaitken sen kokemuksen ja taidon hyväk-
6046: heelliseksi myöskään puuttua Imatran Voima silkäyttöön, mitä kyseiseen yhtiöön on vuosien
6047: Oy:n osakepäiioman korotukseen, joka on tar- varrel!a kertynyt.
6048: koitus käyttää välttämättömiin energianhuo1to- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6049: investointeihin.
6050: Hallitulksen es1tyksessä ehdotetaan Oy Suo- että tulomomentilta 12.28.38 (Siirrot
6051: men AUJtoteollisuus Ab:n osakkeiden ostamista valtion subdannerahastosta) vähennet-
6052: valtiolle 65 miljoonan mat~kan edestä. Tähän täisiin 170 000 000 markkaa;
6053: surmnaan ei kuitenkaan sisälly niiden suomalais- että momentti 28.82.60 (Siirto val-
6054: ten yhtiöiden osakkeiden osto, jotka olisivat ne tion investointirahastoon) ja sille mer-
6055: haluldtaat myymäiin. Koska kyseiset yhtiöt ovat kitty 500 000 000 markan määräraha
6056: a~koinaan olleet perustamassa Autoteollisuus poistettaisiin;
6057: Oy:tä ja kantaneet siitä aiheutuneen riskin, ei ettfJ mdmentin 32 ..50.88 alamomen-
6058: hallituksen ehdottamaa menettelyä voida pitää tilta 1 (Valmet Oy:n osakepääoman ko-
6059: hyväksyttävänä. Kyseinen menettely ei muutoin- rottaminen) vähennettäisiin 6.5 000 000
6060: kaan tä~tä niitä periaatteita, joita valtion osake- markkaa;
6061: kaU4'oissa .v~hemmistöosakkaita• kohtaan voitai- ettfJ momentin 32..50.88 alamomentit.
6062: siin pitää hyväksyttävinä. Valiokunta onkin täs- ta 2 (Enso-Gutzeit Osakeyhtiön osake-
6063: tä asiasta lausunut käsirtyiksen;.iän, että ko. osak- pääoman korottaminen) vähennettäisiin
6064: kaita pitää kohdella~ sama1la tavoin kuin kysei- 65 000 000 markkaa;
6065: seen kauppaanlkin sisältyvien osakkeiden omista- että momentin 32 ..50.88 alamomentti
6066: jia. Kauppasumma, jo1la osakekauppa on tehty, 3 (Rautaruukki Oy:n osakepääoman ko-
6067: on atiVioitu huomattavasti yli käyvän arvon. rottaminen) ja s!ille merkitty 30 000 000
6068: Osakeostoihin sisältyvät käteisenä maksettavat! markan määräraha poistettaisiin,·
6069: varat eivät muutenkaan millään tavalla hyödyt- että momentin 32..50.88 alamomentil-
6070: täisi suomalaista autoteollisuutta. Emme katso ta .5 (Kemira Oy:n osakepääoman ko-
6071: t-aiikoituksenmukaiseksi SuOtlllen AUttoteollisuu- rottaminen) vähennettäisiin 10 000 000
6072: den osakepääoman ostoa esitetyssä muodossa, markkaa; ja
6073: vaan ehdotamme, että hallitus ryhtyisi ,toimenpi- ettfJ momentin 32..50.88 alamomentti 8
6074: teisiin niin, että yhtiön osakepääoma korotett.ai- (Oy Suomen Autoteollisuus Ab:n osak-
6075: siin vastaavalla 'Sumtna:lla ja tämän korotuksen keiden osto) ja sille merkitty 65 000 000
6076: valtio merkitsisi kokonaisuudessaan ja turvaisi markan määräraha poistettaisiin.
6077: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1975.
6078:
6079: Pentti .Antila. Mauno Kwppa.
6080:
6081:
6082: IV
6083: En voi yhtyä valiokunnan enemmistön päii- toimenpitein supis:tetaan asuntotuotantoa, kan-
6084: takseen siirtää 500 miljoonaa markkaa investoin- santerveystyön ja peruskoulun kehittämistä.
6085: tirlthastoon. Käsitykseni mutkaan kansalaisilta Edelli olevan perusteella ehdotan,
6086: perittyjen verovarojen siirtäminen yritystoimi&
6087: nan tukemiseen ei yleensäkään ole perusteltua, että momentti 28.82.60 ja n1le mer-
6088: vielä vähemmin tilanteessa, jolloin: hallimksen kitty 500 000 000 tmfl1'kan määräraha
6089: poistettaisiin.
6090: Helsingissi 6 päivänä toUkokuuta 1975.
6091:
6092: Irma Rosnell.
6093: 1975 vp: ~ Edusk.·vast:~ Esitys n:o 17.
6094:
6095:
6096:
6097:
6098: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen lisäyk-
6099: sistä ja muutoksista vuoden 197 5 tulo- ja menoarvioon.
6100:
6101: · Edusktlnnal.le on annettu hallituksen esitys tamisen jälkeen vain noin 70 prosenttiin. Edus-
6102: n:o 17 Iisäyksistä ja muutoksista vuoden 1975 kunta katsoo kuitenkin, että yhtiön vastaisen
6103: tulo- ja merioarvioon. Eduskunta, jolle valtio- kehittämisen kannalta ja yhtiön toiminnan
6104: varainvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä saattamiseksi tarvittaessa. esimerkiksi hallinnon
6105: n:o 27, on hyväksynyt hallituksen esityksen ja rahoituksen osalta yhdenmukaiseksi muiden
6106: seuraavin muutaksin ja huomautuksin. valtionenemmistöisten yhtiöiden kanssa olisi
6107: tarkoituksenmukaista pyrkiä lisäämään valtion
6108: (30.58.45) Saamansa selvityksen perusteella määrättävissä olevaa osuutta sanotussa yhtiössä
6109: eduskunta on budjettiteknisistä syistä päättänyt esitettyä suuremmaksi. Eduskunta edellyttää,
6110: siirtää tämän momentin ja sen määrärahan lu- että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin myös niiden
6111: kuun 30.59. osakkeiden hankkimiseksi valtion määräysval-
6112: J0.59.45. Metsälannoitteiden hintojen alen~ taan esityksen mukaisin ehdoin, jotka ennen
6113: taminen. Edellä momentin 30.58.45 kohdalla 28. 11. 1974 yhtiön osakeluetteloon merkitty
6114: lausumaansa viitaten eduskunta on merkinnyt kotimainen yhtiö tarjoaa valtiolle ennen vuoden
6115: tälle momentille 15 000 000 markkaa. 1975loppua.
6116: Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdissa
6117: 32'>50.-88. Alamomentille 8 ehdotetaan esi' .·· hallituksen esityksen penlsteluihin·yhtyen. edus-
6118: tyksessä määrärahaa Oy Suomen Autoteollisuus kunta on päättänyt
6119: Ab:n .osakkeiden ostoon eräiltä yhtiön osak-
6120: keenomistajilta. - Eduskunnan saaman selvi- hyväksyä seuraavat lisäykset ja muu-
6121: tyksen mukaan valtion osuus sanotussa yhtiössä tokset vuoden 1975 tulo- ja menoar-
6122: nousisi esityksessä tarkoitettujen osakkeiden os- vioon:
6123:
6124:
6125:
6126:
6127: 59.3/75
6128: 2 Osasto 12, Pääluokat 26 ja 28
6129:
6130:
6131:
6132:
6133: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1975 tulo- ja
6134: .
6135: menoarvtoon
6136:
6137: TULOT
6138: Osasto 1~
6139: 12. SEKALAISET TULOT 660 000 000
6140: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala . . . . . . . ....... -. . . . . . . . . .-... . 660 000 000
6141: 01. Suhdannepidätykset .... ; ............................... . 120 000 000
6142: 38. Siirrot valtion suhdannerahastosta ......................... , 540 000 000
6143: Lisäys tuloihin: 660 000 ooo·
6144:
6145:
6146:
6147:
6148: MENOT
6149: -Pääluokka 26
6150: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 100 000 000
6151: 14. Asumistuki .......................................... · (360) 100000 000
6152: 54. Asumistuki ( arviomääräraha) .......................•.... , 100 000 000
6153:
6154:
6155:
6156: Pääluokka 28
6157: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA .503 146 300
6158: 01. Valtiovarainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020) 146 300
6159: 01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 146 300
6160:
6161:
6162: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040) 3 000 000
6163: 89. Osakeyhtiö Helsingin Panttilainakonttori -nimisen yhtiön osakkei-
6164: den hankinta ........................................... . 3 000 000
6165:
6166:
6167: 82. Valtion investointirahasto .............................. (840) ,00000000
6168: 60. Siirto valtion investointirahastoon ....................... . ,00 000 000
6169: Pääluokat 30 ja 32 3
6170:
6171: Pääluokka JO
6172: 30. MAA· JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
6173: ALA .......................................... . lS 000 000
6174: 58. Yksityismetsätalous ................................... (730) 20 000 000
6175: 83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha), lisäystä ............. . 20 000 000
6176:
6177: 59. Metsätalouden muut menot .............................. (730) 15 000 000
6178: 45. Metsälannoitteiden hintojen alentaminen ................... . 15 000 000
6179:
6180:
6181:
6182: Pääluokka 32
6183: 32. KAUPPA· JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON·
6184: ALA ........................................... . 650 000 000
6185: 44. Energiahuolto ja -tutkimukset .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ( 840) 50 000 000
6186: 88. Imatran Voima Osakeyhtiön osakepääoman korottaminen (siirto-
6187: määräraha) ........................................... . 50 000 000
6188:
6189: 50. Teollisuuden edistäminen .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. ( 840) 330 000 000
6190: 88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha) 330 000 000
6191:
6192: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 840) 270 000 000
6193: 83. Kehitysaluerahasto Oy:lle myönnettävä laina ............... . 230 000 000
6194: 88. Valtion osuus Kehitysaluerahasto Oy:n osakepääomasta ....... . 40 000 000
6195: Lisäys menoihin: 1 288 146 300
6196: Samalla eduskunta on päättänyt
6197: mään valtiolle vuoden 1975 aikana ker-
6198: oikeuttaa valtioneuvoston edellä mai- tyviä tuloja.
6199: nittujen menojen suorittamiseen käyttä-
6200: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
6201: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 18.
6202:
6203:
6204:
6205:
6206: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsäteollisuuden suh-
6207: dannepidätysten verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
6208:
6209: Metsäteollisuuden suhdannepidätysten verot- vaan tutkimus- ja kehittämistyöhön, metsänhoi-
6210: tamisesta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun to- ja metsänparannustöiden sekä niiden suunnit-
6211: lain ( 1065/74) 1 §:n mukaan verovelvollinen, telun rahoittamiseen sekä 80 miljoonaa mark-
6212: joka valtioneuvoston ja Suomen Metsäteolli- kaa investointiavustuksina tai -lainoina järjes-
6213: suuden Keskusliiton välillä 15 päivänä elo- telvyn liittyneille yrityksille.
6214: kuuta 197 4 allekirjoitetun sopimuksen perus- Alkuperäisen järjestelyn tarkoituksena oli,
6215: teella on tallettanut Suomen Pankkiin tai suo- että valtiolle suoritettavat suhdannepidätykset
6216: rittanut valtion suhdannerahastoon suhdanne- siirretään valtion suhdannerahastoon. Kun kaik-
6217: pidätystä, saa vähentää suhdannepidätyksen kia järjestelyssä sovittuja varojen käyttötarkoi-
6218: valtion- ja kunnallisverotuksessa veronalaisista tuksia ei kuitenkaan voida pitää valtion suh-
6219: tuloistaan. dannerahastosta annetun lain ( 891/69) mu-
6220: Valtioneuvosto ja Suomen Metsäteollisuuden kaisina, ja kun nykyinen suhdannetila huo-
6221: Keskusliitto ovat 28 päivänä tammikuuta 1975 mioon ottaen ei voida pitää tarkoituksenmu-
6222: hyväksyneet metsäteollisuuden suhdannepidä- kaisena näiden varojen siirtämistä suhdanne-
6223: tyksiä koskevaan järjestelyyn muutoksen, jon- rahastoon, on hallituksen esityksessä Eduskun-
6224: ka mukaan Suomen Metsäteollisuuden Keskus- nalle vuoden 1975 ensimmäiseksi lisämeno-
6225: liiton jäsenyritysten toimesta suhdannepidätyk- arvioksi ehdotettu, että valtiolle suoritettavat
6226: sinä kerättävä määrä alennetaan 300 miljoo- suhdannepidätykset käytettäisiin järjestelyssä
6227: nasta markasta 240 miljoonaan markkaan. Täs- edellytettyihin tarkoituksiin suoraan tulo- ja
6228: tä määrästä talletetaan 120 miljoonaa markkaa menoarvion kautta. Tämän vuoksi on suhdan-
6229: Suomen Pankkiin kunkin tallettajan nimellä nepidätysten verottamisesta annettua lakia
6230: sulkutilille sekä suoritetaan suhdannepidätyk- muutettava.
6231: senä valtiolle 120 miljoonaa markkaa. Maini- Hallitus ehdottaa metsäteollisuuden suhdan-
6232: tuista 240 miljoonan markan suhdannepidä- nepidätysten verottamisesta annetun lain 1 §: ää
6233: tvksistä on ensimmäisenä eränä suoritettu 100 muutettavaksi siten, että siinä oleva maininta
6234: miljoonaa markkaa vuonna 1974 ja toisena suhdannepidätyksen suorittamisesta valtion suh-
6235: eränä 70 miljoonaa markkaa vuoden 1975 tam- dannerahastoon muutettaisiin siten kuuluvaksi,
6236: mikuun loppuun mennessä. Loput suhdanne- että suhdannepidätykset suoritetaan valtiolle.
6237: pidätyksistä eli 70 miljoonaa markkaa on suo- Lisäksi ehdotetaan lain 3 §: ää sanamuodoltaan
6238: ritettu vuoden 1975 helmikuun loppuun men- tarkistettavaksi siten, että nykyinen sanamuoto
6239: nessä. "suhdannepidätysvaroista saamansa investointi-
6240: Metsäteollisuuden suhdannepidätyksistä sovi- tai muu avustus" muutettaisiin kuulumaan
6241: tun järjestelyn mukaisesti valtiolle suhdanne- "suhdannepidätyksen johdosta valtiolta saa-
6242: pidätyksinä suoritetusta 120 miljoonasta mar- mansa investointi- tai muu avustus".
6243: kasta käytetään valtion tulo- ja menoarvion Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
6244: kautta lisärahoituksena 40 miljoonaa markkaa annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
6245: puuraaka-aineen saannin turvaamista tarkoitta- lakiehdotus:
6246:
6247:
6248:
6249:
6250: 6586/75
6251: 2 N:o 18
6252:
6253:
6254: Laki
6255: metsäteollisuuden suhdannepidätysten verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
6256: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsäteollisuuden suhdannepidätysten verotta-
6257: misesta 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetun lain (1065 /7 4) 1 ja 3 § näin kuuluviksi:
6258:
6259: 1 §. 3 §.
6260: Verovelvollinen, joka valtioneuvoston ja Verovelvollisen tallettaman suhdannepidätyk-
6261: Suomen Metsäteollisuuden Keskusliiton välillä sen palautus ja hänen suhdannepidätyksen joh-
6262: 15 päivänä elokuuta 1974 sovitun järjestelyn dosta valtiolta saamansa investointi- tai muu
6263: perusteella on tallettanut Suomen Pankkiin tai avustus luetaan sen verovuoden veronalaiseksi
6264: suorittanut valtiolle suhdannepidätystä, saa vä- tuotoksi, jonka aikana se on saatu tai se on
6265: hentää valtion· ja kunnallisverotuksessa veron- ollut nostettavissa.
6266: alaisista tuloistaan edellä tarkoitetun suhdanne-
6267: pidätyksen.
6268:
6269:
6270: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 197 5.
6271:
6272:
6273: Tasavallan Presidentti
6274: URHO KEKKONEN
6275:
6276:
6277:
6278:
6279: Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
6280: 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 18.
6281:
6282:
6283:
6284:
6285: V a 1 t i o v a r a i n valio k u n n a n m i et i n t ö n:o 9
6286: hallituksen esityksen johdosta laiksi metsäteollisuuden suhdanne-
6287: pidätysten verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
6288:
6289: Eduskunta on 13 päivänä maaliskuuta 197.5 Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6290: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6291: vaksi hallituksen esityksen n:o 18 laiksi metsä- tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
6292: teollisuuden suhdannepidätysten verottamisesta perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
6293: annetun lain muuttamisesta. asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
6294: Hallitus ehdottaa metsäteollisuuden suhdan- mistä.
6295: nepidätysten verottamisesta annetun lain 1 §:ää Valiolrunta kunnioittaen ehdottaa,
6296: muutettavaksi siten, että siinä oleva maininta
6297: suhdannepidätyksen suorittamisesta valtion suh- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6298: dannerahastoon muutettaisiin siten kuuluvaksi, hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
6299: että suhdannepidätykset suoritetaan valtiolle. dotuksen muuttamattomana.
6300: Lisäksi ehdotetaan lain 1 ja 3 §:ää sanamuodol-
6301: taan tarkistettavaksi.
6302: Helsingissä 2.5 päivänä maaliskuuta 197.5.
6303:
6304:
6305:
6306:
6307: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- koski, Procope, Suorttanen. Tamminen, Toiva-
6308: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen- nen, Tähkämaa, Weckman ja Voutilainen sekä
6309: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Antila, varajäsenet Haapanen, Hykkäälä, Jaatinen, Ka-
6310: Breilin, 0. Kangas, Koppanen, Kurppa, Niini- lavainen ja Liedes.
6311:
6312:
6313:
6314:
6315: Vastalause.
6316:
6317: Kun laki suhdannepidätysten verottamisesta sen vuoksi kun suhdannepidätysten määrää on
6318: oli valiokunnan käsiteltävänä, niin esitimme alennettu. Koska emme voi pitää oikeana, että
6319: laista poistettavaksi metsäteollisuuden kunnilta kuntien verovaroja luovutetaan metsäteollisuu-
6320: saarnat verohelpotukset. Kuntien veromenetyk- delle, niin ehdotamme,
6321: set arvioitiin silloin 30-40 miljoonaksi mar-
6322: kaksi. että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
6323: Tällä kertaa on kysymys lain muutoksesta kuuluvana:
6324:
6325:
6326:
6327: 279/75
6328: 2 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 18.
6329:
6330:
6331: Laki
6332: metsäteollisuuden suhdannepidätysten verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
6333: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsäteollisuuden suhdannepidätysten verotta-
6334: misesta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun lain (1065/74) 1 ja 3 § näin kuuluviksi:
6335:
6336: 1 §. hentää valtionverotuksessa veronalaisista tulois-
6337: Verovelvollinen, joka valtioneuvoston ja taan edellä tarlkoitetun suhdannepidätyksen.
6338: Suomen Metsäteollisuuden Keskusliiton välillä
6339: 15 päivänä elokuuta 1974 sovitun järjestelyn 3 §.
6340: perusteella on tallettanut Suomen Pankkiin tai (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
6341: suorittanut valtiolle suhdannepidätystä, saa vä-
6342:
6343:
6344: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
6345:
6346: Kaino Haapanen. Pentti Liedes.
6347: Kaisu Weckman. Kauko Tamminen.
6348: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 18.
6349:
6350:
6351:
6352:
6353: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 20 hallituk-
6354: sen esityksen johdosta laiksi metsäteollisuuden suhdannepidätys-
6355: ten verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
6356:
6357: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6358: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
6359: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 9 teh- dotuksen muuttamattomana.
6360: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6361: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
6362:
6363:
6364:
6365:
6366: 344/75
6367: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 18.
6368:
6369:
6370:
6371:
6372: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
6373: metsäteollisuuden suhdannepidätysten verottamisesta annetun
6374: lain muuttamisesta.
6375:
6376: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys st.'sta. Eduskunta, jolle valtiovarainvaliokunta
6377: n:o 18 laiksi metsäteollisuuden suhdannepidä- on antanut asiasta mietintönsä n:o 9 ja suuri
6378: ty;sten verottamisesta annetun lain muuttami- valiokunta mietintönsä n:o 20, on hyväksynyt
6379: seuraavan lain:
6380:
6381: Laki
6382: metsäteollisuuden suhdannepidätysten verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
6383: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsäteollisuuden suhdannepidätysten verotta-
6384: misesta 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun lain ( 1065/74) 1 ja 3 § näin kuuluviksi:
6385: 1 §. 3 §.
6386: Verovelvollinen, joka valtioneuvoston ja Verovelvollisen tallettaman suhdannepidätyk-
6387: Suomen Metsäteollisuuden Keskusliiton välillä sen palautus ja hänen suhdannepidätyksen joh-
6388: 15 päivänä elokuuta 1974 sovitun järjestelyn dosta valtiolta saamansa investointi- tai muu
6389: perusteella on tallettanut Suomen Pankkiin tai avustus luetaan sen verovuoden veronalaiseksi
6390: suorittanut valtiolle suhdannepidätystä, saa vä- tuotoksi, jonka aikana se on saatu tai se on
6391: hentää valtion- ja kunnallisverotuksessa veron- ollut nostettavissa.
6392: alaisista tuloistaan edellä tarkoitetun suhdanne-
6393: pidätyksen.
6394:
6395:
6396: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
6397:
6398:
6399:
6400:
6401: 420/75
6402: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 19.
6403:
6404:
6405:
6406:
6407: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinon harjoitta-
6408: misen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
6409:
6410: Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päi- vään tarkoitettu errkoisalus, jollaisia ei rutta-
6411: vänä syyskuuta 1919 annetun lain (122/19) västi ole Suomesta saatavissa. Lupa voidaan
6412: 4 §:n mukaan kauppamerenkulkuun Suomen myöntää enrntään vuodeksi kerrallaan.
6413: paikkakuntain välillä saadaan käyttää vain suo- Suurin osa lupa-anomuksista on koskenut
6414: malaisia aluksia. Saman pykälän toi<sen momen- määrätyn erikoiskuljetuksen suorittamista paik-
6415: tin mukaan valtioneuvostolla on oikeus myön- kakunnalta toiselle ja sisältänyt riittävän selvi-
6416: tää kiellosta eräitä helpotuksia. Aikaisemmin tyksen siitä, ettei tarkoitukseen soveltuvaa ko-
6417: valtioneuvoston oikeus helpotusten myöntämi- timaista tonnistoa ole saatavissa. Useimmissa ta-
6418: seen rajoittui vain Ahvenanmaan ja muun Suo- pauksissa luvan myöntäminen onkin katsottava
6419: men väliseen liikenteeseen, mutta v. 1967 teh- rutiinitoimenpiteeksi ja anomuksen käsittelemis-
6420: dyllä lainmuutOksella valtioneuvostolle annet- tä valtioneuvostossa pidettävä tarpeettomana.
6421: tiin valta myöntää lupia myös, milloin Tämän vuoksi esitetään, että luvat myöntäisi
6422: kysymyksessä on ruotsalainen, norjalainen tai kauppa- ja teollisuusmin~steriö.
6423: tanskalainen öljyn, kemikaalien tai irtosementin Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
6424: kuljettamiseen taikka muuhun erityiseen tehtä- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6425:
6426:
6427: Laki
6428: elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
6429: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päi-
6430: vänä syyskuuta 1919 annetun lain 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä
6431: kesäkuuta 1967 annetussa laissa (287/67), näin kuuluvaksi:
6432:
6433: 4 §. kalainen öljyn, kemilkaalien tai 1rtosementin
6434: kuljettamiseen taikka muuhun erityiseen tehtä-
6435: Kauppa- ja teollisuusministeriö voi kuitenkin vään tarkoitettu erikoisalus, jollaisia ei riittä-
6436: antaa luvan kauppamerenkulun harjoittamiseen västi ole Suomesta saatavissa. Lupa voidaan
6437: ulkomaalaisella aluksella Suomen paikkakuntien antaa enintään vuodeksi kerrallaan.
6438: välillä, milloin kysymyksessä on Ahvenanmaan
6439: maakunnan ja muun Suomen välinen liikenne Tämä laki tulee voimaan päivänä
6440: tahi sellainen ruotsalainen, norjalainen tai tans- kuuta 197 .
6441:
6442: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 197 5.
6443:
6444: Tasavallan Presidentti
6445: URHO KEKKONEN
6446:
6447:
6448:
6449:
6450: Kauppa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin
6451: 6197/75
6452: 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 19.
6453:
6454:
6455:
6456:
6457: T a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituksen
6458: esityksen johdosta laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
6459: annetun lain muuttamisesta.
6460:
6461: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 seen tehtävään tarkoitettu erikoilsalus, jollaisia
6462: päivänä maaliskuuta 1975 lähettänyt talousva- ei ole Suomessa riittävästi saatavissa. Lupa voi-
6463: liokunnan va1mistelevasti käsiteltäväksi halli- taisiin antaa enintään vuodeksi kerrallaan. Ny-
6464: tuksen esityksen n:o 19 laiksi elinkeinon har- kyinen valtioneuvoston lupaan perustuva järjes-
6465: joittamisen oikeudesta annetun lain muuttami- telmä on osoittautunut käytännössä hankalaksi,
6466: sesta. Asian johdosta ovat olleet kuultavina koska päätokset on usein saatava nopeasti. Ano-
6467: esittelijä Aila Salminen kauppa- ja teollisuus- muksia on ollut vuosittain noin 10.
6468: ministeriöstä ja johtaja Per Forsskåhl Suomen Saadun selvitylksen perusteella ja hallituksen
6469: Varustamoyhdrstyksestä. Käsiteltyään asian va- esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
6470: liokunta esittää seuraavaa. kunta pitää lakiehdotusta tarpeelli:sena ja tar-
6471: Laikiehdotuksessa esitetään, että valtioneu- koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
6472: vcoston sijasta kauppa- ja teollisuusministeriö on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
6473: antaisi luvan kauppamerenkulun harjoittami- nalle.
6474: seen ulkomaala:1sella aluksella Suomen paikka- Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
6475: kuntien välillä, milloin kysymyksessä on Ahve- kunnioittaen ehdottaa,
6476: llanmaan maakunnan ja muun Suomen välinen
6477: liikenne tai sellainen ruotsalainen, norjalainen että lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
6478: tai tanskalainen öljyn, kemikaalien tai irtose- tamattomana.
6479: mentin kuljettamiseen taikka muuhun erityi-
6480: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1975.
6481:
6482:
6483:
6484:
6485: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen- monen, Myyryläinen, Pohjonen, Räsänen, Suti-
6486: ohtaja Vilponiemi, varapuheenjohtaja Eskeli- nen, Vainio ja Vaittinen-Kutkka rsekä varajäse-
6487: len, jäsenet Hemmi, Kaipainen, Lattula, Leh- net Sigfrids ja Yläjärvi.
6488:
6489:
6490:
6491:
6492: 149/75
6493: 197.5 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 19.
6494:
6495:
6496:
6497:
6498: S u u r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 49 hallituk-
6499: sen esityksen johdosta laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
6500: desta annetun lain muuttamisesta.
6501:
6502: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
6503: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
6504: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä tuksen muuttamattomana.
6505: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6506: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 197.5.
6507: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 19.
6508:
6509:
6510:
6511:
6512: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
6513: elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
6514:
6515: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys jolle talousvaliokunta on antanut asiasta mie-
6516: n:o 19 laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu- tintönsä n:o 4 ja suuri valiokunta mietintönsä
6517: desta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta, n:o 49, on hyväksynyt seuraavan lain:
6518:
6519:
6520: !laki
6521: elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetUn lain muuttamisesta.
6522: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päi-
6523: vänä syyskuuta 1919 annetun lain 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä
6524: kesäkuuta 1967 annetussa laissa ( 287/6 7), näin kuuluvaksi:
6525:
6526: 4 §. kalainen öljyn, kemikaalien tai 1rtosementin
6527: kuljettamiseen taikka muuhun erityiseen tehtä-
6528: Kauppa- ja teollisuusministeriö voi kuitenkin vään tarkoitettu erikoisalus, jollaisia ei riittä-
6529: antaa luvan kauppamerenkulun harjoittamiseen västi ole Suomesta saatavissa. Lupa voidaan
6530: ulkomaalaisella aluksella Suomen paikkakuntien antaa enintään vuodeksi kerrallaan.
6531: välillä, milloin kysymyksessä on Ahvenanmaan
6532: maakunnan ja muun Suomen välinen liikenne Tämä laki tulee voimaan päivänä
6533: tahi sellainen ruotsalainen, norjalainen tai tans- kuuta 197 .
6534:
6535:
6536: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
6537:
6538:
6539:
6540:
6541: )66/75
6542: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 20.
6543:
6544:
6545:
6546:
6547: Hallituksen esitys Eduskunnalle tuontitalletuslaiksi.
6548:
6549: Maamme vaihtotaseen vajaus on viime vuo- ollut erittäin nopeaa. Monissa maissa harjoi-
6550: sina lisääntynyt ja sen myötä ulkomainen vel- tettu kysyntää hillitsevä talouspolitiikka on
6551: kamme tullut nHn suureksi, että sen hoito- kohdistunut usein myös rakennustoimintaan ja
6552: menot vievät nykyisin varsin suuren osan vaih- muihin ·sellaisiin aloihin, joilla on erityinen
6553: totaseen tuloista. Tämä kehitys on myös yhä merkitys maamme päävientituotteiden kysynnän
6554: suuremmassa määrin vaikeuttanut yleisemmin- kannalta. Niinpä vuonna 1974, huolimatta vien-
6555: kin talouspolitiikan hoitamista. Tällä hetkellä nin tuntuvasta kasvusta sosialistisiin maihin,
6556: vaihtotaseemme vajaus verrattuna bruttokan- koko vientiw..me määrä supistui. Samaan aikaan
6557: santuotteeseen on suurimpia Euroopassa, eikä kysynnän pysyminen voimakkaana monilla suh-
6558: olennaista paranemista ole nykynäkymin odo- teellisen runsaita tuontipanoksia käyttävillä
6559: tettavissa lähi vuosina:kaan. aloilla johti tuontimme määrän huomattavaan
6560: Talouselämämme nopean rakenteellisen ke- kasvuun. Näin ollen vientimme yksipuolisen
6561: hittämisen vuoksi tavaroiden ja palvelusten rakenteensa vuoksi väheni, kun taas ,tuonti
6562: kauppamme vajauksellisuus on muodostuJn:ut lisääntyi määrältään huomattavasti nopeammin
6563: eräänlaiseksi perusominaisuudeksi. Tällaisesta kuin keskimäärin teollistuneissa markkinatalous-
6564: syystä tapahtuvaa kohtuullista pääomantuontia maissa.
6565: on kuitenkin pidettävä tarkoituksenmukaisena Hallituksen mielestä tiloone on kehittynyt
6566: silloin, kun se johtaa tuotanto- ja vientiraken- suurelta osin ulkopuolisista tekijöistä ja muissa
6567: t·eemlne monipuolistumiseen ja luo perustaa maissa harjoitetusta talouspolitiikasta johtuen
6568: pysyvän tasapainon saavuttamiselle ulkomaan- sellaiseksi, että on välttämätöntä ryhtyä erityi-
6569: kaupassamme. siin toimenpiteisiin maan maksutaseen turvaa-
6570: Viime vuosina ulkomaankauppamme vajauk- miseksi. Hallitus katsoo olevansa pakotettu
6571: set ovat kuitenkin paisuneet liian suuriksi. ryhtymään näihin toimiin myös sen vuoksi, että
6572: Vuosina 1972 ja 1973 kauppataseen alijäämä maan sisäiseen kehitykseen kohdistuvien toi-
6573: oli vastaavasti 1 ja 2 miljardia markkaa, mutta menpiteiden avulla ei riittäviä vaikutuksia voida
6574: viJ.me vuonna jo 5 miljardia markkaa. Kuluvan saada aikaan tarpeeksi nopeasti. Ulkomaan-
6575: vuoden kahden ensimmäisen kuukauden aikana kauppaan kohdistuvat toimenpiteet on silti tar-
6576: kauppataseen alijäämä on ennakkotietojen mu- koitettu lähinnä tukemaan muita, yleisempiä
6577: kaan jo yli 1.7 miljardia markkaa. Kokonais- talouspoliittisia toimia. Kansainvälisten sopi-
6578: taloudellisesta kehityksestä laadittujen ennus- musvelvoitteiden mukaisesti hallitus huolehtii
6579: teiden mukaan kauppataseen alijäämäisyyteen siitä, että toimenpiteet eivät ole syrjiviä ja että
6580: kohdistuva paine olisi kuluvana vuonna yli 5 niitä pidetään voimassa vain niin kauan kuin
6581: miljardia markkaa. on välttämätöntä.
6582: Vajauksen näin suuri lisääntymilnen ei ole Kansainväliset sopimuksemme antavat mah-
6583: johtunut pelkästään korkeasuhdanteen päätty- dollisuuden ryhtyä maksutasevaikeuksissa sel-
6584: miselle ominaisesta ulkomaankaupan kehityk- la1siin erityistoimenpiteisiin, joilla maksutase-
6585: sestä, vaan suurelta osin syyt ovat talous- ongelmia voidaan helpottaa. Jyrkin keino on
6586: elämämme ulkopuolella. Monet kansainväliselle tuonnin määrälliJnen rajoittaminen. Tämän toi-
6587: suhdannevaiheelle ominaiset tekijät, mutta en- menpiteen ohella on myös lievempiä keinoja.
6588: nen kaikkea raaka-aineiden, nimenomaan raaka- Eräs on tuontitalletuksen periminen, jota on
6589: öljyn hintojen nousu on aiheuttanut sen, että sovellettu maksutasepoliittisena toimenpiteenä
6590: useimmissa teollistuneissa markkinatalousmaissa eräissä maissa. Tuontitalletusjärjestelmän sisäl-
6591: vaihtotaseet ovat muodostUJneet tuntuvasti ali- tönä on, että maahantuoja veivoitetaan suorit-
6592: jäämäisiksi, samalla kun hintojen nousu on tamaan tuonnin yhteydessä tavaran arvosta mää-
6593: 8021/75
6594: 2 N:o 20
6595:
6596: räprosentin suuruinen talletus tietyksi ajaksi. neuvoston määräämänä aikaisempana ajankoh-
6597: Hallituksen mielestä tuontitalletusjärjestelmän tana. Palautusmenettely pyritään tekemään
6598: voimaa~nsaattaminen olisi nykyisessä tilanteessa mahdollisimman yksinkertaiseksi niin, että sitä
6599: tarpeellinen ja tarkoituksenmukainen maksu- koskeva hakemus .voitaisiin tehdä jo talletuben
6600: tasepoliittinen toimenpide. Keinoharr vaikuttaa yhteydessä. TuontitaHetukselle ei makseta kor-
6601: erityisesti rahamarkkinavaikutustensa kautta, ja koa.
6602: se on tehokas juuri nykyisessä vaiheessa, jolloin Tuontitalletuksen suorittamisen valvonta kuu-
6603: rahapolitiikka on suhteellisen kireää. luisi tullihallitukselle ja sen suorittamisesta,
6604: Edellä olevan perusteella hallitus on päät- palauttam~sesta, muutoksenhausta ja muutoin-
6605: tänyt antaa eduskunnalle esityksen tuontitalle- kin olisi voimassa soveltuvin osin mitä tullista
6606: tuslaiksi, joka antaisi valtioneuvostolle oikeu- on säädetty tai määrätty.
6607: den tarvittaessa määräajaksi saattaa voimaan Koska lain käsittely eduskunnassa vie määrä-
6608: erityinen tuontitalletusjärjestelmä. tyn ajan ja on olemassa vaara, että käsittely-
6609: Lakiehdotuksen mukaan valtioneuvostolla aikana syntyisi ylimääräistä tuontipainetta, joka
6610: olisi oikeus määrätä että maahan tuotavista entisestään pahentaisi maksutasetilannetta, hal-
6611: tavaroista on enintään 12 kuukauden aikana litus on nähnyt tarpeelliseksi, että maan ulko-
6612: kerrallaan suoritettava tuontitalletusta. maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-
6613: Tuontitalletuksen olisi velvollinen tekemään sesta a1nnetun lain ( 157/74) nojalla asetuksella
6614: jokainen, joka tuo maahan tuontitalletuksen säädetään kannettavllJksi 15 prosentin erityis-
6615: alaista tavaraa. maksu kaikilta maahan tuotaviita tavaroilta.
6616: V aitioneuvosto voisi lakiehdotuksen mukaan Erityismaksua kannetaan sinä aikana, kun laki-
6617: määrätä tuontitalletuksen oointään 30 prosen- esitystä eduskunnassa käsitellään ja sen kanto
6618: tiksi tavaran tuontihinnasta. Valtioneuvosto voi ~opetetaan lain tultua voimaan.
6619: määrätä, että tuondtalletusta on suoritettava Koska tuontitalletus kuuluu eduskunnan rat-
6620: myös tavaroista, jotka on tuotu maahan ennen kaistaviin asioihin, ehdotetaan lakiehdotuksen
6621: tuontitalletusta koskevan päätöksen voimaal11- 14 § :ssä, että valtioneuvoston tämän lain no-
6622: tuloa. Truontitalletusta ei ole suoritettava vähäi- jalla antama päätös on mna saatettava edus-
6623: sistä tuontieristä sen mukaan kuin valtiovarain- kunnan hyväksyttäväksi.
6624: ministeriö määrää. V aitioneuvostolle myönnettävien valtuuksien
6625: Tuontitalletuksen kantaisi tullilaitos tavaran takia olisi lakiehdotus käsiteltävä valtiopäivä-
6626: tullauksen yhteydessä ja siirtäisi kannetut varat järjestyksen 67 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.
6627: tilille Suomen Pankkiin. Tuontitalletus palau- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
6628: tetaan maahantuojalle hakemuksesta kuuden kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6629: kuukauden kuluttua talletuspäivästä tai valtio-
6630:
6631:
6632: Tuontitalletuslaki
6633: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrål-
6634: tyllä tavalla, säädetään:
6635:
6636: 1 §. sen prosenttiluvun ( tuontitalletusprosentti),
6637: Maan maksutaseen turvaamiseksi valtioneu- jonka mukaan tuontitalletus on suoritettava
6638: vostolla on oikeus määrätä, että maahantuo- maahan tuodun tavaran tuontihinnasta.
6639: duista tavaroista on suoritettava tuontitalle- Valtioneuvosto voi määrätä tuontitalletusta
6640: tusta siten kuin tässä laissa säädetålän. suoritettavaksi kerrallaan enintään 12 kuukau-
6641: den aikana.
6642: 2 §.
6643: Tuontitalletusta on velvollinen suorittamaan 4 §.
6644: jokainen, joka tuo maahan tuontitalletuksen V aitioneuvosto voi maarata tuontitalletus-
6645: alaista tavaraa. prosentin enintään 30 prosentiksi maahan tuo-
6646: 3 §. dun tavaran tuontihinnasta.
6647: Valtioneuvosto maaraa tullitariffin nimik- Tuontitalletusprosentti voidaan määrätä eri
6648: keittäin tuontitalletuksen alaiset tavarat sekä suuruisiksi eri tavaroille.
6649: N:o 20 3
6650:
6651: Vähäisistä tuontieristä voidaan tuontitalle- 11 §.
6652: tus jättää kantamatta sen mukaan kuin val- Tuontitalletuksen suorittamisen yleinen val-
6653: tiovarainministeriö määrää. vonta kuuluu tullihallitukselle.
6654:
6655: 5 §. 12 §.
6656: Tuontitalletus on suoritettava tavarasta, joka Tuontitalletuksen suorittamisesta, palautta-
6657: tuHataan valtioneuvoston 3 §:ssä tarkoitetun misesta ja muutoksenhausta sekä muutoinkin
6658: päätöksen voimassaoloaikana. on, jollei tässä laissa muuta säädetä. soveltuvin
6659: Valtaioneuvosto voi määräitä ajankohdan, osin voimassa, mitä tullista on säädetty tai
6660: jota aikaisemmin tuodusta tavarasta ei tuonti- määrätty.
6661: talletusta suoriteta. 13 §.
6662: Valtiovarainministeriöllä on oikeus määrålt:ä,
6663: 6 §. ettei tuontitalletusta ole suoritettava tullilain
6664: Tavaran tuontihinnaksi katsotaan sen tulli- nojalla tullittoman tavaran osalta.
6665: laissa tarkoitettu normaalihinta.
6666: 14 §.
6667: 7 §. Valtioneuvoston tämän lain nojalla antama
6668: Tuontitalletuksen kantaa tullilaitos tavaran päätös on viipymättä ilmoitettava eduskunnan
6669: tullauksen yhteydessä ja siirtää kantamansa puhemiehelle. Hänen on saatettava se edus-
6670: varat tililleen Suomen Pankkiin. kunnan tietoon heti tai, jollei eduskunta ole
6671: koolla, niin pian kuin se kokoontuu. Päätös
6672: 8 §. on kumottava, jos eduskunta niin pål'åttää.
6673: Talletusaika on kuusi kuukautta, ellei val- Jos eduskunta päättää, että valtioneuvoston
6674: tioneuvosto yleisesti tai tiettyjen tavaroiden päätös on kumottava, on tuontitalletuksen peri-
6675: osalta määrää lyhyempää talletusaikaa. minen kumotun päätöksen nojalla lopetettava
6676: ja sen perusteella kannetut määrät viipymättä
6677: palautettava. ·
6678: 9 §.
6679: Tullilaitos suorittaa palautuksen hakemuk- 15 §.
6680: sesta kuukauden kuluessa talletusajan päätty- V aitioneuvosto antaa tarvittaessa tarkempia
6681: misestä. Jos hakemus tehdään talletusajan määräyksiä tämän lain tå\ytäntöönpanosta ja
6682: päättymisen jållkeen, palautetaan tuontitalletus soveltamisesta.
6683: kuukauden kuluessa hakemuksen jättämisestä.
6684: 16 §.
6685: 10 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
6686: Tuontitalleukselle ei suoriteta korkoa. kuuta 197 .
6687:
6688:
6689: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
6690:
6691:
6692: Tasavallan Presidentti
6693: URHO KEKKONEN
6694:
6695:
6696:
6697:
6698: Valtiovarainministeri Johannes Virolainen.
6699: 1
6700:
6701: 1
6702:
6703:
6704:
6705:
6706: 1
6707:
6708: 1
6709:
6710:
6711:
6712:
6713: 1
6714:
6715: 1
6716: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 20.
6717:
6718:
6719:
6720:
6721: P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11
6722: hallituksen esityksen johdosta tuontitalletuslaiksi.
6723:
6724: Eduskunta on päärospöytä:kirjan ottein 14 että on välttämätöntä ryhtyä toimenpiteisiin
6725: päivältä maaliskuuta 1975 lähettänyt hallituk- maksutaseemme turvaamiseksi.
6726: sen edellä mainitun esityksen perustuslakivalio- Hallitus on vallitsevassa tilanteessa päätynyt
6727: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Perus- ehdottamaan tuontitalletusjärjestelmän käyt-
6728: tusJakivaliokunta on kuullut asian johdosta val- töönottamista, joka tarkoittaa sitä, etnä maahan-
6729: tiovarainministeri Johannes Virolaista sekä val- tuoja voidaan velvoittaa suorittamaan tuonnin
6730: tiosihteeri Teemu Hiltusta ja osastopäällikkö yht:eydessä rtavaran arvosta määräprosentin suu-
6731: Osmo Kallialaa valtiovarainministeriöstä, osasto- ruinen talletus tietyksi ajaksi. LakiehdotUksen
6732: päälHkkö Arvo Rytköstä ja jaostosihteeri Bo mukaan valtioneuvostolla olisi oikeus määrätä,
6733: Erikssonia ulkoasiainministeriöstä, johtaja Jor- että maahan tuotavista tavaroista on enintään
6734: ma Arankoa Suomen Pankista, vaJtiotieteen 12 kuukauden aikana kerrallaan suoritettava
6735: lisensiaatti Pekka Korpista Suomen Ammatti- tuontitalletusta, joka voidaan määrätä enintään
6736: liittojen 'Kieskusjärjestöstä j.a Työväen taloudel- 30 prosentiksi tavaran tuontihinnasta. Tuonti-
6737: lisesta tutkimuslaitoksesta, varatuomari Hannu talletus palautetaan maahantuojalle hakemuk-
6738: Santalaht:ea ja tutkimuspäällikkö Keijo Räik- sesta kuuden kuukauden kuluessa talletuspäi-
6739: köstä Suomen Teollisuusliitosta, varatuomari västä tai valtioneuvoston määräämänä aikaisem-
6740: Eero Schreytä Suomen Metsäteollisuuden Kes- pana ajankohtana. Tuontitalletuksesta ei suo-
6741: kusliitosta, varatuomari Matti Auraa: Kaupan riteta korkoa.
6742: Keskusvaliokunnasta, toimitusjohtaja Pentti Perustuslakivaliokunta pitää hallituksen esi-
6743: Gederbergiä Teollisuudenharjoittajain Liitosta, tykseen sisältyvää tuontitalletusjärjest:elmää ny-
6744: oikeustieteen Jisensiaatti Pentti KivistJä Suomen kytilanteessa tarpeellisena ja tarkoituksenmu-
6745: Tukkukauppiaiden Liitosta, maisteri Klaus Var- kaisena maksutasepoliittisena toimenpiteenä.
6746: tiovaaraa Teknisen Tukkukaupan Keskuslii- VaJiokunta on lakiehdotusta käsitdlessään myös
6747: tosta, agronomi Raimo Tammilehtoa Maatalous- voinut tyydytyksellä todeta, etteivät siihen si-
6748: tuottajain Keskusliitosta sekä tutkimussihteeri sältyvät toimenpiteet mainittavammin vaikuta
6749: Bjarne Nygårdia Toimihenkilö- ja Vi1'1kamies- ha1tallisesti idänkauppaan, joka turvaa tuontan-
6750: järjestöjen Keskusliitosta ja esittää kunnioittaen totoiminnallemme välttämättömän energian ja
6751: seuraavaa. raaka-aineiden saannin ja siten osaltaan olennai-
6752: Vaihtotaseen vajaus on viime vuosina lisään- sesti vahvistaa elinkeinoelämämme toiminta-
6753: tynyt ja maamme ulkomainen velka on samalla edellytyksiä ja työllisyyden säilymistä vallitse-
6754: kasvanut niin, että sen hoitomenot vievät ny- vassa va1keassa taloudellisessa tilanteessa. Pe-
6755: kyisin varsin suuren osan vaihtotaseen tcloista. rustuslakivaliokunta haluaa kuitenkin samalla
6756: Koko viime vuoden kauppataseen vajaus oli jo erityisesti korostaa, että lakiehdotuksen edellyt-
6757: 5 miljardia markkaa ja pelkästään kuluvan tämien toimenpiteiden vaikutusta työllisyys-
6758: vuoden kahden ensimmäisen kuukauden ali- tilanteeseen on tarkoin seurattava. Vaikka työl-
6759: jäämä on ennakkotietojen mukaan kohonnut lisyys maassamme onkin toistaiseksi vielä ver-
6760: ennätysmäiseen 1,7 miljardiin markkaan. Tähän raten hyvä, tilanne on kuitenkin vaikeutumassa
6761: kehitykseen ovat vaikuttaneet monet kansain- varsinkin kehitysalueilla, sillä työttömyysluvut
6762: väliselle suhdannevaihtelulle ominaiset tekijät, ovat siellä jo monin paikoin kohonneet huo-
6763: mutta ennen kaikkea raaka-aineiden ja varsin- mattavasti maan keskiarvolukujen yläpuolelle.
6764: kin raakaöljyn hintojen nousu. Taloudellinen Perustuslakivaliokunta edellyttää, että hallitus
6765: tilanteemme on siten suurelta osin ulkopuoli- pyrkii kaikin käytettävissä olevin keinoin huo-
6766: sista tekijöistä johtuen muodostunut sellaiseksi, lehtimaan työllisyyden ylläpitämisestä ja kiin-
6767: 235/75
6768: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 20.
6769:
6770: nittää tällöin erityistä huomiota työllisyystilan- uuden 2 momentin, jonka mukaan valtioneu-
6771: teessa ilmenevien alueellisten erojen tasoitta- vostolla on oikeus erityisistä syistä määrätä,
6772: miseen. ettei tuontitalletusta tarvitse suorittaa jonkin
6773: Valiokunta on toisaalta pitänyt tarpeellisena tavaran tai tavaralajin osalta. Valiokunta edel-
6774: tehdä lakiehdotukseen eräitä muutoksia. Halli- lyttää, että valtJioneuvosto voi harkinnan mu-
6775: tus toteaa esityksensä perusteluissa, että tuonti- kaan myöntää vapautuksen tuontitalletu:ksen
6776: talletus palautetaan kuuden kuukauden kulut- suorittamisesta silloin, kun on ilmeistä, että
6777: tua talletuspäivästä, ja palauttamismenettely on tuontitalletuksen tekeminen haittaisi vientituot-
6778: pyritty tekemään mahdollisimman yksinkertai- teiden valmistusta tai kun on kysymys tava-
6779: seksi. Lakiehdotuksen 9 § :n mukaan palautus roista, joista tuontitalletuksen tekeminen oren-
6780: suoritetaan kuitenkin vasta kuukauden kuluessa naisesti vaikenttaisi sellaisten tuontannollisten
6781: talletusajan päättymisestä, mikä merkitsee sitä, investointien toteuttamista, jotka lisäävät vien-
6782: että talletusaika saattaa käytännössä kasvaa jopa tiä tai korvaavat tuontia.
6783: 7 kuukaudeksi. Kun tämä on perustuslakivalio- Lakiehdotuksen 14 §:n mukaan vairioneu-
6784: kunnan mielestä hallituksen esityksen :peruste- voston tämän lain nojalla antama päätös on
6785: luiden ja myös lain tarkoituksen vastaista, valio- viipymättä saatettava eduskunnan hyväksyttä-
6786: kunta on muuttanut lakiehdotuksen 9 § :n sana- väksi ja kumottava, jos eduskunta niin päättää.
6787: muotoa siten, että tuontitalletuksen palautus Ede1lä lakiehdotuksen 13 §:ään ehdotetut muu-
6788: on suoritettava talletusajan päättyessä. Tällöin tokset ja lisäykset merkitsisivät siten myös
6789: on kuitenkin samalla edellytettävä, että palau- mainitussa pykälässä tarkoitettujen valtioneu-
6790: tushakemus jätetään riittävän aikaisin, ja mikäli voston päätösten saattamista eduskunnan hy-
6791: mahdollista, jo talletusta tehtäessä. Lisäksi va- väksyttäviksi. Kun tällöin ei kuitenkaan ole
6792: liokunta on täsmentänyt 9 §:ää myös sitä sil- kysymys sellaisista päätöksistä, joiden tulisi lain
6793: mällä pitäen, että hakemus tehdään talletusajan luonteen mukaan kuulua eduskunnan val-
6794: lopussa tai sen päättymisen jälkeen. Kun tuonti- vontavallan piiriin, perustuslakivaliokunta on
6795: talletuslain nimenomaisena tarkoituksena on muuttanut lakiehdotuksen 14 § :n 1 momenttia
6796: pyrkiä supistamaan tuontia, perustuslakivalio- siten, että vain lakiehdotuksen 3-5 §:n nojalla
6797: kunnan mielestä on taas toisaalta pidettävä annetut valtioneuvoston päätökset on saatJettava
6798: asianmukaisena, ettei tuontitalletukselle laki- eduskunnan hyväksyttäviksi.
6799: ehdotuksen 10 §:n mukaan suor,iteta korkoa. Perustuslakivaliokunta on myös katsonut,'
6800: Perustuslakivaliokunta on myös katsonut, ettei tuontitalletuslakia ole perusteltua säätää
6801: että oikeus määrätä lakiehdotuksen 13 §:n 1 pysyväiseksi, vaan määräaikaista lakia on pidet-
6802: momentin mukaisesti, ettei tuontitahletusta ole tävä tarkoituksenmukaisempana. Va:Liokunnan
6803: suoritettava tullilain nojalla tulliuoman tavaran mielestä tuontitalletuslain tulisi olla voimassa
6804: osalta, on uskottava valtiovarainministeriön vuoden 197 6 loppuun ja tämän vuoksi laki-
6805: sijasta valtioneuvostolle. Valiokunta on tämän ehdotuksen 16 §:ään on tehty tarvittava lisäys.
6806: vuoksi tehnyt mainittuun momenttiin tätä tar- Edellä olevan nojalla perustuslakivaliokunta
6807: koittavan muutoksen. Kun saattaa flmetä eri- kunnioittaen ehdottaa,
6808: tyisiä syitä, joiden vuoksi on välttämätöntä,
6809: että tuontitalletuksen suorittamisvelvollisuudes- että hallituksen esitykseen sisältyvä
6810: ta voidaan myöntää vapautus, perustuslakivalio- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6811: kunta on myös lisännyt lakiehdotuksen 13 §:ään vana:
6812:
6813:
6814: Tuontitalletuslaki.
6815: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä
6816: tavalla, säädetään:
6817:
6818: 1-8 §. sesta ( poist.) talletusajan päättyessä. Jos hake.
6819: (Kuten hallituksen esityksessä.) mus tehdään viimeisen talletuskuukauden aika-
6820: na tai talletusajan päättymisen jälkeen, palaute-
6821: 9 §. taan tuontitalletus kuukauden kuluessa hake-
6822: Tullilaitos suorittaa. palaotuksen hakemuk- muksen jättämisestä.
6823: Tuontitalletuslaki. 3
6824:
6825: 10-12 §. kunnan puhemiehelle. Hänen on saatettava se
6826: (Kuten hallituksen esityksessä.) eduskunnan tietoon heti tai, jollei eduskunta
6827: ole koolla, niin pian kuin se kokoontuu. Päätös
6828: 13 §. on kumottava, jos eduskunta niin päättää.
6829: V altioneuvostolla on oikeus määrätä, ettei ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6830: tuontitalletusta ole suoritettava tullilain nojalla
6831: tullittoman tavaran osalta. 15 §.
6832: V altioneuvostolla on myös oikeus erityisistä (Kuten hallituksen esityksessä.)
6833: syistä määrätä, että talletusta ei ole jonkin tava-
6834: ran tai tavaralajin osalta suoritettava. 16 §.
6835: Tämä lruci tulee voimaan patvana
6836: 14 §. kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1976 lop-
6837: Valtioneuvoston tämän lain 3-5 §:n nojalla puun.
6838: antama päätös on viipymättä ilmoitettava edus-
6839:
6840: Samalla valiokunta ehdottaa, päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
6841: säädetyllä tavalla.
6842: että lakiehdotus käsiteltäisiin Valtio-
6843: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
6844:
6845:
6846:
6847:
6848: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pek-
6849: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja kala, Raatikainen, Suokas ja Söderman sekä
6850: Åsv.ik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila, varajäsen Kantola.
6851: Kivistö, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Marti-
6852: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 20.
6853:
6854:
6855:
6856:
6857: S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 12 hallituk-
6858: sen esityksen johdosta tuontitalletuslaiksi.
6859:
6860: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- ehdotuksen perustuslakivaliokunnan
6861: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ehdotuksen mukaisena.
6862: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6863: hyväksymistä perustuslakivaliokunnan mietin- Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
6864: nössä n:o 11 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
6865: siis kunnioittaen, että Eduskunta päättäisi käsitellä
6866: hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6867: että Eduskunta päättäisi hyväksyä ehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
6868: hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki- §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
6869: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
6870:
6871:
6872:
6873:
6874: 244/75
6875: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 20.
6876:
6877:
6878:
6879:
6880: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen tuonti-
6881: talletuslaiksi.
6882:
6883: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys tuotannollisten investolntlen toteuttamista,
6884: n:o 20 tuontitalletuslaiksi. Perustuslakivalio- jotka lisäävät vientiä tai korvaavat tuontia.
6885: kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 11 Koska tuontitalletusten tarkoituksena on
6886: ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 12. ulkomaankaupan tasapainon parantaminen,
6887: Eduskunta edellyttää, että hallitus pyrkii Eduskunta edellyttää, että järjestelmää käytän-
6888: kaikin käytettävissä olevin keinoin huolehti- töön sovellettaessa ja 13 §:n 2 momentin
6889: maan työllisyyden ylläpitämisestä ja kiinnittää edellyttämiä vapautuksia myönnettäessä kiinni-
6890: tällöin erityistä huomiota työllisyystilanteessa tetään erityistä huomiota kaupan häiriöttömän
6891: ilmenevien alueellisten erojen tasoittamiseen. kehityksen turvaamiseen niiltä osin, missä ulko-
6892: Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto voi maankaupan tasapainottomuutta ei esiinny, ja
6893: harkinnan mukaan myöntää vapautuksen tuonti- että samalla huolehditaan siitä, etteivät pienet
6894: talletuksen suorittamisesta silloin, kun on ja keskisuuret tuontiliikkeet joudu kohtuutto-
6895: ilmeistä, että tuontitalletuksen tekeminen hait- miin vaikeuksiin.
6896: taisi vientituotteiden valmistusta tai kun on Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
6897: kysymys tavaroista, JOista tuontitalletuksen 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen
6898: tekeminen olennaisesti vaikeuttaisi sellaisten hyväksynyt seuraavan lain:
6899:
6900:
6901: Tuontitalletuslaki.
6902: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
6903: tyllä tavalla, säädetään:
6904: 1 §. 4 §.
6905: Maan maksutaseen turvaamiseksi valtioneu- Valtioneuvosto voi määrätä tuontitalletus-
6906: vostolla on oikeus määrätä, että maahantuo- prosentin enintään 30 prosentiksi maahan tuo-
6907: duista tavaroista on suoritettava tuontitalle- dun tavaran tuontihinnasta.
6908: tusta siten kuin tässä laissa säädetålän. Tuontitalletusprosentti voidaan määrätä eri
6909: suuruisiksi eri tavaroille.
6910: 2 §. Vähäisistä tuontieristä voidaan tuontitalle-
6911: Tuontitalletusta on velvollinen suorittamaan tus jättää kantamatta sen mukaan kuin val-
6912: jokainen, joka tuo maahan tuontitalletuksen tiovarainministeriö määrää.
6913: alaista tavaraa.
6914: 5 §.
6915: 3 §. Tuontitalletus on suoritettava tavarasta, joka
6916: Vaitioneuvosto maaraa tullitariffin nimik- rullataan valtioneuvoston 3 §:ssä tarkoitetun
6917: keittäin tuontitalletuksen alaiset tavarat sekä päätöksen voimassaoloaikana.
6918: Valtioneuvosto voi määrätä ajankohdan,
6919: sen prosenttiluvun ( tuontitalletusprosentti),
6920: jonka mukaan tuontitalletus on suoritettava jota aikaisemmin tuodusta tavarasta ei tuonti-
6921: maahan tuodun tavaran tuontihinnasta. talletusta suoriteta.
6922: Valtioneuvosto voi määrätä tuontitalletusta 6 §.
6923: suoritettavaksi kerrallaan enintään 12 kuukau- Tavaran tuontihinnaksi katsotaan sen tulli-
6924: den aikana. laissa tarkoitettu normaalihinta.
6925: 247/75
6926: 2 197; YlJ• ......... Edusk. vast. ~ Esitys n:a 20.
6927:
6928: 7 §. 13 §.
6929: Tuontitalletuksen kantaa tullilaitos tavaran Valtioneuvostolla on oikeus maarata, ettei
6930: tullauksen yhteydessä ja siirtää kantamaosa tuontitalletusta ole suoritettava tullilain nojalla
6931: varat tililleen Suomen Pankkiin. tullittoman tavaran osalta.
6932: Valtioneuvostolla on myös oikeus erityisistä
6933: 8 §. syistä määrätä, että talletusta ei ole jonkin
6934: Talletusaika on kuusi kuukautta, ellei val- tavaran tai tavaralajin osalta suoritettava.
6935: tioneuvosto yleisesti tai tiettyjen tt"taroid<tn
6936: osalta määrää lyhyempää talletusaikaa. 14 §.
6937: Valtioneuvoston tämän lain 3-5 §:n nojalla
6938: 9 s. antll~a päätös on yiipymättä ilmoitettava
6939: Tullilaitos suorittaa paltutuksen hakemuk· eduskunnan puhemiehelle .. Hänen on saatettava
6940: sesta talletusajan päättyessä. Jos hakemus se eduskunnan tietoon heti tai, jollei eduskunta
6941: tehdään viimeisen talletuskuukaudt:n aikana tili ole koolla, niin pian kuin se kokoontuu. Päätös
6942: talletusajan päättymisen jälkeen, palautetaa:n ort kumotta.va 1 jos eduskunta niin päättää.
6943: tuontitallitus kuukauden kuluessa hakemuksen Jos eduskunta päättää, l!lttä valtioneuvosttm
6944: jättätnisestä. päätös ml. kumottava; on tlaontitalletuksen peri-
6945: 10 s. minen kumotufi päätöksen l\ojalla lopetetta:va
6946: Tuontitalleukselle ei suotiteta korkoa. ja .sen perusteella kannetut määrät viipymättä
6947: palautettava.
6948: 11 s.
6949: Tuontitalletuksen suötittamisen yleiMn val- u §.
6950: vonta kuuluu tullihallitukselle. ValtioneuvbSto antaa tarvittaessa tarkempia
6951: määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta ja
6952: 12 s. sovcaltantisasta.
6953: Tuontitalletuksen suorittamisesta, palautta•
6954: misesta ja muutoksenhausta sekä muutoinkin 16 §.
6955: on, jollei tässä laissa muuta säädetä, soveltuvin Tämä laki tulee voimaan päivänä
6956: osin voimassa, mitä tullista on säädetty tai kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1976 lop-
6957: määrätty. puun.
6958:
6959:
6960: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1975.
6961: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 21.
6962:
6963:
6964:
6965:
6966: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi poikkeuksesta hinta-
6967: valvontalainsäädäntöön.
6968:
6969: Hallituksen annettua Eduskunnalle esityksen voida pitää suotavana, koska tämä heikentää
6970: laiksi tuonti!talletukses,ta on todettu tuontitalle- tuontitaJletuslain vaikutusta. Lisäksi on vaikeaa
6971: tuksesta aiheutuvien kustannusten helposti siir- huolehtia siitä, että edellä tavkoitettu korotus-
6972: tyvän nykyisen hintavalvontalainsäädännön sään- vaikutus hinnoista poistetaan sen jälkeen, kun
6973: nösten mukaå.sesti :kuluttajahintoihin. Mainitun- tuontitalletus on maahantuojalle palautettu.
6974: laisten suhteellisen lyhytaikaisesti va1kuttavien Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
6975: kustannusten s~1rtämistä kuluttajahintoihin ei kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
6976:
6977: Laki
6978: poikkeuksesta hintavalvontalainsäädäntöön.
6979:
6980: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
6981: lä tavalla, säädetään:
6982:
6983: 1 §.
6984: kuun päivänä 1975 annetun tuon- kuuta 1974 annetun hintavalvontalain ( 156/
6985: titalletuslain ( /75) tarkoittamaa tuontital- 74) tat'koittamana todellisena tuotantokus.tan-
6986: letusta ja siitä aiheutuvaa korkorasitusta ei ole nuksena.
6987: pidettävä 15 päivänä helmikuuta 1974 hinnan- 2 §.
6988: tasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa Tämä laki tulee voimaan päivänä
6989: annetun lain (155/74) ja 15 päivänä helmi- kuuta 1975.
6990:
6991: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
6992:
6993:
6994: Tasavallan Presidentti
6995: URHO KEKKONEN
6996:
6997:
6998:
6999:
7000: Kauppa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin
7001:
7002:
7003:
7004:
7005: 8054/75
7006: 1
7007: 1
7008: 1
7009: 1
7010: 1
7011: 1
7012: 1
7013: 1
7014: 1
7015: 1
7016: 1
7017: 1
7018: 1
7019: 1
7020: 1
7021: 1
7022: 1
7023: 1
7024: 1
7025: 1
7026: 1
7027: 1
7028: 1
7029: 1
7030: 1975 vp. - V. M. -Esitys n:o 21.
7031:
7032:
7033:
7034:
7035: Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 12
7036: hallituksen esityksen johdosta laiksi poikkeuksesta hintavalvonta-
7037: lainsäädäntöön.
7038:
7039: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 tää tuontitalletuksesta aiheutuvien kustannusten
7040: päivältä maaliskuuta 1975 lähettänyt hallituk- kuluttajahintoja korottavat vaikutukset ja siten
7041: sen edellä mainitun esityksen perustuslakivalio- osaltaan parantaa tuontitalletuslain edellyttä-
7042: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Perustus- mien toimenpiteiden tehoa. Kun tuontitaHetuk-
7043: lakivaliokunta on kuullut asian johdosta valtio- sesta aiheutuvien kustannusten siirtäminen ku-
7044: varainministeri Johannes Virolaista sekä valtio- luttajahintoihin hdkentäisi tuontitalletuslain
7045: sihteeri Teemu Hiltusta j.a osastopäällikkö vaikutusta, ja näiden kustannusten poistamista
7046: Osmo Kallialaa valtiovarainministeriöstä, osas- hinnoista maahantuo1alle suoritetun tuontitalle-
7047: topäällikkö Arvo Rytköstä ja jaostosihteeri Bo tuspalautuksen jälkeen olisi vaikea valvoa, pe-
7048: Erikssonia ulkoasiainministeriöstä, johtaja Jor- rustuslakivaliokunta pitää hallituksen esitykseen
7049: ma Arankoa Suomen Pankista, valtiotieteen sisältyvää iakiehdotusta vallitsevassa taloudelli-
7050: lisensiaatti Pekka Korpista Suomen Ammatti- sessa tilanteessa tarpeellisena. Tämän vuoksi se
7051: liittojen Keskusjärjestöstä ja Työväen taloudel- puoltaa mainitun, johtolauseensa mukaisesti
7052: lisesta tutkimuslaitoksesta, varatuomari Hannu valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä ta-
7053: SantaLahtea ja tutkimuspäällikkö Keijo Räik- valla käsiteltävän lakiehdotuksen hyväksymistä.
7054: köstä Suomen Teo1lisuusliitosta, varatuomari Kun perustuslakivaliokunta on katsonut, että
7055: Eero Schreytä Suomen Metsäteollisuuden Kes- tuontitalletuslaki olisi säädettävä määräaikai-
7056: kusliitosta, varatuomari Matti Auraa Kaupan sena, on samaa periaatetta valiokunnan mie1estä
7057: Keskusvaliokunnasta, toimitusjohtaja Pentti sovellettava myös nyt käsiteltävänä olevaan
7058: Cederbe'rgiä Teollisuudenharjoittajain Liitosta, la:kiehdotukseen. Tämän vuoksi perustuslaki-
7059: oikeustieteen lisensiaatti Pentti Kivistä Suomen valiokunta on lisännyt lakiehdotuksen 2 §:ään
7060: Tukkukauppiaiden Liitosta, maisteri Klaus Var- säännöksen, että laki on voimassa vuoden 197 6
7061: tiovaaraa Teknisen Tukkukaupan Keskusliitos- loppuun.
7062: ta, agronomi Raimo T ammilehtoa Maatalous- Edellä olevan nojalla perustuslakivaliokunta
7063: tuottajain Keskusliitosta sekä tutkimussihteeri kunnioittaen ehdottaa,
7064: Bjarne Nygårdia Toimihenkilö- ja Virkamies-
7065: järjestöjen Keskusliitosta ja esittää kunnioittaen että hallituksen esitykseen sisältyvä
7066: seuraavaa. lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
7067: Käsiteltävänä olevaan haiHtuksen esitykseen vana:
7068: sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituksena on es-
7069:
7070:
7071: Laki
7072: poikkeuksesta hintavalvontalainsäädäntöön.
7073: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä
7074: tavaiJa, säädetään:
7075:
7076: 1 §. letusta ja siitä aiheutuvaa korkorasitusta ei ole
7077: kuun päivänä 1975 annetun tuon- pidettävä 15 päivänä helmikuuta 1974 hinnan-
7078: ti talletuslain ( /75) tarkoittamaa tuonti tai- tasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa
7079: 236/75
7080: 2 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 21.
7081:
7082: annetun iain (155/74) ja 15 päivänä helmi- 2 §.
7083: kuuta 1974 annetun hintavalvontaiain ( 156/ Tämä 'laki tulee voimaan patvana
7084: 74) tarkoittamana todellisena tuotantokustan- kuuta 1975 ja on voimassa vuoden 1976 lop-
7085: nuksena. puun.
7086:
7087: Samalla valiokunta ehdottaa, päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
7088: säädetyllä tavalla.
7089: että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
7090: Helsingiss·ä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
7091:
7092:
7093:
7094:
7095: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet kainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pek-
7096: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja kaia, Raatikainen, Suokas ja ;Söderman sekä
7097: Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila, varajäsen Lampinen.
7098: Kivistö, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Marti-
7099:
7100:
7101:
7102:
7103: V a s t a 1a u s e.
7104:
7105: Hallitus esittää eduskunnalle antamassaatl elink.einonharjoittajan kannalta kysymyksessä on
7106: esityksessä laiksi poikkeuksesta hintavalvonta- sen sijaan olennainen osa tuotantokustannuksia,
7107: lainsäädäntöön, että tuontitalletuslain tarkoit- jotka on voitava ottaa huomioon hinnoittelun
7108: tamaa tuontitalletusta ja siitä aiheutuvaa korko- perustana. Periaatteellisena kysymyksenä laki-
7109: rasitusta ei ole pidettävä hintavalvontalainsää- esitys merkitsee erittäin vakavaa puuttumista
7110: dännössä tarkoitettuna todellisena tuotantokus- hintavaivontalainsäädännön perustana olevaan,
7111: tannuksena. Hallituksen esityksen perusteluissa käytännössä täysin vakiintuneeseen todellisten
7112: katsotaan, ettei mainittujen kustannusten siirtä- tuotantokustannusten käsitteeseen. Koska lisäksi
7113: mistä kuluttajahintoihin voida pitää suotavana, ehdotetun tuontitalletusjärjestelmän vaikutukset
7114: koska tämä heikentää tuontitalletuslain vaiku- syntyvät maassamme noudatettavaan kireään
7115: tusta. rahapolitiikkaan liittyvinä, ha:llituksen edellä
7116: Hallituksen esityksen johdosta on ensinnäkin mainitulla esityksellä ei ole minkäänlaista käy-
7117: todettava, että sanottujen kustannuserien vai- tännön merkitystä maksutasekysymyksen hoita-
7118: kutus kuluttajailintoiliin on erittäin pieni, ääri- misen kanssa.
7119: tapauksissakin enintään 1 % :n iuokkaa. Blin- Edellä ehdotetun perusteella katsomme,
7120: keinohailituksen velvollisuutena on sitä paitsi
7121: hintavalvontalain perusteella valvoa, että sanot- että hallituksen esitys laiksi poik-
7122: tua korkorasitusta ei sisällytetä hintoihin tuon- keuksesta hintavalvontalainsäädäntöön
7123: titalletuksen pa1auttamisen jälkeen. Yksityisen on hylättävä.
7124: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
7125:
7126: Tuure Junnila. Juuso Häikiö.
7127: Mauri Miettinen. Viljo Suokas.
7128: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 21.
7129:
7130:
7131:
7132:
7133: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 13 hallituk-
7134: sen esityksen johdosta laiksi poikkeuksesta hintavalvontalain-
7135: säädäntöön.
7136:
7137: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- ehdotuksen perustuslakivaliokunnan
7138: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan halli- ehdotuksen mukaisena.
7139: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7140: hyväksymistä perustuslakivaliokunnan mietin- Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
7141: nössä n:o 12 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
7142: siis kunnioittaen, että Eduskunta päättäisi käsitellä
7143: hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7144: että Eduskunta päättäisi hyväksyä ehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
7145: hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki- §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
7146: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
7147:
7148:
7149:
7150:
7151: 244/75
7152: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 21.
7153:
7154:
7155:
7156:
7157: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
7158: poikkeuksesta hintavalvontalainsäädäntöön.
7159:
7160: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys kunta mietintönsä n:o 13. Eduskunta on valtio-
7161: n:o 21 laiksi poikkeuksesta hintavalvonta- päiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa sääde-
7162: lainsäädäntöön. Perustuslakivaliokunta on anta- tyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan
7163: nut asiasta mietintönsä n:o 12 ja suuri valio- lain:
7164:
7165:
7166: Laki
7167: poikkeuksesta hintavalvontalainsäädäntöön.
7168:
7169: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
7170: lä tavalla, säädetään:
7171: 1 §. kuuta 1974 annetun hintavalvontalain (156/
7172: kuun päivänä 1975 annetun tuon- 74) tarkoittamana todellisena tuotantokustan-
7173: titalletuslain ( /75) tarkoittamaa tuontital- nuksena.
7174: letusta ja siitä aiheutuvaa korkorasitusta ei ole 2 §.
7175: pidettävä 15 päivänä helmikuuta 1974 hinnan- Tämä laki tulee voimaan palVana
7176: tasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa kuuta 1975 ja on voimassa vuoden 1976 lop-
7177: annetun lain (155/74) ja 15 päivänä helmi- puun.
7178:
7179:
7180: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1975.
7181:
7182:
7183:
7184:
7185: 248/75
7186: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 22.
7187:
7188:
7189:
7190:
7191: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
7192: ja Turun kaupungin välillä.
7193:
7194: Valtion ja Turun kaupungin edustajien vä- tus rakentaa puolustuslaitoksen, rajavartio-
7195: lillä käydyissä neuvotteluissa on sovittu, että laitoksen, tullilaitoksen ja poliisilaitoksen yh-
7196: Turun kaupunki luovuttaa valtiolle Turun kau- teistelakka.
7197: pungin III kaupunginosan 4. kortt~lin rekist;- Aluevaihdon edellytykseksi on sovittu, ettii
7198: röimättömän, 8 324,3 m2 :n suuruisen tontm kaupungin luovutus III kaupunginosan 4.
7199: n:o 10, noin 123 000 m2 :n suuruisen entisen korttelin tontin n:o 10 osalta käsittää myös
7200: Turun kasarmialueen ja noin 115 300 m2 :n korvauksen kadun rakentamisesta. Samalla
7201: suuruisen ,Lauttarannan alueen. Valtio puoles- kaupunki sitoutuu yleisesti hyväksyttävien ase-
7202: taan luovuttaa Turun kaupungille seuraavat makaavallisten periaatteiden mukaisesti vas-
7203: alueet: 1) noin 112 300 m2 :n suuruisen mää- tikkeetta korottamaan edellä mainitun tontin
7204: räalan Pernon kylän Koivuluodon tilasta RN:o n:o 10 rakennusoikeutta, mikäli valtion ra-
7205: 19 , 2) noin 700 200 m2 :n suuruisen Koivu- kennussuunnitelmat niin vaativat sekä vuok-
7206: lan kylän Koivulan 'tilan RN:o 122 , 3) yhteensä raamaan kohtuullista vastiketta vastaan val-
7207: noin 235 000 m2 :n suuruiset määräalat Raunis- tiolle tonttiin liittyen oikeutta rakentaa kallio-
7208: tulan kylän Vätin tilasta RN:o Y 7 ja Kähärlän suojatila, mikäli tämä geotekniseltä kannalta
7209: yksinäistalon Kähärlän tilasta RN:o 114 , 4) ja kaupungin suunnitelmat huomioon ottaen
7210: noin 4 600 m2 :n suuruisen määräalan Raunistu- on mahdollista. Edelleen on sovittu, että val-
7211: lan kylän Vätih tilasta RN :n Y 7 ja 5) noin tio luovuttaa entisen Turun kasarmialueelle
7212: 1 023 700 m2 :n suuruisen alueen entisen Turun kaavoitettavat katu- ja liikennealueet korvauk-
7213: varustusväen ampumarata-alueesta Ohitustien ja setta Turun kaupungille ja että Koivulan tila<t
7214: Turun 'lentokentän välissä. Luovutettavilla rasittavat vuokrasopimukset siirtyvät vaihdon
7215: alueilla sijaitsevat rakennukset ja muut kiin- yhteydessä kaupungille.
7216: teistön aineosat sisältyvät vaihtoon.
7217: Alueilla, jotka luovutetaan Turun kaupun- Sekä valtion että Turun kaupungin luovu-
7218: gille, ei ole käyttöä valtion taholta. Valtiolle tusten arvoksi on arvioitu 7 831 700 markkaa,
7219: luovutettava III kaupunginosan 4. korttelin joten aluevaihdon yhteydessä ei suoriteta väli-
7220: tontti n:o 10 on tarkoitettu valtion uutta vi· rahaa.
7221: rastotaloa varten ja entinen Turun kasarmialue Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
7222: on tarkoitus käyttää Turun yliopiston laajen- kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
7223: nusalueena. Lauttarannan alueelle on tarkoi- dotus:
7224:
7225:
7226:
7227:
7228: 6163/75
7229: 2 N:o 22
7230:
7231:
7232:
7233: Laki
7234: aluevaihdosta valtion ja Turun kaupungin välillä.
7235: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7236:
7237: Valtiovarainministeriö oikeutetaan määrättä.- Kirkonkylän kylä:
7238: villään ehdoilla luovuttamaan Turun kaupun- määräala Turun varustusväen ampumarata-
7239: gille seuraavat alueet: nimisestä tilasta RN:o 41, 7 194,7 m2,
7240: 1) Pernon kylän Koivuluodon tilasta RN: o Kuloisen kylä:
7241: 19 noin 112 300 m2 :n suuruisen määräalan,
7242: Turun varustusväen ampumarata-niminen
7243: 2) Koivulan kylän Koivulan tilan RN: o 122 , tila RN:o ( 12 , Y, 42 )3, 8 854,6 m2 ,
7244: jonka pinta-ala on noin 700 200 m2, Turun varustusväen ampumarata-niminen
7245: 3) Raunistulan kylän Vätin tilasta RN:o 327 tila RN:o (1 2,32 ,42 )4, 5808,8 m2 ,
7246: sekä Kähärlän yksinäistalon Kähärlän tilasta
7247: RN:o 114 yhteensä noin 235 000 m2 :n suuruiset Kärsämäen kylä:
7248: määräalat, määräala Turun varusväen ampumarata-
7249: 4) Raunistulan kylän Vätin tilasta RN:o nimisestä tilasta RN:o 22, 262 811,5 m2,
7250: Y 7 noin 4 600 m2 :n suuruisen määräalan sekä määräala Turun varusväen ampumarata-
7251: nimisestä tilasta RN:o 3S, 91 069,6 m2 ,
7252: 5) seuraavat alueet varusväen ampumarata- määräala Turun varusväen ampumarata-
7253: aluetta Ohitustien ja Turun lentokentän vä- nimisestä tilasta RN:o 36 , 42 547,3 m2 ,
7254: lissä, joiden alueiden yhteispinta-ala on noin määräala Turun varusväen ampumarata-
7255: 1 023 700 m2 ja jotka muodostuvat seuraa- nimisestä tilasta RN:o 4\ 51 509,0 m2,
7256: vista alueista:
7257: Lähteenmäen yksinäistalo:
7258: Asolan yksinäistalo: määräala Turun varustusväen ampumarata-
7259: määräala Turun varustusväen ampumarata- nimisestä tilasta RN:o 11, 219 867,5 m2 ,
7260: nimisestä tilasta RN:o 11, 103 914,8 m2 ,
7261: Mälikkälän kylä:
7262: Haunisen kylä: Turun varustusväen ampumarata-niminen
7263: Turun varustusväen ampumarata-niminen tila RN:o 11, 4789,4 m2,
7264: tila, RN:o 11, 6 874,3 mZ,
7265: Pitkämäen kylä:
7266: Turun varustusväen ampumarata-niminen
7267: tila, RN:o 23, 5 126,9 m2, Turun varustusväen ampumarata-niminen
7268: Turun varustusväen ampumarata-niminen tila RN:o 41, 4 024,4 m2 ja
7269: tila, RN:o 24, 4 005,2 m2, Ruohonpään kylä:
7270: Turun varustusväen ampumarata-niminen määräala Turun varustusväen ampumarata-
7271: tila, RN:o Y, 10 885,1 m2 , nimisestä tilasta RN:o 23, 25 312,5 m2 edellyt-
7272: Turun varustusväen ampumarata-niminen täen, että Turun kaupunki luovuttaa valtiolle
7273: tila, RN:o 41, 4 006,4 m2 , a) Turun kaupungin III kaupunginosan 4.
7274: Kaerlan kylä: korttelin rekisteröimättömän tontin n:o 10,
7275: jonka pinta-ala on 8 324,3 m2,
7276: Turun varusväen ampumarata-niminen tila, b) entisen Turun kasarmialueen, jonka pin-
7277: RN:o ( 1.3.4.5_}9, 37 929,5 m2 , ta-ala on noin 123 000 m2 ja joka muodostuu
7278: määräala Turun varustusväen apumarata seuraavista alueista:
7279: II-nimisestä tilasta, RN:o ( 1.3.4.5_}7°0,
7280: 123 828,7 m2 , Kaitisen yksinäistalo:
7281: Turun varustusväen ampumarata-niminen määräala 2. Turun tarkk'ampujapataljoona!1
7282: tila, RN:o 26 , 3 360,5 m2 , alueesta RN:o 13 , 19 910,1 m2 ,
7283: N:o 22 3
7284:
7285: 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan alue RN:o c) Lauttarannan alueen, jonka pinta-ala on
7286: 14, 41 447,2 m 2, noin 115 300 m2 ja joka muodostuu seuraa-
7287: 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan laajen- vista maa- ja vesialueista:
7288: nusalue RN:o 1 134 , 10 285,5 m 2, Arolan yksinäistalo:
7289: Turun kaupunkikylä: määräalat, maa-aluetta Arolan tilasta RN: o
7290: 139, 78 506 m 2 sekä vesialuetta samasta tilasta
7291: määräala Skarppakulla-nimisestä tilasta RN: o 10 911 m2 ja
7292: 2, 139,2 m 2,
7293: määräala 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan Syvälahden yksinäistalo:
7294: alueesta RN:o 21, 50 854,4 m 2, määräalat, maa-aluetta Paltuksen tilasta
7295: määräala 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan RN:o 15, 25 063 m2 ja vesialuetta samasta ti-
7296: laajennusalueesta RN:o 2 3 , 679,6 m2 sekä lasta 800 m2 •
7297:
7298:
7299: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
7300:
7301:
7302: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7303: Pääministeri
7304: KALEVI SORSA
7305:
7306:
7307:
7308:
7309: Ministeri Esko Niskanen
7310: 1975 vp. - V.M. - Esitys n:o 22.
7311:
7312:
7313:
7314:
7315: V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o kunnan mieti n t ö n:o 10
7316: hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Tu-
7317: run kaupungin välillä.
7318:
7319: Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1975 virastotaloa, Turun yliopiston laajennusta ja
7320: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- puolustuslaitoksen, rajavartiolaitoksen, tullilai-
7321: vaksi hallituksen esityksen n:o 22 laiksi alue- toksen ja poliisilaitoksen yhteistelakkaa varten.
7322: vaihdosta valtion ja Turun kaupungin välillä. VaHokunta on käsitellyt asian ja todennut
7323: Hallitus esittää, että valtiovarainministeriö hallituksen esittämän aluevaihdon tarkoituksen-
7324: oikeutetaan määrättävillään ehdoilla tekemään mukaiseksi. Hallituksen esityksen perusteluihin
7325: Turun kaupungin kanssa aluevaihdon, joka kä- y:htyen valiokunta on päättänyt asettua puolta-
7326: sittää hallituksen esitykseen sisältyvässä lakieh- maan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
7327: dotuksessa mainitut alueet. Luovutettavilla dotuksen hyväksymistä.
7328: alueilla sijaitsevat rakennukset ja muut kiin- VaHokunta kunnioittaen ehdottaa,
7329: teistön ainesosat sisältyvät vaihtoon. Sekä val-
7330: tion että Turun kaupungin luovutusten arvoksi että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7331: on arvioitu 7 831 700 markkaa. Valtiolle vaih- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
7332: dossa tulevia alueita on tarkoitus käyttää uutta dotuksen muuttamattomana.
7333: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
7334:
7335:
7336:
7337:
7338: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- koSiki, H. Niskanen, Procope, Suorttanen, Tam-
7339: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen- minen, Toivanen, Tähkämaa, Weckman ja Vou-
7340: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Antila, tilainen sekä varajäsenet Hykkäälä, Jaatinen,
7341: Breilin, 0. Kangas, Koppanen, Kurppa, Niini- Kalavainen ja Liedes.
7342:
7343:
7344:
7345:
7346: 278/75
7347: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 22.
7348:
7349:
7350:
7351:
7352: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 21 hallituk-
7353: sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-
7354: pungin välillä.
7355:
7356: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7357: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
7358: valtiovarainv·aliokunnan mietinnössä n :o 10 teh- dotuksen muuttamattomana.
7359: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7360: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 197 5.
7361:
7362:
7363:
7364:
7365: 344/7'5
7366: __ J ..
7367:
7368:
7369:
7370:
7371: ..1'.'.
7372:
7373: ;:·:.
7374: 1975 vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 22.
7375:
7376:
7377:
7378:
7379: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
7380: aluevaihdosta valtion ja Turun kaupungin välillä.
7381:
7382: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys valiokunta on antanut asiasta mietintönsä
7383: n:o 22 laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun n:o 10 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 21,
7384: kaupungin välillä. Eduskunta, jolle valtiovarain- on hyväksynyt seuraavan lain:
7385:
7386:
7387: Laki
7388: aluevaihdosta valtion ja Turun kaupungin välillä.
7389: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7390:
7391: Valtiovarainministeriö oikeutetaan määrättä- Turun varustusväen ampumarata-mmmen
7392: villään ehdoilla luovuttamaan Turun kaupun- tila, RN:o 31, 10 885,1 m2,
7393: gille seuraavat alueet: Turun varustusväen ampumarata-niminen
7394: tila, RN:o 41, 4 006,4 m2,
7395: 1) Pernon kylän Koivuluodon tilasta RN:o
7396: 19 noin 112 300 m2 :n suuruis,en määräalan, Kaerlan kylä:
7397: 2) Koivulan kylän Koivulan tilan RN:o 122 , Turun varusväen ampumarata-mffi111en tila,
7398: jonka pinta-ala on noin 700 200 m2, RN:o ( 1.3.4.5.) 9 , 37 929,5 m2,
7399: 3) Raunistulan kylän Vätin tilasta RN:o Y7 määräala Turun varustusväen ampumarata
7400: sekä Kähärlän yksinäistalon Kähärlän tilasta 11-nimisestä tilasta, RN:o ( 1.3.4.5.) 700,
7401: RN:o 114 yhteensä noin 235 000 m2 :n suuruiset 123 828,7 ml,
7402: määräalat, Turun varustusväen ampumarata-mmmen
7403: tila, RN:o 26, 3 360,5 m2 ,
7404: 4) Raunistulan kylän Vätin tilasta RN:o
7405: 327 noin 4 600 m2 :n suuruisen määräalan sekä Kirkonkylän kylä:
7406: 5) seuraavat alueet varusväen ampumarata- määräala Turun varustusväen ampumarata-
7407: aluetta Ohitustien ja Turun lentokentän vä- nimisestä tilasta RN:o 4', 7 194,7 m2,
7408: lissä, joiden alueiden yhteispinta-ala on noin
7409: Kuloisen kylä:
7410: 1 023 700 m2 ja jotka muodostuvat seuraa-
7411: vista alueista: Turun varustusväen ampumarata-niminen
7412: tila RN:o ( 12, Y, 42 ) 3, 8 854,6 m2 ,
7413: Asolan yksinäistalo: Turun varustusväen ampumarata-mmmen
7414: määräala Turun varustusväen ampumarata- tila RN:o ( 12, 32, 42 )4, 5 808,8 m2,
7415: nimisestä tilasta RN:o 11, 103 914,8 m2, Kärsämäen kylä:
7416: Haunisen kylä: määräala Turun varusväen ampumarata-
7417: nimisestä tilasta RN:o 22, 262 811,5 m2,
7418: Turun varustusväen ampumarata-mmmen
7419: tila, RN:o 11, 6 874,3 m2, määräala Turun varusväen ampumarata-
7420: nimisestä tilasta RN:o 35, 91 069,6 m2,
7421: Turun varustusväen ampumarata-mmmen määräala Turun varusväen ampumarata-
7422: tila, RN:o 23, 5 126,9 m2, nimisestä tilasta RN:o 36, 42 547,3 m2,
7423: Turun varustusväen ampumarata-niminen määräala Turun varusväen ampumarata-
7424: tila, RN:o 24, 4 005,2 m2, nimisestä tilasta RN:o 4\ 51 509,0 m2,
7425: 421/75
7426: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 22.
7427:
7428: Lähteenmäen yksinäistalo: 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan alue RN:o
7429: määräala Turun varusväen ampumarata- 14, 41 447,2 m2,
7430: nimisestä tilasta RN:o 11, 219 867,5 m2, 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan laajen-
7431: nusalue RN:o 1134, 10 285,5 m2,
7432: Mälikkälän kylä:
7433: Turun kaupunkikylä:
7434: Turun varustusväen ampumarata-niminen
7435: tila RN:o 11, 4 789,4 m2, määräala Skarppakulla-nimisestä tilasta RN:o
7436: 2, 139,2 m 2,
7437: Pitkämäen kylä: määräala 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan
7438: Turun varustusväen ampumarata-niminen alueesta RN:o 21, 50 854,4 m2,
7439: tila RN:o 41, 4 024,4 m2 ja määräala 2. Turun tarkk'ampujapataljoonan
7440: laajennusalueesta RN:o 23, 679,6 m2 sekä
7441: Ruohonpään kylä: c) Lauttarannan alueen, jonka pinta-ala on
7442: määräala Turun varustusväen ampumarata- noin 115 300 m2 ja joka muodostuu seuraa~
7443: nimisestä tilasta RN:o 23, 25 312,5 m2 edellyt- vista maa- ja vesialueista:
7444: täen, että Turun kaupunki luovuttaa valtiolle Arolan yksinäistalo:
7445: a) Turun kaupungin III kaupunginosan 4.
7446: korttelin rekisteröimättömän tontin n:o 10, määräalat, maa-aluetta Arolan tilasta RN :o
7447: jonka pinta-ala on 8 324,3 m2, 139 , 78 506 m2 sekä vesialuetta samasta tilasta
7448: b) entisen Turun kasarmialueen, jonka pin- 10 911 m2 ja
7449: ta-ala on noin 123 000 m2 ja joka muodostuu
7450: seuraavista alueista: . Syvälahden yksinäistalo:
7451: määräalat, maa-aluetta Paltuksen tilasta
7452: Kairisen yksinäistalo: RN:o 15, 25 063 m2 ja vesialuetta sarilasta ti-
7453: määräala 2. Turun takk'ampujapataljoonan lasta 800 m2 •
7454: alueesta RN:o 13, 19 910,1 m2,
7455:
7456:
7457: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
7458: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 23.
7459:
7460:
7461:
7462:
7463: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muutta-
7464: misesta.
7465:
7466: Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kahdes- misen lisäksi on kirkolliskokous päättänyt eh-
7467: kymmenesensimmäinen varsinainen kirkollis- dottaa muutoksia myös yhteistalousseurakun-
7468: kokous on hyväksynyt vuoden 1971 ylimää- tien hallintoon. Viime aikoina suoritettujen
7469: räisen kirkolliskokouksen asettaman seurakun- kuntaHitosten johdosta on yhteistaloudessa ole-
7470: tahallinnon komitean valmistaman seurakunta- vien seurakuntien määrä ja merkitys kasvanut.
7471: hallinnon uudistamista koskevan esityksen. Ko- Nykyisin on maassamme 179 yhteistaloudessa
7472: mitean esityksestä, jossa ehdotettiin useiden olevaa seurakuntaa, joiden yhteinen väkiluku
7473: kirkkolain säännösten muuttamista, ovat pap- on noin 1,8 milj. henkilöä eli lähes 40%
7474: pein- ja hiippakuntakokoukset sekä kirkkohal- koko maan väestöstä.
7475: litus antaneet lausuntonsa. Yhteistalouteen kuuluvilla yksityisillä seura-
7476: Nykyisin voimassa olevan kirkkolain mu- kunnilla ei nykyisten säännösten mukaan ole
7477: kaan on jokaisella itsenäisellä seurakunnalla omaa kirkkovaltuustoa, vaan yhteinen kirkko-
7478: kolme toimielintä, nimittäin kirkkoneuvosto, valtuusto on tehnyt ratkaisut paitsi seurakun-
7479: joka hoitaa seurakunnan hengelliseen toimin- tien yhteisistä asioista myös yksityisten seura-
7480: taan liittyviä asioita, kirkkovaltuusto, joka on kuntien taloudellisista ja hallinnollisista asiois-
7481: varsinainen päättävä elin hallinnollisissa ja ta· ta. Tämä on rajoittanut paikallisseurakuntien
7482: loudellisissa asioissa, sekä kirkkohallintokunta, toimintavapautta ja vienyt päätösvallan liian
7483: joka on täytäntöönpaneva ja valmisteleva elin kauaksi varsinaisesta toimintakentästä sekä
7484: hallinnollisissa ja taloudellisissa asioissa. Tä- tehnyt mahdottomaksi yksityisen seurakunnan
7485: män järjestelmän epäkohdaksi on todettu eri- osalta tehokkaan ja pitkäjännitteisen suunnitte-
7486: tyisesti se, että seurakunnan taloutta hoitava lun. Paikallisseurakuntien itsenäisyyden lisää-
7487: ja käytännössä siitä suurelta osalta vastaava minen on sen vuoksi tarpeellista.
7488: elin, kirkkohallintokunta, ja seurakunnan hen- Yhteistaloudessa olevien seurakuntien hal-
7489: gellistä toimintaa johtava elin, kirkkoneuvosto, linnon ja organisaation kehittäminen on tar-
7490: ovat olleet erillään ja riippumattomia toisis- peellista senkin vuoksi, että vaikka seurakun-
7491: taan. Kun hengellisen toiminnan hoitaminen nilla on käytännösså yhteisiä ja yhteisesti hoi-
7492: käytännössä vaatii läheistä yhteistyötä talou- dettuja hengelliseen elämään liittyviä työmuo-
7493: dellisen johdon kanssa, kirkolliskokous on toja, kuten esim. diakoniatyö, tiedotustoiminta
7494: päättänyt ehdottaa, että kirkkoneuvosto ja ja nuoristotyö, ei näillä työmuodoilla ole ollut
7495: kirkkohallintokunta yhdistettäisiin kirkkoneu- lakiin perustuvaa asemaa eikä yhteistä johto-
7496: vosto -nimiseksi elimeksi, joka vastaisi niin elintä. Tällainen yhteinen elin, jota nimitetään
7497: seurakunnan hengellisestä kuin taloudellisesta- yhteiseksi kirkkoneuvostoksi, ehdotetaan pe-
7498: kin toiminnasta. Uusi kirkkoneuvosto olisi rustettavaksi.
7499: jaettava nykyistä kirkkoneuvostoa vastaavaan Yhteistaloudessa oleville seurakunnille, joita
7500: hengelliseen jaostoon, jonka samoin kuin koko lakiehdotuksessa nimitetään seurakuntayhty-
7501: kirkkoneuvoston puheenjohtajana olisi kirkko- miksi (20. lqku), olisi annettava mahdolli-
7502: herra, sekä taloudelliseen jaostoon, jonka pu- suus valita joko täydellinen tai osittainen yh-
7503: heenjohtajana olisi maallikko ( 307-309 §). teistalous. Osittaise!?sa yhteistaloudessa olevilla
7504: Edellä selostetun yksityistä seurakuntaa kos- yksityisillä seurakunnilla olisi suurempi talou·
7505: kevan uuden hallintomallin mukaan kirkkoval- dellinen itsenäisyys kuin täydellisessä yhteis-
7506: tuusto valitsisi kirkkoneuvoston jäsenet ja taloudessa olevilla.
7507: yleisillä vaaleilla valittaviksi jäisivät vain kirk- Lakiehdotuksen mukaan valitsisivat täydelli-
7508: kovaltuuston jäsenet ( 268, 309 § ) . sessä yhteistaloudessa olevat seurakunnat joka
7509: Yksityisen seurakunnan hallinnon uudista- neljäs vuosi pidettävillä yleisillä vaaleilla jäsenet
7510: 5983/75
7511: 2 N:o 23
7512:
7513: oman seurakuntansa seurakuntaneuvostoon sekä kuntien väliset suhteet paikallisten olosuhteiden
7514: edustajansa seurakuntien yhteiseen kirkkoval- vaatimalla tavalla.
7515: tuustoon ( 268, 310 § ) . Seurakuntaneuvosto Edellä selostettu seurakuntien organisaation
7516: vastaisi itsenäisen seurakunnan kirkkoneuvos- muutos on käsiteltävänä olevan uudistuksen
7517: toa, mutta yhteinen kirkkovaltuusto voisi antaa tärkein kohta. Sen lakiteknillinen toteuttaminen
7518: sille määrätyissä asioissa itsenäistä päätäntäval- aiheuttaa lukuisia muutoksia kirkkolakiin. Sa-
7519: taa ( 327 §). Yhteinen kirkkovaltuusto asettaisi massa yhteydessä ehdotetaan toteutettavaksi
7520: lisäksi yhteisen kirkkoneuvoston, joka olisi täy- eräitä muitakin seurakunnan hallinnon raken-
7521: täntöönpaneva ja asioita valmisteleva elin seura- teeseen liittyviä uudistuksia. Asiallisesti huo-
7522: kuntien yhteisissä taloudellisissa asioissa. Sen mattavin niistä on kappeliseurakuntajärjestel-
7523: alaisia olisivat ns. selektiivit eli yhteisistä hen- män kehittäminen. Tämän mukaan jokin mää-
7524: gellisistä työmuodoista vastaavat elimet ( 330 rätty seurakunnan osa voidaan muodostaa emä-
7525: § ). seurakunnan kappeliseurakunnaksi, jonka jäse-
7526: net saavat valita kappalaisen itselleen ja jonka
7527: Osittaisessa yhteistaloudessa olevien seura- asioita hoitaa kirkkovaltuuston valitsema kap-
7528: kuntien hallintokaava eroaa täydellisessä yhteis- pelineuvosto kirkkovaltuuston hyväksymän oh-
7529: taloudessa olevien seurakuntien hallinnosta en- jesäännön mukaan. Tällä järjestelmällä pyritään
7530: nen muuta siinä, että osittaiseen yhteistalouteen tehostamaan seurakunnan eri alueiden itsenäi-
7531: kuuluvilla yksityisillä seurakunnilla olisi, kuten syyttä ( 7, 16, 122, 275, 312 §).
7532: edellä mainittiin, suurempi taloudellinen itse- Muita uudistuksia, jotka tässä yhteydessä
7533: näisyys kuin täydelliseen yhteistalouteen kuulu- ehdotetaan toteutettaviksi ja jotka liittyvät
7534: villa seurakunnilla. Niinpä osittaiseen yhteis- seurakuntien hallinnon uudistukseen, ovat seu-
7535: talouteen kuuluvilla yksity1sillä seurakunnilla raavat:
7536: olisi kullakin oma päättävä elimensä, kirkkoval-
7537: tuusto, jonka jäsenet valitaan joka neljäs vuosi - seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan
7538: pidettävillä yleisillä vaaleilla ( 268, 326 §). seurakunnan pappi, lehtori tai kanttori-urkuri
7539: Kirkkovaltuusto valitsisi oman seurakunnan voidaan määrätä hoitamaan oman virkansa ohel-
7540: kirkkoneuvoston sekä myös jäsenet seurakun- la virkaa toisessa seurakuntayhtymään kuulu-
7541: tien yhteiseen kirkkovaltuustoon, jota erotuk- vassa seurakunnassa (210, 231,241 §);
7542: seksi täydellisessä yhteistaloudessa olevien seu- - kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkoval-
7543: rakuntien yhteisestä kirkkovaltuustosta nimi- tuuston jäseneksi ei voida valita tämän seura-
7544: tettäisiin edustajistoksi ( 326, 328 §). kunnan tai seurakuntayhtymän viranhaltijaa
7545: (288, 326 §);
7546: Yhteistaloudessa olevien yksityisten seura-
7547: kuntien kirkkovaltuustoille tai seurakuntaneu- - kiireellisessä tapauksessa, jos asia ei tar-
7548: vosteille voidaan edellä selostetun mukaisesti koita uutta määrärahaa tai entisen korottamista,
7549: antaa varoja käytettäväksi ja muutakin itse- voi kirkkovaltuusto ottaa asian päätettäväksi,
7550: näistä päätäntävaltaa. Kysymys siitä, miten teh- vaikka sitä ei ole ehditty kuuluttaa etukäteen
7551: tävät ja vastuu jaetaan yhteisen talouden ja päiväjumalanpalveluksessa ( 292 §);
7552: yksityisten seurakuntien kesken ehdotetaan rat- - kirkkovaltuuston toimitettavassa vaalissa
7553: kaistavaksi siten, että lakiin otettaisiin mää- on käytettävä suhteellista vaalitapaa, jos vähin-
7554: räykset siitä, mitkä asiat, ennen muuta kirkol- tään neljäs osa läsnä olevista valtuutetuista sitä
7555: lisverotus ja kirkollisveron tuoton ja muiden vaatii ( 301 §);
7556: tulojen jakaminen seurakuntien kesken, on vält- - kirkkohallituksen vahvistettavaksi ei enää
7557: tämättä hoidettava yhteisten elinten toimesta tarvitse alistaa kirkkovaltuuston päätöstä, jolla
7558: ( 324 §). Lisäksi on seurakuntayhtymää muo- seurakunta on päättänyt myydä asunto-osakkeen
7559: dostettaessa laadittava perussääntö, johon ote- (303 §);
7560: taan määräykset siitä, mitkä asiat ja mikä omai- - kirkkolakiin on otettu säännökset seura-
7561: suus on yhtymän hoidettava ja ovatko seura- kuntayhtymän palveluksessa olevan papin, leh-
7562: kunnat täydellisessä tai osittaisessa yhteistalou- torin ja kanttori-urkurin virkojen perustami-
7563: dessa. Muodostamispäätös perussääntöineen oli- sesta sekä viranhaltijain oikeudellisesta ase-
7564: si alistettava kirkkohallituksen tutkittavaksi ja masta (335 §).
7565: ratkaistavaksi ( 325 §). Muutoin on yhteisellä Koska ehdotetut muutokset merkitsevät seu-
7566: kirkovaltuustolla tai edustajistolla mahdollisuus rakuntien hallintoelinten perusteellista uudista-
7567: järjestellä yhteisten elinten ja yksityisten seura- mista, on tarpeellista, että siirtymävaiheessa
7568: N:o 23 3
7569:
7570: varataan valmisteluille riittävästi aikaa. Tämän luottamusmiesvaalien jälkeen uudistukset ko-
7571: vuoksi ehdotetaan otettavaksi lain voimaantulo- konaisuudessaan tulisivat voimaan.
7572: säännökseen määräys, jonka mukaan laki tulisi Kirkolliskokous on kirkkolain 534 §:n edel-
7573: voimaan vuoden 1976 alusta. Tämän aikamää- lyttämällä määräenemmistöllä hyväksynyt edellä
7574: rän jälkeen seurakunnat voisivat tehdä alusta- selostetut muutokset kirkkolakiin.
7575: via ratkaisuja ja valintoja eri hallintomallien Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
7576: välillä ja vasta vuoden 1978 lopulla pidettävien kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7577:
7578: Laki
7579: kirkkolain muuttamisesta.
7580: Kahdennenkymmenennenensimmäisen varsinaisen kirkolliskokouksen ja eduskunnan paa-
7581: töksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1964 annetun kirkkolain ( 635/64)
7582: 9 §:n 3 momentti, jolloin 4 momentti muuttuu 3 momentiksi, 306, 384 §, 540 §:n 2
7583: momentti ja 548 §:n 4 momentti, jolloin 5 momentti muuttuu 4 momemiksi, näistä 306 §
7584: sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (900/69), muutetaan
7585: 9 §:n 2 momentti, 12 §, 16 §:n 1 ja 3 momentti, 128 §:n 1 momentti, 133 §, 234 §:n
7586: 1 momentti, 267 §:n 1 momentti, 268 §:n 1 momentti, 270 §:n 1, 3, 4 ja 5 momentit,
7587: 272 §:n 1 ja 4 momentit, 273 §:n 1 ja 2 momentit, 275 §:n 1 ja 3 momentit, 276 §:n
7588: 1 momentti, 278 §:n 1 momentti, 279 §:n 1 momentti, 280 §:n 1 ja 4 momentit, 284
7589: §:n 2 momentti, 18 luvun otsake, 285-305 §, 19 luvun otsake, 307-323 §, 20 luvun
7590: otsake, 324-336 §, 354 §:n 3 momentti, 359 ja 360 §, 363 §:n 1 momentti, 365-
7591: 367 §, 374 ja 375 §, 383 §:n 2 momentti, 388 §:n 1 momentti, 389 ja 395 §, 403 §:n
7592: 2 momentti, 407 §, 416 §:n 1 momentin 2 kohta, 434 §:n 2 momentti, 465 §, 514 §:n
7593: 4 momentti, 519 §:n 1 momentin 3 kohta, 523 §:n 2 momentti, 525 §:n 1 momentti,
7594: 540 §:n 1 momentti ja 541 §, näistä 128 §:n 1 momentti, 268 §:n 1 momentti, 270 §:n
7595: 1 momentti, 280 §:n 1 ja 4 momentit, 286 §:n 2 momentti, 287, 304-306, 311 §, 323
7596: §:n 1 momentti, ja 416 §:n 1 momentin 2 kohta sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulu-
7597: kuuta 1969 annetussa laissa (900/69), 514 §:n 4 momentti, 519 §:n 1 momentin 3 kohta
7598: ja 525 §:n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetussa laissa
7599: ( 607/73) sekä 16 §:n 1 ja 3 momentti, 267 §:n 1 momentti, 270 §:n 3, 4 ja 5 momen-
7600: tit, 272 §:n 1 ja 4 momentit, 273 §:n 1 ja 2 momentit, 275 §:n 1 ja 3 momentit, 276
7601: §:n 1 momentti, 278 §:n 1 momentti, 279 §:n 1 momentti, 284 §:n 2 momentti, 286
7602: §:n 1 momentti, 298 §:n 1 momentti, 299 §:n 1 momentti, 309, 316, 319 ja 321 §,
7603: 323 §:n 2 momentti, 329 §:n 3 momentti, 465 § ja 540 §:n 1 momentti sellaisina kuin
7604: ne ovat pa1vana kuuta 19 annetussa laissa ( / ), lisätään 7 §:ään uusi
7605: 3 momentti, 11 §:ään uusi 5 momentti, jolloin nykyinen 5 momentti siirtyy 6 momen-
7606: tiksi, 122 §:ään uudet 4 ja 5 momentti, 173 §:ään uusi 3 momentti, 210 §:ään uusi 2
7607: momentti, 212 §:ään uusi 3 momentti, 229 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyiset 3 ja
7608: 4 momentit siirtyvät 4 ja 5 momentiksi, 231 §:ään uusi 6 momentti, 237 §:ään uusi 2
7609: momentti, 241 §:ään uudet 4 ja 5 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 6 mo-
7610: mentiksi, 263 §:ään uusi 3 momentti ja 267 §:ään uusi 3 momentti, näistä 7 ja 241 §
7611: sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina edellä mainitulla 30 päivänä joulukuuta 1969
7612: annetulla lailla, 173 § sellaisena kuin se on muutettuna edellä mainitulla pa1vana
7613: kuuta 19 annetulla lailla, 212 § sellaisena kuin se on muutettuna osaksi edellä mai-
7614: nitulla 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetulla lailla ja osaksi palVana kuuta 19
7615: annetulla lailla, 229 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna edellä mainitulla 13 päi-
7616: vänä heinäkuuta 1973 annetulla lailla sekä 267 § sellaisena kuin se on muutettuna
7617: päivänä kuuta 19 annetussa laissa ( / ) sekä annetaan voimaantulosäännös
7618: seuraavasti:
7619:
7620: 7 §.
7621: - - - - - - - - - - - - - - taa kappeliseurakunnaksi, johon sovelletaan
7622: Seurakunnasta voidaan jokin alue muodos- seurakuntaa koskevia säännöksiä vain sen mu-
7623: 4 N:o 23
7624:
7625: kaan kuin siitä on erikseen säädetty tai mää- Edellä 1 momentissa tarkoitettujen toimen-
7626: rätty. piteiden yhteydessä ja erityisestä syystä myös
7627: muulloin kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkko-
7628: 9 §. valtuusto voi päättää 7 §:n 3 momentissa tar-
7629: koitetun kappeliseurakunnan muodostamisesta.
7630: Seurakunnat voivat hoitaa as1o1taan ja Kappeliseurakunnasta, sen asioiden hoitami-
7631: omaisuuttaan myös yhteisesti, niin kuin tämän sesta ja siihen perustettavista viroista määrä-
7632: lain 20, 22 ja 23 luvussa säädetään. tään ohjesäännössä, jonka kirkkovaltuusto tai
7633: yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy. Päätös
7634: 11 §. kappeliseurakunnan muodostamisesta, lakkaut-
7635: tamisesta tai muuttamisesta sekä ohjesäännön
7636: Seurakuntayhtymään nähden voidaan sovel- hyväksymisestä ja muuttamisesta on alistettava
7637: taa, mitä 122 §:n 5 momentissa, 229 §:n 3 tuomiokapitulin tutkittavaksi ja ratkaistavaksi.
7638: momentissa, 241 §:n 4 momentissa, 263 §:n
7639: 3 momentissa ja 267 §:n 3 momentissa sääde- 122 §.
7640: tään.
7641: Kappeliseurakunnassa voi olla kappalaisen
7642: 12 §. virka tai ylimääräinen papinvirka.
7643: Seurakunnan asioita hoitavat kirkonkokous, Seurakuntayhtymällä voi olla vakinaisia ja
7644: kirkkovaltuusto sekä kirkkoneuvosto tai seura- ylimääräisiä papinvirkoja. Sillä voi olla ylimää-
7645: kuntaneuvosto ja niiden jaostot, lauta- ja joh- räsiä papinvirkoja myös yhdessä yhden tai
7646: tokunnat sekä viranhaltijat, niin kuin tässä useamman yhtymään kuuluvan seurakunnan
7647: laissa säädetään sekä ohje- ja johtosäännöissä kanssa. Seurakuntayhtymään kuuluvilla kah-
7648: määrätään. della tai useammalla seurakunnalla voi olla
7649: Seurakuntayhtymän asioita hoitavat yhteinen yhteisiä ylimääräisiä papinvirkoja.
7650: kirkkovaltuusto tai edustajisto, yhteinen kirk-
7651: koneuvosto ja sen jaostot, lauta- ja johtokun- 128 §.
7652: nat sekä viranhaltijat, niin kuin tässä laissa Seurakuntayhtymään kuuluvat seurakunnat
7653: säädetään sekä ohje- ja johtosäännöissä määrä- voivat tuomiokapitulin suostumuksella järjes-
7654: tään. tää kirkonkirjojen pitämisen kokonaan tai
7655: osaksi yhteiseen keskusrekisteriin. Ennen kuin
7656: 16 §. tuomiokapituli tekee ratkaisunsa, on suunni-
7657: Uuden seurakunnan perustamisesta, seura- telmasta hankittava kaikkien seurakuntayhty-
7658: kunnan jakamisesta alueellisesti tai muulla pe- män seurakuntien kirkkovaltuustojen tai seura-
7659: rusteella, seurakunnan yhdistämisestä toiseen kuntaneuvostojen lausunnot. Keskusrekisterin
7660: seurakuntaan, lakkauttamisesta tai muusta johtajalle, jonka tuomiokapituli määrää seura-
7661: muuttamisesta taikka kirkon jättämisestä käyt- kuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston tai
7662: tämättömäksi tahi seurakunnille annettavasta edustajiston esityksestä, kuuluu keskusrekiste--
7663: oikeudesta käyttää yhteistä kirkkoa voi aloit- rille siirrettyjen tehtävien johto ja valvonta.
7664: teen tehdä seurakunta, tuomiokapituli tai piis- Jos seurakunnat kuuluvat eri hiippakuntiin,
7665: pa. Seurakunnan kirkkovaltuuston tai, jos asia keskusrekisterin johtajan määrää se tuomio-
7666: koskee useampia seurakuntia, niiden kirkko- kapituli, jonka alainen seurakuntayhtymä on.
7667: valtuustojen sekä, jos asia koskee seurakunta-
7668: yhtymän muodostavia seurakuntia, myös yh-
7669: tymän yhteisen kirkkovaltuuston tai edusta-
7670: jiston sekä tuomiokapitulin on annettava siitä 133 §.
7671: lausunto ja asia on alistettava kirkkohallituk- Kappeliseurakunnan kappalaisen tai muun
7672: sen tutkittavaksi. Jos kirkkohallitus on päät- papin tehtävät ja kirkkoherran tehtävät kap-
7673: tänyt asian johdosta ryhdyttäväksi toimenpi- peliseurakunnassa määrätään 16 §:n 3 momen-
7674: teisiin, kirkkohallituksen päätös on, ellei 2 tissa mainitussa ohjesäännössä. Kappeliseura-
7675: momentista muuta johdu, alistettava valtio- kunnan pappi voidaan siinä velvoittaa hoita-
7676: neuvoston tutkittavaksi ja ratkaistavaksi. maan tehtäviä myös seurakunnan muulla
7677: alueella.
7678: N:o 23 5
7679:
7680: 17.3 §. sen lehtorin viran täyttämisestä säädetään .3.35
7681: §:n 2 ja .3 momentissa.
7682: Kappeliseurakunnan kappalaisen vaalia var-
7683: ten laadittavaan vaaliluetteloon merkitään vain 241 §.
7684: kappeliseurakunnan äänivaltaiset jäsenet.
7685: Seurakuntayhtymällä voi olla vakinaisia ja
7686: 210 §. ylimääräisiä kanttori-urkurin, kanttorin tai ur-
7687: kurin virkoja. Sillä voi olla ylimääräisiä kant-
7688: Seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan seu- tori-urkurin, kanttorin tai urkurin virkoja myös
7689: rakunnan palveluksessa oleva vakinaisen tai yhden tai useamman yhtymään kuuluvan seura-
7690: ylimääräisen papinviran haltija voidaan kuiten- kunnan kanssa. Seurakuntayhtymään kuuluvilla
7691: kin määrätä oman virkansa ohella hoitamaan kahdella tai useammalla seurakunnalla voi olla
7692: tehtäviä myös muissa seurakuntayhtymään kuu- yhteisiä ylimääräisiä kanttori-urkurin, kantto-
7693: luvissa seurakunnissa ja seurakuntayhtymän rin tai urkurin virkoja. Seurakuntayhtymän
7694: yhteisissä työmuodoissa. kanttori-urkurin, kanttorin ja urkurin virkojen
7695: täyttämisestä säädetään .3.35 §:n 2 ja .3 momen-
7696: 212 §. tissa.
7697: Seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan seu-
7698: Seurakuntayhtymän papinviran täyttämisestä rakunnan palveluksessa oleva vakinaisen tai yli-
7699: säädetään .3.35 §:n 2 ja .3 momentissa. määräisen kanttori-urkurin, kanttorin ja urku-
7700: rin viran haltija voidaan määrätä oman vir-
7701: 229 §. kansa ohella hoitamaan tehtäviä myös muissa
7702: seurakuntayhtymään kuuluvissa seurakunnissa
7703: Seurakuntayhtymällä voi olla vakinaisia ja ja seurakuntayhtymän yhteisissä työmuodoissa.
7704: ylimääräisiä lehtorin virkoja. Sillä voi olla yli-
7705: määräisiä lehtorin virkoja myös yhdessä yhden
7706: tai useamman yhtymään kuuluvan seurakunnan 26.3 §.
7707: kanssa. Seurakuntayhtymään kuuluvilla kah-
7708: della tai useamaHa seurakunnalla voi olla yh- Seurakuntayhtymällä voi olla 1 momentissa
7709: teisiä ylimääräisiä lehtorin virkoja. mainittuja virkoja. Sillä voi olla niitä myös
7710: yhdessä yhden tai useamman yhtymään kuulu-
7711: van seurakunnan kanssa.
7712: 2.31 §.
7713: 267 §.
7714: Seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan seu- Tässä kirkkolain osassa mainittujen virkojen
7715: rakunnan palveluksessa oleva vakinaisen tai lisäksi seurakunta voi perustaa eri tehtävien
7716: ylimääräisen lehtorin viran haltija voidaan mää- suorittamista varten muitakin virkoja. Niihin
7717: rätä oman virkansa ohella hoitamaan tehtäviä ottamisesta sekä viranhaltijain oikeuksista ja
7718: myös muissa seurakuntayhtymään kuuluvissa velvollisuuksista määrätään, jollei erikseen ole
7719: seurakunnissa ja seurakuntayhtymän yhteisissä muuta säädetty tai määrätty, ohje- ja johto-
7720: työmuodoissa. säännöissä sekä kirkkovaltuuston hyväksymässä
7721: 2.34 §. seurakunnan virka- ja palkkasäännössä, joka on
7722: Kun vakinainen lehtorin virka seurakun- alistettava tuomiokapitulin tutkittavaksi ja vah-
7723: nassa tai seurakuntayhtymässä on tullut avoi- vistettavaksi. Virka- ja palkkasäännön mukaan
7724: meksi, on tuomiokapitulin julistettava virka käytettäviä kurinpitotoimenpiteitä ovat varoi-
7725: haettavaksi noudattaen soveltuvin kohdin, tus, virantoimituksesta erottaminen ja viralta-
7726: mitä 147 §:ssä on säädetty. Kuulutuksessa on pano.
7727: mainittava, minkälainen kielitaito hakijalta
7728: vaaditaan. Seurakuntayhtymällä voi olla 1 momentissa
7729: mainittuja virkoja. Sillä voi olla niitä myös
7730: yhdessä yhden tai useamman yhtymään kuulu-
7731: 237 §. van seurakunnan kanssa. Seurakuntayhtymään
7732: kuuluvilla kahdella tai useammalla seurakun-
7733: Seurakuntayhtymän vakinaisen ja ylimääräi- nalla voi olla yhteisiä 1 momentissa mainittuja
7734: 6 N:o 23
7735:
7736: virkoja. Näistä viroista on soveltuvin osin voi- 326 § :n 5 momentissa säädettyä menettely-
7737: massa, mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty. tapaa noudattaen kulumassa olevan vaalikauden
7738: ajaksi; tai
7739: 268 §. 4) että, jos muutos on vähäinen tai jos
7740: EJrkonkokouksen tehtävänä on asianomaiset seurakunnat siitä sopivat, 4 mo-
7741: 1 ) kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuus- mentissa mainituissa tapauksissa ei toimiteta
7742: ton ja seurakuntaneuvoston jäsenten valitsemi- uusia vaaleja kulumassa olevaa vaalikautta var-
7743: nen; sekä ten.
7744: 2) vakinaisen papin, kanttori-urkurin, kant-
7745: torin ja urkurin valitseminen sillä tavoin kuin
7746: 15 ja 16 luvussa säädetään. 272 §.
7747: Vaalin toimittaa vaalilautakunta, johon kuu-
7748: luu kirkkoherra puheenjohtajana sekä vähin-
7749: 270 §. tään neljä varsinaista ja neljä varajäsentä. Hei-
7750: Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston dän vaalikelpoisuudestaan on voimassa, mitä
7751: ja seurakuntaneuvoston jäsenet sekä heidän 288 §:n 1 momentissa säädetään kirkkoval-
7752: varajäsenensä valitaan välittömillä, suhteelli- tuuston jäsenen vaalikelpoisuudesta.
7753: silla ja salaisilla vaaleilla, joissa kaikilla ääni-
7754: valtaisilla on yhtäläinen äänioikeus. Vaalilautakunnan pöytäkirjasta on voimassa,
7755: mitä 304 §:n 1 ja 2 momentissa on kirkko-
7756: Seurakunnassa, jonka aluetta jaotuksen muu- valtuuston pöytäkirjan pitämisestä ja tarkasta-
7757: toksella laajennetaan tai supistetaan, edustaa misesta säädetty.
7758: kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto muu-
7759: toksen voimaantulon jälkeen laajennettua tai 273 §.
7760: supistettua seurakuntaa. EJrkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston
7761: Jos perustetaan uusi seurakunta tai seura- ja seurakuntaneuvoston jäsenten vaalia varten
7762: kunta jaetaan tahi yhdistetään toiseen seura- on vaalivuonna kirkkoneuvoston tai seurakun-
7763: kuntaan taikka jos seurakunnat saatetaan yh- taneuvoston toimesta syyskuun 10 päivään
7764: teistalouteen tai tämä muutetaan tahi lopete- mennessä laadittava vaaliluettelo. Siihen on
7765: taan, on sen johdosta toimitettava tarpeelliset otettava jokainen sanotun vuoden kesäkuun
7766: kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston tai loppuun mennessä äänioikeutettu seurakunnan
7767: seurakuntaneuvoston jäsenten vaalit. jäsen. Luettelossa on myös mainittava ääni-
7768: Vaitioneuvosto voi kuitenkin, milloin olo- oikeutettujen lukumäärä, ja siinä pitää olla
7769: suhteet siihen aihetta antavat, määrätä 16 §:n merkintätila äänioikeuden käyttämistä ja muis-
7770: nojalla tekemällään päätöksellä, tutuksia varten.
7771: 1 ) että 3 momentissa mainituissa tapauk- Vaaliluetteloon ei kuitenkaan merkitä hen-
7772: sissa on uudet vaalit toimitettava; kilöä, joka kirkkoneuvoston tai seurakuntaneu-
7773: 2) että seurakuntajaon yhteydessä täydelli- voston tietämän mukaan on ollut vähintään
7774: seen yhteistalouteen saatettujen seurakuntien viisi viimeistä vuotta tietymättömissä tai tä-
7775: yhteisenä kirkkovaltuustona toimii jakamatto- män ajan vakinaisesti asunut ulkomailla, ellei
7776: man seurakunnan kirkkovaltuusto tai entinen kirkkoneuvosto tai seurakuntaneuvosto erityi-
7777: yhteinen kirkkovaltuusto vaalikauden loppuun sistä syistä katso aiheelliseksi hänen merkitse-
7778: saakka; mistään luetteloon.
7779: 3) että 4 momentissa mainituissa tapauk-
7780: sissa on kirkkovaltuusto, yhteinen kirkkoval-
7781: tuusto tai seurakuntaneuvosto muodostettava 275 §.
7782: uusia vaaleja toimittamatta edellisen vaalin tu- Oikeus asettaa ehdokkaita kirkkovaltuuston,
7783: loksen perusteella 280 § :n 4 momentin, 287 yhteisen kirkkovaltuuston ja seurakuntaneuvos-
7784: §:n, 310 §:n 1 momentin ja 326 §:n 3 mo- ton jäsenten vaalissa on valitsijayhdistyksellä,
7785: mentin säännöksiä soveltuvin kohdin noudat- jonka vähintään kymmenen seurakunnan ääni-
7786: taen kuitenkin siten, että jos seurakunta koko- oikeutettua jäsentä on perustanut. Henkilö saa
7787: naan yhdistetään toiseen seurakuntaan, on olla perustajajäsenenä vain yhdessä kirkko-
7788: kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston jä- valtuuston, yhdessä yhteisen kirkkovaltuuston
7789: senten paikat jaettava seurakuntien kesken ja yhdessä seurakuntaneuvoston jäsenten nimeä-
7790: N:o 23 7
7791:
7792: miseksi perustetussa valitsijayhdistyksessä. Jos äänivaltaiset saavat antaa äänensä ääniluettelon
7793: hän on ryhtynyt sellaiseksi useampaan valitsija- mukaan. Kuhunkin äänestyspaikkaan on pan-
7794: yhdistykseen, poistakoon vaalilautakunta hänet tava nähtäväksi kirkkovaltuuston tai yhteisen
7795: niistä kaikista. kirkkovaltuuston ja seurakuntaneuvoston jä-
7796: senten vaalia varten painetut eriväriset ehdo-
7797: Kussakin ehdokaslistassa saadaan nimetä enin- kasHstojen yhdistelmät. Äänestyksessä käyte-
7798: tään yksi ja puoli kertaa niin monta ehdokasta tään painettua vaalilippua, jonka tulee olla
7799: kuin kirkkovaltuustoon tai seurakuntaneuvos- saman värinen kuin vastaava ehdokaslistojen
7800: toon on valittava jäseniä. Yhteistaloudessa ole- yhdistelmä. Äänestäjä merkitsee vaalilippuun
7801: vien seurakuntien yhteiseen kirkkovaltuustoon sen ehdokkaan numeron, jolle hän tahtoo an-
7802: taa äänensä. Jollei äänestäjä hyväksy ketään
7803: ehdotettuja saa kuitenkin olla enintään kolme
7804: kertaa niin paljon kuin seurakunnasta on va- ehdotetuista, kirjoittakoon sitä varten varat-
7805: littava. Ehdokkaaksi saadaan nimetä vain hen- tuun kohtaan vaalilipussa selvästi sen henkilön
7806: kilö, joka on antanut siihen suostumuksensa. nimen. jota hän haluaa äänestää sekä hänen
7807: ammattinsa tai toimensa ja asuinpaikkansa.
7808: Muutoin meneteltäköön soveltuvin kohdin, niin
7809: 276 §. kuin 184-191 sekä 197 ja 198 §:ssä sääde-
7810: Ehdokaslista kirkkovaltuuston tai erikseen tään, kuitenkin siten, että mitä mainituissa
7811: yhteisen kirkkovaltuuston ja seurakuntaneuvos- lainkohdissa sanotaan kirkkoneuvostosta, kos-
7812: ton jäsenten vaalia varten on annettava vaali- kee vaalilautakuntaa.
7813: lautakunnan puheenjohtajalle viimeistään syys-
7814: kuun 30 päivänä ennen kello 16. Viimeistään
7815: kolmekymmentä päivää sitä ennen on vaali-
7816: lautakunnan toimesta kuulutettava seurakun- 280 §.
7817: nan kirkoissa ja ilmoitettava ainakin yhdessä Kun äänestys on julistettu päättyneeksi, vaa-
7818: paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä, mis- lilautakunta tarkastaa vaaliliput ja ratkaisee,
7819: sä ja milloin ehdokaslistoja otetaan vastaan. noudattaen soveltuvin kohdin, mitä 193 §:ssä
7820: sanotaan, mitkä vaaliliput on hylättävä, sekä
7821: päättää laskettuaan annetut äänet, miten kirk-
7822: 278 §. kovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston ja
7823: Jos 276 §:n 1 momentissa matnlttuun maa- seurakuntaneuvoston jäsenten ja varajäsenten
7824: räaikaan mennessä kirkkovaltuuston tai yhtei- paikat jakautuvat.
7825: sen kirkkovaltuuston tahi seurakuntaneuvoston
7826: jäsenten vaalia varten on annettu vain yksi Kaikkien ehdokkaiden nimet kirkkovaltuus-
7827: hyväksyttävä ehdokaslista, jossa on vähintään ton jäsenten vaalissa tai erikseen yhteisen
7828: niin monta ehdokasta kuin vaalissa on valit- kirkkovaltuuston ja erikseen seurakuntaneuvos-
7829: tava, tulevat ilman äänestystä valituiksi ehdok- ton jäsenten vaalissa kirjoitetaan heidän lopul-
7830: kaat ja heidän jälkeensä varamiehet ehdokas- listen vertauslukujensa suuruuden mukaiseen
7831: listaan merkityssä numerojärjestyksessä. järjestykseen ja kunkin ehdokkaan nimen koh-
7832: dalle merkitään hänen lopullinen vertauslukun-
7833: sa. Tästä nimisarjasta tulee valituksi nimisarjan
7834: 279 §. alusta alkaen niin monta ehdokasta, kuin kirk-
7835: Kirkonkokouksen puheenjohtaja aloittaa vaa- kovaltuustoon taikka yhteiseen kirkkovaltuus-
7836: lin kirkossa jumalanpalveluksen jälkeen tai, jos toon ja seurakuntaneuvostoon on jäseniä valit-
7837: kahdella seurakunnalla on yhteinen kirkko eikä tava.
7838: molempien seurakuntien vaalitoimituksia eh-
7839: ditä siinä aloittaa jumalanpalveluksen takia,
7840: toisessa seurakunnassa kirkossa ja toisessa seu-
7841: rakunnassa vaalilautakunnan määräämässä pai- 284 §.
7842: kassa, jossa jumalanpalvelus myös silloin pide-
7843: tään. Jumalanpalveluksen päätyttyä kirkonko- Kirkkohallitus antaa tarkempia määräyksiä
7844: kouksen puheenjohtaja tai vaalilautakunnan va- kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston ja
7845: rapuheenjohtaja esittelee asiat ja ilmoittaa, jol- seurakuntaneuvoston jäsenten vaalin toimitta-
7846: lei 278 §:stä muuta johdu, missä järjestyksessä misesta.
7847: 8 N:o 2.3
7848:
7849: 18 luku. .3 000 tai vähemmän ••• 0 0. 0 0 ••• 15
7850: Kirkkovaltuusto. yli 3 000 mutta ei yli 4 000 17
7851: 4 000 6 000 19
7852: 285 §. " 6 000 " " " 8 000 23
7853: Kirkkovaltuusto käyttää seurakunnan päätös- " 8 000 " " " 10 000 27
7854: valtaa, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. " 10 000 " " " 14 000 .31
7855: Ohje- tai johtosäännöllä voidaan kirkkovaltuus- " 14 000 " " " 20 000 .35
7856: ton päätösvaltaa säännössä mainittavissa asiois- " 20 000 " " " .30 000 .39
7857: sa siirtää kirkkoneuvostolle, sen jaostoille sekä " 30 000 " " " 100 000 4.3
7858: lauta- ja johtokunnille. Päätösvaltaa ei kuiten- " 100 000 ••
7859: " " "
7860: 0 •••••• 0. 0 0 ••• 0 •••• 0 •• 53
7861: kaan saa siirtää seuraavissa asioissa: "
7862: 1) kirkon ja seurakunnan omaisuudesta 288 §.
7863: päättäminen; Kirkkovaltuuston jäseneksi voidaan valita ju-
7864: 2) seurakunnalle tarpeellisten rakennusten malaapelkäävä ja kristillisestä harrastuksesta
7865: rakentaminen sekä hautausmaan perustaminen tunnettu seurakunnan äänivaltainen jäsen, joka
7866: ja rakentaminen; ennen toimikauden alkua on täyttänyt kaksi-
7867: kymmentä vuotta ja joka ei ole holhouksen-
7868: 3) maksujen määrääminen hautapaikoista; alainen.
7869: 4) uuden seurakunnan perustaminen, seura- Seurakunnan valtuutetuksi älköön kuiten-
7870: kunnan jakaminen sekä muut 16 §:ssä maini- kaan V'alittako tämän seurakunnan viranhaltijaa.
7871: tut asiat;
7872: 5) seurakunnan virkojen perustaminen ja 289 §.
7873: lakkauttaminen; Kirkkovaltuuston jäseneksi valittu voi kiel-
7874: 6) talousarvion vahvistaminen; täytyä tehtävään ryhtymästä, jos hän neljän
7875: 7) ehdotuksen tekeminen kirkollisen ennak- edellisen vuoden ajan on ollut kirkkovaltuus-
7876: koveroäyrin hinnasta; ton, kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston
7877: 8) seurakunnan omaisuuden hallinnon ja taikka seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoval-
7878: hoidon valvonta ja tilien tarkastaminen; tuuston tai edustajiston taikka yhteisen kirkko-
7879: 9 ) seurakunnan edellisen vuoden tilinpää- neuvoston jäsenenä tai on täyttänyt kuusikym-
7880: töksen vahvistaminen sekä tili- ja vastuuvapau- mentä vuotta.
7881: desta päättäminen; Jos kieltäytyminen tapahtuu muusta syystä,
7882: 10) asiat, joissa päätöksen tekemiseen vaa- tutkikoon valtuusto esteen pätevyyden.
7883: ditaan määräenemmistö tai joissa päätös on
7884: alistettava; sekä 290 §.
7885: 11) ne muut asiat, jotka kirkkovaltuuston Kirkkovaltuuston jäsenet valitaan, mikäli
7886: on tämän lain tai sen perusteella annettujen 270 §:n 5 ja 6 momentista, 282 §:n 1 momen-
7887: täytäntöönpanomääräysten tahi yleisen lain tista tai 28.3 §:n 3 momentista ei muuta johdu,
7888: taikka asetuksen mukaan käsiteltävä. neljä kalenterivuotta kestäväksi vaalikaudeksi.
7889: Yhteistaloudessa olevien seuralmntien hallin- Jos kirkkovaltuuston jäsen kuolee, menettää
7890: nosta säädetään 20 luvussa. vaalikelpoisuutensa tai muusta syystä joutuu
7891: eroamaan ennen toimikautensa päättymistä,
7892: taikka jos hän valtuuston hyväksymästä syystä
7893: 286 §.
7894: tilapäisesti on estynyt ottamasta osaa valtuus-
7895: Erityisiä tehtäviä varten kirkkovaltuusto voi ton työhön, valtuuston puheenjohtaja kutsuu
7896: asettaa toimikuntia sekä määrätä niiden tehtä- varajäsenen hänen sijaansa.
7897: vät ja toiminta-ajan.
7898: Lausuntojen antamista ja hallinnon tarkasta- 291 §.
7899: mista varten kirkkovaltuusto voi asettaa valio- Kirkkovaltuuston tulee kunkin vuoden en-
7900: kuntia. simmäisessä kokouksessa valita keskuudestaan
7901: vuodeksi kerrallaan puheenjohtaja ja varapu-
7902: 287 §. heenjohtaja. Näiden toimikausi kestää, kunnes
7903: Kirkkovaltuustoon valitaan jäseniä seurakun- uusi puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on va-
7904: nassa, jonka väkiluku on littu.
7905: N:o 23 9
7906:
7907: Milloin kirkkovaltuusto on kutsuttu koolle sitä kiellettäkö, jos asia on tärkeä ja kiireelli-
7908: piispan määräyksestä, on piispalla oikeus toi- nen. Jos puheenjohtaja hylkää pyynnön, ilmoit-
7909: mia sen puheenjohtajana. takoon syyn kirjallisesti, jos asianomainen sitä
7910: vaatii, ja tällä on oikeus pyytää tuomiokapi-
7911: 292 §. tulilta oikaisua.
7912: Kutsun kirkkovaltuuston kokoukseen antaa
7913: puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan 296 §.
7914: varapuheenjohtaja. Kutsussa on ilmoitettava Kirkkovaltuuston on kokoonnuttava:
7915: kokouksen paikka ja aika sekä liitettävä siihen 1 ) tammikuussa toimittamaan säädetyt vaa-
7916: luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu luetaan lit;
7917: päiväjumalanpalveluksen yhteydessä viimeistään
7918: 2} viimeistään kesäkuussa päättämään edel-
7919: viikkoa ennen kokousta, ja samalla on luet-
7920: tava kokouksen asialuettelo tai ilmoitettava, lisen vuoden hallinnosta ja tileistä sekä tili- ja
7921: missä se on seurakunnan jäsenten nähtävänä. vastuuvapaudesta;
7922: Kirkkovaltuusto päättää, millä muullakin ta- 3) viimeistään syyskuussa päättämään ehdo-
7923: valla kokouskutsu ja kokouksen asialuettelo tuksesta seuraavan vuoden ennakkoveroäyrin
7924: saatetaan seurakunnan ja valtuuston jäsenten hinnaksi; sekä
7925: tietoon. 4} viimeistään joulukuussa päättämään seu-
7926: Jos asia on kiireellinen eikä tarkoita uutta raavan vuoden talousarviosta.
7927: määrärahaa tai entisen korottamista, valtuusto
7928: voi ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka kuulutus- 297 §.
7929: aika on ollut lyhyempi kuin 1 momentissa Kirkkovaltuuston kokoukset ovat julkisia,
7930: sanotaan ja vaikka kutsua ei ole luettu päivä- ellei valtuusto jonkin asian osalta toisin päätä.
7931: jumalanpalveluksen yhteydessä. Valtuusto voi tällöin myös päättää, pidetäänkö
7932: Kokouksen ajasta ja paikasta sekä käsiteltä- asian käsittely ja sitä koskevat asiakirjat salai-
7933: vistä asioista on valtuuston määräämällä tavalla sina ja kuinka kauan.
7934: ilmoitettava myös kirkkoneuvostolle. Järjestyksen pidosta valtuuston kokouksessa
7935: on vastaavasti voimassa, mitä 279 § :n 2 mo-
7936: 293 §. mentissa säädetään.
7937: Kirkkovaltuuston kokouksessa älköön otetta-
7938: ko päätettäväksi asiaa, jota kirkkoneuvosto ei 298 §.
7939: ole valmistellut. Kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja muu Ja-
7940: sen on esteeilinen ottamaan osaa häntä henki-
7941: 294 §. lökohtaisesti koskevan asian käsittelyyn ja pää-
7942: Kirkkovaltuuston kokouksessa älköön tehtä- töksen tekemiseen.
7943: kö päätöstä muusta kuin kokouskutsussa maini- 299 §.
7944: tusta asiasta. Kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja vara-
7945: Jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa puheenjohtajan tai heidän molempien ollessa
7946: jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, tehköön estyneinä kirkkoneuvoston sen jäsenen, jonka
7947: siitä kirjallisen esityksen valtuuston puheenjoh- neuvosto on siihen määrännyt, tulee olla saa-
7948: tajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se puvilla kirkkovaltuuston kokouksessa. Jos he
7949: kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. eivät kokoukseen saavu, älköön se estäkö asian
7950: käsittelyä ja päättämistä. Kirkkoneuvoston jä-
7951: 295 §. senet, jotka eivät ole kirkkovaltuuston jäseniä,
7952: Kirkkovaltuusto kokoontuu niin usein kuin saavat ottaa osaa keskusteluun, mutta eivät
7953: puheenjohtaja katsoo tarpeelliseksi tahi kun päätöksen tekemiseen.
7954: kirkkohallitus, piispa, tuomiokapituli tai kirk- Valtuuston määräämien viranhaltijain tulee
7955: koneuvosto vaatii, niin myös kun vähintään olla saapuvilla valtuuston kokouksissa antamas-
7956: neljäsosa valtuuston jäsenistä sitä kirjallisesti sa tarvittavia tietoja.
7957: pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä var-
7958: ten. 300 §.
7959: Jos äänivaltainen seurakunnan jäsen pyytää Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun
7960: puheenjohtajalta kirkkovaltuuston kokoon kut- saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista
7961: sumista ilmoittamaansa asiaa varten, älköön jäsenistä.
7962: 2 5983/75
7963: 10 N:o 23
7964:
7965: 301 §. 303 §.
7966: Kirkkovaltuuston kokouksessa puheenjohtaja Ennen kuin kirkkovaltuuston päätös saadaan
7967: esittelee asiat. panna täytäntöön, se on alistettava kirkkohalli-
7968: Sitten kun asiasta on keskusteltu ja puheen- tuksen tutkittavaksi ja vahvistettavaksi, jos on
7969: johtaja on julistanut keskustelun päättyneeksi, päätetty
7970: hän antakoon selostuksen tehdyistä ehdotuk- 1) myydä, vaihtaa tai muuten luovuttaa
7971: sista ja tehköön sellaisen äänestysesityksen, tahi panna pantiksi seurakunnan kiinteää
7972: että vastaus "jaa" tai "ei" ilmaisee päätöksen. omaisuutta; tai
7973: Jollei puheenjohtaja määrää heti toimitetta- 2) ottaa laina pitemmäksi kuin kymmenen
7974: vaksi nimenhuutoäänestystä, voidaan äänestys vuoden ajaksi.
7975: toimittaa nousemaHa seisomaan tai muulla pu- Alistettava päätös lähetettäköön tuomiokapi-
7976: heenjohtajan määräämällä tavalla. Milloin tuliin, joka oman lausuntonsa ohella lähettää
7977: äänestys on toimitettu muulla tavalla kuin asian kirkkohallitukseen.
7978: nimenhuudon mukaan, on vaadittaessa tai, jos Siitä, minkälaisin edellytyksin ja miten kir-
7979: äänestys puheenjohtajan mielestä ei ole antanut kon maata saadaan myydä, säädetään 356
7980: selvää vastausta, toimitettava nimenhuutoäänes- §:ssä.
7981: tys.
7982: Se mielipide, jonka puolesta enimmät äänet 304 §.
7983: on annettu, tulee päätökseksi, paitsi milloin Kirkkovaltuusto ottaa pöytäkirjanpitäjän.
7984: puheenjohtaja katsoo päätöksen tekemiseen Pöytäkirjan allekirjoittavat puheenjohtaja ja
7985: lain mukaan vaadittavan määräenemmistön. pöytäY..irjanpitäjä.
7986: Äänten jakautuessa tasan tulee päätökseksi se Pöytäkirja tarkistetaan heti tai sen tarkistaa
7987: mielipide, jonka puolesta puheenjohtaja on kaksi kokouksessa valittua jäsentä. Pöytäkirja
7988: äänestänyt. Kun äänestyksen tulos on saatu valitusosoituksineen on pidettävä määrättynä
7989: selville, julistakoon puheenjohtaja päätöksen ja päivänä ja viimeistään viidentenätoista päi-
7990: vahvistakoon sen nuijan lyönnillä. vänä kokouksen päättymisestä yleisesti nähtä-
7991: Milloin päätös on yksimielinen tai tehtyä vänä kirkkoherranvirastossa tai kirkkovaltuus-
7992: vastaehdotusta ei ole kannatettu, todetkoon ton määräämässä muussa sopivassa paikassa.
7993: puheenjohtaja sen ja vahvistakoen päätöksen. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä
7994: Vaalit toimitetaan umpilipuilla, ellei kirkko- on pantava kirkkoherranviraston ilmoitustau-
7995: valtuusto jostakin vaalista yksimielisesti toisin lulle valtuuston määräämänä ajankohtana. Val-
7996: päätä. Milloin valittavia on kaksi tai useampia, tuusto voi määrätä, että nähtävänä pitämi-
7997: on noudatettava, ellei toisin ole säädetty, 280 sestä ilmoitetaan myös muulla tavalla.
7998: §: ssä olevia suhteellista vaalitapaa koskevia Jos päätös koskee jotakuta yksityisesti ja
7999: säännöksiä, jos vähintään neljäsosa läsnä ole- tämä voi sillä perusteella päätöksestä valittaa,
8000: vista kirkkovaltuuston jäsenistä sitä vaatii. on se todistettavasti annettava hänelle tiedoksi
8001: Kun asiat on käsitelty, ilmoittakoon puheen- pöytäkirjanotteella, johon on liitettävä osoitus,
8002: johtaja, miten kokouksen päätöksiin saadaan miten päätökseen haetaan muutosta. Tiedoksi-
8003: hakea muutosta. annan toimittajan on pöytäkirjanotteeseen mer-
8004: 302 §. kittävä tiedoksiautopäivä sekä nimensä, am-
8005: Käsiteltäessä kirkon ja siihen kuuluvien ra- mattinsa ja osoitteensa.
8006: kennusten, kellotapulin, pappilan, kanttorilan
8007: ja muun virka-asunnon, seurakuntatalon tai 305 §.
8008: siunauskappelin rakentamista tahi uudestaan Kirkkovaltuuston tekemään päätökseen saa
8009: rakentamista, kirkon tai seurakunnan kiinteän hakea muutosta jokainen sillä perusteella, että
8010: omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta hänen yksityistä oikeuttaan on loukattu, ja
8011: luovuttamista tahi kiinteistön ostamista seura- seurakunnan jäsen myös sillä perusteella, että
8012: kunnalle, lainan ottamista pitemmäksi kuin päätös on syntynyt laista poikkeavassa järjes-
8013: kahden vuoden ajaksi taikka hautausmaan pe- tyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa
8014: rustamista tai laajentamista vaaditaan päätök- ulommaksi taikka muutoin on lain vastainen.
8015: sen tekemiseen, että vähintään kaksi kolman- Muutosta päätökseen haetaan tuomiokapi-
8016: nesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puo- tulilta kirjallisella valituksella, joka on annet-
8017: let kaikista silloisista valtuuston jäsenistä kan- tava tuomiokapitulille kolmenkymmenen päi-
8018: nattaa siitä tehtyä ehdotusta. vän kuluessa. Tämä aika luetaan alkavaksi,
8019: N:o 23 11
8020:
8021: 1) jos päätös koskee jotakuta yksityisesti, 9) to1m1ttaa kirkkoneuvostolle kuuluvat
8022: tiedoksiautopäivästä; sekä vaalit; sekä
8023: 2) muussa tapauksessa siitä päivästä, jona 10) suorittaa ne muut tehtävät, jotka sille
8024: päätös on säädetyllä tavalla asetettu nähtä- tässä laissa tai sen nojalla muuten taikka ohje-
8025: väksi. säännössä uskotaan.
8026: Muutosta kirkkovaltuuston päätökseen, joka
8027: on alistettava ylemmän viranomaisen tutkitta- 308 §.
8028: vaksi, haetaan edellä mainitun valitusajan ku- Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston
8029: luessa tuomiokapitulille toimitettavalla ja sille ohjesäännön, joka on alistettava tuomiokapi-
8030: viranomaiselle osoitetulla valituskirjalla, jolle tulin tutkittavaksi ja vahvistettavaksi.
8031: asia on alistettu. Valitus voidaan tällöin pe- Ohjesäännössä on määrättävä kirkkoneuvos-
8032: rustaa myös siihen, ettei päätös ole tarkoituk- ton jakautumisesta toiminnalliseen ja taloudel-
8033: senmukainen. liseen jaostoon ja tarvittaessa myös muihin
8034: Valituksen mukana tulee olla viran puolesta jaostoihin. Ohjesäännössä voidaan antaa jaos-
8035: oikeaksi todistettu ote pöytäkirjasta ja päätök- toille oikeus päättää kirkkoneuvoston puolesta
8036: sestä, josta valitetaan, sekä selvitys siitä päi- ohjesäännössä mainituista asioista. Kirkkoneu-
8037: västä, mistä valitusaika edellisen mukaan on voston kokouksessa on kuitenkin käsiteltävä
8038: luettava. asia, joka koskee esityksen tekemistä kirkko-
8039: valtuustolle tai sen päätöksen täytäntöön pa-
8040: 19 luku. nemista.
8041: Kirkkoneuvosto. Tuomiokapituli voi kirkkovaltuuston pyyn-
8042: nöstä vapauttaa seurakunnan kirkkoneuvoston
8043: 307 §. jakautumisesta toiminnalliseen ja taloudelliseen
8044: Kirkkoneuvoston asiana on, ellei toisin ole jaostoon.
8045: säädetty tai määrätty, Erityisiä tehtäviä varten kirkkoneuvosto voi
8046: 1 ) olla seurakunnan hengellisen työn ja asettaa toimikuntia sekä määrätä niiden tehtä-
8047: muun toiminnan yleisessä johdossa sekä muu- vät ja toiminta-ajan.
8048: toin edistää seurakunnan tarkoituksen toteut-
8049: tamista; 309 §.
8050: 2) päättää kirkolliskokouksen hyväksymien Kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajana
8051: kirkollisten kirjojen käytäntöön ottamisesta, seurakunnan kirkkoherra sekä muina jäseninä
8052: mikäli seurakunnalle on siinä kohden jätetty varapuheenjohtaja ja, sen mukaan kuin ohje-
8053: päätäntävalta; säännössä määrätään, vähintään viisi ja enin-
8054: 3 ) tehdä kirkkovaltuustolle seurakuntaelä- tään viisitoista henkilöä, jotka kirkkovaltuusto
8055: män edistämiseksi tarpeellisiksi katsomiaan esi- valitsee toimikautensa ensimmäisenä ja kol-
8056: tyksiä; mantena vuonna vuoden ensimmäisessä ko-
8057: kouksessa kahdeksi vuodeksi kerrallaan seura-
8058: 4) huolehtia seurakunnan yleisestä hallin- kunnan jäsenistä, ja joiden vaalikelpoisuudesta
8059: nosta sekä hoitaa seurakunnan taloutta ja on voimassa, mitä 288 § :n 1 momentissa sää-
8060: omaisuutta; detään. Kirkkoneuvoston jäsenistä voi enintään
8061: 5) edustaa seurakuntaa ja käyttää sen puhe- puolet olla kirkkovaltuuston jäseniä. Varapu-
8062: valtaa tuomioistuimissa ja viranomaisissa sekä heenjohtajaksi älköön valittako seurakunnan
8063: tehdä sen puolesta sopimukset ja muut oikeus- viranhaltijaa.
8064: toimet, jollei kirkkovaltuusto erityisissä tapauk-
8065: Jos kirkkoneuvoston jäsen kuolee, menettää
8066: sissa ole toisin päättänyt tai muuten ole toi- vaalikelpoisuutensa tai muusta syystä joutuu
8067: sin määrätty; eroamaan ennen toimikautensa päättymistä, on
8068: 6) valmistella kirkonkokouksessa ja kirkko- uusi jäsen viivytyksettä valittava toimikauden
8069: valtuustossa esille tulevat asiat; jäljellä olevaksi ajaksi. Jokaiselle jäsenelle on
8070: 7) panna täytäntöön kirkkovaltuuston pää- valittava henkilökohtainen varamies, joka kut-
8071: tökset, jollei kirkkovaltuusto toisin päätä; suttakaan hänen tilalleen, milloin jäsen on
8072: 8) valvoa jaostojensa ja alaistensa lauta- ja tilapäisesti estynyt tehtäväänsä hoitamasta.
8073: johtokuntien sekä asettamiensa toimikuntien Toiminnallisen jaoston puheenjohtajana on
8074: toimintaa; kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja taloudellisen
8075: 12 N:o 23
8076:
8077: jaoston puheenjohtajana kirkkoneuvoston vara- Seurakunnan hengellisen elämän edistämistä
8078: puheenjohtaja. Kumpikin jaosto valitsee kes- varten kirkkoneuvosto voi jakaa seurakunnan
8079: kuudestaan varapuheenjohtajan. alueen piireihin tai erottaa erillisen osan seura-
8080: Kirkkovaltuuston puheenjohtajalla ja vara- kuntaa seurakuntapiiriksi, asettaa niihin piiri-
8081: puheenjohtajalla on oikeus olla läsnä ja käyttää neuvostoja ja määritellä niiden tehtävät.
8082: puhevaltaa kirkkoneuvoston kokouksessa. Kirkkoneuvosto voi samaa tarkoitusta var-
8083: Kirkkoneuvoston puheenjohtajalla ja vara- ten valita avukseen seurakunnan jäsenistä seu-
8084: puheenjohtajalla on oikeus olla läsnä ja käyt- rakunnan vanhimpia sekä määrätä heidän toi-
8085: tää puhevaltaa jaostojen kokouksissa. Viran- miaikansa ja tehtävänsä.
8086: haltijain oikeudesta käyttää puhevaltaa toimin- Jumalanpalvelukseen ja muuhun seurakun-
8087: nallisen jaoston kokouksessa voidaan määrätä nan toimintaan liittyviä palvelutehtäviä suo-
8088: kirkkoneuvoston ohjesäännössä. rittamaan kirkkoneuvosto voi nimittää yhden
8089: tai useampia kirkonisäntiä sekä määrätä hei-
8090: 310 §. dän toimiaikansa ja tehtävänsä.
8091: Täydellisessä yhteistaloudessa olevilla seura- Tässä pykälässä mainittujen henkilöiden vaa-
8092: kunnilla on kullakin seurakuntaneuvosto, jo- likelpoisuudesta on voimassa, mitä 288 §:n
8093: hon kirkkoherran lisäksi kirkonkokous valitsee 1 momentissa säädetään.
8094: jäseniä, niin kuin 17 luvussa säädetään, seura-
8095: kunnassa, jonka väkiluku on 313 §.
8096: Jos seurakunnassa ilmenee luopumista kir-
8097: 4 000 tai vähemmän ............ 12 kon tunnustuksesta, yleistä kirkon pyhien toi-
8098: yli 4 000 mutta ei yli 7 000 ....... 14 mitusten laiminlyöntiä ja kristillisyyden hal-
8099: , 7 000 , , , 10 000 ....... 16 veksimista tai siveellisen elämän häiriötä, ryh-
8100: , 10 000 , , , 15 000 ....... 18 tyköön kirkkoneuvosto sen johdosta sopiviksi
8101: , 15 000 , , , 30 000 . . . . . . . 20 harkitsemiinsa toimenpiteisiin .
8102: , 30 000 ........................ 22
8103:
8104: Seurakuntaneuvoston puheenjohtajana on 314 §.
8105: seurakunnan kirkkoherra ja varapuheenjohta- Kirkkoneuvosto kokoontuu puheenjohtajan
8106: jana seurakuntaneuvoston kunkin vuoden en- tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh-
8107: simmäisessä kokouksessa keskuudestaan valit- tajan kutsusta niin usein, kuin hän katsoo
8108: sema maallikko. tarpeelliseksi, taikka milloin vähintään neljäs-
8109: Seurakuntaneuvostosta ja sen jaostosta sekä osa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoitta-
8110: niiden puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta mansa asian käsittelemistä varten.
8111: ja jäsenestä on muutoin soveltuvin osin voi- Kokouskutsu toimitetaan jäsenille kirkko-
8112: massa, mitä kirkkoneuvostosta ja sen jaostosta neuvoston päättämällä tavalla.
8113: sekä niiden puheenjohtajasta, varapuheenjohta-
8114: jasta ja jäsenestä säädetään. Seurakuntaneuvos- 315 §.
8115: tosta on samoin soveltuvin osin voimassa, mitä Kirkkoneuvosto, sen jaosto sekä lauta- ja joh-
8116: 28 §:ssä, 241 §:n 2 momentissa, 263 §:n 2 tokunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on
8117: momentissa, 281 §:n 3 momentissa ja 284 §:n enemmän kuin puolet jäsenistä.
8118: 1 momentissa kirkkovaltuustosta säädetään.
8119: 316 §.
8120: 311 §. Jos kirkkoneuvoston jäsen haluaa saattaa
8121: Kirkkoneuvoston jäseneksi tai varajäseneksi jonkin asian neuvoston käsiteltäväksi, anta-
8122: valittu voi kieltäytyä tehtävään ryhtymästä koon asiasta kirjallisen esityksen puheenjohta-
8123: 289 §:ssä mainituin perustein sekä sillä perus- jalle, jonka tulee esittää asia neuvoston seu-
8124: teella, että hän on kirkkovaltuuston jäsen. raavassa kokouksessa. Kirkkoneuvoston ko-
8125: kouksessa voi aloitteen tehdä suullisestikin.
8126: 312 §.
8127: Kappeliseurakunnassa on kirkkovaltuuston 317 §.
8128: tai seurakuntaneuvoston valitsema kappelineu- Kirkkoneuvoston päätökseksi tulee se mieli-
8129: vosto, josta määrätään tarkemmin kappeliseura- pide, jonka puolesta enimmät äänet annetaan.
8130: kunnan ohjesäännössä. Äänten jakautuessa tasan ratkaisee puheenjoh-
8131: N:o 23 13
8132:
8133: tajan ääni. Vaalit on toimitettava umpilipuin, Kirkkoneuvoston kirkkokuria koskevassa
8134: jollei neuvosto yksimielisesti toisin päätä. asiassa tekemä päätös, joka on alistettava tuo-
8135: miokapitulin tutkittavaksi, niin myös muussa
8136: 318 §. asiassa tekemä päätös, jos se koskee jotakuta
8137: Kirkkoneuvosto ottaa pöytäkirjanpitäjän. Pöy- yksityisesti, on annettava asianomaiselle tie-
8138: täkirjan allekirjoittavat puheenjohtaja ja pöy- doksi 304 § :n 4 momentin mukaisesti.
8139: täkirjanpitäjä. Mitä 2 momentissa sanotaan, on sovellettava
8140: Pöytäkirja tarkistetaan heti tai sen tarkistaa myös kirkkoneuvoston jaoston sekä lauta- ja
8141: kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua johtokunnan päätökseen
8142: jäsentä.
8143: 319 §. 323 §.
8144: Jollei erityisiä tapauksia varten ole tolslll Kirkkoneuvoston tai sen jaoston päätökseen
8145: säädetty, seurakunnan on katsottava saaneen muussa kuin kirkkokuria koskevassa asiassa
8146: tiedon haasteista tai muusta ilmoituksesta, kun saa hakea muutosta jokainen sillä perusteella,
8147: se on toimitettu kirkkovaltuuston tai kirkko- että hänen yksityistä oikeuttaan on loukattu.
8148: neuvoston puheenjohtajalle taikka sille virka- Seurakunnan jäsen, joka on tyytymätön
8149: miehelle, joka kirkkoneuvoston ohjesäännössä muuhun kuin kirkkokuria koskevaan tuomio-
8150: on määrätty ottamaan vastaan tiedoksiantoja. kapitulin tutkittavaksi alistettavaan kirkkoneu-
8151: voston päätökseen, saa valittamalla hakea sii-
8152: 320 §. hen muutosta. Valitus voidaan tällöin perustaa
8153: Kirkkoneuvoston avuksi kirkkovaltuusto voi myös siihen, ettei päätös ole tarkoituksenmu-
8154: asettaa erityisiä toimeenpano- ja hallintotoimia kainen.
8155: varten neuvoston alaisia lauta- ja johtokuntia, Muutoksen hakemisen järjestyksestä on
8156: joiden tehtävät määritellään kirkkovaltuuston edellä 1 ja 2 momentissa mainituissa tapauk-
8157: vahvistamissa johtosäännöissä. sissa voimassa soveltuvin osin, mitä .305 §:n
8158: Lauta- ja johtokunnan jäsenen vaalikelpoi- 2, 3 ja 4 momentissa on säädetty.
8159: suudesta on voimassa, mitä 288 §:n 1 mo- Muutosta haettaessa kirkkokuria koskevassa
8160: mentissa säädetään. asiassa annettuun päätökseen on noudatettava
8161: Lauta- ja johtokunnan on lähetettävä jäl- mitä 78 §:ssä säädetään. '
8162: jennös päätöksistään kirkkoneuvostolle. Jos Lauta- ja johtokunnan päätöksestä saadaan
8163: kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja vaatii valittaa kirkkoneuvostolle edellä 1 momentissa
8164: kirkkoneuvoston ohjesäännössä mainitun ajan mainitulla perusteella ja muutoin soveltuvin
8165: kuluessa, on päätös alistettava kirkkoneuvos- osin noudattaen, mitä tässä pykälässä on muu-
8166: ton tutkittavaksi. Jollei kirkkoneuvosto hyväksy toksenhausta säädetty.
8167: päätöstä täytäntöön pantavaksi, se ratkaisee
8168: asian tai palauttaa sen uudestaan käsiteltä-
8169: väksi. 20 luku.
8170: Kirkkoneuvoston puheenjohtajalla ja yh- Seurakuntayhtymä.
8171: dellä kirkkoneuvoston siihen tehtävään valitse-
8172: malla jäsenellä on oikeus olla läsnä lauta- ja 324 §.
8173: johtokuntien kokouksissa sekä käyttää niissä Saman kunnan alueella olevien seurakuntien
8174: puhevaltaa. on muodostettava seurakuntayhtymä hoita-
8175: 321 §. maan ainakin asiat, jotka koskevat
8176: Kirkkoneuvoston on vuosittain ohjesäännös- 1) kirkollista verotusta;
8177: sä mainittuna aikana annettava kirkkovaltuus- 2) kirkollisveron ja seurakuntien muiden
8178: tolle kertomus seurakunnan toiminnasta edelli- yhteisten tulojen jakamista niiden kesken·
8179: sen vuoden aikana. .3) maksuja kirkon keskusrahastoon; sekä
8180: 4) seurakuntien rahatointa, kirjanpitoa ja
8181: 322 §. tilintarkastusta.
8182: Kirkkoneuvoston muussa kuin kirkkokuria Kahden tai useamman kunnan alueella ole-
8183: koskevassa asiassa tekemä päätös, joka on vat seurakunnat voivat muodostaa seurakunta-
8184: alistettava tuomiokapitulin tutkittavaksi on yhtymän.
8185: julkaistava noudattaen soveltuvin kohdin,' mitä Seurakuntayhtymän seurakunnat ovat joko
8186: 304 §:n 2 ja 3 momentissa säädetään. täydellisessä tai osittaisessa yhteistaloudessa.
8187: 14 N:o 23
8188:
8189: 325 §. Neljäsosa jäsenistä tai, jos tämä maata ei
8190: Seurakuntayhtymän muodostamisesta on so- ole seurakuntien luvulla tasan jaollinen, lä-
8191: veltuvin osin voimassa, mitä seurakuntainliiton hinnä suurempi sellainen jaollinen luku vali-
8192: perustamisesta on säädetty. Yhtymää muodos- taan siten, että kukin seurakunta valitsee yhtä
8193: tettaessa on laadittava perussääntö, johon on monta. Ne, jotka tämän lisäksi on valittava,
8194: otettava määräykset siitä, mitkä asiat ja mikä valitsee kukin seurakunta väkilukunsa osoitta-
8195: omaisuus on yhtymän hoidettava ja ovatko massa suhteessa tuomiokapitulin kutakin vaali-
8196: seurakunnat täydellisessä vai osittaisessa yh- kautta varten erikseen määräämän jaon mu-
8197: teistaloudessa. Muodostamispäätös perussään- kaan.
8198: töineen on tuomiokapitulin annettua asiasta Yhteisen kirkkovaltuuston tai edustajiston
8199: lausuntonsa alistettava kirkkohallituksen tut- jäseneksi voidaan valita 288 § :n 1 momentin
8200: kittavaksi ja ratkaistavaksi. mukaiset vaalikelpoisuusehdot täyttävä seura-
8201: Seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuus- kuntayhtymään kuuluvan seurakunnan jäsen.
8202: ton tai edustajiston 302 §:ssä mainitulla mää- Jäseneksi älköön kuitenkaan valittako tämän
8203: räenemmistöllä tekemä päätös vaaditaan, mil- seurakuntayhtymän viranhaltijaa.
8204: loin kysymyksessä on perussäännön muuttami-
8205: nen tai vapaaehtoisesti muodostetun seura- 327 §.
8206: kuntayhtymän purkaminen. Päätös on alistet- Täydellisessä yhteistaloudessa olevien seura-
8207: tava tuomiokapitulin tutkittavaksi ja ratkaista- kuntien muodostaman seurakuntayhtymän yh-
8208: vaksi, ei kuitenkaan jos päätös tarkoittaa perus- teisen kirkkovaltuuston jäsenten vaalin toimit-
8209: säännön muuttamista siten, että yhteisesti hoi- tavat seurakuntayhtymään kuuluvien seurakun-
8210: dettavaksi otetaan yksittäinen tehtävä tai toi- tien kirkonkokoukset, niin kuin 17 luvussa
8211: mintamuoto tai että se siirretään seurakunta- säädetään.
8212: yhtymäitä seurakuntien hoidettavaksi. Ohje- ja johtosäännöllä voidaan yhteisen
8213: kirkkovaltuuston päätösvaltaa säännössä mai-
8214: 326 §, nittavissa asioissa siirtää yhteiselle kirkkoneu-
8215: vostolle, sen jaostolle, yhtymän lauta- ja joh-
8216: Seurakunnissa, joilla on kokonaan yhteinen tokunnille sekä yhtymän seurakuntien seura-
8217: talous, käyttää seurakuntien päätösvaltaa kirk-
8218: kuntaneuvostoille. Päätösvaltaa ei saa siirtää
8219: kovaltuustolle kuuluvissa asioissa yhteinen 285 §:n 1 momentissa mainituissa asioissa.
8220: kirkkovaltuusto.
8221: Seurakuntaneuvostolle myönnetään yhteisen
8222: Osittaisessa yhteistaloudessa olevissa seura- kirkkovaltuuston määräämillä ehdoilla seura-
8223: kunnissa käyttää päätösvaltaa niissä kirkko-
8224: kuntayhtymän talousarviossa varoja, joiden
8225: valtuustolle kuuluvissa asioissa, jotka on mää- käyttämisestä seurakuntaneuvosto päättää. Va-
8226: rätty hoidettaviksi seurakuntien yhteisinä,
8227: roja ei kuitenkaan voida myöntää pääomame-
8228: edustajisto. Päätösvaltaa asioissa, joita ei hoi-
8229: noihin eikä vakinaisen papin, lehtorin, kant-
8230: deta yhteisinä, käyttää kunkin seurakunnan tori-urkurin, kanttorin tai urkurin paikkaamista
8231: oma kirkkovaltuusto, niin kuin 18 luvussa sää- varten.
8232: detään.
8233: Seurakuntaneuvostojen lausunto on hankit-
8234: Yhteiseen kirkkovaltuustoon tai edustajis- tava ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto te-
8235: toon valitaan jäseniä, jos yhteistaloudessa ole- kee päätöksen asiassa, joka koskee
8236: vien seurakuntien väkiluku on
8237: 1 ) seurakuntayhtymän talousarviota;
8238: 10 000 tai vähemmän ........... 24 2) yhteisten työmuotojen johtosääntöjä;
8239: yli 10 000 mutta ei yli 20 000 36 3 ) asianomaisen seurakunnan tarvetta var-
8240: , 20 000 , , , 40 000 48 ten rakennettavia rakennuksia tai niiden perus-
8241: 40 000 , , 150 000 60 korjauksia; sekä
8242: ," 150 000 ," , 300 000 72 4) 285 §:n 1 momentin 4 kohdassa mai-
8243: , 300 000 . . . . . .". . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 nittuja asioita .
8244: 328 §.
8245: Jos seurakunnat ovat osittaisessa yhteista- Osittaisessa yhteistaloudessa olevien seura-
8246: loudessa, tuomiokapituli voi määrätä, että edus- kuntien muodostaman seurakuntayhtymän edus-
8247: tajiston jäsenten määrä on pienempi kuin 3 taiiston jäsenet valitsee kunkin seurakunnan
8248: momentissa on sanottu. kirkkovaltuusto. Kullekin jäsenelle on valitta-
8249: N:o 23 15
8250:
8251: va henkilökohtainen vara)asen. Milloin valitta- ja 294 §:ssä, 295 §:n 1 momentissa, 296, 297,
8252: via on kaksi tai useampia, on noudatettava 298, 300, 301, 302 ja 303 §:ssä, 304 §:n
8253: 280 §: ssä olevia suhteellista vaalitapaa koske- 1 ja 4 momentissa sekä 305 §:ssä on säädetty.
8254: via säännöksiä, jos vähintään neljäsosa läsnä Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja
8255: olevista kirkkovaltuuston jäsenistä sitä vaatii. varapuheenjohtajan taikka heidän molempien
8256: Ohje- ja johtosäännöllä voidaan edustajiston ollessa estyneinä yhteisen kirkkoneuvoston sen
8257: päätösvaltaa säännössä mainittavissa asioissa jäsenen, jonka neuvosto on siihen määrännyt,
8258: siirtää yhteiselle kirkkoneuvostolle, sen jaos- tulee olla saapuvilla yhteisen kirkkovaltuuston
8259: toille sekä yhtymän lauta- ja johtokunnille. tai edustajiston kokouksessa. Jos he eivät ko-
8260: Päätösvaltaa ei saa siirtää 285 §:n 1 momen- koukseen saavu, älköön se estäkö asian käsit-
8261: tissa mainituissa asioissa. telyä ja päättämistä. Yhteisen kirkkoneuvoston
8262: Edustajiston on määrättävä neljäksi vuo- jäsenet, jotka eivät ole yhteisen kirkkovaltuus-
8263: deksi kerrallaan ne perusteet, joiden mukaan ton tai edustajiston jäseniä, saavat ottaa osaa
8264: yhtymän seurakunnille tulevat kirkollisverot keskusteluun, mutta eivät päätöksen tekemi-
8265: ja muut tulot on jaettava yhtymän ja sen seura- seen.
8266: kuntien kesken ja seurakunnille tuleva osuus Seurakuntayhtymän viranhaltijain tulee yh-
8267: niiden kesken. Edustajiston tätä koskeva pää- teisen kirkkovaltuuston tai edustajiston mää-
8268: tös on alistettava kirkkohallituksen tutkitta- räysten mukaan olla niiden kokouksissa läsnä
8269: vaksi ja ratkaistavaksi. antamassa tarvittavia tietoja.
8270:
8271: 329 §. 330 §.
8272: Kutsun yhteisen kirkkovaltuuston tai edus- Seurakuntayhtymän yhteisenä toimeenpano-
8273: tajiston kokoukseen antaa puheenjohtaja tai ja hallintoelimenä on seurakuntayhtymän yh-
8274: hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. teinen kirkkoneuvosto, jonka tehtävistä on so-
8275: Kutsussa on ilmoitettava kokouksen paikka ja veltuvin osin voimassa, mitä kirkkoneuvostos-
8276: aika sekä liitettävä siihen luettelo käsiteltävistä ta säädetään.
8277: asioista. Kutsu luetaan päiväjumalanpalveluk- Yhteisen kirkkoneuvoston jäseninä ovat tuo-
8278: sen yhteydessä seurakuntayhtymän seurakun- miokapitulin seurakuntayhtymän seurakuntien
8279: tien kirkoissa viimeistään viikkoa ennen ko- kirkkoherroista määräämä puheenjohtaja sekä
8280: kousta, jolloin samalla on ilmoitettava, missä yhteisen kirkkovaltuuston tai edustajiston va-
8281: kokouksen asialuettelo on yhtymän seurakun- litsemat varapuheenjohtaja sekä vähintään viisi
8282: tien jäsenten nähtävänä. Yhteinen kirkkoval- ja enintään viisitoista muuta jäsentä, sen mu-
8283: tuusto tai edustajisto päättää, millä muulla kaan kuin ohjesäännössä määrätään. Yhteisen
8284: tavalla kokouskutsu ja kokouksen asialuettelo kirkkoneuvoston puheenjohtajan, varapuheen-
8285: saatetaan yhteisen kirkkovaltuuston tai edus- johtajan ja muiden jäsenten toimikausi kestää
8286: tajiston sekä seurakuntayhtymän seurakuntien kaksi vuotta. Valittavien jäsenten vaalikelpoi-
8287: jäsenten tietoon. Kokouksen ajasta ja paikasta suudesta on voimassa, mitä 288 §:n 1 momen-
8288: sekä käsiteltävistä asioista on yhteisen kirkko- tissa säädetään. Yhteisen kirkkoneuvoston jä-
8289: valtuuston tai edustajiston määräämällä tavalla senistä voi enintään puolet olla samalla yhtei-
8290: ilmoitettava myös yhteiselle kirkkoneuvostolle. sen kirkkovaltuuston tai edustajiston jäseniä.
8291: Kokouksen pöytäkirja tarkistetaan heti tai Varapuheenjohtajaksi älköön valittako seura-
8292: sen tarkistaa kaksi kokouksessa valittua jä- kuntayhtymän tai siihen kuuluvan seurakun-
8293: sentä. Pöytäkirja valitusosoituksineen on pi- nan viranhaltijaa.
8294: dettävä yleisesti nähtävänä viimeistään viiden- 331 §.
8295: tenätoista päivänä kokouksesta yhteisen kirkko- Yhteinen kirkkovaltuusto tai edustajisto hy-
8296: valtuuston tai edustajiston määräämässä sopi- väksyy yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön,
8297: vassa paikassa. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävänä joka on alistettava tuomiokapitulin tutkitta-
8298: pitämisestä on julkaistava yhteisen kirkkoval- vaksi ja vahvistettavaksi.
8299: tuuston tai edustajiston määräämällä tavalla ja Ohjesäännössä on määrättävä yhteisen kirk-
8300: määräämänä ajankohtana. koneuvoston jakautumisesta toiminnalliseen ja
8301: Seurakuntayhtymän yhteisestä kirkkovaltuus- taloudelliseen jaostoon ja tarvittaessa myös
8302: tosta tai edustajistosta on muutoin soveltuvin muihin jaostoihin. Ohjesäännössä voidaan jaos-
8303: osin voimassa, mitä 286, 289, 290, 291, 293 toille antaa oikeus päättää neuvoston puolesta
8304: 16 N:o 23
8305:
8306: ohjesäännössä mainituista asioista. Yhteisen voi kuitenkin kuulua siihen hiippakuntaan, jo-
8307: kirkkoneuvoston kokouksessa on kuitenkin hon seurakuntien väestön kielellinen vähem-
8308: käsiteltävä asia, joka koskee esityksen tekemis- mistö kuuluu.
8309: tä yhteiselle kirkkovaltuustolle tai edustajistol- Seurakuntayhtymän papin, lehtorin, kant-
8310: le tai niiden päätöksen täytäntöön panemista. tori-urkurin, kanttorin ja urkurin virkoihin
8311: Tuomiokapituli voi yhteisen kirkkovaltuus- vaadittavasta kielitaidosta päättää seurakunta-
8312: ton tai edustajiston pyynnöstä vapauttaa seura- yhtymän yhteinen kirkkovaltuusto tai edusta-
8313: kuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston jakau- jisto.
8314: tumisesta toiminnalliseen ja taloudelliseen jaos-
8315: toon. 335 §.
8316: Seurakuntayhtymän papin, lehtorin, kant-
8317: Toiminnallisen jaoston puheenjohtajana on tori-urkurin, kanttorin ja urkurin virkojen pe-
8318: yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja ta- rustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkojen
8319: loudellisen jaoston puheenjohtajana yhteisen haitijoista on soveltuvin osin voimassa, mitä
8320: kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. Kumpikin
8321: seurakunnan vastaavista viroista ja viranhalti-
8322: jaosto valitsee keskuudestaan varapuheenjohta-
8323: joista on tässä laissa säädetty.
8324: jan.
8325: Erityisiä toimeenpano- ja hallintotehtäviä Vakinaisen papin, lehtorin, kanttori-urkurin,
8326: kanttorin ja urkurin viran täyttämisestä on
8327: varten yhteinen kirkkovaltuusto tai edustajisto
8328: soveltuvin osin voimassa, mitä 234 ja
8329: voi asettaa yhteisen kirkkoneuvoston avuksi
8330: sen alaisia lauta- ja johtokuntia, joihin nähden 235 §:ssä on säädetty kuitenkin niin, että
8331: on soveltuvin osin voimassa, mitä 320 §:ssä lausunnon hakijoista antaa yhteinen kirkkoval-
8332: on lauta- ja johtokunnasta säädetty. tuusto tai edustajisto.
8333: Ylimääräisen papin, lehtorin, kanttori-urku-
8334: rin, kanttorin ja urkurin valitsee yhteinen kirk-
8335: 332 §. kovaltuusto tai edustajisto, jollei ohjesäännössä
8336: Yhteisen kirkkoneuvoston kökouksissa on tätä tehtävää ole annettu yhteiselle kirkkoneu-
8337: puhevalta seurakuntayhtymän kunkin seurakun- vostolle. Virkaan valitulle on pyydettävä virka-
8338: nan kirkkoherralla sekä kunkin yhteisen työ- määräys asianomaiselta tuomiokapitulilta.
8339: muodon johtavalla työntekijällä, sen mukaan
8340: kuin yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännössä
8341: määrätään. 336 §.
8342: Kirkkohallitus antaa tarvittaessa tarkempia
8343: 333 §. määräyksiä tässä luvussa mainituista asioista.
8344: Yhteisestä kirkkoneuvostosta, sen jaostosta,
8345: lauta- ja johtokunnasta sekä niiden jäsenistä on
8346: soveltuvin osin voimassa, mitä 308 §:n 4 mo- 354 §.
8347: mentissa, 309 §:n 2, 4 ja 5 momentissa, 311,
8348: 314, 315,316, 317, 318, 319, 321 ja 322 §:ssä Sataakahtakymmentä vuotta vanhemmat kir-
8349: sekä 323 §:n 1, 2, 3 ja 5 momentis,sa on sää- konkirjat, joista 127 §:ssä puhutaan, sekä
8350: detty. muut kirkonarkistoon kuuluvat asiakirjat, mi-
8351: käli nämä ovat kahdeksaakymmentä vuotta
8352: 334 §. vanhempia, talletettakoon tuomiokapitulin an-
8353: Seurakuntayhtymä on sen hiippakunnan tuo- tamien ohjeiden mukaan yleisarkistoon, jos
8354: miokapitulin alainen, johon seurakuntien yh- kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto taikka
8355: teisestä väkiluvusta suurin osa kuuluu. Jos yhteinen kirkkovaltuusto tai edustajisto antaa
8356: seurakuntien väkiluvussa tapahtuu vuoden vaih- siihen suostumuksensa. Viimeksi mainittuja
8357: teessa toimitettavan laskennan mukaan sellaisia asiakirjoja olkoon kirkkovaltuustolla tai seura-
8358: muutoksia, että ne aiheuttavat seurakuntayhty- kuntaneuvostolla taikka yhteisellä kirkkoval-
8359: män siirtymisen toisen tuomiokapitulin alai- tuustolla tai edustajistolla kuitenkin valta tuo-
8360: seksi, on yhteisen kirkkovaltuuston tai edusta- miokapitulin suostumuksella jo aikaisemminkin
8361: jiston tämä todettava, minkä jälkeen siirtymi- tallettaa. Senkin jälkeen kun asiakirjat on tal-
8362: nen tapahtuu seuraavan kalenterivuoden alusta letettu yleisarkistoon, pysyvät ne seurakunnan
8363: lukien. omaisuutena. Asiakirjojen siirtäminen ja yleis-
8364: Seurakuntayhtymän palveluksessa oleva pap- arkistossa säilyttäminen on toimitettava aiheut-
8365: pi, lehtori, kanttori-urkuri, kanttori tai urkuri tamatta seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle
8366: N:o 23 17
8367:
8368: kustannuksia. Tällaisista asiakirjoista antaa vien seurakuntien talousarviota tulee seurata
8369: arkistonhoitaja sellaisia todistuksia, joista seurakuntaneuvostojen lausunnot ehdotuksesta.
8370: 129 §:ssä puhutaan, ja suoritetaan niistä sama Jollei kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkoval-
8371: lunastus, mikä· kirkkoherran antamista vastaa- tuusto tai edustajisto muutoksetta hyväksy ta-
8372: vista todistuksista on määrätty. Kirkkoherralla lousarvioehdotusta, se on palautettava kirkko-
8373: tai keskusrekisterin johtajalla olkoon oikeus neuvostolle tai yhteiselle kirkkoneuvostolle, mi-
8374: saada yleisarkistoon talletettu asiakirja kirkon- käli vähintään kolmasosa läsnäolevista jäsenistä
8375: arkistoon käytettäväksi. Milloin seurakunnan sitä vaatii. Kirkkoneuvoston tai yhteisen kirk-
8376: ja arkistoviranomaisen välillä syntyy erimieli- koneuvoston on tällöin annettava asiasta lau-
8377: syyttä, on asia saatettava tuomiokapitulin rat- sunto ja tehtävä ehdotukseen ne muutokset,
8378: kaistavaksi. joihin kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkoval-
8379: 359 §, tuuston taikka edustajiston päätös saattaa an-
8380: Kullakin seurakunnalla tai seurakuntayhty- taa aihetta. Ehdotusta kirkkovaltuustossa tai
8381: mällä pitää olla varainhoitosääntö, jolm sisältää yhteisessä kirkkovaltuustossa taikka edustajis-
8382: määräykset, miten kirkon ja seurakunnan tai tossa uudelleen esiteltäessä otettakoon käsitel-
8383: seurakuntayhtymän varat on hoidettava ja tuot- täväksi vain aikaisemmin päätetyt muutokset
8384: taviksi tehtävä. Kirkkovaltuuston tai yhteisen sekä kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneu-
8385: kirkkovaltuuston taikka edustajiston tulee hy- voston niiden johdosta tekemät uudet ehdotuk-
8386: väksyä tämä sääntö ja alistaa se tuomiokapi- set. Talousarvio on tällöin lopullisesti hyväk-
8387: tulin tutkittavaksi ja vahvistettavaksi. syttävä.
8388: 366 §.
8389: 360 §. Seurakunnan tai seurakuntayhtymän taloutta
8390: Seurakunnalla ja seurakuntayhtymällä on oi- on hoidettava hyväksytyn talousarvion mukaan.
8391: keus, niitten pakollisten rahastojen lisäksi, Talousarvioon otettujen määrärahojen korotta-
8392: joista on erikseen säädetty, perustaa pysyviä misesta, uusien määrärahojen myöntämisestä
8393: rahastoja niin kuin kirkonrakennusrahasto, hau- tai muiden muutosten tekemisestä talousar-
8394: tausmaarahasto, diakoniatyön rahasto ja veron- vioon päättää kirkkovaltuusto tai yhteinen
8395: tasausrahasto. Kullekin rahastolle on kirkkoval- kirkkovaltuusto taikka edustajisto kirkkoneu-
8396: tuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston taikka voston tai yhteisen kirkkoneuvoston ehdotuk-
8397: edustajiston hyväksyttävä säännöt, joissa mää- sesta.
8398: rätään rahaston tarkoitus sekä miten sitä kartu- 367 §.
8399: tetaan, käytetään ja hoidetaan. Sääntöjen vah- Kun kirkollisverotuksella kannettava maara
8400: vistamista tai muuttamista sekä rahaston lak- on talousarviossa vahvistettu ja seurakunta tai
8401: kauttamista tahi sen varojen käyttämistä muu- seurakuntayhtymä on verolautakunnalta saanut
8402: hun tarkoitukseen taikka siirtämistä toiseen tiedon kertyviksi laskettujen veroäyrien koko-
8403: rahastoon koskeva kirkkovaltuuston tai yhtei- naismäärästä, tulee kirkkoneuvoston tai yhtei-
8404: sen kirkkovaltuuston taikka edustajiston pää- sen kirkkoneuvoston laskea ja määrätä kirkolli-
8405: tös on alistettava tuomiokapitulin tutkittavaksi sen veroäyrin hinta. Veroäyrin hintaa määrät-
8406: ja vahvistettavaksi. täessä voidaan sitä korottaa yli näin lasketun
8407: määrän, ei kuitenkaan enempää kuin kaksi-
8408: 363 §. kymmentäviisi sadalta.
8409: J okaiseksi varainhoitovuodeksi on seurakun-
8410: nalle tai seurakuntayhtymälle hyväksyttävä ta-
8411: 374 §.
8412: lousarvio. Varainhoitovuotena on kalenteri-
8413: vuosi. Jos vuositilintarkastajien kertomuksessa on
8414: tehty muistutuksia tilejä tai hallintoa vastaan,
8415: vaatikoon kirkkoneuvosto tai yhteinen kirkko-
8416: neuvosto asianomaisten selitykset sekä jättä-
8417: 365 §. köön nämä ja oman lausuntonsa vuositilintar-
8418: Ehdotus talousarvioksi on kirkkoneuvoston kastajien kertomuksen mukana kirkkovaltuus-
8419: tai yhteisen kirkkoneuvoston valmistettava ja tolle tai yhteiselle kirkkovaltuustolle taikka
8420: marraskuun kuluessa lähetettävä kirkkovaltuus- edustajistolle niin ajoissa, että tämä ehtii ne
8421: tolle tai yhteiselle kirkkovaltuustolle taikka käsitellä viimeistään kesäkuussa pidettävässä
8422: edustajistolle. Täydellisessä yhteistaloudessa ole- kokouksessa.
8423: 3 5983/75
8424: 18 N:o 23
8425:
8426: 375 §. loukata, oikeus hakea 392 § :n 1 momentissa
8427: Kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuus- tarkoitetulta tuomiokapituUlta siinä järjestyk-
8428: ton taikka edustajiston sitä varten erikseen va- sessä kuin 305 § :ssä säädetään. Päätöksen kat-
8429: litsemien tarkastajien tai, ellei tällaisia ole sotaan tulleen seurakunnan tai seurakuntayhty-
8430: valittu, vuositilintarkastajien tulee vuosittain män tietoon sinä päivänä, jona päätös on esi-
8431: pitää kirkolle ja seurakunnalle tai seurakunta- tetty kirkkoneuvostolle tai seurakuntaneuvos-
8432: yhtymälle kuuluvan kiinteän ja irtaimen omai- tolle tai yhteiselle kirkkoneuvostolle.
8433: suuden tarkastus niiden tilan ja hoidon selville
8434: saamiseksi. Tarkastajien on annettava kerto- 403 §.
8435: mus omaisuuden hoidosta sekä tehtävä ehdo-
8436: tuksensa parannuksista, jotka he ehkä katsovat Omaisuutta ja taloudenhoitoa tarkastettaessa
8437: tarpeellisiksi. Jos tarkastuksessa tulee ilmi, olkoot saapuvilla kirkkovaltuuston tai yhteisen
8438: että omaisuutta on huonosti hoidettu tai hu- kirkkovaltuuston taikka edustajiston ja kirkko-
8439: kattu, taikka muuta virheellisyyttä, tehtäköön neuvoston tai seurakuntaneuvoston taikka yh-
8440: tarkastuskertomuksessa siitä muistutus. teisen kirkkoneuvoston edustajat, vähintään
8441: yksi vuositilintarkastaja sekä se tai ne, jotka
8442: 383 §. seurakunnan tai seurakuntayhtymän palveluk-
8443: sessa hoitavat sen hallintoa ja taloutta.
8444: Seurakuntien yhteisistä asioista päättää seu-
8445: rakuntien yhteinen kirkkovaltuusto, jonka vaa-
8446: liin on sovellettava, mitä seurakuntayhtymän 407 §.
8447: edustajiston vaalista on säädetty 326 §:n 3-5 Tarkastuksessa piispa neuvotelkoon erikseen
8448: momentissa ja 328 § :n 1 momentissa. Mainit- kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston,
8449: tujen asioiden käsittelemistä varten tulee näillä edustajiston, seurakuntaneuvoston, kirkkoneu-
8450: seurakunnilla olla yhteinen kirkkoneuvosto. voston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsenten
8451: sekä seurakunnan tai seurakuntayhtymän viran-
8452: haltijoiden ynnä muidenkin seurakuntatyöhön
8453: 388 §. osaaottavien seurakunnan jäsenten kanssa tar-
8454: Seurakunnan tai seurakuntayhtymän edusta- kastukseen kuuluvista asioista.
8455: jat edustajainkokoukseen valitsee kirkkoval-
8456: tuusto tai seurakuntaneuvosto taikka yhteinen 416 §.
8457: kirkkovaltuusto tai edustajisto.
8458: 2) hiippakunnan seurakuntien valitsijamie-
8459: het, joita seurakunnan kirkkovaltuusto tai seu-
8460: 389 §. rakuntaneuvosto valitsee yhden tai, seurakun-
8461: Sitten kun seurakuntien edustajainkokouk- nan väkiluvun ollessa vähintään 15 000, kaksi;
8462: sen tai asianomaisten seurakuntien klr~koneu valitsijamiehiä valittaessa otettakoon huomioon,
8463: vostojen ja seurakuntaneuvostojen sekä yhteis- mitä 288 § :n 1 momentissa säädetään.
8464: ten kirkkoneuvostojen toimesta on valmistettu
8465: seurakuntainliiton perustamissuunnitelma ja
8466: asianomaiset kirkkovaltuustot, seurakuntaneu- 434 §.
8467: vostot, yhteiset kirkkovaltuustot ja edustajistot
8468: ovat päättäneet, liittyvätkö seurakunnat ja seu- Vaalikelpoinen on se, jolla hiippakunnassa
8469: rakuntayhtymät suunniteltuun liittoon, päättää on vakinainen papinvirka. Joka ensimmäisen
8470: seurakuntainliiton perustamisesta siihen liitty- kerran on valittu asessoriksi, älköön siitä kiel-
8471: viksi suostuneiden seurakuntien ja seurakunta- täytykö, ellei hänellä ole laillista estettä tai
8472: yhtymien edustajainkokous. Jos seurakuntain- ellei hän ole täyttänyt kuuttakymmentä vuotta.
8473: liitto perustetaan, hyväksyy kokous sille myös Sitä, joka on saman seurakunnan tai saman
8474: perussäännön. seurakuntayhtymän pappina toiminut kaksi
8475: 395 §. vaalikautta asessorina, älköön siinä seurakun-
8476: Muutosta seurakuntain edustajainkokouksen nassa tai seurakuntayhtymässä virassa ollessaan
8477: tai seurakuntainliiton liittovaltuuston päätök- enää valittako asessodksi. Muutoin meneteltä-
8478: siin on jäsenseurakunnilla ja -seurakuntayhty- köön vaalissa soveltuvin kohdin, niin kuin piis-
8479: millä sekä sillä, jonka oikeutta päätös saattaa panvaalista säädetään.
8480: N:o 23
8481:
8482: 465 §. seurakunnan väkiluku on enemmän kuin 5 000,
8483: Tuomiokapitulin. 20, 21, 24, 28, 39, 47, ylimenevältä osalta lisäksi yhden kutakin alka-
8484: 78, 83, 90, 98, 120, 121, 132, 138 ja 143 §:ssä, vaa 5 000 henkeä kohti sekä eri vaalissa kulle-
8485: 168 §:n 1 momentissa, 232 ja 233 §:ssä, kin varamiehen. Kokouksen pöytäkirja on vaa-
8486: 241 §:n 2 ja 3 momentissa, 243 §:ssä, lin tapahduttua viipymättä lähetettävä tuomio-
8487: 263 §:n 2 momentissa, 270 §:n 7 momentissa; kapituliin. ·
8488: 274 §:n 2 momentissa, 282 §:ssä, 326 §:~
8489: 4 momentissa, 354, 355, 435 ja 438 §:ssä,
8490: 514 §:n 4 ja 5 momentissa sekä 525 §:n 1 540 §.
8491: momentissa mainituissa asioissa antamaan pää, Milloin ei ole toisin säädetty kirkkovaltuus-
8492: tökseen ei saa· hakea muutosta. ton, yhteisen kirkkovaltuuston, edustajiston,
8493: seurakuntaneuvoston, kirkkoneuvoston tai yh-
8494: 514 §. teisen kirkkoneuvoston päätös, jota ei ole alis-
8495: tettava, voidaan pannan täytäntöön, ennen
8496: Maallikkoedustajat valitaan samana vuonna kuin se on saanut lainvoiman, jollei muutok-
8497: kuin kirkolliskokouksen edustajat. Vaalin toi~ sen hakeminen täytäntöönpanon vuoksi käy
8498: mittavat valitsijamiehet, joita seurakunnan hyödyttömäksi, tai se viranomainen, jonka kä-
8499: kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto valit- siteltävänä asia valituksen johdosta on, kiellä
8500: see seurakunnan väkiluvun kutakin alkavaa päätöksen täytäntöön panemista. Mitä edellä
8501: 5 000 henkeä kohti yhden ja eri vaalissa enin- on säädetty, koskee vastaavasti kirkkoneuvos-
8502: tään kolme varamiestä, joiden keskinäisen jär- ton, yhteisen kirkkoneuvoston tai seurakunta-
8503: jestyksen kirkkovaltuusto tai seurakuntaneu- neuvoston jaoston tai niiden avuksi asetettu~
8504: vosto samalla päättää. Maallikkoedustajan ja jen lauta- ja johtokuntien päätöstä.
8505: valitsijamiehen vaalikelpoisuudesta on voimassa,
8506: mitä 288 §:n 1 momentissa säädetään. 541 §.
8507: Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston,
8508: edustajiston, seurakuntaneuvoston, kirkkoneu-
8509: 519 §. voston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsen, niin
8510: myös seurakunnan tai seurakuntayhtymän
8511: 3) rovastikunnan maallikkoedustajat, joita muussa luottamustoimessa oleva pysyy, mikäli
8512: seurakunnan äänivaltaisista jäsenistä valitaan ei toisin ole määrätty, toimessaan sen ajan,
8513: kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston ko- joksi hänet on valittu, ja sen jälkeenkin, kun-
8514: kouksessa neljäksi vuodeksi enintään kolme, nes toinen on valittu hänen sijaansa.
8515: minkä lisäksi seurakunnalla, jonka väkiluku on Jos tehdään valitus kirkolliskokouksen edus-
8516: yli 5 000, on oikeus valita yksi edustaja kuta- tajan taikka kirkkovaltuuston, yhteisen kirkko-
8517: kin alkavaa 5 000 henkeä kohti. Edustajien valtuuston, edustajiston, seurakuntaneuvoston,
8518: varamiehiä valitaan enintään sama määrä kuin kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneuvoston
8519: varsinaisia edustajia, ja kirkkovaltuusto tai jäsenen tahi kirkon tai seurakunnan taikka
8520: seurakuntaneuvosto päättää heidän keskinäisen seurakuntayhtymän muun luottamusmiehen
8521: järjestyksensä. vaalista, hoitakoon valittu kuitenkin tointa,
8522: kunnes valitus on ratkaistu ja, jos uusi vaali
8523: määrätään toimitettavaksi, kunnes toinen on
8524: 523 §. valittu.
8525:
8526: Maallikkoedustajaa tai sellaisen edustajan
8527: valitsijamiestä valittaessa noudatettakoon, mitä Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8528: 288 § :n 1 momentissa säädetään. kuuta 1976.
8529: Kirkkovaltuuston on valittava tämän lain
8530: 525 §. mukainen kirkkoneuvosto niin, että valittujen
8531: Kirkolliskokouksen maallikkoedustajien vaa- toimikausi alkaa 1 päivänä tammikuuta 1977.
8532: lin toimittavat hiippakunnittain valitsijamiehet, Kirkkolain 305 §:ssä, sellaisena kuin se on
8533: joita kunkin seurakunnan kirkkovaltuusto tai 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa
8534: seurakuntaneuvosto valitsee kaksi ja, mikäli ( 900/69), tarkoitetun, täydellisessä yhteis-
8535: 20 N:o 23
8536:
8537: taloudessa olevan seurakunnan vuonna 1974 velletaan siihen tämän lain säännöksiä kuiten-
8538: valitsema kirkkoneuvosto jatkaa toimintaansa kin niin, että vuoden 1978 loppuun yhteisen
8539: vuoden 1978 loppuun, mutta on siihen muu.: kirkkovaltuuston ja edustajiston tehtävistä
8540: toin sovellettava 1 päivästä tammikuuta 1977 huolehtii vuoden 1974 kirkollisvaaleissa valit-
8541: alkaen, mitä tässä laissa seurakuntaneuvostosta tu yhteinen kirkkovaltuusto ja että ensimmäi-
8542: säädetään. sen valitun yhteisen kirkkoneuvoston toimi-
8543: Yhteistaloudessa olevien seurakuntien ja kausi kestää vuoden 1978 loppuun.
8544: seurakuntayhtymien tulee vuoden 1976 aikana Nykyisen lain mukaisesti valitut kirkkoneu-
8545: tehdä päätös tässä laissa tarkoitetun seurakunta- vostot, kirkkohallintokunnat ja yhteiset kirk-
8546: yhtymän muodostamisesta ja päättää, kumman kohallintokunnat jatkavat toimfutaansa, kunnes
8547: tämän lain mukaisen yhteistalousmuodon ne tämän lain mukaisten, edellä täsSä voitnaan-
8548: omaksuvat sekä mitkä toimintamuodot ja teh- tulosäännöksessä mainittujen kirkko- ja seura-
8549: tävät otetaan yhteisesti hoidettaviksi. Osittai- kuntaneuvostojen sekä yhteisten kirkkoneuvos-
8550: sessa yhteistaloudessa . olevien seurakuntien tojen toimikausi on alkanut ja huomioon ot-
8551: osalta sovelletaan seurakuntayhtymää muodos- taen, mitä kirkkolain 541 §:ssä säädetään.
8552: tettaessa ja sen hoidettaviksi otewtvista asiois- Kirkkohallintokunnalle kuuluvat tehtävät siir-
8553: ta päätettäessä tämän lain säännöksiä. Täydelli· tyvät tällöin kirkkoneuvostolle ja seurakunta-
8554: sessä yhteistaloudessa olevien seurakuntien yhtymässä yhteiselle kirkkoneuvostolle.
8555: osalta seurakuntayhtymän ·muodostamisesta ja Kirkkohallitus antaa ·· tarkempia määräyksiä
8556: sen tehtäväksi otettavista asioista päättää yh- tämän lain voimaantuloon liittyvistä kysymyk-
8557: teinen kirkkovaltuusto hankittuaan asiasta kirk- sistä.
8558: koneuvostojen lausunnot. Yhteisen kirkkoval· Haettaessa muutosta ennen tämän lain voi-
8559: tuuston asiaa koskeva päätös on alistettava maantuloa annettuun päätökseen tai tällaista
8560: kirkkohallituksen tutkittavaksi ja ratkaistavaksi. päätöstä alistettaessa on noudatettava aikaisem-
8561: Seurakuntayhtymän tultua perustetuksi so- man lain säännöksiä.
8562:
8563:
8564: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
8565:
8566:
8567: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
8568: Pääministeri
8569: KALEVI SORSA
8570:
8571:
8572:
8573:
8574: Opetusministeri Ulf Sundqvist
8575: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 23.
8576:
8577:
8578:
8579:
8580: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5
8581: hallituksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain muuttamisesta.
8582:
8583: Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1975 toiminnasta, ja toisaalta yhteistaloudessa ole-
8584: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste- vien seurakuntien hallintoon.
8585: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini- Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten
8586: tun esityksen n:o 23. Valiokunnassa ovat asian- valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
8587: tuntijoina olleet kuultavina hallitussihteeri puoltaa sen hyväksymistä. Lakiehdotuksen joh-
8588: Veikko Riikonen opetusministeriöstä ja kirkko- tolauseeseen on tehty eräitä tarkistuksia.
8589: neuvos Mauno Saloheimo kirkkohallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
8590: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa. taa kunnioittavasti,
8591: Hallituksen esityksessä on kysymys seura-
8592: kuntahallinnon uudistamistoimenpiteistä, jotka että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
8593: kohdistuvat toisaalta kirkkoneuvoston ja kirk- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen,
8594: kohallintokunnan yhdistämiseen kirkkoneuvos- johtolauseen osalta tarkistettuna, näin
8595: to-nimiseksi elimeksi, joka vastaisi niin seura- kuuluvana:
8596: kunnan hengellisestä kuin taloudellisestakin
8597:
8598:
8599: Laki
8600: kirkkolain muuttamisesta.
8601: Kahdennenkymmenennenensimmäisen varsinaisen kirkolliskokouksen ja eduskunnan päätök-
8602: sen mukaisesti kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1964 annetun kirkkolain ( 635/64) 9 §:n 3
8603: momentti, jolloin 4 momentti muuttuu 3 momentiksi, 306, 384 §, 540 §:n 2 momentti ja
8604: 548 §:n 4 momentti, jolloin 5 momentti muuttuu 4 momentiksi, näistä 306 § sellaisena
8605: kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (900/69), muutetaan 9 §:n 2 mo-
8606: mentti, 12 §, 16 §:n 1 ja 3 momentti, 128 §:n 1 momentti, 133 §, 234 §:n 1 momentti,
8607: 267 §:n 1 momentti, 268 §:n 1 momentti, 270 §:n 1, 3, 4 ja 5 momentit, 272 §:n 1 ja 4 mo-
8608: mentit, 273 §:n 1 ja 2 momentit, 275 §:n 1 ja 3 momentit, 276 §:n 1 momentti, 278 §:n 1
8609: momentti, 279 §:n 1 momentti, 280 §:n 1 ja 4 momentit, 284 §:n 2 momentti, 18 luvun
8610: otsake, 285-305 §, 19 luvun otsake, 307-323 §, 20 luvun otsake, 324-336 §, 354 §:n
8611: 3 momentti, 359 ja 360 §, 363 §:n 1 momentti, 365-367 §, 374 ja 375 §, 383 §:n 2 mo-
8612: mentti, 388 §:n 1 momentti, 389 ja 395 §, 403 §:n 2 momentti, 407 §, 416 §:n 1 mo-
8613: mentin 2 kohta, 434 §:n 2 momentti, 465 §, 514 §:n 4 momentti, 519 §:n 1 momentin
8614: 3 kohta, 523 §:n 2 momentti, 525 §:n 1 momentti, 540 §:n 1 momentti ja 541 §,näistä
8615: 128 §:n 1 momentti, 268 §:n 1 momentti, 270 §:n 1 momentti, 280 §:n 1 ja 4 momentit,
8616: 286 §:n 2 momentti, 287, 304-306, 311 §, 323 §:n 1 momentti, ja 416 §:n 1 momentin
8617: 2 kohta sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 900/69),
8618: 514 §:n 4 momentti, 519 §:n 1 momentin 3 kohta ja 525 §:n 1 momentti, sellaisina kuin
8619: ne ovat 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetussa laissa (607/73) (poist.), 16 §:n 1 ja 3 mo-
8620: mentti, (poist.) 270 §:n 3, 4 ja 5 momentit, 272 §:n 1 ja 4 momentit, 273 §:n 1 ja 2 mo-
8621: mentit, 275 §:n 1 ja 3 momentit, 276 §:n 1 momentti, 278 §:n 1 momentti, 279 §:n 1
8622: momentti, 284 §:n 2 momentti, 286 §:n 1 momentti, 298 §:n 1 momentti, 299 §:n 1 mo-
8623: mentti, 309, 316, 319 ja 321 §, 323 §:n 2 momentti, 329 §:n 3 momentti, 465 § ja 540
8624: § :n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat päivänä kuuta 19 annetussa laissa
8625: 508/75
8626: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 23.
8627:
8628: ( / ) sekä 267 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1974 anne-
8629: tussa laissa (967/74), lisätään 7 §:ään uusi 3 momentti, 11 §:ään uusi 5 momentti, jolloin
8630: nykyinen 5 momentti siirtyy 6 momentiksi, 122 §:ään uudet 4 ja 5 momentti, 173 §:ään
8631: uusi 3 momentti, 210 §:ään uusi 2 momentti, 212 §:ään uusi 3 momentti, 229 §:ään uusi 3
8632: momentti, jolloin nykyiset 3 ja 4 momentit siirtyvät 4 ja 5 momentiksi, 231 §:ään uusi 6
8633: momentti, 237 §:ään uusi 2 momentti, 241 §:ään uudet 4 ja 5 momentti, jolloin nykyinen
8634: 4 momentti siirtyy 6 momentiksi, 263 §:ään uusi 3 momentti ja 267 §:ään uusi 3 momentti,
8635: näistä 7 ja 241 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina edellä mainitulla 30 päivänä
8636: joulukuuta 1969 annetulla lailla, 173 § sellaisena kuin se on muutettuna edellä mainitulla
8637: päivänä kuuta 19 annetulla lailla, 212 § sellaisena kuin se on muutettuna osaksi
8638: edellä mainitulla 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetulla lailla ja osaksi pa1vana
8639: kuuta 19 annetulla lailla, 229 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna edellä maini-
8640: tulla 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetulla lailla sekä 267 § sellaisena kuin se on muu-
8641: tettuna edellä mainitulla 20 päivänä joulukuuta 19 74 annetulla lailla ( poist.) sekä annetaan
8642: voimaantulosäännös seuraavasti:
8643:
8644: 7, 9, 11, 12, 16, 122, 128, 133, 173, 210, 389, 395, 403, 407, 416, 434, 465, 514, 519,
8645: 212, 229, 231, 234, 237, 241, 263, 267, 268, 523, 525, 540 ja 541 § sekä voimaantulosään-
8646: 270, 272, 273, 275, 276, 278-280, 284 §, nös.
8647: 18 luvun otsake, 285-305 §, 19 luvun otsake, (Kuten hallituksen esityksessä.)
8648: 307-323 §, 20 luvun otsake, 324-336, 354,
8649: 359, 360, 363, 365-367, 374, 375, 383, 388,
8650: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1975.
8651:
8652:
8653:
8654:
8655: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet vuori, Lillqvist, Mäki, Pihlajamäki, Pohjonen ja
8656: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja Rantala sekä varajäsenet Hykkäälä ja Jokela.
8657: Mäkinen ja jäsenet Forsman, Hemmi, Kataja-
8658: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 23.
8659:
8660:
8661:
8662:
8663: S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 70 hallituk-
8664: sen esityksen johdosta laiksi kirkkolain muuttamisesta.
8665:
8666: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8667: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
8668: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen dotuksen laki- ja talousvaliokunnan eh-
8669: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mie- dotuksen mukaisena.
8670: tinnössä n:o 5 johtolauseeseen ehdotetuin muo-
8671: dollisin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
8672: taen,
8673: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
8674:
8675:
8676:
8677:
8678: 602/75
8679: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
8680:
8681:
8682: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
8683: kirkkolain muuttamisesta.
8684:
8685: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys nut asiasta mietintönsä n:o 5 ja suuri valio-
8686: n:o 23 laiksi kirkkolain muuttamisesta. Edus- kunta mietintönsä n:o 70, on hyväksynyt seu-
8687: kunta, jolle laki- ja talousvaliokunta on anta- raavan lain:
8688:
8689: Laki
8690: kirkkolain muuttamisesta.
8691: Kahdennenkymmenennenensimmäisen varsinaisen kirkolliskokouksen ja eduskunnan pää-
8692: töksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1964 annetun kirkkolain (635/64)
8693: 9 §:n 3 momentti, jolloin 4 momentti muuttuu 3 momentiksi, 306, 384 §, 540 §:n 2
8694: momentti ja 548 § :n 4 momentti, jolloin 5 momentti muuttuu 4 momentiksi, näistä 306 §
8695: sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 900/69), muutetaan
8696: 9 §:n 2 momentti, 12 §, 16 §:n 1 ja 3 momentti, 128 §:n 1 momentti, 133 §, 234 §:n
8697: 1 momentti, 267 §:n 1 momentti, 268 §:n 1 momentti, 270 §:n 1, 3, 4 ja 5 momentit,
8698: 272 §:n 1 ja 4 momentit, 273 §:n 1 ja 2 momentit, 275 §:n 1 ja 3 momentit, 276 §:n
8699: 1 momentti, 278 §:n 1 momentti, 279 §:n 1 momentti, 280 §:n 1 ja 4 momentit, 284
8700: §:n 2 momentti, 18 luvun otsake, 285-305 §, 19 luvun otsake, 307-323 §, 20 luvun
8701: otsake, 324-336 §, 354 §:n 3 momentti, 359 ja 360 §, 363 §:n 1 momentti, 365-
8702: 367 §, 374 ja 375 §, 383 §:n 2 momentti, 388 §:n 1 momentti, 389 ja 395 §, 403 §:n
8703: 2 momentti, 407 §, 416 §:n 1 momentin 2 kohta, 434 §:n 2 momentti, 465 §, 514 §:n
8704: 4 momentti, 519 §:n 1 momentin 3 kohta, 523 §:n 2 momentti, 525 §:n 1 momentti,
8705: 540 §:n 1 momentti ja 541 §, näistä 128 §:n 1 momentti, 268 §:n 1 momentti, 270 §:n
8706: 1 momentti, 280 §:n 1 ja 4 momentit, 286 §:n 2 momentti, 287, 304-306, 311 §, 323
8707: §:n 1 momentti ja 416 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä
8708: joulukuuta 1969 annetussa laissa (900/69), 514 §:n 4 momentti, 519 §:n 1 momen-
8709: tin 3 kohta ja 525 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä heinäkuuta
8710: 1973 annetussa laissa (607/73), 16 §:n 1 ja 3 momentti, 270 §:n 3, 4 ja 5 momen-
8711: tit, 272 §:n 1 ja 4 momentit, 273 §:n 1 ja 2 momentit, 275 §:n 1 ja 3 momentit, 276
8712: §:n 1 momentti, 278 §:n 1 momentti, 279 §:n 1 momentti, 284 §:n 2 momentti, 286
8713: §:n 1 momentti, 298 §:n 1 momentti, 299 §:n 1 momentti, 309, 316, 319 ja 321 §,
8714: 323 § :n 2 momentti, 329 § :n 3 momentti, 465 § ja 540 § :n 1 momentti, sellaisina kuin
8715: ne ovat päivänä kuuta 19 annetussa laissa ( / ), lisätään 7 §:ään uusi
8716: 3 momentti, 11 §:ään uusi 5 momentti, jolloin nykyinen 5 momentti siirtyy 6 momen-
8717: tiksi, 122 §:ään uudet 4 ja 5 momentti, 173 §:ään uusi 3 momentti, 210 §:ään uusi 2
8718: momentti, 212 §:ään uusi 3 momentti, 229 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyiset 3 ja
8719: 4 momentit siirtyvät 4 ja 5 momentiksi, 231 §:ään uusi 6 momentti, 237 §:ään uusi 2
8720: momentti, 241 §:ään uudet 4 ja 5 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 6 mo-
8721: mentiksi, 263 §:ään uusi 3 momentti ja 267 §:ään uusi 3 momentti, näistä 7 ja 241 §
8722: sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina edellä mainitulla 30 päivänä joulukuuta 1969
8723: annetulla lailla, 173 § sellaisena kuin se on muutettuna edellä mainitulla pa1vana
8724: kuuta 19 annetulla lailla, 212 § sellaisena kuin se on muutettuna osaksi edellä mai-
8725: nitulla 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetulla lailla ja osaksi pa1vana kuuta 19
8726: annetulla lailla, 229 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna edellä mainitulla 13 päi-
8727: vänä heinäkuuta 1973 annetulla lailla sekä 267 § sellaisena kuin se on muutettuna edellä
8728: mainitulla 20 päivänä joulukuuta 1974 annetulla lailla sekä annetaan voimaantulosäännös
8729: seuraavasti:
8730:
8731: 7 §.
8732: - - - - - - - - - - - - - - taa kappeliseurakunnaksi, johon sovelletaan
8733: Seurakunnasta voidaan jokin alue muodos- seurakuntaa koskevia säännöksiä vain sen mu-
8734: 623/75
8735: 2 197.5 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
8736:
8737: kaan kuin siitä on erikseen säädetty tai mää- muulloin kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkko-
8738: rätty. valtuusto voi päättää 7 § :n 3 momentissa tar-
8739: 9 §. koitetun kappeliseurakunnan muodostamisesta.
8740: Kappeliseurakunnasta, sen asioiden hoitami-
8741: Seurakunnat voivat hoitaa as1o1taan ja sesta ja siihen perustettavista viroista määrä-
8742: omaisuuttaan myös yhteisesti, niin kuin tämän tään ohjesäännössä, jonka kirkkovaltuusto tai
8743: lain 20, 22 ja 23 luvussa säädetään. yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy. Päätös
8744: kappeliseurakunnan muodostamisesta, lakkaut-
8745: 11 §. tamisesta tai muuttamisesta sekä ohjesäännön
8746: hyväksymisestä ja muuttamisesta on alistettava
8747: Seurakuntayhtymään nähden voidaan sovel- tuomiokapitulin tutkittavaksi ja ratkaistavaksi.
8748: taa, mitä 122 §:n 5 momentissa, 229 §:n 3
8749: momentissa, 241 §:n 4 momentissa, 263 §:n 122 §.
8750: 3 momentissa ja 267 § :n 3 momentissa sääde-
8751: tään. Kappeliseurakunnassa voi olla kappalaisen
8752: virka tai ylimääräinen papinvirka.
8753: Seurakuntayhtymällä voi olla vakinaisia ja
8754: 12 §. ylimääräisiä papinvirkoja. Sillä voi olla ylimää-
8755: Seurakunnan asioita hoitavat kirkonkokous, räsiä papinvirkoja myös yhdessä yhden tai
8756: kirkkovaltuusto sekä kirkkoneuvosto tai seura- useamman yhtymään kuuluvan seurakunnan
8757: kuntaneuvosto ja niiden jaostot, lauta- ja joh- kanssa. Seurakuntayhtymään kuuluvilla kah-
8758: tokunnat sekä viranhaltijat, niin kuin tässä della tai useammalla seurakunnalla voi olla
8759: laissa säädetään sekä ohje- ja johtosäännöissä yhteisiä ylimääräisiä papinvirkoja.
8760: määrätään.
8761: Seurakuntayhtymän asioita hoitavat yhteinen 128 §.
8762: kirkkovaltuusto tai edustajisto, yhteinen kirk- Seurakuntayhtymään kuuluvat seurakunnat
8763: koneuvosto ja sen jaostot, lauta- ja johtokun- voivat tuomiokapitulin suostumuksella järjes-
8764: nat sekä viranhaltijat, niin kuin tässä laissa tää kirkonkirjojen pitämisen kokonaan tai
8765: säädetään sekä ohje- ja johtosäännöissä määrä- osaksi yhteiseen keskusrekisteriin. Ennen kuin
8766: tään. tuomiokapituli tekee ratkaisunsa, on suunni-
8767: 16 §. telmasta hankittava kaikkien seurakuntayhty-
8768: Uuden seurakunnan perustamisesta, seura- män seurakuntien kirkkovaltuustojen tai seura-
8769: kunnan jakamisesta alueellisesti tai muulla pe- kuntaneuvostojen lausunnot. Keskusrekisterin
8770: rusteella, seurakunnan yhdistämisestä toiseen johtajalle, jonka tuomiokapituli määrää seura-
8771: seurakuntaan, lakkauttamisesta tai muusta kuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston tai
8772: muuttamisesta taikka kirkon jättämisestä käyt- edustajiston esityksestä, kuuluu keslrusrekiste-
8773: tämättömäksi tahi seurakunnille annettavasta rille siirrettyjen tehtävien johto ja valvonta.
8774: oikeudesta käyttää yhteistä kirkkoa voi aloit- Jos seurakunnat kuuluvat eri hiippakuntiin,
8775: teen tehdä seurakunta, tuomiokapituli tai piis- keskusrekisterin johtajan määrää se tuomio-
8776: pa. Seurakunnan kirkkovaltuuston tai, jos asia kapituli, jonka alainen seurakuntayhtymä on.
8777: koskee useampia seurakuntia, niiden kirkko-
8778: valtuustojen sekä, jos asia koskee seurakunta-
8779: yhtymän muodostavia seurakuntia, myös yh- 133 §.
8780: tymän yhteisen kirkkovaltuuston tai edusta- Kappeliseurakunnan kappalaisen tai muun
8781: jiston sekä tuomiokapitulin on annettava siitä papin tehtävät ja kirkkoherran tehtävät kap-
8782: lausunto ja asia on alistettava kirkkohallituk- peliseurakunnassa määrätään 16 §:n 3 momen-
8783: sen tutkittavaksi. Jos kirkkohallitus on päät-
8784: tissa mainitussa ohjesäännössä. Kappeliseura-
8785: tänyt asian johdosta ryhdyttäväksi toimenpi- kunnan pappi voidaan siinä velvoittaa hoita-
8786: teisiin, kirkkohallituksen päätös on, ellei 2 maan tehtäviä myös seurakunnan muulla
8787: momentista muuta johdu, alistettava valtio- alueella.
8788: neuvoston tutkittavaksi ja ratkaistavaksi.
8789: 173 §.
8790: Edellä 1 momentissa tarkoitettujen toimen-
8791: piteiden yhteydessä ja erityisestä syystä myös Kappeliseurakunnan kappalaisen vaalia var-
8792: Kirkkolaki. 3
8793:
8794: ten laadittavaan vaaliluetteloon merkitään vain 241 §.
8795: kappeliseurakunnan äänivaltaiset jäsenet.
8796: Seurakuntayhtymällä voi olla vakinaisia ja
8797: 210 §. ylimääräisiä kanttori-urkurin, kanttorin tai ur-
8798: kurin virkoja. Sillä voi olla ylimääräisiä kant-
8799: Seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan seu- tori-urkurin, kanttorin tai urkurin virkoja myös
8800: rakunnan palveluksessa oleva vakinaisen tai yhden tai useamman yhtymään kuuluvan seura-
8801: ylimääräisen papinviran haltija voidaan kuiten- kunnan kanssa. Seurakuntayhtymään kuuluvilla
8802: kin määrätä oman virkansa ohella hoitamaan kahdella tai useammalla seurakunnalla voi olla
8803: tehtäviä myös muissa seurakuntayhtymään kuu- yhteisiä ylimääräisiä kanttori-urkurin, kantto-
8804: luvissa seurakunnissa ja seurakuntayhtymän rin tai urkurin virkoja. Seurakuntayhtymän
8805: yhteisissä työmuodoissa. kanttori-urkurin, kanttorin ja urkurin virkojen
8806: täyttämisestä säädetään 335 §:n 2 ja 3 momen-
8807: 212 §. tissa.
8808: Seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan seu-
8809: Seurakuntayhtymän papinviran täyttämisestä rakunnan palveluksessa oleva vakinaisen tai yli-
8810: säädetään 335 §:n 2 ja 3 momentissa. määräisen kanttori-urkurin, kanttorin ja urku-
8811: rin viran haltija voidaan määrätä oman vir-
8812: 229 §. kansa ohella hoitamaan tehtäviä myös muissa
8813: seurakuntayhtymään kuuluvissa seurakunnissa
8814: ja seurakuntayhtymän yhteisissä työmuodoissa.
8815: Seurakuntayhtymällä voi olla vakinaisia ja
8816: ylimääräisiä lehtorin virkoja. Sillä voi olla yli-
8817: määräisiä lehtorin virkoja myös yhdessä yhden
8818: tai useamman yhtymään kuuluvan seurakunnan 263 §.
8819: kanssa. Seurakuntayhtymään kuuluvilla kah-
8820: della tai useamaila seurakunnalla voi olla yh- Seurakuntayhtymällä voi olla 1 momentissa
8821: teisiä ylimääräisiä lehtorin virkoja. mainittuja virkoja. Sillä voi olla niitä myös
8822: yhdessä yhden tai useamman yhtymään kuulu-
8823: van seurakunnan kanssa.
8824: 231 §.
8825: 267 §.
8826: Seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan seu- Tässä kirkkolain osassa mainittujen virkojen
8827: rakunnan palveluksessa oleva vakinaisen tai lisäksi seurakunta voi perustaa eri tehtävien
8828: ylimääräisen lehtorin viran haltija voidaan mää- suorittamista varten muitakin virkoja. Niihin
8829: rätä oman virkansa ohella hoitamaan tehtäviä ottamisesta sekä viranhaltijain oikeuksista ja
8830: myös muissa seurakuntayhtymään kuuluvissa velvollisuuksista määrätään, jollei erikseen ole
8831: seurakunnissa ja seurakuntayhtymän yhteisissä muuta säädetty tai määrätty, ohje- ja johto-
8832: työmuodoissa. säännöissä sekä kirkkovaltuuston hyväksymässä
8833: 234 §. seurakunnan virka- ja palkkasäännössä, joka on
8834: Kun vakinainen lehtorin virka seurakun- alistettava tuomiokapitulin tutkittavaksi ja vah-
8835: nassa tai seurakuntayhtymässä on tullut avoi- vistettavaksi. Virka- ja palkkasäännön mukaan
8836: meksi, on tuomiokapitulin julistettava virka käytettäviä kurinpitotoimenpiteitä ovat varoi-
8837: haettavaksi noudattaen soveltuvin kohdin, tus, virantoimituksesta erottaminen ja viralta-
8838: mitä 147 §:ssä on säädetty. Kuulutuksessa on pano.
8839: mainittava, minkälainen kielitaito hakijalta
8840: vaaditaan. Seurakuntayhtymällä voi olla 1 momentissa
8841: mainittuja virkoja. Sillä voi olla niitä myös
8842: yhdessä yhden tai useamman yhtymään kuulu-
8843: 237 §. van seurakunnan kanssa. Seurakuntayhtymään
8844: kuuluvilla kahdella tai useammalla seurakun-
8845: Seurakuntayhtymän vakinaisen ja ylimääräi- nalla voi olla yhteisiä 1 momentissa mainittuja
8846: sen lehtorin viran täyttämisestä säädetään 335 virkoja. Näistä viroista on soveltuvin osin voi-
8847: §:n 2 ja 3 momentissa. massa, mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty.
8848: 4 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
8849:
8850: 268 §. 4) että, jos muutos on vähäinen tal JOS
8851: Kirkonkokouksen tehtävänä on asianomaiset seurakunnat siitä sopivat, 4 mo-
8852: 1 ) kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuus- mentissa mainituissa tapauksissa ei toimiteta
8853: ton ja seurakuntaneuvoston jäsenten valitsemi- uusia vaaleja kulumassa olevaa vaalikautta var-
8854: nen; sekä ten.
8855: 2) vakinaisen papin, kanttori-urkurin, kant-
8856: torin ja urkurin valitseminen sillä tavoin kuin
8857: 15 ja 16 luvussa säädetään. 272 §.
8858: Vaalin to1m1ttaa vaalilautakunta, johon kuu-
8859: luu kirkkoherra puheenjohtajana sekä vähin-
8860: 270 §. tään neljä varsinaista ja neljä varajäsentä. Hei-
8861: Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston dän vaalikelpoisuudestaan on voimassa, mitä
8862: ja seurakuntaneuvoston jäsenet sekä heidän 288 §:n 1 momentissa säädetään kirkkoval-
8863: varajäsenensä valitaan välittömillä, suhteelli- tuuston jäsenen vaalikelpoisuudesta.
8864: silla ja salaisilla vaaleilla, joissa kaikilla ääni-
8865: valtaisilla on yhtäläinen äänioikeus. Vaalilautakunnan pöytäkirjasta on voimassa,
8866: mitä 304 § :n 1 ja 2 momentissa on kirkko-
8867: Seurakunnassa, jonka aluetta jaotuksen muu- valtuuston pöytäkirjan pitämisestä ja tarkasta-
8868: toksella laajennetaan tai supistetaan, edustaa misesta säädetty.
8869: kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto muu- 273 §.
8870: toksen voimaantulon jälkeen laajennettua tai Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston
8871: supistettua seurakuntaa. ja seurakuntaneuvoston jäsenten vaalia varten
8872: Jos perustetaan uusi seurakunta tai seura- on vaalivuonna kirkkoneuvoston tai seurakun-
8873: kunta jaetaan tahi yhdistetään toiseen seura- taneuvoston toimesta syyskuun 10 päivään
8874: kuntaan taikka jos seurakunnat saatetaan yh- mennessä laadittava vaaliluettelo. Siihen on
8875: teistalouteen tai tämä muutetaan tahi lopete- otettava. jokainen sanotun vuoden kesäkuun
8876: taan, on sen johdosta toimitettava tarpeelliset loppuun mennessä äänioikeutettu seurakunnan
8877: kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston tai jäsen. Luettelossa on myös mainittava ääni-
8878: seurakuntaneuvoston jäsenten vaalit. oikeutettujen lukumäärä, ja siinä pitää olla
8879: Valtioneuvosto voi kuitenkin, milloin olo- merkintätila äänioikeuden käyttämistä ja muis-
8880: suhteet siihen aihetta antavat, määrätä 16 §:n tutuksia varten.
8881: nojalla tekemällään päätöksellä, Vaaliluetteloon ei kuitenkaan merkitä hen-
8882: 1) että 3 momentissa mainituissa tapauk- kilöä, joka kirkkoneuvoston tai seurakuntaneu-
8883: sissa on uudet vaalit toimitettava; voston tietämän mukaan on ollut vähintään
8884: 2) että seurakuntajaon yhteydessä täydelli- viisi viimeistä vuotta tietymättömissä tai tä-
8885: seen yhteistalouteen saatettujen seurakuntien män ajan vakinaisesti asunut ulkomailla, ellei
8886: yhteisenä kirkkovaltuustona toimii jakamatto- kirkkoneuvosto tai seurakuntaneuvosto erityi-
8887: man seurakunnan kirkkovaltuusto tai entinen sistä syistä katso aiheelliseksi hänen merkitse-
8888: yhteinen kirkkovaltuusto vaalikauden loppuun mistään luetteloon.
8889: saakka;
8890: 3) että 4 momentissa mainituissa tapauk-
8891: sissa on kirkkovaltuusto, yhteinen kirkkoval- 275 §.
8892: tuusto tai seurakuntaneuvosto muodostettava Oikeus asettaa ehdokkaita kirkkovaltuuston,
8893: uusia vaaleja toimittamatta edellisen vaalin tu- yhteisen kirkkovaltuuston ja seurakuntaneuvos-
8894: loksen perusteella 280 §:n 4 momentin, 287 ton jäsenten vaalissa on valitsijayhdistyksellä,
8895: §:n, 310 §:n 1 momentin ja 326 §:n 3 mo- jonka vähintään kymmenen seurakunnan ääni-
8896: mentin säännöksiä soveltuvin kohdin noudat- oikeutettua jäsentä on perustanut. Henkilö saa
8897: taen kuitenkin siten, että jos seurakunta koko- olla perustajajäsenenä vain yhdessä kirkko-
8898: naan yhdistetään toiseen seurakuntaan, on valtuuston, yhdessä yhteisen kirkkovaltuuston
8899: kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston jä- ja yhdessä seurakuntaneuvoston jäsenten nimeä-
8900: senten paikat jaettava seurakuntien kesken miseksi perustetussa valitsijayhdistyksessä. Jos
8901: 326 § :n 5 momentissa säädettyä menettely- hän on ryhtynyt sellaiseksi useampaan valitsija-
8902: tapaa noudattaen kulumassa olevan vaalikauden yhdistykseen, poistakoen vaalilautakunta hänet
8903: ajaksi; tai niistä kaikista.
8904: Kirkkolaki. 5
8905:
8906: kaslistojen yhdistelmät. Äänestyksessä käyte-
8907: Kussakin ehdokaslistassa saadaan nimetä enin- tään painettua vaalilippua, jonka tulee olla
8908: tään yksi ja puoli kertaa niin monta ehdokasta saman värinen kuin vastaava ehdokaslistojen
8909: kuin kirkkovaltuustoon tai seurakuntaneuvos- yhdistelmä. Äänestäjä merkitsee vaalilippuun
8910: toon on valittava jäseniä. Yhteistaloudessa ole- sen ehdokkaan numeron, jolle hän tahtoo an-
8911: vien seurakuntien yhteiseen kirkkovaltuustoon taa äänensä. Jollei äänestäjä hyväksy ketään
8912: ehdotettuja saa kuitenkin olla enintään kolme ehdotetuista, kirjoittakoon sitä varten varat-
8913: kertaa niin paljon kuin seurakunnasta on va- tuun kohtaan vaalilipussa selvästi sen henkilön
8914: littava. Ehdokkaaksi saadaan nimetä vain hen- nimen. jota hän haluaa äänestää sekä hänen
8915: kilö, joka on antanut siihen suostumuksensa. ammattinsa tai toimensa ja asuinpaikkansa.
8916: Muutoin meneteltäköön soveltuvin kohdin, niin
8917: 276 §. kuin 184-191 sekä 197 ja 198 §:ssä sääde-
8918: Ehdokaslista kirkkovaltuuston tai erikseen tään, kuitenkin siten, että mitä mainituissa
8919: yhteisen kirkkovaltuuston ja seurakuntaneuvos- lainkohdissa sanotaan kirkkoneuvostosta, kos-
8920: ton jäsenten vaalia var,ten on annettarva vaali- kee vaalilautakuntaa.
8921: lautakunnan puheenjohtajalle viimeistään syys-
8922: kuun 30 päivänä ennen kello 16. Viimeistään
8923: kolmekymmentä päivää sitä ennen on vaali- 280 §.
8924: lautakunnan toimesta kuulutettava seurakun- Kun äänestys on julistettu päättyneeksi, vaa-
8925: nan kirkoissa ja ilmoitettava ainakin yhdessä lilautakunta tarkastaa vaaliliput ja ratkaisee,
8926: paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä, mis- noudattaen soveltuvin kohdin, mitä 193 § :ssä
8927: sä ja milloin ehdokaslistoja otetaan vastaan. sanotaan, mitkä vaaliliput on hylättävä, sekä
8928: päättää laskettuaan annetut äänet, miten kirk-
8929: kovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston ja
8930: 278 §. seurakuntaneuvoston jäsenten ja varajäsenten
8931: Jos 276 §:n 1 momentissa ma1n1ttuun maa- paikat jakautuvat.
8932: räaikaan mennessä kirkkovaltuuston tai yhtei-
8933: sen kirkkovaltuuston tahi seurakuntaneuvoston Kaikkien ehdokkaiden nimet kirkkovaltuus-
8934: jäsenten vaalia varten on annettu vain yksi ton jäsenten vaalissa tai erikseen yhteisen
8935: hyväksyttävä ehdokaslista, jossa on vähintään kirkkovaltuuston ja erikseen seurakuntaneuvos-
8936: niin monta ehdokasta kuin vaalissa on valit- ton jäsenten vaalissa kirjoitetaan heidän lopul-
8937: tava, tulevat ilman äänestystä valituiksi ehdok- listen vertauslukujensa suuruuden mukaiseen
8938: kaat ja heidän jälkeensä varamiehet ehdokas- järjestykseen ja kunkin ehdokkaan nimen koh-
8939: listaan merkityssä numerojärjestyksessä. dalle merkitään hänen lopullinen vertauslukun-
8940: sa. Tästä nimisarjasta tulee valituksi nimisarjan
8941: alusta alkaen niin monta ehdokasta, kuin kirk-
8942: 279 §. kovaltuustoon taikka yhteiseen kirkkovaltuus-
8943: Kirkonkokouksen puheenjohtaja aloittaa vaa- toon ja seurakuntaneuvostoon on jäseniä valit-
8944: lin kirkossa jumalanpalveluksen jälkeen tai, jos tava.
8945: kahdella seurakunnalla on yhteinen kirkko eikä
8946: molempien seurakuntien vaalitoimituksia eh-
8947: ditä siinä aloittaa jumalanpalveluksen takia, 284 §.
8948: toisessa seurakunnassa kirkossa ja toisessa seu-
8949: rakunnassa vaalilautakunnan määräämässä pai- Kirkkohallitus antaa tarkempia määräyksiä
8950: kassa, jossa jumalanpalvelus myös silloin pide- kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston ja
8951: tään. Jumalanpalveluksen päätyttyä kirkonko- seurakuntaneuvoston jäsenten vaalin toimitta-
8952: kouksen puheenjohtaja tai vaalilautakunnan va- misesta.
8953: rapuheenjohtaja esittelee asiat ja ilmoittaa, jol-
8954: lei 278 §:stä muuta johdu, missä järjestyksessä
8955: äänivaltaiset saavat antaa äänensä ääniluettelon 18 luku.
8956: mukaan. Kuhunkin äänestyspaikkaan on pan-
8957: Kirkkovaltuusto.
8958: tava nähtäväksi kirkkovaltuuston tai yhteisen
8959: kirkkovaltuuston ja seurakuntaneuvoston jä- 285 §.
8960: senten vaalia varten painetut eriväriset ehdo- Kirkkovaltuusto käyttää seurakunnan päätös-
8961: 6 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
8962:
8963: valtaa, jollei tolSln ole säädetty tai määrätty. 14 000 20 000 35
8964: Ohje- tai johtosäännöllä voidaan kirkkovaltuus- " 20 000 " " " 30 000 39
8965: ton päätösvaltaa säännössä mainittavissa asiois- " 30 000 " " " 100 000 43
8966: sa siirtää kirkkoneuvostolle, sen jaostoille sekä " 100 000 " " "
8967: ........................ 53
8968: lauta- ja johtokunnille. Päätösvaltaa ei kuiten- "
8969: kaan saa siirtää seuraavissa asioissa: 288 §.
8970: 1) kirkon ja seurakunnan omaisuudesta Kirkkovaltuuston jäseneksi voidaan valita ju-
8971: päättäminen; malaapelkäävä ja kristillisestä harrastuksesta
8972: 2) seurakunnalle tarpeellisten rakennusten tunnettu seurakunnan äänivaltainen jäsen, joka
8973: rakentaminen sekä hautausmaan perustaminen ennen toimikauden alkua on täyttänyt kaksi-
8974: ja rakentaminen; kymmentä vuotta ja joka ei ole holhouksen-
8975: alainen.
8976: 3) maksujen määrääminen hautapaikoista;
8977: Seurakunnan valtuutetuksi älköön kuiten-
8978: 4) uuden seurakunnan perustaminen, seura- kaan valittako tämän seurakunnan viranhaltijaa.
8979: kunnan jakaminen sekä muut 16 §:ssä maini-
8980: tut asiat; 289 §.
8981: 5) seurakunnan virkojen perustaminen ja Kirkkovaltuuston jäseneksi valittu voi kiel-
8982: lakkauttaminen; täytyä tehtävään ryhtymästä, jos hän neljän
8983: 6) talousarvion vahvistaminen; edellisen vuoden ajan on ollut kirkkovaltuus-
8984: 7) ehdotuksen tekeminen kirkollisen ennak- ton, kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston
8985: koveroäyrin hinnasta; taikka seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoval-
8986: 8) seurakunnan omaisuuden hallinnon ja tuuston tai edustajiston taikka yhteisen kirkko-
8987: hoidon valvonta ja tilien tarkastaminen; neuvoston jäsenenä tai on täyttänyt kuusikym-
8988: mentä vuotta.
8989: 9) seurakunnan edellisen vuoden tilinpää-
8990: Jos kieltäytyminen tapahtuu muusta syystä,
8991: töksen vahvistaminen sekä tili- ja vastuuvapau- tutkikoon valtuusto esteen pätevyyden.
8992: desta päättäminen;
8993: 10) asiat, joissa päätöksen tekemiseen vaa- 290 §.
8994: ditaan määräenemmistö tai joissa päätös on Kirkkovaltuuston jäsenet valitaan, mikäli
8995: alistettava; sekä 270 §:n 5 ja 6 momentista, 282 §:n 1 momen-
8996: 11) ne muut asiat, jotka kirkkovaltuuston tista tai 283 § :n 3 momentista ei muuta johdu,
8997: on tämän lain tai sen perusteella annettujen neljä kalenterivuotta kestäväksi vaalikaudeksi.
8998: täytäntöönpanomääräysten tahi yleisen lain Jos kirkkovaltuuston jäsen kuolee, menettää
8999: taikka asetuksen mukaan käsiteltävä. vaalikelpoisuutensa tai muusta syystä joutuu
9000: Yhteistaloudessa olevien seurakuntien hallin- eroamaan ennen toimikautensa päättymistä,
9001: nosta säädetään 20 luvussa. taikka jos hän valtuuston hyväksymästä syystä
9002: tilapäisesti on estynyt ottamasta osaa valtuus-
9003: 286 §. ton työhön, valtuuston puheenjohtaja kutsuu
9004: Erityisiä tehtäviä varten kirkkovaltuusto voi varajäsenen hänen sijaansa.
9005: asettaa toimikuntia sekä määrätä niiden tehtä-
9006: vät ja toiminta-ajan. 291 §.
9007: Lausuntojen antamista ja hallinnon tarkasta- Kirkkovaltuuston tulee kunkin vuoden en-
9008: mista varten kirkkovaltuusto voi asettaa valio- simmäisessä kokouksessa valita keskuudestaan
9009: kuntia. vuodeksi kerrallaan puheenjohtaja ja varapu-
9010: 287 §. heenjohtaja. Näiden toimikausi kestää, kunnes
9011: Kirkkovaltuustoon valitaan jäseniä seurakun- uusi puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on va-
9012: nassa, jonka väkiluku on littu.
9013: Milloin kirkkovaltuusto on kutsuttu koolle
9014: 3 000 tai vähemmän ........... 15 piispan määräyksestä, on piispalla oikeus toi-
9015: yli 3 000 mutta ei yli 4 000 17 mia sen puheenjohtajana.
9016: 4 000 6 000 19
9017: " 6 000 " " " 8 000 23 292 §.
9018: " 8 000 " " " 10 000 27 Kutsun kirkkovaltuuston kokoukseen antaa
9019: " 10 000 " " " 14 000 31 puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan
9020: " " " "
9021: Kirkkolaki. 7
9022:
9023: varapuheenjohtaja. Kutsussa on ilmoitettava 1 ) tammikuussa toimittamaan säädetyt vaa-
9024: kokouksen paikka ja aika sekä liitettävä siihen lit;
9025: luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu luetaan 2) viimeistään kesäkuussa päättämään edel-
9026: päiväjumalanpalveluksen yhteydessä viimeistään lisen vuoden hallinnosta ja tileistä sekä tili- ja
9027: viikkoa ennen kokousta, ja samalla on luet- vastuuvapaudesta;
9028: tava kokouksen asialuettelo tai ilmoitettava, 3) viimeistään syyskuussa päättämään ehdo-
9029: missä se on seurakunnan jäsenten nähtävänä. tuksesta seuraavan vuoden ennakkoveroäyrin
9030: Kirkkovaltuusto päättää, millä muullakin ta- hinnaksi; sekä
9031: valla kokouskutsu ja kokouksen asialuettelo
9032: saatetaan seurakunnan ja valtuuston jäsenten 4) viimeistään joulukuussa päättämään seu-
9033: tietoon. raavan vuoden talousarviosta.
9034: Jos asia on kiireellinen eikä tarkoita uutta 297 §.
9035: määrärahaa tai entisen korottamista, valtuusto Kirkkovaltuuston kokoukset ovat julkisia,
9036: voi ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka kuulutus- ellei valtuusto jonkin asian osalta toisin päätä.
9037: aika on ollut lyhyempi kuin 1 momentissa Valtuusto voi tällöin myös päättää, pidetäänkö
9038: sanotaan ja vaikka kutsua ei ole luettu päivä- asian käsittely ja sitä koskevat asiakirjat salai-
9039: jumalanpalveluksen yhteydessä. sina ja kuinka kauan.
9040: Kokouksen ajasta ja paikasta sekä käsiteltä- Järjestyksen pidosta valtuuston kokouksessa
9041: vistä asioista on valtuuston määräämällä tavalla on vastaavasti voimassa, mitä 279 §:n 2 mo-
9042: ilmoitettava myös kirkkoneuvostolle. mentissa säädetään.
9043: 298 §.
9044: 293 §. Kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja muu Ja·
9045: Kirkkovaltuuston kokouksessa älköön otetta- sen on esteeilinen ottamaan osaa häntä henki-
9046: ko päätettäväksi asiaa, jota kirkkoneuvosto ei lökohtaisesti koskevan asian käsittelyyn ja pää-
9047: ole valmistellut. töksen tekemiseen.
9048: 294 §. 299 §.
9049: Kirkkovaltuuston kokouksessa älköön tehtä- Kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja vara-
9050: kö päätöstä muusta kuin kokouskutsussa maini- puheenjohtajan tai heidän molempien ollessa
9051: tusta asiasta. estyneinä kirkkoneuvoston sen jäsenen, jonka
9052: Jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa neuvosto on siihen määrännyt, tulee olla saa-
9053: jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, tehköön puvilla kirkkovaltuuston kokouksessa. Jos he
9054: siitä kirjallisen esityksen valtuuston puheenjoh- eivät kokoukseen saavu, älköön se estäkö asian
9055: tajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se käsittelyä ja päättämistä. Kirkkoneuvoston jä-
9056: kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. senet, jotka eivät ole kirkkovaltuuston jäseniä,
9057: saavat ottaa osaa keskusteluun, mutta eivät
9058: 295 §. päätöksen tekemiseen.
9059: Kirkkovaltuusto kokoontuu niin usein kuin Valtuuston määräämien viranhaltijain tulee
9060: puheenjohtaja katsoo tarpeelliseksi tahi kun olla saapuvilla valtuuston kokouksissa antamas-
9061: kirkkohallitus, piispa, tuomiokapituli tai kirk- sa tarvittavia tietoja.
9062: koneuvosto vaatii, niin myös kun vähintään
9063: neljäsosa valtuuston jäsenistä sitä kirjallisesti 300 §.
9064: pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä var- Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun
9065: ten. saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista
9066: Jos äänivaltainen seurakunnan )asen pyytää jäsenistä.
9067: puheenjohtajalta kirkkovaltuuston kokoon kut-, 301 §.
9068: sumista ilmoittamaansa asiaa varten, älköön Kirkkovaltuuston kokouksessa puheenjohtaja
9069: sitä kiellettäkö, jos asia on tärkeä ja kiireelli- esittelee asiat.
9070: nen. Jos puheenjohtaja hylkää pyynnön, ilmoit- Sitten kun asiasta on keskusteltu ja puheen-
9071: takoon syyn kirjallisesti, jos asianomainen sitä johtaja on julistanut keskustelun päättyneeksi,
9072: vaatii, ja tällä on oikeus pyytää tuomiokapi- hän antakoon selostuksen tehdyistä ehdotuk-
9073: tulilta oikaisua. sista ja tehköön sellaisen äänestysesityksen,
9074: 296 §. että vastaus "jaa" tai "ei" ilmaisee päätöksen.
9075: Kirkkovaltuuston on kokoonnuttava: Jollei puheenjohtaja määrää heti toimitetta-
9076: 8 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
9077:
9078: vaksi nimenhuutoäänestystä, voidaan äänestys 2) ottaa laina pitemmäksi kuin kymmenen
9079: toimittaa nousemaila seisomaan tai muulla pu- vuoden ajaksi.
9080: heenjohtajan määräämällä tavalla. Milloin Alistettava päätös lähetettäköön tuomiokapi-
9081: äänestys on toimitettu muulla tavalla kuin tuliin, joka oman lausuntonsa ohella lähettää
9082: nimenhuudon mukaan, on vaadittaessa tai, jos asian kirkkohallitukseen.
9083: äänestys puheenjohtajan mielestä ei ole antanut Siitä, minkälaisin edellytyksin ja miten kir-
9084: selvää vastausta, toimitettava nimenhuutoäänes- kon maata saadaan myydä, säädetään 356
9085: tys. §:ssä.
9086: ~~ mielipide, jonka puolesta enimmät äänet
9087: on annettu, tulee päätökseksi, paitsi milloin 304 §.
9088: puheenjohtaja katsoo päätöksen tekemiseen Kirkkovaltuusto ottaa pöytäkirjanpitäjän.
9089: lain mukaan vaadittavan määräenemmistön. Pöytäkirjan allekirjoittavat puheenjohtaja ja
9090: Äänten jakautuessa tasan tulee päätökseksi se pöytäkirjanpitäjä.
9091: mielipide, jonka puolesta puheenjohtaja on Pöytäkirja tarkistetaan heti tai sen tarkistaa
9092: äänestänyt. Kun äänestyksen tulos on saatu kaksi kokouksessa valittua jäsentä. Pöytäkirja
9093: selville, julistakoon puheenjohtaja päätöksen ja valitusosoituksineen on pidettävä määrättynä
9094: vahvistakoon sen nuijan lyönnillä. päivänä ja viimeistään viidentenätoista päi-
9095: Milloin päätös on yksimielinen tai tehtyä vänä kokouksen päättymisestä yleisesti nähtä-
9096: vastaehdotusta ei ole kannatettu, todetkoon vänä kirkkoherranvirastossa tai kirkkovaltuus-
9097: puheenjohtaja sen ja vahvistakoon päätöksen. ton määräämässä muussa sopivassa paikassa.
9098: Vaalit toimitetaan umpilipuilla, ellei kirkko- Ilmoitus pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä
9099: valtuusto jostakin vaalista yksimielisesti toisin on pantava kirkkoherranviraston ilmoitustau-
9100: päätä. Milloin valittavia on kaksi tai useampia, lulle valtuuston määräämänä ajankohtana. Val-
9101: on noudatettava, ellei toisin ole säädetty, 280 tuusto voi määrätä, että nähtävänä pitämi-
9102: §: ssä olevia suhteellista vaalitapaa koskevia sestä ilmoitetaan myös muulla tavalla.
9103: säännöksiä, jos vähintään neljäsosa läsnä ole- Jos päätös koskee jotakuta yksityisesti ja
9104: vista kirkkovaltuuston jäsenistä sitä vaatii. tämä voi sillä perusteella päätöksestä valittaa,
9105: Kun asiat on käsitelty, ilmoittakoon puheen- on se todistettavasti annettava hänelle tiedoksi
9106: johtaja, miten kokouksen päätöksiin saadaan pöytäkirjanotteella, johon on liitettävä osoitus,
9107: hakea muutosta. miten päätökseen haetaan muutosta. Tiedoksi-
9108: 302 §. annan toimittajan on pöytäkirjanotteeseen mer-
9109: Käsiteltäessä kirkon ja siihen kuuluvien ra- kittävä tiedoksiautopäivä sekä nimensä, am-
9110: kennusten, kellotapulin, pappilan, kanttorilan mattinsa ja osoitteensa.
9111: ja muun virka-asunnon, seurakuntatalon tai
9112: siunauskappelin rakentamista tahi uudestaan 305 §.
9113: rakentamista, kirkon tai seurakunnan kiinteän Kirkkovaltuuston tekemään päätökseen saa
9114: omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta hakea muutosta jokainen sillä perusteella, että
9115: luovuttamista tahi kiinteistön ostamista seura- hänen yksityistä oikeuttaan on loukattu, ja
9116: kunnalle, lainan ottamista pitemmäksi kuin seurakunnan jäsen myös sillä perusteella, että
9117: kahden vuoden ajaksi taikka hautausmaan pe- päätös on syntynyt laista poikkeavassa järjes-
9118: rustamista tai laajentamista vaaditaan päätök- tyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa
9119: sen tekemiseen, että vähintään kaksi kolman- ulommaksi taikka muutoin on lain vastainen.
9120: nesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puo- Muutosta päätökseen haetaan tuomiokapi-
9121: let kaikista silloisista valtuuston jäsenistä kan- tulilta kirjallisella valituksella, joka on annet-
9122: nattaa siitä tehtyä ehdotusta. tava tuomiokapitulille kolmenkymmenen päi-
9123: vän kuluessa. Tämä aika luetaan alkavaksi,
9124: 303 §. 1) jos päätös koskee jotakuta yksityisesti,
9125: Ennen kuin kirkkovaltuuston päätös saadaan tiedoksiantopäivästä; sekä
9126: panna täytäntöön, se on alistettava kirkkohalli- 2) muussa tapauksessa siitä päivästä, jona
9127: tuksen tutkittavaksi ja vahvistettavaksi, jos on päätös on säädetyllä tavalla asetettu nähtä-
9128: päätetty väksi.
9129: 1) myydä, vaihtaa tai muuten luovuttaa Muutosta kirkkovaltuuston päätökseen, joka
9130: tahi panna pantiksi seurakunnan kiinteää on alistettava ylemmän viranomaisen tutkitta-
9131: omaisuutta; tai vaksi, haetaan edellä mainitun valitusajan ku-
9132: Kirkkolaki. 9
9133:
9134: luessa tuomiokapitulille toimitettavalla ja sille ohjesäännön, joka on alistettava tuomiokapi-
9135: viranomaiselle osoitetulla valituskirjalla, jolle tulin tutkittavaksi ja vahvistettavaksi.
9136: asia on alistettu. Valitus voidaan tällöin pe- Ohjesäännössä on määrättävä kirkkoneuvos-
9137: rustaa myös siihen, ettei päätös ole tarkoituk- ton jakautumisesta toiminnalliseen ja taloudel-
9138: senmukainen. liseen jaostoon ja tarvittaessa myös muihin
9139: Valituksen mukana tulee olla viran puolesta jaostoihin. Ohjesäännössä voidaan antaa jaos-
9140: oikeaksi todistettu ote pöytäkirjasta ja päätök- toille oikeus päättää kirkkoneuvoston puolesta
9141: sestä, josta valitetaan, sekä selvitys siitä päi- ohjesäännössä mainituista asioista. Kirkkoneu-
9142: västä, mistä valitusaika edellisen mukaan on voston kokouksessa on kuitenkin käsiteltävä
9143: luettava. asia, joka koskee esityksen tekemistä kirkko-
9144: valtuustolle tai sen päätöksen täytäntöön pa-
9145: nemista.
9146: 19 luku. Tuomiokapituli voi kirkkovaltuuston pyyn-
9147: Kirkkoneuvosto. nöstä vapauttaa seurakunnan kirkkoneuvoston
9148: jakautumisesta toiminnalliseen ja taloudelliseen
9149: 307 §. jaostoon.
9150: Kirkkoneuvoston asiana on, ellei toisin ole Erityisiä tehtäviä varten kirkkoneuvosto voi
9151: säädetty tai määrätty, asettaa toimikuntia sekä määrätä niiden tehtä-
9152: 1) olla seurakunnan hengellisen työn ja vät ja toiminta-ajan.
9153: muun toiminnan yleisessä johdossa sekä muu-
9154: toin edistää seurakunnan tarkoituksen toteut- 309 §.
9155: tamista; Kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajana
9156: 2) päättää kirkolliskokouksen hyväksymien seurakunnan kirkkoherra sekä muina jäseninä
9157: kirkollisten kirjojen käytäntöön ottamisesta, varapuheenjohtaja ja, sen mukaan kuin ohje-
9158: mikäli seurakunnalle on siinä kohden jätetty säännössä määrätään, vähintään viisi ja enin-
9159: päätäntävalta; tään viisitoista henkilöä, jotka kirkkovaltuusto
9160: 3) tehdä kirkkovaltuustolle seurakuntaelä- valitsee toimikautensa ensimmäisenä ja kol-
9161: män edistämiseksi tarpeellisiksi katsomiaan esi- mantena vuonna vuoden ensimmäisessä ko-
9162: tyksiä; kouksessa kahdeksi vuodeksi kerrallaan seura-
9163: 4) huolehtia seurakunnan yleisestä hallin- kunnan jäsenistä, ja joiden vaalikelpoisuudesta
9164: nosta sekä hoitaa seurakunnan taloutta ja on voimassa, mitä 288 §:n 1 momentissa sää-
9165: omaisuutta; detään. Kirkkoneuvoston jäsenistä voi enintään
9166: puolet olla kirkkovaltuuston jäseniä. Varapu-
9167: 5) edustaa seurakuntaa ja käyttää sen puhe-
9168: heenjohtajaksi älköön valittako seurakunnan
9169: valtaa tuomioistuimissa ja viranomaisissa sekä viranhaltijaa.
9170: tehdä sen puolesta sopimukset ja muut oikeus-
9171: toimet, jollei kirkkovaltuusto erityisissä tapauk- Jos kirkkoneuvoston jäsen kuolee, menettää
9172: sissa ole toisin päättänyt tai muuten ole toi- vaalikelpoisuutensa tai muusta syystä joutuu
9173: sin määrätty; eroamaan ennen toimikautensa päättymistä, on
9174: uusi jäsen viivytyksettä valittava toimikauden
9175: 6) valmistella kirkonkokouksessa ja kirkko- jäljellä olevaksi ajaksi. Jokaiselle jäsenelle on
9176: valtuustossa esille tulevat asiat; valittava henkilökohtainen varamies, joka kut-
9177: 7) panna täytäntöön kirkkovaltuuston pää- suttakoon hänen tilalleen, milloin jäsen on
9178: tökset, jollei kirkkovaltuusto toisin päätä; tilapäisesti estynyt tehtäväänsä hoitamasta.
9179: 8) valvoa jaostojensa ja alaistensa lauta- ja Toiminnallisen jaoston puheenjohtajana on
9180: johtokuntien sekä asettamiensa toimikuntien kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja taloudellisen
9181: toimintaa; jaoston puheenjohtajana kirkkoneuvoston vara-
9182: 9) toimittaa kirkkoneuvostolle kuuluvat puheenjohtaja. Kumpikin jaosto valitsee kes-
9183: vaalit; sekä kuudestaan varapuheenjohtajan.
9184: 10) suorittaa ne muut tehtävät, jotka sille Kirkkovaltuuston puheenjohtajalla ja vara-
9185: tässä laissa tai sen nojalla muuten taikka ohje- puheenjohtajalla on oikeus olla läsnä ja käyttää
9186: säännössä uskotaan. puhevaltaa kirkkoneuvoston kokouksessa.
9187: 308 §. Kirkkoneuvoston puheenjohtajalla ja vara-
9188: Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston puheenjohtajalla on oikeus olla läsnä ja käyt-
9189: 2 623/75
9190: 10 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
9191:
9192: tää puhevaltaa jaostojen kokouksissa. Viran- Jumalanpalvelukseen ja muuhun seurakun-
9193: haltijain oikeudesta käyttää puhevaltaa toimin- nan toimintaan liittyviä palvelutehtäviä suo-
9194: nallisen jaoston kokouksessa voidaan määrätä rittamaan kirkkoneuvosto voi nimittää yhden
9195: kirkkoneuvoston ohjesäännössä. tai useampia kirkonisäntiä sekä määrätä hei·
9196: dän toimiaikansa ja tehtävänsä.
9197: 310 §. Tässä pykälässä mainittujen henkilöiden vaa-
9198: Täydellisessä yhteistaloudessa olevilla seura- likelpoisuudesta on voimassa, mitä 288 §:n
9199: kunnilla on kullakin seurakuntaneuvosto, jo- 1 momentissa säädetään.
9200: hon kirkkoherran lisäksi kirkonkokous valitsee
9201: jäseniä, niin kuin 17 luvussa säädetään, seura- 313 §.
9202: kunnassa, jonka väkiluku on Jos seurakunnassa ilmenee luopumista kir-
9203: 4 000 tai vähemmän . . . . . . . . . . . . 12 kon tunnustuksesta, yleistä kirkon pyhien toi-
9204: yli 4 000 mutta ei yli 7 000 . .. .. .. 14 mitusten laiminlyöntiä ja kristillisyyden hal-
9205: " 7 000 " " " 10 000 . . . . . . . 16 veksinlista tai siveellisen elämän häiriötä, ryh-
9206: " 10 000 " " " 15 000 . . . . . . . 18 tyköön kirkkoneuvosto sen johdosta sopiviksi
9207: " 15 000 " " " 30 000 . . . . . . . 20 harkitsemiinsa toimenpiteisiin.
9208: " 30 000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
9209: 314 §.
9210: Seurakuntaneuvoston puheenjohtajana on Kirkkoneuvosto kokoontuu puheenjohtajan
9211: seurakunnan kirkkoherra ja varapuheenjohta- tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh-
9212: jana seurakuntaneuvoston kunkin vuoden en- tajan kutsusta niin usein, kuin hän katsoo
9213: simmäisessä kokouksessa keskuudestaan valit- tarpeelliseksi, taikka milloin vähintään neljäs-
9214: sema maallikko. osa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoitta-
9215: Seurakuntaneuvostosta ja sen jaostosta sekä mansa asian käsittelemistä varten.
9216: niiden puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta Kokouskutsu toimitetaan jäsenille kirkko-
9217: ja jäsenestä on muutoin soveltuvin osin voi- neuvoston päättämällä tavalla.
9218: massa, mitä kirkkoneuvostosta ja sen jaostosta
9219: sekä niiden puheenjohtajasta, varapuheenjohta- 315 §.
9220: jasta ja jäsenestä säädetään. Seurakuntaneuvos- Kirkkoneuvosto, sen jaosto sekä lauta- ja joh-
9221: tosta on samoin soveltuvin osin voimassa, mitä tokunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on
9222: 28 §:ssä, 241 §:n 2 momentissa, 263 §:n 2 enemmän kuin puolet jäsenistä.
9223: momentissa, 281 §:n 3 momentissa ja 284 §:n
9224: 1 momentissa kirkkovaltuustosta säädetään. 316 §.
9225: Jos kirkkoneuvoston jäsen haluaa saattaa
9226: 311 §. jonkin asian neuvoston käsiteltäväksi, anta-
9227: Kirkkoneuvoston jäseneksi tai varajäseneksi koon asiasta kirjallisen esityksen puheenjohta-
9228: valittu voi kieltäytyä tehtävään ryhtymästä jalle, jonka tulee esittää asia neuvoston seu-
9229: 289 § :ssä mainituin perustein sekä sillä perus- raavassa kokouksessa. Kirkkoneuvoston ko-
9230: teella, että hän on kirkkovaltuuston jäsen. kouksessa voi aloitteen tehdä suullisestikin.
9231:
9232: 312 §. 317 §.
9233: Kappeliseurakunnassa on kirkkovaltuuston Kirkkoneuvoston päätökseksi tulee se mieli-
9234: tai seurakuntaneuvoston valitsema kappelineu- pide, jonka puolesta enimmät äänet annetaan.
9235: vosto, josta määrätään tarkemmin kappeliseura- Äänten jakautuessa tasan ratkaisee puheenjoh-
9236: kunnan ohjesäännössä. tajan ääni. Vaalit on toimitettava umpilipuin,
9237: Seurakunnan hengellisen elämän edistämistä jollei neuvosto yksimielisesti toisin päätä. .
9238: varten kirkkoneuvosto voi jakaa seurakunnan
9239: alueen piireihin tai erottaa erillisen osan seura- 318 §.
9240: kuntaa seurakuntapiiriksi, asettaa niihin piiri- Kirkkoneuvosto ottaa pöytäkirjanpitäjän. Pöy-
9241: neuvostoja ja määritellä niiden tehtävät. täkirjan allekirjoittavat puheenjohtaja ja pöy-
9242: Kirkkoneuvosto voi samaa tarkoitusta var- täkirjanpitäjä.
9243: ten valita avukseen seurakunnan jäsenistä seu- Pöytäkirja tarkistetaan heti tai sen tarkistaa
9244: rakunnan vanhimpia sekä määrätä heidän toi- kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua
9245: miaikansa ja tehtävänsä. jäsentä.
9246: Kirkkolaki. 11
9247:
9248: 319 §. 323 §.
9249: Jollei entylSla tapauksia varten ole t01sm Kirkkoneuvoston tai sen jaoston päätökseen
9250: säädetty, seurakunnan on katsottava saaneen muussa kuin kirkkokuria koskevassa asiassa
9251: tiedon haasteista tai muusta ilmoituksesta, kun saa hakea muutosta jokainen sillä perusteella,
9252: se on toimitettu kirkkovaltuuston tai kirkko- että hänen yksityistä oikeuttaan on loukattu.
9253: neuvoston puheenjohtajalle taikka sille virka- Seurakunnan Jasen, joka on tyytymätön
9254: miehelle, joka kirkkoneuvoston ohjesäännössä muuhun kuin kirkkokuria koskevaan tuomio-
9255: on määrätty ottamaan vastaan tiedoksiantoja. kapitulin tutkittavaksi alistettavaan kirkkoneu-
9256: voston päätökseen, saa valittamalla hakea sii-
9257: 320 §. hen muutosta. Valitus voidaan tällöin perustaa
9258: Kirkkoneuvoston avuksi kirkkovaltuusto voi myös siihen, ettei päätös ole tarkoituksenmu-
9259: asettaa erityisiä toimeenpano- ja hallintotoimia kainen.
9260: varten neuvoston alaisia lauta- ja johtokuntia, Muutoksen hakemisen järjestyksestä on
9261: joiden tehtävät määritellään kirkkovaltuuston edellä 1 ja 2 momentissa mainituissa tapauk-
9262: vahvistamissa johtosäännöissä. sissa voimassa soveltuvin osin, mitä 305 § :n
9263: Lauta- ja johtokunnan jäsenen vaalikelpoi- 2, 3 ja 4 momentissa on säädetty.
9264: suudesta on voimassa, mitä 288 § :n 1 mo- Muutosta haettaessa kirkkokuria koskevassa
9265: mentissa säädetään. asiassa annettuun päätökseen on noudatettava,
9266: Lauta- ja johtokunnan on lähetettävä jäl- mitä 78 §: ssä säädetään.
9267: jennös päätöksistään kirkkoneuvostolle. Jos Lauta- ja johtokunnan päätöksestä saadaan
9268: kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja vaatii valittaa kirkkoneuvostolle edellä 1 momentissa
9269: kirkkoneuvoston ohjesäännössä mainitun ajan mainitulla perusteella ja muutoin soveltuvin
9270: kuluessa, on päätös alistettava kirkkoneuvos- osin noudattaen, mitä tässä pykälässä on muu-
9271: ton tutkittavaksi. Jollei kirkkoneuvosto hyväksy toksenhausta säädetty.
9272: päätöstä täytäntöön pantavaksi, se ratkaisee
9273: asian tai palauttaa sen uudestaan käsiteltä-
9274: väksi. 20 luku.
9275: Kirkkoneuvoston puheenjohtajalla ja yh-
9276: dellä kirkkoneuvoston siihen tehtävään valitse- Seurakuntayhtymä.
9277: malla jäsenellä on oikeus olla läsnä lauta- ja 324 §.
9278: johtokuntien kokouksissa sekä käyttää niissä Saman kunnan alueella olevien seurakuntien
9279: puhevaltaa. on muodostettava seurakuntayhtymä hoita-
9280: 321 §. maan ainakin asiat, jotka koskevat
9281: Kirkkoneuvoston on vuosittain ohjesäännös- 1 ) kirkollista verotusta;
9282: sä mainittuna aikana annettava kirkkovaltuus- 2) kirkollisveron ja seurakuntien muiden
9283: tolle kertomus seurakunnan toiminnasta edelli- yhteisten tulojen jakamista niiden kesken;
9284: sen vuoden aikana. 3) maksuja kirkon keskusrahastoon; sekä
9285: 4) seurakuntien raha tointa, kirjanpitoa ja
9286: 322 §. tilintarkastusta.
9287: Kirkkoneuvoston muussa kuin kirkkokuria Kahden tai useamman kunnan alueella ole-
9288: koskevassa asiassa tekemä päätös, joka on vat seurakunnat voivat muodostaa seurakunta-
9289: alistettava tuomiokapitulin tutkittavaksi, on yhtymän.
9290: julkaistava noudattaen soveltuvin kohdin, mitä Seurakuntayhtymän seurakunnat ovat joko
9291: 304 § :n 2 ja 3 momentissa säädetään. täydellisessä tai osittaisessa yhteistaloudessa.
9292: Kirkkoneuvoston kirkkokuria koskevassa
9293: asiassa tekemä päätös, joka on alistettava tuo- 325 §.
9294: miokapitulin tutkittavaksi, niin myös muussa Seurakuntayhtymän muodostamisesta on so-
9295: asiassa tekemä päätös, jos se koskee jotakuta veltuvin osin voimassa, mitä seurakuntainliiton
9296: yksityisesti, on annettava asianomaiselle tie- perustamisesta on säädetty. Yhtymää muodos-
9297: doksi 304 § :n 4 momentin mukaisesti. tettaessa on laadittava perussääntö, johon on
9298: Mitä 2 momentissa sanotaan, on sovellettava otettava määräykset siitä, mitkä asiat ja mikä
9299: myös kirkkoneuvoston jaoston sekä lauta- ja omaisuus on yhtymän hoidettava ja ovatko
9300: johtokunnan päätökseen seurakunnat täydellisessä vai osittaisessa yh-
9301: 12 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
9302:
9303: teistdoudessa. Muodostamispäätös perussään- Yhteisen kirkkovaltuuston tai edustajiston
9304: töineen on tuomiokapitulin annettua asiasta jäseneksi voidaan valita 288 §:n 1 momentin
9305: lausuntonsa alistettava kirkkohallituksen tut- mukaiset vaalikelpoisuusehdot täyttävä seura-
9306: kittavaksi ja ratkaistavaksi. kuntayhtymään kuuluvan seurakunnan jäsen.
9307: Seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuus- Jäseneksi älköön kuitenkaan valittako tämän
9308: ton tai edustajiston 302 §:ssä mainitulla mää- seurakuntayhtymän viranhaltijaa.
9309: räenemmistöllä tekemä päätös vaaditaan, mil-
9310: loin kysymyksessä on perussäännön muuttami- 327 §.
9311: nen tai vapaaehtoisesti muodostetun seura- Täydellisessä yhteistaloudessa olevien seura-
9312: kuntayhtymän purkaminen. Päätös on alistet- kuntien muodostaman seurakuntayhtymän yh-
9313: tava tuomiokapitulin tutkittavaksi ja ratkaista- teisen kirkkovaltuuston jäsenten vaalin toimit-
9314: vaksi, ei kuitenkaan jos päätös tarkoittaa perus- tavat seurakuntayhtymään kuuluvien seurakun-
9315: säännön muuttamista siten, että yhteisesti hoi- tien kirkonkokoukset, niin kuin 17 luvussa
9316: dettavaksi otetaan yksittäinen tehtävä tai toi- säädetään.
9317: mintamuoto tai että se siirretään seurakunta- Ohje- ja johtosäännöllä voidaan yhteisen
9318: yhtymäitä seurakuntien hoidettavaksi. kirkkovaltuuston päätösvaltaa säännössä mai-
9319: nittavissa asioissa siirtää yhteiselle kirkkoneu-
9320: 326 §. vostolle, sen jaostolle, yhtymän lauta- ja joh-
9321: Seurakunnissa, joilla on kokonaan yhteinen tokunnille sekä yhtymän seurakuntien seura-
9322: talous, käyttää seurakuntien päätösvaltaa kirk- kuntaneuvostoille. Päätösvaltaa ei saa siirtää
9323: kovaltuustolle kuuluvissa asioissa yhteinen 285 §:n 1 momentissa mainituissa asioissa.
9324: kirkkovaltuusto. Seurakuntaneuvostolle myönnetään yhteisen
9325: Osittaisessa yhteistaloudessa olevissa seura- kirkkovaltuuston määräämillä ehdoilla seura-
9326: kunnissa käyttää päätösvaltaa niissä kirkko- kuntayhtymän talousarviossa varoja, joiden
9327: valtuustolle kuuluvissa asioissa, jotka on mää- käyttämisestä seurakuntaneuvosto päättää. Va-
9328: rätty hoidettaviksi seurakuntien yhteisinä, roja ei kuitenkaan voida myöntää pääomame-
9329: edustajisto. Päätösvaltaa asioissa, joita ei hoi- noihin eikä vakinaisen papin, lehtorin, kant-
9330: deta yhteisinä, käyttää kunkin seurakunnan tori-urkurin, kanttorin tai urkurin paikkaamista
9331: oma kirkkovaltuusto, niin kuin 18 luvussa sää- varten.
9332: detään. Seurakuntaneuvostojen lausunto on hankit-
9333: Yhteiseen kirkkovaltuustoon tai edustajis- tava ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto te-
9334: toon valitaan jäseniä, jos yhteistaloudessa ole- kee päätöksen asiassa, joka koskee
9335: vien seurakuntien väkiluku on 1) seurakuntayhtymän talousarviota;
9336: 10 000 tai vähemmän ........... 24 2) yhteisten työmuotojen johtosääntöjä;
9337: yli 10 000 mutta ei yli 20 000 36 3 ) asianomaisen seurakunnan tarvetta var-
9338: 20 000 40 000 48 ten rakennettavia rakennuksia tai niiden perus-
9339: " 40 000 " " " 150 000 60 korjauksia; sekä
9340: " 150 000 " " " 300 000 72 4) 285 §:n 1 momentin 4 kohdassa mai-
9341: " " "
9342: " 300 000 ........................ 96 nittuja asioita.
9343: " 328 §.
9344: Jos seurakunnat ovat osittaisessa yhteista- Osittaisessa yhteistaloudessa olevien seura-
9345: loudessa, tuomiokapituli voi määrätä, että edus- kuntien muodostaman seurakuntayhtymän edus-
9346: tajiston jäsenten määrä on pienempi kuin 3 tajiston jäsenet valitsee kunkin seurakunnan
9347: momentissa on sanottu. kirkkovaltuusto. Kullekin jäsenelle on valitta-
9348: Neljäsosa jäsenistä tai, jos tämä määrä ei va henkilökohtainen varajäsen. Milloin valitta-
9349: ole seurakuntien luvulla tasan jaollinen, lä- via on kaksi tai useampia, on noudatettava
9350: hinnä suurempi sellainen jaollinen luku vali- 280 §: ssä olevia suhteellista vaalitapaa koske-
9351: taan siten, että kukin seurakunta valitsee yhtä via säännöksiä, jos vähintään neljäsosa läsnä
9352: monta. Ne, jotka tämän lisäksi on valittava, olevista kirkkovaltuuston jäsenistä sitä Yaatii.
9353: valitsee kukin seurakunta väkilukunsa osoitta- Ohje- ja johtosäännöllä voidaan edustajiston
9354: massa suhteessa tuomiokapitulin kutakin vaali- päätösvaltaa säännössä mainittavissa asioissa
9355: kautta varten erikseen määräämän jaon mu- siirtää yhteiselle kirkkoneuvostolle, sen jaos-
9356: kaan. toille sekä yhtymän lauta- ja johtokunnille.
9357: Kirkkolaki. 13
9358:
9359: Päätösvaltaa ei saa siirtää 285 § :n 1 momen- telyä ja päättämistä. Yhteisen kirkkoneuvoston
9360: tissa mainituissa asioissa. jäsenet, jotka eivät ole yhteisen kirkkovaltuus-
9361: Edustajiston on määrättävä neljäksi vuo- ton tai edustajiston jäseniä, saavat ottaa osaa
9362: deksi kerrallaan ne perusteet, joiden mukaan keskusteluun, mutta eivät päätöksen tekemi-
9363: yhtymän seurakunnille tulevat kirkollisverot seen.
9364: ja muut tulot on jaettava yhtymän ja sen seura- Seurakuntayhtymän viranhaltijain tulee yh-
9365: kuntien kesken ja seurakunnille tuleva osuus teisen kirkkovaltuuston tai edustajiston mää-
9366: niiden kesken. Edustajiston tätä koskeva pää- räysten mukaan olla niiden kokouksissa läsnä
9367: tös on alistettava kirkkohallituksen tutkitta- antamassa tarvittavia tietoja.
9368: vaksi ja ratkaistavaksi.
9369: 330 §.
9370: 329 §. Seurakuntayhtymän yhteisenä toimeenpano-
9371: Kutsun yhteisen kirkkovaltuuston tai edus- ja hallintoelimenä on seurakuntayhtymän yh-
9372: tajiston kokoukseen antaa puheenjohtaja tai teinen kirkkoneuvosto, jonka tehtävistä on so-
9373: hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. veltuvin osin voimassa, mitä kirkkoneuvostos-
9374: Kutsussa on ilmoitettava kokouksen paikka ja ta säädetään.
9375: aika sekä liitettävä siihen luettelo käsiteltävistä Yhteisen kirkkoneuvoston jäseninä ovat tuo-
9376: asioista. Kutsu luetaan päiväjumalanpalveluk- miokapitulin seurakuntayhtymän seurakuntien
9377: sen yhteydessä seurakuntayhtymän seurakun- kirkkoherroista määräämä puheenjohtaja sekä
9378: tien kirkoissa viimeistään viikkoa ennen ko- yhteisen kirkkovaltuuston tai edustajiston va-
9379: kousta, jolloin samalla on ilmoitettava, missä litsemat varapuheenjohtaja sekä vähintään viisi
9380: kokouksen asialuettelo on yhtymän seurakun- ja enintään viisitoista muuta jäsentä, sen mu-
9381: tien jäsenten nähtävänä. Yhteinen kirkkoval- kaan kuin ohjesäännössä määrätään. Yhteisen
9382: tuusto tai edustajisto päättää, millä muulla kirkkoneuvoston puheenjohtajan, varapuheen-
9383: tavalla kokouskutsu ja kokouksen asialuettelo johtajan ja muiden jäsenten toimikausi kestää
9384: saatetaan yhteisen kirkkovaltuuston tai edus- kaksi vuotta. Valittavien jäsenten vaalikelpoi-
9385: tajiston sekä seurakuntayhtymän seurakuntien suudesta on voimassa, mitä 288 §:n 1 momen-
9386: jäsenten tietoon. Kokouksen ajasta ja paikasta tissa säädetään. Yhteisen kirkkoneuvoston jä-
9387: sekä käsiteltävistä asioista on yhteisen kirkko- senistä voi enintään puolet olla samalla yhtei-
9388: valtuuston tai edustajiston määräämällä tavalla sen kirkkovaltuuston tai edustajiston jäseniä.
9389: ilmoitettava myös yhteiselle kirkkoneuvostolle. Varapuheenjohtajaksi älköön valittako seura-
9390: Kokouksen pöytäkirja tarkistetaan heti tai kuntayhtymän tai siihen kuuluvan seurakun-
9391: sen tarkistaa kaksi kokouksessa valittua jä- nan viranhaltijaa.
9392: sentä. Pöytäkirja valitusosoituksineen on pi-
9393: dettävä yleisesti nähtävänä viimeistään viiden- 331 §.
9394: tenätoista päivänä kokouksesta yhteisen kirkko- Yhteinen kirkkovaltuusto tai edustajisto hy-
9395: valtuuston tai edustajiston määräämässä sopi- väksyy yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön,
9396: vassa paikassa. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävänä joka on alistettava tuomiokapitulin tutkitta-
9397: pitämisestä on julkaistava yhteisen kirkkoval- vaksi ja vahvistettavaksi.
9398: tuuston tai edustajiston määräämällä tavalla ja Ohjesäännössä on määrättävä yhteisen kirk-
9399: määräämänä ajankohtana. koneuvoston jakautumisesta toiminnalliseen ja
9400: Seurakuntayhtymän yhteisestä kirkkovaltuus- taloudelliseen jaostoon ja tarvittaessa myös
9401: toille antaa oikeus päättää neuvoston puolesta muihin jaostoihin. Ohjesäännössä voidaan jaas-
9402: Oiin voimassa, mitä 286, 289, 290, 291, 29.3 eosta tai edustajistosta on muutoin soveltuvin
9403: ja 294 §:ssä, 295 §:n 1 momentissa, 296, 297, ohjesäännössä mainituista asioista. Yhteisen
9404: 298, 300, 301, 302 ja 303 §:ssä, 304 §:n kirkkoneuvoston kokouksessa on kuitenkin
9405: 1 ja 4 momentissa sekä 305 §:ssä on säädetty. käsiteltävä asia, joka koskee esityksen tekemis-
9406: Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja tä yhteiselle kirkkovaltuustolle tai edustajistol-
9407: varapuheenjohtajan taikka heidän molempien le tai niiden päätöksen täytäntöön panemista.
9408: ollessa estyneinä yhteisen kirkkoneuvoston sen Tuomiokapituli voi yhteisen kirkkovaltuus-
9409: jäsenen, jonka neuvosto on siihen määrännyt, ton tai edustajiston pyynnöstä vapauttaa seura-
9410: tulee olla saapuvilla yhteisen kirkkovaltuuston kuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston jakau-
9411: tai edustajiston kokouksessa. Jos he eivät ko- tumisesta toiminnalliseen ja taloudelliseen jaos~
9412: koukseen saavu, älköön se estäkö asian käsit- toon.
9413: 14 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
9414:
9415: Toiminnallisen jaoston puheenjohtajana on rustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkojen
9416: yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja ta- haitijoista on soveltuvin osin voimassa, mitä
9417: loudellisen jaoston puheenjohtajana yhteisen seurakunnan vastaavista viroista ja viranhalti-
9418: kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. Kumpikin joista on tässä laissa säädetty.
9419: jaosto valitsee keskuudestaan varapuheenjohta- Vakinaisen papin, lehtorin, kanttori-urkurin,
9420: jan. kanttorin ja urkurin viran täyttämisestä on
9421: Erityisiä toimeenpano- ja hallintotehtäviä soveltuvin osin voimassa, mitä 234 ja
9422: varten yhteinen kirkkovaltuusto tai edustajisto 235 §:ssä on säädetty kuitenkin niin, että
9423: voi asettaa yhteisen kirkkoneuvoston awksi lausunnon hakijoista antaa yhteinen kirkkoval-
9424: sen alaisia lauta- ja johtokuntia, joihin nähden tuusto tai edustajisto.
9425: on soveltuvin osin voimassa, mitä 320 §:ssä Ylimääräisen papin, lehtorin, kanttori-urku-
9426: on lauta- ja johtokunnasta säädetty. rin, kanttorin ja urkurin valitsee yhteinen kirk-
9427: kovaltuusto tai edustajisto, jollei ohjesäännössä
9428: 332 §. tätä tehtävää ole annettu yhteiselle kirkkoneu-
9429: Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa on vostolle. Virkaan valitulle on pyydettävä virka-
9430: puhevalta seurakuntayhtymän kunkin seurakun- määräys asianomaiselta tuomiokapitulilta.
9431: nan kirkkoherralla sekä kunkin yhteisen työ-
9432: muodon johtavalla työntekijällä, sen mukaan 336 §.
9433: kuin yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännössä Kirkkohallitus antaa tarvittaessa tarkempia
9434: määrätään. määräyksiä tässä luvussa mainituista asioista.
9435: 333 §.
9436: Yhteisestä kirkkoneuvostosta, sen jaostosta, 354 §.
9437: lauta- ja johtokunnasta sekä niiden jäsenistä on
9438: soveltuvin osin voimassa, mitä 308 §:n 4 mo- Sataakahtakymmentä vuotta vanhemmat kir-
9439: mentissa, 309 §:n 2, 4 ja 5 momentissa, 311, konkirjat, joista 127 §:ssä puhutaan, sekä
9440: 314, 315,316, 317, 318, 319, 321 ja 322 §:ssä muut kirkonarkistoon kuuluvat asiakirjat, mi-
9441: sekä 323 §:n 1, 2, 3 ja 5 momentissa on sää- käli nämä ovat kahdeksaakymmentä vuotta
9442: detty. vanhempia, talletettakoon tuomiokapitulin an-
9443: tamien ohjeiden mukaan yleisarkistoon, jos
9444: 334 §. kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto taikka
9445: Seurakuntayhtymä on sen hiippakunnan tuo-
9446: yhteinen kirkkovaltuusto tai edustajisto antaa
9447: miokapitulin alainen, johon seurakuntien yh- siihen suostumuksensa. Viimeksi mainittuja
9448: teisestä väkiluvusta suurin osa kuuluu. Jos asiakirjoja olkoon ·kirkkovaltuustolla tai seura-
9449: seurakuntien väkiluvussa tapahtuu vuoden vaih-
9450: kuntaneuvostolla taikka yhteisellä kirkkoval-
9451: teessa toimitettavan laskennan mukaan sellaisia
9452: tuustolla tai edustajistolla kuitenkin valta tuo-
9453: muutoksia, että ne aiheuttavat seurakuntayhty-
9454: miokapitulin suostumuksella jo aikaisemminkin
9455: män siirtymisen toisen tuomiokapitulin alai-
9456: tallettaa. Senkin jälkeen kun asiakirjat on tal-
9457: seksi, on yhteisen kirkkovaltuuston tai edusta-
9458: jiston tämä todettava, minkä jälkeen siirtymi- letettu yleisarkistoon, pysyvät ne seurakunnan
9459: nen tapahtuu seuraavan kalenterivuoden alusta omaisuutena. Asi~kirjojen siirtäminen ja yleis-
9460: lukien. arkistossa säilyttäminen on toimitettava aiheut-
9461: tamatta seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle
9462: Seurakuntayhtymän palveluksessa oleva pap- kustannuksia. Tällaisista asiakirjoista antaa
9463: pi, lehtori, kanttori-urkuri, kanttori tai urkuri arkistonhoitaja sellaisia todistuksia, joista
9464: voi kuitenkin kuulua siihen hiippakuntaan, jo- 129 §:ssä puhutaan, ja suoritetaan niistä sama
9465: hon seurakuntien väestön !kielellinen vähem- lunastus, mikä kirkkoherran antamista vastaa-
9466: mistö kuuluu. vista todistuksista on määrätty. Kirkkoherralla
9467: Seurakuntayhtymän papin, lehtorin, kant- tai keskusrekisterin johtajalla olkoon oikeus
9468: tori-urkurin, kanttorin ja urkurin virkoihin saada yleisarkistoon talletettu asiakirja kirkon-
9469: vaadittavasta kielitaidosta päättää seurakunta- arkistoon käytettäväksi. Milloin seurakunnan
9470: yhtymän yhteinen kirkkovaltuusto tai edusta- ja arkistoviranomaisen välillä syntyy erimieli-
9471: jisto. · syyttä, on asia saatettava tuomiokapitulin rat-
9472: 335 §. kaistavaksi.
9473: Seurakuntayhtymän papin, lehtorin, kant- 359 §.
9474: tori-urkurin, kanttorin ja urkurin virkojen pe- Kullakin seurakunnalla tai seurakuntayhty-
9475: Kirkkolaki. 15
9476:
9477: mällä pitää olla varainhoitosääntö, joka sisältää tossa uudelleen esiteltäessä otettakoon käsitel-
9478: määräykset, miten kirkon ja seurakunnan tai täväksi vain aikaisemmin päätetyt muutokset
9479: seurakuntayhtymän varat on hoidettava ja tuot- sekä kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneu-
9480: taviksi tehtävä. Kirkkovaltuuston tai yhteisen voston niiden johdosta tekemät uudet ehdotuk-
9481: kirkkovaltuuston taikka edustajiston tulee hy- set. Talousarvio on tällöin lopullisesti hyväk-
9482: väksyä tämä sääntö ja alistaa se tuomiokapi- syttävä.
9483: tulin tutkittavaksi ja vahvistettavaksi. 366 §.
9484: Seurakunnan tai seurakuntayhtymän taloutta
9485: 360 §. on hoidettava hyväksytyn talousarvion mukaan.
9486: Seurakunnalla ja seurakuntayhtymällä on oi- Talousarvioon otettujen määrärahojen korotta-
9487: keus, niitten pakollisten rahastojen lisäksi, misesta, uusien määrärahojen myöntämisestä
9488: joista on erikseen säädetty, perustaa pysyviä tai muiden muutosten tekemisestä talousar-
9489: rahastoja niin kuin kirkonrakennusrahasto, hau- vioon päättää kirkkovaltuusto tai yhteinen
9490: tausmaarahasto, diakoniatyön rahasto ja veron- kirkkovaltuusto taikka edustajisto kirkkoneu-
9491: tasausrahasto. Kullekin rahastolle on kirkkoval- voston tai yhteisen kirkkoneuvoston ehdotuk-
9492: tuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston taikka sesta.
9493: edustajiston hyväksyttävä säännöt, joissa mää- 367 §.
9494: rätään rahaston tarkoitus sekä miten sitä kartu- Kun kirkollisverotuksella kannettava maata
9495: tetaan, käytetään ja hoidetaan. Sääntöjen vah- on talousarviossa vahvistettu ja seurakunta tai
9496: vistamista tai muuttamista sekä rahaston lak- seurakuntayhtymä on verolautakunnalta saanut
9497: kauttamista tahi sen varojen käyttämistä muu- tiedon kertyviksi laskettujen veroäyrien koko-
9498: hun tarkoitukseen taikka siirtämistä toiseen naismäärästä, tulee kirkkoneuvoston tai yhtei-
9499: rahastoon koskeva kirkkovaltuuston tai yhtei- sen kirkkoneuvoston laskea ja määrätä· kirkolli-
9500: sen kirkkovaltuuston taikka edustajiston pää- sen veroäyrin hinta. Veroäyrin hintaa määrät-
9501: tös on alistettava tuomiokapitulin tutkittavaksi täessä voidaan sitä korottaa yli näin lasketun
9502: ja vahvistettavaksi. määrän, ei kuitenkaan enempää kuin kaksi-
9503: kymmentäviisi sadalta.
9504: 363 §.
9505: Jokaiseksi varainhoitovuodeksi on seurakun- 374 §.
9506: nalle tai seurakuntayhtymälle hyväksyttävä ta- Jos vuositilintarkastajien kertomuksessa on
9507: lousarvio. Varainhoitovuotena on kalenteri- tehty muistutuksia tilejä tai hallintoa vastaan,
9508: vuosi. vaatikoon kirkkoneuvosto tai yhteinen kirkko-
9509: neuvosto asianomaisten selitykset sekä jättä-
9510: köön nämä ja oman lausuntonsa vuositilintar-
9511: 365 §. kastajien kertomuksen mukana kirkkovaltuus-
9512: Ehdotus talousarvioksi on kirkkoneuvoston tolle tai yhteiselle kirkkovaltuustolle taikka
9513: tai yhteisen kirkkoneuvoston valmistettava ja edustajistolle niin ajoissa, että tämä ehtii ne
9514: marraskuun kuluessa lähetettävä kirkkovaltuus- käsitellä viimeistään kesäkuussa pidettävässä
9515: tolle tai yhteiselle kirkkovaltuustolle taikka kokouksessa.
9516: edustajistolle. Täydellisessä yhteistaloudessa ole- 375 §.
9517: vien seurakuntien talousarviota tulee seurata Kirkkovaltuuston tai yhteisen 'kirkkovaltuus-
9518: seurakuntaneuvostojen lausunnot ehdotuksesta. ton taikka edustajiston sitä varten erikseen va-
9519: Jollei kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkoval- litsemien tarkastajien tai, ellei tällaisia ole
9520: tuusto tai edustajisto muutoksetta hyväksy ta- valittu, vuositilintarkastajien tulee vuosittain
9521: lousarvioehdotusta, se on palautettava kirkko- pitää kirkolle ja seurakunnalle tai seurakunta-
9522: neuvostolle tai yhteiselle kirkkoneuvostolle, mi- yhtymälle kuuluvan kiinteän ja irtaimen omai-
9523: käli vähintään kolmasosa läsnäolevista jäsenistä suuden tarkastus niiden tilan ja hoidon selville
9524: sitä vaatii. Kirkkoneuvoston tai yhteisen kirk- saamiseksi. Tarkastajien on annettava kerto-
9525: koneuvoston on tällöin annettava asiasta lau- mus omaisuuden hoidosta sekä tehtävä ehdo-
9526: sunto ja tehtävä ehdotukseen ne muutokset, tuksensa parannuksista, jotka he ehkä katsovat
9527: joihin kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkoval- tarpeellisiksi. Jos tarkastuksessa tulee ilmi,
9528: tuuston taikka edustajiston päätös saattaa an- että omaisuutta on huonosti hoidettu tai hu-
9529: taa aihetta. Ehdotusta kirkkovaltuustossa tai kattu, taikka muuta virheellisyyttä, tehtäköön
9530: yhteisessä kirkkovaltuustossa taikka edustajis- tarkastuskertomuksessa siitä muistutus.
9531: 16 1975 vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 23.
9532:
9533: 383 §. seurakunnan tai seurakuntayhtymän palveluk-
9534: sessa hoitavat sen hallintoa ja taloutta.
9535: Seurakuntien yhteisistä asioista päättää seu-
9536: rakuntien yhteinen kirkkovaltuusto, jonka vaa-
9537: liin on sovellettava, mitä seurakuntayhtymän 407 §.
9538: edustajiston vaalista on säädetty 326 §:n 3-5 Tarkastuksessa piispa neuvotelkoen erikseen
9539: momentissa ja 328 § :n 1 momentissa. Mainit- kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston,
9540: tujen asioiden käsittelemistä varten tulee näillä edustajiston, seurakuntaneuvoston, kirkkoneu-
9541: seurakunnilla olla yhteinen kirkkoneuvosto. voston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsenten
9542: sekä seurakunnan tai seurakuntayhtymän viran-
9543: 388 §. haltijoiden ynnä muidenkin seurakuntatyöhön
9544: Seurakunnan tai seurakuntayhtymän edusta- osaaottavien seurakunnan jäsenten kanssa tar-
9545: jat edustajainkokoukseen valitsee kirkkoval- kastukseen kuuluvista asioista.
9546: tuusto tai seurakuntaneuvosto taikka yhteinen
9547: kirkkovaltuusto tai edustajisto. 416 §.
9548:
9549: 2) hiippakunnan seurakuntien valitsijamie-
9550: 389 §. het, joita seurakunnan kirkkovaltuusto tai seu-
9551: Sitten kun seurakuntien edustajainkokouk- rakuntaneuvosto valitsee yhden tai, seurakun-
9552: sen tai asianomais.ten seurakuntien kirlclconeu- nan väkiluvun ollessa vähintään 15 000, kaksi;
9553: vostojen ja seurakuntaneuvostojen sekä yhteis- valitsijamiehiä valittaessa otettakoon huomioon,
9554: ten kirkkoneuvostojen toimesta on valmistettu mitä 288 § :n 1 momentissa säädetään.
9555: seurakuntainliiton perustamissuunnitelma ja
9556: asianomaiset kirkkovaltuustot, seurakuntaneu-
9557: vostot, yhteiset kirkkovaltuustot ja edustajistot 434 §.
9558: ovat päättäneet, liittyvätkö seurakunnat ja seu-
9559: rakuntayhtymät suunniteltuun liittoon, päättää Vaalikelpoinen on se, jolla hiippakunnassa
9560: seurakuntainliiton perustamisesta siihen liitty- on vakinainen papinvirka. Joka ensimmäisen
9561: viksi suostuneiden seurakuntien ja seurakunta- kerran on valittu asessoriksi, älköön siitä kiel-
9562: yhtymien edustajainkokous. Jos seurakuntain- täytykö, ellei hänellä ole laillista estettä tai
9563: liitto perustetaan, hyväksyy kokous sille myös ellei hän ole täyttänyt kuuttakymmentä vuotta.
9564: perussäännön. Sitä, joka on saman seurakunnan tai saman
9565: seurakuntayhtymän pappina toiminut kaksi
9566: 395 §. vaalikautta asessorina, älköön siinä seurakun-
9567: Muutosta seurakuntain edustajainkokouksen nassa tai seura:kuntayhtymässä virassa ollessaan
9568: tai seurakuntainliiton liittovaltuuston päätök- enää valittako asessoriksi. Muutoin meneteltä-
9569: siin on jäsenseurakunnilla ja -seurakuntayhty- köön vaalissa soveltuvin kohdin, niin kuin piis-
9570: millä sekä sillä, jonka oikeutta päätös saattaa panvaaHsta säädetään.
9571: loukata, oikeus hakea 392 §:n 1 momentissa
9572: tarkoitetulta tuomiokapitulilta siinä järjestyk- 465 §.
9573: sessä kuin 305 §:ssä säädetään. Päätöksen kat- Tuomiokapitulin 20, 21, 24, 28, 39, 47,
9574: sotaan tulleen seurakunnan tai seurakuntayhty- 78, 83, 90, 98, 120, 121, 132, 138 ja 143 §:ssä,
9575: män tietoon sinä päivänä, jona päätös on esi- 168 §:n 1 momentissa, 232 ja 233 §:ssä,
9576: tetty kirkkoneuvostolle tai seurakuntaneuvos- 241 §:n 2 ja 3 momentissa, 243 §:ssä,
9577: tolle tai yhteiselle kirkkoneuvostolle. 263 § :n 2 momentissa, 270 § :n 7 momentissa,
9578: 274 §:n 2 momentissa, 282 §:ssä, 326 §:n
9579: 403 §. 4 momentissa, 354, 355, 435 ja 438 §:ssä,
9580: 514 §:n 4 ja 5 momentissa sekä 525 §:n 1
9581: Omaisuutta ja taloudenhoitoa tarkastettaessa momentissa mainituissa asioissa antamaan pää-
9582: olkoot saapuvilla kirkkovaltuuston tai yhteisen tökseen ei saa hakea muutosta.
9583: kirkkovaltuuston taikka edustajiston ja kirkko-
9584: neuvoston tai seurakuntaneuvoston taikka yh- 514 §.
9585: teisen ·kirkkoneuvoston edustajat, vähintään
9586: yksi vuositilintarkastaja sekä se tai ne, jotka Maallikkoedustajat valitaan samana vuonna
9587: Kirkkolaki. 17
9588:
9589: kuin kirkolliskokouksen edustajat. Vaalin toi- sen hakeminen täytäntöönpanon vuoksi käy
9590: mittavat valitsijamiehet, JOlta seurakunnan hyödyttömäksi, tai se viranomainen, jonka kä-
9591: kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto valit- siteltävänä asia valituksen johdosta on, kiellä
9592: see seurakunnan väkiluvun kutakin alkavaa päätöksen täytäntöön panemista. Mitä edellä
9593: 5 000 henkeä kohti yhden ja eri vaalissa enin- on säädetty, koskee vastaavasti kirkkoneuvos-
9594: tään kolme varamiestä, joiden keskinäisen jär- ton, yhteisen kirkkoneuvoston tai seurakunta-
9595: jestyksen kirkkovaltuusto tai seurakuntaneu- neuvoston jaoston tai niiden avuksi asetettu-
9596: vosto samalla päättää. Maallikkoedustajan ja jen lauta- ja johtokuntien päätöstä.
9597: valitsijamiehen vaalikelpoisuudesta on voimassa,
9598: mitä 288 §:n 1 momentissa säädetään. 541 §.
9599: Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston,
9600: edustajiston, seurakuntaneuvoston, kirkkoneu-
9601: 519 §. voston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsen, niin
9602: myös seurakunnan tai seurakuntayhtymän
9603: muussa luottamustoimessa oleva pysyy, mikäli
9604: 3) rovastikunnan maallikkoedustajat, joita ei toisin ole määrätty, toimessaan sen ajan,
9605: seurakunnan äänivaltaisista jäsenistä valitaan joksi hänet on valittu, ja sen jälkeenkin, kun-
9606: kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston ko- nes toinen on valittu hänen sijaansa.
9607: kouksessa neljäksi vuodeksi enintään kolme,
9608: minkä lisäksi seurakunnalla, jonka väkiluku on Jos tehdään valitus kirkolliskokouksen edus-
9609: yli 5 000, on oikeus valita yksi edustaja kuta- tajan taikka kirkkovaltuuston, yhteisen kirkko-
9610: kin alkavaa 5 000 henkeä kohti. Edustajien valtuuston, edustajiston, seurakuntaneuvoston,
9611: varamiehiä valitaan enintään sama määrä kuin kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneuvoston
9612: varsinaisia edustajia, ja kirkkovaltuusto tai jäsenen tahi kirkon tai seurakunnan taikka
9613: seurakuntaneuvosto päättää heidän keskinäisen seurakuntayhtymän muun luottamusmiehen
9614: järjestyksensä. vaalista, hoitakoon valittu kuitenkin tointa,
9615: kunnes valitus on ratkaistu ja, jos uusi vaali
9616: määrätään toimitettavaksi, kunnes toinen on
9617: valittu.
9618: 523 §.
9619:
9620: Maallikkoedustajaa tai sellaisen edustajan Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
9621: valitsijamiestä valittaessa noudatettakoon, mitä kuuta 1976.
9622: 288 § :n 1 momentissa säädetään. Kirkkovaltuuston on valittava tämän lain
9623: mukainen kirkkoneuvosto niin, että valittujen
9624: 525 §. toimikausi alkaa 1 päivänä tammikuuta 1977.
9625: Kirkolliskokouksen maallikkoedustajien vaa- Kirkkolain 305 §: ssä, sellaisena kuin se on
9626: lin toimittavat hiippakunnittain valitsijamiehet, 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa
9627: joita kunkin seurakunnan kirkkovaltuusto tai ( 900/69), tarkoitetun, täydellisessä yhteis-
9628: seurakuntaneuvosto valitsee kaksi ja, mikäli taloudessa olevan seurakunnan vuonna 1974
9629: seurakunnan väkiluku on enemmän kuin 5 000, valitsema kirkkoneuvosto jatkaa toimintaansa
9630: ylimenevältä osalta lisäksi yhden kutakin alka- vuoden 1978 loppuun, mutta on siihen muu-
9631: vaa 5 000 henkeä kohti sekä eri vaalissa kulle- toin sovellettava 1 päivästä tammikuuta 1977
9632: kin varamiehen. Kokouksen pöytäkirja on vaa- alkaen, mitä tässä laissa seurakuntaneuvostosta
9633: lin tapahduttua viipymättä lähetettävä tuomio- säädetään.
9634: kapituliin. Yhteistaloudessa olevien seurakuntien ja
9635: seurakuntayhtymien tulee vuoden 1976 aikana
9636: tehdä päätös tässä laissa tarkoitetun seurakunta-
9637: 540 §. yhtymän muodostamisesta ja päättää, kumman
9638: Milloin ei ole toisin säädetty kirkkovaltuus- tämän lain mukaisen yhteistalousmuodon ne
9639: ton, yhteisen kirkkovaltuuston, edustajiston, omaksuvat sekä mitkä toimintamuodot ja teh-
9640: seurakuntaneuvoston, kirkkoneuvoston tai yh- tävät otetaan yhteisesti hoidettaviksi. Osittai-
9641: teisen kirkkoneuvoston päätös, jota ei ole alis- sessa yhteistaloudessa olevien seurakuntien
9642: tettava, voidaan pannan täytäntöön, ennen osalta sovelletaan seurakuntayhtymää muodos-
9643: kuin se on saanut lainvoiman, jollei muutok- tettaessa ja sen hoidettaviksi otettavista asiois-
9644: 3 623/75
9645: 18 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 23.
9646:
9647: ta päätettäessä tämän lain säännöksiä. Täydelli- vostot, kirkkohallintokunnat ja yhteiset kirk-
9648: sessä yhteistaloudessa olevien seurakuntien kohallintokunnat jatkavat toimintaansa, kunnes
9649: osalta seurakuntayhtymän muodostamisesta ja tämän lain mukaisten, edellä tässä voimaan-
9650: sen tehtäväksi otettavista asioista päättää yh- tulosäännöksessä mainittujen kirkko- ja seura-
9651: teinen kirkkovaltuusto hankittuaan asiasta kirk- kuntaneuvostojen sekä yhteisten kirkkoneuvos-
9652: koneuvostojen lausunnot. Yhteisen kirkkoval- tojen toimikausi on alkanut ja huomioon ot-
9653: tuuston asiaa koskeva päätös on alistettava taen, mitä kirkkolain 541 §:ssä säädetään.
9654: kirkkohallituksen tutkittavaksi ja ratkaistavaksi. Kirkkohallintokunnalle kuuluvat tehtävät siir-
9655: Seurakuntayhtymän tultua perustetuksi so- tyvät tällöin kirkkoneuvostolle ja seurakunta-
9656: velletaan siihen tämän lain säännöksiä kuiten- yhtymässä yhteiselle kirkkoneuvostolle.
9657: kin niin, että vuoden 1978 loppuun yhteisen Kirkkohallitus antaa tarkempia määräyksiä
9658: kirkkovaltuuston ja edustajiston tehtävistä tämän lain voimaantuloon liittyvistä kysymyk-
9659: huolehtii vuoden 1974 kirkollisvaaleissa valit- sistä.
9660: tu yhteinen kirkkovaltuusto ja että ensimmäi- Haettaessa muutosta ennen tämän lain voi-
9661: sen valitun vhteisen kirkkoneuvoston toimi- maantuloa annettuun päätökseen tai tällaista
9662: kausi kestää ~uoden 1978 loppuun. päätöstä alistettaessa on noudatettava aikaisem-
9663: Nykyisen lain mukaisesti valitut kirkkoneu- man lain säännöksiä.
9664:
9665:
9666: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
9667: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 24.
9668:
9669:
9670:
9671:
9672: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttami-
9673: sesta.
9674:
9675: Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kahdes- kouluttamista on selvennetty 281 §:ssä ja sel-
9676: kymmenesensimmäinen varsinainen kirkollisko- vyyden vuoksi on 298 ja 299 §:iin otettu
9677: kous on hyväksynyt kirkkoneuvoston ja kirk- viittausten sijasta nimenomainen säännös vali-
9678: kovaltuuston vaalia, tuomiokapitulin lainoppi- tuksen tekemisestä. Eräitä säännöksiä, jotka jo
9679: neen asessorin virka-aikaa, virkamääräyksen an- ovat 'laajennetun piispainkokouksen täytäntöön-
9680: tamista, vankilapastorin viran pätevyysvaatimus- panomääräyksissä, on siirretty kirkkolakiin, jo-
9681: ta, virkavuosien määrittelyä, eräiden viranhal- hon ne kokonaisuuden vuoksi paremmin kuu-
9682: tijain vaalien toi:mittamispaikkaa, eräiden vir- luvat. Tällaisia ovat 274, 278 ja 282 §:iin
9683: kojen hakijoiden ehdollepanoa, papinvaalin vaa- ehdotetut muutokset.
9684: lilippua, oikeutta päästä pappisvirkaan, nuori-
9685: Asiallinen muutos sisältyy 269 §:ään. Sen
9686: sotyötä, työnjakokirjaa, arkkipiispan ja piispan
9687: eroamisikää, seurakunnallisten aluesiirtojen rat- mukaan holhouksenalaisuus ei enää aiheuttaisi
9688: kaisemista, kirkonkirjojen perusteella annetta- ilman muuta äänioikeuden menetystä. Tässä
9689: vien todistusten allekirjoittamista, eräiden vir- kohden on noudatettu valtiollisissa ja kunnal-
9690: kojen aukijulistam1sta, kirkollista lainvalmistelu- lisissa vaa:leissa jo hyväksyttyä periaatetta. Hol-
9691: houksenalainen henkilö ei kuitenkaan voisi olla
9692: työtä, virasta eroamispäivää, kirkollisten asia-
9693: vaalikelpoinen ( 286 § ) . Tässäkin on noudatet-
9694: kirjojen julkisuutta, päätösten täytäntöönpanoa,
9695: kirkon yhteyteen ottamista, kristinopin oppi- tu valtiollisissa ja kunnallisissa vaaleissa nou-
9696: kirjaa ja hautaan siunaamista koskevia muutok- datettua menettelyä. Jotta vaalin tulos saatai-
9697: sia kirkkolakiin ( 635/64 ) sekä päättänyt tä- siin tietoon samanaikaisesti koko maassa ja jot-
9698: män vuoksi ehdottaa kirkkolakia muutettavak- ta tuloksen julkaiseminen jossakin seurakunnas-
9699: sa aikaisemmin kuin toisessa ei pääsisi vaikut-
9700: si jäljempänä esitetyllä tavalla.
9701: tamaan vaalin tulokseen, ehdotetaan 270 §:ään
9702: Seurakunnallisia luottamusmiesvaaleja koske- otettavaksi säännös, jonka mukaan vaalit pää-
9703: vat kirk!kolain säännökset uudistettiin 30 päi- tettäisiin kaikissa seurakunnissa vaalin aJoit-
9704: vänä joulukuuta 1969 annetulla lailla ( 900/ tamista seuraavana perjantaina.
9705: 69). Uusien säännösten mukaan kirkkoneuvos- Kesken vaalikauden voidaan seurakuntien ra-
9706: ton ja kirkkovaltuuston jäsenet valittiin ensi joja muuttaa tai seurakuntia yhdistää toiseen
9707: kerran marraskuussa 1970. Näistä vaaleista seurakuntaan. Kun muutokset saattavat olla
9708: saadun kokemuksen perusteella Kirkolliskokous vähäisiä tai seurakunnat haluavat sopia luotta-
9709: on päättänyt ehdottaa kirkkolain luottamus- musmieselinten kokoonpanosta jäljellä olevaksi
9710: miesvaaleja koskeviin säännöksiin eräitä muu- ehkä lyhyeksi toimikaudeksi, on 270 §:ssä eh-
9711: toksia. dotettu laajennettavaksi mahdollisuutta jättää
9712: Muutokset ovat yleensä vähäisiä ja johtu- poikkeukselliset vaalit pitämättä seurakunta-
9713: vat enimmakseen siitä, että on haluttu täs- muutosten yhteydessä. Asiallinen muutos si-
9714: mentää vaaliteknillistä menettelyä tai selven- sältyy myös 275 §:ään, jonka mukaan ehdok-
9715: tää lakitekstin sanontaa. Niinpä KL 271 §:ää kaaksi voitaisiin ottaa vain henkilö, joka on
9716: ehdotetaan sdvennettäväksi äänestyspaikkojen antanut siihen suostumuksensa. Nykyisin voi-
9717: määrittelyn osa:lta. Vaalien koulutuksen julkai- massa olevasta menettelystä, jonka mukaan
9718: semista koskevra 277 ja 284 §:ien säännöksiä kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston jäsenyyttä
9719: on täsmennetty. Vaalien toimittamisesta sel- on pidetty seurakunnan jäsenen velvollisuute-
9720: laisissa seurakunnissa, joilla on yhteinen kirk- na, josta ei ole voinut 1kieltäytyä, on käytän-
9721: ko, on otettu säännös 279 §:ään. Vaalipöytä- nössä aiheutunut useissa tapauksissa asianomai-
9722: kirjan nähtävillä pitämistä ja vaalin tuloksen sille kohtuutonta haittaa.
9723: 5984/75
9724: 2 N:o 24
9725:
9726: Edellä mainittujen lisäksi muutoksia, kor- tulista toiseen. Säännös ehdotetaan lisättäväksi
9727: jauksia ja täsmennyksiä, jotka lähinnä johtuvat 212 §:n 1 momenttiin.
9728: muihin säännöksiin tehdyistä muutoksista tai
9729: ovat muuten johdonmukaisuuden takia tarpeel- Kirkkolain 206 § :n 2 momentin mukaan
9730: lisia, on tehty 173, 186, 188, 272, 273, 276, vankilan papilla tulee olla kirkkoherran vir-
9731: 280, 283, 287, 293, 309, 319, 321, 323, 329 kaan vaadittava pätevyys. Vankilan apulaispas-
9732: ja 465 §:iin. toriksi voidaan kuitenkin nimittää pastoraali-
9733: tutkinnon suorittanut pappi, joka ei ole täyt-
9734: Kirkkolain 469 §:n mukaan tuomiokapitulin tänyt kahtakymmentäkahdeksaa vuotta.
9735: asianomaisen virkamiehen tulee olla vastaan- Kirkolliskokous on katsonut, että vankilan
9736: ottamassa tuomiokapituliin tulevia asiakirjoja papilta ei olisi aiheellista enää nykyisin vaatia
9737: joka arkipäivä tuntia ennen kello kahtatoista. kirkkoherran pätevyyttä, koska muihinkaan
9738: Säännös on ainoa kirkkolaissa oleva määräys vakinaisen papin virkoihin ei sellaista päte-
9739: tuomiokapitulin aukioloajoista ja tuomiokapitu- vyysvaatimusta aseteta ja koska säännös vain
9740: lin virkamiesten työajoista. Säännöstä ei ole rajoittaa muuten sopivien hakijoiden saamista
9741: kuitenkaan enää käytännössä noudatettu, vaan näihin virkoihin. KL 140 §:n mukaan vanki-
9742: tuomiokapitulin virkamiehet ovat työskennel- lan papin pätevyysvaatimuksena olisi joka ta-
9743: leet piispainkokouksen antaman suosituksen pauksessa suoritettu pastoraalitutkinto. Tämän
9744: mukaisesti viisipäiväisestä työviikosta annettu- vuoksi ja kun apulaispastoreiden virat on lak-
9745: jen valtion virastoja koskevien säännösten mu- kautettu jo vuonna 1962 annetulla asetuksella
9746: kaisesti ja tuomiokapitulit ovat yleisölle auki ( 44/62) Kirkolliskokous on pättänyt ehdot-
9747: yleisesti koko virka-ajan kaikkina muina arki- taa, että KL 206 §:n 2 momentti kumottaisiin
9748: päivinä paitsi lauantaina. Tämän vuoksi Kir- ja nykyinen 3 momentti siirreittäisiin 2 momen-
9749: kolliskokous on katsonut aiheelliseksi ehdottaa, tiksi.
9750: että KL 469 § vanhentuneena kumottaisiin.
9751: Kirkkolain 140 §:n mukaan pappi voidaan
9752: nimittää vakinaiseen papinvirkaan vain, jos hän
9753: Kirkkolain 212 § :n mukaan antaa papille on suorittanut kirkkolaissa tarkoitetun pasto-
9754: virkamääräyksen kristillisen yhdistyksen pal- raalitutkinnon. KL 141 §:n mukaan pappi voi
9755: velukseen sen hiippakunnan tuomiokapituli, suorittaa pastoraalitutkinnon vasta sen jälkeen,
9756: jossa yhdistyksellä on kotipaikka. Määräyksen kun hän on hoitanut kaksi vuotta papinvir-
9757: antaminen edellyttää, että pappi on määräyk- kaa. Kahden vuoden palvelusajan tarkoitukse-
9758: sen antaneen tuomiokapitulin kirjoissa. Toisen na on, että pappi saa sen käytännön koke-
9759: tuomiokapitulin kirjoihin kuuluvan papin on muksen pappistyössä, mikä vakinaisen papin-
9760: siis saadakseen virkamääräyksen yhdistysten viran hoitamiselle on tarpeen.
9761: palvelukseen siirrettävä kirjansa siihen tuomio- KL 141 §:ssä tarkoitetaan papinviralla kir-
9762: kapituliin, missä yhdistyksen kotipaikka on. kon ja seurakuntien sekä eräiden laitosten ja
9763: Eräät yhdistysten palvelukseen määrättävät yhdistysten virkoja (122, 123, 212 §). Näi-
9764: papit toimivat ulkomailla, vaikka he ovatkin den virkojen ulkopuolelle jäisivät lähinnä kou-
9765: kotimaisen yhdistyksen palveluksessa. lulaitosten papinvirat. Kun palvelu koululaitok-
9766: Näissäkin tapauksissa virkamääräys annetaan sessa antaa papille vastaavanlaisen elämänkoke-
9767: edellä mainituin tavoin. Kun tällaiset papit muksen kuin muunkinlainen papinviran hoita-
9768: sitten palaavat tehtävien ulkomailla päättyessä minen olisi Kirkolliskokouksen käsityksen mu-
9769: useimmiten takaisin siihen hiippakuntaan, jossa kaan syytä rinnastaa tällainen palvelu muun pa-
9770: he ovat palvelleet ennen ulkomaille siirtymis- pinviran hoitoon. Lakiteknillisesti tämä voitai-
9771: tään, on Kirkolliskokous päättänyt ehdottaa siin toteuttaa muuttamalla KL 141 §:ää si-
9772: KL 212 §:n 1 momenttia muutettavaksi si- ten, että siinä lueteltaisiin pastoraalitutkinnnon
9773: ten, että sellaisen yhdistyksen palvelukseen suorittamisen edellytyksenä vaadittavaksi viran-
9774: määrättävälle papille, jonka toiminta tapahtuu hoidoksi koko se aika, minkä pappi KL 158
9775: ulkomailla, virkamääräyksen voisi antaa sen §: n 1 momentin mukaan saa lukea virkavuo-
9776: hiippakunnan tuomiokapituli, johon pappi kuu- sikseen virkaylennysperusteita määriteltäessä.
9777: luu. Tällä tavoin vältettäisiin tarpeeton vain
9778: virkamääräyksen antamista varten tapahtuva Kirkkolain mukaan papin ja kanttorin vaali
9779: viranhaltijan kirjojen siirtäminen tuomiokapi- on toimitettava aina kirkossa. Kun seurakun-
9780: N:o 24 3
9781:
9782: nan kirkko saattaa olla pieni tai muuten vaa- tutkinnon suorittanut henkilö voidaan vihkiä
9783: lin toimittamiselle epätarkoituksen mukainen papiksi ( 87 ja 88 § ) .
9784: tai kirkko voi sijaita etäällä seurakunnan tär- Kirkolliskokouksen mielestä papiksi tulisi
9785: keimmästä asutuskeskuksesta, Kirkolliskokous voida vihkiä muitakin kuin akateemisen lop-
9786: on pitänyt tarpeellisena ehdottaa kirkkolakia pututkinnon suorittaneita henkilöitä. Tällä ta-
9787: muutettavaksi siten, että papin ja kanttorin voin kirkon palvelukseen olisi mahdollisuus
9788: vaali voitaisiin olosuhteiden niin vaatiessa toi- saada papinvirkoihin erityispätevyyden omaa-
9789: mittaa muussakin paikassa kuin kirkossa. Täs- via henkilöitä ja pappispulaa voitaisiin samalla
9790: tä aiheutuu muutoksia KL 165, 166, 178, 197 helpottaa. Kirkolliskokous onkin päättänyt eh-
9791: ja 251 §:iin. dottaa kirkkolakia muutettavaksi siten, että
9792: muunkin tutkinnon kuin korkeakoulussa lop-
9793: Kirkkolain 24 7 §: ssä säädetään kanttorin pututkinnon suorittaneella maallikolla olisi
9794: ja urkurin ja kanttoriurkurin viranhakijoiden mahdollisuus päästä pappisvirkaan. Maallikko
9795: ehdollepanosta. Säännöksen 1 momentissa to- tulisi voida vihkiä papiksi kuitenkin vain, jos
9796: detaan, että jos virkaan ei ole ilmaantunut kirkon etu sitä vaatii ja henkilö on tehtä-
9797: kolmea pätevää hakijaa, on vastaavasti nouda- vään sovelias. Oikeuden vihkimykseen antaisi
9798: tettava, mitä 159 §:ssä säädetään. Käytännössä hakemuksesta kussakin tapauksessa erikseen
9799: säännöstä on sen sanamuodon takia joskus tul- piispainkokous.
9800: kittu siten, ettei kaksi ensimmäisellä hakuajal- Edellä tarkoitettu muutos ehdotetaan toteu-
9801: la ilmaantunutta pätevää hakijaa riitä ehdolle- tettavaksi siten, että kirkkolain 88 §: ään li-
9802: panen tekemiseen kanttorin, urkurin tai kant- sätään asiaa koskeva uusi 2 momentti, jolloin
9803: tori-urkurin virkaan. Tarkoitus on kuitenkin nykyiset 2 ja 3 momentti, joihin uuden 2
9804: ollut, että ehdollepane voitaisiin, virkaa uudel- momentin johdosta olisi tehtävä vähäiset muu-
9805: leen haettavaksi julistamatta, tällaisessa tapauk- tokset, siirtyisivät 3 ja 4 momenteiksi.
9806: sessa toimittaa samalla tavoin kuin papinviran
9807: ehdollepanosta 159 §:ssä on säädetty. Tämän Kirkkolain 6 luvun mukaan kirkon tehtäviin
9808: vuoksi Kirkolliskokous on katsonut tarpeelli- kuuluu huolehtia lasten ja nuorison hengelli-
9809: seksi ehdottaa KL 247 §:n 1 momentin sestä kasvatuksesta. KL 45 §:ssä säädetään,
9810: sanamuodon selventämistä siten, että virheelii- että pappien tulee pitää huolta lasten ja nuor-
9811: siltä tulkinnoilta vältyttäisiin. ten hengellisestä hoitamisesta. Kun seura-
9812: kuntiin on nykyisin palkattu lapsi- ja nuoriso-
9813: Vakinaista papinvirkaa täytettäessä asetetaan työtä varten erityisiä näihin tehtäviin koulu-
9814: kolme pätevintä hakijaa vaalisijoille, mutta seu- tuksen saaneita työntekijöitä ja kun lapsi- ja
9815: rakunnalla on oikeus pyytää näiden lisäksi nel- nuorisotyötä on pidettävä eräänä keskeisim-
9816: jäskin vaaliehdokas. Äänestäminen tapahtuu mistä työmuodoista, Kirkolliskokous on katso-
9817: vaalilipuilla, johon on painettu vaalisijoilla ole- nut tarkoituksenmukaiseksi el1dottaa, että näi-
9818: vien ehdokkaiden nimet ja lisäksi jätetty tyhjä tä työntekijöitä ja heidän koulutustaan koskeva
9819: sarake neljättä vaaliehdokasta varten. Tyhjän perussäännös otettaisiin kirkkolakiin. Perus-
9820: sarakkeen varaaminen vaalilippuihin silloinkin, säännös ehdotetaan otettavaksi KL 45 §:n 2
9821: kun neljättä vaaliehdokasta ei voida pyytää momentiksi. Samalla 1 momentti ehdotetaan
9822: eikä äänestää, aiheuttaa virheellisiä äänestyk- muutettavaksi vastaamaan sitä tosiasiallista
9823: siä ja äänten hukkaanmenemistä. Tämän vuok- tilannetta, että lapsi- ja nuorisotyön järjestä-
9824: si Kirkolliskokous on päättänyt ehdottaa, KL misestä huolehtii seura.kunta eikä pappi.
9825: 183 § :n 2 momentin säännöstä muutettavaksi
9826: siten, että tyhjä sarake varataan vaalilippuun Kirkkolain 132 §:n mukaan seurakunnassa,
9827: vain silloin kun neljännen vaaliehdokkaan ää- jossa on enemmän kuin yksi papinvirka, tulee
9828: nestäminen on mahdollista. pappien jakaa työ keskenään tuomiokapitulin
9829: hyväksymällä tavalla, ja kirkkoherran on yh-
9830: Kirkkolain nykyisten säännösten mukaan pa- dessä toisten pappien kanssa tehtävä työnjako-
9831: p1ksi voidaan vihkiä henkilö, joka on hyväk- kirja. KL 231 §:ssä säädetään seurakunnan leh-
9832: sytty yliopistossa erikseen säädetyissä pappis- torin tehtävistä. Säännöksen 4 momentin mu-
9833: sivistykseen kuuluvissa oppiaineissa. Tietyin kaan tehtävät määritellään johtosäännössä, mut-
9834: edellytyksin myös muun akateemisen tutkinnon ta edellä tarkoitetun joka vuosi tehtävän työn-
9835: kuin edellä tarkoitetun teologian kandidaatin jakokirjan laatimiseen lehtori ei osallistu. Kun
9836: 4 N:o 24
9837:
9838: lehtorille kuuluvat seurakunnalliset työmuodot kunnasta toiseen. Tällaiset aluesiirrot tapahtu-
9839: ovat osa papeille kuuluvista tehtävistä heidän vat säännönmukaisesti siten, että ensiksi on toi-
9840: tulisi Kirkolliskokouksen mielestä työn suun- mitettu vastaava kunnallinen siirto ja sen jäl-
9841: nitelmallisen järjestelyn ja oikeusturvankin takia keen pannaan vireille vastaava seurakunnalli-
9842: voida olla mukana työnjakokirjaa laadittaessa. nen muutos. Kun kunnallista muutosta vastaa-
9843: Tätä koskeva säännös ehdotetaan otettavaksi va seurakunnallisen muutoksen toimeenpano on
9844: 231 §:n uudeksi 5 momentiksi. Kun työnjako- nykyisen verotusjärjestelmän mukaan välttämät-
9845: kirjan tekemistä koskeva pääsäännös on 132 tömyys, ei seurakunnilla taikka päättävillä vi-
9846: § :n 2 momentissa, ehdotetaan siihen otetta- ranomaisilla ole käytännössä juuri harkinnan
9847: vaksi tarpeellinen viittaus 231 § :ään. mahdollisuutta. Kirkolliskokouksen mielestä
9848: asioiden käsittely nopeutuisi, jos tällaisten alue-
9849: Kirkkolain 429 §:n mukaan arkkipiispan ja siirtojen toimeenpano jätettäisiin valtioneuvos-
9850: piispan on erottava virastaan sitä seuraavan ton sijasta kirkkohallituksen asiaksi.
9851: kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona hän on Jos kuitenkin kysymyksessä on seurakuntien
9852: täyttänyt ,seitsemänkymmentäkaksi vuotta. Kun talouden kannalta tärkeä siirto, joka voi aiheut-
9853: viranhaltijain eroaruisiät ovat yleisesti aikaisem- taa taloudellisia välienselvittelyjä seurakuntien
9854: masta alentuneet ja kun seitsemääkymmentä kesken, asetetaan KL 448 §:n mukaan tällais-
9855: vuotta korkeampaa eroaruisikää ei tunneta val- ta tapausta varten selvitysmies tutkimaan alue-
9856: tion hallinnossa eikä kirkon muiden viranhalti- siirtoon liittyviä ongelmia. Kun tällöin on ky-
9857: joiden kohdalla, KirkolHskokous on päättänyt symys niin suuresta asiasta, että sillä saattaa
9858: ehdottaa 429 §:ää muutettavaksi siten, että olla yleistä merkitystä, oHsi tällainen asia edel-
9859: arkkipiispan ja piispan eroaruisikä olisi seitse- leen jätettävä valtioneuvoston lopullisesti rat-
9860: mänkymmentä vuotta. Muutoksen jälkeen eroa- kaistavaksi.
9861: ruisikä olisi sama kuin se nykyisin on seura- Edellä esitetyn perusteella Kirkolliskokous
9862: kun tien papeilla ( 220 §). Lain voimaantulo- on päättänyt ehdottaa kirkkolakia muutetta-
9863: säännökseen ehdotetaan otettavaksi määräys vaksi siten, että kirkkohallitus saisi valtioneu-
9864: siitä, että uutta säännöstä ei sovelleta arkki- voston sijasta lopullisesti ratkaista yhteistalou-
9865: piispaan tai piispaan, joka ennen lain voimaan- dessa olevien seurakuntien välisten rajojen
9866: tuloa on täyttänyt 70 vuotta. muuttamista sekä muut vähäisiä seurakuntien
9867: Samalla Kirkolliskokous ehdottaa, että KL välisiä aluesiirtoja koskevat asiat. Muutos ehdo-
9868: 547 §:n 2 kohta tarpeettomana kumottaisiin. tetaan toteutettavaksi siten, että KL 16 §:ään
9869: lisätään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2
9870: Kirkkolain 16 §:n mukaan kirkkohallituksen momentti siirtyisi 3 momentiksi. Samalla olisi
9871: on alistettava valtioneuvoston tutkittavaksi ja 1 ja 3 momenttiin tehtävä viittaukset uuteen 2
9872: ratkaistavaksi päätöksensä, jotka koskevat momenttiin.
9873: muun muassa seurakunnan jakamista alueelli-
9874: sesti tai 'seurakunnan rajojen muuttamista. Kirkkolain 127 § :n 2 momentin mukaan
9875: Itsenäisten seurakuntien alueiden muutoksil- valtioneuvosto voi hankittuaan kirkkohallituk-
9876: la voi olla esim. verotuksellisista tai kielellisistä sen lausunnon antaa määräyksiä uusien kirkon-
9877: syistä yleistä merkitystä, joten on paikallaan, kirjojen pitämisestä tai ennestään olevien sisäl-
9878: että valtioneuvosto yleensä ratkaisee tällaiset lyksestä.
9879: asiat. Yhteistaloudessa olevien seurakuntien si- Nykyisin voimassa oleva väestökirjanpitojär-
9880: säiset rajojen järjestelyt ovat kuitenkin eri ase- jestelmä perustuu 21 päivänä helmikuuta 1969
9881: massa, sillä niillä ei verotusteknillisesti tai annettuun väestökirjalakiin (141/69) ja sen
9882: muusta syystä ole yleistä merkitystä, vaan ne nojalla 11 päivänä maaliskuuta 1970 annet-
9883: määrätään täysin seurakuntien toiminnan tar- tuun väestökirja-asetukseen ( 196/70). Väestö-
9884: koituksenmukaisuuden perusteella. Ne ovat Kir- kirjalain 26 §:stä käy ilmi, että evankelis-luteri-
9885: kolliskokouksen mielestä seurakuntien sisäisiä laisen kirkon kirkonkirjojen pitämisessä on so-
9886: järjestelykysymyksiä, joista kirkkohallitus voisi veltuvin osin ja huomioon ottaen asianomaista
9887: lopullisesti päättää. kirkkokuntaa koskevat säännökset noudatetta-
9888: Muiden kuin yhteistaloudessa olevien seura- va, mitä väestökirjalaissa ja sen nojalla anne-
9889: kuntien väliset aluesiirrot ovat nekin yleensä tussa asetuksessa väestörekisteristä säädetään.
9890: yleiseltä merkitykseltään vähäisiä ja käsittävät Kun saman lain 32 §:n mukaan tarkempia
9891: tavallisesti jonkin kylän tai tilan siirron seura- määräyksiä lain täytäntöönpanosta annetaan ase-
9892: N:o 24 5
9893:
9894: tuksella, ei enää nykyisin KL 127 § :n 2 mo- ja entinen 3 momentti siirtyisi 4 momentiksi,
9895: mentissa tarkoitettuja määräyksiä kirkon:kirjois- jolloin siihen olisi tehtävä uudistuksesta johtu-
9896: ta voida antaa valtioneuvoston päätöksellä. Tä- va viittaus uuteen 3 momenttiin.
9897: män ristiriitaisuuden poistamiseksi Kirkollisko-
9898: kous on päättänyt ehdottaa, että 127 § :n 2 Kirlkkolain 147 §:n 1 momentin mukaan tuo-
9899: momentin jälkimmäinen virke kumottaisiin miokapitulin on "viivytyksettä" julistettava
9900: vanhentuneena. Kun kirkonkirjat ovat seura- haettavaksi avoimeksi tullut vakinainen papin-
9901: kuntien jäsenluetteloita, tulee kirkon viran- vi11ka. Viran tullessa avoimeksi voi kuitenkin
9902: omaisten voida antaa edelleen omaa tarvetta olla tilanteita, jolloin on vireillä ky,symys asian-
9903: varten määräyksiä kirkonkirjojen sisällöstä ja omaisen seumkunnan liittämisestä toiseen seu-
9904: niiden pitämiseen liittyvistä käytännöllisistä rakuntaan tai, jolloin tuomiokapituli muusta
9905: järjestelyistä, minkä vuoksi 127 §:n 2 momen- syystä ha11kitsee uusien järjestelyjen tekevän
9906: tin alkuosa tulisi pysyttää ennallaan. vakinaisen papinviran seurakunnassa tarpeetto-
9907: Kirkkolain 129 ja 130 § :n mukaan antaa maksi. Tälllaisissa tapauiksi:ssa olisi tarkoituk-
9908: kirkkoherra tai keskusrekisterin johtaja kirkon- senmukaista antaa tuomiokapitulille oikeus olla
9909: 1
9910:
9911:
9912: kirjoihin perustuvat todistukset. Edlliseen asu- julistamatta virkaa heti haettavalksi. Seurakun-
9913: tustaajamaan tai sellaiseen muuhun seurakun- nan olojen järjestely olisi nimittäin helpompaa,
9914: nan osaan, jossa pysyvästi toimii pappi, voi· ja virlka ei oli:si täytetty vakinaisesti. Säännös
9915: daan järjestää oma kirkonkirjojen pito tuomio- ehdotetaan otettavaksi 147 §:n 3 momentiksi.
9916: kapitUllin suostumuksella. Pappi antaa tällöin- Lisäyksestä aiheutuu muutos myös 1 moment-
9917: kin todistukset. Seurakunnan muilla papeilla on tiin ja 246 §: ään.
9918: KL 129 §:n 3 momentin mukaan oikeus todis-
9919: tusten antamiseen kirkkoherran suostumuksel- Kirkkolain mukaan k~rkolliskokouksen teh-
9920: la. Muu henkilö kuin pappi ei siis voi nykyisin tävänä on kirkon ylimpänä päättävänä elimenä
9921: kirkonkirjoista todistuiksia antaa. käsitellä kirkon lainsäädäntöä koskevia asioita
9922: KirkonJkirjojen tietoihin perustuvat todistuk- ja tehdä ehdotuksia muun muassa kirkkolain
9923: set voidaan jalkaa \kahteen ryhmään, niihin, jot- säätämisestä, muuttamisesta, selittämisestä tai
9924: ka ovat pelkkiä otteita kirkonkirjoista, ja nii- kumoamisesta. Kiril~kolain 15 §:n mukaan eh-
9925: hin, joiden antaminen edellyttää erikoistietoja, dotettujen lakien vahvistaminen :kuuluu tasa-
9926: asiallista harkintaa ja mahdollisesti lainopi:llista vallan presidentille ja eduskunnalle. Kun laki-
9927: tulkintaa. Ensiksi mainittuja todistuksia voisi- asioita kirkolliskokouikselle valmisteltaessa on
9928: vat hyvin antaa muutkin henkilöt kuin papit. yleensä puuttunut vaihe, jolloin lakiehdotus sii-
9929: Tällä tavoin seurakuntien pappistyövoima voi- tä hankittujen lausuntojen perusteella olisi ni-
9930: taisiin merkittävässä määrin vapauttaa heidän menomaisesti tarkastettu ja kun lainvalmistelu-
9931: koulutustaan vastaaviin seurakunnallisiin tehtä- työ :ki-rikon ha:llinnossa on voimakkaasti lisään-
9932: viin. Todistusten antamismenettely tulisi sa- tymässä, Ki11kolliskokous on pitänyt tarpeelli-
9933: maNa vastaamaan henkikirjoittajien toimistosta sena [dvkolliskokouksen ja sen valiokuntien
9934: väestöddrjoista annettavien todistusten antamis- työn tehostamiseksi erityisen laintarkastustoi-
9935: menettelyä. mikunnan perustamista kirkon hallintoon. Toi-
9936: Edellä esitetyn perusteella Kirkolliskokous mikunnan tehtävänä olisi kirkolliskokouksessa
9937: on päättänyt ehdottaa kirkkolakia muutetta- käsiteltäväll{si tulevien [akien ja asetusten ja
9938: vaksi siten, että muukin henkilö kuin pappi ki11kkolain nojalla annettavien täytäntöönpano-
9939: vo1si antaa kirkonkirjoista todistuksia. Muutos säännösten lakitekninen ja kielellinen tarkista-
9940: ehdotetaan toteutettavaJksi sillä tavoin, että minen. Kirkolliskokous ehdottaa, että perustet-
9941: 129 §:n 2 momenttiin otettaisiin pääsääntö sii- tavasta lainta11kastustoimikunnasta otettaisiin
9942: tä, kuka saa antaa ja allekirjoittaa todistuksia perussäännös kirkkolain uudeksi 5 31 § :ksi.
9943: kirkkoherranvirastossa ja uudessa 3 momentis-
9944: sa säädettäisiin, että tuomiokapituli voisi mää- Kirkkolain 223 §:n mukaan papin on erot-
9945: rätä muun väestörekisteritehtäviin perehtyneen tava virastaan viimeistään eroamiesiän täyttä-
9946: hen'ki!lön kuin papin antamaan ja allekirjoitta· mi-stä tai työkyvyttömyyden lopullista toteamis-
9947: maan todistuksia. Kirkkohallituksen tulisi mää- ta seuraavan kesäkuun 1 päivänä. Kirkollisko-
9948: rätä siitä, mitä todistuksia tällainen henkilö kous on katsonut aiheelliseksi eroamispäivää
9949: voi:si antaa ja allekirjoittaa. Ehdotettu muutos koskevan säännöksen muuttamisen yleisiä vir-
9950: aiheuttaisi 1 momenttiin vähäisen muutoksen kamiesoikeudellisia periaatteita vastaavaksi si-
9951: 6 N:o 24
9952:
9953: ten, että papin olisi erottava virastaan viimeis- Kun kirkkolaissa ei ole säännöksiä muutok-
9954: tään eroamisiän täyttämistä tai työkyvyttömyy- senhausta asiakirjojen antamista koskevasta vir·
9955: den lopullista toteamista lähinnä seuraavan kamiehen menettelystä ja yleisessä laissa oleva
9956: kuukauden alusta. Eroamispäivää koskeva sään· sitä koskeva säännös ( 8 § ) ei kaikin osin ole
9957: nös ehdotetaan otettavaksi eroamisiän osalta sovellettavissa kirkon ja seurakunnan oloihin,
9958: 220 §: ään ja työkyvyttömyy;stapauksen osalta olisi muutoksenhakumenettelystä uudistuksen
9959: 224 §:ään jolloin 223 § ehdotetaan tarpeetto· yhteydessä säädettävä kirkkolaissa.
9960: mana kumottava:k.si. Vastaava muutos lehtorin Edellä esitetyn vuoksi Kirkolliskokous eh-
9961: osalta ehdotetaan otettavaksi 239 §:n 1 mo- dottaa, että asiakirjojen julkisuusperiaatetta,
9962: menttiin. Tehdyt muutokset twisivat koske- eräiden asiakirjojen salassapitämistä ja muutok-
9963: maan myös kanttoria, urkuria ja kanttori-urku- senhakumenettelyä koskevat säännökset otettai·
9964: ria rsekä määräämättömäksi ajaksi valittua kirk- siin kirkkolain uudeksi 542 a §:ksi.
9965: koneuvosta ( 262 ja 496 §). Kirkkolain 316 §:n mukaan kirkkovaltuus-
9966: KL 224 §:n 1 momenttia ehdotetaan muu· ton kokoukset ovat julkisia, ellei valtuusto
9967: tettavaksi vielä siten, että tuomiokapitulin on jonkin erityisen asian kohdalta toisin päätä.
9968: annettava papille hakemuksetta erokirja, jollei Kun valtuusto voi säännöksen nojalla erityises·
9969: hän ole pyytänyt eroa virastaan kuutta kuu- sä tapauksessa pitää kokouksensa salaisena, oli-
9970: kautta ennen sitä ajankohtaa, jolloin hän saa- si tarkoituksenmukaista, että valtuusto voisi
9971: vuttaa pakollisen eroam1siän. Säännös, joka päättää myös asian käsittelyn ja sitä koskevat
9972: koskee myös kanttoria, uvkuria ja kanttoriurku- asiakirjat pidettäviksi salaisina. Kirkolliskokous
9973: ria ( 262 §) olisi viran joustavan käyttämisen onkin päättänyt ehdottaa KL 316 §: ään sano-
9974: takia tarpeellinen. tunlaista lisäystä.
9975: Nykyisen KL 216 §:n mukaan virassa kuol-
9976: leen papin oikeudenomistajilla on oikeus saada Kirkkolain 325 § :n mukaan kirkkovaltuus-
9977: virkaan ehkä kuuluvat luontoi:sedut muuttoajal- ton päätös voidaan panna heti täytäntöön va·
9978: ta. Kirkolliskokous on pitänyt kohtuullisena, lituksesta huolimatta vain, mikäli valtuusto on
9979: että enintään kolmen kuukauden pituinen julistanut asian kiireelliseksi. Ellei asiaa ole ju·
9980: muuttoaika annettaisiin myös papille, joka jou· listettu kiireelliseksi, saatetaan sen täytäntöön-
9981: tuu eroamaan virastaan työkyvyn menettämisen panoa turhien valitusten johdosta joutua odot·
9982: takia. Samalla on 216 §:n sanamuotoa muulta· tamaan niin kauan, että päätös menettää mer-
9983: kin osalta selvennetty. kityksensä. Kirkkoneuvoston ja kirkkohallinto·
9984: kunnan päätösten täytäntöönpanosta ei nykyi-
9985: sessä kirkkolaissa ole lainkaan säännöstä.
9986: Kivk!kola:kiin sisältyvät säännökset asiakirjo- Kirkolliskokous on katsonut, että seurakun-
9987: jen julkisuudesta ovat puutteelliset ja hajallaan nan hallintoelinten päätökset olisi tarkoituk-
9988: lain eri kohdissa. Tämän vuoksi ja käytännön senmukaisuussyistä pääsääntöisesti voitava pan-
9989: vaatimista syistä Kirkolliskokous on katsonut, na täytäntöön valituksesta huolimatta. Päätös-
9990: että kirkkolaissa olisi yleisenä periaatteena lau- ten tulisi täytäntöönpanon suhteen olla samassa
9991: suttava julki kirkon ja seurakuntien asiakirjo- asemassa kuin !kunnallisvaltuuston, -hallituksen
9992: jen julkisuus. ja lautakuntien päätökset nykyisin ovat. Kirkol-
9993: Yleisten asiakirjojen julkisuudesta 9 päivänä liskokous onkin päättänyt ehdottaa, että kirk-
9994: helmikuuta 1951 annetun lain (83/51) 2 §:n kolakia muutettaisiin siten, että kunnallislain
9995: 3 momentin mukaan laki ei koske evankelis- ( 642/48) päätösten täytäntöönpanoa koskeva
9996: luterilaisten kivkol11sten viranomaisten ja seura- 209 §:ää asiallisesti vastaava säännös otettai-
9997: kuntien asiakirjoja, vaan niistä säädetään erik- siin kirkkolakiin. Säännös ehdotetaan otetta-
9998: seen. KirkaH.iskokous on katsonut, että tätä vaksi kirkkolain 540 §:n 1 momentiksi, jolloin
9999: yleistä lakia asiakirjojen julkisuudesta voitaisiin nykyinen 1 momentti siirtyisi 2 momentiksi.
10000: sove1tuvin osin noudattaa kirkon ja sen seura· Samalla KL 325 § ehdotetaan kumottavaksi.
10001: kuntien asiakirjoihin, jollei kirkkolaissa ole toi·
10002: sin säädetty. Kirkkolakiin olisi kuitenkin lisäksi Kirkkolain 46 §:n mukaan evanikelis-luterilai-
10003: otettava säännökset sellaisista salassa pidettä- seen ·kirkkoon kuulumattoman viisitoista vuot·
10004: vistä seiko1sta, joita kirkon edun kannalta on ta täyttäneen henkilön kirkon yhteyteen otta·
10005: pidettävä niin tärkeinä, että niiden säilyminen minen edellyttää seurakunnan kirkkoneuvoston
10006: on taattava kil'kkolain säännöksellä. suostumusta. Kirtkolliskokous on katsonut, että
10007: N:o 24 7
10008:
10009: kun kirkon yhteyteen pyrkimisessä on kysymys vaikka opetuksen tulisikin olla katekismuksen
10010: henkilön uskonvakaumuksesta ja kun asia on mukaista. Kirkolliskokouksen mielestä piispain-
10011: siis ensisijaisesti sielunhoidollinen, tulisi kirkko- kokouksen tulisi hyväksyä rippikoulussa käytet-
10012: herran harkita henkilön kirkon yhteyteen otta- tävät oppikirjat.
10013: minen ja vain siinä tapauksessa, että kirkko-
10014: herra ei suostu henkilön pyyntöön, ratkaisisi Ki.rlkkolain 100 §:n 3 momentin mukaan
10015: asian kirkkoneuvosto. Kirkon yhteyteen otta- kirkkoon kuulumattoman henkilön hautaan siu-
10016: mistoimitus tulisi ensisijaisesti tapahtua kirkko- naa:misen edellyty~ksenä on muun muassa, että
10017: käsikirjan edellyttämällä tavalla ja vasta tois- vainajan lähimmät omaiset pyytävät siunaamis-
10018: sijaisesti muulla tava:lla todistajien läsnäollessa. ta. Kun kaikissa tapauksi!ssa lähiomaisia ei ole
10019: Tämän vuoksi Kirko1li:skokous on päättänyt eh- huolehtimassa vainajan hautaamisesta, Kit<kol-
10020: dottaa KL 46 § :n muuttamista edellä maini- Hskokous on katsonut, että pyynnön voisivat
10021: tulla tavalla. esittää ne, jotka hautaamisesta huolehtivat.
10022: Hautaan siunaamisen edellytyksenä täytyisi li-
10023: Kirkkolain 44 § :n mukaan kristinopin ope- säksi olla, ettei vainaja eläessään ollut selvästi
10024: tuksessa on käytettävä kirkolliskokouksen hy- ilmaissut vastustavansa siunaamista. Tämän
10025: viiksymää katekismusta. Kirkolliskokous on kat- vuoksi Kirkolliskokous on päättänyt ehdottaa
10026: sonut, että katekismus esittää tosin kirkon KL 100 §:n 3 momentin muuttamista edellä
10027: opinkäsityksen, mutta se soveltuu nykyisin huo- mainitulla tavalla.
10028: nosti oppikirj~si varsinkin rippikoulussa, jo- Kirkolliskokous on kirkkolain 534 § :n edel-
10029: hon 'kirkon opetus nykyisin pääasiallisesti kes- lyttämällä määräenemmistöllä hyväksynyt edel-
10030: kittyy. Tämän vuoksi Kirkolliskokous on päät- lä sanottujen uudistusten aikaansaamista tar-
10031: tänyt ehdottaa 44 §:ää muutettavaksi siten, koittavat muutokset kirkkolakiin.
10032: että kristinapin opetuksessa tulisi mahdolliseksi EdeNä esitetyn perusteella annetaan Edus-
10033: käyttää muitakin kirjoja kuin katekismusta, kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
10034: 8 N:o 24
10035:
10036:
10037: Laki
10038: kirkkolain muuttamisesta.
10039: Kahdennenkymmenennenensimmäisen varsinaisen kirkolliskokouksen ja eduskunnan päätök-
10040: sen mukaisesti kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1964 annetun kirkkolain (635/64) 206 §:n
10041: 2 momentti, jolloin entinen 3 momentti siirtyy 2 momentiksi, 223, 325, 469 § ja 547 §:n
10042: 2 kohta, muutetaan 16, 44, 45 ja 46 §, 88 §:n 2 ja 3 momentti, 100 §:n 3 momentti, 127 §:n
10043: 2 momentti, 129 §, 132 §:n 2 momentti, 141 §, 147 §:n 1 momentti, 165 §, 166 §:n 1 mo-
10044: mentti, 173 §, 178 §:n 1 momentti, 183 §:n 2 momentti, 186 ja 188 §, 197 §:n 2 mo-
10045: mentti, 212 §:n 1 momentti, 216, 220 ja 224 §, 239 §:n 1 momentti, 246 §:n 1 momentti,
10046: 247 §:n 1 momentti, 251 §:n 2 momentti, 269 §:n 2 momentti, 270 §:n 2-4 momentit,
10047: 271 §, 272 §:n 1 ja 2 momentti, 273, 274, 275 ja 276 §, 277 §:n 2 momentti, 278 §:n 1
10048: ja 3 momentti, 279 §, 280 §:n 3 momentti, 281 ja 282 §, 283 §:n 2 momentti, 284 §,
10049: 286 §:n 1 momentti, 287 ja 293 §, 298 §:n 1 momentti, 299 §:n 1 momentti, 309, 316,
10050: 319 ja 321 §, 323 §:n 2 momentti, 329 §:n 3 momentti, 429 ja 465 §, näistä 88 §:n 2 ja
10051: 3 momentti, 127 §:n 2 momentti, 129 §:n 1 momentti, 269 §:n 2 momentti, 284 §, 286
10052: §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetussa laissa ( 607/
10053: 73), 173,220 ja 224 §, 270 §:n 2-4 momentit, 271 §, 272 §:n 1 ja 2 momentti, 273-
10054: 276 §, 277 §:n 2 ja 3 momentti, 278 §:n 1 ja 3 momentti, 279 §, 280 §:n 3 momentti, 281
10055: ja 282 §, 283 §:n 2 momentti, 287 §, 298 §:n 1 momentti, 299 §:n 1 momentti, 309 § ja 323
10056: §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (900/
10057: 69), 216 §, se1laisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa hissa (257 /70)
10058: sekä 239 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa
10059: ( 256/70) lisätään 88 §:ään uusi 2 momentti, jo1loin entinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4
10060: momentiksi, 147 §:ään uusi 3 momentti. 231 §:ään uusi 5 momentti, 270 §:ään uudet 5-8
10061: momentit, 272 §:ään uusi 4 momentti, 283 §:ään uusi 3 momentti, 13 päivänä heinäkuuta
10062: 1973 annetulla lailla (607/73) kumotun 531 §:n tilalle uusi 531 §, 540 §:ään uusi 1 mo-
10063: mentti, jolloin entinen 1 momentti siirtyy 2 momentiksi ja uusi 542 a § sekä annetaan voi-
10064: maantulosäännös seuraavasti:
10065:
10066: 16 §. tissa tarkoitettua selvitystä tai joka muutoin
10067: Jos nousee kysymys uuden seurakunnan pe- merkitykseltään on vähäinen, asian ratkaisee lo-
10068: rustamisesta, seurakunnan jakamisesta alueelli- pUillisesti kirkkohallitus.
10069: sesti tai muulla perusteella, seurakunnan yhdis- Kysymyksen 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista
10070: tämisestä toiseen seurakuntaan, lakkauttamises- toimenpiteistä voi panna vireille seurakunta,
10071: ta tai muusta muuttamisesta, seurakuntien saat- tuomiokapituli tai piispa.
10072: tamisesta yhteistalouteen tahi tämän muutta-
10073: misesta tai lopettamisesta taikka kirkon jättä- 44 §.
10074: misestä käyttämättömäksi tahi seurakunnille Kristinopin opetuksen on oltava kirkollisko-
10075: annettavasta oikeudesta käyttää yhteistä kirk- kouksessa hyväksytyn katekismuksen mukaista.
10076: koa, on seurakunnan kirkkovaltuuston tai, jos Piispainkokous hyväksyy tippikoulussa käy-
10077: asia koskee useampia ,seurakuntia, niiden kirk- tettävät oppikirjat.
10078: kovaltuustojen sekä tuomiokapitulin annettava
10079: siitä lausunto ja asia alistettava kirkkohallituk- 45 §.
10080: sen tutkittavaksi. Jos kirkkohallitus on päättä- Sen Hsäksi, mitä edellä on säädetty, seura-
10081: nyt asian johdosta ryhdyttäväksi toimenpitei- kunnan tulee muutoinkin pitää huolta lasten ja
10082: siin, ;kirkkohallituksen päätös on, ellei 2 mo- nuorten hengellisestä hoidosta heidän vartutta-
10083: mentista muuta johdu, alistettava valtioneuvos- misekseen krisdllisessä tiedossa ja elämässä.
10084: ton tutkittavaksi ja ratkaistavaksi. Erityisesti on huolehdittava niistä, jotka vii-
10085: Jos kysymyksessä on yhteistaloudessa olevien meksi kuluneina vuosina ovat käyneet tippi-
10086: seurakuntien valisten rajojen muuttaminen tai kou1un.
10087: muu sellainen seurakuntien välinen aluesiirto, Lasten ja nuorten keskuudessa tehtävää työ-
10088: jonka johdosta ei suoriteta 448 § :n 1 momen- tä varten voi seurakunnassa olla yksi tai
10089: N:o 24 9
10090:
10091: useampi työntekijä. Piispainkokous antaa tar- 127 §.
10092: vittaessa tarkempia määräyksiä näiden työnte-
10093: kijöiden tutkinnoista ja heiltä vaadittavista Kirkkohallitus antaa tarkempia määräyksiä
10094: opinnoista. kirkonkirjojen sisällyksestä sekä kaikesta muus-
10095: takin, mikä koskee kirkonkirjojen pitämistä ja
10096: 46 §. järjestämistä.
10097: Sen, joka ei kuulu mihinkään evankelis-lute-
10098: rilaiseen kirkkoon ja jdka viisitoista vuotta täy- 129 §.
10099: tettyään haluaa tulla otetuksi kirkon yhteyteen, Jos joku pyytää todistusta siitä, mitä kirkon-
10100: on pyydettävä sitä seurakunnan kirkkoherralta. kirjoihin on merkitty hänestä tai toisesta hen-
10101: Jos kirkkoherra ei voi suostua pyyntöön, tulee kilöstä, ja ilmoittaa hyvä!ksyttävän tarkoituksen,
10102: hänen jättää asia kirkkoneuvoston ratkaista- tai jos viranomainen tarvitsee sellaisen todis-
10103: vaksi. Sen jälkeen kun pyyntöön on suostuttu tuksen, annettakoon se, ellei laissa ole rajoi-
10104: ja asianomaiselle on annettu kirkon tunnustuk- tettu oikeutta saada todistusta toisesta henki-
10105: sen mukaista opetusta, otettakoon hänet kir- löstä. Tällöin ei kuitenkaan saa muille kuin
10106: kon yhteyteen, niin kuin kirkkokäsikirjassa sa- asianomaisille viranomaisille antaa tietoja ri-
10107: notaan, tahi jos asianomainen sitä haluaa, muul- koksia koskevista merkinnöistä.
10108: la tavalla todistajien läsnäollessa. Kirkkoherran Kirkonkirjoihin perustuvat todistukset at1taa
10109: on annettava kirkkoon ottamisesta tieto kirkko- ja nimrkirjoituksellaan varmentaa kirkkoherra.
10110: neuvostolle. Asiassa on muutoin noudatettava, Seuralmnnan muilla papeilla on myös oikeus
10111: mitä uskontokunnasta toiseen siirtymisestä erik- kirkkoherran suostumuksella antaa todistuksia
10112: seen on säädetty. kivkonkirjoista.
10113: Tuomiokapituli voi määrätä muun väestöre-
10114: 88 §. kisteritehtäviin perehtyneen henkilön kuin pa-
10115: pin antamaan ja omissa nimissään allekirjoitta-
10116: Myös muun kuin 1 momentissa mainitun maan todistuksia ikirikkaherran tai 128 §:ssä
10117: tutkinnon suorittanut henkilö voidaan vihkiä mainitun keskusrekisterin johtajan sijasta. Kirk-
10118: papiksi, jos kirkon etu niin vaatii ja piispainko- kohallitus antaa tarkempia määräyksiä näistä
10119: kous on hänelle myöntänyt oikeuden hakea todistuksista sekä niiden antamisesta.
10120: pappisvihkimystä. Hänen tulee yliopiston teolo-
10121: gisen tiedekunnan opettajien antamilla todistuk- Jos kirkkoherra on esteellinen, antakoon to-
10122: silla osoittaa, että hänellä on tarpeelliset tiedot distuksen joku toinen pappi tai 3 momentissa
10123: pappissivistykseen kuuluvissa aineissa. mainittu henkilö. Jos ei sellaista ole saatavilla,
10124: kirjoittakoon kivkkoherra todistuksen ja sen
10125: Tässä tarkoitetun papiksi vihkimisen ehtona alle nimensä, ja joku esteetön äänivaltainen
10126: on lisäksi, että vihittävän 1 tai 2 momentissa seurakunnan jäsen vahvistakoon todistuksen
10127: mainitun tutkinnon suorittamisesta on kulunut yhtäpitävyyden kirkonkirjojen kanssa.
10128: vähintään viisi vuotta. Muutoin on soveltuvia
10129: osin noudatettava, mitä papiksi vihkimisen
10130: edellytyksistä on säädetty. 132 §.
10131: Piispainkokous antaa tarkempia määräyksiä
10132: 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista tutkinnoista Kirkkoherra tehköön joka vuosi seurakun-
10133: ja vaadittavista opinnoista. nan toisten pappien kanssa työnjakokirjan, jota
10134: laadittaessa on otettava huomioon, mitä 1 mo-
10135: 100 §. mentissa ja 231 §:n 5 momentissa sanotaan.
10136: Jos ilmaantuu erimielisyyttä, ratkaiskoon tuo-
10137: Papi1la olkoon oikeus toimittaa kirkkoon miokapituli asian. Jos joku on estynyt täyttä-
10138: kuulumattoman henkilön hautaan siunaaminen, mästä velvollisuuttaan työnjaon mukaan, mää-
10139: jos tämän lähimmät omaiset tai ne muut hen- rätköön kirkkoherra, kuinka silloin on mene-
10140: kilöt, jotka hautauksesta huolehtivat, sitä pyy- teltävä.
10141: tävät ja jos pappi sielunhoidollisesta keskuste-
10142: lusta tai muulla tavoin saamansa käsityksen no-
10143: jalla katsoo sen toimittamiseen olevan riittäviä 141 §.
10144: perusteita sekä jos vainaja ei ole selvästi ilmais- Pastoraalitutkinnon suorittamisen edellytyk-
10145: sut toisin tahtovansa. senä on, että pappi on sitä ennen vähintään
10146: 2 5984/75
10147: 10 N:o 24
10148:
10149: kaksi vuotta hoitanut sellaista virkaa, jossa pal- lähetetään kirkkoherranviran hoitajalle, on luet-
10150: veltu aika luetaan 158 § :n 1 momentin mu- tava julki kahtena perättäisenä sunnuntaina en-
10151: kaan virkavuosiksi. nen ensimmäistä vaalisaarnapäivää seurakunnan
10152: kirkossa tai, jos seurakunnassa on useampia
10153: 147 §. kirkkoja, kaikissa kirkoissa, joissa päiväjuma-
10154: Seurakunnan vakinaisen papinviran tultua lanpalvelus sinä päivänä pidetään. Todistus jul-
10155: :avoimeksi on tuomiokapitulin, ellei 3 momen- kilukemisesta on merkittävä kuulutukseen.
10156: tista muuta johdu, viivytyksettä julistettava
10157: virka haettavaksi julkipanoin ilmoitustaulul-
10158: laan ja virallisessa lehdessä kerran julkaistavalla
10159: kuulutuksella ja s·amalla määrättävä, että haki- 173 §.
10160: jan tulee viimeistään ennen kello kahtatoista Vaalia varten on, jollei 2 momentissa totsm
10161: kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, säädetä, kirkkoneuvoston toimesta laadittava
10162: jona päätös aukijulistamisesta tehtiin, antaa vaaliluettelo, johon on merkittävä jokainen ha-
10163: tuomiokapituliin kirjallinen hakemuksensa ja kuajan päättyessä äänioikeutettu seurakunnan jä-
10164: esittää ne todisteet ja asiakirjat, joihin hän tah- sen. Vaaliluettelo on laadittava viidenteentoista
10165: too perustaa oikeutensa vaalisijan saamiseen. päivään mennessä siitä lukien, kun tuomiokapi-
10166: Jos seurakunta on kaksikielinen, on siitä kuu- tuli on tehnyt vaaliehdotuksen, noudattaen so-
10167: lutuksessa mainittava. veltuvin kohdin, mitä 269, 273 ja 274 §:ssä
10168: äänioikeudesta, vaa:liluettelon laatimisesta, var-
10169: mentamisesta ja tarkastamisesta, äänioikeutta
10170: Jos 16 §:n mukaisesti on pantu vireille ky- koskevista oi:kaisuvaatimuksista ja niiden käsit-
10171: symys seurakunnan liittämisestä toiseen seura- telemisestä sekä vaaliluettelon lainvoimaisuu-
10172: kuntaan taikka jos tuomiokapituli muuten kat- desta säädetään, kuitenkin niin, että vaalilauta-
10173: soo seurakunnan oloja koskevien järjestelyjen kunnan tehtävät hoitaa kirkkoneuvosto.
10174: voivan aiheuttaa sen, että vakinainen papinvir-
10175: ka siellä tulee tarpeettomaksi, tuomiokapituli Jos kahden tai useamman viran hakuaika
10176: voi päättää enintään yhden vuoden ajaksi ker- päättyy samana kalenterivuonna, käytetään kai-
10177: rallaan, ettei virkaa julisteta haettavaksi. kissa vaaleissa sen viran täyttämistä varten laa-
10178: dittua vaaJ.iluetteloa, jonka hakuaika on ensiksi
10179: 165 §. päättynyt.
10180: Vaali on aloitettava seurakunnan kirkossa
10181: seitsemäntenä päivänä viimeisen vaalisaarnapäi- 178 §.
10182: vän jälkeen. Jos seurakunnassa on useampia Kun vaalitoimitus jumalanpalveluksen päätyt-
10183: kirkkoja, tuomiokapituli määrää, missä kirkossa tyä alkaa, asettukoon vaalintoimittaja notaarin,
10184: vaali on toimitettava. Tuomiokapituli voi kirk- vaaliavustajien, mikäli niitä 172 §:n 1 momen-
10185: koneuvoston esityksestä määrätä vaalin toimi- tin mukaan on otettu, ja kirkkoneuvoston jä-
10186: tettavaksi muussakin paikassa kuin kirkossa. senten kanssa seurakunnan eteen, lukekoon
10187: Milloin vaalintoimittaja katsoo tarpeelliselksi, määräyskirjansa, ilmoittakoon notaarin ja vaali-
10188: hän voi kuultuaan kirkkoneuvostoa määrätä, avustajien nimet ja kysyköön sitten seurakun-
10189: että äänestäminen tapahtuu vaalihuoneessa kah- nalta:
10190: -dessa tai useammassa paikassa ja, mikäli tämä Tunnustetaan!ko vaalintoimittaja, notaari ja
10191: on tarpeen, sen välittömässä yhteydessä olevas- vaaliavustajat esteettömiksi pitämään toimi-
10192: sa huoneessa. tusta?
10193:
10194: 166 §.
10195: Tuomiokapituli määrää vaalintoimittajan ja 183 §.
10196: lähettää kuulutuksen, jossa seurakunnalle il-
10197: moitetaan vaalisijoille asetetut ja heidän an- Vaalilipussa tulee olla painettuna omaan sa-
10198: sionsa, minä päivänä kunkin heistä on suoritet- rakkeeseensa kunkin vaalisijalle asetetun nimi
10199: tava vaalinäytteensä, missä ja minä päivänä vaa- ja virka-asema tai oppiarvo sekä kotipaikka ja
10200: li on toimitettava sekä kuka on määrätty vaa- lisäksi, jos tuomiokapituli on 166 §:n 2 mo-
10201: lintoimittajaksi. Jos joku vaalisijan saaneista on mentin mukaan katsonut vaalissa olevan nel-
10202: vapautettu vaalinäytteen suorittamisesta, mai- jänneksi vaaliehdokkaaksi päteviä hakijoita, tyh-
10203: nittakoon sekin kuulutuksessa. Kuulutus, joka jä sarake neljättä vaaliehdokasta varten. Vaali-
10204: N:o 24 11
10205:
10206: 1ipun toisella puolel1a tulee olla mainittuna, muuttoajalta. Tuomiokapituli voi myöntää sa-
10207: missä vaalissa sitä käytetään. Vaalilipun tulee man oikeuden myös papille, joka joutuu eroa-
10208: olla niin hyvää paperia ja siten tehty, että maan virastaan työkyvyn menettämisen vuoksi.
10209: vaalisalaisuus säilyy ja että selvästi näkyy, mi- Muuttoaikana on viranhaltijan tai hänen oikeu-
10210: ten se on taitettava kokoon ja suljettava, eikä denomistajiensa kuitenkin korvauksetta luovu-
10211: siinä saa olla mitään muuta edellä sanotun li- tettava vakinaista virkaa hoitavan papin käyt-
10212: säksi. töön kohtuullinen osa virka-asunnosta, jos
10213: asianomaiset siitä sopivat tai tuomiokapituli
10214: 186 §. asianomaisen pyynnöstä niin määrää.
10215: Milloin äänestys on määrätty tapahtuvaksi
10216: useammassa kuin yhdessä äänestyspaikassa, on Virassa kuolleen papin oikeudenomistajien
10217: vaaliluettelo jaettava äänestyspaiJclcojen mu- muuttoaika on, jos oikeudenomistajina on va-
10218: kaan. Äänestyspaikkojen kohdalle on näkyvästi kinaisen papin leski tai vajaavaltaisia omia lap-
10219: merkittävä, ketkä siinä äänestävät. sia tai ottolapsia, kuusi kuukautta ja muutoin
10220: kolme kuukautta, luettuna kuolintapausta lähin-
10221: nä seuraavan kuukauden 1 päivästä. Työky-
10222: 188 §. kynsä menettäneen papin muuttoaika on enin-
10223: Te..~tyään äänestysmerkinnän vieköön valitsi- tään kolme kuukautta virkasuhteen päättymi~
10224: ja vaalilippunsa kokoon taitettuna vaalin toi- sestä lukien.
10225: mittajaJlle tai asianomaiselle vaaliavustajalle. Sit-
10226: ten kun on todettu, että valitsijalla on ääni- 220 §.
10227: oikeus, varustettakoon vaalilippu seurakunnan Pappi on velvollinen eroamaan virastaan sen
10228: leimailla ja valitsija pankoon sen vaaliuurnaan, kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa hänen
10229: minkä jälkeen vaaliluetteloon merkitään, että täytettyään seitsemänkymmentä vuotta.
10230: valitsija on käyttänyt äänioikeuttaan.
10231: 224 §.
10232: 197 §. Jos pappi ei dle pyytänyt eroa virastaan
10233: kuutta kuukautta ennen sitä ajankohtaa, jolloin
10234: Kirkossa, muussa vaa~lihuoneistossa tai niiden hän saavuttaa eroamista varten säädetyn iän,
10235: lähiympäristössä älköön vaalitoimituksen aikana tuomiokapituli antakoon hänelle hakemuksetta
10236: puhein, kirjoituksin tai painotuottein yritettäkö erokirjan.
10237: vaikuttaa valitsijoihin. Jollei pappi, joka on menettänyt työkykynsä,
10238: kehoituksesta eroa, tuomiokapituli vapautta-
10239: koen hänet virasta. Virkasuhde lakkaa tällöin
10240: 212 §. sen kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa va-
10241: Jos yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai laitos, pauttamista koskevan päätöksen saatua lainvoi-
10242: jonka toiminta on sopusoinnussa kirkon tun- man.
10243: nustuksen ja säädetyn seurakunnanhoidon kans-
10244: sa, on palvelukseensa kutsunut papin, olkoon 231 §.
10245: sen hiippakunnan tuomiokapitulilla, jossa sano-
10246: tun yhteisön kotipaikka on, valta määrätä hänet Lehtorilie työnjaossa sovittu osuus seurakun-
10247: toistaiseksi olemaan sellaisessa paJ.veluksessa, nallisesta työstä on merkittävä 132 § :n 2 mo-
10248: jos kirkon edun katsotaan sitä vaativan sekä jos mentissa tarkoitettuun työnjakokirjaan, jonka
10249: kutsuttu, m~käli erityisen painavat syyt eivät laatimiseen myös lehtori osallistuu.
10250: muuta aiheuta eikä seurakuntien hoito tästä
10251: vaikeudu, on ollut varsinaisessa seurakuntatyös- 239 §.
10252: sä vähintään kaksi vuotta. Jos yhteisön palve- Lehtorin velvollisuudesta erota virasta sekä
10253: lukseen määrättävän papin toiminta tapahtuu oikeudesta eläkkeeseen ja hänen jälkeensä mak-
10254: ulkomailla, voi virkamääräyksen antaa sen hiip- settavasta perhe-eläkkeestä on voimassa, mitä
10255: pakunnan tuomidka:pituli, johon pappi kuuluu. papin eroami:svelvollisuudesta, eläkeoikeudesta
10256: ja perhe-eläkkeestä on säädetty, kuitenkin niin,
10257: että lehtori on velvollinen eroamaan virasta sen
10258: 216 §. kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa hänen
10259: Virassa kuolleen papin oikeudenomistajilla täytettyään kuusikymmentäviisi vuotta.
10260: on oikeus saada virkaan kuuluvat luontaisedut
10261: 12 N:o 24
10262:
10263: 246 §. 269 §.
10264: Kanttorin tai urkurin viran tultua avoimeksi
10265: tuomiokapitulin on julistettava virka haetta- Äänioikeutta vailla on kuitenkin
10266: vaksi julkipanoin Hmoitustaulu1laan ja viralli- 1 ) se, joka on todistettu syypääksi siihen,
10267: sessa lehdessä kerran julkaistavalla kuulutuk- että hän yleisissä vaaleissa on ostanut tai myy-
10268: sella ja samalla määrättävä, että hakijan tulee nyt ääniä tahi häirinnyt vaalivapautta taikka
10269: viimeistään ennen kello kahtatoista kolmantena- sitä yrittänyt, aina kuudennen kalenterivuoden
10270: kymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona päätös loppuun siitä lukien, kun lopullinen tuomio
10271: aukijulistamisesta tehtiin, antaa tuomiokapitu- asiasta annettiin; sekä
10272: liin kirjallinen hakemuksensa. Jos seurakunta
10273: 2) se, joka tämän lain mukaan on julistettu
10274: on kaksikielinen, on kuulutuksessa mainittava,
10275: äänioilkeutensa menettäneeksi, kunnes se hä-
10276: minkälainen kielitaito hakijalta vaaditaan. Vir-
10277: nelle annetaan takaisin.
10278: kaa aukijulistettaessa on lisäksi noudatettava,
10279: mtä 147 §:n 2 ja 3 momentissa on vakinaisen
10280: papinviran aukijulistamisesta säädetty.
10281: 270 §.
10282:
10283: Varsinaiset vaalit toimitetaan joka neljäs
10284: 247 §. vuosi. Ne aloitetaan marraskuun toisena sun-
10285: Hakuajan päätyttyä tulee tuomiokapitulin vii- nuntaina ja päätetään viimeistään seuraavana
10286: vytyksettä tutkia hakijan hakukelpoisuus ja teh- perjantaina. Jos vaali on määrätty päätty-
10287: dä vaaliehdotus viran täyttämiseksi noudattaen mään aikaisemmin, saadaan äänten lasku kui-
10288: soveltuvin osin, mitä 150 §:n 3 ja 4 kohdassa tenkin aloittaa vasta perjantaina.
10289: sekä 151-158 §:ssä sanotaan. Jos hakijan ha- Seurakunnassa, jonka aluetta jaotuksen muu-
10290: vaitaan vastoin antamaansa vakuutusta saman- toksdla laajennetaan tai supistetaan, edustaa
10291: aikaisesti hakeneen kahta tai useampaa virkaa, kirkkoneuvosto ja kirkkovaltuusto muutoksen
10292: olkoot hänen hakemuksensa mitättömät. Jos voimaantulon jälkeen laajennettua tai supis-
10293: virkaa ei ole kukaan hakenut tai sitä on hake- tettua seurakuntaa.
10294: nut enintään kaksi pätevää hakijaa, on nouda- Jos perustetaan uusi seurakunta tai seura-
10295: tettava, mitä 159 §:ssä säädetään. kunta jaetaan tahi yhdistetään toiseen seurakun-
10296: taan taikka jos seurakunnat saatetaan yhteis-
10297: talouteen tai tämä muutetaan tahi lopetetaan,
10298: 251 §. on sen johdosta toimitettava tarpeelliset kirk-
10299: koneuvoston ja kirkkovaltuuston jäsenten vaa-
10300: Jos ehdolle asetettuja on useampia, ilmoitta- lit.
10301: koon tuomiokapituli siitä viivytyksettä kirkko- V aitioneuvosto voi kuitenkin, milloin olosuh-
10302: herralle ja lähettäköön samalla vaalisijoille ase- teet siihen aihetta antavat, määrätä 16 § :n no-
10303: tettujen hakemukset liitteineen. Sen jälkeen jalla tekemällään päätöksellä,
10304: kirkkoneuvosto määrätköön, minä perättäin seu- 1) että 3 momentissa mainituissa tapauksis-
10305: raavina sunnuntaipäivinä vaaliehdolle asetettu- sa on uudet vaalit toimitettava;
10306: jen on suoritettava vaalinäytteensä päiväjuma- 2 ) että 4 momentissa mainituissa tapauk-
10307: lanpalveluksessa. Jos seurakunnassa on useam- sissa on kirkkoneuvosto, !kirkkovaltuusto tai
10308: pia kirkkoja, määrätköön kirkkoneuvosto, mis- yhteinen kirkkova!ltuusto muodostettava uusia
10309: sä kirkossa näytteet ja vaali on suoritettava. vaaleja toimittamatta edellisen vaalin tuloksen
10310: Kirkkoneuvosto voi määrätä vaalin toimitetta- perusteella 280 §:n 4 momentin, 286 §:n 2 ja
10311: vaksi muussakin paikassa kuin kirkossa. Kirk- 3 momentin, 304 §:n 1 momentin ja 305 §:n
10312: koneuvosto kutsukoon kirjallisesti kunkin vaa- 1 momentin säännöksiä soveltuvin kohdin nou-
10313: liehdolle asetetun määrättynä päivänä suoritta- dattaen kuitenkin siten, että jos seurakunta ko-
10314: maan vaalinäytteensä sekä antakoon näytteiden konaan yhdistetään toiseen seurakuntaan, on
10315: suorittamisesta ja vaaliehdolla olevien ansioista kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston valittu-
10316: tiedon seurakunnalle kuuluttamalla siitä kirkos- jen jäsenl!en paikat jaettava seurakuntien kes-
10317: sa neljäätoista päivää ennen ensimmäistä vaali- ken 305 §:n 1 momentissa säädettyä menet-
10318: näytepäivää. telytapaa noudattaen kulumassa olevan vaali-
10319: kauden ajaksi; tai
10320: N:o 24 13
10321:
10322: 3) että, jos muutos on vähäinen tai jos Vaalilautakunnan pöytä!kirjasta on voimas-
10323: asianomaiset seurakunnat siitä sopivat, 4 mo- sa, mitä 297 §:ssä on säädetty kirkkoneuvoston
10324: mentissa mainituissa tapauksissa ei toimiteta pöytäkirjasta.
10325: uusia vaaleja kulumassa olevaa vaalikautta var-
10326: ten. 273 §.
10327: Kirkkoneuvoston ja kit~kkovaltuuston Jasen-
10328: Edellä 4 momedssa ja 5 momentin 1 koh- ten vaalia varten on vaalivuonna kirkkoneuvos-
10329: dassa tarkoitetuissa vaaleissa valittujen jäsen- ton toimesta syyskuun 10 päivään mennessä
10330: ten toimikausi kestää kulumassa olevan vaali- laadittava vaaliluettelo. Siihen on otettava jo-
10331: kauden loppuun tai, jos vaalit toimitetaan sen kainen sanotun vuoden kesäkuun loppuun
10332: viimeisenä vuonna, seuraavan nelivuotiskauden mennessä äänioikeutettu seurakunnan jäsen.
10333: loppuun. Seurakuntajaon muuttuessa toimite- Luettelossa on myös mainittava äänioikeutettu-
10334: taan vaalit uutta jaotusta noudattaen. jen lukumäärä, ja siinä pitää olla me11kintätila
10335: Milloin kysymys seurakunnallisen jaotuksen äänioikeuden käyttämistä ja muistutuksia var-
10336: muuttamisesta seuraavan vuoden alusta on ten.
10337: vireillä vaalivuoden elokuun päättyessä, tuomio- Vaaliluetteloon ei kuitenkaan merkitä hen-
10338: kaphuli voi määrätä, että varsinaiset vaalit kilöä, joka ki11klkoneuvoston tietämän mukaan
10339: toimitetaan vasta sen jälkeen kun päätös jao- on ollut vähintään viisi viimeistä vuotta tiety-
10340: tuksen muuttamisesta on annettu. mättömissä tai ·tämän ajan vakinaisesti asunut
10341: Ylimääräisten vaalien toimittamisesta eräis- ulkomailla, ellei kirkkoneuvosto erityisistä syis-
10342: sä muissa tapauksissa sädetään 282 §:ssä ja tä katso aiheelliseksi hänen me11kitsemistään
10343: 283 § :n 3 momentissa. luetteloon.
10344: Vaaliluettelon tarkistaa vähintään kaksi
10345: 271 §. kinkkoneuvoston keskuudestaan valitsemaa jä-
10346: Kirkkovaltuuston tehtävänä on määrätä, mil- sentä, jotika tarkistuksen suoritettuaan varmen-
10347: le alueille on järjestettävä äänestyspaikat. Jos tavat luettelon syyskuun 15 päivään mennessä.
10348: seurakunnan alue on pieni, kirkikovaltuusto Vaalilueuelo on tarkastamista varten pidet-
10349: voi päättää, että äänestäminen tapahtuu vain tävä nähtävänä arkipäivinä, myös lauantaina,
10350: yhdessä paikassa. syyskuun 18 päivästä saman kuun 24 päi-
10351: Seurakunnissa, joilla on kokonaan yhteinen vään, molemmat päivät mukaan luettuina. Ääni-
10352: ta:lous, päättää 1 momentissa tarkoitetusta o1keutetulla seurakunnan jäsenellä on oikeus
10353: äänestyspaillkkojen järjestämisestä kirkkoneu- tehdä oikaisuvaatimuksia luetteloa vastaan,
10354: vosto. jos hän katsoo, että äänioikeus on ilman lail-
10355: Äänestäjä saa antaa äänensä siinä seurakun- lista syytä häneltä kielletty tai jollekul:le myön-
10356: nan äänestyspavkassa, jossa hän haluaa. netty. Oikaisuvaatimusta ei voida perustaa
10357: äänioikeuteen vaikuttavissa seikoissa vaali-
10358: vuoden kes~kuun jälkeen 'tapahtuneisiin muu-
10359: 272 §. toksiin.
10360: Vaalin toimittaa vaalilautakunta, johon kuu- Omaa äänioikeutta koskeva oikaisuvaatimus
10361: luu kirkkoherra puheenjohtajana sekä vähintään on tehtävä joko kirjallisesti ennen 6 momentis-
10362: neljä varsina1sta ja neljä varajäsentä. Heidän sa mainittua vaalilautakunnan kokousta tai
10363: vaalikelpohuudestaan on voimassa, mitä 286 suullisesti mainitussa kokouksessa. Tällaisen
10364: §:n 1 momentissa säädetään kit~kkoneuvoston oikaisuvaatimuksen saa puoliso ilman valtuu-
10365: jäsenten vaalikelpoisuudesta. tusta tehdä puolisonsa puolesta. Oikaisuvaati-
10366: Vaalilautakunnan jäsenet valitsee kirkkoval- mus toisen äänioikeutta vastaan on tehtävä
10367: tuusto. Seurakunnissa, joilla on kokonaan yh- kirjallisesti vaaliluettelon nähtävillä olon aika-
10368: teinen talous, valitsee vaalilautakunnan jäse- na. Jos !kirkkoherra katsoo, että henkilö vir-
10369: net kivkk:oneuvosto. Varsinaisia vaaleja varten heellisesti on jätetty pois vaaliluettelosta taik-
10370: on vaalilautakunta asetettava !kuhunkin seura- ka merkitty siihen äänioikeutta vailla olevaksi
10371: kuntaan viimeistään vaalivuoden toukokuussa. tai äänioi:keutetuksi, saa hän viran puolesta
10372: Vaalilautakunta valitsee keskuudestaan varapu- tehdä oikaisuvaatimuksen. Vaalilautakunnan pu-
10373: heenjohtajan, joka voi johtaa myös vaalitoimi- heenjohtaja antakoon oikaisuvaa:dmuksesta, jo-
10374: tusta puheenjohtajan estyneenä ollessa. ka twkoittaa henkilön merkitsemistä äänioi-
10375: keutta vailla olevaksi, tiedon sille, jonka ääni-
10376: 14 N:o 24
10377:
10378: oikeutta vaatimus koskee ja ilmoittakoon sa- pidetään lainvoimaisena sen estämättä, että
10379: malla, missä paikassa muistutuskirjoitus on näh- lopullista päätöstä vaaliluettelon oikaisemises-
10380: tävänä ja että asianomaisella on tilaisuus antaa ta tehtyyn valitukseen ei ole ennen vaaleja
10381: selvityksensä kirjallisesti puheenjohtajalle en- annettu tai vaalilautakunnan tietoon saatettu.
10382: nen vaalilautakunnan kokousta tai suullisesti Henkilön, jolla vaalilautakunnalle esitetyn tuo-
10383: vaalilautakunnan kokouksessa. Ilmoitus on to- miokapitulin päätöksen mukaan on äänioikeus,
10384: distettavasti lähetettävä asianomaiselle viimeis- on kuitenkin annettava äänestää.
10385: tään viikkoa ennen vaalilautakunnan kokousta
10386: joko postitse tai muulla puheenjohtajan sopi- 275 §.
10387: vaksi katsomalla tavalla. Ilmoitus on sitä pait- Oikeus asettaa ehdokkaita kirkkoneuvostoon
10388: si asetettava nähtäväksi kirkkoherranvirastoon. ja kirkkovaltuuston jäsenten vaalissa on valit-
10389: Edellä 4 momentissa mainitut kirjalliset sijayhdistY'ksellä, jonka vähintään kymmenen
10390: oikaisuvaatimukset ja selitykset on annettava seurakunnan äänioikeutettua jäsentä on perus-
10391: kirkkoherranvirastoon, josta ne on viivytyksettä tanut. Henkilö saa olla perustajajäsenenä vain
10392: toimitettava vaalilautakunnan puheenjohtajalle. yhdessä kirkkoneuvoston ja yhdessä kirkkoval-
10393: Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati- tuuston jäsenten nimeämiseksi perustetussa va-
10394: mukset ratkaisee vaalilautakunta lokakuun litsijayhdistyksessä. Jos hän on ryhtynyt sellai-
10395: 10 päivänä pidettävässä kokouksessa. seksi useampaan valitsijayhdistykseen, poista-
10396: koon vaalilautakunta hänet niistä kaikista.
10397: Kuulutuksen vaaliluettelon nähtäville pane- Ehdokaslista on valitsijayhdistyksen jäsenten
10398: misesta, o~kaisuvaatimusten tekemisestä ja 6 allekirjoitettava. Yksi heistä on nimettävä yh-
10399: momentissa mainitusta vaalilautakunnan ko- distyksen asiamieheksi ja toinen hänen vara-
10400: kouksesta antaa kirkkoherra. Se on luettava miehekseen. Asiamies ja hänen varamiehensä
10401: seurakunnan kirkossa kahtena vaaliluettelon eivät saa olla vaalillautakunnan jäseniä eivätkä
10402: nähtävilläolon päättymistä lähinnä edeltävänä valitsijayhdistyksensä ehdokkaita. Ehdokaslista
10403: sunnuntaina. ei saa sisältää mitään tunnusta tai muuta sen-
10404: 274 §. kaltaista kirjoitusta.
10405: Jollei vaatimusta vaaliluettelon muuttami- Kussakin ehdokaslistassa saadaan nimetä
10406: sesta ole säädetyn ajan kuluessa tehty, vaali- enintään yksi ja puoli kertaa niin monta eh-
10407: lautakunnan on merkittävä luetteloon todis- dokasta kuin kirkkoneuvostoon tai kirkkoval-
10408: tus siitä, että se on lainvoimainen. tuustoon on valittava jäseniä. Yhteistaloudessa
10409: Jos oikaisuvaatimuksia on tehty, vaalilauta- olevien seurakuntien yhteiseen kirkkovaltuus-
10410: kunnan tulee antaa kustakin asiasta päätös toon ehdotettuja saa kuitenkin oJ.la enintään
10411: ja samalla ilmoittaa, että päätökseen tyytymä- kolme kertaa niin paljon kuin seurakunnasta
10412: tön saa tehdä siitä kirjallisen valituksen, joka on valittava. Ehdokkaaksi saadaan nimetä vain
10413: on osoitettava tuomiokapitulille ja annettava henkilö, joka on antanut siihen suostumuk-
10414: vaalilautakunnan puheenjohtajalle viimeistään sensa.
10415: lokakuun 20 päivänä ennen kello 16. Lauta- 276 §.
10416: kunnan tulee kiireellisesti lähettää tuomiokapi- EhdokasHsta, erikseen kirkkoneuvoston ja
10417: tulille valituskirja sekä oma lausuntonsa, ote kirkkovaltuuston jäsenten vaalia varten, on an-
10418: pöytäkirjasta ja muut asian käsittelyssä mah- nettava vaalilautakunnan puheenjohtajalle vii-
10419: dollisesti kertyneet asiakirjat. Tuomiokapitulin meistään syyskuun 30 päivänä ennen kello 16.
10420: on ratkaistava asia ennen vaalin toimittamis- Viimeistään kolmekymmentä päivää sitä ennen
10421: ta sekä toimitettava päätöksensä tiedoksi hen- on vaalilauta:kunnan toimesta kuulutettava seu-
10422: kilölle, jonka äänioikeutta päätös koskee ja rakunnan kirkoissa ja ilmoitettava ainakin yh-
10423: vaalilau takunnalle. dessä paikkakunnalla leviävässä sanomalehdes-
10424: Kun oikaisuvaatimukset on ratkaistu lainvoi- sä, missä ja milloin ehdokaslistoja otetaan vas-
10425: maisilla päätöksillä, vaalilautakunnan on mer- taan.
10426: kittävä vaaliluetteloon niistä mahdollisesti joh- Vaalilautakunta tarkastaa -ehdokaslistat val-
10427: tuvat oikaisut, ja sen jälkeen tehtävä luette- mistavasti viimeistään lokakuun 2 päivänä. Jos
10428: loon merkintä, että se siten oikaistuna on lain- lautakunta tällöin havaitsee, että ehdokkaaksi
10429: voimainen. on otettu henkilö, joka ehdokaslistojen jät-
10430: Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa tämisajan päättyessä ei ole vaalikelpoinen, tai
10431: muuttamattomana noudatettava. Vaaliluetteloa että ehdokaslista on muutoin virheellinen tahi
10432: N:o 24 15
10433:
10434: ettei valitsijayhdistys ole laillisesti perustettu, väksytyissä ehdokaslistoissa on ehdokkaita yh-
10435: lautakunnan tulee varata valitsijayhdistykselle teensä vähemmän kuin valittavia, on vaali toi-
10436: tilaisuus määräajassa antaa selitys tai tehdä mitettava.
10437: oikaisu. Oikaisua ei saa tehdä tapauksessa,
10438: että ehdokaslistassa ei ole allekirjoittajana yh- 279 §.
10439: tään seurakunnan äänioikeutettua jäsentä tai Kirkonkokouksen puheenjohtaja aloittaa vaa-
10440: että ehdokasHstaa ei ole jätetty määräaikana. lin kirkossa jumalanpalveluksen jälkeen tai, jos
10441: Oikaisu ei myöskään voi koskea ehdokkaan kahdella seurakunnalla on yhteinen kirkko eikä
10442: korv,aamista toisella. Mikäli sama henkilö on molempien seurakuntien vaalitoimituksia ehditä
10443: nimetty kahden tai useamman valitsijayhdistyk- siinä aloittaa jumalanpalveluksen takia, toisessa
10444: sen ehdokkaaksi, lautakunnan tulee varata mää- seurakunnassa kirkossa ja toisessa seurakun-
10445: räajassa valitsijayhdistykselle tilaisuus luopua nassa vaalil.autakunnan määräämässä paikassa,
10446: ehdokkaasta ja ehdokkaalle mahdollisuus saada jossa jumalanpalvelus myös silloin pidetään.
10447: nimensä poistetuksi useammasta kuin yhdestä Kuhunkin äänestyspaikkaan on pantava nähtä-
10448: ehdokaslistasta. väksi kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston jä-
10449: Lokakuun 10 päivänä pidettävässä kokouk- senten vaalia varten painetut eriväriset ehdo-
10450: sessa vaalilautakunnan tulee lopullisesti päät- kaslistojen yhdistelmät. Äänestyksessä käyte-
10451: tää ehdokaslistojen hyväksymisestä, laatia eh- tään painettua vaalilippua, jonka tulee olla sa-
10452: dokaslistojen yhdistelmä, numeroida ehdokas- man värinen .. kuin vastaava ehdokaslistojen
10453: listat ja ehdokkaat sekä määrätä äänestyspai- yhdistelmä. Aänestäjä merkitsee vaalilippuun
10454: sen ehdokkaan numeron, jolle hän tahtoo antaa
10455: kat ja -ajat.
10456: äänensä. Jollei äänestäjä hyvälksy ketään eh-
10457: Viimeistään kolme viikkoa ennen vaalin al- dotetuista, lr..irjoittakoon sitä varten varattuun
10458: kamista on ehdokaslistojen yhdistelmä panta- kohtaan vaalilipussa selvästi sen henkilön ni-
10459: va nähtäväksi kirkkoherranviraston ilmoitustau- men, jota hän haluaa äänestää, sekä hänen am-
10460: lulle. Samassa ajassa on seurakunnan kirkoissa mattinsa tai toimensa ja asuinpaikkansa. Muu-
10461: kuulutettava ja ainakin yhdessä paikkakunnalla toin meneteltäköön soveltuvin kohdin niin
10462: leviävässä sanomalehdessä ilmoitettava, missä kuin 184-191 sekä 197 ja 198 §:ssä 'sääde-
10463: ja milloin ehdokaslistojen yhdistelmä on näh- tään, kuitenkin siten, että mitä mainituissa
10464: tävänä ja saatavana. lainkohdissa sanotaan kirkkoneuvostosta kos-
10465: kee vaalilautakuntaa. '
10466: 277 §.
10467: Vaalilautakunnan puheenjohtaja valvokoon
10468: järjestystä vaalitoimltuksessa. Hänellä on val-
10469: Kuulutus luetaan kaksi viikkoa ja viikko en- ta, varoitettuansa, toimittaa pois se, joka käyt-
10470: nen kokouksen alkamista sekä kokouksen aika- täytyy sopimattomasti. Jos syntyy häiriö, jota
10471: ruispäivänä niissä kirkoissa, joissa jumalanpal- puheenjohtaja ei saa hillityksi, keskeyttäköön
10472: velus niinä sunnuntaina pidetään, sekä julkais- hän toimituksen. Jos joku sanalla tai teolla
10473: taan paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä. loukkaa puheenjohtajaa tahi muita saapuvilla
10474: Jos äänestystä 278 §:ssä mainituissa tapauk- ?.~e_via ta!kk? muuten häiritsee sitä rauhaa ja
10475: sissa ei toimeenpanna, on siitä ilmoitettava 2 JarJestysta, Jonka tulee vallita toimituksessa
10476: momentissa sanotulla tavalla. antakoon puheenjohtaja siitä tiedon virallisell~
10477: syyttäjälle.
10478: 278 §.
10479: Jos 276 §:n 1 momentissa mamtttuun maa-
10480: räaikaan mennessä kirkkoneuvoston tai kirk- 280 §.
10481: kovaltuuston jäsenten vaalia varten on annettu
10482: vain yksi hyväksyttävä ehdokaslista, jossa on Jos ääniä on annettu henkilölle, joka ei ole
10483: vähintään niin monta ehdokasta kuin vaalissa missään ehdokaslistassa, tulee hänen vertaus-
10484: on valittava, tulevat ilman äänestystä valituiksi luvukseen hänen saamansa koko äänimäärä. Jos
10485: ehdokkaat ja heidän jälkeensä varamiehet eh- sama henkilö on ollut ehdokkaana useammassa
10486: dokaslistaan merkityssä numerojärjestyksessä. ehdokaslistassa, pidetään hänen lopullisena ver-
10487: tauslukunaan hänen saamaansa suurinta vertaus-
10488: Vaikka määräaikaan mennessä ei ole jätetty lukua.
10489: yhtään hyväksyttyä ehdokaslistaa tai jos hy-
10490: 16 N:o 24
10491:
10492: 281 §. lissa käytetään viimeksi laadittua lainvoimaista
10493: Vaalitoimituksessa on pidettävä pöytäkirjaa, vaaliluetteloa. Uudessa vaalissa valittujen toimi-
10494: johon on merkittävä kokouksen kulku kussa- kausi kestää silloin kulumassa olevan vaalikau-
10495: kin äänestyspaikassa sekä vaalin tulos ja vali- den loppuun.
10496: tusosoitus. Pöytäkirjan liitteiksi on pantava 284 §.
10497: kaikki vaalilautakunnan pöytäkirjat. Pöytäkirjaa Tässä luvussa mainitut kuulutukset, jotka on
10498: pitää vaalilautakunnan määräämä henkiJ.ö, ja luettava seurakunnan kirkossa, on lisäksi pidet-
10499: sen allekirjoittavat kunkin äänestyspaiikan osal- tävä nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitus-
10500: ta puheenjohtaja ja kaksi siellä läsnä ollutta taululla kuulutuksen tlukemisesta alkaen kuu-
10501: jäsentä. lutuiksessa tarkoitetun määräajan päättymiseen
10502: Varsinaisiksi jäseni!ksi valittujen ja kultakin saakka. Kirklkovaltuusto päättää, onko kuu-
10503: listalta kolmen ensimmäisen varajäsenen nimet lutukset saatettava seurakuntalaisten tietoon
10504: sekä valitusosoitus ja ilmoitus siitä, milloin ja muullakin kuin edellä tässä laissa säädetyHä
10505: missä pöytäkirja on 3 momentin muka~sesti tavalla.
10506: nähtävänä, on kirkossa kuulutettava toisena Tarkempia määräyksiä kirkkoneuvoston ja
10507: sunnuntaina vaalitoimituksen päättymisen jäl- kirkkovaltuuston jäsenten vaalin toimittami-
10508: keen. sesta antaa kirkkohallitus.
10509: Vaalipöytälkirja valitusosoituksineen on pidet-
10510: tävä vaalin tuloksen julistamista seuraavana 286 §.
10511: päivänä yleisesti nähtävänä kirkkoherranviras- Kirkkoneuvoston jäseninä ovat seurakunnan
10512: tossa tai kirkkovaltuuston määräämässä muus- vakinaiset papit ja vakinaiset lehtorit sekä sii-
10513: sa sopivassa paikassa. hen valitut jäsenet. Vaalikelpoinen on jokai-
10514: nen jumalaapelkäävä ja kristrllisestä harrastuk-
10515: 282 §. sesta tunnettu seurakunnan äänioikeutettu jä-
10516: Jos kirkkoneuvoston tai kirkkovaltuuston sen, joka ennen vaalivuoden alkua on täyttä-
10517: valittujen jäsenten luku vaalissa tai vaalikau- nyt kaksi!kymmentä vuotta ja jolka ei ole hol-
10518: den aikana jää alle kolmen neljänneksen sää- houksenalainen.
10519: detystä määrästä, puheenjohtajan on saatettava
10520: asia tuomiokapitulin tietoon. Tuomiokapituli
10521: voi tällöin määrätä toimitettavaksi täydennys- 287 §.
10522: vaalin. Siinä noudatetaan soveltuvin kohdin Kirkkoneuvoston jäsenet valitaan, mikäli
10523: varsinaisista vaaleista annettuja säännöksiä. Va- 270 §:n 6 momentista, 282 §:stä tai 283 §:n
10524: littujen toimikausi kestää kulumassa olevan vaa- 3 momentista ei muuta johdu, neljä kalenteri-
10525: likauden loppuun. vuotta kestäväksi vaalikaudeksi.
10526: Mikäli vaalia tai siihen liittyviä toimenpitei- Jos kirkkoneuvoston jäsen kuolee, menettää
10527: tä ei ole toimitettu tässä laissa säädettyinä vaalikelpoisuutensa tai muusta syystä joutuu
10528: aikoina, tuomidkapituli voi, saatuaan asiasta eroamaan ennen toimikautensa päättymistä tahi
10529: tiedon, määrätä uuden ajan niitä varten. jos hän kirkkoneuvoston hyväksymästä syystä
10530: tilapäisesti on estynyt ottamasta osaa kirkko-
10531: neuvoston työhön, kutsuu kirkkoherra vaalin
10532: 283 §. tuloksen perusteella varajäsenen hänen sijaan-
10533: sa.
10534: Muutosta haetaan tuomiokapitulilta kirjalli-
10535: sella valituksella, joka on annettava tuomio- 293 §.
10536: kapitulille viimeistään ennen kello kahtatoista Kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun saa-
10537: kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päi- puvilla on enemmän kuin puolet kaikista sil-
10538: västä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi, loisista jäsenistä ja vähintään puolet silloisista
10539: sitä päivää lukuunottamatta. Valituskirjaan on vailituista jäsenistä.
10540: liitettävä viran puolesta o~keaksi todistettu 298 §.
10541: jäljennös kirkonkokouksen pöytäkirjasta ja tar- Kirkkoneuvoston muussa kuin kit.ikkokuria
10542: peellisin osin sen liitteistä. koskevassa asiassa tekemä päätös, joka on alis-
10543: Jos vatlituksen johdosta määrätään toimitet- tettava tuomiokapitulin tutkittavaksi, on vali-
10544: tavaksi uusi vaali, vaalilautakunnan on viipy- tusosoituksineen pidettävä viimeistään viidente-
10545: mättä ryhdyttävä sen toimeenpanem1seen. Vaa- nätoista päivänä kokouksen jälkeen yleisesti
10546: N:o 24 17
10547:
10548: nähtävänä kirkkoherranvirastossa tai kirkko- ja muun virka-asunnon, seurakuntatalon tai
10549: neuvoston määräämässä muussa sopivassa pai- siunauskappelin rakentamista tahi uudestaan
10550: kassa. 11moitus siitä, milloin ja missä pöytäkir- rakentamista, kirkon tai seurakunnan .kiinteän
10551: ja on nähtävänä sekä miten päätöksestä saa- omaisuuden myymistä tai vaihtamista tahi kiin-
10552: daan valittaa, on kirkossa kuulutettava nähtä- teistön ostamista seurakunnalle, lainan ottamis-
10553: villepanoa edeltävänä sunnuntaina. ta pitemmäksi kuin kahden vuoden ajaksi taik-
10554: ka hautausmaan perustamista tai laajentamista
10555: vaaditaan päätöksen tekemiseen, että vähintään
10556: 299 §. kaksi kolmannesta saapuvilla olevi,sta ja enem-
10557: Muutosta kirkkoneuvoston päätökseen muus- män kuin puolet kaikista silloisista valtuuston
10558: sa kuin kirkkokuria koskevassa asiassa saa jo- jäsenistä kannattaa siitä tehtyä ehdotusta.
10559: kainen valittamalla hakea tuomiokapitulilta sillä
10560: perusteella, että hänen yksityistä oikeuttaan on
10561: loukattu. Muutosta haetaan tuomiokapitulil- 323 §.
10562: ta kirjallisella valituksetla, joka on annettava
10563: tuomiokapitulillle viimeistään ennen kello kah- Valtuuston pöytäkirja on allekirjoitettava ja
10564: tatoista kolmantenakymmenentenä päivänä sii- heti tarkistettava tai sen tarkistaa kaksi ko-
10565: tä päivästä, jona päätös on annettu valitta- kouksessa valittua jäsentä. Järjestyksen pidos-
10566: ja!lle tiedoksi, sitä päivää lukuunottamatta. Va- ta valtuuston kokouksessa ja päätöksen julkai-
10567: lituskirjaan on liitettävä viran puolesta oikeaksi semisesta on vastaavasti voimassa, mitä 279
10568: todistettu ote pöytäkirjasta ja päätöksestä, jos- § :n 2 momentissa ja 298 § :n 1 momentissa
10569: ta valitetaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä säädetään. Sdlaisen päätöksen tiedoksi anta-
10570: valitusaika on luettava. misesta, joka koskee jotakuta yksityisesti, on
10571: noudatettava, mitä 298 §:n 2 momentissa sa-
10572: notaan.
10573: 309 §. 329 §.
10574: Kirkkovaltuuston jäsenet valitaan, mikäli
10575: 270 §:n 6 momentista, 282 §:stä tai 283 §:n Mitä 307 ja 308 § :ssä sanotaan, on vastaa-
10576: 3 momentista ei muuta johdu, neljä kalenteri- vasti voimassa kirkkohallintokunnan jäsenistä,
10577: vuotta kestäväksi vaalikaudeksi. kuitenkin niin, että kirkkohallintokunnan jäse-
10578: Jos kirkkovaltuuston jäsen kuolee, menet- neksi valitun kieltäytyessä kirkkovaltuuston
10579: tää vaailikelpoisuutensa tai muusta syystä jou- asiana on tutkia esteen pätevyys.
10580: tuu eroamaan ennen toimikautensa päättymis-
10581: tä tahi jos hän kirkkovaltuuston hyväksymäs-
10582: tä syystä tilapäisesti on estynyt ottamasta osaa 429 §.
10583: kirkkovaltuuston työhön, kutsuu kirkkoherra Arkkipiispan ja piispan on erottava virastaan
10584: vaalin tuloksen perusteella varajäsenen hänen sitä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päi-
10585: sijaansa. vänä, jona hän on täyttänyt seitsemänkymmen-
10586: tä vuotta, tai iästään riippumatta, jos hän sai-
10587: 316 §. rauden, ruumiinvian tai ruumiin- tahi sielun-
10588: Kirkkovaltuuston kokoukset ovat ju.IJkisia, voimien vähentymisen tähden on pysyvästi me-
10589: ellei valtuusto jonkin erityisen asian kohdalla nettänyt työkykynsä.
10590: toisin päätä. Valtuusto voi tällöin myös päät-
10591: tää, pidetäänkö asian käsittely ja sitä koske-
10592: vat asiakirjat salaisina ja kuinka kauan. 465 §.
10593: Tuomiokapitulin 20, 21, 24, 28, 39, 47,
10594: 319 §. 78, 83, 90, 98, 120, 121, 132, 138 ja 143
10595: Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saa- §:ssä, 168 §:n 1 momentissa, 232 ja 233 §:ssä,
10596: puvilla on enemmän kuin puolet kaikista sil- 241 §:n 2 ja 3 momentissa, 243 §:ssä, 263
10597: loisista jäsenistä ja vähintään puolet silloisista §:n 2 momentissa, 270 §:n 7 momentissa,
10598: valituista jäsenistä. 274 §:n 2 momentissa, 282 §:ssä, 286 §:n
10599: 3 momentissa, 354, 355, 435 ja 438 §:ssä,
10600: 321 §. 514 §:n 4 ja 5 momentissa ja 525 §:n 1 mo-
10601: Käsiteltäessä kirkon ja siihen kuuiluvien ra- mentissa mainituissa asioissa antamaan päätök-
10602: kennusten, kellotapulin, pappilan, kanttorilan seen ei saa hakea muutosta.
10603: 3 5984/75
10604: 18 N:o 24
10605:
10606: 531 §. Asiakirjat, jotka koskevat yksityiseen henki-
10607: Kirkolliskokouksessa käsiteltäviksi tulevien löön kohdistuvaa sielunhoitoa, kirkkokuria tai
10608: lakien ja asetusten samoin kuin kirkkolain no- diakoniatyötä taikka sisältävät yksityisen hen-
10609: jalla annettavien kirkkolain täytöönpanosään- kilökohtaisista tai taloudellisista asioistaan luot-
10610: nösten lakiteknillistä ja kielellistä tarkasta- tamuksellisesti antamia tietoja, on pidettävä
10611: mista varten on kirkon laintarkastustoimikun- salassa, mikäli se, jota asiakirja koskee, ei anna
10612: ta, jonka ohjesäännön kirkolliskokous vahvis- suostumustaan sen tiedoksi antamiseen.
10613: taa. Kirkon tai seurakunnan liiketointa, hankin-
10614: Kirkkohallitus valitsee laintarkastustoimi- ta-asiaa, urakkasopimuksen tekoa tai oikeuden-
10615: kunnan jäsenet. käynnin hoitamista koskevat asiakirjat on pi-
10616: 540 §. dettävä salassa, mikäli asiaa käsittelevä tai kä-
10617: Milloin ei o1e tmsm säädetty, kirkkoneu- sitellyt viranomainen ei kussakin yksityistapa-
10618: voston, kirkkovaltuuston ja kirkkohallintokun- uksessa toisin määrää.
10619: nan päätös, jota ei ole alistettava, voidaan Jos asianomainen virkamies kieltäytyy anta-
10620: panna täytäntöön, ennen kuin se on saanut masta virallista asiakirjan jäljennöstä tai otetta
10621: lainvoiman, jollei muutoksen hakeminen täy- ta.ildka antamasta asiakirjaa nähtäväksi tai jäl-
10622: täntöönpanon vuoksi käy hyödyttömäksi tai se jennettävaksi, on hakijalla oikeus saattaa asia
10623: viranomainen, jonka käsiteltävänä asia vali- viranomaisen ratkaistavaksi. Viranomaisen rat-
10624: tuksen johdosta on, kiellä päätöksen täytän- kaisusta voi hakija valittaa siinä järjestyksessä,
10625: töön panemista. Mitä edellä on säädetty, jossa sen viranomaisen päätökseen yleensä hae-
10626: koskee vastaavasti kirkkohallintokunnan jaos- taan muutosta. Jos sellaista muutoksenhakume-
10627: ton tai kirkkohallintokunnan avuksi asetetun nettelyä ei ole, valitus on tehtävä kirkkohal-
10628: lautakunnan päätöstä. litukselle.
10629:
10630: 542 a §.
10631: Kirkon ja seurakunnan asiakirjoihin on, jol- Tämän lain 429 §:ää ei sovelleta arkkipiis-
10632: lei tässä laissa ole toisin säädetty, soveltuvin paan tai piispaan, joka ennen lain voimaan-
10633: osin noudatettava, mitä yleisten asiakirjain jul- tuloa on täyttänyt 70 vuotta.
10634: kisuudesta annetussa laissa on säädetty.
10635:
10636: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
10637:
10638:
10639: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
10640: Pääministeri
10641: KALEVI SORSA
10642:
10643:
10644:
10645:
10646: Opetusministeri Ulf Sundqvist
10647:
10648:
10649:
10650:
10651: :_ \ \ .·' ~·~ ,..
10652: 1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 24.
10653:
10654:
10655:
10656:
10657: Laki- j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4
10658: hallituksen esityksen johdosta laiksi kirkkolain muuttamisesta.
10659:
10660: Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1975 ikää, seurakunnallisten aluesiirtojen ratkaise-
10661: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele- mista, kirkonkirjojen perusteella annettavien to-
10662: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun distusten allekirjoittamista, eräiden virkojen
10663: esityksen n:o 24. Valiokunnassa ovat asiantun- aukijulistamista, kirkollista lainvalmistelutyötä,
10664: tijoina olleet kuultavina hallitussihteeri Veikko virasta eroamispäivää, kirkollisten asiakirjojen
10665: Riikonen opetusministeriöstä ja kirkkoneuvos julkisuutta, päätösten täytäntöönpanoa, kirkon
10666: Mauno Saloheimo kirkkohallituksesta. Käsitel- yhteyteen ottamista, kristinopin oppikirjaa ja
10667: tyään asian valiokunta esittää seuraavaa. hautaan siunaamista koskevista muutoksista
10668: Hallituksen esityksessä on kysymys kirkko- kirkkolakiin.
10669: neuvoston ja kirkkovaltuuston vaalia, tuomio- Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten
10670: kapitulin lainoppineen asessorin virka-aikaa, valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja
10671: virkamääräyksen antamista, vankilapastorin puoltaa sen hyväksymistä.
10672: viran pätevyysvaatimusta, virkavuosien mää- Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
10673: rittelyä, eräiden viranhaltijain vaalien toi- taa kunnioittavasti,
10674: mittamispaikkaa, eräiden virkojen hakijoiden
10675: ehdollepanoa, papinvaalin vaalilippua, oi- että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
10676: keutta päästä pappisvirkaan, nuorisotyötä, työn- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
10677: jakokirjaa, arkkipiispan ja piispan eroamis-
10678: Hels.ingissä 9 päivänä toukokuuta 1975.
10679:
10680:
10681: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet vuori, Lillqvist, Mäki, Pihlajamäki, Pohjonen
10682: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja ja Ranta!la sekä varajäsenet Hykkäälä ja Jokela.
10683: Mäkinen ja jäsenet Forsman, Hemmi, Kataja-
10684:
10685:
10686:
10687:
10688: 507/75
10689: 197.5 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 24.
10690:
10691:
10692:
10693:
10694: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 69 hallituk-
10695: sen esityksen johdosta laiksi kirkkolain muuttamisesta.
10696:
10697: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10698: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan lalri- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
10699: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 tehtyä dotuksen.
10700: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
10701: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
10702:
10703:
10704:
10705:
10706: 602/75
10707: 1975 vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 24.
10708:
10709:
10710:
10711:
10712: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
10713: kirkkolain muuttamisesta.
10714:
10715: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys nut asiasta mietintönsä n:o 4 ja suuri valio-
10716: n:o 24 laiksi kirkkolain muuttamisesta. Edus- kunta mietintönsä n:o 69, on hyväksynyt seu-
10717: kunta, jolle laki- ja talousvaliokunta on anta- raavan lain:
10718:
10719: Laki
10720: kirkkolain muuttamisesta.
10721: Kahdennenkymmenennenensimmäisen varsinaisen kirkolliskokouksen ja eduskunnan päätök-
10722: sen mukaisesti kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1964 annetun kirkkolain (635/64) 206 §:n
10723: 2 momentti, jolloin entinen 3 momentti siirtyy 2 momentiksi, 223, 325, 469 § ja 547 §:n
10724: 2 !kohta, muutetaan 16, 44, 45 ja 46 §, 88 §:n 2 ja 3 momentti, 100 §:n 3 momentti, 127 §:n
10725: 2 momentti, 129 §, 132 §:n 2 momentti, 141 §, 147 §:n 1 momentti, 165 §, 166 §:n 1 mo-
10726: mentti, 173 §, 178 §:n !momentti, 183 §:n 2 momentti, 186 ja 188 §, 197 §:n 2 mo-
10727: mentti, 212 §:n 1 momentti, 216, 220 ja 224 §, 239 §:n 1 momentti, 246 §:n 1 momentti,
10728: 247 §:n 1 momentti, 251 §:n 2 momentti, 269 §:n 2 momentti, 270 §:n 2-4 momentit,
10729: 271 §, 272 §:n 1 ja 2 momentti, 273, 274, 275 ja 276 §, 277 §:n 2 momentti, 278 §:n 1
10730: ja 3 momentti, 279 §, 280 §:n 3 momentti, 281 ja 282 §, 283 §:n 2 momentti, 284 §,
10731: 286 §:n 1 momentti, 287 ja 293 §, 298 §:n 1 momentti, 299 §:n 1 momentti, 309, 316,
10732: 319 ja 321 §, .323 §:n 2 momentti, 329 §:n 3 momentti, 429 ja 465 §, näistä 88 §:n 2 ja
10733: 3 momentti, 127 §:n 2 momentti, 129 §:n 1 momentti, 269 §:n 2 momentti, 284 §, 286
10734: § :n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä heinäkuuta 197 3 annetussa Jaissa ( 607/
10735: 73 ), 173, 220 i'a 224 §, 270 §:n 2-4 momentit, 271 §, 272 §:n 1 ja 2 momentti, 273-
10736: 276 §, 277 §:n 2 ja 3 momentti, 278 §:n 1 ja 3 momentti, 279 §, 280 §:n 3 momentti, 281
10737: ja 282 §, 283 §:n 2 momentti, 287 §, 298 §:n 1 momentti, 299 §:n 1 momentti, 309 § ja 323
10738: §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat .30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (900/
10739: 69), 216 §,sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa (257/70)
10740: sekä 239 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se· on 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa
10741: (256/70) lisätään 88 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4
10742: momentiksi, 147 §:ään uusi 3 momentti. 2.31 §:ään uusi 5 momentti, 270 §:ään uudet 5-8
10743: momentit, 272 §:ään uusi 4 momentti, 283 §:ään uusi 3 momentti, 13 päivänä heinäkuuta
10744: 1973 annetuLla lailla (607/73) kumotun 531 §:n tilalle uusi 531 §, 540 §:ään uusi 1 mo-
10745: mentti, jolloin entinen 1 momentti siirtyy 2 momenriksi ja uusi 542 a § sekä annetaan voi-
10746: maantulosäännös seuraavasti:
10747: 16 §. asia !koskee useampia seurakuntia, niiden kirk-
10748: Jos nousee kysymys uuden seurakunnan pe- kovaltuustojen sekä tuomiokapitulin annettava
10749: rustamisesta, seurakunnan jakamisesta alueelli- sii.tä lausunto ja asia alistettava kirkkohallituk-
10750: sesti tai muulla perusteella, seurakunnan yhdis- sen tutkittavaksi. Jos kirkkohallitus on päättä-
10751: tämiJSestä toiseen seurakuntaan, lakkauttamises- nyt asi~n johdosta ryhdyttäväksi toimenpitei-
10752: ta tai muusta muuttamisesta, seurakuntien saat- siin, kilikikohallituksen päätös on, e1lei 2 mo-
10753: tamisesta yhteistalouteen rtahi tämän muutta- mentista muuta johdu, alistettava valtioneuvos-
10754: misesta tai ~opettamisesta taikka kirkon jättä- ton tutkittavaksi ja ratkaistavaksi.
10755: misestä käyttämättömä:k:si tahi seurakunnille Jos kysymyksessä on yhteistaloudessa olevien
10756: annettav~sta oikeudesta käyttää yhtei:stä kirk- seurakuntien vä!listen rajojen muuttaminen tai
10757: koa, on seurakunnan kirkkovaltuuston tai, jos muu sellainen seurakuntien välinen aluesilrto,
10758: 624/75
10759: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 24.
10760:
10761: jo~ka johdosta ei suoriteta 448 §:n 1 momen- gisen tiedekunnan opettajien antamilla todistuk-
10762: tissa tarkoitettua selvitystä tai joka muutoin silla osoittaa, että hänellä on tarpeelliset tiedot
10763: merkitykseltään on vähäinen, asian ratkaisee lo- pappissivistykseen kuuluvissa aineissa.
10764: pulll.isesti kirkkohallitus. Tässä tarkoitetun papiksi vihkimisen ehtona
10765: Kysymyksen 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista on lisäksi, että vihittävän 1 tai 2 momentissa
10766: toimenpiteistä voi panna vireille seurakunta, mainitun tutkinnon suorittamisesta on kulunut
10767: tuomiokapituli tai piispa. vähintään viisi vuotta. Muutoin on soveltuvin
10768: osin noudatettava, mitä papiksi vihkimisen
10769: 44 §. edellytyksistä on säädetty.
10770: Kristinapin opetUksen on oltava kivkollisko- Piispainkokous antaa tal'kempia määräyksiä
10771: kouksessa hyväksytyn katekismuksen mukaista. 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista tutkinnoista
10772: Piispainkokous :hyväksyy tippikoulussa käy- ja vaadittavista opinnoista.
10773: tettävät oppikirjat.
10774: 100 §.
10775: 45 §.
10776: Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, seura- Papi1la olkoon oikeus toimittaa kirkkoon
10777: kunnan tulee muutoinkin pitää huolta lasten ja kuulumattoman henkilön hautaan siunaaminen,
10778: nuorten hengellisestä hoidosta heidän vartutta- jos tämän lähimmät omaiset tai ne muut hen-
10779: misekseen kristillisessä tiedossa ja elämässä. kilöt, jotka hautauksesta huolehtivat, sitä pyy-
10780: Erityisesti on huolehdittava niistä, jotka vii- tävät ja jos pappi sielunhoidollisesta keskuste-
10781: meksi kuluneina vuosina ovat käyneet rippi- lusta tai muulla tavoin saamansa käsityksen no-
10782: kou~un. jalla katsoo sen toimittamiseen olevan riittäviä
10783: Lasten ja nuorten keskuudessa tehtävää työ- perusteita sekä jos vainaja ei ole selvästi ilmais-
10784: tä varten voi seurakunnassa olla yksi tai sut toisin tahtovansa.
10785: useampi työntekijä. Piispainkokous antaa tar-
10786: vittaessa tarkempia määräyksiä näiden työnte- 127 §.
10787: kijöiden tutkinnoista ja heiltä vaadittavista
10788: opinnoista. Kirkkohallitus antaa tarkempia määräyksiä
10789: kirkonkirjojen sisällyksestä sekä kaikesta muus-
10790: 46 §. takin, mikä koskee kirkonkirjojen pitämistä ja
10791: Sen, joka ei kuulu mihinkään evankelis-lute- järjestämistä.
10792: rilaiseen kil1kkoon ja joika viisitoista vuotta täy-
10793: tettyään haluaa tulla otetuksi kirkon yhteyteen, 129 §.
10794: on pyydettävä sitä seur~kunnan kirkkoherralta. Jos joku pyytää todistusta siitä, mitä kirkon-
10795: Jos kirkkoherra ei voi suostua pyyntöön, tulee kirjoihin on merkitty hänestä tai toisesta hen-
10796: hänen jättää asia kirkkoneuvoston ratkaista- kilöstä, ja ilmoittaa hyv~ksyttävän tarikoituksen,
10797: vaksi. Sen jä,1keen kun pyyntöön on suostuttu tai jos viranomainen .tarvitsee sellaisen todis-
10798: ja asianomaiselle on annettu kirkon tunnustuk- tuksen, annevtakoon se, ellei laissa ole rajoi-
10799: sen mukaista opetusta, otettakoon hänet kir- tettu oikeutta saada todistusta toisesta henki-
10800: kon yhteyteen, niin kuin kirlclcokäsikirjassa sa- löstä. Tällöin ei kuitenkaan saa muilie kuin
10801: notaan, tahi jos asianomainen sitä ha1uaa, muul- asianomaisille viranomaisille antaa tietoja ri-
10802: la tavaRa todistajien läsnäollessa. Kirkkoherran koksia koskevista merkinnöistä.
10803: on annettava kirkkoon ottamisesta tieto 'kirkko- Kirkonkirjoihin perustuvat todistukset antaa
10804: neuvostolle. Asiassa on muutoin noudatettava, ja nimikirjoituksenaan varmentaa kirlk:koherra.
10805: mitä uskontokunnasta toiseen siirtymisestä erik- Seura!kunnan muilla papeiila on myös oikeus
10806: seen on säädetty. kirkkoherran suostumuksella antaa todistuksia
10807: kirkonkirjoista.
10808: 88 §. Tuomiokapituli voi määrätä muun väestöre-
10809: kisteritehtäviin perehtyneen henkilön kuin pa-
10810: Myös muun kuin 1 momentissa mainitun pin antamaan ja omissa nimissään allekirjoitta-
10811: tutkinnon suor~ttanut henkilö voidaan vihkiä maan todistuksia kirkkoherran tai 128 §:ssä
10812: papiksi, jos kirkon etu niin vaatii ja piispainko- mainitun keskusrekisterin johtajan sijasta. Kirk-
10813: kous on hänelle myöntänyt oikeuden hakea kohallitus antaa ·tarkempia määräyksiä näistä
10814: pappisvihkimystä. Hänen tu1ee yliopiston teolo- todistuksista sekä niiden antamisesta.
10815: Kirkkolaki. 3
10816:
10817: Jos kirk!koherra on esteellinen, antakoon to- 165 §.
10818: distuksen joiku toinen pappi tai 3 momentissa Vaali on aloitettava seurakunnan kirkossa
10819: mainittu henkilö. Jos ei sellaista ole saatavilla, seitsemäntenä päivänä viimeisen vaalisaarnapäi-
10820: kirjoittakoon kivkkoherra todistuksen ja sen vän jälkeen. Jos seurakunnassa on useampia
10821: alle nimensä, ja joku esteetön äänivaltainen kirkkoja, tuomiokapituli määrää, missä kirkossa
10822: seurakunnan jäsen vahvistakoen todistuksen vaali on toimitettava. Tuomiokapituli voi kirk-
10823: yhtäpitävyyden kirkonkirjojen kanssa. koneuvoston esityksestä määrätä vaa!lin toimi-
10824: tettavaksi muussakin paikassa kuin kirkossa.
10825: Milloin vaalintoimittaja katsoo tarpeelliseksi,
10826: 132 §. hän voi kuUiltuaan kirkkoneuvostoa määrätä,
10827: että äänestäminen tapahtuu vaalihuoneessa kah-
10828: Kirkkoherra tehköön joka vuosi seurakun- dessa tai useammassa paikassa ja, mikäli tämä
10829: nan toisten pappien kanssa työnjakokirjan, jota on tarpeen, sen välittömässä yhteydessä olevas-
10830: laadittaessa on otettava huomioon, mitä 1 mo- sa huoneessa.
10831: mentissa ja 231 § :n 5 momentissa sanotaan.
10832: Jos ilmaantuu erimielisyyttä, ratkaiskoon tuo- 166 §.
10833: miOkapituli asian. Jos joku on estynyt täyttä- Tuomiokapituli määrää vaalintoimittajan ja
10834: mästä velvollisuuttaan työnjaon mukaan, mää- lähettää kuulutuksen, jossa seurakunnalle il-
10835: rätköön kirkkoherra, kuinka silloin on mene- moitetaan vaalisijoille asetetut ja heidän an-
10836: teltävä. sionsa, minä päivänä kunkin heistä on suoritet-
10837: tava vaalinäytteensä, missä ja minä päivänä vaa-
10838: li on toimitettava sekä kuka on määrätty vaa-
10839: lintoimittajaksi. Jos joku vaalisijan saaneista on
10840: 141 §. vapautettu vaalinäytteen suorittamisesta, mai-
10841: Pastoraalitutkinnon suorittamisen edellytyk- nittakoon sekin kuulutuksessa. Kuulutus, joka
10842: senä on, että pappi on sitä ennen vähintään lähetetään kirkkoherranviran hoitajalle, on luet-
10843: kaksi vuotta hoitanut sellaista virkaa, jossa pal- tava julki kahtena perättäisenä sunnuntaina en-
10844: veltu aika luetaan 158 §:n 1 momentin mu- nen ensimmäistä vaalisaarnapäivää seurakunnan
10845: kaan virkavuosiksi. kirkossa tai, jos seurakunnassa on useampia
10846: kirkkoja, kaikissa kirkoissa, joissa päiväjuma-
10847: 147 §. lanpalvelus sinä päivänä pidetään. Todistus jul-
10848: Seurakunnan vakinaisen papinviran tultua kilukemisesta on merkittävä kuulutukseen.
10849: avoimeksi on tuomiokapitulin, ellei 3 momen-
10850: tista muuta johdu, viivytyksettä julistettava
10851: virka haettavaksi julkipanoin ilmoitustaulul- 173 §.
10852: laan ja virallisessa lehdessä kerran julkaistavalla Vaalia varten on, jollei 2 momentissa tolSln
10853: kuulutuksella ja samalla määrättävä, että haki- säädetä, kirkkoneuvoston toimesta laadittava
10854: jan tulee viimeistään ennen kello kahtatoista vaaliluettelo, johon on merkittävä jokainen ha-
10855: kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kuajan päättyessä äänioikeutettu seurakunnan jä-
10856: jona päätös aukijulistamisesta tehtiin, antaa sen. Vaaliluettelo on laadittava viidenteentoista
10857: tuomiokapituliin kirjallinen hakemuksensa ja päivään mennessä siitä lukien, kun tuomiokapi-
10858: esittää ne todisteet ja asiakirjat, joihin hän tah- tuli on tehnyt vaaliehdotuksen, noudattaen so-
10859: too perustaa oikeutensa vaalisijan saamiseen. veltuvin kohdin, mitä 269, 273 ja 274 §:ssä
10860: Jos seurakunta on kaksikielinen, on siitä kuu- äänioikeudesta, vaaliluettelon laatimisesta, var-
10861: lutuksessa mainittava. mentamisesta ja tarkastamisesta, äänioikeutta
10862: kosikevista orkaisuvaatimuksista ja niiden käsit-
10863: Jos 16 §:n mukaisesti on pantu vireille ky- telemisestä sekä vaaliluettelon lainvoimaisuu-
10864: symys seurakunnan liittämisestä toiseen seura- desta säädetään, kuitenkin niin, että vaalilauta-
10865: kuntaan taikka jos tuomiokapituli muuten kat- kunnan tehtävät hoitaa kirkkoneuvosto.
10866: soo seurakunnan oloja koskevien järjestelyjen Jos kahden tai useamman viran hakuaika
10867: voivan aiheuttaa sen, että vakinainen papinvir- päättyy ,samana kalenterivuonna, käytetään kai-
10868: ka siellä tulee tarpeettomaksi, tuomiokapituli kissa vaaleissa sen viran täyttämistä varten laa-
10869: voi päättää enintään yhden vuoden ajaksi ker- dittua vaaliluetteloa, jonka hakua1ka on ensiksi
10870: rallaan, ettei virkaa julisteta haettavaksi. päättynyt.
10871: 4 1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 24.
10872:
10873: 178 §. 212 §.
10874: Kun vaalitoimitus jumalanpalveluksen päätyt- Jos yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai laitos,
10875: tyä alika:a, asettukoon vaalintoimittaja notaarin, jonka toiminta on sopusoinnussa kirkon tun-
10876: vaaliavustajien, mikäli niitä 172 § :n 1 momen- nustuksen ja säädetyn seurakunnanhoidon kans-
10877: tin mukaan on otettu, ja kirkkoneuvoston jä- sa, on palvelukseensa kutsunut papin, olkoon
10878: senten kanssa seurakunnan eteen, lukekoon sen hiippakunnan tuomiokapitulilla, jossa sano-
10879: määräyskirjansa, ilmoittakoon notaarin ja vaali- tun yhteisön kotipaikka on, valta määrätä hänet
10880: avustajien nimet ja kysyköön sitten seurakun- toistaiseksi olemaan sellaisessa palveluksessa,
10881: nalta: jos kirkon edun katsotaan sitä vaativan sekä jos
10882: Tunnustetaanko vaalintoimittaja, notaåri ja kutsuttu, mtkäli erityisen painavat syyt eivät
10883: vaaliavustajat esteettämiksi pitämään toimi- muuta aiheuta eikä seurakuntien hoito tästä
10884: tusta? vaikeudu, on ollut varsinaisessa seurakuntatyös-
10885: sä vä..lllntään kaksi vuotta. Jos yhteisön palve-
10886: lukseen määrättävän papin toiminta tapahtuu
10887: 183 §. ulkomailla, voi virkamääräyksen antaa sen hiip-
10888: pakunnan tuomiokapituli, johon pappi kuuluu.
10889: Vaalilipussa tulee olla painettuna omaan sa-
10890: rakkeeseensa kunkin vaalisijalle asetetun nimi
10891: ja virka-asema tai oppiarvo sekä kotipaikka ja 216 §.
10892: lisäksi, jos tuomiokapituli on 166 §:n 2 mo- Virassa kuolleen papin oikeudenomistajilla
10893: mentin mukaan katsonut vaalissa olevan nel- on oikeus saada virkaan kuuluvat luontaisedut
10894: jänneksi vaaliehdokkaaksi päteviä hakijoita, tyh- muuttoajalta. Tuomiokapituli voi myöntää sa-
10895: jä sarake neljättä vaaliehdokasta varten. Vaali- man oikeuden myös papille, joka joutuu eroa-
10896: lipun toisella puolella tulee olla mainittuna, maan virastaan työkyvyn menettämisen vuoksi.
10897: missä vaalissa sitä käytetään. Vaalilipun tulee Muuttoaikana on viranhaltijan tai hänen oikeu-
10898: olla niin hyvää paperia ja siten tehty, että
10899: denomistajiensa kuitenkin korvauksetta luovu-
10900: vaalisalaisuus säilyy ja että selvästi nä..kyy, mi- tettava ·vaJkinaista virkaa hoitavan papin käyt-
10901: ten se on taitettava kokoon ja suljettava, eikä töön kohtuullinen osa vil"ka-asunnosta, jos
10902: siinä saa olla mitään muuta edellä sanotun li-
10903: asianomaiset siitä sopivat tai tuomiokapituli
10904: säksi.
10905: asianomaisen pyynnöstä niin määrää.
10906: 186 §. Virassa kuolleen papin oikeudenomistajien
10907: Milloin aanestys on määrätty tapahtuvaksi muuttoaika on, jos oikeudenomistajina on va-
10908: useammassa kuin yhdessä äänestyspaikassa, on ldnaisen papin 'leski tai vajaavaltaisia omia lap-
10909: vaaliluettelo jaettava äänestyspaikkojen mu- sia tai ottolapsia, kuusi kuukautta ja muutoin
10910: kaan. Äänestyspaikkojen kohdalle on näkyvästi kolme kuukautta, luettuna kuolintapausta lähin-
10911: merkittävä, ketkä siinä äänestävät. nä seuraavan kuukauden 1 päivästä. Työky-
10912: kynsä menettäneen papin muuttoaika on enin-
10913: 188 §. tään kolme kuukautta virkasuhteen päättymi-
10914: Tehtyään äänestysmerkinnän vieköön valitsi- sestä lukien.
10915: ja vaalilippunsa kokoon taitettuna vaalin toi- 220 §.
10916: mittajalle tai asianomaiselle vaaliavustajalle. Sit- Pappi on velvollinen eroamaan virastaan sen
10917: ten kun on todettu, että valitsijalla on ääni- kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa hänen
10918: oikeus, varustettakoon vaalilippu seurakunnan täytettyään seitsemänkymmentä vuotta.
10919: leimalla ja valitsija pankoon sen vaaliuurnaan,
10920: minkä jälkeen vaaliluetteloon merkitään, että
10921: valitsija on ikäyttänyt äänioikeuttaan. 224 §.
10922: Jos pappi ei ole pyytänyt eroa virastaan
10923: 197 §. kuutta kuukautta ennen sitä ajankohtaa, jolloin
10924: hän saavuttaa eroamista varten säädetyn iän,
10925: Kivkossa, muussa vaailihuoneistossa tai niiden tuomiokapituli antakoon hänelle hakemuksetta
10926: lähiympäristössä älköön vaalitoimituksen aikana erokirjan.
10927: puhein, kirjoituksin tai painotuottein yritettäkö Jollei pappi, joka on menettänyt työkykynsä,
10928: vaikuttaa valitsijoihin. kehoituksesta eroa, tuomiokapituli vapautta-
10929: Kirkkolaki. 5
10930:
10931: koon hänet virasta. Virkasuhde lakkaa tällöin 251 §.
10932: sen kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa va-
10933: pauttamista !koskevan päätöksen saatua lainvoi- Jos ehdolle asetettuja on useampia, ilmoitta-
10934: man. koon tuomiokapituli siitä viivytyksettä kirkko-
10935: herralle ja lähettäköön samalla vaalisijoille ase-
10936: 231 §. tettujen hakemukset liitteineen. Sen jälkeen
10937: kirkkoneuvosto määrätköön, minä perättäin seu-
10938: Lehtorihle työnjaossa sovittu osuus seurakun- raavina sunnuntaipäivinä vaaliehdolle asetettu-
10939: nallisesta työstä on merkittävä 132 §:n 2 mo- jen on suodtettava vaalinäytteensä päiväjuma-
10940: mentissa tarkoitettuun työnjakokirjaan, jonka lanpalveluksessa. Jos seurakunnassa on useam-
10941: laatimiseen myös lehtori osallistuu. pia kirkkoja, määrätköön kirkkoneuvosto, mis-
10942: sä kirkossa näytteet ja vaali on suoritettava.
10943: 239 §. Kirkkoneuvosto voi määrätä vaa1in toimitetta-
10944: Lehtorin velvollisuudesta erota virasta sekä vaksi muussakin paikassa kuin kirkossa. Kirk-
10945: oikeudesta eläkkeeseen ja hänen jälkeensä mak- koneuvosto kutsukoon kirjallisesti kunkin vaa-
10946: settavasta perhe-eläkkeestä on voimassa, mitä liehdolle asetetun määrättynä päivänä suoritta-
10947: papin eroamisvelvollisuudesta, eläkeoikeudesta maan vaa'linäytteensä sekä antakoon näytteiden
10948: ja perhe-eläkkeestä on säädetty, kuitenkin niin, suorittamisesta ja vaaliehdolla olevien ansioista
10949: että lehtori on velvollinen eroamaan virasta sen tiedon seurakunnalle kuuluttamaHa siitä kirkos-
10950: kuukauden alusta, joka lähinnä seuraa hänen sa neljäätoista päivää ennen ensimmäistä vaali-
10951: täytettyään kuusikymmentäviisi vuotta. näytepäivää.
10952:
10953:
10954: 246 §. 269 §.
10955: Kanttorin tai urkurin viran tultua avoimeksi
10956: tuomiokapitulin on julistettava virka haetta- Äänioikeutta vailla on kuitenkin
10957: vaksi julkipanoin ilmoitustaulu1laan ja viralli- 1) se, joka on todistettu syypääksi siihen,
10958: sessa lehdessä !kerran julkaistavalla kuulutuk- että hän yleisissä vaaleissa on ostanut tai myy-
10959: sella ja samalla määrättävä, että hakijan tulee nyt ääniä tahi häirinnyt vaalivapautta taikka
10960: viimeistään ennen kello kahtatoista kolmantena- sitä yrittänyt, aina kuudennen kalenterivuoden
10961: kymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona päätös loppuun siitä lukien, kun lopullinen tuomio
10962: aukijulistamisesta tehtiin, antaa tuomiokapitu- asiasta annettiin; sekä
10963: liin kirjallinen hakemuksensa. Jos seurakunta 2) se, joka tämän lain mukaan on julistettu
10964: on kaksikielinen, on kuulutuksessa mainittava, äänioikeutensa menettäneeksi, kunnes se hä-
10965: minkälainen kielitaito hakijalta vaaditaan. Vir- nelle annetaan takaisin.
10966: kaa aukijulistettaessa on lisäksi noudatettava,
10967: mtä 147 §:n 2 ja 3 momentissa on vakinaisen
10968: papinviran aukijulistamisesta säädetty.
10969: 270 §.
10970:
10971: 247 §. Varsinaiset vaalit toimitetaan joka neljäs
10972: Hakuajan päätyttyä tulee tuomiokapitulin vii- vuosi. Ne aloitetaan marraskuun toisena sun-
10973: vytyksettä tutkia hakijan hakukelpoisuus ja teh- nuntaina ja päätetään viimeistään seuraavana
10974: dä vaaliehdotus viran täyttämiseksi noudattaen perjantaina. Jos vaali on määrätty päätty-
10975: soveltuvin osin, mitä 150 § :n 3 ja 4 kohdassa mään aikaisemmin, saadaan äänten lasku kui-
10976: sekä 151-158 §:ssä sanotaan. Jos hakijan ha- tenkin aloittaa vasta perjantaina.
10977: vaitaan vastoin antamaansa vakuutusta saman- Seurakunnassa, jonka aluetta jaotuksen muu-
10978: aikaisesti hakeneen kahta tai useampaa virkaa, toksella laajennetaan tai supistetaan, edustaa
10979: olkoot hänen hakemuksensa mitättömät. Jos ki.dclwneuvosto ja kirkkovaltuusto muutoksen
10980: virkaa ei ole kukaan hakenut tai sitä on hake- voimaantulon jälkeen laajennettua tai supis-
10981: nut enintään kaksi pätevää hakijaa, on nouda- tettua seurakuntaa.
10982: tettava, mitä 159 §: ssä säädetään. Jos perustetaan uusi seuralkunta tai seura-
10983: kunta jaetaan tahi yhdistetään toiseen seurakun-
10984: 6 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 24.
10985:
10986: taan ta~kka jos seuråkunnat saatetaan yhteis- Seurakunnissa, joilla on kokonaan yhteinen
10987: talouteen tai tämä muutetaan tahi lopetetaan, ta!lous, päättää 1 momentissa tarkoitetusta
10988: on sen johdosta toimitettava tarpeelliset kirk- äänestyspaikkojen järjestämisestä kirkkoneu-
10989: koneuvoston ja kirkkovaltuuston jäsenten vaa- vosto.
10990: lit. Äänestäjä saa antaa äänensä siinä seurakun-
10991: V aitioneuvosto voi kuitenkin, milloin olosuh- nan äänestyspa~kassa, jossa hän haluaa.
10992: teet siihen aihetta antavat, määrätä 16 § :n no-
10993: jalla tekemällään päätöksellä, 272 §.
10994: 1) että 3 momentissa mainituissa tapauksis- Vaalin toimittaa vaalilautakunta, johon kuu-
10995: sa on uudet vaalit toimitettava; luu kirkkoherra puheenjohtajana sekä vähintään
10996: 2) että 4 momentissa mainituissa tapauk- neljä varsinaista ja neljä varajäsentä. Heidän
10997: vaalikelpoisuudestaan on voimassa, mitä 286
10998: sissa on kirkkoneuvosto, kirkkovaltuusto tai
10999: § :n 1 momentissa säädetään kirkkoneuvoston
11000: yhteinen kirkkovaltuusto muodostettava uusia
11001: vaaleja toimittamatta edellisen vaalin tuloksen jäsenten vaalikelpoisuudesta.
11002: perusteella 280 §:n 4 momentin, 286 §:n 2 ja Vaalilautakunnan jäsenet valitsee kirkkoval-
11003: 3 momentin, 304 §:n 1 momentin ja 305 §:n tuusto. Seurakunnissa, joilla on kokonaan yh-
11004: 1 momentin säännöksiä soveltuvin kohdin nou- teinen talous, valitsee vaalilautakunnan jäse-
11005: dattaen kuitenkin siten, että jos seurakunta ko- net kivkkoneuvosto. Varsinaisia vaaleja varten
11006: konaan yhdistetään ,toiseen seurakuntaan, on on vaalilautakunta asetettava kuhunkin seura-
11007: kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston valittu- kuntaan viimeistään vaalivuoden toukokuussa.
11008: jen jäsenten pa1kat jaettava seurakuntien kes- Vaalilautakunta valitsee keskuudestaan varapu-
11009: ken 305 §:n 1 momentissa säädettyä menet- heenjohtajan, joka voi johtaa myös vaalitoimi-
11010: telytapaa noudattaen kulumassa olevan vaali- tusta puheenjohtajan estyneenä ollessa.
11011: kauden ajaksi; tai
11012: Vaalilautakunnan pöytäkirjasta on voimas-
11013: 3) että, jos muutos on vähäinen tai jos sa, mitä 297 §:ssä on säädetty kirkkoneuvoston
11014: asianomaiset seurakunnat siitä ,sopivat, 4 mo-
11015: pöytäkirjasta.
11016: mentissa mainituissa tapauksissa ei toimiteta
11017: uusia vaaleja kulumassa olevaa vaalikautta var- 273 §.
11018: ten. Kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston Jasen-
11019: Edellä 4 mometissa ja 5 momentin 1 koh- ten vaalia varten on vaalivuonna kirkkoneuvos-
11020: dassa tarkoitetuissa vaaleissa valittujen jäsen- ton 'toimesta syyskuun 10 päivään mennessä
11021: ten toimikausi kestää !kulumassa olevan vaali- laadittava vaaliluettelo. Siihen on otettava jo-
11022: kauden loppuun tai, jos vaalit toimitetaan sen kainen sanotun vuoden kesäkuun loppuun
11023: viimeisenä vuonna, seuraavan nelivuotiskauden mennessä äänioikeutettu seurakunnan jäsen.
11024: loppuun. Seurakuntajaon muuttuessa toimite- Luettelossa on myös mainittava äänioikeutettu-
11025: taan vaalit uutta jaotusta noudattaen. jen lukumäärä, ja siinä pitää olla merkintätila
11026: Milloin kysymys seurakunnallisen jaotuksen äänioikeuden käyttämistä ja muistutuksia var-
11027: muuttamisesta seuraavan vuoden alusta on ten.
11028: vireillä vaalivuoden elokuun päättyessä, tuomio- Vaaliluetteloon ei kuitenkaan merkitä hen-
11029: kap1tuli voi määrätä, että varsinaiset vaalit kilöä, joka kirkkoneuvoston tietämän mukaan
11030: toimitetaan vasta sen jälkeen kun päätös jao- on ollut vähintään viisi viimeistä vuotta tiety-
11031: tuksen muuttamisesta on annettu. mättömissä tai tämän ajan va..kinaisesti asunut
11032: ulkomailla, ellei kirkkoneuvosto erityisistä syis-
11033: Ylimääräisten vaalien toimittamisesta eräis-
11034: tä katso aiheelliseksi hänen merkitsemistään
11035: sä muissa tapauksissa sädetään 282 §:ssä ja
11036: luetteloon.
11037: 283 §:n 3 momentissa.
11038: Vaaliluettelon tarkistaa vähintään kaksi
11039: kitkkoneuvoston keskuudestaan valitsemaa jä-
11040: 271 §. sentä, jotlka tarkistuksen suoritettuaan varmen-
11041: Kirkkovaltuuston tehtävänä on määrätä, mil- tavat luettelon syyslkuun 15 päivään mennessä.
11042: le alueille on järjestettävä äänestyspaikat. Jos Vaaliluettelo on tarkastamista varten pidet-
11043: seurakunnan alue on pieni, kirkikovaltuusto tävä nähtävänä arkipäivinä, myös lauantaina,
11044: voi päättää, että äänestäminen tapahtuu vain syyskuun 18 päivästä saman kuun 24 päi-
11045: yhdessä paikassa. vään, molemmat päivät mukaan luettuina. Ääni-
11046: Kirkkolaki. 7
11047:
11048: o.ikeutetulla seurakunnan jäsenellä on oikeus Jos oikaisuvaatimuksia on tehty, vaalilauta-
11049: tehdä o1kaisuvaatimuksia luetteloa vastaan, kunnan tulee antaa kustakin asiasta päätös
11050: jos hän katsoo, että äänioikeus on ilman lail- ja samalla ilmoittaa, että päätökseen tyytymä-
11051: lista syytä häneltä kielletty tai jollekulle myön- tön saa tehdä siitä kirjallisen valituksen, joka
11052: netty. Oikaisuvaatimusta ei voida perustaa on osoitettava tuomiokapitulille ja annettava
11053: äänio~keuteen vaikuttavissa seikoissa vaali- vaalilautakunnan puheenjohtajalle viimeistään
11054: vuoden kesäkuun jälkeen tapahtuneisiin muu- lokakuun 20 päivänä ennen kello 16. Lauta-
11055: toksiin. kunnan tulee kiireellisesti lähettää tuomiokapi-
11056: Omaa äänioikeutta koskeva oikaisuvaatimus tuli:lle valituskirja sekä oma lausuntonsa, ote
11057: on tehtävä joko kirjallisesti ennen 6 momentis- pöytäkirjasta ja muut asian käsittelyssä mah-
11058: sa mainittua vaalilautakunnan kokousta tai dollisesti kertyneet asia:ldrjat. Tuomiokapitulin
11059: suullisesti mainitussa kokouksessa. Tällaisen on ratkaistava asia ennen vaalin toimittamis-
11060: oikaisuvaatimuksen saa puoliso ilman valtuu- ta sekä toimitettava päätöksensä tiedoksi hen-
11061: tusta tehdä puolisonsa puolesta. Oikaisuvaati- kilölle, jonka äänioikeutta päätös koskee ja
11062: mus toisen äänioikeutta vastaan on tehtävä vaalilautakunnalle.
11063: kirjallisesti vaaliluettelon nähtävillä olon aika- Kun oikaisuvaatimukset on ratkaistu lainvoi-
11064: na. Jos kirkkoherra katsoo, että henkilö vir- maisilla päätöksillä, vaaHiautakunnan on mer-
11065: heelHsesti on jätetty pois vaaliluettelosta taik- kittävä vaaliluetteloon niistä mahdollisesti joh-
11066: ka merkitty siihen äänioikeutta vailla olevaksi tuvat oikaisut, ja sen jälkeen tehtävä luette-
11067: tai äänioikeutetuksi, saa hän viran puolesta loon merkintä, että se siten oikai1stuna on lain-
11068: tehdä oikaisuvaatimuksen. Vaalilautakunnan pu- voimainen.
11069: heenjohtaja antakoon oikaisuvaa:timuksesta, jo- Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa
11070: ka tarkoittaa henkilön merkitsemistä äänioi- muuttamattomana noudatettava. Vaaliluetteloa
11071: keutta vailla olevaksi, tiedon sille, jonka ääni- pidetään lainvoimaisena sen estämättä, että
11072: oikeutta vaatimus koskee ja ilmoittakoon sa- lopullista päätöstä vaaliluettelon oikaisemises-
11073: malla, missä paikassa muistutuskirjoitus on näh- ta tehtyyn valitu'kseen ei ole ennen vaaleja
11074: tävänä ja että asianomaisella on tilaisuus antaa annettu tai vaalilautakunnan tietoon saatettu.
11075: selvityksensä kirjallisesti puheenjohtajalle en- Henkilön, jolla vaalilautakunnalle esitetyn tuo-
11076: nen vaalilautakunnan kokousta tai suullisesti miokapitulin päätoksen mukaan on äänioikeus,
11077: vaalilautakunnan kokouksessa. IJmoitus on to- on kuitenkin annettava äänestää.
11078: distettavasti lähetettävä asianomaiselle viimeis-
11079: tään viHcl<oa ennen vaalilautakunnan kokousta
11080: joko postitse tai muulla puheenjohtajan sopi- 275 §.
11081: vaksi !katsomalla tavalla. Ilmoitus on sitä pait- Oikeus asettaa ehdokkaita kirkkoneuvostoon
11082: si asetettava nähtävaksi kirkkoherranvirastoon. ja kirkkovaltuuston jäsenten vaalissa on valit-
11083: Edellä 4 momentissa mainitut kirjalliset sijayhdistyksellä, jonka vähintään kymmenen
11084: oikaisuvaatimukset ja selitykset on annettava seurakunnan äänioikeutettua jäsentä on perus-
11085: kirkkoherranvirastoon, josta ne on viivytyksettä tanut. Henkilö saa olla perustajajäsenenä vain
11086: toimitettava vaalilautakunnan puheenjohtajalle. yhdessä kirkkoneuvoston ja yhdessä kirkkoval-
11087: Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati- tuuston jäsenten nimeämiseksi perustetussa va-
11088: mukset ratkaisee vaalilautakunta lokakuun litsijayhdistykisessä. Jos hän on ryhtynyt sellai-
11089: 10 päivänä pidettävässä !kokouksessa. seksi useampaan valitsijayhdistykseen, poisra-
11090: Kuulutuksen vaaliluettelon nähtäville pane- koon vaalilautakunta hänet nHstä kaikista.
11091: misesta, oilkaisuvaatimusten tekemisestä ja 6 Ehdokaslista on valitsijayhdistyksen jäsenten
11092: momentissa mainitusta vaalilautakunnan ko- allekirjoitetta'Va. Yksi heistä on nimettävä yh-
11093: kouksesta antaa kirkkoherra. Se on luettava distyksen asiamieheksi ja toinen hänen vara-
11094: seurakunnan kirkossa kahtena vaaliluettelon miehekseen. Asiamies ja hänen varamiehensä
11095: nähtävilläolon päättymistä lähinnä edeltävänä eivät saa olla vaalHautakunnan jäseniä eivätkä
11096: sunnuntaina. valitsijayhdistyksensä ehdokkaita. Ehdotkaslista
11097: 274 §. ei saa sisältää mitään tunnusta tai muuta sen-
11098: Jollei vaatimusta vaaliluettelon muuttami- ka:ltaista kirjoitusta.
11099: sesta ole säädetyn ajan kuluessa tehty, vaali- Kussakin ehdokasHstassa saadaan nimetä
11100: lautakunnan on meJJkittävä luetteloon todis- enintään yksi ja puoli kertaa niin monta eh-
11101: tus siitä, että se on lainvoimainen. dokasta kuin kil!l&:oneuvostoon tai ki.rkkoval-
11102: 8 1~75 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 24.
11103:
11104:
11105: tuustoon on valittava jäseniä. Yhteistaloudessa 277 §.
11106: olevien seurakuntien yhteiseen kirkkovaltuus-
11107: toon ehdotettuja saa kuitenkin olla enintään Kuulutus luetaan kaksi viikkoa ja viikko en-
11108: kolme kertaa niin paljon kuin seurakunnasta nen kokouksen alkamista sekä kokouksen allm-
11109: on valittava. Ehdokkaaksi saadaan nimetä vain mispäivänä niissä kirkoissa, joissa jumalanpal-
11110: henkilö, joka on antanut siihen suostumuk- velus niinä sunnuntaina pidetään, sekä julkais-
11111: sensa. taan paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä.
11112: Jos äänestystä 278 §:ssä mainituissa tapauk-
11113: 276 §. sissa ei toimeenpanna, on siitä ilmoitettava 2
11114: EhdokasHsta, erikseen kirkkoneuvoston ja momentissa sanotulla tavalla.
11115: kirkkovaltuuston jäsenten vaalia varten, on an-
11116: nettava vaalilautakunnan puheenjohtajalle vii-
11117: meistään syyskuun 30 päivänä ennen kello 16. 278 §.
11118: Viimeistään kolmekymmentä päivää sitä ennen Jos 276 §:n 1 momentissa mainittuun mää-
11119: on vaalil:autakunnan toimesta kuulutettava seu- räaikaan mennessä 'kirkkoneuvoston tai kirk-
11120: rakunnan kirkoissa ja ilmoitettava ainakin yh- kovaltuuston jäsenten vaalia varten on annettu
11121: dessä paikkakunnalla leviävässä sanomalehdes- vain yksi hyväksyttävä ehdokaslista, jossa on
11122: sä, missä ja milloin ehdokaslistoja otetaan vas- vähintään niin monta ehdokasta kuin vaalissa
11123: taan. on valittava, tulevat ilman äänestystä valituiksi
11124: Vaalilaut~kunta tarkastaa -ehdokaslistat val- ehdokkaat ja heidän jälkeensä varamiehet eh-
11125: mistavasti viimeistään lokakuun 2 päivänä. Jos dokaslistaan mel'kityssä numerojärjestY'ksessä.
11126: lautakunta tällöin havaitsee, että ehdokkaaksi
11127: on otettu henkilö, joka ehdokaslistojen jät- Vaikka määräaikaan mennessä ei ole jätetty
11128: tämisajan päättyessä ei ole vaalikelpoinen, tai yhtään hyväksyttyä ehdokaslistaa tai jos hy-
11129: että ehdokaslista on muutoin virheellinen tahi väksytyissä ehdokaslistoissa on ehdokkaita yh-
11130: ettei valitsijayhdistys ole laillisesti perustettu, teensä vähemmän kuin valittavia, on vaali toi-
11131: lautakunnan tulee varata valitsijayhdistykselle mitettava.
11132: tilaisuus määräajassa antaa selitys tai tehdä 279 §.
11133: oikaisu. Oikaisua ei saa tehdä tapauksessa, Kirkonkokouksen puheenjohtaja aloittaa vaa-
11134: että ehdokaslistassa ei ole allekirjoittajana yh- lin kirkossa jumalanpalveluksen jälkeen tai, jos
11135: tään seurakunnan äänioikeutettua jäsentä tai kahdella seurakunnalla on yhteinen kirkko eikä
11136: että ehdokaslistaa ei ole jätetty määräaikana. molempien seurakuntien vaalitoimituksia ehditä
11137: Oikaisu ei myöskään voi koskea ehdokkaan siinä aloittaa jumalanpa1veluksen takia, toisessa
11138: korvaamista toisella. Mikäli sama henkilö on seurakunnassa kivkossa ja toisessa seurakun-
11139: nimetty kahden tai useamman valitsijayhdistyk- nassa vaalilautaikunnan määräämässä paikassa,
11140: sen ehdokkaaksi, lautakunnan tulee varata mää- jossa jumallanpalvelus myös silloin pidetään.
11141: räajassa valitsijayhdistykselle tilaisuus luopua Kuhunkin äänestyspaikkaan on pantava nähtä-
11142: ehdokkaasta ja ehdokkaalle mahdollisuus saada väksi ki.rkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston jä-
11143: nimensä poistetuksi useammasta kuin yhdestä senten vaalia varten painetut eriväriset ehdo-
11144: ehdaJ{aslistasta. kaslistojen Y'hdistelmät. Äänestybiessä käyte-
11145: Lokakuun 10 päivänä pidettävässä kokouk- tään painettua vaaliilippua, jonka tulee olla sa-
11146: sessa vaalilautakunnan tulee lopullisesti päät- man värinen kuin vastaava ehdokaslistojen
11147: tää ehdokaslistojen hyväksymisestä, laatia eh- yhdistelmä. Äänestäjä merkitsee vaalilippuun
11148: dokaslistojen yhdistelmä, numeroida ehdokas- sen ehdokkaan numeron, jolle hän tahtoo antaa
11149: listat ja ehdokkaat sekä määrätä äänestyspai- äänensä. Jollei äänestäjä hyväiksy ketään eh-
11150: kat ja -ajat. dotetuista, kirjoittakoon sitä varten varattuun
11151: Viimeistään kolme viikkoa ennen vaalin al- kohtaan vaalilipussa selvästi sen henkilön ni-
11152: kamista on ehdokaslistojen yhdistelmä panta- men, jota hän haluaa äänestää, sekä hänen am-
11153: va nähtäväksi kirkkoherranviraston ilmoitustau- mattinsa tai toimensa ja asuinpaikkansa. Muu-
11154: lulle. Samassa ajassa on seurakunnan kirkoissa toin meneteltäköön soveltuvin kohdin, niin
11155: kuulutettava ja ainakin yhdessä paikkakunnalla kuin 184-191 sekä 197 ja 198 §:ssä sääde-
11156: leviävässä sanomalehdessä ilmoitettava, missä tään, kuitenkin siten, että mitä mainituissa
11157: ja milloin ehdokaslistojen yhdis.telmä on näh- lainkohdissa sanotaan kirkkoneuvostosta, kos-
11158: tävänä ja saatavana. kee vaalilautakuntaa.
11159: Kirkkolaki. 9
11160:
11161: Vaalilautakunnan puheenjohtaja valvokoon littujen toimikausi kestää kulumassa olevan vaa-
11162: järjestystä vaalitoimituksessa. Hänellä on val- likauden loppuun.
11163: ta, varoitettuansa, toimittaa pois se, joka käyt- Mikäli vaalia tai siihen liittyviä toimenpitei-
11164: täytyy sopimattomasti. Jos syntyy häiriö, jota tä ei ole toimitettu tässä laissa säädettyinä
11165: puheenjohtaja ei saa hillityksi, keskeyttäköön ai'lwina, tuomidkapituli voi, saatuaan asiasta
11166: hän toimituksen. Jos joku sanalla tai teolla tiedon, määrätä uuden ajan niitä varten.
11167: loukkaa puheenjohtajaa tahi muita saapuvilla
11168: olevia taikka muuten häiritsee sitä rauhaa ja 283 §.
11169: järjestystä, jonka tulee vallita toimituksessa,
11170: antakoon puheenjohtaja siitä tiedon viralliselle Muutosta haetaan tuomiokapitulilta kirjalli-
11171: syyttäjälle. sella valituksella, joka on annettava tuomio-
11172: 280 §. kapitulille viimeistään ennen kello kahtatoista
11173: kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päi-
11174: Jos ääniä on annettu henkilölle, joka ei ole västä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi,
11175: missään ehdokaslistassa, tulee hänen vertaus- sitä päivää lukuunottamatta. Valituskirjaan on
11176: luvukseen hänen såamansa koko äänimäärä. Jos liitettävä viran puolesta oikeaksi todistettu
11177: sama henkilö on ollut ehdokkaana useammassa jäljennös kirkonkokouksen pöytäkirjasta ja tar-
11178: ehdokaslistassa, pidetään hänen lopullisena ver- peellisin osin sen liitteistä.
11179: tauslukunaan hänen saamaansa suurinta vertaus- Jos vaJ.ituksen johdosta määrätään toimitet-
11180: lukua. tavaksi uusi vaali, vaalilautakunnan on viipy-
11181: mättä ryhdyttävä sen toimeenpanemiseen. Vaa-
11182: lissa käytetään viimeksi laadittua lainvoimaista
11183: 281 §. vaaliluetteloa. Uudessa vaalissa valittujen toimi-
11184: Vaalitoimituksessa on pidettävä pöytäkirjaa, kausi kestää silloin kulumassa olevan vaalikau-
11185: johon on mevkittävä kokouksen kulku kussa- den loppuun.
11186: kin äänestyspaikassa sekä vaalin tulos ja vali- 284 §.
11187: tusosoitus. Pöytäkirjan liitteiksi on pantava Tässä luvussa mainitut kuulutukset, jotka on
11188: kaikki vaalilautakunnan pöytäkirjat. Pöytäkirjaa luettava seurakunnan kirkossa, on !lisäksi pidet-
11189: pitää vaalilautakunnan määräämä henkilö, ja tävä nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitus-
11190: sen allekirjoittavat kunkin äänestyspaikan osal- taululla kuulutuksen lukemisesta alkaen kuu-
11191: ta puheenjohtaja ja kaksi siellä läsnä ollutta lutuksessa tarkoitetun määräajan päättymiseen
11192: jäsentä. saakka. Kirkkovaltuusto päättää, onko kuu-
11193: Varsinaisiksi jäseniksi valittujen ja kultakin lutukset saatettava seurakuntalaisten tietoon
11194: listalta kölmen ensimmäisen varajäsenen nimet muullakin kuin edellä tässä laissa säädetyllä
11195: sekä valitusosoitus ja ilmoitus siitä, milloin ja tavalla.
11196: missä pöytäkirja on 3 momentin mukaisesti
11197: nähtävänä, on kirkossa kuulutettava toisena Tarkempia määräyksiä kirkkoneuvoston ja
11198: sunnuntaina vaalitoimituksen päättymisen jäl- kirkkovaltuuston jäsenten vaalin toimittami-
11199: keen. sesta antaa kirkkohallitus.
11200: Vaalipöytäikirja valitusosoituksineen on pidet-
11201: tävä vaalin tuloksen julistamista seuraavana 286 §.
11202: päivänä yleisesti nähtävänä kirkkoherranviras- Kirkkoneuvoston jäseninä ovat seurakunnan
11203: tossa tai kirkkovaltuuston määräämässä muus- vakinaiset papit ja vakinaiset lehtorit sekä sii-
11204: sa sopivassa paikassa. hen valitut jäsenet. Vaalikelpoinen on jokai-
11205: nen jumalaapelkäävä ja kristillisestä harrastuk-
11206: 282 §. sesta tunnettu seurakunnan äänioikeutettu jä-
11207: Jos kirkkoneuvoston tai kirkkovaltuuston sen, joka ennen vaalivuoden alkua on täyttä-
11208: valittujen jäsenten luku vaalissa tai vaalikau- nyt kaksikymmentä vuotta ja jdka ei ole hol-
11209: den aikana jää alle kolmen neljänneksen sää- houksenalainen.
11210: detystä määrästä, puheenjohtajan on saatettava
11211: asia tuomiokapitulin tietoon. Tuomiokapituli
11212: voi tällöin määrätä toimitettavaksi täydennys- 287 §.
11213: vaalin. Siinä noudatetaan soveltuvin kohdin Kirkkoneuvoston jäsenet valitaan, mikäli
11214: varsinaisista vaaleista annettuja säännöksiä. Va- 270 §:n 6 momentista, 282 §:stä tai 28.3 S:n
11215: 2 624/75
11216: 10 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 24.
11217:
11218: 3 momentista ei muuta johdu, neljä kalenteri- tuu eroamaan ennen toimikautensa päättymis-
11219: vuotta kestäväksi vaalikaudeksi. tä tahi jos hän ~kirkkovaltuuston hyväksymäs-
11220: Jos kir:kkoneuvoston jäsen kuolee, menettää tä syystä tilapäisesti on estynyt ottamasta osaa
11221: vaalikelpoisuutensa tai muusta syystä joutuu kirkkovaltuuston työhön, kutsuu kirkkoherra
11222: eroamaan ennen toimikautensa päättymistä tahi vaalin tuloksen perusteella varajäsenen hänen
11223: jos hän kirkkoneuvoston hyväksymästä syystä sijaansa.
11224: tilapäisesti on estynyt ottamasta osaa kirkko- 316 §.
11225: neuvoston työhön, kutsuu kirkkoherra vaalin Kirkkovaltuuston kokoukset ovat julkisia,
11226: tuloksen perusteella varajäsenen hänen sijaan- ellei valtuusto jonkin erityisen asian kohdalla
11227: sa. toisin päätä. Valtuusto voi tä:llöin myös päät-
11228: 293 §. tää, pidetäänkö asian käsittely ja sitä koske-
11229: Kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun saa- vat asiakirjat salaisina ja kuinka kauan.
11230: :ruvilla on enemmän kuin puolet kaikista sil-
11231: loisista jäsenistä ja vähintään puolet silloisista 319 §.
11232: valituista jäsenistä. Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saa-
11233: puvilla on enemmän kuin puolet kaikista sil-
11234: 298 §. loisista jäsenistä ja vähintään puolet silloisista
11235: Kirkkoneuvoston muussa kuin kirkkokuria valituista jäsenistä.
11236: koskevassa asiassa tekemä päätös, joka on alis-
11237: tettava tuomidkapitulin tutkittavaksi, on vali- 321 §.
11238: tusosoituksineen pidettävä viimeistään viidente- Käsiteltäessä kirkon ja siihen kuuluvien ra-
11239: nätoista päivänä kokouksen jälkeen yleisesti kennusten, kellotapulin, pappilan, kanttorilan
11240: nähtävänä kirkkoherranvirastossa tai kirkk.o- ja muun virka-asunnon, seurakuntatalon tai
11241: neuvoston määräämässä muussa sopivassa pai- siunauskappelin rakentamista tahi uudestaan
11242: kassa. Ilmoitus siitä, milloin ja missä pöytäkir- rakentamista, kirkon tai seurakunnan kiinteän
11243: ja on nähtävänä sekä miten päätöksestä saa- omaisuuden myymistä tai vaihtamista tahi kiin-
11244: daan valittaa, on kirkossa kuulutettava nähtä- teistön ostamista seurakunnalle, lainan ottamis-
11245: villepanoa edeltävänä sunnuntaina. ta pitemmäksi kuin kahden vuoden ajaksi taik-
11246: ka hautausmaan perustamista tai laajentamista
11247: vaaditaan päätöksen tekemiseen, että vähintään
11248: 299 §. kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enem-
11249: Muutosta kirkkoneuvoston päätökseen muus- män kuin puolet kaikista silloisista valtuuston
11250: sa kuin kir~kokuria koskevassa asiassa saa jo- jäsenistä kannattaa siitä tehtyä ehdotusta.
11251: kainen valittamalia hakea tuomiokapitulilta sillä
11252: perusteella, että hänen yksityistä oikeuttaan on 323 §.
11253: loukattu. Muutosta haetaan tuomiokapitulil-
11254: ta kirjallisella valituksdla, joka on annettava Valtuuston pöytäkirja on allekirjoitettava ja
11255: tuomiokapitulll:le viimeistään ennen kello kah- heti tarkistettava tai sen tarkistaa kaksi ko-
11256: tatoista kolmantenakymmenentenä päivänä sii- kouksessa valittua jäsentä. Järjestyksen pidos-
11257: tä päivästä, jona päätös on annettu valitta- ta valtuuston kokouksessa ja päätöksen julkai-
11258: jaille tiedoksi, sitä päivää lukuunottamatta. Va- semisesta on vastaavasti voimassa, mitä 279
11259: lituskirjaan on liitettävä viran puolesta oikeaksi §:n 2 momentissa ja 298 §:n 1 momentissa
11260: todistettu ote pöytäkirjasta ja päätöksestä, jos- säädetään. Sellaisen päätöksen tiedoksi anta-
11261: ta valitetaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä misesta, joka koskee jotakuta yksityisesti, on
11262: valitusaika on luettava. noudatettava, mitä 298 §:n 2 momentissa sa-
11263: notaan.
11264: 309 §. 329 §.
11265: Kirkkovaltuuston jäsenet valitaan, mikäli
11266: 270 §:n 6 momentista, 282 §:stä tai 283 §:n Mitä 307 ja 308 §:,ssä sanotaan, on vastaa-
11267: 3 momentista ei muuta johdu, neljä kalenteri- vasti voimassa kirkkohallintokunnan jäsenistä,
11268: vuotta kestäväksi vaalikaudeksi. kuitenkin niin, että kirkkohallintokunnan jäse-
11269: Jos kirkkovaltuuston jäsen kuolee, menet- neksi valitun kieltäytyessä kirkkovaltuuston
11270: tää vaallilkelpoisuutensa tai muusta syystä jou- asiana on tutkia esteen pätevyys.
11271: Kirkkolaki. 11
11272:
11273: 429 §. tuksen johdosta on, kiellä päätöksen täytän-
11274: Arlddpiispan ja piispan on erottava virastaan töön panemista. Mitä edellä on säädetty,
11275: sitä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päi- !koskee vastaavasti kirkkohallintokunnan jaos-
11276: vänä, jona hän on täyttänyt seitsemänkymmen- ton tai kirkkohallintokunnan avuksi asetetun
11277: tä vuotta, ,tai iästään riippumatta, jos hän sai- lautakunnan päätöstä.
11278: rauden, ruumiinvian tai ruumiin- tahi sielun-
11279: voimien vähentymisen tähden on pysyvästi me-
11280: nettänyt työkykynsä. 542 a §.
11281: Kirkon ja seurakunnan asiakirjoihin on, jol-
11282: 465 §. lei tässä laissa ole toisin säädetty, soveltuvin
11283: Tuomiokapitulin 20, 21, 24, 28, 39, 47, osin noudatettava, mitä yleisten asiakirjain jul-
11284: 78, 83, 90, 98, 120, 121, 132, 138 ja 143 kisuudesta annetussa laissa on säädetty.
11285: §:ssä, 168 §:n 1 momentissa, 232 ja 233 §:ssä, Asiakirjat, jotka koskevat yksityiseen henki-
11286: 241 §:n 2 ja 3 momentissa, 243 §:ssä, 263 'löön kohdistuvaa sielunhoitoa, kirlclcokuria tai
11287: §:n 2 momentissa, 270 §:n 7 momentissa, diakoniatyötä taikka sisältävät yksityisen hen-
11288: 274 §:n 2 momentissa, 282 §:ssä, 286 §:n kilökohtaisista tai taloudellisista asioistaan luot-
11289: 3 momentissa, 354, 355, 435 ja 438 §:ssä, tamuksellisesti antamia tietoja, on pidettävä
11290: 514 §:n 4 ja 5 momentissa ja 525 §:n 1 mo- salassa, mikäli se, jota asiakirja koskee, ei anna
11291: mentissa mainituissa asioissa antamaan päätök- suostumustaan sen tiedöksi antamiseen.
11292: seen ei saa hakea muutosta. Kirkon tai seurakunnan liiketointa, hankin-
11293: ta-asiaa, urakkasopimuksen tekoa tai oikeuden-
11294: 531 §. käynnin hoitamista koskevat asiakirjat on pi-
11295: Kirkolliskokouksessa käsiteltäviksi tulevien dettävä salassa, mikäli asiaa käsittelevä tai kä-
11296: lakien ja asetusten samoin kuin kirkkolain no- sitellyt viranomainen ei kussakin yksityistapa-
11297: jalla annettavien kirl&olain täytöönpanosään- uksessa toisin määrää.
11298: nösten lakiwknillistä ja kielellistä tarkasta- Jos asianomainen virkamies kieltäytyy anta-
11299: mista varten on kwkon laintarkastustoimikun- masta virallista asiakirjan jäljennöstä 'tai otetta
11300: ta, jonka ohjesäännön kirkolliskokous vahvis- taik!ka antamasta asiakirjaa nähtäväksi tai jäl-
11301: taa. jennettävaksi, on hakija.lla oikeus saattaa asia
11302: Kirkkohallitus valitsee laintarkastustoimi- viranomaisen ratkaistavaksi. Viranomaisen rat-
11303: kunnan jäsenet. kaisusta voi hakija vålittaa siinä järjestyksessä,
11304: jossa sen viranomaisen päätökseen yleensä hae-
11305: 540 §. taan muutosta. Jos sellaista muutoksenhakume-
11306: Milloin ei ole to1sm säädetty, kit1k:koneu- nettelyä ei ole, valitus on tehtävä kirkkohal-
11307: voston, kivkkovaltuuston ja 'kirkkohallintokun- litukselle.
11308: nan päätös, jota ei ole alistettava, voidaan
11309: panna täytäntöön, ennen kuin se on saanut
11310: Jainvoiman, jollei muutoksen hakeminen täy- Tämän lain 429 §:ää ei sovelleta arkkipiis-
11311: täntöönpanon vuo:klsi käy hyödyttömäksi tai se paan tai piispaan, joka ennen [ain voimaan-
11312: viranomainen, jonka käsiteltävänä asia vali- tuloa on täyttänyt 70 vuotta.
11313:
11314:
11315: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
11316: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 25.
11317:
11318:
11319:
11320:
11321: Hallituksen esitys Eduskunnalle asumistukilaiksi.
11322:
11323: Esityksen pääasiallinen puolisot kuuluisivat kuitenkin asumistuen pii-
11324: s isä 1 t ö. riin enintään kahden täyden kalenterivuoden
11325: ajan avioliiton solmimisvuoden jälkeen. Edel-
11326: Asumiskustannuksien suuruus ja asumismeno- lytyksenä olisi myös, että kumpikin puoliso on
11327: jen usein kohtuuttomaksi muodostuva osuus avioliittoa solmittaessa ollut alle 30-vuotias.
11328: yhä useampien kansalaisten tuloista on yhteis- Edelleen asumistukea voisivat saada asunto-
11329: kunnallinen epäkohta. Epäkohdan täydeLlinen lainoitetuissa ja eräissä muissa opiskelija-asun-
11330: poistaminen edellyttää puuttumista epäkohdan noissa asuvat opiskelijat.
11331: syntymiseen johtaneisiin ensisijaisiin tekijöihin, Muita kuin edellä sanottuja perheitä ja hen-
11332: kuten asuntojen määrälliseen tarjontaan ja nii- kilöitä ei lakiehdotus koskisi. Asumistukea ei
11333: den tuotantokustannuksiin. Nämä keinot, joi- siten maksettaisi alivuokralaisina asuville. Hal-
11334: den toteuttamista parhaillaan harkitaan, voivat lituksen tarkoituksena on kuitenkin viipymättä
11335: mikäli ne toteutetaan, kuitenkin tuottaa tulok- selvittää, miten asumistukea voidaan suorittaa
11336: sia vasta pitkähkön a:jan kuluttua. Tilanteen alivuokralaisina asuville lapsiperheille ja sellai-
11337: lievittämiseksi on siten saatava käyttöön välittö- sille opiskelijoille, jotka eivät tämän ehdotuksen
11338: mästi vaikuttavia keinoja, joilla nopeasti voi- mukaan saisi asumistukea, sekä ryhtyä selvityk-
11339: daan helpottaa taloudellisesti vaikeimmassa ase- sen perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin.
11340: massa olevien asumiskustannuksia. Tämä on Vuokra-asunnossa asuvalle perheelle suoritet-
11341: parhaiten toteutettavissa kehittämällä ja laajen- tava asumistulci määräytyisi ehdotuksen mu-
11342: tamalla asumistukijärjestelmää. kaan siten, että kullekin asumistukeen oikeu-
11343: Uudistusehdotuksella pyritään ensisijaisesti tetulle perheelle määrättäisiin markkamääräi-
11344: vuokra-asunnossa päävuokralaisena asuvien lap- nen asumismenojen perusomavastuuosuus. Täs-
11345: siperheiden asumiskustannusten alentamiseen. tä perhe itse aina vastaisi. Osuus määräy-
11346: Asumismenojen nousua on kuitenkin tapah- tyisi perheen koon ja tulojen mukaan. Perus-
11347: tunut asunnon hallintasuhteen laadusta riippu- omavastuuosuuden ja todellisten asumismeno-
11348: matta, joten pienituloiset lapsiperheet ovat jen erosta suoritettaisiin asumistukea. Sen suu-
11349: asumistuen tarpeessa yhtä lailla, asuivatpa he ruus olisi 55-90 prosenttia todellisten, kui-
11350: vuokra- tai omistusasunnoissa. Tämän vuoksi tenkin enintään kohtuullisten asumismenojen
11351: on tarpeen laajentaa asumistukijärjestelmää sekä perusomavastuuosuuden erotuksesta. Tuki
11352: pienituloisten kohdalla siten, että sillä voitai- olisi suurempi pienituloisilla ja pienenisi liu-
11353: siin alentaa myös omistusasunnoissa asuvien kuvan asteikon mukaan tulojen kasvaessa. Asu-
11354: perheiden asumiskustannuksia. mistukiprosenttiin vaikuttaisivat myös perheen
11355: Lapsiperhe voisi ehdotuksen mukaan saada koko sekä asunnon pinta-a:la. Kohtuullisina pi-
11356: asumistukea edellyttäen, etteivät perheen tulot dettävien asumismenojen määrä määräytyisi
11357: ylittäisi vuosittain vahvistettavaa enimmäis- asunnon enimmäisneliömetrimäärän ja valtio-
11358: määrää eikä perheelle olisi määrätty veroa neuvoston vuosittain vahvistaman kohtuullisen
11359: omaisuudesta. Perheen hallinnassa olevan asun- neliömetrivuokran perusteella. Vuokran suuruus
11360: non tulisi olla kelvollinen asuntona käytettä- ei siten muodostaisi estettä asumistuen saami-
11361: väksi. selle, mutJua tukea suoritettaisiin vain kohtuul-
11362: Asumistukea voisivat lapsiperheiden ohella lisiksi katsottavista asumismenoista. V aitioneu-
11363: saada myös lapsettomat nuoret avioparit, vosto vahvistaisi myös vuosittain perusomavas-
11364: joiden ansiotulot yleensä ovat vähäiset ja tuuosuuksien markkamäärät sekä asumistuen
11365: asumistaso sen vuoksi alhainen. Tällaiset avio- prosenttimäärät.
11366: 5890/75
11367: 2 N:o 25
11368:
11369: Omassa asunnossa asuvalle perheelle suori- ylitä kohtuulliseksi katsottavaa osaa perheen
11370: tettavan asumistuen suuruuden määräytymispe- tuloista.
11371: rusteet vahvistaisi valtioneuvosto. Opiskelija- Järjestelmän asuntopoliittisena tavoitteena on
11372: asunnoissa asuville opiskelijoille maksettaisiin ollut ohjata lapsiperheitä asumaan paremmissa
11373: asumistukea valtioneuvoston vahvistamien pe- olosuhteissa. Asumistuen myöntämisen edelly-
11374: rusteiden mukaan. tyksenä oli aluksi, että perheessä oli huolletta-
11375: Ehdotuksen toteuttaminen merkitsisi siten vana vähintään kaksi lasta. Lisäksi vaadittiin,
11376: suhteellisen suurten valtuuksien antamista val- että perheen käytössä oleva huoneisto täytti
11377: tioneuvostolle määrättäessä asumistuen suuruu- laissa säädetyt koko- ja laatuvaatimukset ja ettei
11378: teen vaikuttavia tekijöitä. Tämä on kuitenkin asukasluku huoneistossa ylittänyt laissa säädet-
11379: välttämätöntä, jotta kulloisetkin muutokset ylei- tyä määrää sekä etteivät perheen tulot ylittä-
11380: sessä tulo- ja asumrsmenotasossa voitaisiin no- neet vuosittain asetuksella säädettyjä määriä.
11381: peasti ja joustavasti ottaa huomioon tarvitse- Myöhemmin on järjestelmää pyritty kehittä-
11382: matlta ryhtyä lainsäädäntötoimiin. mään enemmän sosiaaliavustuksen luontoiseksi.
11383: Asumistukitoiminnan yleinen johto kuuluisi Vuoden 1972 huhtikuun alusta tulivat tuen
11384: Sisäasiainministeriölie ja sen alaiselle asuntohal- piiriin myös yksilapsiset perheet. Samalla pois-
11385: litukselle. Paikallisena viranomaisena olisi pää- tettiin huoneiston pinta-alaa koskevat rajoituk-
11386: säännön mukaan sosiaalilautakunta, joka päät- set ja lievennettiin asukastiheyssäännöksiä. Vii-
11387: täisi asumistuen myöntämisestä. Lain soveltami- meksi on lakiin tehty tuen kestoaikaa koskeva
11388: nen on tarkoitus tehdä mahdollisimman yksin- muutos vuonna 1973.
11389: kertaiseksi muun muassa siten, että suoritettavan
11390: asumistuen suuruus voitaisiin suoraan saada sel-
11391: ville laadittavista taulukoista. Tästä johtuen Käytäntö ja epäkohdat.
11392: ehdotuksessa on pidetty mahdollisena siirtää Hallinnollisesti lain toimeenpanotehtävät
11393: päätösvaltaa sosiaalilautakunnalle ja sen alaisel- kuuluivat ensin kulkulaitosten ja yleisten toi-
11394: le viranhaltijalle. Asia voitaisiin kuitenkin saat- den ministeriön alaiselle asuntotuotantotoimi-
11395: taa kaikissa tapauksissa lautakunnan käsiteltä- kunnalle eli Aravalle, sitten sisäasiainminist..::-
11396: väksi. Muutoksenhakuviranomaisena sosiaalilau- riön alaiselle asuntohallitukselle, josta ne maa-
11397: takunnan päätöksistä asumistukiasioissa olisi liskuun 1 päivästä 1971 alkaen siirrettiin so-
11398: lääninoikeus. siaali- ja terveysministeriön alaiselle sosiaalihal-
11399: Asumistukitoiminta rahoitettaisiin kokonai- litukselle.
11400: suudessaan valtion varoilla. Asumistuen mak- Nykyinen lapsiperheiden asumistukijärjestel-
11401: saisi kunta, mutta kunnalla olisi mahdollisuus mä on hallinnollisesti joustamaton ja muuttu-
11402: saada valtiolta enna:kkoa tuen maksamiseen. neisiin olosuhteisiin soveltumaton. Keskusvi-
11403: Kunnille suoritettaisiin myös korvausta asumis- rastotasolla tapahtuva päätöksenteko ja järjes-
11404: tukiasioiden käsittelystä aiheutuvista kustannuk- telmän tarpeeton monimutkaisuus ovat aiheut-
11405: sista. taneet asioiden ruuhkautumisen. Tähän on myö-
11406: tävaikuttanut myös tuen saajien piirin laajen-
11407: taminen yksilapsisiin perheisiin, muut lieven-
11408: Y 1e i s p e r u s t e 1u t. nykset tuen saamisen edellytyksissä ja yleisen
11409: tietoisuuden lisääntyminen järjestelmästä.
11410: Nykyinen tilanne. Syyskuun lopussa 197 4 oli käsittelemättömiä
11411: asioita sosiaalihallituksen asumistukitoimistossa
11412: Säännökset. yli 25 000. Näistä oli uusia hakemuksia yli
11413: 8 000, tarkastushakemuksia noin 2 000 ja loput
11414: Voimassa olevat lapsiperheiden asumistukea vuokrankorotusilmoituksia ja muita muutoksia.
11415: koskevat säännökset sisältyvät lapsiperheiden Vuoden 1973 aikana tukea sai noin 38 000
11416: asumistuesta 30 päivänä joulukuuta 1961 an- perhettä. Asumistuen avulla voitiin vuoden
11417: nettuun lakiin (586/61). Lair. mukaan mak- 197 3 lopussa tukea saaneiden perheiden asumis-
11418: setaan valtion varoista asumistukea vuokrahuo- menoja alentaa keskimäärin 30 prosentista 19
11419: neistossa asuville vähävaraisille lapsiperheille prosenttiin bruttotuloista. Tukea ei voida pitää
11420: näiden tarvetta vastaavan asumismahdollisuu- riittävänä pienituloisimpien kohdalla, joilla asu-
11421: den turvaamiseksi niin, etteivät asumismenot mismenojen osuus on tuensaannin jälkeenkin
11422: N:o 25 3
11423:
11424: yleensä jäänyt keskimääräistä osuutta huomat- tävä määrä. Omavastuuosuus määräytyisi per-
11425: tavasti suuremmaksi. Asumiskustannusten voi- heen koon, tulojen ja asumismenojen mää-
11426: makas nousu on lisännyt erityisesti pienituloi- rän perusteella ja muodostuisi toisaalta mark-
11427: simpiin kohdistuvaa painetta ja asumismenojen kamääräisestä perusomavastuuosuudesta ja toi-
11428: erilaisuutta uusissa ja vanhoissa asunnoissa. saalta määräosasta tämän yli menevästä vuok-
11429: Voimassa oleva laki ,jättää lisäksi asumistuen rasta.
11430: ulkopuolelle monet tuen tarpeessa olevat, jotka Omavastuuosuuksia määriteltäessä on tarkoi-
11431: asuvat liian pienissä tai varusteiltaan puutteel- tus pyrkiä siihen, että kohtuullista asumistasoa
11432: lisissa tai huonokuntoisissa asunnoissa. vastaavat asumismenot olisivat vähimmäispal-
11433: Lapsiperheiden asumistukijärjestelmällä ei ole kalla elävän perheen käytettävissä olevista tu-
11434: saavutettu myöskään sille asetettuja asuntopo- loista enintään 10 prosenttia. Asumismenojen
11435: liittisia tavoitteita. Asumisahtauden vähenemi- omavastuuosuudet olisivat liukuvia vähimmäis-
11436: nen oli 1960-luvulla monilapsisten perheiden tulotason ja valtioneuvoston vuosittain vahvis-
11437: keskuudessa paljon hitaampaa kuin pienten tamien enimmäistulorajojen välillä sekä supis-
11438: perheiden kohdalla. Kaikkein suurimmilla per- tuisivat samantuloisilla perheillä perheen hen-
11439: heillä ei asumisahtaus ole vähentynyt juuri lain- kilöluvun kasvaessa. Asumistuki alenisi liuku-
11440: kaan. Lisäksi voidaan todeta, että asumistukea vasti vähimmäistulotasolta noustaessa siten, että
11441: on saanut viime vuosina vain runsas 10 pro- tukea ei enää myönnettäisi mainitulla enimmäis-
11442: senttia vuokra-asunnoissa asuvista lapsiperheistä tulorajalla olevalle tai sen ylittävälle perheelle.
11443: ja ainoastaan noin 5 prosenttia kaikista lapsi- Koska asumistukijärjestelmällä ei ole tarkoi-
11444: perheistä. tuksenmukaista tukea liian kallista eikä muu-
11445: takaan kohtuullisen asumistason ylittävää asu-
11446: mista, ehdotetaan asumistukea myönnettäväksi
11447: enintään kohtuullisiksi asumismenoiksi katsot-
11448: Uudistuksen tavoitteet. tavasta vuokran määrästä. Kohtuullisen vuokran
11449: enimmäismäärä ehdotetaan määrättäväksi per-
11450: Lakiehdotuksen keskeisenä tavoitteena on heen koon mukaan määritellyn asunnon pinta-
11451: ensisijaisesti lapsiperheiden asumisen tukemi- alan enimmäisneliömäärän sekä asunnon sijain-
11452: nen nykyistä voimakkaammin sekä tuensaanti- nin, iän ja varusteiden mukaan erikseen vahvis-
11453: mahdollisuuden ulottaminen myös lapsettorniin tettavan kohtuullisen enimmäisneliövuokran pe-
11454: nuoriin pareihin. Sen ohessa tavoitteena on asu- rusteella. Asunnon laatutaso vaikuttaisi siis
11455: mistukijärjestelmän kehittäminen yksinkertai- vain kohtuulliseksi katsottavan vuokran enim-
11456: seksi ja joustavaksi. Lakiehdotuksessa pyritään mäismäärään, eikä asumiseen kelpaava heikko-
11457: niinikään toteuttamaan asuntopolitiikan perus- tasoinenkaan asunto estäisi tuen myöntämistä.
11458: tavoitetta, jonka mukaan jokaisella henkilöllä Omassa asunnossa asuvalle perheelle suoritet-
11459: ja perheellä tulisi olla kooltaan ja tasoltaan tavan asumistuen määräytymisperusteet vahvis-
11460: riittävä asunto siten, ettei asumismenojen taisi valtioneuvosto.
11461: osuus nousisi yli kohtuullisen osuuden perheen Asumistukijärjestelmä tehtäisiin yksinkertai-
11462: tuloista. Tämän vuoksi ehdotetaan asumistuen seksi ja joustavaksi toisaalta siten, että päätök-
11463: ulottamista sellaisiin vuokra-asunnoissa asuviin senteko siirrettäisiin keskusvirastosta kuntien
11464: perheisiin, joiden tulot jäävät valtioneuvoston sosiaalilautakunnille ja jopa mahdollistettaisiin
11465: vuosittain vahvistamia määriä alhaisemmrksi. siirtäminen lautakunnan alaisille viranhaltijoille.
11466: Uudistuksella pyritään paitsi lisäämään ja Asioiden käsittely ja ratkaiseminen tapahtuisi
11467: laajentamaan vuokra-asunnoissa asuvien per- kokonaan paikallisella tasolla. Tämä on välttä-
11468: heiden asumistukea myös alentamaan omistus- mätöntä pelkästään senkin vuoksi, että asumis-
11469: asunnoissa asuvien ja opiskelijoiden asumis- tukiasioiden lukumäärä nousee voimakkaasti
11470: kustannuksia. Yleisenä lähtökohtana asumis- uudistuksen jälkeen. Asioiden käsittelyä yksin-
11471: tuen myöntämiselle niin vuokra- kuin omistus- kertaistettaisiin myös siten, että tuen hakijalta
11472: asunnoissakin asuville tulisi olemaan ruoka- vaadittavien todistuksien ja selvitysten määrä
11473: kuntakohtainen toimeentulotaso, jonka mukaan supistettaisiin mahdollisimman pieneksi. Myös
11474: myönnettävä asumistuki määräytyisi. viranomaisten hankittavaksi tulevien tietojen
11475: Asumistukena voitaisiin maksaa vuokra-asun- määrä olisi vähäinen. Järjestelmä on lisäksi py-
11476: nossa asuvalle perheelle valtion varoista asumis- ritty rakentamaan sellaisten tietojen ja selvi-
11477: menojen kohtuullisen omavastuuosuuden ylit- tysten varaan, joiden hankkiminen on mahdol-
11478: N:o 25
11479:
11480: lisimman helppoa. Varsinaisen asumistuen suu- perheiden asumismenoja niiden maksukykyä
11481: ruus saataisiin puolestaan nopeasti selville pää- vastaavaksi ja siten sellaiseksi, etteivät asumis-
11482: töksent.ekijän käytössä olevista taulukoista, jot- menot rajoita pienituloisten perheiden muuta
11483: ka eräiltä osiltaan menettelyn onnistumiseksi välttämätöntä kulutusta. Toisena päätavoittee-
11484: tosin jouduttaisiin laatimaan kaavamaisesti ja na on alentaa yleensäkin keskitulotasoa alem-
11485: keskimääräisiä tilastolukuja hyväksi käyttäen. missa tuloluokissa asumismenojen erityisen
11486: korkeat tulonkäyttöosuudet nykyistä kohtuulli-
11487: semmiksi.
11488: Ehdotuksen valmistelusta. Vuokra-asunnossa asuvalle perheelle mak-
11489: settavan asumistuen suuruuteen vaikuttavat
11490: Asumistukijärjestelmän kehittämistä on sel- perheen koko, perheen tulot, vuokran mää-
11491: vittänyt valtioneuvoston 3 päivänä elokuuta rä sekä vuokra-asunnon pinta-ala. Perheen koon
11492: 1973 asettama asumistuki:komitea. Komitea, suurentuessa, mutta muiden tekijöiden säilyessä
11493: jonka selvitystyö on toimeksiannon laaja-alai- muuttumattomina, maksettavan asumistuen
11494: suuden ja eräiden muiden seikkojen takia vielä määrä suurenisi. Perheen tulojen lisääntyminen
11495: osittain kesken, ehdotti 16 päivänä lokakuuta mikä määriteltäisiin perheen jäsenille viimeksi
11496: 1974 antamassaan välimietinnössä (komitean- to~mitetussa ~unnallisverotuksessa maksuunpan-
11497: mietintö 1974: 125), että asumistukijärjestel- tu)en veroäynen yhteenlasketun määrän perus-
11498: män uudistaminen tapahtuisi kahdessa vaihees- teella, johtaisi muiden tekijöiden säilyessä
11499: sa siten, että ensin uudistettaisiin asumistuki- muuttumattomana maksettavan asumistuen
11500: järjestelmä perusteiltaan oikeudenmukaisem- määrän pienentymiseen. Valtioneuvosto vahvis-
11501: maksi ja hallinnollisesti joustavammaksi, mihin taisi vuosittain ne enimmäisäyrimäärät, joiden
11502: uudistukseen myös :liitettäisiin vuokra-asunnois- yläpuolelle sijoittuville perheille ei asumistukea
11503: sa asuvien lapsiperheiden tuensaajapiirin laajen- ollenkaan suoritettaisi. Samoin valtioneuvosto
11504: taminen. Välimietintö sisälsi tätä koskevat eh- vahvistaisi vuosittain niin sanottujen perusoma-
11505: dotukset. Toisessa vaiheessa, jota koskevaa eh- yastuuosu~sien markkamäärät sekä näiden poh-
11506: dotusta komitea edelleen valmistelee ulotettai- jalta asumistuen prosenttimäärät 55-90 % :n
11507: siin asumistukijärjestelmä muihin väe~töryhmiin astdkon puitteissa. Enimmäisäyrimääriin vai-
11508: kuin lapsiperheisiin ja kansaneläkeläisiin sekä kuttaisivat perheen koko sekä asunnon enim-
11509: muihin asuntoihin kuin vuokra-asuntoihin. mäiskoko.
11510: Nyt käsillä oleva ehdotus noudattaa vuokra- Asumismenojen markkamääräinen perusoma-
11511: asuntojen osalta pääosiltaan asumistukikomi- vastuuosuus puolestaan määräytyisi perheen
11512: tean edellä mainitussa välimietinnössä ehdotet- koon, asunnon enimmäiskoon sekä perheelle
11513: tua asumistukijärjestelmää. Välimietinnöstä saa- kunnallisverotuksessa maksuunpantujen veroäy-
11514: tujen lausuntojen perusteella on komitean eh- rien yhteismäärän mukaan. Näiden pohjalta mää-
11515: dotuksesta poiketen kuitenkin pidetty tarpeel- räytyisi suoritettavan asumistuen suuruus 55-
11516: lis;na ehdottaa asumistuen laajentamista myös 90 % :n asteikon puitteissa porrastetusti siten,
11517: t01saalta lapsettornia nuoria aviopareja ja toi- että asumistukea suoritettaisiin yleensä 55 %
11518: s.~~ta myös omis.tusasuntoja sekä lisäksi opiske- vuokran ja markkamääräisen perusomavastuu-
11519: hjoita koskevaksi. Samassa yhteydessä lakiehdo- osuuden erotuksesta enimmäistulorajalle sijoittu-
11520: tuksen nimi on muutettu paremmin vastaamaan ":alle .perheelle sekä 90 % kaikkein pienituloi-
11521: sen sisältöä. Myös asumistukitoiminnan hallinto simmiJ:le perheille. Asumistukea maksettaisiin
11522: on ehdotettu järjestettäväksi osittain toisin vuokra-asunnon todellisen huoneistoalan mukai-
11523: kuin komitea on ehdottanut. Lisäksi on tarkis- sista asumismenoista kuitenkin vain tiettyihin
11524: tettu ja täydennetty eräitä säännöksiä, jotka perheen henkilöluvun perusteella määräytyviin
11525: koskevat asumistukitoiminnan kustannusten enimmäisneliömetrimääriin saakka. Mikäli per-
11526: korvaamista kunnille. he siis asuisi sille määriteltyä asunnon enim-
11527: mäiskokoa suuremmassa vuokra-asunnossa mak-
11528: settaisiin asumistukea kuitenkin enintään 'enim-
11529: mäiskokoa vastaavasta huoneistoalasta aiheutu-
11530: Ehdotuksen soveltaminen käytännössä. vista asumismenoista. Lisäksi tässäkin tapauk-
11531: sessa rajoituttaisiin kohtuullisten asumismeno-
11532: Ehdotuksella pyritään nykyistä järjestelmää jen määrään. Näiden kohtuullisena pidettävien
11533: johdonmukaisemmin alentamaan pienituloisten asumismenojen määrän vahvistaisi vuosittain
11534: N:> 25 5
11535:
11536: valtioneuvosto, jonka tulisi ottaa huomioon eräiltä osin on jo käytettävissä uudempaa tietoa
11537: asunnon sijainti, ikä, koko ja varustetaso. mainituista tekijöistä kuin mitä komitealla oli,
11538: Asumistuen suuruus kussakin yksittäisessä on ilmeistä, että sanotut tekijät tullaan vah-
11539: tapauksessa riippuisi siis ratkaisevasti ennen vistamaan osittain komitean ehdotuksista
11540: kaikkea siitä, minkälaisiksi perheeseen kuulu- poikkeaviksi. Tarkistuslaskelmat vaativat suh-
11541: ville henkilöille viimeksi toimitetussa kunnallis- teellisen paljon työtä, minkä vuoksi niiden
11542: verotuksessa maksuunpantujen veroäyrien yh- suorittamista ei ole pidetty mahdollisena ennen
11543: teenlaskettu enimmäismäärä, asumismenojen lakiehdotuksen hyväksymistä. Siksi seuraavissa
11544: markkamääräinen perusomavastuuosuus sekä esimerkeissä on käytetty hyväksi asumistuki-
11545: asumistuen prosenttimäärä valtioneuvoston toi- komitean ehdotuksia. Asumistukikomitea on
11546: mesta vuosittain vahvistettaisiin. Asumistuki- ehdottanut, että mamltut tekijät vahvis-
11547: komitean mietintöön sisältyy ehdotukset mai- tettaisiin kolmihenkisen perheen osalta, jonka
11548: nittujen tekijöiden suuruuksista. Kun asumis- asunnon enimmäiskoko olisi 55 m2 seu-
11549: tuen piiriin ehdotetaan komitean ehdotuksesta raavasti:
11550: poiketen myös lapsettomat avioparit ja kun
11551:
11552:
11553:
11554:
11555: Kolmihenkisen perheen asumistuki
11556: Vuokra-asunnon enimmäiskoko 55 m2•
11557:
11558: Veroäyrit kunnallis- Asumismenojen markka-
11559: määräinen perusomavastuu- Asumistuki-
11560: verotuksessa v. 1973 osuus ( mk/kk) prosentti
11561: - 8200 70 90
11562: 8 201- 9 300 88 88
11563: 9 301-10 400 105 86
11564: 10 401-11 400 128 84
11565: 11 401-12 500 142 82
11566: 12 501-13 600 162 80
11567: 13 601-14 700 184 78
11568: 14 701-15 800 205 76
11569: 15 801-16 800 228 74
11570: 16 801-17 900 249 72
11571: 17 901-19 000 271 70
11572: 19 001-20 100 299 68
11573: 20 101-21 200 326 66
11574: 21201-22 200 .352 64
11575: 22 201-23 300 .383 62
11576: 23 301-24 400 411 60
11577: 24 401-25 500 445 59
11578: 25 501-26 600 474 58
11579: 26 601-27 600 512 57
11580: 27 601-28 700 539 56
11581: 28 701-29 800 570 55
11582:
11583:
11584:
11585:
11586: Mikäli veroayrten yhteenlasketut enimmats- asumistukikomitean ehdottamalla tavalla, muo-
11587: määrät, perusomavastuuosuuksien markkamää- dostuisi sanotunlaisen perheen asumistuki per-
11588: rät sekä asumistukiprosentit vahvistettaisiin heen kuukausittaisista bruttotuloista riippuen
11589: 6 N:o 25
11590:
11591: ja edellyttäen, että valtioneuvoston vahvista- tuullisten asumismenojen mukaan laskettu enim-
11592: mien, neliömetriä kohden määriteltyjen koh- mäisvuokra olisi 479 mk/kk, seuraavaksi:
11593:
11594:
11595:
11596: Kolmihenkisen perheen asumistuki
11597: Vuokra-asunnon enimmäiskoko 55 m2, enimmäisvuokra 479 mk/kk
11598: Bruttotulot Asumismenot ennen asumistukea ( mk/kk)
11599: mk/kk -70 100 150 200 250 300 350 400 450
11600: Asumis tuki, mk ( pyöristetyt markkamäärät)
11601: -1000 0 30 70 120 160 210 250 300 340 370
11602: 1100 0 60 100 140 190 230 280 320 340
11603: 1200 40 80 130 170 210 250 300 320
11604: 1300 20 60 100 140 190 230 270 300
11605: 1400 0 50 90 130 170 210 250 280
11606: 1500 30 70 110 150 190 230 250
11607: 1600 0 50 90 130 170 210 230
11608: 1700 30 70 110 150 190 210
11609: 1800 0 50 90 130 160 190
11610: 1900 40 70 110 150 170
11611: 2 000 20 60 90 130 150
11612: 2100 0 40 70 100 120
11613: 2 200 20 50 80 100
11614: 2 300 0 30 60 80
11615: 2 400 0 40 60
11616: 2 500 20 40
11617: 2 600 0 20
11618: 2700 0
11619:
11620:
11621:
11622:
11623: Asumistukijärjestelmän toteuttaminen ehdo- dollistaisivat vuokra-asunnossa asuvan perheen
11624: tetulla tavalla ja asumistukikomitean ehdotta- saamaan asumistukea. Tämä samoin kuin ver-
11625: mia veroäyrien enimmäismääriä soveltaen joh- tailu valtion lainoittamien vuokra- ja omis-
11626: taisi siihen, että nykyisen lapsiperheiden asu- tusasuntojen osalta vuonna 1974 sallittuihin
11627: mistuesta annetun lain sallimia huomattavasti kuukausittaisten bruttotulojen määrään ilme-
11628: korkeammat kuukausittaiset bruttoansiot mah- nee seuraavasta:
11629: N:o 25 7
11630:
11631:
11632: Brutto- Ruokakunnan koko
11633: tulot
11634: (mk/kk) 2 3 4 5 6 7
11635:
11636:
11637:
11638: - 1000
11639: - 1100
11640: - 1200
11641: - 1300
11642: - 1400
11643: - 1500
11644: -----,---.......
11645: , __ _
11646: - 1600
11647: - 1700
11648: - 1800 --------- korotettu
11649:
11650: .'\ ' "--, ------.
11651: - 1900 ' - ~apsiperhei
11652: - 2000 den asumis- 1 )
11653: - 2100 tuki v. 1 97 4
11654:
11655:
11656: ----
11657: - 2200
11658: - 2300
11659: - 2400 '\
11660: - 2500 • -.................._alennettu
11661: -
11662: -
11663: -
11664: -
11665: 2600
11666: 2700
11667: 2800
11668: 2900
11669: "' \•
11670: lapsiperhei-
11671: den asumis- 1)
11672: tuki v. 1974
11673: - 3000
11674: - 3100
11675: - 3200
11676: - 3300
11677: - 3400 valtion lai-
11678: - 3500 noittamat
11679: - 3600 vuokra-
11680: - 3700 asunnot
11681: - 3800 V • 197 4
11682: - 3900 ehdotettu
11683: - 4000 asumistuki-
11684: järjestelmä
11685: valtion
11686: lainoittamat
11687: omistusasun-
11688: not v. 1974,
11689: laina 30 %
11690:
11691:
11692: Kuten vertailu osoittaa, muodostuisivat ne sitta1s1sta bruttotuloista eli noin 709 mk.
11693: bruttotulot, jotka vielä mahdollistaisivat asumis- Vasta tämän markkamäärän ylittävän koh-
11694: tuen saannin, suhteellisen korkeiksi esim. per- tuullisena pidettävän ja enintään 105 neliö-
11695: heessä, jossa on vanhempien lisäksi 5 lasta. On metrin suuruisen asunnon vuokran osalta
11696: kuitenkin huomattava, että esimerkiksi sano- perhe voisi saada 55 % : n suuruista asu-
11697: tunlaisen seitsemänhenkisen perheen, jonka mis tukea. Mikäli perheen vuokra olisi
11698: kuukausittaiset bruttotulot olisivat 3 800 mk, 8,00 mk/m2/kk, ja se alittaisi kohtuulliseksi
11699: markkamääräiseksi perusomavastuuosuudeksi asumismenoksi neliömetriä kohden sanotun-
11700: muodostuisi asumistukikomitean ehdottamia laisia asuntoja varten vahvistetun ylärajan ja
11701: perusteita soveltaen noin 18,7 % kuukau- perhe asuisi 120 m2 :n suuruisessa, eli siis laki-
11702: 1
11703: ) Verotettavina tuloina ilmaistut tulorajat on muunnettu vuoden 1974 tulotasoa vastaaviksi brutto·
11704: kuukausituloiksi.
11705: 8 N:o 25
11706:
11707: ehdotuksen 8 §: n nojalla vahvistettavaksi tu- mäistulorajojen, asumismenojen markkamääräis-
11708: levien perusteiden mukaan perheen koko huo- ten perusomavastuuosuuksien, asumistukipro-
11709: mioon ottaen ylisuuressa asunnossa, muodos- senttien suuruuksien sekä enimmäisneliövuok-
11710: tuisi asumistuen määräytymisen pohjaksi otet- rien vahvistamisesta.
11711: tavien asumismenojen määräksi 840 mk todel- Tarkoituksena on vahvistaa sanotut perus-
11712: listen asumismenojen 960 mk:n sijasta. Kun teet sellaisiksi, että tuki ulottuisi noin 140 000
11713: perheen perusomavastuuosuus olisi siis 709 mk, vuokra-asunnossa asuvaan perheeseen. Näistä
11714: suoritettaisiin sille asumistukea 55 % kohtuul- lapsettomien nuorten parien lukumäärä olisi
11715: listen asumismenojen määrän, 840 mk:n, sekä noin 15 000.
11716: sanotun perusomavastuuosuuden erotuksesta. Perusteita suunniteltaessa on lähdetty siitä,
11717: Asumistuen määrä olisi siten 72 mk. Perus- että kun kohtuullista asumistasoa vastaavat
11718: omavastuuosuuden ohella perhe joutuisi myös asumismenot saisivat olla vähimmäispalkalla
11719: itse suorittamaan sallittua enimmäiskokoa ylit- elävän perheen käytettävissä olevista tuloista
11720: tävään asunnon kokoon kohdistuvan vuokra- enintään 10 prosenttia, ne voisivat olla keski-
11721: osuuden eli 120 mk ( = 960-840). Siten kokoiseksi ja keskituloiseksi katsottavalla kol-
11722: perheen suoritettavaksi jäisi 960 mk:n asumis- mi;henkisellä perheellä noin 30 prosenttia käy-
11723: menoista kaikkiaan 888 mk ( = 709 + 120 + tettävissä olevista tuloista, mikä vastaa noin
11724: 59). 20 prosenttia bruttotuloista. Keskituloisena on
11725: Vaikka tulorajat siten tulisivatkin nykyistä tällöin pidetty perhettä, jossa kumpikin puo·
11726: huomattavasti korkeammiksi, muodostuisi tuki !iso saa teollisuuden keskipalkkaa. Asumistuen
11727: keskituloryhmiä lähestyttäessä ja tosiasiallisen pienetessä liukuvasti tukea ei enää myönnet·
11728: maksukyvyn lisääntyessä suhteellisen pieneksi. täisi mainitulle keskituloiseksi katsotulle per-
11729: Mikäli esimerkkiperhe olisi asunut samassa heelle.
11730: asunnossa, mutta sen kuukausittaiset brutto- Sanotuin perustein tuen piiriin ulottuvien
11731: tulot olisivat olleet vain 1 500 mk, olisi arviolta yhteensä 140 000 vuokra-asunnossa asu-
11732: perusomavastuuosuudeksi asumistukikomitean van lapsiperheen ja lapsettoman perheen asumi-
11733: käyttämiä perusteita soveltaen tullut noin sen tukemisesta aiheutuvat kustannukset nousi-
11734: 70 mk ( 4,7 %) ja asumistukea suoritettaisiin sivat noin 233 miljoonaan markkaan vuodessa.
11735: 88 % kohtuullisten asumismenojen ( 840 mk) Kun kuluvana vuonna ehdotettua lakia sovel-
11736: ja sanotun perusomavastuuosuuden erotuksesta. lettaisiin vain puolen vuoden ajan, muodostuisi-
11737: Asumistukea suoritettaisiin siis 677 mk. Luon- vat asumistukien maksamisesta johtuvat menot
11738: nollisesti perheen tässäkin tapauksessa tulisi itse noin 116,5 miljoonaksi markaksi. Lisäksi kun-
11739: suorittaa asunnon sallittua enimmäiskokoa ylit- nille suoritettavista käsittelykustannusten kor-
11740: tävään osaan kohdistuva asuntomenojen osuus vauksista aiheutuisi menoja noin 1,5 miljoonaa
11741: eli 120 mk sekä 88 % :n ylittävä osa kohtuul- markkaa. Lapsiperheiden asumistuesta annetun
11742: listen asumismenojen ja perusomavastuuosuu- lain soveltaminen 1 päivään heinäkuuta 1975
11743: den erotuksesta ( = 93 mk). Tässä tapauksessa saakka aiheuttaa puolestaan kustannuksia noin
11744: perheen suoritettavaksi jäisi siis 960 mk:n asu- 50 miLjoonaa markkaa. Kun tulo- ja menoar-
11745: mismenoista 283 mk ( = 70+ 120+93 ). Nä- viossa on tarkoitukseen varattu 98 miljoonaa
11746: mäkin laskelmat perustuvat asumistukikomitean mavkkaa, on vuokra-asunnossa asuvien perhei-
11747: ehdottamille veroäyrien enimmäismäärille, pe- den asumistuista aiheutuva lisätarve 70 miljoo-
11748: rusomavastuun markkamäärille sekä asumistuen naa mar]d(aa.
11749: prosenttimäärille, joita ehdotuksia, kuten edellä Omassa asunnossa asuvien perheiden ja opis-
11750: on todettu, ilmeisesti on syytä tarkistaa ennen kelijoiden asumistuen perusteet on suunniteltu
11751: valtioneuvoston vahvistuspäätösten tekemistä. vahvistettaviksi sellaisiksi, että siitä aiheutuisi
11752: kustannuksia lisäksi 30 miljoonaa markkaa.
11753:
11754: Kustannukset.
11755: Yk si t y i sk oh t ai set p e r u s t e 1u t.
11756: Lakiehdotus on niin sanottu puitelaki, joka
11757: sisältää ainoastaan keskeisimmät pääperiaatteet Asumistuen saajat.
11758: asumistukijärjestelmän perusteista. Sen sijaan
11759: järjestelmän tarkempi sisältö määriteltäisiin val- 1 §. Säännösehdotuksen mukaan lain tar-
11760: tioneuvoston päätöksillä muun muassa enim- koituksena on asumismenojen alentaminen. Tar-
11761: N:o 25 9
11762:
11763: koitus toteutettaisiin maksamalla valtion va- vuokralaiselle vuokraa vaiko ei. Pykälän 2 mo-
11764: roista asumistueksi nimitettävää korvausta. mentissa sekä 2 § :n 2 momentissa tarkoitettuja
11765: Tätä voitaisiin maksaa perheelle, joka päävuok- henkilöitä ei tämä rajoitus kuitenkaan koskisi.
11766: ralaisena hallitsee vuokra-asuntoa tai joka asuu Muutoksena nykyiseen lainsäädäntöön asu-
11767: omistamassaan asunnossa. Sekä päävuokralaisen mistuen saamisen edellytyksenä olevien tulojen
11768: että vuokra-asunnon käsitteillä tarkoitetaan la- yläraja ehdotetaan määriteltäväksi vuosittain
11769: kiehdotuksessa samaa kuin vastaavilla käsitteil- valtioneuvoston päätöksellä. Perusteena olisi
11770: lä huoneenvuokralaissa ( 82/61). Alivuokralai- kunnallisverotuksessa maksuunpantujen vero-
11771: sena vuokra:lla asuva perhe ei siten kuuluisi lain äyrien määrä viimeksi toimitetussa verotuk-
11772: soveltami!salan piiriin. Omalla asunnolla tarkoi- sessa, jotka tiedot ovat helposti saatavissa ja
11773: tetaan asunto-osakeyhtiötalossa sijaitsevaa asuin- tarkastettavissa. Kaikkien perheenjäsenten äyri-
11774: huoneistoa, jonka hallintaan oikeuttavat osak- määrät laskettaisiin sellaisinaan yhteen ja näin
11775: keet perheenjäsen omistaa, sekä omakotitalo- saatua kokonaismäärää verrattaisiin vahvistet-
11776: asuntoa. tuun ylärajaan. Mukaan otettaisiin myös 2 § :n
11777: Asumistukea voitaisiin maksaa jäljempänä 2 momentissa tarkoitettujen henkilöiden äyri-
11778: mainittavin edellytyksin myös asuntolainoite- määrät, mutta ei sen sijaan 3 §:n 2 momentissa
11779: tuissa ja eräissä muissa opiskelija-asunnoissa tarkoitettujen henkilöiden tuloja. Mikäli jolle-
11780: asuville opiskelijoille. kin perheenjäsenelle olisi määrätty veroa omai-
11781: 2 §. Perheen määritelmä on pääkohdittain suuden perusteella, ei asumistukea suoritettaisi.
11782: yhdenmukainen voimassa olevan lapsiperheiden Opiskelijan asumistuen saamisen edellytyk-
11783: asumistukilain [apsiperhe-käsitteen kanssa. Per- sistä olisi soveltuvin osin voimassa samat peri-
11784: heen muodostaisivat kuitenkin tietyin edel- aatteet.
11785: lytyksin ja rajoituksin myös lapsettomat avio- 4 §. Perheen tuloissa saattaa viimeksi toi-
11786: puolisot. Edellytyksenä lain soveltamiselle täl- mitetun verotuksen jälkeen tapahtua pysyvää
11787: laisiin puolisoihin olisi, paitsi että he asuvat alentumista esimerkiksi pääasiallisen huoltajan
11788: yhteistaloudessa, myös se, että kumpikin puo- kuoleman tai työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymi-
11789: liso avioliittoa solmittaessa on ollut alle 30- sen johdosta. Jotta asumistuen myöntäminen
11790: vuotias. tällaisissa tapauksissa olisi mahdollista jo ennen
11791: Lisäksi lain soveltaminen rajoittuisi tällaisen seuraavan verotuksen toimittamista, ehdotetaan
11792: lapsettoman nuoren parin osalta enintään kah- lakiin poikkeussäännöstä edellä mainitusta pää-
11793: teen avioliiton solmimisvuoden jälkeiseen ka- periaatteesta. Tulotaso arvioitaisiin tällöin alen-
11794: lenterivuoteen. Tämän jälkeen asumistuen jat- tuneiden tulojen perusteella vertaamalla niitä
11795: kumisen edellytyksenä olisi, että perheessä on vastaavalla tulotasolla oleville samantyyppisille
11796: myös lapsi. perheille viimeksi toimitetussa verotuksessa
11797: Ehdotuksen 2 §:n 2 momentin säännös vas- maksuunpantuihin äyrimääriin.
11798: taa sisällöltään voimassa olevan lapsiperheiden
11799: asumistuesta annetun asetuksen (34/62) 3 §:n
11800: 1 momentin säännöstä.
11801: Asumistuen suuruus.
11802:
11803: 5 §. Vuokra-asunnossa asuvan perheen asu-
11804: Asumistuen saamisen edellytykset. mistuen suuruus määräytyisi siten, että kulle-
11805: kin eri kokoiselle pevheelle määritetään per-
11806: 3 §. Voimassa olevassa asumistukilaissa on heen tulojen mukaan mat'kkamääräinen perus-
11807: asumistuen saamisen edellytyksiksi asetettu, omavastuuosuus, jonka suuruisten asumisme-
11808: että asunto täyttää tarkoin määrätyt sijainti-, nojen suorittamisesta perhe aina itse vastai-
11809: koko-, toimivuus-, varustetaso- yms. vaatimuk- si. Tämän ylittävältä asumismenojen osalta
11810: set. Näistä ehdotetaan luovuttavaksi ja edellyte- maksettaisiin asumistukea liukuvan asteikon
11811: tään ainoastaan, että asunnon tulee olla kelvol- mukaan siten, että asumistuki vaihtelisi 55 pro-
11812: linen asuntona käytettäväksi. sentista 90 prosenttiin. Prosentti muuttuisi si-
11813: Asunnossa ei saisi asua perheeseen kuulu- ten, että tuki alenisi perheen koon pienetessä ja
11814: mattomia henkilöitä. Tällaisina pidettäisiin ali- tulojen kasvaessa. Perusomavastuuosuuksien
11815: vuokralaisen ohella muutakin ulkopuolista hen- markkamäärät ja tukiprosentit vahviståisi val-
11816: kilöä riippumatta siitä, suorittaako tämä pää- tioneuvosto vuosittain.
11817: 2 5890/75
11818: 10 N:o 25
11819:
11820: 6 §. Julkisin varoin ei ole tarkoituksenmu- peuttamiseksi ja yksinkertaistaiDiseksi ehdotettu
11821: kaista tukea kohtuuttoman kallista asumista, varsin kaavamaisiksi erityisesti tulorajojen osal-
11822: etenkään, kun tukeminen saattaisi edistää vuok- ta, saattaa esiintyä tapauksia, jolloin lautakunta
11823: ratason nousua vielä nykyisestäänkin. Sen vuok- voi esimerkiksi perheen elintavoista päätellä
11824: si ehdotetaan tukea ma:k.settav~ksi vuokra-asun- perheen taloudellisen aseman olevan ilmeisesti
11825: nossa asuvalle perheelle enintään kohtuullisiksi paremman kuin mitä perheenjäsenten yhteen-
11826: katsottavasta asumismenojen määrästä. Koh- laskettu äyrimäärä osoittaa. Tällaisissa poik-
11827: tuullisiksi katsottavat asumismenot määräytyi- keustapauksissa lautakunnalla olisi ehdotuksen
11828: sivåit kullekin perhekoolle määritellyn asunnon mukaan oikeus evätä asumistuki kokonaan,
11829: enimmäispinta-alan ja enimmäisneliömetrivuok- myöntää se tavanomaista pienempänä tai lak-
11830: ran perusteella. VaJltioneuvosto vahvistJaisi vuo- kauttaa tahi alentaa jo myönnettyä tukea. Täl-
11831: sittain kohtuulliset neliömetrivuokrat pytkien lainen menettely voisi tulla kysymykseen myös
11832: käyttämään hyväksi vuokrasääntelyjätjestelmän muun muassa perinnön, lahjan, kauppavoiton
11833: mukaisia tasoyleisohjeita. Siten niitä vahvistet- tai muun vastaavan perheen tuen tarpeen kan-
11834: taessa otettaisiin huomioon muun muassa asun- nalta merkittävän varallisuudenlisäyksen joh-
11835: non sijainti, ikä ja varustetaso. dosta. Edellä sanottu koskee myös opiskelijan
11836: Asumismenoiksi luettaisiin hakijan maksama asumistukea.
11837: vuokra lämmityskustannuksineen ja vesimaksui-
11838: neen. Muita asuntoon tai asumiseen liittyviä
11839: vuokrana tai erikseen perittyjä maksuja, ku· Hallinto.
11840: ten valaistus-, sauna-, talouspesula- tai muita
11841: vastaavia maksuja ei otettaisi huomioon. 11-13 §. Asumistukitoiminnan yleinen joh-
11842: 7 §. Omassa asunnossa asuvan perheen asu- to, ohjaus ja valvonta ehdotetaan siirrettäväksi
11843: mistuen määräytymisperusteet vahvistaisi val- sisäasiainministeriölle ja sen alaiselle asuntohal-
11844: tioneuvosto noudattaen soveltuvin osin, mitä Htukselle. Läänin alueella toimisi valvovana ja
11845: 6 §: ssä vuokra-asunnossa asuvan perheen asu- ohjaavana viranomaisena lääninhallitus asunto-
11846: mistuen määräytymhperusteista on säädetty, hallituksen alaisena. PaikalLisena viranomaisena
11847: kuitenkin siten, että korkojen veronvähennys- kunnassa hoitaisi asumistukiasioita sosiaalilauta-
11848: oikeus olisi otettava huomioon. Asumistuki voi- kunta. Kunnallisvaltuusto voisi kuitenkin päät-
11849: tää, että näistä tehtävistä huolehtii jokin toinen
11850: taisiin myös vahvistaa määrättäväksi arvioitujen
11851: menojen perusteella. Vaitioneuvosto voisi ehdo- lautakunta.
11852: tuksen mukaan myös määrätä, että asumistukea
11853: maksetaan vain määrättynä ajanjaksona valmis-
11854: tuneissa tai käyttöön otetuissa omistusasunnois- Asumistuen hakeminen ja myöntäminen.
11855: sa asuville perheille.
11856: 14 §. Asumistukijärjestelmän toteutuminen
11857: 8 §. Niissä tapauksissa, jolloin perheen käy- tehokkaasti ja kussakin yksittäistapauksessa
11858: tettävissä olevat tilat selvästi ylittävät perheen mahdollisimman oikeudenmukaisesti edellyttää
11859: asumistilan tarpeen, ei asumistuen suorittamis- päätöksenteon siirtämistä paikallistasolle. Kun
11860: ta asunnon koko pinta-alan osalta voida pitää sosiaalilautakunta jo nykyisinkin on keskeisessä
11861: perusteltuna. Sen vudksi ehdotetaan, että val- asemassa asumistukiasioiden käsittelyssä ja kun
11862: tioneuvosto vahvista1si asunnon enimmäispinta- sillä muutoinkin on yhteyksiä muun muassa
11863: alat. lapsiperheisiin, ehdotetaan sitä pääsääntöisesti
11864: 9 §. Opiskelija-asunnossa asuvalle opiskeli- paikalliseksi päätöksentekoviranomaiseksi asu-
11865: jalle maksettavan asumistuen suuruuden mää- mistukiasioissa. Lautakunta olisi toimivaltainen
11866: räytymisperusteet vahvistaisi valtioneuvosto. niissä asumistukiasioissa, jotka koskevat sen
11867: Lakiehdotuksen säännökset eivät aseta es- toiminta-alueella sijaitsevia asuntoja.
11868: tettä sille, että opiskelijoiden asumistuen myön- Asumistukijärjestelmä on pyritty muodosta-
11869: täminen voitaisiin järjestää yleisesti noudatet- maan sellaiseksi, että sen soveltaminen käytän-
11870: tavaa menettelyä kaavamaisemmin. nössä olisi mahdollisimman yksiselitteistä ja
11871: 10 §. Asumistuki voitaisiin myöntää kaikis- helppoa. Niinpä muun muassa valtioneuvoston
11872: sa tapauksissa, jolloin hakija täyttää 1-4 §:ssä edellä 5, 6 ja 7 §:ssä tarkoitetut päätökset on
11873: tarkoitetut edellytykset. Kun asumistuen saa- tarkoitus laatia helppokäyttöisten taulukeiden
11874: misen edellytykset kuitenkin on käsittelyn no- muotoon, joista maksettavan asumistuen suu-
11875: N:o 25 11
11876:
11877: ruus kussakin tapauksessa välittömästi voitaisiin siirtyisi sosiaalihallitukselta kuunailisille viran-
11878: saada selville. Valtaosa asumistukitapauksista omaisille, ehdotetaan, että valtio korvaisi kun-
11879: tuleekin ilmeisesti olemaan sellaisia, että ne nille myös asioiden käsittelystä aiheutuvat
11880: voidaan ratkaista suoraan taulukoiden perus- kustannukset. Asumistukiasioiden lukumäärä tu-
11881: teella ilman tarkoituksenmukaisuus- tai muuta lee vain muutamissa suuremmissa kaupun-
11882: vastaavaa harkintaa. Tämän vuoksi on katsottu geissa muodostumaan niin suureksi, että eri-
11883: tarkoituksenmukaiseksi varata kunnalle mah- tyishenkilökunnan palkkaamiseen syntyy tar-
11884: dollisuus siirtää päätöksenteko asumistukea kos- vetta. Valtaosassa kuntia tehtävistä tulevat siten
11885: kevissa as101ssa sosiaalijohtajalle, -sihteerille ilmeisesti edelleenkin huolehtimaan muiden
11886: taikka muulle sosiaalilautakunnan alaiselle vi- tehtäviensä ohella ne henkilöt, jotka tähän asti
11887: ranhaltijalle. Näin olisi mahdollista välttää lauta- ovat huolehtineet muun muassa lausunnon an-
11888: kunnan luottamusmiesten rasittaminen rutiinin- tamisesta sosiaalihallitukselle osoitettuihin asu-
11889: omaisilla asioilla. Päätöksenteko-oikeuden siirtä- mistukihakemuksiin. Jotta viimeksi mainittujen
11890: minen tapahtuisi kunnan sosiaaliohjesääntöön henkilöiden osalta ei tarvitsisi kussakin yksit-
11891: tehtävillä muutoksilla. Sosiaalilautakunta voisi täistapauksessa arvioida, mikä osuus työpanok-
11892: antaa viranhaltijoille, joille toimivaltaa on siir- sesta on käytetty asumistukiasioihin ja mikä
11893: retty, yksityiskohtaiset ohjeet ja määräykset muihin tehtäviin, ehdotetaan, että kaikissa
11894: asioiden käsittelystä. Lautakunta voisi siten tapauksissa suoritettatsun päätöskohtaisesti
11895: myös pidättää itsellään ratkaisuvallan esimer- määräytyvä korvaus. Korvauksen määrästä sää-
11896: kiksi 10 §: ssä tarkoitetuissa tai muissa harkin- dettäisiin asetuksella. Sen tulisi kuitenkin vas-
11897: nanvaraisissa asioissa. Ehdotuksen 21 §:n mu- tata asian käsittelystä keskimäärin aiheutuvia
11898: kaan voisi asianosainen sitäpaitsi saattaa virka- todellisia kustannuksia. Sosiaalilautakunnan jä-
11899: miehen ratkaisun lautakunnan tarkistettavaksi. senille suoritettavia palkkioita ja matka- tai
11900: Asumistuki maksettaisiin sen kuukauden alusta muita vastaavia korvauksia ei kuitenkaan otet-
11901: lukien, jonka kuluessa hakemus on jätetty lau- taisi huomioon.
11902: takunnalle. Tuki myönnettäisiin toistaiseksi. Kunta saisi asumistukitoimintaa varten en-
11903: 15 §. Asumistuen myöntämisen edellytykset nakkoa valtiolta. Ennakkojen ja loppuerien
11904: tarkistettaisiin ja asumistuen suuruus vahvistet- suorittamisessa noudatettaisiin kuntien ja kun-
11905: taisiin uudelleen vähintään kerran vuodessa tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
11906: verotuksen toimittamisen jälkeen. Vuosittainen annetussa laissa (3 5/7 3 ) käyttökustannuksien
11907: tarkistaminen on välttämätöntä myös muun osalta säädettyjä menettelytapoja, mikäli asetuk-
11908: muassa 5, 6 ja 7 §:ssä tarkoitettujen valtioneu- sella ei toisin säädetä niiden kuntien osalta,
11909: voston vuosittain antamien vahvistuspäätösten joille aiheutuvat kustannukset ja korvaukset
11910: noudattamiseksi. ovat vähäisiä. Viimeksi mainittua lakia nouda-
11911: Asumistukea ei yleensä muutettaisi tarkistuk- tettaisiin muutenkin soveltuvin osin asumis-
11912: sien välillä lukuunottamatta 4 ja 10 § :ssä tar- tukitoiminnan kustannusten ja korvausten suo-
11913: koitettuja tilanteita. Kun tuki on asuntokohtai- rittamista koskevissa asioissa.
11914: nen, se luonnollisesti kuitenkin lakkaisi per- 18 §. Kuntien ja kuntainliittojen valtion-
11915: heen vaihtuessa asunnossa. Samoin tuki lakkaisi osuuksista ja -avustuksista annetun lain mukaan
11916: omistusasunnon luovutuksen takia. Uuden asun- muun muassa ennakoiden laskemisen tai arvi-
11917: non osa1ta sitä olisi haettava erikseen. oinnin suorittamisesta sekä loppuerien maksa-
11918: 16 §. Asumistuen maksaisi kunta kuukau- misesta huolehtii "valtion asianomainen viran-
11919: sittain viimeistään kuukauden toisena arki- omainen". Ehdotuksen mukaan tällaisena viran-
11920: päivänä. Tuki maksettaisiin sille, jolle se on omaisena tässä laissa tarkoitettuja kuntien ja
11921: myönnetty tai hänen määräämälleen henkilölle. valtion välisiä suorituksia koskevissa asioissa
11922: Kahtakymmentä markkaa pienempää asumistu- toimisi yleensä asuntohallitus, jonka tehtäviä
11923: kea ei kuitenkaan maksettaisi. voitaisiin kuitenkin siirtää myös lääninhallituk-
11924: selle.
11925:
11926: Kustannukset ja ennakot.
11927: Oikaisumenettely.
11928: 17 §. Asumistukitoiminnasta kunnille aiheu-
11929: tuvat kustannukset suoritettaisiin valtion va- 19 §. Asumistuen maksamisessa mahdolli-
11930: roista. Kun päätöksenteko asumistukiasioissa sesti tapahtuvien erehdyksien oikaisemiseksi
11931: 12 N:o 25
11932:
11933: ehdotetaan, että asumistuen nostaja olisi eräissä Sitä vastoin tällainen asia voitaisiin aina asian-
11934: tapauksissa velvollinen maksamaan takaisin osaisen niin halutessa hänen toimestaan saat-
11935: perusteettomasti saamansa tuen sosiaalilauta- taa lautakunnan käsiteltäväksi. Vaatimus tästä
11936: kunnalle. Tällöin on erotettu tapaukset, joissa tulisi tehdä seitsemän päivän kuluessa päätök-
11937: tuen nostaja virheellisiä tietoja esittämällä on sen tiedoksisaamisesta. Menettelystä on tarkoi-
11938: erehdyttänyt lautakuntaa ja tapaukset, joissa tus sisällyttää tarkempia säännöksiä asetukseen.
11939: virhe on tapahtunut lautakunnan käsittelyssä. 22 §. Sosiaalilautakunnan tekemään asumis-
11940: Edellisessä tapauksessa voi teon saattaminen tukipäätökseen haettaisiin muutosta lääninoikeu-
11941: tuomioistuimeen rikosoikeudellista käsittelyä delta. Muutoksenhausta olisi voimassa mitä
11942: varten tulla harkittavaksi, jolloin luonnollisesti muutoksenhausta ha1lintoasio1ssa annetussa J.ais-
11943: tekoon perustuvat korvausvaatimukset esitetään sa ( 154/50) on säädetty. Valitus olisi näin ol-
11944: oikeudessa. Muissa tapauksissa olisi sosiaali- len tehtävä kirjallisesti ja valitusaika olisi
11945: lautakunta velvollinen ryhtymään perimistoi- 30 päivää. Valituskirjelmä voitaisiin kuiten-
11946: menpiteisiin varaten aluksi maksun saajalle kin toimittaa myös sosiaalilautakunnalle, joka
11947: mahdollisuuden suorittaa vapaaehtoisesti oikeu- olisi velvollinen viivytyksittä lähettämään
11948: dettomasti saamansa määrä takaisin. Jollei tämä valitusasiakirjat omalla lausunnollaan varustet-
11949: onnistu, tulisi sosiaalilautakunnan panna läänin- tuina edelleen lääninoikeudelle. Lääninofkeu-
11950: hallituksessa vireille vaatimus rahamäärän takai- den ratkaisuun ei enää voitaisi valittamalla
11951: sin maksamisesta. Lääninhallitukselle ehdote- hakea muutosta. Sen sijaan ylimääräiset muu-
11952: taan kuitenkin jätettäväksi mahdollisuus asian toksenhakukeinot voisivat tulla kysymykseen.
11953: käsittelyn yhteydessä taikka erikseenkin päättää, Ehdotettu muutoksenhakujärjestelmä koskisi
11954: että asumistuen nostajalta saadaan kokonaan vain asumistuen myöntämistä, epäämistä, tar-
11955: tai osittain jättää perimättä takaisin tämän vir- kistamista, la:l&auttamista tai uudelleen vahvis-
11956: heeliisin perustein saama asumistuen määrä. tamista koskevaa sosiaalilautakunnan päätöstä.
11957: Tällainen saatavasta tai sen osasta luopuminen Muissa tapauksissa noudatettaisiin mitä yleisesti
11958: edellyttäisi, että siitä on tehty joko tuen nos- muutoksenhausta hallintoasioissa on säädetty,
11959: tajan tai sosiaalilautakunnan toimesta hakemus ottaen kuitenkin huomioon myös kunnallislain
11960: lääninhallitukselle. Lisäksi menettelyyn tulisi sekä kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
11961: olla jokin erityinen syy, esimerkiksi nostajan sista ja -avustuksista annetun lain muutoksen-
11962: taloudellinen ahdinko, minkä olemassaolo ja hakua koskevat säännökset.
11963: vaikutus viime kädessä jäisi lääninhallituksen
11964: harkittavaksi. Mainitulla perusteella läänin-
11965: hallitus voisi käsitellessään sosiaalilautakunnan
11966: hakemusta asumistuen takaisinperimisestä päät- Erinäiset säännökset.
11967: tää ilman erikseen tehtyä hakemustakin, että
11968: asumistuki saadaan jättää perimättä takaisin. 23 §. Asumistukiasioiden nopean käsittelyn
11969: 20 §. Ehdotuksen mukaan myös asumis- edellytyksenä on mahdollisimman vähäisten
11970: tukijärjestelmän korvausjärjestelyissä valtion ja tarkistustoimenpiteiden suorittaminen. Jotta
11971: kuntien välillä tapahtuneiden maksuvirheiden korostettaisiin myös asumistukea haluavien
11972: oikaisuun sovellettaisiin kuntien ja kuntain- velvollisuutta antaa oma-alotteisesti luotettavia
11973: liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista anne- ja täydellisiä tietoja, ehdotetaan rangaistavaksi
11974: tun lain 7 luvun säännöksiä. Asumistukiasioissa teoksi tahallinen väärän tiedon antaminen ja
11975: oikaisuvaatimus olisi kuitenkin, poiketen sano- asumistuen nostaminen tietoisena oikeuden
11976: tun lain säännöksistä, tehtävä kolmen kalenteri- puuttumisesta siihen.
11977: vuoden kuluessa asumistuen maksamisvuoden 24 §. Samoin kuin nykyisinkin olisi asumis-
11978: päättymisestä lukien. tuen ulosmittaaminen kiellettyä sen saajalla ole-
11979: van velan maksuksi.
11980: 25 §. Asumistukiasioiden hoitamista varten
11981: Muutoksenhaku. on sosiaalilautakunnalla oltava mahdollisuus
11982: saada tietoja valtion ja kuntien viranomaisilta
11983: 21 §. Lakiehdotuksen 14 §:n 2 momen- ja muilta yhteisöiltä ja laitoksilta. Tästä on erik-
11984: tissa tarkoitettuun sosiaalilautakunnan alaisen seen ehdotettu säädettäväksi koko sosiaalihuol-
11985: viranhaltijan tekemään päätökseen ei ehdotuk- lon osalta sosiaalihuollon hallinnosta annetun
11986: sen mukaan saisi hakea valittamalla muutosta. lain 21 ja 21 a §:ssä, jotka sisältyvät halli-
11987: N:o 25 13
11988:
11989: tuksen esitykseen eduskunnalle laeiksi sosiaali- nen sanottua ajankohtaa. Sosiaalilautakunnan,
11990: huollon hallinnosta annetun lain sekä oikeuden- joka sosiaalihallituksen lapsiperheiden asumis-
11991: käytön julkisuudesta annetun lain muuttami- tuesta annetun lain nojalla tekemiin päätöksiin
11992: sesta (hall. esit. n:o 235/74 vp.). Esillä oleva perustuvan asumistuen maksajana on tietoinen
11993: pykälä sisältää varmuuden vuoksi viittauksen "vanhan" asumistuen saajista, tulisi suorittaa
11994: sanottuihin lainkohtiin, joita siis olisi nouda- sanottu tarkistus oma-aloitteisesti eli varsinaista
11995: tettava myös asumistukitoiminnan osalta. Niin uutta hakemusta vaatimatta. Sen sijaan lauta-
11996: ikään tulisivat asumistukiasioiden salassapito- kunta luonnollisesti voisi ja sen tulisikin ke-
11997: velvollisuuteen nähden sovellettaviksi sanotut hottaa asianomaista toimittamaan lautakunnalle
11998: säännökset. mahdollisesti tarvittavia lisäselvityksiä uuden
11999: 26 §. Lain täytäntöönpanosta on tarpeen lain soveltamiseksi. Mahdollisimman suuressa
12000: antaa muun muassa 17 §: ssä tarkoitettujen määrin lautakunnan tulisi kuitenkin hankkia
12001: asioiden osalta tarkemmat säännökset asetuk- itse tarvittavia lisäselvityksiä. Tämä koskee
12002: sella. mm. luetteloa viimeksi toimitetussa verotuk-
12003: sessa maksuunpantujen veroäyrien määrästä.
12004: 29 §. Mikäli sosiaalilautakunta tarkistaes-
12005: saan sosiaalihallituksen lapsiperheiden asumis-
12006: Voimaantulosäännökset. tuesta annetun lain nojalla tekemää päätöstä,
12007: toteaisi, että asumistukea sosiaalihallituksen
12008: 27 §. Laki ehdotetaan saatettavaksi voimaan päätöksen perusteella "vanhan" lain mukaisesti
12009: 1 päivänä heinäkuuta 1975. Laki kumoaisi lain saanut perhe voisi tämän lain nojalla 1. 7.
12010: lapsiperheiden asumistuesta. 1975 lukien saada korkeampaa asumistukea
12011: 28 §. Ehdotetussa muodossaan lain sovelta- kuin mitä perheelle on "vanhan" lain pe-
12012: misalan piiriin tulevien perheiden määrä saat- rusteella suoritettu, ehdotetaan, että sosiaalilau-
12013: taisi muodostua lähes nelinkertaiseksi nykyisen takunta tekisi uuden lain nojalla päätöksen asu-
12014: lapsiperheiden asumistuesta annetun lain piiriin mistuen suorittamisesta taannehtivasti 1.7.197 5
12015: kuuluvien lapsiperheiden määrään verrattuna. lukien ja maksaisi asianomaiselle tarkistetun
12016: Kun pääsääntöi,sesti kaikki lapsiperheiden asu- asumistuen ja "vanhaan" lakiin perustuvan asu-
12017: mistuesta annetun lain piiriin nykyisin kuuluvat mistuen välisen erotuksen 1. 7. 1975 alkaen ai-
12018: lapsiperheet tulisivat kuulumaan myös lakiehdo- na siihen ajankohtaan asti, mistä lukien yksin-
12019: tuksen mukaisen tuen piiriin, ehdotetaan voi- omaan tarkistettua päätöstä on alettu soveltaa.
12020: maantulovaiheen hakemusruuhkan helpottami- Lautakunta voi tarkistuspäätöstä tehdessään
12021: seksi ja toisaalta jo nykyisin maksettavien asu- myös havaita, ettei asumistukea "vanhan" lain
12022: mistukien keskeytymättömän jatkumisen turvaa- nojalla 1. 7. 1975 jälkeen saanut perhe uuden
12023: miseksi, että lapsiperheiden asumistuesta anne- lain nojalla olisikaan voinut saada asumis-
12024: tun lain nojalla sosiaalihallituksen ennen voi- tukea tai olisi voinut saada markkamääräi-
12025: maantuloajankohtaa tekemiin päätöksiin perus- sesti pienempää tukea kuin mitä sille on
12026: tuvaa asumistukea suoritettaisiin edelleen tä- 1. 7. 1975 jälkeen sosiaalihallituksen "vanhan"
12027: män lain voimaantulon jälkeenkin. Näin kui- lain nojalla tekemän päätöksen mukaisesti suo-
12028: tenkin edellyttäen, etteivät lapsiperheiden asu- ritettu. Lähinnä tällaiset tilanteet ovat mah-
12029: mistuesta annetun lain säännökset edellyttäisi dollisia niissä tapauksissa, jolloin sosiaalihalli-
12030: maksatuksen lopettamista esimerkiksi sen joh- tukselle tosin on jo ennen 1. 7. 1975 tehty
12031: dosta, että sanotun lain mukaista asumistukea kunnan välityksellä ilmoitus olosuhteiden muut-
12032: saava muuttaa toiseen vuokra-asuntoon. Mikäli tumisesta siinä määrin, ettei lapsiperhe enää
12033: tällaista vanhaan lakiin perustuvaa syytä maksa- olisi "vanhankaan" lain mukaan oikeutettu joko
12034: tuksen keskeyttämiseen ei olisi, jatkettaisiin sa- ollenkaan asumistukeen tai olisi oikeutettu
12035: notun lain nojalla tapahtuvaa asumistuen mak- vain pienempaan asumistukeen kuin mitä
12036: sattamista aina siihen saakka, kunnes asianomai- aikaisempi ja edelleen 1. 7. 1975 sovellettava
12037: nen sosiaalilautakunta on ehtinyt uuden lain sosiaalihallituksen päätös edellyttää, mutta
12038: säännöksiä soveltaen käsitellä perheen asumis- sosiaalihallitus ei vielä ennen tämän lain voi-
12039: tukiasian. Aikaisempaan lakiin perustuvaa mak- maantuloa ole ehtinyt määrätä lapsiperheiden
12040: sattamista ei kuitenkaan jatkettaisi vuoden 1976 asumistuesta annetun lain nojalla asumistuen
12041: puolelle, .vaan sosiaalilautakunnan tulisi jatku- suorittamista lopetettavaksi tai sen miiärää
12042: vuuden turvaamiseksi tehdä tarkistuspäätös en- alennettavaksi. Mikäli asuntohallituksen oikeus
12043: 14 N:o 25
12044:
12045: sosiaalihallituksen aikaisemman päätöksen tar- lakia soveltaen. Nämä päätökset tulevat tehtä-
12046: kistamiseen rajoittuisi näissäkin tapauksissa viksi sellaisten perheiden osalta, jotka eh-
12047: vain 1. 7. 1975 edeltäneeseen aikaan, niinkuin dotettujen 28 §:n säännösten nojalla ovat saa-
12048: 30 §:ssä pääsääntöisesti ehdotetaan, saattaisivat neet asumistukea "vanhaan" lakiin perustuvan
12049: eräät perheet saada parhaassa tapauksessa jopa päätöksen nojalla uuden lain voimaantulon
12050: puolen vuoden ajalta asumistukea, vaikka he ei- jälkeisenä aikana. Kysymyksessä on siis lähinnä
12051: vät muuttuneiden olosuhteiden vuoksi olisi aikaisemmin myönnetyn asumistuen maksatta-
12052: siihen oikeutettuja sen paremmin "vanhan" misen lopettaminen tai määrän muuttaminen;
12053: kuin uudenkaan lain mukaan. Vastaavasti eräät yleensä korottaminen, mutta joissakin tapauk-
12054: perheet saattaisivat saada asumistuen korkeam- si:ssa myös alentaminen. Kun 29 § :n sään-
12055: pana kuin mitä he kummankaan lain nojalla oli- nöksillä jo on ehdotettu järjestettäväksi asunto-
12056: sivat voineet saada. Yhdenvertaisuuden toteut- hallitukselle tarkistusoikeus näihin päätöksiin
12057: tamiseksi ehdotetaan ,sen vuoksi, että asunto- siltä osin kuin tarkistaminen on välttämätöntä
12058: hallitus v01s1 tarkistaa tällaisen päätöksen tämän lain voimaantulon jälkeisenä ajankohtana
12059: "vanhan" lain säännöksiä soveltaen niin pit- "vanhan" lain mukai:silla päätöksillä 28 §:n
12060: kältä ajalta, kuin "vanhan" lain mukaista asu- nojalla tapahtuneiden suoritusten osalta,
12061: mistukea on tämän lain voimassaoloaikana ehdotetaan tarkistusoikeus muilta osin rajoitet-
12062: 28 §:n säännöksen nojalla ma:ksettu. Vain tällai- tavaksi "vanhan" lain voimassaoloaikaan eli
12063: sin säännöksin voidaan, mikäli 28 §:ssä tarkoi- 1. 7. 1975 edeltäneeseen ajankohtaan.
12064: tettu menettelytapa asumistukien jatkuvuuden Myös sellaisten lapsiperheiden hakemukset,
12065: turvaamiseksi otetaan käyttöön, turvata se, jotka perheet eivät vielä ole saaneet "vanhan"
12066: että kaikki asetetaan samanarvoiseen ase- lain mukaista asumistukea, mutta jotka ovat
12067: maan niin ennen tämän lain voimaantuloa sitä hakeneet ennen 1. 7. 1975 ja voisivat siten
12068: kuin sen jälkeenkin. Ehdotetuilla säännöksillä saada sitä taannehtivasti sanottua ajankoh-
12069: päästään myös siihen, että "vanhan" lain sään- taa edeltäneeltä ajalta, ehdotetaan käsiteltäväksi
12070: nöksiin perustuvia ratkaisuja ylimenovaiheessa- loppuun asuntohallituksen toimesta "vanhaa"
12071: kin tekee vain asuntohallitus, kun taas sosiaali- lakia soveltaen. Sekaannuksien välttämiseksi tu-
12072: lautakunnat soveltavat yksinomaan ehdotettua lisi asuntohallituksen kuitenkin näissäkin ta-
12073: uutta lainsäädäntöä. pauksissa myöntää asumistuki enintään 30. 6.
12074: 30 §. Lakiehdotuksen voimaan tullessa tulee 1975 saakka, eikä toistaiseksi, niin kuin lapsi-
12075: sosiaalihallituksessa ilmeisesti edelleenkin ole- perheiden asumistuesta annetun lain 9 § :n
12076: maan vireillä suuri määrä ratkaisemattomia säännökset yleensä edellyttävät. Toisaalta ei
12077: lapsiperheiden asumistuesta annetun lain voi- kuitenkaan voida pitää aiheellisena, että perhe,
12078: massa ollessa vireille pantuja 1. 7. 1975 edeltä- jolla on vireillä "vanhaan" lakiin perustuva
12079: vään aikaan kohdistuvia asioita. Kun uuden hakemus sosiaalihallituksessa, joutuisi tekemään
12080: lain voimaantulo jo yksinäänkin aiheuttaa ha- kaikissa tapauksissa uuden hakemuksen sosiaali-
12081: kemusruuhkaa sosiaalilautakunnille, ei näiden lautakunnalle saadakseen asumistukea myös
12082: asioiden siirtämistä sosiaalihallitukselta sosiaali- 1. 7. 1975 jälkeiseltä ajalta. Kun sosiaalilauta-
12083: lautakuntien ratkaistavaksi voida pitää perus- kunnilla lisäksi on yleensä kaksoiskappale täl-
12084: teltuna. Siirtäminen johtaisi lisäksi myös sii- laisista hakemuksista ja kun "vanhan" lain
12085: hen, että sosiaalilautakunnat joutuisivat sovelta- mukaisen hakemuksen perusteella yleensä voi-
12086: maan "vanhaa" lakia ajankohtana, jolloin nii- daan ratkaista myös tässä lakiehdotuksessa tar-
12087: den tulisi perehtyä uuden lain ja sen nojalla koitettu asumistukiasia, ehdotetaan, että so-
12088: annettujen säännösten ja määräysten tulkintaan siaalilautakuntien tulisi hakemuksetta, viran
12089: ja soveltamiseen. Jotta tällaisia vaikeuksia ei puolesta, käsitellä tällaisten perheiden asumis-
12090: syntyisi, ehdotetaan, että asuntohallitus käsit- tukiasia uuden lain nojalla. Tämä päätös
12091: telisi loppuun kaikki ennen 1. 7. 197 5 vireille olisi tehtävä mahdollisimman pikaisesti.
12092: tulleet ja sanottua ajankohtaa edeltäneeseen Mikäli lautakunnalla ei kuitenkaan olisi tarvit-
12093: aikaan kohdistuvat asiat. Nämä ovat kahden- tavia tietoja, eikä se saisi niitä viran puolesta
12094: tyyppisiä: jo annettujen asumistukipäätösten hankituksi, tulisi lautakunnan kehottaa per-
12095: tarkistamista koskevia asioita sekä uusia asumis- hettä tekemään hakemus uuden lain tarkoitta-
12096: tuen saamista koskevia hakemuksia. Näistä en- man asumistuen osalta. Näin varmistettaisiin
12097: siksi mammujen osalta ehdotetaan, että se, ettei kukaan jo sosiaalihallitukseen toimitet-
12098: asuntohallitus käsittelisi ne loppuun "vanhaa" tuun hakemukseen luottaen jäisi tietämättä-
12099: N:o 25 15
12100:
12101: myyttään ilman tähän lakiin perustuvia etuuk- taisiin olevan vireillä sosiaalihallituksessa jo sil-
12102: sia heti lain voimaantulosta lukien. loin, kun hakemus tai ilmoitus on toimitettu
12103: Kun lapsiperheiden asumistuesta annetun kunnalle.
12104: asetuksen ( 34/62) 5 §: n mukaan sekä hake- 31 §. Ennen lain voimaantuloa on välttämä-
12105: mus että myös ilmoitus muutoksesta, joka voi töntä ryhtyä täytäntöönpanoa ennakoiviin toi-
12106: aiheuttaa asumistuen lakkaamisen tai sen mää- menpiteisiin. Sen vuoksi ehdotetaan asiasta ni-
12107: rän muuttamisen, on tehtävä kunnalle, jonka menomaista säännöstä lakiin.
12108: vasta tulee toimittaa se sosiaalihallitukselle, Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12109: ehdotetaan selvyyden vuoksi, että asian katsot- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12110:
12111:
12112:
12113:
12114: Asumistukilaki.
12115: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12116:
12117: 1 luku. vuotta seuraavana kalenterivuotena, jollei kum-
12118: pikaan puolisoista avioliittoa päätettäessä ollut
12119: Asumistuen saajat. täyttänyt kolmeakymmentä vuotta.
12120: Edellä 1 momentissa tarkoitettuun perhee-
12121: 1 §. seen voivat myös kuulua asunnon haltijan tai
12122: Asumismenojen alentamiseksi voidaan myön- hänen puolisonsa vanhemmat, lapsi perheineen
12123: tää päävuokralaisina vuokra-asunnossa asuville sekä erityisestä syystä muukin lählomainen.
12124: perheille sekä omassa asunnossa asuville per-
12125: heille asumistukea valtion varoista siten kuin
12126: tässä laissa säädetään. 2 luku.
12127: Asumistukea voidaan lisäksi myöntää sellai-
12128: sessa opiskelija-asunnossa asuville opiskelijoille, Asumistuen saamisen edellytykset.
12129: jonka rakentamista, laajentamista tai peruskor-
12130: jausta varten on myönnetty lainaa valtion tai 3 §.
12131: kunnan varoista taikka jota ylläpitää kunta tai Perheille maksettavan asumistuen saamisen
12132: yleishyödyllinen yhteisö tahi säätiö. edellytyksenä on:
12133: 1 ) että perheen hallinnassa oleva asunto on
12134: 2 §. kelvollinen asuntona käytettäväksi;
12135: Perheeksi, joka voi saada tässä laissa tarkoi- 2 ) ettei perheen hallinnassa olevassa asun-
12136: tettua asumistukea katsotaan: nossa asu perheeseen kuulumattomia;
12137: 1 ) yhteistaloudessa asuvat henkilöt, joihin 3) ettei perheeseen kuuluville henkilöille
12138: kuuluu vähintään yksi asunnonhaltijan tai hänen viimeksi toimitetussa kunnallisverotuksessa
12139: kanssaan muutoin kuin tilapäisesti asuvan hen- maksuunpantujen veroäyrien luku yhteensä
12140: kilön huollettavana oleva alle kuusitoistavuotias ylitä valtioneuvoston vuosittain vahvistamaa
12141: oma, otto- tai kasvattilapsi tahi kuusitoista määrää; sekä
12142: vuotta täyttänyt, mutta alle kaksikymmentävuo- 4) ettei perheeseen kuuluville henkilöille ole
12143: tias lapsi, joka jatkaa koulunkäyntiään tai opin- viimeksi toimitetussa verotuksessa määrätty
12144: tojaan taikka joka on kansaneläkelain tai muun veroa omaisuudesta.
12145: lain nojalla oikeutettu työkyvyttömyyseläk- Asumistuen saamisen esteenä ei kuitenkaan
12146: keeseen; sekä ole kodin, lasten tai sairaan perheenjäsenen hoi-
12147: 2) yhteistaloudessa asuvat lapsettomat avio- don takia tarpeellisen henkilön tai hänen lap-
12148: puoliset enintään kahtena avioliiton päättämis- sensa asuminen asunnossa.
12149: 16 N:o 25
12150:
12151: Opiskelijan asumistuen saamisen edellytyksis- m1ta 6 §:ssä vuokra-asunnossa asuvan perheen
12152: tä on soveltuvin osin voimassa, mitä 1 momen- asumis·tuen määräytymisperustei>Sta on säädetty,
12153: tissa on säädetty. kuitenkin ottaen huomioon korkojen veronvä-
12154: hennysoikeuden. Asumistuki voidaan vahvistaa
12155: määrättäväksi myös arvioitujen menojen perus-
12156: 4 §. teella. Vaitioneuvosto voi myös määrätä, että
12157: Sen estämättä, mitä 3 §:n 1 momentin 3 asumistukea maksetaan vain määrättynä ajan-
12158: kohdassa on säädetty, voidaan asumistukea jaksona valmistuneissa tai käyttöön otetuissa
12159: myöntää, jos perheeseen kuuluvien henkilöi- omistusasunnoissa asuville perheille.
12160: den tulot asumistukea haettaessa tai tarkistet-
12161: taessa ovat viimeksi toimitetun verotuksen jäl-
12162: keen pysyvästi alentuneet niin, ettei niiden voi- 8 §.
12163: da arvioida ylittävän mainitun lainkohdan no- Perheiden asumistuen suuruutta määrättäessä
12164: jalla vahvistettujen veroäyrimäärien edellyttä- otetaan huomioon perheen koosta riippuen
12165: miä tuloja. enintään valtioneuvoston vahvistamat asunnon
12166: pinta-alan neliömetrimäärät.
12167:
12168: 9 §.
12169: 3 luku. Edellä 1 § :n 2 momentissa tarkoitetussa
12170: opiskelija-asunnossa asuvalle opiskelijalle mak-
12171: Asumistuen suuruus. settavan asumistuen suuruuden määräytymispe-
12172: rusteet vahvistaa valtioneuvosto.
12173: 5 §.
12174: Vuokra-asunnossa asuvan perheen asumistuen 10 §.
12175: suuruus on perheen koosta sekä perheeseen Asumistuki voidaan evätä tai lakkauttaa taik-
12176: kuuluville henkilöi11e maksuunpantujen vero- ka myöntää tai vahvistaa alennettuna, mikäli
12177: äyrien yhteismäärästä riippuen 55-90 prosent- perheeseen kuuluvien henkilöiden tai opiskeli-
12178: tia markkamääräisen perusomavastuuosuuden jain tulot taikka taloudelliset olosuhteet selvästi
12179: ylittävästä asumismenojen määrästä. ovat paremmat, kuin heille maksuunpantujen
12180: Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain 1 mo- veroäyrien määrä edellyttää, tai mikäli muu eri-
12181: mentissa tarkoitetut perusomavastuuosuuksien tyinen syy antaa siihen aihetta.
12182: markkamäärät sekä asumistuen prosenttimäärät,
12183: jotka voidaan määrätä eri ai:koina valmistunei-
12184: den asuntojen osalta eri suuruisiksi.
12185: 4 luku.
12186: 6 §.
12187: Vuokra-asunnossa asuvan pevheen asumistuki Hallinto.
12188: määrätään todellisten asumismenojen perusteel-
12189: la. Asumismenoiksi luetaan vuokra sekä mah-
12190: dolliset erikseen suoritetut lämmityskustannuk- 11 §.
12191: set ja vesimaksut asunnosta. Asumistukea myön- Asumistukitoiminnan yleinen johto, ohjaus
12192: netään kuitenkin enintään kohtuullisten asumis- ja valvonta kuuluu sisäasiainministeriölle ja sen
12193: menojen määrän perusteella. alaiselle asuntohallitukselle.
12194: Vaitioneuvosto vahvistaa vuosittain 1 mo-
12195: mentissa tarkoitetut kohtuulliset asumismenot 12 §.
12196: neliömetriä kohti ottaen huomioon asunnon Läänin alueella asumistukitoimintaa ohjaa ja
12197: sijainnin, iän, koon ja varustetason. valvoo asuntohallituksen alaisena lääninhallitus.
12198:
12199: 7 §. 13 §.
12200: Omassa asunnossa asuvan perheen asumis- Kunnassa hoitaa tassa laissa tarkoitettuja
12201: tuen suuruuden määräytymisperusteet vahvis- tehtäviä sosiaalilautakunta. Kunnallisvaltuusto
12202: taa valtioneuvosto noudattaen soveltuvin osin, voi kuitenkin päättää, että näistä tehtävistä
12203: N:o 25 17
12204:
12205: huolehtii muu Jautakunta. Mitä tässä laissa on set sekä asetuksella säädettävän korvauksen
12206: säädetty sosiaalilautakunnasta, sovelletaan täl- kustakin asumistukipäätöksestä, tarkistuspää-
12207: löin soveltuvin osin muuhun lautakuntaan tökset mukaan Juettuina. Korvauksen määrä on
12208: säädettävä sellaiseksi, että se vastaa asian kä-
12209: sittelystä aiheutuvia kes,kimääräisiä todellisia
12210: 5 luku. kustannuksia, lautakunnan jäsenille suoritetta-
12211: via palkkioita ja korvauksia lukuunottamatta.
12212: Asumistuen hakeminen ja myöntäminen. Tämän lain 21 S:ssä tarkoitetun asian käsitte-
12213: lemisestä sosiaalilautakunnassa ei kuitenkaan
12214: 14 §. suoriteta edellä mainittua korvausta.
12215: Asumistuen myöntää hakemuksesta asunnon Kunnalle 1 momentissa tarkoitettuihin kus-
12216: sijaintikunnan sosiaalilautakunta. tannuksiin ja korvauksiin suoritettavista enna-
12217: Kunnan sosiaaliohjesäännössä voidaan määrä- koista ja loppueristä on voimassa, mitä kuntien
12218: tä, että sosiaalijohtajalla, sosiaalisihteerillä tai ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avus-
12219: muulla sosiaalilautakunnan alaisella viranhalti- tuksista annetun lain (35/73) 5 luvussa val-
12220: jalla on oikeus sosiaalilautakunnan vahvistamien tionosuuden ennakoista ja loppueristä on käyt-
12221: perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti lauta- tökustannusten osalta säädetty. Viimeksi mai-
12222: kunnan puolesta päättää asumistuen myöntämi- nitun lain säännöksiä noudatetaan muutoinkin
12223: sestä se!kä käsitellä ja ratkaista 15 § :n 1 mo- soveltuvin osin tätä lakia sovellettaessa, jollei
12224: mentissa tarkoitetut asumistuen edellytysten tässä laissa ole toisin säädetty.
12225: vuosittaiseen tarkistamiseen ja uudelleen vah- Mikäli kunnalle suoritettavien kustannusten
12226: vistamiseen Hittyvät asiat. ja korvausten määrä jää vähäiseksi, voidaan
12227: Asumistuki myönnetään toistaiseksi sen kuu- asetuksella säätää, että ennakkojen ja loppu-
12228: kauden alusta, jona hakemus on jätetty sosiaali- erien maksaminen järjestetään 2 momentissa
12229: lautakunnalle. mainitun lain säännöksistä poikkeavalla tavalla.
12230: 15 §.
12231: Sosiaalilautakunnan on vähintään kerran vuo- 18 s.
12232: dessa tarkistettava, että asumistuen saamisen Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
12233: edellytykset ovat olemassa, sekä vahvistaa tuen ja -avustuksista annetussa laissa tarkoitettuna
12234: määrä. valtion asianomaisena viranomaisena on tässä
12235: Perheen . muuttaessa asunnosta lakkaa kui- laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuvia kus-
12236: tenkin tähän asuntoon perustuva asumistuki tannuksia ja korvauksia koskevissa asioissa
12237: muuttoa seuraavan kuukauden alusta. Omistus- asuntohallitus.
12238: asunnossa asuvalle perheelle suoritettava asu- Asetuksella voidaan kuitenkin asuntohalli-
12239: mistuki lakkaa asunnon luovutusta perheen tuksen päätettäväksi 1 momentin mukaan kuu-
12240: ulkopuoliselle seuraavan kuukauden alusta. luvia asioita siirtää lääninhallitukselle, jonka
12241: tulee näitä asioita rallkaistessaan noudattaa
12242: 16 §. asuntohallituksen antamia yleisiä ohjeita.
12243: Asumistuen maksaa kunta kunkin kuukauden
12244: ensimmäisenä tai toisena arkipäivänä. Tuki
12245: suoritetaan täysin markoin jättämällä yli mene- 7 luku.
12246: vät pennit lukuun ottamatta. Kahtakymmentä
12247: markkaa pienempää asumistukea ei kuitenkaan Oikaisumenettely.
12248: makseta.
12249: 19. s.
12250: Asumistuen nostaja on velvollinen maksa-
12251: 6 luku. maan asumistuen tai sen osan takaisin kun-
12252: nalle:
12253: Kustannukset ja ennakot.
12254: 1 ) jos hän on saanut sen sosiaalilautakuntaa
12255: 17 s. erehdyttämällä, tai
12256: Vaitio suorittaa kunnalle tämän lain mukaan 2) jos lautakunta on maksanut sen hänelle
12257: maksetusta asumistuesta aiheutuvat kustannuk- muutoin virheellisesti.
12258: 3 'J890/75
12259: 18 N:o 25
12260:
12261: Mikäli 1 momentissa tarkoitettua asumis- hallintoasioissa annetussa laissa ( 154/50) on
12262: tukea tai sen osaa ei saada perityksi samalle säädetty. Valituskirja voidaan kuitenkin valitus-
12263: perheelle myöhemmin maksettavista asumis- ajan kuluessa toimittaa myös sosiaalilautakun-
12264: tuen eristä eikä tuen nostaja suostu suoritta- nalle, jonka on viipymättä lähetettävä se lausun-
12265: maan oikeudettomasti saamaansa määrää takai- tonsa ohella lääninoikeudelle.
12266: sin, on sosiaalilautakunnan, jollei tuen nostajaa Lääninoitkeuden valituksen johdosta anta-
12267: panna tuomioistuimessa teosta syytteeseen, ajet- maan päätökseen ei saa valittamalla hakea muu-
12268: tava tuen nostajaa vastaan lääninhallituksessa tosta.
12269: vaatimusta hänen velvoittamisekseen maksa-
12270: maan asumistuen määrä lautakunnalle.
12271: Lääninhallitus voi erityisestä syystä asumis-
12272: tuen nostajan tai sosiaalilautakunnan hakemuk- 9 luku.
12273: sesta taikka 2 momentissa tarkoitetun vaati-
12274: muksen käsittelyn yhteydessä päättää, että asu- Erinäiset säännökset.
12275: mistuen nostajalta saadaan jättää kokonaan tai
12276: osittain perimättä takaisin oikeudettomasti nos- 23 §.
12277: tetun asumistuen määrä. Joka asumistukea koskevassa asiassa tahal-
12278: laan antaa viranomaiselle väärän tiedon taikka
12279: nostaa asumistukea tietoisena siitä, ettei hänellä
12280: 20 §. ole oikeutta asumistukeen, tuomitaan asumis-
12281: Oikaisumenettelystä on muutoin voimassa, tukilain säännösten rikkomisesta sakkoon tai
12282: mitä kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk- vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi,
12283: sista ja -avustuksista annetun lain 7 luvussa on jollei teosta muualla laissa ole säädetty anka-
12284: säädetty. Kunnan hakemus saamatta jääneestä rampaa rangaistusta.
12285: valtion korvauksesta ja valtion asianomaisen
12286: viranomaisen päätös kunnan veivoittamiseksi
12287: palauttamaan liikaa saamansa korvaus on kui- 24 §.
12288: tenkin tehtävä viimeistään kolmantena kalen- Asumistukea ei saa ulosmitata.
12289: terivuotena sen vuoden päättymisestä, jonka ai-
12290: kana kysymyksessä oleva asumistuki on mak-
12291: settu. 25 §.
12292: Sosiaalilautakunnan oikeudesta saada valtion
12293: ja kunnan viranomaisilta sekä muilta yhtei-
12294: söiltä ja laitoksilta tarvittavia tietoja ja selvi-
12295: 8 luku. tyksiä tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoi-
12296: tamista varten samoin kuin tässä laissa tarkoi-
12297: Muutoksenhaku. tettujen asioiden ja tietojen salassapitovelvolli~
12298: suudesta noudatetaan, mitä sosiaalihuollon hal-
12299: 21 s. linnosta annetun ·lain 21 ja 21 a §:ssä on sää-
12300: detty.
12301: Edellä 14 §:n 2 momentissa tarkoitettuun
12302: sosiaalilautakunnan alaisen viranhaltijan päätök- 26 §.
12303: seen ei saa valittamalla hakea muutosta. Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
12304: Milloin asianosainen on tyytymätön 1 mo- töönpanosta annetaan asetuksella.
12305: mentissa tarkoitettuun päätökseen, hänellä on
12306: oikeus asetuksessa tarkemmin säädettävällä ta-
12307: valla saada päätös sosiaalilautakunnan käsitel-
12308: täväksi, mikäli hän seitsemän päivän kuluessa
12309: päätöksestä tiedon saatuaan sitä vaatii. 10 luku.
12310:
12311: Voimaantulosäännökset.
12312: 22 s.
12313: Muutosta sosiaalilautakunnan asumistukea 27 §.
12314: koskevaan päätökseen haetaan lääninoikeudel- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
12315: ta siinä järjestyksessä kuin muutoksenhausta kuuta 1975. Samalla kumotaan lapsiperheiden
12316: N:o 25 19
12317:
12318: asumistuesta 30 pa1vana joulukuuta 1961 asiasta asuntohallitukselle. Asuntohallituksen
12319: annettu laki { 586/61 ) siihen myöhemmin teh- asiana on ratkaista, onko 28 § :n nojalla suo-
12320: tyine muutoksineen. ritettu asumistuki, siltä osin kuin se ylittää
12321: tämän lain nojalla suoritettavan asumistuen
12322: määrän, perittävä kokonaan tai osittain takai-
12323: 28 §. sin tahi vähennettävä myöhemmin tämän lain
12324: Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain no- nojalla kuukausittain suoritettavasta asumis-
12325: jalla ennen tämän lain voimaantuloa tehdyllä tuesta. Asuntohallituksen on tällöinkin· sovel-
12326: päätöksellä myönnetyn asumistuen maksamista lettava lapsiperheiden asumistuesta annet:tua la-
12327: jatketaan kuitenkin tämän lain . voimaantultua kia ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja mää-
12328: päätöksen mukaisena kunne8 sosiaalilautakunta räyksiä.
12329: on tämän lain nojalla käsitellyt asian, jos lap-
12330: siperheiden asumistuesta annetussa laissa sää-
12331: detyt edellytykset muutoin ovat olemassa. 30 §.
12332: Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain Sosiaalihallituksessa tämän lain voimaan-
12333: mukaista asumistukea maksetaan kuitenkin tullessa vireillä oleva asia, joka !koskee 28
12334: enintään 31 päivään joulukuuta 1975 saakka. §: ssä tarkoitetun asumistuen lakkauttamista
12335: tai sen määrän muuttamista, siirretään asunto-
12336: hallituksen käsiteltäväksi ja lkäs~tellään lop-
12337: 29 §. puun lapsiperheiden asumistuesta annetun lain
12338: Sosiaalilautakunnan tulee ennen vuoden ja sen nojalla annettujen säännösten ja määrä-
12339: 1975 loppua hakemuksetta ottaa käsiteltä- ysten mukaisesti. Asuntohallituksen päätös,
12340: väkseen kysymys niiden lapsiperheiden tämän jolla asumistuen maksaminen lakkautetaan tai
12341: lain mukaisesta asumistuesta, joille on 28 § :n sen määrää muutetaan, voi kuitenkin kohdistua
12342: nojalla maksettu lapsiperheiden asumistuesta vain tämän lain voimaantuloa edeltäneeseen
12343: annetun lain mukaista asumistukea. aikaan, jollei 29 § :n säännöksistä muuta johdu.
12344: Jos asumistukea lapsiperheiden asumistuesta Sosiaalihallituksessa tämän lain voimaan-
12345: annetun lain nojalla saanut olisi heinäkuun 1 tullessa vireillä oleva hakemus, joka koskee
12346: päivän 1975 jälkeiseltä ajalta voinut tämän lapsiperheiden asumistuesta annetussa laissa
12347: lain nojalla saada suurempaa asumistukea kuin tarkoitetun asumistuen saamista lapsiperheelle,
12348: mitä sosiaalihallituksen aikaisemman päätök- jolle sitä ei tämän lain voimaan tullessa suori-
12349: sen nojalla on suoritettu, sosiaalilautakunnan teta, siirretään asuntohallituksen käsiteltäväksi
12350: tulee maksaa erotus tuen saajalle taannehtivasti ja käsitellään sekä ratkaistaan ennen tämän
12351: sanotusta ajankohdasta lukien. lain voimaantuloa voimassa olleiden säännös-
12352: Jos lapsiperhe, jolle 28 §:n nojalla on suori- ten ja määräysten mukaisesti. Asuntohallituk-
12353: tettu asumistukea, ei tämän lain nojalla olisi sen päätöksen nojalla asumistukea myönnetään
12354: ollut sen voimaantulon jälkeiseltä ajalta ollen- kuitenkin enintään 30 päivään kesäkuuta
12355: kaan oikeutettu asumistukeen, tulee lautakun- 1975 saakka. Asianomaisen sosiaalilautakunnan
12356: nan välittömästi lopettaa asumistuen maksa- tulee, mikäli sillä on riittävät tiedot sosiaalihal-
12357: minen ja ilmoittaa asiasta asuntohallitukselle. lituksessa vireillä olevasta hakemuksesta, mah-
12358: Asuntohallituksen a,siana on ratkaista, onko dollisimman pian viran puolesta ottaa käsiteltä-
12359: tämän lain voimaantulon jälkeiseltä ajalta väkseen kysymys perheen mahdollisuudesta
12360: 28 §:n nojalla suoritettu asumistuki koko- saada tässä laissa tarkoitettua asumistukea ja,
12361: naan tai osittain perittävä takaisin. Tällöin on mikäli edellytykset ovat olemassa, maksaa asu-
12362: sovellettava lapsiperheiden asumistuesta annet- mistukea tämän lain voimaantulosta lukien. Mi-
12363: tua lakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja käli riittäviä tietoja asian ratkaisemiseksi ei ole
12364: määräyksiä. eikä niitä voida viran puolesta saada, sosiaali-
12365: Jos lapsiperhe olisi voinut myös tämän lain lautakunnan tulee kehottaa perhettä täydentä-
12366: mukaan saada asumistukea lain voimaan- mään hakemusta myös tässä laissa tarkoitetun
12367: tulon jälkeiseltä ajalta, mutta asumistuen mää- asumistuen saamiseksi.
12368: rä olisi jäänyt pienemmäksi kuin mitä perheel- Asian katsotaan 1 ja 2 momentin säännöksiä
12369: le on 28 § :n nojalla suoritettu, tulee lauta- sovellettaessa olevan vireillä sosiaalihallituksessa
12370: kunnan jatkaa asumistuen maksamista tämän myös silloin, kun lapsiperheiden asumistuesta
12371: lain edellyttämässä laajuudessa ja ilmoittaa annetun asetuksen (34/62) 5 §:ssä tarkoitettu
12372: 20 N:o 25
12373:
12374: hakemus tai ilmoitus muutoksesta, joka voi 31 §.
12375: aiheuttaa asumistuen lakkaamisen tai sen Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
12376: määrän muuttamisen, on ennen tämän lain tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
12377: voimaantuloa saapunut kunnalle. piteisiin.
12378:
12379:
12380: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
12381:
12382:
12383: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
12384: Pääministeri
12385: KALEVI SORSA
12386:
12387:
12388:
12389:
12390: Ministeri Reino Karpola
12391: i97.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 2.5.
12392:
12393:
12394:
12395:
12396: S o s i a a 1 i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituk-
12397: sen esityksen johdosta asumistukila.iksi.
12398:
12399: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 päivänä maaliskuuta 1973 lähetetyn ed. V.
12400: päivänä maaliskuuta 1975 lähettänyt sosiaali- Vennamon ym. toivomusaloitteen n:o 649 asu-
12401: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal- mistukea koskevien epäkohtien poistamisesta
12402: lituksen esityksen n:o 25 asumistukilaiksi. Sa- (1973 vp.), 19 päivänä maaliskuuta 1974 lä-
12403: massa tarkoituksessa eduskunta on lähettänyt hetetyn ed. Aallon toivomusaloitteen n:o 465
12404: valiokuntaan 10 päivänä maaliskuuta 1972 ed. kohtuuttoman korkeiden asumiskustannusten
12405: Väinö Turusen lakialoitteen n:o 465 laiksi lap- rasittamien lapsiperheiden saattamisesta asu-
12406: siperheiden asumistuesta annetun lain muutta- mistuen piiriin (197 4 vp.), 25 päivänä maa-
12407: misesta ( 1972 vp.), 2 päivänä maaliskuuta liskuuta 1975 lähetetyt ed. Ekorren toivomus-
12408: 1973 ed. Hyvösen ym. samannimisen lakialoit- aloitteen n:o 585 asumistukijärjestelmän laa-
12409: teen n:o 184 (1973 vp.), 12 päivänä maalis- jentamisesta koskemaan kaikkia, ed. Huotarin
12410: kuuta 1974 ed. Ronkaisen ym. samannimisen ym. toivomusaloitteen n:o 598 asumistuen
12411: lakialoitteen n:o 240 (1974 vp.) ja ed. V. maksamisesta omistusasunnoissa asuville henki-
12412: Vennamon ym. lakialoitteen n:o 241 laiksi asu- löille, ed. A-L. Jokisen ym. toivomusaloitteen
12413: mistuen nostamisesta ja sen saannin laajentami- n:o 606 asumistukilainsäädännön ja aravalakien
12414: sesta (1974 vp.), 14 päivänä maaliskuuta 1975 muuttamisesta vähävaraisten tarpeita vastaa-
12415: ed. Weckmanin ym. lakialoitteen n:o 257 laiksi viksi ja ed. Volotisen ym. toivomusaloitteen
12416: vuokratuesta ja ed. V. Vennamon ym. lakialoit- n:o 751 asumistukea saavien piirin laajenta-
12417: teen n:o 273 laiksi asumistuen nostamisesta ja misesta.
12418: sen saannin laajentamisesta sekä 2 päivänä huh- Asian johdosta ovat olleet kuultavina toinen
12419: tikuuta 1975 ed. P. Vennamon ym. lakialoit- sosiaaliministeri Reino Karpola ja apulaisosas-
12420: teen n:o 279 asumistukilaiksi. topäällikkö Matti Marjanen sosiaali- ja terveys-
12421: Tässä yhteydessä valiokunta on päättänyt ot- ministeriöstä, toimistopäällikkö Martti Luja-
12422: taa käsiteltäväksi eduskunnan 28 päivänä maa- nen sisäasiainministeriöstä, budjettisihteeri
12423: liskuuta 1972 valiokuntaan lähettämät ed. Ajon Eino Keinänen valtiovarainministeriöstä, pää-
12424: ym. toivomusaloitteen n:o 1667 esityksen an- johtaja Aili Lahtinen, ylijohtaja Sakari Kallio
12425: tamisesta laiksi nuorten avioparien ja opiskeli- ja toimistopäällikkö Arja Hämäläinen sosiaali-
12426: jain asumistuesta, ed. Aron ym. toivomusaloit- hallituksesta, pääjohtaja Olavi Lindblom, joh-
12427: teen n:o 1677 lapsiperheiden asumistuen ulot- taja Annikki Hannus ja tutkija Mirja Koso-
12428: tamisesta koskemaan omistusasunnoissa asuvia nen asuntohallituksesta, osastopäällikkö Juhani
12429: lapsiperheitä, ed. Kainulaisen ym. toivomus- Jäntti kansaneläkelaitoksesta, sosiaaliasiainsih-
12430: aloitteen n:o 1775 asumistuen saantimahdolli- teeri Kati Peltola ja valtionapuasiainsihteeri
12431: suuden laajentamisesta, ed. H. Linnan ym. toi- Erkki Meriläinen Suomen Kaupunkiliitosta,
12432: vomusaloitteen n:o 1903 omistus- ja alivuokra- varatuomari Eero J. Aarnio Suomen Kunnal-
12433: laisasunnoissa asuvien pienituloisten lapsiper- lisliitosta, liittosihteeri Mauno Lindroos Fin-
12434: heiden saattamisesta asumistuen piiriin, ed. lands svenska kommunförbundista, tutkimus-
12435: Veikko Turusen ym. toivomusaloitteen n:o sihteeri Matti Hannula Suomen ·Ammattiliitto-
12436: 2111 lapsiperheiden asumistuesta annetun lain jen Keskusjärjestöstä, johtaja Tapani Kahfi
12437: muuttamisesta, ed. V. Vennamon ym. toivo- Suomen Työnantajain Keskusliitosta, varatuo-
12438: musaloitteen n:o 2155 asumistukeen oikeutet- mari Risto Laitila Vuokralaisten Keskusliitos-
12439: tujen piirin laajentamisesta ja ed. Vilponiemen ta, puheenjohtaja Ilkka Hakalehto ja pääsih-
12440: ym. toivomusaloitteen n:o 2221 omistusasun- teeri Juhani Pitkänen Asukasliitosta, johtaja
12441: noissa asuvien monilapsisten perheiden oikeut- Kari Tuominen Suomen Kiinteistöliitosta, mais-
12442: tamisesta asumistukeen (kaikki 1972 vp.), 20 teri Heimo Tuomaria Maataloustuottajain Kes-
12443: 369/75
12444: 2 1975 vp. - V. M. -Esitys n:o 25.
12445:
12446: kusliitosta, taloudenhoitaja Niilo Taimela suoritettaisiin asumistukea. Sen suuruus olisi
12447: Suomen Pienkiinteistöliitosta, talouspäällikkö 55-90 prosenttia todellisten, kuitenkin enin-
12448: Pentti Munnukka Asutus- ja maatilatalouslii- tään kohtuullisten asumismenojen sekä perus-
12449: tosta, asuntopoliittinen sihteeri Matti Väisänen omavastuuosuuden erotuksesta. Tuki olisi suu-
12450: Suomen Ylioppilaskuntien Liitosta sekä pu- rempi pienituloisilla ja pienenisi liukuvan astei-
12451: heenjohtaja Väinö Vilponiemi ja sihteeri Teuvo kon mukaan tulojen kasvaessa. Asumistukipro-
12452: Lindström asumistukikomiteasta. Käsiteltyään senttiin vaikuttaisivat myös perheen koko sekä
12453: asian v:aliokunta esittää kunnioittaen seuraavaa. asunnon pinta-ala. Kohtuullisina pidettävien
12454: Hallituksen esityksen tarkoituksena on ensi- asumismenojen maara määräytyisi asunnon
12455: sijaisesti parantaa vuokra-asunnoissa asuvien enimmäisneliömetrimäätän ja valtioneuvoston
12456: lapsiperheiden asumistukijärjestelmää. Tämä vuosittain vahvistaman kohtuullisen neliömetri-
12457: tapahtuisi lähinnä lisäämällä vähiten ansaitse- vuokran perusteella. Vuokran suuruus ei siten
12458: vien perheiden saamaa tukea ja laajentamalla muodostaisi estettä asumistuen saamiselle,
12459: tuensaajien piiriä. Asumistukea saisivat uusina mutta tukea suoritettaisiin vain kohtuullisiksi
12460: tuensaajaryhminä nuoret lapsettomat avioparit katsottavista asumismenoista. Vaitioneuvosto
12461: kahtena avioliiton päättämisvuotta seuraavana vahvistaisi myös vuosittain perusomavastuu-
12462: kalenterivuotena edellyttäen, että kumpikin on osuuksien markkamäärät sekä asumistuen pro-
12463: avioliittoa päätettäessä ollut alle 30-vuotias, senttimäätät. Omassa asunnossa asuvalle per-
12464: tietyin edellytyksin omistusasunnoissa asuvat heelle suoritettavan asumistuen suuruuden
12465: perheet sekä asuntolainoitetuissa ja eräissä määräytymisperusteet vahvistaisi valtioneuvos-
12466: muissa opiskelija-asunnoissa asuvat opiskelijat. to. Opiskelija-asunnoissa asuville opiskelijoille
12467: Asumistuen saajien piirin ulkopuolelle jäisivät maksettaisiin asumistukea valtioneuvoston vah-
12468: mm. yksinäiset henkilöt, alivuokralaisina asu- vistamien perusteiden mukaan.
12469: vat ja· muut kuin opiskelija-asunnoissa asuvat
12470: opiskelijat; Näiltä osin asumistukijärjestelmän Asumistukitoiminnan yleinen johto siirtyisi
12471: laajentaminen on saadun selvityksen mukaan lakiehdotuksen mukaan sisäasiainministeriölle
12472: vielä valmistelun alaisena. Hallituksen esityk- ja sen alaiselle asuntohallitukselle. Paikallisena
12473: sen perusteluissa todetaan, että hallituksen tar- viranomaisena olisi pääsäännön mukaan sosiaa-
12474: koituksena ·on viipymättä tutkia, miten asu- lilautakunta, joka päättäisi asumistuen myön-
12475: mistukea voidaan suorittaa alivuokralaisina asu- tämisestä. Lain soveltaminen on tarkoitus tehdä
12476: ville perheille ja sellaisille opiskelijoille, jotka mahdollisimman yksinkertaiseksi muun muassa
12477: eivät tämän ehdotuksen mukaan saisi asumis- siten, että suoritettavan asumistuen suuruus
12478: tukea, sekä ryhtyä selvityksen perusteella tar- voitaisiin saada suoraan selville laadittavista
12479: vittaviin toimenpiteisiin. taulukoista. Tästä johtuen ehdotuksessa on pi-
12480: detty mahdollisena siirtää päätösvaltaa sosiaali-
12481: Hallituksen' esityksen mukaan asumistuen lautakunnalle ja sen alaiselle viranhaltijalle.
12482: saamisen edellytyksenä olisi, kuten voimassa Asumistqkitoiminta rahoitettaisiin kokonaisuu-
12483: olevankin lain mukaan, ettei perheen tai opis- dessaan valtion varoilla. Asumistuen maksaisi
12484: kelijan tulot ylitä vuosittain vahvistettavaa kunta, mutta kunnalla olisi mahdollisuus saada
12485: enimmäismäärää ja ettei perheelle tai opiskeli- valtiolta ennakkoa tuen maksamiseen. Kun-
12486: jalle ole määrätty veroa omaisuudesta. Laki- nille suoritettaisiin myös korvausta asumistuki-
12487: ehdotuksessa on luovuttu pääosin voimassa asioiden käsittelystä aiheutuvista kustannuk-
12488: olevien säännösten mukaan asunnolle asete- sista.
12489: tuista laatu-, varuste-, koko- ym. vaatimuksista
12490: ja tuen saamisen edellytyksenä olisi ehdotuk- Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
12491: sen mukaan vain se, että asunto on kelvolli- esityksen perusteluissa mainituista syistä valio-
12492: nen asuntona käytettäväksi. kunta on asettunut hallituksen esitykseen sisäl-
12493: Vuokra-asunnossa asuvalle perheelle suoritet- .tyvän lakiehdotuksen hyväksymisen kannalle
12494: tava asumistuki määräytyisi. ehdotuksen mu- lukuun ottamatta eräitä muutosehdotuksia. La-
12495: kaan siten, että kullekin asumistukeen oikeu- kiehdotuksen 7 § :n sanat "käyttöön otetuissa"
12496: tetulle perheelle määrättäisiin markkamääräinen ehdotetaan korvattavaksi sanalla "hankituissa".
12497: asumismenojen perusomavastuuosuus. Tästä VaHokunnan mielestä tämä on aiheellista siksi,
12498: perhe vastaisi aina itse. Osuus määräytyisi per- .että vanhempien omistusasuntojen hankinta-
12499: heen koon ja tulojen mukaan. Perusomavastuu- hinta saattaa olla lähellä vastavalmistuneiden
12500: osuuden ja todellisten asumismenojen erosta asuntojen hintoja.
12501: Asumistukilaki. 3
12502:
12503: Valiokunta ehdottaa muodollisena korjauk- iäksitoista päiväksi. Valiokunnan kannan mu-
12504: sena lakiehdotuksen 15 S:n sanaa "vahvistaa" kaan lakiehdotuksen 23 §:n ehdoton tuomitse-
12505: sanaksi "vahvistettava". Koska asumistuki olisi misvelvollisuus on kohtuuton. Tämän vuoksi
12506: voitava maksaa suoraan valtion varoista, laki- valiokunta ehdottaa sanontaa lievennettäväksi.
12507: ehdotuksen 16 §:ää ehdotetaan muutettavaksi Koska lakiehdotuksen 14 §:n mukaista päätös-
12508: siten, että asumistuki maksettaisiin sosiaalilau- vallan siirtoa ei ole mahdollista suorittaa siinä
12509: takunnan toimesta postisiirtoliikkeen välityk- mainitussa järjestyksessä ja koska se vaatisi ver-
12510: sellä. Tällöin asumistuen maksaminen tapah- rattain pitkän ajan, tarvitaan voimaantulosään-
12511: tuisi samalla periaatteella kuin lapsilisien mak- nöksiin uusi 31 §, jolloin nykyinen 31 § siir-
12512: saminen. Hallituksen esitykseen sisältyvä me- tyisi 32 § :ksi.
12513: nettelytapa merkitsisi sitä, että kunnat joutuisi- Valiokunnan kannan mukaan hallituksen esi-
12514: vat käyttämään asumistuen maksamiseen omia tykseen sisältyvä lakiehdotus valiokunnan eh-
12515: varojaan valtion korvauksia odotellessaan. dottamin muutoksin luo edellytykset asumis-
12516: Valiokunta ehdottaa 6 luvun otsikkoa täs- tukijärjestelmän huomattavalle kehittämiselle.
12517: mennettäväksi vastaamaan paremmin luvun Valiokunnan näkemyksen mukaan ei kuiten-
12518: asiasisältöä. Lakiehdotuksen 16 §:n muutos- kaan yksin valtion varoista maksettavalla asu-
12519: ehdotus aiheuttaa muutoksen 17 § :n 1 mo- mistukijärjestelmällä ratkaista kansalaisten joka-
12520: menttiin. Saadun selvityksen mukaan kuntien ja päiväiseen perustarpeeseen, asumiseen liittyviä
12521: kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk- ongelmia. Hallituksen tulisi ensisijaisesti sen
12522: sista annetun lain ( 35/7 3) sekä sen muutta- käytettävissä olevin keinoin puuttua asuntojen
12523: misesta annetun lain (1104/74) soveltaminen hinnanmuodostukseen, asuntotuotantoon ja
12524: ei ole tarkoituksenmukaista asumistukilakiin maapolitiikkaan siten, että riittävän tilava
12525: nähden oikaisumenettelyä lukuunottamatta. asunto olisi jokaisen kansalaisen saatavissa ny-
12526: Asumistukiasioiden hoitaminen tulisi asumis- kyistä kohtuullisemmin kustannuksin. Myös
12527: tukilakiehdotuksen mukaan olemaan kunnille omistusasuntojen rahoitusjärjestelmä olisi teh-
12528: ns. toimeksiantotehtävä. Valiokunnan mielestä tävä nykyistä edullisemmaksi vähävaraisille
12529: lakiehdotuksen 17 §: ssä ilmaistun asian osalta asunnonhankkijoille. Asumistukijärjestelmää ke-
12530: riittäisi lakiehdotuksen 1 momentti edellä tar- hitettäessä olisi huolehdittava siitä, että tietyin
12531: koitetussa 'muutetussa muodossaan. Tällöin 2 edellytyksin myös yksinäiset henkilöt, alivuok-
12532: ja 3 momentti voitaisiin poistaa. Tarkempia ralaiset ja nyt asumistuen ulkopuolelle jäävät
12533: ohjeita voisivat antaa esimerkiksi valtioneu- opiskelijat pääsisivät asumistuen piiriin. Asu-
12534: vosto tai sisäasiainministeriö. ·Samoilla perus- mistukijärjestelmää uudistettaessa ja pantaessa
12535: teilla ehdotetaan lakiehdotuksen 18 § :ää muu- täytäntöön tulisi huolehtia siitä, että tuki tulee
12536: tettavaksi siten, että lakiehdotuksen 17 §:ssä menemään ensisijaisesti sinne, missä asumistuen
12537: mainitut korvaukset maksettaisiin kunnalle nel- tosiasiallinen tarve on suurin. Tämän vuoksi
12538: jännesvuosittain jälkikäteen 15 päivän kuluessa tulisi myös selvittää asumistukilain ja kansan-
12539: siitä, kun kunnalta on saatu korvauksen mää- eläkejärjestelmään liittyvän asumistuen etuudet,
12540: räämistä varten tarpeelliset tiedot. Lakiehdo- jotta tuensaajien asema tulisi turvatuksi.
12541: tuksen 18 §:n 2 momentti säilyisi hallituksen Hyväksyessään tämän lakiehdotuksen valio,
12542: esittämässä muodossa. Lakiehdotuksen· 20 § :n kunta edellyttää, että kunnissa mahdollisuuk-
12543: ensimmäisen virkkeen jälkeen olisi lisättävä sien mukaan järjestettäisiin asumistukiasiat
12544: maininta siitä, että oikaisuvaatimus on tehtävä asuntoasioista huolehtivalle lautakunnalle, ettei
12545: lääninhallitukselle. Loppuosa pykälästä olisi muutoinkin ylikuormitettuja sosiaalilautakuntia
12546: poistettava, koska siinä tarkoitetun poikkeuk- tarpeettomasti rasitettaisi.
12547: sen tekemistä kuntien ja kuntainliittojen val- Ed. Ajon ym. toivomusaloitteessa n:o 1667
12548: tionosuuksista ja -avustuksista annetun lain (1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan hyväk-
12549: säännöksistä ei voida pitää perusteltuna. Va- syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii-
12550: liokunnan mielestä poikkeuksia KVOL:iin olisi reellisesti valmistelemaan lakia nuorten av1o~
12551: vältettävä, mikäli ne eivät ole välttämättömiä. parien ja opiskelijoiden asumistueksi ja antaisi
12552: Valiokunnan mielestä asian saattamiseksi sitä tarkoittavan lakiesityksen eduskunnalle.
12553: 21 § :n 2 momentin tarkoittamalla tavalla so- Ed. Aron ym. toivomusaloitteessa n:o 1677
12554: siaalilautakunnan käsiteltäväksi edellyttämä ( 1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan hyväk-
12555: seitsemän päivän määräaika olisi asianosaisen syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-
12556: oikeusturvan parantamiseksi pidennettävä nel- menpiteisiin lapsiperheiden asumistuen ulotta-
12557: 4 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 25.
12558:
12559: miseksi koskemaan myös omistusasunnoissa menpiteisiin lainsäädännön muuttamiseksi si-
12560: asuvia lapsiperheitä. ten, että lapsiperheiden asumistuesta pääsisivät
12561: Ed. H. Linnan ym. toivomusaloitteessa n:o osallisiksi kaikki ne lapsiperheet, joiden asu-
12562: 1903 {1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan mismenot tosiasiallisesti ovat kohtuuttoman
12563: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel- korkeat.
12564: lisesti selvityttäisi mahdollisuudet omistusasun- Ed. Ekorren ym. toivomusaloitteessa n:o 585
12565: noissa ja alivuokralaisasunnoissa asuvien pieni- on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
12566: tuloisten lapsiperheiden ottamiseksi lapsiperhei- vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti uudis-
12567: den asumistuesta {586/61) annetun lain pii- tamaan asumistukijärjestelmää siten, että asu-
12568: riin. mistuki ulotetaan koskemaan kaikkia, myös yk-
12569: Ed. Veikko Turusen ym. toivomusaloitteessa sinäisiä, opiskelijoita.
12570: n:o 2111 (1972 vp.) on ehdotettu eduskun- Ed. Huotarin ym. toivomusaloitteessa n:o
12571: nan hyväksyttäväksi toivomus, että. hallitus ryh- 598 on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi
12572: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin sellaisten muu- toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel-
12573: tosten aikaansaamiseksi lapsiperheiden asumis- laisiin toimenpiteisiin, että asumistukea mak-
12574: tuesta annettuun lakiin, että asumistuen myön- settaisiin sosiaalisesti ja taloudellisesti vaikeassa
12575: täminen tulisi mahdolliseksi myöskin omistus- asemassa, myöskin omistusasunnoissa asuville
12576: asunnossa asuvalle vähävaraiselle ja pienituloi- henkilöille.
12577: selle perheelle.
12578: Ed. .V. Vennamon ym. toivomusaloitteessa Ed. A-L. Jokisen ym. toivomusaloitteessa n:o
12579: n:o 2155 {1972 vp.) on ehdotettu ed11skun- 606 on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi
12580: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kii- toivomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12581: reellise~ti valmistelisi lapsiperheiden asumis-
12582: asumistukilainsäädännön ja aravalakien muutta-
12583: tuesta annettuun lakiin sellaiset muutosesityk- miseksi niin, että ne paremmin vastaavat vähä-
12584: set, joilla tehtäisiin mahdolliseksi asumistuen varaisten kansalaisten tarpeita.
12585: saaminen sellaisille perheille, joilla on yksi Ed. Volotisen ym. toivomusaloitteessa n:o
12586: lapsi, omakotitaloissa asuville perheille, omis- 751 on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi
12587: tusasunnoissa asuville perheille ja alivuokralai- toivomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisim
12588: sina asuville perheille. lain laatimiseksi, että oman. kodin omistavat
12589: Ed. Vilponiemen ym. toivomusaloitteessa n:o vähätuloiset perheet ja eläkeläiset saadaan asu-
12590: 2221 (1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan mistuen piiriin.
12591: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi Käsitellyissä lakiehdotuksissa kuin myös toi-
12592: kiireellisesti sellaisiin lainsäädännöllisiin toi- vomusaloitteissa on ehdotettu osittain saman-
12593: menpiteisiin, jotka tekisivät omistusasunnoissa suuntaisia mutta osittain myös laajempia uudis-
12594: asuvat vähävaraiset monilapsiset perheet oikeu- tuksia asumistukijärjestelmään kuin hallituksen
12595: tetuiksi lapsiperheiden asumistukeen. esitykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa. Koska
12596: Ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteessa valiokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi hal-
12597: n:o 649 (1973 vp.) on ehdotettu eduskunnan lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ja
12598: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi asettunut sen hyväksymisen kannalle edellä
12599: kiireellisiin toimenpiteisiin asumistukea koske- mainituin muutosehdotuksin, valiokunta ehdot-
12600: vien jäljellä olevien epäkohtien poistamiseksi taa lakialoitteisiin sisältyviä lakiehdotuksia ja
12601: piin, e:ttä asunnon pienuus ja ansiotason katto toivomusaloitteita hylättäviksi.
12602: eivät ole asiattomasti asumistuen saannin es- Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
12603: teenä sekä, että asumistukea myönnetään riittä- kunnioittaen ehdottaa,
12604: vässä laajuudessa myös omistusasunnoille.
12605: Ed. Aallon toivomusaloitteessa n:o 465 että hallituksen esitykseen sisältyvä
12606: (1974 vp.) on ehdotettu eduskunnan hyväk- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
12607: syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- vana:
12608: Asumistukilaki. 5
12609:
12610:
12611:
12612:
12613: Asumistukilaki.
12614: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12615:
12616: 1 luku. 5 luku.
12617:
12618: Asumistuen saajat. Asumistuen hakeminen ja myöntäminen.
12619:
12620: 1 ja 2 §. 14 §.
12621: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
12622:
12623: 15 §.
12624: 2 luku. Sosiaalilautakunnan on vähintään kerran
12625: vuodessa tarkistettava, että asumistuen saami-
12626: Asumistuen saamisen edellytykset. sen edellytykset ovat olemassa, sekä vahvistet-
12627: tava tuen määrä.·
12628: 3 ja 4 §. ( 2 mom. kuten hallituksen esitY'ksessä.)
12629: (Kuten hallituksen esityksessä.)
12630: 16 §.
12631: Asumistuki maksetaan so#aalilautakunnan
12632: 3 luku. toimesta postisiirtoliikkeen välityksellä kunkin
12633: kuukauden ensimmäisenä tai toisena arkipäivä-
12634: Asumistuen suuruus. nä. Tuki suoritetaan täysin markoin jättämällä
12635: yli menevät pennit lukuun ottamatta. Kahtakym-
12636: 5 ja 6 §. mentä markkaa pienempää asumistukea ei kui-
12637: (Kuten hallituksen esityksessä.) tenkaan makseta.
12638:
12639: 7 §.
12640: Omassa asunnossa asuvan perheen asumis- 6 luku.
12641: tuen suuruuden määräytymisperusteet vahvis-
12642: taa valtioneuvosto noudattaen soveltuvin osin, K o r v a u s k u n n a 11 e.
12643: mitä 6 §: ssä vuokra-asunnossa asuvan perheen
12644: asumistuen määräytymisperusteista on säädetty, 17 §.
12645: kuitenkin ottaen huomioon korkojen veronvä~ Kunnalle suoritetaan valtion varoista kor-
12646: hennysoikeuden. Asumistuki voidaan vahvistaa vauksena asumistukea koskevien asioiden hoita-
12647: määrättäväksi myös arvioitujen menojen perus- misesta asetuksella säädettävä määrä kustakin
12648: teella. Valtioneuvosto voi myös määrätä, että asumistukipäätöksestä, tarkistuspäätökset mu-
12649: asumistukea maksetaan vain määrättynä ajan- kaan luettuina. Korvauksen määrä on säädet-
12650: jaksona valmistuneissa tai hankiluissa omistus- tävä sellaiseksi, että se vastaa asian . käsitte-
12651: asunnoissa asuville perheille. lystä aiheutuvia keskimääräisiä todellisia kus-
12652: tannuksia, lautakunnan jäsenille suoritettavia
12653: 8-10 §. palkkioita ja korvauksia lukuunottamatta. Tä-
12654: (Kuten hallituksen esityksessä.) män lain 21 §:ssä tarkoitetun asian käsittele-
12655: misestä sosiaalilautakunnassa ei kuitenkaan suo-
12656: riteta edellä mainittua korvausta.
12657: 4 luku. ( 2 ja 3 mom. poist.)
12658:
12659: Hallinto. 18 §.
12660: Edellä 17 §:ssä maznztut korvaukset makse-
12661: 11-13 §. taan kunnalle neljännesvuosittain jälkikäteen 15
12662: (Kuten hallituksen esityksessä.) päivän kuluessa siitä, kun kunnalta on saatu
12663: 6 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 25.
12664:
12665: korvauksen määräämistä varten tarpeelliset tie- 9 luku.
12666: dot.
12667: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Erinäiset säännökset.
12668:
12669: 23 §.
12670: 7 luku. Joka asumistukea koskevassa asiassa tahal-
12671: laan antaa viranomaiselle väärän tiedon taikka
12672: Oikaisumenettely. nostaa asumistukea tietoisena siitä, ettei hänellä
12673: ole oikeutta asumistukeen, voidaan tuomita sak-
12674: 19 §. koon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukau-
12675: (Kuten hallituksen esityksessä.) deksi, jollei teosta muualla laissa ole säädetty
12676: ankarampaa rangaistusta.
12677: 20 §. 24-26 §.
12678: Oikaisumenettelyssä on muutoin voimassa, (Kuten hallituksen esityksessä.)
12679: mitä kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
12680: sista ja -avustuksista annetun lain ( 35/73) 7
12681: luvussa on säädetty. Oikaisuvaatimus on teh- 10 luku.
12682: tävä lääninhallitukselle. (Poist.)
12683: Voimaantulosäännökset.
12684: 8 luku. 27-30 §.
12685: (Kuten hallituksen esityksessä.)
12686: Muutoksenhaku.
12687: 31 §.
12688: 21 §. Sosiaalilautakunta voi toistaiseksi ja kunnes
12689: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) asia on käsitelty 14 §:n 2 momentin mukaisessa
12690: Milloin asianosainen on tyytymätön 1 mo- järjestyksessä, enintään kuitenkin 31 päivään
12691: mentissa tarkoitettuun päätökseen, hänellä on joulukuuta 1976 määrätä, että lautakunnan alai-
12692: oikeus asetuksessa tarkemmin säädettävällä ta- sella viranhaltijalla on oikeus mainitun lainkoh-
12693: valla saada päätös sosiaalilautakunnan käsiteltä- dan mukaisesti päättää asumistuen myöntämi-
12694: väksi, mikäli hän neljäntoista päivän kuluessa sestä sekä käsitellä ja ratkaista lainkohdassa tar-
12695: päätöksestä tiedon saatuaan sitä vaatii. koitetut asiat.
12696:
12697: 22 §. 32 §.
12698: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksen 31 §.)
12699:
12700: Samalla valiokunta ehdottaa, Lopuksi valiokunta ehdottaa,
12701:
12702: että lakialoitteisiin n:ot 465 (1972 että toivomusaloitteet n:ot 1667,
12703: vp.), 184 (1973 vp.), 240 ja 241 (1974 1677, 1775, 1903, 2111, 2155 ja 2221
12704: vp.) sekii. 257, 273 ja 279 sisältyvät (kaikki 1972 vp.), 649 (1973 vp.),
12705: lakiehdotukset hylättäisiin. 465 (1974 vp.), 585, 598, 606 ja 751
12706: hylättäisiin.
12707: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
12708:
12709:
12710:
12711: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen- tinen, L. Linna, Luja-Vepsä, Männistö, Mänt-
12712: johtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja Salolainen, täri, Saimo, Salo ja Saloranta sekä varajäsenet
12713: jäsenet Ahde, Ajo, Granvik, Juvela, Laine, Lai- Impiö ja Ääri.
12714: Asumistukilaki. 7
12715:
12716:
12717: V a s t a 1 a u s e i t a.
12718: I
12719:
12720: Asumisen kalleus ja asumiskustannusten huo- Hallituksen esityksen mukaan asumistuen
12721: mattavan suuri nousu on aiheuttanut sen, että piiriin otetaan myös omistusasunnot, joille esi-
12722: pienituloiset kansalaiset joutuvat käyttämään tetään maksettavaksi asumistukea samoin pe-
12723: kohtuuttoman suuren osan tuloistaan asumi- rustein kuin vuokra-asunnoissa asuvillekin huo-
12724: seen tai vaihtoehtoisesti turvautumaan asumi- mioiden kuitenkin korkojen veronvähennys-
12725: sessaan epätyydyttäviin ratkaisuihin mm. per- oikeuden.
12726: heen koon huomioon ottaen liian ahtaan asun- Yleisesti ottaen ei voida pitää hyväksyttä-
12727: non vuokraamiseen tai ostamiseen. vänä sitä, että valtion varoin tuetaan yksityistä
12728: Asumiskustannusten alentamiseksi tulisi ensi- omaisuuden muodostumista, kuten omistusasun-
12729: sijaisesti pyrkiä etsimään pysyvästi vaikuttavia tojen asumistuen osalta ilmeisestikin on kysy-
12730: ratkaisuja, joita olisi ennen kaikkea asuntojen mys, varsinkin jos asumiskustannuksiksi hyväk-
12731: tuotantokustannusten alentaminen sekä asunto- sytään myös asuntolainan korot ja kuoletukset.
12732: jen tuotannon lisääminen. SKDL:n eduskunta- Omistusasumisen tukemista voidaan kuitenkin
12733: ryhmä on eri yhteyksissä tehnyt esityksiä mm. puolustella sillä, että asumiskustannusten kor-
12734: valtiojohtoisen rakennusaineteollisuuden ja val- keuden vuoksi tällä hetkellä myös monet omis-
12735: tion rakennusyhtiön perustamisesta tuottamaan tusasunnoissa asuvat pienituloiset henkilöt ovat
12736: kohtuuhintaisia asuntoja. Asumiskustannuksiin taloudellisissa vaikeuksissa lisääntyneiden läm-
12737: vaikuttaminen niin, että pyrittäisiin rakenta- mityskustannusten ja asuntolainojen korkean
12738: maan halvempia asuntoja ja lisäämään yhteis- koron vuoksi. Samalla tulisi kuitenkin asumis-
12739: kunnan osuutta rakennustoiminnassa, olisi kustannuksia myös omistusasuntojen osalta pyr-
12740: oikeampi ratkaisu kuin asumistukijärjestelmä kiä alentamaan muilla keinoin mm. alentamalla
12741: myös sen vuoksi, että asumistukijärjestelmällä korkoa sekä pidentämällä asuntolainojen mak-
12742: on asumiskustannuksia kohottavia vaikutuksia. suaikaa.
12743: Koska kuitenkin asuntotuotantoon vaikutta- Asumistuen hallinto siirtyy sosiaali- ja ter-
12744: villa toimenpiteillä ei voida nopeasti korjata veysministeriön alaiselta sosiaalihallitukselta si-
12745: nykyisiä ko11keista asumiskustannuksi:sta johtu- säasiainministeriön alaiselle asuntohallitukselle.
12746: via epäkohtia, voidaan asumistukijärjestelmän Päätöksenteko asuntotukiasioissa aivan oikein
12747: kehittämistä edelleen pitää tarpeellisena sen siirtyy kuntatasolle, jossa sosiaalivaliokunnan
12748: vuoksi, että asumistuen avulla voidaan nopeasti enemmistön päätöksen mukaan pääsääntöisesti
12749: alentaa sellaisten kansalaisten asumiskustannuk- asioita hoitaa sosiaalilautakunta. Tämä on sekä
12750: sia, joita tulojensa pienuuden ja asumisen kal- epäjohdonmukaista että kuormittaa jo ennes-
12751: leuden huomioon ottaen voidaan pitää yhteis- täänkin ylikuormitettuja sosiaalilautakuntia
12752: kunnan tuen tarpeessa olevina. liiaksi. On otettava huomioon, että vuokra-
12753: Sosiaalivaliokunnan enemmistö on vain eräin asuntojen osalta tuen saajien piiri laajenee, hal-
12754: korjauksin hyväksynyt hallituksen asumistuki- lituksen esityksen mukaan noin 40 OOO:sta
12755: laista antaman esityksen, jossa asumistuen mak- 140 OOO:een, ja lisäksi tulevat opiskelija- ja
12756: saminen on rajoitettu vain päävuokralaisiin j~ omistusasumisen tukipäätökset. Käsityksemme
12757: perheisiin. Yksinään asuvista henkilöistä voisi- mukaan asumistukiasioitten hoito tulisi kun-
12758: vat vain opiskelijat eräin edellytyksin päästä nissa keskittää erityiselle asuntolautakunnalle,
12759: osallisiksi asumistukijärjestelmän antamista joka lisäksi voisi hoitaa asuntotuotantoon liit-
12760: etuuksista. Koska tämän kaltaisia rajoituksia ei tyvät asiat. Koska ei ole oikein siirtää jälleen
12761: lain tarkoituksenmukaisen toteuttamisen kan- kuntien kustannuksella tapahtuvaksi valtiolle
12762: nalta voida pitää oikeina esitämme, että asu- kuuluvia tehtäviä, olisi mielestämme asumis-
12763: mistuki myönnettäisiin myös alivuokralaisasun- tukilain mukaisesta toiminnasta aiheutuvat me-
12764: noissa asuville sekä yksinään asuville henki- not suoritettava suoraan kunnille posttsurto-
12765: löille samoin perustein kuin perheillekin. Näin liikkeen välityksellä tapahtuvaksi, kuten itse
12766: tulisivat myös kaikki opiskelijat, jotka muu- asumistuetkin.
12767: toin täyttävät asumistuen edellytykset asumis- Edellä olevien periaatteitten mukaiset muu-
12768: tuen piiriin. tokset sisältyvät lakiesityksemme ensimmäi-
12769: 8 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 25.
12770:
12771: seen ja toiseen pykälään asumistuen maksami- Mikäli asumistuen nostaja on saanut tukea
12772: sen osalta kaikille samoin perustein, 11 § : ään sen vuoksi, että toimeenpaneva lautakunta on
12773: asuntolautakunnan ensisijaisuuden osalta sekä tehnyt virheen, veivoitetaan tuen saaja mak-
12774: 15 §:ään hallintokustannusten suorittamiseksi samaan saamansa tuki takaisin. Ehdotamme,
12775: kokonaisuudessaan välittömästi valtion varois- että tämä säännös poistettaisiin ja saatu tuki
12776: ta. Esittämämme muutokset aiheuttavat muu- velvoitettaisiin maksamaan takaisin ainoastaan
12777: toksia myös lain useisiin muihin pykäliin sekä silloin, jos tuen saaja on erehdyttänyt lautakun-
12778: eräiden pykälien poistamista tarpeettomina. taa saadakseen tuen. (hall. es. 19 §)
12779: Emme voi pitää oikeudenmukaisena, että Asumistukiasiakkaiden oikeusturvan takaa-
12780: vuokralaisille määrätään vuokran omavastuu- miseksi ehdotamme lisäksi, että viranomaisen
12781: osuus sekä asumistuen prosenttimäärät eri suu- erehdyttämisestä voitaisiin tuomita ainoastaan
12782: ruisina sen perusteella, koska asunto on val- siinä tapauksessa, että asiakas sen perusteella
12783: mistunut. Valitettavasti myös vanhemmissa on nostanut tietoisesti oikeudettomasti asumis-
12784: asunnoissa vuokrat ovat korkeita ja siitä syystä tukea. (hall. es. 23 §)
12785: tulisi myös näissä asuville antaa asumistukea Asumistukilaki sisältää monimutkaiset voi-
12786: samoin perustein kuin muille. Ehdotamme hal- maantulosäännökset, joissa mm. tehdään eräissä
12787: lituksen esityksen 5 § :n viimeisen lauseen pois- tapauksissa mahdolliseksi periä takaisin lapsi-
12788: tamista. perheiden asumistuesta annetun lain perusteella
12789: Omistusasuntojen osalta valiokunnan enem- myönnettyjä etuja. Koska vanhan lain mukaan
12790: mistö niin ikään on hyväksynyt hallituksen voidaan asumistukea suorittaa enintään tämän
12791: linjan, jonka mukaan lain voimaantullessa vain vuoden loppuun ja uusi laki nimenomaan laa-
12792: v. 1973 ja 1974 hankitut asunnot tulisivat tuen jentaa tuen saajien piiriä ehdotamme, että ta.
12793: piiriin, jota laajennettaisiin vuosittain uudella kaisinperinnästä perusteettomana lucvuttaisiin.
12794: vuosiluokalla. Koska näin jätetään vanhoissa (hall. es. 29 §)
12795: omistusasunnoissa asuvat tuen ulkopuolelle ja Edellä olevan perusteella ehdotamme,
12796: muita huonompaan asemaan ehdotamme, että
12797: myös tämä rajoittava säännös poistettaisiin hal- että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
12798: lituksen esityksen 7 §: stä. kuuluvana:
12799:
12800:
12801:
12802:
12803: Asumistukilaki.
12804: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12805:
12806: 1 luku. 2 luku.
12807:
12808: Asumistuen saajat. Asumistuen saamisen edellytykset.
12809:
12810: 1 §. 2 §. (3 §.)
12811: Asumismenojen alentamiseksi myönnetään Ruokakunnille maksettavan asumistuen saa-
12812: ( poist.) vuokra"asunnossa asuville ruokakun- misen edellytyksenä on:
12813: nille sekä omassa asunnossa asuville ruokakun- 1 ) että ruokakunnan hallinnassa oleva asun-
12814: nille asumistukea valtion varoista siten kuin to on kelvollinen asuntona käytettäväksi;
12815: tässä laissa säädetään.
12816: ( 2 mom. poist.) (2 kohta poist.)
12817: 2) ettei ruokakuntaan kuuluville henkilöille
12818: viimeksi tourutetussa kunnallisverotuksessa
12819: (2 § poist.) maksuunpantujen veroäyrien luku yhteensä
12820: Asumistukilaki. 9
12821:
12822: ylitä valtioneuvoston vuosittain vahvistamaa 7 §. (8 §.)
12823: määrää; sekä Ruokakuntien asumistuen suuruutta määrät-
12824: 3) ettei ruokakuntaan kuuluville henkilöille täessä otetaan huomioon ruokakunnan koosta
12825: ole viimeksi toimitetussa verotuksessa määrätty riippuen enintään valtioneuvoston vahvistamat
12826: veroa omaisuudesta. asunnon pinta-alan neliömetrimäärät.
12827: ( 2 ja. 3 mom. poist. )
12828: (9 § poist.)
12829: 3 §. ( 4 §.) 8 §. ( 10 §.)
12830: Sen estämättä, mitä 2 §:n 2 kohdassa on Asumistuki voidaan evätä tai lakkauttaa
12831: säädetty, voidaan asumistukea myöntää, jos taikka myöntää tai vahvistaa alennettuna,
12832: ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden tulot asu- mikäli ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden
12833: mistukea haettaessa tai tarkistettaessa ovat ( poist.) tulot taikka taloudelliset olosuhteet
12834: viimeksi toimitetun verotuksen jälkeen pysy- selvästi ovat paremmat, kuin heille maksuun-
12835: västi alentuneet niLn, ettei niiden voida arvioida pantujen veroäyrien määrä edellyttää, tai mi-
12836: ylittävän mainitun lainkohdan nojalla vahvis- käli muu erityinen syy antaa siihen aihetta.
12837: tettujen veroäyrimäärien edellyttämiä tuloja.
12838:
12839: 4 luku.
12840: 3 luku.
12841: Hallinto.
12842: Asumistuen suuruus.
12843: 9 ja 10 §.
12844: 4 §. (5 §.) (Kuten valiokunnan mietinnön 11 ja 12 §.)
12845: Vuokra-asunnossa asuvan ruokakunnan asu,
12846: mistuen suuruus on ruokakunnan koosta sekä 11 §. (13 §.)
12847: ruokakuntaan kuuluvrlle henkilöille maksuun- Kunnassa hoitaa tässä laissa tarkoitettuja
12848: pantujen veroäyrien yhteismäärästä riippuen tehtäviä asuntolautakunta. Kunnallisvaltuusto
12849: 55-90 prosenttia markkamääräisen perusoma- voi kuitenkin päättää, että näistä tehtävistä
12850: vastuuosuuden ylittävästä asumismenojen mää- huolehtii muu lautakunta. Mitä tässä laissa on
12851: rästä. säädetty asuntolautakunnasta sovelletaan tällöin
12852: Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain 1 mo- soveltuvin osin muuhun lautakuntaan.
12853: mentissa tarkoitetut perusomavastuuosuuksien
12854: markkamäärät sekä asumistuen prosenttimää-
12855: rät. (Poist.)
12856: 5 luku.
12857: 5 §. ( 6 §.)
12858: Vuokra-asunnossa asuvan ruokakunnan asu- Asumistuen hakeminen ja myöntäminen.
12859: mistuki määrätään todellisten asumismenojen
12860: perusteella. Asumismenoiksi luetaan vuokra 12 §. ( 14 §.)
12861: sekä mahdolliset erikseen suoritetut lämmitys- Asumistuen myöntää hakemuksesta asunnon
12862: kustannukset ja vesimaksut asunnosta. Asumis- sijaintikunnan asuntolautakunta.
12863: tukea myönnetään kuitenkin enintään kohtuul- Kunnallisvaltuuston vahvistaman ohjesäännön
12864: listen asumismenojen määrän perusteella. perusteella voidaan määrätä, että ( poist.) asun-
12865: (2 mom. kuten valiokunnan mietinnön 6 §:n tolautakunnan alaisella viranhaltijalla on oikeus
12866: 2 mom.) asuntalautakunnan vahvistamien perusteiden ja
12867: yleisten ohjeiden mukaisesti lautakunnan puo-
12868: 6 §. (7 §.) lesta päättää asumistuen myöntämisestä sekä
12869: Omassa asunnossa asuvan ruokakunnan asu- käsitellä ja ratkaista 13 § :n 1 momentissa tat-
12870: mistuen suuruuden määräytymisperusteet vah- koitetut asumistuen edellytysten vuotuiseen
12871: vistaa valtioneuvosto noudattaen soveltuvin tarkistamiseen ja uudelleen vahvistamiseen liit-
12872: osin, mitä 5 §:ssä vuokra-asunnossa asuvan tyvät asiat.
12873: ruokakunnan asumistuen määräytymisperus- Asumistuki myönnetään toistaiseksi sen kuu-
12874: teista on säädetty, kuitenkin ottaen huomioon kauden alusta, jona hakemus on jätetty asunta-
12875: korkojen veronvähennysoikeuden. (Poist.) lautakunnalle.
12876: 2 369/75
12877: 10 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 25.
12878:
12879: 13 §. (15 §.) Lääninhallitus voi ( poist.) asumistuen nosta-
12880: Asuntolautakunnan on vähintään kerran vuo- jan tai asuntolautakunnan hakemuksesta taikka
12881: dessa tarkistettava, että asumistuen saamisen 2 momentissa tarkoitetun vaatimuksen käsitte-
12882: edellytykset ovat olemassa sekä vahvistettava lyn yhteydessä päättää, että asumistuen nosta-
12883: tuen määrä. jalta saadaan jättää kokonaan tai osittain peri-
12884: Ruokakunnan muuttaessa asunnosta lakkaa mättä takaisin oikeudettomasti nostetun asu-
12885: kuitenkin tähän asuntoon perustuva asumistuki mistuen määrä.
12886: muuttoa seuraavan kuukauden alusta. Omistus- ( 20 § poist.)
12887: asunnossa asuvalle ruokakunnalle suoritettava
12888: asumistuki lakkaa asunnon luovutusta ruoka-
12889: kunnan ulkopuoliselle seuraavan kuukauden 8 luku.
12890: alusta.
12891: Muutoksenhaku.
12892: 14 §. (16 §.)
12893: Asumistuki maksetaan asuntolautakunnan 17 §. (21 §.)
12894: toimesta postisiirtoliikkeen välityksellä kunkin Edellä 12 §:n 2 momentissa tarkoitettuun
12895: kuukauden ensimmäisenä tai toisena· arkipäi- asuntolautakunnan alaisen viranhaltijan päätök-
12896: vänä. Tuki suoritetaan täysin markoin jättä- seen ei saa valittamalla hakea muutosta.
12897: mällä yli menevät pennit lukuun ottamatta. Milloin asianosainen on tyytymätön 1 mo-
12898: Kahtakymmentä markkaa pienempää asumis- mentissa tarkoitettuun päätökseen, hänellä on
12899: tukea ei kuitenkaan makseta. oikeus asetuksessa tarkemmin säädettävällä ta-
12900: valla saada päätös asuntolautakunnan käsiteltä-
12901: väksi, mikäli hän neljäntoista päivän kuluessa
12902: 6 luku. päätöksestä tiedon saatuaan sitä vaatii.
12903:
12904: Toi m e en p a n o k u s ta n n u k s e t. 18 §. (22 §.)
12905: Muutosta asuntolautakunnan asumistukea
12906: 15 §. (17 §.) koskevaan päätökseen haetaan lääninoikeudelta
12907: Kunnalle suoritetaan valtion varoista tämän siinä järjestyksessä kuin muutoksenhausta hal-
12908: lain mukaan maksetusta asumistuesta aiheutu- lintoasioissa annetussa laissa (154/50) on sää-
12909: vat kustannukset postisiirtoliikkeen välityk- detty. Valituskirja voidaan kuitenkin valitus-
12910: sellä. (Poist.) ajan kuluessa toimittaa myös asuntolautakun-
12911: ( 18 § poist.) nalle, jonka on viipymättä lähetettävä se lau-
12912: suntonsa ohella lääninoikeudelle.
12913: ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnön
12914: 7 luku. 22 §:n 2 mom.)
12915:
12916: Oikaisumenettely.
12917: 9 luku.
12918: 16 §. (19 §.)
12919: Asumistuen nostaja on velvollinen maksa- Erinäiset säännökset.
12920: maan asumistuen tai sen osan takaisin ( poist.),
12921: jos hän on saanut sen asuntolautakuntaa ereh- 19 §. (23 §.)
12922: dyttämällä. (Poist.) Joka asumistukea koskevassa asiassa tahal-
12923: Mikäli 1 momentissa tarkoitettua asumis- laan antaa viranomaiselle väärän tiedon ja sillä
12924: tukea tai sen osaa ei saada perityksi samalle perusteella nostaa asumistukea tietoisena siitä,
12925: ruokakunnalle myöhemmin maksettavista asu- ettei hänellä ole oikeutta: asumistukeen, voi-
12926: mistuen eristä eikä tuen nostaja suostu suorit- daan tuomita asumistukilain säännösten rikko-
12927: tamaan oikeudettomasti saamaansa määrää ta- misesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuu-
12928: kaisin, on asuntolautakunnan, jollei tuen nos- deksi kuukaudeksi, jollei teosta muuaila laissa
12929: tajaa panna tuomioistuimessa teosta syyttee- ole säädetty ankarampaa rangaistusta.
12930: seen, ajettava tuen nostajaa vastaan lääninhal-
12931: lituksessa vaatimusta hänen velvoittamisekseen 20 §.
12932: maksamaan asumistuen määrä lautakunnalle. (Kuten valiokunnan mietinnön 24 §.)
12933: Asumistukilaki. 11
12934:
12935: 21 §. (25 §.) Jos lapsiperhe olisi voinut myös tämän lain
12936: Asuntolautakunnan oikeudesta saada vahion mukaan saada asumistukea lain voimaantulon
12937: ja kunnan viranomaisilta sekä muilta yhtei- jälkeiseltä ajalta, mutta asumistuen määrä olisi
12938: söiltä ja laitoksilta tarvittavia tietoja ja selvi- jäänyt pienemmäksi kuin mitä perheelle on
12939: tyksiä tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoi- 24 § :n nojalla suoritettu, tulee lautakunnan
12940: tamista varten samoin kuin tässä laissa tarkoi- jatkaa asumistuen maksamista tämän lain edel-
12941: tettujen asioiden ja tietojen salassapitovelvolli- lyttämässä laajuudessa ja ilmoittaa asiasta asun-
12942: suudesta noudatetaan, mitä sosiaalihuollon hal- tohallitukselle. (Poist.)
12943: linnosta annetun lain 21 ja 21 a § : ssä on sää-
12944: detty. 26 §. (30 §.)
12945: 22 §. Sosiaalihallituksessa tämän lain voimaantul-
12946: (Kuten valiokunnan mietinnön 26 §.) lessa vireillä oleva asia, joka koskee 24 §:ssä
12947: tarkoitetun asumistuen lakkauttamista tai sen
12948: määrän muuttamista, siirretään asuntohallituk-
12949: 10 luku. sen käsiteltäväksi ja käsitellään loppuun lapsi-
12950: perheiden asumistuesta annetun lain ja sen no-
12951: Voimaantulosäännökset. jalla annettujen säännösten ja määräysten mu-
12952: kaisesti. Asuntohallituksen päätös, jolla asumis-
12953: 23 §. tuen maksaminen lakkautetaan tai sen määrää
12954: (Kuten valiokunnan mietinnön 27 §.) muutetaan, voi kuitenkin kohdistua vain tämän
12955: lain voimaantuloa edeltäneeseen aikaan, jollei
12956: 24 §. (28 §.) 25 § :n säännöksistä muuta johdu.
12957: Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain no- Sosiaalihallituksessa tämän lain voimaantul-
12958: jaUa ennen tämän lain voimaantuloa tehdyllä lessa vireillä oleva hakemus, joka koskee lapsi-
12959: päätöksellä myönnetyn asumistuen maksamista perheiden asumistuesta annetussa laissa tarkoi-
12960: jatketaan kuitenkin tämän lain voimaantultua tetun asumistuen saamista lapsiperheelle, jolle
12961: päätöksen mukaisena kunnes asuntolautakunta sitä ei: tämän lain voimaan tullessa suoriteta,
12962: on tämän lain nojalla käsitellyt asian, jos lapsi- siirretään asuntohallituksen käsiteltäväksi ja
12963: perheiden asumistuesta annetussa laissa sääde- käsitellään sekä ratkaistaan ennen tämän lain
12964: tyt edellytykset muutoin ovat olemassa. voimaantuloa voimassa olleiden säännösten ja
12965: ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnön määräysten mukaisesti. Asuntohallituksen pää-
12966: 28 §:n 2 mom.) töksen nojalla asumistukea myönnetään kui-
12967: 25 §. (29 §.) tenkin enintään 30 päivään kesäkuuta 1975
12968: Asuntolautakunnan tulee ennen vuoden 1975 saakka. Asianomaisen asuntalautakunnan tulee,
12969: loppua hakemuksetta ottaa käsiteltäväkseen ky- mikäli sillä on riittävät tiedot sosiaalihallituk-
12970: symys niiden lapsiperheiden tämän lain mukai- sessa vireillä olevasta hakemuksesta, mahdolli-
12971: sesta asumistuesta, joille on 24 §:n nojalla simman pian viran puolesta ottaa käsiteltäväk-
12972: maksettu lapsiperheiden asumistuesta annetun seen kysymys perheen mahdollisuudesta saada
12973: lain mukaista asumistukea. tässä laissa tarkoitettua asumistukea ja, mikäli
12974: Jos asumistukea lapsiperheiden asumistuesta edellytykset ovat olemassa, maksaa asumistu-
12975: annetun lain nojalla olisi heinäkuun 1 päivän kea tämän lain voimaantulosta lukien. Mikäli
12976: 1975 jälkeiseltä ajalta voinut tämän lain no- riittäviä tietoja asian ratkaisemiseksi ei ole eikä
12977: jalla saada: suurempaa asumistukea kuin mitä niitä voida viran puolesta saada, asuntalauta-
12978: sosiaalihallituksen aikaisemman päätöksen no- kunnan tulee kehottaa perhettä täydentämään
12979: jalla on suoritettu, asuntolautakunnan tulee hakemusta myös tässä laissa tarkoitetun asu-
12980: maksaa erotus tuen saajalle taannehtivasti sano- mistuen saamiseksi.
12981: tusta ajankohdasta lukien. ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnön
12982: Jos lapsiperhe, jolle 24 §:n nojalla on suori- 30 §:n 3 mom.)
12983: tettu asumistukea, ei tämän lain nojalla olisi 27 §. (31 §.)
12984: ollut sen voimaantulon jälkeiseltä ajalta ollen- Asuntolautakunta voi toistaiseksi ja kunnes
12985: kaan oikeutettu asumistukeen, tulee lautakun- asia on käsitelty 12 §:n 2 momentin mukai-
12986: nan välittömästi lopettaa asumistuen maksami- sessa järjestyksessä, enintään kuitenkin 31 päi-
12987: nen ja ilmoittaa asiasta asuntohallitukselle. vään joulukuuta 1976 määrätä, että lautakun-
12988: (Poist.) nan alaisella viranhaltijalla on oikeus maini-
12989: 12 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 25.
12990:
12991: tun lainkohdan mukaisesti päättää asumistuen 28 §.
12992: myöntämisestä sekä käsitellä ja ratkaista lain- (Kuten valiokunnan mietinnön 32 §.)
12993: kohdassa tarkoitetut asiat.
12994:
12995:
12996: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
12997:
12998: Lauha Männistö. Aulis Juvela.
12999:
13000:
13001: II
13002:
13003: Hallituksen esitys asumistukilaiksi (He 25/ Kokoomuksen kannan mukaan lakiehdotuk-
13004: 75) on eduskunnan sosiaalivaliokunnassa ta- sen 7 §:ään, jossa käsitellään omistusasuntojen
13005: pahtuneessa käsittelyssä osoittautunut harvinai- asuntotukea, tulee kirjoittaa selvästi näkyviin
13006: sen hätäisesti ja epäonnistuneesti valmistelluksi. itse lakiin ero. periaate, jotta tasa-arvo omis-
13007: Erityisen valitettavana käy ilmi se hallituksessa tus- ja vuokra-asunnoissa asuvien kesken voi-
13008: käyty kiista tulisiko tässä lakiesityksessä puut- daan taata. Käytännössä tämä merkitsee sitä,
13009: tua lainkaan omistusasuntojen asuntotukeen vai että omistusasuntojen asuntotukeen ·joudutaan
13010: tulisiko odottaa asumistukikomitean toista osoittamaan enemmän varoja kuin hallituksen
13011: mietintöä, jossa selvitettäisiin omistusasuntojen puoleksi vuodeksi arvioima 20 milj. mk, mutta
13012: osuus, kun ensimmäinen välimietintö sisälsi lisävarat voidaan hyvin sijoittaa johonkin myö-
13013: kannanotot vain vuokra-asuntojen asuntotu- hemmin annettavaan lisämenoarvioon.
13014: keen. Kun hallitus kuitenkin päätyi siihen, että Sen johdosta, että hallituksen esityksessä ei
13015: omistusasunnaistakin laissa jotain sanotaan ollut riittäviä takeita sen suhteen, että kun-
13016: siitä huolimatta, että niille ja opiskelijoiden tien menotaloudelle ei aiheutuisi lisärasitteita,
13017: asuntotukeen on varattu yhteensä täysin riit- on sosiaalivaliokunta joutunut tekemään eräitä
13018: tämättömästi varoja ( 30 miljoonaa markkaa), muutoksia valtionavun maksatusjärjestelyihin.
13019: on tuloksena se huonoon. lainsäädäntöön kuu- Silti hallitukselta on edellytettävä, että se jat-
13020: luva piirre, että eduskunnalta pyydetään omis- kuvasti seuraa lain toteuttamista käytännössä,
13021: tusasuntojen suhteen lähes avointa valtakirjaa sillä asumistukien päätösvallan siirtäminen kun-
13022: hallitukselle. Sama koskee myös vuokra-asunto- taportaaseen, kuntien sosiaalilautakunnille, tu-
13023: jen asuntotuen myöntämisen keskeisiä periaat- lee aiheuttamaan kunnille paitsi kustannuksia
13024: teita eli keskeisimpiä tuen määräämisperusteita, myös kiireisestä toteuttamisaikataulusta (ensi
13025: joiden suhteen hallitus myös toivoo itselleen heinäkuun alku) aiheutuvia käytännön vai~
13026: lähes avointa valtakirjaa. keuksia.
13027: Vuokra-asuntojen osalta hallituksen lähtö- Kaiken kaikkiaan samalla kun maassamme
13028: kohdat ovat virheelliset. Asumistuen saajien luodaan yhä laajempaa asumistukijärjestelmää,
13029: piiriä. ort rajoitettu siten, että monet erittäin korostuu yhä räikeämpänä se epäkohta, että
13030: vaikeissa olosuhteissa elävät jäävät nyt asunto- omistusasunnoissa asuvia kohdellaan itse jär~
13031: tuen ulkopuolelle. Tällaisia ovat mm. alivuok- jestelmässä heikommin kuin vuokra-asunnoissa
13032: ralaiset, yksinään asuvat vähätuloiset sekä yksi- asuvia, mutta lisäksi heitä rangaistaan täysin
13033: näiset pää- ja alivuokralaisina asuvat opiskeli- perustelemattomaila asuntoedun verotuksella.
13034: jat. Tosiasiallisesti jäävät käytännössä ulkopuo- Hallituksen tulisikin samalla kun se antaa
13035: lelle myös omistusasunnoissa asuvat asumistuen omistusasuntojen asumistukipäätöksensä, antaa
13036: saajat,· sillä tarkoitukseen varattu n. 20 milj. myös esitys asuntoedun verotuksesta luopumi-
13037: markkaa ei riitä toteuttamaan sitä hallituksen sesta.
13038: lain perusteluissa virheellisesti mainostamaa Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
13039: periaatetta, että "pienituloiset lapsiperheet ovat nioittaen,
13040: asumistuen tarpeessa yhtä lailla, asuivatpa he että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
13041: vuokra- tai omistusasunnoissa". kuuluvana:
13042: Asumistukilaki. 13
13043:
13044:
13045: Asumistukilaki.
13046: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13047:
13048: 1 luku. Valtioneuvosto voi opiskelijan asumistuen
13049: suuruuden määräytymisperusteita vahvistaes-
13050: Asumistuen saajat. saan määrätä, että 1 §:n 2 momentissa tarkoi-
13051: tettujen opiskelija-asuntojen asukkaille tuleva
13052: 1 §. asumistuki voidaan myöntää ja maksaa ylläpitä-
13053: Asumismenojen alentamiseksi voidaan myön~ jän hakemuksesta ylläpitäjälle niistä opiskelija-
13054: tää pää- tai alivuokralaisina vuokra-asunnossa asuntolan asunnoista, joiden asukkaiden valin-
13055: asuville perheille sekä omassa asunnossa asu- taperusteet ja vuokraehdot vastaavat 3 §:n 3
13056: ville perheille asumistukea valtion varoista si- momentissa säädettyjä opiskelijan asumistuen
13057: ten kuin tässä laissa säädetään. saamisen edellytyksiä ja valtioneuvoston 9 §:n
13058: Asumistukea voidaan lisäksi myöntää ( poist.) 1 momentin nojalla vahvistamia opiskelijan
13059: opiskelija-asunnossa asuville opiskelijoille. asumistuen suuruuden määräytymisperusteita.
13060: (Poist.)
13061: 10 §.
13062: 2 §. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13063: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13064:
13065:
13066: 2 luku. 4 luku.
13067:
13068: Asumistuen saamisen edellytykset. Hallinto.
13069:
13070: 3 ja 4 §. 11-13 §.
13071: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13072:
13073:
13074: 3 luku. 5 luku.
13075: Asumistuen suuruus. Asumistuen hakeminen ja myöntäminen.
13076: 5 ja 6 §. 14-16 §.
13077: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13078: 7 §.
13079: Omassa asunnossa asuvan perheen asumis-
13080: tuen suuruuden määräytymisperusteet vahvis- 6 luku.
13081: taa valtioneuvosto noudattaen soveltuvin osin,
13082: mitä 6 §: ssä ·vuokra-asunnossa asuvan perheen Korvaus kunnalle.
13083: asumistuen määräytymisperusteista on säädetty
13084: ( poist.) · ja pitäen huolta siitä, etteivät omis- 17 ja 18 §.
13085: tusasunnoissa asuvat tuensaajat joudu huonom- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13086: paan asemaan kuin vastaavalla tulotasolla ole-
13087: vat vuokra-asunnoissa asuvat.
13088: 7 luku.
13089: 8 §.
13090: (Kuten· valiokunnan mietinnössä.) Oikaisumenettely.
13091:
13092: 9 §. 19 ja 20 §.
13093: ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13094: 14 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 25.
13095:
13096: 8 luku. 10 luku.
13097:
13098: Muutoksenhaku. Voimaantulosäännökset.
13099:
13100: 21 ja 22 §. 27_:_32 §.
13101: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13102:
13103:
13104: 9 luku.
13105:
13106: Erinäiset säännökset.
13107:
13108: 23-26 §.
13109: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13110:
13111:
13112: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
13113:
13114: Pertti Salolainen.
13115:
13116:
13117: III
13118:
13119: Sen johdosta, ettemme ole voineet hyväksyä on erittäin suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.
13120: hallituksen lakiesitystä asumistukilaiksi kaikilta Niinikään katsomme, että veteraanien keskuu-
13121: osin ja kun sosiaalivaliokunta ei toisaalta ole dessa on sekä perheellisiä että yksinäisiä, jotka
13122: hyväksynyt tekemiämme muutosesityksiä, esi- kuuluvat ensisijaisesti asumistukeen oikeute-
13123: tämme kantanamme seuraavaa: tuiksi, jotka kuitenkin hallituksen esityksessä
13124: Asumistukilaki hallituksen esittämässä muo- on kokonaan unohdettu.
13125: dossa, johon myös sosiaalivaliokunnan enem- Opiskelijoiden asumistuen osalta kiinnitäm-
13126: mistö on asiasisällön osalta yhtynyt, vaikka se me huomiota siihen, että hallituksen esityksessä
13127: osaltaan onkin merkittävä asumismenojen alen- ei asumistukea esitetä lainkaan muille kuin val-
13128: taja, on eräiltä osiltaan sekä epäjohdonmukai- tion tai kunnan tuella lainoitetuissa oppilas-
13129: nen että kansalaisten keskinäistä eriarvoisuutta asuntoloissa asuville. Katsomme, että vähäva-
13130: lisäävä. raisen opiskelijan asuipa hän minkämuotoisessa
13131: Sitä yksipuolisuutta, jota hallituksen esitys vuokra-asunnossa tahansa tulee olla yhtäläisesti
13132: edustaa tuomalla asumistuen piiriin lähinnä oikeutettu asumistukeen kuin nekin, jotka ovat
13133: vuokralla asuvat päävuokralaiset, jättäen muut onnistuneet pääsemään varsinaisiin oppilasasun-
13134: vähävaraiset asumistuen tarpeessa olevat asu- toihin.
13135: mistukeen nähden joko kokonaan ilman sitä Siitä huolimatta, että pidämme asumistuki-
13136: tai niinkuin omistusasuntojen osalta valtioneu- lain laajentamista nykyisestään tärkeänä ja suo-
13137: voston päätökseen perustuvan asetuksen va- rastaan välttämättömyytenä katsomme kuiten-
13138: raan, ei voida pitää hyväksyttävänä. Yhtenäi- kin, että hallituksen esityksessä on sen perus"
13139: syyden puolueen tasa-arvoperiaatteen mukai- telujen mukaan lähdetty laajentamaan asumis-
13140: sesti esitämmekin, että lain sisältöä tältä osin tukijärjestelmää niin suurituloisille kansalais-
13141: muutetaan niin, että asumistukea annetaan kai- ryhmille saakka, ettei sitä voida pitää järke-
13142: kille asumistuen tarpeessa oleville vähätuloi- vänä ja tarkoituksenmukaisena. Huomioon ot~
13143: sille riippumatta siitä asuvatko he pää- tai ali- taen sen, että asumistukea maksettaisiin jopa
13144: vuokralaisena tai omistusasunnossa. Emme pidä lähes 4 000 markan kuukausituloisille perheil-
13145: myöskään hyväksyttävänä sitä, että laki valio- le, niinkuin hallituksen perusteluista ilmenee,
13146: kunnan enemmistön hyväksymässä muodossa joudutaan siihen, että ylemmissä tulonsaajaryh-
13147: jättää asumistuen ulkopuolelle esimerkiksi yk- missä myönnettävä tuki on koottava samoilta
13148: sinasuvat perheettömät, joista huomattava osa tulonsaajilta veroina takaisin.
13149: Asumistukilaki. 15
13150:
13151: Näinollen hallituksen esityksen mukainen asu- sesti lisätään lapsiorpoja ja muutoinkin tnurre-
13152: mistukijärjestelmä on omiaan lisäämään tarpee- taan yhteiskuntamme käyttäytymisnormeja. Tä-
13153: tonta ja kallista virastobyrokratiaa ja tuhlaa- män vuoksi olemmekin esittäneet, että laissa
13154: maan kansalaisten työpanosta epätarkoituksen- perhekäsite palautetaan normaalille avioliiton
13155: mukaiseen toimintaan. Katsommekin, että hal- solmimiseen· perustuvalle pohjalle.
13156: lituksen esityksessä on se periaatteellinen virhe Omistusasuntojen asumistuen säännökset on
13157: että siinä on jätetty asumistuen piirin ulkopuo- käsityksemme mukaan otettava lakitekstiin sa-
13158: lelle suuri osa vähätuloisia tehokkaan asumis- moin kuin vuokra-asunnoissa asuvienkin. Tältä
13159: tuen tarvitsijoita ja toisaalta laajennettu järjes- osin esitämme lakitekstiä muutettavaksi.
13160: telmää keskituloisille jopa huomattavasti kan- Asumistuen saamisen edellytyksiin esitämme
13161: salaisten keskitulon yläpuolella oleville tulon- myöskin muutosta määrittelyyn, . joka . kieltää
13162: saajaryhmille. Kun asumistuen määrääruisperus- asumistuen saannin kaikilta, joille on verotuk-
13163: teet on laissa määrätty asetuksella säädettä- sessa määrätty veroa omaisuudesta. Katsomme,
13164: viksi, katsomme, että tukea annettaisiin aina- että eräät veronalaiset omaisuuslajit, kuten vil-
13165: kin alkuaikoina niille, joiden asumistuen tarve jelmät ja muut toimeentulon hankkimiseen tar-
13166: on suurin. Jos tuki laajennetaan heti hallituk- vittavat, ovat sellaista omaisuutta, jonka ei
13167: sen perustelujen mukaiseksi johtaa se siihen, voida katsoa olevan sellaista, joka voisi olla
13168: että varat eivät riitä silloin kaikille kaikkein rajoittamassa asumistuen saantia, jos hakijan
13169: vaikeimmassa asemassa oleville. tulotason alhaisuus siihen oikeuttaa. Tätä kos-
13170: Lakiesityksen sisällön osalta emme ole voi- kevaa muutosta esitämme lain kolmanteen py-
13171: neet hyväksyä myöskään sitä, että perhekäsit- kälään.
13172: teen uudella tulkinnalla on asumistukea tarkoi- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
13173: tus antaa irrallisissa suhteissa eläville avolii- nioittavasti, ·
13174: tossa asuville, koska katsomme, että asumis-
13175: tuella houkutellaan ihmisiä tähän epänormaa- että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
13176: liin yhteiselämään, jonka seurauksena erityi- kuuluvana:
13177:
13178: Asumistukilaki.
13179: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13180:
13181: 1 luku. sikymmentävuotias oma, otto- tai kasvattilapsi;
13182: sekä
13183: Asumistuen saajat. 2) yhteistaloudessa asuvat lapsettomat avio-
13184: puolisot enintään kahtena avioliiton solmimis-
13185: 1 §. tf.#Otta seuraavana kalenterivuotena. (Poist.)
13186: Asumismenojen alentamiseksi myönnetään
13187: vuokralaisina asuville perheille ja omistusasun- 2 lUku.
13188: nossa asuville perheille asumistukea valtion
13189: varoista siten kuin tässä laissa säädetään. Asumistuen saamisen edellytykset.
13190: Asumistukea voidaan lisäksi myöntää myös 3 §.
13191: yksinäisille rintamaveteraaneille ja muille hen- Perheille maksettavan asumistuen saamisen
13192: kilöille sekä vuokralla asuville opiskelijoille, edellytyksenä on: ·
13193: jotka ovat asumistuen tarpeessa. ( 1, 2 ja 3 kohta kuten valiokunnan mietin-
13194: nössä.)
13195: 2 §. 4) ettei perheeseen kuuluville henkilöille ole
13196: Perheeksi, joka voi saada tässä laissa tarkoi- viimeksi toimitetussa verotuksessa määrätty
13197: tettua asumistukea katsotaan: omaisuusveroa muusta kuin sellaisesta omaisuu-
13198: 1) yhteistaloudessa asuvat aviopuolisot ja yk- desta, jonka ei voida katsoa olevan hänelle am-
13199: sinäiset asunnonhaltijat, joilla on muutoin kuin mattiinsa liittyvää toimeentulon hankkimiseksi
13200: tilapäisesti asumassa vähintään yksi huollet- tarpeellista omaisuutta.
13201: tava tai koulunkäyntiään tai opiskeluaan jatkava ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
13202: taikka kansaneläkelain tai muun lain nojalla Opiskelijain, yksinäisten rintamaveteraanien,
13203: työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeutettu alle kak- leskien ja muiden yksinäisten henkilöiden asu-
13204: 16 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 25.
13205:
13206: mistuen saamisen edellytyksistä on soveltuvin 4 luku.
13207: osin voimassa, mitä 1 momentissa on säädetty.
13208: Hallinto.
13209: 4 §. 11-13 §.
13210: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13211:
13212: 3 luku.
13213: 5 luku.
13214: Asumistuen suuruus.
13215: Asumistuen hakeminen ja myöntäminen.
13216: 5 §.
13217: (Poist.) Asumistuen suuruus on perheen 14-16 §.
13218: koosta sekä perheeseen kuuluville henkilöille (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13219: maksuunpantujen veroäyrien yhteismäärästä
13220: riippuen 55-90 prosenttia markkamääräisen
13221: petusomavastuuosuuden ylittäviistä asumisme- 6 luku.
13222: nojen määrästä. Korvaus kunnalle.
13223: ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
13224: 17 ja 18 §.
13225: 6 §. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13226: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13227: 7 §.
13228: 7 luku.
13229: Omassa asunnossa asuvan perheen asumis-
13230: tuki määrätään siten, että asumismenoiksi las- Oikaisumenettely.
13231: ketaan asunnon hankinnasta ja peruskorjauk-
13232: .sesta johtuvat lainojen korkokulut, yhtiövastik- 19 ja 20 § .
13233: keet sekä todelliset lämmitys- ja muut ylläpito- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13234: kulut. Asumistukea myönnettäessä kustannuk-
13235: siksi lasketaan vain kohtuullisiksi katsottavat 8 luku.
13236: asumismenot. Asumistuki voidaan määrätä
13237: myös arvioitujen menojen perusteella, milloin Muutoksenhaku.
13238: todellisten menojen selvittäminen osoittautuu
13239: epätarkoituksenmukaiseksi. 21 ja 22 §.
13240: Omistusasuntojen asumismenojen määräyty- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13241: misperusteissa otetaan kuitenkin huomioon kor-
13242: kojen verovähennysoikeus. 9 luku.
13243: 8 §. Erinäiset säännökset.
13244: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13245: 23-26 §.
13246: 9 §.
13247: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13248: Edellä 1 §:n 2 momentissa tarkoitetuille
13249: asumistuen saajille maksettavan asumistuen
13250: suuruuden määräytymisperusteet vahvistaa val- 10 luku.
13251: tioneuvosto noudattaen soveltuvin osin, mitä
13252: )-7 §:ssä on säädetty. Voimaantulosäännökset.
13253: 10 §. 27-32 §.
13254: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13255:
13256:
13257: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
13258:
13259: Lauri Linna. Aune Mänttäri.
13260: ;1975 vp.- S. V. M. -Esitys n:o 25.
13261:
13262:
13263:
13264:
13265: S u u r en IV a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 38 hallituk-
13266: sen esityksen johdosta asumistukilaiksi.
13267:
13268: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13269: nitun asian j'a sen yhteydessä ed. Väinö Turu- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13270: sen la!kialoitteen n:o 465 ( 1972 vp.), ed. Hy- ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo-
13271: vösen ym. lakialoitteen n:o 184 ( 1973 vp.), tuksen mukaisena.
13272: ed. Ronkaisen ym. lakialoitteen n:o 240 ( 1974
13273: vp.), ed. V. Vennamon ym. ,lakialoibteen n:o Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
13274: 241 (1974 vp.), ed. Weckmanin ym. lakialoit- dottaa,
13275: teen n:o 257, ed. V. Vennamon ym. laki,aloit-
13276: teen n:o 273 j,a ed. P. Vennamon ym. laki- että lakialoitteisiin n:ot 465 (1972
13277: aloitteen n:o 279, päättänyt yhtyä kannatta- vp.), 184 (1973 vp.), 240 ja 241
13278: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 (1974 vp.) sekä 257, 273 ja 279 si-
13279: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
13280: Helsingi:ssiå 29 päivänä huhtikuuta 1975.
13281:
13282:
13283:
13284:
13285: 462/75
13286: 1975 vp.- Edusk. vast. ~Esitys Jl:o 25.
13287:
13288:
13289:
13290:
13291: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen asumis-
13292: tukilaiksi.
13293:
13294: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 4 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 38,
13295: n:o 25 asumistukilaiksi. Eduskunta, jolle so- on hyväksynyt seuraavan lain:
13296: siaalivaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
13297:
13298:
13299: Asumistukilaki.
13300: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13301:
13302: 1 luku. pikaan puolisoista avioliittoa päätettäessä ollut
13303: täyttänyt kolmeakymmentä vuotta.
13304: Asumistuen saajat. Edellä 1 momentissa tarkoitettuun perhee-
13305: seen voivat myös kuulua asunnon haltijan tai
13306: 1 §. hänen puolisonsa vanhemmat, lapsi perheineen
13307: Asumismenojen alentamiseksi voidaan myön- sekä erityisestä syystä muukin lähiomainen.
13308: tää päävuokralaisina vuokra-asunnossa asuville
13309: perheille sekä omassa asunnossa asuville per-
13310: heille asumistukea valtion varoista siten kuin 2 luku.
13311: tässä laissa säädetään.
13312: Asumistuen saamisen edellytykset.
13313: Asumistukea voidaan lisäksi myöntää sellai-
13314: sessa opiskelija-asunnossa asuville opiskelijoille, 3 §.
13315: jonka rakentamista, laajentamista tai peruskor- Perheille maksettavan asumistuen saamisen
13316: jausta varten on myönnetty lainaa valtion tai edellytyksenä on:
13317: kunnan varoista taikka jota ylläpitää kunta tai 1 ) että perheen hallinnassa oleva asunto on
13318: yleishyödyllinen yhteisö tahi säätiö. kelvollinen asuntona käytettäväksi;
13319: 2 ) ettei perheen hallinnassa olevassa asun-
13320: 2 §. nossa asu perheeseen kuulumattomia;
13321: Perheeksi, joka voi saada tässä laissa tarkoi- 3 ) ettei perheeseen kuuluville henkilöille
13322: tettua asumis tukea, katsotaan: viimeksi toimitetussa kunnallisverotuksessa
13323: 1 ) yhteistaloudessa asuvat henkilöt, joihin maksuunpantujen veroäyrien luku yhteensä
13324: kuuluu vähintään yksi asunnonhaltijan tai hänen ylitä valtioneuvoston vuosittain vahvistamaa
13325: kanssaan muutoin kuin tilapäisesti asuvan hen- määrää; sekä
13326: kilön huollettavana oleva alle kuusitoistavuotias 4) ettei perheeseen kuuluvi!le henkilöille ole
13327: oma, otto- tai kasvattilapsi tahi kuusitoista viimeksi toimitetussa verotuksessa määrätty
13328: vuotta täyttänyt, mutta alle kaksikymmentävuo- veroa omaisuudesta.
13329: tias lapsi, joka jatkaa koulunkäyntiään tai opin- Asumistuen saamisen esteenä ei kuitenkaan
13330: tojaan taikka joka on kansaneläkelain tai muun ole kodin, lasten tai sairaan perheenjäsenen hoi·
13331: lain nojalla oikeutettu työkyvyttömyyseläk- don takia tarpeellisen henkilön tai hänen lap-
13332: keeseen; sekä sensa asuminen asunnossa.
13333: 2) yhteistaloudessa asuvat lapsettomat avio- Opiskelijan asumistuen saamisen edellytyksis~
13334: puoliset enintään kahtena avioliiton päättämis" tä on soveltuvin osin voimassa, mitä 1 momen-
13335: vuotta seuraavana kalenterivuotena, jollei kum- tissa on säädetty.
13336: 534/75
13337: 2 197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 2.5.
13338:
13339: 4 §. 8 §.
13340: Sen estämättä, mitä 3 §:n 1 momentin 3 Perheiden asumistuen suuruutta määrättäessä
13341: kohdassa on säädetty, voidaan asumistukea otetaan huomioon perheen koosta riippuen
13342: myöntää, jos perheeseen kuuluvien henkilöi- enintään valtioneuvoston vahvistamat asunnon
13343: den tulot asumistukea haettaessa tai tarkistet- pinta-alan neliömetrimäärät.
13344: taessa ovat viimeksi toimitetun verotuksen jäl-
13345: keen pysyvästi alentuneet niin, ettei niiden voi- 9 §.
13346: da arvioida ylittävän mainitun lainkohdan no- Edellä 1 §:n 2 momentissa tarkoitetussa
13347: jalla vahvistettujen veroäyrimäärien edellyttä- opiskelija-asunnossa asuvalle opiskelijalle mak-
13348: miä tuloja. settavan asumistuen suuruuden määräytymispe-
13349: rusteet vahvistaa valtioneuvosto.
13350: 3 luku.
13351: 10 §.
13352: Asumistuen suuruus. Asumistuki voidaan evätä tai lakkauttaa taik-
13353: ka myöntää tai vahvistaa alennettuna, mikäli
13354: 5 §. perheeseen kuuluvien henkilöiden tai opiskeli-
13355: Vuokra-asunnossa asuvan perheen asumistuen jain tulot taikka taloudelliset olosuhteet selvästi
13356: suuruus on perheen koosta sekä perheeseen ovat paremmat, kuin heille maksuunpantujen
13357: kuuluville henkilöille maksuunpantujen vero- veroäyrien määrä edellyttää, tai mikäli muu eri-
13358: äyrien yhteismäärästä riippuen 55-90 prosent- tyinen syy antaa siihen aihetta.
13359: tia markkamääräisen perusomavastuuosuuden
13360: ylittävästä asumismenojen määrästä,
13361: Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain 1 mo- 4 luku.
13362: mentissa tarkoitetut perusomavastuuosuuksien
13363: markkamäärät sekä asumistuen prosenttimäärä!, Hallinto.
13364: jotka voidaan määrätä eri aikoina valmistunei-
13365: den asuntojen osalta eri suuruisiksi. 11 §.
13366: Asumistukitoiminnan yleinen johto, ohjaus
13367: 6 §. ja valvonta kuuluu sisäasiainministeriölle ja sen
13368: Vuokra-asunnossa asuvan perheen asumistuki alaiselle asuntohallitukselle.
13369: määrätään todellisten asumismenojen perusteel-
13370: la. Asumismenoiksi luetaan vuokra sekä mah- 12 §.
13371: dolliset erikseen suoritetut lämmityskustannuk- Läänin alueella asumistukitoimintaa ohjaa ja
13372: set ja vesimaksut asunnosta. Asumistukea myön- valvoo asuntohallituksen alaisena lääninhallitus.
13373: netään kuitenkin enintään kohtuullisten asumis-
13374: menojen määrän perusteella. 13 §.
13375: Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain 1 mo- Kunnassa hoitaa tassa laissa tarkoitettuja
13376: mentissa tarkoitetut kohtuulliset asumismenot tehtäviä sosiaalilautakunta. Kunnallisvaltuusto
13377: neliömetriä kohti ottaen huomioon asunnon voi kuitenkin päättää, että näistä tehtävistä
13378: sijainnin, iän, koon ia varustetason. huolehtii muu lautakunta. Mitä tässä laissa on
13379: säädetty sosiaalilautakunnasta, sovelletaan täl-
13380: 7 §. löin soveltuvin osin muuhun lautakuntaan.
13381: Omassa asunnossa asuvan perheen asumis-
13382: tuen suuruuden määräytymisperusteet vahvis-
13383: taa valtioneuvosto noudattaen soveltuvin osin, 5 luku.
13384: mitä 6 §: ssä vuokra-asunnossa asuvan perheen
13385: asumistuen määräytymisperusteista .on säädetty, Asumistuen hakeminen ja myöntäminen ..
13386: kuitenkin ottaen huomioon korkojen veronvä-
13387: hennysoikeuden. Asumistuki voidaan vahvistaa 14 §.
13388: määrättäväksi myös arvioitujen menojen perus- Asumistuen myöntää hakemuksesta asunnon
13389: teella. Valtioneuvosto voi myös määrätä, että sijaintikunnan sosiaalilautakunta.
13390: asumistukea maksetaan vain määrättynä ajan- Kunnan sosiaaliohjesäännössä voidaan määrä-
13391: jaksona valmistuneissa tai hankituissa omistus- tä, että sosiaalijohtajalla, sosiaalisihteerillä tai
13392: asunnoissa asuville perheille. muulla sosiaalilautakunnan alaisella viranhalti-
13393: Asumistukilaki. 3
13394:
13395: jalla on oikeus sosiaalilautakunnan vahvista- palVan kuluessa siitä; kun kunnalta on saatu
13396: mien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukai- korva11ksen määräämistä varten tarpeelliset tie-
13397: sesti lautakunnan puolesta päättää asumistuen dot. . .
13398: myöntämisestä sekä käsitellä ja ratkaista 15 Asetuksella voidaan kuitenkin asuntohalli-
13399: § :n 1 momentissa tarkoitetut asumistuen edel- tuksen päätettäväksi 1 momentin mukaan kuu-
13400: lytysten vuosittaiseen tarkistamiseen ja uudel- lt}via •. asioha .siirtää lääninhallitukselle,. jonka
13401: . leen vahvistamiseen liittyvät asiat. tulee .näitä asioita . ratkaistaessaan noudattaa
13402: Asumistuki myönnetään toistaiseksi sen. kuu- asuntohallituksen antamia yleisiä ohjeita.
13403: kauden alusta, jona hakemus on jätetty sosi-
13404: aalilautakunnalle.
13405: 7 luku.
13406: 15 §.
13407: Sosiaalilautakunnan on vähintään kerran Oikaisumenettely.
13408: vuodessa tarkistettava, että asumistuen saami-
13409: sen edellytykset ovat olema:SJsa, sekä vahvistet- 19 §.
13410: tava tuen määra. Asumistuen nostaja on velvollinen maksa-
13411: Perheen muuttaessa asunnosta lakkaa kui· maan asumistuen tai sen osan takaisin kun-
13412: tenkin tähän asuntoon perustuva asumistuki nalle:
13413: muuttoa seuraavan kuukauden alusta. Omistus- 1 ) jos hän on saanut sen sosiaalilautakuntaa
13414: asunnossa asuvalle perheelle suoritettava asu- erehdyttämällä, tai
13415: mistuki lakkaa asunnon luovutusta perheen 2) jos lautakunta on maksanut sen hänelle
13416: ulkopuoliselle seuraavan kuukauden alusta. muutoin virheellisesti.
13417: Mikäli 1 momentissa tarkoitettua asumis.
13418: 16 §. tukea tai sen osaa ei saada perityksi samalle
13419: Asumistuki maksetaan sosiaalilautakunnan perheelle myöhemmin maksettavista asumis-
13420: toimesta postisiirtoliikkeen välityksellä kunkin tuen eristä eikä tuen nostaja suostu suoritta-
13421: kuukauden ensimmäisenä tai toisena arkipäivä- maan oikeudettomasti saamaansa määrää takai-
13422: nä. Tuki suoritetaan täysin markoin jättämällä sin, on sosiaalilautakunnan, jollei tuen nosta-
13423: yli menevät pennit lukuun ottamatta. Kahta- jaa panna tuomioistuimessa teosta syytteeseen,
13424: kymmentä markkaa pienempää asumistukea ei ajettava tuen nostajaa vastaan lääninhallituk-
13425: kuitenkaan makseta. sessa vaatimusta hänen velvoittamisekseen mak-
13426: samaan asumistuen määrä lautakunnalle.
13427: Lääninhallitus voi . erityisestä syystä asumis-
13428: 6 luku. tuen nostajan tai sosiaalilautakunnan hakemuk-
13429: sesta taikka 2 momentissa tarkoitetun vaati-
13430: Korvaus kunnalle. muksen käsittelyn yhteydessä päättää, että asu-
13431: mistuen nostajalta saadaan jättää kokonaan tai
13432: 17 §. osittain perimättä takaisin oikeudettomasti nos-
13433: Kunnalle suoritetaan valtion varoista kor- tetun asumistuen määrä.
13434: vauksena asumistukea koskevien asioiden hoita-
13435: misesta asetuksella säädettävä määrä kustakin 20 §.
13436: asumistukipäätöksestä, tarkistuspäätökset mu- Oikaisumenettelystä on muutoin voimassa,
13437: kaan luettuina. Korvauksen määrä on säädet- mitä kuntien ja kuntainliittojen valtionasuuk-
13438: tävä sellaiseksi, että se vastaa asian käsit- sista ja -avustuksista annetun lain (35/73) 7
13439: telystä aiheutuvia keskimääräisiä todellisia luvussa on säädetty. Oikaisuvaatimus on teh-
13440: kustannuksia, lautakunnan jäsenille suoritetta- tävä lääninhallitukselle.
13441: via palkkioita ja korvauksia lukuunottamatta.
13442: Tämän lain 21 §:ssä tarkoitetun asian käsitte-
13443: lemisestä sosiaalilautakunnassa ei kuitenkaan 8 luku.
13444: suoiteta edellä mainittua korvausta.
13445: Muutoksenhaku.
13446: 18 §.
13447: Edellä 17 §:ssä matmtut korvaukset makse- 21 §.
13448: taan kunnalle neljännesvuosittain jälkikäteen 15 Edellä 14 §:n 2 momentin tarkoitettuun
13449: 4 1975 vp.- Edusk. vast. ~Esitys n:o 25.
13450:
13451: sosiaalilautakunnan alaisen viranhaltijan päätök- 10 luku.
13452: seen ei saa valittamalla hakea muutosta.
13453: Milloin asianosainen on tyytymätön 1 mo- Voimaantulosäännökset.
13454: mentissa tarkoitettuun päätökseen, hänellä on
13455: oikeus asetuksessa tarkemmin säädettävällä ta- 27 §.
13456: valla saada päätös sosiaalilautakunnan käsitel- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
13457: täväksi, mikäli hän neljäntoista päivän kuluessa kuuta 197 5. Samalla kumotaan lapsiperheiden
13458: päätöksestä tiedon saatuaan sitä vaatii. asumistuesta 30 päivänä joulukuuta 1961 an-
13459: nettu laki ( 586/61) siihen myöhemmin teh-
13460: tyine muutoksineen.
13461: 22 §.
13462: Muutosta sosiaalilautakunnan asumistukea 28 §.
13463: koskevaan päätökseen haetaan lääninoikeudel- Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain
13464: ta siinä järjestyksessä kuin muutoksenhausta nojalla ennen tämän lain voimaantuloa tehdyl-
13465: hallintoasioissa annetussa laissa (154 /50) on lä päätöksellä myönnetyn asumistuen maksa-
13466: säädetty. Valituskirja voidaan kuitenkin valitus- mista jatketaan kuitenkin tämän lain voimaan-
13467: ajan kuluessa toimittaa myös sosiaalilautakun- tultua päätöksen mukaisena kunnes sosiaalilau-
13468: nalle, jonka on viipymättä lähetettävä se lau- takunta on tämän lain nojalla käsitellyt asian,
13469: suntonsa ohella lääninoikeudelle. jos lapsiperheiden asumistuesta annetussa lais-
13470: Lääninoikeuden valituksen johdosta anta- sa säädetyt edellytykset muutoin ovat olemassa.
13471: maan päätökseen ei saa valittamalla hakea Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain
13472: muutosta. mukaista asumistukea maksetaan kuitenkin
13473: enintään 31 päivään joulukuuta 1975 saakka.
13474:
13475: 9 luku. 29 §.
13476: Sosiaalilautakunnan tulee ennen vuoden
13477: Erinäiset säännökset. 1975 loppua hakemuksetta ottaa käsiteltäväk-
13478: seen kysymys niiden lapsiperheiden tämän lain
13479: 23 §. mukaisesta asumistuesta, joille on 28 §:n no-
13480: Joka asumistukea koskevassa asiassa tahal- jalla maksettu lapsiperheiden asumistuesta an-
13481: laan antaa viranomaiselle väärän tiedon taikka netun lain mukaista asumistukea.
13482: nostaa asumistukea tietoisena siitä, ettei hä- Jos asumistukea lapsiperheiden asumistuesta
13483: ole oikeutta asumistukeen, voidaan tuomita annetun lain nojalla saanut olisi heinäkuun 1
13484: sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuu- päivän 1975 jälkeiseltä ajalta voinut tämän
13485: kaudeksi, jollei teosta muualla laissa ole sää- lain nojalla saada suurempaa asumistukea kuin
13486: detty ankarampaa rangaistusta. mitä sosiaalihallituksen aikaisemman päätök-
13487: sen nojalla on suoritettu, sosiaalilautakunnan
13488: 24 s. tulee maksaa erotus tuen saajalle taannehtivas-
13489: Asumistukea ei saa ulosmitata. ti sanotusta ajankohdasta lukien.
13490: Jos lapsiperhe, jolle 28 §:n nojalla on suo·
13491: 25 §. ritettu asumistukea; ei tämän lain nojalla olisi
13492: Sosiaalilautakunnan oikeudesta saada valtion ollut sen voimaantulon jälkeiseltä ajalta ollen-
13493: ja kunnan viranomaisilta sekä muilta· · yhtei• kaan oikeutettu asumistukeen, tulee lautakun··
13494: söiitä ja laitoksilta tarvittavia tietoja ja selvi- nan välittömästi lopettaa asumistuen maksa-
13495: tyksiä tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoi- minen ja ilmoittaa asiasta asuntohallitukselle.
13496: tamista varten samoin kuin tässä laissa tarkoi- Asuntohallituksen asiana on ratkaista, onko
13497: tettujen asioiden ja tietojen salassapitovelvolli- tämän lain voimaantulon jälkeiseltä ajalta 28
13498: suudesta noudatetaan, mitä sosiaalihuollon hal- §:n nojalla suoritettu asumistuki kokonaan tai
13499: linnosta annetun lain 21 ja 21 a §:ssä on osittain .perittävä takaisin. Tällöin on sovel·
13500: säädetty. lettava lapsiperheiden asumistuesta annettua
13501: lakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja
13502: 26 §. määräyksiä.
13503: Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- Jos lapsiperhe ·olisi voinut myös tämän: lain
13504: töönpanosta annetaan asetuksella. rriukaa11 saada asumistukea lain voimaantulon
13505: Asumistukilaki. 5
13506:
13507: jälkeiseltä ajalta, mutta asumistuen määrä oli- ten ja maaraysten mukaisesti. Asun,tohailituk-
13508: si jäänyt pienemmäksi kuin mitä perheeile on sen päätöksen nojalla asumistukea myönnetään
13509: 28 § :n nojalla suoritettu, tulee lautakunnan kuitenkin enintään .30 päivään kesäkuuta 1975
13510: jatkaa asumistuen maksamista tämän lain edel- saakka. Asianomaisen sosiaalilautakunnan tu-
13511: lyttämässä laajuudessa ja ilmoittaa asiasta asun- lee, mikäli sillä on riittävät tiedot sosiaali-
13512: tohallitukselle. Asuntohallituksen asiana on hallituksessa vireillä olevasta hakemuksesta,
13513: ratkaista, onko 28 §:n nojaila suoritettu asu- mahdollisimman pian viran puolesta ottaa kä-
13514: mistuki, siltä osin kuin se ylittää tämän lain siteltäväkseen kysymys perheen mahdollisuu-
13515: nojalla suoritettavan asumistuen määrän, pe- desta saada tässä laissa tarkoitettua asumis-
13516: rittävä kokonaan tai osittain takaisin tahi tueka ja, mikäli edellytykset ovat olemassa,
13517: vähennettävä myöhemmin tämän lain nojal- maksaa asumistukea tämän lain voimaantulosta
13518: la kuukausittain suoritettavasta asumistuesta. lukien. Mikäli riittäviä tietoja asian ratkaise-
13519: Asuntohallituksen on tällöinkin sovellettava miseksi ei ole eikä niitä voida viran puolesta
13520: lapsiperheiden asumistuesta annettua lakia ja saada, sosaalilautakunnan tulee kehottaa per-
13521: sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä. hettä täydentämään hakemusta myös tässä lais-
13522: sa tarkoitetun asumistuen saamiseksi.
13523: .30 §. Asian katsotaan 1 ja 2 momentin säännök-
13524: Sosiaalihallituksessa tämän lain voimaantul- siä sovellettaessa olevan vireillä sosiaalihalli-
13525: lessa vireillä oleva asia, joka koskee 28 §:ssä tuksessa myös silloin, kun lapsiperheiden asu-
13526: tarkoitetun asumistuen lakkauttamista tai sen mistuesta annetun asetuksen ( .34/62) 5 §: ssä
13527: määrän muuttamista, siirretään asuntohailituk- tarkoitettu hakemus tai ilmoitus muutoksesta,
13528: sen käsiteltäväksi ja käsitellään loppuun lap- joka voi aiheuttaa asumistuen lakkaamisen tai
13529: siperheiden asumistuesta annetun lain ja sen sen määrän muuttamisen, on ennen tämän lain
13530: nojalla annettujen säännösten ja määräysten voimaantuloa saapunut kunnaiie.
13531: mukaisesti. Asuntohallituksen päätös, jolla
13532: asumistuen maksaminen lakkautetaan tai sen .31 §.
13533: määrää muutetaan, voi kuitenkin kohdistua Sosiaalilautakunta voi toistaiseksi ja kunnes
13534: vain tämän lain voimaantuloa edeltäneeseen asia on käsitelty 14 §:n 2 momentin mukaisessa
13535: aikaan, jollei 29 §:n säännöksistä muuta joh- järjestyksessä, enintään kuitenkin 31 päivään
13536: du. joulukuuta 1976 määrätä, että lautakunnan alai-
13537: Sosiaalihailituksessa tämän lain voimaantul- sella viranhaltijalla on oikeus mainitun lainkoh-
13538: lessa vireillä oleva hakemus, joka koskee lap- dan mukaisesti päättää asumistuen myöntämi-
13539: siperheiden asumistuesta annetussa laissa tar- sestä sekä käsitellä ja ratkaista lainkohdassa tar-
13540: koitetun asumistuen saamista lapsiperheille, koitetut asiat.
13541: jolle sitä ei tämän lain voimaan tulessa suori- 32 §.
13542: teta, siirretään asuntohallituksen käsiteltäväksi Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
13543: ja käsitellään sekä ratkaistaan ennen tämän tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
13544: lain voimaantuloa voimassa olleiden säännös- piteisiin.
13545:
13546:
13547: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1975.
13548:
13549:
13550:
13551:
13552: 534/75
13553: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 26.
13554:
13555:
13556:
13557:
13558: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjän vuo-
13559: siloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13560:
13561: Y 1e i s p e r u s t e 1u t. talousyrittäjällä olisi oikeus saada vuosilomaa
13562: viisi kuudesosaa työpäivää jokaiselta kalenteri-
13563: Maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä kuukaudelta, jonka hän edellisen maatalous-
13564: annetulla lailla ( 127/74), joka on voimassa tulosta annetussa laissa tarkoitetun maatalouden
13565: maataloustulosta annetun lain ( 106/73) voi- hinnoitteluvuoden aikana on harjoittanut karja-
13566: massaoloajan, on maatalousyrittäjälle turvattu taloutta saaden siitä pääasiallisen toimeen-
13567: oikeus saada vuosilomaa puoli työpäivää jokai- tulonsa.
13568: selta kalenterikuukaudelta, jona yrittäjä on har- 5 §. Ehdotuksen mukaan lomalautakunta
13569: joittanut karjataloutta saaden siitä pääasiallisen ensin hyväksyisi tai osoittaisi kullekin maata-
13570: toimeentulonsa. lousyritykselle lomittajan kymmeneksi työpäi-
13571: Hallituksen esityksessä Eduskunnalle laiksi väksi riippumatta yrityksen lomaan oikeu-
13572: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä tettujen maatalousyrittäjien lukumäärästä. Mil-
13573: todettiin hallituksen tarkoituksena olevan, että loin kunnalle osoitettujen varojen rajois5a
13574: maatalouden hinnoitteluvuoden 1975/76 osalta olisi mahdollista, lomalautakunta voisi myös
13575: loman pituudesta sovittaisiin valtioneuvoston hyväksyä tai osoittaa yritykselle samanaikaisesti
13576: ja maataloustuottajain keskusjärjestöjen välillä kaksi maatalouslomittajaa tai yhden lomittajan
13577: asiasta erikseen käytävissä neuvotteluissa. niin pitkäksi ajaksi kuin tilan kummankin lo-
13578: Näissä neuvotteluissa on sovittu loman pituu- maan oikeutetun yrittäjän vuosiloma-aika edel-
13579: deksi kymmenen työpäivää. Samalla on myös lyttää. Tällöin kuitenkin etusija on annettava
13580: havaittu lain täytäntöönpanossa eräitä epäkoh- sellaiselle yritykselle, jonka molemmat lomaan
13581: tia jotka edellyttävät säännösten tarkistamista. oikeutetut yrittäjät eivät voi samanaikaisesti va-
13582: Li;äksi tämän vuoden huhtikuun alusta voi- pautua yrityksen karjatalouteen kuuluvista teh-
13583: maantulevan pienyrittäjän vuosilomarahasta an- tävistä 5 § :n 1 momentin mukaista menettelyä
13584: netun lain ( 9/7 5) vuoksi on aiheellista tehdä noudattaen. Nämä säänn.ökset korvaisivat lakiin
13585: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä nyt sisältyvän periaatteen lypsykarjatalouden
13586: annettuun lakiin eräitä tarkennuksia. harjoittajien etuoikeudesta vuosilomaan.
13587: Tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liittyvän 10 §:n 1 momentti. Tässä laissa tarkoitettu
13588: maataloustulon tarkistusneuvotteluissa on li- lautakunta hoitaa myös pienyrittäjän vuosiloma-
13589: säksi sovittu, että sijaisavun järjestäminen maa- rahasta annetussa laissa tarkoitetut pienyrittä-
13590: taloudessa työskenteleville toteutetaan maata- jien vuosilomarahan suorittamiseen liittyvät
13591: lousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annet- hallintotehtävät. Jotta lautakuntaa voitaisiin
13592: tua lakia muuttamalla. Kun tämä järjestelmä on täydentää myös pienyrittäjien edustajilla, ehdo-
13593: tarkoitus toteuttaa aikaisintaan 1 päivästä hei- tetaan sen jäsenmäärän lisäämistä nykyisestä
13594: näkuuta 1975 lukien ja kun se edellyttää vielä neljästä enintään kuudeksi jäseneksi.
13595: runsaasti selvitystyötä, hallitus tulee myöhem-
13596: min antamaan sijaisavun järjestämistä tarkoit- 14 §. Käytännössä kaikkien lomatoiminnan
13597: tavan lainmuutosehdotuksen. Nyt ehdotettuja järjestelyyn liittyvien päätösten tekeminen lau-
13598: muutoksia sen sijaan sovellettaisiin jo tämän takunnan toimesta on osoittautunut hankalaksi
13599: vuoden huhtikuun alusta lukien. ja kalliiksi. Sen vuoksi ehdotetaan, että lauta-
13600: kunnan alaiselle viranhaltijalle on siirrettävä
13601: eräitä tehtäviä, muun muassa oikeus hyväksyä
13602: E ri t y i s p e rt~ s t e 1 u t. tai osoittaa yritykselle maatalouslomittaja. Yrit-
13603: täjän lomaoikeuden toteaminen tapahtuisi kui-
13604: 3 §. Ehdotuksen mukaan maatalousyrittäjän tenkin aina lautakunnan toimesta.
13605: täysi vuosiloma pitenisi kuudesta kymmeneen Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13606: työpäivään. Tämä määräytyisi siten, että maa- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13607: 7853/75
13608: 2 N:o 26
13609:
13610:
13611: Laki
13612: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13613: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä helmikuuta 1974 maatalousyrittäjän
13614: vuosiloman järjestämisestä annetun lain (127 /74) 3 ja 5 §, 10 §:n 1 momentti sekä 14 §:n
13615: 1 momentti näin kuuluviksi:
13616:
13617: 3 §.
13618: Maatalousyrittäjällä on oikeus saada tassa karjatalouteen kuuluvista välttämättämistä teh-
13619: laissa säädetyin tavoin järjestettyä vuosilomaa tävistä edellä 1 momentissa tarkoitettua menet-
13620: viisi kuudesosaa työpäivää jokaiselta kalenteri- telyä noudattaen ottaen kuitenkin huomioon
13621: kuukaudelta, jonka hän edellisen maatalous- hakijan loman tarve.
13622: tulosta annetussa laissa ( 106/73) tarkoitetun
13623: maatalouden hinnoitteluvuoden aikana ( hinnoit- 10 §.
13624: teluvuosi) on toiminut 1 §:n 1 momentissa tar- Kunnassa on tässä laissa tarkoitettujen teh-
13625: koitetuissa tehtävissä. Jos lomapäivien luvuksi tävien hoitamista varten lomalautakunta, jossa
13626: ei siten laskettuna tule kokonaislukua, päivän on enintään kuusi jäsentä.
13627: osa oikeuttaa täyteen lomapäivään.
13628:
13629: 5 §. 14 §.
13630: Maatalouslomittajia hyväksyttäessä tai osoi- Maatalousyrittäjän lomaoikeuden toteamista
13631: tettaessa, lomalautakunnan tulee ensin hyväk- ja vahvistamista lukuunottamatta on lomalauta-
13632: syä tai osoittaa kullekin maatalousyritykselle kunnalle kuuluvat tehtävät lomatoiminnan ohje-
13633: lomittaja yhteensä enintään kymmeneksi päi- säännöllä siirrettävä lautakunnan alaiselle vi-
13634: väksi riippumatta yrityksen lomaan oikeutettu- ranhaltijalle, jonka tulee toiminnassaan noudat-
13635: jen maatalousyrittäjien lukumäärästä. taa lautakunnan antamia ohjeita.
13636: Lomalautakunta voi myös, mikäli se kunnalle
13637: osoitettujen varojen rajoissa on mahdollista, hy-
13638: väksyä tai osoittaa yritykselle samanaikaisesti Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta
13639: kaksi maatalouslomittajaa enintään 10 päiväksi 1975 lukien, kuitenkin niin, että lautakunta kä-
13640: tai yhden lomittajan enintään 20 päiväksi. Täl- sittelee kaikki tässä laissa tarkoitetut asiat sii-
13641: löin voidaan etusija antaa sellaiselle yritykselle, hen saakka, kunnes lomatoiminnan ohjesään-
13642: jonka molemmat lomaan oikeutetut yrittäjät töön on tehty 14 §:n 1 momentissa tarkoitettu
13643: eivät voi samanarkaisesti vapautua yrityksen muutos.
13644:
13645:
13646: Helsingis,sä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
13647:
13648:
13649: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
13650: Pääministeri
13651: KALEVI SORSA
13652:
13653:
13654:
13655:
13656: Ministeri Reino Karpola
13657: 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 26.
13658:
13659:
13660:
13661:
13662: S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituk-
13663: sen esityksen johdosta laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman järjes-
13664: tämisestä annetun lain muuttamisesta.
13665:
13666: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19 päi- rusteluissa todettiin myös, että koska ainakin al-
13667: vänä maaliskuuta 1975 lähettänyt sosiaalivalio- kuvaiheessa käytettävissä olevien määrärahojen
13668: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen rajoissa toimittaessa saattaa syntyä tilanteita,
13669: esityksen n:o 26 laLksi maatalousyrittäjän vuo- jolloin kai'kille halukkai'lle ei voida järjestää
13670: siloman järjestämisestä annetun lain muuttami- maatalouslomittajaa, on· lain mukaan myönnet-
13671: sesta. Samassa tarkoituksessa eduskunta on 12 tävä etusija lypsykarjatalouden harjoittajille.
13672: päivänä maaliskuuta 197 4 lähettänyt valiokun- Maataloustuloratkaisun yhteydessä on tänä vuon-
13673: taan ed. Tähkämaan ym. lakialoitteen n:o 254 na sovittu, että lomaoikeus pidennetään 10
13674: laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämi- päiväksi. Näiden neuvottelujen vuoksi on an-
13675: sestä annetun lain muuttamisesta ja ed. P. Ven- nettu käsiteltävänä oleva esitys laiksi maatalous-
13676: namon ym. samannimisen lakialoitteen n:o 255 yrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun
13677: (molemmat 1974 vp.). Tässä yhteydessä valio- lain muuttamisesta. Lakiehdotuksen 5 § kor-
13678: kunta on päättänyt ottaa myös käsiteltäväksi vaisi lakiin nyt sisältyvän periaatteen lypsy-
13679: eduskunnan 19 päivänä maaliskuuta 1974 lä- karjatalouden harjoittajien etuoikeudesta vuo-
13680: hettämän ed. Kainulaisen ym. toivomusaloit- silomaan. Lakiehdotuksen 10 §:ssä ehdotetaan
13681: teen n:o 499 karjatalouden harjoittajien oikeut- lomalautakunnan jäsenmäärää lisättäväksi nykyi-
13682: tamisesta 12 työpäivän vuosilomaan ( 1974 vp.) sestä neljästä kuuteen yrittäjien vuosilomaraha-
13683: ja eduskunnan 25 päivänä maaliskuuta 1975 lain mukaan. Lautakunta käsittelee nyt pien-
13684: lähettämän ed. Granvikin ym. toivomusaloit- yrittäjiä koskevia asioita, joten pienyrittäjien
13685: teen n:o 589 maanviljelijän loman pitentämi- edustus tulisi myös turvata lautakunnassa. La-
13686: sestä. kiehdotuksen 14 § tähtää käsittelymenettelyn te-
13687: Asian johdosta ovat olleet kuultavina hallitus- kemiseen nykyistä joustavammaksi.
13688: sihteeri Ilk!ka Tenhiälä sosiaali- ja terveysminis- Ed. Kainulaisen ym. toivomusaloitteessa n:o
13689: teriöstä, maisteri Heimo Tuomaria Maatalous- 499 (1974 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväk-
13690: tuottajain Keskusliitosta, agronomi Bertil Bäcks syttäväksi toivomus, että hallitus valmistelisi
13691: Svenska Lantbruksproducenternas Centralför- maatalouden vuosilomalakiin sellaiset parannuk-
13692: bundista, lakitieteen lisensiaatti Aune Nuutilai- set, että karjataloutta harjoittavat yrittäjät pää-
13693: nen Suomen Kunnallisliitosta, sosiaaliasiainsih- sevät mahdollisimman pian täysimääräisesti
13694: teeri Kati Peltola Suomen Kaupunkiliitosta ja osallisiksi 12 työpäivän vuosilomasta.
13695: varatuomari Viking Sundström Finlands svenska Ed. Granvikin ym. toivomusaloitteessa n:o
13696: kommunförbundista. Eduskunnan päätöksen 589 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
13697: mukaisesti valiokunta on pyytänyt asiassa maa- toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13698: ja metsätalousvaliokunnan lausunnon (lausunto menpltelslln maanviljelijöiden kesäloman pi-
13699: n:o 1/1975 vp.), joka on tämän mietinnön liit- dentämiseksi vähintään 12 päiväksi.
13700: teenä. Käsiteltyään asian valiokunta esittää kun- Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
13701: nioittaen seuraavaa. esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
13702: Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
13703: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä to- koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
13704: dettiin, että hallituksen tarkoituksena on sopia on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
13705: maatalouden hinnoitteluvuoden 1975/76 osal- nalle lukuunottamatta lakiehdotuksen 14 §: ää
13706: ta loman pituudesta maataloustuottajain keskus- ja voimaantulosäännöstä. Lakiehdotuksen 14
13707: järjestöjen kanssa käytävissä neuvotteluissa. Pe- §: n mukainen tehtävien siirto olisi jätettävä
13708: 400/75
13709: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 26.
13710:
13711: kunnan harkinnasta riippuvaksi. Lisäksi siirto liokunnan kannan mukaan olisi tärkeää, että
13712: olisi voitava tehdä johtosäännöllä. Tällaista hallitus tulevaisuudessakin huolehtisi maatalous-
13713: muutosta ehdottaa myös maa- ja metsätalous- yrittäjien [omaetuuksien kehittämisestä.
13714: valiokunta lausunnossaan. Asianosaisen oikeus- Käsitellyissä lakialoitteisiin sisältyvissä laki-
13715: turvan kannalta olisi valiokunnan mielestä tär- ehdotuksissa ja toivomusaloitteissa ehdotetaan
13716: keää, että viranhaltijan päätökseen tyytymätön pääasiassa samansuuntaisia mutta myös laajem-
13717: maatalousyrittäjä voi saada päätöksen loma- pia uudistuksia maatalousyrittäjän vuosiloma-
13718: lautakunnan käsiteiJ.täväksi, mikäli hän neljän- lakiin kuin hallituksen esitykseen sisältyvässä
13719: toista päivän kuluessa päätöksestä tiedon saa- la:kiehdotuksessa. Koska valiokunta on ottanut
13720: tuaan sitä kirjallisesti vaatii. Lakiehdotuksen käsittelyn pohjaksi hallituksen esitykseen sisäl-
13721: 14 §:n muutos delegoinnin vapaaehtoisuudesta tyvän lakiehdotuksen ja asettunut sen hyväksy-
13722: tekee voimaantulosäännöksen loppuosan tar- misen kannalle edellä mainituin muutosehdo-
13723: peettomaksi. tuksin, valiokunta ehdottaa lakialoitteisiin si-
13724: Lakiehdotuksen mukaan lomalautakunnan on sältyviä lakiehdotuksia ja toivomusaloitteita hy-
13725: otettava huomioon hakijan loman tarve harkit- lättäviksi.
13726: taessa 5 §:n 2 momentin mukaisesti lomaetuu- Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
13727: den myöntämistä. VaHokunta pitää ehdotettua kunnioittaen ehdottaa,
13728: menettelyä hyvänä ja kiinnittää huomiota hal-
13729: lituksen esityksen perusteluihin, jotika tältä osin että lakiehdotus hytJåksyttäisiin näin
13730: ovat ristiriitaiset lakitekstin kanssa. Lisäksi va- kuuluvana:
13731:
13732:
13733:
13734:
13735: Laki
13736: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13737: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä helmikuuta 197 4 maatalousyrittäjän
13738: vuosiloman järjestämisestä annetun lain (127/74) 3 ja 5 §, 10 §:n 1 momentti sekä 14 §:n 1
13739: momentti näin kuuluviksi:
13740:
13741: 3, 5 ja 10 §. alaiselle viranhaltijalle. Milloin maatalousyrittä-
13742: (Kuten hallituksen esityksessä.) jä on tyytymätön viranhaltijan päätökseen, hä-
13743: nellä on oikeus saada päätös lautakunnan käsi-
13744: 14 §. teltäväksi, mikäli hän neljäntoista päivän ku-
13745: Maatalousyrittäjän lomaoikeuden toteaa ja luessa päätöksestä tiedon saatuaan sitä kirjalli-
13746: vahvistaa lomalautakunta. Maatalousyrittäjän it- sesti vaatii.
13747: sensä tai kunnassa toimivan maatalousyrittäjäin
13748: yhteisön hankkiman maatalouslomittajan hy-
13749: väksyminen samoin kuin lautakunnalle kuuluvat Voimaantulosäännös.
13750: muut vastaavanlaiset tehtävät voidaan kuitenkin Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta
13751: ohje- tai johtosäännöllä siirtää lautakunnan 1975lukien. (Poist.).
13752:
13753:
13754: Samalla valiokunta ehdottaa, Lopuksi valiokunta ehdottaa,
13755:
13756: että lakialoitteisiin n:ot 254 ja 255 että toivomusaloitteet n:ot 499 (1974
13757: (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset vp.) ja 589 hylättäisiin.
13758: hylättäisiin.
13759: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
13760: Maatalousyrittäjän vuosiloma. 3
13761:
13762: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen- sä, Männistö, Mänttäri (osittain), Saimo, Salo
13763: johtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja Salolainen, ja Saloranta sekä varajäsenet Impiö, Juntumaa,
13764: jäsenet Ahde, Ajo, Granvik, (osittain), Juvela Lehmonen (osittain) ja Ääri (osittain).
13765: (osittain), Laine, Laitinen, L. Linna, Luja-Vep-
13766:
13767:
13768:
13769:
13770: V a s t a 1a u s e i t a.
13771: 1
13772:
13773: Maatalousyrittäjille on viime vuonna aikaan- Hallitus esittää (HE 26/75) loman pidentämis-
13774: saatu 6 työpäivän loma, josta saadut kokemuk- tä 10 vuorokauteen. Eduskunnassa on kuiten-
13775: set ovat erittäin myönteisiä. Monet sellaiset kin monien maatalousväestöä edustavien kan-
13776: maatalousyrittäjät, joiden lomanvietto on aikai- sanedustajien aloitteita, joissa pidetään 12 työ-
13777: semmin ollut satunnaista tai jotka eivät esimer- päivän lomaa perusteltuna ja muutenkin olisi
13778: kiksi karjatalouden harjoittamisen vuoksi ole pidettävä kohtuullisena pidempää lomaa kuin
13779: voineet pitää lomaa lainkaan, ovat tällä järjes- hallitus ehdottaa.
13780: telyllä voineet viettää lyhytaikaisen loman. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
13781: Koska maatalousyrittäjien loma on kuitenkin nioittaen,
13782: huomattavasti muiden ammatinharjoittajien lo-
13783: maa lyhyempi, on pidettävä erittäin perusteltu- että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
13784: na sen pidentämistä nykyisestä 6 työpäivästä. kuuluvana:
13785:
13786:
13787: Laki
13788: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13789: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä helmikuuta 1974 maatalousyrittäjän
13790: vuosiloman järjestämisestä annetun lain (127 /74) 3 ja 5 §, 10 §:n 1 momentti sekä 14 §:n
13791: 1 momentti näin kuuluviksi:
13792:
13793: 3 §. tuna tule kdkonaislukua, päivän osa oikeuttaa
13794: Maatalousyrittäjällä on oikeus saada tässä täyteen lomapäivään.
13795: laissa säädetyin tavoin järjestettyä vuosilomaa
13796: yksi työpäivä jokaiselta kalenterikuukaudelta, 5, 10 ja 14 §.
13797: jonka hän edellisen maataloustulosta annetussa (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13798: laissa ( 106/73) tarkoitetun maatalouden hin-
13799: noitteluvuoden aikana ( hinnoitteluvuosi) on
13800: toiminut 1 § :n 1 momentissa tarkoitetuissa teh- Voimaantulosäännös.
13801: tävissä. Jos lomapäivien luvuksi ei siten lasket- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13802:
13803:
13804: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
13805:
13806: Pertti Salolainen. Lauri Impiö.
13807: 4 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 26.
13808:
13809: II
13810:
13811: Vuoden 1973 eduskunnalle annetussa laissa samiseen rahana, jolloin lomaan oikeutettu voisi
13812: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä itse järjestää itselleen lomittajan käyttäen loma-
13813: ja sen eduskunnassa saaman päätöksen mukai- rahaa hankkimansa lomittajan palkkaamiseen.
13814: sesti voi maatalousyrittäjä karjataloustuotannon Nyt hallituksen antama esitys sisältää sellai-
13815: piirissä saada vuosilomaa. Kyseessä olevassa sen periaatteen, että jos joku syystä tai toisesta
13816: laissa olevaa lomaoikeutta on hallituksen vuo- jättää loman käyttämättä, voidaan lomien järjes-
13817: den 1975 valtiopäiville antaman esityksen mu- tämiseen myönnettyjä varoja siirtää toisille ha-
13818: kaisesti tarkoitus jatkaa käsittäväksi 10 päivää. lukkaille lomansaajille; näin ollen, jos rahakor-
13819: Annetun lain ja sen korjauksen puitteissa ei vausta ei makseta, eriarvoisuus maatalouslomien
13820: siis vielä tällä hetkelläkään maatalousyrittäjiä järjestämisessä tulee syvenemään.
13821: tulla vertaamaan muihin palkanansaitsijoihin. Lomalautakunnan rkokoonpanossa pidämme
13822: Maatalousyrittäjien tulo tekemästään työstä on hyvin tärkeänä lautakunnan jäsenten asiantunte-
13823: jälkeenjäänyt ja näin muodoin työtulos ei sisällä musta ja erityisesti siksi, että lomalautakunta
13824: samanlaista kesälomaoikeutta kuin mitä palkka- joutuu käsittelemään myöskin muiden yrittä-
13825: työtä tekevät tulonsaajaryhmät työllään ansait- jien lomajärjestelyjä. Valiokunnan mietintöä kä-
13826: sevat. Tämä epäkohta johtuu siitä, että maas- sitellessä olemme ehdottaneet, että validkunrtan
13827: samme on pidetty maataloustuotteiden hintoja mietintöön liitettäisiin lausuma, jolla edellytet-
13828: niin alhaisena, että maatalousalan tulonsaajat täisiin, että lomalautakunnan jäsenten on oltava
13829: ovat joutuneet aina myymään työnsä niin hal- lomaoikeutettujen asioita tuntevia.
13830: valla, ettei se vastaa edes kunnollista palkkata- Tässä vaiheessa lakia korjattaessa olisimme
13831: soa puhumattakaan, että se olisi tasavertainen odottaneet hallituksen ryhtyvän määrätietoisem-
13832: muiden tulonsaajien kanssa eikä ole turvannut piin toimenpiteisiin maatalousyrittäjien vuosilo-
13833: ammattikunnalle sosiaalisia oikeuksia. mien oikeudenmukaiseksi järjestämiseksi ja ra-
13834: Lakia käsiteltäessä on todettu, etteivät kaik- hakorvauksien ma:ksamismahdollisuuksien luo-
13835: ki lomaoikeuden piiriin kuuluvat ole saaneet miseksi. Kun valiokunta käsitellessään hallituk-
13836: lomaa. Vaille lomaa jääneistä valtaosa on erit- sen esitystä yhtyy ehdotukseen, katsomme, että
13837: täin pienituloisia ja huonoissa asumis- ja tuo- tässä vaiheessa olisi ollut välttämätöntä korot-
13838: tanto-oloissa työskenteleviä henkilöitä. Kun la- taa loman aika vähintään kahdeksi viikoksi;
13839: kia maatalousyrittäjän vuosilomalaiksi käsitel- yhdelle yrittäjälle 14 vuorokautta ja kahdelle
13840: tiin vuonna 1973, on Suomen Kansan Yhtenäi- yrittäjälle 28 vuorokautta, sillä perusteella,
13841: syyden Puolueen edustajien toimesta maa- ja että karjataloudessa työ on ympäri vuorokau-
13842: metsätalousvaliokunnan ja sosiaalivaliokunnan den tapahtuvaa elävän yksikön ylläpitämistä ja
13843: antamaan lausuntoon liitetyssä vastalauseessa ko- siitä aiheutuvaa valvonta-, vastuu- ja tuotanto-
13844: rostettu oikeudenmukaisen lomajärjestelyn luo- työtä.
13845: mista ja erityisesti lomittajien ammattitaidon Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13846: valvomista,. jolla turvattaisiin .yrittäjien häiriin- nioittaen,
13847: tymätön tuotantotoiminta loman aikana. Samoin
13848: on kiinnitetty huomiota lomakorvauksen mak- että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
13849: kuuluvana:
13850:
13851:
13852: Laki
13853: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13854: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä helmikuuta 1974 maatalousyrittäjän
13855: vuosiloman järjestämisestä annetun lain (127/74) 3 ja 5 §, 10 §:n 1 momentti sekä 14 §:n
13856: 1 momentti näin kuuluviksi:
13857:
13858: 3 §. annetussa laissa ( 106/73) tarkoitetun maata-
13859: Maatalousyrittäjällä on oikeus saada tässä louden hinnoitteluvuoden aikana (hinnoittelu-
13860: laissa säädetyin tavoin järjestettyä vuosilomaa vuosi) on toiminut 1 §:n 1 momentissa tarkoi-
13861: ( poist.), jonka hän edellisen maataloustulosta tetuissa tehtävissä 14 päivää vuodessa ( poist.).
13862: Maatalousyrittäjän vuosiloma. 5
13863:
13864: 5 §. jatalouteen kuuluvista välttämättämistä tehtä-
13865: Maatalouslomittajia hyväksyttäessä tai osoi- vistä edellä 1 momentissa tarkoitettua menette-
13866: tettaessa, lomalautakunnan tulee ensin hyväk- lyä noudattaen ottaen kuitenkin huomioon ha-
13867: syä tai osoittaa kullekin maatalousyritykselle kijan loman tarve.
13868: lomittaja yhteensä enintään 14 päiväksi riippu-
13869: matta yrityksen lomaan oikeutettujen maata- 10 §.
13870: lousyrittäjien lukumäärästä. Kunnassa on tässä laissa tarkoitettujen teh-
13871: Lomalautakunta voi myös, mikäli se kunnal- tävien hoitamista varten lomalautakunta, jossa
13872: le osoitettujen varojen rajoissa on mahdollista, on enintään kuusi lomaan oikeutettujen oloja
13873: hyväksyä tai osoittaa yritykselle samanaikaisesti tuntevaa jäsentä.
13874: kaksi maatalouslomittajaa enintään 14 päiväksi 14 §.
13875: tai yhden lomittajan enintään 28 päiväksi. Täl- (Kuten validkunnan mietinnössä.)
13876: löin voidaan etusija antaa sellaiselle yritykselle,
13877: jo!l!ka molemmat lomaan oikeutetut yrittäjät ei- Voimaantulosäännös.
13878: vät voi samanaikaisesti vapautua yrityksen kar- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13879:
13880:
13881: Helsingissä 18 päivänä huhtilkuuta 1975.
13882:
13883: Aune Mänttäri. Lauri Linna. Antero Juntumaa.
13884: 6
13885:
13886: EDUSKUNNAN Liite.
13887: MAA· JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA
13888:
13889: Helsingissä,
13890: 8 päivänä huhtikuuta 1975.
13891: Lausunto n:o 1.
13892:
13893:
13894:
13895:
13896: Sosiaali v a 1i o !kun n a 11 e.
13897:
13898: Sosiaalivaliokunta on 21 päivänä maaliskuuta mista ja vahvistamista lukuun ottamatta loma-
13899: 197 5 päivätyssä kirjeessään eduskunnan pää- lautakunnaHe kuuluvat tehtävät on lomatoimin-
13900: töksen mukaisesti pyytänyt maa- ja metsäta· nan ohjesäännöllä sii:rrettävä lautakunnan alai-
13901: lousvaliokunnan ~ausuntoa hallituksen esityk- selle viranhaltijalle, jonka tulee toiminnassaan
13902: sestä n:o 26 laiksi maatalousyrittäjän vuosi- noudattaa lautakunnan antamia ohjeita. Saa-
13903: loman järjestämisestä annetun lain muuttami- mansa 1selvityksen perusteella valiokunta kat-
13904: sesta. Kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteeri soo, että selostetun tapainen tehtävien siirto
13905: Ilkka Tenhiälää sosiaali- ja terveysministeriös- olisi jätettävä kunnan harkinnasta riippuvaksi
13906: tä, agronomi Heimo Tuomariaa Maataloustuot- ja että se toisaalta olisi oltava mahdollista
13907: tajain Keskusliitosta ja lakitieteen Hsensiaatti tehdä myös johtosäännöllä. Valiokunta esittää
13908: Aune Nuutilaista Suomen Kunnallisliitosta va- näin ollen, että lakiehdotuksen 14 §:n 1 mo-
13909: liokunta esittää lausuntonaan seuraavaa. mentti muutettaisiin esimerkiksi näin kuulu-
13910: Hallituksen esityksen tarkoituksena on maa- vaksi:
13911: talousyrittäjän täyden vuosiloman pitentäminen Maatalousyrittäjän lomaoikeuden toteaa ja
13912: kuudesta kymmeneen työpäivään, korjata epä- vahvistaa lomalautakunta. Muut ~lomalautakun
13913: kohtia, joita lakia täytäntöönpantaessa on ha- nalle kuuluvat tehtävät voidaan ohje- tai johto-
13914: vaittu olevan olemassa, ja tehdä lakiin ne tar- säännöllä siirtää lautakunnan alaiselle viran-
13915: kennukset, jotka ovat tarpeen pienyrittäjän haltijalle.
13916: vuosilomarahasta annetun lain ( 9/7 5) voimaan- Edellä lausutun perusteella valiokunta esit-
13917: tulon johdosta. tää kunnioittaen lausuntonaan,
13918: Valiokunnalla ei ole esityksen johdosta huo-
13919: mautettavaa muilta osin kuin lakiehdotuksen että hallituksen esityk,seen sisältyvä
13920: 14 § :n 1 momentin osalta. Tämän lainkohdan lakiehdotus hyväksyttäisiin edellä esite-
13921: mukaan maatalousyrittäjän lomaoikeuden totea- tyin muutoksin.
13922:
13923:
13924: Valiokunnan puolesta:
13925: Matti Mattila.
13926:
13927:
13928:
13929:
13930: Kaarlo Muuramo.
13931: 197.5 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 26.
13932:
13933:
13934:
13935:
13936: S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o .50 hallituk-
13937: sen esityksen johdosta laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman jär-
13938: jestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13939:
13940: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- sia jäljempänä näkyvin muodollisin muutoksin
13941: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Tähkämaan ja ehdottaa siis kunnioittaen,
13942: ym. lakialoitteen n:o 254 (1974 vp.} ja ed. P.
13943: Vennamon ym. lakialoitteen n:o 255 ( 1974 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13944: vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan sosiaali- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13945: valiokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyjä ehdotuk- ehdotuksen näin kuuluvana:
13946:
13947:
13948:
13949: Laki
13950: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13951:
13952: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan (poist.) maatalousyrittäjän vuosiloman
13953: järjestämisestä 8 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain ,(127/74) 3 ja 5 §, 10 §:n 1 mo-
13954: mentti sekä 14 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
13955:
13956: 3, 5, 10 ja 14 §. (Sotkltamissäännös kuten sosiaalivaliokunnan
13957: (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.) mietinnössä.)
13958:
13959:
13960: Samalla suuri valiokuntakin puolestaan että lakialoitteisiin n:ot 254 ia 255
13961: ehdottaa, (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset hy-
13962: lättäisiin.
13963: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
13964:
13965:
13966:
13967:
13968: 522/75
13969: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 26.
13970:
13971:
13972:
13973:
13974: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
13975: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun lain muut-
13976: tamisesta.
13977:
13978: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys kunta, jolle sosiaalivaliokunta on antanut asias-
13979: n:o 26 laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman jär- ta mietintönsä n:o 5 ja suuri valiokunta mie-
13980: jestämisestä annetun lain muuttamisesta. Edus- tintönsä n:o 50, on hyväksynyt seuraavan lain:
13981:
13982:
13983:
13984:
13985: Laki
13986: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.
13987: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä
13988: 8 päivänä helmikuuta 1974 annetunlain (127/74) .3 ja 5 §, 10 §:n 1 momentti sekä 14 §:n
13989: 1 momentti näin kuuluviksi:
13990: .3 §. jonka molemmat ~omaan oikeutetut yrittäjät
13991: Maatalousyrittäjällä on oikeus saada tässä eivät voi samanaikaisesti vapautua yrityksen
13992: laissa säädetyin tavoin järjestettyä vuosilomaa karjatalouteen kuu1uvista välttämättömistä teh-
13993: viisi kuudesosaa työpäivää jokaiselta kalenteri- tävistä edellä 1 momentissa tarkoitettua menet-
13994: kuukaudelta, jonka hän edellisen maatalous- telyä noudattaen ottaen kuitenkin huomioon
13995: tu1osta annetussa laissa ( 106/7.3) tarkoitetun hakijan loman tarve.
13996: maatalouden hinnoitteluvuoden aikana ( hinnoit-
13997: teluvuosi) on toiminut 1 §:n 1 momentissa tar-
13998: koitetuissa tehtävissä. Jos lomapäivien luvuksi 10 §.
13999: ei siten laskettuna tule kokonaislukua, päivän Kunnassa on tässä laissa tarkoitettujen teh-
14000: osa oikeuttaa täyteen lomapäivään. tävien hoitamista varten lomalautakunta, jossa
14001: on enintään kuusi jäsentä.
14002:
14003: 5 §.
14004: Maatalouslomittajia hyväksyttäessä tai osoi- 14 §.
14005: tettaessa, lomalautakunnan tulee ensin hyväk- Maatalousyrittäjän lomaoikeuden toteaa ja
14006: syä tai osoittaa kullekin maatalousyritykselle vahvistaa lomalautakunta. Maatalousyrittäjän it-
14007: lomittaja yhteensä enintään kymmeneksi päi- sensä tai kunnassa toimivan maatalousyrittäjäin
14008: väksi riippumatta yrityksen lomaan oikeutettu- yhteisön hankkiman maatalouslomittajan hy-
14009: jen maatalousyrittäjien lukumäärästä. väksyminen samoin kuin lautakunnalle kuuluvat
14010: Lomalautakunta voi myös, mikäli se kunnalle muut vastaavanlaiset tehtävät voidaan kuitenkin
14011: osoitettujen varojen rajoissa on mahdollista, hy- ohje- tai johtosäännöllä siirtää lautakunnan
14012: väksyä tai osoittaa yritykselle samanaikaisesti alaiselle viranhaltijalle. Milloin maatalousyrittä-
14013: kaksi maatalouslomittajaa enintään 10 päiväksi jä on tyytymätön viranhaltijan päätökseen, hä-
14014: tai yhden lomittajan enintään 20 päiväksi. Täl- nellä on oikeus saada päätös lautakunnan käsi-
14015: löin voidaan etusija antaa sellaiselle yritykselle, teltäväksi, mikäli hän neljäntoista päivän ku-
14016: 591/75
14017: 2 1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 26.
14018:
14019: luessa päätöksestä tiedon saatuaan sitä kirjalli- Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta
14020: sesti vaatii. 1975 lukien.
14021:
14022:
14023:
14024: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
14025: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 27.
14026:
14027:
14028: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
14029: poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14030:
14031: Usean vuoden aikana on kultakin verovuo- sessa noudatettavaan väliaikaislakiin ja siihen
14032: delta toimitettavaa verotusta varten annettu tehtyyn muutosesitykseen {HE 233/74) si-
14033: laki eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä sältyneet säännökset ehdotetaan otettaviksi la-
14034: verolakeihin. Tähän lakiin on otettu sellaiset kiin.
14035: verotusta koskevat säännökset, jotka ovat luon- Rangaistustaan suorittaville vangeille makse-
14036: teeltaan olleet väliaikaisia tai joita ei ole muu- taan nykyisin 0,60-1,20 markan suuruista
14037: toin sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero- säästörahaa jokaiselta vankeuspäivältä ja lisäk-
14038: lakeihin. Viimeksi annettua lakia eräistä väli- si 3,00-5,00 markan suuruista työosuusrahaa
14039: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin jokaiselta työpäivältä. Verotuskäytännössä on
14040: (928/73) sovelletaan vuodelta 1974 toimitet- sanotut suoritukset katsottu verovapaiksi. Ran-
14041: tavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä gaistusten täytäntöönpanosta annetut säännök-
14042: kunnallisverotuksessa. Tätä lakia on muutettu set muuttuvat 1. 7. 1975 alkaen. Tällöin tu-
14043: 6 päivänä kesäkuuta 1974 annetulla lailla lee nykyisten säästö- ja työosuusrahojen tilalle
14044: ( 443/7 4), minkä lisäksi on 20 päivänä joulu- työ- ja käyttörahat, joita tosin maksetaan osit-
14045: kuuta 1974 annettu Eduskunnalle esitys tain erilaisten perusteiden mukaan, mutta jot-
14046: (HE 233/74) uuden 4 a §:n lisäämisestä ka kuitenkin tässä vaiheessa ovat suuruudel-
14047: sanottuun lakiin. taan vain 10 % nykyisiä säästö- ja työosuus-
14048: Useimmat nyt puheena olevan lain sään- rahoja korkeammat. Rangaistusten täytäntöön-
14049: nökset olivat sisältyneet samansisältöisinä jo panoa koskevaa lainsäädäntöä uudistettaessa
14050: usean vuoden ajan vastaaviin lakeihin ja ne edellytettiin, että työ- ja käyttöraha olisivat
14051: olivat siten ikäytännössä muodostuneet pysy- ainakin toistaiseksi, niiden ollessa edellä esite-
14052: väisluontoisiksi. Tämän vuoksi ne katsottiin tyn suuruisia, verovapaita. Koska ne tulo- ja
14053: tarkoituksenmukaisiksi sisällyttää •tulo- ja va- varallisuusverolain mukaan kuitenkin tulisivat
14054: rallisuusverolakiin ( 1043/74). Sen sijaan eräi- veronalaisiksi, ehdotetaan lakiehdotuksen 2 § :n
14055: den luonteeltaan erityisten ja tilapäisten sään- 4 kohdassa tämän vuoksi säädettäväksi, että
14056: nösten osalta tätä ei pidetty tarkoituksen- rangaistusta suorittavalle vangille tai pakko-
14057: mukaisena. Kun kuitenkin olosuhteet edelleen laitokseen eristetylle maksettu työ- ja käyttö-
14058: vaativat tällaisia eritylissäännöksiä, hallitus eh- raha ovat verovapaita.
14059: dottaa sanotusta syystä säädettäväksi aikaisem- Lakiehdotuksen 2 § :n 5 kohtaan ehdotetaan
14060: pina vuosina noudatetun käytännön mukaisesti otettavaksi säännös, jonka mukaan kotimaisel-
14061: lain eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä le elokuvan tuottajalle valtion varoista myön-
14062: verolakeihin, jota olisi noudatettava vuodelta netty tuotantotuki katsotaan verovapaaksi.
14063: 1975 toimitettavassa verotuksessa. Säännös vastaa siten valtion elokuvapalkintoon
14064: Vuodelta 1974 toimitettavassa verotuksessa aikaisemmin sovellettua verotuskäytäntöä, jonka
14065: noudatettavan väliaikaislam 2 §:ää, sen 1 ja 2 muuttamista ei voida pitää tarkoituksenmukai-
14066: kohtaa lukuunottamatta, sekä 5 §:ää ja 6 §:ää sena tässä vaiheessa, kun valtion kotimaiselle
14067: vastaavat säännökset sisältyvät tulo- ja varal- elokuvatuotannolle antaman tuen uudelleen
14068: lisuusverolakiin, joten näitä ja tarpeettomaksi järjestäminen on parhaillaan vireillä.
14069: osoittautunutta 4 §:n säännöstä ei ole enää Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
14070: syytä sisällyttää väliaikaislakiin. Sitä vastoin netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
14071: muut vuodelta 1974 toimitettavassa verotuk- lakiehdotus:
14072:
14073: Laki
14074: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14075: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14076: 1 s.
14077: Vuodelta 1975 toimitettavassa valtion- ja voimassa olevassa verolainsäädännössä on sää-
14078: kunnallisverotuksessa on sen estämättä, mitä detty, noudatettava tämän lain säännöksiä.
14079: 2 N:o 27
14080:
14081: 2 §. niiden yhteinen määrä .300 markkaan saakka
14082: Veronalaista tuloa eivät ole: sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet,
14083: 1) wonna 1975 nostettu 5 päivänä touko-- ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 .500
14084: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/ markkaa.
14085: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukais- 4 §.
14086: ten valtion velkasitoumusten korko wosilta Verovelvollisella on oikeus kiinnitettyjen vel-
14087: 1945-1973; kojen korkojen vähentämistä koskevien rajoi-
14088: 2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup- tusten estämättä vähentää kunnallisverotukses-
14089: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan sa tulostaan asuntotuotantolain ( 247/66)
14090: alueeseen kuuluvaa maata 27 päivänä huhti- 1 § :n 1 momentissa tarkoitettujen velkojen ja
14091: kuuta 1945 annetussa laissa (381/45) tarkoi- niitä paremmalla etuoikeudella kiinnitettyjen,
14092: tetusta valtion obligaatiosta, jonka, jos se on sanotun lain 8 §:n 2 momentissa mainittujen
14093: sidottu indeksiin, sanottu sidonnaisuus on ra- velkojen korot.
14094: joitettu indeksin nousun puoleen määrään, eikä 5 §.
14095: tällaisen obligaation koron maksamisen tai lu- Veronalaisia varoja eivät ole:
14096: nastuksen yhteydessä suoritettu indeksin nou- 1) maanhankintalain (396/4.5) 98 §:n 1
14097: suun perustuva hyvitys; momentissa ja maankäyttölain (.3 5.3/.58)
14098: .3) palkka tai palkkio, joka maksetaan Suo- 68 §: ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen pe-
14099: messa pidetylle valtioiden väliselle kokoukselle rustuva oikeus; eikä
14100: tehdystä työstä, mikäli työn on tehnyt muualla 2) edellä 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa
14101: kuin Suomessa asuva henkilö, joka ei ole Suo- tarkoitettu obligaatio.
14102: men kansalainen;
14103: 4) rangaistusta suorittavalle vangille tai 6 §.
14104: pakkolaitokseen eristetylle maksettu työ- ja Edellä .3 § :ssä tarkoitetun velkasitoumuksen
14105: käyttöraha; saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi-
14106: 5) kotimaiselle elokuvan tuottajalle valtion mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensa
14107: varoista myönnetty tuotantotuki. arvosta verovapaana vähentää niiden yhteinen
14108: arvo .5 000 markkaan asti sekä tämän määrän
14109: .3 §. ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
14110: Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-- pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
14111: väen pika-asutuslain (346/40) sekä maanhan-
14112: kintalain (396/45) ja siihen liittyvän iJ.ainsää- 7 §.
14113: dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän~
14114: saajalla on oikeus näistä velkasitoumuksista töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
14115: saamistaan korkotuloista verovapaana vähentää valtiovarainministeriö.
14116: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
14117:
14118:
14119: Tasavallan Presidentti
14120: URHO KEKKONEN
14121:
14122:
14123:
14124:
14125: Valtiovavainministeri Johannes Virolainen
14126: 1975 vp. -V. M. - Esitys n:o 27.
14127:
14128:
14129:
14130:
14131: V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 21
14132: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
14133: keussäännöksistä verolakeihin.
14134:
14135: Eduskunta on 2 pa1vana huhtikuuta 1975 kuitenkaan enempää kuin 3 000 markkaa vuo-
14136: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- dessa. Lakialoitteen n:o 62 ( 1974 vp.) laki-
14137: vaksi hallituksen esityksen n:o 27 laiksi eräis- ehdotuksen mukaan veronalaista tuloa eivät ole
14138: tä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verola- lakiehdotuksessa mainitut pakolliseen tapatur-
14139: keihin. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta ma- tai liikennevahinkoturvaan perustuvat päi-
14140: on käsiteNyt ed. Laineen ym. lakialoitteen n:o värahat, korvaukset, elinkorot ja eläkkeet nii-
14141: 59 ( 1974 vp.), ed. Katajavuoren ym. lakialoit- hin liittyvine lisineen. Lakialoitteen n:o 63
14142: teen n:o 62 (1974 vp.), ed. Puhakan ym. (197 4 vp.) lakiehdotuksen mukaan verovelvol-
14143: lakialoitteen n:o 63 (1974 vp.) sekä ed. Tuo- linen saa tulostaan vähentää ne erityiset kus-
14144: misen ym. lakialoitteet n:o 64 ( 1974 vp.) ja tannukset, jotka ovat aiheutuneet työn tai teh-
14145: 87, jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi tävän suorittamisesta ·sellaisissa olosuhteissa,
14146: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero- ettei verovelvollinen ole voinut asua kotonaan
14147: lakeihin. Lakialoitteet n:o 59, 62, 63 ja 64 eikä hänelle näiden kustannusten korvaamiseksi
14148: (kaikki 1974 vp.) eduskunta on lähettänyt ole suoritettu päivärahaa. Muun selvityksen
14149: valiokuntaan 12 päivänä maaliskuuta 1974 ja puuttuessa kustannuksiin on katsottava kulu-
14150: lakialoitteen n:o · 87 14 päivänä maaliskuuta neen 8 markkaa päivää kohden. Lakialoitteen
14151: 1975. n:o 64 (1974 vp.) ja lakialoitteen n:o 87 laki-
14152: Aikaisemman käytännön mukaisesti hallitus ehdotusten mukaan verovelvollisen tekemien
14153: ehdottaa vuodelta 1975 toimitettavaa verotusta poistojen ja varausten osuus vuosivoiton, käyt-
14154: varten säädettäväksi lain eräistä väliaikaisista töomaisuudesta tehtyjen poistojen ja erilaisten
14155: poikkeussäännöksistä verolakeihin. Lakiehdotus · varausten yhteismäärästä saa olla enintään
14156: on aikaisempia lakeja huomattavasti suppeampi 75%.
14157: sen johdosta, että käytännössä pysyväisluontoi- Valiok~nta on käsitellyt asian ja todennut
14158: seksi muodostuneet säännökset on sisällytetty hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14159: tulo- ja varallisuusverolaikiin. Aikaisemmista sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
14160: säännöksistä on käsiteltävään lakiehdotukseen tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
14161: sisällytetty eräitä valtion velkasitoumuksia kos- tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
14162: kevat veron:huojennussäännökset. Jo viime vuo- sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14163: delta toimitettavassa verotuksessa sovelletaan Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokunta
14164: myös lakiehdotuksen 2 §:n 3 kohdan ja 4 §:n on asettunut kielteiselle kannalle.
14165: säännöksiä. Uusia säännöksiä lakiehdotuksessa Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14166: ovat 2 § :n 4 ja 5 kohdan säännökset vangin
14167: ja pakkolaitokseen eristetyn työ- ja käyttörahan että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14168: verovapaudesta sekä kotimaiselle elokuvan tuot- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
14169: tajalle valtion varoista myönnetyn tuotantotuen dotuksen muuttamattomana.
14170: verovapaudesta.
14171: Lakialoitteen n:o 59 (1974 vp.) lakiehdo- Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
14172: tuksen mukaan verovelvollinen saa tulostaan on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
14173: vähentää verovelvollisen ja hänen perheensä
14174: asuntona käytetystä huoneistosta maksetut että lakialoitteisiin n:o 59, 62, 63 ja
14175: vuokrat siltä osin kuin ne ylittävät 10 % 64 (kaikki 1974 vp.) ja 87 sisältyvät
14176: verovelvollisen tai yhteisverotettavien aviopuo- lakiehdotukset hylättäisiin.
14177: lisoiden yhteisestä veronalaisesta tulosta, ei
14178: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
14179:
14180:
14181: 405/75
14182: 2 1975 ·vp: _:.V. M. - Esitys n:o 27.
14183:
14184: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Suorttanen, Tamminen ja Weckman sekä va-
14185: osaa varapuheenjohtaja Väinö Turunen, jäse- rajäsenet Haapanen, Hykkäälä, Jaatinen, Jo-
14186: net Aalto, Ahonen, Antila, Breilin, Koppanen, kela, Lottanen, Poutanen ja Työläjärvi.
14187: Kurppa, Linkola, Niinikoski, Procope, Rosnell,
14188:
14189:
14190:
14191:
14192: V a s t a 1a u s e i t a.
14193: I
14194:
14195: Hallitu"kse_n· ~shykseQ.4 S:s-sä on pyritty ai~ nettäisiin oikeus vähentää.. kunnallisverotukses-
14196: vw <>ikef!an päämäärään; asuntokustannl,lsten sa tulostaan kaikki asuntokiinteistöön kohdistu-
14197: alentamiseen. Ehdottaessaan tässä tarkoitukse!>- vien velkojen korot.
14198: sa kiinnitettyjen. velkojen korkojen vähennys- Edellä mainituista syistä emme voi yhtyä
14199: oikeuden laaje11.tamista hallitus on lakiesityk- valiokunnan enemmistön päätökseen, vaan eh-
14200: sessään päätynyt kuitenkin asiasisällöltään erit- dotamme kunnioittavasti,
14201: täin. puutteeUiseen esitykseen.
14202: Käsityksemme mukaan korkojen vähennys- että hallituksen esitykseen sisältyvä
14203: oikeuden laajentamisella päästäisiin merkittäviin lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
14204: tuloksiin asumiskustannusten alentamisessa vain vana:
14205: siinä tapauksessa, että verovelvolliselle myön-
14206:
14207:
14208: Laki
14209: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14210:
14211: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14212:
14213: 1--:-3 s: tusten estämättä vähentää kunnallisverotukses-
14214: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) sa . tulostaan asuntokiinteistöön kohdistuvien
14215: velkojen korot.
14216: 4 §.
14217: Verovelvollisella ori. oikeus kiinnitettyjen vel- 5-7§.
14218: kojen korkojen vähentämistä koskevien rajoi- (Kuten .valiokunnan mietinnössä.)
14219:
14220:
14221: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
14222:
14223: Matti Jaatinen. Anna-Liisa Linkola .. Esko J. Koppanen.
14224:
14225:
14226:
14227: II
14228: Valiokunta on hyväksynyt muuttamattomana lakialoitteet n:o 59, 63 ja 64 (kaikki 1974
14229: hallituksen esityksen eräistä väliaikaisista poik- vp.).
14230: keuksista verolakeihin. Valiokunnan enemmistö Lakialaitteessa n:o 59 esitetään, että ne
14231: on hylännyt lakiesityksen yhteydessä käsitellyt vuokrakulut, jotka ovat kohtuuttoman suuria
14232: Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin.
14233:
14234: verovelvollisen tuloihin nähden, olisivat vä· tyisten kulujen korvaamiseksi ilman muuta sel·
14235: hennyskelpoisia verotuksessa siltä osin kuin ne vitystä 10 markkaa päivältä.
14236: ylittävät 10 % verovelvollisen veronalaisesta Lakialaitteessa n:o 64 esitetään, että suuryl.'i·
14237: tulosta. Vähennyksen enimmäismäärä olisi enin- tysten kohtuuttomia poisto-oikeuksia ja varas·
14238: tään 3 000 mk vuodessa. tojen aliarvostuksia rajoitetaan.
14239: Lakialaitteessa n:o 63 esitetään1 että sellai- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
14240: nen verovelvollinen, joka joutuu työskentele-
14241: mään vieraalla paikkakunnalla eikä saa päivä- että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
14242: rahaa, saisi verotuksessa vähentää näiden eri- kuuluvana:
14243:
14244:
14245: Laki
14246: eräistä väliaikaisista poikkeussäännökslstä verolakeihin.
14247: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14248:
14249: 1-4 s. kotonaan eikä hänelle näiden kustannusten kor·
14250: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) vaamiseksi ole suoritettu päivärahaa. Näihin eri·
14251: tyisiin kustannuksiin an muun selvityksen
14252: 4 a S. puuttuessa katsottava kuluneen kymnzenen
14253: V erovelvollinen saa tulostaan vähentää vero· markkaa päivää kohden.
14254: velvollisen ja hänen perheensä asuntona käyte-
14255: tystä huoneistosta maksetut vuokrat siltä osin 5 ja 6 §.
14256: kuin ne ylittävät 10 % verovelvollisen tai (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14257: yhteisverotettavien aviopuolisoiden yhteisestä
14258: veronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan enempää 6 a §.
14259: kuin 3 000 markkaa vuodessa. V erovelvollisen liiketulos/aan tekemien pois·
14260: tojen ja varausten osuus vuosivoiton, käyttö-
14261: 4 b §. omaisuudesta tehtyjen poistojen ja erilaisten
14262: Verovelvollinen saa tulostaan vähentää ne varausten yhteismäärästä saa olla enintään
14263: erityiset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet 75%.
14264: työn tai tehtävän suorittamisesta sellaisissa olo- 7 §.
14265: suhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut asua (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14266:
14267: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
14268:
14269: Kaino Haapanen. Kaisu Weckman.
14270: Irma Rosnell. Kauko Tamminen.
14271:
14272:
14273:
14274: 111
14275: Käsitellessään hallituksen esitystä laiksi että jatkuvasti kiristyvän verotuksen aikana
14276: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä ve- annettaisiin asumiskuluista vähennystä vero-
14277: rolakeihin on valiokunta hylännyt eräitä asiaan tuksessa. Koska aloitteiden puuttuessa emme
14278: liittyviä aloitteita. Mielestämme näissä aloit- voi tässä yhteydessä kajota asumiskustannuk·
14279: teissa on puututtu pariin erittäin tärkeään siin omistusasunnoissa, olisi pienituloisten
14280: asiaan, joihin verotuskäytännössä olisi saatava vuokramenoista sallittava tehdä vähennys.
14281: muutos. Toinen veronmaksaiaryhmä, jonka tuloista
14282: Asumiskustannukset ovat maassamme erit- on enemmän kuin paikallaan saada tehdä vä-
14283: täin korkeita, joten olisi erittäin kohtuullista, hennys, on mm. siirtotyömailla kotipaikkakun-
14284: 4 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 27.
14285:
14286: tansa ulkopuolella ilman päivärahaa työsken- nyksenä niille, jotka eivät ole saaneet päivä-
14287: televät, joille perheen ulkopuolella asuminen rahaa.
14288: aiheuttaa ylimääräisiä kuluja. Kun samalla työ- Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
14289: maalla on myöskin verovapaata päivärahaa
14290: saavia työntekijöitä, on paikallaan, että ylimää- . että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
14291: räiset kulut otetaan huomioon veronvähen- tuksen näin· kuuluvana:
14292:
14293:
14294:
14295: Laki
14296: eräistä väliaikaisista paikkeus.S:äännöksistä verolakeihin.
14297:
14298: Eduskunnan päätöksen inukaisest!·säädetään:
14299:
14300: 1-4 §. 4 b §.
14301: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) V erovelvollinen saa tulostaan vähentää ne
14302: erityiset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet
14303: 4 a §. työn tai tehtävän suorittamisesta sellaisissa
14304: V erovelvollinen saa tulostaan vähentää ve- olosuhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut
14305: rovelvollisen ja hänen perheensä asuntona käy- asua kotonaan eikä hänelle näiden kustannus-
14306: tetystä huoneistosta maksetut vuokrat siltä osin ten korvaamiseksi ole suoritettu päivärahaa.
14307: kuin ne ylittävät 10 % verovelvollisen tai yh- Näihin erityisiin kustannuksiin otz muun sel-
14308: teisverotettavien aviopuolisoiden yhteisestä ve- vityksen puuttuessa katsottava kuluneen kym-
14309: ronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan enempää menen markkaa päivää kohden.
14310: kuin 3 000 markkaa vuodessa.
14311: 5-7§.
14312: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14313:
14314:
14315: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
14316:
14317: Mauno Kurppa. Pentti Antila.
14318: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 27.
14319:
14320:
14321:
14322:
14323: Suu r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 41 hallituk-
14324: sen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
14325: nöksistä verolakeihin.
14326:
14327: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14328: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Laineen ym. hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14329: lakialoitteen n:o 59 (1974 vp.), ed. Kataja- ehdotuksen muuttamattomana.
14330: vuoren ym. lakialoitteen n:o 62 (1974 vp.),
14331: ed. Puhakan ym. lakialoitteen n:o 63 (1974 Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
14332: vp.) ja ed. Tuomisen ym. lakialoitteet n:ot 64 ehdottaa,
14333: ( 1974 vp.) ja 87, päättänyt yhtyä kannatta-
14334: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o että lakialoitteisiin n:ot 59 ;a 62-64
14335: 21 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- (1974 vp.) sekä 87 sisältyvät lakiehdo-
14336: taen, tukset hylättäisiin.
14337: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1975.
14338:
14339:
14340:
14341:
14342: 478/75
14343: ,, :·• ~
14344: ' !..·
14345: ·- ,.:
14346: '·' I
14347: l ~: i, t i
14348:
14349:
14350:
14351: !f
14352: :'
14353: ! "'
14354: :_? ! '
14355: '
14356: --~- ,., !
14357: (
14358: ',.
14359: ~ ! 1. .,
14360: ~·~:~: ;; ~
14361: '
14362: .,
14363: 1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 27.
14364:
14365:
14366:
14367:
14368: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
14369: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14370:
14371: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys varainvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
14372: n:o 27 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään- n:o 21 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 41,
14373: nöksistä verolakeihin. Eduskunta, jolle valtio- on hyväksynyt seuraavan lain:
14374:
14375:
14376:
14377: Laki
14378: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14379:
14380: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14381: 1 §.
14382: Vuodelta 1975 toimitettavassa valtion- ja 5) kotimaiselle elokuvan tuottajalle valtion
14383: kunnallisverotuksessa on sen estämättä, mitä varoista myönnetty tuotantotuki.
14384: voimassa olevassa verolainsäädännössä on sää-
14385: detty, noudatettava tämän lain säännöksiä. .3 §.
14386: Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-
14387: 2 §. väen pika-asutuslain ( .346/40) sekä maanhan-
14388: Veronalaista tuloa eivät ole: kintalain (.396/ 45) ja siihen liittyvän lainsää-
14389: 1) vuonna 1975 nostettu 5 päivänä touko- dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen
14390: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/ saajalla on oikeus näistä velkasitoumuksista
14391: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukais- saamistaan korkotuloista verovapaana vähentää
14392: ten valtion velkasitoumusten korko vuosilta niiden yhteinen määrä .300 markkaan saakka
14393: 1945-197.3; sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet,
14394: 2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup- ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 500
14395: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan markkaa.
14396: alueeseen kuuluvaa maata 27 päivänä huhti- 4 §.
14397: kuuta 1945 annetussa laissa (.381/45) tarkoi- Verovelvollisella on oikeus kiinnitettyjen vel-
14398: tetusta valtion obligaatiosta, jonka, jos se on kojen korkojen vähentämistä koskevien rajoi-
14399: sidottu indeksiin, sanottu sidonnaisuus on ra- tusten estämättä vähentää kunnallisverotukses-
14400: joitettu indeksin nousun puoleen määrään, eikä sa tulostaan asuntotuotantolain ( 24 7/66 )
14401: tällaisen obligaation koron maksamisen tai lu- 1 §:n 1 momentissa tarkoitettujen velkojen ja
14402: nastuksen yhteydessä suoritettu indeksin nou- niitä paremmalla etuoikeudella kiinnitettyjen,
14403: suun perustuva hyvitys; sanotun lain 8 § :n 2 momentissa mainittujen
14404: .3) palkka tai palkkio, joka maksetaan Suo- velkojen korot.
14405: messa pidetylle valtioiden väliselle kokoukselle
14406: tehdystä työstä, mikäli työn on tehnyt muualla 5 §.
14407: kuin Suomessa asuva henkilö, joka ei ole Suo- Veronalaisia varoja eivät ole:
14408: men kansalainen; 1) maanhankintalain (.396/45) 98 §:n 1
14409: 4) rangaistusta Suorittavalie vangille tai momentissa ja maankäyttölain (.35.3/58)
14410: pakkolaitokseen eristetylle maksettu työ- ja 68 §:ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen pe-
14411: käyttöraha; rustuva oikeus; eikä
14412: 560/75
14413: 2 1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 27.
14414:
14415: 2) edellä 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrän
14416: tarkoitettu obligaatio. ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
14417: pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
14418: 6 §.
14419: Edellä 3 §:ssä tarkoitetun velkasitoumuksen 7 §.
14420: saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi- Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
14421: mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensa töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
14422: arvosta verovapaana vähentää niiden yhteinen valtiovarainministeriö.
14423:
14424:
14425: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
14426: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 28.
14427:
14428:
14429:
14430:
14431: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi verotuslain muuttami-
14432: sesta.
14433:
14434: Hyväksyessään tulo.. ia varallisuusverolain saavuttaa huomattavaakio veron säästöä prog-
14435: Eduskunta edellytti, että haWtus viipymättä an- ressiivisuuden vaikutusten lievenemisen muo-
14436: taa Eduskunnalle esityksen veronkiertoa koske- dossa perustamaHa yhtymän tai yhtymiä ja siir-
14437: van verotuslain 56 § :n muuttamiseksi siten, tämällä osan tuloistaan tai varallisuudestaan
14438: että säännös antaa veroviranomaisille nykyistä sille tai niille. Käytännössä todettiin verotuksen
14439: paremmat mahdollisuudet, esimerkiksi verovel- vuoksi muodostetun yhtymiä, joita ei liiketa-
14440: vollisen näyttövelvollisuutta laajentamalla puut- loudellisessa mielessä voitu pitää tarpeellisina.
14441: tua verotuksessa sellaisiin tapauksiin, joissa Yhtymien verotuksen uudistaminen ei kuiten-
14442: avoimen yhtiön tai kommandiittiyhtiön perus- kaan tapahtunut alun perin esitetyssä laajuu-
14443: tamisen tai muun järjestelyn ei voida katsoa dessa (HE 140/1972) kaikkia yhtymiä koske-
14444: johtuneen selvästi liiketaloudellisista syistä, vana, vaan uudistus rajoitettiin edellä maini-
14445: vaan joissa yhtiö on ilmeisesti perustettu tai tulla tavalla.
14446: järjestelyyn ryhdytty veroetujen saamiseksi.
14447: Verotuslain 56 §:n soveltamistapauksista
14448: Tulo- ja varallisuusverolain ( 1043/74) 15 ovat viime vuosien oikeuskäytännössä muodos-
14449: § :n 1 momentin mukaan yhtymää ei veroteta taneet suurimman ryhmän juuri ne ratkaisut,
14450: erikseen, mutta sille vahvistetaan verotettava joissa on otettu kantaa veron minimoimiseksi
14451: tulo ja varallisuus noudattaen vastaavasti, mitä perustettujen avointen ja kommandiittiyhtiöi-
14452: yhteisöstä on voimassa. Yhtymälle vahvistettu den itsenäiseen verovelvollisuuteen. Vaikka
14453: verotettava tulo ja varallisuus jaetaan verotet- tulo- ja varallisuusverolailla huomattavasti rajoi-
14454: tavaksi osakasten tulona ja varallisuutena. Jako tettiin mahdollisuuksia yhtymien käyttämiseen
14455: toimitetaan niiden osuuksien mukaan, mitä progression lieventämiseen, saattaa vastaisuu-
14456: osakkailla on yhtymän tuloihin ja varoihin. dessakin esiintyä tällaisia tapauksia, jollei vero-
14457: Tulo- ja varallisuusverolain 18 § :n 2 momen- tuslain 56 §:n soveltamista saada nykyistä tiu-
14458: tin mukaan kotimaista kuolinpesää verotetaan kemmaksi.
14459: erillisenä verovclvollisena kuitenkin niin, että Verotuslain 56 §:n mukaan, jos jollekin olo-
14460: liiketoimintaa harjoittavaa kuolinpesää verote- suhteelle tai toimenpiteelle on annettu sellainen
14461: taan erillisenä verovelvollisena vain viideltä pe- oikeudellinen muoto, joka ei vastaa asian varsi-
14462: rittävän kuolinvuotta seuraavalta verovuodelta naista luonnetta tai tarkoitusta, on verotusta
14463: ja sen jälkeen yhtymänä. Erillisenä verovelvoW- toimitettaessa meneteltävä niin, 'kuin jos asiassa
14464: sena verotetaan tulo- ja varallisuusverolain 18 olisi käytetty oikeata muotoa. Milloin kauppa-
14465: §:n 4 momentin mukaan myös kaupparekiste- hinta, muu vasti'ke tahi suoritusaika kauppa- tai
14466: rnn merkittyä liiketoimintaa harjoittavaa avoin- muussa sopimuksessa on määrätty taikka muu-
14467: ta yhtiötä tai kommandHttiyhtiötä. hun toimenpiteeseen ryhdytty iLmeisesti siinä
14468: tarkoituksessa, että suoritettavasta verosta va-
14469: Eräänä merkittävänä syynä yhtymäverotuk- pauduttaisiin, on verolautakunnalla oikeus ar-
14470: sen uudistamiseen tulo- ja varallisuusverolain vioida verotettava tulo ja omaisuus.
14471: säätämisen yhteydessä pidettiin sitä, että hen-
14472: kilöt, joiden tulot tai varallisuus olivat suuret, Lainsäädännöllisiin muutoksiin verotuslain
14473: saattoivat progressiivisessa valtionverotuksessa 56 §:n nykyisen sanamuodon osalta ei hallituk-
14474: 7964/75
14475: 2 N:o 28
14476:
14477: sen mielestä ole perusteita. Verotuslain 56 § :n ennakkotiedon kirjallisella päätöksellä, jota on,
14478: kaltaista yleislauseketta ei voida, sen tehokkuu- kun hakija tekee siitä vaatimuksen, sitovana
14479: den kärsimättä, muotoilla sellaiseksi, että se sa- noudatettava siinä verotuksessa tai ennakko-
14480: namuodollaan loisi luotettavan pohjan ratkaisu- perinnässä, jota varten ennakkotieto on an-
14481: ennusteille. Säännöksen uudelleen kirjoittami- nettu.
14482: nen saattarsi aiheuttaa sekaannusta ja epävar-
14483: muutta si1tä, millä tavoin oikeustila on muut- Verotuslain 70 §:n 1 momentin mukaan,
14484: tunut. Nykyinen sanamuoto antaa sitä paitsi siinä muodossa kuin se on 5 päivänä joulukuuta
14485: lain soveltajille mahdollisuudet sekä lieventää 1969 annetussa laissa (740/69), keskusvero-
14486: että tiukentaa suhtautumista ei-toivottaviin ve- lautakunnassa on puheenjohtaja ja kuusi muuta
14487: ronminimointij ärjestelyihin. jäsentä, jotka ynnä heidän varamiehensä valth
14488: neuvosto määrää viisivuotiskausittain. Jäsenistä
14489: Näyttövelvollisuutta koskevilla säännöillä on on y:ksi määrättävä valtiovarainministeriön vi-
14490: verotuslain 56 §: n soveltamisessa huomattava ran haitijoista ja yksi verohallituksen viran hai-
14491: merkitys. Samoin verovelvollisen oikeusturvaan tijoista sekä kaksi kunnallisten keskusjärjestöjen
14492: liittyvät näkökohdat, kuten esimerHksi vero- ehdottamista henkilöistä. Keskusverolautakun-
14493: velvolliselle varattava tilaisuus tulla kuulluksi nan puheenjohtajalta vaaditaan verotuslain 70
14494: ennen verotuslain 56 §:n soveltamista, on otet- §:n 2 momentin mukaan tuomarinviran hoita-
14495: tava asianmukaisesti huomioon. Tämän vuoksi miseen orkeuttava tutkinto sekä perehtynei-
14496: hallitus ehdottaa verotuslain 56 §: ään lisä ttä- syyttä tuomarintehtäviin. Vähintään puolet kes-
14497: väksi uuden 2 momentin, joka laajentaisi vero- kusverolautakunnan muista jäsenistä tulee olla
14498: velvollisen näyttövelvollisuutta ilmeis1ssä veron- tuomarinviran hoitamiseen oikeuttavan tutkin-
14499: kiertotapauksissa, mutta joka toisaalta asettaisi non suorittaneita. Sen ohessa keskusverolauta-
14500: verolautakunnalle näissä tapauksissa kuulemis- kunnan kaikkien jäsenten tulee olla veroasioi-
14501: velvollisuuden. hin perehtyneitä, ja heillä tulee, mikäli mah-
14502: dollista, olla rtuntemusta talouselämän eri
14503: Ehdotetun uuden 2 momerrtin mukaan on aloista.
14504: verolautakunnan, jos on ilmeistä, että verotusta
14505: toimitettaessa olisi meneteltävä 1 momentissa Keskusverolautakunnan antamien ennakko-
14506: tarkoitetulla tavalla, huolellisesti tutkittava tietopäätösten lukumäärä on kasvanut vuodesta
14507: kaikki ne sei:kat, jotka voivat dlla johtona asian 1960, jolloin ennakkotietoja annettiin 90, huo-
14508: arvostelemiseen, sekä annettava verovelvolliselle mattavasti ja on niitä nykyisin annettu runsaat
14509: tilaisuus esittää selvitys havaitu1sta seikoista. 400 vuosittain. Käytännössä ennakkotietome-
14510: M1käli verovelvollinen ei tällöin esittäisi selvi- nettely on osoittautunut varsin tarpeelliseksi ja
14511: tystä siitä, että olosuhteelle tai toimenpiteelle sen merkitys kasvaa jatkuvasti, varsinkin viime
14512: annettu oikeudellinen muoto vastaa asian varsi- arkoina tapahtuneen nopean verolainsäädännön
14513: naista luonnetta tai tarkoitusta tahi ettei toi- kehittämistyön seurauksena. Tämän vuoksi on
14514: menpiteeseen ole ryhdytty ilmeises'ti siinä tar- myös keskusverolautakunnan ede:l:leen kehittä-
14515: koituksessa, että suoritettavasta verosta vapau- minen välttämätöntä.
14516: duttaisiin, on verolautakunnan verotusta toimit-
14517: taessaan meneteltävä 1 momentissa tarkoitetulla Enna:kkotieto voidaan nykyisin antaa vain,
14518: tavalla. jos se katsotaan hakijalle erityisen tärkeäksi.
14519: Sen sijaan ennakkotietoa ei voida antaa sillä
14520: Verotuslain (482/58) 69 §:n 1 momentin perusteella, etJtä asian ratkaisemisella on muu-
14521: mukaan ennakkotiedon antamista varten kysy- toin erityistä merkitystä. Hallituksen mielestä
14522: myksessä, joka koskee verovelvolliselle määrät- sitovan ennakkotiedon antamisella myös silloin,
14523: tävää valtionveroa tai kunnallisveroa taikka en- kun lain soveltamisen kannalta muissa saman-
14524: nakkoperinnästä voimassa olevien säännösten laisissa tapauksissa tai verotuskäytännön yhte-
14525: mukaan tapahtuvaa enMkon pidättämistä tai näisyyden vuoksi on tärkeää saada asia ratkais-
14526: suorittamista, on verohallituksen yhteydessä tuksi, voitaisiin verotusmenettelyä kehittää
14527: keskusverolautakunta. Keskusverolautakunta voi myönteisesti. Kun otetaan huomioon, että en-
14528: verotuslain 69 § :n 2 momentin mukaan, jos se nakkotietoa koskeva asia on korkeimmassa hal-
14529: katsotaan verovelvolliselle tai ennakon pidät- linto-oikeudessa käs1teltävänä kiireellisenä, voi-
14530: tämiseen velvolliselle erityisen tärkeäksi, ha- taisiin verotuskäytäntöä tätä kautta joutuisasti
14531: kemuksesta antaa 1 momentissa tarkoitetun yhdenmukaistaa.
14532: N:o 28 3
14533:
14534: Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan vero- tettuna eri alojen asiantuntemus. Tämän vuoksi
14535: tuslain 69 §: ää muutettavaksi siten, että en- on katsottu tarkoituksenmuka1seksi ehdottaa
14536: nakkotieto olisi mahdollista antaa myös silloin, keskusverolautakunnan jäsenmäärän lisäämistä
14537: kun lain soveltamisen kannalta muissa saman- kuudesta kahdeksaan jäseneen. Lisäksi tulisi
14538: laisissa tapauksissa tai verotuskäytännön yhte- keskusverolautakunnassa, mikäli mahdollista,
14539: näisyyden vuoksi on tärkeätä saada asia ratkais- eri veronmaksajaryhmien olla edustettuina. Sa-
14540: tuksi. Samassa yhteydessä verotuslain 69 §:ää malla ehdotetaan verotuslain 70 § :n 1 momen-
14541: ehdotetaan täsmennettäväksi siten, että siinä to- tin sanonta "viran haltija" korvattavaksi väl-
14542: dettaisiin keskusverolautakunnan toim1van ve- jemmällä .ilmrusulla "virkamies".
14543: rohallituksen yhteydessä.
14544: Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
14545: Hallituksen käsityksen mukaan keskusvero- netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
14546: lautakunnan tulisi kdkoonpanoltaan olla sellai- lakiehdotus:
14547: nen, että siinä on mahdollisimman hyvin edus-
14548:
14549:
14550:
14551:
14552: Laki
14553: verotuslain muuttamisesta.
14554: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
14555: lain ( 482/58) 69 § ja 70 §, näistä 70 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä jou-
14556: lukuuta 1969 annetussa laissa (740/69), sekä lisätään 56 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
14557:
14558: 56 §. volliselle erityisen tärkeäksi tai jos lain sovel-
14559: tamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauk-
14560: Jos on ilmeistä, että verotusta toimitettaessa sissa tai verotuskäytännön yhtenäisyyden vuoksi
14561: olisi meneteltävä 1 momentissa tarkoitetulla ta- on tärkeätä saada asia ratkaistuksi, hakemuk-
14562: valla, on verolautakunnan huolellisesti tutkit- sesta antaa 1 momentissa tarkoitetun ennakko-
14563: tava kaikki ne seikat, jotka voivat olla johtona tiedon kirjallisella päätöksellä, jota on, kun ha-
14564: asian arvostelemiseen, sekä annettava verovel- kija tekee siitä vaatimuksen, sitovana nouda-
14565: volliselle tilaisuus esittää selvitys havaituista tettava siinä verotuksessa tai ennakkoperinnäs-
14566: seikoista. Mikäli verovelvollinen ei tällöin esitä sä, jota varten ennakkotieto on annettu.
14567: selvitystä siitä, että olosuhteelle tai toimenpi-
14568: teelle annettu oikeudellinen muoto vastaa asian 70 §.
14569: varsinaista luonnetta tai tavkoitusta tahi ettei Keskusverolautakunnassa on puheenjohtaja
14570: toimenpiteeseen ole ryhdytty ilmeisesti siinä ja kahdeksan muuta jäsentä, jotka ynnä heidän
14571: tarkoituksessa, että suoritettavasta verosta va- varamiehensä valtioneuvosto määrää viisivuotis-
14572: pauduttaisiin, on verolautakunnan verotusta toi- kausittain. Jäsenistä on yksi määrättävä valtio-
14573: mittaessaan meneteltävä 1 momentissa tarkoi- varainministeriön vit1kamiehistä ja yksi verohal-
14574: tetulla tavalla. lituksen virkamiehistä sekä kaksi kunnallisten
14575: keskusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä.
14576: 69 §. Keskusverolautakunnan puheenjohtajalta vaa-
14577: Ennakkotiedon antamista varten kysymyk- ditaan tuomarinviran hoitamiseen oikeuttava
14578: sessä, joka koskee verovelvolliselle määrättävää tutkinto sekä perehtyneisyyttä tuomarintehtä-
14579: valtionveroa tai kunnallisveroa taikka ennakko- viin. Vähintään puolet keskusverolautakunnan
14580: perinnästä voimassa olevien säännösten mukaan muista jäsenistä tulee olla tuomarinviran hoi-
14581: tapahtuvaa ennakon pidättämistä tai suoritta- tamiseen oikeuttavan tutkinnon suorittaneita.
14582: mista, on verohailituksen yhteydessä keskus- Sen ohessa keskusverolautakunnan kaikkien
14583: verolautakunta. jäsenten tulee olla veroasioihin perehtyneitä, ja
14584: Keskusverolautakunta voi, jos se katsotaan heillä tulee, mikäli mahdoilista, olla tuntemusta
14585: verovelvolliselle tai ennakon pidättämiseen vei- talouselämän eri aloista. Keskusverolautakun-
14586: N:o 28
14587:
14588: nassa tulee, mikäli mahdollista, eri veronmak- Tällä lailla 56 S:ään lisättyä uutta 2 mo-
14589: sajaryhmien olla edustettuina. menttia sovelletaan ensimmäisen kerran vero-
14590: vuodelta 197 5 toimitettavassa verotuksessa.
14591:
14592:
14593: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
14594:
14595:
14596: Tasavallan Presidentti
14597: URHO KEKKONEN
14598:
14599:
14600:
14601:
14602: Valtiovarainministeri ] ohannes Virolainen
14603: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 28.
14604:
14605:
14606:
14607:
14608: V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 23
14609: hallituksen esityksen johdosta laiksi verotuslain muuttamisesta.
14610:
14611: Eduskunta on 2 pa1vana huhtikuuta 1975 kunnassa, mikäli mahdollista, tulisi eri veron-
14612: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- maksajaryhmien olla edustettuina.
14613: vaksi hallituksen esityksen n:o 28 laiksi ve- Lakialoitteeseen n:o 280 sisältyvä lakiehdo-
14614: rotuslain muuttamisesta. Tämän esityksen yh- tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä
14615: teydessä valiokunta on käsitellyt ed. Mäen ym. lakiehdotuksesta sikäli, että aloitteen lakiehdo-
14616: lakialoitteen n:o 280, joka sisältää ehdotuksen tuksen 56 § :n 2 momentissa ei ole verovelvol-
14617: laiksi verotuslain muuttamisesta. Aloitteen lisen näyttövelvollisuutta koskevaa säännöstä ja
14618: eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 4 päi- että momentti ehdotetaan tulemaan voimaan
14619: vänä huhtikuuta 1975. vuotta myöhemmin kuin hallitus esittää.
14620: Hallitus ehdottaa verotuslain 56 §:ään Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14621: lisättäväksi uuden 2 momentin, joka laajentaisi hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14622: verovelvollisen näyttövelvollisuutta eräissä ta- tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
14623: pauksissa, mutta samalla asettaisi verolauta- perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
14624: kunnalle velvollisuuden kuulla verovelvollista. asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
14625: Verotuslain 69 ja 70 §:ää, jotka koskevat kes- sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä korjaten
14626: kusverolautakuntaa, hallitus esittää muutetta- samalla lakiehdotuksen johtolauseessa olevan
14627: vaksi siten, että ennakkotieto olisi mahdollista virheen.
14628: antaa ·myös silloin, kun lain soveltamisen kan- Käsittelemäänsä aloitteeseen nähden valio-
14629: nalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai ve- kunta on asettunut kielteiselle kannalle.
14630: rotuskäytännön yhtenäisyyden vuoksi on tär- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14631: keätä saada asia ratkaistuksi. Lisäksi ehdote-
14632: taan keskusverolautakunnan jäsenmäärän lisää- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14633: mistä kuudesta kahdeksaan jäseneen. Keskus- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14634: verolautakunnan kokoonpanon osalta ehdote- ehdotuksen näin kuttluvana:
14635: taan lisäksi säädettäväksi, että keskusverolauta-
14636:
14637:
14638: Laki
14639: verotuslain muuttamisesta.
14640: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14641: muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain (482/58) 69 §:n 1 ja 2 mo-
14642: mentti ja 70 §, näistä 70 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1969
14643: annetussa laissa (740/69), sekä
14644: lisätään 56 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
14645:
14646: 56, 69 ja 70 §. Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
14647: (Kuten hallituksen esityksessä.) on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
14648:
14649: Voimaantulosäännös. että lakialoitteeseen n:o 280 sisält']vä
14650: (Kuten hallituksen esityksessä.) lakiehdotus hylättäisiin.
14651:
14652:
14653:
14654: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
14655:
14656:
14657: 428/75
14658: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 28.
14659:
14660: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sekä varajäsenet Haapanen, Hykkäälä, Jaati-
14661: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet nen, Jokela, Järvenpää, Liedes, Niemelä, Pou-
14662: Aalto, Ahonen, 0. Kangas, Kurppa, Linkola, tanen, Työläjärvi ja Vartia.
14663: Loikkanen, Niinikoski, Tamminen ja Tähkämaa
14664:
14665:
14666:
14667:
14668: V a s t a 1a u s e.
14669:
14670: Hallitus on esityksessään n:o 28/1975 vp. saan meneteltävä pykälässä tarkoitetulla taval-
14671: esittänyt verotuslain muuttamista ja siinä yhtey- la, on tarpeeton, koska tämä seikka jo riittävän
14672: dessä mm. ehdottanut lisättäväksi verotus~ hyvin ilmenee sanotun pykälän jo olemassa
14673: lain 56 §:ään 2 momentin. Momentin alkuosa olevasta ensimmäisestä momentista.
14674: on aivan oikein, koska siinä veivoitetaan verot- Tarkoituksenmukaista ja oikein olisi, että
14675: taja tarkoin harkitsemaan kaikki asianhaarat ja edellä mainittua 2 momenttia sovelletaan en-
14676: toiseksi, että asiassa on kuultava verovelvol- shnmäisen ·kerran yasta Vl;!Odelta 1976 toinli-
14677: lista. tettavassa verotuksessa.
14678: Momentin loppuosassa edellytetään verovel- Edellä . mainituista syistii emme voi yhtyä
14679: vollisen esittävän selvityksen siitä, ettei jotain valiokunnan enemmistön päätökseen, vaan eh-
14680: seikkaa ole tapahtunut.· Tällaisen kielteisen sel~ dotamme kunnioittavasti, .
14681: vityksen. esittaminen on yleensä varsin vai-
14682: keata, ellei mahdotonta ja sitä on kohtuutonta että hallituksen esitykseen sisältyvä
14683: vaatia. Momentin lopussa ·oleva säännös siitä, lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
14684: että verolautakunnan on verotusta toimittaes- vana:
14685:
14686:
14687: Laki
14688: verotuslain muuttamisesta.
14689: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14690:
14691: muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain (482/58) 69 §:n 1 ja 2 m<>-
14692: mentti ja 70 §, näistä 70 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1969
14693: annetussa laissa ( 740/69), sekä
14694: lisätään 56 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
14695:
14696: 56§. 69 ja 70 §.
14697: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14698: Jos on ilmeistä, että verotusta toimitettaessa
14699: olisi meneteltävä 1 momentissa olevalla taval-
14700: la, on verolautakunnan huolellisesti tutkittava Tällä lailla 56 § :ään lisättyä uutta 2 m<>-
14701: kaikki ne seikat, jotka voivat olla johtona asian menttia sovelletaan ensimmäisen kerran ver<>-
14702: arvostelemiseen, sekä annettava verovelvolli- vuodelta 1976 toimitettavassa verotuksessa.
14703: selle tilaisuus esittää selvitys havaituista sei-
14704: koista .. (Poist.)
14705:
14706:
14707: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
14708:
14709: Matti Jaatinen. Erkki Huurtamo. Mauno Kurppa. ·
14710: Anna-Liisa Linkola. T. 1. Vartia.
14711: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 28.
14712:
14713:
14714:
14715:
14716: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 43 hallituk-
14717: sen esityksen johdosta laiksi verotuslain muuttamisesta.
14718:
14719: Suuri valiokunta on, käsite!ltyään edellä mai- ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
14720: nitun asian 1a sen yhteydessä ed. Mäen ym. dotuksen mukaisena.
14721: lakialoitteen n:o 280, päättänyt yhtyä kannatta-
14722: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
14723: 23 tehtyjä ehdotuksia 1a ehdottaa siis kunnioit- ehdottaa,
14724: taen,
14725: että Eduskunta päättäisi hyväksyä että lakialoitteeseen n:o 280 sisältyvä
14726: hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki- lakiehdotus hylättäisiin.
14727: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1975.
14728:
14729:
14730:
14731:
14732: 478/75
14733: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 28.
14734:
14735:
14736:
14737:
14738: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
14739: verotuslain muuttamisesta.
14740:
14741: Eduskmmalle on annettu hallituksen esitys asiasta mietintönsä n:o 23 ja suuri valiokunta
14742: n:o 28 laiksi verotuslain muuttamisesta. Edus- mietintönsä n:o 43, on hyväksynyt seuraavan
14743: kunta, jolle valtiovarainvaliokunta on antanut lain:
14744:
14745:
14746:
14747:
14748: Laki
14749: verotuslain muuttamisesta.
14750: Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14751: muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain (482/58) 69 §:n 1 ja 2 mo-
14752: mentti ja 70 §, näistä 70 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1969
14753: annetussa laissa (740/69), sekä
14754: lisätään 56 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
14755:
14756: 56 §. volliselle entytsen tärkeäksi tai jos lain sovel-
14757: tamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauk-
14758: Jos on ilmeistä, että verotusta toimitettaessa sissa tai verotuskäytännön yhtenäisyyden vuoksi
14759: olisi meneteltävä 1 momentissa tarkoitetulla ta- on tärkeätä saada asia ratkaistuksi, hakemuk-
14760: valla, on verolautakunnan huolellisesti tutkit- sesta antaa 1 momentissa tarkoitetun ennakko-
14761: tava ikaikki ne seikat, jotka voivat olla johtona tiedon kirjallisella päätöksellä, jota on, kun ha-
14762: asian arvostelemiseen, sekä annettava verovel- kija tekee siitä vaatimuksen, sitovana nouda-
14763: volliselle tilaisuus esittää selvitys havaituista tettava siinä verotuksessa tai ennakkoperinnäs-
14764: seikoista. Mikäli verovelvollinen ei tällöin esitä sä, jota varten ennakkotieto on annettu.
14765: selvitystä siitä, että olosuhteelle tai toimenpi-
14766: teelle annettu oikeudellinen muoto vastaa asian
14767: varsinaista luonnetta tai tal'lkoitusta tahi ettei 70 §.
14768: toimenpiteeseen · ole ryhdytty ilmeisesti siinä Keskusverolautakunnassa on puheenjohtaja
14769: tarkoituksessa, että suoritettavasta verosta va- ja kahdeksan muuta jäsentä, jotka ynnä heidän
14770: pauduttaisiin, on verolautakunnan verotusta toi- varamiehensä valtioneuvosto määrää viisivuotis-
14771: mittaessaan meneteltävä 1 momentissa tarkoi- kausittain. Jäsenistä on yksi määrättävä valtio-
14772: tetulla tavalla. varainministeriön virkamiehistä ja yksi verohal-
14773: lituksen virkamiehistä sekä kaksi kunnallisten
14774: keskusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä.
14775: 69 §.
14776: Keskusverolautakunnan puheenjohtajalta vaa-
14777: Ennakkotiedon antamista varten kysymyk- ditaan tuomarinviran hoitamiseen oikeuttava
14778: sessä, joka koskee verovelvolliselle määrättävää tutkinto sekä perehtyneisyyttä tuomarintehtä-
14779: valtionveroa tai kunnallisveroa taikka ennakko- viin. Vähintään puolet keskusverolautakunnan
14780: perinnästä voimassa olevien säännösten mukaan muista jäsenistä tulee olla tuomarinviran hoi-
14781: tapahtuvaa ennakon pidättämistä tai suoritta- tamiseen oikeuttavan tutkinnon suorittaneita.
14782: mista, on verohallituksen yhteydessä kesikus- Sen ohessa keskusverolautakunnan kaikkien
14783: verolautakunta. jäsenten tulee olla veroasioihin perehtyneitä, ja
14784: Keskusverolautakunta voi, jos se katsotaan heillä tulee, mikäli mahdollista, olla tuntemusta
14785: verovelvolliselle tai ennakon pidättämiseen vel- talouselämän eri aloista. Keskusverolautakun-
14786: 561/75
14787: 1975 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 28.
14788:
14789: nassa tulee, mikäli mahdollista, eri veronmak- Tällä lailla 56 §:ään lisättyä uutta 2 mo-
14790: sajaryhmien olla edustettuina. menttia sovelletaan ensimmäisen kerran vero-
14791: vuodelta 1975 toimitettavassa verotuksessa.
14792:
14793:
14794: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
14795: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 29.
14796:
14797:
14798:
14799:
14800: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneuvo-
14801: verosta annetun lain muuttamisesta.
14802:
14803: Moottoriajoneuvoverosta annetun lain ( 722/ lisäveroa maksamaHa on yleistynyt. Valvonnm
14804: 66) 25 S:n mukaan verotuksen valvonta kuu- tehostamiseksi olisi tulliviranomaiset, jotika suo-
14805: luu poliisiviranomaisille, joilla vain on lain rittavat kailddalla maassa valmisteverotuksen
14806: 28 §:n mukaan oikeus suorittaa valvonnassa valvontaa, velvoitettava poliisin ohella suorit-
14807: tarvittavia varastotilojen ja ajoneuvojen tarkas- tamaan myös moottoriajoneuvoverotuksen val-
14808: tuksia. Moottoriajoneuvoverotuksen valvontaa vontaa. Tätä koskeva lisäys ehdotetaan tehtä-
14809: suoritettaessa on voitu todeta erityisesti diesel- väksi moottoriajoneuvoverolain 25 ja 28 § :ään.
14810: käyttöisten moottoriajoneuvojen kohdalla val- Sen perusteella, mitä edellä an lausuttu, an-
14811: vonnan lisäämistarvetta, koska kevyen poltto- netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
14812: öljyn käyttö linja- ja kuorma-autoissa säädettyä luva lakiehdotus:
14813:
14814:
14815: Laki
14816: moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
14817: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetam moottoriajoneuvoverosta .30 päivänä joulukuu-
14818: ta 1966 annetun lain (722/66) 25 ja 28 § näin kuuluviksi:
14819:
14820: 25 §. suorittaa sellaisia pohtonesteen säilytystilojen
14821: Tässä laissa tavkoitetun verotuksen valvonta ja moottoriajoneuvojen tarkastuksia, jotka ovat
14822: kuuluu poliisi- ja tulliviranomaisille. tarpeen moottoriajoneuvossa käytettävän poltto-
14823: nesteen laadun selvittämiseksi.
14824: 28 §.
14825: Sen estämättä, mitä muualla laissa an saa- Tämä laki tulee voimaan päivänä
14826: detty, poliisi- ja .tulliviranomaisella on oi:keus kuuta 1975.
14827:
14828:
14829: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
14830:
14831:
14832: Tasavallan Presidentti
14833: URHO KEKKONEN
14834:
14835:
14836:
14837:
14838: Valtiovarainministeri ] ohannes Virolainen
14839:
14840:
14841:
14842:
14843: 7714/75
14844: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 29.
14845:
14846:
14847:
14848:
14849: V a 1 t i o vara i n v a Ii o kun n a n mietin t ö n:o 18
14850: hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta
14851: annetun lain muuttamisesta.
14852:
14853: Eduskunta on 2 pru.vana huhtikuuta 1975 hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14854: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
14855: vaksi hallituksen esityksen n:o 29 laiksi moot- tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
14856: toriajoneuvoverosta annetun lain muuttami- päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen
14857: sesta. hyväksymistä.
14858: Hallitus ehdottaa moottoriajoneuvoverotuk- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14859: sen valvonnan tehostamiseksi, että tulliviran-
14860: omaiset velvoitettaisiin poliisin ohella suorit- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14861: tamaan tämän verotuksen valvontaa. hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14862: Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut ehdotuksen muuttamattomana.
14863: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
14864:
14865:
14866:
14867:
14868: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Loikkanen, Niinikoski, H. Niskanen, Procope,
14869: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- Suorttanen, Tamminen, Toivanen ja Weck-
14870: heenjohtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, man sekä varajäsenet Haapanen, Hykkäälä, Lot-
14871: Ahonen, Antila, Breilin, Koppanen, Kurppa, tanen, Poutanen ja Vartia.
14872:
14873:
14874:
14875:
14876: 337/75
14877: 1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 29.
14878:
14879:
14880:
14881:
14882: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 30 hallituk-
14883: sen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
14884: lain muuttamisesta.
14885:
14886: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14887: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14888: tiovarainvalidkunnan mietinnössä n:o 18 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
14889: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
14890: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
14891:
14892:
14893:
14894:
14895: 385/75
14896: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 29.
14897:
14898:
14899:
14900:
14901: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
14902: moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
14903:
14904: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys on antanut asiasta mietintönsä n:o 18 ja suuri
14905: n:o 29 laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun valiokunta mietintönsä n:o 30, on hyväksynyt
14906: lain muuttamisesta. Eduskunta, jolle valiokunta seuraavan lain:
14907:
14908:
14909: Laki
14910: moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
14911: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuu-
14912: ta 1966 annetun lain (722/66) 25 ja 28 § näin kuuluviksi:
14913:
14914: 25 §. suorittaa sellaisia pohtonesteen säilytystilojen
14915: Tässä laissa tarkoitetun verotuksen valvonta ja moottoriajoneuvojen tarkastuksia, jotka ovat
14916: kuuluu poliisi- ja tulliviranomaisille. tarpeen moottoriajoneuvossa käytettävän pohto-
14917: nesteen laadun selvittämiseksi.
14918: 28 §.
14919: Sen estämättä, mitä muualla laissa on saa- Tämä laki tulee voimaan päivänä
14920: detty, poliisi- ja tulliviranomaisella on oikeus kuuta 1975.
14921:
14922:
14923: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
14924:
14925:
14926:
14927:
14928: '.45/75
14929: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 30.
14930:
14931:
14932:
14933:
14934: Hallituksen esitys Eduskunnalle Finnair Oy:n lainojen sekä
14935: eräiden sitoumusten valtion takauksista.
14936:
14937: Finnair Oy:n tärkein toiminta-alue on Euroo- aiheuttamat lisäykset yhteensä enintään noin
14938: pan reittiliikenne. Tätä liikennettään yhtiö hoi- 110 000 000 mark:kaa.
14939: taa lähinnä Caravelle-lentokoneilla, joista van- Kansainvälisillä pääomamarkkinoilla jo pi-
14940: himmat on toimitettu yhtiölle vuonna 1964. tempään vallinneen epävakaan tilanteen johdosta
14941: Kilpailukykyisyytensä säilyttämiseksi ja pa- on Finnair Oy joutunut turvautumaan DC-10-
14942: rantamiseksi on Finnair Oy tutkinut tarjolla kaluston hankinnan yhteydessä ennakoitua tun-
14943: olevia, Euroopan reittiliikenteeseen soveltuvia tuvasti lyhytaikaisempaan väliaikaisrahoituk-
14944: lentokonetyyppejä tarkoituksenaan korvata van- seen. Näiden lyhytaikaisten lainojen muuttami-
14945: henevat Caravelle-koneet lähivuosina ajanmu- nen pitkäaikaisiksi !ainoiksi edellyttää kuiten-
14946: kaisemmalla kalustolla. kin riittävien takausvaltuuksien olen1assaoloa.
14947: Suoritetuissa tutkimuksissa on soveliaim- Takausvaltuuksien lisätarve on tältä osin noin
14948: maJksi konetyypi,ksi osoittautunut DC-9-10 ko- 80 000 000 markkaa.
14949: neesta kehitetty suurempi muunnos DC-9-50. Edellä esitetyn johdosta ja kun voimassa
14950: Finnair Oy onkin jo tehnyt sopimuksen neljän olevaan Finnair Oy:n ulkomaisten ja kotimais-
14951: DC-9-50 lentokoneen toimittamisesta vuosina ten lainojen valtion takauksista annettuun ase-
14952: 1976 ja 1977. tukseen ( 494/74) perustuvista takausvaltuuk-
14953: Tämän lisäksi on sovittu kahden lentokoneen sista on jäljellä vain noin 95 000 000 markkaa,
14954: vuokraamisesta. Vudkrasopimuks~sta aiheutu- hallitus esittää, että valtion takauksia voitaisiin
14955: vien maksujen suorittamisen vakuudeksi edel-. antaa Finnair Oy:n yhteensä pääomamäärältään
14956: lyttää vuokranantaja valtion takausta. enintään 409 000 000 markkaan nousevien
14957: Näiden hankintojen rahoituksesta on alusta- lainojen sekä muiden sitoumusten maksamisen
14958: vasti neuvoteltu eräiden yhdysvaltalaisten vien- vakuudeksi.
14959: tiluottolaitosten kanssa. Näiden neuvottelujen Edellä olevan perusteella esitetään,
14960: valossa on pääosa koneiden rahoituksesta sel-
14961: viämässä. Lainojen vakuudeksi edellyttävät ra- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
14962: halaitokset valtion takauksia. valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
14963: Lentokoneista ennen luovutusta maksetta- vastavakuuksia vaatimatta antamaan
14964: vien ennakkomaksujen suoritukseksi on valmis- valtion omavelkaisia takauksia vuosina
14965: taja periaatteessa ilmoittanut hyväksyvänsä 1975-1978 Finnair Oy:n pääomamää-
14966: Finnair Oy:n tunnustamat ja valtion takaamat rältään yhteensä enintään 409 000 000
14967: velkakirjat. markkaan nousroien laina- ja vuokraso-
14968: Finnair Oy on myös tehnyt sopimuksen yh- pimusten sekä niissä sovittujen ehtojen
14969: den kotimaan liikenteessä käytettävän DC-9-10- täyttämisen vakuudeksi siten, että vuok-
14970: tyyppisen käytetyn lentokoneen ostamisesta. rasopimusten pääomamääränä pidetään
14971: Edellä esitettyjen hankintojen yhteenlaskettu suoritettavien vuokrien yhteismäärää,
14972: rahoitustarve nousee noin 329 000 000 mark- jollei takausvastuulle ole erikseen sovit-
14973: kaan. Tähän määrään on ~askettu ennakko- tu muuta ylärajaa, ja että ulkomaan ra-
14974: maksujen sekä kahden koneen vuokrauksen han määräisen sitoumuksen pääomamää-
14975: 6632/75
14976: 2 N:o 30
14977:
14978: rä lasketaan takausta annettaessa kysei- sa olevan Suomen Pankin myyntikurs-
14979: sen suuruiseen määrään nähden voimas- sin mukaan.
14980: Hels1ngissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
14981:
14982:
14983: Tasavallan Presidentti
14984: URHO KEKKONEN
14985:
14986:
14987:
14988:
14989: Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
14990: 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o .30.
14991:
14992:
14993:
14994:
14995: V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20
14996: hallituksen esityksen johdosta Finnair Oy:n lainojen sekä eräi-
14997: den sitoumusten valtion takauksista.
14998:
14999: Eduskunta on 2 päivänä huhtikuuta 1975 lä- tämisen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen
15000: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltavak- esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
15001: si hallituksen esityksen n:o .30 Finnair Oy:n lai- päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
15002: nojen sekä eräiden sitoumusten valtion takauk- tyksen hyväksymistä.
15003: sista. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15004: Finnair Oy on kilpailukykyisyytensä säilyttä-
15005: miseksi ja parantamiseksi uusimassa ja lisäämäs- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
15006: sä lentokonekalustoaan. Yhtiö on tehnyt sopi- valtioneuvoston määräämillään ehdoil-
15007: muksen neljän uuden DC-9-50 lentokoneen se- la vastavakuuksia vaatimatta antamaan
15008: kä yhden käytetyn DC-9-10 koneen hankkimi- valtion omavelkaisia takauksia vuosina
15009: sesta. Lisäksi on sovittu kahden lentokoneen 1975-1978 Finnair Oy:n pääomamää-
15010: vuokraamisesta. Näihin hankintoihin liittyviin rältään yhteensä enintään 409 000 000
15011: lainoihin, ennakkomaksuihin sekä vuokrasopi- markkaan nousevien laina- ja vuokrasopi-
15012: muksiin edellytetään saatavaksi valtion takaus. musten sekä niissä sovittujen ehtojen
15013: Samoin aikaisemmin hankittuun DC-10-kalus- täyttämisen vakuudeksi siten, että vuok-
15014: toon liittyvien lyhytaikaisten lainojen muutta- rasopimusten pääomamääränä pidetään
15015: minen pitkäaikaisiksi !ainoiksi edellyttää val- suoritettavien vuokrien yhteismäärää,
15016: tiolta saatavia takauksia. Hallitus esittääkin, jollei takausvastuulle ole erikseen sovit-
15017: että valtion takauksia voitaisiin antaa Finnair tu muuta ylärajaa, ja että ulkomaan
15018: Oy:n pääomamäärältään yhteensä enintään 409 rahan määräisen sitoumuksen pääoma-
15019: miljoonaan markkaan nousevien lainojen sekä määrä lasketaan takausta annettaessa
15020: muiden sitoumusten maksamisen vakuudeksi. kyseisen suuruiseen määrään nähden
15021: Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut voimassa olevan Suomen Pankin myyn-
15022: hallituksen esittämien takausvaltuuksien myön~ tikurssin mukaan.
15023: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
15024:
15025:
15026:
15027:
15028: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Rosnell, Suorttanen, Tamminen, Toivanen,
15029: osaa varapuheenjohtaja Väinö Turunen, jäsenet Tähkämaa ja Weckman sekä varajäsenet Jaati-
15030: Aalto, Ahonen, Antila, Breilin, Koppanen, nen, Poutanen, Tikkanen ja Työläjärvi.
15031: Kurppa, Loikkanen, Niinikoski, Procope,
15032:
15033:
15034:
15035:
15036: 398/75
15037: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 30.
15038:
15039:
15040:
15041:
15042: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Finnair
15043: Oy:n lainojen sekä eräiden sitoumusten valtion takauksista.
15044:
15045: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys vien laina- ja vuokrasopimusten sekä
15046: n:o 30 Finnair Oy:n lainojen sekä eräiden niissä sovittujen ehtojen täyttämisen va-
15047: sitoumusten valtion takauhista. Eduskunta, kuudeksi siten, että vuokrasopimusten
15048: jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta pääomamääränä pidetään suoritettavien
15049: mietintönsä n:o 20, vuokrien yhteismäärää, jollei takausvas-
15050: tuulle ole erikseen sovittu muuta ylä-
15051: on päättänyt oikeuttaa valtioneuvos- rajaa, ja että ulkomaan rahan määräisen
15052: ton määräämillään ehdoilla vastavakuuk- sitoumuksen pääomamäärä lasketaan ta-
15053: sia vaatimatta antamaan valtion oma- kausta annettaessa kyseisen suuruiseen
15054: velkaisia takauksia vuosina 1975-1978 määrään nähden voimassa olevan Suo-
15055: Finnair Oy:n pääomamäärältään yhteensä men Pankin myyntikurssin mukaan.
15056: enintään 409 000 000 markkaan nouse-
15057: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
15058:
15059:
15060:
15061:
15062: 461/75
15063: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 31.
15064:
15065:
15066:
15067:
15068: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja varallisuus-
15069: verolain muuttamisesta.
15070:
15071: Tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n 1 mo- män verovapaan määrän laskemiseksi vahvistaa
15072: mentin 2 kohdan mukaan verona~aiseksi tuloksi verohallitus jo ennen verovuoden alkua, jolloin
15073: ei katsota eräin rajoituksin muun muassa opin- samoja laskentaperusteita voidaan soveltaa sekä
15074: toja varten saatua apurahaa eikä taiteellisen veron ennakkoperinnässä että lopuilisessa vero-
15075: toiminnan tunnustukseksi annettua parkintoa. tuksessa.
15076: Nyttemmin on ilmennyt epätietoisuutta siitä, Paitsi valtio myös yksityiset työnantajat suo-
15077: onko myös valtion taiteilija-apurahaa, ns. koh- rittavat työntekijömeen päivärahoja ja muita
15078: deapurahaa tai ns. kirjastokorvausapurahaa ja työhön liittyviä matkakustannusten korvauk-
15079: -avustusta taikka yleensä taiteellista toimintaa sia. Yksityisten työnantajien suorittamien mat-
15080: varten saatua apurahaa pidettävä lainkohdan tkakustannusten korvaus ei määräydy valtion
15081: tarkoitta:mana verovapaana apurahana tai pal- virka- tai työmatkasta suoritettavien korvaus-
15082: kintona. Tällaisen apurahan verovapaus on ai- määrien, vaan yleensä valtakunnaHisten työ-
15083: kaisemmin perustunut tulo- ja omaisuusvero- ehtosopimusmääräysten mukaan. Työnantajan
15084: lain 24 §:n 15 kohdan säännökseen sekä vuo- suorittaman päivärahan tai matkakustannusten
15085: sittain annettuun lakiin eräistä väliaikaisista verovapaata osuutta määrättäessä tulisi tästä
15086: poikkeussäännöksistä verolakeihin. Näiden johtuen voida ottaa huomioon myös yiksityis-
15087: säännösten perusteella on apurahat verotuskäy- ten työnantajien maksamien korvausten suu-
15088: tännössä katsottu verovapaaksi tuloksi. Sano- ruus. Tämän vuoksi ehdotetaan tulo- ja varalli-
15089: tut säännöklset on sanonnallisesti jonkin ver- suusverolain 22 § :n 2 momenttia siten muu-
15090: ran muutettuina siirretty tulo- ja varallisuus- tettavaksi, että verohallitus päivärahan tai kor-
15091: verolain 22 §:n 1 momentin 2 kohtaan. Asial- vauksen verovapaan osuuden laskentaperusteita
15092: lista muutosta ei tällöin ollut tarkoitus tehdä. vahvistaessaan ei enää olisi sidottu valtion vir-
15093: Ktm säännöksen nykyinen sanamuoto kuiten- ka- tai työmatkasta suoritettavaan matkakus-
15094: kin on tulkinnanvarainen juuri taiteellista toi- tannusten korvaukseen ja päivärahan perustei-
15095: mintaa varten saatujen apurahojen kohdalla, siin, vaan että se voisi kiinnittää huomiota
15096: ehdotetaan tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n myös muihin valta~kunnallisiin työehtosopimuk-
15097: 1 momentin 2 kohtaa siten selvennettäväksi, siin sisältyviin nyt kysymyksessä olevia kor-
15098: että siinä erikseen mainitaan taiteellista toimin- vauksia koskeviin määräyksiin. Lisäksi ehdote-
15099: taa varten saatu apuraha. taan säännöstä siten muutettava~ksi että vero-
15100: Tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n 1 mo- hallituksen asiaa koskevaa päätöstä ei välttä-
15101: mentin 8 kohdan mukaoo veronalaiseksi tuloksi mättä tarvitsisi tehdä ennen verovuoden alkua.
15102: ei katsota työn tai tehtävän suorittamiseksi Täten verohallitus voisi kesken verovuoden
15103: saatua matkakustannusten korvausta eikä ulko- uudella päätökseHä tarkistaa aikaisempaa pää-
15104: maalla tehdystä työstä johtuneiden erityisten töstään, jos esimerkiksi päivärahaa tai matka-
15105: menojen peittämiseksi saatua korvausta siltä kustannusten korvausta koskevat virka- tai työ-
15106: osin kuin saatujen korvausten on katsottava ehtosopimusten määräykset kesken verovuodoo
15107: kuluneen työstä tai tehtävästä aiheutuneiden muuttuvat.
15108: erityisten menojen peittämiseen. Sanotun py- Tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n 1 mo-
15109: kälän 2 momentin mukaan katsotaan erityisten mentin 20 kohdan mukaan sairaus- tai avus-
15110: menojen peittämiseen kuluneen muun selvityk- tuskassan siihen kuuluville työntekijöille mak-
15111: sen puuttuessa määrä, joka yleisiltä perusteil- sama tai muutoin vakuutetun vapaaehtoisen
15112: taan vastaa valtion virka- tai työmatkasta suori- sairausvakuutuksen nojalla sairauden, vian tai
15113: tettavaa korvausta. Tarkemmat perusteet tä- vamman johdosta saama päiväraha, eläke tai
15114: 8107/75
15115: 2 N:o 31
15116:
15117: elinkorko on verovapaata tuloa kahdelta en- vakuutukseen perustuva päiväraha, eläke tai
15118: simmäiseltä vuodelta, paitsi milloin vakuu- elinkorko olisi kahdelta ensimmäiseltä vuodelta
15119: tuksen maksuista on enemmän kuin puo- veronalaista vain, milloin työnantaja on vakuu-
15120: let maksanut työnantaja tai muu, jonka kan- tuksen maksuista maksanut enemmän kuin kol-
15121: nalta niitä on pidettävä vastikkeena verovelvol- me neljäsosaa. Samalla esitetään lainkohdan
15122: Hs.en suorittamasta työstä, tehtävästä tai pal- sanontaa siten selvennettäväksi, että sairauden,
15123: veluksesta. Aikaisemmin nämä päivärahat, eläk- vian tai vamman johdosta saadun päiväraha;n,
15124: keet ja elinkorot olivat kahdelta ensimmäiseltä el~keen tai elinkoron verovapaus ei koske var-
15125: vuodelta verovapaata tuloa sen estämättä että sinaiseen eläkevakuutukseen perustuvia eläke-
15126: työnantaja oli suorittanut pääosan vakuutus- tai elinkorkosuorituksia, jotka, kuten tähänkin
15127: maksuista kassaan kuuluvan työntekijän tai asti, ovat veronalaista eläketuloa.
15128: muu:n vakuutetun vakuutusmaksun ollessa ni- Tulo- ja varallisuusverolain 36 §:n 1 mo-
15129: mellinen. Syynä verovapauden poistamiseen oli mentin 5 kohdan ja 57 § :n 1 momentin 2 koh-
15130: näkemys, jonka mukaan työntekijän kassaha dan mukainen invalidivähennys myönnetään il-
15131: saarnat korvaukset ovat verrattavissa työnanta- man eri selvitystä täytenä sellaiselle verovel-
15132: jan sairausajalta maksamaan veronalaiseen palk- volliselle, joka on verovuonna saanut pakolli-
15133: kaan, jos työnantaja suorittaa vakuutusmak- seen eläketurvaan perustuvaa täyttä työkyvyttö-
15134: suista enemmän kuin puolet. myyseläkettä ja 50 prosentin haitta-astetta vas-
15135: Jo eduskuntakäsittelyssä kiinnitettiin huo- taavana verovelvolliselle, joka on verovuonna
15136: miota siihen, että verovapauden poistaminen saanut pakolliseen eläketurvaan perustuvaa osa-
15137: yhdellä kertaa tulisi vaikeuttamaan sairaus- ja eläkettä. Työkyvyttömyyseläkkeen muuttuessa
15138: avustuskassojen asemaa sekä huonontamaan vanhouseliikkeeksi ei verovelvollinen enää saa
15139: kassoihin kuuluvien työntekijöiden sairaustur- invalidivähennystä, ellei hän esitä lääkärintodis-
15140: vaa. Saadun selvityksen mukaan sai vuoden tusta haitta-asteestaan. Näin ollen työkyvyttö-
15141: 1973 aikana 123 sairauskassaa 60-75 pro- myyseläkkeellä olevat verovelvolliset joutuvat
15142: senttia vakuutusmaksutuloistaan työnantajan vanhuuseläkkeelle siirtyessään yleensä hankki-
15143: kassalle maksamana kannatusmaksuna. Näihin maan ,Jääkärintodistuksen verotusta varten.
15144: kassoihin kuului tuolloin yhteensä 134 495 Tästä aiheutuu sekä verovelvollisille että viran-
15145: työntekijää. Kun työnantaja oli näille kassoille omaisille monetrlai:sta hankaluutta. Tämän
15146: mal.Ganut vakuutusmaksuista enemmän kuin vuoksi ja kun ne seikat, joiden perusteella ve-
15147: puolet, on kassojen sanotuille työntekijöille rovelvollinen on saanut työkyvyttömyyseläkettä
15148: sairauden tai vamman johdosta maksama päivä- tämän eläkkeen vanhuuseläkkeeksi vaihtuessa
15149: raha tai eläke tulo- ja varallisuusverolain mu- yleensä säi:llyvät ennallaan, ehdotetaan invalidi-
15150: kaan työntekijäin veronalaista tuloa siltä osin vähennyksen myöntämistä koskevaa tulo- ja va-
15151: kuin se ylittää sairausvakuutuslain mukaisen rallisuusverolain 36 § :n 1 momentin 5 kohtaa
15152: päivärahan määrän. Työntekijän sairausajaltaan siten muutettavaksi, että verovelvollinen säi-
15153: saama päiväraha tai eläke pienenee tällöin 'siitä lyttää oikeutensa invalidivähennykseen muuttu-
15154: suoritettavan tuloveron määrällä. Jos taas työn- mattomana senkin jälkeen, kun työkyvyttö-
15155: antaja pienentää kannatusmaksunsa määrän alle myyseläke on muuttunut vanhuuseläkkeeksi.
15156: 50 prosentiksi kassan vakuutusmak!sutuloista, Tulo- ja varallisuusverolain 57 § :n mukaan
15157: jolloin työntekijöiden saarnat päivärahat ja eläk- myönnetään sanotussa pykälässä tarkoitetut
15158: keet ~säilyvät verovapaina, vähenevät kassan tu- valtion tuloverosta tehtävät vähennykset yh-
15159: lot ja vastaavasti kassan mahdollisuus antaa teenlasketun tulon perusteella verotettavien
15160: kassan jäseninä oleville työntekijöille sairaus- puolisoiden osalta näiden yhteenlasketoista tu·
15161: turvaa. Kummassakin tapauksessa kassan sai- loista määrätystä tuloverosta ennen tämän tulo-
15162: rauden tai vamman johdosta työntekijäLle mak- veron jakamista puolisoiden kesken. Puolisoi-
15163: samat korvaukset pienentyvät. den yhteenlasketun verotettavan tulon perus-
15164: Kun ei ole asianmuka1sta, että sairauskassan teella määrätystä tuloverosta maksuunpannaan
15165: jäsenenä olevien työntekijöiden asemaa vero- lain 61 § :n mukaan pienempituloiselle puoli-
15166: la~nsäädäntöä muuttamalla sanotuin tavoin huo- solle se osa, joka hänen tulostaan olisi mää-
15167: nounetaan yhdellä kertaa, ehdotetaan tulo- ja rätty, jos häntä verotettaisiin erikseen. Edellä
15168: varallisuusverolain 22 § :n 1 momentin 20 koh- mainitut säännökset johtavat siihen, että pie-
15169: taa muutettavaksi siten, että siinä tarkoitetun nempituloinen puoliso menettää oikeutensa ve-
15170: kassan maksama tai muuhun vapaaehtoiseen rosta tehtäviin vähennyksiin, koska vähennyk-
15171: N:o 31 3
15172:
15173: siä ei tehdä hänelle maksuunpannusta verosta, kotimaisen kuolinpesän varoihin. Ulkomaisen
15174: vaan puolisoiden yhteenlasketun tulon perus- yhtymän ja kuolinpesän osalta, joita tulo- ja
15175: teella määrätystä tuloverosta. Jotta pienempi- varallisuusverolain 4 § :n 1 momentin mukaan
15176: tuloinen puoliiso saisi hyväkseen hänelle kuulu- verotetaan myös erillisinä verovelvollisina ku-
15177: vat tuloverosta myönnettävät verovähennykset, ten kotimaista kuolinpesää, ei näiden osak-
15178: ehdotetaan tulo- ja varallisuusverolain 57 § :n kaal!le kuuluvan osuuden varallisuusverosta va-
15179: 2 momenttia muutettavaksi siten, että vero- pauttavaa säännöstä lakiin sisälly. Kun sään-
15180: vähennys tehdään puolisolle maksuunpannusta ooksen puuttumisesta saattaa olla seurauksena,
15181: osasta puolisoiden tuloveroa. Jos veroa ei puo- että ulkomaiselle yhtymälle tai kuolinpesälle
15182: lisoille maksuunpanna tai se ei riitä verovähen- kuuluvista Suomessa olevista varoista verote-
15183: nyksen tekemiseen, siirtyisi vähennys toiselle taan kahteen ikertaan ensin ulkomaista yhty-
15184: puolisolle. Lain 57 §:n 1 momentin 1 kohtaa mää tai kuolinpesää itseään ja sitten vielä nii-
15185: ehdotetaan muuttuneesta verovähennyksen te- den osakkaita omistusosuudestaan, ehdotetaan
15186: kemisjärjestyiksestä johtuen vielä siten muutet- tulo- ja varallisuusverolain 41 §:n 8 kohtaan
15187: tavaksi, että huoltajavähennys tehtäisiin ensi lisättäväksi kaksinkertaisen verotuksen estävä
15188: sijassa sille puolisolle maksuunpannusta tulo- säännös. Samalla esitetään tulo- ja varallisuus-
15189: verosta, jonka kokonaistulojen yhteismäärä on verolain 51 §:n 2 momentin 3 kohdan sanon-
15190: suurempi eli vähennyksen saisi sama puoliso, taa korjattavaJksi sen johdosta, että kohdassa
15191: jolle myönnetään lain 36 § :n 1 momentin viitataan lain 40 §:n 4 kohtaan eikä lain
15192: 2 kohdassa tarkoitettu kunnallisverotuksen lap- 41 §:n 4 kohtaan, johon viittaus asiallisesti
15193: sivähennys. Samassa yhteydessä ehdotetaan kohdistuu.
15194: lain 61 §:n sanamuotoa selvennettäväksi siten, Ehdotettuja muutoksia ja tarkistuksia sovel-
15195: että pienempituloisen puolison maksettavaksi lettaisiin ensimmäisen kerran verovuodelta
15196: panooan hänen tulostaan lain 56 §: ssä tarkoi- 1975 eli siten tulo- ja varallisuusveroliain voi-
15197: tetun A-asteikon mukaan menevä vero. maantulovuodelta lähtien.
15198: Tulo- ja varallisuusverolain 41 §:n 8 kohdan Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
15199: mukaan veronalaisia varoja ei ole osaikkaan netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
15200: osuus erillisenä verovelvolJ!i.sena verotettavan lakiehdotus:
15201:
15202:
15203: Laki
15204: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15205: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo ja
15206: varallisuusverolain ( 1043/74) 22 §:n 1 momentin 2 ja 20 kohta, 22 §:n 2 momentti,
15207: 36 §:n 1 momentin 5 kohta, 41 §:n 8 kohta, 51 §:n 2 momentin 2 kohta, 57 § sekä 61 §:n
15208: 1 momentti ,seuraavasti:
15209: 22 §. 20) vapaaehtoisen henkilövakuutuksen, ei
15210: VeronalWseklsi tuloksi ei katsota: kuitenkaan eläkevakuutuksen nojalla sairau-
15211: den, vian tai vamman johdosta saatua päivä-
15212: 2) stipendiä, opintorahaa tai muuta apura- rahaa, eläkettä tai elinkorkoa kahdelta ensim-
15213: haa, joka on saatu opintoja tai tieteellistä tutki- mäiseltä vuodelta, paitsi milloin vakuutuksen
15214: musta tahi taiteellista toimintaa varten, eikä maksuista on enemmän kuin kolme neljäsosaa
15215: tieteellisen, taiteellisen tai yleishyödylHsen toi- maksanut työnantaja tai joku muu, jonika koo-
15216: minnan tunnustuks~ksi annettua palkintoa tai nalta niitä on pidettävä vastikkeena verovelvol-
15217: valtion samanluontoisesta taikka muusta ansi- lisen suorittamasta työstä, tehtävästä tai palve-
15218: olclcaasta toiminnasta antamaa eläkettä, kuiten- luksesta,
15219: kin niin, että ne ovat veronalaista tuloa siltä
15220: osin ku1n niiden yhteenlaskettu määrä 25 § :ssä Edellä 1 momentin 8 kohdassa tarkoitetus-
15221: tarkoitettujen menojen vähentämisen jälikeen ta · korvauksesta katsotaan muun selvityksen
15222: verovuonna ylittää 15 000 markkaa; puuttuessa kuluneen työstä tai tehtävästä ai-
15223: heutuneiden menojen peittämiseen määrä, jon-
15224: 4 N:o 31
15225:
15226: ka perusteet ja suuruuden verohallitus vuosit- 2) velvoite, jonka nojalla verovelvollisen tu-
15227: tain vahvistaa. Verosta vapaaksi katsettavien lee vastikkeetta tai kerta kaikkiaan annetusta
15228: matkakustannusten korvausten perusteita ja vastikkeesta toimittaa toiselle rahanarvoinen
15229: määriä va:hvistaessaan verohallituksen tulee ot- suoritus tai antaa toi;s,en jossaikin suhteessa
15230: taa huomioon edustaviromiksi katsottavissa käyttää hyväkseen kiinteää omaisuuttaan, jos
15231: valtakumallisissa työ- ja virkaehtosopimuksissa velvoitetta vastaava oikeus on veronalainen
15232: olevat työ- tai virkamatkasta suoritettavaa mat- taikka eläkeoikeus tai oikeus 41 §:n 4 koh-
15233: kakustannusten korvausta ja päivärahaa koske- dassa tarkoitettuun etuuteen.
15234: vat määräykset.
15235:
15236:
15237: 36 §.
15238: Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu- 57 §.
15239: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää: Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
15240: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
15241: 5) 2 000 markkaa, jos hänellä on sairau- ver<Ysta vähennetään:
15242: desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä 1 ) jos hän on verovuonna elättänyt aLa-
15243: haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen ikäistä lastaan tai kasvattilasta, ensimmäisestä
15244: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti- lapsesta 200 markkaa ja jokaisesta seuraavasta
15245: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään 150 markkaa, kuitenkin niin, että vähennys
15246: 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus myönnetään vain toiselle yhteenlasketun tulon
15247: 2 000 ma11kasta (invalidivähennys). Milloin perusteella verotettavista puolisoista, jolloin,
15248: verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli- jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-
15249: seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys- sen saa se puoliso, jonka kokonaistulojen yh-
15250: eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman teismäärä on suurempi ( huoltajavähennys),
15251: eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on 2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momentin
15252: myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen, 500
15253: on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvolli- markkaa, milloin hänen sanotus:sa lainkdhdassa
15254: sen haitta-asteen esitetyn selvityksen perus- tarkoitettu haitta-asteensa on 100 prosenttia,
15255: teella katsota olevan suurempi. Verovelvolli- tai jos prosenttimäärä on pienempi, mutta kui-
15256: nen säilyttää oikeutensa työkyvyttymyyseläk- tenkin vähintään 30 prosenttia, prosenttimää-
15257: keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin rän osoittama osuus 500 markasta, sekä
15258: jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttu-
15259: nut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksell~t voidaan 3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
15260: antaa määräyksiä niistä perusteista, joiden mu- tin 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen,
15261: kaan haitta-aste määritellään, sekä invalidivä- 100 markkaa.
15262: hennyksen saamiseksi esitettävästä selvityksestä. Yhteenlasketun tulon perustee11la verotetta-
15263: valle puolisolle myönnetään 1 momentissa tar-
15264: koitetut vähennykset hänelle määrättävästä'
15265: 41 §. osasta puolisoiden tuloveroa tai jos tuloveroa
15266: Veronalaisia varoja eivät ole: ei ole hänelle määrätty tai se ei riitä vähen-
15267: nyksen tekemiseen, vähennetään vähentämättä
15268: jäänyt määrä toisen puolison tuloverosta.
15269: 8) osuus erillisenä verovelvollisena verotet-
15270: tavan kotimaisen kuolinpesän varoihin sekä
15271: 4 § :n 1 momentissa tarkoitetun ulkomaisen yh-
15272: tymän ja ulkomaisen kuolinpesän Suomessa ole- 61 §.
15273: viin varoihin: Puolisoiden yhteeruasketun verotettavan tu-
15274: lon perusteella määrätystä tuloverosta pannaan
15275: sille puolisolle, jonka verotettava tulo on pie-
15276: 51 §. nempi, se osa, joka vastaa hänen tulostaan A-
15277: asteikon mukaan menevää veroa ja loput toi-
15278: Velkoja ovat muun ohessa: .selle puolisolle. Jos ensiksi mainitun puolison
15279: verotettava tulo ei nouse alimpaan verotetta-
15280: N:o 31 5
15281:
15282: vaan määrään, maksuunpannaan vero kokonaan Tätä lakia sovelletaan ensimmrusen kerran
15283: toiselle puolisolle. vuodelta 1975 toimitettavassa verotuksessa.
15284:
15285:
15286:
15287: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
15288:
15289:
15290: Tasavallan Presidentti
15291: URHO KEKKONEN
15292:
15293:
15294:
15295:
15296: Vahiovarainministeri Johannes Virolainen
15297:
15298:
15299:
15300:
15301: 8107/75
15302: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 31.
15303:
15304:
15305:
15306:
15307: V a 1t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 38
15308: hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain
15309: muuttamisesta.
15310:
15311: Eduskunta on 2 pa1vana huhtikuuta 1975 vuodelta veronalaista vain, milloin työnantaja
15312: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- on vakuutuksen maksuista maksanut enemmän
15313: vaksi hallituksen esityksen n:o 31 laiksi tulo- kuin kolme neljäsosaa. Samalla esitetään lain-
15314: ja varallisuusverolain muuttamisesta. kohdan sanontaa siten selvennettäväksi, että
15315: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on sairauden, vian tai vamman johdosta saadun
15316: käsitellyt seuraavat lakialoitteet: päivämhan, eläkkeen tai elinkoron verovapaus
15317: n:o 36 ed. Aition ym. laiksi tulo- ja varalli- ei koske varsinaiseen eläkevakuutukseen perus-
15318: suusverolain 22 § :n väliaikaisesta muuttami- tuvia eläke- tai elinkorkosuorituksia. Invalidi-
15319: sesta; vähennystä koskevaa tulo- ja varallisuusverolain
15320: n:o 49 ed. Halmeen ym. laiksi tulo- ja va- 36 § :n 1 momentin 5 kohtaa ehdotetaan siten
15321: rallisuusverolain 22 § :n muuttamisesta; muutettavaksi, että verovelvollinen säilyttää
15322: n:o 82 ed. Rekosen ym. laiksi tulo- ja varal- oikeutensa invalidivähennykseen senkin jälkeen,
15323: lisuusverolain 22 §: n muuttamisesta; sekä kun työkyvyttömyyseläke on muuttunut van-
15324: n:o 136 ed. S. Westerlundin ym. laiksi tulo- huuseläkkeeksi. Eräitä yhteisverotettavien puo-
15325: ja varallisuusverolain 22 § :n muuttamisesta. lisoiden valtion tuloverosta tehtäviä vähennyk-
15326: Valiokunta on myös käsitellyt ed. Vainion siä ja tuloveron määräämistä koskevia säännök-
15327: ym. toivomusalo1tteen n:o 147 tulo- ja varal- siä ehdotetaan täsmennettäviksi. Tulo- ja varal-
15328: lisuusverolain 22 §:n muuttamisesta. lisuusverolain 41 §: n 8 kohtaan ehdotetaan
15329: Mainitut lakialoitteet eduskunta on lähettä- lisättäväksi ulkomaisten yhtymien ja kuolin-
15330: nyt valiokuntaan 14 päivänä maaliskuuta 1975 pesien osuuksien kaksinkertaisen verotuksen
15331: ja toivomusaloitteen 25 päivänä maaliskuuta estävä säännös. Vielä hallitus esittää lain 51 §:n
15332: 1975. 2 momentin 3 kohdassa olevaa pykäläviittausta
15333: Hallitus esittää tulo- ja varallisuusverolakiin korjattavaksi.
15334: useita muutoksia, joita sovellettaisiin jo tältä Lakialoitteet n:o 36, 49 ja 82 sisältävät hal-
15335: vuodelta toimitettavassa verotuksessa. Apuraho- lituksen esityksestä poikkeavan muutosehdotuk-
15336: jen verovapautta koskevaa tulo- ja varallisuus- sen lain 22 § :n 1 momentin 20 kohdan osalta.
15337: verolain 22 § :n 1 momentin 2 kohtaa ehdote- Lakialoite n:o 136 sisältää osittain hallituksen
15338: taan siten muutettavaksi, että siinä mainitaan esityksestä poikkeavan muutosehdotuksen lain
15339: taiteellista toimintaa varten saatu apuraha. Sa- 22 §:n 1 momentin 20 kohdan osalta.
15340: man pykälän 2 momenttia ehdotetaan muutet- Toivomusaloitteessa n:o 147 ehdotetaan edus-
15341: tavaksi siten, että verohallitus päivärahan tai kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus
15342: korvauksen verovapaan osuuden laskentaperus- ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin tulo- ja va-
15343: teita vahvistaessaan ei enää olisi sidottu valtion rallisuusverolain 22 § :n muuttamiseksi sellai-
15344: virka- tai työmatkasta suoritettavan matkakus- seksi kuin se oli tulo- ja omaisuusverolain mu-
15345: tannusten korvauksen ja päivärahan perusteisiin, kaisena eli sellaiseksi etteivät työntekijät joudu
15346: vaan että se voisi kiinnittää huomiota myös kärsimään uudesta verolaista.
15347: muihin valtakunnallisiin työehtosopimuksiin Valiakunta on käsitellyt asian ja todennut
15348: sisältyviin nyt kysymyksessä olevia korvauksia hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15349: koskeviin määräyksiin. Lisäksi ehdotetaan sään- tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
15350: nöstä siten muutettavaksi, että verohallituksen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
15351: asiaa koskevaa päätöstä ei välttämättä tarvitsisi asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
15352: tehdä ennen verovuoden alkua. Tulo- ja varalli- tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Saamansa
15353: suusverolain 22 §:n 1 momentin 20 kohtaa selvityksen perusteella valiokunta kuitenkin
15354: ehdotetaan muutettavaksi siten, että vapaa- ehdottaa tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n 1
15355: ehtoiseen vakuutukseen perustuva päiväraha, momentin 2 kohdan säännöksen hyväksyttä-
15356: eläke tai elinkorko olisi kahdelta ensimmäiseltä väksi siten muutettuna, että julkisyhteisön an-
15357: 614/75
15358: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 31.
15359:
15360: tamat säännöksessä tarkoitetut stipendit, opin- muassa siitä, millä edellytyksillä valtion, kun-
15361: torahat ja muut apurahat sekä palkinnot ovat tien ja maakuntaliittojen myöntämiä malmin-
15362: verovapaat, vaikka niiden määrä verovuonna etsintäpalkkioita on pidettävä säännöksen tar-
15363: ylittäisi valtion taiteilija-apurahan vuotuisen koittamina yleishyödyllisen toiminnan tunnus-
15364: määrän, mihin määrään valiokunta ehdottaa tukseksi annettuina palkintoina.
15365: säännöksen tarkoittaman verovapaan tulon Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokunta
15366: enimmäisrajan tarkistettavaksi. Tämän muutok- on asettunut kielteiselle kannalle.
15367: sen ohella valiokunta ehdottaa korjattavaksi Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15368: lakiehdotuksessa havaitut painovirheet.
15369: Tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n 1 momen- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15370: tin 2 kohdan soveltamiskäytännön yhtenäistä- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15371: miseksi valiokunta edellyttää, että säännöksen ehdotuksen näin kuuluvana:
15372: soveltamisesta annetaan riittävät ohjeet muun
15373:
15374:
15375: Laki
15376: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15377: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
15378: varallisuusverolain (1043/74) 22 §:n 1 momentin 2 ja 20 kohta, 22 §:n 2 momentti,
15379: 36 §:n 1 momentin 5 kohta, 41 §:n 8 kohta, 51 §:n 2 momentin 2 kohta, 57 § sekä 61 §:n
15380: 1 momentti seuraavasti:
15381:
15382: 22 §. mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti-
15383: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään
15384: 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
15385: 2) stipendiä, opintorahaa tai muuta apura- 2 000 markasta (invalidivähennys). Milloin
15386: haa, joka on saatu opintoja tai tieteellistä tut- verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli-
15387: kimusta tahi taiteellista toimintaa varten, eikä seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys-
15388: tieteellisen, taiteellisen tai yleishyödyllisen toi- eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman
15389: minnan tunnustukseksi annettua palkintoa tai eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on
15390: valtion samanluontoisesta taikka muusta ansiok- myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se
15391: kaasta toiminnasta antamaa eläkettä, kuitenkin on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvolli-
15392: niin, että muulta kuin valtiolta, kunnalta tai sen haitta-asteen esitetyn selvityksen perus-
15393: muulta julkisyhteisöltä saadut stipendit, opin- teella katsota olevan suurempi. Verovelvolli-
15394: torahat ja muut apurahat sekä palkinnot ovat nen säilyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläk-
15395: veronalaista tuloa siltä osin kuin niiden ja jul- keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin
15396: kisyhteisöiltä saatujen stipendien, opintoraho- jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttu-
15397: jen ja muiden apurahojen sekä palkintojen yh- nut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan
15398: teenlaskettu määrä 25 §:ssä tarkoitettujen me- antaa määräyksiä niistä perusteista, joiden mu-
15399: nojen vähentämisen jälkeen verovuonna ylittää kaan haitta-aste määritellään, sekä invalidivä-
15400: valtion taiteilija-apurahan vuotuisen määrän/ hennyksen saamiseksi esitettävästä selvityksestä.
15401:
15402: ( 20 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
15403: ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 41 §.
15404: Veronalaisia varoja eivät ole:
15405: 36 §.
15406: Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu- 8) osuus erillisenä verovelvollisena verotet-
15407: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää: tavan kotimaisen kuolinpesän varoihin sekä
15408: 4 § :n 1 momentissa tarkoitetun ulkomaisen yh-
15409: 5) 2 000 markkaa, jos hänellä on sairau- tymän ja ulkomaisen kuolinpesän Suomessa ole-
15410: desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä viin varoihin;
15411: haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen
15412: Tulo- ja varallisuusverolaki. 3
15413:
15414: 51, 57 ja 61 §. Voimaantulosäännös.
15415: (Kuten hallituksen esityksessä. ) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15416:
15417:
15418:
15419: Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana Vielä valiokunta ehdottaa,
15420: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
15421: että toivomusaloite n:o 147 hylättäi-
15422: että lakialoitteisiin n:o 36, 49, 82 ja siin.
15423: 136 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
15424: siin.
15425: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1975.
15426:
15427:
15428:
15429:
15430: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Rosnell ja Toivanen sekä varajäsenet Haapanen,
15431: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- Jaatinen, Järvenpää, Kalavainen, Lottanen, Pou-
15432: taja Väinö Turunen, jäsenet Antila, Breilin, tanen, Salmivuori ja Työläjärvi.
15433: 0. Kangas, Koppanen, Linkola, Loikkanen,
15434:
15435:
15436:
15437:
15438: V a s t a 1a u s e i t a.
15439: I
15440:
15441: Hallitus on esittänyt eräitä korjauksia tulo- Edelleen on esitetty, että kun työkyvyttö-
15442: ja varallisuusverolakiin, jotka korjaukset on myyseläkettä saava verovelvollinen siirtyy van-
15443: esitetty huomioitavaksi jo vuoden 1975 tuloista huuseläkkeelle, niin hän säilyttää invalidivähen-
15444: verotettaessa. nyksen muuttumattomana vanhuuseläkkeelle
15445: Lakia esitetään muutettavaksi siten, että siirtymisen jälkeenkin.
15446: verovapaiden apurahojen joukkoon luetaan Hallitus on esittänyt myös, että vapaaehtoisen
15447: myös taiteellista toimintaa varten saadut apu- henkilövakuutuksen edut, niihin luettuna myös
15448: rahat. V aliakunta on lisäksi korottanut vero- sairausvakuutuslain mukaisten työpaikkakasso-
15449: vapaiden stipendien ja apurahojen verovapaan jen jäsenten saarnat etuudet, ovat verovapaita,
15450: määrän hallituksen esittämästä 15 000 markasta jos työnantaja on maksanut vakuutusmaksuista
15451: valtion maksaman taiteilija-apurahan suurui- vähemmän kuin kolme nelj.äsosaa. Aikaisemmin
15452: seksi, joka tällä hetkellä lähentelee 20 000 olivat ne sairaskassojen maksamat etuudet vero-
15453: markkaa. vapaita, joiden kassojen maksuista työnantaja
15454: Lisäksi ehdotetaan päivärahojen verovapautta oli maksanut vähemmän kuin puolet. Valio-
15455: niin muutettavaksi, että milloin työehtosopi- kunta on hyväksynyt hallituksen esityksen.
15456: muksilla on sovittu maksettavaksi korkeampia Vaikka hallituksen esitys tietääkin vähäistä
15457: päivärahoja kuin mitä valtio vastaavasta tehtä- parannusta sairaskassojen jäsenille, niin kuiten-
15458: västä maksaa, niin nämäkin voidaan katsoa kin vielä jää noin 16 000 työpaikkakassojen
15459: verovapaaksi verohallituksen antamien ohjeiden jäsentä saamistaan etuuksista veronalaiseksi.
15460: rajoissa. Emme ole tältä osin voineet yhtyä valiokunnan
15461: 4 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o .31.
15462:
15463: enemmistön kantaan, vaan katsomme, että sai- Pidämme mainittuja vähennyksiä liian alhaisina,
15464: rausvakuutuslain mukaisten työpaikkakassojen josta syystä ehdotamme niitä korotettavaksi.
15465: jäsenet pitäisi vapauttaa verosta niiden vähäis- Mielestämme kunnallisverotuksessa tulisi
15466: ten korvausten osalta, joita kassat heille suo- 100 %:n invalidin vähennys korottaa 4 000
15467: rittavat. markaksi ja vähennykseen oikeuttava raja alen-
15468: Hallitus esittää invalidivähennyksen säilytet- taa 10 %:ksi. Valtion tuloveron osalta esitäm-
15469: täväksi kunnallisveron osalta 100 % :n invali- me, että täysimääräinen invalidivähennys olisi
15470: dilta 2 000 markkana ja vähennykseen oikeut- verosta 800 markkaa, lapsivähennys jokaiselta
15471: tavan rajan 30 % :na. lapselta 300 markkaa ja vanhuusvähennys niin
15472: Valtion tuloverotuksessa esitetään verosta ikään 300 markkaa verosta. Esittämämme vä-
15473: tehtävänä vähennyksenä 100% :n invalidin hennykset palvelisivat ensi sijassa pieni- ja kes-
15474: osalta 500 markkaa. Lapsivähennys esitetään ki tuloisia verovelvollisia.
15475: ensimmäisen lapsen osalta 200 markaksi ja Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
15476: muiden lapsien osalta 150 markaksi, jotka
15477: vähennykset tehdään verosta. Vanhuusvähennys että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
15478: verosta olisi entisen suuruinen eli 100 markkaa. kuuluvana:
15479:
15480:
15481:
15482:
15483: Laki
15484: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15485: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
15486: varallisuusverolain (1043/74) 22 §:n 1 momentin 2 ja 20 kohta, 22 §:n 2 momentti,
15487: 36 §:n 1 momentin 5 kohta, 41 §:n 8 kohta, 51 §:n 2 momentin 2 kohta, 57 § sekä 61 §:n
15488: 1 momentti seuraavasti:
15489:
15490: 22 §. 5) 4 000 markkaa, jos hänellä on sairaudes-
15491: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota: ta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä hait-
15492: ta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen mu-
15493: ( 2 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.) kaan on 100 prosenttia, tai jos prosenttimäärä
15494: on pienempi, mutta kuitenkin vähintään 10
15495: 20) vapaaehtoisen henkilövakuutuksen, ei prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
15496: kuitenkaan eläkevakuutuksen nojalla sairauden, 4 000 markasta (invalidivähennys). Milloin
15497: vian tai vamman johdosta saatua päivärahaa, verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli-
15498: eläkettä tai elinkorkoa kahdelta ensimmäiseltä seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys-
15499: vuodelta, paitsi milloin vakuutuksen maksuista eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman
15500: on enemmän kuin puolet maksanut työnantaja eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on
15501: tai joku muu, jonka kannalta niitä on pidettävä myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se
15502: vastikkeena verovelvollisen suorittamasta työs- on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvolli-
15503: tä, tehtävästä tai palveluksesta, kuitenkin niin, sen haitta-asteen esitetyn selvityksen perus-
15504: että sairausvakuutuslain mukaisena työpaikka- teella katsota olevan suurempi. Verovelvolli-
15505: kassana toimivan sairaskassan jäsenilleen suo- nen säilyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläk-
15506: rittamia etuuksia ei katsota veronalaiseksi tu- keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin
15507: loksi, jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttu-
15508: nut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan
15509: ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) antaa määräyksiä niistä perusteista, joiden mu-
15510: kaan haitta-aste määritellään, sekä invalidivä-
15511: hennyksen saamiseksi esitettävästä selvityksestä.
15512: 36 §.
15513: Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
15514: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää: 41 ja 51 §.
15515: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15516: Tulo- ja varallisuusverolaki. 5
15517:
15518: 57 §. dassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
15519: Verovelvollisen henkilön, joka suurimman senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
15520: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo- mutta kuitenkin vähintään 10 prosenttia, pro-
15521: verosta vähennetään: senttimäärän osoittama osuus 800 markasta,
15522: 1 ) jos hän on verovuonna elättänyt ala- sekä
15523: ikäistä lastaan tai kasvattilasta, jokaisesta lap- 3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momentin
15524: sesta JOO markkaa, kuitenkin niin, että vähen- 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen, 300
15525: nys myönnetään vain toiselle yhteenlasketun markkaa.
15526: tulon perusteella verotettavista puolisoista, jol- ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
15527: loin jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vä-
15528: hennyksen saa se puoliso, jonka kokonaistulojen 61 §.
15529: yhteismäärä on suurempi ( huoltajavähennys), (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15530: 2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momen-
15531: tin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen, Voimaantulosäännös.
15532: 800 markkaa, milloin hänen sanotussa lainkoh- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15533:
15534:
15535: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1975.
15536:
15537: Kaino Haapanen. Irma Rosnell. Matti Järvenpää.
15538:
15539:
15540:
15541:
15542: II
15543:
15544: Emme voi yhtyä vaiiokunnan enemmistön määriä tulisi huomattavasti korottaa. Tästä
15545: kantaan, jonka mukaan 36 ja 57 § :ssä mainitut syystä ehdotamme kunnioittaen,
15546: vähennykset tulisi hyväksyä sen suuruisina kuin
15547: hallitus ehdottaa. Rahan arvossa tapahtuneen että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
15548: ja ennusteiden mukaan jatkuvasti tapahtuvan kuuluvana:
15549: alennuksen takia näiden vähennysten markka-
15550:
15551:
15552:
15553: Laki
15554: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15555: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
15556: varallisuusverolain ( 1043/74) 22 §:n 1 momentin 2 ja 20 kohta, 22 §:n 2 momentti,
15557: 36 §:n 1 momentin 5 kohta, 41 §:n 8 kohta, 51 §:n 2 momentin 2 kohta, 57 § sekä 61 §:n
15558: 1 momentti seuraavasti:
15559:
15560: 22 §. haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen
15561: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti-
15562: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään
15563: 36 §. 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
15564: Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu- 4 000 markasta (invalidivähennys). Milloin
15565: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää: verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli-
15566: seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys-
15567: 5 ) 4 000 markkaa, jos hänellä on sairau- eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman
15568: desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on
15569: 6 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 31.
15570:
15571: myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se myönnetään vain toiselle yhteenlasketun tulon
15572: on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvolli- perusteella verotettavista puolisoista, jolloin,
15573: sen haitta-asteen esitetyn selvityksen perus- jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-
15574: teella katsota olevan suurempi. Verovelvolli- sen saa se puoliso, jonka kokonaistulojen yh-
15575: nen säilyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläk- teismäärä on suurempi ( huoltajavähennys),
15576: keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin 2) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momentin
15577: jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttu- 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
15578: nut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan 1 000 markkaa, milloin hänen sanotussa lain-
15579: antaa määräyksiä niistä perusteista, joiden mu- kohdassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100 pro-
15580: kaan haitta-aste määritellään, sekä invalidiv;ä- senttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
15581: hennyksen saamiseksi esitettävästä selvityksestä. mutta kuitenkin vähintään 30 prosenttia, pro-
15582: senttimäärän osoittama osuus 1 000 markasta,
15583: sekä
15584: 41 ja 51 §. 3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
15585: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) tin 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen,
15586: 300 markkaa.
15587: 57 §. ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnösscL)
15588: Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
15589: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo- 61 §.
15590: verosta vähennetään: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15591: 1) jos hän on verovuonna elättänyt ala-
15592: ikäistä lastaan tai kasvattilasta, ensimmäisestä
15593: lapsesta 300 markkaa ja jokaisesta seuraavasta Voimaantulosäännös.
15594: 250 markkaa, kuitenkin niin, että vähennys (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15595:
15596:
15597: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1975.
15598:
15599: Erkki Huurtamo. Anna-Liisa Linkola.
15600: Esko J. Koppanen. Matti Jaatinen.
15601:
15602:
15603:
15604: III
15605:
15606: Vuoden 1975 toisessa lisäbudjetissa arvioi- verosta tehtäväksi. Jokaisen lapsen kohdalla
15607: daan tulo- ja varallisuusveron tuotoksi vähennyksen tulisi olla vähintään 300 markkaa.
15608: 8 800 000 000 markkaa, joka on ylittänyt roh- Samaan tapaan vähennetään vanhuusvähennys
15609: keimmatkin arviot. Hallituksen esitys n:o 31 suoraan verosta, mutta hallituksen esityksessä
15610: sisältää eräitä muutoksia tulo- ja varallisuusve- oleva ja valiokunnan enemmistön kannattama
15611: rolain sisältämiin vähennyksiin ja näitä vähen- 100 markan vähennys on riittämätön. Esitäm-
15612: nyksiä on syytä lisätä nimenomaan lasten, in- me sen korottamista 300 markkaan. Verosta
15613: validien ja vanhusten hyväksi. suoraan vähennetään myös invalidivähennys,
15614: Invalidivähennyksen markka- ja prosenttira- mikä 500 markkana ei tuo suurta helpotusta
15615: jat kunnallisverotuksessa eivät tyydytä SKYP:n invalideille. Kannatamme vähennyksen korot-
15616: eduskuntaryhmää, jonka mielestä 2000 mark- tamista 1000 markkaan ja haitta-asteen pro-
15617: kaa tulee korottaa 4000 markkaan ja alentaa senttilukua alennettavaksi 10 prosenttiin.
15618: haitta-asteen prosenttilukua 30 prosentista 10 Edellä olevan perusteella ja koska en ole
15619: prosenttiin. voinut yhtyä valiokunnan mietintöön ehdotan,
15620: Suoraan veroista tehtäviin vähennyksiin on
15621: myös saatava korjaus aikaan. Oikeaan osunut että lakiehdotus hyväksyttäisii;z näin
15622: toimenpide oli siirtää lapsivähennys suoraan kuuluvana:
15623: Tulo- ja varallisuusverolaki. 7
15624:
15625:
15626:
15627: Laki
15628: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15629: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
15630: varallisuusverolain ( 1043/74) 22 §:n 1 momentin 2 ja 20 kohta, 22 §:n 2 momentti,
15631: 36 §:n 1 momentin 5 kohta, 41 §:n 8 kohta, 51 §:n 2 momentin 2 kohta, 57 § sekä 61 §:n
15632: 1 momentti seuraavasti:
15633:
15634: 22 §. 57 §.
15635: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
15636: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
15637: 36 §. verosta vähennetään:
15638: Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu- 1 ) jos hän on verovuonna elättänyt ala-
15639: nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää: ikäistä lastaan tai kasvattilasta, jokaisesta lap-
15640: sesta 300 markkaa, kuitenkin niin, että vä-
15641: 5) 4 000 markkaa, 1jos hänellä on sairau- hennys myönnetään vain toiselle yhteenlasketun
15642: desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä tulon perusteella verotettavista puolisoista, jol-
15643: haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen loin, jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vä-
15644: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti- hennyksen saa se puoliso, jonka kokonaistulojen
15645: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään yhteismäärä on suurempi ( huoltajavähennys),
15646: 10 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus 2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momentin
15647: 4 000 markasta (invalidivähennys). Milloin 5 kohdan mukaiseen invalidivähennykseen,
15648: verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli- 1 000 markkaa, milloin hänen sanotussa lain-
15649: seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys- kohdassa tarkoitettu haitta-asteensa on 100
15650: eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman prosenttia, tai jos prosenttimäärä on pienempi,
15651: eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on mutta kuitenkin vähintään 10 prosenttia, pro-
15652: myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se senttimäärän osoittama osuus 1 000 markasta,
15653: on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvolli- sekä
15654: sen haitta-asteen esitetyn selvityksen perusteel- 3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
15655: la katsota olevan suurempi. Verovelvollinen tin 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen,
15656: säilyttää oikeutensa työkyvyttömyyseläkkeen 300 markkaa.
15657: mukaiseen invalic;l.ivähennykseen senkin jälkeen,
15658: kun työkyvyttömyyseläke on muuttunut van- ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
15659: huuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan antaa mää-
15660: räyksiä niistä perusteista, joiden mukaan haitta- 61 §.
15661: aste määritellään, sekä invalidivähennyksen saa- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15662: miseksi esitettävästä selvityksestä.
15663:
15664: Voimaantulosäännös.
15665: 41 ja 51 §. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15666: (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15667:
15668:
15669: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1975.
15670:
15671: Pentti Antila.
15672: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 31.
15673:
15674:
15675:
15676:
15677: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 81 hallituk-
15678: sen esityksen johdosta laiksi tulo- ja varallisuusverolain muutta-
15679: misesta.
15680:
15681: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
15682: ,nitun asian ja sen yhteydessä ed. Aition ym. dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
15683: lakialoitteen n:o 36, ed. Halmeen ym. laki- tuksen mukaisena.
15684: ~oitteen n:o 49, ed. Rekosen ym. lakialoit-
15685: teen n:o 82 ja ed. S. Westerlundin ym.lakialoit- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
15686: ~een n:o 136, päättänyt yhtyä kannattamaan dottaa,
15687: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 38
15688: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- että lakialoitteisiin n:ot 36, 49, 82
15689: taen, ja 136 sisältyvät lakiehdotukset hylät-
15690: täisiin.
15691: että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15692: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
15693:
15694:
15695:
15696:
15697: 653/75
15698: ~ r' f}l,' <i " :,:; '
15699: ~: !
15700:
15701:
15702:
15703:
15704: .... :~ : ·~: ..
15705:
15706:
15707:
15708:
15709: •
15710: ,01.. ,· .
15711: ·~ ~
15712: 1975 vp. - Edusk.vast. - Esitys n:o 31.
15713:
15714:
15715:
15716: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
15717: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15718:
15719: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 38,
15720: n:o 31 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut- ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 81, on hy-
15721: tamisesta. Eduskunta, jolle valtiovarainvalio- väksynyt seuraavan lain:
15722:
15723:
15724: Laki
15725: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
15726: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1974 annetun tulo- ja
15727: varallisuusverolain ( 1043/74) 22 §:n 1 momentin 2 ja 20 kohta, 22 §:n 2 momentti,
15728: 36 §:n 1 momentin 5 kohta, 41 §:n 8 kohta, 51 §:n 2 momentin 2 kohta, 57 § sekä 61 §:n
15729: 1 momentti seuraavasti:
15730:
15731: 22 §. heutuneiden menojen pe1ttam1seen maara, JOn-
15732: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota: ka perusteet ja suuruuden verohallitus vuosit-
15733: tain vahvistaa. Verosta vapaaksi katsettavien
15734: 2) stipendiä, opintorahaa tai muuta apura- matkakustannusten korvausten perusteita ja
15735: haa, joka on saatu opintoja tai tieteellistä tutki- määriä vahvistaessaan verohallituksen tulee ot-
15736: musta tahi taiteellista toimintaa varten, eikä taa huomioon edustaviromiksi katsottavissa
15737: tieteellisen, taiteellisen tai yleishyödyllisen toi- valtakunnallisissa työ- ja virkaehtosopimuksissa
15738: minnan tunnustukseksi annettua palkintoa tai olevat työ- tai virkamatkasta suoritettavaa mat-
15739: valtion samanluontoisesta taikka muusta ansiok- kakustannusten korvausta ja päivärahaa koske-
15740: kaasta toiminnasta antamaa eläkettä, kuitenkin vat määräykset.
15741: niin, että muulta kuin valtiolta, kunnalta tai
15742: muulta 1ulkisyhteisöltä saadut stipendit, opin-
15743: torahat ja muut apurahat sekä palkinnot ovat 36 §.
15744: veronalaista tuloa siltä osin kuin niiden ja jul- Suurimman osan verovuodesta Suomessa asu-
15745: kisyhteisöiltä saatujen stipendien, opintoraho- nut henkilö saa kunnallisverotuksessa vähentää:
15746: jen ja muiden apurahojen sekä palkintojen yh-
15747: teenlaskettu määrä 25 §: ssä tarkoitettujen me- 5) 2 000 markkaa, jos hänellä on sairau-
15748: nojen vähentämisen jälkeen verovuonna ylittää desta, viasta tai vammasta aiheutunut pysyvä
15749: valtion taiteilija-apurahan vuotuisen määrän; haitta, jonka haitta-aste esitetyn selvityksen
15750: mukaan on 100 prosenttia, tai jos prosentti-
15751: määrä on pienempi, mutta kuitenkin vähintään
15752: 20) vapaaehtoisen henkilövakuutuksen, ei 30 prosenttia, prosenttimäärän osoittama osuus
15753: kuitenkaan eläkevakuutuksen nojalla sairau- 2 000 markasta (invalidivähennys). Milloin
15754: den, vian tai vamman johdosta saatua päivä- verovelvollinen on verovuonna saanut pakolli-
15755: rahaa, eläkettä tai elinkorkoa kahdelta ensim- seen eläketurvaan perustuvaa työkyvyttömyys-
15756: mäiseltä vuodelta, paitsi milloin vakuutuksen eläkettä, katsotaan hänen haitta-asteensa ilman
15757: maksuista on enemmän kuin kolme neljäsosaa eri selvitystä 100 prosentiksi, jos eläke on
15758: maksanut työnantaja tai joku muu, jonka kan,. myönnetty täytenä, sekä 50 prosentiksi, jos se
15759: nalta niitä on pidettävä vastikkeena verovelvol- on myönnetty osaeläkkeenä, ellei verovelvolili-
15760: lisen suorittamasta työstä, tehtävästä tai palve- sen haitta-asteen esitetyn selvityksen perus-
15761: luksesta, teella katsota olevan suurempi. Verovelvolli-
15762: nen säilyttää ·oikeutensa työkyvyttömyyseläk-
15763: Edellä 1 momentin 8 kohdassa tarkoitetus- keen mukaiseen invalidivähennykseen senkin
15764: ta korvauksesta katsotaan muun selvityksen jälkeen, kun työkyvyttömyyseläke on muuttu-
15765: puuttuessa kuluneen työstä tai tehtävästä ai- nut vanhuuseläkkeeksi. Asetuksella voidaan
15766: 704/75
15767: 2
15768:
15769: antaa määräyksiä niistä perusteista, joiden mu- myönnetään vain toiselle yhteenlasketun tulon
15770: kaan haitta-aste määritellään, sekä invalidivä- perusteella verotettavista puolisoi:sta, jolloin,
15771: hennyksen saamiseksi esitettävästä selvityksestä. jos molemmilla puolisoilla on tuloja, vähennyk-
15772: sen saa se puoliso, jonka kokonaistulojen yh-
15773: teismäärä on suurempi ( huoltajavähennys),
15774: 41 §. 2) jos hänellä on oikeus 36 § :n 1 momentin
15775: Veronalaisia varoja eivät ole: 5 kohdan mukaiseen i:nvalidivähennykseen, 500
15776: markkaa, milloin hänen sanotussa lainkohdassa
15777: 8) osuus erillisenä verovelvollisena verotet- tarkoitettu haitta-asteensa on 100 prosenttia,
15778: tavan kotimaisen kuolinpesän varoihin sekä tai jos prosenttimäärä on pienempi, mutta kui-
15779: 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun ulkomaisen yh- tenkin vähintään 30 prosenttia, prosenttimää-
15780: tymän ja ulkomaisen kuolinpesän Suomessa ole- rän osoittama osuus 500 markasta, sekä
15781: viin varoihin: 3) jos hänellä on oikeus 36 §:n 1 momen-
15782: tin 1 kohdan mukaiseen vanhuusvähennykseen,
15783: 100 markkaa.
15784: 51 §. Yhteenlasketun tulon perusteelila verotetta-
15785: valle puolisolle myönnetään 1 momentissa tar-
15786: VeLkoja ovat muun ohessa: koitetut vähennykset hänelle määrättävästä
15787: osasta puolisoiden tuloveroa tai jos tuloveroa
15788: 2) velvoite, jonka nojalla verovelvollisen tu- ei ole hänelle määrätty tai se ei riitä vähen-
15789: lee vastikkeetta tai kerta kaikkiaan annetusta nyksen tekemiseen, vähennetään vähentämättä
15790: vastikkeesta toimittaa toiselle rahanarvoinen jäänyt määrä toisen puolison tuloverosta.
15791: suoritus tai antaa toi:sen jossaJkin suhteessa
15792: käyttää hyväkseen kiinteää omaisuuttaan, jos 61 §.
15793: velvoitetta vastaava oikeus on veronalainen ,Puolisoiden yhteenLasketun verotettavan tu-
15794: taikka eläkeoi;keus tai oikeus 41 §:n 4 koh- lon perusteella määrätystä tuloverosta pannaan
15795: dassa tarkoitettuun etuuteen. sille puolisolle, jonka verotettava tulo on pie-
15796: nempi, se osa, joka vastaa hänen tulostaan A-
15797: asteikon mukaan menevää veroa ja loput toi-
15798: 57 §. selle puolisolle. Jos ensi:ksi mainitun puoliison
15799: Verovelvollisen henkilön, joka suurimman verotettava tulo ei nouse alimpaan verotetta-
15800: osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo- vaan määrään, maksuunpannaan vero kokonaan
15801: verosta vähennetään: toiselle puolisolle.
15802: 1) jos hän on verovuonna elättänyt al~
15803: ikäistä lastaan tai kasvattilasta, ensimmäisestä
15804: lapsesta 200 markkaa ja jokaisesta seuraavasta Tätä lakia ·sovelletaan ensimmäisen kerran
15805: 150 markkaa, kuitenkin niin, että vähennys vuodelta 1975 toimitettavassa verotuksessa.
15806:
15807: Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
15808: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 32.
15809:
15810:
15811:
15812:
15813: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuksista
15814: voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta anne-
15815: tun lain soveltamiseen.
15816:
15817: Voin kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi vittiin, että Eduskunnalle annetaan esitys voin
15818: maidontuottajien piirissä annettiin 24 päivänä hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennus-
15819: kesäkuuta 1969 laki voin hinnanalennuskor- maksusta annetun lain muuttamisesta niin, et·
15820: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta ( 428/69). tei toistaiseksi hinnanalennuskorvausta makse-
15821: Lain nojalla on maidontuottajille ja heidän ta eikä hinnanalennusmaksua peritä. Tämän
15822: ruoka'kunnilleen myyty 1 päivästä heinäkuuta vuoksi hallitus esittää säädettäväksi erityisen
15823: 1969 lähden voita kolmen markan hinnan- lain eräistä poikkeuksista voin hinnanalen-
15824: alennuksella kilolta enintään kaksi kiloa ka- nuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta an-
15825: lenterikuukaudessa ruokakunnan jäsentä kohti. netun lain soveltamiseen. Lakiehdotuksen mu-
15826: Sanotun lain muuttamisesta 30 päivänä jou- kaan ei 1. 7. 1975-30. 6. 1976 välisenä ai-
15827: lukuuta 1970 ja 15 päivänä kesäkuuta 1973 kana mainitut päivät mukaanluettuina, myy-
15828: annetuilla laeilla ( 856/70 ja 491/73) on hin- dystä voista suoriteta voin hinnanalennuskor-
15829: n®alennuksen ;suuruus muutettu ensin kah- vausta eikä sanottuna aikana vastaanotetusta
15830: deksi markaksi ja sitten yhdeksi markaksi. maidosta kanneta voin hinnanalennusmaksua.
15831: Voin hinnan alentamisen mahdollistamiseksi on Tarpeen vaatiessa voitaisiin lakiehdotuksen
15832: valtion varoista myönnetty meijeriliikkeen har- mukaista menettelyä jatkaa vastaisuudessakin
15833: joittajiHe voin hinnanalennuskorvausta, jonka tai, mikäli se katsotaan tarkoituksenmukai-
15834: rahoittamiseksi on katlil1ettu voin hinnanalen- semmaksi, kumota voin hinnanalennuskorvauk-
15835: nusmaksua. sesta ja hinnanalennusmaksusta annettu laki.
15836: V aitioneuvoston ja maataloustuottajien kes- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
15837: kusjärjestöjen välillä 6 päivänä maaliskuuta netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
15838: 1975 tehdyssä maataloustulosopimuksessa so- lakiehdotus:
15839:
15840: Laki
15841: eräistä poikkeuksista voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta
15842: annetun lain soveltamiseen.
15843: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15844:
15845: Poiketen siitä, mitä voin hinnanalennuskor- nä aikana, mamltut päivät mukaanluettuina,
15846: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta 24 päivä- myvdystä voista suoriteta voin hinnanalennus-
15847: nä kesäkuuta 1969 annetussa laissa ( 428/69) korvausta eikä sanottuna aikana vastaanote-
15848: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen on tusta maidosta kanneta voin hinnanalennus-
15849: säädetty, ei 1. 7. 1975-30. 6. 1976 välise- maksua.
15850:
15851: Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1975.
15852:
15853: Tasavallan Presidentti
15854: URHO KEKKONEN
15855:
15856:
15857:
15858:
15859: Ministeri Esko Niskanen
15860: 8462/75
15861: 1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 32.
15862:
15863:
15864:
15865:
15866: V a 1ti o vara i n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 25
15867: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista voin
15868: hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun
15869: lain soveltamiseen.
15870:
15871: Eduskunta on 8 pa1vana huhtikuuta 1975 vausta eikä sanottuna aikana vastaanotetusta
15872: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- maidosta kanneta voin hinnanalennusmaksua.
15873: vaksi hallituksen esityksen n:o 32 laiksi eräistä Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15874: poikkeuksista voin hinnanalennuskorvauksesta hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15875: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain sovel- sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
15876: tamiseen. sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
15877: Maaliskuussa tehdyn maataloustulosopimuk- nyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväk-
15878: sen johdosta hallitus esittää säädettäväksi eri- symistä.
15879: tyisen lain eräistä poikkeuksista voin hinnan- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15880: alennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta
15881: annetun lain soveltamiseen. Lakiehdotuksen että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15882: mukaan ei 1. 7. 1975-30. 6. 1976 välisenä hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15883: aikana mainitut päivät mukaanluettuina myy- ehdotuksen muuttamattomana.
15884: dystä voista suoriteta voin hinnanalennuskor-
15885: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
15886:
15887:
15888:
15889:
15890: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- jäsenet Haapanen, Hykkäälä, Jaatinen, Jokela,
15891: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsen~t Järvenpää, Liedes, Lottanen, Niemelä, Pouta-
15892: Aalto, Breilin, 0. Kangas, Kurppa, Linkola, nen, Stenbäck, Työläjärvi ja Vartia.
15893: Loikkanen, Tamminen ja Tähkämaa sekä vara-
15894:
15895:
15896:
15897:
15898: 424/75
15899: 1975 vp. - S. V. M· - Esitys n:o 32.
15900:
15901:
15902:
15903:
15904: S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 45 hallituk-
15905: sen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista voin hinnan-
15906: alennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain
15907: soveltamiseen.
15908:
15909: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15910: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15911: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 25 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
15912: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15913: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1975.
15914:
15915:
15916:
15917:
15918: 478/75
15919: 1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 32.
15920:
15921:
15922:
15923:
15924: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
15925: eräistä poikkeuksista voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
15926: alennusmaksusta annetun lain soveltamiseen.
15927:
15928: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta mie-
15929: n:o 32 laiksi eräistä poikkeuksista voin hinnan- tintönsä n:o 25 ja suuri valiokunta mietintönsä
15930: alennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta n:o 45, on hyväksynyt seuraavan lain:
15931: annetun lain soveltamiseen. Eduskunta, jolle
15932:
15933:
15934: Laki
15935: eräistä poikkeuksista voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta
15936: annetun lain soveltamiseen.
15937: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15938:
15939: Poiketen siitä, mitä voin hinnanalennuskor- nä aikana, mru.rutut päivät mukaanluettuina,
15940: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta 24 päivä- myvdystä voista suoriteta voin hinnanalennus-
15941: nä kesäkuuta 1969 annetussa laissa (428/69) korvausta eikä sanottuna aikana vastaanote-
15942: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen on tusta maidosta kanneta voin hinnanalennus-
15943: säädetty, ei 1. 7. 1975-30. 6. 1976 välise- maksua.
15944:
15945:
15946: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
15947:
15948:
15949:
15950:
15951: 562/75
15952: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 33
15953:
15954:
15955:
15956:
15957: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuksista
15958: maataloustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismaksusta
15959: annettujen lakien soveltamiseen.
15960:
15961: Maataloustuotteiden ylijäämistä valtiontalou- vuodelta se määrä, jonka maataloustulosta an-
15962: delle aiheutuvien rasitusten vähentämiseksi on nettu laki edellyttää markkinoimismaksuina
15963: maataloustulosta 9 päivänä helmikuuta 1973 kannettavan. Hinnoitteluvuonna 1974/75 ei
15964: annettuUJD lakiin ( 106/73) otettu säännökset maidon markkinoimismaksua tarvinnut periä
15965: maatalouden osallistumisesta ylijäämien vien- lainkaan, koska maataloustuotteiden ylijäämien
15966: nistä aiheutuviin kustannuksiin. Lain 10 §:n viennistä valtiolle aiheutuneet kustannukset
15967: mukaan maatalous osallistuu hinnoitteluvuosit- eivät ylittäneet maataloustulosta annetun lain
15968: tain viennistä valtiolle aiheutuviin kustannuk- 10 §: ssä edellytettyä tasoa.
15969: siin, mikäli ylijäämien viennistä valtiolle edel- Maidon ja vehnän markkinoimismaksusta an-
15970: lisenä kalenterivuonna aiheutuneet kustannuk- netun lain perusteella kannetaalll myös maidon
15971: set ylittävät vuoden 1972 tason alennettnna ja vehnän lisättyjä markkinoimismaksuja. Vel-
15972: hinnoitteluvuoden 1973/74 osalta 10 prosen- vollinen suorittamaan maidon lisättyä markki-
15973: tilla, hinnoitteluvuoden 1974/75 osalta 20 pro- noimismaksua on jokainen, joka harjoittaa Suo-
15974: sentilla ja hinnoitteluvuoden 1975/7 6 osalta messa meijeri- tai maidonhalllkintaliikettä. Mak-
15975: 30 prosentilla. Jos maatalouden 01n osallistut- suvelvollisen on suoritettava hinnoitteluvuoden
15976: tava ylituotannosta valtiolle aiheutuviin kus- aikana välittömästi tuottajalta vastaanottamas-
15977: tannuksiin, on maatalouden osuus se vienti- taan maidosta maidon lisättynä markkinoimis-
15978: kustannusten määrä, jolla kustannukset ylittä- maksuna 20 penniä litralta silloin, kun maidon
15979: vät edellä tarkoitetun tasotn. Maatalouden osuus tuottajana on osakeyhtiö, osuuskunta, komman-
15980: voi kuitenkin hinnoitteluvuoden 1973/74 osalta diittiyhtiö, avoin yhtiö, yhdistys, säätiö, kunta,
15981: olla enintään 40 miljoonaa markkaa, hinnoitte- kuntainliitto tai seurakunta. Vehnän lisättyä
15982: luvuoden 1974/75 osalta enintään 50 miljoonaa markkinoimismaksua 01n velvollinen suoritta-
15983: markkaa sekä hinnoitteluvuoden 1975/76 osal- maan osakeyhtiö, osuuskunta, kommandiitti-
15984: ta enintään 60 miljoonaa markkaa. yhtiö, avoin yhtiö, yhdistys, säätiö, kunta, kun-
15985: Maataloustulosta annetun lain 10 §:n 4 mo- tainliitto tai seurakunta, joka harjoittaa vehnän
15986: mentin mukaan maatalouden osuudesta maa- viljelyä Suomessa. Mal{suvelvollisen on suori-
15987: taloustuotteiden vientikustannuksista peritäätn tettava vehnän lisättynä markkinoimismaksUJna
15988: maataloustuotteiden markkinoimismaksuina tuottamansa ja hinnoitteluvuoden aikana myy-
15989: puolet ,sen mukaan kuin siitä erikseen sääde- mänsä vehnän kilolta 20 penniä.
15990: tään. Sanotussa säännöksessä edellytettyjen Maataloustuotteiden ylijäämien vieooistä val-
15991: markkinoimismaksujen perimiseksi annettiin 29 tiolle vuonna 1974 aiheutuneet kustannukset
15992: päivänä joulukuuta 1973 laki maidon ja vehnän ylittävät maataloustulosta annetun lain 10 §:ssä
15993: markkinoimismaksusta (1026/73). Tämän lain edellytetyn tason, minkä vuoksi maatalous jou-
15994: mukaan maidon marllinoimismaksua on vel- tuu sanotun lailn mukaan hinnoitteluvuonna
15995: vollinen suorittamaan jokainen, joka harjoittaa 1975/7 6 osallistumaan 60 miljoonalla markalla
15996: Suomessa meijeri- tai maidonhankintaliikettä. mainittuihin kustannuksiin. Tästä pitäisi 30
15997: Maidon markkinoimismaksua on lain mukaan miljoonaa markkaa periä maidon markkinoimis-
15998: suoritettava siitä maidosta, jonka maksuvelvolli- maksujen muodossa. Tuotantopoliittisista syistä
15999: netn on hinnoitteluvuoden aikana välittömästi katsottiin maataloustuloneuvotteluissa olevan
16000: tuottajalta vastaanottanut. Maidon markkinoi- perusteltua menetellä niin, että koko maatalou-
16001: mismaksun suuruuden määräämisperusteet on den osuus 60 miljoonaa markkaa, otetaan huo-
16002: pyritty säätämään sellaisiksi, että maidon mark- mioon tavoitehintatason korotustarvetta vähen-
16003: kinoimismaksuina kertyisi kultakin hinno1ttelu- tävänä tekijänä. Vaitioneuvoston ja maatalous-
16004: 8360/75
16005: 2 N:o 33
16006:
16007: tuotta)am keskusjärjestöjen välillä 6 palVana säädettäväksi enty1sen lain eräistä poikkeuk-
16008: maaliskuuta 1975 tehdyssä maataloustulosopi- sista maataloustulosta ja maidon ja vehnän
16009: muksessa sovittiinkin, että EdusklUlltlalle anne- markkinoimismaksuista annettujen lakien so-
16010: taan esitys maidon ja vehnän markkinoimis- veltamiseen.
16011: maksusta annetun lain muuttamisesta niin, että Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, alll-
16012: hinnoitteluvuoMa 197 5/7 6 ei markkinoimis- netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
16013: maksuja peritä. Tämän vuoksi hallitus esittää lakiehdotus:
16014:
16015:
16016:
16017:
16018: Laki
16019: eräistä poikkeuksista maataloustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismaksusta
16020: annettujen lakien soveltamiseen.
16021:
16022: Eduskunrum päätöksen mukaisesti säädetään:
16023:
16024: Poiketen siitä, mitä maataloustulosta 9 päi- tuotteiden vientikustannuksista peritä maata-
16025: vänä helmikuuta 1973 annetun lain ( 106/73) loustuotteiden markkinoimismaksuina eikä mai-
16026: 10 §:n 4 momentissa ja maidon ja vehnän don markkinoimismaksua ja maidon ja vehnän
16027: markkinoimismaksusta 29 päivänä joulukuuta lisättyjä markkinoimismaksuja kanneta hinnoit-
16028: 1973 annetussa laissa ( 1026/73) on säädetty, teluvuoden 197 5/7 6 aikana vastaanotetusta
16029: ei maatalouden osuutta vuoden 1974 maatalous- maidosta tai myydystä vehnästä.
16030:
16031:
16032: Helsing1ssä 27 päivänä maaliskuuta 1975.
16033:
16034:
16035: Tasavallan Presidentti
16036: URHO KEKKONEN
16037:
16038:
16039:
16040:
16041: Ministeri Esko Niskanen
16042: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 33.
16043:
16044:
16045:
16046:
16047: V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 22
16048: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista maa-
16049: taloustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismaksusta annet-
16050: tujen lakien soveltamiseen.
16051:
16052: Eduskunta on 8 päivänä huhtikuuta 1975 lä- mistä eräistä poikikeuksista maataloustulosta ja
16053: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- maidon ja vehnän markkinoimismaksuista an-
16054: vaksi hallituksen esityksen n:o 33 laiksi eräis- nettujen lakien soveltamiseen.
16055: tä po1kkeuksista maataloustulosta ja maidon ja Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16056: vehnän markkinoimismaksusta annettujen la- hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16057: kien soveltamiseen. sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
16058: Valtioneuvoston ja maataloustuottajain kes- tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on päät-
16059: kusjärjestöjen välillä 6 päivänä maaliskuuta tänyt asettua puoltamaan dakiehdotuksen hy-
16060: 1975 tehdyssä maataloustulosopimuksessa so- väksymistä.
16061: vittiin, että eduskunnalle annetaan esitys mai- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16062: don ja vehnän markkinoimismaksusta annetun
16063: [ain muuttamisesta niin, että hinnoitteluvuonna että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16064: 1975/76 ei markkinoimismaksuja peritä. Tä- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
16065: män vuoksi hallitus esittää erityisen lain säätä- dotuksen muuttamattomana.
16066: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
16067:
16068:
16069:
16070:
16071: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Suorttanen ja Weckman sekä varajäsenet Haa-
16072: osaa varapuheenjohtaja Väinö Turunen, jäse- panen, Hykkäälä, Jaatinen, Jokela, Järvenpää,
16073: net Aalto, Ahonen, Antila, Breilin, Koppanen, Lottanen, Poutaneo ja Työläjärvi.
16074: Kurppa, Linkola, Niinikoski, Procope, Rosnell,
16075:
16076:
16077:
16078:
16079: 399/75
16080: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 33.
16081:
16082:
16083:
16084:
16085: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 42 hallituk-
16086: sen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-
16087: tulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismaksusta annettujen
16088: lakien soveltamiseen.
16089:
16090: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16091: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16092: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 22 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
16093: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
16094: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1975.
16095:
16096:
16097:
16098:
16099: 478/7'
16100: 197.5 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 33.
16101:
16102:
16103:
16104:
16105: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
16106: eräistä poikkeuksista maataloustulosta ja maidon ja vehnän mark-
16107: kinoiruismaksusta annettujen lakien soveltamiseen.
16108:
16109: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys kunta, jolle valtiovarainvaliokunta on antanut
16110: n:o 33 laiksi eräistä poikkeuksista maatalous- asiasta mietintönsä n:o 22 ja suuri valiokunta
16111: tulosta ja maidon ja vehnän markkinoiruismak- mietintönsä n:o 42, on hyväksynyt seuraavan
16112: susta annettujen lakien soveltamiseen. Edus- lain:
16113:
16114:
16115: 'Laki
16116: eräistä poikkeuksista maataloustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismaksusta
16117: annettujen lakien soveltamiseen.
16118: Eduskunnatt1 päätöksen mukaisesti säädetään:
16119: Poiketen siitä, mitä maataloustulosta 9 päi- tuotteiden vientikustannuksista peritä maata-
16120: vänä helmikuuta 1973 annetun lain ( 106/73) loustuotteiden markkinoiruismaksuina eikä mai-
16121: 10 §:n 4 momentissa ja maidon ja vehnän don markkinoimismaksua ja maidon ja vehnän
16122: markkinoiruismaksusta 29 päivänä joulukuuta lisättyjä markkinoiruismaksuja kanneta hinnoit-
16123: 1973 annetussa laissa ( 1026/73) on säädetty, teluvuoden 1975/76 aikana vastaanotetusta
16124: ei maatalouden osuutt.a vuoden 1974 maatalous- maidosta tai myydystä vehnästä.
16125:
16126:
16127: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
16128:
16129:
16130:
16131:
16132: 563/75
16133: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 34.
16134:
16135:
16136:
16137:
16138: Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion virkojen ja toimien
16139: järjestelyvaltuuslaiksi.
16140:
16141: Y 1 e i s p e r u s t e 1 u t. säädetty, siihen oikeuttava laki. Tästä syystä
16142: hallitus esittää, että eduskunta päättäisi alla-
16143: Valtiovarainministeriö on 1 päivälle helmi- mainituilla erityisperusteilla antaa virkojen ja
16144: kuuta 1973 päivätyllä yleiskirjeellään n:o toimien järjestelyvaltuuslain. Lakiehdotuksessa
16145: TM 2015 saattanut tiedoksi valtioneuvoston ei esitetä uusia muutoksia vaan se rakentuu
16146: samana päivänä antamat valtion tulo- ja meno- niiden ~samojen periaatteiden varaan, jotka
16147: arvion soveltamista koskevat yleismääräykset. eduskunta on jo edellä mainittujen tulo- ja me-
16148: Sanotut yleismääräykset sisältävät määräyksiä noarvioesitysten yleisperusteluissa hyväksynyt.
16149: eräiden vi11kojen ja toimien perustamismenette-
16150: lyn uudistamisesta (2.1.1.), virkojen ja toimien
16151: nimien tai tehtäväpiirin muuttamisesta eräissä E r i t y i s p e r u s t e 1 u t.
16152: tapauksissa ( 2.1.2.) ja viran tai toimen siirtä-
16153: misestä saman viraston tai laitoksen puitteissa 1. §. Virastoissa ja laitoksissa ilmenee toi-
16154: ( 2.1.3.). Vastaavat yleismääräykset oli aikai- minnan kehittymisestä johtuen jatkuvasti kou-
16155: semmin annettu vuosina 1968 ja 1969. lutukseltaan tai määrällisesti aikaisemmasta
16156: Yleismääräysten kohdan 2.1.1. mukaan saa- poilkkeavaa henkilökunnan tarvetta. Samanaikai-
16157: daan virastossa tai laitoksessa lakkautettujen sesti saattaa vil'aston tai laitoksen viroista tai
16158: avoimina olleiden virkojen ja toimien tilalle, toimista osa osoittautua tarpeettomiksi tai aina-
16159: asiaa eduskunnalle alistamatta, asetuksella pe- kin vähemmän tärkeiksi eikä niille myöskään
16160: rustaa uusia virkoja tai toimia kohdassa mai- saada hoitajaa. Lähtökohtana on pidettävä, että
16161: nituin edellytyksin. Kohdan 2.1.2. mukaan virastojen ja laitosten uudet tai Hsääntyneet
16162: muun muassa peruspalkkaisen viran tai toimen tehtävät on ensisijaisesti pyrittävä hoitamaan
16163: nimi saadaan muuttaa asetuksella kohdassa viraston tai laitok~en jo olemassa olevan hen-
16164: mainituin edellytyksin. Kohdan 2.1.3. mukaan kilökunnan sijoitusta ja käyttöä tarpeen mu-
16165: määrättyyn viraston tai laitoksen yksikköön tai kaan uudelleen järjestelemällä ja sen työskente-
16166: määrättyjä tehtäviä varten perustettu perus- lyä tehostamalla, mutta myös virkojen ja toi-
16167: palkkainen virka tai toimi saadaan viraston tai mien sekä ylimääräisten toimien lukumäärä ja
16168: laitoksen sisällä siirtää, eräin kohdassa maini- laatu olisi voitava virastoissa ja laitoksissa jous-
16169: tuin edellytyksin, valtioneuvoston päätöksellä. tavasti sopeuttaa kulloinkin ilmenevää tarvetta
16170: Nämä järjestelyvaltuudet perustuvat kohtien vastaavaksi ja siis pienehköt organisatoriset
16171: 2.1.1. ja 2.1.3. osalta vuoden 1968 ja 1975 muutokset toteuttaa nopeasti ja tehokkaasti.
16172: sekä kohdan 2.1.2. osalta vuoden 1969 tulo- Tämän vuoksi ehdotetaan virkojen ja toimien
16173: ja menoarvion yleisperusteluihin sisältyvään järjestelyvaltuuslain 1 §: ään otettavaksi mää-
16174: vastaavaan lausumaan. Valtuuksien hyväksy- räykset, joiden mukaan virastossa tai laitokses-
16175: ty'ksi tulemisen on katsottu tarkemmin perus- sa lakkautettujen ja avoimina olleiden virkojen
16176: tuvan siihen, ettei yleisperusteluja ole eduskun- ja toimien tilalle saataisiin, asiaa eduskunnalle
16177: takäsittelyssä tältä osin muutettu ja valtuuk- alistamatta, asetuksella perustaa uusia virkoja
16178: sien jatkuvan olemassaolon siihen budjettikäy- tai toimia edellyttäen, että perus~tettavat virat
16179: tännön periaatteeseen, jonka mukaan peruste- eivät ole tuomarin virkoja ja että perustettava
16180: luja on noudatettava siksi kunnes ne on uudella virka tai toimi on sellainen, joka asianomaises-
16181: perustelulla tai ylemmänasteisella säännöksellä ta virastosta tai laitoksesta annetun lain tai
16182: muutettu tai kumottu. aikaisempien tulo- ja menoarvioesitysten yhtey-
16183: Valtioneuvoston oikeuskansleri on kirjeel- dessä eräiden uusien virkojen ja toimien perus-
16184: lään 13. 2. 1975 n:o 429 kiinnittänyt hallituk- tamisesta annettujen laikien mukaan on sanot-
16185: sen huomiota järjestelyvaltuuksiin. Oikeuskans- tuun virastoon tai laitokseen lupa perustaa. Li-
16186: leri ilmoittaa käsityksenään, että järjestelyval- säksi edellytetään, että järjestelyllä voidaan i.~
16187: tuuksien jatkuvan soveltamisen perustana tulisi sätä viraston tai laitoksen toiminnan tehok-
16188: olla valtiosäännön edellyttämässä järjestyksessä kuutta tai muutoin säästää valtion menoja. Vas-
16189: 7988/75
16190: 2 N:o 34
16191:
16192: taavin edellytyksin olisi mahdollista lakkautet- valtion yliopistoihin, korkeakouluihin ja muihin
16193: tujen virkojen tai toimien tilalle perustaa uusia oppilaitoksiin on yleensä mainittu yksityiskoh-
16194: ylimääräisiä toimia ~siinä järjestyksessä kuin yli- taisesti viran rtai toimen tehtäväpiiri (opetus- ja
16195: määräisten tointen perustamisesta on erikseen tutkimus,ala). Tästä johtuen olisi pelkästään
16196: säädetty. opetusalaa koskevat muutokset myös yleensä pi-
16197: Virkojen ja toimien sanotunlaisesta lakkaut- tänyt saattaa eduskunnan päätettäviksi, vaikka
16198: tamisen ja perustamisen tarkemm1sta edellytyk- viran tai toimen nimikkeen ja palkkausperus-
16199: sistä säädettäisiin virkojen ja toimien järjestely- teiden osalta ei olisi tapahtunut muutoksia.
16200: valtuuslain 5 §: n valtuutussäännöksen nojalla Jotta opetus- ja tutkimushenkilökunnan käyt-
16201: asetuksella. Näitä lisäedellytyksiä olisivat muun täminen voitaisiin nykyistä joustavammin ja te-
16202: muassa seuraavat. hokkaammin sopeuttaa laajenevan ja kehittyvän
16203: a) perustettavat virat tai toimet ovat sellai- korkeakoululaitoksen ja muun opetustoimen ta-
16204: sia, jotka kuuluvat V-, B- tai C-palkkausluok- voitteiden ja tarpeiden mukaiseksi, ehdotetaan
16205: kiin taikka S-sopimuspalkkaluokkiin; virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain 3 § :n 1
16206: b) perustettavien virkojen tai toimien perus- momenttiin otettavaksi määräykset, joiden mu-
16207: palkkojen ja sopimuspalkkojen yhteismäärä ei kaan edellä mainittujen tavoitteiden ja tarpei-
16208: ylitä lakkautettujen virkojen ja toimien perus- den saavuttamiseksi saadaan opetus- ja tutki-
16209: palkkojen ja sopimuspalkkojen yhteismäärää; mustehtäviä varten valtion yliopistoon, korkea-
16210: c) perustettavien virkojen tai toimien koko- kouluun tai muuhun oppilaitokseen perustetun
16211: naispalkkausten yhteismäärä ei ylitä lakkaute- avoimeksi tulleen viran tai toimen opetusala tai
16212: tuista viroista ja toircista maksettujen tkoko- tehtäväpiiri asetukseUa määrätä toiseksi kuin
16213: naispalkkausten yhteismäärää. mrksi: se on virkaa tai tointa perustettaessa mää-
16214: 2 §. Valtionhallinnossa on yli 1 700 viran ritelty. Tällöin edellytetään, että opetusala- tai
16215: tai toimen nimeä. Peruspalkkaisten virkojen ja tehtäväpiirimuutokset ovat senmukaiset kuin
16216: toimien nimet vahvistetaan joko viraston tai lai- asianomaisten lakien mukaan voidaan tehdä. Sa-
16217: toksen järjestysmuodon perusteita koskevalla maa menettelyä noudatettaisiin muutettaessa 1
16218: lailla taikka vuosittain tulo- ja menoarvion yh- momentissa tarkoitetun mutta täytettynä olevan
16219: teydessä annettavalla virkatyyppilailla. Ylimää- viran tai toimen opetusalaa tai tehtäväpiiriä,
16220: räisten tointen nimet eduskunta on hyväksynyt kuitenkin edellytyksellä, että viran tai toimen
16221: myöntäessään määrärahan ylimääräisen toimen haltija on antanut siihen suostumuksensa.
16222: perustamiseen. 4 §. Jotta olisi mahdollista, että viraston tai
16223: Monet virkojen nimet ovat vanhentuneita, laitoksen piirissä esiintyvä työvoiman tarve voi.
16224: tarpeettoman yksityiskohtaisia, kielellisesti köm- taisiin ensisijaisesti tyydyttää viraston tai lai-
16225: pelöitä ja samanlaatuisissa tehtävissäkin epäyh- toksen palveluksessa jo olevan henkilökunnan
16226: tenäisiä ja sekaannusta aiheuttavia. Tämän sisäisin :siirroin, ehdotetaan virkojen ja toimien
16227: vuoksi virkojen nimien yksinkertaistamista, yh- järjestelyv~altuuslain 4 §:ään otettavaksi mää-
16228: denmukaistamista ja nykyaikaistamista olisi voi- räykset, joiden mutkaan niissäkin tapauksissa,
16229: tava jratkaa joustavasti silloin kun se ei aiheuta joissa virka rtai toimi on perustettu viraston tai
16230: menojen lisääntymistä tai lainsäädäntötoimen- laitoksen määrättyyn osastoon, toimistoon, pii-
16231: piteitä eikä vaikuta viran tai toimen haltijan riin tai muuhun yksikköön tahi määrättyjä teh-
16232: oikeuksiin. täviä varten, saanaisiin virkoja ja toimia sanotun
16233: Tämän vuoksi ehdotetaan, että virkojen ja viraston tai la1toksen sisällä siirtää valtioneu-
16234: toimien järjestelyvaltuuslain 2 §: ään otetaan voston päätöksellä ellei oikeutta siirtämiseen
16235: määräykset, joiden mukaan virkojen ja toimien ole jo muulla tavalla järjestetty, kuitenkin edel-
16236: nimien yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukaista- lytyksellä, että siirto ei loukkaa virkamiehen
16237: miseksi sekä saattamiseksi paremmin vastaa- oikeuksia ja että laista tai asetuksesta ei muuta
16238: maan muuttuneita tehtäviä, niitä saataisiin ase- johdu.
16239: tuksella muuttaa, ltcikäli muutos ei ,aiheuta palk- 5 §. Vastaavat periaatteet kuin vakinaisten
16240: kausmenojen Hsäämistä eikä vaikuta viran tai virkojen osalta tulisivat sovellettavaksi ylimää-
16241: toimenhaltijan oikeuksiin. Usäks[ tulisi asetuk- räisiä toimia koskeviin virkajärjestelyihin. Näis-
16242: seen otettavaksi muun muassra se edellytys,, ettei tä sekä muista virkajärjestelyn edellytyksistä
16243: peruspalkkaisen viran tai toimen laatu nimen- ehdotetaan säädettäväksi asetuksella.
16244: muutoksen yhteydessä muutu.
16245: 3 §. Myönnettäessä määrärahoja opetus- ja Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
16246: tutkimusalan vinkojen tai toimien perustamiseen nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
16247: N:o 34 3
16248:
16249: Virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslaki.
16250: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
16251: lä tavalla, säädetään:
16252:
16253: 1 §. 3 §.
16254: Vira·!:ton tai 1aitoksen t01mmnan tehosta- Opetus- ja tutkimushenkilökunnan käyttämi-
16255: miseksi sekä muutoinkin valtion menojen seksi tehokkaammin korkeakoululaitoksen ja
16256: säästämiseksi saadaan virastossa tai laitok- muun opetustoimen tavoitteiden ja tarpeiden
16257: sessa lakkautettujen avoimina olleiden virkojen mukaisesti, saadaan opetus- ja tutkimustehtäviä
16258: ja toimien tilalle, asiaa eduskunnalle alistamat- varten valtion yliopistoon, korkeakouluun tai
16259: ta, asetuksella perustaa uusia virkoja tai toimia muuhun oppilaitokseen perustetun avoimeksi
16260: edellyttäen, että perustettavat virat eivät ole tulleen viran tai toimen opetusala tai tehtävä-
16261: tuomarin virkoja ja että perustettava virka tai piiri asetuksella määrätä toiseksi kuin miksi se
16262: toimi on sellainen, joka asianomaisesta viras- on virkaa tai tointa perustettaessa määritelty.
16263: tosta tai laitoksesta annetun lain tai aikaisem- Samaa menettelyä noudatetaan muutettaessa
16264: pien tulo- ja menoarvioesitysten yhteydessä 1 momentissa tarkoitetun mutta täytettynä ole-
16265: eräiden uusien virkojen ja toimien perustami- van viran tai toimen opetusalaa tai tehtäväpiiriä,
16266: sesta annettujen lakien mukaan on sanottuun kuitenkin sillä edellytyksellä, että viran tai toi-
16267: virastoon tai laitokseen lupa perustaa. men haltija on antanut siihen suostumuksensa.
16268: Niin ikään saadaan 1 momentissa tarkoitet-
16269: tujen lakkautettujen virkojen tai toimien tilalle
16270: perustaa vastaavien edellytysten puitteissa uusia 4 §.
16271: ylimääräisiä toimia siinä järjestyksessä kuin yli- Niissäkin tapauksissa, joissa virka tai tmmt
16272: määräisten tointen perustamisesta on erikseen on perustettu viraston tai laitoksen määrättyyn
16273: säädetty. osastoon, toimistoon, piiriin tai muuhun yksik-
16274: 2 §. köön tahi määrättyjä tehtäviä varten, saadaan
16275: Virkojen ja toimien nimien yksinkertaistami- virkoja ja toimia sanotun viraston tai laitoksen
16276: seksi ja yhdenmukaistamiseksi sekä saattamisek- sisällä siirtää valtioneuvoston päätöksellä, ellei
16277: si paremmin vastaamaan muuttuneita tehtäviä oikeutta siirtämiseen ole jo muulla tavalla jär-
16278: saadaan niitä asetuksella muuttaa mikäli muu- jestetty, kuitenkin edellytyksellä, että siirto ei
16279: tos ei ·aiheuta palkkausmenojen lisäämistä eikä loukkaa virkamiehen oikeuksia ja että laista tai
16280: vaikuta viran tai toimen haltijan oikeuksiin. Li- asetuksesta ei muuta johdu.
16281: säksi edeNytetään, että perustettava virka tai
16282: toimi on sellainen, joka asianomaisesta viras- 5 §.
16283: tosta tai laitoksesta annetun lain tai aikaisem- Edellä mainittujen virkoja ja toimia koske-
16284: pien tulo- ja menoarvioesitysten yhteydessä eräi- vien järjestelyvaltuuksien soveltamisesta yli-
16285: den uusien virkojen ja toimien perustamisesta määräisten tointen osalta sekä muista virka-
16286: annettujen lakien mukaan on sanottuun viras-- järjestelyn edellytyksistä säädetään tarkemmin
16287: toon tai laitokseen lupa perustaa. asetuksella.
16288:
16289: Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1975.
16290:
16291: Tasavallan Presidentti
16292: URHO KEKKONEN
16293:
16294:
16295:
16296:
16297: Ministeri Esko Niskanen
16298: 1
16299:
16300: 1
16301:
16302: 1
16303:
16304: 1
16305:
16306: 1
16307:
16308: 1
16309:
16310: 1
16311:
16312: 1
16313:
16314: 1
16315:
16316: 1
16317:
16318: 1
16319:
16320: 1
16321:
16322: 1
16323:
16324: 1
16325: 197.5 vp . ...:..:.. V. M. ·.....;_ Esitys n:o 34;
16326:
16327:
16328:
16329:
16330: V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 41
16331: hallituksen esityksen johdosta valtion virkojen ja toimien järjes-
16332: telyvaltuuslaiksi. ·
16333:
16334: Eduskunta on 8 päivänä huhtikuuta 1975 lä- Lakialoitteeseen n:o 283 sisältyvä lakiehdo-
16335: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltavak- tus poik!keaa hallituksen esityksestä sikäli, että
16336: si hallituksen esityksen n:o 34 vahion virkojen siihen sisältyy säännös, jonka mukaan lakia ei
16337: ja toimien järjestelyvaltuuslaiksi. Tämän esityk- saa käyttää viran- ja toimenhaltijan saamiseksi
16338: sen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Lem- pois virastaan tai toimestaan ilman eduskun-
16339: strömin ym. lakialoitteen n:o 283 valtion vir- nassa tehtyä uuden viran tai toimen perustamis-
16340: kojen ja toimien järjestelyvaltuuslaiksi, jonka päätöstä.
16341: eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 15 päi- Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16342: vänä huhtikuuta 1975. hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
16343: V aitioneuvoston valtion tulo- ja menoarvion tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
16344: soveltamisesta antamiin yleismääräyksiin sisäl- perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
16345: tyy määräyksiä eräiden virkojen ja toimien pe- asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
16346: rustamismenettelystä, virkojen ja toimien ni- tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
16347: mien tai tehtäväpiirin muuttamisesta eräissä ta- Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
16348: pauksissa sekä viran tai toimen siirtämisestä sa- on asettunut kielteiselle kannalle.
16349: man viraston tai laitoksen puitteissa. Nämä Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16350: määräykset perustuvat vuoden 1968, 1969 ja
16351: 197 5 tulo- ja menoarvion yleisperusteluihin si- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
16352: sältyviin vastaaviin lausumiin. lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
16353: Valtioneuvoston oikeuskansleri on kirjeellään tuksen muuttamattomana.
16354: 13. 2. 1975 kiinnittänyt huomiota mainittuihin
16355: ns. järjestelyvaltuuksiin. Oikeuskansleri katsoo,
16356: että järjestelyvaltuuksien jatkuvan soveltamisen Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16357: perustana tulisi olla valtiosäännön edellyttämäs-
16358: sä järjestyksessä säädetty, siihen oikeuttava laki. että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
16359: Tästä syystä hallitus esittääkin, että eduskunta lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
16360: päättäisi antaa erityisen virkojen ja toimien jär- tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
16361: jestelyvaltuuslain. Lakiehdotuksessa ei esitetä momentissa säädetyllä tavalla.
16362: uusia muutoksia, vaan se rakentuu niiden samo-
16363: jen periaatteiden varaan, jotka eduskunta on jo
16364: edellä mainittujen tulo- ja menoarvioesitysten Edelleen valiokunta ehdottaa,
16365: yleisperusteluissa hyväksynyt. Hallitus esittää,
16366: että laki säädettäisiin valtiopäiväjärjestyksen että lakialoitteeseen n:o 283 sisältyvä
16367: 6 7 §: ssä määrätyllä tavalla. lakiehdotus hylättäisiin.
16368: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
16369:
16370:
16371:
16372: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Tamminen, Toivanen, Tähkämaa ja Weckman
16373: ~saa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Ahonen, sekä varajäsenet Hykkäälä, Jokela, Kalavainen,
16374: Antila, Breilin, Koppanen, Kurppa, Linkola, Liedes, Poutanen ja Salmivuori.
16375: Loikkanen, Niskanen, Procope, Suorttanen,
16376:
16377:
16378:
16379:
16380: 663/75
16381: 2 t'975 vp. - V. M. ....:.... Esitys n:o :34.
16382: V a s t a 1a u s e.
16383:
16384: Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen Katsomme, että eduskunta ehtii kyllä käsi-
16385: n:o 34valtion'virkojen ja toimien järjestelyval- tellä lait uusien virkojen ja toimien perustami-
16386: tuuslaiksi. · seksi asianmukaisesti ja asiallisissa puitteissa.
16387: Hallitus on noudattanut virkanimityspolitiik- Järjestelyvaltuuslaki johtaisi helposti virkako-
16388: kaa, joka ei vastaa lain määräyksiä. Samoin neiston tarpeettomaan paisumiseen ja antaisi
16389: vuotuisessa valtion tulo- ja menoarviossa myön- mahdollisuuden keinotteluun. Tällä lailla laillis-
16390: nettyjen kokonaismäärärahojen puitteissa on la- tettaisiin myös edellä kerrottu laiton menettely.
16391: kia kierretty palkkaluokkia korottaen ja perus- Edellä olevilla perusteilla ehdotamme,
16392: tettu uusia virkoja lukumääräisesti vähemmän
16393: kuin vanhoja lakkautettu. Näihin ns. järjestely- että hallituksen esitykseen sisältyvä
16394: valtuuksiin joutui puuttumaan myös oikeus- lakiehdotus hylättäisiin.
16395: kansleri kirjeellään 13. 2. 1975, jonka johdosta
16396: hallitus on antanut kyseisen esityksen.
16397: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
16398:
16399: Mauno Kurppa. Pentti Antila.
16400: 197.5 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 34.
16401:
16402:
16403:
16404:
16405: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 93 hallituk-
16406: sen ~ity.ksen johdosta valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
16407: tuuslaiksi.
16408:
16409: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
16410: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin
16411: ym. lakialoitteen n:o 283, päättänyt yhtyä kan- että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
16412: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
16413: n:o 41 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun- tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
16414: nioittaen, 2 momentissa säädetyllä tavalla.
16415:
16416: että Eduskunta päättäisi hyväksyä Lopuksi suuri valiokuntakin puolestaan eh-
16417: hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh- dottaa,
16418: dotuksen muuttamattomana. että lakialoitteeseen n:o 283 sisältyvä
16419: lakiehdotus hylättäisiin.
16420: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 197.5.
16421:
16422:
16423:
16424:
16425: 691/75
16426: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 34.
16427:
16428:
16429:
16430:
16431: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen valtion
16432: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslaiksi.
16433:
16434: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys järjestyksen 67 §:ssä säädetyn käsittelyn jäl-
16435: n:o 34 valtion virkojen ja toimien järjestelyval- keen
16436: tuuslaiksi. Eduskunta, jolle valtiovarainvalio- hyväksynyt seuraavan lain jätettävi5k-
16437: kunta on antanut mietintönsä n:o 41 ja suuri si lepäämään ensimmäisiin vaalien jä.'-
16438: valiokunta mietintönsä n:o 93, on valtiopäivä- jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
16439: vzzn:
16440:
16441:
16442: Virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslaki.
16443: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyl-
16444: lä tavalla, säädetään:
16445:
16446: 1 §. pien tulO- ja menoarvioesitysten yhteydessä eräi-
16447: Vira1:ton tai laitoksen toltmnnan tehosta- den uusien virkojen ja toimien perustamisesta
16448: miseksi sekä muutoinkin valtion menojen annettujen iliakien mukaan on ,sanottuun viras-
16449: säästämiseksi saadaan virastossa tai laitok- toon tai laitokseen lupa perustaa.
16450: sessa lakkaotettujen avoimina olleiden virkojen
16451: ja toimien tilalle, asiaa eduskunnalle alistamat- 3 §.
16452: ta, asetuksella perustaa uusia virkoja tai toimia Opetus- ja tutkimushenkilökunnan käyttämi-
16453: edellyttäen, että perustettavat virat eivät ole seksi tehokkaammin korkeakoululaitoksen ja
16454: tuomarin virkoja ja että perustettava virka tai muun opetustoimen tavoitteiden ja tarpeiden
16455: toimi on sellainen, joka asianomaisesta viras- mukaisesti, saadaan opetus- ja tutkimustehtäviä
16456: tosta tai laitoksesta annetun lain tai aikaisem- varten valtion yliopistoon, korkeakouluun tai
16457: pien tulo- ja menoarvioesitysten yhteydessä muuhun oppilaitokseen perustetun avoimeksi
16458: eräiden uusien virkojen ja toimien perustami- tulleen viran tai toimen opetusala tai tehtävä-
16459: sesta annettujen lakien mukaan on sanottuun piiri asetuksella määrätä toiseksi kuin miksi se
16460: virastoon tai laitokseen lupa perustaa. on virkaa tai tointa perustettaessa määritelty.
16461: Niin ikään saadaan 1 momentissa tarkoitet- Samaa menettelyä noudatetaan muutettaessa
16462: tujen la:kkautetJtujen virkojen tai toimien tilalle 1 momentissa tarkoitetun mutta täytettynä ole-
16463: perustaa vastaavien edellytysten puitteissa uusia van viran tai toimen opetusalaa tai tehtäväpiiriä,
16464: ylimääräisiä toimia siinä järjestyksessä kuin yli- kuitenkin sillä edellytyksellä, että viran tai toi-
16465: määräisten tointen perustamisesta on erikseen men haltija on antanut siihen suostumuksensa.
16466: säädetty.
16467: 4 §.
16468: 2 §. Niissäkin tapauksissa, joissa virka tai tolml
16469: Virkojen ja toimien nimien yksinkertaistaml- on perustettu viraston tai laitoksen määrättyyn
16470: seksi ja yhdenmukaistamiseksi sekä saattamisek- osastoon, toimistoon, piiriin tai muuhun yksik-
16471: si paremmin vastaamaan muuttuneita tehtäviä köön tahi määrättyjä tehtäviä varten, saadaan
16472: saadaan niitä asetuksella muuttaa, mikäli muu- virkoja ja toimia sanotun viraston tai laitoksen
16473: tos ei aiheuta palkkausmenojen lisäämistä eikä sisällä siirtää valtioneuvoston päätöksellä, ellei
16474: vaikuta viran tai toimen haltijan oikeuksiin. Li- oikeutta siirtämiseen ole jo muulla tavalla jär-
16475: säksi edeliltytetään, että perustettava virka tai jestetty, kuitenkin edellytyksellä, että siirto ei
16476: toimi on sellainen, joka asianomaisesta viras- loukkaa virkamiehen oikeuksia ja että laista tai
16477: tosta tai laitoksesta annetun lain tai aikaisem- asetuksesta ei muuta johdu.
16478: 730/75
16479: 2
16480:
16481: 5 §. määräisten tointen osalta sekä muista virka-
16482: Edellä mainittujen virkoja ja toimia koske- järjestelyn edellytyksistä säädetään tarkemmin
16483: vien järjestelyva.ltuuksien soveltamisesta yli- asetuksella.
16484:
16485:
16486: Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
16487: 197.5 vuoden valtiopäivät n:o 3.5.
16488:
16489:
16490:
16491: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain 1 § :n
16492: muuttamisesta.
16493:
16494: Vuoden 1974 maaliskuussa hyväksytyn tulo- rää tarkistetaan maksuerittäin elinkustannus-
16495: poliittisen kokonaisratkaisun tarkistamisneu- indeksin nousua vastaavasti.
16496: vottelujen yhteydessä on valtioneuvosto ilmoit- Edellä mainitun 30 prosentin korotuksen
16497: tanut ryhtyvänsä eräisiin sosiaalipoliittisiin toi- huomioonottaen tulisivat lapsilisien määrät ole-
16498: menpiteisiin, joihin sisältyy muun muassa se, maan 1 päivästä heinäkuuta 1975 lukien seu-
16499: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin lapsilisien ko- raavat, ensimmäisestä lapsesta 604 markkaa
16500: rottamiseksi 1 päivästä heinäkuuta 197.5 lukien vuodessa, toisesta lapsesta 696 markkaa vuo-
16501: 30 prosentilla aikaisemmin ,jo lainmuutoksella dessa, kolmannesta lapsesta 812 markkaa vuo-
16502: toteutetun 5 % :n sijasta. Vastauksessaan lapsi- dessa sekä neljännestä ja kustakin seuraavasta
16503: lisän määrän korottamista koskevaan hallituk- lapsesta 1 036 markkaa vuodessa.
16504: sen esitykseen n:o 27/1974 vp. laiksi lapsi- Korotuksista aiheutuisi kuluvan vuoden ai-
16505: lisälain 1 § muuttamisesta myös Eduskunta kana noin 70 milj. markan lisäkustannukset.
16506: on lausunut edellyttävänsä, että lapsilisien Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16507: rcaaliarvon turvaamiseksi niiden markkamää- kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
16508:
16509:
16510: Laki
16511: lapsilisälain 1 § :n muuttamisesta.
16512:
16513: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lap-
16514: silisälain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1974 annetussa
16515: laissa ( 895/74), näin kuuluvaksi:
16516:
16517: 1 §. raavasta lapsesta 1 036 markkaa vuodessa, pait-
16518: si milloin lapsi on 6 § :ssä tarkoitetulla ta-
16519: Lapsilisän määrä on 604 markkaa vuodessa. valla hoidettavana laitoksessa.
16520: Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän nos-
16521: tamiseen oikeutetun henkilön toisesta lapses-
16522: ta on lapsilisän määrä kuitenkin 696 mark-
16523: kaa vuodessa, kolmannesta lapsesta 812 mark- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
16524: kaa vuodessa sekä neljännestä ja kustakin seu- kuuta 1975.
16525:
16526: Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1975.
16527:
16528:
16529: Tasavallan Presidentti
16530: URHO KEKKONEN
16531:
16532:
16533:
16534:
16535: Ministeri Reino Karpola
16536:
16537:
16538:
16539:
16540: 8361/75
16541: 1975 vp.-V.M.-Esitys n:o 35.
16542:
16543:
16544:
16545:
16546: S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 6 hallituk-
16547: sen esityksen johdosta laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
16548:
16549: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi- Ed. Salolaisen ym. toivomusaloitteessa n:o
16550: vänä huhtikuuta 1975 lähettänyt sosiaalivalio- 687 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
16551: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- toivomus, että hallitus pikaisesti antaisi esityk-
16552: sen esityksen n:o 35 laiksi lapsilisälain 1 § :n sen lapsilisien sitomisesta elinkustannusindek-
16553: muuttamisesta. Samassa tarkoituksessa edus- siin maksatuskausittain siten, että uutta lakia
16554: kunta on 14 päivänä maaliskuuta 1975 lähettä- voitaisiin soveltaa 1 päivästä heinäkuuta 1975
16555: nyt valiokuntaan ed. Rosnellin ym. lakialoitteen läl1tien.
16556: n:o 243 laiksi lapsilisälain muuttamisesta ja ed. Ed. V. Vennamon ym. toivomusaloitteessa
16557: P. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 264 laiksi n:o 739 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-
16558: lapsilisälain 1 § :n muuttamisesta. Valiokunta väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireelli-
16559: on päättänyt ottaa tässä yhteydessä myös käsi- siin toimenpiteisiin lapsilisien korottamiseksi
16560: teltäväksi eduskunnan 25 päivänä maaliskuuta oikeudenmukaisesti niin, että kaikki kerätyt va-
16561: 1975 valiokuntaan lähettämät ed. Juntumaan rat tulevat käytetyiksi tarkoitukseensa.
16562: ym. toivomusaloitteen n:o 615 lapsilisien ko- Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
16563: rottamisesta ja niiden suorittamisajan pitentä- esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
16564: misestä, ed. Salolaisen ym. toivomusaloitteen kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena, minkä
16565: n:o 687 lapsilisien sitomisesta elinkustannus- vuoksi valiokunta on asettunut sen hyväksymi-
16566: indeksiin ja ed. V. Vennamon ym. toivomus- sen kannaHe. Hyväksyessään tämän lakiehdo-
16567: aloitteen n:o 739 lapsilisien korottamisesta. tuksen valiokunta edellyttää, että hallitus aset-
16568: Asian johdosta ovat olleet kuultavina halli- taisi komitean selvittämään, onko nykyinen
16569: tussihteeri Ilkka Tenhiälä ja osastopäällikkö lapsilisäjärjestelmä kaikilta osin perhepoliitti-
16570: Annikki Suviranta sosiaali- ja terveysministe- sesti tarkoituksenmukainen ja että mihin toi-
16571: riöstä, to1mistopäällikkö Niilo Salomaa sosiaali- menpitdsiin asian johdosta tulisi ryhtyä sekä
16572: hallituksesta, sosiaalisihteeri Matti Savola Suo- antaisi tarvittavat lakiehdotuikset eduskunnalle
16573: men AmmattHiittojen Keskusjärjestöstä ja vara- viipymättä.
16574: tuomari Mauri Moren Suomen Työnantajain Lakiehdotuksen yhteydessä käsiteltyihin laki-
16575: Keskusliitosta. Käsiteltyään asian valiokunta aloitteisiin sisältyvissä lakiehdotuksissa kuin
16576: esittää kunnioittaen seuraavaa. myös toivomusaloitteissa ehdotetaan pääasiassa
16577: Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdo- samansuuntaisiin, mutta myös huomattavasti
16578: tuksessa esitetään lapsilisien määrää korotetta- laajempiin toimenpiteisiin ryhtymistä kuin hal-
16579: vaksi 1 päivästä heinäkuuta 1975 lukien 30 lituksen esitykseen sisältyvässä. lakiehdotuk-
16580: prosentilla aikaisemmin jo lainmuutoksella to- sessa. Koska valiokunta on ottanut käsittelyn
16581: teutetun 5 prosentin sijasta siten, että lapsi- pohjaksi hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16582: lisä olisi ensimmäisestä lapsesta 604 markkaa, ehdotuksen ja asettunut sen hyväksymisen kan-
16583: toisesta 696 markkaa, kolmannesta 812 mark- nalle, valiokunta ehdottaa lakialoitteisiin sisäl-
16584: kaa ja neljännestä ja kustakin seuraavasta lap- tyviä 1akiehdotuksia ja toivomusaloitteita hy-
16585: sesta 1 036 markkaa vuodessa. lä ttäviksi.
16586: Ed. Juntumaan ym. toivomusaloitteessa n:o Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
16587: 615 ehdotetaan edusikunnan hyväksyttäväksi kunnioittaen ehdottaa,
16588: toivomus, että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
16589: tyksen lapsilisien korotuksesta sekä lapsilisän että lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
16590: suorittamisesta opintojaan jatkavasta lapsesta tamattomana.
16591: kahteenkymmeneen ikävuoteen asti.
16592: 465/75
16593: 2 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 35.
16594:
16595: Samalla valiokunta ehdottaa, Lopuksi valiokunta ehdottaa,
16596: että lakialoitteisiin n:ot 243 ja 264 että toivomusaloitteet n:ot 615, 687
16597: sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin. ja 73 9 hylättäisiin.
16598: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
16599:
16600:
16601:
16602: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen- Laine, Laitinen, L. Linna, Luja-Vepsä, Män-
16603: johtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja Salolainen, nistö, Mänttäri, Saimo, Salo ja Saloranta sekä
16604: jäsenet Ahde, Ajo, Granvik, Juvela, Kauppi, varajäsen Ääri.
16605:
16606:
16607:
16608:
16609: V a s t a 1a u s e i t a.
16610: I
16611:
16612: Hallituksen esitys lapsHisien korottamisesta tumisen takia lapsilisiä pitäisi maksaa 18 ikä-
16613: ei tee oikeutta lapsiperheille, sillä korotuksen- vuoteen asti. Tämä on perusteltua työssä ole-
16614: kaan jälkeen ei lapsilisien ostoarvo nouse vii- vien nuortenkin osalta, sillä pa:lkkataso alle 18-
16615: sikymmentä- ja kuusikymmentäluvun alun ta- vuotiaiUa jää minimipalkkojen alle. Mielestäm-
16616: solle. Huolimatta siitä, että syntymäjärjestyk- me lasten tulisi päästä osalliseksi yleisestä elin-
16617: sen mukainen lapsilisien porrastus aiheuttaa tason noususta, ja siitä syystä tulisi lailla sitoa
16618: yhä 'lisääntyvää eriarvoisuutta prosentteina mää- lapsilisä palkkatason nousuun.
16619: räytyvän korotuksen myötä, ei hallituksen esi- Koska sosiaalivaliokunnan enemmistö on hy-
16620: tys sisällä porrastuksen poistamista. Se ei myös- väksynyt hallituksen niukan esityksen, ehdo-
16621: kään ota huomioon sitä, että. 16-18-vuotiait- tamme,
16622: ten koululaisten ja oppilaitoksissa opiskelevien että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
16623: nuorten muun tukemisen niukkuuden ja puut- kuuluvana:
16624:
16625: Laki
16626: lapsilisälain ( p o i s t.) muuttamisesta.
16627: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
16628: lain 1 §:n 1 ja 2 momentti sekä 13 §, sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n 1 momentti ja 13 §
16629: 1 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa laissa (337/62) sekä 1 §:n 2 momentti (poist.) 5 päi-
16630: vänä joulukuuta 197 4 annetussa laissa ( 859/7 4), näin kuuluviksi:
16631: 1 §. 13 §.
16632: Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suorite- Lapsilisän määrä korotetaan samassa suh-
16633: taan, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään, teessa kuin maan yleinen palkkataso nousee.
16634: valtion varoista lapsilisää jokaisesta Suomessa Lapsilisän määrän tarkistus suoritetaan puoli-
16635: asuvasta kahdeksantoista vuotta nuoremmasta vuosittain.
16636: lapsesta.
16637: Lapsilisän määrä on 1 180 ma~kkaa vuodes-
16638: sa. ( Poist.) Voimaantu:losäännös.
16639: (Kuten valioikunnan mietinnössä.)
16640:
16641: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
16642:
16643: Lauha Männistö. Aulis Juvela. Ensio Laine.
16644: Lapsilisälaki. 3
16645:
16646:
16647: II
16648:
16649: Hallituksen esitys lapsilisälain muuttamisesta tannusindeksiin siitä huolimatta, että eduskunta
16650: sisältää edelleen samat periaatteelliset virheet on hyväksynyt asiasta toivomuksen keväällä
16651: kuin aikaisemmatkin hallituksen esitykset. So- 1974.
16652: siaalivaliokunnassa kuullut asiantuntijat ovat to- Asiantuntijoiden antamien selvitysten mu-
16653: denneet, että perheelle ensimmäinen lapsi muo- kaan jää vuodelta 1975 lapsilisien korotuksen
16654: dostuu aina kustannuksiltaan kalleimmaksi ja jälkeenkin jakamatta työnantajain lapsilisämak-
16655: silloin perheen tulotaso on myöskin yleensä al- suja n. 30 miljoonaa mal'kkaa. Kokoomus edel-
16656: haisin. Tästä huolimatta hallitus ei ole muutta- lyttää, että kaikki kerätyt varat myös jaetaan
16657: nut lapsilisän jakamista tasamaksuperiaatteelle, lapsi'lisinä.
16658: joka olisi oikeudenmukaisempi. Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
16659: Hallituksen esityksessä on lisäksi edelleen se nioittaen,
16660: virhe, johon !kokoomuksen eduskuntaryhmä on
16661: lukuisia kertoja kiinnittänyt huomiota, että lap- että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
16662: silisän määrää ei ole vieläkään sidottu elinkus- kuuluvana:
16663:
16664:
16665: Laki
16666: lapsilisälain ( p o i s t.) muuttamisesta.
16667: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
16668: lain 1 §:n 2 momentti sekä 13 §, sellaisena kuin niistä ovat 13 § 1 päivänä kesäkuuta
16669: 1962 annetussa laissa (337 /62) sekä 1 §:n 2 momentti (poist.) 5 päivänä joulukuuta 1974
16670: annetus1sa laissa ( 859/7 4), näin kuuluviksi:
16671:
16672: 1 §. nusindeksiin, tarkistetaan maksatuskausittain,
16673: kuitenkin siten, että summa pyöristetään täy-
16674: Lapsilisän määrä on 800 markkaa vuodessa. siksi kymmeniksi markoiksi.
16675: (Poist.)
16676: 13 §. Voimaantulosäännös.
16677: Lapsilisän määrä, joka sidotaan elinkustan- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
16678:
16679:
16680: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
16681:
16682: Pertti Salolainen. Eeva Kauppi.
16683:
16684:
16685:
16686: III
16687:
16688: Koska me allekirjoittaneet emme ole voineet Yleisen kustannustason nousun ohella kiinni-
16689: yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan lapsi- tämme huomiota myös siihen, että yleisestä
16690: lisien markkamäärien osalta, esitämme kanta- elintason noususta johtuen tulisi myös lasten
16691: namme seuraavaa: ja erityisesti juuri lasten kohdalla turvata ylei-
16692: Vaikka hallituksen esityksessä, johon valio- nen elintaso. Näin myös sen vuoksi, etteivät
16693: kunnan enemmistö on yhtynyt, lapsilisien pro- lapset joutuisi puutetta kärsivinä kokemaan kes-
16694: sentuaalinen korotus on merkittävä, lapsilisien kinäistä eriarvoisuutta.
16695: ostoarvo verrattuna lasten hoito- ja huoltokus- Kun lapsipevheet ovat useimmissa tapauk-
16696: tannuksiin jää edelleen kohtuuttoman alhai- sissa vähävaraisia ja myös vähätuloisia, lapsi-
16697: seksi. lisien korottamisella voidaan toteuttaa oikeu-
16698: 4 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 35.
16699:
16700: denmukaista sosiaalipolitiikkaa, joka sekin on noususta johtuva korotustarve on tullut vain
16701: puoltamassa huomattavasti korkeampaa lapsi- osittain korvatuksi.
16702: lisien tasoa. Huomioon ottaen nykyisen inflaatiotason kat-
16703: Edellä sanotun 'lisäksi on huomattava, että somme, että noin 20 % :n korotus hallituksen
16704: lapsilisien kohdalla on ollut jatkuvaa jälkeen- esityksessä oleviin lapsilisiin on täysin perus-
16705: jääneisyyttä johtuen siitä, että inflaatiokehitystä teltu, ja ehdotamme,
16706: ei ole ennakoitu korotuspäätöksissä. Se on mer-
16707: kinnyt käytännössä sen, että kustannustason että lakiehdotus hyväksyitäisin näin
16708: kuuluvana:
16709:
16710:
16711: Laki
16712: lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
16713: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
16714: lain 1 §:n 2 momentti sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa
16715: (895/74), näin kuuluvruksi:
16716:
16717: 1 §. vasta lapsesta 1 200 markkaa vuodessa, pmts1
16718: milloin lapsi on 6 §: ssä tarkoitetulla tavalla
16719: Lapsilisän määrä on 800 markkaa vuodessa. hoidettavana laitoksessa.
16720: Jäljempänä 3 §: ssä mainitun, lapsilisän nosta-
16721: miseen o~keutetun henkilön toisesta lapsesta
16722: on lapsilisän määrä kuitenkin 900 markkaa
16723: vuodessa, kolmannesta lapsesta 1 000 markkaa Voimaantu1osäännös.
16724: vuodessa sekä neljännestä ja kustakin seuraa- (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
16725:
16726:
16727: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
16728:
16729: Lauri Linna. Aune Mänttäri.
16730: 197.5 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 3.5.
16731:
16732:
16733:
16734:
16735: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .59 hallituk-
16736: sen esityksen johdosta laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
16737:
16738: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16739: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Rosnellin ym. ehdotuksen muuttamattomana.
16740: lakialoitteen n:o 243 ja ed. P. Vennamon ym.
16741: lakialoitteen n:o 264, päättänyt yhtyä kannat- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
16742: tamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 6 dottaa,
16743: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- että lakialoitteisiin n:ot 243 ia 264
16744: taen, sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
16745: että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16746: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
16747:
16748:
16749:
16750:
16751: 522/75
16752: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 35.
16753:
16754:
16755:
16756:
16757: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
16758: lapsilisälain 1 § :n muuttamisesta.
16759:
16760: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys säjärjestelmä kaikilta osin perhepoliittisesti tar-
16761: n:o 35 laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta. koituksenmukainen ja että mihin toimenpitei-
16762: Sosiaalivaliokunta on antanut asiasta mietintön- siin asian johdosta tulisi ryhtyä sekä antaisi tar·
16763: sä n:o 6 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o vittavat lakiehdotukset eduskunnalle viipymät-
16764: 59. tä.
16765: Eduskunta edellyttää, että hallitus asettaisi Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
16766: komitean selvittämään, onko nykyinen lapsili-
16767:
16768:
16769: Laki
16770: lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
16771:
16772: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lap-
16773: silisälain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1974 annetussa
16774: laissa {895/74), näin kuuluvaksi:
16775:
16776: 1 §. raavasta lapsesta 1 036 markkaa vuodessa, pait-
16777: si milloin lapsi on 6 §:ssä tarkoitetulla ta-
16778: Lapsilisän määrä on 604 markkaa vuodessa. valla hoidettavana laitoksessa.
16779: Jäljempänä 3 §:ssä mainitun, lapsilisän nos-
16780: tamiseen oikeutetun henkilön toisesta lapses-
16781: ta on lapsilisän määrä kuitenkin 696 mark-
16782: kaa vuodessa, kolmannesta lapsesta 812 mark- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
16783: kaa vuodessa sekä neljännestä ja kustakin seu- kuuta 1975.
16784:
16785:
16786: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
16787:
16788:
16789:
16790:
16791: 586/75
16792: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 36.
16793:
16794:
16795:
16796:
16797: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
16798: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
16799:
16800: Maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi- hintatason muuttuessa voidaan tuontimaksuja
16801: vänä maaliskuuta 1973 annettuun lakiin (258/ sitä vastoin muuttaa vain eduskunnan pää-
16802: 73) perustuvalla muuttuvien tuontimaksujen töksellä.
16803: järjestelmällä pyritään siihen, että maatalou- Vaitioneuvosto ja maataloustuottajain kes-
16804: den perustuotteiden tuontimaksut ovat kun- kusjärjestöt ovat 6 päivänä maaliskuuta 1975
16805: kin tuotteen osalta niiden kotimaisen tavoite- hyväksyneet lopullisena neuvottelutuloksena
16806: hinnan ja maailmanmarkkinahinnan erotuksen hinnoitteluvuoden 1975/7 6 maatalous tulorat-
16807: suuruiset. Tuotteiden maailmanmarkkinahinto- kaisun, jonka perusteella valtioneuvosto on
16808: jen muuttuessa on valtiovarainministeriöllä vahvistanut tavoitehinnat mainitulle hinnoitte-
16809: lain 6 § :ssä säädetyin edellytyksin oikeus luvuodelle seuraavasti:
16810: muuttaa vastaavasti tuontimaksuja. Tavoite-
16811:
16812: 1. 4. 1975 alkaen:
16813: maito ................... . 87,67 p/1 nousu • 0 •• 0 ••••••••••••••• 3 p/1
16814: naudanliha ............... . 9,76 mk/kg ••• 0 .... 0 ••••••• 0 ••• 0 1,25 mk/kg
16815: sianliha ................. . 7,21 mk/kg " 0 ••••••••••••••••••• 1,33 mk/kg
16816: lampaanliha ............. . 11,04 mk/kg " 0 •••••• 0 •••••••••••• 2,00 mk/kg
16817: kananmunat ............. . 5,38 mk/kg " 0 ••••••••••••••• 0 ••• -,90 mk/kg
16818: "
16819: 1. 9. 1975 alkaen:
16820: maito ................... . 92,67 p/1 nousu ••••• 0 •••••••••••••• 5 p/1
16821: sianliha ................. . 7,46 mk/kg 0 •••••••••••••••• 0 •• -,25 mk/kg
16822: kananmunat ............. . 5,52 mk/kg " ••••••• 0 •• 0 ••••••••• -,14 mk/kg
16823: "
16824:
16825: Mainittujen tuotteiden tuontimaksujen taso ta, kinkkujen 5,05 markasta 6,99 markaksi
16826: on tavoitehintojen nousun johdosta jäänyt kilolta ja muun sianlihan 3,27 markasta 4,53
16827: liian alhaiseksi. Tämän vuoksi esitetään näi- markaksi kilolta. Edelleen esitetään, että sian-
16828: den perustuotteiden ja niistä valmistettujen lihan tuontimaksujen määrät korotetaan 1. 9.
16829: jalosteiden tuontimaksut muutettaviksi siten, 1975 lukien vastaavasti 5,29 markaksi, 7,35
16830: että perustuotteiden tuontimaksu korotetaan markaksi ja 4,76 markaksi kilolta. Lampaan
16831: edellä sanottujen kotimaisten tavoitehintojen ja vuohen lihan tuontimaksu samassa nimik-
16832: ja elokuun 1972 maailmanmarkkinahintojen keessä esitetään korotettavaksi 6,78 markas-
16833: erotusten suuruisiksi ja jalosteiden tuontimak- ta 8,88 markaksi kilolta.
16834: su suhteutetaan laskelmallisesti perustuotteiden Jotta nimikkeeseen 02.01 kuuluvan mak-
16835: tuontimaksuun. san ja nimikkeeseen 02.05 kohdistettavan
16836: Edellä sanotun perusteella esitetään tulli- sianrasvan tuontimaksut eivät jäisi liian al-
16837: tariffin nimikkeeseen 02.01 kuuluvan sellai- haisiksi lihan tuontimaksuihin verrattuna, esi-
16838: sen naudanlihan, josta luita ei ole poistettu, tetään tuontimaksu nimikkeessä 02.0l.V ko-
16839: tuontimaksu korotettavaksi nykyisestä 3,65 rotettavaksi 2,70 markasta 4,60 markaksi ki-
16840: markasta 4,96 markaksi kilolta ja luuttoman lolta sekä tuontimaksu nimikkeessä 02.05.!
16841: naudanlihan 4,75 markasta 6,45 markaksi ki- 2,50 markasta 3,00 markaksi kilolta.
16842: lolta, samaan nimikkeeseen kohdistettavan, vä- Edelleen esitetään nimikkeeseen 02.06 koh-
16843: hintään puoliruhoina tuotavan sianlihan tuon- distettavan suolatun, suolavedessä tuotavan,
16844: timaksu 3,63 markasta 5,03 markaksi kilol- kuivatun tai savustetun sianlihan tuontimaksu
16845: 8300/75
16846: 2 N:o 36
16847:
16848: korotettavaksi 5,74 markasta 7,95 markaksi ki- kasta 17,64 markaksi sekä edellä mainitusta
16849: lolta ja 1. 9. 1975 lukien 8,36 markaksi ki- ajankohdasta lukien 18,92 markaksi rasvaki-
16850: lolta, samalla tavoin käsitellyn naudanlihan lolta. Nimikkeeseen 04.02 kohdistettavan säi-
16851: tuontimaksu 5,48 markasta 7,44 markaksi ki- lötyn, tiivistetyn tai makeutetun maidon tuon-
16852: lolta ja lampaanlihan tuontimaksu 10,17 mar- timaksu esitetään nostettavaksi vastaavasti 1,49
16853: kasta 13,32 markaksi kilolta. markasta 1,56 markaksi ja 1. 9. 1975 lukien
16854: Nimikkeeseen 16.01 kohdistettavien erikois- 1,67 markaksi litralta ja samalla tavoin käsi-
16855: valmisteiden tuontimaksu esitetään korotetta- tellyn samaan nimikkeeseen kuuluvan kerman
16856: vaksi 5,96 markasta 7,60 markaksi kilolta ja 16,88 markasta 17,64 markaksi ja 1. 9. 1975
16857: 1. 9. 1975 lukien 7,72 markaksi kilolta, kes- lukien 18,92 markaksi rasvakilolta. Niin ikään
16858: tomakkaran tuontimaksu vastaavasti 8,16 mar- esitetään samaan nimikkeeseen kohdistettavien
16859: kasta 10,37 markaksi ja 1. 9. 1975 lukien kuoritusta maidosta valmistetun kuivamaidon,
16860: 10,53 markaksi kilolta sekä muiden samaan kokomaidosta valmistetun kuivamaidon sekä
16861: nimikkeeseen kohdistettavien tuotteiden tuon- kuivakerman tuontimaksut korotettaviksi 2,30
16862: timaksu 5,09 markasta 6,24 markaksi ja 1. 9. markasta 2,76 markaksi, 6,75 markasta 7,06
16863: 1975 lukien 6,32 markaksi kilolta. Muiden li- markaksi ja 7,47 markasta 7,81 markaksi ki-
16864: hasta tai eläimenosista valmistettujen tuottei- lolta sekä vastaavasti 1. 9. 1975 lukien 2,76
16865: den tuontimaksu nimikkeessä 16.02 esitetään markaksi, 7,57 markaksi ja 8,38 markaksi ki-
16866: korotettavaksi 6,14 markasta 7,78 markaksi lolta. Voin tuontimaksu nimikkeessä 04.03 esi-
16867: ja 1. 9. 1975 lukien 7,90 markaksi kilolta. tetään nostettavaksi 12,83 markasta 13,41
16868: Edellä esitetyn lisäksi on eräiden muiden markaksi ja edelleen 1. 9. 1975 lukien 14,38
16869: tuLlitariffin 02. ryhmään kuuluvien tuotteiden markaksi kilolta sekä nimikkeeseen 04.04
16870: tuontimaksujen todettu jääneen liian alhaisiksi. kuuluvan juuston ja juustoaineen tuontimak-
16871: Sen vuoksi esitetään tullitariffin nimik:keeseen su 6,28 markasta 6,56 markaksi ja 1. 9. 1975
16872: 02.01 kuuluvan hevosen, aasin, muulin ja lukien 7,04 markaksi kilolta.
16873: muuliaas1n lihan tuontimaksu korotettavaksi Linnunmunien ja munankeltuaisen tuonti-
16874: 1,50 markasta 2,80 markaksi kilolta, nimikkee- maksut nimikkeessä 04.05 esitetään muutet-
16875: seen 02.06.ll. kuuluvan suolatun, suolavedessä taviksi siten, että kuorineen tuotavien mu-
16876: olevan, kuivatun tai savustetun hevosenlihan nien tuontimaksua korotetaan 2,50 markasta
16877: tuontimaksu 2,25 markasta 4,20 markaksi ki- 3,45 markaksi kilolta ja 1. 9. 1975 lukien 3,60
16878: lolta ja nimikkeeseen 02.06.V. kuuluvan suola- markaksi kilolta, kuorettomien kuivattujen
16879: tuo, suolavedessä olevan, kuivatuo tai savuste- munien ja kuivatun munankeltuaisen tuonti-
16880: tun lihan ja muiden syötävien eläimenosien maksuja 15,00 markasta 20,70 markaksi ja 1. 9.
16881: tuontimaksu 3,40 markasta 3,60 markaksi ki- 1975 lukien 21,60 markaksi kilolta sekä mui-
16882: lolta. Nimikkeisiin 02.02, 02.03, 02.04 sekä den kuin edellä mainittujen, sanottuun nimik-
16883: 02.05.ll. kuuluvien tuotteiden tuontimaksu on keeseen kuuluvien linnunmunien ja munankel-
16884: tullitariffeja da kauppaa koskevan yleissopi- tuaisen tuontimaksuja 5,00 markasta 6,90 mar-
16885: muksen (GATT) puitteissa sidottu 90 pen- kaksi ja 1. 9. 1975 lukien 7,20 markaksi ki-
16886: niksi kilolta, joten tuontimaksua ei voida ko- lolta.
16887: rottaa yli tämän määrän. Näin ollen esitetään Meijerivoin vähittäismyyntihintaa on 1. 4.
16888: nimikkeeseen 02.02 kuuluvan teurastetun siipi- 1975 alkaen korotettu 3,9 prosentilla eli 11,70
16889: karjan ja sen syötävien osien ja nimikkeeseen markasta 12,16 markkaan kilolta 1;2 kilon pak-
16890: 02.03 kuuluvan siipikarjan maksan tuontimaksu kauksissa. Huhtikuusta 1974 on voin vähittäis-
16891: korotettavaksi 0,69 markasta 0,90 markaksi ki- myyntihinta noussut kaikkiaan 5,2 prosenttia.
16892: lolta. Edelleen esitetään nimikkeeseen 02.04 Sen sijaan voimassa olevat margariinin hinnat
16893: kuuluvan lihan ja syötävien eläimenosien tuonti- ovat peräisin huhtikuulta 1974. Jotta voin ja
16894: maksu korotettavaksi 0,60 markasta 0,90 mar- margariinin hintasuhrl.! palautuisi ennalleen,
16895: kaksi 'kilolta sekä nimikkeeseen 02.05 kuulu- tullaan myös margariinin vähittäismyyntihintoja
16896: van siipikarjan rasvan tuontimaksu 0,69 mar- nost maan samassa suhteessa.
16897: kasta 0,90 markaiksi kilolta. Elinkeinohallitus on margariiniteollisuuden
16898: Maidon tuontimaksu nimikkeessä 04.01 esi- kustannusten nousun vuoksi päätynyt !askel-
16899: tetään korotettavaksi 68 pennistä 71 pennik- maan, jonka mukaan margariinin hinnan keski-
16900: si kilolta ja 1. 9. 1975 lukien 76 penniksi ki- määräinen korotustarve on 45 penniä kilolta
16901: lolta, kerman samassa nimikkeessä 16,88 mar- tehtaan nettohinnasta laskettuna. Tämä korotus
16902: N:o 36 3
16903:
16904: jaetaan eri margariineille siten, että jääkaappi- nin korotus kilolta. Jotta korotukseksi tulisi
16905: margariinin osalle tube 55 pennin ja muille edellä mainittu 55 penniä kilolta, olisi lisäksi
16906: margariineille 38 pennin korotus. Mikäli jää- margariinin raaka-aineiden eli tullitariffin 15
16907: kaappimargariinin vähittäismyyntihintaa korote- ryhmään kuuluvien eläin- ja kasvirasvojen ja
16908: taan 5,2 prosenttia ja margariinin valmistevero -öljyjen tuontimaksua alennettava 23 pennillä
16909: pysytetään nykyisenä 1,67 markkana kilolta, kilolta. Tuontimaksuja esitetään tämän vuoksi
16910: tulisi nykyiseen tehtaan nettohintaan 35,6 pen- muutettaviksi seuraavasti:
16911: Nykyinen Uusi
16912: tuonti- tuonti-
16913: maksu maksu
16914: Nimike 15.01, 15.03.A ja 15.13 ......... . 2,59 2,36
16915: Nimike 15.02.B.II ..................... . 1,79 1,56
16916: Muut 15. ryhmän nimikkeet ............. . 2,13 1,90
16917:
16918: Laskentateknisistä syistä vaihtelisi pöytämar- Edellä esitettyjen tuontimaksumuutosten
16919: gariinin ja talousmargariinien vähittäismyynti- arvioidaan lisäävän valtion tuontimaksutuloja
16920: hinnan korotus 4,5-7,0 prosentin välillä. noin 1 500 000 markalla vuodessa.
16921: Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16922: kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
16923:
16924:
16925:
16926: Laki
16927: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
16928:
16929: Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 patva-
16930: nä maaliskuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin
16931: se on osittain muutettuna 6 päivänä kesäkuu ta 1974 annetulla lailla ( 441/7 4), seuraavat
16932: muutokset:
16933: 2 §.
16934:
16935:
16936:
16937: Tuontimaksu alla
16938: mainituista päivä-
16939: Nimike Tavara määristä lukien
16940: . 197511.9. 1975
16941: 1. 2. 3. 1 4.
16942:
16943: 1 OSA
16944: ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOTTEET
16945:
16946: 2. Ryhmä
16947: Liha ja syötävät eläimenosat
16948:
16949: 02.01 Nim.i:kkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut
16950: syötävät osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
16951: I. hevosen, aasin, muulin ja muuliaasin liha . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 2,80 2,80
16952: II. naudanliha:
16953: a. luuton 1 kg 6,45 6,45
16954: b. muu 1kg 4,96 4,96
16955: 4 N:o 36
16956:
16957: 1. 2. 3. 4.
16958:
16959: III. sianliha:
16960: a. vähintään puoliruhoina ........................... . 1kg 5,03 5,29
16961: b. kinkut ......................................... . 1 kg 6,99 7,35
16962: c. muu 1 kg 4,53 4,76
16963: IV. lampaan ja vuohen liha .............................. 1 kg 8,88 8,88
16964: V. muut syötävät eläimenosat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 4,60 4,60
16965: 02.02 Teurastettu siipikarja (kanat, ankat, hanhet, kalkkunat ja helmikanat) ja
16966: sen syötävät osat (ei kuitenkaan maksa), tuoreet, jäähdytetyt tai
16967: jäädytetyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,90 -,90
16968: 02.03 Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suolattu tai
16969: suolavedessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,90 -,90
16970: 02.04 Muu liha ja muut syötävät eläimenosat, tuoreet, jäähdytetyt tai
16971: jäädytetyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,90 -,90
16972: 02.05 Sian rasva, vailla lihaskudosta, sekä siipikarjan rasva (sulattamattomat ja
16973: puristamattomat tai liuottimilLa uuttamattomat), tuoreet, jäähdytetyt,
16974: jäädytetyt, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut:
16975: I. sianrasva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 3,- 3,-
16976: II. siipikarjan rasva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,90 -,90
16977: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipikarjan maksa), suo-
16978: latut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut:
16979: I. siaoliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 7,95 8,36
16980: II. hevosenliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 4,20 4,20
16981: III. naudanliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 ikg 7,44 7,44
16982: IV. ~ampaanliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 13,32 13,32
16983: V. muu liha ja muut syötävät eläimenosat .................. 1 kg 3,60 3,60
16984:
16985:
16986: 4. Ryhmä
16987: Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja; muualle kuulumattomat
16988: eläinalkuperää olevat syötävät tuotteet
16989: 04.01 Maito ja kerma, ·säilömätön, tiivistämätön tai ma:keuttamaton:
16990: I. maito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,71 -,76
16991: II. kerma .................... .' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 rkg 17,64 18,92
16992: 04.02 Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutJettu:
16993: I. maito, ei kuitenkaan kiinteässä muodossa . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1,56 1,67
16994: II. kerma, ei kuitenikaan kiinteässä muodossa . . . . . . . . . . . . . . 1 l'kg 17,64 18,92
16995: III. maito ja kerma kiinteässä muodossa:
16996: a. kuoritusta maidosta, ras·vapitoisuus alle 1,5 % ........ 1 kg 2,76 2,76
16997: b. kokomaidosta, rasvapitoisuus alle 26 % . . . . . . . . . . . . 1 kg 7,06 7,57
16998: c. kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26 % . . . . . . . . . . 1 kg 7,81 8,38
16999: 04.03 Voi 1 kg 13,41 14,38
17000: 04.04 Juusto ja juustoaine ........................................ p. 1 kg 6,56 7,04
17001: 04.05 Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, kuivatut tai muulla tavoin säi-
17002: lötyt, myös ma:keutetut:
17003: I. munat kuorineen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 ikg 3,45 3,60
17004: II. kuorettomat munat ja munankeltuainen:
17005: a. kuivatut: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 20,70 21,60
17006: b. muut ............................................. 1 kg 6,901 7,20
17007: N:o 36 5
17008:
17009:
17010: 1. 2. 3. 4.'
17011:
17012: III OSA
17013: ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN
17014: HAJOTTAMISTUOTTEET; VALMISTETUT RAVINTORASVAT;
17015: ELÄIN- JA KASVIVARAT
17016: 15. Ryhmä
17017: Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut
17018: ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat
17019:
17020: 15.01 Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai
17021: liuottimilla uutettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg 2,36 2,36
17022: 15.02 Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva;
17023: näistä rasvoista saatu sulatettu, puristettu ,tai liuottimilla uutettu rasva
17024: (myös "premier jus"):
17025: A. sulattamaton j,a puristamaton ................................... . vapaa vapaa
17026: B. muu:
17027: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................... . vapaa vapaa
17028: II. muu ........................................ (Muist.) 1 kg 1,56 1,56
17029:
17030: 15.03 Lardi-, oleo- ja talisteariini; l'<lrdiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin
17031: emulgoidut, sekoitetut tai muuten valmistetut:
17032: A. lardiöljy ja oleomargarHni (Muist.) 1 kg 2,36 2,36
17033: B. muut:
17034: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapaa
17035: II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg 1,90 1,90
17036:
17037: 15.04:stä Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
17038: B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät ttaani ja öljy sekä lääke-,
17039: myös eläinlääketraani):
17040: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapaa
17041: II. muut .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. (Muist.) 1 tkg 1,90 1,90
17042:
17043: 15.06 Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
17044: A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ..................... . vapaa vapaa
17045: B. muut ............................................ (Muist.) 1 kg 1,90 1,90
17046:
17047: 15.07:stä Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdis-
17048: tetut:
17049: C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ja sellaise-
17050: naan ihmisravinnoksi soveltumaton pellavaöljy):
17051: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapaa
17052: II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 ikg 1,90 1,90
17053:
17054: 15.12 Eläim. ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin
17055: muulla menetelmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta
17056: ei enempää valmistetut:
17057: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapaa
17058: II. muut .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • .. .. .. .. .. .. . (Muist.) 1 ikg 1,901 1,90
17059:
17060: 15.13 Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat . . . . . . . . . . . . 1 kg 2,36! 2,36
17061: 6 N:o 36
17062:
17063: 1. 2. 3. 4.
17064:
17065: IV OSA
17066: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
17067: ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
17068: 16. Ryhmä
17069: Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
17070:
17071: 16.01 Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmistetut
17072: tuotteet:
17073: I. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 7,60 7,72
17074: II. kestomakkara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ikg 10,37 10,53
17075: III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 6,24 6,32
17076: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet . . p. 1 kg 7,78 7,90
17077:
17078:
17079:
17080: Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 197 .
17081:
17082:
17083: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
17084:
17085:
17086: Tasavallan Presidentti
17087: URHO KEKKONEN
17088:
17089:
17090:
17091:
17092: Ministeri Esko Niskanen
17093: 1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 36.
17094:
17095:
17096:
17097:
17098: V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24
17099: hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
17100: maksuista annetun lain muuttamisesta.
17101:
17102: Eduskunta on 11 patvana huhtikuuta 1975 gariiniteollisuuden kustannusten nousun halli-
17103: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- tus ehdottaa margariinin raaka-aineiden tuonti-
17104: vaksi hallituksen esityksen n:o 36 laiksi maa- maksua aleunettavaksi 23 pennillä kilolta. Esi-
17105: taloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain tettyjen tuontimaksumuutosten arvioidaan li-
17106: muuttamisesta. säävän valtion tuontimaksutuloja noin
17107: Maidon, naudan-, sian- ja lampaanlihan sekä 1 500 000 markalla vuodessa.
17108: kananmunien tavoitehintojen nousun johdosta Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17109: 11äiden tuotteiden tuontimaksujen taso on jää- hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17110: llyt liian alhaiseksi. Tämän vuoksi hallitus esit- sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
17111: tää näiden perustuotteiden ja niistä valmistet- tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
17112: tujen jalosteiden tuontimaksut muutettaviksi päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen
17113: siten, että perustuotteiden tuontimaksut koro- hyväksymistä.
17114: tetaan kotimaisten tavoitehintojen ja elokuun Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17115: 1972 maailmanmarkkinahintojen erotusten suu-
17116: ruisiksi ja jalosteiden tuontimaksut suhteute- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17117: taan laskelmallisesti perustuotteiden tuonti- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
17118: maksuun. Voin ja margariinin hintasuhteen ehdotuksen muuttamattomana.
17119: ennallaan pitämiseksi ja huomioon ottaen mar-
17120: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
17121:
17122:
17123:
17124:
17125: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Jasenet Haapanen, Hykkäälä, Jaatinen, Jokela,
17126: leet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Järvenpää, Liedes, Lottanen, Niemelä, Pouta-
17127: <\aito, Ahonen, 0. Kangas, Kurppa, Linkola, nen, Stenbäck, Työläjärvi ja Vartia.
17128: ".,oikkanen, Tamminen ja Tähkämaa sekä vara-
17129:
17130:
17131:
17132:
17133: 23/75
17134: 1975 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 36.
17135:
17136:
17137:
17138:
17139: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 44 hallituk-
17140: sen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
17141: suista annetun lain muuttamisesta.
17142:
17143: Suuri valiokunta on, käsite'ltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17144: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
17145: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 24 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
17146: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
17147: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1975.
17148:
17149:
17150:
17151:
17152: 478/75
17153: 1975 vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 36.
17154:
17155:
17156:
17157:
17158: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
17159: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
17160:
17161: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta
17162: n:o 36 laiksi maataloustuotteiden tuontimak- mietintönsä n:o 24 ja suuri valiokunta mietin-
17163: suista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta, tönsä n:o 44, on hyväksynyt seuraavan lain:
17164:
17165:
17166:
17167:
17168: Laki
17169: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
17170:
17171: Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 palva-
17172: nä maaliskuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon, sellaisena kuin
17173: se on osittain muutettuna 6 päivänä kesäkuuta 1974 annetulla lailla ( 441/74), seuraavat
17174: muutokset:
17175: 2 §.
17176:
17177:
17178: Tuontimaksu alla
17179: mainituista päivä-
17180: Nimike Tavara määristä lukien
17181:
17182: . 197511. 9. 1975
17183: 1. 2. 3. 1 4.
17184:
17185:
17186: I OSA
17187: ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOTTEET
17188: 1
17189: ,----------------------
17190: 1 2. Ryhmä
17191: 1 Liha ja syötävät eläimenosat
17192: i
17193: 02.01 I Nimikkeisiin 01.01, 01.02, 01.03 ja 01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut
17194: syötävät osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
17195: I
17196: 1
17197: j
17198: I. hevosen, aasin, muulin ja muuliaasin liha . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg
17199: II. naudanliha:
17200: 2,80 2,80
17201:
17202:
17203:
17204: 1 b·. :~~on . ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::i ~~ 1
17205: 6,45
17206: 4,96
17207: 6,45
17208: 4,96
17209: 564/75
17210: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 36.
17211:
17212: 1. 2. 3. 4.
17213:
17214: !II. si-.mliha:
17215: a. vähintään puoliruhoina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . 1 kg 5,03 5,29
17216: b. kinkut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 6,99 7,35
17217: c. muu ............................................. 1 kg 4,53 4,76
17218: IV. lam,paan ja vuohen liha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 8,88 8,88
17219: V. muut syötävät eläimenosat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 4,60 4,60
17220: 02.02 Teurastettu siipikarja (kanat, ankat, hanhet, kalkkunat ja helmL~anat) ja
17221: ~.::?- syötävät osat (ei kuitenkaan maksa), tuoreet, jäähdytetyt tai
17222: Jaadytetyt ................................................ 1 kg -,90 -,90
17223: 02.03 Siipikarjan l maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suoJattu tai
17224: suo1aveuessa.. ............................................. . 1 kg
17225: 1
17226: -,90 -,90
17227: 02.04 Muu liha ja muut syötävät eläimenosat, tuoreet, jäähdytetyt tai
17228: jäädytetyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,90 -,90
17229: 02.05 Sian rasva, vailla lihaskudosta, sekä siipikarjan rasva (sulattamattomat ja
17230: puristamattomat tai liuottimilla uuttamattomat), tuoreet, jäähdytetyt,
17231: jäädytetyt, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut:
17232: I. sianrasva .....................................•...... 1 kg 3,- 3,-
17233: II. siipikarjan rasva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,90 -,90
17234: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat (ei kuitenkaan siipikarjan maksa), suo-
17235: latut, suolavedes~~ä, kuivatut tai savustetut:
17236: 1 I. sianliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 7,95 8,36
17237: II. hevosenliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 4,20 4,20
17238: III. naudanliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 7,44 7,44
17239: IV. lampaanliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 13,32 13,32
17240: V. muu liha ja muut syötävät eläimenosat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 3,60 3,60
17241:
17242:
17243: '1 4. Ryhmä '
17244: Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja; muualle kuulumattomat
17245: eläinalkuperää olevat syötävät tuotteet
17246: 04.01 Maito ja kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton:
17247: I. maito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg -,71 -,76
17248: II. kerma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 rkg 17,64 18,92
17249: 04.02 Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu:
17250: I. maito, ei kuitenkaan kiinteässä muodossa 11 1,56 1,67
17251: II. kerma, ei kuitenkaan kiinteässä muodossa 1 rkg 17,64 18,92
17252: III. maito ja kerma kiinteässä muodoss·a:
17253: a. kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus alle 1,5 % ........ 1 kg 2,76 2,76
17254: b. kokomaidosrta, rasvapitoisuus alle 26 % . . . . . . . . . . . . 1 kg 7,06 7,57
17255: c. kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26 % . . . . . . . . . . 1 kg 7,81 8,38
17256: 04.03 Voi 1 kg 13,41 14,38
17257: 04.04 Juusto ja juustoaine ........................................ p. 1 kg 6,56 7,04
17258: 04.0.5 Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, kuivatut tai muulla tavoin säi-
17259: lötyt, myös makeutetut:
17260: I. munat kuorineen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg 3,45 3,60
17261: II. 'kuorelltOmat munat ja munankeltuainen:
17262: , a. kuivatut: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg
17263: b. muut ............................................ 1 kg
17264: 20,701
17265: 6,90
17266: 21,60
17267: 7;20
17268: !----------------------
17269: Maataloustuotteiden tuontimaksu. 3
17270:
17271: 1. 2. 3. 4.
17272:
17273: III OSA
17274: ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN
17275: HAJOTTAMISTUOTTEET; VALMISTETUT RAVINTORASVAT;
17276: ELÄIN- JA KASVIVARAT
17277: 15. Ryhmä
17278: Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut
17279: ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat
17280: 15.01 Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai
17281: liuottimilla uutettu . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. .. . . .. .. . ( Muist.) 1 kg 2,36 2,36
17282: 15.02 Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva;
17283: näistä rasvoista saatu sulatettu, puristettu .tai liuottimilla uutettu rasva
17284: (myös "premier jus"):
17285: A. sulattamaton ja puristamaton .....•.............................. vapaa vapae
17286: B. muu:
17287: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................... . vapaa vapaa
17288: II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg 1,56 1,56
17289:
17290: 15.03 Lardi-, oleo- ja talisteariini; :Lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut ikuin
17291: emulgoidut, sekoitetut tai muuten valmistetut:
17292: A. lardiöljy ja oleomargariini .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. (Muist.) 1 kg 2,36 2,36
17293: B. muut:
17294: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapae
17295: II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg 1,90 1,90
17296:
17297: 15.04:stä Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
17298: B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät ttaani ja öljy sekä lääke-,
17299: myös eläinlääketraani) :
17300: !. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapaa
17301: II. muut • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( Muist.) 1 ikg 1,90 1,90
17302:
17303: 15.06 Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
17304: A. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ..................... . vapaa vapaa
17305: B. muut • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . (Muist.) 1 kg 1,90 1,90
17306:
17307: 15.07:stä Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdis-
17308: tetut: •::!,
17309:
17310: C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ~a sellaise-
17311: naan ihmisravinnoksi soveltumaton pellavaöljy):
17312: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapaa
17313: II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( Muist.) 1 ikg 1,90 1,90
17314:
17315: 15.12 Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin
17316: muulla menetelmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta
17317: ei enempää valmistetut:
17318: I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................. . vapaa vapaa
17319: II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 ikg 1,90 1,90
17320:
17321: 15.13 1Margariini,-;ekoihra ja ~u:- valmistetut ravinto::Svat ~ .~. ~. ~.--;: kg 2,36, 2,36
17322: 4 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 36.
17323:
17324: 1. 2. 3. 4.
17325:
17326: IV OSA
17327: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTIEET; JUOMAT, ETYYLI-
17328: ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
17329: 16. Ryhmä
17330: Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviliisvalmisteet 1
17331:
17332: 16.01 Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmistetut 1
17333: tuotteet:
17334: 1. erikoisvalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 7,60 7,72
17335: II. :kestomakkara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 10,37 10,53
17336: III. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 6,24 6,32
17337: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet . . p. 1 kg 7,78 7,90
17338: ----------------------1
17339: Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 197 .
17340:
17341:
17342: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
17343: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 37.
17344:
17345:
17346:
17347:
17348: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vanadiinituotannon
17349: aloittamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vana-
17350: diiniesiintymällä annetun lain muuttamisesta.
17351:
17352: Rautaruukki Oy on vuonna 1971 tehnyt pää- ovat noin 143 000 000 markkaa. Perustamis- ja
17353: töksen Taivalkosken ja Posion kuntien alueilla rakentamiskustannusten nousu on aiheutunut
17354: SIJaitsevan Mustavaaran vanadiiniesiintymän vuosina 1970-1974 tapahtuneesta kustannus-
17355: käyttöönottamisesta. Yhtiö ei katsonut voivansa tason huomattavasta kohoamisesta sekä osittain
17356: liiketaloudellisin perustein aloittaa kaivostoi- myös edellä mainituista teknisistä muutoksista
17357: mintaa esiintymällä. Kuitenkin ottaen huomioon ja laajennuksista. Kun otetaan huomioon kai-
17358: työllisyys- ja kehitysaluepoliittiset näkökohdat voksen rakentamisaikana eli vuosina 1974-
17359: sekä sen, että koko vanadiinin tuotanto tulisi 1975 vielä tapahtuva kustannustason nousu,
17360: vietäväksi ulkomaille, annettiin toukokuun 7 arvioidaan kaivoksen perustamis- ja rakentamis-
17361: päivänä 1971 laki vanadiinituotannon aloitta- kustannusten tulevan olemaan yhteensä noin
17362: misen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Musta- 150 000 000 markkaa.
17363: vaaran vanadiiniesiintymällä (345 /71). Mai- Vanadiinipentoksidittl maailmanmarkkinahin-
17364: nitun lain mukaan voidaan kaivoksen perusta- nan arvioitiin kaivoksen perustamisvaiheessa
17365: mis- ja rakentamiskustannusten rahoittamiseksi määräytyvän ainakin lähivuosina pääasiassa tuo-
17366: tarpeellisten, yhtiön vuosina 1971-1975 otta- tantokustannusten kehityksen mukaan. Kun
17367: mien enintään 60 000 000 markkaan nousevien kaivoksen tällä hetkellä arvioituja tuotantokus-
17368: sekä koti- että ulkomaisten lainojen korot koko- tannuksia, joissa on huomioitu pääomakustan-
17369: naisuudessaan maksaa valtion varoista ja sanot- nusten nousun lisäksi tapahtunut raaka-aineiden
17370: tujen lainojen vakuudeksi antaa valtion oma- ja energian hintojen kehitys, verrataan tällä
17371: velkainen takaus vastavakuuksia vaatimatta. hetkellä vanadiinipentoksidista saatavaan hin-
17372: Mikäli vanadiinin tuotannosta viidentoista nor- taan, voidaam todeta, että tuotantokustannusten
17373: maalia tuotantoa edellyttävän täyden kalenteri- ja vanadiinipentoksidista saatavan hinnan suhde
17374: vuoden aikana tuotannon aloittamisesta lukien näyttää samalta kuin miksi se kaivoksen perus-
17375: kertyy ylijäämää, on v,altion suorittama korko- tamisvaiheessa arvioitiin. Tästä seuraa, etteivät
17376: tuki joko kokonaan tai osittain maksettava val- kaivoksen liiketaloudelliset edellytykset ole
17377: tiolle takaisin. oleellisesti muuttuneet alkuperäisestä arviosta
17378: Yhtiö on aloittanut työt Mustavaaran kaivos- ja että kaivostoiminta Mustavaarassa on liike-
17379: alueella vuonna 1973 ja tuotantotoimintaan taloudellisesti perusteltua vain edellyttäen, että
17380: arvioidaan päästävän vuoden 1975 lopulla. yhtiö saa korkotuen ja valtion takauksen kai-
17381: Vuosina 1970-1974 tapahtuneen kustannus- kille kaivoksen perustamis- ja rakentamiskustan-
17382: tason huomattavan nousun vuoksi on yhtiö tar- nusten rahoittamiseksi tarpeellisille yhteensä
17383: kistanut vuoden 1970 lokakuun kustannusta- 150 000 000 markan määräisille lainoille.
17384: soon perustuneen, mainittuihin 60 000 000 Alkuperäiseen perustamis- ja rakennussuunni-
17385: markan perustamis- ja rakentamiskustannuksiin telmaan tehdyt lisäykset ja muutokset nostavat
17386: päätyneen kustannusarvion. Lisäksi on Musta- kustannusarviota noin 45 % :lla. Muu lisäys
17387: vaaran kaivoksen rikasteen laadusta johtuen muodostuu kustannustason noususta. Kun ny-
17388: jouduttu suunnitelmiin tekemään eräitä teknisiä kyinen suunnitelma on olennaisesti muuttunut
17389: parannuksia ja käyttövarmuuden lisäämiseksi alkuperäisestä, on pidettävä perusteltuna, että
17390: myös eräitä laajennuksia. Näillä lisäinvestoin- lain 3 §: ssä tarkoitettua korkotuen takaisin-
17391: neilla pyritään myös säästöihin kaivoksen käyt- maksuaikaa, joka voimassa olevassa laissa on
17392: tökustannuksissa. määrätty 15 vuodeksi, pidennetään.
17393: Vuoden 1974 toukokuun kustannustasoon Kaivostoiminnan aloittamiseksi Mustavaaras-
17394: perustuvan uuden kustannusarvion mukaan kai- sa hallitus esittää, että vanadiinituotannon aloit-
17395: voksen perustamis- ja rakentamiskustannukset tamisen tulcemisesta Rautaruukki Oy:n Musta-
17396: 5889/75
17397: 2 N:o 37
17398:
17399: vaaran vanadiiniesiintymällä toukokuun 7 pal- nojen määrä saisi olla enintään 150 000 000
17400: vä.nä 1971 annettua lakia (345 /71) muutettai- markkaa ja että 3 §:ssä mainittu korkotuen
17401: siin niin, että lain 2 §:ssä mainittujen Musta- takaisinmaksuaika on 25 vuotta.
17402: vaaran kaivoksen perustamis- ja rakentamis- Edellä lausuttuun viitaten annetaan Eduskun-
17403: kustannusten rahoittamiseksi tarpeellisten lai- nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
17404:
17405:
17406:
17407:
17408: Laki
17409: vanadiinituotannon aloittamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiini-
17410: esiintymällä annetun lain muuttamisesta.
17411: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vanadiinituotannon ~laittamisen tukemisesta
17412: Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiiniesiintymällä 7 päivänä toukokuuta 1971 annetun
17413: lain (34 5/71 ) 2 ja 3 § näin kuuluviksi:
17414:
17415: 2 §.
17416: V altioneuvostolla on oikeus määräämillään den kalenterivuoden aikana tuotannon aloitta-
17417: ehdoilla antaa Rautaruukki Oy:lle sitoumus misesta lukien kertyy ylijäämää, on valtion
17418: siitä, että valtio maksaa Mustavaaran vanadiini- 2 §:n perusteella suorittama korkotuki joko
17419: tuotannon perustamis- ja rakentamiskustannus- osittain tai kokonaan maksettava valtiolle ta-
17420: ten rahoittamiseksi tarpeellisten, yhtiön vuo- kaisin. Kertyvä ylijäämä jaetaan puoliksi yhtiön
17421: sina 1971-1975 ottamien enintään 150 000 000 ja valtion kesken. Valtion osuus ylijäämästä
17422: markkaan nousevien sekä ulko- että kotimaisten saa kuitenkin nousta enintään valtion antalllal11
17423: lainojen korot kokonaisuudessaan. Lainojen sitoumuksen perusteella suoritettavan korko-
17424: laina-aika saa olla enintään kaksitoista vuotta tuen enimmäismäärään. Mahdollinen ylijäämä
17425: takaisinmaksun tapahtuessa vuosittain yhtä suu- tai alijäämä määrätään aina kahden kalenteri-
17426: rina lyhennyserinä. vuoden jaksolta 5 §:ssä tarkoitetun kirjanpidon
17427: perusteella. V anadiinin myyntihintana pidetään
17428: 3 §. tällöin yhtiön vanadiinin myynnistä saamaa
17429: Mikäli vanadiinin tuotannosta kahdenkymme- keskihintaa.
17430: nenviiden normaalia tuotantoa edellyttävän täy-
17431:
17432:
17433: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
17434:
17435:
17436: Tasavallan Presidentti
17437: URHO KEKKONEN
17438:
17439:
17440:
17441:
17442: Kauppa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin
17443: 1975 vp.- V.M.-Esitys n:o 37.
17444:
17445:
17446:
17447:
17448: V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 26
17449: hallituksen esityksen johdosta laiksi vanadiinituotannon aloitta·
17450: misen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiini-
17451: esiintymällä annetun lain muuttamisesta.
17452:
17453: Eduskunta on 11 pruvana huhtikuuta 1975 150 miljoonaa markkaa ja että 3 §:ssä mainittu
17454: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- kovkotuen takaisinmaksuaika on 15 vuoden ase-
17455: vaksi hallituksen esityksen n:o 37 laiksi vana- mesta 25 vuotta.
17456: diinituotannon aloittamisen tukemisesta Rauta- Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
17457: ruukki Oy:n Mustavaaran vanadiiniesiintymällä hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
17458: annetun lain muuttamisesta. tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
17459: Hallitus esittää, että vanadiinituotannon aloit- perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
17460: tamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Musta- asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
17461: vaaran vanadiiniesiintymällä toukokuun 7 päi~ mistä.
17462: vänä 1971 annettua lakia muutettaisiin niin, V aHokunta kunnioittaen ehdottaa,
17463: että lain 2 §:ssä mainittujen Mustavaaran kai-
17464: voksen perustamis- ja rakentamiskustannusten että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17465: rahoittamiseksi tarpeellisten lainojen määrä sai- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
17466: si 60 miljoonan markan asemasta olla enintään dotuksen muuttamattomana.
17467: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1975.
17468:
17469:
17470:
17471:
17472: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet Niskanen, Procope, Rosnell, Suorttanen, Tam-
17473: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh- minen, Toivanen ja Weckman sekä varajäsenet
17474: taja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Antila, Brei- Hykkäälä, Jaatinen, Jokela ja Kalavainen.
17475: lin, 0. Kangas, Kurppa, Linkola, Niinikoski, H.
17476:
17477:
17478:
17479:
17480: 433/75
17481: 1975 vp.- S. V. M. -Esitys n:o 37.
17482:
17483:
17484:
17485:
17486: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 46 hallituk-
17487: sen esityksen johdosta laiksi vanadiinituotannon aloittamisen
17488: tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiiniesiinty-
17489: mällä annetun lain muuttamisesta.
17490:
17491: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
17492: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
17493: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 26 tehtyä tuksen muuttamattomana.
17494: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
17495: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 197.5.
17496: 1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 37.
17497:
17498:
17499:
17500: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
17501: vanadiinituotannon aloittamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n
17502: Mustavaaran vanadiiniesiintymällä annetun lain muuttamisesta.
17503:
17504: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys sesta. Eduskunta, jolle valtiovarainvaliokunta
17505: n:o 37 laiksi vanadiinituotannon aloittamisen on antanut asiasta mietintönsä n:o 26 ja suuri
17506: tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran valiokunta mietintönsä n:o 46, on hyväksynyt
17507: vanadiiniesiintymällä annetun lain muuttami- seuraavan lain:
17508:
17509: ~ald
17510: vanadiinituotannon aloittamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiini-
17511: esiintymällä annetun lain muuttamisesta.
17512: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vanadiinituotannon aloittamisen tukemisesta
17513: Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiiniesiintymällä 7 päivänä toukokuuta 1971 annetun
17514: lain (345/71) 2 ja 3 § näin kuuluviksi:
17515: 2 s.
17516: Valtioneuvostolla on oikeus määräämillään den kalenterivuoden aikana tuotannon aloitta-
17517: ehdoilla antaa Rautaruukki Oy:lle sitoumus misesta lukien kertyy ylijäämää, on valtion
17518: siitä, että valtio maksaa Mustavaaran vanadiini- 2 § :n perusteella suorittama korkotuki joko
17519: tuotannon perustamis- ja rakentamiskustannus- osittain tai kokonaan maksettava valtiolle ta-
17520: ten rahoittamiseksi tarpeellisten, yhtiön vuo- kaisin. Kertyvä ylijäämä jaetaan puoliksi yhtiön
17521: sina 1971-1975 ottamien enintään 150 000 000 ja valtion kesken. Valtion osuus ylijäämästä
17522: markkaan nousevien sekä ulko- että kotimaisten saa kuitenkin nousta enintään valtion antaman
17523: lainojen korot kokonaisuudessaan. Lainojen sitoumuksen perusteella suoritettava:n korko-
17524: laina-aika saa olla enintään kaksitoista vuotta tuen enimmäismäärään. Mahdollinen ylijäämä
17525: takaisinmaksun tapahtuessa vuosittain yhtä suu- tai alijäämä määrätään aina kahden :kalenteri-
17526: rina lyhennyserinä. vuoden jaksolta 5 § :ssä tarkoitetu!Il kirjanpidon
17527: perusteella. Vanadiinin myyntihintana pidetään
17528: 3 s. tällöin yhtiön vanadiinin myynnistä saamaa
17529: Mikäli vanadiinin tuotannosta kahdenkymme- keskihintaa.
17530: nenviiden normaalia tuotantoa edellyttävän täy-
17531:
17532:
17533: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
17534:
17535:
17536:
17537:
17538: 565/75
17539: 1975 vuoden. valtiopäivät n:o 38.
17540:
17541: !;· .
17542: .. '!
17543: ) ···--
17544:
17545: · ·. Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Norjan ja RuotShi
17546: · välisen Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuks4;:n toiminnan jatka,-
17547: mis~ koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä .
17548:
17549: ...s~9Arl. pn -joulukuun _20 . päivänä 1974 alle. ...:_ asetus työvoiman liikkuvuuden •edistämi-
17550: k,itjoit,~anu~ Tukholmassa Suomen, NorJan ja sestä (949/71), .. · .
17551: R.uotsin. vä:lise:n _Pohjoiskalotin ammattikurssi- ~ yaltioneuvoston päätös työllisyyttä edistä-
17552: ke.'!k.uksen toimit1nan jatkamista. koskevan sopi- ville ammattikursseille osallistuvien oppilai~
17553: tnuk.s~. Sopimuksen tarkoituksenfl on vakinais- den majoitus- ·ja muonituskustannuksista
17554: (aa. Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksen toi- sekä päivärahasta (943/71),- · ·
17555: minta, kokeilukauden päätyttyä, - työvoimaministeriön päätös työllisyyttä edi.s,.
17556: SuQQ:len, Norjan ja Ruotsin hallitukset sopi- tävästä ammattikurssitoiminnasta annetun
17557: vat, syyskuun :23. päivänä 1971 Pohjoiskalotiri · lain· tarkoittamille ammattikursseille osallis•
17558: ammattikurssikeskuksen perustamisesta Ruotsin tuville Perheenhuoltajille . myönnettävästä
17559: Ylitornioon. Hallitus antoi eduskunnalle esi- asuntokustannusten korvauksesta ( 944/71 ) ,
17560: tyksen sopimuksen eräiden määräysten hyväk- sekä
17561: ty:mis~tä vuqden 1971 valtiopäiville (halL esit. -'- tyÖvoimaministeriön päätös työllisyyttä edis:
17562: l}.:o 144/1971 vp.). Eduskunta hyväksyi ne tävästä ammattikurssitoiminnasta annetuli
17563: sopimuksen m_ääräykset, jotka yaativat sen suos- lain .tarkoittamille ammattikursseille osallis-
17564: tumuksen. Sopimus tuli voimaan vuoden 1971 tuville perheettämille oppilaille myönnettä-
17565: lopulla. . . västä asuntokustannusten korvauksesta { 945
17566: Sopimuksen 10 ~artiklan mukaan ammatti- /71). .
17567: kurssikeskuksen toiminta järjestetään kolmi- Työllisyysasetuksen 9 § :n 1· momentin 4 ja 5
17568: vuotisen:a kokeilutoimintana ja kysymys .toi- kohdan ja 3 momentin mukaan työttömyys-
17569: minnan jatkamisesta otetaan harkittavaksi en- korvausta ei saa suorittaa henkilölle, joka ilman
17570: nen kokeilukauden päättymistä. Pohjoiskaiotti- pätevää syytä kieltäytyy menemästä asetuksessa
17571: komitea käsitteli kysymystä Ylitorniolla sijait- tarkoitettuun ammattikoulutukseen tai on siitä
17572: sevan ammattikurssikeskuksen toiminnan jatka- eronnut. Voimassa olevan lainsäädännön ( esi-
17573: miseSta 31 päivänä lokakuuta ja 2 päivänä mar- merkiksi hallitusmuodon 7 § ) mukaisena ei
17574: raskuuta 1973 välisenä. aikana pidetyssä ko- voida pitää kansalaisten veivoittamista joiden-
17575: kouksessaan. Komitea päätti ehdottaa Suomen, kin etujen menettämisen uhalla siirtymään maan
17576: Norjan ja Ruotsin työministereille, että ammat- rajojen ulkopuolelle. Työvoimaministeriön mu-
17577: tikurssikeskuksen toiminta vakinaistettaisiin ko- kaan säännösten soveltaminen on vakiintunut
17578: keilukauden päätyttyä. Pohjoismainen työryhmä ~llaiseksi, että työttömyyskorvauksen myöntä-
17579: laati' vaadittavat muutokset voimassa olevaan misperusteiden kannalta ei ole ollut merkitystä
17580: sopimukseen, minkä työn tuloksena valmistui sellaisilla työstä kieltäytymisillä tai työstä eroa-
17581: uusi sopimusteksti. Sopimustekstien vertailu misilla, jotka ovat koskeneet Suomen rajojen
17582: osoittaa, että ne poikkeavat varsin vähän toi- ulkopuolella olevia työkohteita. .•-
17583: sistaan. Muutokset johtuvat joko asian luon- Työllisyysasetuksen 9 § :n 1 momentin 4 ja
17584: teesta, kuten voimaantulosäännökset, tai kos- 5 kohdassa tarkoitetuksi päteväksi ammatti-
17585: kevat sanonnallisia seikkoja ja kurssitoiminnan koulutuksesta kieltäytymisen tai siitä eroamisen
17586: käytännön järjestelyä. syyksi on edellä olevan mukaisesti katsottava
17587: Seuraavat säädökset tulevat sovellettaviksi henkilön joutuminen ammattikoulutukseen Suo-
17588: sopimuksen yhteydessä: men rajojen ulkopuolelle vastoin hänen tah-
17589: - työllisyyslaki ( 946/71) ja työllisyysasetus toaan. Ottaen huomioon työllisyysasetuksen
17590: (948/71 ), kyseisen tulkinnm, joka on vastannut lainsää-
17591: - laki työllisyyttä edistävästä ammattikurssi- däntömme periaatteita, sekä sen seikan, että
17592: toiminnasta (493/65) ja saman nimikkei- Pohjoiskalotin kurssikeskukseen ohjattu henkilö
17593: nen asetus (331/68), ei ole tähänkään asti menettänyt kieltäytymisen
17594: - työnvälityslaki ( 246/59), tai eroamisen johdosta etujaan muun muassa
17595: 18012/74
17596: 2 N:o 38
17597:
17598: työttömyyskorvauksen saannissa, ei sopimuksen Vuoden 1975 tulo- ja menoarviossa on tarkoi-
17599: selventämistä ja saattamista voimaan tältä osin tukseen varattu eni.htään 1 350 000 markkaa
17600: hallitusmuodon 33 §:n edellyttämällä tavalla ( 29.85.27: työllisyyskurssit).
17601: ole katsottu aiheelliseksi. Sopimuksen oikeudel- Sopimuksen 10 artiklan mukaan se voidaan
17602: liset määräykset pohjautuvat siten osaltaan Suo- irtisanoa kolmen vuoden irtisanomisajalla. Työ-
17603: messa voimassa olevaan laihsäädäntöön, jonka ministerit voivat sopia vähäisistä muutoksista
17604: nojalla ammattikurssista aiheutuvat velvoitteet sopimukseen.
17605: voidaan hoitaa. Näiltä osin sopimus ei edellytä Sopimuksesta aiheutuu näin ollen pysyviä
17606: eduskunnan myötävaikutusta. suurehkoja kustannuksia. Kun voimaan saatettu
17607: Olennaisimmat Suomelle aiheutuvat velvoit- valtiosopimus sitoo eduskuntaa valtion vuo-
17608: teet sisältyvät uuden sopimuksen 5 ja 6 artik:- tuista tulo- ja menoarviota vahvistettaessa, kos-
17609: laan. Sopimuksen 5 artiklan mukaan Pohjois- kee nyt puheena oleva sopimus eduskunnan
17610: kalotih ammattikurssikeskuksen kursseihin osal- toimivaltaa ja edellyttää sen vuoksi eduskunnan
17611: listuvien henkilöiden tulee saada samassa artik- suostumusta. Sopimuksen voidaan myös katsoa
17612: lassa mainitun Norrbottenin läänih työvoima- olevan Suoq1en osalta kysymyksessä olevan
17613: lautakunnan maksaman perusavustuksen lisäksi yhteispohjoismaisen laitoksen ·menosääntö.
17614: kotimaassaan vastaavasta koulutuksesta makset- Edellä olevan nojalla ja hallitusmuodon
17615: tavat avustukset, jotka asianomaisen kurssitai- 33 §:n mukaisesti esitetään,
17616: sen kotimaan viranomaiset maksavat. Sopimuk-
17617: sen 6 artiklan mukaan Suomi osallistuu Poh- että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
17618: joiskalotin ammattikurssikeskuksen kustannuk- men, Norjan ja Ruotsin väliseen Poh-
17619: siin siten, että Suomen asianomaiset viranomai- joiskalotin ammattikurssikeskuksen toi-
17620: set ilmoittavat kunkin toimihtavuoden päätyt- minnan jatkamista koskevaan sopimuk-
17621: tyä vastaavan tai sHhen verrattavissa olevan seen sisältyvät määräykset, jotka vaati-
17622: koulutuksen kustannukset Suomessa. Ammatti- vat Eduskunnan suostumuksen.
17623: kurssikeskuksen hallitus päättää ilmoitettujen
17624: raha- ja osa111ottajamäärien perusteella, paljonko Koska sopimus sisältää lainsäädännön alaan
17625: Suomi joutuu maksamaan kustakin käyttämäs. kuuluvia· määräyksiä, annetaan samalla Edus"
17626: tiliin ammattikurssikeskuksen koulutuspaikasta. kunnan hyväksyttäväksi seur.aava lakiehdotus:
17627:
17628: Laki
17629: Suomen, Norjan ja Ruotsih välisen Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksen toiminnan jatka- .
17630: mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17631: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17632: Tukholmassa 20 päivänä joulukuuta 197 4 nan jatkamista koskevaan sopimukseen liitty-
17633: tehtyyn Suomen, Norjan ja Ruotsih välisen vät määräykset ovat voimassa niin kuin niistä
17634: Pohjoiskalotih ammattikurssikeskuksen toimin- on sovittu.
17635:
17636: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 197 5.
17637:
17638:
17639: Tasavallan Presidentti
17640: URHO KEKKONEN
17641:
17642:
17643:
17644:
17645: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalai~~n
17646: .3
17647:
17648:
17649:
17650:
17651: Suomen, Norjan ja Ruotsin välinen OVERENSKOMST
17652: SOPIMUS mellom Nogre, Finland og · Sverige om Nord-
17653: kalottens yrkesopplaeritlgssenter för voksne .
17654: Pohjoiskalotin ammattikurssikeSkuksen
17655: toiminnan jatkamisesta
17656:
17657: Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitukset, jotka Regjeringene i Norge, Finland og Sverige
17658: 2.3 päivänä syyskuuta 1970 sopivat siitä, että som den 23. septemher 1971 vedtok å opp-
17659: Yli.tornioUe perustetaan kolme vuotta kestävänä rette et Nordkalottens yrkesopplaeringssenter
17660: kOkeilutoimintana Pohjoiskalotin amma:ttikurs~ for voksne i Övertomeå for en fors0ksperiode
17661: sikeskus, ovat sopineet ammattikurssikeskuksen på tre :år har blitt enige om f0lgende veclr0-
17662: t~iminnan jatkamisesta seuraavaa: rende· den fortsatte virksomheten:
17663:
17664: 1 artikla Artikkel ·1
17665: Pohjoiskalotin ammattikurssikeskus Ruotsin Nordkalottens yrkesopplaeringssenter for
17666: Ylitorniolla on Suomen, Norjan ja Ruotsin voksne i Övertorneå er en fell~s institusjon for
17667: yhteinen laitos, jonka tarkoituksena on edistää Norge, Finland og Sverige med det formål å
17668: ammattikoulutusta erityisesti näiden kolmen fremme yrkesopplaeringen for voksne saerlig i
17669: maan pohjoisimmissa osissa. de tre lands nordligste områder.
17670: Opetus tulee järjestää siten, että sitä voi Undervisningen skal drives slik at den kan
17671: seurata osanottaja, joka hallitsee ·joko suomen, f0lges av deltakere som behersker enten norsk,
17672: norjan ·tai ruotsinkielen. finsk eller svensk.
17673: Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksen· toi- Den svenske kunngj0ringen SFS 1945:445
17674: minnassa sovelletaan periaatteessa työttömille om yrkesutdanningskurs for arbeidsl0se og de
17675: järjestettävistä ammattikursseista annettua julis- forskrifter som er gitt i samband med kll11Il-
17676: tusta (SFS 1945:445) ja siihen liittyviä mää- gj0ringen, ska1 legges til grunn for virksomhe~
17677: räyksiä, ellei allaolevista määräyksistä muuta ten ved Nordkalottens yrkesopplaeringssenter
17678: johdu. så sant ikke annet går fram av denne overens-
17679: komst.
17680:
17681: 2 artikla Artikkel 2
17682: Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksella on Nordkalottens ytkesopplaeriqgssenter for
17683: hallitus, joka muodostuu kahdesta jäsenestä voksne skal ha et styre med to medlemmer ·fra
17684: kustakin kolmesta maasta. Yhden hallituksen hvert av de tre landene. Et styremedlem fra
17685: jäsenen kustakin maasta tulee edustaa työvoi- hvert land skal representere arbeidsmarkeds-
17686: maviranomaisia ja toisen kouluviranomaisia. myndighetene og ett skolemyndighetene. 1 til-
17687: Lisäksi .valitaan kullekin jäsenelle var~jäsen, legg skal det pekes ut en varamann for hvert
17688: joka osallistuu haUituksen kokouksiin varsinai- medlem. Varamennene skal delta i styrets
17689: sen jäsenen ollessa estynyt. m0ter dersom det faste medlem har forfall.
17690: Hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohta- Styret velger selv formann og viseformann
17691: jan ja varapuheenjohtajan. Jäsen ja varajäselli blant sine medlemmer. Medlem og varamenn
17692: asetetaan kolmeksi vuodeksi. oppnevnes for en tid av tte år .
17693:
17694: .3 artikla Attikkel 3
17695: Hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta · Styret holder m0ter 'etter inkalning av
17696: yleensä· joka: toinen kuukausi tai millloin joku förmannen som regel en gang annen hver ·må•
17697: jäshlistä sitä pyytää. Yleensä kokoukset pide- ned ·eller når et medlem krever det. ,M0tene
17698: N:o 38
17699:
17700: tään Ruotsin Ylitorniolla, ellei hallitus jossakin skal som regel holdes i Övertorneå dersom sty-
17701: tapauksessa päätä kokouksen pitämisestä muu- ret ikke beslutter at m0tet skal holdes et annet
17702: alla. Hallitus on päätösvaltainen vähintään nel- sted. Styret er vedtaksf0rt når minst fire med-
17703: jän jäsenen ollessa läsnä ja kunkin kolmen lemmer er til stede og hvert av de tre land er
17704: maan ollessa edustettuna. Äänten mennessä representert. Står sternmene like, gj0r forman-
17705: tasan tulee päätökseksi puheenjohtajan kannat- nens stemme utslaget. Det skal f0res protokoll
17706: tama mielipide: Hallituksen"kokouksi:sta on pi- over styfets lll0ter. ~'Kopi'" av protokollert skal
17707: dettävä .p?)ytäkirjaa. Jäljennö.kset pöytäkirjoista sendes til de sentrale arbei4s,markeds- og skole-
17708: on_ lähetettävä ,kunkin maan' asianomaisille tyÖ" myndigheter i de respektive ·land.
17709: voima- ja kouluasioiden keskusviranomilisifle. Skolens rektor skal vaere styrets sekretaer.
17710: Kurssikeskuksen johtaja toimii hallituksen
17711: sihteerinä.
17712:
17713: 4 artikla Artikkel' 4
17714: Hallitus jåkaa ammattikurssikeskuksen pai- -Styret fordeler plassene ved ~rkesopplaerings
17715: kat siten, että kukin tnaa saa käyttää hyväkseen senteret slik at hvert land har rett til å utnytte
17716: yhden kolmanneksen kunkin kurssin paikoista. en- tredjedel av plassene ved hvert kurs. Der-
17717: Mikäli jokin maa ei halua käyttää koko osuut~ som et land i:kke 0nsker å gj0re krav på sin
17718: taan, jakaa hallitus käyttämättä jääneet paikat andel, fordeles de unyttede plassene mellom de
17719: toisten maiden kesken. 0vrige land. _
17720: Hallituks~ on pyrittävä siihen, että koulu- Styret skal s0rge for at _utdanningskapasite-
17721: tuskapasiteetti käytetään tehokkaasti hyväksi. ten utnyttes på den mest effektive måte.
17722: Hallitus voi tarpeen vaatiessa käyttää asian- Styret har adgang til å s0ke sakkyndig hjelp.
17723: tuntijoita.
17724:
17725: 5 artikla Artikkel 5
17726: Norrbotteninläänin työvoimalautakoota mak- - Länsarbetsnämnden i Norrbottens Iän _skal
17727: saa Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksen utbetale et tilskott som tilsvarer grunntilskot-
17728: kurssien osanottajille avustuksen, joka vastaa tet som gis ved yrkesopplaering for voksne
17729: Ruotsissa työmarkkinakoulutuksesta maksetta- i Sverige til deltakere ved Nordkalottens yrkes-
17730: vaa perusavustusta. Suomesta ja Norjasta tul- opplaeringssenter.
17731: leille osanottajille maksetun perusavustuksen Grunntilskott som er gitt til deltakere fra
17732: maksavat osanottajan kotimaan asianomaiset Norge og Finland, skal betales tilbake tilläns-
17733: viranomaiset neljännesvuosittain jälkikäteen arbetsnämnden i Norrbottens län på etterskott
17734: Norrbottenin läänin työvoimalautakunnalle. hvert kvartal av vedkommende myndighet i
17735: Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksen kurs- deltakerens heimland.
17736: seihin osallistuvien tulee lisäksi saada koti- Deltakere ved Nordkalottens yrkesopplae-
17737: maassaan vastaavasta koulutuksesta maksettavat ringssenter skal for 0vrig ytes den st0nad som
17738: avustukset. Kotimaan viranomaiset maksavat gis ved tilsvarende utdanning i heimlandet.
17739: nämä avustukset. Denne st0nad skal ytes av heirnlandets myn-
17740: digheter.
17741: 6 artikla Artikkel 6
17742: Suomi ja Norja osallistuvat näistä maista For å dekke kostnadene ved driften av Nord-
17743: tulevien osanottajien käyttämistä paik()ista joh7 kalottens yrkesopplaeringssenter skal Norge og
17744: tuviin Pohjoiskalotin ammattikurssikeskuksen Finland betale 0konomisk vederlag etter f01-
17745: kustannuksiin seuraavalla tavalla: _ gende regler:
17746: Suomen ja Norjan asianomaiset viranomaiset Ved utgangen av hvert virkeår underretter
17747: ilmoittavat hallitukselle kunkin toimintavuoden myndighetene i Norge og Finland styret om hva
17748: päätyttyä vastaavan tai siihen verrattavissa ole- en tilsvarende utdanning i de respektive land
17749: van koulutuksen kustannukset asianomaisessa ville koste for de deltakere disse land har hatt
17750: maassa. Hallitus päättää täten ilmoitettujen ved kursstedet. Med utgangspunkt i de ·bel0p
17751: raha- ja osanottajamäärien perusteella, paljonko Norge· og .Finland oppgir, fastsetter styret hva
17752: N:o 38 5
17753:
17754: Suomi ja vastaavasti Norja joutuvat maksamaan Norge og Finland skal betale for de plassene
17755: kustakin käyttämästään ammattikurssikeskuksen som elever fra disse land har nyttet ved kurs-
17756: koulutuspaikasta. senteret.
17757:
17758: 7 artikla Artikkel 7
17759: Mikäli osanottaja päätettyään koulutuksensa Hvis en deltaker etter avsluttet utdanning
17760: menee työhön muualle kuin kotimaahansa, tar arbeid i annet land enn heimlandet, skal
17761: tulee sen maan suorittaa 5 artiklan 1 kappa- kostnadene ved grunntilskottet if0lge artikkel
17762: leen mukaiset perusavustukset sekä 6 artiklan 5 f0rste ledd, samt de kostnader som hans ut-
17763: mukaiset koulutuskustannukset, missä hän on danning har medf0rt if0lge artikkel 6, betales
17764: työssä kolmen kuukauden kuluttua koulutuksen av det land der han arbeider tre måneder etter
17765: päättymisestä. at utdanningen ved kurssenteret er avsluttet.
17766:
17767: 8 artikla Artikkel 8
17768: Ruotsin asianomaisten viranomaisten tulee Vedkommende mvndighet i Sverige skal påse
17769: huolehtia siitä, että ammattikurssikeskukseen at det ordnes med tilfredsstillende innkvarte-
17770: järjestetään tarpeelliset majoitus- ja muonitus- rings- og forpleiningsmuligheter ved yrkesopp-
17771: mahdollisuudet. Näiden viranomaisten tulee laeringssenteret. Det påligger også disse myn-
17772: myös huolehtia siitä, että keskuksessa on so- digheter å s0rge for at det ved senteret finnes
17773: siaalihuoltoa varten tarvittava henkilökunta. tilstrekkelig personale til å ta seg av de vel-
17774: ferdsmessige og sosiale behov som er til stede.
17775: 9 artikla Artikkel 9
17776: Hallitus antaa kolmen kuukauden kuluessa Innen tre måneder etter virkeårets slutt skal
17777: toimintavuoden päättymisestä toimintakerto- styret gi en redegj0relse for virksomheten til
17778: muksen kunkin maan asianomaisille työvoima- vedkommende sentrale arbeidsmarkeds- og sko-
17779: ja kouluasioiden keskusviranomaisille. Työmi- lemyndigheter i hvert land. Arbeidsministrene
17780: nisterit käsittelevät joka kolmas vuosi yhdessä skal hvert 3. år sammen doofte sp0rsmålet om
17781: kysymystä keskuksen toiminnan jatkamisesta. yrkesopplaeringssenterets fortsatte virksomhet.
17782: 10 artikla Artikkel 10
17783: Kukin sopimusvaltio voi irtisanoa sopimuk- Hver av de kontraherende parter kan si opp
17784: sen päättymään kolmen vuoden irtisanomis- overenskomsten med en frist av minst 3 år til
17785: ajalla 1 päivänä heinäkuuta. Tämä sopimus as- opph0r den 1. juli. Denne overenskomst trer
17786: tuu voimaan 1 päivänä tammikuuta 1975. i kraft 1. januar 1975. Arbeidsministrene kan
17787: Työministerit voivat keskenään sopia vähäi- treffe avtale om mindre endringer i overens-
17788: sistä muutoksista sopimukseen tarpeen niin komsten om dette viser seg n0dvendig.
17789: vaatiessa. Til bekreftelse av dette har de befullmektige-
17790: Minkä vakuudeksi Suomen, Norjan ja Ruot- de representanter for Norge, Finland og Sve-
17791: sin valtuutetut edustajat ovat allekirjoittaneet rige undertegnet overenskomsten.
17792: tämän sopimuksen. Som skjedde i Stockholm den 20. desember
17793: Tehty Tukholmassa 20 päivänä joulukuuta 1974 i ett eksemplar på norsk, finsk og svensk,
17794: 1974 yhtenä suomen, norjan-ja ruotsinkielisenä hvorav det svenske utenriksdepartement skal
17795: kappaleena, josta Ruotsin ulkoasiainministeriö overlevere bekreftede avskrifter til regjeringene
17796: toimittaa oikeaksi todistetut jäljennökset Suo- i Norge og Finland.
17797: men ja Norjan hallituksille.
17798:
17799:
17800:
17801:
17802: 18012/74
17803: 1975 vp. - Edusk. kirj. - Esitys n:o .38.
17804:
17805:
17806:
17807:
17808: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh-
17809: dosta Suomen, Norjan ja Ruotsin välisen Pohjoiskalotin ammat-
17810: tikurssikeskuksen toiminnan jatkamista koskevan sopimuksen
17811: eräiden määräysten hyväksymisestä.
17812:
17813: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys räysten hyväksymisestä. Eduskunta on lähettä-
17814: n:o 38 Suomen, Norjan ja Ruotsin välisen Poh- nyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi ul-
17815: joiskalotin ammattikurssikeskuksen toiminnan koasiainvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsi-
17816: jatkamista koskevan sopimuksen eräiden mää- tellä asiaa.
17817: Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
17818:
17819:
17820:
17821:
17822: 938/75
17823: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 39.
17824:
17825:
17826:
17827:
17828: Hallituksen esitys Eduskunnalle Saksan Demokraattisen
17829: Tasavallan kanssa tehdyn kansainvälistä maantieliikennettä kos-
17830: kevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17831:
17832: Kansainvälisen maantieliikenteen voimak- Ajoneuvon rekisteröintimaan viranomaiset
17833: kaasta kehityksestä seuranneiden ongelmien antavat vastedes luvat tavaraliikenteen osalta
17834: poistamiseksi Suomi on tehnyt useita maantie- sopimuksen 4 artiklan mukaan toisen sopimus-
17835: liikennettä koskevia sopimuksia. Ensimmäisenä puolen viranomaisten puolesta kunakin vuonna
17836: näistä allekirjoitettiin 5 päivänä marraskuuta yhteisesti päätetyn kiintiön rajoissa. Säännöl-
17837: 1958 Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä- listä henkilöliikennettä varten tarvittavat luvat
17838: linen tiekuljetussopimus ( SopS 1/59). Sen jäl- antaa 2 artiklan mukaan sen sopimuspuolen
17839: keen on kansainvälisiä maantieliikennesopimuk- asianomainen viranomainen, jonka alueella kul-
17840: sia tehty lukuisten Euroopan maiden kanssa. jetus suoritetaan.
17841: Kuorma-autoliikenne Suomen ja Saksan De- Sopimuksen 6 artiklan mukaan sopimuspuol-
17842: mokraattisen Tasavallan välillä on ollut sangen ten asianomaiset viranomaiset voivat tavaralii-
17843: vähäistä. Vuonna 1973 suorittivat tahdinvälit- kenteen osalta sopia joko määrättyä aikaa var-
17844: täjät 25 kuljetusta Suomen ja SDT:n välillä ja ten annettavien kuljetuslupien ( aikalupa) tai
17845: tulli tilastoi 20 SDT:ssa rekisteröidyn kuorma- yhteen matkaan oikeuttavien kuljetuslupien
17846: auton ylittäneen valtakunnan rajan. Kauttakul- käyttöönottamisesta.
17847: kuliikenteestä ei ole numerotietoja saatavissa Sopimuksen 11 artiklassa rajoitetaan oikeut-
17848: mutta se arvioidaan mainittuja lukuja suurem- ta harjoittaa liikennettä siten, että toisen sopi-
17849: maksi. Keväällä 1974 avattu autolauttayhteys muspuolen alueella rekisteröity ajoneuvo ei saa
17850: Helsinki/Kotka-Rostock linjalla on luonut suorittaa henkilö- tai tavarakuljetuksia toisen
17851: paremmat kuljetusyhteydet Suomen ja SDT:n sopimuspuolen alueella sijaitsevien kahden pai-
17852: välillä. Suomen ja SDT:n kesken sovittiin kan välillä. Tavarakuljetuksia ei myöskään il-
17853: vuonna 1970 kansainvälisiä maantiekuljetuksia man erikoislupaa saa suorittaa toisen sopimus-
17854: koskevasta hallinnollisesta järjestelystä. Maiden maan ja kolmannen maan välillä.
17855: välisen liikenteen kehittämiseksi edelleen sekä Sopimus tulee voimaan kolmantenakymme-
17856: suomalaisten kauttakulkuoikeuksien turvaami· nentenä päivänä siitä, kun sopimuspuolet ovat
17857: seksi on osoittautunut tarpeelliseksi saada ai- ilmoittaneet toisilleen, että tarvittavat valtio-
17858: kaan muiden maiden kanssa jo tehtyjä maan- säännön edellyttämät vaatimukset on täytetty.
17859: tieliikennesopimuksia vastaava Suomen ja Sopimus on voimassa kahden vuoden ajan voi-
17860: SDT:n välinen valtiosopimus, jonka yhteydessä maantulostaan lähtien. Voimassaolon katsotaan
17861: sovitaan molemminpuolisesta moottoriajoneu- jatkuvan sen jälkeen vuoden kerrallaan, jollei
17862: voja, teiden käyttöä ja kuljetusten suorittamis- jompikumpi sopimuspuoli sano sitä irti kolme
17863: ta koskevista veroista ja maksuista vapautta- kuukautta ennen kalenterivuoden päättymistä.
17864: misesta. Sopimukseen liittyvässä samana päivänä alle-
17865: Suomen hallituksen aloitteesta käytyjen neu- kirjoitetussa lisäpöytäkirjassa määrätään, että
17866: vottelujen tuloksena allekirjoitettiin Berliinissä kuljetuksia varten myönnettävät luvat ovat va-
17867: 29 päivänä toukokuuta 1974 Suomen ja SDT:n paat veroista ja maksuista sekä että kuljetuk-
17868: välinen kansainvälistä maantieliikennettä kos- siin käytetyt moottoriajoneuvot ovat toisen so-
17869: keva sopimus. Sopimus koskee korvausta vas- pimuspuolen alueella- toimiessaan vapautetut
17870: taan suoritettavia henkilö- ja tavarankuljetuk- kaikista moottoriajoneuvoja, teiden käyttöä
17871: sia, joihin sopimuksen 2 ja 4 artiklan mukaan ja kuljetusten suorittamista koskevista veroista
17872: vaaditaan lupa. Ilman lupaa voidaan 3 artiklan ja maksuista.
17873: mukaan suorittaa tilapäisiä matkustajakuljetuk- Sopimuksen 12 artiklan mukaan ajoneuvon
17874: sia sekä 7 artiklassa määriteltyjä erityisiä tava- polttoainesäiliössä saa tuoda maahan tuonti-
17875: rakuljetuksia. tullitta ja veroitta sekä kieltojen ja rajoitus-
17876: 18689/74
17877: 2 N:o 39
17878:
17879: ten estämättä enintään 400 litraa polttoainetta että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
17880: ja vapautetaan varaosat ja voiteluaineet tuon- men Tasavallan hallituksen ja Saksan
17881: titulleista ja -veroista. Demokraattisen Tasavallan hallituksen
17882: Kun Suomi näiden määräysten johdosta luo- välillä Berliinissä 29 päivänä toukokuu-
17883: puu kantamasta niissä tarkoitettuja veroja, tul- ta 1974 tehdyn kansainvälistä maantie-
17884: leja ja maksuja SDT:n täällä maantiekuljetuksia liikennettä koskevan sopimuksen ;a
17885: suorittavilta ajoneuvoilta, merkitsee tämä poik- sen lisäpöytäkirjan määräykset, jotka
17886: keamista voimassa olevan lainsäädännön mää- vaativat Eduskunnan suostumuksen.
17887: räyksistä.
17888: Hallitus katsoo, että tällä sopimuksella luo- Koska kysymyksessä oleva sopimus ja sen
17889: daan suomalaisille liikenteenharjoittajille entistä lisäpöytäkirja sisältävät määräyksiä, jotka kuu-
17890: paremmat mahdollisuudet osallistua SDT: aan luvat lainsäädännön alaan, annetaan samalla
17891: suuntautuvaan tai sen kautta kulkevaan kansain- Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
17892: väliseen maantieliikenteeseen. ehdotus:
17893: Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
17894: 33 §:n mukaisesti esitetään,
17895:
17896:
17897: Laki
17898: Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa tehtyjen kansainvälistä maantieliikennettä koskevan
17899: sopimuksen ja sen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
17900: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17901:
17902: Suomen Tasavallan hallituksen ja Saksan ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
17903: Demokraattisen Tasavallan hallituksen välillä voimassa niin kuin niistä on sovittu.
17904: Berliinissä 29 päivänä toukokuuta 1974 teh- Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
17905: dyn kansainvälistä maantieliikennettä koskevan töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
17906: sopimuksen ja sen lisäpöytäkirjan määräykset taessa asetuksella.
17907:
17908:
17909: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
17910:
17911:
17912: Tasavallan Presidentti
17913: URHO KEKKONEN
17914:
17915:
17916:
17917:
17918: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
17919: N:o .39 3
17920:
17921:
17922:
17923:
17924: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Saksan ABKOMMEN
17925: Demokraattisen Tasavallan Hallituksen välinen
17926: kansainvälistä maantieliikennettä koskeva zwischen der Regierung der Republik Finnland
17927: und der Regierung der Deutschen Demok.ra-
17928: SOPIMUS tischen Republik iiber den internationalen
17929: Strassenverkebr
17930:
17931: Suomen Tasavallan Hallitus ja Saksan De- Die Regierung der Republik Finnland und
17932: mokraattisen Tasavallan Hallitus, haluten edis- die Regierung der Deutschen Demokratischen
17933: tää moottoriajoneuvoin tapahtuvaa henkilöiden Repuhlik haben, geleitet von dem Wunsch, die
17934: ja tavaroiden kuljetusta valtioittensa välillä ja Beförderung von Personen und Giitem mit
17935: niiden alueiden kautta, ovat sopineet seuraa- Kraftfahrzeugen zwischen beiden Staaten und
17936: vasta: im Transit iiber deren Hoheitsgehiete zu
17937: fördern, folgendes vereinbart:
17938:
17939: 1 artikla Artikel 1
17940: 1. Sopimuspualten yhteistyö kansainvälisen 1. Die Zusammenarbeit der Abkommens-
17941: maantieliikenteen alalla tapahtuu molemmin- partner auf dem Gebiet des internationalen
17942: puolisen edun pohjalta. Strassenverkehrs erfolgt auf der Basis des
17943: beiderseitigen Vorteils.
17944: 2. Tässä sopimuksessa määrätyin ehdoin so- 2. Unter den Bedingungen, die in diesem
17945: pimuspuolten liikenteenharjoittajat voivat suo- Abkommen dargelegt werden, können Beför-
17946: rittaa kansainvälisiä maantiekuljetuksia kum- derer der Abkommenspartner internationale
17947: mankin valtion välillä ja niiden alueiden kautta Strassenverkehrsbeförderungen zwischen den
17948: toisen sopimuspuolen alueella rekisteröidyillä beiden Staaten und im Transit iiber deren
17949: moottoriajoneuvoilla. Hoheitsgebiete mit Kraftfahrzeugen durchfi.ih-
17950: ren, die auf dem Hoheitsgehiet des Staates
17951: eines der Abkommenspartner registriert sind .
17952: .3. Tämän artiklan 2 kappalessa mamlttu .3. Das in Absatz 2 dieses Artikels vor-
17953: oikeus myönnetään ainoastaan liikenteenhar- gesehene Recht wird nur Beförderem gewährt,
17954: joittajille, jotka valtionsa alueella ovat oikeu- die auf dem Hoheitsgebiet ihres Staates be-
17955: tettuja suorittamaan maantiekuljetuksia. rechtigt sind, Strassenverkehrsbeförderungen
17956: durchzufiihren.
17957:
17958: 1. Henkilöliikenne 1. Personenbeförderung
17959: 2 artikla Artikel 2
17960: 1. Säännölliseen henkilöliikenteeseen sopi· 1. Regelmässige Personenbeförderungen
17961: muspuolten valtioiden alueiden välillä ja niiden zwischen den Hoheitsgebieten der Staaten der
17962: alueiden kautta tarvitaan edeltäkäsin myönnet- Abkommenspartner oder im Transit iiber deren
17963: tävä lupa. Hoheitsgebiete bediirfen einer vorherigen Geneh-
17964: migung.
17965: 2. "Säännöllisellä henkilöliikenteellä,. tar- 2. Unter "regelmässiger Personenbeförde-
17966: koitetaan linja-autolinjalla tapahtuvaa henkilö- rung" versteht man die Personenbeförderung
17967: 4 N:o 39
17968:
17969: liikennettä julkistettujen kuljetussopimusehto- auf einer Kraftomnibuslinie, die nach den
17970: jen, tariffin ja aikataulun mukaisesti ja l[loudat- veröffentlichten Bedingungen des Beförderungs-
17971: taen määrättyä reittisuunnitelmaa, jossa paikat vertrages, dem Tarif und dem Fahrplan auf
17972: ( pysäkit) matkustajien ottamista ja jättämistä einer bestimmten Strecke mit Angabe der
17973: varten on ilmoitettu. Stellen flir das Ein- Ul[ld Aussteigen der Fahr-
17974: gäste ( Haltestellen) durchgefiihrt wird.
17975: 3. Tämän artiklan 1 kappaleessa mauutun 3. Die in Absatz 1 dieses Artikels genannte
17976: luvan myöntää kummankin sopimuspuolen asi- Genehmigung wird von dem zuständigen Organ
17977: anomainen viranomainen alueellaan suoritetta- jedes Abkommenspartners fiir den Teil der
17978: vaa kuljetuksen osaa 'larten. Sopimuspuolten Beförderung erteilt, der auf dem Hoheitsgebiet
17979: asianomaiset viranomaiset sopivat yhdessä lu- seines Staates durchgefiihrt wird. Das Verfahren
17980: pien myöntämismenettelystä ja -ehdoista. und die Bedingungen fiir die Erteilung von
17981: Genehmigungen werden von den zuständigen
17982: Organen der Abkommenspartner gemeinsam
17983: festgelegt.
17984:
17985: 3 artikla Artikel 3
17986: Säännöllistä henkilöliikennettä lukuunotta- Mit Ausnahme von regelmässigen Personen-
17987: matta ei henkilökuljetuksiin vaadita lupaa. beförderungen bediirfen Personenbeförderungen
17988: nicht der Genehmigung.
17989:
17990:
17991: II. Tavaraliikenne II. Guterbeförderung
17992: 4 artikla Artikel 4
17993: 1. Artiklassa 7 mai!nittuja kuljetuksia lu- 1. Giiterbeförderungen zwischen den Ho-
17994: kuunottamatta vaaditaan sopimuspuolten val- heitsgebieten der Staaten der Abkommenspart-
17995: tioiden alueiden välisiin ja niiden alueiden kaut- ner oder im Transit iiber deren Hoheitsgebiete
17996: ta tapahtu'liin tavarakuljetuksiin lupa. sind mit Ausnahme der in Artikel 7 vorge-
17997: sehenen Beförderungen genehmigungspflichtig.
17998: 2. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai- 2. Die zuständigen Organe der Abkommens-
17999: set toimittavat toistensa käytettäväksi riittävän partner stellen sich gegenseitig eine ausreichende
18000: määrän tässä artiklassa mainittuja lupia täyttä- Zahl der in diesem Artikd genannten Geneh-
18001: mättömi!!lä. migungen blanko zur Verfiigung.
18002: 3. Moottoriajoneuvon rekisteröintivaltion 3. Die Genehmigungen werden von den
18003: asianomaiset viranomaiset jakavat luvat toisen zuständigen Organen des Registrierungsstaates
18004: sopimuspuolen asianomaisten viranomaisten toi- des Kraftfahrzeuges im Auftrag der zuständigen
18005: meksiannosta sopimuspuolten asianomaisten vi- Organe des anderen Abkommenspartners in
18006: ranomaisten vuosittain yhdessä määräämien Kontingenten erteilt, die jedes Jahr gemeinsam
18007: kiintiöiden rajoissa. von den zuständigen Organen der Abkommens-
18008: partner festgelegt werden.
18009:
18010: 5 artikla Artikel 5
18011: 1. Jokaista moottoriajoneuvoa tai vetoauton 1. Fiir jedes Kraftfahrzeug oder jede Kom-
18012: ja perävaunun muodostamaa yhdistelmää var- bination von Zugfahrzeug und Anhänger ist
18013: ten annetaan erill.inen lupa. eine getrennte Genehmigung auszustellen.
18014: 2. Sama lupa oikeuttaa liikenteenharjoitta- 2. Dieselbe Genehmigung berechtigt den
18015: jan ottamaan paluukuorman toisen sopimuspuo- Beförderer zur Ladung .hei der Ri.ickfahrt aus
18016: len valtion alueelta. dem Hoheitsgebiet des Staates des anderen
18017: Abkommenspartners.
18018: 3. Lupaa saa käyttää ainoastaan se liiken- 3. Die Genehmigung kann nur von dem
18019: teenharjoittaja, jolle se on annettu; se ei ole Beförderer genutzt werden, fiir den sie aus-
18020: siirrettä'lissä. gestellt worden ist; sie ist nicht iibertragbar.
18021: N:o 39 5
18022:
18023: 6 artikla Artikel 6
18024: Sopimuspuolten asianomaiset viranomaiset Die zuständigen Organe der Abkommenspart-
18025: voivat sopia seuraavien lupien käytöstä: ner können die Verwendung von
18026: a) määrättyä ajanjaksoa varten tarkoitetut a) Tr81!1sportgenehmigungen fiir einen fest-
18027: kuljetusluvat, jotka oikeuttavat rajoittamatto- gelegten Zeitraum, die eine beliebige Anzahl
18028: maan määrään kuljetuksia kyseisen ajanjakson von Transporten innerhalb dieses Zeitraumes
18029: aikana, tai erlauben, oder
18030: b) kuljetusluvat yhtä matkaa varten. b) Transportgenehmigungen fi.ir cine Fahrt
18031: vereinbaren.
18032: 7 artikla Artikel 7
18033: Kuljetuslupaa ei vaadita: Keiner Genehmigung flir den Tr81!1sport l»
18034: diirfen:
18035: a) rikkoutuneen moottoriajoneuvon korvaa- a) ein Kraftfahrzeug, das fiir ein beschädigtes
18036: miseen toisella ja/tai rikkoutuneiden ajoneuvo- Kraftfahrzeug eingesetzt wird und/oder die
18037: jen kuljetuksiin, Beförderung von beschädigten Kraftfahrzeugen,
18038: b) taideteosten kuljetuksiin, b) die Beförderung von Kunstwerken,
18039: c) satunnaisiin, ainoastaan mainos- tai ope- c) die gelegentliche Beförderung von Arti-
18040: tustarkoituksiin ,tulevien esineiden tai varustei- keln oder Ausriistungen, die ausschliesslich
18041: den kuljetuksiin, Reklame- oder Bildungszwecken dienen,
18042: d) lavasteiden, varusteiden tai eläinten kul- d) die Beförderung von Requisiten, Aus-
18043: jetuksiin teatteri-, musiikki-, elokuva-, sirJ.rus.. riistungen oder Tieren an den oder von dem
18044: tai urheilutilaisuuksien tapahtumapaikoille ja Ort, an dem Theater-, Musik-, Kino- oder
18045: takaisiin, tai näyttelyihin tai messuille taikka Zirkusvorfiihrungen oder Sportveranstaltungen,
18046: radio-, televisio- tai elokuvaohjelmien valmis- Ausstelhmgen oder Messen stattfinden oder zu
18047: tusta varten ja .takaisin, oder von Rundfunk-, Fernseh- oder Filmauf-
18048: nahmen,
18049: e) tavaroiden kuljetuksiin messu1a tai näyt- e) die Beförderung von Giitem fiir Messen
18050: telyitä varten, und Ausstellungen,
18051: f} hautauskuljetuksiin, f) Leichentransporte,
18052: g) muuttotavaroiden kuljetuksiin, g) die Beförderung von Umzugsgut,
18053: h) tavaran kuljetuksiin moottoriajoneuvoilla, h) die Beförderung von Giitern 1n Kraftfahr·
18054: joiden hyötykuorma (perävaunun hyötykuorma zeugen, hei denen die Nutzlast ( einschliesslich
18055: mukaanluettuna) ei ylitä 1 000 kg, des Anhängers) 1 000 Kilogramm nicht iiber-
18056: schreitet,
18057: i) lentoreittien muutoksista aiheutuneisiin i) zeitweilige Giiterbeförderungen von und
18058: tilapäisiin tavaroiden kuljetuksiin lentokentille nach Flughäfen im Falle der Umleitung von
18059: ja lentokentiltä, Luftverkehrsdiensten,
18060: j) sopimuspuolten asianomaisten viranomais- j) nach Vereinbarung der zuständigen Organe
18061: ten tekemän sopimuksen mukaisesti muidenkin der Abkommenspartmer die Beförderung vorste-
18062: kuin edellämainittujen ,tavaroiden kuljetuksiin. hend nicht genannter Giiter.
18063:
18064: 8 artikla Artikel 8
18065: Tämän sopimuksen mukaisiin tavarakuljetuk- Fiir die Beförderung von Giitern gemäss
18066: siin tarvitaan kuljetuskirja. diesem Abkommen ist ein Frachtbrief erforder-
18067: lich.
18068:
18069: III. Yleisiä määräyksiä III. Allgemeine Bestimmungen
18070: 9 artikla Artikel 9
18071: 1. Kansainvälisessä moottoriajoneuvoliiken- 1. Die Halter und Fahrer von Kraftfahr-
18072: teessä olevien moottoriajoneuvojen haltija ja zeugen im internationalen Strassenverkehr sind
18073: kuljettaja ovat velvollisia noudattamaan toisen verpflichtet, die auf dem Hoheitsgebiet des
18074: 6 N:o 39
18075:
18076: valtion alueella voimassa olevia m88111tieliiken- anderen Staates geltenden Rechtsvorschriften
18077: nettä ja maantiekuljetuksia koskevia oikeus- iiber den Strassenverkehr und die Beförderung
18078: määräyksiä. Moottoriajoneuvojen tulee olla suo- auf den Strassen einzuhalten. Die Kraftfahr-
18079: ritettaviin kuljetuksiin soveltuvia ja ne tulee zeuge miissen fiir die auszufiihrenden Beförde-
18080: pitää hyvässä liikenne- ja käyttöturvallisessa ru:ngen geeignet sein und in einem verkehrs-
18081: kunnossa. und betriebssicheren Zustand gehalten werden.
18082: 2. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai- 2. Die zuständigen Organe der Abkom-
18083: set tunnustavat vastavuoroisesti kuljettajia ja menspartner erkennen gegenseitig die inner-
18084: moottoriajoneuvoja koskevat valtioidensa. sisäi- staatlichen Dokumente fiir die Fahrer und
18085: set asiakirjat. Kraftfahrzeuge an.
18086: .3. Kuljettajien tulee pitää mukanaan kum- .3. Die Fahrer haben die Dokumente, die
18087: mankin valtion sisäisten oikeusmääräysten mu- entsprechend den innerstaatlichen Rechtsvor-
18088: kaisesti rajanylitykseen ja ajoneuvojen kuljet- schriften beider Staaten zum Grenziibertritt und
18089: tamiseen oikeuttavat asiakirjat sekä ajoneuvo- zum Fiihren von Kraftfahrzeugen berechtigen
18090: asiakirjat ja heidän tulee esittää ne vaadittaessa sowie die Fahrzeugpapiere mitzufiihren und
18091: toisen sopimuspuolen asianomaisille viranomai- sie auf Verlangen den zuständigen Organen
18092: sille. des anderen Abkommenspartners vorzuweisen.
18093:
18094: 10 artikla Artikel 10
18095: Jos kuormatuo tai kuormaamattoman moot- Oberschreiten die Gewichte und Masse eines
18096: toriajoneuvon tai vetoauton ja perävaunun muo- Kraftfahrzeuges oder einer Kombination von
18097: dostaman yhdistelmän painot tai mitat ylittä- Zugfahrzeug und Anhänger mit oder ohne
18098: vät toisen sopimuspuolen valtion alueella sal- Lad.ung die zulässigen Höchstwerte auf dem
18099: litut enimmäisarvot, vaaditaan siihen 4 artik- Hoheitsgebiet des Staates des anderen Ab-
18100: lassa mainitUIIl luvan lisäksi tämän sopimus- kommenspartners, so ist zusätzlich zu der in
18101: puolen asianomaisen viranomaisen antama eri- Artikel 4 genannten Genehmigung eine be-
18102: tyinen lupa. sondere Genehmigung der zuständigen Organe
18103: dieses Abkommenspartners erforderlich.
18104:
18105: 11 artikla Artikel 11
18106: 1. Kummankaan sopimuspuolen liikenteen- 1. Beförderer des einen Abkommenspartners
18107: harjoittajat eivät saa kuljettaa matkustajia tai diirfen keine Personeo oder Giiterbeförderungen
18108: tavaroita kahden toisen sopimuspuolen valtion zwischen zwei Punkten auf dem Hoheitsgebiet
18109: alueella sijaitsevan pisteen välillä. des Staates des anderen Abkommenspartners
18110: durchfiihren.
18111: 2. Sopimuspuolten liikenteenharjoittajat saa- 2. Beförderer des einen Abkommenspart-
18112: vat suorittaa kuljetuksia moottoriajoneuvoilla ners diirfen Beförderungen mit Kraftfahr-
18113: tai vetoauton ja perävaunun muodostamilla yh- zeugen oder mit Kombinationen von Zugfahr-
18114: distelmillä toisen sopimuspuolen valtion alueen zeug und Anhänger zwischen dem Hoheitsge-
18115: ja kolmannen valtion välillä ainoastaan toisen biet des Staates des anderen Abkommenspart-
18116: sopimuspuolen asianomaisen viranomaisen an- ners und einem dritten Staat nur mit beson-
18117: tamalla erityisellä luvalla. derer Genehmigung der zuständigen Organe
18118: des anderen Abkommenspartners durchfiihren.
18119:
18120: 12 artikla Artikel 12
18121: 1. Ajoneuvoon kiinteästi asennetuissa polt- 1. In fest eingebauten Tanks diirfen bis
18122: toainesäiliöissä saa tuontitullitta ja veroitta sekä zu vierhundert Liter Kraftstoff ohne Zahlung
18123: kieltojen ja rajoitusten estämättä .tuoda enin- von Einfuhrzöllen und Steuem sowie unabhängig
18124: tään 400 litraa polttoainetta. von Verboten und Beschränkungen mitgefiihrt
18125: werden.
18126: 2. Varaosat ja voiteluaineet ovat vapaat 2. Ersatzteile und Schmiermittel unterliegen
18127: tuontitulleista ja -veroista. Käyttämättömät va- keinen Einfuhrzöllen oder -steuem. Unbenutzte
18128: raosat tulee viedä maasta ja vaihdetut osat joko Ersatzteile sind wieder auszufiihren und ersetzte
18129: N:o 39 7
18130:
18131: viedä maasta tai hävittää sillä alueella voimas- Teile sind gemäss den Bestimmungen, die auf
18132: sa olevien määräysten mukaisesti, jossa moot- dem Hoheitsgebiet in Kraft sind, auf dem das
18133: toriajoneuvo liikennöi. Kraftfahrzeug verkehrt, wiedex auszufiihren
18134: oder zu vernichten.
18135:
18136: 13 artikla Artikel 13
18137: Kysymyksiin, joita ei ole käsitelty tässä so- Auf Fragen, die nicht in diesem Abkommen
18138: pimuksessa tai missään kansainvälisessä yleis- odex fiir beide Abkommenspartner bindend in
18139: sopimuksessa, jonka sopimuspuolia molemmat multilateralen internationalen Abkommen gere-
18140: valtiot ovat, sovelletaan kyseisen sopimusval- gelt sind, finden die Rechtsvorschriften d.es
18141: tion voimassa olevia kansallisia lakeja ja mää- jeweiligen Staates Anwendung.
18142: räyksiä.
18143:
18144: 14 artikla Artikel 14
18145: Tämän sopimuksen mukaisesti rajanylittä- Die im grenziiberschreitenden Verkehr ge--
18146: vään liikenteeseen asetettujen moottoriajoneu- mäss diesem Abkommen eingesetzten Kraftfahr-
18147: vojen tulee olla liikennevakuutettuja. zeuge miissen haftpflichtversichert sein.
18148:
18149: 15 artikla ,Artikel 15
18150: Jos liikenteenharjoittaja, jonka toimipaikka Im Falle eines Verstosses gegen die Bestim-
18151: on jommankumman sopimuspuolen valtion alu- mungen dieses Abkommens durch einen Be-
18152: eella, syyllistyy tämän sopimuksen määräysten förderer, der seinen Sitz auf dem Hoheitsgebiet
18153: rikkomiseen, voi se sopimuspuoli, jonka alueel- des Staates des einen Abkommenspartners hat,
18154: la rikkomus on tapahtllillut, ilmoittaa siitä toi- kann der Abkommenspartner, auf dessen Ho-
18155: selle sopimuspuolelle. Tämä ryhtyy valtion si- beitsgebiet der Verstoss begangen wurde, den
18156: säisten oikeusmääräysten mukaisiin toimenpi- anderen Abkommenspartner informieren. Die--
18157: teisiin. ser wird die gemäss den innerstaatlichen Rechts-
18158: vorschriften vorgesehenen Massnahmen ergrei-
18159: fen.
18160: 16 artikla Artikel 16
18161: 1. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai- 1. Die zuständigen Organe dex Abkommens-
18162: set käsittelevät kaikki tämän sopimuksen täy- partner rege.ln alle Fragen, die sich aus det
18163: täntöönpanoa ja soveltamista koskevat kysy- Durchfiihrung uru:l Anwendung dieses Abkom-
18164: mykset. mens ergeben.
18165: 2. Tätä tarkoitusta varten sopimuspuolet 2. Zu diesem Zweck können die Abkom·
18166: voivat perustaa sekakomitean, joka kokoontuu menspartner eine Gemischte Kommission bil-
18167: jom.Illalllkumman sopimuspuolen pyynnöstä. den, die auf Wunsch eines dex Abkommens-
18168: partner zusammentreten wird.
18169:
18170: 17 artikla Artikel 17
18171: 1. Tämä sopimus tulee voimaan kolmante- 1. Dieses Abkommen tritt am dreissigsten
18172: nakymmenentenä päivänä siitä, kun sopimus- Tage nach dem Tag in Kraft, an dem sich die
18173: puolet ovat ilmoittaneet toisilleen kirjallisesti, Abkommenspartner gegenseitig schriftlich die
18174: että tarvittavat valtiosäännön edellyttämät vaa- Erfiillung der jeweiligen verfassungsmässigen
18175: timukset on täytetty. Erfordernisse mitgeteilt haben.
18176: 2. Tämä sopimus on voimassa kahden vuo- 2. Dieses Abkommen gilt fiir einen Zeit-
18177: den ajan voimaantulostaan lähtien, ja sen voi- raum von zwei Jahren seit Inkrafttreten und
18178: massaolon katsotaan jatkuvan sen jälkeen vuo- seine Giiltigkeit verlängert sich danach still-
18179: den kerrallaan, ellei jompikumpi sopimuspuoli schweigend jeweils um ein weiteres Jahr, wenn
18180: sano sitä irti kolme kuukautta ennen kalenteri- es nicht von einem der Abkommenspartner
18181: vuoden päättymistä. drei Monate vor dem Ende eines Kalender-
18182: jahres gekiindigt wird.
18183: 8 N:o 39
18184:
18185: Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet asianmu- Zu Urkund dessen haben die Unterzeicime;
18186: kaisesti siihen valtuutettuina ovat allekirjoitta- ten, die dazu ordnungsgemäss bevollmächtigt
18187: neet tämän sopimuksen. sind, dieses Abkommen unterzeichnet.
18188: Tehty Berliinissä 29 päivänä toukokuuta Ausgefertigt in Berlin am 29. Mai 1974 in
18189: vuonna 1974 kahtena alkuperäiskappaleena, zwei Originalen, jedes in finnischer und deut-
18190: kumpikin suomen- ja saksankielisinä molempien scher Sprache, wobei beide Exemplare gleicher·
18191: tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset. massen gi.iltig sind.
18192:
18193:
18194: Suomen Tasavallan Hallituksen Fiir die Regierung der
18195: valtuuttamaru.: Republik Finnland
18196: Osmo Kock Osmo Kock
18197:
18198:
18199: Saksan Demokraattisen Tasavallan Fiir die Regierung der
18200: Hallituksen valtuuttamana: Deutschen Demokratischen ;R.epublik
18201: V. Winkler V. Winkler
18202: N:o 39 9
18203:
18204:
18205:
18206:
18207: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Saksan De- ZUSATZPROTOKOLL
18208: mokraattisen Tasavallan Hallituksen väliseen
18209: 29 päivänä toukokuuta vuonna 1974 tehtyyn zum Abkommen zwischen der Regierung der
18210: Kansainvälistä maantieliikennettä koskevaan Republik Finnland und der Deutschen Demo-
18211: sopimuksen liittyvä kratischen Republik iiber den internationalen
18212: Strassenverkehr vom 29. Mai 1974
18213: LISÄPÖYTÄKIRJA
18214: Sopimuspuolet ovat sopineet seuraavasta: Die Abkommenspartner haben vereinbart:
18215: 1. ( a) Otsikossa mainitun sopimuksen mu- 1. ( a) Die gemäss dem oben genannten
18216: kaisesti myönnettävät luvat ovat lukuUillotta- Abkommen erteilten Genehmigungen sind mit
18217: matta sopimuksen 10 artiklassa mainittua eri- Ausnahme der in Artikel 10 des Abkommens
18218: tyislupaa vapaat veroista ja maksuista. aufgefiihrten Soodergenehmigung steuer- ood
18219: gebiihrenfrei.
18220: b) Niille liikenteenharjoittajille, joiden toi- ( b) Kraftfahrzeuge der Beförderer, die ihren
18221: mipaikka on jommankumman sopimuspuolen Sitz auf dem Hoheitsgebiet des Staates des
18222: alueella, kuuluvat moottoriajoneuvot ovat toi- einen Abkommenspartners haben, sind beim
18223: sen sopimuspuolen alueella toimiessaan sopi- Einsatz auf dem Hoheitsgebiet des Staates des
18224: muksen määräysten mukaisesti vapautetut kai- anderen Abkommenspartners gemäss den Be-
18225: kista moottoriajoneuvoja, teiden käyttöä ja kul- stimmungen des Abkommens von allen Steuer:n
18226: jetusten suorittamista koskevista veroista ja und Gebiihren ,befreit, die die Kraftfahrzeuge,
18227: maksuista. die Benutzung der Strassen und die Durch-
18228: fiihrung von Beförderungen betreffen.
18229: 2. "Asianomainen elin" sopimuksen tarkoit- 2. "Zuständige Organe" im Sinne des Ab-
18230: tamassa mielessä on 2 artiklan 3 kappaleen, 4 kommens sind beziiglich Artikel 2 Absatz 3,
18231: artiklan 2 ja 3 kappaleiden, 6 artiklan, 7 ar- Artikel 4 Absatz 2 und 3, Artikel 6, Artikel 7
18232: tiklan j-kohdan, 11 artiklan 2 kappaleen ja 16 Buchstabe j}, Artikel 11 Absatz 2 und Arti-
18233: artiklan osalta: kel16
18234:
18235: Suomen Tasavallassa in der Republik Finnland
18236: Liikenneministeriö Liikenneministeriö
18237: Kaivokatu 12 A Kaivokatu 12 A
18238: 00100 Helsinki 10 00100 Helsinki 10
18239:
18240: Saksan Demokraattisessa Tasavallassa in der Deutschen Demokratischen Republik
18241: das Ministerium fiir Verkehrswesen das Ministerium fiir Verkehrswesen
18242: 108 Berlin 108 Berlin
18243: Vosstrasse 33 Vosstrasse 33
18244:
18245: 10 artiklan osalta: beziiglich Artikel 10
18246:
18247: Suomen Tasavallassa in der Republik Finnland
18248: Tie- ja vesirakennushallitus Tie- ja vesirakennushallitus
18249: Eteläesplanadi 4 Eteläesplanadi 4
18250: 00130 Helsinki 13 00130 Helsinki 13
18251: 2 18689/74
18252: 10 N:o 39
18253:
18254: Saksan Demokraattisessa Tasavallassa in der Deutschen Demokratischen Republik
18255: das Ministerium des Innem das Ministerium des Innern
18256: 108 Berlin 108 Berlin
18257: Mauerstrasse 29/32 Mauerstrasse 29/32
18258:
18259: 3. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai- 3. Die zuständigen Organe der Abkommens-
18260: set saattavat vastavuoroisesti toisilleen tiedoksi partner werden einander iiber die fiir den in-
18261: valtioidensa sisäiset kansainväliselle maantie- ternationalen Strassenverkehr bedeutsamen in-
18262: liikenteelle merkitykselliset oikeusmääräykset. nerstaatlichen Rechtsvorschriften informieren.
18263: 4. Otsikossa mainitun sopimuksen tultua 4. Mit dem Inkrafttreten des oben genann-
18264: voimaan lakkaa 14 päivänä toukokuuta 1970 ten Abkommens tritt die am 14. Mai 1970
18265: tehty "Suomen Tasavallan liikenneministeriön geschlossene "Vereinbarung zwischen dem Mi-
18266: ja Saksan Demokraattisen Tasavallan liikenne- nisterium fiir Verkehr der Republik Finnland
18267: ministeriön välinen kansainvälisen maantielii- und dem Ministerium fiir Verkehrswesen der
18268: kenteen sääntelyä ja edistämistä koskevan hallin- Deutschen Demokratischen Republik zur Rege-
18269: nollisen järjestelyn ja siihen liittyvän pöytä- lung und Förderung des internationalen Strass-
18270: kirjan" voimassaolo. enverkehrs" und das dazugehörige Protokoll
18271: ausser Kraft.
18272: Tämä lisäpöytäkirja muodostaa otsikossa mai- Das vorstehende Zusatzprotokoll bildet ei-
18273: nitun sopimuksen erottamattomoo osan. nen untrennbaren Bestandteil des oben genann-
18274: ten Abkommens.
18275: Tehty Berliinissä 29 päivänä toukokuuta Ausgefertigt in Berlin am 29. Mai 1974 in
18276: vuonna 1974 kahtena alkuperäiskappaleena, zwei Originalen, jedes in finnischer und deut-
18277: kumpikin suomen-ja saksankielisinä molempien scher Sprache, wobei beide Exemplare gleicher-
18278: tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset. massen giiltig sind.
18279:
18280:
18281: Suomen Tasavallan Hallituksen Fiir die Regierung der
18282: valtuuttamana: Republi:k Finnland
18283: Osmo Kock Osmo Kock
18284:
18285:
18286: Saksan Demokraattisen Tasavallan Hallituksen Fiir die Regierung der
18287: valtuuttamana: Deutschen Demokratischen Republik
18288: V. Winkler V. Winkler
18289: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 39.
18290:
18291:
18292:
18293:
18294: U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 15
18295: hallituksen esityksen johdosta Saksan Demokraattisen Tasavallan
18296: kanssa tehdyn kansainvälistä maantieliikennettä koskevan sopi-
18297: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
18298:
18299: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17 pimuksen määräysten mukaan vaaditaan lupa.
18300: päivältä huhtikuuta 1975 lähettänyt hallituk- Luvat myöntävät tavaraliikenteen osalta ajo-
18301: sen edellä mainitun esityksen n:o 39 ulko- neuvon rekisteröintimaan viranomaiset vuosi t-
18302: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväk- tain yhteisesti päätettyjen kiintiöiden rajoissa.
18303: si. Ulkoasiainvaliokunta on kuullut asian joh- Luvan säännöllistä henkilöliikennettä varten
18304: dosta toimistopäällikkö Håkan Krogiusta ulko- taas myöntää sen sopimuspuolen asianomainen
18305: asiainministeriöstä sekä toimistopäällikkö Iik- viranomainen, jonka alueella kuljetus suorite-
18306: ka Autiota liikenneministeriöstä ja esittää kun- taan.
18307: nioittaen seuraavaa. Sopimuksen 12 artiklan mukaan ajoneuvon
18308: Suomen ja Saksan Demokraattisen Tasaval- polttoainesäiliössä saa tuoda maahan tuontitul-
18309: lan välillä sovittiin vuonna 1970 maantiekul- litta ja veroitta sekä kieltojen ja rajoitusten
18310: jetuksia koskevasta hallinnollisesta järjestelystä. estämättä enintään 400 litraa polttoainetta ja
18311: Maiden välisen liikenteen kehittämiseksi edel- myös varaosat sekä voiteluaineet vapautetaan
18312: leen sekä suomalaisten kauttakulkuoikeuksien tuontitulleista ja veroista. Sopimukseen liitty-
18313: turvaamiseksi on sittemmin osoittautunut tar- vässä lisäpöytäkirjassa taas määrätään, että kul-
18314: peelliseksi solmia maantieliikennesopimus, jos- jetuksia varten myönnettävät luvat ovat va-
18315: sa voitaisiin sopia molemminpuolisesta moot- paat veroista ja maksuista ja kuljetuksiin käy-
18316: toriajoneuvoja, teiden käyttöä ja kuljetusten tettävät moottoriajoneuvot ovat toisen sopi-
18317: suorittamista koskevista veroista ja maksuista muspuolen alueella toimiessaan vapautettuja
18318: vapauttamisesta. Suomen hallituksen aloittees- kaikista moottoriajoneuvoja, teiden käyttöä ja
18319: ta käytyjen neuvottelujen tuloksena allekirjoi- kuljetusten suorittamista koskevista veroista ja
18320: tettiin Berliinissä toukokuussa 197 4 Suomen maksuista.
18321: ja Saksan Demokraattisen Tasavallan välinen
18322: kansainvälistä maantieliikennettä koskeva sopi- Hallituksen esityksen perusteluissa esitettyi-
18323: mus, joka on samanlaatuinen kuin Suomen ai- hin näkökohtiin yhtyen ulkoasiainvaliokunta
18324: kaisemmin useiden muiden valtioiden kanssa pitää käsiteltävänä olevaa sopimusta tarpeelli-
18325: solmimat vastaavat sopimukset. sena ja puoltaa esitykseen sisältyvien ehdotus-
18326: Sopimuspuolten liikenteenharjoittajat voivat ten hyväksymistä.
18327: s pimuksen mukaan suorittaa kansainvälisiä Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
18328: maantiekuljetuksia kummankin valtion välillä kunnioittaen ehdottaa,
18329: ja niiden alueiden kautta toisen sopimuspuolen
18330: alueella rekisteröidyillä ajoneuvoilla. että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
18331: Sopimus koskee korvausta vastaan suoritet- men Tasavallan hallituksen ia Saksan
18332: tavia henkilö- ja tavarakuljetuksia, joihin so- Demokraattisen Tasavallan hallituksen
18333:
18334:
18335:
18336:
18337: 655/75
18338: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 39.
18339:
18340: välillä Berliinissä 29 päivänä toukokuu- Samalla valiokunta ehdottaa,
18341: ta 1974 tehdyn kansainvälistä maantie-
18342: liikennettä koskevan sopimuksen ja sen että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
18343: lisäpöytäkirjan määräykset, jotka vaati- vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
18344: vat Eduskunnan suostumuksen. sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
18345: mana.
18346: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
18347:
18348:
18349:
18350:
18351: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- berg, Saarinen, Salmenkivi, Sinisalo, Tuomioja,
18352: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, varapu- S. Westerlund ja Väyrynen sekä varajäsenet
18353: heenjohtaja Stenbäck sekä jäsenet Alenius, Fri- Juvela, Liikanen ja I. Suominen.
18354: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 39.
18355:
18356:
18357:
18358:
18359: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 84 hallituk-
18360: sen esityksen johdosta Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa
18361: tehdyn kansainvälistä maantieliikennettä koskevan sopimuksen
18362: eräiden määräysten hyväksymisestä.
18363:
18364: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18365: nitun asian hahlituksen esitykseen sisältyvän kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
18366: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat- muuttamattomana.
18367: tamaan ulkoasiainvaliOkunnan mietinnön n:o
18368: 15 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdot-
18369: taa siis kunnioittaen,
18370: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
18371:
18372:
18373:
18374:
18375: 691/75
18376: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 39.
18377:
18378:
18379:
18380:
18381: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Saksan
18382: Demokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn kansainvälistä maan-
18383: tieliikennettä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
18384: symisestä.
18385:
18386: Eduskunnal~e on annettu hallituksen esitys vallan hallituksen välillä Berliinissä 29
18387: n:o 39 Saksan Demokraattisen Tasavallan ikans- päivänä toukokuuta 1974 tehdyn kan-
18388: sa rtehdyn kansainvälistä maantieliikennettä ikos- sainvälistä maantieliikennettä koskevan
18389: ikevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk- sopimuksen ja sen lisäpöytäkirjan mää-
18390: symisestä. Eduskunta, jolle ulkoasiainvaliokun- räykset, jotka vaativat eduskunnan
18391: ta on antanut asiasta mietintönsä n:o 15 ja suostumuksen.
18392: suuri validkunta mietintönsä n:o 84, on päät-
18393: tänyt Samal~a eduskunta on hyväksynyt seuraavan
18394: hyväksyä ne Suomen Tasavallan hal- [ain:
18395: lituksen ja Saksan Demokraattisen Tasa-
18396:
18397:
18398:
18399: Laki
18400: Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa tehtyjen kansainvälistä maantieliikennettä koskevan
18401: sopimuksen ja sen lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
18402: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18403:
18404: Suomen Tasavallan hallituksen ja Saksan ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
18405: Demokraattisen Tasavallan hallituksen välillä voimassa niin kuin niistä on sovittu.
18406: Berliinissä 29 päivänä toukokuuta 1974 teh- Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
18407: dyn kansainvälistä maantieliikennettä koskevan töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
18408: sopimuksen ja sen lisäpöytäkirjan määräykset taessa asetuksella.
18409:
18410:
18411: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1975.
18412:
18413:
18414:
18415:
18416: 729/75
18417: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 40.
18418:
18419:
18420:
18421:
18422: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maanmittausmaksusta
18423: annetun lain 2 §:n, jakolain 263 §:n ja leimaverolain 12 §:n
18424: muuttamisesta.
18425:
18426: Maanmittaustoimituksen vireille saamiseksi Maanmittausmaksusta annetun lain
18427: on hakijan hankittava sekä liitettävä hakemus- muuttaminen.
18428: kirjoihin erilaisia asiakirjoja.
18429: Kun maanmittaustoimisto ennen toimitus-
18430: Ennen maanmittauslaitoksen 1 päivänä tou- määräyksen antamista tai toimitusinsinööri toi-
18431: kokuuta 1972 tapahtunutta organisaation muu- mitusmääräyksen antamisen jälkeen hankkii
18432: tosta maanmittausinsinöörit voivat hakijan asianosaisen puolesta asiakirjan, on asianosai-
18433: pyynnöstä hankkia maanmittaustoimituksen vi- sen maksettavaan maanmittausmaksuun sisälly-
18434: reille saamiseksi tarvittavia asiakirjoja. Hankki- tettävä asiakirjan hankkimisesta aiheutuneet kus-
18435: misesta velottiin suoranaisten kustannusten li- tannukset. Tämän johdosta olisi maanmittaus-
18436: säksi maanmittauspalkkiolaskussa tilauspalkkio. maksusta annettua lakia muutettava.
18437: Kokonaispalkkaukseen siirtymisen jälkeen ei Koska maanmittausviranomainen hankkii
18438: hakemuskirjojen täydentäminen viranomaisten asiakirjan vain asianosaisen s1ta pyytäessä,
18439: toimesta ole ollut mahdollista. Kuitenkin hake- hankkimisesta aiheutuneet kustannukset olisi pe-
18440: muskirjojen täydentäminen ja esimerkiksi puut- rittävä muusta maanmittausmaksusta erillisenä
18441: tuvan maarekisteriotteen, lainhuutotodistuksen, täydentämiskorvauksena.
18442: virkatodistuksen tai muun sellaisen asiakirjan Maanmittausmaksusta annettu laki rakentuu
18443: hankkiminen maanmittaustoumston toimesta sille periaatteelle, että kustannukset peritään
18444: parantaisi maanmittaustoimiston palvelutasoa keskimääräisinä. Vastaavasti olisi täydentämis-
18445: helpottarualla toimitusten vireille saantia asian- korvaus määrättävä asiakirjan hankkimisesta ai-
18446: osaisen kannalta. Nykyisin joudutaan puutteel- heutuvien keskimääräisten kustannusten perus-
18447: liset hakemuskirjat palauttamaan hakijan täy- teella ottaen huomioon hankkimiseen käytettävä
18448: dennettäviksi. Jos maanmittaustoimisto voisi keskimääräinen työaika ja yleiskustannuskor-
18449: hankkia puuttuvat asiakirjat, vältettäisiin turha vaus sekä keskimääräiset välittömät kustan-
18450: kirjeenvaihto. nukset.
18451: Sanotuista syistä esitetään nykyistä menet- Sikäli kuin asiakirjajäljennöksiä tai -otteita
18452: telyä muutettavaksi siten, että maanmittaustoi- hankitaan jakoasetuksen nyt voimassa olevan
18453: misto tai toimitusinsinööri voisi hakijan puo- 20 § :n ( 399/72) perusteella, peritään kustan-
18454: lesta hankkia puuttuvia asiakirjoja. Asiakirjojen nukset kulunkikorvauksena tai pinta-alakor-
18455: hankkimisesta aiheutuvien kustannusten perimi- vaukseen sisältyvinä. Täydentämiskorvaus tulisi
18456: nen asianomaiselta aiheuttaa muutoksia maan- siis koskemaan vain nykyisestään laajennettua
18457: mittausmaksusta annettuun lakiin ( 320/72), asiakirjojen hankkimisoikeutta.
18458: jalolakiin ( 604/51) ja leimaverolakiin ( 662/ Tarvittava saannös esitetään otettavaksi
18459: 43 ). maanmittausmaksusta annetun lain 2 §: ään uu-
18460: tena 3 momenttina. Selvyyden vuoksi olisi sa-
18461: Koska maanmittausviranomaiset hankkiessaan malla sanottu pykälä kirjoitettava kokonaan
18462: asianosaisen puolesta asiakirjoja joutuvat suo- uudelleen. Pykälän 1 momentissa oleva sanonta
18463: rittamaan niistä lunastus- ja leimaveromaksuja, "matkakustannusten korvausta ja päivärahaa"
18464: tarvitaan sitä varten tulo - ja menoarvioon ehdotetaan korvattavaksi sanonnalla "matkakus-
18465: asianomaiselle momentille vuosittain arviolta tannusten korvausta", johon nykyisen termino-
18466: 100 000 markkaa. Sanotut maksut perittäisiin logian mukaan sis.ältyvät matkustaruiskustannus-
18467: ehdotuksen mukaan asianosaisilta maanmittaus- ten korvaus, päiväraha, ateriakorvaus, majoittu-
18468: maksuun sisältyvinä. miskorvaus, yömatkaraha ja kurssipäiväraha.
18469: 15832/74
18470: 2 N:o 40
18471:
18472: Jakolain muuttaminen. maanmittaushallituksen, maanmittauskonttorin
18473: Jakolain 263 §:ssä määritellään toimituskus- ja maanmittaustoimiston valmistama todistus,
18474: tannukset. Ne jakaantuvat mainitun pykälän 1 ote tai jäljennös, jonka maanmittaustoimiston
18475: momentissa lueteltuihin toimituksen asian- palveluksessa oleva toimitusinsinööri on hank-
18476: osaisen suoraan maksettaviin menohin ja val- kinut maanmittaustoimitusta varten. Leimave-
18477: tiolle perittävään maanmittausmaksuun. Toimi- ron asemesta peritään maksuvelvolliselta maan-
18478: tuksen asianosaisen suoraan maksettaviin menoi- mittausmaksusta annetun asetuksen 3 § :n 2
18479: hin kuuluvat nykyään 1 momentin 2 kohdan momentin ( 16/73) nojalla joko vastaavan suu-
18480: mukaisesti menot niiden asiakirjojen hankkimi- ruinen kulunkikorvaus tai se on otettu huo-
18481: sesta, jotka on esitettävä toimitusta haettaessa. mioon pinta-alakorvauksessa. Vastaavasti esite-
18482: Kun osa näistä kustannuksista tulisi sisälty- tään maanmittaustoimiston ennen tomitusmää-
18483: mään maanmittausmaksuna perittävään täyden- räyksen antamista maanmittausviranomaiselta
18484: tämiskorvaukseen, olisi sanottu 1 momentin 2 hankkima todistus, ote tai jäljennös leimave-
18485: kohta muutettava. rosta vapaaksi. Leimaveron asemesta esitetään
18486: perittäväksi maanmittausmaksuna täydentämis-
18487: korvaus. Säännös esitetään otettavaksi leima-
18488: Leimaverolain muuttaminen. verolain 12 §:n 1 momentin 25 kohtaan.
18489: Maanmittausviranomaisten välisten leimavero- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
18490: tilitysten välttämiseksi on leimaverolain 12 § :n kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
18491: 25 kohdassa säädetty leimaverosta vapaiksi set:
18492:
18493:
18494: Laki
18495: maanmittausmaksusta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
18496:
18497: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maanmittausmaksusta 2 päivänä toukokuuta
18498: 1972 annetun lain {320/72) 2 § näin kuuluvaksi:
18499:
18500: 2 §. yleiskustannuskorvauksen sekä erotettavien ti-
18501: Maanmittausmaksun määräämisen perusteena lanosien pinta-alojen perusteella ( pinta-alakor-
18502: käytetään: vaus).
18503: 1) toimituksen tai tehtävän suorittamiseen Jos maanmittaustoimisto tai tolmltustnsl-
18504: osallistuneiden eri henkilökuntaryhmien keski- nööri on asianosaisen puolesta hankkinut toi-
18505: määräisestä palkkauksesta aiheutuneita kustan- mitusta varten tarpeellisen asiakirjan tai sen
18506: nuksia toimituksen tai tehtävän suorittamiseen jäljennöksen, otetaan maanmittausmaksua mää-
18507: käytetyn työajan mukaan laskettuna (työaika- rättäessä huomioon 1 ja 2 momentissa mainit-
18508: korvaus)>· tujen korvausten lisäksi asiakirjan hankkimi-
18509: 2) muita toimituksesta tai tehtävästä val- sesta johtuva keskimääräinen työaika-, kulunki-
18510: tiolle aiheutuneita välittömiä kustannuksia, si- ja yleiskustannuskorvaus ( täydentämiskorvaus).
18511: käli kuin ne eivät sisälly 3 momentin nojalla Milloin toimitus on palautettu tai määrätty
18512: perittävään korvaukseen taikka ole matkakus- uudelleen käsiteltäväksi tahi milloin maanmit-
18513: tannusten korvausta ( kulunkikorvaus) >" ja tausmaksu on määrätty 2 momentin mukaises-
18514: 3) valtiolle aiheutuneiden muiden kustan- ti ja valtiolle toimituksesta tai tehtävästä aihe~
18515: nusten osittaiseksi korvaamiseksi asetuksella tuneet kustannukset ilmeisesti ovat sanotussil
18516: säädettävän prosentin mukaan laskettavaa momentissa tarkoitettuja keskimääräisiä kustan-
18517: osuutta työaikakorvauksesta ( yleiskustannuskor- nuksia huomattavasti pienemmät , voidaan
18518: vaus). maanmittausmaksu, sen mukaan kuin asetuk-
18519: Lohkomisen ja halkomisen osalta voidaan sella tarkemmin säädetään, yksittäistapaukses-
18520: maanmittausmaksu kokonaan tai osaksi määrä- sa määrätä 1 ja 2 momentissa mainittujen
18521: tä tällaisista toimituksista aiheutuvien keski- perusteiden mukaisesti määräytyvää maksua
18522: määräisten työaika- ja kulunkikorvausten ja pienemmäksi.
18523: N:o 40 3
18524:
18525:
18526: Laki
18527: jakolain 263 § :n muuttamisesta.
18528: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä joulukuuta 1951 annt:tun jako-
18529: lain 263 § :n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on 2 päivänä toukokuuta 1972 anne-
18530: tussa laissa (321/72), näin kuuluvaksi:
18531:
18532: 263 §. ta, jotka sen mukaan kuin siitä asetuksella
18533: Toimituksen osakas on, jollei muualla ole säädetään on esitettävä toimitusta haettaessa,
18534: toisin säädetty, velvollinen toimituksessa kus- sikäli kuin asiakirjojen hankkimisesta aiheutu-
18535: tantamaan: neet menot eivät sisälly 2 momentissa tarkoi-
18536: tettuun maanmittausmaksuun;
18537: 2 ) menot niiden asiakirjojen hankkimises-
18538:
18539:
18540:
18541: Laki
18542: leimaverolain 12 § :n muuttamisesta.
18543: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
18544: lain 12 §:n 1 momentin 25 kohta, sellaisena kuin se on 30 päivänä maaliskuuta 1973 an-
18545: netussa laissa (273/73 ), näin kuuluvaksi:
18546:
18547: 12 §.
18548: Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat: dassa malnlttuja as101ta varten, samoin kuin
18549: maanmittaushallituksen, maanmittuskonttorin ja
18550: asioissa, jotka koskevat: maanmittaustoimiston valmistama todistus, ote
18551: tai jäljennös, jonka maanmittaustoimisto tai
18552: niin myös maanmittaustoimiston palveluksessa oleva toi-
18553: mitusinsinööri on hankkinut maanmittaustoi-
18554: 25) ote tai jäljenr.ös, jota tarvitaan 8 koh- mitusta varten;
18555: dassa tarkoitettua tilm osittamista tahi 10 koh-
18556:
18557: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
18558:
18559:
18560: Tasavallan Presidentti
18561: URHO KEKKONEN
18562:
18563:
18564:
18565:
18566: Maa- ja metsätalousministeri Heimo Linna
18567: 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 40.
18568:
18569:
18570:
18571:
18572: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 9
18573: hallituksen esityksen johdosta laeiksi maanmittausmaksusta anne-
18574: tun lain 2 § :n, jakolain 263 § :n ja leimaverolain 12 § :n muut-
18575: tamisesta.
18576:
18577: Eduskunta on 17 pruvana huhtikuuta 1975 sina puoltaen lakiehdotusten hyväksymistä sel-
18578: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste- laisinaan.
18579: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini- Edellä mainitussa toivomusaloitteessa esite-
18580: tun lakiesityksen n:o 40. Valiokunta on samas- tään eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
18581: sa yhteydessä käsitellyt sille 19 päivänä maalis- että hallitus ensi tilassa ·ryhtyisi toimenpitei-
18582: kuurta 1974 lähetetyn ed. Pihlajamäen ym. toi- siin maanmittaustoimitusten hakemista ja maan-
18583: vomusaloitteen n:o 282 (1974 vp.) maanmit- mittausmaksuja koskevien säännösten muutta-
18584: taustoimistojen palvelusten Jisäämisestä. Valio- miseksi siten, että maanmittaustoimiston toi-
18585: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina mesta voitaisiin asianosaisen pyynnöstä hank-
18586: hallitusneuvos Matti Kekkonen maa- ja metsä- kia toimiituksessa tarvittavia asiakirjoja. Valio-
18587: talousministeriöSitä ja osastopäällikkö Urpo Vi- kunta esittää, että toivomusaloite, jonka tar-
18588: lenius maanmittausharllituksesta. Käsiteltyään koitus on toteutunut hallituksen esityksen anta-
18589: asian valiokunta esittää seuraavaa. misella, hylättäisiin.
18590: Hallituksen esityksessä ehdotetaan peruste- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
18591: luista lähemmin ilmenevistä syistä, että maan- liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
18592: mittaustoimisto tai toimitusinsinööri voisi haki-
18593: jan puolesta hankkia puuttuvia asiakirjoja. Asia- että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
18594: kirjojen hankkimisesta aiheutuvien kustannus- esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
18595: ten periminen asianomaiselta aiheut1taa muutok- muuttamattomina.
18596: sia maanmittausmaksusta annettuun lakiin
18597: (320/72), jakolakiin (604/51) ja leimavero- Samalla valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
18598: lakiin ( 662/43).
18599: Valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisäl- että toivomusaloite n:o 282 (1974
18600: tyvien lakiehdotusten hyväksymistä tarpeelli- vp.) hylättäisiin.
18601: sena ja niihin sisältyviä säännöksiä asianmukai-
18602: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
18603:
18604:
18605:
18606:
18607: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Kainulainen, R. Kangas, Lillqvist, Mäki,
18608: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Pohjonen, Rantala ja Rekonen sekä varajäsenet
18609: johtaja Mäkinen ja jäsenet Forsman, A-L. Jo- Laatio ja Volotinen.
18610:
18611:
18612:
18613:
18614: 554/75
18615: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 40.
18616:
18617:
18618:
18619:
18620: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 80 hallituk-
18621: sen esityksen johdosta laeiksi maanmittausmaksusta annetun lain
18622: 2 §:n, jakolain 263 §:n ja leimaverolain 12 §:n muuttamisesta.
18623:
18624: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18625: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
18626: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä ehdotukset muuttamattomina.
18627: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18628: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
18629:
18630:
18631:
18632:
18633: 653/75
18634: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 40.
18635:
18636:
18637:
18638:
18639: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laeiksi
18640: maanmittausmaksusta annetun lain 2 §:n, jakolain 263 §:n ja
18641: leimaverolain 12 § :n muuttamisesta.
18642:
18643: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys talousvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
18644: n:o 40 laeiksi maanmittausmaksusta annetun n:o 9 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 80,
18645: lain 2 §:n, jakolain 263 §:n ja leimaverolain on hyväksynyt seuraavat lait:
18646: 12 § :n muuttamisesta. Eduskunta, jolle laki- ja
18647:
18648:
18649:
18650: Laki
18651: maanmittausmaksusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
18652:
18653: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maanmittausmaksusta 2 päivänä toukokuuta
18654: 1972 annetun lain (320/72) 2 § näin kuuluvaksi:
18655:
18656: 2 §. yleiskustannuskorvauksen sekä erotettavien ti-
18657: Maanmittausmaksun määräämisen perusteena lanosien pinta-alojen perusteella ( pinta-alakor-
18658: käytetään: vaus).
18659: 1 ) toimituksen tai tehtävän suorittamiseen Jos maanmittaustoimisto tai totmttusmst-
18660: osallistuneiden eri henkilökuntaryhmien keski- nööri on asianosaisen puolesta hankkinut toi-
18661: määräisestä palkkauksesta aiheutuneita kustan- mitusta varten tarpeellisen asiakirjan tai sen
18662: nuksia toimituksen tai tehtävän suorittamiseen jäljennöksen, otetaan maanmittausmaksua mää-
18663: käytetyn työajan mukaan laskettuna (työaika- rättäessä huomioon 1 ja 2 momentissa mainit-
18664: korvaus)j tujen korvausten lisäksi asiakirjan hankkimi-
18665: 2) muita toimituksesta tai tehtävästä val- sesta johtuva keskimääräinen työaika-, kulunki-
18666: tiolle aiheutuneita välittömiä kustannuksia, si- ja yleiskustannuskorvaus ( täydentämiskorvaus).
18667: käli kuin ne eivät sisälly 3 momentin nojalla Milloin toimitus on palautettu tai määrätty
18668: perittävään korvaukseen taikka ole matkakus- uudelleen käsiteltäväksi tahi milloin maanmit-
18669: tannusten korvausta ( kulunkikorvaus) i ja tausmaksu on määrätty 2 momentin mukaises-
18670: 3) valtiolle aiheutuneiden muiden kustan- ti ja valtiolle toimituksesta tai tehtävästä aiheu-
18671: nusten osittaiseksi korvaamiseksi asetuksella tuneet kustannukset ilmeisesti ovat sanotussa
18672: säädettävän prosentin mukaan laskettavaa momentissa tarkoitettuja keskimääräisiä kustan-
18673: osuutta työaikakorvauksesta ( yleiskustannuskor- nuksia huomattavasti pienemmät , voidaan
18674: vaus). maanmittausmaksu, sen mukaan kuin asetuk-
18675: Lohkomisen ja halkomisen osalta voidaan sella tarkenunin säädetään, yksittäistapaukses-
18676: maanmittausmaksu kokonaan tai osaksi määrä- sa määrätä 1 ja 2 momentissa mainittujen
18677: tä tällaisista toimituksista aiheutuvien keski- perusteiden mukaisesti määräytyvää maksua
18678: määräisten työaika- ja kulunkikorvausten ja pienemmäksi.
18679:
18680:
18681:
18682:
18683: 728/75
18684: 2 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 40.
18685:
18686:
18687: Laki
18688: jakolain 263 §:n muuttamisesta.
18689: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun jako-
18690: lain 263 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on 2 päivänä toukokuuta 1972 anne-
18691: tussa laissa (321/72), näin kuuluvaksi:
18692:
18693: 263 §. ta, jotka sen mukaan kuin siitä asetuksella
18694: Toimituksen osakas on, jollei muualla ole säädetään on esitettävä toimitusta haettaessa,
18695: toisin säädetty, velvollinen toimituksessa kus- sikäli kuin asiakirjojen hankkimisesta aiheutu-
18696: tantamaan: neet menot eivät sisälly 2 momentissa tarkoi-
18697: tettuun maanmittausmaksuun;
18698: 2) menot niiden asiakirjojen hankkimises-
18699:
18700:
18701:
18702: Laki
18703: leimaverolain 12 §:n muuttamisesta.
18704: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
18705: lain 12 §:n 1 momentin 25 kohta, sellaisena kuin se on 30 päivänä maaliskuuta 1973 an-
18706: netussa laissa (273/73), näin kuuluvaksi:
18707:
18708: 12 §.
18709: Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat: dassa mallllttuja as1o1ta varten, samoin kuin
18710: maanmittaushallituksen, maanmittuskonttorin ja
18711: asioissa, jotka koskevat: maanmittaustoimiston valmistama todistus, ote
18712: tai jäljennös, jonka maanmittaustoimisto tai
18713: niin myös maanmittaustoimiston palveluksessa oleva toi-
18714: mitusinsinööri on hankkinut maanmittaustoi-
18715: 25) ote tai jäljennös, jota tarvitaan 8 koh- mitusta varten;
18716: dassa tarkoitettua tilan osittamista tahi 10 koh-
18717:
18718:
18719: Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 197 5.
18720: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 41.
18721:
18722:
18723:
18724:
18725: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tuontikaupparahastosta
18726: annetun lain Voimassaoloajan pidentämisestä.
18727:
18728: Valtion tulo- ja menoarvion ulkopuolella hintavaihtelujen aikana. Sokerin hintojen ennä-
18729: oleva tuontikaupparahasto perustettiin 23 päi- tyskorkea taso vuonna 1974 johti siihen, että
18730: vänä joulukuuta 1958 annetulla lailla (530/58) tuontikaupparahasto joutui suorittamaan hin-
18731: tuonnin turvaamiseksi tarpeellisten ulkomailta nanerokorvauksia moninkertaisesti edellisiin
18732: suoritettavien ostojen rahoittamiseksi ja muiden vuosiin verrattuna, koska ei katsottu tarkoituk-
18733: ulkomaankaupan turvaamista varten väittämät- senmukaiseksi korottaa sokerin kotimaista hin-
18734: tomien toimenpiteiden suorittamiseksi sekä taa kansainvälisiä huippunoteerauksia seuraten.
18735: ulkomaankaupassa esiintyvien hintavaihtelujen Tämä puolestaan edellytti määrärahojen siir-
18736: tasoittamiseksi. Tämä laki oli voimassa vuoden tämistä tulo- ja menoarviosta rahastoon. Vas-
18737: 1961 loppuun, mutta sen voimassaoloaikaa on taisuudessa hallitus kuitenkin tulee pyrkimään
18738: sittemmin pidennetty, viimeksi 6 päivänä maa- siihen, että raha:ston tulot ja menot entiseen
18739: liskuuta 1970 annetulldailla ( 168/70) vuoden tapaan mahdollisimman suuressa määrin voi-
18740: 1975 loppuun. daan tasapainottaa ilman näin huomattavia tulo-
18741: Tuontikaupparahaston toiminta on lain voi- ja menoarviosta rahastoon riippuvia siirtoja.
18742: massaolon aikana kohdistunut mm. eräistä sel- Viime vuoden alusta lukien on myös val-
18743: laisista maista tapahtuvan tuonnin turvaami- miina tuotavien polttoöljyjen hinnat tasattu
18744: seen, joiden kanssa Suomella on kahdenkeski- tuontikaupparahaston ja tuojien välillä tehty-
18745: nen kauppasopimus. Myös vastaisuudessa on jen hintavaihtelusopimusten perusteella. Tämän
18746: tärkeätä, että tarvittaessa on olemassa mah- järjestelyn tuloksena eivät usein tapahtuneet
18747: dollisuuksia maamme kansantalouden kannalta tuontihintojen muutokset ole suoraan vaikutta-
18748: edullisen tuonnin häiriöttömään toteuttami- neet näiden tuotteiden kuluttajahintoihin vaan
18749: seen ja tämän kautta vientimme ylläpitämiseen ne on voitu pitää vakaina.
18750: ja kehittämiseen rahaston avulla. Edellä olevaan viitaten hallitus pitää tuonti-
18751: Eräissä tapauksissa taas bilateraalimaiden kaupparahaston toiminnan jatkamista tarkoi-
18752: kanssa käytävän kaupan tasapaino ja saavu- tuksenmukaisena. Rahaston vastaisen käytön
18753: tetun tason ylläpitäminen saattavat edellyttää suunnittelua varten olisi tärkeätä saada mah-
18754: valtion toimesta tapahtuvan jälleenvienti- dollisimman ajoissa etukäteen varmuus rahas-
18755: kaupan järjestämistä tuontiartikkeleille. Tästä ton toiminnan jatkumisesta kuluvan vuoden
18756: kaupasta luopumisen seurauksena voisi olla päättyessä.
18757: paitsi teollisuustuotteittemme vientimahdolli- Tämän vuoksi hallitus esittää tuontikauppa-
18758: suuksien vähentyminen myös jälleenviennistä rahastoa koskevan lain voimassaaioajan piden-
18759: saatujen vaihtokelpoisten valuuttojen supistu- tämistä viidellä vuodella eli vuosiksi 1976-
18760: minen. 1980.
18761: Rahaston käyttäminen on joissakin tapauksis- Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, Edus-
18762: osoittautunut tarpeelliseksi myös vakaan koti- kunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava laki-
18763: maisen hintatason ylläpitämiseksi kansainvälisten esitys:
18764:
18765:
18766:
18767:
18768: 7682/75
18769: 2 N:o 41
18770:
18771:
18772:
18773: Laki
18774: tuontikaupparahastosta annetun lain voimassaolaajan pidentämisestä.
18775:
18776: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18777:
18778: Tuontikaupparahastosta 23 päivänä joulu- massa vuoden 1980 loppuun, jolloin tuonti-
18779: kuuta 19.58 annettu laki ( .530/.58) siihen myö- ka~pparahaston varat siirretään valtiovarastoon.
18780: hemmin ,tehtyine muutoksineen on edelleen voi·
18781:
18782:
18783: Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 197.5.
18784:
18785:
18786: Tasavallan Presidentti
18787: URHO KEKKONEN
18788:
18789:
18790:
18791:
18792: Ministeri ] ermu Laine
18793: 1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 41.
18794:
18795:
18796:
18797:
18798: V a 1 t i o v a r .a i n v a 1 i o kunnan m :i et i n t ö n:o 28
18799: hallituksen esityksen johdosta laiksi tuontikauppa:oohastosta an-
18800: netun lain voimassaoloojan pidentämisestä.
18801:
18802: Eduskunta on 17 pa1wna huhtikuuta 1975 sen tatikoituksenmukaiseksi. Hallituksen esi-
18803: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
18804: vaksi hallituksen esityksen n:o 41 laiksi tuonti- päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen
18805: kaupparahastosta all1Jl1etun lain voimassaolioajan hyväksymistä.
18806: pidentämisestä. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18807: Ha11itus esittää tuontikaupparahastoa koske-
18808: van lain voimassaoloajan pidentämistä viidellä että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18809: vuodella eli vuosiksi 1976-1980. hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18810: Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut ehdotuksen muuttamattomana.
18811: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18812: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1975.
18813:
18814:
18815:
18816:
18817: Asian käsittelyyn va'liokunnassa ovat otta- ki, H. Niskanen, Prooope, Rosnell, Suorttanen,
18818: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu- Tamminen, Tähkämaa, Weckman ja Voutilai-
18819: heenjohtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, nen sekä varajäsenet Lottanen, Mäki-Hakola
18820: Ahonen, Antila, Breilin, Loikkanen, Niinikos- ja Niemelä.
18821:
18822:
18823:
18824:
18825: 486/75
18826: 1975 vp. - S. V. M. - Esitys n:o 41.
18827:
18828:
18829:
18830:
18831: Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 63 hallituk-
18832: sen esityksen johdosta laiksi tuontikaupparahastosta annetun
18833: lain voimassaoloajan pidentämisestä.
18834:
18835: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18836: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val- hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
18837: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 28 teh- dotuksen muuttamattomana.
18838: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18839: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
18840:
18841:
18842:
18843:
18844: 602/75
18845: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 41.
18846:
18847:
18848:
18849:
18850: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
18851: tuontikaupparahastosta annetun lain voimassaolojan pidentä-
18852: misestä.
18853:
18854: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys ta, jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asias-
18855: n:o 41 laiksi tuontikaupparahastosta annetun ta mietintönsä n:o 28 ja suuri valiokunta mie-
18856: lain voimassaaioajan pidentämisestä. Eduskun- tintönsä n:o 63, on hyväksynyt seuraavan lain:
18857:
18858:
18859: Laki
18860: tuontikaupparahastosta annetun lain voimassaoloajan pidentämisestä.
18861: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18862:
18863: Tuontikaupparahastosta 23 päivänä joulu- massa vuoden 1980 loppuun, jolloin tuonti-
18864: kuuta 1958 annettu laki (530/58) siihen myö- ka'..lpparahaston varat siirretään valtiovarastoon.
18865: hellll:lin tehtyine muutoksineen on edelleen voi-
18866:
18867:
18868: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
18869:
18870:
18871:
18872:
18873: 631/75
18874: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 42.
18875:
18876:
18877:
18878: Hal~ituksen esitys Eduskunnalle Euroopan keskipitkien sää-
18879: ennusteiden keskuksen perustamista koskevan yleissopimuksen
18880: eräiden määräysten hyväksymisestä.
18881:
18882: Euroopan valtioiden välillä on vuodesta syksyllä 1977 ja täysi toiminta voisi alkaa ke-
18883: 1968 tutkittu tieteellisteknisen yhteistyön mah- sällä 1978. Keskuksen toimiessa täydellä kapa-
18884: dollisuuksia tietokoneiden, tietoliikenneteknii- siteetilla tulisi sen henkilökunta olemaan noin
18885: kan, uusien kuljetusmuotojen, valtamerien tut- 120 henkilöä, joista 40 olisi yliopistokoulutuk-
18886: kimuksen, metallurgian, ympäristön saastumis- sen tai sitä vastaavan tutkinnon suorittaneita.
18887: kysymysten ja ilmatieteen aloilla. Yhteistyön Keskuksen toimeenpanevina toimieliminä
18888: aloittamisesta päätettiin Brysselissä 22 ja 23 ovat jäsenmaiden muodostama neuvosto ja kes-
18889: päivänä marraskuuta 1971 järjestetyssä tekno- kuksen johtaja ( 1 artiklan 2 kappale). Yleis-
18890: logisen yhteistyön ministerikokouksessa, johon sopimukseen on sisällytetty yksityiskohtaiset
18891: myös Suomi osallistui. Tähän yhteistyöhön määräykset neuvoston toimivallasta ja äänestys-
18892: ( COST-yhteistyö) on nykyisten yhdeksän menettelystä eri tapauksissa. Keskuksen johta-
18893: EEC-maan lisäksi ottanut osaa 10 muuta Eu- jan nimittää neuvosto 2/3 äänten enemmistöllä
18894: roopan maata, nimittäin Espanja, Kreikka, enintään viideksi vuodeksi kPtrallaan ( 6 artik-
18895: Jugoslavia, Norja, Itävalta, Portugali, Sveitsi, lan 3 kappaleen d kohta). Keskuksen johtaja
18896: Suomi, Ruotsi ja Turkki. Yhteistyön puitteissa edustaa keskusta ulospäin kolmansiin osapuo-
18897: toteutettavista projekteista on kysymyksessä liin nähden. Neuvostoa avustaa tieteellinen
18898: oleva sääennustuskeskusta koskeva projekti neuvoa-antava komitea ja talouskomitea. Tie-
18899: (projekti 70) toistaiseksi suurin. teellinen neuvoa-antava komitea käsittää 12
18900: Brysselissä vuosina 1972-1973 käytyjen neuvoston neljäksi vuodeksi valitsemaa jäsentä
18901: sopimusneuvottelujen tuloksena saatiin aikaan ( 7 artikla). Talouskomitea muodostuu neljän
18902: Euroopan keskipitkän aikavälin sääennustus- korkeimman osallistumismaksun suorittavan
18903: keskuksen ( ECMWF, European Centre for valtion edustajista ja kolmesta muusta jäse-
18904: Medium-Range Weather Forecasts) perusta- nestä, jotka valitaan muiden jäsenvaltioiden
18905: mista koskeva yleissopimus, jonka Suomi yh- edustajista vuodeksi kerrallaan ( 8 artikla).
18906: dessä 15 muun Euroopan valtion kanssa alle-
18907: kirjoitti 11 päivänä lokakuuta 1973. Keskuksen tulo- ja menoarvio, joka koostuu
18908: Yleissopimuksella Shinfield Parkiin lähelle jäsenmaiden maksuosuuksista ja muista kes-
18909: Readingia Englannissa perustettavan sääennus- kuksen saamista tuloista, laaditaan vuosittain
18910: tuskeskuksen toiminta perustuu sääsatelliittien noudattaen erityisiä tätä varten vahvistettuja
18911: ja elektronisten tietokoneiden luomiin uusiin määräyksiä. Jokainen jäsenvaltio suorittaa vuo-
18912: mahdollisuuksiin tutkia sään kehitystä pitem- tuisen maksuosuutensa vaihdettavassa valuu-
18913: mällä aikavälillä. Keskuksen avulla on laskettu tassa joka kolmas vuosi tarkistetun taulukon
18914: päästävän luotettaviin 4-10 päivän sääennus- mukaisesti. Taulukko perustuu jokaisen maan
18915: tuksiin, jotka taloudelliselta kannalta tuovat viimeisten kolmen vuoden bruttokansantuot-
18916: suuren hyötysuhteen. Keskipitkistä sääennus- teen perusteella laskettuun osuuteen ( 12 ja
18917: teista hyötyvät erityisesti maanviljelys, raken- 13 artikla). Tämän mukaisesti laskettuna olisi
18918: nusteollisuus, voimatalous, liikenne ja vesi- Suomen osuus kustannuksista noin 1,4 %.
18919: huolto. Vuoteen 1972 perustuvien hintojen mukai-
18920: Keskuksen ensisijaisena tehtävänä 2 artiklan sesti laskien tulisivat keskuksen kokonaiskus-
18921: mukaan on toimintakelpoisen matemaattisen tannukset nousemaan rakennusaikana yhteensä
18922: ilmakehämallin kehittäminen, päivittäisten sää- noin 90 miljoonaan markkaan ja keskuksen
18923: ennustusten suorittaminen ja niihin liittyvän toiminnasta aiheutuvat vuotuiset kustannukset
18924: tutkimuksen tekeminen, tiedemiesten edelleen kuudennen vuoden alusta alkaen 38 miljoonaan
18925: kouluttaminen sekä tietokonekapasiteetin ja markkaan vuodessa.
18926: tietopankin tietojen varaaminen kansallisten Erityinen työryhmä on tutkinut, paljonko
18927: tutkimuskeskusten käyttöön. Keskus tullaan eurooppalaisen sääennustuskeskuksen muka-
18928: perustamaan useammassa vaiheessa siten, että naan tuoma ennusteiden paraneminen toisi hyö-
18929: tietokonelaitteisto asennettaisiin paikoilleen tyä eri elinkeinoelämän aloilla. Suomen osalta
18930: 5126/75
18931: 2 N:o 42
18932:
18933: hyöty arv101t11n noin 13 miljoonaksi markaksi tajavaltioista, mukaanluettuna valtio, jonka
18934: vuodessa, mistä lähes puolet koituisi raken- alueella keskus sijaitsee, on ratifioinut tai hy-
18935: nustoiminnan osalle. Muita aloja, joille kes- väksynyt yleissopimuksen. Lisäedellytyksenä
18936: kuksen toiminnasta olisi Suomessa konkreet- voimaantulolle on, että näiden valtioiden yh-
18937: tista hyötyä, ovat muun muassa jäänmurtaja- teinen maksuosuus kokonaiskustannuksista on
18938: toiminta, maatalous, metsätalous, merenkulku, ainakin 80 % ( 22 artikla).
18939: sähköntuotanto ja sisävesiliikenne. Nämä tie- Yleissopimukseen liittyy sen erottamattoma-
18940: dot perustuvat edellä mainitun työryhmän 15 na osana erioikeuksia ja vapauksia koskeva
18941: maassa suorittamien haastattelujen avulla saa- pöytäkirja. Tämän lisäksi keskus voi tehdä
18942: tuihin tuloksiin. tätä koskevia erillisiä sopimuksia sen valtion
18943: Sopimuspuoli voi irtisanoa yleissopimuksen kanssa, jonka alueella keskus sijaitsee. Pöytä-
18944: sen jälkeen kun se on ollut voimassa viiden kirja noudattaa samoja periaatteita, joita on
18945: vuoden ajan ja irtisanominen tulee voimaan kansainvälisissä sopimuksissa myönnetty kan-
18946: irtisanomista seuraavan toisen tilivuoden sainvälisille järjestöille ja sen toimielimille ja
18947: lopulla. Irtisanominen ei vaikuta vapauttavasti jotka meillä Suomessa on hyväksytty jo voi-
18948: niihin rahoitussitoumuksiin, jotka on tehty maansaatettujen sopimusten yhteydessä. Nämä
18949: ennen irtisanomista. Yleissopimuksen irtisano- määräykset kuuluvat lainsäädännön alaan.
18950: nut valtio menettää osuutensa keskuksen omai- Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
18951: suuteen, ja sen on korvattava keskukselle 33 §:n mukaisesti esitetään,
18952: omalla alueellaan mahdollisesti oleva keskuksen
18953: omaisuus, jollei erityistä sopimusta omaisuuden että Eduskunta hyväksyisi ne Euroo-
18954: käytöstä saada aikaan ( 19 artikla). Keskus pan keskipitkien sääennusteiden kes-
18955: voidaan lakkauttaa neuvoston yksimielisellä kuksen perustamista koskevan yleissopi-
18956: päätöksellä tai myös silloin, jos irtisanomisista muksen määräykset, jotka vaativat Edus-
18957: johtuu, että sopimuksen piiriin jääneiden sopi- kunnan suostumuksen.
18958: musvaltioiden maksuosuudet lisääntyisivät
18959: 1/5: llä alkuperäisistä osuuksista ( 21 artikla). Koska kyseessä oleva sopimus sisältää maa-
18960: Yleissopimus on ratifioitava tai hyväksyt- räyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
18961: tävä. Yleissopimus tulee voimaan sen toisen annetaan samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
18962: kuukauden ensimmäisenä päivänä, joka seuraa näin kuuluva lakiehdotus:
18963: päivää, jolloin 2/3 yleissopimuksen allekirjoit-
18964:
18965:
18966: Laki
18967: Euroopan keskipitkien sääennusteiden keskuksen perustamista koskevan yleissopimuksen
18968: eräiden määräysten hyväksymisestä.
18969:
18970: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18971:
18972: Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 1973 alle- luvat lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin
18973: kirjoitetun Euroopan keskipitkien sääennus- niistä on sovittu.
18974: teiden keskuksen perustamista koskevan yleis- Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
18975: sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuu- töönpanosta annetaan asetuksella.
18976:
18977: Helsing~ssä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
18978:
18979: Tasavallan Presidentti
18980: URHO KEKKONEN
18981:
18982:
18983:
18984:
18985: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
18986: N:o 42 3
18987:
18988: (Suomennos)
18989:
18990:
18991:
18992:
18993: YLEISSOPIMUS CONVENTION
18994: Euroopan keskipitkien sääennusteiden establishing the European Centre for
18995: keskuksen perustamiseksi Medium-Range Weather Forecasts
18996:
18997: Ottaen huomioon keskipitkien sääennustei- Considering the importance for the European
18998: den huomattavan parantamisen tärkeyden Eu- economy of a considerable improvement in
18999: roopan talouselämälle; medium-range weather forecasts;
19000: Ottaen huomioon, että tätä tarkoitusta var- Considering that the scientific and technical
19001: ten suoritettu tieteellinen ja teknillinen tutki- research carried out for this purpose will
19002: mustyö muodostaa arvokkaan kannustimen provide a valuable stimulus to the development
19003: säätieteen kehittämiselle Euroopassa; of meteorology in Europe;
19004: Ottaen huomioon, että keskipitkien sääen- Considering that the improvement of me-
19005: nusteiden parantaminen vaikuttaa väestön suo- dium-range weather forecasts will contribute
19006: jeluun ja turvallisuuteen; to the protection and safety of the population;
19007: Ottaen huomioon, että näiden tavoitteiden Considering that, to achieve these objectives,
19008: saavuttaminen edellyttää tavallisesti kansalli- resources on a scale exceeding those normally
19009: sella tasolla käytettävissä olevien varojen ylit- practicable at national level are needed;
19010: tämistä;
19011: Ottaen huomioon, että asiaa koskevan pro- Considering that it appears from the report
19012: jektin valmistelemisesta vastaavan työryhmän submitted by the Working Party responsible
19013: raportissa todetaan, että autonomisen euroop- for preparing a project on the subject that the
19014: palaisen keskuksen perustaminen, jolla olisi establishment of an autonomous European
19015: kansainvälisesti tunnustettu asema, olisi paras centre with international status is the appro-
19016: keino näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; priate means to attain these objectives;
19017: Ottaen huomioon, että tällainen keskus voisi Considering that such a centre could also
19018: myös edesauttaa tiedemiesten yliopistovaiheen assist in the post-university training of sden-
19019: jälkeistä koulutusta; tists;
19020: Ottaen huomioon, että tällaisen keskuksen Considering that the activities of such a
19021: toiminta luonnollisestikin edesauttaisi määrät- centre will, moreover, make a necessary contri-
19022: tyjä Maailman ilmatieteellisen järjestön ( WMO) bution to certain programmes of the World
19023: ohjelmia, eritvisesti Maailman säätarkkailujär- MeteorologicaJ Organisation ( WMO), in par-
19024: jestelmää (WWW) ja Globaalista ilmakehän ticular the world system of the World
19025: tutkimusohjelmaa (GARP), jotka Maailman Weather Watch (WWW) and the Global
19026: ilmatieteen järjestö on aloittanut yhdessä Kan- Atmospheric Research Programme (GARP),
19027: sainvälisen tieteellisten järjestöjen neuvoston undertaken by the World MeteorologicaJ Organ-
19028: ( ICSU) kanssa; isation in conjunction with the International
19029: Council of Scientific Unions (ICSU);
19030: Ottaen huomioon tällaisen keskuksen perus- Considering the importance that the estab-
19031: tamisen tärkeyden Euroopan teollisuuden ke- lishment of such a centre can have for the
19032: hittämisessä tietojenkäsittelyn alalla; development of European industry in the field
19033: of data-processing,
19034: Ovat päättäneet perustaa Euroopan keski- Have decided to establish a European
19035: pitkien sääennusteiden keskuksen sekä määri- Centre for Medium-Range Weather Forecasts
19036: tellä sen toimintapuitteet ja ovat tähän tarkoi- and to define the conditions under which it
19037: tukseen vaituottaneet täysivaltaiset edustajansa should operate and to this end have designated
19038: as their Plenipotentiaries:
19039: 4 N:o 42
19040:
19041: Hänen Majesteettinsa belgialaisten Kuningas His Majesty the King of the Belgians
19042: Joseph van der Meulen, Mr Joseph van der Mettlen,
19043: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19044: tiary,
19045: Belgian pysyvä edustaja Euroopan yhtei- Permanent Representative of Belgium to the
19046: söissä; European Communities;
19047:
19048: Hänen Majesteettinsa Tanskan Kuningatar Her Majesty the Queen of Denmark
19049: Niels Ersböll, Mr Niels Ersbell,
19050: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19051: tiary,
19052: Tanskan pysyvä edustaja Euroopan yhtei- Permanent Representative of Denmark to
19053: söissä; the European Communities;
19054:
19055: Saksan Liittotasavallan Presidentti The President of the Federal Republic of
19056: Germany
19057: Ulrich Lebsanft, Mr Ulrich Lebsanft,
19058: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19059: tiary,
19060: Saksan Liittotasavallan pysyvä edustaja Eu- Permanent Representative of the Federal
19061: roopan yhteisöissä; Republic of Germany to the European
19062: Communities;
19063:
19064: Espanjan valtion Päämies The Head of State of Spain
19065: Alberto Ullastres Calvo, Mr Alberto Ullastres Calvo,
19066: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19067: tiary,
19068: Espanjan pysyvän edustuston päällikkö Eu- Head of the Mission of Spain to the Euro-
19069: roopan yhteisöissä; pean Communities;
19070: Ranskan Tasavallan Presidentti The President of the French Republic
19071: Emile Cazimajou, Mr Emile Cazimajou,
19072: Ranskan pysyvän edustuston apulaispäällikkö Deputy Permanent Representative of France
19073: Euroopan yhteisöissä; to the European Communities;
19074:
19075: Kreikan Tasavallan Presidentti The President of the Republic of Greece
19076: Byion Theodoropoulos Mr Byron T heodoropoulos,
19077: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19078: tiary,
19079: Kreikan pysyvä edustaja Euroopan Talous- Permanent Delegate of Greece to the Euro-
19080: yhteisössä; pean Economic Community;
19081:
19082: Irlannin Presidentti The President of Ireland
19083: Brendan Dillon, Mr Brendan Dillon,
19084: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19085: tiary,
19086: Irlannin pysyvä edustaja Euroopan yhtei- Permanent Representative of Ireland to the
19087: söissä; European Communities;
19088:
19089: Italian Tasavallan Presidentti The President of the Italian Republic
19090: Giorgio Bombassei Frascani de V ettor Mr Giorgio Bombassei Frascani de V ettor,
19091: Italian suurlähettiläs, Ambassador of Italy,
19092: Italian pysyvä edustaja Euroopan yhtei- Permanent Representative of Italy to the
19093: söissä; European Communities;
19094: N:o 42 5
19095:
19096: Jugoslavian Sosialistisen Liittotasavallan Pää- The Head of the Socialist Federal Republic of
19097: mies Yugoslavia
19098: Petar Miljevic, Mr Petar Miljevic,
19099: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19100: tiary,
19101: Jugoslavian edustuston päällikkö Euroopan Head of the Mission of Yugoslavia to the
19102: yhteisöissä; European Communities;
19103:
19104: Hänen Majesteettinsa Alankomaiden Kuninga- Her Majesty the Queen of the Netherlands
19105: tar
19106: E. M. J. A. Sassen, Mr E. M. J. A. Sassen,
19107: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19108: tiary,
19109: Alankomaiden pysyvä edustaja Euroopan Permanent Representative of the Nether-
19110: yhteisöissä; lands to the European Communities;
19111:
19112: Portugalin Tasavallan Presidentti The President of the Portuguese Republic
19113: Fernando de Magalhaez Cruz, Mr Fernando de Magalhaes Cruz,
19114: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19115: tiary,
19116: Portugalin edustuston päällikkö Euroopan Head of the Mission of Portugal to the
19117: yhteisöissä; European Communities;
19118: Sveitsin Liittotasavallan Presidentti The President of the Swiss Confederation
19119: Paul Henri Wurth, Mr Paul Henri W urth,
19120: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19121: tiary,
19122: Sveitsin edustuston päällikkö Euroopan yh- Head of the Swiss Mission to the European
19123: teisöissä; Communities;
19124: Suomen Tasavallan Presidentti The President of the Republic of Finland
19125: Pentti Talvitie, Mr Pentti Talvitie,
19126: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19127: tiary.
19128: Suomen edustuston päällikkö Euroopan yh- Head of the Mission of Finland to the Euro-
19129: teisöissä; pean Communities;
19130: Hänen Majesteettinsa Ruotsin Kuningas His Majesty the King of Sweden
19131: Erik von Sydow, Mr Erik von Sydow,
19132: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19133: tiary,
19134: Ruotsin edustuston päällikkö Euroopan yh- Head af the Mission of Sweden to the
19135: teisöissä; European Communities;
19136: Hänen Majesteettinsa Ison-Britannian ja Poh- Her Majesty the Queen of the United Kingdom
19137: jois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan Ku- of Great Britain and Northern Ireland
19138: ningatar
19139: sir Michael Palliser, Sir Michael Palliser,
19140: Täysivaltainen erikoissuurlähettiläs, Ambassador Extraordinary and Plenipoten-
19141: tiary,
19142: Yhdistyneen Kuningaskunnan pysyvä tx:lus- Permanent Representative of the United
19143: taja Euroopan yhteisöissä; Kingdom to the European Communities;
19144: Jotka vaihdettuaan asianmukaisiksi tod,etut Who, having ex~hanged their Fu11 Powers,
19145: valtakirjansa found in good and due form,
19146: Ovat sopineet seuraavasta: Have agreed as follows:
19147: 6 N:o 42
19148:
19149: 1 artikla Article 1
19150: 1. Täten perustetaan Euroopan keskipitkien 1. A European Centre for Medium-Range
19151: sääennusteiden keskus, josta jäljempänä käy- Weather Forecasts, hereinafter referred to as
19152: tetään pelkkää nimitystä "keskus". "the Centre", is herehy estahlished.
19153: 2. Keskuksen elimet ovat neuvosto ja joh- 2. The organs of the Centre shail he the
19154: taja. Neuvostoa avustavat tieteellim.en neuvoa- Council and the Director. The Council shall
19155: antava komitea ja talouskomitea. Jokainen elin he assisted hy a Scientific Advisory Committee
19156: ja komitea toimii tässä yleissopimuksessa ase- and a Finance Committee. Each organ and
19157: tettujen ehtojen ja rajoitusten puitteissa. committee shall carry out its functions within
19158: the limits and conditions laid down in this
19159: Convention .
19160: .3. Keskuksen jäseniä, joista jäljempänä käy- .3. The memhers of the Centre, hereinafter
19161: tetään nimitystä jäsenvaltiot, ovat tämän yleis- referred to as "Memher States", shall he the
19162: sopimuksen osanottajavaltiot. States patties to this Convention.
19163: 4. Keskuksella on oikeushenkilön asema jo- 4. The Centre shall have lega:l personality
19164: kaisen jäsenvaltion alueella. Se on erityisesti in the territory of each Memher State. It shall
19165: kelpoinen tekemään sopimuksia, hankkimaan in particular have the capacity to contract, to
19166: irtainta ja kiinteätä omaisuutta sekä olemaan acquire and dispose of movable and immovable
19167: osallisena oikeustoimissa. property and to he party to legal proceedings.
19168: 5. Sen toimipaikaksi tulee Shinfield Park 5. The headquarters of the Centre shall he
19169: lähellä Readingia Ison-Britannian ja Pohjois- at Shinfield Park near Reading ( Berkshire),
19170: Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan alueella. in the territory of the United Kingdom of
19171: Great Britain and Northern Ireland.
19172: 6. Keskuksen viralliset kielet ovat englanti, 6. The official languages of the Centre
19173: hollanti, italia, ranska ja saksa. shall he Dutch, English, French, German and
19174: Italian.
19175: Sen työkielet ovat englanti, ranska ja saksa. Its working languages shall he English,
19176: French and German.
19177: Neuvosto määrää, missä suhteessa virallisia The Council shall determine the extent to
19178: ja työkieliä käytetään. which the official and working languages shall
19179: respectively be used.
19180:
19181: 2 artikla Article 2
19182: 1. Keskuksen tavoitteina on 1. The ohjectives of the Centre shall he:
19183: a) kehittää dynaamisia ilmakehämalleja kes- a) to develop dynamic models of the atmos-
19184: kipitkien sääennusteiden laatimiseksi numeeri- phere with a view to preparing medium-range
19185: silla menetelmillä; weather forecasts by means of numerical
19186: methods;
19187: h) säännöllisesti kerätä keskipitkien sääen- b) to prepare, on a regular basis, the data
19188: nusteiden laatimiseen tarvittavat tiedot; necessary for the preparation of medium-range
19189: weather forecasts;
19190: c) suorittaa tieteellistä ja teknillistä, näiden c) to carry out scientific and technical
19191: ennusteiden laadun parantamiseen tähtäävää research directed towards improving the quality
19192: tutkimustyötä; of these forecasts;
19193: d) kerätä ja varastoida asiaankuuluvia ilma- d) to collect and store appropriate meteoro-
19194: tieteellisiä tietoi a; iogical data;
19195: e) asianmukaisimmalla tavalla saattaa a- ja e) to make available to the meteorological
19196: c•kohdassa mainittujen tutkimusten tulokset offices of the Member States, in the most
19197: sekä h- ja d-kohdassa mainitut tiedot jäsenval- appropriate form, the results of the studies
19198: tioiden tietouteen; and research provided for in a) and c) and
19199: the data referred to in h) and d) ;
19200: N:o 42 7
19201:
19202: f) antaa jäsenvaltioiden ilmatieteellisten lai- f) to make available to the meteorological
19203: tosten käyttöön näiden tutkimustyötä varten offices of the Member States for their research,
19204: riittävän suuren osan tietokoneaikaansa, antaen priority being given to the field of numerical
19205: etuoikeuden numeeristen sääennusteiden alalle; weather forecasting, a sufficient proportion of
19206: ajan pituudesta päättää neuvosto; its computing capacity, such proportion being
19207: determined by the Council;
19208: g) avustaa Maailman ilmatieteellisen järjes- g) to assist in implementing programmes of
19209: tön ohjelmien toteuttamisessa; the World Meteorological Organisation;
19210: h) avustaa jäsenvaltioiden ilmatieteellisten h) to assist in advanced training for the
19211: laitosten tieteellisen henkilökunnan korkeim- scientific staff of the meteorological offices of
19212: man tason koulutuksessa numeeristen sääennus- the Member States in the field of numerica:l
19213: teiden alalla. weather forecasting.
19214: 2. Keskus hankkii ja hoitaa 1 kappaleessa 2. The Centre shall establish and operate
19215: määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseen tar- the installations necessary for the achievement
19216: vittavat laitteistot. of the objectives defined in paragraph 1.
19217: 3. Ylipäänsä keskus julkaisee tai tuottaa 3. As a general rule, the Centre shaH
19218: muulla tavalla käyttöön neuvoston määräämin publish or otherwise make available, under the
19219: ehdoin toimintansa tieteelliset ja tekniset tu- conditions laid down by the Council, the
19220: lokset, mikäli ne eivät sisälly 15 artiklaan. scientific and technical results of its activities,
19221: inasmuch as these results are not covered by
19222: Article 15.
19223:
19224: 3 artikla Article 3
19225: 1. Tavoitteidensa saavuttamiseksi keskus on 1. In order to attain its objectives, the
19226: ilmatieteellisten perinteiden mukaisesti mah- Centre shall co-operate to the largest extent
19227: dollisimman läheisessä yhteistyössä jäsenval- possible, in accordance with international
19228: tioiden hallitusten ja kansallisten laitosten sekä meteorological traditions, with the Govern-
19229: kansainvälisten hallitustenvälisten tai ei-val- ments and national agencies of the Member
19230: tiollisten tieteellisten ja teknillisten järjestöjen States, with States which are not members
19231: kanssa, joiden toiminta liittyy keskuksen ta- of the Centre and with governmental or non-
19232: voitteisiin. governmental international scientific and tech-
19233: nical organizations whose activities are related
19234: to its objectives.
19235: 2. Lisäksi keskus voi tehdä yhteistyösopi- 2. Moreover, the Centre may conclude co-
19236: muksia operation agreements:
19237: a) valtioiden kanssa 6 artiklan 1 e-kohdassa a) with States, under the conditions laid
19238: määrätyin ehdoin, down in Article 6 1 e ) ,
19239: b) jäsenvaltioiden kansallisten tieteellisten b) with the national scientific and technical
19240: ja teknillisten laitosten sekä 1 kohdassa mai- agencies of the Member States and with the
19241: nittujen kansainvälisten järjestöjen kanssa 6 international organizations referred to in para-
19242: artiklan 3 k-kohdassa määrätyin ehdoin. graph 1, under the conditions :laid down in
19243: Article 6 3 k).
19244: 3. 2 kappaleessa mainittujen yhteistyösopi- 3. The co-operation agreements referred to
19245: musten perusteella voidaan keskuksen tieto- in paragraph 2 may make part of the Centre's
19246: koneaikaa antaa käyttöön jäsenvaltioiden julki- computing capacity available only to public
19247: sille laitoksille. agencies of the Member States.
19248:
19249: 4 artikla Article 4
19250: 1. Neuvostolla on valtuudet ryhtyä tämän 1. The Council shall have the powers and
19251: yleissopimuksen täytäntöönpanon edellyttämiin shall adopt the measures necessary to imple-
19252: toimenpiteisiin ja hyväksyä ne. ment this Convention.
19253: 2. Neuvostoon kuuluu kustakin jäsenval- 2. The Council shall he composed of not
19254: tiosta enintään kaksi edustajaa, joista toisen more than two representatives from each Mem-
19255: 8 N:o 42
19256:
19257: tulisi edustaa maansa kansallista ilmatieteellistä ber State, one of whom should be a represen-
19258: laitosta. Näillä edustajilla voi kokouksissa olla tative of his national meteorological service.
19259: apunaan neuvonantajia. These representatives may be assisted at Coun-
19260: eil meetings by advisers.
19261: Maailman ilmatieteellisen Jat]estön edustaja A representative of the World Meteoro-
19262: kutsutaan osallistumaan neuvoston työskente- logical Organisation shall he invited to take
19263: lyyn tarkkailijana. part in the work of the Couneil as an observer.
19264: 3. Neuvosto valitsee keskuudestaan vuodek- 3. The Council shall eleet from among its
19265: si kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjoh- members a President and a Vice-President who
19266: tajan, joita ei saa uudelleen valita enempää shall be appointed for one year and who may
19267: kuin kaksi kertaa peräkkäin. not be re-elected more than twice in sueeession.
19268: 4. Neuvosto kokoontuu vähintään kerran 4. The Council shall meet at !east once a
19269: vuodessa. Neuvosto kutsutaan koolle jos pu- year. It shall be eonvened at the request of
19270: heenjohtaja tai vähintään kolmasosa jäsenval- the President or at the request of at least one
19271: tioista sitä pyytää. Neuvoston kokoukset pide- third of the Member States. Meetings of the
19272: tään keskuksen toimipaikassa, mikäli neuvosto Council shall be held at the headquarters of
19273: ei poikkeustapauksissa toisin päätä. the Centre unless the Council decides otherwise
19274: in exeeptional eases.
19275: 5. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja voi- 5. The President and Vice-President may
19276: vat pyytää johtajoo apua tehtäviensä suorit- eall on the assistanee of the Direetor in the
19277: tamisessa. performance of their duties.
19278: 6. Neuvosto voi perustaa neuvoa-antavia 6. The Council may set up advisory eom-
19279: komiteoita, joiden kokoonpanon ja tehtävät se mittees and shall determine the composition
19280: määrää. and duties thereof.
19281:
19282: 5 artikla Article 5
19283: 1. Jäsenvaltioiden äänioikeutettujen edusta- 1. The presenee of the representatives of
19284: jien enemmistön on oltava läsnä kokouksissa, the majority of Member States entitled to vote
19285: jotta neuvoston kokoukset olisivat päätösval- shall be neeessary to eonstitute a quorum at
19286: taisia. meetings of the Couneil.
19287: 2. Jokaisella jäsenvaltiolla on neuvostossa 2. Each Member State shall have one vote
19288: yksi ääni. Jäsenvaltio, jonka maksamattomat in the Council. A Member State shall lose its
19289: jäsenmaksut ylittävät 13 artiklan mukaisesti right to vote in the Council if the amount of
19290: siltä perittävien maksujen määrän kuluvalta ja its unpaid eontributions exeeeds the amount
19291: sitä edelliseltä tilivuodelta menettää äänioikeu- of the contributions due from it, under Article
19292: tensa neuvostossa. Neuvosto voi kuitenkin 6 13, for the eurrent Hnancial year and for the
19293: artiklan 3 m-kohdan mukaisesti myöntää täl- preceding financial year. The Couneil, aeting
19294: laiselle jäsenvaltiolle äänioikeuden. in aeeordanee with Article 6 3 m), may never-
19295: theless authorise the Member State to vote.
19296: 3. Kokoustensa välillä neuvosto voi rat- 3. Between meetings of the Couneil, the
19297: kaista kiireelliset asiat postiäänestyksellä. Sel- Couneil may dispose of any matter which is
19298: laisissa tapauksissa äänioikeutettujen jäsenval- urgent by means of a postal vote. In sueh
19299: tioiden enemmistö muodostaa päätösvaltaisen eases, the majority of the Member States
19300: jäsenluvun. entitled to vote shall eonstitute the quorum.
19301: 4. Yksimielisyydestä tai tässä yleissopimuk- 4. In determining unanimity and the various
19302: sessa määrätyistä eri enemmistöistä päätettäessä majorities provided for in this Convention,
19303: otetaan huomioon vain päätöksen puolesta tai only votes east for or against a deeisien and,
19304: sitä vastaan annetut äänet sekä tapauksissa, in eases where the Couneil aets in aeeordance
19305: joissa neuvosto toimii 6 artiklan 2 kohdan with the procedure laid down in Article 6
19306: mukaisesti, äänestykseen osallistuvien jäsenval- 2), the financial eontributions of the Member
19307: tioiden jäsenmaksut. States taking part in the vote, shall be taken
19308: into aceount.
19309: N:o 42 9
19310:
19311: 6 artikla Article 6
19312: 1. Yksimielisesti toimien neuvosto 1. The Council, acting unanimously, shall:
19313: a) määrää keskuksen toimintaohjelman täy- a) fix the ceiling of expenditure for imple-
19314: täntöönpanosta johtuvien menojen ylärajan vii- menting the programme of the activities of the
19315: deksi tämän yleissopimuksen voimaantuloa seu- Centre over the five years following the entry
19316: raavaksi vuodeksi; into force of this Convention;
19317: b) päättää 23 artiklan mukaisesti uusien b) decide on the admission of new members,
19318: jäsenten hyväksymisestä ja määrää 13 artiklan in accordance with Article 23, and lay down
19319: 3 kohdan mukaisesti hyväksymisehdot; the conditions for such admissions in accord-
19320: ance with Article 13 3);
19321: c) päättää 20 artiklan mukaisesti jäsenval- c) decide, in accordance with Article 20,
19322: tion erottamisesta, jolloin asianomainen val- on the withdrawal of membership from a
19323: tiC' ei osallistu tätä asiaa koskevaan äänestyk- State, that State not participating in the vote
19324: seen; on this matter;
19325: d) päättää 21 artiklan 1 ja 2 kohdan mu- d) decide on the dissolution of the Centre,
19326: kaisesti keskuksen lakkauttamisesta; in accordance with Article 21 1) and 2);
19327: e) valtuuttaa johtajan neuvottelemaan yhteis- e) authorise the Director to negotiate co-
19328: työsopimuksista eri valtioiden kanssa; se voi operation agreements with States; it may
19329: myös valtuuttaa hänet solmimaan sopimuksia; authorise him to conclude such agreements;
19330: f) solmii 16 artiklassa mainitun erivapauksia f) conclude, with one or more of the Mem-
19331: ja koskemattomuutta koskevan pöytäkirjan 22 ber States, in accordance with Article 22 of
19332: artiklan mukaisesti tarvittavia lisäsopimuksia the Protocol on Privileges and Immunities
19333: kyseisen pöytäkirjan täytäntöönpanemiseksi. provided for in Article 16, any additional
19334: agreements for the purpose of implementing
19335: that Protocol.
19336: 2. Jäsenvaltioiden kahden kolmasosan enem- 2. The Council, acting by a majority of
19337: mistöllä, edellyttäen, että näiden valtioiden two-thirds of the Member States, and provided
19338: jäsenmaksut muodostavat vähintään kaksi kol- that the sum of the contributions from these
19339: masosaa jäsenmaksujen kokonaissummasta kes- States represents at least two-thirds of the
19340: kuksen budjetissa, neuvosto: total contributions to the budget of the Centre,
19341: shall:
19342: a) hyväksyy keskuksen taloussäännöt; a) adopt the Financial Regulations of the
19343: Centre;
19344: b) hyväksyy 12 artiklan 3 kohdan mukai- b) adopt, in accordance with Article 12
19345: sesti vuotuisen tulo- ja menoarvion, siihen lii- 3 ) , the annual budget and the table of the
19346: tetyn henkilökuntatarvetaulukon sekä tarvit- staff requirements of the Centre annexed
19347: taessa lisäbudjetin ja hyväksyy yleisluontoisen thereto and, if necessary, supplementary or
19348: tulo- ja menoarvion kolmeksi seuraavaksi tili- rectifying budgets, and approve the overall
19349: vuodeksi; mikäli neuvosto ei vielä ole hyväk- estimate of expenditure ,and revenue for the
19350: synyt tulo- ja menoarviota, valtuuttaa se joh- next three financial years; if the Council has
19351: tajan tekemään sitoumuksia ja suorittamaan not yet adopted the budget, it shall authorise
19352: maksuja määrätyn kuukauden aikana, mikäli the Director to incur expenditure and make
19353: nämä ylittävät 12 artiklan 5 kohdassa määrä- payments, within a given month, exceeding
19354: tyn rajan; the limit provided for in the first subparagraph
19355: of Article 12 5);
19356: c >. tekee johtajan ehdotuksesta kiinteää c) acting on a proposal from the Director,
19357: omatsuutta, hankittua tai vuokrattua, keskuk- take decisions concerning any immovable pro-
19358: selle huomattavia kuluja aiheuttavaa laitteistoa perty and equipment whose acquisition or
19359: koskevia päätöksiä; renting by the Centre involves considerable
19360: expenditure;
19361: d) päättää, mihin toimenpiteisiin on ryhdyt- d) decide on the measures to he taken in
19362: tävä, mikäli tämä yleissopimus 19 artiklan the event of denunciation of this Convention
19363: mukaisesti irtisanotaan; within the meaning of Article 19; .
19364: 2 5126/75
19365: 10 N:o 42
19366:
19367: e) päättää keskuksen lakkauttamisesta 21 e) decide that the Centre shall not be
19368: artiklan 1 kohdan mukaisesti, mikäli se irti- dissolved in the event of denunciation of this
19369: sanotaan; irtisanoutuvat jäsenvaltiot eivät osal- Convention within the meaning of Article 21
19370: listu asiaa koskevaan äänestykseen; 1 ) , the denouncing Member States not taking
19371: part in the vote on this matter;
19372: f) päättää 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti f) determine, in accordance with Article 21
19373: keskuksen lakkauttamisehdoista, mikäli se ha- 3), the conditions for winding up the Centre
19374: jotetaan. in the event of its dissolution.
19375: 3. Kahden kolmasosan enemmistön toimesta 3. The Council, acting by a majority of
19376: neuvosto two-thirds:
19377: a) hyväksyy itselleen menettelysäännöt; a) shall adopt its Rules of Procedure;
19378: b) hyväksyy keskuksen henkilökuntaa kos- b) shall adopt the Staff Regulations and
19379: kevat säännökset ja keskuksen henkilökunnan the scale of the staff salaries of the Centre
19380: palkkaluokat sekä määrää muut henkilökunnan and shall determine the nature of the additional
19381: edut ja niitä koskevat ehdot; se määrää myös benefits the staff shall enjoy and the rules
19382: virkailijoiden tekijänoikeudet näiden tehtävien- for granting them; it shall also determine the
19383: sä puitteissa suorittamaan työhön; rights of officials regarding industrial pro-
19384: perty rights and copyright relating to work
19385: done by them in the course of their duties;
19386: c) hyväksyy 16 artiklan mukaisesti keskuk- c) shall approve the agreement to he con-
19387: sen ja sen valtion välillä, jonka alueella kes- cluded, in accordance with Article 16, between
19388: kuksen toimipaikka sijaitsee tehtävän sopimuk- the Centre and the State in whose territory
19389: sen; the headquarters of the Centre are located;
19390: d) nimittää keskuksen johtajan ja apulaisjoh- d) shall appoint the Director of the Centre
19391: tajan enintään viideksi vuodeksi; kummankin and his deputy .for a period not exceeding
19392: virkakauden voi uudistaa yhden tai useamman five years, their appointments being renewable
19393: kerran enintään viideksi vuodeksi kerrallaan; one or more times, for a period not exceeding
19394: five years each time;
19395: e) määrää tilintarkastajien lukumäärän, vir- e) shall determine the number of auditors,
19396: kakauden ja palkan sekä nimeää heidät 14 the length of their appointment, the amount
19397: artiklan 2 kohdan mukaisesti; of their remuneration, and shall appoint them
19398: in accordance wi th Article 14 2) ;
19399: f) saattaa tilapäisesti tai lopullisesti keskeyt- f) may terminate or suspend the appoint-
19400: tää johtajan tai apulaisjohtajan toimikauden ment of the Director or his deputy, account
19401: ottaen huomioon henkilökuntasäännösten hei- being taken of the provisions of the Staff
19402: hin soveltuvat määräykset; Regulations which are applicable to them;
19403: g) hyväksyy 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti g) shall approve the Rules of Procedure of
19404: Tieteellisen neuvoa-antavan komitean menette- the Scientific Advisory Committee in accord-
19405: lysäännöt; ance with Article 7 4);
19406: h) hyväksyy 13 artiklan 1 ja 3 kohdan mu- h) shall adopt the scale of financial contri-
19407: kaisesti jäsenvaltioiden jäsenmaksujen suuruu- butions of the Member States in accordance
19408: det sekä päättää 13 artiklan 2 kohdan mukai- with Article 13 1 ) and 3 ) and shall decide
19409: sesti jonkin jäsenvaltion jäsenmaksun alenta- to reduce temporarily the contribution of a
19410: misesra erikoisolosuhteiden vallitessa kyseisessä Member State because of special circumstances
19411: valtiossa; in that State, in accordance with Article 13 2) ;
19412: i) hyväksyy tämän artiklan 1 a-kohdan mää- i) shall adopt, subject to paragraph 1 a),
19413: räykset huomioon ottaen keskuksen 11 artiklan the programme of the activities of the Centre,
19414: mukaisen toimintaohjelman; in accordance with Article 11;
19415: j) tarkastaa joka vuosi edellisen tilivuoden j) shall consider annually the accounts of
19416: tilinpäätöksen sekä keskuksen varat ja velat the previous financial year, together with the
19417: tutkittuaan tarkastuskertomuksen, ja vapauttaa balance sheet of the assets and liabilities of
19418: N:o 42 11
19419:
19420: johtajan vastuusta tulo- ja menoarvion so- the Centre, after taking note of the auditors'
19421: veltamisen suhteen; report, and shall give a discharge to the Di-
19422: rector in respect of the implementation of the
19423: budget;
19424: k) valtuuttaa johtajan neuvottelemaan yh- k) shall authorise the Director to negotiate
19425: teistyösopimuksista sellaisten jäsenvaltioiden co-operation agreements with the national
19426: kansallisten tieteellisten ja teknillisten laitosten scientific and technical agencies of the Memher
19427: kanssa sekä kansainvälisten hallitustenvälisten States and with governmental or non-govem-
19428: tai ei-valtiollisten tieteellisten ja teknillisten mental international scientific and technical
19429: järjestöjen kanssa, joiden toiminta liittyy kes- organizations whose activities are related to
19430: kuksen päämääriin; se voi myös valtuuttaa hä- the objectives of the Centre; it may authorise
19431: net solmimaan sellaisia sopimuksia; him to condude such agreements;
19432: 1) määrää, millä ehdoilla 15 artiklan 1 ja 2 1) shall determine the conditions under
19433: kohdan mukaiset jäsenvaltioille myönnetyt lu- which licences granted to the Member States
19434: vat voidaan laajentaa käsittämään muita aloja pursuant to Article 15 1) and 2) may he
19435: kuin sääennustus; extended to applications other than weather
19436: forecasting;
19437: m) päättää 5 artiklan 2 kohdassa tarkoite- m) shall decide, in the case provided for in
19438: tuissa tapauksissa jäsenvaltion oikeudesta pitää Article 5 ( 2), that a Member State may retain
19439: äänioikeutensa; kyseinen valtio ei tällöin osal- the right to vote, the Member State in question
19440: listu äänestykseen; not taking part in the vote on this matter;
19441: n) suosittelee jäsenvaltioille 18 artiklan mu- n) shall recommend to Memher States, in
19442: kaisesti tähän yleissopimukseen tehtäviä muu- accordance with Article 18, amendments to
19443: toksia; · this Convention;
19444: o) määrää 16 artiklassa mainitun erivapauk- o) shall determine, in accordance with Ar-
19445: sia ja koskemattomuutta koskevan pöytäkirjan ticle 17 of the Protocol on Privileges and
19446: 17 artiklan mukaisesti, mihin henkilökunnan Immunities provided for in Article 16, the
19447: jäseniin kyseisen pöytäkirjan 13 ja 15 artiklaa categories of staff members to which Articles
19448: sovelletaan sekä mihin asiantuntijoihin saman 13 and 15 of that Protocol shall apply, in
19449: pöytäkirjan 14 artiklaa sovelletaan. whole or in part, and the categories of experts
19450: to which Article 14 of that Protocol shall
19451: apply.
19452: 4. Mikäli erityistä enemmistöä ei ole mai- 4. When a special majority is not specified,
19453: nittu, toimii neuvosto yksinkertaisella enem- the Council shall act by a simple majority.
19454: mistöllä.
19455:
19456: 7 artikla Article 7
19457: 1. Tieteelliseen neuvoa-antavaan komiteaan 1. The Scientific Advisory Committee shall
19458: kuuluu kaksitoista omissa nimissään toimivaa be composed of twelve members appointed in
19459: neuvoston neljäksi vuodeksi nimeämää jäsentä. their personai capacity by the Council for a
19460: Jokainen jäsen voidaan valita enintään kah- period of four years. The Committee shall he
19461: deksi peräkkäiseksi toimikaudeksi. renewed by one quarter every year. Each
19462: member may be appointed for only two terms
19463: of office in succession.
19464: Maailman ilmatieteellisen järjestön edustaja A representative of the World Meteorological
19465: kutsutaan osallistumaan komitean työhön. Organisation shall be invited to take part in
19466: the work of the Committee.
19467: Komitean jäsenet valitaan jäsenvaltioiden tie- The members of the Committee shall he
19468: demiesten keskuudesta ja he edustavat mahdol- selected from among the scientists of the Mem-
19469: lisimman laajasti keskuksen toimintaan liittyviä ber States and shall represent as broad a range
19470: aloja. Johtaja esittää neuvostolle ehdokasluet- as possible of the disciplines relating to the
19471: telon. activities of the Centre. The Director shall
19472: submit a list of candidates to the Council.
19473: 12 N:o 42
19474:
19475: 2. Komitea laatii neuvostolle esitettäväksi 2. The Committee shall draw up, for sub-
19476: johtajan keskuksen toiminnasta laatimaa ohjel- mission to the Council, opinions and recom-
19477: maluonnosta sekä muita neuvoston sille esittä- mendations on draft programme of the activi-
19478: miä asioita koskevia lausuntoja ja suosituksia. ties of the Centre drawn up hy the Director
19479: Johtaja pitää neuvoston ajan tasalla ohjelman and on any matter submitted to it hy the Coun-
19480: täytäntöönpanon suhteen. Komitea antaa lau- cil. The Director shall keep the Committee in-
19481: suntoja saaduista tuloksista. formed concerning the implementation of the
19482: programme. The Committee shall give opinions
19483: on the results ohtained.
19484: 3. Komitea voi kutsua asiantuntl]Olta, var- 3. The Committee may invite experts, in
19485: sinkin keskusta käyttävistä laitoksista osallistu- particular persons belongning to services using
19486: maan sen työhön, milloin määrättyihin ongel- the Centre, to take part in its work when
19487: miin on löydettävä ratkaisu. there are specific problems to be solved.
19488: 4. Komitea laatii omat menettelysääntönsä, 4. The Committee shall draw ut its Rules
19489: jotka tulevat voimaan kun neuvosto 6 artik- of Procedure. These Rules of Procedure shall
19490: lan 3 g-kohdan mukaisesti on ne hyväksynyt. enter into force after approval by the Council
19491: acting in accordance with Article 6 3 g) .
19492:
19493: 8 artikla Article 8
19494: 1. Talouskomiteaan kuuluu: 1. The Finance Committee shall he com-
19495: posed of:
19496: a) edustaja jokaisesta neljästä eniten mak- a) one representative of each of the four
19497: savasta jäsenvaltiosta; Member States paying the highest contri-
19498: hutions;
19499: h) kolme valtioidensa ·vuodeksi kerrallaan h) three representatives of the other Mem-
19500: nimeämää jäsentä muista jäsenvaltioista; jokai- her States, appointed by them for a period
19501: nen näistä valtioista saa olla edustettuna ko- of one year; each of these States may not he
19502: miteassa enintään kaksi kertaa peräkkäin. represented on the Committee more than twice
19503: in succession.
19504: 2. Komitea laatii taloussääntöjen mukai- 2. Under the conditions laid down in the
19505: sesti neuvostolle esitettäväksi lausuntoja ja suo- Financial Regulations, the Committee shall
19506: situksia kaikista talousasioista, jotka neuvosto draw up, for submission to the Council, opin-
19507: sille esittää sekä toimii niiden taloudellisten ions and recommendations on all financial
19508: valtuuksien mukaisesti, jotka neuvosto sille matters submitted to the Council and shall
19509: on myöntänyt. exercise the financial powers delegated to it
19510: by the Council.
19511:
19512: 9 artikla Article 9
19513: 1. Johtaja on keskuksen korkein toimeen- 1. The Director shall he the chief executive
19514: paneva virkailija. Hän edustaa keskusta kol- officer of the Centre. He shall represent the
19515: mansien osapuolien kanssa käytävissä keskus- Centre in dealings with third parties. He shall
19516: teluissa. Hän on neuvostolle tilivelvollinen kes- he responsible to the Council for the execution
19517: kukselle määrättyjen tehtävien täytäntöönpa- of the tasks assigned to the Centre. He shall
19518: nosta. Hän on ilman äänioikeutta läsnä kai- take part, without the right to vote, in all
19519: kissa neuvoston kokouksissa. meetings of the Council.
19520: Neuvosto nimeää tilapäisenä johtajana toimi- The Council shall appoint the person who
19521: van henkilön. is to act as Director ad interim.
19522: 2. Johtajan tehtäviin kuuluu: 2. The Director shall:
19523: a) ryhtyä kaikkiin keskuksen asianmukaisen a) take all measures necessary for rhe
19524: toiminnan edellyttämiin toimenpiteisiin; proper functioning of the Centre;
19525: h) käyttää hänelle henkilökuntasäännösten b) exercise the powers accorded to him
19526: mukaisesti ja 10 artiklan 4 kohta huomioon ot- under the Staff Regulations, subject to Ar~
19527: taen annettuja valtuuksia; ticle 10 4);
19528: N:o 42 13
19529:
19530: c) esittää neuvostolle keskuksen t01mmtaa c) submit to the Council the draft program-
19531: koskeva ohjelmaluonnos sekä siihen liittyvät me of the activities of the Centre, together
19532: tieteellisen neuvoa-antavan komitean lausunnot with the opinions and recommendations of
19533: ja suositukset; the Scientific Advisory Committee;
19534: d) taloussääntöjen mukaisesti laatia ja panna d) prepare and implement the budget of
19535: täytäntöön keskuksen tulo- ja menoarvio; the Centre in accordance with the Financial
19536: Regulations;
19537: e) taloussääntöjen mukaisesti pitää tarkkaa e) keep a precise record of all the revenue
19538: kirjaa kaikista keskuksen tuloista ja menoista; and expenditure of the Centre in accordance
19539: with the Financial Regulations;
19540: f) vuosittain luovuttaa neuvoston hyväksyt- f) submit annually for the approval of the
19541: täväksi taloussääntöjen mukaisesti laadittu ker- Council, the accounts relating to the imple-
19542: tomus keskuksen tulo-- ja menoarvion täytän- mentation of the budget and the balance sheet
19543: töönpanosta, keskuksen varoista ja veloista sekä of assets and liabilities, drawn up in each case
19544: keskuksen toiminnasta; in accordance with the Financial Regulations,
19545: and the report on the activities of the Centre;
19546: g) 6 artiklan 1 e- ja 3 k-kohdan mukaisesti g) conclude, in accordance with Article
19547: tehdä keskuksen pyrkimyksien saavuttamiseen 6 1 e) and Article 6 3 k), the co--operation
19548: tarvittavia yhteistyösopimuksia. agreements necessary for attaining the objectives
19549: of the Centre.
19550: 3. Keskuksen muu henkilökunta auttaa joh- 3. In carrying out his tasks, the Director
19551: tajaa tämän tehtävien suorittamisessa. shall be assisted by the other staff of the
19552: Centre.
19553: 10 artikla Article 10
19554: 1. Tämän artiklan 2 kohdan huomioon ot- 1. Subject to the second subparagraph, the
19555: taen sovelletaan keskuksen henkilökuntaan neu- staff of the Centre shall be subject to the
19556: voston 6 artiklan 3 b-kohdan mukaisesti hy- Staff Regulations adopted by the Council
19557: väksymien henkilökuntasäännösten määräyksiä. acting in accordance with Article 6 3 b).
19558: Elleivät nämä henkilökuntasäännökset kata If the terms of employment of a straff mem-
19559: jonkin henkilön työsopimusta, sovelletaan sen ber of the Centre do not fall under these
19560: valtion lain määräyksiä, jonka alueella kyseinen Staff Regulations, they shall be subject to the
19561: virkailija työskentelee. law applicable in the State in which the person
19562: concerned carries out his duties.
19563: 2. Henkilökunnan palvelukseenotto perus- 2. The recruitment of staff shall be based
19564: tuu henkilökohtaisiin ansioihin, ottaen huo-- on personai qualifications, account being taken
19565: mioon keskuksen kansainvälisyyden. Mitään of the international character of the Centre.
19566: virkaa ei saa varata jonkin määrätyn valtion No post may be reserved for nationals of a
19567: kansalaisille. particular Member State.
19568: 3 . Keskus voi määräajaksi ottaa palveluk- 3. The Centre may employ staff from
19569: seen suositeltuja henkilöitä jäsenvaltioiden kan- national agencies of the Member States
19570: sallisista laitoksista. seconded to the Centre for a specified period.
19571: 4. Neuvosto hyväksyy henkilökuntasäännök- 4. The Council shall approve the appoint-
19572: sissä määriteltyjen korkeimpien virkailijoiden ment and dismissal of officials in the upper
19573: sekä talouspäällikön ja tämän apulaisen palve- grades defined in the Staff Regulations, and
19574: lukseenoton ja erottamisen. of the Financial Comptroller and his deputy.
19575: 5. Henkilökuntasäännösten tai henkilökun- 5. Disputes arising out of the implemen-
19576: nan työsopimusten soveltamisesta johtuvat eri- tation of the Staff Regulations or the execution
19577: mielisyydet ratkaistaan henkilökuntasäännösten of the contracts of employment of the staff
19578: mukaisesti. shall be settled in accordance with the Staff
19579: Regulations.
19580: 6. Jokainen keskuksen palveluksessa oleva 6. Every person who works at the Centre
19581: virkailija on johtajan alainen ja noudattaa neu- shall be subject to the authority of the Director
19582: voston hyväksymiä yleisiä säännöksiä. and shall conform with all the general rules
19583: approved by the Council.
19584: 14 N:o 42
19585:
19586: 7. Jokaisen jäsenvaltion on kunnioitettava 7. Each Member State shall be required
19587: johtajan ja muiden keskuksen virkailijoiden to respect the international character of the
19588: tehtävien kansainvälistä luonnetta. Tehtäviensä responsibilities of the Director and the other
19589: suorituksessa pääjohtaja eivätkä muut keskuk- officials of the Centre. In the performance of
19590: sen virkailijat pyydä eivätkä vastaanota min- their duties, the Director and the other
19591: kään hallituksen tai muun keskuksen ulkopuo- officials shall neither seek nor accept instruc-
19592: lella sijaitsevan viranomaisen ohjeita. tions from any Government or authority out-
19593: side the Centre.
19594:
19595: 11 artikla Article 11
19596: Johtajan 6 artiklan 3 i-kohdan mukaisesta The programme of activities of the Centre
19597: ehdotuksesta neuvosto hyväksyy keskuksen toi- shall be adopted by the Council acting on a
19598: mintaohjelman. proposal from the Director in accordance with
19599: Article 6 3 i) .
19600: Ohjelma kattaa periaatteessa neljän vuoden The programme shall cover, in prindple, a
19601: toimikauden ja siihen tehdään vuosittain tar- four-year period and shall be adapted and
19602: peellisia muutoksia ja lisäyksiä. Siinä määrä- suplemented each year for an additional period
19603: tään enimmäiskulut ohjelman voimassaolon of one year. It shall fix the ceiling of expendi-
19604: ajaksi sekä arvio ohjelman täytäntöönpanosta ture for the duration of the programme and
19605: johtuvista kuluista jokaisen vuoden ja jokaisen shall contain, in addition, an estimate of the
19606: tärkeän menoluokan kohdalta. expenditure arising out of its implementation
19607: in respect of each year and each major category.
19608: Enimmäismenomäärää voidaan muuttaa vain The ceiling of expenditure may only be
19609: 6 artiklan 3 i-kohdassa määrätyn menetelmän amended in accordance with the procedure laid
19610: mukaisesti. down in Article 6 3 i).
19611:
19612: 12 artikla Article 12
19613: 1. Keskuksen tulo- ja menoarvio laaditaan 1. The budget of the Centre shall be drawn
19614: taloussääntöjen mukaisesti jokaista tilivuotta up for each finandal year before the beginning
19615: varten ennen kyseisen vuoden alkua. of that year, under the conditions laid down
19616: in the Financial Regulations.
19617: Keskuksen menot maksetaan jäsenvaltioiden The expenditure of the Centre shall be met
19618: jäsenmaksuista sekä muista keskukselle kerty- from the financial contributions of the Member
19619: vistä tuloista. States and any other revenue of the Centre.
19620: Talousarviossa osoitettujen tulojen ja meno- The revenue and expenditure shown in the
19621: jen on oltava tasapainossa. Talousarvio laadi- budget shall be in balance. The budget shall
19622: taan sen maan valuutassa, jonka alueella kes- be drawn up in the currency of the State in
19623: kuksen toimipaikka sijaitsee. which the headquarters of the Centre are
19624: located.
19625: 2. Kaikki keskuksen tulot ja menot on tar- 2. Ali expenditure and revenue of the
19626: koin selvitettävä jokaista tilivuotta varten laa- Centre shall be the subject of detailed esti-
19627: ditussa talousarviossa. mates to be drawn up for each finandal year
19628: and shall be shown in the budget.
19629: Tilivuoden ylittäviä määrärahoja voidaan Commitment appropriations relating to a
19630: myöntää taloussäännön mukaisesti. period extending beyond the financial year may
19631: be authorised under the conditions laid down
19632: in the Financial Regulations.
19633: Lisäksi laaditaan yleisluontoinen tulo- ia In addition, an overall estimate of expendi-
19634: menoarvio jokaista menoluokkaa varten kol- ture and revenue in each major category for
19635: meksi vuodeksi kerrallaan. the next three financial years shall be drawn
19636: up.
19637: 3. 6 artiklan 2 b-kohdan mukaisesti neu- 3. The Council, acting in accordance with
19638: vosto hyväksyy jokaisen tilivuoden talousar- Article 6 2 b) , shall adopt the budget for
19639: vion, siihen liitetyn luettelon keskuksen toi- each financial year and the table of the posts
19640: N:o 42 15
19641:
19642: mista ja v1ro1sta, mahdolliset ylimääräiset ta- of the Centre annexed thereto and any supple-
19643: lousarviot sekä seuraavaksi kolmeksi tilivuo- mentary or rectifying budgets and approve the
19644: deksi laaditun yleisluontoisen tulo- ja meno- overall estimate of expenditure and revenue
19645: arvion. for the next three financial years.
19646: 4. Neuvoston hyväksyttyä talousarvion 4. The adoption of the budget by the
19647: Council shall:
19648: a) on jokainen jäsenvaltio velvollinen saat- a) oblige each Member to make available
19649: tamaan talousarviossa sille määrätyn jäsenmak- to the Centre the financial contributions
19650: sun keskuksen käyttöön; determined in the budget;
19651: b) on johtajalla valtuudet tehdä taloudellisia b) authorise the Director to enter into
19652: sitoumuksia ja suorittaa maksuja asianomaisiin commitments and make payments within the
19653: tarkoituksiin varattujen määrärahojen rajoissa. limits of the appropriations authorised for
19654: these purposes.
19655: 5. Mikäli talousarviota ei ole tilivuoden 5. lf the budget has not been adopted by
19656: alkuun mennessä hyväksytty, voi johtaja the Council by the beginning of a financial
19657: tehdä taloudellisia sitoumuksia ja suorittaa mak- year, the Director may, each month, enter into
19658: suja joka kuukausi yhteen kahdenteentoista- commitments and make payments in each
19659: osaan asti edellisen tilivuoden talousarvion chapter up to one twelfth of the appropria-
19660: mukaisesta määrärahasta, edellyttäen ettei hä- tions in the budget of the preceding financial
19661: nellä ole käytettävissään enempää kuin yksi year, provided that the shall not have at his
19662: kahdestoista osa ehdotetun talousarvion mukai- disposal appropriations in excess of one-
19663: sista varoista. twelfth of those provided for in the draft
19664: budget.
19665: Jäsenvaltiot maksavat tilapäisesti joka kuu- Member States shall pay each month, on a
19666: kausi 13 artiklassa määrätyn asteikon mukai- provisional basis and in accordance with the
19667: sesti tämän kohdan ensimmäisen kappaleen scale provided for in Article 13, the amounts
19668: määräysten täytäntöönpanemisen edellyttämät necessary for the application of the first sub-
19669: jäsenmaksut. paragraph.
19670: 6. Talousarvio pannaan täytäntöön talous- 6. The budget shall he implemented under
19671: sääntöjen mukaisten määräysten mukaisesti. the conditions laid down in the Financial
19672: Regulations.
19673:
19674: 13 artikla Article 13
19675: 1. Jokainen jäsenvaltio maksaa keskukselle 1. Each Member State shall pay an annual
19676: jäsenmaksun neuvoston 6 artiklan 3 h-kohdan contribution to the Centre, in convertible cur-
19677: mukaisesti kolmeksi vuodeksi hyväksymän as- rency, based on the scale which shall he
19678: teikon mukaan. Tämä asteikko perustuu kun- adopted every three years by the Council acting
19679: kin valtion keskimääräiseen bruttokansantuot- in accordance with Article 6 3 h) . This scale
19680: teeseen kolmelta viimeiseltä kalenterivuodelta, shall be based on the average gross national
19681: joilta tilastot on käytettävissä. product of each Member State ovet the last
19682: three calendar years for which there are sta-
19683: tistics.
19684: 2. Neuvosto voi 6 artiklan 3 h-kohdan mu- 2. The Council, acting in accordance with
19685: kaisesti päättää tilapäisesti alentaa jonkin val- Article 6 3 h), may decide to reduce tempo-
19686: tion jäsenmaksua asianomaisessa valtiossa val- rarily the contribution of a Member State
19687: litsevien erikoisolosuhteiden johdosta. Erikois- because of special circumstances in that State.
19688: olosuhteiksi katsotaan erityisesti tilanne, jol- Special circumstances shall in particular he
19689: loin jäsenvaltiolla on neuvoston 6 artiklan 3 considered to exist where a Member State has
19690: kohdan mukaisesti määräämää maksua alhai- a per capita gross national product lower than
19691: sempi bruttokansantuote henkeä kohti. an amount which shall he determined by the
19692: Council acting in accordance with the proce-
19693: dure laid down in Article 6 3 ) .
19694: 16 N:o 42
19695:
19696: 3. Mikäli jokin valtio liittyy tähän yleissopi- 3. If, after the entry into force of this
19697: mukseen sen voimaatulon jälkeen, muuttaa Convention, a State becomes a party to this
19698: neuvosto jäsenmaksuasteikkoa tämän artiklan Convention, the scale of contributions shall be
19699: 1 kohdassa määrätyn laskutavan mukaisesti. modified by the Council according to the basis
19700: Uusi asteikko tulee voimaan kun asianomaisesta for calculation laid down in paragraph 1. The
19701: valtiosta tulee yleissopimuksen osapuoli. new scale shall take effect when the State
19702: concerned becomes a party to this Convention.
19703: Valtio, joka liittyy yleissopimukseen sen vuo- A State which becomes a party to this
19704: den joulukuun 31 päivän jälkeen, jolloin sopi- Convention after 31 December of the year
19705: mus on tullut voimaan, on velvollinen maksa- during which it enters into force shall be
19706: maan 1 kohdassa mainitun jäsenmaksun lisäksi required to pay, in addition to the contribution
19707: kerralla suoritettavan lisämaksun keskuksen laid down in paragraph 1, a single additional
19708: aikaisemmin tekemiä sitoumuksia silmällä pi- contribution to the expenditure previously
19709: täen. Tämän lisämaksun suuruuden päättää neu- incurred by the Centre. The amount of this
19710: vosto 6 artiklan 1 kohdassa määrätyn menet- additional contribution shall be determined by
19711: telytavan mukaisesti. the Council, acting in accordance with the
19712: procedure laid down in Article 6 1 ) .
19713: Mikäli Neuvosto ei 6 artiklan 1 kohdan mu- Unless the Council decides otherwise, acting
19714: kaisesti muutoin päätä, vähennetään tämän koh- in accordance with the procedure laid down
19715: dan toisessa kappaleessa mainittu lisämaksu in Article 6 1), any additional contribution
19716: muiden jäsenvaltioiden jäsenmaksuista. Tämä paid pursuant to the second subparagraph shall
19717: vähennys lasketaan suhteellisesti kunkin val- be deducted from the contributions of the
19718: tion edellisen tilivuoden aikana maksaman jä- other Member States. This reduction shall be
19719: senmaksun mukaan. calculated on a pro rata basis according to
19720: the contributions actually paid by each Mem-
19721: ber State prior to the current financial year.
19722: 4. Mikäli jokin valtio tämän yleissopimuk- 4. If, after the entry into force of this
19723: sen voimaan tultua irtisanoutuu, muuttaa neu- Convention, a State ceases to be a party to
19724: vosto jäsenmaksuasteikkoa tämän artiklan 1 this Convention, the scale of contributions shall
19725: kohdassa selvitetyn laskutavan mukaan. Uusi be modified by the Council according to the
19726: asteikko tulee voimaan kun asianomaisen val- basis for calculation laid down in paragraph 1.
19727: tion jäsenyys raukeaa. The new scale shall take effect when the State
19728: concerned ceases to be a party to this Conven-
19729: tion.
19730: 5. Jäsenmaksujen maksutavat määrätään ta- 5. The methods of payment of the contri-
19731: loussäännöissä. butions shall be determined in the Financial
19732: Regulations.
19733: 14 artikla Article 14
19734: 1. Kirjanpito kaikista talousarviossa osoite- 1. The accounts of all revenue and ex-
19735: tuista tuloista ja menoista sekä kaikista varoista penditure shown in the budget and the balance
19736: ja veloista on taloussäännöissä määrätyin eh- sheet of the assets and liabilities of the Centre
19737: doin luovutettava tarkastettavaksi tilintarkasta- shall, under the conditions laid down in the
19738: jille, joiden riippumattomuus on kiistämätön. Financial Regulations, be submitted for audit
19739: Tositteisiin perustuvan ja tarvittaessa paikan to auditors whose independence is beyond
19740: päällä suoritettavan tilintarkastuksen tarkoitus doubt. The purpose of the audit, which shall
19741: on osoittaa, että kaikld tulot ja menot ovat be based on records and if necessary performed
19742: laillisesti ja sääntöjen mukaisesti hankittu ja on the spot, shall be to establish that a11
19743: käytetty sekä, että keskuksen taloudellinen revenue has been received and all expenditure
19744: johto on ollut mielekästä. Tilintarkastajat luo- incurred in a lawful and regular manner and
19745: vuttavat tarkastustensa tulokset vuosittain neu- that the financial management of the Centre
19746: vostolle. has been sound. The auditors shall submit a
19747: report on the annual accounts to the Council.
19748: 2. Talouskomitean 6 artiklan 3 e-kohdan 2. The Council, acting on a proposal from
19749: mukaisesta ehdotuksesta neuvosto päättää tilin- the Finance Committee in accordance with
19750: N:o 42 17
19751:
19752: tarkastajien lukumäärän, toimikauden ja palk- Article 6 3 e) , shall determine the number of
19753: kion sekä valitsee heidät. auditors, the length of their appointment, the
19754: amount of their remuneration, and shall
19755: appoint them.
19756: 3. Johtaja antaa tilintarkastajille kaikki 1 3. The Director shall give the auditors any
19757: kohdassa tarkoitettuun tilintarkastukseen tar- information and assistance needed for the audit
19758: vittavat tiedot. referred to in paragraph 1.
19759:
19760: 15 artikla Article 15
19761: 1. Jokaiselle jäsenvaltiolle myönnetään mak- 1. Each Member State shall be granted, free
19762: sutta omiin tarpeisiinsa sääennustuksen alalla of charge, for its own requirements in the
19763: yleisiä käyttölupia ja mahdollisia muita teolli- field of weather forecasting, a non-exclusive
19764: sia omaisuusoikeuksia, tietokoneohjelmia ja licence and any other non..exclusive right of
19765: keskukselle kuuluvia tämän yleissopimuksen use, in respect of industrial property rights,
19766: mukaisen työn tuloksena saatuja teknillisiä tie- computer programs and technological informa-
19767: toja koskevia käyttöoikeuksia. tion which result from work carried out pur-
19768: suant to this Convention and which belong
19769: to the Centre.
19770: 2. Mikäli keskuksella ei ole 1 kohdassa 2. Where the Centre does not possess the
19771: mainittuja oikeuksia, pyrkii se saamaan tarvit- rights referred to in paragraph 1, it shall
19772: tavat oikeudet neuvoston määräämin ehdoin. attempt to obtain the necessary rights, under
19773: the conditions determined by the Council.
19774: 3. Ehdot, joilla 1 kohdassa mainittuja lupia 3. The conditions under which the licences
19775: ja oikeuksia voidaan laajentaa käsittämään mui- referred to in paragraph 1 may be extended
19776: ta aloja kuin sääennustus, määrää neuvosto 6 to applications other than weather forecasting
19777: artiklan 31-kohdan mukaisesti. shall be the subject of a dedsion of the Coun-
19778: cil acting in accordance with Article 6 31).
19779:
19780: 16 artikla Article 16
19781: Keskuksen, sen henkilökunnan ja asiantunti- The privileges and immunities which the
19782: joiden sekä jäsenvaltioiden edustajien nautti- Centre, the representatives of the Member
19783: mista erioikeuksista ja vapauksista jäsenvaltioi- States, the staff and the experts of the Centre
19784: den alueella määrätään tähän yleissopimukseen enjoy in the territories of the Member States
19785: liitetyssä ja siitä erottamattoman osan muodos- shall be determined in a protocol which shall
19786: tavassa pöytäkirjassa sekä keskuksen ja sen be annexed to this Convention and which shall
19787: valtion välillä tehdyssä sopimuksessa, jonka form an integral part thereof, and in an agree-
19788: alueella keskuksen toimipaikka sijaitsee. Tä- ment to be concluded between the Centre and
19789: män sooimuksen hyväksyy neuvosto 6 artiklan the State in whose territory the headquarters
19790: 3 c-kohdan määräysten mukaisesti. of the Centre are located. This agreement shall
19791: be approved by the Coundl acting in accord-
19792: ance with Article 6 3 c) .
19793:
19794: 17 artikla Article 17
19795: 1. Jäsenvaltioiden tai jonkin jäsenvaltion ja 1. Any dispute between Member States or
19796: keskuksen välillä syntyvät, tämän yleissopi- between one or more Member States and the
19797: muksen tai siihen liitetyn, 16 artiklassa maini- Centre concerning the interpretation or appli-
19798: tun erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytä- cation of this Convention, including the Proto·
19799: kirjan tulkinnasta 24 artiklassa mainitusta ta- col on the Privileges and Immunities provided
19800: pauksesta johtuvat erimielisyydet saatetaan for in Article 16 or relating to one of the
19801: jommankumman riitaosapuolen pyynnöstä, mi- cases provided for in Article 24 of that Proto-
19802: käli niitä ei neuvoston hyvillä palveluilla saada col, which can not be settled by the good
19803: ratkaistuksi, tämän artiklan 2 kohdan ensim- offices of the Council shall, on a request made
19804: mäisen kappaleen mukaisesti koottuun välitys- by one party to the dispute to the other, be
19805: 3 5126/75
19806: 18 N:o 42
19807:
19808: tuom101stuimeen, mikäli riidan osapuolet eivät referred to an arbitration tribunal, set up in
19809: kolmen kuukauden kuluessa päädy toiseen rat- accordance with the first subparagraph of para-
19810: kaisuun. graph 2, unless the parties to the dispute agree
19811: within three months on another form of settle-
19812: ment.
19813: 2. Kumpaakin riidan kantaa edustavat osa- 2. Each party to the dispute, whether
19814: puolet, riippumatta siitä, muodostaako riidan constituted by one or more Member States,
19815: "ksi tai useampi jäsenvaltio, nimeävät yhden shall appoint one member of the arbitration
19816: välitystuomioistuimen jäsenistä kahden kuukau- tribunal within two months from the date on
19817: den kuluessa siitä, kun 1 kohdassa mainittu which the request referred to in paragraph 1
19818: pyyntö on vastaanotettu. Nämä jäsenet nimeä- is received. These members shall, within two
19819: vät kahden kuukauden kuluessa toisen jäsenen months of the appointment of the second
19820: nimeämisestä kolmannen jäsenen, joka toimii member, appoint a third member who shall be
19821: välitystuomioistuimen puheenjohtajana ja joka the chairman of the tribunal, and who shall
19822: ei saa olla riidan osapuolena olevan jäsenvaltion not be a national of a State which is a party
19823: kansalainen. Mikäli jotakin kolmesta välitystuo- to the dispute. If the appointment of any of
19824: mioistuimen jäsenestä ei määräajan kuluessa ole the three members of the tribunal has not
19825: nimetty, nimeää hänet osapuolien pyynnöstä been made within the prescribed period, it
19826: Kansainvälisen tuomioistuimen puheenjohtaja. shall be made by the President of tl1e Inter-
19827: national Court of Justice at the request of one
19828: of the parties.
19829: Välitystuomioistuin tekee päätöksensä enem- The arbitration tribunal shall take decisions
19830: mistöllä. Sen päätökset ovat riidan osapuolien by a majority. Its decisions shall bind the pat-
19831: kohdalta sitovat. Kukin osapuoli maksaa ni- ties to the dispute. Each party shall bear the
19832: meämänsä tuomioistuimen jäsenen sekä asian- costs of the member of the tribunal appointed
19833: omaisen osapuolen edustamisesta tuomioistui- by it and those relating to its representation
19834: messa johtuvat kulut. Kumpikin riidan osa- at proceedings before the tribunal. Each party
19835: puoli maksaa yhtäläisin osin tuomioistuimen to the dispute shall bear an equal share of the
19836: puheenjohtajan ja mahdolliset muut kulut, mi- costs relating to the chairman of the tribunal
19837: käli tuomioistuin ei toisin päätä. Tuomioistuin and any other expenses, unless the tribunal
19838: määrää muut menettelysääntönsä. decides otherwise. The tribunal shall determine
19839: its other rules of procedure.
19840:
19841: 18 artikla Article 18
19842: 1. Jokainen jäsenvaltio voi lähettää joh- 1. Each Member State may transmit propo-
19843: tajalle tähän yleissopimukseen tehtäviä muu- sals for amending this Convention to the
19844: tosehdotuksia. Johtaja toimittaa ehdotukset Director. The Director shall submit such propo-
19845: muille jäsenvaltioille vähintään kolme kuukaut- sals to the other Member States at least three
19846: ta ennen kuin neuvoston on määrä ryhtyä niitä months before they are to be examined by the
19847: tutkimaan. Neuvosto tutkii ehdotukset ja voi Council. The Council shall examine the propo-
19848: 6 artiklan 3 n-kohdan mukaisesti suositella sals and may, acting in accordance with Ar-
19849: jäsenvaltioille ehdotettujen muutosten hyväksy- ticle 6 3 n), recommend the Member States
19850: mistä. to accept the proposed amendments.
19851: 2. Jäsenvaltiot voivat hyväksyä neuvoston 2. Amendments recomniended by the Coun-
19852: suosittelemat muutokset ainoastaan kirjallisesti. cil may only be accepted by the Member
19853: Ne tulevat voimaan kolmenkymmenen päivän States in writing. They shall enter into force
19854: kuluessa siitä kun Euroopan Yhteisöjen Neu- thirty days after receipt by the Secretary-
19855: voston pääsihteeri on vastaanottanut viimeisen General of the Council of the European Com-
19856: kirjallisen hyväksymisilmoituksen. munities of the last written notification of
19857: acceptance.
19858:
19859: 19 artikla Article 19
19860: 1. Jokainen jäsenvaltio voi lrtlsanoa taman 1. Any Member State may denounce this
19861: yleissopimuksen sen oltua voimassa viisi vuotta Convention after it has been in force for five
19862: N:o 42 19
19863:
19864: ilmoittamalla siitä Euroopan Yhteisöjen Neu- years hy giving notice to the Secretary-General
19865: voston pääsihteerille. Irtisanominen tulee voi- of the Council of the European Communities.
19866: maan kahden tilivuoden kuluttua sen vuoden Denunciation shall take effect at the end of
19867: lopusta, jonka aikana ilmoitus on tehty. the second financial year following the year
19868: during which notice is given.
19869: 2. Tämän yleissopimuksen irtisanonut jäsen- 2. A Memher State which has denounced
19870: valtio on velvollinen suorittamaan maksuosuu- this Convention shall remain hound to contri-
19871: tensa irtisanomista edeltävistä keskuksen sitou- hute towards financing all commitments
19872: muksista ja kunnioittamaan niitä velvoitteita, entered into hy the Centre hefore such
19873: joihin se on sitoutunut keskuksen osalta ennen denunciation and to respect the ohligations
19874: irtisanoutumistaan. which it contracted itself as a Member State
19875: vis-a-vis the Centre hefore the denunciation .
19876: .3. Tästä yleissopimuksesta irstisanoutunut .3. A Memher State which has denounced
19877: jäsenvaltio menettää oikeutensä keskuksen va- this Convention shall lose its rights to the
19878: roihin ja on velvollinen Neuvoston 6 artiklan assets of the Centre and must indemnify the
19879: 2 d-kohdan mukaisesti määräämin ehdoin kor- Centre, under the conditions laid down hy the
19880: vaamaan keskukselle mahdolliset omaisuuden Council acting in accordance with Article
19881: menetykset alueellaan, mikäli erityistä sopi- 6 2 d), for any loss for the Centre of property
19882: musta ei tehdä, joka takaisi keskukselle oikeu- in the territory of such a State, unless a special
19883: den käyttää kyseistä omaisuutta. agreement is concluded guaranteeing the
19884: Centre the use of such property.
19885:
19886: 20 artikla Article 20
19887: Jokaiselta jäsenvaltiolta, joka ei täytä tästä Any Memher State which does not fulfil its
19888: yleissopimuksesta johtuvia velvollisuuksiaan, ohligations under this Convention may he
19889: voidaan neuvoston 6 artiklan 1 c-kohdan mu- deprived of its memhership hy a decision of
19890: kaisesta päätöksestä riistää jäsenyys. Sellaisissa the Council acting in accordance with Article
19891: tapauksissa noudatetaan soveltuvin kohdin 19 6 1 c). In such an event Article 19 2) and
19892: artiklan 2 ja .3 kohdan määräyksiä. .3) shall he applicahle mutatis mutandis.
19893:
19894: 21 artikla Article 21
19895: 1. Mikäli Neuvosto ei 6 artiklan 2 e-koh- 1. Unless the Council acting in accordance
19896: dan mukaisesti muutoin päätä, hajoitetaan kes- with Article 6 2 e) decides otherwise, the
19897: kus siinä tapauksessa, että yhden tai useamman Centre shall he dissolved if denunciation of
19898: jäsenvaltion irtisanoutuminen tästä yleissopi- this Convention hy one or more Memher State
19899: muksesta merkitsee jäsenvaltioiden alkuperäis- results in the levels of contrihutions of the
19900: ten jäsenmaksujen korottamista enemmällä kuin other Memher States heing increased hy one-
19901: yhdellä viidennellä osalla. fifth over their initial levels.
19902: 2. 1 kohdassa tarkoitetun tapauksen lisäksi 2. In addition to the case referred to in
19903: keskus voidaan hajoittaa milloin vain neuvos- paragraph 1, the Centre may he dissolved at
19904: ton 6 artiklan 1 d-kohdan mukaisesta päätök- any time hy the Council acting in accordance
19905: sestä . with Article 6 1 d).
19906: .3. Mikäli keskus hajoitetaan, nimeää neu- .3. In the event of dissolution of the Centre,
19907: vosto selvitysmiehen. the Council sahll appoint a liquidator.
19908: Mikäli neuvosto ei 6 artiklan 2 e-kohdan Unless the Council acting in accordance
19909: mukaisesti toisin päätä, jaetaan hajoittamisen with Article 6 2 e) decides otherwise, any
19910: jälkeen mahdollinen ylijäämä määräsuhteessa surplus shall he distrihuted among the Memher
19911: jäsenvaltioiden kesken kunkin maksettujen jä- States at the time of dissolution on a pro rata
19912: senmaksujen mukaan siltä ajalta, jolloin ne hasis according to the contrihutions actually
19913: ovat olleet keskuksen jäseniä. paid hy them during the time in which they
19914: have heen patties to this Convention.
19915: Mahdolliset vajaukset jaetaan määräsuhteessa Any defidt shall he met hy the Memher
19916: jäsenvaltioiden kesken niille asianomaiseksi vuo- States on a pro rata hasis according to their
19917: deksi määrättyjen jäsenmaksujen mukaisesti. contrihution fixed for the current financial
19918: year.
19919: 20 N:o 42
19920:
19921: 22 artikla Article 22
19922: 1. Tämä yleissopimus on avoinna allekirjoit- 1. This Convention shall be open for signa-
19923: tamista varten liitteessä mainituille Euroopan ture by the European States mentioned in the
19924: valtioille huhtikuun 11 päivään 1974 saakka Annex until 11 April 1974 at the General
19925: Euroopan Yhteisöjen Neuvoston toimipaikassa. Secretariat of the Council of the European
19926: Communities.
19927: Se on ratifioitava tai hyväksyttävä. Rati- It shall be subject to ratification, acceptance
19928: fiointi- tai hyväksymiskirjat talletetaan Eu- or approval. The instruments of ratification,
19929: roopan Yhteisöjen Neuvoston sihteeristön ar- acceptance or approval shall be deposited in
19930: ldstoon. the archivec of the General Secretariat of the
19931: Council of the European Communities.
19932: 2. Tämä yleissopimus tulee voimaan ensim- 2. This Convention shall enter into force
19933: mäisenä päivänä sitä seuraavaa kuukautta, jol- on the first day of the second month following
19934: loin vähintään kaksi kolmasosaa allekirjoittaja- the date of its ratification, acceptance or
19935: valtioista, mukaan luettuna se valtio, jonka approval by no less than two-thirds of the
19936: alueella keskuksen toimipaikka sijaitsee, on signatory States, including the State in whose
19937: tallettanut ratifioimis- tai hyväksymiskirjansa territory the headquarters of the Centre are
19938: edellyttäen, että näiden valtioiden jäsenmaksut located, provided that the total contributions
19939: edustavat vähintään 80 % jäsenmaksujen koko- by these States amount to at !east 80 % of
19940: naissummasta liitteeseen sisällytetyn asteikon the total contributions in accordance with the
19941: mukaan laskettuna. scale contained in the Annex.
19942: Muiden allekirjoittajavaltioiden kohdalta For any other signatory State, this Con-
19943: tämä yleissopimus tulee voimaan ensimmäisenä vention shall enter into force on the first day
19944: päivänä toista kuukautta sen jälkeen kun asian- of the second month following the date of the
19945: omainen valtio on tallettanut ratifioimis- tai deposit of its instrument of ratification, accep-
19946: hyväksymiskirj ansa. ance or approval.
19947:
19948: 23 artikla Article 23
19949: Tämän yleissopimuksen voimaantultua jo- After the entry into force of this Conven-
19950: kainen ei-allekirjoittajavaltio, joka mainitaan tion, any State which is not a Signatory and
19951: liitteessä voi liittyä tähän yleissopimukseen neu- is mentioned in the Annex may accede to this
19952: voston 6 artiklan 1 b-kohdan mukaisesta suos- Convention, subject to the consent of the
19953: tumuksesta. Liittymiskirjat talletetaan Euroo- Council acting in accordance with Artide 6
19954: pan Yhteisöjen Neuvoston sihteeristön arkis- 1 b). Instruments of accession shall be deposit-
19955: toon. ed in the archives of the General Secretariat
19956: of the Council of the European Communities.
19957: Jokaisen liittyjävaltion kohdalta tämä yleis- For each acceding State, this Convention
19958: sopimus tulee voimaan ensimmäisenä päivänä shall enter into force on the first day of the
19959: toista kuukautta sen jälkeen kun asianomainen second month following the deposit of its
19960: valtio on tallettanut liittymiskirjansa. instrument of accession.
19961:
19962: 24 artikla Article 24
19963: Euroopan Yhteisöjen Neuvoston pääsihteeri The Secretary-General of the Council of the
19964: ilmoittaa kaikille allekirjoittaja- ja liittyjäval- European Cernmunities shall notify the signa-
19965: tioille tory and acceding States of:
19966: a) kaikista tämän yleissopimuksen allekirjoi- a) any signature to this Convention;
19967: tuksista;
19968: b) kaikista ratifioimis-, hyväksymis- ja liit- b) the deposit of all instruments of ratifi-
19969: tymiskirjojen tallettamisista; cation, acceptance, approval or accession;
19970: c) tämän yleissopimuksen voimaan tulemi- c) the entry into force of this Convention;
19971: sesta;
19972: N:o 42 21
19973:
19974: d) kaikista kirjallisista tähän yleissopimuk- d) any written notification of acceptance
19975: seen tehtyjen muutosten hyväksymisilmoituk- of an amendment to this Convention;
19976: sista;
19977: e) kaikista muutosten voimaantulemisista; e) the entry into force of any amendment;
19978: f) kaikista tämän yleissopimuksen irtisano- f) any denunciation of this Convention or
19979: misista tai keskuksen jäsenmenetyksistä. loss of membership of the Centre.
19980: Heti tämän yleissopimuksen voimaantultua As soon as this Convention enters into
19981: kirjaa Euroopan Yhteisöjen Neuvoston pääsih- force, the Secretary-General of the Councii
19982: teeri sen Yhdistyneiden Kansakuntien sihtee- of the European Communities shall register
19983: ristössä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskir- it with the General Secretariat of the United
19984: jan 102 artiklan mukaisesti. Nations, in accordance with Article 102 of the
19985: Charter of the United Nations.
19986:
19987: 2.5 artikla Article 25
19988: 1. Ensimmäinen tilivuosi alkaa tämän yleis- 1. The first financial year shall run from
19989: sopimuksen voimaantulopäivänä la loppuu sa- the entry into force of this Convention until
19990: man vuoden joulukuun 31 päivänä. Siinä ta- 31 December following. In the event of this
19991: pauksessa, että sopimus tulee voimaan kalen- period beginning during the second half of a
19992: terivuoden toisella puoliskolla, tilivuosi jatkuu calendar year, it shall run until 31 December
19993: seuraavan vuoden joulukuun 31 päivään. of the following year.
19994: 2. Allekirjoittajavaltiot, jotka eivät ole rati- 2. States which have signed this Conven-
19995: fioineet tai hyväksyneet tätä sopimusta voivat tion but have not ratified, accepted or ap-
19996: olla edustettuna neuvoston kokouksissa ja proved it may be represented at meetings of
19997: osallistua sen työhön ilman äänioikeutta kah- the Council and take part in its work without
19998: dentoista kuukauden ajan tämän yleissopimuk- the right to vote for a period of twelve months
19999: sen voimaantulon jälkeen. Neuvosto voi 6 ar- after the entry into force of this Convention.
20000: tiklan 3 kohdan mukaisesti jatkaa tätä aikaa This period may be extended for a further
20001: kuudella kuukaudella. period of six months by the Council, acting
20002: in accordance with the procedure laid down
20003: in Article 6 3 ) .
20004: 3. Ensimmäisessä kokouksessaan neuvoa- 3. At its first meeting the Scientific Advi-
20005: antava tieteellinen komitea määrää tarjoamalla sory Committee shall determine, by drawing
20006: ensimmäisen, toisen ja kolmannen komitean lots, the nine members of the Committee
20007: toimintavuoden lopussa 7 artiklan 1 kohdan whose terms of office shall expire, in accord-
20008: 1 kappaleen mukaisesti erovuorossa olevat ko- ance with the first subparagraph of Article
20009: mitean yhdeksän jäsentä. 7 1), at the end of the first, second and third
20010: years of operatien of the Committee.
20011:
20012: 26 artikla Article 26
20013: Tämä yhtenä englannin-, italian-, hollannin-, This Convention, drawn up in a single
20014: ranskan- ja saksankielisenä alkuperäiskappalee- original in the Dutch, English, French, German
20015: na tehty yleissopimus, kaikkien kielien ollessa and Italian languages, all five texts being
20016: yhtä todistusvoimaiset, talletetaan Euroopan equally authentic, shall be deposited in the
20017: Yhteisöjen Neuvoston sihteeristön arkistoon ja archives of the General Secretariat of the
20018: sihteeristö toimittaa siitä oikeaksi todistetut Council of the European Communities, which
20019: jäljennökset kaikkien allekirjoittaja- ja liittyjä- shall transmit a certified copy to the Govern-
20020: valtioiden hallituksille. ment of each signatory or acceding State.
20021: Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet asian- In witness whereof the undersigned Plenipo-
20022: mukaisesti siihen valtuutettuina ovat allekir- tentiaries have signed this Convention.
20023: joittaneet tämän yleissopimuksen.
20024: Tehty Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 1973. Done at Brussels on this eleventh day of
20025: October in the year one thousand nine hundred
20026: and seventy-three.
20027: 22 N:o 42
20028:
20029:
20030:
20031:
20032: Liite Annex
20033: TILAPÄINEN JÄSENMAKSUASTEIKKO PROVISIONAL SCALE OF
20034: CONTRIBUTIONS
20035:
20036: Alla oleva asteikko on tarkoitettu yksin- The scale given below is intended exclusive-
20037: omaan yleissopimuksen 22 artiklan 2 kohdan ly for the purposes of implementing Article
20038: soveltamiseen. Se ei millään tavoin vaikuta 22 2) of the Convention. I t in no way preju-
20039: neuvoston 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti dices any decisions to he taken by the Council
20040: tekemiin, tulevia jäsenmaksuasteikkoja koske- pursuant to Article 13 1) of the Convention,
20041: viin päätöksiin. concerning future scales of contributions.
20042: Yleissopimuksen laadintaan Countries which ltook part in the
20043: osallistuneet maat 96 drafting of the Convention %
20044: Alankomaat ................ . 3,92 Belgium ................... . 3.25
20045: Belgia ..................... . 3,25 Denmark .................. . 1.98
20046: Espanja ................... . 4,16 Federal Republic of Germany .. 21.12
20047: Irlanti ..................... . 0,50 Spain ..................... . 4.16
20048: Italia ..................... . 11,75 France .................... . 19.75
20049: Itävalta ................... . 1,81 Greece .................... . 1.18
20050: Jugoslavia ................. . 1,65 Ireland . '• .................. . 0.50
20051: Kreikka ................... . 1,18 Italy ...................... . 11.75
20052: Luxemburg ................. . 0,12 Yugoslavia ................. . 1.65
20053: Norja ..................... . 1,40 Luxembourg ................ . 0.12
20054: Portugali .................. . 0,79 Netherlands ................ . 3.92
20055: Ranska .................... . 19,75 Norway ................... . 1.40
20056: Ruotsi ..................... . 4,19 Austria .................... . 1.81
20057: Saksan Liittotasavalta . . ...... . 21,12 Portugal ................... . 0.79
20058: Suomi ..................... . 1,33 Switzerland ................ . 2.63
20059: Sveitsi .................... . 2,63 Finland .................... . 1.33
20060: Tanska .................... . 1,98 Sweden .................... . 4.19
20061: Turkki .................... . 1,81 Turkey ................... ·. 1.81
20062: Yhdistynyt Kuningaskunta ..... . 16,66 United Kingdom ............ . 16.66
20063: N:o 42 23
20064:
20065:
20066:
20067:
20068: Euroopan keskipitkien sääeennusteiden PROTOCOL
20069: keskuksen erioikeuksia ja vapauksia koskeva
20070: on the privileges and immunities of the
20071: PÖYTÄKIRJA European Centre for Medium-Range Weather
20072: Forecasts
20073: Euroopan keskipitkien sääennusteiden kes- The States parties to the Convention estab-
20074: kuksen perustamisesta Brysselissä 11 päivänä lishing the European Centre for Medium-Range
20075: lokakuuta 197 3 allekirjoitetun yleissopimuksen Weather Forecasts, signed at Brussels on 11
20076: osapuolet, October 1973,
20077: tahtoen määritellä keskuksen asianmukaisen Wishing to define the privileges and im-
20078: toiminnan edellyttämät erioikeudet ja vapaudet, munities necessary for the proper functioning
20079: of this Centre,
20080: ovat sopineet seuraavasta: Have agreed as follows:
20081:
20082: 1 artikla Article 1
20083: 1. Tämän pöytäkirjan määräykset huomioon 1. Subject to the provisions of this Proto-
20084: ottaen, keskuksen tilat ovat loukkaamattomat. col, the premises of the Centre shall be in-
20085: violable.
20086: 2. Sen valtion viranomaisilla, jonka alueella 2. The authorities of the State in which
20087: keskuksen toimipaikka sijaitsee, on oikeus the headquarters of the Centre are located
20088: päästä näihin tiloihin vain johtajan tai hänen may not enter the premises of the Centre ex-
20089: nimeämänsä henkilön suostumuksella. Tuli- cept with the consent of the Director or person
20090: palon tai muun välittömiä ehkäisytoimenpiteitä nominated by him. In case of fire or other
20091: vaativan onnettomuuden sattuessa voidaan disaster requiring promt preventive action,
20092: johtajan olettaa antavan luvan. the consent of the Director may be assumed.
20093: 3. Keskus ei salli tiloistaan tulevan turva- 3. The Centre shall prevent its premises
20094: paikkaa henkilöille, jotka yrittävät välttyä pidä- from becoming a refuge for persons seeking
20095: tykseltä tai virallisten asiakirjojen tiedoksi- to avoid arrest or service of legal papers.
20096: antamiselta.
20097:
20098: 2 artikla Article 2
20099: Keskuksen arkistot ovat loukkaamattomat. The archives of the Centre shall be in-
20100: violable.
20101:
20102: 3 artikla Article 3
20103: 1. Virallisen t01mmtansa puitteissa keskus 1. Within the scope of its official activities,
20104: nauttii lainkäyttö- ja täytäntöönpanevapautusta the Centre shall have immunity from juris"
20105: paitsi diction and execution except:
20106: a) siinä määrin kuin neuvoston päätöksestä a) to the extent that, by decision of the
20107: tästä jossakin erityistapauksessa luovutaan. Kui- Council, the Centre waives it in a particular
20108: tenkin katsotaan keskuksen luopuneen vapau- case. However, the Centre shall be deemed
20109: tuksesta jos toimivaltainen kansallinen viran- to have waived this immunity if, upon receiv-
20110: omainen on esittänyt luopumispyynnön, eikä ing a request to waive immunity submitted
20111: keskus ole viidentoista päivän kuluessa pyyn- by the national authority before which the
20112: nön vastaanotosta ilmoittanut, ettei se luovu case is brought or by the opposing party, it
20113: kyseisestä loukkaamattomuudesta; has not given notice, within fifteen days after
20114: receipt of the request, that it does not waive
20115: such immunity;
20116: 24 N:o 42
20117:
20118: b) kolmannen osapuolen nostamassa siviili- b) in respect of a civil action by a third
20119: kanteessa vahingosta, jonka on aiheuttanut kes- party for damage arising from an accident
20120: kuksen omistama tai keskuksen käytössä ollut caused by a vehicle belongning to or operated
20121: ajoneuvo tai liikennerikkomuksessa; on behalf of the Centre or in respect of a
20122: traffic offence;
20123: c) välitystuomion joko tämän pöytäkirjan c) in respect of an enforcement of an
20124: 23 artiklan tai keskuksen perustamisyleissopi- arbitration award made either under Article
20125: muksen, josta jäljempänä käytetään nimitystä 23 of this Protocol or Article 17 of the Con-
20126: yleissopimus, 17 artiklan mukaisessa täytän- vention establishing the Centre, hereinafter
20127: töönpanossa; referred to as " the Convention";
20128: d) tapauksessa, jolloin hallinnollisten tai d) in the event of the attachment, pur-
20129: oikeusviranomaisten päätöksestä pidätetään kes- suant to a deeisien by the administrative or
20130: kuksen palveluksessa olevan henkilön palkka. judicial authorities, of the salaries, wages and
20131: emoluments owed by the Centre to a member
20132: of its staff.
20133: 2. Riitakysymyksissä, joissa keskuksen vir- 2. In any dispute involving a staff member
20134: kailija tai asiantuntija, joka vaatii 13 tai 14 or an expert of the Centre for whom immunity
20135: artiklan mukaista lainkäyttövapautusta on osa- from jurisdiction is claimed under Article 13
20136: puolena, siirretään asianomaisen virkailijan tai or Article 14, the responsibility of the Centre
20137: asiantuntijan vastuu keskukselle. shall be substituted for that of the staff mem-
20138: ber or expert concerned.
20139: 3. 1 kappaleen määräykset huomioon ot- 3. Subject to paragraph 1, the Centre's
20140: taen, ovat keskuksen omaisuus ja varat niiden property and assets wherever situated shall
20141: sijainnista riippumatta vapautetut kaikista oi- he immune from any form of administrative
20142: keudellisista pakkotoimenpiteistä kuten pakko- or provisional judicial constraint such as re-
20143: luovutus tai takavarikointi, paitsi siinä määrin quisition, confiscation, expropriation or at-
20144: kuin saattaa väliaikaisesti olla välttämätöntä tachment, except in sa for as may be tempo-
20145: onnettomuuksien ehkäisemiseksi tai tutkimi- rarily necessary in connection with the pre-
20146: seksi kun on kysymyksessä keskuksen omista- vention of and investigation into accidents in-
20147: ma tai sen käytössä oleva ajoneuvo. volving vehicles belongning to or operated on
20148: behalf of the Centre.
20149: 4 artikla Article 4
20150: 1. Virallisen tmmmtansa puitteissa keskus 1. Within the scope of its official activities,
20151: sekä sen omaisuus ja tulot ovat vapautetut kai- the Centre and its property and income shall
20152: kista välittömistä veroista. he exempt from all direct taxes.
20153: 2. Keskuksen tehdessä huomattavan arvok- 2. When the Centre makes purchases of
20154: kaita, virallista toimintaansa varten välttämät- substantial value or uses services of substan-
20155: tömiä ostoksia tai käyttäessä huomattavan ar- tial value which are strictly necessary for the
20156: vokkaita palveluja, joiden hintaan kuuluu vero, exercise of its official activities and when the
20157: ryhtyy veron perinyt jäsenvaltio toimenpiteisiin price of such purchases or services includes
20158: korvatakseen keskukselle veroa vastaavan sum- duties or taxes, the Member State which has
20159: man. levied the duties and taxes shall take appro-
20160: priate measures to remit or reimburse the
20161: amount of the identifiable duties and taxes.
20162: 3. Sellaisista veroista, jotka ovat pelkkä .3. No exemption shall be accorded in
20163: maksu yleisten palvelujen käytöstä, ei myön- respect of duties and taxes which are no
20164: netä vapautusta. more than payments for public utility services.
20165:
20166: 5 artikla Article 5
20167: Keskuksen maahantuomat tai maastaviemät, Goods imported or exported by the Centre
20168: sen viralliseen toimintaan tarvittavat tavarat and strictly necessary for the exercise of its
20169: ovat vapautetut kaikista veroista ja tulleista official activities shall be exempt from all
20170: lukuunottamatta sellaisia maksuja, jotka peri- customs duties, taxes and all customs charges
20171: N:o 42 25
20172:
20173: tään suoritetuista palveluista. Nämä tavarat except those charges which are no more than
20174: ovat myös vapautetut kaikista tuonti- ja vienti- payments for services. Such goods shall also
20175: rajoituksista ja kielloista. Jäsenvaltiot tekevät he exempt from all prohihitions and restric-
20176: kaiken voitavansa, jotta kyseisten tavaroiden tions on import and export. The Memher
20177: tulliselvitys sujuisi mahdollisimman nopeasti. States shall take all appropriate steps within
20178: their respective powers to effect customs
20179: clearance with the minimum of delay for such
20180: goods.
20181:
20182: 6 artikla Article 6
20183: 4 tai 5 artiklan mukaista vapautusta ei No exemption shall he accorded under Ar-
20184: myönnetä tavaroiden osalta, jotka on ostettu ticle 4 or Article 5 in respect of goods pur-
20185: ja maahantuotu keskuksen virkailijan tai 14 chased and imported for the personai needs
20186: artiklassa tarkoitetun asiantuntijan henkilökoh- of the staff memhers of the Centre or of ex-
20187: taiseen käyttöön. perts within the meaning of Article 14.
20188:
20189: 7 artikla Article 7
20190: 4 artiklan mukaisesti hankittuja tai 5 artik- Goods acquired under Article 4 or imported
20191: lan mukaisesti maahan tuotuja tavaroita ei under Article 5 may not he sold, given away
20192: saa myydä, lahjoittaa tai vuokrata muutoin or hired out except in accordance with the
20193: kuin vapautuksen myöntäneen valtion sään- conditions laid down hy the regulations of
20194: nöissä määrätyin ehdoin. the State which has granted the exemptions.
20195:
20196: 8 artikla Article 8
20197: 1. Keskuksella on oikeus vastaanottaa ja 1. The Centre may receive and hold any
20198: pitää hallussaan kaikenlaisia varoja ja valuut- kind of funds or currency. I t may dispose of
20199: taa, joita se saa vapaasti käyttää viralliseen toi- them freely for the exercise of its official
20200: mintaansa. Keskuksella on oikeus pitää pankki- activities and may hold accounts in any cur-
20201: tilejä missä tahansa valuutassa, siinä määrin rency to the extent required to meet its ohli-
20202: kun sen viralliset tehtävät vaativat. gations.
20203: 2. Virallisen toimintansa puitteissa ja 1 koh- 2. Within the scope of its offidal activities
20204: dan määräykset huomioon ottaen keskuksella and without prejudice to paragraph 1, the
20205: on oikeus vastaanottaa, pitää hallussaan ja Centre may also receive, hold and dispose of
20206: myydä arvopapereita huomioon ottaen kaikki securities, suhject to any provisions concerning
20207: muiden hallitustenvälisten järjestöjen kohdalta exchange regulations which are applicahle to
20208: sovellettavat, arvopapereiden vaihtoa koskevat other inter-governmental organisations in the
20209: säännökset asianomaisessa valtiossa. Memher State concerned.
20210:
20211:
20212: 9 artikla Article 9
20213: Keskuksen viralliseen toimintaan liittyvien The circulation of puhlications and other
20214: julkaisujen ja muuta keskuksesta lähtevää tai information materia! sent hy or to the Centre
20215: sinne tulevaa informaatiota ei saa millään ta- within the scope of its official activities shall
20216: voin rajoittaa. not he restricted in any way.
20217:
20218: 10 artikla Article 10
20219: 1. Viralliseen toimintaansa liittyvien tieto- 1. With regard to the transmission of data
20220: jen välityksen osalta keskus nauttii kunkin within the scope of its official activities, the
20221: jäsenvaltion alueella yhtäläisiä oikeuksia kuin Centre shall enjoy, in the territory of each
20222: asianomaisen valtion kansallinen ilmatieteelli- Memher State, treatment as favourahle as that
20223: nen laitos, ottaen huomioon asianomaisen val- accorded hy that State to its national meteoro-
20224: 4 5126/75
20225: 26 N:o 42
20226:
20227: tion kansainväliset velvoitteet telekommunikaa- logical service, taking into account the inter-
20228: tioiden osalta. national obligations of that State in respect
20229: of telecommunications.
20230: 2. Virallisen liikenteensä ja kaikkien asia- 2. With regard to its official communi-
20231: kirjojen siirtojen osalta keskus nauttii kunkin cations and the transfer of all its documents,
20232: jäsenvaltion alueella yhtäläisiä oikeuksia kuin the Centre shall enjoy treatment as favourable
20233: muut kansainväliset järjestöt, huomioon ottaen as that accorded by each Member State to
20234: asianomaisen maan kansainväliset velvoitteet other international organisations, taking into
20235: telekommunikaatioiden osalta. account the international obligations of that
20236: State in respect of telecommunications.
20237: 3. Mitään keskuksen käyttämiä yhteyden- 3. No censorship shall be applied to offi-
20238: pitokeinoja ei saa millään tavoin sensuroida. cial communications of the Centre by what-
20239: ever means of communication.
20240:
20241: 11 artikla Article 11
20242: Jäsenvaltiot ryhtyvät kaikkiin asianoma1s11n Member States shall take all appropriate
20243: toimenpiteisiin helpottaakseen muiden jäsen- measures to facilitate the entry, stay and
20244: valtioiden edustajien, keskuksen virkailijoiden departure of representatives of Member States,
20245: ja 14 artiklassa tarkoitettujen asiantuntijoiden staff members of the Centre and experts
20246: maahan tuloa, oleskelua ja poistumista. within the meaning of Article 14.
20247:
20248: 12 artikla Article 12
20249: Keskuksen elinten ja valiokuntien työhön Representatives of Member States taking
20250: osallistuvat jäsenvaltioiden edustajat nauttivat part in the work of the organs and committees
20251: tehtäviään suorittaessaan sekä matkustaessaan of the Centre shall enjoy, while performing
20252: kokouspaikoille ja niiltä palatessaan seuraavia their duties and in the course of their journeys
20253: erioikeuksia, vapauksia ja helpotuksia: to and from the place of meeting, the follow-
20254: ing privileges, immunities and facilities:
20255: a) vapautus pidätyksestä ja henkilökohtais- a) immunity from arrest and detention and
20256: ten matkatavaroiden haltuunotosta, paitsi ta- from seizure of their personai luggage, except
20257: pauksissa, joissa heidät on yllätetty rikoksen- when found committing, attempting to commit,
20258: teossa tai yrityksessä; or just having committed an offence;
20259: b) vapautus tuomiovallasta myös virkakau- b) immunity from jurisdiction, even after
20260: tensa päätyttyä tekojen osalta, suulliset ja kir- the termination of their mission, in respect
20261: jalliset lausunnot mukaanluettuna, jotka virkai- of acts, including words spoken or written,
20262: lija on työnsä puolesta ja valtuuksiensa puit- performed by them in their official capacity
20263: teissa suorittanut; tämä vapautus ei koske and within the limits of their authority; this
20264: jäsenvaltion edustajan tekemää liikennerikka- immunity shall not apply in the case of a
20265: musta tai tällaisen henkilön omistaman tai kul- traffic offence committed by a representative
20266: jettaman ajoneuvon aiheuttamaa vahinkoa; of a Member State nor in the case of damage
20267: caused by a vehicle belongning to or driven by
20268: c) kaikki heidän viralliset asiakirjansa ovat such a person;
20269: loukkaamattomia; c) inviolability for all their official papers
20270: and documents;
20271: d) vapautus kaikista ulkomaalaisten maahan- d) exemption from all measures restricting
20272: tulorajoituksista ja rekisterimuodollisuuksista; aliens' entry and from aliens' registration
20273: formalities;
20274: e) samat helpotukset henkilökohtaisten mat- e) the same customs facilities as regards
20275: katavaroiden osalta ja samat erioikeudet va- their personai luggage and the same privileges
20276: luutan ja valuuttasäännösten osalta kuin tila- in respect of currency and exchange regulations
20277: päisellä virallisella käynnillä olevilla ulkomais- as are accorded to the representatives of
20278: ten hallitusten edustajilla. foreign Governments on temporary official
20279: missions.
20280: N:o 42 27
20281:
20282: 13 artikla Article 13
20283: Keskuksen virkailijat nauttivat tämän pöytä- The staff members of the Centre shall enjoy,
20284: kirjan määräysten rajoissa seuraavia erioikeuk- within the limits provided for in this Proto-
20285: sia, vapauksia ja helpotuksia: col, the following privileges, immunities and
20286: facilities:
20287: a) vapautus tuomiovallasta myös virkakau- a) immunity from jurisdiction, even after
20288: tensa päätyttyä tekojen osalta, suulliset ja kir- they have left the service of the Centre, in
20289: jalliset lausunnot mukaanluettuna, jotka vir- respect of acts, including words spoken or
20290: kailija on työnsä puolesta ja valtuuksiensa written, performed by them in their official
20291: puitteissa suorittanut; tämä vapautus ei koske capacity and within the limits of their authori-
20292: virkailijan tekemää liikennerikkamusta tai vir- ty; this immunity shall not apply in the case
20293: kailijan omistaman tai kuljettaman ajoneuvon of a traffic offence committed by a staff mem-
20294: aiheuttamaa vahinkoa; ber, nor in the case of damage caused by a
20295: vehicle belongning to or driven by such a
20296: person;
20297: b) vapautus kaikista asepalveluun liittyvistä b) exemption from all obligations in res-
20298: velvoitteista; pect of military service;
20299: c) kaikkien virallisten asiakirjojensa lauk- c) inviolability for all their official papers
20300: kaamattomuus; and documents;
20301: d) virkailijat ja heidän talouteensa kuuluvat d ) together with members of their families
20302: perheenjäsenet muodostavat saman poikkeuk- forming part of their households, the same
20303: sen ulkomaalaisten maahantulosäännöksiin ja exceptions regarding measures restricting im-
20304: rekisterisäännöksiin kuin yleensä kansainvälis- migration and governing aliens' registration as
20305: ten järjestöjen virkailijat; are normally accorded to staff members of in-
20306: ternational organisations;
20307: e) samat erioikeudet raha- ja valuuttasään- e) the same privileges in respect of mone-
20308: nösten osalta kuin yleensä myönnetään kansain- tary and exchange regulations as are normally
20309: välisten järjestöjen virkailijoille; accorded to staff members of international or-
20310: ganisations;
20311: f) virkailijoille ja heidän talouteensa kuulu- f) together with members of their families
20312: ville perheenjäsenille myönnetään kansainväli- forming part of their households, the same
20313: sessä kriisitilanteessa samat kotiuttamismahdol- facilities as regards repatriation in time of
20314: lisuudet kuin yleensä kansainvälisten järjestö- international crisis as are normally accorded to
20315: jen virkailijoille; staff members of international organisations;
20316: g) oikeus vähintään vuoden kestävään vir- g) the right to import free of duty furni-
20317: kaan astuessaan tullivapaasti tuoda asianomai- ture and personai effects at the time of taking
20318: seen maahan huonekaluja ja henkilökohtaista up a post for a period of at !east one year in
20319: irtaimistoa ja virkansa kyseisessä maassa pää- the State concerned and the right on the termi-
20320: tyttyä tullivapaasti viedä maasta huonekaluja nation of their functions in the said State to
20321: ja henkilökohtaista irtaimistoa; kummassakin export free of duty furniture and personai
20322: tapauksessa kuitenkin sen valtion tarpeellisiksi effects, subject in both cases to the conditions
20323: katsomin ehdoin, jonka alueella vapautus myön- considered necessary by the Government of
20324: netään ja lukuunottamatta asianomaisessa maas- the State in whose territory the right is exer-
20325: sa hankittua omaisuutta, jonka vienti on kiel- cised and with the exception of property
20326: letty. acguired in that State and subject to an export
20327: prohibition therein.
20328:
20329: 14 artikla Article 14
20330: Asiantuntijat, jotka eivät kuulu keskuksen Experts who are not staff members and who
20331: henkilökuntaan, mutta suorittavat siellä tai sen perform duties at the Centre or who carry
20332: puolesta määrättyjä tehtäviä, nauttivat näitä out missions on its behalf, shall enjoy, while
20333: tehtäviä suorittaessaan keskuksessa tai matkoil- performing their duties or while on missions
20334: la seuraavia erioikeuksia, vapauksia ja helpo- and during journeys made in the course of
20335: 28 N:o 42
20336:
20337: tuksia siinä määrin kuin heidän tehtävänsä such duties or mtsswns, the following prlvl-
20338: vaativat: leges, immunities and facilities to the extent
20339: taht they are necessary for the performance
20340: of their duties of for the accomplishment
20341: of their missions:
20342: a) vapautusta tuomiovallasta myös virkan- a) immunity from jurisdiction, even after
20343: sa päätyttyä asiantuntijoina ja valtuuksiensa they have left the service of the Centre, in re-
20344: puitteissa suorittamiensa tekojen osalta, suulli· spect of acts, including words spoken and
20345: set ja kirjalliset lausunnot mukaan luettuna; written, performed hy them in their capacity as
20346: tämä vapautus ei koske asiantuntijan tekemää experts and within the limits of their authority;
20347: liikennerikkamusta tai asiantuntijan omistaman this immunity shall not apply in the case of a
20348: tai kuljettaman ajoneuvon aiheuttamaa vahin- traffic offence committed hy an expert nr in
20349: koa; the case of damage caused hy a vehicle helong-
20350: ing to or driven hy such a person;
20351: h) kaikkien virallisten asiakirjojensa loukkaa- h) inviolahility for all their official papers
20352: mattomuus; and documents;
20353: c) samat tullivapautukset henkilökohtaisten c) the same customs facilities as regards
20354: matkatavaroiden osalta ja samat erioikeudet their personai luggage and the same privileges
20355: valuuttasäännösten osalta kuin ulkomaisten in respect of currency and exchange regulations
20356: hallitusten tilapäiselle viralliselle käynnille lä- as are accorded to persons sent hy foreign
20357: hettämät henkilöt. Governments on temporary official missions.
20358:
20359: 15 artikla Article 15
20360: 1. Neuvoston yleissopimuksen 6 artiklan 1. Suhject to the conditions and following
20361: 2 kohdan mukaisesti määräämät ehdot ja me- the procedure laid down hy the Council acting
20362: nettelytapa huomioon ottaen ja vuoden ku- in accordance with the procedure laid down
20363: luessa yleissopimuksen voimaan tultua, ovat in Article 6 2) of the Convention within a
20364: keskuksen maksamat palkat ja palkkiot vero- period of one year after the Convention's entry
20365: tettavia keskuksen hyväksi. Siitä päivästä läh- into force, the staff memhers of the Centre
20366: tien, jolloin tämä vero peritään ovat kyseiset shall, within the limits provided for in this
20367: palkat ja palkkiot vapautetut kansallisesta tulo- Protocol, he subject to a tax for the benefit of
20368: verotuksesta, joskin jäsenvaltiot pidättävät oi- the Centre on salaries, wages and emoluments
20369: keuden ottaa nämä tulot huomioon muiden paid by the Centre. From the date on which
20370: tulojen verotettavuutta laskettaessa. this tax is applied such salaries, wages and
20371: emoluments shall he exempt from national
20372: income tax, the Memher States retaining the
20373: right to take such salaries, wages and emolu-
20374: ments into account when assessing the amount
20375: of taxation to he applied to income from other
20376: sources.
20377: 2. 1 kohdan määräykset eivät koske eläk- 2. Paragraph 1 shall not apply to pensions
20378: keitä tai vastaavia keskuksen suorittamia mak- and similar payments paid by the Centre.
20379: suja.
20380: 16 artikla Article 16
20381: Mikään jäsenvaltio ei ole velvollinen myön- No Member State shall he obliged to accord
20382: tämään 12 artiklassa, 13 artiklan h, e, f, ja the privileges, immunities and facilities refer-
20383: g-kohdassa sekä 14 artiklan c-kohdassa mainit- red to in Article 12, Article 13 b), e), f)
20384: tuja erioikeuksia, vapauksia tai helpotuksia and g) and Article 14 c) to its representatives,
20385: edustajilleen, kansalaisilleen tai muille henki- its nationals or persons who, at the time of
20386: löille, jotka keskuksen palvelukseen astues- taking up their duties at the Centre, are perma-
20387: saan vakinaisesti asuvat asianomaisen valtion nent residents of that State.
20388: alueella.
20389: N:o 42 29
20390:
20391: 17 artikla Artide 17
20392: Yleissopimuksen 6 artiklan 3 o-kohdassa The Council, acting in accordance with the
20393: määrätyn menettelytapasäännön mukaisesti toi- procedure laid down in Article 6 3 o) of the
20394: mien neuvosto päättää mihin henkilökuntaryh- Convention, shall determine the categories of
20395: miin 13 ja 15 artiklan määräyksiä kokonaisuu- staff members to which Articles 13 and 15
20396: dessaan tai osaksi sovelletaan ja mihin asian- shall apply in whole or in part and the cate-
20397: tuntijaryhmiin 15 artiklan määräyksiä sovelle- gories of experts to which Article 14 shall
20398: taan. Tällaisten henkilöiden nimi, arvo tai am- apply. The names, titles and addresses of per-
20399: matti ja osoite toimitetaan ajoittain jäsenval- sons included in such categories shall be com-
20400: tioille. municated periodically to the Member States.
20401:
20402: 18 artikla Article 18
20403: Mikäli keskus henkilökuntasäännösten mu- If the Centre establishes its own sociaJ. seru-
20404: kaisesti perustaa oman sosiaaliturvajärjestelmän rity scheme or joints taht of another interna-
20405: tai liittyy jonkin toisen kansainvälisen järjestön tional organisation under the conditions laid
20406: sosiaaliturvajärjestelmään, vapautetaan keskus down in the Staff Regulations, the Cestre and
20407: ja kaikki sen virkailijat kaikista pakollisista its staff members shall he xempt from all com-
20408: kansallisista sosiaaliturvamaksuista asianomais- pulsory contributions to national social security
20409: ten jäsenvaltioiden kanssa 22 artiklan määräys- schemes, subject to agreements to he concluded
20410: ten mukaisesti tehtävät sopimukset huomioon to that end with the Member States .concerned
20411: ottaen. under the conditions laid down in Article 22.
20412:
20413: 19 artikla Article 19
20414: 1. Tässä pöytäkirjassa tarkoitetut erioikeu- 1. The privileges, immunities and facilities
20415: det, vapaudet ja helpotukset myönnetään yk- provided for in this Protocol are granted solely
20416: s1nomaan silmällä pitäen keskuksen sekä sen in the interests of the Centre and of the Mem-
20417: jäsenvaltioiden etuja eikä niitä nauttivien hen- ber States, and not for the personai advantage
20418: kilöiden henkilökohtaista etua. of those enjoying them.
20419: 2. Toimivaltaisten viranomaisten oikeus ja 2. The competent authorities have not on:ly
20420: velvollisuus on luopua vapautuksesta jos se on the right but also the duty to waive an immu-
20421: esteenä oikeudelle ja siitä voidaan luopua va- nity where such immunity is impeding the
20422: hingoittamatta niitä tarkoitusperiä, joiden täh- course of justice and where it can be waived
20423: den se on myönnetty. without prejudicing the purposes for which it
20424: was accorded.
20425: 3. 2 kappaleessa tarkoitetut viranomaiset 3. The competent authorities referred to in
20426: ovat: paragraph 2 are:
20427: - jäsenvaltiot edustajiensa kohdalta - the Member States, in the case of their
20428: representatives,
20429: - neuvosto johtajan kysymyksessä ollessa - the Council, in case of the Director,
20430: - johtaja muiden virkailijoiden ja 14 artik- - the Director, in the <:ase of the other
20431: lassa tarkoitettujen asiantuntijain kohdalta. staff members and experts within the meaning
20432: of Article 14.
20433:
20434: 20 artikla Article 20
20435: 1. Keskus on aina valmis yhteistyöhön jä- 1. The Centre shall co-operate at all times
20436: senvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten with the competent authorities of the Member
20437: kanssa helpottaakseen oikeudenkäyttöä, varmis- States in order to facilitate the proper admi-
20438: mistaakseen poliisimääräysten, yleisten tervey- nistration of justice, to ensure the observance
20439: denhoitomääräysten, työtarkastusmääräysten ja of police regulations and regulations concern-
20440: vastaavan lainsäädännön määräysten noudatta- ing public health and labour inspection and
20441: misen. similar legislation, and to prevent any abuse
20442: of the privileges, i:mmunities and facilities pro-
20443: vided for in this Protocol.
20444: 30 N:o 42
20445:
20446: 2. Yhteistyön menettelytavat voidaan määri- 2. The co-operation procedures may be de-
20447: tellä 22 artiklassa tarkoitetuissa lisäsopimuk- fined in the supplementary agreements provi-
20448: sissa. ded for in Article 22.
20449:
20450: 21 artikla Article 21
20451: Tämän pöytäkirjan määräykset eivät millään The provisions of this Protocol shall not
20452: tavoin saa vaikuttaa jäsenvaltioiden oikeuteen prejudice the right of each Member State to
20453: ryhtyä kaikkiin tarvittaviin varotoimenpiteisiin take all precautionary measures necessary in the
20454: turvallisuutensa varmistamiseksi. interests of its security.
20455:
20456: 22 artikla Article 22
20457: Keskus voi neuvoston yksimielisestä päätök- The Centre may, on decision hy the Council
20458: sestä tehdä lisäsopimuksia minkä tahansa jäsen- acting unanimously, conclude supplementary
20459: valtion kanssa tämän pöytäkirjan täytäntöön- agreements with any Memher State to imple-
20460: panemiseksi ja järjestelyjä keskuksen asian- ment this Protocol and may make any other
20461: mukaisen toiminnan ja etujen varmistamiseksi. arrangements to ensure the smooth running of
20462: the Centre and the safeguarding of its interests.
20463:
20464: 23 artikla Article 23
20465: 1. Keskus on velvollinen sisällyttämään 1. The Centre shall he ohliged in all written
20466: kaikkiin solmimiinsa sopimuksiin asioista, joi- contracts - ohter than those concluded in ac-
20467: den osalta se nauttii vapautusta tuomiovallasta, cordance with the Staff Regulations - into
20468: henkilökuntasäännösten mukaisesti tehtyjä so- which it enters and relating to matters in
20469: pimuksia lukuun ottamatta, välitystuomiolau- which it enjoys immunity from jurisdiction, to
20470: sekkeen, jonka mukaan mahdolliset sopimuk- include an arhitration clause whereby any
20471: sen tulkintaa tai täytäntöönpanoa koskevat rii- dispute arising out of the interpretation or
20472: takysymykset annetaan jommankumman osa- execution of the contract shall, at the request
20473: puolen pyynnöstä välitystuomioin ratkaistavaksi. of either party, he submitted to arbitration.
20474: 2. Keskus on velvollinen vahinkoa kärsineen 2. The Centre shall he ohliged to suhmit
20475: osapuolen pyynnöstä antamaan keskuksen ai- to arhitration, at the request of the injured
20476: heuttamaa vahinkoa tai omaisuudenmenetystä party, hy means of a compromis any other
20477: koskevan riitakysymyksen välitystuomioin pää- dispute arising out of loss or damage caused
20478: tettäväksi kompromissiratkaisulla. hy the Centre to persons or property.
20479: 3. Välitystuomio- tai kompromissilauseke 3. The arhitration clause or the compromis
20480: määrää, miten välimiehet ja kolmas välimies shall specify the method of appointing the
20481: nimetään, mitä lakia sovelletaan ja missä maas- arhitrators and the third arhitrator, the law
20482: sa välitystuomioistuin kokoontuu. Välitystuo- applicahle and the coutnry where the arbi-
20483: miossa noudatetaan asianomaisen maan menet- trators shall sit. The procedure of the arhitra-
20484: telytapaa. tion shall he that of that country.
20485: 4. Välitysratkaisun täytäntöönpanon määrää 4. The enforcement of the arhitration
20486: sen valtion voimassa olevat säännöt, jonka award shall he governed hy the rules in force
20487: alueella täytäntöönpane on toteutettava. in the State in which the award is to he
20488: enforced.
20489:
20490: 24 artikla Article 24
20491: 1. Jokainen jäsenvaltio voi antaa yleissopi- 1. Any Member State may suhmit to the
20492: muksen 17 artiklassa tarkoitetulle välitystuo- arhitration trihunal provided for in Article 17
20493: mioistuimelle ratkaistavaksi minkä tahansa riita- of the Convention any dispute:
20494: kysymyksen, joka koskee
20495: - keskuksen aiheuttamaa vahinkoa; - arising out of damage caused hy the
20496: Centre;
20497: - keskuksen vastuuta asiassa, josta ei ole - involving any other non-contractual lia-
20498: etukäteen sovittu; tai hility of the Centre; or
20499: N:o 42 31
20500:
20501: - keskuksen virkailijaa tai asiantuntijaa, - involving a staff member or an expert
20502: joka 13 tai 14 artiklan nojalla nauttii vapatus- of the Centre and in which theperson concer-
20503: ta tuomiovallasta, mikäli tästä vapautuksesta ned can claim immunity from jurisdiction un-
20504: ei 19 artiklan mukaisesti ole luovuttu. der Article 1.3 or Artide 14, if this immunity is
20505: not waived in accordance with Article 19.
20506: 2. Mikäli jäsenvaltio aikoo antaa jonkin 2. If a Member State ilntedns to submit a
20507: riitakysymyksen ratkaistavaksi välitysmenette- dispute to arbitration it shall notify the Direc-
20508: lyllä, on sen ilmoitettava asiasta johtajalle, joka tor who shall fortwith inform each Mem:ber
20509: välittömästi toimittaa tiedon kaikille jäsenval- State of such notification.
20510: tioille.
20511: .3. 1 kappaleessa määrättyä menettelytapaa .3. The procedure laid down in paragraph 1
20512: ei noudateta keskuksen ja sen virkailijoiden shall not apply to disputes between the Centre
20513: välisissä virkaehtoja koskevissa riitakysymyk- and staff members in respect of their condi-
20514: sissä. tions of service.
20515: 4. Välitystuomioistuimen päätös on lopulli- 4. No appeal shall lie against the award of
20516: nen eikä siihen voi hakea muutosta; se on the arbitration tribunal, which shall be final;
20517: molempien osapuolien kohdalta sitova. Mikäli it shall be binding on the parties. In case of
20518: päätöksen sisällöstä tai soveltamisalasta syntyy dispute concerning the import or scope of the
20519: erimielisyyksiä on välitystuomioistuin jomman- award, it shall be incumbent upon the arbitra-
20520: kumman osapuolen pyynnöstä velvollinen tul- tion tribunal to interpret it at the request of
20521: kitsemaan sen. either party.
20522:
20523: 25 artikla Article 25
20524: Tässä pöytäkirjassa For the purposes of this Protocol:
20525: a) "keskuksen virallinen toiminta" tarkoit- a) "official activities of the Centre" shall
20526: taa sen hallintoa ja sen päämäärien mukaisesti include its administration and its activities
20527: harjoitettua toimintaa niin kuin se yleissopi- carried out in pursuance of its objectives as
20528: muksen 2 artiklassa on määritelty; defined in Article 2 of the Convention;
20529: b) "virkailija" tarkoittaa myös keskuksen b) "staff members" shall include the Di-
20530: johtajaa. rector of the Centre.
20531:
20532: 26 artikla Artide 26
20533: Tämän pöytäkirjan määräykset tulkitaan This Protocol shall be interpreted in the
20534: ajatellen sen ensisijaista tarkoitusta, joka on light of its primary objective of enabling the
20535: keskuksen päämäärien saavuttaminen ja yleis- Centre fully and efficiently to fulfil its objecti-
20536: sopimuksessa sille määrättyjen tehtävien suo- ves and carry out the functions assigned to it
20537: rittaminen. by the Convention.
20538: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 42.
20539:
20540:
20541:
20542:
20543: U 1 k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hal-
20544: lituksen esityksen johdosta Euroopan keskipitkien sääennusteiden
20545: keskuksen perustamista koskevan yleissopimuksen eräiden mää-
20546: räysten hyväksymisestä.
20547:
20548: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 Jokainen jäsenvaltio suorittaa keskukselle
20549: päivältä huhtikuuta 1975 lähettänyt hallituksen vuosittain tietyn suuruisen jäsenmaksun, joka
20550: edellä mainitun esityksen n:o 42 ulkoasiain- määräytyy kunkin valtion bruttokansantuotteen
20551: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. perusteella laaditun asteikon mukaisesti. Suo-
20552: Kuultuaan asian johdosta toimistopäällikkö men jäsenmaksuosuudeksi tulisi tällöin noin
20553: Eero Kekomäkeä ulkoasiainministeriöstä ja toi- 1,4 % keskuksen kuluista. Sääennustuskeskuk-
20554: mistopäälli~kö Jouko Paanasta Ilmatieteen lai- sen kokonaiskulut nousisivat hallituksen esi-
20555: tokselta ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioitta- tyksen perus'teluiden mukaan vuoden 1972
20556: vasti seuraavaa. hintatason perusteella laskettuna rakennusaikana
20557: Marraskuussa 1971 Brysselissä pidetyssä yhteensä noin 90 miljoonaan markkaan ja vuo-
20558: teknologisen yhteistyön ministerikokouksessa, tuiset toimintakulut olisivat myöhemmin noin
20559: johon myös Suomi osallistui, sovittiin eräiden 38 miljoonaa markkaa. Sääennustuskeskuksen
20560: Euroopan valtioiden kesken tieteellisteknisen toiminnasta elinkeinoelämän eri aloille Suo-
20561: yhteistyön aloittamisesta tietokoneiden, tieto- messa vuosittain koituva hyöty ,taas olisi esi-
20562: liikennetekniikan, uusien kuljetusmuotojen, val- tyksen perusteluiden mukaan noin 13 miljoo-
20563: tamerien tutkimuksen, metallurgian, ympäris- naa markkaa.
20564: tön saastumiskysymysten ja ilmatieteen aloilla, Yleissopimukseen liittyy myös sääennustus-
20565: jolloin kukin valtio voisi osallistua tähän yh- keskuksen erioikeuksia ja vapauksia koskeva
20566: teistyöhön siinä laajuudessa kuin se katsoo tar- pöytäkirja. Nämä erioikeudet ja vapaudet ovat
20567: peelliseksi. Yhteistyön puitteissa toteutetta- samanlaatuisia kuin kansainvälisille järjestöille
20568: vista projekteista on toistaiseksi suurin nyt ja toimielimille yleensä myönnetyt vastaavat
20569: kysymyksessä olevalla yleissopimuksella perus- oikeudet, jotka on usean järjestön osalta hyväk-
20570: tettava keskipitkien sääennusteiden keskusta sytty aikaisemmin niitä koskevia sopimuksia
20571: koskeva hanke. Suomi allekirjoitti tämän yleis- voimaansaatettaessa myös Suomen taholta.
20572: sopimuksen lokakuussa 1973 yhdessä 15 muun Ulkoasiainvaliokunta on myös havainnut,
20573: Euroopan valtion kanssa. että yleissopimuksen 3 artiklan suomenkielinen
20574: Perustettavan sääennustuskeskuksen avulla käännös ei täysin vastaa saman artiklan englan-
20575: on laskettu päästävän luotettaviin 4-10 päi- ninkielistä tekstiä. Saadun ilmoituksen mukaan
20576: vän sääennustuksiin, joista hyötyisivät erityi- käännös tullaan kuitenkin tarkistamaan, jotta
20577: sesti maanviljelys, rakennusteollisuus, voima- sopimussarjassa aikanaan julkaistavan yleissopi-
20578: talous, liikenne ja vesihuolto. Sääennustuskes- muksen suomenkielinen teksti on mahdolli-
20579: kus tullaan perustamaan Englantiin ja sen käyt- simman tarkoin virallisen sopimustekstin mu-
20580: töönotto tapahtuu useammassa vaiheessa siten, kainen.
20581: että laitos olisi täydessä toiminnassa kesällä Hallituksen esityksen perusteluissa mainit-
20582: 1978. tuihin näkökohtiin yhtyen ulkoasiainvaliokunta
20583: Sääennustuskeskuksen toimeenpanoeliminä pitää kysymyksessä olevaa sopimusta tarpeelli-
20584: ovat jäsenmaiden muodostama neuvosto ja kes- sena ja puoltaa esitykseen sisältyvien ehdo-
20585: kuksen johtaja, jonka neuvosto nimittää määrä- tusten hyväksymistä.
20586: ajaksi. Neuvostoa avustavat tieteellinen neuvoa- Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
20587: antava komitea ja talouskomitea. kunnioittaen ehdottaa,
20588: 529/75
20589: 2 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 42.
20590:
20591: että Eduskunta hyväksyisi ne Euroo- Samalla valiokunta ehdottaa,
20592: pan keskipitkien sääennusteiden kes-
20593: kuksen perustamista koskevan yleissopi- että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
20594: muksen määräykset, jotka vaativat esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20595: Eduskunnan suostumuksen. muuttamattomana.
20596: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
20597:
20598:
20599:
20600:
20601: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- menkivi, Sileäkangas, Sinisalo, Tuomioja, Tupa-
20602: neet osaa varapuheenjohtaja Stenbäck sekä mäki ja S. Westerlund sekä varajäsenet Liika-
20603: jäsenet Flinck, Friberg, Holkeri, Ilaskivi, Sal- nen, I. Suominen ja P. Vennamo.
20604: 1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 42.
20605:
20606:
20607:
20608:
20609: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 73 hallituk-
20610: sen esityksen johdosta Euroopan keskipitkien sääennusteiden
20611: keskuksen perustamista koskevan yleissopimuksen eräiden mää-
20612: räysten hyväksymisestä.
20613:
20614: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20615: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
20616: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat- muuttamattomana.
20617: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 7
20618: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdot·
20619: taa siis kunnioittaen,
20620: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
20621:
20622:
20623:
20624:
20625: 653/75
20626: 1975 vp. - Eclusk. vast. - Esitys n:o 42.
20627:
20628:
20629:
20630:
20631: lcesku!..en ~ kosJ.,.
20632: Ed u s k u n n • n v • s ta u s hallituLen esitykseen E-..
20633: pan keskipitkien Biiäennusteiden
20634: van yleö.sopimuksen
20635: EduskWl1lalJe on annettu hallituLen esitys eräiden tnäilriiys..., h~lii.
20636: n:o 42 Euroopan keskipitkien sääennusteiden
20637: keskuksen PerustamJ.,a koskevan yleissopi-
20638: muksen eräiden määräysten hyviiJ.rsyntisestä. hyväksyä ne Euroopan keskipitkien
20639: Eduskunta, jolle ulkoasiainvaliokunta on an. sääennusteiden keskuksen perustamista
20640: ta:nut asiasta mietintönsä n:o 7 ja suuri va. koskevan yleissopimuksen määräykset,
20641: liokunta mietintönsä n'o 73, on pilijttiinyt
20642: jotka vaativat eduskunnan suostumuk
20643: sen.
20644:
20645: lain:
20646: Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraavan
20647:
20648:
20649: Laki
20650: Eu.to_, keskipitkien Biiäennusteiden lcesku!..en peru•tanUs~a koskev.,
20651: etäiden määräysten hYVäksymisestä.
20652: yleö.sopitnukse.,
20653: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20654: Brysselissä 11 Päivänä lokakuuta 1973 alle.
20655: kirjoitetun Euroopan keskipitkien sääennus.
20656: teiden keskuksen perustamista koskevan yleis- luvat hinsäiidiinnön ai...,, voimassa niin kuin
20657: sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuu. niistä on sovittu.
20658: Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän.
20659: töönpanosta annetaan asetuksella.
20660: 1-Ielsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1975.
20661:
20662:
20663:
20664:
20665: ---
20666: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 43.
20667:
20668:
20669:
20670:
20671: Hallituksen esitys Eduskunnalle Bulgarian kanssa yhteis-
20672: toiminnasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden mää-
20673: räysten hyväksymisestä.
20674:
20675: Kysymys matkailualaa koskevan yhteistoimin- Suomeen suuntautuvan matkailun markkinoin-
20676: tasopimuksen tekemisestä on ollut vireilli vuo- tiin ja osa määrärahasta on nykyisen käyttö-
20677: desta 1971 lähtien, jolloin Bulgarian taholta suunnitelman mukaan varattu sosialistisista
20678: tehtiin asiaa koskeva aloite. Suomi antoi huhti- maista tulevan matkailun edistämiseen. Sano-
20679: kuussa 1974 oman ehdotuksensa, jonka Bulgaria tun artiklan mukaan sopimuspuolet kuitenkin
20680: hyväksyi sellaisenaan. Sopimus allekirjoitettiin ilmoittavat pyrkivänsä edistämään muun
20681: Varnassa 12 päivänä elokuuta 1974. Sopimuk- muassa matkailun kehittämisohjelmien ja -me-
20682: sen tarkoituksena on kehittää ja lujittaa mai- netelmien, ammatillisten julkaisujen, tutkimus-
20683: den välisiä ystävällisiä suhteita ja edistää mat- aineiston sekä tilasto- ja muiden tähän alaan
20684: kailumahdollisuuksien edelleen kehittymistä ja liittyvien tietoje11 vaihtoa, mihin tarvittavien
20685: yhteistoimintaa matkailun alalla. määrärahojen osoittamiseen eduskunta joutuu
20686: Tehty sopimus on niin sanottu puitesopimus, myöhemmin myötävaikuttamaan. Tämän vuok-
20687: joka noudattaa läheisesti Neuvostoliiton kanssa si hallitus katsoo sopimuksen vaativan edus-
20688: 26 päivänä huhtikuuta 197 4 allekirjoitetun ja kunnan suostumuksen. Sanottu artikla mahdol-
20689: eduskunnan vuoden 1974 syysistuntokaudella listaa esimerkiksi yhteistoiminnan matkailualan
20690: omalta osaltaan hyväksymän yhteistoimintaa työntekijöiden koulutuskysymyksissä sekä, käy-
20691: matkailun alalla koskevan sopimuksen periaat- tettävissä olevien määrärahojen puitteissa, mat-
20692: teita. Samankaltaiset sopimukset on vuoden kailualan asiantuntijavaltuuskuntien vaihdon.
20693: 1974 aikana tehty myös Puolan ja Unkarin Suomen puolelta osallistuu matkailun edistä-
20694: kanssa. Sopimuksessa luetellaan esimerkinomai- miskeskus määräaikaisten yhteistoimilltaohjel-
20695: sesti, mitä ja miten matkailualan yhteistoimin- mien tekemiseen ( 2 artikla). Matkailun edistä-
20696: taa pyritään edistämään ja helpottamaan. Siinä miskeskuksen toimivallan ulkopuolella olevissa
20697: annetaan molempien maiden matkailuhallinto- kysymyksissä osallistuvat asiassa toimivaltaiset
20698: elinten tehtäväksi sopimuksen yksityiskohtai- viranomaiset luonnollisesti neuvotteluihin.
20699: nen toteuttaminen määräaikaisten yhteistoimin-
20700: taohjelmien puitteissa. Näissä yhteistoiminta- Matkailusta aiheutuvat maksut suoritetaan
20701: ohjelmissa määritellään, huomioon ottaen kum- maiden välillä voimassa olevan maksusopimuk-
20702: mankin sopimuspuolen lainsäädännön vaati- sen pohjalta ( 3 artikla).
20703: mukset, yhteistyön muodot, laajuus ja talou- Sopimus tulee voimaan 30 päivän kulut-
20704: delliset ehdot ( 1 art1kla) . tua siitä, kun sopimuspuolet ovat ilmoittaneet
20705: Sopimuksen tavoitteet on määritelty sen toisilleen, että niiden valtiosääntöjen sopimuk-
20706: 1 artiklassa. Näiden tavoitteiden toteuttamises- sen voimaan tulolle asettamat vaatimukset on
20707: sa on, kuten edellä on todettu, otettava huo- täytetty ( 4 artilda). Sopimus on voimassa viisi
20708: mioon kummankin sopimuspuolen lainsäädän- vuotta ja sen voimassaoloaika jatkuu automaat-
20709: nön vaatimukset, joten sopimuksen voimaan tisesti seuraavat viisi vuotta, jollei jompikumpi
20710: saattamisen ei sinänsä voida katsoa edellyttä- sopimuspuoli ole sitä irtisanonut kuusi kuu-
20711: vän eduskunnan suostumusta. Matkailun edistä- kautta ennen voimassaolaajan päättymistä (5
20712: miskeskuksella on käytettävissään määräraha artikla).
20713: 1.5423/74
20714: 2 N:o 43
20715:
20716: Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon men Tasavallan hallituksen ;a Bulgarian
20717: 33 §:n mukaisesti esitetään, Kansantasavallan hallituksen välillä yh-
20718: teistoiminnasta matkailun alalla tehdyn
20719: että Eduskunta hyväksyisi ne V ar- sopimuksen määräykset) jotka vaativat
20720: nassa 12 päivänä elokuuta 1974 Suo- Eduskunnan suostumuksen.
20721:
20722:
20723: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
20724:
20725:
20726: Tasavallan Presidentti
20727: URHO KEKKONEN
20728:
20729:
20730:
20731:
20732: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
20733: N:o 43 3
20734:
20735:
20736:
20737:
20738: SOPIMUS cnoroJ(BA
20739: Suomen Tasavallan hallituksen ja Bulgarian Mem,~~;y upaBHTeJicTooTo Ha PeuyoJillfKa «<»HH·
20740: Kansantasavallan hallituksen välillä yhteis- JiaHJ);MB: H upaBHTeJICTBOTO ua Hapo)l;Ha pc-
20741: toiminnasta matk:;~.ilun alalla uy6mma B'l>JII'apHB: 3a C'LTPYtJ;BH'IeCTBO o
20742: o6JiacTTa ua TypH3Ma
20743:
20744: Suomen Tasavallan hallitus jl' Bulgarian Kan- TipaBHrencrBaTa Ha Peny6JIHKa <l>HHJiaH-
20745: santasavallan hallitus, JI;H.SJ: M Hapo)J;Ha peny6JIHKa B'DnrapH.SJ:,
20746: haluten kehittää ja lujittaa maittensa välisiä :menaeifKM Aa pa3BHBaT H yKpermar npH.si-
20747: ystävällisiä suhteita ja edistää matkailumahdolli- rencKHTe OTHOllleHH.SJ: MC:>KAY )J;BeTe CTpaHH,
20748: suuksien edelleen kehittymistä ja yhtei'ltoimintaa KaKTO H )J;a llO)J;llOMaraT llO):(OOp.siBaHeTO Ha
20749: matkailun alalla, ll'bTHHqecKMTe ynecHeHH.l'I H C'bTPYAHHqecT-
20750: ovat sopineet seuraavasta: BOTO B o6nacrra Ha rypMsMa, ce cnopasy-
20751: M.SJ:xa 3a CJie)J;HOTO:
20752:
20753: 1 artikla 'llneH 1
20754: Sopimuspuolet edistävät ja tukevat yhte:is- ,[{BeTe J);OfOBap.SJ:lQH CTpaHM Tl.le IIO)J;IIOMa·
20755: työtä matkailun alalla sekä muilla siihen liitty- raT H IIOOIQp.SJ:BaT C'bTPYAHHqecTBOTO B 00-
20756: villä aloilla. JiaCTTa Ha rypH3Ma, KaKro H B APYrH o6nac-
20757: TH, CB'bP3aHM C Hero.
20758: Tämän mukaisesti sopimuspuolet pyrkivät 3a Ta3H ~CJI ,I(BCTC )J;OrOBap.siiQH CTpaHH
20759: edistämään muun muassa: uqe nonarar ycMJIH.SJ: sa:
20760: a) matkailuliikenteen kehitystä Suomen ja a) pa3BHTHCTO Ha TypHCTllOTOKa MC>I<AY
20761: Bulgarian välillä; Cl>HHJiaHJJ;H.SJ: H B'bnrapH.f.l;
20762: b) kiinteämpää yhteistyötä molempien mai- 6) llOCTHraHeTO Ha llO-T.f.ICHO C'bTPYAHH-
20763: den matkailutoimintaa harjoittavien järjestöjen qeCTBO MC:>KJJ;Y TYPHCTHqeCKHTe opraHH3a-
20764: välillä; ~HH Ha ):(BCTe CTpaHH;
20765: c) matkailun kehittämisohjelmien ja menetel- B) o6M.SJ:Ha Ha onHT no nporpaMHTe H Me-
20766: mien, ammatillisten julkaisujen, tutkimusaineis- TOJJ;HTe sa pa3BHTHe Ha TYPH3Ma, KaKTO H
20767: ton sekä tilasto- ja muiden tähän alaan liitty- pa3M.SJ:Ha Ha nyOJIJ1Ka~HH OT rrpo<iJecHOHaJI-
20768: vien tietojen vaihtoa. HO CCTCCTBO, HayqHO-H3CJIC)J;OBaTeJICKH Ma-
20769: TCpHaJIH, CTaTHCTHqeCKH ):(aHHH HJIH ):(pyra
20770: IIO}:(OOHa HHtj>OpMa~HSI;
20771:
20772: 2 artikla 'llneH 2
20773: Tämän sopimuksen toteuttamiseksi Matkai- 3a H3n'bJIHCHHe Ha TasH Cnoro!l6a ct>HH-
20774: lun edistämiskeskus Suomessa ja Matkailu- ja naHLJ;CKHHT TypHCTHqecKH C'bBCT (MaTKaHJIYH
20775: virkistyskomitea Bulgariassa laativat määräaikai- EnucreMHCKecxcyc) B'DB Cl>HHJiaH):(H.f.l 11: KoMH-
20776: sia ohjelmia yhteistyön muotojen, laajuuden ja reT'bT sa OT,n;Hx M TYPH3'bM B B'hnrapliHI uqe
20777: taloudellisten ehtojen määräämiseksi huomioon H3pa60TBaT rrepHO)J;HqecKH nporoaMH, KOH-
20778: ottaen kummankin sopimuspuolen sisäisen lain- TO ):(a onpe):(CJIJIT HaliHHMTe, CpC):(CTBaT'
20779: säädännön vaatimukset. o6eMa H cPHHaHCOBHTe yCJIOBHH Ha TOBa
20780: C'hTPYAHHqecTBO, C'b06pa3.siBaMKH Ce C H3HCK-
20781: BaHHSITa Ha saKoHo):(arencTBaTa Ha ABeTe
20782: ):(OfOBapSIIQH ce CTpaHH.
20783: 4 N:o 43
20784:
20785: 3 artikla qJieH 3
20786: Matkailusta aiheutuvat maksut suoritetaan Pa3XO.I(MTe, B'D3HMKBall\M OT TYPM3Ma I.l\C
20787: Suomen Tasavallan ja Bulgarian Kansantasa- 6~.I(aT noeMaHM Ha 6a3aTa Ha Cnoro.I(6aTa
20788: vallan välillä voimassaolevan maksusopimuksen 3a 3anJiall\aHe, KOHTO e B C:VIJia MC:>K.I(Y npa-
20789: pohjalta. BMTCJICTBOTO Ha PerryOJIMKa <l>MHJiaH,I(J:lH H
20790: npaBMTCJICTBOTo Ha Hapo.I(Ha peny6JIMKa
20791: B"hJirapM.st.
20792:
20793: 4 artikla qJieH 4
20794: Tämä sopimus tulee voimaan 30 päivän ku- Ta3M Cnoro.I(6a I.l\C BJie3e B CMJia TPHAe-
20795: luttua sen jälkeen kun sopimuspuolet ovat ceT (30) ,I(HH CJIC,I( KaTO ,I(BCTC CTpaHH Ca Ce
20796: ilmoittaneet toisilleen, että sopimuspuolten CB'bp3aJH1 l1 e CTaHaJIO .siCHO, liC e IIOCTMr-
20797: valtiosääntöjen taman sopimuksen voimaan HaTO CIIOpa3yMCHHC IIO KOHCTHTY~MOHHMTe
20798: tulolle asettamat vaatimukset on täytetty. H3HCKBaHHH 3a BJIH3aHeTO Ha CIIOfO,I(OaTa B
20799: ctma.
20800:
20801: 5 artikla qJieH 5
20802: Tämä sopimus on voimassa viisi vuotta. Sen HacTOHI.l\aTa Cnoro.I(6a ce CKJilOliBa 3a
20803: voimassaoloaika jatkuu automaattisesti seuraa- IICT rO,!\HHH H HCMHOTO ,I(CMCTBHe I.l\C ce
20804: vat viisi vuotta, ellei jompikumpi sopimus- IIpO,I('DJI:>KaBa aBTOMaTJ.iliCCKH 3a BCCKH IICT
20805: puoli kuusi kuukautta ennen sopimuksen voi- fO,I(MHH, ,I(OKaTO C,I(Ha OT ,I(OrOBap.S:I.l\MTC Ce
20806: massaoloajan päättymistä ole sitä irtisanonut. CTpaHI1 He H ,I(CHOHCHpa lliCCT Mece~a npe,I(H
20807: M3TH'tlaHCTO Ha C'DOTBeTHM.S: IICTfO,I(HIUCH
20808: cpoK.
20809:
20810: Tehty Varnassa elokuun 12 päivänä 1974 Cnoro,I(oaTa e H3rOTBeHa B'DB BapHa - -
20811: kahtena suomen- ja bulgariankielisenä kappa- KypopT 3JiaTHM miC'D~M, B"hJirapM.st, Ha 12
20812: leena molempien tekstien ollessa yhtä todistus- aBryCT 1974 fO,I(MHa, B ,I(Ba OpHrHHaJIHH
20813: voimaiset. eK3eMnJIHpa, BCCKH Ha <l>HHJiaHJ\CKH H o»JI-
20814: rapcKH C3HI{H, KaTO H ,I(BaTa TCKCTa MMaT
20815: C):\HaKBa BaJIH,I(HOCT.
20816:
20817:
20818: Suomen Tasavallan hallituksen 3a IIpaBHTeJICTBOTO Ha
20819: valtuuttamana Peny6JIHKa <PHHJiaH.I(HH
20820:
20821: Jermu Laine EpMy Jiaii.He
20822:
20823: Bulgarian Kansantasavallan hallituksen 3a IIpaBHTeJICTBOTO Ha
20824: valtuuttamana Hapo.I(Ha peny6JIHKa B»nrapMH
20825:
20826: 1van V ratchev HeaH Bpall.ee
20827: 197.5 vp. - V. M. - Esitys n:o 43.
20828:
20829:
20830:
20831:
20832: U 1 k o a s i a i n v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o 9 halli-
20833: tuksen esityksen johdosta Bulgarian kanssa yhteistoiminnasta
20834: matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
20835: misestä.
20836:
20837: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 työn muotoja, laajuutta ja taloudellisia ehtoja
20838: päivältä huhtikuuta 1975 lähettänyt hallituksen koskevia määräaikaisia ohjelmia ottaen huo-
20839: edellä mainitun esityksen n:o 43 ulkoasiain- mioon kummankin sopimuspuolen sisäisen lain-
20840: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. säädännön vaatimukset.
20841: Ulkoasiainvaliokunta on kuullut asian johdosta Ulkoasiainvaliokunnan mielestä sopimus on
20842: toimistopäällikkö Eero Kekomäkeä ulkoasiain- omiaan laajentamaan ja kehittämään matkaiJ.un
20843: ministeriöstä sekä johtaja Bengt Pihlströmiä alalla tapahtuvaa yhteistoimintaa Suomen ja
20844: Matkailun edistämiskeskuksesta ja esittää kun- Bulgarian välillä ja valiokunta puoltaa hallituk-
20845: nioittaen seuraavaa. sen esitykseen sisältyvän ehdotuksen hyväksy-
20846: Käsiteltävänä oleva sopimus allekirjoitettiin mistä.
20847: Bulgarian kanssa elokuussa 197 4. Sopimuksen Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
20848: tarkoituksena on kehittää ja lujittaa maiden kunnioittaen ehdottaa,
20849: välisiä ystävällisiä suhteita ja edistää matkailu-
20850: mahdollisuuksien kehittymistä ja yhteistoimin- että Eduskunta hyväksyisi ne V arnassa
20851: taa matkailun alalla. Sopimus on luonteeltaan 12 päivänä elokuuta 1974 Suomen Tasa-
20852: niin sanottu puitesopimus, jossa luetellaan esi- vallan hallituksen ;a Bulgarian Kansan-
20853: merkinomaisesti, millä tavoin matkailualan tasavallan hallituksen välillä yhteistoi-
20854: yhteistoimintaa pyritään kehittämään. Sopimuk- minnasta matkailun alalla tehdyn sopi-
20855: sen 2 artiklan mukaan molempien maiden mat- muksen määräykset, iotka vaativat Edus-
20856: kailuhallintoelinten tehtävänä on laatia yhteis- kunnan suostumuksen.
20857: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
20858:
20859:
20860:
20861:
20862: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet talo, S. Westerlund ja Väyrynen sekä varajäse-
20863: osaa puheenjohtaja Lindeman, sekä jäsenet Fri- net Juvela, Ruokola, I. Suominen ja P. Ven-
20864: berg, Salmenkivi, Tuomioja, Tupamäki, Uusi- namo.
20865:
20866:
20867:
20868:
20869: 569/75
20870: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 43.
20871:
20872:
20873:
20874:
20875: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Bulga-
20876: rian kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla tehdyn sopimuk-
20877: sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20878:
20879: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys hyväksyä ne Varnassa 12 päivänä elo-
20880: n:o 43 Bulgarian kanssa yhteistoiminnasta mat- kuuta 1974 Suomen Tasavallan hallituk-
20881: kailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden mää- sen ja Bulgarian Kansantasavallan halli-
20882: räysten hyväksymisestä. Eduskunta, jolle ulko-- tuksen välillä yhteistoiminnasta matkai-
20883: asiainvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä lun alalla tehdyn sopimuksen määräyk-
20884: n:o 9, on päättänyt set, jotka vaativat eduskunnan suostu-
20885: muksen.
20886: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1975.
20887:
20888:
20889:
20890:
20891: 643/75
20892: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 44.
20893:
20894:
20895:
20896:
20897: Hallituksen esitys Eduskunnalle Puolan kanssa yhteistoimin-
20898: nasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
20899: hyväksymisestä.
20900:
20901: Suomi teki lokakuussa vuonna 1974 aloit- timukset, joten sopimuksen voimaan saattami-
20902: teen matkailua koskevan yhteistoimintasopi- sen ei sinänsä voida katsoa edellyttävän edus-
20903: muksen tekemisestä Puolan kanssa. Neuvotte- kunnan suostumusta. Matkailun edistämiskes-
20904: lujen tuloksena allekirjoitettiin Helsingissä 28 kuksella on käytettävissään määräraha Suomeen
20905: päivänä marraskuuta 1974 hallitusten välinen suuntautuvan matkailun markkinointiin ja osa
20906: sopimus yhteistoiminnasta matkailun alalla. So- määrärahasta on nykyisen käyttösuunnitelman
20907: pimuksen tarkoituksena on kehittää ja lujittaa mukaan varattu sosialistisista maista tulevan
20908: molempien maiden välisiä ystävällisiä suhteita matkailun edistämiseen. Sanotun artildan mu-
20909: sekä edistää ja edelleen parantaa matkailumah- kaan sopimuspuolet kuitenkin ilmoittavat pyr-
20910: dollisuuksia ja yhteistyötä matkailun alalla. kivänsä edistämään muun muassa matkailun ke-
20911: Tehty sopimus on niin sanottu puitesopimus, hittämistä koskevien kokemusten sekä amma-
20912: joka noudattaa läheisesti Neuvostoliiton kanssa tillisten julkaisujen, tutkimusaineiston, tilasto-
20913: 26 päivänä huhtikuuta 1974 allekirjoitetun, jen, mainosmateriaalin ja muiden matkailua
20914: yhteistoimintaa matkailun alalla koskevan sopi- koskevien tietojen vaihtoa, matkailun eri alojen
20915: muksen periaatteita ja jonka kaltaiset sopi- asiantuntijoiden vaihdon aloittamista ja tuke-
20916: mukset on vuoden 1974 aikana tehty myös mista sekä taloudelliseen, teknilliseen ja inves-
20917: Bulgarian ja Unkarin kanssa. Sopimuksessa lue- tointeja koskevaan yhteistyöhön liittyvän toi-
20918: tellaan esimerkinomaisesti, mitä ja miten mat- minnan aloittamista ja tukemista, mihin tarvit-
20919: kailualan yhteistoimintaa pyritään edistämään tavien määrärahojen osoittamiseen eduskunta
20920: ja helpottamaan (1 artikla). Siinä annetaan joutuu myöhemmin myötävaikuttamaan. Tä-
20921: kummankin maan kansallisten matkailujärjestö- män vuoksi hallitus katsoo sopimuksen vaati-
20922: jen ja muiden asiaan kuuluvien alojen edusta- van eduskunnan suostumuksen.
20923: jista koostuvan sekakomission tehtäväksi sopi- Matkailusta aiheutuvat maksut suoritetaan
20924: muksen yksityiskohtainen toteuttaminen laati- maiden välillä voimassa olevan maksusopimuk-
20925: miensa yhteistoimintaohjelmien puitteissa. Näis- sen pohjalta (3 artikla).
20926: sä yhteistoimintaohjelmissa määritellään, huo- Sopimus on hyväksyttävä kummankin sopi-
20927: mioon ottaen kummankin sopimuspuolen lain- muspuolen valtiosääntöjen vaatimusten mukai-
20928: säädännön vaatimukset, vhteistyön menettelyta- sesti ja se tulee voimaan 30 päivän kuluttua
20929: vat, laajuus ja taloudelliset ehdot. Sekakomis- siitä, kun sen hyväksymistä koskevat nootit
20930: sio kokoontuu jommankumman sopimuspuolen on vaihdettu ( 5 artikla ) . Sopimus on voimassa
20931: pyynnöstä vuorotellen kummassakin maassa viisi vuotta ja sen voimassaolo jatkuu auto-
20932: ( 4 artikla) . maattisesti seuraavat viisi vuotta, jollei jompi-
20933: Sopimuksen tavoitteet on määritelty sen 1 kumpi sopimuspuoli kuusi kuukautta ennen
20934: artiklassa. Näiden tavoitteiden toteuttamisessa sen voimassaolojan päättymistä sano sitä irti
20935: on, kuten edellä on todettu, otettava huomioon ( 6 artikla ) .
20936: kummankin sopimuspuolen lainsäädännön vaa-
20937:
20938:
20939:
20940:
20941: 184.58/74
20942: 2 N:o 44
20943:
20944: Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon Suomen Tasavallan hallituksen ja Puo-
20945: 33 §:n mukaisesti esitetään, lan Kansantasavallan hallituksen välillä
20946: yhteistoiminnasta matkailun alalla teh-
20947: että Eduskunta hyväksyisi ne Hel- dyn sopimuksen määräykset, jotka vaa-
20948: si1t[!.issä 28 päivänä marraskuuta 1974 tivat Eduskunnan suostumuksen.
20949: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
20950:
20951:
20952: Tasavallan Presidentti
20953: URHO KEKKONEN
20954:
20955:
20956:
20957:
20958: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
20959: N:o 44 3
20960:
20961:
20962:
20963:
20964: SOPIMUS UMOWA
20965: Suomen Tasavallan hallituksen ja Puolan mit!dzy Rzqdem Republiki Finlandii a Rzl1dem
20966: Kansantasavallan hallituksen välillä Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej o wsp6lpracy
20967: yhteistoiminnasta matkailun alalla w dziedzinie turystyki
20968:
20969: Suomen Tasavallan hallitus ja Puolan Kan- Rzl}d Republiki Finlandii i Rzl}d Polskiej
20970: santasavallan hallitus, Rzeczypospolitej Ludowej,
20971: haluten kehittää ja lujittaa molempien mai- pragnl}c rozwijac i umacniac przyjacielskie
20972: den välisiä ystävällisiä suhteita sekä edistää ja stosunki mi~dzy obydwoma panstwami oraz
20973: edelleen parantaa matkailumahdollisuuksia ja popierac i udoskonalac dalsze ulatwienia w
20974: yhteistyötä matkailun alalla, ruchu podr6znych i wsp6lpracy w dziedzinie
20975: turystyki,
20976: ovat sopineet seuraavasta: postanowily co nast~puje:
20977:
20978: 1 artikla Artykul 1
20979: Sopimuspuolet edistävät ja tukevat yhteis- Umawiajl}ce sic; Strony b~dll krzewic i
20980: työtä matkailun alalla sekä muilla siihen liitty- popierac wsp&pracc; w dziedzinie turystyki,
20981: villä aloilla. jak r6wniez w innych pokrewnych dziedzinach.
20982: Tämän mukaisesti Sopimuspuolet pyrkivät W tym celu Umawiaj~ce si~ Strony b;dl}
20983: edistämään muun muassa: dl}zyc w szczeg6lnosci do:
20984: - matkailuliikenteen kehitystä Suomen ja - rozwoju ruchu turystycznego mi~dzy
20985: Puolan välillä; Finlandil} a Polskl};
20986: - molempien maiden matkailujärjestöjen lä- - scislej wsp&pracy mi~dzy organizacjami
20987: heistä yhteistyötä; turystycznymi obu panstw;
20988: - matkailun kehittämistä koskevien koke- - wymiany doswiadczen i informacji o
20989: musten sekä ammatillisten julkaisujen, rozwoju turystyki oraz wymiany i wsp&-
20990: tutkimusaineiston, tilastojen, mainosmate- pracy w zakresie wydawnictw zawo-
20991: riaalin ja· muiden matkailua koskevien dowych, material6w naukowo-badaw-
20992: tietojen vaihtoa; czych, statystycznych, reklamowych i in-
20993: nych odpowiednich wydawnictw;
20994: matkailun eri alojen asiantuntijoiden vaih- - inicjowania i popierania wymiany specja-
20995: don aloittamista ja tukemista; list6w w r6znych dziedzinach turystyki;
20996: - taloudelliseen, teknilliseen ja investoin- - inicjowania i popierania przedsic;wzic;c
20997: teja koskevaan yhteistyöhön liittyvän toi- dotyczl}cych wsp&pracy gospodarczej,
20998: minnan aloittamista ja tukemista molem- technicznej i inwestycyjnej w dziedzinie
20999: missa maissa; turystyki w obu panstwach;
21000: - molempien maiden välisen meri-, ilma-, dalszego wykorzystania komunikacji mor-
21001: rautatie- ja maantieliikenteen paranta- skiej, lotniczej, kolejowej i drogowej
21002: mista ja kehittämistä. mic;dzy obu krajami.
21003:
21004: 2 artikla Artykul 2
21005: Sopimuspuolet voivat perustaa Puolan mat- Umawiajl}ce sic; Strony mog:} zezwolic na
21006: kailutiedotustoimiston Helsinkiin ja Suomen otwarcie finskiego biura informacji turystycznej
21007: matkailutiedotustoimiston Varsovaan. w Warszawie oraz polskiego biura informacji
21008: turystycznej w Helsinkach.
21009: 4 N:o 44
21010:
21011: 3 artikla Artyku~ 3
21012: Matkailusta aiheutuvat maksut suoritetaan Platnosci wynikajl}ce z turystyki b\!dl} reali-
21013: Suomen Tasavallan hallituksen ja Puolan Kan- zowane na podstawie obowif!Zujl}cych uklad6w
21014: santasavallan hallituksen välillä voimassa ole- platniczych mi~dzy Rzl}dem Republiki Finlandii
21015: van maksusopimuksen pohjalta. a Rzf!dem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
21016:
21017: 4 artikla Artykul 4
21018: Sopimuksen toteuttamista varten perustetaan Powoluje si\! Komisj\! Mieszanl}, w kt6rej
21019: sekakomissio, jonka muodostavat puheenjohta- skiad wejdl} updnomocnieni przedstawiciele
21020: jina toimivat kummankin maan kansallisten narodowych organizacji turystycznych obu
21021: matkailujärjestöjen valtuutetut edustajat sekä kraj6w jako wsp&przewodniczq.cy, a takze
21022: jäseninä muiden asiaankuuluvien alojen edus- przedstawiciele innych zainteresowanych resor-
21023: tajat. t6w.
21024: Sekakomission tehtäviin kuuluu laatia, kum- Zadaniem Komisji Mieszanej b~dzie opra-
21025: mankin sopimuspuolen kansallisen lainsäädän- cowywanie okresowych program6w okresla-
21026: nön vaatimukset huomioon ottaen, määrä- il}cych kierunki, srodki, skal\! oraz inne warunki
21027: aikaisia ohjelmia, joissa määritellään molem- wzajemnej wsp6lpracy, jak r6wniez czuwanie nad
21028: minpuolisen yhteistyön menettelytavat, laajuus realizacjl} tych program6w. Prace Komisji winny
21029: ja taloudelliset ehdot, sekä valvoa näiden byc zgodne z wymaganiami ustawodawstw obu
21030: ohjelmien toteuttamista. Umawiajq.cych si<:; Stron.
21031: Sekakomissio kokoontuu jommankumman Posiedzenia Komisji b\!dl} zwolywane na
21032: sopimuspuolen pyynnöstä vuorotellen kummas- wniosek jednej z Umawiajl}cych sirt: Stron, na
21033: sakin maassa. przemian w kazdym z panstw.
21034:
21035: 5 artikla Artykul 5
21036: Tämä sopimus on kummankin sopimuspuo- Umowa niniejsza podlega przy]\!Clu zgodnie
21037: len valtiosäännön vaatimusten mukaisesti hy- z prawem kazdej z Umawiajl!cych si~ Stron i
21038: väksyttävä. Sopimus tulee voimaan kolmekym- wejdzie w zycie po uplywie trzydziestu dni od
21039: mentä päivää sen jälkeen kun sen hyväksymistä dnia wymiany not stwierdzajqcych to przyj~cie.
21040: koskevat nootit on vaihdettu.
21041:
21042: 6 artikla Artykul 6
21043: Tämä sopimus on voimassa v11s1 vuotta. Umowa mmejsza zawarta jest na okres
21044: Sopimuksen voimassaolo jatkuu automaattisesti pi~ciu lat. Ulega ona automatycznemu przedlu-
21045: seuraavat viisi vuotta, ellei jompikumpi sopi- zaniu na dalsze pi~cioletnie okresy, jezeli
21046: muspuoli kuusi kuukautta ennen sopimuksen zadna z Umawiaj!!cych si~ Stron nie wypowie
21047: voimassaolon päättymistä sano sopimusta noo- jej w drodze notyfikacji na szdc miesi~cy
21048: tilla irti. przed uplywem danego okresu.
21049: Tehty Helsingissä 28 päivänä marraskuuta Sporzl}dzono w Helsinkach dnia 28 listopada
21050: 197 4 kahtena suomen- ja puolankielisenä alku- 197 4 roku, w dwoch egzemplarzach kazdy w
21051: peräiskappaleena, molempien tekstien ollessa irt:zykach finskim i polskim, przy czym obydwa
21052: yhtä todistusvoimaisia. teksty posiadajl} jednakowl} moc.
21053:
21054: Suomen Tasavallan hallituksen puolesta: Z upowaznienia Rzqdu Republiki Finlandii
21055: Jermu Laine Jermu Laine
21056:
21057: Puolan Kansantasavallan hallituksen puolesta: Z upowaznienia Rzl}du
21058: Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej
21059: B. Kapitan B. Kapitan
21060: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 44.
21061:
21062:
21063:
21064:
21065: U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö n:o 10 hal-
21066: lituksen esityksen johdosta Puolan kanssa yhteistoiminnasta mat-
21067: kailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
21068: sestä.
21069:
21070: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 jat. Sekakomission tehtävänä on laatia maata-
21071: päivältä hurhti<kuuta 1975 lähettänyt hallituksen aikaisia yhteistoimintaohjelmia matkailun alalla
21072: edellä mainitun esityksen n:o 44 ulkoasiain- ja se :kokoontuu vuorotellen kummassakin
21073: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. maassa. Sopimuspuolet voivat myös perustaa
21074: Kuultuaan asian johdosta toimistopäällikkö toistensa pääkaupunkeihin matkailutiedotustoi-
21075: Eero Kekomäkeä ulkoasiainministeriöstä sekä mistot.
21076: johtaja Bengt Pihlströmiä Matkailun edistämis- Ulkoasiainvaliokunta pitää :käsiteltävänä ole-
21077: keskuksesta ulkoasiainvaliokunta esittää kun- vaa sopimusta Suomen ja Puolan välisen mat-
21078: nioittaen seuraavaa. kailua koskevan yhteistoiminnan kehittämisen
21079: Suomen ja Puolan välinen yhteistoimintaa kannalta tarpeellisena ja puoltaa hallituksen esi-
21080: matkailun alalla koskeva sopimus allekirjoitet- tykseen sisältyvän ehdotuksen hyväksymistä.
21081: tiin Helsingissä marraskuussa 1974. Sopimuk- Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
21082: sen tarkoituksena on kehittää ja lujittaa molem- kunnioittaen ehdottaa,
21083: pien maiden välisiä ystävällisiä suhteita sekä
21084: edistää ja parantaa matkailumahdollisuuksia ja että Eduskunta hyväksyisi ne H elsin-
21085: yhteistyötä matkailun alalla. Sopimus on luon- gissä 28 päivänä marraskuuta 1974 Suo-
21086: teeltaan samanlainen puitesopimus kuin Neu- men Tasavallan hallituksen ja Puolan
21087: vostoliiton ja Bulgarian kanssa aiemmin tehdyt Kansantasavallan hallituksen välillä yh-
21088: sopimukset. Sen yksityiskohtaista toteuttamista teistoiminnasta matkailun alalla tehdyn
21089: varten perustetaan sekakomissio, johon kuulu- sopimuksen määräykset, jotka vaativat
21090: vat kummankin maan kansallisten matkailu- Eduskunnan suostumuksen.
21091: järjestöjen sekä eräiden muiden alojen edusta-
21092: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
21093:
21094:
21095:
21096:
21097: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet talo, S. Westerlund ja Väyrynen sekä varajäse-
21098: osaa puheenjohtaja Lindeman, sekä jäsenet Fri- net Juvela, Ruokola, I. Suominen ja P. Ven-
21099: berg, Salmenkivi, Tuomioja, Tupamäki, Uusi- namo.
21100:
21101:
21102:
21103:
21104: 570/75
21105: 1975 vp. - Edusk. vast. - Esitys n:o 44.
21106:
21107:
21108:
21109:
21110: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Puolan
21111: kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen
21112: eräiden määräysten hyväksymisestä.
21113:
21114: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys hyväksyä ne Helsingissä 28 pazvana
21115: n:o 44 Puolan kanssa yhteistoiminnasta mat- marraskuuta 1974 Suomen Tasavallan
21116: kailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden mää- hallituksen ja Puolan Kansantasavallan
21117: räysten hyväksymisestä. Eduskunta, jolle ulko- hallituksen välillä yhteistoiminnasta
21118: asiainvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä matkailun alalla tehdyn sopimuksen
21119: n:o 10, on päättänyt määräykset, jotka vaativat eduskunnan
21120: suostumuksen.
21121: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1975.
21122:
21123:
21124:
21125:
21126: 644/75
21127: 1975 vuoden valtiopäivät n:o 45.
21128:
21129:
21130:
21131:
21132: Hallituksen esitys Eduskunnalle Unkarin kanssa yhteistoimin-
21133: nasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
21134: hyväksymisestä.
21135:
21136: Suomi teki Unkarilie aloitteen matkailualaa määrärahasta on nykyisen käyttösuunnitelman
21137: koskevan yhteistyösopimuksen tekemisestä tou- mukaan varattu sosialistisista maista tulevan
21138: kokuussa 1974. Lyhyiden neuvottelujen jälkeen matkailun edistämiseen. Sanotun artiklan mu-
21139: sopimus allekirjoitettHn Budapestissa 2 päivä- kaan sopimuspuolet kuitenkin ilmoittavat pyr-
21140: nä syyskuuta 1974. Sopimuksen tavkoituksena kivänsä edistämään muun muassa matkailun
21141: on kehittää ja lujittaa maiden välisiä ystävälli- kehittämisohjelmien ja -menetelmien, matkailu-
21142: siä suhteita ja edistää matkailumahdollisuuk- alan asiantuntijoiden, ammatillisten julkaisu-
21143: sien edelleen kehittymistä ja yhteistoimintaa jen, tutkimusaineiston, tilasto- ja muiden mat-
21144: matkailun alalla. kailuun liittyvien tietojen vaihtoa, mihin tar-
21145: Tehty sopimus on niin sanottu puitesopi- vittavien määrärahojen osoittamiseen eduskun-
21146: mus, joka noudattaa läheisesti Neuvostoliiton ta joutuu myöhemmin myötävaikuttamaan. Tä-
21147: kanssa 26 päivänä huhtikuuta 1974 allekirjoi- män vuoksi hallitus katsoo sopimuksen vaa-
21148: tetun ja eduskunnan vuoden 197 4 syysistunto- tivan eduskunnan suostumuksen. Sanottu ar-
21149: kaudella omalta osaltaan hyväksymän yhteis- tikla mahdollistaa esimerkiksi yhteistoiminnan
21150: toimintaa matkailun alaUa koskevan sopimuk- matkailualan työntekijöiden koulutuskysymyk-
21151: sen periaatteita. Samankaltaiset sopimukset sissä sekä, käytettävissä olevien määrärahojen
21152: on vuoden 197 4 aikana tehty myös Bulgarian puitteissa, matkailualan asiantuntijavaltuuskun-
21153: ja Puolan kanssa. Siinä lueteUaan esimerkin- tien vaihdon.
21154: omaisesti, mitä ja miten matkailualan yhteis- Suomen puolelta osallistuu matkailun edis-
21155: toimintaa pyritään edistämään ja helpottamaan. tämiskeskus määräaikaisten yhteistoimintaoh-
21156: Sopimuksessa annetaan molempien maiden mat- jelmien tekemiseen ( 2 artikla). Matkailun
21157: kailuhallintoelinten tehtäväksi sen yksityiskoh- edistämiskeskuksen toimivallan ulkopuolella
21158: tainen toteuttaminen määräaikaisten yhteistoi- olevien kysymysten osalta osallistuvat asiassa
21159: mintaohjelmien puitteissa. Näissä yhteistoimin- toimivaltaiset viranomaiset luonnollisesti neu-
21160: taohjelmissa määritellään, huomioon ottaen votteluihin.
21161: kummankin sopimuspuolen lainsäädännön vaa- Matkailusta aiheutuvat maksut suoritetaan
21162: timukset, yhteistyön muodot, laajuus ja talou- maiden välillä kulloinkin voimassa olevan
21163: delliset ehdot. Sopimuksessa on lisäksi mää- maksusopimuksen pohjalta ( 3 artikla).
21164: räys, jonka mukaan sopimuspuolet voivat pe- Sopimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua
21165: rustaa matkailutiedotustoimistoja toistensa alu- siitä, kun sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toi-
21166: eelle ( 1 artikla) . silleen, että niiden valtiosääntöjen sopimuk-
21167: Sopimuksen tavoitteet on määritelty sen 1 sen voimaan tulolle asettamat vaatimukset on
21168: artiklassa. Näiden tavoitteiden toteuttamisessa täytetty ( 4 artikla). Sopimus on voimassa
21169: on, kuten edellä on todettu, otettava huomioon viisi vuotta ja sen voimassaoloaika jatkuu au-
21170: kummankin sopimuspuolen lainsäädännön vaa- tomaattisesti seuraavat viisi vuotta, jollei jom-
21171: timukset, joten sopimuksen voimaan saattami- pikumpi sopimuspuoli ole sitä irtisanonut
21172: sen ei sinänsä voida katsoa edellyttävän edus- kuusi kuukautta ennen voimassaoleajan päät-
21173: kunnan suostumusta. Matkailun edistämiskes- tymistä ( 5 artikla) .
21174: kuksella on käytettävissään määräraha Suomeen Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
21175: suuntautuvan matkailun markkinointiin ja osa 33 §:n mukaisesti esitetään,
21176: 15422/74
21177: 2 N:o 45
21178:
21179: että Eduskunta hyväksyisi ne Buda- teislotmtnnasta matkailun alalla tehdyn
21180: pestissa 2 päivänä syyskuuta 1974 Suo- sopimuksen määräyleset, jotka vaativat
21181: men Tasavallan hallituksen ja Unkarin Eduskunnan suostumuksen.
21182: Kansantasavallan hallituksen välillä yh-
21183: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
21184:
21185:
21186: Tasavallan Presidentti
21187: URHO KEKKONEN
21188:
21189:
21190:
21191:
21192: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
21193: N:o 45 3
21194:
21195:
21196:
21197:
21198: SOPIMUS EGYEZMENY
21199: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Unkarin a Finn Köztarsasag Kormanya es a Magyar
21200: Kansantasavallan Hallituksen välillä yhteistoi- Nepköztarsasag- Kormanya közötti idegenfor-
21201: minnasta matkailun alalla galmi egyiittmiiködesrol
21202:
21203: Suomen Tasavallan hallitus ja Unkarin Kan- A Finn Köztarsasag Kermanya es a Magyar
21204: santasavallan hallitus, Nepköztarsasag Kormanya
21205: haluten kehittää ja lujittaa maittensa välisiä abb61 a celb61, hogy fejlesszek es erösitsek a
21206: ystävällisiä suhteita ja edistää matkailumahdolli- ket orszag közötti barati kapcsolatokat es elö-
21207: suuksien edelleen kehittymistä ja yhteistoimin- segitsek az utazasi könnyitesek tovabbi javitasat,
21208: taa matkailun alalla, valamint az egyiittmiiködest az idegenforgalom
21209: teriileten,
21210: ovat sopineet seuraavasta: megegyeztek a következokben.
21211:
21212: 1 artikla 1. cikk
21213: Sopimuspuolet edistävät ja tukevat yhteis- A SzerzOdo Felek elomozditjak es tamogllltjak
21214: työtä matkailun alalla sekä muilla siihen liitty- az idegenforgalomban, valamint a hozza kap-
21215: villä aloilla. csol6d6 teriileteken val6 egyiittmiiködest.
21216: Tämän mukaisesti sopimuspuolet pyrkivät Ebbol a celb61 a Szerz6d6 Felek arra töre-
21217: edistämään muun muassa: kednek, hogy elosegitsek többek között
21218: a) matkailuliikenteen kehitystä Suomen ja a) a Hnnorszag es Magyarorszag közötti
21219: Unkarin välillä; idegenforgalom fejleszteset,
21220: b) kiinteämpää yhteistyötä molempien mai- b) a ket orszag idegenforgalmi szerveze-
21221: den matkailutoimintaa harjoittavien jär- tei közötti szorosabb egiittmiiködest,
21222: jestöjen välillä;
21223: c) matkailun kehittämisohjelmien ja mene- c) az idegenforgalmi fejlesztesi programok
21224: telmien, ammatillisten julkaisujen, tutki- es m6dszerek cserejet, valamint szak-
21225: musaineiston sekä tilasto- ja muiden mai kiadvanyok, kutatasi anyagok,
21226: tähän alaan liittyvien tietojen vaihtoa. statisztikak ~s egyeb informaci6k cse-
21227: rejet.
21228: Sopimuspuolet voivat perustaa matkailutiedo- A SzerzCSdo Felek lehetove teszik idegen-
21229: tustoimistoja toistensa alueelle. forgalmi informaci6s irodak felallitasat egymas
21230: teriileten.
21231:
21232: 2 artikla 2. cikk
21233: Tämän sopimuksen toteuttamiseksi Matkai- Az Egyezmeny vegrehajtasa erdekeben a Finn
21234: lun edistämiskeskus Suomessa ja Kansallinen Köztarsasag Idegenforgalmi Hivatala es a Ma-
21235: matkailuneuvosto Unkarissa laativat määräaikai- gyar Nepköztarsasag Orszagos Idegenforgalmi
21236: sia ohjelmia yhteistyön muotojen, laajuuden ja Tanacsa - mindket Szerzodo Fel nemzeti jog-
21237: taloudellisten ehtojen määräämiseksi huomioon szabalyainak a tiszteletbentartasaval - idosza-
21238: ottaen kummankin sopimuspuolen sisäisen lain- konkent programokat fog kidolgozni az egiitt-
21239: säädännön vaatimukset. miiködes teriiletenek, m6dozatainak es penziigyi
21240: felteleinek a meghatarozasara.
21241: 4 N:o 45
21242:
21243: 3 artikla 3. cikk
21244: Matkailusta aiheutuvat maksut suoritetaan Az idegenforgalombol szarmaz6 költsegek
21245: Suomen Tasavallan ja Unkarin Kansantasaval- kiegyenlitesere a Finn Köztarsasag Kormanya
21246: lan välillä kulloinkin voimassaolevan maksu- es a Magyar Nepköztarsasag Kormanya között
21247: sopimuksen pohjalta. a fizetesekre vonatkoz6 mindenkor ervenyben
21248: levo megallapodas az iranyad6.
21249:
21250: 4 artikla 4. cikk
21251: Tämä sopimus tulee voimaan 30 päivän ku- Az Egyezmeny harminc (30) nappal azt
21252: luttua sen jälkeen, kun sopimuspuolet ovat követoen lep ervenybe, hogy a Szerzodo Felek
21253: ilmoittaneet toisilleen, että sopimuspuolten val- közöltek egymassal, hogy az ervenybelepeshez
21254: tiosääntöjen tämän sopimuksen voimaan tulolle sziikseges törvenyes eloirasoknak eleget tettek.
21255: asettamat vaatimukset on täytetty.
21256:
21257: 5 artikla 5. cikk
21258: Tämä sopimus on voimassa viisi vuotta. Sen Ez az Egyezmeny öt ( 5) evig marad erveny-
21259: voimassaoloaika jatkuu automaattisesti seuraa- ben es ervenyessege hallgatolagosan tovabbi Öt
21260: vat viisi vuotta, ellei jompikumpi sopimuspuoli evre meghosszabbodik, amennyiben lejarta elott
21261: kuusi kuukautta ennen sopimuksen voimassa- hat ( 6) honappal egyik fel sem mondja fel.
21262: olaajan päättymistä ole sitä irtisanonut.
21263: Tehty Budapestissä syyskuun 2 päivänä 1974 Kesziilt Budapesten 1974. szeptember 2-an
21264: kahtena suomen- ja un:karinkielisenä kappaleena ket eredeti peldanyban magyar es finn nyelven,
21265: molempien tekstien ollessa yhtä todistusvoi- mindket szöveg egyarant hiteles.
21266: maiset.
21267:
21268:
21269: Suomen Tasavallan hallituksen valtuuttamana A Finn Köztarsasag Kormanya neveben
21270: Jermu Laine Jermu Laine
21271:
21272: Unkarin Kansantasavallan hallituksen A Magyar Nepköztarsasag Kormanya
21273: valtuuttamana neveben
21274: Istvan Szurdi Istvan Szurdi
21275: 1975 vp. - V. M. - Esitys n:o 45.
21276:
21277:
21278:
21279:
21280: U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 hal-
21281: lituksen esityksen johdosta Unkarin kanssa yhteistoiminnasta
21282: matkailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
21283: symisestä.
21284:
21285: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25 elinten tehtävänä on sopimuksen 2 artiklan
21286: päivältä huhtikuuta 1975 lähettänyt hallituksen mukaan laatia määräaikaisia ohjelmia, joissa
21287: edellä mainitun esityksen n:o 45 ulkoasiain- määritellään yhteistyön muodot, laajuus ja
21288: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. ehdot. Sopimukseen sisältyy myös määräys,
21289: Kuultuaan asian johdosta toimistopäällikkö jonka mukaan sopimuspuolet voivat perustaa
21290: Eero Kekomäkeä ulkoasiainministeriöstä ja joh- matkaHutietotoimistoja toistensa alueille.
21291: taja Bengt Pihlströmiä Matkailun edistämis- Ulkoasiainvaliokunnan mielestä käsiteltävänä
21292: keskuksesta ulkoasiainvaliokunta esittää kun- olevan sopimuksen avulla voidaan Suomen ja
21293: nioittaen seuraavaa. Unkarin välistä yhteistoimintaa matkailun alalla
21294: Käsiteltävänä oleva Suomen ja Unkarin väli- kehittää entistä tarkoituksenmukaisemmin ja
21295: nen yhteistoimintaa matkailun alalla koskeva valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisäl-
21296: sopimus allekirjoitettiin Budapestissa syyskuussa tyvän ehdotuksen hyväksymistä.
21297: 1974. Sopimuksen tarkoituksena on kehittää Edellä olevan perusteella ulkoasiainvaliokunta
21298: ja lujittaa maiden välisiä ystävällisiä suhteita kunnioittaen ehdottaa,
21299: ja edistää matkailumahdollisuuksien edelleen
21300: kehittämistä ja yhteistoimintaa matkailun alalla. että Eduskunta hyväksyisi ne Buda-
21301: Sopimus on luonteeltaan niin sanottu puitesopi- pestissä 2 päivänä syyskuuta 1974 Suo-
21302: mus, jonka sisältämien suuntaviivojen mukaan men Tasavallan hallituksen ja Unkarin
21303: maiden välistä matkailuyhteistoimintaa tulisi Kansantasavallan hallituksen välillä yh-
21304: kehittää. Suomi on tehnyt samanlaatuiset sopi- teistoiminnasta matkailun alalla tehdyn
21305: mukset myös Neuvostoliiton, Bulgarian ja Puo- sopimuksen määräykset, jotka vaativat
21306: lan kanssa. Molempien maiden matkailuhallinto- Eduskunnan suostumuksen.
21307: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
21308:
21309:
21310:
21311:
21312: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet talo, S. Westerlund ja Väyrynen sekä varajäse-
21313: osaa puheenjohtaja Lindeman sekä jäsenet Fri- net Juvela, Ruokola, I. Suominen ja P. Ven-
21314: berg, Salmenkivi, Tuomioja, Tupamäki, Uusi- namo.
21315:
21316:
21317:
21318:
21319: 571/75
21320: 1975 vp. - Edusk. vast.- Esitys n:o 45.
21321:
21322:
21323:
21324:
21325: E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Unka-
21326: rin kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla tehdyn sopimuksen
21327: eräiden määräysten hyväksymisestä.
21328:
21329: Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys hyväksyä ne Budapestissä 2 päivänä
21330: n:o 45 Unkarin kanssa yhteistoiminnasta mat- syyskuuta 1974 Suomen Tasavallan hal-
21331: kailun alalla tehdyn sopimuksen eräiden mää- lituksen ja Unkarin Kansantasavallan
21332: räysten hyväksymisestä. Eduskunta, jolle ul- hallituk.,sen välillä yhteistoiminnasta
21333: koasiainvaliokunta on antanut asiasta mietin- matkailun alalla tehdyn sopimuksen
21334: tönsä n:o 11, on päättänyt määräykset, jotka vaativat eduskunnan
21335: suostumuksen.
21336: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1975.
21337:
21338:
21339:
21340:
21341: 645/75
21342: