Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1975_I | ASK_1975_II | ASK_1975_III | ASK_1975_IV | ASK_1975_V | HAK_1975 | Liite_1975_A_1 | Liite_1975_A_2 | Liite_1975_A_3_B | PTK_1975_I_1 | PTK_1975_I_2 | PTK_1975_I_3 |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:          1975
3: 
4:  ASIAKIRJAT
5:     KOLMAS OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:         HELSINKI 1975
11:   VALTION PAINATUSKESKUS
12:                                        SISÄLLYSLUETTELO
13: 
14:                                                    Kolmas osa
15:                                                               1
16: Hallituksen esitys n:o 76 laiksi atomienergialain, pai-           Hallituksen es1tys n:o 80 laiksi kansakoululain muutta-
17:   neastialain ja siirtolaisvälityksestä annetun lain rikos-         misesta sekä laiksi koulujärjestelmän perusteista an-
18:   oikeudellista menettämisseuraamusta koskevien sään-               netun lain 24 §:n muuttamisesta.
19:   nösten muuttamisesta.                                           Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9.
20: Lakivaliokunnan mietintö n:o 13.                                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 96.
21: Suuren valiokunnan mietintö n:o 92.                               Eduskunnan vastaus.
22: Eduskunnan vastaus.
23:                                                                   Hallituksen esitys n:o 81 laiksi kehitysalueiden amma-
24: Hallituksen esitys n:o 77 laiksi vientitavaran alkuperää            tillisen koulutuksen edistämisestä.
25:   koskevan väärän tiedon antamisen rankaisemisesta.               Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8.
26: Lakivaliokunnan mietintö n:o 12.                                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 82.
27: Suuren valiokunnan mietintö n:o 91.                               Eduskunnan vastaus.
28: Eduskunnan vastaus.
29:                                                                   Hallituksen esitys n:o 82 laiksi kalansaaliin hintatuesta.
30: Hallituksen esitys n:o 78 laeiksi oikeudenkäymiskaaren            Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 7.
31:   11 ja 17 luvun sekä Suomen ja ulkomaan viranomai-               Suuren valiokunnan mietintö n:o 102.
32:   sen yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ul-                Eduskunnan vastaus.
33:   komaan tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta
34:   eräissä <tapauksissa annetun lain 6 §:n muuttamisesta.          Hallituhen esitys n:o 83 laiksi eräiden asioiden ratkai-
35: Lakivaliokunnan mietintö n:o 11.                                    semisesta oikeusministeriön istunnossa annetun lain
36: Suuren valiokunnan mietintö n:o 90.                                 muuttamisesta.
37: Eduskunnan vastaus.                                               Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-
38:                                                                     sestä.
39: Hallituksen esitys n:o 79 Outokumpu Oy:n ulkomaisten
40:   lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.           Hallituksen esitys n:o 84 merityöaikalaiksi.
41: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43.                          Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-
42: Eduskunnan vastaus.                                                 sestä.
43: 
44:                                                               2
45: Hallituksen esitys n:o 37 (A I: 1 1972 vp.) laiksi eräistä        Hallituksen esitys n:o 141 (A I: 2 1972 vp.) laiksi ka-
46:   vesitilusjärjestelyistä.                                          lastuslain muuttamiseSJta ja laiksi yleisen kalastusoi-
47: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-              keuden laajentamisesta.
48:   tä.                                                             Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-
49: Hallituksen esitys n:o 113 (A 1:2 1972 vp.) laiksi mant-            sestä.
50:   taalikuntalaitoksen lakkauttamisesta.
51: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
52:   tä.                                                             Hallituksen esitys n:o 142 (A V: 2 1972 vp.) laiksi
53: Hallituksen esitys n:o 140 (A I: 2 1972 vp.) laeiksi tu-            valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n 2 momentin kumoami-
54:   lo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta               sesta sekä laiksi sotaväen rikoslain 147 §:n muutta-
55:                                                                     misesta.
56:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
57:   annettujen asetusten muuttamisesta sekä laeiksi ve-             Puolustusasiainvaliokunnan lausunto n:o 1 (1972 vp.).
58:   rotuslain muuttamisesta ja leimaverolain väliaikaises-          Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
59:   ta muuttamisesta samoin kuin laeiksi eräiden yhty-                tä.
60:   mäin verovelvollisuudesta kreikkalaiskatolisille seura-
61:   kunnille annetun lain, elinkeinotulon verottamisesta
62:   annetun lain, sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain            Hallituksen esitys n:o 27 (A I: 1 1973 vp.) laiksi eräis-
63:   muuttamisesta.                                                    tä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin an-
64: Laki- ja talousvaliokunnan lausunto n:o 5 (1972 vp.).               netun iain muuttamisesta.
65: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-               Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
66:   sestä.                                                            tä.
67: 
68: 885/75
69: 4                                                Sisällysluettelo 1975
70: 
71: Hallituksen esitys n:o 36 (A I: 1 1973 vp.) valtiopäi-       Hallituksen esitys n:o 80 (A I: 2 1973 vp.) laiksi po-
72:   väjärjestyksessä olevaa vaalikelpoisuusikärajaa ja hol-      liisilain muuttamisesta.
73:   houslain täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä eräiden nii-   Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
74:   hin liittyvien säännösten muuttamiseksi.                     tä.
75: Lakivaliokunnan lausunto n:o 2 ( 1973 vp.).                  Hallituksen esitys n:o 81 (A I: 2 1973 vp.) laiksi tuu-
76: Laki- ja talousvaliokunnan lausunto n:o 2 ( 1973 vp.).         laakimaksun lakkauttamisesta.
77: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-       Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-
78:   tä.                                                          sestä.
79: Hallituksen esitys' n:o 48 (A I: 1 1973 vp.) eräiden hol-    Hallituksen esitys n:o 117 (A I: 2 1973 vp.) Kansain-
80:   houslain täysi-ikäisyysrajan alentamiseen liittyvien         välisen työkonferenssin 56. istuntokaudellaan vuon-
81:   säännösten muuttamisesta.                                    na 1971 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituk-
82: Lakivaliokunnan lausunto n:o 2 (1973 vp.) (Hall. es.           sista.
83:   n:o 36 1973 vp. yhteydessä).                               Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13 (liitteenä sosiaa-
84: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-         livaliokunnan lausunto n:o 3 1974 vp.).
85:   tä.                                                        Eduskunnan vastaus.
86: Hallituksen esitys n:o 60 (A I: 11973 vp.) laiksi puo-       Hallituksen esitys n:o 136 (A III: 1 1973 vp.) laiksi
87:   luelain muuttamisesta.                                       tullilain 155 §:n muuttamisesta.
88: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 35 (A I: 1 1973         Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
89:   vp.).
90: Suuren valiokunnan mietintö n:o 40.                            tä.
91: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemäntä jäämi-          Hallituksen esitys n:o 163 (A III: 1 1973 vp.) laiksi
92:   sestä.                                                       tapaturmavakuutuslain 4 §:n muuttamisesta.
93:                                                              Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
94: Hallituksen esitys n:o 62 (A I: 2 1973 vp.) raastuvan-         tä.
95:   oikeuksien ja kaupunkien syyttäjälaitoksen siirtämis-
96:   tä valtion haltuun koskevaksi lainsäädännöksi.             Hallituksen esitys n:o 220 (A III: 11973 vp.) testa-
97: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-         menttimääräysten muotoa koskevien lakiristiriitojen
98:   tä.                                                          ratkaisemiseksi tehdyn yleissopimuksen eräiden mää-
99:                                                                räysten hyväksymisestä.
100: Hallituksen esitys n:o 74 (A I: 2 1973 vp.) Kansainvä-       Lakivaliokunnan lausunto n:o 4 (1973 vp.).
101:   lisen työkonferenssin 51. istuntokaudellaan vuonna         Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
102:   1967 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.        tä.
103: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12 (liitteenä so-
104:   siaalivaliokunnan lausunto n:o 2 1974 vp.).                Hallituksen esitys n:o 221 (A III: 1 1973 vp.) Suomen,
105: Eduskunnan vastaus.                                            Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpen-
106:                                                                haminassa 19 päivänä marraskuuta 1934 tehdyn pe-
107: Hallituksen esitys n:o 75 (A I: 2 1973 vp.) laiksi eräistä     rintöä, testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopi-
108:   poikkeuksista porvariston ja kaupunkien erioikeuk-           muksen muuttamisesta tehtävän sopimuksen eräiden
109:   siin.                                                        määräysten hyväksymisestä.
110: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 31 (A I: 2 1973         Lakivaliokunnan lausunto n:o 5 (1973 vp.).
111:   vp.).                                                      Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
112: Suuren valiokunnan mietintö n:o 122 (A I: 2 1973               tä.
113:   vp.).
114: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.              Hallituksen esitys n:o 224 (A III: 1 1973 vp.) laiksi
115:                                                                kaupunkien eräiden liikennemaksujen lakkauttamises-
116: Hallituksen esitys n:o 76 (A I: 2 1973 vp.) laiksi             ta.
117:   eräistä viranhaltijoita koskevista järjestelyistä vanho-   Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
118:    jen kaupunkien erityisrasitusten lakkauttamisen yh-         tä.
119:    teydessä.                                                 Hallituksen esitys n:o 228 (A III: 1 1973 vp.) laiksi
120: Perustuslakivaliokunnan lausunto n:o 9 (1973 vp.).
121: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-         kaapelilähetystoiminnasta.
122:   tä.                                                        Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-
123:                                                                sestä.
124: Hallituksen esitys n:o 77 (A I: 2 1973 vp.) laiksi
125:   maistraattien ja järjestysoikeuksien lakkauttamisesta      Hallituksen esitys n:o 19 (A I 1974 vp.) laiksi yksi-
126:    sekä siihen liittyväksi lainsäädännöksi.                    tyisistä teistä annetun lain muuttamisesta sekä laiksi
127: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.                eräiden alueiden siirtämise&tä ja Hittämisestä kiinteis-
128:                                                                töön yksityisistä teistä annetussa laissa säädetyssä tie-
129: Hallituksen esitys n:o 78 (A I: 2 1973 vp.) laiksi oikeu-      toimituksessa.
130:   denhoidon ja paikallisha:llinnon kustannusten järjes-      Liikennevaliokunnan mietintö n:o 2.
131:  telystä eräissä kaupungeissa.                               Suuren valiokunnan mietintö n:o 39.
132: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-       Eduskunnan vastaus.
133:   tä.
134:                                                              Hallituksen esitys n:o 37 (A I 1974 vp.) laiksi tie-
135: Hallituksen esitys n:o 79 (A I: 2 1973 vp.) laiksi kau-        liikennelain muuttamisesta.
136:   punginvankiloiden lakkauttamisesta.                        Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1.
137: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-       Suuren valiokunnan mietintö n:o 34.
138:   tä.                                                        Eduskunnan vastaus.
139:                                                 Sisällysluettelo 1975                                              5
140: 
141: Hallituksen esitys n:o 42 (A I 1974 vp.) taloudelli-        Hallituksen esitys n:o 117 (A II 1974 vp.) laiksi Suo-
142:   sia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan     men Hittymisen johdosta vuoden 1924 kansainväli-
143:   kansainvälisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja            seen konossementtisopimukseen annetun lain muutta-
144:   kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan        misesta.
145:   kansainvälisen yleissopimuksen sekä siihen liittyvän      Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8.
146:   valinnaisen pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymi-     Suuren valiokunnan mietintö n:o 79.
147:   sestä ja viimeksimainitun yleissopimuksen 41 artik-       Eduskunnan vastaus.
148:   lassa tarkoitetun selityksen antamisesta.
149: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.                       Hallituksen esitys n:o 118 (A II 1974 vp.) laiksi tie-
150: Suuren valiokunnan mietintö n:o 60.                            ja vesirakennuslaitoksesta.
151: Eduskunnan vastaus.                                         Liikennevaliokunnan mietintö n:o 3 (A II 1974 vp.).
152:                                                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 1.
153: Hallituksen esitys n:o 71 (A I 1974 vp.) laiksi kaup-       Eduskunnan vastaus.
154:   paedustajista.
155:                                                             Hallituksen esitys n:o 126 (A II 1974 vp.) laiksi me-
156: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
157: Suuren valiokunnan mietintö n:o 37.                           renkulkuoppilaitoksista.
158:                                                             Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4.
159: Eduskunnan vastaus.
160:                                                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 23.
161: Hallituksen esitys n:o 85 (A I 1974 vp.) laiksi eläin-      Eduskunnan vastaus.
162:   lääkintähuoltolain muuttamisesta.                         HalHtuksen esitys n:o 128 (A II 1974 vp.) laiksi kehi-
163: Talousvaliokunnan mietintö n:o 2.                             tysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamises-
164: Suuren valiokunnan mietintö n:o 36.                           ta.
165: Eduskunnan vastaus.                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17 (liitteenä lii-
166:                                                               kennevaliokunnan lausunto n:o 1).
167: Hallituksen esitys n:o 86 (A I 1974 vp.) laiksi raken-      Suuren valiokunnan mietintö n:o 29.
168:   nuslain muuttamisesta.                                    Eduskunnan vastaus.
169: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6.
170: Suuren valiokunnan mietintö n:o 77.                         Hallituksen esitys n:o 132 (A II 1974 vp.) laeiksi
171: Eduskunnan vastaus.                                           alueellisen kehityksen edistämisestä ja kehitysalueiden
172:                                                               tuotantotoiminnan tukemisesta.
173: Hallituksen esitys n:o 90 (A I 1974 vp.) lapsen asemaa      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
174:   koskevan lainsäädännön uudistamisesta.                    Suuren valiokunnan mietintö n:o 52.
175: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5.                             Eduskunnan vastaus.
176: Suuren valiokunnan mietintö n:o 72.
177: Eduskunnan vastaus.                                         Hallituksen esitys n:o 133 (A II 1974 vp.) lunastus-
178:                                                               lainsäädännön uudistamisesta.
179: Hallituksen esitys n:o 96 (A I 1974 vp.) laeiksi lapsen     Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-
180:   huoltoa tai tapaamisoikeullta koskevan tuomion täy-           tä.
181:   täntöönpanosta sekä ulosottolain muuttamisesta.           Hallituksen esitys n:o 134 (A II 1974 vp.) laiksi kun-
182: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1.                        nan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
183: Suuren valiokunnan mietintö n:o 14.                         Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10 (liittee-
184: Eduskunnan vastaus.                                           nä perustuslakivaliokunnan lausunto n:o 3).
185:                                                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 106.
186: Hallituksen esitys n:o 102 (A II 1974 vp.) lisäyksistä      Eduskunnan vastaus.
187:   ja muutoksista vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon.
188: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81 (A II 1974          Hallituksen esitys n:o 135 (A II 1974 vp.) laiksi raken-
189:   vp.)                                                        nuslain muuttamisesta.
190: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.             Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-
191:                                                               sestä.
192: Hallituksen esitys n:o 105 (A II 1974 vp.) laiksi palo-
193:   ja pelastustoimesta.                                      Hallituksen esitys n:o 156 (A III: 1 1974 vp.) laiksi sa-
194: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1.                    tovahinkojen korvaamisesta.
195: Suuren valiokunnan mietintö n:o 47.                         Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5.
196: Eduskunnan vastaus.                                         Suuren valiokunnan mietintö n:o 83.
197:                                                             Eduskunnan vastaus.
198: Hallituksen esitys n:o 113 (A II 1974 vp.) Kansainvä-       Hallituksen esitys n:o 175 (A III: 1 1974 vp.) laiksi al-
199:   lisen työkonferenssin 58. istuntokaudellaan vuonna          koholilain muuttamisesta.
200:   1973 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.     Talousvaliokunnan mietintö n:o 6.
201: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14 (liitteenä sosiaa-    Suuren valiokunnan mietintö n:o 95.
202:   livaliokunnan lausunto n:o 1).                            Eduskunnan vastaus.
203: Eduskunnan vastaus.
204:                                                             Hallituksen esitys n:o 178 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
205: Hallituksen esitys n:o 116 (A II 1974 vp.) laiksi meri-       kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamises-
206:   lain muuttamisesta.                                         ta.
207: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.                  Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.
208: Suuren valiokunnan mietintö n:o 78.                         Suuren valiokunnan mietintö n:o 26.
209: Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
210: 6                                              Sisällysluettelo 1975
211: 
212: 
213: Hallituksen esitys n:o 185 (A III: 1 1974 vp.) laiksi      Hallituksen esitys n:o 215 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
214:   geodeettisesta laitoksesta.                                tilojen yhteisten teiden ja valtaojien sekä niihin
215: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4.                      verrattavien alueiden lakkaamisesta yhteisinä alueina
216: Suuren valiokunnan mietintö n:o 7.                           sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
217: Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises·
218:                                                              tä.
219: Hallituksen esitys n:o 188 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
220:   työtuomioistuimesta annetun lain 11 §:n muuttamises-     Hallituksen esitys n:o 216 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
221:   ta.                                                        kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muutta-
222:                                                              misesta.
223: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
224:                                                            V,altiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15. (liitteenä lii-
225: Suuren valiokunnan mietintö n:o 32.
226: Eduskunnan vastaus.                                          kennevaliokunnan lausunto n:o 3 1974 vp.).
227:                                                            Suuren valiokunnan mietintö n:o 56.
228: Hallituksen esitys n:o 192 (A III: 1 1974 vp.) laiksi      Eduskunnan vastaus.
229:   kehitysalueiden    tuotantotoiminnan    edistämiseksi    Hallituksen esitys n:o 217 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
230:   myönnettävistä veronhuojennuksista ja laiksi leimave-      työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
231:   rolain muuttamisesta.                                    Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
232: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-     Suuren valiokunnan mietintö n:o 100.
233:   tä.                                                      Eduskunnan vastaus.
234:                                                            Hallituksen esitys n:o 219 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
235: Hallituksen esitys n:o 196 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
236:                                                              kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen 'edistämises-
237:   kehitysalueluottolain 20 §:n muuttamisesta.                tä.
238: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12. (liitteenä        Sovistysvaliokunnan mietintö n:o 24 (A III: 1 1974
239:   pankkivaliokunnan lausunto n:o 2 1974 vp.).                vp.).
240: Suuren valiokunnan mietintö n:o 53.                        Suuren valiokunnan mietintö n:o 211 (A III: 1 1974
241: Eduskunnan vastaus.                                          vp.).
242:                                                            Eduskunnan vastaus (A III: 1 1974 vp.).
243: Hallituksen esitys n:o 197 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
244:   kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämisek-    Hallituksen kirjelmä lakiehdotuksen vahvistamatta jät-
245:                                                               tämisestä.
246:   si myönnettävistä korkotukiluotoista annetun lain
247:   muuttamisesta.                                           Hallituksen esitys n:o 222 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
248: Valtiovarainvaliokunnan m~etintö n:o 13. (liitteenä          Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfonden
249:   pankkivaliokunnan lausunto n:o 3 1974 vp.).                Ab-nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttami-
250: Suuren valiokunnan mietintö n:o 54.                          sesta.
251: Eduskunnan vastaus.                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19. (liitteenä
252:                                                              pankkivaliokunnan lausunto n:o 5 1974 vp.).
253: Hallituksen esitys n:o 198 (A III: 1 1974 vp.) pien-       Suuren valiokunnan mietintö n:o 58.
254:   teollisuuden korkotukiluottolain muuttamisesta.          Eduskunnan vastaus.
255: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14. (liitteenä        Hallituksen esitys n:o 223 (A III: 1 1974 vp.) laeiksi
256:   pankkivaliokunnan lausunto n:o 4 1974 vp.).                eräiden sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
257: Suuren valiokunnan mietintö n:o 55.                          lakien muuttamisesta.
258: Eduskunnan vastaus.                                        Talousvaliokunnan mietintö n:o 5. (liitteenä sosiaali-
259:                                                              valiokunnan lausunto n:o 2.)
260: Hallituksen esitys n:o 201 (A III: 1 1974 vp.) väliin-     Suuren valiokunnan mietintö n:o 66.
261:   tulosta öljysaastuntaonnettomuuksissa aavalla merellä    Eduskunnan vastaus.
262:   tehdyn kansainvälisen sopimuksen eräiden määräys-
263:   ten hyväksymisestä.                                      Hallituksen esitys n:o 224 (A UI: 1 1974 vp.) laeiksi
264: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämisestä.     pellon käy,tön rajoittamisesta annetun lain ja metsän-
265:                                                              parannuslain muuttamisesta.
266:                                                            Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 49 (A
267: Hallituksen esitys n:o 205 (A III: 1 1974 vp.) meri-         III: 1 1974 vp.).
268:    miesten vuosilomalaiksi.                                Suuren valiokunnan mietintö n:o 210 (A III: 1
269: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2.                          1974 vp.).
270: Suuren valiokunnan mietintö n:o 18.                        Eduskunnan vastaus.
271: Eduskunnan vastaus.
272:                                                            Hallituksen esitys n:o 225 (A III: 1 1974 vp.) Neu-
273: Hallituksen esitys n:o 211 (A III: 1 1974 vp.) laiksi        vostoliiton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuo-
274:   ajanvieteautomaateista.                                    sina 1976-1980 tehdyn sopimuksen eräiden määräys-
275: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämises-       ten hyväksymisestä.
276:   tä.                                                      Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
277:                                                            Suuren vaHokunnan mietintö n:o 2.
278:                                                            Eduskunnan vastaus.
279: Hallituksen esitys n:o 213 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
280:   kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suori-    Hallituksen esitys n:o 226 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
281:   tettavista valtionosuuksista ja -avustuksista.             rikoslain 21 luvun 5 §:n muuttamisesta.
282: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.                 Lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
283: Suuren valiokunnan mietintö n:o 48.                        Suuren valiokunnan mietintö n:o 4.
284: Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
285:                                                 Sisällysluettelo 1975                                                   7
286: 
287: Hallituksen esitys n:o 227 (A !II: 1 1974 vp.) laiksi
288:   kotieläintuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa.          Hallituksen esitys n:o 238 (A !II: 1 1974 vp.) laiksi
289: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3.                    tullitariffin muuttamisesta.
290: Suuren valiokunnan mietintö n:o 31.                             Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.
291: Eduskunnan vastaus.                                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 3.
292:                                                                 Eduskunnan vastaus.
293: Hallituksen esitys n:o 231 (A III: 1 1974 vp.) laiksi           Hallituksen esitys n:o 239 (A !II: 11974 vp.) Islannin,
294:   kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan työvoimapo-            Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välillä tehdyn
295:   liittisesta rahoituksesta annetun lain 1 §:n muuttami-          yhteistyösopimuksen muuttamista koskevan sopimuk-
296:   sesta.                                                          sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
297: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16.                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
298: Suuren valiokunnan mietintö n:o 57.                             Eduskunnan vastaus.
299: Eduskunnan vastaus.
300:                                                                 Hallituksen esitys n:o 240 (A !II: 1 1974 vp.) laiksi
301: Hallituksen esitys n:o 232 (A III: 1 1974 vp.) Itäme-             velvollisuudesta saapua toisen pohjoismaan tuomio-
302:   ren alueen merellisen ympäristön suojelua koskevan              istuimeen eräissä 1tapauksissa ja laiksi rikoslain 1 lu-
303:   yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.              vun 11 §:n muuttamisesta.
304: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4.                           Lakivaliokunnan mietintö n:o 2.
305: Suuren valiokunnan mietintö n:o 35.                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 16.
306: Eduskunnan vastaus.                                             Eduskunnan vastaus.
307: Hallituksen esitys n:o 233 (A III: 1 1974 vp.) laiksi           Hallituksen esitys n:o 241 (A !II: 1 1974 vp.) laiksi
308:   eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-          asevelvolliselle muulta kuin vakinaisen väen palvelus-
309:   hin annetun lain muuttamisesta.                                 ajalta suoritettavasta palkkauksesta annetun lain
310: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3.                           muuttamisesta.
311: Suuren valiokunnan mietintö n:o 6.                              Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
312: Eduskunnan vastaus.                                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 33.
313:                                                                 Eduskunnan vastaus.
314: Hallituksen esitys n:o 234 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
315:   opintokeskusten valtionavusta.                                Hallituksen esitys n:o 242 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
316: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2.                               sokerijuurikkaasta valmistettujen tuotteiden valmiste-
317: Suuren V'aliokunnan mietintö n:o 10.                              verosta.
318: Eduskunnan vastaus.                                             Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7.
319:                                                                 Suuren valiokunnan mietintö n:o 15.
320: Hallituksen esitys n:o 235 (A III: 1 1974 vp.) laeiksi          Eduskunnan vastaus.
321:   sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain sekä oikeu-
322:   denkäytön julkisuudesta annetun lain muuttamisesta.           Hallituksen esitys n:o 243 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
323: Lakivaliokunnan mietintö n:o 5 (hall. es. n:o 90 1974             jakolain muuttamisesta.
324:   vp. yhteydessä).                                              Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
325: Suuren valiokunnan mietintö n:o 72 (hall. es. n:o 90            Suuren valiokunnan mietintö n:o 51.
326:   1974 vp. yhteydessä).                                         Eduskunnan vastaus.
327: Eduskunnan vastaus (hall. es. n:o 90 1974 vp. yhtey-
328:   dessä).                                                       Hallituksen esitys n:o 244 (A !II: 1 1974 vp.) Maro-
329:                                                                   kon kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksin-
330: Hallituksen esitys n:o 236 (A III: 1 1974 vp.) laeiksi            kertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuk-
331:   sotilasvammalain ja sotilasvammalain mukaisen elin-             sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
332:   koron uudelleen suorittamisesta eräissä tapauksissa           Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3. (liitteenä valtio-
333:   annetun lain muuttamisesta.                                     varainvaliokunnan lausunto n:o 1).
334: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 19.
335: Suuren valiokunnan mietintö n:o 11.                             Eduskunnan vastaus·.
336: Eduskunnan vastaus.
337:                                                                 Hallituksen esitys n:o 245 (A III: 1 1974 vp.) laiksi
338: Hallituksen esitys n:o 237 (A III: 1 1974 vp.) maatila-           mustalaisväestön asunto-olojen parantamisesta.
339:   laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.                 Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48 (liitteenä so-
340: Perustuslakivaliokunnan lausunto n:o 1.                           siaalivaliokunnan lausunto n:o 3).
341: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-             Suuren valiokunnan mietintö n:o 105.
342:   sestä.                                                        Eduskunnan vastaus.
343: 
344: 
345:                                                             3
346: Asetus 20 päivältä joulukuuta 1974 kehitysmaista peräi-         Asetus 31 päivältä joulukuuta 1974 maan ulkomaan-
347:   sin olevien tavaroider, tulli- ja tuontimaksuetuuksista         kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-
348:   annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta (A III: 3                 tun asetuksen muuttamisesta (A III: 3 1974 vp.).
349:   1974 vp.).                                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.
350: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3.                         Eduskunnan kirjelmä.
351: Eduskunnan kirjelmä.
352: 8                                              Sisällysluettelo 1975
353: 
354: Asetus 11 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin yhtey-         Valtioneuvoston päätös 20 päivältä maaliskuuta 1975
355:   dessä kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta.        meijerivoin hinnoista.
356: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13.                   Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16.
357: Eduskunnan kirjelmä.                                       Eduskunnan kirjelmä.
358: Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin yhteydessä     Valtioneuvoston päätös 22 päivältä maaliskuuta 1975
359:   kannettavasta välia.ikaisesta erityismaksusta annetun      eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta.
360:   asetuksen kumoamisesta.                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21.
361: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 17.                   Eduskunnan kirjelmä.
362: Eduskunnan kirjelmä.                                       Valtioneuvoston päätös 26 päivältä maaliskuuta 1975
363: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta 1974 pe-        moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polt-
364:   runan ja punajuuren tuontimaksun väliaikaisesta pois-      toöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
365:                                                            Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20.
366:   tamisesta (A II!: 3 1974 vp.).                           Eduskunnan kirjelmä.
367: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.
368: Eduskunnan kirjelmä.                                       Valtioneuvoston päätös 27 päivältä maaliskuuta 1975
369:                                                              paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta alentami-
370: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta 1974 sie-       sesta.
371:   menkauran tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 18.
372:    (A III: 3 1974 vp.).                                    Eduskunnan kirjelmä.
373: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.
374: Eduskunnan kirjelmä.                                       Valtioneuvoston päätös 11 päivältä huhtikuuta 1975
375:                                                              hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-
376: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1974           sissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöön-
377:   paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistami-      panosta.
378:   sesta (A III: 3 1974 vp.).                               Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22.
379: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.                    Eduskunnan kirjelmä.
380: Eduskunnan kirjelmä.
381:                                                            Valtioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuuta 1975
382: Valtioneuvoston päätös 16 päivältä tammikuuta 1975           eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta
383:   hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-        annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
384:   sissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöön-    Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24.
385:   panosta.                                                 Eduskunnan kirjelmä.
386: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.                    Valtioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuUJta 1975 nau-
387: Eduskunnan kirjelmä.                                         danlihan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
388: Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maaliskuuta 1975        Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.
389:   hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-      Eduskunnan kirjelmä.
390:   sissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöön-    Valtioneuvoston päätös 15 päivältä toukokuuta 1975
391:   panosta.                                                   sianlihan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
392: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 19.                   Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25.
393: Eduskunnan kirjelmä.                                       Eduskunnan kirjelmä.
394: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä maaliskuuta 1975        Valtioneuvoston päätös 29 päivältä toukokuuta 1975
395:   kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron väliaikai-     eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta
396:   sesta poistamisesta.                                       annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
397: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.                   Eduskunnan kirjelmä päätöksen käsittelemättä jäämi-
398: Eduskunnan kirjelmä.                                         sestä.
399: 1
400:                                  1975 vuoden valtiopäivät n:o 76 .
401: 
402: 
403:                                                . -.··. ·.·
404: 
405: 
406:            ..                     . Hallituksen esitys Eduskunnalle laiks~ atomi~et;gi~, paine-
407:    - ,..
408:                                  astialain ja siirtolaisvälityksestä annetun -.lain. rlkoS<>ikeudellista
409:                                  menettämisseurrutmusta koskevien säännösten muuttamiSesta. · ·
410: 
411:    Rikosoikeudellista vanhentumista koskevien tetaan myöhemmin muita menettämisseuraa-
412: säännösten uudistamisen yhteydessä (hall. esitys musta. koskevia säännöksiä yastaavaksi. .
413: n:o 130/1972 vp.} muutettiin eräiden lakien         Paineastialain (98/73) 9 §;n 2 momentin
414: menettämisseuvaamusta koskevia sääinnöksiä si- menettämisseuraamusta · koskeva säännös on
415: ten, että ,menettämisseuraamuksen määräämisen myös ristiriidassa menettämisseuraamuksesta
416: edellytyksenä ei enää ole rangaistukseen tuo- voimassa olevien yleisten periaatteiden kmss,a.
417: mitseminen vaan rikokseen syyllistyminen. Nä- Tämä seikka voitiin todeta jo silloin kun halli-
418: mä muutokset tulivat voimaan 1 päivänä kesä- · tuksen esitys paineastialaiksi (hall. esitys n:o
419: kuuta 1973.                                       185/72) oli eduskunn411 valiokuntakäsittelyssä.
420:                                                   Paineastialain kiireellisenä pidetyn voimaan
421:    Atomienergialain 12 §:n 2 momentissa oleva saattamisen vuoksi sen käsittelyä ei kuitenkaan
422: menettämisseuraamusta koskeva säännös oli tar- , katsottu voitavan siirtää odottamaan vanhen-
423: koitus muuttaa vanhentumissäännösten uudista- tumislainsäädännön lopullista käsittelyä. Tässä-
424: misen yhteyqessä. Kun eduskunnassa oli saman- kin tapauksessa pidettiiln tarkoituksenmukaisena
425: aikaisesti käsiteltävänä atomienergialain laajem- saattaa lain menettämisseuraamusta koskevat
426: paa muuttamista koskeva hallituksen esitys säännökset muita menettämisseuraamusta kos-
427:  (hall. esitys n:o 38/1972 vp.), syntyi tilanne, kevi,a säännöksiä vastaavaksi myöhemmin tehtä-
428: jossa eduskunnassa tuli hyväksytyksi kaksi toi- väliä lain muutoksella.
429: sistaan poikkeavaa atomienergialain 12 §:n 2        Myöhemmin on voitu todeta, että myös
430: momentin muutosta. Lakien voimaan tulossa siirtolaisvälityksestä annetun lain (11 /56)
431: mahdollisesti ilmenevien epäselvyyksien välttä- 6 § :n 2 momentissa oleva menettämisseuraa-
432: miseksi jätti Tasavallan Presidentti rikosoikeu- musta koskeva säännös on ristiriidassa mUiden
433: dellista vanhentumista koskevien säännösten menettämisseuraamusta koskevien säännösten
434: uudistamiseen liittyneen lain atomienergialain lmnssa. Myös tämä säännös olisi samalla muu-
435:  12 § :n muuttamisesta vahvistamatta. Tarkoi- tettava.
436: tuksena oli, että mainitussa lainkohdassa oleva     Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
437: menettämisseuraamusta koskeva säännös muu- kUJrulaO: hyväksyttäväksi seuraavat lakiesitykset:
438: 
439: 
440:                                              Laki
441:                              atomienergialain 12 §:n muuttamisesta.
442:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä lokakuuta 1957 annetun atomi-
443:  energialain (356/57) 12 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta
444:  1973 annetussa laissa (7 /73 ), näin kuuluvaksi:
445: 
446:                      12 ~.
447:                                                              laite, laitos tai reaktori taikka sen arvo koko-
448:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun rikoksen                  naan tai osaksi sekä rikkomuksen tuottama
449: johdosta voidaan 2 tai 3 § :n nojalla myönnetty              taloudellinen hyöty tuomita valtiolle menete-
450: lupa peruuttaa ja vastoin tätä lakia tai sen                 tyksi.
451: nojalla a.nnettuja määräyksiä valmistettu, luovu-
452: tettu, hallussapidetty, kuljetettu, käytetty tai           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
453: maahan tuotu tai maasta viety aine, laitteisto,          kuuta 197 .
454: 
455: 
456: 7724/75
457: 2                                             N:o 76
458: 
459: 
460:                                              Laki
461:                                 paineastialain 9 § :n muuttamisesta .
462: .·.. ·~ päätöksenmukaisesti muutetaan 2 päivänä .helmikuuta 1973 annetun paine-
463:  asnilaln {98/73) 9 ·§:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
464:                       9 §.                          tai käytössä pidetty tai maahan tuotu paine-
465:                                                     astia, sen· osa tai rakenneaine taikka sen arvo
466:    Edellä .1 .momen,tisså tn'koitetun rikoksen      tuomita wlti<tlle menetetyksi.
467: tuottama   taloadellinen . hyöty <m tuomittava
468: valtiolle menetetyksi. Samoin voidaan vastn.in
469:                                                     ----- ___             ....,__   - .__---
470:                                                                                      .             ..........
471: 
472: tätä lakia ja ·sen nojalla annettuja säännöksiä        Tämä laki tulee voimaan
473: tai määräyksiä valmistettu, myytävänä, hallussa     kuuta 197 .
474: 
475: 
476: 
477: 
478:                                              Laki
479:                       sii.rtolaisvilityksestä annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
480:       EduskUOI!lan päätöksen mukaisesti muutetaan siirtolaisvälityksestä 5 päivänä tammikuuta
481:     19:56 annetun lain ( 11/56) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
482: 
483:                       6 §.
484:                                                     dellinen hyöty, niin kuin rikoslain 2 luvun
485:    Ede1lä 1 momentissa tarkoitettuun rikokseen      16 §:ssä on säädetty.
486: syyllistynyt on tuomittava valtiolle menettä-
487: mään rikoksen hänelle tai sille, jonka puolesta       Tämä laki tulee voimaan            päivänä
488: tai hyviksi hän on toiminut, tuottama talou-        kuuta 197 .
489: 
490: 
491:        Helsingissii 16 päivänä t<>Ukokuuta 1975.
492: 
493: 
494:                                        Tasavallan·· PreSidentti
495:                                        URHO KEKKONEN
496: 
497: 
498: 
499: 
500:                                                                   Oikeusministeri Matti Louekoski
501:                              1975 vp. -    V. M. -     Esitys n:o 76.
502: 
503: 
504: 
505: 
506:                                      L a k i v a 1 i o kun n a n m i er:i n t ö n:o 13 hallituksea
507:                                  esityksen johdosta laiksi atomiener~, paineastiaWn ja siifio.
508:                                  laisvälityksestä annetun lain rikosoikeudellista menettämirn aa-
509:                                  musta koskevien säännösten muuttamisesta.
510: 
511:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20        maan tulleilla 1aei1la. Laikivaliokunta pitää laki-
512: päivältä toukokuuta 1975 1ähettänyt lakivalio-     ehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukai-
513: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-    sina sekä puoltaa niiden hyväksymistä.
514: sen edellä mainitun esityksen n:o 76. Valio-          Lakivaliokunta ehdottaa atomienergialain
515: kunnassa on asiantuntijana ollut kuultavana        12 §:n muuttamista koskevan lakiehdotuksen
516: lainsäädäntöneuvos Timo Mäkinen oikeusminis-       johtolauseeseen tehtäväksi muodollisen korjauk-
517: teriöstä.                                          sen.
518:    Hal:lituksen esityksen tavkoituksena on muut-      Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
519: taa atomienergialain ( 356/57), paineastialain     nioittaen ehdottaa,
520: ( 98/73) ja siirtolaisvälityksestä annetun lain
521: ( 11/56) rikosoikeudellista menettämisseuraa-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
522: musta koskevat säännökset siten, ettei seuraa-            ehdotukset laeiksi paineastialain 9 §:n
523: muksen määrääm~sen edellytyksenä enää olisi               muuttamisesta ja siirtolaisvälityksestä
524: rangaistukseen tuomitseminen, vaan rikokseen              annetun lain 6 §:n muuttamisesta hy-
525: syyllistyminen. Vastaava muutos on toteutettu             väksyttäisiin muuttamattomina sekä
526: eräiden muiden lakien osalta rikosoikeudellista           ehdotus laiksi atomienergialain 12 §:n
527: vanhentumista koskevien säännösten uudistami-             muuttamisesta näin kuuluvana:
528: sen yhteydessä 1 päivänä kesäkuuta 1973 voi-
529: 
530: 
531:                                              Laki
532:                              atomienergialain 12 § :n muuttamisesta.
533:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä lokakuuta 1957 annetun atomiener-
534:  gialain (poist.) 12 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta 1973 anne-
535:  tussa laissa ( 7/7 3 ) , näin kuuluvaksi:
536: 
537:                     12 §.                                     Voimaantulosääooös.
538:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
539: 
540: 
541:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
542: 
543: 
544: 
545: 
546:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    T. T. Koivisto, Lampinen, Lehtinen, Manninen
547: osaa puheenjohtaja Teir, jäsenet Hannola, Hy-      ja Pihlajamäki sekä varajäsen Asunmaa.
548: vönen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
549: 
550: 
551: 
552: 
553: 675/75
554:                              1975 vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 76.
555: 
556: 
557: 
558: 
559:                                       S u u r e n v a li o k u n n a n mietintö n:o 92 hallituk-
560:                                  sen esityksen johdosta laiksi atomienergialaitl, paineastialain ja
561:                                  siirtolaisvälityksestä annetun lain rikosoikeudellista menettämis-
562:                                  seuraamusta koskevien säännösten muuttamisesta.
563: 
564:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
565: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
566: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten            mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
567: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o              ehdotuksen mukaisena
568: 13 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis kun-               sekä toisen ja kolmannen lakiehdo-
569: nioittaen,                                                tuksen muuttamattomina.
570:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
571: 
572: 
573: 
574: 
575: 691/75
576:                               1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 76.
577: 
578: 
579: 
580: 
581:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
582:                                     atomienergialain, paineastialain ja siirtolaisvälityksestä annetun
583:                                     lain rikosoikeudellista menettämisseuraamusta koskevien sään-
584:                                     nösten muuttamisesta.
585: 
586:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys         ten muuttamisesta. Eduskunta, jolle lakivalio-
587: n:o 76 laiksi atomienergialain, paineastialain ja     kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 13 ja
588: siirtolaisvälityksestä annetun lain rikosoikeudel-    suuri valiokunta mietintönsä n:o 92, on hyväk-
589: lista menettämisseuraamusta koskevien säännös-        synyt seuraavat lait:
590: 
591: 
592:                                                ~akl
593:                                 atomienergialain 12 §:n muuttamisesta.
594:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 25 päivänä lokakuuta 1957 annetun atomi-
595:  energialain 12 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta 1973 annetus-
596:  sa laissa ( 7/73), näin kuuluvaksi:
597: 
598:                       12 §.
599:                                                       laite, laitos tai reaktori taikka sen arvo koko-
600:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun rikoksen           naan tai osaksi ,sekä rikkomuksen tuottama
601: johdosta voidaan 2 tai 3 § :n nojalla myönnetty       taloudellinen hyöty tuomita valtiolle menete-
602: lupa peruuttaa ja vastoin tätä lakia tai sen          tyksi.
603: nojalla aninettuja määräyksiä valmistettu, luovu-
604: tettu, hallussapidetty, Jruljetettu, käytetty tai       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
605: maahan tuotu tai maasta viety aine, laitteisto,       kuuta 197 .
606: 
607: 
608: 
609: 
610:                                                Laki
611:                                   paineastialain 9 § :n muuttamisesta.
612:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä helmikuuta 1973 annetun paine-
613:   astialain ( 98/7 3) 9 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
614:                        9 §.                           tai käytössä pidetty ·tai maahan tuotu paine-
615:                                                       astia, sen osa tai rakenneaine taikka sen arvo
616:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun rikoksen           tuomita valtiolle menetetyksi.
617: tuottama ,taloudellinen hyöty on tuomittava
618: valtiolle menetetyksi. Samoin voidaan vastoin
619: tätä lakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
620: tai määräyksiä valmistettu, myytävänä, hallussa       kuuta 197 .
621: 
622: 
623: 720/75
624: 2                            1975 vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 76.
625: 
626: 
627: 
628:                                               Laki
629:                      siirtolaisvälityksestä annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
630:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan siirtolaisvälityksestä 5 päivänä tammikuuta
631:     1956 annetun lain (11/56) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
632: 
633:                       6 §.
634:                                                     dellinem. hyöty, niin kuin rikoslain 2 luvun
635:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun rikokseen      16 §:ss.ä on säädetty.
636: syyllistynyt on tuomittava valtiolle menettä-
637: mään rikoksen hänelle tai sille, jonka puolesta       Tämä laki tulee voimaan    päivänä
638: tai hyväksi hän on toiminut, tuottama talou-        kuuta 197 .
639: 
640: 
641:        Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
642:                                                    1975 vuoden val1inf,diivät n:o 77 .
643: 
644: 
645: 
646: 
647:                                                   . . .' .. :·.~ .. •:
648:                                     .. ;!'_   ~
649:                                                                          .-~- ;. •• ::••_:, • 1 •
650: 
651: 
652: 
653: 
654:    Vientitavaran alkupe;rä~ koskevan väärän tie-                                      ~-. S~o~;~l :~>l~äls~~ti -~oftiji~ti .· i9:<pij~~tiii
655:                                                                                       mariils"kJ,uita_ r9.7 4 anliet.wfla.J~i'U~. ·t9~9~ ~~­
656: =~·T~~~~~t~7J~=~~jj_                                                                  iå !)30!/1.4}.J~fsåk~1 on St;io.mf t~nyt .vast~ä_våh-,
657: (977/7)) pe;ru~uu .toisru1,!ta SuQm.ellia :g~                                        la,lsen _sopun~sen .Sitk!i~tti. Pew.okta~ ttiS.~ Tlil?~~
658: pan vapaakauppaliiton (EFTA) jäsenvaltioiden                                         vallan kanssa. jooka . sP#m~.Ik~eh hyv~ksyool.s.t~
659: sekä toisaalta Suomen ja Euroopan talousyhtei-                                       koskeva ,hallituksen. esitys . .{h!lll. esicysn:p '51t
660: sön ( EE<; ~ -•._j4t- :Euroo~n :]Ulli,. ., ja ter~sypteisön                          {975 vp.)on.parhaill:Wn edu&kuhnrul. kasheh'l{-_
661: (~<::A) •i~ny:4lltioidtm ::·v.ij.fi$,1:~ ·-s~usten                                   vänä. Suomen ja Bulgarian välillä 26 palvafia
662: eclel1yt~ . niiden välistssä -~ass• .käy~                                            huhtikuuta 1974 tehdyn sopimuksen ~ekä Suo-.
663: ~t.tä~n- tayarQA alkU.~äi( ()S91ti~vi.m tavara-                                      men ja _Unkarin valill~. 2 pjiivän~ .t<;>ukökliuta
664: todistusten .vahvista@isessa UOlld~tettuun. tne-                                     197 4 tehdyn- sopimuksen tnukaan Suomesta v~e­
665: nettelyyn. Tämän iärjesteiyn mukaisesti tavaran                                      tävän tavaran alkuperä }a oikeutus tulliefuuskoh-
666: maasta viejän tulee esittää tavaroiden vientisel-                                    teluun määrämaassa on osoitettava viejän tava-
667: vityksen yhteydessä vientimaan tulliviranomai-                                       roita koskevaan kauppalaskuun _merkitsemällä
668: selle erityistä lomaketta käyttäen selvitys tava-                                    tai viejan erillisillä ilmoituksella btVål'llfi alku-
669: ran alkuperästä saadakseen tulliviranomaiselta                                       perästä. Suomen ja Tshekkoslovakian välillä 19
670: todistuksen antamiensa tietojen oikeellisuudes-                                      päivänä syyskuuta 1974 tehdyn sopimuksen
671: ta eli niin sanotun tavaratodistuksen. Vätfi täl-                                    ~l:ldi Sut>tnen ja Saksan Demokraattisen Tasa-
672: laisen tavaratodistuksen perusteella v~Lt.oise~                                      v-allan välillä 4 päivänä maaliskuuta 1975 teh-
673: sa maassa saada sopimuksen mukaisen tulli-                                           dyn sopimuksen mukaan tavaran alkuperä ja
674: etuuskohtelun.                                                                       oikeutus tulli- tai muuhun vastaavaan etuus-
675:    Edellä mainittua käytäntöä on muutettu jär-                                       kohteluun on osoitettava tulliviranomaisen tai
676: jestelyillä, jotka on saatettu Suomessa voimaan                                      valtuutetun toimielimen, kuten kauppakamarin,
677: 29 päivänä elokuuta 1974 annetuilla valtiova-                                        antamalla tavaratodistuksella. Sopimusten mu-
678: rai1Ull,inis.t~i6n-:PW<itök$ijJ~,rr.l4-~l/'l4 ja 683/                                kaan rangaistus- ja muita seuraamuksia sovel-
679: 74). Uuttaruin sarioitua--:Ylsiiikeri:iilstettua me·                                 letaan kansallisen lainsäädännön mukaisesti
680: nettelyä käytettäessä viejämaan tulliviranomai-                                      kaikkiin niihin henkilöihin, jotka laativat tai
681: nen voi antaa määrätyille viejille luvan tulli-                                      laadituttavat vääriä tietoja sisältävän alkuperä-
682: etuuskohtelun saamiseksi tarvittavan tavarato-                                       todistuksen saadakseen tavaralle sopimuksessa
683: distuksen laatimiseen. Tällaisen viejän ei yksin-                                    tarkoitetun etuuskohtelun. Sopimusten voimaan
684: kertaistettua menettelyä käytettäessä tarvitse                                       saattamisen vuoksi olisi myös Suomen ja mai-
685: enää vientiselvittelyn yhteydessä esittää viejä·                                     nittujen maiden välisessä kaupassa saatet-
686: maan tulliviranomaiselle selvitystä tavaran alku·                                    tava voimaan alussa mainittua lakia vastaavat
687: perästä. Uuden menettelyn käyttöön oton                                              rangaistussäännökset.        T arkoi tuksenmukaisim-
688: vuoksi olisi alussa mainitun lain ( 977/73) 1                                        malta näyttäisi menetellä siten, että rangaistus-
689: §:ssä olevan rangaistussäännöksen tunnusmer-                                         säännökset väärän alkuperätiedon antamisesta
690: kistö muutettava koskemaan myös yksinker-                                            otettaisiin uuteen lakiin, joka kattaisi edellä
691: taistetussa menettelyssä annettuja vääriä tietoja                                    mainituissa sopimuksissa tarkoitetut sekä Suo-
692: tavaran alkuperästä.                                                                 men mahdollisesti vastaisuudessa solmimien
693:    Suomi on solminut eräiden sosialististen mai-                                     vastaavien sopimusten edellyttämät tapaukset.
694: den eli Bulgarian, Unkarin ja Tshekkoslovakian                                       Alussa mainittu laki (977/73) olisi samalla
695: kanssa sopimukset kaupan esteidlen vastavuoroi-                                      kumottava.
696: sesta poistamisesta, joiden sopimusten määräyk-                                          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
697: set on saatettu 1 päivästä tammikuuta 1975 al-                                       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
698: 10249/75
699: 2                                            N:o77.
700: 
701: 
702: 
703:                                             Laki
704:           vientitavaran alkuperää koskevan ~äärän tiedon antamisen rankaisemisesta.
705: 
706:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
707: 
708:                        1 §.                         väärän tiedon antamisesta sakkoon tai vankeu-
709:    Joka ilmoittaa tai ilmoituttaa vientitavaran     teen enintään kahdeksi vuodeksi.
710: alkuperää koskevan todistuksen antamiseen oi-
711: keutetulle Suomen viranomaiselle tai muulle                                 2 §.
712: toimielimelle väärän tiedon· tavaran alkuperäs- ·      Tässä laissa tarkoitetut rikokset käsitellään
713: tä hankkiakseen tältä tullietuuskohtelun tai        tullirikoksina. Laillinen tuomioistUin niitä kos-
714: muun vastaavan etuuskohtelun saamiseksi vie-        kevissa asioissa on Helsingin raastUvanoikeus.
715: raassa valtiossa tarvittavan todistuksen tavaran
716: alkuperästä taikka joka tavaraa Suomesta vie-                             3   s.
717: raaseen valtioon vietäessä ilmoittaa tai ilmoi-       Tämä laki· tulee· voimaan   päivänä       .
718: tuttaa tuon valtion viranomaiselle väärän tiedon    kuuta 197 . Sillä kumotaan vientitavaran alku-
719: tavaran alkuperästä tulli- tai muun vastaavan       perää koskevan väärän tiedon antamisen ran"
720: etuuskohtelun saamiseksi siinä valtiossa, qn        kaisemisesta ~äissä tapauksissa 29 päivänä
721: tuomittava vientitavaran alkuperää koskevdl:l       joulukuuta 1973 annettu laki ( 977/7 3 ) .
722: 
723: 
724:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1975.
725: 
726: 
727:                                       Tasavallan Presidentti
728:                                       URHO KEKKONEN
729: 
730: 
731: 
732: 
733:                                                                Öikeustninisteri
734:                                                                   .
735:                                                                                 Mattt'
736:                                                                                  . ~
737:                                                                                        Louekoski.. ·-
738:                             1975 vp. -    V. M. -    Esitys n:o 77.
739: 
740: 
741: 
742: 
743:                                     Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 12 hallituksen
744:                                 esityksen johdosta laiksi vientitavaran alkuperää koskevan väärän
745:                                 tiedon antamisen rankaisemisesta.
746: 
747:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20       tavaran alkuperästä. Esitykseen sisältyvän laki-
748: päivältä toukokuuta 1975 lähettänyt lakivalio-    ehdotuksen tarkoituksena on säätää vientitava-
749: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-   ran alkuperää koskevan väärän tiedon antami-
750: sen edellä mainitun esityksen n:o 77. Valio-      sen rankaisemisesta uusi erillinen laki, joka
751: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina   kattaisi edellä mainituissa sopimuksissa tarkoi-
752: lainsäädäntöneuvos Timo Mäkinen oikeusminis-      tetut sekä Suomen mahdollisesti vastaisuudessa
753: teriöstä ja tullineuvos Raimo Peltonen tulli-     solmimien vastaavien sopimusten edellyttämät
754: hallituksesta.                                    tilanteet. Lakivaliokunta pitää lakiehdotusta
755:    Suomi on tehnyt Euroopan vapaakauppalii-       tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä
756: ton, Euroopan talousyhteisön ja Euroopan hiili-   puoltaa sen hyväksymistä.
757: ja teräsyhteisön sekä hallituksen esityksen pe-      Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
758: rusteluissa mainittujen Itä-Euroopan valtioiden   nioittaen ehdottaa,
759: kanssa sopimuksia kaupan esteiden vastavuo-
760: roisesta poistamisesta. Sopimusten mukaan                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
761: Suomi on sitoutunut rankaisemaan tullietuus-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
762: kohtelun tai muun vastaavan etuuskohtelun                tomana.
763: saamiseksi tapahtuvan väärän tiedon antamisen
764:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
765: 
766: 
767: 
768: 
769:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   T. T. Koivisto, Lampinen, Lehtinen, Manninen
770: osaa puheenjohtaja Teir, jäsenet Hannola, Hy-     ja Pihlajamäki sekä varajäsen Asunmaa.
771: vönen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
772: 
773: 
774: 
775: 
776: 674/75
777:                              197.5 vp. -   S. V. M. -Esitys n:o 77.
778: 
779: 
780: 
781: 
782:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 91 hallituk-
783:                                  sen esityksen johdosta laiksi vientitavaran alkuperää koskevan
784:                                  väärän tiedon antamisen rankaisemisesta.
785: 
786:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
787: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
788: valiokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä ehdo-             dotuksen muuttamattomana.
789: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
790:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 197.5.
791: 
792: 
793: 
794: 
795: 691/75
796:                              1975 vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 77.
797: 
798: 
799: 
800: 
801:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
802:                                   vientitavaran alkuperää koskevan väärän tiedon antamisen ran-
803:                                   kaisemisesta.
804: 
805:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys       kunta, jolle lakivalokunta on antanut asiasta
806: n :o 77 laiksi vientitavaran alkuperää koskevan     mietintönsä n:o 12 ja suuri valiokunta mietin-
807: väärän tiedon antamisen rankaisemisesta. Edus-      tönsä n:o 91, on hyväksynyt seuraavan lain:
808: 
809: 
810:                                              Laki
811:            vientitavaran alkuperää koskevan väärän tiedon antamisen rankaisemisesta.
812: 
813:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
814: 
815:                       1 §.                          väärän tied011 antamisesta sakkoon tai vankeu-
816:    Joka ilmoittaa tai ilmoituttaa vientitavaran     teen enintään kahdeksi vuodeksi.
817: alkuperää koskevan todistuksen antamiseen oi-
818: keutetulle Suomen viranomaiselle tai muulle                                 2 §.
819: toimielimelle väärän tiedon tavaran alkuperäs-         Tässä laissa tarkoitetut rikokset käsitellään
820: tä hankkiakseen tältä tullietuuskohtelun tai        tullirikoksina. Laillinen tuomioistuin niitä kos-
821: muun vastaavan etuuskohtelun saamiseksi vie-        kevissa asioissa on Helsingin raastuvanoikeus.
822: raassa valtiossa tarvittavan todistuksen tavaran
823: alkuperästä taikka joka tavaraa Suomesta vie-                           3 §.
824: raaseen valtioon vietäessä ilmoittaa tai ilmoi-      Tämä laki tulee voimaan patvana
825: tuttaa tuon valtion viranomaiselle väärän tiedon   kuuta 197 . Sillä kumotaan vientitavaran alku-
826: tavaran alkuperästä tulli- tai muun vastaavan      perää koskevan väärän tiedon antamisen ran-
827: etuuskohtelun saamiseksi siinä valtiossa, on       kaisemisesta eräissä tapauksissa 29 päivänä
828: tuomittava vientitavaran alkuperää kosk~van        joulukuuta 1973 annettu laki (977 /73 ).
829: 
830: 
831:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1975.
832: 
833: 
834: 
835: 
836: 719/75
837:                                  1975 vuoden valtiopäivät n:o 78.
838: 
839: 
840: 
841: 
842:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi oikeudenkäymis-
843:                                   kaaren 11 ja 17 luvun sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen
844:                                   yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan tuomioistui-
845:                                   men päätöksen täytäntöönpanosta eräissä tapauksissa annetun
846:                                   lain 6 §:n muuttamisesta. ·
847: 
848:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on           asioissa koskevaan yleissopimukseen, joka on
849:     1 ) täydentää oikeudenkäymiskaaren 11 lu-        saatettu Suomessa voimaan asetuksella (701/
850: vun säännöksiä haasteesta ja sen tiedoksi an-        69). Sanottu yleissopimus on korvannut Haa-
851: tamisesta siten, että haaste rikosasiassa saa-       gissa 17 päivänä heinäkuuta 1905 tehdyn eri-
852: daan antaa tiedoksi vastaajalle myös ulko-           näisiä siviiliprosessiin kohdistuvia asioita kos-
853: mailla,                                              kevan yleissopimuksen ja Haagissa 1 päivänä
854:     2) lisätä sanottuun oikeudenkäymiskaaren         maaliskuuta 1954 tehdyn riita-asiain oikeu-
855: lukuun säännös kutsun antamisesta ulkomail-          denkäyntiä koskevan yleissopimuksen I luvun.
856: la oleskelevalle rikosasian asianomistajalle saa-    Viimeksi mainitut sopimukset, joita sovelle-
857: pua suomalaiseen tuomioistuimeen,                    taan edelleen Suomen ja eräiden muiden val-
858:     3) täydentää oikeudenkäymiskaaren 17 lu-         tioiden välillä, jotka eivät ole ·liittyneet uu-
859: vun säännöksiä todistelusta siten, että kutsun       teen yleissopimukseen, on niin ikään saatettu
860: saapua ulkomailta suomalaiseen tuomioistui-          voimaan asetuksella {320/26 ja 169/57). Si-
861: meen todistajaksi antaisi tuomioistuimen pu-         säisessä lainsäädännössämme oikeusavun anta-
862: heenjohtaja, sekä                                    minen on säännelty, paitsi sanotuissa sopimuk-
863:     4) muuttaa Suomen ja ulkomaan viranomai-         sissa, edellä mainitulla vuoden 1921 lailla ja
864: sen yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä         eräillä muilla säännöksillä.
865: ulkomaan tuomioistuimen päätöksen täytän-               Haasteen tiedoksi antamisesta ulkomailla
866: töönpanosta eräissä tapauksissa annettua lakia       oleskelevalle vastaajalle rikosasiassa ei ole sään-
867:  ( 171/21) siten, ettei se aseta estettä Suo-        nöksiä oikeudenkäymiskaaren 11 luvussa. Suo-
868: men liittymiselle Haagissa 18 päivänä maalis-        mi ei myöskään ole liittynyt yleissopimukseen,
869: kuuta 1970 tehtyyn todisteiden vastaanotti:l-        jossa säänneltäisiin haasteen tiedoksi antami-
870: mista ulkomailla siviili- ja kauppaoikeudelli-       nen rikosasiassa. Tämän vuoksi on katsottu,
871:  sisa asioissa koskevaan yleissopimukseen.           että haastetta saapua vastaamaan rikosasiassa
872:                                                      suomalaiseen tuomioistuimeen ei saada antaa
873:     Haasteen tiedoksi antaminen vastaajalle          tiedoksi ulkomailla. Rikosasiaa ei siis saada vi-
874:                  rikosasiassa.                       reille haasteelia vastaajan oleskellessa Suottien
875:                                                      ulkopuolella. Vastaavasti on katsottu, ettei vie~·
876:    Oikeudenkäymiskaaren 11 lukuun sisältyy           raan maan tuomioistuimen · antamaa haastetta
877: säännöksiä haasteen tiedoksi antamisesta riita-      saapua vastaamaan rikosasiassa anneta Suomes-.
878: asiassa ulkomailla oleskelevalle vastaajalle. Tuo-   sa tiedoksi vastaajalle. Voimassa olevan lain-
879: marin on lähetettävä haaste kantajan pyynnös-        säädännön mukaan tulee rikosasia vireille ul-
880: tä sen maan asianomaiselle viranomaiselle,           komailla oleskelevaa vastaajaa vastaan· ainoas-.
881: missä vastaaja oleskelee, vastaajalle toimitetta-    taan silloin, kun vieras valtio luovuttamista
882: vaksi. Tarkemmat määräykset haasteen tiedok-         koskevien sopimusten tai lainsäädännön perus-
883: si antamisesta ulkomailla sisältyvät Haagissa        teella luovuttaa rikoksentekijän Suomeen oi~
884: 15 päivänä marraskuuta 1965 tehtyyn oikeu-           keudenkäyntiä varten. Tästä on aiheutunut
885: denkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiau-        käytännössä haittaa ja useasti muun muassa
886: toa ulkomailla siviili- ja kauppaoikeudellisissa     syyteoikeuden vanhentuminen.
887: 9900/75
888: 2                                            N:o 78.
889: 
890:    Suomen tarkoituksena on liittyä Strasbour- suomalaisen viranomaisen eikä yksityisen asian-
891: gissa 20 päivänä huhtikuuta 1959 tehtyyn kes- osaisen toimesta.
892: kinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevaan eu-      Ehdotuksessa laiksi oikeudenkäymiskaaren
893: rooppalaiseen yleissopimukseen. Yleissopimuk- 11 ja 17 luvun muuttamisesta ehdotetaan sää-
894: sen hyväksymisestä annetaan eduskunnalle erik- dettäväksi, että haasteen rikosasiassa antaa
895: seen hallituksen esitys. Sopimusvaltiot sitou- kihlakunnantuomari tai raastuvanoikeuden pu-
896: tuvat yleissopimuksen mukaan muun muassa heenjohtaja, milloin se on annettava tiedoksi
897: antamaan tiedoksi haasteen rikosasiassa. Lisäksi ulkomailla. Haasteen pyytämisestä ja sen lä-
898: on vireillä valmistelut Suomen liittymiseksi hettämisestä ulkomaan viranomaiselle olisi so-
899: Strasbourgissa 15 päivänä toukokuuta 1972 veltuvin osin voimassa, mitä haasteesta riita-
900: tehtyyn syytteen siirtämistä koskevaan yleis- asiassa on säädetty. Oikeudenkäymiskaaren 11
901: sopimukseen. Sen mukaan sopimusvaltio sitou- luvun 2 § :n mukaan haastetta olisi siten pyy-
902: tuu määrätyin edellytyksin toisen sopimusval- dettävä tuomioistuimen kansliaan jätettäväliä
903: tion pyynnöstä tuomitsemaan rangaistuksen hakemuksella ja tuomarin olisi saman luvun
904: teosta, joka on tehty pyynnön tehneessä val- 13 §:n mukaan lähetettävä haaste syyttäjän
905: tiossa. Mahdollisuus antaa haaste tiedoksi rikos- tai asianomistajan pyynnöstä ulkomaan asian-
906: asian vastaajalle ulkomailla tai pyytää syytteen omaiselle viranomaiselle niin kuin siitä on erik-
907: tekemistä toisessa valtiossa sekä luovuttamis- seen säädetty. Tarkemmat menettelysäännökset
908: menettely ovat toisiaan täydentäviä keinoj:1, · sisältyisivät keskinäistä oikeusapua rikosasioissa
909: jotka mahdollistavat rikosoikeudenkäynnin vi- koskevaan eurooppalaiseen yleissopimukseen.
910: reillepanon siinäkin tapauksessa, että rikoksen- Kööpenhaminassa 26 päivänä huhtikuuta 1974
911: tekijä on poistunut maasta, missä rikos on tehtyyn sopimukseen Suomen, Islannin, Norjan,
912: tehty.                                            Ruotsin ja Tanskan kesken oikeusavusta tie-
913:    Edellä mainituin perustein on välttämätöntä, doksiannossa ja todistelussa, joka on tarkoitus
914: että oikeudenkäymiskaaren 11 luvun säännök- saattaa voimaan asetuksella 1 päivästä heinä-
915: siä täydennetään siten, että haaste rikos- kuuta 1975 lukien, 3isältyy erityismåäräyksiä,
916: asiassa saadaan antaa tiedoksi vastaajalle myös joiden mukaan tuomari voi l~b.ettää tiedoksi-
917: ulkomailla. Vastaavasti Suomen tulee sitoutua autopyynnön suoraan toisen pohjoi:.maan tie-
918: antamaan tiedoksi haaste saapua vastaamaan doksiannosta huolehtivallc viranomaiselle. Mai-
919: ulkomaalaiseen tuomioistuimeen rikosasiassa. nittu pohjoismaiden kesken tehty sopimus on
920: Ehdotetulie järjestelylle ei ole estettä Suomen otettu tämän esitykse':l. liittceksi. Sen varmis-
921: oikeusjärjestyksen mukaan. Syytteen siirtämistä tamiseksi, että haasteet ovat yhdenmukaisia ja
922: ja oikeusapua rikosasioissa koskeviin yleissopi- täyttävät oikeudenkäynnin vireille panemiseksi
923: muksiin sisältyy määräys, jonka mukaan sopi- tarpeelliset vaatimukset, on asianrnukaista, että
924: musvaltio voi aina kieltäytyä oikeusavun anta- oikeusministeriö antaa haasteei1 sisällöstä tar-
925: misesta, esimerkiksi haasteen tiedoksi anta- kemmat määräykset kuin oikeudenkäymiskaa-
926: misesta, jos toimenpide olisi pyynnön vastaan- ressa säädetään. .
927: ottaneen valtion oikeusjärjestyksen perusteiden      Kun haastaminen suodtetaan ulkomailla, on
928: vastainen.                                        välttämätöntä, että rikosasian vastaajalle an-
929:    Oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 23 §:n netaan riittävästi aikaa valm~stautu:t matkaan
930: mukaan rikosasiassa voidaan käyttää niin sa- Suomen tuomioistuimeen. Oikeudeukävmh:kaa-
931: nottua suullista haastetta. Tämä merkitsee sitä, ressa ei ole säädetty mitään haasteaikoja rikos-
932: että haastemies suorittaa vastaajan haastamisen asioita varten. Yleissäännöksen ottamista lakiin
933: suoraan syyttäjän tai asianomistajan pyynnöstä. ei ole katsottava tarkoituksenmukaiseksi, vaan
934: Riita-asiassa antaa haasteen, eräitä vähäisiä tarpeellinen aika on harkittava jokaisessa yk-
935: poikkeuksia lukuunottamatta, kihlakunnantuo- sittäistapauksessa erikse~n. Tämän vuoksi eh-
936: mari tai raastuvanoikeuden puheenjohtaja. Mil- dotetaan säädettäväksi, että rikosasiaa koske-
937: loin haaste on tarkoitus antaa tiedoksi ulko- vassa haasteessa on mainittava päivä, jolloin se
938: mailla, on asianmukaista, että sen antaa tuo- viimeistään on annettava tiedoksi.
939: mari, joka samalla voi valvoa, että haaste on        Jos rikosasian vastaaja ei haasteen vastaan-
940: muodollisesti oikein laadittu ja sisältää asian vtettuaan saavu tuomioistuimeen, voidaan hä-
941: käsittelemiseksi tarpeelliset tiedot. Pyyntö ul- net oikeudenkäymiskaarcn 12 luvun 17 §:n
942: komaan viranomaiselle on lähetettävä myös mukaan tuomita poissaolasta sakkoon ja mää-
943:                                                 N:o 78.                                                3
944: 
945: rätä tuotavaksi tuomwxstuimeen. Ios asian kä-          datettu haastetta riita-asiassa koskevia mää-
946: sittely siirretään, voidaan vastaå)a velvoittaa        räyksiä.
947: saapuroaan jatkokäsitte!yyn eräin edellytyksin            Menettelyn selventämiseksi ehdotetaan oi-
948: sakon uhalla ja, hänen iäiityåän pois jatko-           keudenkäymiskaaren 11 luvu11 uuteen 22 a
949: käsittelystä, tuomita asetettuun uhkasakkoon.          §: ään otettavaksi maininta myös asianomista-
950: Keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevaan         jan kutsumisesta ulkomailu suomalaiseen tuo-
951: eurooppalaiseen yleissopimukseen ei sisälly            mioistuimeen. Kutsua pyydettäisiin tuomarilra
952: määräyksiä rangaistuksen ja pakkokeinojen käy-         ja sen tiedoksi antaminen toimitettaisiin sa-
953: töstä. Eräät maat ovat kuitenkin ilmoittaneet,         malla tavalla kuin haasteesta rikosasiain vastaa-
954: että ne eivät anna tiedoksi haastetta rikos-           jalle edellä on sanottu.
955: asiassa, jos haasteen noudattamatta jättämi-              Jos asianomistaja jää kutsusta huolimatta
956: sestä seuraa jokin pakote. Useat maat taas             tuomioistuimeen saapumatta, ei siitä yleensä
957: suorittavat tiedoksi antamisen, vaikka haasteen        aiheudu hänelle haitallisia seuraamuksia, vaan
958: noudattamatta jättämisestä olisi määrätty seu-         asia käsitellään hänen poissaoUessaan. Mi!loin
959: raamukseksi sakko. Eurooppalaisen yleissopi-           tuomioistuin määrää asianosaisen saapuroaan
960: muksen mukaan voidaan haasteen tehosteena              tuomioistuimeen henkilökohtaisesti, voidaan
961: käyttää sakkoa tai uhkasakkoa. Sitä vastoin            määräyksen tehosteeksi asettaa sakon uhka.
962: vastaajaa ei voida määrätä noudettavaksi toi-          Se, milloin sakon uhkaa voidaan käyttää ulko-
963: sesta maasta tuomioistuimeen. Tämä johtuu jo           mailla oleskelevaa asianomistajaa vastaan, jää
964: siitä, ettei valtioiden välillä ole sovittu rikok-     viime kädessä riippumaan tiedoksiantopyynnön
965:  sentekijän lähettämisestä toiseen valtioon muis-      vastaanottaneen valtion sisäisistä määräyksistä.
966:  sa tilanteissa kuin luovuttamisen edellytysten        Asianomistajaa ei voida noutaa ulkomailta
967:  ollessa olemassa.                                     suomalaiseen tuomioistuimeen.
968:     Rikosasiassa olisi siis haasteen tehosteena
969:  eräissä maissa sakko tai uhkasakko. Toisissa              Kutsun tiedoksi antaminen todistajalle.
970:  maissa taas ei haasteen noudattamatta jättämi-
971:  sestä voitaisi asettaa mitään seuraamusta. Täl-          Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 26 § :n
972:  löinkin haasteen tiedoksi ·antamisella on kui-        mukaan on asianosaisten huolehdittava todis-
973:  tenkin merkitystä, sillä usei<>sa tnp.-wksissa vas-   tajien kutsumisesta oikeuteen. Rikosasiassa
974:  taaja noudattaa haastetta pakotteiden puuttu-         kutsun antaa asianosaisen pyynnöstä haastemies.
975:  misesta huolimatta. Haasteessa olisi mainittava       Menettely vastaa niin sanotun suullisen haas-
976:  seuraamukset vastaajan esteettömästä poissa-          teen käyttämistä. Todistajien kutsumisesta ul-
977:  olosta. Ellei haasteessa ole mainintaa seuraa-        komailta suomalaiseen tuomioistuimeen ei ole
978:  muksesta, ei sellaista myöskään saa tuomita.          ollut nimenomaisia säännöksiä. Riita-asiassa to-
979:  Oikeusministeriö tulisi julkaisemaan tuomiois-        distaja on voitu kutsua oikeudenkäynti- ja mui-
980:  tuimia varten käytettävissä olevien tietojen pe-      den asiakirjojen tiedoksiantaa ulkomailla siviili-
981:  rusteella luettelon, josta ilmenisi, mitkä maat       ja kauppaoikeudellisissa asioissa koskevan yleis-
982:  antavat tiedoksi haasteen, jonka tehosteena on        sopimuksen mukaisesti. Kutsun antaminen on
983:  sakko tai uhkasakko, ja mitkä maat eivät.             kuulunut tällöin tuomarille. Käytännössä kut-
984:      Säännös haasteesta rikosasiassa ulkomailla        suja todistajille ei liene juuri koskaan toimi-
985:  oleskelevalle vastaajalle ehdotetaan sijoitetta-      tettu, vaan nämä ovat saapuneet Suomeen va-
986:   vaksi oikeudenkäymiskaaren 11 lukuun uudek-          paaehtoisesti.
987:   si 22 a §:ksi.                                          Keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koske-
988:                                                        van eurooppalaisen yleissopimuksen mukaan
989:                                                        todistaja voidaan kutsua toisesta sopimusmaasta
990:   Kutsun tiedoksi antaminen asianomistajalle.          toisen sopimusmaan tuomioistuimeen. Mitään
991:                                                        pakotteita ei sopimuksen mukaan todistajaa
992:    Voimassa olevaan lainsäädäntöön ei s~c;älly         vastaan saa käyttää. Rikoslain 1 luvun 11 § :n
993:  säännöksiä siitä, miten kutsu asianomistajalle        mukaan sitä, joka Suomen virar.omaisen kut-
994:  saapua tuomioistuimeen olisi annettava. Käy-          susta on vapaaehtoi8esti saapunut ulkom~ilta
995:  tännössä kutsumisesta huolehtii syyttäjä. Päin-       todistamaan rikosasiassa, ei ">aa hänen ollessaan
996:  vastoin kuin rikosasiain wstaajan osalta, on          Suomessa todistamista varren tai niin kauan
997:  kutsu asianomistajalle katsottu jo nyt voitavan       kuin hän on laillisesta syystä estynyt Suomesta
998:  antaa tiedoksi myös ulkomailla. Tällöin on nou-       poistumasta, täällä panna syytteeseen tai vangita
999: 4                                                N:o 78.
1000: 
1001: aikaisemmin tehdystä rikoksesta tai aikaisem-          Todisteiden vastaanottamtsttt ulkomatlla siviili-
1002: man tuomion nojalla eikä myöskään sen joh-               ja kauppaoikeudellisissa asioissa koskeva
1003: dosta, että hänen väitetään olevan osallinen                            yl,!issopimus.
1004: siinä asiassa tutkittaviin rikoksiin, jossa häntä
1005: kuullaan todistajana. Jos todistaja kutsutaan             Yleissopimuksella todisteiden vsstaanottami·
1006: Suomessa tai hän Suome<>ta poistuttuaan palaa          sesta siviili- ja kaupp:wikeudellists;;a astoissa
1007: maahan, voidaan häntä vastaan käyttää pakko-           on tarkoitus. koN':lta vuoden 1905 ja 1954
1008: keinoja eikä hänellä enää ole mainitussa rikos-        riita-asiain oikeudenkäyntiä koskevien sopi-
1009: lain säännöksessä tarkoitettua suojaa.                 musten II luku. Yle:ssopimuc; on otettu tämän
1010:                                                        esityksen liitteeksi. Se on tarkoitus alJ.ekirJoit-
1011:    Eduskunta on 8 päivänä huhtikuuta 1975              taa lähitulevaisuude3s:t ja saattaa voimaan ase-
1012: hyväksynyt lain velvollisuudesta saapua toisen         tuksella. Yleissopim•J!(sen määräykset eivät ole
1013: pohjoismaan tuomioistuimeen eraissä tapauk-            ristiriidassa Suomen voimassa olevan lainsää-
1014: sissa. Sen mukaan todistaJa, rikosasian asian-         dännön kanssa, mutta sen 11 artiklan 1 kap-
1015: omistaja sekä asianos;-!inen eräissä riita-asioissa,   paleen määräys, joka koskee oikeusapupyynnön
1016: joissa sovinto ei ole sallittu, voidaan kutsua         tehneen valtion lainsäädännön mukaisen todis-
1017: toisesta pohjoismaasta suomalaiseen tuomiois-          tajan kieltäytymis- ja vaitiolo-oikeuden selvit-
1018: tuimeen. Kutsun noudattamatta jättämisestä             tämistä, vaatii sisäisen lainsäädännön selven-
1019: voi olla seurauksena sakko tai uhkasakko.              tämistä.
1020:    Koska todistajien kutsumi>ta ulkomailta ei              Yleissopimuksen 11 artiklan mukaan todis-
1021: ole säännelty muussa kuin mainitussa pohjois-          taja saa kieltäytyä todistamasta tai suorittamasta
1022: maha koskevassa laissa, 0n tarkoituksenmukais-         muuta toimenpidettä, jos hänellä on siihen oi-
1023: ta sisällyttää tätä koskeva yleinen säännös oi-        keus tai velvollisuus joko pyynnön vastaanotta-
1024: keudenkäymiskaaren 17 lukuun. Oikeudenkäy-             neen valtion lain taikka toimenpidettä pyytä-
1025: miskaaren 11 ja 17 lukujen muuttamista kos-            vän valtion lain mukaan. Pyynnön esittäneen
1026: kevan lakiehdotuksen mukaan kutsun antaisi             valtion Jaki otetaan kuitenkin huomioon vain,
1027: kihlakunnantuomari tai raastuvanoikeuden pu-           jos oikeus tai velvollisuus 1deltäytyä todista-
1028: heenjohtaja samoin perustein kuin edellä on            masta on määritelty oikeus&pupyynnössä tai
1029: ulkomailla oleskelevalle vastaajalle annettavasta      pyynnön esittänyt viranom:1inen on vahvistanut
1030: haasteesta lausuttu. Mt'nettelv mahdollistaa           sen toimenpiteen suorittavan viranomaisen
1031: lisäksi sen, että tuomari voi et~käteen harkita        pyynnöstä. Suomen j:1 ulkomaan virano:naisen
1032: todisteluu tarpeellisuuden ja neuvotella siitä         yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ul-
1033: kutsua pyytävän asianosaisen kanssa. Kutsun            komaan tuomioistuimen päätöksen täytäntöön-
1034: tiedoksiantaminen tapahtuisi edellä mainittu-          panosta eräissä tapauksissa anaetun lain 6 § :n
1035: jen kahden yleissopimnksen, oikeudenkäynti-            mukaan oikeus tai velvullisuu.; kieltäytyä todis-
1036: ja muiden asiakirjojen tiedoksianto;t siviili- ja      tamasta on otettava huomioon riippumatta
1037: kauppaoikeudellisissa asioissa koskevan sopi-          siitä, miten se on tullut toimenpiteen suorit-
1038: muksen ja keskinäistä oikeusapu,l rikosasioi!ssa       tavan viranomaisen tietoon. Mainittu vuoden
1039: koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen taik-          1921 lain 6 § ehdotetaan muutettavaksi siten,
1040: ka pohjoismaiden kesken oikeusavusta tiedoksi-         että se on sopusoinnussa yleissopimuksen mää-
1041: annossa ja todistelussa tehdyn sopimuksen mu-          räyksen kanssa. Muutos merkitsee asiallisesti
1042: kaisesti.                                              sitä, ettei kieltäytymisperustetta oteta huo-
1043:    Todistajaa vastaan ei saataisi käyttää pakko-       mioon yksistään todistajan ilmoituksen perus-
1044: keinoja, ellei siitä ole erikseen sovittu taikka       teella, vaan tuomioistuimella tulee olla tieto
1045: säädetty niinkuin mainitussa laissa velvolli-          kysymyksessä olevista oikeuspyynnön esittä-
1046: suudesta saapua toisen pohjoismaan tuomwis-            neen valtion lain säännöksistä. Lainmuutoksen
1047: tuimeen eräissä tapauksissa.                           tultua hyväksytyksi voidaan yleissopimus saat-
1048:    Säännös kutsusta ulkomailla oleskelevalle to-       taa voimaan asetuksella.
1049: distajalle ehdotetaan sijoitetrr.vaksi oikeude:t·          Edellä olevaan viitaten annetaan Eduskun-
1050: käymiskaaren 17 lukmm uudeksi 26 a §: ksi.             nan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
1051:                                               N:o 78.                                             5
1052: 
1053: 
1054: 
1055:                                              Laki
1056:                     oikeudenkäymiskaaren 11 ja 17 lukujen muuttamisesta.
1057:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään oikeudenkäymiskaaren 11 Jukuun, sellaisena
1058:  kuin se on 12 päivänä elokuuta 1960 annetussa laissa (362/ 60) siihen myöhemmin tehtyine
1059:  muutoksineen, uusi 22 a § ja 17 lukuun, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948
1060:  annetussa laissa ( 571/48) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, uusi 26 a § seuraa-
1061:  vasti:
1062: 
1063:                    11 luku.                                            17 luku.
1064:   Haasteesta ja sen tiedoksi antamisesta.                            Todistelusta.
1065:                                                                       Todistajat.
1066:                      22 a §.
1067:    Jos rikosasiassa haaste vastaajalle tai kutsu                        26 a §.
1068: asianomistajalle on annettava tiedoksi maan           Jos kutsu todistajalle on annettava tiedoksi
1069: ulkopuolella, haasteen ja kutsun antaa kihla-      maan ulkopuolella, kutsun antaa kihlakunnan-
1070: kunnantuomari tai raastuvanoikeuden puheen-        tuomari tai raastuvanoikeuden puheenjohtaja.
1071: johtaja. Haasteessa ja kutsussa on ilmoitettava    Kutsussa on ilmoitettava päivä, jona se viimeis-
1072: päivä, jona se viimeistään on annettava tie-       tään on annettava tiedoksi.
1073: doksi, sekä mainittava mahdolliset seuraamuk-         Kutsua on pyydettävä tuomioistuimen kans-
1074: set esteettömästä poissaolosta.
1075:                                                    liaan annettavalla hakemuksella. Kutsu on lähe-
1076:    Haasteen tai kutsun pyytämisestä sekä lähet-    tettävä tuomarin toimesta tiedoksiautoa varten
1077: tämisestä ulkomaan viranomaiselle on soveltu-      sen maan viranomaiselle, missä todistaja oles-
1078: vin osin voimassa, mitä haasteesta riita-asiassa   kelee, niin kuin siitä on erikseen sovittu.
1079: on säädetty.                                          Todistajaa vastaan, joka saatuaan ulkomailla
1080:    Haasteen ja kutsun sisällöstä antaa tarkem-     tiedoksi kutsun jää saapumatta tuomioistui-
1081: mat määräykset oikeusministeriö.                   meen, saa käyttää pakkokeinoja vain, jos siitä
1082:                                                    on erikseen säädetty tai sovittu taikka todistaja
1083:                                                    on Suomessa.
1084:                                                       Kutsun sisällöstä antaa tarkemmat määräyk-
1085:                                                    set oikeusministeriö.
1086: 
1087: 
1088:                                                      Tämä laki tulee voimaan         päivänä
1089:                                                    kuuta 19
1090: 
1091: 
1092: 
1093: 
1094:                                              Laki
1095:  Suomen ja ulkomaan viranomaisten yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan
1096:  tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta eräissä tapauksissa annetun lain 6 §:n
1097:                                       muuttamisesta.
1098:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen ja ulkomaan viranomaisen yhteistoi-
1099:  minnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta
1100:  eräissä tapauksissa 10 päivänä kesäkuuta 1921 annetun lain ( 171/21 ) 6 § näin kuuluvaksi:
1101: 
1102:                      6 §.                          tai todistelua koskevan pyynnön tehneen val-
1103:   Todistaja saa kieltäytyä todistamasta, jos hä-   tion lain mukaan. Todistajana ei myöskään
1104: nellä on siihen oikeus tai velvollisuus Suomen     kuulla henkilöä, joka jommankumman valtion
1105: 6                                            N:o 78.
1106: 
1107: lain mukaan ei saa todistaa asiassa. Pyynnön       nöstä, taikka kieltäytymisperuste muuten on
1108: tehneen valtion laki otetaan huomioon, jos oi-     tuomioistuimen tiedossa.
1109: keus tai velvollisuus kieltäytyä todistamasta on
1110: pyynnössä todettu tai pyynnön tehnyt viran-          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
1111: omainen vahvistaa sen tuomioistuimen pyyn-         kuuta 197 .
1112: 
1113: 
1114:     Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1975.
1115: 
1116: 
1117:                                       Tasavallan Presidentti
1118:                                       URHO KEKKONEN
1119: 
1120: 
1121: 
1122: 
1123:                                                                Oikeusministeri Matti Louekoski
1124:                                                 N:o 78.                                                7
1125: 
1126:                                                                                                 Liite 1.
1127: 
1128: 
1129: 
1130: 
1131:                    SOPIMUS                            valtion pyynnöstä käännettävä jollekin näistä
1132:                                                       kielistä.
1133: Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
1134:      kesken oikeusavusta tiedoksiannon                                    4 artikla
1135:        toimittamisessa ja todistelussa                   Kustannukset oikeusavusta suorittaa toisessa
1136:                                                       ja kolmannessa kappaleessa mainituin poikkeuk-
1137:    Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-         sin se valtio, missä toimenpide suoritetaan.
1138: kan hallitukset ovat sopineet keskenään oikeus-          Jos oikeusapupyynnöstä tai 3 artiklan toisen
1139: avusta tiedoksiannan toimittamisessa ja todiste-      kappaleen mukaan tehdystä pyynnöstä aiheutuu
1140:                                                       huomattavia kustannuksia sen johdosta, että
1141: lussa:
1142:                                                       asiakirja käännetään muulta kuin 2 artiklassa
1143:                     1 artilcl.a                       mainitulta kieleltä tai siinä mainitulta kieleltä
1144:                                                       muulle kielelle, saadaan kustannukset periä
1145:    Pyyntö tiedoksiannan toimittamisesta ja to-        pyynnön tehneeltä valtiolta.
1146: distelusta ( oikeusapu) lähetetään suoraan sopi-         Kustannukset muusta asiantuntijatodistelusta
1147: musmaan asianomaiselle valtion viranomaiselle.        kuin veritutkimuksesta saadaan periä oikeus-
1148:    Mitä edellisessä kappaleessa on sanottu val-       apupyynnön tehneeltä valtiolta.
1149: tion viranomaisista, koskee Suomessa myös
1150: raastuvanoikeutta, maistraattia, kaupunginvis-                            5 artikla
1151: kaalia ja kaupunginvoutia.                                Sopimusvaltiot voivat liittyä tähän sopimuk-
1152:                                                       seen
1153:                       2 artikla                           a) allekirjoittamalla sen, tekemättä ratifioin-
1154:    Oikeusapupyyntö ja siihen liitetty asiakirja       tia koskevaa ehtoa, tai
1155: on laadittava norjan-, ruotsin- tai tanskankie-           b) allekirjoittamalla sen ratifiointia koskevin
1156: lellä tai liitettävä pyyntöön niistä oikeaksi to-     ehdoin ja ratifioimalla sen.
1157: distettu käännös jollekin mainituista kielistä.           Ratifioimisasiakirjat on talletettava Tanskan
1158:    Jos pyyntö koskee tiedoksiantoa, tiedoksi-         ulkoasiainministeriöön.
1159: annettavaa asiakirjaa ei tarvitse kääntää, jos            Sopimus tulee voimaan kaksi kuukautta sen
1160: tiedoksiannan vastaanottaja vapaaehtoisesti vas-      jälkeen kun kolme sopimusvaltioista on siihen
1161: taanottaa asiakirjan. Asianomainen viranomai-         liittynyt. Sen sopimusvaltion osalta, joka liittyy
1162: nen voi muulloinkin suostua pyyntöön asiakir-         sopimukseen myöhemmin, sopimus tulee voi-
1163: jan tiedoksiantamisesta, vaikka pyyntöön ei ole       maan kahden kuukauden kuluttua liittymisestä.
1164: liitetty asiakirjasta käännöstä, milloin se oikeus-       Sopimuksen tullessa voimaan Norjan, Ruotsin
1165: turvanäkökohdat huomioonottaen on perustel-           ja Tanskan välillä kumotaan 26 päivänä kesä-
1166: tua.                                                  kuuta 1957 näiden valtioiden välillä keskinäi-
1167:    Mitä ensimmäisessä kappaleessa on sanottu,         sestä oikeusavusta tehty pöytäkirja.
1168: koskee myös tiedoksiautotodistusta tai muuta              Jokainen valtio voi irtisanoa sopimuksen
1169: tiedoksiautopyynnön johdosta laadittua asiakir-       päättymään kuuden kuukauden kuluttua kun-
1170: jaa.                                                  kin muun valtion osalta.
1171:                                                           Tämän vakuudeksi ovat valtuutetut allekir-
1172:                      3 artikla                        joittaneet tämän sopimuksen.
1173:    Pöytäkirja ja muut todistelua koskevat asia-           Laadittu Kööpenhaminassa 26 päivänä huhti-
1174: kirjat laaditaan sen valtion kielellä, missä toi-     kuuta 1974 yhtenä suomen-, islannin-, norjan-,
1175: menpide on suoritettu.                                ruotsin- ja tanskankielisenä kappaleena, jossa
1176:    Jos ensimmäisessä kappaleessa tarkoitetut          ruotsiksi on kaksi tekstiä, toinen Suomea ja
1177: asiakirjat on laadittu muulla kuin norjan-, ruot-     toinen Ruotsia varten.
1178: sin- tai tanskankielellä, on ne pyynnön tehneen
1179:                                                 N:o 78.
1180: 
1181:                                                                                              Liite 2.
1182: 
1183: 
1184: 
1185: 
1186: Todisteiden vastaanottamista ulkomailla siviili-                     CONVENTION
1187:    ja kauppaoikeudellisissa asioissa koskeva
1188:                  yleissopimus                          on the taking of evidence abroad in civil or
1189:                                                                    commercial matters
1190: 
1191:   Tämän yleissopimuksen allekitjoittajavaltiot,         The States signatory to the present Con-
1192:                                                       vention,
1193:    haluten .helpottaa oikeusapupyyntöjen lähet-         Desiring to facilitate the transmission and
1194: tämistä ja oikeusavun antamista sekä edistää          execution of Letters of Request and to
1195: näiden valtioiden käyttämien eri menettelyta-         further the accommodation of the different
1196: pojen yhdenmukaistamista, .                           methods which they use for this purpo5e,
1197:    haluten tehostaa keskinäistä oikeudellista           Desiring to improve mutual judicial co-
1198: yhteistyötä siviili- tai kauppaoikeudellisissa asi•   operation in civil or commercial matters,
1199: oissa,     ·
1200:    ovat tässä tarkoituksessa päättäneet tehdä           Have resolved to conclude a Convention
1201: yleissqpimuksen ja sopineet seuraavista mää-          to this effect and have agreed upon the follow-
1202: räyksistä:                                            ing provisions:
1203: 
1204:                      I luku.                                            Chapter I
1205:                Oikeusapupyynnöt                                     Letters of Request
1206: 
1207:                      1 artikla                                           Article 1
1208:    Siviili" tai kauppaoikeudellisissa astotssa so-       In civil commercial matters a judicial
1209: pimusvaltion oikeusviranomainen voi lainsää-          authority of a Contracting State may, in
1210: däntönsä määräysten mukaisesti pyytää toisen          accordance with the provisions of the law of
1211: sopimusvaltion toimivaltaista viranomaista ot-        that State, request the competent authority of
1212: tamaan vastaan todisteita tai suorittamaan            another Contracting State, by means of a Letter
1213: muun oikeudenkäyntiin kuuluvan toimenpi-              of Request, to obtain evidence, or to perform
1214: teen.                                                 some other judicial act.
1215:    Todisteiden vastaanottamista voidaan pyytää          A Letter shall not be used to obtain evidence
1216: ainoastaan todisteiden hankkimiseksi vireillä         which is not intended for use in judicial pro-
1217: oleval:l tai vireille pantavaa oikeudenkäyntiä        ceedings, commenced or contemplated.
1218: varten.
1219:    Ilmaisu "muu oikeudenkäyntiin kuuluva toi-            The expression "other judicial act" doe~
1220: menpide" ei tarkoita oikeudellisten asiakirjo-        not cover the service of judicial docurnents
1221: jen tiedoksiautoa eikä turvaamis- .tai täytän-        or .the issuance of any process by which judg-
1222: töönpanotoimia.                                       merits or orders are executed or enforced, or
1223:                                                       orders for provisional or protective measures
1224: 
1225:                   2 artikla                                              Article 2
1226:   Jokainen sopimusvaltio määrää keskusviran.             A Contracting State shall designate a
1227: omaisen, jonka tehtävänä on ottaa vastaan toi-        Central Authority which will undertake to
1228: sen sopimusvaltion oikeusviranomaiselta saa-          receive Letters of Request coming from a judi-
1229: puvat oikeusapupyynnöt ja toimittaa ne asian-         cial authority of another Contracting State
1230: 2 9900/75
1231: 10                                              N:o 78.
1232: 
1233: omaiselle viranomaiselle pyydetyn toimenpi-           and to transmit them to the authority compe-
1234: teen suorittamista varten. Jokainen valtio jär-       tent to execute them. Each State shall organize
1235: jestää keskusviranomaisen oman lainsäädäntön-         the Central Authority in accordance with its
1236: sä mukaisesti.                                        own law.
1237:    Pyynnöt on toimitettava suoraan vastaan-              Letters shall be sent to the Central Authority
1238: ottajavaltion keskusviranomaiselle ilman tämän        of the State of execution without being trans-
1239: valtion muun viranomaisen välitystä.                  mitted through any other authority of that
1240:                                                       State.
1241: 
1242:                    .3 artikla                                           Article .3
1243:    Oikeusapupyynnön tulee sisältää seuraavat              A Letter of Reguest shaU specify -
1244: tiedot:
1245:    a) toimenpidettä pyytävä viranomainen ja,             a) the authority requesting its execution
1246: mikäli mahdollista, viranomainen, jota pyyde-         and the authority requested to execute it, if
1247: tään suorittamaan toimenpide;                         known to the requesting authority;
1248:    b) asianosaisten ja tarvittaessa heidän edus-         b) the names and adresses of the patties
1249: tajiensa nimet ja osoitteet;                          to the proceedings and their representatives,
1250:                                                       if any;
1251:   c) oikeudenkäynnin laatu ja kohde sekä ly-             c) the nature of the proceedings for which
1252: hyt selostus asiasta;                                 the evidence is required, giving all necessary
1253:                                                       information in regard thereto;
1254:    d) pyydetty todisteiden vastaanottamista tar-         d) the evidence to be obtained or other
1255: koittava tai muu oikeudenkäyntiin kuuluva             judicial act to be performed.
1256: toimenpide.                                              Where appropriate, the Letter shall specify,
1257:    Oikeusapupyynnön tulee tarvittaessa lisäksi        inter alia-
1258: sisältää:
1259:    e) kuultavien henkilöiden nimet ja osoit-             e) the names and addresses of the persons
1260: teet;                                                 to be examined;
1261:    f) kuultaville henkilöille esitettävät kysy-          f) the questions to be put to the persons
1262: mykset tai ne seikat, joista heitä on kuultava;       to be examined or a statement of the subject-
1263:                                                       matter about which they are to be examined;
1264:      g) katsastettavat asiakirjat tai muut esineet;      g) the documents of other property, real or
1265:                                                       personal, to be inspected;
1266:    h) pyyntö vastaanottaa todistus valan tai             h) any requirement that the evidence is
1267: vakuutuksen nojalla tai ilmoitus käytettävästä        to be given on oath or affirmation, and any
1268: erityisestä kyselykaavasta;                           special form to be used;
1269:    i) 9 ardklan soveltamista tarkoittava pyyn-           i) any special method or procedure to be
1270: tö.                                                   followed under Article 9.
1271:    Pyynnössä voidaan lisäksi mainita 11 artik-           A Letter may also mention any information
1272: lan soveltamiseksi tarpeelliset tiedot.               necessary for the applicadon of Article 11.
1273:    Laillistusta tai siihen verrattavien muoto-           No legalization or other like formality may
1274: määräysten noudattamista ei saada vaatia.             be required.
1275: 
1276:                    4 artikla                                             Ardcle 4
1277:    Pyynnön tulee olla laadittu sen viranomai-            A Letter of Request shall be in the language
1278: sen kielellä, jolta oikeusapua pyydetään, tai         of the authority requested to execute it or be
1279: pyyntöön on liitettävä tälle kielelle tehty kään-     accompanied by a transladon into that lan-
1280: nös.                                                  guage.
1281:    Sopimusvaltion on kuitenkin hyväksyttävä              Nevertheless, a Contracting State shall ac-
1282: englannin tai ranskan kielellä laadittu pyyntö        cept a Letter in either English or French, or
1283: tai käännös, mikäli se ei ole tehnyt 33 artik-        a transladon into one of these languages, un-
1284: lan tarkoittamaa varaumaa.                            less it has made the reservation authorized by
1285:                                                       Ardcle 33.
1286:                                                N:o 78.                                             11
1287: 
1288:    Sopimusvaltion, jolla on useampi kuin yksi           A Contracting State which has more than
1289: virallinen kieli ja joka ei voi valtion sisäisen     one official language and cannot, for reasons
1290: oikeuden mukaan hyväksyä jollakin näistä kie-        of internal law, accept Letters in one of these
1291: listä laadittua pyyntöä koko alueellaan, tulee       languages for the whole of its territory, shall,
1292: antaa selitys siitä, millä kielellä pyynnön on       hy declaration, specify the language in which
1293: oltava laadittu tai mille kielelle se on kään-       the Letter or transladon thereof shall he ex-
1294: nettävä pyydetyn toimenpiteen suorittamista          pressed for execution in the specified parts of
1295: varten sen alueen määrätyissä osissa. Mikäli         its territory. In case of failure to comply with
1296: tämän selityksen mukaista velvoitetta ei nou-        this declaration, without justifiahle excuse, the
1297: dateta ilman hyväksyttävää syytä, vastaa oi-         costs of transladon into the required language
1298: keusapua pyytävä valtio kääntämisestä selityk-       shall be horne hy the State of origin.
1299: sessä vaaditulle kielelle aiheutuneista kuluista.
1300:     Sopimusvaltio voi antaa selityksen siitä, että      A Contracting State may, hy declaration,
1301: pyyntö sanotun valtion keskusviranomaiselle          specify the language or languages other than
1302: voidaan tehdä muulla kuin edellisissä kohdis-        those referred to in the preceding paragraphs,
1303: sa tarkoitetulla kielellä.                           in which a Letter may he sent to its Central
1304:                                                      Authority.
1305:   Pyyntöön liitetyn käännöksen on oltava                Any transladon accompanying a Letter shall
1306: diplomaattisen tai konsuliedustajan, valanteh-       he certified as correct, either hy a diplomatic
1307: neen kielenkääntäjän taikka muun jommassa-           officer or consular agent or hy a sworn trans-
1308: kummassa sopimusvaltiossa siihen valtuutetun         lator or hy any other person so authorized in
1309: henkilön oikeaksi todistama.                         either State.
1310: 
1311:                     5 artikla                                           Article 5
1312:    Jos keskusviranomainen katsoo, ettei yleis-           If the Central Authority considers that the
1313: sopimuksen määräyksiä ole noudatettu, sen on         request does not comply with the provisions
1314: välittömästi ilmoitettava tästä sille vieraan val-   of the present Convention, it shall promptly
1315: tion viranomaiselle, joka on oikeusapupyynnön        inform the authority of the State of origin
1316: lähettänyt ja tarkasti eriteltävä pyyntöä vas-       which transmitted the Letter of Request, speci-
1317: taan esitetyt huomautukset.                          fying the ohjections to the Letter.
1318: 
1319:                    6 artikla                                            Article 6
1320:    Jos viranomainen, jolle oikeusapupyyntö on            If the authority to whom a Letter of Re-
1321: toimitettu, ei ole toimivaltainen ryhtymään          quest has heen transmitted is not competent
1322: pyydettyyn toimenpiteeseen, pyyntö on viivy-         to execute it, the Letter shall he sent forth-
1323: tyksettä viran puolesta toimitettava saman val-      with to the authority in the same State which
1324: tion lain säännösten mukaan toimivaltaiselle         is competent to execute it in accordance with
1325: viranomaiselle.                                      the provisions of its own law.
1326: 
1327:                     7 artikla                                            Article 7
1328:    Oikeusapupyynnön esittäneelle viranomaisel-          The requesting authority shall, if it so de-
1329: le on pyynnöstä ilmoitettava milloin ja missä        sires, be informed of the time when, and the
1330: toimenpiteeseen ryhdytään, niin että asianosai-      place where, the proceedings will take place,
1331: set ja tarvittaessa heidän asiamiehensä voivat       in order that the parties concerned, and their
1332: silloin olla saapuvilla. Ilmoitus on lähetettä-      representatives, if any, may he present. This
1333: vä suoraan asianosaisille tai heidän asiamiehil-     information shall he sent directly to the parties
1334: leen, milloin oikeusapupyynnön esittänyt viran-      or their representatives when the authority of
1335: omainen on sitä pyytänyt.                            the State of origin so requests.
1336: 
1337:                     8 artikla                                           Article 8
1338:     Sopimusvaltio voi antaa selityksen siitä, että     A Contracting State may declare that
1339:  toisen sopimusvaltion oikeusapupyynnön esittä-      members of the judicial personnel of the re-
1340:  neeseen viranomaiseen kuuluva tuomari saa           questing authority of another Contracting State
1341: 12                                             N:o 78.
1342: 
1343: olla läsnä pyynnössä tarkoitettuun toimenpi-         may he present at the execution of a Letter
1344:  teeseen ryhdyttäessä. Läsnäolon ehdoksi voi-        of Request. Prior authorization hy the com-
1345:  daan määrätä, että siihen on annettu pyynnön        petent authority designated hy the declaring
1346:  vastaanottaneen valtion määräämän asianomai-        State may he required .
1347: .sen viranomaisen suostumus.
1348: 
1349:                     9 artikla                                          Article 9
1350:    Oikeusviranomaisen, joka ryhtyy pyydettyyn          The judicial authority which executes a
1351: toimenpiteeseen, on oikeusapumenettelyssä so-        Letter of Request shall apply its own law as
1352: vellettava oman maansa lakia.                        to the methods and procedures to he followed.
1353:    Oikeusapupyynnön esittäneen viranomaisen            However, it will follow a request of the re-
1354: pyynnöstä on kuitenkin määrättyä muotoa nou-         questing authority that a special method or
1355: datettava, mikäli tämä ei· ole ristiriidassa pyyn-   procedure he followed, unless this is in-
1356: nön vastaanottaneen valtion sisäisen lainsää-        compatihle with the internal law of the State
1357: dännön kanssa tai . sisäisen oikeuskäytännön         of execution or is impossible of performance
1358: tai käytännöllisten vaikeuksien takia mahdo-         hy reason of its internal practice and proce-
1359: tonta.                                               dure or by reason of practical difficulties.
1360:    Pyydettyyn toimenpiteeseen on ryhdyttävä             A Letter of Request shall he executed
1361: viivytyksettä.                                       expedi tiously.
1362: 
1363:                    10 artikla                                           Article 10
1364:    Sen viranomaisen, joka ryhtyy pyydettyyn             In executing a Letter of Request the re-
1365: toimenpiteeseen, on käytettävä tarkoitukseen         quested authority shall apply the appropriate
1366: sopivia pakkokeinoja siinä laajuudessa kuin on       measures of compulsion in the instances and
1367: säädetty pyynnön vastaanottaneen valtion si-         to the same extent as are provided hy its
1368: säisessä lainsäädännössä vastaavien toimenpit~i­     internal law for the execution of orders issued
1369: den täytäntöönpanemisesta sen omien viran-           by the authorities of its own country or of
1370: omaisten tai asianosaisen pyynnöstä.                 requests made hy patties in internal proceed-
1371:                                                      ings.
1372: 
1373:                     11 artikla                                          Article 11
1374:    Se, jota oikeusapupyynnön perusteella on             In the execution of a Letter of Request the
1375: kuultava tai jonka sellaisen pyynnön perusteella     person concerned may refuse to give evidence
1376: tulee suorittaa jotakin, saa kieltäytyä siitä,       in so far as he has a privilege or duty to refuse
1377: mikäli hänellä on siihen oikeus tai velvollisuus:    to give the evidence -
1378:    a) pyynnön vastaanottaneen valtion lain mu-          a) under the law of the State of execution;
1379: kaan; tai                                            or
1380:    h) toimenpidettä pyytävän valtion lain mu-           h) under the law of the State of origin, and
1381: kaan, mikäli oikem; tai velvollisuus on määri-       the privilege or duty has heen specified in the
1382: telty oikeusapupyynnössä tai pyytävä viran-          Letter, or, at the instance of the requested
1383: omainen on sen vahvistanut. pyynnön vastaan-         authority, has heen otherwise confirmed to that
1384: ottaneen viranomaisen pyynnöstä.                     authority hy the requesting authority.
1385:    Lisäksi sopimusvaltio voi antaa selityksen           A Contracting State may declare that, in
1386: siitä, että se selityksessä ilmoitetussa laajuu-     addition, it will respect privileges and duties
1387: dessa tunnustaa ne oikeudet ja velvollisuudet,       existing under the law of States other than
1388: jotka ovat voimassa muun kuin pyynnön teh-           the State of origin and the State of execu-
1389: neen tai sen vastaanottaneen valtion lain mu-        tion, to the extent specified in that declara-
1390: kaan.                                                tion.
1391: 
1392:                    12 artikla                                          Article 12
1393:   Pyydettyyn toimenpiteeseen         ryhtymisestä      The execution of a Letter of Request may
1394: voidaan kieltäytyä vain jos:                         he refused only to the extent that -
1395:                                                 N:o78.                                             13
1396: 
1397:    a) toimenpiteeseen ryhtyminen ei kuulu                a) in the State of execution the execution
1398: pyynnön vastaanottaneen valtion oikeusviran-          of the Letter does not fall within the functions
1399: omaisen toimivaltaan; tai                             of the judiciary; or
1400:    b) pyynnön vastaanottanut valtio katsoo,              b) the State addressed considers that its
1401: että toimenpiteeseen ryhtyminen loukkaisi sen         sovereigny or security would be prejudiced
1402: täysivaltaisuutta tai vaarantaisi sen turvalli-       thereby.
1403: suutta.
1404:    Pyydetyn toimenpiteen suorittamisesta ei              Execution may not be refused solely on
1405: voida kieltäytyä pelkästään sillä perusteella, että   the ground that under its internal law the
1406: pyynnön vastaanottaneella valtiolla on lainsää-       State of execution claims exclusive jurisdiction
1407: däntönsä perusteella yksinomainen toimivalta          over the subject-matter of the action or that
1408: tutkia se asia, jota oikeudenkäynti koskee, tai       its internal law would not admit a right of
1409: että asiaa koskevaa kannetta ei voida sanotun         action on it.
1410: valtion lainsäädännön perusteella panna vireille.
1411: 
1412: 
1413:                    13 artikla                                           Article 13
1414:    Oikeusapupyynnön vastaanottaneen viran-               The documents establishing the execution
1415: omaisen on toimitettava asialdrjat, joista käy        of the Letter of Request shall be sent by the
1416: ilmi pyydetyn toimenpiteen suorittaminen,             requested authority to the requesting authority
1417: pyynnön tehneelle viranomaiselle samaa tietä,         by the same channel which was used hy the
1418: jota jälkimmäinen on käyttänyt.                       latter.
1419:    Mikäli pyynnössä tarkoitettu toimenpide on            In every instance where the Letter is not
1420: jäänyt suorittamatta tai on suoritettu vain osit-     executed in whole or in part, the requesting
1421: tain, on siitä sanotulla tavalla välittömästi         authority shall be informed immediately
1422: ilmoitettava pyytävälle viranomaiselle ja mainit-     through the same channel and advised of the
1423: tava syyt siihen.                                     reasons.
1424: 
1425: 
1426:                     14 artikla                                           Article 14
1427:    Pyydetyn toimenpiteen suorittamisesta ei              The execution of the Letter of Request shall
1428: saa vaatia mitään maksua eikä kulujen kor-            not give rise to any reimbursement of taxes
1429: vausta.                                               or costs of any nature.
1430:    Oikeusapupyynnön vastaanottaneella valtiolla          Nevertheless, the State of execution has the
1431: on kuitenkin oikeus vaatia pyytäväitä valtiolta       right to require the State of origin to reim-
1432: suoritus asiantuntijoille ja tulkeille maksetuista    burse the fees paid to experts and interpreters
1433: korvauksista sekä kuluista, jotka johtuvat pyyn-      and the costs occasioned by the use of a
1434: nön esittäneen valtion 9 artiklan 2 kappaleen         special procedure requested by the State of
1435: mukaisesti pyytämän määrätyn muodon nou-              origin under Article 9, paragraph 2.
1436: dattamisesta.
1437:    Pyynnön vastaanottanut viranomainen val-              The requested authority whose law obliges
1438: tiossa, jonka lainsäädännön mukaan asianosais-        the parties themselves to secure evidence, and
1439: ten on itse huolehdittava todisteiden esittä-         which is not able itself to execute the Letter,
1440: misestä, saa, milloin se. ei voi itse ryhtyä pyy-     may, after having obtained the consent of the
1441: dettyyn toimenpiteeseen, antaa tehtävän sopi-         requesting authority, appoint a suitable person
1442: van henkilön suoritettaval<:si saatuaan siihen        to do so. When seeking this consent the
1443: pyytäväitä viranomaiselta suostumuksen. Suos-         tequested authority shall indicate the approxi-
1444: tumusta pyydettäessä on ilmoitettava arvio me-        mate costs which would result from this proce-
1445: nettelystä aiheutuvista kuluista. Jos pyytävä         dure. If the requesting authority gives its con-
1446: viranomainen antaa suostumuksensa, sen on             sent it shall reimburse any costs incurred;
1447: korvattava menettelystä aiheutuneet kulut;            without such consent the requesting authority
1448: muuten se ei ole vastuussa kuluista.                  shall not he liable for the costs.
1449: 14                                              N:o 78.
1450: 
1451:                     II luku.                                            Chapter II
1452: 
1453: Todisteiden vastaanottaminen diplomaatti- tai         T aking of Evidence by Diplomatic Officers,
1454: konsuliedustajien taikka toimimiesten toimesta             Consular Agents and Commissioners
1455: 
1456:                      15 artikla                                          Article 15
1457:    Siviili- tai kauppaoikeudellisessa asiassa sopi-      In a civil or commercial matter, a diplomatic
1458: musvaltion diplomaatti- tai konsuliedustaja voi       officer or consular agent of a Contracting
1459: toisen sopimusvaltion alueella toimipiirissään        State may, in the territory of another Con-
1460: pakkokeinoihin ryhtymättä ottaa vastaan todis-        tracting State and within the area where he
1461: teita, jos toimenpide koskee hänen edustamansa        exercises his functions, take the evidence with-
1462: valtion kansalaista ja sen tuomioistuimessa vi-       out compulsion of nationals of a State which
1463: reillä olevaa asiaa.                                  he represents in aid of proceedings commenced
1464:                                                       in the courts of a State which he represents.
1465:    Sopimusvaltio voi selittää, että diplomaatti-         A Contracting State may declare that evi-
1466: tai konsuliedustaja saa ottaa vastaan todisteita      dence may be taken by a diplomatic officer or
1467: vain, jos siihen on saatu lupa selityksen anta-       consular agent only if permission to that effect
1468: neen valtion määräämäitä toimivaltaiselta vi-         is given upon application made by him or on
1469: ranomaiselta mainitun diplomaatti- tai konsuli-       his behalf to the appropriate authority desig-
1470: edustajan tai häntä edustavan henkilön pyyn-          nated by the declaring State.
1471: nöstä.
1472: 
1473:                    16 artikla                                            Article 16
1474:    Sopimusvaltion diplomaatti- tai konsuliedus-          A diplomatic officer or consular agent of a
1475: taja voi lisäksi pakkokeinoihin ryhtymättä ot-        Contracting State may, in the territory of an-
1476: taa toisen sopimusvaltion alueella toimipiiris-       other Contracting State and within the area
1477: sään vastaan todisteita hänen edustamansa val-        where he exercises his functions, also take the
1478: tion tuomioistuimessa vireillä olevaa oikeuden-       evidence, without compulsion, of nationals of
1479: käyntiä varten, jos toimenpide koskee sen val-        the State in which he exercises his functions
1480: tion kansalaisia, jossa hän hoitaa virkatehtä-        or of a third State, in aid of proceedings
1481: viään, tai kolmannen valtion kansalaisia, jos         commenced in the courts of a State which he
1482:                                                       represents, if -
1483:    a) sen valtion, jossa hän hoitaa virka tehtä-         a) a competent authority designated by the
1484: viään, määräämä toimivaltainen viranomainen           State in which he exercises his functions has
1485: on antanut siihen luvan yleisesti tai jokaisessa      given its permission either generally or in the
1486: yksityistapauksessa erikseen; ja                      particular case, and
1487:    b) hän noudattaa toimivaltaisen viranomai-            b) he complies with the conditions which
1488: sen luvassa määrättyjä ehtoja.                        the competent authority has specified in the
1489:                                                       permission.
1490:    Sopimusvaltio voi selittää, että 1 kappaleessa        A Contracting State may declare that evi-
1491: tarkoitettu todisteiden vastaanottaminen voi-         dence may be taken under this Article without
1492: daan suorittaa ilman sen edeltäkäsin antamaa          its prior permission.
1493: lupaa.
1494: 
1495:                      17 artikla                                         Article 17
1496:    Siviili- tai kauppaoikeudellisessa asiassa saa       In a civil or commercial matter, a person
1497: henkilö, joka on asianmukaisesti määrätty toi-        duly appointed as a commissioner for the pur-
1498: mimieheksi todistelua varten, pakkokeinoihin          pose may, without compulsion, take evidence
1499: ryhtymättä ottaa vastaan sopimusvaltion alueel-       in the territory of a Contracting State in aid
1500: la todisteita, jos toimenpide koskee toisen sopi-     of proceedings commenced in the courts of
1501: musvaltion tuomioistuimessa vireillä olevaa oi-       another Contracting State if -
1502: keudenkäyntiä, jos:
1503:                                               N:o 78.                                           15
1504: 
1505:    a) sen valtion, jossa toimenpiteeseen ryhdy-        a) a competent authority designated by the
1506: tään, määräämä toimivaltainen viranomainen on       State where the evidence is to be taken has
1507: antanut siihen luvan yleisesti tai jokaisessa       given its permission either generally or in the
1508: yksityistapauksessa erikseen; ja                    particular case; and
1509:    b) hän noudattaa toimivaltaisen viranomai-          b) he complies with the conditions which
1510: sen luvassa määrättyjä ehtoja.                      the competent authority has specified in the
1511:                                                     permission.
1512:    Sopimusvaltio voi selittää, että 1 kappaleessa      A Contracting State may declare that evi-
1513: tarkoitettu todisteiden vastaanottaminen voi-       dence may be taken under this Article without
1514: daan suorittaa ilman sen edeltäkäsin antamaa        its prior permission.
1515: lupaa.
1516: 
1517:                    18 artikla                                          Article 18
1518:    Sopimusvaltio voi selittää, että diplomaatti-       A Contracting State may declare that a
1519: tai konsuliedustajalla tai toimimiehellä, joka      diplomatic officer, consular agent or com-
1520: on oikeutettu ottamaan vastaan todisteita 15,       missioner authorized to take evidence under
1521: 16 ja 17 artiklan mukaan, saa pyytää sanotun        Articles 15, 16 or 17, may apply to the
1522: valtion määräämäitä asianomaiselta viranomai-       competent authority designated by the de-
1523: selta tarpeellista apua todisteiden saamiseksi      claring State for appropriate assistance to ob-
1524: pakkoteitse. Selitys voi sisältää sen antaneen      tain the evidence by compulsion. The declara-
1525: valtion sopiviksi katsomat ehdot.                   tion may contain such conditions as the de-
1526:                                                     claring State may see fit to impose.
1527:   Jos asianomainen viranomainen suostuu                If the authority grants the application it
1528: pyyntöön, sen on käytettävä sisäisen lainsää-       shall apply any measures of compulsion which
1529: dännön mukaisia sopivia pakkokeinoja.               are appropriate and are prescribed by its law
1530:                                                     for use in internal proceedings.
1531: 
1532:                     19 artikla                                        Article 19
1533:     Toimivaltainen viranomainen voi antaessaan         The competent authority, in giving the per-
1534:  15, 16 ja 17 artiklan edellyttämän luvan tai       mission referred to in Article 15, 16 or 17,
1535:  suostuessaan 18 artiklassa mainittuun pyyn-        or in granting the application referred to in
1536:  töön asettaa sopiviksi katsomansa ehdot, jot-      Article 18, may lay down such conditions as
1537:  ka voivat tarkoittaa esimerkiksi todisteiden       it deems fit, inter alia, as to the time and
1538:  vastaanottamisen aikaa ja paikkaa. Se voi myös     place of the taking of the evidence. Similarly
1539:  pyytää, että tämä ajankohta ja paikka ilmoi-       it may require that it be given reasonable
1540:  tetaan sille etukäteen riittävän ajoissa; sano-    advance notice of the time, date and place
1541:  tun viranomaisen edustajalla on silloin oikeus     of the taking of the evidence; in such a case
1542:  olla läsnä todisteiden vastaanottamistilaisuu-     a representative of the authority shall be en-
1543:  dessa.                                             titled to be present at the taking of the evi-
1544:                                                     dence.
1545: 
1546:                    20 artikla                                          Article 20
1547:    Otettaessa vastaan todisteita tämän luvun           In the taking of evidence under any Article
1548:  mukaan voi henkilö, jota toimenpide koskee,        of this Chapter persons concerned may be
1549:  käyttää oikeudenkäyntiavustajaa.                   legally represented.
1550: 
1551:                    21 artikla                                         Article 21
1552:     Kun diplomaatti- tai konsuliedustaja taikka       Where a diplomatic officer, consular agent
1553:  toimimies on oikeutettu ottamaan vastaan to-       or commissioner is authorized under Articles
1554:  disteita 15, 16 tai 17 artiklan nojalla:           15, 16 or 17 to take evidence-
1555:     a) saa hän ottaa vastaan todisteita, joiden        a) he may take all kinds of evidence which
1556:  vastaanottaminen ei ole ristiriidassa sen val-     are not incompatible with the Iaw of the State
1557:  tion lainsäädännön kanssa, jossa toimenpitee-      where the evidence is taken or contrary to any
1558: t6                                             N:o 78.
1559: 
1560: seen · ryhdytään, tai sanottujen artiklojen no-      permission granted pursuant to the · above Ar-
1561: jalla annetun luvan vastainen, sekä samoilla         ticles, and shall have power within such limits
1562: edellytyksillä ottaa valan tai sitä vastaavan        to administer an oath or take an affirmation;
1563: vakuutuksen;
1564:    b) ·on saapuville tulemista tai toimenpiteen         b) a request to a person to appear or to
1565: suorittamista tarkoittava kutsu laadittava sen       give evidence shall, unless the recipient is a
1566: maan kielellä, jossa todisteiden vastaanottami-      national of the State where the action is pend-
1567: nen tapahtuu, tai siihen on liitettävä käännös       ing, be drawn up in the language of the place
1568: tälle · kielelle, jollei kutsuttu ole sen valtion    where the evidence is taken or he accompanied
1569: kansalainen, jossa asia on vireillä;                 by a transladon into such language;
1570:    c) on kutsussa ilmoitettava, että kutsuttu           c) the request shall inform the person that
1571: saa käyttää oikeudenkäyntiavustajaa, ja, mikä-       he may he legally represented and, in any State
1572: li todisteiden vastaanottaminen tapahtuu val-        that has not filed a declaration under Article
1573: tiossa, joka ei ole antanut 18 artiklan mu-          18, shall also inform him that he is not com-
1574: kaista selitystä, että hän ei ole velvollinen        pelled to appear or to give evidence;
1575: saapumaan eikä esittämään todisteita;
1576:    d) voidaan todisteiden vastaanottaminen             d) the evidence ·may be taken in the manner
1577: suorittaa siinä valtiossa sovellettavan lain edel-   provided by the law applicable to the court in
1578: lyttämiä muotomääräyksiä noudattaen, jossa oi-       which the action is pending provided that
1579: keudenkäynti on vireillä ehdolla, ettei menet-       such manner is not forbidden by the law of the
1580: telymuotoa ole kielletty sen valtion laissa, jos-    State where the evidence is taken;
1581: sa todisteiden vastaanottaminen tapahtuu;
1582:     e) voi henkilö, jota kehoitetaan todista-           e) a person requested to give evidence may
1583: maan, vedota 11 artiklan mukaiseen oikeuteen         invoke the privileges and duties to refuse to
1584: ja velvollisuuteen kieltäytyä todistamasta.          give the evidence contained in Article 11.
1585: 
1586:                   22 artikla                                           Article 22
1587:   Se seikka, että tässä luvussa vahvistetun             The fact that an attempt to take evidence
1588: menettelyn mukaista todisteiden vastaanotta-         under the procedure laid down in this Chapter
1589: mista ei ole voitu suorittaa kuultavaksi pyy-        has failed, owing to the refusal of a person
1590: detyn henkilön kieltäytymisen johdosta, ei es-       to give evidence, shall not prevent an applica-
1591: tä pyytämästä myöhemmin saman todisteen              tion being subsequently made to take the evi-
1592: vastaanottamista I luvun mukaisesti.                 dence in accordance with Chapter I.
1593: 
1594:                     III luku.                                         Chapter III
1595:                Yleiset määräykset                                    General clauses
1596:                    23 artikla                                           Article 23
1597:   Sopimusvaltio voi allekirjoituksen, ratifioin-        A Contracting State may at the time of
1598: nin tai liittymisen yhteydessä selittää, että se     signature, ratification or accession, declare
1599: ei tule suostumaan oikeusapupyyntöihin, joi-         that it will. not execute Letters of Request
1600: den tarkoituksena on toteuttaa Common Law-           issued for the purpose of obtaining pre-trial
1601: maissa tunnettu "pre-trial discovery of docu-        discovery of documents as known in Common
1602: ments".                                              Law countries.
1603: 
1604:                    24 artikla                                           Article 24
1605:    Sopimusvaltio voi määrätä keskusviranomai-          A Contracting State may designate · other
1606: sen lisäksi muita viranomaisia tässä sopimuk-        authorities in addition to the Central Au-
1607: sessa tarkoitettuja tehtäviä varten ja päättää       thority and shall determine the extent of their
1608: niiden toimivallasta. Oikeusapupyynnöt voi-          competence. Howewer, Letters of Request may
1609: daan kuitenkin aina lähettää keskusviranomai-        in all cases be sent to the Central Authority.
1610: selle.
1611:                                               N:o 78.                                          17
1612: 
1613:   Liittovaltiot voivat määrätä useampia kuin         · Federal States shall he free to desginate
1614: yhden keskusviranomaisen.                           more than one Central Authority.
1615: 
1616:                     25 artikla                                       Article 25
1617: Sopimusvaltio, jossa on voimassa useampia oi-          A Contracting State which has more than
1618: keusjärjestelmiä, voi määrätä yhteen sellaiseen     one legal system may designate the authorities
1619: järjestelmään kuuluvat viranomaiset yksinomai-      of one of such systems, which shall have ex-
1620: sesti toimivaltaisiksi käsittelemään tämän yleis-   clusive competence to execute Letters of Re-
1621: sopimuksen mukaisia oikeusapupyyntöjä.              quest pursuant to this Convention.
1622: 
1623:                    26 artikla                                         Article 26
1624:    Sopimusvaltio voi perustuslaillisten syiden         A Contracting State, if required to do so
1625: niin vaatiessa pyytää korvausta oikeusapupyyn-      because of constitutional limitations, may re-
1626: nön esittäneeltä valtiolta sellaisista toimenpi-    quest the reimhursement hy the State of origin
1627: teeseen ryhtymisestä aiheutuvista maksuista ja      of fees and costs, in connection with the exe-
1628: kustannuksista, jotka aiheutuvat kutsun tie-        cution of Letters of Request, for the service
1629: doksiannosta todistamaan pyydetylle henkilöl-       of process necessary to compel the appearance
1630: le, kutsutun saapumisesta tai toimitusta koske-     of a person to give evidence, the costs of
1631: van pöytäkirjan laatimisesta.                       attendance of such persons, and the cost of
1632:                                                     any transcript of the evidence.
1633:   Milloin jokin valtio on esittänyt 1 kohdan           Where a State has made a request pursuant
1634: mukaisen pyynnön, voi jokainen muu sopimus-         to the ahove paragraph, any other Contracting
1635: valtio esittää tälle valtiolle vastaavan pyynnön.   State may request from that State the reim-
1636:                                                     hursement of similar fees and costs.
1637: 
1638:                    27 artikla                                         Article 27
1639:    Tämän yleissopimuksen määräykset eivät es-         The provisions of the present Convention
1640: tä sopimusvaltiota;                                 shall not prevent a Contracting State from -
1641:    a) selittämästä, että oikeusapupyynnöt voi-         a) declaring that Letters of Request may
1642: daan toimittaa sen oikeusviranomaisille muu-        he transmitted to its judicial authorities
1643: ta kuin 2 artiklassa tarkoitettuja teitä käyt-      through channels other than those provided
1644: täen;                                               for in Article 2;
1645:    h) sallimasta, sisäisen lainsäädäntönsä tai        b) permitting, by internal law or practice,
1646: käytäntönsä perusteella, tämän yleissopimuksen      any act provided for in this Convention to
1647: tarkoittamaan toimenpiteeseen ryhtymisen vä-        he performed upon less restrictive conditions;
1648: hemmän rajoittavilla edellytyksillä kuin sopi-
1649: muksessa on mainittu;
1650:    c) sallimasta, sisäisen lainsäädäntönsä tai        c) permitting, hy internal law or practice,
1651: käytäntönsä perusteella, muita kuin tässä yleis-    methods of taking evidence other than those
1652: sopimuksessa tarkoitettuja todisteiden vastaan-     provided for in this Convention.
1653: ottamistapoja.
1654: 
1655:                   · 28 artikla                                         Artide 28
1656:    Tämä yleissopimus ei estä kahta tai useam-         The present Convention shall not prevent an
1657: paa sopimusvaltiota . sopin1asta poikkeuksien       agreement hetween any two or more Contract-
1658: tekemisestä:                                        ing States to derogate from -
1659:    a) 2 artiklan oikeusapupyynnön toimittamis-         a). the provisions of Article 2 with respect
1660: ta koskevista määräyksistä;                         to methods of transmitting Letters of Request;
1661:  - h) 4 ärtiklan käytettävää kieltä koskevista        b) the provisions of Article 4 with respect .
1662: määräyksistä;                                       to the languages which may he used;
1663:    c) 8 artiklan määräyksistä, jotka koskevat          c) the provisions of Article 8 with respect
1664: tuomarin läsnäoloa oikeusapupyyntöä täytän-         to the presence of judicial personnel at the
1665: töörtparitaessa;                                    execution of Letters;
1666: 3 9900/75
1667: 18                                              N:o 78.
1668: 
1669:    d) 11 artiklan määräyksistä todistajien oi-            d) the provisions of Article 11 with respect
1670: keudesta ja velvollisuudesta kieltäytyä anta-          to the privileges and duties of witnesses to
1671: masta todistusta tai muutoin suorittamasta jo-         refuse to give evidence;
1672: takin;
1673:    e) 13 artiklan määräyksestä pyydettyyn toi-           e) the provisions of Article 1.3 with respect
1674: menpiteeseen ryhtymistä osoittavien asiakirjo-         to the methods of returning executed Letters
1675: jen toimittamistavasta pyynnön esittäneelle vi-        to the requesting authority;
1676: ranomaiselle;
1677:    f) 14 artiklan maksuja ja kuluja koskevista           f) the provisions of Article 14 with respect
1678: määräyksistä;                                          to fees and costs;
1679:    g) II luvun määräyksistä,                             g) the provisions of Chapter II.
1680: 
1681:                      29 artikla                                         Article 29
1682:    Niiden tämän yleissopimuksen sopimuspuol-             Between Parties to the present Convention
1683: ten kesken, jotka ovat myös toisen tai mo-             who are also Parties to one or both of the
1684: lempien Haagissa 17 päivänä heinäkuuta 1905            Conventions on Civil Procedure signed at the
1685: ja 1 päivänä maaliskuuta 1954 allekirjoitettu-         Hague on the 17th of July 1905 and the 1st
1686: jen riita-asiain oikeudenkäyntiä koskevien yleis-      of March 1954, this Convention shall replace
1687: sopimusten sopimuspuolia, tämä yleissopimus            Articles 8-16 of the earlier Conventions.
1688: korvaa aikaisempien yleissopimusten artiklat
1689: 8-16.
1690: 
1691:                   30 artikla                                              Article 30
1692:    Tämä yleissopimus ei vaikuta vuoden 1905              The present Convention shall not affect the
1693: yleissopimuksen 2.3 artiklan tai vuoden 1954           application of Article 23 of the Convention of
1694: yleissopimuksen 24 artiklan soveltamiseen.             1905, or of Article 24 of the Convention of
1695:                                                        1954.
1696: 
1697:                    31 artikla                                            Article 31
1698:    Sopimuspuolten välillä tehtyjä vuoden 1905            Supplementary Agreements between Parties
1699: ja 1954 yleissopimuksia täydentäviä sopimuk-           to the Conventions of 1905 and 1954 shall he
1700: sia sovelletaan vastaavasti tähän yleissopimuk-        considered as equally applicable to the present
1701: seen, jolleivät sopimuspuolet ole toisin sopi-         Convention unless the Parties have otherwise
1702: neet.                                                  agreed.
1703: 
1704:                     32 artikla                                            Article .32
1705:    Lukuunottamatta 29 ja .31 artiklan määrä-              Without prejudice to the provisions of Ar-
1706: yksiä tämä yleissopimus ei rajoita sellaisia so-       ticles 29 and .31, the present Convention shall
1707: pimuksia, jotka sisältävät tässä yleissopimuk-         not derogate from conventions containing pro-
1708: sessa käsiteltyjä asioita koskevia määräyksiä ja       visions on the matters covered by this Con-
1709: joiden osapuolia sopimusvaltiot ovat tai joiden        vention to which the Contracting States are,
1710: osapuoliksi ne tulevat.                                or shall become Parties.
1711: 
1712:                      33 artikla                                          Article 33
1713:     Valtio .voi allekirjoittamisen, ratifioinnin tai      A State may, at the time of signature, rati-
1714: liittymisen yhteydessä ilmoittaa, että se, joko        fication or accession exclude, in whole or in
1715: kokonaan tai osaksi, ei sovella 4 artiklan 2           part, the application of the provisions of par-
1716: kappaleen ja II luvun määräyksiä. Muita va-            agraph 2 of Article 4 and of Chapter II.
1717: raumia ei sallita.                                     No other reservation shall he permitted.
1718:     Sopimusvaltio voi milloin tahansa peruuttaa           Each Contracting State may at any time
1719: tekemänsä varauman; varauma lakkaa olemasta            withdraw a reservation it has made; the res·
1720:                                                N:o 78.                                          19
1721: 
1722: voimassa kuudentenakymmenentenä          päivänä    ervation shall cease to have effect on the
1723: peruutuksen ilmoittamisesta.                        sixtieth day after notification of the with-
1724:                                                     drawal.
1725:    Milloin valtio on tehnyt varauman, voi jo-          When a State has made a reservation, any
1726: kainen muu valtio, jota varauma koskee, so-         other State affected thereby may apply the
1727: veltaa samaa sääntöä varauman tehneeseen val-       same rule against the reserving State.
1728: tioon.
1729: 
1730:                   34 artikla                                             Article 34
1731:   Valtio voi milloin tahansa peruuttaa teke.-         A State may at any time withdraw or mod-
1732: mänsä selityksen tai muuttaa sitä.                  ify a declaration.
1733:                    35 artikla                                         Article 35
1734:    Sopimusvaltion on ratifioimis- tai liittymis-       A Contracting State shall, at the time of
1735: kirjansa tallettamisen yhteydessä tai myöhem-        the deposit of its instrument of ratification
1736: min ilmoitettava Alankomaiden ulkoasiainmi-         or accession, or at a later date, inform the
1737: nisteriölle 2, 8, 24 ja 25 artiklan mukaisten       Ministry of Foreign Affairs of the Nether-
1738: viranomaisten määräämisestä.                        lands of the designation of authorities, pur-
1739:                                                     suant to Articles 2, 8, 24 and 25.
1740:    Sopimusvaltion on niin ikään tarvittaessa           A Contracting State shall likewise inform
1741: ilmoitettava ministeriölle:                         the Ministry, where appropriate, of the fol-
1742:                                                     lowing-
1743:    a) niiden viranomaisten määräämisestä, joil-        a) the designation of the authorities to
1744: le on annettava ilmoitus tai joiden lupa voi-       whom notice must be given, whose permis-
1745: daan vaatia taikka joiden apua voidaan pyy-         sion may be required, and whose assistance
1746: tää diplomaatti- tai konsuliedustajan ottaessa      may be invoked in the taking of evidence by
1747: vastaan todisteita 15, 16 ja 18 artiklan mu-        diplomatic officers and consular agents, pur-
1748: kaisesti;                                           suant to Articles 15, 16 and 18 respectively;
1749:    b) niiden viranomaisten määräämisestä, joi-         b) the designation of the authorities whose
1750: den lupa voidaan vaatia toimimiesten ottaessa       permission may be required in the taking of
1751: vastaan todisteita 17 artiklan mukaisesti tai       evidence by commissioners pursuant to Article
1752: jotka voivat myöntää 18 artiklan tarkoittamaa       17 and of those who may grant the assistance
1753: apua;                                               provided for in Article 18;
1754:    c) 4, 8, 11, 15, 16, 17, 18, 23 ja 27               c) declarations pursuant to Articles 4, 8,
1755: artiklan mukaisista selityksistä;                   11, 15, 16, 17, 18, 23 and 27;
1756:    d) . yllä mainittujen viranomaisten määrää-         d) any withdrawal or modification of the
1757: misen tai selitysten peruuttamisista ja muut-       above designations and declarations;
1758: tamisista;
1759:    e) varaumien peruuttamisesta.                      e) the withdrawal of any reservation.
1760: 
1761:                    36 artikla                                          Article 36
1762:   Tämän yleissopimuksen soveltamisesta sopi-           Any difficulties which may arise between
1763: muspuolten välille syntyvä erimielisyys ratkais-    Contracting States in . connection with the
1764: taan diplomaattiteitse.                             operation of this Convention shall be settled
1765:                                                     through diplomatic channels.
1766: 
1767:                    37 artikla                                         Article 37
1768:   Tämä yleissopimus on avoinna allekirjoitta-          The present Convention shall be open fot
1769: mista varten niille valtioille, jotka ovat olleet   signature by the States represented at the
1770: edustettuina Haagin kansainvälisen yksityisoi-      Eleventh Session of the Hague Conference on
1771: keuden konferenssin yhdennessätoista istun-         Private International Law.
1772: nossa.
1773: 20                                             N:o 78.
1774: 
1775:    Yleissopimus on ratifioitava, ja ratifiomis-         It shall he ratified, and the instruments of
1776: kirjat talletettava Alankomaiden ulkoasiainmi-       ratification shall he deposited with the Min-
1777: nisteriöön.                                          istry of Foreign Affairs of the Netherlands.
1778: 
1779:                     38 artikla                                          Article 38
1780:    Tämä yleissopimus tulee voimaan kuuden-              The present Convention shall enter into
1781: tenakymmenentenä päivänä 37 artiklan toises-         force on the sixtieth day after the deposit
1782: sa kappaleessa tarkoitetun kolmannen ratifioi-       of the third instrument of ratification refer-
1783: miskirjan tallettamisesta.                           red to in the second paragraph of Article 37.
1784:    Yleissopimus tulee voimaan jokaisen allekir-         The Convention shall enter into force for
1785: joittajavaltion osalta, joka myöhemmin ratifioi      each signatory State which" ratifies suhse-
1786: sen, kuudentenakymmenentenä päivänä ratifi-          quently on the sixtieth day after the depo-
1787: oimiskirjan tallettamisesta.                         sit of its instrument of ratification.
1788: 
1789:                    39 artikla                                           Article 39
1790:    Valtio, joka ei ole ollut edustettuna Haagin         Any State not represented at the Eleventh
1791: kansainvälisen yksityisoikeuden konferenssin         Session of the Hague Conference on Private
1792: yhdennessätoista istunnossa, mutta joka on tä-       International Law which is a Memher of this
1793: män konferenssin tai Yhdistyneiden Kansakun-         Conference or of the United Nations or of
1794: tien tai sen erityisjärjestön jäsen tai Kansain-     a specialized agency of that Organization, or
1795: välisen tuomioistuimen perussäännön sopimus-         a Party to the Statute of the International
1796: puoli, voi liittyä tähän yleissopimukseen sen        Court of Justice may accede to the present
1797: tultua voimaan 38 artiklan ensimmäisen kap-          Convention after it has entered into force in
1798: paleen mukaisesti.                                   accordance with the first paragraph of Ar-
1799:                                                      ticle 38.
1800:   Liittymiskirja on talletettava Alankomaiden           The instrument of accession shall he depo-
1801: ulkoasiainministeriöön.                              sited with the Ministry of Foreign Affairs of
1802:                                                      the Netherlands.
1803:   Yleissopimus tulee voimaan siihen liittyneen          The Convention shall enter into force for
1804: valtion osalta kuudentenakymmenentenä päi-           a State acceding to it on the sixtieth day
1805: vänä liittymiskirjan tallettamisesta.                after the deposit of its instrument of accession.
1806:                                                         The accession will have effect only as re-
1807:     Liittyminen tulee voimaan vain liittyjävaltion   gards the relations hetween the acceding State
1808: ja sellaisten sopimusvaltioiden välisissä suh-       and such Contracting States as will have d<!-
1809: teissa, jotka ovat ilmoittaneet hyväksyvänsä         clared their acceptance of the accession. Such
1810: liittymisen. Sellainen selitys on talletettava       declaration shall he deposited at the Ministry
1811: Alankomaiden ulkoasiainministeriöön; tämän           of Foreign Affairs of the Netherlands; this
1812: ministeriön on lähetettävä oikeaksi todistettu       Ministry shall forward, through diplomatic
1813: jäljennös selityksestä diplomaattiteitse kaikille    channels, a certified copy to each of the
1814: sopimusvaltioille.                                   Contracting States.
1815:     Yleissopimus tulee voimaan liittyjävaltion ja       The Convention will enter into force as
1816: valtion välille, joka on selittänyt hyväksyvänsä     between the acceding State and the State that
1817: liittymisen, kuudentenakymmenentenä päivänä          has declared its acceptance of the accession
1818: selityksen tallettamisesta.                          on the sixtieth day after the deposit of the
1819:                                                      declaration of acceptance.
1820: 
1821:                    40 artikla                                            Article 40
1822:     Valtio voi allekirjoituksen, ratifioinnin tai       Any State may, at the time of signature,
1823: liittymisen yhteydessä selittää tämän yleissopi-     ratification or accession, declare that the pre-
1824: muksen ulottuvan kaikkiin alueisiin, joiden          sent Convention shall extend to all the ter-
1825: kansainvälisistä suhteista se on vastuussa tai       ritories for the international relations of which
1826: yhteen tai useampaan niistä. Tällainen selitys       it is responsihle, or to one or more of them.
1827: tulee voimaan samana päivänä kuin yleissopi-         Such a declaration shall take effect on the
1828:                                                 N:o 78.                                              21
1829: 
1830: mus tulee voimaan kysymyksessä olevan valtion         date of entry into force of the Convention
1831: osalta.                                               for the State concerned.
1832:    Myöhemmin tapahtuvista soveltamisalan laa-            At any time therafter, such extensions shall
1833: jennuksista on ilmoitettava Alankomaiden ulko-        be notified to the Ministry of Foreign Affairs
1834: asiainministeriölle.                                  of the Netherlands.
1835:    Yleissopimus tulee voimaan sanottujen, laa-           The Convention shall enter into force for
1836: jentamista tarkoittavissa selityksissä mainittujen    the territories mentioned in such an exten-
1837: alueiden osalta kuudenkymmenen päivän kulut-          sion on the sixtieth day after the notifica-
1838: tua edellisessä kappaleessa tarkoitetusta ilmoit-     tion indicated in the preceding paragraph.
1839: tamisesta.
1840:                     41 artikla                                           Article 41
1841:    Yleissopimus on voimassa viisi vuotta 38              The present Convention shall remain in force
1842: artiklan ensimmäisessä kappaleessa mainitusta         for five years from the date of its entry into
1843: voimaantulopäivästä. Tämä koskee myös niitä           force in accordance with the first paragraph of
1844: valtioita, jotka ovat myöhemmin ratifioineet          Article 38, even for States which have ratified
1845: sen tai liittyneet siihen.                            it or acceded to it subsequently.
1846:    Yleissopimus on katsottava uudistetuksi vii-          If there has been no denunciation, it shall
1847: deksi vuodeksi kerrallaan, ellei sitä sanota irti.    be renewed tacitly every five years.
1848:    Irtisanomisesta on ilmoitettava Alankomai-            Any denunciation shall be notified to the
1849: den ulkoasiainministeriölle vähintään kuusi kuu-      Ministry of Foreign Affairs of the Netherlands
1850: kautta ennen kuluvan viisivuotiskauden päät-          at least six months before the end of the five
1851: tymistä.                                              year period.
1852:    Irtisanominen voidaan rajoittaa koskemaan             It may he limited to certain of the territories
1853: määrättyjä alueita, joihin yleissopimusta sovel-      to which the Convention applies.
1854: letaan.
1855:    Irtisanomisella on vaikutus vain ilmoituksen         The denunciation shall have effect only as
1856: tehneen valtion osalta. Muiden sopimusvaltioi-        regards the State which has notified it. The
1857: den osalta yleissopimus pysyy voimassa.               Convention shall remain in force for the other
1858:                                                       Contracting States.
1859: 
1860:                    42 artikla                                            Article 42
1861:   Alankomaiden ulkoasiainministeriön on il-              The Ministry of Foreign Affairs of the
1862: moitettava 37 artiklassa mainituille valtioille ja    Netherlands shall give notice to the States
1863: 39 artiklan mukaan yleissopimukseen liitty-           referred to in Article 37, and to the States
1864: neille valtioille:                                    which have acceded in accordance with Article
1865:                                                       39, of the following-
1866:    a) 37 artiklan mukaisista allekirjoituksista ja       a) the signatures and ratifications referred
1867: ratifioinneista;                                      to in Article 37;
1868:    b) tämän yleissopimuksen 38 artiklan 1 kap-           b) the date on which the present Convention
1869: paleen mukaisista voimaantulopäivistä;                enters into force in accordance with the first
1870:                                                       paragraph of Article 38;
1871:    c) 39 artiklan mukaisista liittyrnisistä ja nii-      c) the accessions referred to in Article 39
1872: den voimaantulopäivistä;                              and the dates on which they take effect;
1873:    d) 40 artiklan mukaisista soveltamisalan laa-         d) the extensions referred to in Article 40
1874: jennuksista ja niiden voimaantulopäivistä;            and the dates on which they take effect;
1875:    e) 33 ja 35 artiklan mukaisista viranomais-           e) the designations, reservations and de-
1876: ten määräämisistä sekä varaumista ja ilmoituk-        clarations referred to in Articles 33 and 35;
1877: sista;
1878:    f) 41 artiklan 3 kappaleen mukaisista irti-          f) the denunciations referred to in the third
1879: sanomisista.                                          paragraph of Article 41.
1880:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet, siihen           In witness whereof the undersigned, being
1881: asianmukaisesti valtuutettuina, ovat allekirjoit-     duly authorised thereto, have signed the present
1882: taneet tämän yleissopimuksen.                         Convention.
1883: 22                                            N:o 78.
1884: 
1885:    Tehty Haagissa 18 päivänä maaliskuuta 1970          Done at The Hague, on the 18th day of
1886: englannin ja ranskan kielellä, molempien teks-      March 1970, in the English and French
1887: tien ollessa yhtä todistusvoimaiset, yhtenä kap-    languages, hoth texts heing equally authentic,
1888: paleena, joka talletetaan Alankomaiden halli-       in a single copy which shall he deposited in
1889: tuksen arkistoon ja josta oikeaksi todistettu       the archives of the Government of the Nether-
1890: jäljennös lähetetään diplomaattiteitse jokaiselle   lands, and of which a certified copy shall he
1891: Haagin kansainvälisen yksityisoikeuden konfe-       sent, through the diplomatic channel, to each
1892: renssin yhdennentoista istunnon osanottaja-         of the States represented at the Eleventh
1893: valtiolle.                                          Session of the Hague Conference on Private
1894:                                                     International Law.
1895:                                 1975 vp. -V. M. -Esitys n:o 78.
1896: 
1897: 
1898:                                       Laki v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 hallituksen
1899:                                   esityksen johdosta laeiksi oikeudenkäymiskaaren 11 ja 17 luvun
1900:                                   sekä Suomen ja oikomaan viranomaisen yhteistoiminnasta oikeu-
1901:                                   denkäynnissä sekä ulkomaan tuomioistuimen päätöksen täytän-
1902:                                   töönpanosta eräissä tapauksissa annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
1903: 
1904:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20         sainväliset sopimukset ja valtion sisäiset mää-
1905: päivältä toukokuuta 1975 lähettänyt lakivalio-       räykset ovat viranomaisten ja kansalaisten tie-
1906: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-      dossa. Tämän vuoksi olisi kysymyksessä olevat
1907: sen edellä mainitun esityksen n:o 78. Valiokun-      määr.äykset koottava ja julkaistava keskitetysti
1908: nassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina         esimerkiksi erityisen opaskirjan muodossa.
1909: oikeusneuvos Henrik Grönqvist ja professori             Hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
1910: Jouko Halila sekä lainsäädäntöjohtaja Per Lind-      set koskevat ainoastaan haastetta tai kutsua
1911: holm oikeusministeriöstä.                            saapua vastaamaan ulkomailta suomalaiseen
1912:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on muut-     tuomioistuimeen. Suomen kansalaisen ja Suo-
1913: taa oikeudenkäymiskaaren 11 lukua siten, että        messa oleskelevan henkilön velvollisuus nou-
1914: haaste rikosasiassa saadaan antaa tiedoksi vas-      dattaa ulkomaalaisen tuomioistuimen haastetta
1915: taajalle myös ulkomailla. Samalla lisättäisiin       tai kutsua määräytyy oikeusapua koskevien
1916: sanottuun oikeudenkäymiskaaren lukuun sään-          sopimusten ja valtion sisäisten erikoissäännös-
1917: nös kutsun antamisesta ulkomailla oleskelevalle      ten mukaan. Säännöstä, joka veivoittaisi rikos-
1918: rikosasian asianomistajalle sekä täydennettäisiin    asian vastaajan noudattamaan ulkomaalaisen
1919: oikeudentkäymiskaaren 17 lukua kutsun anta-          tuomioistuimen haastetta, ei sisälly nimenomai-
1920: mista ulkomailla olevalle todistajalle koskevalla    sesti lainsäädäntöömme. Tämän vuoksi mainittu
1921: säännöksellä. Lisäksi esityksessä ehdotetaan         velvollisuus olisi säädettävä yleisesti keskinäistä
1922: Suomen ja ulkomaan viranomaisten yhteistoi-          oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppa-
1923: minnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan             laiseen yleissopimukseen liittymisen yhteydessä.
1924: tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta           Hyväksyessään haasteen tiedoksiantamisen ri-
1925: eräissä tapauksissa annettua lakia ( 171/21)         kosasian vastaajalle myös ulkomailla Suomi sa-
1926: muutettavaksi siten, ettei se aseta estettä Suo-     malla sitoutuu sinä velvoittavien kansainvälisten
1927: men liittymiselle todisteiden vastaanottamista       sopimusten mukaisesti antamaan tiedoksi vas-
1928: ulkomailla siviili- ja kauppaoikeudellisissa asi-    taavan ulkomaan viranomaisen antaman haas-
1929: oissa koskevaan yleissopimukseen. Lakivalio-         teen.
1930: kunta pitää esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia        Muutoksenhakutuomioistuimesta tai asiaa
1931: tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina sekä puol-    ensimmäisenä oikeusasteena käsittelevästä yli-
1932:  taa niiden hyväksymistä.                            oikeudesta haaste ja kutsu saadaan antaa ja
1933:     Lakivaliokunta katsoo oikeudenkäytön asian-      lähettää vastaavalla tavalla kuin alioikeudesta.
1934:  mukaisen hoitamisen vaativan, että Suomi mah-          Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
1935:  dollisuuksien mukaan liittyy oikeusapua riita-      nioittaen ehdottaa,
1936:  ja rikosasioissa koskeviin yleissopimuksiin. Kan-
1937:  sainvä:lisen oikeusavun merkitys tulee yhä tär-                että hallituksen esitykseen sisältyvät
1938:  keämmäksi valtioiden välisen kanssakäymisen                  lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
1939:  lisääntyessä. Oikeusapujärjestelmien toimivuus               mattomina.
1940:  kuitenkin edellyttää, että niitä koskevat kan-
1941:       Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
1942: 
1943: 
1944:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      vaara, Aino Karjalainen, T. T. Koivisto, Kor-
1945: osaa puheenjohtaja Teir sekä jäsenet Asunta,         pinen, Lampinen, Lemström, Manninen ja
1946: Friberg, Hannola, Hyvönen, Kantola, Karhu-           Roden.
1947: 
1948: 
1949:  665/75
1950: 1
1951: 1
1952:  1
1953:  1
1954:   1
1955:   1
1956:    1
1957:    1
1958:     1
1959:     1
1960:      1
1961:      1
1962:       1
1963:       1
1964:        1
1965:        1
1966:         1
1967:         1
1968:          1
1969:          1
1970:           1
1971:           1
1972:            1
1973:            1
1974:             1
1975:             1
1976:              1
1977:              1
1978:                              1975 vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 78.
1979: 
1980: 
1981: 
1982: 
1983:                                      S u u r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 90 hallituk-
1984:                                  sen esityksen johdosta laeiksi oikeudenkäymiskaaren 11 ja 17
1985:                                  luvun sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen yhteistoiminnasta
1986:                                  oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan tuomioistuimen päätöksen täy-
1987:                                  täntöönpanosta eräissä tapauksissa annetun lain 6 § :n muutta-
1988:                                  misesta.
1989: 
1990:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1991: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
1992: valiokunnan mietinnössä n:o 11 tehtyä ehdo-              dotukset mu,. t tamattomina.
1993: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1994:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
1995: 
1996: 
1997: 
1998: 
1999: 691/75
2000:                           1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 78.
2001: 
2002: 
2003: 
2004: 
2005:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laeiksi
2006:                                 oikeudenkäymiskaaren 11 ja 17 luvun sekä Suomen ja ulkomaan
2007:                                 viranomaisen yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan
2008:                                 tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta eräissä tapauksissa
2009:                                 annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
2010: 
2011:   EduskuMalle on annettu hallituksen esitys        nosta eräissä tapauksissa annetun lain 6 § :n
2012: n:o 78 laeiksi oikeudenkäymiskaaren 11 ja 17       muuttamisesta. Eduskunta, jolle lakivaliokunta
2013: luvun sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen         on antanut asiasta mietintönsä n:o 11 ja suuri
2014: yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulko-     valiokunta mietintönsä n:o 90, on hyväksynyt
2015: maan tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpa-        seuraavat lait:
2016: 
2017: 
2018: 
2019: 
2020:                                               ~-··
2021:                    oikeudenkäymiskaaren 11 ja 17 lukujen muuttamisesta.
2022:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään oikeudenkäymiskaaren 11 lukuun, sellaisena
2023:  kuin se on 12 päivänä elokuuta 1960 annetussa laissa (362/60) siihen myöhemmin tehtyine
2024:  muutoksineen, uusi 22 a § ja 17 lukuun, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948
2025:  annetussa laissa ( 571/48) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, uusi 26 a § seuraa-
2026:  vasti:
2027:                    11 luku.                                            17 luku.
2028:     Haasteesta ja sen tiedoksi antamisesta.                         T odistelusta.
2029:                                                                       Todistaiat.
2030:                      22 a §.
2031:    Jos rikosasiassa haaste vastaajalle tai kutsu                        26 a §.
2032: asianomistajalle on annettava tiedoksi maan           Jos kutsu todistajalle on annettava tiedoksi
2033: Wkopuolella, haasteen ja kutsun antaa kihla-       maan ulkopuolella, kutsun antaa kihlakunnan-
2034: kunnantuomari tai raastuvanoikeuden puheen-        tuomari tai raastuvanoikeuden puheenjohtaja.
2035: johtaja. Haasteessa ja kutsussa on ilmoitettava    Kutsussa on ilmoitettava päivä, jona se viimeis-
2036: päivä, jona se viimeistään on annettava tie-       tään on annettava tieddksi.
2037: doksi, sekä mainittava mahdolliset seuraamuk-         Kutsua on pyydettävä tuomioistuimen kans-
2038: set esteettömästä poissaolosta.                    liaan annettavalla hakemuksella. Kutsu on lähe-
2039:    Haasteen tai kutsun pyytämisestä sekä lähet-    tettävä tuomarin toimesta tiedoksiantaa varten
2040: tämisestä ulkomaan viranomaiselle on soveltu-      sen maan viranomaiselle, missä todistaja oles-
2041: vin osin voimassa, mitä haasteesta riita-asiassa   kelee, niin kuin siitä on erikseen sovittu.
2042: on säädetty.                                          Todistajaa vastaan, joka saatuaan ulkomailla
2043:    Haasteen ja kutsun sisällöstä antaa tarkem-     tiedoksi kutsun jää saapumatta tuomioistui-
2044: mat määräykset oikeusministeriö.                   meen, saa ikäyttää pakkokeinoja vain, jos siitä
2045:                                                    on erikseen säädetty tai sovittu taikka todistaja
2046:                                                    on Suomessa.
2047: 718/75
2048: 2                         1975 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 78.
2049: 
2050:   Kutsun sisällöstä antaa tarkemmat määräyk-          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2051: set oikeusministeriö.                               kuuta 19
2052: 
2053: 
2054: 
2055: 
2056:                                               Laki
2057:     Suomen ja ulkomaan viranomaisten yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan
2058:     tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta eräissä tapauksissa annetun lain 6 §:n
2059:                                          muuttamisesta.
2060:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen ja ulkomaan viranomaisen yhteistoi-
2061:     minnasta oikeudenkäynnissä sekä ulkomaan tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanosta
2062:     eräissä tapauksissa 10 päivänä kesäkuuta 1921 annetun lain ( 171/21) 6 § näin kuuluvaksi:
2063:                        6 §.                         keus tai velvollisuus :kieltäytyä todistamasta on
2064:    Todistaja saa kieltäytyä todistamasta, jos hä-   pyynnössä todettu tai pyynnön tehnyt viran-
2065: nellä on siihen oikeus tai velvollisuus Suomen      omainen vahvistaa sen tuomioistuimen pyyn-
2066: tai todistelua koskevan pyynnön tehneen val-        nöstä, taikka kieltäytymisperuste muuten on
2067: tion lain mukaan. Todistajana ei myöskään           tuomioistuimen tiedossa.
2068: kuulla henkilöä, joka jommankumman valtion
2069: lain mukaan ei saa todistaa asiassa. Pyynnön          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2070: tehneen valtion laki otetaan huomioon, jos oi-      kuuta 197 .
2071: 
2072: 
2073:        Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1975.
2074:                                  1975 vuoden valtiopäivät n:o 79.
2075: 
2076: 
2077: 
2078: 
2079:                                      Ha!lituksen esitys Eduskunnalle Outokumpu Oy:n ulkomais-
2080:                                   ten lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
2081: 
2082:    Outokumpu Osakeyhtiön investointien on               Koska kotimaiset rahoitusmahdollisuudet
2083: vuosina 1975-1976 ilman jaloterästehtaan in-         ovat riittämättömiä joudutaan turvautumaan
2084: vestointeja arvioitu nousevan noin 211 milj.         ulkomaiseen lainanottoon. Ulkomaisten laino-
2085: markkaan. Investointiohjelma käsittää muun           jen tarve vuosina 1975 ja 1976 nousee noin
2086: muassa Porin tehtaiden valimoiden laajentami-        200 milj. markkaan. Ulkomaisten lainojen saan-
2087: ;een ja saneeraukseen sekä Kokkolan voimalai-        tia puolestaan helpottaa ja lainojen ehtoja pa-
2088: toksen ja Harjavallan kuonarikastamon laajen-        rantaa mahdollisuus saada lainojen maksamisen
2089: tamiseen liittyviä investointeja. Lisäksi suori-     vakuudeksi valtion takaus.
2090: :ettaisiin pienempiä laajennus- ja korjausinves-        Edellä olevan johdosta hallitus esittää, että
2091: :ointeja eri laitoksissa vuosien 1975-1976 ai-       valtion takauksia voitaisiin antaa Outokumpu
2092: mna.                                                 Oy:n enintään 200 000 000 markkaan nouse-
2093:    Suunnitelluista investoinneista Porin tehtai-     vien ulkomaisten lainojen maksamisen ja mui-
2094: len osalle tulee 26,5 milj. markkaa, Kokkolan        den sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi.
2095: roimalaitoksen osalle 24,4 milj. markkaa sekä           Edellä olevan perusteella esitetään,
2096: :-Iarjavallan kuonarikastamon osalle 9,8 milj.
2097: narkkaa. Loput 150,3 milj. markkaa tulisi                      että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
2098:  ~äytettäväksi muiden yhtiön laitosten laajen-              valtioneuvoston antamaan vastavakuu-
2099:  ms- ja korjausinvestointeihin.                             tuksia vaatimatta, mutta muutoin mää-
2100:    Vallitsevasta vaikeasta rahoitustilanteesta              räämillään ehdoilla valtion omavelkaisia
2101:  ohtuen useiden investointien toteuttamista on              takauksia Outokumpu Oy:n ottamien
2102:  ykätty joten kysymyksessä oleviin investoin-               pääomamäärältään yhteensä enintään
2103:  eihin sisältyvät ainoastaan ne, joita yhtiö pitää          200 000 000 markkaan nousevien ul-
2104:  ~rittäin kannattavina, energiaa säästävinä tai             komaisten lainojen ja niissä sovittujen
2105:  rhtiön toiminnan häiriöttömän jatkumisen kan-              ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja siten,
2106:  talta välttämättöminä.                                     että kunkitz ulkomaisen lainan määrä
2107:    Yhtiön rahoitustilanne on viime aikoina suu-             tällöin lasketaan takausta annettaessa
2108:  esti vaikeutunut kuparin maailmanmarkkina-                 kyseisen suuruiseen määrään nähden
2109:  tintojen alhaisen tason ja kuparin sekä sinkin             voimassa olevan Suomen Pankin myyn-
2110:  nenekkivaikeuksien vuoksi. Lisäksi yhtiön ra-              tikurssin mukaan sekä siten, että ta-
2111:  toitusta rasittavat aikaisempien lainojen lyhen-           kauksia voidaan antaa vuoden 1977
2112:  tykset. Vuosien 1975-1976 investoinnit jou-                loppuun saakka.
2113:  lutaan kokonaan rahoittamaan lainavaroin.
2114:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1975.
2115: 
2116: 
2117:                                        Tasavallan Presidentti
2118:                                        URHO KEKKONEN
2119: 
2120: 
2121: 
2122: 
2123:                                                         Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
2124: 
2125: 
2126: 
2127: 
2128:  0446/75
2129:                               1975 vp. -     V. M. -   Esitys n:o 79.
2130: 
2131: 
2132: 
2133: 
2134:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 43
2135:                                  hallituksen esityksen johdosta Outokumpu Oy:n ulkomaisten
2136:                                  lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
2137: 
2138:     Eduskunta on 20 pa1vana toukokuuta 1975         ten lainojen maksamisen ja muiden sovittujen
2139: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     ehtojen täyttämisen vakuudeksi.
2140: vaksi hallituksen esityksen n:o 79 Outokum-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
2141: pu Oy:n ulkomaisten lainojen vakuudeksi an-         hallituksen esittämien takausvaltuuksien myön-
2142: nettavista valtion takauksista.                     tämisen tarkoituksenmukaiseksi. HaHituksen
2143:     Outokumpu Oy:n vuosien 1975-1976 in-            esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta on
2144: vestoinnit ilman jaloterästehtaan investointeja     päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
2145: nousevat arviolta noin 211 milj. markkaan.          tyksen hyvaksymistä.
2146: Investointiohjelma käsittää mm. Porin tehtai-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2147: :fen valimoiden laajentamiseen, saneeraukseen
2148: sekä Kokkolan voimalaitoksen ja Harjavallan                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
2149: k:uonarikastamon laajentamiseen liittyviä inves-           valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
2150: tointeja. Lisäksi suoritettaisiin pienempiä laa-           sia vaatimatta, mutta muutoin määrää-
2151:  jennus- ja korjausinvestointeja.                          millään ehdoilla valtion omavelkaisia
2152:     Yhtiön rahoitustilanteen vaikeuduttua viime            takauksia Outokumpu Oy:n ottami'en
2153:  1ikoina mm. kuparin maailmanmat:kkinahinto-               pääomamäärältään yhteensä enintään
2154:  ien alhaisen tason ja kuparin sekä sinkin me-             200 000 000 markkaan nousevien ul-
2155:  :lekkivaikeuksien vuoksi vuosien 1975-1976                komaisten lainojen ja niissä sovittujen
2156:  ,nvestoinnit joudutaan kokonaan rahoittamaan              ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja siten,
2157:  )ääasiassa ulkomaisin lainavaroin. Ulkomaisten            että kunkin ulkomaisen lainan määrä
2158:   ainojen saantia puolestaan helpottaa ja !aino-           tällöin lasketaan takausta annettaessa
2159:   en ehtoja parantaa mahdollisuus saada laine-             kyseisen suuruiseen määrään nähden
2160:   en maksamisen vakuudeksi valtion takaus. Tä-             voimassa olevan Suomen Pankin myyn-
2161:   nän johdosta hallitus esittää, että valtion ta-          tikurssin mukaan sekä siten, että ta-
2162:   cauksia voitaisiin antaa Outokumpu Oy:n enin-            kauksia voidaan antaa vuoden 1977 lop-
2163:   :ään 200 milj. markkaan nousevien ulkomais-              puun saakka.
2164:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
2165: 
2166: 
2167: 
2168: 
2169:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Tamminen, Toivanen, Tähkämaa ja Weckman
2170:  teet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet          sekä varajäsenet Hykkäälä, Kalavainen, Liedes,
2171:  llionen, Antila, Breilin, Koppanen, Kurppa,        Lottanen, Poutanen ja Salmivuori.
2172:  jnkola, Loikkanen, Niskanen, Suorttanen,
2173: 
2174: 
2175: 
2176: 
2177:  60/75
2178:                            1975 vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 79.
2179: 
2180: 
2181: 
2182: 
2183:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Outo-
2184:                                   kumpu Oy:n ulkomaisten lainojen vakuudeksi annettavista val-
2185:                                   tion takauksista.
2186: 
2187:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys               enintään 200 000 000 markkaan nouse-
2188: n:o 79 Outokumpu Oy:n ulkomaisten lainojen                 vien ulkomaisten lainojen ja niistä so-
2189: vakuudeksi annettavista valtion takauksista.               vittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi
2190: Eduskunta, jolle valtiovarainvaliokunta on an-             ja siten, että kunkin ulkomaisen lainan
2191: tanut asiasta mietintönsä n:o 4.3, on päättänyt            määrä tällöin lasketaan takausta annet-
2192:                                                            taessa kyseisen suuruiseen määrään näh-
2193:             oikeuttaa valtioneuvoston antamaan             den voimassa olevan Suomen Pankin
2194:          vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu-             myyntikurssin mukaan sekä siten, että
2195:          toin määräämillään ehdoilla valtion oma-          takauksia voidaan antaa vuoden 1977
2196:          velkaisia takauksia Outokumpu Oy:n                loppuun saakka.
2197:          ottamien pääomamäärältään yhteensä
2198:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1975.
2199: 
2200: 
2201: 
2202: 
2203: 717/75
2204:                                   1975 vuoden valtiopäivät n:o 80.
2205: 
2206: 
2207: 
2208: 
2209:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululain muut-
2210:                                    tamisesta sekä laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun lain
2211:                                    24 §:n muuttamisesta.
2212: 
2213:     Kansadroululain ( 24 7/57) 10 §:n mukaan          tiloihin. Tästä syystä kansakoululain 10 §:ää
2214: kansakoululla tulee olla oma tat'koitukseen hy-       olisi siten muutettava, että tämä tulisi mahdol-
2215: vaksy.tty huoneisto. Koulu tai sen osa voidaan        liseksi. Koulun sijoittaminen muuhun kuin kou-
2216: lääninhallituksen luvaUa sijoittaa väliaikaisesti     lun omaan huondstoon ·olisi mahdollista vain
2217: talikoituksenmu:kaiseen vuokrahuoneistoon enin-       piirihallintoviranomaisen suostumuksella. MN-
2218: tään yhdeksi [uJruvuodeksi. Pitempiaikaiseen          loin kysymys on koulun pysyvästä sijoittami-
2219: vuokrahuoneiston käyttöön on saatava koulu-           sesta muualle kuin koulurakennukseen, tulisi
2220: hallituksen suostumus. Koulujärjestelmän pe-          koulun käyttöön otettavan huoneiston täyttää
2221: rusteista annetun lain (467/68) 7 §:n 1 mo-           soveltuvin osin kansakoulurakennusten ja pe-
2222: mentin mukaan sanottu kansakoululain säännös          ruskoulurakennusten piirustusten, työselitysten
2223: on voimassa myös peruskoulussa.                       ja normaalihintojen perusteista vuosittain an-
2224:    . Kaupunkien uusien asuma-alueiden koulu-          nettavassa valtioneuvoston päätöksessä koulu-
2225: suunnittelussa on viimeksi kuluneina vuosina          tiloille asetetut vaatimukset. Tä!llöin olisi myös
2226: pidetty tarkoituksenmukaisena sijoittaa koulut        kansakoululain 11 § :n 1 momentin säännökset
2227: niin, ettei nuorimpien koululaisten tarvitsisi        otettava soveltuvin osin huomioon.
2228: koulumatkoillaan ylittää vi1kkaasti liikennöityjä        Kansakoululain 74 §:n 4 momentissa ja kou-
2229: kul!kuväyliä. Tällöin on päädytty suosittelemaan      lujärjestelmän perusteista annetun Jain 24 § :n
2230: niin sanottuja korttelikouluja eli [asten kouluja,    6 momentissa tarkoitettujen siirtokelpoisten
2231: joihin sijoitettaisiin yleensä vain varsinaisen       koulujen käyttö on jäänyt verrattain vähäiseksi.
2232: kansaikoulun tai peruskoulun ala-asteen alimmat       Kuntien haluttomuuteen hankkia näitä koulu-
2233: luokat. Koska asumalähiöt rakennetaan usein           rakennuksia on ainakin osaltaan vaikuttanut se,
2234: niin nopeasti, ettei varsinainen koulurakennus-       että koulurakennuksen hankkimiseen on myön-
2235: toiminta ehdi edistyä alueen muun rakennus-           netty valtionapua vain siinä tapauksessa, että
2236: toiminnan mukana, ovat eräät kaupungit jo nyt         koulurakennus on ollut kokonaisuudessaan siir-
2237: sijoittaneet kouluhallituksen määräajaksi myön-       tokelpoinen. Siirtokelpoisten koulurakennusten
2238: tämän luvan perusteeMa pieniä kouluyksiköitä          vähäiseen käy.ttöön on ilmeisesti oHut syynä
2239: vuokratiloihin niin sanottuihin monitoimikes·         myös kansakoululain 74 §:n 4 momentin sään-
2240: kuksiin. Edellytyksenä vuokrahuoneiston hyväk-        nös siitä, että siirto'kelpoisten koulurakennusten
2241: symiselle on ollut muun muassa, että raken-           on oltava tehdasvalmisteisia. Jotta siirtokelpois-
2242: nuksen muissa osissa harjoitettava toiminta ei        ten koulurakennusten käyttö tulli:si tähänastista
2243: haittaa koulutyötä. Varsinaisten koulutilojen         yleisemmäksi ja jotta kunnilla olisi mahdolli-
2244: puuttuessa koulu voidaan joutua muulloinkin           suus hankkia pystyttämistapaansa nähden erilai-
2245: sijoittamaan vuokratiloihin tai muihin kunnan         sia koulurakennuiksia, ehdotetaan mainittuja
2246:  tHoihin, joita ei ole alunperin tarkoitettu kou-     lainkohtia muutettavaksi siten, ettei siirtokel-
2247: lutilo~ksi. Mikäli rakennuksessa harjoitettava        poisen koulurakennuksen tarvitse olla tehdas-
2248:  muu toiminta ei haittaa koulutyötä, välitunti-       valmisteinen ja että se perustusrakenteiden ja
2249:  virkistys mukaan [Uikien, on koulutilojen sijoit-    alapohjan osalta voi olla myös paikalla tehty
2250:  taminen vuokrahuoneistoon tarkoituksenmu-            ja maanvarainen.
2251:  kaista. Hallituksen mielestä koulujen opetus-           Käytäntö on osoittanut, että siirtokelpoisia
2252:  titlatarpeen tyydyttämisessä olisi pyrittävä käyt-   koulurakennuksia on jouduttu vuosikausia pitä-
2253:  tämään mahdollisuuksien mukaan hyväksi kaik-         mään koulukäytössä ensimmäisessä pystyttämis-
2254:  kia käyttOkelpoisia ratkaisuja ja siten koulu        paikassaan. Tämän vuoksi ja ikun edellä ehdo-
2255:  olisi voitava myös pysyvästi sijoittaa vuokra-       tettujen lainmuutosten jälkeen on odotettavissa,
2256: 9962/75
2257: 2                                              N:o 80.
2258: 
2259: että siirtokelpoisten koulujen käyttö tulee ole-      kustannukset. Tämän mukaisesti ehdotetaan
2260: maan vieläkin pysyväisluonteisempaa, on perus-        koulujärjestelmän perusteista ,annetun lain 24
2261: teltua, että myös siirtokelpoisten peruskouJo-        §:n 6 momenttia muutettavaksi.
2262: rakennusten valtionapuun oirk:euttaviin perusta-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2263: m1skustannuksiin [uettaisiin rakennusten han-         kunnan hyväksyttäviksi näin kuuluvat lakiehdo-
2264: kintakustannusten lisäiksi myös ensikertaisen         tukset:
2265: kalustamisen ja opetusvälinein varustamisen
2266: 
2267: 
2268: 
2269: 
2270:                                                Laki
2271:                                    kansakoululain muuttamisesta.
2272:        &lU'Sikunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansakou-
2273:     lulain (247/57) 10 § ja 74 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä toukokuuta
2274:     1972 annetussa laissa (377/72), näin kuuluviksi:
2275: 
2276:                       10 §.                           sestä, joka lasiketaan valtioneuvoston vahvista-
2277:    Kansa!koululla tulee olla oma tarkoitukseen        mien perusteiden mukaan normaalihinnoin ra-
2278: hyväksytty 'huoneisto. Koulu tai sen osa voi-         joitettujen ralkennuskustannusten määrästä, sekä
2279: daan, milloin huoneisto !katsotaan tarkoituksen-      1 momentissa tarlkoitetun kuoletuslainan sijasta
2280: mukaiseksi, sijoittaa myös vuokrahuoneistoon          neljän prosentin suuruinen vuotuinen korko-
2281: tai kunnan omistamaan muuhun ikuin koulu-             hyvitys 1asikettuna siitä lainan määrästä, joka
2282: huoneistoon. Luvan koulun sijoittamiseen muu-         lrunna:lla mootoin olisi oikeus saada 1 momefi-
2283: hun kuin koulun omaan huoneistoon antaa pii-          tin mukaan. Valtion rahoitusta ei kuitenkaan
2284: rihaJ.lintoviranomainen.                              myönnetä siltä ajalta, jona rakennus ei ole kou-
2285:                                                       lun käytössä, eikä sen jälkeen, kun rakennuk-
2286:                       74 §.                           sen hankintakustannusten on katsottava tulleen
2287:                                                       täysin kuoletetuiksi. Mitä 86 § :ssä on säädetty
2288:    Jos !k:ou1ua varten hankitaan elementtiraken-      valtion avustlllksen palauttamisesta, ei ole so-
2289: teinen siirtdkelpoinen rakennus, joka perustus-       vellettava rakennUikseen, jonka rahoitus on jär-
2290: rakenteiden ja alapohjan osalta voi olla myös         jestetty tässä momentissa säädetyllä tavalla.
2291: paikalla tehty ja maanvarainen, kunnalla on oi-
2292: keus 1 ja 2 momentiss,a tarkoitetun avustutksen
2293: sijasta saada vuosittain sitä vastaavasti avus-         Tätä lalda sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
2294: tuscta rakennukseen vuotuisesta arvonvähennyk-        1973- lukien.
2295: 
2296: 
2297: 
2298: 
2299:                                                Laki
2300:                  koulujärjestelmän perusteista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
2301:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä
2302:     hefuäktruta 1968 annetun lain ( 46 7/68) 24 §: n 6 momentti näin kuuluvaksi:
2303: 
2304:                       24 §.                           hanlkikimiseen on vastaavasti voimassa, mitä
2305:                                                       si:itä ka:nsalkoulun osalta. on säädetty. !åssä mo-
2306:     Ku:nnan oikeudesta saada 1-3 momentissa           mentissa tarkoitetnn vuotu.isen valtion rahoi-
2307: tatikoitetun avusturksen ja kuoletus:lainan sijasta   wksen tueJ!la hankitun peruskoulurakennuksen
2308: vt:l'Otaista vrutibn rahoitusta elementtirakentei-    ensikerta:iseen kalustamiseen. ja varustamiseen
2309: sen      srrrtokclpoisen   peruskoulurakennuksen      tarpeeHisin opetusvälinein myönnetään valtion·
2310:                                           N:o 80.                                            3
2311: 
2312: apua 3 momentissa säädettyjen perusteiden mu-     Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
2313: kaan.                                           1973 lukien.
2314: 
2315: 
2316: 
2317:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1975.
2318: 
2319: 
2320:                                    Tasavallan Presidentti
2321:                                     URHO KEKKONEN
2322: 
2323: 
2324: 
2325: 
2326:                                                              Opetusministeri Ulf Sundqvist
2327:                                1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 80.
2328: 
2329: 
2330: 
2331: 
2332:                                      S i v i s t y s v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 9 hallituk-
2333:                                  sen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta sekä
2334:                                  laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun lain 24 §:n muut-
2335:                                  tamisesta.
2336: 
2337:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20        siihen, ettei rakennuksessa harjoitettava muu'
2338: päivältä toukokuuta 1975 lähettänyt sivistys-      to1minta haittaa sen enempää koulutyötä kuin
2339: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten       välituntivirkistystäkään. VaHokunta huomaut-
2340: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 80.      taa lisäksi, että lainkohdan uuden sanamuodon
2341: Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Voitto    mukaan on edelleen mahdollista ja yksittäis-
2342: Kalliota ja hallitusneuvos Tauno Niemistä ope-     tapauksissa huoneiston tarkoituksenmukaisuu-
2343: tusministeriöstä, kouluasiainsihteeri Risto Haa-   den toteamiseksi käytännössä jopa suotavaa-
2344: pasta Suomen Opettajain Liitosta, opetusasiain-    kin, että sijoituslupa myönnetään vain yhdeksi
2345: sihteeri Pentti Koivua Suomen Kaupunkiliitos-      lukuvuodeksi kerrallaan.
2346: ta sekä koulutoimenjohtaja Erkki Äärystä Es-
2347:                                                       Kansakoululain 74 §:n 4 momenttiin ehdo-
2348: poon kaupungin kouluvirastosta valiokunta
2349:                                                    tetut muutokset mahdollistavat siirtokelpoisten
2350: esittää kunnioittaen seuraavaa.
2351:                                                    kansa- ja peruskoulurakennusten tähänastista
2352:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
2353:                                                    yleisemmän käytön väljentämällä näiden kou-
2354: valiokunta pitää ehdotettujen lainmuutosten
2355:                                                    lurakennusten pystyttämistavalle asetettuja vaa-
2356: aikaansaamista tarpeellisena ja on näin ollen
2357:                                                    timuksia. Lisäksi on koulujärjestelmän perus-
2358: asettunut kannattamaan hallituksen esitykseen
2359: sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä.           teista annetun lain 24 §:n 6 momenttiin ehdo-
2360:                                                    tettu lisättäväksi uusi virke, jonka mukaan
2361:    Kansatkoululain 10 §:n ehdotettu sanamuoto      siirtokelpois ten peruskoulurakennusten val don-
2362: merkitsee entistä laajempia mahdollisuuksia
2363:                                                    apuun oikeuttaviin perustamiskustannuksiin
2364: käyttää kansa- ja peruskoulujen opetustilatar-     luettaisiin myös ensikertaisen kalustamisen ja
2365: peen tyydyttämisessä hyväksi erilaisia käyttö-     opetusvälinein varustamisen kustannukset. Va-
2366: kelpoisia ratkaisuja paitsi väliaikaisesti myös
2367:                                                    liokunnan mielestä ehdotetut lainmuutokset
2368: pysyvästi. Koulun sijoittaminen muuhun kuin        ovat perusteltuja.
2369: koulun omaan huoneistoon olisi kuitenkin
2370: mahdollista vain lääninhallituksen luvalla. Kou-      Hallituksen esityksen mukaan molempia la-
2371: lun käyttöön otettavan huoneiston tulisi halli-    kiehdotuksia sovellettaisiin takautuvasti 1 päi-
2372: tuksen esityksen perustelujen mukaan täyttää       västä tammikuuta 1973 lukien. Kun koulujär-
2373: soveltuvin osin kansakoulurakennusten ja pe-       jestelmälain 24 §:n 6 momentin osalta takau-
2374: ruskoulurakennusten piirustusten, työselitysten    tuva voimaantulo merkitsee valtion kannalta
2375: ja normaalihintojen perusteista vuosittain an-     kaksinkertaisen valtionavun myöntämistä ele-
2376: nettavassa valtioneuvoston päätöksessä koulu-      menttirakenteisen siirtokelpoisen peruskoulura-
2377: tiloille asetetut vaatimukset silloin, kun on      kennuksen ensikertaisesta kalustamisesta ja va-
2378: kysymys koulun pysyvästä sijoittamisesta           rustamisesta tarpeellisin opetusvälinein aiheu-
2379: muualle kuin koulurakennukseen. Tällöin olisi      tuviin menoihin, valiokunta pitää asianmukai-
2380: perustelujen mukaan myös kansakoululain            sena, että koulujärjestelmälakiin ehdotettua
2381:  11 § :n 1 momentin säännökset otettava sovel-     muutosta sovellettaisiin vasta 1. 1. 1975 lu-
2382: tuvin osin huomioon. Valiokunta pitää tär-         kien. Valiokunta on tehnyt tästä johtuvat ja
2383: keänä, että lääninhallitukset kiinnittävät lupia   hallituksen esityksen sisältämien eri asiakoh-
2384: myöntäessään riittävää huomiota tiloihin sijoi-    tien voimaantuloajankohtaa selkiyttävät muo-
2385: tettavien oppilaiden ikäasteen pohjalta paitsi     dollista laatua olevat muutokset koulujärjestel-
2386: edellä todettujen koulutiloille ja ympäristölle    män perusteista annetun lain 24 § :n muutta-
2387:  asetettavien vaatimusten toteutumiseen myös       mista tarkoittavaan lakiehdotukseen.
2388: 687/75
2389: 2                             197.5 vp. -   V. M. -   Esitys n:o 80.
2390: 
2391:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-             että hallituksen esitykseen sisältyvät
2392: liokunta kunnioittaen ehdottaa,                           lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
2393:                                                           luvina:
2394: 
2395: 
2396: 
2397:                                              Laki
2398:                                   kansakoululain muuttamisesta.
2399: 
2400:                                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
2401: 
2402: 
2403: 
2404: 
2405:                                              Laki
2406:               koulujärjestelmän perusteista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
2407:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä heinä-
2408: . kuuta 1968 annetun lain (467/68) 24 §:ään uusi 7 momentti seuraavasti:
2409: 
2410:                      24 §.                         varustamiseen tarpeellisin opetusvälinein myön-
2411:                                                    netään valtionapua 3 momentissa säädettyien
2412:    (Poist.)                                        perusteiden mukaan.
2413:    Edellä 6 momentissa tarkoitetun vuotuisen
2414: valtion rahoituksen tuella hankitun peruskou-        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
2415: lurakennuksen ensikertaiseen kalustamiseen ia      1975 lukien.
2416: 
2417: 
2418:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 197.5.
2419: 
2420: 
2421: 
2422: 
2423:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   salo-Kanerva, Rainio, Salama, Saukkonen ja
2424: osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh-        Sigfrids sekä varajäsenet Kalavainen, Korpinen
2425: taja Häkämies, jäsenet Aro, Hetemäki, Järvi-       ja Manninen.
2426:                             197.5 vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 80.
2427: 
2428: 
2429: 
2430: 
2431:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 96 hallituk-
2432:                                  sen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta sekä
2433:                                  laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun lain 24 §:n muut-
2434:                                  tamisesta.
2435: 
2436:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2437: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
2438: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten             mäisen lakiehdotuksen muuttamattoma-
2439: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä               na ja
2440: n:o 9 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis                  toisen lakiehdotuksen sivistysvalio-
2441: kunnioittaen,                                              kunnan ehdotuksen mukaisena.
2442:      Helsingissä .30 päivänä toukokuuta 197.5.
2443:                           1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 80.
2444: 
2445: 
2446: 
2447: 
2448:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
2449:                                 kansakoululain muuttamisesta sekä laiksi koulujärjestelmän pe-
2450:                                 rusteista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
2451: 
2452:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     sivistysvaliokunta on antanut asiasta mietintön-
2453: n:o 80 laiksi kansakoululain muuttamisesta se-    sä n:o 9 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o
2454: kä laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun   96, on hyväksynyt seuraavat lait:
2455: lain 24 § :n muuttamisesta. Eduskunta, jolle
2456: 
2457: 
2458: 
2459:                                             Laki
2460:                                  kansakoululain muuttamisesta.
2461:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan! päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansakou-
2462:  lulain (247 /57) 10 § ja 74 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä toukokuuta
2463:  1972 annetussa Jaissa (3 77/72), näin kuuluviksi:
2464: 
2465:                      10 §.                        sestä, joka lasketaan valtioneuvoston vahvista-
2466:    Kansakoululla tulee olla oma tarkoitukseen     mien perusteiden mukaan normaalihinnoin ra-
2467: hyväksytty huoneisto. Kou1u tai sen osa voi-      joitettujen rakennuskustannusten määrästä, sekä
2468: daan, milloin huoneisto katsotaan tarkoituksen-   1 momentissa tarkoitetun kuoletuslainan sijasta
2469: mukaiseksi, sijoittaa myös vuokrahuoneistoon      neljän prosentin suuruinen vuotuinen korko-
2470: tai kunnan omistamaan muuhun kuin koulu-          hyvitys 1askettuna siitä lainan määrästä, joka
2471: huoneistoon. Luvan koulun sijoittamiseen muu-     kunnalla muutoin olisi orkeus saada 1 momen-
2472: hun kuin koulun omaan huoneistoon antaa pii-      tin mukaan. Valtion rahoitusta ei kuitenkaan
2473: rihallintoviranomainen.                           myönnetä siltä ajalta, jona rakennus ei ole kou-
2474:                                                   lun käytössä, eikä sen jälkeen, kun rakennuk-
2475:                      74 §.                        sen hankintakustannusten on katsottava tulleen
2476:                                                   täysin kuoletetu~ksi. Mitä 86 §:ssä on säädetty
2477:    Jos koulua varten hankitaan elementtiraken-    valtion avustuksen palauttamisesta, ei ole so-
2478: teinen siirtokelpoinen rakennus, joka perustus-   vellettava rakennukseen, jonka rahoitus on jär-
2479: rakenteiden ja alapohjan osalta voi olla myös     jestetty tässä momentissa säädetyllä tavalla.
2480: paikalla tehty ja maanvarainen, kunnalla on oi-
2481: keus 1 ja 2 momentissa tarkoitetun avustuksen
2482: sijasta saada vuosittain sitä vastaavasti avus-     Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
2483: tusta rakennuksen vuotuisesta arvonvähennyk-      1973 lukien.
2484: 
2485: 
2486: 
2487:                                             Laki
2488:                   koulujärjestelmän perusteista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
2489:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä hei-
2490:   näkuuta 1968 annetun lain (467/68) 24 §:ään uusi 7 momentti seuraavasti:
2491:                      24 §.                        valtion rahoituksen tuella hankitun peruskoulu-
2492:                                                   rakennuksen ensikertaiseen kalustamiseen ja va-
2493:    Edellä 6 momentissa tarkoitetun vuotuisen      rustamiseen tarpeellisin opetusvälinein myön-
2494: 716/75
2495: 2                         1975 vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 80.
2496: 
2497: netaan valtionapua 3 momentissa säädettyjen        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
2498: perusteiden mukaan.                              1975 lukien.
2499: 
2500: 
2501: 
2502:     Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
2503:                                 1975 vuoden valtiopäivät n:o 81.
2504: 
2505: 
2506: 
2507: 
2508:                                    HalLituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden am-
2509:                                 matillisen koulutuksen edistämisestä.
2510: 
2511:    Eduskunta on 20 päivänä tammikuuta 1975         peasti, että laki kehitysalueiden ammatillisen
2512: hyväksynyt lain kehitysalueiden ammatillisen       koulutuksen edistämisestä voitaisiin vahvistaa
2513: koulutuksen edistämisestä. Laki perustuu lakiin    säädetyssä ajassa, ei näytä enää mahdolliselta.
2514: alueellisen kehityksen edistämisestä, jota kos-    Tästä syystä annetaan eduskunnalle sen hyväk-
2515: keva hallituksen esitys n:o 132 ( 1974 vp.) on     symässä muodossa uusi lakiehdotus kehitys-
2516: syksyllä 197 4 annettu eduskunnalle. Kehitys-      alueiden ammatillisen koulutuksen edistämises-
2517: alueiden ammatillisen koulutuksen edistämistä      tä. Edellä sanotun lisäksi viitataan aikaisem-
2518: koskevaa lakia ei ole voitu vahvistaa, koska       massa hallituksen esityksessä n:o 219 ( 1974
2519: alueellisen kehityksen edistämistä koskevan        vp.) oleviin perusteluihin.
2520: lain käsittelv on eduskunnassa vielä kesken.          Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
2521: Viimeksi m;initun lain hyväksyminen niin no-       nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2522: 
2523: 
2524:                                             Laki
2525:                     kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edistämisestä.
2526:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2527: 
2528:              Kehittämistavoitteet.                               Taloudelliset edut.
2529:                      1 §.                                                 3 §.
2530:    Alueellisen kehityksen edistämisestä anne-         Kehitysalueella olevalle kunnalle myönnetään
2531: tussa laissa (    / ) tarkoitettujen kehitys-      helpotuksia ammattioppilaitoksista annetun lain
2532: alueiden ammatillisen koulutuksen kehittämisen     ( 184/58) määräämästä velvollisuudesta osal-
2533: tavoitteena on koulutusmahdollisuuksien lisää-     listua valtion keskusammattikoulujen vuotuisiin
2534: minen, koulutuksen laadullisen tason kohotta-      ylläpitokustannuksiin siten, että mainitun lain
2535: minen sekä ammatillisen koulutuksen raken-         20 §: ssä tarkoitetut kuntien osuudet kuntien
2536: teen kehittäminen elinkeinoelämän alueellisten     kantokykyluokituksen mukaan ovat seuraavat:
2537: kehitystarpeiden mukaisesti.
2538: 
2539:                        2 §.                        Kantokyky-            Ensimmäinen    Toinen
2540:    Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen ke-      luokka                vyöhyke      vyöhyke
2541: hittämisen tavoiteohjelman vahvistaa valtioneu-      1-2 ......... .         5%         15%
2542: vosto, joka tarvittaessa voi muuttaa sitä.           3-5 ......... .        15%         35%
2543:    Opetusministeriö voi päättää koulutusta an-       6-10 ....... ..        30%         35%
2544: tavaa kuultuaan, että kehitysalueilla ammatilli-
2545: seen koulutukseen annettavia tässä laissa tar-
2546: koitettuja lakimääräisiä taloudellisia lisäetuja
2547: ei myönnetä tavoiteohjelman kanssa selvästi                             4 §.
2548: ristiriidassa olevaan koulutukseen. Kehitys-          Ammattioppilaitoksista annetun lain mukaan
2549: alueiden ammatilliseen koulutukseen annetta-       valtionavustukseen oikeuttaviin ylläpitokustan-
2550: via tässä laissa tarkoitettuja harkinnanvaraisia   nuksiin suoritetaan kehitysalueen kuntien osal-
2551: taloudellisia lisäetuja myönnettäessä on niin      ta kuntien kantokykyluokituksen mukaan lisä-
2552: ikään otettava huomioon, missä määrin koulu-       avustusta hyväksyttävistä menoista seuraavasti:
2553: tus toteuttaa tavoiteohjelmaa.
2554: 10265/75
2555: 2                                              N:o 81
2556: 
2557:             Kantokyky-                   Ensimmäinen                   Toinen vyöhyke
2558:               luokka                       vyöhyke        Läänit, joissa ei ole
2559:                                                             valtion keskus-        Muut läänit
2560:                                                             ammattikoulua
2561:                1-2 ........... .            30%                  25%                 20%
2562:                3-5 ........... .            20%                  1.5%                10%
2563:                6-10 .......... .             5%                   .5%
2564: 
2565:                       5 §.                                                   8 §.
2566:    Milloin kunnan kantokykyluokkaa on harkin-             Kunnallisen yleisen ammattikoulun perusta-
2567: nan perusteella alennettu sen vuoksi, että saa-        miseen ja laajentamiseen voidaan myöntää
2568: risto-olosuhteista tai niihin verrattavista syistä     kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä
2569: johtuva asutuksen hajanaisuus muodostaa kun-           ennakkorahohuksena valtionavustusta raken-
2570: nan taloutta olennaisesti rasittavan tekijän, kun-     nus- ja perushankintakustannuksiin enintään
2571: nalle voidaan 3 ja 4 § :ssä tarkoitetuissa ta-         80 prosenttia ja toisella vyöhykkeellä niissä
2572: pauksissa myöntää samat edut, mihin 1-2                lääneissä, joissa ei ole valtion keskus-
2573: luokkaan kuuluvilla kunnilla on oikeus.                ammattikoulua,      enintään    70   prosenttia.
2574:                                                           Ennakkorahoituksella myönnetty valtion tuki
2575:                                                        on siltä osin kuin se ylittää ammattioppi-
2576:                       6 §.                             laitoksista annetun lain mukaan tarkoitukseen
2577:    Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilai-         myönnettävän valtion tuen suoritettava takaisin
2578: tosten kehitysalueella toimeenpanemien, niiden         valtiolle yhtä suurina vuosierinä vähintään vii-
2579: varsinaisiin opetusohjelmiin kuulumattomien,           den ja enintään kymmenen vuoden kuluessa 1
2580: yleisten täydennys- ja erikoiskurssien aiheutta-       päivästä tammikuuta 1980. Palauttamatta
2581: miin menoihin voidaan myöntää 4 §:ssä maini-           olevalle määrälle on mainitusta ajankohdasta
2582: tun suuruinen lisäavus·tus.                            lukien suoritettava korkoa yhtä suuren prosent-
2583:                                                        timäärän mukaan kuin kunnilta peritään am-
2584:                          7 §.                          mattioppilaitosten rakentamiseen postipankin
2585:    Kehitysalueella oleva kunnallinen ammatilli-        varoista myönnettävistä korkotuldlainoista an-
2586: nen oppitaitos, joka valtioneuvoston vahvista-         netun lain ( 761/68) nojalla rahoitetusta lai-
2587: mien perusteiden mukaisesti järjestää kehitys-         nasta. Valtioneuvostolla on oikeus erityisistä
2588: alueella ammatillista koulutusta saavalle oppi-        syistä myöntää palautuksen suorittamiseen lyk-
2589: laalle ilmaisen majoituksen oppilaitoksen lähei-       käystä.
2590: syyteen tai oppilasasuntolaan taikka järjestää                                9 §.
2591: oppilaalle ilmaisen kouluun kuljetuksen tahi              Kehitysalueella voidaan myöntää oppilaitos-
2592: suorittaa hänen koulumatkastaan aiheutuvat             kohtaista lisäavustusta ammatillisten oppilaitos-
2593: kustannukset, saa tästä johtuviin kustannuksiin        ten vuotuisiin ylläpitokustannuksiin valtioneu-
2594: valtionavustusta saman suuruisen osuuden kuin          voston vahvistamien perusteiden mukaan en-
2595: oppilaitoksen muihin kuin opettajien palkkauk-         simmäisellä vyöhykkeellä enintään kymmenen
2596: sesta aiheutuviin ylläpitomenoihin.                    prosenttia ja toisella vyöhykkeellä enintään vii-
2597:                                                        si prosenttia.
2598:    Oikeuden 1 momentissa tarkoitetun valtion-                                 10 §.
2599: avustuksen saamiseen myöntää valtioneuvosto               Oppisopimuslain (422/67) 27 §:ssä tar-
2600: määräajaksi.                                           koitettuihin kustannuksiin suoritetaan kehitys-
2601:    Valtioneuvosto voi päättää, että kehitys-           alueella olevalle kunnalle lisäavustusta sekä
2602: alueella olevassa valtion omistamassa ammatilli-       korotetaan lain 28 §:ssä tarkoitettuja työnan-
2603: sessa oppilaitoksessa annetaan tässä pykälässä         tajan korvauksia oppisopimuksen mukaisesta
2604: tarkoitetut edut oppilaille ilmaiseksi.                kouluttamisesta kehitysalueilla seuraavasti:
2605:             Kantokyky-                   Ensimmäinen                   Toinen vyöhyke
2606:               luokka                       vyöhyke        Läänit, joissa ei ole
2607:                                                             valtion keskus-        Muut läänit
2608:                                                              ammattikoulua
2609:                1-2 ........... .            30%                  2.5%                20%
2610:                3-.5 ........... .           20%                  15%                 10%
2611:                6-10 .......... .             5%                   5%
2612:                                             N:o 81                                               3
2613: 
2614:                       11s.                                             1.3 §.
2615:    Alueellisen kehityksen edistämisestä annetun      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2616: lain 4 § :n 2 momentin tarkoittamiksi lisätuki-   kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1979 lop-
2617: aineiksi määrätyille kunnille myönnetään .3,      puun, kuitenkin siten, että lain 7 § on voimassa
2618: 4 ja 10 §:ssä tarkoitetut edut kehitysalueiden    vuosina 1976-1979.
2619: ensimmäisellä vyöhykkeellä myönnettäviä etuja        Tämä laki kumoaa kehitysalueiden ammatti-
2620: vastaavina.                                       koulutuksen edistämisestä 9 päivänä tammi-
2621:                                                   kuuta 1970 annetun lain (17/70). Mainitun
2622:              Erinäiset säännökset.                lain 2 §:n 2 momentin nojalla myönnetyn en-
2623:                      12 §.                        nakkorahoituksen suorittamista ja korkoa kos-
2624:                                                   kevat aikaisemman lain säännökset ovat kui-
2625:    Tarvittaessa voidaan antaa tarkempia saan-     tenkin edelleen voimassa.
2626: nöksiä tämän lain täytäntöönpanosta asetuk-
2627: sella.
2628: 
2629: 
2630:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1975.
2631: 
2632: 
2633:                                      Tasavallan Presidentti
2634:                                      URHO KEKKONEN
2635: 
2636: 
2637: 
2638: 
2639:                                                                   Ministeri Marjatta Väiinänen
2640:                              1975 vp. -    V. M. -     Esitys n:o 81.
2641: 
2642: 
2643: 
2644: 
2645:                                     S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n tö n:o 8 hallituk-
2646:                                 sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden ammatillisen koulu-
2647:                                 tuksen edistämisestä.
2648: 
2649:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20         peellisena ja on näin ollen asettunut kannatta-
2650: päivältä toukokuuta 1975 läheutänyt sivistys-      maan hallituksen es1tykseen sisältyvän lakiehdo-
2651: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten       tuksen hy,väksymistä. Tämän vuoksi ja kun va-
2652: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 81,      liokunnalla ei ole huomautettavaa myöskään
2653: minkä johdosta valiokunta esittää kunnioittaen     lakiehdotuksen muodollisen puolen johdosta,
2654: seuraavaa.                                         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2655:   Hallituksen es1tyksen perusteluissa mainituis-
2656: ta syistä ja yhtyen hallituksen esityksessä n:o                että hallituksm esitykseen sisältyvä
2657: 219 (1974 vp.) oleviin perusteluihin valio-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
2658: kunta pitää ehdotetun lain aikaansaamista tar-              tomana.
2659:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1975.
2660: 
2661: 
2662: 
2663: 
2664:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nio, Salama, Saukkonen, Sigfrids ja Tuominen
2665: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, jäsenet           sekä varajäsen Kortesalmi.
2666: Aro, Borg, Kivistö, Liikanen, Mänttäri, Rai-
2667: 
2668: 
2669: 
2670: 
2671: 632/75
2672:                              1975 vp. -   S. V. M.- Esitys n:o 81.
2673: 
2674: 
2675: 
2676: 
2677:                                      Suuren v a 1i o kunnan mietintö n:o 82 hallituk-
2678:                                  sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden ammatillisen kou-
2679:                                  lutuksen edistämisestä.
2680: 
2681:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2682: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
2683: ,vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä              dotuksen muuttamattomana.
2684: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2685:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
2686: 
2687: 
2688: 
2689: 
2690: 653/75
2691:                            1975 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 81.
2692: 
2693: 
2694: 
2695: 
2696:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
2697:                                 kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edistämisestä.
2698: 
2699:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys      tysvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
2700: n:o 81 laiksi kehitysalueiden ammatillisen kou-    n:o 8 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 82,
2701: lutuksen edistämisestä. Eduskunta, jolle sivis-    on hyväksynyt seuraavan lain:
2702: 
2703: 
2704: 
2705: 
2706:                                             Laki
2707:                     kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edistämisestä.
2708:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2709: 
2710:              Kehittämistavoitteet.                               Taloudelliset edut.
2711:                       1 §.                                                3 §.
2712:    Alueellisen kehityksen edistämisestä anne-         Kehitysalueella olevalle kunnalle myönnetään
2713: tussa laissa (    / ) tarkoitettujen kehitys-      helpotuksia ammattioppilaitoksista annetun lain
2714: alueiden ammatillisen koulutuksen kehittämisen     ( 184/58) määräämästä velvollisuudesta osal-
2715: tavoitteena on koulutusmahdollisuuksien lisää-     listua valtion keskusammattikoulujen vuotuisiin
2716: minen, koulutuksen laadullisen tason kohotta-      ylläpitokustannuksiin siten, että mainitun lain
2717: minen sekä ammatillisen koulutuksen raken-         20 §:ssä tarkoitetut kuntien osuudet kuntien
2718: teen kehittäminen elinkeinoelämän alueellisten     kantokykyluokituksen mukaan ovat seuraavat:
2719: kehitystarpeiden mukaisesti.
2720: 
2721:                        2 §.                        Kantokyky-            Ensimmäinen    Toinen
2722:    Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen ke-      luokka                vyöhyke     vyöhyke
2723: hittämisen tavoiteohjelman vahvistaa valtioneu-      1-2 ··········          5%         15%
2724: vosto, joka tarvittaessa voi muuttaa sitä.           3-5 ··········         15%         35%
2725:    Opetusministeriö voi päättää koulutusta an-       6-10 ........ .        30%         35%
2726: tavaa kuultuaan, että kehitysalueilla ammatilli-
2727: seen koulutukseen annettavia tässä laissa tar-
2728: koitettuja lakimääräisiä taloudellisia lisäetuja
2729: ei myönnetä tavoiteohjelman kanssa selvästi                             4 §.
2730: ristiriidassa olevaan koulutukseen. Kehitys-          Ammattioppilaitokslista annetun lain mukaan
2731: alueiden ammatilliseen koulutukseen annetta-       valtionavustukseen oikeuttaviin ylläpitokustan-
2732: via tässä laissa tarkoitettuja harkinnanvaraisia   nuksiin suoritetaan kehitysalueen kuntien osal-
2733: taloudellisia lisäetuja myönnettäessä on niin      ta kuntien kantokykyluokituksen mukaan lisä-
2734: ikään otettava huomioon, missä määrin koulu-       avustusta hyväksyttävistä menoista seuraavasti:
2735: tus toteuttaa tavoiteohjelmaa.
2736: 
2737: 
2738: 709/75
2739: 2                               1975 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 81.
2740: 
2741:             Kantokyky-                       Ensimmäinen                   Toinen vyöhyke
2742:               luokka                           vyöhyke        Läänit, joissa ei ole
2743:                                                                 valtion keskus-        Muut läänit
2744:                                                                 ammattikoulua
2745:                1-2 ........... .                30%                  25%                 20%
2746:                3-5 ........... .                20%                  15%                 10%
2747:                6-10 .......... .                 5%                   5%
2748: 
2749:                          5 §.                                                     8 §.
2750:    Milloin kunnan kantokykyluokkaa on harkin-                 Kunnallisen yleisen ammattikoulun perusta-
2751: nan perusteella alennettu sen vuoksi, että saa-            miseen ja laajentamiseen voidaan myöntää
2752: risto-olosuhteista tai niihin verrattavista syistä         kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä
2753: johtuva asutuksen hajanaisuus muodostaa kun-               ennakkorahoituksena valtionavustusta raken-
2754: nan taloutta olennaisesti rasittavan tekijän, kun-         nus- ja perushankintakustannuksiin enintään
2755: nalle voidaan 3 ja 4 §: ssä tarkoitetuissa ta-             80 prosenttia ja toisella vyöhykkeellä niissä
2756: pauksissa myöntää samat edut, mihin 1-2                    lääneissä, joissa ei ole valtion keskus-
2757: luokkaan kuuluvilla kunnilla on oikeus.                    ammaHikoulua,       enmtaan     70    prosenttia.
2758:                                                               Ennakkorahoituksena myönnetty valtion tuki
2759:                                                            on siltä osin kuin se ylittää ammattioppi-
2760:                       6 §.                                 laitoksista annetun lain mukaan tarkoitukseen
2761:    Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilai-             myönnettävän valtion tuen suoritettava takaisin
2762: tosten kehitysalueella toimeenpanemien, niiden             valtiolle yhtä suurina vuosierinä vähintään vii-
2763: varsinaisiin opetusohjelmiin kuulumattomien,               den ja enintään kymmenen vuoden kuluessa 1
2764: yleisten täydennys- ja erikoiskurssien aiheutta-           päivästä tammikuuta 1980. Patauttamatta
2765: miin menoihin voidaan myöntää 4 §:ssä maini-               olevalle määrälle on mainitusta ajankohdasta
2766: tun suuruinen lisäavustus.                                 lukien suoritettava korkoa yhtä suuren prosent-
2767:                                                            timäärän mukaan kuin kunnilta peritään am-
2768:                        7 §.                                mattioppilaitosten rakentamiseen postipankin
2769:    Kehitysalueella oleva kunnallinen ammatilli-            varoista myönnettävistä korkotukilainoista an-
2770: nen oppilaitos, joka valtioneuvoston vahvista-             netun lain (761/68) nojalla rahoitetusta lai-
2771: mien perusteiden mukaisesti järjestää kehitys-             nasta. Valtioneuvostolla on oikeus erityisistä
2772: alueella ammatillista koulutusta saavalle oppi-            syistä myöntää palautuksen suorittamiseen lyk-
2773: laalle ilmaisen majoituksen oppilaitoksen lähei-           käystä.
2774: syyteen tai oppilasasuntolaan taikka järjestää                                     9 §.
2775: oppilaalle ilmaisen kouluun kuljetuksen tahi                  Kehitysalueella voidaan myöntää oppilaitos-
2776: suorittaa hänen koulumatkastaan aiheutuvat                 kohtaista lisäavustusta ammatillisten oppilaitos-
2777: kustannukset, saa tästä johtuviin kustannuksiin            ten vuotuisiin ylläpitokustannuksiin valtioneu-
2778: valtionavustusta saman suuruisen osuuden kuin              voston vahvistamien perusteiden mukaan en-
2779: oppilaitoksen muihin kuin opettajien palkkauk-             simmäisellä vyöhykkeellä enintään kymmenen
2780: sesta aiheutuviin ylläpitomenoihin.                        prosenttia ja toisella vyöhykkeellä enintään vii-
2781:                                                            si prosenttia.
2782:    Oikeuden 1 momentissa tarkoitetun valtion-                                     10 §.
2783: avustuksen saamiseen myöntää valtioneuvosto                   Oppisopimuslain ( 422/6 7 ) 27 § :ssä tar-
2784: määräajaksi.                                               koitettuihin kustannuksiin suoritetaan kehitys-
2785:    Valtioneuvosto voi päättää, että kehitys-               alueella olevalle kunnalle lisäavustusta sekä
2786: alueella olevassa valtion omistamassa ammatilli-           korotetaan lain 28 §:ssä tarkoitettuja työnan-
2787: sessa oppilaitoksessa annetaan tässä pykälässä             tajan korvauksia oppisopimuksen mukaisesta
2788: tarkoitetut edut oppilaille ilmaiseksi.                    kouluttamisesta kehitysalueilla 'seuraavasti:
2789:             Kantokyky-                       Ensimmäinen                   Toinen vyöhyke
2790:               luokka                           vyöhyke        Läänit, joissa ei ole
2791:                                                                 valtion keskus-        Muut läänit
2792:                                                                  ammattikoulua
2793:                1-2 ........... .                .30%                 25%                 20%
2794:                3-5 ........... .                20%                  15%                 10%
2795:                6-10 .......... .                 5%                   5%
2796:                       Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edistäminen.                        3
2797: 
2798:                       11  s.                                              13 §.
2799:    Alueellisen kehityksen edistämisestä atliiletun      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2800: lain 4 § :n 2 momentin tarkoittamiksi lisätuki-      kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1979 lop-
2801: alueiksi määrätyille kunnille myönnetään 3,          puun, kuitenkin siten, että lain 7 § on voimassa
2802: 4 ja 10 §:ssä tarkoitetut edut kehitysalueiden       vuosina 1976-1979.
2803: ensimmäisellä vyöhykkeellä myönnettäviä etuja           Tämä laki kumoaa kehitysalueiden ammatti-
2804: vastaavina.                                          koulutuksen edistämisestä 9 päivänä tammi-
2805:                                                      kuuta 1970 annetun lain (17 /70). Mainitun
2806:               Erinäiset säännökset.                  lain 2 §:n 2 momentin nojalla myönnetyn en-
2807:                                                      nakkorahoituksen suorittamista ja korkoa kos-
2808:                      12 §.
2809:                                                      kevat aikaisemman lain säännökset ovat kui-
2810:    Tarvittaessa voidaan antaa tarkempia saan-        tenkin edelleen voimassa.
2811: nöksiä tämän lain täytäntöönpanosta asetuk-
2812: sella.
2813: 
2814:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1975.
2815:                                    1975 vuoden valtiopäivät n:o 82.
2816: 
2817: 
2818: 
2819: 
2820:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalansaaliin hinta-
2821:                                    tuesta.
2822: 
2823:    Kalansaalistilaston mukaan on maamme vuo-           kuitenkin ammattinaan kalastusta harjoittavien
2824: tuisen kalansaaliin määrä vuosina 1962-1972            kannalta tärkeä pyrkiä saamaan sellaiseksi, että
2825: ollut keskimäärin 87 milj. kg vuodessa. Silakan        se nykyistä paremmin takaa ammatin harjoitta-
2826: osuus saaliin määrästä on samana aikana ollut          jalle kohtuullisen toimeentulon ja tekee elinkei-
2827: keskimäärin 53 mi1j. kg vuodessa eli noin 61           non kehittämisen mahdolliseksi.
2828: %. Sekä saaliin määrän että sen arvon perus-
2829: teella silakka on merkityksellisin kalalajimme.           Kalan ja kalatuotteiden kulutus maassamme
2830: Myös muiden kalalajien, etenkin lohen, siian,          tuorekalalk:si laskettuna oli vuonna 1973 noin
2831: muikun ja kilohailin merkitys on huomattava.           400 milj. kg, josta kotimaan pyynnin osuus oli
2832: Kalastajaväestön toimeentulon kannalta silakan         vain noin viidennes. Myös kalataloudessa on ta-
2833: merkitys on kuitenkin ensiarvoisen tärkeä. On          voitteena pidettävä sitä, että mahdollisimman
2834: kuitenkin huomattava, että koska tärkeimpien           suuri osa kalan kulutuksesta katetaan kotimai-
2835: suomukalalajien saalis suureksi osaksi on koti-        sella pyynnillä. Tämän vuoksi ei ole tarkoituk-
2836: tarve- ja virkistyskalastajien saalista, kaikki saa-   senmukaista rajoittaa pyyntiä hinnan vaihtelui-
2837: listilaston mukainen suomukala ei joudu myyn-          den tasaamiseksi.
2838: tiin. Tämä vuorostaan on omiaan lisäämään si-             Eräänä tekijänä, joka vaikuttaa osaltaan suu-
2839: lakan osuutta myytävästä kalasta ja korosta-           riin hinnan vaihteluihin, on kalansaaliin mark-
2840: maan sen merkitystä.                                   kinoinnin kehittymättömyys. Maassamme ei ole
2841:    Vuotuisesta kokonaiskalansaaliista aJOittuu         riittävästi saaliin asianmukaisen esikäsittelyn ja
2842: noin 60 % vuoden toiselle neljännekselle eli ke-       säilytyksen mahdollistavia rantauttamispaikkoja,
2843: vätpyyntikaudelle. Tällä pyyntikaudella on kol-        jotka sijaitsisivat koko maan kattavan jakelun
2844: men kuukauden aikana markkinoitava noin 52             kannalta tarkoituksenmukaisesti.
2845: milj. kg kalaa. Saaliin määrää ei luonnon tuo-
2846: tantotekijöistä johtuen ja kalastusteknillisten           Kalan markkinoinnin ja kalan hinnan mää-
2847: syiden vuoksi ole mahdollista tasata eri vuosi-        räytymisen kannalta on myös pidettävä puut-
2848: neljännesten kesken. Kalastajan vuotuisen toi-         teena kalastajien oman järjestäytymisen hajanai-
2849: meentulon saamisen edellytyksenä on, että hän          suutta ja alhaista järjestäytymisastetta. Peittä-
2850: kevätpyyntikaudella ottaa talteen näin suuren          vän järjestön puuttumisen vuoksi kalastajat ei-
2851: saalismäärän. Kun kysymyksessä on herkästi pi-         vät ole saavuttaneet kyllin vahvaa neuvottelu-
2852: laantuva ja sen vuoksi nopeasti markkinoitava          asemaa voidakseen vaikuttaa voimakkaammin
2853: tuote, on seurauksena hinnan alentuminen yk-           kalan hintaan eivätkä ole muutoinkaan voineet
2854: sikköä kohti. Hinta on kevätpyyntikaudella las-        valvoa elinkeinon ja sen harjoittajien etua yhtä
2855: kenut joissakin tapauksissa niin alhaiseksi, ettei     tehokkaasti kuin esimerkiksi maatalouden har-
2856: se ole riittänyt kattamaan pyyntikustannuksia.         joittajat nykyisin käytävissä maatalousneuvotte-
2857: Myös syys- ja talvipyynnin yhteydessä on jos-          luissa. Nyikyisen tilanteen vallitessa on hintaa
2858: kus normaalia suurempien saaliiden aikana              koskevia sopimuksia solm1ttu vain rehukalan
2859: esiintynyt huomattavaa hintojen alentumista.           osalta turkistarhaajien ja silakan pyytijien kes-
2860: Erityisen vaikea ongelma hinnan alentuminen            ken. Ihmisravinnoksi käytettävän kalan hintoja
2861: on silakan kohdalla ottaen huomioon sen saa-           ei ole lainkaan saatu neuvottelujen piiriin. Seu-
2862: liin määrä ja arvo. Kalansaaliin hintataso on          rauksena onkin ihmi'stavinnoksi myytävän ka-
2863: 9797/75
2864: 2                                               N:o 82
2865: 
2866: lan osalta ollut usein tilanne, jossa kalastaja on     Vuosi    milj. kg      avustus mk      keskim. avus-
2867:                                                                                                 tus p/kg
2868: joutunut luovuttamaan saaliinsa rantauttamis-
2869: paikassa sellaista jätkikäteen suoritettavaa mak-      1971       11,9        296 160            2,5
2870: sua vastaan, jonka suuruus on jäänyt riippu-           1972       11,1        434 960            3,9
2871: maan jälleenmyyjän kulloisessakin markkina-            1973       15,2        584 368            3,8
2872: tilanteessa saamasta myyntihinnasta.                   1974       15,4        743 910            4,8
2873:     Ammattikalastajille aiheutuu jossain määrin
2874: haittaa myös satunnaisi:sta kalastajista, jotka          Vuosina 1971-1974 on tulo- ja menoar-
2875: muutoinkin runsaiden saaliiden aikana toimitta-        vioon otetun määrärahan puitteissa suoritettu
2876: vat kalaa markkinoille ja myyvät sitä tavan-           kalastajille hintatukea kevätsilakasta. Maksetun
2877: omaista alempaan hintaan, mistä on seurauk-            h~ntatuen määrä vuosina 1971-1974 ilmenee
2878: sena kaiken markkino~tavan kalan hinnan alen-          seuraavasta asetelmasta.
2879: tum1nen.
2880:     Kalastajaväestön toimeentulomahdollisuuksien       Vuosi       milj. kg       hintatuki       hintatuki
2881: parantamiseksi on tehty useita eri ehdotuksia.                                     yht. mk          p/kg
2882: Vuonna 1965 kalatalouskomitea esitti mietin-           1971         21,1          597 981           2,83
2883: nössään muun muassa kalan kuljetuksen ja ka-           1972         17,6          353 351           2,00
2884: lan jalostuslaitosten tukemista, tuonnin rajoitta-     1973         22,0          660 832           3,00
2885: mista sekä eräitä yleisluonteisia pyyntikustan-        1974         25,6        1 281 034           5,00
2886: nuksia alentavia toimenpheitä. Vuonna 1970
2887:  julkistetussa maataloushallituksen kalataloutta
2888: koskevassa       yleissuunillitelmassa   ehdotettiin      Kuljetusavustuksella ja hintatuella on päästy
2889: muun muassa trooladsatalmatoimikunnan vuon-            siihen, että keväällä pyydetylle rehusilakalle on
2890: na 1963 annetussa mietinnössä ehrdotettujen            saatu vähimmäishin:ta ja voimakkaimmat hinnan
2891:  rantauttamispaikkojen rakentamisen kiirehti-          vaihtelut tältä osin on saatu hillityksi. Epäkoh-
2892:  mistä, kalatalouskomitean ehdotusten toteutta-        tana on kuitenkin pidettävä sitä, että silakan
2893:  mista kaikilta osiltaan, kalan maronnan orga-         hinnat kevätpyyntikaudetla ovat käyttötarkoi-
2894:  nisointia sekä kalan- ja kalataloustuotteiden lii-    tuksesta riippumatta pyrkineet seuraamaan kul-
2895:  kevathtoverosta vapauttamista.                        jetusavustuksen ja hintatuen piiriin kuuluvan
2896:      YlijäämäsHakan, jolla tarkoitettiin ihmisravin-   silakan hintaa, jolloin ihmisravinnoksi käytettä-
2897:  noksi käyttämättä jäänyttä sHakkaa, markki-           västä silakasta on saatu vain rehun hinta, vaik-
2898:  noinnin edistämiseksi maksettiin vuosina 1949         ka ero ihmisravinnoksi käytettävän ja tehusila-
2899:  -1950 tukipalildciota kuivattavaksi myyd)'IStä        kan hinnan välillä muina pyyntikausina on huo-
2900:  siliakasta. Vuonna 1951 otettiin käyttöön sila-       mattava. Epävarmuutta on käytännössä aiheu-
2901:  kan takuuostojärjestelmä, jonka puitteissa tie-       tunut myös siitä, etteivät edellä mainitut tuki-
2902:  tyt liikkeet maksoivat kuivattavaksi ostamas-         muodot perustu lakiin vaan ovat riippuvaisia
2903:  taan sila.kasta tietyn vähimmäishinnan. Liikkeil-     tulo- ja menoarvioon otettavista määrärahoista.
2904:  le taattiin valtion varoista vuorostaan tietty vä-    Puutteena on pidettävä myös sitä, että menet-
2905:  himmäishinta edelleenmyynnrssä. Takuuostojär-         telytavasta taikka virheeliisin perustein suorite-
2906:  jestelmän soveltaminen · päättyi kun turkistar-       tun maksun ta'kaisin perimisestä ei ole ollut ni-
2907:  hauksen kehittymisen myötä syntyi pääasialli-         menomaisia säännöksiä. Niin ikään ovat tarkoi-
2908:  sesti tarhaajien omi:stamien vastaanottolaitos-       tusta varten varatut määrärahat osoittautuneet
2909:  ten johdosta parempi talteenottojärjestelmä.          varsin niukofksi ja ne on usein saatu käyttöön
2910:      Vuonna 1964 ryhdyttiin kalatalouskomitean         vasta lisämenoarviossa.
2911:  ehdotuksen pohjalta koeluontaisesti suoritta-            Edellä esitettyyn viitaten on katsottu olevan
2912:  maan valtion varoista kuljetusavustusta sellai-       tarpeen pyrkiä estämään hintojen jyrkät vaihte-
2913:  sesta kevätpyyntikaudella pyydetystä rehusila-        lut. Tässä tatikoituksessa ehdotetaan annetta-
2914:  kasta, joka kuljetettiin yli sadan kilometrin         vaksi laki kalansaaliin hintatuesta, jonka mu-
2915:  etäisyydelle rantauttamispaikasta. Kuljetusavus-      kainen järjestelmä rakentuu pääasiassa käytän-
2916:  tusta koskeva järjestelmä on jatkuvasti käytän-       nössä jo hintatuen suorittamisessa noudatetun
2917:  nössä. Vuosina 1971-1974 suoritetun kulje-            menettelyn pohjalle.
2918:  tusavustuks~n määrä ja jakautuminen ilmenee              Lakiehdotusta laadittaessa on pyrkimyksenä
2919:  seuraavasta asetdmasta.                               ollut ammattikalastuksesta saatavan tulon va-
2920:                                                 N:o 82                                                 3
2921: 
2922: kaannuttaminen siten, että kalan hintojen vaih-       na samalla tavoin kuin muiden vastaavien väes-
2923: telut saadaan tasaantumaan ja hinnat toisaalta        töryhmien tulotaso kehittyy. Lisäksi tulee laki-
2924: asettumaan tasolle, joka takaa ammattikalasta-        ehdotuksen mukaan ottaa huomioon hintatuen
2925: jille kohtuullisen toimeentulon. Tavoitteen saa-      piiriin kuuluvien kalalajien saaliin arvioitu mää-
2926: vuttaminen edellyttää sitä, että kalastajalle mak-    rä, tuotantokustannukset sekä myytävän kalan
2927: setaan kalansaaliista sellainen hinta, jota voi-      käyttötarkoitus.
2928: daan kalastajalle toimeentulon kannalta pitää            Hintatukea suoritettaisiin vain ammatt1kalas-
2929: riittävänä. Kuten edellä selostetusta jo ilmenee,     tajille, joiksi on lakiehdotuksen 1 §:n 1 mo-
2930: on tämä käytännössä edellyttänyt valtion varois-      mentissa katsottu yhdenmukaisesti kalastusva-
2931: ta ma:ksettavaa hintatukea. Tätä järjestelmää         kuutuslain ja vesien saastumisesta ammattika-
2932: ehdotetaan edelleenkin sovel'lettavaksi.              lastajille aiheutuneiden vahinkojen korvaami-
2933:     Hintatuen suuruus edellyttää toisaalta kalas-     sesta annetun lain kanssa henkilöt, jotka saavat
2934: tajaille maksettavan hinnan eli tavoitehinnan ja      kalastuksesta toimeentulonsa tai olennaisen
2935: toisaalta kalan ostajan maksettavaksi tulevan         osan siitä. Lakiehdotuksen piiriin kuuluisivat
2936: hinnan eli vähimmäishinnan määrittämistä, joi-        myös yhteisöt ja yhtymät, joiden jäsenistä tai
2937: den erotuksena suor1tettaisiin kalastajalle hinta-    osakkaista yli puolet on edellätarkoitettuja am-
2938: tuki.                                                 mattikalastajia.
2939:     Tarkoituksenmukaisin tapa näiden hintojen
2940: määcittämiseksi olisi valtion, kalastajien ~a            Hintatuen piiriin tulevat kalalajit määrättäi-
2941: kalan ostajien kesken asiasta tehtävä sopi-           siin lakiehdotuksen mukaan asetuksella. Käy-
2942:  mus. Kun se ei näytä olevan mahdollista              tännössä tultaisiin hintatuJkea suorittamaan lä-
2943: kalastajajärjestöjen hajanaisuuden johdosta eh-       hinnä silakan osalta. Lakiehdotusta laadittaessa
2944: dotetaan, että viranomaiset määrittäisivät kalan      on kuitenkin haluttu säilyttää mahdollisuus
2945:  tavoitehinnan da vähimmäishinnan. Kalan myyn-        suorittaa hintatukea myös muusta kalasta saa-
2946:  tihintoja ei sidottaisi viranomaisten määräämiin     liin määrässä tapahtuvien huomattavien vaihte-
2947: hintoihin vaan ne muodostuisivat edelleenkin          luiden johdosta.
2948:  periaatteessa vapaasti. Kun järjestelmän pyrki-         Kunkin hintatuen piiriin kuuluvan kalalajin
2949:  myksenä on vaikuttaa kalansaaliin hintaan si-        vähimmäis- ja tavoitehinnat olisi valtioneuvos-
2950:  ten, että kala aina myytäisiin sellaisella hin-      ton vahvistettava kuultuaan lakiehdotuksen 5
2951:  nalla, joka hintatuella lisättynä riittäisi takaa-   §: ssä tarkoitettua kalastuksen hintatukineuvot-
2952:  maan kalastajalle kohtuullisen toimeentulon, ei      telukuntaa. Neuvottelukunnan tehtävänä olisi
2953:  alle vähimmäishinnan myydystä kalasta suori-         seurata kalan hinnan, saalismäärien, kysynnän
2954:  tettaisi hintatukea lainkaan. KaJ:astajilta tämä     ja tuotantoilmstan!oosten kehitystä samoinkuin
2955:  edellyttää huomattavaa solidaarisuutta kalaa         kalastajien tulotasossa tapahtuvia muutoksia ja
2956:  myytäessä. Valtiolta järjestelmä puolestaan          tehdä esitys eri kaJialajeille vahvistettaviksi vä-
2957:  edellyttää sitä, että varoja hintatuen suorittami-   himmäis- ja tavoitehinnoiksi.
2958:  seen on riittävästi käytettävissä ja että kalan
2959:  hintaa ja saalismäärien kehitystä seurataan sekä        Kun maa. ja metsätalousministeriöllä ei ole
2960:  tavoite- ja vähimmäishinnat tarkistetaan tarpeen     omaa kenttäorganisaatiota hintatuen myöntämi-
2961:  mukaan.                                              sessä kysymykseen tulevien valmistelutehtävien
2962:                                                       hoitamista varten, ehdotetaan, että asetuksella
2963:      La~kiehdotukseen ei ole katsottu olevan mah-     määrättäviä kalatalousjärjestöjä voitaisiin käyt-
2964:  dollista ottaa yksityiskohtaisia säännöksiä siitä,   tää apuna näissä tehtävissä. Tätä koskeva sään-
2965:  mikä ammattikalastajien kohtuul:lisen toimeen-       nös sisältyy lakiehdotuksen 6 §:ään.
2966:  tulon ,takaavan tulotason olisi oltava eikä myös-
2967:  kään säännöksiä siitä, minkä väestöryhmän tulo-         Lakiehdotuksen täytäntöönpanosta valtiolle
2968:  tason kehityikseen ammattikalastajien tulotason      aiheutuvat menot ovat erittäin vaikeasti arvioi-
2969:  kehitystä olisi verrattava. Vaikka konkreettista     tavissa, koska ne ovat riippuvaisia saalismää-
2970:  tavoitetta ei ole katsottu voitavan määritellä,      rässä ja kalan kysynnässä samoin kuin kalan
2971:  on lakiehdotuksessa edellytetty, että kalastajan     myyntihinnoissa ja markkinoinnissa tapahtu-
2972:   tulotasoon vaikuttavia kalan vähimmäishintoja       vasta kehityksestä ja saattavat tämän vuoksi eri
2973:   määrättäessä otetaan huomioon kalan kysyntä         vuosina vaihdella huomattavastikin. Vuoden
2974:   ja tavoitehintoja määrä:ttäessä kalastuselinkei-    1974 osalta maksetun hintatuen ja ku1jetus-
2975:   non harjoittajien tulotason kehittäminen kalas-     avustuksen yhteismäärä oli noin 2 milj. mk.
2976:   tuksen tuottavuuden muutos huomioon otettu-         Lakiehdotuksen täytäntöönpane ei merkinne
2977: 4                                              N:o 82
2978: 
2979: kuitenkaan oleellista lisäystä hintatukeen tai         Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
2980: kuljetusavustuksiin käytettäviin määrärahoihin.      nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2981: 
2982: 
2983: 
2984: 
2985:                                                Laki
2986:                                       kalansaaliin hintatuesta.
2987: 
2988:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2989: 
2990:                       1 §.                                                4 §.
2991:    Kalastuhesta saatavan tulon vakaannuttami-           Myytäväksi toimitetusta kalasta suoritetta-
2992: seksi voidaan henkilölle, joka harjoittaa kalas-     van hintatuen määrä on enintään tavoitehinnan
2993: tusta ja saa sHtä toimeentulonsa tai oleellisen      ja vähimmäishlnnan välinen erotus. Milloin
2994: osan siitä, taikka tallaisten henkilöiden kalas-     myyntihinta on yhtä suuri tai suurempi kuin
2995: tuksen harjoittamista varten muodostamalle yh-       vähimmäishinta, mutta tavoitehintaa alempi,
2996: teisölle ta~kka yhtymälle suorittaa myytäväksi       hintatuen määrä on myyntihinnan ja tavoite-
2997: toimitetusta kalasta hintatukea sen mukaan           hinnan välinen erotus. Milloin myyntihinta on
2998: kuin tässä laissa säädetään. Hintatuen suoritta-     vähimmäishintaa alempi taikka yhtä suuri tai
2999: minen yhteisölle tai yhtymälle edellyttää, että      suurempi kuin tavoitehinta, ei hintatukea suo-
3000: yli puolet sen osakkaista on sellaisia henkilö1tä,   riteta.
3001: joita edellä tässä pykälässä tarkoitetaan.
3002:    Kalan !kuljetusta voidaan avustaa tulo- ja
3003: menoarvion puitteissa sen mukaan kuin maa- ja                              5 §.
3004: metsätalousministeriö määrää.                           Tässä laissa tarkoitettujen tehtävien valmis-
3005:                                                      telua varten on maa- ja metsätalousministeriön
3006:                                                      yhte}'!dessä kalastuksen hintatukineuvottelu-
3007:                       2 §.                           kunta.
3008:   Hintatukea suoritetaan asetuksella tarkemmin
3009: määrättävistä ka'lalajeista. Hintatuen määrää-                               6 §.
3010: mistä varten valtioneuvosto vahvistaa kuultuaan         Tämän lain ja sen nojalla annettujen saan-
3011: 5 §:ssä tarkoitettua neuvottelukuntaa näiden         nösten ja määräysten tarkoittamien tehtävien
3012: kalalajien vähimmäishinnat ja tavoitehinnat.         hortamisessa voidaan käyttää apuna asetuksella
3013:                                                      tarkemmin määrättäviä kalatalousjärjestöjä.
3014:                       3 §.                              Kalatalousjärjestöille on suoritettava korvaus
3015:    Vähimmäishintoja määrätessään on valtioneu-       edel1ä 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien
3016: voston otettava huomioon kalan kysyntä ja ta-        hoitamisesta.
3017: voitehintoja määrätessään kalastuselinkeinon
3018: harjoittajien tulotason kehittäminen kalastuk-                             7 §.
3019: sen tuottavuuden muutos huomioon otettuna               Milloin hintatuen tai kuljetusavustuksen ha-
3020: samalla tavoin kuin muiden vastaavien väestö-        kija on antanut olennaisessa kohdassa erheelli-
3021: ryhmien tulotaso kehittyy. V aitioneuvoston tu-      sen tiedon tahi salannut hintatuen tai kulje-
3022: lee lisä:ksi vähimmäishintoja ja tavoitehintoja      tusavustuksen myöntämiseen olennaisesti vai-
3023: määrätessään ottaa huomioon hintatuen piiriin        kuttavia seikkoja ja hänelle tämän johdosta on
3024: kuuluvien kalalajien saaliin arvioitu määrä, tuo-    maksettu hintatukea tai kuljetusavustusta enem-
3025: tantoikustannukset sekä myytävän kalan käyttö-       män kuin tämän lain ja sen nojalla annettujen
3026: tarkoitus.                                           säännösten ja määräysten mukaan olisi voitu
3027:    Milloin vähimmäishinnan ja tavoitehinnan pe-      suorittaa, voi maa- ja metsätalousministeriö
3028: rusteet ovat muuttuneet, valtioneuvoston tulee       päättää, että maksettu hintatuki ja kuljetus-
3029: vahvistaa uudet hinnat.                              avustus on perittävä takaisin.
3030:                                           N:o 82                                              5
3031: 
3032:                     8 §.                                             9 §.
3033:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-     Tämä laki tulee voimaan    päivänä
3034: panemisesta annetaan asetuksella.               kuuta 197
3035: 
3036: 
3037:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1975.
3038: 
3039: 
3040:                                    Tasavallan Presidentti
3041:                                     URHO KEKKONEN
3042: 
3043: 
3044: 
3045: 
3046:                                                    Maa- ja metsätalousministeri Heimo Linna
3047: 
3048: 
3049: 
3050: 
3051: 9797/7'5
3052:                                1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 82.
3053: 
3054: 
3055:                                      M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
3056:                                  n: o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalansaaliin hinta-
3057:                                  tuesta.
3058: 
3059:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23          tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tarpeelli-
3060: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt maa-         sena eikä valiokunnalla ole esityksen suhteen
3061: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti kä-      muutoinkaan huomauttamista kuin esitykseen
3062: siteltäväksi hallituksen ede1lä mainitun esityk-    sisältyvän lakiehdotuksen 5 § :n osalta. Valio-
3063: sen n:o 82. Kuultuaan asiantuntijoina ylijoh-       kunta katsoo nimittäin, että mainitus,ga pykä-
3064: taja Hei'kki Suomusta maa- ja metsätalousmi-        lässä tarkoitetun neuvottelukunnan kokoonpa-
3065: nisteriöstä, toimi:nnanjohtaja Lauri Liedestä       nosta tulisi, s~käli kuin on kysymys kalastajien
3066: Suomen Kalastus:yhdistyksestä, kalastaja-asia-      ja kuluttajien edustuksesta, säätää lailla. Tässä
3067: mies Håkan Sundqvistia Suomen Merimies-             tarkoituksessa valiokunta ehdottaa pykälään li-
3068: Unionista, toiminnanjohtaja Johannes Pelkosta       sättäväksi uuden 2 momentin, jon1ka mukaan
3069: Varsinais-Suomen Kalastajaliitosta ja kalastaja     neuvottelukunta, jonka tehtävistä ja muusta ko-
3070: Veli Linds,trömiä Taivassalon kunnasta valio-       koonpanosta säädettäisiin tarkemmin asetuk-
3071: kunta esittää seuraavaa.                            sella, tulee kuulua kymmenen jäsentä, joista
3072:    HalHtuksen esityksen tarkoituksena on am-        neljän tulee edus.taa kaLastajia ja kahden ku-
3073: matt~ka1astuksesta saatavan tulon vakaannutta-      luttajia. Neuvottelukunnan jäsenet valtioneu-
3074: minen siten, että kalanhintojen vaihtelut saa-      vosto kutsui:si kolmeksi vuodeksi kerralLaan, ja
3075: daan tasaantumaan ja hinnat to1saaha asettu-        jokaisella jäsenellä olisi henkilökohtainen vara-
3076: maan tasolle, joka takaa ammattikalastajille        mres.
3077: kohtuulHsen toimeentulon. Tavoitteen saavut-           EdeHä lausutun perusteella valiokunta kun-
3078: taminen edellyttää valtion varoista maksetta-       nioittaen ehdottaa,
3079: vaa hintatu!kea, jota vuosina 1971-1974 on
3080: tulo- ja menoarvioon otetun mää,rärahan puit-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
3081: teissa jo suodtettukin kevätsilakan osaLta.                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
3082:    Hallituksen esityksen perustelui,ssa maini-              luvana:
3083: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen sisäl-
3084: 
3085: 
3086:                                               Laki
3087:                                      kalansaaliin hintatuesta.
3088:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3089: 
3090:                   1-4 §.                            kuulua kymmenen jäsentä, joista neljän tulee
3091:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  edustaa kalastajia ja kahden kuluttajia. Jokai-
3092:                                                     sella neuvottelukunnan jäsenellä on henkilö-
3093:                      5 §.                           kohtainen varamies. Neuvottelukunnan jäsenet
3094:   ( 1 mom. kuten 5 § hallituksen esityksessä.)      valtioneuvosto kutsuu kolmeksi vuodeksi ker-
3095:   Edellä 1 momentissa mainittuun neuvottelu-        rallaan.
3096: kuntaan, jonka tehtävistä ja muusta kokoon-                             6-9 §.
3097: panosta säädetään tarkemmin asetuksella, tulee         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3098: 
3099:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
3100: 
3101: 
3102:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Mustonen, E. Nieminen, N. Nieminen, Ni:kkilä,
3103: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen-        Pulkkinen, Roden, Sainio, Suokas, Westerholm,
3104: johtaja Halme, jäsenet Ajo, Eskman, Lillqvist,      H. Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen Asunta.
3105: 
3106: 
3107: 666/75
3108:                    197.5 vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 82 ja lak.al. n:o 296.
3109: 
3110: 
3111: 
3112: 
3113:                                       Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 102 halli-
3114:                                   tuksen esityksen ja lakialoitteen johdosta laiksi kalansaaliin
3115:                                   hintatuesta.
3116: 
3117:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            Samalla suuri valiokunta on, käsiteltyään
3118: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan       hallituksen esityksen yhteydessä edellä tarkoite-
3119: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen   tun ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 296,
3120: hyväksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan        päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja metsä-
3121: mietinnössä n:o 7 ehdotetuin muutaksin ja          talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyä
3122: ehdottaa siis kunnioittaen,                        hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3123: 
3124:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
3125:          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-          aloitteeseen n:o 296 sisältyvän laki-
3126:          ehdotuksen maa- ja metsätalousvalio-             ehdotuksen.
3127:          kunnan ehdotuksen mukaisena.
3128:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 197.5.
3129: 
3130: 
3131: 
3132: 
3133: 736/75
3134:                               1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 82.
3135: 
3136: 
3137: 
3138: 
3139:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
3140:                                    kalansaaliin hintatuesta.
3141: 
3142:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys         edellyttää, että hintatukea maksetaan tarvit-
3143: n:o 82 laiksi kalansaaliin hintatuesta. Maa- ja       taessa kaikkien kalastajaväestölle taloudellisesti
3144: metsätalousvaliokunta on antanut asiasta mie-         merkittävien, sisävesistöistä yhtä hyvin kuin
3145: tintönsä n:o 7 ja suuri valiokunta mietintönsä        rannikolta ja mereltä pyydettyjen kalalajien
3146: n:o 102.                                              saaliista.
3147:    Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta                Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3148: 
3149: 
3150:                                                 Laki
3151:                                        kalansaaliin hintatuesta.
3152:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3153: 
3154:                        1 §.                           kuuluvien kalalajien saaliin arvioitu määrä, tuo-
3155:    Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttami-        tantokustannukset sekä myytävän kalan käyttö-
3156: seksi voidaan henikil.ölle, joka harjoittaa kalas-    tarkoitus.
3157: tusta ja saa siitä toimeentulonsa tai oleellisen         Milloin vähimmäishinnan ja tavoitehinnan pe-
3158: osan siitä, taikka tällaisten henkilöiden kalas-      rusteet ovat muuttuneet, valtioneuvoston tulee
3159: tuksen harjoittamista varten muodostamalle yh-        vahvistaa uudet hinnat.
3160: teisölle taikka yhtymälle suorittaa myytäväksi
3161: toimitetusta kalasta hintatukea sen mukaan                                    4 §.
3162: kuin tässä Jaissa säädetään. Hintatuen suoritta-         Myytäväksi ,toimitetusta kalasta suoritetta-
3163: minen yhteisölle tai yhtymälle edellyttää, että       van hintatuen määrä on enintään tavoitehinnan
3164: yli puolet sen osa:kkaista on se11aisia henkilöitä,   ja vähimmäishlnnan välinen erotus. Milloin
3165: joita edellä tässä pykälässä tarkoitetaan.            myyntihinta on yhtä suuri tai suurempi kuin
3166:    Kalan llruljetusta voidaan avustaa tulo- ja        vähimmäishinta, mutta tavoitehintaa alempi,
3167: menoarvion puitteissa sen mukaan kuin maa- ja         hintatuen määrä on myyntihinnan ja tavoite-
3168: metsätalousministeriö määrää.                         hinnan välinen erotus. Milloin myyntihinta on
3169:                                                       vähimmäishintaa alempi taikka yhtä suuri tai
3170:                        2 §.                           suurempi kuin tavoitehinta, ei hintatukea suo-
3171:   Hintatukea suoritetaan asetuksella tarkemmin        riteta.
3172: määrättiivistä kalalajeista. Hintatuen määrää-
3173: mistä varten valtioneuvosto vahvistaa kuultuaan                             5 §.
3174: 5 §: ssä tarkoitettua neuvottelukuntaa näiden            Tässä laissa tarlmitettujen tehtävien valmis-
3175: kalalajien vähimmäishinnat ja tavoitehinnat.          telua varten on maa- ja metsätalousministeriön
3176:                                                       yhteydessä kalastuksen hintatukineuvottelu-
3177:                        3 §.                           kunta.
3178:    VähimmäiJShintoja määrätessään on valtioneu-          Edellä 1 momentissa mainittuun neuvottelu-
3179: voston otettava huomioon kalan kysyntä ja ta-         kuntaan, jonka tehtävistä ja muusta kokoon-
3180: voitehimoja määrätessään kalastuseli.nkeinon          panosta säädetään tarkemmin asetuksella, ttrlee
3181: harjoittajien tulotason kehittäminen kalastuk-        kuulua kymmenen jäsentä, joista neljän tulee
3182: sen tuottavuuden muutos huomioon otettuna             edustaa kalastajia ja kahden kuluttajia. Jokai-
3183: samalla tavoin kuin muiden vastaavien väestö-         sella neuvottelukunnan jäsenellä on henkilö-
3184: ryhmien rtulotaso kehittyy. Valtioneuvoston tu-       kohtainen varamies. Neuvottelukunnan jäsenet
3185: lee li:säiksi vähimmäi:shintoja ja tavoitehintoja     va!ltioneuvosto kutsuu kolmeksi vuodeksi ker•
3186: määrätessään ottaa huomioon hintatuen piiriin         rallaan.
3187: 746/75
3188: 2                            1975 vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 82.
3189: 
3190:                       6 §.                           maksettu hintatukea tai kuljetusavustusta enem-
3191:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen saan-        män kuin tämän lain ja sen nojalla annettujen
3192: nösten ja määräysten tarkoittamien tehtävien         säännösten ja määräysten mukaan olisi voitu
3193: hoiltamisessa voidaan käyttää apuna asetuksella      suorittaa, voi maa- ja metsätalousministeriö
3194: talikemmin määrättäviä kalatalousjärjestöjä.         päättää, että maksettu hintatuki ja kuljetus-
3195:    KaJ.atalousjärjestöille on suoritettava korvaus   avustus on perittävä takaisin.
3196: edel'lä 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien
3197: hoitamisesta.                                                            8 §.
3198:                                                        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
3199:                        7 §.                          panemisesta annetaan asetuksella.
3200:    Miiloin hintatuen tai ilruljetusavustuksen ha-
3201: kija on antanut olennaisessa kohdassa erheelli-                           9 §.
3202: sen tiedon tahi salannut hintatuen tai kulje-          Tämä iaki tulee voimaan     päivänä
3203: tusavustuksen myöntäm~seen olennaisesti vai-         kuuta 197
3204: kuttavia seik!koja ja hänelle tämän johdosta on
3205: 
3206: 
3207:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
3208:                                  1975 vuoden. valtiopäivät n:o 83.
3209: 
3210:                                                                                           l ,... . . '
3211: 
3212: 
3213: 
3214: 
3215:                                       Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden asioiden rat-
3216:                                   kaisemisesta oikeusministeriön istunnossa annetun lain muutta-
3217:                                   misesta.
3218: 
3219:    Toukokuun 8 päivänä 1970 annetussa laissa         la erilaiset. Uudella lailla avolaitokset on ase-
3220: eräiden asioiden ratkaisemisesta oikeusministe-      tettu tässä suhteessa keskenään samaan ase-
3221: riön istunnossa (324/70) säädetään, että eräät       maan. Avolaitosajan lukeminen rangaistusajak-
3222: rangaistusta suorittavaa henkilöä koskevat tär-      si on tullut pääsäännöksi. Laissa ( 612/74)
3223: keät kysymykset on oikeusministeriössä ratkais-      määrätään, että avolaitoksessa oleva vanki, joka
3224: tava kollegisessa käsitelyssä. Mainitun lain         osoittautuu sopimattomaksi avolaitokseen, te-
3225: 1 § :n 3 kohdan mukaan kollegiossa on käsi-          kee siellä järjestysrikkomuksen tai poistuu siel-
3226: teltävä ne ministeriössä päätettävät asiat, jotka    tä luvatta, on toimitettava vankilaan suoritta-
3227: koskevat valtion työ- tai vankisiirtolaan mää-       maan rangaistustaan. Avolaitosaika luetaan täl-
3228: rätyn lähettämistä vankilaan ja siirtola-ajan lu-    löin rangaistusajaksi muissa kuin luvatta pois-
3229: kemista vankilaan lähetetyn rangaistusajaksi.        tumista koskevissa tapauksissa. Oikeusministe-
3230:    Vapausrangaistuksia ja niiden täytäntöönpa-       riö voi kuitenkin järjestysrikkomus- ja poistu-
3231: noa koskevaa lainsäädäntöä muutettiin heinä-         mistapauksissa rikkomuksen laadun tai muun
3232: kuun 19 päivänä 197 4 annetuilla useilla eri         erityisen syyn takia määrätä rangaistusajan las-
3233: laeilla. Tällöin annettiin muun muassa laki ran-     kemisesta toisin.
3234: gaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuk-            Rangaistusta suorittavalle rangaistusajan las-
3235: sen muuttamisesta (612/74), joka tulee voi-          keminen on ensiarvoisen tärkeä. On paikaUaan,
3236: maan 1 päivänä heinäkuuta 1975. Lailla pois-         että avolaitoksessa olevan vangin toimittami-
3237: tettiin avolaitosten jako valtion työ- ja vanki-     sesta vankilaan päättävät oikeusministeriössä
3238: siirtoloihin. Avolaitokset jaetaan tämän jälkeen     useammat kuin yksi virkamies, milloin joudu-
3239: avovankiloihin ja työsiirtoloihin. Eräiden asioi-    taan harkitsemaan avolaitosajan lukemista ran-
3240: den ratkaisemisesta oikeusministeriön istunnos-      gaistusajaksi. Määräyksen avolaitokseen sopi-
3241: sa annetun lain 1 §:n 3 kohta ei siten enää vas-     mattomaksi osoittautuneen vangin siirtämisestä
3242: taa uutta avolaitoskäsitettä.                        vankilaan, jolloin avolaitosaika aina luetaan
3243:    Heinäkuun 1 päivään 1975 saakka ovat mää-         rangaistusajaksi, voisi sen sijaan antaa oikeus-
3244: räykset valtion työ- tai vankisiirtola-ajan laske-   ministeriön asianomainen virkamies.
3245: misesta suljettuun laitokseen siirretyn rangais-        Edellä olevan perusteella annetaan eduskun-
3246: tusajaksi kummankin avolaitosmuodon kohdal-          nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
3247: 
3248: 
3249: 
3250:                                               Laki
3251: ~räiden asioiden   ratkaisemisesta oikeusministeriön istunnossa annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
3252:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden asioiden ratkaisemisesta oikeusminis-
3253:  teriön istunnossa toukokuun 8 päivänä 1970 annetun lain (324/70) 1 § :n 3 kohta näin
3254:  kuuluvaksi:
3255: 
3256:                       1 §.
3257:    Oikeusministeriön istunnossa ratkaistaan mi-         3) avolaitoksessa olevan vangin >toimittamis-
3258: nisteriössä päätettävät asiat, jotka koskevat:       ta vankilaan järjestysrikkomuksen tai laitoksesta
3259: 
3260: 
3261: 10571/75
3262: 2                                           N:o 8.3
3263: 
3264: luvatta poistumisen vuoksi ja avolaitosajan lu-     Tämä laki tulee voimaan   päivänä
3265: kemista vankilaan toimitetun rangaistusajaksi.    kuuta 19
3266: 
3267: 
3268: 
3269:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1975.
3270: 
3271: 
3272:                                      Tasavallan Presidentti
3273:                                      URHO KEKKONEN
3274: 
3275: 
3276: 
3277: 
3278:                                                         Vt. oikeusministeri Carl-Olaf HomM
3279:                          197.5 vp. -   Edusk. kirj. -   Esitys n:o 83.
3280: 
3281: 
3282: 
3283: 
3284:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
3285:                                dosta laiksi eräiden asioiden ratkaisemisesta oikeusministeriön
3286:                                istunnossa annetun lain muuttamisesta.
3287: 
3288:   Eduslrunnalle on annettu hallituksen esitys    tyksen valmistelevasti käsiteltäväksi perustus-
3289: n:o 83 laiksi eräiden asioiden ratkaisemisesta   lakivaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt käs1tellä
3290: oikeusministeriön istunnossa annetun lain        asiaa.
3291: muuttamis,esta. Eduskunta on lähettänyt esi-
3292:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 197.5.
3293: 
3294: 
3295: 
3296: 
3297: 945/75
3298:                                     1975 vuoden valtiopäivät n:o 84.
3299: 
3300: 
3301: 
3302: 
3303:                                           Hallituksen esitys Eduskunnalle merityöaikalaiksi.
3304: 
3305: 1. Y 1 e i s p e r u s t e 1 u t.                         eräissä tapauksissa kuitenkin tekemään suh-
3306:                                                           teellisen runsaasti. Jos ylityökorvaus voitaisiin
3307:      Työsuojelulainsäädännön viimeaikainen kehi-          suorittaa vain rahana, kuten voimassa oleva
3308: tys ei kaikilta osin ole ulottunut merenkulku-            laki edellyttää, saattaisi vapaa-ajan määrä vas-
3309: alalle. Tämä johtuu siitä, että alalla on sen             taavissa tilanteissa jäädä kohtuuttoman vähäi-
3310: luonteesta johtuen runsaasti erityislainsäädän-           seksi. Tämän johdosta lakiehdotukseen on si-
3311: töä. Koska muissa pohjoismaissa merenkulku-               sällytetty säännös, jonka mukaan ylityö voi-
3312: alan lainsäädäntöä on jatkuvasti uudistettu,              daan korvata paitsi rahana työntekijän suos-
3313: jälkeenjääneisyyttä on myös pohjoismaiseen ta-            tumuksella myös vapaa-aikana.
3314: soon verrattuna. Eduskunnan sosiaalivaliokun-                Ylityösäännösten tarkistamisen ohella on ta-
3315: ta on mietinnössään ( sosiaalivaliokunnan mie-            voitteena muutenkin ollut lailla entistä täs-
3316: tintö n:o 5/1974 vp.) kiirehtinyt merimiesten             mällisemmin määritellä työnantajan ja työnte-
3317: vuosilomalain (164/.39), merityöaikalain (409             kijän oikeudet sekä velvollisuudet.
3318: /61), merimieslain (341/55) ja merimiesten                   Lakiehdotusta laadittaessa on pyrkimyksenä
3319: asunnoista aluksella annetun asetuksen ( 794/             ollut ottaa mahdollisuuksien mukaan huomioon
3320: 48) kokonaisuu.distuksia. Eduskunta on jo hy-             työaikalainsäädännössä yleensä omaksuttuja pe-
3321: väksynyt hallituksen 28 päivänä marraskuuta               riaatteita. Laivatyön ja aluksilla vakiintuneen
3322: 1974 an1:atnttn esityksen merimiesten vuosiloma-          työaikakäytännön erikoispiirteistä kuitenkin
3323: laiksi (hallituksen esitys n:o 205/1974 vp.).             johtuu, että laivatyössä noudatettavaksi säädet-
3324: Merimiesasiain neuvottelukunta on 25 päivänä              tävän työajan ja yleisten työaikaa koskevien
3325: maaliskuuta 19-75 jättänyt sosiaali- ja terveys-          säännösten yhdenmukaistaminen ei ole kaikilta
3326: ministeriölle ehdotu!ksensa uudeksi merimiesten           osin mahdollista. Hallituksen käsityksen mu-
3327: asul1Jtoasetukseksi. Merimieslain uudistusehdo-           kaan tulee merenkulkualan lainsäädännön tä-
3328: tus oo neuvottelukunnassa valmistumisvaihees-             män suuntaista kehittämistä kuitenkin edelleen
3329: sa. Myös ·merenkuLkualan työmarkkinajärjestöt             jatkaa.
3330: ovat kH!ll'littäneet huomiota alansa lainsääd'an-
3331: nön. puutteisiin. Koska työehtosopimuksilla on
3332: voitu korjata vain joitakin pahimpia epäkohtia,           2. Y k s i t y i s k o h t a i s e t p e r u s t e I u t.
3333: järjestöt ovat muun muassa laatineet ehdotuk-
3334: sen voimassa olevan merityöaikalain uudistami-                      1 luku. Yleiset säännökset.
3335: seksi. Nyt eduskunnafle annettava hallituksen                 Lakiehdotuksen 1 luku sisältää säännöksiä
3336: esitys merityöaikalaiksi perustuu suurelta osfn           lain soveltamisalasta sekä eräitä määritelmiä.
3337: tähän järjestöjen yhteiseen ehdotukseen.                  Merityöaikalakia sovelletaan ehdotuksen 1 § :n
3338:       Lakiehdotuksessa esitetään säännöllisen vii-        mukaan työhön, jota suomalaisessa, ulkomaan-
3339:  ltott:risen työafarr lyhentämistä voimassa olevan        liikenteeseen käytettävässä aluksessa toimessa
3340:  l'a:in sailimasta 4:5 tunnista 40 tuntiin, miltä         oleva henkilö tekee aluksen. lukuun tai muu-
3341:  vastaa. myös alan v:alHintunutta työehtosopimus-         toin esimiehen määräyksestä aluksessa tai tila-
3342:  käytäntöä. Ehdotuksessa on lisäksi täsmennet-            päisesti muualla. Ehdotuksen mukaan lain so-
3343:  ty niitä erityisiä saannöksiä, joilla on. j:ärjes-       veltamisala määräytyy aluksen käyttötarkoituk-
3344:  t:etty pyfräpäiViihä ja .fatl'antaina tehtäviii:r yli-   sen mukaan eikä lain soveltamiseen vaikuta
3345:  työn korvaaminen erillisellä, rtiin sanotulTa            se seikka, että alus tekee matkoja Suomen sa-
3346:  vastikekorvauksella. Voimassa olevan lain mu-            tamien välillä. Ehdotuksen 1 § :n 3 momentin
3347:  bista ylityön enimmäismäärää, 18 tuntia vii-             mukaan lakia on sovellettava 2 §: ssä säädetyin
3348: kossa, ehdotet:'aai'r väbennettiiväksi 16 tuntiin         rajoituksin myös työhön, jota tehdään Itämerta
3349:  viikossa fiiall'isen ylityön estämiseksi.                etäämpänä liikennöivässä kalastusaluksessa. La-
3350:       'YHtymä jOuduttaneen ehdotetusta ylityön            kiehdotuksen 2 §:ssä on lueteltu henkilöryh-
3351:  enimmäismäärän vähentämisestä huolimatta                 miä, joiden työhön työaikalakia ei katsota voi-
3352: 18291/74
3353: 2                                              N:o 84
3354: 
3355: tavan soveltaa. Tätä poikkeusluetteloa on voi-       Ehdotuksen 6 § sisältää paasaannön, jonka
3356: massa olevaan lakiin verrattuna ehdotettu muu-       mukaan pyhäpäivänä ja lauantaina saa teettää
3357: tettavaksi siten, että siinä mainittaisiin myös ne   työtä vain ehdotuksen 7 ja 8 §:ssä mainituis-
3358: henkilöt, jotka saavat palkkansa yksinomaan          sa tapauksissa, jollei ehdotuksen ylityötä kos-
3359: voitto-osuutena ja henkilöt, jotka tekevät työtä     kevista säännöksistä muuta johdu. Pyhäpäivä-
3360: joko aluksella vain sen ollessa satamassa tai        nä, joka ei ole satamavuorokausi, tehtävän
3361: vain .tilapäistä työtä aluksen lukuun. Nykyi-        työn laatu on vuorotyöntekijän osalta määritel-
3362: sessä laissa mainitut soveltamisalasäännöksen        ty ehdotuksen 7 § :n 2 momentissa. Voimassa-
3363: poikkeukset, jotka !koskevat opetushenkilökun-       olevaan lakiin verrattuna säännös on pääpiirteit-
3364: taa, muuta sairaanhoitohenkilökuntaa kuin lää-       täin saman sisältöinen. Eräitä tarkistuksia on
3365: käriä, taloushenkilökuntaan kuulumatonta hen-        kuitenkin tehty. Nykyisen lain mukaan vuoro-
3366: kilöä koulualuksessa, milloin sitä sellaisena        työntekijällä ei saa pyhäpäivänä, joka on sata-
3367: pääasiallisesti käytetään, sekä huvi- ja eräiden     mavuorokausi teettää työtä enempää kuin yh-
3368: purjealuksien henkilökuntaa, ehdotetaan tar-         den tunnin ajan. Ehdotuksen 7 §:n 2 momen-
3369: peettomina poistettaviksi.                           tin mukaan pyhäpäivänä ja lauantaina, joka on
3370:    Lakiehdotuksen 3 § sisältää erilaisten lais-      satamavuorokausi, vuorotyöntekijää ei saa lain-
3371: sa esiintyvien käsitteiden määritelmiä sekä nii-     kaan pitää työssä. Lakiehdotuksen 8 §:ssä sää-
3372: tä koskevia täydentäviä määräyksiä. Ehdotetut        detään taloustyöntekijän työntekovelvollisuu-
3373: muutokset ovat lähinnä terminologisia. Nykyi-        desta pyhäpäivänä ja lauantaina. Säännös vastaa
3374: sen lain eräitä määritelmiä ehdotetaan lisäksi       asialliselta sisällöltään voimassa olevan lain
3375: lakitekstiin esitettyjen muutosten johdosta tar-     säännöstä.
3376: peettomina poistettaviksi.
3377:                                                                      4 luku. Ylityö.
3378:        2 111ku. Säännöllinen työaika ja
3379:              työajan sijoittaminen.                     Lakiehdotuksen 4 luku sisältää säännökset
3380:                                                      ylityön teettämisestä, ylityön korvausperusteen
3381:    Lakiehdotuksen 2 lukuun ehdotetaan sisäl-         määräytymisestä sekä ylityökorvauksista. La-
3382: lytettäväksi säännökset säännöllisestä työajasta     kiehdotuksen 9 § :n 1 momentin mukaan työn-
3383: sekä työajan sijoittamisesta. Voimassa olevan        tekijällä voidaan teettää korvausta vastaan yli-
3384: lain mukaan säännöllinen vuorokautinen työ-          työtä sen estämättä, mitä ehdotuksen 2 ja 3
3385: aika on 8 tuntia sekä joissain tapauksissa 9         luvuissa on säädetty. Voimassa olevan lain mu-
3386: tuntia. Säännöllinen viikottainen työaika on 45      kaista ylityön enimmäismäärää, 18 tuntia vii-
3387: tuntia. Ehdotuksen 4 §:n mukaan säännöllinen         kossa, ehdotetaan 9 § :n 2 momentissa vähen-
3388: vuorokautinen työaika on 8 tuntia ja säännöl-        nettäväksi 16 tuntiin viikossa. Vuorokautinen
3389: linen viikottainen työaika 40 tuntia. Talous-        työaika saa kuitenkin enintään olla 16 tuntia
3390: työntekijän säännölliseksi työajaksi ehdotetaan      kuten nykyisessäkin laissa säädetään.
3391: kuitenkin eräissä tapauksissa 5 tuntia vuoro-           Lakiehdotuksen 9 §:n 3 momentissa esi-
3392: kaudessa pyhäpäivänä ja lauantaina. Ehdotetut        tetään uutta rajoitusta ylityön teettämiselle.
3393: työaikasäännökset vastaavat pääosiltaan voi-         Koska aluksella suoritettava työ on suurelta
3394: massa olevien työehtosopimuksien työaikamää-         osin vuorotyötä eikä yleisen työaikalain viik-
3395: räyksiä. Työajan sijoittamista koskevat sään-        kolepoa vastaavaa järjestelyä työn luonteesta
3396: nökset ovat ehdotuksen 5 §:ssä. Säännökset           johtuen voida toteuttaa, ehdotetaan, että työn-
3397: ovat asiallisesti samat kuin voimassa olevan         tekijälle on annettava riittävä, vähintään 6
3398: lain vastaavassa säännöksessä. Taloustyönteki-       tunnin ja alle 18 vuotiaalle työntekijälle vä-
3399: jän osalta on säännökseen tehty joitakin muu-        hintään 8 tunnin yhtäjaksoineo lepo.
3400: toksia.                                                 Ehdotuksen 10 §:n 1 momentissa on luettelo
3401:                                                      niistä tapauksista, jolloin 9 §:n 2 ja 3 momentis-
3402:       3 luku. Pyhäpäivänä ja lauantaina              sa mainittuja rajoituksia ei katsota voitavan so-
3403:                 tehtävä työ.                         veltaa. Luettelo muodostuu asiallisesti voimassa
3404:                                                      olevan lain 12 ja 14 §:n vastaavista säännöksis-
3405:    Lakiehdotuksen 3 luku sisältää säännökset         tä. Erona on kuitenkin nykyiseen lakiin verrat-
3406: työn teettämisestä pyhäpäivänä ja lauantaina         tuna se, että ehdotuksen 10 §:n 1 momentin
3407: vuorokautisen säännöllisen työajan puitteissa.       1-3 kohdissa mainituissa tapauksissa ei työstä
3408:                                               N:o 84                                               3
3409: 
3410: voimassa olevan lain mukaan tarvitse suorittaa      taloustyöntekijän osalta 8 § :n perusteella tehty
3411: korvausta. Koska kyseessä on hätätyön luontoi-      työ, mikäli viikon aikana on jo tehty 40 tun-
3412: nen työ, pidetään toisaalta välttämättömänä,        tia työtä.
3413: että sitä voidaan teettää ylityörajoitusten es-        Ehdotuksen 12 §:n 2 momentin toisen lau-
3414: tämättä, mutta kuitenkin siten, että siitä suo-     seen mukaan vastikkeella korvataan myös vuo.
3415: ritetaan korvaus. Lakiehdotuksen 10 §:n 2 mo-       rotyöntekijän ja taloustyöntekijän pyhäpäivänä
3416: mentin mukaan 9 §:n 2 ja 3 momentissa sää-          tekemä työ, vaikkei kyseisenä viikkona oli-
3417: dettyjä rajoituksia ei sovelleta ylityöhön, joka    sikaan vielä tehty 40 tuntia työtä. Vastike suo-
3418: korvataan vastikkeella. Tätä ylityötä ei myös-      ritetaan kuitenkin vain sillä edellytyksellä, et-
3419: kään ehdoteta otettavaksi huomioon ylityön          tei työtä ole korvattava varsinaisella ylityö-
3420: viikottaista 16 tunnin enimmäismäärää lasket-       korvauksella.
3421: taessa. Ehdotuksen 11 §:n 1 momentti velvoit-          Lakiehdotuksen 13 §: ssä säädetään varsinai-
3422: taa työnantajan pitämään kirjaa tehdyistä yli-      sen ylityökorvauksen suorittamistavasta ja sen
3423: töistä. Pykälän 2 momentti sisältää säännöksen      vähimmäismäärästä. Yleisperusteluissa mainituin
3424: vajaiden puolituntien laskemisesta ylityötä kor-    perustein esitetään, että ylityö voidaan kor-
3425: vattaessa. Säännös vastaa nykyisen lain sään-       vata työntekijän suostumuksella rahakorvauk-
3426: nöstä.                                              sen sijasta myös vapaa-aikana, siten kuin siitä
3427:     Lakiehdotuksen 12 § sisältää säännöksen yli-    työehtosopimuksella sovitaan. Ylityökorvauk-
3428: työn korvauspetosteen määräytymisestä. Pykä-        sen määriä on ehdotuksessa muutettu siten,
3429: län 1 momentin mukaan varsinaisella ylityÖ·         että ne vastaavat voimassa olevia työehto-
3430: korvauksella korvataan ehdotuksen 4 §:ssä           sopimuksia. Lakiehdotuksen 14 §:ssä sään-
3431: säädetyn säännöllisen vuorokautisen työajan         nelty vastikekorvausjärjestelmä on asiallisesti
3432: ylittävä työ sekä se työ, jota suoritetaan eh-      nykyisen lain mukainen. Korvauksen mää-
3433: dotuksen 5 § :ssä olevista työajan sijoittamis-     riä ehdotetaan muutettavaksi siten, että ne
3434: säännöksistä poiketen. Varsinaisella ylityökor-     tältä osin vastaavat voimassa olevia työehto-
3435:  vauksella korvataan lisäksi se työ, jota suori-    sopimuksia. Voimassa olevan lain mukaan vas-
3436:  tetaan ehdotuksen 3 luvun säännöksistä poi-        tikekorvaus voidaan suorittaa vuosilomaa pi-
3437: keten. Vuorotyöntekijälle on ehdotuksen 7           tentämällä, antamalla vapaa-aikaa satamassa tai
3438:  §:ssä, kuten edellä on esitetty, säädetty vel-     vastaavana rahakorvauksena. Korvauksen suo-
3439:  vollisuus tehdä säännöllisen vuorokautisen työ-    rittamistapa on työnantajan harkinnassa. Koska
3440:  aikansa puitteissa mainitussa lainkohdassa tar-    korvauksen suorittamista vuosilomaan verratta-
3441:  koin määriteltyä työtä sellaisena pyhäpäivänä      vana vapaa-aikana pidetään ehdotuksessa suosi-
3442:  ja lauantaina, joka ei ole satamavuorokausi.       teltavimpana, esitetään, että muita korvausmuo-
3443: Mikäli vuorotyöntekijällä teetetään tällaisena      toja saadaan eräin poikkeuksin käyttää vain
3444:  vuorokautena muuta työtä, kuin mitä ehdo-          työntekijän suostumuksella. Ehdotuksen 14 §:n
3445:  tuksen 7 §:ssä tarkoitetaan, suoritetaan kor-      2 momentin mukaan vuosilomaan verrattavissa
3446:  vaus siitä varsinaisella ylityökorvauksella sa-    olevan vapaa-ajan antamisesta on soveltuvin
3447:  moin kuin siitä työstä, jota hän suorittaa sel-    osin noudatettava, mitä erikseen on säädetty
3448:  laisena pyhäpäivänä ja lauantaina, joka on sa-     vuosilomapalkan maksamisesta, loman antamis-
3449:  tamavuorokausi. Taloustyöntekijän velvollisuu-     satamasta sekä loman ajankohdan ilmoittami-
3450:  desta tehdä työtä pyhäpäivänä ja lauantain::t      sesta. Ehdotuksen 14 §:n 3 momentti, joka
3451:  on säädetty ehdotuksen 8 §:ssä. Mikäli työtä       säätelee merimieslain mukaisen vapaa-ajan huo-
3452:  teetetään mainitun pykälän säännöksistä poi-       mioon ottamista vastikkeen määräytymisessä,
3453:  keten, määräytyy korvausperuste vastaavalla ta-    on saman sisältöinen kuin nykyisen lain vas-
3454:  valla kuin vuorotyöntekijän osalta on todettu      taava säännös.
3455:  eli korvaus suoritetaan varsinaisella ylityökor-       Ehdotuksen 15 §:ään sijoitettu säännös 4
3456:  vauksella.                                         luvussa tarkoitettujen korvausten erityisestä
3457:     Lakiehdotuksen 12 §:n 2 momentin mukaan         vanhentumisajasta vastaa työaikalaeissa ylei-
3458:  korvataan vastikkeella se muu kuin sunnuntai-      sesti omaksuttua periaatetta. Koska voimassa
3459:  na tehtävä työ, jota on tehty vuorokautista        olevassa laissa ei ole vastaavaa säännöstä, kat-
3460:  säännöllistä työaikaa ylittämättä viikon aikana    sotaan tarpeelliseksi ehdotuksen 15 §:n 2 mo-
3461:  yli säännöllisen 40 tunnin viikottaisen työajan.    menttiin sisällyttää säännös, jonka mukaan van-
3462:  Vuorotyöntekijän osalta tulee kyseeseen ehdo-       hentumissäännös ei koske ennen lain voimaan-
3463:  tuksen 7 § :n 1 ja 2 momentin perusteella ja       tuloa syntynyttä saamista.
3464: 4                                              N:o 84
3465: 
3466:         5 luku. Täydentäviä säännöksiä.              että tämän pykälän nojalla tehdyt tai myön-
3467:                                                      netyt poikkeukset eivät saa olla ristiriidassa
3468:    Koska ehdotuksen mukaan lain soveltamisala        Suomessa voimassa olevan kansainvälisen sopi-
3469: on huomattavan laaja ja sitä sovellettaisiin aluk-   muksen kanssa.
3470: sen koosta ja käyttötarkoituksesta sekä liiken-
3471: nemuodosta riippumatta työhön, jota suorite-            Lakiehdotuksen 17 §: n säännökset kaksi-
3472: taan lähes kaikissa suomalaisissa, ulkomaan-         vuorotyöstä, 18 §:n säännökset työajan kes-
3473: liikenteeseen käytettävissä aluksissa, on pidetty    keytyksistä ja vuoron vaihtumisesta, 19 §:n
3474: tarkoituksenmukaisena varata alan työmark-           säännökset taloustyöntekijän työtuntijärjestel-
3475: kinajärjestöille työehtosopimuksin oikeus poi-       mästä, 20 §:n säännökset työaikapäiväkirjasta
3476: keta ehdotuksen 3 ja 4 luvun säännöksistä.           sekä 21 §:n säännökset nähtävänäpidosta vas-
3477: Ehdotuksen 16 §:n 1 momentin mukaan ra-              taavat pääosiltaan voimassa olevan lain vastaa-
3478: joitetaan sopimusvapautta kuitenkin siten, ettei     via säännöksiä. Työsuojelua koskevien säännös-
3479: säännöllinen viikottainen työaika keskimäärin        ten ja määräysten noudattamisen valvonta on
3480: ylitä 40 tuntia. Säännös edellyttää, että kysei-     1 päivänä tammiJkuuta 1974 voimaantulleella
3481: sistä poikkeuksista sovittaessa työehtosopimuk-      työsuojelun valvonnasta annetulla lailla ( 131/
3482: siin otetaan määräys kohtuullisesta työajan ta-      73) säädetty työsuojeluviranomaisten tehtä-
3483: soittumisjaksosta.                                   väksi. Tämän vuoksi lakiehdotuksen 22 §:ssä
3484:    Päivätyöntekijällä olisi ehdotuksen mukaan        esitetään, että lain noudattamista valvovat työ-
3485: mahdollisuus tehdä ylityötä yhteensä enintään        suojeluviranomaiset.
3486: 16 tuntia viikossa. Koska vuorotyöntekijällä
3487: ja taloustyöntekijällä on tämän lisäksi mah-               6 luku. Rangaistussäännökset ia
3488: dollisuus tehdä yleensä enintään 16 tuntia vii-                  syytteeseenpanoikeus.
3489: kossa vastikkeella korvattavaa ylityötä, ovat
3490: päivätyöntekijät myös vapaa-ajan ansaitsemis-           Ehdotuksen 23-26 §: ssä olevat rangaistus-
3491: mahdollisuuksien suhteen eri asemassa kuin           säännökset vastaavat asiallisesti nykyisen lain
3492: aluksen muut työntekijät. Siltä varalta, ettei       20-22 §:n säännöksiä. Rangaistussäännökset
3493: ylityösäännösten antamaa suojaa haluttaisi käyt-     on nykyisen käytännön mukaisesti varustettu
3494: tää hyväksi vapaa-ajan ansaitsemismahdolli-          rikos nimikkeellä.
3495: suuksien kustannuksella, on ehdotuksen 16 §:n           Syytteeseenpano-oikeutta koskeva 27 § vas-
3496: 2 momenttiin sisällytetty säännös, jonka mu-         taa muiden työaikalakien ja myös merimiesten
3497: kaan lainkohdassa mainittuina vuorokausina           vuosilomalakiehdotuksen säännöksiä.
3498: saataisiin työehtosopimuksin sopia päivätyönte-
3499: kijän osalta ylityön enimmäismäärän ylittämi-
3500: sestä siten, että pyhäpäivänä ja lauantaina yli-             7 luku.   Erinäisiä säännöksiä.
3501: työtä saataisiin teettää enintään 8 tuntia kum-         Laillista tuomioistuiota koskeva 28 § vastaa
3502: panakin vuorokautena. Tämän ylityön korvaa-          nykyisen lain 28 §:ää.
3503: misesta voitaisiin sopia työehtosopimuksella.          Tarkempia säännöksiä annettaisiin ehdotuk-
3504:    Ennalta arvaamattomia tapauksia varten on         sen 29 § :n mukaan tarvittaessa asetuksella.
3505: valtioneuvostolle varattu ehdotuksen 16 §: n         Ehdotuksen 30 § sisältää voimaantulosäännök-
3506: 3 momentissa mahdolli:suus myöntää poikkeuk-         sen.
3507: sia lain soveltamisesta. Ehdotuksen 16 § :n             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
3508: viimeisessä momentissa edellytetään kuitenkin,       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus.
3509:                                               N:o 84                                                 5
3510: 
3511: 
3512: 
3513: 
3514:                                       Merityöaikalaki.
3515:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3516: 
3517:                     1 luku.                                              3 §.
3518:               Yleiset säännökset.                                     Määritelmät.
3519:                       1   §.                            Tässä laissa tarkoitetaan:
3520:                                                         vuorotyöntekijällä työntekijää, jonka työ on
3521:                  Soveltamisala.                     jaettu vahtivuoroihin;
3522:    Tätä lakia sovelletaan jäljempänä mrumtmn            päivätyöntekijällä työntekijää, jonka työtå
3523: poikkeuksin työhön, jota suomalaisessa, ulko-       ei ole jaettu vahtivuoroihin ja joka ei ole ta-
3524: maanliikenteeseen käytettävässä aluksessa toi-      loustyöntekijä;
3525: messa oleva henkilö tekee aluksen lukuun                taloustyöntekijällä työntekijää, joka on otet-
3526: taikka muutoin esimiehen määräyksestä aluk-         tu toimeen laivaväen tai matkustajien muoni-
3527: sessa tai muualla.                                  tusta tai palvelua tahi muita tällaiseen työhön
3528:    Lain säännöksiä on noudatettava silloinkin,     liittyviä tehtäviä varten taikka toimistotyöhön
3529: kun ulkomaanliikenteeseen käytettävä alus te-       tai muuhun sen kaltaiseen tehtävään, joka d
3530: kee matkoja Suomen satamien välillä.                ole kansi-, kone- tai radiopalvelua;
3531:                                                        matkustaja-aluksella alusta, joka voimassa
3532:    Tätä lakia sovelletaan 2 §:ssä säädetyin         olevien määräysten mukaan on katsastettava
3533: rajoituksin myös työhön, jota tehdään kalastus·    matkustaja-alukseksi;
3534: aluksessa, mikäli alus liikennöi Itämerta etääm-       vuorokaudella kello OO:n ja kello 24:n vä-
3535: pänä.                                              listä aikaa;
3536:                                                        satamavuorokaudella vuorokautta, jonka a;an
3537:                     2 §.                           alus on satamassa;              .
3538:                                                        merivuorokaudella vuorokautta, jonka ajan
3539:          Poikkeukset soveltamisalaan.              alus on matkalla;
3540:    Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota tekee:         tulo- ia lähtövuorokaudella vuoro1,antta, jon-
3541:                                                    ka aikana alus tulee satamaan tai lähtee sata-
3542:    1) sellaisen aluksen päällikkö, jossa päälli-
3543:                                                    masta;
3544: kön lisäksi on toimessa vähintään kaksi hen-           viikolla aikaa maanantaista kello 00 sunnun-
3545: kilöä;                                             taihin kello 24;
3546:    2) konepäällikkö ja ylin perämies, milloin          pyhäpäivällä sunnuntaita tai muuta kirkol-
3547: heidän työtään ei ole jaettu vahtivuoroihin;       lista juhlapäivää sekä itsenäisyyspäivää ja va-
3548:    3) työnantajan perheenjäsen, ellei aluksessa    punpäivää; sekä
3549: ole vakituisesti työssä myös muita henkilöitä;         ulkomaanliikenteeltä liikennettä Suomen ja
3550:    4) henkilö, joka saa palkkansa yksinomaan       ulkomaan sataman tai ulkomaan satamien vä-
3551: voitto-osuutena;                                   lillä.
3552:    5) henkilö, joka tekee työtä aluksella vain
3553: sen ollessa satamassa;                                                  2 luku.
3554:    6) henkilö, joka tekee vain tilapäistä työtä    Säännöllinen työaika ja työajan sijoittaminen.
3555: aluksen lukuun;
3556:    7) lääkäri, joka on otettu toimeen yksin-                             4 §.
3557: omaan sairaanhoitoa varten; tai                                 Säännöllinen työaika.
3558:    8) henkilö, joka on toimessa:                      Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia
3559:    a) valtion aluksessa, jota käytetään puolus-    vuorokaudessa ja enintään 40 tuntia viikossa.
3560: tus- tai merivartiointitehtäviin; taikka             Tal0ustyöntekijän säännöllinen työaika pyhä-
3561:    b) kalastusaluksessa, milloin alus on pyynti-   päiväksi tai lauantaiksi sattuvana satamavuoro-
3562: alueella.                                          kautena on kuitenkin enintään 5 tuntia:
3563: 6                                           N:o 84
3564: 
3565:   1) muussa kuin matkustaja-aluksessa; ja            Edellä 1 momentissa tarkoitettuna pyhäpäi-
3566:   2) matkustaja-aluksessa, kun matkustajat ei-    vänä vuorotyöntekijä voidaan kuitenkin vel-
3567: vät ole aluksessa.                                voittaa suorittamaan ainoastaan:
3568:                                                      1 ) työtä, joka on tarpeen aluksen kulussa
3569:                         5 §.                      pitämiseksi, ohjailemiseksi tai navigoimiseksi
3570:               Työajan sijoittaminen.              sekä näihin liittyvää työtä, joka ei siedä vii-
3571:                                                   vytystä;
3572:    Säännöllinen työaika on sijoitettava siten:       2) radiolennätin- ja radiopuhelinpalvelua;
3573:    1 ) ettei vuorotyöntekijä joudu satamavuo-        3) välttämätöntä, helppoa puhdistustyötä ja
3574: rokautena olemaan työssä muuna kuin kello kannen huuhtelua yhteensä enintään 1 tunnin
3575: 6:n ja kello 18:n välisenä aikana;                ajan;
3576:    2) ettei päivätyöntekijä joudu meri- tai sa-      4) laivaväen muonituksen vaatimaa työtä;
3577: tamavuorokautena olemaan työssä muuna kuin           5) aluksen lähdöstä ja saapumisesta aiheu-
3578: kello 6:n ja kello 18:n välisenä aikana;          tuvaa työtä, joka on tarpeen aluksen irroitta-
3579:    3) ettei matkustaja-aluksen taloustyöntekijä miseksi tai kiinnittämiseksi, ankkurin nostami-
3580: joudu olemaan työssä 14 tuntia pitemmän seksi tahi laskemiseksi, laskuportaiden tai köy-
3581: jakson aikana vuorokaudessa;                      sitikkaiden nostamiseksi tahi laskemiseksi, taik-
3582:    4) ettei muun kuin matkustaja-aluksen ta- ka muuta vastaavaa työtä, joka kiinteästi liit-
3583: loustyöntekijä joudu olemaan työssä muuna tyy aluksen lähtöön tai tuloon, sekä aluksen
3584: kuin kello 6:n ja kello 19:n välisenä aikana lähtiessä satamasta nostolaitteiden kiinnittämi-
3585: eikä pyhäpäivänä tai lauantaiksi sattuvana sa- sestä ja luukkujen ja porttien sulkemisesta ai-
3586: tamavuorokautena muuna kuin kello 6:n ja heutuvaa työtä;
3587: kello 15:n välisenä aikana.                           6) matkustajien ja heidän tavaroittensa aluk-
3588:    Milloin matkustaja-aluksessa ei satamavuo- seen ottamisen ja maihin viemisen vaatimaa
3589: rokautena ole matkustajia, saa 1 momentin 3 työtä; sekä
3590: kohdassa tarkoitettu jakso kuitenkin olla enin-       7) muonan ja laivatarvikkeiden alukseen
3591:  tään 12 tunnin pituinen ja sen tulee päättyä ottamisen vaatimaa työtä.
3592: muuna arkipäivänä kuin lauantaina ennen               Pyhäpäivänä tai lauantaina, joka on satama-
3593: kello 19:ää sekä pyhäpäivänä ja lauantaina en· vuorokausi, vuorotyöntekijää ei saa pitää
3594: nen kello 15:ttä.                                  työssä.
3595:     Sen estämättä, mitä tässä pykälässä työajan
3596: sijoittamisesta on säädetty, säännöllinen työaika                        8 §.
3597: voidaan satamavahdin järjestämistä varten sijoit-       Taloustyöntekijän työntekovelvollisuus
3598:  taa muuna arkipäivänä kuin lauantaina myös                   pyhäpäivänä ja lauantaina.     ·
3599:  kello 18:n ja kello 6:n väliselle ajalle.
3600:                                                       Taloustyöntekijää saa pyhäpäivinä ja lauan-
3601:                        3 luku.                     taina  pitää työssä 2 momentissa säädetyin ra-
3602:                                                    joituksin.
3603:       Pyhäpäivinä ja lauantaina tehtävä työ.          Muun kuin matkustaja-aluksen taloustyönte-
3604:                          6 §.                      kijä  sekä matkustaja-aluksen taloustyöntekijä,
3605:                                                    jos matkustajat eivät ole aluksessa, voidaan
3606:         Pyhä- ja lauantaityötä koskevien           pyhäpäiväksi sattuvana satamavuorokautena
3607:              rajoitusten soveltamisala.            velvoittaa tekemään ainoastaan laivaväen ja
3608:     Ellei tämän lain ylityötä koskevista saan- matkustajien muonituksen vaatimaa työtä, tar-
3609:  nöksistä muuta johdu, ei pyhäpäivänä ja lauan- peellista tarjoilua sekä helppoa puhdistustyötä.
3610:  taina saa teettää työtä muutoin kuin tässä
3611:  luvussa mainituissa tapauksissa.
3612:                                                                         4 luku.
3613:                       7 §.                                             Ylityö.
3614:     Vuorotyöntekijän työntekovelvollisuus
3615:          pyhäpäivänä ja lauantaina.                                     9 §.
3616:                                                                 Ylityön teettäminen.
3617:   Vuorotyöntekijää saa pitää työssä sellaisena
3618: pyhäpäivänä ja lauantaina, joka ei ole satama-       Sen estämättä, mitä säännöllisestä työajasta,
3619: vuorokausi.                                        työajan sijoittamisesta ja työn teettämisestä
3620: 
3621: 
3622: 
3623:                                                                                                 -~---
3624:                                                 N:o 84                                                7
3625: 
3626: pyhäpäivänä ja lauantaina edellä on säädetty,                             12 §.
3627: voidaan työntekijä korvausta vastaan velvoit-            Ylityön korvausperusteen määräytyminen.
3628: taa tekemään ylityötä.
3629:     Työntekijää saa säännöllisen vuorokautisen            Vuorokautisen säännöllisen työajan ylittävä
3630: työajan lisäksi pitää ylityössä enintään 16 tun-       työ sekä työ, jota muutoin suoritetaan 2 ja
3631: tia viikossa. Työaika vuorokaudessa saa kuiten-        3 luvun säännöksistä poiketen, korvataan var-
3632: kin olla enintään 16 tuntia.                           sinaisella ylityökorvauksella siten kuin 13 §:ssä
3633:     Työntekijälle on vuorokaudessa annettava           säädetään.
3634: riittävä, vähintään 6 tunnin ja alle 18 vuo-              Jos muuta kuin sunnuntaina tehtävää työtä
3635:  tiaalle työntekijälle vähintään 8 tunnin yhtä-        on Vuorokautista säännöllistä työaikaa ylittä-
3636: jaksoinen lepo. Säännöllistä päivittäistä ylityö-      mättä viikon aikana tehty yli 40 tuntia, on
3637:  tä on vältettävä.                                     ylimenevältä ajalta suoritettava korvaus erityi-
3638:                                                        sellä vastikkeella siten kuin 14 §:ssä säädetään.
3639:                      10 §.                             Vastikkeella on korvattava myös se työ, jota
3640:                                                        tehdään pyhäpäivänä säännöllisenä työaikana.
3641:    Poikkeukset ylityön teeitämistä koskeviin           Vastiketta laskettaessa ei oteta lukuun työtä,
3642:                   raioituksiin.                        joka on korvattava varsinaisella ylityökorvauk-
3643:     Edellä 9 § :n 2 ja 3 momentissa säädettyjä         sella.
3644: rajoituksia ei sovelleta ylityöhön, jota vaadi-                               13 §.
3645: taan:                                                              Varsinainen ylityökorvaus.
3646:     1 ) työn tekemiseksi, joka ehdottomasti on
3647: tarpeen ihmishenkeä, alusta tai tavaraa uhkaa-            Varsinainen ylityökorvaus suoritetaan raha·
3648: van vaaran johdosta;                                   na tai työntekijän suostumuksella vapaa-aikana
3649:     2) työn tekemiseksi, joka on tarpeen meri-         siten kuin siitä työehtosopimuksella sovitaan.
3650: lain 51, 201 ja 202 §:ssä säädetyn avun anta-             Rahana suoritettava ylityökorvaus on tun-
3651: miseksi;                                               nilta arkipäivänä tehdystä ylityöstä vähintään
3652:     3) osallistumiseksi pelastus- ja palonsam-         1/102 ja pyhäpäivänä tehdystä ylityöstä vä-
3653: mutus- sekä muilla turvallisuusvälineillä pidet-       hintään 1/63 työntekijän kuukautisesta raha-
3654:  täviin harjoituksiin, joita toimeenpannaan sen        palkasta. Ruokarahaa tai sitä vastaavaa ko~·­
3655:  mukaan kuin siitä on erikseen säädetty;               vausta ei tällöin lueta rahapalkkaan.
3656:      4) tarpeellisen vahtipalvelun suorittamisek-
3657:  si satamassa;                                                             14 §.
3658:      5) satamaviranomaisen määräämän toimen-
3659:  piteen suorittamiseksi;                                   Vastikkeena suoritettava ylityökorvaus.
3660:      6) sellaisen työn tekemiseksi, joka aiheutuu         Edellä 12 §:n 2 momentissa tarkoitettu vas-
3661:  matkan kestäessä tapahtuneesta laivaväen vähe-        tike on suoritettava:
3662:  nemisestä; tai
3663:      7) sellaisen työn suorittamiseksi, joka ei           1) arkipäivänä annettavana vapaa-aikana si-
3664:   siedä viivytystä ja jota ei ole voitu suunni-        ten, että jokaista vastikkeeseen · oikeuttavaa
3665:   tella suoritettavaksi muuna ajankohtana.             6,7 tuntia kohden annetaan vähintään yksi
3666:                                                        vapaapäivä;
3667:      Edellä 9 §:n 2 ja 3 momentissa säädettyjä            2) vapaa-aikana kotimaan satamassa tai sopi-
3668:   rajoituksia ei myöskään sovelleta ylityöhön,         muksesta ulkomaan satamassa, jolloin vapaa-
3669:   joka korvataan 12 §:n 2 momentissa ja 14 §:ssä       ajan on oltava vähintään vastikkeeseen oikeut-
3670:   tarkoitetulla vastikkeella. Tätä ylityötä ei oteta   tavan työajan pituinen;
3671:   huomioon 9 § :n 2 momentin mukaista viikot-             3) sopimuksesta rahakorvauksena siten, että
3672:   taista ylityön enimmäismäärää laskettaessa.          yhden tunnin vastikkeena maksetaan vähin-
3673:                                                        tään 1/172 työntekijän kuukautisesta rahapal-
3674:                       11 §.                            kasta.
3675:                Ylityön kiriaaminen.                       Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua
3676:                                                        vapaa-aikaa annettaessa on soveltuvin osin nou-
3677:      Ylityö on kirjattava erikseen jokaiselta ker-     datettava, mitä merimiesten vuosilomalaissa
3678:   ralta, kun ylityötä on tehty.                         (   /75) on säädetty vuosilomapalkan maksa-
3679:      Aloitettu puolitunti lasketaan ylityötä kor-      misesta, loman antamissatamasta sekä loman
3680:   vattaessa täydeksi puoleksi tunniksi.                ajankohdan ilmoittamisesta.
3681: 8                                              N:o 84
3682: 
3683:    Ajasta, jolta vastike annetaan, on vähennet-      tunnin vuorokautisen työajan ylittävältä osal-
3684: tävä se vapaa-aika, jonka työntekijä on saanut       ta voidaan sopia työehtosopimuksessa.
3685: merimieslain (341/55) 51 §:n 3 momentin
3686: mukaisesti.
3687:                                                                         18 §.
3688:                      15 §.                           Työaian keskeytykset ja vuoron Vf.lihtuminen.
3689:                    Kanneaika.                           Työaikaa laskettaessa siihen ei lueta vähin-
3690:    Työntekijän oikeus tässä luvussa tarkoitet-       tään 30 minuutin ruokailuaikaa eikä muuta-
3691: tuun rahana tai vapaa-aikana suoritettavaan          kaan laivatyön keskeytystä, mikäli työntekijä
3692: varsinaiseen ylityökorvaukseen tai vastikkee-        tällöin esimiehensä luvalla saa poistua työpai·
3693: seen on rauennut, jollei kannetta ole nostettu       kalta ja keskeytys kestää vähintään 1 tunnin.
3694: vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymi-           Työaikaan ei myöskään lueta työtä, joka on
3695: sestä, jonka aikana sellainen oikeus syntyi.         aluksen turvalliselle kululle tarpeellista yksin-
3696:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske           omaan vartiovuoron vaihtumisen johdosta.
3697: saamista, joka on syntynyt ennen tämän lain
3698: voimaantuloa.                                                                 19 §.
3699:                                                           T aloustyå':ntekijå"n työtuntijärjestelmii.
3700:                      5 luku.                            Työnantajan on talousosaston esimiestä kuul-
3701:             Täydentäviä säännöksiä.                  tuaan vahvistettava taloustyöntekijän säännöl-
3702:                                                      listä työaikaa koskeva viikottainen työtunti-
3703:                       16 §.                          järjestelmä, joka on pidettävä nähtävänä so-
3704:            Säännösten ehdottomuus.                   pivassa paikassa aluksella.
3705:    Tämän lain 4-8 §:n säännöksistä voidaan
3706: poiketa työehtosopimuksessa. Säännöllinen vii-                              20 §.
3707: kottainen työaika ei kuitenkaan saa keskimää-                        T yäaikapäiväkirja.
3708: rin ylittää 40:ää tuntia.
3709:    Työehtosopimuksessa voidaan lisäksi sopia,           Työnantajan on pidettävä aluksella työsuo-
3710: että tämän lain mukaan sallittavan ylityön           jeluhallituksen vahvistaman kaavan mukaista
3711: enimmäismäärää saadaan päivätyöntekijän osal-        työaikapäiväkirjaa, johon merkinnät on tehtä-
3712: ta pyhäpäivänä ja lauantaina, joka on meri-,         vä viimeistään työntekoa seuraavana päivänä.
3713: lähtö- tai tulovuorokausi, kunkin vuorokauden           Työaikapäiväkirja on vaadittaessa esitettävä
3714: osalta ylittää enintään 8 tunnilla. Tällaisen yli-   työsuojeluvitaoomaiselle, työntekiiän luotta-
3715: työn korvaamisesta voidaan niin ikään sopia          musmiehelle sekä työntekijälle. Työntekijälle
3716: työehtosopimuksessa tämän lain säännöksistä          on lisäksi pyynnöstä annettava kirjallinen ote
3717: poiketen.                                            häntä koskevista merkinnöistä.
3718:    Milloin erityisiä syitä on, valtioneuvosto
3719: voi merenkulun työnantaja- ja työntekijäjärjes-
3720: töjä kuultuaan myöntää yksittäistapauksissa
3721:                                                                           21    s.
3722: poikkeuksia tämän lain soveltamisesta.                                Nähtävänäpito.
3723:    Tämän pykälän nojalla tehdyt tai myönne-
3724: tyt poikkeukset eivät saa olla ristiriidassa Suo-       Työnantajan on pidettävä sopivassa paikas-
3725: messa voimassa olevan kansainvälisen sopimuk-        sa aluksella työntekijöiden nähtävä.»ä tämä laki
3726:                                                      ja sen nojalla annetut tiiytäntööhpanomäiiriiyk-
3727: sen kanssa.
3728:                                                      set sekä asianomaisen viranotnaisen päätös niis-
3729:                                                      tä myönnetyistä poikkeuksista.
3730:                     17 §.
3731:                 Kaksivuorotyö.
3732:                                                                           22    s.
3733:    Tämän lain säännösten estämättä voidaan                               Valvonta.
3734: työ aluksella, jonka bruttovetoisuus on vähem-
3735: män kuin 500 rekisteritonnia, järjestää kaksi-          Tämän lain noudattamista valvovat työsuo-
3736: vuorotyöksi, jolloin korvaus säännöllisen 8          jeluviranomaiset.
3737:                                               N:o 84                                                9
3738: 
3739:                     6 luku.                        samalla voida lukea myös työnantajan syyksi,
3740:                                                    rangaistaan ainoastaan edustajaa.
3741: Rangaistussäännökset ja syytteeseenpano-oikeus.
3742:                      23 §.                                              27 §.
3743:    Merityöaikalain säännösten rikkominen.                      Syytteeseenpano-oikeus.
3744:    Työnantaja, joka rikkoo 4-11 § :n säännök-         Tässä 1aissa rangaistavaksi säädetyt teot on
3745: siä, on tuomittava merityöaikalain säännösten      virallisen syyttäjän pantava syytteeseen , 23 §:n
3746: rikkomisesta sakkoon.                              2 momentissa mainituissa tapauksissa kuiten-
3747:    Jos työnantaja ei suorita ylityökorvausta tai   kin ainoastaan, milloin asianomistaja on ilmoit-
3748: vastiketta niin kuin tässä laissa säädetään,       tanut teon syyteeseen pantavaksi.
3749: hänet on tuomittava niin kuin 1 momentissa
3750: on säädetty. Työnantajaa ei kuitenkaan ole
3751: tuomittava rangaistukseen, ellei laiminlyönti                           7 luku.
3752: ole ollut tahallinen tai johtunut törkeästä huo-
3753: limattomuudesta, eikä silloin, kun laiminlyönti                 Erinäisiä säännöksiä.
3754: on johtunut maksukyvyttömyydestä.                                      28 §.
3755:                     24 §.                                           Tuomioistuin.
3756: Virheellinen merityöaikapäiväkirjan pitäminen.        Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuomio-
3757:                                                    istuimesta ja oikeudenkäynnistä merioikeus-
3758:    Työnantaja, joka välttyäkseen antamasta         jutuissa, koskee myös tämän lain mukaan käsi-
3759: työntekijälle tämän lain mukaan kuuluvia etu-      teltäviä asioita. Merilain 251 § :,ssä mainittujen
3760: ja on pitänyt väärin 20 §:ssä tarkoitettua työ-    asiantuntijain läsnäolo tuomioistuimessa ei kui-
3761: aikapäiväkirjaa taikka muuttanut sitä tahi sen     tenkaan ole tarpeen, ellei tuomioistuin jonkin
3762: hävittänyt, kätkenyt tai tehnyt mahdottomaksi      asian osalta toisin päätä. Asiantuntijain palk-
3763: lukea, on tuomittava virheellisestä merityöaika-   kio on silloin suoritettava valtion varoista niin
3764: päiväkirjan pitämisestä sakkoon tai vankeuteen     kuin siitä asetuksella säädetään.
3765: enintään kuudeksi kuukaudeksi, jollei teosta
3766: muualla ole säädetty ankarampaa rangaistusta.
3767:                                                                         29 §.
3768:                     25 §.                                       Asetuksenanto-oikeus.
3769:              Merityöaikarikkomus.                    Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
3770:    Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen no-      panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
3771: jalla annettuja määräyksiä, on tuomittava meri-
3772: työaikarikkomuksesta sakkoon.                                         30 §.
3773:                                                                 Voimaantulosäännös.
3774:                     26 §.
3775:             Työnantajan edustaja.                     Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
3776:                                                    kuuta 197 . Sillä kumotaan 14 päivänä heinä-
3777:   Jos työnantajan edustaja syyllistyy 23-25        kuuta 1961 annettu merityöaikalaki (409/61)
3778: §:ssä rangaistavaksi säädettyyn tekoon eikä sitä   siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
3779: 
3780:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1975.
3781: 
3782:                                       Tasavallan Presidentti
3783:                                       URHO KEKKONEN
3784: 
3785: 
3786: 
3787: 
3788:                                                    Sosiaali- ja terveysministeri Seija Karkinen
3789: 18291/74
3790:                          1975 vp. -    Edusk. kirj. -   Esitys n:o 84.
3791: 
3792: 
3793: 
3794: 
3795:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
3796:                                dosta merityöaikalaiksi.
3797: 
3798:   Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys     sosiaalivaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsi-
3799: n:o 84 merityöaikalaiksi. Eduskunta on lähet-    tellä asiaa.
3800: tänyt esityksen valmistelevasti käs1teltäväksi
3801:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
3802: 
3803: 
3804: 
3805: 
3806: 946/75
3807: 2
3808:                         j
3809: 
3810:                         j
3811: 
3812:                     j
3813: 
3814:                     j
3815: 
3816:                 j
3817: 
3818:                 j
3819: 
3820:             j
3821: 
3822:             j
3823: 
3824:         j
3825: 
3826:         j
3827: 
3828:     j
3829: 
3830:     j
3831: 
3832: j
3833: 
3834: j
3835: 1
3836: 1
3837:  1
3838:   1
3839:   1
3840:    1
3841:    1
3842:     1
3843:     1
3844:      1
3845:       1
3846:       1
3847:        1
3848:        1
3849:         1
3850:         1
3851:          1
3852:           1
3853:           1
3854:            1
3855:            1
3856:             1
3857:             1
3858:                     1975 vp. -     Edusk. kirj. -Esitys n:o 37 (1972 vp.).
3859: 
3860: 
3861: 
3862: 
3863:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen johdos-
3864:                                  ta laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä.
3865: 
3866:   Eduskunnalle on vuoden 1972 valtiopäivillä        esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi laki- ja
3867: annettu hallituksen esitys n:o 37 laiksi eräistä    talousvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsitellä
3868: vesitilusjärjestelyistä. Eduskunta on lähettäinyt   asiaa.
3869:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
3870: 
3871: 
3872: 
3873: 
3874: 807/75
3875:                    1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 113 (1972 vp.).
3876: 
3877: 
3878: 
3879: 
3880:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
3881:                                 dosta laiksi manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisesta.
3882: 
3883:   Eduskunnalle on vuoden 1972 valtiopäivillä      on lähettänyt esityksen valmistelevasti käsitel-
3884: annettu hallituksen esitys n:o 113 laiksi mant-   täväksi laki- ja talousvaliokuntaan, joka ei ole
3885: taalikuntalaitdksen lakkauttamisesta. Eduskunta   ehtinyt käsitellä asiaa.
3886:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
3887: 
3888: 
3889: 
3890: 
3891:  08/75
3892:                                                     1972 vp.
3893: 
3894:         EDUSKUNNAN
3895: LAKI- JA TAWUSVALIOKUNTA
3896: 
3897:             Helsingissä,
3898:     2 päivänä marraskuuta 1972.
3899:           Lausunto n:o 5.
3900: 
3901: 
3902: 
3903: 
3904:                                   V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
3905: 
3906:      Valtiovarainvaliokunta on 20 päivänä syys-            kemisestä verolainsäädäntöön, jotka on tarkoi-
3907:   kuuta 1972 päivätyssä kirjeessään Eduskunnan             tettu estämään eräiden verosäännösten ja -sään-
3908:   päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja talous-           nöstöjen käyttämisen vastoin niiden varsinaista
3909:   valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä            tarkoitusta verotuksen ja sen progressiivisuu-
3910:   n:o 140 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           den välttämiseen. Laki- ja talousvaliokunta,
3911:   kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-           joka on rajoittunut käsittelemään asiaa lähinnä
3912:   kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-          siltä osin kuin kysymys on kunnallisverotuk-
3913:   ten muuttamisesta sekä laeiksi verotuslain               sesta, pitää hallituksen tarkoittamia uudistus-
3914:   muuttamisesta ja leimaverolain väliaikaisesta            pyrkimyksiä sinänsä aiheellisina ja ehdotettuja
3915:   muuttamisesta samoin kuin laeiksi eräiden yh-            säännöksiä yleensä asianmukaisina, mutta kat-
3916:   tvmäin vemvelvollist:udesta krei:kkalaiskatoli-          soo eräät muutokset lakiehdotuksiin tarpeelli-
3917:   sille seurakunnille annetun lain, elinkeinotulon         siksi.
3918:   verottamisesta annetun lain, sairausvakuutus-               Tulo- ja omaisuusverolain 11 §:n 2 momen-
3919:   lain ja kansaneläkelain muuttamisesta. Edel-             tin ehdotettua soveltamisalaa olisi valiokunnan
3920:   leen on valtiovarainvaliokunta 29 päivänä syys-          mielestä syytä rajoittaa omaisuuden verottami-·
3921:   kuuta 1972 päivätyssä kirjeessään pyytänyt               sen osalta vastikkeettorniin saanteihin lähi-
3922:   laki- ja talousvaliokunnan lausuntoa ed. Kur-            omaisilta esim. seuraavasti: "Kotona olevan
3923:   pan lakialoitteesta n:o 516 laeiksi tulo- ja             alaikäisen lapsen muusta tulosta kuin ansio-
3924:   omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta             tulosta ja 28 § :n 2 momentissa tarkoitetusta
3925:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-           perhe-eläkkeestä samoin kuin omaisuudesta, si-
3926:   nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Laki-          käli kuin se on saatu vastikkeetta hänen van-
3927:   ja talousvaliokunnassa, joka on käsitellyt mo-           hemmiltaan tai isovanhemmiltaan, verotetaan
3928:   lemmat lausuntopyynnöt yhdessä, ovat asian-              hänen vanhempiaan".
3929:   tuntijoina olleet kuultavina hallitusneuvos Olli            Tulo- ja omaisuusverolain 21 §:n 5 kohdan
3930:   Sakki valtiovarainministeriöstä, pääjohtaja Mik-         ja vastaavien kunnallisverotusta koskevien
3931:   ko Laaksonen ja vs. osastopäällikkö Jukka                säännösten toistuvaisavustusta koskevien ehdo-
3932:   Tammi verohallituksesta, verojohtaja Erkki               tusten sovellutusalaa olisi myös valiokunnan
3933:   Säilä ja apulaisverojohtaja Klaus Kemppainen             mielestä eräiltä osin supistettava, koska toistu-
3934:   Helsingin verovirastosta, osastopäällikkö Eino           vaisavustuksen vähentämisoikeuden poistami-
3935:   Österman Suomen Kaupunkiliitosta, yhteis-                nen ehdotetussa laajuudessa saattaa merkitä
3936:   kuntatieteiden maisteri Pentti Lauranto Suo-             vähentämisoikeuden poistamista useassa sellai-
3937:   men Kunnallisliitosta, johtaja K. J. Brunström           sessakin tapauksessa, jossa vähennykseen on hy-
3938: . Finlands svenska kommunförbundista, lainopin             väksyttävä ja perusteltu syy. Toistuvaisavustus
3939:   kandidaatti Raimo Lahtinen Pienteollisuuden              voi myös palvella sosiaalipoliittisia tarkoitus-
3940:   Keskusliitosta, johtaja Eino I. Leino Vähittäis-         periä. Mainittu tulo- ja omaisuusverolain 21
3941:   kaupan Keskusliitosta, valtiotieteen maisteri            §:n 5 kohta voisi kuulua esim. seuraavasti:
3942:   Tuomo Merikoski Yrittäjäin Keskusliitosta sekä           "5) testamentilla tai lahjana saadun elinkauti-
3943:   professori Edward Andersson. Lausuntonaan                sen nautintaoikeuden, eläkkeen tahi muun elin-
3944:   valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.               kautisen tai määrävuosiksi jollekin tulevan
3945:       Hallituksen esityksessä on perustelujen mu-          etuuden vuotuinen tuotto sekä sellainen rahana
3946:   kaan lähinnä kysymys sellaisten muutosten te-            tai tavarana saatu avustus, joka vapaaehtoisen
3947:  976/72
3948: 2                                             1972 vp.
3949: 
3950: sitoumuksen tai muun velvoitteen nojalla mää-            tapauksissa on nykyisinkin jo verotuslain 56
3951: räajoin suoritetaan, myös silloin kun avustus            § :n säännösten nojalla mahdollista oikaista ve-
3952: tulee asurooseron saaneelle tai välien rikkoutu-         rotus todellisia olosuhteita vastaavaksi. Valio-
3953: misen vuoksi jatkuvasti erillään asuvalle taikka         kunta edellyttääkin, että nykyisiä yhtymävero-
3954: entiselle puolisolle, ei kuitenkaan, mitä tällai-        tuksen perusteita muuttamatta tutkitaan mah-
3955: sen velvoitteen perusteella annetaan elatus-             dollisuudet tarkistaa verotuslain 56 §:n sään-
3956: apuna avioliiton ulkopuolella syntyneelle lap-           nökset sekä selvitetään muut mahdollisesti
3957: selle tai elatuksetta omalle tai ottolapselle            käyttökelpoiset vaihtoehdot yhtymäverotuksessa
3958: taikka mitä annetaan samassa taloudessa elä-             ilmenneiden veronkiertämistapausten estämi-
3959: välle taikka avzt,stuksena toisen opetukseen tai         seksi.
3960: kasvatukseen j sekä". Vastaavasti olisi muutet-             Muilta osin valiokunnalla ei ole hallituksen
3961: tava kunnallishallituksesta kaupungissa annetun          esitykseen sisältyvien lakiehdotusten suhteen
3962: asetuksen 55 §:n 1 a kohdan ja maalaiskuntain            huomautettavaa. Valiokunta, joka on pitänyt
3963: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n           käsittelynsä pohjana hallituksen esitystä, esit-
3964: 6 a kohdan säännöksiä asianomaisilta kohdin.             tää ed. Kurpan lakiehdotuksen hylättäväksi.
3965:    Yhtymäverotusta koskevalta osin valiokunta               Edellä sanotun perusteella laki- ja talous-
3966: ei katso voivansa puoltaa hallituksen esityksen          valiokunta esittää kunnioittaen lausuntonaan,
3967: hyväksymistä. Hallituksen esityksen peruste-
3968: luissa mainittuja epäkohtia verotuskäytännössä                     että hallituksen esitykseen sisältyvät
3969: on kylläkin ilmennyt, mutta nämä epäkohdat                      lakiehdotukset hyväksyttäisiin ottaen
3970: tulee valiokunnan mielestä pyrkiä poistamaan                    huomioon edellä tehdyt huomautukset
3971: toisella tavoin kuin puuttumalla koko yhtymä-                   sekä että lakialoitteeseen n:o 516 sisäl-
3972: verotuksen perusteisiin. Ilmeisissä verenkierto-                tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
3973: 
3974: 
3975:                                Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
3976:                                            Mikko Kaarna.
3977: 
3978: 
3979: 
3980: 
3981:                                                                                       Juhani Maljonen.
3982: 
3983: 
3984: 
3985: 
3986:                                   E ri ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
3987:                                                     I.
3988: 
3989:    Valiokunnan porvarillinen enemmistö on lau-           jotka osoittavat tapahtuvan melkoisen laajaa
3990: sumassa ehdottanut poistettavaksi hallituksen            verotuksen kiertämistä, mikä johtuu puutteelli-
3991: esityksestä ne pykälät, joiden tarkoituksena on          sesta lainsäädännöstä. Tästä syystä laki olisi hy-
3992: estää veron kiertäminen. Asian käsittelyn yh-            väksyttävä hallituksen esityksen mukaisena.
3993: teydessä on tuotu esiin riittävästi perusteita,
3994:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1972.
3995: 
3996:         Veikko J. Rytkönen.            Matti Järvenpää.                    Heimo Rekonen.
3997:                                      1972 vp.                                3
3998: 
3999: 
4000:                                           II.
4001:                     Emme voi yhtyä valiokunnan enemmistön
4002:                   kantaan, vaan katsomme, että lakiehdotus tulisi
4003:                   hyväksyä hallituksen esityksen mukaisena.
4004: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1972.
4005: 
4006:    Eino Loikkanen.             Mauno Forsman.               Jorma Rantala.
4007:                      1975 vp. -    Edusk kirj. -    Esitys n:o 140 ( 1972 vp.).
4008: 
4009: 
4010: 
4011: 
4012:                                        E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
4013:                                   dosta laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituk-
4014:                                   sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
4015:                                   tujen asetusten muuttamisesta sekä laeiksi verotuslain muutta-
4016:                                   misesta ja leimaverolain väliaikaisesta muuttamisesta samoin kuin
4017:                                   laeik:si eräiden yhtymäin verovelvollisuudesta kreikkalaiskatoli-
4018:                                   sille seurakunnille annetun lain, elinkeinotulon verottamisesta
4019:                                   annetun lain, sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain muuttami-
4020:                                   sesta.
4021: 
4022:    Eduskunnalle on vuoden 1972 valtiopäivillä       tun lain, elinkeinotulon verottamisesta anne-
4023: annettu hallituksen esitys n:o 140 laeik:si tulo-   tun   lain, sairausvakuutuslain ja kansaJneläke-
4024: ja omaisuusverolain sekä lrunnallishallitukses-     lain muuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt
4025: ta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-      esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi valtio-
4026: linnosta annettujen asetusten muuttamisesta         varainvaliokuntaan, joka on pyytänyt asiasta
4027: sekä laeiksi verotuslain muuttamisesta ja leima-    lausunnon laki- ja ~talousvaliokUJnnalta. Viimek-
4028: verolain väliaikaisesta muuttamisesta samoin        si mainittu valiokunta on antanut lausuntonsa,
4029: kuin laeiksi eräiden yhtymälin verovelvollisuu-     mutta valtiovarainvaliokunta ei ole ehtinyt kä-
4030: desta kreikkalaiskatolisille seurakunnille anne-    sitellä asiaa loppuun.
4031:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4032: 
4033: 
4034: 
4035: 
4036: 809/75
4037:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 141 (1972 vp.).
4038: 
4039: 
4040: 
4041: 
4042:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh-
4043:                                  dosta laiksi kalastuslain muuttamisesta ja laiksi yleisen kalastus-
4044:                                  oikeuden laajentamisesta.
4045: 
4046:   Eduskunnalle on vuoden 1972 valtiopäivillä        tänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi
4047: anJnettu hallituksen esitys n:o 141 laiksi kalas-   laki- ja talousvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt
4048: tuslain muuttamisesta ja laiksi yleisen kalastus-   käsitellä asiaa.
4049: oikeuden laajentamisesta. Eduskunta on lähet-
4050:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4051: 
4052: 
4053: 
4054: 
4055: 810/75
4056:                                                 1972 vp.
4057: 
4058:        EDUSKUNNAN
4059: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTA
4060: 
4061:             Helsingissä,
4062:    16 päivänä marraskuuta 1972.
4063:           Lausunto n:o 1.
4064: 
4065: 
4066: 
4067:                               P e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n n a 11 e.
4068: 
4069:     Perustuslakivaliokunta on 22 päivänä syys-        mattavaa aktiivisuutta poliittisella tasolla. Tä-
4070: kuuta 1972 päivätyssä kirjeessä pyytänyt puo-         mä on yhteiskunnallisesti katsoen merkittävää
4071: lustusasiainvaliokunnan lausuntoa ha1lituksen         ja yleisen kehityksen mukaista. Täten on halli-
4072: esityksestä n:o 142 laiksi valtiopäiväjärjestyk-      tuksen esitystä tavoitteiltaan pidettävä oikeana.
4073: sen 7 §:n 2 momentin kumoamisesta sekä                   Puolustusasiainvaliokunta puoltaa näin ollen
4074: laiksi sotaväen rikoslain 147 §:n muuttami-           hallituksen lakiesit)"kseen sisältyvän periaatteen
4075: sesta. Puolustusasiainvaliokunnassa ovat asian-       hyväksymistä eikä esitä hallituksen esityksen
4076: tuntijoina olleet kuultavina kenraaliluutnantti       yksityiskohtiin tältä pohjaha muutoksia.
4077: Lauri Sutela ja asessori Olavi Korte pääesikun-          Eräissä puolustusasiainvaliokunnalle anne-
4078: nasta, kansliapäällikkö Antero Jyränki, lain-         tuissa asiantuntijalausunnoissa on todettu, että
4079: säädäntöneuvos Erik Svinhufvud oikeusminis-           poliittiselle toiminnalle on puolustuslaitoksen
4080: teriöstä, lainsäädäntöneuvos ja puolustuslaitos-      ja rajavartiolaitoksen luonteen takia asetettava
4081: komitean puheenjohtaja Lars Dufholm, eversti          rajoituksia. Mainittujen laitosten käyttöä tur-
4082: Vilho Tervasmäki ja pääsihteeri Paavo Joki-           vallisuuspolitiikan välineenä ei saa häiritä. Näi-
4083: salo Upseeriliitto ry:stä sekä pääsihteeri Vilho      den asiantuntijoiden mielestä on nähtävä lai-
4084: Junttila ja järjestösihteeri Pasi Tauriainen Ali-     toksia kokonaisuutena ja virkamiehiä henkilö-
4085: upseeriliitto ry:stä. Valiokunta esittää kunn:ioit-   kohtaisesti koskevat rajoitukset. Lisäksi puo-
4086: tavasti seuraavaa.                                    lustusasiainvaliokunta toteaa, että puolustus-
4087:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on an-        laitoksen sisäiset järjestelyt parhaillaan ovat
4088: taa puolustuslaitoksen ja rajavartiolaitoksen         osin tutkimuksen alaisina. Näin ollen valio-
4089: kantahenkilökunnalle samat yhteiskunnalliset          kunta esittääkin kunnioittaen, että perustus-
4090: oikeudet kuin yhteiskunnan muilla jäsenillä on.       lakivaliokunta annettujen ja vielä kesken ole-
4091: Kunnallisella tasolla kantahenkilökunta voi           vien selvitysten perusteella harkitsee, mitä
4092: osallistua myös puoluepoliittiseen toimintaan         seurauksia hallituksen esityksen toteuttaminen
4093: kuitenkin tietyin rajoituksin. Puolueitten vaa-       a·iheuttaa puolustuslaitoksen sisäisten järjeste-
4094: liliittojen asettamista kantahenkilökuntaan kuu-      lyjen kannalta. Mahdollisten rajoitusten ja toi-
4095: luneista ehdokkaista tuli lokakuun kunnallis-         meenpanosäännösten säätämisessä on erityi-
4096: vaaleissa valtuustoihin valituksi 34 % ja eril-       sesti, asiantuntijoiden mukaan, kiinnitettävä
4097: listen valitsijamiesyhdistysten kautta 18 %.          huomio esimerkiksi kansanedustajaksi valitun
4098: Vain noin joka kuudes ehdokas koko valta-             kantahenkilökunnan jäsenen palvelu- ym. etui-
4099: kunnan ehdokasmäärästä tuli valituksi. Maini-         suuksien määrittelyyn sekä mahdollinen tarve
4100: tuista tuloksista voitaneen tehdä se johtopää-        pitää ylin päällystö poliittisesta aktiivitoimin-
4101: tös, että kantahenkilökunta on osoittanut huo-        nasta syrjässä.
4102: 
4103:                                   Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
4104:                                           Seppo Westerlund.
4105: 
4106: 
4107: 
4108: 
4109:                                                                                       Stig Wikberg.
4110: 1002/72
4111: 2                                             1972 vp.
4112: 
4113:                                   E ri ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
4114:                                                    I.
4115: 
4116:    Tavoitteita, joihin hallituksen esityksessä           seerit virkoihin ja ylentää heidät, joutuisi nyt
4117: pyritään on pidettävä yhteiskunnan yleisen ke-           käsiteltävänä oleva hallituksen esitys aivan
4118: hityksen kannalta täysin oikeina. Onhan oikeu-           uuteen valoon. Vaarana saattaisi olla, että var-
4119: denmukaista, että kaikilla yhteiskunnan jäse-            sinkin vähemmistöhallitukset suorittaisivat up-
4120: nillä on samat yhteiskunnalliset oikeudet.               seerinimityksiä yksipuolisesti ja poliittisin pe-
4121:    Hallituksen esitys on kuitenkin kovin yli-            rusten, kuten nyt yleisesti valtion siviilihallin-
4122: malkainen eikä sitä ole riittävästi valmisteltu.         non alaNa tapahtuu. Tästä olisi suurta haittaa
4123: Siinä on jäänyt selvittämättä useita hyvinkin            puolustuslaitoksen toiminnalle ja sen tehok-
4124: oleellisia näkökohtia. Käsiteltävänä oleva asia          kuudelle. Tämän vuoksi ja kun ei ole vielä
4125: on kokonaisuudessaan puolustuslaitoskomitean             tietoa sotaväen ylipäällikkyyden siirtämisesi-
4126: tutkittavana. Puolustusasiainvaliokunnan saa-            tyksestä ja muistakaan komiteoitten työn lop-
4127: man tiedon mukaan tätä asiaa koskeva mie-                putuloksista, ja kun puolustusasiainvaliokun-
4128: tintöosa valmistuu lähiaikoina.                          nan enemmistö ei ole halunnut keskeyttää
4129:    Sotaväen ylipäällikkyyden ollessa: järjestet-         asian käsittelyä siitäkään huolimatta, vaikka
4130: tynä siten kuin hallitusmuotomme sen nyt                 toinen lakivaliokunta on kyseessä olevan asian
4131: määrää eli tasavallan presidentti toimii sota-           kohdalla näin menetellyt, katsomme, ettei puo-
4132: väen ylipäälliklronä voitaisiin ehkä harkita             lustusasiainvaliokunnan olisi pitänyt antaa täs-
4133: mahdollisuutta upseerien ja aliupseerien kuulu-          sä vaiheessa asiasta lausuntoaan. Hallituskin
4134: misesta poliittisiin puolueisiin. Nyt kuitenkin          on esittänyt toivomuksen, että kyseessä ole-
4135: valmistellaan parhaillaan lakiesitystä, jonka            van asian käsittely keskeytettäisiin.
4136: mukaan sotaväen ylipäällikkyys siirrettäisiin               Näillä perusteilla esitämmekin, että perustus-
4137: tasavallan presidentiltä joko valtioneuvostolle          lakivaliokunta odottaisi edellä mainittujen ky-
4138: tai yksinomaan puolustusministerille. Jos täl-           symysten ratkaisuja ennen oman päätöksensä
4139: lainen siirto tapahtuisi valtioneuvostolle tai           tekemistä.
4140: puolustusministerille tulisi oikeus nimittää up-
4141:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1972.
4142: 
4143:                G. Laatio.                                            Olavi Nikkilä.
4144:                Erkki Häkämies.                                       Elsi Hetemäki.
4145: 
4146: 
4147:                                                    II.
4148:    Allekirjoittanut katsoo, että on erittäin on-         dat on useassa eri yhteydessä esiintuotu myös
4149: netonta, jos puoluepoliittinen toiminta puolus-          puolustusasiainvaliokunnassa ja ratkaisevissa
4150: tuslaitoksen puitteissa toteutetaan hallituksen          äänestyksissä valiokunnassa ovat äänet men-
4151: esityksen mukaisin perustein. Nämä näkökoh-              neet tasan ja koko lausunto perustuslakivalio-
4152: dat ovat myös tulleet riittävän selvästi esiin           kunnalle on syntynyt arvalla, joten lausunto
4153: useissa asiantuntijalausunnoissa. Ei saata mis-          sellaisenaan ei perustu valiokunnan enemmis-
4154: sään tapauksessa olla harkittua, että tässä vai-         tön kantaan. Edellä sanotun perusteella ei alle-
4155: heessa tehdään ratkaisu, koska komiteatyö                kirjoittanut voi yhtyä perustuslakivaliokunnalle
4156: asiassa edelleen on käynnissä. Nämä näkökoh-             annettavaan lausuntoon.
4157:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1972.
4158: 
4159:                                        Henrik Westerlund.
4160:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 142 (1972 vp.).
4161: 
4162: 
4163: 
4164: 
4165:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh-
4166:                                 dosta laiksi valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n 2 momentin kumoa-
4167:                                 misesta sekä laiksi sotaväen rikoslain 147 §:n muuttamisesta.
4168: 
4169:    EduskunJn.alle on vuoden 1972 valtiopäivillä   tuslakivaliokuntaan, joka on pyytänyt asiasta
4170: annettu hallituksen esitys n:o 142 laiksi val-    lausunnon puolustusasiainvaliokunnalta. Vii-
4171: tiopäiväjärjestyksen 7 § :n 2 momentin ku-        meksi mainittu valiokunta on antanut lausun-
4172: moamisesta sekä laiksi sotaväen rikoslain 147     tonsa, mutta perustuslakivaliokunta ei ole eh-
4173: §:n muuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt        tinyt käsitellä asiaa loppuun.
4174: esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi perus-
4175:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4176: 
4177: 
4178: 
4179: 
4180: 911/75
4181:                     1975 vp. -    Edusk. kirj. -Esitys n:o 27 (1973 vp.).
4182: 
4183: 
4184: 
4185: 
4186:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
4187:                                  dosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäänöksistä verolakei-
4188:                                  hin annetun lain muuttamisesta.
4189: 
4190:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       hettänyt esityksen vailmistelevasti käsiteltäväksi
4191: annettu hallituksen esitys n:o 27 laiksi eräistä   valtiovarainvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt
4192: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin   käsitellä asiaa loppuun.
4193: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on lä-
4194:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4195: 
4196: 
4197: 
4198: 
4199: 912/75
4200:                                                 1973 vp.
4201: 
4202:     EDUSKUNNAN
4203:   LAKIVALIOKUNTA
4204: 
4205:         Helsingissä,
4206: 3 päivänä toukokuuta 1973.
4207:      Lausunto n:o 2.
4208: 
4209:                               P e r u s :t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a 11 e.
4210: 
4211:    Perustuslakivaliokunta on pyytänyt lakivalio-       lähinnä suojaamaan alaikäistä hänelle epäedul-
4212: kunnan lausuntoa, 26 päivänä maaliskuuta               lisilta useimmiten varallisuusoikeudellisilta oi-
4213: 1973 päiväty;ssä kirjeessään, eduskunnan pää-          keustoimilta. Jos henkilön katsotaan olevan
4214: töksen mukaisesti, hallituksen esityksestä n:o         tällaisen suojan tarpeessa, on johdonmukaista,
4215: 36 valtiopäiväjärjestykisessä olevaa vaalikelpoi-      ettei hän olisi kelpoinen toimimaan toisen
4216: suusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa        edustajana eikä ainakaan rajoituksitta osallistu-
4217: koskevien sekä eräiden niihin liittyvien sään-         maan kaikkia kansalaisia koskevaan yhteis-
4218: nösten muuttamiseksi sekä 17 päivänä huhti-            kunnalliseen päätoksentekoon.
4219: kuuta 197 3 päivätyssä kirjeessään lisäksi halli-         Hallituksen esityksen n:o 36 perusteluissa
4220: tuksen esityksestä n:o 48 eräiden holhouslain          esitetään useita seilclwja täysi-ikäisyys11ajan
4221: täysi-ikäisyysrajan alentamiseen liittyvien sään-      alentamisen puolesta, joihin lakivaliokunta yh-
4222: nösten muuttamisesta.                                  tyy. Erityisesti on todettava, että suuri osa
4223:    Lakivaliokunnassa, jossa mainitut hallituksen       18-20 vuotiaista on ansiotyössä ja huolehtii
4224: esitykset on käsitelty samassa yhteydessä, ovat        jo nyt itsenäisesti asioistaan. Tämän mahdollis-
4225: asiantuntijoina olleet kuultavina psykologi, filo-     tavat työsopimuslamsäädännön säännökset sekä
4226: sofian maistteri Irma Karila, kansliapäällikkö         holhouslain säännös, jonka mukaan 15 vuotta
4227: Kai Korte ja lainsäädäntöneuvokset Timo Mä-            täyttäneellä on oikeus hallita omaisuutta, jon-
4228: kinen ja Matti Savolainen oikeusministeriöstä,         ka hän omalla 'työllään on ansainnut.
4229: oikeusneuvos Ake Kuhlefelt, toimistopäällikkö             Lakivaliokunta yhtyy käsitykseen, jonka mu-
4230: Veikko Lepistö kouluhallituksesta, kihlakun-           kaan nuorten fyysia"Ien kehitys on nopeampaa
4231: nantuomari Pekka Leppäsaajo, oikeusneuvos-             ja heidän tiedollinen tasonsa konkeampi kuin
4232: mies Håkan Lironius Helsingin raastuvanoi-             aikaisemmin. Tämä on voitu todeta myös tut-
4233: keudesta, psykiatri, lääketieteen lisensiaatti         kimuksissa. Sitä vastoin nuorten henkisen kyp-
4234: Eva Maija Paakkinen, ylitarkastaja Hemmi               syyden mittaaminen on jo arvosteluperusteiden
4235: PääJkkönen työvoimaministeriöstä, toimitusjoh-         erilaisuuden takia vaikeata eikä valiokunnan
4236: taja Mikko Taavits.ainen Osaluotto Oy:stä,             tiedossa olekaan tästä 'Suoranaisia tutkimustu-
4237: erikoistutkija Patrick Törnudd Kriminologi-            loksia. Nuoren henkilön kypsyneisyyttä arvos-
4238: sesta tutkimuslaitoksesta, psykiatri, lääketie-        teltaessa on kuitenkin tärkeä merkitys hänen
4239: teen lisensiaatti Esko Varilo sekä hallitusneu-        identiteettinsä kehityksdlä, henkisellä itsenäis-
4240: vos Keijo Virkkunen sosiaali- ja rerveysminis-         tymisellä. Identiteetin kehitys on jankuvaa
4241: teriöstä.                                              eikä määrättylliin ikärajoihin perustuvaa. Va-
4242:    Käsiteltyään asian lakivaliokunta esittää kun-      liokunnassa kuullut psykiatriaa ja psykologiaa
4243: nioittaen lausuntonaan seuraavaa:                      edustavat asiantuntijat ovat todenneet, että
4244:    Hallituksen esityksen n:o 36 tarkoituksena          kehityskulku on lopullinen noin 25 vuoden
4245: on nlentaa vaalikelpoisuusikärajaa sekä täysi-         iässä, jolloin asianomainen on jo sijoittunut
4246: ikäisyysrajaa nykyisestä 20 vuodesta 18 vuo-           pysyvästi paikalleen yhteiskuntaelämässä. Kui-
4247: teen. Usäksi sanottuun esitykseen sekä esityk-         tenkin jo 18 vuotias nuori on käynyt läpi
4248: seen n:o 48 sisältyvät ehdotukset täysi-ikäi-          identiteettikehityksen tärkeimmät vaiheet. Näin
4249: syysrajan alentamisesta aiheutuviksi muutok-           ollen 18 ja 20 ikävuosien väliin sijoittuvalla
4250: siksi eräisiin muihin lakeihin.                        ajanjaksolla ei yleensä ole tässä suhtJeessa rat-
4251:    Lakivaliokunnassa hallituksen esityksiä on          kaisevaa merkitystä. Täysi-ikäisyysrajan alenta-
4252: tarkasteltu erityisesti yksityisoikeude!Hsoo täy-      misella 18 vuoteen voisi mainittujen asian-
4253: sivaltaisuusikärajan alentamisen kannalta. Hol-        tuntijoiden mukaan olla myönteinen merkitys
4254: houslain mukaisella yksityisoikeudellista vajaa-       identiteetin :k!ehitykselle, koska toimenpide olisi
4255: valtaisuutta koskevalla säännöstöllä pyritään          omiaan ntpeuttamaan nuoren henkilön itse-
4256: 452/73
4257: 2                                             1973 vp.
4258: 
4259:  näistymistä. Eräiden nuorten osalta on luon- vloine tehdä pitemmälle meneviä johtopäätök-
4260:  nolHsesti havaittavissa muista poilikeavaa kehi- siä. Voidaan olettaa, että täysi-ikäisyysrajan
4261:  tystä, mutta tämä ei vaikuttane olennaisesti alentaminen vaikuttaa tässäkin suhteess,a myön-
4262:  edellä tehtyihin johtopäätöksiin.                  teisellä tavalla.
4263:     Pyrittäessä mittaamaan nuorten henkistä            Suomessa on pyritty aikaisemmin seuraa-
4264:  kypsyyttä korostetaan usein henkiseen kypsyy- maan muis,sa pohjoismaissa käytettyä täysi-
4265:  teen liittyvää vastuuta muita ihmisiä ja koko ikäisyysrajaa. Tämä raja on nykyään kaikissa
4266:  yhteiskuntaa kohtaan. Tällaisen usein asen- viidessä pohjoismaassa sama eli 20 vuotta.
4267:  teisiin perustuvan vastuun täsmentäminen on Yhdenmukaisuuden noudattaminen olisikin suo-
4268:  kuitenkin hyvin vaikeata. Joka tapauksessa tavaa erityisesti sellaisten valtioiden kesken,
4269:  näyttää ilmeiseltä, ettei tässä suhteessa ole joiden välillä on. vilkas vuorovaikutus. Laki-
4270:  mahdollista tehdä etloa toisaalta 18-20 vuo- valiokunnan saaman tiedon mukaan täysi-ikäi-
4271:  tiaiden ja toisaalta 20 vuotta täyttäneiden syysrajaJn alentaminen on ollut esillä yhteis-
4272:  nuorten välillä. Piittaamattomuutta yhteiskun- pohjoismaisissa neuvotteluissa. Tällöin ei ole
4273:  nan säännöistä on pyritty osoittamaan mm. esitetty huomautukJSia sen johdosta, että Suo-
4274:  tilastoilla, jotka kuvaavat eri ikäryhmien ri- mi pohjoismaista ensimmäiS!enä toteuttaisi
4275:  kollisuuden kasvua. Lakivaliokunnan mielestä täysi-ikäisyysrajan alentami,sen 18 vuoteen.
4276:  jo rikollisuuden syiden moninaisuus estää täl- Myös Ruotsissa pyritään toteuttamaan vas,taava
4277:  laisen tarkastelutavan käyttämisen. Mainittu- uudistus lähitulevaisuudessa. Vaikka täysi-ikäi-
4278:  jen tilastoj'en käyttäminen on epäasianmukaista syys.raja ei enää olisi yhdenmukainen kaikiss,a
4279:  jo senkin vuoksi, etteivät niistä ilmene 15 pohjoismaissa, ei tästä aiheutune käytännössä
4280:  vuotta nuorempien tekemät lainvastaiset teot. merkittäviä haittoja. Kuten hallituksen esityk-
4281:     Jos tarkastellaan täysi-ikäisyysrajaa tekijänä, sen perusteluissa todetaan, Euroopan neuvos-
4282:  joka suojaa nuorta henkilöä taloudellisesti epä- ton oil<'eudellinen komitea 'on hyväksynyt suo-
4283:  edullisilta toimilta, ei ikärajan alentamisella situksen täysi-ikäisyysrajan .alentamisesta 18
4284:  ole mitään ratkaisevaa yleisempää merkitystä. vuoteen. Mainituista syistä on tarkoituksen-
4285:  Kuten edellä on mainittu, 18-20 vuotias hen- mukaista, että täys.i·ikäisyysrajan alentaminen
4286:  kilö voi jo nyt useimmissa tapauksissa suorit- Suomessa toteutetaan odottamatta muiden poih-
4287:  taa jokapäiväiseen elämäänsä liittyvät talou- joismaiden vastaavia toimenpiteitä.
4288: delliset toimet. Vajaavaltaisuuteen liittyvä oi-       Edellä mainituilla j,a hallituksen esitykseen
4289:  keustoimikelpoisuuden puuttuminen aiheuttaa sisältyvillä muilla perusteilla lakivaliokunta
4290: esim. työelämään jo sijoittuneelle nuorelle puoltaa >täysi-ikäisyysrajan alentamista 20 vuo-
4291: useammin haittaa ja hankaluutta kuin suojaa desta 18 vuoteen. Valiokunnan mielestä val-
4292: häntä epäedulliselta toimelta. Tapaukset, joissa tiollisen ja kunnallisen vaalikelpoisuusikärajan
4293:  toimen estyminen olisi nuorelle edullista, ovat tulisi olla sama kuin täysi-ikäisyysrajan, vaikka-
4294: käytännössä poikkeul<"sdlisia ja tällöin esim. kaan nämä ikärajat eivät välttämättömästi ole
4295: nuoren vanhemmilla on muutenkin kuin hol- sidoksissa toisiinsa.
4296: hoojan asemassa mahdolHsuus vrukuttaa rat-             Täysi-rkäisyys-  ja    vaalikelpoisuusikärajan
4297: kaisuihin.                                          muuttamista suoranaisesti tanlroittavien laki-
4298:     LakivaliOikunnan mielestä koululaitoksen ja ehdotusten lisäksi hallituksen esitykseen n:o
4299: opetuksen uudistaminen nopeuttaa tulevaisuu- 36 sisältyvät ehdotukset laeiksi perintökaaren
4300: dessa yhä nuorten henkistä kypsymistä. Tä- 9 luvun 1 §:n ja tuotant!okomiteoista annetun
4301: män seurauksena nuoret osallistunevat vastai- lain 5 §:n muuttamisesta sekä esitykseen n:o
4302: suudessa nykyistä enemmän yhteiskunnalliseen 48 ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren
4303: toimintaan. Kehitystä on ilmeisesti omiaan no- 12 luvun 1 ja 2 § :n, rikoslain voimaanpaine-
4304: peuutamaan täysivaltaisuuden myöntäminen misesta annetun asetuksen 17 § :n ja lasten-
4305: nuorille nykyistä aikaisemmin. Ta11k:asteltaessa suojelulain 22 ja 23 § :n muuttamisesta. Mai-
4306: nuorten osallistumista yhteiskunnalliseen toi- nituissa laeissa säädetyt ii:kärajat liittyvät hol-
4307: mintaan, on usein viitattu siihen, että he vuon- houslain täysi-ikäisyysrajaan niin, että ne on
4308: na 1972 toteutetun valtiollisen ja kunnallisen muutettava täysi-ikäisyysrajan alentamisen yh-
4309: äänioikeusikärajan alentamisen jälkeen eivät teydessä.
4310: osallistuneet erityisen runsaslukuisesti vaalei-      Hallituksen esityksen n:o 48 perus.reluissa
4311: hin. Tarkasteluajanj.aikso on lruitenkin niin todetaan, että latinsäädännössämme on lukuisia
4312: lyhyt, euei nuorten äänestyskäyttäytymisestä muitakin tiettyä ikää edellyttäviä säännöksiä
4313:                                                 1973 vp.                                               3
4314: 
4315: kuin edellä mainittuihin lakeihin sisältyvät.          kin valmistunut ehdotus lapsen asemaa koske-
4316: Esityksen mukaan nämä eivät kuitenkaan liit-           van lainsäädännön uudistamiseksi, johon sisäl-
4317: tyisi täysi-ikäisyysrajaan niin kiinteästi, että ne    tyy mm. ehdotus laiksi lapsen elatuksesta. La:ki-
4318: olisi muutettava tässä yh1leydessä. Täysi-ikäi-        •ehdotus sisältää yhtenäisen säännöstön lapsen
4319: syysrajan muuttamisesta aiheutuvat lainmuu-            oikeudesta saada elatusta vanhemmiltaan. Täysi-
4320: 1l0kset on ·esityksissä mjattu aivan välttämättö-      ikäisyysJJa,jan alentaminen ei periaatteessa myös-
4321: mimpään ja lakivaliokunnan mielestä vo~daan            kään vaikuta siihen elatusvelvollisuuteen, joka
4322: perustellusti epäillä, onko rajanvetto es1tyksiin      sitä ennen on vahvistettu tuomioistuimen pää-
4323: otettujen ja muiden tarkistusta kaipaavien lain-       töksellä tai sopimuksella. Tällaiset maksut ovat
4324: kohden välillä suoritettu tarkoituksenmukai-           siten rpantavissa täytäntöön päätoksessä tai sopi-
4325: sella tavalla. Luonnollinen menettelytapa olisi        muksessa mainittuun ikään, joika yleeniSä on
4326: ollut, että kaikki lainsäädäntöömme sisältyvät         20 tai 21 vuotta. Jos päätöksen tai sopimuk-
4327: tiettyä ikää koskevat säännökset olisi otettu          sen mukaan elatusapua ,suoritetaan siihen .saak-
4328: yhtenäisesti ,tankasteltavaksi täysi-ikäisyysr:ajan    ka kunnes lapsi tulee täysi-ikäiseksi mainitse-
4329: alentamisen yhteydessä. Esityksen n:o 48 mu-           matta täysi-ikäisyysrajaa, jää epäselväksi, nou-
4330: kaan on 1Jarlmituksena suorittaa tutkimus eri-         dattaako päätöksen täytäntöönpanija aikaisem-
4331: laisten ikärajojen uudistamisen tarpeesta vi-          paa vai uutta täysi-ikäisyysrajaa. Näin ollen on
4332: reillä olevien holhoos- ja rikoslainsäädännön          mahdollista, että päätös tai sopimus pannaan
4333: sekä lasten asemaa koskevan lainsäädännön              täytäntöön eri tavalla riippuen siinä käytetystä
4334: uudistamis.en yhteydessä. Ikärajojen uudista-          sanamuodosta. Valiokunta, joka ei ota kantaa
4335: mistarpeen tutkiminen tässä yhteydessä olisi-          siihen, miten täysi-ikäisyysrajan aleneminen
4336: kin merkinnyt säännösten monilukuisuuden ta-           oli:si otettava huomioon elatusapupäätöksen tai
4337: kia ilmeisesd täysi-ikäisyysrajan alentamista          -sopimuksen täytäntöönpanossa, katsoo, että
4338: koskevan valmistelutyön laajenemista merkit-           täysi-ikäisyysraj.an vaikutukset tässä suhteessa
4339: tävästi sekä kysymyksessä olevan kiireelHseiksi        olisi kiireellisesti tutkittava ja tehtävä yhden-
4340: katsotun uudistushankkeen viivästymistä. Koska         mukaisen käytännön ta:kaamheksi tarpeelliset
4341: hallituksen esityksiin sisältyvät välttämättö-         toimenpide-ehdotukset. Muita täysi-ikäisyysra-
4342: mimmät täysi-ikäisyysrajan alentamiseen liitty-        jan alentamiseen liittyviä säännöksiä valiokunta
4343: vät muutosehdotukset, valiolkunta on katsonut          ei ole katsonut tarpeelliseksi lausunnossaan
4344: tarkoituksenmukaiseksi puoltaa ehdotetun lain-         eriks:een käsitellä.
4345: säädännön hyväksymistä.                                   Muodollisessa suhteessa lakivali:okunnalla ei
4346:    Täysi-ikäisyysraljan    alentam~seen    liittyviä   ole huomaut!ettavaa hallituksen esityksiin sisäl-
4347: säännöksiä 1Jarkasteltaessa lakivaliokunnassa on       tyvien lakiehdotusten johdosta lukuunottamatta
4348: kiinnitetty erityistä huomiota aviolapsen elatus-      esitykseen n:o 48 sisältyvää ehdotusta laiksi
4349: avun määräämiseen. Periaatteessa täysi-ikärsyys-       laster1suojelulain 22 ja 23 §:n muuttamisesta,
4350: rajan alentamisella d tule olemaan vaikutusta          joruka 22 § :n 1 momentin toisessa virkkeessä
4351: vanhempien elatusvelvollisuuteen, mutta käy-           kirjoitusvirheeseen perustuva sana "täytettyään"
4352: tännösiSä elatusavun määräämisen edellytykset          olisi korjattava sanaksi "täyttäessään".
4353: ovat väljemmät alaikäisen lapsen osalta kuin              Edellä olevaan viitaten lakivali&unta !kun-
4354: täysi-ikäisen vaaties.sa elatusapua. Lisäksi täysi-    ni~ittaen lausuntonaan ehdottaa,
4355: ikäisyysrajan alentaminen va1kuttaa elatusavun
4356: määräämistä koskevaan oikeudenkäyntimenet-                       että hallituksen esityksiin n:ot 36
4357: 1lelyyn, koska huoltaj.a:ksi määrätty voi vaatia              ja 48 sisältyvät lakiehdotukset hyväk-
4358: elatusapua maksettavaksi vain täysi-ikäisyys-                 syttäisiin ottaen huomioon edellä tehty
4359: rajaan saakka. Lakivaliokunnalle annetun ilmoi-               huomautus.
4360: tuksen mukaan oikeusministeriössä on kuiten-
4361: 
4362:                                        Lakivaliokunnan puolesta:
4363:                                                Grels Teir.
4364: 
4365: 
4366: 
4367:                                                                                    Erik Svinhufvud.
4368: 4                                             1973 vp.
4369: 
4370: 
4371: 
4372: 
4373:                                       E ti ä v ä mieli p i d e.
4374: 
4375:    Eriävänä mielipiteenämnre siihen lausuntoon,      ilmiöt. On väärin nähdä tarpeelliset holhooj·an
4376: jonka lakivaliokunta on antanut perustusla:ki-       hyväksymiset sillä tavoin kielteisesti, kuin hal-
4377: valiotkunnalle hallituksen esityksiin n:ot 36 ja     lituksen esityksen n:o 36 perusteluissa on näh-
4378: 48 sisältyvien lakiehdotusten johdosta, esi-         ty. Ilmeistä on, että esimerkiksi oikeuslaitoik-
4379: tämme kunnioittaen seuraavaa:                        sen palveluksessa oleva juristikunta, joka ko-
4380:    Esityksessään n:o 36 hallitus on puoltanut        kee tämän asian koko laajuudessaan, näkee
4381: vaalikelpotsuusikärajan ja täysi-ikäisyysrajan       asian aivan toisin - näin ainakin valiokun-
4382: alentamista 20 vuodesta 18 vuoteen sillä, että       nassa kuuitujen asiantuntijalausuntojen mukaan.
4383: lainsäädäntömme yleisin ikäraja - mm. työ- ja           Eri yhteyksissä on asiaa perusteltu sillä, että
4384: sosiaalllainsäädännössämme - on 18 vuotta.           tietty holhoussuhde, mitä paljolti nykyinen
4385: Edelleen on mainitun esityksen perusteluissa         koulutusrytmikin edellyttää, tulee säilymään
4386: tähdennetty eräänlaista nuorison aktivoitumis-       siitä huolimatta, että ikärajaa alennetaan. On
4387: mahdollisuuden lisääntymistä, jos kyseisiä ikä-      katsottu, että ikärajan alentaminen on vaara-
4388: rajoja alennetaan. Lisäksi hallitus on esityk-       tonta, koska sillä ei ole käytännöllistä merki-
4389: sensä n:o 36 perusteluissa tähdentänyt sitä,         tystä. Näin ei kuitenkaan ole, vaan asia ·saa
4390: että "nuorten fyysinen kehitys, tiedon tason         toisen merkityksen, kun vaalikelpoisuusikäraja
4391: kohoaminen sekä henkinen kypsyneisyys on             kytketään täysi-~käisyysrajaan, jolloin on edelly-
4392: nopeutunut".                                         tettävä kypsyyttä hoitaa omien asioitten ohella
4393:    Toisaalta niin lakivaliokunnan lausunnossa        myös toisten asioita.
4394: kuin hallituksen kys1eessä olevissa esityksissä         Se, ·että nuori etenee yhteis:kunnassa, saa
4395: ei ole riittävästi painotettu niitä kiistämättä      portaittain lisävaltuuksia kuten nykyään, ei
4396: monia haittavaikutuksia ja kielteisiä seuraamuk-     nähdäksemme myö:skään ole yksin kielteinen
4397: sia, joita kyseisten ikärajojen alentamisella on.    ilmiö, kuten hallitus :esityksessään näkee. Tällä
4398: Kuten lakivaliokunnan lausunnossa on todettu,        tavoin nuori ikäänkuin "ajaa sisään" yhteiskun-
4399: vajaavaltaisuutta koskevalla säännöstöllä pyri-      taan, saa kehittyessään uusia oiOOeuk.sia samaan
4400: tään lähinnä suoj.aamaan alaikäistä hänelle epä-     tapaan kuin vanha ihminen käytännössä ikään-
4401: edullisilta useimmiten varallisuuSIOikeudellisilta   tyessään ja eläkkeelle siirtyessään luopuu oi-
4402: oi:keustoimUta. Vaikka on myönnettävä, että          keuksistaan.
4403: täysivaltaisuusikärajan merkitys on suurempi            Lakivaliokunnan lausunnos:sa on viitattu
4404: maatalousvaltaisessa yhteiskunnass'a kuin esi-       myös siihen, että asialmkonaisuuteen jää monia
4405: merkiksi teollistuneessa kaupunkiyhteisössä,         aukkoja ja tulkinnanvaraisuuksia mm. lasten
4406: ni1n tämä tuskin kuitenkaan merkitsee sitä, et-      elatusapujen osalta. Tämän takia olisi ilmeisesti
4407: teivät 18-20 vuoden ikäiset tarvitsisi edel-         ollut paikallaan perusteellisempi i·a laaja-alai-
4408: leenkin meidän oloissamme juuri tuota edellä         sempi asiakokonaisuuden valmistelu, kuin nyt
4409: mainittua suojaa. On muistettava, että yksilön       on tehty.
4410: keMntymisen ja puolustautumiskyvyn lisäänty-            Toteamme vielä, että täysi-ikäisyysraja alen-
4411: misen myötä yhteiskunta on säännöksiltään            nettiin 21 vuodesta 20 vuoteen oltuaan 21
4412: monimutkaistunut ja tullut yksilön kannalta          vuotta lähes 70 vuotta vasta 1 päivänä heinä-
4413: vaarallisemmaksi. Esimerkkinä tästä voinee           kuuta 1969.
4414: mainita vaikkapa vähittäiskaupan monine muo-            Edellä lausutun perusteella ·ehdotamme,
4415: toineen ja hou:kutuksineen. Tähän samaan viit-
4416: taavat myös monet yhteiskunnassamme valtaa                    että hallituksen esityksiin n:ot 36 ja
4417: saaneet lähinnä nuorisoa koskettavat epäterveet             48 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
4418:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1973.
4419: 
4420:               Veikko Pihlajamäki.                                    Mikko Asunta.
4421:                                                1973 vp.
4422: 
4423:         EDUSKUNNAN
4424: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
4425: 
4426:            Helsingissä,
4427:     2 päivänä lokakuuta 1973.
4428:          Lausunto n:o 2.
4429: 
4430: 
4431: 
4432:                                 Peru s t u s 1a kiva Ii o kun n a 11 e.
4433: 
4434:    Perustuslalkivaliolkunta on 26 päivänä maalis--   18 vuoteen eli samaksi kuin valtiollinen ja
4435: kuuta 197 3 pyytänyt Eduskunnan päätöksen            kunnallinen äänioikeusikäraja jo ovat. Tämä
4436: mukaisesti laki.- ja talousvaliokunnan lausuntoa     uudistus on tarpeellinen ja tarkoituksenmulkai.-
4437: hallituksen esityksestä n:o 36 valtiopäiväjärjes-    nen. Mitä tulee yksityisoikeudellisen täysival-
4438: tyksessä olevaa vaalikelpoisuusikärajaa ja ihol-     taisuusiikärajan alentamiseen niin ikään 18 vuo-
4439: houslain täysi-ikäisyysrajaa koskevioo sekä eräi-    teen, tähän liittyy hallituksen esityksen peruste-
4440: doo niihin liittyvien säännösten muuttamiseksi.      luissa lueteltujen etujen ohella myös haitta-
4441: Samoin on perustuslalkivaliokunta pyytänyt 7         vaikutu!ksia, lähinnä sen suojan heikentyminen,
4442: päivänä maaliskuuta 1973 lausuntoa ed. As-           jonka vajaava:ltaisuutta koskeva säännöstä an-
4443: vikin ym. lakialoitteesta n:o 24 laeiksi valtio-     taa asianomaisen nuorison varallisuusoili:eudelli-
4444: päiväjärjestyksen ja kunnallislain muuttami-         selle asemalle. Valiokunta katsoo kuitenikin,
4445: sesta. Laki- ja talousvaliokunnassa, jossa edellä    ettei ikärajakysym~stä kokonaisuutooa arvos--
4446: mainitut asiat on käsitelty yhdessä, ovat asian-     tellen ole riittäv~ä syitä ylläpitää sellaista jär-
4447: tuntijoina olleet kuultavina lainsäädäntöneu-        jestelyä, jossa täysivaltaisuus--, äänioikeus- ja
4448: vokset Ritva Halme-Kauranen ja Timo Mäki-            v:aalikelpoisuusikärajat poi:kikeaisivat toisistaan,
4449: nen oilkeusministeriöstä, vt. hallitusneuvos         minkä vuolksi valiokunta on asettunut puolta-
4450: Eero Saario sisäasiainministeriöstä, pääsihteeri     maan myös täysivaltaisuusikärajan alentamista
4451: Eero Vahtera Suomen Kaupunkiliitosta ja oi-          ehdotetulla tavalla. Valiokunta esittää kuiten-
4452: keustieteen ·kandidaatti Torsten Widen Fin-          kin vielä harkittavaksi, olisiko syytä erikseen
4453: lands svensika kommunförbundista. Valiokunta,        selvittää mahdollisuudet ainakin osassa eri alo-
4454: joka on rajoittunut käsittelemään asian lähinnä      jen lainsäädäntöä ottaa tarvittaessa huomioon
4455: siltä osin kuin sillä on yhteyttä kunnallishal-      Jkysymykses,sä olevien nuorten suojaaminen
4456: lintoon, esittää lausuntonaan kunnioittavasti        heille epäedullisilta varallisuuso~eudellisilta
4457: seuraavaa.                                           oikeustoimiita.
4458:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on alen-         Valiokunta, joka on asettanut hallituksen
4459: taa vaalikelpoisuusikärajaa sekä täysi-ikäisyys--    esityksen käsittelyn pohjaksi, ehdottaa samalla
4460: rajaa nykyisestä 20 vuodesta 18 vuoteen, min-        ed. Asvikin ym. lakialoitteen hylättäväksi.
4461: kä lisäksi esitykseen sisältyy tästä aiheutuvia         Edellä sanotun perusteella laki- ja talous-
4462: muutoksia eräisiin muihin lakeihin. Ed. As-          valiokunta klUl!Moittaen ehdottaa,
4463: vikin ym. lakialoite tarkoittaa vaalikelpoisuus-
4464: ikärajan alentamista niin ikään 20 vuodesta                     että hallituksen esitykseen n:o 36
4465:  18 vuoteen.                                                 sisältyvät lakiehdotukset hyväksyttäi-
4466:    Valiokunta puoltaa valtiollis,en ja kunnalli-             siin ja että lakialoitteeseen n:o 24 sisäl-
4467: sen vaalikelpoisuusi:kärajan alentamista lakieh-             tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
4468:  dotuksen edellyttämällä tavalla 20 vuodesta
4469: 
4470: 
4471:                                  Laki- ja talousvaliokunnan puolesta:
4472:                                             Mikko Kaarna.
4473: 
4474: 
4475: 
4476:                                                                                    Juhani Maljonen.
4477: 840/73
4478: 2                                                 1973 vp.
4479: 
4480:                                         E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
4481: 
4482:    Eriävänä mielipiteenäni siihen lausuntoon,              Lausunnossaan laki- ja talousvaliokunta aina-
4483: jonka la!ki- ja talousvaliokunta on antanut pe-          kin välillisesti myöntää, että ikäraja-asiaa ei ole
4484: rustusla:kivalioiku.nnalle hallituksen esitykseen        vielä perusteellisesti selvitetty. Myös monissa
4485: n:o 36 sisältyvien lakiehdotusten johdosta, esi-         nmissa yhteyksissä tämä on käynyt ilmi. Lisäksi
4486: tän kunnioittaen seuraavaa:                              näkisin, että täysi4käisyysraja-asia on luonteel-
4487:    Ilmeistä on, että vaalikelpoisuusikäraja ja           taan sellainen, että ·sen tarkistaminen voi perus-
4488: täysi-i!krusyysraja voidaan perustellusti määrätä        telluimmin tapahtua holhouslainsäädäntömme
4489: samaksi. Tämä ei tku.itenkaan merkitse sitä, että        kokonaisuudistuksen yhteydessä. Sen ratkaise-
4490: niiden tulisi olla samat kuin äänioikeusikäraja.         minen erillisenä kysymyksenä vieläpä tietoisena
4491: Päinvastoin monet seikat puoltavat sitä, että            siitä, että ikärajan alentaminen tuo tullessaan
4492: äänioikeusikäraja on alhaisempi kuin vaalik.el-          monia haittatekijöitä, ei voi olla järkevää lain-
4493: poisuusi:käraj a.                                        säädäntötyötä, etenkin kun sillä saavute1Jtavat
4494:    Laki- ja talousvaliokunnan lausunnossa tode-          edut ovat parhaassakin tapauksessa varsin vä-
4495: taan, että hallituksen esityksessä kyseessä ole-         häisiä.
4496: vien ikärajojen alentamiseen liittyy myös monia             Kyseessä olevien ikäraja-asioitten irroittami-
4497: haittavaikutuksia, lähinnä sen suojan heilrenty-         nen laajemmista yhteyksistään aiheuttaa sen,
4498: minen, jonka vajaavaltaisuutta koskeva säännös-          että hallituksen esitykseen liittyy tarpeettoman
4499: tö antaa asianomaisen nuorison varallisuusoikeu-         hätiköinnin maku, mitä ei suinkaan hälvennä
4500: delliselle asemalle. Niinpä valiokunta esittää-          hallituksen myöhemmin antama täydentävä
4501: kin muuten myönteisessä lausunnossaan vielä              esitys n:o 48.
4502: haJ.'IkitJtavaksi, olisiko syytä ikätaj.an alentamisen      Edellä lausutun perusteella ehddtan,
4503: jälkeen selvittää mahdollisll'lllksia kehittää lain-
4504: säädäntöä nuorten suojaamiseksi heille epäedul-                    että hallituksen esitykseen n:o 36
4505: lisilta varallisuusoikeudellisilta oikeusroimilta.              sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
4506:       Helsingissä 2 päivänä 1dkakuuta 1973.
4507: 
4508: 
4509:                                             Veikko Pihlajamäki.
4510:                     197.5 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 36 (1973 vp.).
4511: 
4512: 
4513: 
4514: 
4515:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
4516:                                  dosta valtiopäiväjärjestyksessä olevaa vaalikelpoisuusikärajaa ja
4517:                                  holhouslain täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä eräiden niihin liit-
4518:                                  tyvien säännösten muuttamiseksi.
4519: 
4520:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä      levasti käsiteltäväksi perustuslakivaliokuntaan,
4521: annettu hallituksen esitys n:o 36 valtiopäivä-     joka on pyytänyt asiasta lausunnon lakivalio-
4522: järjestyksessä olevaa vaalikelpoisuusikärajaa ja   kunnalta sekä laki- ja talousvaliokunnalta. Mo-
4523: holhouslain täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä     lemmat viimeksi mainitut valiokunnat ovat an-
4524: el!äiden niihin liittyvien säännösten muuttami-    taneet lausuntonsa, mutta perustuslakivaliokun-
4525: seksi. Eduskunta on lähettänyt asian valmiste-     ta ei ole ehtinyt käsitellä asiaa loppuun.
4526:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4527: 
4528: 
4529: 
4530: 
4531: 913/75
4532:                      1975 vp.- Edusk. kirj. -Esitys n:o 48 (1973 vp.).
4533: 
4534: 
4535: 
4536: 
4537:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
4538:                                  dosta eräiden holhouslain täysi-ikäisyysrajan mentamiseen liitty-
4539:                                  vien säännösten muuttamisesta.
4540: 
4541:    Eduskunnalle on vuoden 197 3 valtiopäivillä      lähettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-
4542: annettu hallituksen esitys n:o 48 eräiden hol-      väksi perustuslakivaliokuntaan, joka ei ole eh-
4543: houslain täysi-ikäisyysrajan alentamiseen liitty-   tinyt käsitellä asiaa.
4544: vien säännösten muuttamisesta. Eduskmta on
4545:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4546: 
4547: 
4548: 
4549: 
4550: 914/75
4551:                    1975 vp.- S.V.M.- Esitys n:o 60 (1973 vp.).
4552: 
4553: 
4554: 
4555: 
4556:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 40 hallituk-
4557:                                sen esityksen johdosta laiksi puoluelain muuttamisesta.
4558: 
4559: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-     dotuksia jäljempänä näkyvin muutoksin ja eh-
4560: tun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin        dottaa siis kunnioittaen,
4561: 1. lakialoitteen n:o 200 ( 197 3 vp.), päättä-
4562: t yhtyä katma!ttamaan perustuslakivaliokun-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4563: n mietinnössä n:o 35 ( 1973 vp.) tehtyjä eh-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4564:                                                          ehdotuksen näin kuuluvana:
4565: 
4566: 
4567:                                             Laki
4568:                                    puoluelain muuttamisesta.
4569:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1969 annetun puolue-
4570: ain (10/69) 2 §:n 1 momentti ja .3 § näin kuuluviksi:
4571: 
4572:                    2 §.                           luettelokortteja muutoin käsittelevä virkamies
4573: (Kuten     perustuslakivaliokunnan      mietin-   on velvollinen pitämään salassa, mitä hän on
4574: ssä.)                                             luettelokortista saanut tietää puolueena rekiste-
4575:                                                   röitävän yhdistyksen 2 § :n 1 momentin 2 koh-
4576:                    .3 s.                          dassa tarkoitetuista henkilöjäsenistä.
4577: ( 1-3 mom. kuten perustuslakivaliokunnan
4578: etinnössä.)
4579: Luettelokoruiin ei ole sovellettava yleisten                    Soveltamissäännös.
4580: akirjain julkisuudesta annetun lain ( 83/51)        (Kuten     perustuslakivaliokunnan     mietin-
4581: innöksiä. Jokainen rekisteröimishakemusta tai     nössä.)
4582:                                           ----
4583: Samalla    suuri   valiokuntakin     puolestaan            että lakialoitteeseen n:o 200 (1973
4584:  ~ottaa,                                                 vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
4585:     Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1975.
4586: ,.   ·.
4587:                      1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 60 (1973 vp.).
4588: 
4589: 
4590: 
4591: 
4592:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
4593:                                   dosta laiksi puoluelain muuttamisesta.
4594: 
4595:    Eduslrunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä      mietintönsä n:o 35 (1973 vp.) ja suureen va-
4596: annettu hallituksen esitys n:o 60 laiksi puo-       liokuntaan, joka on antanut asiasta mietintön-
4597: luelain muuttamisesta. Eduskunta on lähettä-        sä n:o 40 (1975 vp.), mutta eduskunta ei ole
4598: nyt esityksen valm.Lstelevasti käsiteltäväksi pe-   ehtinyt käsitellä asiaa loppuun.
4599: rustuslakivaliokuntaan, joka on antalllut asiasta
4600:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4601: 
4602: 
4603: 
4604: 
4605: 915/75
4606:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 62 (1973 vp.}.
4607: 
4608: 
4609: 
4610: 
4611:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
4612:                                 dosta raastuvanoikeuksien ja kaupunkien syyttäjälaitoksen siir-
4613:                                 tämistä valtion haltuun koskevaksi lainsäädännöksi.
4614: 
4615:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä      nöksi. Eduskunta on lähettänyt esityksen val-
4616: anJnettu hallituksen esitys n:o 62 raastuvanoi-   mistelevasti käsiteltäväksi toiseen lakivaliokun-
4617: keuksien ja kaupunkien syyttäjälaitoksien siir-   taan, joka ei ole ehtinyt käsitellä asiaa.
4618: tämistä valtion haltuun koskevaksi lainsäädän-
4619:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
4620: 
4621: 
4622: 
4623: 
4624: 916/75
4625:                          1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 74 ( 1973 vp.).
4626: 
4627: 
4628: 
4629: 
4630:                                       U 1 k o asiain v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 12
4631:                                   hallituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferenssin
4632:                                   51. istuntokaudellaan vuonna 1967 hyväksymistä yleissopimuk-
4633:                                   sista ja suosituksista.
4634: 
4635:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9           hitettävä sopimuksen määräysten mukaisesti,
4636: päivältä toukokuuta 1973 lähettänyt hallituk-        vaikka eräitä sopimuksessa mainittuja periaat-
4637: sen edellä mainitun esityksen n:o 74 ( 1973          teita, kuten taakan enimmäispainon rajoituksia
4638: vp.) ulkoasiainvaliokuntaan valmistelevasti kä-      sukupuoleen perustuvan jaon mukaan, ei so-
4639: siteltäväksi. Saatuaan esityksestä eduskunnan        siaalivaliokunnan lausunnon mukaan voitaisi-
4640: päätöksen mukaisesti sosiaalivaliokunnalta pyy-      kaan pitää kaikilta osin kannatettavina.
4641: tän1änsä lausunnon, joka on otettu tämän mie-           Työntekijäin kannettavaksi tarkoitetun taa-
4642: tinnön liitteeksi, ja kuultuaan asian johdosta       kan enimmäispainoa koskevan suosituksen (n:o
4643: esittelijä Ahti Teleä sosiaali- ja terveysministe-   128) tarkoituksena on täydentää edellä mai-
4644: riöstä, osastopäällikkö Raimo Peltosta työsuo-       nittua yleissopimusta. Sen soveltamisala on
4645: jeluhallituksesta sekä Suomen ILO-neuvottelu-        laajempi kuin yleissopimuksen soveltamisala ja
4646: kunnan sihteeriä, hallitussihteeri Matti Salmen-     käsittää kaikki elinkeinoelämän lohkot. Suosi-
4647: perää, ulkoasiainvaliokunta esittää kunnioittaen     tuksen osalta ulkoasiainvaliokunta haluaa ko-
4648: seuraavaa.                                           rostaa työterveyshuollon kehittämisen tärkeyttä
4649:     Käsiteltävinä olevista yleissopimuksista toi-    maassamme ja katsoo, että suosituksessa maini-
4650: nen koskee työntekijäin kannettavaksi tarkoi-        tut periaatteet ja näkökohdat tulisi ottaa huo-
4651: tetun taakan enimmäispainoa ja toinen työ-           mioon lainsäädäntöämme kehitettäessä.
4652: kyvyttömyys-, vanhuus- ja jälkeenjääneiden              Työkyvyttömyys-, vanhuus- ja jälkeenjäänei-
4653: etuuksia. Suosituksista ensimmäinen koskee           den etuuksia koskevan yleissopimuksen (n:o
4654: työntekijäin kannettavaksi tarkoitetun taakan        128) osalta ulkoasiainvaliokunta katsoo sosiaa-
4655:  enimmäispainoa ja toinen yrityksen johdon           livaliokunnan lausunnosta ilmeneviin näkökoh-
4656: ja työntekijäin välistä tiedotustoimintaa, kol-      tiin viitaten, että mainittu sopimus olisi hy-
4657: mas valituksen tutkimista yrityksissä niiden         väksyttävä kokonaisuudessaan, koska saadun
4658:  selvittämistä silmälläpitäen ja neljäs työkyvyt-    selvityksen mukaan näyttää ilmeiseltä, että lain-
4659:  tömyys-, vanhuus- ja jälkeenjääneiden etuuksia.     säädäntömme nyttemmin täyttäisi yleissopimuk-
4660:     Työntekijäin kannettavaksi tarkoitetun taakan    sen asettamat edellytykset. Mainittua yleissopi-
4661:  enimmäispainoa koskevan yleissopimuksen (n:o        musta täydentävä suositus (n:o 131) koskee
4662:  127) osalta on todettava, että sitä sovelletaan     myös kysymyksiä, joita ei ole nimenomaan
4663:  ainoastaan niillä elinkeinoelämän aloilla, joilla   mainittu itse sopimuksessa. Suosituksessa on
4664:  asianomainen jäsenvaltio ylläpitää ammattien-       neljä osaa, jotka sisältävät yleisiä määräyksiä
4665:  tarkastusjärjestelmää. Sopimukseen sisältyy         sekä etuuksia saavia henkilöitä, vakuutustapah-
4666:  useita tärkeitä taakkojen käsinkuljetuksessa        tumia ja etuuksien suuruutta koskevia ohjeita.
4667:  noudatettavia periaatteita. Ulkoasiainvaliokun-     Ulkoasiainvaliokunnan mielestä mainittu suo-
4668:  nan saaman selvityksen mukaan voimassa oleva        situs ei tässä vaiheessa anna aihetta toimen-
4669:  työsuojelulainsäädäntömme vastaa varsin pit-        piteisiin, mutta siihen sisältyvät periaatteet tu-
4670:  källe yleissopimuksessa asetettuja vaatimuksia,     lisi kuitenkin ottaa huomioon tulevassa lain-
4671:  mutta ei kuitenkaan ole täysin yhdenmukainen        säädäntötyössä. Tällöin tulisi erityisesti selvit-
4672:  sopimuksen kaikkien määräysten kanssa. So-          :tää lainsäädännössämme olevat puutteet eläke-
4673:  siaalivaliokunnan esittämiin näkökohtiin yhtyen     iän porrastuksen osalta.
4674:  ulkoasiainvaliokunta katsoo, ettei tässä vai-           Yrityksen johdon ja työntekijäin välistä tie-
4675:  heessa ole tarkoituksenmukaista hyväksyä yleis-     dotustoimintaa koskevaan suositukseen (n:o
4676:  sopimusta, mutta lainsäädäntöämme olisi ke-          129) sisältyy kaksi osaa, joista toisessa on
4677: 575/75
4678: 2                       197.5 vp.- V. M.- Esitys n:o 74 (197.3 vp.).
4679: 
4680: yleisiä määräyksiä ja toinen sisältää suuntavii-     det ratkaistaan Suomessa lähinnä kullakin alal-
4681: vat, joita yrityksen johdon ja työntekijöiden        la voimassa olevan työehtosopimuksen määrää-
4682: välisessä tiedotustoiminnassa olisi sovellettava     mällä tavalla ja lainsäädäntömme sekä käytän-
4683: yrityksen tasolla. Suosituksen edellyttämät          tömme ovat varsin pitkälle suosituksen mu-
4684: periaatteet sisältyvät jo varsin suuressa määrin     kaisia. Tulevassa lainsäädäntötyössä tulisi kui-
4685: lainsäädäntöömme ja työmarkkinajärjestöjen vä-       tenkin edelleen kiinnittää huomiota suosituk-
4686: lisiin sopimuksiin, mutta mainittuja periaat-        sen sisältämiin periaatteisiin.
4687: teita tulisi edelleen ottaa huomioon tulevassa          Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
4688: lainsäädännössämme niiltä osin kuin ne eivät         kunnioittaen ehdottaa,
4689: vielä ole meillä toteutuneet.
4690:    Valitusten tutkimista ja selvittämistä yrityk-                  ettei yleissopimusta n:o 127 hyväk-
4691: sessä koskevan suosituksen (n:o 130) pää-                       syttäisi;
4692: periaatteena on, että jokaisella työntekijällä,                    että yleissopimus n:o 128 hyväksyt-
4693: joka katsoo olevan aihetta valituksen tekemi-                   täisiin; ja
4694: seen, tulee olla oikeus esittää tämä valitus il-                   että suositukset n:ot 128, 129, 130
4695: man, että sen johdosta aiheutuu hänelle tai                     ja 131 eivät tässä vaiheessa antaisi ai-
4696: muille asianasaisille minkäänlaista vahinkoa                    hetta toimenpiteisiin, mutta suosituk-
4697: sekä saada asia tutkituksi asianmukaisen me-                    sissa olevat periaatteet ja näkökohdat
4698: nettelyn mukaisesti. Käsiteltävänä olevan suo-                  otettaisiin huomioon tulevassa lainsää-
4699: situksen tarkoittamat valitukset ja erimielisyy-                däntötyössä.
4700:      Helsingissä 1.5 päivänä toukokuuta 197.5.
4701: 
4702: 
4703: 
4704: 
4705:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         kivi, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, S. Wester-
4706: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheen-        lund ja Väyrynen sekä varajäsenet I. Suominen
4707: johtaja Stenbäck sekä jäsenet Friberg, Salmen-       ja P. Vennamo.
4708: 
4709: 
4710: 
4711: 
4712:                                           V a s t a 1a u s e.
4713: 
4714:    Yhdistyneitten Kansakuntien alainen 51. työ-      asiakirjoihin maarays siitä, että nuoren alle
4715: konferenssi hyväksyi vuonna 1967 yleissopi-          18-vuotiaan ja naistyöntekijän kohdalla sallittu
4716: muksen sekä suosituksen koskien työntekijän          taakka tulee olla pienempi.
4717: kannettavaksi tarkoitetun taakan enimmäispai-           Huolimatta koneellistamisesta ja työmenetel-
4718: noa. Yleissopimuksen 3. artiklan mukaan "Ke-         mien kehittymisestä esiintyy Suomessa monilla
4719: tään työntekijää ei ole vaadittava kuljettamaan      työaloilla jatkuvasti suurten taakkojen käsin-
4720: eikä kenenkään työntekijän sallittava kuljettaa      kantaa, ja eräillä aloilla ovat taakat viime vuo-
4721: niin painavaa taakkaa, että se saattaa vaikut-       sina jopa tulleet entistäänkin suuremmiksi.
4722: taa haitallisesti hänen terveyteensä tai turvalli-   Niinpä mm. metsätöissä joudutaan yleisesti
4723: suutensa", ja suosituksen mukaan "Milloin            kantamaan ylisuuria taakkoja. Kun on siirryt-
4724: taakan, joka saattaa joutua aikuisen miespuoli-      ty puutavarassa laajalti kolmen metrin pituu-
4725: sen työntekijän käsinkuljetettavaksi, enimmäis-      teen, merkitsee se sitä, että metsuri joutuu ka-
4726: paino ylittää .55 kiloa, on mahdollisimman no-       satessaan pölkyt kokoomatien varteen jatkuvas-
4727: peasti ryhdyttävä toimenpiteisiin sen vähentä-       ti kantamaan ylisuuria taakkoja. Huolimatta
4728: miseksi tämän painoiseksi". Lisäksi sisältyy         siitä, että kannettavien pölkkyjen enimmäis-
4729:                   Kansainvälisen työkonferenssin yleissopimukset ja suositukset.                      3
4730: 
4731: kokoa on sopimuksin latvaläpimittaa rajoitta-         arvo koskaan tällä sektorilla voi toteutua.
4732: malla pienennetty, joutuu metsuri edelleenkin            Tuntuu varsin kummalliselta se, että vaikka
4733: kantamaan pahimmassa tapauksessa lähes sa-            Suomi varsinkin hallituspuolueiden puheiden
4734: dan kilon painoisia pölkkyjä, mikä ylittää esil-      mukaan on sosiaalisen lainsäädännön kehitty-
4735: lä olevan suosituksen arvon lähes kaksinkertai-       neisyydessä maailman huippuluokkaa, niin sii-
4736: sesti. Kun metsurit ovat vaatineet, että puu-         tä huolimatta meidän lainsäädäntömme ei tällä
4737: tavara katkottaisiin puolentoista tai edes kah-       kohdalla kuten ei monissa muissakaan tapauk-
4738: den metrin mittaisiksi, on vastaus työnantaja-        sissa vastaa niitä vaatimuksia, joita kansain-
4739: puolella ollut jyrkän kielteinen; on mm. sa-          väliset sopimukset edellyttävät. On varsin vai-
4740: nottu, että eihän niitä pölkkyjä tarvitse kan-        kea ymmärtää, että monet muut maat, mo-
4741: taa, voihan niitä vetää perässäänkin. Kun esim.       nesti Suomea paljon kehittymättömämmät, sa-
4742: valtiojohtoinen Veitsiluoto Oy on hankkinut           manaikaisesti hyväksyvät vastaavia suosituksia.
4743: tehtaisiinsa koneet, jotka on mitoitettu nimen-       Suomessa on muodostunut jo itseasiassa sään-
4744: omaan kolmen metrin pituudelle, ei silloin näy·       nöksi jättää ratifioimatta Kansainvälisen työ-
4745: tä toisessa vaakakupissa painavan se tosiasia,        konferenssin yleissopimuksia ja suosituksia,
4746: että metsuri sairastuu, loukkaantuu tapaturmai-       eikä monissa tapauksissa meillä hallitus edes
4747: sesti ja joutuu säännöllisesti työkyvyttömyys-        aio muuttaa lainsäädäntöämme paremmaksi,
4748:  eläkkeelle vuosia, jopa kymmeniä vuosia en-          jotta sopimukset edes joskus tulevaisuudessa
4749:  nen 65 vuoden eläkeikää. Huoli metsurin ter-         voitaisiin hyväksyä.
4750:  veydestä ei näytä painavan puunjalostusteolli-          Myöskin ulkoasiainvaliokunnan enemmistö
4751:  suutta, vaikka samaan aikaan valitetaan sitä,        on päätynyt taakkojen käsinkantamista koske-
4752:  että metsureita ei enää löydy riittävästi vält-      van yleissopimuksen n:o 127 ja vastaavan suo-
4753:  tämättömienkään töiden tekemiseen.                   situksen n:o 128 hylkäämiseen. Lisäksi valio-
4754:     Kaiken kaikkiaan niin metsätyöalalla kuin         kunta ehdottaa varsin ristiriitaisesti ponnes-
4755:  monella muullakin työalalla esiintyy kiireelli-      saan, että vaikka yleissopimus hylätään, niin
4756:  nen tarve rajoittaa käsinkannettavien taakko-        kuitenkin tätä hylättyä yleissopimusta yksityis-
4757:  jen suuruutta merkittävästi nykyisestään. Maan       kohtaisemmin selittävä ja sen vaatimuksia osit-
4758:  hallitus on kuitenkin hämmästyttävästi esittä-       tain kiristävä suositus tulisi ottaa huomioon
4759:  nyt sekä yleissopimuksen että vastaavan suosi-       tulevassa lainsäädäntötyössä (todellisuudessa
4760:  tuksen hylkäämistä. Hylkäämiselleen se ei kui-       valiokunnan esittämä ponsi onkin tältä osin
4761:  tenkaan pysty esittämään ainoatakaan asiallista      selvästi risiriidassa valiokunnan mietinnön pe-
4762:  ta järkevää perustelua. Hallitus puhuu siitä,        rustelujen ja myös hallituksen mielipiteen kans-
4763:  että työntekijän henkilökohtaiset ominaisuudet       sa).
4764:  ovat ratkaisevampi tekijä määriteltäessä kan-            Kun mielestäni ei ole esitetty mitään asial-
4765:  nettavan taakan suuruus; on tietysti täysin          lisia perusteluja taakkojen käsinkantamista ra-
4766:  totta, että henkilökohtaiset fyysiset ominaisuu-      joittavan yleissopimuksen ja sitä täydentävän
4767:  det vaikuttavat asiaan, mutta esillä olevat asia-    suosituksen hylkäämiselle, vaan näiden asia-
4768:  kirjat eivät millään lailla estä ottamasta näitä     kirjojen sisältämät säännökset päinvastoin tu-
4769:  seikkoja huomioon. Toinen varsin omalaatui-          lisi kiireimmiten saattaa Suomessakin voimaan,
4770:  nen perustelu hylkäämiselle on esitetty tasa-        ehdotan valiokunnan enemmistön kannasta poi-
4771:  arvopolitiikan merkeissä; hallituksen mukaan         keten,
4772:  miesten ja naisten tasa-arvo kärsii - erityi-
4773:  sesti naisten kilpailukyky miehiin verrattuna                  että hallitus ryhtyisi työntekijäin kan-
4774:  raskaassa ruumiillisessa työssä - jos naisille              nettavaksi tarkoitetun taakan enimmäis-
4775:   asiakirjojen mukaisesti sallitaan kannettavaksi            painoa koskevan yleissopimuksen (n:o
4776:   pienempi taakka kuin miehille. On varsin oma-              127) hyväksymiseksi tarpeellisiin lain-
4777:  laatuista aloittaa työelämässä naisten tasa-arvoi-          säädännöllisiin toimenpiteisiin ja
4778:   suuden totetuttaminen taakkojen kantamisesta,                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4779:   kun samaan aikaan millään muulla sektorilla                työntekijäin käsinkannettavien taakkojen
4780:   ei tasa-arvo ole toteutunut, ja kun nimenomai-             enimmäispainoa koskevien säännösten
4781:   sesti kuitenkin naisen ruumiinvoimat todella               saattamiseksi tätä koskevan suosituksen
4782:   ovat miehen vastaavia heikommat eikä tasa-                 ( n:o 128) vaatimuksia vastaaviksi.
4783:       Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
4784: 
4785:                                             0. Tupamäki.
4786: 4                           1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 74 (1973 vp.).
4787: 
4788:     EDUSKUNNAN                                                                                      Liite.
4789: SOSIAALIVALIOKUNTA
4790: 
4791:         Helsingissä,
4792: 4 päivänä lokakuuta 1974.
4793:      Lausunto n:o 2.
4794: 
4795: 
4796: 
4797: 
4798:                                  U 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
4799: 
4800:    Ulkoasiainvaliokunta on 10 päivänä touko-            toimenpiteisiin, olisi siinä olevat periaatteet ja
4801: kuuta 1973 päivätyssä kirjeessään eduskunnan            näkökohdat otettava huomioon tulevassa lain-
4802: päätöksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokun-         säädäntötyössä.
4803: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 74               Yleissopimus n:o 128 ja suositus n:o 131
4804: Kansainvälisen työkonferenssin 51. istuntokau-          koskevat työkyvyttömyys-, vanhuus- ja jälkeen-
4805: dellaan 1967 hyväksymistä yleissopimuksista ja          jääneiden etuuksia. Yleissopimuksen osalta va-
4806: suosituksista. Asian johdosta ovat valiokun-            liokunta ei ole voinut täysin yhtyä hallituksen
4807: nassa olleet kuultavina esittelijä Ahti Tele ja         esitykseen. Yleissopimuksen 42 artiklassa an-
4808: osastopäällikkö Altti Aurela sosiaali- ja terveys-      netaan jäsenvaltiolle, joka on hyväksynyt sopi-
4809: ministeröstä, osastopäällikkö Juhani Jäntti kan-        muksen velvoitukset II, III ja IV osien koh-
4810: saneläkelaitoksesta, osastopäällikkö Lauri Koi-         dalta ja antaa tietyn artiklasta lähemmin il-
4811: vusalo eläketurvakeskuksesta, osastosihteeri            menevän turvan kansalaisilleen, saa poiketa II,
4812: Paavo Hyvönen Suomen Metallityöväen Lii-                III ja IV osien määräyksistä ehdolla, että ky-
4813: tosta, varatuomari Henrik Nordström Suomen              symyksessä olevan osan nojalla maksettujen
4814: Työnantajain Keskusliitosta, toimitusjohtaja            etuuksien yhteissumma on vähintään 110%
4815: Aarne I. Välikangas Toimihenkilö- ja Virka-             niiden etuuksien yhteissummasta, jotka saatai-
4816: miesjärjestöjen Keskusliitosta ja Suomen ILO-           siin soveltamalla ko. osan kaikkia määräyksiä.
4817: neuvottelukunnan sihteeri, hallitussihteeri Matti       Jos Suomi jättäisi hallituksen esityksen mukai-
4818: Salmenperä. Käsiteltyään asian valiokunta esit-         sesti hyväksymättä IV osan, merkitsisi se sitä,
4819: tää lausuntonaan seuraavaa.                             ettei maamme voisi käyttää hyväkseen 42 ar-
4820:    Yleissopimus n:o 127 ja suositus n:o 128             tiklan suomia poikkeusmahdollisuuksia. Lisäksi
4821: koskevat työntekijäin kannettavaksi tarkoitetun         saadun selvityksen mukaan näyttää ilmeiseltä,
4822: taakan enimmäispainoa. Yleissopimuksen osalta           että lainsäädännössämme tapahtuneen kehityk-
4823: voidaan todeta se, että saadun selvityksen mu-          sen jälkeen maamme täyttäisi IV osan asetta-
4824: kaan voimassa oleva työsuojelulainsäädäntöm-            mat edellytykset. Valiokunnassa on myös kiin-
4825: me vastaa varsin pitkälle sopimuksessa asetet-          nitetty huomiota siihen, että Ruotsi ja Norja
4826: tuja vaatimuksia. Valiokunnan mielestä ei ole           ovat hyväksyneet tämän yleissopimuksen koko-
4827: tarkoituksenmukaista ainakaan tässä vaiheessa           naisuudessaan. Tämän vuoksi valiokunta katsoo,
4828: hyväksyä sopimusta, koska sopimuksen edellyt-           että yleissopimus 128 hyväksyttäisiin, ja että
4829: tämä lainsäädäntö on maassamme osittain puut-           suositus n:o 131 ei tässä vaiheessa antaisi ai-
4830: teellista ja koska sopimuksessa esitetyt peri-          hetta toimenpiteisiin mutta että tulevassa lain-
4831: aatteet taakan enimmäispainon rajoituksista ei-         säädäntötyössä suosituksessa olevat periaatteet
4832: vät mm. sukupuoleen perustuvan jaon johdosta            ja näkokohdat otettaisiin huomioon. Koska
4833: ole kaikilta osin kannatettavia. Vaikka sopi-           maamme lainsäädäntö ei eläkeiän porrastuksen
4834: muksessa mainittuja kaikkia periaatteita ei voi-        osalta täysin vastaa yleissopimuksen määräyk-
4835: taisikaan asettaa lainsäädäntötyömme tavoit-            siä, valiokunta pitää tärkeänä, että kiireelli-
4836: teeksi, olisi lainsäädäntöämme kuitenkin kehi-          sesti selvitettäisiin lainsäädäntömme puutteet
4837: tettävä pääasiassa sopimuksen yksittäisten mää-         tältä osin ja ryhdyttäisiin tarvittaviin toimen-
4838: räysten suuntaisesti. Suosituksen osalta valio-         piteisiin.
4839: kunta haluaa erityisesti korostaa työterveys-              Suositus n:o 129 koskee yrityksen johdon ja
4840: huollon kehittämisen tärkeyttä maassamme.               työntekijöiden välistä tiedotustoimintaa. Saa-
4841: Vaikka suositus ei tässä vaiheessa anna aihetta         dun selvityksen mukaan suosituksen yleiseen
4842:                   Kansainvälisen työkonferenssin yleissopimukset ja suositukset.                    5
4843: 
4844: osaan sisältyviä yksittäisiä suosituksia nouda-     antamaansa lausuntoon ( sosiaalivaliokunnan
4845: tetaan varsin suuressa määrin hallituksen esi-      lausunto n:o 2/1973 vp.) valiokunta on katso-
4846: tyksessä mainitun lainsäädännön ja työmark-         nut tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa muutet-
4847: kinajärjestöjen välisten sopimusten perusteella.    tavaksi suositusten loppuponsia.
4848: Vaikka suositusta Suomen lainsäädännön mu-             Edellä olevaan ja hallituksen esityksen pe-
4849: kaan ei voidakaan ratifioida, olisi valiokunnan     rusteluihin viitaten sosiaalivaliokunta esittää
4850: mielestä siinä esiintyviä periaatteita otettava     lausuntonaan,
4851: mahdollisuuksien mukaan huomioon lainsää-
4852: däntötyössä.                                                  että yleissopimusta n:o 127 ei hyväk-
4853:    Suositus n:o 130 koskee valitusten tutkimis-            syttäisi,
4854: ta ja selvittämistä yrityksessä. Saadun selvityk-             että yleissopimus n:o 128 hyväksyt-
4855: sen mukaan työehtosopimuspohjalle rakentuva                täisiin, ja
4856: käytäntö maassamme vastaa varsin pitkälle suo-                että suositukset n:ot 128, 131, 129
4857: situksen määräyksiä. Valiokunnan mielestä ny-              ja 130 eivät tässä vaiheessa antaisi
4858: kyisen tilanteen parantamiseen tulisi pyrkiä               aihetta toimenpiteisiin, mutta että suo-
4859: sekä työehtosopimuksin että lainsäädäntötoi-               situksissa olevat periaatteet ja näkökoh-
4860: menpitein.                                                 dat otettaisiin huomioon tulevassa lain-
4861:    Viitaten ulkoasiainvaliokunnalle vuonna 1973            säädäntötyössä.
4862: 
4863: 
4864:                                    Sosiaalivaliokunnan puolesta:
4865:                                            Uljas Mäkelä.
4866: 
4867: 
4868: 
4869: 
4870:                                                                                  ] ouko Skinnari.
4871: 
4872: 
4873: 
4874: 
4875: 575/75
4876:                       1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 74 (1973 vp.).
4877: 
4878: 
4879: 
4880: 
4881:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Kan-
4882:                                  sainvälisen työkonferenssin 51. istuntokaudellaan vuonna 1967
4883:                                  hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
4884: 
4885:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       Eduskunta on päättänyt,
4886: annettu hallituksen esitys n:o 74 Kansainväli-
4887: sen työkonferenssin 51. istuntokaudellaan vuon-              ettei yleissopimusta n:o 127 hyväk-
4888: na 1967 hyväksymistä yleissopimuksista ja suo-           sytä/
4889: situksista. Ulkoasiainvaliokunta on antanut                  että yleissopimus n:o 128 hyväksy-
4890: asiasta nyt !koolla olevalle eduskunnalle mietin-        tään>" ;a
4891: tönsä n:o 12.                                                että suositukset n:ot 128, 129, 130
4892:    Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-        ;a 131 eivät tässä vaiheessa anna aihetta
4893: sesti valmistelee Kansainvälisen työkonferenssin         toimenpiteisiin, mutta suosituksissa ole-
4894: vuonna 1967 hyväksytyn työkyvyttömyys-,                  vat periaatteet ;a näkökohdat otetaan
4895: vanhuus- ja jälkeenjääneiden etuuksia !koskevan          huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
4896: yleissopimuiksen (n:o 128) 15 artildan mukai-
4897: set esitykset eläkeiän a~entamisesta rasittavissa
4898: ja epäterveellisissä ammateissa.
4899:      Helsingissä 11 päivänä !kesäkuuta 1975.
4900: 
4901: 
4902: 
4903: 
4904: 669/75
4905:                                   1975 vuoden valtiopäivät
4906: 
4907: 
4908: 
4909: 
4910:                                    H a lli t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi eräistä
4911:                                poikkeuksista porvariston ja kaupunkien erioikeuksiin annetun
4912:                                hallituksen esityksen peruuttamisesta.
4913: 
4914:   Eduskunnalle 4 pa1vana toukokuuta 1973         laiksi eräistä poikk:euksista porvariston ja kau-
4915: annettu hallituksen esitys n:o 75 ( 1973 vp.)    punkien erioikeuksiin peruutetaan täten.
4916:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
4917: 
4918: 
4919:                                     Tasavallan Presidentti
4920:                                     URHO KEKKONEN
4921: 
4922: 
4923: 
4924: 
4925:                                                          Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
4926: 
4927: 
4928: 
4929: 
4930: 8240/7'
4931:                                                    1973 vp.
4932: 
4933:       EDUSKUNNAN
4934: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
4935: 
4936:            Helsingissä,
4937:    31 päivänä lokakuuta 1973.
4938:         Lausunto n:o 9.
4939: 
4940: 
4941: 
4942: 
4943:                                 T o i s e 11 e 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
4944: 
4945:     Toinen lakivaliokunta on kirjeessään 28 päi-          taa kaupungin palvelukseen muitakin virkamie-
4946: vältä syyskuuta 1973 pyytänyt perustuslaki-               hiä. Tämä oikeus on edelleen voimassa perus-
4947: valiokuntaa antamaan lausuntonsa hallituksen              tuslain luontoisena. Vaikka niillä kuntien virka-
4948: esityksestä n:o 76 laiksi eräistä viranhaltijoita         miehillä, jotka valtion viranomainen on nimit-
4949: koskevista järjestelyistä vanhojen kaupunkien             tänyt tai joiden nimittämiseen valtion viran-
4950: erityisrasitusten lakkauttamisen yhteydessä.              omainen on ollut osallisena, on valtion viran
4951: Kuultuaan esityksen johdosta sisäasiainministe-           tai pysyväisen toimen haltijain nimittämiskir-
4952: riön kansliapäällikköä Arno Hannusta, osasto-             joista sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan
4953: päällikkö Eino Östermania Suomen Kaupunki-                tai toimessaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 an-
4954: liitosta, professoreja Jaakko Uotilaa ja Olavi            netun lain ( 202/26) 22 § :n säännöksistä joh-
4955: Rytkölää sekä apulaisprofessori Ilkka Saraviitaa          tuen saman lain 5 §: ssä säädetty velvollisuus
4956: perustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa          viran uudelleenjärjestämisen yhteydessä siirtyä
4957: yksinomaan valtiosääntöoikeudelliselta kannal-            toiseen virkaan ja muilla kunnan virkamiehillä
4958: ta, esittää seuraavaa.                                    virkasääntöjen mukaan yleensä on sama velvol-
4959:     Hallituksen esityksessä lähdetään siitä, että         lisuus, tällaisesta siirrosta määrää useassa ta-
4960: ns. vanhojen kaupunkien erikoikeuksien ja eri-            pauksessa kunnan viranomainen. Valtion puut-
4961: tyisrasitusten lakkauttaminen aiheuttaa kunnan            tuminen siirtymisvelvollisuuden järjestelyyn on,
4962: palveluksessa olevan viranhaltijan asemaan               vaikka siitä säädettäisiinkin lailla, edellä maini-
4963: muutoksia, jotka on toteutettavissa vain perus-           tuista erioikeussäännöksistä johtuen sekä halli-
4964: tuslain     säätämisjärjestyksessä     käsiteitäväHä      tusmuodon 51 § :n 2 momentissa julkilausutun
4965: lailla. Sen vuoksi hallitus on ehdottanut, että          kuntien itsehallintoperiaatteen ja sen sisältämän
4966: perustuslain säätämisjärjestyksessä käsiteitäväliä       organisaatiovallan vuoksi toteutettavissa vain
4967: lailla annettaisiin yleissäännös, jonka mukaan           perustuslain säätämisjärjestyksessä käsiteitäväliä
4968: voitaisiin tavallisella lailla säätää ennen vuotta       lailla.
4969: 1959 perustetun kaupungin viranhaltijan vel-                 Hallitusmuodon 91 §:n 1 momentin mukaan
4970: vollisuudesta siirtyä toiseen virkaan tällaisten         kaikilla tuomareilla on oikeus, ettei heitä voida
4971: kaupunkien erityisrasitusten lakkauttamiseen             muuten kuin laillisen tutkimuksen ja tuomion
4972: liittyvien järjestelyjen yhteydessä samoin kuin          nojalla julistaa virkaansa menettäneiksi. Heitä
4973: hänelle kuuluvan eläkkeen suorittamisesta.               ei myöskään ilman omaa suostumustaan saa
4974:     Hallituksen esityksen mukainen laki antaisi          siirtää toiseen virkaan, paitsi milloin siirto ai-
4975: varsin väljät mahdollisuudet tavallisella lailla         heutuu tuomioistuinlaitoksen uudestaanjärjestä-
4976: säätää vanhojen kaupunkien virkamiesten siir-            misestä. Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen
4977: tymisvelvollisuudesta toiseen virkaan ja heille          sanonta on kuitenkin niin väljä, että sen mu-
4978: tulevan eläkkeen suorittamisesta. Tämä näkö-             kaan olisi mahdollista tavallisella lailla säätää
4979: kohta on otettava huomioon harkittaessa laki-            tuomateille velvollisuus siirtyä toiseen virkaan
4980: ehdotuksen käsittelyjärjestystä, sillä tällöin on        laajempana kuin hallitusmuodon tuomioistuin-
4981: lähtökohtana pidettävä sitä, että tavallisella           laitoksen uudelleenjärjestelyä koskeva sanonta
4982: lailla saatettaisiin antaa kaikkia niitä säännök-        edellyttää. Siitäkin syystä puheena oleva laki-
4983: siä, joiden antamiseen hallituksen esityksen mu-         ehdotus on käsiteltävä perustuslain säätämis-
4984: kainen laki antaisi mahdollisuuden.                      järjestystä noudattaen.
4985:     Vanhastaan on kaupungeilla ollut oikeus eh-              Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin tavalli-
4986: dottaa pormestari ja valita raatimiehiä sekä ot-         sella lailla säätää myös kaupungin virkamiehelle
4987: 978/73
4988: 2                                           1973 vp.
4989: 
4990: kuuluvan eläkkeen suorittamisesta. Kun virka-        Edellä olevan nojalla perustuslakivaliokunta
4991: miehen eläke-etujen katsotaan nauttivan perus-     kunnioittaen lausuntonaan esittää,
4992: tuslain suojaa ja puheena oleva lakiehdotus an-
4993: taisi mahdollisuuden tavallisella lailla kajota              että hallituksen puheena oleva.zn esi-
4994: virkamiehen vahingoksi hänen eläkeoikeutensa              tykseen sisältyvä lakiehdotus on johto-
4995: perusteisiin, edellyttää tämäkin säännös lakieh-          lauseensa mukaisesti käsiteltävä valtio-
4996: dotuksen käsittelemistä perustuslain säätämis-            päiväjärjestyksen 67 §: ssä määrätyllä ta-
4997: järjestyksessä.                                           valla.
4998: 
4999: 
5000:                                 Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5001:                                           Juuso Häikiö.
5002: 
5003: 
5004: 
5005: 
5006:                                                                                     Antti Okko
5007:                      1975 vp.- Edusk. kirj. -         Esitys n:o 76 (1973 vp.).
5008: 
5009: 
5010: 
5011: 
5012:                                        E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5013:                                    dosta laiksi eräistä viranhaltijoita koskevista järjestelyistä van-
5014:                                    hojen kaupunkien erityisrasitusten lakkauttamisen yhteydessä.
5015: 
5016:    Eduskunnalle on vuoden 197 3 valtiopäivillä        kuntaan, joka on pyytänyt asiasta lausunnon
5017: annettu hallituksen esitys n:o 76 laiksi eräistä      perustuslakivaliokunnalta. Viimeksi mainittu
5018: virainhaltijoita koskevista järjestelyistä vanhojen   valiokunta on antanut lausuntonsa, mutta toi-
5019: kaupunkien erityisrasitusten lakkauttamisen yh-       nen lakivaliokunta ei ole ehtinyt käsitellä asiaa
5020: teydessä. Eduskunta on lähettänyt esityksen           loppuun.
5021: valmistelevasti käsiteltäväksi toiseen lakivalio-
5022:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5023: 
5024: 
5025: 
5026: 
5027: 917/75
5028:                                     1975 vuoden valtiopäivät.
5029: 
5030: 
5031: 
5032: 
5033:                                      H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi maistraat-
5034:                                  tien ja järjestysoikeuksien lakkauttamisesta sekä siihen liittyväksi
5035:                                  lainsäädännöksi annetun hallituksen esityksen peruuttamisesta.
5036: 
5037:    Eduskunnall.e 4 päivänä toukokuuta 1973          kauttamisesta sekä siihen liittyväksi W.nsäädän-
5038: annettu hallituksen esitys n:o 77 ( 1973 vp.)       nöksi peruutetaan rtäten.
5039: laiksi maistraattien ja järjestysoikeuksien lak-
5040:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
5041: 
5042: 
5043:                                       Tasavallan Presidentti
5044:                                       URHO KEKKONEN
5045: 
5046: 
5047: 
5048: 
5049:                                                             Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
5050: 
5051: 
5052: 
5053: 
5054: 8239/75
5055:                         1975 vp. -    Edusk. kirj. -   Esitys n:o 78 ( 1973 vp.).
5056: 
5057: 
5058: 
5059: 
5060:                                          E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5061:                                      dosta laiksi oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kustannusten
5062:                                      järjestelystä eräissä kaupungeissa.
5063: 
5064:        Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä      väksi toiseen lakivaliokuntaan, joka on pyytänyt
5065:     annettu hallituksen esitys n:o 78 laiksi oikeu-    asiasta lausunnon perustuslakivalialrunnalta.
5066:     denhoidon ja paikallishallinnan kustannusten       Viimeksi mainittu valiokunta on antanut lau-
5067:     järjestelystä eräissä kaupungeissa. Eduskunta on   suntonsa, mutta toinen lakivaliokunta ei ole
5068:     lähettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-    ehtinyt käsitellä asiaa loppuun.
5069:          Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5070: 
5071: 
5072: 
5073: 
5074:     918/75
5075: 
5076: 
5077: .---.
5078: .
5079: 1
5080: 1
5081:  1
5082:   1
5083:   1
5084:    1
5085:     1
5086:     1
5087:      1
5088:       1
5089:       1
5090:        1
5091:         1
5092:         1
5093:          1
5094:           1
5095:           1
5096:            1
5097:             1
5098:             1
5099:              1
5100:               1
5101:               1
5102:                1
5103:                 1
5104:                 1
5105:                  1
5106:                     197.5 vp.- Edusk. k.irj.- Esitys n:o 79 (197.3 vp.).
5107: 
5108: 
5109: 
5110: 
5111:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5112:                                 dosta laiksi kaupunginvankiloiden lakkauttamisesta.
5113: 
5114:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä     pyytänyt asiasta lausun~non perustuslakivalio-
5115: annettu hallituksen esitys 111:0 79 laiksi kau-   kunnalta. Viimeksi mainittu valiokunta on an-
5116: punginvankiloiden lakkauttamisesta. Eduskun-      tanut lausuntonsa, mutta toinen lakivaliokunta
5117: ta on lähettänyt esityksen valmistelevasti kä-    ei ole ehtinyt käsitellä asiaa loppuun.
5118: siteltäväksi toiseen lakivaliokuntaan, joka on
5119:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5120: 
5121: 
5122: 
5123: 
5124: 919/75
5125:                      1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 80 (1973 vp.),
5126: 
5127: 
5128: 
5129: 
5130:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5131:                                   dosta laiksi poliisilain muuttamisesta.
5132: 
5133:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       sunnon perustuslakivaliokunnalta. Viimeksi
5134: annettu hallituksen esitys n:o 80 laiksi poliisi-   mrumttu valiokunta on aJiltanut lausuntonsa,
5135: lain muuttamisesta. Eduskunta on lähettäinyt        mutta toinen lakivaliokunta ei ole ehtinyt kä-
5136: esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi toiseen    sitellä asiaa loppuun.
5137: lakivaliokuntaan, joka on pyytänyt asiasta lau-
5138:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5139: 
5140: 
5141: 
5142: 
5143: 920/75
5144:                       197.5 vp. -    Edusk. kirj. -   Esitys n:o 81 (197.3 vp.).
5145: 
5146: 
5147: 
5148: 
5149:                                        E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5150:                                     dosta laiksi tuulaakimaksun lakkauttamisesta.
5151: 
5152:     Eduskunnalle on vuoden 197.3 valtiopäivillä       asiasta lausunnon perustuslakivaliokunnalta.
5153: all!D.ettu hallituksen esitys n:o 81 laiksi tuulaa-   Viimeksi mainittu valiolrun.ta on antanut asias-
5154: kimaksun lakkauttamisesta. Eduskunta on lä-           ta lausuntonsa, mutta toinen lakivaliokunta ei
5155: hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi     ole ehtinyt käsitellä asiaa loppuun.
5156: toiseen lakiva1iokuntaan, joka on pyytänyt
5157:       Helsingissä 1.3 päivänä kesäkuuta 1975.
5158: 
5159: 
5160: 
5161: 
5162: 921/75
5163:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 117 (1973 vp.).
5164: 
5165: 
5166: 
5167: 
5168:                                       U 1k o a s i a i n v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o 13 hal-
5169:                                   lituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferenssin 56.
5170:                                   istuntokaudellaan vuonna 1971 hyväksymistä yleissopimuksista
5171:                                   ja suosituksista.
5172: 
5173:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi-     ne ovat oikeudenmukaisia. Nämä selvitykset
5174:  vältä syyskuuta 1973 lähetitänyt hallituksen        olisi vastaisuudessa otettava huomioon työsuo-
5175:  edellä mainitun esityksen n:o 117 ( 1973 vp.)       jelulainsäädäntöä edelleen kehitettäessä. Suosi-
5176:  ulkoasiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-   tuksen n:o 143 osaLta valiokunta katsoo, ettei
5177:  väksi. Saatuaan esityksestä eduskunnan päätök-      se tässä vaiheessa anna aihetta toimenpiteisiin,
5178:  sen mukaisesti sosiaalivaHokunnalta pyytämän-       mutta suositukseen sisälty.vät esimerkiksi työ-
5179:  sä lausunnon, joka on otetitu tämän mietinnön       elämän demokratisoimista koskevat näkökohdat
5180:  liitteeksi ja kuultuaan esittelijä Ahti Teleä so-   olisi otettava huomioon ltyömal'kkinajärjestöjen
5181:  siaali- ja ter.veysministeriöstä, osastopäällikkö   keskinäisissä neuvotteluissa ja tulevassa lain-
5182:  Raimo Peltosta työsuojeluhallituksesta sekä         säädännössä.
5183:  Suomen ILO-neuvottelukunnan sihteeriä, hal-            Suojelua bentseenimyrkytyksen vaarailta kos-
5184:  litussihteeri Matti Salmenperää ulkoasiainvalio-    kevan yleissopimuks·en ( n:o 136) osalta voi-
5185:  kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.               daan todeta, että maassamme on ryhdytty pit-
5186:      Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi ky-      kalle meneviin turvatoimenpiteisiin bentseenin
5187:  symyksessä olevalla istuntokaudella kaksi yleis-    haittavaikutusten estämiseksi eikä meiLlä tiettä-
5188:  sopimusta ja kaksi suositusta. Toinen yleissopi-    västi ole enää moniin vuosiin esiintynyt bent-
5189:  mus koskee työntekijäin edustajien suojelua yri-    seenimyrkytystapauksia. Työpaikan ilman bent-
5190:  tyksessä ja heidän toimintansa helpottamista ja     seenipitoisuutita koskevat suurimmat sallitut
5191:  toinen suojelua bentseenimyrkytysvaaroilta.         arvot ovat Suomessa niinikään huomattavasti
5192:  Suositukset koskevat vastaavasti samoja asioita.    yleissopimuksessa edellytettyjä arvoja alhaisem-
5193:      Suomi on ratifioinUJt Kansainvälisen työkon-    mat. Viitaten sosiaalivaliokunnan lausunnossa
5194:  ferenssin vuonna 1949 hyväksymän yleissopi-         ilmeneviin näkökohtiin ulkoasiainvaliokunta
5195:  muksen n:o 98, joka koskee järjestäytymis-          katsoo, että kysymyksessä oleva yleissopimus
5196:  oikeuden ja koLlektiivisen neuvotteluoikeuden       voidaan hyväksyä Suomen taholta. Samaa asiaa
5197:  periaatteiden soveltamista. Käsiteltävänä ole-      koskevan suosituksen (n:o 144) osalta ulko-
5198:  vaan hallituksen esitykseen sisältyvä yleissopi-    asiainvaliokunta katsoo, ettei suositus anna
5199:  mus n:o 135 sisältää työntekijäin edustajia         aihetta itoimenpiteisiin tässä vaiheessa, mutta
5200:  koskevia !täydentäviä määräyksiä, joiden tarkoi-    sen sisältämät periaatteet tulee ottaa huomioon
5201:  tuksena on suojella mainittuja edustajia ja hel-    tulevassa lainsäädäntötyössä.
5202:  pottaa heidän toimintaansa. Suomen lainsää-            Edellä olevaan viitaten ulkoasiainvaliokunta
5203:  däntö ja työehtosopimuskäytäntö ovat yleis-         kunnioittaen ehdontaa,
5204:  sopimukseen sisältyvien periaatteiden mukaisia,
5205:  joten yleissopimus voidaan ulkoasiainvaliokun-               että yleissopimukset n:ot 135 ja 136
5206:  nan mielestä hyväksyä. Valiokunta haluaa kui-              hyväksyttäisiin; ja
5207:  tenkin sosiaalivaliokunnan husuntoon viitaten                että suositukset n:ot 143 ja 144 ei-
5208:  kiinnittää huomiota siihen, että työntekijäin              vät tässä vaiheessa antaisi aihetta toi-
5209:  edustajia koskevat määräykset eivät kaikissa               menpiteisiin, mutta suosituksissa olevat
5210:  työsuojelulaeissa ole yhdenmukaisia, joten olisi           periaatteet ja näkökohdat otettaisiin
5211:  selvitettävä, missä määrin tällaiset eroavuudet            huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
5212:   johtuvat käytännön tarpeista ja missä määrin
5213:        Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
5214: 
5215: 
5216:     Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       leäkangas, Sinisalo, Uusitalo ja S. Westerlund
5217:   neet osaa puheenjohtaja Lindeman sekä jäse-        sekä varajäsenet Forsman, Liikanen .ja P. Ven-
5218:   net Flinck, HoLkeri, Saarinen, Salmenkivi, Si-     namo.
5219: 
5220: 
5221:   599/75
5222: -~-
5223: 2                           1975 vp. -V. M.- Esitys n:o 117 ( 197.3 vp.).
5224: 
5225:     EDUSKUNNAN                                                                                       Liite.
5226: SOSIAALIVALIOKUNTA
5227: 
5228:        Helsingissä,
5229: 4 päivänä lokakuuta 1974.
5230:      Lausunto n:o 3.
5231: 
5232: 
5233: 
5234: 
5235:                                   U 1k o a s i a i n v ·a 1i o k u n n a 11 e.
5236: 
5237:     Ulkoasiainvaliokunta on 21 päivänä syyskuuta          Tämän vuoksi olisi selvitettävä, m1ssa maarm
5238:  197.3 päivätyssä kirjeessään eduskunnan päätök-         .tällaiset eroavaisuudet johtuvat käytännön tar-
5239:  sen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokunnan lau-         peista ja missä määrin ne ovat oikeudenmukai-
5240:  suntoa hallituksen esityksestä n:o 117 (197.3            sia. Työsuojelulainsäädäntöä edelleen kehitet-
5241:  vp.) Kansainvälisen työkonferenssin 56. istun-           täessä olisi nämä selvitykset otettava huomioon.
5242:  tokaudellaan vuonna 1971 hyväksymistä yleis-             Suosituksen osalta valiokunta yhtyy myös halli-
5243:  sopimuksista ja suosituksista. Asian johdosta            tuksen esitykseen. Valiokunta kuitenkin katsoo,
5244: ovat valiokunnassa olleet km.iltavina esittelijä         että suosituksessa on esimerkiksi työelämän de-
5245:  Ahti Tele sosiaali- ja terveysministeriöstä, jaos-       mokratisoimisen kannalta sellaisia näkökohtia,
5246:  tosihteeri Reijo Hyytiä Kemian Työntekijäin              joita olisi tulevassa lainsäädäntötyössä ja työ-
5247:  Liitosta, varatuomari Jaakko Koskimies Suo-              markkinajärjestöjen keskinäisissä neuvotteluissa
5248: men Työnantajain Keskusliitosta, lainopin kan-            otettava huomioon.
5249: didaatti Jyrki Vihma Liiketyönantajain Keskus-               Yleissopimus n:o 136 ja suositus n:o 144
5250: liitosta, Suomen ILO-neuvottelukunnan sihtee-             koskevat •suojelua bentseenimyrkytysvaaroilta.
5251:  ri, hallitussihteeri Matti Salmenperä, lääketie-        Yleissopimuksen osalta valiokunta on saanut
5252:  teen lisensiaatti Vesa Riihimäki Työterveys[ai-          tietää Pohjoismaiden hallitusten edustajien
5253:  toksesta ja johtaja Pentti Haara Lahdesta. Kä-           ILO:n yleiskokouksessa esittämän näkemyksen,
5254: siteltyään asian valiokunta esittää lausuntonaan          jonka mukaan sopimuksen 11 artikla ei koskisi
5255:  seuraavaa.                                              bensiiniasemilla suoritettavaa työtä. Koska li-
5256:     Yleissopimus n:o 135 ja suositus n:o 143             säksi valiokunnan saaman selvityksen mukaan
5257: koskevat työntekijäin edustajien suojelua yri-           työlääketieteen näkökannalta ei bensiiniasemilla
5258: tyksessä ja heidän toimintansa helpottamista.            tapahdu altistusta bentseenille, ei yleissopimuk-
5259: Yleissopimuksen tarkoituksena on täydentää               sen hyväksymiselle ole tältäkään osin esteitä.
5260: ILO:n järjestäytymisvapautta ja kollektiivista           Suomessa työpaikan ilman bentseenipitoisuutta
5261: sopimusoikeutta koskevaa sopimusta n:o 98.               koskevan sosiaali- ja terveysministeriön antaman
5262: Suomessa on sopimuksen n:o 98 lainsäädännöl-             päätöksen mukaan suurimmat sallitut arvot
5263: liset järjestelyt toteutettu lähinnä työsopimus-         ovat 15 ppm ( 48 mg/m 8 ), kun sopimus edel-
5264: lain 17 ja 52 § :ssä sekä työsopimuslaissa ole-          lyttää, ettei työpaikan ilman bentseenipitoisuus
5265: villa säännöksillä. Käsiteltävänä oleva sopimus          ylitä 25 ppm ( 80 mg/ m3 ). Selvityksen mukaan
5266: pyrkii asettamaan työntekijäin edustajat erityi-         vaadittavien lääkärintarkastusten osalta on
5267: sen suojelun kohteeksi siten, että heitä olisi           myös olemassa sopimusta vastaavat säännökset.
5268: suojeltava kaiJkilta heitä vahingoittavilta toi-         Koska säännökset ja määräykset eivät kuiten-
5269: menpiteiltä, jotka perustuvat heidän toimin-             kaan ka1kilta osin täytä yleissopimuksen aset-
5270: taansa työntekijäin edustajina. Näihin toimen-           tamia edellytyksiä, olisi nämä puutteellisuudet
5271: piteisiin luettaisiin myös työstä erottaminen.           kiireesti selvitettävä sekä tarvittaessa ryhdyttä-
5272: Suomessa lainsäädäntö- ja työehtosopimuskäy-             vä sopimuksen edellyttämiin toimenpiteisiin.
5273: täntö täyttävät nämä vaatimukset. Tässä yhtey-           Myös suosituksen osalta valiokunta yhtyy halli-
5274: dessä valiokunta haluaa 1kiinnittää huomiota             tuksen esitykseen.
5275: kuitenkin siihen, että kaikissa työsuojelulaeissa            Edellä olevaan sekä hallituksen esityksen pe-
5276: työntekijäin edustajia koskevat määräykset ei-           rusteluihin viitaten sosiaalivaliokunta esittää
5277: vät kaikilta osin vastaa sisällöltään toisiaan.          lausuntonaan,
5278:           Kansainvälisen työkonferenssin yleissopimukset ja suositukset.                    3
5279: 
5280:    että yleissopimukset n:ot 135 ja 136            piteisiin, mutta että suosituksissa olevat
5281: hyväksyttäisiin, ja                                periaatteet ja näkökohdat otettaisiin
5282:    että suositukset n:ot 143 ;a 144 eivät          huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
5283: tässä vaiheessa antaisi aihetta toimen-
5284: 
5285: 
5286:                            Sosiaalivaliokunnan puolesta:
5287:                                    Uljas Mäkelä.
5288: 
5289: 
5290: 
5291: 
5292:                                                                          ] ouko Skinnari.
5293:                     197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 117 (197.3 vp.).
5294: 
5295: 
5296: 
5297: 
5298:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Kan·
5299:                                  sainvälisen työkonferenssin .56. istuntokaudellaan vuonna 1971
5300:                                  hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
5301: 
5302:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä                 että yleissopimukset n:ot 135 ja 136
5303: annettu hallituksen esitys n:o 117 Kansain-               hyväksytään; ja
5304: välisen työkonferenssin 56. istuntokaudellaan                että suositukset n:ot 143 ja 144 eivät
5305: vuonna 1971 hyväksymistä yleissopimuksista ja             tässä vaiheessa anna aihetta toimenpitei-
5306: suosituksista. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle          siin, mutta että suosituksissa olevat pe-
5307: ulkoasiainvaliokunta on antanut asiasta mietin-           riaatteet ja näkökohdat otetaan huo-
5308: tönsä n:o 13, on päättänyt,                               mioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
5309:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1975.
5310: 
5311: 
5312: 
5313: 
5314: 670/75
5315:                      1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 136 (1973 vp.).
5316: 
5317: 
5318: 
5319: 
5320:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh·
5321:                                   dosta tullilain 155 §:n muuttamisesta.
5322: 
5323:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       valtiovarainvaliokuntaan, mistä esitys sittemmin
5324: annettu hallituksen esitys n:o 136 laiksi tulli·    on siirretty toiseen lakivaliokuntaan. Viimeksi
5325: lain 155 §:n muuttamisesta. Eduskunta on lä-        mainittu valiokunta ei ole ehtinyt asiaa käsi-
5326: hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi   tellä.
5327:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5328: 
5329: 
5330: 
5331: 
5332: 922/75
5333:                         1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 163 (1973 vp.).
5334: 
5335: 
5336: 
5337: 
5338:                                         E d u s k u n n a n k i t j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5339:                                     dosta laiksi tapaturmavakuutuslain 4 § :n muuttamiseksi.
5340: 
5341:       Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä     ktl!11ta on lähettänyt esityksen valmistelevasti
5342:    annettu hallituksen esitys n:o 163 laiksi tapa-   käsiteltäväksi sosiaalivaliokuntaan, joka ei ole
5343:    turmavakuutuslain 4 § :n muuttamisesta. Edus-     ehtinyt käsitellä asiaa.
5344:            Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5345: 
5346: 
5347: 
5348: 
5349:        923/75
5350: 
5351: 
5352: --~-
5353:                                                 197.3 vp.
5354: 
5355:      EDUSKUNNAN
5356:    LAKIVALIOKUNTA
5357: 
5358:        Helsingissä,
5359: 20 päivänä joulukuuta 1973.
5360:      Lausunto n:o 4.
5361: 
5362: 
5363: 
5364: 
5365:                                U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
5366: 
5367:     Ulkoasiainvaliokunta on 30 päivänä marras-         liittyvistä kansainvälisistä oikeussuhteista. Täl-
5368: kuuta 1973 päivätyssä kirjeessään pyytänyt,            lainen lainsäädäntöehdotus onkin aikanaan val-
5369: eduskunnan päätöksen mukaisesti, lakivaliokun-         misteltu (Lainvalmistelukunnan julkaisuja n:o
5370: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 220          5/1959), mutta ehdotus ei ole enää nyky-
5371: testamenttimääräysten muotoa koskevien laki-           oloissa sellaisenaan toteuttamiskelpoinen. Kan-
5372: ristiriitojen ratkaisemiseksi tehdyn yleissopi-        sainvälistä perheoikeutta sääntelee laki eräistä
5373: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.              kansainvälisluontoisista perheoikeudellisista suh-
5374: Kuultuaan asiantuntijoina professori Heikki            teista (379/29). Vastaavalla tavalla laaditussa
5375: Jokelaa sekä lainsäädäntöneuvos Pentti Kurke-          laissa voitaisiin vastaisuudessa ottaa huomioon
5376: laa oikeusminist-<!riöstä la~kivaliokunta esittää      kaikki tehtävät jäämistäoikeutta koskevat yleis-
5377: kunnioittaen lausuntonaan seuraavaa.                   sopimukset. Testamenttimääräysten muotoa kos-
5378:     Suomen lainsäädännössä ei ole kuolinpesää          kevista lakiristiriidoista tehty sopimushan kos-
5379: ja sen selvittämistä koskevia yleisesti nouda-         kee vain osaa lakiristiriitojen aiheuttamista on-
5380: tettavia kansainvälisyksityisoikeudellisia sään-       gelmatilanteista.
5381: nöksiä. Eräitä pohjoismaissa noudatettavia lain-           Kysymystä kansainvälisten sopimusten saatta-
5382: säädäntöristiriitojen ratkaisemista tarkoittavia       misesta voimaan valtionsisäisenä lainsäädäntönä
5383: säännöksiä sisältyy Suomen, Islannin, Norjan,          voidaan tarkastella myös laajempana ongelma-
5384: Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa              na. Kansainvälisissä sopimuksissa ei monesti
5385: 19 päivänä marraskuuta 1934 tehtyyn perintöä,          noudateta samaa säännösteknistä menettelyä
5386: testamenttia ja pesänselvitystä koskevaan sopi-        eikä käytetä aina samoja käsitteitä kuin sisäi-
5387: mukseen sekä sen hyväksymisestä ja täytän-             sessä lainsäädännössämme. Sopimusten määräyk-
5388: töönpanosta annettuun lakiin (253/35). Halli-          siä vastaava valtionsisäinen lainsäädäntö voi-
5389: tuksen esityksen tarkoituksena on saattaa voi-         daan laatia siten, että säännöstön noudattami-
5390: maan Haagissa 5 päivänä lokakuuta 1961 tehty           nen on Suomen kansalaisten ja viranomaisten
5391: yleissopimus testamenttimääräysten muotoa kos-         kannalta yksinkertaisempaa kuin monimutkais-
5392: kevista lakiristiriidoista. Yleissopimuksessa hy-      ten sopimusmääräysten soveltaminen. Eduskun-
5393: väksytään kansainvälisesti yhtenäiset periaat-         nan kannalta on kiinnitettävä huomiota myös
5394: teet, jotka sallivat testamentin muodon osalta         siihen, että hallituksen esityksessä noudatettu
5395: useiden vaihtoehtoisten lakien soveltamisen ja         menettely saattaa yleissopimus voimaan valtion-
5396: siten takaavat testamentin muodon pätevyyden           sisäisenä lakina säätämällä vain lyhyt yleinen
5397: mahdollisimman monissa tilanteissa. Esitykseen         säännös kaventaa merkittävästi eduskunnalle
5398: sisältyvään lakiehdotukseen on 1 §:ään sisäl-          kuuluvaa lainsäädäntövaltaa. Toisaalta valiokun-
5399:  tyvän yleissäännöksen lisäksi otettu 2 § :ksi         nassa on todettu, että erillisen kansainvälisiä
5400: määräys muutoin kuin testamenttimääräyksellä           sopimuksia vastaavan lainsäädännön toteutta-
5401: tapahtuvasta testamentin peruuttamisesta, jota         minen on monissa tapauksissa aikaavievää ja
5402: yleissopimus ei selvästi sääntele. Yleissopimuk-       vaatii pitkäaikaista valmistelua. Tämän vuoksi
5403:  sen hyväksyminen ei vaikuta siihen, miten Suo-        menettelyä ei ole syytä käyttää sellaisilla aloilla,
5404: men sisäistä lainsäädäntöä vastaisuudessa ke-          joita koskevia sopimusmääräyksiä joudutaan
5405: hitetään.                                              käytännössä soveltamaan vain harvoin. Mikäli
5406:     Lakivaliokunta katsoo periaatteellisesti par-      taas on kysymys perhe- tai jäämistäoikeudesta
5407: haaksi ratkaisuksi sen, että Suomessa pyrittäi-        taikka muista oikeudenaloista, joita koskevia
5408:  siin säätämään yleinen laki jäämistäoikeuteen         säännöksiä joudutaan soveltamaan usein ja tul-
5409: 1345/73
5410: 2                                              1973 vP·
5411: 
5412: kitsemaan yksityisten kansalaisten toimesta, ei-      nossamme noudatettujen periaatteiden kanssa.
5413: vät valmistelutyössä ehkä ilmenevät vaikeudet         Tämän vuoksi valiokunta on päätynyt puolta-
5414: saisi olla esteenä noudatetun käytännön muut-         maan hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
5415: tamiselle.                                            dotuksen hyväksymistä. Valiokunta on katsonut
5416:    Lakivaliokunta edellyttää, että ainakin si-        lausuntopyynnön tarkoittavan ensisijaisesti la-
5417: viili-, rikos- ja prosessioikeuden alalla olisi yh-   kiehdotusta eikä sen vuoksi anna erikseen lau-
5418: tenäisesti selvitettävä ne periaatteet, joiden mu-    suntoa eduskunnalta pyydetystä yleissopimuk-
5419: kaan kansainväliset sopimukset toteutetaan val-       sen määräysten hyväksymisestä.
5420: tionsisäisenä lainsäädäntönä. Lisäksi olisi kan-         Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
5421: sainvälisiin asioihin liittyvää lainsäädäntöä. val-   nioittaen lausuntonaan ehdottaa,
5422: mistelemaan varattava niin paljon suunnittelu"
5423: työvoimaa, ettei voimavarojen vähyys yksin-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
5424: omaan määräisi käytettävää lainsäädäntötek-                  ehdotus laiksi testamenttimääräysten
5425: nistä menettelyä.                                            muotoa koskevien lakiristiriitojen ratkai-
5426:    Testamenttimääräysten muotoa koskevista                   semiseksi tehdyn yleissopimuksen eräi-
5427: lakiristiriidoista tehdyn yleissopimuksen mää-               den määräysten hyväksymisestä ja yleis-
5428: räykset ovat lakivaliokunnan käsityksen mukaan               sopimuksen soveltamisesta hyväksyttäi-
5429: tarpeellisia ja tarkoituksenmukaisia. Ne eivät               siin muuttamattomana.
5430: myöskään ole ristiriidassa sisäisessä lainsäädän-
5431: 
5432: 
5433:                                       Lakivaliokunnan puolesta:
5434:                                               Grels Teir.
5435: 
5436: 
5437: 
5438: 
5439:                                                                                   Erik Svinhufvud.
5440:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 220 (1973 vp.).
5441: 
5442: 
5443: 
5444: 
5445:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5446:                                  dosta testamenttimääräysten muotoa koskevien lakiristiriitojen
5447:                                  ratkaisemiseksi tehdyn yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
5448:                                  väksymisestä.
5449: 
5450:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       ulkoasiainva:liokuntaan, jöka on pyytänyt asias-
5451: annettu hallituksen esitys n:o 220 testamentti-     ta lausunnon lakivaliokunnalta. Viimetksi mai-
5452: määräysten muotoa koskevien lakiristiriitojen       nittu valiokunta on antanut lausuntonsa, mutta
5453: ratkaisemiseksi tehdyn yleissopimuksen eräiden      ulkoasiainvaliokunta ei ole ehtinyt käsitellä
5454: määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on lä-         asiaa loppuun.
5455: hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi
5456:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5457: 
5458: 
5459: 
5460: 
5461: ~24/75
5462:                                               1973 vp.
5463: 
5464:      EDUSKUNNAN
5465:    LAKIVALIOKUNTA
5466: 
5467:        Helsingissä,
5468: 20 päivänä joulukuuta 1973.
5469:      Lausunto n:o 5.
5470: 
5471: 
5472: 
5473: 
5474:                               U 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun n a 1 i e.
5475: 
5476:    Ulkoasiainvaliokunta on 30 päivänä marras-        valiokunta katsoo, että pohjoismaiden välillä
5477: kuuta 1973 päivätyssä kirjeessään pyytänyt,          käydyissä neuvotteluissa sovitut muutokset kon-
5478: eduskunnan päätöksen mukaisesti, lakivaliokun-       ventioon ovat tarpeellisia ja tarkoituksenmukai-
5479: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 221        sia.
5480: Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan            Lakivaliokunta, joka viittaa tänään anta-
5481: kesken Kööpenhaminassa 19 päivänä marras-            maansa lausuntoon n:o 4 hallituksen esityksestä
5482: kuuta 1934 tehdyn perintöä, testamenttia ja          n:o 220 testamenttimääräysten muotoa koske-
5483: pesänselvitystä koskevan sopimuksen muuttami-        vien lakiristiriitojen ratkaisemiseksi tehdyn
5484: sesta tehtävän sopimuksen eräiden määräysten         yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
5485: hyväksymisestä. Kuultuaan asiantuntijoina pro-       sestä, puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvän
5486: fessori Heikki Jokelaa sekä lainsäädäntöneuvos       lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta on
5487: Pentti Kurkelaa oikeusministeriöstä lakivalio-       katsonut lausuntopyynnön tarkoittavan ensisijai-
5488: kunta esittää kunnioittaen lausuntonaan seu-         sesti lakiehdotusta eikä sen vuoksi anna erik-
5489: raavaa.                                              seen lausuntoa eduskunnalta pyydetystä poh-
5490:     Haagissa 5 päivänä lokakuuta 1961 testa-         joismaiseen perintökonventioon tehtävien muu-
5491: menttimääräysten muotoa koskevista lakiristi-        tosten hyväksymisestä.
5492: riidoista tehdyn yleissopimuksen hyväksyminen           Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
5493: edellyttää eräitä muutoksia Suomen, Islannin,        nioittaen lausuntonaan ehdottaa,
5494: Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpen-
5495: haminassa 19 päivänä marraskuuta 1934 teh-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
5496:  tyyn perintöä, testamenttia ja pesänselvitystä               ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Nor-
5497: koskevaan sopimukseen. Samalla pohjoismai-                    jan, Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpen-
5498: seen perintökonventioon tehtäisiin eräitä eri                 haminassa 19 päivänä marraskuuta
5499: pohjoismaiden perintölainsäädäntöön tehdyistä                 1934 tehdyn perintöä, testamenttia ja
5500: muutoksista aiheutuvia tarkistuksia. Muutokset                pesänselvitystä koskevan sopimuksen
5501:  sisältävää pohjoismaista sopimusta ei ole vielä              muuttamista tarkoittavan sopimuksen
5502:  allekirjoitettu, mutta sopimus on tarkoitus                  eräiden määräysten hyväksymisestä hy-
5503:  saattaa voimaan mahdollisimman pian. Laki-                   väksyttäisiin muuttamattomana.
5504: 
5505: 
5506:                                     Lakivaliokunnan puolesta:
5507:                                              Grels Teir.
5508: 
5509: 
5510: 
5511: 
5512:                                                                                   Erik Svinhufvud.
5513: 
5514: 
5515: 
5516: 
5517:  1348/73
5518:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 221 (1973 vp.).
5519: 
5520: 
5521: 
5522: 
5523:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
5524:                                  dosta Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken
5525:                                  Kööpenhaminassa 19 päivänä marraskuuta 1934 tehdyn perintöä,
5526:                                  testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopimuksen muuttami-
5527:                                  sesta tehtävän sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
5528: 
5529:    Eduslrunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä     tä. Eduskunta on lähettänyt esityksen valmis-
5530: annettu hallituksen esitys n:o 221 Suomen, Is-     televasti käsiteltäväksi ulkoasiainvaliokuntaan,
5531: lannin, Norjan, Ruotsin ja T~mskan kesken          joka on pyytänyt asiasta lausunnon lakivalio-
5532: Kööpenhaminassa 19 päivänä marraskuuta 1934        lrunnalta. Viimeksi mainittu valiokunta on an-
5533: tehdyn perintöä, testamenttia ja pesänselvitystä   taJnut lausuntonsa, mutta ulkoasiainvaliokunta
5534: koskevan sopimuksen muuttamisesta tehtävän         ei ole ehtinyt käsitellä asiaa loppuun.
5535: sopimuksen eräiden määräysten hyvä:ksymises-
5536:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5537: 
5538: 
5539: 
5540: 
5541: 925/75
5542:                    1975 vp.- Edusk. kirj. -Esitys n:o 224 (1973 vp.).
5543: 
5544: 
5545: 
5546: 
5547:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh·
5548:                                dosta laiksi kaupunkien eräiden liikennemaksujen lakkauttami·
5549:                                sesta.
5550: 
5551:   Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä     misesta. Eduskunta on lähettänyt esityksen val-
5552: annettu hallituksen esitys n:o 224 laiksi kau-   mis·televasti käsiteltäväksi toiseen lakiovalio-
5553: punkien eräiden liikennemaksujen lakkautta-      kuntaan, joka ei ole ehtinyt käsitellä asiaa.
5554:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5555: 
5556: 
5557: 
5558: 
5559: 926/75
5560:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 228 (1973 vp.).
5561: 
5562: 
5563: 
5564: 
5565:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh·
5566:                                  dosta laiksi kaapelilähetystoiminnasta.
5567: 
5568:    Eduskunnalle on vuoden 1973 valtiopäivillä       non liikennevaliokunnalta. Viimeksi mainittu
5569: annettu hallituksen esitys n:o 228 laiksi kaa-      valiokunta ei ole ehtinyt käsitellä asiaa, joten
5570: pelilähetystoi.m11nnasta. Eduskunta on lähettänyt   talousvaliokunta ei ole voilnut käsitellä asiaa
5571: esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi talous-    loppuun.
5572: valiolruntaan, joka on pyytänyt asiasta Iausun-
5573:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
5574: 
5575: 
5576: 
5577: 
5578: 927/75
5579:                           1975 Vp.- V.M.- Esitys n:o 19 (1974 Vp.).
5580: 
5581: 
5582: 
5583: 
5584:                                         L ii k e n n e v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituk-
5585:                                     sen esityksen johdosta laiksi yksityisistä teistä annetun lain
5586:                                     muuttamisesta sekä laiksi eräiden alueiden siirtämisestä ja liittä-
5587:                                     misestä kiinteistöön yksityisistä teistä annetussa laissa säädetyssä
5588:                                     tietoimituksessa.
5589: 
5590:     Eduskunta on 29 päivänä maaliskuuta 1974            täviä astolta, tieyksikköjen uudelleen maaraa-
5591: lähettänyt liikennevaliokunnan valmistelevasti          mistä tarkoittavaa virkateitse saatavaa asian-
5592: 1käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-        tuntija-apua, tien rakentamistoimenpiteiden to-
5593: •tyksen n:o 19 ( 1974 vp.). Tämän esityksen             teuttamista, väliaikaista kulkuoikeutta sekä
5594: yhteydessä valiokunta on käsitellyt valiokun-           eräitä muitakin mainittua lakia koskevia asioita.
5595: taan helmikuun 29 päivänä 1972 lähetetyn                   Yksityisistä teistä annettuun lakiin lisättä-
5596: ed. S. Westerlundin ym. lakialoitteen n:o 476           väksi ehdotetut eräät säännökset edellyttävät
5597:  ( 1972 vp.), huhtikuun 5 päivänä 197 4 lä-             alueen siirtämistä tai liittämistä kiinteistöön
5598: hetetyn ed. Asunmaan ym. lakialoitteen n:o              täyttä korvausta vastaan siitä huolimatta, ettei
5599: 284 ( 1974 vp.) ja huhtikuun 9 päivänä                  luovutuksen saaja ole antanut toimenpiteeseen
5600:  197 4 lähetetyn ed. Lemströmin ym. lakialoit-          eikä korvauksen suorittamiseen alueesta suostu-
5601:  teen n:o 285 ( 1974 vp.) sekä maaliskuun 20            mustaan. Hallitus esittää tämän järjestelyn to-
5602: päivänä 1973 lähetetyn ed. Pihlajamäen ym.              teutettavaksi valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
5603:  toivomusaloitteen n:o 752 (1973 vp.).                  säädetyllä tavalla erityisellä lailla eräiden aluei-
5604:     VaHokunnassa ovat olleet asiantuntijoina            den siirtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön
5605: kuultavina lainsäädäntöneuvos Ilmari Ojanen             yksityisistä teistä annetussa laissa säädetyssä
5606: oikeusministeriöstä, hallitusneuvos Kalevi Perko        tietoimituksessa.
5607:  liikenneministeriöstä, toim.joht. Alpo Varjola            Lakialoitteessa n:o 476 ( 1972 vp.) ehdote-
5608:  Maanomistajain Liitto r.y:stä, varatuomari             taan yksityisistä teistä annetun lain 5 §:ää
5609:  Martti Uotila Suomen Kaupunkiliitosta, laki-           muutettavaksi siten, että tiehen kuuluvaksi
5610:  mies Jukka Kero Suomen Kunnallisliitosta ja            katsottaisiin myös pysäköintipaikka. Lakialoit-
5611:  varatuomari Viking Sundström Finlands Svens-           teessa n:o 284 (1974 vp.) ehdotetaan yksityi-
5612:  ka Kommunförbundista sekä lainsäädäntöneu-             sistä teistä annetun lain 7 ja 13 §:ään hallituk-
5613:  vos Kalevi Airaksinen ja vt. prof. Jorma Kan-          sen esittämien muutosten lisäksi säännöksiä,
5614:  tola.                                                  joilla pyritään sopeuttamaan tien rakentaminen
5615:      Hallitus esittää yksityisistä teistä annettuun     mm. maisemakuvaan. Lakialoitteessa n:o 285
5616:  lakiin (358/62) useita muutoksia, joilla pyri-         (197 4 vp.) ehdotetaan hallituksen esityksestä
5617:  tään tarkistamaan lain sisältöä sekä poistamaan        poiketen muun muassa, että yksityisistä teistä
5618:  eräitä laissa ilmenneitä puutteellisuuksia. Halli-     annetun lain 12-14, 47, 54 ja 89 a § :ssä
5619:  tuksen esittämät muutokset koskevat tien teke-         tarkoitetut eräät kustannukset suoritettaisiin
5620:  misen edellytyksiä yleiseltä kannalta katsoen,         valtion varoista. Toivomusaloitteessa n:o 752
5621:  lain soveltamisalaa, kulkuneuvon pitämistä tien        (1973 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt~
5622:  alueen ulkopuolella eräissä tapauksissa, tiestä        täväksi toivomus, että hallitus ryhcyisi lainsää-
5623:   johtuvaa hyötyä, tietoimituksessa ja tielauta-        dännöllisiin ja käytännöllisiin toimenpiteisiin
5624:  kunnan toimituksessa noudatettavaa menettelyä          maamme sekavan yksityistielaitoksen · selvittä-
5625:   ja käsitehäviä asioita sekä toimituskustannuk-        miseksi ja siinä esiintyvien monien puutteiden
5626:  sia, erinäisiä tietoimituksessa suoritettavia alue-    ja epäkohtien poistamiseksi.              ·
5627:   järjestely- ja muita toimenpiteitä, tien siirtä-         Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
5628:   mistä ja lakkauttamista, yksityisistä teistä pidet-   hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
5629:   tävää luetteloa, tiekunnan kokouksissa käsite!-       set tarkoituksenmukaisrksi. Saamansa selvityk-
5630:  345/75
5631: 2
5632: 
5633: sen perusteella ja hallituksen esityksen peruste-         teistölle. Lakiehdotuksen 52 § :n 4 momenttia
5634: luihin yhtyen valiokunta on päättänyt asettua             on täydennetty viittaussäännöksen osalta. Tie-
5635: puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien             kunnan kokouksen koollekutsumista koskevaa
5636: lakiehdotusten hyväksymistä. Saamansa selvi-              65 § :n 1 momentin säännöstä valiokunta on
5637: tyksen nojalla valiokunta on kuitenkin katso-             katsonut myös tarkoituksenmukaiseksi yksin-
5638: nut aiheelliseksi ehdottaa lakiehdotukseen yksi-          kertaistaa.
5639: tyisistä teistä annetun lain muuttamisesta eräi-             Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokunta
5640: tä muutoksia. Lakiehdotuksen 41 §:ää valio-               on asettunut kielteiselle kannalle.
5641: k1.Ul,~a .ehdottaa mq.utet:tav~si siten, että pykä-         .V allqku~ta kunnioittaen ehdottaa,
5642: lässä; ··tarkoitettu~n ! ha.ke"inukseen · äirioastaan
5643: ~ahqollisuuksien: .niu~a~n· .·ori Iiheti:äv.ä selvitys            . 'että'. Eduskunta päättäisi hyväksyä
5644: lu~ttelössa mairiitti.ijerj ·asianosaisten osoitteista.          hallituksen esitykseen sisältyvän toi-
5645: täkiehdotuksen 43 §::n 3 momentista valiO.:                      sen laliiehdotuksen muuttamattomana ja
5646: kunta ehdottaa tarpeettomana poistettavaksi                      ensimmäisen lakiehdotuksen näin kuu-
5647: säännöksen kutsukirjeen osoittamisesta kiin-                     luvana:
5648: 
5649: 
5650: 
5651:                                                     Laki
5652:                               yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
5653:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä teistä 15 päivänä kesäkuuta
5654:     1962 annetun lain (358/62) 3 §, 7 §, sellaisena kuin se on os1ttam muutettuna
5655:     19 päivänä syyskuuta 1969 annetussa laissa (627/69), 14 §, 24 §:n 2 momentti, 38 §:n
5656:     4 momentti, 41 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä toukokuuta 1972 annetussa
5657:     laissa (322/72), 42 §:n 1 momentti, 43 §, 44 §:n 1 ·ja 2 momentti, 45 §:n 2 momentti,
5658:     47 §, 48 §:n 2 momentti, 49 §:n 2 ja 3 momentti, 50 §:n '3 momentti, 51 §, 52 §:n
5659:     1 momentin 11 kohta, 54 ja 55 §, 56 §:n 2 momentti,·· 64 §:n 2 momentin 6 kohta,
5660:     65 §:n 1 momentti, 67 §:n 7 kohta,· 83 §, 84 §:n 1 momentti, 85, 90 ja 104 § sekä
5661:     lisätaän 13 §:ään uusi 2 momentti, 39 §:ään uusi 4 momentti, 44 §:ään uusi 5 momentti,
5662:     48 §:ään uusi 3 momentti, 52 §:ään uusi 4 momentti ja 77 §:ääri uusi 4 momentti sekä
5663:     lakiin uusi 38 a, 38 b; 38 c, 38 d, 51 a, 82 a, 89 a, 99 a, 103 a ja 107 a § seuraavasti:
5664: 
5665:                      3-39 §.                                                   42 §.
5666:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                        (Kuten hallituksen' esityksessä;)
5667: 
5668:                         41 §.                                                   43 §.
5669:                                                              ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5670:    Hakemukseen on liitettävä, mikäli mahdol-                Jos kaikille asianasaisille ilmoitetaan kokouk-
5671: lista, luettelo niistä kiinteistöistä, maanomista-        sesta kutsukirjeellä, ei 2 momentissa . säädetty
5672: jista ·sekä nautin ta-, rasite- ja muun käyttö-           kuulutuksen julkaiseminen sanomalehdessä ole
5673: oikeuden samoin kuin määräalan erottamis-                 kuitenkaan tarpeen. (Poist.) ·
5674: oikeuden haltijoista, joita toimitus on tarkoi-           · ( 4-7 mom: kuten hallituksen esityksessä.)
5675: tettu välittömästi koskemaan sekä kartta, joka
5676: riittävän selvästi osoittaa hakemuksessa tarkoi-                           ·44-51 a §.
5677: tetun tien sijainnin, Mikäli tarkoituksena on                (Kuten hallituksen esityksessä.)
5678: saada oikeus ennestään olevaan tiehen, jonka
5679: osakkaat. muodostavat tiekunnan, on hakemuk-                                    52 §.
5680: sessa mainittava myös toimitsijamies tai joku               .( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5681: hoitokunnan varsinainen jäsen. Hakemukseen
5682: on merkittävä haki;an postiosoite sekä mah-                 Tielautakunnan on ilmoitettava maanmittaus-
5683: dollisuu~sien mukaan liitettävä selvitys myös             kanttorille 51 a §:n 1 momentin 1-4 ja 7.:.......8
5684: luettelossa mainittujen asianosaisten osoitteista.        kohdissa tarkoitetut tiedot, milloin tielauta-
5685: ~·~ :-:----- ~ ___;, ~------                              kunta on tehnyt asiaa koskevan päätöksen,
5686:                                           Yksityiset tiet.                                           3
5687: 
5688: joka on saanut lainvoiman. Jos tiekunnan ko-        tottnltst)amies tai hoitokunnan puheenjohtaja
5689: kouksen 67 §:n 7 kohdassa tarkoitettua asiaa        taikka tarvittaessa näiden varamies. Kokouk-
5690: koskeva päätös on saatettu tielautakunnan rat-      sesta on vähintään neljätoista päivää ennen sen
5691: kaistavaksi, on tielautakunnan siitä, samoin        pitämistä kuulutettava yhdessä tai kahdessa
5692: kuin asiassa antamastaan lainvoimaisesta pää-       paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomaleh-
5693: töksestä ilmoitettava maanmittauskonttorille.       dessä ja ilmoitettava kirjekortilla niille toisesta
5694:                                                     kunnasta oleville tieosakkaille} joiden osoite
5695:                  54-64 §.                           on tiedossa. (Poist.)
5696:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
5697:                                                                     67-107 a §.
5698:                      65 §.                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
5699:    Tiekunnan on pidettävä vuosikokous kuna-
5700: kin vuonna ennen kesäkuun loppua, jolleivät
5701: tieosakkaat toisin päätä, sekä muita kokouksia                 Voimaantulosäännös.
5702: tarpeen mukaan. Kokouksen kutsuu koolle               (Kuten hallituksen esityksessä.)
5703: 
5704: 
5705:   Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                     että lakialoitteisiin n:o 476 (1972
5706:                                                              vp.) sekä 284 ja 285 (1974 vp.) sisäl-
5707:           että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-            tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
5708:        lituksen esitykseen sisältyvän toisen la-
5709:        kiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
5710:        §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.           Edelleen valiokunta ehdottaa,
5711:                                                                että toivomusaloite n:o 752 (1973
5712:   Vielä valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                 vp.) hylättäisiin.
5713: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
5714:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1975.
5715: 
5716: 
5717: 
5718: 
5719:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Hokkanen, Knuuttila, Laatio, Lottanen, Paju-
5720: neet osaa puheenjohtaja Saarto, varapuheenjoh-      nen, Procope, Rantala ja Volotinen sekä vara-
5721: taja Poutanen, jäsenet Haapasalo, Hannola,          jäsen Forsman.
5722:                          1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 19 (1974 vp.).
5723: 
5724: 
5725: 
5726: 
5727:                                       S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 39 hallituk-
5728:                                   sen ~sityksen johdosta laiksi yksityisistä teistä annetun lain
5729:                                   muuttamisesta sekä laiksi ~eräiden alueiden siirtämisestä ja liit-
5730:                                   tämisestä kiinteistöön yksityisistä teistä annetussa laissa sääde-
5731:                                   tyssä tietoimituksessa.
5732: 
5733:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
5734: nitun as·ian ja sen yhteydessä ed. S. Wester-       dottaa,
5735: lundin ym. lakialoitteen n:o 476 (1972 vp.),
5736: ed. Asunmaan ym. ~ailcialoitteen n:o 284 ( 1974                että lakialoitteisiin n:ot 476 (1972
5737: vp.) ja ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o                vp.) sekä 284 ja 285 (1974 vp.) sisäl-
5738: 285 ( 197 4 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-                 tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
5739: maan liikennevaliokunnan mietinnössä n:o 2
5740: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-          Eddleen suuri v·aliokuntalkin ehdottaa,
5741: taen,
5742:                                                                että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
5743:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                lituksen esitykseen sisältyvän toisen la-
5744:          hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-           kiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
5745:          mäisen lakiehdotuksen liikennevaliokun-            §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
5746:          nan ehdotuksen mukaisena ja
5747:            toisen lakiehdotuksen muuttamatto-
5748:          mana.
5749:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
5750: 
5751: 
5752: 
5753: 
5754: 462/75
5755:                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 19 (1974 vp.)
5756: 
5757: 
5758: 
5759: 
5760:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
5761:                                   yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta sekä laiksi eräiden
5762:                                   alueiden siirtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisistä
5763:                                   teistä annetussa laissa säädetyssä tietoimituksessa.
5764: 
5765:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         oleva eduskunta, jolle liikennevaliokunta on
5766: annettu hallituksen esitys n:o 19 laiksi yksityi-     antanut asiasta mietintönsä n:o 2 ja suuri valio-
5767: sistä teistä annetun lain muuttamisesta sekä          kunta mietintönsä n:o 39, on hyväksynyt seu-
5768: laiksi eräiden alueiden siirtämisestä ja liittämi-    raavat lait, niistä toisen valtiopäiväjärjestyksen
5769: sestä kiinteistöön yksityisistä teistä annetussa      67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn j-äl-
5770: laissa säädetyssä tietoimituksessa. Nyt koolla        keen:
5771: 
5772:                                                 Laki
5773:                            yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
5774: 
5775:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä teistä 15 päivänä kesäkuuta
5776:  1962 annetun lain (358/62} 3 §, 7 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna
5777:  19 päivänä syyskuuta 1969 annetussa laissa (627/69), 14 §, 24 §:n 2 momentti, 38 §:n
5778:  4 momentti, 41 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä toukokuuta 1972 annetussa
5779:  laissa (322/72}, 42 §:n 1 momentti, 43 §, 44 §:n 1 ja 2 momentti, 45 §:n 2 momentti, 47
5780:  §, 48 §:n 2 momentti, 49 §:n 2 ja 3 momentti, 50 §:n 3 momentti, 51 §, 52 §:n
5781:  1 momentin 11 kohta, 54 ja 55 §, 56 §:n 2 momentti, 64 §:n 2 momentin 6 kohta,
5782:  65 §:n 1 momentti, 67 §:n 7 kohta, 83 §, 84 §:n 1 momentti, 85, 90 ja 104 § sekä
5783:  lisätään 13 §:ään uusi 2 momentti, 39 §:ään uusi 4 momentti, 44 §:ään uusi 5 momentti,
5784:  48 §:ään uusi 3 momentti, 52 §:ään uusi 4 momentti ja 77 §:ään uusi 4 momentti sekä
5785:  [rukiin uusi 38 a, 38 b, 38 c, 38 d, 51 a, 82 a, 89 a, 99 a, 103 a ja 107 a § seuraavasti:
5786: 
5787:                        3 §.                           soveltaminen lakkaa, kun tie tai tienosa tahi
5788:    Milloin laissa on jonkin tapauksen varalta         sellainen liikenneväylä, jolle sen liikenne on
5789: erikseen säädetty yksityisestä tai sellaiseksi kat-   tarkoitettu siirtyväksi, luovutetaan katuna tai
5790: sottavasta tiestä taikka muusta tässä laissa tar-     kaavatienä yleiseen käyttöön, niin kuin siitä on
5791: koitetusta alueesta tämän lain säännöksistä poi-      erikseen säädetty tai määrätty. Päätöksessä,
5792: keten tai sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään,   jossa katu tai kaavatie hyväksytään tarkoituk-
5793: on sellaista erityissäännöstä ja sen nojalla an-      seensa, on määrättävä, mihin teihin tai tien-
5794: nettua määräystä noudatettava. Muutoin on             osiin tämän lain soveltaminen vastaavasti lak-
5795: myös niihin teihin, jotka muun kuin tämän lain        kaa.
5796: nojalla on tehty tai tehdään taikka muulla pe-           Asemakaava-, rakennuskaava- tai rantakaava-
5797: rusteella on katsottava yksityisiksi teihi, sovel-    alueelia on kunnan siitä alkaen, kun se on
5798: lettava tätä lakia.                                   tullut veivalliseksi rakentamaan kadun tai tien,
5799:    Tätä lakia on sovellettava myös asemakaava-,       jolle yksityisen tien tai sen osan liikenne on
5800: rakennuskaava- ja rantakaava-alueilla, ei kuiten-     tarkoitettu siirtyväksi, tai ryhtynyt sellaista ka-
5801: kaan rakennuskortteliin kaavamääräyksen tai           tua tai tietä rakentamaan, otettava tällaisen ka-
5802: 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun kaavoi-            dun, tien tai sen osan tienpito hoidettavak-
5803: tusalueiden jakolain (101/60) nojalla perustet-       seen. Tieosakkaana tai, tieosakkaiden muodos-
5804:  tuun tiehen tai muuhun kulkuväylään. Lain            taessa tiekunnan, tällä on oikeus saattaa kysy-
5805:  520/75
5806: 2                    1975 vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 19 ( 1974 vp.)
5807: 
5808: mys kunnan velvollisuudesta ottaa tienpito hoi-       keätä kuljettaessa tieosakkaiden kiinteistöille,
5809: dettavakseen lääninhallituksen käsiteltäväksi, ja     joille tietä ei saada 7 § :n 2 momentissa
5810: lääninhallitus voi uhkasakolla velvoittaa kun-        tarkoitetuista syistä tehdä taikka jotka ovat
5811: nan täyttämään sanotun velvollisuuden.                vesialueen tai muun luonnonesteen tiestä
5812:    Milloin lain soveltaminen 2 momentin mu-           eristämiä tahi JOlta varten tällaisen tien
5813: kaisesti lakkaa, on tiekunnan purkamiseen ja          tekeminen kiinteistölle asti aiheuttaisi tiente-
5814: sen velkojen maksamiseen nähden noudatetta-           kovaikeuden, kuten maasto-olosuhteet ja muut
5815: va, mitä 84 § :n 3 momentissa on tien lakkaut-        sellaiset seikat huomioon ottaen kohtuuttomia
5816: tamisesta säädetty. Niin ikään on sovellettava        kustannuksia, voidaan autopaikkaa varten tar-
5817: 87 §:ää, sikäli kuin tiealue ei kuulu 2 momen-        vittavaan alueeseen määrätä luovutettavaksi
5818: tissa tarkoitettuun katuun tai kaavatiehen.           käyttöoikeus, mikäli siitä ei aiheudu kenelle-
5819:                                                       kään huomattavaa haittaa. Milloin edellä tar-
5820:                                                       koitetulla tavalla liikennöitävä tai muunlainen
5821:                        7 §.                           tie johtaa rantaan, voidaan kulkuyhteyden saa-
5822:    Tie on suunnaltaan, leveydeltään ja muutoin-       miseksi tieosakkaiden kiinteistöille vesitse vas-
5823: kin tehtävä sillä tavoin, että sen tarkoitus saavu-   taavin edellytyksin myös myöntää käyttöoikeus
5824: tetaan mahdollisimman edullisesti ja tuottamatta      venevaikamaa ja -laituria varten tarpeelliseen
5825: keneHekään suurempaa vahinkoa tai haittaa kuin        maa- ja vesialueeseen.
5826: tarve vaatii.
5827:    Tietä ei saa tehdä, jos sitä entisten yksityis-
5828: ten ja yleisten teiden käyttäminen sekä muut                                  14 §.
5829: yleiseltä kannalta merkitykselliset seikat huo-           Edellä 12 ja 13 §: ssä tarkoitetut oikeudet pe-
5830: mioon ottaen ei ole pidettävä tarkoituksen-           rustetaan tietoimituksessa. Annettu oikeus kuu-
5831: mukaisena. Sama on laki, jos tien tekemisestä         luu tieosakkaille yhteisesti. Milloin tienpito suo-
5832: voi aiheutua huomattavaa luonnon turmeltumis-         ritetaan tienjaon perusteella ja ainoasta~:n jolle-
5833: ta tai ympanston kulttuuriarvojen vähen-              kin tieosakkaalle on välttämätöntä saada tien-
5834: tymistä tahi muu niihin verrattava yleisen            pitoainetta toisen kiinteistön alueelta, voidaan
5835: edun loukkaus. Alueella, jolle on vahvistettu          12 §:ssä tarkoitettu oikeus antaa yksinomaan
5836: asema-, rakennus- tai rantakaava taikka jolla         hänelle. Tietoimituksessa voidaan määrätä, että
5837: on tai jolle on syntymässä taaja-asutusta, tietä       13 § :n 2 momentin mukaista o1keutta ikäytet-
5838: ei saada tehdä niin, että vahvistetun tai vastai-     ·täessä etuoikeus on sillä, jonka kiinteistön tar-
5839: sen kaavan toteuttaminen saattaa vaikeutua.           koituksenmukaista ikäyttöä varten edellä tarkoi-
5840:    Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu tien te-         tettu oikeus on tät1keä. Oikeuksia myönnettäes-
5841: kemisestä, on sovellettava myös muuhun toi-           sä ja käytettäessä on otettava huomioon, ettei
5842: menpiteeseen, joka koskee alueen käyttämistä          kiinteistölle, jota oikeus rasittaa, aiheuteta suu-
5843: tässä laissa säädettyyn tarkoitukseen.                rempaa vahinkoa tai haittaa kuin on välttä-
5844:    Tie on pidettävä sellaisessa kunnossa kuin         mätöntä.
5845: sen tarkoitus ja siitä tuleva hyöty edellyttävät          Kustannukset, jotka aiheutuvat 12 ja 13
5846: ottamalla kuitenkin huomioon, ettei kunnossa-         §: ssä tarkoitettujen orkeu!ksien perustamisen
5847: pidosta aiheudu tieosa'kkaalle kohtuuttomia kus-      johdosta, luetaan tien :tekemisen !kustannuksiin.
5848: tannuksia.                                            Oikeuden perustamisesta sekä alueen ja laiturin
5849:    Jos tieosakas vaatii tienpitoa kokonaan tai        kuntoonpanosta ja kunnossapidosta johtuvia
5850: tietyiltä osin suoritettavaksi ilmeisesti korke-      kustannuksia jaettaessa tieosakkaiden kesken on
5851: ampaa tasoa vastaavana kuin edellä tässä py-          sove1tuvin osin noudatettava, mitä tienpidosta
5852: kälässä on sanottu, on osakkaan, tarvittaessa         sekä sen kustannuksista ja erityisistä kustannuk-
5853: ennakolta, suoritettava siitä aiheutuvat lisäkus-     sista 23 ja 32 § :ssä säädetään.
5854: tannukset.
5855:                       13 §.                                                 24 §.
5856: 
5857:    Jos autolla liikennöitävän tien ja jäljempänä         Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske
5858: tarkoitettujen kiinteistöjen tarkoituksenmukai-       sellaista ositettaessa syntynyttä kiinteistöä, jota
5859: seksi käyttämiseksi auton pitäminen tiehen ra-        vastaavalta osalta tienpitovelvollisuus on jo
5860: joittuvalla tai erityisestä syystä sen välittö-       otettu huomioon osittamisen alaisen kiinteistön
5861: mässä läheisyydessä olevalla alueella on tär-         tienpitovelvollisuutta määrättäessä.
5862:                                             Yksityiset tiet.                                           3
5863: 
5864:                       38   s.                         alueen siirtäminen tai liittäminen ikiinteistöön
5865:                                                       suoritetaan manttaaleja muuttamatta.
5866:    Niin ikään kuuluu tietoimituksessa käsiteltä-
5867: väiksi kysymys siitä, onko jollakin oikeus tiehen
5868: tai vastaava muuhun lakiin perustuva pysyvä                                 38 b §.
5869: käyttöoikeus, milloin siitä on syntynyt epätietoi-       Tiestä tai sen käyttämisestä kiinteistön omis-
5870: suutta. Milloin on haettu ennestään olevan tien       tajalle johtuvan haitan poistamiseksi tai vähen-
5871: maastoon merkitsemistä, on sellainen asia käsi-       tämiseksi voidaan tie :kiinteistön omistajan kus-
5872: teltävä ~tietoimituksessa. Tämän momentin mu-         tannuksella siirtää toiseen paikkaan hänen omis-
5873: kaisessa tietoimituksessa on, milloin sitä toimi-     tamillaan alueilla, mikäli se voi tapahtua ai-
5874: tuksessa vaaditaan, otettava käsiteltäväksi myös      heuttamatta kenellekään tien osakkaista huomat-
5875: 8 ja 9 §:ssä tarkoitettujen tieoikeuksien sekä        tavaa haittaa.
5876: 11 §:ssä säädetyn rajoitetun oikeuden perusta-           EdeHä 1 momentissa tarkoitetusta tien siirtä-
5877: minen.                                                misestä päätetään tietoimituksessa, jossa, samalla
5878:                                                       kun tarpeelliset uudet tieoikeudet perustetaan,
5879:                         38 a §.                       käytöstä pois jäävä tie lakkautetaan noudat-
5880:    Toimitusmiehet voivat tietoimituksessa ilman       taen soveltuvin osin 11 luvun säännöksiä.
5881: eri määräystä suorittaa:
5882:     1) piirirajankäynnin ja rajamerkin siirtämi-                            38 c §.
5883: sen, milloin mainitut toimenpiteet ovat tarpeen          Tilojen yhteisen tien alue tai sen osa, joka
5884: tiealueen määrittämi:seksi tai muun tässä laissa      tien tekemisen tai muutoin muuttuneiden olo-
5885: tarkoitetun toimenpiteen suorittamiseksi;             suhteiden vuoksi on käynyt tarpeettomaksi,
5886:     2) tilusvaihdon sekä alueen siirtämisen tai       taikka jonka käyttämisestä kiinteistölle aiheu-
5887: liittämisen kiinteistöön rahana suoritettavaa         tunut haitta on muodostunut suhteettoman suu-
5888: täyttä korvausta vastaan, jos siten on vältet-        reksi verrattuna tiestä saatavaan hyötyyn, voi-
5889: tävissä sellaisen haitan syntyminen, joka 8 § :n      daan muuttaa toiseen paikkaan vaihtamalla tiluk-
5890: mukaan estäisi tieoikeuden myöntämisen toi-           sia taikka siirtää täyttä korvausta vastaan kiin-
5891: sen alueeseen ja edellyttäen, ettei mainitun hai-     teistöön, johon sen katsotaan parhaiten sopivan.
5892: tan syntymistä voida tien suuntaa muuttamalla         Samalla voidaan, mikäli sitä on pidettävä tar-
5893: kohtuullisin kustannuksin estää; sekä                 peellisena, perustaa tieoikeus uuteen paikkaan.
5894:     3) tilusvaihdon, jolla voidaan vähentää s1ta      Toimenpiteestä on muutoin soveltuvin osin
5895: haittaa, joka tien tekemisestä aiheutuu kiinteis-     voimassa, mitä 38 a §:n 2 momentissa on sää-
5896: tön tai sen osan tarkoituksenmukaiselle käyttä-       detty. Alueen siirtäminen kiinteistöön suorite-
5897: miselle.                                              taan manttaaleja muuttamatta. Edellä tarkoi-
5898:     Edellä 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettu     tetut toimenpiteet suoritetaan tässä pykälässä
5899: toimenpide saadaan suorittaa, jos hakija tai          mainittua tarkoitusta varten pidettävässä tai
5900: asianomaisen alueen omistaja sitä vaatii ja edel-     muussa tietoimituksessa. Toimitusta on oikeu-
5901: lyttäen, ettei toimenpiteestä aiheudu kenelleikään    tettu hakemaan sen lisäksi, mitä muualla tässä
5902: sanottavaa haittaa. Toimenpiteen suorittamiseen       laissa on säädetty, myös asianomaisen yhteisen
5903: ei tarvita omistajan eikä sen suostumusta, jolla      alueen osakas.
5904: on kiinteistöön panttioikeus taikka vuokra- tai
5905: muu sellainen erityinen oikeus. Alue, joka siir-                            38 d §.
5906:  retään kiinteisil:ÖÖn, vapautuu sitä rasittaneesta      Milloin entinen kylätie, joka sen mukaan
5907: pan ttioikeudesta.                                    kuin 105 §:n 1 momentissa säädetään, katso-
5908:     Tilusten vaihtoa 1 momentin 2 ja 3 kohdan         taan tässä laissa tarkoitetuksi yksityiseksi
5909: mukaisesti toimitettaessa voidaan, jos vaihdetta-     tieksi, on merkitty pakkolunas.tusyksikkönä
5910: vien tilusten jyvitysarvot eivät vastaa toisiaan,     maarekisteriin, saadaan sellainen tie tai sen
5911: enintään kahdeksan prosenttia luovuttavan kiin-       osa, sitä jakolain mukaisessa järjestyksessä ti-
5912:  teistön summittain lasketusta jyvitysarvosta kor-    laksi muodostamatta 38 c §:ssä säädetyin edel-
5913: vata rahan<t. Kiinteistöön siirrettävän tai liitet-   lytyksin sekä siinä mainittua menettelyä so-
5914: tävän alueen tulee olla sellainen tien eristämä tai   veltuvin osin noudattaen muuttaa tietoimituksen
5915: siihen verrattava vähäinen alue, jota sen arvoa       yhteydessä toiseen pa~kkaan vaihtamalla tiluksia
5916: olennaisesti alentamatta voidaan käyttää vain         tai liittää täyttä korvaus,ta vastaan kiinteistöön,
5917: sanotun kiinteistön yhteydessä. Tilusvaihto ja        johon sen katsotaan parhaiten sopivan.
5918: 4                    1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 19 ( 1974 vp.)
5919: 
5920:                       39 §.                            hallitsemaa kiinteistöä, on toimitusinsinöörin
5921:                                                        ilmoitettava kokouksesta kutsukirjeellä sille vi-
5922:   Edellä 1 momentissa tarkoitetut oikeudet ovat        ranomaiselle, jonka hoidossa tai valvonnassa
5923: myös tiekunnalla, jonka tietä asia koskee. Tie-        kiinteistö on.
5924: toimituksen hakemisen osalta on tällöin nouda-             Jos kaikille asianasaisille ilmoitetaan kokouk-
5925: tettava, mitä 64 §:n 2 momentin 6 kohdassa             sesta kutsukirjeellä, ei 2 momentissa säädetty
5926: säädetään.                                             koulutuksen julkaiseminen sanomalehdessä ole
5927:                                                        kuitenkaan tarpeen.
5928:                       41 §.                                Milloin tietoimituksessa tulee kysymys pii-
5929:                                                        rirajankäynnistä, tilusvaihdosta taikka alueen
5930:    Hakemukseen on liitettävä, mikäli mahdol-           siirtämisestä tai liittämisestä kiinteistöön, on ·
5931: lista, luettelo niistä kiinteistöistä, maanomista-     asia käsiteltävä kokouksessa, josta on tiedo-
5932: jista sekä nautinta-, rasite- ja muun käyttö-          tettava siten kuin 1 ja 2 momentissa on
5933: oikeuden samoin kuin määräalan erottamisoikeu-         säädetty. Lisäksi on kokouksesta, jossa käsi-
5934: den haltijoista, joita toimitus on tarkoitettu         tellään tilusvaihtoa taikka alueen kiinteistöön
5935: välittömästi koskemaan sekä kartta, joka riit-         siirtämistä tai liittämistä koskevaa kysymystä,
5936: tävän selvästi osoittaa hakemuksessa tarkoite-         ilmoitettava kutsukirjeellä sille, jonka omista-
5937: tun tien sijainnin. Mikäli tarkoituksena on            maa kiinteistöä toimenpide koskee, jollei hän
5938: saada oikeus ennestään olevaan tiehen, jonka           ole sellaisena asianosaisena tietoimituksessa,
5939: osakkaat muodostavat tiekunnan, on hakemuk-             jolle kutsukirje on muutoinkin toimitettava.
5940: sessa mainittava myös toimitsijamies tai joku
5941: hoitokunan varsinainen jäsen. Hakemukseen                  Milloin kysymys on kiinteistöstä, jolla on
5942: on merkittävä hakijan postiosoite sekä mah-             useita omistajia, tai yhteisestä alueesta taikka
5943: dollisuuksien mukaan liitettävä selvitys myös           ennestään olevasta tiestä, riittää 2, 3 ja 4
5944: luettelossa mainittujen asianosaisten osoitteista.     momentissa tarkoitetun kutsukirjeen toimit-
5945:                                                         taminen yhdelle omistajista, yhteisen alueen
5946:                                                         osakkaista tai ennestään olevan tien tieosak-
5947:                                                         kaista. Milloin hakemuksesta ilmenee, että tie-
5948:                     42 §.                               toimitus koskee tiekunnan tietä, on kutsukirje
5949:    Kun tietoimitus koskee metsätietä, on toi-           lähetettävä tiekunnalle.
5950: mitusinsinöörin ilmoitettava toimituksesta kes-            Tässä pykälässä tarkoitettu kutsukirje on
5951: kusmetsälautakunnalle, jonka asiana on tarvit-          vähintään neljätoista päivää ennen kokousta
5952: taessa määrätä asiantuntija keskusmetsälauta-           kirjattuna annettava postin kuljetettavaksi.
5953: kunnan kustannuksella olemaan apuna tietoi-             Koulutuksessa ja kutsukirjeessä on asianosaisia
5954: mituksessa.                                             kehotettava saapuroaan toimitukseen sekä esit-
5955:                                                         tämään siinä puhevallan käyttämiseen oikeut-
5956:                                                         tavat saanto- ja muut asiakirjansa.
5957:                         43 §.                              Jos kaikki asianosaiset ovat saapuneet toimi-
5958:    Toimitusinsinöörin on kutsuttava asianosai-          tukseen tai saaneet vähintään neljätoista päi-
5959: set tietoimitukseen tiedottamalla kokouksen             vää ennen sen alkamista toimitusinsinööriitä
5960: ajasta ja paikasta koulutuksella kunnan ilmoi-          todistettavasti kehotuksen saapua siihen, voi-
5961: tustaululla vähintään neljätoista päivää ennen          daan toimitus suorittaa, vaikka kokouksesta ei
5962: kokousta.                                               ole tässä pykälässä säädetyllä tavalla kuulutettu
5963:    Tietoimituksesta on lisäksi koulutettava yh-          ja ilmoitettu.
5964: dessä tai kahdessa paikkakunnalla leviävässä
5965: sanomalehdessä vähintään neljätoista päivää en-                              44 §.
5966: nen kokousta sekä ilmoitettava kutsukirjeellä             Tietoimituksesta on ilmoitettava asianomai-
5967: hakijalle, sellaiselle kiinteistön omistajalle, jon-   selle tielautakunnalle tai sen tehtäviä hoita-
5968: ka aluetta tarvitaan 5, 12 ja 13 § :n mukaisiin        valle viranomaiselle. Milloin on kysymys tien
5969: tarkoituksiin, samoin kuin sellaiselle toisesta        rakentamisesta tai siirtämisestä, on tietoimi-
5970: kunnasta olevalle asianosaiselle, jonka osoite         tuksesta ilmoitettava lääninhallitllikselle ja, mi-
5971: on asiakirjoissa mainittu tai muutoin toimitus-        käli tie tulisi johtamaan yleisen tien, rautatien
5972: insinöörin tiedossa. Mikäli toimitus koskee val-       tai kanavan alueelle, myös asianomaiselle viran-
5973: tion, kunnan tai seurakunnan omistamaa tai             omaiselle.
5974:                                            Yksityiset tiet.                                          5
5975: 
5976:   Milloin tietoimitus koskee tien tekemistä, on         Väliaikaisen kulkuoikeuden ·myöntämisestä ja
5977: toimituksesta ilmoitettava asianomaiselle kun-       siitä johtuvista toimenpiteistä säädetään 82 a
5978: nallishalli tukselle.                                ja 83 §:ssä sekä tie- ja eräiden muiden oikeuk-
5979:                                                      sien lakkauttamisesta 11 luvussa.
5980:    Kunnalla on tien tekemistä koskevassa asias-
5981: sa, siltä osin kuin kysymys on tien sijoittami-                           49 §.
5982: sesta, asianosaisen puhevalta.
5983:                                                         Jos havaitaan, että sopimus on ristiriidassa
5984:                      45 §.                           7 §:n 2 tai 3 momentin säännösten kanssa tahi
5985:                                                      tulisi ilmeisesti rasittamaan kiinteistöä huo-
5986:   Jollei kaikille niille, joille tietoimituksesta    mattavasti enemmän kuin tämän lain säännök-
5987: on lähetettävä kutsukirje sen mukaan kuin            set edellyttävät, ei sopimusta ole näiltä osin
5988: 43 §:ssä on säädetty, ole sitä toimitettu, ei-       hyväksyttävä.
5989: vätkä he ole saapuneet toimitukseen, on toi-            Milloin tietoimitus koskee asutus- tai metsä-
5990: mitus sitä lopettamatta siirrettävä ja sellainen     tietä, jota varten on asianmukaisessa järjestyk-
5991: kutsu toimitettava. Jos 5, 12 ja 13 §:n mu-          sessä hyväksytty valtion varoilla laadittu suun-
5992: kaisiin tarkoituksiin tarvittava alue on en-         nitelma, älköön suunnitelman mukaista tien
5993: nestään olevaa tietä tai yhteistä aluetta, ei        asemaa muutettako, jollei siihen ole painavia
5994: toimituksen siirtäminen kutsukirjeen toimitta-       syitä. Niiden kiinteistöjen alueella, joiden omis-
5995: mista varten kuitenkaan ole tarpeen.                 tajat ovat tehneet sopimuksen tällaisen tien
5996:                                                      tekemisestä ja kunnossapidosta, saadaan tietyö-
5997:                      47 §.                           hön ryhtyä jo ennen tietoimitusta. Maatilahal-
5998:     Tietoimituksen kustannukset on hakijan suo-      lituksella tai metsäh~llituksella on oikeus tar-
5999: ritettava. Jos toimituksessa on asianosaisina        vittaessa vaatia tässä tarkoitettu tietoimitus pi-
6000: useita tieosakkaita, toimituskustannukset voi-       dettäväksi.
6001: daan määrätä tieosakkaiden suoritettaviksi tie-                            50 §.
6002: yksikköjen mukaan tai, jollei tätä jakoperus-
6003: tetta iohonkin tieosakkaaseen voida kohtuudella         Toimitusinsinöörin on pöytäkirjaan tai muu-
6004: soveltaa, sen mukaan kuin harkitaan kohtuulli-       hun toimituskirjaan merkittävä 51 a §:n 1 mo-
6005: seksi. Asianosainen, joka ei ole tieosakas, voi-     mentissa tarkoitetut tiedot tarpeellisten mer-
6006: daan, milloin sitä asian laatu huomioon ottaen       kintöjen tekemiseksi sanotussa momentissa mai-
6007: on pidettävä kohtuullisena, määrätä suoritta-        nittuun rekisteriin.
6008: maan kustannukset tai osa niistä vähentämällä
6009: vastaavasti muiden maksuvelvollisten osuuksia.                             51 §.
6010: Milloin tietoimitusta on haettu aiheettomasti,          Mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
6011: jäävät kustannukset hakijan vastattaviksi.           johdu, on menettelystä tietoimituksessa, toi-
6012:     Jos tiekunta on perustettu, voidaan tieosak-     mituksen kustannuksista ja niiden perimisestä
6013: kaiden suoritettava määrä 1 momentissa tar-          sekä toimituksen tarkastamisesta soveltuvin
6014: koitetuista kustannuksista periä tiekunnalta.        osin noudatettava, mitä jakolainsäädännössä on
6015:     Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, koskee       vastaavissa kohdin määrätty rasitetoimituksesta.
6016: soveltuvin osin myös 38 a, 38 b, 38 c ja 38 d           Tietoimituksessa suoritettavasta rajankäyn-
6017:  §: ssä tarkoitettujen toimenpiteiden kustannuk-     nistä, tilusvaihdosta sekä alueen siirtämisestä
6018: sia.                                                 ja liittämisestä kiinteistöön sekä siinä nouda-
6019:                        48 §.                         tettavasta menettelystä, sellaisesta toimenpi-
6020:                                                      teestä aiheutuvista kustannuksista ja niiden
6021:    Jos tie on päätetty tehdä, on sitä varten tar-    perimisestä sekä toimenpiteen tarkastamisesta
6022: vittavista alueista laadittava kartta ja selitelmä   on, mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
6023: sekä tarvittaessa kustannusarvio tien tekemi-        johdu, soveltuvin osin noudatettava, mitä jako-
6024: sestä. Milloin 1 momentin 4 kohdassa tarkoi-         lainsäädännössä on mainittujen toimenpiteitten
6025: tettu määräaika asetetaan, kustannusarvio on         osalta säädetty. Toimitusmiesten on päätöksel-
6026: kuitenkin aina laadittava. Tiealueet samoin          lään määrättävä alueen haltuunoton ajankohta.
6027: kuin 12 ja 13 §: ssä tarkoitetut alueet on tar-         Muutoksenhausta tietoimituksessa annettuun
6028: peellisin osin myös merkittävä maastoon siten        päätökseen tai suoritettuun toimenpiteeseen on
6029: kuin asetuksella tarkemmin määrätään.                voimassa, mitä jakolaissa on säädetty valitta-
6030: 6                    1975 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 19 ( 1974 vp.)
6031: 
6032: misesta maanmittaustoimituksesta. Ennen toi-         kartasta, millon kysymys on tietoimituksessa
6033: mituksen lopettamista asianosainen saa kuiten-       perustetusta tiekunnan tiestä.
6034: kin hakea muutosta vain sellaiseen päätökseen,          Maanmittauskonttorin on pyynnöstä annet-
6035: joka koskee estemuistutuksen hylkäämistä.            tava otteita 1 momentissa tarkoitetusta rekis-
6036:    Maarekisteriin merkitsemisestä on ·soveltuvin     teristä.
6037: kohdin noudatettava rasitetoimituksesta voi-
6038: massa olevia säännöksiä ottamalla huomioon,                                52 §.
6039: että metlkintä on tehtävä myös !tieoikeudesta,          Milloin kysymys on ennestään olevasta tiestä,
6040: joka perustetaan 2 § :ssä mainitun kaivoksen,        on kunnan tielautakunnan, jolleivät asianosaiset
6041: rakennuksen tai laitoksen hyväksi. Ed~Hä 2 mo-       ole heidän määrättävissään olevasta asiasta voi-
6042: mentissa tarkoitettujen toimenpiteiden osalta on     neet sopia taikka jdHei asiaa 48 § :n mukaan tai
6043: maarekisteriin merkitsemisestä soveiJ.tuvin osin     muutoin tämän lain nojalla ole ratkaistava tie-
6044: noudatettava, mitä jakolainsäädännössä on vas-       toim~tuksessa, päätettävä jäljempänä mainituista
6045: taavissa kohdin määrätty.                            asioista:
6046: 
6047:                        51 a §.                          11) jäljempänä 10 luvussa mainituista asioista
6048:    Maanmittauskonttori pitää rekisteriä nusta        80 §:n 3 momentissa ja 82 a §:ssä tarkoitet-
6049: yksityisistä teistä, joita koskevien asioiden hoi-   tuja asioita lukuun ottamatta; sekä
6050: tamista varten on perustettu tiekunta. Jos tie
6051: sijaitsee eri läänien alueilla, pidetään rekiste-      Tielautakunnan on ilmoitettava maanmittaus-
6052: riä sen läänin maanmittauskonttorissa, jonka         kanttorille 51 a §:n 1 momentin 1-4 ja 7-8
6053: alueella suurin osa tiestä on. Rekisteriin mer-      kohdissa tarkoitetut tiedot, milloin tielauta-
6054: kitään seuraavat tiedot:                             kunta on tehnyt asiaa koskevan päätöksen,
6055:                                                      joka on saanut lainvoiman. Jos tiekunnan ko-
6056:    1) tiekunnan nimi ja kunta, jonka alueella        kouksen 67 §:n 7 kohdassa tarkoitettua asiaa
6057: tie sijaitsee;                                       koskeva päätös on saatettu tielautakunnan rat-
6058:    2) toimitsijamiehen tai hoitokunnan jäsen-        kaistavaksi, on tielautakunnan siitä, samoin
6059: ten ja näiden varamiesten nimet ja osoitto::et;      kuin asiassa antamastaan lainvoimaisesta pää-
6060:    3) kiinteistö, jonka omistajasta on tullut        töksestä ilmoitettava maanmittauskon:ttorille.
6061: tieosakas;
6062:    4) muu kuin 3 kohdassa tarkoitettu hen-
6063: kilö, josta on tullut tieosakas;                                            54 §.
6064:                                                         Tielautakunnan to1m1tus on, mikäli se asian
6065:    5) 12 tai 13 § :ssä tarkoitettu oikeus ja         selvittämiseksi on tarpeellista, pidettävä kysy-
6066: kiinteistö, jota oikeus rasittaa, samoin kuin tie-   myksessä olevalla paikalla. Lautakunnan puheen-
6067: to siitä, kuuluuko oikeus tieosakkaille yhtei-       johtaja voi tarvittaessa määrätä jo ennen toimi-
6068: sesti vai jollekin heistä;                           tusta ka:ksi lautakunnan jäsentä suorittamaan
6069:    6) kiinteistö, jonka omistajalla on 14 §:n        katselmuksen.
6070: 1 momentissa tarkoitettu etuoikeus;                     Tielautakunnan •toimituksen ajasta ja paikasta
6071:    7) tien tai tienosan liittäminen tiekunnan        on tielautakunnan puheenjohtajan tiedotettava
6072: tiehen tai siitä erottaminen samoin kuin kah-        kuulutukseHa kunnan ilmoitustaululla vähin-
6073: den tai useamman tiekunnan yhdistäminen              tään neljätoista päivää ennen kokousta sekä il-
6074: taikka tiekunnan jakaminen tai lakkauttaminen;       moirtamalla siitä kutsukirjeellä hakijalle ja tie-
6075: sekä                                                 kunnaHe tai, jos sitä ei ole muodostettu, tieosak-
6076:    8 ) edellä 3-6 kohdissa tarkoitettujen tie-       kaille, samoin kuin sille, jota toimitus erityi-
6077: osakkuuden ja oikeuksien lakkaaminen tai pe-         sesti koskee. Kutsukirje on toimitettava kirjat-
6078: ruuntuminen samoin kuin tiekunnan tien tai           tuna postin kuljetettavaksi vähintään neljätoista
6079: sen osan lakkauttaminen.                             päivää ennen kokousta. Milloin ne, joille kut-
6080:    Edellä 1 momentissa mainitun rekisterin val-      sukirje on lähetettävä, ovat saapuneet toimi-
6081: vonta ja sen pitämistä koskevien ohjeiden an-        tukseen tai heidän todetaan saaneen vähintään
6082: taminen kuuluu maanmittaushallitukselle.             neljätoista päivää ennen sen aLkamista puheen-
6083:    Maanmittauskonttorin on 1 momentin 1 ja           johtajalta todistettavasti kehotuksen saapua sii-
6084: 2 kohdassa tarkoitetun merkinnän rekisteriin         hen, voidaan toimitus suorittaa, vaikka ko-
6085: tehtyään lähetettävä sitä koskeva ote asian-         kouksesta ei ole tässä momentissa säädetyllä
6086: omaisen kunnan tielautakunnalle sekä jäljennös       tavalla kuulutettu ja ilmoitettu.
6087:                                               Yksityiset tiet.                                           7
6088: 
6089:     Mikäli to1m1tus koskee valtion, kunnan tai          kaisen toimituksen hakemisesta, milloin se on
6090: seurakunnan omistamaa ltai haJ:litsemaa kiin-           tienpitoa varten tarpeen sekä niin ikään myös
6091: teistöä, on puheenjohtajan ilmoitettava toimi-          kaikista edellä tarkoitetuista toimenpiteistä ai-
6092: tuksesta kutsukirjeellä siten kuin 2 momentissa         heutuvien kustannusten suorittamisesta, ja, mil-
6093: on sanottu sille viranomaiselle, jonka hoidossa         loin syytä on, tienpitoa koskevien ohjeiden
6094: tai valvonnassa kiinteistö on. Milloin kysymys          antamisesta toimitsijamiehelle tai hoitokunnalle;
6095: on kiimeistöstä, jolla on useita omistajia taikka
6096: yhteisestä a'luees•ta, riittää ilmoitus yhdelle omis-
6097: tajista tai osakk&islta.                                                     65 §.
6098:     Milloin 1tielautakunnan toimitus joudutaan             Tiekunnan on pidettävä vuosikokous kuna-
6099: siirtämä1än eikä päivää, jolloin .toimitusta jatke-     kin vuonna ennen kesäkuun loppua, jolleivät
6100: taan, voida määrätä, on tieto seuraavasta ko·           tieosakkaat toisin päätä, sekä muita kokouksia
6101: kouksesta annettava 2 ja 3 momentissa sää-              tarpeen mukaan. Kokouksen kutsuu koolle
6102: detyllä tai asianosaisten sopimaila tavalla.            toimitsijamies tai hoitokunnan puheenjohtaja
6103:     Tielautakunnan toimituskustannukset on ha-          taikka tarvittaessa näiden varamies. Kokouk-
6104: kijan suoritettava. Erityisestä syystä voidaan tie-     sesta on vähintään neljätoista päivää ennen sen
6105: kunta tai 1tieosak:kaat taikka muu asianosainen         pitämistä kuulutettava yhdessä tai kahdessa
6106: määrätä suorittamaan toimituskustannukset.              paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomaleh-
6107:     Jollei tämän lain säännöksistä muuta johdu,         dessä ja ilmoitettava kirjekortilla niille toisesta
6108: on asian käsittelystä ja päätoksen teosta tielau-       kunnasta oleville tieosakkaille, joiden osoite
6109: takunnassa soveltuvin osin voimas·sa, mitä kun-         on tiedossa.
6110:  nallishallituksesta on säädetty.
6111: 
6112:                       55 §.                                                67 §.
6113:     Muutosta tielautakunnan tämän lain mukaan             Toimitsijamiehen tai hoitokunnan tehtävänä
6114: antamaan päätökseen haetaan maaoikeudelta va-           on:
6115: littamalla. Valitus on tehtävä kirjallisesti ja
6116: siihen on liitettävä ote tai virallinen j·äljennös         7) ilmoittaa maanmittauskonttorille 51 a § :n
6117: tielautakunnan asiaa koskevasta pöytäkirjasta           1 momentin 2-4 ja 8 kohdissa tarkoitetut
6118: päätöksineen. Valitusasiakirjat on valitttajan it-      tiedot, milloin tiekunta on tehnyt kokoukses-
6119: sensä tai hänen va.Jtuuttamansa asiamiehen an-          saan asiaa koskevan päätöksen.
6120: nettava taH4:a lähetin tai postin vä1itykseHä toi-
6121: mi:tettava asianomaisen läänin maanmittauskont-
6122: torille viimeistään kolmantenakymmenentenä                                    77 §.
6123: päivänä ennen kello kahtatoista tielautakunnan
6124: päätöksen tekemisestä.                                     Mitä tässä pykälässä tiekunnan velasta on
6125:                                                         säädetty, koskee vastaavasti 47 §:n 2 momen-
6126:                        56 §.                            tissa tarkoitettuja toimituskustannuksia.
6127: 
6128:  Tielautakunnan on talletettava 51 a §:n 3                                   82 a §.
6129: momentin nojalla saamansa tiedot.                          Milloin on annettu määräys sellaisen tie-
6130:                                                         toimituksen suorittamiseen, joka tarkoittaa tie-
6131:                        64 §.                            oikeuden saamista kiinteistölle tai sen kysymyk-
6132:                                                         sen ratkaisemista, onko jollakin oikeus tiehen
6133:   Tiekunnan kokouksessa on erityisesti päätet-          tai sitä vastaava muuhun lakiin perustuva py-
6134: tävä:                                                   syvä käyttöoikeus, eikä asiasta ole annettu
6135:                                                         lainvoimaista päätöstä, voidaan tietoimituksessa
6136:    6) tieoikeuden sekä 12 ja 13 §:ssä tal'koitet-       sille, joka omistaa kiinteistön, minkä tarvetta
6137: tujen oikeuksien hankkimisesta kuin myös tie-           varten edellä tarkoitettua tietoimitusta on haet-
6138: toimituksen hakemisesta muutoinkin samoin               tu, antaa väliaikainen kulkuoikeus tiehen tai
6139: kuin 103 a §:n 1 momentissa tarkoitetun mää-            muutoin toisen alueen kautta, jos se on kul-
6140: räyksen pyytämisestä ja rajamerkin siirtämistä          kuyhteyden .saamiseksi välttämätöntä eikä siitä
6141: ta11koittavan, jakolain 347 §:n 2 momentin mu-          aiheudu 8 tai 9 §:ssä tarkoitettua haittaa.
6142: 8                    197.5 vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 19 ( 1974 vp.)
6143: 
6144: Väliaikainen kulkuoikeus lakkaa olemasta voi-        tilaisuus tulla asiasta kuulluksi ja, mikäli ra-
6145: massa, kun edellä tarkoitettu tietoimitus on         kentamisasiaa ei ole käsitelty tiekunnan ko-
6146: saanut lainvoiman, jollei kulkuoikeutta myön-        kouksessa, sille on varattava tilaisuus antaa
6147: nettäessä ole sen voimassaalasta toisin mää-         määräajassa lausuntonsa asiasta. Milloin tien
6148: rätty. Kullmoikeus voidaan määrätä olemaan           tekemiseen tarvitaan etukäteen varoja, on us-
6149: voimassa enintään vuoden siitä, kun mainittu         kottu mies aina määrättävä.
6150: tietoimitus on saanut lainvoiman.                       Jos tietyön kustannuksiin tarvitaan etukä-
6151:                                                      teen varoja, tulee tielautakunnan päätöksellään
6152:                       83 §.                          vahvistaa tarvittava määrä ottamalla huomioon
6153:    Edellä 81, 82 ja 82 a §:ssä tarkoitetusta sa-     48 §: n 2 momentissa tarkoitettu kustannus-
6154: moin kuin luvattomasti tapahtuneesta tien tai        arvio sekä samalla määrätä tieyksikköjen mu-
6155: alueen käyttämisestä sekä mahdollisesta vahin-       kaan kultakin tieosakkaalta etukäteen perittävä
6156: gosta on suoritettava kohtuullinen korvaus.          osuus näistä kustannuksista.
6157: Jollei korvauksesta ole määrätty oikeutta an-           Kun tie on tehty valmiiksi, tielautakunnan
6158: nettaessa tai siitä ole sovittu eikä rangaistusta    tulee vahvistaa tiekunnan osakkailta lopullisesti
6159: vaadita kysymyksen ollessa luvattomasta käy-         perittävien kustannusten määrä. Mikäli kus-
6160: töstä, on korvaus tielautakunnan erikseen vah-       tannuksiin etukäteen peritty määrä on lopulli-
6161: vistettava. Korvaus on 82 a §:ssä tarkoitetussa      sia kustannuksia suurempi, on säästynyt kus-
6162: tapauksessa kuitenkin aina tietoimituksessa          tannuserä viipymättä palautettava tiekunnalle.
6163: määrättävä.                                          Edellä 1 momentissa tarkoitetun uskotun mie-
6164:                      84 §.                           hen palkkiosta ja sen määräämisestä on voi-
6165:    Tie voidaan lakkauttaa, jos se muuttuneiden       massa, mitä 77 §:n 3 momentissa on säädetty.
6166: olosuhteiden johdosta on käynyt tarpeettomaksi          Tielautakunnan 1 momentissa tarkoitettuun
6167: tai jos sen aiheuttama rasitus on muodostunut        päätökseen, jolla tietyön toteuttaminen tieosa-
6168: suhteettoman suureksi verrattuna tiestä saa-         kasten kustannuksella on myönnetty, samoin
6169: tavaan hyötyyn. Sama on laki sellaisen tien          kuin 2 momentissa mainittuun päätökseen, jolla
6170: osalta, joka jää pois käytöstä, kun tie siirre-      tarvittavien kustannusten määrä on vahvistettu,
6171: tään toiseen paikkaan. Oikeus hakea tien lak-        ei saa hakea muutosta. Tielautakunnan päätök-
6172: kauttamista on tiekunnalla tai, jollei tiekuntaa     sellä vahvistetut 2 ja 3 momentissa tarkoitet-
6173: ole perustettu, kullakin tieosakkaalla, sekä         tuja kustannuksia vastaavat maksut saadaan ot-
6174: sen kiinteistön omistajalla, jonka alueella          taa päätöksen otteen perusteella siitä kiinteis-
6175: tie on. Lakkauttamisesta päätetään tietoimi-         töstä, johon maksu kohdistuu, samalla etuoi-
6176: tuksessa noudattamalla soveltuvin osin tämän         keudella kuin 78 §:ssä on tiemaksusta säädetty.
6177: lain .5 luvun säännöksiä.                               Jolleivät tieosakkaat muodosta tiekuntaa, on
6178:                                                      1 momentissa tarkoitetun tien tekemisestä so-
6179:                                                      veltuvin osin voimassa, mitä 71 §:ssä on sää-
6180:                      8.5 §.                          detty.
6181:    Edellä 12 ja 13 §:ssä tarkoitettujen oikeuk-
6182: sien lakkauttamiseen samoin kuin 14 § :n 1 mo-                            90 §.
6183: mentin mukaisen etuoikeuden peruuttamiseen              Kun maaoikeudelta on haettu muutosta tä-
6184: on vastaavasti sovellettava 84 § :n 1 ja 2 mo-       män lain nojalla tehtyyn päätökseen, joka kos-
6185: mentin säännöksiä.                                   kee maksamiseen veivoittamista tai kysymystä
6186:                                                      siitä, onko 8, 12 tai 13 § :ssä taikka 17 §:n
6187:                       89 a §.                        2 tai 3 momentissa tarkoitettu oikeus myön-
6188:    Milloin tietoimituksessa on asetettu maata-       nettävä, ei päätöstä voida panna täytäntöön,
6189: aika, jonka kuluessa tie on rakennettava val-        ennen kuin se on saanut lainvoiman. Sama
6190: miiksi eikä tiekunta tieosakkaan vaatimuksesta       on voimassa 69 §:ssä tarkoitetusta sekä tien
6191: huolimatta ole sen johdosta ryhtynyt tarpeel-        taikka 12 tai 13 § :ssä mainitun oikeuden lak-
6192: lisiin toimenpiteisiin, tielautakunta voi tieosak-   kauttamista koskevasta päätöksestä. Mikäli
6193: kaan hakemuksesta määrätä uskotun miehen             päätökseen, joka muun ohella koskee maksa-
6194: teettämään tai oikeuttaa hakijan tekemään tai        miseen velvoittamista, on haettu muutosta vain
6195: teettämään asian vaatimat tietyöt tieosakasten       maksamiseen veivoittamisen osalta, ei tämä
6196: kustannuksella. Ennen päätöksen tekemistä on         kuitenkaan estä päätöksen täytäntöönpanoa
6197: toimitsijamiehelle .tai hoitokunnalle varattava      muilta osin.
6198:                                            Yksityiset tiet.                                            9
6199: 
6200:    Muutoin voidaan tietoimituksessa tehty tai        maaoikeuden istunnossa ja ·tuoda istuntoon
6201: tielautakunnan antama päätös panna täytän-            asiaa tielautakunnassa käsiteltäessä kertyneet
6202: töön muutoksenhausta huolimatta, jollei maaoi-       asiakirjat, jollei niitä ole maaoikeudelle etukä-
6203: keus kiellä päätöksen täytäntöönpanoa.                teen toimitettu. Hänen oikeudes·taan saada palk-
6204:                                                      kiota sekä matlkakulujen korvausta ja päivärahaa
6205:                      99 a §.                          on voimassa, mitä maaoikeuden lautamiehen
6206:    Jos tilojen yhteiseen alueeseen perustetaan       osalta on säädetty.
6207: tieoikeus taikka jos yhteinen alue siirretään            Maaoikeuden antamaan päätökseen tässä
6208: kiinteistöön sen mukaan kuin 38 c §:ssä on           laissa tarkoitetuissa asioissa saa hakea muutosta
6209: sanottu, ja korvattava alue on arvoltaan vähäi-       lrorlreimmalta oikeudelta, jos korkein oikeus oi-
6210: nen verrattuna niihin kustannuksiin, jotka joh-      keudenkäymiskaaren 30 luvun 3 § :n 2 kohdan
6211: tuvat sen seikan selvittämisestä, mitkä tilat        nojalla myöntää muu!toksenhakuluvan. Tällöin
6212: ovat alueen osakkaita ja mikä on kunkin osuus,       on noudatettava, mitä muutoksen hakemisesta
6213: voidaan sanottu selvitys jättää toimittamatta.       ja sen oikeusvaikutuksista on säädetty hovioi-
6214: Kiinteistöön siirrettävästä alueesta suoritetta-     keuden 1tuomion tai päätöksen osalta riita-
6215: van korvauksen maksamisesta ja tallettamisesta       asiassa, joka on pantu vireille yleisessä a<lioikeu-
6216: on soveltuvin osin voimassa, mitä jakolain           dessa. Tyytymättömyyttä päätökseen ei kuiten-
6217: 243 §:ssä tarkoitetun yhteisen alueen lunastus-      kaan tarvitse erikseen ilmoittaa.
6218: hinnasta on vastaavasti säädetty.                        Mitä 2 momentissa on säädetty muutok-
6219:                                                      sen hakemisesta maaoikeuden päätökseen, on
6220:                     103 a §.                         vastaavasti voimassa muutoksen hakemisesta
6221:    Milloin tieyksikköjen jako tulee muutetta-        maaoikeustuomarin päätokseen asiassa, jonka
6222: vaksi sen mukaan kuin 29 §: ssä on säädetty,         täma on yksin ratkaissut. Muutosta ei kuiten-
6223: tiekunta voi päättää määräyksen pyytämisestä         kaan saa haikea maaoikeustuomarin toimitusmie-
6224: maanmittaustoimistolta maanmittausinsinöörille       hen esteellisyyttä koskevasta asiasta antamaan
6225: kirjallisen lausunnon antamiseksi ja mahdolli-       päätökseen.
6226: sesti tarpeellisen katselmuksen suorittamiseksi                            107 a §.
6227: asiassa. Tiekunnan toimitsijamiehen tai hoito-          Mitä tässä [aissa on säädetty kiinteistöstä,
6228: kunnan on annettava määräyksen saaneelle toi-        koskee soveltuvin osin myös valtion metsä-
6229: mitusinsinöörille lausunnon antamista varten         maata.
6230: tarvittava selvitys. Lausunnon tulee sisältää            Mitä 38 a, 38 c ja 38 d §:ssä on säädetty
6231: ehdotus tieyksikköjen määräämisen perusteiksi        kiinteistöstä, on sovellettava myös tiloien yh-
6232: ja, mikäli sitä on pyydetty, tieyksiköksi.           teiseen alueeseen.
6233:    Milloin tielautakunnassa on käsiteltävänä
6234: 52 § :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu tie-
6235: yksikköjen vahvistamista koskeva asia, tielauta-         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
6236: kunta voi saatuaan tiekunnan tai, milloin sen        kuuta 19 .
6237: perustamista on samalla pyydetty, hakijoiden             Tielauta.~unnan tulee kuuden kuukauden
6238: sitoumuksen kustannusten suorittamisesta pyy-        kuluessa tämän lain voimaantulosta lähettää
6239: tää 1 momentissa tarkoitetun lausunnon anta-         asianomaiselle maanmittauskonttorille ilmoitus
6240: mista ja katselmuksen suorittamista asiassa.         56 § :n 2 momentissa, sellaisena kuin se on
6241:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista toi-      15 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa laissa
6242: menpiteistä iohtuvista kustannuksista sekä nii-       ( 358/62), mainittuun luetteloon merkityirstä
6243: den suorittamisesta ja perimisestä on soveltuvin     tiedoista sekä siille annetut sanottuja tietoja
6244: osin voimassa, mitä tietoimituksen kustannuk-        koskevat asiakirjat samoin kuin jäljennökset
6245: sista on säädetty.                                   niistä tielautakunnan päätöksistä, jotka koske-
6246:                      104 §.                          vat edellä tarkoitettuja tietoja. Mainitun luet-
6247:    Maaoikeuteen tämän lain mukaan valittamalla       telon pitäminen tielautakunnan toimesta lak-
6248: saatetun jutun käsittelystä on vastaavasti voi-      kaa tämän lain voimaan tullessa. Kuitenkin on
6249: massa, mitä jrukolaissa on säädetty v:tlitusteitse   tielautakunta velvollinen kuuden kuukauden
6250: maaoikeuteen tulleiden asioiden käsittelystä.        ajan lain voimaantulosta lukien antamaan pyy-
6251: Jos tielautakunnan päätöksestä on valitettu, tulee   dettäessä dtteita ja jäiljennöksiä iuettelosta sekä
6252: tielautakunnan puheenjohtajan tai hänen mää-         sitä koskevia tietoja, jotlka perustuvat ennen
6253:  räämänsä lautakunnan jäsenen olla saapuvilla        lain voimaantuloa annettuun päätökseen.
6254: 2 520/75
6255: 10                   1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 19 (1974 vp.)
6256: 
6257:   Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-             Milloin tietoimitus tai tielautakunnan toi-
6258: tyä valmistavHn toimenp~teisiin 51 a §:n 1 mo-        mitus on aloitettu ennen tämän lain voimaan-
6259: mentissa tarkoitetun rekisterin pitämiseksi           tuloa, on, mikäli 2 momentista ei muuta johdu,
6260: maanmittauskon ttoreissa.                             noudatettava mitä aikaisemmin on säädetty.
6261: 
6262: 
6263: 
6264: 
6265:                                                 Laki
6266:  eräiden alueiden siirtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisistä teistä annetussa laissa
6267:                                    säädetyssä tietoimituksessa.
6268:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:~sä määrätyHä
6269:  tavalla, säädetään:
6270: 
6271:                          1 §.                            2) siirtää kiinteistöön tilojen yhteisen tien
6272:    Lailla voidaan säätää, että yksityisistä te1sta    alue tai liittää kiinteistöön kylätieksi pakkolu-
6273: annetussa laissa ( 358/62) säädetyssä tietoimi-       nastettu alue, kun sellaisen alueen käyttäminen
6274: tuksessa saadaan rahana suoritettavaa täyttä          tietarkoituksiin lakkautetaan.
6275: korvausta vastaan
6276:    1 ) siirtää tai liittää kiinteistöön alue tieoi-
6277: keuden myöntämisen estävän huomattavan hai-             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
6278: tan välttämiseksi; ja                                 kuuta 19
6279: 
6280: 
6281:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1975.
6282:                            1975 vp.-V.M.-Esitys n:o 37 (1974 vp.)
6283: 
6284: 
6285: 
6286: 
6287:                                       Liikenne v a 1 i o kunnan mietintö n:o 1 halli-
6288:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
6289: 
6290:    Eduskunta on 19 pmvana huhtikuuta 1974             kustavan 15 vuotta täyttäneen henkilön ajon
6291: lähettänyt liikennevaliokunnan valmisteltavaksi       aikana käytettävä turvavyötä, milloin sellainen
6292: hallituksen esityksen n:o 37 ( 1974 vp.) laiksi       on istumapaikalle asennettu, jollei asetuksella
6293: tieliikennelain muuttamisesta. Tämän esityksen        toisin säädetä. Asetuksella voitaisiin lisäksi sää-
6294: yhteydessä valiokunta on käsitelly1t ed. Tupa-        tää siitä, milloin moottoripyörän kuljettajan ja
6295: mäen lakialoitteen n:o 291 ( 1974 vp.), joka          matkustajan on ajon aikana käytettävä moottori-
6296: sisältää ehdotuksen laiksi tieli1kennelain muut-      pyöräilijän suojakypärää.
6297: tamisesta.                                               Turvavöiden käyttöpakon osalta nojaudutaan
6298:    Valiokunnassa ovat olleet asiantuntl]oma           hallituksen esityksessä parlamentaarisen liiken-
6299: kuultavina liikenneministeri Pekka Tarjanne,          nekomitean lirkenneministeriölle osoittamaan
6300: oikeusministeri Matti Louekoski, padamentaa-          kirjelmään vuodelta 1973 sekä samalta vuodelta
6301: risen liikennekomitean liikenneturvajaoston pu-       olevaan Pohjoismaiden liikenneturvallisuusneu-
6302: heenjohtaja, kansanedustaja Olavi Martikainen,        voston työryhmän mietintöön. MoJemmissa eh-
6303: liikenneministeriöstä kansliapäällikkö Esko Re-       dotetaan turvavöiden käyttöpakon säätämistä.
6304: kola, oikeusministeriöstä lainsäädäntöneuvos          Moottoripyöräilijän ·suojakypärän osalta hallitus
6305: Eri:k Svinhufvud, sisäasiainministeriöstä poliisi-    pyrkii vastaavanlaisen käyttöpakon säätämiseen
6306: ylijohtaja: Erkki J. Korhonen, liikkuvasta polii-     esityksen mukaisella valtuutussäännöksellä sen
6307: sista poliisipäällikkö Knut Aas, Helsingin polii-     jälkeen, kun kysymykset käyttöpaikan [aajuudes-
6308: sila1tokselta ylikomisario Johan Rinne, Liiken-       ta sekä suojakypärien laatuvaatimuksista on
6309: nevahinkolautakunnasta puheenjohtaja, haliitus-       mm. Pohjoismaiden liikenneturvallisuusneuvos-
6310: neuvos Erkki Mäkelä, Autoliitosta johtaja Simo        ton työryhmässä selvitetty.
6311: Lauma, Autotuojat ry:stä toimitusjohtaja Osmo            La1kie.loitteese.en n:o 291 ( 197 4 vp.) sisältyvä
6312: Tuomola, Linja-autoli1tosta liikennesihteeri Uo-      lakiehdotus poikkeaa hallituksen es~tykseen si-
6313: levi Varje, Suomen Kuorma-autoliitosta toimin-        sältyvästä lakiehdotuksesta sikäli, että aloitteen
6314: nanjohtaja Toivo Ruotsalainen, Suomen Taksi-          lakiehdotuksen 4 a §:n mukaan moottoripyö-
6315: liitosta toiminnanjohtaja Olavi Ruutu, Liikerr        rän kuljettajan ja matkustajan on ajon aikana
6316: nevakuutusyihdistyksestä insinööri Lass-e Han-        käYJtettävä moottoripyöräilijän suojakypärää
6317: tula ja varatuomari Pentti Lehtola, Suomen            kun taas asetuksella voitaisiin säätää siitä, mi:l-
6318: PolkupyöräteolLisuusyhdistyksestä        hovioikeu-   loin moottoripolkupyörän kuljettajan on ajon
6319: denauskultantti Kyösti Vesterinen, Pyörä- ja          aikana käytettävä suojakypärää. Turvavöiden
6320: Urheiluvälinekauppiaitten Liitosta ekonomi Si-        osalta aloiltteen lakiehdotus vastaa hal1lituksen
6321: mo Pakarinen, Rakennustyöläisten Liitosta toi-        esitykseen sisältyvää lakiehdotusta.
6322: mitsija Kalevi Väisänen, Kemira Oy:stä dipl.-            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6323: ins. Immanuel Huhtanen, Ky K. Hartwall                hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6324: Kb:stä maisteri Jukka Sundberg sekä ylilääkäri        tarkoituksenmukaiseksi. Saamansa selvityksen
6325: Pär Slätis ja ambulanssinkuljettaja Lauri Aho-        perusteella ja hallituksen esityksen perustelui-
6326: kas.                                                  hin yhtyen valiokunta on päättänyt asettua
6327:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on tie-        puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
6328: IHkenteen vaatimien henki~lövahinkojen määrän         lakiehdotuksen hyväksymistä ottaen kuitenkin
6329: rajoittaminen ja liikenneonnettomuuksissa ai-         huomioon jäljempänä tehtävät huomautukset.
6330: heutuvien henkilövammojen lieventäminen.                 Turvavyön ja suojakypärän käyttöpakko voi-
6331: Hallitus esittää, että tieliikennelaldin ( 14 3/57)   daan lakiteknisesti toteu1Jtaa hallituksen esityk-
6332: lisättäisiin uusi 4 a §, jonka mukaan moottori-       sessä ehdotetulla tavalla. Säädöstason valinnal-
6333: ajoneuvossa on kuljettajan ja etuistuimella mat-      la estettäisiin tällöin kuitenkin eduskuntaa si-
6334: 217/75
6335: 2                          1975 vp.-V.M.-Esitys n:o 37 (1974 vp.)
6336: 
6337: tovasti pää>ttämästä turvavyön ja suojakypärän         kellä. Käytännössäkin kypärän käyttö tavallis-
6338: käytön tarkemmasta rajaamisesta. Ottaen huo-           ten moottoripyörien yhteydessä on jo nykyisel-
6339: mioon liikennevaliokunnan tieliikennelainsää-          lään muodostunut enemmänkin säännöksi kuin
6340: dännön uudistamisesta lausuman samoin kuin             poikJkeukseksi, vaikkei pakkoa käyttöön ole-
6341: parlamentaarisen liikennekomitean työn yhtey-          kaan ollut.
6342: dessä omaksutut valmisteluperiaatteet katsoo               VaHokunta katsoo edelleen, että moottori-
6343: liikennevaliokunta tarkoituksenmukaiseksi ottaa        polkupyöräilijät tulee saattaa myöhemmin suo-
6344: tieliikennelakiin ehdotettua yksityiskohtaisem-        jakypärän käyttöpakon piiriin sopivan laatuisen
6345: mat säännökset turvavyön ja suojakypärän käy-          ja riittävän huokean kypärämallin tultua riittä-
6346: töstä.                                                 vässä määrin markkinoille. Valiokunta korostaa
6347:     Valiokunta katsoo, että laissa on selvästi ra-     voimakkaasti sitä, että moottoripolkupyöräili-
6348: jattava ne moottoriajoneuvot, joissa turvavyön         jän suojakypärän kehittämistä tulee tehokkaasti
6349: tai suojakypärän käyttö on pakollista. Samoin          jatkaa. Myös suojakypärän käyttöä koskevaa v:a-
6350: tulee Iaissa määritellä ainakin pääperusteet, joi-     listustyötä tulee enenevässä määrin tehostaa sil-
6351: den mukaan käyttöpakosta voi vapautua.                 mällä pitäen myöhemmässä vaiheessa ,toteutet-
6352:     Valiokunta katsoo, että turvavyön käyttöpak-       tavaa käytön pakollistamista.
6353: ko on ainakin alkuvaiheessa tarkoituksenmu-                VaHokunnan käsityksen mukaan on suojaky-
6354: kaista rajo1ttaa koskemaan ainoastaan henkilö-         pärien mallit vahvistettava liikenneministeriön
6355: autoja, joita ei käytetä ammattimafseen liiken-        toimesta. VaHokunta onkin tehnyt kypäräpak-
6356: teeseen. Tällöin jäisivät käyttöpakon ulkopuo-         koa koskevaan säännökseen tätä koskevan li-
6357: lelle useat sellaiset henkilöryhmät, esim. taksin-     säyksen.
6358: kuljetta,jat sekä keräi'ly- ja jakelute!htäviä hoi-        Hallituksen esityksen mukaan seuraamus
6359: tavat paketti- ja kuorma-autonkuljettajat, joille      turvavyön tai suojakypärän käyttämättä jättä-
6360: käyttöpakosta haUituksen esityksen perustelu-          misestä tuotnittaisiin deliikennelain 9 §: n mu-
6361: jenkin mukaan saattaa aiheutua kohtuutonta             kaan, jossa rangaistukseksi on säädetty sakko
6362: haittaa. Turvavyön käyttämisen ei tulisi olla           tai vankeutta: enintään kolme kuukautta. Mah-
6363: pakollista myöskään tapauksissa, jolloin asian-        dollista on soveltaa myös tieliikennelain 9 a §:n
6364: omaisen sairaus tai vamma taikka muu erityi-           säännöstä, joka yksittäistapauksissa oikeuttaa
6365: nen syy, esim. raskaus tai pienikasvuisuus, sen        viranomaiset luopumaan rangaistustoimenpiteis-
6366: estää. Ellei tällaista estettä, jota voitaisiin täs-   tä.
6367: mentää liikenneministeriön ohjeilla, voida to-             Valiokunta on edellä olevasta poiketen halun-
6368: deta valvonnan yhteydessä, joutuisi asianomai-         nut 1täsmentää turvavyön tai suojakypärän käyt-
6369: nen näyttämään esteen lääkärin- tai muulla to-          tämättä jättämisen seuraamukset. Valiokunta
6370: dis,tuksella.                                          katsoo ettei dkkomuiksesta pääsääntöisesti tulisi
6371:     Muutoin turvavyön käyttöpakosta pitäisi voi-        tuomita rangaistukseen. Liikennettä valvovan
6372: da vapauttaa vain kuljetuksen erityisen laadun         poliisiviranomaisen ~ havaitessaan rikkomuk-
6373: perusteella siten kuin hallituksen esityksen pe-       sen - tulisikin ensivaiheessa kehottaa asian-
6374: rusteluissa on esitetty, esim. kerä1ly- ja lähija-     omaista henkilöä kiinnittämään turvavyön tai
6375: kelutehtäviä suorittavat yksityisen henkilöauton       hankkimaan suoja:kypärän. Mikäli asianomainen
6376: kuljettajat. Kuljetuksen laadun ohella "\'apautta-     ei kuitenkaan noudattaisi kehotusta tai milkäii
6377: misperusteena voisi olla myös aJjotehtävän eri-        hänen voidaan ~toistuvasti todeta syyllistyneen
6378: tyinen luonne, estfm. poliisi- tai sairaankuljetus-    samaan laiminlyöntiin, tulisi rangaistus määrätä
6379: tehtävän suorittaminen. Käyttöpakkoa ei saisi          tieliikennelain 9 § :n mukaan. Pomsilla olisi täl-
6380: missään tapauksessa rajoittaa liikenneolosuhtei-       löin myös valta tarvittaessa keskeyttää matkan
6381: den perusteella esim. ndpeusraljoitus:alueella.        jatkaminen. Tämä voisi tulla kysymykseen esim.
6382:     Suojakypärän käylltöpakosta ei hallituksen         silloin, kun turvavöiden voidaan todeta jatku-
6383: lakiehdotukseen sisälly velvoittavaa säännöstä,        vasti olevan käyttökeivotltomassa kunnossa.
6384: vaan käyttöpakko voitaisiin toteuttaa asetuk-          Edelleen valiokunta katsoo, että liikenneonnet-
6385: sella vireillä olevan yhtdspohjoismaisen suun-         tomuustapauksissa turvavyön tai suojakypärän
6386: nittelutyön valmistuttua. Edellä esittämäänsä          käytön laimirrlyöntiä tulisi ·t~~ina pitää vähäisenä
6387: viitaten valiokunta kuitenkin katsoo, että mui-        rikkomuksena, josta seuraamukset määräytyisi-
6388: den moottoripyörien kuin moottoripolkupyörän           vät tieliikennelain 9 a § :n mukaan.
6389:  ja invalidipyörän osalta käyttopakosta tulee la-          VaHokunnan ehdottama sanktio on katsottava
6390: kiin sisällyttää velvoittava säännös jo itällä het-    kuitenkin vain väliaikaiseksi ratkaisuksi. Sakko-
6391:                                  Laki tieliikennelain muuttamisesta.                                   3
6392: 
6393: lainsäädännön uudistamissuunnitelmien yhtey-          suojakypärän käyttöpakko tulee alkuvaiheessa
6394: dessä ja valmisteltaessa tieliikennelainsäädän-       koskemaan, edellytetään muutoksia asenteissa
6395: nön kokonaisuudistusta on miltei yksimielisesti       ja tottumuksissa. Valiokunta katsookin erittäin
6396: kannatettu ns. vi11hemaksun käyttöönottamista.        tät1keäksi, että suojavälineitä ja niiden käyttöä
6397: Valiokunta katsookin, että virhemaksumenette-         koskevaa valistustyötä tehostetaan toisaalta
6398: lyn käyttöönoton yhteydessä tulisi nyt esillä ole-    käyttöpakon dkkomistapausten lukumäärän pi-
6399: va .sanktiosäännös kumota. 1~ otta·ru käyttöön vir-   tämiseksi mahdollisimman alhaisena ja ttoisaalta
6400: hemaksu sankitioksi turvavyön ja suo;jakypärän        suojavälineiden käy<tön lisäämi:seksi vapaaehtoi-
6401: käytön laiminlyönnistä.                               sesti myös niissä tapauksissa, joita käyttöpakko
6402:    Lain voimaantulosäännökseen valiokunta on          ei suoranaisesti koske. Suojavälineiden käytön
6403: lisänn~t määräyksen siitä, että suojakypärän          valvontaan tulee myös riittävästi ja jatkuva"Sti
6404: käyttöpakon voimaantulosta säädetään erikseen         kiinnitltää asianmukaista huomiota, jotta käyttö-
6405: asetuksella. Tarkoituksena on !tällöin antaa ly-      pakkoa koskevalla säännöstöllä saavutettaisiin
6406: hyehkö siirtymäkausi, jonka kulues•s·a liikenne-      tavoiteltavat tulokset.
6407: ministeriö kykenee määrittelemään hyväksyttä-            Käsittelemäänsä lakialoitteeseen n:o 291
6408: vien suojakypärien mallit ja jonka kuluessa ne        ( 197 4 vp.) nähden valiokunta on asettunut
6409: moottoripyöräiliJjät, joiUa kypärää ei vielä ole,     kielteiselle kannalle.
6410: voisivait sellaisen hankkia. Turvavyön käyttö-           Edellä esitetyn perusteella liikennevaliokun-
6411: pakon osalta laki voidaan saattaa voimaan mah-        ta kunnioittaen ehdottaa,
6412: dollisimman pian vahvistamisen jälkeen.
6413:    Suojavälineiden käyttöpakon ulkopuolelle jää                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
6414: tässä vaiheess>a huomattava määrä moottoriajo-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6415: neuvoja. Myös niiden osalta, jo1ta turvavyön tai             vana:
6416: 
6417: 
6418: 
6419: 
6420:                                                 Laki
6421:                                     tieliikennelain muuttamisesta.
6422:    Eduskunnan päätöksen mukaisestti lisätään 29 päivänä maaliskuuta 1957 annettuun tielii-
6423:  kennelakiin ( 14 3/57) uusi 4 a § seuraavasti:
6424: 
6425:                       4 a §.                          teen johdosta asetuksella toisin säädetä. Tämä
6426:     Henkilöautossa on kuljettajan ja etuistuimel-     velvollisuus ei kuitenkaan koske moottoripol-
6427: la markustavan 15 vuotta täyttäneen henkilön          kupyörän kuljettajaa eikä matkustajaa.
6428: ajettaessa käytettävä istuinpaikalle asennettua          Joka laiminlyö edellä säädetyllä tavalla käyt-
6429: turvavyötä, jollei asianomaisen sairaus tai vam-      tää turvavyötä tai suojakypärää eikä liikennettä
6430: ma taikka muu erityinen syy sitä estä. Liiken-        valvovan poliisin nimenomaisesta kehotuksesta
6431: neministeriö voi antaa tarkempia määräyksiä           huolimatta heti suostu tätä velvollisuutta täyt-
6432: sellaisista henkilöön liittyv~tä seikoista} jotka     tämään, tuomitaan rangaistukseen 9 §:n mu-
6433: estävät turvavyön käytön.                             kaan. Poliisilla on tällöin valta tarvittaessa kes-
6434:     Edellä 1 momentissa säädetty turvavyön            keyttää matkan jatkaminen. Laiminlyöntiä on
6435: käyttämisvelvollisuus ei kuitenkaan koske am-         kuitenkin pidettävä vähäisenä liikenneonnetto-
6436:  mattimaiseen liikenteeseen käytettävän henki-        muustapauksissa.
6437: löauton kuljettajaa eikä matkustajaa. Asetuk-
6438:  sella voidaan säätää kuljetuksen ja ajotehtävän
6439: erityislaadusta johtuvia vapautuksia.
6440:                                                         Tämä laki tulee voimaan       patvana
6441:     Moottoripyörän kuljettajan ja matkustajan         kuuta 197 . Asetuksella säädetään erikseen,
6442:  on ajon aikana käytettävä maliiltaan liikenne-       mistä alkaen tätä lakia sovelletaan 4 a §:n 3
6443:  ministeriön hyväksymää moottoripyöräilijän           momentin osalta.
6444: suojakypärää, jollei ajoneuvon erityisen raken-
6445: 4                         1975 vp.- V.M.-Esitys n:o 37 (1974 vp.)
6446: 
6447: 
6448:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                    että lakialoitteeseen n:o 291 (1974
6449: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                          vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
6450:        Helsingissä 25 pä1vänä maaliskuuta 1975.
6451: 
6452: 
6453: 
6454: 
6455:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot!ta-           (os1ttain), Lottanen, Miettinen (osittain), Pa-
6456: neet osaa puheenjohtaja Saarto, vaapuheen1oh-            junen, Procope, Rantala, Salla (osittain), Tai-
6457: taja Poutanen, jäsenet Haapasalo (osittain),             pale (os·ittain) ja Volotinen sekä var&jäsenet
6458: Hz.nnola (osittain), Hokbnen (osittain), Här-            Laitinen (osittain) ja Veikko Turunen.
6459: ·könen (osittain), Knuuttila, Koskinen, Laatio
6460: 
6461: 
6462: 
6463: 
6464:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
6465:                                                      I
6466: 
6467:    Liikennevaliokunta on asiallisesti ottaen hy-         paikallaan, että myös tästä laiminlyönnistä ran-
6468: väksynyt hallituksen esi:tyhen turvavyön ja suo-         gaistaisiin samojen säännösten mukaan kuin esi-
6469: jakypärän käyttöpakosta muuha osin pienin                merkiks.i jalarrkulkvjoiita vä!häisimmistä Hikenne-
6470: muutoksin paitsi poistamalla rangaist:usseuraa-          rrikkeistä. Senvuoksi olisi mielestäni pitänyt
6471: muksen. Siten lakiehdotuksen hyväksyminen                myös .rangaistusseuraa:mus esittää liikennevalio-
6472: •vaHokunnan edellyttämässä muodossa ei takaa             kunnassa säädett~väksi haillituben esityksen
6473: laille asetettua tarkoitusta parantaa liikennetur-       mukaisena.
6474: vallisuutta. Tässä vaiheessa kun nimenomaan                  Edellä mainittuun viitaten ehdotan,
6475: ensimmäiset tiedot Ruot.sista. vuoden vaihteessa
6476: käyttöön otetusta turvavyön kätyt!töpakosta ovat                   että hallituksen e_sitykseen sisältyvä
6477: myönteiset ei mainitulle lievennykselle löydy                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6478: perustei•ta. Myös tasaiV•ertaisuuden vuoksi olisi               vana:
6479: 
6480:                                                 Laki
6481:                                    tieHikennelain muuttamisesta.
6482:       Eduskunnan päätöksen mubisesti lisätään 29 päivänä maaliskuuta 1957 annettuun tielii-
6483:     kennelakiin ( 14 3/57 ) uusi 4 a § seuraavasti:
6484: 
6485:                   4 a §.                                             Voimaantulosäännös.
6486:    ( 1-3 mom. kut·en valiokunnan mietinnös-                 (Kuten valiokunna>n mietinnössä.)
6487: sä.)
6488:    (Pois!.)
6489: 
6490: 
6491:        Helsingissä 25 päivänä maa:liskuuta 1975.
6492: 
6493:                                           Sakari Knuuttila.
6494:                                    Laki tieliikennelain muuttamisesta.                                       5
6495: 
6496: 
6497:                                                         II
6498:    En voi yhtyä enemmistön mieltpiteeseen tur-               pahtuvwt tuhkaitiheästi. Turvavyön käytön sää-
6499: vavyön yleisestä käyttöpakosta vaw ka·tson,                  täminen pakolliseksi taajamissa jäisikm enem-
6500: että turvavyön käytön tulisi olla pakollist.a ka.ik-         män tai väihemmän muodolliseksi ja sen valvo-
6501: kialla ta-rujamien ulkopuole'Ha mutta eit taa.jamis.-        misen vaikeus lisäisi vain lain .rikkomisen help-
6502: sa. Omaa mielipidettäni perustelen sillä tosisei-            poutta.
6503: kalla, et!tä tmvavyön pakollisen käytön val·vo-                Edellä olevaan viitaten ehdotan,
6504: minen kaupungeissa ja muissa taa~jamissa on
6505: käytännössä mahdotonta. A!jomatkat ovat yleen-                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
6506: sä 'lyhy,itä, ajonopeus on aLhainen ja autosta                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6507: poistumiset samoin kuin autoon asettumiset ta-                      vana:
6508: 
6509: 
6510:                                                   Laki
6511:                                      tieliikennelain muuttamisesta.
6512:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisäitään 29 päivänä maaliskuuta 1957 annettuun tieliiken-
6513:  nelakiin ( 143/57) uusi 4 a § seuroovasti:
6514: 
6515:                       4 aJ §.                                   Muun moottoripyörän kuin moottoripolku-
6516:    Henkilöautossa, jota ei käytetä ammattimai-               pyörän ku1jetta:jan ja matkustaijan on a!jon aika-
6517: seen liikenteeseen, on kuljettajan ja etuistuimella          na käytettävä maliiltaan liikenne.minist.eriön hy-
6518: matkustavan 15 vuotta täyttäneen henkilön                    väksymää moottoripyöräilijän suo~akypärää,
6519: ajon aikana käytettävä turvavyötä, milloin sel-              joUei ajoneuvon erityisen mkenteen johdos.ta
6520: lainen on istuinpaikalle asennettu, 'jo'llei asian-          asetuksella toisin säädetä. (Poist.).
6521: omaisen sairaus tai vamma taikka muu erityi-                    Joka rikkoo turvavyön tai suojakypärän käy-
6522: nen syy sitä estä. Turvavyötä ei kuitenkaan tar-             töstä annettuja säännöksiä tai määräyksiä tuo-
6523: vitse käyttää alueella, missä suurin sallittu ajo-           mitaan 9 §:ssä \säädetyn rangaistuksen asemesta
6524: nopeus on rajoitettu enintään 50 kilometriksi                suorittamaan maksu, jonka määrä on kolme-
6525: tunnissa. Liikenneministeriö voi ant.aa ta-rkem-             kymmentä mark/eyta. Maksu tuomitaan tuomio-
6526: pia määräyksiä sellaisista henkilöön liittyvistä             istuimessa tai rangaistusmääräysmenettelyssä ja
6527: seikoista, jotka estävät turvalVyÖn käytön.                  pannaan täytäntöön niin kuin sakosta on sää-
6528:    Edellä 1 momentissa säädetystä turvavyön                  detty. Maksua ei kuitenkaan muunneta vankeu-
6529: käyttämisvelvollisuudesta voidaan asetuksella                deksi.
6530: säätää poikkeuksia, milloin se kuljetuksen tai
6531: ajotehtävän ;erityisestä l~adusta johtuen on pe-                         Voimaantulosäännös.
6532: ru'steltua.                                                     (Kuten va<liokunnan mietinnös·s·ä.)
6533: 
6534: 
6535:       Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
6536: 
6537:                                                 G. Laatio.
6538: 
6539: 
6540: 
6541:                                                     III
6542:   Liikenneonnettomuuksien maaraa, joka on                      Tiekohtaiset oopeusra:joitukset tulee pitää
6543: maassamme edelleen suuri, tulee pyrkiä vähen-                vo~massa.  Ajokortin saantHn on 1kii:nnitettävä
6544: tämään kaikin mahdollisin keinoin.                           entistä enemmän huomiota, koska on ilmennyt,
6545: 6                            1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 37 ( 1974 vp.)
6546: 
6547: että mon~en ajokokeen läpäisseitten ajotaito on            vontaviranomaisia, että he ewät pysty sitä teke-
6548: erittäin huono. Turvav·öiden käytön merkitys               mään kuten asiantuntijalausunnoista valiokun-
6549: tulee iskostaa opplla·iden mieliin jo autokoulus-          nassa on käynyt ilmi.
6550: sa,.                                                          Myös seuraamusta turvavyön käytön laimin-
6551:      Me al1eki.njoittaneet emme kuitenkaan voi yh-         lyömisestä pidämme liian t>aSilmana. Ei ole myös-
6552: tyä valiokunnan enemmistön kantaan siinä, että             kään sitovasti voitu osoittaa sitä, etteikö liiken-
6553: turvavyön' käyttö tehdään pakolliseks; uoitak1n            neonnettomuuden sattuessa itunvavyön käytön
6554: poikkeuksia lukuunottamatta.                               laiminlyöminen voisi: vaikuttaa vakuutuslaitok-
6555:      V'll!ikka onkin osoitettavissa, eJtt.ä; turvavyö on   sen suorittamaan korvaukseen väihentä:västi.
6556: monia pelastanut           liikenneonnettomuuksissa           EdeHä mainittllljen syiden perusteella, ehdo-
6557: kuolemalta, on myös osoitettavissa, että se on             tamme,
6558: moni'He tuottanut kuoleman.
6559:      Turvavyön käy:ttöä on ·~ös erittäin vaikea                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
6560: valvoa. Ma.a;ssamme on nykyisin niin vähän val-                    lakiehdotus hylättäisiin.
6561:       Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
6562: 
6563:                     Veikko J. Turunen.                                 Hannes Volotinen.
6564:                     1975 vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 37 ( 1974 vp.).
6565: 
6566: 
6567: 
6568: 
6569:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 34 hallituk-
6570:                                  sen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
6571: 
6572:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-.     ehdotuksen liikennevaliokunnan ehdo-
6573: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Tupamäen            tuksen mukaisena.
6574: lakialoitteen n:o 291 ( 1974 vp.), päättänyt
6575: yhtyä kannattamaan liikennevaliokunnan mie-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
6576: tinnössä n:o 1 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa dottaa,
6577: siis kunnioittaen,
6578:                                                          että lakialoitteeseen n:o 291 (1974
6579:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä          vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
6580:          hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
6581:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1975.
6582: 
6583: 
6584: 
6585: 
6586: 432/75
6587:     ...   ;_.   ·;::   ···:·,,;
6588: 
6589: i
6590:                      1975 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 37 (1974 vp.).
6591: 
6592: 
6593: 
6594: 
6595:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
6596:                                   tieliikennelain muuttamisesta.
6597: 
6598:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         asiasta mietintönsä n:o 1 ja suuri valiokunta
6599: annettu hallituksen esitys n:o 37 laiksi tielii-     mietintönsä n:o 34, on hyväksynyt seuraavan
6600: kennelain muuttamisesta. Nyt koolla oleva            lain:
6601: eduskunta, jolle liikennevaliokunta on antanut
6602: 
6603:                                               Laki
6604:                                     tieliikennelain muuttamisesta.
6605: 
6606:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 29 päivänä maaliskuuta 1957 annettuun tieliiken-
6607:  nelakiin (143/57) uusi 4 a § seuraavasti:
6608: 
6609:                       4 a §.                         suojakypärää, jollei ajoneuvon enty1sen raken-
6610:    Henkilöautossa on kuljettajan ja etuistuimel-     teen johdosta asetuksella toisin säädetä. Tämä
6611: la matkustavan 15 vuotta täyttäneen henkilön         velvollisuus ei kuitenkaan koske moottoripol-
6612: ajettaessa käytettävä istuinpaikalle asennettua      kupyörän kuljettajaa eikä matkustajaa.
6613: turvavyötä, jollei asianomaisen sairaus tai vam-        Joka laiminlyö edellä säädetyllä tavalla käyt-
6614: ma taikka muu erityinen syy sitä estä. Liiken-       tää turvavyötä tai suojakypärää eikä liikennettä
6615: neministeriö voi antaa tarkempia määräyksiä          valvovan poliisin nimenomaisesta kehotuksesta
6616: sellaisista henkilöön liittyvistä seikoista, jotka   huolimatta heti suostu tätä velvollisuutta täyt-
6617: estävät turvavyön käytön.                            tämään, tuomitaan rangaistukseen 9 § :n mu-
6618:    Edellä 1 momentissa säädetty turvavyön            kaan. Poliisilla on tällöin valta tarvittaessa kes-
6619: käyttämisvelvollisuus ei kuitenkaan koske am-        keyttää matkan jatkaminen. Laiminlyöntiä on
6620: mattimaiseen liikenteeseen käytettävän henki-        kuitenkin pidettävä vähäisenä liikenneonnetto-
6621: löauton kuljettajaa eikä matkustajaa. Asetuk-        muustapauksissa.
6622: sella voidaan säätää kuljetuksen ja ajotehtävän
6623: erityislaadusta johtuvia vapautuksia.                  Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
6624:    Moottoripyörän kuljettajan ja matkustajan         kuuta 197 . Asetuksella säädetään erikseen,
6625: on ajon aikana käytettävä maliiltaan liikenne-       mistä alkaen tätä lakia sovelletaan 4 a § :n 3
6626: ministeriön hyväksymää moottoripyöräilijän           momentin osalta.
6627: 
6628:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
6629: 
6630: 
6631: 
6632: 
6633: 577/75
6634:                           1975 vp.- V. M.- Esitys n:Q 42 (1974 vp.).
6635: 
6636: 
6637: 
6638: 
6639:                                        U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 6 halli-
6640:                                    tuksen esityksen johdosta taloudellisia, sosiaalisia ja sivistykselli-
6641:                                    siä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen hyväksy-
6642:                                    misestä ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan
6643:                                    kansainvälisen yleissopimuksen sekä siihen liittyvän valinnaisen
6644:                                    pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä ja viimeksimai-
6645:                                    nitun yleissopimuksen 41 artiklassa tarkoitetun selityksen anta-
6646:                                    misesta.
6647: 
6648:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi-        taakseen kaikin soveltuvin keinoin ja erityisesti
6649: vältä toukokuuta 1974 lähettänyt hallituksen           lainsäädäntötoimenpitein yleissopimuksessa mää-
6650: edellä mainitun esityksen n:o 42 ulkoasiain-           riteltyjen oikeuksien asteittaisen toteutumisen.
6651: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Ul-       Sopimusvaltiot sitoutuvat myös siihen, että
6652: koasiainvaliokunta on kuullut asian johdosta           yleissopimuksessa mainittuja oikeuksia noudate-
6653: oikeusministeri Matti Louekoskea, sisäasiain-          taan ilman minkäänl,aista syrjintää. Yleissopi-
6654: ministeri Heikki Tuomista, hovioikeuden pre-           muksen 3 artiklan mukaan sopimusvaltiot ta·
6655: sidentti Voitto Saariota, eduskunnan pääsih-           kaavat miehille ja naisille yhtäläisen oikeuden
6656: teeriä Olavi Salervoa, kansliapäällikkö Kauko          päästä osallisiksi kaikista yleissopimuksessa mai-
6657: Sipposta ja apulaisprofessori Ilkka Saraviitaa,        nituista oikeuksista. Vaitio voi 4 artiklan mu-
6658: osastopäällikkö Paul Gustafssonia ulkoasiainmi-        kaan rajoittaa sellaisia oikeuksia, jotka se on
6659: nisteriöstä, osastopäällikkö Antti Kivivuorta,         taannut yleissopimuksen mukaisesti, ~noastaan
6660: lainsäädäntöjohtaja Per Lindholmia ja lainsää-         laissa määrätyllä tavalla ja siinä laajuudessa
6661: däntöneuvos Helge Rontua oikeusministeriöstä,          kuin se on sopusoinnussa näiden oikeuksien
6662: toimistopäällikkö Eila Kännöä sisäasiainministe-       luonteen kanssa sekä yksinomaan tarkoitukse-
6663: riöstä sekä apulaisosastopäällikkö Matti Mar-          naan edistää hyvinvointia demokraattisessa
6664: jasta ja vanhempaa hallitussihteeriä Matti Sal-        yhteiskunnassa. Edelleen on huomattava, että
6665: menperää sosiaali- ja terveysministeriöstä. Käsi-      mitään rajoitusta t:ti poikkeusta perusoikeuk-
6666: teltyään asian ulkoasiainvaliokunta esittää kun-       sista, jotka ovat voimassa jossakin sopimusval-
6667: nioittavasti seuraavaa.                                tiossa lain tai muiden säädösten, yleissopimus-
6668:    YK:n yleiskokous hyväksyi nyt käsiteltävänä         ten tai tavan nojalla, ei saa hyväksyä myöskään
6669: olevat kaksi ihmisoikeuksia koskevaa yleissopi-        sillä perusteella, että nyt kysymyksessä olevassa
6670: musta vuonna 1966 ja Suomi allekirjoitti mai-          yleissopimuksessa ei joko tunnusteta tällaisia
6671: nitut sopimukset seuraavana vuonna.                    oikeuksia tai ne tunnustetaan suppeampina.
6672:    Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä      Mainittu 5 artiklan määräys merkitsee, ettei
6673: oikeuksia koskeva yleissopimus on luonteeltaan         käsiteltävänä olevassa yleissopimuksessa ole tar-
6674: lähinnä ohjelmallinen sopimus, joka asettaa sen        koitus luetella perusoikeuksia tyhjentävästi,
6675: osapuolille tiettyjä tavoitteita, joihin näiden        vaan ainoastaan tallta yleiset perusoikeudet kai~
6676: tulee pyrkiä asteittain. Sen I osa sisältää ylei-      kille.
6677: sen itsemääräämisoikeuden periaatteen, jonka              Yleissopimuksen mukaiset yksilön oikeudet
6678: mukaan kaikilla kansoilla on oikeus määrätä            luetellaan 6-15 artikloissa, jotka sisältyvät
6679: vapaasti poliittinen asennoitumisensa ja va-           sopimuksen III osaan. Sopimusvaltiot sitoutu-
6680: paasti kehittää taloudellisia, sosiaalisia ja sivis-   vat myös antamaan Yhdistyneiden Kansakun-
6681: tyksellisiä olojaan. Yleissopimuksen II osaan          tien pääsihteerille kertomuksia toimenpiteistään
6682: sisältyvät sopimuspuolille asetetut velvoitukset.      yleissopimuksessa tunnustettujen oikeuksien
6683: Sopimuksen 2 artiklassa todetaan ensinnäkin,           noudattamisessa. Nämä kertomukset on toimi-
6684: että jokainen sopimusvaltio sitoutuu sekä erik-        tettava pääsihteerille talous- ja sosiaalineuvos-
6685: seen että kansainvälisen avun ja yhteistoimin"         ton vahvistaman ohjelman mukaisesti. Tämä
6686: nan kautta ryhtymään käytettävissä olevien voi-        ohjelma vahvisteta'ln 17 artiklan määräyksen
6687: mavarojensa mukaan toimenpiteisiin vaim.is-            mukaan vuoden kuluessa sopimuksen voimaan.:.
6688: 487/75
6689: 2                         197.5 vp.- V. M.- Esitys n:o 42 (1974 vp.).
6690: 
6691:  tulosta. Muita valvontatoimenpiteitä yleissopi-       katsomatta. Edelleen sopimusvaltiot sitoutuvat
6692:  muksen toteuttamisen takaamiseksi ei sopimuk-         ryhtymään toimenpiteisiin niiden sopimuksessa
6693:  seen sisälly.                                         tunnustettujen oikeuksien toteuttamiseksi, jotka
6694:     Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä     eivät vielä ole voimassa. Sopimuksen 5 artik-
6695:  oikeuksia koskeva yleissopimus ei sellaisenaan        laan sisältyy samanlainen kielto mitätöidä yleis-
6696:  luo yksityiskohtaisia velvoitteita joihinkin tiet-    sopimuksessa tunnustettuja oikeuksia kuin ta-
6697:  tyihin lainsäädäntötoimiin ryhtymiseksi, vaan         loudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuk-
6698:  sisältää, kuten edellä on todettu, lähinnä yleisiä    sia koskevan yleissopimuksen vastaavaan artik-
6699:  tavoitteita, jotka tulisi ottaa huomioon sopi-        laan.
6700: musvaltioiden lainsäädäntöä kehitettäessä. Sopi-           Yleissopimuksen III osaan, joka käsittää
6701: muksen määräykset eivät myöskään ole risti-            artiklat 6--27, sisältyvät yksilön oikeuksia kos-
6702: riidassa Suomen oikeusjärjestyksen enempää             kevat määräykset. Yleissopimuksen IV osassa
6703: kuin maamme omaksumien oikeudellisten pe-              käsitellään sopimuksen määräysten toteutta-
6704: riaatteidenkaan kanssa. Sopimus ei siten sisällä       mista, jota valvomaan perustetaan ihmisoikeus-
6705: määräyksiä, jotka kuuluisivat lainsäädännön            komitea, johon sopimusvaltiot valitsevat 18
6706: alaan sillä tavoin, että yleissopimuksen valtion-      jäsentä. Valvontamenettelyn osalta on lisäksi
6707: sisäinen voimaansaattaminen vaatisi eduskunnan         todettava, että yleissopimuksen 41 artiklan mu-
6708: suostumuksen. Yleissopimuksessa ei ole myös-           kaan kukin sopimusvaltio voi milloin tahansa
6709: kään muita määräyksiä, jotka valtiosääntömme           antaa selityksen, että se tunnustaa ihmisoikeus-
6710: mukaan edellyttäisivät sopimuksen saattamista          komitean toimivallan ottaa vastaan ja tutkia
6711: eduskunnan hyväksyttäväksi. Kun taloudellisia,         sellaisia ilmoituksia, joissa jokin sopimusvaltio
6712: sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva      väittää jonkin toisen sopimusvaltion rikkovan
6713: yleissopimus kuitenkin muodostaa yhdessä kan-          yleissopimuksen mukaisia velvoitteitaan. Edel-
6714: salaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan      lytyksenä tällaisen ilmoituksen vastaanottami-
6715: yleissopimuksen kanssa yhtenäisen kokonaisuu-          selle ja tutkimiselle on kuitenkin, että myös
6716: den, on tarkoituksenmukaista, että eduskunta           sen tehnyt sopimusvaltio on puolestaan antanut
6717: antaa hyväksymisensä molempien yleissopimus-           41 artiklassa tarkoitetun selityksen. Sopimus-
6718:  ten osalta.                                           valtio voi kuitenkin milloin tahansa peruuttaa
6719:     Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia kos-   antamansa selityksen. Yleissopimukseen liittyy
6720: keva yleissopimus on UlJas, päinvastoin kuin           vielä valinnainen pöytäkirja, joka täydentää
6721: edellinen yleissopimus, luonteeltaan sopimus-          yleissopimuksen noudattamiseen kohdistuvaa
6722: valtioita oikeudellisesti välittömästi velvoittava.    valvontamenettelyä.
6723: Tämän yleissopimuksen 2 artiklan 2 kappale ja              Yleissopimuksen V osa sisältää eräitä tul-
6724: 40 artikla tosin viittaavat siihen, ettei kansal-      kintaohjeita ja VI osaan sisältyvät loppumää-
6725: lisen lainsäädännön tarvitse välttämättä olla          räykset.
6726: kaikilta osiltaan yhdenmukainen yleissopimuk-             Hallitus toteaa esityksensä perusteluissa, että
6727: sen määräysten kanssa sopimuksen tullessa val-         Suomen voimassa oleva lainsäädäntö ei kai-
6728: tion osalta voimaan, mutta yleissopimus vel-           kissa kohdin ole sopusoinnussa kansalaisoikeuk-
6729: voittaa sopimusvaltiot joka tapauksessa ryhty-         sia ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopi-
6730: mään tarvittaviin lainsäädäntö- ja muihin toi-         muksen määräysten kanssa. Tämän vuoksi yleis-
6731: menpiteisiin sopimuksessa mainittujen oikeuk-          sopimuksen voimaansaattaminen edellyttää eräi-
6732: sien toteuttamiseksi.                                  tä lainsäädäntötoimenpiteitä ja lisäksi on sopi-
6733:     Yleissopimus jakaantuu kuuteen osaan. En-          muksen ratifioinnin yhteydessä tehtävä halli-
6734: simmäinen osa sisältää molemmille yleissopi-           tuksen esityksessä mainitut varaumat, jotka
6735: tQuksille yhteise~ kansallisen itsemääräämis-          tullaan kuitenkin esityksen perusteluiden mu-
6736: oikeuden periaatteen. Sopimuksen II osassa             kaan poistamaan siinä järjestyksessä kuin lain-
6737: taas määrätään sopijapuolten velvollisuudet,           säädäntöämme näiltä osin muutetaan.
6738: joista voidaan mainita 2 artiklan 1 kappalee-             Perehdyttyään hallituksen esitykseen sisälty-
6739: seen sisältyvä yleinen velvollisuus taata jokai-       vien varaumien perusteisiin ulkoasiainvalio-
6740: selle valtion alueella olevalle ja sen oikeuspii-      kunta katsoo saamansa selvityksen nojalla, ettei
6741: riin kuuluvalle yksilölle yleissopimuksessa tun-       yleissopimuksen 13 artiklan ja ulkomaalaisase-
6742: nustetut oikeudet rotuun, ihonväriin, sukupuo-         tuksen 3.5 ja .51 §:n välillä ole sellaista risti-
6743: leen, kieleen, uskontoon, poliittiseen tai muu-        riitaa, joka edellyttäisi varauman tekemistä
6744: hun mielipiteeseen, syntyperään tai asemaan            tässä yhteydessä, kun otetaan huomioon ulko-
6745:                               Ihmisoikeuksia koskevat yleissopimukset.                                    3
6746: 
6747: maalaisasetuksen 35 §:n soveltamisessa nouda-                Hallituksen esityksen perusteluissa mainittui-
6748: tettu käytäntö maasta karkoittamisen osalta.              hin näkökohtiin yhtyen ulkoasiainvaliokunta pi-
6749: Tämän vuoksi ulkoasiainvaliokunta pitää kysy-             tää kysymyksessä olevia ylei~;>sopimuksia kan-
6750: myksessä olevaa varaumaa tarpeettomana ja                 sainvälisesti merkittävänä askeleena ihmis-
6751: edellyttää samalla, että hallitus ryhtyy kiireelli-       oikeuksien turvaamiseksi ja edelleen kehittämi-
6752: sesti toimenpiteisiin karkoittamista ja samalla           seksi ja puoltaa hallituksen esitykseen sisäl-
6753: myös maasta passittamista koskevien säännösten            tyvien ehdotusten hyväksymistä.
6754: tarkistamiseksi siten, että ne muodollisestikin              Edellä olevan nojalla ulkoasiainvali~unta
6755: ovat kaikilta osin sopusoinnussa yleissopimuk-            kunnioittaen ehdottaa,
6756: sen määräysten kanssa.
6757:    Edelleen valiokunta edellyttää hallituksen ryh-                   että Eduskunta hyväksyisi taloudelli-
6758: tyvän toimenpiteisiin lainsäädäntömme uudista-                   sia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuk-
6759: miseksi ja kehittämiseksi siten, että tällä het-                 sia koskevan kansainvälisen yleissopi-
6760: kellä tarpeellisiksi katsotut varaumat voidaan                   muksen ja ne kansalaisoikeuksia ja po-
6761: myöhemmin mahdollisimman nopeasti poistaa                        liittisia oikeuksia koskevan kansainväli-
6762: niiltä osin kuin se on oikeusjärjestyksemme                      sen yleissopimuksen sekä siihen liittyvän .
6763: kannalta tarkoituksenmukaista.                                   valinnaisen pöytäkirjan määräykset, jot-
6764:    Ulkoasiainvaliokunta on hallituksen esitystä                  ka vaativat Eduskunnan suostumuksen,
6765: käsitellessään myös havainnut siihen sisältyvien                 sekä antaisi suostumuksensa viimeksi
6766: yleissopimusten suomenkielisissä käännöksissä                    mainitun yleissopimuksen 41 artiklassa
6767: eräitä epätarkkuuksia. Nämä puutteellisuudet                     tarkoitetun selityksen antamiseen.
6768: tullaan kuitenkin valiokunnan saaman ilmoi-
6769: tuksen mukaan korjaamaan, jotta sopimussar-                 Samalla valiokunta ehdottaa,
6770: jassa aikanaan julkaistava sopimuksen suomen-
6771: kielinen käännös kaikilta osiltaan on mahdolli-                     että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
6772: simman tarkoin virallisen sopimustekstin mu-                     vänä olevaan hallituksen esitykseen sisäl-
6773: kainen.                                                          tyvän lakiehdotuksen muuttamattomana.
6774:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1975.
6775: 
6776: 
6777: 
6778: 
6779:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              berg, Holkeri, Ilaskivi, Sinisalo, Tuomioja,
6780: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheen-             Tupamäki ja S. Westerlund sekä varajäsenet
6781: johtaja Stenbäck, jäsenet Alenius, Flinck, Fri-           Liikanen, I. Suominen ja P. Vennamo.
6782: 
6783: 
6784: 
6785: 
6786:                                          V a s t a 1a u s ei t a.
6787:                                                       1
6788: 
6789:    Hallitus on esityksessään n:o 42/1974 ehdot-           antamisesta. Esityksensä perusteluissa hallitus
6790: tanut, että eduskunta ratifioisi taloudellisia,           ilmoittaa asiakirjojen suhteen Suomen tehneen
6791: sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan        yhteensä seitsemän varaumaa, joiden osalta hal-
6792: kansainvälisen yleissopimuksen ja ikansalais-             lituksen mielestä suomalainen lainsäädäntö ei
6793: oik~uksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kan-          vastaa asiakirjojen vaatimuksia tai joiden ei
6794: sainvälisen yleissopimuksen sekä siihen liitty-           muutoin katsota soveltuvan suomalaiseen
6795: vän valionaisen pöytäkirjan eräiden määräys-              oikeusjärjestykseen. Varaumat koskevat kansa-
6796: ten hyväksymisestä ja viimeksimainitun yleis-             laisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaa
6797: sopimuksen 41 artiklan mukaisen selityksen                yleissopimusta, ja ovat ne seuraavat.
6798: 4                        1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 42 (1974 vp.).
6799: 
6800:    1. Artiklan 9 kohta 3, jonka mukaan tuo-           eikä ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi me-
6801: mioistuimen valtaa käyttävän viranomaisen on          nettelyä muuttaa.
6802: viipymättä päätettävä rikoksen johdosta pidä-            7. Artiklan 20 kohta 1, jonka mukaan pro-
6803: tetyn vapaudenriiston jatkamisesta tai pidätetyn      paganda sodan puolesta on kiellettävä lailla.
6804: vapauttamisesta.                                         Suomi kuten muutkin pohjoismaat on alun-
6805:   •Tätä vaatimusta ei nykyinen lainsäädäntöm-         perin vastustanut tämän kohdan ottamista yleis-
6806: me täytä, mutta lähiaikoina eduskuntaan tuleva        sopimukseen, koska sen on katsottu olevan
6807: esitutkintasäännöstön muutos tulee poistamaan         ristiriidassa sananvapauden kanssa, ja epämää-
6808: varauman tarpeen,                                     räisyydessään johtaisi monenlaisiin ongelmiin,
6809:    2. Artiklan 10 kohdat 2 b ja 3, jonka mu-          koska suomalaisten rikosoikeudellisten periaat-
6810: kaan nuoret rikoksentekijät on pidettävä eril-        teiden mukaan tulee rikoksen tunnusmerkistön
6811: lään aikuisista tuomioistuimessa ja rangaistus-       olla täsmällisesti määriteltävissä. Kuuitujen
6812: laitoksessa.                                          asiantuntijalausuntojen mukaan esim. Vänrikki
6813:    Suomessa menetelläänkin ·näin pääsääntöi-          Stålin tarinat Välskärin kertomuksista puhu-
6814: sesti, mutta ei ole katsottu tarkoituksenmukai-       mattakaan olisivat tuomittavaa sotapropagan-
6815: seksi hyväksyä ehdotonta kieltoa.                     daa.
6816:  . 3, Artikla 13, jonka mukaan ulkomaalaisen
6817: karkoittamisen maasta tulee. perustua laissa             Käsitellessään hallituksen esitystä valiokunta
6818: lausuttuun säännökseen ja on ulkomaalaista            kuuli myöskin asiantuntijoita siitä, miten valio-
6819: kuultava päätöstä tehtäessä. sekä myös muutok-        kunta ja eduskunta voi puuttua varaumiin; voi-
6820: senhakuoikeus taattava ellei kyse ole valtion         daanko niistä konkreettisesti päättää, lausua
6821: turvallisuudesta.                                     mietinnön ponsiosassa, lausua perusteluissa vai
6822:    Saadun selvityksen mukaan ei artiklan ja           eikö saa puuttua ollenkaan. Saatujen selvitys-
6823: suotru!laisen lainsäädännön välillä ole sellaista     ten mukaan ei valiokunnalla kuten ei myös-
6824: ristiriitaa, joka vaatisi varauman tekemistä.         kään eduskunnalla ole muuta oikeutta kuin
6825:   4. Artiklan 14 kohta 1, jonka mukaan tuo-           joko hyväksyä tai hylätä hallituksen esitys sel-
6826: mioistuimen päätösten tulee olla julkisia paitsi      laisenaan. Mielipiteensä joidenkin ytksityiskoh-
6827: milloin alaikäisen etu muuta vaatii tai kyse          tien - varaumien tms. -tarpeellisuudesta tai
6828: on avioliittoa tai holhousoikeutta koskevasta         tarpeettomuudesta se voi saada esille ainoastaan
6829: asiasta.                                              perusteluissa, mutta tällöinkin se on vain mieli-
6830:    Suomalainen Jainsäädäntö sallii tuomion sa-        pide, jolla ei ole mitään juridista velvoittavaa
6831: lassa pidon muulloinkin kuin artiklan tarkoit-        sisältöä.
6832: tamissa tapauksissa, mutta kun ei ole olemassa           Valiokunta oli yksimielinen siitä, että varau-
6833: mitään syytä sille, että Suomessa tulisi oikeu-       ma artiklan 13 kohdalla oli tarpeeton, sen si-
6834: den päätösten olla laajemmassa määrin salaisia        jaan muiden mielestäni tarpeettomien .varau-
6835: kuin muissa sopimusvaltioissa, tulee lainsää-         mien osalta valiokunnan enemmistö päätyi hal-
6836: däntö tältä osin kiireellisesti korjata, jolloin      lituksen esityksen kannalle. Kun kuitenkin
6837: varauma voidaan jättää tarpeettomana pois.            jokaisella sopimuksen hyväksyväliä maalla on
6838:    5. Artiklan 14 kohta 3d, jonka mukaan              vuosi aikaa ratifioinnista panna lainsäädäntönsä
6839: rikoksesta epäillyllä tai syytetyllä on aina oltava   sopimuksen edellyttämään kuntoon, ja kun
6840: oikeus saada oikeusavustaja.                          esillä olevat sopimukset toisaalta eivät ole vielä
6841:    Suomen lainsäädäntö ei tällaista oikeutta          astuneet kansainvälisesti eaes voimaan, olisi
6842: tunne, mitä onkin pidettävä erittäin suurena          nähdäkseni Suomella erinomaiset mahdollisuu-
6843: puutteena, mutta ongelma poistuu jo aikaisem-         det luopua tarpeettomista varaumista. Mieles-
6844: min mainitun esitutkintasäännöstön muutoksen          täni edellä esitetyistä varaumista ovat tarpeet-
6845: tullessa eduskunnan käsittelyyn, jolloin varau-       tomia kaikki muut paitsi toinen, kuudes ja
6846: man tarve poistuu.                                    seitsemäs. Tätä mielipidettäni tukee myös kuui-
6847:    6. Artiklan 14 kohta 7, jonka mukaan ker-          tujen asiantuntijoiden enemmistön mielipiteet.
6848: ran ratkaistun jutun uudelleen käsittely tuomi-          Mainituilla perusteilla ehdotan,
6849: tun vahingoksi kielletään ehdottomasti.
6850:    Suomalaisen lainsäädännön mukaan- kuten
6851: muissakin pohjoismaissa- voi päätöksen purka-                   että valiokunnan mietinnön peruste-
6852: minen tuomitun vahingoksi tulla kysymykseen                  lujen 11 kappale kirjoitettaisiin seuraa-
6853: eräissä painavasti perustelluissa tapauksissa,               vasti:
6854:                               Ihmisoikeuksia koskevat yleissopimukset.                                    5
6855: 
6856:    "Koska hallituksen esitykseen sisältyvät kan-           Valiakunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
6857: sainväliset sopimukset eivät ole vielä astuneet            reellisesti toimiin esitutkintalainsäädännön muu-
6858: voimaan ja koska hallituksella muutoinkin on               toksen tuomiseksi Eduskunnan käsiteltäväksi,
6859: aikaa vuosi sopimusten hyväksymisestä saattaa              karkoittamista ja maasta passittamista koskevien
6860: lainsäädäntö sopimusten edellyttämään kun-                 säännösten muuttamiseksi sopimusta vastaa-
6861: toon, valiokunta katsoo, että hallituksen esi-             vaksi sekä oikeuden päätösten julkisuutta kos-
6862: tykseen sisältyvät varaumat koskien artiklan 9             kevien säännösten muuttamiseksi sopimusta
6863: kohtaa 3, artiklaa 13, artiklan 14 kohtaa 1                vastaavaksi."
6864: sekä artiklan 14 kohtaa 3 d ovat tarpeettomia.
6865:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1975.
6866: 
6867:                                             0. Tupamäki.
6868: 
6869: 
6870: 
6871: 
6872:                                                       II
6873: 
6874:     Yhdistyneiden Kansakuntien poliittisia oi-             dosta pidätetyn vapaudenriiston jatkamisesta tai
6875: keuksia ja kansalaisoikeuksia koskeva yleissopi-           pidätetyn vapauttamisesta (artikla 9),
6876: mus tähtääYK:nvuoden 1948 ihmisoikeuksien                     - ulkomaalaisen karkoittamisen maasta tu-
6877: julistuksen keskeisten periaatteiden saattami-             lee perustua laissa lausuttuun säännökseen ja
6878: seen sopimusvaltioiden tunnustamiksi ja takaa-             on ulkomaalaista kuultava päätöstä tehtäessä
6879: miksi oikeuksiksi.                                         sekä myös muutoksenhakuoikeus taattava ellei
6880:     Kuten valiokunnan mietinnössä on todettu               kyse ole valtion turvallisuudesta (artikla 13),
6881: yleissopimus, vaikka se on sopimusvaltioita                   - rikoksesta epäiliyllä tai syytetyllä on aina
6882: oikeudellisesti velvoittava, ei edellytä, että kan-        oltava oikeus saada oikeusavustaja (artikla 14
6883: sallisen lainsäädännön sopimusmaassa tulisi olla           3 b),
6884: välttämättä kaikilta osin yhdenmukainen yleis-                - kaikki propaganda sodan puolesta on
6885: sopimusten määräysten kanssa sopimuksen tul-               kiellettävä lailla (artikla 20 ) .
6886: lessa valtion osalta voimaan. Sopimus kyllä                   Mielestämme varaukset näiltä osin olisi pois-
6887: velvoittaa ryhtymään tarvittaviin lainsäädäntö-            tettava ja hallituksen ryhdyttävä sopimuksen
6888: ja muihin toimenpiteisiin sopimuksessa mainit-             edellyttämiin lainsäädäntötoimiin.
6889: tujen oikeuksien toteuttamiseksi.                             Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia
6890:     Nojautuen Wienin sopimusoikeuksia koske-               koskevan kansainvälisen yleissopimuksen perus-
6891: vaan yleissopimukseen on Suomen hallitus kui-              teet sinänsä osoittavat po. sopimuskohtien tär-
6892: tenkin esittänyt, että sopimusta hyväksyttäessä            keyden.
6893:  siihen tehtäisiin kaikkiaan 7 sopimuskohtaa                  Viitaten näihin näkökohtiin katsomme,
6894: koskeva varauma. Hallitus perustelee tätä sillä,
6895: että sopimus ei ole näiltä osin kaikissa suh-                        että perustelujen 11 kappale tulisi
6896: teissa sopusoinnussa Suomen lainsäädännön                         kirjoittaa seuraavasti:
6897:  kanssa.
6898:     Olemme voineet yhtyä muutamiin hallituk-                  "Valiokunta pitää 9, 13, 14 3 b ja 20 artik-
6899:  sen varaumiin.                                            laa koskevia varaumia tarpeettomina ja edellyt-
6900:     Emme kuitenkaan katso, että Suomen tulisi              tää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin lain-
6901:  tehdä varaumaa sopimuskohtiin, jotka merkit-              säädännön tarkistamiseksi niin että se vastaisi
6902:  sevät, että:                                              mainitun yleissopimuksen näiden artikloiden
6903:     - tuomioistuimen valtaa käyttävän viran-               määräyksiä."
6904: omaisen on viipymättä päätettävä rikoksen joh-
6905:       Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1975.
6906: 
6907:                 Taisto Sinisalo.                                       Ele Alenius.
6908: 487/75
6909:                       1975 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 42 ( 1974 vp.).
6910: 
6911: 
6912: 
6913: 
6914:                                        S u u r en v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 60 hallituk-
6915:                                    sen esityksen johdosta taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä
6916:                                    oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen hyväksymi-
6917:                                    sestä ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kan-
6918:                                    sainvälisen yleissopimuksen sekä siihen liittyvän valinnaisen pöy-
6919:                                    täkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä ja viimeksimainitun
6920:                                    yleissopimuksen 41 artiklassa tarkoitetun selityksen antamisesta.
6921: 
6922:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6923: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän la-            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
6924: kiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannatta-               muuttamattomana.
6925: maan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 6
6926: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
6927: siis kunnioittaen,
6928:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
6929: 
6930: 
6931: 
6932: 
6933: 602/75
6934:                       1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 42 (1974 vp.).
6935: 
6936: 
6937: 
6938: 
6939:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen talou-
6940:                                    dellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansain-
6941:                                    välisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja kansalaisoikeuksia ja
6942:                                    poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen
6943:                                     sekä siihen liittyvän valinnaisen pöytäkirjan eräiden määräysten
6944:                                    hyväksymisestä ja viimeksimainitun yleissopimuksen 41 artik-
6945:                                    lassa tarkoitetun selityksen antamisesta.
6946: 
6947:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         dista:miseksi ja kehittämiseksi siten, että tällä
6948: annettu hallituksen esitys n:o 42 taloudellisia,      hetkellä tarpeellisiksi katsotut varaumat voi-
6949: sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan    daan myöhemmin mahdollisimman nopeasti
6950: kansainvälisen yleissopimuksen hyväksymisestä         poistaa niiltä osin kuin se on o~keusjärjestyk­
6951: ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia kos-   semme kannalta tarkoituksenmukaista.
6952: kevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä sii-           Eduskunta on päättänyt
6953: hen liittyvän valionaisen pöytäkirjan eräiden
6954: määräysten hyväksymisestä ja viimeksimainitun                   hyväksyä taloudellisia, sosiaalisia ja
6955: yleissopimuksen 41 artiklassa tarkoitetun seli-              sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kan-
6956: tyksen antamisesta. Nyt koo1la olevalle edus-                sainvälisen yleissopimuksen ja ne kan-
6957: kunnalle on ulkoasiainvaliokunta antanut                     salaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia
6958: asiasta mietintönsä n:o 6 ja suuri valiokunta                koskevan kansainvälisen yleissopimuk-
6959: mietintönsä n:o 60.                                          sen sekä siihen liittyvän valinnaisen
6960:                                                              pöytäkirjan määräykset, jotka vaativat
6961:    Eduslkunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-          eduskunnan suostumuksen, sekä antaa
6962: reellisesti toimenpiteisiin karkoittamista ja sa-            suostumuksensa viimeksi mainitun yleis-
6963: malla myös maasta passittamista koskevien                    sopimuksen 41 artiklassa tarkoitetun
6964: säännösten tarkistamiseksi siten, että ne muo-               selityksen antamiseen.
6965: dollisestikin ovat kaikilta osin sopusoinnussa
6966: yleissopimuksen määräysten kanssa.                       Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraavan
6967:    Edelleen eduskunta edellyttää hallituksen          lain:
6968: ryhtyvän toimenpiteisiin lainsäädäntömme uu-
6969: 
6970:                                                Laki
6971:  kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen eräiden
6972:                                    määräysten hyväksymisestä.
6973:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6974: 
6975:    Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen          vät määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lain-
6976: 16 päivänä joulukuuta 1966 hyväksymään kan-           säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
6977: salaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koske-       sovittu.
6978: vaan kansainväliseen yleissopimukseen sisälty-
6979: 
6980:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
6981: 
6982: 
6983: 
6984: 
6985: 750/75
6986:                           1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 71 (1974 vp.).
6987: 
6988: 
6989: 
6990: 
6991:                                       Ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö n:o 3 hallituksen
6992:                                   esityksen johdosta laiksi kauppaedustajista.
6993: 
6994:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21         misalan ulkopuolelle jäävät esimerkiksi komis-
6995: päivänä toukokuuta 1974 lähettänyt talous-           sio ja huolinta.
6996: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-       Lakiehdotuksen ensimmäinen luku sisältää
6997: tuksen esityksen n:o 71 (1974 vp.) laiksi            kaikkia kauppaedustajia koskevat yleiset sääru-
6998: kauppaedustajista. Asian jöhdosta ovat olleet        nökset. Toinen luku käsittelee ainoastaan
6999: kuu1tavina hallitussihteeri Pirkko Varpasuo          kauppa-agentteja ja kolmas luku myyntimiehiä,
7000: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, agenttilaki-     neljäs luku kauppaedustajakdpoisuutta ja pää-
7001: komitean puheenjohtaja, professori A. K. Tela-       miehen suhdetta kolmanteen henkilöön. Laki-
7002: ranta, varatuomari Olli Nikkola Ulkomaankau-         ehdotuksen pääasiallisena tarkoituksena on pää-
7003: pan Agenttiliitosta, puheenjohtaja Auvo Räsä-        miehen ja kauppaedustajan välisen suhteen
7004: nen ja pääsihteeri Kalevi Teräsalmi Suomen           säänteleminen, mutta myös päämiehen suhdetta
7005: Myyntimiesten Keskusjärjestöstä, varatuomari         kolmanteen henkilöön käsitellään lakiehdotuk-
7006: Juhani Ahola Keskuskauppakamarista, toimi-           sessa.
7007: tusjohtaja Klaus Vartiovaara Teknisen Tukku-            Lakiehdotukseen on otettu muun muassa
7008: kaupan Keskusliitosta sekä oikeustieteen kan-        säännöksiä provisiosta ( 2 luku), jälkiprovi-
7009: didaatti Mauri Waenerberg ja varatuomari             siosta ja edustussopimuksen lakkaamisesta.
7010: Harri Luoto Suomen Ulkomaankauppaliitosta.           Säännökset ovat suurimmaksi osaksi tahdonval-
7011: Käsiteltyään asian valiokunta esittää kunnioit-      taisia, joten sopijapuolet (päämies ja kauppa-
7012: taen seuraavaa.                                      edustaja) voivat määrätä keskinäisistä suhteis-
7013:     Saadun selvityksen mukaan voimassa olevas-       taan haluamallaan tavalla lukuunottamatta laki-
7014: sa oikeudessamme ei ole kauppaedustajia kos-         ehdotuksen 10 §: n tarkoittamaa provisiota,
7015: kevia säännöksiä lukuunottamatta eräitä kaup-        21 §:n irtisanomisaikaa, 24 §:n vahingo~kor­
7016: pakaaren 18 luvun säännöksiä, jotka koskevat         vausoikeutta ja 26 § :n tarkoittamaa hyvitystä
7017: päämiehen ja toimitsijan keskinäistä suhdetta.       määrätyistä sijoituskustannuksista.      Kauppa-
7018: Tämän puutteen poistamiseksi valtioneuvosto          edustajan suojelemiseksi nämä säännökset ovat
7019:  asetti marraskuussa 1961 komitean, jonika teh-      pakottavia.
7020:  tävänä oli laatia ehdotus komissiota, kauppa-          Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
7021:  agentuuria ja kauppamatkustajia koskevaksi          esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
7022:  lainsäädännöksi. Agenttilakikomitea sai mie-        kunta pitää lakiehdotusta tarpeeLlisena ja tar-
7023:  tintönsä valmiiksi marraskuussa 1971. Tämän         koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
7024: Ja siitä annettujen lausuntojen pohjalta laati       on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
7025:  syyskuussa 1972 asetettu tarkastustoimikunta        nalle. Valiokunnan mielestä lakiehdotukseen
7026:  hallituksen esityksen l"<tiksi kauppaedustajista    sisältyvä lainsäädäntöuudistus on erittäin tärkeä
7027:  perusteluineen.                                     ja kiireellinen. Hallituksen tulisi seurata lain
7028:     Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-      käytännön toteutumista ja tarvittaessa ryhtyä
7029:  tuksen mukaan kauppaedustajakäsitteeseen si-        asianmukaisiin toimenpiteisiin laissa mahdoHi-
7030:  sältyvät sekä kauppa-agentit että myyntimiehet.     sesti ilmenevien epäkohtien poistamiseksi.
7031:  Kauppa-agentilla tarkoitetaan itsenäistä elinkei-      Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
7032:  nonharjoittajaa, jolla on kiinteä liikepaikka.      kunnioittaen ehdottaa,
7033:  Myyntimies voi sitä vastoin olla itsenäinen
7034:  liikkeenharjoittaja tai työsopimussuhteessa pää-             että lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
7035:  mieheen. Lakiehdotus koskee ainoastaan väli-               tamattomana.
7036:  töntä edustusta, joten lakiehdotuksen sovelta-
7037:       Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
7038: 
7039: 
7040: 349/75
7041: 2                       1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 71 (1974 vp.).
7042: 
7043:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-   Lattula, Lehmonen, Myyryläinen, Sutinen, Vai-
7044: johtaja Vilponiemi, jäsenet Burman, Hemmi,       nio ja Vaittinen.,Kuikka sekä varajäsen Yläjärvi.
7045: Jokinen, Kainulainen, Kaipainen, Koskenniemi,
7046:                      1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 71 (1974 vp.).
7047: 
7048: 
7049: 
7050: 
7051:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 37 hallituk-
7052:                                  sen esityksen johdosta laiksi kauppaedustajista.
7053: 
7054:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-       että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7055: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7056: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
7057: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7058:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1975.
7059: 
7060: 
7061: 
7062: 
7063:    432/75
7064:                         j
7065:                     j
7066:                     j
7067:                 j
7068:                 j
7069:             j
7070:             j
7071:         j
7072:         j
7073:     j
7074:     j
7075: j
7076: j
7077:                     1975 vp. -      Edusk. vast. -   Esitys n:o 71 ( 1974 vp.).
7078: 
7079: 
7080: 
7081: 
7082:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
7083:                                  kauppaedustajista.
7084: 
7085:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         talousvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
7086: annettu hallituksen esitys n:o 71 laiksi kauppa-     n:o 3 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 37,
7087: edustajista. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle       on hyväksynyt seuraavan lain:
7088: 
7089: 
7090:                                               Laki
7091:                                           kauppaedustajista.
7092:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7093: 
7094:                     1 luku.                             Jos edustussopimus on tehty kirjallisesti,
7095:                                                      kumpikin sopijapuoli voi vaatia, että sopimuk-
7096:               Yleisiä säännöksiä.                    sen muutos tai lisäys on otettava sopimuskir-
7097:                                                      jaan.
7098:                        1 §.                                               4 s.
7099:    Kauppaedustajalla tarkoitetaan tässä laissa          Jos edustussopimuksen jonkin ehdon sovel-
7100: sitä, joka toisen, päämiehen, kanssa tekemäs-        taminen ilmeisesti olisi hyvän liiketavan vas-
7101: sään edustussopimuksessa on sitoutunut tämän         taista tai muutoin kohtuutonta, ehtoa voidaan
7102: lukuun edistämään tavaroiden myyntiä hankki-         sovitella tai jättää se huomioon ottamatta.
7103: malla ostotarjouksia päämiehelle tai päättämäl-
7104: lä tämän nimissä myyntisopimuksia. Kauppa-
7105: edustaja voi olla joko kauppa-agentti tai myyn-                          2 luku.
7106: timies.
7107:    Kauppa-agenttina pidetään kauppaedustajaa,                      Kauppa-agentit.
7108: joka toimii itsenäisenä elinkeinonharjoittajana        Edustussopimuksesta johtuvat oikeudet ia
7109: ja jolla on kiinteä liikepaikka.                                    velvollisuudet.
7110:    Myyntimiehenä pidetään kauppaedustajaa,
7111: joka toimii itsenäisenä elinkeinonharjoii:tajana                            5 §.
7112: tai· on työsopimussuhteessa päämieheen ja joka          Kauppa-agentin on tehtäväänsä hoitaessaan
7113: kuljettamatta myytäväksi tarkoitettuja tavaroita     huolellisesti valvottava päämiehen etua.
7114: mukanaan matkustaa eri paikkakunnilla tai käy           Kauppa-agentti on velvollinen ilmoittamaan
7115: tapaamassa asiakkaita sillä paikkakunnalla, jos-     päämiehelle seikoista, joilla hänen tehtäväk-
7116: sa päämiehen liike sijaitsee.                        seen annetun myyntitoiminnan kannalta saattaa
7117:                                                      olla merkitystä. Erityisesti hänen on ilman ai-
7118:                     2 §.                             heetonta viivytystä annettava päämiehelle tieto
7119:    Tämän lain säännöksiä sovelletaan jäljem-         tarjouksista, joiden hyväksyminen saattaa tulla
7120: pänä mainituin poikkeuksin vain, mikäli sopi-        kysymykseen, sekä sopimuksista, jotka hän pää-
7121: muksesta taikka kauppa- tai muusta tavasta           miehen nimissä on päättänyt.
7122: ei muuta johdu.
7123:                     .3 §.                                                 6 s.
7124:   · Edustussopimus on laadittava kirjallisesti,        Kauppa-agentti saa ottaa vastaan 1 §:n 1
7125: jos jompikumpi sopijapuoli niin vaatii.              momentissa tarkoitettuja toimeksiantoja myös
7126: 519/75
7127: 2                   1975 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 71 ( 1974 vp.).
7128: 
7129: muilta kuin päämieheltä, jollei se ole risti-                              10 §.
7130: riidassa agentille 5 §:n 1 momentin mukaan             Kauppa-agentilla on oikeus saada proVlsto
7131: kuuluvan velvollisuuden kanssa.                     edustussopimuksen voimassaoloaikana synty-
7132:                                                     neestä myyntisopimuksesta, jonka hän on päät-
7133:                        7 §.                         tänyt tai jonka aikaansaanuin voidaan muutoin
7134:     Kauppa-agentti ei saa edustussopimuksen         katsoa johtuneen hänen myötävaikutuksestaan.
7135: voimassaoloaikana eikä sen päätyttyäkään käyt-      Agentilla on sama oikeus, jos myyntisopimus
7136: tää hyödykseen tai muille ilmaista päämiehen        päätetään edustussopimuksen lakkaamisen jäl-
7137: liike- tai ammattisalaisuuksia, jotka on uskottu    keen, mutta ostajan tarjous on saapunut pää-
7138: hänelle tai jotka hän muuten on saanut              miehelle tai agentille ennen sanottua ajankoh-
7139: tietoonsa, mikäli hän näin menetellessään toi-      taa.
7140: misi hyvän liiketavan vastaisesti.                     Milloin myyntisopimus päätetään edustussopi-
7141:                                                     muksen lakkaamisen jälkeen muissa kuin 1 mo-
7142:                       8 §.                          mentin toisessa virkkeessä tarkoitetuissa ta-
7143:    Päämiehen on toimitettava kauppa-agentille       pauksissa, kauppa-agentilla on niin ikään oi~
7144: tämän tehtävän suorittamiseksi tarpeellinen ai-     keus saada provisio ( iälkiprovisio), mikäli
7145: neisto, kuten näytteet, mallit ja selosteet sekä    myynti!>opimuksen aikaansaanuin voidaan kat-
7146: hintaluettelot.                                     soa johtuneen hänen edustussopimuksen voi-
7147:    Päämies on velvollinen ilmoittamaan kaup-        massaoloaikana tapahtuneesta myötävaikutuk-
7148: pa-agentille seikoista, joilla tämän tehtäväksi     sestaan.
7149: annetun myyntitoiminnan kannalta saattaa olla          Mikäli ei esitetä selvitystä jälkiprovision suu-
7150: merkitystä. Hänen on myös ilman aiheetonta          ruudesta, kauppa-agentilla on, edellyttäen että
7151: viivytystä ilmoitettava agentille, hyväksyykö       edustussopimus on kestänyt vuotta kauemmin,
7152: vai hylkääkö hän tarjouksen, jonka agentti on       oikeus saada määrä, joka vastaa kolmen kuu-
7153: hänelle lähettänyt, tai sopimuksen, jonka           kauden provisiota sopimuksen viimeisen voi-
7154: agentti on päämiehen nimissä päättänyt, vaikkei     massaolovuoden kuukausiprovisioiden keski-
7155: häuellä ole ollut siihen oikeutta.                  määrän mukaan laskettuna. Mitä tässä momen-
7156:    Jos päämies vastaisuudessa aikoo rajoittaa       tissa on edellä säädetty, ei kuitenkaan ole so-
7157: edustussopimuksessa tarkoitettua myyntitoimin-      vellettava, jos edustussopimus on lakannut irti-
7158: taa tai jos hänellä on aihetta otaksua, ettei       sanomisen johdosta, joka on toimitettu vähin-
7159: vastedes tule olemaan mahdollista jatkaa toi-       tään kuusi kuukautta aikaisemmin.
7160: mintaa siinä laajuudessa kuin kauppa-agentilla         Kauppa-agentti ei ennen edustussopimuksen
7161: olosuhteiden perusteella on syytä olettaa, pää-     lakkaamista voi sitovin vaikutuksin luopua hä-
7162: miehen on ilmoitettava siitä agentille.             nelle 2 ja 3 momentin mukaan kuuluvasta oi-
7163:                                                     keudesta.
7164:                       9 §.
7165:    Jos päämies tai kauppa-agentti on toiminut                             11 §.
7166: edustussopimuksen vastaisesti tai muutoin ta-          Jos kauppa-agentilla on yksinoikeus tietyllä
7167: hallisesti tai huolimattomuudesta laiminlyönyt,     alueella tai tietyn asiakaspiirin keskuudessa pää-
7168: mitä hänelle sopimuksen tai tämän lain perus-       miehen lukuun hankkia ostotarjouksia tai
7169: teella kuuluu, hän on velvollinen korvaamaan        päättää myyntisopimuksia, hänellä on oikeus
7170: toiselle sopijapuolelle siitä aiheutuneen vahin-    provisioon myös myyntisopimuksesta, joka
7171: gon.                                                edustussopimuksen voimassaoloaikana ilman
7172:    Sen, joka aikoo 1 momentissa tarkoitetulla       hänen myötävaikutustaan päätetään tältä
7173: perusteella vaatia vahingonkorvausta, on ilman      alueelta olevan tai tähän asiakaspiiriin kuulu-
7174: aiheetonta viivytystä kyseessä olevasta seikasta    van ostajan kanssa. Agentilla on sama oikeus,
7175: tiedon saatuaan ilmoitettava toiselle sopijapuo-    jos myyntisopimus päätetään edustussopimuk-
7176: lelle aikomuksestaan uhalla että hän on muu-        sen lakkaamisen jälkeen, mutta ostajan tarjous
7177: toin menettänyt puhevaltansa. Mitä nyt on sa-       on saapunut päämiehelle tai agentille ennen sa-
7178: nottu, ei kuitenkaan koske. tapauksia, . joissa     nottua ajankohtaa.
7179: toinen sopijapuoli on menetellyt epärehellisesti,                          12 §.
7180: eikä niitä, joissa hää on osoittanut törkeää           Kauppa-agentilla on. oikeus provlSloon niin
7181: huolimattomuutta ja täten aiheuttanut toiselle      pian ja siinä laajuudessa, kuin päämies on täyt-
7182: hugmat.t~van vahingon;                              tänyt kolmannen henkilön .. kanssa tehtyyn
7183:                                           Kauppaedustajat.                                            3
7184: 
7185: myyntisopimukseen perustuvan suoritusvelvol-         tin provlSlon ole tarkoitettu !'isältävän kor-
7186: lisuutensa.                                          vausta myös tuosta tehtävästä.
7187:     Siinäkin tapauksessa, että päämies ei ole           Kauppa-agentille 1 momentin mukaan kuu-
7188: täyttänyt suoritusvelvollisuuttaan, kauppa-agen-     luva palkkio on suoritettava, kun maksu on
7189: tilla on oikeus provisioon, jos velvollisuuden       peritty.
7190: täyttämättä jättäminen on johtunut päämie-                                16 §.
7191: hestä tai tapahtumasta, johon päämies vahin-            Jos kauppa-agentti sitoutuu vastaam;aan pää-
7192: gonkorvausvastuusta · vapautuakseen ei voi ve-       miehelle siitä, että ostaja täyttää myyntisopi·
7193: dota kolmatta henkilöä kohtaan.                      muksesta johtuvat velvollisuudet (del credere),
7194:     Jos kolmas henkilö on jättänyt kauppahin-        sitoumus on ollakseen pätevä annettava kirjal-
7195: nan kokonaan tai osaksi suorittamatta eikä           lisesti. Sitoumus voi koskea vain määrättyä
7196: tämä ole johtunut päämiehestä tai 2 momen-           sopimusta tai määrätyn ostajan kanssa tehtäviä
7197: tissa mainitusta tapahtumasta, kauppa-agentti        sopimuksia. Tällaisesta sitoumuksesta agentti
7198: menettää hänelle 1 momentin perusteella kuu-         vastaa kuten omasta velastaan.
7199: luvan provisio-oikeuden suorittamatta jätetyn           Kauppa-agentilla on oikeus saada 1 momen-
7200: määrän osalta, mikäli on ilmeistä, ettei kaup-       tissa tarkoitetusta vastuusitoumuksesta erityi-
7201: pahintaa myöhemminkään ~uoriteta.                    nen kohtuullinen palkkio.
7202:     Jos päämies on sopinut kolmannen henki-             Kauppa-agentille 2 momentin mukaan kuu-
7203: lön kanssa myyntisopimuksen purkamisesta tai         luva palkkio on suoritettava, kun myyntisopi-
7204:  sen ehtojen muuttamisesta ja kauppahinta tä-        mus ostajan kanssa on tehty.
7205:  män vuoksi jää kokonaan tai osaksi suoritta-
7206:  matta, se ei vaikuta kauppa-agentin provisio-                              17 §.
7207:  oikeuteen, ellei hän ole tähän sopimukseen             Kauppa-agentilla on oikeus saada entymeu
7208:  suostunut.                                          korvaus sellaisista toimenpiteistä aiheutuneista
7209:                                                      kustannuksista, joita edustussopimuksen asian-
7210:                         13 §.                        mukainen täyttäminen on vaatinut. Korvausta
7211:     Provisio on suoritettava kauppa-agentille        ei kuitenkaan ole suoritettava, jos kustannuk-
7212:  niin pian kuin provisio-oikeus on hänelle 12        set ovat johtuneet agentin tavanmukaisista teh-
7213:  § :n 1 tai 2 momentin perusteella syntynyt.         tävistä.
7214:  Jos agentti on sanotun pykälän 3 momentin                                  18 §.
7215:  mukaan kokonaan tai osaksi menettänyt pro-
7216:                                                         Kauppa-agentilla on oikeus kuukauden ku-
7217:  visio-oikeutensa, liikaa maksettu määrä on pää-
7218:                                                      luessa jokaisen kalenterivuosineljänneksen päät-
7219:  miehen vaatimuksesta suoritettava tälle takai-
7220:                                                      tymisestä saada päämieheltä palkkiolaskelma
7221:  sin.
7222:                                                      niistä myyntisopimuksista, joista agentilla: 10
7223:                         14 §.                        tai 11 § :n mukaan on oikeus saada provisio.
7224:     Jos kauppa-agentille tulevan prov1s1on suu-         Provisiolaskelmaan on otettava ne myynti-
7225:  ruudesta ei ole sovittu, määräytyy provisio sen     sopimukset, jotka päämies viimeksi kuluneen
7226:  mukaan, mitä agentin toimipaikkakunnalla sa-        kalenterivuosineljänneksen aikana on täyttänyt
7227:  manlaisen tai vastaavan luonteisen tehtävän         tai jotka hänen olisi pitänyt täyttää. Jokaisen
7228:  suorittamisesta yleensä maksetaan.                  sopimuksen osalta on mainittava se provisio-
7229:      Provisio lasketaan siitä kauppahinnasta, joka   määrä, joka luetaan kauppa-agentin ·hyväksi tai,
7230:  ostajan on suoritettava: Myönnettyä käteis·         jollei provisiota hyvitetä, syy siihen.
7231:  alennusta ei kuitenkaan tällöin lueta kauppa-           Jos provisiolaskelman antamisen jälkeen ilmi-
7232:  hinnan vähennykseksi eikä myöskään rahtia,          tulleiden seikkojen perusteella todetaan, että
7233:  pakkausta, tullia, vakuutusmaksua, veroa tai        kauppa-agentti on kokonaan tai osaksi menet-
7234:  muuta sellaista lisäkustannusta, ellei tätä kus-    tänyt provisio-oikeutensa jonkin laskelmaan ote-
7235:  tanousta ostajan kanssa tehtyyn myyntisopi-         tun mvvntisooimuksen osalta, päämies. voi mvö-
7236:  mukseen . perustuen ·ole hänelle lähetetyssä las-   hemmässä laskelmassa lukea provision määrän
7237:  kussa erikseen niäätitetty.                         hyväkseen;
7238:                                                                             19 §.
7239:                       15 §.                             Jos kauppa-agentille edustussuhteesta · johtu-
7240:    Milloin kauppa-agentin tehtäväksi on annettu      van saatavan periminen muutoin vaarantuisi,
7241: maksujen periminen; hänellä on oikeus saada           agentti saa pidättää ne päämiehelle kuuluvat
7242: siitä erityinen kohtuullinen palkkio, jollei agen-    asiakirjat, näytteet, mallit ja tavarat, jotka hän
7243: 4                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 71 (1974 vp.).
7244: 
7245: tehtävänsä johdosta on saanut haltuunsa, sa-              Sopijapuoli voi, mikäli asianhaarat eivät anna
7246: moin kuin sen, mitä hän päämiehen valtuutuk-           aihetta muuhun arviointiin, purkaa edustusso-
7247: sen perusteella on perinyt kolmannelta henki-          pimuksen erityisesti seuraavissa tapauksissa:
7248: löltä, kunnes päämies on maksanut agentin saa-            1) kun toinen sopijapuoli edustussopimusta
7249: tavan tai antanut siitä vakuuden.                      tehtäessä olennaisessa kohdin on johtanut toista
7250:                                                        harhaan;
7251:        Edustussopimuksen lakkaaminen.                     2) kun toinen sopijapuoli ei suostu sopimus-
7252:                                                        kumppaninsa esittämään, 3 §: ssä säädetyn kir-
7253:                       20 §.                            jallisen muodon noudattamista koskevaan vaa-
7254:    Määräajaksi tehty edustussopimus lakkaa,            timukseen;
7255: kun sovittu aika on kulunut umpeen. Jos sopi-             3) kun toinen sopijapuoli on syyllistynyt
7256: mus siihen otetun ehdon mukaan lakkaa vain,            menettelyyn, jolla hän on vakavasti loukannut
7257: mikäli se irtisanotaan tiettyä aikamäärää ennen        sopimuskumppaninsa etua tai joka muutoin
7258: sopimuskauden päättymistä, sopimuksen on,              aiheuttaa sen, että tämän luottamus toiseen
7259: jollei irtisanomista ole toimitettu, katsottava        sopijapuoleen on perustellusti järkkynyt; tai
7260: sopimuskauden jälkeen olevan voimassa tois-               4) kun toinen sopijapuoli on olennaiselta
7261: taiseksi.                                              osalta jättänyt täyttämättä edustussopimuksesta
7262:    Jos sopijapuolet määräajaksi tehdyn edustus-        johtuvat velvollisuutensa.
7263: sopimuksen voimassaolaajan päätyttyä ilman                Sopijapuolelle tämän pykälän mukaan kuu-
7264: nimenomaista välipuhetta jatkavat edustussuh-          luva oikeus purkaa edustussopimus raukeaa,
7265: detta, sopimus on niin ikään katsotttava piten-        jollei hän ole käyttänyt sitä ilman aiheetonta
7266: netyn toistaiseksi.                                    viivytystä saatuaan tiedon purkamisperusteesta
7267:                                                        tai, milloin peruste on jatkuva, sen lakkaami-
7268:                       21 §.
7269:                                                        sesta.
7270:    Toistaiseksi voimassa oleva edustussopimus
7271: voidaan, jos irtisanomisajasta ei ole sovittu, irti-                         24 §.
7272: sanoa päättymään kolmen kuukauden kulut-                  Jollei 23 §:ssä säädettyä purkamisperustetta
7273: tua sen kalenterikuukauden lopusta, jonka              ole, sopijapuoli voi kuitenkin saattaa sopimuk-
7274: aikana irtisanominen toimitetaan. Mikäli sopi-         sen lakkaamaan ennenaikaisesti, mutta hän on
7275: mus on ollut voimassa vuotta lyhyemmän ajan,           velvollinen korvaamaan toiselle tästä aiheutu-
7276: irtisanomisaika on vastaavasti yksi kuukausi.          van vahingon.
7277:                                                           Kauppa-agentti ei ennen edustussopimuksen
7278:     Toistaiseksi voimassa olevaan edustussopi-         lakkaamista voi sitovin vaikutuksin luopua hä-
7279: mukseen otettua ehtoa irtisanomisajasta on nou-        nelle 1 momentin mukaan kuuluvasta oikeu-
7280: datettava. Päämies ei kuitenkaan voi vedota            desta korvaukseen.
7281: sellaiseen sopimusehtoon, jonka mukaan irti-                                 25 §.
7282: sanomisaika on 1 momentissa säädettyä aikaa               Milloin 23 §:ssä tarkoitettu edustussopimuk-
7283: lyhyempi tai sopimus voidaan irtisanoa päätty-         sen purkaminen on johtunut toisen sopiiapuolen
7284: mään välittömästi.                                     tahallisesta tai huolimattomasta menettelystä
7285:                       22 §.                            taikka sopimus on rauennut toisen konkurssin
7286:     Mikäli päämiehen tai kauppa-agentin omai-          johdosta, hänetr sopimuskumppanillaan on
7287: suus luovutetaan konkurssiin, edustussopimuk.          oikeus saada korvaus siitä vahingosta, joka
7288: sen katsotaan· rauenneen sinä päivänä, jolloin         on aiheutunut sopimussuhteen ennenaikaisesta
7289: konkurssihakemus annettiin tuomioistuimelle.           lakkaamisesta.
7290:                                                                              26 §.
7291:                      23 §.                                 Jos kauppa-agentti päämiehen kanssa tehdyn
7292:    Siitä riippumatta, mitä edustussopimuksen           sopimuksen perusteella tai yhteisymmärryksessä
7293: kesto- ja irtisanomisajasta on voimassa, sopija-        tämän kanssa on edustussopimuksen täyttämi-
7294: puoli voi heti purkaa sopimuksen, jos tärkeä           seksi sijoittanut varoja rakennuksiin, varastoi-
7295: syy sitä vaatii. Tällaisena syynä on pidettävä         hin, koneisiin, kuljetusvälineisiin tai muuhun
7296: sellaista toisen sopiiapuolen laiminlyöntiä tai        vastaavaan omaisuuteen, agentilla on, mikäli
7297: muuta käyttäytymistä taikka sellaista olosuhtei-       hän edustussopimuksen lakkaamisen johdosta ei
7298: den muutosta, jonka johdosta sopijapuolelta ei         saa näitä sijoituskustannuksia katetuiksi, oikeus
7299: voida kohtuuden mukaan vaatia sopimussuh-              saada erityinen kohtuullinen hyvitys hänelle
7300: teen jatkamista.                                       täten aiheutuneesta tappiosta. Tätä säännöstä
7301:                                           Kauppaedustajat.                                            5
7302: 
7303: ei kuitenkaan ole sovellettava sellaisiin kustan-    oikeudesta saada provisiolaskelma ja pidättää
7304: nuksiin, joista sijoitusten yhteydessä on sovittu,   päämiehen omaisuutta sekä edustussopimuksen
7305: että ne jäävät kokonaan tai osaksi agentin vas-      lakkaamisesta ja siitä aiheutuvasta oikeudesta
7306: tattaviksi.                                          korvaukseen vastaavasti voimassa, mitä 6, 9-
7307:    Kauppa-agentti menettää oikeutensa 1 mo-          14 ja 17-27 §:ssä on säädetty.
7308: mentissa tarkoitettuun hyvitykseen, jos päämies
7309: 1rt1sanoo    tai    purkaa     edustussopimuksen                           30 §.
7310: 23 §:ssä tarkoitetulla perusteella agentin käyt-       Jos myyntimies on työsopimussuhteessa pää-
7311: täytymisen vuoksi tai tämän vahingonvaarapii-        mieheen, on oikeussuhteeseen sovellettava, mi-
7312: riin luettavan olosuhteiden muutoksen joh-           käli tästä laista ei muuta johdu, mitä työsopi-
7313: dosta. Hyvitystä ei myöskään ole suoritettava,       muslaissa (320/70) on säädetty.
7314: jos agentti ennenaikaisesti irtisanoo tai purkaa
7315: sopimuksen muulla kuin 23 §: ssä tarkoitetulla                             31 §.
7316: perusteella päämiehen käyttäytymisen vuoksi             Jos työsopimussuhteessa päämieheen olevan
7317: tai tämän vahingonvaarapiiriin luettavan olo-        myyntimiehen palkkio maksetaan kokonaan tai
7318: suhteiden muutoksen johdosta taikka jos edus-        osaksi provisiona, on hänen provisio-oikeudes-
7319: tussopimus raukeaa agentin konkurssin joh-           taan sekä hänen oikeudestaan saada provisiolas-
7320: dosta.                                               kelma vastaavasti voimassa mitä 10-14 ja
7321:    Kauppa-agentti ei 1 momentissa tarkoitetun        18 §:ssä on säädetty. Myyntimies ei kuitenkaan
7322: sijoituksen jälkeen voi sitovin vaikutuksin luo-     menetä provisio-oikeuttaan, vaikka kolmas hen-
7323: pua hänelle sanotun momentin mukaan kuulu-           kilö on jättänyt kauppahinnan kokonaan tai
7324: vasta oikeudesta hyvitykseen, ennen kuin edus-       osittain suorittamatta.
7325: tussopimus on lakannut.
7326:                                                                           32 §.
7327:                      27 §.
7328:                                                        Työsopimussuhteessa päämieheen olevalla
7329:   Milloin edustussopimus 1rt1sanomisen, kon-
7330:                                                      myyntimiehellä on oikeus saada erityinen kor-
7331: kurssin, purkamisen tai muun syyn johdosta on
7332: lakannut, kauppa-agentti on velvollinen siihen       vaus matka-, posti-, sähke-, puhelin- ja näihin
7333:                                                      verrattavista kuluista samoin kuin päiväraha
7334: saakka, kun päämies, hänen holhoojansa tai
7335: oikeudenomistajansa taikka hänen konkurssi-          matkojen osalta. Päämies on velvollinen suorit-
7336: pesänsä hoitajat voivat valvoa päämiehen tai         tamaan myyntimiehelle tämän pyynnöstä hänen
7337:                                                      kulujaan ja matkapäivärahaa varten tarpeelli-
7338: hänen pesänsä etuja, ryhtymään sellaisiin toi-       sen ennakon.
7339: menpiteisiin, jotka ovat tarpeen päämiehen tai
7340: hänen pesänsä turvaamiseksi vahingolta, mikäli
7341: hänelle ei siitä aiheudu huomattavåssa määrin
7342: kustannuksia tai haittaa.                                                 4 luku.
7343: 
7344:                                                        Kauppaedustajan kelpoisuus ja päämiehen
7345:                      .3 luku.                               suhde kolmanteen henkilöön .
7346: 
7347:                  Myyntimiehet.                                              33 §.
7348:                                                          Kauppaedustajalla on valta päättää paamle-
7349:                      28 §.                           hen puolesta sopimuksia vain, jos hänet on sii-
7350:    Päämiehen ja myyntimiehen oikeuksista ja          hen valtuutettu.
7351: velvollisuuksista on vastaavasti voimassa, mitä        , Jos päämies on luovuttanut kauppaedusta-
7352: 5, 7, 8, 15 ja 16 §:ssä on säädetty.                 jalle päämiehen nimellä varustettuja lomakkeita,
7353:                                                      jotka sisältönsä puolesta ovat sellaisia; että voi-
7354:                       29 §.                          daan katsoa niiden olevan tarkoitettuja, sen
7355:     Milloin myyntimies on itsenäinen elinkeinon-     jälkeen kun edustaja on täyttänyt ne, olemaan
7356:  harjoittaja, on hänen oikeudestaan vastaanottaa     todisteina siitä, että sopimus on päätetty pää-
7357:  toimeksiantoja muilta kuin': päämieheltä, pää-      miehen lukuun, on edustajan täyttämällä lomak-
7358: ,miehen ja myyntimiehen oikeudesta vahingon-         keella tehty sopimus samalla tavoin päämiestä
7359:  korvaukseen sekä myyntimiehen provisio-oikeu-       sitova, kuin jos tämä olisi nimenomaan vaituot-
7360:  desta, oikeudesta kustannusten korvaatpiseen,       tanut edustajan päättämään sopimuksen.
7361: 6                    1975 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 71 ( 1974 vp.).
7362: 
7363:                       34. §.                         kuin hänen päämieheltä saamansa ilmoitus
7364:    Jos kauppaedustaja on päämiehen puolesta          osoittaa.
7365: tehnyt sopimuksen, vaikka häntä ei ole siihen           Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuiten-
7366: valtuutettu, taikka jos hän on ylittänyt hä-         kaan ole sovellettava, jos päämies tiesi tai hä-
7367: nelle myönnetyn . cvaltuutuksen, .· päämiehen. on,   nen olisi pitänyt tietää, ettei ·ilmoituksessa se-
7368: jollei hän tahdo sopimusta hyväksyä, ilman ai-       lostettua tarjousta tai sopimusta ollut tehty tai
7369: heetonta viivytystä sen jälkeen, kun hän edus-       että tarjouksen tai sopimuksen ·sisältö oli vir-
7370: tajalta tai kolmannelta henkilöltä on saanut         heellisesti selostettu, eikä myöskään, jos kaup-
7371: tiedon sopimuksen päättämisestä ja sen olen-         pias .voi. näyttää, että ilmoitus· oli· virheellinen.
7372: naisesta sisällöstä, ilmoitettava siitä kolman-
7373: nelle henkilölle uhalla, että hänen katsotaan                                38 §.
7374: muutoin hyväksyneen sopimuksen.                         Ilman päämiehen valtuutusta ei kauppaedus-
7375:                                                      tajalla ole valtaa, vaikka hän voi päättää
7376:                       35 §.                          tätä sitovia sopimuksia, periä maksuja myy-
7377:    Jos kauppaedustaja on lähettänyt päämie-          dyistä tavaroista tai sopimuksen päättiimisen
7378: helle kolmannen henkilön tekemän ostotar-            jälkeen myöntää maksunlykkäystä tai hinnan-
7379: jouksen tai jos . päämies on saanut tarjouksen       alennusta tai tehdä muuta muutosta sopimuk-
7380: tekijäitä tiedon edustajan vastaanottaman tar-       seen.
7381: jouksen sisällöstä, päämiehen on, jollei hän            Jos päämies on kauppaedustajalta tai kol-
7382: tahdo hyväksyä tarjousta, ilman aiheetonta vii-      mannelta henkilöltä saanut tietää, että edus-
7383: vytystä vastaanotettuaan tarjouksen tai saa-         taja on perinyt maksuja tavaroista, jotka on
7384: tuaan sen sisällöstä tiedon ilmoitettava siitä       myyty hänen myötävaikutuksellaan tai sellai-
7385: tarjouksen tekijälle uhalla, että hänen katso-       sissa olosuhteissa, että 11 §:n säännöstä on
7386: taan muutoin hyväksyneen tarjouksen.                 sovellettava, päämiehen on, jos hän katsoo,
7387:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuiten-         ettei edustajalla ole ollut oikeutta periä maksua,
7388: kaan ole sovellettava, jos kauppaedustajan ja        ja jos hän tämän vuoksi ei halua sitä hyväk-
7389: tarjouksen tekijän välisissä neuvotteluissa on       syä, ilman aiheetonta .viivytystä ilmoitettava
7390: asetettu ehdoksi, että tarjous katsotaan rauen-      siitä ostajalle uhalla, että· hänen katsotaan muu-
7391: neeksi, jollei sitä nimenomaan hyväksytä.            toin hyväksyneen maksun.
7392:                       36 §.                                                 39 §.
7393:    Jos kolmas henkilö on tehnyt ostotarjouk-            Kauppaedustajalla on valta. päämiehen puo-
7394: sen kauppaedustajalle ja tämä on lähettänyt          lesta vastaanottaa tavarassa ollutta virhettä tai
7395: sen päämiehelle, tarjouksen tekijällä on, jollei     vajausta tahi sen luovutuksen viivästymistä
7396: hänen ja edustajan välisistä neuvotteluista          koskeva tiedonanto samoin kuin muu tehdyn
7397: muuta johdu, yhtäläinen oikeus ilmoittaa pää-        sopimuksen täyttämistä koskeva ilmoitus, jos
7398: miehelle tarjouksen peruuttamisesta, kuin hä-        sopimus on päätetty hänen myötävaikutuksel-
7399: nellä olisi ollut, jos hän itse olisi lähettänyt     taan taikka sellaisissa olosuhteissa, että 11 § :n
7400: tarjouksen.                                          säännöstä on sovellettava. Ilman päämiehen
7401:                      37 .S.                          valtuutusta edustajalla ei kuitenkaan ole oikeutta
7402:    Jos kauppias on neuvotellut kauppaedusta-         tehdä ratkaisuja tällaisen ilmoituksen johdosta,
7403: jan kanssa liikkeensä lukuun tapahtuvasta os-        vaikka hän voi päättää tätä sitovia sopimuksia.
7404: tosta· ja hän saa edustajan päämieheltä ilmoi-
7405: tuksen, jossa tämä näihin neuvotteluihin viita-
7406: ten ilmoittaa hyväksyvänsä edustajalle tuolloin                             5 luku.
7407: tehdyn tariouksen tai vahvistavaosa edustajan
7408: kanssa tällöin päätetyn . sopimuksen, kauppiaan                     Erinäisiä säännöksiä.
7409: on, jos hän tahtoo vedota siihen, ·ettei hän
7410: lainkaan ole tehnyt· tatfousta tai päättänyt. so-                           40 § .. ·
7411: pimusta tahi että tarjouksen tai sopimuksen               Jos jonkun on tämän lain mukaan lähetet-
7412: sisältö on ilmoituksessa virheellisesti esitetty,      tävä ilmoitus uhalla, että hän rmiutoin menet-
7413: ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava siitä         tää puhevaltansa taikka hänen katsotaan hy-
7414: päämiehetle uhalla, että hänen katsotaan muu-        . väksyneen tarjouksen tai sopimuksen. tahi mak-
7415: toin hyväksyneen sen sisältöisen sopimuksen,           sun, ja jos sellainen ilmoitus on jätetty pos-
7416:                                          Kauppaedustajat.                                      7
7417: 
7418: titse tai sähkeitse toimitettavaksi perille tahi      Tämän lain 4 §:n säännöstä kohtuuttamuu-
7419: on muuten tarkoituksenmukaisesti lähetetty, ei     teen johtavan sopimusehdon sovittelemisesta
7420: se seikka, että ilmoitus myöhästyy tai ei tule     tai huomiotta jättämisestä noudatetaan 2 mo-
7421: perille, aiheuta sitä, ettei lähettäjän katsota    mentissa tarkoitettujen sopimusten osalta sii-
7422: täyttäneen ilmoitusvelvollisuuttaan.               nä tapauksessa, että tällaiseen ehtoon vedo-
7423:                                                    taan vasta lain tultua voimaan. Mitä 10, 29 ja
7424:                      41 §.                         31 §:ssä on säädetty kauppa-agentin ja myynti-
7425:    Tämä laki tulee voimaan      päivänä            miehen oikeudesta saada provisio edustussopi-
7426: kuuta 197 .                                        muksen lakkaamisen jälkeen päätetyistä myynti-
7427:    Tätä lakia ei sovelleta, ellei toisin sovita    sopimuksista, sovel!etaan myös 2 momentissa
7428: tai jäljempänä säädetä, lain voimaantulopäivänä    tarkoitettuihin sopimuksiin.
7429: voimassa oleviin kauppaedustusta koskeviin
7430: sopimuksiin.
7431: 
7432: 
7433:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
7434:                           1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 85 (1974 vp.)
7435: 
7436: 
7437: 
7438: 
7439:                                         T a 1 o u s v a Ii o kun n a n m i et i n ·t ö n:o 2 hallituksen
7440:                                     esityksen johdosta laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
7441: 
7442:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18             vähentämään valtion viranomaisen osuutta kun-
7443: päivältä kesäkuuta 1974 lähettänyt talousvalio-         nallisen virkasuhteen alkamis- ja Iakkaamista-
7444: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-         pahtumassa. Lain 18 § :n valtionosuusjärjestel-
7445: sen esityksen n:o 85 ( 1974 vp.) laiksi eläinlää-       mää ehdotetaan muutettavaksi ja säännöstä sel-
7446: kintähuoltolain muuttamisesta. Asian johdosta           vennettäväksi.
7447: ovat olleet kuultavina ylijohtaja Klaus Tapani             Lakiehdotuksen voimaantulosäännökseen on
7448: ja toimistopäällikkö Jarmo Ratia maa- ja metsä-         otettu viranhaltijoiden oikeuksia koskevat mää-
7449: talousministeriöstä, toiminnanjohtaja Kari Kuu-         räykset. Tässä suhteessa viitataan kansanter-
7450: la ja läänineläinlääkäri Antti Oikkonen Suomen          veyslain voimaanpanelain vastaaviin säännök-
7451: Eläinlääkäriliitosta, terveysasiainsihteeri Matti       siin kuitenkin sillä varauksdla, ettei kunnallis-
7452: Laiho Suomen Kaupunkiliitosta, oikeustieteen            eläinlääkäriä siirretä terveyskeskuksen virkaan
7453: kandidaatti Mauno Lindroos Finlands svenska             vaan eläinlääkintähuoltolain mukaiseen virkaan.
7454: kommunförbundi:sta ja toimistopäällikkö Aulis              Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
7455: Vintturi Suomen Kunnallisliitosta. Käsiteltyään         esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
7456: asian valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.        kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
7457:     Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-      koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
7458: sen tarkoituksena on järjestää eläinlääkintähuol-       on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
7459: lon hallinto kansanterveyslain 5 § :n 2 momen-          nalle lukuunottamatta ehdotuksen 18 §:ää ja
7460: tissa tarkoitetuissa kuntainliitoissa. Lakiehdo-        eräitä muodollisia korjausehdotuksia. Hallituk-
7461: tuksen mukaan kansanterveystyön kuntainliiton           sen esityksen antamisen jälkeen on tullut voi-
7462: velvollisuutena olisi ylläpitää kunnan tai kau-         maan 1 päivästä tammikuuta 1975 Jukien laki
7463: pungineläinlääkärin päävirkoo. Kuntainliiton            kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
7464: jäsenkunnissa ei tulisi tämän vuoksi enää ole-          -avustuksista (35 /73). Tällä lailla on kumottu
7465: maan omia kunnan- tai kaupungineläinlääkärin            esityksen 18 §:n 1 momentissa mainittu laki
7466: virkoja.                                                kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen vaiku-
7467:     Saadun selvityksen mukaan eläinlääkintä-            tuksesta valtionavustukseen ( 672/70). Halli-
7468: huoltolain eräät säännökset ovat vaikeuttaneet          tuksen esityksen 18 § :n 1 ja 2 momentin saat·
7469: tai estäneet kansanterveysLain mukaisen yhteis-         tamiseksi yhdenmukaiseksi ensiksi mainitun lain
7470: toiminnan toteuttamista eläinlääkintähuollon            kanssa on valiokunnan mielestä tämän vuoksi
7471: osalta. Erityisesti näin on ollut 'laita tapauksissa,   tarpeen muuttaa. Samasta syystä ehdotetaan
7472: joissa muun kansanterveystyön edellyttämä kun-          voimaantulosäännöksen 3 momentissa oleva
7473:  tainliiton toimialue ei ole sopeutunut olemassa        sana "valtionapu" muutettavaksi sanaksi "val-
7474: oleviin tarkoituksenmukaisiin eläinlääkärinvirka-       tionosuus". Lakiehdotuksen 8 § :ssä ehdotetaan
7475:  alueisiin. Tämän epäkohdan poistamiseen tähtää         yhtä sanaa korjattavaksi oikeaan muotoon.
7476: lakiehdotuksen 6 a §. Sen mukaan olisi maa- ja             Edellä olevan perusteella talousvaliokunta
7477:  metsätalousministeriön luvalla mahdollista laa-        kunnioittaen ehdottaa,
7478:  jentaa kunnalliseläinlääkärin virka-aluetta vir-
7479:  kaa ylläpitävää kuntaa tai kuntainliittoa laa-                  että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
7480:  jemmaksi. Lakiehdotuksen mukaan kumottaisiin                  kuuluvana:
7481:  eläinlääkintähuoltolain 9 ja 17 §. T,ällä pyritään
7482: 
7483: 
7484: 321/75
7485: 2                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 85 (1974 vp.).
7486: 
7487: 
7488:                                                Laki
7489:                                 eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
7490:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7491:       kumotaan 23 päiv,änä heinäkuuta 1965 annetun eläinlääkintähuoltolain ( 431/65) 9 ja 17 §;
7492:       muutetaan 6, 8 ja 10 § sekä 18 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä marras-
7493:     kuuta 1970 annetussa laissa ( 678/70), sekä
7494:       lisätään lakiin uusi 6 a §, 7 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
7495:     3 momentiksi, ja 18 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2, 3, 4, 5 ja 6 momentti siir-
7496:     tyvät 3, 4, 5, 6 ja 7 momentiksi, seuraavasti:
7497:                   6, 6 a ja 7 §.                      ( 665/67) tarkoitettujen kantokykyluokkien
7498:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 perusteella 25-75 prosenttia. Jos kunnan- tai
7499:                                                       kaupungineläinlääkärin viran virkasuhteen eh-
7500:                       8 §.                            doista ei ole voimassa virkaehtosopimusta, maa-
7501:     Milloin maa- ja metsätalousministeriön eläin-     ja metsätalousministeriö vahvistaa valtiovarain-
7502: lääkintöosasto katsoo eläinlääkintähuollon tar-       ministeriöltä lausunnon saatuaan niiden palk-
7503: koituksenmukaisen järjestämisen vaativan joi-         kaus- ja muiden etujen perusteet, joiden mu-
7504: denkin kuntien yhteistoimintaa kunnan- tai kau-       kaan valtionosuus kunnalle suoritetaan.
7505: pungineläinlääkärin viran ylläpidossa muutoin            Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
7506: kuin 6 §:n 1 momentissa tar:koitetnn kuntain-         ja -avustuksista annetun lain 7 §:n säännöksistä
7507: liiton toimesta, tahi 6 a §:ssä tarkoitettua yh-      poiketen valtionosuuteen oikeuttavista kustan-
7508: teistoimintaa taikka yhteistoiminnan muutta-          nuksista vähennetään tämän lain 6 a §:ssä tar-
7509: mista tai purkamista, mutta kunnat eivät eläin-       koitetun sopimuksen nojalla toiselta kunnalta
7510: lääkintöosaston kehotuksen saatuaan siihen            saadut korvaukset niistä käyttökustannuksista,
7511: suostu, asia voidaan saattaa valtioneuvoston          joihin valtionosuutta suoritetaan. Siltä osin kuin
7512: ratkaistavaksi.                                       tässä laissa ei ole toisin säädetty, noudatetaan,
7513:                                                       mitä kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
7514:                        10 §.                          sista ja -avustuksista annetussa laissa on sää-
7515:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 detty. Edellä mainitussa laissa tarkoitettuna
7516:                                                       valtion asianomaisena viranomaisena toimii täs-
7517:                       18 §.                           sä laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuviin
7518:    Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin virasta          kustannuksiin suoritettavia valtionosuuksia ja
7519: kunnallisen virkaehtosopimuksen mukaan ai-            -avustuksia koskevissa mainitun lain 15 §: ssä
7520: heutuviin sellaisiin käyttökustannuksiin, sekä        tarkoitetuissa astozssa valtiovarainministeriö
7521: 6 a §:ssä tarkoitetun sopimuksen perusteella          sekä muissa asioissa maa- ja metsätalousminis-
7522: toiselle kunnalle suoritettaviin sellaisten käyttö-   teriö.
7523: kustannusten korvauksiin, joita tarkoitetaan
7524: kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
7525: ~avustuksista annetun lain (35/73) 5 §:n 4                          Voimaantulosäännös.
7526: kohdassa, suoritetaan, ottaen huomioon mitä              ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7527: mainitun lain 15 §:n 2 momentissa on säädetty,           Milloin 2 momentissa tarkoitetun kunnan
7528: kunnalle kultakin kalenterivuodelta valtion-          kunnan- tai kaupungineläinlääkärin viran val-
7529: osuutta kunnalliselle eläkelaitokselle suoritettu-    tionosuuden perusteena olevaa palkkausluokkaa
7530: jen maksuosuuksien ja viranhaltijain jälkeen          on korotettu, lasketaan valtionosuus korotetusta
7531: maksetun hautausavun määrä sekä muilta osin           palkkausluokasta siirron jälkeenkin.
7532: kuntien kantokykyluokituksesta annetussa laissa          ( 4 mom. kuten haJlituksen esityksessä.)
7533: 
7534: 
7535:        Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1975.
7536:                                      Eläinlääkintähuoltolaki.                                 3
7537: 
7538:   Asian käsittelyyn valiolrunnassa ovat ottaneet   Koskenniemi, Lattula, Lehmonen, Pohjonen,
7539: osaa puheenjohtaja Vilponiemi, jäsenet Bur-        Räsänen, Sutinen, Vainio ja Vaittinen-Kuikka
7540: man, Hemmi, Jokinen, Kainulainen, Kaipainen,       sekä varajäsen Yläjärvi.
7541:                      197.5 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 85 ( 1974 vp.).
7542: 
7543: 
7544: 
7545: 
7546:                                      S u u r e n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 36 hallituk-
7547:                                  sen esityksen johdosta laiksi eläinlaäkintähuoltolain muuttami-
7548:                                  sesta.
7549: 
7550:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7551: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ha:l-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7552: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
7553: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä               sen mukaisena.
7554: n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
7555: kunnioittaen,
7556:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1975.
7557: 
7558: 
7559: 
7560: 
7561:    432/75
7562:                      1975 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 85 ( 1974 vp.)
7563: 
7564: 
7565: 
7566: 
7567:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
7568:                                   eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
7569: 
7570:    Eduskunnalle on vuoden 197 4 valtiopäivillä      nut asiasta mietintönsä n:o 2 ja suuri valio-
7571: annettu hallituksen esitys n:o 85 laiksi eläin-     kunta mietintönsä n:o 36, on hyväksynyt seu-
7572: lääkintähuoltolain muuttamisesta. Nyt koolla        raavan lain:
7573: oleva eduskunta, jolle talousvaliokunta on anta-
7574: 
7575: 
7576: 
7577: 
7578:                                              Laki
7579:                                eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
7580:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7581:    kumotaan 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun eläinlääkintähuoltolain (431/65) 9 ja 17 §,
7582:    muutetaan 6, 8 ja 10 § sekä 18 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä marras-
7583:  kuuta 1970 annetussa laissa (678/70), sekä
7584:    lisätään lakiin uusi 6 a §, 7 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
7585:  3 momentiksi, ja 18 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2, 3, 4, 5 ja 6 momentti siir-
7586:  tyvät 3, 4, 5, 6 ja 7 momentiksi, seuraavasti:
7587: 
7588:                         6 §.                                             6 a §.
7589:    Kunta tai, milloin kunnat ovat perustaneet         Maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintö-
7590: kansanterveyslain ( 66/72) 5 § :n 2 momentissa      osaston luvalla kunnat voivat sopia kunnan- tai
7591: tarkoitetun kuntainliiton, mainittu kuntainliitto   kaupungineläinlääkärin tehtävien tai osan niistä
7592: on velvollinen ylläpitämään kunnan- tai kau-        hoitamisesta toisen kunnan kunnan- tai kaupun-
7593: pungineläinlääkärin päävirkaa, mikäli 6 a §:ssä     gineläinlääkärin toimesta. Tällöin on asianomai-
7594: tarkoitetusta sopimuksesta ei muuta johdu.          seen ohjesääntöön otettava määräykset maini-
7595: Maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintö-       tun sopimuksen nojalla hoidettavista tehtävistä.
7596: osaston luvalla virka voi muutoinkin olla yh-
7597: teinen kahdelle tai useammalle kunnalle.                                  7 §.
7598:    Yhteistä virkaa ylläpitäviin kuntiin samoin
7599: kuin 1 momentissa tarkoitettuun kuntainliit-          Edellä 6 a §: ssä tarkoitetussa tapauksessa
7600: toon sovelletaan vastaavasti, mitä tässä laissa     kunnan- ja kaupungineläinlääkärin virka-alueena
7601: on säädetty kunnasta.                               on ohjesäännössä mainittu alue.
7602:    Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin virkaa var-
7603: ten on hyväksyttävä ohjesääntö, joka on alis-
7604: tettava maa- ja metsätalousministeriön eläinlää-                         8 §.
7605: kintöosaston vahvistettavaksi.                         Milloin maa- ja metsätalousministeriön eläin-
7606:    Milloin kunnan- tai kaupungineläinlääkärin       lääkintöosasto katsoo eläinlääkintähuollon tar-
7607: virkoja on kaksi tai useampia, määrätään niiden     koituksenmukaisen järjestämisen vaativan joi-
7608: haltijain välisestä tehtäväjaosta ohjesäännössä.    denkin kuntien yhteistoimintaa kunnan- tai kau-
7609: 518/75
7610: 2                     1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 85 ( 1974 vp.)
7611: 
7612: pungineläinlääkärin viran ylläpidossa muutoin           jen maksuosuuksien ja viranhaltijain jälkeen
7613: kuin 6 § :n 1 momentissa tarkoitetun kuntain-          maksetun hautausavun määrä sekä muilta osin
7614: liiton toimesta, tahi 6 a § :ssä tarkoitettua yh-      kuntien kantokykyluokituksesta annetussa laissa
7615:  teistoimintaa taikka yhteistoiminnan muutta-           ( 665/6 7) tarkoitettujen kantokykyluokkien
7616: mista tai purkamista, mutta kunnat eivät eläin-        perusteella 25-75 prosenttia. Jos kunnan- tai
7617: lääkintöosaston kehotuksen saatuaan siihen             kaupungineläinlääkärin viran virkasuhteen eh-
7618: suostu, asia voidaan saattaa valtioneuvoston rat-      doista ei ole voimassa virkaehtosopimusta, maa-
7619: kaistavaksi.                                           ja metsätalousministeriö vahvistaa valtiovarain-
7620:                        10 §.                           ministeriöltä lausunnon saatuaan niiden palk-
7621:     Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin tehtävänä        kaus- ja muiden etujen perusteet, joiden mu-
7622: on virka-alueellaan, jollei 6 a §: ssä tarkoitetussa   kaan valtionosuus kunnalle suoritetaan.
7623: tapauksessa asianomaisesta ohjesäännöstä muuta             Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
7624: johdu:                                                 ja -avustuksista annetun lain 7 §:n säännöksistä
7625:                                                        poiketen valtionosuuteen oikeuttavista kustan-
7626:     1) valvoa kotieläinten yleistä terveyden- ja       nuksista vähennetään tämän lain 6 a §:ssä tar-
7627: sairaanhoitoa sekä toimia sen ja eläinsuojelun         koitetun sopimuksen nojalla toiselta kunnalta
7628: edistämiseksi;                                         saadut korvaukset niistä käyttökustannuksista,
7629:     2) antaa eläinlääkärinapua ja suorittaa muita      joihin valtionosuutta suoritetaan. Siltä osin kuin
7630: siihen liittyviä tehtäviä;                             tässä laissa ei ole toisin säädetty, noudatetaan,
7631:     3) suorittaa eläinlääkärien tehtävät kunnalli-     mitä kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
7632: sessa elintarvikkeiden tarkastuslaitoksessa, jollei    sista ja -avustuksista annetussa laissa on sää-
7633: se ole kunnan jonkun muun eläinlääkärin teh-           detty. Edellä mainitussa laissa tarkoitettuna
7634: tävänä;                                                valtion asianomaisena viranomaisena toimii täs-
7635:     4) valvoa eläinlääkärien suorittamaa eläin-        sä laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuviin
7636: kunnasta saatujen myytäviksi tarkoitettujen            kustannuksiin suoritettavia valtionosuuksia ja
7637: elintarvikkeiden tarkastusta kunnassa toimivissa       -avustuksia koskevissa mainitun lain 15 §:ssä
7638: muissa elintarvikkeiden tarkastuslaitoksissa;          tarkoitetuissa asiOissa valtiovarainministeriö
7639:    5) yhteistoiminnassa muiden viranomaisten           sekä muissa asioissa maa- ja metsätalousminis-
7640: kanssa terveydenhoidolliselta kannalta valvoa          teriö.
7641: eläinkunnasta saatujen myytäviksi tarkoitettujen
7642: elintarvikkeiden käsittelyä, valmistusta, jalos-
7643: tusta, säilytystä, kuljetusta ja kaupaksi pitä-           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
7644: mistä sekä niitä huoneistoja ja muita paikkoja,        kuuta 197 .
7645: joissa sellaista toimintaa harjoitetaan, niin kuin        Milloin kunnat ovat perustaneet kansanter-
7646: siitä on säädetty;                                     veyslain (66/72) 5 §:n 2 momentissa tarkoite-
7647:     6) suorittaa helposti leviävien eläintautien       tun kuntainliiton, noudatetaan tällaisten kun-
7648: vastustamisesta annetussa laissa ( 488/60) tar-        tien kunnan- ja kaupungineläinlääkäreiden
7649: koitettuja tehtäviä; sekä                              osalta soveltuvin osin, mitä 28 päivänä tammi-
7650:     7) suorittaa muut tehtävät, jotka hänelle on       kuuta 1972 annetussa laissa ( 6 7/72) kansan-
7651: säädetty tai määrätty.                                 terveyslain voimaanpanosta on säädetty kunnan
7652:                                                        viranhaltijan siirtämisestä kuntainliiton viran-
7653:                       18 §.                            haltijaksi kuitenkin siten, ettei kunnan- ja kau-
7654:    Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin virasta           pungineläinlääkäriä siirretä terveyskeskuksen
7655: kunnallisen virkaehtosopimuksen mukaan ai-             virkaan, vaan tämän lain nojalla perustettuun
7656: heutuviin sellaisiin käyttökustannuksiin, sekä         kunnan- tai kaupungineläinlääkärin virkaan.
7657: 6 a §:ssä tarkoitetun sopimuksen perusteella           Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain
7658: toiselle kunnalle suoritettaviin sellaisten käyttö-    12 § :n 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus on
7659: kustannusten korvauksiin, joita tarkoitetaan           tehtävä vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
7660: kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja       tulosta tai, mikäli siirto tapahtuu lain voimaan-
7661: -avustuksista annetun lain (35/73) 5 §:n 4             tulon jälkeen, viimeistään vuoden kuluessa siir-
7662: kohdassa, suoritetaan, ottaen huomioon mitä            rosta.
7663: mainitun lain 15 §:n 2 momentissa on säädetty,            Milloin 2 momentissa tarkoitetun kunnan
7664: kunnalle kultakin kalenterivuodelta valtion-           kunnan- tai kaupungineläinlääkärin viran val-
7665: osuutta kunnalliselle eläkelaitokselle suoritettu-     tionosuuden perusteena olevaa palkkausluokkaa
7666:                                      Eläinlääkintähuoltolaki.                                   3
7667: 
7668: on korotettu, lasketaan valtionosuus korotetusta   pahtuneeseen kunnan- ja kaupungineläinlääkärin
7669: palkkausluokasta siirron jälkeenkin.               siirtoon 2 momentissa tarkoitetun kuntainliiton
7670:    Mitä 2 ja 3 momentissa on säädetty sovelle-     viranhaltijaksi.
7671: taan myös ennen tämän lain voimaantuloa ta-
7672: 
7673: 
7674:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
7675:                        1975 vp. -     V. M. -     Esitys n:o 86 ( 1974 vp.).
7676: 
7677: 
7678: 
7679: 
7680:                                     L a k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o
7681:                                 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttami-
7682:                                 sesta.
7683: 
7684:    Eduskun.ta on 20 päivänä syyskuuta 1974 lä-      joustaa uudisrakennusten rakentamistasovaati-
7685: hettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-     muksista sekä rakennuksen kunnon tarkastami-
7686: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maimtun     sen helpottamiseen selventämällä viranomaisten
7687: esityksen n:o 86 (1974 vp.). Valiokunta on          oilkeutta päästä suorittamaan ra:kennuksen tar-
7688: samassa yhteydessä käsitellyt sme 1 päivänä         kastamista.
7689: lokakuuta 1974 Jähetetyn ed. Lemströmin ym.            VaHokunta on asettunut puoltamaan halli-
7690: samaa asiaa koskevan lakialoitteen n:o 326          tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7691: ( 197 4 vp.). Valiokunnassa ovat asiantuntijoi-     hyväksymistä. VaHokunta on kuitookin poista·
7692: na olleet kuultavina rakennusneuvos Mikko           nut 42 a ja 100 a §:n 2 momenteista sanon-
7693: Mansikka ja kaavoitustarkastaja Heikki Aho          nan "jollei siihen ole muita esteitä", koska lu-
7694: sisäasiainministeriöstä, vt. toimistopäällikkö      van myöntävä viranomainen on muutoinkin
7695: Jorma Tulonen asuntohallituksesta, osastopääl-      velvollinen ottamaan huomioon lailliset esteet
7696: likkö Eino Österman Suomen Kaupunkiliitos-          luvan myöntämiselle. Myös viittaus erityisiin
7697: ta, lakimies Jukka Kero Suomen Kunnallislii-        syihin on näistä momenteista katsottu voitavan
7698: tosta, varatuomari Vilking Sundström Finlands       poistaa, koska kaavoitukselJiset syyt, joihin la-
7699: svensika kommunförbundista, Helsingin apulais-      kiehdotuksen perusteluissa viitataan, on sään-
7700: kaupunginjohtaja Pekka Alanen, osastopäällikkö      nöksessä luvan myöntämisen edellytyksenä jo
7701: Eeva Hämäläinen Helsingin kaupungin raken-          mainittu. Edelleen valiokunta on tar'kistanut
7702: nustarkastusvirastosta, toiminnanjohtaja Kari       124 §:n uutta 3 momenttia siten, että se ehdo-
7703: Tuominen Suomen Kiinteistöliitosta ja Suomen        tettua selvemmin kohdistuu ainoastaan raken-
7704: Pienkiinteistöliiton puheenjohtaja Aulis Packa-     nuksen kunnossapitotoimenpiteisiin, mihin hal-
7705: len. Käsiteltyään asian valiokunta esittää seu-     lituksen esityksen perustelujenkin mukaan on
7706: raavaa.                                             ollut tarkoitus rajoittua, ulottamatta säännöstä
7707:    Hallituksen esitys sisältää. ehdotuksen ra-      esimerkiksi peruskorjauksiin.
7708: kennuksen tai sen osan purkamisen saattami-            Asetuttuaan puoltamaan hallituksen esityk-
7709: sesta luvanvaraiseksi eräillä rakennuskielto-       seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
7710: alueilla. Sama tulisi ehdotuksen mukaan kos-        edellä mainituin muutoksin valiokunta ehdot·
7711: kemaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoi-       taa, että lakialoitteeseen n:o 326 (1974 vp.)
7712: tuksen muuttamista. Lisäksi sisältyvät esityk-      sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
7713: seen ehdotukset, jotka tähtäävät asuntotarkoi-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
7714: tukseen käytettävän rakennuksen kunnossapi-         liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
7715: don tehostamiseen antamalla viranomaisille oi-
7716: keuden määrätä rakennus korjattavaksi, jos se                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
7717: ei vastaa kohtuullisia asumistasovaatimuksia,              esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
7718: rakennusten korjaustoimenpiteiden edistämi-                näin kuuluvana:
7719: seen suomalla viranomaisille mahdollisuuden
7720: 
7721:                                              Laki
7722:                                     rakennuslain muuttamisesta.
7723:       (Johtolause kuten hallituksen esityksessä.)
7724:                    42 a §.                          tötarkoituksen muuttamiseen, milloin ( poist.)
7725:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          toimenpiteen ei havaita tuottavan huomattavaa
7726:   Maistraatti voi ( poist.) myöntää luvan ra-       haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai asu-
7727: kennuksen tai sen osan purkamiseen tahi käyt-       tuksen muuliekaan j.ärjestämiselle.
7728: 528/75
7729: 2                       1975 vp. -    V. M. -       Esitys n:o 86 (1974 vp.).
7730: 
7731:                     100 a §.                          vältä tavalla kunnossa, saa 2 momentissa mai-
7732:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           nittu viranomainen määrätä rakennuksen kor-
7733:    Rakennuslautakunta voi ( poist.) myöntää lu-       jattavaksi, mikäli rakennusta edelleen on tar-
7734: van rakennuksen tai sen osan purkamiseen tahi         koitus käyttää asumisem.
7735: käyttötarkoituksen     muuttamiseen,      milloin
7736: ( poist.) toimenpiteen ei havaita tuottavan huo-        130, 141 ja 145 a § sekä voimaantulosään-
7737: mattavaa haittaa kaavoituksen toteuttamiselle         nös.
7738: tai asutuksen muuliekaan järjestämi,se1le.              (Kuten haHituksen esityksessä.)
7739: 
7740:                      124 §.                              Edelleen valiokunta ehdottaa,
7741: 
7742:    Milloin rakennusta, jota käytetään asumiseen,               että lakialoitteeseen n:o 326 (1974
7743: ei ( poist.) sen rakentamistapa huomioon ot-                 vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
7744: taen pidetä kohtuullisia vaatimuksia edellyttä-
7745:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
7746: 
7747: 
7748: 
7749: 
7750:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          nen, Kainulainen, Lillqvist, Mäki, Pihlajamäki,
7751: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-           Pohjonen, Rantala, Rekonen, Remes ja Ryt-
7752: johtaja Mäkinen ja jäsenet Hemmi, A-L. Joki-          könen.
7753:                        1975 vp. -   S. V. M. -     Esitys n:o 86 ( 1974 vp.).
7754: 
7755: 
7756: 
7757: 
7758:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 77 hallituk-
7759:                                  sen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta.
7760: 
7761:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           ehdotuksen laki- ja talousvaliokunnan
7762: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin               ehdotuksen mukaisena.
7763: ym. lakialoitteen n:o 326 (1974 vp.), päät-
7764: tänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talousvalio-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
7765: kunnan mietinnössä n:o 6 tehtyjä ehdotuksia         dottaa,
7766: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7767:                                                              että lakialoitteeseen n:o 326 (1974
7768:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
7769:          hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
7770:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
7771: 
7772: 
7773: 
7774: 
7775: 653/75
7776:                    1975 vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 86 ( 1975 vp.).
7777: 
7778: 
7779: 
7780: 
7781:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
7782:                                 rakennuslain muuttamisesta.
7783: 
7784:   Eduskunnalle on vuoden 197 4 valtiopäivillä       Nyt koolla oleva eduskunta, jolle laki- ja ta-
7785: annettu hallituksen esitys n:o 86 laiksi raken-   lousvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
7786: nuslain muuttamisesta.                            n:o 6 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 77,
7787:                                                   on hyväksynyt seuraavan lain:
7788: 
7789: 
7790: 
7791:                                             Laki
7792:                                   rakennuslain muuttamisesta.
7793:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
7794:    muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rakennuslain (370/58) 141 §:n 2 mo-
7795:  mentti sekä
7796:    lisätään lakiin uusi 42 a ja 100 a §, lain 124 §:ään uusi 3 momentti ja 130 §:ään uusi
7797:  2 ja 3 momentti sekä lakiin uusi 145 a § seuraavasti:
7798: 
7799:                      42 a §.                      taa kaavoituksen totetuttamiselle tai asutuk-
7800:    Alueella, jolla on voimassa 42 §:n 2 momen-    sen muullekaan järjestämiselle.
7801: tin 3, 4 tai 5 kohdassa tarkoitettu rakennus-
7802: kielto asemakaavan laatimista tai muutta-                             124 §.
7803: mista varten, ei ilman maistraatin lupaa saa
7804: purkaa rakennusta tai sen osaa eikä käyttää          Milloin rakennusta, jota käytetään asumi-
7805: rakennusta tai sen osaa olennaisesti toiseen      seen, ei sen rakentamistapa huomioon ottaen
7806: tarkoitukseen, kuin mihin sitä on käytetty tai    pidetä kohtuullisia vaatimuksia edellyttävällä
7807: rakennuslupa osoittaa.                            tavalla kunnossa, saa 2 momentissa mainittu
7808:    Maistraatti voi myöntää luvan rakennuksen      viranomainen määrätä rakennuksen korjatta-
7809: tai sen osan purkamiseen tahi käyttötarkoituk-    vaksi, mikäli rakennusta edelleen on tarkoitus
7810: sen muuttamiseen, milloin toimenpiteen ei ha-     käyttää asumiseen.
7811: vaita tuottavan huomattavaa haittaa kaavoituk-
7812: sen toteuttamiselle tai asutuksen muullekaan                          130 §.
7813: järjestämiselle.
7814:                                                      Lisärakennuksen, uudestaan rakentamisen
7815:                    100 a §.                       sekä uudestaan rakentamiseen verrattavien ra-
7816:   Alueella, jolla on voimassa 100 §:n 2 mo-       kenteellisten muutosten osalta maistraatti ja ra-
7817: mentissa tarkoitettu rakennuskielto, ei ilman     kennuslautakunta voivat olla soveltamatta
7818: rakennuslautakunnan lupaa saa purkaa raken-       uudisrakentamista koskevia säännöksiä ja mää-
7819: nusta tai sen osaa eikä käyttää rakennusta tai    räyksiä muuhun kuin rakennuksen siihen osaan,
7820: sen osaa olennaisesti toiseen tarkoitukseen,      jota rakentaminen tai muutos koskee. Lisära-
7821: kuin mihin sitä on käytetty tai rakennuslupa      kennuksen rakentaminen ja uudestaan rakenta-
7822: osoittaa.                                         minen eivät kuitenkaan saa merkitä tontille tai
7823:    Rakennuslautakunta voi myöntää luvan ra-       rakennuspaikalle rakennettavaksi sallitun ker-
7824: kennuksen tai sen osan purkamiseen tahi käyt-     rosalan ylittämistä.
7825: tötarkoituksen muuttamiseen, milloin toimen-         Asetuksella voidaan säätää helpotuksia ra-
7826: piteen ei havaita tuottavan huomattavaa hait-     kentamista koskeviin säännöksiin, määräyksiin
7827:  703/75
7828: 2                  1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 86 (1975 vp.).
7829: 
7830: ja rajoituksiin, milloin on kysymyksessä ra-      saan, milloin on perusteltua aihetta epäillä,
7831: kennuksen korjaaminen uudisrakentamiseen          että rakentamista tai rakennuksen kunnossa-
7832: verrattavalla tavalla.                            pitämistä koskevia säännöksiä, määräyksiä tai
7833:                                                   kieltoja on rikottu, päästä tarkastuksen koh-
7834:                     141 §.                        teena oleviin rakennuksiin tai huonetiloihin.
7835:                                                   Tarkastuksen toimittamisesta on vähintään
7836:    Laki on sama 124 §:n 2 momentissa ja 145       yhtä vuorokautta aikaisemmin ilmoitettava
7837: a §: ssä tarkoitetusta päätöksestä sekä 144       rakennuksen tai huonetilan omistajalle ja hal-
7838: §:ssä mainitusta päätöksestä, joka tarkoittaa     tijalle. Jos valvontaviranomaiselta kielletään
7839: terveellisyyden, lujuuden ja paloturvallisuuden   pääsy rakennukseen tai huonetilaan, on asia
7840: kannalta vaarallisen niskottelun estämistä.       saatettava 144 §: ssä tarkoitetun viranomaisen
7841:                                                   ratkaistavaksi.
7842:                   145 a §.
7843:    Rakennusvalvontaa toimittavalla viranomai-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
7844: sella on oikeus valvontatehtävää suorittaes-      kuuta 197 .
7845: 
7846: 
7847:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1975.
7848:                    197.5 'vp.- V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 23.5 (1974 vp.).
7849: 
7850: 
7851: 
7852: 
7853:                                      L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .5 hallituksen
7854:                                  esitysten johdosta lapsen asemaa koskevan lainsäädännön uudis-
7855:                                  tamisesta sekä laeiksi sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain
7856:                                  sekä oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain muuttamisesta.
7857: 
7858:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20           Lakivaliokunnassa ovat asiantuntijoina olleet
7859: päivältä syyskuuta 197 4 lähettänyt lakivalio-      kuultavina professori Aulis Aarnio, hovioikeu-
7860: kuntaan valmistavaa käsittelyä varten hallituk-     denneuvos Terttu Arlander Helsingin hovioi-
7861: sen esityksen n:o 90 (1974 vp.) lapsen asemaa       keudesta, toimistopäällikkö Antti Arola kansan-
7862: koskevan lainsäädännön uudistamisesta sekä          eläkelaitoksesta, osastopäällikkö Olli Blomqvist
7863: päätöspöytäkirjan ottein 14 päivältä helmikuuta     lääkintöhallituksesta, varatuomari Olga Bremer
7864: 197.5 siirtänyt lakivaliokunnan käsiteltäväksi 14   Ensi Kotien Liitosta, professori Jouko Halila,
7865: päivänä tammikuuta 1975 sosiaalivaliokuntaan        lainsäädäntöneuvos Ritva Halme-Kauranen oi-
7866: lähetetyn hallituksen esityksen n:o 235 (1974       keusministeriöstä, sosiaalineuvos Arvi E. Heis-
7867: vp.) laeiksi sosiaalihuollon hallinnosta annetun    kanen Lastensuojelun Keskusliitosta, lääkintö-
7868: lain sekä oikeudenkäytön julkisuudesta annetun      neuvos Antti Isotalo lääkintöhallituksesta, teo-
7869: lain muuttamisesta. Samassa yhteydessä lakiva-      logian tohtori Matti Joensuu Kirkon perhe-
7870: liokunta on käsitellyt sen valmisteltavaksi 1       asiainkeskuksesta, osastopäällikkö Antti Kivi-
7871: päivänä lokakuuta 1974 lähetetyn ed. V. Ven-        vuori oikeusministeriöstä, johtaja Lauri Koivu-
7872: namon ym. lakialoitteen n:o 322 ( 197 4 vp.)        salo Eläketurvakeskuksesta, varatuomari Severi
7873: laiksi lapsen elatuksesta, sosiaalivaliokunnasta    Korpela Helsingin kaupungin oikeusaputoimis-
7874:  18 päivänä helmikuuta 1975 siirretyn, sen kä-      tosta, hallitussihteeri Tapani Koski sosiaali- ja
7875: siteltäväksi 23 päivänä tammikuuta 1975 lähe-       terveysministeriöstä, pääjohtaja Aili Lahtinen
7876: tetyn ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 419      sosiaalihallituksesta, lainsäädäntöneuvos Timo
7877:  ( 197 4 vp.) laiksi oikeudenkäytön julkisuudesta   Lehtinen sosiaali- ja terveysministeriöstä, rouva
7878: annetun lain 1 § :n muuttamisesta sekä lisäksi      Rakel Lehtokoski Au-yhdistyksestä, apulais-
7879: lakivaliokuntaan 28 päivänä maaliskuuta 1972        osastopäällikkö Berndt Långvik Suomen Kau-
7880: lähetetyt ed. Aallon ym. toivomusaloitteen n:o      punkiliitosta, oikeusneuvos Martti Miettinen,
7881: 55 ( 1972 vp.) lapsen oikeusasemaa koskevan         varatuomari Aarre Metso Työeläkelaitosten
7882: lainsäädännön uudistamisesta, ed. Ahteen ym.        Liitosta, Espoon kaupungin lastenvalvoja Urpu
7883:  toivomusaloitteen n:o 57 (1972 vp.) lapsen         Nieminen, lakitieteen lisensiaatti Aune Nuuti-
7884: oikeusasemaa ja toimeentuloturvaa koskevan          lainen Suomen Kunnallisliitosta, kihlakunnan-
7885:  lainsäädännön uudistamisesta, ed. Aron ym. toi-    tuomari Börje Planting Suomen Kihlakunnan-
7886:  vomusaloitteen n:o 60 (1972 vp.) lapseneläk-       ja Käräjätuomarit nimisestä yhdistyksestä, val-
7887:  keen pääteiän nostamisesta täysi-ikäisyysrajaan    tiotieteen tohtori Elina Rautanen Pelastakaa
7888:  saakka, ed. Hetemäen ym. toivomusaloitteen         Lapset nimisestä yhdistyksestä, oikeusneuvos-
7889:  n:o 67 ( 1972 vp.) avioliiton ulkopuolella syn-    mies Irja Rossi-Tiihonen Helsingin raastuvan-
7890:  tyneitä lapsia koskevan lainsäädännön uudista-     oikeudesta, varatuomari Risto Rusama Suomen
7891:  misesta ja ed. Sepän ym. toivomusaloitteen n:o      Työnantajien Keskusliitosta, toiminnanjohtaja
7892:  97 ( 1972 vp.) avioliiton ulkopuolella synty-      Pekka Saarenmaa Sosiaaliturvan Keskusliitosta,
7893:  neitä lapsia koskevan lain uudistamisesta sekä     hovioikeudenpresidentti Voitto Saario Helsin-
7894:  19 päivänä maaliskuuta 1974 lähetetyn ed.          gin hovioikeudesta, lainsäädäntöneuvos Matti
7895:  Kaupin ym. toivomusaloitteen n:o 12 ( 1974         Savolainen oikeusministeriöstä, asiamies, vara-
7896:  vp.) avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia     tuomari Arno Schrey Suomen Lääkäriliitosta,
7897:  koskevan lainsäädännön uudistamisesta.             pormestari Jukka Sulamaa Suomen Kaupunki-
7898: 379/75
7899: 2                   1975 vp.-V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
7900: 
7901: tuomarien Yhdistyksestä, johtaja Hannu Tulkki          vaatimusten täyttämistä kuin nykyään elatus-
7902: väestörekisterikeskuksesta, professorit Unto           velvollisuuden määrääminen avioliiton ulkopuo-
7903: Uotila ja Eero Uroma, osastopäällikkö, hallitus-       lella syntyneistä lapsista annetun lain ( 17 3/22)
7904: neuvos Keijo Virkkunen sosiaali- ja terveys-           nojalla. Näin ollen säilyy edelleen kaksi ryh-
7905: ministeriöstä, Helsingin kaupungin lastenval-          mää, lapset joilla on isä, ja lapset joilla isää ei
7906: voja Vesa Virtanen sekä professori Matti Ylös-         ole. On myös selvää, ettei isyyden vahvistami-
7907: talo Suomen Asianajajaliitosta.                        nen juuri koskaan voi poistaa niitä sosiaalisia
7908:                                                        ongelmia, jotka aiheutuvat siitä, ettei lapsi ole
7909:                                                        syntynyt aviolapsena.
7910:                                                           Lapsen aseman kannalta on merkittävää eri-
7911:                                                        tyisesti hänen oikeutensa elatukseen. Lapsen
7912:    Hallituksen esityksen perusteluissa lapsen          elatusta koskevassa lakiehdotuksessa on pyritty
7913: asemaa koskevan lainsäädännön uudistamisen             määrittämään elatusavun suorittamisen perus-
7914: päätavoitteeksi on asetettu lasten oikeudellisen       teet siten, että kaikki lapset olisivat periaat-
7915: yhdenvertaisuuden toteuttaminen. Tavoite py-           teessa keskenään tasa-arvoisessa asemassa. Mää-
7916: ritään saavuttamaan muun muuassa poistamalla           räämisperusteet ovat kuitenkin pakostakin yleis-
7917: voimassa olevasta lainsäädännöstä säännökset,          luontoisia ja harkinnanvaraisia. On osoitettu,
7918: jotka asettavat lapset syntyperän perusteella          että elatusavun määrä vahvistetaan nykyisin
7919: eriarvoiseen asemaan. Tämä merkitsee erityi-           varsin kaavamaisesti. Saattaa olla mahdollista,
7920: sesti luopumista nykyisestä avioliiton ulkopuo-        etteivät uudet elatusavun määräämistä koskevat
7921: lella syntyneitä lapsia koskevasta erillislainsää-     säännökset muuta olennaisesti nykyistä käytän-
7922: dännöstä. Esitvksen keskeisimmät lakiehdotuk-          töä, vaan tämä lapsen asemaan vaikuttava tärkeä
7923: set ovat isyysla'ki, joka sisältää säännökset lapsen   menettely jää ennalleen.
7924: ja hänen isänsä välisen sukulaisuussuhteen to-            Lapsen asemaa koskevassa lainsäädäntöehdo-
7925: teamisesta, vahvistamisesta ja kumoamisesta,           tuksessa säännellään ainoastaan lapsen oikeus
7926: sekä laki lapsen elatuksesta, joka sääntelee lap-      saada elatus vanhemmiltaan. Lapsen aseman
7927: sen oikeuden saada elatusta vanhemmiltaan. Li-         turvaamiseksi on välttämätöntä, että vanhem-
7928: säksi lakiehdotuksissa muutetaan lapsen perintö-       pien yksityisoikeudellisen elatusvelvollisuuden
7929: oikeudellista asemaa sekä lapsen holhousta ja          ohella yhteiskunta takaa hänelle tietyn toimeen-
7930: lapsen huollosta erotetun vanhemman oikeutta           tuloturvan. Tässä suhteessa nykyiset säännökset
7931: tavata lasta koskevia säännöksiä. Lapsen ase-          eivät ole riittävät. Lapsen elatusturvaa koskevan
7932: maa koskeva lainsäädäntö on pyritty keskeis-           lainsäädännön kokonaisuudistuksen valmistelu
7933: ten periaatteiden osalta saattamaan yhdenmu-           on vireillä, mutta uudistusehdotukset sisältävää
7934: kaiseksi muiden pohjoismaiden lainsäädännön            hallituksen esitystä ei ole vielä annettu eduskun-
7935: kanssa. Kuitenkin avioliiton ulkopuolella syn-         nalle. Ehdotus laiksi lapsen elatuksesta ja valmis-
7936: tyneen lapsen isyyden vahvistamista koskeva            teilla oleva uusi elatusturvalaki muodostavat yh-
7937: menettely on eräässä olennaisessa kohdassa jär-        dessä kokonaisuuden, johon sisältyvät lait olisi
7938: jestetty muiden pohjoismaiden lainsäädännöstä          saatettava voimaan samanaikaisesti.
7939: poikkeavasti. Lakiehdotukset on laadittu huo-             Keskeiset viranomaiset uuden lapsen asemaa
7940: lellisesti ja ehdotettu lakitekninen järjestely        koskevan lainsäädännön toteuttamisessa ovat
7941: mahdollistaa lapsen asemaa koskevan säännös-           sosiaalilautakunta ja lastenvalvoja. Hallituksen
7942: tön hallitsemisen olennaisesti nykyistä parem-         esityksessä laeiksi sosiaalihuollon hallinnosta an-
7943: min.                                                   netun lain sekä oikeudenkäytön julkisuudesta
7944:     Merkitseekö uusi lapsen asemaa koskeva lain-       annetun lain muuttamisesta ehdotetaan tästä
7945: säädäntö myös käytännössä lasten oikeudellisen         otettavaksi tarpeelliset säännökset mainittuihin
7946: eriarvoisuuden poistumista, on vaikeasti ennus-        lakeihin. Sosiaalihuollon hallinnosta annetun
7947: tettavissa. Muodollisesti ero avioliiton ulkopuo-      lain (34/50) laajempi uudistaminen on erik-
7948: lella syntyneiden lasten ja aviolasten välillä         seen vireillä. Tämän vuoksi lakiehdotuksiin
7949: poistuu. Ratkaisevaa muutosta nykytilanteeseen         sisältyvät nyt ainoastaan lapsen asemaa kos-
7950: se ei kuitenkaan aiheuta, koska isyyttä ei ole         kevan lainsäädäntöehdotuksen toteuttamiseksi
7951: mahdollista vahvistaa läheskään kaikkien avio-         tarpeelliset muutosehdotukset. Samalla on kui-
7952: liiton ulkopuolella syntyneiden lasten osalta.         tenkin pyritty yleisesti sääntelemään sosiaali-
7953: Isyyden vahvistaminen edellyttää isyyslakiehdo-        huollon viranomaisten oikeus tietojen saantiin ja
7954: tuksen mukaan selvästikin ankarampien näyttö-          heidän salassapitovelvollisuutensa. Tällainen
7955:                                             Lapsen asema.                                                3
7956: 
7957: suhteellisen laajoja selvityksiä vaativa lainsää-          Eräs ratkaisuvaihtoehto olisi, että lastenval-
7958: däntöuudistus ei ole osoittautunut mahdolliseksi       voja saisi toimeenpanna isyyden selvittämisen
7959: tässä yhteydessä.                                      ja panna vireille isyyden vahvistamista koskevan
7960:    Lakivaliokunta pitää lapsen asemaa koskevan         kanteen äidin tahdosta riippumatta. Tässä yh-
7961: lainsäädännön uudistamista tärkeänä ja katsoo,         teydessä ei ole mahdollista puuttua huoltajan
7962: että se on toteutettava pääperiaatteiltaan halli-      oikeuteen määrätä yleensä lasta koskevista
7963: tuksen esityksen mukaisesti. Yksityiskohtaisissa       asioista, mutta voidaan todeta, että äiti voi esi-
7964: perusteluissa valiokunta ehdottaa lakiehdotuk-         merkiksi antaa lapsensa ottolapseksi. Lastenval-
7965: siin kuitenkin eräitä muutoksia ja täsmennyksiä.       vojan ehdotettua laajempi toimivalta merkitsisi
7966: Valiokunta, joka on hyväksynyt lainsäädäntö-           siis olennaista puuttumista lapsen huoltajalla
7967: uudistukselle asetetut tavoitteet, on todennut         muutoin olevaan toimivaltaan. On myös toden-
7968: olevan vaikeata ennakoida uuden lainsäädännön          näköistä, että isyyden selvittäminen ja vahvis-
7969: vaikutuksia ja uusien menettelysäännösten toi-         taminen lastenvalvojan toimesta useimmissa ta-
7970: mivuutta. Tämän vuoksi on tärkeätä, että lapsen        pauksissa estyisi jo sen vuoksi, ettei riittävää
7971: asemaa koskevan uuden lainsäädännön sovelta-           näyttöä isyydestä saataisi lapsen äidin suhtau-
7972: mista ja toimivuutta tarkasti seurataan ja että        tuessa kielteisesti selvityksen hankkimiseen. Me-
7973:  tarvittaessa, ryhdytään toimenpiteisiin sen kor-      nettely edellyttäisi tällöin, että niskoittelevaa
7974:  jaamiseksi tai täydentämiseksi.                       äitiä vastaan voitaisiin. käyttää pakotteita. Sään-
7975:                                                        nökset vakotteista taas vaatisivat lakiehdotuk-
7976:                                                        seen olennaisia muutoksia.
7977:   Hallituksen esitys lapsen asemaa koskevan                Lakivaliokunnassa on harkittu myös sitä, että
7978:          lainsäädännön uudistamisesta                   äiti voisi kieltää isyyden selvittämisen ja vahvis-
7979: ! syyslaki                                              tamisen vain erityisestä syystä. Koska tällaisia
7980:                                                         kieltäytymisperusteita olisi mahdotonta luetella
7981:     Isyyslakiehdotusta lakivaliokunnassa käsitel-       laissa, jäisi peruste aina harkinnanvaraiseksi.
7982: täessä on ollut esillä kaksi uudesta järjestelmästä     Tämä puolestaan voisi aiheuttaa vaikeasti rat-
7983: johtuvaa pääongelmaa. Toinen on lastenvalvojan          kaistavia ristiriitatilanteita. Äidin erottaminen
7984: toimivalta isyyden selvittämisessä ja isyyden vah-      lapsen huollosta tai hoidosta sillä perusteella,
7985: vistamista koskevassa oikeudenkäynnissä. Laki-          että hän on lapsen edun vastaisesti estänyt isyy-
7986: ehdotuksen mukainen järjestely poikkeaa siinä           den toteamiseksi tarpeelliset toimenpiteet, ei
7987: muissa pohjoismaissa omaksutusta järjestelystä.         taas näytä voimassa olevan lainsäädännön mu-
7988: Toinen on isyyden vahvistamista koskevan oi-            kaan mahdolliselta.
7989: keudenkäynnin järjestäminen tilanteissa', joissa            Uuden lainsäädännön mukaan lapsen oikeus
7990: on useita miehiä vastaaji:na eli niin sanotussa         saada elatusapua on riippuvainen isyyden vah-
7991: monimiesmenettelyssä.                                   vistamisesta. Tämän vuoksi ei näytä todennäköi-
7992:     Lakiehdotuksen mukaan 15 vuotta nuorem-             seltä, että lapsen äiti estäisi isyyden selvittämi-
7993: man lapsen äiti, jolla on lapsi huollossaan tai         sen ja vahvistamisen tilanteissa, joissa se olisi
7994: hoidettavanaan, voi estää isyyden selvittämisen         olennaisesti lapsen edun vastaista. Lakivalio-
7995: ja isyyden vahvistamista tarkoittavan o~keuden­         kunta onkin päätynyt katsomaan, että lakiehdo-
7996: käynnin. !syys voidaan tällöin todeta vasta, jos        tuksen mukainen järjestely on lainsäädäntö-
7997: lapsi 15 vuotta täytettyään sitä vaatii, tai jos        uudistusta kokonaisuutena tarkastellen asianmu-
7998:  mies, joka katsoo olevansa lapsen isä, on tun-         kaisin. Jos käytännössä osoittautuu, että äidin
7999:  nustanut isyytensä. Kumpikin viimeksi maini-           oikeus määrätä isyyden vahvistamista koskevista
8000:  tuista tilanteista lienee harvinainen, jos äiti on     toimenpiteistä estää uuden lain tavoitteiden
8001:  vastustanut isyyden selvittämistä. Ehdotettua          toteutumisen, on lastenvalvojah toimivaltaa
8002:  järjestelyä on arvosteltu muun muassa sillä pe-        koskeva kysymys harkittava uudelleen.
8003:  rusteella, että äiti voi lapsen edun vastaisesti,          Isyyslakiehdotus sisältää monia oikeuden-
8004:  esimerkiksi isän painostuksesta tai rahasuori-         käyntimenettelyä koskevia säännöksiä, joiden
8005:  tuksesta, estää isyyden vahvistamisen. Tämä             tarkoituksena on turvata tuomioistuinratkaisun
8006:  olisi uuden lainsäädännön tavoitteen, lasten oi-        oikeellisuus. Jos vastaajia oikeudenkäynnissä on
8007:  keudellisen yhdenvertaisuuden turvaamisen vas-          useita, tiukat menettelysäännökset voivat ai-
8008:  taista. Se vaatii, että isyys vahvistettaisiin niin     heuttaa sen, ettei ratkaisua ole mahdollista antaa.
8009:  monessa tapauksessa kuin se vain on mahdol-             Ehdottomat menettelysäännökset voivat johtaa
8010:  lista.                                                  jopa siihen, että vastaaja voi esimerkiksi pakoi-
8011: 4                   197.5 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 23.5 ( 1974 vp.).
8012: 
8013: lemalla estää isyyden vahvistamisen, vaikka riit-     nissä.Todistusaineistoa ja sen arviointia on selos-
8014: tävä selvitys olisi hankittu jo ennen oikeuden-       tettu esityksen perusteluissa laajasti. !syyttä. kos-
8015: käyntiä isyyden selvittämisen yhteydessä. Tä-         kevassa oikeudenkäynnissä on noudatettava
8016: män vuoksi lakivaliokunta ehdottaa eräisiin oi-       yleisiä todisteiden harkintaa ohjaavia periaat-
8017: keudenkäyntimenettelyä koskeviin säännöksiin          teita. Erityinen tätä kosl~eva säännös lakiehdo-
8018: muutoksia, jotka lieventävät isyyden vahvista-        tuksessa on asianmukainen, koska todisteluo
8019: mista tai kumoamista koskevan tuomion anta-           tarve uuden lain mukaisessa oikeudenkäynnissä
8020: misen edellytyksiä. Tuomioistuinlaitoksen ja oi-      on olennaisesti suurempi kuin tuomittaessa ela-
8021: keudenkäyntimenettelyn uudistamisen ollessa           tusvelvollisuus avioliiton ulkopuolella synty-
8022: kesken uudet menettelysäännökset saattavat ai-        neistä lapsista annetun lain nojalla. Se seikka,
8023: heuttaa käytännössä vaikeuksia. Tämän vuoksi          että isyys jää vahvistamatta näytön puutteelli-
8024: näitäkin säännöksiä on tarvittaessa tarkistettava.    suuden vuoksi, ei valitussa järjestelmässä saa
8025:    1 §. Lakiehdotuksessa ei ole erikseen mainittu     vaikuttaa siten, että poikettaisiin todistelua
8026: niin sanottuja koeputkilapsia. Koska lakiehdo-        yleensä koskevista periaatteista.
8027: tuksen 3 §:n 2 momentin mukaan isyyden vah-              6 §. Isyyden selvittämisen toimeenpanija on
8028: vistamiseksi vaaditaan selvitys, että mies on         lastenvalvoja. Lastenvalvojan kelpoisuusehtoja
8029: maannut äidin lapsen siittämisaikana, voidaan         ja oikeutta tietojen saantiin käsitellään jäljem-
8030: koeputkilapseen soveltaa ainoastaan lakiehdo-         pänä sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain
8031: tuksen tunnustamista koskevia säännöksiä. Mi-         muuttamista koskevan lakiehdotuksen yhtey-
8032: käli koeputkilapsia tulevaisuudessa syntyy, liit-     dessä.
8033: tyy heidän oikeudelliseen asemaansa olennaisesti         8 §. Pykälän 2 momentin mukaan isyyden
8034: erilaisia ongelmia kuin lasten asemaan yleensä.       selvittämistä ei saa toimittaa vastoin äidin tah-
8035: Nämä on aikanaan ratkaistava erillislainsäädän-       toa, jos äiti on kirjallisesti ilmoittanut vastus-
8036: nöllä.                                                tavansa tätä ja lapsi on äitinsä huollossa tai
8037:    2 §. Pykälä sisältää ne edellytykset, joiden       hoidettavana. Lastenvalvojan on isyyden selvit-
8038: nojalla lapsen äidin aviomies tai aikaisempi avio-    tämistä koskevassa neuvottelussa selvitettävä
8039: mies katsotaan lain nojalla isäksi. Säännösehdo-      vastustamisen merkitys. Tämä on osaltaan myötä-
8040: tus vastaa voimassa olevaa lakia. Lakivaliokun-       vaikuttamassa siihen, ettei isyyden selvittäminen
8041: nassa on ollut esillä säännöksen täydentäminen        esty vastoin lapsen etua. Lakivaliokunta pitää
8042: toisaalta siten, että lapsi katsottaisiin aikaisem-   tarkoituksenmukaisena, että vastustaminen ilmoi-
8043: man aviomiehen lapseksi aina, milloin lapsi on        tetaan kirjallisesti. Menettely ei kuitenkaan saa
8044: syntynyt 10 kuukauden aikana avioliiton pur-          muodostua äidille monimutkaiseksi ja vaikeaksi,
8045: kautumisen jälkeen, ja toisaalta siten, että lasta    vaan se voisi tapahtua esimerkiksi yksinkertaista
8046: pidettäisiin aikaisemman aviomiehen lapsena           ja selvää lomaketta käyttäen.
8047: vain, jos avioliitto on purkautunut ennen lap-
8048: sen syntymää miehen kuoleman johdosta. Isyys-            Lakivaliokunta on pitänyt tarkoituksenmukai-
8049: olettaman sisältävä säännös on pyrittävä laati-       sena, että isyyden selvittäminen voitaisiin aloit-
8050: maan sellaiseksi, että se vastaa käytännössä          taa jo ennen lapsen syntymää, jos avioliiton ulko-
8051: useimmin esiintyviä tapauksia. Valiokunnalle ei       puolella raskaana oleva nainen sitä pyytää. Sel-
8052: ole esitetty selvityksiä, jotka antaisivat aiheen     vittäminen voidaan kuitenkin saattaa loppuun
8053: poiketa lakiehdotuksen mukaisesta olettamasta.        ja tunnustamistilaisuus varata miehelle vasta
8054:    Olettamaa pysyvässä yhteiselämässä synty-          lapsen syntymän jälkeen. Valiokunta ehdottaa
8055: neen lapsen ja hänen isänsä sukulaisuussuhteen        pykälään lisättäväksi tätä koskevan uuden 4 mo-
8056: määräytymisestä välittömästi lain nojalla ei ole      mentin. Isyyden selvittämistä koskevia säännös-
8057: mahdollista sisällyttää lakiin, koska niin sanot-     ehdotuksia käsiteltäessä valiokunnassa on ollut
8058: tua avoliittoa ei ole mahdollista täsmällisesti       esillä myös mahdollisuus, että mies voisi tun-
8059: määritellä. Näin ollen avoliitossa syntyneen lap-     nustaa lapsen jo ennen tämän syntymää. Lä-
8060: sen osalta isyys on vahvistettava samalla tavalla     hinnä tulisivat kysymykseen avoliitossa olevien
8061: kuin muunkin avioliiton ulkopuolella syntyneen        lapset. Syistä, jotka selvitetään 12 § :n kohdalla,
8062: lapsen sukulaisuussuhde.                              tätä ratkaisuvaihtoehtoa ei kuitenkaan ole kat-
8063:    3 §. Pykälässä, jossa ehdotetaan säädettä-         sottu toteuttamiskelpoiseksi.
8064: väksi isyyden vahvistamisesta avioliiton ulkopuo-        10 §. Säännösehdotuksen mukaan äiti on
8065: lella, annetaan myös yleisluontoinen ohje siitä,      velvollinen antamaan lastenvalvojalle totuuden-
8066: milloin isyys voidaan vahvistaa oikeudenkäyn-         mukaiset tiedot kaikista seikoista, jotka. ovat
8067:                                             Lapsen asema.                                                5
8068: 
8069: tarpeen isyyden selvittämiseksi, milloin hän ha-          On luonnollista, että tapauksissa, joissa lapsen
8070: luaa lastenvalvojan huolehtivan siitä. Jos isyyden     vanhemmat ovat eläneet yhdessä, isyys saattaa
8071: selvittäminen toimitetaan vastoin äidin tahtoa        olla todistettu jo ennen lapsen syntymää. Isyyden
8072: miehen tunnustettua lapsen tai 15 vuotta täyt-        selvittämisen päättiimisen ja tunnustamisen
8073: täneen lapsen pyynnöstä, äiti ei olisi velvollinen    siirtyminen lapsen syntymän jälkeen tapahtu-
8074: myötävaikuttamaan selvitykseen. Lakivaliokunta        vaksi ei kuitenkaan aiheuttane tällaisissakaan
8075: on katsonut, että säännösehdotus on sopusoin-          tapauksissa haittoja, jotka vaatisivat avoliitossa
8076: nussa äidin oikeuden kanssa estää isyyden selvit-     olevien osalta erillisjärjestelyjä.
8077: täminen ja että äidin veivoittaminen antamaan             13 §. Lastenvalvoja toimii sosiaalilautakun-
8078: vastoin tahtoaan pykälässä tarkoitettuja tietoja      nan alaisena viranomaisena. Tämän vuoksi on
8079: saattaisi hänet kohtuuttoman vaikeaan asemaan.        tarkoituksenmukaista, että pykälässä tarkoite-
8080: Se seikka, ettei äiti ole velvollinen myötävaikut-    tusta isyyden selvittämisen keskeyttämisestä
8081: tamaan vastoin hänen tahtoaan toimeenpantuun          päättää sanottu lautakunta. Menettely on omiaan
8082: isyyden selvittämiseen, ei luonnollisesti merkitse    tehostamaan lastenvalvojan toiminnan valvontaa.
8083: sitä, että hän saisi antaa totuudenvastaisia tie-     Kun lastenvalvoja uuden järjestelmän mukaan
8084: toja. Hänen on myös alistuttava tuomioistuimen        toimii lapsen äitiä avustavana viranomaisena,
8085: määräyksestä veri- tai muita periytyviä ominai-       saattaisi syntyä ristiriitatilanteita, jos lastenval-
8086: suuksia koskevaan tutkimukseen.                       vojalla olisi itsellään oikeus päättää selvittämisen
8087:     11 §. Lastenvalvojan on hankittava isyyden        keskeyttämisestä. Erityisen muutoksenhakumah-
8088: selvittämisen yhteydessä tarpeelliset lääketieteel-   dollisuuden varaaminen lastenvalvojan päätök-
8089: liset selvitykset. Tähän oikeuttava säännös sisäl-    sestä ei myöskään näytä tarkoituksenmukaiselta.
8090: lytetään lakivaliokunnan ehdotuksen mukaan            Järjestely ei lisänne sosiaalilautakunnan työ-
8091: sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muutta-      määrää.
8092: mista koskevaan lakiehdotukseen. Lastenvalvoja            15 §. Mies, joka haluaa tunnustaa isyytensä,
8093: voi ryhtyä toimenpiteisiin myös veritutkimuksen       voi tehdä~ siitä ilmoituksen pykälässä mainitulle
8094: suorittamiseksi asianosaisten suostumuksella.         viranomaiselle. Ilmoitus käynnistää viranomais-
8095: Sitä vastoin muuta periytyviä ominaisuuksia kos-      menettelyn, muun muassa 7 § :n 3 momentin
8096: kevaa tutkimusta ei voitaisi suorittaa hänen          mukaan lastenvalvojan toimesta suoritettavan
8097: toimestaan. Erityisesti on vaadittu, että antro-      isyyden selvittämisen. Menettely on siis tunnus-
8098: pologinen tutkimus pitäisi voida suorittaa jo         tamislausuman antajan kannalta yksinkertainen.
8099: isyyden selvittämisen yhteydessä lastenvalvojan       Vaikka oma-aloitteinen tunnustaminen ilmeisesti
8100: aloitteesta. Esityksen perusteluissa mainituista      tulee kysymykseen useimmin avoliitossa synty-
8101: syistä lakivaliokunta on kuitenkin päätynyt kan-      neen lapsen osalta, ei erillistä tunnustamis-
8102: nattamaan lakiehdotuksen mukaista järjestelyä.        menettelyä heidän kohdallaan ole katsottu
8103:     12 §. Jos isyyden selvittämisen yhteydessä        aiheelliseksi. Tämän estävät jo avoliiton määrit-
8104: saadaan hankituksi tiedot, joiden perusteella         telyyn liittyvät vaikeudet.
8105: voidaan pitää todistettuna, että mies on lapsen          Lakivaliokunnassa on ehdotettu, että oma-
8106: isä, hänelle on varattava tilaisuus tunnustaa         aloitteinen lapsen tunnustaminen olisi mahdol-
8107: lapsi. Isyyden selvittämisessä on merkityksellistä    lista jo ennen lapsen syntymää ja ainoastaan
8108: hankkia tieto sellaisesta makaamisesta, joka on       tunnustamisen voimaansaattaminen siirtyisi ta-
8109:  tapahtunut lapsen siittämisajankohtana. Lasten-      pahtuvaksi syntymän jälkeen. Tämä olisi kui-
8110:  valvojan onkin 11 §:n mukaan yleensä hankit-         tenkin sen periaatteen vastaista, että miehellä
8111:  tava lääketieteellinen lausunto lapsen siittämis-    tulee olla tunnustamislausuman antaessaan tie-
8112:  ajankohdasta. Tämä voidaan antaa vasta sen           dossaan kaikki asian ratkaisemiseen vaikuttavat
8113:  jälkeen kun on tiedossa muun muassa lapsen           tiedot. Ennen lapsen syntymää annettuun tun-
8114:  syntymähetki, -paino ja -pituus. Myöskään veri-      nustamislausumaan liittyy myös oikeudellisia
8115:  tai muita periytyviä ominaisuuksia koskevaa tut-     ongelmia, muun muassa tunnustamislausuman
8116:  kimusta ei voida suorittaa ennen lapsen synty-       sitovuus tilanteissa, joissa syntymän jälkeen
8117:  mää. Tarkoituksena on ollut, että miehellä tun-      suoritettavassa isyyden selvittämisessä ilmenee
8118:  nustaruislausuman antaessaan on käytettävissään      isyyttä vastaan osoittavia seikkoja. Tunnusta-
8119:  kaikki seikat, joiden perusteella isyyskysymys       mista ei voida 20 §:n mukaan saattaa voimaan,
8120:  arvioidaan. Tämän vuoksi isyyden selvittämistä       jos isyyden selvittämisen perusteella on aihetta
8121:  ei voida päättää eikä tunnustaruistilaisuutta va-    olettaa, että mies ei ole lapsen isä. Sallimalla
8122:  rata ennen lapsen syntymää.                          tunnustaminen ennen lapsen syntymää saatetaan
8123: 6                    1975 vp.-V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
8124: 
8125: aiheuttaa ristiriitatilanteita, kun taas menette-        lisen selvityksen takia todeta. Miehen kanteen
8126: lyllä ei saavuteta mitään olennaisia etuja. Valio-       nostamiselle asetettu määräaika liittyy tunnus-
8127: kunta onkin päätynyt puoltamaan lakiehdotuk-             tamismenettelyn järjestämiseen.
8128: sessa omaksuttua järjestelyä.                                23 §. Lakiehdotuksen mukaan isyyttä ei
8129:     Pykälän mukaan tunnustamislausuman vas-              voida vahvistaa tunnustamaila tai tuomiolla
8130: taanottaisi lastenvalvoja tai julkinen notaari           lapsen kuoltua. Tämän perusteluna on ensi-
8131: sekä avioliiton päättämisen yhteydessä myös              sijaisesti se, ettei toimenpiteellä enää ole mer-
8132: vihkimisen toimittava viranomainen. Maalla               kitystä lapsen edun kannalta. Isyyden vahvista-
8133: myös henkikirjoittaja on julkinen notaari. Mai-          misella lapsen kuoleman jälkeen voi kuitenkin
8134: nitsemalla pykälässä henkikirjoittaja tunnusta-          olla perintöoikeudellisia vaikutuksia. Näitä ei
8135: mislausuman vastaanottavana viranomaisena voi-           ole esityksen perusteluissa selvitetty. Näyttää
8136: taisiin laajentaa tunnustamislausuman vastaan-           kuitenkin ilmeiseltä, ettei lapsen oikeudenomis-
8137: ottavien viranomaisten piiriä kaupungeissa, jois-        tajien asema vaadi tällaista järjestelyä. Laki-
8138: sa henkikirjoittajalla ei ole sanottua asemaa. La-       valiokunta on päätynyt puoltamaan lakiehdotuk-
8139: kivaliokunta onkin tehnyt pykälään tätä tarkoit-         sen mukaista järjestelyä, mutta toteaa, että ky-
8140: tavan muutosehdotuksen.                                  symys olisi vielä tarkemmin selvitettävä esimer-
8141:     20 §. Pykälä sääntelee menettelyn, jossa             kiksi tilanteessa, jossa kuolleella lapsella on
8142: viranomainen, kihlakunnantuomari tai raastuvan-          rintaperillisiä. Isyyden vahvistamisen salliminen
8143: oikeuden puheenjohtaja, voi valvoa, että tun-            lapsen kuoleman jälkeen vaatisi muutoksia myös
8144: nustaminen täyttää isyyslaissa säädetyt edelly-          kanneoikeu tta koskevaan säännösehdotukseen.
8145: tykset. Lakivaliokunta on katsonut viranomaisen              24 ja 25 §. Pykälät sisältävät säännösehdo-
8146: valinnan ja isyyden voimaansaattamismenettelyn           tukset lapsen puhevallan käyttämisestä. Niiden
8147: tarkoituksenmukaiseksi.                                  mukaan lapsella voi olla useampi edustaja oikeu-
8148:     22 §. Säännösehdotuksen mukaan oikeus                denkäynnissä. Mahdolliset ristiriitaiset vaatimuk-
8149: nostaa isyyden vahvistamista tarkoittava kanne           set on ratkaistava vastaavalla tavalla kuin oikeu-
8150: on lapsella, jonka puhevallan käyttämisestä ehdo-        denbymiskaaren 12 luvun sääntelemissä tilan-
8151:  tetaan säädettäväksi 24 §: ssä;, ja miehellä, jonka     teissa, joissa menettely on jätetty oikeusperiaat-
8152:  tunnustamislausumaa tuomari ei ole hyväksynyt.          teiden varaan. Ristiriitatilanteita on omiaan vä-
8153:  Lastenvalvojalla ei olisi oikeutta ajaa itsenruisesti   hentämään se, että kannetta ei voida lapsen
8154: kannetta isyyden vahvistamiseksi. Hallituksen            puolesta ajaa, jos puhevallan omaava lapsi tai
8155: esityksessä ja mietinnön yleisperusteluissa mai-          15 vuotta nuoremman lapsen äiti sitä vastus-
8156:  nituista syistä lakivaliokunta on päätynyt kan-          taa. Tämä ei kuitenkaan rajoita miehen oikeutta
8157:  nattamaan ehdotettua jrurjestelmää. Viranomai-          ajaa kannetta, milloin hänen tunnustamistaan ei
8158: silla ei ole yleensä oikeutta käyttää puhevaltaa         ole saatettu voimaan. Järjestely vastaa isyyden
8159:  muidenkaan lasten osalta isyyttä ja elatusta kos-       selvittämisessä omaksuttua menettelyä·.
8160:  kevissa asioissa, minkä vuoksi itsenäisen puhe-             26 §. Pykälä sääntelee kanteen vireillepanon
8161:  vallan myöntäminen avioliiton ulkopuolella syn-         ohella niin sanotun monimiesmenettelyn isyyden
8162:  tynyttä lasta koskevassa asiassa ei näytä tarkoi-       vahvistamista koskevassa oikeudenkäynnissä.
8163:  tuksenmukaiselta. Kuten valiokunta on mietin-           Aineellisen totuuden selvittämiseksi on pyritty
8164:  nön yleisperusteluissa todennut, on järjestelmän         siihen, että kaikki isyyden vahvistamiseen liit-
8165:  toimivuutta kuitenkin tarkasti seurattava.               tyvä todistelu voidaan suorittaa samassa oikeu-
8166:     Lakivaliokunnalle on esitetty, että isyyden           denkäynnissä. Lakivaliokunta pitää säännösehdo-
8167: vahvistamista tarkoittava kanne olisi nostettava          tusta sen 5 momenttia lukuunottamatta tarkoi-
8168: määräajassa lapsen syntymästä lukien. Valiokun-           tuksenmukaisena. Mainitun 5 momentin mukaan
8169: nan käsityksen mukaan tähän ei kuitenkaan ole            haasteen tiedoksiantaa ei voitaisi toimittaa jul-
8170: perustetta, vaan isyys on voitava vahvistaa lap-          kaisemalla se virallisessa lehdessä, vaikka oikeu-
8171: sen kanteesta pitkänkin ajan kuluttua. Määrä-             denkäymiskaaressa säädetyt yleiset edellytykset
8172: ajan asettaminen merkitsisi muun muassa sitä,             tällaisen tiedoksiautotavan käyttämiselle olisivat
8173: ettei lapsi, jolla on itsenäinen puhevalta vasta         olemassa. Tämä mahdollistaa muun muassa sen,
8174:  15 vuotta täytettyään, voisi lainkaan omakohtai-        että mies voi pakoilemalla estää isyyden vah-
8175: sesti harkita ja vaatia isyyden vahvistamista.            vistamisen oikeudenkäynnissä. Oikeudenkäynnin
8176:  Eri asia on, että isyyden vahvistamiselle asetettu       välttäminen olisi estettävä erityisesti sellaisissa
8177:  tiukka näyttövaatimus saattaa aiheuttaa sen,             tapauksissa, joissa jo ennen oikeudenkäyntiä
8178: ettei isyyttä voida pitkän ajan kuluttua puutteel-        isyyden selvittämisen yhteydessä on hankittu
8179:                                               Lapsen asema.                                             7
8180: 
8181: isyyden vahvistamiseksi riittävä näyttö. Tällöin        vittämistä ei ole toimitettu, kun joku muu kuin
8182: olisi perusteltua sallia oikeudenkäynnin aloitta-       lastenvalvoja pyytää haastetta isyyden vahvista-
8183: minen, vaikka miehen olinpaikka on tuntematon           miseksi. Lakivaliokunta ehdottaa pykälää sel-
8184: ja vaikka hän ei tahallisesti pyrkisikään välttä-       vennettäväksi siten, että lastenvalvojan on sil-
8185: mään oikeudenkäyntiä. Haasteen julkaisemista            loin viipymättä huolehdittava isyyden selvittä-
8186: virallisessa lehdessä ei kuitenkaan voida jättää        misestä 2luvun ja 43 §:n säännösten mukaisesti.
8187: kantajan toimenpiteestä riippuvaksi. Miehen jää-           28 §. Lakiehdotuksen tarkoituksena on, että
8188: minen pois oikeudenkäynnistä voi myös aiheut-           isyyskysymys on saatettava samalla kertaa tuo-
8189: taa tilanteen, jossa riittävää näyttöä ei saada         mioistuimen tutkittavaksi koko laajuudessaan.
8190: hankituksi ja isyyden vahvistamista koskeva             Yleisen oikeudenkäyntimenettelyä koskevan peri-
8191: kanne joudutaan hylkäämään. Tämä taas olisi             aatteen mukaan samaa asiaa ei saa tutkia
8192: lapsen edun vastaista.                                  yht' aikaisesti eri tuomioistuimissa. Koska sään-
8193:     Lakivaliokunta ehdottaa järjestelmää, jossa         nösehdotus mahdollistaa isyyden vahvistamista
8194: haasteen tiedoksiantaminen virallisessa lehdessä        koskevan kanteen ajamisen vaihtoehtoisissa
8195: olisi pääsääntöisesti kielletty. Säännöstä voitai-      oikeuspaikoissa, on 3 momentiksi sijoitettu tä-
8196: siin kuitenkin poiketa, jos esitetyn selvityksen        män kieltävä säännös tarpeellinen. Lakivalio-
8197: perusteella on ilmeistä, että mies yrittää piiles-      kunta ehdottaa kuitenkin säännösehdotusta täs-
8198: kelemällä välttää isyyden vahvistamista koskevan        mennettäväksi siten, että isyyden vahvistamista
8199: oikeudenkäynnin tai että isyydestä on hankittu          koskevan asian ollessa vireillä toimivaltaisessa
8200: siinä määrin näyttöä, että oikeudenkäynnin aloit-       tuomioistuimessa ei isyyskysymystä saa tutkia
8201: tamista on lapsen edun kannalta pidettärvä tar-         toisessa tuomioistuimessa. Jos samassa tuomio-
8202: koituksenmukaisena. Luvan julkisen haasteen             istuimessa on pantu vireille kaksi tai useampia
8203: käyttämiseen antaisi kihlakunnantuomari tai             samaa isyyskysymystä koskevaa kannetta, on ne
8204: raastuvanoikeuden puheenjohtaja, joka 20 § :n           yleisten oikeudenkäyntiperiaatteiden mukaisesti
8205: mukaan hyväksyy myös tunnustamisen. Haaste              käsiteltävä yhdessä. Valiokunta ehdottaa myös
8206: voitaisiin julkaista virallisessa lehdessä maini-       pykälän 2 momenttiin tehtäväksi muodollisen
8207: tuin edellytyksin riippumatta vastaajan ase-            muutoksen.
8208: masta oikeudenkäynnissä.                                   29 §. Säännösehdotuksessa on lähdetty siitä,
8209:     Oikeudenkäynnin viivyttäminen siten, että           ettei tuomioistuin voi antaa osatuomiota erik-
8210: vastaaja ilmoittaa oikeudenkäynnissä tuntemat-          seen jonkun vastaajana olevan miehen osalta.
8211:  tomalla paikkakunnalla oleskelevan toisen mie-         Vastaaja voidaan erottaa asiasta vain siten, että
8212: hen nimen, joka voisi tulla kysymykseen lapsen          kantaja tuomioistuimen suostumuksella peruut-
8213: isänä ja jota ei voida muutetun säännöksen mu-          taa kanteen eikä vastaaja itse peruuttamista vas-
8214: kaan haastaa oikeudenkäyntiin vastaajaksi, ei           tusta. Menettely ei johda oikeusvoitnaiseen rat-
8215: liene todennäköistä. Vastaajaksi haastaminen            kaisuun, vaan miestä vastaan voidaan nostaa
8216: edellyttää aina jonkinasteista näyttöä siitä, että      uusi kanne.
8217: nimetty henkilö voi tulla kysymykseen lapsen               Lakivaliokunnassa on katsottu, että moni-
8218: isänä.                                                  miesmenettelyssä saattaa oikeudenkäynnin pit-
8219:                                                         kittyessä aiheutua vastaajille kohtuutonta hait-
8220:     Tuomioistuimen      mahdollisuus       velvoittaa   taa tapauksissa, joissa on voitu osoittaa, ettei
8221: asianosainen saapuroaan oikeudenkäyntiin hen-           vastaaja ole lapsen isä. Tosin lastenvalvoja, joka
8222:  kilökohtaisesti määräytyy oikeudenkäymiskaaren         useimmissa tapauksissa toimii lapsen edustajana,
8223:  12 ja 16 luvun säännösten mukaan.                      on tällöin viran puolesta velvollinen peruutta-
8224:     Lakivaliokunnan säännösehdotuksen 5 mo-             maan kanteen. Kuitenkaan tuomioistuin ei voi
8225:  menttiin ehdottama muutos ei merkitse vas-             itse antaa oikeusvoimaista osaratkaisua. Osa-
8226:  taajan oikeusturvan huonontamista, sillä isyyden       tuomion mahdollistaminen yleisesti isyyden vah-
8227:  vahvistaminen edellyttää kaikissa tapauksissa,         vistamista koskevissa asioissa vaatisi muutok-
8228: että tuomioistuimelle on esitetty 3 § :ssä tarkoi-      senhakumahdollisuuden järjestämistä. Tällöin
8229:  tettu näyttö. Holhouslain 67 §:n mukaan voi-           voidaan päätyä siihen, että isyyskysymys olisi
8230: daan oikeudenkäynnistä poisjääneelle tarvit-            samanaikaisesti vireillä useissa oikeusasteissa ja
8231:  taessa määrätä uskottu mies valvomaan hänen            muutoksenhaku aiheuttaisi menettelyllisiä on-
8232: etuaan.                                                 gelmia. Tämän vuoksi valiokunta on päätynyt
8233:     27 §. Säännösehdotuksesta ja lakiehdotuk-           siihen, ettei isyyden vahvistamista koskevassa
8234:  sen 2 luvusta ei käy riittävän selvästi ilmi, miten    oikeudenkäynnissä yleensä tulisi antaa osatuo-
8235:  lastenvalvojan on meneteltävä, jos isyyden sel-        miota. Kanteen peruuttamisenkin edellytyksenä
8236: 8                   197.5 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 23.5 ( 1974 vp.).
8237: 
8238: on, ettei vastaajana oleva mies voi tulla kysy-          Pykälän 2 momentin mukaan asianosaisia tai
8239: mykseen lapsen isänä.                                 heidän edustajiaan ei saa kuulla totuusvakuutuk-
8240:    Eräissä tapauksissa olisi kuitenkin tarkoituk-     sen nojalla. On esitetty, että totuusvakuutus
8241: senmukaista, että monimiesmenettelyssä voidaan        toimii asianosaisen totuudessapysymisvelvolli-
8242: yhden tai useamman vastaajan osalta sitovasti         suuden tehosteena. Lakivaliokunta yhtyy tähän
8243: todeta, ettei mies ole lapsen isä, ennen kuin         käsitykseen. Nykyisin totuusvakuutusta on käy-
8244: oikeudenkäyntiä jatketaan muita miehiä vastaan.       tetty usein kuultaessa lapsen äitiä avioliiton
8245: Vaikka kanne tällöin yleensä peruutettaisiinkin,      ulkopuolella syntyneen lapsen elatusta koske-
8246: on syytä sisällyttää tästä säännös lakiin sen         vassa asiassa ja äidin lausumalle on tällöin
8247: varmistamiseksi, ettei kantaja vahingoittamis-        annettu merkittävä todistusarvo. Koska todis-
8248: tarkoituksessa aja perusteettomasti isyyden vah-      telumenettely isyyden vahvistamista koskevissa
8249: vistamista koskevaa kannetta miestä vastaan,          oikeudenkäynneissä on olennaisesti vaativampi
8250: jonka osalta isyys jo oikeudenkäynnin alkaessa        kuin elatusvelvollisuuden vahvistamista tarkoit-
8251: voidaan osoittaa mahdottomaksi. Tämän vuoksi          taneissa oikeudenkäynneissä, saattaa olla tarkoi-
8252: lakivaliokunta ehdottaa pykälää täydennettä-          tuksenmukaista kieltää totuusvakuutuksen käyt-
8253: väksi siten, että tuomioistuin voi ennen isyys-       tö. Ellei näin menetellä, on mahdollista, että
8254: kysymyksen lopullista ratkaisua hylätä kanteen        totuusvakuutuksella annettu lausuma aiheetto-
8255: yhden tai useamman vastaajan osalta, jos veri-        masti korvaa muun tarpeellisen näytön. Tämän
8256: tutkimuksen perusteella on näytetty selvästi          vuoksi valiokunta on päätynyt puoltamaan py-
8257: toteen, ettei vastaaja voi olla lapsen isä. Hyl-      kälän 2 momentin hyväksymistä esityksen mu-
8258: käävä tuomio sidottaisiin täten riidattomasti         kaisesti.
8259: todettavissa olevaan edellytykseen, eikä asian-           31 §. Pykälässä on edellytetty, että isyyttä
8260: asaisille tarvitsisi varata mahdollisuutta hakea      koskevan tuomion antamisen jälkeen voidaan
8261: tuomioon muutosta säännönmukaisin muutok-             todeta, onko muutosta haettu myös isyyttä kos-
8262: senhakukeinoin. Tuomio olisi siis heti oikeus-        kevalta osalta vai ainoastaan liitännäisiin vaati-
8263: voimainen ja se voitaisiin muuttaa ainoastaan         muksiin annettuun ratkaisuun. Periaate osittai-
8264: tuomiovirheestä tehdyn kantelun tai tuomion-          sen lainvoiman toteamisesta on hyväksyttävä
8265: purkua koskevan hakemuksen perusteella. Muu-          yleisimminkin kuin vain isyyttä koskevissa
8266: toin ei osatuomiota saataisi käyttää isyyden vah-     asioissa. Se seikka, että muutoksenhaun käy-
8267: vistamista koskevassa oikeudenkäynnissä.              tännöllinen järjestäminen aiheuttaa nykyään
8268:     Osatuomion antaminen saattaisi olla tarpeen       hankaluuksia osittaisen lainvoiman toteamisessa,
8269: eräissä muissakin tapauksissa, mutta niitä on         ei saa estää ehdotettua järjestelyä. Osittaisen
8270: mahdotonta laissa riittävän täsmällisesti eritellä.   lainvoiman toteamismenettely voitaneen järjes-
8271: Eräs mahdollisuus välttää monimiesmenettelyyn         tää asianmukaisesti esimerkiksi vireillä olevan
8272: liittyviä ongelmia olisi se, että tuomarilla olisi    muutoksenhakua koskevan säännöstön uudista-
8273: haasteen antaessaan mahdollisuus valvoa myös          misen yhteydessä.
8274: haasteen asiallista oikeellisuutta. Tällainen rat-
8275: kaisuvaihtoehto voidaan kuitenkin tutkia tar-             Lakivaliokunnassa on esitetty, että isyyslakiin
8276: kemmin vasta haastetta ja sen tiedoksiautoa kos-       tulisi sisällyttää erityinen säännös isyystuomion
8277: kevan laajemman uudistuksen yhteydessä. Ai-           voimaantuloajankohdasta. Tuomioistuimen pää-
8278: heettomia kanteita voidaan estää myös oikeu-           töksellä, jolla isyys vahvistetaan, on vaikutusta
8279: denkäyntikulujen korvaamista koskevalla sään-         kaikkiin oikeussuhteisiin, joissa sukulaissuhteella
8280: nöstöllä.                                             on oikeudellista merkitystä. Mitään täsmällistä
8281:     Lakivaliokunnan ehdottoman muutoksen joh-          ajankohtaa, josta lukien tuomion oikeusvaiku-
8282: dosta on pykälän nimikettä täydennettävä.              tukset eri tapauksissa olisi luettava, ei kuiten-
8283:     30 §. Säännösehdotuksen mukaan tuomio-            kaan voida yleisellä säännöllä määrätä. Tämän
8284: istuimella on velvollisuus oma-aloitteisesti mää-     vuoksi isyystuomion oikeudellisten vaikutusten
8285: rätä hankittavaksi asian ratkaisemiseksi tarpeel-     alkaminen jää määrättäväksi muussa lainsäädän-
8286: linen selvitys. Tuomioistuimen mahdollisuudet         nössä.
8287: määrätä näytön hankkimisesta ilmenevät muista             32 § (uusi) . Lakiehdotdcsessa ei ole nimen-
8288: säännöksistä. Erityisesti tämä säännös osoittaa,      omaista säännöstä velvollisuudesta korvata
8289: että isyyttä koskevissa asioissa noudatetaan          oikeudenkäyntikulut isyyttä koskevissa oikeu-
8290: virallistoimintoisuutta laajemmin kuin muissa         denkäynneissä. Oikeudenkäymiskaaren 21 lu-
8291: riita-asioissa. Järjestely vastaa uuden lainsää-      kuun sisältyvät säännökset ovat osaksi vanhen-
8292: dännön tavoitteita.                                   tuneita ja osaksi soveltuvat huonosti isyys-
8293:                                            Lapsen asema.                                             9
8294: 
8295: asioihin. Harkittaessa oikeudenkäyntikulujen          toksenhakutuomioistuimessa koko laajuudes-
8296: korvaamisvelvollisuutta on lähtökohtana pidet-        saan, vaikka muutoksenhakija olisikin rajoittu-
8297: tävä uuden lainsäädännön tarkoitusta, isyyden         nut muutoksenhakemuksessaan vain tiettyihin
8298: vahvistaminen avioliiton ulkopuolella syntynei-       seikkoihin. Asianosaisten kuuleminen muutok-
8299: den lasten osalta on yhteiskunnan edun mu-            senhakutuomioistuimessa ja velvollisuus tutkia
8300: kaista. Useimmissa tapauksissa kantajana on          isyyskysymys koko laajuudessaan lisää muutok-
8301: lapsi, jolla ei ole omia varoja. Toisaalta isyyden    senhakutuomioistuimien työmäärää. Lisäys ei
8302: vahvistamista koskeva menettely suoritetaan          kuitenkaan ole niin olennainen, että se saisi
8303: viranomaisten toimesta niin, ettei siitä aiheudu     vaikuttaa säännöksen asialliseen sisältöön.
8304: huomattavia kustannuksia. Vastaajina taas ovat           Kuulemisvelvollisuuden säätäminen voi ai~
8305: miehet, jotka voivat tulla kysymykseen lapsen         heuttaa sen, ettei asiaa voida muutoksenhaku-
8306: isänä. Kun lisäksi vähävaraisella asianosaisella     tuomioistuimessa ratkaista, koska asianosaiselle
8307: on mahdollisuus saada maksuton oikeuden-             ei saada varatuksi tilaisuutta antaa lausumaan-
8308: käynti, eivät isyysasiasta aiheutuvat kustannuk-     sa. Pykälän 3 momentin mukaan vastaajalta ei
8309: set muodostune juuri kenellekään ylivoimaisiksi.     vaadita vastausta, jos tätä on ilmeisesti pidet-
8310:    Lakivaliokunta ehdottaa isyyslakiin sisälly-      tävä aiheettomana. Lakivaliokunnan käsityksen
8311: tettäväksi s~ännöksen, jonka mukaan isyyden          mukaan on tarkoituksenmukaista väljentää kuu-
8312: vahvistamista koskevassa oikeudenkäynnissä           lemisvelvollisuutta niin, että siitä voidaan muu-
8313: asianosaiset vastaavat itse oikeudenkäynnin heil-    toksenhakutuomioistuimen harkinnan mukaan
8314: le aiheuttamista kustannuksista. Asianosainen        luopua, milloin vastaajaa tai kuultavaa ei ole
8315: voitaisiin kuitenkin velvoittaa korvaamaan vasta-    mahdollista tavoittaa. Tässä suhteessa viitataan
8316: puolen oikeudenkäyntikulut, jos tähän on erit-       26 § :n kohdalla esitettyihin perusteluihin.
8317: täin painavia syitä. Esimerkkitapauksena voidaan     Asianomaisen kuulemisella muutoksenhakutuo-
8318: mainita tilanne, jossa asianosainen on aiheetto-     mioistuimessa ei ole useimmissa tapauksissa sa-
8319: masti pitkittänyt tai muuten värärinkäyttänyt        maa merkitystä kuin alioikeudessa. Jos taas
8320: oikeudenkäyntiä. Edellytyksenä olisi kuitenkin,      on oletettavissa, että uusi isyyden tutkiminen
8321: että kulujen korvaamista voidaan pitää asian-        on aiheellista, on asia palautettava alioikeuteen.
8322: osaisten taloudellisiin oloihin nähden kohtuulli-    Mainituin perustein valiokunta on tehnyt asial-
8323: sena. Vastaava säännös koskisi myös asianosai-       lisen muutosehdotuksen pykälän 3 momenttiin
8324: sen edustajaa ja oikeudenkäyntiavustajaa.            sekä lisäksi säännösehdotusten yhdistämisestä
8325:    Säännösehdotuksen mukaan asianosainen voi-        aiheutuvat korjaukset.
8326: taisiin velvoittaa korvaamaan vastapuolen oikeu-        35 §. Säännösehdotusta käsiteltäessä on la-
8327: denkäyntikulut vain poikkeustapauksessa. Sään-       kivaliokunnassa kiinnitetty erityistä huomiota
8328: nöstä voidaan erityisesti käyttää 29 § :n tehos-     aikaan, jonka kuluessa aviomiehen tai äidin on
8329: teena. Jos kantaja jatkaa kannettaan siitä huoli-    nostettava kanne. Lakiehdotuksen mukainen 5
8330: matta, että kanteen peruuttamisen edellytykset       vuoden aika on asiallisesti perusteltu ja sitä
8331: selvästi ovat olleet olemassa, on hänet velvoi-      täydentää pykälän 3 momentin säännös, joka
8332: tettava maksamaan vastaajalle siitä aiheutuvat       mahdollistaa tietyin edellytyksin kanteen nos-
8333: kustannukset.                                        tamisen määräajan jälkeenkin. Lapsen osalta
8334:    33 § (32 ja 33 §). Lakivaliokunta ehdot-          vastaavaa määräaikaa ei ole.
8335: taa, että muutoksenhaun käsittelyä hovioikeu-           39 §. Säännösehdotuksen mukaan on isyy-
8336: dessa ja korkeimmassa oikeudessa koskevat            den kumoamista koskevassa oikeudenkäynnissä
8337: säännösehdotukset yhdistetään yhdeksi pykä-          varattava tilaisuus tulla kuulluksi miehelle,
8338: läksi. Hovioikeudessa ja korkeimmassa oikeu-         jonka osalta on aihetta olettaa, että hän on lap-
8339: dessa noudatettaisiin samaa menettelyä kuiten-       sen isä. Esityksen perusteluissa mainituista syis-
8340: kin niin, ettei korkein oikeus olisi velvollinen     tä kuulemisvelvollisuus on tärkeä. Jos miestä
8341: järjestämään isyysasiassa suullista käsittelyä.      ei kuitenkaan tavoiteta eikä tilaisuutta lausu-
8342: Säännösehdotus asettaa muutoksenhakutuomio-          man antamiseen voida varata, se ei saisi estää
8343: istuimelle velvollisuuden kuulla vastapuolta         tuomion antamista. Tämän vuoksi lakivalio-
8344: useammissa tapauksissa kuin nykyisin, jolloin        kunta ehdottaa pykälää muutettavaksi siten,
8345: muutoksenhakuun vastaaminen on ollut riip-           että kuuleminen on suoritettava vain, jos kutsu
8346: puvainen vastapuolen oma-aloitteisesta toimin-       voidaan antaa miehelle tiedoksi.
8347: nasta. Omaksutun järjestelmän mukaan on joh-            41 §. Isyyden kumoamista koskeva oikeu-
8348: donmukaista, että isyyskysymys tutkitaan muu-        denkäynti eroaa siinä määrin isyyden vahvista-
8349: 2 379/75
8350: 10                  1975 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
8351: 
8352: mista koskevasta asiasta, ettei lakivaliokunnan       ton ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun
8353: ehdottamaa oikeudenkäyntikulujen korvaamista          lain 6 lukuun sisältyvät elatusavun turvaamista
8354: koskevaa säännöstä ole sellaisenaan sovellet-         koskevat säännökset. Vastaava ehdotus sisältyy
8355: tava. Siten kulujen korvaamisvelvollisuus jää         esitykseen avioliittolain osalta.
8356: määrättäväksi oikeudenkäymiskaaren 21 luvun              3 §. Säännösehdotuksen 2 momentissa on
8357: yleisten säännösten mukaan.                           säännelty, minkä sukunimen avioliiton ulkopuo-
8358:    43 §. Säännösehdotuksessa on yhdenmukai-           lella syntynyt lapsi saa. Lakivaliokunta pitää
8359: sesti 25 §:n 1 momentin kanssa omaksuttu se           ehdotettua järjestelyä tarkoituksenmukaisena.
8360: kanta, että isyyden selvittämistä ei toimiteta,       Järjestely, jossa tuomioistuin isyyden vahvis-
8361: jos 15 vuotta täyttänyt lapsi sitä vastustaa.         taessaan tai tuomari tunnustamisen hyväksyes-
8362: Säännös vastaa myös lapsen oikeutta estää tun-        sään määräisi lapsen nimen, saattaa aiheuttaa
8363: nustaminen 16 §:n mukaisesti. Hallituksen esi-        käytännössä haittoja. Sääntöä, jonka mukaan
8364: tyksessä laeiksi lapsen huoltoa tai tapaamisoi-       avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi, jonka
8365: keutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta             osalta isyys on vahvistettu, aina joutuisi otta-
8366: sekä ulosottolain muuttamisesta (n:o 96/1974          maan isänsä nimen, lakivaliokunta ei ole hy-
8367: vp.) on ehdotettu, että huoltopäätöstä ei saa         väksynyt.
8368: panna täytäntöön vastoin 15 vuotta täyttäneen            5 §. Miestä vastaan, joka on ennen isyys-
8369: lapsen tahtoa. Lakivaliokunta pitää omaksuttua        lain voimaantuloa velvoitettu suorittamaan ela-
8370: ikärajaa oikeana.                                     tusapua avioliiton ulkopuolella syntyneelle lap-
8371:    44 §. Lakiehdotukseen otettu rangaistus-           selle, voidaan nostaa isyyden vahvistamista tar-
8372: säännös on niin rajattu, että sen soveltaminen        koittava kanne. Säännösehdotus on tarkoituk-
8373: käytännössä tuskin tulee koskaan kysymykseen.         senmukainen, sillä lasta, joka on syntynyt en-
8374: Rangaistussäännöksellä saattaa kuitenkin olla         nen uuden lain voimaantuloa ja jonka osalta
8375: totuudessapysymisvelvollisuutta ainakin jossa-        miehen elatusvelvollisuus on vahvistettu, ei
8376: kin määrin tehostava merkitys, minkä vuoksi           voida asettaa huonompaan asemaan kuin sa-
8377: lakivaliokunta puoltaa sen hyväksymistä. Koska        maan aikaan syntynyt lapsi, jolle elatusapua ei
8378: 10 §:n mukaan äiti on velvollinen antamaan las-       ole määrätty. Vaihtoehtoa, jonka mukaan isyys-
8379: tenvalvojalle isyyden selvittämiseksi tarpeellisia    lain soveltaminen määräytyisi lapsen syntymä-
8380: tietoja vain silloin, kun hän itse haluaa lasten-     ajankohdan mukaan, ei myöskään voida pitää
8381: valvojan huolehtivan isyyden selvittämisestä, ei      oikeana. Miehen oikeusturvan kannalta on riit-
8382: rangaistussäännöstä saa ulottaa salaamiseen           tävää, että aika, jonka kuluessa ennen isyyslain
8383: muun henkilön kuin äidin aloitteesta suoritet-        voimaantuloa syntyneen lapsen isyyttä koskeva
8384: tavassa selvittämisessä. Jos äiti antaa lastenval-    kanne on nostettava, on rajattu 7 §:ssä. Jos
8385: vojalle tietoja, näiden tulee kuitenkin olla to-      kanne elatusavun määräämiseksi avioliiton ulko-
8386: tuudenmukaisia. Valiokunta ehdottaa, että ran-        puolella syntyneistä lapsista annetun lain no-
8387: gaistussäännös täsmennetään tämän mukaisesti.         jalla on hylätty, ei tuomio lakiehdotuksen mu-
8388: Myös isyyden selvittämistä seuraavassa oikeu-         kaan estä sinänsä isyyden vahvistamista tarkoit-
8389: denkäynnissä, jossa lapsi on asianosaisena, äiti      tavan kanteen nostamista samaa miestä vastaan.
8390: voi kieltäytyä todistamasta asiassa.                  Koska on kuitenkin ilmeistä, ettei tällaisessa
8391:                                                       tapauksessa voida esittää isyyslakiehdotuksen
8392:                                                       3 §:n 2 momentissa tarkoitettua näyttöä, ei
8393: Laki isyyslain voimaanpanosta.                        isyyden vahvistamista koskevia kanteita nostet-
8394:                                                       tane, jos elatusapuvaatimus on tuomiolla hy-
8395:    1 §. Pykälässä luetellaan uudella lainsäädän-      lätty.
8396: nöllä kumottavat säännökset. Lakivaliokunta              8 §. Säännösehdotuksen asiallinen sisältö tu-
8397: on katsonut, että uuden lainsäädännön kanssa          lee muuttumaan lakivaliokunnan jäljempänä
8398: ristiriitaiset asetuksentasoiset säännökset on tar-   lapsen elatusta koskevaan lakiehdotukseen teke-
8399: koituksenmukaista kumota lakiehdotuksen 12            män muutosehdotuksen johdosta.
8400: §:n nojalla annettavien asetusten yhteydessä,            11 §. Säännösehdotus ilmaisee sen vakiin-
8401: minkä vuoksi pykälästä ehdotetaan poistetta-          tuneen periaatteen, että oikeudenkäyntimenette-
8402: vaksi maininta avioliittolain ja sen voimaanpa~       lyä koskevia uusia säännöksiä sovelletaan myös
8403: nosta annetun lain soveltamisesta annetun ase-        oikeudenkäynteihin, jotka ovat tulleet vireille
8404: tuksen (368/29) 34 § :n kumoamisesta. Laki-           ennen lain voimaantuloa. Jo suoritettu oikeu-
8405: ehdotuksen mukaan kumottaisiin myös aviolii-          denkäyntitoimi ei kuitenkaan menetä merkitys-
8406:                                             Lapsen asema.                                            11
8407: 
8408: tään, vaikka se on suoritettu aikaisemmin voi-        kattua elatusapua koskevalla päätöksellä ei ole
8409: massa olleiden säännösten mukaisesti. Tämä            merkitystä lapsen ja miehen välisessä suhteessa.
8410: koskee esimerkiksi asian vireillepanoa koskevia       Aikaisemmin voimassa olleen lain mukaan pe-
8411: toimia ja oikeuspaikan valintaa. Säännösehdo-         rustetun ja vakiintuneen oikeusaseman kumoa-
8412: tuksen 1 momentti koskee ainoastaan itse oi-          minen saattaisi aiheuttaa lapsen ja hänen äitinsä
8413: keudenkäyntiä. Se ei esimerkiksi velvoita las-        sosiaalisen aseman ja hyvinvoinnin kannalta
8414: tenvalvojaa toimittamaan isyyden selvittämistä        haitallisia seuraamuksia. Jos miehen sallittaisiin
8415: jo vireillä olevassa asiassa. Saman momentin          ajaa kannetta aikaisemman lain mukaisesta ela-
8416: mukaan on isyyslain aineellisoikeudellisia oi-        tusvelvollisuudesta vapautumiseksi, olisi joka
8417: keusohjeita sovellettava vireillä olevaan asiaan.     tapauksessa säädettävä, että lapsi on oikeutettu
8418: Tämän johdosta muuttuvat aikaisemman lain             saamaan yhteiskunnalta vastaavanmääräisen
8419: mukaisesti vireille pannut avioliiton ulkopuo-        elatusavun kuin aikaisemmin sopimuksen tai
8420: lella syntyneistä lapsista annetun lain mukaiset      tuomion perusteella. Tämä vaatisi yksityiskoh-
8421: elatusvelvollisuuden vahvistamista tarkoittavat       taisia säännöksiä suunnitteilla olevaan lapsen
8422: ja avioliittolain voimaanpanosta annetun lain         elatusturvaa koskevaan lainsäädäntöön, mikä
8423:  (235/29) 6 §:n 1 momenttiin perustuvat kih-          taas tekisi elatusturvajärjestelmän monimutkai-
8424: lalapsen asemaa koskevat oikeudenkäynnit              seksi ja saattaisi aiheuttaa väärinkäytöksiä.
8425: isyyslain voimaantullessa uuden lain mukaisiksi          Lakivaliokunnassa on tosin katsottu, että
8426: oikeudenkäynneiksi. Sama koskee aikaisemman           avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista an-
8427: lain mukaista aviollista syntyperää koskevaa oi-      netun lain nojalla on eräissä tapauksissa vah-
8428: keudenkäyntiä. lsyyslain voimaantulon jäll{een        vistettu elatusvelvollisuus perustein, jotka eivät
8429: on kaikissa näissä oikeudenkäynneissä sovellet-       ole olleet riittävät miehen oikeusturvan kan-
8430: tttva isyyslain aineellisoikeudellisia säännöksiä.    nalta. Tästä huolimatta valiokunta on suhtau-
8431: Säännösehdotuksen 2 momentti sisältää selven-         tunut kielteisesti mahdollisuuteen, että mies
8432: tävän säännöksen sen tilanteen varalta, että en-      saisi ajaa kannetta aikaisemman lain mukaisesta
8433: nen uuden lain voimaantuloa vireillepantu asia        elatusvelvollisuudesta vapautumiseksi. Elatus-
8434: on käsiteltävänä muutoksenhakutuomioistui-            velvollisuus on joka tapauksessa määräaikainen
8435: messa. Lakivaliokunta katsoo ehdotetun siirty-        eikä aiheuta muita oikeusvaikutuksia. Elatus-
8436: mäsäännöksen tarkoituksenmukaiseksi, mutta            velvollisuuden kumoamisesta aiheutuvia vaiku-
8437: ehdottaa siihen tehtäväksi muodollisen korjauk-       tuksia ei ole riittävästi selvitetty. Mikäli taas
8438: sen.                                                  elatusvelvollisuutta koskeva päätös on virheelli-
8439:                                                       nen aikaisemman lainkin mukaan esimerkiksi
8440:    lsyyslain voimaanpanoa koskevaa lakiehdo-          tahallaan annetun perättömän lausuman joh-
8441: tusta lakivaliokunnassa käsiteltäessä on ollut        dosta, voidaan soveltaa oikeudenkäymiskaaren
8442: harkittavana kysymys, olisiko miehelle varat-         31 luvun säännöksiä lainvoiman saaneen tuo-
8443: tava oikeus ajaa kannetta siitä, että hän ei ole      mion purkamisesta.
8444: lapsen isä, jos lapsi on syntynyt ennen isyys-
8445: lain voimaantuloa ja miehen elatusvelvollisuus
8446: on sopimuksella tai tuomiolla vahvistettu. Jär-       Laki eräistä ver1- Ja muita periytyviä ominai-
8447: jestelyä on perusteltu sillä, että avioliiton ulko-   suuksia koskevista tutkimuksista.
8448: puolella syntyneistä lapsista annettu laki ei ole
8449: taannut riittävästi elatusvelvolliseksi katsotun         Lakivaliokunta ehdottaa lakiehdotukseen teh-
8450: miehen oikeusturvaa, koska biologisen isyyden         täväksi muodollisia muutoksia sen johdosta, et-
8451: olemassaolo ei ole ollut elatusvelvollisuuden         tei siinä, muista lakiehdotuksista poiketen, ole
8452: välttämätön edellytys. Asiallisesti järjestely        noudatettu oikeudenkäymiskaaren uusimmissa
8453: mahdollistaisi kanteen avioliiton ulkopuolella        muutoksissa käytettyä käsitteistöä.
8454: syntyneistä lapsista annetun lain mukaisesta ela-        Veri- ja muita periytyviä ominaisuuksia kos-
8455: tusvelvollisuudesta vapautumiseksi, jos uuden         keva tutkimus voidaan lakiehdotuksen mukaan
8456: lain mukaisia edellytyksiä isyyden vahvistami-        suorittaa isyyden vahvistamista tai kumoamista
8457: seksi ei ole olemassa.                                koskevassa asiassa. Lakivaliokunnan käsityksen
8458:     Edellä mainitun oikeuden antaminen miehelle       mukaan lain soveltamisala on tarkoituksenmu-
8459: olisi ilmeisesti ristiriidassa uuden lainsäädännön    kaisesti rajattu. Edellä on suhtauduttu kieltei-
8460:  tavoitteen, lapsen aseman turvaamisen kanssa.        sesti ehdotukseen, jonka mukaan miehellä tulisi
8461: Elatusvelvollisuus on määräaikainen ja sen la-        olla oikeus ajaa kannetta avioliiton ulkopuolella
8462: 12                 1975 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
8463: 
8464: syntyneistä lapsista annetun lain mukaisesta       suudesta annetun 1 §:n muuttamisesta hylät-
8465: elatusvelvollisuudesta vapautumiseksi. Tämän       tävä.
8466: vuoksi ei myöskään veri- tai muuta vastaavaa          Laki oikeudenkäytön julkisuudesta liittyy
8467: tutkimusta ole tarpeen näissä tapauksissa suo-     osana säännöstöön, joka sääntelee oikeutta tie-
8468: rittaa. Joskus saattaa myös lapsen ja naisen vä-   tojen saantiin ja salassapitovelvollisuutta. Nyt
8469: lisen sukulaisuussuhteen olemassaolo aiheuttaa     ehdotetut muutokset eivät kuitenkaan liity niin
8470: käytännössä epäselvyyksiä. Tällaiset tapaukset     olennaisesti tätä koskevan säännöstön peruson-
8471: ovat kuitenkin harvinaisia eikä nimenomaisten      gelmiin, ettei niitä voitaisi toteuttaa erikseen.
8472: asiaa koskevien säännösten puuttuminen ole         Oikeudenkäytön ja asiakirjojen julkisuutta kos-
8473: aiheuttanut ongelmia. Tämän vuoksi lakiehdo-       kevan lainsäädännön uudistaminen on erikseen
8474: tuksessa määritellyn soveltamisalan laajentami-    selvittelyn kohteena.
8475: nen ei ole tarpeen näitäkään tapauksia varten.
8476:    Veri- ja muista periytyviä ominaisuuksia kos-
8477: kevista tutkimuksista aiheutuvien kustannusten     Laki lapsen elatuksesta.
8478: suorittaminen ja asianosaisten velvollisuus kor-
8479: vata kustannukset valtiolle on lakiehdotuksessa        Lakiehdotus sisältää yhtenäisen säännöstön
8480: asianmukaisesti järjestetty. Lakivaliokunta eh-    lapsen oikeudesta elatukseen ja vanhempien
8481: dottaa sen 4 §: ään lisättäväksi ennakon palaut-   elatusvastuusta. Yhdessä avioliittolain säännös-
8482: tamista koskevan säännöksen. Jos isyyden vah-       ten kanssa se määrittelee tyhjentävästi yksityis-
8483: vistamista koskevaa asiaa ei panna vireille tuo-   oikeudellisen elatusvelvollisuuden laajuuden ja
8484: mioistuimessa, jäävät lastenvalvojan määrää-        sisällön. Pääperiaatteena on, että avioliittolain
8485: mästä veritutkimuksesta aiheutuvat kustannuk-      säännöksiä puolisoiden velvollisuudesta osallis-
8486: set valtion vahingoksi. Muut kustannukset, esi-     tua perheen lasten elatukseen sovelletaan puoli-
8487: merkiksi siittämisajankohtaa koskevasta lausun-    soiden asuessa yhdessä. Muuten lapsen oikeus
8488: nosta aiheutuvat, suoritetaan kunnan varoista.     elatukseen määräytyy lapsen elatusta koskevan
8489:    Uusi isyyslaki tulee ilmeisesti aiheuttamaan    lakiehdotuksen mukaisesti. Lakivaliokunnassa
8490: sen, että veri- ja muita periytyviä ominaisuuk-    ei ole tässä yhteydessä ollut mahdollisuutta tut-
8491: sia koskevia tutkimuksia joudutaan suoritta-       kia, onko ehdotettu ratkaisu lainsäädäntötekni-
8492: maan nykyistä huomattavasti useammissa ta-          sesti paras mahdollinen. Näyttää kuitenkin siltä,
8493: pauksissa. Tämän vuoksi lakivaliokunta pitää       ettei sovehamisongelmia lakiteknisten syiden
8494: tärkeänä, että tutkimusten suorittamista varten    takia syntyisi. Olennaisena osana lakiehdotuk-
8495: on käytettävissä riittävästi henkilöstöä ja että   sen tarkoitukseen, turvata lapselle riittävä ja py-
8496: muutenkin luodaan edellytykset tutkimusten         syvä elatus, liittyy lapsen elatusturvaa koske-
8497: joutuisalle suorittamiselle. Jos tutkimusvoima-    van lainsäädännön kokonaisuudistus.
8498: varat ovat riittämättömät, se haittaa olennai-         1 ja 2 §. Lakivaliokunnassa on laajasti tar-
8499: sesti uuden lainsäädännön tavoitteiden toteutta-   kasteltu lapsen elatuksen määräytymisen perus-
8500: mista.                                             teita ja päädytty mietinnön yleisperusteluissa
8501:                                                    mainittuun toteamukseen, jonka mukaan yksi-
8502:                                                    tyiskohtainen sääntely on mahdotonta. Lakieh-
8503: Laki oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain     dotuksen lähtökohta elatuksen määräytyminen
8504: muuttamisesta.                                     lapsen tarpeiden mukaan on sinänsä hyväksytty.
8505:                                                    Tarpeiden määrääminen eri olosuhteissa on kui-
8506:    Lakia oikeudenkäytön julkisuudesta on muu-      tenkin vaikeata. Tavallaan ristiriitainen peruste,
8507: tettu viimeksi 13 päivänä joulukuuta 1974 an-      vanhempien kyky elatuksesta huolehtimiseen,
8508: netulla lailla ( 910/7 4). Ehdotus sanotun lain    on niin ikään olennainen elatuksen määräyty-
8509: muuttamiseksi sisältyy myös hallituksen esityk-    misperuste. Elatuskyvyn huomioon ottaminen
8510: seen n:o 235 (1974 vp.). Lakivaliokunta eh-        merkitsee käytännössä, että vanhempien olot,
8511: dottaa hallituksen esitykseen n:o 90 (1974         jotka on voimassa olevassa lainsäädännössä mai-
8512: vp.) sisältyvää lakiehdotusta muutettavaksi si-    nittu elatuksen määräytymisperusteena, edel-
8513: ten, että siinä otetaan huomioon mainittu jo       leenkin tulisivat vaikuttamaan esimerkil(si tuo-
8514: voimaan tullut lainmuutos sekä esitykseen n:o      mittavan elatusavun määrään.
8515: 235 (1974 vp.) sisältyvä muutosehdotus. Näin           Elatuksen määräytymisperusteita ei ole lue-
8516: menetellen olisi viimeksi mainittuun esitykseen    teltu lakiehdotuksessa tyhjentävästi. Tästä on
8517: sisältyvä ehdotus laiksi oikeudenkäytön julki-     seurauksena, että tuomioistuimet ja sosiaalilau-
8518:                                            Lapsen asema.                                             13
8519: 
8520: takunnat voivat elatusavun maaran vahvistaes-        elatukseen harkittaessa olisi tarkasteltava esityk-
8521: saan perustaa ratkaisunsa erilaisiin näkökohtiin.    seen sisältyvien lakiehdotusten ohella sosiaali-
8522: Käytännössä elatusavun määrään tulee, kuten          turvalainsäädäntöä yleensä ja erityisesti lapsen
8523: nykyäänkin, vaikuttamaan olennaisesti lapsen         elatusturvaa koskevia lainsäädäntösuunnitelmia
8524: edustajan vaatimus ja elatusvelvollisen ilmoitus     yhtenä kokonaisuutena. Nyt tähän ei ole ollut
8525: elatusavun määrästä, jonka hän suostuu suorit-       mahdollisuutta eikä järjestelmän toimivuutta
8526: tamaan. Elatusavun määräytymisperusteita har-        voida riittävästi ennakoida. Tämän vuoksi on
8527: kittaessa on joka tapauksessa pyrittävä toteut-      tärkeätä, että lapsen elatusta koskevan lainsää-
8528: tamaan lakiehdotuksen tarkoitusta, jatkuvan ja       dännön toimivuutta käytännössä tarkasti seura-
8529: riittävän elatuksen turvaamista lapselle. Lakiva-    taan ja tarvittaessa ehdotettua lainsäädäntöä
8530: liokunta on säännösten harkinnanvaraisuudesta        tarkistetaan ja täsmennetään. Erityisesti on ny-
8531: huolimatta päätynyt puoltamaan niitä sellaisi-       kyisissä yhteiskuntaoloissa seurattava, aiheut-
8532: naan.                                                taako vanhempien olojen poistaminen luetel-
8533:    3 §. Pykälä sisältää säännösehdotuksen ikä-       luista elatusavun määräytymisperusteista epä-
8534: rajasta, jolloin oikeus elatukseen päättyy, sekä     kohtia.
8535: edellytykset, joiden perusteella vanhempien ela-        5 §. Sosiaalihuollon hallinnosta annetun
8536: tusvelvollisuus jatkuu ehdotetun ikärajan saa-       lain muuttamista koskevan lakiehdotuksen mu-
8537: vuttamisen jälkeenkin. Esityksen perusteluissa       kaan lastenvalvojan tehtävistä ja siis myös hä-
8538: mainituista syistä lakivaliokunta on päätynyt        nen velvollisuudestaan avustaa lasta elatusapua
8539: puoltamaan ehdotettua 18 vuoden ikärajaa. Jos        koskevissa asioissa säädettäisiin asetuksella. La-
8540: ikärajaa tästä korotettaisiin, olisi vanhempien      kiehdotuksen mukaan sosiaalilautakunnalla tai
8541: elatusvelvollisuuden päätyttävä kuitenkin sil-       lastenvalvojalla ei olisi oikeutta edustaa lasta.
8542: loin, kun lapsi kykenee itsensä elättämään. Ta-     Jos se vanhemmista, jonka huollossa lapsi on,
8543: paukset, joissa elatuksen tarve jatkuu lapsen        ei voi edustaa lasta, eikä lapselle ole holhous-
8544: täytettyä 18 vuotta, on otettu huomioon pykä-       lain mukaisessa järjestyksessä määrätty holhoo-
8545: län 2 momentissa. Siinä on tosin mainittu ai-        jaa, on lapselle määrättävä oikeudenkäyntiä
8546: noastaan lapsen koulutuksesta aiheutuvat kus-       varten uskottu mies.
8547: tannukset. On kuitenkin selvää, että säännök-           6 §. Säännösehdotuksen 3 momentin mu-
8548: sen tarkoituksena on turvata lapsen elatus ai-       kaan elatusapu voidaan vahvistaa suoritettavak-
8549: kana, jolloin hän ammattiin tähtäävän koulu-        si kertamaksuna vain elatusavun suorittajan
8550: tuksen aikana ei voi hankkia itse elatustaan.       suostumuksella. Kertakaikkisen elatusavun mää-
8551: Koulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin on siis     räämistä voidaan kuitenkin yksittäistapauksessa
8552: katsottava sisältyvän muun muassa ravinnosta,       pitää tarkoituksenmukaisena ratkaisuna ja niin
8553: asunnosta ja vaatetuksesta aiheutuvat kustan-       tärkeänä lapsen elatuksen turvaamiseksi, että
8554: nukset. Koska tällaista tulkintaa voidaan pitää     tähän pitäisi olla poikkeuksellisesti mahdolli-
8555: vakiintuneena, ei valiokunta ole ehdottanut py-     suus elatusavun suorittajan tahdosta riippu-
8556: kälään muutosta.                                    matta. Suorituksen on kuitenkin oltava elatus-
8557:    Lakiehdotukseen ei sisälly mainintaa elatus-     velvollisen maksukykyyn nähden kohtuullinen.
8558: oikeuden jatkumisesta sairauden tai vammaisuu-      Lakivaliokunta ehdottaa pykälään tehtäväksi
8559: den johdosta. Lakiehdotuksen lähtökohtana on,       tätä tarkoittavan muutoksen.
8560: että sosiaalivakuutuksen ja sosiaalihuollon tar-        7 ja 8 §. Lakivaliokunta pitää tarkoituksen-
8561: koituksena on turvata toimeentulo tilanteissa,      mukaisena, että lakiehdotuksessa säännellään
8562: joissa lapsi ei itse kykene huolehtimaan toi-       yhtenäisesti elatusavun vahvistaminen sopimuk-
8563: meentulostaan. Periaatetta on sinänsä pidettävä     sella ja että sopimuksen täytäntöönpanokelpoi-
8564: hyväksyttävänä. Luonnollista kuitenkin on, että     suuden ehtona on viranomaisen hyväksyminen.
8565: elatuksen käsitteeseen kuuluu vastuu tavanmu-       Nykyään ei ole olemassa säännöksiä avioliitto-
8566: kaisten ja lyhytaikaisten sairauksien aiheutta-     lain (234/29) 108 §:ssä tarkoitetun puolison
8567: mista kustannuksista. - Oikeus elatukseen 18        ja lapsen elatusta koskevan sopimuksen vahvis-
8568: ikävuoden jälkeen perustuu myös harkinnanva-        tamisesta. Tämä merkitsee, että sopimukset
8569: raisiin perusteisiin ja oikeuden sisältö jää suu-   vahvistavan viranomaisen työmäärä tulee kasva-
8570: ressa määrin riippuvaksi noudatettavasta käy-       maan. Se ei kuitenkaan ole niin merkittävä
8571: tännöstä.                                           seikka, että vahvistava viranomainen olisi mää-
8572:    Lakivaliokunnan käsityksen mukaan oikeutta       rättävä tämän näkökohdan perusteella.
8573: 14                 197.5 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 23.5 ( 1974 vp.).
8574: 
8575:    Lakivaliokunta on yhtynyt siihen lakiehdo-        isyys on vahvistettu, enintään kolmelta kanteen
8576: tuksen mukaiseen käsitykseen, että tuomiois-         vireillepanoa edeltäneeltä vuodelta. Lakivalio-
8577: tuimen ohella sosiaalihuollon viranomaisen tu-       kunta ehdottaa kuuden kuukauden määräajan
8578: lee voida toimia elatuksesta tehdyn sopimuksen       piderinettäväksi yhdeksi vuodeksi ja 3 vuoden
8579: vahvistavana viranomaisena. V alinta on jäänyt       määräajan 5 vuodeksi. Määräaikoja pidentämäl-
8580: suoritettavaksi sosiaalilautakunnan ja lastenval-    lä voidaan estää se, ettei säännös muodostu
8581: vojan välillä. Koska lastenvalvoja toimii ehdo-      edulliseksi elatusvelvolliselle, joka tahallisesti
8582: tetun järjestelyn mukaan lapsen elatusta kos-        välttelee elatusvelvollisuuttaan. Toisaalta määrä-
8583: kevissa asioissa lapsen edustajana tai avusta-       aikojen pidentäminen ei vaaranna maksuvelvol-
8584: jana ja siten osallistuu esimerkiksi sopimuksen      lisen oikeusturvaa, koska tällöinkin on otet-
8585: valmistelemiseen, ei häntä voitane katsoa sopi-      tava huomioon elatusavun määräytymisen ylei-
8586: vaksi viranomaiseksi vahvistamaan sopimusta.         set perusteet eli myös hänen elatuskykynsä.
8587: Myöskään järjestelmä, jonka mukaan lastenval-            11 §. Lakivaliokunta ehdottaa pykälän 2
8588: voja voisi vahvistaa sopimuksen ja sopimus           momentissa olevan kuuden kuukauden määrä-
8589: alistettaisiin jommankumman sopimuspuolen            ajan pidennettäväksi yhdeksi vuodeksi.
8590: vaatimuksesta sosiaalilautakunnan tarkastetta-           12 §. Säännösehdotuksen 1 momentissa tar-
8591: vaksi, ei näytä toimivalta. Mainituin perustein      koitetussa tapauksessa voidaan määrätä palau-
8592: valiokunta on päätynyt puoltamaan ehdotettua         tettavaksi ainoastaan elatusapuerät, jotka on
8593: säännöstä, jor.ka mukaan vahvistavana viran-         suoritettu elatusavun poistamista tai alentamista
8594: omaisena on sosiaalilautakunta. Näin siitä huo-      koskevan kanteen vireillepanon jälkeen. Tämän
8595: limatta, että sopimusten yksityiskohtainen tar-      vuoksi palauttamisvelvollisuus ei voi koskea
8596: kastaminen jää tällöin ainakin suurimmilla paik-     kovin pitkää aikaa. Sitä vastoin 2 momentin
8597: kakunnilla asiaa valmistelevan virkamiehen va-       mukainen palauttamisvelvollisuus voi olla ta-
8598: raan. Tämä virkamies olisi ilmeisesti juuri las-     loudellisesti huomattavasti merkittävämpi.
8599: tenvalvoja. Tehtävän uskominen sosiaalilauta-            Esityksen perustelujen mukaan isyyden ku-
8600: kunnalle on sopusoinnussa myös niiden tehtä-         moamista koskevan kanteen hyväksyminen, tun-
8601: vien kanssa, jotka sille kuuluvat lapsen elatus-     nustamisen toteaminen mitättömäksi tai isyy-
8602: turvaa yleensä koskevan lainsäädännön mukaan.        den vahvistamista koskevan tuomion purkami-
8603:     Lakivaliokunta ehdottaa 8 § :n 1 momenttia       nen voi aiheuttaa palauttamisvelvollisuuden
8604: täydennettäväksi siten, että toimivaltainen olisi    vain sille lapsen huoltajalle tai muulle edusta-
8605:  se sosiaalilautakunta, missä lapsen .5 §:n 1 mo-     jalle, joka elatusapua vahvistettaessa taikka
8606: mentissa tarkoitetulla edustajalla on kotipaikka.    vahvistettuja elatusapuja vastaanottaessaan on
8607:     9 §. Vahvistaessaan elatusavun määrän tuo-       ollut tietoinen siitä, ettei elatusvelvollisuuden
8608: mioistuimen on noudatettava paitsi lakiehdotuk-      perustavaa sukulaisuussuhdetta ole olemassa.
8609:  sen myös avioliittolain säännöksiä. Vaikka lap-      Säännösehdotus ei vastaa mainittuja perusteluja,
8610:  sen elatusta koskevaan lakiehdotukseen ei si-       vaan on laadittu yleisluontoiseksi. Lakivalio-
8611:  sälly nimenomaista säännöstä niin sanotusta vä-      kunta ehdottaa, että itse säännöksessä ilmaistai-
8612: liaikaismääräyksestä, on selvää, että tuomiois-      siin perusteluista ilmenevät palauttamisen ra-
8613:  tuin voi avioliittolain 81 § :n nojalla antaa oi-    joitukset. Näin menetellen ei ole aiheellista
8614: keudenkäynnin ajaksi väliaikaisen määräyksen          säätää erikseen määräaikaa, jolta elatusavut
8615: toisen puolison elatusvelvollisuudesta. Muissa       enintään voidaan määrätä palautettaviksi. Sään-
8616:  tapauksissa väliaikaismääräys ei ole mahdolli-      nös tulisi sovellettavaksi myös isyyslain voi-
8617:  nen, koska elatusapuvaatimus voidaan ratkaista      maanpanoa koskevan lakiehdotuksen 8 §: ssä
8618:  vasta isyyden tultua vahvistetuksi.                  tarkoitetuissa tapauksissa.
8619:     10 §. Pykälä sisältää sen yleisperiaatteen,          14 §. Lakivaliokunnassa on kiinnitetty huo-
8620:  että elatusapu määrätään maksettavaksi kanteen       miota siihen, että isyyslakiehdotuksessa ja lap-
8621: vireillepanosta tai sitä myöhäisemmästä ajan-         sen elatusta koskevassa lakiehdotuksessa olevat
8622:  kohdasta lukien. Poikkeuksellisesti elatusapu        oikeuspaikkasäännökset eroavat toisistaan. Py-
8623: voidaan vahvistaa suoritettavaksi aikaisemmal-        kälän 2 momentin mukaan voidaan avioliiton
8624:  takin ajalta kuitenkin enintään kuudelta kan-        ulkopuolella syntyneen lapsen elatusapua kos-
8625:  teen vireille panoa edeltäneeltä kuukaudelta tai,    keva vaatimus esittää isyyden vahvistamista
8626:  milloin elatusapua koskeva kanne on pantu vi-        koskevan oikeudenkäynnin yhteydessä. Muissa
8627:  reille kuuden kuukauden kuluessa siitä kun           tilanteissa ei ole tarvetta sitoa elatusapua kos-
8628:                                            Lapsen asema.                                           15
8629: 
8630: kevan kanteen käsittelyä isyyslakiehdotuksessa          46 ;a 103 §. Lakiehdotuksen 46 §:stä on
8631: säänneltyyn oikeuspaikkaan. Tämän vuoksi va-         poistettu viittaus perheen elatuksen määräyty-
8632: liokunta ei ehdota pykälää muutettavaksi.            misestä puolisoiden olojen mukaan. Muutosta
8633:     15 §. Elatusapua ei voida määrätä makset-        on perusteltu sillä, että säännöksen tulee olla
8634: tavaksi ennenkuin lapsen ja vastaajana olevan        yhdenmukainen lapsen elatusta koskevassa laki-
8635: miehen sukulaisuussuhde on todettu. Lapsen           ehdotuksessa mainittujen elatuksen määräyty-
8636: edustajan harkittavaksi jää, onko tarkoituksen-      misperusteiden kanssa. Koska viimeksi maini-
8637: mukaista vaatia elatusapua isyyden vahvista-         tun lakiehdotuksen 2 §:n 1 momentin mukaan
8638: mista tarkoittavan kanteen yhteydessä vai erik-      vanhempien taloudelliset olot otetaan huo-
8639: seen. Elatusavun suorittamisen mahdollistami-        mioon arvioitaessa vanhempien elatuskykyä,
8640: nen lakiehdotuksessa edellytettyä pitemmältä         olisi vastaava maininta sisällytettävä myös 46
8641: ajalta sallii tarkoituksenmukaisen oikeudenkäyn-     §:n 1 momenttiin.
8642: timenettelyn valinnan. Erityissäännös elatusapu-        Esityksen perusteluissa on laajasti selvitetty
8643: vaatimuksen ratkaisemisesta niin sanotussa mo-       lakiehdotuksen 103 §:ään sisältyvää ehdotusta,
8644: nimiesmenettelyssä on esityksen perusteluissa        jonka mukaan eloonjäänyt puoliso ei olisi vel-
8645: mainituista syistä tarpeellinen.                     vollinen osituksessa luovuttamaan omaisuuttaan
8646:     18 §. Säännösehdotuksen mukaan sovelle-          ensiksi kuolleen puolison perillisille. Ehdotuk-
8647: taan uusia lapsen elatusta koskevia säännöksiä,      sen kaikkia vaikutuksia on ollut vaikea arvioida
8648: vaikka lapsi olisi syntynyt ennen lain voimaan-      nykytilanteessa, jolloin avioliittolain puolisoi-
8649: tuloa. Lakiehdotukseen ei ole sisällytetty siir-     den omaisuutta koskevien säännösten laajempi-
8650: tymäsäännöstä kuten isyyslain voimaanpanoa           kin uudistaminen on vireillä. Lakivaliokunnassa
8651: koskevan lakiehdotuksen 11 §:ään. Vastaavia          on kuitenkin katsottu, että isyyslain mahdollis-
8652: yleisiä oikeudenkäyntimenettelyä koskevia pe-        taessa sukulaisuussuhteen toteamisen vastoin
8653: riaatteita on kuitenkin sovellettava myös lap-       miehen tahtoa avioliittolain omaisuuden osi-
8654:  sen elatusta koskevissa asioissa.                   tusta koskevien säännösten vaikutukset muuttu-
8655:     19 §. Uusi laki ei vaikuta velvollisuuteen       vat olennaisesti. Tämän vuoksi valiokunta on
8656:  suorittaa elatusapua aikaisemman sopimuksen         päätynyt puoltamaan ehdotuksen hyväksymistä
8657:  tai tuomion perusteella. Periaate on hyväksyt-      ja katsoo, että se on omiaan poistamaan käy-
8658:  tävä vastaavin perustein kuin miehen oikeus         tännössä merkittävät epäkohdat.
8659:  ajaa kannetta avioliiton ulkopuolella syntyneistä
8660:  lapsista annetun lain mukaisesta elatusvelvolli-       Lakivaliokunta on toisaalta kiinnittänyt huo-
8661:  suudesta vapautumiseksi edellä on esitetty hy-      miota siihen, että uusi säännös voi olla kohtuu-
8662:  lättäväksi.                                         ton sellaisen kuolleen puolison lapsen osalta,
8663:                                                      joka on otettu puolisoiden yhteisessä kodissa
8664:                                                      kasvatettavaksi. Tämän epäkohdan poistami-
8665: Laki avioliittolain muuttamisesta.                   seksi valiokunta ehdottaa 46 § :n 2 momenttia
8666:                                                      muutettavaksi siten, että puolison velvollisuus
8667:    Lakiehdotuksessa ehdotetaan kumottavaksi          osallistua toisen puolison lapsen elatukseen jat-
8668: avioliittolain V osaan sisältyvät elatusoikeuden     kuu lapsen vanhemman kuoltuakin niin kauan
8669: turvaamista koskevat säännökset. Ne on tarkoi-       kuin lapsi on eloonjääneen puolison kodissa.
8670: tus korvata lapsen elatusturvaa koskevan lain-       Kysymyksessä olevaan ongelmatilanteeseen on
8671: säädännön kokonaisuudistuksen yhteydessä. Esi-       kiinnitettävä erityistä huomiota avioliittolain
8672: tykseen sisältyvien lakiehdotusten mukaan ela-       ja perintökaaren uudistamistyön yhteydessä.
8673: tusapua ulosmitattaessa olisi noudatettava
8674: ainoastaan ulosottolain yleisiä säännöksiä. Vaik-
8675: ka ulosottolain muuttamisesta annetulla lailla       Laki ottolapsista annetun lain 9 § :n
8676: (394/73) palkkaan kohdistuvaa täytäntöönpa-          muuttamisesta.
8677: noa koskevat säännökset on uudistettu, ne ei-
8678: vät riitä korvaamaan elatusavun turvaamiseksi           Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin ottolapsen
8679: avioliittolaissa ja avioliiton ulkopuolella synty-   luonnolliset vanhemmat velvoittaa osallistu-
8680: neistä lapsista annetussa laissa nyt olevia sään-    maan myös ottolapsisuhteen kestäessä ottolap-
8681: nöksiä.                                              sen elatukseen, jos ottovanhemmat käyvät sii-
8682:    Lakivaliokunta ehdottaa, että lakiehdotuk-        hen kykenemät<:ömiksi. Säännös on ristiriidassa
8683: seen tehdään eräitä muodollisia korjauksia.          sen lapsen asemaa koskevan lainsäädäntöuudis-
8684: 16                 1975 vp.-V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
8685: 
8686: tuksen perusperiaatteen kanssa, jonka mukaan        mismenettelyn kumoamiseksi on Elatusturvatoi-
8687: lasten elatusapua koskevan lakiehdotuksen sään-     mikunnan laatima ehdotus lapsen elatusturvaa
8688: nöksiä sovellettaisiin riippumatta lapsen synty-    koskevan lainsäädännön uudistamiseksi. Näin
8689: perästä. Erityisiä perusteita asettaa ottolapsi     ollen kysymyksen arvosteleminen kokonaisuu-
8690: erilaiseen asemaan siten, että vastuu hänen ela-    dessaan on mahdollista vasta sen jälkeen kun
8691: tuksestaan määräytyisi eri perustein kuin vas-      toimikunnan mietinnön (n:o 1973: 140) poh-
8692: tuu avioliitossa tai avioliiton ulkopuolella syn-   jalta laadittu hallituksen esitys on annettu
8693: tyneen lapsen elatuksesta, ei ole olemassa. Jos     eduskunnalle. Lakivaliokunta hyväksyy sen kan-
8694: ottolapsisuhde puretaan tuomioistuimen päätök-      nanoton, ettei palkan pidättämistä koskevaa
8695: sellä, lakkaavat kaikki lapseksiottamisen seu-      säännöstöä ole sisällytettävä lapsen elatuksesta
8696: raukset ja vastuu ottolapsen elatuksesta palau-     annettavaan lakiin. Säännöstön asialliseen si-
8697: tuu hänen luonnollisille vanhemmilleen. Maini-      sältöön valiokunnalla ei kuitenkaan ole mah-
8698: tuin · perustein lakivaliokunta ehdottaa, että      dollisuutta tässä vaiheessa ottaa kantaa.
8699: ottolapsista annetun lain 9 §:n 2 momentti ku-         Kumottavaksi ehdotetun avioliiton ulkopuo-
8700: mottaisiin.                                         lella syntyneistä lapsista annetun lain mukaan
8701:     Jos ottolapsen vanhemmat ovat sopimuksella      määräys palkan pidättämisestä sanotun lain no-
8702: sitoutuneet tai tuomiolla velvoitettu suoritta-     jalla määrätyn elatusavun suorittamiseksi voi-
8703: maan lapselle elatusta taikka mies on velvoi-       daan antaa ja annettua määräystä on noudatet-
8704: tettu maksamaan ottolapselle elatusapua avio-       tava, vaikka elatusvelvollinen on konkurssiti-
8705: liiton ulkopuolella syntyn~istä lapsista annetun    lassa. Säännöksen mukainen järjestely on laki-
8706: lain nojalla, jäisi sanotun lainkohdan mukaan       valiokunnan mielestä tarkoituksenmukainen ja
8707: määrätty elatusavun suorittamisvelvollisuus         vastaava periaate olisi toteutettava uudessa lain-
8708: edelleen voimaan saman periaatteen mukaisesti       säädännössä kaikkien lasten osalta.
8709: kuin on omaksuttu lapsen elatusta koskevan
8710: lakiehdotuksen 19 §:ssä ja isyyslain voimaan-
8711: panoa koskevassa lakiehdotuksessa. Tällaisia        Laki perintökaaren muuttamisesta.
8712: tapauksia ei kuitenkaan käytännössä juuri esiin-
8713: tyne.                                                  Lakivaliokunnalla, joka yhtyy hallituksen
8714:                                                     esityksen perusteluihin, ei ole huomautettavaa
8715:                                                     lakiehdotuksen johdosta.
8716: Laki oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
8717:    Lakivaliokunnalla ei ole huomautettavaa la-
8718:                                                     Laki holhouslain muuttamisesta.
8719: kiehdotuksen johdosta.
8720:                                                        Lakiehdotuksen 23 a § sisältää lasten tapaa-
8721: Laki etuoikeusasetuksen muuttamisesta.              misoikeutta koskevan yleisen säännöksen. Laki-
8722:                                                     ehdotuksen sanamuoto on tulkittava siten, että
8723:    Lakiehdotuksessa oleva viittaus rikoslain 9      se tekee mahdolliseksi huollosta erotetulle van-
8724: luvun 3 § :ään on virheellinen, koska sanottu       hemmalle joko tavata lastaan tai pitää lasta
8725: rikoslain luku on kumottu vahingonkorvaus-          määräajan luonaan taikka käyttää näitä molem-
8726: lailla ( 412/7 4). Tämän vuoksi lakivaliokunta      pia oikeuksia yhdistettynä. Lakivaliokunta pi-
8727: ehdottaa säännösehdotukseen otettavaksi viit-       tää säännösehdotuksen kirjoitustapaa riittävän
8728: tauksen vahingonkorvauslain 5 luvun 4 §:ään.        yksiselitteisenä ja puoltaa sen hyväksymistä.
8729:                                                     Tapaamisoikeudesta päättää säännösehdotuksen
8730: Laki ulosottolain 4 luvun 6 § :n muuttamisesta.     mukaan tuomioistuin. Vaihtoehtoisesti on esi-
8731:                                                     tetty, että määräämisvalta tässä suhteessa olisi
8732:     Säännösehdotus sisältää erityissäännöksen       sosiaalilautakunnalla. Valiokunta on päätynyt
8733: palkan ulosmittauksesta elatusavun perimiseksi.     puoltamaan lakiehdotuksen mukaista järjestelyä.
8734: Palkanpidätys elatusavun perimiseksi on lap-        Lakiehdotukset lapsen huoltoa tai tapaamisoi-
8735: sen asemaa koskevan lainsäädäntöuudistuksen         keutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta
8736: yhteydessä jäänyt epäselväksi. Esityksen perus-     sekä ulosottolain muuttamisesta ovat erikseen
8737: telujen mukaan varsinaisena perusteena avio-        eduskunnan käsiteltävinä. Valiokunta ehdottaa
8738: liittolain ja avioliiton ulkopuolella syntyneistä   lakiehdotukseen tehtäväksi muodollisia korjauk-
8739: lapsista annetun lain mukaisen palkan pidättä-      sia.
8740:                                                Lapsen asema.                                             17
8741: 
8742: Hallituksen esitys laeiksi sosiaalihuollon hallin-            Viranomaisen oikeus tietojen saamiseen liit-
8743: nosta annetun lain sekä oikeudenkäytön julki-             tyy olennaisesti kansalaisen yksityisyyden suo-
8744:      suudesta annetun lain muuttamisesta.                 jaan. Tehokas viranomaistoiminta vaatii, että
8745:                                                           viranomaiset saavat käyttöönsä kaikki tehtä-
8746: Laki sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain             viensä asianmukaista hoitoa varten tarpeelliset
8747: muuttamisesta.                                            tiedot. Toisaalta yksityisyyden suoja vaatii, et-
8748:                                                           tei yksityisiä kansalaisia koskevia tietoja käy-
8749:      Esityksen perustelujen mukaan sosiaalihuol-          tettäisi hänen suostumuksettaan eikä ainakaan
8750: lon hallinnosta annettu laki on parhaillaan               hänen vahingokseen. Periaatteita, joiden mu-
8751: uudistettavana       erityisesti   paikallishallinnon     kaan tämä ristiriitatilanne olisi ratkaistava, ei
8752: osalta. Muutosehdotukset olisivat nyt ainoas-             ole selvitetty. Tosin eri yhteyksissä viranomai-
8753: taan väliaikaisia ja tarpeen isyyslain ja lapsen          sille on annettu oikeus saada tietoja toimin-
8754: elatuksesta annetun lain voimaansaattamiseksi.            taansa varten, mutta tällöin on ollut kysymys
8755:      13 a §. Lakiehdotuksen mukaan lastenval-             rajoitetusta toiminnasta. Sosiaalihuollon hal-
8756: voja olisi sosiaalilautakunnan alainen sosiaali-          linnon toimintakenttä on niin laaja, ettei aina-
8757: hallinnon viranomainen. Lakivaliokunnassa on              kaan tässä yhteydessä ole mahdollista enna-
8758: tarkasteltu eri vaihtoehtoja lastenvalvojan ase-          koida kaikkia tietoja, joita ehdotetun säännök-
8759: man järjestämiseksi ja todettu, että lakiehdo-            sen perusteella voitaisiin vaatia. Kun sosiaali-
8760:  tuksen mukainen järjestely on tarkoituksenmu-            lainsäädäntö oikeuttaa käyttämään kansalaisia
8761: kainen ja nykytilanteessa ainoa mahdollinen.              vastaan myös pakkotoimenpiteitä, on oikeus
8762:  Erityisesti on todettu, ettei lastenvalvojan teh-        tietojen saamiseen selvitettävä erityisen tar-
8763:  täviä voida ristiriitatilanteiden vaaran takia           kasti. Yksilön kohdalta syntyvää ongelmaa ei
8764:  kytkeä kunnalliseen oikeusaputoimintaan, vaik-            silloin voida ratkaista ainoastaan salassapitoa
8765:  ka tällainen järjestely ehkä takaisikin parhaiten        koskevilla säännöksillä. Lisäksi monet yksi-
8766:  lastenvalvojan tehtävissä tarvittavat ammatilli-          tyistä kansalaista koskevat tiedot on lainsää-
8767:  set valmiudet.                                            dännössä nimenomaan määrätty salassa pidet-
8768:      15 §. Ehdotukset isyyslaiksi ja laiksi lap-           täviksi. Esimerkkinä voidaan mainita lääkärin
8769:  sen elatuksesta asettavat lastenvalvojan ammat-           tai asianajajan salassapitovelvollisuus. Ehdo-
8770:  tipätevyydelle lakivaliokunnan käsityksen mu-             tettu säännös ei poistaisi ainakaan kaikkia risti-
8771:  kaan varsin suuret vaatimukset. Käytännön syis-           riitatilanteita salassapitoa koskevien ja tietojen
8772:   tä ei Iastenvalvojalie kuitenkaan voida ehdottaa         saantiin oikeuttavien säännösten välillä.
8773:  erityisiä kelpoisuusvaatimuksia, vaan häneltä                 Lakivaliokunta on katsonut, ettei lapsen ase-
8774:  vaadittava pätevyys tulisi vastaamaan kunnan              maa koskevan lainsäädännön toteuttamisen yh-
8775:   sosiaalihuollon hallinnon muiden virkamiesten            teydessä voida ratkaista sosiaalihuollon hallin-
8776:   pätevyysvaatimuksia. Tämä merkitsee sitä, että           non viranomaisten oikeutta tietojen saamiseen
8777:   lastenvalvojan on tarvittaessa voitava käyttää           yleisesti, vaan tässä vaiheessa on tyydyttävä
8778:   oikeudellista asiantuntija-apua.                         täydentämään sanottuja viranomaisia koskevia
8779:       21 §. Säännösehdotuksessa pyritään esityk-           säännöksiä siten, että sosiaalilautakunnan ja
8780:   sen muutoin rajoitetuista tavoitteista poiketen          lastenvalvojan oikeus saada isyyslain ja lapsen
8781:   sääntelemään yleisesti sosiaalihuollon hallinnon         elatuksesta annetun lain mukaisia tehtäviä var-
8782:   viranomaisten oikeus tietojen saamiseen. Nykyi-          ten tarpeelliset tiedot taataan. Valiokunta on
8783:   sen sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain             havainnut, että nykyinen lainsäädäntö ei ole
8784:   21 §:n 1 momentin mukaan sosiaaliministe·                 tyydyttävä, vaan eräissä tapauksissa on synty-
8785:    riöllä ja sosiaalilautakunnalla on oikeus saada         nyt ristiriitatilanteita sosiaalihallinnon viran-
8786:    verotus- ja muilta viranomaisilta sosiaalihuollon       omaisten vaatiessa tietoja, ja eräissä tapauk-
8787:    antamisessa tarpeellisia tietoja ja selvityksiä. Li-     sissa he joutuvat toimimaan puutteellisten tie-
8788:    säksi muissa laeissa, jotka ilmenevät lakiehdo-          tojen pohjalta. Nämä ongelmat on kuitenkin
8789:    tuksen voimaantulosäännöksestä, on erityissään-          ratkaistava sosiaalihuollon hallinnosta annetun
8790:    nöksiä, jotka oikeuttavat sosiaalihuollon viran-        lain laajemman uudistamisen yhteydessä sen
8791:    omaiset tietojen saamiseen. Tästä huolimatta la-         jälkeen, kun tietojen saantiin ja käyttämiseen
8792:    kiehdotuksen mukainen järjestely merkitsisi tie-         liittyvät yleiset periaatteet on ratkaistu.
8793:    tojensaamisoikeuden olennaista laajentamista                 Edellä mainituin perustein lakivaliokunta
8794:    sekä tietojen laadun että tietojen antajien              ehdottaa, että sosiaalihuollon viranomaisten
8795:    osalta.                                                  oikeus saada tietoja muilta viranomaisilta säi-
8796:  3 379/75
8797: 18                  1975 vp.-V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
8798: 
8799: lytettäisiin asiallisesti ennallaan. Muodollisesti     tuomita rangaistukseen rikoslain 40 luvun 19 a,
8800: uudelleen laadittu säännös sijoitettaisiin lain        20 tai 21 §:n nojalla, pykälän 3 momentti on
8801: 21 §:n 1 momentiksi. Lisäksi pykälään lisät-           tarpeen ensisijaisesti sellaisia henkilöitä varten,
8802: täisiin kaksi uutta momenttia.                         joilla ei ole virkavastuuta.
8803:    Pykälän toisen momentin mukaan kansan-                 Voimaantulosäännös. Lakivaliokunnan ehdot-
8804: eläkelaitos, sairausvakuutustoimistot, eläketur-       tama ratkaisuvaihtoehto aiheuttaa sen, että
8805: vakeskus ja muut työeläkelaitokset olisivat            kaikki voimaantulosäännöksessä mainitut tie-
8806: pyynnöstä velvollisia antamaan sosiaalilauta-          tojen saamista ja salassapitovelvollisuutta kos-
8807: kunnalle ja lastenvalvoialle isyyslain sekä lap-       kevat säännökset jäisivät voimaan lukuun otta-
8808: sen elatuksesta annetun lain mukaisten ja muu-         matta lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä
8809: ten lapsen elatuksen turvaamista tarkoittavien         tapauksissa annetun lain (432/65) 30 §:ää,
8810: tehtävien suorittamiseksi tarpeelliset tiedot työ-     joka käy uuden säännöksen johdosta tarpeetto-
8811: paikoista Ja ansioista. Tietojen antamiseen vel-       maksi. Voimaan jäävät säännökset on tarkoi-
8812: volliset ja tietojen laatu olisi siten tarkasti ra-    tuksenmukaista kumota ja korvata tarpeellisilla
8813: jattu. Vastaavat tiedot ovat saatavissa myös           viittaussäännöksillä sosiaalihuollon hallinnosta
8814: verotusviranomaisilta, mutta verotustiedot ovat        annetun lain laajemman uudistamisen yhtey-
8815: yleensä aina vuotta aikaisemmalta ajalta ja si-        dessä. On huomattava, että näistä säännöksist~1
8816: ten usein tietoja pyydettäessä jo paikkansapitä-       kaksi, vajaamielislain ( 107/58) 32 § ja lasten
8817: mättömiä. Kun mainitut tiedot joka tapauk-             päivähoidosta annetun lain ( 36/73) 32 § ra-
8818: sessa ovat viranomaisten käytössä, ei ole kat-         joittavat sosiaalihuollon hallinnon viranomais-
8819: sottu olevan estettä sille, että mainitut laitok-      ten oikeutta tietojen saamiseen enemmän kuin
8820: set, joilla on käytettävissä ajan tasalla olevat       esityksessä ehdotettu säännös. Valiokunta ei
8821: tiedot, veivoitetaan antamaan ne sosiaalilauta-        ole katsonut aiheelliseksi nyt suunnitella sään-
8822: kunnalle ja lastenvalvojalle.                          nöstä, joka ratkaisisi sosiaalilainsäädännön sään-
8823:    Pykälän 3 momentin mukaan lastenvalvoialla          nösten sisäisen ristiriidan.
8824: olisi oikeus saada isyyden selvittämiseksi tar-
8825: peelliset lääketieteelliset selvitykset sen estä-
8826: mättä, mitä lääkärin ja sairaalahenkilökunnan          Laki oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain
8827: salassapitovelvollisuudesta tai sairaala-asiakirjo-    1 §:n muuttamisesta.
8828: jen julkisuudesta muuten on säädetty. Lääke-
8829: tieteellisillä selvityksillä tarkoitetaan tässä sel-      Oikeudenkäytön julkisuudesta annettuun la-
8830: vitystä, joka lastenvalvojan on isyyslakiehdo-         kiin ehdotettu muutos on otettu huomioon
8831: tuksen 11 §:n mukaan hankittava. Pykälän 4             esitykseen n:o 90 (1974 vp.) sisältyvää sa-
8832: momentiksi siirtyisi lakiehdotuksessa oleva vir-       man lain muuttamista koskevaa lakiehdotusta
8833: ka-avun antamista koskeva säännös.                     käsiteltäessä. Tämän vuoksi lakivaliokunta
8834:    21 a §. Säännösehdotus korvaa sosiaalihuol-         ehdottaa lakiehdotuksen hylättäväksi.
8835: lon hallinnosta annetun lain 21 §:n 2 momen-
8836: tissa nyt olevan yleisen salassapitovelvollisuutta
8837: koskevan säännöksen. Myös salassapitosäännök-
8838: siin liittyy ongelmia, jotka on erikseen tutkit-
8839: tava. Lakivaliokunta puoltaa säännöksen otta-
8840: mista lakiin kuitenkin niin, ettei salassapidettä-      Lapsen elatusturvaa koskevan lainsäädännön
8841: vää seikkaa saisi tämän yleissäännöksen nojalla                        uudistaminen.
8842: ilmaista milloinkaan, ellei se, jonka hyväksi
8843: salassapitovelvollisuus on säädetty, tai hänen            Edellä mtetmnossa on useissa kohdin todet-
8844: holhoojansa tai muu huoltajansa suostu asian           tu, että lapsen asemaa koskevan lainsäädännön
8845: ilmaisemiseen. Valiokunta ehdottaa siten sään-         uudistamiseen liittyy olennaisena osana yhteis-
8846: nösehdotuksesta poistettavaksi maininnan sa-           kunnan toimesta tapahtuva elatusturvan takaa-
8847: lassapidettävän asian ilmaisemisesta, jos jonkin       minen lapselle. Ilman yhteiskunnan toimenpi-
8848: erityisen seikan ilmaiseminen on asianomaisen          teitä ei uuden lainsäädännön tavoitetta lasten
8849: edun mukaista. Koska virkamies, joka toimii            keskinäistä tasa-arvoisuutta voida toteuttaa.
8850: vastoin salassapitovelvollisuuttaan tai kieltäy-       Lakivaliokunnassa ei ole ollut mahdollista vah-
8851: tyy ilmaisemasta seikkaa, joka sosiaaliviran-          vistaa niitä periaatteita, joiden mukaan lapsen
8852: omaisella on oikeus saada tietoonsa, voidaan           elatusturvaa koskevan lainsäädännön kokonais-
8853:                                             Lapsen asema.                                            19
8854: 
8855: uudistus olisi suoritettava. Tämä lainsäädäntö-.      velvolliselta. Aloitteessa ehdotettu saannös ei
8856: uudistus on välttämätöntä saattaa voimaan sa-         sääntele yksityisoikeudellista elatusvelvollisuut-
8857: manaikaisesti kuin lapsen asemaa koskevaan            ta eikä siten kuulu asiallisesti lapsen elatuk-
8858: lainsäädäntöuudistukseen sisältyvät lakiehdo-         sesta annettuun lakiin. Yhteiskunnan osallistu-
8859: tukset. Sen vuoksi on tarpeellinen hallituksen        misesta lapsen elatuksen turvaamiseen tullaan
8860: esitys valmisteltava kiireellisesti jo suoritetun     säätämään erikseen. Sen vuoksi lakivaliokunta
8861: valmistelutyön pohjalta. Tavoitteena on pidet-        ehdottaa, että aloite olisi tässä yhteydessä hy-
8862: tävä, että jokaiselle lapselle voidaan taata lap-     lättävä.
8863: sen elatusta koskevassa lakiehdotuksessa tar-             Lakialaitteessa n:o 419 (1974 vp.) ehdote-
8864: koitettu riittävä elatus.                             taan oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain
8865:                                                       1 §:ään lisättäväksi säännös, jonka mukaan
8866:                                                       oikeudenkäynti olisi asianosaisen vaatimuksesta
8867:                                                       aina julkinen, jos kysymyksessä on yksilöön
8868:                                                       kohdistuva peruste. Esitykseen n:o 90 (1974
8869:                                                       vp.) sisältyvän oikeudenkäytön julkisuudesta
8870:        Asetukset ja muut toimenpiteet.                annetun lain muuttamista koskevan lakiehdo-
8871:                                                       tuksen mukaan isyyden vahvistamista tai ku-
8872:    Valiokunnalle annetun ilmoituksen mukaan           moamista koskeva asia voidaan käsitellä sulje-
8873: edellä käsiteltyjen lakiehdotusten lisäksi on tar-    tuin ovin, jos asianosainen sitä vaatii. Näin ol-
8874: koitus antaa isyysasetus, asetus veri- ja muita       len asianosaisella olisi oikeus määrätä asian
8875: periytyviä ominaisuuksia koskevista tutkimuk-         julkisuudesta mainituissa asioissa. Asianosaisf!n
8876: sista, asetus lapsen elatuksesta ja asetus lasten-    oikeutta vaatia muutoL.'l oikeudenkäynnin suo-
8877: valvojista. Näitä ei ole vielä valmisteltu. Uuden     rittamista julkisesti ei ole mahdollista harkita
8878: lainsäädännön toimivuus vaatii, että asetuk-          laajemmin nyt käsiteltävän asian yhteydessä.
8879: sissa pyritään mahdollisimman yksityiskohtai-         Tämän vuoksi lakivaliokunta ehdottaa aloitteen
8880: sesti sääntelemään eri viranomaisten toiminta.        hylättäväksi.
8881: Lisäksi olisi ohjeita antamalla ja esimerkiksi           Toivomusaloitteissa on ehdotettu eduskun-
8882: tarkoituksenmukaisia lomakkeita käyttämällä           nan hyväksyttäväksi seuraavat toivomukset:
8883: pyrittävä siihen, että toiminta olisi tekniseltä         aloitteessa n:o 55 (1972 vp.), että halli-
8884: osaltaan mahdollisimman yksinkertaista.               tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin lapsen
8885:    Uuden lainsäädännön toimivuutta ja vaiku-          oikeusasemaa koskevan lainsäädännön uudista-
8886: tuksia olisi seurattava ja tätä varten luotava        miseksi ja koordinoimiseksi,
8887: tarkoituksenmukainen tietojen keräämisjärjes-            aloitteessa n:o 57 ( 1972 vp.), että halli-
8888: telmä. Tietojen saamisessa tulevat lastenvalvo-       tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin lapsen
8889: jat olemaan keskeisessä asemassa.                     oikeusasemaa ja lasten toimeentuloturvaa kos-
8890:    Ennen uusien lakien voimaantuloa olisi             kevan lainsäädännön uudistamiseksi ja yhden-
8891: oikeus- sekä sosiaali- ja terveysministeriön yh-      mukaistamiseksi,
8892: teistoimin huolehdittava tarpeellisesta tiedotus-        aloitteessa n:o 60 (1972 vp), että hallitus
8893: toiminnasta sekä lakeja soveltamaan joutuvien         ryhtyisi toimenpiteisiin, joiden perusteella lap-
8894: viranomaisten kouluttamisesta.                        seneläkkeen pääteikä nostettaisiin sekä varsi-
8895:                                                       naisessa eläkelainsäädännössä että avioliiton
8896:                                                       ulkopuolella syntyneitä lapsia koskevassa lain-
8897:                                                       säädännössä täysi-ikäisyysrajaan saakka,
8898:                                                           aloitteessa n:o 67 (1972 vp.), että hallitus
8899:                     Aloitteet.                        ryhtyisi pikaisesti toimiin avioliiton ulkopuo-
8900:                                                       lella syntyneitä lapsia koskevan lainsäädännön
8901:    Lakialaitteessa n:o 322 (1974 vp.) ehdote-         uudistamiseksi,
8902: taan lapsen elatusta koskevaan lakiehdotukseen           aloitteessa n:o 97 (1972 vp.), että hallitus
8903: lisättäväksi säännös, jonka mukaan valtio olisi       kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin avioliiton
8904: velvollinen viivytyksettä maksamaan lapselle          ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain
8905: tarpeelliset elatusrahat, milloin lapsi ei saa ela-   uudistamiseksi, ja
8906: tusta vanhemmilta tai elatusmaksut viipyvät.             aloitteessa n:o 12 ( 1974 vp.), että hallitus
8907: Suorittamansa maksut valtio voisi periä elatus-       ryhtyisi pikaisesti toimenpiteisiin avioliiton ul-
8908: 20                   1975 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
8909: 
8910: kopuolella syntyneistä lapsista annetun lain          n:o 90 ( 1974 vp.) sekä toivomusaloitteiden
8911: uudistamiseksi siten, että au-lasten ja heidän        n:ot 55, 57, 60, 67 ja 97 (1972 vp.) ja 12
8912: äitiensä sosiaaliturvan jälkeenjääneisyys ja siinä    ( 197 4 vp.) pohjalta ehdottamaan eduskunnan
8913: esiintyvät puutteet korjaantuvat.                     hyväksyttäväksi toivomukset lapsen elaturvaa
8914:    Hallituksen esitykset n:ot 90 ja 235 (1974         koskevan lainsäädännön uudistamisesta, lapsen
8915: vp.) sisältävät suurelta osalta ne toimenpiteet,      aseman tutkimiseksi sosiaaliturvaa koskevassa
8916: joita toivomusaloitteissa on tarkoitettu. Osa         lainsäädännössä yleensä ja ottolapsista annetun
8917: aloitteissa käsiteltävistä asioista liittyy valmis-   lain uudistamisesta.
8918: teltavana olevaan lapsen elatusturvaa koskevan
8919: lainsäädännön kokonaisuudistukseen, joka on
8920: edellytetty saatettavaksi voimaan samanaikai-           Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
8921: sesti kuin lasten asemaa koskeva uusi lainsää-        nioittaen ehdottaa
8922: däntö. Aloitteessa n:o 57 ( 1972 vp.) mainittu
8923: ottolapsia koskevan lainsäädännön uudistami-                    että hallituksen esitykseen n:o 90
8924: nen on vireillä oikeusministeriössä. Lapsen ase-              (1974 vp.) sisältyvistä lakiehdotuksista
8925: maan sosiaaliturvalainsäädännössä liittyvät ky-               kahdeksas, kymmenes ja yhdestoista hy-
8926: symykset soveltuvat tutkittaviksi elatusturvaa                väksyttäisiin muuttamattomina sekä en-
8927: koskevan lainsäädännön uudistamisen yhtey-                    simmäinen, toinen, kolmas, neljäs, vii-
8928: dessä.                                                        des, kuudes, seitsemäs, yhdeksäs ja kah-
8929:    Lakivaliokunta tulee hallituksen esityksen                 destoist,1 näin kuuluvina:
8930: 
8931: 
8932: 
8933:                                              Isyyslaki.
8934:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8935: 
8936:                       1 luku.                                              3 luku.
8937:                 Yleiset säännökset.                               Isyyden tunnustaminen.
8938:                       1-4 §.                                               15 §.
8939:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                        T unnustamislausuman antaminen.
8940:                                                          Miehen, joka haluaa tunnustaa isyytensä, tu-
8941:                       2 luku.                         lee henkilökohtaisesti ilmoittaa lastenvalvojalle,
8942:                                                       henkikirjoittajalle tai julkiselle notaarille ole-
8943:               Isyyden selvittäminen.                  vansa lapsen isä. Julkisesta notaarista Suomen
8944:                                                       ulkomaanedustuksessa: on säädetty ulkomaan-
8945:                      5-7§.
8946:                                                       edustuksesta annetussa laissa (651/63). Mies,
8947:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
8948:                                                       joka avioliittoa solmittaessa haluaa tunnustaa
8949:                        8 §.
8950:                                                       olevansa kihlakumppaninsa lapsen isä, voi an-
8951:                                                       taa tunnustamislausuman myös vihkijälle.
8952:         Isyyden selvittämisen toimeenpano.               ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
8953:    ( 1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                          16-21 §.
8954:   Isyyden selvittäminen saadaan aloittaa jo en-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
8955: nen lapsen syntymää, jos nainen, joka on ras-
8956: kaana avioliiton ulkopuolella, sitä pyytää. Se
8957: voidaan kuitenkin saattaa loppuun ja tunnusta-                             4 luku.
8958: mistilaisuus varata miehelle vasta lapsen synty-
8959: män jälkeen.                                          Isyyden vahvistamista koskeva oikeudenkäynti.
8960:                      9-14 §.                                           22-25 §.
8961:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
8962:                                            Lapsen asema.                                           21
8963: 
8964:                       26 §.                         tuomioistuin kuultuaan muita vastaajia tähän
8965:             Vastaajaksi haastaminen.                suostuu.
8966:                                                        Milloin isyyden vahvistamista koskevaa kan-
8967:    ( 1-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       nelta ajetaan useampia miehiä vastaan, voi tuo-
8968:    Haasteen tiedoksiautoa ei voida toimittaa        mioistuin ennen isyyskysymyksen lopullista rat-
8969: julkaisemalla haaste virallisessa lehdessä, ellei   kaisemista hylätä kanteen yhden tai useamman
8970: kihlakunnantuomari tai raastuvanoikeuden pu-        miehen osalta, jos veritutkimuksen perusteella
8971: heenjohtaja hakemuksesta anna tähän lupaa.          on pidettävä todistettuna, ettei vastaaja voi olla
8972: Lupa voidaan antaa, jos selvitetään, että mies      lapsen isä.
8973: ilmeisesti pyrkii piileskelemällä välttämään           Tuomiaistuimen 1 ja 2 momentissa tarkoi-
8974: isyyden vahvistamista tarkoittavan oikeuden-        tettuun päätökseen ei saa hakea muutosta.
8975: käynnin, tai jos isyydestä on hankittu siinä
8976: määrin todisteita, että oikeudenkäynnin aloit-                      30 ja 31 §.
8977: tamista miestä vastaan on pidettävä lapsen             (Kuten halHtuksen esityksessä. )
8978: edun mukaisena.
8979:                                                                   32 §. (uusi)
8980:                       27 §.
8981:                                                            Oikeudenkäyntikulujen
8982:   Isyyden selvittämisestä laaditun pöytäkirjan                 k o r v a a m i n e n.
8983:                   tiedoksianto.
8984:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           Isyyden vahvistamista koskevassa asiassa
8985:    Jos joku muu kuin lastenvalvoja on pyytä-        asianosaiset vastaavat itse oikeudenkäynnin
8986: nyt haastetta, on tuomaTin velvoitettava lasten~    heille aiheuttamista kustannuksista.
8987: valvoja määräpäivään mennessä toimittamaan             Asianosainen voidaan kuitenkin velvoittaa
8988: 1 momentissa mainittu pöytäkirja tuomioistui-       korvaamaan vastapuolen oikeudenkäyntikulut,
8989: men kansliaan. Samalla tuomarin on ilmoitet-        jos tähän ott erittäin painavia syitä ja kulujen
8990: tava, milloin juttu tulee tuomioistuimen käsi-      korvaamista voidaan pitää asianosaisten talou-
8991: teltäväksi. Mikäli isyyden selvittämistä ei ole     dellisiin oloihin nähden kohtuullisena.
8992: vielä toimitettu, on lastenvalvojan viipymättä         Mitä 2 momentissa on asianosaisesta säädet-
8993: huolehdittava isyyden selvittämisestä siten kuin    ty, on vastaavasti sovellettava asianosaisen
8994: 2 luvussa ja 43 §:ssä säädetään.                    edustajaan sekä henkilöön, joka on oikeuden-
8995:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         käynnissä toiminut asianosaisen oikeudenkäynti-
8996:                                                     avustajana.
8997:                      28 §.
8998:                                                                      33 (32) §.
8999:                   Oikeuspaikka.
9000:                                                            Muutoksenhaun käsittely ( poist.).
9001:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9002:    Tuomioistuin voi siirtää asian käsiteltäväksi:      Jos kantaja tai vastaaja hakee muutosta
9003: toisessa 1 momentissa mainitussa tuomioistui~       (poist.) isyydestä annettuun tuomioon, on
9004: messa, jos sitä asian selvittämisen kmnalta tai     muutoksenhakutuomioistuimen käsiteltävä isyys-
9005: muutoin erityisestä syystä on pidettävä tarkoi-     kysymys kaikkien asianosaisten osalta koko laa-
9006: tuksenmukaisena.                                    juudessaan.
9007:    Kun isyyden vahvistamista koskeva asia on           Jos on aiheellista olettaa, että mies, joka ei
9008: vireillä 1 tai 2 momentissa mainitussa tuomio-      ole asianosaisenaJ (poist.), voi tulla kysymyk-
9009: istuimessa, ei isyyskysymystä saa tutkia toisessa   seen lapsen isänä, on miehelle varattava tilai-
9010: tuomioistuimessa.                                   suus tulla asiassa kuulluksi. Jos miehen isyy-
9011:                                                     den tutkimista on 26 §:n 3 momenttiin näh-
9012:                     29 §.                           den pidettävä aiheellisena•, on muutoksenhaku-
9013:     Kanteen peruuttaminen ja·                       tuomioistuimen palautettava asia kokonaisuu-
9014:       i s y y d e n p o i s s u l j e n t a.        dessaan aHoikeuteen ja samalla~ määrättävä, että
9015:                                                     mies on haastettava vastaajaksi.
9016:    Milloin isyyden vahvistamista koskevaa kan-        Jollei muutoksenhakemusta tai lupahake-
9017: netta ajetaan useampia miehiä vastaan, voi kan-     musta jätetä heti tutkimatta tai hylätä tai asiaa
9018: taja peruuttaa kanteen jonkun miehen osalta,        palauteta alioikeuteen taikka jollei hovioikeu-
9019: jos mies d vastusta kanteen peruuttamista ja        dessa määrätä toimitettavaksi suullista kuulus-
9020: 22                   1975 vp.- V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
9021: 
9022: telua, tulee muutoksenhakutuomioistuimen vaa-        teella on aihetta olettaa, että tietty mies, joka
9023: tia vastapuolelta sekä kaikilta alioikeudessa tai    ei ole (poist.) asianosaisena, on lapsen isä, on
9024: hovioikeudessa vastaajina olleilta, joiden osalta    tuomioistuimen varattava hänelle tilaisuus tulla
9025: kannelta ei ole tuomioistuimen suostumuksella        kuulluksi, jos kutsu voidaan antaa hänelle tie-
9026: peruutettu tai sitä 29 §:n nojalla hylätty, vas-     doksi.
9027: taus virkateitse. Samalla muutoksenhakutuo-
9028: mioistuimen tulee ilmoittaa, että isyyskysymys                         40-42 §.
9029: on sen tutkittavana kaikkien asianosaisten              (Kuten hallituksen esityksessä.)
9030: osalta koko laajuudessaan.
9031:    Edellä 3 momentissa tarkoitettua vastausta
9032: ei ole kuitenkaan vaadittava vastaajalta, jos                             6 luku.
9033: tätä on pidettävä ilmeisen aiheettomana. Muu-
9034: toksenhakutuomioistuin voi jättää vastauksen                        Erinäiset säännökset.
9035: vaatimatta tai kuulemistilaisuuden varaamatta,
9036: jos ilmoitusta asiasta ei voida toimittaa asian-                         43 §.
9037: omaiselle tiedoksi.                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9038: 
9039:                                                                            44 §.
9040:                        33 §.                             Perättömän lausuman antaminen isyyden
9041:                       (Poist.)                                       selvittämisessä.
9042:                                                         Jos äiti on isyyttä selvitettäessä tahallaan
9043:                                                      antanut lastenvalvojalle perättömän lausuman
9044:                       5 luku.                        tai 10 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa laillisetta
9045:                Isyyden kumoaminen.                   syyttä salannut jotakin, joka hänen tietensä olisi
9046:                                                      asiaa valaissut, ja lausuma tai salaaminen on
9047:                     34-38 §.                         osaltaan vaikuttanut siihen, että isyys on vir-
9048:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                heellisesti vahvistettu, hänet on tuomittava pe-
9049:                                                      rättömän lausuman antamisesta isyyden selvit-
9050:                        39 §.                         tämisessä sakkoon tai vankeuteen enintään yh-
9051:                                                      deksi vuodeksi.
9052:               Sivullisen kuuleminen.
9053:   Jos isyyden kumoamista koskevassa oikeu-                             45 ja 46 §.
9054: denkäynnissä esille tulleiden seikkojen perus-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
9055: 
9056: 
9057: 
9058: 
9059:                                                 Laki
9060:                                         isyyslain voimaanpanosta.
9061: 
9062:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9063:                       1 §.                           se on 15 päivänä tammikuuta 1971 annetussa
9064:   lsyyslaki ( / ) tulee voimaan         pa1vana      laissa ( 21/71) ( poist.).
9065:        kuuta 197 . Sillä kumotaan aviollisesta
9066: syntyperästä 12 päivänä joulukuuta 1957 an-                             2-10 §.
9067: nettu laki ( 409/57) ja avioliiton ulkopuolella         (Kuten hallituksen esityksessä.)
9068: syntyneistä lapsista 27 päivänä heinäkuuta
9069: 1922 annettu laki (173/22) niihin myöhem-                                 11 §.
9070: min tehtyine muutoksineen sekä avioliittolain           ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9071: voimaanpanosta 13 päivänä kesäkuuta 1929                Jos avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-
9072: annetun lain 6 § :n 1 momentti, sellaisena kuin      sista annetun lain mukaista elatusvelvoliisuu-
9073:                                            Lapsen asema.                                          23
9074: 
9075: den määräämistä tai avioliittolain voimaanpa•       alioikeuden käsiteltäväksi, jollei muutoksenha-
9076: nosta annetun lain 6 §:n 1 momentissa tar-          kemusta jätetä heti tutkimatta tai hylätä.
9077: koitettua isyyden vahvistamista koskeva oikeu-
9078: denkäynti on isyyslain voimaantullessa muutok-                        12 ja 13 §.
9079: senhaun johdosta vireillä korkeimmassa oikeu-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
9080: dessa tai hovioikeudessa, on asia palautettava
9081: 
9082: 
9083: 
9084: 
9085:                                               Laki
9086:             eräistä veri- ja muita periytyviä ominaisuuksia koskevista tutkimuksista.
9087: 
9088:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9089: 
9090:                       1 §.                          joka ei ole ( poist. ) asianosaisena, on sanotut
9091:               Lain soveltamisala.                   kustannukset aina suoritettava hänelle enna-
9092:                                                     kolta valtion varoista.
9093:    Isyyden vahvistamista tai kumoamista kos-           ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9094: kevassa asiassa tuomioistuin voi asianosaisen          ] os ennakkoa saanut ei ole täyttänyt tehtä-
9095: vaatimuksesta tai, milloin asian selvittämisen      vää, jota varten ennakko on maksettu, tuomio-
9096: kannalta katsotaan tarpeelliseksi, omasta aloit-    istuimen on määrättävä ennakko perittäväksi
9097: teestaan määrätä tehtäväksi veri- tai muun pe-      häneltä takaisin. Siitä voidaan päättää ennakon
9098: riytyviä ominaisuuksia koskevan tutkimuksen         saajaa kuulematta.
9099: siten kuin tässä laissa säädetään.                                       5 §.
9100:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
9101:                       2 §.
9102:          Tutkimusta koskeva määräys.                                      6 §.
9103:    Tutkimus on määrättävä tehtäväksi lapsesta',       Valtion varoista suoritettujen kustannusten
9104: äidistä ja oikeudenkäynnissä asianosaisena ole-                      korvaaminen.
9105: vasta miehestä. Isyyden kumoamista koskevassa          Ratkaistessaan asian tuomioistuimen on pää-
9106: asiassa tutkimus voidaan määrätä tehtäväksi         tettävä, jäävätkö 4 ja 5 § :n nojalla valtion va-
9107: myös miehestä, joka ei ole (poist.) asianosai-      roista suoritetut kustannukset valtion vahin•
9108: sena-, jos oikeudenkäynnissä esille tulleiden       goksi. Tuomioistuin voi tällöin velvoittaa asian-
9109: seikkojen perusteella on aihetta olettaa, että      osaisen korvaamaan valtion varoista suoritetut
9110: mies on lapsen isä.                                 kustannukset tai osan niistä, jos oikeuden•
9111:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         käynti ilmeisesti on ollut aiheeton tai jos suo-
9112:                                                     ritetulla tutkimuksella ei ole ollut merkitystä
9113:                      3 §.                           asian selvittämisen kannalta ja kustannusten
9114:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 korvaamista voidaan olosuhteisiin katsoen pitää
9115:                                                     kohtuullisena.
9116:                      4 §.                                                 7 §.
9117:       Matka- ja toimeentulokustannusten              Korvauksen suorittaminen miehelle, joka et
9118:            suorittaminen ennakolta.                      ole ( poist.) asia n o sai n e n.
9119:    Verinäytteen ottamiseksi tai tutkimuksen            Kun tutkimus on määrätty tehtäväksi mie-
9120: toimittamiseksi tehtävää matkaa varten välttä-      hestä, joka ei ole oikeudenkäynnissä asianosai-
9121: mättömät matka- ja toimeentulokustannukset          sena, on hänelle taloudellisesta menetyksestä
9122: on suoritettava ennakolta valtion varoista asian•   suoritettavasta korvauksesta soveltuvilta koh-
9123: osaiselle, joka selvittää, ettei hän vaikeuksitta   din voimassa mitä oikeudenkäymiskaaren 17
9124: kykene kokonaisuudessaan suorittamaan sanot-        luvun 40 §: ssä on todistajalle maksettavasta
9125: tuja kustannuksia. Kun määräys koskee miestä,       korvauksesta säädetty.
9126: 24                  1975 vp.- V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
9127: 
9128:                        8 §.                                             10 §.
9129:          Muutoksenhaku ja sen vaikutus              V eritutkimuksen toimittaminen lastenvalvojan
9130:                täytäntöönpanoon.                                      toimesta.
9131:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Tässä laissa tarkoitetun veritutkimuksen voi
9132:    Valitus ei estä päätöksen täytäntöönpanoa,       toimituttaa myös lastenvalvoja, jos (poist.)
9133: ellei päätöksen antanut tuomioistuin harkitse       isyyslain ( / ) 11 § :ssä säädetyt edellytyk-
9134: olevan erityistä syytä täytäntöönpanon lykkää-      set ovat olemassa.
9135: miseen tai muutoksenhakutuomioistuin sitä              ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9136: määrää.
9137:                       9 §.                                           11 ja 12 §.
9138:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
9139: 
9140: 
9141: 
9142: 
9143:                                               Laki
9144:                      oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain muuttamisesta.
9145: 
9146:     Eduskunnan päätöksen muka,isesti
9147:    muutetaan oikeudenkäytön julkisuudesta 5 päivänä helmikuuta 1926 annetun lain ( 26/
9148:  26) 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa
9149:  (910/74), ja 3 §:n 1 momentti sekä
9150:    lisätään lain 1 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 13 päivänä joulukuuta 1974 anne-
9151:  tussa laissa, uusi 4 momentti seuraa'Vasti:
9152: 
9153:                        1 §.                         tietoja, jotka erityisen säännöksen tai määräyk-
9154:                                                     sen mukaan on pidettävä salassa.
9155:    Tuomioistuin saa päättää, että asian käsit-
9156: tely, päätöksen tai tuomion julistaminen siihen        ( 4 mom. kuten 2 mom. hallituksen esityk-
9157: luettuna, tapahtuu suljetuin ovin, milloin julki-   sessä.)
9158: suus voi loukata siveellisyyttä taikka saattaa                           3 §.
9159: valtion ulkoisen turvallisuuden vaaraan. Sama          (Kuten hallituksen esityksessä.)
9160: harkintavalta tuomioistuimelta on silloin, kun
9161: kahdeksantoista mutta ei kahtakymmentäyhtä
9162: vuotta täyttänyt henkilö on syytteessä rikok-                   Voimaantulosäännös.
9163: sesta taikka kun oikeudenkäynnissä esitetään           (Kuten hallituksen esityksessä.)
9164: 
9165: 
9166: 
9167: 
9168:                                              Laki
9169:                                          lapsen elatuksesta.
9170: 
9171:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9172: 
9173:                      1 luku.                                           2 luku.
9174:         Oikeus elatukseen ja elatusvastuu.              Elatusapua koskevat yleiset säännökset.
9175:                      1-3 §.                                            4 ja 5 §.
9176:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
9177:                                              Lapsen asema.                                           25
9178: 
9179:                        6 §.                           vaksi pitemmältä ajalta ku1n viideltä kanteen
9180:      ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)    vireille panoa edeltäneeltä vuodelta.
9181:      Elatusapu voidaan vahvistaa suoritettavaksi
9182:   kertamaksuna, mikäli tämä on tarpeen lapsen
9183:   elatuksen turvaamiseksi vastaisuudessa ja sitä                           5 luku
9184:   on elatusavun suorittajan maksukykyyn näh-
9185:   den pidettävä kohtuullisena.                          Elatusavun muuttaminen ja palauttaminen.
9186: 
9187:                                                                             11 §.
9188:                                                          ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9189:                         3 luku.                          Vahvistetun elatusavun muuttamista harkit-
9190:        Elatusavun vahvistaminen sopimuksella.         taessa voidaan ottaa huomioon myös kanteen
9191:                                                       vireille panoa edeltäneen yhden vuoden. aikana
9192:                          7 §.                         vallinneet olosuhteet, jos tähän on erityisiä
9193:        (Kuten hallituksen esityksessä.)               syitä.
9194:                                                          ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9195:                          8 §.                                              12 §.
9196:       Elatusavusta tehty sopimus on esitettävä           ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9197:    vahvistettavaksi sen kunnan sosiaalilautakun-         Kun isyyden kumoamista koskeva kanne on
9198:    nalle, missä lapsen 5 §:n 1 momentissa tarkoi-     lainvoimaisella tuomiolla hyväksytty, isyyden
9199:    tetulla edustajalla on kotipaikka.                 tunnustaminen todettu mitättömäksi tai isyy-
9200:       ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)   den vahvistamista koskeva la!invoimainen tuo-
9201:                                                       mio purettu, voi tuomioistuin velvoittaa lapsen
9202:                                                       5 § :n 1 momentissa tarkoitetun edustajan pa•
9203:                         4 luku.                       lauttamaan suoritetut elatusavut ta:i osan niistä,
9204:                                                       jos lapsen edustaja elatusapua vahvistettaessa
9205:          Elatusavun vahvistaminen tuomiolla.          tai elatusapuja vastaanottaessaan on tiennyt,
9206:                                                       että mies ei ole lapsen isä, ja palauttamista on
9207:                          9 §.                         lapsen, lapsen edustajan sekä elatusapua suorit-
9208:        (Kuten hallituksen esityksessä.)               taneen miehen olosuhteet huomioon ottaen pi-
9209:                                                       dettävä kohtuullisena.
9210:                         10 §.
9211:       ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9212:       Tuomioistuin voi määrätä, että elatusapua on                         6 luku.
9213:    suoritettava kanteen vireille panoa aikaisem-
9214:    masta ajankohdasta lukien, jos tähän on ole-            Oikeudenkäyntimenettely ja tuomion
9215:    massa erityisen painavia syitä. Elatusapua voi-                  täytäntöönpano.
9216:    daan kuitenkin määrätä suoritettavaksi enin-
9217:    tään yhden kanteen vireille panoa edeltäneen                         13-16 §.
9218:    vuoden ajalta.                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
9219:       Mikäli elatusapua koskeva kanne on pantu
9220:    vireille vuoden kuluessa siitä, kun isyys on
9221:    vahvistettu tunnustamisella tai lainvoimaisella                        7 luku.
9222:    tuomiolla, voidaan lapsen isä velvoittaa suorit-
9223:    tamaan elatusapua lapsen syntymästä lukien,               Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset.
9224:    mikäli tämä 1-3 §:ssä säädettyjen perustei•
9225:    den mukaan harkitaan kohtuulliseksi. Elatus-                         17-19 §.
9226:    apua ei kuitenkaan voida määrätä suoritetta•          (Kuten hallituksen esityksessä.)
9227: 
9228: 
9229: 
9230: 
9231:    4 379/75
9232: 
9233: 
9234: 
9235: _.-·
9236: 26                   1975 vp.- V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
9237: 
9238: 
9239:                                                    Laki
9240:                                         avioliittolain muuttamisesta.
9241: 
9242:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9243:     kumotaan 13 päivänä kesäkuuta 1929 annetun avioliittolain (234/29) 109, 110, 111, 112
9244:  ja 113 §, viimeksi mainittu sellaisena kuin se on 20 päivänä elokuuta 1948 annetussa laissa
9245:  (616/48),
9246:     muutetaan lain 46 §, 51 §, 80 §:n 2 momentti, 100 §, 108 §, 114 §:n 1 momentti,
9247:  115 §:n 1 momentti ja 116 §, näistä 46 ja 51 §, 80 §:n 2 momentti ja 114 §:n 1 momentti
9248:  sellaisina kuin ne ovat 23 päivänä syyskuuta 1948 annetussa laissa ( 681/48), sekä
9249:     lisätään lain 103 §:ään, sellaisena kuin se on 5 päivänä helmikuuta 1965 annetussa laissa
9250:  ( 42/65), uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraavasti:
9251: 
9252:                      II OSA.                                                  IV OSA.
9253:              Puolisoiden oikeussuhteet.                                 Omaisuuden ositus.
9254: 
9255:                       4 luku.                                                 2 luku.
9256:                   Perheen elatus.                                  Osituksen toimittaminen.
9257:                       46 §.                                                100 §.
9258:    Puolisoiden tulee kykynsä ja taloudellisten            (Kuten hallituksen esityksessä.)
9259: olojensa mukaan rahavaroin, toiminnallaan ko-
9260: dissa tai muulla tavoin ottaa osaa perheen ela-                                103 §.
9261: tukseen. Perheen elatukseen on luettava, mitä
9262: yhteistä taloutta ja lasten kasvatusta varten             ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9263: sekä kumparsenkin puolison erityisten tarpei-
9264: den tyydyttämiseksi tarvitaan.                            ( 3 mom. poist.)
9265:    Puoliso on velvollinen ottamaan osaa myös
9266: toisen puolison lapsen elatukseen, mikäli tämä
9267: on syntynyt ennen puolisoiden avioliittoa ja
9268: on otettu heidän yhteisessä kodissaan tai muu-                                V OSA.
9269: toin yhteisesti elätettäväksi. Elatusvelvollisuus
9270: jatkuu toisen puolison kuoltuakin niin kauan                            Yhteisiä säännöksiä
9271: kuin lapsi asuu eloonjääneen puolison kodissa.
9272: Mitä tässä on sanottu, ei kuitenkaan aiheuta                                  l luku.
9273: muutosta siihen elatusvelvollisuuteen, mikä toi-
9274: sella lapsen vanhemmista saattaa olla.                           Elatusoikeuden turvaaminen.
9275:    ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                           108 §.
9276:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
9277:                        51 §.
9278:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
9279:                                                                               2 luku.
9280:                      111 OSA.                                           Erinäisiä säännöksiä.
9281:               Avioliiton purkaminen.                                 114, 115 ja 116 §.
9282:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
9283:                       3 luku.
9284:                Erinäisiä säännöksiä.
9285:                                                                         Voimaantulosäännös.
9286:                        80 §.
9287:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9288:                                             Lapsen asema.                                         27
9289: 
9290: 
9291:                                               Laki
9292:               ottolapsista annetun lain 9 §:n 2 m o me n t i n kumoamisesta.
9293: 
9294:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9295: 
9296:    Täten kumotaan ottolapsista 5 päivänä kesä-                     Voimaantulosäännös.
9297: kuuta 1925 annetun lain (208/25) 9 §:n 2
9298: momentti. Tämä laki ei vapauta suorittamasta           ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9299: ottolapselle elatusapua, joka ennen lain voi-          (2 mom. poist.)
9300: maantuloa on vahvistettu sopimuksella tai lain-
9301: voimaisella tuomiolla.
9302: 
9303: 
9304: 
9305: 
9306:                                                Laki
9307:                                  etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
9308:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etuoi-
9309:  keusasetuksen 4 § :n 2 momentti ja 20 § :n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä
9310:  marraskuuta 1966 annetussa laissa (536/66), näin kuuluviksi:
9311: 
9312:                       4 §.                           tuomioistuimen päätöksellä velvoitettu suoritta-
9313:                                                      maan elatusapuna lapselle vahingonkorvauslain
9314:    Jos velallinen on tuomioistuimen päätöksellä      ( 412/74) 5 luvun 4 §:n nojalla.
9315: velvoitettu tai asianmukaisesti vahvistetulla kir-
9316: jallisella sopimuksella sitoutunut määräajoin
9317: suorittamaan elatusapua lapselleen, suoritetaan                          20 §.
9318: samalla etuoikeudella kuin työpalkka maksamat-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
9319: ta oleva, konkurssin alkamisen ja konkurssituo-
9320: mion antamisen välistä aikaa vastaava elatus-
9321: apu, sikäli kuin lapsen toimeentulo on elatus-                     Voimaantulosäännös.
9322: avun varassa. Sama on voimassa vahingonkor-
9323: vauksesta, jota joku on lainvoiman saaneella           (Kuten hallituksen esityksessä.)
9324: 
9325: 
9326: 
9327:                                               Laki
9328:                                       holhouslain muuttamisesta.
9329:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9330:    muutetaan 19 päivänä elokuuta 1898 annetun holhouslain 15 §, sellaisena kuin se on 13 päi-
9331:  vänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa (241/29), ja 23 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on
9332:  23 päivänä syyskuuta 1948 annetussa laissa ( 686/48), sekä
9333:    lisätään lakiin uusi 23 a §, seuraavasti:
9334: 
9335:                    1 luku.                                             3 luku.
9336:             Holhous-viranomaisista.                   Holhoojista ja miten ne ovat määrättävät.
9337:                     15 §.                                            23 ja 23 a §.
9338:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9339: 28                   1975 vp.-V.M.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
9340: 
9341:               Voimaantulosäännös.                     Lisäksi lakivaliokunta ehdottaa,
9342:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
9343:                                                              että hallituksen esitykseen n:o 235
9344:                                                            (1974 vp.) sisältyvä ensimmäinen laki-
9345:                                                            ehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
9346: 
9347: 
9348: 
9349:                                                Laki
9350:                        sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
9351:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9352:       kumotaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tammikuuta 1950 annetun lain (34/50)
9353:  23 §,
9354:    muutetaan 4 §:n 2 momentti, 15 §:n 1 momentti ja 21 § sekä
9355:    lisätään 9 §:n 2 momenttiin uusi 8 kohta, jolloin nykyinen 8 ja 9 kohta siirtyvät 9 ja 10
9356:  kohdaksi, sekä lakiin uusi 13 a ja 21 a §, seuraavasti:
9357: 
9358:                       2 luku.                          Lastenvalvoialla on oikeus saada isyyden sel-
9359:                                                     vittämiseksi tarpeelliset lääketieteelliset selvi-
9360:                  Paikallishallinto.                 tykset sen estämättä mitä lääkärin ja sairaanhoi-
9361:                                                     tohenkilökunnan salassapitovelvollisuudesta tai
9362:                4, 9, 13 a ja 15 §.                  sairaala-asiakirjojen julkisuudesta muuten on
9363:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               säädetty.
9364:                                                        ( 4 mom. kuten 2 mom. hallituksen esityk-
9365:                                                     sessä.)
9366: 
9367:                       3 luku.                                            21 a §.
9368:                                                        ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9369:                Erinäisiä säännöksiä.                   Edellä 1 momentin säännöksen estämättä
9370:                                                     voidaan salassapidettävä asia ilmaista, jos
9371:                        21 §.                        ( poist.) se, jonka hyväksi salassapitovelvolli-
9372:     Valtion ja kunnan viranomaiset (poist.) ovat    suus on säädetty, tai hänen holhoojansa tai muu
9373: velvollisia pyynnöstä antamaan maksutta sosiaa-     huoltajansa suostuu asian ilmaisemiseen. Sosiaa-
9374: lihuollon viranomaisille näiden tehtävien suo-      lihuollon viranomaisen velvollisuudesta antaa
9375: rittamiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset.    edellä mainittuja tietoja muulle viranomaiselle
9376:    Kansaneläkelaitos, sairausvakuutustoimistot,     on säädetty tai määrätty erikseen.
9377: eläketurvakeskus ja muut työeläkelaitokset ovat        ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9378: velvollisia pyynnöstä antamaan sosiaalilautakun-
9379: nalle ja lastenvalvoialle isyyslain ( / ) sekä         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
9380: lapsen elatuksesta annetun lain ( / ) mu-           kuuta 197 , ja sillä kumotaan (poist.) lapsen
9381: kaisten ja muuten lapsen elatuksen turvaamista      elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa 23
9382: tarkoittavien tehtävien suorittamiseksi tarpeel-    päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain ( 432/
9383: liset tiedot työpaikoista ja ansioista.             65) 30 § ( poist.).
9384: 
9385: 
9386:   Edelleen valiokunta ehdottaa,                        Vielä valiokunta ehdottaa eduskunnan hyväk-
9387:                                                     syttäväksi toivomukset,
9388:             että hallituksen esitykseen n:o 235
9389:          (1974 vp.) sisältyvä toinen lakiehdotus              että hallitus valmistelisi kiireellisesti
9390:          hylättäisiin ja                                   esityksen lapsen elatusturvaa koskevan
9391:             että lakialoitteisiin n:ot 322 ja 419          lainsäädännön uudistamiseksi ja antaisi
9392:          ( 1974 vp.) sisältyvät laleiehdotukset            sen eduskunnalle niin, että uudet laki-
9393:          niin ikään hylättäisiin.                          ehdotukset voitaisiin saattaa voimaan
9394:                                                Lapsen asema.                                                  29
9395: 
9396:         samanaikaisesti kuin hallituksen esityk-                       että hallitus seuraisi tarkasti lapsen
9397:         siin n:ot 90 ja 235 (1974 vp.) sisälty-                     asemaa koskevan lainsäädännön sovelta-
9398:         vät lakiehdotukset,                                         mista ja toimivuutta ja tarvittaessa an-
9399:            että elatusturvaa koskevan lainsäädän-                   taisi eduskunnalle aiheellisiksi havaitut
9400:         nön valmistelun yhteydessä tarkistettai-                    muutosehdotukset sisältävän esityksen
9401:         siin sosiaaliturvalainsäädäntöön yleensä                    sekä
9402:         sisältyvät lapsia koskevat säännökset                          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
9403:         niin, että ne olisivat sopusoinnussa lap-                   menpiteisiin ottolapsista annetun lain
9404:         sen asemaa koskevan uuden lainsäädän-                        (208/25) uudistamiseksi.
9405:         nön kanssa,
9406:        Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
9407: 
9408: 
9409: 
9410: 
9411:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet             no Karjalainen, Korpinen (osittain), Lampinen,
9412: osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjohtaja Tik-             Lehtinen (osittain), Lemström, Manninen
9413: ka, jäsenet Asunta, Friberg (osittain), Hannola             (osittain) ja Roden (osittain) sekä varajäsen
9414: (osittain), Hyvönen, Kantola, Karhuvaara, Ai-               Ronkainen.
9415: 
9416: 
9417: 
9418: 
9419:                                            V a s t a 1a u s e i t a.
9420:                                                         1
9421: 
9422:    Lakivaliokunta on tehnyt joukon muutoksia                turvata lapsen toimeentulo eivät vastaa hänen
9423: hallituksen lapsen asemaa koskevan lainsäädän-              tarpeitaan. Lakivaliokunnan yksimielinen kanta
9424: nön uudistamisesityksiin. Muutokset ovat olleet             on, että hallituksen tulisi nyt käsiteltävän lain-
9425: yksimielisiä ja merkinneet mielestämme kaikki               säädännön yhteydessä antaa elatusturvalaki.
9426: lapsen aseman kannalta parannuksia hallituksen
9427: esitykseen verrattuna. Valiokunta on myös ollut
9428: täysin yksimielinen esittäessään mietinnössään                                  lsyyslaki.
9429: käsityksensä siitä, että nyt käsiteltävänä oleva
9430: lapsen asemaa koskeva lainsäädäntö parantaa                    2 §. lsyyslain yhteydessä olemme kuitenkin
9431: juridisessa mielessä avioliiton ulkopuolella syn-           valiokuntakäsittelyssä kiinnittäneet huomiota
9432: tyneiden lasten asemaa samalla kun se lisää                 siihen, että laki lisää tuomioistuinten työtä tar-
9433: miehen oikeusturvaa, mutta että käytännössä se              peettomastikin tapauksissa, joissa lapsen mo-
9434: ei poista lasten luokittelemista sen mukaan                 lemmat vanhemmat haluavat välttää kaikenlai-
9435: onko heillä isä tai ei, eikä lainkaan poista niitä          sia tutkimuksia ja tuomioistuimia ja pitävät
9436: taloudellisia ja sosiaalisia ongelmia, joita aviolii-       luonnollisena, että voivat merkitä syntyneen
9437: ton ulkopuolella syntyneillä lapsilla oh. Erityi-           lapsen nimiinsä samalla tavoin kuin avioliittoon
9438: sen vähämerkitykselliseksi jäävät muutokset ny-             vihityt vanhemmat. Erityisesti nykyaikana, jol-
9439: kyiseen, erittäin epätyydyttävään tilanteeseen              loin avoliittojen osuus nuorten parien keskuu-
9440: lapsen elatusturvan osalta, ellei samanaikaisesti           dessa on lisääntynyt ja asennoituminen niihin
9441: saada aikaan tuntuvia parannuksia siihen lain-              yleisessä mielipiteessä on muuttunut, syntyy
9442: säädäntöön, joka koskee yhteiskunnan tukitoi-               lapsia, jotka eivät ole samassa asemassa kuin
9443: menpiteitä lapselle, jolla isyyttä ei voida vah-            käsitteellä avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi
9444: vistaa tai jonka vanhempien mahdollisuudet                  tavallisimmin tarkoitetaan.
9445: 30                   1975 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
9446: 
9447:     Avoliittoja syntyy varsin usein tapauksissa,                    Laki lapsen elatuksesta.
9448: joissa molemmat tai toinen ovat kokeneet yh-
9449: den epäonnistuneen avioliiton ja asumuserovai-             Valiokuntakäsittelyssä on ollut mnsaasti
9450: heessa solmivat uuden liiton voimatta sitä vah-        epäilyjä siitä, onko lakiteksti sisällöltään sellai-
9451: vistaa. Vaikka nyt olevaan lakiesitykseen on           nen, ettei siitä synny soveltamisongelmia. Olem-
9452: tullutkin mahdollisuus siihen, että tällaisessa lii-   me kuitenkin tyytyneet lakivaliokunnan mietin-
9453: tossa syntyvän lapsen äitikin voi nostaa isyy-         nössä esitettyihin käsityksiin muilta osin kuin
9454: den kumoamista koskevan kanteen entistä avio-          vanhempien elatusvelvollisuuden päättymisikä-
9455: miestään vastaan, niin aiheutetaan tällä turhia        rajaa koskevalta osalta. V aliakunnan enemmistö
9456: toimia oikeudessa ja turhia taloudellisia kustan-      on päättänyt pysyä hallituksen esittämällä 18
9457: nuksia lapsen äidille sekä täysin perusteetto-         vuoden kannalla. Emme ole voineet yhtyä tähän
9458: rnia ongelmia miehelle, joka ilman muuta avo-          käsitykseen sen vuoksi, että nykyään jo varsin
9459: liiton toisena osapuolena haluaisi tunnustaa           huomattava osa lapsista suorittaa joko yleissi-
9460: isyytensä. Tämän johdosta olisi isyyslain 2 §          vistävää tai ammattiopiskelua aina parinkymme-
9461: muutettava niin, että aviomies olisi lapsen isä        nen ikäiseksi, ja nekin nuoret, joiden olosuhteet
9462: avioliiton purkauduttua vain siinä tapauksessa,        eivät ole olleet sellaiset, että opiskelu olisi ollut
9463: että avioliitto on purkautunut miehen kuole-           mahdollista:, kovin harvoin ansaitsevat vielä
9464: man johdosta ja lapsi on syntynyt sellaiseen           niin paljon, etteivät tarvitsisi kodin tukea. Jos
9465: aikaan, että lapsi on voinut tulla siitetyksi avio-    elatusvelvollisuus päättyy 18 vuotiaana, mer-
9466: liiton aikana.                                         kitsee se käytännössä useimmiten sitä, että avio-
9467:     11 §. Lastenvalvojan on esityksen mukaan           liiton ulkopuolella syntyneen lapsen äiti joutuu
9468: huolehdittava lääketieteellisten selvitysten hank-     yksinään tukemaan lastaan tässä vaiheessa, jossa
9469: kimisesta lapsen syntymään liittyvistä seikoista       kustannukset tunnetusti ovat melkoiset. Sen-
9470: sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin veritutkimusten        vuoksi olemme 3 §:n 1 ja 2 momentissa esittä-
9471: tekemiseksi lapsesta, äidistä ja miehestä, joka        neet kahdeksantoista vuotta muutettavaksi kah-
9472: saattaa olla lapsen isä. Kun isyyden selvittämi-       deksikymmeneksi ja tehneet vastaavan muutos-
9473: seen ei sisälly tarkasti rajattua lapsen syntymän      ehdotuksen 6 §:n 2 momentissa.
9474: ajankohtaan liittyvää määräaikaa, vaan lapsikin           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunnioit-
9475: 15 vuotta täytettyään voi ajaa isyyskannetta,          tavasti lakivaliokunnan mietinnöstä n:o 5 poi-
9476: olisi mielestämme veritutkimuksen suorittami-          keten,
9477: sen lisäksi tai sen sijasta annettava mahdollisuus
9478: myös muihin periytyviä ominaisuuksia koske-                       että Eduskunta hyväksyisi isyyslain ja
9479: viin tutkimuksiin ja esitämme sen lisättäväksi                 lain lapsen elatuksesta näin kuuluvina:
9480: tähän pykälään.
9481: 
9482: 
9483: 
9484:                                               Isyyslaki.
9485:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9486: 
9487:                      1 luku.                           syntynyt sellaiseen aikaan avioliiton purkautu-
9488:                                                        misen jälkeen, että lapsi on voinut tulla siite-
9489:                Yleiset säännökset.                     tyksi avioliiton aikana. (Poist.).
9490:                       1 §.
9491:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                   3 ja 4 §.
9492:                                                          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9493:                       2 §.
9494:   Isyyden toteaminen avioliiton perusteella.                                 2 luku.
9495:   Aviomies on lapsen isä, kun lapsi on synty-
9496: nyt avioliiton aikana. Jos avioliitto on miehen                     Isyyden selvittäminen.
9497: kuoleman johdosta purkautunut ennen lapsen                              5-10 §.
9498: syntymää, on aviomies lapsen isä, kun lapsi on           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9499:                                            Lapsen asema.                                            31
9500: 
9501:                        11 §.                             Isyyden selvittämisen yhteydessä voidaan ve-
9502:    Lääketieteellisten selvitysten hankkiminen.        ri- tai muu periytyviä ominaisuuksia koskeva
9503:                                                       tutkimus tehdä vain asianosaisen suostumuk-
9504:     ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9505:                                                       sella. Tutkimuksen toimittamisesta säädetään
9506:    Lastenvalvojan tulee ryhtyä toimenpiteisiin
9507:                                                       eräistä veri- ja muita periytyviä ominaisuuksia
9508:  veri- tai muun periytyviä ominaisuuksia koske-
9509:                                                       koskevista tutkimuksista annetussa laissa ( /
9510:  van tutkimuksen tekemiseksi lapsesta, äidistä           ).
9511:  sekä miehestä, joka saattaa olla lapsen isä, jos
9512:  mies pyytää tutkimusta tai jos lastenvalvoja                          12-46 §.
9513: ·muutoin katsoo tutkimuksen aiheelliseksi.               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9514: 
9515: 
9516: 
9517: 
9518:                                              Laki
9519:                                          lapsen elatuksesta.
9520: 
9521:       Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
9522: 
9523:                      1 luku.                                              2 luku.
9524:       Oikeus elatukseen ja elatusvastuu.                  Elatusapua koskevat yleiset säännökset.
9525:                   1 ja 2 §.                                             4 ja 5 §.
9526:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9527: 
9528:                       3 §.
9529:    Lapsen oikeus saada elatusta vanhemmiltaan                                6 §.
9530: päättyy, kun hän täyttää kaksikymmentä vuotta.           ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9531:    Vanhemmat vastaavat lapsen koulutuksesta              Velvollisuus suorittaa elatusapua päättyy,
9532: aiheutuvista kustannuksista myös sen jälkeen          kun lapsi täyttää kaksikymmentä vuotta, jollei
9533: kun lapsi on täyttänyt kaksikymmentä vuotta,          toisin ole sovittu tai määrätty.
9534: mikäli se harkitaan kohtuulliseksi. Tällöin ote-         ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9535: taan erityisesti huomioon lapsen taipumukset,
9536: koulutuksen kestoaika, siitä aiheutuvien kus-                           7-19 §.
9537: tannusten määrä sekä lapsen mahdollisuudet               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9538: koulutuksen päätyttyä itse vastata koulutuk-
9539: sestaan aiheutuneista kustannuksista.
9540: 
9541:       Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
9542: 
9543:          Anna-Liisa Hyvönen            Rauno Korpinen                   Lauri Kantola
9544: 
9545: 
9546: 
9547: 
9548:                                                  II
9549: 
9550:   Valiokunnan käsittelyssä ollut lapsen asemaa        Uudistuksena se on jäänyt epävarmaksi ja to-
9551: koskevan lainsäädännön uudistamisesitys ei ole        della monenlaisten erilaisten tulkintojen mah-
9552: saanut riittävän selvää ja täsmällistä muotoa.        dollisuus on olemassa. Tätä todistaa sekin, että
9553: :;z                  1975 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
9554: 
9555: valiokunta - aivan oikein - on joutunut si-             susta niissä tapauksissa joissa maksuvelvollisel-
9556: sällyttämään mietintöönsä ponnen, joka edel-            la on muita huollettavia joiden asema ja toi-
9557: lyttää nopeita korjaustoimenpiteitä virheiden           meentulo vaarantuvat takautuvien elatusmaksu-
9558: ilmetessä.                                              jen määräämisen johdosta. Tällöin on tarpeel-
9559:     En ole voinut yhtyä valiokunnan enemmis-            lista menetellä niin, että maksettavaksi määrä-
9560: tön kantaan muunmuassa oikeudenkäytön jul-              tyt maksut jaetaan enintään viiden seuraavan
9561: kisuutta koskevan lain muuttamisessa. Katson,           vuoden osalle samansuuruisina erinä maksetta-
9562: että valiokunnan kanta heikentää oikeusturvaa           viksi.
9563: yksilön osalta silloin, kun se määrää hänen                 Lain 12 § säätää palautuksista niissä tapauk-
9564: asiansa käsiteltäväksi suljetuin ovin, vaikka           sissa missä äiti ehkä väärällä menettelyllä on
9565: asianosainen katsoo julkisen käsittelyn vaikut-         saanut elatusmaksuja väärältä henkilöltä. Tässä-
9566: tavan päätökseen hänen oikeusturvaansa vah-             kin tapauksessa on lähdettävä siitä, että takai-
9567: vistaen. Käsitykseni mukaan jää oikeudelle mie-         sinmaksumääräyksellä ei saateta lapsen asemaa
9568: livaltainen päätöksentekoharkinta asian käsitte-        uhan alaiseksi. Toisaalta on väärin perityt ela-
9569: lymuodosta kaikissa tapauksissa. Seurauksena            tusmaksut palautettava ne syyttömästi maksa-
9570: saattaa tällöin olla harkinta, joka johtaa eriar-       maan joutuneelle. Tällöin on selvin ratkaisu se,
9571: voisuuteen oikeuden edessä heikoista taloudel-          että ne maksetaan takaisin valtion toimesta,
9572: lisista syistä taikka poliittiset tekijät voivat olla   kun on todistettavissa että äidin osalta maksu-
9573: vaikuttamassa. Tästä syystä on lain sisältö kor-        velvoitus voi vaarantaa lapsen toimeentuloa tai
9574: jattava vastaamaan oikeusturvan perusvelvoi-            muuten vaikeuttaa hänen asemaansa.
9575: tetta, tässä tapauksessa mahdollisuutta vaatia              Voidaan väittää, että edellä selostetulla ta-
9576:  julkista käsittelyä, jos on kysymyksessä henki-        valla tulee ja voidaan menetellä ilman erityistä
9577: löön kohdistuva peruste ja asianosainen vaatii          tätä tarkoittavaa säädöstä lakiin ottamatta. Kat-
9578:  julkista käsittelyä. Ei voida jättää yksinomaan        son kuitenkin nyt esillä olevan lakipaketin si-
9579: tuomioistuimen harkintaan sitä millä tavoin             sällöltään niin epäselväksi ja monien tulkinto-
9580: asiat käsitellään, ei vallankaan silloin, kun on        jen ottamiseen mahdollisuuden tarjoavaksi, että
9581: kysymyksessä niinkin tulkinnanvarainen ja epä-          sen selventäminen lapsen toimeentuloaseman
9582: varma lainsäädäntö jota nyt ollaan käsittele-           turvaamiseksi on edellä esittämälläni tavalla
9583: mässä.                                                  välttämättömyys. Olkoonpa kysymys isyyden
9584:     Edelleen on todettava, että valiokunnan             määrittelystä, lapsen huollon turvaamisesta tai
9585: enemmistön hyväksymässä muodossa ei laki                minkä muun lapsen aseman parantamisesta, tu-
9586: lapsen elatuksesta vastaa niitä tavoitteita, joi-       lee näiden kaikkien muodostaa johdonmukai-
9587:  den on oltava päämääränä aina ja kaikissa ta-           nen ja selvä kokonaisuus, jonka keskipiste kai-
9588: pauksissa silloin, kun todella halutaan lapsen           kissa olosuhteissa ja päätöksissä on lapsi, ja hä-
9589:  asema ja toimeentulo turvata. Siksi on lähdet-         nen asemansa turvaaminen.
9590:  tävä siitä, että valtio ottaa vaikeissa ja epävar-         Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdotan,
9591:  moissa tapauksissa vastuun lapsen aseman tur-
9592: vaamisesta. Milloin sitten myöhemmässä vai-                        että hallituksen esitykseen n:o 90
9593:  heessa tulee mahdolliseksi minkään lapsen ase-                  (1974 vp.) sisältyvät ehdotukset laiksi
9594:  maa heikentämättä periä valtion takaisin mak-                  oikeudenkäytön julkisuudesta annetun
9595: samiaan maksuja se tehtäköön mahdolliseksi.                     lain muuttamisesta ja laiksi lapsen ela-
9596:     Lain 10 §:ään on syytä lisätä 4 momentti,                   tuksesta hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
9597:  jolla määrätään takautuvien elatusapujen mak-
9598:                                            Lapsen asema.                                           33
9599: 
9600: 
9601: 
9602:                                              Laki
9603:                     oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain muuttamisesta.
9604: 
9605:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
9606:      muutetaan oikeudenkäytön julkisuudesta 5 päivänä helmikuuta 1926 annetun lain (26/26)
9607:  1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (910/
9608:  74 ), ja 3 §:n 1 momentti sekä
9609:      lisätään lain 1 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 13 päivänä joulukuuta 1974 annetussa
9610:  l'aissa, uusi 4 momentti seuraavasti:
9611: 
9612:                       1 §.                          on syytteessä rikoksesta taikka kun oikeuden-
9613:                                                     käynnissä esitetään tietoja, jotka erityisen sään-
9614:    Tuomioistuin saa päättää, että asian käsitte-    nöksen tai määräyksen mukaan on pidettävä
9615: ly, päätöksen tai tuomion julistaminen siihen       salassa.
9616: luettuna, tapahtuu suljetuin ovin, milloin jul-
9617: kisuus voi loukata siveellisyyttä taikka saattaa       ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9618: valtion ulkoisen turvallisuuden vaaraan. Jos on
9619: kysymyksessä henkilöön kohdistuva peruste, on                             3 §.
9620: asian kuitenkin oltava julkinen, jos asianomai-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9621: nen sitä vaatii. Sama harkintavalta tuomioistui-
9622: mella on silloin kun kahdeksantoista mutta ei                  Voimaantulosäännös.
9623: kahtakymmentäyhtä vuotta täyttänyt henkilö            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9624: 
9625: 
9626: 
9627: 
9628:                                               Laki
9629:                                         lapsen elatuksesta.
9630: 
9631:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9632: 
9633:                     1 luku                                              4 luku.
9634:       Oikeus elatukseen ja elatusvastuu.                 Elatusavun vahvistaminen tuomiolla.
9635:                       1 §.                                             9 §.
9636: ( 1 mom. kuten 1 § valiokunnan mietinössä.)           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9637:    Lapsen elatuksesta vastaavat ensi sijassa van-
9638: hemmat. Jos lapsi ei saa vanhemmilta elatusta
9639: tai jos elatusmaksut viipyvät, on valtio velvol-                         10 §.
9640: linen viivytyksettä maksamaan lapselle tarpeel-     ( 1-3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
9641: liset elatusrahat.                                     Jos elatusavun määrääminen suoritettavaksi
9642:    Mikäli valtio on suorittanut 2 momentissa        takautuvasti 3 momentissa mainitusta ajankoh-
9643: tarkoitettuja elatusmaksuja, voi valtio periä       dasta lukien saattaa vaikeuttaa elatusvelvollisen
9644: vanhemmilta näin suorittamansa maksun nou-          muiden huollettavien toimeentuloa, on elatus-
9645: dattaen tämän lain määräyksiä ja kohtuushar-        apu tuomioistuimen päätöstä edeltäneeltä ajal-
9646: kintaa. Mahdollinen maksujen erotus jää val-        ta jaettava maksettavaksi enintään viiden vuo-
9647: tion vahingoksi.                                    den aikana samansuuruisina erinä. Maksuerille
9648:                     2-8 §.                          on suoritettava ylintä talletuskorkoa vastaava
9649:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                korko.
9650: 5 379/75
9651: 34                  1975 vp.- V. M.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
9652: 
9653:                      5 luku.                        Jos 1 tai 2 momentin mukaan määrätty vel-
9654:                                                  vollisuus palauttaa suoritetut elatusavut saattaa
9655:      Elatusavun muuttaminen ja palauttaminen.    lapsen toimeentulon vaaraan tai hänet muuten
9656:                       11 §.                      vaikeaan asemaan, on palautus suoritettava val-
9657:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)            tion varoista.
9658: 
9659:                     12 §.                                        13-19 §.
9660: ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
9661: 
9662: 
9663:        Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
9664: 
9665:                                         Rainer Lemström
9666:                  1975 vp. -   S. V. M. -    Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
9667: 
9668: 
9669: 
9670: 
9671:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 72 hallituk-
9672:                                  sen esitysten johdosta lapsen asemaa koskevan lainsäädännön
9673:                                  uudistamisesta sekä laeiksi sosiaalihuollon hallinnosta annetun
9674:                                  lain sekä oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain muuttami-
9675:                                  sesta.
9676: 
9677:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              kahdeksannen, kymmenennen ja yh-
9678: nhun aSiian ja sen yhteydessä ed. V. Vennamon              dennentoista lakiehdotuksen muuttamat-
9679: ym. lakialoitteen n:o 322 ,(1974 vp.) ja ed.               tomana sekä,
9680: Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 419 (1974                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9681: vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan lakivalio-              hallituksen esitykseen n:o 23.5 (1974
9682: kunnan mietinnössä n:o 5 tehtyjä ehdotuksia                vp.) sisältyvän ensimmäisen lakiehdo-
9683: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                             tuksen lakivaliokunnan ehdotuksen mu-
9684:                                                            kaisena ja
9685:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 hylätä toisen lakiehdotuksen.
9686:          hallituksen esitykseen n:o 90 (1974
9687:          vp.) sisältyvän ensimmazsen, toisen,         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
9688:          kolmannen, neljännen, viidennen, kuu-      dottaa,
9689:          dennen, seitsemännen, yhdeksännen ja                 että lakialoitteisiin n:ot 322 ja 419
9690:          kahdennentoista lakiehdotuksen lakiva-             (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
9691:          liokunnan ehdotuksen mukaisena ja                  hylättäisiin.
9692:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1975.
9693: 
9694: 
9695: 
9696: 
9697: 617/75
9698: 1
9699: 1
9700:  1
9701:   1
9702:   1
9703:    1
9704:     1
9705:     1
9706:      1
9707:       1
9708:       1
9709:        1
9710:         1
9711:         1
9712:          1
9713:           1
9714:           1
9715:            1
9716:             1
9717:             1
9718:              1
9719:               1
9720:               1
9721:                1
9722:                 1
9723:                 1
9724:                  1
9725:                  1975 vp.-Edusk. vast.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974vp.).
9726: 
9727: 
9728: 
9729: 
9730:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen lapsen
9731:                                   asemaa koskevan lainsäädännön uudistamisesta sekä laeiksi so-
9732:                                   siaalihuollon hallinnosta annetun lain sekä oikeudenkäytön julki-
9733:                                   suudesta annetun lain muuttamisesta.
9734: 
9735:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä           Koska yhteiskunnan toimesta tapahtuva ela-
9736: annettu hallituksen esitY'kset n:ot 90 ja 235         tusturvan takaaminen lapselle liittyy iapsen ase-
9737: lapsen asemaa koskevan lainsäädännön uudis-           maa koskevan lainsäädännön uudistamiseen,
9738: tamisesta sekä laeiksi sosiaalihuollon hallin-        eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
9739: nosta annetun [ain sekä oikeudenkäytön julki-         antaa eduskunnalle esityksen, joka turvaa jo-
9740: suudesta annetun lain muuttamisesta. Eduskun-         kaiselle lapselle riittävän elatuksen.
9741: nassa on vuoden 1972 ja 1974 valtiopäivillä             Eduskunta on, hyläten hallituksen esitykseen
9742: tehty toivomusalohteita, jotka tankoittavat lap-      n:o 235 sisältyvän toisen lakiehdotuksen, hy-
9743: sen oikeudellisen aseman parantamista. Nyt            väksynyt seuraavat lait:
9744: koolla olevalle eduskunnalle on l~kivaliokunta
9745: antanut asiasta mietintönsä n:o 5 ja suuri va-
9746: liökunta mietintönsä n:o 72.
9747: 
9748: 
9749:                                              Isyyslaki.
9750:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9751: 
9752:                      1 luku.                                                3   s.
9753:                Yleiset säännökset.                    Isyyden vahvistaminen avioliiton ulkopuolella.
9754:                        1   s.                            Kun lapsi on syntynyt avioliiton ulkopuolella
9755:                                                       ja mies tahtoo tunnustaa isyytensä, on isyyden
9756:                Lain soveltamisala.                    vahvistamisesta voimassa mitä 3 luvussa isyy-
9757:   Lapsen ja hänen isänsä välisen sukulaisuus-         den tunnustamisesta säädetään.
9758: suhteen toteamisesta ja vahvistamisesta sekä             Tuomioistuimen on vahvistettava, että mies
9759: sukulaisuussuhteen kumoamisesta on voimassa,          on lapsen isä, jos on selvitetty, että mies on
9760: mitä tässä laissa säädetään.                          maannut äidin lapsen siittämisaikana, ja lapsen
9761:                                                       äidin sekä miehen lausumat ja kaikki muut
9762:                                                       seikat huomioon ottaen voidaan pitää todistet-
9763:                        2   s.                         tuna, että mies on siittänyt lapsen. Isyyden
9764:                                                       vahvistamista koskevasta oikeudenkäynnistä on
9765:    Isyyden toteaminen avioliiton perusteella.         voimassa, mitä 4 [uvussa säädetään.
9766:    Aviomies on lapsen isä, kun lapsi on syn-
9767: tynyt avioliiton aikana. Jos avioliitto on pur-                             4   s.
9768: kautunut ennen lapsen syntymää, on aviomies                        Isyyden kumoaminen.
9769: lapsen isä, kun lapsi on syntynyt sellaiseen
9770: aikaan avioliiton purkautumisen jälkeen, että            Tuomioistuin voi kanteen johdosta vahvis-
9771: lapsi on voinut tulla siitetyksi avioliiton aikana.   taa, ettei aviomies tai mies, joka on tunnus-
9772: Jos äiti on ennen lapsen syntymää mennyt              tanut isyytensä, ole lapsen isä. Isyyden kumoa-
9773: uuteen avioliittoon, on kuitenkin jälkimmäinen        mista koskevasta oikeudenkäynnistä on voi~
9774: aviomies lapsen isä.                                  massa mitä 5 luvussa säädetään.
9775: 747/75
9776: 2                1975 vp.-Edusk. vast.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974vp.).
9777: 
9778:                      2 luku.                                                  8 §.
9779:              Isyyden selvittäminen.                          Isyyden selvittämisen toimeenpano.
9780:                                                           Neuvottelun päätyttyä on lastenvalvojan aloi-
9781:                        5 §.                            tettava isyyden selvittäminen ja saatettava se
9782:         Isyyden selvittämisen tarkoitus.               loppuun ilman aiheetonta viivytystä. Jollei neu-
9783:                                                        vottelua ole voitu panna toimeen, on lasten-
9784:     Isyyden selvittämisen tarkoituksena on hank-       valvojan aloitettava selvittäminen viipymättä
9785: kia sellaisia tietoja, joiden perusteella isyys voi-   sen jälkeen kun hän on 7 § :n 3 momentissa
9786: daan vahvistaa, kun lapsi on syntynyt avio-            tarkoitetulla tavalla saanut tiedon lapsen synty-
9787: liiton ulkopuolella.                                   mästä.
9788:     Isyyden selvittäminen on rtoimitettava siten          Lastenvalvoja ei saa aloittaa tai jatkaa isyy-
9789: kuin tässä luvussa säädetään, jos lapsi ei ole         den selvittämistä vastoin äidin tahtoa, jos lap-
9790: täyttänyt viittätoista vuotta. Isyyden selvittä-       sen äiti on kirjallisesti ilmoittanut Iastenvalvo-
9791: misestä lapsen täytettyä viisitoista vuotta sää-       jalie vastustavansa isyyden selvittämistä ja
9792: detään 43 §:ssä.                                       lapsi on äitinsä huollossa tai hoidettavana.
9793:                                                           Isyyden selvittäminen on kuitenkin toimitet-
9794:                                                        tava, vaikka äiti on vastustanut isyyden selvit-
9795:                        6 §.                            tämistä, jos mies, joka katsoo olevansa lapsen
9796:                                                        isä, on tunnustanut isyytensä.
9797:       Isyyden selvittämisen toimeenpani;a.                Isyyden selvittäminen saadaan aloittaa jo en-
9798:    Isyyden selvittämisestä huolehtii lastenval-        nen lapsen syntymää, jos nainen, joka on ras-
9799: voja. Lastenvalvojasta ja hänen tehtävistään           kaana avioliiton ulkopuolella, sitä pyytää. Se
9800: säädetään sosiaalihuollon hallinnosta annetussa        voidaan kuitenkin saattaa loppuun ja tunnusta-
9801: Laissa ( 34/50).                                       mistilaisuus varata miehelle vasta lapsen synty-
9802:                                                        män jälkeen.
9803:    Isyyden selvittäminen kuuluu sen kunnan
9804: lastenvalvojalle, missä äidillä on kotipaikka.                                9 §.
9805: Jos äiti on kuollut tai hänellä ei ole koti-
9806: paikkaa Suomessa, kuuluu isyyden selvittämi-             Tieto;en hankkiminen isyyden selvittämistä
9807: nen sen kunnan lastenvalvojalle, missä lapsi                              varten.
9808: asuu.
9809:                                                           !syyttä selvittäessään lastenvalvojan on han-
9810:                                                        kittava isyyden vahvistamista varten tarpeelli-
9811:                        7 §.                            set tiedot lapsen äidiltä sekä muilta henkilöiltä,
9812:                                                        jotka voivat antaa tietoja isyyttä koskevista
9813:     Isyyden selvittämistä koskeva neuvottelu.          seikoista.
9814:    Ennen isyyden selvittämisen aloittamista on                              10 §.
9815: lastenvalvojan varattava äidille tilaisuus osallis-
9816: tua isyyden selvittämistä koskevaan neuvotte-              Aidin velvollisuus antaa tieto;a isyyden
9817: luun. Neuvottelussa lastenvalvojan on selostet-                     selvittämistä varten.
9818: tava äidille isyyden vahvistamisen vaikutukset            Äiti, joka haluaa lastenvalvojan huolehtivan
9819: lapsen oikeudellisen ja taloudellisen aseman           isyyden selvittämisestä, on velvollinen anta-
9820: kannalta. Lisäksi äidille on selostettava ne toi-      maan totuudenmukaiset tiedot Iastenvalvojalie
9821: menpiteet, joihin lastenvalvojan tulee ryhtyä          kaikista seikoista, jotka ovat tarpeen isyyden
9822: isyyttä koskevien tietojen hankkimiseksi.              selvittämiseksi. Äidin tulee erityisesti ilmoittaa,
9823:    Neavorttelun päättyessä on lastenvalvojan tie-      ketkä miehet ovat maanneet hänet lapsen siit-
9824: dusteltava äidiltä, haluaako äiti, että lastenval-     tämisaikana.
9825: voja huolehtii isyyden selvittämisestä.
9826:    Isyyden selvittämistä koskeva neuvottelu on                               11 §.
9827: pantava toimeen viipymättä sen jälkeen, kun              Lääketieteellisten selvitysten hankkiminen.
9828: lastenvalvoja on saanut tiedon lapsen synty-
9829: mästä äidiltä, mieheltä, joka haluaa tunnustaa           Lastenvalvojan on hankittava lääketieteelli-
9830: isyytensä, tai väestörekisterin pitäjältä.             nen asiantuntijalausunto lapsen siittämisajan-
9831:                                           Lapsen asema.                                             3
9832: 
9833: kohdasta, jollei sen hankkimista muihin selvi-                           3 luku.
9834: tyksiin nähden voida pitää tarpeettomana.
9835:                                                                 Isyyden tunnustaminen.
9836:    Lastenvalvojan tulee ryhtyä toimenpiteisiin
9837: veritutkimuksen tekemiseksi lapsesta, äidistä                             15 §.
9838: sekä miehestä, joka saattaa olla lapsen isä, jos
9839: mies pyytää tutkimusta tai jos lastenvalvoja               T unnustamislausuman antaminen.
9840: muutoin katsoo tutkimuksen aiheelliseksi.              Miehen, joka haluaa tunnustaa isyytensä, tu-
9841:    Isyyden selvittämisen yhteydessä voidaan         lee henkilökohtaisesti ilmoittaa lastenvalvojalle,
9842: veritutkimus tehdä vain asianosaisten suostu-       henkikirjoittajalle tai julkiselle notaarille ole-
9843: muksella. Veritutkimuksen toimittamisesta sää-      vansa lapsen isä. Julkisesta notaarista Suomen
9844: detään eräistä veri- ja muita periytyviä ominai-    ulkomaanedustuksessa on säädetty ulkomaan-
9845: suuksia koskevista tutkimuksista annetussa          edustuksesta annetussa laissa ( 651/63). Mies,
9846: laissa (   / )·                                     joka avioliittoa solmittaessa haluaa tunnustaa
9847:                                                     olevansa kihlakumppaninsa lapsen isä, voi an-
9848:                                                     taa tunnustamislausuman myös vihkijälle.
9849:                      12 §.                             Ennen tunnustamista on tunnustamisen vas-
9850:                                                     taanottajan selvitettävä miehelle tunnustamisen
9851: T unnustamistilaisuuden varaaminen miehelle.        merkitys ja oikeusvaikutukset.
9852:   Lastenvalvojan on varattava miehelle tilai-          !syyttä ei voida tunnustaa ennen lapsen syn-
9853: suus tunnustaa isyytensä, jos lastenvalvoja kat-    tymää eikä lapsen kuoleman jälkeen.
9854: soo, että miehen isyys on tullut toteen näyte-
9855: tyksi.                                                                    16 §.
9856:                                                             Lapsen antama hyväksyminen.
9857:                      13 §.                             Jos lapsi on täysivaltainen, tulee hänen itse
9858:     Isyyden selvittämisen keskeyttäminen.           hyväksyä tunnustaminen. Vajaavaltaisen lapsen
9859:                                                     tulee hyväksyä tunnustaminen, jos lapsella
9860:    Sosiaalilautakunta voi lastenvalvojan esityk-    oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 1 § :n 2 mo-
9861: sestä päättää, että isyyden selvittäminen kes-      mentin mukaan on oikeus käyttää puhevaltaa
9862: keytetään, jos on ilmeistä, ettei isyyden vah-      henkilöään koskevissa asioissa.
9863: vistamista varten ole saatavissa riittävästi tie-
9864: toja.                                                                   17 §.
9865:    Lastenvalvojan tulee tehdä 1 momentissa
9866: tarkoitettu esitys, kun hän on voinut todeta,           Holhoojan ja lapsen äidin kuuleminen.
9867: että selvittämisen jatkaminen on ilmeisesti            Kun vajaavaltainen on tunnustanut isyytensä,
9868: tuloksetonta. Sosiaalilautakunta voi aikaisem-      tulee hänen holhoojalleen varata tilaisuus tulla
9869: man päätöksen estämättä määrätä, että isyyden       kuulluksi tunnustamisen johdoSita. Holhoojan
9870: selvittämistä on jatkettava, jos olosuhteet ovat    kuuleminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos va-
9871: muuttuneet siten, että isyyden vahvistamista        jaavaltaisella on oikeudenkäymiskaaren 12 lu-
9872: varten on ilmeisesti saatavissa riittävästi tie-    vun 1 § :n 2 momentin mukaan oikeus yk-
9873: toja.                                               sin käyttää puhevaltaa henkilöään koskevissa
9874:                                                     asioissa.
9875:                                                        Jos lapsi on vajaavaltainen, on lapsen äi-
9876:                      14 §.                          dille sekä lapselle määrätylle holhoojalle varat-
9877: Isyyden selvittämisestä laadittava pöytäkirja.      tava tilaisuus tulla kuulluksi tunnustamisen
9878:                                                     johdosta.
9879:    Lastenvalvojan on laadittava isyyden selvit-
9880: tämisestä pöytäkirja. Pöytäkirjaan tulee merkitä                        18 §.
9881: kaikki ne tiedot, joilla on merkitystä isyyttä            Kuulemis- ja hyväksymismenettely.
9882: vahvistettaessa. Pöytäkirjaan on tarvittaessa
9883: merkittävä myös tiedot sellaisista seikoista,         Lastenvalvojan, jonka 6 § :n 2 momentin
9884: joilla on merkitystä elatusavun vahvistamisen       mukaisesti on toimitettava isyyden selvittämi-
9885: kannalta.                                           nen, tulee huolehtia siitä, että holhoojalle ja
9886: 4                1975 vp.- Edusk. vast.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
9887: 
9888: lapsen äidille varataan tilaisuus tulla kuulluksi   vat selvitykset ovat puutteelliset, tulee ituoma-
9889: tunnustamisen johdosta. Mikäli lapsen on itse       rin tarvittaessa kehottaa lastenvalvojaa huoleh-
9890: hyväksyttävä tunnustaminen, on lastenvalvojan       timaan virheiden tai puutteiden korjaamisesta,
9891: varattava lapselle tilaisuus hyväksymisen anta-     isyyden selvittämisestä llaaditun pöytäkirjan
9892: miseen.                                             täydentämisestä tai lisäselvitysten hankkimi-
9893:    Holhoojan ja lapsen äidin kuulemisen voi         sesta.
9894: toimittaa ja lapsen antaman hyväksymisen vas-
9895: taanottaa myös se, joka 15 § :n 1 momentin
9896: mukaisesti voi vastaanottaa tunnustamislausu-                           4 luku.
9897: man.
9898:    Kuulemisessa ja hyväksymisen vastaanotta-          Isyyden vahvistamista koskeva oikeuden-
9899: misessa noudatettavasta menettelystä on muu-                          käyntli.
9900: toin voimassa, mitä 15 §:ssä on tunnustami-
9901: sesta säädetty.                                                          22 §.
9902:                                                                      Kanneoikeus.
9903:                       19 §.
9904:     Tunnustamisen ;a sen hyväksymisen muoto.           Lapsella on oikeus ajaa isyyden vahvista-
9905:                                                     mista koskevaa kannetta.
9906:    Tunnustamisesta ja sen hyväksymisestä on            Miehellä on oikeus ajaa isyyden vahvista-
9907: tehtävä asi.akirja, joka on päivättävä ja asian-    mista koskevaa kannetta, jos tuomari ei ole hy-
9908: mukaisesti allekirjoitettava. Asiakirjan allekir-   väksynyt tunnustamista 20 § :n 2 momentin
9909: joittavat isyytensä tunnustanut mies sekä tun-      2 kohdassa mainitusta syystä. Kanne on nos-
9910: nustamisen vastaanottaja. Jos lapsen tulee hy-      tettava vuoden kuluessa siitä päivästä, jona
9911: väksyä tunnustaminen, on myös lapsen ja hy-         mies on saanut tiedon tuomarin päätöksestä.
9912: väksymisen vastaanottajan allekirjoitettava asia-
9913: kirja.
9914:                                                                          23 §.
9915:                       20 §.
9916:                                                         Kanneoikeuden lakkaaminen kuoleman
9917:        Tunnustamisen voimaansaattaminen.                             ;ohdosta.
9918:    Kun mies on tunnustanut isyytensä, tulee           Isyyden vahvistamista koskevaa oikeuden-
9919: sen lastenvalvojan, jolle isyyden selvittäminen     käyntiä ei voida panna vireille eikä oikeuden-
9920: 6 S:n 2 momentin mukaan kuuluu, viipymättä          käyntiä jatkaa, jos lapsi on .kuollut.
9921: lähettää tunnustamista koskevat asiadå.rjat ja
9922: isyyden selvittämisestä laadittu pöytäkirja las-
9923: tenvalvojan toimialueen kihlakunnantuomarille                            24   s.
9924: tai raastuv8100ikeuden puheenjohtajalle hyväk-
9925: syttävå'ksi.                                               Lapsen puhevallan käyttäminen.
9926:    Tuomarin on hyväks)llttävä tunnustaminen,           Isyyden vahvistamista koskevassa oikeuden-
9927:    1) jos tunnustaminen on tapahtunut 15-           käynnissä kä)llttää alaikäisen lapsen puhevaltaa
9928: 19 §:ssä säädetyin tavoin,                          6 §:n 2 momentissa tarkoitettu lastenvalvoja.
9929:    2) eikä ole aihetta olettaa, että isyytensä      Lapsen äidillä, jonka hoidettavana lapsi on, on
9930: tunnustanut mies ei ole lapsen isä.                 oikeus edustaa lasta, vaikka hän ei vielä ole-
9931:    !syys on tunnustamisella vahvistettu, kun        kaan täysi-ikäinen. Puhevallan käyttämisestä
9932: mies on 15 § :n 1 momentissa säädetyin ta-          on muutoin voimassa, mitä oikeudenkäymis-
9933: voin tunnustanut isyytensä ja tuomari on hy-        kaaren 12 luvussa sekä tämän lain 25 §:ssä
9934: väksynyt tunnustamisen.                             säädetään.
9935:                                                        Alaikäiselle, jolla oikeudenkäymiskaaren 12
9936:                      21   s.                        luvun 1 § :n 2 momentin mukaan on oikeus
9937:          Puutteellisuuksien kor;aaminen.            itse käyttää puhevaltaa henkilöään koskevassa
9938:                                                     asiassa, sekä jokaiselle, jolla 1 momentin mu-
9939:   Jos tunnustaminen ei ole tapahtun'lllt 15-        kaan on oikeus edustaa lasta, on varattava ti-
9940: 19 S:ssä säädetyin tavoin tai jos isyyttä kosk~     laisuus tulla kuulluksi.
9941:                                           Lapsen asema.                                              5
9942: 
9943:                      25 §.                                                27 §.
9944:    Alaikäisen lapsen edustajan puhevallan             Isyyden selvittämisestä laaditun pöytäkirjan
9945:                  rajoitukset.                                         tiedoksianto.
9946:                                                        Lastenvalvojan on pyytäessään haastetta isyy-
9947:    Isyyden vahvistamista koskevaa kannetta ei       den vahvistamista koskevassa asiassa annettava
9948: voida lapsen puolesta ajaa, jos lapsi vastustaa     tuomarille isyyden selvittämisestä laadittu pöy-
9949: oikeudenkäyntiä ja lapsella on oikeus itse käyt-    täkirja.
9950: tää puhevaltaa oikeudenkäynnissä.                      Jos joku muu kuin lastenvalvoja on pyytä-
9951:    Isyyden vahvistamista koskevaa kannetta ei       nyt haastetta, on tuomarin velvoitettava lasten-
9952: voida viittätoista vuotta nuoremman lapsen          valvoja määräpäivään mennessä toimittamaan
9953: puolesta ajaa vastoin äidin tahtoa, jos äiti,       1 momentissa mainittu pöytäkirja tuomioistui-
9954: jonka huollossa tai hoidettavana lapsi on, vas-     men kansliaan. Samalla tuomarin on ilmoitet-
9955: tustaa oikeudenkäyntiä.                             tava, milloin juttu tulee tuomioistuimen käsi-
9956:                                                     teltäväksi. Mikäli isyyden selvittämistä ei ole
9957:                                                     vielä toimitettu, on 1astenvalvojan viipymättä
9958:                      26 §.                          huolehdittava isyyden selvittämisestä siten kuin
9959:                                                     2 1uvussa ja 43 §:ssä säädetään.
9960:            Vastaajaksi haastaminen.                    Antaessaan haasteen isyyden vahvistamista
9961:                                                     koskevassa asiassa on tuomarin samalla mer-
9962:    Lastenvalvojan !tulee nostaa isyyden vahvis-     kittävä haasteeseen, että vastaajaksi haastetulla
9963: tamista koskeva kanne miestä vastaan, jos           miehellä on oikeus tutustua isyyden selvittä-
9964: isyyden selvittämisen perusteella on aihetta        misestä laadittuun pöytäkirjaan tuomioistuimen
9965: olettaa, että mies on lapsen isä. Jos kannetts      kansliassa sekä pyynnöstä saada siitä jäljennös.
9966: on ajettava useampia miehiä vasta'<ln, on heidät
9967: haastettava vastaajiksi samaan oikeudenkäyn-
9968: käyntiin.                                                                28 §.
9969:    Jos mies, joka on 15 §:ssä säädetyin tavoin                       Oikeuspaikka.
9970: ilmoittanut olevansa lapsen isä, tahtoo 22 §:n          Isyyden vahvistamista koskevaa kannetta
9971: 2 momet11tin perusteella nostaa isyyden vahvis-     ajetaan \tuomioistuimessa, jonka tuomiopiiriin
9972: tamista tarkoittavan kanteen, on kanne nostet-      kuuluu se kunta, jonka lastenvalvoja on huo-
9973: tava lasta ja jokaista 1 momentissa tarkoitet-      lehtinut isyyden selvittämisestä. Kannetta voi-
9974: tua miestä vaSII:aan.                               daan ajaa myös sen paikkakunnan tuomioistui-
9975:    Tuomioistuimen tulee velvoittaa kantaja          messa, missä äidillä, lapsella tai lapsen hol-
9976: haastamaan vastaajiksi kaikki ne miehet, joi-       hoojalla on kotipaikka tai missä makaaminen
9977: den oikeudenkäynnissä esille tulleiden seikko-      on tapahtunut.
9978: jen perusteella voidaan aiheellisesti orettaa tu-      Tuomioistuin voi siirtää asian käsiteltäväksi
9979: levan kysymykseen lapsen isänä.                     toisessa 1 momentissa mainitussa tuomioistui-
9980:    Jos vastaajaksi haastettava mies on kuollut,     messa, jos sitä asian selvittämisen kannalta tai
9981: on hänen oikeudenomistajansa haastettava vas-       muutoin erityisestä syystä on pidettävä tarkoi-
9982: taajiksi oikeudenkäyntiin.                          tuksenmukaisena.
9983:    Haasteen tiedoksiantaa ei voida toimittaa           Kun isyyden vahvistamista koskeva asia on
9984: julkaisemalla haaste virallisessa lehdessä, ellei   vireillä 1 tai 2 momentissa mainitussa tuomio-
9985: kihlakunnantuomari tai raastuvanoikeuden pu-        istuimessa, ei isyyskysymystä saa tutkia toisessa
9986: heenjohtaja ha:kemuksesta anna tähän lupaa.         tuomioistuimessa.
9987: Lupa voidaan antaa, jos selvitetään, että mies
9988: ilmeisesti pyrkii piileskele:mäHä välttämään                           29 §.
9989: isyyden vahvistamista tarkoittavan oikeuden-        Kanteen peruuttaminen ja isyyden poissuljenta.
9990: käynnin, tai jos isyydestä on hankittu siinä
9991: määrin todisteita, että oikeudenkäynnin aloit-         Milloin isyyden vahvistamista koskevaa kan-
9992: tamista miestä vastaan on pidettävä lapsen          netta ajetaan useampia miehiä vastaan, voi kan-
9993: edun mukaisena.                                     taja peruuttaa kanteen jonkun miehen osalta,
9994: 6                1975 vp.-Edusk. vast.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974vp.).
9995: 
9996: jos mies ei vastusta ikanteen peruuttamista ja       edustajaan sekä henkilöön, joka on oikeuden-
9997: tuomioistuin kuultuaan muita vastaajia tähän         käynnissä toiminut asianosaisen oikeudenkäynti-
9998: suostuu.                                             avustajana.
9999:    Milloin isyyden vahvistamista koskevaa kan-
10000: netta ajetaan useampia miehiä vastaan, voi tuo-                         33 §.
10001: mioistuin ennen isyyskysymyksen lopullista rat-
10002: kaisemista hylätä kanteen yhden tai useamman                    Muutoksenhaun käsittely.
10003: miehen osalta, jos veritutkimuksen perusteella          Jos kantaja tai vastaaja hakee muutosta
10004: on pidettävä todistettuna, ettei vastaaja voi olla   isyydestä annettuun tuomioon, on muutoksen-
10005: lapsen isä.                                          hakutuomioistuimen käsiteltävä isyyskysymys
10006:    Tuomioistuimen 1 ja 2 momentissa tarkoi-          kaikkien asianosaisten osalta koko laajuudes-
10007: tettuun päätökseen ei saa hakea muutosta.            saan.
10008:                                                         Jos on aiheellista olettaa, että mies, joka ei
10009:                     30 §.                            ole asianosaisena, voi tulla kysymykseen lapsen
10010:              Näytön hankkiminen.                     isänä, on miehelle varattava tilaisuus tulla
10011:                                                      asiassa kuulluksi. Jos miehen isyyden tutki-
10012:    Tuomioistuimen on omasta aloitteestaan            mista on 26 §:n 3 momenttiin nähden pidet-
10013: määrättävä hankittavaksi kaikki se selvitys,         tävä aiheellisena, on muutoksenhakutuomiois-
10014: minkä se katsoo asian ratkaisemisen kannalta         tuimen palautettava asia kokonaisuudessaan ali-
10015: tarpeelliseksi. Tuomioistuin voi tässä tarkoi-       o1keuteen ja samalla määrättävä, että mies on
10016: ltUksessa myös velvoittaa lastenvalvojan täyden-     haastettava vastaajaksi.
10017: tämään isyyden selvittämisestä laadittua pöytä-         Jollei muutdksenha:kemusta tai lupahake-
10018: kirjaa.                                              musta jätetä heti tutkimatta tai hylätä tai asiaa
10019:    Asianosaisia tai heidän edustajiaan ei saa        palauteta alioikeuteen taikka jollei hovioikeu-
10020: kuulla totuusvakuutuksen nojalla.                    dessa määrätä toimitettavaksi suullista kuulus-
10021:                                                      telua, tulee muutoksenhakutuomioistuimen vaa-
10022:                      31 §.                           tia vastapuolelta sekä kaikilta alioikeudessa tai
10023:                                                      hovioikeudessa vastaajina olleilta, joiden osalta
10024:     !syyttä koskevan tuomion lainvoimaisuus.         kannetta ei ole tuomioistuimen suostumuksella
10025:    Alioikeuden tuomio, jolla isyys on vahvis-        peruutettu tai sitä 29 § :n nojalla hylätty, vas-
10026: t~tu,   tulee isyyttä koskevalta osalta lainvoi-     taus vir:kateitse. Samalla muutoksenhakutuo-
10027: maiseksi siitä päivästä lukien, jolloin vedon        mioistuimen tulee ilmoittaa, että isyyskysymys
10028: ilmoittami:sta varten säädetty määräaika päät-       on sen tut'kittavana kaikkien asianosaisten
10029: tyi, jos tuomioon ei ole isyyden vahvistamisen       osalta koko laajuudessaan.
10030: osalta ilmoitettu vetoa.                                Edellä 3 momentissa tarkoitettua vastausta
10031:    Kun kantaja tai vastaaja ilmoittaa vedon ali-     ei ole kuitenkaan vaadittava vastaajalta, jos
10032: oikeuden tuomioon, jolla isyy,s on vahvistettu,      tätä on pidettävä ilmeisen aiheettomana. Muu-
10033: on vedon ilmoittaneelta asianosaiselta !tiedus-      toksenhakutuomioistuin voi jättää vastauksen
10034: teltava, haetaanko tuomioon muutosta myös            vaatimatta tai kuulemistilaisuuden varaamatta,
10035: isyyttä koskevalta osalta.                           jos ilmoitusta asiasta ei voida toimittaa asian-
10036:                                                       omaiselle tiedoksi.
10037:                     32 §.
10038:       Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen.
10039:                                                                          5 luku.
10040:    Isyyden vahvistamista koskevassa asiassa
10041: asianosaiset vastaavat itse oikeudenkäynnin                       Isyyden kumoaminen.
10042: heille aiheuttamista kustannuksista.
10043:    Asianosainen voidaan kuitenkin velvoittaa                            34 §.
10044: korvaamaan vastapuolen oikeudenkäyntikulut,                  Isyyden kumoamisen perusteet.
10045: jos tähän on erittäin painavia syitä ja kulujen
10046: korvaamista voidaan pitää asianosaisten ta1ou-          Tuomioistuimen on kanteen johdosta vahvis-
10047: dellisiin oloihin nähden kohtuullisena.              tettava, ettei aviomies ole 2 §:ssä tarkoitetun
10048:    Mitä 2 momentissa on asianosaisesta säädet-       lapsen isä, jos on selvitetty, että äidin on lap-
10049: ty, on vastaavasti sovellettava asianosaisen         sen siittämisaikana maannut toinen kuin hänen
10050:                                             Lapsen asema.                                           7
10051: 
10052: aviomiehensä, ja kaikki seikat huomioon ottaen       eikä myöskään, milloin sekä aviomies että äiti
10053: on pidettävä todistettuna, että lapsi on silloin     ovat kuolleet.
10054: siitetty, tai jos lapsen periytyvien ominaisuuk-
10055: sien tai muun erityisen seikan perusteella muu-
10056: toin voidaan pitää todistettuna, ettei mies ole                           .38 §.
10057: lapsen isä.                                                            Asianosaiset.
10058:     Jos lapsi on siitetty ennen avioliittoa taikka
10059:  puolisoiden asuessa erillään välien rikkoutumi-        Kanne on nostettava jokaista vastaan, jo~
10060:  sen vuoksi, tuomioistuimen tulee vahvistaa,         kantajan ohella on .35 §:n 1 momentin Ja
10061: ettei aviomies ole lapsen isä, jollei saateta        .36 § :n mukaan oikeus kanteen nostamiseen.
10062:  todennäköiseksi, että puolisot ovat olleet kes-
10063:  kenään sukupuoliyhteydessä lapsen siittämis-
10064:                                                                           39 §.
10065:  aikana.
10066:                      .35 §.                                      Sivullisen kuuleminen .
10067:                   Kanneoikeus.                          Jos isyyden kumoamista koskevassa oikeu-
10068:                                                      kenkäynnissä esille tulleiden seikkojen perus-
10069:    Isyyden kumoamista koskevan kanteen voi           teella on aihetta olettaa, että tietty mies, joka
10070: nostaa aviomies, äiti tai lapsi.                     ei ole asianosaisena, on lapsen isä, on tuomio-
10071:    A vicmiehen ja äidin on pantava kanne vi-         istuimen varattava hänelle tilaisuus tulla kuul-
10072: reille viiden vuoden kuluessa lapsen synty-          luksi, jos kutsu voidaan antaa hänelle tiedoksi.
10073: mästä.
10074:    Jos aviomiehellä tai äidillä on ollut laillinen
10075: este tai hän näyttää muun erittäin painavan                               40 §.
10076: syyn, minkä vuoksi kannetta ei ole aikaisem-
10077: min nostettu, voi hän panna kanteen vireille                          Oikeuspaikka.
10078: 2 momentissa säädetyn määräajan kuluttuakin.
10079:    Aviomiehellä ei ole oikeutta nostaa kan-             Isyyden kumoamista koskeva kanne on käsi-
10080: netta, jos hän, saatuaan tietää toisen maan-         teltävä sen paikkakunnan tuomioistuimessa,
10081: neen äidin lapsen siittämisaikana, on lapsen         missä lapsella on kotipaikka. Jollei lapsella
10082: syntymän jälkeen kirjallisesti selittänyt lapsen     ole Suomessa kotipaikkaa, on kanne käsiteltävä
10083: omakseen.                                            sen paikkakunnan tuomioistuimessa, missä avio-
10084:                                                      miehellä tai äidillä on kotipaikka .
10085:                      .36 §.
10086:  Aviomiehen oikeudenomistajien kanneoikeus.                               41 §.
10087:    Jos aviomies on kuollut menettämättä oikeut-                 Oikeudenkäyntimenettely.
10088: taan kanteen nostamiseen, on eloon jääneellä
10089: puolisolla sekä jokaisella, joka lapsen ohella         Isyyden kumoamista koskevasta oikeuden-
10090: tai lapsen jälkeen on miehen lähin perillinen,       käynnistä on muutoin soveltuvilta kohdin voi-
10091: oikeus nostaa kanne vuoden kuluessa miehen           massa, mitä 26 §:n 5 momentissa ja .30 §:ssä
10092: kuolemasta tai, jos miehellä vielä olisi ollut       on säädetty.
10093: käytettävänään pitempi aika, tuon ajan ku-
10094: luessa. Ellei mies ole asunut pysyvästi lapsen
10095: kanssa, ei puoliso tai perillinen kuitenkaan ole                          42 §.
10096: menettänyt kannevaltaansa ennen kuin vuoden                 Tunnustetun isyyden kumoaminen.
10097: kuluttua siitä, kun heihin on kohdistettu vaa-
10098: timus, joka perustuu siihen, että mies on lap-          Miehen ja äidin on pantava tunnustetun
10099: sen isä.                                             isyyden kumoamista koskeva kanne vireille vii-
10100:                       .37 §.                         den vuoden kuluessa siitä, kun isyys on tun-
10101:                                                      nustamisella vahvistettu.
10102:     Kanneoikeuden lakkaaminen kuoleman
10103:                     johdosta.                           Tunnustetun isyyden kumoamista koskevasta
10104:                                                      kanteesta on soveltuvilta kohdin voimassa mitä
10105:    Isyyden kumoamista koskevaa oikeudenkäyn-         .34 §:n 1 momentissa, 35 §:n 1, 3 ja 4 mo-
10106: tiä ei voida panna vireille, jos lapsi on kuollut,   mentissa sekä 36-41 §:ssä on säädetty.
10107: 8               197.5 vp.-Edusk. vast.-Esitykset n:ot 90 ja 2.3.5 (1974vp.).
10108: 
10109:                     6 luku.                         tai 10 S:ssä tarkoitetussa tapauksessa laillisetta
10110:                                                     syyttä sa'lannut jotakin, joka hänen tietensä olisi
10111:              Erinäiset säännökset.                  asiaa valaissut, ja :lausuma tai salaaminen on
10112:                      4.3 s.                         osaltaan vaikuttanut siihen, että isyys on vir-
10113:                                                     heellisesti vahvistettu, hänet on tuomittava pe-
10114: Isyyden selvittäminen lapsen täytettyä viisi-
10115:                                                     rättömän lausuman antamisesta isyyden selvit-
10116:                 toista vuotta.                      tämisessä sak!koon tai vankeuteen enintään yh-
10117:    Jos mies on 1.5 S:ssä säädetyssä järjestyk-      deksi vuodeksi.
10118: sessä tunnustanut isyytensä ja lapsi on täyttä-
10119: nyt viisitoista vuotta, tulee lastenvalvojan huo-
10120: lehtia isyyden selvittämisestä siten kuin 6 § :n                          45   s.
10121: 2 momentissa, 8 S:n 1 momentissa sekä 9,                      Muutoksenhaun rajoitukset.
10122: 11, 13 ja 14 S:ssä on säädetty.
10123:    Ennen isyyden selvittämisen aloittamista on         Tunnustamisen hyväksymistä koskevassa
10124: lastenvalvojan varattava lapselle tilaisuus osal·   asiassa annettuun tuomarin päätökseen ei saa
10125: !istua isyyden selvittämistä koskevaan neuvot-      hakea muutosta.
10126: teluun noudattaen • soveltuvilta kohdin mitä
10127: 7 S:ssä on säädetty.
10128:    Isyyden selvittämistä ei toimiteta, jos lapsi,                         46   s.
10129: jonka 16 S:n mukaisesti tulee hyväksyä tun-            Käsittelyn kiireellisyys tuomioistuimessa.
10130: nustaminen, on ilmoittanut vastustavansa isyy-
10131: den vahvistamista.                                     Isyyden vahvistamista tai kumoamista kos-
10132:                                                     kevat asiat on kaikissa oikeusasteissa käsitel·
10133:                       44 §.                         tävä kiireellisinä.
10134:     Perättömän lausuman antaminen isyyden
10135:                 selvittämisessä.
10136:   Jos äiti on isyyttä selvitettäessä tahallaan
10137: antanut lastenvalvojalle perättömän lausuman
10138: 
10139: 
10140: 
10141:                                               Laki
10142:                                      isyyslain voimaanpanosta.
10143:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10144: 
10145:                        1 §.                            Sama on voimassa myös avioliiton ulkopuo-
10146:    Isyyslak.i (    / ) tulee voimaan         pal·   lella syntyneeseen lapseen nähden, jos lapsen
10147: vana              kuuta 197 . Sillä kumotaan        vanhemmat menevät keskenään avioliittoon ja
10148: aviollisesta syntyperästä 12 päivänä joulukuuta     miehen isyys on tätä ennen vahvistettu tai vah-
10149: 19.57 annettu laki ( 409/57) ja avioliiton ulko-    vistetaan avioliiton aikana.
10150: puolella syntyneistä lapsista 27 päivänä heinä-
10151: kuu ta 1922 annettu laki ( 17 3/22 ) niihin myö-                          .3 §.
10152: hemmin tehtyine muutoksineen sekä avioliitto-          Kun miehen isyys avioliiton ulkopuolella
10153: lain voimaanpanosta 1.3 päivänä kesäkuuta           syntyneeseen lapseen nähden on vahvistettu
10154: 1929 annetun lain 6 §:n 1 momentti, sellai-         lainvoiman saaneelia tuomiolla isyyslain mukai-
10155: sena kuin se on 15 päivänä tammikuuta 1971          sesti, on lapsen oikeudellisesta asemasta voi-
10156: annetussa laissa ( 21/71 ) .                        massa, mitä laissa tai asetuksessa on tunnus-
10157:                                                     tetusta lapsesta säädetty.
10158:                        2 §.                            Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi saa
10159:    Isyyslain tultua voimaan on lain 2 S:ssä         sen sukunimen, joka äidillä on lapsen synty-
10160: tarkoitettuihin lapsiin nähden voimassa, mitä       män hetkellä. Lapsen sukunimi voidaan muut-
10161: laissa tai asetuksessa on aviolapsesta säädetty.    taa isän sukunimeksi. Kun lapsen äiti on avio-
10162:                                            Lapsen asema.                                            9
10163: 
10164: liitossa, voidaan lapsen sukunimi muuttaa avio-      elatusvdvollinen mies ole lapsen isä, vapautuu
10165: puolison sukunimeksi, jos puoliso tähän suos-        mies ennen lain voimaantuloa vahvistetusta
10166: tuu. Sukunimen muuttaminen tapahtuu ilmoit-          elatusvdvollisuudestaan. Maksettujen elatus-
10167: tamalla tästä kirjallisesti asianomaiselle väestö-   apujen palauttamisesta on voimassa, mitä lap-
10168: rekisterin pitäjälle.                                sen elatuksesta annetun lain (    / ) 12 § :n
10169:                                                      2 momentissa on säädetty.
10170:                       4 s.
10171:    Isyyslain säännöksiä on sovellettava myös
10172: silloin, kun lapsi on syntynyt ennen lain voi-                             9   s.
10173: maantuloa, mikäli jäljempänä ei toisin säädetä.         Mies ei voi nostaa isyyden kumoamista kos-
10174:                                                      kevaa kannetta, jos aviollisesta syntyperästä
10175:                                                      annetun lain 4 §:n 2 momentissa säädetyt mää-
10176:                       ' s.
10177:    Jos mies on ennen isyyslain voimaantuloa          räajat ovat kuluneet umpeen ennen isyyslain
10178: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista anne-   voimaantuloa, ellei isyyslain .35 §:n .3 momen-
10179: tun lain mukaisesti sitoutunut tai lainvoiman        tista muuta johdu.
10180: saaneelia tuomiolla velvoitettu suorittamaan
10181: elatusapua avioliiton ulkopuolella syntyneelle                            10 §.
10182: lapselle, jolla ei ole tunnustetun lapsen asemaa,       Äiti ei voi nostaa isyyden kumoamista kos-
10183: on isyyden selvittämisestä, isyyden vahvista-        kevaa kannetta, jos lapsi on syntynyt ennen
10184: mista koskevasta kanteesta sekä lapsen puhe-         isyyslain voimaantuloa.
10185: vallan käyttämisestä voimassa, mitä tämän lain
10186: 6 ja 7 §:ssä säädetään.                                                    11 §.
10187:                                                         Isyyslain säännöksiä on sovellettava lain voi-
10188:                        6   s.                        maantullessa alioikeudessa vireillä olevaan
10189:    Lastenvalvoja on velvollinen toimittamaan         aviollisesta syntyperästä annetun lain mukai-
10190: isyyden selvittämisen siten kuin isyyslaissa sää-    seen oikeudenkäyntiin sekä oikeudenkäyntiin,
10191: detään, jos lapsi, joka on syntynyt ennen tämän      joka koskee avioliiton ulkopuolella syntyneistä
10192: lain voimaantuloa, ei ole täyttänyt viittätoista     Japsista annetun lain mukaista elatusvelvolli-
10193: vuotta ja lapsen äiti tai laillisesti määrätty       suuden määräämistä tai avioliittolain voimaan-
10194: edustaja on ilmoittanut haluavansa, että lasten-     panosta annetun lain 6 § :n 1 momentissa tar-
10195: valvoja huolehtii isyyden selvittämisestä.           koitettua isyyden vahvistamista.
10196:    Kun mies on tunnustanut isyytensä, on las-           Jos avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-
10197: tenvalvojan velvollisuudesta huolehtia isyyden       sista annetun lain mukaista elatusvelvollisuu-
10198: selvittämisestä ja tunnustamisen voimaansaat-        den määräämistä tai avioliittolain voimaanpa-
10199: tamisesta noudatettava, mitä isyyslain 5 § :n        nosta annetun lain 6 §:n 1 momentissa tarkoi-
10200: 2 momentissa, 20 §:n 1 momentissa sekä               •tettua isyyden vahvistamista koskeva oikeuden-
10201: 21 §:ssä säädetään.                                  käynti on isyyslain voimaantullessa muutoksen-
10202:                        7 §.                          haun johdosta vireillä korkeimmassa oikeudessa
10203:    Lapsella tai hänen laillisesti määrätyllä edus-   tai hovio1keudessa, on asia palautettava ali-
10204: tajallaan on oikeus ajaa isyyden vahvistamista       oikeuden käsiteltäväksi, jollei muutoksenhake-
10205: koskevaa kannetta silten kuin isyyslaissa sää-       musta jätetä heti tutkimatta tai hylätä.
10206: detään. Lastenvalvoialla ei ole ilman eri val-
10207: tuutusta oikeutta käyttää oikeudenkäynnissä                              12 §.
10208: lapsen puhevaltaa.                                      Säännökset isyyden vahvistamisesta ja ku-
10209:    Isyyden vahvistamista koskeva kanne on            moamisesta tehtävistä ilmoituksista samoinkuin
10210: pantava vireille viiden vuoden kuluessa isyys-       muut tarkemmat säännökset isyyslain sekä tä-
10211: lain voimaantulosta. Kannetta ei kuitenkaan          män lain täytäntöönpanosta annetaan asetuk-
10212: voida nostaa, jos mies on kuollut.                   sella.
10213: 
10214:                      8 §.                                                13 §.
10215:   Milloin 7 §:ssä tarkoitetun kanteen johdosta         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10216: on tuomiolla lainvoimaisesti vahvistettu, ettei      kuuta 197 .
10217: 
10218: 
10219: 
10220: 2 747/75
10221: 10               1975 vp.-Edusk. vast.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974vp.).
10222: 
10223: 
10224:                                                Laki
10225:             eräistä veri- ja muita periytyviä ominaisuuksia koskevista tutkimuksista.
10226:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10227: 
10228:                       1   s.                         net täyttämään velvollisuutensa tai tarvittaessa
10229:                Lain soveltamisala.                   määrätä hänet tuotavaksi tutkimukseen.
10230: 
10231:    Isyyden vahvistamista tai kumoamista kos-                               4 §.
10232: kevassa asiassa tuomioistuin voi asianosaisen
10233: vaatimuksesta tai, milloin asian selvittämisen        Matka- ja toimeentulokustannusten suoritta-
10234: kannalta katsotaan tarpeelliseksi, omasta aloit-                   minen ennakolta.
10235: teestaan määrätä tehtäväksi veri- tai muun pe-          Verinäytteen ottamiseksi tai tutkimuksen
10236: riytyviä ominaisuuksia koskevan tutkimuksen          toimittamiseksi tehtävää matkaa varten välttä-
10237: siten kuin tässä laissa säädetään.                   mättömät matka- ja toimeentulokustannukset
10238:                                                      on suoritettava ennakolta valtion varoista
10239:                     2 §.                             asianosaiselle, joka selvittää, ettei hän vaikeuk-
10240:                                                      sitta kykene kokonaisuudessaan suorittamaan
10241:          Tutkimusta koskeva määräys.                 sanottuja kustannuksia. Kun määräys koskee
10242:    Tutkimus on määrättävä tehtäväksi lapsesta,       miestä, joka ei ole asianosaisena, on sanotut
10243: äidistä ja oikeudenkäynnissä asianosaisena ole-      kustannukset aina ,suoritettava hänelle ennakol-
10244: vasta miehestä. Isyyden kumoamista koskevassa        ta valtion varoista.
10245: asiassa tutkimus voidaan määrätä tehtäväksi             Määräyksen kustannusten suorittamisesta en-
10246: myös miehestä, joka ei ole asianosaisena, jos        nakolta valtion varoista antaa tuomioistuin tai
10247: oikeudenkäynnissä esille tulleiden seikkojen pe-     tarpeen vaatiessa kihlakunnantuomari tai raas-
10248: rusteella on aihetta olettaa, että mies on lapsen    tuvanoikeuden puheenjohtaja.
10249: isä.                                                    Jos ennakkoa saanut ei ole täyttänyt tehtä-
10250:    Ennen määräyksen antamista on sille, jota         vää, jota varten ennakko on maksettu, tuomio-
10251: määräys koskisi, varattava tilaisuus tulla asias-    istuimen on määrättävä ennakko perittä.väksi
10252: sa kuulluksi. Tutkimusta ei ole määrättävä teh-      häneltä takaisin. Siit~ voidaan päättää ennakon
10253: täväksi henkilöstä, joka osoittaa, että tutki-       saajaa kuulematta.
10254: muksesta voi aiheutua hänelle terveydellistä
10255: haittaa tai vaaraa.                                                      5 §.
10256:                                                         Tutkimuksista aiheutuvien kustannusten
10257:                      3    s.                                   suorittaminen ennakolta.
10258:      Määräyksen noudattamiseksi asetettava              Kun tehdään tässä laissa tarkoitettu veritut-
10259:                   velvoitus.                         kimus, maksetaan verinäytteen ottamisesta lää-
10260:    Tuomioistuimen on velvoitettava sakon             kärille tuleva palkkio sekä veritutkimuksesta
10261: uhalla se, jota määräys koskee, todistuksella        määrätty korvaus valtion varoista. Samoin suo-
10262: näyttämään, että veritutkimusta varten tarpeel-      ritetaan valtion varoista kohtuullinen korvaus
10263: liset verinäytteet on hänestä otettu tai että teh-   muusta periytyviä ominaisuuksia koskevasta
10264: täväksi määrätty muu tutkimus on suoritettu.         tutkimuksesta, jonka tuomioistuin on määrän-
10265: Kun määräys koskee lasta, joka ei ole täyttänyt      nyt tehtäväksi.
10266: viittätoista vuotta, velvoitus on annettava sil-
10267: le, jonka huollettavana lapsi on. Todistuksen                            6 §.
10268: antaa verinäytteen ottanut lääkäri tai muun
10269: tutkimuksen suorittanut asiantuntija.                 Valtion varoista suoritettujen kustannusten
10270:                                                                      korvaaminen.
10271:    Velvoitettu, joka ilman laillista estettä on
10272: jättänyt noudattamatta tutkimusta koskevan              Ratkaistessaan asian tuomioistuimen on pää-
10273: määräyksen, on tuomittava uhkasakkoon. Tuo-          tettävä, jäävätkö 4 ja 5 § :n nojalla valtion va-
10274: mioistuin voi uuden sakon uhalla määrätä hä-         roista suoritetut kustannukset valtion vahin-
10275:                                            Lapsen asema.                                          11
10276: 
10277: goksi. Tuomioistuin voi tällöin velvoittaa asian-   vaan päätökseen sekä säilöön ottamisesta on
10278: osaisen korvaamaan valtion varoista suoritetut      soveltuvilta kohdin voimassa, mitä oikeuden-
10279: kustannukset tai osan niistä, jos oikeudenkäyn-     käymiskaaren 12 luvun 23 ja 24 §:ssä on tuo-
10280: ti ilmeisesti on ollut aiheeton tai jos suorite-    mioistuimeen tuomisesta säädetty.
10281: tulla tutkimuksella ei ole ollut mevkitystä
10282: asian selvittämisen kannalta ja kustannusten                             10 §.
10283: korvaamista voidaan olosuhteisiin katsoen pitää     V eritutkimuksen toimittaminen lastenvalvojan
10284: kohtuullisena.                                                        toimesta.
10285:                      7 §.                              Tässä laissa tarkoitetun veritutkimuksen voi
10286: Korvauksen suorittaminen miehelle, joka ei ole      toimituttaa myös lastenvalvoja, jos isyyslain
10287:                 asian osainen.                      (     / ) 11 §: ssä säädetyt edellytykset ovat
10288:                                                     olemassa.
10289:   Kun tutkimus on määrätty tehtäväksi mie-             Tutkimuskustannusten ja verinäytteen otta-
10290: hestä, joka ei ole oikeudenkäynnissä asianosai-     miseksi tehtävää matkaa varten välttämättö-
10291: sena, on hänelle taloudellisesta menetyksestä       mien matka- ja toimeentulokustannusten suo-
10292: suoritettavasta korvauksesta soveltuvin koh-        rittamisesta on soveltuvilta kohdin voimassa,
10293: din voimassa, mitä oikeudenkäymiskaaren 17          mitä 4-6 §:ssä on säädetty. Määräyksen
10294: luvun 40 §:ssä on todistajalle maksettavasta        4 §: ssä tarkoitetun ennakon maksamisesta an-
10295: korvauksesta säädetty.                              taa tällöin sosiaalilautakunta.
10296: 
10297:                      8 §.                                                11 §.
10298:  Muutoksenhal~u   ja sen vaikutus täytäntöön-              Valtuutus asetuksen antamiseen.
10299:                     panoon.
10300:                                                       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
10301:    Joka on tyytymätön päätökseen, jolla hänet       töönpanosta annetaan asetuksella.
10302: on 3 §:n nojalla tuomittu uhkasakkoon, saa
10303: hakea päätökseen muutosta valittamalla.                                 12 §.
10304:    Valitus ei estä päätöksen täytäntöönpanoa,              Voimaantulo- ja siirtymäsäännös.
10305: ellei päätöksen antanut tuomioistuin harkitse
10306: olevan erityistä syytä täytäntöönpanon lykkää-         Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
10307: miseen tai muutoksenhakutuomioistuin sitä           kuuta 197 . Sillä kumotaan eräistä veri- ja
10308: määrää.                                             muita periytyviä ominaisuuksia koskevista tut-
10309:                                                     kimuksista 30 päivänä joulukuuta 1963 annet-
10310:                   9 §.                              tu laki (665/63).
10311: Tutkimukseen tuomista koskevat säännökset.             Jos tuomioistuin on ennen tämän lain voi-
10312:                                                     maantuloa määrännyt veri- tai muun periyty·
10313:    Edellä 3 §:n 2 momentissa tarkoitetusta tut-     viä ominaisuuksia koskevan tutkimuksen teh-
10314: kimukseen tuomisesta aiheutuvista kustannuk-        täväksi, on siihen sovellettava aikaisempaa la-
10315: sista, muutoksenhausta kustannuksia koske-          kia.
10316: 
10317: 
10318:                                               Laki
10319:                    oikeudenkäytön julkisuudesta annetun lain muuttamisesta.
10320:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10321:     muutetaan oikeudenkäytön julkisuudesta 5 päivänä helmikuuta 1926 annetun lain (26/
10322:  26) 1 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa
10323:  (910/74), ja 3 §:n 1 momentti sekä
10324:     lisätään lain 1 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 13 päivänä joulukuuta 1974 anne-
10325:  tussa laissa, uusi 4 momentti seuraavasti:
10326:                       1 §.                          tely, päätöksen tai tuomion julistaminen siihen
10327:                                                     luettuna, tapahtuu suljetuin ovin, milloin julki-
10328:   Tuomioistuin saa päättää, että asian käsit-       suus voi loukata siveellisyyttä taikka saattaa
10329: 12              1975 vp.-Edusk. vast.-Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974vp.).
10330: 
10331: valtion ulkoisen turvallisuuden vaaraan. Sama                            3 §.
10332: harkintavalta tuomioistuimella on silloin, kun        Kun käsittely on toimitettu suljetuin ovin
10333: kahdeksantoista mutta ei kahtakymmentäyhtä         ja oikeus katsoo, että se, mitä tällöin on tapah-
10334: vuotta täyttänyt henkilö on syytteessä rikok-      tunut, on kokonaan tai osaksi, joko ainaiseksi
10335: sesta taikka kun oikeudenkäynnissä esitetään       tai ainoastaan toistaiseksi pidettävä salassa,
10336: tietoja, jotka erityisen säännöksen tai määräyk-   määrätköön siitä päätöksellä. Isyyden vahvis-
10337: sen mukaan on pidettävä salassa.                   tamista tai kumoamista koskevassa asiassa an-
10338:                                                    nettua päätöstä ei kuitenkaan voida määrätä
10339:    Asianosaisen vaatimuksesta oikeus voi päät-     salassa pidettäväksi siltä osin kuin ratkaisu
10340: tää, että isyyden vahvistamista tai kumoamista     kos~ee isyyskysymyksen lopputulosta.
10341: koskevan asian käsittely kokonaan tai osaksi,
10342: päätöksen tai tuomion julistaminen siihen luet-
10343: tuna, on tapahtuva suljetuin ovin.                   Tämä laki tulee voimaan        päivänä
10344:                                                    kuuta 197 .
10345: 
10346: 
10347: 
10348: 
10349:                                              Laki
10350:                                         lapsen elatuksesta.
10351:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10352: 
10353:                     1 luku.                           Vanhemmat vastaavat lapsen koulutuksesta
10354:                                                    aiheutuvista kustannuksista myös sen jälkeen,
10355:        Oikeus elatukseen ja elatusvastuu.          kun lapsi on täyttänyt kahdeksantoista vuotta,
10356:                                                    mikäli se harkitaan kohtuulliseksi. Tällöin ote-
10357:                      1 §.                          taan erityisesti huomioon lapsen taipumukset,
10358:    Lapsella on oikeus riittävään elatukseen. Se    koulutuksen kestoaika, siitä aiheutuvien kus-
10359: käsittää lapsen kehitystason mukaisten aineel-     tannusten määrä sekä lapsen mahdollisuudet
10360: listen ja henkisten tarpeiden tyydyttämisen,       koulutuksen päätyttyä itse vastata koulutuk-
10361: lapsen tarvitseman hoidon ja koulutuksen sekä      sestaan aiheutuneista kustannuksista.
10362: tästä aiheutuvat kustannukset.
10363: 
10364:                       2 §.                                             2 luku.
10365:    Vanhemmat vastaavat lapsen elatuksesta ky-          Elatusapua koskevat yleiset säännökset.
10366: kynsä mukaan. Vanhempien elatuskykyä arvioi-
10367: taessa otetaan huomioon heidän ikänsä, työky-                           4 §.
10368: kynsä ja mahdollisuutensa osallistua ansiotyö-        Vanhemmat, jotka eivät muulla tavoin huo-
10369: hön, käytettävissä olevien varojen määrä sekä      lehdi lapsen elatuksesta, osallistuvat elatukses-
10370: heidän lakiin perustuva muu elatusvastuunsa.       ta aiheutuviin kustannuksiin suorittamalla lap-
10371:    Vanhempien elatusvastuun laajuutta arvioi-      selle elatusapua.
10372: taessa otetaan huomioon myös lapsen kyky ja           Elatusavun määrä ja sen suorittamistapa
10373: mahdollisuudet itse vastata elatuksestaan sekä     vahvistetaan sopimuksella tai tuomiolla.
10374: seikat, joiden johdosta vanhemmille ei aiheudu
10375: lapsen elatuksesta kustannuksia tai ne ovat vä-                          5 §.
10376: häiset.                                               Elatusapua koskevissa asioissa alaikäistä las-
10377:                                                    ta edustaa se vanhemmista, jonka huollossa
10378:                     3 §.                           lapsi on, lapselle määrätty holhooja tai uskot-
10379:   Lapsen oikeus saada elatusta vanhemmiltaan       tu mies. Vanhemmalla, joka on alaikäisyyden
10380: päättyy, kun hän täyttää kahdeksantoista           johdosta vajaavaltainen, on oikeus edustaa las-
10381: vuotta.                                            ta, joka on hänen hoidettavanaan.
10382:                                            Lapsen asema.                                           13
10383: 
10384:    Lastenvalvojan velvollisuudesta avustaa lasta        Sosiaalilautakunnan on vahvistettava elatus-
10385: elatusapua koskevissa asioissa on säädetty erik-     avusta tehty sopimus, jos sopimuksen sisältö
10386: seen.                                                on tämän lain mukainen ja sopimus on tehty
10387:                        6 §.                          säädetyssä muodossa sekä muutoin tämän lain
10388:    Elatusapua on suoritettava kuukausittain          säännöksiä noudattaen. Ennen sopimuksen vah-
10389: etukäteen, jollei toisin ole sovittu tai määrätty.   vistamista sosiaalilautakunnan on erityisesti
10390: Elatusapu voidaan vahvistaa suoritettavaksi eri      harkittava, voidaanko sopimusta pitää kohtuul-
10391: määräisenä eri ajanjaksoilta.                        lisena ottaen huomioon lapsen oikeus riittä-
10392:    Velvollisuus suorittaa elatusapua päättyy,        vään elatukseen, vanhempien maksukyky sekä
10393: kun lapsi täyttää kahdeksantoista vuotta, jollei     muut asiaan vaikuttavat seikat siten kuin edel-
10394: toisin ole sovittu tai määrätty.                     lä 1-3 §: ssä sekä 6 § :ssä on säädetty.
10395:    Elatusapu voidaan vahvistaa suoritettavaksi          Elatusavusta tehty sopimus, jonka sosiaali-
10396: kertamaksuna, mikäli tämä on tarpeen lapsen          lautakunta on vahvistanut, voidaan panna täy-
10397: elatuksen turvaamiseksi vastaisuudessa ja sitä       täntöön niin kuin lainvoimaitten tuomio.
10398: on elatusavun suorittajan maksukykyyn näh-
10399: den pidettävä kohtuullisena.
10400:                                                                          4 luku.
10401:                                                           Elatusavun vahvistaminen tuomiolla.
10402:                      3 luku.
10403:                                                                           9 §.
10404:     Elatusavun vahvistaminen sopimuksella.             Tuomioistuin voi vahvistaa elatusavun mää-
10405:                                                      rän ja sen suorittamistavan noudattaen, mitä
10406:                       7 §.                           edellä 1-3 §: ssä sekä 6 §: ssä on säädetty.
10407:    Elatusapua koskeva sopimus on tehtävä kir-
10408: jallisesti. Sopimuksesta tulee selvästi käydä                              10 §.
10409: ilmi:                                                   Tuomioistuimen on vahvistettava elatusapu
10410:    1 ) lasta ja hänen vanhempiaan koskevat           suoritettavaksi kanteen vireille panosta tai tuo-
10411: henkilö tiedot;                                      miossa määrätystä tätä myöhäisemmästä ajan-
10412:    2) elatusavun määrä;                              kohdasta lukien.
10413:    3) mistä ajankohdasta lukien elatusapua on           Tuomioistuin voi määrätä, että elatusapua on
10414: suoritettava;                                        suoritettava kanteen vireille panoa aikaisem-
10415:    4) milloin elatusavun suorittaminen päät-         masta ajankohdasta lukien, jos tähän on ole-
10416: tyy;                                                 massa erityisen painavia syitä. Elatusapua voi-
10417:    5) milloin elatusapuerät erääntyvät makset-       daan kuitenkin määrätä suoritettavaksi enin-
10418: taviksi; sekä                                        tään yhden kanteen vireille panoa edeltäneen
10419:    6 ) kenelle elatusapu on suoritettava.            vuoden ajalta.
10420:    Elatusapua koskevan sopimuksen allekirjoit-          Mikäli elatusapua koskeva kanne on pantu
10421: tavat se lapsen vanhemmista, joka sitoutuu           vireille vuoden kuluessa siitä, kun isyys on
10422: suorittamaan elatusapua sekä alaikäisen lapsen       vahvistettu tunnustamisella tai lainvoimaisella
10423: puolesta hänen 5 § :n 1 momentissa tarkoitet-        tuomiolla, voidaan lapsen isä velvoittaa suorit-
10424: tu edustajansa. Jos lapsi on täysivaltainen, on      tamaan elatusapua lapsen syntymästä lukien,
10425: hänen allekirjoitettava sopimus. Kun se van-         mikäli tämä 1-3 §:ssä säädettyjen perustei-
10426: hemmista, joka sitoutuu suorittamaan elatus-         den mukaan havkitaan kohtuulliseksi. Elatus-
10427:  apua, on vajaavaltainen, on sopimus hänen           apua ei kuitenkaan voida määrätä suoritetta-
10428: holhoojansa hyväksyttävä ja allekirjoitettava.       vaksi pitemmältä ajalta kuin viideltä kanteen
10429:    Sopimus, jossa lapsen puolesta on luovuttu        vireille panoa edeltäneeltä vuodelta.
10430: oikeudesta saada elatusapua vastaisuudessa, on
10431: mitätön.
10432:                                                                          5 luku.
10433:                       8  s.                            Elatusavun muuttaminen ja palauttaminen.
10434:    Elatusavusta tehty sopimus on esitettävä
10435: vahvistettavaksi sen kunnan sosiaalilautakun-                             11 §.
10436: nalle, missä lapsen 5 §:n 1 momentissa tarkoi-          Vahvistetun elatusavun määrää ja sen suo-
10437: tetulla edustajaMa on kotipaikka.                    rittamistapaa voidaan muuttaa sopimuksella tai
10438: 14               1975 vp.- Edusk. vast.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
10439: 
10440: tuomiolla, mikäli niissä olosuhteissa, jotka                              14 §.
10441: 1-3 §:n mukaan on otettava huomioon ela-               Alaikäisen lapsen elatusapua koskeva kanne
10442: tusapua vahvistettaessa, on tapahtunut niin         on ajettava ,siinä tuomioistuimessa, jonka tuo-
10443: olennaisia muutoksia, että vahvistettu elatus-      miopiirissä lapsen 5 §:n 1 momentissa tarkoi-
10444: apu ei riitä lapsen elatukseen tai että se on       tetulla edustajalla on kotipaikka, tai, jollei hä-
10445: elatusavun suorittajan maksukykyyn nähden           nellä ole kotipaikkaa Suomessa, missä hänellä
10446: kohtuuton.                                          viimeksi oli kotipaikka.
10447:    Vahvistetun elatusavun muuttamista harkit-          Mikäli elatusapua koskeva vaatimus esitetään
10448: taessa voidaan ottaa huomioon myös kanteen          lapsen huoltoa tai isyyden vahvistamista kos-
10449: vireille panoa edeltäneen yhden vuoden aikana       kevan kanteen yhteydessä, voidaan elatusapua
10450: vallinneet o1osuhteet, jos tähän on erityisiä       koskeva kanne käsitellä myös siinä ituomio-
10451: syitä.                                              istuimessa, missä ensiksi mainittua asiaa kos-
10452:    Mitä edellä 1 momentissa on säädetty, sovel-     keva kanne on pantava vireille.
10453: letaan vastaavasti, jos elatusapua koskevan so-
10454: pimuksen harkitaan olevan ilmeisesti kohtuu-                             15 §.
10455: ton.                                                   Isyyden vahvistamista koskevan kanteen yh-
10456:                       12 §.                         teydessä ei lapsen elatusapua koskevaa kysy.
10457:    Määrätessään, että sopimuksella tai tuo-         mystä voida ratkaista ennen kuin isyys on
10458: miolla aikaisemmin vahvistettu velvollisuus         lainvoimaisella tuomiolla vahvistettu, jos kan-
10459: suorittaa elatusapua on lakkaava tai että ela-      netta isyyden vahvistamisesta ajetaan useam-
10460: tusavun määrää on alennettava, on tuomio-           paa kuin yhtä miestä vastaan.
10461: istuimen samalla harkittava, onko kanteen vi-
10462: reille panon jälkeen suoritetut elatusavut tai                            16 §.
10463: osa niistä palautettava.
10464:                                                        Tuomio, jolla on velvoitettu suorittamaan
10465:    Kun isyyden kumoamista koskeva kanne on
10466:                                                     elatusapua tai jolla elatusavun määrää on koro-
10467: lainvoimaisella tuomiolla hyväksytty, isyyden
10468:                                                     tettu, voidaan, vaikka siihen haetaan muutosta,
10469: tunnustaminen todettu mitättömäksi tai isyy-
10470: den vahvistamista koskeva lainvoimainen tuo-        panna heti täytäntöön niin kuin se olisi saanut
10471: mio purettu, voi tuomioistuin velvoittaa lapsen     lainvoiman.
10472: 5 S:n 1 momentissa tarkoitetun edustajan pa-           Mikäli elatusavun vahvistamista koskeva tuo-
10473: lauttamaan suoritetut elatusavut tai osan niistä,   mio on annettu isyyden vahvistamista koske-
10474: jos lapsen edustaja elatusapua vahvistettaessa      vassa oikeudenkäynnissä, ei tuomiota voida
10475: tai elatusapuja vastaanottaessaan on tiennyt,       panna täytäntöön ennen kuin isyys on lain-
10476: että mies ei ole lapsen isä, ja palauttamista on    voimaisella tuomiolla vahvistettu.
10477: lapsen, lapsen edustajan sekä elatusapua suorit-
10478: taneen miehen olosuhteet huomioon ottaen pi-
10479: dettävä kohtuullisena.
10480:                                                                          7 luku.
10481:                                                           Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset.
10482:                     6 luku.
10483:      Oikeudenkäyntimenettely ja tuomion                                    17 §.
10484:               täytäntöönpano.                         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
10485:                                                     kuuta 197 ,
10486:                      13 §.                            Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
10487:    Elatusapua koskevaa kannetta on lapsen           töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
10488: puolesta oikeus ajaa jokaisella, joka 5 §:n 1          Milloin laissa tai asetuksessa on viitattu lain-
10489: momentin mukaan edustaa lasta.                      kohtaan, jonka sijaan on tullut tämän lain
10490:    Isyyden vahvistamista koskevan kanteen yh-       säännös, on tätä sen asemesta sovellettava.
10491: teydessä on isyyslain 24 § :n 1 momentissa mai-
10492: nitulla lapsen edustajalla oikeus vaatia myös                           18 §.
10493: lapselle tulevan elatusavun vahvistamista.            Tämän lain säännöksiä on sovellettava lap-
10494:    Sosiaalilautakunnan oikeudesta ajaa lapsen       sen oikeuteen saada elatusta vanhemmiltaan
10495: puolesta elatusavun vahvistamista koskevaa          myös silloin, kun lapsi on syntynyt ennen tä-
10496: kannetta on säädetty erikseen.                      män lain voimaantuloa.
10497:                                           Lapsen asema.                                          15
10498: 
10499:    Mitä tässä laissa on säädetty vanhemmista,       ennen tämän lain voimaantuloa on vahvistettu
10500: on sovellettava myös mieheen, joka avioliiton       sopimuksella tai lainvoimaisella tuomiolla.
10501: ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain         Elatusapu, joka ennen tämän lain voimaan-
10502: (17 .3/22) säännösten mukaan on sitoutunut tai      tuloa on vahvistettu suoritettavaksi alaikäisen
10503: velvoitettu suorittamaan elatusapua avioliiton      lapsen elatustai varten, on lain voimaantulon
10504: ulkopuolella syntyneelle lapselle.                  jälkeen suoritettava lapselle, jota edustaa hä-
10505:                                                     nen 5 §:n 1 momentissa tarkoitettu edusta-
10506:                     19 §.                           jansa.
10507:   Tämän lain säännökset eivät vapauta van-
10508: hempia suorittamasta lapselle elatusapua, joka
10509: 
10510: 
10511: 
10512: 
10513:                                               Laki
10514:                                     avioliittolain muuttamisesta.
10515: 
10516:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10517:      kumotaan 1.3 päivänä kesäkuuta 1929 annetun avioliittolain (234/29) 109, 110, 111, 112
10518:  ja 11.3 §, viimeksi mainittu sellaisena kuin se on 20 päivänä elokuuta 1948 annetussa laissa
10519:   ( 616/48)'
10520:      muutetaan lain 46 §, 51 §, 80 §:n 2 momentti, 100 §, 108 §, 114 §:n 1 momentti,
10521:  115 §:n 1 momentti ja 116 §, näistä 46 ja 51 §, 80 §:n 2 momentti ja 114 §:n 1 momentti
10522:  'Sellaisina kuin ne ovat 2.3 päivänä syyskuuta 1948 annetussa laissa ( 681/48), sekä
10523:      lisätään lain 103 §:ään, sellaisena kuin se on 5 päivänä helmikuuta 1965 annetussa laissa
10524:   ( 42/65), uusi 2 momentti, jdlloin nykyinen 2 momentti siirtyy .3 momentiksi, seuraavasti:
10525: 
10526:                    II OSA.                             Mitä 2 momentissa on sanottu toisen puoli-
10527:                                                     son lapsesta, sovellettakoon vastaavasti myös
10528:           Puolisoiden oikeussuhteet.                hänen ottolapseensa, mikäli tämä on otettu
10529:                                                     ottolapseksi ennen puolisoiden avioliittoa.
10530:                     4 luku.
10531:                                                        Arvioitaessa puolisoiden velvollisuutta vas-
10532:                 Perheen elatus.                     tata lapsen elatuksesta on lisäksi noudatettava,
10533:                                                     mitä lapsen elatuksesta annetun lain 1-.3 §:ssä
10534:                       46 §.                         säädetään.
10535:    Puolisoiden tulee kykynsä ja taloudellisten
10536: olojensa mukaan rahavaroin, toiminnallaan ko-
10537: dissa tai muulla tavoin ottaa osaa perheen ela-                           51 §.
10538: tukseen. Perheen elatukseen on luettava, mitä          Siinäkin tapauksessa, että puolisot välien
10539: yhteistä taloutta ja lasten kasvatusta varten       rikkoutumisen vuoksi asuvat erillään, tulee
10540: sekä kumpaisenkin puolison erityisten tarpei-       puolison 46 §:ssä säädettyjen perusteiden mu-
10541: den tyydyttämiseksi tarvitaan.                      kaan ottaa osaa toisen puolison ja niiden las-
10542:    Puoliso on velvollinen ottamaan osaa myös        ten elatukseen, jotka ovat tämän huollettavina;
10543: toisen puolison lapsen elatukseen, mikäli tämä      älköön kuitenkaan, milloin toinen puolisoista
10544: on syntynyt ennen puolisoiden avioliittoa ja        on pääasiallisesti syypää yhteiselämän lopetta-
10545: on otettu heidän yhteisessä kodissaan tai muu-      miseen, toinen puoliso olko velvollinen anta-
10546: toin yhteisesti elätettäväksi. Elatusvelvollisuus   maan hänelle elatusapua, elleivät erittäin pai-
10547: jatkuu toisen puolison kuoltuakin niin kauan        navat syyt sitä vaadi.
10548: kuin lapsi asuu eloonjääneen puolison kodissa.         Lapsille suoritettavaa elatusapua vahvistet-
10549: Mitä tässä on sanottu, ei kuitenkaan aiheuta        taessa 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa
10550: muutosta siihen elatusvelvollisuuteen, mikä toi-    on noudatettava, mitä lapsen elatuksesta anne-
10551: sella lapsen vanhemmista saattaa olla.              tussa laissa on säädetty.
10552: 16              1975 vp.- Edusk. vast.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
10553: 
10554:    Kun puolisot asuvat erillään niin kuin 1         solla on avio-oikeus, mikäli ei muuta johdu
10555: momentissa on sanottu, voi oikeus, mikäli se        siitä, mitä 59 S:ssä, 78 §:n 3 momentissa .tai
10556: puolisoiden elinehtoihin ja muihin olosuhteisiin    103 §:n 2 momentissa on säädetty tai toinen
10557: nähden havaitaan kohtuulliseksi, velvoittaa         puoli ole saapa lisää 101 tai 102 §:n nojalla.
10558: puolison antamaan toisen puolison käytettä·
10559: väksi sellaista omaisuutta, joka kuuluu heidän                          103 §.
10560: yhteisesti käytettäväkseen tarkoitettuun asunto-
10561: irtaimistoon tai on toisen puolison työvälineitä       Osituksessa, joka toimitetaan ensiksi kuol-
10562: taikka on tarkoitettu lasten henkilökohtaista       leen puolison kuoleman jälkeen, eloonjäänyt
10563: käyttöä varten. Milloin puolison omaisuutta         puoliso ei ole kuitenkaan velvollinen luovutta·
10564: täten on annetjtu toiselle puolisolle, älköön so-   maan omaisuuttaan ensiksi kuolleen puolison
10565: pimus, jonka omistaja kolmannen henkilön            perillisille.
10566: kanssa siitä tekee, rajoi:ttako sanottua käyttö-
10567: oikeutta.
10568: 
10569:                                                                        V OSA.
10570:                    III OSA.
10571:                                                                  Yhteisiä säännöksiä.
10572:             Avioliiton purkaminen.
10573:                                                                         1 [uku.
10574:                     3 luku.
10575:                                                              Elatusoikeuden turvaaminen.
10576:              Erinäisiä säännöksiä.
10577:                                                                          108 §.
10578:                      80 §.                             Puolisoiden tekemä kirjallinen sopimus, jos-
10579:                                                     sa puoliso on sitoutunut antamaan varoja toi-
10580:    Puolisot ovat avioliiton purkauduttua edel-      selle puolisolle käytettäväksi tämän elatukseen
10581: leen samojen perusteiden mukaan kuin sitä en-       ja jonka sosiaalilautakunta on vahvistanut, voi·
10582: nen velvolliset ottamaan osaa heidän yhteisten      daan panna täytäntöön niin kuin lainvoimaiDen
10583: lastensa elatukseen; ja määrätköön oikeus, jom-     tuomio.
10584: mankumman vaatimuksesta, minkä verran sen              Ennen sopimuksen vahvistamista sosiaalilau-
10585: puolison, jolle ei ole uskottu lasten huoltoa,      takunnan on harkittava, voidaanko sopimusta
10586: on suoritettava elatusapua. Lasten oikeudesta       pitää kohtuullisena ottaen huomioon puolison
10587: saada elatusapua, elatusavun vahvistamisesta        elatuksen tarve, toisen puolison maksukyky
10588: sekä sitä koskevan sopimuksen tai tuomion           sekä muut seikat siten kuin 79 §:ssä on sää-
10589: muuttamiseSita on säädetty lapsen elatuksesta       detty.
10590: annetussa laissa.
10591: 
10592:                                                                         2 luku.
10593:                                                                  Erinäisiä säännöksiä.
10594:                    IV OSA.
10595:                                                                          114 §.
10596:               Omaisuuden ositus.                       Sen estämättä, mitä oikeus on päättänyt las-
10597:                                                     ten huollosta tai puolison elatuksesta tai oi-
10598:                     2 luku.                         keudesta käyttää toiselle puolisolle kuuluvaa
10599:            Osituksen toimittaminen.                 irtainta omaisuutta, voidaan jommankumman
10600:                                                     puolison kanteesta määrätä asiasta toisin, kun
10601:                      100 §.                         olennaisesti muuttuneet olot sitä vaativat.
10602:    Si1;ten kun n1in on menetelty kuin 99 §: ssä
10603: sanotaan, ja 91 §:ssä sallittu erottaminen puo-
10604: lison vaatimuksesta on tapahtunut, annetaan                              115 §.
10605: kumpaisellekin puolelle, tälle 93, 94 tai              Sopimusta, jonka puolisot ovat tehneet per-
10606: 95 §:n nojalla ehkä tulevan vastikkeen lisäksi,     heen tai toisen puolison elatuksesta taikka puo-
10607: puolet siitä, mitä on jäljellä sellaisen omaisuu-   lison oikeudesta käyttää toiselle puolisolle kuu-
10608: den arvosta, johon jommallakumm.aJla puoli-         luvaa irtainta omaisuutta, voi oikeus puolison
10609:                                              Lapsen asema.                                        17
10610: 
10611: vaatimuksesta muuttaa, jos se havaitaan ilmei-         Jos puolison elatusta koskevaa päätöstä sit-
10612: sesti kohtuuttomaksi: tai olennaisesti muuttu-      temmin muutetaan tai päätös kumotaan, har-
10613: neet olot antavat siihen aihetta.                   kitkoon oikeus, onko puoliso saapa takaisin,
10614:                                                     mitä hän jo on suorittanut, tai osan siitä.
10615: 
10616:                       116   s.
10617:    Oikeuden päätös lasten huollosta tai puoli-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
10618: son elatuksesta voidaan, vaikka siihen haetaan      kuuta 197 •
10619: muutosta, heti panna täytäntöön niin kuin se           Kun toinen puoliso on kuollut ennen tämän
10620: olisi saanut lainvoiman. Sama olkoon laki pää-      lain voimaantuloa, sovelletaan 100 ja 103 S:n
10621: töksestä, joka koskee puolison oikeutta käyttää     osalta aikaisempaa lakia.
10622: toiselle puolisolle kuuluvaa irtainta omaisuutta       Jos puolisolle tai lapselle maksettavan ela-
10623: tai puolison julistamista menettäneeksi oikeu-      tusavun perimiseksi on annettu palkanpidätys-
10624: den tehdä velkaa, josta toinenkin puoliso on        määräys ennen tämän lain voimaantuloa, on
10625: vastuussa.                                          siihen sovellettava aikaisempaa lakia.
10626: 
10627: 
10628: 
10629: 
10630:                                                Laki
10631:                       ottolapsista annetun lain 9 § :n 2 momentin kumoamisesta.
10632:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10633: 
10634:    Täten 'kumotaan ottolapsista 5 päivänä kesä-      maantuloa on vahvistettu sophnuksella tai lrun-
10635: lruuta 1925 annetun lain (208/25) 9 §:n 2            voimaisella tuomiolla.
10636: momentti. Tämä laki ei vapauta suorittamasta
10637: ottolapselle elatusapua, joka ennen lain voi-          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10638:                                                      kuuta 197
10639: 
10640: 
10641: 
10642: 
10643:                                                Laki
10644:                                   oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
10645:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 10 a §:n
10646:   1 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä huhtikuuta 1949 annetussa laissa (307 /49),
10647:   ja 30 luvun 6 S, sellaisena kuin se on 10 päivänä helmikuuta 1965 annetussa lai'SSa (55/65),
10648:   näin kuuluviksi:
10649:                        10 luku.                                          )0 luku.
10650:              Laillisesta tuomioistuimesta.           Muutoksen hakemisesta hovioikeuden tuomioon
10651:                                                       tai päätökseen sekä hovioikeuden päätöksen
10652:                       10 a S.                                        alistamisesta.
10653:     Milloin erikseen tehdään kanne aviopuolison
10654:  elatusvelvollisuudesta toista puolisaa kohtaan,                             s.
10655:                                                                              6
10656:  on laillinen tuomioistuin sen paikkakunnan             Muutoksenhakulupaa ei ) S:n 1 kohdan
10657:  oikeus, missä jommallakummalla puolisoista on       nojalla myöskään voida myöntää:
10658:  kotipaikka.                                            1 ) asianosaiselle, jos se, minkä osalta hovi-
10659:  --------------                                      oikeuden ratkaisu on ollut hänelle vastainen,
10660: .3 747/7'5
10661: 18               1975 vp.- Edusk. vast.- Esitykset n:ot 90 ja 235 (1974 vp.).
10662: 
10663: koskee ainoastaan velvollisuutta ottaa osaa             3) kun muutoksenhaku koskee ainoastaan oi-
10664: puolison tai lapsen elatukseen;                      keudenkäyntikuluja taikka päätöstä, jolla hovi-
10665:    2) väkijuomalainsäädäntöä vastaan tehtyä ri-      oikeus, antamatta lausuntoa pääasiasta!, on pa-
10666: kosta koskevassa jutussa muulle kuin sille, joka     lauttanut jutun alioikeuteen tai siirtänyt sen
10667: on tuomittu menettämään virka tai toimi              toiseen alioikeuteen; eikä
10668: taiklka oikeus elinkeinon tai ammatin harjoit-          4) jos muutoksenhaku on muualla laissa
10669: tamiseen, niin myös sille, joka on tuomittu          erikseen kielletty.
10670: menettämään muuta omaisuutta kuin alkoholi-
10671: pitoista ainetta, sellaisen omaisuuden arvo tai
10672: rikoksen ~tuottama taloudellinen hyöty, ei kui-
10673: tenkaan, jos sen arvo, jonka osalta hovioikeu-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
10674: den tässä kohden antama ratkaisu on ollut hä-        kuuta 197 .
10675: nelle vastainen, ilmeisesti ei ole enemmän kuin
10676: 2 000 markkaa;
10677: 
10678: 
10679: 
10680: 
10681:                                               Laki
10682:                                  etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
10683: 
10684:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etu-
10685:   oikeusasetuksen 4 §:n 2 momentti ja 20 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä
10686:   marraskuuta 1966 annetussa laissa (536/66), näin kuuluviksi:
10687: 
10688:                       4 §.                                                 20 §.
10689: 
10690:    Jos velallinen on tuomioistuimen päätöksellä         Elatusavulla, jota tarkoitetaan 4 §:n 2 mo-
10691: velvoitettu tai asianmukaisesti vahvistetulla kir-   mentissa, on ulosmittauksessa etuoikeus niiden
10692: jallisella sopimuksella sitoutunut määräajoin        elatusapuerien osalta, joiden erääntymisestä
10693: suorittamaan elatusapua lapselleen, suoritetaan      ulosmittausta haettaessa on kulunut enintään
10694: samalla etuoikeudella kuin työpalkka maksa-          yksi vuosi.
10695: matta oleva, konkurssin alkamisen ja konkurs-
10696: situomion antamisen välistä aikaa vastaava ela-
10697: tusapu, sikäli kuin lapsen toimeentulo on ela-           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10698: tusavun varassa. Sama on voimassa vahingon-          kuuta 197 .
10699: korvauksesta, jota joku on lainvoiman saaneelia          Tämän lain säännöksiä on sovellettava myös
10700: tuomioistuimen päätöksellä velvoitettu suorit-       elatusapuun, jota mies ennen lain voimaantuloa
10701: maan elatusapuna [apselle vahingonkorvauslain        on avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista
10702: ( 412/74) 5 luvun 4 §:n oojalJ:a.                    annetun lain ( 17 3/22) mllikai5esti sitoutunut
10703:                                                      tai velvoitettu suorittamOOIIl avioliiton ul!kopuo-
10704:                                                      lella syntyneelle lapselle.
10705:                                            Lapsen asema.                                        19
10706: 
10707: 
10708:                                               Laki
10709:                               ulosottolain 4 luvun 6 §:n muuttamisesta.
10710:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulosottolain 4 luvun 6 §:ään, sellaisena kuin
10711:  se on 18 päivänä toukokuuta 1973 annetussa laissa (394/73 ), uusi 4 momentti seuraavasti:
10712: 
10713:                     4 luku.                         selle tulevan elatusavun perimiseksi, jonka
10714:                                                     erääntymisestä on kulunut enemmän kuin kol-
10715:                Ulosmittauk.sesta.                   me vuotta.
10716:                      6 §.
10717:   Ulosmittausta palkasta ei kuitenkaa,n saa toi-     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
10718: mittaa sellaisen 2 momentissa tarkoitetun lap-     kuuta 197 .
10719: 
10720: 
10721: 
10722: 
10723:                                               Laki
10724:                                     perintökaaren muuttamisesta.
10725:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10726:     kumotaan 5 päivänä helmikuuta 1965 annetun perintökaaren ( 40/65) 2 luvun 4 § sekä
10727:     muutetaan 8 [uvun 8 § näin kuuluvaksi:
10728: 
10729:                     8 luku.                        aikaisempaa lakia. Jos avioliiton ulkopuolella
10730:                                                    syntyneellä lapsella tämän lain voimaantullessa
10731: Perittävän lapselle, puolisolle ja vanhemmille     on oikeus perintöön isänsä jälkeen, on lapsen
10732:           suoritettavasta avustuksesta.            oikeudesta periä isänsä ja isänpuoliset sukulai-
10733:                                                    set sekä näiden oikeudesta periä lapsi ja lap-
10734:                      8 §.                          sen jälkeläiset voimassa, mitä aikaisemmassa
10735:    Tämän luvun säännöksiä lapsen oikeudesta        laissa on säädetty. Jos mies ennen lain voi-
10736: avustukseen sovelletaan myös perittävän otto-      maantuloa on avioliiton ulkopuolella synty-
10737: lapseen.                                           neistä lapsista ametun lain (173/22) mukai-
10738:                                                    sesti sitoutunut tai lainvoimaisella päätöksellä
10739:                                                    velvoitettu suorittamaan elatusapua avioliiton
10740:    Tämä laki tulee voimaan    päivänä              ulkopuolella syntyneelle lapselle, jolla ei ole
10741: kuuta 197 .                                        tunnustetun lapsen asemaa, on lapsen oikeu-
10742:    Ennen lain voimaantuloa kuolleelta henki-       desta saada avustusta soveltuvin osin voimassa,
10743: löltä jääneeseen perintöön sekä hänen testa-       mitä perintökaaren 8 luvussa on perittävän
10744: menttiinsa ja kuolinpesäänsä on sovellettava       lapsesita säädetty.
10745: 20               1975 vp.- Edusk. vast.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
10746: 
10747: 
10748: 
10749:                                                 Laki
10750:                                        holhouslain muuttamisesta.
10751:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10752:    muutetaan 19 päivänä elokuuta 1898 annetun holhouslain 15 §, sellaisena kuin se on 13
10753:  päivänä kesäkuuta 1929 annetussa laissa (241/29), ja 23 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se
10754:  on 23 päivänä syyskuuta 1948 annetussa laissa ( 686/48), sekä
10755:    lisätään lakiin uusi 23 a §, seuraavasti:
10756: 
10757:                      1 luku.                         lapsen lakimääräisenä holhoojana on kuitenkin
10758:                                                      lapsen äiti yksin. Jos vanhemmat ovat yksi-
10759:              Holhous-viranomaisista.                 mieliset siitä, että isän tulee yksin olla lapsen
10760:                       15  s.                         lakimääräisenä holhoojana, on tuomioistuimen,
10761:                                                      jommankumman vanhemman hakemuksesta, us-
10762:    Jos holhouksenalainen on alaikäinen tai sel-
10763: lainen, josta 17 § :ssä puhutaan, on holhous         kottava lapsen holhous isälle, jollei se ole vas-
10764: sen paikkakunnan oikeuden alainen, jossa hä-         toin lapsen etua.
10765: nen vanhemmillaan >taikka, jos he asuvat eril-
10766: lään, isällä on tahi viimeksi oli asunto ja koti-
10767: paikka. Kun vanhemmista toinen on yksin                                     23 a §.
10768: holhoojana, olkoon kuitenkin hänen kotipaik-            Isällä tai äidillä, joka ei ole alaikäisen lap-
10769: kansa tässä kohden määräävänä. Jos täysi-            sensa holhoojana, on oikeus tavata lasta tai
10770: ikäiseksi tullut on pantava holhouksenalaiseksi,     pitää lasta määräajan luonaan, jollei se ole vas-
10771: olkoon sellainen asia kuin myös holhous sen          toin lapsen etua. Elleivät vanhempi ja lapsen
10772: paikkakunnan oikeuden alainen, jossa hänellä         holhooja tästä voi sopia, tulee tuomioistuimen
10773: on tahi viimeksi on ollut asunto ja kotipaikka.      ratkaista asia.
10774: Holhous, joka on oikeudessa kirjaan pantuna,
10775: olkoon kuitenkin edelleen saman oikeuden alai-
10776: sena, kunnes se 60 §:ssä säädetyllä tavalla
10777: siirretään.                                            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
10778:                                                      kuuta 197 .
10779:                       3 luku.
10780:      Holhoojista ja miten ne ovat määrättävät.
10781:                        23 §.
10782: 
10783:      Avioliiton ulkopuolella syntyneen alaikäisen
10784:                                                Lapsen asema.                                            21
10785: 
10786: 
10787:                                                  Laki
10788:                       sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
10789:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10790:    kumotaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tammikuuta 1950 annetun lain (34/50)
10791:  23 §,
10792:    muutetaan 4 §:n 2 momentti, 15 §:n 1 momentti ja 21 § sekä
10793:    lisätään 9 § :n 2 momenttiin uusi 8 kohta, jolloin nykyinen 8 ja 9 kohta siirtyvät 9 ja
10794:  10 kohdaksi, sekä lakiin uusi 13 a ja 21 a §, seuraavasti:
10795: 
10796:                      2 luku.                            laitoksen johtajan ja apulaisjohtajan sekä kun-
10797:                                                         nallisen laitoksen sairasosaston ja mielisairas-
10798:                 Paikallishallinto.                      osaston hoitajan virka on sen tultua avoimeksi
10799:                       4 §.                              julistettava haettavaksi, jollei kunnallisvaltuusto
10800:                                                         virkojen uudelleenjärjestelyn tai muun erityisen
10801:    Sosiaalilautakunta jakaantuu yleiseen osas-          syyn vuoksi toisin ole päättänyt. Vaalikelpoi-
10802: toon ja huolto-osastoon. Yleinen osasto käsit-          nen virkaan on, milloin kelpoisuusvaatimuksia
10803: telee väestöasiat ja lastensuojelua, nuorison-          ei ole tarkemmin laissa tai asetuksessa säädet-
10804: huoltoa, työhuoltoa, ammattiopintojen avus-             ty tai sosiaaliohjesäännössä määrätty, henkilö,
10805: tamista, invalidihuoltoa, isyyden selvittämistä         jolla on katsottava olevan riittävästi koulutusta
10806: ja vahvistamista sekä elatusavun turvaamista            tai kokemusta virkatehtäviensä hoitamiseen.
10807: koskevat ja muut niihin lähinnä liittyvät sosiaa-
10808: liohjesäännössä mainitut asiat, sekä huolto-osas-
10809: to huoltoapua, päihdyttävien aineiden väärin-
10810: käyttäjien huoltoa ja irtolaishuoltoa koskevat                               3 luku.
10811: samoin kuin muut niihin lähinnä liittyvät so-                         Erinäisiä säännöksiä.
10812: siaaliohjesäännössä mainitut asiat.
10813:                                                                                21 §.
10814:                       9 §.                                 Valtion ja kunnan viranomaiset ovat vel-
10815:   Sosiaalilautakunnan tehtävänä on erittäinkin          vollisia pyynnöstä antamaan maksutta sosiaa-
10816:                                                         lihuollon viranomaisille näiden tehtävien suo-
10817:    8) huolehtia isyyslain (          /    ) ja lapsen   rittamiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset.
10818: elatuksesta annetun lain (       /       ) mukaisista      Kansaneläkelaitos, sairausvakuutustoimistot,
10819: tehtävistä;                                             eläketurvakeskus ja muut työeläkelaitokset ovat
10820:                                                         velvollisia pyynnöstä antamaan sosiaalilautakun-
10821:                                                         nalle ja lastenvalvojalle isyysiain ( / ) sekä
10822:                      13 a §.                            lapsen elatuksesta annetun lain ( / ) mu-
10823:    Isyyslaissa (    / ) sekä lapsen elatuksesta         kaisten ja muuten lapsen elatuksen turvaamista
10824: annetussa laissa (     / ) lastenvalvoialle sää-        tarkoittavien tehtävien suorittamiseksi tarpeel-
10825: dettyjä tehtäviä sekä mainituissa laeissa sosiaa-       liset tiedot työpaikoista ja ansioista.
10826: lilautakunnalle säädettyihin tehtäviin liittyvää            Lastenvalvoialla on oikeus saada isyyden sel-
10827: asioiden valmistelua ja toimeenpanoa samoin             vittämiseksi tarpeelliset lääketieteelliset selvi-
10828: kuin muita lapsen sosiaaliseen turvaan liittyviä        tykset sen estämättä mitä lääkärin ja sairaanhoi-
10829: valmistelu- ja toimeenpanotehtäviä varten kun-          tohenkilökunnan salassapitovelvollisuudesta tai
10830: nassa on lastenvalvoja. Lastenvalvojan virka            sairaala-asiakirjojen julkisuudesta muuten on
10831: voidaan yhdistää muuhun sosiaalilautakunnan             säädetty.
10832: alaiseen virkaan.                                           Sosiaalihuollon viranomaisilla on oikeus saa-
10833:    Lastenvalvojan tehtävistä säädetään tarvit-          da muilta kunnan ja valtion viranomaisilta so-
10834: taessa asetuksella.                                     siaalihuollon toimeenpanossa tarpeellista virka-
10835:                                                         apua.
10836:                      15 §.                                                    21 a §.
10837:   Sosiaalijohtajan, sosiaalisihteerin, lastenval-           Valtion ja kunnan palveluksessa olevat, kun-
10838: vojan, sosiaalitarkkailijan, kunnallisen huolto-        nan luottamushenkilöt sekä muut kunnan teh-
10839: 22              1975 vp.- Edusk. vast.- Esitykset n:ot 90 ja 235 ( 1974 vp.).
10840: 
10841: täviä suorittavat taikka sosiaalihuollon järjes-                --
10842:                                                       edellä mainittuja tietoja muulle viranomaiselle
10843: tämisessä asiantuntijoina käytetyt henkilöt eivät     on säädetty tai määrätty erikseen.
10844: saa ilmaista yksityistä tai perheen salaisuutta,         Joka rikkoo tässä pykälässä säädetyn salassa-
10845: josta he asemansa tai tehtävänsä perusteella          pitovelvollisuuden tai 21 §:ssä tarkoitetussa
10846: tahi sosiaalihuoltoon liittyviä tehtäviä suorit-      tapauksessa kieltäytyy antamasta siinä tarkoitet-
10847: taessaan muuten ovat saaneet tietää. Tämä             tuja tietoja, on tuomittava sakkoon tai van-
10848: salassapitovelvollisuus koskee myös seurakun-         keuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi, jollei
10849: nan tai muun yhteisön ylläpitämään sosiaali-          teosta ok muualla laissa säädetty ankårampaa
10850: huollon laitokseen ja toimintayksil~öön sekä          rangaistusta. Virallinen syyttäjä ei saa nostaa
10851: sosiaalihuoltotoimintaa ylläpitävään yhteisöön        syytettä, ellei asianomistaja ole ilmoittanut te-
10852: vastaavanlaisessa suhteessa olevaa henkilöä.          koa syytteeseen pantavaksi.
10853:    Edellä 1 momentin säännöksen estämättä
10854: voidaan salassapidettävä asia ilmaista, jos
10855: se, jonka hyväksi salassapitovelvollisuus on sää-        Tämä laki tulee voimaan       pruvana
10856: detty, tai hänen holhbojansa tai muu huolta-          kuuta 197 ·. Sillä kumotaan lapsen elatusavun
10857: jansa suostuu asian ilmaisemiseen. Sosiaali-          turvaamisesta eräissä tapauksissa 23 päivänä
10858: huollon viranomaisen velvollisuudesta antaa           heinäkuuta 1965 annetun lain ( 432/65) 30 §.
10859: 
10860: 
10861:   Samalla eduskunta on hallituksen esityksen                 siin sosiaaliturvalainsäädäntöön yleensä
10862: n:o 90 ja toivomusaloitteiden pohjalta hyväk-                sisältyvät lapsia koskevat säännökset
10863: synyt toivomukset,                                           niin, että ne olisivat sopusoinnussa lap-
10864:                                                              sen asemaa koskevan uuden lainsäädän-
10865:           että hallitus valmistelisi kiireellisesti          nön kanssa,
10866:        esityksen lapsen elatusturvaa koskevan                   että hallitus seuraisi tarkasti lapsen
10867:        lainsäädännön uudistamiseksi ja antaisi               asemaa koskevan lainsäädännön sovelta-
10868:        sen eduskunnalle niin, että uudet laki-               mista ja toimivuutta ja tarvittaessa an-
10869:        ehdotukset voitaisiin saattaa voimaan                 taisi eduskunnalle aiheellisiksi havaitut
10870:        samanaikaisesti kuin hallituksen esityk-              muutosehdotukset sisältävän esityksen
10871:        siin n:ot 90 ja 235 (1974 vp.) sisälty-               sekä
10872:        vät lakiehdotukset,                                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
10873:           että elatusturvaa koskevan lainsäädän-             menpiteisiin ottolapsista annetun lain
10874:        nön valmistelun yhteydessä tarkistettai-              ( 208/25) uudistamiseksi.
10875:      Helsingissä 3 päivänä kesakuuta 1975.
10876:                           1975 vp. -      V. M. -        Esitys n:o 96 ( 1974 vp.).
10877: 
10878: 
10879: 
10880: 
10881:                                          T o i s e n 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 hal-
10882:                                      lituksen esityksen johdosta laeiksi lapsen huoltoa tai tapaamis-
10883:                                      oikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta sekä ulosottolain
10884:                                      muuttamisesta.
10885: 
10886:      Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 24                 Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
10887:   päivältä syyskuuta 197 4 lähettänyt toisen laki-         yhtyen hallituksen esityksen perusteluihin pitää
10888:   valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-          esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.
10889:   lituksen edellä mainitun esityksen n:o 96                   Hallituksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-
10890:   ( 197 4 vp.). Samassa tarkoituksessa eduskunta           sen lakiehdotuksen osalta valiokunta on kui-
10891:   on päätöspöytäkirjan ottein 4 päivältä loka-             tenkin katsonut olevan aihetta seuraaviin muu-
10892:   kuuta 197 4 lähettänyt valiokuntaan ed. Lem-             tosehdotuksiin.
10893:   strömin ym. lakialoitteen n:o 335 (1974 vp.)                Lakiehdotuksen 4 §:n 1 momentin mukaan
10894:   laiksi lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta kos-          ulosotonhaltija voisi ennen asian ratkaisemista
10895:   kevan tuomion täytäntöönpanosta.                         antaa sosiaalilautakunnan määräämän tai muun
10896:      Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet              sopivaksi katsomansa henkilön tehtäväksi yrit-
10897:   kuultavina lainsäädäntöjohtaja Per Lindholm              tää saada sen, jonka huostassa lapsi on, vapaa-
10898:   sekä lainsäädäntöneuvokset Matti Savolainen              ehtoisesti täyttämään, mitä tuomiossa on mää-
10899:   ja Ritva Halme-Kauranen oikeusminioteriöstä,             rätty. Jotta vältettäisiin tuomion pakkotäytän-
10900:   ylijohtaja Sakari Kallio sosiaalihallituksesta, toi-     töönpanon lapsen tulevalle kehitykselle mah-
10901:   minnanjohtaja Pekka Saarenmaa Sosiaaliturvan             dollisesti aiheuttamat haittavaikutukset, on va-
10902:   Keskusliitosta, sosiaalineuvos Ahti Hailuoto             liokunnan mielestä aina yritettävä tuomion
10903:   Lastensuojelun Keskusliitosta, kaupunginvouti            vapaaehtoista täyttämistä. Sen vuoksi valio-
10904:   Olavi Heikintalo Helsingin kaupungin ulosotto-           kunta ehdottaa mainitunlaista sovittelumenet-
10905:   virastosta, varatuomari Kaarina Heinonen Hel-            telyä pakolliseksi.
10906:   singin kaupungin lastensuojeluvirastosta, oi-
10907:   keusneuvosmies Irja Rossi-Tiihonen Helsingin                Ulosotonhaltija voisi lakiehdotuksen 11 § :n
10908:   raastuvanoikeudesta,     lakitieteen lisensiaatti        1 momentin mukaan tarvittaessa kuulla lasta
10909:   Aune Nuutilainen Suomen Kunnallisliitosta,               ja kaikkia muita henkilöitä, jotka voivat antaa
10910:   lastenpsykiatrian erikoislääkäri Anja Virkkunen          tietoja asiasta. Valiokunta ehdottaa säännöksen
10911:   Helsingin kaupungin kasvatusneuvolasta, toi-             sanamuotoa muutettavaksi siten, että tarpeel-
10912:   minnanjohtaja Jakko Itälä Mannerheimin Las-              linen kuuleminen tulee korostetummaksi.
10913:   tensuojeluliitosta, lastenvalvoja Bertel Sunden             Lakiehdotuksen 14 §:n 1 momentin mukaan
10914:   Sipoon kunnasta, lastenpsykiatrian professori            kustannukset 4 §:ssä tarkoitetun sovitteluteh-
10915:   Terttu Arajärvi ja lastenhuollon tarkastaja              tävän suorittamisesta, lääkärintarkastuksista ja
10916:   Maija Kario Helsingin kaupungin lastensuoje-             palkkiot ulosotonhaltijan toimesta todistajina
10917:    luvirastosta.                                           ja asiantuntijoina kuulluille henkilöille mak-
10918:       Hallituksen esityksen tarkoituksena on lap-          settaisiin valtion varoista. Asian päättyessä
10919:    sen huoltoa, luovuttamista huoltajalleen tai ta-        ulosotonhaltijan tulisi kuitenkin määrätä, onko
10920:    paamisoikeutta koskevan tuomion tai päätöksen           asianosaisten tai jonkun heistä korvattava ne
10921:    täytäntöönpanoa koskevan erillislain aikaansaa-         valtiolle. Saman pykälän 2 momentin mukaan
10922:    minen. Sillä korvattaisiin aikaisempi ulosotto-         lapsen sijoittamisesta 10 § :n 1 momentissa
10923:    lakiin perustuva järjestelmä, jonka lähinnä             tarkoitetussa tapauksessa sekä sosiaalilautakun-
10924:    omaisuustäytäntöönpanoa silmällä pitäen laa-            nan edustajalJe ja lääkärille 9 §: ssä tarkoite-
10925:    dittujen säännösten on hallituksen esityksen            tusta tehtävästä aiheutuneet kustannukset suo-
10926:    perusteluissa katsottu soveltuvan huonosti lap-         ritettaisiin kunnan varoista. Lapsen sijoitta-
10927:    seen kohdistuvaan pakkotäytäntöön.                      misesta aiheutuneet kustannukset olisi hakija
10928:   197/75
10929: 
10930: 
10931: 
10932: 
10933: ---
10934: 2                      1975 vp. -      V. M. -      Esitys n:o 96 ( 1974 vp.).
10935: 
10936: velvollinen korvaamaan kunnalle, jollei sosiaa-       kiinnitettävä myös huomiota lastenpsykiatrien
10937: lilautakunta harkitsisi kohtuulliseksi luopua         ja muun asiantuntijahenkilöstön määrän lisää-
10938: korvauksesta osaksi tai kokonaan.                     miseen.
10939:    Valiokunnan mielestä edellä mainittuja kus-           Ed. Lemströmin ym. edellä mainitun laki-
10940: tannuksia aiheuttavat toimenpiteet palvelevat         aloitteen perustelujen mukaan sillä halutaan
10941: lastensuojelullisten näkökohtien toteutumista vä-     kiinnittää erikoista huomiota lapsen henkisen
10942: hintään yhtä suuressa määrin kuin asianosaisten       tasapainon säilyttämiseen kysymyksessä olevan
10943: etua. Sen vuoksi valiokunta on katsonut koh-          täytäntöönpanon yhteydessä ja ehdotetaan täs-
10944: tuulliseksi ehdottaa, että puheena olevat kustan-     sä tarkoituksessa lisäyksiä hallituksen esityk-
10945: nukset, sosiaalilautakunnan edustajalle 9 §: ssä      seen sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen 6
10946: tarkoitetusta tehtävästä aiheutuneita kustannuk-      ja 9 § :iin. Valiokunta toteaa hallituksen esi-
10947: sia lukuunottamatta, jäisivät aina valtion va-        tyksen pyrkivän samaan päämäärään ja katsoo
10948: hingoksi. Viimeksi mainitut kustannukset suo-         sen valiokunnan ehdottamin muutaksin turvaa-
10949: ritettaisiin kunnan varoista kunnallisen lasten-      van lapsen edun täytäntöönpanon eri vaiheissa.
10950: suojelutyön kustannuksina. Kun valiokunnan            Lisäksi lakialaitteessa ehdotetaan eräiden täy-
10951: saaman selvityksen mukaan kysymyksessä ole-           täntöönpanosta aiheutuvien kustannusten kor-
10952: vien tuomioiden täytäntöönpanoasioita maas-           vaamista valtion varoista. Valiokunta toteaa
10953: samme on vuosittain enintään 100-200 kap-             tämän tavoitteen toteutuvan lähes sellaisenaan
10954: paletta, ja kun valiokunnan ehdottaman järjes-        valiokunnan edellä selostetussa muutosehdo-
10955: telmän on arvioitu merkitsevän keskimäärin            tuksessa hallituksen esitykseen. Tämän vuoksi
10956: 500-800 markan kustannuslisäystä valtiolle            ja kun valiokunta on ottanut käsittelynsä poh-
10957: tapausta kohden, lisääntyisivät valtion koko-         jaksi hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
10958: naismenot tämän johdosta vuosittain enintään          tuksen lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta
10959: 50 000-160 000 markkaa.                               koskevan tuomion täytäntöönpanosta, valio-
10960:    Edellä selostettujen muutosehdotusten lisäksi      kunta on päätynyt ehdottamaan lakialoittee-
10961: valiokunta on pohtinut lakiehdotuksen muut-           seen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämistä.
10962: tamista siten, että siinä säädettäisiin kasvatus-        Edellä lausutun perusteella toinen lakivalio-
10963: neuvoloiden asiantuntija-avun käyttämistä täy-        kunta kunnioittaen ehdottaa,
10964:  täntöönpanon eri vaiheissa. Koska kasvatus-
10965: neuvolaverkosto kattaa tällä hetkellä vain osan                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
10966:  maasta, on tällaisesta muutosehdotuksesta jou-              toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
10967: duttu luopumaan. Tämän vuoksi valiokunta on-                 tamattomana ia
10968:  kin katsonut aiheelliseksi kiinnittää huomiota                 että siihen sisältyvä ensimmäinen
10969: kasvatusneuvolaverkoston nopeaan kehittämi-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
10970: seen. Kehittämistyössä on valiokunnan mielestä               vana:
10971: 
10972: 
10973: 
10974:                                              Laki
10975:             lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta.
10976: 
10977:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10978: 
10979:                      1-3 §.                                              5-10 §.
10980:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
10981: 
10982:                       4 §.                                                  11 §.
10983:    Ennen asian ratkaisemista ulosotonhaltijan            Milloin asian selvittämiseksi on tarpeellista,
10984: tulee antaa sosiaalilautakunnan määräämän tai         ulosotonhaltijan tulee hankkia valtion tai kun-
10985: muun sopivaksi katsomansa henkilön tehtäväksi         nan viranomaisen lausunto asiasta. Tarvittaessa
10986: yrittää saada sen, jonka huostassa lapsi on,          ulosotonhaltijan tulee kuulla lasta sekä ( poist.)
10987: vapaaehtoisesti täyttämään, mitä tuomiossa on         muita henkilöitä, jotka voivat antaa lisätietoja
10988: määrätty.                                             asiasta.
10989:    ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä. )        ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
10990:                                   Lapsen huolto tai tapaamisoikeus.                                       3
10991: 
10992:                 12 ja 13 §.                               vistä sekä kustannukset 4 §: ssä tarkoitetun
10993:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                        tehtävän suorittamisesta ja 10 §:n 1 mometz-
10994:                                                           tissa tarkoitetusta lapsen sijoittamisesta makse-
10995:                                                           taan valtion varoista.
10996:                         14 §.                                 ( 2 mom. poist.)
10997:     Ulosotonhaltijan toimesta kuulluille todista-
10998: jille ja asiantuntijoille suoritettavat korvaukset,                        15-17 §.
10999: korvaus lääkärille tämän lain mukaisista tehtä-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
11000: 
11001: 
11002:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                     että lakialoitteeseen n:o 335 (1974
11003:                                                                  vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
11004:       Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
11005: 
11006: 
11007: 
11008: 
11009:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lankinen,
11010: neet osaa puheenjohtaja Asunmaa, varapuheen-              Mäki, Raatikainen (osittain), Rekonen, Siika-
11011: johtaja A.-L. Jokinen, jäsenet Ehrnrooth ( osit-          niemi, Tikka ja Yläjärvi (osittain) sekä
11012: tain), Ekorre (osittain), Impiö, Juntumaa,                varajäsenet Knuuttila (osittain) ja P. Vennamo.
11013: 
11014: 
11015: 
11016: 
11017:                                           V a s t a 1a u s e i t a.
11018:                                                       I
11019: 
11020:    Rikkoutuneen tai t11ta1sen perheen lapsi on            ehdotan lain 6 ja 9 §:ien muuttamista siten,
11021: asemassa, joka edellyttää erityisen tarkkaa lap-          että lapsen henkinen häiriintyminen ja henki-
11022: sen eduista kiinnipitämistä ja huolehtimista              sen tai aineellisen väkivallan käyttö estetään.
11023: siitä, ettei lapsen henkistä tasapainoa saateta           Tällöin tulee erityisesti käyttää hyväksi las-
11024: vaaranalaiseksi. Tämän vuoksi tulee lapsen                tenpsykiatreja ja heidän tekemiään tutkimuksia.
11025: huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuo-                   Koska valiokunta on muuttanut lain 14 §:n
11026: mion täytäntöönpanosta annettua lakia säädet-             aioitteemme mukaiseksi, jolloin kustannukset
11027: t~iessä kirjoittaa pykälät siten, etteivät lapsen         jäävät valtion maksettavaksi, en enää tee muu-
11028: oikeudet ja mahdollisuudet tasapainoiseen ke-             tosehdotusta siihen. Totean vain tyydytyksellä,
11029: hittymiseen vaarannu.                                     että valiokunta on tässä asiassa tullut SMP:n
11030:    Hallituksen esitykseen sisältyvät säännökset           aloitteessa viitoitetulle linjalle.
11031: on kirjoitettu kuitenkin siten, että lapsesta                Edellä mainituilla perusteilla ja viitaten ed.
11032: useissa tapauksissa saattaa tulla ns. "heitto-            Lemströmin ym. jättämään rinnakkaislakialoit-
11033: pussi", jota erilaisten byrokraattisten säännös-          teeseen n:o 335 ehdotan,
11034: ten nojalla kuljetetaan kuin esinettä jopa vas-
11035: toin hänen tahtoaan.                                               että hallituksen esitykseen sisältyvä
11036:     Kun valiokunta ei ole halunnut muuttaa lain                  ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
11037: em. kohtia aloitteessammekin esitetyllä tavalla,                 näin kuuluvana:
11038: 4                      1975 vp. -     V. M. -Esitys n:o 96 (1974 vp.).
11039: 
11040: 
11041: 
11042:                                              Laki
11043:            lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta.
11044: 
11045:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11046: 
11047:                    1-5 §.
11048:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      man hienovaraisesti. Noutamisessa on lapsen
11049:                                                           ja vanhempien tilanteeseen ennalta hyvin pe-
11050:                        6 s.                               rehtyneen sosiaalilautakunnan edustajan oltava
11051:    Jos lapsi on täyttänyt 12 vuotta, täytäntöön-          saapuvilla. Edustaja voi, mikäli hän katsoo tar-
11052: panoon ei saa ryhtyä vastoin lapsen tahtoa.               peelliseksi, kutsua lääkärin, mieluiten lasten-
11053: Sama on voimassa 12 ~uotta nuorempaankin                  psykiatrin, saapuville. Jollei toimenpidettä lap-
11054: lapseen ( poist.), jos lapsen on todettu, mie-            sen sairauden tai muun syyn takia voida suo-
11055: luiten lastenpsykiatrisen tutkimuksen perusteel-          rittaa, se on siirrettävä myöhempään ajankoh-
11056: la, olevan niin kehittynyt, että hänen tahtoonsa          taan ja lapsi on sosiaaliviranomaisen toimesta
11057: voidaan kiinnittää huomiota, tahi jos täytän-             saatettava lääkärintarkastukseen ja lastenpsy-
11058: töönpano voi häiritä lapsen henkistä kehitystä.           kiatriseen tutkimukseen. Noutaminen on siir-
11059:                                                           rettälJä myöhempään ajankohtaan myös silloin,
11060:                    7 ja 8 §.                              kun lapsi ei siihen ilman henkistä tai aineellista
11061:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      väkivaltaa suostu.
11062:                    9 §.
11063:   Laosen noutaminen ja muu lapseen kohdis-                                10-17 §.
11064: tuva toimenpide on suoritettava mahdollisim-                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11065: 
11066: 
11067:       Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
11068: 
11069:                                           Pekka Vennamo.
11070: 
11071: 
11072: 
11073:                                                      II
11074: 
11075:    V aHokunnan enemmistö on hallituksen esi-              muksella todeta mahdollisesta pakkotäytäntöön-
11076: tykseen yhtyen päätynyt ehdottamaan, ettei                panosta lapselle aiheutuvat henkiset seurauk-
11077: esityksessä tarkoitettuun täytäntöönpanoon saa            set, tulisi tämän mieluiten olla lastenpsykiatri-
11078: ryhtyä vastoin lapsen tahtoa, jos lapsi on täyt-          sen koulutuksen saanut.
11079: tänyt 15 vuotta tai jos sitä nuorempi lapsi on               VaHokunnan ehdotuksen mukaan tulisi mo-
11080: niin kehittynyt, että hänen tahtoonsa voidaan             net täytäntöönpanosta aiheutuneet kustannuk-
11081: kiinnittää huomiota. Koska pakkotävtäntöön-               set maksettavaksi valtion varoista. Valiokun-
11082: pano saattaa vaarantaa lapsen tulevaa kehitystä,          nan enemmistön mukaan ne jäisivät valtion va-
11083: tulisi sellaiseen vastoin lapsen tahtoa ryhtyä            hingoksi. V aHokunnan mietinnön perusteluissa
11084: vain poikkeustapauksissa. Valiokunnassa kuui-             todetaan kysymyksessä olevien tuomioiden täy-
11085: tujen asiantuntijoiden mukaan tulisi jo huomat-           täntöönpanoasioita olevan vuosittain maassam-
11086: tavasti nuorempien lasten mielipide täytäntöön-           me enintään 100-200 kappaletta, minkä joh-
11087: panossa ottaa huomioon. Tämän vuoksi ehdo-                dosta valiokunnan enemmistön ehdottaman jär-
11088: tamme valiokunnan hyväksymän 15 vuoden                    jestelmän valtiolle aiheuttamien lisäkustannus-
11089: muuttamista 12 vuodeksi.                                  ten on arvioitu olevan vuosittain enintään
11090:    Lapsen noutamistilaisuuteen voisi sosiaali-            50 000-160 000 markkaa. On kuitenkin ar-
11091: lautakunnan edustaja kutsua lääkärin saapu-               vattavissa, että nyt ehdotetun erillislain voi-
11092: ville. Jotta lääkäri voisi riittävällä asiantunte-        maan tulon jälkeen tapausten lukumäärä huo-
11093:                                      Lapsen huolto tai tapaamisoikeus.                                       5
11094: 
11095:  mattavasti lisääntyy. Tämän vuoksi valtion me-             hinnä niskoittelevan osapuolen korvattavaksi
11096:  not vastaavasti lisääntyisivät. Periaatteelliselta         valtiolle.
11097:  kannaltakaan ei ole mielestämme oikein, että                  Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
11098:  kysymyksessä olevien tuomioiden täytäntöön-                nioittaen,
11099:  panokulut aina jäisivät valtion vahingoksi. Tä-
11100:  män vuoksi ulosotonhaltijalla tulisi olla mah-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
11101:  dollisuus asian päättyessä harkinnan mukaan                        ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
11102:  määrätä puheena olevat kulut asianosaisten, lii-                   näin kuuluvana:
11103: 
11104: 
11105:                                                    Laki
11106:                 lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta.
11107: 
11108:           Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11109: 
11110:                       1-5 §.
11111:        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     tai muun syyn takia voida suorittaa, se on
11112:                                                             siirrettävä myöhempään ajankohtaan.
11113:                             6 §.
11114:         Jos lapsi on täyttänyt 12 vuotta, täytäntöön-                         10-13 §.
11115:      panoon ei saa ryhtyä vastoin lapsen tahtoa.                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11116:      Sama on voimassa 12 vuotta nuorempaankin
11117:      lapseen nähden, jos lapsi on niin kehittynyt,                                  14 §.
11118:      että hänen tahtoonsa voidaan kiinnittää huo-               Ulostotonhaltijan toimesta kuulluille todista-
11119:      miota.                                                 jille ja asiantuntijoille suoritettavat korvaukset,
11120:                                                             korvaus lääkärille tämän lain mukaisista tehtä-
11121:                       7 ja 8 §.                             vistä sekä kustannukset 4 §: ssä tarkoitetun
11122:        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     tehtävän suorittamisesta ja 10 §:n 1 momen-
11123:                                                             tissa tarkoitetusta lapsen sijoittamisesta mak-
11124:                            9 §.
11125:                                                             setaan valtion varoista. Asian päättyessä ulos-
11126:         Lapsen noutaminen ja muu lapseen kohdis-            otonhaltijan tulee määrätä, onko asianosaisten
11127:      tuva toimenpide on suoritettava mahdollisim-           tai jonkun heistä korvattava edellä mainitut ku-
11128:      man hienovaraisesti. Noutamisessa on sosiaali-          lut valtiolle.
11129:      lautakunnan edustajan oltava saapuvilla. Edus-             ( 2 motn. poist.)
11130:      taja voi, mikäli hän katsoo sen tarpeelliseksi,
11131:      kutsua lääkärin, mieluiten lastenpsyleiatrin, saa-                       15-17 §.
11132:      puville. Jollei toimenpidettä lapsen sairauden             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11133: 
11134: 
11135:           Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
11136: 
11137:                     Heimo Rekonen.                                      Anna-Liisa Jokinen.
11138: 
11139: 
11140: 
11141: 
11142:                                                           III
11143: 
11144:        Sen johdosta, ettei monissa tapauksissa ole          että ulosotonhaltijalla on asian laadun mukaan
11145:      kohtuullista jättää kaikkia aiheutettuja kustan-       mahdollisuus asiaa päätettäessä velvoittaa asian-
11146:      nuksia valtion lopullisesti vastattavaksi ja kun       osaiset tai joku heistä korvaamaan kustannuk-
11147:      kustannusten siirtyminen kokonaan valtiolle on         set osaksi tai kokonaan, esitän, samalla kun
11148:      omiaan pitkittämään riitelyä, on kohtuullista,         muutoin yhdyn valiokunnan ehdotukseen,
11149: 
11150: 
11151: 
11152: 
11153: --
11154: 6                    1975 vp. -    V. M. -       Esitys n:o 96 ( 1974 vp.).
11155: 
11156:        että hallituksen esitykseen sisältyvään        Asian päättyessä ulosotonhaltijan tulee asian
11157:      ensimmäiseen lakiehdotukseen liitetään        laadun mukaan määrätä, onko asianosaisten tai
11158:      näin kuuluva 14 §:n 2 momentti:               jonkun heistä korvattava edellä mainitut kulut
11159:                                                    tai osa niistä valtiolle.
11160:                    14 §.
11161: 
11162: 
11163:     Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
11164: 
11165:                                         Timo Mäki.
11166: 
11167: 
11168: 
11169: 
11170:                                                                                                       --
11171:                         1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 96 ( 1974 vp.).
11172: 
11173: 
11174: 
11175: 
11176:                                       Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 14 halli-
11177:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi lapsen huoltoa tai tapaamis-
11178:                                   oikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta sekä ulosottolain
11179:                                   muuttamisesta.
11180: 
11181:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           sen lakiehdotuksen toisen lakivaliokun-
11182: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin               nan ehdotuksen mukaisena ja
11183: ym. lakialoitteen n:o 335 (1974 vp.), päättä-                 toisen lakiehdotuksen mu.uttamatto-
11184: nyt yhtyä kannattamaan toisen lakivaliokunnan              mana.
11185: mietinnössä n:o 1 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-
11186: taa siis kunnioittaen,                                 Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
11187:                                                      dottaa,
11188:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
11189:          lituksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-            että lakialoitteeseen n:o 335 (1974
11190:                                                            vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
11191:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
11192: 
11193: 
11194: 
11195: 
11196: 307/75
11197:                    1975 vp. ;....:..;: Edusk. vast, ...;...,:. Esitys n:o 96 ( 1974 vp.).
11198: 
11199: 
11200: 
11201: 
11202:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laeiksi
11203:                                    lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytän-
11204:                                    töönpanosta sekä ulosottolain muuttamisesta.
11205: 
11206:    Eduskunnalle on vuoden 197 4 valtiopäivillä          sesta. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle toinen
11207: annettu hallituksen esitys n:o 96 laeiksi lapsen        lakivaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
11208: huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuomion           n:o 1 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 14,
11209: täytäntöönpanosta sekä ulosottolain muuttami"           on hyväksynyt seuraavat lait:
11210: 
11211: 
11212:                                                  Laki
11213:             lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta.
11214: 
11215:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11216: 
11217:                       1 §.                              muun sopivaksi katsomansa henkilön tehtäväksi
11218:    Lapsen huoltoa tai luovuttamista huoltajal-          yrittää saada sen, jonka huostassa lapsi on,
11219: leen taikka tapaamisoikeutta koskeva tuomio             vapaaehtoisesti täyttämään, mitä tuonliossa on
11220: pannaan täytäntöön tässä laissa säädetyssä jär-         määrätty.
11221: jestyksessä.                                               Sosiaalilautakunnan tulee enintään neljäksi
11222:    Mitä tässä laissa säädetään tuomiosta, kos-          kalenterivuodeksi kerrallaan määrätä kaksi tai
11223: kee soveltuvin osin myös tuomioistuimen pää-            useampia kunnassa asuvia henkilöitä hoitamaan
11224: töstä sekä lapsen huoltoa koskevaa tuomarin             edellä 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviä kun-
11225: määräystä.                                              nassa. Määräys voidaan antaa ainoastaan lasten-
11226:                                                         suojelutyöhön perehtyneelle tai muulle sopival-
11227:                        2 §.                             le henkilölle, joka on siihen suostunut. Mää-
11228:    Täytäntöönpanoa haetaan sen paikkakunnan             räyksestä on viipymättä ilmoitettava asianomai-
11229: ulosotonhaltijalta, missä lapsi asuu. Jollei lap-       selle ulosotonhaltijalle.
11230: sella ole tunnettua asuinpaikkaa, täytäntöön"              Edellä 1 momentissa tarkoitetun tehtävän
11231: panoa saadaan hakea siellä, missä lapsi oles-           saaneen henkilön tulee ulosotonhaltijan mää-
11232: kelee taikka missä hakijan vastapuoli asuu tai          räämässä ajassa toimittaa tälle kertomus niis-
11233: oleskelee.                                              tä toimenpiteistä, joihin hän on ryhtynyt, ja
11234:    Jollei hakija ole voinut selvittää, mikä ulos-       siitä, mitä tehtävää suoritettaessa on tapah-
11235: otonhaltija on toimivaltainen, hakemus saa-             tunut. Sanottua aikaa ei ilman pakottavaa
11236: daan jättää Uudenmaan lääninhallitukselle.              syytä saa määrätä kahta viikkoa pitemmäksi.
11237: 
11238:                       3 §.                                                       5 §.
11239:    Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakemuk-              Päättäessään täytäntöönpanosta ulosotonhal-
11240: seen on liitettävä tuomio alkuperäisenä tai             tija voi asettaa uhkasakon tai, milloin on ky-
11241: tuomion antaneen viranomaisen asianomaisen              symys lapsen huollosta tai luovuttamisesta
11242: virkamiehen oikeaksi todistamana jäljennök-             huoltajalle, määrätä ulosottomiehen noutamaan
11243: senä.                                                   lapsen.
11244:    Mikäli hakemus on puutteellinen, ulosoton-                                 6 §.
11245: haltijan on varattava hakijalle tilaisuus koh-             Jos 1apsi on täyttänyt 15 vuotta, täy-
11246: tuullisessa määräajassa täydentää hakemustaan.          täntöönpanaan ei saa ryhtyä vastoin lapsen
11247:                                                         tahtoa. Sama on voimassa 15 vuotta nuorem-
11248:                       4 §.                              paankin lapseen nähden, jos lapsi on niin ke-
11249:    Ennen asian ratkaisemista ulosotonhaltijan           hittynyt, että hänen tahtoonsa voidaan kiinnit-
11250: tulee antaa sosiaalilautakunnan määräämän tai           tää huomiota.
11251:    413/75
11252: 2                 197.5 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 96 (1974vp.).
11253: 
11254:                       7 §.                          annettu päätös. Toimenpiteestä tehty päätös
11255:    Jos ulosotonhaltija katsoo olosuhteiden tuo-     on kuitenkin viivytyksettä peruutettava, kun
11256: mion antamisen jälkeen muuttuneen niin oleel-       toimenpiteeseen ei enää ole aihetta.
11257: lisesti, ettei tuomiota lapsen etu huomioon
11258: ottaen olisi pantava täytäntöön, vaan että ky-                             11 §.
11259: symys huollosta tai tapaamisoikeudesta olisi           Milloin asian selvittämiseksi on tarpeellista,
11260: saatettava uudelleen tuomioistuimen tutkitta-       ulosotonhaltijan tulee hankkia valtion tai kun-
11261: vaksi, ulosotonhaltijan tulee hylätä hakemus.       nan viranomaisen lausunto asiasta. Tarvittaessa
11262: Uusi tuomio annetaan hakijan tai tämän vasta-       ulosotonhaltija voi kuulla lasta sekä muita hen-
11263: puolen kanteesta. Jos asia on vireillä muu-         kilöitä, jotka voivat antaa lisätietoja asiasta.
11264: toksenhakutuomioistuimessa, tulee ulosotonhal-
11265: tijan saattaa hylkäävä päätöksensä tämän tie-          Jos kuultavan on saavuttava henkilökohtai-
11266: toon.                                               sesti, asetetaan hänelle sakon uhka. Kun lapsi,
11267:                                                     joka kutsutaan henkilökohtaisesti kuultavaksi,
11268:                       8 §.                          ei ole täyttänyt viittätoista vuotta, asetetaan
11269:    Milloin lapsi on jonkun muun kuin huolta-        sakon uhka sille, jonka hoidossa lapsi on.
11270: jansa hoidossa, ulosotonhaltija voi huoltajan          Ulosotonhaltijana lääninhallitus voi läänin-
11271: pyynnöstä ryhtyä toimenpiteisiin lapsen luo-        oikeudessa kuulustuttaa ja maistraatti kuulus-
11272: vuttamiseksi hänelle, vaikka ei ole annettu 1       tella todistajia ja asiantuntijoita valallisesti tai
11273: §: ssä tarkoitettua tuomiota sitä henkilöä vas-     määrätä kuulustelun toimitettavaksi yleisessä
11274: taan, jonka hoidossa lapsi on.                      alioikeudessa. Niin ikään ulosotonhaltija voi
11275:    Milloin on erittäin painavia syitä saattaa       määrätä, että lapsi on lääkärin tarkastettava.
11276: kysymys lapsen huollosta tuomioistuimen
11277: tutkittavaksi, ulosotonhaltijan tulee hylätä ha-                           12 §.
11278: kemus ja osoittaa asianosaiset ajamaan kan-            Milloin hakemus 2 §:n 2 momentin nojalla
11279: netta tuomioistuimessa.                             on annettu Uudenmaan lääninhallitukselle, tä-
11280:    Muutoin on soveltuvin kohdin noudatettava,       män tulee ryhtyä toimenpiteisiin lapsen ja ha-
11281: mitä 2-6 §: ssä on säädetty.                        kijan vastapuolen oleskelupaikan selville saami-
11282:                                                     seksi. Jos muu ulosotonhaltija todetaan toimi-
11283:                                                     valtaiseksi, lääninhallituksen tulee siirtää hake-
11284:                       9 §.                          mus sille.
11285:    Lapsen noutaminen ja muu lapseen koh-
11286: distuva toimenpide on suoritettava mahdolli-           Kunnes hakemus on siirretty, lääninhallituk-
11287: simman hienovaraisesti. Noutamisessa on so-         sen tulee ryhtyä ulosotonhaltijalle tämän lain
11288: siaalilautakunnan edustajan oltava saapuvilla.      mukaan kuuluviin toimenpiteisiin asiassa.
11289: Edustaja voi, mikäli hän katsoo sen tarpeelli-
11290: seksi, kutsua lääkärin saapuville. Jollei toimen-                        13 §.
11291: pidettä lapsen sairauden tai muun syyn takia           Ulosotonhaltijan tämän lain nojalla antama
11292: voida suorittaa, se on siirrettävä myöhempään       päätös on heti täytäntöönpantavissa, jollei pää-
11293: ajankohtaan.                                        töksessä ole toisin määrätty.
11294:                                                        Ulosotonhaltijan päätökseen haetaan muu-
11295:                        10 §.                        tosta hovioikeudelta niin kuin ulosottolaissa
11296:    Milloin tässä laissa tarkoitetussa asiassa on    on säädetty. Edellä 7 §:ssä ja 8 §:n 2 mo-
11297: aihetta otaksua, että lapsi täytäntöönpanon         mentissa tarkoitettuun päätökseen ei kuiten-
11298: estämiseksi viedään maasta tai siirretään pai-      kaan saa hakea muutosta.
11299: kasta toiseen tahi jos asia muutoin on kiireel-
11300: linen, ulosotonhaltija voi välittömästi vasta-                              14 §.
11301: puolta kuulematta määrätä, että lapsi on väli-          Ulosotonhaltijan toimesta kuulluille todista-
11302: aikaisesti sijoitettava sosiaalilautakunnan toi-    jille ja asiantuntijoille suoritettavat korvaukset,
11303: mesta valtion, kunnan, kuntainliiton tai muun       korvaus lääkärille tämän lain mukaisista tehtä-
11304: kuntayhtymän omistamaan tai ylläpitämään lai-       vista sekä kustannukset 4 §:ssä tarkoitetun
11305: tokseen tai muuhun sopivaan hoitoon.                tehtävän suorittamisesta ja 10 §:n 1 momen-
11306:    Edellä 1 momentissa mainittu toimenpide          tissa tarkoitetusta lapsen sijoittamisesta makse-
11307: on voimassa, kunnes täytäntöönpanoasiassa on        taan valtion varoista.
11308:                                Lapsen huolto tai tapaamisoikeus.                                 3
11309: 
11310:                      15 §.                            Tätä lakia on soveltuvin osin noudatet-
11311:   Mikäli tässä laissa ei ole to1sm säädetty,       tava myös ennen lain voimaantuloa vireille-
11312: on soveltuvin kohdin noudatettava, mitä tuo-       pannoissa täytäntöönpanoasioissa. Jos ulosotto-
11313: mion tai päätöksen täytäntöönpanosta sekä          miehelle osoitettu tuomion täytäntöönpanoa
11314: virka-avusta ja kuluista on ulosottolaissa sää-    koskeva hakemus on lain voimaantullessa edel-
11315: detty.                                             leen hänellä vireillä, ulosottomiehen tulee vii-
11316:                      16 §.                         pymättä toimittaa asia ulosotonhaltijalle tämän
11317:    Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-        lain mukaisesti käsiteltäväksi.
11318: misesta annetaan tarvittaessa asetuksella.            Lain 4 §:ssä tarkoitettuja henkilöitä ensim-
11319:                                                    mäistä kertaa määrättäessä on heidän toimikau-
11320:                    17 §.                           tensa määrättävä avioliittolain (234/29) 84 a
11321:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä            S:ssä tarkoitettujen, sosiaalilautakunnan mää-
11322: kuuta 19                                           räämien sovittelijain toimikauden jäljellä ole-
11323:                                                    vaksi ajaksi.
11324: 
11325: 
11326:                                             Laki
11327:                                    ulosottolain muuttamisesta.
11328:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain .3 luvun 1 S:n 2 momentti, sel-
11329:  laisena kuin se on 18 päivänä toukokuuta 197.3 annetussa laissa ( 389/7.3), ja lisätään 7
11330:  luvun 14 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
11331:                     3 luku.                        erikseen ei ole toisin säädetty, soveltuvin osin
11332:                                                    tämän lain säännöksiä.
11333:        Yleisiä säännöksiä tuomioiden ia
11334:          päätösten täytäntöönpanosta.
11335:                                                                        7 luku.
11336:                      1 §.
11337:                                                        Toimenpiteistä ulosoton turvpamiseksi
11338:    Veroja, julkisia maksuja ja muita julkis-                sekä muusta virka-avusta.
11339: oikeudellisia tai niihin rinnastettavia rahasaa-
11340: misia ulosotettaessa, sakkorangaistusta sekä                            14 §.
11341: eräitä muita rikosoikeudellisia seuraamuksia,
11342: pakkokeinona käytettyä uhkasakkoa ja valtiolle       Annettaessa virka-apua lapsen luovuttami-
11343: maksettaviksi tuomittuja korvauksia koskevassa     seksi huoltajalleen on noudatettava, mitä siitä
11344: ulosottotoimin tapahtuvassa täytäntöönpanossa      on erikseen säädetty.
11345: samoin kuin lapsen huoltoa tai luovuttamista
11346: huoltajalleen taikka tapaamisoikeutta koskevan       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
11347: tuomion täytäntöönpanossa noudatetaan, mikäli      kuuta 19
11348: 
11349: 
11350:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
11351:                                    1975 vuoden valtiopäivät.
11352: 
11353: 
11354: 
11355: 
11356:                                    H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle Hallituksen
11357:                                esityksen lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1974 tulo- ja meno-
11358:                                arvioon peruuttamisesta.
11359: 
11360:   Eduskunnalle 13 patvana syyskuuta 197 4        ja muutoksista vuoden 1974 tulo- ja meno-
11361: annettu Hallituksen esitys n:o 102 lisäyksistä   arvioon peruutetaan täten.
11362:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
11363: 
11364: 
11365:                           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa:
11366:                                          Pääministeri
11367:                                       KALEVI SORSA
11368: 
11369: 
11370: 
11371: 
11372:                                                                       Ministeri Esko Niskanen
11373: 
11374: 
11375: 
11376: 
11377: 8111/75
11378: 1
11379: 1
11380:  1
11381:  1
11382:   1
11383:   1
11384:    1
11385:     1
11386:     1
11387:      1
11388:       1
11389:       1
11390:        1
11391:         1
11392:         1
11393:          1
11394:          1
11395:           1
11396:            1
11397:            1
11398:             1
11399:              1
11400:              1
11401:               1
11402:                        1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 105 (1974 vp.).
11403: 
11404: 
11405: 
11406: 
11407:                                     Laki- j a ta 1o u s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 1
11408:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi palo- ja pelastustoimesta.
11409: 
11410:     Eduskunta on 24 patvana syyskuuta 1974         man Suomen väestönsuojelujärjestöstä. Käsitel-
11411: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-    tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.
11412: levasti käsiteltäväksi edellä mainitun hallituk-       Hallituksen esitys tarkoittaa palotoimen jär-
11413: sen e8ityksen n:o 105 ( 1974 vp.). Valiokunta      jestelmää, hoitoa ja hallintoa koskevien sään-
11414: on samassa yhteydessä käsitellyt sille 1 päivä-    nösten tarkistamista ja saattamista ajan tasalle
11415: nä lokakuuta 1974 lähetetyt samaa asiaa kos-       säätämällä uusi palo- ja pelastustointa koskeva
11416: kevat ed. Salmenkiven ym. lakialoitteen n:o        laki nykyisen, vuodelta 1961 olevan palolain
11417: 324 ja ed. Aition ym. lakialoitteen n:o 325        tilalle. Kuten hallituksen esityksen perusteluis-
11418: (molemmat 1974 vp.). Valiokunnassa ovat            ta ilmenee voimassa olevan palolain pohjalta
11419: asiantuntijoina olleet kuultavina sisäasiainmi-    palotointa ei ole saatu kaikilta osin kehitetyksi
11420: nisteri Heikki Tuominen, kansliapäällikkö Ar-      siten kuin tarpeet olisivat vaatineet. Niin val-
11421: no Hannus ja osastopäällikkö Pentti Ruuhonen       tion kuin kuntienkin palotoimen hallinto on
11422:  sisäasiainministeriöstä, ylijohtaja Tapio Kor-    jäänyt puutteellisesti järjestetyksi. Sitä on
11423: pela maa- ja metsätalousministeriöstä, lainsää-    olennaisesti tehostettava. Palotoimen hoidossa
11424: däntöneuvos Mikko Kämäräinen oikeusminis-          on päästävä asianmukaiseen keskipitkän aika-
11425: teriöstä, hallitussihteeri Vellamo Kivistö val-    välin suunnitteluun. Aluejako- ja yhteistoimin-
11426: tiovarainministeriöstä, osastopäällikkö Veli-      tajärjestelyjä on kehitettävä. Palotoimen toi-
11427: Martti Metsälampi ilmailuhallituksesta, ylilää-    lnintavalmiutta ja tehokkuutta on muutoinkin
11428:  käri Juhani Simonen lääkintöhallituksesta,        pyrittävä eri tavoin parantamaan. Paitsi edellä
11429: metsäneuvos Oiva Lyytinen metsähallitukses-        mainituista syistä on palolain tarkistamista pi-
11430:  ta, ylijohtaja Väinö Suonio tie- ja vesiraken-    dettävä perusteltuna sen johdosta, että palo-
11431: nushallituksesta, kansliapäällikkö Tapio Kar-      toimen hoidossa ovat viime aikoina yhä suu-
11432:  jula Oulun lääninhallituksesta, osastopäällikkö   remman merkityksen saaneet erilaiset palojen
11433:  Eino Österman Suomen Kaupunkiliitosta, osas-      sammuttamiseen liittymättömät pelastustoimet,
11434:  topäällikkö Pentti Vataja Suomen Kunnallis-       jotka ovat soveltuneet palokuntien suoritetta-
11435:  liitosta, varatuomari Viking Sundström Fin-       viksi. Palokuntien tehtävien tästä aiheutuva
11436:  lands svenska kommunförbundista, johtaja          laaj,entuminen ja monipuolistuminen on otet-
11437:  Heikki Simola Sairaalaliitosta, Lapin läänin-     tava huomioon palotointa koskevissa säännök-
11438:  palotarkastaja Veikko Kauppinen, Turun lää-       sissä.
11439:  ninpalotarkastaja Ilmari Juvakoski, metsänhoi-        Valiokunta, joka yksityiskohtien osalta viit-
11440:  taja Pertti Hakajärvi metsähallinnon Perä-Poh-    taa hallituksen esityksen perusteluihin, on aset-
11441:  jolan piirikuntakonttorista, insinööri Sakari     tunut puoltamaan hallituksen esityksen mukai-
11442:  Aaltonen Saimaan kanavan kanavakonttorista,       sen lakiehdotuksen hyväksymistä er.äin jäljem~
11443:  Helsingin kaupungin palopäällikkö Rainer Al-      pänä selostettavin muutaksin ja tarkistuksin.
11444:  ho, lakimies Veijo Jalava Kunnallisten työn-      Rinnan tämän lakiehdotuksen kanssa valiokun-
11445:  tekijäin ja viranhaltijain liitosta, toiminnan-   ta on käsitellyt hallituksen esityksen n:o 213
11446:  johtaja Pekka Kaisla Suomen Palontorjunta-         ( 1974 vp.) laiksi kunnille palo- ja pelastus-
11447:  liitosta, Suomen Nuohoojamestareiden Liiton       toimen kustannuksiin suoritettavista valtion-
11448:  puheenjohtaja Teuvo Kangasaho, sihteeri Upu       osuuksista ja -avustuksista, johon nyt puheena
11449:   Kiviharju Suomen Sairaanhoitajaliitosta, met-    olevassa hallituksen esityksessä n:o 105 viita-
11450:  sänhoitaja Elina Rutanen Maataloustuottajain      taan. Myös tämän laldehdotuksen hyväksymistä
11451:   Keskusliitosta, pääsihteeri Gunnar Rosen Suo-    eräin muutaksin valiokunta on asettunut puol-
11452:   men Punaisesta Rististä, valtion palo-opiston    tamaan.
11453:   johtaja Erkki Saksa, metsänhoitaja Olavi Ta-         Lakiehdotuksen 1 § :n 1 momenttia valio-
11454:   kala ja metsänhoitaja Eero Veijola Keskusmet-    kunta on muuttanut niin, että siinäkin yhtä-
11455:  säseura Tapiosta sekä pääsihteeri Gunnar Öh-      läisesti muiden lakiehdotusten säännösten
11456: 393/75
11457: 2                         1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 105 ( 1974 vp.).
11458: 
11459: kanssa käytetään sanontaa palo- ja pelastus-          määräämillä alueilla metsäpalojen tähystys- ja
11460: toimi. Asiallista muutosta, joka olisi vastoin        tiedotustoiminta kuuluu metsähallitukselle.
11461: hallituksen esityksen perusteluissa esitettyä, ei        Lakiehdotuksen 31 ja 32 §:ään on tehty
11462: ole tällöin tarkoitettu tehtäväksi.                   eräitä valiokuntakäsittelyssä tarpeelliseksi ha-
11463:    Lakiehdotuksen 1 § :n 3 momenttiin valio-          vaittuja tarkistusluonteisia muutoksia. Ehdo-
11464: kunta on pitänyt perusteltuna lisätä maininnan        tuksen 31 § :n 3 momentissa on sanonta "kun-
11465: luonnononnettomuuksista, kuten tulvista ja            nassa asuva" pidetty tarpeellisena muuttaa
11466: rankkasateista, joista aiheutuva pelastustoimin-      kuulumaan "kunnassa oleskeleva" jättäen täl-
11467: ta käytännössä on jo kuulunut palokuntien             löin läpikulkumatkalla olevat säännöksen sovel-
11468: tehtäviin.                                            tamisalan ulkopuolelle.
11469:    Valiokunta on vielä lisännyt 1 §:ään uuden            Jälkiraivausta ja -vartiointia koskevia säännök-
11470: 4 momentin sen vuoksi, että uudet öljyvahin-          siä valiokunta on pitänyt tarpeellisena muuttaa
11471: kolait sisältävät sellaisia hallinnollisia erityis-   ensinnäkin siten, että 33 §:n 2 momenttiin teh-
11472: ratkaisuja, jotka eivät ilmeisesti täysin ole yh-     dyn lisäyksen mukaan metsäpalojen osalta vas-
11473: teneväiset nyt kysymyksessä olevan yleislain          tuu pykälän tarkoittamien tehtävien suoritta-
11474: vastaavien ratkaisujen kanssa. Valiokunta pitää       misesta kuuluu vastoin pääsääntöä asianomai-
11475: tarpeellisena, että puheena olevan yleislain ja       sille vtranomaisille. Edelleen on 34 §:n 2 mo-
11476: mainittujen öljyvahinkolakien samoin kuin             mentin säännöstä kunnan oikeudesta jälkirai-
11477: muidenkin kysymykseen ehkä tulevien erityis-          vaus- ja vartiointipalkkion korvaukseen metsä-
11478: lakien mahdollisesti ristiriidassa olevat kohdat      palojen osalta muutettu kunnan oikeutta ra-
11479: mahdollisimman pian selvitetään.                      joittavammaksi, joskaan toisaalta metsäpalojen
11480:     Lakiehdotuksen 12 §:ään valiokunta on kat-        jälkiraivauksesta ja vartioinoista aiheutuvia
11481: sonut aiheelliseksi tehdä eräitä muutoksia. En-       kustannuksia ei ole katsottu olevan syytä sää-
11482: sinnä on lisätty 1 momentin sisältämään virka-        tää poikkeuksetta kunnan maksettavaksi.
11483: luetteloon nuohoojan virat. Edelleen on valio-
11484:                                                          Uuden vahingonkorvauslain tultua voimaan
11485: kunnassa tuotu esiin, ettei palopäällikön pää-
11486:                                                       on pidettävä asianmukaisena, että 38 §:ssä tar-
11487: virka ole tarpeellinen kaikissa kunnissa, ja että
11488:  se pienemmille niistä on suuri taloudellinen         koitettu korvausvastuu säännellään noudattaen
11489:  rasitus. Valiokunta onkin pitänyt perusteltuna       vahingonkorvauslain sääntöjä ja valiokunta on
11490:                                                       muuttanut säännöksen tämän sisältöiseksi.
11491: säilyttää mahdollisuuden sekä palopäällikön
11492: sivuviran että myös yhdistetyn palopäällikön              Lakiehdotuksen 42 §:n alusta on korjauk-
11493: pääviran perustamiseen muissakin tapauksissa          sena poistettu viittaus 40 §:n 1 momenttiin,
11494:  kuin väestönsuojelupäällikön tai -ohjaajan vir-      koska pykälässä on vain yksi momentti, ja sää-
11495:  kaan yhdistettynä, ja tehnyt 12 §:ään tätä tar-      detty korvauksen määrääjäksi lääninoikeus. La-
11496:  koittavan lisäyksen.                                 kiehdotuksen 46 ja 53 § on muutettu vastaa-
11497:     Erityisesti Pohjois-Suomen oloja silmällä         maan nykyisin yleensä käytettävää &anontaa.
11498: pitäen on esitetty toivomus sammutuspäällik-          Lakiehdotuksen 49 §:ään tehty muutos johtuu
11499: köjärjestelmän säilyttämisestä uudessakin palo-       siitä, ettei kysymys säännöksen tarkoittamissa
11500: laissa. Kun sammutuspäälliköllä on varsin tär-        tapauksissa ole muutoksenhausta, vaan asian
11501:  keä merkitys pinta-alaltaan suurissa harvaan         saattamisesta hallintorihana lääninoikeuden tut-
11502: asutuissa metsävaltaisissa kunnissa varsinkin         kittavaksi.
11503:  metsäpalon torjuntaa silmällä pitäen, valiokun-         Valiokunta, joka on pitänyt hallituksen esi-
11504:  ta on muuttanut 12 §:ää myös siten, että mah-        tystä käsittelynsä pohjana, esittää lakialoittei-
11505:  dollisuus jakaa kunta palopiireihin, joissa on       siin n:o 324 ja n:o 325 sisältyvät lakiehdotuk-
11506:  sammutuspäällikkö, edelleen säilyy.                  set hylättäväksi.
11507:     Palopäällikön viran täyttämisen tulee valio-          Tässä yhteydessä valiokunta edellyttää myös,
11508:  kunnan käsityksen mukaan kuulua kunnallis-           että niille viranhaltijoille, jotka palo- ja pelas-
11509:  valtuustolle ja on 14 §:ää tässä kohden muu-         tustoimen tarkastajanvirkoja uudelleen täytet-
11510:  tettu.                                               täessä ovat jääneet lakkautuspalkalle, järjeste-
11511:     Lakiehdotuksen 23 ja 24 §:ää on muutettu          tään heidän pätevyyttään vastaavat virat tämän
11512: siten, että kysymyksessä olevien maksujen pe-         lain mukaisessa organisaatiojärjestelyissä kiin-
11513:  rusteet määrätään asetuksella.                       nittäen muun muassa huomiota mahdollisuuk-
11514:     Lakiehdotuksen 26 §:ään on saadun selvi-          siin myöntää erivapauksia palotoimeen perehty-
11515:  tyksen perusteella pidetty välttämättömänä li-       neille, ja että alalla toimivien mahdollisuudet
11516:  sätä säännös, jonka mukaan valtioneuvoston           jatkaa työtään muutoinkin turvataan.
11517:                                        Palo- ja pelastustoimi.                                     3
11518: 
11519:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
11520: liokunta kunnioittaen ehdottaa,                             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11521:                                                             luvana:
11522: 
11523: 
11524: 
11525: 
11526:                                               Laki
11527:                                       palo- ja pelastustoimesta.
11528: 
11529:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11530: 
11531:                    1 luku.                             Lääninhallitus voi hakemuksesta myöntää
11532:             Palo- ja pelastustoimi.                 kunnalle luvan pitää palopäällikön virkaa sivu-
11533:                                                     virkana tai yhdistää sen muihinkin kuin edellä
11534:                        1 §.                         mainittuihin virkoihin taikka myöntää lyk-
11535:    Palo- ja pelastustoimesta on voimassa, mlta      käystä viran perustamiseksi, milloin tätä on
11536: tässä laissa ja sen nojalla on säädetty ja mää-     kunnan asukasluvun vähäisyyden takia tai
11537: rätty.                                              muusta syystä pidettävä perusteltuna.
11538:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Mikäli se kunnan alueen laajuuden johdosta
11539:    Pelastustoimeen luetaan tämän lain mukaan        tai muusta erityisestä syystä on tarpeen, kunta
11540: sellaiset räjähdysonnettomuuden, öljyvahingon,      voi olla jaettuna palopiireihin, joissa on sam-
11541: sortuman, liikenneonnettomuuden, kaasu- tai         mutuspäällikkö. Sammutuspäällikkö on kunnal-
11542: nestevuodon, tulvan, rankkasateen tai näihin        linen luottamusmies, jollei palopiirissä ole sam-
11543: verrattavan onnettomuuden taikka luonnonta-         mutuspäällikön virkaa.
11544: pahtuman johdosta uhrien pelastamiseksi ja             Kunnan paloviranomaisia ovat palolautakun-
11545: aiheutuneiden vahinkojen taikka ilmenneen vaa-      ta, palopäällikkö, apulaispalopäällikkö, palotar-
11546: ran torjumiseksi tai rajoittamiseksi tarpeelliset   kastaja, sammutuspäällikkö ja vakinaisen tai
11547: toimenpiteet, joista tarkoituksenmukaisesti voi-    puolivakinaisen palokunnan päivystysvuorossa
11548: daan huolehtia palotoimen viranomaisten toi-        oleva korkein esimies taikka muuta kunnallista
11549: mesta.                                              palokuntaa pelastustoiminnassa johtava hen-
11550:    Lisäksi on noudatettava, mitä laissa aluksista   kilö.
11551: aiheutuvien öljyvahinkojen torjumisesta ( 6681                            13 §.
11552: 72) ja laissa maa-alueilla tapahtuvien öljyva-         ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11553: hinkojen torjumisesta (3 78174) on erikseen            Palopäällikön ja 1 momentissa tarkoitetun
11554:  säädetty.                                          päätoimisen päällystön ja alipäällystön kelpoi-
11555:                        2 §.                         suusehtona on valtion palo-opistossa suoritettu
11556:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                asianomaista virkaa tai viranhaltijaryhmää vas-
11557:                                                     taava tutkinto.
11558:                                                        ( 3-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11559:                     2 luku.
11560:                     Hallinto.                                            14 §.
11561:                                                       Palopäällikön viran täyttää kunnallisvaltuusto
11562:                    3-11 §.                          ja muun henkilökunnan, sopimuspalokuntaan
11563:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 kuuluvia lukuun ottamatta ( poist.) ottaa palo-
11564:                                                     lautakunta, mikäli johtosäännössä ei ole toisin
11565:                       12 §.                         määrätty.
11566:    Kunnassa on palopäällikön päätoiminen vir-
11567: ka. Palopäällikkö voi lääninhallituksen suostu-                          3 luku.
11568: muksella hoitaa myös kunnan väestönsuojelu-            Palokunnat sekä niiden välinen ja muu
11569: päällikön tai -ohjaajan tehtävät. Kunnassa tu-                     yhteistoiminta.
11570: lee tarpeen mukaan olla myös apulaispalopääl-
11571: likön, palotarkastajan ja muita palo- ja pelas-                       15-19 §.
11572: tustoimen virkoja sekä nuohoojan virkoja.              (Kuten hallituksen esityksessä.)
11573: 4                         1975 vp.- V.M.- Esitys p:o 105 ( 1974 vp.).
11574: 
11575:                      4 luku.                        määräämän viranomaisen yleisen määräysvallan
11576:                 Palonehkäisytoimi.                  alaisia, kuitenkin niin että teollisuus- tai muun
11577:                                                     laitoksen palokuntaa saa käyttää vain, mikäli
11578:                      20-22 §.                       laitoksen turvallisuus ei siitä vaarannu.
11579:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11580:                                                        Milloin sammutus- ja pelastustoimintaa joh-
11581:                         23 §.                       tava viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi, on
11582:     Sisäasiainministeriön tulee tarpeen mukaan jokainen kunnassa oleskeleva työkykyinen hen-
11583: tarkastuttaa rakennuksiin ja muuallekin sijoitet- · kilö, joka on täyttänyt 18 vuotta mutta ei 55
11584: tuja automaattisia palonilmaisu-, sammutus- ja vuotta; velvollinen kutsuttaessa viipymättä saa-
11585: niitä vastaavia laitteita. Tarkastukseen kuuluvia puroaan palo- tai onnettomuuspaikalle ia osal-
11586: tehtäviä voidaan uskoa erityiselle tarkastuslai- listumaan sammutus- ja pelastustoimintaari, jol-
11587: tokselle tai palO- ja pelastustoimen alalla toimi- lei pätevä syy estä häntä.
11588: valle järjestölle. Tarkastuksesta aiheutuvien           ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11589: kustannusten korvaamiseksi on laitteen halti-
11590: jan suoritettava ( poist.) maksu asetuksella sää-                           32 § .
11591: dettävien perusteiden mukaan.                          .( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11592:                                                        Sammutus- ja pelastustoimintaa ·varten saa-
11593:                         24 §.                       daan sitä johtavan viranomaisen määräyksestä
11594:     Tulisijat ja savuhormit on nuohottava sekä ottaa käyttöön tarpeellisia viestitys- ja kulje-
11595: ilmanvaihtohormit puhdistettava sisäasiainmi- tusvälineitä. Sama koskee palokalustoa sekä
11596: nisteriön määräysten mukaisesti. Nuohooja on sammutus- ja pelastustoiminnassa tarvittavia
11597: päästettävä näitä tehtäviä suorittamaan.            työkoneita ja välineitä ( poist.). Edellytyksenä
11598:     Nuohouksesta ja puhdistuksesta rakennuksen      tälle  on, että omistajan omaisuuden turvallisuus
11599: omistajan on suoritettava (pois!.) maksu ase-       ei  siitä vaarannu paitsi milloin kysymys on ih-
11600: tuksella säädettävien perusteiden mukaan.           mishengen pelastamisesta.
11601:                                                         ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11602:                         25 §.
11603:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                        33 §.
11604:                                                         ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11605:                        26 §.                           Jälkiraivauksesta ja -vartioinnista on omai-
11606:     Aikana, milloin metsäpalo voi syttyä, on suuden omistajan tai haltijan pidettävä huolta
11607: harvaan asutulla alueella järjestettävä läänin- uhalla, että se muutoin sammutus- ja pelastus-
11608: hallituksen toimesta tehokas metsäpalojen tä- toimintaa johtavan viranomaisen määräyksestä
11609: hystys- ja. tiedotustoiminta. Valtioneuvoston suoritetaan omistajan tai haltijan kustannuk-
11610: määräämillä alueilla tehtävä kuuluu metsähalli- sella. Metsäpalojen osalta vastuu mainittujen
11611: tukselle.                                           tehtävien suorittamisesta kuuluu kuitenkin
11612:     Milloin metsäpalon vaara muodostuu uhkaa- asianomaisille viranomaisille.
11613: vaksi, ( poist.) ilmatieteen laitoksen pitää antaa
11614: metsäpalovaroitus asianomaiselle alueelle.
11615:                                                                            6 luku.
11616:                                                            Palkkiot, korvaukset. ja kustannukset.
11617:                       5 luku.
11618:           Sammutus- ja pelastustoiminta.                                    34 §.
11619:                                                         ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11620:                       27-30 §.                         Omaisuuden omistaja tai haltija on velvol-
11621:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                linen korvaamaan kunnalle 1 momentissa tar-
11622:                                                     koitetut palkkiot jälkiraivatiksesta ja -vartiöin-
11623:                        31 §.                        nista. (Poist.). Kunta ei kuitenkaan voi vaa"
11624:     Palon tai muun onnettomuuden johdosta tia sanottuja palkkioita korvattavaksi metsä-
11625: tarpeellista sammutus- ja pelastustoimintaa var-    palojen osalta, ellei niiden perimättä jättämistä
11626: ten ovat muutkin kuin kunnalliset palokun- voida pitää olosuhteisiin nähden kohtuutto-
11627: nat kunnan palopäällikön ja 29 §:n 2 momen- mana.
11628: tissa tarkoitetussa tapauksessa lääninhallituksen       ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11629:                                       Palo- ja pelastustoimi.                                   5
11630: 
11631:                  35-37 §.                          kunnan varoista ja peritään niskoittelevalta
11632:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 siinä järjestyksessä kuin ( poist.) verojen ja
11633:                                                    maksujen perimisestä ulosottotoimin on sää-
11634:                      38 §.                         detty.
11635:   Tässä laissa tarkoitetun Palon tai onnetto-                        47 ja 48 §.
11636: muuden aiheuttaman vahingon korvaamiseen on           (Kuten hallituksen esityksessä.)
11637: sovellettava vahingonkorvauslakia ( 412/74).
11638: 
11639:                  39-41 §.
11640:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   8 luku.
11641:                                                                   Muutoksenhaku.
11642:                      42  s.                                            49 §.
11643:    Jos 40 §:ssä (poist.), 37 §:n 1 momentissa,
11644: 39 §:ssä tai 41 §:ssä tarkoitetusta korvauk-         ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11645: sesta ei sovita, määrää siitä sen läänin läänin-      Joka ei tyydy kunnallisen viranomaisen 34
11646: oikeus, johon kustannukset suorittanut kunta       ja 36 §:n nojalla määräämään korvaukseen,
11647: kuuluu.                                            esittäköön vaatimuksensa lääninoikeudelle, joka
11648:                                                    määrää maksettavan korvauksen suuruuden.
11649:                 43 ja 44 §.
11650:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
11651:                                                                        9 luku.
11652:                   7 luku.                                       Erinäisiä ·säännöksiä.
11653:         Pakkokeinot ja rangaistukset.                                50-52 §.
11654:                                                      (Kuten hallituksen esitY'ksessä.)
11655:                       45 §.
11656:    Jos kunnan pallo- ja pelastustoimessa on huo-                       53 §.
11657: mattavia epäkohtia, joita ei muutoin ( poist.)        Jos 23 §:ssä ja 24 §:n 2 momentissa tar-
11658: korjata, lääninhallituksen on sopivilla pakko-     koitettujen maksujen suorittaminen laiminlyö-
11659: keinoilla saatettava kunta täyttämään tehtä-       dään, saadaan ne periä ( poist.) siinä järjes-
11660: vänsä.                                             tyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä
11661:                       46 '§;                       ulosottotoimin on säädetty.
11662:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11663:    Milloin jotakin teetetään laiminlyöjän kus-                     54 ja 55 §.
11664: tannuksella, maksetaan kustannukset etukäteen        (Kuten hallituksen esityksessä.)
11665: 
11666: 
11667:   Samalla valiokunta ehdottaa,                               että lakialoitteisiin n:o 324 ja 325
11668:                                                           sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
11669:      Helsingissä 21 pälväna maaliskuuta 1975.
11670: 
11671: 
11672: 
11673: 
11674:   Asian käsittelyyn · valiokunnassa ovat otta-     mäki, Pohjonen, Rantala, Rekonen, Remes,
11675: neet Qsaa puh~enjohtaja Kaarna. ja jäsenet Fors-   Rytkönen ja Tallgren sekä varaJäsen Myyryläi-
11676: man, Hemmi, A-L. Jokinen, Kainulainen, R.          nen.
11677: Kangas, Katajavuori, Lillqvist, Mäki, Pihlaja-
11678: 6                           197.5 vp.- V.M.- Esitys n:o 10.5 ( 1974 vp.).
11679: 
11680:                                              V a s t a 1 a u s e.
11681: 
11682:    VaHokunta on tehnyt useita merkittäviä                 34 § tulisi hyväksyä hallituksen esityksen
11683: parannuksia hallituksen esitykseen, mutta siitä         mukaisena.
11684: huolimatta lakiehdotus sisältää vielä useita              Lisäksi eduskunnan olisi mielestämme hyväk-
11685: epäkohtia. Ne olisi eduskuntakäsittelyssä kor-          syttävä toivomusponsi, jolla hallitus veivoite-
11686: jattava.                                                taan antamaan esitykset nuohoustoimen kun-
11687:     3 §: ssä olisi selvästi ilmaistava, että palotoi-   nallistamisesta, jolloin nuohoojien asema tulisi
11688: men johtava osa on palo- ja palontorjunta-              yhdenmukaiseksi myös sosiaaliturvan osalta.
11689: asioilla. Sen vuoksi · sisäasiainministeriössä tu-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
11690: lisi olla palo- ja pelastusosasto.
11691:     25 §:n 2 momentissa tarkoitettuun kulotuk-                        että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
11692: seen olisi lupa saatava palopäälliköltä.                            kuuluvana:
11693: 
11694: 
11695: 
11696:                                                   Laki
11697:                                         palo- ja pelastustoimesta.
11698: 
11699:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11700: 
11701:                       1 luku.                                                 2.5 §.
11702:               Palo- ja pelastustoimi.                       ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11703:                                                             Metsämaalla saadaan kuivanakio aikana palo-
11704:     ( 1 ja 2 § kuten valiokunnan mietinnössä.)           päällikön annettua luvan suorittaa metsänhoi-
11705:                                                          dollinen kulotus metsäammattimiehen johdolla
11706:                       2 luku.                            ja valvonnassa erityistä varovaisuutta noudat-
11707:                                                          taen.
11708:                       Hallinto.
11709:                                                             ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11710:                         3 §.
11711:    Palo- ja pelastustoimen ylin johto, ohjaus ja                            26 §.
11712: valvonta kuuluu sisäasiainministeriölle. Tätä
11713:                                                             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11714: varten sisäasiainministeriössä on palo- ja pelas-
11715: tusosasto.
11716:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11717:                                                                                 .5 luku.
11718:                    4-14 §.
11719:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                Sammutus- ja pelastustoiminta.
11720: 
11721:                                                                           27-33 §.
11722:                     3 luku.                                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11723:     Palokunnat sekä niiden välinen ja muu -·
11724:                 yhteistoiminta.
11725:                   15-19 §.                                                      6 luku .
11726: . · (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11727:                                                               Palkkiot, korvaukset ja kustannukset.
11728: 
11729:                      4 luku.                                                  34 §.
11730:                                                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
11731:                Palonehkäisytoiminta.
11732:                   20-24 §.                                                35-44 §.
11733:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11734:                                      Palo- ja pelastustoimi.                                     7
11735: 
11736:                  8 luku.                                              9 luku.
11737:               Muutoksenhaku.                                   Erinäisiä säännöksiä.
11738:                   49 §.                                            50-55 §
11739:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11740: 
11741: 
11742:   Lisäksi ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-                  että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
11743: väksi toivomuksen,                                       tyksen nuohoustoimen kunnallistami-
11744:                                                          seksi kaikissa kunnissa.
11745:     Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1975.
11746: 
11747:        Veikko J. Rytkönen.            Heimo Rekonen.               Anna-Liisa Jokinen.
11748:                      1975 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 105 (1974 vp.).
11749: 
11750: 
11751: 
11752: 
11753:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 47 hallituk-
11754:                                  sen esityksen johdosta laiksi palo- ja pelastustoimesta.
11755: 
11756:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
11757: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Salmenkiven              ehdotuksen laki- ia talousvaliokunnan
11758: ym. lakialoitteen n:o 324 (1974 vp.) ja ed.                ehdotuksen mukaisena.
11759: Aidon ym. lakialoitteen n:o 325 (1974 vp.),
11760: päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talous-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
11761: valiokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyjä ehdotuk-     ehdottaa,
11762: sia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                           että lakialoitteisiin n:ot 324 ;a 32)
11763:                                                           (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
11764:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä               hylättäisiin.
11765:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1975.
11766: ~   . ,.
11767:                      1975 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 105 ( 1974 vp.).
11768: 
11769: 
11770: 
11771: 
11772:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
11773:                                   palo- ja pelastustoimesta.
11774: 
11775:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        jolle laki- ja talousvaliokunta on antanut asiasta
11776: annettu hallituksen esitys n:o 105 laiksi palo-      mietintönsä n:o 1 ja suuri valiokunta mietin-
11777: ja pelastustoimesta. Nyt koolla oleva eduskunta,     tönsä n:o 47, on hyväksynyt seuraavan lain:
11778: 
11779: 
11780:                                                Laki
11781:                                        palo- ja pelastustoimesta.
11782:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11783: 
11784:                      1 luku.                                              2 luku.
11785:              Palo- ja pelastustoimi.                                     Hallinto.
11786:                       1 §.                                                  3 §.
11787:    Palo- ja pelastustoimesta on voimassa, mua           Palo- ja pelastustoimen ylin johto, ohjaus ja
11788: tässä laissa ja sen nojalla on säädetty ja mää-      valvonta kuuluu s1säasiainministeriölle. Tätä
11789: rätty.                                               varten ministeriössä on osasto, jonka toimialaan
11790:    Palotoimeen kuuluvat palonehkäisy, jonka          voi kuulua myös muita sille soveltuvia minis-
11791: tarkoituksena on entt1alta estää tulen irtipääsy     teriön käsitehäviä asioita.
11792: taikka helpottaa palon sammuttamista tai ra-            Palo- ja pelastustointa koskevissa asioissa
11793: joittamista ja siitä aiheutuvan vaaran torju-        ministeriön apuna on palo- ja pelastustoimen
11794: mista sekä sammutus- ja muut toimenpiteet            neuvottelukunta.
11795: tulipalon yhteydessä.
11796:    Pelastustoimeen luetaan tämän lain mukaan                               4 §.
11797: sellaiset räjähdysonnettomuuden, öljyvahingon,          Sisäasiainministeriön on vuosittain laadittava
11798: sortuman, liikenneonnettomuuden, kaasu- tai          valtakunnallinen yleissuunnitelma palo- ja pe-
11799: nestevuodon, tulvan, rankkasateen tai näihin         lastustoimen järjestämisestä ja kehittämisestä
11800: verrattavan onnettomuuden taikka luonnonta-          viittä seuraavaa kalenterivuotta varten. Suun-
11801: pahtuman johdosta uhrien pelastamiseksi ja           nitelma on toimitettava lääninhallituksille ja
11802: aiheutuneiden vahinkojen taikka ilmeuneen vaa-       kunnille sekä muille asianomaisille tiedoksi ja
11803: ran torjumiseksi tai rajoittamiseksi tarpeelliset    huomioon otettavaksi.
11804: ~oimenpiteet, joista tarkoituksenmukaisesti voi-
11805: daan huolehtia palotoimen viranomaisten toi-                                 5 §.
11806:  mesta.                                                 Palo- ja pelastushenlcilöstön koulutuksesta
11807:     Lisäksi on noudatettava, mitä laissa aluksista   huolehtii valtio. Valtion palo-opistosta on sää-
11808:  aiheutuvien öljyvahinkojen torjumisesta ( 668/      detty erikseen. Sisäasiainministeriö voi hyväk-
11809:  72) ja laissa maa-alueilla tapahtuvien öljyva-      syä myös muun tkuin valtion ylläpitämän oppi-
11810:  hinkojen torjumisesta ( 3 78/7 4) on erikseen       laitoksen palo- ja pelastustoimen ikoulutuslai-
11811:  säädetty.                                           tokseksi.
11812:                                                         Sisä,asiainministeriö voi määrätä palo- ja pe-
11813:                       2 §.                           lastusalalla toimivan järjestön sopimuksen mu-
11814:    Palo- ja pelastustoimi on suunniteltava ja        kaan toimimaan valtion palo- ja pelastusteknise-
11815: järjestettävä niin, että s1ihen kuuluvat toimen-     nä asiantuntijana sekä suor~ttamaan paloteknistä
11816: piteet voidaan olosuhteissa, joissa niitä tarvi-     't~trkastustoimintaa ja antamaan palo- ja pelas-
11817: taan, suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti.        tustointa koskevaa koulutusta.
11818: 567/75
11819: 2                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 105 (1974 vp.).
11820: 
11821:                        6 §.                                                10 §.
11822:     Paio- ja pelastustoimeen kuuluvien onnetto-         Kunnassa on palolautakunta.
11823: muusilmoiitusten vastaanotltamista ja hälytysten        Palolautakunnan ,tulee huolehtia kunnan palo-
11824: toimittamista varten maa jaetaan hälytysaluei-       ja pelastustoimesta ja valvoa, että siitä annetJtuja
11825: siin. Jaosta päättää sisäasiainministeriö. Häly-     säännöksiä da määräyksiä noudaJtetaan.
11826: tysalueet on määrättävä siten, että alueen eri
11827: osista voidaan helposti saada kaikkina vuoro-                              11 §.
11828: kauden aikoina yhteys alueen hälytyskeskukseen          p,alolautakuntaan valtuusto valitsee toiml-
11829:  ( aluehälytyskeskus). Sisäasiainministeriö mää-     kauttaan vastaavien neljän vuoden gja:ksi vähin-
11830: rää aluehälytyskeskuksen sijainnin.                  tään viisi jäsentä ja kullekin henkilökohtaffien
11831:     Hälytysalueeseen kuuluvien kuntien on            varajäsenen tai, milloin lautakunta hoitaa myös
11832: huolehdittava aluehälytyskeskuksen rakentami-        väestönsuojelulaU!takunnaHe kuuluvat tehtävät,
11833: sesta ja ylläpitämisestä. Jos kunnat eivät pääse     vähintään se1tsemän jäsentä ja näille henkilö-
11834: yksimielisyyteen tästä taikka aluehälytyskeskuk-     kohtaiset varajäsenet. Valtuusto määrää varsi-
11835: sen perustamis- tai käyttökustannusten jaosta,       naisista jäsenistä lautakunnalle puheenjohtajan
11836: määrää asiasta lääninhallitus.                       ja varapuheenjohtajan samaksi ajaksi.
11837:                                                         Milloin kunnan koko palo- ja pelastusttoimen
11838:                                                      hokaa yhteistoimintasopimuksen nojalla toinen
11839:                        7 §.                          kunta, ei edellisessä kunnassa aseteta palolau-
11840:    Palo- ja pelastustointa ohjaa ja vaivoo läänin    tU~kuntaa. Jälkimmäisen kunnan palolautakun-
11841: alueella ~ääninhallitus. Läänit jaetaan paJ.o- ja    taan valitsee osan jäsenistä edellisen valtuusto,
11842: pelastustoimen yhteistoiminta-alueisiin siten,       mikäli yhteistoimintasopimuhessa niin määrä-
11843: että jako mahdollisuuksien mukaan noudattaa          tään.
11844: 6 §:ssä tarkoitettua hälytysaluejakoa. Jaon vah-        Palopäällikkö on velvollinen olemaan läsnä
11845: vistaa sisäasiainministeriö.                         palolautakunnan kokouksissa. Hän saa nussa
11846:    Lääninhallituksen on yhdessä kuntien viran-       ottaa osaa keskusteluun mUitta ei päätöksen
11847: omaisten kanssa laadittava suunnitelmat yh-          tekoon.
11848: teistoiminta-alueen puitteissa tapahtuvasta avun                           12 §.
11849: antamisesta sekä muusta palo- ja pelastustoimen         Kunnassa on palopäällikön paat01mmen vir-
11850: alaa tko&kevasta yhteistyöstä (yhteistoiminta-       ka. Palopäällikkö voi lääninhallituksen suostu-
11851: suunnitelma).                                        muksella hoitaa myös kunnan väestönsuojelu-
11852:    Yhteistoimintasuunnitelmaan on ta1:peen mu-       päällikön tai -ohjaajan tehtävät. Kunnassa tu-
11853: kagn otettava määräykset yhteistoiminnasta           lee tarpeen mukaan olla myös apulaispalopääl-
11854: myös toiseen yhteistoiminta-alueeseen tai toi-       likön, palotarkastajan ja muita palo- ja pelas-
11855: seen Jääniinkin kuuluvan kunnan ikanssa.             tustoimen virkoja sekä nuohoojan virkoja.
11856:                                                         Lääninhallitus voi hakemuksesta myöntää
11857:                                                      kunnalle luvan pitää palopäällikön virkaa sivu-
11858:                       8 §.                           virkana tai yhdistää sen muihinkin kuin edellä
11859:    Kunnan on pidettävä huolta paJ.o- ja pelas•tuS·   mainittuihin virkoihin taH~ka myöntää lykkäystä
11860: toimesta alueellaan.                                 viran perustamiseksi, milloin tätä on kunnan
11861:    Kunnalla tulee olla valtuuston vuos&ttain         asukasluvun vähäisyyden takia tai muusta syystä
11862: vHttä seuraavaa ikalenterivuotltJa varten hyväk-     pidettävä perusteltuna.
11863: symä suunnitelma palo- ia pelastustoimen ke-            Mikäli se kunnan alueen laajuuden johdosta
11864: hittämisestä ( kehittämissuunnitelma).               tai muusta erityisestä syystä on tarpeen, kunta
11865:                                                      voi olla jaettuna palopiireihin, joissa on sarn-
11866:                                                      mutuspäällikkö. Sammutuspäällikkö on kunnal-
11867:                        9 §.                          linen luottamusmies, jollei palopiirissä ole sam·
11868:    Kunnat voivat sopimuksen nojaHa yhteisesti        mutuspäällikön virkaa.
11869: ho1taa palo- ja pelastustoimeen ikuuluvia tehtä-        Kunnan paloviranomaisia ovat palolautakun-
11870: viä (yhteistoimintasopimus). Sopimuksen tulee        ta, palopäällikkö, apulaispalopäällikkö, palotar-
11871: sopeutua yhteistoimintasuunnitelmaan. Sopi-          kastaja, sammutuspäällikkö ja vakinaisen tai
11872: muksehle, ~d~a koskee kunnan koko palo- ja           puolivakinaisen palokunnan päivystysvuorossa
11873: pelastustoimen hoitamista taikka paJopäälliikön      oleva korkein esimies taikka muuta kunnallista
11874: viran tai palokunnan p~tämistä yhteisenä, on         palokuntaa pelastustoiminnassa johtava hen-
11875: saatava 'lääninhallituksen hyväksyminen.             kilö.
11876:                                            Palo- ja pelastustoimi.                                          3
11877: 
11878:                           13 §.                          on voimassa, mitä puolivakinaisesta palokun-
11879:    V:a:k:i.naisen ja puolivakinaisen palokunnan          nasta on säädetty, jollei sopimuksessa toisin
11880: palo- j-a pelastushenkilöstö jakaantuu päählys-          määrätä.
11881: töön, alipäällystöön ja miehistöön.                                              16 §.
11882:    Palopäällikön ja 1 momentissa tarkoi-                    Kunnallisen palokunnan henkilövahvuuden,
11883: tetun päätoimisen päällystön ja alipäällystön            palo- ja pelastustoimeen tarvittavan kaluston
11884: kelpoisuusehtona on valtion palo-opistossa suo-          sekä palokunnan hälytysv.almiuden pitää olla
11885: ritettu asianomaista virkaa tai viranhaltijaryh-         riittävä ottaen huomioon kunnan asukas·luku,
11886: mää vastaava tutkinto.                                   taaj·a-asutuksen määrä, rakennustapa, metsäpalo-
11887:     JäLjempänä 15 § :n 4 momendssa tarkoitetun           vaa•ra, henkilöturvallisuuden kannalta vaaran-
11888: sopimuspalokunnan palo- ja pelastustyöhön osal-          alaiset Jaitokset, teollisuus, varastoalueet, liiken-
11889: listuva·an päällystöön kuuluvan rtulee olla suo-         ne sekä öljyvahinkojen mahdollisuudet ja muut
11890: rittanut valtion palo-opistossa vähintään tälle          onnettomuus- tai palovaaraa aitheuttavat seikat.
11891: påällystölle .tarkoitettu kurssi.                           Milloin 21 §:n 2 momentissa tarkoitettujen
11892:                                                          rakennusten, rakenneimien ja alueiden palo- ja
11893:     Palollarkastajan ja muun yksinomaan palon-           pelastustoitmesta sekä niissä tarvittavista lait-
11894: ehkäisytehtävissä toimivan henkilöstön lkelpol-          teista ja !kalustosta on erikseen määrätty, ote-
11895: suusehtona on palo-opistossa suoritettu palo-            taan se huomioon 1 momentissa tarkoitettua
11896: päällystöitä vaadittava tai asianomaista virkaa          vahvuutta, !kalustoa ja hälytysvalmiutta ratkais-
11897: vastaava 'tut!kinlto tail.clra paloDJtorjunta:kokemuk-   taessa.
11898: sen Hsäksi teknillisessä koulussa suoritettu ta-            Sammutusveden saanti on järjestettävä niin,
11899: lonra:kennuksen opintosuunnan tutkinto.                  entä !Se paikalliset olosuhteet huomioon ottaen
11900:     PiirinuohooJan tai vastaavassa asemassa ole-         on riittävä.
11901: van nuohousesimiehen tkelpoiiSuusehtona on                                       17 §.
11902: nuohoojan amma:ttitutkinto.                                 Aluehälytyskeskukselle voidaan antaa 6 §:n
11903:                                                          1 momentissa mainittujen tehtävien lisäksi
11904:                       14 §.                              muitakin tehtäviä, milloin niistä ei ole ilmeistä
11905:    Palopäällikön viran täyttää kunnailisvaltuusto        haittaa aluehälY'tyskeskuksen tämän lain mukai-
11906: ja muun henkilökunnan, sopimuspalokuntaan                selle toiminnalle. Sisäasiainministeriö voi mää-
11907: kuuluvia lukuun ottamatta, ottaa palolautakun-           rätä ~Sopiv,an aluehälytyskeskuksen toimimaan
11908: ta, mikäli johtosäännössä ei ole toisin määrätty.        valtion varoista suoritettavaa korvausta vastaan
11909:                                                          lääninhälytyskeskuksena.
11910:                                                             Valtion tehtävänä on järjestää ja pitää yllä
11911:                                                          aluehälytyskeskusten väliset sekä niiden ja lää-
11912:                        .3 luku.                          ninha:llituks,en väliset viestiyhteydet.
11913:     Palokunnat sekä niiden välinen ja muu
11914:                 yhteistoiminta.                                                 18 §.
11915:                                                             Kunta on velvollinen antamaan 7 § :n 2 mo-
11916:                       15 §.                              mentissa tarko1tettua apua toiselle kunnalle.
11917:    Kunnalla pitää olla palokunta, jalka on vaki-            Jos tulipalo tai muu onnettomuus uhkaa
11918: nainen, puolivakinainen ;tai sopimuspalokunta.           laajentua suureksi tai muuten huomattavan
11919:    Va~kinaisen palokunnan palo- ia pelastushen-          vaaralliseksi, on myös toiseen yhteistoitminta·
11920: kilöstö on päätoimista. Sen palveluvuorossa ole-         alueeseen kuuluva kunta yhteistoitmintasuunni-
11921: va henkilöstö on jatkuvasti hälytysvalmiudessa.          telmasta riippumatta ja erityisen syyn vaatiessa
11922:    Puoli'Vatkinaisen palokunnan henkilöstö on            toisen lääniin:kin kuuluva kunta velvollinen lää-
11923: osaksi päätoimista ja osaksi sivutoimista. Sen           ninhallituksen tai sen valtuutmman viranomai-
11924: hälytysvalmiuden tulee olla sellainen, että palo-        sen määräyksestä antamaan 1 momentissa mai-
11925: ja pelastustoimen edellyttämiin ensitoimenp~tei­         nittua apua.
11926: siin tarvilttava osa palokunnasta voit välittö-                                 19 §.
11927: mästi hälytyksen saatuaan lähteä palo- tai on-              Valtion viranomaiset ja laitokset ovat velvol-
11928: nettomuuspaikalle.                                       lisia antamaan paloviranomaisille virka-apua
11929:    Sopimuspalokunta on palokunta, joka huo-              tässä laissa tarkoitetussa palo- ja pelastustoimin-
11930: lehtii kunnan palo- ja pelastustoitmeen kuuluvis-        nassa. Vit'ka-avun pyytämisessä ja antamisessa
11931: ta .tehtävistä kunnan kanssa tehdyssä sopimuk-           noudatettavasta menettelystä valtioneuvosto an-
11932: sessa määrätyllä tavalla. Sen hälytysvalmiudest!l        taa tarpeen mukaan määräyksiä.
11933: 4                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 105 (1974 vp.).
11934: 
11935:                      4 luku.                                                  23 §.
11936:                                                            Sisäasiainministeriön tulee tarpeen muika!U"l
11937:                Palonehkäisytoimi.                      tarkastuttaa rakennuksiin ja muuallekin sijoi-
11938:                        20 §.                           tettuja automaattisia palonilmaisu-, sammutus-
11939:    Tulta on !käsiteLtävä huolellisesti ja siten,       ja niitä vastaavia laitteita. T,arkastukseen kuu-
11940: ettei siitä aiheudu ilmeistä palovaaraa. Sama          luvia tehtäviä voidaan uskoa erityiselle tarkas-
11941: koskee syttyvän tai sytyttävän ja räjähtävän            tuslaitokselle tai palo- ja pelastustoimen alalla
11942: aineen tai esineen käsittelyä.                         to1mivalle ~ärjestölle. TaJ.'lkastuksesta aiheutuvi-
11943:                                                        en kustannusten !korvaamiseksi on laitteen hal-
11944:    Jokainen on mahdollisuuksiensa mukaan vel-          tijan suoritettava maksu asetuksella säädettävien
11945: vollinen valvomaan, että hänen määräysvaltansa         perusteiden mukaan.
11946: piirissä noudatetaan paloturvallisuutta koskevia
11947: säännöksiä ja määräyksiä.                                                   24 §.
11948:    Rakennus ja sen ympäristö on suunniteltava            Tulisijat ja savuhormit on nuohottava sekä
11949: siten ja pidettävä sellaisessa !kunnossa, että palo-   ilmanvaihtohormit puhdistettava sisäasiainmi-
11950: kunnan toiminta sekä ilim~s,ten ja omaisuuden          nisteriön määräysten mukaisesti. Nuohooja on
11951: pelastaminen on tulipalon tai muun onnetto-            päästettävä näitä tehtäviä suorittamaan.
11952: muuden sattuessa mahdollista.                             Nuohouksesta ja puhdistuksesta mkennuksen
11953:                                                        omistajan on suoritettava maksu asetuksella
11954:                         21 §.                          säädettävien perusteiden mukaan.
11955:    Sisäasiainministeriö voi antaa määräyksiä mes-
11956: su-, näyttely-, huvi-, leiri- ja ni1tä vastaavien                             25 §.
11957: alueiden palo- j,a henkilöturvallisuutta lisäävistä       Nuotiot,a tai siihen verrattavaa avotulta ei
11958: järjestelyis:tä sekä palovaaralle alttiiden tai hen-   saa ,sytyttää mebsään 1tai sen Jäheisyyteen, mil-
11959: ki:löturvallisuuden kannalta vaara:llisten raken-      loin kuivuuden tai muun syyn takia olosuhteet
11960: nusten, ra!kennelmien, huoneistojen tai tilojen        ovat sellaiset, että metsäpalon vaara on ilmeinen.
11961: sisustamisesta ja koristamisesta.                         Metsämaalla saadaan kuivanakin aikana suo-
11962:    Niin ikään sisäasiaJinministeriö voi määrätä,       rittaa metsänhoidollinen kulotus metsäammatti-
11963: että rakennuksen, rakennelman 1tai huoneiston          miehen johdolla ja valvonnassa erityistä varo-
11964: sekä palovaarallisten varasto- ja muiden aluei-        va1suutta nouda1taen.
11965: den omistaja tai haltija on velvollinen hankki-           Toisen omistamalle tai hallinnassa olevalle
11966: maan ja pitämään kunnossa tarkoituksenmu-              maalle ei avotulen 1teko ole sallittua ilman asian-
11967: kaista sammutuskalustoa ja muita pelastustyötä         omaisen lupaa, jollei siihen ole pakottavaa tar-
11968: helpottavia laitteita sen mu:kaan !kuin palovaa-       vetta.
11969: raan ja muutoin olosuhteis1in nähden on koh-                                 26 §.
11970: tuudella tarpeen sekä ryhtymään muihinkin                 Aikana, milloin metsäpalo voi syttyä, on
11971: välttämättömiin vardkeinoihin ihmisten ja omai-        harvaan asutulla alueella järjestettävä läänin-
11972: suuden ,tutvaamiserosi onnettomuuden varalta.          hallituksen toimesta tehokas metsäpalojen tä-
11973:                                                        hystys- ja tiedotustoiminta. Valtioneuvoston
11974:                       22 §.                            määräämillä alueilla tehtävä kuuluu metsähalli-
11975:    Palovaaran ehkäisemiseksi ja he1111cilöturvalli-    tukselle.
11976: suuden lisäämiseksi on toimitettava palotarlkas-         Milloin metsäpalon vaara muodostuu uhkaa-
11977: tuksia.                                                vaksi, ilmatieteen laitoksen pitää antaa metsä-
11978:    Palotarkastuksen toimittaja on päästettävä          palovaroitus asianomaiselle alueelle.
11979: kailkkiin rakennuksiin, huoneisiin j,a varastoihin
11980: sekä muihin tarkastuksen kohteina oleviin paik-
11981: koihin.                                                                      5 luku.
11982:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske                      Sammutus- ja pelastustoiminta.
11983: sellaista puolustuslai,toksen hallinnassa olevaa
11984: a~uetta ja omaisuutta, joka valtakunnan turval-                               27 §.
11985: lisuuden vuoksi on pidettävä salassa ja jont.lca          Sammutustoimintaan kuuluu tulipalon sam-
11986: palonehkäisytoimesta puolustusvoimat on il-            muttaminen sekä siihen liittyvät tai sen yhtey-
11987: moittanut pitävänsä huolta.                            dessä tarvittavat tehtävät, kuten paloilmoituksen
11988:                                         Palo- ja pelastustoimi.                                       5
11989: 
11990: tekeminen ja palohälytyksen suorittaminen, ih-       muusta syystä joutuu johtamaan ·toimintaa, sii-
11991: misten ja omaisuuden pelastaminen, rajoitus-         hen saakka, kllll viranomainen on ryhtynyt sitä
11992: linjan teko, sammutushenkilöstön ja -!kaluston       johtamaan.
11993: kuljettaminen ja huoltaminen, sammutusväen                                  31 §.
11994: kulkeminen palopaikalle ja sieltä pois, viestitys-      Palon tai muun onnettomuuden johdosta tar-
11995: toiminta ja toiminta johtotehtävissä sekä jälki-     peellista sammutus- ja pelastustoimintaa varten
11996: raivaus ja -vartiointi.                              ovat muutkin kuin kunnalliset palokunnat kun-
11997:    Muissa onnettomuuksissa kuuluvat pelastus-        nan palopäällikön ja 29 § :n 2 momentissa tar-
11998: toimintaan 1 momentissa mainittuihin verratta-       koitetussa tapauksessa lääninhallituksen mää-
11999: vat tehtävät.                                        räämän viranomaisen yleisen määräysvallan alai-
12000:                                                      sia, kuitenkin niin että teollisuus- tai muun
12001:                       28 §.                          laitoksen palokuntaa saa käyttää vain, mikäli
12002:    Joka huomaa tai saa tietää palon syttyneen        laitoksen turvallisuus ei siitä vaarannu.
12003: tai muun onnettomuuden tapahtuneen tai uh-              Jokainen palo- tai onnettomuuspaikalla tai
12004: kaavan eikä voi heti sammuttaa paloa rai torjua      sen läheisyydessä oleva työkykyinen henkilö on
12005: vaaraa, on velvollinen viipymättä ilmoittamaan       velvollinen san1mutus- ja pelastustoimintaa joh-
12006: siitä vaarassa oleville, ttekemään palo- tai on-     tavan viranomaisen määräyksestä avustamaan
12007: nettomuusilmoituksen sekä ryhtymään kykynsä          tässä toiminnassa, jollei pätevä syy ole esteenä.
12008: mukaan s·ammutus- tai pelastustoimintaan.               1\-lilloin sammutus- ja pelastustoimintaa johta-
12009:                                                      va viranomainen katsoo ·sen tarpeelliseksi, on
12010:                       29 §.                          jokainen kunnassa oleskeleva työkykyinen hen-
12011:    San1mutus- ja pelastustoimintaa johtaa sen        kilö, joka on täyttänyt 18 vuotta mutta ei 55
12012: kunnan paloviranomainen, joss·a 'tulipalo on syt-    vuotta, velvollinen kutsuttaessa viipymättä saa-
12013: :tynyt ta,i muu onnettomuus tapahtunut, jollei       puroaan palo- tai onnettomuuspaikalle ja osal-
12014: toisin ole :säädetty tai määrätty.                   listumaan sammutus- ja pelastustoimintaan, jol-
12015:    Lääninhallitus voi määrätä asianomaisen vir-      lei pätevä syy estä häntä.
12016: kamiehensä tai muun valtion viranomaisen                Mitä 3 momenti~ssa on sanottu, koskee myös
12017: taikka samaan yhteistoiminta-alueeseen kuulu-        18 §:ssä tarkoitettua avun antamista.
12018: van kunnan paloviranomaisen johtamaan sam-
12019: mutus- ~a pelastustoimintaa, milloin palo tai                             32 §.
12020: muu onnettomuus on sellainen kuin 18 §:n 2              Palon tai muun onnettomuuden sattuessa on
12021: momentissa tarkoitetaan. Lääninhallitus voi          annettava tarpeen mukaan käytettäväksi viesti-
12022: myös kutsua asiantuntijoita avustamaan sam-          yhteyksiä palo- tai onnettomuusilmoitusrta, hä-
12023: mutus- ja pelastustoiminnan johtotehtävissä.         lytystä ja muuta sammutus- ja pelastustoimintaa
12024:                                                      koskevia tiedonantoja varten. Sellaiset tiedon-
12025:                      30 §.                           annot on heti välitettävä.
12026:    Palon sammuttami<seksi ja :sen leviämisen es-        Sammutus- ja pelastustoimintaa varten saa-
12027: tämiseksi sekä muissa tässä laissa tarkoitetuissa    daan sitä johtavan viranomaisen määräyksestä
12028: onnettomuuksissa on toimintaa johtavalla vi-         ottaa käyttöön tarpeellisia viestitys- ja kulje-
12029: ranomaisella oikeus evakuoida ihmisiä, eläimiä       tusv.älineitä. Sama koskee palokalustoa sekä
12030: ja omai,suutta sekä määrätä hävittämään raken-       sammutus- ja pelastustoiminnassa tarvittavia
12031: nuksia, varastoja ja muuta omaisuutta, murta-        työkoneita ja välineitä. Edellytyksenä tälle on,
12032: maan ovia, poistamaan aitauksia, kaivamaan           että omistajan omaisuuden turvallisuus ei siitä
12033: maata, ottamaan soraa, hiekkaa tai maata ja          vaaraoou, paitsi milloin kysymys on ihmishen-
12034: tukkimaan ojia, kaatamaan puustoa, sytyttä-          gen pelastamisesta.
12035: mään vastatulia sekä ryhtymään muihin tarpeel-          Sammutus- ja pelas tuSitoimintaa johtavan vi-
12036:                                                                             1
12037: 
12038: 
12039: lisiin toimiin.                                      ranomaisen määräyksestä on annettava elintar-
12040:     Palon sammuttamista varten saa jokainen          vikkeita henkilöstöä, pohto- ja voiteluaineita,
12041: ottaa vettä toisen :kaivosta tai muusta veden-       palo- ja muuta kalustoa ja kuljetusvälineitä var-
12042: ottopaikasta.                                        ten sekä sammutusaineita sammutustoimintaa
12043:    Viranomaiselle sammutus- ja pelastustoimin-       varten.
12044: nan johtamisessa kuuluvia valtuuksia saa siinä                            33 §.
12045: määrin kuin ilmeisesti on välttämätöntä, käyt-          Sammutus- ja pelastustoimintaa ei saa lopet-
12046:  tää myös henkilö, joka asemansa puolesta tai        taa eivätkä siinä olevat saa lähteä palo- tai on-
12047: 6                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 105 ( 1974 vp.).
12048: 
12049: nettomuuspai!kalta, ennen kuin toimintaa johta-       vahingoittuneella ei ole oikeutta vähintään sa-
12050: va vira."'lomainen on antanut siihen luvan.           man suuruiseen korvaukseen muun lain mukaan.
12051:    Hen.kiJ.östöä ei saa pitää palo- tai onnetto-      Korvaus maksetaan kuitenkin aina valtion va-
12052: muuspaikalla suurempaa määrää eikä pitempään          roista, milloin tapaturma on sattunut teollisuus-
12053: kuin tarve vaatii.                                    tai muun laitoksen palokunnan osallistuessa
12054:    Jälkiraivauksesta ja -vartioinnista on omai-       sammutus- ja pelastustoimintaan laitoksen ul-
12055: suuden omistajan tai haltijan pidettävä huolta        kopuolella.
12056: uhalla, että se muutoin sa:mmutus- ja pelastus-          Mitä 1 momentissa on sanottu, sovelletaan
12057: toimintaa johtavan viranomaisen määräyksestä          myös kunnallisen palokunnan sairaankuljetus-
12058: suorhetaan omis·tajan tai haltijan kustannuksella.    toiminnassa, koulutuksessa sekä kiinteistön ja
12059: Metsäpalojen osalta vastuu mainittujen tehtä-         kaluston hoidossa palokuntaan kuuluvaa henki-
12060: vien suorittamisesta kuuluu kuitenkin asian-          löä samoin kuin kunnan palveluksessa olevaa
12061: omaisille viranomaisille.                             nuohoojaa nuohoustyössä kohdanneeseen tapa-
12062:                                                       turmaan.
12063:                                                          Jos vahingoittuneen työnantaja tai kunta on
12064:                                                       .tämän lain nojalla korvattavan tapaturman osal-
12065:                        6 luku.                        ta maksanut palkkaa, ennakkoa tai muita mak-
12066:         Palkkiot, korvaukset ja kustannukset.         suja, on työnantajan ja kunnan oikeudesta voi-
12067:                                                       massa, mitä tapaturmavakuutuslaissa ( 608/48)
12068:                         34 §.                         on työnantajan oikeudesta säädetty.
12069:    Henkilö, joka sammutus- ja pelastustoimintaa          Asian, joka koskee korvauksen suorittamista
12070: johtavan viranomaisen määräyksestä on ottanut         tämän pykälän nojalla valtion varoista, ikäsittt!-
12071: osaa toimintaan, saa kunnalta kohtuullisen sii-       lee ensimmäisenä asteena tapaturmavirasto.
12072: hen käytetyn ajan mukaan lasketun palkkion.
12073: Palkkioon ei kuitenkaan ole oikeutettu sammu-
12074: tus- ·ja pelastustoiminnan kohteena olevan omai-                             36 §.
12075: suuden omistaja tai haltija eikä asevelvoll1suut-        Elintarvikkeista, poltto- ja voiteluaineista se-
12076: taan suorittava.                                      kä sammutusaineista, jotka luovutetaan 32 § :n
12077:    Omaisuuden omistaja tai haltija on velvolli-       3 momentin nojalla, suorittaa !kunta täyden
12078: nen korvaamaan kunnalle 1 momentissa tarkoi-          korvauksen.
12079: tetut palkkiot jälkiraivauksesta ja -vartioinnista.      Mitä 1 momentissa on sanottu, koskee myös
12080: Kunta ei kuitenkaan voi vaatia sanottuja palk-        32 §:n 1 ,ja 2 momen;tin nojalla käyttöön otet-
12081: kioita korvattavaksi metsäpalojen osalta, ellei       tujen viesti-, kuljetus- ja työvälineiden, työko-
12082: niiden perimättä jättämistä voida pitää olosuh-       neiden sekä palokaluston käytöstä suorite~tavaa
12083: teisiin nähden kohtuuttomana.                         korvausta, jollei 1uovuttajana ole valtio. Sen
12084:                                                       ohessa on omistajille, valtiota lukuun ottamatta,
12085:    Sammutus- j.a pelastustoimintaan osallistunut
12086:                                                       erikseen korvattava mainituille välineille, työ-
12087: henkilö saa siinä turmeltuneista tai hävinneistä
12088:                                                       koneille ja ikalustolle aiheutunut vahinko.
12089: vaa 11teista, varusteista ja työvälineistä kunnalta
12090:     1
12091: 
12092: 
12093: korvauksen, jottka saamiseksi asiasta on ensi
12094: tilassa ilmoitettava toimintaa johtaneelle viran-                          37 §.
12095: omaiselle. Kirjallinen ikorvausvaa·timus on toi-         Avun antamisesta, joka tapahtuu 18 § :n 1
12096: mitettava kunnalle kuuden kuukauden kuluessa          momentin nojalla, tai muusta sammutus- ja
12097: vahingon tapahtumisesta.                              pelastustoimintaa koskevasta avusta on apua
12098:    Mikäli joidenkin pelastustoimintojen osalta        pyytänyt kunta velvollinen suorittamaan täyden
12099: on korvauksista erikseen säädetty, noudatetaan        korvauksen, jollei toisin sovita. Korvausvelvol-
12100: sitä.                                                 lisuus koskee myös muulta kuin kunnalliselta
12101:                                                       palokunnalta pyydettyä apua.
12102:                         35 §.                            Edellä 18 §:n 2 momentissa tarkoitetun
12103:   Sarnmutus- ja pelastustoiminnassa sattuneesta       avun antamisen kustannukset suoritetaan val-
12104: tapaturmasta suoritetaan asianomaiselle kor-          tion varoista. Niistä suoritetaan myös 29 §:n
12105: vausta valtion varoista samojen perusteiden           2 momentissa tarkoitetun johtoelimen käyttö-
12106: mukaan kuin l!yötapaturmasita siltä osin kuin         kustannukset.
12107:                                         Palo- ja pelastustoimi.                                       7
12108: 
12109:                      38 §.                                                   44 §.
12110:   Tässä laissa tarkoitetun palon tai onnetto-           Milloin ikaksiJ tai useampi kunta hoitaa palo-
12111: muuden aiheuttaman vahingon korvaamiseen on          ja pelastustointaan yhteistoiminnassa, katsotaan
12112: sovellettava vahingonkorvauslakia ( 412/7 4).        kunnan osuudeiD5i kustannuksista se, mikä yh-
12113:                                                      teistyöstä sovittaessa on määrätty.
12114:                        39 §.
12115:    Milloin metsäpalon sammuttamisen yhteydes-
12116: sä on .aiheutettu muun kuin valtion tai kunnan
12117: omaisuudelle sellaista vahinkoa, minkä varalta                            7 luku.
12118: yleisten vakuutusehtojen mukaan ei ole mahdol-
12119: lista vakuuttaa, 1tulee sen kunnan, jonka alueella            Pakkokeinot ja rangaistukset.
12120: vahinko on sattunut, saattaa vahingon kohteeksi                           45 §.
12121: ioutunut omaisuus siihen kuntoon, missä se oli          Jos kunnan palo- ja pelastustoimessa on huo-
12122: ~en vahinkoa 'tai, jos tämä ei ole mahdollista,      mattavia epäkohtia, joita ei muutoin korjata,
12123: korvrota vahinko. Tästä kunnalle aiheutuneet         lääninhallituksen on sopivilla pakkokeinoilla
12124: kustannukset, mikäli ne eivät ole vähäiset, kor-     saatettava kunta täyttämään tehtäväns•ä.
12125: vataan valtion varoista.
12126:                                                                            46 §.
12127:                      40 §.                              Jos joku toimii vastoin tätä lakia tai sen
12128:    Mi>lloin metsäpalo on ulottunut useamman          nojalla annettuja 1säänn0ksiä tai määräyksiä taik-
12129: kuin yhden kunnan alueelle, maksaa sammutus-         ka laiminlyö niiden noudattamisen, voi läänin-
12130: toiminnasta johtuneet kustannukset se kunta,         hallitus pakottaa niskoittelijan        noudatta-
12131: jonka alueelta palo on saanut alkunsa, jollei        maan niitä uh:kasakolla tai sillä uhalla, että
12132: toisin sovita. Muiden kuntien on maksettava          tekemättä jäänyt suoritetaan laiminlyöjän kus-
12133: viimeksi mainitulle kunnalle näistä kustannuk-       tannuksella.
12134: sista palaneen pinta-alan tai muun kohtuulli-           Milloin jotakin teetetään ~aiminlyöjän kus-
12135: sen perusteen mukaan laskettu osuutensa.             tannuksella, maksetaan kustannukset etukäteen
12136:                                                      kunnan varoista ja peritään niskoi:ttelevalta sidnä
12137:                      41 §.                           järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimi-
12138:    Milloin metsäpalo on ulottunut valtion maal-      sestä ulosottotoimin on säädetty.
12139: le, korvataan sammutustoiminnasta aiheutuneet
12140: kustannukset valtion varoista palaneen pinta-                              47 §.
12141: alan mukaan laskettuna kunnalle, joka on kus-           Jos palotarkastuksessa havaitaan, että palo-
12142: tannukset maksanut.                                  turvallisuutta koskevia säännöksiä tai määräyk-
12143:    Jos palo on kokonaan tai! enimmältä osalta        siä ei ole noudatettu, on palotarkastuksen toi-
12144: tapahtunut valtion maalla, maksetaan kustan-         mittajalla oikeus kieltää paloturvallisuutta vaa-
12145: nukset valtion varoista. Tällöin valtio vastaa       rantava menettely sekä määrätä, että puute tai
12146: myös kaikista 39 §:ssä tarkoitetuista toimen-        laiminlyönti on määräajan kuluessa korjattava.
12147: piteistä ja vahingonkorvauksista. Kunta on vel-         Jos kieltoa 'tahi määräystä ei noudateta, on
12148: vollinen korvaamaan valtiolle osuutensa kus          palopäällikön saatettava asia lääninhallituksen
12149: tannuksista laskettuna muun kuin valtion maan        käsiteltäväksi.
12150: palaneen pinta-alan mukaan.                             Milloin kiellon tai puutteellisuuden korjaa-
12151:                                                      mista koskevan määräyksen välitön noudattami-
12152:                       42 §.                          nen on välttämätöntä tulipalon ehkäisemiseksi,
12153:    Jos 40 §:ssä, 37 §:n 1 momentissa, 39 §:ssä       on palopäälliköllä oikeus heti estää vaarallinen
12154: tai 41 §:ssä tarkoitetusta korvauksesta ei sovita,   menettely. Palopäällikön on viipymättä saatet-
12155: määrää siitä sen läänin lääninoikeus, johon          tava asia lääninhallituksen käsiteltäväksi.
12156: kustannukset suorittanut kunta kuuluu.
12157:                                                                           48 §.
12158:                       43 §.                             Joka rikkoo tätä Jakia tai:kka sen nojalla an-
12159:    Siitä, miten valtion varoin osallistutaan kun-    nettuja säännöksiä tai määräyksiä, on tuomit-
12160: tien palo- ja pelastustoimen kustannusten ra-        tava, jollei teosta ole muualla säädetty anka-
12161: hoittamiseen, säädetään erikseen.                    rampaa rangaistusta, palo- ja pelastussäännösten
12162: 8                   1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 105 (1974 vp.).
12163: 
12164: rikkomisesta sakkoon taikka, jos asianhaarat                            53 §.
12165: ovat raskauttava!, enintään neljäksi kuukau-          Jos 23 §:ssä ja 24 §:n 2 momentissa tar-
12166: deksi vankeuteen.                                   koitettujen maksujen suorittaminen laiminlyö-
12167:                                                     dään, saadaan ne periä siinä järjestyksessä kuin
12168:                                                     verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin
12169:                                                     on säädetty.
12170:                   8 iuku.
12171:                Muutoksenhaku.                                           54 §.
12172:                                                       Tavkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
12173:                     49 §.                           panosta annetaan asetuksella.
12174:    Muutoksen hakemisesta palolautakunnan pää-
12175: tökseen on voimassa, mitä kunnallislaissa ( 642                            55 §.
12176: /48) säädetään, jollei erikseen ole toisin sää-        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
12177: detty.                                              kuuta 197 . Sillä kumotaan 2 päivänä joulu-
12178:    Joka ei tyydy kunnallisen viranomaisen 34        kuuta 1960 annettu palolaki (465/60) sekä
12179: ja 36 § :n nojalla määräämään korvaukseen,          sen nojalla annetut säännökset ja määräykset,
12180: esittäköön vaatimuksensa lääninoikeudelle, joka     kuitenkin niin, että sen 20, 42 ja 46 § :n
12181: määrää maksettavan korvauksen suuruuden.            säännökset ovat edelleen noudatettavissa vuo-
12182:                                                     den 1975 aikana.
12183:                                                        Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain
12184:                     9 luku.                         täytäntöönpanon edellyttämiån !toimenpiteisiin.
12185:                                                        Sisäasiainministeriön tulee laatia ensimmäinen
12186:              Erinäisiä säännöksiä.                  4 §:ssä tarkoitettu yleissuunnitelma ja päättää
12187:                                                     6 § :ssä 1tarkoitetusta hälytysaluejaosta ja alue-
12188:                       50 §.
12189:                                                     hälytyskeskuksen sijainnista yhden vuoden kub-
12190:    Kelpoisuusehdoista 13 §: ssä annettujen sään-    essa tämän lain voimaantu1osta.
12191: nösten estämättä katsotaan henkilö, joka               Kunnan palopäällikön päätoiminen virka on
12192: ennen tämän lain voimaantuloa on valittu palo-      perustettava sen vuoden alkuun mennessä, joka
12193: ja pelastustoimen virkaan tai tehtävään, edelleen   kolmen vuoden kuluttua alkaa tämän lain voi-
12194: kelpoiseksi vastaavan viranhaltijaryhmän virkoi-    maantulosta. Samaan ajankohtaan mennessä on
12195: hin tai tehtäviin.                                  tehtävä 15 § :n 4 momentissa tarkoitetut sopi-
12196:    Valtion palo-opiston tutkintoon rinnastetaan     mukset.
12197: v·altion palokoulussa suoritettu vastaava tut-         Kuntien tulee perustaa aluehälytyskeskus
12198: kinto.                                              kolmen vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
12199:                                                     tulosta sekä siihen saakka pitää toimintakykyi-
12200:                       51 §.                         sinä nykyiset hälytyskeskukset.
12201:    Sisäasiainministeriö vt>i antaa määräyksiä pa-      Ennen lain voimaantuloa laadittuja sammu-
12202: lo- ja pelastuskaluston sekä -välineistön laatu-    tusapusuunnitelmia noudatetaan siihen asti,
12203: vaatimuksista, malleista, mitoista sekä sammu-      kunnes lääninhallitus on laatinut alueelle uudet
12204: tus- ja pelastustyötä helpot!tavdsta ~aitteista.    vastaavat suunnitelmat.
12205:                                                        Ennen lain voimaantuloa palokuntien vah-
12206:                        52 §.                        vuuksista ja niiden hälytysvalmiudesta annet-
12207:    Rakennuksen omistaja on velvollinen salli-       tuja säännöksiä ja määräyksiä noudatetaan sii-
12208: maan, että rakennukseen asetetaan kunnan toi-       hen asti, kunnes niistä on säädetty tai määrätty
12209: mesta paJ.o- tai pelastustoimen tarvitsemia lait-   tämän lain nojalla.
12210: teita, jos niistä ei aiheudu kohtuutonta haittaa       Tulisijojen ja savuhormien nuohouksesta ja
12211: tai vahinkoa. Milloin laitteiden sijoittamisesta    puhdistuksesta on voimassa, mitä 'kunnan palo-
12212: ei päästä sopimukseen, määrää siitä rakennus-       järjestyksessä on määrätty, kunnes sisäasiain-
12213: luvan myöntävä viranomainen.                        ministeriö on 24 §:n nojalla toisin määrännyt.
12214:    Hairt:asta tai vahingosta on kunnan suoritet-       Nuohouksesta ja puhdistukses,ta suoritetta-
12215: tava kohtuullinen korvaus. Jollei siitä sovita,     vista nuohousmaksuista on voimassa, mitä pa-
12216: määrää korvauksen kiinteistön sijaitsemispaikan     lolain 26 §:n 2 ja 3 momentissa on säädetty,
12217: tuomioistuin. Jos vahinko tai haitta on vähäi-      kunnes sisäasiainministeriö on tämän lain 24
12218: nen, ei korvausta kuitenkaan suoriteta.              §:n 2 momentin nojalla määrännyt asiasta.
12219:                                       Palo- ja pelastustoimi.                                     9
12220: 
12221:   Metsäpalojen tähystys- ja tiedotustoiminnasta    hallitukselle vaiheittain   sisäasiainministeriön
12222: huolehtiminen siirtyy 26 § :n mukaisesti läänin-   määräyksen mukaan.
12223: 
12224: 
12225:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
12226: 
12227: 
12228: 
12229: 
12230: 2 567/75
12231: 1
12232: 1
12233:  1
12234:  1
12235:   1
12236:   1
12237:    1
12238:    1
12239:     1
12240:     1
12241:      1
12242:      1
12243:       1
12244:       1
12245:        1
12246:        1
12247:         1
12248:         1
12249:          1
12250:          1
12251:           1
12252:           1
12253:            1
12254:            1
12255:             1
12256:             1
12257:              1
12258:              1
12259:                         1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 113 (1974 vp.).
12260: 
12261: 
12262: 
12263:                                       U 1 k o a s i a i n v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 14 hal-
12264:                                   lituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferenssin 58.
12265:                                   istuntokaudellaan vuonna 1973 hyväksymistä yleissopimuksista
12266:                                   ja suosituksista.
12267: 
12268:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20          mutta sen sisältämät periaatteet olisi otettava
12269: päivältä syyskuuta 1974 lähettänyt hallituksen       huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
12270: edellä mainitun esityksen n:o 113 ( 1974 vp.)           Yleissopimus n:o 138 koskee työhön pääse-
12271: ulkoasirunvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-      miseksi vaadittavaa vähimmäisikää ja velvoittaa
12272: täväksi. Saatuaan esityksestä eduskunnan pää-        valtioita noudattamaan lapsityövoiman käytön
12273: töksen mukaisesti sosiaalivaliokunnalta pyytä-       lakkauttamiseen tähtäävää politiikkaa sekä as-
12274: mänsä lausunnon, joka on otettu tämän mie-           teittain kohottamaan työhön pääsemiseksi vaa-
12275: tinnön liitteeksi, ja kuultuaan ylitarkastaja Val-   dittavaa vähimmäisikää siten, että nuorten hen-
12276: ta Järvistä sosiaali- ja terveysministeriöstä,       kilöiden ruumiillinen ja henkinen kehitys voi
12277: osastopäällikkö Raimo Peltosta työsuojeluhal-        tapahtua häiriöittä. Vähimmäisikä ei saa olla
12278: lituksesta ja Suoruen ILO-neuvottelukunnan           alempi kuin se ikä, jossa oppivelvollisuus päät-
12279: sihteeriä, hallitussihteeri Matti Salmenperää ul-    tyy eikä missään tapauksessa 15 vuotta alempi.
12280: koasiainvaliokunta esittää kunnioittaen seuraa-      Maassamme vastikään toteutettujen nuorten
12281: vaa.                                                 työntekijöiden suojelua koskevien lainsäädän-
12282:    Hallituksen esitykseen sisältyvä yleissopimus     tötoimenpiteiden johdosta voidaan kysymykses•
12283: n:o 137 koskee satamissa sovellettujen uusien        sä oleva yleissopimus ulkoasiainvaliokunnan
12284: lastinkäsittelymenetelmien sosiaalisia vaikutuk-     mielestä hyväksyä. Kun eräät työntekijäryhmät
12285: sia. Yleissopimuksella pyritään siihen, että sa-     kuitenkin edelleen jäävät sopimuksen edellyt-
12286: tamatyöntekijöille voitaisiin mahdollisimman         tämän minimisuojan ulkopuolelle, on näistä
12287: suuressa määrin taata työn ja siitä johtuvien        ryhmistä tehtävä yleissopimuksen edellyttämä
12288: etuuksien jatkuvuus. Sopimus on laadittu var-        ilmoitus. Työhön pääsemiseksi vaadittavaa vä-
12289: sin joustavaan ja yleisluonteiseen muotoon.          himmäisikää koskeva suositus ( n:o 146) täy-
12290: Sen määräysten soveltaminen on meillä tapah-         dentää yleissopimuksen määräyksiä ja sisältää
12291: tunut lähinnä työehtosopimusten puitteissa, ja       yksityiskohtaisia ehdotuksia käytännön toimen-
12292: näiden voidaan katsoa pääosin vastaavan yleis-       piteiksi. Ulkoasiainvaliokunta yhtyy suosituk-
12293: sopimukseen sisältyviä periaatteita ja velvoit-      sen osalta hallituksen esitykseen ja sosiaali-
12294: teita. Tämän vuoksi yleissopimus voidaan ulko-       valiokunnan lausuntoon sisältyviin kannanottoi-
12295: asiainvaliokunnan käsityksen mukaan hyväksyä.        hin.
12296: Valiokunnan mielestä olisi kuitenkin sosiaali-          Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvalio-
12297: valiokunnan lausunnon mukaisesti kiinnitettävä       kunta kunnioittaen ehdottaa,
12298:  satamatyöntekijöiden sosiaalisia oloja kehitet-
12299:  täessä edelleen huomiota satamatyöntekijöiden                 että yleissopimukset n:ot 137 ja 138
12300:  työn saannin turvaamiseen ja työturvallisuuden              hyväksyttäisiin; ja
12301:  parantamiseen. Yleissopimusta täydentävän ja                  että suositukset n:ot 145 ja 146 ei-
12302: laajentavan suosituksen (n:o 145) osalta ul-                 vät tässä vaiheessa antaisi aihetta toi-
12303:  koasiainvaliokunta katsoo, ettei se tässä vai-              menpiteisiin, mutta suosituksissa olevat
12304:  heessa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin,               periaatteet ja näkökohdat otettaisiin
12305:                                                              huomioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
12306:    Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
12307: 
12308: 
12309: 
12310:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     kangas, Sinisalo, Tupamäki, Uusitalo, S. Wes-
12311: osaa puheenjohtaja Lindeman sekä jäsenet             terlund ja Väyrynen sekä varajäsenet Forsman,
12312: Flinck, Holkeri, Saarinen, Salmenkivi, Sileä-        Liikanen ja P. Vennamo.
12313: 
12314: 
12315: 600/75
12316: 2                       1975 vp. ---.. V. M. -   Esitys n:o 11.3 ( 1974 vp.).
12317: 
12318:     EDUSKUNNAN                                                                                   Liite.
12319: SOSIAALIVALIOKUNTA
12320: 
12321:         Helsingissä,
12322: 26 päivänä helmikuuta 1975.
12323:       Lausunto n:o 1.
12324: 
12325: 
12326: 
12327: 
12328:                                U 1 k o asiainvaliokun n a 11 e.
12329: 
12330:    Ulkoasiainvaliokunta on 1 päivänä lokakuu~        työntekijöiden määrää työn riittämättömyyden
12331: ta 1974 päivätyssä kirjeessään eduskunnan pää-       perusteella. Sopimus on sanamuodoltaan var-
12332: töksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokunnan       sin yleinen ja joustava. Se voidaan meillä kat-
12333: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 113            soa toteutuneeksi lähinnä työehtosopimusteitse.
12334: (197 4 vp.) Kansainvälisen työkonferenssin 58.       Valiokunnan mielestä satamatyöntekijöiden so-
12335: istuntokaudellaan vuonna 1973 hyväksymistä           siaalisia oloja kehitettäessä olisi edelleen kiin-
12336: yleissopimuksista ja suosituksista. Asian joh-       nitettävä huomiota satamatyöntekijöiden työn
12337: dosta ovat olleet kuultavina kansainvälisten         saannin turvaamiseen. Myös työturvallisuutta
12338: asiain sihteeri Helena Roos ja ylitarkastaja         tulisi satamissa jatkuvasti kehittää. Koska saa-
12339: Valto Järvinen sosiaali- ja terveysministeriöstä,    dun selvityksen mukaan esteitä sopimuksen
12340: sihteeri Matti Salmenperä Suomen ILO-neu·            määräysten täyttämiseksi ei ole, on sopimus
12341: vottelukunnasta, toimitsija Lauri Kaarisalo Suo-     ratifioitavissa. Muilta osin valiokunta yhtyy
12342: men Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, vara-        sopimuksen kuin myös sitä koskevan suosituk-
12343: tuomari Risto Rusama Suomen Työnantajain             sen osalta hallituksen esitykseen.
12344: Keskusliitosta, lainopin kandidaatti Jyrki Vih-         Yleissopimus n:o 138 ja suositus n:o 146
12345: ma Liiketyönantajain Keskusliitosta, kansain-        koskevat työhön pääsemiseksi vaadittavaa vä-
12346: välisten asiain sihteeri Kari 0. Virtanen Toi-       himmäisikää. Vähimmäisikä ei saa olla alempi
12347: mihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitos-     kuin se ikä, jossa oppivelvollisuus päättyy, ei-
12348: ta, maisteri Heimo Tuomaria Maataloustuotta-         kä se saa olla missään tapauksessa 15 vuotta
12349: jain Keskusliitosta, sihteeri Bertel Bäcks Svens-    alempi. Tämä vaatimus on luonteeltaan ylei-
12350: ka Lantbruksproducenternas Centralförbundis-         nen eli voimassa kaikilla työelämän aloilla.
12351: ta, järjestösihteeri Sven-Erik Nylund Suomen         Pääsääntöä on sopimuksessa rajoitettu useilla
12352: Laivanpäällystöliitosta, johtaja Toivo Rosnell       erityismääräyksillä, jotka koskevat mm. opiske-
12353: Suomen Varustamoyhdistyksestä ja jaostosih-          luun liittyvää ja koulujen loma-aikana tapah-
12354: teeri Pekka Teikari Auto- ja Kuljetustyönte-         tuvaa työtä. Sen jälkeen kun laki nuorten
12355: kijäin Liitosta. Käsiteltyäiin asian valiokunta      työntekijäin suojelusta annetun lain muutta-
12356: esittää lausuntonaan seuraavaa.                      misesta ( 61/7 5) tammikuun 31 päivänä 197 5
12357:    Yleissopimus n:o 137 ja suositus no: 145          vahvistettiin, voidaan katsoa riittävien lain-
12358: koskevat satamissa sovellettujen uusien lastinkä-    säädännöllisten edellytysten maassamme sopi-
12359: sittelymenetelmien sosiaalisia vaikutuksia. So-      muksen ratifioinnille olevan olemassa. Koska
12360: pimuksella pyritään siihen, että satamatyönte-       eräät mainittuun lainmuutokseen liittyvässä hal-
12361: kijöille voitaisiin mahdollisimman suuressa          lituksen esityksessä tarkoitetut työntekijäryh-
12362: määrin taata työn ja siitä johtuvien etuisuuk-       mät edelleen jäävät sopimuksen edellyttämän
12363: sien jatkuvuus. Tätä varten on sopimukseen           minimisuojan ulkopuolelle, ratifiointi edellyt-
12364: sisällytetty määräyksiä satamatyöntekijöiden         tää sopimuksen mukaisesti kuitenkin sitä, että
12365: luetteloinnis.ta ja tähän liittyen työn saannin      ratifiointi-ilmoituksen yhteydessä esitetään mai-
12366: etuoikeudesta. Sopimuksessa on myös määrä-           nittujen työntekijäryhmien olemassaolo. Valfo·
12367: ykset palkkauksen riittävyydestä sekä menet-         kunnassa on kiinnitetty huomiota siihen. että
12368: telystä, jota on sovellettava vähennettäessä         eräillä aloilla nuoret ovat liian raskaissa töis-
12369:                   Kansainvälisen työkonferenssin yleissopimukset ja suositukset.                  3
12370: 
12371: sä. Nuorten työsuojelun valvontaa tehostettaes-        Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
12372: sa on otettava huomioon nuorten yksilölliset        esittää lausuntonaan,
12373: erot ja kaikinpuolinen soveltuvuus työhön.
12374: Muilta osin valiokunta yhtyy sopimuksen kuin                  että yleissopimukset n:o 137 ja 138
12375: myös sitä koskevan suosituksen osalta halli-               hyväksyttäisiin; ja
12376: tuksen esitykseen.                                            että suositukset n:o 145 ja 146 ei-
12377:    Valiokunta on katsonut aikaisempiin lausun-             vät tässä vaiheessa antaisi aihetta toi-
12378: toihinsa viitaten tarpeettomaksi hallituksen esi-          menpiteisiin, mutta että suosituksissa
12379: tykseen sisältyvien suositusten loppuponsissa              olevat periaatteet ja näkökohdat otet-
12380: olevan viimeisen lauseen ja poistanut sen eh-              taisiin huomioon tulevassa lainsäädäntö-
12381: dottamastaan loppuponnesta.                                työssä.
12382: 
12383: 
12384:                                   Sosiaalivaliokunnan puolesta:
12385:                                            Uljas Mäkelä.
12386: 
12387: 
12388: 
12389: 
12390:                                                                                 Jouko Skinnari.
12391:                     197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 113 ( 1974 vp.).
12392: 
12393: 
12394: 
12395: 
12396:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Kan-
12397:                                sainvälisen työkonferenssin .58. istuntokaudellaan vuonna 1973
12398:                                hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
12399: 
12400:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä              että yleissopimukset n:ot 137 ja 138
12401: annettu hallituksen esitys n:o 113 Kansain-             hyväksytään; ja
12402: välisen työkonferenssin 58. istuntokaudellaan              että suositukset n:o 145 ja 146 eivät
12403: vuonna 1973 hyväksymistä yleissopimuksista              tässä vaiheessa anna aihetta toimenpi-
12404: ja suosituksista. Nyt koolla oleva eduskunta,           teisiin, mutta suosituksissa olevat peri-
12405: jolle ulkoasiainvaliokunta on antanut asiasta           aatteet ja näkökohdat otetaan huomioon
12406: mietintönsä n:o 14, on päättänyt,                       tulevassa lainsäädäntötyössä.
12407:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 197.5.
12408: 
12409: 
12410: 
12411: 
12412: 671/75
12413:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 116 (1974 vp.).
12414: 
12415: 
12416: 
12417: 
12418:                                       Laki- j a ta 1o usva 1i o kunnan mietintö n:o 7
12419:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi merilain muuttamisesta.
12420: 
12421:     Eduskunta on 20 pa1vana syyskuuta 197 4          alaisena myös YK:n kansainvälisen kauppa-
12422: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-    oikeuden toimikunnassa. Koska tämän toimi-
12423: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun     kunnan tvön tulosten voidaan olettaa tulevan
12424: lakiehdotuksen n:o 116 ( 1974 vp.). Asiantun-        voimaan "vasta useiden vuosien kuluttua, on
12425: tijoina ovat olleet kuultavina hallitussihteeri      pohjoismaiden kesken katsottu tarkoituksen-
12426: Heikki Muttilainen kauppa- ja teollisuusminis-       mukaiseksi uudistaa konossementtimääräykset
12427: teriöstä, lainsäädäntöneuvos Leif Sev6n oikeus-      jo sitä ennen.
12428: mtmstenosta, v.t. toimistopäällikkö Markus              Matkustajien kuljettamisesta on tehty kan-
12429: Domala merenkulkuhallituksesta, Helsingin ho-        sainvälinen yleissopimus vuonna 1961 ja matka-
12430: vioikeuden presidentti, merilakikomitean pu-         tavaroiden kuljetuksesta vuonna 1967. Nämä
12431: heenjohtaja Voitto Saario, varatuomari Per           sopimukset poikkeavat eräissä olennaisissa koh-
12432: Forsskåhl Suomen Varustamoyhdistyksestä,             dissa toisistaan, minkä vuoksi niillä saavutettu
12433: Suomen Merimies-Unionin puheenjohtaja Olavi          tulos ei ole tyydyttävä. Ensiksi mainittu yleis-
12434: Keitele ja merikapteeni Veikko Trast Suomen          sopimus on tosin tullut jo voimaan, mutta sen
12435: Laivanpäällystöliitosta. Käsiteltyään asian valio-   on ratifioinut vain 9 valtiota. Jälkimmäinen
12436: kunta esittää seuraavaa.                             yleissopimus ei ole vielä tullut voimaan. Kun
12437:     Esitettävien merilain muutosten tarkoituk-       käytännössä saattaa syntyä hankaluuksia siksi,
12438: sena on rahdinantajan ja matkustajien oikeus-        että matkustajien ja heidän matkatavaransa kul-
12439: aseman parantaminen suhteessa laivanisäntään.        jetusta koskevat määräykset poikkeavat toisis-
12440: Lisäksi muutosehdotukseen sisältyy meripantti-       taan, on Comite Maritime International -nimi-
12441: oikeutta koskevien määräysten muuttaminen,           sessä merioikeutta käsittelevässä kansainvälises-
12442: minkä tarkoituksena on selventää nykyisiä me-        sä järjestössä ( CMI) valmisteltu vuonna 1969
12443: ripanttioikeusmääräyksiä sekä parantaa palkka-       luonnos yleissopimukseksi, jolla pyritään nimen-
12444:  saatavien asemaa suhteessa muihin saataviin.        omaan vahvistamaan matkustajien oikeusasemaa
12445:     Rahdinottajan oikeudellinen vastuu lastista      nykyisestään. Tämän sopimusluonnoksen poh-
12446:  sekä konossementtia koskevat säännökset pe-         jalta ovat pohjoismaat laatineet yhteisen esityk-
12447: rustuvat eräiltä osin vuoden 1924 kansain-           sensä merilakien matkustajain ja matkatavarain
12448: väliseen konossementtisopimukseen, ns. Haagin        kuljetusta koskeviksi määräyksiksi. CMI:n laa-
12449:  sääntöihin. Näitä Haagin sääntöjä on sittemmin      tima ns. Tokion sopimus käsiteltiin diplomaat-
12450:  muutettu vuonna 1968 Brysselissä hyväksytyillä      tisessa konferenssissa Ateenassa joulukuussa
12451:  Visby-säännöillä. Visby-säännöt eivät vielä ole     1974. Tämän kokouksen lopputuloksena synty-
12452: tulleet voimaan. Pohjoismaiden kesken on kui-        nyt Ateenan sopimus on valiokunnan saaman
12453:  tenkin katsottu, että rahdinottajan vastuun tu-     selvityksen mukaan hyvin lähellä nyt esillä ole-
12454:  lisi perustua Visby-sääntöihin, minkä vuoksi        vaa hallituksen esitystä. Yksityiskohtainen sel-
12455:  merilakia nyt esitetään muutettavaksi näiden        vitys esillä olevan hallituksen esityksen ja Atee-
12456:  sääntöjen edellyttämällä tavalla. Visby-säännöis-   nan sopimuksen välisistä eroista on parhaillaan
12457:  sä on rahdinottajan vastuuta korotettu huomat-      valmisteilla. Kun kuitenkin pääperiaatteet ovat
12458:  tavasti nykyisestään, parannettu vilpittömässä      samat ja muissa pohjoismaissa on hyväksytty
12459:  mielessä olevan kolmannen miehen asemaa sekä        matkustajia ja matkatavaroita koskeviita osil-
12460:  määrätty, ettei eräistä l:ain säännöksistä voida    taan hallituksen esityksen mukaiset lait, valio-
12461:  sopimuksin poiketa laivaajan, rahdinantajan tai     kunta katsoo saamansa selvityksen perusteella,
12462:  vastaanottajan vahingoksi. Konossementtia kos-      että hallituksen esitys voidaan hyväksyä nykyi-
12463:  keva yleissopimus on parhaillaan uudistustyön       sessä muodossaan ja tehdä Ateenan sopimuksen
12464: 752/75
12465: 2                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 116 (1974 vp.).
12466: 
12467: johdosta välttämättömät muutokset lakiin Atee-          Esitetyt muutokset ovat muissa pohjois-
12468: nan sopimuksen vo1maantulon yhteydessä.              maissa tulleet voimaan tavaran kuljetuksen
12469:    Meripanttioikeutta koskevat lakiehdotuksen        sekä matkustajien ja matkatavaroiden kuljetuk-
12470: määräykset perustuvat Brysselissä 27 päivänä         sen osalta 1. 7. 197 4.
12471: toukokuuta 1967 tehtyyn kansainväliseen yleis-          Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
12472: sopimukseen eräistä meripanttioikeutta ja alus-      vistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella
12473: hypoteekkia koskevista yhteisistä määräyksistä.      valiokunta pitää lakiehdotuksen hyväksymistä
12474: Yleissopimuksen ovat allekirjoittaneet mm. poh-      tarpeellisena seuraavin korjausluontoisin tarkis-
12475: joismaat. Lakiehdotuksessa rajoitetaan niiden        tuksin.
12476: saatavien lukumäärää, joilla on meripanttioikeus.       Lakiehdotuksen 120 § :n 3 momentissa tulee
12477: Tämä merkitsee sitä, että kiinnitetyn saatavan       viitata 1 momentin sijasta 2 momenttiin. Sa-
12478: haltijoiden asema meripanttioikeuteen nähden         man pykälän 4 momenttiin on lisättävä viittaus
12479: paranee. Samalla voidaan pitää todennäköisenä,       tavaran laatuun. Lakiehdotuksen 122 §:n 2 mo-
12480: että meripanttioikeutta koskevien riitojen mää-      menttiin on otettu viittaus lain 11 §: n 1 mo-
12481: rä vähenee. Myös aluksessa toimessa olevien          menttiin. Lakiehdotuksen 187 §:ssä on rikos-
12482: henkilöiden palkkasaatavien asemaa varmiste-         lain 9 luvun asemesta viitattava vahingonkor-
12483: taan muuttamalla yleismenojen ja aluksessa toi-      vauslain 5 lukuun.
12484: messa olevien henkilöiden palkkasaatavien naut-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, valio-
12485: timan meripanttioikeuden keskinäistä etuoikeus-      kunta kunnioittaen ehdottaa,
12486: järjestystä siten, että palkkasaatavilla on etu-
12487: oikeus ennen yleismenoja ja näillä kummallakin                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
12488: etuoikeus ennen muita saatavia.                              esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
12489:                                                              näin kuuluvana:
12490: 
12491: 
12492: 
12493:                                                Laki
12494:                                        merilain muuttamisesta.
12495:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12496: 
12497:        muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain ( 167 /39) 14 §:n 3 momentti, 4
12498:     luvun otsake, 71-73 ja 76 §, joista viimeksi mainittu samalla siirretään 4 luvun II osastoon,
12499:     91, 95, 97, 98, 101, 102, 118-123, 128-130, 135, 151-154, 161 ja 162 §, 167 §:n edel-
12500:     lä oleva alaotsake, 16 7 ja 168 §, joista viimeksi mainittu samalla siirretään 4 luvun V osas-
12501:     toon, sanotun osaston otsake, 169-182, 199, 212-229, 260 ja 262 §,
12502:        näistä 14 §:n 3 momentti ja 225 § sellaisina kuin ne ovat 8 päivänä kesäkuuta 1964 anne-
12503:     tussa laissa (316/64), 101 ja 229 §sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina 26 päivänä
12504:     toukokuuta 196 7 annetulla lailla ( 23 7/6 7), 122 ja 171 § sellaisina kuin ne ovat osittain
12505:     muutettuina 30 päivänä kesäkuuta 1950 annetulla lailla (319/50) sekä 212, 214, 215 ja
12506:     217 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina mainitulla 8 päivänä kesäkuuta 1964 anne-
12507:     tulla lailla, sekä
12508:        lisätään lain 4 luvun II osastoon 76 §:n edelle uusi alaotsake ja lakiin uusi 4 a luku, johon
12509:     samalla siirretään 169-182 §, mainitulla 26 päivänä toukokuuta 1967 annetulla lailla 5 lu-
12510:     vusta po1s.tettujen 183-188 §:n sijaan uusi 183-188 §, jotka samalla siirretään 4 a lu-
12511:     kuun, seikä uusi 168 a, 168 b, 169 a, 188 a ja 188 b §, seuraavasti:
12512: 
12513: 2 luvun otsake, 14 § :n edellä oleva alaotsake,                           120 §.
12514: 14 §, 4 luvun otsake, I osaston otsaike, 71-            ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12515: 73 §, II osas1ton otsake, 76 §:n edellä oleva           Jos tavaran kuljetuksessa käytetään säiliötä
12516: alaotsake, 76, 91, 95, 97, 98, 101, 102, 118         ( konttia) tai kuormalavaa taikka vastaavaa ta-
12517:                    ja 119 §.                         varoiden yhteenlastaamistapaa, muodostaa 2 mo-
12518:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  menttia sovellettaessa jokainen kolli tai tavara-
12519:                                       Merilain muuttaminen.                                       3
12520: 
12521: yksikkö, joka ma101taan konossementissa tai        korvausmäärät eivät saa yhteenlaskettuna ylit-
12522: muussa rahtausasiakirjassa, yhden kollin tai       tää 120 §:ssä säädettyä vastuumäärää.
12523: tavarayksikön. Muutoin muodostaa yhteenlas-           (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12524: tattu tavara yhden tavarayksikön.
12525:    Rahdinottajan ja laivaajan välisellä sopimuk-   123, 128-130 ja 135 §, IV osaston otsake,
12526: sella voidaan .rahdinottajan vastuu määrätä 2 ja   151-154, 161 ja 162 §, 167 §:n edellä oleva
12527: 3 momentin mukaan laskettavaa rahamäärää           alaotsake, 167 §, V osaston otsake, 168, 168 a
12528: suuremmaksi. Jos laivaajan ilmoitus tavaran        ja 168 b §, 4 a luvun otsake, 169, 169 a ja
12529: laadusta ja arvosta on varauksetta merkitty                         170-186 §.
12530: konossementtiin tai muuhun rahtausasiakirjaan,        (Kuten hallituksen esityksessä.)
12531: tämä arvo muodostaa vastuun enimmäismäärän,
12532: mikälli siitä näin tulee mainittujen momenttien                           187 §.
12533: mukaan laskettua enimmäismäärää suurempi,             Matkustajaa kohdanneen vahingon tai hänen
12534: ja 1 momenttia sovellettaessa sanottua arvoa       kuljetuksensa viivästymisen johdosta on oikeus
12535: on pidettävä tavaran todeHisena arvona, mikäli     korvausvaatimuksen esittämiseen vain matkus-
12536: muuta ei näytetä.                                  tajalla itsellään tai hänen oikeudenomistajillaan
12537:    ( 5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        sekä matkustajien kuoleman johdosta vain niillä,
12538:                                                    joilla vahingonkorvauslain ( 412/74) 5 luvun
12539:                     121 §.                         nojalla on oikeus vahingonkorvaukseen.
12540:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
12541:                                                    188, 188 a ja 188 b §, 6 luvun otsake, 199 §,
12542:                      122 §.                        8 luvun otsake, 212 §:n edellä oleva alaotsake,
12543:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        212-218 §, 219 §:n edellä oleva alaotsake,
12544:    Jos kanne kohdistetaan ( poist.) henkilöön,     219-222 §, 223 §:n edellä oleva alaotsake,
12545: jonka aiheuttamasta vahingosta rahdinottaja        223-228 §, 229 §:n edellä oleva alaotsake,
12546: 11 §: n 1 momentin nojalla on vastuussa, tällä         229 §, 11 luvun otsake, 260 ja 262 §.
12547: henkilöllä on oikeus samoihin vastuuvapauksiin        (Kuten hallituksen esityksessä.)
12548: ja vastuurajoituksiin kuin rahdinottajalla. Rah-
12549: dinottajan ja hänen vastuullaan toimivien hen-                  Voimaantulosäännös.
12550: kilöiden maksettaviksi määrättävät vahingon-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
12551: 
12552: 
12553:   Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
12554: 
12555: 
12556: 
12557: 
12558:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Lillqvist, Mäki, Pihlajamäki, Pohjonen, Rantala,
12559: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja       Rekonen, Remes ja Rytkönen.
12560: Mäkinen ja jäsenet A.-L. Jokinen, Kainulainen,
12561: 1
12562: 1
12563: 
12564: 
12565: 
12566: 
12567:     1
12568:     1
12569: 
12570: 
12571: 
12572: 
12573:         1
12574:         1
12575: 
12576: 
12577: 
12578: 
12579:             1
12580:             1
12581: 
12582: 
12583: 
12584: 
12585:                 1
12586:                 1
12587: 
12588: 
12589: 
12590: 
12591:                     1
12592:                        1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
12593: 
12594: 
12595: 
12596: 
12597:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 78 hallituk-
12598:                                  sen esityksen johdosta laiksi merilain muuttamisesta.
12599: 
12600:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-       että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12601: ,nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12602: Jituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen         ehdotuksen laki- ja talousvaliokunnan
12603: ,hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mie-         ehdotuksen mukaisena.
12604: ,tinnössä n:o 7 ehdotetuin muutaksin ja eh-
12605:  dottaa siis kunnioittaen,
12606:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
12607: 
12608: 
12609: 
12610: 
12611: 653/75
12612:                    1975 vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
12613: 
12614: 
12615: 
12616: 
12617:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
12618:                                  merilain muuttamisesta.
12619: 
12620:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä     jolle laki- ja talousvaliokunta on antanut asiasta
12621: annettu hallituksen esitys n:o 116 laiksi meri-   mietintönsä n:o 7 ja suuri valiokunta mietin-
12622: lain muuttamisesta. Nyt koolla oleva eduskunta,   tönsä n:o 78, on hyväksynyt seuraavan lain:
12623: 
12624: 
12625: 
12626:                                             Laki
12627:                                      merilain muuttamisesta.
12628:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti.
12629:     muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain ( 167/39) 14 § :n 3 momentti,
12630:  4 :luvun otsake, 71-73 ja 76 §, joista viimeksi mainittu samalla siirretään 4 luvun II osas-
12631:  toon, 91, 95, 97, 98, 101, 102, 118-123, 128-130, 135, 151-154, 161 ja 162 §,
12632:  167 S:n edellä oleva alaotsake, 167 ja 168 §, joista viimeks~ mainittu samalla siirretään 4
12633:  luvun V osastoon, sanotun osaston otsake, 169-182, 199, 212-229, 260 ja 262 §,
12634:     näistä 14 §:n 3 momentti ja 225 § sel!lrusina kuin ne ovat 8 päivänä kesäkuuta 1964 anne-
12635:  tussa lrussa ( 316/64), 101 ja 229 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina 26 päivänä
12636:  toukokuuta 1967 annetulla ~ailla (237/67), 122 ja 171 § sellaisina kuin ne ovat osittain
12637:  muutettuina 30 päivänä kesäkuuta 1950 annetcll!a 1a1J.la (319/50) sekä 212, 214, 215 ja
12638:  217 § sell:aisina kmn ne ovat osittain muutettuina mainitulll!a 8 päivänä kesäkuuta 1964
12639:  annetuNa laili:a, sekä
12640:     lisätään Iam 4 luvun II osastoon 76 §:n edelle uusi aJaotsake ja lakiin :uusi 4 a iluku,
12641:  johon samallJa sittretään 169-182 §, madn.itu!a 26 päivänä toukokuuta 1967 annetulffia lailla
12642:  5 luvusta poistettujen 183-188 §:n sijaan uusi 183-188 §, jotka samalla siirretään 4 a
12643:  llkuun, sekä uusi 168 a, 168 b, 169 a, 188 a ja 188 b §, seuraavasti:
12644: 
12645:                    2 luku.                                              4 luku.
12646:                  Laivanisäntä.                                    Tavaran kuljetus.
12647:             Laivanisännän vastuu.                       1. A l u s t a v a t   s ä ä n n ö k s e t.
12648:                      14 §.                                              71 §.
12649:                                                      Rahdinottajalla tarkoitetaan tässä luvussa
12650:    Frangilla tarkoitetaan rahayksikköä, joka      henkilöä, joka sopimuksen perusteella ottaa
12651: sisältää kuusikymmentäviisi ja puoli milli-       aluksella kuljettaakseen tavaraa toisen henki-
12652: grammaa yhdeksänsataa tuhannesosaa hienoa         lön, rahdinantajan, lukuun.
12653: kultaa. Muuntaminen Suomen rahaksi on toi-           Kuljetus on matkarahtausta, jos rahti las-
12654: mitettava sen päivän kurssin mukaan, jolloin      ketaan matkan perusteella, ja aikarahtausta,
12655: laivanisäntä asettaa vastuusta vakuuden, tai,     jos rahti lasketaan ajan perusteella.
12656: jollei vakuutta aseteta, jolloin maksu tapah-        Matkarahtauksel!la tarkoitetaan kokonaisrah-
12657: tuu. Jäljempänä 182 § :ssä tarkoitetun vastuu-    tausta, oshtaisrahtausta ja kappaletavararah-
12658: maaran muuntaminen tapahtuu kuitenkin             tausta.
12659: maksupäivän kurssin mukaan.                                             72 §.
12660:                                                      Tämän luvun säännöksiä noudatetaan vain,
12661: 763/75
12662: 2                   1975 vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 116 (1974 vp.).
12663: 
12664: jollei 168 §:stä muuta johdu ja jol!Iiei toisin     tenkin korvattava siitä aiheutuvat kustannuk-
12665: ole ~sovittu tai johdu tavasta.                     set.
12666:    Eräistä kuljetuksista Suomen ja vieraan              Jos konossementti rahtaussopimuksen mu-
12667: valtion välillJä on määrätyis,sä kohdin säädetty    kaan annetaan muilla ehdoin kuin sopimus
12668: laissa Suomen liittymisen johdosta vuoden           edellyttää, ja jos tästä aiheutuu rahclinottajalle
12669: 1924 kansainväliseen konossementtisopimuk-          :lisävastuuta, xahdinantajan on vastattava rah-
12670: seen ( 168/39).                                     dinottaja1ie tästä ,aiheutuvasta vahingosta.
12671:    Tämän luvun säännökset eivät koske kul-
12672: jetuksia siltä osin kuin kuljetukseen sovelle-                            97 §.
12673: taan muuta kulkuneuvoa koskevaa kansainvä-             Milloin tavara on aiheuttanut vahinkoa rah-
12674: listä sopimusta.                                    dinottajalle tai alukselle, rahdinantaja on vel-
12675:                                                     vollinen korvaamaan vahingon, jos vahinko
12676:                      73 §.                          johtuu siitä, että hän tai joku hänen vastuul-
12677:   Jos rahtaussopimus tarkoittaa määrättyä           laan toimiva on ollut syypää virheeseen tai
12678: alusta, rahdinottaja ei saa käyttää sopimuk-        laiminlyöntiin.
12679: sen täyttämiseen muuta alusta.                         Jos herkästi syttyvää, räjähtävää tai muu-
12680:                                                     ten vaarallista kappaletavaraa on lastattu
12681:                                                     alukseen rahdinottajan tietämättä sen laatua,
12682:             1 1. M a t k a r a h ta u s.            tahdinantaja on velvollinen korvaamaan ne välit-
12683:                                                     tömät tai välilliset vahingot tai kustannukset,
12684:          Aluksen asianmukainen kunto.               jotka ovat johtuneet tavaran alukseen lastaa-
12685:                                                     misesta, vaikka vahinko ei johtunut virheestä
12686:                        76 §.                        tai laiminlyönnistä.
12687:    Rahdinottajan on huolehdittava siitä, että
12688:    1) alus on merikelpoinen;                                            98 §.
12689:    2) alus on asianmukaisesti mieMtetty, muo-          Matka on suoritettava asianmukaisen jou-
12690: ni.tettu ja varustettu; sekä                        tuisasti.
12691:    3) iastiruumat, kylmiö- ja jäähdytystHat            Poikkeamiseen saa ryhtyä ainoastaan ih-
12692: samoin kuin muutkin aluksen tilat, joihin           mishengen, aluksen tai tavaran pelastamiseksi
12693: tavaraa lastataan, ovat hyvässä kunnossa ta-        tai muusta kohtuullisesta syystä.
12694: varan vastaanottamista, kuljettamista ja säi-
12695: lyttämistä varten.                                                        101 §.
12696:                                                        Rahdinottajan on lastattava, ahdattava, kä-
12697:                      91 §.                          siteltävä, kuljetettava, säilytettävä ja puret-
12698:     Tavaraa ei saa lastata kannelle.                tava tavara sopivalla ja huolellisella tavalla.
12699:                                                     Muutoin hänen on tavaran vastaanottamisesta
12700:                       95 §.                         sen luovuttamiseen huolehdittava lastinomis-
12701:    Otettuaan tavaran huostaansa rahdinotta-         tajan oikeudesta ja edusta.
12702: jan tai päällikön taikka rahdinottajan siihen          Jos tavara on hävinnyt tai vahingoittunut,
12703: muutoin valtuuttaman henkilön on Iaivaajan          rahdinottajan on viipymättä ilmoitettava tästä
12704: pyynnöstä      annettava    vastaanottokonosse-     lastinomistajalle tai, jollei häntä voida tavoit-
12705: mentti, edellyttäen että hänellä on käytettä-       taa, laivaajalle.
12706: VIssään siihen tarvittavat asiakirjat ja tiedot.
12707:    Kun tavara on lastattu alukseen, on 1astaus-                          102 §.
12708: lronossementti annettava Iaivaajan pyynnöstä.         Rahdinottajalla on oikeus lastinomistajan
12709: Jos vastaanottokonossementti on annettu, se         puolesta ryhtyä oikeustoimiin, jotka tarkoitta-
12710: on palautettava lastauskonossementtia annet-        vat tavaran säilyttämistä tai kuljettamista,
12711: taessa. Vastaanottokonossementti, johon on          sekä oikeus nostaa kanne ja ajaa sitä tavaraa
12712: merkitty sen aluksen tai niiden alusten nimet,      koskevissa asioissa.
12713: joihin tavara on lastattu sekä lastauksen              Varat 1 momentissa mainittuun tarkoituk-
12714: ajankohta, käy lastauskonossementista.              seen rahdinottaja saa tarvittaessa hankkia ot-
12715:    Laivaajalla on oikeus saada eri konosse-         tamalla velkaa tai panttaamalla taikka myy-
12716: mentit tavaraerän osista, milloin se käy päinsä     mällä tavaraa. Jollei oikeustoimi ollut tatt:-
12717: olennaista haittaa tuottamatta. Hänen on kui-       peellinen, se on kuitenkin lastinomistajaa si-
12718:                                        Merilain muuttaminen.                                          3
12719: 
12720: tova, jos kolmas benkilo oli vilpittömässä mie-          p} sellaisesta aluksen salaisesta puutteelli-
12721: lessä.                                                suudesta, jota ei ole voitu asianmukaista huo-
12722:    Jollei tavaraa voida säilyttää ilman pilaan-       lellisuutta noudattaen havaita.
12723: tumisen tai pikaisen häviämisen vaaraa, tai              Sen estämättä, mitä 2 momentissa on sää-
12724: jos lastinomistajan kustannukset sen säilyttä-        detty, rahdinottaja on velvollinen korvaa-
12725: misestä tai määräpaikkaan kuljettamisesta il-         maan vahingon, joka aiheutuu siitä, että rah-
12726: meisesti tulisivat liian suuriksi, rahdinottaja       dinottaja tai joku hänen vastuuhlaan toimiva on
12727: saa myydä tavaran.                                    laiminlyönyt riittävää huolellisuutta noudatta-
12728:                                                       malla saattaa aluksen asianmukaiseen kuntoon
12729:                        118 §.                         ennen matkan aloittamista. Rahdinottajan on
12730:    Rahdinottaja on velvollinen korvaamaan             vastuusta vapautuakseen näytettävä, että täl-
12731: tavaran häviämisestä, vahingoittumisesta tai          laista huolellisuutta on noudatettu.
12732: viivästymisestä aiheutuvan vahingon, joka on             Jos rahdinantaja on tuottamuksellaan myö-
12733: syntynyt tavaran ollessa hänen huostassaa:n           tävaikuttanut vahingon syntymiseen, voidaan
12734: aluksessa tai maissa, jollei hän näytä, ettei         vahingonkorvausta sovitella sen mukaan kuin
12735: hän itse eikä kukaan hänen vastuullaan toi-           vahingonkorvauslain ( 412/74) 2 luvussa on
12736: miva ole virheellään tai laiminlyönnillään            säädetty.
12737: myötävaikuttanut vahingon syntymiseen.
12738:     Rahdinottaja ei ole korvausvelvollinen, jos                            119 §.
12739: hän näyttää, että vahinko on aiheutunut                  Jos helposti syttyvää, räjähtävää tai muu-
12740:                                                       toin vaarallista tavaraa on lastattu alukseen
12741:     a) virheestä tai laiminlyönnistä, johon pääl-     rahdinottajan tietämättä sen laatua, hän saa
12742: likkö, joku laivavä:keen kuuluva, luotsi tai          olosuhteiden mukaan viedä maihin, tehdä vaa-
12743: muu ·aluksen palveluksessa työskentelevä on           rattomaksi tai hävittää tavaran joutumatta
12744:  aluksen navigoinnissa tai käsittelyssä tehnyt it-    vahingonkorvausvelvolliseksi.
12745: sensä syypää:ksi;                                        Jos 1 momentissa mainittua tavaraa on las-
12746:     b) tulipalosta, joka ei ole aiheutunut rah-       tattu rahdinottajan tieten ja suostumuksella,
12747:  dinottajan omasta virheestä tai laiminlyön-          hän saa olosuhteidenmukaan viedä maihin, teh-
12748:  nistä;                                               dä vaarattomaksi tai hävittää sen aiheuttamatta
12749:     c) merenkululle ominaisesta vaarasta tai          muuta kuin yhteiseen haveriin perustuvan kor-
12750:  onnettomuudesta;                                     vausvelvollisuuden, mikäli tavarasta myöhem-
12751:     d) luonnontapahtumasta;                           min osoittautuu aiheutuvan sellaista vaaraa ih-
12752:     e) sotatoimesta;                                  mishengelle, alukselle tai lastille, ettei sen pi-
12753:     f) merirosvoudesta tai muusta yhtei:skun-         täminen aluksessa ole puolustettavissa.
12754:  nanvastaisesta toimesta;
12755:     g) pidätyksestä tai muusta hallituksen taikka                            120 §.
12756:  muun vaJilanpitäjän toimenpiteestä tahi oi-             Vahingonkorvaus, josta säädetään 118 §:ssä,
12757:  keudellisesta virka-aputoimesta;                     [asketaan sen arvon mukaan, mikä samanlai-
12758:     h) karanteenista;                                 sella tavaralla on purkamishetkel!Iiä tai ajan-
12759:     i) laivaajan tai tavaranomistajan taikka          kohtana, jolloin tavara olisi pitänyt purkaa,
12760:  jommankumman asiamiehen tai edustajan toi-           siinä paikassa, jossr. se sopimuksen mukaan on
12761:  menpiteestä tai laiminlyönnistä;                     purettu tai olisi pitänyt purkaa. Arvo mää-
12762:     j} lakosta, työsulusta tai muusta työn sei-       rätään pörs.s•ihinnan mukaan tai, jos tällaista
12763:  sauksesta tai esteestä, huolimatta sen syystä        hintaa ei ole, markkinahinnan tai•kka, jollei
12764:  tai laajuudesta;                                     pörssi- eikä markkinahintaa ole, samanlrusen
12765:     k) kapinasta tai levottomuuksista;                tai samanlaatuisen tavaran käyvän hinnan mu-
12766:     1) ihmishengen, aluksen tai tavaran pelas-        kaan.
12767:  tamisesta taikka sellaisen yrittämisestä;               Rahdinottajan vastuu on kuitenkin rajoitettu
12768:     m) tavaran salaisesta virheestä taikka sen        kymmeneentuhanteen frangiin jokaiselta kollilta
12769:  erityisestä laadusta tahi siinä olevasta puutteeL-   tai muulta tavarayksiköitä taikka kolmeenkym-
12770:  lisuudesta;                                          meneen frangiin kilolta kyseessä olevan tavaran
12771:     n) puutteellisesta pakkauksesta;                  kokonaispainosta, jos vastuu näin laskettuna
12772:     o} puutteellisesta tai virheellisestä merkit-     muodostuu koiliha tai muulta tavarayksiköitä
12773:  semisestä; tai                                       laskettua määrää suuremmaksi. Frangilla tar-
12774: 4                   1975 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
12775: 
12776: koitetaan 14 §:n 3 momentissa mainittua raha-        häneen kohdistettu kanne ei perustuisikaan
12777: yksikköä.                                            rahtaussopimukseen.
12778:    Jos tavaran kuljetuksessa käytetään säiliötä         Jos kanne kohdistetaan henkilöön jonka
12779: (kanttia) tai kuormalavaa taikka vastaavaa ta-       aiheuttamasta vahingosta rahdinottaja 11 § :n
12780: varoiden yhteenlastaamistapaa, muodostaa 2           1 momentin nojalla on vastuussa, tällä henki-
12781: momenttia sovellettaessa jokainen kolli tai ta-      löllä on oikeus samoihin vastuuvapauksiin ja
12782: varayksikkö, joka mainitaan konossementissa          vastuunrajoituksiin kuin rahdinottajalla. Rahdin-
12783: tai muussa rahtausasiakirjassa, yhden kollin tai     ottajan ja hänen vastuullaan toimivien henki-
12784: tavarayksikön. Muutoin muodostaa yhteenlas-          löiden maksettaviksi määrättävät vahingon-
12785: tattu tavara yhden tavarayksikön.                    korvausmäärät eivät saa yhteen:laskettuina ylit-
12786:    Rahdinottajan ja laivaajan välisellä sopimuk-     tää 120 §: ssä säädettyä vastuumäärää.
12787: sella voidaan rahdinottajan vastuu määrätä 2 ja         Mitä 2 momentissa on säädetty ei ole voi-
12788: 3 momentin mukaan laskettavaa rahamäärää             massa sen hyväksi, jonka näytetään aiheutta-
12789: suuremmaksi. Jos Iaivaajan ilmoitus tavaran          neen vahingon tahallisesti tai törkeästä tuotta-
12790: laadusta ja arvosta on varauksetta merkitty          muksesta ja tietoisena siitä, että vahinko toden-
12791: konossementtiin tai muuhun rahtausasiakirjaan,       näköisesti syntyy.
12792: tämä arvo muodostaa vastuun enimmäismäärän,
12793: mikäli siitä näin tulee mainittujen momenttien                            123 §.
12794: mukaan 1askettua enimmäismäärää suurempi,               Jos joku muu kuin rahdinottaja suorittaa
12795: ja 1 momenttia soveHettaessa sanottua arvoa          kuljetuksen, rahdinottaja on kuitenkin konosse-
12796: on pidettävä tavaran todellisena arvona, mikäli      mentin antamisen jälkeen vastuussa niin kuin
12797: muuta ei näytetä.                                    hän olisi itse suorittanut koko kuljetuksen.
12798:    Tämän pykälän säännöksiä rahdinottajan vas-       Tällöin on soveltuvin osin noudatettava, mitä
12799: tuun rajoittamisesta ei sovelleta, jos näytetään,    tässä luvussa on säädetty.
12800: että hän on itse aiheuttanut vahingon tahalli-          Mikäli toinenkin henkilö suorittaa kuljetuk-
12801: sesti tai törkeästä tuottamuksesta ja tietoi-        sen aluksella, hän on rahdinottajan ohella ja
12802: sena siitä, että vahinko todennäköisesti syntyy.     samojen säännösten mukaan kuin tämä vas-
12803:                                                      tuussa omasta kuljetusosuudestaan. Tällöin on
12804:                       121 §.                         122 §:n säännöksiä vastaavasti sovellettava.
12805:    Jollei vastaanottaja ole tavaraa luovutettaessa   Rahdinottajan ja toisen kuljettajan yhteenlas-
12806: antanut rahdinottajahle kirjallista ilmoitusta ta-   kettu vastuu on 120 §:ssä säädetyin tavoin
12807: varan vähenemisestä tai vahingoittumisesta,          rajoitettu.
12808: jonka hän on havainnut tai joka hänen olisi
12809:                                                                           128 §.
12810: pitänyt havaita, sekä vähenemisen ja vahingoit-
12811: tumisen yleisestä laadusta, tavara katsotaan            Jos rahtaussopimus tarkoittaa määrättyä alus-
12812:                                                      ta ja alus tuhoutuu tai julistetaan vahingon jäl-
12813: luovu~tuksi sellaisena kuin se on mai!llittu
12814: konossementissa tai muussa rahtausasiakirjassa,      keen kuntoonpanokelvottomaksi, lakkaa rahdin-
12815: jollei muuta näytetä. Mikäli vähenemistä tai         ottajan velvollisuus suorittaa kuljetus.
12816: vahingoittumista ei voitu havaita tavaraa luo-
12817: vutettaessa, laki on sama, jollei ilmoitusta ole                          129 §.
12818: tehty viimeistään kolmantena päivänä sen jäl-           Jos osa matkasta on suoritettu silloin, kun
12819: keen.                                                sopimus puretaan 126 § :n nojalla tai kun rah-
12820:    Kirjallinen ilmoitus ei ole tarpeen, jos tava-    dinottajan velvollisuus suorittaa kuljetus 128
12821: ran tila tarkastetaan luovutuksessa molempien        §:n mukaan lakkaa, rahdinottajalla on oikeus
12822: osapuolten läsnäollessa.                             osamatkarahtiin jäljellä olevasta tavarasta.
12823:    Kun vähenemistä tai vahingoittumista on              Osamatkatahdin muodostaa sovittu rahti vä-
12824: tapahtunut tai on syytä osaksua tapahtuneen,         hennettynä summalla, joka määrätään jäljellä
12825: rahdinottajan ja vastaanottajan on varattava         olevan ja sovitun matkan pituuden suhteen
12826: toisilleen tilaisuus sopivalla tavalla tarkastaa     mukaan ottamalla huomioon myös matkojen
12827: tavara ja varmistua sen painosta, määrästä ja        kestoaika ja tällaisten matkojen erityiset kus-
12828: kappaleluvusta.                                      tannukset. Osamatkarahtia ei saa määrätä tava-
12829:                                                      ran arvoa suuremmaksi.
12830:                    122 §.                               Osamatkarahtia koskeva riita voidaan jättää
12831:   Rahdinottajan vastuun poisravia tai sitä ra-       merivahingonlaskijan selvitettäväksi ja ratkais-
12832: johtavia säännöksiä on sovellettava, vaikka          tavaksi. Tällöin on yhteistä haveria koskevia
12833:                                         Merilain muuttaminen.                                       5
12834: 
12835: vahingonselvityssäännöksiä soveltuvin osin nou-         1 ) tavaran laadusta ja painosta, mitasta tai
12836: datettava.                                           kappaleluvusta Iaivaajan kirjallisen ilmoituksen
12837:                      130 §.                          mukaan;
12838:    Jos syntyy vahinkoa sen johdosta, että alus          2) niistä tuntomerkeistä, jotka tarvitaan ta-
12839: tuhoutuu tai julistetaan vahingon jälkeen kun-       varan tunnistamiseen, sellaisina kuin laivaaja
12840: toonpanokelvottomaksi, taikka muutoin rah-           on ne kirjallisesti ilmoittanut ennen tavaran
12841: dinottajan viivästyksestä, eikä 118 § koske          vastaanottamista tai lastaamista, ja jotka on
12842: tällaista vahinkoa, on sanotun pykälän sään-         selvästi merkitty tavataan tai sen päällykseen
12843: nöksiä kuitenkin soveltuvin osin noudatettava.       sellaisella tavalla, että ne tavallisissa olosuh-
12844:                                                      teissa säilyvät luettavina matkan loppuun;
12845:                       135 §.                            3) tavaran havaittavasta tilasta;
12846:    Jos rahtaussopimuksen tekemisen jälkeen käy          4) vastaanottokonossementissa päivästä, jol-
12847: ilmi, että matkan suorittamisesta saattaisi aiheu-   loin tavara vastaanotettiin ja lastauskonosse-
12848: tua alukselle tai tavatalle vahinkoa sodan, saar-    mentissa päivästä, jolloin lastaus on lopetettu;
12849: ron, kapinan, levottomuuksien, merirosvouden            5) missä ja kenelle tavara on luovutettava;
12850: tai muun aseellisen väkivallan johdosta tai että     ja
12851: tällainen vaara on olennaisesti lisääntynyt, kum-       6) tahdin suuruudesta sekä muista tavaran
12852: mallakin sopimuspuolella on oikeus purkaa so-        kuljetus- ja luovutusehdoista.
12853: pimus, vaikka matka olisi alkanut. Jos sopimus          Rahdinottaja ei ole velvollinen ottamaan ko-
12854: puretaan, kumpikin sopimuspuoli saa kärsiä           nossementtiin varauksetta sellaista tietoa tava-
12855: kustannuksensa ja vahinkonsa.                        ran laadusta tai sen painosta, mitasta, kappale-
12856:    Jos vaara voidaan torjua jättämällä tai put-      luvusta tai merkistä, jonka oikeellisuutta hä-
12857: kamaila osa tavaraa, saadaan sopimus purkaa          nellä on pätevä syy epäillä tai jonka tutkimi-
12858: vain tältä osin. Rahdinottajalla on kuitenkin        seen hänellä ei ole ollut kohtuullista mahdolli-
12859: oikeus, mikäli se toiselle rahdinantajalle vahin-    suutta.
12860: koa aiheuttamatta käy päinsä, purkaa sopimus                             153 §.
12861: kokonaan, jos kehoituksesta huolimatta rahdin           Laivaaja vastaa rahdinottajalle niiden tieto-
12862: menetyksestä ja muusta vahingosta ei makseta         jen paikkansapitävyydestä, jotka hänen pyyn-
12863: korvausta tai aseteta vakuutta.
12864:                                                      nöstään on otettu konossementtiin.
12865:    Tässä pykälässä mainituissa tapauksissa on
12866: soveltuvin osin noudatettava 129 § :n ja 134 § :n
12867: 2 momentin säännöksiä.                                                     154 §.
12868:                                                         Konossementti asetetaan nimetylle henkilölle
12869:                                                      tai hänen määräämälleen taikka haltijalle. Vaik-
12870:           I V. K o n o s s e m e n t t i.            ka konossementti on asetettu nimetylle henki-
12871:                                                      lölle, sitä on pidettävä määrännäiskonossement-
12872:                       151 §.                         tina, jollei sen antaja ole sanoin "ei määrää-
12873:    Konossementilla tarkoitetaan rahdinottajan        mälle" tai muutoin tehnyt varausta siirtoa vas-
12874: antamaa tai hänen puolestaan annettua asiakir-       taan.
12875: jaa, joka sisältää tunnustuksen siitä, että mää-
12876: rätty määrä määrätynlaatuista tavaraa on otettu                           161 §.
12877: kuljetettavaksi tai lastattu alukseen, ja joka on       Tavara katsotaan vastaanotetuksi tai lasta-
12878: nimetty konossementiksi tai sisältää määräyk-        tuksi sellaisena kuin se on merkitty konosse-
12879: sen, jonka mukaan tavara luovutetaan ainoas-         menttiin, jollei muuta näytetä. Vastanäyttöä ei
12880: taan asiakirjan palauttamista vastaan.               saa kuitenkaan esittää kolmatta henkilöä koh-
12881:    Konossementissa pitää olla merkintä sen an-       taan, joka on saanut konossementin vilpittö-
12882: tamispäivästä ja -paikasta sekä laivaajasta. Vas-    mässä mielessä.
12883: taanottokonossementissa on mainittava tavaran           Milloin rahdinottaja on 152 § :n 2 momentin
12884: kuljetettavaksiottamisen paikka sekä lastaus-        mukaisesti tehnyt konossementtiin varauksen
12885: konossementissa aluksen nimi ja kansallisuus         tavaraa koskevan tiedon oikeellisuutta vastaan
12886: sekä lastauspaikka.                                  sellaiseen varaukseen ei saa vedota kolmatt~
12887:                                                      henkilöä vastaan, jos rahdinottaja on käsittänyt
12888:                     152 §.                           tai hänen olisi pitänyt käsittää, että tieto oli
12889:    Konossementtiin on Iaivaajan pyynnöstä otet-      väärä, eikä varauksessa ole tehty nimenomaista
12890: tava tiedot                                          huomautusta tiedon virheellisyydestä.
12891: 6                   1975 vp. -      Edusk. vast. -   Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
12892: 
12893:   Jos huomautusta tavaran vahingoittuneisuu-         kuljetetaan tällä tavoin, sekä tehdä yhteistä
12894: desta tai sen pakkauksen puutteellisuudesta ei       haveria koskevan sopimuksen.
12895: ole otettu konossementtiin, on tavara katsot-           Jos on sovittu tai selvästi edellytetty, että
12896: tava vastaanotetuksi tai lastatuksi hyvässä ha-      kuljetuksen suorittaa kokonaan tai määrätyiltä
12897: vaittavassa kunnossa, mikäli muuta ei näytetä.       osin muu henkilö kuin rahdinottaja, rahdinot-
12898: Mitä 1 momentin toisessa virkkeessä on sää-          taja voi vapauttaa itsensä sellaisen vahingon
12899: detty, on vastaavasti ,sovellettava.                 vastuusta, joka on aiheutunut tavaran ollessa
12900:                                                      muun kuljettajan huostassa.
12901:                       162 §.                            Mikäli tavaran epätavallisen laadun tai tilan
12902:    Jos kolmas henkilö kärsii vahinkoa sen joh-       taikka erityisten olosuhteiden taln kuljetusehto-
12903: dosta, että hän on luottanut konossementtiin         jen vuoksi on kohtuullista, että erityisellä sopi-
12904: otettujen tietojen oikeellisuuteen, rahdinottaja     muksella rajoitetaan rahdinottajan vastuuta tai
12905: on korvausvelvollinen, jos hän käsitti tai hänen     muutoin laajennetaan hänen tämän luvun mu-
12906: olisi pitänyt käsittää, että konossementin sisältö   kaisia oikeuksiaan, on tällainen sopimus pätevä,
12907: saattoi johtaa kolmatta henkilöä harhaan. Täl-       jos konossementtia ei anneta vaan ehdot ote-
12908: löin on 161 §:n 2 ja .3 momentin säännöksiä          taan vastaanottotodistukseen, josta käy ilmi,
12909: vastaavasti noudatettava.                            ettei se ole juokseva asiakirja.
12910: 
12911:            Kauttakulkukonossementti.                                      168 a §.
12912:                                                         Kuljetuksiin, jotka tapahtuvat Suomessa,
12913:                     167 §.                           Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa taikka näiden
12914:    Kauttakulkukonossementilla tarkoitetaan ko-       valtioiden välillä, sovelletaan sen valtion lakia,
12915: nossementtia, josta käy ilmi, että tavaran kul-      jossa lähtöpaikkakunta sijaitsee, vaikka konos-
12916: jetuksen suorittaa osittain muu henkilö kuin         sementtia ei olisikaan annettu.
12917: rahdinottaja.                                           Muun kuin 1 momentissa tarkoitetun kulje-
12918:    Jos rahdinottaja on antanut kauttakulkuko-        tuksen tapahtuessa sellaisessa valtiossa annetun
12919: nossementin ja jos sen jälkeen annetaan erityi-      konossementin mukaan, joka on liittynyt vuo-
12920: nen konossementti osasta kuljetusta, rahdin-         den 1924 kansainvälisen konossementtisopi-
12921: ottajan on huolehdittava, että siinä tavaran kul-    muksen vuoden 1968 lisäpöytäkirjaan, sovelle-
12922: jetus mainitaan tapahtuvaksi kauttakulkukonos-       taan lisäpöytäkirjaan perustuvaa tämän valtion
12923: sementin nojalla.                                    lakia. Jos kuljetus, vaikka konossementtia ei
12924:                                                      ole annettu lisäpöytäkirjaan liittyneessä val-
12925:                                                      tiossa, kuitenkin tapahtuu tällaisesta valtiosta,
12926:                                                      sovelletaan lisäpöytäkirjaan perustuvaa tämän
12927:       V. E r ä i t ä s o v e l t a m i s a l a-      valtion lakia. Jos konossementti on annettu
12928:                s ä ä n n ö k s i ä.                  rahtauskirjan nojalla, nyt sanottu on voimassa
12929:                      168 §.                          vain sikäli kuin konossementti määrää rahdin-
12930:    Tämän lain 95 ja 97 §:n, 98 §:n 2 momen-          ottajan ja konossementinhaltijan välisen suh-
12931: tin, 101 §:n 1 momentin, 118-123, 152, 161           teen.
12932: ja 162 §:n sekä 229 §:n 1 momentin 4 kohdan              Jos kuljetus tapahtuu konossementin nojalla
12933: ja 2 momentin säännöksistä ei voida sopimuksin       Suomeen, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan sel-
12934: poiketa laivaajan, rahdinantajan tai vastaanotta-    laisesta valtiosta, joka ei ole liittynyt sanot-
12935: jan vahingoksi niissä kuljetuksissa, jotka maini-    tuun lisäpöytäkirjaan, sovelletaan lisäpöytäkir-
12936: taan 168 a §:ssä. Rahtaussopimuksen ehtoa,            jaan perustuvaa sen valtion lakia, jossa sopi-
12937: jolla luovutetaan rahdinottajalle vakuutukseen       muksenmukainen määräsatama sijaitsee. Vastaa-
12938: perustuva oikeus, tai muuta vastaavaa sopimus-       vasti on sovellettava, mitä 2 momentin viimei-
12939: ta pidetään vastuusta vapauttavana ehtona.           sessä virkkeessä on säädetty.
12940:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sa-
12941: nottu, rahdinottaja saa vapauttaa itsensä vas-                           168 b §.
12942: tuusta lastauksen alkamista edeltävältä ja pur-         Jos konossementissa on määrätty, että jonkin
12943: kauksen päättymisen jälkeiseltä ajalta. Hän saa      168 a § :ssä tarkoitettuun lisäpöytäkirjaan liit-
12944: myös vapauttaa itsensä vastuusta elävien eläin-      tyneen valtion sanottuun lisäpöytäkirjaan perus-
12945: ten ja sellaisen tavaran osalta, joka rahtaus-       tuvaa lakia on sovellettava, sovelletaan sitä
12946: sopimuksessa ilmoitetaan lastatuksi kannelle ja      lakia sanotun pykälän estämättä.
12947:                                      Merilain muuttaminen.                                       7
12948: 
12949:    Konossementissa oleva maarays, jonka mu-       ja turvallisesti kuljetetaan määräpaikkaan.
12950: kaan kuljetukseen on sovellettava lisäpöytäkir-   Rahdinottajan on muutoinkin huolehdittava
12951: jaa, on Suomessa katsottava viittaukseksi tä-     matkustajan parhaasta.
12952: män lain vastaaviin säännöksiin.                     Matkatavaraa ei saa kuljettaa kannella.
12953:                                                      Matkareitiltä saadaan poiketa vain ihmis-
12954:                                                   hengen, aluksen tai tavaran pelastamiseksi taik-
12955:                    4a luku.                       ka muusta kohtuullisesta syystä.
12956:                                                      Jos kuljetussopimus koskee määrättyä alusta,
12957:    Matkustajain ja matkatavaran kuljetus.         rahdinottaja ei saa suorittaa kuljetusta muulla
12958:                      169 §.                       aluksella.
12959:    Rahdinottajalla tarkoitetaan tässä luvussa
12960: henkilöä, joka vastiketta vastaan, ammattimai-                          171 §.
12961: sesti tai muutoin ansiotarkoituksessa sopimuk-       Jos kuljetussopimus koskee määrättyä hen-
12962: sessa ottaa kuljetettavakseen aluksella matkus-   kilöä, tämä henkilö ei saa luovuttaa toiselle
12963: tajia taikka matkustajia ja matkatavaraa.         sopimuksen mukaista oikeuttaan. Matkan alet-
12964:    Matkustajalla tarkoitetaan henkilöä, jota      tua ei tätä oikeutta saa luovuttaa, vaikka sopi-
12965: kuljetussopimuksen nojalla kuljetetaan tai        mus ei koskisikaan määrättyä henkilöä.
12966: aiotaan kuljettaa aluksella.                         Matkustaja on kuljetuksen aikana velvolli-
12967:    Matkatavaralla tarkoitetaan jokaista esi-      nen noudattamaan järjestyksestä ja turvalli-
12968: nettä, myös ajoneuvoa, jota kuljetetaan mat-      suudesta annettuja määräyksiä.
12969: kustajan lukuun muutoin kuin rahtauskirjan           Merimieslain (341/55) 61 ja 62 §:n sään-
12970: tai konossementin nojalla. Matkatavara, jota      nöksiä laivaväkeen kohdistettavista pakkokei-
12971: matkustaja pitää mukanaan tai hytissään tai       noista ja kuulusteluista on vastaavasti sovel-
12972: joka muutoin on hänen huostassaan kuljetuk-       lettava matkustajaan.
12973: sen aikana, mukana seuraavassa ajoneuvossa           Matkustaja saa kuljettaa mukanaan koh-
12974: tai sen päällä olevat esineet siihen luettuina,   tuullisen määrän matkatavaraa. Jos matkus-
12975: on käsimatkatavaraa.                              taja tietää matkatavaran voivan aiheuttaa vaa-
12976:                                                   raa tai olennaista haittaa ihmishengelle, aluk-
12977:                                                   selle tai tavaralle, hänen on ilmoitettava siitä
12978:                    169 a §.                       rahdinottajalle ennen matkan alkua. Sama on
12979:    Lukuunottamatta mitä 171 § :n 2 ja 3 mo-       voimassa, jos muu kuin käsimatkatavara vaa-
12980: mentissa on säädetty ja mikäli 188 a ja 188 b     tii erityistä hoitoa. Tässä mainitun matkatava-
12981: §:stä ei muuta johdu, tämän luvun säännök-        ran ominaisuudesta on, mikäli mahdollista, teh-
12982: siä on noudatettava, jollei toisin ole sovittu    tävä merkintä tavataan ennen kuljetuksen alka-
12983: tai tavasta muuta johdu.                          mista.
12984:    Tämän luvun säännökset eivät koske kulje-
12985: tuksia siltä osin kuin kuljetukseen sovelletaan                         172 §.
12986: muuta kulkuneuvoa koskevaa kansainvälistä            Rahdinottajalla on oikeus kieltää matkus-
12987: sopimusta.                                        tajaa ottamasta mukaan sellaista matkatava-
12988:    Jos aluksessa mukana olevalle henkilölle,      raa, joka voi tuottaa vaaraa tai olennaista hait-
12989: joka ei ole matkustaja eikä ole rahdinottajan     taa ihmishengelle, alukselle tai tavaralle.
12990: palveluksessa tai suorita työtä aluksen palve-       Jos sellaista matkatavaraa on tuotu aluk-
12991: luksessa, aiheutuu 178 tai 179 §:ssä tarkoi-      seen rahdinottajan tietämättä sen laatua, hän
12992: tettu vahinko, sovelletaan jokaiseen tällaiseen   voi olosuhteista riippuen viedä maihin, tehdä
12993: henkilöön laivanisännän puolella, jota vastaan    vaarattomaksi tai hävittää tavaran joutumatta
12994: vastuuvelvollisuus voidaan kohdistaa, vastaa-     vahingonkorvausvelvolliseksi. Sama on voimas-
12995: vasti tämän luvun säännöksiä rahdinottajan        sa, jos matkatavara, sen jälkeen kun se on
12996: v~tuun rajoittamisesta ja vastuusta vapautu-      otettu alukseen rahdinottajan ollessa tietoinen
12997: misesta.                                          sen laadusta, osoittautuu voivan tuottaa sel-
12998:                                                   laista vaaraa tai olennaista haittaa ihmishengel-
12999:                    170 §.                         le, alukselle tai tavaralle, ettei sen aluksessa
13000:    Rahdinottajan on huolehdittava siitä, että     pitäminen ole puolustettavissa.
13001: alus on merikelpoinen, asianmukaisesti mie-          Jos matkatavarasta on aiheutunut vahinkoa
13002: hitetty, muonitettu ja varustettu sekä että       rahdinottajalle tai alukselle, matkustaja on
13003: matkustaja ja hänen matkatavaransa nopeasti       korvausvelvollinen, jos hän tai joku hänen
13004: 8                  1975 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
13005: 
13006: vastuullaan toimiva on virheellään tai laimin-                           176 §.
13007: lyönnillään aiheuttanut vahingon.                     Jos kuljetussopimuksen tekemisen jälkeen
13008:                                                    käy ilmi, että matkan suorittamisesta saattaisi
13009:                      173 §.                        aiheutua matkustajalle tai alukselle vaaraa so-
13010:    Rahdinottaja ei ole velvollinen luovutta-       dan, saarron, kapinan, levottomuuksien, meri-
13011: maan muuta matkatavaraa kuin käsimatkata-          rosvouden tai muun e.seellisen väkivallan vuoksi
13012: varan ennen kuin matkustaja on maksanut            tai että sellainen vaara on olennaisesti lisään-
13013: kuljetuksesta ja ravinnosta tai muista mat-        tynyt, kummallakin sopimuspuolella on oikeus
13014: kan aikana saamistaan palveluksista. Jos mak-      purkaa kuljetussopimus, vaikka matka olisi
13015: sua ei suoriteta, rahdinottajalla on oikeus pan-   alkanut. Jos sopimus puretaan, kumpikin sopi-
13016: na tavara varmaan säilöön ja julkisella huuto-     muspuoli saa kärsiä kustannuksensa ja vahin-
13017: kaupalla tai muulla varmalla tavalla myydä         konsa.
13018: tavaraa niin paljon, että hänen saatavansa sekä
13019: säilytys- ja myyntikustannukset saadaan kate-                            177 §.
13020: miksi.                                                Jos matkustaja keskeyttää matkan 175 §:n
13021:                      174 §.                        1 momentissa mainitusta syystä taikka jos
13022:    Jos kuljetussopimus       koskee määrättyä      kuljetussopimus puretaan 174 §:n 3 momen-
13023: alusta ja jos tämä alus ennen matkan alkamista     tin nojalla tai, sen jälkeen ikun matka on al-
13024: tuhoutuu tai julistetaan vahingon jälkeen kun-     kanut, 17 6 § :n nojalla, suoritettavasta kulje-
13025: toonpanokelvottomaksi, rahdinottajan velvolli-     tusmaksusta on vähennettävä rahamäärä, jon-
13026: suus kuljetuksen suorittamiseen lakkaa.            ka suuruus määrätään ottamalla huomioon jäl-
13027:    Jos aluksen lähtö kuljetuksen alkamispaik-      jellä olevan ja sovitun matkan pituus sekä
13028: kakunnalta olennaisesti viivästyy, matkusta-       niiden vaatima aika ja kustannukset.
13029: jalla on oikeus purkaa sopimus.                       Jos rahdinottaja on saanut maksua enem-
13030:    Jos aluksen matka keskeytyy niin, ettei         män kuin mitä hänelle 1 momentin mukaan
13031: matkustajan kohtuudella voida vaatia odotta-       kuuluu, hänen on palautettava ylimenevä osa.
13032: van matkan jatkamista, tai jos alus tuhoutuu
13033: tai julistetaan vahingon jälkeen kuntoonpano-                           178 §.
13034: kelvottomaksi, rahdinottajan on huolehdittava,        Rahdinottaja vastaa vahingosta, joka aiheu-
13035: että matkustaja ja hänen matkatavaransa kulje-     tuu siitä, että matkustaja kuljetuksen aikana
13036: tetaan määräpaikkaan muulla sopivalla tavalla,     sattuneen tapahtuman johdosta kuolee tai saa
13037: ja suoritettava tästä aiheutuvat kustannukset.     ruumiinvamman tai että kuljetus viivästyy, jos
13038: Jos rahdinottaja tämän laiminlyö, matkustajalla    vahinko on aiheutunut rahdinottajan tai jon-
13039: on oikeus purkaa sopimus.                          kun hänen vastuullaan toimivan virheestä tai
13040:    Jos matkustajan on oleskeltava maissa ha-       laiminlyönnistä.
13041: verin tai muun alusta koskevan seikan vuoksi,
13042: rahdinottajan on sopivalla tavalla huolehdit-                           179 §.
13043: tava hänen ylläpidostaan ja suoritettava siitä        Rahdinottaja vastaa vahingosta, joka aiheutuu
13044: aiheutuvat kustannukset.                           siitä, että matkatavara kuljetuksen aikana
13045:                                                    sattuneen tapahtuman johdosta häviää tai va-
13046:                       175 §.                       hingoittuu tai sen kuljetus viivästyy, jos va-
13047:    Jos matkustaja ei lähde matkalle tai kes-       hinko on aiheutunut rahdinottajan tai jonkun
13048: keyttää sen, sovittu kuljetusmaksu on kuiten-      hänen vastuullaan toimivan virheestä tai lai-
13049: kin suoritettava paitsi milloin matkalle läh-      minlyönnistä. Kuljetuksen viivästymisen ve-
13050: temättä jääminen tai keskeytys on johtunut         roisena pidetään matkatavaran matkustajalle
13051: matkustajan sairastumisesta tai kuolemasta taik-   luovuttamisen viivästymistä määräpaikassa.
13052: ka muusta kohtuullisesta syystä ja rahdinotta-        Rahdinottaja ei ole velvollinen korvaamaan
13053: jalle on siitä kohtuullisessa ajassa ilmoitettu.   rahaa, arvopapereita, taide-esineitä tai muita
13054:    Milloin matkustaja 1 momentin mukaan on         kalleuksia, ellei hän ole nimenomaisesti sitou-
13055: velvollinen suorittamaan sovitun kuljetusmak-      tunut tällaiseen vastuuseen.
13056: sun, sitä on kuitenkin kohtuullisella rahamää-
13057: rällä alennettava, jos rahdinottaja on ottanut                        180 §.
13058: toisen matkustajan hänen tilalleen tai muutoin        Jos matkustaja on tuottamuksellaan myö-
13059: rajoittanut tai tarpeellista huolellisuutta nou-   tävaikuttanut 178 tai 179 § :ssä tarkoitetun
13060: dattaen olisi voinut rajoittaa vahinkoaan.         vahingon syntymiseen, voidaan vahingonkor-
13061:                                       Merilain muuttaminen.                                       9
13062: 
13063: vausta sovitella sen mukaan kuin vahingonkor-         Matkustajan omavastuuosuutta koskeva vä-
13064: vauslain ( 412/74) 2 luvussa on säädetty.           hennys tehdään vahingon määrästä.
13065: 
13066:                         181 §.                                             184 §.
13067:    Vapautuakseen vastuusta rahdinottajan on            Rahdinottaja:l.la ei ole oikeutta vedota 182
13068: näytettävä, että 178 tai 179 § :ssä tarkoitettu     § :n mukaiseen vastuunrajoitukseen tai 183
13069: vahinko ei ole aiheutunut hänen tai jonkun          § :n nojalla tehtyyn sopimukseen matkustajan
13070: hänen vastuullaan toimivan virheestä tai lai-       omavastuuosuudesta, jos näytetään hänen ai-
13071: minlyönnistä. Henkilövahingosta sekä käsimat-       heuttaneen vahingon tahallaan tai törkeästä
13072: katavaraa kohdanneesta menetyksestä tai va-         tuottamuksesta tietäen, että vahinko todennä-
13073: hingosta edellä sanottu on kuitenkin voimassa       köisesti syntyisi.
13074: vain, jos menetys tai vahinko on sattunut haak-
13075: sirikossa, yhteentörmäyksessä, karilleajossa, rä-                       185 §.
13076: jähdyksessä tai tulipalossa taikka niiden yhtey-       Säännökset rahdinottajan vastuusta vapau-
13077: dessä.                                              tumisesta tai sen rajoittamisesta ovat voi-
13078:                        182 §.                       massa, vaikka häntä vastaan nostettu kor-
13079:    Rahdinottajan vastuu ei saa ylittää kuta-        vauskanne ei perustuisikaan kuljetussopimuk-
13080: kin matkustajaa kohden seitsemääsataatuhatta        seen.
13081: frangia henkilövahingosta eikä kuuttatoistatu-         Jos korvauskannetta ajetaan rahdinottajan
13082: hatta frangia matkustajan kuljetuksen viivästy-     vastuulla toimivaa henkilöä vastaan, tällä on
13083: misestä.                                            oikeus samanlaiseen vastuusta vapautumiseen
13084:    Matkatavaraa kohdanneesta vahingosta, me-        tai sen rajoittamiseen kuin rahdinottajalla.
13085: netyksestä tai kuljetuksen viivästymisestä rah-     Ne korvausmäärät, jotka rahdinottaja ja hänen
13086: dinottajan vastuu ei saa ylittää                    vastuullaan toimiva henkilö voidaan velvoit-
13087:    1 ) kymmentätuhatta frangia kutakin mat-         taa suorittamaan, eivät yhteensä saa ylittää
13088: kustajaa kohden, milloin kysymyksessä on            182 §:ssä säädettyjä vastuunrajoituksia.
13089: käsimatkatavara, jota ei säilytetä mukana seu-         Mitä edellä 2 momentissa on säädetty, ei ole
13090: raavassa ajoneuvossa tai sen päällä;                voimassa sen hyväksi, jonka näytetään aiheutta-
13091:    2) viittäkymmentätuhatta frangia kutakin         neen vahingon tahallaan tai törkeästä tuot-
13092: ajoneuvoa kohden siinä tai sen päällä säilytet-     tamuksesta tietäen, että vahinko todennäköi-
13093: tyine matkatavaroineen; eikä                        sesti syntyisi.
13094:    3) kuuttatoistatuhatta frangia jokaista mat-
13095: kustajaa kohden, milloin kysymyksessä on                                 186 §.
13096: muu matkatavara.                                       Jos kuljetuksen kokonaan tai osaksi suorit-
13097:    Edellä 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta       taa joku muu kuin rahdinottaja, viimeksi mai-
13098: käsimatkatavarasta vastuun rajoitus koskee jo-      nittu on kuitenkin vastuussa niin kuin hän
13099: kaista vahingon aiheuttauutta tapahtumaa ja         olisi itse suorittanut koko kuljetuksen. Täl-
13100: muutoin jokaista matkaa. Rajoitus ei koske          löin on soveltuvin osin noudatettava tämän
13101: korkoa eikä oikeudenkäyntikuluja.                   luvun säännöksiä.
13102:     Frangilla tarkoitetaan 14 §:n 3 momentissa         Jos joku muu kuin rahdinottaja suorittaa
13103: mainittua rahayksikköä.                             kuljetuksen aluksella, hän on rahdinottajan
13104:                                                     ohella samojen sääntöjen mukaan kuin tämä-
13105:                      183 §.                         kin vastuussa omasta kuljetusosuudestaan.
13106:    Rahdinottajalla on oikeus nimenomaisella         Vastaavasti on tällöin sovellettava 185 §:n 2
13107: sopimuksella ottaa itselleen suurempi vastuu        ja 3 momentin säännöksiä. Rahdinottajan ja
13108: kuin 182 §:ssä säädetään. Samoin hänellä on         kuljetuksen suorittajan vastuu on yhteisesti
13109: oikeus asettaa ehdoksi, että matkustajan on         rajoitettu 182 §:n mukaisesti.
13110: itse vastattava vahingosta enintään
13111:    1 ) tuhannen viidensadan frangin määrään                               187 §.
13112: jokaisesta vahingoittuneesta ajoneuvosta;              Matkustajaa kohdanneen vahingon tai hä-
13113:    2) kahdensadan frang'in määrään muusta           nen kuljetuksensa viivästymisen johdosta on
13114: matkatavarasta; ja                                  oikeus korvausvaatimuksen esittämiseen vain
13115:    3) kahdensadan frangin määrään kuljetuk-         matkustajalla itsellään tai hänen oikeudenomis-
13116: sen viivästymisestä.                                tajillaan sekä matkustajien kuoleman johdosta
13117: 2 763/75
13118: 10                  1975 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
13119: 
13120: vain niillä, joilla vahingonkorvauslain ( 412/7 4)      Jos on sovittu tai selvästi edellytetty, että
13121: 5 luvun nojalla on oikeus vahingonk.orvaukseen.      kuljetuksen suorittaa kokonaan tai osaksi joku
13122:                                                      muu kuin rahdinottaja, viimeksi mainittu saa
13123:                      188 §.                          niin ikään vapauttaa itsensä vastuusta vahin-
13124:    Sopimus, jolla matkustajan tai matkatava-         gosta, jonka on aiheuttanut muun kuin rah-
13125: ran kuljetukseen perustuvaa vastuuta kos-            dinottajan suorittaman kuljetuksen aikana sat-
13126: keva riita-asia on etukäteen määrätty tietyn         tunut tapahtuma. Sama on voimassa, milloin
13127: tuomioistuimen tai välimiesten ratkaistavaksi,       matkustajalla kuljetussopimuksen mukaan on
13128: on mitätön. Tämän estämättä voidaan kuiten-          oikeus kokonaan tai osaksi käyttää muun kuin
13129: kin sopia, että kanne saadaan kantajan valin-        rahdinottajan kuljetusta.
13130: nan mukaan nostaa vain tuomioistuimessa
13131:    1) sillä paikkakunnalla, jolla vastaaja py-
13132: syvästi asuu tai pääasiallisesti harjoittaa lii-                         6 luku.
13133: kettään;                                             Alusten yhteentörmäyksen aiheuttama vahinko.
13134:    2) sillä paikkakunnalla, jolla sopimuksen-
13135: mukainen lähtö- tai määräpaikka sijaitsee; tai                            199 §.
13136:                                                         Yhteentörmäyksen aiheuttamaan henkilöva-
13137:    3) siinä valtiossa, jossa kantajalla on koti-     hinkoon perustuvasta vahingonkorvauksesta
13138: paikka tai jossa hän muutoin pysyvästi asuu,         vastaavat syypääksi havaitut yhteisvastuulli-
13139: edellyttäen että vastaajalla on siinä valtiossa      sesti. Jos toinen korvausvelvollisista on suo-
13140: toimipaikka liikkeensä harjoittamista varten         rittanut enemmän kuin oman osuutensa, saa-
13141: ja että hän on sen valtion tuomiovallan alai-        daan ylimenevä osa periä toiselta korvausvel-
13142: nen.                                                 volliselta. Viimeksi mainitulla on oikeus ve-
13143:    Jos sen paikkakunnan tuomioistuin, jossa          dota tällaista vaatimusta vastaan samoihin
13144: kanne 1 momentin 1 tai 2 kohdan mukaan               vastuusta vapautumista tai sen rajoittamista
13145: voidaan nostaa, ei ole raastuvanoikeus, pannaan      koskeviin perusteisiin, joihin hän voisi vedota
13146: kanne vireille lähimmässä raastuvanoikeudessa.       vahinkoa kärsinyttä vastaan tämän lain tai
13147:                                                      vastaavien vieraan valtion lain säännösten
13148:                     188 a §.                         taikka niihin perustuvan välipuheen mukai-
13149:    Tämän lain 172 §:n 3 momentin ja 173-             sesti. Välipuheeseen ei ·kuitenkaan saa vedota
13150: 187 §:n säännöksiä ei voida sopimuksella             vastuusta vapautumiseksi tai sen rajoittami-
13151: syrjäyttää matkustajan vahingoksi Suomen, Nor-       seksi yli sen mitä 118, 120 tai 178-184
13152: jan, Ruotsin ja Tanskan sisäisessä tai niiden        §:ssä taikka niitä vastaavassa ulkomaan laissa
13153: välisessä liikenteessä taikka milloin kuljetus-      säädetään.
13154: sopimuksen lähtö- tai määräpaikka on jossakin
13155: näistä maista. Sama on voimassa, vaiklca kulje-
13156: tukseen muutoin olisikin sovellettava ulkomaan                           8 luku.
13157: lakia.
13158:                                                             Meripanttioikeus ja merisaatavan
13159:                     188 b §.                                        vanhentuminen.
13160:    Rahdinottajalla on oikeus 188 a §:n sään-
13161: nöksen estämättä välipuheella vapauttaa it-                    Meripanttioikeus alukseen.
13162: sensä vastuusta matkustajaan nähden ajalta,
13163: joka on kulunut ennen matkustajan saapu-                                   212 §.
13164: mista alukseen ja hänen maihin saapumisensa             Meripanttioikeus alukseen on vakuutena
13165: jälkeen. Sama on voimassa käsimatkatavaraan          sellaisesta laivanisäntään kohdistuvasta aluk-
13166: nähden sen alukseen tuomista edeltävältä ja sen      seen liittyvästä saatavasta, joka koskee
13167: maihin tuomisen jälkeiseltä ajalta. Aluksen ja          1 ) pallckaa tai muuta hyvitystä, joka pääl-
13168: rannan välisen merikuljetuksen osalta sellaiset      likölle tai muulle aluksessa toimessa olevalle
13169: välipuheet ovat sallittuja vain, mikäli kuljetus     on toimensa perusteella tuleva;
13170: ei sisälly sovittuun kuljetusmaksuun tai sitä ei        2) satama-, kanava- ja muuta vesitiemak-
13171: suoriteta jonkun muun kuin rahdinottajan käy-        sua sekä luotsimaksua;
13172: tettäväksi asettamalla kuljetusvälineellä.              3) välittömästi aluksen käytön yhteydessä
13173:    Rahdinottaja voi aina välipuheella vapauttaa      sattuneeseen      henkilövahinkoon perustuvaa
13174: itsensä eläviä eläimiä koskevasta vastuusta.         korvausta;
13175:                                      Merilain muuttaminen.                                     11
13176: 
13177:    4) korvausta, joka on suoritettava välittö-     van aluksen vakuutena tehtävän suorittami-
13178: mästi aluksen käytön yhteydessä sattuneen          seen perustuvasta saatavasta. Käsityöläisen
13179: omaisuusvahingon johdosta, mikäli saatavaa         oikeudesta myydä noutamatta jätetty esine an-
13180: ei voida perustaa sopimukseen; sekä                nettua lakia ( 259/52) on tällöin soveltuvin
13181:    5) pelastuspalkkiota, hylyn poistamisesta       osin noudatettava.
13182: johtuvaa korvausta ja yhteisen haverin mak-           Pidätysoikeuden tuottamasta etuoikeudesta
13183: sua.                                               säädetään etuoikeusasetuksessa.
13184:    Mitä edellä 1 momentin 3 ja 4 kohdassa on
13185: säädetty, ei koske korvausvaatimusta atomi-                            216 §.
13186: vahingon johdosta.                                   Meripanttioikeus alukseen lakkaa vuoden
13187:    Meripanttioikeus on voimassa myös, milloin      kuluttua saatavan syntymisestä, mikäli alus
13188: saatava kohdistuu aluksen omistajaan, joka         ei sitä ennen ole joutunut pakkohuutokaup-
13189: ei ole laivanisäntä, tai johonkin, joka tahdin-    paan johtaneen takavarikon tai ulosmittauk-
13190: antajana tai muutoin laivanisännän asemesta        sen kohteeksi. Vanhentumisaikaa ei voida pi-
13191: käyttää alusta.                                    dentää eikä keskeyttää, mutta se ei kuiten-
13192:                                                    kaan kulu, milloin alusta laillisen esteen
13193:                       213 §.                       vuoksi ei voida panna takavarikkoon tai ulos-
13194:    Saatavilla, jotka mainitaan 212 §:n 1 mo-       mitata velkojan saatavasta.
13195: mentin eri kohdissa, on keskenään etuoikeus
13196: kohtien numerojärjestyksessä. Kuitenkin on 5                             217 §.
13197: kohdassa tarkoitetuilla saatavilla aina etuoi-        Jos alus myydään pakkohuutokaupalla Suo-
13198: keus ennen 1-4 kohdassa tarkoitettuja saata-       messa, meripanttioikeus ja pidätysoikeus aluk-
13199: via, jotka ovat syntyneet aikaisemmin.             seen lakkaavat kauppahinnan suorituksen tapah-
13200:    Kussakin 212 §:n 1 momentin kohdassa            duttua, mikäli kauppa jää pysyväksi.
13201: mainituilla saatavilla on yhtäläinen oikeus mak-      Velkojilla on oikeus maksun saantiin kaup-
13202: sun saantiin. Kuitenkin on 5 kohdassa tarkoi-      pahinnasta siinä järjestyksessä, kuin ulosmi-
13203: tetuista saatavista myöhemmin syntyneellä etu-     tatosta omaisuudesta on säädetty. Saatava,
13204: oikeus ennen aikaisemmin syntynyttä saatavaa.      jonka vakuutena on meripanttioikeus, saadaan
13205:    Meripanttioikeuden tuottamasta etuoikeu-        valvoa täyteen määrään laivanisännän vastuun
13206: desta säädetään 9 ,päivänä marraskuuta 1868        rajoittamista koskevien 2 luvun säännösten
13207: annetussa etuoikeusasetuksessa.                    estämättä, mutta se ei saa jako-osuutta yli sen
13208:                                                    määrän, joka näiden säännösten mukaan enin-
13209:                      214 §.                        tään on sille tuleva.
13210:    Lukuunottamatta 217 §: ssä mauuttua ta-            Vieraassa valtiossa toimitetulla pakkohuuto-
13211: pausta, meripanttioikeus alukseen pysyy voi-       kaupalla on 1 momentissa säädetty vaikutus,
13212: massa, vaikka aluksen omistusoikeus siirtyy        jos pakkohuutokauppa toimitettiin sen valtion
13213: toiselle tai aluksen rekisteröinti muuttuu.        lain mukaan sekä noudattaen meripanttioi-
13214:    Jos aluksen vapaaehtoinen luovutus ulko-        keutta ja alushypoteekkia koskevan vuoden
13215: maalaiselle aiheuttaa meripanttioikeuden lak-      1967 kansainvälisen yleissopimu.lcsen mää-
13216: kaamisen sellaisesta saatavasta, josta entinen     räyksiä.
13217: omistaja ei ollut henkilökohtaisesti vastuussa,
13218: tai etuoikeuden huonontumisen, luovuttaja on                             218 §.
13219: vastuussa saatavan suorittamisesta siltä osin,        Meripanttioikeutta alukseen koskevia sään-
13220: kuin sitä sen johdosta ei voida saada aluksesta.   nöksiä on vastaavasti sovellettava rakenteilla
13221: Tällöin on soveltuvin osin noudatettava, mitä      olevaan alukseen siitä lähtien, kun se on las-
13222: 19 §:ssä on säädetty. Jos useat yhdessä omis-      kettu vesille.
13223: tavat aluksen, on sama voimassa jokaisesta,
13224: joka on osallistunut luovutukseen tai antanut                 Meripanttioikeus lastiin.
13225: siihen suostumuksensa.
13226:                                                                         219 §.
13227:                     215 §.                           Meripanttioikeus lastattuun tavataan on
13228:    Jolla on hallussaan toisen alus tai raken-      vakuutena
13229: teilla oleva alus korjausta tai rakentamista          1 ) pelastuspalkkiota koskevasta saatavasta
13230: varten, saa pitää aluksen tai rakenteilla ole-     sekä yhteisen haverin maksusta tai muusta
13231: 12                 1975 vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
13232: 
13233: samojen perusteiden mukaan jaettavasta kus-           Jos saatava on joutunut merivahingonlaskijan
13234: tannuksesta;                                        käsiteltäväksi, katsotaan kanne pannuksi vireille
13235:    2) saatavasta, joka perustuu siihen, että        maksun saamiseksi.
13236: rahdinottaja tai päällikkö tähän lakiin perus-
13237: tuvan kelpoisuuden nojalla on tehnyt sopimuk-
13238: sen tai ryhtynyt muuhun toimenpiteeseen las-                      Yhteiset säännökset.
13239: tia varten, sekä lastinomistajan saatavasta,                            223 §.
13240: joka perustuu siihen, että tavaraa on myyty           Milloin    veikajalla on meripanttioikeus
13241: toisen lastinomistajan hyväksi; sekä                useaan panttiin, kulcin pantti vastaa saatavan
13242:    3) rahdinottajan rahtaussopimukseen perus-       koko määrästä.
13243: tuvasta saatavasta, mikäli se voidaan kohdis-         Jos velkoja saa maksun yhdestä pantista
13244: taa sitä vastaan, joka vaatii tavaran luovutta-     suuremmalta osalta saatavaansa kuin mikä
13245: mista.                                              tämän pantin osalle olisi tullut eri panttien
13246:                       220 §.                        meripanttioikeuden syntymishetkellä olleen
13247:    Saatavilla, jotka mainitaan 219 §:n eri koh-     arvon keskinäisen suhteen mukaan, pantin
13248: dissa, on keskenään etuoikeus kohtien nume-         omistaja saa ylimenevään osaan nähden sen
13249: rojärjestyksessä. Samassa kohdassa mainituilla      oikeuden, mikä velkojalla oli muihin panttei-
13250: saatavilla on yhtäläinen oikeus maksun saan-        hin. Sama oikeus on myös velkojalla, jonka
13251: tiin. Kuitenkin on niistä 1 ja 2 kohdassa tar-      saatavasta pantti erikseen vastasi, siltä osin
13252: koitetuista saatavista, jotka johtuvat eri ta-      kuin pantti ei riitä hänen saatavansa mak-
13253: pahtumista, myöhemmin syntyneellä etuoi-            suksi edellisen velkojan saamisvaatimuksen
13254: keus ennen aikaisemmin syntynyttä saatavaa.         johdosta.
13255:    Meripanttioikeuden tuottamasta etuoikeu-                            224 §.
13256: desta säädetään etuoikeusasetuksessa.                 Meripanttioikeus pysyy voimassa, vaikka
13257:                                                     saatava luovutetaan tai ulosmitataan taikka
13258:                       221 §.                        muulla tavoin siirtyy toiselle.
13259:    Jos saatavan vakuutena oleva tavara luo-
13260: vutetaan taikka myydään alusta tai lastia var-
13261: ten, meripanttioikeus tavaraan lakkaa.                                   225 §.
13262:    Jos tavara myydään pakkohuutokaupalla,              Meripanttioikeus ei koske korvausta, joka
13263: meripanttioikeus siihen lakkaa kauppahinnan         vakuutuksen nojalla tai muutoin suoritetaan
13264: suorituksen tapahduttua, mikäli kauppa jää py-      aluksen tai lastin tuhoutumisesta tai vahingoit-
13265: syväksi.                                            tumisesta. Sitävastoin 215 §:n mukainen pidä-
13266:    Joka ilman velkojien suostumusta luovut-         tysoikeus voidaan kohdistaa kysymyksessä ole-
13267: taa saatavan vakuutena olevan tavaran, jonka        vaan korvaukseen.
13268: hän tiesi tai hänen olisi pitänyt tietää olevan
13269: saatavan vakuutena, vastaa saatavan suorittami-                           226 §.
13270: sesta siltä osin kuin sitä sen johdosta ei voida       Kanne maksun saamiseksi aluksesta tai las-
13271: saada tavarasta. Sama vastuu on tavaran vas-        tista sellaiseen saatavaan, jonka vakuutena on
13272: taanottajalla saatavasta, josta hän muutoin ei      meripanttioikeus, saadaan nostaa pantin omista-
13273: vastaisi henkilökohtaisesti, jos hän tavaraa luo-   jaa tai päällikköä vastaan. Lastin osalta sellaista
13274: vutettaessa tiesi saatavan olemassaolosta.          kannetta ei kuitenkaan saa nostaa päällikköä
13275:                                                     vastaan aluksen omistaja tai laivanisäntä tail{-
13276:                        222 §.                       ka se, joka laivanisännän asemesta käyttää
13277:    Meripanttioikeus lastattuun tavaraan lakkaa      alusta.
13278: vuoden kuluessa saatavan syntymisestä, jollei                             227 §.
13279: kannetta maksun saamiseksi sitä ennen ole              Tämän luvun säännöksiä meripanttioikeu-
13280: laillisessa järjestyksessä pantu vireille tai ta-   desta ja pidätysoikeudesta alukseen on sovel-
13281: vara ole joutunut pakkohuutokauppaan johta-         lettava, milloin sellaiseen oikeuteen vedotaan
13282: neen takavarikon tai ulosmittauksen koh-            Suomen viranomaisen luona.
13283: teeksi. Vanhentumisaika ei kuitenkaan kulu,            Jos vedotaan muuhun kuin tässä luvussa
13284: milloin tavaraa laillisen esteen vuoksi ei voida    tarkoitettuun meripanttioikeuteen, pidätysoi-
13285: panna takavarikkoon tai ulosmitata velkojan         keuteen tai muuhun vastaavanlaiseen oikeu-
13286: saatavasta.                                         teen, on se tutkittava sen valtion lain mu-
13287:                                       Merilain muuttaminen.                                      13
13288: 
13289: kaan, missä alus on rekisteröity. Sellaiselle      mentissa on annettu vaar1a tai epätäydellisiä
13290: oikeudelle ei kuitenkaan ole annettava etuoi-      tietoja, yhden vuoden kuluessa siitä kun lasti
13291: keutta ennen tämän luvun mukaista meri-            on luovutettu tai olisi pitänyt luovuttaa;
13292: panttioikeutta eikä meripanttioikeutta ja alus-       5) korvaussaa tavasta, joka perustuu siihen,
13293: hypoteekkia koskevan vuoden 1967 kansain-          että matkatavaraa on hävinnyt tai vahingoit-
13294: välisen yleissopimuksen mukaista hypoteekkia.      tunut tai sen kuljetus on viivästynyt, kahden
13295: Sitä ei muutoinkaan saa tunnustaa vastoin          vuoden kuluessa siitä, kun käsimatkatavara on
13296: sanottua yleissopimusta, eikä se saa missään       tuotu maihin tai muu matkatavara on luovu-
13297: suhteessa tuottaa parempaa oikeutta kuin           tettu taikka, jos tavara on matkan aikana hävin-
13298: s1ta lähinnä vastaava tämän lain mukainen          nyt, siitä kun maihintuomisen tai luovuttamisen
13299: oikeus.                                            olisi pitänyt tapahtua; sekä
13300:                       228 §.                          6) saatavasta, joka johtuu yhteisen haverin
13301:    Edellä mainittuja 227 § :n säännöksiä on        maksusta tai kustannuksesta, joka on jaettava
13302: vastaavasti sovellettava rakenteilla olevaan       samojen perusteiden mukaan kuin se, yhden
13303: alukseen siitä lähtien, kun se on laskettu ve-     vuoden kuluessa siitä, kun merivahingonselvi-
13304: sille. Sitä edeltäneeltä ajalta on voimassa sen    tys sai lainvoiman.
13305: valtion laki, missä alusta rakennetaan.               Korvauskanteen osalta, joka perustuu 1
13306:                                                    momentin 4 kohtaan, asianosaiset voivat kan-
13307:                                                    teen aiheuttaneen tapahtuman jälkeen sopia
13308: Saamisten vanhentuminen eräissä tapauksissa.       siinä säädetyn aikamäärän pidentämisestä. Ta-
13309:                      229 §.                        kautumiskanne saadaan nostaa sanotun ajan
13310:    Säilyttääkseen kanneoikeutensa on velkojan      jälkeenkin, ei kuitenkaan myöhemmin kuin
13311: pantava kanne maksun saamiseksi vireille           vuoden kuluessa siitä, kun päävaatimus on
13312: olipa velallisen vastuu rajoitettu tai rajoitta-   tullut täytetyksi tai sitä koskeva kanne on
13313: maton:                                             nostettu.
13314:    1 ) pelastuspalkkiosaamisesta kahden vuo-          Tässä pykälässä mainitun vanhentumisajan
13315: den kuluessa siitä kun pelastustoimi päättyi,      pidentämisestä tai keskeyttämisestä on Suomessa
13316: ja 209 §:n mukaista pelastuspalkkion osuutta       voimassa, mitä Suomen laissa siitä säädetään,
13317: koskevasta saamisesta vuoden kuluessa siitä,       vaikka oikeussuhteeseen muutoin sovellettai-
13318: kun asianomainen on saanut laivanisännäitä         siinkin ulkomaan lakia. Missään tapauksessa
13319: ilmoituksen pelastuspalkkion ja osuuden suu-       ei 1 momentin 3 ja 5 kohdassa mainittuja
13320: ruudesta;                                          määräaikoja saa ulottaa yli kolmen vuoden
13321:    2) korvaussaamisesta, joka johtuu yhteen-       siitä, kun maihinastuminen tai maihintuomi-
13322: törmäyksestä tai 202 §: ssä mainitusta tapah-      nen on tapahtunut tai niiden olisi pitänyt ta-
13323: tumasta, kahden vuoden kuluessa siitä päi-         pahtua.
13324: västä, jona vahinko tapahtui, sekä mikäli saa-        Jos velallinen muissa kuin 1 momentissa
13325: minen johtuu siitä, että joku on 199 §:n mu-       mainituissa tapauksissa vastaa korvauksesta
13326: kaisesti suorittanut enemmän, kuin hänen           tai muusta saamisesta, johon laivanisännän
13327: osalleen siinä mainitun jaon mukaan on tul-        vastuu on rajoitettu tai josta vain lastattu
13328: lut, yhden vuoden kuluessa siitä, kun hän          tavara vastaa, on kanne maksun saamiseksi
13329: itse on määrän suorittanut;                        pantava vireille, korvaussaamisesta kahden
13330:    3) matkustajan kuolemaan tai ruumiin-           vuoden kuluessa siitä päivästä, jolloin vahinko
13331: vammaan taikka matkustajan kuljetuksen vii-        tapahtui, ja muusta saamisesta yhden vuoden
13332: västymiseen perustuvasta saatavasta kahden         kuluessa siitä, kun saaminen erääntyi. Jos vel-
13333: vuoden kuluessa maihinastumisesta tai siitä        kojalla samalla on oikeus vaatia maksua laivan.--
13334: kun sen olisi pitänyt tapahtua taikka, jos kuo-    isännältä, lastinomistajalta tai muulta, vastuun
13335: lemantapaus sattui maihinastumisen jälkeen,        olematta rajoitettu, kanneoikeuden säilyttämi-
13336: kahden vuoden kuluessa kuolemantapauksesta,        sestä on noudatettava, mitä yleisessä laissa on
13337: kuitenkin viimeistään kolmen vuoden kuluessa       säädetty.
13338: maihinastumisesta;                                    Jos tässä pykälässä mainittu saatava on
13339:    4) korvaussaatavasta, joka perustuu siihen,     joutunut merivahingonlaskijan käsiteltäväksi,
13340: että lastia on hävinnyt tai vahingoittunut tai     katsotaan kanne pannuksi vireille maksun saa-
13341: sen kuljetus on viivästynyt taikka että konosse-   miseksi.
13342: 14                 1975 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 116 ( 1974 vp.).
13343: 
13344:                     11 luku.                        paa paikkakuntaa lähimpänä. Laivanisännän
13345:                                                     kotipaikkana pidetään aluksen kotipaikkaa.
13346: Merioikeusjuttujen ja meriselityksen käsittely
13347: tuomioistuimessa, niin myös laivavelkojen lain·                           262 §.
13348:            haku eräissä tapauksissa.                   Jos riitapuolet ovat sopineet, että heidän
13349:                      260 §.                         välisensä riita-asia on käsiteltävä ja ratkaistava
13350:    Riitajutut, jotka tuomitaan tämän lain mu-       jossakin muussa raastuvanoikeudessa kuin
13351: kaan, on, mikäli jäljempänä ei toisin säädetä,      siinä, joka sen mukaan kuin edellä on sää-
13352: haastettava sen kaupungin raastuvanoikeuteen,       detty, on toimivaltainen, noudatetaan mitä
13353: jossa vastaajalla on kotipaikkansa tai jossa ~lus   188 § :ssä sekä yleisessä laissa säädetään.
13354: on. Jos sen paikkakunnan tuomioistuin, jossa
13355: vastaajalla on kotipaikka tai jossa alus on, ei
13356: ole raastuvanoikeus, on kanne pantava vireille        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
13357: siinä raastuvanoikeudessa, joka on jompaakum-           kuuta 197 .
13358: 
13359: 
13360:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1975.
13361:                        1975 vp. -     V. M. -Esitys n:o 117 ( 1974 vp.).
13362: 
13363: 
13364: 
13365: 
13366:                                       L a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m ie t i n t ö n:o 8
13367:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen liittymisen johdosta
13368:                                   vuoden 1924 kansainväliseen konossementtisopimukseen anne-
13369:                                   tun lain muuttamisesta.
13370: 
13371:    Eduskunta on 20 pa1vana syyskuuta 1974            se, että sen jälkeen kun Haag-Visby säännöt
13372: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-      sisällytetään itse merilakiin, konossementtilaki
13373: levasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini-     jää vain rajoitetusti voimaan ja sovellettavaksi
13374: tun lakiehdotuksen n:o 117 ( 1974 vp.). Asian-       sellaiseen konossementtiin tai muuhun vastaa-
13375: tuntijoina ovat olleet kuultavina hallitussih-       vanlaiseen asiahlrjaan, joka on annettu vuoden
13376: teeri Heikki Muttilainen kauppa- ja teollisuus-      1924 konossementtisopimukseen mutta ei sitä
13377: ministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Leif Sev6n         täydentävään vuoden 1968 lisäpöytäkirjaan liit-
13378: oikeusministeriöstä, v.t. toimistopäällikkö Mar-     tyneessä valtiossa, sekä sellaisen asiakirjan no-
13379: kus Uomala merenkulkuhallituksesta, Helsingin        jalla tapahtuvaan kuljetukseen. Valiokunta viit-
13380: hovioikeuden presidentti, merilakikomitean pu-       taa yksityiskohtien osalta hallituksen esityksen
13381: heenjohtaja Voitto Saario, varatuomari Per           perusteluihin. ·
13382: Forsskåhl Suomen Varustamoyhdistyksestä,                Valiokunta pitää saamansa selvityksen perus-
13383: Suomen Merimies-Unionin puheenjohtaja Olavi          teella hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
13384: Keitele ja merikapteeni Veikko Trast Suomen          dotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen
13385: Laivanpäällystöliitosta. Käsiteltyään asian valio-   sisältyviä säännöksiä asianmukaisina puoltaen
13386: kunta esittää seuraavaa.                             lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
13387:    VaHokunnassa tämän hallituksen esityksen             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
13388: kanssa rinnan käsitellystä mel:lilain muutoseh-      liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
13389: dotuksesta (hallituksen esitys n:o 116, 1974
13390: vp.) seuraa, että myös eräitä Suomen liittymi-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
13391: sen johdosta vuoden 1924 kansainväliseen ko-                esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13392: nossementtisopimukseen annetun lain ( 168/39)               muuttamattomana.
13393: säännöksiä on muutettava. Tärkein muutos on
13394:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 197 5.
13395: 
13396: 
13397: 
13398: 
13399:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nuliainen, Lillqvist, Mäki, Pihlajamäki, Pohjo-
13400: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-          net), Rantala, Rekonen, Remes ja Rytkönen.
13401: johtaja Mäkinen ja jäsenet A-L. JOkinen, Kai-
13402: 
13403: 
13404: 
13405: 
13406: 533/75
13407:                       1975 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 117 (1974 vp.).
13408: 
13409: 
13410: 
13411: 
13412:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 79 hallituk-
13413:                                  1'en esityksen johdosta laiksi Suomen liittymisen johdosta vuo-
13414:                                  den 19 24 kansainväliseen konossementtisopimukseen annetun
13415:                                  lain muuttamisesta.
13416: 
13417:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13418: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13419: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8             ehdotuksen muuttamattomana.
13420: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
13421:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
13422: 
13423: 
13424: 
13425: 
13426: 653/75
13427:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 117 (1974 vp.).
13428: 
13429: 
13430: 
13431:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
13432:                                 Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924 kansainväliseen ko-
13433:                                 nossementtisopimukseen annetun lain muuttamisesta.
13434: 
13435:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä     kunta, jolle laki- ja talousvaliokunta on anta-
13436: annettu hallituksen esitys n:o 117 laiksi Suo-    nut asiasta mietintönsä n:o 8 ja suuri valio·
13437: men liittymisen johdosta vuoden 1924 kansain-     !kunta mietintönsä n:o 79, on hyväksynyt seu-
13438: valiseen konossementtisopimukseen annetun         raavan Jain:
13439: lain muuttamisesta. Nyt !koolla oleva edus-
13440: 
13441:                                             Laki
13442:  Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924 kansainväliseen konossementtisopimukseen annetun
13443:                                     lain muuttamisesta.
13444:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 Suomen liittymisen
13445:   johdosta vuoden 1924 kansainväliseen konossementtisopimukseen annetun lain (168/39)
13446:   4 §:n 2 momentin 2 kappale, 4 §:n 5 momentin 1 kappale sekä 8 §:n 1 momentti näin kuu-
13447:   luviksi:
13448:                       4 §.                                               8 §.
13449:                                                       Tätä lakia sovelletaan merilain säännösten
13450:    Jos joku vaatii vapautusta vastuusta q koh- asemesta konossementtiin, joka on annettu
13451: dassa tarkoitetussa tapauksessa, on hänen asian- vuoden 1924 kansainväliseen konossementti-
13452: sa näyttää, ettei sellaista virhettä tai laimin- sopimukseen mutta ei sen vuoden 1968
13453: lyöntiä, kuin siinä sanotaan, ole ollut vaikut- lisäpöytäkirjaan liittyneessä valtiossa, sekä
13454: tamassa.                                           sellaisen konossementin mukaisesti tapah-
13455:                                                    tuvaan kuljetukseen. Jos konossementti on an-
13456:                                                    nettu valtiossa, jota mainittu yleissopimus sen
13457:    5. Rahdinottaja ja alus eivät, jäljempänä tässä lisäpöytäkirjan muuttamassa muodossa velvoit-
13458: momentissa mainituin poikkeuksin, kuitenkaan taa, sovelletaan tätä lakia sikäli kuin Suomen
13459: missään tapauksessa ole vastuussa tavaran hä- kansainvälisoikeudelliset velvoitteet valtiota
13460: viämisestä, vähenemisestä tai vahingoittumises- kohtaan, joka on liittynyt mainittuun yleis-
13461: ta taikka muutoin tavaraan liittyvästä vahin- sopimukseen mutta ei sen lisäpöytäkirjaan,
13462: gosta suurempaan määrään kuin kuuteensataan vaativat. Tätä lakia ei kuitenkaan missään ta-
13463: markkaan kollilta tai muulta tavarayksiköltä. pauksessa sovelleta kuljetukseen Suomessa,
13464: Jos konossementtiin on varauksetta otettu suu- Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa taikka näi-
13465: rempi tavaran arvo ja samalla ilmoitettu sen den valtioiden välillä.
13466: laatu, on tämä arvo rahdinottajan vastuun
13467: rajana, ja sen on, kunnes toisin näytetään, kat-
13468: sottava vastaavan tavaran todellista arvoa.           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
13469:                                                    kuuta 197 .
13470: 
13471:      Helsingissä 3 päivänä !kesäkuuta 1975.
13472: 
13473: 
13474: 
13475: 
13476: 735/75
13477:                        197.5 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 118 ( 1974 vp.).
13478: 
13479: 
13480: 
13481: 
13482:                                     S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 1 hallituk-
13483:                                  sen esityksen johdosta laiksi tie- ja vesirakennuslaitoksesta.
13484: 
13485:    Suuri vaJ.iokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13486: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan lii-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13487: kennevaliokunnan mietinnössä n:o 3 (1974                   ehdotuksen näin kuuluvana:
13488: vp.) tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
13489: taksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
13490: 
13491: 
13492:                                               Laki
13493:                                   tie- ja vesirakennuslaitoksesta.
13494:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13495: 
13496:                        1 §.                                               4 §.
13497:    ( 1 ja 2 mom. kuten liikenneva1iokoonan             Tarkempia säännöksiä tie- ja vesirakennus-
13498: mietinnössä.)                                       laitoksen haillinnosta sekä tämän lain täytän-
13499:   Tie- ja vesirakennuslaitos suorittaa lisäksi ne   töönpanosta ja soveltamisesta annetaa111 asetuk-
13500: tehtävät, jotka sille muiden säännösten tai mää-    sella.
13501: räysten mukaan (pois!.) kuuluvat.
13502:                                                                         5 §.
13503:                    2 ja 3 §.                          (Kuten liikennevaliokunnan mietinnössä.)
13504:    (Kuten liikennevaliokunnan mietinnössä.)
13505: 
13506: 
13507:       Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 197.5.
13508: 
13509: 
13510: 
13511: 
13512:  l57/75
13513:                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 118 (1974 vp.).
13514: 
13515: 
13516: 
13517: 
13518:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
13519:                                    tie- ja vesirakennuslaitoksesta.
13520: 
13521:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä          n:o 3 ja suuri valiokunta nyt koolla olevalle
13522: annettu hallituksen esitys n:o 118 laiksi tie- ja     eduskunnalle mietintönsä n:o 1, on hyväksynyt
13523: vesirakennuslaitoksesta. Eduskunta, jolle lii-        seuraavan lain:
13524: kennevaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
13525: 
13526:                                                 Laki
13527:                                     tie- ja vesirakennuslaitoksesta.
13528: 
13529:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13530: 
13531:                        1 §.                           sosiaalipäällikön, aktuaarin, kamreerin, ylitie-
13532:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen tehtävänä on         mestarin, tarkastajan, teknikon, rakennusmes-
13533: huolehtia yleisten teiden suunnittelusta, raken-      tarin, tiemestarin, reviisorin, pääkirjanpitäjän,
13534: tamisesta, parantamisesta ja kunnossapidosta          osastosihteerin ja toimistosihteerin virkoja sekä
13535: sekä tieliikenneolojen kehittämisestä.                piirtäjän, kanslistin, ylivahtimestarin, apulais-
13536:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen tulee myös,          kanslistin, vahtimestarin, konekirjoittajan, toi-
13537: mikäli tehtäviä ei ole muulle viranomaiselle          mistoapulaisen ja puhelinkeskuksenhoitajan toi-
13538: määrätty, huolehtia kanavalaitoksesta, vesitei-       mia.
13539: den ja vesiliikenneolojen kehittämisestä ja uit-         Pääjohtajan, ylijohtajan ja osastopäällikön
13540: toa yleiseltä liikennetaloudelliselta kannalta        virat voivat olla sopimuspalkkaisia.
13541: koskevista asioista sekä kulkuväylien, uittoväy-         Tie- ja vesirakennuslaitoksessa voi olla yli-
13542: lien, kanavien ja satamien suunnittelemisesta,        määräisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihen-
13543: rakentamisesta, parantamisesta ja kunnossa-           kilöitä sekä työsopimussuhteessa olevaa henki-
13544: pidosta.                                              lökuntaa.
13545:    Tie- ja vesirakennuslaitos suorittaa lisäksi ne       Virkoja ja toimia voi olla eri palkkausluo-
13546: tehtävät, jotka sille muiden säännösten tai mää-      kissa.
13547: räysten mukaan kuuluvat.
13548:                                                                            4 §.
13549:                        2 §.                              Tarkempia säännöksiä tie- ja vesirakennus-
13550:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen hallintoa ja sille   laitoksen hallinnosta sekä tämän lain täytän-
13551: kuuluvien tehtävien suorittamista johtaa ja           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
13552: valvoo liikenneministeriön alaisena keskusviras-      tuksella.
13553: tona tie- ja vesirakennushallitus.                                           5 §.
13554:    Piirihallintoa varten maa jaetaan tie- ja vesi-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
13555: rakennuspiireihin.                                    kuuta 19 .
13556:                        3 §.                              Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja to1m1a
13557:    Tie- ja vesiral{ennuslaitoksessa voi olla pää-     voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
13558: johtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, purHnst-         Asetuksella voidaan 3 §:n 1 momentissa
13559: nöörin, apulaispiiri-insinöörin, yli-insinöörin,      mainittuja virkoja ja toimia tulo- ja menoarvion
13560: toimistopäällikön, geologin, toimistoinsinöörin,      rajoissa perustaa myös siten, että tie- ja vesi-
13561: tieinsinöörin, ylikamreerin, ylireviisorin, yli-      rakennushallituksessa ja piirihallinnossa jo ole-
13562: aktuaarin, asianvalvojan, insinöörin, lakimiehen,     massa olevia virkoja tahi toimia, niiden varsi-
13563: 257/75
13564: 2                   1975 vp . .;.._ Edusk. vast.- Esitys n:o 118 ( 1974 vp.).
13565: 
13566: naisen palkkauksen vähentymättä, vain nimel-       kaan tai toimeen, taikka mikäli häntä ei sano
13567: tään muutetaan 3 §:n 1 momentissa mainituiksi      tuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun virkaar
13568: viroiksi tai toimiksi, jolloin entisen nimisen     tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.
13569: viran tai toimen haltija siirtyy ilman enempiä        Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi
13570: toimenpiteitä nimeltä muutetun viran tai toi-      met voidaan täyttää ennen tämän lain voimaan
13571: men haltijaksi.                                    tuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän lain voi
13572:    Tämän lain tullessa voimaan siirretaan tie-     maantuloa täyttää tie- ja vesirakennuslaitokser
13573: ja vesirakennuslaitoksesta lakkautettavan viran    ylimääräiset ja tilapäiset toimet sekä ryhty~
13574: tai pysyvän toimen haltija säädettyä järjestystä   muihinkin toimenpiteisiin tämän lain täytän
13575: noudattaen hänelle soveltuvaan laitoksen vir-      töönpanon aloittamiseksi sen voimaan tullessa
13576: 
13577: 
13578:      Helsingissä 18 ;:>äivänä maaliskuuta 1975.
13579:                        1975 vp. -     V. M. -Esitys n:o 126 ( 1974 vp.).
13580: 
13581: 
13582: 
13583:                                      S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 4 halli-
13584:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi merenkulkuoppilaitoksista.
13585: 
13586:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein g          rin virat perustetaan merenkulkuopiston ja me-
13587: päivältä lokakuuta 1974 lähettänyt sivistysva-      rimieskoulun sisältävilu merenkulkuoppilaitok-
13588: liokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten hal-     siin mahdollisimman pian, jotta mahdollistet-
13589: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 126          taisiin rehtorien riittävä ajankäyttö oppilaitok-
13590: ( 1974 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina halli-       sen johtamiseen ja sen hallinnon hoitamiseen.
13591: tusneuvos Voitto Kalliota ja hallitussihteeri       Rehtorin tehtävien menestyksellinen hoitami-
13592: Antti Hedkrokia opetusministeriöstä, toimisto-      nen edellyttää kuitenkin kiinteää kosketusta
13593: päällikkö Matti Vainiota ja vt. ylitarkastaja       oppilaitoksen opetustoimintaan, minkä vuoksi
13594: Markus Sinisaloa ammattikasvatushallituksesta,      valiokunnan mielestä on suotavaa, että myös
13595: rehtori Juho Uinoa Helsingin merimiesammat-         päätoimisen rehtorin tulisi ainakin vähäisessä
13596: tikoulusta, puheenjohtaja Benrikki Rislakkia        määrin osallistua opetustyöhön.
13597: Suomen Laivanpäällystöliitosta, toiminnanjoh-          Merenkulkuoppilaitoksessa on lakiehdotuk-
13598: taja Erkki Koivistoa Suomen Radiosähköttäjä-        sen 3 §:n 1 momentin mukaan johtokunta
13599: liitosta, puheenjohtaja Olavi Keitelettä Suo-       ja oppilaitoslautakunta, jotka valvovat laitok-
13600: men Merimies-Unionis'ta, puheenjohta1a Timo         sen toimintaa ja vastaavat siitä. Opetusminis-
13601: Kiiskiä, rehtori Seppo Mäkistä, talousopettaja      teriöstä saadun asetusluonnoksen mukaan joh
13602: Anja Kivimäkeä ja talousesimies Eino Pulkkaa        tokuntaan kutsuttaisiin neljäksi vuodeksi ker-
13603: Merialan opettajat ry:stä, toiminnanjohtaja         rallaan merenkulun ja ammattiopetuksen edus-
13604: Matti Haapaniemeä Ammattioppilaitosten opet-        tajista enintään seitsemän jäsentä. Lisäksi joh-
13605:  tajien liitosta, puheenjohtaja Veli Toikkaa Rau-   tokuntaan kuuluisi jäsenenä oppilaitoksen reh-
13606: man merimiesammattikoulun oppilaskunnasta,          tori. Kun johtokunnan tehtävänä on käsitellä
13607:  hallituksen jäsen Antero Salovaaraa Rauman         muun muassa oppilaitoksen opetuksen järjes-
13608:  merenkulkuopiston oppilaskunnasta sekä toi-        telyä koskevia kysymyksiä, on valiokunnan
13609:  minnanjohtaja Olavi Railoa Suomen Kone·            mielestä oppilaitoksen menestyksellisen toimin-
13610:  päällystöliitosta, valiokunta esittää kunnioit-    nan kannalta hyödyllistä, että johtokuntaan
13611:  taen seuraavaa.                                    kuuluisi myös oppilaitoksen opettajakunnan
13612:     Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen      keskuudestaan valitsema jäsen.
13613:  valiokunta pitää ehdotetun lain aikaansaamista        Valiokunta on tehnyt muodollista laatua
13614:  tarpeellisena ja on näin ollen asettunut kan-      olevat muutokset lakiehdotuksen 2 §:ään ja
13615:  nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-       voimaantuloajankohdan sisältävään 6 §:ään.
13616:  sen hyväksymistä.                                     Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
13617:                                                     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13618:     Lakiehdotuksen 2 §:n mukaan merenkul-
13619:  kuoppilaitoksessa voi olla sen johtoa ja hal-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
13620:  lintoa varten rehtorin virka tai toimi. Valio-            lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
13621:  kunta pitää tärkeänä, että päätoimiset rehto-             luvana:
13622: 
13623: 
13624:                                               Laki
13625:                                       merenkulkuoppilaitoksista.
13626: 
13627:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13628: 
13629:                      1 §.
13630:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 mi. Opetuksen antamista ja oppilaiden käy-
13631:                                                     tännöllisten harjoitusten ohjaamista varten voi-
13632:                       2 §.                          eiaan merenkulkuoppilaitokseen perustaa yli-
13633:    Merenkulkuoppilaitoksessa voi olla sen joh-      opettajan, lehtorin, assistentin, ammatinopet-
13634:  toa ja hallintoa varten rehtorin virka tai toi-    tajan ja työnopettajan virkoja ( poist.). Oppi-
13635: 262/75
13636: 2                       1975 vp. -     V. M. -Esitys n:o 126 ( 1974 vp.).
13637: 
13638:                                                                          3-5 §.
13639: laitoksessa voi olla myös kanslistin, asuntolan-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
13640: valvojan, toimistoapulaisen, talonmies-lämmit-
13641: täjän ja vahtimestarin toimia, ylimääräisiä toi-                             6 §.
13642: menhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä, tun-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
13643: tiopettajia sekä työsopimussuhteessa olevaa           kuuta 1975. Sillä kumotaan merenkulkuoppi-
13644: henkilökuntaa.                                        laitoksista 28 päivänä kesäkuuta 1968 annet-
13645:                                                       tu laki (414/68).
13646: 
13647:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
13648: 
13649: 
13650: 
13651:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Salama, Saukkonen, Sigfrids, Tuominen, Tuo-
13652: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-             mioja ja Ääri sekä varajäsenet Ahde ja Ka-
13653: heenjohtaja Häkämies, jäsenet Aro, Borg, He-          lavainen.
13654: temäki, Järvisalo-Kanerva, Rainio, Ronkainen,
13655: 
13656: 
13657: 
13658: 
13659:                                            V a s t a 1 a u se.
13660: 
13661:    Emme voi yhtyä valioikunnan enemmistön             siis lain tarkoittamaa organisaatiomuutosta ei
13662: kantaan, joka tähtää merenkulkuopistojen ja           pitäisi toteuttaa. Hallituksen esityksen hylkää-
13663: merimieskoulujen yhdistämiseen yhteisen hal-          misen kannalla ovat olleet myös asiantuntijoina
13664: linnon alaisuuteen vastoin näiden laitosten           kuullut oppilaitten edustajat, Rauman merimies-
13665: opettajien ja oppilaiden yhteistä kantaa ja ko-       ammattilkoulun oppilaskunnan puheenjohtaja
13666: keiluista saatuja havaintoja. Asia olisi ollut kor-   Veli Taikka ja ha1Htuksen jäsen Antero Salo-
13667: jattavissa muuttamalla lakiesityksen 2 §:n en-        vaara. Niin ikään Suomen Radiosähköttäjäliiton
13668: s1mmäinen lause esittämäämme muotoon: "Me-            edustaja, toiminnanjohtaja Erkki Koivisto kat-
13669: renkulkuopistossa ja merimieskoulussa on kum-         soi, ettei yhteinen rehtori voisi tarpeeksi pereh-
13670: massakin sen johtoa ja hallintoa varten rehto-        tyä eikä syventyä opettajien, oppilaitten tai op-
13671: rin virka tai toimi". Tätä ehdotusta ei kuiten-       pilasryhmien erityisongelmiin, kun otetaan huo-
13672: kaan valiokunnan enemmistö hyväksynyt.                mioon kouluyksikköjen suuri koko. Hylkäävän
13673:    Kotkassa ja Raumalla on kokeiltu merimies-         kannan hallituksen esitykseen otti myös Suo-
13674: ammattikoulun ja merenkulkuopiston yhdistä-           men konepäällystöliiton .toiminnanjohtaja Olavi
13675: mistä hallinnollisesti yhtenäiseksi merenkulku-       Railo.
13676: oppilaitokseksi, mutta kaikki kokeilua läheltä            Kaikki hallinnoLlista kokeilutoimintaa läheltä
13677: seuranneet asiantuntijat ovat olleet yksimielisiä     seuranneet tai siihen osallistuneet asiantuntijat
13678: siitä, että kokeiltu toiminta yhteisen johdon         ovat siis olleet yksimielisiä siitä, että peruste,
13679: alaisuudessa on aiheuttanut organisointivai-          jonka mukaan pyrkimys suurempaan hallinnol-
13680: keuksia ja tyytymättömyyttä kaikkien osapuol-         liseen yksikköön yhdistämällä merenkuLkuopis-
13681: ten keskuudessa. Niinpä Merialan Opettajat            tot ja merimieskoulut toisi etua, ei pidä paik-
13682: ry:tä edustaneet asiantuntijat - puheenjohtaja        kaansa.
13683: Timo Kiiski, rehtori Seppo Mäkinen, talous-               Edellä esitetyn ·perusteeNa ehdotamme,
13684: opettaja An.ja Kivimäki ja talousesimies Eino
13685: Pulkka - ovat olleet sitä mieltä, että opistoilla                   että Eduskunta hylkäisi hallituksen
13686: ja kouluilla tulisi olla omat rehtorinsa ja että                 esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
13687:       Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
13688: 
13689:                Erkki Häkämies.                                       Kullervo Rainio.
13690:                      1975 vp.- S. V. M. -          Esitys n:o 126 ( 1974 vp.).
13691: 
13692: 
13693: 
13694: 
13695:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 23 hallituk-
13696:                                  sen esityksen johdosta laiksi merenkulkuoppilaitoksista.
13697: 
13698:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13699: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki·
13700: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
13701: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä                tuksen mukaisena.
13702: n:o 4 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
13703: kunnioittaen,
13704:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
13705: 
13706: 
13707: 
13708: 
13709: 344/75
13710:                    1975 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 126 (1974 vp.).
13711: 
13712: 
13713: 
13714: 
13715:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
13716:                                   merenkulkuoppilaitoksista.
13717: 
13718:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         kunta, jolle sivistysvaliokunta on antanut
13719: annettu hallituksen esitys n:o 126 laiksi meren-     asiasta mietintönsä n:o 4 ja suuri valiokunta
13720: kulkuoppilaitoksista. Nyt koolla oleva edus-         mietintönsä n:o 23, on hyväksynyt seuraavan
13721:                                                      lain:
13722: 
13723: 
13724:                                                Laki
13725:                                      merenkulkuoppilaitoksista.
13726:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13727:                        1 §.                          oppilaitoslautakunta, jotka valvovat laitoksen
13728:    Merenkulkuoppilaitoksella tarkoitetaan tässä      toimintaa ja vastaavat siitä.
13729: laissa valtion ylläpitämiä merenkulkuopistoja ja        Oppilaitoksella tulee olla ammattikasvatus-
13730: merimieskoulu ja.                                    hallituksen vahvistama ohjesääntö, jossa on tar-
13731:    Merenkulkuoppilaitokset ovat ammattikasva-        kempia määräyksiä oppilaitoksen toiminnasta.
13732: tushallituksen valvonnan alaisia.
13733:                                                                           4 §.
13734:                        2 §.                             Perusopetus merenkulkuoppilaitoksissa on
13735:    Merenkulkuoppilaitoksessa voi olla sen joh-       maksuton.
13736: toa ja hallintoa varten rehtorin virka tai toimi.       Täydennys- ja erikoiskursseista sekä virkatoi-
13737: Opetuksen antamista ja oppilaiden käytännöllis-      mista ja toimituskirjoista perittävien maksujen
13738: ten harjoitusten ohjaamista varten voidaan me-       osalta noudatetaan, mitä valtion maksuperuste-
13739: renkulkuoppilaitokseen perustaa yliopettajan,        laissa (980/73) on säädetty.
13740: lehtorin, assistentin, ammatinopettajan ja työn-
13741: opettajan virkoja. Oppilaitoksessa voi olla                              5 §.
13742: myös kanslistin, asuntolanvalvojan, toimisto-          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
13743: apulaisen, talonmies-lämmittäjän ja vahtimes-        töönpanosta annetaan asetuksella.
13744: tarin toimia, ylimääräisiä toimenhaltijoita ja ti-
13745: lapäisiä toimihenkilöitä, tuntiopettajia sekä työ-                        6 §.
13746: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
13747:                                                      kuuta 1975. Sillä kumotaan merenkulkuoppi-
13748:                       3 §.                           laitoksista 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettu
13749:   Merenkulku:>ppilaitoksessa on johtokunta ja        laki (414/68).
13750: 
13751: 
13752:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
13753: 
13754: 
13755: 
13756: 
13757: 414/75
13758: 1
13759: 1
13760:  1
13761:  1
13762:   1
13763:   1
13764:    1
13765:    1
13766:     1
13767:     1
13768:      1
13769:      1
13770:       1
13771:       1
13772:        1
13773:        1
13774:         1
13775:         1
13776:          1
13777:          1
13778:           1
13779:           1
13780:            1
13781:            1
13782:             1
13783:             1
13784:              1
13785:              1
13786:                           1975 vp. -V. M. -Esitys n:o 128 ( 1974 vp.).
13787: 
13788: 
13789: 
13790: 
13791:                                        V a 1t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 17
13792:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
13793:                                    annetun lain muuttamisesta.
13794: 
13795:     Eduskunta on 8 patvana lokakuuta 1974              maksettavaksi tuki, joka määriiytyisi valtion-
13796: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan va1mistelta-        rautateiden kuljetustuen mukaan. Lainmuutos
13797: vaksi hallituksen esityksen n:o 128 (1974 v:p.)        ehdotetaan iakialoitteissa toteutettavaksi välit-
13798: laiksi kehitysaiueiden kuljetustuesta annetun          tömästi. Lak:ialoitteessa n:o 354 (1974 vp.)
13799: lain muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä         ehdotetaan lisäksi, että Saimaan kmavan kautta
13800: valiokunta on käsitellyt ed. Laation ym. laiki-        tapahtuvista laivakuljetuksista maksettaisiin hal-
13801: a1oitteen n:o 353 ( 1974 vp.), ed. Kortesalmen         lituksen ehdottamaa määrää suuren1pi tuki.
13802: ym. lakialoitteen n:o 354 (1974 vp.) ja ed.            Lakialoitteeseen n.:o 3.55 (1974 vp.) sisältyvä
13803: V. Vennamon ym. Jakialoitteen n:o 355 ( 1974           lakiehdotus poikkeaa hallituksen esityk-seen
13804: vp.), jotka ka1lclci. sisältävät ehdotuksen laiksi     sisältyvästä lakiehdotuksesta siinä, että halli-
13805: kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain            tUksen esittämiä .bti.vakuljetustuen l1la.l:'kkamäi~
13806: muuttamisesta. Aloitteet eduskunta on lähettä-         riä ehdotetam nostettavaksi 20 % : lla ja muutos
13807: nyt valiokuntaan 22 päivänä lokakuuta 1974.            ehdotetaan tQteutettavaksi välittömästi.
13808:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtiova-             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
13809: rainvaliokunta on pyytänyt hallituksen esityk-         haJ.lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13810: sestä sekä mainituista Jakialoitteista liikenne-       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
13811: valiokunnan lausunnon, joka on tämän mietin-           perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
13812: nön liitteenä.                                         asettua· puoltamaan hallituksen esit}"kseen sisäl-
13813:     Hallitus ehdottaa kehitysalueiden kuljetus-        tyvän laikiehdotuksen hyväksymistä.
13814:  tuesta annetun lain (26/73) 6 §:ää muutetta-             Kf.isittelerillinsä ailoitteisiin oohden valiokunta
13815: vaksi siten, että laivakuljetu•stuen määrä nousisi     on asettunut kielteiselle kannalle.
13816:  kaksinkertaiseksi nykyisestään. Kuljetustuki mak-
13817:  settaisiin edelleenkin markkoina tonnia kohti.           Valiokunta .kunnioittaen ehdottaa,
13818: Hallitus esittää, että lainmuutos tulisi voimaan
13819:  1 päivänä heinäkuuta 1975. Kuljetustuen tarve                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13820: lisääntyisi tämän muutoksen johdosta noin 3,6                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13821:  miljoonaa ma11kkaa vuodessa.                                  ehdotuksen muuttamattomana.
13822:     Lakialoitteisiin n:o 353 ja 354 (1974 vp.)           Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
13823:  sisä!ltyv.ät ehdotukset laiksi kehitysalueiden kul-   on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
13824:  jetustuesta annetun lain muuttamisesta poik-
13825:  keavat hallituksen esitykseen sisältyvästä laki-                että lakialoitteisiin n:o 353-355
13826:  ehdotuksesta sikäli, että niissä Perämeren sata-              (19(4 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
13827:  mista: lähteville laivakuljetuksille ehdotetaan               hytättäisiin.
13828:       Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
13829: 
13830: 
13831: 
13832:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Niinikoski, H. Niskanen, Procope, Suorttanen,
13833: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-            Tamminen, Toiv~nen, ·Weckman· ja VÖui:ilainen
13834: taja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,             sekä varajäsenet Liedes, Lottanen, Poutanen ja
13835: Antila, Breilin, Koppanen, Kurppa, Loikkanen,          Vartia.
13836: 
13837: 
13838: 
13839:  336/75
13840: 2                           1975 vp; ~V. M.- Esitys n:o 128 (1974 vp.).
13841: 
13842:                                             V a s t a 1 a u s e.
13843: 
13844:    Hallituksen esityksessä kehitysalueiden kul-         tulisi johtamaan Perämeren satamien vajaakäyt-
13845: jetustuen muuttamisesta ei ole pyritty korjaa-          töön, jopa sulkemisiin iuuri kun on onnistuttu
13846: maan niitä virheitä, joita lain voimaantulon            pitämään satamat kautta vuoden avoimina. On
13847: jälkeen on käytännössä voitu todeta. ·                  selvää, että satamatöitten vähyys tulee puoles-
13848:    Pahimpana .virheenä on vaiitiönrautateiden           taan ruheuttamaan siltä osin myös lisätyöttö-
13849: yksipuolinen suosiminen muiden kuljetusmuoto-           myyttä.
13850: jen kustannuksella. Tällöin on jäänyt toisarvoi-           Merikuljetusten tulisi näin ollen saada sama
13851: seen asemaan .se, mitä ~aki vaikuttaa autokulje-        tuki kuin rautatiekuljetusten. Myös kuljetus,
13852: tusta h~oittavit::n mahdollisuuteen harjoittaa          joNa tuodaan seJrlaisia raaka~aineita kehitys-
13853: ammattiaan.                                             lrlueille, joita sieltä ei saada, tulisi ottaa kul-
13854:    Erityisen haitallisena ja muuta kehitysalue-         jetustuen piiriin. Muutokset tulisi toteuttaa jo
13855: politiikkaa suorastaan vastustavana on pidet-           vuoden 1975 alusta.
13856: tävä sitä, että rautatiekuljetuksista , maksettava         Edellä sanotuin perustein emme ole voineet
13857: tuki nousisi prosenttilukuihin sidottuna matkan         yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan laki-
13858: kasvaessa, mutta Perämeren satamista lähteville         ehdotuksen muuttamattomana hyväksymisestä,
13859: laivakW:jetuksille maksettava tuki olisi marldta-       vaan ehdotamme,
13860: määräisesti kiinteä. Lain soveltaminen näin joh-
13861: taisi siihen, että meritahtituen merkitys, joka                      että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
13862: nytkin on vähäinen, pienenisi vuosittain ja                        kuuluvana:
13863: kiihdyttäisi kuljetuksia etelän satamiin. Tämä
13864: 
13865: 
13866:                                                  Laki
13867:                         kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
13868:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden kuljetustuesta 19 päivänä tam-
13869:     nillmuta 1973 annetun lain (26/73) 6 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
13870: 
13871:                          6 §.                              2) laivakuljetuksissa:
13872:    Kuljetustuen määrä 4 §: ssä tarkoitetusta kul-          a) Saloisten kunnassa ja     Sama kuin valtion-
13873: jetusmaksusta on                                        sen pohjoispuolella sijaitse-   rautateiden kul;e-
13874:                                                         vista Pohjanlahden sata-        tustuki Rauman
13875:      1) rautatie- ja ( poist.) autokuljetuksissa:       mista.                , ' !     satamaan.
13876:       kuljetettu                            tuki-          b) Merikarvian kunnan        Sama kuin valtion-
13877:     matka rauta-                         prosentti      seikä sen ja Sa!loisten kun-    rautateiden kulje-
13878:      teillä kilo-         tuki-             auto-       nan väliilä sijaitsevista       tustuki Rauman
13879:         metriä          prosentti       kuljetuksissa   Pohjanlahden satamista.         satamaan.
13880:   (Matka- ja tukiprosenttitaulukot kuten valio-          (Kohta c kuten valiokunnan mietinnössä.)
13881: kunnan mietinnössä.)                                    --------------
13882:                                                                     Voimaantulosäännös.
13883:                                                            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13884: 
13885: 
13886:         Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
13887: 
13888:                     Esko J. Koppanen.                                  T. I. Vartia.
13889:                     Erkki Huurtamo.                                    Mauno Kurppa.
13890:                                               Pentti Antila.
13891:                                      Kehitysalueiden kuljetustuki.                                       3
13892: 
13893:     EDUSKUNNAN                                                                                       Liite.
13894: LIIKENNEVALIOKUNTA
13895: 
13896:          Helsingissä,
13897: 11 päivänä maaliskuuta 1975.
13898:      Lausunto n:o 1.
13899: 
13900: 
13901: 
13902: 
13903:                                V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
13904: 
13905:    Valtiovarainvaliokunta on 9 ja 24 päivinä            hallituksen esitykseen sisältyvästä lakiehdotuk-
13906: lokakuuta 1974 päivätyissä kirjeissään eduskun-         sesta sikäli, että siinä Perämeren satamista läh-
13907: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt !Iiikenne-            teville tliaivaku'lietuksiltle ehdotetaan maksetta-
13908: va!liokunnan lausuntoa hallituksen esitykseen           vaksi sama tuki kuin valtionrautateiden kulje-
13909: n:o 128 ( 1974 vp.) sisältyvästä laista kehitys-        tustuki Rauman satamaan. Lain muutos ehdo-
13910: alueiden kuljetustuesta annetun lain muuttami-          tetaan myös toteutettavaksi välittömästi. Laki-
13911: sesta sekä ed. Laation ym. lakialoitteeseen n:o         aloitteeseen n:o 354 ( 1974 vp.) sisältyvä laki-
13912: 353 (1974 vp.), ed. Kortesalmen ym.1akialoit-           ehdotus poikkeaa hallituksen esitykseen sisälty-
13913: teeseen n:o 354 (1974 vp.} ja ed. V. Venna-             västä lakiehdotuksesta sikäli, että siinä Perä-
13914: mon ym. lakialoitteeseen n:o 355 sisältyvistä           meren satamista lähteville laivakuljetuksille
13915: ehdotuksista laiksi kehitysalueiden · kuljetus-         ehdotetaan maksettavaksi kuljetustuki, joka
13916: tuesta annetun lain muuttamisesta. Liikenne-            vastaa rautateiden kuljetustuen markkamääriä.
13917: valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-         Saimaan kanavan kautta tapahtuvista laivakul-
13918: tavina ylijohtaja Pekka Rekola ja tarkastaja            jetuksista ehdotetaan [akiehdotuksessa makset-
13919: Tauno Toivanen kauppa- ja teollisuusministe-            tavaksi hallituksen ehdottamaa määrää suu-
13920: riöstä, hallitusneuvos Kalevi Perko liikenne-           rempi tuki, Lain muutos ehdotetaan myös
13921: ministeriöstä, apulaisjohtaja T. E. Alava rauta-        toteutettavaksi välittömästi. Lakialoitteeseen
13922: tiehallituksesta, johtaja Taisto Honkanen Suo-          n:o 355 (1974 vp.) sisältyvä lakiehdotus PQlk-
13923: men Kuorma-autoliitto r.y:stä, palil&asihteeri          keaa hallituksen esitykseen sisältyvästä laki.;
13924: Unto Rautiainen Auto- ja kuljetusalan Työn-             ehdotuksesta siinä, että hallituksen esittämiä
13925: tekijäliitto r.y:stä, toimitusjohtaja Lars. Han-        laivakuljetuksen markkamääriä ehdotetaan nos-
13926: nunkari ja laskentamies ~po Dahl Veitsiluoto            tetavaksi 20 prosenti.J:l!a ja muutos ehdotetaan
13927: Oy:stä sekä diplomi-insinööri Lauri Jokela Ka-          toteutettavaksi välittömästi.
13928: jaani Oy:stä. Lausuntaoaan liikennevaliokunta,              Liikennevaliokunta toteaa, että haNituksen
13929: joka on käsiteNyt asian lähinnä sen Hikenne-            esitykseen sisältyvä lakiehdotus koskee vain
13930: poliittisten vaikutusten kannalta, esittää kun-         laivakuljetustuen määrän lisäämistä nykyises~
13931: nioittavasti seuraavaa.                                 tään. Muuhun kuljetustukeen ei ehdoteta muu-
13932:    Hallitus ehdottaa kehitysalueiden kuljetus-          toksia. Kun laivakuljetustuen lisääminen kui~
13933: tuesta annetun lain ( 6/73) 6 S:ää muutetta-            tenkin on katsottava vain korvaukseksi· kohori-
13934: vaksi siten~ että laivakuljetustuen määrä nousisi       neista laivakuljetuskustannuksista, ei ehdote"
13935: kaksinkertaiseksi · nykyisestään. Kuljetustuen          tulla lainmuutoksella valiokunnan .mielestä ole
13936: tarve lisääntyisi tämän muutoksen johdosta n.           liikennepoliittisia vaikutuksia eri liikennemuot~
13937: 3.6 milj. markkaa vuodessa. Kulietustuki mak-           jen välistä työnjakoa ajatellen. Kun laki kehi-
13938: settaisiin edelleenkin markkoina tonnia kohti.          tysalueiden kuljetustuesta lisäksi on kokonaisuu-
13939: Hallitus esittää että lain muutos tulisi voimaan        dessaan voimassa vain kuluvan vuoden lop-
13940: 1 päivänä heinäkuuta 1975.                              puun, jolloin on odotettavissa lainsäädännön
13941:                                                         kokonaisuudistus, jota valiokuntakin edellyttää,
13942:   Lakialoitteeseen n:o 353 (1974 vp.) sisäl-            valiokunta katsoo, että ehdotettu lainmuutos
13943: tyvä ehdotus laiksi kehitysalueiden kuljetus-           voidaan hyväksyä hallituksen esittämässä muo-
13944: tuesta annetun lain muuttamisesta poikkeaa              dossa.
13945: 4                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 128 (1974 vp.).
13946: 
13947:   Edellä olevan johdosta valiokunta kunnioit-              Samalla valiokunta, jonka käsittelYn pohjana
13948: tavasti esittää lausuntonaan,                            on ollut hallituksen esitys, esittäi, ·
13949:              että hallituksen esitykseen sisältyvä                     että lakialoitteet n:ot       JJJ-355
13950:           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-                     (1974 vp.) hylättäisiin.
13951:           tomana.
13952: 
13953:                                      Liikennevaliokunnan puolesta:
13954:                                               Veikko Saarto.
13955: 
13956: 
13957: 
13958:                                                                                                 Pauli Koski.
13959: 
13960: 
13961: 
13962: 
13963:                                         E ri ä v ä m i e li p i d e.
13964: 
13965:      En ole voinut yhtyä valiokun:nan          ~awu­         Liikennepoliittisesti on pidettävä päätnääränä.
13966: tllaan siitä. että kehitysalueitten kuljetustuki-        että kuljetustuki ei saa vaikuttaa eri kuljetus-
13967: laki ei muuttaisi eri kuljetusmuotojen vä:listä          muotojen . välistä työnjakoa muuttavasti. Sen
13968: työnjakoa. Myöskään hallituksen esitys ei ole            johdosta kuljetustuki olisi kobdistettava tasa·
13969: korjannut ·tätä epäkohtaa eikä niitä rakenteelli-        puolisesti kaikkiin liikennemuotoihin tie-, rauta-
13970: sia virheitä, joita lain vOimassa ollessa on voitu       tie-, vesi- ja ilmakuljetuksiin. Myöskään kulje-
13971: havaita. Pahimpana virheenä on ollut ja on               tustuki ei saa muuttaa eri kuljetusreittien edul-
13972: myös tässä hallituksen esityksessä valtionrauta-         lisuutta, kuten nykyisen kuljetustukilain osalta
13973: teiden yksipuolinen suosiminen muiden kulje-             on tapahtunut. Tämä edellyttää, että kuljetus-
13974: tusmuotojen kustannuksella. Myöskään ei esi-             tuki tulee· kohdistaa tasapuolisesti eri· kuljetus-
13975: tyksessä ole lainkaan korjattu sitä, että auto-          reitteihin. Sen vuoksi olisikin lakia muutettava
13976: kuljetukset saisivat tukea silloinkin kun ne ovat        myös siten, että laki nykyistä paremmin ohjaisi
13977: riippumattomia rautatiekuljetuksista. Erikoisen          vientikuljetukset Perämeren satamiin eikä Suo,.
13978: tärkeätä on lisäksi se, että tässäkään lain muu-         menlahden satamiin, kuten nykyisen· kuljetus~
13979: tosehdotuksessa . ei ole huomioitu sitä, millä           tukilain aikana tapahtuu.
13980: tavalla tämä lakiesitys korjaisi Perämeren sata-            ·Käsitykseni mukaan on myös .autokuljetuk-
13981: Dlien käyttömahdollisuuksia. Lakiesityksensä             sille annettava kuljetustuki kuljetusmatkaan
13982: perusteluissa hallitus toteaa, että rahtitason voi"      perustuvana tukiprosenttina. Samoin on laiva-
13983: makkaan nousun ansiosta ovat laivakuljetukset            kuljetusten tuki sidottava sellaiseksi, että .~
13984: t,uen suhteen jääneet rautatiekuljetuksia huo-           vastaa rautateiden kuljetustukea Rauman sata-
13985: nompaan asemaan. On selviö, että laivakuljetus-          man korkeudelle eli Rauman satamaan.
13986: tlien kaksinlrertaistaminen on oikeansuuntainen.             Edellä olev~. johliosta
13987:                                                                                 ·.· . .
13988:                                                                                         katsoo, ·
13989: tQ,imenpide .inutta..tijn:iän .tuen määrä ei ole vali-
13990:                                                                             '            ,. ·'
13991: 
13992: 
13993: tettavasti· riittävä .ohjaamaan . vientikul!jetuksia                   että lakialoitteesee"' n:o · JJJ (1974
13994: lqiliiiy.sah1clden ··luonta~iin vlentisatamiin.                      vp.). sisälty.11ii. lakiehdotus tulin h,vik-
13995:                                                                      syä.
13996:     ..
13997: .· ' ·
13998:          ~ingissa U päivänä maaliskuuta 1975.
13999: 
14000:                                                G .. Laatio.
14001: 
14002:                                                                                                       ''!   \   ··.·i
14003: 
14004:                                                               '\•;
14005:                        1975 vp.-S. V.M.-Esitys n:o 128 (1974 vp.).
14006: 
14007: 
14008: 
14009: 
14010:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 29 hallituk-
14011:                                  sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta anne-
14012:                                  tun lain muuttamisesta.
14013: 
14014:    Suuri validkunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14015: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Laation ym.             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14016: lakialoitteen n:o 353 (1974 vp.), ed. Korte-              ehdotuksen muuttamattomana.
14017: salmen ym. lakialoitteen n:o 354 (1974 vp.)
14018: ja ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 355         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
14019: ( 1974 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan val-     dottaa,
14020: tiovarainvaliokunnan :mietinnössä n:o 17 teh-                 että lakialoitteisiin n:ot 353-355
14021: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,             (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset hy-
14022:                                                            lättäisiin.
14023:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
14024: 
14025: 
14026: 
14027: 
14028: 385/75
14029: 1
14030: 1
14031: 
14032: 
14033:     1
14034:     1
14035: 
14036: 
14037:         1
14038:         1
14039: 
14040: 
14041:             1
14042:             1
14043: 
14044: 
14045:                 1
14046:                 1
14047: 
14048: 
14049:                     1
14050:                     1
14051: 
14052: 
14053: 
14054: 
14055:                         1
14056:                         1
14057: 
14058: 
14059:                             1
14060:                             1
14061: 
14062: 
14063:                                 1
14064:                         1975 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 128 (1974 vp.).
14065: 
14066: 
14067: 
14068: 
14069:                                          E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
14070:                                       kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
14071: 
14072:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä             tiovarainvaliokunta on antanut asiasta mietin-
14073: annettu hallituksen esitys n:o 128 laiksi kehi-           tönsä n:o 17 ja suuri valiokunta mietintönsä
14074: tysalueiden kuljetustuesta annetun lain muutta-           n:o 29, on hyväksynyt seuraavan lain:
14075: misesta. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle vai-
14076: 
14077: 
14078: 
14079: 
14080:                                                     Laki
14081:                          kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
14082:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden kuljetustuesta 19 päivänä tam-
14083:  mikuuta 1973 annetun lain (26/73) 6 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
14084: 
14085:                        6 §.                                    636- 690             28          28
14086:    Kuljetustuen määrä 4 §:ssä tarkoitetusta kul-               691- 760             30          30
14087: jetusmaksusta on                                               761- 850             32          32
14088:    1) rautatie- ja niihin liittyvissä autokuljetuk-            851- 950             34          34
14089:       sissa:                                                   951-1050             36          36
14090:                                                              1 051-1160             38          38
14091:                                         tukiprosentti            yli 1160           40          40
14092:    kuljetettu matka                   laivakuljetuksiin
14093:     rautateillä kilO-       tuki-      liittyvissä kul-
14094:          metriä           prosentti        jetuksissa       2) laivakuljetuksissa:
14095:      101-       116                           5                a) Saloisten kunnassa
14096:      117-       134                           7                    ja sen pohjoispuolel-
14097:      135-       160                          10                    la sijaitsevista Poh-
14098:      161-       210                          12                    janlahden satamista 5,00 mk/ tonni
14099:      211-       265                          15                b) Merikarvian kunnan
14100:      266-       283              5           17                    sekä sen ja Salois-
14101:      284-       303             9            20                    ten kunnan välillä
14102:      304-       335            12            20                    sijaitsevista Pohjan-
14103:      336-       385            15            20                    lahden satamista .. 2,50 mk/tonni
14104:      386-       435            15            20                c) Saimaan       kanavan
14105:      436-       485            17            20                    kautta tapahtuvista
14106:      486-       535            20            20                    laivakuljetuksista
14107:      536-       585            22            22                    1) Joensuun ja Kuo-
14108:      586-       635            25            25                         pion satamista . 10,00 mk/tonni
14109: 448/75
14110: 2
14111: 
14112:         2) muista Saimaan                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
14113:            vesistöalueen sa-                   kuuta 1975.
14114:            tamista ..... .     8,00 mk/tonni
14115: 
14116: 
14117: 
14118: 
14119:     Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
14120:                         1975 vp. -    V. M. -    Esitys n:o 132 ( 1974 vp.)
14121: 
14122: 
14123: 
14124: 
14125:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 11
14126:                                   hallituksen esityksen johdosta laeiksi alueellisen kehityksen edis-
14127:                                   tämisestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.
14128: 
14129:    Eduskunta on 8 päivänä lokakuuta 197 4 lä-           n:o 381 (1972 vp.) ed. Mänttärin ym. kau-
14130: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        pan ja li1kenteen harjoittajien ottamisesta kehi-
14131: vaksi hallituksen esityksen n:o 132 (1974 vp.)       tysaluelainsäädännön piiriin;
14132: laeiksi alueellisen kehityksen edistämisestä ja         n:o 385 (1972 vp.) ed. Mänttärin ym. maa-
14133: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.       tilatalouden sisällyttämisestä kehitysaluelakien
14134:    Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on          piiriin;
14135: käsitellyt seuraavat lakialoitteet:                     n:o 415 (1972 vp.) ed. Pekkalan ym. Oulun
14136:    n:o 356 ( 1974 vp.) ed. Kivistön ym. laeiksi      läänin sisällyttämisestä kokonaisuudessaan ke-
14137: alueellisen kehityksen edistämisestä ja kehitys-     hitysalueiden I vyöhykkeeseen;
14138: alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta;                 n:o 420 (1972 vp.) ed. Pekkarisen ym. ko-
14139:    n:o 357 (1974 vp.) ed. Laation ym. laeiksi        ko Kuopion läänin sisällyttämisestä kehitys-
14140: alueellisen kehityksen edistämisestä ja kehitys-     alueiden I vyöhykkeeseen;
14141: alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta;                 n:o 428 (1972 vp.) ed. Poutasen ym. eri-
14142:    n:o 358 (1974 vp.) ed. Martikaisen ym.            tyistä kehitysaluetukea tarvitsevien kehitys-
14143: laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä;         alueiden II vyöhykkeen kuntien siirtämisestä
14144:    n:o 359 ( 1974 vp.) ed. Tallgrenin ym. laiksi     I vyöhykkeeseen;
14145: alueellisen kehityksen edistämisestä;                   n:o 448 ( 1972 vp.) ed. Rekosen ym. eräi-
14146:     n:o 360 (1974 vp.) ed. Tupamäen laiksi           den Hämeen sekä Turun ja Porin lääniin kuu-
14147: alueellisen kehityksen edistämisestä;                luvien kuntien saattamisesta kehitysaluelakien
14148:     n:o 361 (1974 vp.) ed. V. Vennamon ym.           piiriin;
14149: laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä;            n:o 553 (1972 vp.) ed. Vaittinen-Kuikan
14150:     n:o 362 ( 1974 vp.) ed. V. Vennamon ym.          ym. kehitysmuelainsäädännön ulottamisesta kos-
14151: laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-       kemaan myös kauppaa ja liikennettä;
14152: misesta;
14153:    n:o 363 ( 1974 vp.) ed. Vilmin ym. laiksi            n:o 53 ( 1974 vp.) ed. Hä11kösen ym. kehi-
14154: alueellisen kehit}"ksen edistämisestä; ja            tysalueiden etuisuuksien ulottamisesta väli-Suo-
14155:    n:o 364 (1974 vp.) ed. Väyrysen ym.laeiksi        men työllisyyden edistämiseen;
14156: alueellisen kehityksen edistämisestä ja kehitys-        n:o 69 ( 1974 vp.) ed. Kortesalmen ym. ke-
14157: alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.              hitysalueiden pienyrittäjätoiminnan saattamises-
14158:     Samoin valiokunta on käsitellyt seuraavat toi-   ta kehitysaluelain piiriin;
14159: vomusaloitteet:                                         n:o 90 ( 1974 vp.) ed. Lattu1an eräiden uu-
14160:     n:o 190 (1972 vp.) ed. Borgin ym. Ruove-         sien toimialojen sisällyttämises.tä kehitysaluela-
14161: den ja Kurun kuntien siirtämisestä kehitysaluei-     kien piiriin; sekä
14162: den II vyöhykkeeseen;                                   n:o 151 (1974 vp.) ed. Väinö Turusen ym.
14163:     n:o 243 ( 1972 vp.) ed. Jokelan ym. kehitys-     koko maan saattamisesta alueellisten kehittämis-
14164: alueiden vyöhykkeiden porrastamisesta uudel-         lakien piiriin.
14165: leen ja tuen lisäämisestä valtakunnan pohjois-          Edellä mainituista aloitteista eduskunta on
14166: osissa;                                              lähettänyt valiokuntaan lakialoitteet n:o 356-
14167:     n:o 360 (1972 vp.) ed. Mustosen ym. kehi-        364 ( 1974 vp.) 22 päivänä lokakuuta 1974,
14168:  tysalueiden maata!louden saattamisesta kehitys-     toivomusa!loitteet n:o 190-553 ( 1972 vp.) 28
14169:  aluelakien piiriin;                                 päivänä maaliskuuta 1972 ja toivomusaloitteet
14170: 293/75
14171: 2                       1975 vp. -V. M. -Esitys n:o 132 (1974 vp.)
14172: 
14173: n:o 53-151 ( 1974 vp.) 19 päivänä maalis-            poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä sa-
14174: kuuta 1974.                                          man nimisestä lakiehdotuksesta aluepolitiikan
14175:     Hallituksen esityksen perustelujen mukaan        päämääriä ja aluepoliittisen suunnittelun järjes-
14176: esitys muodostaa rungon aluepoliittiseksi lain-      tämistä koskevien eräiden säännösten suhteen.
14177: säädännOksi vuosille 1975-1979. Hallitus eh-         Lakialoitteeseen n:o 359 (1974 vp.) sisä:ltyvä
14178: dottaa voimassa olevan lain kehitysalueiden ta-      ehdotus laiksi alueellisen kehityksen edistämi-
14179: louden edistämisestä vuosina 1970-1975 kor-          sestä poikkeaa hallituksen esitykseen sisälty-
14180: vattavaksi lailla alueellisen kehityksen edistä-     västä saman nimisestä lakiehdotuksesta aluepo-
14181: misestä. Lakiehdotus sisältää yleissäännökset        liittisen neuvottelukunnan kokoonpanon suh-
14182: harjoitettavan aluepolitiikan päämääristä, alue-     teen sekä sikäli, että aloitteen lakiehdotus sisäl-
14183: poliittisen suunnittelun järjestämisestä sekä toi-   tää erityissäännöksen saaristoalueiden aluepoli-
14184: menpiteiden alueellisen suuntaamisen periaat-        tiikan päämääristä. Lakialoitteeseen n:o 360
14185: teesta. Hallituksen esitykseen sisältyy myös eh-     (197 4 vp.) sisältyvä ehdotus laiksi alueellisen
14186: dotus laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan       kehityksen edistämisestä poikkeaa hallituksen
14187: tukemisesta. Tämän lakiehdotuksen mukaan             esitykseen sisältyvästä saman nimisestä lakieh-
14188: voidaan kehitysalueen tuotannollista toimintaa       dotuksesta yhdyskuntarakenteen kehittämista-
14189: aloittavalle tai laajentavalle yritykselle myöntää   voitteiden määrittelyä koskevan säännöksen se-
14190: investointiavustusta, käynnistysavustusta sekä       kä aluepoliittisen suunnittelun järjestämistä kos-
14191: koulutusavustusta. Nämä avustukset korvaisivat       kevien säännösten osalta. Lakialoitteeseen n:o
14192: nykyisen kehitysalueluottolain (881/69) mu-          361 (197 4 vp.) sisältyvä ehdotus laiksi alueel-
14193: kaisen korkotuen. Lisäksi hallituksen esityksen      lisen keh~tyksen edistämisestä poikkeaa halli-
14194: liitteenä on luonnos valtioneuvoston päätök-         tuksen esitykseen sisältyvästä saman nimisestä
14195: seksi, joka koskee kehitysaluepoliittisten tuki-     lakiehdotuksesta aluepolitiikan päämääriä sekä
14196: toimenpiteiden soveltamiseksi tarvittavaa vyö-       aluepoliittisen suunnittelun järjestämistä koske-
14197: hyke-, lisätukialue- ~a tukialuejakoa.               vien säännösten osalta. Aloitteessa laki ehdote-
14198:     Lakialoitteeseen n:o 356 ( 1974 vp.) sisälty-    taan olemaan voimassa vuosien 1975-1985
14199: vä ehdotus laiksi alueellisen kehityksen edistä-     ajan. Lakialoitteeseen n:o 362 ( 197 4 vp.) si-
14200: misestä poikkeaa hallituksen esitykseen sisälty-     sältyvä ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotanto-
14201: västä saman nimisestä lakiehdotuksesta aluepo-       toiminnan tukemisesta poikkeaa hallituksen esi-
14202: litiikan päämäärien, aluepoliittisen suunnittelun    tykseen sisältyvästä saman nimisestä lakiehdo-
14203: järjestämisen sekä aluepoliittisten toimenpitei-     tuksesta tuen kohteen, avustusten määriä ja
14204: den rahoittamisen suhteen. Aloitteen ehdotus         avustusaikaa sekä lain soveltamisaikaa koske-
14205: laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-       vien säännösten osalta. Lakialoitteeseen n:o 363
14206: misesta poikkeaa hallituksen esitykseen sisälty-     (197 4 vp.) sisältyvä ehdotus laiksi alueellisen
14207: västä saman nimisestä lakiehdotuksesta sikäli,       kehityksen edistämisestä poikkeaa hallituksen
14208: että aloitteen lakiehdotus ei sisällä koulutus-      esitykseen sisältyvästä saman nimisestä lakieh-
14209: avustusta koskevia säännöksiä. Aloitteen laki-       dotuksesta lisätukialueita ja kehitysalueiden ul-
14210: ehdotus poikkeaa hallituksen esitykseen sisäl-       kopuolella olevaa tukialuetta koskevien sään-
14211: tyvästä lakiehdotuksesta myös avustusten mää-        nösten osalta. Lakialoitteeseen n:o 364 (1974
14212: rää ja aikaa koskevien säännösten osalta. Laki-      vp.) sisältyvä ehdotus laiksi alueellisen kehityk-
14213: aloitteeseen n:o 357 (1974 vp.) sisältyvä eh-        sen edistämisestä po1kkeaa hallituksen esityk-
14214: dotus laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä    seen sisältyvästä saman nimisestä lakiehdotuk-
14215: poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä sa-     sesta kehitysalueitten ulkopuolella olevaa tuki-
14216: man nimisestä lak1ehdotuksesta aluepolitiikan        aluetta koskevan säännöksen osalta. Aloitteen
14217: päämääriä ja aluepoliittisen suunnittelun järjes-    ehdotus laiksi tuotantotoiminnan tukemisesta
14218: tämistä koskevien säännösten suhteen. Aloitteen      poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä la-
14219: ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotantotoimin-       kiehdotuksesta investointi- ja käynnistysavus-
14220: nan tukemisesta poikkeaa hallituksen esityksen       tuksen myöntämisen edellytyksiä ja investointi-
14221: saman nimisestä lakiehdotuksesta tuen kohdet-        avustusten määriä sekä avustuksen myöntämis-
14222: ta, avustusten määriä sekä koulutusavustuksen        periaatteita koskevien säännösten osalta.
14223: edellytyksiä koskevien säännösten suhteen. La-          Toivomusaloitteessa n:o 190 ( 1972 vp.) eh-
14224: kialoitteeseen n:o 358 ( 1974 vp.) sisältyvä eh-     dotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
14225: dotus laiksi alueellisen kehityksen edistämisestä    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimiin kehi-
14226:                                              Aluepoliittiset lait                                       3
14227: 
14228:  tysalueiden talouden edistämisestä 30 pa1vana           moisten sekä Turun ja Porin lääniin kuu-
14229:  joulukuuta 1969 annetun lain muuttamiseksi              luvien ViljaikJkalan ja Hämeenkyrön kuntien
14230:  siten, että Ruoveden ja Kurun kunnat tuli-              saattamiseksi kehitysaluelakien piiriin kuulu-
14231:  sivat kehitysaluelain II vyöhykkeeseen. Toivo-          viksi. Toivomusaloitteessa n:o 553 ( 1972 vp.)
14232:  musaloitteessa n:o 243 (1972 vp.) ehdotetaan            ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14233:  eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-          mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kehi-
14234:  litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kehi-     tysaluelainsäädännön ulottamiseksi koskemaan
14235:  tysaluevyöhykkeiden uuden porrastutk:sen laati-         myös kauppaa ja liikennettä. Toivomusaloit-
14236:  miseksi valtakunnan pohjoisosia varten ja ke-           teessa n:o 53 ( 1974 vp.) ehdotetaan eduskun-
14237:  hitysaluepoliittisen tuen lisäämiseksi näillä           nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-
14238:  uusilla vyöhykkeillä. Toivomusaloitteessa n:o           tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kehitysalue-
14239:  360 ( 1972 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväk-            etuisuuksien jakamiseksi nykyistä tasapuoli-
14240:  syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii-        semmin siten, että myös väli-Suomen alueelle
14241:  reellisiin toimenpiteisiin kehitysalueella maata-       muodostuisi riittävästi teollisia työpaikkoja ja
14242:  louden saattamiseksi kehitysaluelakien vaikutus-        että työttömyyttä voitaisiin nykyistä paremmin
14243:  piiriin. Toivomusaloitteessa n:o 381 ( 1972             torjua. Toivomusaloitteessa n:o 69 ( 1974 vp.)
14244:  vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi              ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14245:  toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-     mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimi-
14246:  menpiteisiin kehitysaluelainsäädännön muutta-           maan siten, että kehitysaluelainsäädäntöä uudis-
14247:  miseksi niin, että kaupan ja liikenteen harjoit-        tettaessa ja tehostettaessa lain piiriin otetaan
14248:   tajat otetaan ko. lakien piiriin. Toivomusaloit-       myös perhe- ja pienviljelmät, palveluelinkeinot,
14249:   teessa n:o 385 (1972 vp.) ehdotetaan edus-             työliikkeet ja muu kehitysalueiden pienyrittäjä-
14250:  kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus          toiminta. Toivomusaloitteessa n:o 90 (1974
14251:  ryhtyisi toimenpiteisiin maatilatalouden sisällyt-      vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
14252:   tämiseksi kokonaisuudessaan kehitysaluelakien          toivomus, että hallitus ryhtyisi toimiin kaupan,
14253:  piiriin. Toivomusaloitteessa n:o 415 ( 1974             liikenteen ja muiden palveluelinkeinojen sekä
14254:  vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi              maa- ja metsätalouden saattamiseksi uusien ke-
14255:   toivomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-   hitysaluelakien piiriin. Toivomusaloitteessa n:o
14256:   menpiteisiin kehitysaluelainsäädännön muutta-          151 ( 1974 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväk-
14257:   miseksi niin, että Oulun lääni kokonaisuudes-          syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii-
14258:   saan tulisi kuulumaan kehitysalueiden I vyö-           reellisesti toimenpiteisiin sellaisen lainsäädän-
14259:   hykkeeseen. Toivomusaloitteessa n:o 420                nön aikaansaamiseksi, jossa koko maa saatetaan
14260:   ( 1972 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-          a.lueellisten kehittämislakien piiriin ja jossa
14261:   väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireelli-      aluepoliittista suunnittelua tehostetaan sekä eri
14262:   siin toimenpiteisiin koko Kuopion läänin sisäl-        ministeriöissä että väliportaan hallintotasolla.
14263:   lyttämiseksi kehitysaluelain mukaisen I vyö-              Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14264:   hykkeen piiriin. Toivomusaloitteessa n:o 428           hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
14265:    ( 1972 vp.) ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-           tarkoituksenmukaisiksi. Hallituksen esityksen
14266:   täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
14267:   lisesti toimenpiteisiin kehitysalueen II vyöhyk-       asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
14268:   keeseen kuuluvien, elinkeinorakenteensa ja al-         tyvien lakiehdotusten hyväksymistä. Saamansa
14269:   haisen kehittyneisyysasteensa perusteella eri-         selvityksen perusteella valiokunta kuitenkin eh-
14270:   tyistä kehitysaluetukea tarvitseviksi katsotta-        dottaa alueellisen kehityksen edistämistä koske-
14271:   vien kuntien siirtämiseksi kehitysalueen I vyö-        van lakiehdotuksen 4 §:n 1 momentin ia 5 §:n
14272:   hykkeen kunniksi riippumatta siitä, kumpaan            2 momentin sanamuotoa täsmennettäväksi. Sa,
14273:   vyöhykkeeseen naapurikunnat kuuluvat. Toivo·           man lakiehdotuksen 8 §:n 3 momentista valio-
14274:    musaloitteessa n:o 448 ( 1972 vp.) ehdote-            kunta ehdottaa poistettavaksi sanan "vähin-
14275:    taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,             tään", jolloin momentin mukaan 2/3 neuvot-
14276:   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-        telukunnan jäsenistä on määrättävä henkilöistä,
14277:    teisiin Hämeen lääniin kuuluvien Ruoveden,            joiden voidaan katsoa edustavan kehitysaluei-
14278:   Kurun, Oriveden, Juupajoen, Pohjaslahden,              den väestöä. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan
14279:   Längelmäen, Eräjärven, Sahalahden, Pälkä-              tukemista koskevan lakiehdotuksen osalta va-
14280:    neen, Luopioisten, Kuhmalahden ja Kuh-                liokunta on hallituksen esityksestä poiketen
14281: 
14282: 
14283: 
14284: 
14285: --·
14286: 4                        1975 vp. -V. M. -         Esitys n:o 132 (1974 vp.)
14287: 
14288: katsonut tal"koituksenmukaiseksi ehdottaa, että       sestä lakiehdotuksen 2 §:ssä mainittujen kehit-
14289: tukea yksityisille kalastajille tai kalastusyrityk-   tämispäämäärien mukaisesta elinkeino-- ja muus-
14290: sille voitaisiin myöntää sekä kehitysalueiden         ta aluepoliittisesta suunnittelu- ja kehittämis-
14291: tuotantotoiminnan tukemisesta annetun lain            toiminnasta.
14292: että kalastuselinkeinon harjoittamisen tukemi-           Valiokunta toteaa edelleen, että laki alueel-
14293: sesta annetun lain ( 557/69) nojalla. Käsittely-      lisen kehityksen edistämisestä ei tarkoita alu-
14294: ajankohdan huomioon ottaen valiokunta on              eellisen kehittämissuunnittelun tehtäväjaon
14295: myös katsonut tarkoituksenmukaiseksi ehdot-           muuttamista seutukaavaliittojen ja valtionhal-
14296: taa, että kehitysalueiden tuotantotoiminnan tu-       linnon välillä. Valiokunta edellyttää, että väli-
14297: kemista koskevan lakiehdotuksen voimaantulcr          portaan hallinnon ja seutukaavaliittojen välisen
14298: säännös hyväksyttäisiin päivämäärän suhteen           tehtäväjaon kehittämismahdollisuudet alueellis-
14299: avoimena ja että lakiehdotuksen 24 §: n 4 mo-         ten kehittämissuunnitelmien laadinnassa kiireel-
14300: menttiin sisältyvää hakemusten jättämistä kos-        lisesti selvitetään.
14301: kevaa määräaikaa muutetaan.                              Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokunta
14302:    V aliakunta toteaa, että ehdotuksessa laiksi       on asettunut kielteiselle kannalle.
14303: alueellisen kehityksen edistämisestä esiintyvät          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14304: sanonnat "yhdyskuntarakenne" ja "yhdyskunta-
14305: rakenteen kehittämistavoitteet' on tässä yhtey-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14306: dessä ymmärrettävä kaavoituksen yhteydessä                   hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
14307: käytettyjä käsitteitä yleisempinä käsitteinä, kos-           dotukset näin kuuluvina:
14308: ka lakiehdotuksessa on kysymys lähinnä ylei-
14309: 
14310: 
14311: 
14312: 
14313:                                                Laki
14314:                                  alueellisen kehityksen edistämisestä.
14315: 
14316:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14317: 
14318:                     1-3 §.
14319:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  mista, eriasteisten palvelujen tarvetta ja niiden
14320:                                                       saatavuuden turvaamista. Erityistä huomiota
14321:                       4 §.                            tulee tällöin kiinnittää lääneittäin laadittaviin
14322:    Aluepoliittisia toimenpiteitä varten muodos-       kehittämissuunnitelmiin.
14323: tetaan maan eri alueiden kehittyneisyyserojen
14324: perusteella kehitysalueet valtioneuvoston pää-                          6 ja 7 §.
14325: töksellä. Kehitysalueilla tarkoitetaan alueita,         (Kuten hallituksen esityksessä.)
14326: joilla taloudellisen ja muun kehityksen esteenä
14327: ovat olennaisesti vaikeammat olosuhteet kuin                               8 §.
14328: maan muilla alueilla. Kehitysalueet jaetaan val-         ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14329: tioneuvoston päätöksellä ensimmäiseen ja toi-            Neuvottelukunnassa on erilaisten yhteiskun-
14330: seen vyöhykkeeseen. Vyöhykkeet on muodos-             nallisten näkemysten oltava tasapuolisesti edus-
14331: tettava alueiltaan mahdollisimman yhtenäisiksi.       tettuina. (Poist.) Kaksi kolmasosaa neuvotte-
14332:    (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          lukunnan jäsenistä on määrättävä henkilöistä,
14333:                                                       joiden voidaan katsoa edustavan kehitysaluei-
14334:                       5 §.                            den väestöä.
14335:   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)               ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14336:   Yhdyskuntarakenteen kehittämistavoitteiden
14337: määrittelyn perusteena on pidettävä erityisesti                        9 ja 10 §.
14338: 2 §:n edellyttämää tuotantotoiminnan tehosta-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
14339:                                        Aluepoliittiset lait                                         5
14340: 
14341: 
14342:                                             Laki
14343:                          kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.
14344:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14345: 
14346:                    1 luku.                                             6 luku.
14347:               Yleisiä säännöksiä.                               Erinäisiä säännöksiä.
14348:                   1 ja 2 §.                                         16-23 §.
14349:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten ha1lituksen esityksessä.)
14350: 
14351:                    2 luku.                                               24 §.
14352:                                                       Tämä laki tulee voimaan (poist.) palVana
14353:               Investointiavustus.                  ( poist.) kuuta 197 ( poist.). Lakia sovelletaan
14354:                    3-5 §.                         vuosina 1975-1979 kauppa- ja teollisuusmi-
14355:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                nisteriölle tai sen alaisille teollisuuspiiriviran-
14356:                                                   omaisille tuUeiden haJkemusten nojalla myön-
14357:                                                   nettäviin avustuksiin, joita käytetään vuosina
14358:                   3 luku.                         1975-1980 aloitettuun investointi-, tuotanto-
14359:               Käynnistysavustus.                  tai koulutustoimintaan.
14360:                                                       Tämän lain nojalla ei kuitenkaan voida
14361:                    6-8 §.                         myöntää avustuksia sellaisiin tarkoituksiin, joi-
14362:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                hin annetaan rahoitustukea kehitysalueluotto-
14363:                                                   lain (881/69) nojalla. Tukea yksityisille kalas-
14364:                    4 luku.                        tajille tai kalastusyrityksille voidaan kuitenkin
14365:                                                   myöntää sekä tämän lain että kalastuselinkei-
14366:               Koulutusavustus.                    non harjoittamisen tukemisesta annetun lain
14367:                   9-11 §.                          (557 /69) nojalla.
14368:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14369:                                                       Poiketen siitä, mitä 13 §:ssä on säädetty,
14370:                                                   voidaan hakemus tässä laissa tarkoitetun avus-
14371:                    5 lu:ku.                       tuksen saamiseksi toimittaa avustuksen myön-
14372:    Avustuksen hakeminen ja maksaminen.            tävälle viranomaiselle kesäkuun 30 päivään
14373:                                                   1975 saakka, jos avustettava toiminta on aloi-
14374:                  12-15 §.                         tettu elokuun 31 päivän 1974 jälkeen ja ennen
14375:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                tämän lain voimaantuloa.
14376: 
14377:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana       Vielä valiokunta ehdottaa,
14378: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
14379:                                                              että toivomusaloitteet n:o 190, 243,
14380:           että lakialoitteisiin n:o 356-364               360, 381, 385, 415, 420, 428, 488 ja
14381:        (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset hy-           553 (kaikki 1972 vp.) sekä 53, 69,
14382:        lättäisiin.                                        90 ja 151 (kaikki 1974 vp.) hylättäi-
14383:                                                           siin.
14384:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
14385: 
14386:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nikoski, H. Niskanen, Suorttanen, Tamminen,
14387: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-     Toivanen, Tähkämaa, Weckman ja Voutilainen
14388: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto ( osit-      sekä varajäsenet Hykkäälä, Jaatinen, Kalavai-
14389: tain), Antila (osittain), Breilin, 0. Kangas      nen, Liedes, Lottanen (osittain), Niemelä
14390: (osittain), Koppanen, Kurppa (osittain), Nii-     (osittain), Stenbäck ja Työläjärvi (osittain).
14391: 6                       1975 vp. -V. M. -Esitys n:o 132 ( 1974 vp.)
14392: 
14393: 
14394:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
14395:                                                     I
14396: 
14397:    Alueelliset ongelmat ovat jatkuvasti kärjisty-          Käsityksemme mukaan ei alueellisia ongel-
14398: neet. Se on seurausta kapitalistiseen tuotan-           mia ratkaista hallituksen esittämällä tavalla.
14399: toon liittyvästä epätasaisesta ja hallitsematto-        Tasapainoinen alueellinen kehitys edellyttää
14400: masta kehityksestä.                                     suurpääoman etuja ja valtaa tiukasti rajoitta-
14401:    Valtiovallan harjoittama kehitysaluepolitiikka       vaa käännettä talouspolitiikkaan. Keskeistä tuo-
14402: on ollut pääasiassa yrityksiin suuntautunutta           tannonalojen sijoittumista on voitava ohjata
14403: tukipolitiikkaa ja siten palvellut pääasiassa           suoraan ja suunnitelmallisesti. Hallituksen tu-
14404: suurpääoman etuja. Kehitysaluetoimenpiteiden            lisikin käsityksemme mukaan pikaisesti tuoda
14405: avulla ei ole sanottavasti kyetty ohjaamaan yri-        eduskunnan käsiteltäväksi esitys sijainninoh-
14406: tystoimintaa kehitysalueille. Pääasiassa ainoat         jausta koskevasta lainsäädännöstä.
14407: kehitysalueella elävien ihmisten elämisen laa-             Keskeisintä on kehitysaluepolitiikan onnistu-
14408: tuun myönteisesti vaikuttaneet toimenpiteet             misen kannalta mielestämme se, että valtion
14409: ovat olleet taloudellinen yhteistyö Neuvostolii-        omaa yritystoimintaa voimakkaasti laajennetaan
14410: ton kanssa sekä eräiden valtion yritysten pe-           erityisesti kehitysalueilla. Edelleen katsomme,
14411: rustaminen ja laajentaminen. Kuitenkin on to-           että erityistukea on suunnattava vain sinne,
14412: dettava, että nämä myönteiset saavutukset ei-           missä sitä todella tarvitaan. Tämän vuoksi esi-
14413: vät ole olleet harjoitetun kehitysaluepolitiikan        tämme, että tuotantotoiminnan tukea tulee
14414: tulosta, vaan nämä ratkaisut ovat syntyneet             suunnata pieniin ja keskisuuriin kotimaisessa
14415: varsinaisen kehitysaluepolitiikan ulkopuolella.         omistuksessa oleviin yrityksiin.
14416:    Hallituksen esitys sekä valiokunnan mietintö             Edellä olevaan sekä lakialoitteeseen n:o 356
14417: uusiksi kehitysaineiksi ei muuta vanhaa tehot-          ( 197 4 vp.) viitaten ehdotamme,
14418: tomaksi osoittautunutta tUJkilinjaa. Tuen suun-
14419: taamiseen esitetään vähäisiä parannuksia, mutta                   että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
14420: olennaisin muutos entiseen on, että tukimiljoo-                esitykseen sisältyvät lakiehdotukset näin
14421: nia yksityiselle pääomalle lisättäisiin kaksin-                kuuluvina:
14422: kertaiseksi entiseen verrattuna.
14423: 
14424:                                               Laki
14425:                                 alueellisen kehityksen edistämisestä.
14426: 
14427:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14428: 
14429:                      1 §.
14430:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    tuilla toimenpiteillä on pyrittävä pysyvien työ-
14431:                                                         paikkojen aikaansaamiseen erityisesti vaikeim-
14432:                        2 §.                             mille työttömyysalueille.
14433:    Valtion investointeja, julkisia palveluja ja
14434: yritysten sijoittumista ohjaamalla, tuotannon                                  3 §.
14435: alueellisia kustannuseroja tasoittamalla sekä              Ministeriöiden, niiden alaisten keskusvirasto-
14436: Suomen ja Neuvostoliiton välistä taloudellista          jen ja muiden valtion hallintoviranomaisten on
14437: yhteistyötä kehittämällä on valtion toimenpi-           toiminnassaan pyrittävä (pois!.) edistämään
14438: tein pyrittävä tarkoituksenmukaisen aluejaon            ( poist.) tasapainoista alueellista kehitystä.
14439: puitteissa turvaamaan koko maassa tasapuoli-
14440: sesti kunkin alueen väestölle pysyvän työpai-                               4 §.
14441: kan saannin mahdollisuus, tulotason nousu ia               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14442: alueellisten tuloerojen tasoittaminen, tärkeiden
14443: palvelujen saatavuus sekä muutoinkin edistä-                                  5 §.
14444: mään eri alueiden elinkeino- ja yhdyskuntara-             Alueellisia kehittämissuunnitelmia ja niiden
14445: kenteen tasapainoista kehitystä. Edellä maini-          edellyttämiä toimenpiteitä varten valtioneuvos-
14446:                                            Aluepoliittiset lait                                        7
14447: 
14448: ton on määriteltävä koko maata koskevat yh-            mistaessaan oltava yhteistoiminnassa kuntien ja
14449: dyskuntarakenteen kehittämistavoitteet sekä            ammatillisten järjestöjen kanssa.
14450: taaja- että haja-asutusalueita varten.                    V aitioneuvoston on esitettävä eduskunnalle
14451:    Yhdyskuntarakenteen kehittämistavoitteiden          vuosittain tulo- ja menoarvion yhteydessä val-
14452: määrittelyn perusteena on pidettävä työllisyy-         takunnallinen alueellinen kehittämissuunnitel-
14453: den turvaamista, työtätekevien tulotason nosta-        ma sekä siihen liittyvät työpaikka- ja väestö-
14454: mista, tuotantotoiminnan monipuolistamista ja          suunnitteet, yhdyskuntarakennetta, valtion in-
14455: tehostamista sekä erilaisten palvelujen tarvetta       vestointeja ja muita alueellisia kehittämistavoit-
14456: ja niiden saatavuuden turvaamista. Erityistä           teita koskevat suunnitelmat ja kehitysalueiden
14457: huomiota tulee tällöin kiinnittää lääneittäin laa-     tuotantotoimintaan kohdistuvien tukitoimen-
14458: dittaviin kehittämissuunnitelmiin.                     piteiden käyttösuunnitelma!. Valtakunnallisen
14459:                                                        alueellisen kehittämissuunnitelman tulee lisäksi
14460:                     6 §.                               sisältää selvitys tapahtuneesta alueellisesta ke-
14461:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    hityksestä, valtion siihen kohdistamista toimen-
14462:                                                        piteistä ja toimenpiteiden vaikutuksista.
14463:                        7 §.                                ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14464:    Ministeriöiden tulee hallintoalaansa koskevan
14465: suunnittelun yhteydessä laatia kaikesta alueelli-                         8 §.
14466: seen kehitykseen vaikuttavasta toiminnastaan             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14467: alueelliset kehittämissuunnitelmat.                                      9 § (uusi).
14468:    Lääninhallituksen ja seutukaavaliiton on yh-          Aluepoliittisten toimenpiteiden rahoittami-
14469: teistoiminnassa selvitettävä alueensa kehittämis-      seksi peritään suuryrityksiltä maksu, josta sää-
14470: tarpeita ja laadittava alueellisia kehittämissuun-     detään erikseen.
14471: nitelmia läänin kehittämiseksi yhteistoiminnas-
14472: sa (pois!.) valtion piirihallintoviranomaisten                         10 ja 11 §.
14473: kanssa. Lääninhallituksen on suunnitelmaa val-           (Kuten 9 ja 10 § valiokunnan mietinnössä.)
14474: 
14475: 
14476: 
14477: 
14478:                                                 Laki
14479:                            kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.
14480: 
14481:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14482: 
14483:                       1 luku.                                                2 §.
14484:                                                           Avustusta voidaan myöntää pienelle ja kes-
14485:                Yleisiä säännöksiä.                     kisuurelle kokonaan kotimaisessa omistuksessa
14486:                         1 §.                           olevalle toimintaansa 1 § :ssä mainitulla alueella
14487:    Alueellisen kehityksen edistämisestä anne-          aloittavalle tai laajentavalle taikka käyttöomai-
14488: tussa laissa (       / ) tarkoitetuilla kehitys-       suuttaan uudistavalle yritykselle alueellisen ke-
14489: alueilla ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja        hityksen edistämisestä annetussa laissa säädet-
14490: tukialueilla teollisuus-, työliike-, matkailu-, tur-   tyjä päämääriä edistäviin hankkeisiin, jos yri-
14491: kistarhaus-, kalastus-, kalanviljely-, kauppapuu-      tyksellä katsotaan olevan edellytyksiä jatkuvaan
14492: tarha-, taimitarha- ja turvetuotantotoiminnan          kannattavaan toimintaan sekä valtiojobtoisille
14493: tukemiseksi voidaan myöntää valtionavustuk-            yrity,ksille.
14494: sia valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yh-            ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14495: teydessä päätettyyn enimmäismäärään saakka
14496: alueellisen kehityksen edistämisestä annetussa
14497: laissa tarkoitettujen käyttösuunnitelmien mu-                               2 luku.
14498: kaisesti siten kuin tässä laissa säädetään.                           Investointiavustus.
14499:     ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14500:    Tässä laissa tarkoitettuja avustuksia ovat in-                        3 ja 4 §.
14501: vestointiavustus ja käynnistysavustus.                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14502: 8                       197.5 vp.- V.M.- Esitys n:o 132 (1974 vp.)
14503: 
14504:                       5 §.                                               10 §.
14505:    Investointiavustus on kehitysalueen ensim-          (Kuten 13 § :n 1 ja 2 mom. valiokunnan
14506: mäisellä vyöhykkeellä (poist.) enintään 20 pro-     mietinnössä.)
14507: senttia investoinnin hyväksyttävien kustannus-                           11 §.
14508: ten kokonaismäärästä. Kehitysalueiden toisella         ( 1 mom. kuten 14 §:n 1 mom. valiokunnan
14509: vyöhykkeellä avustus on (poist.) enintään 10        mietinnössä.)
14510: prosenttia.                                            Asetuksella voidaan säätää, että merkityk-
14511:   Lisätokialueella avustus on kuiten!kin (poist.)   seltään vähäisiä käynnistysavustuksia myöntää
14512: enintään 30 prosenttia.                             kauppa- ja teollisuusministeriön alainen teolli-
14513:    ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)         suuspiiriviranomainen.
14514: 
14515:                                                                      12 §.
14516:                                                       (Kuten 15 §:n 1 ja 2 mom. valiokunnan
14517:                     3 luku.                         mietinnössä.)
14518:                Käynnistysavustus.                                        5 luku.
14519:                      6 §.                                         Erinäisiä säännöksiä.
14520:     (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
14521:                                                                            13 §.
14522:                         7 §.                           Myönnettäessä tuotantotoiminnan edistämi-
14523:    Käynnistysavustusta myönnetään 1 §: ssä mai-     seksi annettavaa kehitysaluepoliittista tukea on
14524: nituilla alueilla enintään 36 täydeltä toiminta-    tuen määrästä päätettäessä pyrittävä varsinkin
14525: kuukaudelta yrityksen tuotantotoiminnan tai         pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseen niillä
14526: laajennetun tuotantotoiminnan aloittamisesta.       alueilla, joilla työpaikkoja ei riittävästi ole tar-
14527: (Poist.)                                            jolla. Erityistä huomiota on kiinnitettävä elin-
14528:                                                     keinotoiminnan edistämiseen ja tulotason nos-
14529:                        8 §.                         tamiseen kehitysalueiden heikoimmin kehitty-
14530:    Käynnistysavustus on hyväksyttävien palkko-      neissä osissa. Samoin on pyrittävä eri alueiden
14531: jen ja lakisääteisten sosiaalimenojen yhteismää-    yhdyskunta-, elinkeino- ja työmarkkinaraken-
14532: rästä ensimmäisellä vyöhykkeellä ensimmäisenä       teen sekä palvelutason parantamiseen.
14533: vuonna enintään 30 prosenttia, toisena vuonna
14534: enintään 25 prosenttia ja kolmantena vuonna                               14 §.
14535: enintään 15 prosenttia sekä toisella vyöhykkeel-       Avustusten käyttöä yrityskohtaisesti valvoo
14536: lä ensimmäisenä vuonna enintään 25 prosent-         kauppa- ja teollisuusministeriö. Sillä on oikeus
14537: tia, toisena vuonna enintään 15 prosenttia ja       suorituttaa avustuksen saajan varainkäytön tar-
14538: kolmantena vuonna enintään 5 prosenttia.            kistuksia. Avustuksen saaja on tarkistuksessa
14539:    Lisätukialueilla käynnistysavustuksen enim-      velvollinen esittämään kaikki tarvittavat tili- ja
14540: mäismäärä on 10 prosenttiyksikköä suurempi          muut asiakirjat sekä muutoinkin siinä avusta-
14541: kuin kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeel-      maan.
14542: lä. Kehitysalueisiin kuulumattomilla tukialueilla                      15 ja 16 §.
14543: ovat avustusten enimmäismäärät yhtä suuria             (Kuten 18 ja 19 § valiokunnan mietin-
14544: kuin toisella vyöhykkeellä.                         nössä.)
14545:                                                                           17 §.
14546:                                                        Valtion avustusten ja lainojen sekä korko-
14547:                                                     tukilainojen työllisyysehdoista annettuja yleisiä
14548:                     4 luku.                         määräyksiä ei sovelleta tämän lain nojalla
14549:      Avustusten hakeminen ja maksaminen.            myönnettyihin käynnistysavustuksiin.
14550: 
14551:                      9 §.                                          18-21 §.
14552:     (Kuten 12 § valiokunnan mietinnössä.)              (Kuten 21-24 § valiokunnan mietinnössä.)
14553: 
14554:       Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
14555: 
14556:                Kauko Tamminen.                                  Kaisu Weckman.
14557:                Pentti Liedes.                                   Helvi Niskanen.
14558:                                          Aluepoliittiset lait                                             9
14559: 
14560: 
14561: 
14562: 
14563:                                                      II
14564: 
14565:     V alidkunta on käsitellyt hallituksen esityk-         sessä muodossa se tulee aiheuttamaan runsaasti
14566: sen laeiksi alueellisen kehityksen edistämisestä          tulkinnanvaraa ja väärinkäytön mahdollisuuksia.
14567: ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-                 Lain 7 § on varsin epäilyttävä. Siinä lisätään
14568: sesta {n:o 132/1974 vp.). Valiokunnan enem-               olennaisesti lääninhallitusten suunnitteluvaltaa
14569: mistön hyväksymässä muodossa lait sisältävät              seutukaavaliittoihin nähden. Sen sijaan nykyisin
14570: monia epämääräisiä sanontoja ja puutteellisuuk-           suunnittelusta vastanneet puoliviralliset seutu-
14571: sia. Emme ole kaikilta osin voineet yhtyä va-             kaavaliitot syrjäytettäisiin kokonaan. Tällä toi-
14572: liokunnan enemmistön kantaan ja esitämme,                 mella menetetään alue- ja yhdyskuntasuunnitte-
14573: että siinä tulisi tehdä seuraavat korjaukset,             lun edes jonkinlainen kansanvaltainen pohja ja
14574: jotta 1ait täyttäisivät niille asetetut vaatimuk-         perusta, kun vielä muistetaan miten lääninhal-
14575: set. Parannuksia laki vaatiikin, koska aikaisem-          litukset ovat poliittisesti värittyneet ja kuinka
14576: pi kehitys näillä alueilla on johtanut haja-asu-          yksipudlisesti nykyisissä lääninhallituksissa ovat
14577: tusalueiden tyhjenemiseen ja omien ruuhkakes-             virkapaikat jakaantuneet. Lailla ei tulisi puut-
14578: kusten syntymiseen.                                       tua seutukaavaliittojen aseman huonontami-
14579:     Hallituksen esityksessä ei ole puututtu mil-          seen, vaan asettaa nämä korostetumpaan ase-
14580: lään tavoin vyöhykejakoon, vaan esitykseen on             maan suhteessa lääninhallituksiin.
14581: liitetty valtioneuvoston päätösluonnos, josta ke-            Laki kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
14582: hitysaluevyöhykerajat käyvät ilmi. Ne ovat mo-            misesta on sekin puutteellinen ja korjauksia
14583: nilta osin epätyydyttävät, eivätkä noudata ta-            kaipaava. Hallituksen esityksessä on perusteet-
14584: loudellisen kehittyneisyyden rajaa sekä mene-             tomasti ,syrjäytetty kehitysalueiden neuvottelu-
14585: vät varsin kärjistetysti ristiin niin, että heik-         kunnan asiantuntemuksella esittämät ehdotuk-
14586: koja kuntia on jätetty ulkopuolelle ja vauraam-           set kehitysaluelainsäädännön uudistamisesta.
14587: pia vedetty sisäpuolelle. Ei ole tarpeeksi kiinni-           Lakiehdotuksessa on huomioitu ainoastaan
14588: tetty huomiota myöskään siihen tosiasiaan, että           työvaltaisuuden tukeminen vaikka korkeasuh-
14589: muuallakin maassa on kehitysalueeksi rinnas-              danteen aikana on yleensä laajalle ulottuvaa
14590: tettavia kuntia, jopa sellaisia joiden tulotaso           työvoimapulaa ja silloin pitäisi erityisesti tukea
14591: jää huomattavasti alle kehitysalueiden tulota-            pienten ja keskisuurten yritysten rationalisoin-
14592: son. Valitettavasti vyöhykejaon ja tukialueiden           tia ja tuotantotekniikan kehittämistä. Kehitty-
14593: suhteen ei ole mahdollista esittää muutoksia              neet yritykset ovat yleensä voimakkaampia
14594: tämän lain puitteissa.                                    taistelussa laskusuhdanteiden vaikeuksia vas-
14595:     Laissa alueellisen kehityksen edistämisestä           taan ja omaavat kasvavia mahdollisuuksia
14596: sen 2 §: ssä paljastuu valtion halu pakolliseen           uusien työpaikkojen luomiseen.
14597:  sijainninohjaukseen, jota SKYP ei hyväksy.                  Investointi- ja käynnistysavustukset on kat-
14598:     Valtio ei saa määräävästi puuttua yksityisten         sottava liian alhaisiksi ja ne onkin palautettava
14599: yritysten sijoittumiseen. Yhteiskunnan tukitoi-           em. mietinnön mukaisiksi. Käynnistysavustuk-
14600:  min on pyrittävä siihen, että luodaan riittävät          siin pitää ehdottomasti lukea myös korkome-
14601:  toimintaedellytykset niin, että yritykset vapaa-         not, jotka näyttelevät merkittävää osaa palkka-
14602:  ehtoisesti ratkaisevat sijoittuvatko ne alueille.        ja sosiaalimenojen rinnalla ja korkokustannus-
14603:  Erään erikoislaatuisen alueen muodostaa saa-             ten mukaanotto turvaisi nimenomaan yritysten
14604:  ristoa:lueet, joita tulisi tukea erityistoimin.          teknisen tason kehityksen vaihtuvien suhdan-
14605:     Useassa kohdin lakia puhutaan yhdyskunta-             teiden aikana.
14606:  rakenteen kehittämistavoitteista, mutta mistään             Koulutusmenot tulisi myös korvata täysimää-
14607:  ei käy selville, eikä asian käsittelyn yhteydessä        räisesti. Koulutus on yhteiskunnan tehtävä,
14608:  valiokuntavaiheessakaan ilmoitettu, mitä sanon-          jota se on lyönyt laimin kehitysalueilla. Jos
14609:  nalla tarkoitetaan. Niinpä valtioneuvoston pää-          yritykset ryhtyvät huolehtimaan koulutuksesta,
14610:  töksellä olisi jo nyt tullut määrätä sanonnan            pitää yhteiskunnan antaa sille täysi tuki.
14611:  sisältö ja sen pitäisi olla tiedossa ennen lain             Erityisesti tulisi tukea pientä ja keskisuurta
14612:  hyväksymistä. Mietinnössä olevassa epämääräi-            yritystoimintaa, joka juuri monipuolistaa elin-
14613: 2 293/75
14614: 10                     1975 vp. -       V. M. -    Esitys n:o 132 ( 1974 vp.)
14615: 
14616: keinorakennetta ja ulottuu aloille, joihin muut                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
14617: eivät yllä.                                                  esitykseen sisältyvät lakiehdotukset näin
14618:    Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                  kuuluvina:
14619: nioittaen,
14620: 
14621: 
14622: 
14623: 
14624:                                                   Laki
14625:                                alueellisen kehityksen edistämisestä.
14626: 
14627:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14628: 
14629:                       1 §.                               Yhdyskuntarakenteen kehittämis tavoitteiden
14630:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 määrittelyn perusteena on pidettävä tuotanto-
14631:                                                       toiminnan tehostamista, eriasteisten palvelujen
14632:                       2 §.                            tarvetta sekä vähimmäispalvelutason turvaamis-
14633:   ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)            ta kaikille kansalaisille. (Poist.)
14634:   Saaristoalueiden tasapainoisen kehityksen tur-
14635: vaamiseksi ryhdytään erityisiin toimenpiteisiin.                            6 §.
14636:                                                          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14637:                       3 §.
14638:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                                       7 §.
14639:                                                          ( 1 mom. kuten va;liokunnan mietinnössä.)
14640:                        4 §.                              Seutukaavaliittojen on selvitettävä alueensa
14641:     ( 1 ia 2 mom. kuten valiokunnan mietin-           kehittämistarpeita ja laadittava alueellisia ke-
14642: nössä.)                                               hittämissuunnitelmia yhteistyössä lääninhalli-
14643:    Kehitysalueisiin kuulumattoman kunnan, jos-        tuksien ja muiden piiriviranomaisten kanssa.
14644: sa pysyvien työpa1kkojen saannin turvaaminen          Seutukaavaliittojen on oltava yhteistoiminnassa
14645: on erityisen vaikeaa, valtioneuvosto voi erityi-      myös kuntien ja elinkeinoelämää edustavien
14646: sistä syistä määrätä kehitysalueiden ulkopuo-         sekä ammatillisten järjestöjen kanssa.
14647: lella olevaksi tukialueeksi.                             ( 3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietin-
14648:     ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          nössä.)
14649:    Alueellisen kehityksen tasapainottamiseksi
14650: valtioneuvosto voi määrätä kehitysalueisiin kuu-                             8 §.
14651: lumattoman kunnan erityisalueeksi, jonka tuke-           Alueellisen kehit)"ksen edistämiseksi tarvitta-
14652: misesta säädetään erikseen.                           vaa suunnittelua ja erityisiä toimenpiteitä var-
14653:                                                       ten valtioneuvosto asettaa parlamentaaristen
14654:                       5 §.                            voimasuhteiden mukaan aluepoliittisen neuvot-
14655:    Alueellisia kehittämissuunnitelmia ja niiden       telukunnan, joka toimii valtioneuvoston kans-
14656: edellyttämiä toimenpiteitä varten valtioneuvos-       lian yhteydessä.
14657: to voi määritellä valtakunallisella tasolla koko         ( 2-4 mom. kuten valiokunnan mietin-
14658: maata koskevat yhdyskuntarakenteen kehittä-           nössä.)
14659: mistavoitteet tasa-arvoisesti taaja- ja haja-asu-                        9 ja 10 §.
14660: tusalueita varten.                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14661:                                            Aluepoliittiset lait                                           11
14662: 
14663: 
14664: 
14665: 
14666:                                                 Laki
14667:                            kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.
14668: 
14669:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14670: 
14671:                       1 luku.                                                3 luku.
14672:                Yleisiä säännöksiä.                                   Käynnistysavustus.
14673:                         1 §.                                                 6 §.
14674:    Alueellisen kehityksen edistämisestä anne-             Käynnistysavustusta myönnetään yrityksen
14675: tussa laissa (       / ) tarkoitetuilla kehitys-       tuotantotoiminnan aloittamisen ja laajentami-
14676: alueilla ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja        sen aiheuttamien palkkojen ja lakisääteisten so-
14677: tukialueilla teollisuus-, työliike-, matkailu-, tur-   siaalimenojen sekä korkomenojen perusteella.
14678: kistarhaus-, kalastus-, kalanviljely-, kauppapuu-         ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14679: tarha-, taimitarha-, turvetuotanto- ja muun yri-
14680: tystoiminnan tukemiseksi voidaan myöntää val-
14681: tionavustuksia valtion tulo- ja menoarvion kä-                            7 §.
14682: sittelyn yhteydessä päätettyyn enimmäismäärään           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14683: saakka siten kuin tässä laissa säädetään.
14684:    Avustuksia myönnetään ensisijaisesti pienelle                             8 §.
14685: ja keskisuurelle yritystoiminnalle.                       Käynnistysavustus on hyväksyttävien palkko-
14686:     ( 3 ja 4 mom. kuten 2 ja 3 mom. valiokun-          jen ja lakisääteisten sosiaalimenojen sekä kor-
14687: nan mietinnössä.)                                      komenojen yhteismäärästä prosentteina:
14688:                                                                                ensimmäinen       toinen
14689:                        2 §.                                                      vyöhyke        vyöhyke
14690:    ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-                                      prosentteina   prosentteina
14691: nössä.)                                                ensimmäisenä vuonna       20-30          15-25
14692:    Työvoimapulan aikana avustusta voidaan              toisena                   15-25          10-15
14693:                                                        kolmantena      "         10-15           5-10
14694: myöntää myös, jos sillä saavutetaan työn tuot-                           "
14695: tavuuden lisäystä.                                       ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14696: 
14697: 
14698:                       2 luku.                                                4 luku.
14699:                 lnvestointiavustus.                                   Koulutusavustus.
14700: 
14701:                     3 ja 4 §.                                           9 ja 10 §.
14702:    (Kuten validkunnan mietinnössä.)                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14703: 
14704:                       5 §.                                                  11 §.
14705:    Investointiavustus on kehitysalueiden ensim-           Koulutusavustuksena myönnetään perustami·
14706: mäisellä vyöhykkeellä vähintään 25 ja enintään         sen tai laajentamisen johdosta laadittuun kou-
14707: 35 prosenttia investoinnin hyväksyttävien kus-         lutussuunnitelmaan sisältyvät hyväksytyt kou-
14708: tannusten kokonaismäärästä. Kehitysalueiden            lutuskustannukset täysimääräisenä. Kustannuk-
14709: toisella vyöhykkeellä avustus on vähintään 15          siin voidaan valtioneuvoston vahvistamien oh-
14710: ja enintään 25 prosenttia.                             jeiden mukaisesti lukea opettajien palkkaus,
14711:    Lisätukialueilla avustus on kuitenkin vähin-        kustannukset opetusmateriaalista ja -tiloista,
14712: tään 35 ja enintään 50 prosenttia.                     kurssimaksut, matkakustannukset sekä koulu-
14713:    ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)            tettavien toimeentulomenot.
14714: 12                      1975 vp. -    V. M. -     Esitys n:o 132 ( 1974 vp.)
14715: 
14716:                      5 luku.                                              6 luku.
14717:      Avustuksen hakeminen ja maksaminen.                           Erinäisiä säännöksiä.
14718:                    12-15 §.                                           16-24 §.
14719:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14720: 
14721: 
14722:        Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
14723: 
14724:           Mauno Kurppa.                 Arttur Niemelä.                 Pentti Antila.
14725: 
14726: 
14727: 
14728: 
14729:                                                   III
14730: 
14731:     Hallituksen esityksessä (n:o 132/1974 vp.)       maan ihmisille aineellinen ja henkinen hyvin-
14732: ehdotetut toimenpiteet ovat oikeansuuntaiset,        vointi luomalla tuotannolle ja kulutukselle sekä
14733: mutta ne ovat auttamattomasti myöhässä.              tavaroiden, palvelujen, työtilaisuuksien ja vir-
14734: Aiemmin noudatettu kehitysaluepolitiikka, joka       kistysmahdollisuuksien tarjonnalle edellytykset
14735: koostui :lähinnä kehitysalueille kohdistuvasta       niin, että yksilön valinnanmahdollisuuksia laa-
14736: hajanaisesta tukitoiminnasta, ei ole pystynyt        jennetaan asuinpaikasta riippumatta.
14737: riittävän tehokkaasti vaikuttamaan haja-asutus-         Hallituksen esityksessä ei ole edelleenkään
14738: alueilla - erityisesti kehitysalueilla - asuvien     puututtu kehitysaluelainsäädännön ehkä keskei-
14739: ihmisten asemaa parantavasti. Toimenpiteiden         simpään osaan, vyöhykejakoon. Kun tämän laki-
14740: riittämättömyydestä johtuen kyseisten alueiden       esityksen puitteissa ei ole mahdollista puuttua
14741: ihmisten valinnan- ja vaikutusmahdollisuudet         vyöhykejakoon, on syytä edellyttää hallituk-
14742: kaventuivat siinä määrin, että kehitys johti         selta kiireellisiä toimenpiteitä kehitysaluevyö-
14743: vaarallisella tavalla haja-asutusalueiden väestön    hykejaon muuttamiseksi niin, että toisella vyö-
14744: pakkomuuttoon.                                       hykkeellä nyt olevia köyhimpiä kuntia suurem-
14745:    Väestönvirtojen     aluerakennetta    korjaava    massa määrin siirretään ensimmäiselle vyöhyk-
14746: suuntautuminen on jäänyt saavuttamatta ja joh-       keelle.
14747: tanut maastamuuttoon sekä pääkaupunkikes-               Niin kauan kun nykyinen kehitysaluevyöhy-
14748: keisen sijoittumisen jatkumiseen. Valtakunnan        kejako on voimassa, on samalla kehittyneisyys-
14749: eri osien kehittämisedellytyksiä luovaa sivistyk-    tasolla olevat kunnat päästettävä tasaveroisesti
14750: sellistä ja sosiaalista palvelutasoa ei ole pys-     osallisiksi tarjolla olevista eduista, mitä halli-
14751: tytty kehittämään tuloksekkaalla tavalla.            tuksen esitys ei mahdollista oikeudenmukai-
14752:     Harjoitettu aluepolitiikka on tarkastellut ih-   sesti esim. Oulun läänin osalta. Riittävien edel-
14753: misiä pelkästään työvoimana mikä hyvin pit-          lytysten luomiseksi myöskin ko. alueiden osalta
14754: källe näkyy myöskin hallituksen uusista esi-         on lisätukialueiksi voitava määrätä kehitysaluei-
14755: tyksistä. Harjoitettu aluepolitiikka on unohta-      den toisella vyöhykkeellä myöskin muita kuin
14756: nut valinnanmahdollisuuksien luomisen. Ihmi-         saaristokuntia.
14757: sille ei ole tarjottu valinnaisia virikeympäris-        Hallituksen esityksen 4 § :n 5 mom:n sana-
14758: töjä, vaan kaikki on pyritty valamaan samaan         muoto on osoitus hallituksen halusta määrätä
14759: muottiin.                                            jalostus- ja palveluelinkeinojen sijoittumispai-
14760:    Aluepolitiikan avulla on pyrittävä koko val-      kat valtiovallan taholta. Tässä esityksessä si-
14761: takuntaa kehittämään siten, että kaikille kan-       joituspaikkojen määrääminen aloitettaisiin ke-
14762: salaisille luodaan asuinpaikasta riippumatta ta-     hitysalueiden ulkopuolisilla alueilla. Yritysten
14763: sapuoliset niin taloudelliset kuin sivistykselli-    on kuitenkin voitava sijoittua alueille, joilla
14764: setkin olosuhteet. Aluepolitiikan on oltava yh-      ne omaavat hyvät toimintamahdollisuudet. Tä-
14765: tenä osana keinostossa, jolla pyritään turvaa-       män vuoksi on luotava tukitoimenpiteitä, joilla
14766:                                           Aluepoliittiset lait                                     13
14767: 
14768: pystytään toteuttamaan kansanvaltaisesti hyväk-      mahdollisuuksien tutkimiseen hallituksen olisi
14769: sytyt yhdyskuntarakenteen kehittämistavoitteet.      pikaisesti ryhdyttävä.
14770: Yritysten sijoittumisen ohjaamisen on tapah-            Maakunta- ja läänintasolla on aluepoliittista
14771: duttava valtion, kuntien ja yritysten yhteistyön     suunnittelua tehostettava. Alueittaisten kehi-
14772: avulla ja sen on perustuttava ensisijaisesti tu-     tysohjelmien pohjaksi on otettava eri aluei-
14773: keviin toimenpiteisiin.                              den luontaiset kehitysmahdollisuudet, joita kos-
14774:     Aluepoliittisten tavoitteiden ja keinojen mää-   kevaa tutkimus- ja kartoitustyötä on jatkuvasti
14775: rittelyn tulee pohjautua kansanvaltaiseen val-       kehitettävä. Alueittaisten kehittämissuunnitel-
14776: takunnalliseen ja maakunnalliseen päätöksente-       mien laadinnassa on lääninhallitusten ohella eri-
14777: koon. Siksi koko maata koskevien yhdyskunta-         tyisesti seutukaavaliitoilla oltava korostettu
14778: rakenteen kehittämistavoitteiden määrittelyn on      asema.
14779: tapahduttava parlamentaaristen voimasuhteiden           Aluepoliittisen neuvottelukunnan tehtävänä
14780: mukaisesti asetetun aluepoliittisen neuvottelu-      tulee olla mm. koko valtakuntaa koskevien yh-
14781: kunnan valmistelutyön pohjalta. Kehittämista-        dyskuntarakenteen kehittämistavoitteiden laa-
14782: voitteiden määrittelyn perusteena on pidettävä       dintaan osallistuminen. Suunnittelutyö on py-
14783: erityisesti tasapuolisten valinnanmahdollisuuk-      rittävä kansanvaltaistamaan ja siksi neuvottelu-
14784: sien luomista maan kaikilla alueilla varsinkin       kunta on asetettava eduskunnassa edustettuina
14785: palvelujen ja työtilaisuuksien tarjonnan suhteen     olevien puolueiden voimasuhteiden mukaisesti.
14786: sekä väestön ja toimintojen keskittymisen estä-         Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
14787: mistä ruuhkautumisen mukanaan tuomien on-            sessa on palveluelinkeinot asetettava muun
14788: gelmien välttämiseksi.                               tuotantotoiminnan kanssa tasavertaiseen ase-
14789:     Suomesta puuttuu valtakunnan taholta tois-       maan. Samoin on laita erityisesti kehitysalueille
14790: taiseksi riittävä ja tehokas aluepoliittinen pe-     soveltuvan kaivostoiminnan suhteen.
14791: rustutkimus ja suunnittelu, joiden avulla olisi         Investointi- ja käynnistysavustukset on kat-
14792: mahdollista saada aluerakenteen kehittämispoli-      sottava hallituksen esityksessä liian alhaisiksi.
14793: tiikkaan johdonmukaisuutta yhteistyössä väli-           Koulutustoiminnassa on mahdollistettava
14794: portaan suunnitteluyksikköjen kanssa. Aluepo-        myöskin jatkokoulutus sitomatta sitä erityisesti
14795: liittisen suunnittelutyön ja lainvalmistelutyön      tuotantotoiminnan aloittamiseen.
14796: tehostaminen on välttämätöntä. Valtionhallin-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14797: toon on saatava esim. aluepoliittisia kysymyk-       nioittaen,
14798: siä käsittelevä keskusvirasto sekä varsinaisen
14799: lainsäädäntötyön kehittämiseksi eduskuntaan                    että lakiehdotukset    hyväksyttäisiin
14800: aluepoliittinen valiokunta, joiden perustamis-               näin kuuluvina:
14801: 
14802: 
14803: 
14804: 
14805:                                               Laki
14806:                                 alueellisen kehityksen edistämisestä.
14807: 
14808:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14809: 
14810:                     1 §.                             palvelujen valinnan mahdollisuus sekä muutoin-
14811:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  kin edistämään eri alueiden elinkeino- ja yh-
14812:                                                      dyskuntarakenteen tasapainoista kehitystä.
14813:                        2 §.
14814:    Tuotanto- ja palvelutoimintaa tukemalla sekä                          3 §.
14815: yritysten sijoittumista ja julkisia palveluja oh-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14816: jaamalla on valtion toimenpitein pyrittävä tar-
14817: koituksenmukaisen aluejaon puitteissa turvaa-                             4 §.
14818: maan tasapuolisesti koko maassa väestölle ha-           ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14819: luamallaan asuinseudulla pysyvän työpaikan va-          Kehitysalueiden (poist.) kuntia, joissa pysy-
14820: linnan mahdollisuus, riittävä toimeentulo ja         vien työpaikkojen saannin turvaaminen on eri-
14821: 14                     197.5 vp. -    V. M. -    Esitys n:o 132 ( 1974 vp.)
14822: 
14823: tyisen vaikeaa, valtioneuvosto voi määrätä lisä-                             7 §.
14824: tukialueiksi.                                           ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14825:    ( 3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietin-              Seutu.kaavaliittojen on yhteistyössä välipor-
14826: nössä.)                                              taan erityisviranomaisten kanssa selvitettävä
14827:    Alueellisen kehityksen tasapainottamiseksi        alueittensa erityisiä kehittämistarpeita ja laadit-
14828: valtioneuvosto voi määrätä kehitysalueisiin kuu-     tava näitä koskevia alueellisia rajoitettuja ke-
14829: lumattoman kunnan erityisalueeksi, johon koh-        hittämissuunnitelmia. Lääninhallitusten on näit-
14830: distuvista tukitoimenpiteistä säädetään erikseen.    ten pohjalta tehtävä ehdotuksia läänin kehit-
14831:                                                      tämistoimenpiteiksi ja alueittensa väestön toi-
14832:                                                      meentulon edistämiseksi yhteistoiminnassa kun-
14833:                        5 §.                          kin väliportaan valtion ja kunnallisten viran-
14834:    Alueellisia kehittämissuunnitelmia ja niiden      omaisten sekä seutukaavaliiton ja elinkeino-
14835: edellyttämiä toimenpiteitä varten valtioneuvos-      elämää edustavien ja ammatillisten järjestöjen
14836: to voi aluepoliittista neuvottelukuntaa kuul-        kanssa.
14837: tuaan määritellä koko maata koskevat yhdys-             ( 3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
14838: kuntarakenteen kehittämistavoitteet sekä taaja-      sä.)
14839: että haja-asutusalueita varten.                                              8 §.
14840:    Yhdyskuntarakenteen kehittämis tavoitteiden          ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14841: määrittelyn perusteena on pidettävä tuotanto-           Neuvottelukunnan tehtävänä on antaa lau-
14842: toiminnan tehostamista, eriasteisten palvelujen      suntoja sekä tehdä esityksiä alueellisista, erityi-
14843: tarvetta ja niiden saatavuuden ja valinnan tur-      sesti kehitysalueiden kehittämistä koskevista
14844: vaamista sekä väestön ja toimintojen haitalli-       kysymyksistä ja erityisesti osallistua 5 §:n 1
14845: sessa määrässä tapahtuvan keskittymisen estä-        momentissa ja 7 §:n 1 ja 3 momentissa mainit-
14846: mistä. Erityistä huomiota tulee tällöin kiin-        tujen kehittämistavoitteiden ja suunnitteiden
14847: nittää lääneittäin laadittaviin kehittämissuunni-    laadintaan.
14848: telmiin.                                                ( 3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
14849:                                                      sä.)
14850:                       6 §.                                                9 ja 10 §.
14851:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14852: 
14853: 
14854: 
14855: 
14856:                                                 Laki
14857:                           kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.
14858: 
14859:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14860: 
14861:                      1 luku.                            ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
14862:                                                      sä.)
14863:                Yleisiä säännöksiä.                                        2 §.
14864:                         1 §.                            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14865:    Alueellisen kehityksen edistämisestä anne-
14866: tussa laissa ( /         ) tarkoitetuilla kehitys-
14867: alueilla ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja                           2 luku.
14868: tukialueilla teollisuus-, työliike-, matkailu- ja                   Investointiavustus.
14869: muun palveluelinkeino-, turkistarhaus-, kalas-
14870: tus-, kalanviljely-, kauppapuutarha-, taimitarha-,                     3 ja 4 §.
14871: turvetuotanto- ja kaivostoiminnan tukemiseksi           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14872: voidaan myöntää valtionavustuksia valtion tulo-
14873: ja menoarvion käsittelyn yhteydessä päätettyyn                            5 §.
14874: enimmäismäärään saakka siten kuin tässä laissa         Investointiavustus on kehitysalueiden ensim-
14875: säädetään.                                           mäisellä vyöhykkeellä vähintään 15 ja enintään
14876:                                         Aluepoliittiset lait                                        15
14877: 
14878: 25 prosenttia investoinnin hyväksyttävien kus-     koulutusta tai työllisyyskursseilla annettavaa
14879: tannusten kokonaismäärästä. Kehitysalueiden        koulutusta taikka joka ilman näitä voidaan to-
14880: toisella vyöhykkeellä avustus on vähintään 10      teuttaa lyhytaikaisena koulutuksena. (Poist.).
14881: ja enintään 15 prosenttia.
14882:    Lisätukialueilla avustus on kuitenkin vähin-                        11 §.
14883: tään 25 ja enintään 35 prosenttia.                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14884:    ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14885:                                                                         5 luku.
14886:                     3 luku.                             Avustuksen hakeminen ja maksaminen.
14887:               Käynnistysavustus.                                       12 §.
14888:                   6 ja 7 §.                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14889:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14890:                                                                        13 §.
14891:                                                       ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
14892:                       8 §.                         sä.)
14893:   Käynnistysavustus on hyväksyttävien palk-
14894:                                                       Koulutusavustusta on haettava viimeistään
14895: kojen ja lakisääteisten sosiaalimenojen yhteis-
14896:                                                    kolmen kuukauden kuluessa yrityksen tuotanto-
14897: määrästä prosentteina:                             tai laajennetun tuotantotoiminnan sekä jatko-
14898:                       ensimmäinen      toinen      koulutustoiminnan aloittamisesta.
14899:                         vyöhyke       vyöhyke
14900:                         prosenttia    prosenttia                     14 ja 15 §.
14901: ensimmäisenä vuonna     25-30         20-25           ( Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14902: toisena                 15-25         10-20
14903: kolmantena     "        10-15          5-10
14904:                 "                                                       6 luku.
14905:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14906:                                                                  Erinäisiä säännöksiä.
14907:                                                                          16 §.
14908:                     4 hiku.                           Myönnettäessä tuotantotoiminnan edistämi-
14909:                Koulutusavustus.                    seksi annettavaa kehitysaluepoliittista tukea on
14910:                                                    tuen määrästä päätettäessä pyrittävä varsin-
14911:                      9 §.                          kin palvelutason parantamiseen ja pysyvien
14912:    Koulutusavustusta myönnetään henkilöstön        työpaikkojen aikaansaamiseen niillä alueilla,
14913: perus- ja jatkokouluttamiseen sellaisiin tehtä-    joilla työpaikkoja ei ole riittävästi tarjolla. Eri-
14914: viin, joiden suorittaminen on yrityksen toimin-    tyistä huomiota on kiinnitettävä elinkeinotoi-
14915: nan kannalta tarpeen. (Poist.).                    minnan edistämiseen kehitysalueiden heikoim-
14916:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)        min kehittyneissä osissa. Samoin on pyrittävä
14917:                                                    eri alueiden yhdyskunta-, elinkeino- ja työmark-
14918:                      10 §.                         kinarakenteen ( poist.) parantamiseen.
14919:    Koulutusavustusta voidaan myöntää sellai-
14920: seen yrityksen toiminnan edellyttämään erikois-                     17-24 §.
14921: koulutukseen, joka täydentää yleistä ammatti-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14922: 
14923: 
14924:       Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
14925: 
14926:          Esko J. Koppanen.             Erkki Huurtamo.                Matti Jaatinen.
14927:                      1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 132 (1974 vp.).
14928: 
14929: 
14930: 
14931: 
14932:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .52 hallituk·
14933:                                  sen esityksen johdosta laeiksi alueellisen kehityksen edistämi-
14934:                                  sestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.
14935: 
14936:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai~    kunnan mietinnössä n:o 11 tehtyjä ehdotuksia
14937: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kivistön ym.      ja ehdottaa siis kunnioittaen,
14938: lakialoitteen n:o 356 ( 1974 vp.), ed. Laation
14939: ym. lakialoitteen n:o 357 (1974 vp.), ed. Mar-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14940: tikaisen ym. lakialoitteen n:o 358 (1974 vp.),              hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
14941: ed. Tallgrenin ym. lakialoitteen n:o 359 ( 1974             dotukset valtiovarainvaliokunnan ehdo-
14942: vp.), ed. Tupamäen ym. lakialoitteen n:o J60                tuksen mukaisina.
14943: ( 1974 vp.), ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen
14944: n:o 361 (1974 vp.), ed. V. Vennamon ym.               Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
14945: lakialoitteen n:o 362 (1974 vp.), ed. Vilmin        ehdottaa,
14946: ym. lakialoitteen n:o 363 (1974 vp.) ja ed.                   että lakialoitteisiin n:ot 356-364
14947: Väyrysen ym.lakialoitteen n:o364 (1974vp.),                (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
14948: päättänyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvalio-            hylättäisiin.
14949:       Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
14950: 
14951: 
14952: 
14953: 
14954: 522/7'J
14955:              - i: ,·,;·
14956: :•:   :,··
14957: 
14958: 
14959: 
14960: 
14961:                           r_. '-.-
14962: 
14963:                                      ;::   - ..:.:,-·.··
14964:                      1975 vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 132 ( 1974 vp.).
14965: 
14966: 
14967: 
14968: 
14969:                                         Ed u s kunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi
14970:                                     alueellisen kehityksen edistämisestä ja kehitysalueiden tuotanto-
14971:                                     toiminnan tukemisesta.
14972: 
14973:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä            Hyväksyessään hallituksen esityksen laeiksi
14974: annettu hallituksen esitys n:o 132 laeiksi alu-       alueellisen kehityksen edistämisestä ja kehitys-
14975: eellisen kehityksen edistämisestä ja kehitys-         alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta edus-
14976: alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta. Nyt           kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireelli-
14977: koolla olevalle eduskunnalle on valtiovarain-         sesti sellaisiin toimenpiteisiin, että kehitys-
14978: valiokunta antanut asiasta mietintönsä n:o 11         alueen ensimmäisellä vyöhykkeellä olevat, kan-
14979: ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 52.               tokyvyltään maan heikoimmat kunnat sekä
14980:    Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää, että      väestökadosta ja työttömyydestä eniten kärsivät
14981: alueellisten kehittämissuunnitelmien laatimises-      kunnat otetaan lisätukialueita koskevaan valtio-
14982: sa ja niiden yhteensovittamisessa noudatetaan         neuvoston päätökseen.
14983: eri viranomaisten nykyisiä toimivaltasuhteita ja         Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
14984: tältä pohjalta annetuissa ohjeissa määriteltyjen
14985: tehtävien osoittamaa työnjakoa.
14986: 
14987: 
14988: 
14989:                                                Laki
14990:                                   alueellisen kehityksen edistämisestä.
14991: 
14992:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14993: 
14994:                        1 §.                                                  3 §.
14995:    Tasapainoisen alueellisen kehityksen edistä-          Ministeriöiden, niiden alaisten keskusvirasto-
14996: miseksi on sen ohella, mitä muualla on säädet-        jen ja muiden valtion hallintoviranomaisten on
14997: ty, noudatettava tätä lakia.                          toiminnassaan pyrittävä muun ohella edistämään
14998:    Kehitysaluepoliittisesta tuesta ja muista alue-    erityisesti tasapainoista alueellista kehitystä.
14999: politiikan päämäärien edistämiseksi tarvittavis-
15000: ta toimenpiteistä säädetään erikseen.                                       4 §.
15001:                                                          Aluepoliittisia toimenpiteitä varten muodos-
15002:                         2 §.                          tetaan maan eri alueiden kehittyneisyyserojen
15003:    Tuotantotoimintaa tukemalla sekä yritysten         perusteella kehitysalueet valtioneuvoston pää-
15004: sijoittumista ja julkisia palveluja ohjaamalla on     töksellä. Kehitysalueilla tarkoitetaan alueita,
15005: valtion toimenpitein pyrittävä tarkoituksenmu-        joilla taloudellisen ja muun kehityksen esteenä
15006: kaisen aluejaon puitteissa turvaamaan koko            ovat olennaisesti vaikeammat olosuhteet kuin
15007: maassa tasapuolisesti kunkin alueen väestölle         maan muilla alueilla. Kehitysalueet jaetaan val-
15008: pysyvän työpaikan saannin mahdollisuus, tulo-         tioneuvoston päätöksellä ensimmäiseen ja toi-
15009: tason nousu ja tärkeiden palvelujen saatavuus         seen vyöhykkeeseen. Vyöhykkeet on muodos-
15010: sekä muutoinkin edistämään eri alueiden elin-         tettava alueiltaan mahdollisimman yhtenäisiksi.
15011: keino- ja yhdyskuntarakenteen tasapainoista ke-          Kehitysalueiden ensimma1sen vyöhykkeen
15012: hitystä.                                              kuntia sekä saaristoon kuuluvia kehitysalueiden
15013: 590/75
15014: 2                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 132 ( 1974 vp.).
15015: 
15016: kuntia, JOlssa pysyvien työpaikkojen saannin          tämissuunnitelmia läänin kehittämiseksi yhteis-
15017: turvaaminen on erityisen vaikeaa, valtioneu-          toiminnassa seutukaavaliittojen ja valtion piiri-
15018: vosto voi määrätä lisätukialueiksi.                   hallintoviranomaisten kanssa. Lääninhallituksen
15019:    Kehitysalueisiin kuulumattoman kunnan,             on tarvittaessa oltava yhteistoiminnassa kun-
15020: jossa pysyvien työpaikkojen saannin turvaaml-         tien sekä elinkeinoelämää edustavien ja amma-
15021: nen on erityisen vaikeaa, valtioneuvosto voi          tillisten järjestöjen kanssa.
15022: painavista syistä määrätä kehitysalueiden ulko-           Alueellisista kehittämissuunnitelmista ja nii-
15023: puolella olevaksi tukialueeksi.                       den yhteydessä tehtävien työpaikka- ja väestö-
15024:    Valtioneuvosto voi päättää, että kauppa- ja        suunnitteiden sekä yhdyskuntarakenteen ja mui-
15025: teollisuusministeriöllä on oikeus määrätä kehi-       den kehittämistavoitteiden laadinnasta antaa
15026: tysaluekuntaan kuuluva pysyvästi asuttu, ilman        tarkemmat ohjeet valtioneuvoston kanslia, jollei
15027: kiinteää tieyhteyttä oleva saari tai saariryhmä       jonkin tehtävän osalta ole toisin säädetty tai
15028: lisätukialueeksi sekä kehitysaluekuntaan kuulu-       määrätty.
15029: maton vastaava saari tai saariryhmä tukialueeksi          Mitä 2 momentissa on säädetty, koskee
15030: tai erityisen painavista syistä lisätukialueeksi.     Ahvenanmaan lääninhallitusta vain siltä osin,
15031:    Alueellisen kehityksen tasapainottamiseksi         kuin on kysymys valtakunnan yleisen hallinon
15032: valtioneuvosto voi määrätä kehitysalueisiin kuu-      alaisesta asiasta.
15033: lumattoman kunnan erityisalueeksi, jonka jalos-
15034: tus- ja palveluelinkeinojen sijoittumisesta sää-                             8 §.
15035: detään erikseen.                                          Alueellisen kehityksen edistämiseksi tarvitta-
15036:                                                       vaa suunnittelua ja erityisiä toimenpiteitä var-
15037:                                                       ten valtioneuvosto asettaa aluepoliittisen neu-
15038:                        5 §.                           vottelukunnan, joka toimii valtioneuvoston
15039:    Alueellisia kehittämissuunnitelmia ja niiden
15040:                                                       kanslian yhteydessä.
15041: edellyttämiä toimenpiteitä varten valtioneuvosto
15042: voi määritellä koko maata koskevat yhdys-                 Neuvottelukunnan tehtävänä on antaa lau-
15043: kuntarakenteen kehittämistavoitteet sekä taaja-       suntoja sekä tehdä esityksiä alueellisista, erityi-
15044: että haja-asutusalueita varten.                       sesti kehitysalueiden kehittämistä koskevista
15045:                                                       kysymyksistä.
15046:    Yhdyskuntarakenteen kehittämistavoitteiden
15047: määrittelyn perusteena on pidettävä erityisesti           Neuvottelukunnassa on erilaisten yhteiskun-
15048: 2 § :n edellyttämää tuotantotoiminnan tehosta-        nallisten näkemysten oltava tasapuolisesti edus-
15049: mista, eriasteisten palvelujen tarvetta ja niiden     tettuina. Kaksi kolmasosaa neuvottelukunnan
15050: saatavuuden turvaamista. Erityistä huomiota           'jäsenistä on määrättävä henkilöistä, joiden voi-
15051: tulee tällöin kiinnittää lääneittäin laadittaviin     daan katsoa edustavan kehitysalueiden väestöä.
15052: kehittämissuunnitelmiin.                                  Neuvottelukunnan käsiteltävät asiat valmis-
15053:                                                        telee valtioneuvoston kanslia.
15054:                       6 §.
15055:    Ahvenanmaan maakuntaa koskevalta osalta                                 9 §.
15056: on 4 §:ssä tarkoitettu jakaminen vyöhykkeisiin          Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
15057: ja muihin alueisiin sekä 5 §:ssä tarkoitettu yh-      panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
15058: dyskuntarakenteen kehittämistavoitteiden mää-
15059: rittely suoritettava Ahvenanmaan itsehallinto-
15060:                                                                            10 §.
15061: lain ( 670/51) säännöksiä noudattaen.
15062:                                                          Tämä laki on voimassa vuosien 1975-1979
15063:                                                       aikana.
15064:                        7 §.                              Ennen lain voimaantuloa valtioneuvosto voi
15065:    Ministeriöiden tulee hallintoalaansa koskevan      tehdä päätöksen lain 4 §:ssä tarkoitetuista alue-
15066: suunnittelun yhteydessä laatia tarvittaessa           jaoista.
15067: alueelliset kehittämissuunnitelmat.                      Tällä lailla kumotaan kehitysalueiden talou-
15068:    Lääninhallituksen on selvitettävä alueensa         den edistämisestä vuosina 1970-1975 30 päi-
15069: kehittämistarpeita ja laadittava alueellisia kehit-   vänä joulukuuta 1969 annettu la:ki (876/69).
15070:                                           Aluepoliittiset lait.                                        3
15071: 
15072: 
15073: 
15074: 
15075:                                                 Laki
15076:                            kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta.
15077: 
15078:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15079: 
15080:                      1 luku.                                                 4 §.
15081:                                                          Investointiavustusta myönnetään yrityksille
15082:                Yleisiä säännöksiä.                     kehitysalueiden ensimmäisellä ja toisella vyö-
15083:                         1 §.                           hykkeellä sekä lisätukialueilla.
15084:    Alueellisen kehityksen edistämisestä anne-
15085: tussa laissa (        / ) tarkoitetuilla kehitys-                             5 §.
15086: alueilla ja niihin kuulumattomilla Iisätuki- ja           Investointiavustus on kehitysalueiden ensim-
15087: tukialueilla teollisuus-, työliike-, matkailu-, tur-   mäisellä vyöhykkeellä vähintään 10 ja enintään
15088: kistarhaus-, kalastus-, kalanviljely-, kauppapuu-      20 prosenttia investoinnin hyväksyttävien kus-
15089: tarha-, taimitarha- ja turvetuotantotoiminnan          tannusten kokonaismäärästä. Kehitysalueiden
15090: tukemiseksi voidaan myöntää valtionavustuksia          toisella vyöhykkeellä avustus on vähintään 5
15091: valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-          ja enintään 10 prosenttia.
15092: dessä päätettyyn enimmäismäärään saakka siten             Lisätukialueilla avustus on kuitenkin vähin-
15093: kuin tässä laissa säädetään.                           tään 20 ja enintään 30 prosenttia.
15094:    Vuosittain otetaan tulo- ja menoarvioon tar-           Teollisuus- ja työliiketoiminnan osalta myön-
15095: peellinen määräraha myönnettyjen avustusten            netään 2 momentissa tarkoitettua korotettua
15096: maksattamista varten.                                  investomtlavustusta kehitysalueiden toisella
15097:    Tässä laissa tarkoitettuja avustuksia ovat          vyöhykkeellä sekä kehitysalueiden ulkopuolella
15098: investointiavustus, käynnistysavustus ja koulu-        olevilla lisätukialueilla vain sellaisille yrityk-
15099: tusavustus.                                            sille, joiden toiminnalle alueiden olosuhteet tar-
15100:                                                        joavat luontaiset edellytykset.
15101:                        2 §.
15102:    Avustusta voidaan myöntää t01mmtaansa 1
15103: §: ssä mainitulla alueella aloittavalle tai laajen-                         3 luku.
15104: tavalle taikka käyttöomaisuuttaan uudistavalle
15105: yritykselle alueellisen kehityksen edistämisestä                      Käynnistysavustus.
15106: annetussa laissa säädettyjä päämääriä edistäviin                             6 §.
15107: hankkeisiin, jos yrityksellä katsotaan olevan             Käynnistysavustusta myönnetään yrityksen
15108: edellytyksiä jatkuvaan kannattavaan toimintaan.        tuotantotoiminnan aloittamisen tai laajentami-
15109:    Milloin kysymyksessä on yrityksen toiminnan         sen aiheuttamien palkkojen ja lakisääteisten
15110: laajentaminen tai käyttöomaisuuden uudistami-          sosiaalimenojen perusteella.
15111: nen edellytetään lisäksi, että niillä arvioidaan          Käynnistysavustusta ei myönnetä, jos yritystä
15112: saavutettavan yrityksen työpaikkojen, tuotan-          tuetaan kehitysalueiden tuotannollisen toimin-
15113: non jalostusarvon tai palvelusten olennainen           nan työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun
15114: lisäys.                                                lain (524/73) nojalla.         ·
15115: 
15116:                                                                               7 §.
15117:                       2 luku.                             Käynnistysavustusta myönnetään kehitysaluei-
15118:                 Investointiavustus.                    den ensimmäisellä vyöhykkeellä sekä kaikilla
15119:                                                        lisätukialueilla 36 täydeltä toimintakuukaudelta
15120:                      3 §.                              yrityksen tuotantotoiminnan tai laajennetun
15121:   Investointiavustusta myönnetään yritystoi-           tuotantotoiminnan alkamisesta. Kehitysalueiden
15122: mintaa varten tarpeellisen käyttöomaisuuden            toisella vyöhykkeellä sekä kehitysalueisiin kuu-
15123: hankkimiseen taikka muutos- tai parannustöi-           lumattomilla tukialueilla avustusta myönnetään
15124: den suorittamiseen.                                    24 toimintakuukaudelta.
15125: 4                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 132 (1974 vp.).
15126: 
15127:                        8 §.                        tamien perusteiden mukaisesti lukea opettajien
15128:    Käynnistysavustus on hyväksyttävien palkko-     palkkaus, kustannukset opetusmateriaalista ja
15129: jen ja lakisääteisten sosiaalimenojen yhteismää-   -tiloista, kurssimaksut, matkakustannukset sekä
15130: rästä prosentteina:                                koulutettavien toimeentulomenot.
15131:                         ensimmäinen    toinen
15132:                           vyöhyke     vyöhyke
15133:                          prosenttia   prosenttia                       5 luku.
15134: ensimmäisenä vuonna      20-30        15-25           Avustuksen hakeminen ja maksaminen.
15135: toisena                  15-25         5-15
15136: kolmantena      "        10-15                                            12 § .
15137:                   "                                   Avustuksia      koskevia    as1o1ta käsittelee
15138:                                                    kauppa- ja teollisuusministeriö.
15139:   Lisätukialueilla käynnistysavustus on 10 pro-
15140: senttiyksikköä suurempi kuin kehitysalueiden          Periaatteellisesti tärkeissä tai huomattavia
15141: ensimmäisellä vyöhykkeellä. Kehitysalueisiin       avustuksia koskevissa asioissa toimii kauppa-
15142: kuulumattomilla tukialueilla myönnetään avus-      ja teollisuusministeriön apuna neuvoa-antavana
15143: tusta yhtä paljon kuin toisella vyöhykkeellä.      elimenä valtioneuvoston asettama neuvottelu-
15144:                                                    kunta. Neuvottelukunnassa ovat edustettuina
15145:                                                    valtioneuvoston kanslia, valtiovarainministeriö,
15146:                                                    työvoimaministeriö, kauppa- ja teollisuusminis-
15147:                       4 luku.                      teriö sekä ammattikasvatushallitus.
15148:                Koulutusavustus.
15149:                                                                          13 §.
15150:                        9 §.                           Investointiavustusta on haettava ennen käyt-
15151:    Koulutusavustusta myönnetään henkilöstön
15152:                                                    töomaisuuden hankkimista taikka avustuksella
15153: kouluttamiseen yrityksen sellaisiin tehtäviin,
15154:                                                    rahoitettavan rakentamis-, muutos- tai parannus-
15155: joiden suorittaminen on yrityksen toiminnan        työn alkamista.
15156: kannalta tarpeen. Avustusta ei myönnetä sel-          Käynnistysavustusta on haettava ennen tuo-
15157: laisten henkilöiden koulutukseen, jotka jo ovat    tantotoiminnan aloittamista.
15158: saaneet tarvittavan koulutuksen.
15159:                                                       Koulutusavustusta on haettava viimeistään
15160:    Koulutusavustusta ei myönnetä, jos yritystä
15161:                                                    kolmen kuukauden kuluessa yrityksen tuotanto-
15162: tuetaan kehitysalueiden tuotannollisen toimin-
15163:                                                    toiminnan tai laajennetun tuotantotoiminnan
15164: nan työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun
15165:                                                    aloittamisesta.
15166: lain nojalla.
15167:                                                                          14 §.
15168:                       10 §.
15169:                                                       Avustuksia myöntää kauppa- ja teollisuus-
15170:    Koulutusavustusta voidaan myöntää sellai-
15171:                                                    ministeriö.
15172: seen yrityksen toiminnan edellyttämään erikois-
15173: koulutukseen, joka täydentää yleistä ammatti-         Asetuksella voidaan säätää, että merkityksel-
15174: koulutusta tai työllisyyskursseilla annettavaa     tään vähäisiä käynnistys- ja koulutusavustuksia
15175: koulutusta taikka joka ilman näitä voidaan         myöntää kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
15176: toteuttaa lyhytaikaisena koulutuksena. Annetta-    nen teollisuuspiiriviranomainen.
15177: van koulutuksen tulee tapahtua yritystä perus-
15178: tettaessa tai laajennettaessa taikka yhden vuo-                         15 §.
15179: den kuluessa tuotantotoiminnan tai laajennetun        Investointiavustus maksetaan investoinnin
15180: tuotantotoiminnan alkamisesta lukien.              edistymisen mukaan myöntämispäätöksessä mää-
15181:                                                    rättävin aikavälein, hyväksyttävän selvityksen
15182:                      11 §.                         perusteella.
15183:   Koulutusavustuksena myönnetään enintään             Käynnistysavustus maksetaan jälkeenpäin
15184: 75 prosenttia perustamisen tai laajentamisen       vuosittain hyväksyttävän selvityksen perus-
15185: johdosta laadittuun koulutussuunnitelmaan sisäl-   teella.
15186: tyvistä hyväksytyistä koulutuskustannuksista.         Koulutusavustus maksetaan jälkeenpäin hy-
15187: Kustannuksiin voidaan valtioneuvoston vahvis-      väksyttävän selvityksen perusteella.
15188:                                            Aluepoliittiset lait.                                       5
15189: 
15190:                       6 luku.                                                 19 §.
15191:                                                           Jos avustuksen saaja on avustusta hakiessaan
15192:               Erinäisiä säännöksiä.                    antanut olennaisessa kohdassa väärän tiedon
15193:                        16   s.                         tai salannut avustuksen myöntämiseen olennai-
15194:                                                        sesti vaikuttavia seikkoja tai kieltäytynyt anta-
15195:    Myönnettäessä tuotantotoiminnan edistämi-
15196: seksi annettavaa kehitysaluepoliittista tukea on       masta tarvittavia tietoja, avustus on määrättävä
15197: tuen määrästä päätettäessä pyrittävä varsinkin         joko osaksi tai kokonaan maksettavaksi takai-
15198: pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseen niillä           sin. Takaisin maksettavalle avustuserälle on
15199: alueilla, joilla työpaikkoja ei riittävästi ole tar-   maksettava 18 §:n 3 momentin mukainen
15200: jolla. Erityistä huomiota on kiinnitettävä elin-       korko.
15201: keinotoiminnan edistämiseen kehitysalueiden                                   20s.
15202: heikoimmin kehittyneissä osissa. Samoin on                Valtion avustusten ja lainojen sekä korko-
15203: pyrittävä eri alueiden yhdyskunta-, elinkeino-         tukilainojen ·työllisyysehdoista annettuja yleisiä
15204: ja työmarkkinarakenteen sekä palvelutason pa-          määräyksiä ei sovelleta tämän lain nojalla
15205: rantamiseen.                                           myönnettyihin käynnistys- ja koulutusavustuk-
15206:                                                        siin.
15207:                        17   s.                                                21 §.
15208:    Avustuksen käyttöä valvoo kauppa- ja teolli-           Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tämän
15209: suusministeriö. Sillä on oikeus suorituttaa avus-      lain mukaisesti asioita käsitellessään on saanut
15210: tuksen saajan varainkäytön tarkastuksia. Avus-         tietää yhteisön tai yksityisen henkilön talou-
15211: tuksen saaja on tarkastuksessa velvollinen esit-       dellisesta asemasta tahi liike- tai ammattisalai-
15212: tämään kaikki tarvittavat tili- ja muut asiakirjat     suudesta, on tuomittava sakkoon, jollei teosta
15213: sekä muutoinkin siinä avustamaan.                      ankarampaa rangaistusta ole muualla säädetty.
15214:    Koulutusavustuksen käyttöä valvoessaan                 Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 1
15215: kauppa- ja teollisuusministeriö voi pyytää virka-      momentissa mainitusta rikoksesta, ellei asian-
15216: apua työvoimaviranomaisilta ja ammattikasva-           omistaja ole ilmoittanut rikosta syytteeseen
15217: tushallitukselta. Ammattikasvatushallitukselta         pantavaksi.
15218: on pyydettävä lausunto koulutusohjelmasta sil-
15219: loin, kun tuettava koulutus tulisi ylittämään
15220:                                                                             22  s.
15221:                                                           Tämän lain nojalla annettuun hallintopäätök-
15222: 100 tuntia koulutettavaa henkilöä kohti.               seen, lukuunottamatta 18 ja 19 §:ssä tarkoi-
15223:                                                        tettua päätöstä, ei saa hakea muutosta.
15224:                        18 §.                              Valituksesta huolimatta voidaan 18 ja
15225:    Milloin yritys ilman pakottavaa syytä lopet-        19 §: ssä tarkoitettu päätös panna täytäntöön.
15226: taa investointiavustuksen myöntämisen perus-
15227: teena olevan toimintansa tai supistaa sitä olen-                          2.3   s.
15228: naisesti investointiavustuksen maksamista seu-           Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
15229: raavien viiden vuoden aikana, mainittu avustus         töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
15230: on määrättävä maksettavaksi takaisin osaksi tai
15231: kokonaan.                                                                     24 §.
15232:    Jos investointiavustuksen kohteena oleva               Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
15233: käyttöomaisuus kokonaan tai osaksi luovute-            kuuta 197 . Lakia sovelletaan vuosina 1975-
15234: taan taikka jos yritys tai huomattava osa siitä        1979 kauppa- ja teollisuusministeriölle tai sen
15235: luovutetaan 1 momentissa mainittuna aikana             alaisille teollisuuspiiriviranomaisille tulleiden
15236: toiselle, avustus on määrättävä maksettavaksi          hakemusten nojalla myönnettäviin avustuksiin,
15237: takaisin osaksi tai kokonaan, jollei avustuksen        joita käytetään vuosina 1975-1980 aloitet-
15238: siirtoa uudelle yritykselle ole pidettävä erityi-      tuun investointi-, tuotanto- tai koulutustoimin-
15239: sestä syystä tarpeellisena.                            taan.
15240:    Takaisin maksettavalle avustuserälle voidaan           Tämän lain nojalla ei kuitenkaan voida
15241: määrätä maksettavaksi korko, joka vastaa Posti-        myöntää avustuksia sellaisiin tarkoituksiin, joi-
15242: pankin kulloinkin kuuden kuukauden irtisano-           hin annetaan rahoitustukea kehitysalueluotto-
15243: misajoin tehdyistä talletuksista yleisölle maksa-      lain (881/69) nojalla. Tukea yksityisille kalas-
15244: maa korkoa lisättynä neljällä prosenttiyksiköllä.      tajille tai kalastusyrityksille voidaan kuitenkin
15245: 6                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 132 (1974 vp.).
15246: 
15247: myöntää sekä tämän lain että kalastuselinkei-           Poiketen siitä, mitä 13 §:ssä on säädetty,
15248: non harjoittamisen tukemisesta annetun lain          voidaan hakemus tässä laissa tarkoitetun avus-
15249: (557 /69) nojalla.                                   tuksen saamiseksi toimittaa avustuksen myön-
15250:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä toi-       tävälle viranomaiselle kesäkuun 30 päivään
15251: menpiteisiin, jotka ovat tarpeen tässä laissa tar-   1975 saakka, jos avustettava toiminta on
15252: koitetun avustustoiminnan aloittamiseksi lain        aloitettu elokuun 31 päivän 1974 jälkeen ja
15253: tullessa voimaan.                                    ennen tämän lain voimaantuloa.
15254: 
15255: 
15256:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
15257:                    1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 133 (1974 vp.).
15258: 
15259: 
15260: 
15261: 
15262:                                   E d u s k u n n a n k ir j e 1m ä hallituksen esityksen joh·
15263:                                dosta lunastuslainsäädännön uudistamisesta.
15264: 
15265:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä   lähettä!llyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-
15266: annettu hallituksen esitys n:o 133 lunastus-    väksi laki- ja talousvaliokuntaan, joka ei ole
15267: lainsäädännön uudistamisesta. Eduskunta on      ehtinyt käsitellä asiaa.
15268:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
15269: 
15270: 
15271: 
15272: 
15273: 928/75
15274:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
15275: 
15276: 
15277: 
15278: 
15279:                                       Laki. ja ta 1 o usva Ii o kunnan m'i et i n t ö n:o 10
15280:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnan etuosto-oikeudesta
15281:                                   kiinteistönkaupassa.
15282: 
15283:     Eduskunta on 17 pa1vana lokakuuta 197 4          tekohetkestä lukien kauppa'kirjassa ilmoitetun
15284: lähettänyt 1aiki- ja talousvalidkunnan va~mistele­   ostajan sijaan siinä mainituin ehdoin.               ·
15285: vasti käsiteltäväksi halHtuksen edellä mainitun          Valiokunta, joka ehdotetun etuosto-oikeuden
15286: esityksen n:o 134 ( 1974 vp.). Validkunta on         ja seri soveltamisa~an, etuostomenettelyn, osa-
15287: samassa yhteydessä käsitellyt sille 22 päivänä       puolten keskinäisten oikeussuhteiden ja lain~
15288: lokakuuta 1974 lähetetyt samaa asiaa koske-          huudatuksen osalta viittaa hallituksen esityksen
15289: vat ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 368,        perusteluihin, on asettunut puoltamaan ·halli-
15290: ed. Saarron ym; lakialoitteen n:o 369, ed.           tuksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-
15291: Tähkämaan ym. la:kia1oitteen n:o 370 ja ed.          väksymistä seuraavin muutoksin.                  · .
15292: Vartian ym. lakialoitteen n:o 371 (ka~ld<:i              Mitä ·ensinnä etuostoTaio soveltamisalaan tu-
15293: 1974 vp.). Va'liokunta on saanut perustuslaki-       lee, nHn ·jotta·· alueet, joilla etuosto-oikeutta voi~
15294: validkunnalta pyytämänsä oheisen lausunnon.          daan käyttää, olisivat selv.ästi yksilöitävissä, ori.
15295: Asiantuntijoina ovat valiokunnassa olleet kuul-      etuosto-oikeuden . käyttäminen hallituksen esi~
15296: tavina kansiJiapäällikkö Arno Hannus, kaavoi-        tyksessä ikytketty kaavoituksen valmiusastee-
15297: tustarkastaja Pekka Kangas ja kaavoittistarikas-     seen. Ehdotuksen mukaan· etuosto-oikeutta ·voi~
15298: taja Erkki . Ruokonen sisäasiainministeriöstä,       taislin ·käyttää ensinnäkin alueeNa, jolle on'· vah-
15299: maatalousylitarkastaja Olli Rekola maa- ja met-      vistettu asema- tai rakennuskaava. Toiseksi
15300: sätalousministeriöstä, hallitussihteeri Kauko        etuosto-oikeuden käyttäminen olisi m~hdollista
15301: Karkela puolustusministeriöstä, diplomi-insinöö-     alueella, joka kunriallisvaltuuston hyvaksymässä
15302: ri Kari Simonen asuntdhallituksesta, toimisto-       yleiskaavassa on osoitettu pääasiassa ··asunto-
15303: päällirrckö. Seija Huhdanmäki maanmittaushaUi-       a1ueen muodostamista tai siihen välittömästi
15304: tuksesta, osastopäällild<:.ö Eino Österman Suo-      liittyvää yhdyskuntarakentamista varten; Kol~
15305: men Kaupunkiliitosta, osastopäällikkö Pentti         manndksi etuosto-oikeutta voitaisiin käyttää
15306: Vataja Suomen KunnallisHitosta, Helsingin            alueella, joka on ra'kennuskiellossa yl~is-, ase-
15307: apulaiskaupunginjohtaja Pekka Alanen, Kera-          ma- tai rakennuskaavan 1aatimista tai 'lDUutta~
15308: van kaupungingeodeetti Sa'kari Sarsa, Turun          mista varten vastaavassa laajuudessa ikuin edellä
15309: kaupungin asemakaava-al'lklkitehti Pekka Sivula,     on tarkoitettu.
15310: toimitusjohtaja Alpo VarjoJa Maanomistajain              Asiaa ~a:ki- ja talousvaliokunnassa käsiteltäes-
15311: liitosta, varatuomari Esko Ma-Ketola Maa-            sä on ensin päädytty tarkistamaan soveltamisalaa
15312: taloustuottajain Keskusliitosta, toiminnanjohta-     siten, että lakiehdotuksen 1 §·:n 1 momentin
15313: ja Kari Tuominen Suomen Kiintdstoliitosta,           2 ikohdan sanonta " ... yleiskaavassa on osoi--
15314: Suomen Pienkiinteistöliiton puheenjohtaja Au-        tettu pääasiassa asuntoalueen muodostamista
15315: lis Packalen ja ylitarkastaja, Suomen Arkkiteh-      tai siihen väHttömästi liittyvää yhdyskunta~
15316: titl:iiton puheenjohtaja Pentd Pantzar. Käsitel-     ralkentamista varten" on ehdotettu kuulumaan
15317: tyään asian vali:dkunta esittää seuraavaa.           "yleiskaavassa on osoitettu asuntoalueen muo-
15318:     Hallituksen esityksen mukainen kunhan etu-       dostamis:ta tai muuta yhdyskuntaraikentari:tista
15319: osto-oikeus ta11koittaa ikunnan oikeutta kaupan      varten." Niin ikään saman momentin 3 kohta
15320: tapahduttua lunastaa myyty kiinteistö ostajan        on ehdotettu kuulurnaan "a[uee1la, ·jolle ikun•
15321: ja myyjän söpimilla ehdoNla. EtuOsto~oikeutta        nallisv~tuusto on kaupantekohetkellä päättänyt
15322:  käyttämällä eli etuostella kunta tulee kaupan-      laadittavaksi asema- tai rakennuskaavan tailkkå
15323: 737/75
15324: 2                       1975 vp. -    V. M. -   Esitys n:o 134 ( 1974 vp.).
15325: 
15326: jdka on rakennuskiellossa yleiskaavan laati-         dassa tarkoitetun kaavan eli asema- tai raken-
15327: mista varten."                                       nuskaavan laatimista varten ja alueella, joka
15328:     Lakiehdotuksen mukaisen määritelmän mu-          kaupantekohevkehlä kunnall±sva1tuuston hyväk-
15329: kaan etuosto-oikeudella tarkoitetaan kunnan oi-      symassa yleiskaavassa on osoitettu pääasiassa
15330: keutta lunastaa myyty kiinteistö. Kuten halli-       asootoalueen muodostamista ja siihen välittö-
15331: tuksen esityksen perusteluissa mainitaan, etu·       mästi liittyvää yhdyskuntarakentamista varten.
15332: osto-oikeuden käyttämistä koskeva päätös kos-        Asema- ja rakennuskaava-alueella valtioneuvos-
15333: keekin lähinnä ostajan orkeutta, jdka tulee me-      ton erityistä lupaa ei tarvittaisi. Valiakunnan
15334:                                                                     1
15335: 
15336: 
15337: 
15338: nettämään hankkimansa !kiinteistön. Edellä sa-       käsityksen mukaan 1 §:n säännös tässä muo-
15339: nottuun nähden on lakiehdotuksen käsittely-          dossaan tyydyttää hallituksen esityksen perus-
15340: järjestystä arvioitaessa kiinnitettävä huomiota      teluista iimenevät yhteiskunnan maapoliittisen
15341: siihen, täyttävät:kö lain säännökset sen vaati-      aseman parantamisen tarpeet samalla kun sekä
15342: muksen, että lunastus etuosto-oikeutta käyttäen      soveltamisalue että yleinen tarve ovat asian-
15343: tapahtuu yleiseen tarpeeseen ja että yleisen tar-    mukaisesti osoitetut ja rajatut.
15344: peen esillä oleminen voidaan asianmukaisesti            Lakiehdotuksen 3 §:n säännöksiä on tarkis-
15345: valvoa.                                              tettu sen vuoksi, että etuoston käyttämisen ol-
15346:     Edellä sanotusta syystä laki- ja talousvalio-    lessa si'llä tavalla alueellisesti rajoitettu kuin hal-
15347: kunta on pyytänyt perustuslakivalidkunnalta          lituksen esityksen 1 § osoittaa, ei sääntö, jonka
15348: lausuntoa sekä hallituksen esityksen mukaisen        mukaan etuosto-oikeus olisi sillä kunnalla, jonka
15349: että laajennetun valiokunnassa syntyneen ehdo-       alueella suurin osa kiinteistöstä sijaitsee, ole
15350: tuksen sanamuodon johdosta. Perustuslaki-            asianmukainen. Tällöin voisi !käydä niin, että
15351: validkunnan lausunnossa on katsottu, että laki       kiinteistö joutuu !kunnalle, jon:ka alueella ei ole
15352: voidaan säätää .tavallisessa lainsäätämisjärjes-     1 §:ssä tarkoitettua kaavaa tai kieltoaluetta.
15353: tyksessä, mikäli hallituksen esityksen mukai-        Säännöstä on ede.Nä sanotun johdosta muutettu
15354: seen bkiehdotukseen tai valiokunnassa laadit-        niin, että etuoikeus on sillä kunnalla, jonika
15355: tuun ehdotukseen lisätään säännös, jossa ni-         alueella on suurin osa lunastettavaan kiinteis-
15356: menomaan mainitaan ne lakiehdotuksen perus-          töön kuuluvasta, 1 §:ssä talikoitetusta alueesta.
15357: teluista ilmenevät tarkoitukset, joiden toteutta·       Kaikkia kiinteistönkauppoja ei ehdotuksessa
15358: miseksi etuosto-oikeutta saadaan !käyttää. Täl-      ole katsottu olevan tarpeen 1 § :n puitteissakaan
15359: lainen säännös voitaisiin ottaa uudeksi momen-       asettaa etuosto-oikeuden alaisiksi. Ehdotukseen
15360: trksi lakiehdotuksen 1 §: ään. Perustuslakivalio-    sisäJtyyikin säännökset etuosto-oikeuden rajoi-
15361: kunnan lausunnossa viitataan lakiehdotuksen          tuksista. Ensinnälkin ei ole katsottu olevan riittä-
15362: perustelujen kdlmanteen kappaleeseen, josta          vää syytä säännöstön voimaansaattamiseen pien-
15363: ilmenee, että maata lhankittaisiin rakentamista      ten ja siten lähinnä yksityisluonteiseen asunto-
15364: varten, virkistysalueiksi ja muihin yhtei&kunnal-    rakentamiseen käytettävien kiinteistöjen koh-
15365: lisen kehity~ksen eddllyttämiin tarkoituksiin.       dalta. Pinta-alarajoitus on pyritty määräämään
15366:     Edellä sanotun johdosta laki- ja talousvalio-    siten, että tavanomaiset omakotitentit ja muut
15367: kunta on jat'ketussa !käsittelyssä päättänyt täy-    sen suuruiset kiinteistöt jäävät etuosto-oikeu-
15368: dentää ~akiehdotuksen 1 §:n säännöksiä uudella       den ulkopuolelie. Huomioon ottaen myös maa-
15369: perustuslakivaliokunnan edellyttämällä momen-        laiskuntien rakennusjärjestyksessä kaava-aluei-
15370: tilla siitä, mihin tatkoituksiin kiinteistöjä voi-   den ulkopudlella yleisesti noudatettu rakennus-
15371: daan etuosto-oikeutta lkäyttämäl1ä han~kia. Täl-     paikkojen vähimmäiskoko on pinta-alarajaksi
15372: laisena tarkoituksena voidaan validkunnan käsi-      ehdotettu 6 000 m2 • Tätiöin ralkennusparkan
15373: tyksen mukaan pitää maan han:lclcimista asunto-      vähimmäispinta-a!J:an täyttävät ~ldinteistöt jäävät
15374: tuotantoon asuntoalueen muodostamista ja sii-        etuosto-oikeuden ulkopuolelle. Vastaavasti ei
15375: hen välittömästi liittyvää yhdyskuntarakenta-        etuosto-oikeutta ole, jos samalla [uovutuskirjalla
15376: mista varten. Talle pohjalle valiokunta on myös      tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava
15377:                                                                     1
15378: 
15379: 
15380: 
15381: laatinut sanotun uuden momentin. Tämän H-            samaksi !kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä,
15382: säksi valiokunta kuitenkin on pitänyt tarpeelli-     jotka yhdessä käsittävät 6 000 m2 tai vähem-
15383: sena samalla muuttaa ja yhdistää 1 §:n 1 mo-         män. Valiokunta on täydentänyt asianomaista
15384: mentin 2 ja 3 kohdat siten, että etuosto-oikeus      5 §:n 1 kohtaa Hsäy!ksellä, jonka mukaan kysy-
15385: on vain valtioneuvoston luvalla alueella, jdka       myksessä tulee olla enintään !kaksi asuntoa kä-
15386: kaupantekohetkellä on rakennus'kiellossa 1 lkoh-     sittävä omakoti-, rivitalo- tai muu nii!hin ver-
15387:                            Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                               3
15388: 
15389: rattava asuntotontti. Jotta etuostosäännökset      epäselvyyden väittämi:seksi on oikeus päättää
15390: eivät estäisi maatalouden rationa1isomt1toimia,    etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä kat-
15391:  valiokunta on lisännyt säännökseen uuden 5        sottu olevan aiheellista pidättää valtuustolle ja
15392: kohdan, jonka mukaan etuosto-oikeutta ei ole,      sen päättäminen, ettei kunta yksittäistapauk-
15393: milloin kauppa koskee lisämaan hankkimista jo      sessa käytä oikeuttaan, kunnallishallitukselle tai
15394: olevaan maatalouskiinteistöön sen elinkelpoi-      sen jaosto1tle.
15395: suuden parantamista varten. Vielä on säännök-         Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisälty-
15396: seen lisätty uusi 6 kohta sellaisia määräosuu-     vien l~kiehdotusten hyvaksymistä edellä sano-
15397: den myyntejä ja perinnönjakaja silmällä pitäen,    tuin muutolksin valiokunta ehdottaa edellä mai-
15398: joiden tuleminen etuosto-oikeuden piiriin ei       nitut lakialoitteet n:o 368, 369, 370 ja 371
15399: olisi tarkoituksenmukaista.                        ( 1974 vp.) hyllättävi:ksi.
15400:    Lakiehdotuksen 6 § :stä valiokunta on pois-        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
15401: tanut sanan "ilmeisen". Edelleen on 15 §:n         liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
15402: 2 momentin korkosäännöstä pidetty tarpeelli-
15403: sena muuttaa. Maanmittausviranomaisen ehdo-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
15404: tuksesta on tilaksi muodostamisesta otettu laki-          esitykseen sisältyvän ensimmäisen laki-
15405: ehdotukseen uusi 19 §. Toimivaltaa koskevan               ehdotuksen näin kuuluvana:
15406: 
15407: 
15408:                                               Laki
15409:                          kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
15410:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15411: 
15412:                     1 lu:ku.                                              3 §.
15413:                                                       Milloin samalla luovutusikirjalla on myyty
15414:               Yleisiä säännöksiä.                  kahden tai useamman ikunnan a~ueella olevia
15415:                                                    kiinteistöjä, etuosto-orkeus 01!1 sillä kunnalla,
15416:                        1 §.                        jonka alueella on suurin osa kiinteistöihin kuu-
15417:    Kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitse-   luvasta 1 §:ssä tarkoitetusta alueesta.
15418: van kiinteistön kaupassa, jonka pinta-alasta
15419: enemmän kuin puolet sijaitsee                                          4 §.
15420:    1) alueella, jolle kaupantekohetkellä on vah-     (Kuten hallituksen esityksessä.)
15421: vistettu asema- tai rakennuskaava; ja
15422:   2) valtioneuvoston luvalla alueella, joka
15423:                                                                           5 §.
15424: kaupantekohetkellä on rakennuskiellossa 1 koh-        Etuosto-oikeutta ei ole, milloin
15425: dassa tarkoitetun kaavan laatimista tai muut-         1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovu-
15426:                                                    tuskirjaNa ,tai muutoin Juovutu:ksin, jotka on
15427: tamista varten ja alueella, joka kaupantekohet-
15428: kellä kunnallisvaltuuston hyväksymässä yleis-      katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiin-
15429: kaavassa on osoitettu pääasiassa asuntoalueen      teistöjä, nämä yhdessä käsittävät 6 000 neliö-
15430: muodostamista ja siihen välittömästi liittyvää     metriä tai sitä vähemmän ja kysymyksessä on
15431: yhdyskuntarakentamista varten.                     enintään kaksi asuntoa käsittävä omakoti-, rivi-
15432:                                                    talo- tai muu niihin verrattava asuntotontti;
15433:    (3 !kohta poist.)                                  2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö,
15434:    ( 2 mom. kuten haHituksen esityksessä.)         joka perintökaaren ( 40/65) 2 ja 4 luvun sään-
15435:    Etuosto-oikeutta voidaan käyttää vain maan      nösten mukaan voisi periä myyjän, tarkka tä1-
15436: hankkimiseksi asuntotuotantoon asuntoalueen        laisen henkiilön puoliso;
15437: muodostamista ja siihen välittömästi liittyvää        3 ) ostajana tai myyjänä on valtio tai sen lai-
15438: yhdyskuntarakentamista varten.                     tos;
15439:                                                       4) myynti tapahtuu pakikohuutokaupalla;
15440:                      2 §.                             5) kauppa koskee lisämaan hankkimista jo
15441:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                olevaan maatalouskiinteistöön sen elinkelpoi-
15442:                                                    suuden parantamista varten; tai
15443: 4                        1975 vp. -V. M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
15444: 
15445:    6) kiinteistön määräosan ostaja jo omistaa           Määräys 1 momentissa tarkoitetun toimituk-
15446: tietyn osuuden kiinteistöstä tai perinnönjaon        sen suorittamiseen voidaan kuitenkin sanotun
15447: yhteydessä perillinen myy toiselle osuuden kiin-     momentin säännösten estämättä antaa 5 §:n 1
15448: teistöstä.                                           momentin 2-6 kohdassa tarkoitetuissa tapauk-
15449:    ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     sissa tai jos hakija näyttää, että kunta on päät-
15450:                                                      tänyt olla käyttämättä etuosto-oikeuttaan. Sa-
15451:                        6 §.                          moin määräys voidaan antaa 5 §:n 1 momentin
15452:    Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttä-      1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, jos hake-
15453: mistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän väli-       mukseen on liitetty myyjän kirjallinen vakuutus
15454: nen suhde, luovutu!ksen ehdot tai muut olosuh-       siitä, ettei saman pykälän 2 momentissa tarkoi-
15455: teet, on pidettävä ( poist.) kohtuuttomana.          tettuja luovutuksia ole tapahtunut.
15456: 
15457:                        7 §.                                                20 §.
15458:     (Kuten ha1lituksen esityksessä.)                    ( 1 mom. kuten 19 §:n 1 mom. hallituksen
15459:                                                      esityksessä.)
15460:                      2 luku.                            Lainhuuto on kuitenkin 1 momentin sään-
15461:                 Etuostomenettely.                    nösten estämättä myönnettävä, milloin on !ky-
15462:                                                      symys 5 § :n 1 momentin 2-6 kohdassa tarkoi-
15463:                     8-14 §.                          tetusta kiinteistönkaupasta tai jos hakija näyttää,
15464:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 että kunta on päättänyt olla käyttämättä etu-
15465:                                                      osto-oikeuttaan tahi esittää selvityksen siitä,
15466:                                                      ettei kauppa 1 §:n säännösten nojaUa ole etu·
15467:                       3 luku.                        osto-oikeuden alainen. Samoin on lainhuuto
15468:                                                      5 § :n 1 momentin 1 kohdassa tal'koitetuissa ta-
15469:     Etuostosta aiheutuva suoritusvelvollisuus.       pauksissa myönnettävä, jos hakemukseen on lii-
15470:                                                      tetty myyjän kirjallinen vakuutus siitä, ettei sa-
15471:                     15 §.
15472:                                                      man pykälän 2 momentissa tarkoitettuja luovu-
15473:     (l rmom, kuten hallituksen esityksessä.) ..
15474:                                                      tuksia ole 'tapahtunut.
15475:     Ostajan 1 momentissa tarkoitetuille. suorituk-
15476:                                                         (3 mom. kuten 19 §:n 3 mom. hallituksen
15477: siUe on kunnan maksettava kunkin suorituksen
15478:                                                      esityksessä.)
15479: maksupäivästä lukien enintään kuuden kuu-
15480: kauden irtisanomisajalla yleisiin rahalaitok-                           21 §.
15481: siin tehdyille talletuksille maksetun suuruinen         (Kuten 20 § hallituksen esityksessä.)
15482: korko.
15483:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                                22 §.
15484:                                                         Sen lisäksi, mitä 20 ja 21 §:ssä on säädetty,
15485:                    16-18 §.                          on tässä laissa tatkoitetun kidnteistönkaupan
15486:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 Iainhuud~tuksesta voimassa, mitä lainhuudatuk-
15487:                                                      sesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta an-
15488:                      4 luku.                         netussa laissa ( 86/30) tai muutoin on erikseen
15489:                                                      säädetty.
15490:      Tilaksi muodostaminen ja
15491:              lairthuudatus.
15492:                                                                           5 ~uku.
15493:                       19 §.
15494:    Määräystä myydyn alueen tai 4 §:ssä tarkoi-                     Erinäisiä säännöksiä.
15495: tetun määräosan tilaksi muodostamista tarkoit-
15496: tavan maanmittaustoimituksen suorittamiseen                               23 §.
15497: 1 §:n 1 momentissa mainitulla alueella ei saa           Valtuusto voi päättää, ettei kunta käytä etu-
15498: antaa ennen kuin 9 §:n 1 momentissa etuosto-         osto-oikeutta päätöksessä määrätyillä alueilla
15499: oikeuden käyttämiselle varattu aika on päätty-       taikka määrätynlaisissa kiin.teistönkaupoissa.
15500: nyt, tai jos kunta on· päättänyt käyttää etuosto-    Päätöstä voidaan myöhemmin muuttaa.
15501: oikeuttaan, ennen kuin on lainvoimaisesti rat-          Tämän lain mukaan kunnalle kuuluvat tehtä-
15502: kaistu, ettei kunnalla ole tätä oikeutta.            vät hoitaa kunnallishallitus, ottaen huomioon,
15503:                             Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                                  5
15504: 
15505: mitä 1 momentissa on säädetty. Sen ratkaisemi-                          24 ja 25 §.
15506: nen, ettei kunta yksittäistapauksessa käytä etu-           (Kuten 23 ja 24 § hallituksen esityksessä.)
15507: osto-oikeuttaan, voidaan ohje- tai johtosäännöllä
15508: siirtää kunnallishallituksen jaostolle.                             Voimaantulosäännös.
15509:                                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
15510: 
15511: 
15512:   Edelleen valiokunta ehdottaa,                           Vielä valiokunta ehdottaa,
15513: 
15514:           että hallituksen esitykseen sisältyvä                    että lakialoitteisiin n:o 368, 369, 370
15515:        toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksyt-                   ja 371 (kaikki 1974 vp.) sisältyvät la-
15516:        täisiin muuttamattomina.                                 kiehdotukset hylättäisiin.
15517: 
15518: 
15519:   Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
15520: 
15521: 
15522: 
15523:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Katajavuori, Lillqvist (osittain), Mäki, Pihlaja-
15524: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-             mäki, Pohjonen, Rantala (osittain), Rekonen,
15525: johtaja Mäkinen ja jäsenet Forsman (osittain),          Remes, Rytkönen ja Tallgren sekä varajäsenet
15526: Hemmi, A-L. Jokinen, Kainulainen, R. Kangas,            Laatio (osittain), Myyryläinen ja Volotinen.
15527: 
15528: 
15529: 
15530: 
15531:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
15532:                                                     I
15533: 
15534:    Vaikka valiokunta onkin parantanut jossain                                 1 §.
15535: määrin kuntien mahdollisuutta käyttää etuosto-            Kunnalla on. etuosto-oikeus kunnassa sijaitse·
15536: oikeutta, emme pidä sitä vie1äkään riittävänä.          van kiinteistön !kaupassa ( poist.).
15537: SKDL:n eduskuntaryhmän lakialoitteeseen vii-
15538: taten ehdotamme 1 §:ää siten muutettavaksi,
15539: että kunnalla olisi oikeus a1na etuostoon kiin-                                5 §.
15540: teistönkaupassa. Samoin ehdotamme mm. Kun-                 Etuosto-oikeutta ei ole, milloin
15541: nallisliiton kantaan viitaten, että 5 §:n 3 kohta          ( 1 ja 2 kohdat kuten valiokunnan mietinnös-
15542: hyväksyttäisiin niin kuuluvana, että kunnalla           sä.)
15543: olisi etuosto-oikeus myös silloin kun myyjänä              3) ostajana ( poist.) on valtio tai sen laitos;
15544: on valtio. Edelleen ehdotamme, että valiokun-              ( 4 ja 5 kohdat kuten valiokunnan mietin-
15545: nan lisäämä 6 kohta poistetaan.                         nössä.)
15546:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                    ( 6 kohta poist.)
15547:                                                            ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
15548:           että lakiehdotuksen 1 ja 5 § hyväksyt-        sä.)
15549:        täisiin näin kuuluvina:
15550:   Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
15551: 
15552:       Veikko Johannes Rytkönen.        Anna-Liisa Jokinen.                Heimo Rekonen.
15553: 6                       1975 vp. -V. M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
15554: 
15555: 
15556: 
15557: 
15558:                                                       II
15559: 
15560:     SKYP:n eduskuntaryhmä hyväksyy kuntien              ta voidaan käyttää, on 6 000 m 2, joka on mie-
15561: maansaantia mm. asuntotatikoituksiin ja teolli-        lestämme liian pieni, sillä se on monessa ta-
15562: suuteen helpottavat lakisäännökset. Näiden             pauksessa vain kooltaan tarkoituksenmukainen
15563: lainsäädösten tulee kuitenkin olla sellaisia, että     omakotitalotontti. Tämän pienimmän alan olisi
15564: ne eivät perustuslain takaamaa suojaa vaaran-          pitänyt olla vähintään 10 000 m2•
15565: taen kajoa yksityiseen omistusoikeuteen ja va-            8 §:ssä olisi kunni'lle pitänyt säätää ehdoton
15566: paisiin kiinteistökauppoihin eivätkä anna epä-         velvollisuus kiinteistönomistajan kirjallisesta
15567: määräisyydeHään mahddllisuuksia kunnan etu-            pyynnöstä ilmoittaa, että se ei käytä etuosto-
15568: osto-oikeuden käyttöön kiinteistökaupassa byro-        oikeuttaan.
15569: kraattisuurta lisääväliä tavalla.                          15 § :n 2 momentissa säädetyn koron olisi
15570:     Hallituksen esitys n:o 134 on laki- ja talous-     tullut olla kymmenen prosenttia. Ostajan oi-
15571: valiokunnan 1toisessa jatketussa käsitt<!lyssäkin,     keutta täyteen korvaukseen etuosto-oikeuden
15572: perustuslakivaliokunnan asiassa antaman lau-           yhteydessä menettämistään ta1oudellisista ar-
15573: sunnonkin jälkeen, saanut sellaisen sisällön,          voista ei ole viiden prosentin korolla riittävästi
15574: että laki olisi mielestämme tuHut säätää perus-        taattu.
15575: tuslain mukaisessa järjestyksessä. Nyt valiokun-          Laki sellaisena kuin se on nyt valiokunnan
15576: nan hyväksymässä muodossa kunniHe annetaan             käsittelystä lähtenyt, ei suinkaan tule johtamaan
15577: liian laajat ja byrokraattiset valtuudet käyttää       siihen, että kunnat tämän lain turvin saisivat
15578: etuosto-oikeuttaan tavalla, joka ei kaikissa ta-       maata asuntotarkoituksiin kohtuullisemmaUa
15579: pauksissa takaa perustuslain perinteellisesti ta-      hinnalla kuin tähän asti. Päinvastoin, nyt anne-
15580: kaamaa y'ksityisomistusoikeutta.                       taan gryndereille ja kiinteistökeinottelijoille
15581:     Lain asiasisältöön nähden esitämme seuraavat       mahdollisuus jopa tehdä kiusaa kuntien maan-
15582: huomautukset:                                          hankkimiseHe mm. nostamalla keinotekoisesti
15583:     1 § :n 1 momentin 2 kohdassa annetaan kun-         etuosto-oikeuden piiriin kuuluvien maa-alueiden
15584: nalle mahdollisuus käyttää etuosto-oikeuttaan          myyntihintoja, laki antaa mahdollisuuden eri-
15585: mm. alueilla, joilla maata on osoitettu valtuus-       laisten lahjus- ja kynnysrahojen käyttöön myy-
15586: ton hyväksymässä yleiskaavassa pääasiassa asun-        jien ja ostajien välillä jne.
15587: toa'lueen muodostamiseen ja siihen välittömästi           Lain soveltaminen kentällä tulee lisäämään
15588: liittyvään yhdyskuntarakentamiseen. Määritel-          byrokratiaa ja karrkeata kiinteistökauppojen to-
15589: mänä yhdyskuntarakentaminen on niin epämää-            teutumista. Kunnat ovat ennestäänkin ylen ras-
15590: räinen, että 'tällainen rakentaminen voi sisältää      kaasti virkamiesten ja toimihenkilöiden palk-
15591: kovin paljon ja monenlaisia tulkintoja. Saman          kausmenojen nousun takia vaikeassa kierteessä,
15592: pykälän 3 momentissa tosin rajataan kunnan             joka lisää tulevina vuosina voimakkaasti kun-
15593: etuosto-oikeutta, mutta jälleen mainitaan yhdys-       nallisveroja. Nämähän, kuten tunnettua, rasitta-
15594: kuntarakentaminen sdlaisena toimintana, jonka          vat suhteellisesti eniten pieni- ja keskituloisia,
15595: nojalla etuosto-oi'keuden käyttäminen on mah-          joiden toimeentuloa juuri kunnalllinen verorasi-
15596: dollista. Kiinnitämme jälleen huomiota yhdys-          tus kaikkein eniten vaikeuttaa. Kuntiin on pe-
15597: kuntarakentamisen käsitteeseen, jdka on vähin-         rustettava Hsävir!koja ja -toimia tämän lain etu-
15598: täänkin epämääräinen eikä mielestämme sovi             osto-oikeuden käyttämistä ja kiinteistökauppo-
15599: lakiin, joka merkittävällä tavaHa pyrkii kajoa-        jen seuraamista varten. Saavutetut edut eivät
15600: maan kiinteistökauppojen tekoon.                       ole oikeassa suhteessa maan saannin helpotta-
15601:    4 §:n säännös, jolla tehdään mahdolliseksi          miseen, kun otetaan huomioon kuntien lisään-
15602: etuosto-oikeuden käyttäminen myöskin kiinteis-         tyvät menot, byrokratian voimistuminen ja lain
15603: töstä myytyyn määräosaan ja kiinteistöstä luo-         antamat mahdollisuudet keinottelulle ja ~ain
15604: vutettavaan määräalaan, on omiaan laajenta-            ehdottomasti maan hintaa kohottava varkutus.
15605: maan etuosto-oikeutta kauppoihin, jotka olisi             Edellä olevan perusteella SKYP:n eduskun-
15606: pitänyt jättää etuosto-oikeuden u'lkopuolelle.         taryhmä ei voi pitää lakia tarkoituksenmukai-
15607:    5 § :n pienin 'kiinteistö, johon etuosto-oikeut-    sena, se pitäisi säätää perustuslain edellyttä-
15608:                             Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                                 7
15609: 
15610: mässä järjestyksessä, ja ellei lakiin saada järke-    toksia, olisi laki kolmannessa käsitttelyssä hy-
15611:                                                                    1
15612: 
15613: 
15614: viä ja kansalaisten oikeusturvaa lisääviä muu-        lättävä.
15615:      Helsingissä 4 päivänä rkesakuuta 1975.
15616: 
15617:                Heikki Kainulainen.                                Kalevi Remes.
15618: 
15619: 
15620: 
15621:                                                  111
15622:    Sen johdosta, että ~a'kiesityksen käsittely           Huomioon on kuitenkin otettava perustus-
15623: kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa         laikivaliokunnan ehdottama Hsäys lakiesityksen
15624: on laki- ja talousvaliokunnassa kohdannut vai-        1 §:ään, jotta laki voitaisiin käsitellä tavallisen
15625: keuksia senkin jälkeen kun perustuslakivalio-         lain säätämisjärjestyksessä.
15626: kunta on antanut lausuntonsa lain säätämisjär-           Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
15627: jestyksestä, katson, että hallituksen esittämässä     taen,
15628: muodossa täUä tärkeällä lakiehdotukseHa on                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
15629: parhaat läpimenomahdollisuudet vielä tämän                     ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
15630: eduskunnan aikana.                                             siin näin kuuluvana:
15631: 
15632: 
15633:                                                Laki
15634:                           kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
15635:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15636: 
15637:                    1 §.                                                  15 §.
15638:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15639:    Etuosto-oikeutta voidaan käyttää hankittaes-
15640: sa maata asuntotuotantoon, yleiskäyttö- ja vir-                       16-24 §.
15641: kistysalueiksi sekä muihin yhdyskuntakehityk-           (Kuten halHtuksen esityksessä.)
15642: sen edellyttämiin tarkoituksiin.
15643:    ( 3 mom. kuten 2 mom. hallituksen esityik-
15644: sessä.)                                                           Voimaantulosäännös.
15645:                    2-14 §.                              (Kuten ha:Hituksen esityksessä.)
15646:    (Kuten haNituksen esityksessä.)
15647: 
15648:   Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
15649: 
15650:                                            Kerttu Hemmi.
15651: 
15652: 
15653: 
15654:                                                  1V
15655: 
15656:    Valiokunnan enemmistö on muuttanut hal-            misalan kaventamista ja samalla lain merkityk-
15657: lituksen esityksen mukaisen etuostolain sovel-        sen vähenemistä. Emme voi hyväksyä valiokun-
15658: tamisalaa siten, että etuosto-oikeus on käytettä-     nan enemmistön kantaa vaan katsomme, että
15659: vissä vain asema- tai rakennuskaava-alueella sekä     lakiehdotuksen 1 § on muutettava laki- ja ta-
15660: valtioneuvoston luvalla eräillä muilla alueilla.      lousvaliokunnan alunperin hyväksymään muo-
15661: Tämä merkitsee olennaista etuostolain sovelta-        toon. Pykälään voidaan lisäksi ottaa perustus-
15662: 8                      1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
15663: 
15664: lakivaliokunnan enemmistön vaatima lisäys,                lain soveltamisen kannalta ja 6 kohta mahdollis-
15665: jonka mukaan etuosto-oikeutta saadaan käyttää             taa lain kiertämisen.
15666: maan hankkimiseksi rakentamista varten, vir-                 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15667: kistysalueiksi sekä muihin yhteiskuntakehityk-            nioittaen,
15668: sen edellyttämiin tarpeisiin.
15669:    Lisäksi ehdotuksesta on poistettava valiokun-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
15670: nan enemmistön Hsäämät 5 §:n 1 momentin 5                        lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
15671: ja 6 kohdat, joista 5 kohta on vaikeaselkoinen                   vana:
15672: 
15673: 
15674: 
15675:                                               Laki
15676:                           kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
15677:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15678: 
15679:                        11 §.                                               2-4 §.
15680:    Kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitse-            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15681: van kiinteistön kaupassa, jonka pinta-alasta
15682: enemmän kuin puolet sijaitsee                                                   5 §.
15683:    ( 1 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)                Etuosto-oikeutta ei ole, milloin
15684:    2) alueella, joka kaupantekohetkellä kunnal-              ( 1-4 kohdat kuten valiokunnan mietin-
15685: lisvaltuuston hyväksymässä yleiskaavassa on               nössä.)
15686: osoitettu asuntoalueen muodostamista tai muu-                ( 5 ja 6 kohdat poist.)
15687: ta yhdyskuntarakentamista varten,- sekä                      ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
15688:    3 ) alueella, jolle kunnallisvaltuusto on kau-         sä.)
15689: pantekohetkellä päättänyt laadittavaksi asema-
15690: tai rakennuskaavan taikka joka on rakennus-                                6-25 §.
15691: kiellossa yleiskaavan laatimista varten.                    (Kuten valiokunnan mietinnössä)
15692:     (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä).
15693:    Etuosto-oikeutta kunta saa käyttää hankit-                         Voimaantulosäännös.
15694: taessa maata rakentamista varten, virkistys-                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15695: alueiksi ja muihin• yhteiskuntakehityksen edel-
15696: lyttämiin tarpeisiin.
15697: 
15698: 
15699:     Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
15700: 
15701:                 V. 0. Miilkinen.                                      Mauno Forsman.
15702:                 Antti Pohjonen.                                       Salme Myyryläinen.
15703: 
15704: 
15705: 
15706: 
15707:                                                      iV
15708: 
15709:    Laki- ja talousvaliokunnassa esitys laiksi kun-        vaikea toteuttaaa ja sisältää osin myös ristirii-
15710: nan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa on             taisuuksia muun lainsäädännön kanssa.
15711: eräissä kohdin päätynyt muotoon, joka ei vas-                Lakiehdotuksen 5 § :n 1 momentin 1 kohta
15712: taa laille asetettuja tavoitteita, on käytännössä         on hallituksen esityksessä toisenlainen kuin hal-
15713:                                    Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                               9
15714: 
15715:   litus esityksensä perustelujen mukaan on tar-          nat käyttävät saamaansa oikeutta laissa tarkoi-
15716:   koittanut. Hallitus on pyrkinyt määr1ttelemään         tetulla tavalla. Sen takia tulisilakiin lisätä asiaa
15717:   etuosto-oikeuden ulkopuolelle jäävän, kiinteis-        koskeva säännös, joka kuuluu 1 lukuun.
15718:   tökaupan kohteena olevan alueen minimipinta-              Kuntien etuosto-oikeuslaki tulee käytännössä
15719:   alan sellaiseksi, että "myös maalaiskuntien ra-        aiheuttamaan monenlaista hankaluutta ja haittaa
15720:   kennusjärjesty~sissä kaava-alueiden ulkopuolel-        kiinteistönkaupoissa ja sitä tietä myös yksityi-
15721:   la yleisesti noudatettu rakennuspaikkojen vä-          sille henkilöille. Koska yhteiskunnan muuttumi-
15722:   himmäiskoko" jäisi sen alapuolelle. Hyvin mo-          sen myötä nämä tämäntapaiset vaikeudet pyrki-
15723:   nissa kunnissa mainittu minimikoko on raken-           vät jo muutenkin jatkuvasti lisääntymään, ei täl-
15724:   nusjärjestyksessä tiettävästi kuitenkin määrätty       laisia vaikeuksia ja hankaluuksia tulisi lisätä sil-
15725:   suuremmaksi kuin 5 000 m2 , mitä hallitus lienee       loin, kun ne ovat vältettävissä. Säätämällä etu-
15726:   pitänyt tuona yleisenä kokona. Näin .etuosto-          osto-oikeuslain 8 § sellaiseksi, että kunnalla on
15727:   oikeussäännökset hallituksen esityksen mukaises-       velvollisuus eikä vain mahdollisuus antaa etu-
15728:   sa muodossa olisivat näissä kunnissa tietyllä ta·      osto-oikeuden käyttämisesä ennakkoilmoitus voi-
15729:   valla ristiriidassa rakennusjärjestysten määräys-      daan tällaisilta aiheettomilta lisärasituksilta vält-
15730:   ten kanssa. Valiokunnassa tämä kohta on saa-           tyä.
15731:   nut vielä hankalam.man ja käytännössä erittäin            Koska etuosto-oikeus on eräissä tapauksissa
15732:   vaikeasti sovellettavan muodon. Sen takia olisi        tullut valtioneuvoston luvan varaiseksi, on pai-
15733:   vähimmäisala kytkettävä mainittuihin rakennus-         kallaan säätää lakiin myös luvanhakumenette-
15734:    järjestyksen pinta-alan määräyksiin.                  lyyn liittyviä säännöksiä. Siinä tarkoituksessa on
15735:       Lakiehdotuksen 5 §:n 1 momentin 6 kohta            lakiin sisällytettävä uusi 24 §. Lähemmät sään-
15736:   on saanut valiokuntakäsittelyssä hieman toisen         nökset on tarkoituksenmukaista sisällyttää ase-
15737:   muodon kuin mitä sitä ehdotettaessa oli edel-          tukseen.
15738:    lytetty. Näin olisi myös tähän lainkohtaan teh-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
15739:   tävä asiaa koskeva tarkennus.
15740:       Ottaen huomioon kyseessä olevassa lakieh-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
15741:    dotuksessa kunnille osoitettu varsin merkittävä               ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
15742:    uusi oikeus olisi vastaavasti kunnille asetettava             näin kuuluvana:
15743:    tiettyjä velvoitteita sen turvaamiseksi, että kun-
15744: 
15745: 
15746: 
15747:                                                     Laki
15748:                                kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
15749: 
15750:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15751: 
15752:                         1    luku.                          1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovu-
15753:                                                          tuskirjalla tai muutoin Iuovutuksin jotka on
15754:                   Yleisiä säännöksiä.                    katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiin-
15755:                                                          teistöjä, nämä yhdessä käsittävät 6 000 neliö-
15756:                         1 §\                             metriä tai sitä vähemmän, tai milloin asetna- tai
15757:        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                  rakennuskaava-alueen ulkopuolella rakennuspai-
15758:                          2 §.                            kan vähimmäispinta-alaksi kunnan rakennusjär-
15759:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                  jestyksessä on määrätty suurempi pinta-ala kuin
15760:                                                          5 000 m2, kiinteistö käsittää tämän vähimmäis-
15761:              '          3 §.                             pin'ta-alan lisättynä 20 prosentilla;
15762:        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     ( 2-4 kohdat kuten hallituksen es1tyksessä.)
15763:                             4 §.                            ( 5 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
15764:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                     6) myytäessä määräosia kiinteistöstä, josta
15765:                                                          ostaja jo omistaa tietyn osuuden tai on osakkaa-
15766:                           5 §.                           na jakamattamassa pesässä.
15767:        Etuosto-oikeutta ei ole, milloin                     ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15768:    2 737/75
15769: 
15770: 
15771: 
15772: --··
15773: 10                       1975 vp. -V. M. -Esitys n:o 134 (1974 vp.).
15774: 
15775:                      r6 §.                                               3 luku.
15776:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15777:                                                               Etuostosta aiheutuva suot'itus-
15778:                        7 §.                                            vel vollisuus.
15779:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   15 §.
15780:                                                         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15781:                      7 a §.
15782:    Kunnan tulee luovuttaa tämän lain nojalla                           .16-18' §.
15783: asuntorakennustoimintaa varten lunastamansa             (Kuten hallituksen esityksessä.)
15784: alue tarkoitukseen käytettäväksi kohtuullisessa
15785: ajassa, joka ilman erityistä syytä ei voi olla kol-                       4 luku.
15786: mea vuotta pitempi.
15787:                                                                 Tilaksi muodostaminen ja
15788:                                                                        lainhuudatus.
15789:                       2 luku.
15790:                                                                      19 ja 20 §.
15791:                  Etuostomenettely.                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15792: 
15793:                        8 §.                                           21 ja 22 §.
15794:    Kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä,        (Kuten hallituksen esityksen 20 ja 21 §.)
15795: jossa on selvitettävä kaupan kohde, kauppahin-
15796: ta ja muut kauppaehdot sekä kiinteistön omista-                           ,5 rruku.
15797: jan osoite, on kunta velvollinen ilmoittamaan~
15798: tuleeko se käyttämään tässä laissa säädettya                       Erinäisiä säännöksiä.
15799: etuosto-oikeuttaan, jos kiinteistö näillä ehdoilla                      23 (§.
15800: myydään. Ilmoituksessa, jonka mukaan kunta              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15801: tulee käyttämään etuosto-oikeuttaan, on mainit-
15802: tava ~nyös, onko tätä tarkoittava päätös saanut                          24 §.
15803: lainvoiman.                                             (Kuten hallituksen esityksen 23 §.)
15804:    Mikäli kunta ei kahden kuukauden kuluessa                               25 §.
15805: 1 momentissa tarkoitetun• tiedustelun saapumi-           Ennen kuin 1 §:n 1 'momentissa tarkoitettu
15806: sesta lukien ole päättänyt käyttää etuosto-oikeut-    valtioneuvoston lupaa koskeva päätös annetaan,
15807: taan ja ilmoittanut siitä kiinteistön omistajalle,    on alueen maanomistajille varattava tilaisuus
15808: ei kunnalla ole sanottua oikeutta ktinteistönkau-     kirjallisesti esittää muistutuksensa kunnan ha-
15809: passa, joka tehdään kahden vuoden kuluessa tie-       kemuksesta.
15810: dustelun saapumisesta kunnalle, jollei kauppa-           Päätöksestä saa valittaa korkeimpaan hallinto-
15811: hinta ole kun•nalle ilmoitettua kauppahintaa          oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen anta-
15812: alempi tai kauppaehdot ostajalle mf-!utoin edul-      misesta. Valitusoikeus on kunnalla sekä kysy-
15813: lisemmat. Laki on sama, jos kunnan päätös etu-        myksessä olevan alueen maanomistajilla.
15814: osto-oikeuden käyttämisestä valituksen johdosta
15815: kumotaan.                                                                 26 §.
15816:                                                         (Kuten hallituksen esityksen 24 §.)
15817:                      9-14 §. i
15818:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                            Voimaantulosäännös.
15819:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
15820: 
15821: 
15822:         Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
15823: 
15824:            Veikko Pihlajamäki.           Mikko Kaarna.                  Reino Kangas.
15825:                              Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                                11
15826: 
15827:                                                    VI
15828:    Hallituksen esityksen mukaisen lain aikaan-          mar~kinoiden täydellistä sotkemista mm. siten,
15829: saaminen on tullut Ruotsissa toteutetun mallin          että ostaja ei varmuudella tiedä, mitä hänen
15830: antamasta esimerkistä. Sielläkin on suoritettu          suunnittelemastaan kaupasta tulee. Kiinteistö-
15831: tarkistuksia tällaisen hyväksytyn lain johdosta         kauppa kuitenkin useimmiten on varsin pitkän
15832: ja silloin on saatu todeta, että lain käyttäminen       suunnittelun ja järjestelyn tulos ja sen käytän-
15833: on ollut erittä1n vähäistä. Sitä paitsi ei ole voitu    nöllinen toteuttaminen vaatii suuriakin ennak-
15834: sillä osoittaa, että lain käyttöönotosta olisi ollut    kovalmisteluja monella eri taholla nimenomaan
15835: sellaista hyötyä kuin ideologisesti asiaan myön-        kuitenkin huomioon ottaen sen, että suurin osa
15836: teh;esti asennoituneet ovat halunneet väittää.          kiinteistokaupoista tapahtuu luotolla, sekoittaa
15837:     Käsityksemme mukaan tällaista etuosto-              tällainen etuoikeusostojärjestelmä täysin kiin-
15838: oikeuslakia ei meilläkään tarvita eikä se tule          teistöjen hankinnan ~uototuksen. Niin ikään
15839: tuomaan ratkaisua niihin pulmiin, joihin sen on         kiinteistörekisterijärjestelmämme kärsii luotetta-
15840: väitetty erittäin paljon vaikuttavan. Sen vaiku-        vuudesta, koska lainhuudon saaminen tämän
15841: tusta hintakehitykseen alentavana tekijänä ei           uuden järjestelmän mukaan tulisi kaikkierikin
15842: voida osoittaa, vaan kehitys saattaa olla päin-         osalta yleensä keskeytymään ja viipymään pit-
15843: vastainenkin. Tärkeätä kuitenkin on, että meill.ä       käänkin.
15844: kunnilla eräitä harvoja poikkeuksia lukuunotta-            Edellä olevan perusteella ja viitaten mm.
15845: matta on riittävästi ollut ja on maata tarpeelli-       Ruotsissa saatuihin kokemuksiin, katsomme siis
15846: seen yhteiskuntakehitytkseen. Niinpä kun tätä           lain tarpeettomaksi ja esitämme sen hylkäämis-
15847: lakia suunniteltaessa suoritettiin tiedustelu kun-      tä. Joka tapauksessa olisi lain mevkitys rajoitet-
15848: nissa, vain noin neljäsosa niistä vastasi, että         tava niille paikkakunnille, joissa siHä voidaan
15849: niillä ei olisi ollut riittävästi maata saatavissa.     osoittaa olevan käytännön merkitystä. Näin
15850: Näin ollen sinänsä 1lain vaatiminen siten kuin          ollen valtioneuvostolle olisi annettava va~ta
15851: nyt on tapahtunut, johtuu puhtaasti ideologi-           päättää, millä paikkakunnalla lakia toteutetaan,
15852: sista syistä ja siitä, että sosialismi haluaa mää-      jolloin sen haittavaikutukset jäisivät erittäin
15853:  räämisoikeuden myöskin maahan nähden hävit-            paljon pienemmiksi.
15854: tämällä tällä tavoin yksityistä omistusoikeutta.           Mikäli laki siis kuitenkin vastoin käsitystäm-
15855:     Kun toisaalta otetaan huomioon ne monet             me tulisi hyväksytyksi,
15856: erittäin suuret haittava~kutukset, jotka 1lailla on,
15857: emme voi sinänsä katsoa lain hyväksymistä                        esitämme eriävänä mielipiteenämme
15858: oikeaksi vaan katsomme, että se olisi hylättävä.               sen sisällöksi seuraavaa:
15859:  Etuosto-o~keus merkitsee vapaiden kiinteistö-
15860: 
15861: 
15862: 
15863: 
15864:                                                 Laki
15865:                            kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
15866:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15867: 
15868:                       1 luku.                                                  3 §.
15869:                                                            Mrlloin samalla luovutuskirjalla on myyty
15870:                 Yleisiä säännöksiä.                     kahden tai useamman kunnan alueella olevia
15871:                                                         kiinteistöjä, etuosto-oi:keus on sillä kunnalla,
15872:                     1 §.                                jonka alueella on suurin osa kiinteistöihin kuu-
15873:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     luvasta 1 § :ssä tarkoitetusta a1lueesta.
15874: 
15875:                     2 §.                                                    4 §.
15876:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15877: 12                       1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
15878: 
15879:                     5-7§.                             voite muunnettava sen täyttä arvoa vastaavaksi
15880:      (Kuten valiokunnan mietinnössä. )                rahasuorituks~k:si. Myyjän vaatimuksesta on os-
15881:                                                       tajan suoritusvelvollisuutta koskeva ehto kui-
15882:                       7 a §.                          tenkin täytettävä alkuperäiseen ehtoon verratta-
15883:    Kunnan tulee luovuttaa tämän .lain nojalla         valla tavalla ( poist.).
15884: asuntorakennustoimintaa varten lunastamansa
15885: alue tarkoitukseen käytettäväksi kohtuullisessa                         18 §.
15886: ajassa, joka ilman erityistä syytä ei voi olla kol-     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15887: mea vuotta pitempi.
15888: 
15889:                                                                           4 luku.
15890:                       2 luku.
15891:                                                                        Lainhuudatus.
15892:                 Etuostomenettely.
15893:                                                                       19-21 §.
15894:                         8 §.                            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15895:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
15896:    Ellei kunta kahden kuukauden kuluessa tie-
15897: dustelun saapumisesta kirjallisesti ilmoita haki-                         5 luku.
15898: jalle käyttävänsä etuosto-oikeuttaan, sen katso-
15899: taan luopuneen tästä oikeudestaan kahdeksi                         Erinäisiä säännöksiä.
15900: vuodeksi hakemuksen jättämisestä lukien, paitsi
15901:                                                                           22 §.
15902: jos luovutus tapahtuu huomattavasti alempaan
15903: hintaan ja ostajalle olennaisesti edullisemmin          ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
15904: ehdoin kuin kunnalle on ilmoitettu.                     1 §:n 1 momentin 3 kohdassa mainitun ha-
15905:                                                       kemukst;n tekemisestä päättää kuitenkin kun-
15906:                     9-14 §.                           nallisvaltuusto.
15907:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15908:                                                                        23 ja 24 §.
15909:                                                          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15910:                       3 luku.
15911:                                                                            25 §.
15912:      Etuostosta aiheutuva suoritusvelvollisuus.          Valtioneuvoston päätökseen, jolla on peruu-
15913:                                                       tettu päätös, jonka mukaan tätä lakia on sovel-
15914:                      15 §.                            lettava, ei saa hakea muutosta. Peruuttamisesta
15915:     ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          on viipymättä ilmoitettava asianomaiselle tuo-
15916:    Ostajan 1 momentissa tarkoitetuille suorituk-      miokunnan tuomarille tai kiinteistötuomarille
15917: sille on kunnan maksettava !kunkin suorituksen        sekä kunnalle, jonka toimesta päätöksestä on
15918: maksupäivästä lukien 10 prosentin korko.              kuulutettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset
15919:     ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          kunnassa julkaistaan. Peruuttaminen ei vaikuta
15920:                                                       niihin kauppoihin, joiden suhteen etuosto-
15921:                       16 §.                           oikeutta on päätöksen voimassaollessa käytetty.
15922:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15923:                                                         Tämä laki tulee voimaan        päivänä
15924:                       17 §.                           kuuta 197
15925:   MiJlloin kiinteistönkaupan ehdon luonteen
15926: vuoksi sitä ei kunnan tultua ostajan sijaan voi-        Tämä laki ei koske ennen lain voimaantulo-
15927: da sellaisenaan täyttää, on ehdon sisältämä vei-      päivää tehtyjä kiinteistönikauppoja.
15928: 
15929: 
15930:        Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
15931: 
15932:            Timo Mäki.                    G. Laatio.                     Salme Katajavuori.
15933:                               Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                               13
15934: 
15935:      EDUSKUNNAN
15936: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
15937: 
15938:          HeLsingissä,
15939:   4 päivänä kesäkuuta 1975.
15940:        Lausunto n: o 3.
15941: 
15942: 
15943: 
15944: 
15945:                               L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 11 e.
15946: 
15947:     Laki- ja talousvaliokunta on kirjeellään 27            Perehdyttyään käsiteltävänä olevaan halli-
15948: päivältä toukokuuta 1975 pyytänyt perustus-             tuksen esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen
15949: lakivaliokuntaa antamaan lausuntonsa hallituk-          perustuslakivaliokunta on voinut havaita, ettei
15950: sen esityksen n:o 134 ( 1974 vp.) laiksi kun-           sen säännöksissä millään tavoin ilmaista, mihin
15951: tien etuosto-oikeudest'a kiinteistönkaupassa kä-        tarkoituksiin kiinteistöjä voidaan etuosto-
15952: sittelyjärjestyksestä sekä mainitun lakiehdotuk-        oikeutta käyttämällä hankkia. Lakiehdotukseen
15953: sen käsittelyjärjestyksestä sen sisältöisenä kuin       ei myöskään sisälly säännöksiä, jotka määritte-
15954: se on la:ki- ja talousvaliokunnassa laaditussa          lisivät, millaisten tarkoitusperien toteuttami-
15955: ehdotuksessa. Kuultuaan professoreita Veli Me-          seksi etuosto-oikeutta ei saa käyttää. Toisaalta
15956: ri!koskea ja P~aavo Kastaria, apulaisprofessoreita      lakiehdotuksen perusteluiden kolmannesta kap-
15957: Mikael Hideniä ja Ilkka Saraviitaa sekä oikeus-         paleesta ilmenee, että maata hankittaisiin ra-
15958: tieteen lisensiaatti Heikki Karapuuta, perustus-        kentamista varten, vit!kistysalueiksi ja muihin
15959: lakivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa yksin-         yhteiskunnallisen kehityksen edellyttämiin tar-
15960: omaan valtiosääntöoikeudelliselta kannalta, esit-       koituksiin. Perustuslakivaliokunnan käsityksen
15961: tää kunnioittaen seuraavaa.                             mutkaan näiden päämäärien toteuttamista, joi-
15962:     Perustuslakivaliokunta on ensiksi kiinnittä-        hin valiokunta katsoo kuuluvan muun muassa
15963: nyt huomiota siihen, onko lakiehdotuksen tar-           maakeinottelun estämisen, voidaan pitää ylei-
15964: koittama etuosto-oikeus verrattavissa pakkolu-          sen tarpeen tyydyttämisenä. Kun tarkoituksia,
15965: nastukseen, ja mikäli näin on, täyttääkö se             joihin kiinteistöjä voidaan hankkia etuosto-
15966: tällöin ne edellytykset, joiden on oltava ole-          oikeutta käyttämällä, ei lakiehdotuksen sään-
15967: massa, jotta laki voitaisiin säätää tavallisessa        nöksissä kuitenkaan ole miHään tavoin määri-
15968: lainsäätämisjärjest)llksessä.                           telty, saattaa tämä antaa mahdollisuuden käyt-
15969:     Harkittuaan kysymystä etuosto-oikeuden              tää etuosto-oikeutta kiinteistöjen hankkimiseen
15970: luonteesta perustuslakivaliokunta on tullut sii-        myös sellaisiin tal'koituksiin, jolloin yleinen
15971: hen johtopäätökseen, että etuosto-oikeus on to-         tarve ei ehkä aina olekaan riittävän selvästi
15972: sin pakkolunastusta lievempi toimenpide, mut-           todettavissa. Tämän vuoksi perustuslakivalio-
15973: ta se puuttuu kuitenkin sillä tavoin hallitus-          kunta katsoo, että haHituksen esitykseen sisäl-
15974: muodon 6 §:ssä turvattuun omaisuuden suo-               tyvä lakiehdotus on käsiteltävä perustuslain
15975:  jaan, että mainitun säännöksen 3 momentissa            säätämisjärjestyksessä. Sama koskee lakiehdo-
15976: säänneltyjä pakkolunastuksen edellytyksiä on            tusta myös siinä muodossa, minkä se on saa-
15977:  analogisesti sovellettava myös etuosto-oikeuden        nut laki- ja talousvaliokunnassa suoritetussa
15978: käyttämisen yhteydessä. Hallitusmuodon 6 §:n            käsittelyssä.
15979:  3 momentin mukaan omaisuuden pakkolunas-                  Perustuslakivaliokunta haluaa kuitenkin ko-
15980:  tu~ksesta yleiseen ta11peeseen täyttä korvausta        rostaa, että mikäli lakiehdotukseen sekä laki-
15981: vastaan säädetään lailla, mistä puolestaan on           ja taJilousvaliokunnassa laadittuun ehdotukseen
15982:  oikeustieteessämme omaksutun käsityksen mu-            lisätään säännös, jossa nimenomaan mainitaan
15983:  kaan katsottu johtuvan, että paJkkolunastus,           ne lakiehdotuksen perusteluista ilmenevät tar-
15984:  joka ·ei tapa:hdu yleiseen tarpeeseen ja täyttä        koitukset, joiden toteuttamiseksi etuosto-oi-
15985:  korvausta vastaan, on toteutettava perustuslain        keutta saadaan käyttää, lakiehdotus voidaan
15986:  säätämisjärjestyksessä.                                käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
15987: 14                      1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
15988: 
15989: Perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan             siitä, että kunnalla on mahdoNisuus lunastus-
15990: tällainen säännös voitaisiin ottaa uudeksi mo-        oikeuden käyttöön. Näin ollen hallituksen esi-
15991: mentiksi lakiehdotuksen 1 §: ään.                     tykseen sisältyvä lakiehdotus enempää kuin
15992:    Perustuslakivaliokunta on lakiehdotusta käsi-      lakiehdotus siinä muodossa, jonka se on saanut
15993: tellessään voinut todeta, ettei hallitusmuodon        laki- ja talousvaliokunnassa suoritetussa käsit-
15994: 6 § :n 3 momenttiin sisältyvän täyden korvauk-        telyssä, ei perustuslakivaliokunnan käsityksen
15995: sen periaatteen noudattamiseen nähden ole kä-         mukaan anna tässäkään suhteessa aihetta huo-
15996: siteltävänä olevan lakiehdotuksen eikä laki- ja       mautuksiin säätäruisjärjestyksen kannalta.
15997: talousvaliokunnassa laaditun ehdotuksen osal-            Edellä olevaan viitaten perustuslakivalio-
15998: ta huomauttamista säätämisjärjestyksen suhteen.       kunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
15999:    Edelleen perustuslakivaliokunta on kiinnit-
16000: tänyt huomiota siihen, rajoittaako etuosto-                     että käsiteltävänä olevaan hallituksen
16001: oikeus sopimusvapautta sillä tavoin, että laki-              esitykseen sisältyvä lakiehdotus, samoin
16002: ehdotus tämän vuoksi ede1lyttäisi perustuslain               kuin mainittu lakiehdotus siinä muo-
16003: säätämisjärjestystä. Vaikka sopimusvapautta tie-             dossa, jonka se on saanut laki- ja ta-
16004: tyllä tavalla rajoitetaankin käsiteltävänä ole-              lousvaliokunnassa suoritetussa käsitte-
16005: valla lakiehdotuksella, on kuitenkin huomatta-               lyssä, on käsiteltävä perustuslain sää-
16006: va, ettei lakia ehdoteta säädettäväksi taanneh-              tämisjärjestyksessä; mutta
16007: tivasti. Se ei siten vaEkuta jo tehtyihin kaup-                 että edellä selostetulla tavalla muu-
16008: pasopimuksiin, ja lain voimaan tultua taas jo-               tettuna ehdotus kummassakin muodos-
16009: kainen henkilö, joka tekee sellaisen kiinteistön-            saan voidaan käsitellä tavallisessa lain-
16010: kaupan, johon kysymyksessä olevaa lakia so-                  säätämisjärjestyksessä.
16011: velletaan, on jo kauppaa tehdessään tietoinen
16012: 
16013: 
16014:                                 Perustuslakivalidkunnan puolesta:
16015:                                             Juuso Häikiö.
16016: 
16017: 
16018: 
16019: 
16020:                                                                                   Juhani Perttunen.
16021: 
16022: 
16023: 
16024: 
16025:                                       E ri ä v ä m i e 1i p i d e.
16026: 
16027:    Katsomme, että laiki kunnan etuosto-oikeu-         lunastuksesta yleiseen tarpeeseen täyttä kor-
16028: desta kiinteistönkaupassa sekä hallituksen esit-      vausta vastaan säädetään lailla". Lainkohdasta
16029: tämässä muodossa että laki- ja talousvaliokun-        voidaan siis päätellä, että sellainen [ainsäädän-
16030: nan ehdottamin muutaksin on säädettävä ta-            tö, jol!J.a kansalaisilta pakoLla otetaan eli pak-
16031: vallisessa la.insäädäntöjärjestyksessä, seuraavin     kölunastetaan heidän omaisuuttaan on mahdol-
16032: perustein:                                            linen tavallisessa lainsäädäntöjär1estyksessä ai-
16033:    Valiakunnan enemmistö on [äihtenyt siitä,          noastaan, mildl!i omaisuuden ottaminen tapah-
16034: että kyseessä olisi· pai~kolunastus tai siihen ver-   tuu "yleiseen 'tarpeeseen".
16035: rattava tilanne ja että sen johdosta laikiesityk-        Nyt kyseessä olevassa lakiesityksessä ei il.mi-
16036: seen Oilisi ,soveLlettava HM 6.3 § :n säännöstä.      tenkaan ole tästä kysymys. Kansalaisilta ei ote-
16037: Em. säännöksen mukaan "omaisuuden pakko-              ta pakolla mitään. Päinvastoin, omiJS~a on jo
16038:                              Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                                15
16039: 
16040: vapaaehtoi,sesti luopunut omaisuudestaan, kun          kintaan kuuluva kysymys eikä sen puuttumi-
16041: kunnan etuosto-oikeus tuHsi soveliettavaksi.           nen missään nimessä tee laista perustuslakina
16042: Maanomistaja saa !kunna1ta täsmälleen saman            säädettävää.
16043: hinnan, mistä hän on vapaassa kaupassa osta-              Toiseksi voidaan kysyä, rajoittaako laki so-
16044: jan kanssa sopinut. Näin ollen maanomistajan          pimusvapautta perustuslain vastaisella tavalla.
16045: (myyjän) HM 6 §: ssä säädettyä omaisuuden-            Tällöin on huomattava, että laiki ei ole taan-
16046: suojaa ei voida katsoa loukatun.                      nehtiva, se ei siis vaikuta aikaisemmin synty-
16047:    Toisaalta ei myöskään ostajalta oteta omai-        neisiin sopimussuhteisiin. Vastaisuudessa teh-
16048: suutta. Lakihan ei koskisi jo tehtyjä kauppoja.        tävien sopimusten osalta on sopimusvapautta
16049: Tulevaisuudessa, lain voimaantulon jäilkeen           katsottu monilla yhteiskuntaelämän aloilla voi-
16050: tehtävien kauppojen ostajat taas eivät l,akia         tavan rajoittaa tavailJlisessa 1ainsäädäntöj,ärjes-
16051: säädettäessä ole HM 6 § :n tarkoittamassa mie-        tyksessä. Tällaisia säännöksiä on esim. maan-
16052: lessä omistajia. Lain säätämisen jäl!keen ostaja      vuokra- ja huoneenvudkralainsäädännön alueel-
16053: ei liioin tule omistajan asemaan, ennen kuin          la. Näin ollen ja kun voimakkaat yhteiJskun-
16054: kysymys etuosto-oikeuden käyttämisestä on rat-        nalliset syyt, kuten tarkoituksenmukaisen yh-
16055: kennut.                                               dyskuntakehityksen turvaaminen, puoltavat so-
16056:                                                       pimusvapauden rajoittamrsta, ei perustuslain
16057:     Laiha siis puuttuu tyypillinen pakkolunas-        säätämisjärjestystä tälläikään perusteella voida
16058: tuksen piirre: omaisuuden ottaminen julkisen          pitää tarpee]lisena.
16059: vaffi1an yksipuolisella päätöksellä vastoin omis-
16060: tajan tahtoa. Näin ollen ei myöskään kysy-                On myös huomattava, että mm. muissa poh-
16061: mys siitä, tapahtuuko etuosto yleiseen tarpee-        joismaissa on säädetty etuostolakeja ilman, että
16062: seen ja onko yldnen tarve määriteltävä itse           kysymys siitä, ovatko ne sopusoinnussa oikeus-
16063: laissa vai perusteluissa, ole tässä tapauksessa       järjestyksen näissäkin marssa taJkaarnan omai-
16064: lainkaan relevantti. Hallitusmuoto edellyttää,        suudensuojan kanssa, edes vakavassa mielessä
16065: että omaisuuden pak:rkoluovutuksen on tapah-          olisi noussut esil'le. Tässä suhteessa tarjoaa
16066: duwwa yleiseen tarpeeseen. Tässä ei ole ky-           parhaimman esimerkin Norja, jooka perustus-
16067: symys pakosta, vaan vapaaehtoisesta omaisuu-          laissa on lähes täsmälleen meidän HM 6.3
16068: desta [uopumisesta.                                   §:ää vastaava säännös (Grunnloven, 105 §).
16069:     Näin on asia myös aikaisemmin ymmärretty.             Edellä olevan perusteella on selvää että
16070: Vuonna 1938 säädettiin la!ki pakkohuutokau-           voimassa oleva hallitusmuoto tai yleen~äkään
16071: palla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta          mitkään juridi'set syyt eivät vaadi ehdotetun
16072: valtiolle ( 23/38), joka on luonteeltaan etu-         etuostolain käsittelemistä perustuslain säätä-
16073: ostolaki. Lain 1 § kuuluu seuraavasti:                misjärjestyksessä. VaHokunnan enemmistön
16074:                                                       kanta on sel'väs,ti polii'ttinen kannanotto ja po-
16075:           "Kun maalaiskunnassa tai sellaisella        liittisia päämääriä paJ.velleva ratikaisu. Sen tar-
16076:        kaupungin ta± kauppalan a1ueel!la, joka        koituksena näyttää olevan hallituksen ns. maa-
16077:        1. 1. 1963 jäil!keen on kuulunut maalais-      pakettiin kuuluvan lakiesityksen jarruttammen
16078:        kuntaan ja jolle ei ole vahvistettu ase-       ja pahimmassa tapauksessa saattaminen raukea-
16079:        makaavaa, oleva kiinteistö on ulosotto-        maan .. '!ämä on sitäkin hämmästyttävämpää,
16080:        toimin myyty, on asutushallituksella           kun laki - kuten edellä on esitetty - ei si~
16081:        ( maatilahallituksella) valta 30 päivän        nänsä lainkaan va~kuta alkuperäisen maanomis-
16082:        kuluessa huutokaupan toimittamisesta           tajan oikeuksiin, vaan lahinnä antaisi kunnillle
16083:        lUkien lunastaa myyty kiinteistö huuto-        paremmat mahdoUisuudet puuttua suut:ten ta-
16084:        kauppahinnasta. Kauppa!kirjaa älköön           kennus[iiJk:rkeiden ja rnaakeinottelijoiden teke-
16085:        tätä ennen ostajal:le aooettako."              miin kiinteistönkauppoihin.
16086:                                                          Yhteiskunnaillisen kehityksen seurauksena
16087:    Lainkohdasta havaitaan, että etuosto-oikeu-        ovat eräät kaupunkirakentamiseen llittyv.ät epä-
16088: den rajat on määritclty vain aluedlisesti. Laki       kohdat, kuten asuntojen ja tonttien hintojen
16089: säädettiin tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä.   huima kohoaminen sekä yhdyskuntarakenteen
16090:    Kokonaan toilnen kysymys on se, olisiko            sosiaalisesti ja talloudellisesti haitallinen hajau-
16091: etuostolaikiin ehkä syytä ottaa selvempi iain         tuminen, viime vuosina voimakkaasti kärjisty-
16092: tarkoitusperiä H:maiseva lausuma. Tämä on kui-        neet. Tämä edellyttäisi voimak:rkaita lainsäädän-
16093: tenkin lähinnä laki- ja talousvaliokunnan har-        tötoimenpiteiltä !kuntien maapoliittisen aseman
16094: 16                      1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
16095: 
16096: vahvistamiseksi ja nimenomaan tällä lohkolla       taiselle linjalle eli haNitusmuodon omaisuuden-
16097: perustuslain joustavampaa ja nykyaikaisempaa       suojasäännösten tul:kinnan jyrkentämiseen vielä
16098: tuJkintaa. Valiokunnan enemmistö on nykyises-      entisestään.
16099: tä tiukasta tuJk.innasta lähtenyt juuri päinvas-
16100:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
16101: 
16102:                Leo Kohtala.                                   Jacob Söderman.
16103:                Kaisa Raatikainen.                             Tellervo M. Koivisto.
16104:                Veikko Pajunen.                                Kalevi Kivistö.
16105:                Niilo Koskenniemi.                             Lauri Kantola.
16106:                        1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
16107: 
16108: 
16109: 
16110: 
16111:                                        S il u r en valiokunnan mietintö n:o 106 hallituk-
16112:                                    sen esityksen johdosta laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiinteis-
16113:                                    tönkaupassa.
16114: 
16115:    Suuri valiokunta ori, käsiteltyään edellä mai-    ehdotuksi<a jäljempänä näkyvin muutoksin ja
16116: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin         ehdottaa siis kunnioittaen,
16117: ym. lakialoitteen n:o 368 (1974 vp.), ed. Saar-
16118: ron ym. lakialoitteen n:o 369 ( 1974 vp.), ed.                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16119: Tähkämaan ym. lakialoitteen n:o 370 ( 1974                  hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
16120: vp.) ja ed. Vartian ym. lakialoitteen n:o 371               ja kolmannen lakiehdotuksen muutta-
16121: (197 4 vp.), päättänyt Y'htyä kannattamaan bki-             mattomana sekä
16122: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyjä               ensimmäisen lakiehdotuksen näin
16123:                                                             kuuluvana:
16124: 
16125: 
16126:                                               Laki
16127:                           kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
16128:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti såädetään:
16129: 
16130:                      1 luku.                         teistönkaupassa, joka tehdään kahden vuoden
16131:                                                      kuluessa tiedustelun saapumisesta kunnalle,
16132:                Yleisiä säännöksiä.                   jollei kauppahinta ole kunnalle ilmoitettua
16133:                                                      kauppahintaa alempi taikka kauppaehdot osta-
16134:                  1-7 §.                              jalle muutoin edullisemmat. Laki o1t sama, jos
16135:   (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-          kunnan päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä
16136: nössä.)                                              valituksen johdosta kumotaan.
16137:                      2 luku.                                          9-14 §.
16138:                Etuostomenettely.                       (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
16139:                                                      nössä.)
16140:                        8 §.
16141:    Kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä,                        3 luku.
16142: jossa on selvitettävä kaupan kohde, kauppahinta
16143: ja muut kauppaehdot sekä kiinteistönomistajan          Etuostosta aiheutuva suoritusvelvollisuus.
16144: osoite, on kunta velvollinen ilmoittamaan tulee-
16145: ko se käyttämään tässä laissa säädettyä etuosto-                     15-18 §.
16146: oikeuttaan, jos kiinteistö näillä ehdoilla myy-        (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
16147: dään. Ilmoituksessa, jonka mukaan kunta tulee        nössä.)
16148: käyttämään etuosto-oikeuttaan, on mainittava
16149: myös, onko tätä tarkoittava päätös saanut lain-                         4 luku.
16150: voiman.
16151:    Mikäli kunta ei kahden kuukauden kuluessa            Tilaksi muodostaminen ja lainhuudatus.
16152: 1 momentissa tarkoitetun tiedustelun saapumi-
16153: sesta lukien ole päättänyt käyttää etuosto-                          19-22 §.
16154: oikeuttaan ja ilmoittanut siitä kiinteistönomista-     (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
16155: jalle, ei kunnalla ole sanottua oileeutta kiin-      nössä.)
16156: 755/7'5
16157: 2
16158: 
16159:                      5 luku.                        tettu päätös, jonka mukaan tätä lakia on sovel-
16160:                                                     lettava, ei saa hakea muutosta. Peruuttamisesta
16161:               Erinäisiä säännöksiä.                 on viipymättä ilmoitettava asianomaiselle tuo-
16162:                                                     miokunnan tuomarille tai kiinteistötuomarille
16163:                      23 ja 24 §.                    sekä kunnalle, jonka toimesta päätöksestä on
16164:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-        kuulutettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset
16165: nössä.)                                             kunnassa julkaistaan. Peruuttaminen ei vaikuta
16166:                     25 §. (uusi)                    niihin kauppoihin, joiden suhteen etuosto-
16167:    Ennen kuin 1 §:n 1 momentissa tarkoitettua       oikeutta on päätöksen voimassaollessa käytetty.
16168: valtioneuvoston lupaa koskeva päätös annetaan,
16169: on alueen maanomistajille varattava tilaisuus
16170: kirjallisesti esittää muistutuksensa kunnan hake-                     27 §.
16171: muksesta.                                             (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
16172:    Päätöksestä saa valittaa korkeimpaan hallinto-   nön 25 §.)
16173: oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen anta-
16174: misesta. V alitusoikeu_s on kunnalla sekä kysy-
16175: myksessä ole·van alueen maanomistajilla.                       Voimaantulosäännös.
16176:                                                       (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
16177:                    26 §. (uusi)                     nössä.)
16178:     V aitioneuvoston päätökseen, jolla on peruu-
16179: 
16180: 
16181:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                 että lakialoitteisiin n:ot 368-371
16182: dottaa,                                                    (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
16183:                                                            hylättäisiin.
16184:        Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1975.
16185:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
16186: 
16187: 
16188: 
16189: 
16190:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
16191:                                  kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
16192: 
16193:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o
16194: annettu hallituksen esitys n:o 134 laiksi kun-      10 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 106, on
16195: nan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa. Nyt     hyväksynyt seuraavat lait:
16196: koolla oleva eduskunta, jolle laki- ja talous-
16197: 
16198: 
16199: 
16200:                                              Laki
16201:                          kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistönkaupassa.
16202:      Eduskunnan päätöksen mu..~aisesti säädetään:
16203: 
16204:                     1 luku.                        kaupantekohetkellä luovutuskirjassa ilmoitetun
16205:               Yleisiä säännöksiä.                  ostajan sijaan siinä mainituilla ehdoilla.
16206:                                                       Kiinteistönlkauppana pidetään sellaista vastik-
16207:                        1 §.                        keellista 'kiinteistön luovutusta, jossa vastikkeen
16208:    Kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitse-   arvosta muu kuin kiinteä omaisuus muodostaa
16209: van kiinteistön kaupassa, jonka pinta-alasta       pääosan.
16210: enemmän kuin puolet sijaitsee                                               3 §.
16211:    1) alueella, jolle kaupantekohetkellä on vah-      Milloin samalla luovutuskirjalla on myyty kah-
16212: vistettu asema- tai rakennuskaava; ja              den tai useamman kunnan alueella olevia kiin-
16213:   2) valtioneuvoston luvalla alueella, joka        teistöjä, etuosto-oikeus on sillä kunnalla, jonka
16214: kaupantekohetkellä on rakennuskiellossa 1 koh-     alueella on suurin osa kiinteistöihin kuuluvasta
16215: dassa tarkoitetun kaavan laatimista tai muut-      1 § :ssä tarkoitetusta alueesta.
16216: tamista varten ja alueella, joka kaupantekohet-                            4 §.
16217: kellä kunnallisvaltuuston hyväksymässä yleis-         Mitä tässä laissa säädetään kiinteistöstä, kos-
16218: kaavassa on osoitettu pääasiassa asuntoalueen      kee myös määräosaa kiinteistöstä sekä lkiinteis-
16219: muodostamista ja siihen välittömästi liittyvää     töstä luovutettua määräalaa.
16220: yhdyskuntarakentamista varten.                        Kiinteistön pinta-ala lasketaan tätä lakia so-
16221:    Milloin samalla kauppakirjalla on myyty         vellettaessa sen maapinta-alan mukaan.
16222: useampia kiinteistöjä, tulee niiden yhteenlaske-      Kiinteistöstä myydyn määräosan pinta-alaksi
16223: tusta pinta-alasta enemmän kuin puolet sisäl-      katsotaan määräosaa vastaava suhteellinen osa
16224: tyä 1 momentissa tarkoitettuun alueeseen.          kiinteistön pinta-alasta.
16225:    Etuosto-oikeutta voidaan käyttää vain maan
16226: hankkimiseksi asuntotuotantoon asuntoalueen                                5 §.
16227: muodostamista ja siihen välittömästi liittyvää        Etuosto-oikeutta ei ole, miUoin
16228: yhdyskuntarakentamista varten.                        1 ) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovu-
16229:                                                    tuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on kat-
16230:                       2 §.                         sottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiin-
16231:   Etuosto-oikeudella tarkoitetaan kunnan oi-       teistöjä, nämä yhdessä käsittävät 6 000 neliö-
16232: keutta lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oikeu-   metriä tai sitä vähemmän ja kysymyksessä on
16233: den käyttämisellä (etuostolla), sitten kun se on   enintään kaksi asuntoa käsittävä omakoti-, rivi-
16234: loppuun saatettu, kunnan katsotaan tulleen         talo- tai muu niihin verrattava asuntotontti;
16235: 770/75
16236: 2                   1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
16237: 
16238:    2) ostajana on myyjän puoliso tai heDikilö,       oikeuttaan ja ilmoittanut siitä kiinteistönomis-
16239: joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun sään-        tajalle, ei kunnalla ole sanottua oikeutta kiin-
16240: nösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällai-     teistönkaupassa, joka tehdään kahden vuoden
16241: sen henkilön puoliso;                                kuluessa tiedustelun saapumisesta kunnalle, jol-
16242:    3) ostajana tai myyjänä on valtio tai sen lai-    lei kauppahinta ole kunnalle ilmoitettua kaup-
16243: tos·                                                 pahintaa alempi taikka kauppaehdot ostajalle
16244:    4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla;            muutoin edullisemmat. Laki on sama, jos kun-
16245:    5) kauppa koskee lisämaan hankkimista jo          nan päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä va-
16246: olevaan maatalouskiinteistöön sen elinkelpoi-        lituksen johdosta kumotaan.
16247: suuden parantamista varten; tai
16248:    6) kiinteistön määräosan ostaja jo omistaa                                 9 §.
16249: tietyn osuuden kiinteistöstä tai perinnönjaon           Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeut-
16250: yhteydessä perillinen myy toiselle osuuden kiin-     taan myytyyn kiinteistöön, sen tulee kirjallisesti
16251: teistöstä.                                           ilmoittaa •tästä ostajalle, myyjälle ja sille tuomio-
16252:    Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua         kunnan tuomarille tai kiinteistötuomarille,
16253: pinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon myös        jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Ilmoitukset
16254: kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana saman         on tehtävä kahden kuukauden kuluessa luovu-
16255: ostajan ja saman myyjän välillä samassa kun-         tuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunnan tulee
16256: nassa tehdyt kiinteistönkaupat sekä kaupat,          liittää tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistö-
16257: joissa kiinteistö on kolmannen kautta siirtynyt      tuomarille tehtävään ilmoitukseen todistus siitä,
16258: samalta myyjältä samalle ostajalle.                  että kunnan päätös etuosto-oikeuden käyttämi-
16259:     Mitä 1 momentin 2 kohdassa on säädetty, ei       sestä on annettu 3 momentin mukaisesti tiedoksi
16260:  sovelleta, milloin kiinteistö luovutetaan siinä     ostajalle ja myyjälle.
16261:  tarkoitetulle ja muulle ostajalle yhteisesti.          Jos luovutus käsittää kahden tai useamman
16262:                                                      tuomiopiirin alueella olevia !kiinteistöjä, on 1
16263:                      6 §.                            momentissa tarkoitettu ilmoitus tehtävä erikseen
16264:   Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttä-       kullekin tuomiokunnan tuomarille ja kiinteistö-
16265: mistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän väli-       tuomarille.
16266: nen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuh-            Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös on an-
16267: teet, on pidettävä kohtuuttomana.                    nettava ostajalle ja myyjälle tiedoksi niin kuin
16268:                                                      tiedoksiannosta hallintoasioissa annetun lain
16269:                      7 §.                            (232/66) 8 §:ssä säädetään.
16270:   Etuosto käsittää samalla luovutuskirjalla myy-
16271: dyn kiinteän ja irtaimen omaisuuden kokonai-
16272: suudessaan.                                                              10 §.
16273:                                                        Jos kunta laiminlyö, mitä sen tehtäväksi on
16274:                                                      9 §:ssä määrätty, on etuosto-oikeus menetetty.
16275:                      2 luku.
16276:                                                                           11 §.
16277:                Etuostomenettely.                        Etuosto on loppuun saatettu, kun kunnan
16278:                                                      päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä on saanut
16279:                       8   s.                         lainvoiman.
16280:    Kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä,
16281: jossa on selvitettävä kaupan kohde, kauppahin-                            12 §.
16282: ta ja muut kauppaehdot sekä kiinteistönomista-          Etuosto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä
16283: jan osoite, on kunta velvollinen ilmoittamaan        merkintä ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon.
16284: tuleeko se käyttämään tässä laissa säädettyä         Merkinnät on poistettava, kun etuosto on saa-
16285: etuosto-oikeuttaan, jos kiinteistö näillä ehdoilla   tettu loppuun.
16286: myydään. Ilmoituksessa, jonka mukaan kunta
16287: tulee käyttämään etuosto-oikeuttaan, on mai-                              13 §.
16288: nittava myös, onko tätä tarkoittava päätös saa-         Kun etuosto on loppuun saatettu, tulee os-
16289: nut lainvoiman.                                      tajan toimittaa kunnalle luovutuskirja ja hal-
16290:    Mikäli kunta ei kahden kuukauden kuluessa         tuun saamansa kiinteistöä koskevat asiakirjat,
16291: 1 momentissa tarkoitetun tiedustelun saapu-          joilla on merkitystä kunnalle kiinteistön omis-
16292: misesta lukien ole päättänyt käyttää etuosto-        tajana.
16293:                            Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                               3
16294: 
16295:                       14 §.                                                18 §.
16296:    Kiinteistön edelleenluovutus, joka on tapah-        Lail:linen tuomioistuin 15 ja 17 § :ssä tarkoi-
16297: tunut ennen kuin aika etuoston käyttämiselle        tettuja asioita koskevissa riidoissa on sen
16298: on päättynyt tai kysymys siitä, onko kunnalla       paikkakunnan alioikeus, jonka tuomiopiirissä
16299: etuosto-oikeus, on lainvoimaisesti ratkaistu, ei    kiinteistö, tai jos samalla luovutuskirjalla on
16300: estä kuntaa saattamasta etuosto-oikeuttaan voi-     myyty kahden tai useamman tuomiopiirin
16301: maan.                                               alueella olevia kiinteistöjä, suurin osa niiden
16302:                                                     yhteenlasketusta pinta-alasta sijaitsee. Kanne on
16303:                                                     nostettava kuuden kuukauden kuluessa siitä,
16304:                     3 luku.                         kun etuosto on loppuun saatettu.
16305:   Etuostosta aiheutuva suoritusvelvollisuus.
16306:                        15 §.                                             4 luku.
16307:    Siihen saaikka kun etuosto on loppuun saa-           Tilaksi muodostaminen ja lainhuudatus.
16308: tettu, ostajan tulee huolehtia luovutuksensaa-
16309: jalle kauppakirjan mukaan tai muutoin kuulu-                               19 §.
16310: vien velvoitteiden täyttämisestä. Kun etuosto          Määräystä myydyn alueen tai 4 §:ssä tarkoi-
16311: on loppuun saatettu, on kunnan korvattava os-       tetun määräosan tilaksi muodostamista tarkoit-
16312: tajalle, mitä tämä on sitä ennen suorittanut, ei    tavan maanmittaustoimituksen suorittamiseen
16313: kuitenkaan ostajan laiminlyönnistä aiheutuneita     1 §:n 1 momentissa mainitulla alueella ei saa
16314: suorituksia. Lisäksi kunnan on korvattava osta-     antaa ennen kuin 9 § :n 1 momentissa etuosto-
16315: jalle kaupan johdosta syntyneet tarpeelliset kus-   oikeuden käyttämiselle varattu aika on päätty-
16316: tannukset. Sama koskee kiinteistön hallinnasta      nyt, tai jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-
16317: tai hoidosta aiheutuneita tarpeellisia kustannuk-   oikeuttaa, ennen kuin on lainvoimaisesti rat-
16318: sia, sl!käli kuin ne ylittävät sen, minkä on kat-   kaistu, ettei kunnalla ole tätä oikeutta.
16319: sottava vastaavan ostajan omaisuudesta saamaa          Määräys 1 momentissa tarkoitetun toimituk-
16320: hyötyä.                                             sen suorittamiseen voidaan kuitenkin sanotun
16321:    Ostajan 1 momentissa tarkoitetuille suorituk-    momentin säännösten estämättä antaa 5 § :n 1
16322: sille on kunnan maksettava kunkin suorituksen       momentin 2-6 kohdassa tarkoitetuissa tapauk-
16323: maksupäivästä lukien enintään kuuden kuu-           sissa tai jos hakija näyttää, että kunta on päät-
16324: kauden irtisanomisajalla yleisiin rahalaitoksiin    tänyt olla käyttämättä etuosto-oikeuttaan. Sa-
16325: tehdyille talletuksille maksetun suuruinen          moin määräys voidaan antaa 5 §:n 1 momentin
16326: korko.                                              1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, jos hake-
16327:    Jos myydyn omaisuuden arvo on ostajan toi-       mukseen on liitetty myyjän kirjallinen vakuutus
16328: menpiteiden johdosta vähentynyt, on kunnalla        siitä, ettei saman pykälän 2 momentissa tarkoi-
16329: oikeus saada tästä kohtuullinen korvaus.            tettuja luovutuksia ole tapahtunut.
16330: 
16331:                                                                          20 §.
16332:                      16 §.
16333:                                                        Edellä 2 § :n 2 momentissa tarkoitetulle kiin-
16334:   Jos ostaja ennen etuoston loppuun saatta-         teistönkaupalle ei saa myöntää lainhuutoa eikä
16335: mista on täyttänyt velvoitteita, jotka perustuvat
16336:                                                     lainhuudatusaika myöskään ala ennen kuin 9 S:n
16337: kauppaan, saa kunta lukea nämä hyväkseen            1 momentissa etuosto-oikeuden käyttämiselle
16338: suhteessaan myyjään.                                varattu aika on päättynyt, tai jos kunta on
16339:                                                     päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ennen
16340:                        17 §.                        kuin on lainvoimais!sti ratkaistu, ettei kunnalla
16341:    Milloin kiinteistön!kaupan ehdon luonteen        ole tätä oikeutta.
16342: vuoksi sitä ei kunnan tultua ostajan sijaan voida      Lainhuuto on kuitenkin 1 momentin sään-
16343: sellaisenaan täyttää, on ehdon sisältämä vel-       nösten estämättä myönnettävä, milloin on kysy-
16344: voite muunnettava sen täyttä arvoa vastaavaksi      mys 5 §:n 1 momentin 2-6 kohdassa tarkoite-
16345: rahasuoritukseksi. Myyjän vaatimuksesta on os-      tusta kiinteistönkaupasta tai jos hakija näyt-
16346: tajan suoritusvelvollisuutta koskeva ehto kuiten-   tää, että :kunta on päättänyt olla käyttämättä
16347: kin täytettävä alkuperäiseen ehtoon verrattavalla   etuosto-oikeuttaan tahi esittää selvityksen siitä,
16348: tavalla, mikäli kunnan on katsottava kohtuuden      ettei kauppa 1 §:n säännösten nojalla ole
16349: mukaan voivan sen näin täyttää.                     etuosto-oikeuden alainen. Samoin on lainhuuto
16350: 4                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 134 (1974 vp.).
16351: 
16352: 5 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetuissa            sissa myös myyjä saavat hakea muutosta läänin-
16353: tapauksissa myönnettävä, jos hakemukseen on           hallitukseen valittamalla 30 päivän kuluessa
16354: liitetty myyjän kirjallinen vakuutus siitä, ettei     päätöksen tiedoksi saamisesta.
16355: saman pykälän 2 momentissa tarkoitettuja luo-            Milloin kunta on päättänyt, ettei se käytä
16356: wtuksia ole tapahtunut.                               etuosto-oikeutta, ei päätökseen saa hakea muu-
16357:     Lainhuudatusajasta on myös 2 momentissa           tosta valittamalla.
16358: mainituissa tapauksissa voimassa, mitä 1 mo-
16359: mentissa on säädetty.                                                      25 §.
16360:                                                          Ennen kuin 1 § :n 1 momentissa tarkoitet-
16361:                       21 §.                           tua valtioneuvoston [upaa koskeva päätös an-
16362:    Aika, jonka kuluessa kunnan on huudatet-           netaan, on alueen maanomistajille varattava ti-
16363: tava etuostella hankittu kiinteistö, luetaan siitä,   laisuus kirjallisesti esittää muistutuksensa kun-
16364: kun etuosto on loppuun saatettu. Kunnan               nan hakemuksesta.
16365: saantokirjaksi katsotaan ostajan kappale luow-           Päätöksestä saa valittaa korkeimpaan hallinto-
16366: tuskirjaa tai julkisen kaupanvahvistajan siitä        oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen anta-
16367: oikeaksi todistama jäljennös.                         misesta. Valitusoikeus on kunnalla sekä kysy-
16368:                                                       myksessä olevan alueen maanomistajihla.
16369:                       22 §.
16370:    Sen lisäksi, mitä 20 ja 21 §:ssä on säädetty,                           26 §.
16371: on tässä laissa tarkoitetun kiinteistönkaupan            Valtioneuvoston päätökseen, jolla on peruo-
16372: lainhuudatuksesta voimassa, mitä lainhuudatuk-        tettu päätös, jonka mukaan tätä lakia on so-
16373: sesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta an-       vellettava, ei saa hakea muutosta. Peruuttami-
16374: netussa laissa (86/30) tai muutoin on erikseen        sesta on viipymättä ilmoitettava asianomaisel-
16375: säädetty.                                             le tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistötuo-
16376:                                                       marille sekä kunnalle, jon:ka toimesta päätök-
16377:                                                       sestä on koulutettava niin kuin kunnalliset il-
16378:                                                       moitukset kunnassa julkaistaan. Peruuttaminen
16379:                      5 luku.                          ei vaikuta niihin kauppoihin, joiden suhteen
16380:               Erinäisiä säännöksiä.                   etuosto-oikeutta on päätöksen voimassaollessa
16381:                                                       käytetty.
16382:                        23 §.
16383:    Valtuusto voi päättää, ettei kunta käytä etu-                           27 §.
16384: osto-oikeutta päätöksessä määrätyillä alueilla          Julkisen kaupanvahvistajan velvollisuudesta
16385: taikka määrätynlaisissa kiinteistönkaupoissa.         ilmoittaa kiinteistönkaupoista !kunnalle ja kun-
16386: Päätöstä voidaan myöhemmin muuttaa.                   nan sen johdosta suoritettavasta korvauksesta
16387:    Tämän lain mukaan kunnalle kuuluvat tehtä-         säädetään asetuksella. Asetuksella voidaan myös
16388: vät hoitaa kunnanhallitus, ottaen huomioon            antaa tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
16389: mitä 1 momentissa on säädetty. Sen ratkaisemi-        töönpanosta.
16390: nen, ettei kunta yksittäistapauksessa käytä etu-
16391: osto-oikeuttaan, voidaan ohje- tai johtosäännöllä
16392: siirtää kunnallishallituksen jaostolle.
16393:                                                          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
16394:                      24 §.                            kuuta 197 .
16395:   Edellä 9 §:n 1 momentissa tarkoitettuun pää-           Tämä laki ei koske ennen lain voimaan-
16396: tökseen ostaja ja 6 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-      tulopäivää tehtyjä kiinteistönkauppoja.
16397:                            Kunnan etuosto-oikeus kiinteistönkaupassa.                          5
16398: 
16399: 
16400:                                               Laki
16401:       lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta annetun lain muuttamisesta.
16402:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moit-
16403:  timisajasta 28 päivänä helmikuuta 1930 annettuun lakiin (86/30) uusi 4 a § seuraavasti:
16404: 
16405:                       4 a §.
16406:   Lainhuudatuksesta kunnan etuosto-oikeu-             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
16407: desta kiinteistönkaupassa annetussa laissa (    /   kuuta 197 .
16408:   ) tarkoitetuissa kiinteistönkaupoissa säädetään     Tämä laki ei koske ennen lain voimaantulo-
16409: sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty, sa-     päivää tehtyjä kiinteistönkauppoja.
16410: notussa laissa.
16411: 
16412: 
16413: 
16414: 
16415:                                               Laki
16416:                                leimaverolain 30 § :n muuttamisesta.
16417:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain
16418:   ( 662/43) 30 §:n 1 momenttiin uusi 6 kohta seuraavasti:
16419: 
16420:                      30 §.
16421:    Kiinteistön omistusoikeuden luovutuskirja on       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
16422: leimaverosta vapaa:                                 kuuta 197 .
16423:                                                       Tämä laki ei koske ennen lain voimaantulo-
16424:    6) kiinteistönkaupassa, jossa kunta on käyttä-   päivää tehtyjä kiinteistönkauppoja.
16425: nyt etuosto-oikeuttaan sen mukaan kuin kunnan
16426: etuosto-oikeudesta kiinteistönikaupassa anne-
16427: tussa laissa (     / ) säädetään.
16428: 
16429: 
16430: 
16431:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
16432:                    1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 135 (1974 vp.).
16433: 
16434: 
16435: 
16436: 
16437:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
16438:                                dosta laiksi rakennuslain muuttamisesta.
16439: 
16440:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä    hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi
16441: annettu hallituksen esitys n:o 135 laiksi ra-   laki- ja talousvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt
16442: kennuslain muuttamisesta. Eduskunta 0111 lä-    käsitellä asiaa.
16443:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
16444: 
16445: 
16446: 
16447: 
16448: 929/75
16449: 1
16450: 
16451: 1
16452: 
16453: 1
16454: 
16455:     1
16456: 
16457:     1
16458: 
16459:     1
16460: 
16461:         1
16462: 
16463:         1
16464: 
16465:         1
16466: 
16467:             1
16468: 
16469:             1
16470: 
16471:             1
16472: 
16473:                 1
16474: 
16475:                 1
16476:                          1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 156 (1974 vp.).
16477: 
16478: 
16479: 
16480: 
16481:                                       M a a- j a tn e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n tn i e t i n t ö
16482:                                    n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi satovahinkojen kor-
16483:                                    vaamisesta.
16484: 
16485:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 18             jen arviointi- ja korvausjärjesteln1ä yhdenn1u-
16486: päivältä lokakuuta 197 4 lähettänyt maa- ja met-       kaistaa korvauskäytäntö ja nopeuttaa korvaus-
16487: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        ten suorittamista.
16488: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen n: o          Valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisäl-
16489: 156 ( 1974 vp.). Esityksen yhteydessä valio-           tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tarpeellise-
16490: kunta on käsitellyt sille päätöspöytäkirjanottein      na ja siihen sisältyviä säännöksiä tarkoituksen-
16491: 25 päivältä lokakuuta 197 4 lähetetyt ed. Kor-         mukaisilla ja on näin oHen asettunut puolta-
16492: tesalmen ym. lakialoitteen n:o 390 ( 197 4 vp.)        maan lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdo-
16493: ja ed. Mäki-Hakolan lakialoitteen n:o 391              tuksen 4 § :n 3 momentin sanamuotoa valio-
16494: ( 1974 vp.), jotka kumpikin niinikään sisältä-         kunta on kuitenkin selventänyt siten, että sa-
16495: vät ehdotuksen laiksi satovahinkojen korvaami-         tovahinkoarvion suorittamisesta mahdollisesti
16496: sesta. Kuultuaan asiantuntijoina ylijohtaja Rei-       perittävä maksu, jonka suuruudesta säädettäi-
16497: no Urosta maa- ja metsätalousministeriöstä,            siin asetuksella, tulee asianomaiselle kunnalle,
16498: budjettisihteeri Mika Lampista valtiovarainmi-         kuten valiokunnalle on ilmoitettu tarkoituksena
16499: nisteriöstä, pääjohtaja Samuli Suomelaa ja yli-        olleen. Arviointimaksun suuruutta määrättäessä
16500: johtaja Hannes Tiaista maatilahallituksesta, toi-      olisi valiokunnan mielestä otettava huomioon,
16501: mitusjohtaja Kauko Salovaaraa Maatalouskes-            ettei perittävä maksu tule aiheuttamaan asian-
16502: kusten Liitosta, toiminnanjohtaja Heikki Haa-          mukaisesta arviointipyynnöstä pidättymistä.
16503: vistoa Maataloustuottajain Keskusliitosta ja              Kun valiokunta on ottanut käsittelyn pohjak-
16504: maataloussihteeri Paavo Välimäkeä Ilmajoelta           si hallituksen esityksen, se ei ole asettunut
16505: valiokunta esittää seuraavaa.                          puoltamaan lakialoitteisiin n:ot 390 ja 391 si-
16506:     Maassamme on jo yli kahden vuosikymme-             sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä.
16507: nen ajan suoritettu korvauksia satovahingois·ta           Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
16508: valtion varoista. Tämä toiminta ei ole kuiten-         nioittaen ehdottaa,
16509: kaan ollut lailla säänneltyä, mistä johtuen kor-
16510:  vauskäytäntö on ollut epäyhtenäistä ja korvaus-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
16511:  ten suotittaminen hidasta. Hailituksen esityksen               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
16512:  tarkoituksena on luomalla pysyvä satovahinko-                  vana:
16513: 
16514: 
16515:                                                  Laki
16516:                                     satovahinkojen korvaamisesta.
16517:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16518: 
16519:                    1-3 §.
16520:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    yhtymän hakemuksesta. Arvion suorittamisesta
16521:                                                        voi ( poist.) asianomainen kunta periä asetuk-
16522:                         4 §.                           sella säädettävän maksun.
16523:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16524:    Viljelmäkohtainen satovahinkoarvio suorite-                            5-7§.
16525: taan yksityisen viljelijän tai 2 §: ssä tarkoitetun       (Kuten hallituksen esityksessä.)
16526: 
16527: 
16528: 636/75
16529: 2                       1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 156 (1974 vp.).
16530: 
16531:     Samalla valiokunta ehdottaa,                                  että lakialoitteisiin n:ot 390 ja 391
16532:                                                                 (kumpikin 1974 vp.) sisältyvät lakieh-
16533:                                                                 dotukset hylättäisiin.
16534:       Helsingissii 22 p~iivänä toukokmtta 1975.
16535: 
16536: 
16537: 
16538:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     den, Sainio, Suokas, Westerholm, H. Wester-
16539: osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheenjohtaja       lund ja Vilmi sekä varajäsenet Asunta ja Jär-
16540: Halme, jäsenet Ajo, Eskman, Lillqvist, E. Nie-      venpää.
16541: minen, N. Nieminen, Nikkilä, Pulkkinen, Ro-
16542: 
16543: 
16544: 
16545: 
16546:                                          V a s t a 1 a u s e.
16547: 
16548:    Emme voi yhtyä valiokunnan enemm1ston            sentti määritelty liian korkeaksi. Sen takia olisi
16549: kantaan, jonka mukaan lain 3 §:n määräykset         perustelujen kolmannen kappaleen loppuun li-
16550: ovat sellaiset, että lisämäärärahojen saanti ja     sättävä lause: Omavastuu on vähitään 5 ja
16551: suurten vahinkojen korvaukset jäävät kokonaan       enintään 20 prosenttia viljelmän normisadon
16552: kulloinkin istuvan hallituksen päätöksistä riip-    kokonaisarvosta. Tästä syystä ehdotamme kun-
16553: puviksi. Lisäksi 3 § :n sisältö on hallituksen      nioittaen,
16554: esityksessä sellainen, että se ottaa huomioon
16555: näin saadut korvaukset suurten vahinkojen sat-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
16556: tuessa maataloudesta saatuna tulona. Tämän li-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
16557: säksi on lain asetusluonnoksen omavastuupro-                    vana:
16558: 
16559: 
16560:                                               Laki
16561:                                    satovahinkojen korvaamisesta.
16562: 
16563: 
16564: 
16565:                    1 ja 2 §.                           (Poist.) Suurten satovahinkojen sattuessa
16566:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                maksetaan vahingot aina valtion varoista, mi-
16567:                                                     käli ne ylittävät 20 miljoonaa markkaa, eikä
16568:                        3 §.                         niitä oteta huomioon maataloudesta saatuna tu-
16569:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)         lona.
16570:   Mikäli 1 momentissa tarkoitettu määräraha                                   4 §.
16571: osoittautuu riittämättömäksi, voidaan varainhoi-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
16572: tovuoden aikana myöntää korvausten suoritta-
16573: mista varten tulo- ja menoarviossa lisäystä, jo-                       5-7§.
16574: ka luetaan maataloudesta saaduksi tuloksi 20            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
16575: miljoonaan mat·kkaan asti ( poist.).
16576: 
16577: 
16578:       Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1975.
16579: 
16580:                A. J. Sainio.                                        Raino Westerholm.
16581:                Olavi Nikkilä.                                       Mikko Asunta.
16582:                         1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 156 ( 1974 vp.).
16583: 
16584: 
16585: 
16586: 
16587:                                       S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 83 hallituk-
16588:                                   sen esityksen johdosta laiksi satovahinkojen korvaamisesta.
16589: 
16590:    Suuri valiokunta on, käsitdtyään edellä mai-             dotuksen maa- ja metsätalousvaliokun-
16591: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kortesalmen               nan ehdotuksen mukaisena.
16592: ym. lakialoitteen n:o 390 (1974 vp.) j,a ed.
16593: Mäki-Hakolan ym. lakia!loitteen n:o 391 ( 1974          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
16594: yp.), päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja           .dottaa,
16595: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 teh-
16596: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                  että lakialoitteisiin n:ot 390 ja 391
16597:                                                              ( 1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
16598:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 hylättäisiin.
16599:          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
16600:      Hclsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
16601: 
16602: 
16603: 
16604: 
16605: 653/75
16606: '   :~   ..
16607:                      197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 1.56 (1974 vp.).
16608: 
16609: 
16610: 
16611: 
16612:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
16613:                                  satovahinkojen korvaamisesta.
16614: 
16615:   Eduskunnalle on woden 1974 valtiopäivillä          on antanut asiasta mietintönsä n:o .5 ja suuri
16616: annettu hallituksen esitys n:o 1.56 laiksi sato-     valiokunta mietintönsä n:o 83, on hyväksynyt
16617: vahinkojen korvaamisesta. Nyt !koolla oleva          seuraavan lain:
16618: eduskunta, jolle maa- ja metsätalousvaliokunta
16619: 
16620: 
16621: 
16622:                                               Laki
16623:                                    satovahinkojen korv·aamisesm.
16624:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16625: 
16626:                       1 §.                           rittamista varten tulo- ja menoarviossa lisäystä,
16627:    Hallan, raesateen, kaatosateen, rajuilman,        joka luetaan maataloudesta saaduksi tuloksi.
16628: poikkeuksellisen kuivuuden taikka muun vas-          Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa neuvotte-
16629: taavan viljeliiästä riippumattoman, poikkeuksel-     luissa voidaan sopia siitä, jaksotetaanko edellä
16630: lisen suuren luonnonolojen vaihtelun kasvavalle      tarkoitettu lisäys maataloudesta saadun tulon
16631: sadalle aiheuttamista vahingoista voidaan suo-       kehittämistä tarkoittavan järjestelmän mukai-
16632: rittaa korvausta valtion varoista sen mukaan         sissa laskelmissa useammalle, kuitenkin enin-
16633: kuin jäljempänä säädetään.                           tään kolmelle hinnoitteluajanjaksolle.
16634:                                                          Poikkeuksellisten suurten satovahinkojen sat-
16635:                        2 §.                          tuessa voidaan kuitenkin 1 momentin tarkoit-
16636:    Korvausta voidaan maksaa yksityiselle viljeli-    tamissa neuvotteluissa sopia siitä, otetaanko täl-
16637: jälle tai yksityisten viljelijöiden muodostamalle    löin tarvittava lisäys kokonaan tai osaksi maa-
16638: yhtymälle, jonka tarkoituksena on harjoittaa         taloudesta saatuna tulona huomioon ja jakso-
16639: maataloudellista yhteistoimintaa, sellaista vil-     tetaanko se useammalle, kuitenkin enintään kol-
16640: jelmää kohdanneista satovahingoista, jonka pin-      melle hinnoitteluajanjaksolle.
16641: ta-alasta vähintään yksi hehtaari on käytetty vil-
16642: jan, juurikasvien ja perunan tuotantoon taikka                              4 §.
16643: vähintään kaksi hehtaaria nurmen tuotantoon.            Niistä perusteista, joiden mukaan satovahin-
16644:                                                      got ia satovahingoista maksettavat korvaukset
16645:                      3 §.                            määrätään samoin kuin korvausten määräämi-
16646:    Korvausten suorittamista varten otetaan val-      sessä ja maksamisessa noudatettavasta menette-
16647: tion tulo- ja menoarvioon vuosittain 12 miljoo-      lystä, säädetään asetuksella. Asetuksella sääde-
16648: nan markan suuruinen siirtomääräraha, joka           tään myös ne kasvilajit, joha kohdanneet sato-
16649: luetaan maataloudesta saadun tulon kehittä-          vahingot otetaan huomioon vdljelmän satova-
16650: mistä tarkoittavassa järjestelmässä maatalou-        hinkoja määrättäessä. Perusteita ja kasvilajeja
16651: desta saaduksi tuloksi. Mikäli korvauksia var-       määrättäessä on otettava huomioon eri kasvila-
16652: ten osoitetusta määrärahasta jää osa !käyttä-        jien viljelyvarmuus, vahingon vaikutus viljelmän
16653: mättä, sovitaan maataloustulon kehittämistä tar-     kokonaissatoon sekä yksityisen viljelijän ja
16654: koittavissa neuvotteluissa, miten käyttämättä        2 § :'Ssä tarkoitetun yhtymän omavastlm.
16655: jäänyt osa otetaan huomioon maataloudesta               Korvausten maksaminen perustuu joko viljel-
16656: saatua tuloa määrättäessä.                           mäkohtaisiin arvioihin ( viljelmäkohtaiset kor-
16657:    Mikäli 1 momentissa tarkoitettu määräraha         vaukset) tai, milloin vahingot ovat sattuneet
16658: osoittautuu riittämättömäksi, voidaan varain-        laajalla, maantieteellisesti selvästi rajattavalla
16659: hoitovuoden aikana myöntää korvausten suo-           alueella, arvioihin, jotka on tehty valtakunnalli-
16660: 734/75
16661: 2                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 156 (1974 vp.).
16662: 
16663: sen satotilaston perusteella (yleiskorvaukset).         noudatetaan lisäksi sove1tuvin osin, rotta maa-
16664: Päätöksen siitä, suoritetaa:nko jollakin alueella       taloustuen j<ako- ja valvontatehtävien hoitamises-
16665: yleiskorvauksia, tekee valtioneuvosto kuultuaan         ta 27 päivänä tammikuuta 1971 annetussa lais-
16666: 5 §:ssä tarkoitettua satovahinkoneuvottelukun-          sa ( 88/71) on säädetty.
16667: taa tai mainitun satovahinkoneuvottelukunnan               Tässä laissa :tarko1tetuissa asioissa on maa- ja
16668: esityksestä. Yleiskorvauksia maksettaessa voi-          metsätalousministeriön apuna satovahinkoneu-
16669: daan poiketa edellä 2 §:ssä säädetyistä edelly-         vottelukunta, johon kuuluu puheenjohtaja sekä
16670: tyksistä.                                               kuusi muuta jäsentä, joista neljä edustaa viljeli-
16671:    Viljelmäkohtainen satovahinkoarvio suorite-          jäväestöä, yksi maatilahallitusta ja yksi valtio-
16672: taan yksityisen viljelijän •tai 2 § :•ssä tarkoitetun   varainministeriötä. Neuvottelukunnasta ja sen
16673: yhtymän ha:kemuksesta. Arvion suorittamisesta           tehtävistä säädetään tarkemmin asetuksella.
16674: voi asianomainen !kunta periä asetuksella sää-
16675: dettävän maksun.                                                            6 §.
16676:                                                           Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
16677:                      5 §.                               töönpanosta annetaan asetuksella.
16678:   Tämän lain täytäntöönpanosta huolehtivat
16679: maa- ja metsätalousministeriö, maatilahallitus,                             7 §.
16680: maataloustoimistot sekä kunn<alliset maatalous-           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
16681: lautakunnat. Mikäli tässä laissa tai sen nojalla        kuuta 197 .
16682: annetuissa säännöksissä ei ole toisin määrätty,
16683: 
16684: 
16685:       Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta: 1975.
16686:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 175 (1974 vp.).
16687: 
16688: 
16689: 
16690: 
16691:                                       Talousva 1i o kun n .a n mietintö n:o 6 hallituksen
16692:                                   esityksen johdosta laiksi alkoholilain muuttamisesta.
16693: 
16694:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 päi-         Lainmuutosehdotuksilla pyrttaan helpotta-
16695: vänä marraskuuta 197 4 lähettänyt talousvalh         maan viranomaisten puuttumista tislauslaittei"
16696: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-      den myyntiin ja hallussapitoon luvattoman
16697: sen esityksen n:o 175 ( 1974 vp.) laiksi alko-       alkoholinvalmistuksen estämiseksi. Koska ulko-
16698: holilain muuttamisesta. Asian johdosta ovat          mailta tuoduilla tislauslaitteilla on tärkeä mer-
16699: olleet kuultavina osastopäällikkö Usko Puusti-       kitys alkoholin luvattomassa valmistuksessa, on
16700: nen, ylitatikastaja Stig-Olav Eriksson ja halli-     katsottu aiheelliseksi sisällyttää laitteiden maa-
16701: tussihteeri Ilkka Suojasalmi sosiaali- ja terveys-   hantuontia koskeva säännös ehdotuksen 91
16702: ministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Timo Mäki-         §: ään. Saadun selvityksen mukaan tislausla,it-
16703: nen oikeusministeriöstä, poliisiylijohtaja Erkki     teiden mainonta ja lehdissä esiintyvä kirjoittelu
16704: J. Korhonen sisäasiainministeriöstä, toimisto-       kotipoltosta ovat tärkeimpiä syitä luvattoman
16705: päällikkö Antti Marttila ja tarkastaja Esko          valmistuksen lisääntymiseen. Lakiehdotuksen
16706: Kukkonen lääkintöhallituksesta, tullineuvos          91 a §: ssä säädettäisiin rangaistus houk.uttele-
16707: Pauli Kekkonen tullihallituksesta, pääsihteerit      misesta alkoholipitoisen aineen luvattomaan val-
16708: Matti Jääskinen ja Erkki Kuoppala Suomen             mistukseen. Tarkemmat säännökset tislauslait-
16709: Raittiusjärjestöjen Liitosta, esittelijäneuvos       teiden maahantuonnista, valmistuksesta, kau"
16710: Martti Jaatinen o~keuskanslerinvkastosta, laki-      panpidosta, hallussapidosta, mainostamisesta ja
16711: tieteen lisensiaatti Aune Nuutilainen Suomen         luovuttamisesta annettaisiin tarvittaessa asetuk-
16712: Kunnallisliitosta, apulaisosastopäällikkö Berndt     sella.
16713: Långvik Suomen Kaupunkiliitosta, oikeustie-             Voimassa olevaan alkoholilakiin ei sisälly
16714: teen . kandidaatti Mauno Lindroos Finlands           säännöksiä, jotka rajoittaisivat täysi•ikäisten
16715: svenska kommunförbundista, varatuomari Jun-          henkilöiden oikeutta pitää hallussaan tai kul-
16716: no :Pekkala ja osastopäällikkö Jaakko Keränen        jettaa lailHsesti valmistettuja tai maahantuotuja
16717: Oy Alko Ab:stä ja esimies Klaus Mäkelä alko-         alkoholijuomia. Alkoholilain 61 §:ään ehdote-
16718: holipoliittisesta tutkimuslaitoksesta. Käsitel-      taan lisättäväksi uusi 4 momentti, johon sisäl-
16719: tyään asian valiokunta esittää seuraavaa.            tyisi yleinen kielto myyntitarkoituksessa pitää
16720:    Kuten hallituksen esityksestä käy ilmi alko-      hallussa tai kuljettaa alkoholijuomia. Kiellon
16721: holilainsäädäntöömme, jonka keskeisimpiä sää-        rikkomista koskevat rangaistussäännökset sisäl-
16722: döksiä ovat aLkoholilaki ja laki keskioluesta,       tyisivät lakiehdotuksen mukaan 86 §:n 1 mo•
16723: ei ole tehty minkäänlaisia muutoksia lain voi-       menttiin.
16724: ma.antulon jälkeen kuusi vuotta sitten. Viime           Koska on esiintynyt epäselvyyttä siitä, ke-
16725: vuosina tapahtunut alkoholin luvattoman val-         nelle alkoholin valvonta terveyskeskuksissa ja
16726: mistuksen ja myynnin yleistyminen on osoit-          yksityisissä sairaanhoito-. ja tutkimuslaitoksissa
16727:  tanut, että alkoholilain eräät säännökset ovat      kuuluu, hallitus on esittänyt alkoholilain 57,
16728: tu1kinnanvarais1a ja osittain puutteellisia. Tämän   66 ja 71 § :iä muutettavaksi siten, että lääkintö-
16729: vuoksi suuri osa lakiehdotuksiin sisältyvistä        hallitus valvoisi näille laitoksille lääkintätarkoi-
16730:  säätmösehdotuksista kohdistuu alkoholin luvat-      tuksessa tai niiden työssä käytettäväksi luovu-
16731:  toman valmistuksen ja myynnin ehkäisemiseen.        tettujen alkoholipitoisten aineiden käyttöä.
16732: Tämän lisäksi ehdotetaan alkoholipitoisten              Alkoholilakia säädettäessä jäi raittiuslauta"
16733:  aineiden myyntiä ja käytön valvontaa eräissä        kuntien viranhaltijakysymys huomiotta. Tämän
16734: laitoksissa koskevia säännöksiä muutettavaksi.       johdosta raittiuslautakunnista annettuun asetuk-
16735:  Raittiuslautakuntia koskevia säännöksiä ehdote-     seen ei ole voitu ottaa säännöksiä viranhalti-
16736:  taan täydennettäviksi.                              joista. Tämän vuoksi ehdotetaan alkoholilakiin
16737: 633/75
16738: 2                       1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 175 (1974 vp.).
16739: 
16740: lisättäväksi uusi 76 a §. Ehdotuksen mukaan           koskea lisäksi myös muuta kuin myyntitarkoi-
16741: tulisi suurimmissa kunnissa olla vähintään yksi       tuksessa tapahtuvaa alkoholijuomien luvatonta
16742: päätoiminen viranhaltija. Lääninhallituksen suos-     hallussapitoa tai kuljettamista. Selvyyden vuoksi
16743: tumuksella virka voisi pienemmissä kunnissa           säännöksessä olisi erikseen lueteltava ne tapauk-
16744: olla yhdistettynä johonkin muuhun kunnan vir-         set, joissa henkilön on katsottava syyllistyvän
16745: kaan tai se voisi olla yhteinen kahdelle tai          alkoholijuoman hallussapitämiseen, kuljettami-
16746: useammalle kunnalle.                                  seen tai sen yritykseen muussa kuin myynti-
16747:     Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen     tarkoituksessa. Hallituksen esityksestä poiketen
16748: esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-     ehdotetaan väkiviinan luvatonta hallussapitoa,
16749: kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena. Valio-       kuljettamista tai kuljettamisen yritystä koskeva
16750: kunta ei ole voinut kuitenkaan kaikilta osin          säännös sijoitettavaksi lakiehdotuksen 86 § :n
16751: yhtyä lakiehdotuksessa esitettyihin lainmuutos-       2 momentiksi.
16752: ehdotuksiin, vaan esittää lakiehdotukseen seu-            Alkoholijuomien laiton hallussapito ja kuljet-
16753: raavia muutosehdotuksia.                              taminen saattaa käytännössä olla joissakin ta-
16754:     Lakiehdotuksen 4 § :n tarkoittaman alkoholin      pauksissa määrällisesti vähäistä ja aiheutua huo-
16755: luvattoman valmistu!ksen estäm1sen on kat-            maamattomuudes~a        tai tietämättömyydestä.
16756: sottu edellyttävän puuttumista muun muassa            Tästä syystä valiokunnan mielestä on kohtuul-
16757: alkoholin valmistukseen soveliaiden kojeiden          lista ottaa lakiin säännös mainitunlaisia lieviä
16758:  tai niiden osien maahantuontiin, valmistukseen       hallussapito- ja kuljetusrikkomuksia varten.
16759:  ja kauppaan. Lähinnä on tällöin ollut kysymys        Rangaistusseuraamukseksi alkoholijuoman hal-
16760: alkoholin valmistukseen soveliaiden kojeiden          lussapitorikkomuksesta ehdotetaan säädettä-
16761: eli tislauslaittdden maahantuontia, valmistusta       väksi sakko. Vähäiset alkoholijuoman hallussa-
16762:  tai kauppaa harjoittaville asetettavista ilmoitus-   pito- ja kuljetusrikkomukset voidaan tällöin rat-
16763:  ja kirjanpitovelvollisuudesta sekä· viranomaisten    kaista rangaistusmääräysmenettelyssä. Lisäksi
16764:  sanottuun toimintaan kohdistuvasta valvonta-         niihin voidaan soveltaa syyttämättä sekä tuo-
16765: oikeudesta. Ottaen huomioon, että tislauslait-        mitsematta jättämistä koskevia rikoslain yleisiä
16766:  teiden maahantuonti, valmistus ja kauppa ei          säännöksiä. Alkoholijuoman hallussapitorikka-
16767:  kuitenkaan sinänsä ole kiellettyä ja koska tis-      musta koskeva säännös ehdotetaan sijoitetta-
16768: lauslaitteita käytetään myös muuhun kuin alko-        vaksi uutena momenttina lakiehdotuksen
16769:  holin valmistukseen, olisi valiokunnan mielestä       86 §:n 3 momentiksi.
16770:  alkoholilakiin otettava nimenomainen valtuutus           Hallituksen esityksestä poiketen ehdotetaan
16771:  asetuksella antaa säännöksiä edellä mainituista      lakiehdotuksen 91 § jaettavaksi kahteen mo-
16772:  velvollisuuksista. Samoin tulisi viranomaisten        menttiin siten, että ensimmäinen momentti
16773:  tähän toimintaan kohdistuvasta valvontaoikeu-        sisältäisi rangaistussäännöksen alkoholijuoman
16774:  desta säätää lailla. Tarkoituksenmukaisinta olisi     tai väkiviinan valmistukseen soveliaan kojeen
16775:  tältä osin ottaa 4 §:n 5 momenttiin viittaus-         tai sen o&an 1uvattoman maahantuonnin, val-
16776:  säännös lain 8 lukuun sisältyviin keskeisiin lain     mistuksen, myynnin ja luovuttamiseti osalta
16777:  noudattamisen valvontaa koskeviin säännöksiin.        sekä toinen momentti vastaavan säännöksen ko-
16778:  Hallituksen esitykseen sisältyvästä lakiehdotuk-      jeen tai sen osan hallussapidon osalta. Alko-
16779:  sesta edelleen poiketen valiokunta ehdottaa,          holin valmistukseen soveliaan kojeen tai· sen
16780:  että aLkoholin va!lmistukseen soveliaiden kojei-     osan luvattomasta maahantuonnista, valmistuk-
16781:  den laittomasta luovuttamisesta ja hallussa-          sesta, kaupaksi tarjoamisesta, kaupan pitämi-
16782:  pidosta otettaisiin vain rangaistussäännös laki-      sestä ja luovuttamisesta tulisi valiokunnan mie-
16783:  ehdotuksen 91 §:ään ja laittomasta mainosta-         lestä säätää ankarampi rangaistus kuin tällaisen
16784:  misesta lakiehdotuksen 91 a §: ään.                   kojeen tai sen osan hallussapidosta. Koska hal-
16785:     Alkoholijuomien luvattoman myynnin estämi-         lituksen esityksen 91 §: ssä ehdotettua rangais-
16786:  sestä lakiehdotuksen 86 §:ään esitetyn rangais-       tussäännöstä on valiokunnan mielestä erityisesti
16787:  tussäännöksen saattamiseksi täsmällisempään           juuri kojeen tai sen osan hallussapidon krimi-
16788:  muotoon valiokunta ehdottaa pykälän 1 mo-             nalisoinnin osalta pidettävä rikosoikeudellisesti
16789:  mentin kirjoitettavaksi siten, että siinä krimi-      arveluttavana, ehdotetaan 2 momentin rangais-
16790:  nalisoitaisiin alkoholijuoman luvaton hallussa-       tussäännös tunnusmerkistön osalta kirjoitetta-
16791:  pito, kuljettaminen tai kuljettamisen yritys          vaksi alkoholilain 91 §:n nykyistä sanontaa vas-
16792:  myyntitarkoituksessa. Saman rangaistussäännök-        taavasti lisättynä kojeen osaa koskewlla mai-
16793:  sen tulisi valiokunnan mielestä pääsääntöisesti       ninnalla. Alkoholijuoman tai väkiviinan vaJlmis-
16794:                                      Alkoholilain muuttaminen.                                             3
16795: 
16796: tukseen sove1i:aan raaika.aineen h~Uussapidon           Painokirjoitukseksi katsottavien painotuottei-
16797: kniminalisointi ehdotetaan lakiehdotuksen 91         den takavarikoinoista ja siinä tarkemmin nou-
16798: §:stä myös poistettavaksi. Valiokunnan mie-          datettavasta menettelystä sisältyvät erityissään-
16799: lestä ei nimittäin ole perusteltua, että jo yksis-   nökset painovapauslakiin. Painovapauslaissa ei
16800: tään sokerin, maltaiden ja hiivan ha!llussapidosta   ole säännöksiä vähäisten painotuotteiden hä-
16801: voi edes teoriassa saada enintään yhden vuoden       vittämisestä. Hallituksen esityksessä ehdotettua
16802: vankeusrangaistuksen.                                painotuotteiden tai muun kirjallisen esityksen
16803:    Hallituksen esitykseen sisältyvän 91 a §:n        hävittämistä koskevaa säännöstä voitaisiin näin
16804: osalta ehdotetaan säännöksen sanamuotoa täs-         ollen soveltaa vain niihin painotuotteisiin, jot-
16805: mennettäväksi sekä enimmäisrangaistusta koro-        ka eivät ole painovapauslaissa tarkoitettuja pai-
16806: tettavaksi yhteen vuoteen vankeutta. Yhdenmu-        nokirjoituksia. Kun lisäksi ei ole havaittavissa
16807: kaisesti sen kanssa, mitä edellä on esitetty         sellaisia erityisiä syitä, jotka yleensäkään vaa-
16808: alkoholijuoman tai väkiviinan valmistukseen          tisivat hävittämisoikeuden ulottamista koske-
16809: soveliaan raaka-aineen hallussapidon ktimi:nali-     maan painotuotteita tai muita kirjallisia esityk-
16810: soinnin poistamisesta 91 §:stä, ehdotetaan raa-      siä, ehdotetaan asiaa koskeva säännös jätettä-
16811: ka-aineita koskeva maininta poistettavaksi myös      väksi 96 §:n muutosehdotuksesta pois. Pykä-
16812: 95 §:n 1 momentin 3 kohdasta. Koska varsin-          län sanamuotoa ehdotetaan myös korjattavaksi
16813: kin ehdotuksen 91 a §:ssä tarkoitettua rikosta       niin, että se vastaisi uudemmassa lainsäädän-
16814: joudutaan käsittelemään usein myös painova-          nössä esiintyviä vastaavan sisältöisiä säännöksiä.
16815: pausrikoksena, ehdotetaan menetetyksi tuomit-           Edehlä olevan perusteella talousvaliokunta
16816: semisen osalta 95 § :n 1 momentin 3 kohdassa         kunnioittaen ehdottaa,
16817: lisäksi viitattavaksi rikoslain ja painovapauslain
16818: asiaa koskeviin säännöksiin.                                   että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
16819:                                                              kuuluvana:
16820: 
16821: 
16822: 
16823:                                                Laki
16824:                                      alkoholilain muuttamisesta.
16825:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alkoholi-
16826:  lain (459/68) 57 §:n l momentti ja 2 momentin 2 kohta, 66 §:n 1 momentti ja 2 mo-
16827:  mentin 2 kohta, 71 §:n 1 momentti, 86 ja 91 §, 95 §:n 1 momentin 3 kohta ja 96 §
16828:  sekä lisätään 4 §:ään uusi 5 momentti, 61 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 mo-
16829:  mentti siirtyy 5 momentiksi, sekä laldin uusi 76 a ja 91 a § seuraavasti:
16830: 
16831:                       4 §.                                                   86 §.
16832:                                                          ] os joktt luvattomasti pitää hallussaan,
16833:   Alkoholijuoman ja väkiviinan luvattoman             ( poist.) kuljettaa, tai yrittää kuljettaa alkoho-
16834: valmistuksen estämiseksi voidaan, sen lisäksi        lijuomaa ( poist.) myyntitarkoituksessa taikka
16835: mitä 91 ja 91 a §:ssä on säädetty, asetuksella       muuta kuin laillisesti valmistettua tai maahan
16836: säätää, että tällaiseen (poist.) valmistukseen       tuotua alkoholijuomaa tai, jos kahdeksantoista
16837: soveliaiden kojeiden tai niiden osien maahan-        mutta ei kahtakymmentä vuotta täyttänyt hen-
16838: tuontia, valmistusta tai kauppaa harjoittava on      kilö pitää hallussaan, kuljettaa tai yrittää kul-
16839: velvollinen tekemään ilmoituksen tästä toimin-       jettaa väkevää alkoholijuomaa tai kahdeksaa-
16840: nastaan ja pitämään siitä kirjaa. Toiminnan          toista vuotta nuorempi henkilö alkoholijuomaa,
16841: valvonnasta on vastaavasti voimassa, mitä tämän      hänet on tuomittava a l k o h o l i j u o m a n
16842: lain 69, 71, 77, 79 ja 80 §:ssä on säädetty.         l a i t t o m a s t a h a ll u s s a p i d o s t a sak-
16843: Tarkemmat säännökset valvonnan suorittami-           koon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuo-
16844: sesta annetaan asetuksella.                          deksi.
16845:                                                         Joka ( poist.) luvattomasti pitää hallussaan,
16846:                                                      ( poist.) kuljettaa tai yrittää kuljettaa ( poist.)
16847:          57, 61, 66, 71 ja 76 a §.                   väkiviinaa, on tuomittava väkiviinan
16848:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  l a i t t o m a s t a h a ll u s s a p i d o s t a sak-
16849: 4                       1975 vp. -V. M.- Esitys ~:o 175 ( 1974 vp.).
16850: 
16851: koon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuo-           kutfelee alkoholijuoman tai väkiviinan luvatto-
16852: deksi.                                               maan valmistukseen, on tuomittava houkutte-
16853:    Jos 1 momentissa tarkoitetussa teossa on ol-      lemisesta alkoholipitoisen aineen valmistukseen
16854: lut kysymys vähäisestä määrästä laillisesti val-     sakkoon tai vankeuteen enintään yhdehsi vuo-
16855: mistettua tai maahan tuotua alkoholijuomaa,          deksi.
16856: jota ei ole pidetty hallussa, kuljetettu tai yri-        Joka mainostamalla, myymällä tai levittämäl-
16857: tetty kuljettaa myyntitarkoituksessa, ja rikosta     lä alkoholijuoman tai väkiviinan valmistamiseen
16858: on muutkin seikat huomioon ottaen pidettävä          opastavaa painotuotetta (pois!.) kehottaa, opas-
16859: vähäjsenä, rikoksentekijä on tuomittava alko-        taa tai houkuttelee alkoholijuoman tai väkivii-
16860: holijuoman hallussapitorikleomuksesta sakkoon.       nan Juvattomaan valmistukseen taikka yleisesti
16861:                                                      tietoon saatetussa !kirjoituksessa tai esityksessä
16862:                       91 §.                          sanotussa tarkoituksessa antaa tietoja alko-
16863:    Joka tuo maahan, valmistaa, kaupaksi tar-         holijuoman tai vrukiviinan valmistuksesta,
16864: joaa tai pitää kaupan alkoholijuoman tai väki-        ( poist.) on tuom1ttava niin kuin 1 mo::>entissa
16865: viinan valmistukseen soveliaan kojeen tai sen        on säädetty.
16866: osan siinä tarkoituksessa, että kojetta tai sen                            95 §.
16867: osaa tultaisiin käyttämään alkoholijuoman tai            Menetetyksi tuomittakoon:
16868: väkiviinan luvattomaan valmistukseen, taikka
16869: siiä yrittää, tai joka luovuttaa alkoholijuoman         3) 91 ja 91 a §:ssä tarkoitetut (poist.) ko-
16870: tai väkiviinan valmistukseen soveliaan kojeen        jeet ja kojeen osat, sekä 91 a §:ssä tarkoitetut
16871: tai sen osan, vaikka hänellä oli syytä varoa sitä    painotuotteet ja muut kirjalliset esitykset sen
16872: käytettävän alkoholijuoman tai väkiviinan lu-        mukaan kuin rikoslain 2 luvun 17 §:sså ja pai-
16873: vattomaan valmistukseen, on tuomittava alko-         novapauslaissa siitä on säädetty;        ·.
16874: holipitoisen aineen luvattoman valmistamisen
16875: edistämisestä sakkoon tai vankeuteen enintään
16876: yhdeksi vuodeksi. (Pois!.)                                                 96 §.
16877:                                                         Vangitsemiseen oikeutettu viranomainen saa
16878:    Joka pitää hallussaan alkoholijuoman tai vä-      todistettavasti hävittää tai hävityttää sellaisen
16879: kiviinan valmistukseen soveliasta kojetta tai sen    95 §:n 1 momentin 1-4 kohdassa tarkoitetun
16880: osaa sellaisissa olosuhteissa, että on perusteltua   alkoholipitoisen aineen, raaka-aineen, astian, ko-
16881: aihetta otaksua sitä käytettävän luvattomaan         jeen tai kojeen osan ( poist.), joka voidafl!l ta-
16882: valmistukseen, on tuomittava alkoholipitoisen        kavarikoida, mikäli on todennäköistä, että tuo
16883: aineen valmistuskojeen hallussapidosta sakkoon.      omaisuus tultaisiin tuomitsemaan valtiolle me-
16884:                                                      netetyksi, eikä sillä ole sanottavaa myynti- tai
16885:                       91 a §.                        käyttöarvoa.
16886:    Joka mainostamalla tai muutoin yleisölle
16887: esittelemällä tai pitämällä esillä alkoholijuoman
16888: tai väkiviinan valmistukseen soveliasta kojetta                  Voimaantulosäännös.
16889: tai sen osaa ( poist.) kehottaa, opastaa tai hou-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
16890: 
16891: 
16892:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1975.
16893: 
16894: 
16895: 
16896: 
16897:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Lehmonen, Myyryläinen, Pohjonen, Sutinen ja
16898: johtaja Vilponiemi, jäsenet Hemmi, Jokinen,          Vainio.
16899: Kainulainen, Kauppi, Koskenniemi, Lattula,
16900:                       1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 175 (1974 vp.).
16901: 
16902: 
16903: 
16904: 
16905:                                      S u u r en v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 95 hallituk-
16906:                                  sen esityksen johdosta laiksi alkoholilain muuttamisesta.
16907: 
16908:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16909: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
16910: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           dotuksen talousvaliokunnan ehdotuksen
16911: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä              mukaisena.
16912: n:o 6 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
16913: ikunnioittaen,
16914:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
16915: 
16916: 
16917: 
16918: 
16919: 691/75
16920:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 175 ( 1974 vp.).
16921: 
16922: 
16923: 
16924: 
16925:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
16926:                                  alkoholilain muuttamisesta.
16927: 
16928:   Eduskunnalle on vuoden 197 4 valtiopäivillä       kunta, jolle talousvaliokunta on antanut asiasta
16929: annettu hallituksen esitys n:o 175 laiksi alko-     mietintönsä n:o 6 ja suuri valiokunta mietin-
16930: holilain muuttamisesta. Nyt koolla oleva edus-      tönsä n:o 95, on hyväksynyt seuraavan lain:
16931: 
16932: 
16933:                                               Laki
16934:                                     alkoholilain muuttamisesta.
16935:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alkoholi-
16936:  lain ( 459/68) 57 § :n 1 momentti ja 2 momen tin 2 kohta, 66 § :n 1 momentti ja 2 momen-
16937:  tin 2 kohta, 71 §:n 1 momentti, 86 ja 91 §, 95 §:n 1 momentin 3 kohta ja 96 § sekä
16938:  lisätään 4 §:ään uusi 5 momentti, 61 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti
16939:  siirtyy 5 momentiksi, sekä lakiin uusi 76 a ja 91 a § seuraavasti:
16940: 
16941:                       4 §.                                               61 §.
16942: 
16943:    Alkoholijuoman ja väkiviinan luvattoman            Myyntitarkoituksessa alkoholijuoman hallus-
16944: valmistuksen estämiseksi voidaan, sen lisäksi       sapito ja kuljetus on kielletty, jollei tämän lain
16945: mitä 91 ja 91 a §:ssä on säädetty, asetuksella      säännöksistä muuta johdu.
16946: säätää, että tällaiseen valmistukseen soveliaiden
16947: kojeiden tai niiden osien maahantuontia, valmis-
16948: tusta tai kauppaa harjoittava on velvollinen                             66 §.
16949: tekemään ilmoituksen tästä toiminnastaan ja            Alkoholiyhtiö myy lääkintöhallituksen maa-
16950: pitämään siitä kirjaa. Toiminnan valvonnasta        räämin ehdoin ja rajoituksin väkiviinaa apteek-
16951: on vastaavasti voimassa, mitä tämän lain 69,        kitavaratehtaisiin, apteekkeihin, sairaaloihin,
16952: 71, 77, 79 ja 80 §:ssä on säädetty. Tarkemmat       terveyskeskuksiin sekä lääkintöhallituksen lu-
16953: säännökset valvonnan suorittamisesta annetaan       valla perustettuihin yksityisiin sairaanhoito- ja
16954: asetuksella.                                        tutkimuslaitoksiin lääkintätarkoituksiin tai nii-
16955:                        57 §.                        den työssä käytettäväksi.
16956:    Alkoholiyhtiö myy lääkintöhallituksen maa-          Alkoholiyhtiö myy sosiaali- ja terveysminis-
16957: räämin ehdoin ja rajoituksin alkoholijuomaa ap-     teriön määräämin ehdoin ja rajoituksin väki-
16958: teekkitavaratehtaisiin, apteekkeihin, sairaaloi-    vJinaa:
16959: hin, terveyskeskuksiin sekä lääkintöhallituksen
16960: luvalla perustettuihin yksityisiin sairaanhoito-       2) tarkastuslaitokselle ja muulle kuin 1 mo-
16961: ja tutkimuslaitoksiin lääkintätarkoituksiin tai     mentissa tarkoitetulle tutkimuslaitokselle niiden
16962: niiden työssä käytettäväksi.                        työssä käytettäväksi; sekä
16963:    Alkoholiyhtiö myy sosiaali- ja terveysministe-
16964: riön määräämin ehdoin ja rajoituksin alkoholi-
16965: juomaa:                                                                  71 §.
16966:                                                        Lääkintöhallitus valvoo lääkkeiksi tahi nii-
16967:   2) tarkastuslaitoksel!e ja muulle kuin 1 mo-      den puo!ivalmisteiksi tai niiden raaka-aineeksi
16968: mentissa tarkoitetulle tutkimuslaitokselle niiden   tarkoitettujen alkoholipitoisten aineiden käyt-
16969: työssä käytettäväksi;                               töä ja myyntiä apteekeissa sekä apteekkita-
16970:                                                     varatehtaissa samoin kuin apteekkitavaran
16971: 733/75
16972: 2                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 175 (1974 vp.).
16973: 
16974: tukkuliikkeiden harjoittamaa maahantuontia                                 91 §.
16975: ja myyntla sekä antaa niistä tarkempia                  Joka tuo maahan, valmistaa, kaupaksi tar-
16976: määräyksiä. Lääkintöhallitus valvoo myös sai-        joaa tai pitää kaupan alkoholijuoman tai väki-
16977: raaloille, terveyskeskuksille sekä lääkintöhalli-    viinan valmistukseen soveliaan kojeen tai sen
16978: tuksen luvalla perustetuille yksityisille sairaan-   osan siinä tarkoituksessa, että kojetta tai sen
16979: hoito- ja tutkimuslaitoksille lääkintätarkoituk-     osaa tultaisiin käyttämään alkoholijuoman tai
16980: sessa tai niiden työssä käytettäväksi luovutettu-    väkiviinan luvattomaan valmistukseen, taikka
16981: jen alkoholipitoisten aineiden samoin kuin alko-     sitä yrittää, tai joka luovuttaa alkoholijuoman
16982: holipitoisten lääkkeiden käyttöä.                    tai väkiviinan valmistukseen soveliaan kojeen
16983:                                                      tai sen osan, vaikka hänellä oli syytä varoa sitä
16984:                                                      käytettävän alkoholijuoman tai väkiviinan lu-
16985:                                                      vattomaan valmistukseen, on tuomittava alko-
16986:                      76 a §.                         holipitoisen aineen luvattoman valmistamisen
16987:    Raittiuslautakunnalle kuuluvia tehtäviä var-      edistämisestä sakkoon tai vankeuteen enintään
16988: ten tulee kunnassa olla yksi tai useampia viran-     yhdeksi vuodeksi.
16989: haltijoita.                                             Joka pitää hallussaan alkoholijuoman tai vä-
16990:    Milloin päävirkaista 1 momentissa tarkoitet-      kiviinan valmistukseen soveliasta kojetta tai sen
16991: tua raittiustyöntekijää ei kunnan asukasmäärän       osaa sellaisissa olosuhteissa, että on perusteltua
16992: vähäisyyden vuoksi ole pidettävä tarpeellisena,      aihetta otaksua sitä käytettävän luvattomaan
16993: lääninhallitus voi antaa luvan yhdistää viran        valmistukseen, on tuomittava alkoholipitoisen
16994: muuhun kunnan virkaan.                               aineen valmistuskojeen hallussapidosta sakkoon.
16995:    Lääninhallituksen suostumuksella virka voi
16996: olla myös yhteinen kahdelle tai useammalle                                 91 a §.
16997: kunnalle.                                               Joka mainostamalla tai muutoin yleisölle
16998:    Tarkemmat säännökset tässä pykälässä tarkoi-      esittelemällä tai pitämällä esillä alkoholijuoman
16999: tetulta viranhaltijalta vaadittavasta pätevyy-       tai väkiviinan valmistukseen soveliasta kojetta
17000: destä ja tehtävistä annetaan asetuksella.            tai sen osaa kehottaa, opastaa tai houkuttelee
17001:                                                      alkoholijuoman tai väkiviinan luvattomaan val-
17002:                                                      mistukseen, on tuomittava huokuttelemisesta
17003:                        86 §.                         alkoholipitoisen aineen valmistukseen sakkoon
17004:    Jos joku luvattomasti pitää hallussaan, kul-      tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
17005: jettaa tai yrittää kuljettaa alkoholijuomaa myyn-       Joka mainostamalla, myymällä tai levittämäl-
17006: titarkoituksessa taikka muuta kuin laillisesti       lä alkoholijuoman tai väkiviinan valmistamiseen
17007: valmistettua tai maahan tuotua alkoholijuomaa        opastavaa painotuotetta kehottaa, opastaa tai
17008: tai, jos kahdeksantoista mutta ei kahtakym-          houkuttelee alkoholijuoman tai väkiviinan lu-
17009: mentä vuotta täyttänyt henkilö pitää hallussaan,     vattomaan valmistukseen taikka yleisesti tietoon
17010: kuljettaa tai yrittää kuljettaa väkevää alkoholi-    saatetussa kirjoituksessa tai esityksessä sano-
17011: juomaa tai kahdeksaatoista vuotta nuorempi           tussa tarkoituksessa antaa tietoja alkoholijuo-
17012: henkilö alkoholijuomaa, hänet on tuomittava          man tai väkiviinan valmistuksesta, on tuomit-
17013: alkoholijuoman laittomasta hallussapidosta sak-      tava niin kuin 1 momentissa on säädetty.
17014: koon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuo-
17015: deksi.                                                                  95 §.
17016:    Joka luvattomasti pitää hallussaan, kuljettaa       Menetetyksi tuomittakoon:
17017: tai yrittää kuljettaa väkiviinaa, on tuomittava
17018: väkiviinan laittomasta hallussapidosta sakkoon         3) 91 ja 91 a §: ssä tarkoitetut kojeet ja
17019: tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.           kojeen osat sekä 91 a §:ssä tarkoitetut paino-
17020:    Jos 1 momentissa tarkoitetussa teossa on ol-      tuotteet ja muut kirjalliset esitykset sen mu-
17021: lut kysymys vähäisestä määrästä laillisesti val-     kaan kuin rikoslain 2 luvun 17 §:ssä ja paino-
17022: mistettua tai maahan tuotua alkoholijuomaa,          vapauslaissa siitä on säädetty;
17023: jota ei ole pidetty hallussa, kuljetettu tai yri-
17024: tetty kuljettaa myyntitarkoituksessa, ja rikosta
17025: on muutkin seikat huomioon ottaen pidettävä                                96 §.
17026: vähäisenä, rikoksentekijä on tuomittava alko-          Vangitsemiseen oikeutettu viranomainen saa
17027: holijuoman hallussapitorikkomuksesta sakkoon.        todistettavasti hävittää tai hävityttää sellaisen
17028:                                      Alkoholilain muuttaminen.                                  3
17029: 
17030: 95 §:n 1 momentin 1-4 kohdassa tarkoitetun           eikä sillä ole sanottavaa myynti- tai käyttö-
17031: alkoholipitoisen aineen, raaka-aineen, astian, ko-   arvoa.
17032: jeen tai kojeen osan, joka voidaan takavarikoi-
17033: da, mikäli on todennäköistä, että tuo omaisuus         Tämä laki tulee voimaan     päivänä
17034: tultaisiin tuomitsemaan valtiolle menetetyksi,       kuuta 197 .
17035: 
17036: 
17037:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
17038: 1
17039: 
17040: 
17041: 1
17042: 
17043: 
17044: 1
17045: 
17046: 
17047:     1
17048: 
17049:     1
17050: 
17051: 
17052:     1
17053: 
17054: 
17055:         1
17056: 
17057: 
17058:         1
17059: 
17060: 
17061:         1
17062: 
17063:             1
17064: 
17065: 
17066:             1
17067: 
17068: 
17069:             1
17070: 
17071: 
17072:                 1
17073: 
17074:                 1
17075:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 178 (1974 vp.).
17076: 
17077: 
17078: 
17079: 
17080:                                       Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 10
17081:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kansanedustajain vaaleista
17082:                                   annetun lain muuttamisesta.
17083: 
17084:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15 päi-      kansliapäällikkö Kauko Sipposta, kansliapäälli'k-
17085: vältä marraskuuta 1974 lähettänyt hallituksen         'kö Kai Kortetta ja lainsäädäntöjohtaja Kari Si-
17086: edellä mainitun esityksen n:o 178 (1974 vp.)          nisaloa sekä lainsäädäntöneuvoksia N. Seppo
17087: perustusla,kivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-     Koskista ja Helge Rontua oikeusministeriöstä,
17088: täväksi. Samassa tarkoituksessa eduskunta on lä-      oikeustieteen tohtori: Antero Jyränkiä, hallinto-
17089: hettänyt perustuslakivaliokuntaan päätöspöytä-         tieteen tohtori Esko Riepulaa sekä oikeustieteen
17090: kirjan ottein 2 päivä!ltä maaliskuuta 1973 ed.        !lisensiaatti Heikki Katapuuta ja esittää kunnioit-
17091: Aron ym. Jakialoitteen n:o 18 ( 1973 ·vp.) sekä        taen seuraavaa.
17092: päätöspöytäkirjan ottein 18 päivältä toukokuuta           Kansanedustajain vaaleista annetun lain
17093: 1973 ed. Kockin ym. lakialoitteen n:o 205              (391/69) 26 §:n mukaan oikeus asettaa ehdok-
17094: (1973 vp.) ja ed. Tupamäen ym. lakialoitteen          kaita kansanedustadiksi kuuluu puoluerekisteriin
17095: n:o 206 (1973 vp.), jotka kaikki sisältävät eh-        merkityi1le puolueille. Päätös kansanedustajaeh-
17096: dotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-      dokkaiden asettamisesta on mainitun pykälän
17097: tun iain muuttamisesta. Edelleen eduskunta on          mukaan tehtävä kussakin vaalipiirissä siinä vaa-
17098: lähettänyt päätöspöytäkirjan ottein 19 päivältä        lipiirissä asuvien puolueen jäsenten toimesta
17099: maaliskuuta 1974 perustusl',ffidvaliokuntaan val-      puolueen sääntöjen edellyttämässä järjestyksessä.
17100: mistelevasti käsiteltäväksi ed. Borgin ym. laki-       Ehdokasasettelua koskeva säännös ,sai edellä mai-
17101: aloitteen n:o 15 (1974 vp.), ed. Salmenkiven           nitun sisäl:lön eduskunnassa perustuslakivalio-
17102: ym. lakialoitteen n:o 16 ( 1974 vp.) ja ed. As-        kunnan katsottua mietinnössään (n:o 9/1969
17103: vikin ym. lakialoitteen n:o 17 (1974 vp.) sekä         vp.) ta11peelliseksi korostaa kansanvaltai•suuden
17104: päätöspöytäkirjan ottein 15 päivältä marraskuu-        periaatteiden noudattamisen varmistamiseksi,
17105: ta 1974 ed. Suok:kaan ym. lakialoitteen n:o 404        että vaalipiirissä asuvien puolueen jäsenten on
17106:  (1974 vp.) ja ed. V. Vennamon ym. lakialoit-          tehtävä ehdok:kaiden asettamista koskeva pää-
17107: teen n:o 405 ( 1974 vp.), jotka kaikki sisältävät      tös. Kun kaik!kien puolueiden säännöissä ei ol-
17108: niin ikään ehdotulksen laiksi kansanedustajain         lut määräyksiä ehdokasasettelussa noudatetta-
17109: :vaaleista annetun lain muuttamisesta. Perustus-       vasta menettelystä eikä lakikaan velvoittanut
17110: lakivaliokunta on käsitellyt edellä mainitut laki-     puolueita ottamaan sääntöihinsä tällaisia mää-
17111:  aloitteet samaa asiaa koskevina hallituksen esi-      räyksiä, perustuslakivaliokunta piti ede!Jä mai-
17112:  tyksen yhteydessä. Valiokunta on lisäksi ottanut      nitussa mietinnössään tärlkeänä, että ehdokas-
17113:  tässä yhteydessä käsiteltäviksi eduskunnan pää-       asettelua koskevia säännöksiä kehitettäisiin edel-
17114:  töspöytäkirjan ottein 28 päivältä maaliskuuta         leen ja edellytti, että hallitus valmistelisi ehdo-
17115:  1972 perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti         tuksen tarpeellisten muutosten tekemisestä voi-
17116: käsiteltäväksi lähettämän ed. Ilaslkiven ym. toi-      massaolevaan lainsäädäntöön. Myös Korkein
17117:  vomusaloitteen n:o 16 ( 1972 vp.) äänioikeutet-       hallinto-oikeus on o1keusministeriö1le vuonna
17118:  tujen kansalaisten yhdenvertaisesta oikeudesta        1973 lähettämässään kirjeLmässä kiinnittänyt
17119:  vaikuttaa valtiollisten vaalien ehdokasasetteluun     huomiota nyky1sen vaa:l'ilainsäädännön puutteel-
17120:  ja eduskunnan päätöspöytäkirjan ottein 20 päi-        lisuuteen.
17121:  vältä maaliskuuta 1973 samassa tarkoituksessa
17122:  lähettämän ed. Sinisalon ym. toivomusaloitteen           Nyt käsiteltävänä olevalla hallituksen esityk-
17123:  n:o 4 ( 1973 vp.) valitsijayhdistysjärjestelmän       sellä on pyritty korjaamaan voimassa olevassa
17124:  ottamisesta käyttöön valtiollisissa vaaleissa puo-    vaalilainsäädännössä olevia puutteellisuuksia ja
17125:  lueitten ehdokasasetteluoikeuden rinnalla. Pe-        epäkohtia.
17126:  rustuslakivaliokunta on kuullut asian johdosta           Esitykseen sisältyvän lakiehdotuiksen 3 lu-
17127:  professoreita Paavo Kastaria ja Veli Merikoskea,      vussa ovat säännökset puolueiden ehdokkaiden
17128: 218/75
17129: 2                       1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 178 ( 1974 vp.).
17130: 
17131: asettamisesta ja vaaliliitoista. Puolueen ehdokkai-    voisi tulla oikeudessa tutkittavaksi, joten vaalien
17132: den asettamista varten on vaalipiirissä toimitet-      tulokseen ei lakiehdotuksen mukaan saisi hakea
17133: tava jäsenäänestys, johon ovat oikeutettuja otta-     muutosta ehdokasasettelussa noudatetun virheel-
17134: maan osaa vaalipiirissä asuvat puolueen ja sen        lisen menettelyn perusteella.
17135: perusjärjestöjen henkilöjäsenet. Jäsenäänestys            Hallitus ehdottaa lisäksi eräitä vaaliteknisiä
17136:  ei 'kuitenkaan ole pakollinen, jos siihen on ni-      parannuksia voimassaolevaan lainsäädäntöön.
17137: metty enintään niin monta henkilöä kuin puo-           Nämä ehdotukset pohjautuvat niihin kokemuk-
17138: lueella on orkeus asettaa ehdokkaita vaalipiiris-      siin, joita kansanedustajain vaaleista annetun 1ain
17139: sä. Mikäli puolueen säännöissä on määräY'kset          soveltamisesta käytäntöön on saatu viimeksi
17140: jäsenäänestyksestä, äänestys toimitetaan ja eh-        toimitetuissa vaaleissa. Samalla on pyritty mah-
17141: dokkaat asetetaan sääntöjen mukaisesti. Jos taas      dollisuuksien mukaan yhdenmukaistamaan lain
17142: puolueen säännöissä ei ole lainkaan jäsenäänes-       eräitä säännöksiä vuonna 1972 annetun kunnai-
17143: tystä koskevia määräyksiä, on jäsenäänestys toi-      Hsvaalilain vastaavien säännösten kanssa.
17144: mitettava lakiehdotuksen 26 b-26 f § :n sään-             Ed. Aron ym. lakialoitteeseen sisältyvä ehdo-
17145: nösten mukaisesti.                                     tus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
17146:     Pääsäännön mukaisesti ehdok!ka1ksi olisi ase-     lain ro.uuttatnisesta vastaa suurelta osin haHituk-
17147: tettava jäsenäänestyksessä eniten ääniä saaneet        sen esitY'kseen sisältyvää ~lakiehdotusta. Siinä eh-
17148: henkilöt, mutta jäsenäänestyksen tuloksesta voi-      dotetaan kuitenkin uuden järjestelmän ottamista
17149: taisiin kuitenkin lakiehdotuksen 26 e §:n mu-         käytäntöön laskettaessa puolueen ehdokkaille tu-
17150: kaan porketa enintään yhdellä neljäsosalla niiden     levia vertauslukuja sekä määrättäessä ehdokkai-
17151: henkilöiden määrästä, jo~ka puolue asettaa eh-        den keskinäistä järjestystä vaaliliitossa, jolloin
17152: dokkaikseen. Muutosoikeuden käyttäminen edel-         siirryttäisiin käyttämään jaottomia kokonaisluku-
17153: lyttäisi lisäksi puolueen hallituksen suostumusta.    ja oikeudenmukaisemman tuloksen aikaansaami-
17154: Rajoitetun muutosoikeuden sa11imista on pidetty       seksi.
17155: tarkoituksenmukaisena, jotta puolueen kokonais-           Ed. Kockin ym.lakialoitteeseen sisähyvä laki-
17156: etu voitaisiin ottaa kaikissa suhteissa huomioon      ehdotus poikkeaa niin ikään vain vähäisessä mää-
17157: ehdokkaita asetettaessa. Lakiehdotuksen 3 luku        rin hallituksen esityksestä. Lakiehdotuksen 26 d
17158: sisähää lisäksi tankemmat säännökset ehdokkai-        § :n säännöksessä ehdotetaan kuiten:kin hallituk-
17159: den lukumäärästä, ehdokkaiden nimeämisestä            sen ehdotuksen vastaavasta pykälästä poiketen,
17160: jäsenäänestykseen, jäsenäänestyksen to1mittami-       että ehdo~aiden lukumäärästä ja asettamisesta
17161: sesta sekä vaaliliittojen solmimi,sesta.              vo1vat piirijärjestön ohella päättää myös muut
17162:     Hallituksen esityksessä on tehty mahdolliseksi    puolueeseen kuuluvat vaalipiirissä toimivat re-
17163: ehdokkaiden asettaminen puolueiden ohella             kisteröidyt yhdistykset, jos säännöissä on niin
17164: myös äänioikeutettujen kansalaisten muodosta-         määrätty.
17165: mien 'Valitsijayhdistysten toimesta. Lakiehdo-            Ed. Tupamäen ym. lakialoitteeseen sisälityvä
17166: tuksen mukaan vähintään 100 saman vaalipiirin         lakiehdotus poikikeaa hallituksen esityksestä si·
17167: äänioikeutettua henkilöä voi perustaa valitsija-      ten, että sen mukaan myös puolueen piirijärjes-
17168: yhdistyksen, jolla on oikeus asettaa ehdokas kan-     töllä olisi oikeus nimetä henkilöitä jäsenäänestyk-
17169: sanedustajain vaaleihin. Valitsijayhdistysten eh-     seen. Lisäksi oikeus jäsenä,änestyksen tuloksesta
17170: dokasasettelua koskevat säännökset ovat laki-         po1kkeamiseen olisi aloitteen mukaan suppeampi
17171: ehdotuksen 3 a ~luvussa.                              ja yhdistyslain säännöksiä yhdistyksen päätöksen
17172:    Ehdokkaiden asettamista koskevan menettelyn        mitättömyydestä ja moittimisesta olisi sovellet-
17173: säänteleminen siten kuin hallituksen esit~sessä       tava myös ehdokasasettelua koskeviin puolueen
17174: ehdotetaan, edellyttää esityksen perusteluiden        ja sen järjestöjen päätöksiin.
17175: mukaan myös vaaleja koskevan oikeusturvajär-              Ed. Borgin ym. laJkilllloite on sisällöltään pää-
17176: jestelmän tarkistamista. Tämän vuoksi hallituk-       piirteissään samanlainen kuin edellä mainittu ed.
17177: sen esitykseen on sisällytetty myös tätä koskeva      Aron la,kialoite, mt:~tta siihen sisältyy kuitenkin
17178: ehdotus. Ehdotusta laadittaessa on pyritty sii-       edustajan paikan avoimeksi joutumista koskeva
17179: hen, ettei puolueiden sisäiseen toimintaan puu-       uusi säännös.
17180: tuta enempää kuin on välttämätöntä. Näin sen              Ed. Sa1meniki:ven ym. lakia~oitteessa koroste·
17181:                                                                 1
17182: 
17183: 
17184: vuoksi, ettei ole pidetty asianmukaisena saattaa      taan valitsijayhdistyksen merkitystä ja ehdote-
17185: puolueiden toimintaa vkkakoneiston valvonnan          taan, että vähintään 60 saman vaalipiirin ääni-
17186: alaiseksi. Tämän vuoksi on päädytty siihen, ettei     oikeutettua voi perustaa valitsijayhdistyksen ja
17187: puolueessa tapahtunut ehdokasasettelu sinänsä         asettaa ehdokkaan edustajainvaaleja varten, kun
17188:                                         Kansanedustajain vaalit.                                         3
17189: 
17190: hallituksen esityksen mukaan valitsijayhdistyk-        aloitteessa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-
17191: sen perustamiseen tatvitaan 100 saman vaalipii-        väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti antaisi
17192: rin äänioikeutettua kansalaista.                       eduskunnalle lakiesitykset, joilla taattaisiin ääni-
17193:     Ed. Asv1kin ym. lakialaitteessa ehdotetaan         oikeutettujen kansalaisten yhdenvertainen oikeus
17194: ensinnäkin, että 30 äänioikeutettua kansalaista        vaikuttaa valtiollisten vaalien ehdokasasette-
17195: voi perustaa valitsijayhdisty;ksen. Hallituksen esi-   luun.
17196: tytksestä poiketen siinä ehdotetaan niin ikään,            Ed. Sinisa1on ym. toivomusaloitteessa tode~
17197: että myös valitsijayhdistykset voivat yhtyä vaali-     taan, että vaalilain määräys, jonka mukaan val-
17198: liitoiksi keskenään tai puolueiden kanssa. Edel-       tiollisissa vaaleissa yksinomaan puolueilla on oi-
17199: leen ehdotetaan muutettavaksi myös voimassa-           keus vaaliehdoikkaiden asettamiseen, on osoit~
17200: olevan kansanedustajain vaaleista annetun lain         tautunut virheelliseksi. Se rajoittaa kansalaisten
17201: 28 §: ää siten, että piirijärjestö nimeää vaalipii-    poliittisia otkeuiksia ja on omiaan edistämään
17202: rissä toimivan puolueen vaaliasiamiehen. Lisäksi       syrjintätoimia myös puolueitten sisäisessä ehdo-
17203: lakialaitteessa ehdotetaan kumottavaiksi nykyi-        kasasettelussa. Aloitteessa huomautetaan, että
17204: sen lain 105 § tarpeettomana.                          kunnallisvaaHlaissa noudatettu menetelmä, jon~
17205:                                                        ka mukaan puolueilla olevan ehdakasasetteluoi-
17206:     Ed. Suokkaan ym. lakialaitteessa ehdotetaan,       keuden rinna1la on myös vaHtsijayhdistysjäl'jes-
17207: että myös piirijärjestö voisi nimetä henkilöitä jä-    telmä, poistaisi nämä epäkohdat. Tämän vuoksi
17208: senäänestylkseen ja jäsenäänestyksen tuloksesta        aloitteessa ehdotetaan eduskunnan hy,väksyttä-
17209: voitaisiin poiketa vain enintään yhdellä viides-       väksi toivomus, että hallitus valmistelisi esityk-
17210: osalla niiden henkilöiden määrästä, jotka puo-         sen vaalilain uudistamiseksi siten, että valtiolli-
17211: lue asettaa ehdokkaikseen. Ehdokkaaksi voitai-         sissa vaaleissa puolueitten ehdokasasetteluoikeu-
17212: siin tählöin kuitenkin asettaa vain jäsenäänestytk-    den rinnalla sovellutetaan kunna1lis!Vaaleissa käy-
17213: seen n1metty henkilö. Edelleen a>loitteessa ehdo-      tössä olevaa valitsijayhdistysjärjestelmää.
17214: tetaan, että valitsijayhdistyksellä olisi oikeus
17215: asettaa vaalipiirissä sama määrä ehdokkaita kuin           Perustuslakivali<Ykunta on päättänyt ottaa
17216: puolueellakin ja valitsijayhdistykset voisivat sol-    käsittelynsä pohjaksi ha1lituksen esitykseen sisäl-
17217: mia vaaliliittoja sekä keskenään että puolueiden        tyvän lakiehdotuksen. Se on kuitenkin toisaaha
17218: kanssa. Lisäksi ehdotetaan, että yhdistyslain          pitänyt tarpeellisena tehdä hallituksen esityk-
17219: säännöksiä yhdistyksen päätöksen mitättömyy-           seen eräitä muutoksia.
17220: destä ja moiuimisesta olisi sovellettava myös              Valioikunta on ensinnäkin lisännyt hallituksen
17221: ehdokasasettelua koskeviin puolueen ja sen jär-        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 26 a §:n
17222:  jestöjen päätöksiin.                                   1 momenttiin nimenomaisen määryksen, että jä-
17223:                                                         s.enäänestyksen tulee oHa salainen ja yhtäläiseen
17224:     Ed. V. Vennamon ym. la>kialoitteessa ehdo-          äänioikeuteen perustuva. Saman pykälän 3 mo-
17225:  tetaan hallituksen esityksestä poiketen, että         menttia on niin ikään täsmennetty korostamalla
17226:  myös maalaiskunta, jonka asukasluku on suu-           puolueen sääntöjen ensisijaisuutta jäsenäänestyk-
17227:  rempi kuin 1 500, on jaettava äänestysalueisiin.      sen toimittamista ja ehdokkaiden asettamista
17228: Edelleen ehdotetaan, että vaalilautakunnan jäse-       koskevien määräysten osalta. Vaikka myös valit-
17229:  net on valittarva siten, että he edustavat vaali-      sijayhdistyksillä on haUituksen esityksen mukaan
17230:  piirissä edellisissä vaaleissa esiinyneitä puoluei-    oikeus asettaa ehdokkaita kansanedustajain vaa-
17231:  ta. &loitteessa ehdotetaan niin ikään, että jäsen-    leissa, eivät valitsijayhdistysten .ehdokkaat pe-
17232:  äänestys on toimitettava ja ehdokkaat asetettava       rustuslakivaliokunnan mielestä saavuta eduskun-
17233:  salaisen sekä yhtäläiseen äänioikeuteen perustu-       tavaaleissa tasavertaista asemaa puolueiden aset-
17234:  van menettelyn mukaisesti noudattaen 26 b-            .tamien ehdokkaiden rinnaLla, ellei valitsijayhdis-
17235:  26 f § :n säännöksiä. Saman vaalipiirin valitsija-    tyksillä ole mahdollisuutta solmia keskenään
17236:  yhdistykset voisivat aloitteen mukaan myös yh-         vaaHliittoja. Tämän vuoksi valiokunta on otta-
17237:  tyä vaaliliitoksi.                                    nut 31 e § :ään säännökset valitsijayhdistysten
17238:     Ed. Ilaskiven ym. toivomusaloitteessa katso-       yhteislistasta ja sen antamisessa noudatettavasta
17239:  taan voimassaolevan lain mukaisen järjestelmän        menettelystä, jonka johdosta tämä pykälä on kir-
17240:  kansanedustajaehdokkaiden asettamisessa estä-         joitettu kokonaan uudelleen ja hallituksen esityk-
17241:  vän puolueisiin kuulumattomilta mahdollisuuk-         seen sisältyvä 31 e § on siirretty uudeksi 31 f
17242:  sia vaikuttaa ehdoik.asasetteluun. Kun tählainen       § :ksi. Tämä puolestaan on aiheuttanut tekniUi-
17243:  eriarvoisuus aloitteen mukaan on ristiriidassa         sen muutoksen lakiehdotuksen 26 § :n 3 mo-
17244:  kansalaisten yhdenvertaisuusperiaatteen kanssa,        menttiin. Edelleen on lakiehdotuksen 3 a luvun
17245: 4                          1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 178 (1974 vp.).
17246: 
17247: otsaketta yhteislistojen sallimisen vuoksi vas-           Lopuksi perustuslakivaliokunta edellyttää,
17248: taavasti muutettu.                                     että hallitus kiireellisesti selvittää, voidaan-
17249:     Perustuslakivaliokunta on niin ikään täyden-       ko kansanedustajain vaaleista annetun lain
17250: tänyt lakiehdotuksen 4 3 a §: ää yhteislistojen        105 §:ää pitää nykyisessä muodossa tarpeelli-
17251: :käyttöönottamisesta johtuvilla määräyksillä. Sa-      sena, ja antaa tämän jälkeen mahdolliset esi-
17252: \ffialla valiokunta on myös poistanut mainitun py-     tykset eduskunnalle.
17253: kälän 1 momentista määräyksen, ettei oikaisua             Koska perustuslakivaHokunta on ottanut kä-
17254:  saa tehdä siinä tapauksessa, että perustamisasia-     sittelynsä pohjaksi hallituksen esitykseen sisäl-
17255: kirjan allekirjoittajina ei ole riittävä määrä ääni-   tyvän lakiehdotuiksen, olisi hallituksen esicyksen
17256: oikeutettuja. Val iokunta on vidä selven-
17257:                      1
17258:                                                        yhteydessä käsiteltäväksi otetut lakialoitteet va-
17259: tänyt lakiehdotuksen 56 §:ää, jossa määrätään,         liokunnan mielestä hylättävä. Samoin tulisi hy-
17260: millä tavoin äänestyslippu on leimattava. Samal-       lätä myös käsiteltäväksi otetut toivomusaloit-
17261:                                                        teet.
17262: la valiokunta kuitenkin korostaa, ettei leiman
17263: lyöminen muuhu.llkin paikkaan kuin mitä mai-              Eddlä olevan nojalla perustuslakivaliokunta
17264: nitussa pykälässä määJrätään, ole kansanedusta-        kunnioittaen ehdottaa,
17265:  jain vaaleista annetun lain 83 §:n mukaan hyl-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
17266: käysp.eruste, joten äänestyslippua ei siten voida             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
17267:  tällaisessa!kaan tapauksessa hylätä.                         vana:
17268: 
17269: 
17270: 
17271:                                                 Laki
17272:                           kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
17273:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17274:        kumotaan kansanedustajain vaaleista 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (391/69)
17275:     61 §:n 2 momentti sekä 80 ja 104 §, näistä 80 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 12
17276:     päivänä toukokuuta 1972 annetulla lailla (358/72),
17277:        muutetaan 6 ja 7 §, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 ja 13 §, 14 §:n 4 momentti,
17278:     15 §, 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3 momentti, 19, 20, 21 ja 24 §, 3 luvun otsake, 26, 29,
17279:     30, 31 ja 33 §, 34 §:n 1 momentti, 35, 36, 37, 41 ja 42 §, 43 §:n 1 momentti, 45 §, 56 §:n
17280:     1 momentti, 71 §, 75 §:n 2 momentti, 77 §:n 3 momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 ja 81 §,
17281:     82 §:n 1 momentti, 83 §:n 1 momentin 7 kohta, 98 §:n 3 momentti, 99 ja 100 §,
17282:        näistä 13, 15, 19, 21 ja 24 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina mainitulla 12 päi-
17283:     vänä toukokuuta 1972 annetulla lailla sekä 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3 momentti, 78
17284:     §:n 1 momentti, 79 ja 81 § sekä 98 §:n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat viimeksi maini-
17285:     tussa laissa, sekä
17286:        lisätään 17 §:ään uusi 5 momentti, lakiin uusi 26 a, 26 b, 26 c, 26 d, 26 e ja 26 f §, uusi 3 a
17287:     luku sekä uusi 37 a ja 43 a §, 66 §:ään uusi 2 momentti, 78 §:ään uusi 4 momentti, 85
17288:     §:ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 99 a ja 100 a § seuraavasti:
17289: 
17290:          6-10, 13-17, 19-21 ja 24 §.                                          26 a §.
17291:      (Kuten haUituksen esityksessä.)                      Ehdokkaitten asettamista varten puolueen on
17292:                                                        toimitettava vaalipiirissä salainen ja yhtäläiseen
17293:                                                        äänioikeuteen perustuva jäsenäänestys, johon
17294:                          3 luku.                       ovat oikeutetut ottamaan osaa vaaiipiirissä asu-
17295:                                                        vat puolueen ja sen perusjärjestöjen henkilöjä-
17296:      Puolueiden ehdokkaitten asettaminen               senet.
17297:                 ja vaaliliitot.                           ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17298:                     26 §.                                 Jäsenäänestys on muutoin toimitettava ja eh-
17299:   ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        dokkaat asetettava puolueen sääntöjen mukai-
17300:   Ehdokkaitten asettamisesta Ahvenanmaan               sesti. Siltä osalta kuin puolueen säännöissä ei ole
17301: maakunnan vaalipiirissä säädetään 31 f §:ssä.          määräyksiä jäsenäänestyksestä tai ehdokkaitten
17302:                                          Kansanedustajain vaalit.                                       5
17303: 
17304: asettamisesta, on niistä voimassa, mitä 26 b-         tavien valitsijayhdistysten hakemusten ja yhteis-
17305: 26 1 §:ssä säädetään.                                 listan muodostamisesta annettujen ilmoitusten
17306:                                                       käsittelystä ja ratkaisemisesta vaalipiirin keskus-
17307:          26 b-26 f ja 29-31 §.                        lautakunnassa on soveltuvin osin voimassa, mitä
17308:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    puolueen ehdokaslistan julkaisemista koskevan
17309:                                                       hakemuksen ja vaaliliitosta tehdyn ilmoituksen
17310:                      3 a luku.                        käsittelystä ja ratkaisemisesta on säädetty.
17311:                                                        (Poist.)
17312:   Valitsijayhdistykset j a y h t e i s l i s t a t.      Puolueiden ehdokaslistojen ja ( poist.) yhteis-
17313:                                                       listojen järjestys ehdokaslistojen yhdistelmässä
17314:                 31 a-31 d §.                          määräytyy vaalipiirin keskuslautakunnan suorit-
17315:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    taman arvonnan perusteella siten, että yhdis-
17316:                        3:1 e §.                       telmään mellkitään ensin puolueet arvotussa jär-
17317:     Kahdella tai useammalla 31 a §: ssä tarkoite-     jesty:ksessä ryhmiteltyinä vasemmalta oikealle
17318: tulla valitsijayhdistyksellä on oikeus antaa yh-      ja niiden jälkeen yhteislista! niin ikään arvotus-
17319: teislista.                                            sa järjestyksessä vasemmalta oikealle varustet-
17320:    Y hteislistan ehdokkaita saa olla enintään niin    tuina vaalipiirin keskuslautakunnan antamilla
17321: monta kuin puolueella 26 §: n 1 momentin mu-          yhteislistojen yläpuolelle merkittävillä nimityk-
17322: kaan on oikeus asettaa.                               sillä yhteislista A, yhteislista B ja niin edelleen.
17323:    Yhteislistan muodostamisesta valitsijayhdis-       Yhteislistojen ulkopuolella olevat valitsijayhdis-
17324: tysten asiamiesten on annettava vaalipiirin kes-      tysten ehdokaslistat otetaan yhdistelmään
17325: kuslautakunnalle yhteinen kirjallinen ilmoitus,       äärimmäisiksi oikealle yläriviltä alkaen aakkos-
17326: jossa yhteislistaan liittyvät valitsijayhdistykset    järjestyksessä erotettuina selvästi toisistaan.
17327: ja niiden ehdokkaat on luetellava siinä järjes-           ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17328: tyksessä, mihin ehdokkaat ehdokaslistojen yh-             Yhteislistan ja, milloin yhteislistaa ei ole
17329: distelmässä tulee asettaa.                            muodostettu, valitsijayhdistyksen asiamieheen
17330:     Yhteislistaa koskevassa ilmoituksessa on an-      on sovellettava, mitä 38 §:n 4 momentissa,
17331: nettava jollekin• valitsijayhdistyksen asiamiehel-    39 §:n 2 momentissa ja 41 §:ssä puolueen
17332: le valtuus toimia yhteislistan asiamiehenä ja         piiriasiamiehestä on säädetty.
17333:  toiselle olla tämän varamiehenä, ja siinä on                             45 §.
17334: selvästi mainittava molempien nimi, postiosoite          (Kuten hallituksen esityksessä.)
17335:  ja puhelinnumero. Ilmoitus on valitsijayhdistys-
17336:  ten asiamiesten allekirjoitettava.                                       56 §.
17337:     Ilmoitus yhteislistasta on an•nettava vaalipii-      Äänestäjän, .joka on tehnyt mevkintänsä
17338: rin keskuslautakunnalle samanaikaisesti valitsi-      äänestyslippuun, on annettava äänestyslippu
17339:  jayhdistysten ehdokaslistojen julkaisemista tar-     kaMia taitettuna vaalilautakunnalle leimatta-
17340:  koittavien hakemusten kanssa.                        vaksi. Leima on lyötävä keskelle taitetun äänes-
17341:     Yhteislistasta ja sen ehdokkaista on muutoin      tyslipun kääntöpuolta. Äänestäjän on sen jäl-
17342:  soveltuvin osin voimassa, mitä jäljempänä puo-       keen pantava äänestyslippu vaaliuurnaan.
17343:  lueesta ja sen ehdokkaista säädetään.
17344:                31 1 §. (uusi)                             66, 71, 75, 77-79, 81-83, 85 ja 98 §.
17345:    (Kuten 31 e §hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
17346: 
17347:                       4 luku.                                              8 1uku.
17348:    Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat                  Edustajainvaaleista valittaminen.
17349:            toimenpiteet vaaleja varten.
17350:                                                                        99-100 a §.
17351:            33-37 a ja 41-43 §.                           (Kuten hallituksen esityiksessä.)
17352:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
17353:                     43 a §.                                       Voimaantulosäännös.
17354:    (Poist.) Ehdokaslistojen julkaisemista tarkoit-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
17355: 6                       1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 178 ( 1974 vp.).
17356: 
17357:     Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,              Edelleen vaHokunta ehdottaa,
17358:           että lakialoitteisiin n:ot 18, 205 ja                   että toivomusaloitteet n:ot 16 (1972
17359:         206 (kaikki 1973 vp.) sekä 15, 16, 17,                  vp.) ja 4 (1973 vp.) hylättäisiin.
17360:         404 ja 405 (kaikki 1974 vp.) 4isältyvät
17361:         lakiehdotukset hylättäisiin~
17362:       Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1975.
17363: 
17364: 
17365: 
17366: 
17367:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet          Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Suo-
17368: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja             kas ja Söderman sekä varajäsenet Kantola ja
17369: Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,              Lampinen.
17370: Kivistö, Kohtala, Koskenniemi, Martikainen,
17371: 
17372: 
17373: 
17374: 
17375:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
17376:                                                      I
17377: 
17378:    HaJilituksen aikaisempi esitys laiksi kansan-         kuitenkin Jaanyt tässä kohden puolitiehen.
17379: edustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta          Vasta valitsijayhdistysten oikeus tehdä vaali-
17380: pyrki antamaan puolueille ehdottoman kansan-             liittoja paits,i keskenään myös jonkin tai joiden-
17381: edustajaehdokkaiden asettamismonopolin ja                kin puolueiden kanssa antaisi valitsijayhdistys-
17382: loukkasi s,iten räikeästi puolueisiin kuulumat-          ten asettamille ehdokkaille käytännössä edes
17383: tomien kansalaisten poliittisia oikeuksia ja vai-        jotenkuten tasavertaiset valituksi tulemisen
17384: kutusmahdollisuuksia. Lakiesitys oli samana il-          mahdollisuudet puolueiden asettamiin ehdokkai-
17385: meisessä dstiriidassa perustuslaeissamme vahvis-         siin verrattuna. Lakiehdotuksen 30 §:n sana-
17386: tetun kansaliaisten yhdenvertaisuuden periaat-           muotoa oXisi näin ollen muutettava mainitun
17387: teen kanssa.                                             periaatteen edelilyttämällä taval:ta.
17388:    Esitys ei siinä muodossa saanut perustuslaki-             Puolueiden vaalimonopolin suosinnan lisäksi
17389: valiokunnassa riittävää kannatusta ja sen käsit-         hallituksen es,itytksessä on myös muita olennai-
17390: tely pysähtyi valiokuntaan phkäksi ajaksi. Hal-          sia puutteita. Se antaa puolueille oikeuden toi-
17391: litus peruutti näissä oloissa esityksensä ja antoi       meenpanna jä,senäånestys ehdokkaista omien
17392: uuden esityksen, joka nyt on saatu perustuslaki-         sääntöjensä ja menettelytapojensa mukaisesti,
17393: va'liokunnassa käsitel1yksi. Hallitus näennäisesti       eikä viranomaisten toimesta tai muutoin ole
17394: taipui yleisen mietipiteen painostukseen ja laati        näisså oloissa mahdoJ.Il:ista valvoa, että puolue-
17395: uuden esityksensä siten, että myös puolueiden            byrokratia ei pääsisi harjoittamaan jäsenäänes-
17396: ulkopuoNsilla valitsijayhdistyksillä oJisi nyt oi-       tystä toimeenpantaessa puolueen jäsenten oi-
17397: keus kansanedustajaehdokkaiden asettamiseen.             keuksia lbukkaavaa mielivaltaa. Tämän vuoksi
17398: Kun hallituksen esitys ei kuitenkaan sallinut            olisi kaikki puolueet lailla velvoitettava suo"
17399: näille valitsijayhdistyksille vaaliliittoutumisen        rittamaan jäsenäänestyksensä ehdokasasettelusta
17400: oikeutta, valitsijayhdistysten asettamilla ehdok-        yhtenäisten periaatteiden mukaisesti. Tämän
17401: kailla ei käytännössä olisi ol[<ut minkäänlaisia         vuoksi hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
17402: mahdollisuuksia tulla vaHtuiksi. Perus:tus;taki-         dotuksen 26 a §: ää olisi vastaavasti tarkistetta-
17403: valiokunnassa haHituksen esitystä onkin muu-             va.
17404: tettu siten, että valitsijayhdistyksillä on oikeus           Kyseisestä pykälästä olisi poistettava se hal~
17405: tehdä keskenä,än vaaliliittoja. Valiokunta on            lituksen esitykseen sisältyvä epäasianmukaisuus,
17406:                                          Kansanedustajain vaalit.                                        7
17407: 
17408: että jäsenäänestykseen voisivat osall~stua myös          asettaa puol'ueis·i·in kuulumattomat kansalaiset
17409: sellaiset puolueen perusjärjestöjen jäsenet, ioi'ila     poliittisten vatkutusmahdollisuuksien suhteen
17410: ei itse kansanedustajain vaaleissa ole ääni-             selvästi huonompaan asemaan kuin puolueiden
17411: oikeutta.                                                jäsenet ja on siten ristiriidassa kansalaisten pe-
17412:    Lakiehdotuksen 26 e § hallituksen esittämäs-          rustuslakien vahvistaman yhdenvertaisuusperi-
17413: sä ja perustuslakivaliokunnan enemmis·tön hy-            aatteen kanssa ja kun ehdotus ei nykyisellään
17414: väksymässä muodossa antaa puol'uebyrokratialie           toisaalta anna puolueen jäsenille riittävää oi-
17415: puolueen jäsenten o]keusturvan kannailta liian           keussuojaa fPuoluebyrokratian mielivattaa vas-
17416: väljät mahdollisuudet poiketa jäsenäänestyksen           taan, olisi se mietestäni käsiteltävä perustuslain
17417: tuloksesta. Näin ollen katson, että tämä pykälä          säätämisjärjestyksessä.
17418: voitaisiin muutoin hyv·äksyä hallituksen esityk-            Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioitta-
17419: sen mukaisessa muodos:Sa, mutta sen 2 mo-                vasti,
17420: menttia olisi kuitenkin tarkistettava.
17421:    Kun lakiehdotus siinäkin jossakin määrin pa-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
17422: rannetussa muodössa, jonka se on perustus-                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
17423: lakivaliokunnan käsittelyssä nyt saanut, yhä                    vana:
17424: 
17425: 
17426: 
17427: 
17428:                                                    Laki
17429:                        kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
17430:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä
17431:  tavalla,
17432:     kumotaan kansanedustajain vaaleista 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (391/69)
17433:  61 §:n 2 momentti sekä 80 ia 104 §, näistä 80 § .seHaisena kuin se on osittain muutettuna
17434:  12 päivänä toukokuuta 1972 annetulla lailla (358/72),
17435:     muutetaan 6 ja 7 §, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 ja 13 §, 14 §:n 4 momentti,
17436:  15 §, 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3 momentti, 19, 20, 21 ja 24 §, 3 luvun otsake, 26,
17437:  29, 30, 31 ja 33 §, 34 §:n 1 momentti, 35, 36, 37, 41 ja 42 §, 43 §:n 1 momentti, 45 §,
17438:  56 §:n 1 momentti, 71 §, 75 §:n 2 momentti, 77 §:n 3 momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 ja
17439:  81 §, 82 §:n 1 momentti, 83 §:n 1 momentin 7 kohta, 98 §:n 3 momentti, 99 ja 100 §,
17440:     näistä 13, 15, 19, 21 ja 24 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina mainitulla
17441:  12 päivänä toukokuuta 1972 annetulla lailla sekä 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3
17442:  momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 ja 81 § sekä 98 §:n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat
17443:  viimeksi mainitussa laissa, sekä
17444:     lisätään 17 § :·ään uusi 5 momentti, lakiin uusi 26 a, 26 b, 26 c, 26 d, 26 e ja 26 f §, uusi
17445:  3 a luku sekä uusi 37 a ja 43 a §, 66 §:ään uusi 2 momentti, 78 §:ään uusi 4 momentti,
17446:  85 §:ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 99 a ja 100 a § seuraavasti:
17447: 
17448:      6-10, 13-17, 19-21, 24 ja 26 §.                       ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
17449:    (Kuten vailiiokunnan mietinnössä.)                       Salainen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perus-
17450:                                                          tuva jäsenäänestys on kaikissa puolueissa jär-
17451:                         26a §.                           jestettävä ja ehdokkaat asetettava 26 b-26 f
17452:    Ehdokkaiden as·ettamista varten puolueen on           §: n mukaisesti.
17453: toimitettava vaa'lipiiris:s•ä ( poist.) jäsenäänestys,
17454: johon ovat oi:keutettuja ottamaan osaa ( poist.)                          26 b-26d §.
17455: puolueen ja sen .perus:järjestöjen kansanedusta-           (Kuten v:ailliokunnan mietinnössä.)
17456: jain vaaleissa äänioikeutetut jäsenet.
17457:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 178 (1974 vp.).
17458: 
17459:                      26 e §.                             Vaaliliiton muodostamisesta puolueiden ja va-
17460:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä. )          litsijayhdistysten on annettava vaalipiirin kes-
17461:   Jäsenäänestyksen tuloksesta saadaan puo-            kuslautakunnalle yhteinen kirjallinen ilmoitus,
17462: lueen hallituksen suostumukseNa poiketa enin-         jossa luetellaan vaaliliittoon yhtyvät puolueet
17463: tään yhdetlä neljäsosalla (1/4) niiden henkilöi-      ja valitsijayhdistykset. Ilmoitus on puolueiden
17464: den määrästä, jotka puolue asettaa ehdokkaik-         piiriasiamiesten ja valitsijayhdistysten asiamies-
17465: seen ( muutosoikeus). ( Poist.) Vähintään kol-        ten allekirjoitettava.
17466: me neljäsosaa ( 3/4) puolueen ehdokkaista on              ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
17467: asetettava jäsenäänestyksessä eniten ääniä saa-           Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla ja
17468: neista henkilöistä.                                   valitsijayhdistyksillä ei vaalipiirissä saa yhteensä
17469:    ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           olla ehdokkaita enempää kuin vaaliliittoon kuu-
17470:                                                       lumattomaila puolueelTa on oikeus asettaa.
17471:                 26 f ja 29 §.
17472:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                        31, 31 a-31 f, 33-37 a, 41-43 a, 45, 56,
17473:                                                           66, 71, 75, 77-79, 81-83, 85, 98-100 a §.
17474:                       30 §.                                  (Kuten valliokunnan mietinnössä.)
17475:     Kahdella tai useammalla puolueell'a ja 31 a
17476: §: ssä tarkoitetulla valitsijayhdistyksellä on oi-
17477: keus samassa vaalipiirissä yhtyä vaaliliitoksi.                      Voimaantulosä,ännös.
17478:                                                             (Kuten valliokunnan mietinnössä.)
17479: 
17480: 
17481:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1975.
17482: 
17483:                                            Tuure Junnila.
17484: 
17485: 
17486: 
17487: 
17488:                                                      II
17489:    Käsitellessään esitystä kansanedustajain vaa-          tule määrätä millä tavalla SKDL ja SKP jär-
17490: leista annetun lain muuttamiseksi valiokunnan             jestävät vaaliesiintymisensä. Toisaalta ~ain mää-
17491: enemmistö kieltäytyi muuttamasta esitystämme              räyksin ei myöskään tule estää 30 vuotta jat-
17492: lain 105 §:n muuttamisesta ehdottamallamme                kuneen järjestökäytännön jatkamista, mikäli
17493: tavalla. Käytännössä kyseinen pykälä koskee               järjestöt itse sitä haluavat. Tästä syystä kan-
17494: SKDL:n ja SKP:n esiintymistä valtiolli:sissa              sanedustajain vaaleista annetun lain 105 § olisi
17495: vaaleis,sa ja määrää mainitut järjestöt esiinty-          sen nykyisessä muodossa kumottava ja ~aiki
17496: mään vaaleissa yhtenä puolueena.                          muutettava niin, että järjestöjen itsenäinen
17497:    Vaikka mainittu säännös vastaakin 30 vuotta            päätäntävalta vaaliesiintymistä koskevissa asi-
17498: jatkunutta käytäntöä, on se periaatteessa lain            oissa taataan.
17499: säännöksellä tapahtuvaa puuttumista mainittu-                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
17500: jen järjestöjen omaan päätäntävaltaan kuuluviin
17501: asioihin. Tällaista emme voi pitää periaatteessa                   että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
17502: hyväksyttävänä. Käsityksemme mukaan lain ei                      kuuluvana:
17503:                                        Kansanedustajain vaalit.                                       9
17504: 
17505: 
17506:                                                Laki
17507:                       kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
17508:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17509:     kumotaan kansanedustajain vaaleissa 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (391/69)
17510:  61 §:n 2 momentti sekä 80, 104 ja 105 §, näistä 80 § seHaisena kuin se on osittain muu-
17511:  tettuna 12 päivänä toukokuuta 1972 annetul:la lailla (358/72),
17512:     muutetaan 6 ja 7 §, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 ja 13 §, 14 §:n 4 mo-
17513:  mentti, 15 §, 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3 momentti, 19, 20, 21 ja 24 §, 3 luvun
17514:  otsake, 26, 29, 30, 31 ja 34 §:n 1 momentti, 35, 36, 37, 41 ja 42 §, 43 §:n 1 momentti,
17515:  45 §, 56 §:n 1 momentti, 71 §, 75 §:n 2 momentti, 77 §:n 3 momentti, 78 § 1 mo-
17516:  mentti, 79 ja 81 §, 82 §:n 1 momentti, 83 §:n 1 momentin 7 kohta, 98 §:n 3 momentti,
17517:  99 ja 100 §,
17518:     näistä 13, 15, 19, 21 ja 24 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuocna mainitu:tla 12 päi-
17519:  vänä toukokuuta 1972 annetulla 1ai1Ua sekä 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3 momentti,
17520:  78 §:n 1 momentti, 79 ja 81 sekä 98 §:n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat viimeksi mai-
17521:  nitussa laissa, sekä
17522:     lisätään 17 § :ään uusi 5 momentti, l·akiin uusi 26 a, 26 b, 26 c, 26 d, 26 e ja 26 f §, uusi
17523:  3 a luku sekä uusi 37 aja 43 a §, 66 §:ään uusi 2 momentti, 78 §:ään uusi 4 momentti, 85
17524:  §: ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 99 a ja 100 a § seuraavasti:
17525:    6-10, 13-17, 19-21, 24, 26-26 f,                              Voimaantulosäännös.
17526: 29-31 f, 33-37 a, 41-43 a, 45, 56, 66, 71,              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17527:    75, 77-79, 81-83, 85, 98-100 a §.
17528:   (Kuten va:laokunnan mietinnössä.)
17529: 
17530: 
17531:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1975.
17532: 
17533:                Kalevi Kivistö.                                    Niilo Koskenniemi.
17534:                Toivo Åsvik.                                       Lauri Kantola.
17535: 
17536: 
17537: 
17538:                                                   III
17539:    Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk-       muutos jäi puolitiehen. Näillä kahdella saan-
17540: sen kansanedustajain vaaleista annetun lain           nöksellä on koko valitsijayhdistysten esiinty-
17541: muuttamisesta (HE 178/1974 vp.), jossa oleel-         minen vaa•reissa tehty ainoastaan muodollisesti
17542: hlnen muutos on se, että myös valitsijayhdistyk-      mahdolliseksi, sillä mitään mahdollisuutta saa-
17543: set voivat asettaa ehdokkaan kansanedustajain-        da kansanedustajaa ei tällaisilla yhden miehen
17544: vaaleihin. Kuitenkaan tätä uudistusta ei ole vie-     listoilla voi olla.
17545: ty loppuun asti ja koska valiokunnan mietintö            SKYP:n mielestä vaalilain muuttaminen
17546: on puutteellinen er;äiltä muHtakin kohdin, en         1960-luvun lopulla sellaiseksi, että vain puo-
17547: ole voinut yhtyä enemmistön mielipiteeseen.           lueet oikeutettiin asettamaan ehdokkaat, oli
17548:     Valitsijayhdistys saa asettaa vain yhden eh-      selvää kansanvallan kaventamista. Hallituksen
17549: dokkaan ja hallituksen esityksen mukaan va-           esittämä ja valiokunnan laajentama parannus
17550: litsijayhdistyksille ei ole annettu mahdollisuutta    ei asiassa auta, vaan valitsijayhdistyksen tulee
17551: muodostaa vaaliliittoja sen enempää keskenään         saada asettaa ehdokkaita !Samat määrät kuin
17552: kuin puolueidenkaan kanssa. Valiokunnassa esi-        puolueidenkin ja tulee myös valitsijayhdistyk-
17553: tystä muutettiin siten, että va:l:itsijayhdistykset   sille sallia vaaliliittojen muodostaminen ei vain
17554: voivat solmia vaaliliittoja keskenään, mutta          keskenään vaan myös puolueiden kanssa.
17555: 218/75
17556: 10                      1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 178 (1974 vp.).
17557: 
17558:    Korjaamatta on edelleen olennainen puutteel-       osalla (1/5) niiden henkilöiden määrästä, jot-
17559: lisuus, nimittäin se, että demokratian toteutu-       ka puolue asettaa ehdokikaikseen. Hallituksen
17560: minen tai toteutumatta jääminen puolueen si-          esittämä 1/4 antaa puolueille liian suuret mah-
17561: sällä ehdokkaita asetettaessa jätetään edelleen       dollisuudet muuttaa jäsenäänestyksen tulosta ja
17562: valvomatta. Hallituks-en esityksen 31 §:n mu-         näin vesittää jäsenien tahtoa.
17563: kaan ei yhdistyslain säännöksiä valitusmenette-          Mainituil'ta perusteilla sekä viitaten em. seik-
17564: lyineen sais1kaan soveltaa ehdokkaiden asetta-        kojen sekä eräiden muidenkin seikkojen osalta
17565: mista kos,kevien päätösten osalta, vaikka ehdok-      lakialoitteeseen n:o 206 (1973 vp.) ja laki-
17566: kaat olisi asetettu täysin tietoisesti vaalilain ja   aloitteeseen n:o 404 ( 1974 vp.) ehdotan
17567: yhdistyslain määräyksiä rikkoen. Tämä ei voi          kunnioittaen,
17568: olra oikein, vaan asia on korjattava.
17569:    Lisäksi pidän tärkeänä, että ns. muutosoikeu-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
17570: delTa saadaan poiketa enintään yhdell'ä viides-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
17571:                                                               vana:
17572: 
17573: 
17574: 
17575:                                                 Laki
17576:                        kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
17577:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17578:     kumotaan kansanedustajain valeista 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (391/69)
17579:  61 §:n 2 momentti sekä 80 ja 104 §, näistä 80 § seUaisena kuin se on osittain muutettuna
17580:  12 päivänä toukokuuta 1972 annetulla 1arHa (358/72),
17581:     muutetaan 6 ja 7 §, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 ja 13 §, 14 §:n 4 momentti,
17582:  15 §, 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3 momentti, 19, 20, 21 ja 24 §, 3 luvun otsake, 26,
17583:  29, 30, 31 ja 33 §, 34 §:n 1 momentti, 35, 36, 37, 41 ja 42 §, 43 §:n 1 momentti, 45 §,
17584:  56 §:n 1 momentti, 71 §, 75 §:n 2 momentti, 77 §:n 3 momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 ja
17585:  81 §, 82 §:n 1 momentti, 83 §:n 1 momentin 7 kohta, 98 §:n 3 momentti, 99 ja 100 §,
17586:     näistä 13, 15, 19, 21 ja 24 § sellaisina kun ne ovat osittain muutettuina mainitulla
17587:  12 päivänä toukokuuta 1972 annetuUa laiJil!a 'sekä 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3
17588:  momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 ja 81 § sekä 98 §:n 3 momentti sellaisena kuin ne ovat
17589:  viimeksi mainitussa laissa, sekä
17590:     lisätään 17 § :ään uusi 5 momentti, lakiin uusi 26 a, 26 b, 26 c, 26 d, 26 e ja 26 f, uusi
17591:  3 a [uku sekä uusi 37 a ja 43 a §, 66 §äiän uusi 26 a, 26 b, 26 c, 26 d, 26 e ja 26 f §,uusi
17592:  85 §:ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 99 aja 100 a § seuraavasti:
17593: 
17594:      6-10, 13-17, 19-21, 24, 26 ja 26 a §.                           26 c ja 26 d §.
17595:      (Kuten variokunnan mietinnössä.)                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17596: 
17597:                        26 b §.                                             26 e §.
17598:    Oi:keus nimetä henkilöitä jäsenäänestykseen           ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
17599: on vaalipiirissä toimivalla puolueeseen kuulu-           Jäsenäänestyksen tuloksesta ·saadaan erityisen
17600: vatla yhdistyksdlä, jossa on vain henkilöjäse-        painavien syiden sitä vaatiessa puolueen halli-
17601: niä ( perusjåirjestJö) sekä puolueen piirijärjes-     tuksen suostumuksella poiketa enintään yhdellä
17602: tönä vaalipiirissä toimivalla yhdistyksellä (piiri-   viidesosalla (1 /5) niiden henkilöiden mää·rästä,
17603: järjestö). Päätöksen nimeämisestä tekee perus-        jotka puolue asettaa ehdokkaikseen, jolloin
17604: jäirjestön tai piirijärjestön päätäntävaltaa käyt-    ehdokkaaksi voidaan kuitenkin asettaa vain
17605: tävä to~mielin taikka sen valtuuttamana perus-        jäsenäänestykseen nimetty henkilö (muutos-
17606: järjestön tai piirijärjestön haHitus.                 oikeus). (Poist.)
17607:     ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-              ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
17608: nössä.)
17609:                                                                        26 .f ~a 29 §.
17610:                                                          (Kuten val:iokunnan mietinnössä.)
17611:                                         Kansanedustajain vaalit.                                     11
17612: 
17613:                        30 §.                           tettu haaste on yhdistykselle toimitettava 14
17614:    Kahdella tai useammalla puolueella ja valit-        päivän kuluessa siitä, kun päätös on tehty.
17615: sijayhdistyksellä on oikeus samassa vaalipiirissä
17616: yhtyä vaailliitoksi.                                                         31 a §.
17617:    Vaaliliiton muodostamisesta on puolueiden              Valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 100
17618: ja valitsijayhdistysten annettava vaalipiirin kes-     saman vaalipiirin äänioil~eutettua henkiloä on
17619: kus!autakunnalle yhteinen kirjallinen ilmoitus,        tiettyjä edustajainvaaleja varten perustanut, on
17620: jossa luetell'aan vaaliliittoon yhtyvät puolueet       oikeus asettaa neljätoista ehdokasta kansan-
17621: ja valitsijayhdistykset. Ilmoitus on puolueiden        edustajiksi ja saada valitsijayhdistyksen ehdo-
17622: piiriasiamiesten ja valitsijayhdistysten asiamies-     kaslista julkaistuksi vaalipiirin ehdokaslistojen
17623: ten allekirjoitettava.                                 yhdistelmässä. Jos vaalipiiristä valitaan enem-
17624:    Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipiirin     män kuin neljätoista kansanedustajaa, valitsija-
17625: keskuslautakunnalle samanaikaisesti puolueen           yhdistyksellä on kuitenkin oikeus asettaa niin
17626: tai valitsijayhdistyksen ehdokaslistan juLkaise-       monta ehdokasta kuin vaalipiiristä valitaan
17627: mista tarkoittavan hakemuksen kanssa.                  edustajia.
17628:    Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla ja
17629: valitsijayhdistyksillä ei vaalipiirissä saa yhteensä                  31 b--31 f §.
17630: olla ehdo~bita enempää kuin vaaliliittoon kuu-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17631: lumattomaila puolueella tai valitsijayhdistyk-
17632: sellä on oikeus asettaa.                                 33-37 a, 41-43 a, 45, 56, 66, 71, 75,
17633:                                                             77-79, 81-83, 85, 98-100 a §.
17634:                        31 §.                             (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17635:    Yhdistyslain säännöksiä yhdistyksen päätök-
17636: sen mitättömyydestä ja moittimisesta sovelle-
17637: taan edellä tässä luvussa tarkoitettuihin päätök·                 Voimaantclosäännös.
17638: siin siten, että lain 15 §:n 2 momentissa tarkoi-        (Kuten vaNokunnan mietinnössä.)
17639: 
17640: 
17641:       Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1975.
17642: 
17643:                                               Viljo Suokas.
17644:                       1975 vp.- S. V. M. -          Esitys n:o 178 (1974 vp.).
17645: 
17646: 
17647: 
17648: 
17649:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 26 hallituk-
17650:                                  sen esityksen johdosta laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
17651:                                  lain muuttamisesta.
17652: 
17653:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              ettii Eduskunta päättäisi hyväksyä
17654: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Aron ym. laki-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
17655: aloitteen n:o 18 ( 1973 vp.), ed. Kockin ym.                ehdotuksen perustuslakivaliokunnan eh-
17656: lakialoitteen n:o 205 (1973 vp.), ed. Tupa-                 dotuksen mukaisena.
17657: mäen lakial,oitteen n:o 206 (1973 vp.), ed.
17658: Borgin ym. lakialoitteen n:o 15 (197 4 vp.),           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
17659: ed. Salmenkiven ym. lakialoitteen n:o 16 (1974       dottaa,
17660: vp.), ed. Åsvikin ym. lakialoitteen n:o 17
17661: ( 1974 vp.), ed. Suokkaan ym. lakialoitteen n:o                että lakialoitteisiin n:ot 18 205 ia
17662:                                                                                              1
17663: 
17664: 
17665: 404 ( 1974 vp.) ja ed. V. Vennamon ym. laki-                206 (1973 vp.) sekä 15-17 404 ia 1
17666: 
17667: 
17668: aloitteen n:o 405 (1974 vp.), päättänyt yhtyä               405 (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotuk-
17669: kannattamaan perustuslakivaliokunnan mietin-                set hylättäisiin.
17670: nössä n:o 10 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa sii:s
17671: kunnioittaen,
17672:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
17673: 
17674: 
17675: 
17676: 
17677: 385/75
17678: 1
17679: 
17680: 1
17681: 
17682: 1
17683: 
17684: 1
17685: 
17686:     1
17687: 
17688:     1
17689: 
17690:     1
17691: 
17692:     1
17693: 
17694:         1
17695: 
17696:         1
17697: 
17698:         1
17699: 
17700:         1
17701: 
17702:             1
17703: 
17704:             1
17705:                    1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 178 ( 1974 vp.).
17706: 
17707: 
17708: 
17709: 
17710:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
17711:                                   kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
17712: 
17713:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä           Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
17714: annettu hallituksen esitys n:o 178 laiksi kan-       sesti selvittää, voidaanko kansanedustajain vaa-
17715: sanedustajain vaaleista annetun lain muuttami-       leista annetun lain 105 §:ää pitää nykyisessä
17716: sesta. Nyt koolla olevalle eduskunnalle perustus-    muodossa tarpeellisena, ja antaa tämän jälkeen
17717: lakivaliokunta on antanut asiasta mietintönsä        mahdolliset esitykset eduskunnalle.
17718: n:o 10 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 26.          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
17719: 
17720: 
17721: 
17722:                                                Laki
17723:                       kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
17724: 
17725:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17726:     kumotaan kansanedustajain vaaleista 13 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (.391/69)
17727:  61 §:n 2 momentti sekä 80 ja 104 §, näistä 80 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna
17728:  12 päivänä toukokuuta 1972 annetulla lailla (358/72),
17729:     muutetaan 6 ja 7 §, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 ja 13 §, 14 §:n 4 momentti,
17730:  15 §, 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3 momentti, 19, 20, 21 ja 24 §, 3 luvun otsake, 26,
17731:  29, 30, 31 ja 33 §, 34 §:n 1 momentti, 35, 36, 37, 41 ja 42 §, 43 §:n 1 momentti, 45 §,
17732:  56 §:n 1 momentti, 71 §, 75 §:n 2 momentti, 77 §:n 3 momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 ja
17733:  81 §, 82 §:n 1 momentti, 83 §:n 1 momentin 7 kohta, 98 §:n 3 momentti, 99 ja 100 §,
17734:     näistä 13, 15, 19, 21 ja 24 § sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuina mainitulla
17735:  12 päivänä toukokuuta 1972 annetulla lailla sekä 16 §:n 1 momentti, 17 §:n 1 ja 3
17736:  momentti, 78 §:n 1 momentti, 79 ja 81 § sekä 98 §:n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat
17737:  viimeksi mainitussa laissa, sekä
17738:     lisätään 17 § :ään uusi 5 momentti, lakiin uusi 26 a, 26 b, 26 c, 26 d, 26 e ja 26 f §, uusi
17739:  3 a luku sekä uusi 37 a ja 43 a §, 66 §:ään uusi 2 momentti, 78 §:ään uusi 4 momentti,
17740:  85 S:ään uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 99 aja 100 a § seuraavasti:
17741: 
17742:                        6 §.                          siin sekä sallia yli 3 000 asukasta käsittävän
17743:    Kunta, jonka asukasluku on pienempi kuin          äänestysalueen muodostamisen.
17744: 3 000, muodostaa yhden äänestysalueen, jollei           Äänestysaluejakoa koskevasta päätöksestä on
17745: kunnallisvaltuusto liikenteellisistä tai muista      heti ilmoitettava henkikirjoitusviranomaiselle.
17746: syistä katso tarpeelliseksi jakaa kuntaa useam-      Päätöstä noudatetaan valituksesta huolimatta,
17747: paan äänestysalueeseen. AsUJkasluvultaan suu-        kunnes valitusasia on ratkaistu.
17748: rempi kunta on kunnallisvaltuuston vuosittain           Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoite-
17749: lokakuussa jaettava äänestysalueisiin, joissa on     tussa asiassa antamaan päätökseen ei saa ha-
17750: enintään 3 000 asukasta. Samalla valtuuston on       kea muutosta.
17751: määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat                               7 §.
17752: ne kunnassa henkikirjoitetut henkilöt, joita ei         Tässä laissa edellytettynä kunnan keskus-
17753: ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle.           vaalilautakuntana   toimii    kunnallisvaalilain
17754:    Lääninhallitus voi erityisistä syistä vapauttaa   (361/72) 4 §:n nojalla asetettu keskusvaali-
17755: kunnan toimittamasta jakoa äänestysaluei-            lautakunta.
17756: 444/75
17757: 2                   197.5 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 178 (1974 vp.).
17758: 
17759:    Ahvenarunaan maakunnan jokaiseen kuntaan         kirjojen pitäjät sekä nimismiehet, kaupungin-
17760: on asetettava keskusvaalilautakunta, josta on       viskaalit, kihlakunnantuomarit ja raastuvan-
17761: soveltuvin osin voimassa, mitä 1 momentissa         oikeudet ovat velvolliset antamaan kunnan kes-
17762: tarkoitetusta lautakunnasta on säädetty.            kusvaalilautakunnalle tarpeelliset tiedot. Kes-
17763:                                                     kusvaalilautakunta voi kutsua yhden tai useam-
17764:                        8 §.                         man henkilön kustakin äänestysalueesta paikal-
17765:                                                     lisena asiantuntijana avustamaan äänestysalueen
17766:   Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi     vaaliluetteloa laadittaessa.
17767: puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,
17768: sekä varajäsenet on valittava kunnassa asuvista                            1.5 §.
17769: vaalikelpoisista henkilöistä siten, että he mah-       Äänestysalueiden vaaliluettelot on kunnan
17770: dollisuuksien mukaan edustavat vaalipiirissä        keskusvaalilautakunnan        toimesta    pidettävä
17771: edellisissä vaaleissa esiintyneitä puolueita.       syyskuun 1.5 päivästä saman kuun 21 päivään,
17772:                                                     molemmat päivät mukaan luettuina, asianmu-
17773:                                                     kaisen valvonnan alaisena tarkastusta varten
17774:                      9 §.                           nähtävinä kunakin arkipäivänä kello 9-20 vä-
17775:   Vaalipiirin keskuslautakunnan toimikausi          lisen ajan kunnan alueella tarvittaessa useam-
17776: kestää, kunnes uusi lautakunta on valittu.          massa paikassa äänestysalueittain.
17777:                                                        Vaaliluettelot voidaan, milloin erityiset syyt
17778:                                                     vaativat ja jollei vaalioikeutetuille aiheudu
17779:                     10 §.                           kohtuutonta haittaa, pitää nähtävinä kunnan
17780:   Vaalipiirin keskuslautakunta ja vaalilauta-       ulkopuolellakin.
17781: kunnat ovat päätösvaltaisia viisijäsenisinä sekä       Paikoista, joissa vaaliluettelot ovat nähtävinä,
17782: vaalitoimikunnat kolmijäsenisinä.                   ja kunnan äänestysalueista on annettava enna-
17783:                                                     kolta hyvissä ajoissa tieto sillä tavalla kuin
17784:                       13 §.                         kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.
17785:     Äiine~tysalu~iden vaaliluetteloiden  pohjaksi
17786: on as1anommsen henkikirjoitusviranomaisen                                 16 §.
17787: vuosittain viimeistään elokuun 10 päivänä toi-         Kunnan keskusvaalilautakunnan on lähetet-
17788: mitettava kunnan         keskusvaalilautakunnalle   tävä jokaiselle kunnassa äänestysalueen vaali-
17789: edellisen vuoden lokakuussa toimitetun äänes-       luetteloon otetulle äänioikeutetulle, jonka osoi-
17790: tysaluejaon mukaisesti laaditut luettelot ( poh-    te on tunnettu, oikeusministeriön vahvistaman
17791: jaluettelot) kaikista kuluvan vuoden henkikir-      kaavan mukaista ja sen ohjeiden mukaisesti
17792: jan mukaan kunnassa asuneista henkilöistä, jot-     täytettyä korttia käyttäen ilmoitus, jossa on
17793: ka ennen seuraavan vuoden alkua ovat täyttä-        ne tiedot, mitkä hänestä on henkikirjaan tai
17794: neet 18 vuotta. Luettelot kirjoitetaan henki-       vaali:luetteloon otettu, ja tieto siitä, minkä
17795: kirjan osoittamassa järjestyksessä oikeusminis-     äänestysalueen vaaliluetteloon hänet on mer-
17796: teriön vahvistaman kaavan mukaiselle lomak-         kitty, milloin ja missä vaaliluettelo on nähtä-
17797: keelle. Niissä on omana ryhmänä mainittava          vänä sekä milloin ja missä äänestys tapahtuu.
17798: henkilöt, jotka on henkikirjoitettu kunnassa,       Tämän lisäksi kortissa ei saa olla muuta kuin
17799: mutta joita ei ole merkitty minkään kiin-           ohjeet sen käyttämisestä ja kortista ehkä ilme-
17800: teistön kohdalle. Kuhunkin luetteloon on            nevien virheiden oikaisemisesta.
17801: liitettävä aakkosellinen ha:kemisto ja 16 §:ssä
17802: tarkoitetut ilmoituskortit oikeusministeriön
17803: ohjeiden mukaisesti alustavasti täytettyinä.                             17 §.
17804:    Jos on tiedossa syy, jonka vuoksi pohja-            Joka katsoo, että hänet on oikeudettomasti
17805: luetteloon merkitty henkilö on tai hänen voi-       jätetty pois äänestysalueen vaaliluettelosta tai
17806: daan perustellusti epäillä olevan vaalioikeutta     merkitty siihen vaalioikeutta vailla olevaksi
17807: vailla, on siitä tehtävä merkintä luetteloon hä-    tahi että häntä tarkoittava merkintä siinä muu-
17808: nen nimensä kohdalle.                               toin on virheellinen, voi tehdä kirjallisen
17809:                                                     oikaisuvaatimuksen kunnan keskusvaalilauta-
17810:                       14 §.                         kunnalle viimeistään lokakuun 4 päivänä ennen
17811:                                                     kello 19.
17812:     Henkikirjoitusviranomaiset ja muut väestö-
17813:                                     Laki kansanedustajain vaalista.                                     3
17814: 
17815:   Jos joku katsoo, että henkilö on oikeudetto-         äänioikeutta päätös koskee, sillä tavoin kuin
17816: masti merkitty äänestysalueen vaaliluetteloon          18 §:n 2 momentissa säädetään.
17817: äänioikeutetuksi, voi hän tehdä sitä koskevan            Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ajan
17818: perustellun kirjallisen oikaisuvaatimuksen vii-        kuuluttamisesta lukien nähtävänä kunnan kes-
17819: meistään syyskuun 25 päivänä ennen kello 16            kusvaalilautakunnan ilmoittamassa paikassa.
17820: kunnan keskusvaalilautakunnalle.
17821:                                                                              21 §.
17822:    Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettu oikai-            Lääninoikeuden päätökseen äänestysalueen
17823: suvaatimus voidaan tehdä käyttäen tarkoitusta          vaaliluettelon oikaisemista koskevassa asiassa
17824: varten laadittua lomaketta, jonka kaavan               ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei kor-
17825: oikeusministeriö vahvistaa. Kunnan keskusvaa-          kein hallinto-oikeus myönnä asianosaiselle vali-
17826: lilautakunnan on huolehdittava siitä, että lo-         tuslupaa. Valituslupa voidaan myöntää ainoas-
17827: makkeita on saatavina painettuina tai monistet-        taan, jos lain soveltamisen kannalta muissa
17828: tuina paikoissa, joissa vaaliluettelot ovat näh-       samanlaisissa tapauksissa tai oikeuskäytännön
17829: tävinä, sekä tarpeen mukaan muuallakin kun-            yhtenäisyyden vuoksi on tärkeää saattaa asia
17830: nan alueella.                                          korkeimman hallinto-oikeuden tutkittavaksi.
17831:                                                           Valituslupahakemus on toimitettava läänin-
17832:                        19 §.                           oikeudelle viimeistään neljäntenätoista päivänä
17833:    Äänestysalueen vaaliJuetteloa koskevat oi-          siitä, kun kunnan keskusvaalilautakunnan kuu-
17834: kaisuvaatimukset käsitellään ja ra~kaistaan            lutus lääninoikeuden päätöksestä on pantu il-
17835: kunnan keskusvaalilautakunnan 4 päivänä loka-          moitustaululle. Valituslupaa on muutoin haet-
17836: kuuta pidettävässä kokouksessa, joka alkaa             tava ja valitus tehtävä siinä järjestyksessä kuin
17837: kello 19. Keskusvaalilautakunnan on kussakin           muutoksenhausta hallintoasioissa annetussa
17838: asiassa annettava päätös, joka perusteluineen          laissa (154/50) on säädetty.
17839: on merkittävä pöytäkirjaan.                               Lääninoikeuden on lähetettävä valituslupa-
17840:    Milloin 17 §:n 1 momentissa tarkoitettu             hakemus liitteineen, jäljennös päätöksestään ja
17841: oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta tai hylä-          sen perusteena olevat asiakirjat sekä oma lau-
17842: tään taikka 17 § :n 3 momentissa tarkoitettuun         suntonsa viipymättä korkeimmalle hallinto-
17843: oikaisuvaatimukseen suostutaan, on henkilölle,         oikeudelle.
17844: jonka vaalioikeutta päätös koskee, viipymättä             Korkeimman hallinto-oikeuden on annettava
17845: lähetettävä päätöksestä pöytäkirjanote, johon          päätöksestään viipymättä tieto hakijalle, läänin-
17846: on liitettävä valitusosoitus. Jollei vastaanotta-      oikeudelle, kunnan keskusvaalilautakunnalle
17847: jan postiosoitetta tiedetä, on 18 §:n 2 momen-         sekä henkilölle, jonka äänioikeutta päätös kos-
17848: tissä säädetyllä tavalla ilmoitettava, mistä pöy-      kee.
17849: täkirjanote on saatavissa.
17850:                                                                             24 §.
17851:                                                           Jos tasavallan presidentin määräyksestä on
17852:                         20 §.                          toimitettava uudet vaalit sellaisena vuonna,
17853:    Kunnan keskusvaalilautakunnan ratkaisuun            jona jo on toimitettu kansanedustajain tai tasa-
17854: oikaisuvaatimusta koskevassa asiassa saa hakea         vallan presidentin valitsijamiesten vaalit, on
17855: muutosta sen läänin lääninoikeudelta, jonka            uusissa vaaleissa noudatettava jo toimitetuissa
17856: alueella ratkaisun tehnyt keskusvaalilautakunta        vaaleissa käytettyjä äänestysalueiden vaaliluet-
17857: on. Valituskirja on osoitettava lääninoikeudelle       teloita muuttamattomina.
17858: ja toimitettava keskusvaalilautakunnalle vii-             Milloin uudet vaalit on toimitettava sellai-
17859: meistään 14 päivänä lokakuuta ennen kello 16.          sena vuonna, jona kansanedustajain tai· tasa-
17860: Keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan on vii-          vallan presidentin valitsijamiesten vaaleja ei ole
17861: pymättä lähetettävä valituskirja omine lausun-         ollut, on äänestysalueiden vaaliluetteloiden laa-
17862: toineen ja ote keskusvaalilautakunnan pöytä-           timiseen ryhdyttävä heti, kun tieto uusien vaa-
17863: kirjasta, iollei sitä ole valitukseen liitettv, sekä   lien toimittamisesta on saatu. Vaaliluetteloiden
17864: asian käsittelyssä 'kertyneet asiakirjat läänin-       pohjana on tällöin käytettävä niitä pohjaluette-
17865: orkeudehle.                                            loita, jotka viimeksi on laadittu ennen kuin
17866:    Lääninoikeuden on annettava päätöksestään           määräys uusien vaalien toimittamisesta ·julkais-
17867: tieto kunnan keskusvaalilautakunnalle, jonka           tiin. Luettelot on tarkastettava niin kUin
17868: on koulutettava se. Keskusvaalilautakunnan on          14 §:ssä on sanottu, ja heti sen jälkeen seitse-
17869: myös ilmoitettava päätöksestä henkilölle, jonka        män päivän ajan 15 §:n 1 ja 2 momentissa
17870: 4                  1975 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 178 ( 1974 vp.).
17871: 
17872: säädetyllä tavalla pidettävä tarkastusta varten                         3 luku.
17873: nähtävinä. Tällöin on myös noudatettava, mitä
17874: 15 §:n 3 momentissa on säädetty vaaliluette-           Puolueiden ehdokkaitten asettaminen ja
17875: loiden nähtävillä olosta ja kunnan äänestys-                         vaaliliitot.
17876: alueista tiedottamisesta.                                                 26 §.
17877:     Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauk-          Puoluerekisteriin merkityllä puolueella on
17878: sessa on vaaliluetteloon äänioikeutetuksi mer-      oikeus asettaa kussakin vaalipiirissä neljätoista
17879: kitylle henkilölle sen jälkeen, kun luettelo on     ehdokasta kansanedustajiksi ja saada ehdokas-
17880: hänen kohdaltaan tarkastettu, kuitenkin vii-        listaosa julkaistuksi vaalipiirin ehdokaslistojen
17881: meistään toisena päivänä siitä, kun luettelo        yhdistelmässä. Jos vaalipiiristä valitaan enem-
17882: on asetettu tarkastusta varten nähtäväksi, lähe-    män kuin neljätoista kansanedustajaa, puo-
17883: tettävä 16 §: ssä tarkoitettu ilmoituskortti.       lueella on kuitenkin oikeus asettaa niin monta
17884: Siinä ei kuitenkaan tarvitse olla mainintaa pai-    ehdokasta kuin vaalipiiristä valitaan edustajia.
17885: kasta, missä vaaliluettelo pidetään tarkastusta        Sama henkilö saadaan asettaa vain yhden
17886: varten nähtävänä.                                   puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan yhdessä
17887:     Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on       vaalipiirissä.
17888: 17 § :n 1 momentissa mainitussa tapauksessa             Ehdokkaitten asettamisesta Ahvenanmaan
17889: ja siinä mainitulla tavalla tehtävä viimeistään     maakunnan vaalipiirissä säädetään 31 f § :ssä.
17890: 10. päivänä ennen kello 19 edellä 2 momen-
17891: tissa mainitun luetteloiden nähtävillä pitämistä                         26 a §.
17892: koskevan ajan ikuluttua.                               Ehdokkaitten asettamista varten puolueen on
17893:     Vaatimus henkilön poistamisesta vaaliluette-    toimitettava vaalipiirissä salainen ja yhtäläiseen
17894: losta on tehtävä kirjallisesti kunnan keskus-       äänioikeuteen perustuva jäsenäänestys, johon
17895: vaalilautakunnalle viimeistään kolmantena päi-      ovat oikeutetut ottamaan osaa vaalipiirissä asu-
17896: vänä ennen kello 16 edellä 2 momentissa mai-        vat puolueen ja sen petosjärjestöjen henkilöjä-
17897: nitun luetteloiden nähtävillä pitämistä koske-      senet.
17898: van ajan kuluttua. Keskusvaalilautakunnan pu-          Jäsenäänestys ei kuitenkaan ole pakollinen,
17899: heenjohtajan on ilmoitettava sille, jonka pois-     jos siihen on nimetty enintään niin monta hen-
17900: tamista vaaliluettelosta on vaadittu, oikaisu-      kilöä kuin puolueella on oikeus asettaa ehdok-
17901: vaatimuksesta ilmoituksella, joka viimeistään       kaita vaalipiirissä.
17902: seuraavana päivänä on annettava kirjattuna             Jäsenäänestys on muutoin toimitettava ja eh-
17903: lähetylksenä postin kuljetettavaksi, tai muuten     dokkaat asetettava puolueen sääntöjen mukai-
17904:  18 §:ssä mainitulla tavalla, ja kehotettava        sesti. Siltä osalta kuin puolueen säännöissä ei
17905: häntä neljän päivän kuluessa samasta päivästä       ole määräyksiä jä:.enäänestyksestä tai ehdokkait-
17906: lukien antamaan ikeskusvaalHautakunnalle seli-      ten asettamisesta, on niistä voimassa, mitä 26 b
17907: tyksensä vaatimuksen johdosta uhalla, että          -26 f §: ssä säädetään.
17908:  jollei selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä
17909: huolimatta.                                                               26 b §.
17910:     Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitellään      Oikeus nimetä henkilöitä jäsenäänestykse.en
17911:  ja ratkaistaan kunnan keskusvaalilautakunnassa     on vaalipiirissä toimivalla puolueeseen kuulu-
17912:  10. päivänä 2 momentissa mainitun luetteloi-       valla yhdistyksellä, jossa on vain henkilö-
17913: den nähtävillä pitämistä koskevan ajan kulut-       jäseniä ( perusjärjestö). Päätöksen nimeämisestä
17914:  tua pidettävässä kokouksessa, joka alkaa kello     tekee . perusjärjestön päätösvaltaa käyttävä
17915: 19. Keskusvaalilautakunnan on kussakin asiassa      toimielin taikka sen valtuuttamana perusjärjes-
17916: annettava päätös, joka perusteluineen on mer-       tön hallitus.
17917: kittävä pöytäkirjaan. Keskusvaalilautakunnan           Jäsenäänestykseen on myös. otettava henkilö,
17918: päätös on lopullinen, paitsi milloin oikaisu-       jonka vähintään 15 vaalipiirin alueella toimi-
17919: vaatimus hylätään tai ,jätetään tutkimatta tahi     vaan samaan petosjärjestöön kuuluvaa jäsentä
17920:  koskee henkilön poistamista vaaliluettelosta,      on siihen kirjallisesti nimennyt. Nimeämisen
17921:  jolloin päätös on viivytyksettä alistettava lää-   voi suorittaa myös vähintään 30 jäsentä, jotka
17922: ninoikeuden tutkittavaksi.                          saavat kuulua va11lipiirin alueella toimiviin eri
17923:     Lääninoikeuden päätöksestä on voimassa,         perusjärjestöihin. Perusjärjestön jäsen voi yhtyä
17924:  mitä 20 §:n 2 ja 3 momentissa ja 21 S:ssä          vain yhteen tässä momentissa tarikoitettuun esi-
17925: on säädetty.                                        tykseen.
17926:                                    Laki kansanedustajain vaalista.                                   5
17927: 
17928:    Jäsenäänestykseen ei saa nimetä henkilöä,          enintään kahta ilmaisua käyttäen sekä hänen
17929: joka ei ole antanut siihen kirjallista suostumus-     asuinpaikkansa; ja
17930: taan.                                                    2) ehdokkaiksi asetettujen henkilöiden oma-
17931:                                                       kätisesti allekirjoittamat suostnmukset vastaan-
17932:                      26c §.                           ottaa edustajantoimi ja vakuutukset, etteivät
17933:   Äänioikeus jäsenäänestyksessä on puolueen ja        he ole suostuneet ehdokkaiksi muussa vaalipii-
17934: sen perusjärjestöjen jäsenillä, jotka ennen vaali-    rissä eivätkä toisen puolueen ehdokkaiksi.
17935: vuotta ovat täyttäneet 18 vuotta.
17936:   Perusjärjestön jäsen saa äänestää vain yhden
17937:                                                                              30 §.
17938: yhdistyksen jäsenenä.
17939:                                                           Kahdella tai useammalla puolueella on oi-
17940:                                                       keus samassa vaalipiirissä yhtyä vaaliliitoksi.
17941:                       26 d §.
17942:    Ehdokkaitten lukumäärästä ja asettamisesta            Vaaliliiton muodostamisesta puolueiden on
17943: päättää puolueen piirijärjestönä vaalipiirissä        annettava vaalipiirin keskuslautakunnalle yhtei-
17944: toimiva yhdistys ( piirijärjestö). Päätöksen te-      nen kirjallinen ilmoitus, jossa luetellaan vaali-
17945: kee piirijärjestön päätösvaltaa käyttävä toimi-       liittoon yhtyvät puolueet. Ilmoitus on puoluei-
17946: elin tai sen vaituottamana piirijärjestön hallitus.   den piiriasiamiesten allekirjoitettava.
17947:                                                           Ilmoitus vaaliliitosta on annettava vaalipii-
17948:                       26e §.                          rin keskuslautakunnalle samanaikaisesti puo-
17949:    Ehdokkaiksi on asetettava jäsenäänestyksessä       lueen ehdokaslistan julkaisemista tarkoittavan
17950: eniten ääniä saaneet henkilöt. Jollei jäsenäänes-     hakemuksen kanssa.
17951: tystä 26 a §:n 2 momentissa mainitusta syystä             Samaan vaaliliittoon kuuluvilla puolueilla ei
17952: ole toimitettu, on ehdoklkaiksi asetettava jäsen-     vaalipiirissä saa yhteensä olla ehdokkaita enem-
17953: äänestykseen nimetyt henkilöt tai osa heistä.         pää kuin vaaliliittoon kuulumattomaila puo-
17954:    Jäsenäänestyksen tuloksesta saadaan puolueen       lueella on oikeus asettaa.
17955: hallituksen suostumuksella poiketa enintään yh-
17956: dellä neljäsosalla ( 14) niiden henkilöiden mää-                            31 §.
17957: rästä, jotka puolue asettaa ehdokkaikseen                Yhdistyslain säännöksiä yhdistyksen päätök-
17958: ( muutosoikeus). Tällöinkin on vähintään puo-         sen mitättömyydestä tai moittimisesta ei sovel-
17959: let puolueen ehdokkaista asetettava jäsenäänes-       leta sellaisiin puolueiden, niiden piiri-, perus-
17960: tyksessä eniten ääniä saaneista henkilöistä.          tai muiden järjestöjen päätöksiin, jotka koske-
17961:    Muutosoikeutta käytettäessä jäsenäänestyiksen      vat ehdokkaitten asettamista edustajainvaaleihin
17962: tulokseen ei lueta henkilöä, jota vaalikelpoisuu-     taikka sitä varten toimitettavaa jäsenäänestystä.
17963: den puuttumisen, kieltäytymisen tai muun sel-
17964: laisen syyn vuoksi ei voida asettaa ehdok-
17965: kaaksi.                                                                   3 a Juku.
17966:                       26 f §.                               Valitsijayhdistykset ja yhteislista!.
17967:     Jos puolueessa on kaksi tai useampia piiri-
17968: järjestöjä samassa vaalipiirissä, on niiden sovit-                          31 a §.
17969: tava, miten jäsenäänestys tai jäsenäänestykset           Valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 100
17970: vaalipiirissä toimitetaan ja puolueen ehdokkaat       saman vaalipiirin äänioikeutettua henkilöä on
17971:  asetetaan. Jos piirijärjestöt eivät voi sopia        tiettyjä edustajainvaaleja varten perustanut, on
17972:  asiasta, ratkaisee puolueen hallitus asian.          oikeus asettaa ehdokas kansanedustajaksi ja
17973:                                                       saada valitsijayhdistyksen ehdokaslista julkais-
17974:                      29 §.                            tuksi vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä.
17975:    Hakemus puolueen ehdokaslistan julkaisemi-
17976: sesta on puolueen piiriasiamiehen tai hänen val-                            31 b §.
17977: tuutettunsa annettava vaalipiirin keskuslauta-           Henkilöiden, jotka tahtovat perustaa valit-
17978: kunnalle viimeistään 51. päivänä ennen edusta-        sijayhdistyksen, on tehtävä se omakätisesti alle-
17979: jainvaaleja.                                          kirjoittamallaan päivätyllä perustamisasiakirjal-
17980:    Hakemukseen on liitettävä:                         la, jossa on selvästi mainittava ehdokkaan nimi
17981:    1 ) ehdotus puolueen ehdokaslistaksi, jossa        ja hänen arvonsa, ammattinsa tai toimensa
17982: on selvästi mainittava kunkin ehdokkaan nimi          enintään kahta ilmaisua käyttäen sekä hänen
17983: ja hänen arvonsa, ammattinsa tai toimensa             asuinparkkansa. Perustamisasiakirjassa jäsenten
17984: 6                   1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 178 (1974 vp.).
17985: 
17986: on vakuutettava, että he ovat vaalipiirissä           tyksessä, mihin ehdokkaat ehdokaslistojen yh-
17987: äänioikeutettuja henkilöitä. Jäsenten allekirjoi-     distelmässä tulee asettaa.
17988: tusten alle on selvästi merkittävä heidän ni-            Yhteislistaa koskevassa ilmoiturksessa on an-
17989: mensä, ammattinsa tai toimensa ja osoitteensa.        nettava jollekin valitsijayhdistyksen asiamiehel-
17990:    Perustamisasiakirjassa on annettava jollekin       le valtuus toimia yhteislistan asiamiehenä ja
17991: valitsijayhdistyksen jäsenelle valtuus toimia         toiselle olla tämän varamiehenä, ja siinä on
17992: valitsijayhdistylcsen asiamiehenä ja toiselle olla    selvästi mainittava molempien nimi, postiosoite
17993: tämän varamiehenä. Siinä on selvästi mainit-          ja puhelinnumero. Ilmoitus on valitsijayhdistys-
17994: tava molempien nimi, postiosoite ja puhelin-          ten asiamiesten allekirjoitettava.
17995: numero. Asiamies ja hänen varamiehensä eivät             Ilmoitus yhteislistasta on annettava vaalipii-
17996: saa olla puolueen piiriasiamiehenä tai hänen va-      rin keskuslautakunnalle samanaikaisesti valitsi-
17997: ramiehenään.                                          jayhdistysten ehdokaslistojen julkaisemista tar-
17998:                        31 c §.                        koittavien hakemusten kanssa.
17999:     Henkilö voi olla jäsenenä vain yhdessä valit-        Yhteislistasta ja sen ehdokkaista on muutoin
18000: sijayhdistyksessä. Jos hän on ryhtynyt jäseneksi      soveltuvin osin voimassa, mitä jäljempänä puo-
18001: kahteen tai useampaan valitsijayhdistykseen,          lueesta ja sen ehdokkaista säädetään.
18002: vaalipiirin keskuslautakunnan on poistettava
18003: hänen allekirjoituksensa kaikista perustamisasia-                            31 f §.
18004: kirjoista.                                               Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä on
18005:                        31 d §.                        valitsijayhdistyksellä, jonka vähintään 30 vaali-
18006:     Hakemus valitsijayhdistyksen ehdokaslistan        piirin äänioikeutettua on tiettyjä edustajain-
18007: julkaisemisesta on valitsijayhdistyksen asiamie-      vaaleja varten pemstanut, oikeus asettaa ehdo-
18008: hen tai hänen valtuutettunsa annettava vaali-         kas kansanedustajaksi ja toinen tämän vara-
18009: piirin keskuslautakunnalle viimeistään 51. päi-       mieheksi.
18010: vänä ennen edustajainvaaleja.                            Muutoin on 1 momentissa tarkoitetun valit-
18011:     Hakemuksessa valitsijayhdistyksen asiamie-        sijayhdistyksen perustamisesta ja hakemuksesta
18012: hen on va.\uutettava, että ehdokas on vaalikel-       sen ehdokaslistan julkaisemisesta soveltuvin
18013: poinen ja että jäsenet ovat omakätisesti alle-        osin voimassa, mitä 31 b--31 d §:ssä on sää-
18014: kirjoittaneet pemstamisasiakirjan. Hakemus on         detty.
18015: asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava.
18016:     Hakemukseen on liitettävä perustamisasia-                              4 luku.
18017: kirja sekä erikseen kirjoitettu ehdotus ehdokas-
18018: listaksi, jossa on oltava ehdokkaasta 31 b §:n          Vaalipiirin keskuslautakunnan valmistavat
18019:  1 momentissa mainitut tiedot. Ehdokaslistassa                  toimenpiteet vaaleja varten.
18020: ei saa oiJa muita merkintöjä, paitsi jos ne
18021: ovM tarneen henkilöllisvvden täsmentämiseksi.                              .33 §.
18022: Hakemt~kseen on lisäksf liitettävä ehdokkaan             Ensimmäisessä kokouksessa määrätään, ke-
18023:  omakätlsesti aJlekirioittama suostumus vastaan-      nelle, minä päivinä ja kellonaikoina sekä missä
18024: ottaa ednstaiantolmi ia vakuutus, ettei hän ole       paikassa keskuslautakunnalle tarkoitetut vaaleja
18025:  suostunut el1dokbaksi muussa v::talioiirissä eikä    koskevat asiakirjat on annettava.
18026:  toi~en vfllitsijayhdistyksen ehdokkaaksi samassa
18027:                                                          Määräys on annettava tiedoksi keskuslauta-
18028:  vaalipiirissä.                                       kunnalle ilmoitetuille puolueiden piiriasiamie-
18029:                                                       hille. Lisäksi on määräyksestä laadittava kuu-
18030:                         31 e §.                       lutus, joka on julkaistava Virallisessa lehdessä
18031:     Kahdella tai useammalla 31 a §: ssä tarkoite-     ja pantava nähtäväksi vaalipiirin keskuslauta-
18032:  tulla valitsijayhdistyksellä on oikeus antaa yh-     kunnassa.
18033:  teislista.
18034:     Yhteislistan ehdokkaita saa olla enintään niin                          34 §.
18035:  monta kuin puolueella 26 § :n 1 momentin mu-            Vaalipiirin keskuslautakunnan kokouksessa,
18036:  kaan on oikeus asettaa.                              joka pidetään 50. päivänä ennen edustajainvaa-
18037:     Yhteislistan muodostamisesta valitsiiavhdis-      leja, käsitellään valmistavasti puolueiden hake-
18038:  tysten asiamiesten on annettava vaalipiirin kes-     mukset niihin liitettyine asiakiriaineen ja ryh-
18039:  kuslautakunnalle yhteinen kiriallinen ilmoitus,      dytään ehkä tarpeellisten lisäselvitysten hankki-
18040:  jossa vhteislistaan liittyvät valitsijavhdistvkset   miseen.
18041:  ja niiden ehdokkaat on lueteltava siinä järjes-
18042:                                   Laki kansanedustajain vaalista.                                    7
18043: 
18044:                        35s.                             Jos ilmoitus on annettu vaalipiirin keskus-
18045:    Kokouksessa, joka pidetään 4 7. pruvana          lautakunnalle määräajan jälkeen, se on jätettävä
18046: ennen edustajainvaaleja, jatketaan puolueiden       tutkimatta.
18047: hakemusten käsittelyä ja käsitellään niiden joh-       Puolueiden piiriasiamiehille on viipymättä
18048: dosta hankitut lisäselvitykset.                     huomautettava, jos havaitaan:
18049:    Jos hakemus on annettu vaalipiirin keskus-           1) että ilmoitusta ei ole tehty tämän lain
18050: lautakunnalle määräajan jälkeen, se on jätettävä    tai sen nojalla annettujen määräysten mukai-
18051: tutkimatta.                                         sesti; tai
18052:    Puolueen piiriasiamiehelle on viipymättä            2) että ehdokkaita on enemmän kuin vaali-
18053: huomautettava, jos havaitaan:                       liittoon kuuluvilla puolueilla 30 §:n 4 momen-
18054:                                                     tin mukaan on oikeus asettaa.
18055:    1 ) että hakemusta ei ole tehty tämän lain           Piiriasiamiehillä on oikeus seitsemän päivän
18056: tai sen nojalla annettujen määräysten mukai-        kuluessa 1 momentissa mainitun kokouksen
18057: sesti ,taikka että siihen ei ole liitetty tässä     jälkeen antaa vaalipiirin keskuslautakunnalle
18058: laissa edellytettyjä asiakirjoja; tai               yhteinen kirjallinen ehdotuksensa ilmoituksen
18059:    2) että ehdotukseen puolueen ehdokaslis-         oikaisem.iseksi.
18060: taksi on otettu sellaisen henkilön nimi, joka
18061: ei ole vaalikelpoinen tai joka on asetettu myös                            37 a S.
18062: toisen puolueen ehdokkaaksi taikka ehdok-               Puolueiden ehdokaslistojen julkaisemista kos-
18063: kaaksi toisessa vaalipiirissä.                      kevat hakemukset ja vaaliliittoja koskevat
18064:                                                     ilmoitukset, joista on tehty huomautus, rat-
18065:    Määräaikana perille toimitetut hakemukset,       kaistaan vaalipiirin keskuslautakunnan kokouk-
18066: joista keskuslautakunta ei ole tehnyt huomau-       sessa, joka pidetään 38. päivänä ennen edus-
18067:  tusta puolueen piiriasiamiehelle, on hyväksyt-     tajainvaaleja.
18068: tävä.
18069:    Hakemusta käsitellessään keskuslautakunnan                               41 §.
18070:  asiana ei ole tutkia, miten jäsenäänestys ja eh-       Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee painat-
18071:  dokkaitten asettaminen puolueessa on toimi-        taa ehdokaslistojen lopullinen yhdistelmä sekä
18072:  tettu.                                             toimittaa sitä riittävä määrä vaalipiirin kun-
18073:                                                     tien keskusvaalilautakunnille. Yhdistelmä on
18074:                       36 s.                         annettava myös kaikille vaalipiirissä ehdokkaita
18075:                                                     asettaneiden puolueiden piiriasiamiehille ja lähe-
18076:    Puolueen piiriasiamiehellä on oikeus seitse-
18077: män päivän kuluessa 35 § :ssä mainitun ko-          tettävä vaalipiirin kunnallishallituksille sekä pi-
18078: kouksen jälkeen täydentää hakemukseen liitet-       dettävä yleisön saatavana. Sen lisäksi on yhdis-
18079: tyjä asiakirjoja, oikaista ne vaalipiirin keskus-   telmiä toimitettava oikeusministeriölle sekä
18080: lautakunnalle annettujen asiakirjain kohdat,        muiden vaalipiirien keskuslautakunnille jaetta-
18081: joita vastaan keskuslautakunta on tehnyt huo-       vaksi vaalipiirin kuntien keskusvaalilautakun-
18082: mautuksen 35 S:n 3 momentin 1 kohdan no-            nille ja vaaJ.itoimikunnille.
18083: jalla, sekä tehdä ehdokkaitten nimeä, arvoa,
18084: ammattia tai tointa taikka asuinpaikkaa koske-                           42 §.
18085: via tarkistuksia.                                      Kuntien keskusvaalilautakunnille on kutakin
18086:                                                     vaalilautakuntaa, vaalitoimikuntaa ja vaalitoi-
18087:    Jos huomautus on tehty 35 S:n 3 momentin
18088:                                                     mitsijaa varten toimitettava vaalileimasin tar-
18089: 2 kohdassa mainitusta syystä, on asiamiehellä
18090:                                                     peineen. Leimasimet valmistuttaa oikeusminis-
18091: oikeus saman ajan kuluessa poistaa sanotussa
18092:                                                     teriö. Vaalileiman tulee olla samanlainen vaali-
18093: lainkohdassa tarkoitetun ehdokkaan nimi ehdo-
18094:                                                     piirin kaikissa äänestys- ja ennakkoäänestys-
18095: kaslistasta.
18096:                                                     paikoissa.
18097:                       37 §.                                              43   s.
18098:    Vaaliliiton muodostamista koskevia ilmoi-           Vaalipiirin keskuslautakunnan tulee lähettää
18099: tuksia käsitellään ensimmäisen kerran siinä ko-     tarpeellinen määrä oikeusministeriön painatta-
18100: kouksessa, joka pidetään 47. päivänä ennen          mia äänestyslippuja vaalipiirin kuntien keskus-
18101: edustajainvaaleja.                                  vaalilautakunnille erikseen kutakin vaalilauta-
18102:    Vaaliliittoja koskevat ilmoitukset merkitään     kuntaa varten suljetussa päällyksessä, johon on
18103: roomalaisin numeroin niiden saapumisjärjestyk-      merkittävä siinä olevien äänestyslippujen määrä.
18104: sessä.
18105: 8                    197.5 vp. -    Edusk. vast.- Esitys n:o 178 (1974 vp.).
18106: 
18107:                       43 a §.                          koissa saaristoalueella, missä kulkuyhteydet
18108:    Ehdokaslistojen julkaisemista tatikoittavien        ovat jääolosuhteiden vuoksi heikot, jo 2.5. päi-
18109: valitsijayhdistysten hakemusten ja yhteislistan        vänä ennen vaaleja.
18110: muodostamisesta annettujen ilmoitusten käsit-
18111: telystä ja ratkaisemisesta vaalipiirin keskuslau-                            71    s.
18112: takunnassa on soveltuvin osin voimassa, mitä              Oikeusministeriön on hyvissä ajom ennen
18113: puolueen ehdokaslistan julkaisemista koskevan          ennakkoäänestyksen alkamista tarpeellisin oh-
18114: hakemuksen ja vaaliliitosta tehdyn ilmoituksen         jein varustettuina lähetettävä äänestyslippuja,
18115: käsittelystä ja ratkaisemisesta on säädetty.           vaalikuoria, lähetekirjeitä ja Jähetekuoria sekä
18116:    Puolueiden ehdokaslistojen ja yhteislistojen         76 §:n 2 momentissa tarkoitettuja ~uettelo­
18117: järjestys ehdokaslistojen yhdistelmässä määräy-        lomakkeita kuntien keskusvaalilautakunnille
18118: tyy vaalipiirin keskuslautakunnan suorittaman          toimitettaviksi posti- ja lennätinlaitoksen toimi-
18119: arvonnan perusteella siten, että yhdistelmään          paikkojen vaalitoimitsijoille ja vaalitoimikun-
18120: merkitään ensin puolueet arvotussa järjestyk-          nille. Sanottuja asiakirjoja ja Helsingin kaupun-
18121: sessä ryhmiteltyinä vasemmalta oikealle ja nii-        gin vaalipiirin vaalileimasimia tarpeineen on
18122: den jälkeen yhteislistat niin ikään arvotussa          vastaavasti lähetettävä ulkoasiainministeriölle
18123: järjestyksessä vasemmalta oikealle varustettui-        toimitettaviksi Suomen edustustoille ja suoma-
18124: na vaalipiirin keskuslautakunnan antamilla yh-         laisten laivojen päälliköille.
18125: teislistojen yläpuolelle merkittävillä nimityk-           Vaalipiirien keskuslautakuntien on samassa
18126: sillä yhteislista A, yhteislista B ja niin edelleen.   tarkoituksessa toimitettava kaikkien vaalipii-
18127: Yhteislistojen ulkopuolella olevat valitsijayhdis-     rien ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä oman
18128: tysten ehdokaslistat otetaan yhdistelmään              vaalipiirinsä kuntien keskusvaalilautakunnille ja
18129: äärimmäisiksi oikealle yläriviltä alkaen aakkos-       laatimiaan ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä
18130: järjestyksessä erotettuina selvästi toisistaan.        ulkoasiainministeriölle.
18131:                                                           Suomalaisen laivan päällikön tulee laivassa
18132:    Jos henkilö on otettu myös puolueen ehdo-           toimitettavaa ennakkoäänestystä varten tilata 1
18133: kaslistaan, ei häntä koskevaa valitsijayhdistyk-       ja 2 momentissa tarkoitetut vaaliasiakirjat ja
18134: sen ehdokaslistaa julkaista ehdokaslistojen lo-        tarvikkeet ulkoasiainministeriöitä tai Suomen
18135: pullisessa yhdistelmässä.                              edustustolta.
18136:    YhteisHstan ja, milloin yhteislistaa ei ole            Ennakkoäänestyksen päätyttyä posti- ja len-
18137: muodostettu, valitsijayhdistyksen asiamieheen          nätinlaitoksen toimipaikkojen vaalitoimitsijoit-
18138: on sovellettava, mitä 38 § :n 4 momentissa,            ten käytössä olleet vaalileimasimet tarpeineen
18139: 39 §:n 2 momentissa ja 41 §:ssä puolueen               on toimitettava kunnan keskusvaalilautakun-
18140: piiriasiamiehestä on säädetty.                         nalle. Muitten vaalitoimitsijoitten käytössä ol-
18141:                                                        leet vaalileimasimet tarpeineen on toimitettava
18142:                     4.5   s.                           ulkoasiainministeriölle.
18143:    Tässä luvussa tarkoitettuun vaalipiirin kes-
18144: kuslautakunnan päätökseen ei saa hakea erik-                                 7.5   s.
18145: seen muutosta.
18146:                                                           Leimasimena, jolla äänestyslippu ja vaali-
18147:                      .56 §.                            kuori on leimattava, käytetään posti- ja lennä-
18148:    Äänestäjän, joka on tehnyt merkintänsä              tinlaitoksen toimipaikassa ja laitoksessa sen
18149: äänestyslippuun, on annettava äänestyslippu            vaalipiirin vaalileimasinta, missä toimipaikka
18150: kahtia taitettuna vaalilautakunnalle leimatta-         tai laitos sijaitsee, sekä Suomen edustustossa
18151: vaksi. Leima on [yötävä keskelle taitetun äänes-       ja suomalaisessa laivassa Helsingin kaupungin
18152: tyslipun kääntöpuolta. Äänestäjän on sen jäl-          vaalipiirin vaalileimasinta.
18153: keen pantava äänestyslippu vaaliuurnaan.
18154:                                                                             77     s.
18155:                       66 §.                               Suomalaisen laivan vaalitoimitsijan on toimi-
18156:                                                        tettava lähetekuoret mahdollisimman nopeasti
18157:    Milloin vaalit toimitetaan tammikuun 1 päi-         ulkoasiainministeriölle tai Suomen edustustolle
18158: vän ja huhtikuun 30 päivän välisenä aikana,            siinä maassa, minkä satamassa laiva on tai mi-
18159: aloitetaan ennakkoäänestys asetuksella määrät-         hin se ensiksi saapuu, edelleen ulkoasiainminis-
18160: tävissä posti- ja lennätinlaitoksen toimipai-          teri:ölle lähetettäviksi.
18161:                                                                                                      9
18162: 
18163:                     78 §.                                                 83 §.
18164:    Kunnan keskusvaalilautakuntaan ja vaalipii-        Äänestyslippu on mitätön:
18165: rin keskuslautakuntaan viimeistään vaaleja edel-
18166: tävänä lauantaina ennen kello 12 saapuneet            7 ) jos äänestyslipulla on äänestetty ehdo-
18167: ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuo-    kasta, joka vastoin 26 §:n 2 momentin sään-
18168: ria avaamatta kokouksessa, joka on aloitettava      nöstä on asetettu ehdokkaaksi kahdessa tai
18169: viimeistään sanotun määräajan päättyessä.           useammassa vaalipiirissä.
18170: Määräajan jälkeen saapuneet lähetekuoret jäte-
18171: tään avaamatta huomioon ottamatta.
18172:                                                                           85 §.
18173:    Hyväksytyt vaalikuoret on lähetekirjeistä
18174: erotettuina säilytettävä vaalipiirin keskuslauta-     Valitsijayhdistyksen ehdokkaan vertausluku-
18175: kunnassa varmassa tallessa, kunnes keskuslauta-     na on hänen saamansa äänimäärä.
18176: kunta ryhtyy suorittamaan ennakkoäänestyk-
18177: sessä annettujen äänten laskentaa.
18178:                                                                           98 §.
18179:                       79 §.
18180:    Kunnan keskusvaalilautakunnassa pannaan             Hallussaan olevat asiakirjat ja tarvikkeet kes-
18181: hyväksytyt vaalikuoret kestävään päällykseen,       kuslautakunnan on luovutettava lääninhallituk-
18182: johon merkitään vaalipiirin keskuslautakunnan       selle.
18183: osoite, lähetyksen sisältö ja lähettäjä. Lähetys
18184: on kiireellisesti vietävä tai lähetettävä virka-
18185: lähetyksenä keskuslautakunnalle.
18186:    Jos kunnan keskusvaalilautakunnalle ei ole                            8 luku.
18187: toimitettu vaalikuoria, jotka sen mukaan kuin               Edustajainvaaleista valittaminen.
18188: edellä on säädetty, olisi lähetettävä vaalipiirin
18189: keskus,Jautakunnalle, on siitä keskuslautakun-                             99 §.
18190: nalle ilmoitettava.                                    Vaalipiirin keskuslautakunnan päätöksestä,
18191:                                                     jolla vaalien tulos on vahvistettu, saa valittaa
18192:                      81   s.                        lääninoikeudelle 14 päivän kuluessa siitä, kun
18193:    Vaalipiirin keskuslautakunnan on toisena         vaalien tulos 90 §:n mukaan on julkaistu
18194: vaalipäivänä kello 16 ryhdyttävä laskemaan          ( vaalivalitus). Valitusoikeus on jokaisella vaali-
18195: ennakkoäänestyksessä annettuja ääniä. Tällöin       piirissä äänioikeutetulla tai vaaleissa ehdok-
18196: avataan 78 §:n 4 momentissa ja 79 §:n 1             kaana olleella henkilöllä sekä sellaisella puolue-
18197: momentissa tarkoitetut vaalikuoret. Mitättö-        rekisteriin merkityllä puolueella, joka on teh-
18198: minä huomioon ottamatta jätettävät äänestys-        nyt keskuslautakunnalle ehdokaslistan julkaise-
18199: liput erotetaan eri ryhmäksi. Muut äänestys-        mista tarkoittavan hakemuksen.
18200: liput järjestetään siten, että kunkin ehdokkaan        Vaalivalitus saadaan tehdä sillä perusteella,
18201: hyväksi annetut liput ovat eri ryhmänä. Kussa-      että vaaliviranomaisen päätös tai toimenpide
18202: kin ryhmässä olevien äänestyslippujen luku-         on lainvastainen ja että se on saattanut vaikut-
18203: määrä lasketaan.                                    taa vaalien tulokseen.
18204:                                                        Vaalivalitus on käsiteltävä kiireellisesti.
18205:                       82 §.
18206:    Vaalien jälkeisenä päivänä kello 9 vaalipiirin
18207: keskuslautakunnan on ryhdyttävä tarkastamaan                              99a §.
18208: vaalitoimituksessa annettuja äänestvslippuja ja        Jos vaaliviranomaisen päätös tai toimenpide
18209: vaalilautakuntien laskelmia sekä tällöin päätet-    on ollut lainvastainen ja se on ilmeisesti saat-
18210: tävä, mitkä äänestysliput mitättöminä on jätet-     tanut vaikuttaa vaalien tulokseen, vaalipiirissä
18211: tävä huomioon ottamatta. Sen jälkeen keskus-        on määrättävä toimitettaviksi uudet vaalit,
18212: lautakunnan on laskettava erikseen kunkin           jollei vaalien tulos ole oikaistavissa.
18213: ehdokkaan hyväksi ennakkoäänestyksessä ja              Jos vaalipiiTin keskuslautakunta on vaalien
18214: vaalitoimituksessa annettujen hyväksyttyjen         tulosta vahvistaessaan menetellvt lainvastaisesti
18215: äänien kokonaismäärä.                               ja se on vaikuttanut vaalien tulokseen, on vaa-
18216:                                                     lien tulosta oikaistava.
18217: 2 444/75
18218: 10                 1975 vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 178 (1974 vp.).
18219: 
18220:                       100 §.                        kuukauden kolmantena sunnuntaina ja seuraa-
18221:    Lääninoikeuden päätöksestä on annettava          vana maanantaina, joka lähinnä alkaa 60 päi-
18222: tieto valittajalle, vaalipiirin keskuslautakun-     vän kuluttua siitä, kun päätös on saanut lain-
18223: nalle, puolueiden piiriasiamiehille ja oikeus-      voiman.
18224: ministeriölle. Jos päätöksellä on määrätty vaa-        Vaalien toimeenpanemisesta huolehtivat ku-
18225: lien tulos oikaistavaksi tai vaalit toimitetta-     motuissa vaaleissa toimineet vaaliviranomaiset.
18226: viksi uudelleen, on päätöksestä lisäksi viipy-      Uusissa vaaleissa on soveltuvin osin nouda-
18227: mättä kuulutettava yleisradiossa.                   tettava, mitä varsinaisista vaaleista on säädetty.
18228:    Lääninoikeuden päätöksestä saa valittaa kor-     Vaaleissa on kuitenkin käytettävä muutta-
18229: keimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa      mattomina samoja vaaliluetteloita kuin kumo-
18230: päätöksen tiedoksi saamisesta tai, jos päätök-      tuissa vaaleissa eikä 16 §:ssä tarkoitettua
18231: sestä on kuulutettu yleisradiossa, siitä kun kuu-   ilmoitusta ole lähetettävä äänioikeutetuille.
18232: luttaminen ensimmäisen kerran toimitettiin.         Ennakkoäänestys tapahtuu vain siinä vaalipii-
18233:    Jos päätöksellä on määrätty vaalien tulos        rissä, jota määräys uusien vaalien toimittami-
18234: oikaistavaksi tai vaalit toimitettaviksi uudel-     sesta koskee.
18235: leen, on valitusoikeus 99 §:n 1 momentissa             Kumotuissa vaaleissa valituiksi tulleet kan-
18236: mainituilla henkilöillä ja puolueilla.              sanedustajat pysyvät toimissaan, kunnes uudel-
18237:    Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen tie-      leen toimitettujen vaalien tulos on julkaistu.
18238: doksi antamisesta ja kuuluttamisesta on voi-        Tuloksesta on heti ilmoitettava eduskunnalle.
18239: massa, mitä 1 momentissa on säädetty.
18240: 
18241:                    100 a §.
18242:   Jos valituksen johdosta määrätään vaalit toi-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
18243: mitettaviksi uudelleen, on vaalitoimitus sen        kuuta 197.
18244: 
18245: 
18246:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
18247:                                   1975 vp. -   V.M. -Esitys n:o 185 ( 1974 vp.).
18248: 
18249: 
18250: 
18251: 
18252:                                                V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 4
18253:                                            hallituksen esityksen johdosta laiksi geodeettisesta laitoksesta.
18254: 
18255:           Eduskunta on 5 palVana marraskuuta 1974               Lakialoitteeseen n:o 408 ( 1974 vp.) sisälty-
18256:        lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       vä lakiehdotus sisältää hallituksen esittämästä
18257:        vaksi hallituksen esityksen n:o 185 ( 1974 vp.)       lakiehdotuksesta poikkeavat säännökset laitok-
18258:        laiksi geodeettisesta laitoksesta. Tämän esityk-      sen virkojen ja toimien lain voimaantulovai-
18259:        sen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Lem-      heen järjestelyistä.
18260:        strömin ym. lakialoitteen n:o 408 (1974 vp.),            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18261:        joka sisältää ehdotuksen laiksi geodeettisesta        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18262:        laitoksesta. Lakialoitteen eduskunta on lähettä-      tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
18263:        nyt valiokuntaan 15 päivänä marraskuuta 1974.         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18264:           Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-     asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
18265:        sen tarkoituksena on luoda yleinen perusta geo-       tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
18266:        deettisen laitoksen toiminnalle. Laitoksen, jon-         Käsittelemäänsä aloitteeseen nähden valio-
18267:        ka toiminta nykyään perustuu vuonna 1933              kunta on asettunut kielteiselle kannalle.
18268:        annettuun asetukseen, nykyistä toimialaa on              Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18269:        laajennettu lisäämällä siihen fotogrammetrian
18270:        tutkimus. Lähinnä tämän toimialan laajennuk-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18271:        sen johdosta ehdotetaan laitokselle annettavaksi             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
18272:        oikeus suorittaa tilauksesta alaansa kuuluvia                dotuksen muuttamattomana.
18273:        tutkimuksia ja periä niistä asetuksella säädettä-
18274:        vät maksut. Kun useille valtion perustamille
18275:        tutkimuslaitoksille on lailla annettu oikeus vas-       Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
18276:        taanottaa lahjoituksia toimintaansa ja erityisiä      on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
18277:        tutkimustehtäviä varten, ehdotetaan sama
18278:        oikeus annettavaksi myös geodeettiselle laitok-                että lakialoitteeseen n:o 408 (1974
18279:        selle.                                                       vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
18280:                 Helsingissä 28 päivänä helmikuu ta 197 5
18281: 
18282: 
18283: 
18284: 
18285:              Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Procope, Suorttanen, Tamminen, Tähkämaa,
18286:            neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-     Weckman sekä varajäsenet Hykkäälä, Jaatinen,
18287:            johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,     Järvenpää, Liedes, Niemelä, Poutanen ja Työlä-
18288:            Antila, Breilin, Koppanen, Linkola, Niinikoski,   järvi.
18289: 
18290: 
18291: 
18292: 
18293:            152/75
18294: 
18295: 
18296: 
18297: ,.......
18298:                             1975 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 185 (1974 vp.).
18299: 
18300: 
18301: 
18302: 
18303:                                             S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hallituk-
18304:                                          sen esityksen johdosta laiksi geodeettisesta laitoksesta.
18305: 
18306:           Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
18307:        nitun ,asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin              lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
18308:        ym. lakialoitteen n:o 408 ( 1974 vp.), päättä-             tuksen muuttamattomana.
18309:        nyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan
18310:        mietinnössä n:o 4 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
18311:        taa siis kunnioittaen,                               dottaa,
18312:                                                                     että lakialoitteeseen n:o 408 (1974
18313:                                                                   vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
18314:             Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
18315: 
18316: 
18317: 
18318: 
18319:        185/75
18320: 
18321: 
18322: 
18323: _r··
18324:                      197.5 vp.-:- Edusk. vast.- Esitys n:o 18.5 (1974 vp.).
18325: 
18326: 
18327: 
18328: 
18329:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
18330:                                  geodeettisesta laitoksesta.
18331: 
18332:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä       asiasta mietintÖlllsä n:o 4 ja suuri valiokunta
18333: annettu hallituksen esitys n:o 185 laiksi geo-     mietintönsä n:o 7, on hyväksynyt seuraavan
18334: deettisesta laitoksesta. Nyt koolla oleva edus-    lain:
18335: kunta, jolle valtiovarainvaliokunta on antanut
18336: 
18337: 
18338: 
18339: 
18340:                                               Laki
18341:                                     geodeettisesta laitoksesta.
18342: 
18343:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18344: 
18345:                      1   s.                                             4 §.
18346:    Geodeettisen laitoksen tehtävänä on huo-           Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lahjoi-
18347: lehtia Suomen kartoituksen tieteellisistä perus-   tuksia toimintaansa ja erityisiä tutkimustehtä-
18348: mittauksista sekä suorittaa tutkimustyötä geo-     viä varten.
18349: desian, fotogrammetrian ja niihin liittyvien
18350: tieteiden aloilla.                                                       5   s.
18351:    Geodeettinen laitos on maa- ja metsätalous-       Tarkemmat säännökset taman lain täytän-
18352: ministeriön alainen.                               töönpanosta annetaan asetuksella.
18353: 
18354:                       2 §.
18355:    Laitoksessa voi olla ylijohtajan, osastonjoh-                          6 §.
18356: tajan, erikoistutkijan ja tutkijan virkoja sekä       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
18357: sihteerin, kanslistin, konekirjoittajan ja van-    kuuta 197 .
18358: hemman vahtimestarin toimia.                          Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
18359:    Ylijohtajan virka voi olla sopimuspalkkai-      voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
18360: nen.                                                  Asetuksella voidaan 2 §:n 1 momentissa
18361:    Laitoksessa voi olla myös ylimääräisiä toi-     mainittuja virkoja ja toimia tulo- ja menoar-
18362: menhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekä   vion rajoissa perustaa myös siten, että geo-
18363: työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.          deettisessa laitoksessa jo olemassa olevia vir-
18364:                                                    koja tahi toimia, niiden varsinaisen palkkauk-
18365:                      3 §.                          sen vähentymättä, vain nimeltään muutetaan
18366:    Laitos voi tilauksesta suorittaa alaansa kuu-   sanotussa momentissa mainituiksi viroiksi ja toi-
18367: luvia .tutkimuksia, joista tilaajan on suoritet-   miksi, jolloin entisen nimisen viran tai toimen
18368: tava asetuksella säädettävät maksut. Maksujen      haltija siirtyy ilman enempiä toimenpiteitä ni-
18369: suuruutta määrättäessä on noudatettava, mitä       meltä muutetun viran tai toimen haltijaksi.
18370: valtion maksuperustelaissa ( 980/73) on sää-       Jos virka tai toimi sekä nimeltään että teh-
18371: detty.                                             täviensä puolesta vastaa entistä virkaa tai toin-
18372: 332/75
18373: 2                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitysn:o 185 (1974 Vp.).
18374: 
18375: ta, siirtyy viimeksi ma1mtun viran tai toimen      virkaan tai toimeen, asetetaan lakkautus-
18376: haltija tämän lain tullessa voimaan tässä laissa   palkalle.
18377: mainitun vastaavan viran tai toimen haltijaksi.       Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
18378:    Tämän lain tullessa voimaan siirretään geo-     met voidaan täyttää ennen tämän lain voimaan-
18379: deettisessa laitoksessa lakkautettavan viran tai   tuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän lain
18380: toimen haltija säädettyä järjestystä noudattaen    voimaantuloa täyttää geodeettisen laitoksen
18381: hänelle soveltuvaan virkaan tai toimeen geo-       ylimääräiset ja tilapäiset toimet sekä ryhtyä
18382: deettisessa laitoksessa taikka, jos häntä ei       muihinkin toimenpiteisiin tämän lain täytän-
18383: sanotuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun      töönpanemiseksi sen voimaantullessa.
18384: 
18385: 
18386:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
18387:                      197.5 vp. -    V. M. -    Esitys n:o 188 ( 1974 vp.).
18388: 
18389: 
18390: 
18391: 
18392:                                   S o s ia a 1iv a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .3 haiJittJk.
18393:                                 sen esityksen johdosta laiksi työtuomioistuimesta annetun lain
18394:                                 11 § :n muuttamisesta.
18395: 
18396:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 12        luvelvollisuudesta, vaikka sellainen säännös oli
18397: päivänä marraskuuta 1974 lähe-ttänyt sosiaali-     aikaisemman työtuomioistuinlain 8 §:ssä. Vir-
18398: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-    kaehtosopimusta koskevissa riita-asioissa on
18399: lituksen esityksen n:o 188 (1974 vp.) laiksi       saadun selvit}'lksen perusteella edelleen yhtä
18400: työtuomioistuimesta annetun lain 11 § :n muut-     tärkeää kuin työehtosopimusriidoissakin, että
18401: tamisesta. Asian johdosta ovat olleet kuulta-      asiasta ensin neuvotelläan ennen riidan saat-
18402: vina lainsäädäntöneuvos Jukka Pasanen oikeus-      tamista työtuomioistuimen ratkaistavaksi. Sen
18403: ministeriöstä, neuvotteleva virkamies Erkki        vuoksi ehdotetaan lain 11 §:n 2 momentissa
18404: Määttänen valtion työmarkkinalaitoksesta, apu-     säädetty neuvotteluvelvollisuus ulotettavaksi
18405: laisosastopäällikkö Heikki Saipio Kunnallisesta    koskemaan myös virkaehtosopimuksia.
18406: Sopimusvaltuuskunnasta,      toimiston   johtaja       Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
18407: Jouni Veinio Kirkon Sopimusvaltuuskunnasta,        esttyksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
18408: sihteeri Jorma Back TVK:n Virkamiesjärjestöt       kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
18409: ry:stä, järjestösihteeri Raimo Kantola Virka-      koituksenmukaisena, minkä vuoksi valiokunta
18410: miesten ja Työntekijäin Yhteistyöjärjestöstä ja    on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen
18411: neuvottelupäällikkö Matti Koivistoinen Akava       kannalle. Saadan selvityksen mukaan hallituk-
18412: ry:stä. Käsiteltyään asian valiokunta esittää       sen esityksen antamisen jälkeen on säädetty
18413: kunnioittaen seuraavaa.                            laki evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtoso-
18414:     Työtuomioistuinta koskeva lainsäädäntö uu-     pimuksista ( 968/7 4 vp.), jolla kirkon viran-
18415: distettiin kokonaisuudessaan lokakuussa 1974       haltijoiden palvelussuhteen ehdoista voidaan
18416: voimaantulleella lailla ( 646/74 ). Lain 11 §:n    sopia virkaehtosopimuksilla. Valiokunnan kan-
18417: 2 momentin mukaan työehtosopimuksessa voi-         nan mukaan lainmuutos koskisi tämän lain no-
18418:  daan määrätä, että sopimukseen perustuvaa rii-     jalla tehtyjä virkaehtosopimuksia.
18419:  ta-asiaa ei voi saattaa työtuomioistuimen rat-        Edellä olevan perusteella sosiaalivttliokunta
18420: kaistavaksi ennenkuin sopimukseen perustuvat        kunnioittaen ehdottaa,
18421:  asianomaisten väliset neuvottelut on käyty
18422:  loppuun. Vastaavaa säännöstä ei sensijaan ole               että lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
18423:  virkaehtosopimukseen perustuvasta neuvotte-               tamtittomand.
18424:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 197.5.
18425: 
18426: 
18427: 
18428: 
18429:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    Laitinen, L. Linna, Luja-Vepsä, Männistö,
18430: johtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja Salolainen,      Mänttäri, Saimo ja Saloranta sekä varajäsenet
18431: jäsenet Ahde, Ajo, Granvik, Juvela, Laine,         Impiö ja Juntumaa.
18432: 
18433: 
18434: 
18435: 
18436: 322/75
18437: 2                     1975 vp.- V.M. ___,Esitys n:o 188 (1974 vp.).
18438: 
18439: 
18440: 
18441:                                           Vasta 1 a u se.
18442: 
18443:    Työtuomioistuimesta annetun lain 11 § :n         votteluhalukkuutta vähentää myös se, että neu-
18444: 2 momentin määräys siitä, että riita-asiaa ei       votteluissa työnantajapuolella on huomattava
18445: voi saattaa työtuomioistuimen ratkaistavaksi        ylivoima sen johdosta, että heillä on käytettä-
18446: ennenkuin sopimukseen perustuvat asianomais-        vinään kokeneita juristeja, mihin taas tYönte-
18447: ten väliset neuvottelut on käyty loppuun, laa-      kijäpuolen taloudelliset mahdollisuudet eivät
18448: jennetaan hallituksen esityksen mukaan nyt          aina yllä. Tästä syystä saattavat myös välttä-
18449: fOskemaan myös virkaehtosopimuksen alaisia          mättömät vanhentumis- tai muut määräajat
18450: työntekijöitä. Sanottu neuvotteluvelvollisuus       jäädä työntekijäpuolella huomaamatta johtaen
18451: on kuitenkin osoittautunut pelkästään va-           jopa oikeuden menetyksiin. Erityisesti virka-
18452: hingolliseksi työntekijäpuolelle. Käytännössä       ehtopuolella määräaikojen noudattamisvelvolli-
18453: neuvotteluvelvollisuus koskee vain työntekijä-      suus on huomattavan tiukka.
18454: puolen nostamia kanteita, koska lakkoasioissa          Koska neuvotteluvelvollisuus palvelee työn-
18455: työtuomioistuimen noudattaman käytännön mu-         antajien etuja antaen heille mahdollisuudet hi~
18456: kaan ei ole olemassa vastaavaa neuvottelu-          dastaa, vaikeuttaa ja jopa väistää oikeuden an~
18457: velvollisuutta. Sen sijaan työntekijäpuolen osal-   tamista työntekijälle riita-asiassa, pitäisi mie~
18458: ta neuvottelupakko hidastaa kanteen nostamis-       lestämme työtuomioistuinlaista poistaa neuvot-
18459: hf ja asian lopullista selvittämistä, koska kak-    teluvelvollisuuden määräävä kohta.
18460: si- tai useampiportainen neuvotteluvelvollisuus        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
18461: vie aikaa useita ylimääräisiä kuukausia. Mut-
18462: kikkaan neuvottelumenettelyn käynnistämis-                    että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
18463: velvollisuus voi johtaa siihenkin, että asiat jä-           kuuluvana:
18464: tetään hoitamatta ja oikeus hakematta. Neu-
18465: 
18466: 
18467: 
18468:                                               Laki
18469:             työtuomioistiumesta annetun lain 11 § :n 2 momentin kumoamisesta.
18470:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18471: 
18472: . Täten kumotaan työtuomioistuimesta 31 päi-                            (Poist.)
18473: vänä heinäkuuta 1947 annetun lain ( 646/74)
18474: 11 §:n 2 momentti.                                             Voimaantulosäännös.
18475:                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
18476: 
18477: 
18478:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
18479: 
18480:                Lauha Männistö.                                  Ensio Laine.
18481:                        197.5 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 188 ( 1974 vp.).
18482: 
18483: 
18484: 
18485: 
18486:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 32 hallituk-
18487:                                  sen esityksen johdosta laiksi työtuomioistuimesta annetun lain
18488:                                  11 §:n muuttamisesta.
18489: 
18490:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18491: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18492: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä eh-             ehdotuksen muuttamattomana.
18493: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18494:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
18495: 
18496: 
18497: 
18498: 
18499: 385/75
18500:                      1975 vp.-Edusk.vast.-Esitys n:o 188 (1974 vp.).
18501: 
18502: 
18503: 
18504: 
18505:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
18506:                                  työtuomioistuimesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
18507: 
18508:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        siaalivalidkunta on antanut asiasta mietintönsä
18509: annettu hallituksen esitys n:o 188 laiksi työ-      n:o 3 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 32,
18510: tuomioistuimesta annetun lain 11 §:n muutta-        on hyväksynyt seuraavan lain:
18511: misesta. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle so-
18512: 
18513: 
18514: 
18515:                                               Laki
18516:                     työtuomioistuimesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
18517:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työtuomioistuimesta 31 päivänä heinäkuuta
18518:  1974 annetun lain (646/74) 11 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
18519: 
18520:                      11 §.                          on tapahtunut, paitsi jos asianhaaroista käy
18521:                                                     ilmi, ettei kantaja ole syypää neuvottelun ta-
18522:   Jos työehto- tai virkaehtosopimuksen mu-          pahtumatta jäämiseen.
18523: kaan sitä koskevasta tai siitä johtuvasta riitai-
18524: suudesta on sovinnon aikaansaamiseksi ensin
18525: neuvoteltava, ei riita-asiaa saa työtuomioistui-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
18526: messa tutkia, ennen kuin sellainen neuvottelu       kuuta 19
18527: 
18528: 
18529:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1975.
18530: 
18531: 
18532: 
18533: 
18534: 490/75
18535:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 192 (1974 vp.).
18536: 
18537: 
18538: 
18539: 
18540:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
18541:                                  dosta laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämiseksi
18542:                                  myönnettävistä veronhuojennuksista ja laiksi leimaverolain muut-
18543:                                  tamisesta.
18544: 
18545:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä      maverolain muuttamisesta. Eduskunta on lähet-
18546: annettu hallituksen esitys n:o 192 laiksi kehi-    tänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi
18547: tysalueiden tuotantotoimilnnan edistämiseksi       valtiovarainvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt kä-
18548: myönettävistä veronhuojennuksista ja laiksi lei-   sitellä asiaa.
18549:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
18550: 
18551: 
18552: 
18553: 
18554: 930/75
18555: 1
18556: 1
18557: 1
18558: 1
18559:     1
18560:     1
18561:     1
18562:     1
18563:         1
18564:         1
18565:         1
18566:         1
18567:             1
18568:             1
18569:             1
18570:             1
18571:                          1975 vp.- V. M. -Esitys n:o 196 (1974 vp.).
18572: 
18573: 
18574: 
18575: 
18576:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12
18577:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueluottolain 20 § :n
18578:                                    muuttamisesta.
18579: 
18580:     Eduskunta on 21 päivänä marraskuuta 1974          hin hankkeisiin, joihin on vuosien 1970-1974
18581: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       aikana haettu tai annettu kehitysaliueluottolain
18582: vaksi hallituksen esityksen n:o 196 ( 1974 vp.)       mukaista korkotukea.
18583: laiksi kehitysalueluottolain 20 § :n muuttami-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18584: sesta.                                                hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18585:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtiova-         tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
18586: rainvaliokunta on pyyt~~t hallituksen esityk-         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18587: sestä pankkivaliokunnan lausunnon, joka on            asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
18588: tämän mietinnön liitteenä.                            mistä.
18589:     Hallitus esittää ikehitysalueluottolain 20 § :n      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18590: muuttamista siten, että lakia lakattaisiin so-
18591: veltamasta hallituksen esitykses,sä n:o 132                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18592:  ( 197 4 vp.) tarkoitetun uuden kehitysaluelain-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18593: säädännön voimaantulon jälkeen aloitettuihin                  ehdotuksen muuttamattomana.
18594: hankkeisiin. Lakia sovellettaisiin kuitenkin nii-
18595:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
18596: 
18597: 
18598: 
18599: 
18600:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          nen, Niinikoski, H. N~skanen, Procope, Ros-
18601: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-         nell, Tamminen, Toivanen ja Tähkämaa sekä
18602: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,         varajäsenet Hykkäälä, Kalavainen, Liedes, Lot-
18603: Antila, 0. Kangas, Koppanen, Kurppa, Loil"ka-         tanen ja Mäki-Hakola.
18604: 
18605: 
18606: 
18607: 
18608: 308/75
18609: 2                        197.5 vp.- V. M.- Esitys n:o 196 (1974 vp.).
18610: 
18611:        EDUSKUNNAN                                                                                  Liite.
18612:     PANKKIVALIOKUNTA
18613: 
18614:         Helsingissä,
18615: 10 päivänä joulukuuta 1974.
18616:       Lausunto n:o 2.
18617: 
18618: 
18619: 
18620: 
18621:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
18622: 
18623:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 22 päi-       tävä samana hankkeena ja missä vaiheessa esi-
18624: vältä marraskuuta 197 4 pyytänyt eduskunnan            merkiksi voidaan tuotantolaitoksen laajennuk-
18625: päätöksen mukaisesti pankkivaliokuntaa anta-           sen katsoa muodostavan uuden hankkeen. Tul-
18626: maan lausunnon hallituksen esityksestä n:o             kintariidat tulee valiokunnan mielestä kuiten-
18627: 196 laiksi kehitysalueluottolain 20 §:n muutta-        kin ratkaista niin, ettei valtion tukea tulkinnal-
18628: misesta. Käsiteltyään asian ja kuultuaan siinä         lisista syistä kokonaan yritykseltä evätä ja siten
18629: asiantuntijoina teollisuusneuvos Timo Alhosta          vaaranneta kehitysaluepolitiikan toteutumista
18630: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, varatoimitus-      siirtymäaikana. Niinikään valiokunta pitää tär-
18631: johtaja Veikko Vuorikaria Kehitysaluerahasto           keänä, että tuen hakemista ja maksattamista
18632: Oy:stä, varatuomari Hannu Santalahtea Suo-             mahdollisuuksien mukaan yksinkertaistetaan ja
18633: men Teollisuusliitosta, varatuomari Kyösti Ves-        nopeutetaan.
18634: teristä Teollisuudenharjoittajain liitosta, toimi-        Valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
18635: tusjohtaja Erkki Heikkosta Pienteollisuuden            ettei kehitysalueen yrityksillä ilmeisesti ole
18636: Keskusliitosta ja pankinjohtaja Seppo Kylmästä         mahdollisuuksia ainakaan siirtymäkauden jäl-
18637: Rahalaitosten neuvottelukunnan edustajana va-          keen enää saada ulkomaisten luottojensa vakuu-
18638: liokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.               deksi kehitysalueluottolain 5 § :ssä tarkoitettuja
18639:    Valiokunta on katsonut tehtäväkseen lähinnä         valtiontakauksia. Valiokunta pitää tarkoituksen-
18640: tutkia. millä tavoin puheenaolevaan hallituksen        mukaisena, että tällaisten takausten mahdolli-
18641: esitykseen sisältyvä lakiehdotus vaikuttaa kehi-       suus säilytettäisiin sisällyttämällä ne esimer-
18642: tysalueilla tuotannollista toimintaa harjoittavan      kiksi valtion takauslaitoksen tehtäviin. Valio-
18643: yrityksen rahoituksen saatavuuteen ja miten esi-       kunta on myös todennut, ettei muutettavaksi
18644: tyksessä tarkoitetut vanhan ja uuden kehitys-          ehdotettuun säännökseen sisältynyt määräys
18645: aluelainsäädännön siirtymäkauden rahoitusjär-          tuettavan hankkeen aloittamisajankohdasta ole
18646: telyt ovat käytännössä toteutettavissa.                asiantuntijoiden mielestä enää tarpeen.
18647:    Valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena sitä            Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
18648: hallituksen esityksen lähtökohtaa, että samaan         kunnioittaen lausuntonaan ilmoittaa,
18649: hankkeeseen annetaan valtion rahoitustukea
18650: vain joko vanhan tai uuden kehitysaluelainsää-                     että hallituksen esitykseen n:o 196
18651: dännön nojalla. Valiokunta epäilee tosin, että                  sisältyvä lakiehdotus voidaan hyväksyä
18652: siirtymäsäännöksiä sovellettaessa saattaa syntyä                muuttamattomana.
18653: tulkintavaikeuksia sen suhteen, mitä on pidet-
18654: 
18655: 
18656:                                      Pankkivaliokunnan puolesta:
18657:                                           Kalervo Haapasalo.
18658: 
18659: 
18660: 
18661: 
18662:                                                                                  Kalevi Kauniskangas.
18663:                      197.5 vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 196 (1974 vp.).
18664: 
18665: 
18666: 
18667: 
18668:                                       S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o .53 hallituk-
18669:                                    sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueluottolain 20 §:n muut-
18670:                                    tamisesta.
18671: 
18672:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18673: rltun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-               hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
18674: iovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 12 tehtyä                dotuksen muuttamattomana.
18675: ~hdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18676: 
18677:     Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 197.5.
18678: ; :
18679:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 196 (1974 vp.).
18680: 
18681: 
18682: 
18683: 
18684:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
18685:                                  kehitysalueluottolain 20 § :n muuttamisesta.
18686: 
18687:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä      kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 12,
18688: annettu hallituksen esitys n:o 196 laiksi kehi-    ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 53, on hy-
18689: tysalueluottolain 20 §:n muuttamisesta. Nyt        väksynyt seuraavan lain:
18690: koolla oleva eduskunta, jolle valtiovarainvalio-
18691: 
18692: 
18693:                                              Laki
18694:                           kehitysalueluottolain 20 §:n muuttamisesta.
18695:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun kehi-
18696:  tysalueluottolain (881/69) 20 §:n 1 momentti seuraavasti:
18697:                       20 §.                        kuin myös niihin mainitun ajankohdan jälkeen,
18698:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1970-1974        kuitenkin ennen tammikuun 1 päivää 1978
18699: aikana hyväksyttyihin kehitysluottoihin sekä       saapuneisiin hakemuksiin, joissa tarkoitettuihin
18700: niihin vuoden 197 4 jälkeen hyväksyttyihin         hankkeisiin käytettäviä luottoja on hyväksytty
18701: kehitysalueluottoihin, joita koskevat hakemuk-     tai haettu kehitysalueluotoiksi jo vuosien 1970
18702: set ovat saapuneet ennen tammikuun 1 päivää        -1974 aikana.
18703: 1975 kauppa- ja teollisuusministeriöön, samoin
18704: 
18705: 
18706:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
18707: 
18708: 
18709: 
18710: 
18711: 578/75
18712:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 197 (1974 vp.).
18713: 
18714: 
18715: 
18716: 
18717:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13
18718:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kunnille
18719:                                   yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista
18720:                                   annetun lain muuttamisesta.
18721: 
18722:    Eduskunta on 21 päivänä marraskuuta 1974             Lakialoitteeseen n:o 412 (1974 vp.) sisäl-
18723: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      tyvä lakiehdotus poikkeaa hallituksen esityk-
18724: vaksi hallituksen esityksen n:o 197 ( 1974 vp.)      seen sisältyvästä la:kiehdotuksesta laissa tarkoi-
18725: laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan      tettujen korkotukiluottojen enimmäismäärän,
18726: edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotois-       korkotuen määrän sekä luottojen enimmäisaja:n
18727: ta annetun lain muuttamisesta. Tämän esityk-         suhteen.
18728: sen yhteydessä va:liokunta on käsitellyt ed.            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18729: Lemströmin lakialoitteen n:o 412 ( 1974 vp.),        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18730: joka sisältää ehdotuksen laiksi kehitysalueitten     tarkoituksenmukaiseksi. HalLituksen esityksen
18731: kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myö~          perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18732: nettävistä korkotukiluotoista annetun lain           asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
18733: muuttamisesta. Aloitteen eduskunta on lähet-         tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
18734: tänyt valiokuntaan 4 päivänä joulukuuta 1974.           Käsittelemäänsä aloitteeseen nähden valio-
18735:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtiova-         kunta on asettunut kielteiselle kanna:lle.
18736: rainvaliokunta on pyytänyt hallituksen esityk-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18737: sestä pankkivaliokunnan lausunnon, joka on tä-
18738: män mietinnön liitteenä.                                       että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18739:     Hallituksen esityksen n:o 132 (1974 vp.)                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18740: laeiksi alueellisen kehityksen edistämisestä ja              ehdotuksen muuttamattomana.
18741: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta
18742: johdosta hallitus esittää kehitysalueiden kun-         Sa:malla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
18743: nille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettä-       on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
18744: vistä korkotukiluotoista annettua lakia muutet-
18745:  tavaksi ja l1:1in soveltamisaikaa pidennettäväksi             että lakialoitteeseen n:o 412 (1974
18746: hallituksen esitykseen n:o 132 ( 1974 vp.)                   vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
18747: sisältyviä laikiehdotuksia va:staavaksi.
18748:       Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
18749: 
18750: 
18751: 
18752: 
18753:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Niinikoski, H. Nisbnen, Procope, Ros-
18754: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        nell, Tamminen, Toivanen ja Tähkämaa sekä
18755: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,        varajäsenet Hykkäälä, Kalavainen, Liedes, Lot-
18756: Antila, 0. Kanga:s, Koppanen, Kurppa, Loikka-        tanen ja Mäki-Hakola.
18757: 
18758: 
18759: 
18760: 
18761: 309/75
18762: 2                        1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 197 (1974 vp.).
18763: 
18764:       EDUSKUNNAN                                                                                    Liite.
18765:     PANKKIVALIOKUNTA
18766: 
18767:         Helsingissä,
18768: 10 päivänä joulukuuta 1974.
18769:       Lausunto n:o 3.
18770: 
18771: 
18772: 
18773: 
18774:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
18775: 
18776:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 22 päi-        teiksi ja estämään mahdollista epätervettä kil-
18777: vältä marraskuuta 1974 pyytänyt eduskunnan              pailua kuntien kesken yrittäjien saamiseksi.
18778: päätöksen mukaisesti pankkivaliokuntaa anta-               Valiokunta toteaa, että puheena olevassa laissa
18779: maan lausunnon hall:.tuksen esityksestä n:o             tarkoitettua korkotukea voidaan antaa kunnal-
18780: 197 laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoi-          le, mutta ei sen sijaan kuntainliitolle tai kunta-
18781: minnan edistämiseksi myönnettävistä korko-              enemmistöiselle osakeyhtiölle tai osuuskunnalle.
18782: tukiluotoista annetun lain muuttamisesta. Käsi-         Kun tuotantorakennusten ja -rakennelmien vaa-
18783: teltyään asian ja kuultuaan siinä asiantuntijoina       timat investoinnit saattavat olla raskaat yksin
18784: teollisuusneuvos Timo Alhosta kauppa- ja teol-          toteuttaa varsinkin pienelle kunnalle, olisi va-
18785: lisuusministeriöstä, varatoimitusjohtaja Veikko         liokunnan mielestä tarkoituksenmukaista, että
18786: Vuorikaria Kehitysaluerahasto Oy:stä, varatuo--         kuntien yhteistoimintaa tällä alueella edistettäi-
18787: mari Hannu Santalahtea Suomen Teollisuuslii-            siin, ja sen vuoksi tarpeen, että korkotukea
18788: tosta. varatuomari Kyösti Vesteristä Teollisuu-         voitaisiin antaa myös tällaisia investointeja
18789: denharjoittajain liitosta, toimitusjohtaja Erkki        suorittavalle kuntainiiholle ja kuntaenemmistöi-
18790: Heikkosta Pienteollisuuden Keskusliitosta ja            selle osakeyhtiölle ja osuuskunnalle.
18791: pankinjohtaja Seppo Kylmästä Rahalaitosten                 Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
18792: neuvottelukunnan edustajana valiokunta esittää          hen, ettei puheenaolevista korkotukiluotoista
18793: kunnioittaen seuraavaa.                                 aiheutuvien lisäkustannusten korvaamiseksi ole
18794:    V aliakunta on kiinnittänyt puheenaolevaa            voimassaolevan lain enempää kuin hallituksen
18795: hallituksen esitystä tarkastellessaan huomiota          esitykseen sisältyvän lakiehdotuksenkaan mu-
18796: ensisijaisesti kehitysalueiden yritystoimintaa tu-      kaan mahdollista suorittaa luottolaitokselle kor-
18797: kevien kuntien tuotannollisten investointien ra-        vausta samalla tavoin kuin 30 päivänä joulu-
18798: hoitukseen.                                             kuuta 1969 annetun kehitysalueluottolain
18799:    Valiokunta pitää tarpeellisena ja perusteltuna,       (881/69) 12 §:n 2 momentissa säädetään.
18800: että kysymyksessä olevassa laissa tarkoitettuja            Kun ne puheenaolevan lain tarkistukset, joita
18801: kuntien investointeja tuetaan valtion varoista          valiokunta pitää tarpeellisina, eivät kuitenkaan
18802: maksettavalla korkotuella saman ajan, jonka             ole toteutettavissa tässä yhteydessä, pankki-
18803: uuden kehitysaluelainsäädännön suunnitellaan            valiokunta ilmoittaa edellä esitetyn perusteella
18804: olevan voimassa. Valiokunta on todennut, että           kunnioittaen lausuntonaan,
18805: korkotukijärjestelmä on tarkoituksenmukainen
18806: paitsi aktivoimaan kuntia tällaisiin investointei-                  että hallituksen esitykseen n:o 197
18807: hin myös saattamaan investoinnit ennen raken-                    sisältyvä lakiehdotus v,oidaan hyväksyä
18808: tamista asiantuntevan ennakkotarkastuksen koh-                   muuttamattomana.
18809: 
18810:                                     Pankkivaliokunnan puolesta:
18811:                                            Kalervo Haapasalo.
18812: 
18813: 
18814: 
18815:                                                                                   Kalevi Kauniskangas.
18816:                      1975 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 197 (1974 vp.).
18817: 
18818: 
18819: 
18820: 
18821:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 54 hallituk-
18822:                                   sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoi-
18823:                                   minnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista annetun
18824:                                   lain muuttamisesta.
18825: 
18826:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18827: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin               ehdotuksen muuttamattomana.
18828: ym. lakialoitteen n:o 412 ( 1974 vp.), päättä-
18829: nyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun-          Samalla    suuri    valiokuntakin    puolestaan
18830: nan mietinnössä n:o 13 tehtyjä ehdotuksia ja        ehdottaa,
18831: ehdottaa siis kunnioittaen,
18832:                                                              että lakialoitteeseen n:o 412 (1974
18833:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
18834:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
18835: 
18836: 
18837: 
18838: 
18839: 522/75
18840:                                               -~   ....   '   .•'
18841: 
18842: 
18843: 
18844: 
18845:                                   ~-:
18846: 
18847: 
18848: 
18849: 
18850: .'    '
18851:           ;..-··                                                                 .·,.
18852: '·'
18853: 
18854: 
18855:                                                                     .!•.   >..
18856:                    ;   ..   ~-:         ;._
18857:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 197 (1974 vp.).
18858: 
18859: 
18860: 
18861: 
18862:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
18863:                                   kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myönnet-
18864:                                   tävistä korkotukiluotoista annetun lain muuttamisesta.
18865: 
18866:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        kunta, jolle valtiovarainvaliokunta on antanut
18867: annettu hallituksen esitys n:o 197 laiksi kehi-      asiasta mietintönsä n:o 13 ja suuri valiokunta
18868: tysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämi-       mietintönsä n:o 54, on hyväksynyt seuraavan
18869: seksi myönnettävistä korkotukiluotoista anne-        lain:
18870: tun lain muuttamisesta. Nyt koolla oleva edus-
18871: 
18872: 
18873: 
18874: 
18875:                                                Laki
18876:    kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistii korkotukiluotoista
18877:                                    annetun lain muuttamisesta.
18878:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edis-
18879:  tämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista 22 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain
18880:  (67/71) 1 §:n 1 momentti, 6 ja 7 §, 9 §:n 2 momentti sekä 17 §:n 3 momentti näin
18881:  kuuluviksi:
18882:                         1 §.                                               7 §.
18883:    Alueellisen kehityksen edistämisestä annetun         Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluo-
18884: lain (     / ) nojalla määrätyillä kehitysalueil-    toista velallisen mal{settavaksi jäävä vuotuinen
18885: la sekä niihin kuulumattomilla lisätuki- ja tu-      korko on tässä laissa tarkoitetun valtion va-
18886: kialueilla sijaitseville kunnille voidaan teolli-    roista suoritettavan korkohyvityksen jälkeen
18887: suus-, työliike- ja matkailuyritysten toiminnalle    kehitvsalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä ja li-
18888: tarpeellisten tuotantorakennusten ja rakennei-       sätukialueilla 5 prosenttia sekä toisella vyöhyk-
18889: mien rakentamiseen myönnetyistä luotoista            keellä ja tukialueilla 6 prosenttia. Luotan ta-
18890: maksaa valtion varoista korkotukea siten, kuin       kaisinmaksuaika saa olla enintään 20 vuotta.
18891: tässä laissa säädetään.
18892: 
18893: 
18894:                         6 §.                                               9 §.
18895:    Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluot-
18896: to voi kehitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeel-          Valtioneuvosto päättää, hankittuaan asiasta
18897: lä ja lisätukialueilla olla enintään 60 prosenttia   Suomen Pankin lausunnon, minkä suuruista
18898: sekä toisella vyöhykkeellä ja tukialueilla enin-     korkoa luottolaitokset enintään voivat periä
18899: tään 50 prosenttia 1 §:ssä tarkoitetun käyttö-       kunnan tuotantorakennusten korkotukiluotosta
18900: omaisuusinvestoinnin hyväksyttävän kustannus-        korkotuen suorittamisen lakkaamisajankohtaan
18901: arvion kokonaismäärästä.                             asti.
18902: 579/75
18903: 2                   1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 197 (1974 vp.}.
18904: 
18905:                      17 §.                         kemusten nojalla kunnan tuotantorakennusten
18906:                                                    korkotukiluotoiksi hyväksyttyihin luottoihin,
18907:   Tätä lakia sovelletaan vuosina 1971-1979         jotka käytetään vuosina 1971-1980 aloitetta-
18908: kauppa- ja teollisuusministeriölle tulleiden ha-   vien investointien rahoittamiseen.
18909: 
18910: 
18911:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
18912:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 198 (1974 vp.).
18913: 
18914: 
18915: 
18916: 
18917:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14
18918:                                  hallituksen esityksen johdosta pienteollisuuden korkotukiluotto-
18919:                                  lain muuttamisesta.
18920: 
18921:     Eduskunta on 21 päivänä marraskuuta 1974           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18922: lähettänyt valtfovarainvaliokunnan valmistelta-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18923: vaksi hallituksen esityksen n:o 198 ( 1974 vp.)     tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
18924: pienteollisuuden korkotukiluottolain muuttami-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
18925: sesta.                                              asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
18926:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtiova-       mistä.
18927: rainvaliokunta on pyytänyt hallituksen esityk-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18928:  sestä pankkivaliokunnan lausunnon, joka on
18929: tämän mietinnön liitteenä.                                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18930:     Hallitus esittää pienteollisuuden korkotuki-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18931: luottolain tarkistamista lain soveltamisalueen             ehdotuksen muuttamattomana.
18932: ja -ajan suhteen hallituksen esitykseen n:o 132
18933:  ( 1974 vp.) sisältyvien lakiehdotusten johdosta.
18934:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
18935: 
18936: 
18937: 
18938: 
18939:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Niin1koski, H. Niskanen, Procope, Ros-
18940: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-       nell, Tamminen, Toivanen ja Tähkämaa sekä
18941: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,       varajäsenet Hykkäälä, Kalavainen, Liedes, Lot-
18942: Antila, 0. Kangas, Koppanen, Kurppa, Loikka-        tanen ja Mäki-Hakola.
18943: 
18944: 
18945: 
18946: 
18947: 310/75
18948: 2
18949: 
18950:       EDUSKUNNAN                                                                                    Liite.
18951:     PANKEJVALIOKUNTA
18952:         Helsingissä,
18953: 10 päivänä joulukuuta 1974.
18954:       Lausunto n:o 4.
18955: 
18956: 
18957: 
18958: 
18959:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
18960: 
18961:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 22 päi-        nittänyt huomiota pienen ja keskisuuren yri-
18962: vältä marraskuuta 1974 pyytänyt eduskunnan              tystoiminnan rahoitushuollon turvaamiseen val-
18963: päätöksen mukaisesti pankkivaliokuntaa anta-            tiovallan ja tarvittaessa Suomen Pankinkin toi-
18964: maan lausunnon hallituksen esityksestä n:o              menpitein.
18965: 198 pienteollisuuden korkotukiluottolain muut-             Aikaisemmin kantansa mukaisesti valiokunta
18966: tamisesta. Käsiteltyään asian ja kuultuaan siinä        pitää tärkeänä, että pienteollisuudelle ja siihen
18967: asiantuntijoina teollisuusneuvos Timo Alhosta           verrattaville työliikkeille myönnetään toimin-
18968: kauppa- ja teollisuusministeriöstä, varatoimitus-       nan aloittamiseksi, laajentamiseksi ja kehittä-
18969: johtaja Veikko Vuorikaria Kehitysaluerahasto            miseksi korkotukiluottoja ainakin sen ajan,
18970: Oy:stä, varatuomari Hannu Santalahtea Suo-              jonka uuden kehitysaluelainsäädännön ehdote-
18971: men Teollisuusllitosta, varatuomari Kyösti Ves-         taan olevan voimassa. Valiokunta pitää tällaista
18972: teristä Teollisuudenharjoittajain liitosta, toimi-      valtion korkotukijärjestelmää tarpeellisena siinä-
18973: tusjohtaja Erkki Heikkosta Pienteollisuuden             kin tapauksessa, että valtion varoista myönnet-
18974: Keskusliitosta ja pankinjohtaja Seppo Kylmästä          täisiin suoraan tulo- ja menoarvioon otetusta
18975: Rahalaitosten neuvottelukunnan edustajana va-           määrärahasta tai mahdollisesti perusteetvtn in-
18976: liokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.                vestointirahaston välityksin luottoja samoihin
18977:    Valiokunta on tarkastellut puheenaolevaa             tarkoituksiin.
18978: hallituksen esitystä käsitellessään lähinnä kehi-          Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
18979: tysalueiden ulkopuolella toimivan pienteolli-           kunnioittaen lausuntonaan ilmoittaa,
18980: suuden tarvitsemien luottojen saatavuutta. Va-
18981: liokunta viittaa tässä yhteydessä Suomen Pan-                       että hallituksen esitykseen n:o 198
18982: kin hallinnon ja tilan tarkastuksista vuosilta                   sisältyvä lakiehdotus t),oidaan hyväksyä
18983: 1969-1971 antamiinsa mietintöihin ( 1/70,                        muuttamattomana.
18984: 6/71 ja 2/72), joissa se on toistuneesti kiin-
18985: 
18986: 
18987:                                      Pankkivaliokunnan puolesta:
18988:                                            Kalervo Haapasalo.
18989: 
18990: 
18991: 
18992: 
18993:                                                                                   Kalevi Kauniskangas.
18994:                     1975 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 198 ( 1974 vp.).
18995: 
18996: 
18997: 
18998: 
18999:                                      S u u r e n v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 55 hallituk-
19000:                                  sen esityksen johdosta laiksi pienteollisuuden korkotukiluotto-
19001:                                  lain muuttamisesta.
19002: 
19003:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19004: Litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
19005: iovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä               ehdotuksen muuttamattomana.
19006: 11dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
19007:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
19008: 
19009: 
19010: 
19011: 
19012: f22/7'J
19013:       '\
19014:                               .. . ·.                  ..:._;·
19015: 
19016: 
19017: 
19018: 
19019:            ·~   .. ,
19020: 
19021: 
19022: 
19023: 
19024: ·,;
19025: 
19026: 
19027: 
19028: 
19029:                                         ....   - _:_ ..
19030:                                                 ~--·      ;__.;.
19031: 
19032: 
19033: 
19034:                        ~:..   ..                                   ·-·-
19035:                                                                      ····--.
19036: 
19037: 
19038: 
19039: 
19040:                                                                                .:.\..:.-··
19041:                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 198 ( 1974 vp.).
19042: 
19043: 
19044: 
19045: 
19046:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen pien-
19047:                                    teollisuuden korkotukiluottolain muuttamisesta.
19048: 
19049:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä          kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 14 ja
19050: annettu hallituksen esitys n:o 198 pienteolli-        suuri valiokunta mietintönsä n:o 55, on hyväk-
19051: suuden korkotukiluottolain muuttamisesta. Nyt         synyt seuraavan lain:
19052: koolla oleva eduskunta, jolle valtiovarainvalio-
19053: 
19054:                                                Laki
19055:                          pienteollisuuden korkotukiluottolain muuttamisesta.
19056:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun pien-
19057:  teollisuuden korkotukiluottolain (878/69) 1 §:n 1 momentti ja 15 §:n 3 momentti näin
19058:  kuuluviksi:
19059: 
19060:                        1 §.                                                15 §.
19061:    Pienteollisuus- ja niihin verrattavien työliike-
19062: yritysten toiminnan aloittamiseksi, laajentami-          Tätä lakia sovelletaan vuosina 1970-1979
19063: seksi ja kehittämiseksi muualla maassa kuin           kauppa- ja teollisuusministeriölle tulleiden ha-
19064: alueellisen kehityksen edistämisestä annetun          kemusten nojalla pienteollisuuden korkotuki-
19065: lain (      / ) nojalla määrätyillä kehitys-          luotoiksi hyväksyttyihin luottoihin, joita käyte-
19066: alueilla ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja       tään vuosina 1970-1980 suoritettavien inves-
19067: tukialueilla suoritettaviin investointeihin käy-      toiRtien rahoittamiseen.
19068: tettävistä luotoista voidaan maksaa valtion va-
19069: roista korkotukea siten kuin tässä laissa sää-
19070: detään.
19071: 
19072: 
19073: 
19074:       Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
19075: 
19076: 
19077: 
19078: 
19079: 580/75
19080: 1
19081: 
19082: 1
19083: 
19084:     1
19085: 
19086:     1
19087: 
19088: 
19089: 
19090: 
19091:         1
19092: 
19093:         1
19094: 
19095:             1
19096: 
19097:             1
19098: 
19099: 
19100: 
19101: 
19102:                 1
19103: 
19104:                 1
19105: 
19106:                     1
19107: 
19108:                     1
19109:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 201 (1974 vp.).
19110: 
19111: 
19112: 
19113: 
19114:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh-
19115:                                 dosta väliintulosta öljysaastuntaonnettomuuksissa aavalla merellä
19116:                                 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen eräiden määräysten hy·
19117:                                 väksymisestä.
19118: 
19119:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä     eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta
19120: annettu hallituksen esitys n:o 201 väliintulos-   on lähettänyt esityksen valmistelevasti käsitel-
19121: ta ö1jysaastuntaonnettomuuksissa aavalla me·      täväksi u1koasiainvaliokuntaan, joka ei ole eh-
19122: rellä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen       tinyt käsitellä asiaa.
19123:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
19124: 
19125: 
19126: 
19127: 
19128: 931/75
19129:                         197.5 vp.- V.M.- Esitys n:o 20.5 (1974 vp.).
19130: 
19131: 
19132: 
19133: 
19134:                                        S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituk-
19135:                                    sen esityksen johdosta merimiesten vuosilomalaiksi.
19136: 
19137:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26           nalle, jossa heidän lomansa voi alkaa. Tällais-
19138: päivältä marraskuuta 1974 lähettänyt sosiaali-        ten matkojen järjestämisestä työnantajalle aiheu-
19139: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     tuvia kustannuksia: on käytännössä voitu vä-
19140: tuksen esityksen n:o 205 ( 197 4 vp.) merimies-       hentää siirtämällä lomaa, kunnes matkan järjes-
19141: ten vuosilomalaiksi. Asian johdosta ovat olleet       täminen käy tarpeettomaksi työsuhteen katkea-
19142: kuultavina hallitussihteeri Matti Salmenperä ja       misen vuoksi tai kunnes matka voidaan j,ärjes-
19143: ylitarkastaja Valto Järvinen sosiaali- ja terveys-    tää oleellisesti halvemmalla kuin lomaoikeuden
19144: ministeriöstä, hallitussihteeri Heikki Muttilai-      syntymisaikaan. Saadun :selvityksen mukaan
19145: nen kauppa• ja teollisuus-ministeriös1tä, budjetti-   tällainen menettely ,asettaa eri aluksilla palve-
19146: sihteeri Pertti Tuhkanen valtiovarainministe-         levlllt merimiehet vuosiloman suhteen eri ,ase-
19147: riöstä, hallitusneuvos Toivo Siivonen puolus-         maan. Kun tätä ei ole voitu pitää sosiaalipoliit-
19148: tusministeriöstä, ylijohtaja Tauno Niklander          tisesti oikeudenmukaisena, hallitus on esittänyt
19149: merenkulkuhallituksesta, puheenjohtaja Olavi          loman siirtämiso~keutta nykyisestään rajoitetta·
19150: Keitele Suomen Merimies-Unionista, järjestö-          vaksi.
19151: sihteeri Sven-Erik Nylund Suomen Laivanpääl-             Lakiehdotukseen sisältyvät säännökset lain
19152: lystöliitosta, toiminnanjohtaja Erkki Pajunen         sovelta:misalasta, vuosiloman määräytymiskau-
19153: Suomen Konepäällystöliitosta, toiminnanjohtaja        desta ja pituudesta, toimessaololl!jan määräämi•
19154: Erkki Koivisto Suomen Radiosähköttäjäliitosta,        sestä, vuosiloman ajasta, truvilomapirtennykses-
19155: johtaja Per Forsskåhl Suomen Varustamoyhdis-          tä, vuosiloman alkamisesta ja päättymLsestä,
19156: tyksestä ja asiamies Stig Donning Ålands Redar-       vuosiloman j-akamisesta, vuosiloma-ajankohdan
19157: föreningista. Käsiteltyään asian valiokunta esit-     määräämisestä, rtyösuhteen jatkumisesta, vuosi-
19158: tää kunnioittaen seuraavaa.                           lomapalkasta ja sen maksamisesta, vuosilomas-
19159:    Merenkulun työmarkkinajärjestöt jättivät           ta aiheutuvista matkoista, vuosilomakorv.auk-
19160: vuoden 1973 kesäkuussa sosiaali- ja terveysmi-        sesta, palvelurahoi,sta sekä eräitä muita: työn-
19161: nisteriölle esityksen, joka sisälsi ehdort:uksen      tekijän vuosilomalakia vastaavia säännöksiä.
19162: merimiesten uudeksi vuosilomalaiksi. Hallituk-           Merenkulun työnantajajärjestöt ovrut saadun
19163: sen esitys perustuu mainittuun työmarkkinajär-        selvityksen mukaan katsoneet voivansa hyväk-
19164: jestöjen yhteiseen ehdotukseen sekä sen poh-          syä ehdotetun vuosilomalain säännökset edelly-
19165: jalta käytylliin neuvotteluihin sosiaali- ja ter-     tyksellä, että valtio osallistuu loman järjestä-
19166: veysministeriön ja merenkulun työmarkkinajär-         miseksi tarpeellisten matkojen kustannuksiin.
19167: jestöjen kesken.                                      Tällaisen osallisumismenettelyn mahdollisuuk-
19168:    Lakiehdotus on laadittu siten, että se poik-       sia :selvitellään parhaillaan hallituksen piirissä.
19169: keaa yleisen vuosilomalain periaatteista ainoas-      Hallituksen esityksen perusteluosaan on sisälly-
19170: taan siltä osin kuin poikkeamia on merenkulun         tetty tätä koskeva ,lausuma.
19171: erityisolosuhteiden takia pidetty tarpeellisina.         Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
19172: Tähän ovat olleet aiheena muun muassa meri-           visitä syistä ja saadun selvityksen perusteella
19173: miesten lomien ajoittuminen suuressa määrin           valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisälty-
19174: talvisaikaan ja heidän palkkausjärjestelmäänsä        vää lakiehdotusta tarpeellisena ja: tarkoituksen-
19175: liittyvät erityispiirteet. Yleisestä vuosilomalais-   mukaisena, minkä vuoksi valiokunta on asettu-
19176: ta poikkeavia säännöksiä on tarvittu myös siksi,      nut la'kiehdotuksen hyväfusymisen kannalle lu-
19177: että merimiehet verrattain usein joutuvat aluk-       kuun ottamatta lakiehdotuksen 1 §:ään tehtyä
19178: selta erikseen matkustamaan sille paikkakun-          muutosehdotusta ja 13 §:n yhden sanan kor-
19179: 216/75
19180: 2                      1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 205 (1974 vp.).
19181: 
19182: jausta. Valiokunnan saaman 'selvityksen mukaan           Vaikka hallituksen esitys merkitseekin huo-
19183: lain ,soveltamisalaa koskeva 1 § on pyritty laa-      mattavaa parannusta merimiesten sosiaaliseen
19184: timaan sellaiseen muotoon, joka mahdollisim-          asemaan vuosiloman osalta, valiokunnan mie-
19185: man suuressa määrin saattaisi aluksella toimes-       lestä hallituksen tulisi jatkossakin huolehtia me-
19186: sa olevat henkilöt lomajärjes1telyjen suhteen         rimiesten työoloihin liittyvien kysymysten jär-
19187: samanarvoiseen asemaan. Ei: ole myöskään py-          jestämisestä. Tällöin tulisi ottaa erityisesti huo-
19188: ritty aikaansaamaan muutosta ni:iJhin säännök-        mioon merenkulun vaikeat ja raskaat työolo-
19189: siin, joilla viran ja toimen haltijan oikeus vuo-     suhteet. Tämän vuoksi vuosilomalakia:kin tulisi
19190: silomaan on erikseen järjestetty. Jotta tulkinta-     edelleen kehittää. Tässä yhteydessä valiokunta
19191: erimielisyydet tässä suhteessa voiltaisiin välttää,   lisäksi kiirehtii selvitystä lakiehdotuksen 13
19192: valiokunta ehdottaa lakiehdotuksen 1 § :n 1 mo-       §: ään liittyvistä matkakustannuksista.
19193: mentin sanamuotoa muutettavaksi siten, että              Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
19194: siinä nimenomaan todettaisiin lain koskevan           kunnioittaen ehdottaa,
19195: työsuhteen perusteella suoritettavaa työtä. Laki-
19196: ehdotuksen 13 §: ssä on yksi sanavirhe ehdo-                    että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
19197: tettu oikaistavaksi.                                          kuuluvana:
19198: 
19199: 
19200: 
19201:                                Merimiesten vuosilomalaki.
19202:      Eduskunnan päätöksen mukaises!ti säädetään:
19203: 
19204:                        1 §.                              Milloin aluksen lasketaan kahden kuukauden
19205:                   Soveltamisala.                      kuluessa lomaoikeuden syntymisestä saapuvan
19206:                                                       sellaJiseen sata:Jmaan, josta matka lomalle voi-
19207:    Tätä lakia sovelletaan jäljempänä mamltum          daan järjestää huomattavasti pienemmin kus-
19208: poikkeuksin työhön, jota suomalaisessa aluk-          tannuksin, eikä työntekijä halua siirtää lomalle
19209: sessa työsuhteen perusteella toimessa oleva hen-      lähtöään mainitusta sata:Jmasta tapahtuvaksi, on
19210: kilö suorittaa aluksen lukuun tai esimiehen           työnantajan suoritettava vain se osuus matkan
19211: määräyksestä aluksessa tai muualla.                   kus1tannuksista, joka aiheutuisi, jos matkalle
19212:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           lähdettäisiin tästä satamasta.
19213:                                                           ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
19214:                     2-12 §.
19215:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                    14-27 §.
19216:                                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
19217:                      13 §.
19218:         Vuosilomasta aiheutuvat matkat.
19219:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
19220: 
19221: 
19222:       Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1975.
19223: 
19224: 
19225: 
19226: 
19227:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-       Laine, Laitinen, L. Linna, Luja-Vepsä, Männis-
19228: johtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja Salolainen,         tö, Mänttäri, Ruokola, Saimo ja Saloranta sekä
19229: jäsenet Ahde, Ajo, Granvik, Juvela, Kauppi,           varajäsen Juntumaa.
19230:                                     Merimiesten vuosilomalaki.                                       3
19231: 
19232:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
19233:                                                    I
19234: 
19235:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-         silloin kun työsuhde ( toimessaolo) on jatku-
19236: tuksen mukaan merimiehellä on oikeus talvi-            nut 5 vuotta tai sitä kauemmin.
19237: lomapidennykseen, mikäli loma pidetään muul-              Valiokunnassa hylätyksi tulleen ehdotuk-
19238: loin kuin toukokuun 2 päivän ja syyskuun 30            semme merkitystä arvioitaessa on huomattava,
19239: päivän välisenä aikana. Sanottuun talviloma-           että talvilomapidennys myönnetään eräin edel-
19240: pidennykseen on kuitenkin oikeutettu vain              lytyksin enintään asianomaisen koko loman
19241: sellainen merimiesten vuosilomalain piiriin            puolesta määrästä ja tältä osin loma pitenee
19242: kuuluva henkilö, jonka toimessaoloaika on alle         enintään puolella eli 6 päivällä. Tällöin vuosi-
19243: 5 vuotta ja täyden vuosiloman pituus enin-             lomapäivien yhteismäärä voi nousta 30 päi-
19244: tään 24 arkipäivää. Talvilomapidennys ei siis          vään. Mikäli talvilomapidennys annettaisiin
19245: koske niitä merimiehiä, joiden toimessaolo on          myös 5 vuotta tai sitä kauemmin toimessa-
19246: jatkunut 5 vuotta tai kauemmin ja vuosiloman           olleille olisi lisälomapäivien määrä enintään 8
19247: pituus enintään 30 arkipäivää. Kun ei voida            ja vuosilomapäivien yhteismäärä enintään 38,
19248: pitää perusteltuna ja oikeudenmukaisena sitä,          joka merenkulkijan ammatin raskauden, työ-
19249: että toimessaolaajan jatkuminen yli 4 vuoden           olosuhteet ja pitkät työjaksot huomioon ot-
19250: merkitsee talvilomapidennystä koskevan edun            taen ei olisi mitenkään kohtuutonta.
19251: menettämistä, olisi lakiehdotukseen otettava jo           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19252: valiokunnassa ehdottamamme lisäys, joka tar-
19253: koittaa oikeutta talvilomapidennykseen myös                     että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
19254:                                                               kuuluvana:
19255: 
19256: 
19257:                              Merimiesten vuosilomalaki.
19258:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19259: 
19260:                   1-5 §.                               2 palVan ja syyskuun 30 pa1van välisenä ai-
19261:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    kana, pitennetään loma tai sen osa tältä osin
19262:                                                        puolella.
19263:                       6 §.                               ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
19264:               T alvilomapitennys.                      nössä.)
19265: 
19266:    Milloin 3 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoi-                             7-27 §.
19267: tettu loma pidetään muulloin kuin toukokuun              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19268: 
19269: 
19270:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1975.
19271: 
19272:                Lauha Männistö.                         Ensio Laine.
19273:                Lauri Linna.                            Aulis Juvela.
19274:                Aune Mänttäri.                          Antero Juntumaa.
19275: 
19276: 
19277:                                                   II
19278:   Käsiteltäessä eduskunnan sosiaalivaliokun-           13 §:ssä tarkoitetut matkat tulevat kokonai-
19279: nassa (HE 205) Hallituksen esitystä meri-              suudessaan hallituksen esityksen mukaan va-
19280: miesten vuosilomalaiksi tuotiin Suomen Va-             rustamojen kustannettaviksi.
19281: rustamoyhdistyksen taholta ilmi se kohtuutto-             Kokoomuksen käsityksen mukaan olisi jo
19282: muus, joka uuden l?Jn myötä syntyy kun lain            tässä yhteydessä pitänyt puolittaa matkakus-
19283: 4                    197.5 vp.- V. M.- Esitys n:o 20.5 ( 1974 vp.).
19284: 
19285: tannukset varustamojen ja valtion kesken. Kun        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19286: valiokunta ei yhtynyt tähän kantaan, katsom-
19287: me, että tämä kysymys on pikaisesti hallituk-              että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
19288: sen toimesta selvitettävä.                               kuuluvana:
19289: 
19290: 
19291:                              Merimiesten vuosilomalaki.
19292:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19293: 
19294:                   1-12 §.                          tettava valtion varoista ja puolet työntajan
19295:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               maksettava, jollei työntekijä aikaisemmin lo-
19296:                                                    man määräytymiskauden aikana ole saanut hy-
19297:                      13 §.                         väkseen vastaavaa etuutta.
19298:   Milloin vuosilomaan oikeutettu työntekijä           ( 2-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
19299: haluaa lomaansa varten matkustaa paikkakun-        sä.)
19300: nalle, jonka satamassa loma 7 § :n mukaan on
19301: annettava, on matkasta ja ylläpidosta sen ai-                      14-27 .§.
19302: kana aiheutuvista kustannuksista puolet suori-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19303: 
19304: 
19305:       Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1975.
19306: 
19307:                Pertti Salolainen.                             Eeva Kauppi.
19308:                      1975 vp. -    S. V. M. -      Esitys n:o 205 (1974 vp.).
19309: 
19310: 
19311: 
19312: 
19313:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 18 halli-
19314:                                   tuksen esityksen johdosta merimiesten vuosilomalaiksi.
19315: 
19316:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
19317: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
19318: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              tuksen sosiaalivaliokunnan ehdotuksen
19319: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               mukaisena.
19320: n:o 2 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
19321: kunnioittaen,
19322:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
19323: 
19324: 
19325: 
19326: 
19327:  307/75
19328:                  1975 vp. -       Edusk. vast. -    Esitys n:o 205 ( 1974 vp.).
19329: 
19330: 
19331: 
19332: 
19333:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen meri-
19334:                                    miesten vuosilomalaiksi
19335: 
19336:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         jolle sosiaalivaliokunta on antanut asiasta mie-
19337: annettu hallituksen esitys n:o 205 merimiesten       tintönsä n:o 2 ja ,suuri valiokunta mietintönsä
19338: vuosiloma1aiksi. Nyt koolla oleva eduskunta,         n:o 18, on hyväksynyt seuraavan lain:
19339: 
19340: 
19341: 
19342:                               Merimiesten vuosilomalaki.
19343:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19344: 
19345:                       1 §.                              Kun toimessaolo on jatkunut viisi vuotta tai
19346:                                                      enemmän on täyden vuosiloman pituus 30
19347:                  Soveltamisala.                      arkipäivää.
19348:    Tätä lakia sovelletaan jäljempänä matrutum           Arkipäiviksi ei tätä lakia sovellettaessa lueta
19349: poikkeuksin työhön, jota suomalaisessa aluk-         itsenäisyyspäivää, joulu- eikä juhannusaattoa,
19350: sessa työsuhteen perusteella toimessa oleva hen-     pääsiäislauantaita eikä vapunpäivää.
19351: kilö suorittaa aluksen lukuun tai esimiehen
19352: määräyksestä aluksessa tai muualla.
19353:    Tätä lakia ei sovelleta:                                                4 §.
19354:    1) työnantajan perheenjäseniin, ellei aluk-               Toimessaoloajan määrääminen.
19355: sessa ole vakituisesti työssä myös muita hen-
19356: kilöitä;                                                Toimessaoloajan veroisena pidetään vuosi-
19357:    2) henkilöön, joka saa palkkansa yksin-           lomaa määrättäessä sitä aikaa, jona ,työntekijä
19358: omaan voitto-osuutena;                               on ollut vuosilomalla, sekä sitä aikaa, jona
19359:    3 ) henkilöön, joka tekee työtä aluksella         työntekijä on ollut työstä vapaa työajan tasaa-
19360: vain sen ollessa satamassa; tai                      m1seksi laissa säädettyyn emmmäismäärään.
19361:    4) henkilöön, joka tekee vain tilapäistä työ-        Toimessaoloajan veroisena pidetään myös
19362: tä aluksen lukuun.                                   sitä aikaa, jona työntekijä työsuhteen kestäessä
19363:                       2 §.                           on ollut estynyt työtä suorittamasta:
19364:                                                         1) aluksen muiden työntekijöiden vuosi-
19365:          Vuosiloman määräytymiskausi.
19366:                                                      lomien takia;
19367:    Työntekijä, joka on ollut yhtämittaisesti toi-       2) reservin harjoituksen tai ylimääräisen pal-
19368: messa samassa a'luksessa tai yhteisen johdon         veluksen takia, jos hän on palannut työhön
19369: alaisissa aluksissa, on ensimmäisenä palvelus-       välittömästi tällaisen esteen lakattua;
19370: vuonna oikeutettu kuuden kuukauden toimessa-            3) sairauden tai tapaturman vuoksi, ei kui-
19371: olon jälkeen puoleen täyden vuosiloman mää-          tenkaan enempää kuin yhteensä 75 arkipäivää
19372: räSitä. Tämän jä]keen oikeus täyteen vuosi-          toimessaolovuoden aikana; jos tällainen este
19373: lomaan syntyy vuosittain ensimmäisen puoli-          keskeytyksittä jatkuu toimessaolovuoden päät-
19374: vuotiskauden päättymisestä lukien.                   tymisen jälkeen, pidetään toimessaolaajan ve-
19375:                                                      roisem tämän sairauden tai ~tapaturman osalta
19376:                       3 §.                           yhteensä enintään 75 arkipäivää;
19377:               Vuosiloman pituus.
19378:                                                         4) työnantajan määräämän taikka sairau-
19379:                                                      desta tai tapaturmasta johtuvan lääkärintarkas-
19380:    Täyden vuosiloman pituus on 24 arkipäivää.        tuksen vuoksi;
19381: 415/75
19382: 2                 1975 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 205 (1974 vp.).
19383: 
19384:    5) raskauden tai synnytyksen takia työsopi-     yli yhdeksällä kuukaudella lomaoikeuden synty-
19385: muslaissa ( 320/70) säädetyn synnytysloman         misestä.
19386: aikana;                                                                 6 §.
19387:    6 ) sellaisen kunnallisen tai muun julkisen
19388: luottamustehtävän taikka todistajana kuulemi-                     T alvilomapitennys.
19389: sen takia, josta lain mukaan ei ole ollut oi-         Milloin 3 § :n 1 momentissa tavkoitettu loma
19390: keutta kieltäytyä tai josta kieltäytyminen olisi   pidetään muuillOin kuin toukokuun 2 päivän
19391: ollut sallittua vain laissa mainitun erityisen     ja syyskuun 30 päivän välisenä aikana, piten-
19392: syyn perusteella;                                  netään loma tai sen osa tältä osin puolella.
19393:    7) sairauden leviämisen estämiseksi annetun        Pitennnys myönnetään ku1tenkin enintään
19394: viranomaisen määräyksen takia:                     asianomaisen koko loman puolesta määrästä.
19395:    8) työnsä edellyttämän matkustamisen takia,
19396: mikäli tällaisia matkustuspäiviä ei muuten luet-      Jos loman pitennystä laskettaessa lomapäi-
19397: taisi hänen toimessaoloajakseen;                   vien luvuksi ei tule kokonaisluku, annetaan
19398:                                                    päivän osa täytenä lomapäivänä.
19399:    9) muusta syystä, mikäli työnantaja lain
19400: mukaan poissaolasta huolimatta on ollut vel-                              7 §.
19401: vollinen maksamaan työntekijälle tällaiselta
19402: aja!lta palkan;                                       Vuosiloman alkaminen ja päättyminen.
19403:    10) 1omauttamisen takia, kuitenkin enin-           Ilman suostumusta suomalaisen työntekijän
19404: tään 30 päivää kerrallaan;                         lomaa ei voida antaa muussa satamassa kuin
19405:    11) 1omauttamista vastaavan työviikkojen        jossakin Suomen satamassa. Muulle työnteki-
19406: lyhentämisen tai muun siihen verrattavan työ-      jälle on loma runnettava hänen kotimaansa sa-
19407: aikajärjestelyn takia, kuitenkin enintään kuusi    tamassa ttai satamassa, jossa hänet on otettu
19408: kuukautta kerrallaan;                              toimeen.
19409:    12) oppisopimuslain (422/67) mukaiseen,            Mikäli loman antaminen 1 momentissa tar-
19410: voimassa olevan oppisopimuksen edellyttämän        koitetussa satamassa edellyttää matkustamista,
19411: tietopuoliseen koulutukseen osallistumisen ta-     joka kestää yli 12 tuntia, katsotaan loman al-
19412: kia;                                               kavan matkallelähtöpäivää seuraavana päivänä
19413:    13) työnantajan suostumuksella työn edel-       kello 24. Muussa tapauksessa katsotaan loman
19414: lyttämään koulutukseen osallistumisen vuoksi;      alkavan matkallelähtöpäivänä kello 24.
19415: kuite!llkin voidaan sopia, että toimessaoloajan       Jollei muusta sovita, tulee työntekijän pll!lata
19416: veroiseksi luetaan vain 30 päivää kerrallaan;      lomalta siten, että hän säännönmukaisen työ-
19417: sekä                                               aikansa mukaisesti voi aloittaa työn aluksella
19418:    14) kausiliikenteessä olevan aluksen talveh-    tai matkan alukselle.
19419: timisen johdosta.
19420:                      5 §.                                              8 §.
19421:                Vuosiloman aika.                                Vuosiloman jakaminen.
19422:    Vuosi1oma on annettava toukokuun 2 päivän          Vuosiloman tulee olla yhdenjaksoinen. Työn-
19423: ja syyskuun 30 päivän välisenä aikana, jos se      antajalla on kuitenkin oikeus, milloin se työn
19424: on mahdolHSita siirtämättä lomaa yli kahdella      käynnissä pitämiseksi on välttämätöntä tai mil-
19425: kuukaudella lomaoikeuden syntymisestä.             1oin työntekijä siihen suostuu, antaa erikseen
19426:    Muussa tapauksessa loma on annettava niin       yhdessä tai useammassa erässä se osa lomasta,
19427: pian kuin aluksen työvoimatilanne sallii ja vii-   joka ylittää kaksitoista arkipäivää.
19428: meistään kahden kuukauden kulues·sa loma-             Milloin työntekijä vuosilomansa tai sen osan
19429: orkeuden syntymisestä. Erityisen painavien         aLkaessa on sairauden, synnytyksen taikka tapa-
19430: aluksen turvallisuuteen Liittyvien syiden vuoksi   turman johdosta työkyvytön, on lomll!, jos työn-
19431: lomaa voidaan siirtää vielä kahdella kuukau-       tekijä sitä pyytää, siirrettävä myöhäisempään
19432: della.                                             ajankohtaan. Työntekijällä on vastaava oikeus
19433:    Loma voidaan sopia annettavaksi muunrukin       loman tahi sen osan siirtämiseen, mikäli lo-
19434: kuin l tai 2 momentissa säädettynä aikana.         man tai sen osan alkaessa tiedetään, että työn-
19435: Lomaa ei voida kuitenkaan sopia siirrettäväksi     tekijä loman aikana joutuu sellaiseen sairaan-
19436:                                     Merimiesten vuosilomalaki.
19437: 
19438: taikka muuhun siihen ri:nnastettavaan hoitoon,                            11 §.
19439: jonka aikana hän on työkyv)'itön.                                  V uosilomapal!eka.
19440:    Milloin sairaudesta, synnytyksestä tai tapa-
19441: turmasta johtuva työntekijän työkyvyttömyys           Työntekijälle on vuosiloman ajalta makset-
19442: alkaa vuosiloman aikana ja jatkuu yhdenjaksoi-     tava palkka, joka saadaan kertomalla hänen
19443: sena yli seitsemän päivää, ei tämän ajan ylit-     keskimääräinen päiväpalkkansa lomapäivien ja
19444: tävää osaa työkyvyttömyysajasta ole luettava       lomaan liittyvien muiden vapaapäivien mää-
19445: vuosilomaksi, jos työntekijä ilman aiheetonta      rällä.
19446: viivytystä tätä pyytää. Työnantajan vaatimuk-         Keskimääräinen päiväpalkka lasketaan jaka-
19447: sesta on työntekijä velvollinen esittämään lää-    malla työntekijän kuukausipalkka tai, milloin
19448: kärintodistuksen tai muun luotettavan selvityk-    kuukausipalkkaa ei ole määrätty, lomanmääräy-
19449: sen työkyvyttömyydestään.                          tymiskauden keskimääräinen kuukausiansio kol-
19450:                                                    mellakymmenellä sekä kertomalla näin saatu
19451:                                                    tulos kertoimella 1,18.
19452:                       9 §.                            Vuosilomapalkan perusteena olevaa kuukausi-
19453:                                                    pa1k~~aa tai keskimiiliräistä kuukausiansiota mää-
19454:     Vuosiloman ajankohdan määrääminen.             rättäessä luetaan palkkaan kuuluvaksi suhteessa
19455:    Ennen vuosiloman ajankohdan määräämistä         lomanmääräytymiskauden pituuteen kaikki kiin-
19456: on työnantajan varattava työntekijälle tai tä-     teät lisät ja korotukset, jotka työn laadun mu-
19457: män edustajalle tilaisuus esittää mielipiteensä    kaan on tänä kautena maksettu vähintään
19458: asiasta.                                           kuukauden ajalta ylityöajalta maksettavaa tai
19459:                                                    maksetuksi kat'Sottavaa palkkaa lukuunotta-
19460:    Vuosiloman ajasta työnantajan on ilmoitettava   matta.
19461: työntekijälle mikäli mahdollista kuukautta ja
19462: kuitenkin viimeistään kaksi viikkoa ennen lo-         Palkkaan kuuluvat luontaisedut on vuosi-
19463: man tai sen osan alkamista, paitsi 8 §:n 2 ja      loman aikana annettava vähentämättöminä.
19464: 3 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa vähin-     Jos työntekijä ei loman aikana käytä hyväkseen
19465: tään kolme päivää ennen sitä.                      luontaisetuja, on hänellä oikeus saada niistä
19466:                                                    rahakorvaus, myös sunnuntailta, kirkolliselta
19467:                                                    juhlapäivältä, itsenäisyyspäivältä, juhannus-
19468:                      10 §.                         aatolta ja vapunpäivä1tä. Jollei luontoisedun
19469:                                                    suuremmasta rahakorvauksesta ole sovittu, las-
19470:            Työsuhteen jatkuminen.                  ketaan se valtioneuvoston vahvistamien perus-
19471:                                                    teiden mukaan.
19472:    Työsuhde ei katkea päästökatselmoitaessa
19473: työntekijä vuosilomalle, ellei toisin sovita.
19474: Työntekijä on oikeutettu palaamaan toimeen                               12 §.
19475: ensisijaisesti siihen alukseen, josta hän lähti            Vuosilomapalkan maksaminen.
19476: vuosilomalle.
19477:    Mikäli työntekijä haluaa jättää 1 momentissa       Vuosilomapalkka on maksettava ennen lo-
19478: tarkoitetun paluuoikeuden käyttämättä, on hä-      man alkamista.
19479: nen ilmoitettava tästä työnantajalle lomalle          Maksaessaan lomapalkan on työnantaja vel-
19480: lähtiessään tai viimeistään viikkoa ennen loman    vollinen antamaan työntekijälle laskelman~
19481: päättymistä, jos hän on miehistöön kuuluva         josta ilmenevät lomapalkan suuruus ja sen
19482: työntekijä, ja viimeistään kaksi viikkoa ennen     määräytymisperusteet.
19483: loman päättymistä, jos hän on päällystöön
19484: kuuluva työntekijä. Tällöin katsotaan työsuh-                          13 §.
19485: teen päättyneen silloin, kun työntekijä lähti
19486: lomalle.                                                  Vuosilomasta aiheutuvat matkat.
19487:    Edellä 3 §:n 2 momentissa tarkoitettuun           Milloin vuosilomaan oikeutettu työntekijä
19488: toimessaoloaikaan ei lueta aikaa, jolloin työ on   haluaa lomaansa varten matkustaa paikkakun-
19489: keskeytynyt sen johdosta, että työntekijä ase-     nalle, jonka satamassa loma 7 §:n mukaan on
19490: velvollisena on ollut suorittamassa vakinaista     annettava, on työnantajan suoritettava mat-
19491: palvelusta.                                        kasta ja sen aikana tarpeellisesta ylläpidosta
19492: 4                 1975 vp. -     Edusk. vast. -      Esitys n:o 205 ( 1974 vp.).
19493: 
19494: aiheutuvat kustannukset, jollei työntekijä aikai-                          15 §.
19495: semmin lomanmääräytymiskauden aikana ole
19496: saanut hyväkseen vastaavaa etuutta.                                    Palveluraha!.
19497:    Milloin aluksen lasketaan kahden kuukauden            Jos työn vastike on sovittu tai on katsot-
19498: kuluessa lomaoikeuden syntymisestä saapuvan           tava edellytetyn suoritettavaksi osaksi tai koko-
19499: sellaiseen satamaan, josta matka lomalle voi-         naan yleisöltä saatavilla palvelurahoilla, on
19500: daan järjestää huomattavasti pienemmin kus-           työnantaja velvollinen maksamaan työntekijälle
19501: tannuksin, eikä työntekijä halua siirtää lomalle      11 §:ssä säädetyn vuosilomapalkan tai 14 §:ssä
19502: lähtöään mainitusta satamasta tapahtuvaksi, on        tarkoitetun lomakorvauksen myös palvelu-
19503: työnantajan suoritettava vain se osuus matkan         rahoista kertyneen ansion perusteella noudat-
19504: kustannuksista, joka aiheutuisi, jos matkalle         taen soveltuvin osin, mitä sanotuissa pykälissä
19505: lähdettäisiin tästä satamasta.                        on säädetty.
19506:    Lomalta paluuta varten tarpeellisen matkan                              16 §.
19507: kustannuksista on soveltuvin osin voimassa,
19508: mitä 1 momentissa on säädetty.                          Työn teettäminen tai tekeminen vuosiloman
19509:    Tässä pykälässä tarkoitetut matkat järjestää                          aikana.
19510: työnantaja tai hänen sijastaan aluksen pääl-             Työnantaja ei saa pitää työntekijää työssä
19511: likkö.                                                tälle kuuluvan vuosiloman aikana, eikä työn-
19512:                       14 §.                           tekijä saa vuosiloman aikana tehdä ammattiinsa
19513:                                                       kuuluvaa vastikkeellista työtä.
19514:       Lomakorvaus työsuhteen päättyessä.
19515:    Työsuhteen päättyessä on työntekijä11ä, joka                            17 §.
19516: sen kuluessa on ollut toimessa vähintään nel-                            Kanneaika.
19517: jänätoista päivänä, oikeus vuosiloman sijasta
19518: saada 11 §: ssä säädettyä vuosilomapalkkaa vas-          Työntekijän oikeus vuosilomapalkkaan tai
19519: taava lomakorvaus.                                    lomakorvaukseen on rauennut, jollei kannetta
19520:    Lomakorvaus määräytyy siten, että kultakin         ole nostettu kahden vuoden kuluessa sen kalen-
19521: kalenterikuukaudelta, jonka aikana vuosilomaan        terivuoden päättymisestä, jonka aikana vuosi-
19522: oikeuttava toimessaolo on kestänyt vähintään          loma olisi ollut annettava tai lomakorvaus
19523: neljätoista päivää, suoritetaan palkka kahdelta       maksettava.
19524: päivältä. Mikäli toimessaolo työsuhteen päät-                             18 §.
19525: tyessä on kestänyt viisi vuotta tai enemmän,
19526: suoritetaan palkka vastaavasti kahdelta ja puo-                  Säännösten ehdottomuus.
19527: lelta päivältä.
19528:                                                         Sopimus, jolla vastoin tämän lain säännöksiä
19529:    Jos työntekijä on niinä kalenterikuukausina,       vähennetään työntekijälle tämän lain mukaan
19530: jolloin työsuhde alkoi ja päättyi, ollut aluksessa    kuuluvia etuja, on mitätön.
19531: toimessa yhteensä vähintään neljätoista päivää,
19532: luetaan tämä aika lomakorvausta määrättäessä                               19 §.
19533: yhdeksi kuukaudeksi. Jos työntekijä näinä
19534: kuukausina on ollut toimessa yhteensä vähin-                          Nähtävänäpito.
19535: tään neljäkymmentäneljä päivää, luetaan tämä
19536: aika kahdeksi kuukaudeksi.                               Työnantajan on pidettävä sopivassa paikassa
19537:                                                       aluksessa työntekijöiden nähtävänä tämä laki
19538:    Milloin osa vuosilomasta annetaan, ennen
19539:                                                       sekä sen nojalla annetut täytäntöönpanomää-
19540: kuin oikeus vuosilomaan on syntynyt, on
19541:                                                       räykset.
19542: lomaan sisältyvien arkipäivien lukumäärä vä-
19543: hennettävä niiden päivien lukumäärästä, joiden                             20 §.
19544: nojalla lomakorvaus lasketaan.                                     Kirjanpitovelvollisuus.
19545:    Tässä pykälässä tarkoitettu oikeus loma-
19546: korvaukseen on myös asevelvollisena vakinaista           Työnantajan on pidettävä työntekijöiden
19547: palvelusta suorittamaan ryhtyvällä työnteki-          vuosilomista ja heille maksetuista vuosiloma-
19548: jällä, vaikka hänen työsuhteensa ei ole päät-         palkoista sekä lomakorvauksista sellaista kir-
19549: tynyt.                                                janpitoa, josta voidaan todeta toimessaoloaiko-
19550:                                      Merimiesten vuosilomalaki.                                     .5
19551: 
19552: jen alkamisajat, toimessaolon keskeytykset, toi-    vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi,
19553: messaolon päättyminen sekä lomien ajankohdat        jollei teosta muualla ole säädetty ankarampaa
19554: ja palkkojen sekä korvausten suuruus samoin         rangaistusta.
19555: kuin ne perusteet, joiden nojalla loman pituus         Jos työnantajan edustaja syyllistyy tässä py-
19556: sekä palkkojen ja korvausten suuruus on mää-        kälässä mainittuun rangaiJ~tavaksi säädettyyn
19557: rätty. TyösuojeluhalHtus voi hyväksyä kaavan        tekoon eikä sitä samalla voida lukea myös työn-
19558: lomaketta varten, johon tässä tarkoitetut tie-      antajan syyksi, rangaistaan ainoastaan edustajaa.
19559: dot on merkittävä.
19560:     Pyydettäessä työnantajan on näytettävä val-                          22 §.
19561: vontaviranomaisille ne asiakirjat, joista 1 mo-                 Syytteeseenpano-oikeus.
19562: mentissa mainitut seikat käyvät ilmi. Työn-
19563: tekijällä tai hänen edustajallaan on oikeus saada      Tässä laissa mainitut rangaistavaksi säädetyt
19564:  tieto työntekijän lomaa koskevista merkin-         teot on virallisen syyttäjän pantava syyttee-
19565: nöistä. Työnantajan on pyynnöstä annettava          seen, 21 §:n 2 momentissa mainituissa tapauk-
19566: merkinnöistä kirjallinen selvitys.                  sissa kuitenkin ainoastaan, milloin asianomis-
19567:     Kirjanpito on työnantajan säilytettävä vähin-   taja on ilmoittanut teon syytteeseen pantavaksi.
19568:  tään kolme vuotta sen päättämisen jälkeen ja
19569: jos siinä mainitusta lomasta tai korvauksesta                            23 §.
19570:  nostetaan kanne, kunnes riita on lainvoimai-                          Valvonta.
19571:  sella tuomiolla ratkaistu.
19572:                                                        Tämän lain noudattamista valvovat työsuo-
19573:                      21 §.                          jeluviranomaiset.
19574:                                                                       24 §.
19575:              Rangaistussäännökset.
19576:                                                                      Tuomioistuin.
19577:    Työnantajaa, joka ei anna työntekijälle vuosi-
19578: lomaa niin kuin tässä laissa on säädetty tai joka      Mi:tä merilaissa ( 167/39) säädetään lailli-
19579: vastoin lain säännöksiä pitää työntekijää työssä    sesta tuom101stuimes1ta ja oikeudenkäynnistä
19580: vuosiloman ajaksi määräämänään aikana, on           merioikeusjutuissa, koskee myös tämän lain
19581: tuomittava merimiesten vuosilomalain säännös-       mukaan käsitehäviä asioita. Merilain 251 §: ssä
19582: ten rikkomisesta sakkoon. Samalla työnantaja        tarkoitettujen asiantuntijain läsnäolo tuomio-
19583: on velvoitettava, jos työntekijä vaatii, suorit-    istuimessa ei kuitenkaan ole tarpeen, ellei tuo-
19584: tamaan tälle työstä maksetun palkan lisäksi         mioistuin jonkin asian osalta toisin päätä.
19585: saamatta jääneeitä vuosilomalta 11 § :n mukaan      Asiantuntijain palkkio on silloin suoritettava
19586: lasketut palkkaedut kaksinkertaisina. Työnteki-     valtion va'roista niin kuin siitä asetuksella sää-
19587: jällä ei kuitenkaan ole oikeutta tällaiseen kor-    detään.
19588: vaukseen, jos työssä pitäminen on tapahtunut                              25 §.
19589: hänen ehdotuksestaan.                                                  Katselmus.
19590:     Jos työnantaja ei suorita vuosilomapalkkaa
19591: tai lomakorvausta niin kuin tässä laissa sää-          Milloin työntekijän lomalle lähdön tai
19592: detään, hänet on tuomittava niin kuin 1 mo-         lomalta paluun johdosta on toimitettava päästä-
19593: mentissa on säädetty. Työnantajaa ei kuiten-        ja ottokatselmuksia, katselmukset on suoritet-
19594: kaan ole tuomittava rangaistukseen, ellei lai-      tava palkkiotta.
19595: minlyönti ole ollut tahallinen tai johtunut tör-                         26 §.
19596: keästä huolimattomuudesta, eikä silloin, kun
19597: laiminlyönti on johtunut maksukyvyttömyy-                        Asetuksenanto-oikeus.
19598: destä.                                                T a11kempia säännöksiä 'tämän lain .täytäntöön-
19599:     Työnantajaa, joka välttyäkseen antamasta        panosta a11Jl1Jetaan tarvittaessa asetuksella.
19600: työntekijälle tämän lain mukaan kuuluvia etuja
19601:  on pitänyt väärin 20 §:n 1 momentissa tarkoi-                            27 §.
19602:  tettua kirjanpitoa taikka muuttanut sitä tahi                    V oimaantulosäännös.
19603:  sen hävittänyt, kätkenyt tai tehnyt mahdotto-
19604: maksi lukea, on tuomittava virheellisestä meri-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
19605:  miesten vuosilomakirjanpidosta sakkoon tai         kuuta 197 .
19606: 415/75
19607: 6                1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 205 (1974 vp.).
19608: 
19609:   Tällä lailla kumotaan 2 päivänä kesäkuuta         Ennen tämän lain voimaantuloa tehtyyn työ-
19610: 1939 annettu merimiesten vuosilomalaki ( 164/    sopimukseen sovelletaan, jollei toisin sovita,
19611: 39) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.      tätä ennen voimassa ollutta lakia, ei kuiten-
19612: Sen nojalla annetut määräykset jäävät kuiten-    kaan, jos sopimus on tehty toistaiseksi, kauem-
19613: kin voimaan, kunnes niistä toisin määrätään.     min kuin jos työnantaja olisi irdsanonut sen
19614:                                                  tämän lain voimaantulopäivänä.
19615: 
19616: 
19617:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
19618:                    1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 211 (1974 vp.).
19619: 
19620: 
19621: 
19622: 
19623:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä hallituksen esityksen joh-
19624:                                dosta laiksi ajanvieteautomaateista.
19625: 
19626:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä    esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi talous-
19627: annettu hallituksen esitys n:o 211 la&si ajan-   valiokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsitellä asiaa.
19628: vieteautomaateista. Eduskunta on lähettänyt
19629:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
19630: 
19631: 
19632: 
19633: 
19634: 932/75
19635:                          1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 213 (1974 vp.).
19636: 
19637: 
19638: 
19639: 
19640:                                        L a k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 2
19641:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnille palo- ja pelastus~
19642:                                    toimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja -avus-
19643:                                    tuksista.
19644: 
19645:     Eduskunta on 3 patvana joulukuuta 1974               Esillä oleva hallituksen esityS on yhteydessä
19646: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valtnistele-    hallituksen esitykseen n:o- 105 ( 1974 vp.)
19647: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun      la~ksi paio- ja pelastustoimesta, jossa on edelly-
19648: esityksen n:o 213. Valiokunnassa ovat asian-          tetty valtion osallistumista kuntien palo- ja
19649: tuntijoina olleet kuultavina sisäasiainministeri      pelastustoimen kustannuksiin, jota koskevista
19650: Heikki Tuominen, kansliapäällikkö Arno Han-           säännöksistä nyt on kysymys. Alt1ehälytyskes-
19651: nus ja osastopäällilclcö Pentti Ruuhonen sisä-        kusten osalta ehdotetaan valtionosut1tta sekä
19652: asiainministeriöstä, ylijohtaja Tapio Korpela         perustamis- että käyttökustannuksiin kaikille
19653: maa- ja metsätalousministeriöstä, lainsäädäntö-       kunnille asteikon 65-20 % puitteissa. Muu-
19654: neuvos Mikko Kämäräinen oikeusministeriöstä,          toin ehdotetaan valtionosuutta vain käyttökus-
19655: hallitussihteeri Vellamo Kivistö valtiovarainmi-      tannuksiin 1-3 kantokykyluokan kunnille as-
19656: nisteriöstä, osastopäällikkö Veli-Martti Metsä-       teikon 65-55% puitteissa. Lisäksi ehdotetaan
19657: lampi ilmailuhallituksesta, ylilääkäri Juhani Si-     harkinnanvaraista valtionavustus ta. VaHokunta
19658: monen lääkintöhallituksesta, metsäneuvos Oiva         viittaa yksityiskohtien osalta hallituksen esityk-
19659: Lyytinen metsähallituksesta, ylijohtaja Väinö         seen ja sen perusteluihin.
19660: Suonio tie- ja vesirakennushallituksesta, kanslia-       VaHokunta on asettunut puoltamaan palo- ja
19661: päällikkö Tapio Karjula Oulun lääninhallituk-         pelastustoimen valtionosuuskysymyksen järjes-
19662: sesta, osastopäällikkö Eino Österman Suomen           tämistä hallituksen esittämäitä pohjalta. Alue-
19663: Kauounkiliitosta, osastopäällikkö Pentti Vataja       hälytyskeskuksen perustamis- ja käyttökustan-
19664: Suomen Kunnallisliitosta, varatuomari Viking          nuksia koskevaa 1 § :n valtionosuusasteikkoa
19665: Sundström Finlands svenska kommunförhun·              valiokunta on ensimmäisen ja toisen kanto-
19666: dista, johtaja Heikki Simola Sairaalaliitosta,        kykyluokan osalta pitänyt aiheellisena jonkin
19667: Lapin lääninpalotarkastaja Veikko Kauppinen,          verran muuttaa. Mitä ehdotetun 3 § :n sään-
19668: Turun lääninpalotarkastaja Ilmari Juvakoski,          nöksiin tulee, valiokunta on pitänyt perusteltu-
19669: metsänhoitaja Pertti Hokajärvi metsähallinnon         na valtiontaloudellisista syistä rajoittumista
19670: Perä-Pohjolan piirikuntakonttorista, insinööri        käyttökustannusten valtionosuuteen, mutta toi-
19671: Sakari Aaltonen Saimaan kanavan kanavakont-           saalta katsonut, että rajoittuminen kolmeen
19672: torista, Helsingin kaupungin palopäällikkö Rai-       alimpaan kantokykyluokkaan kuuluviin kuntiin
19673: ner Alho, lakimies Veijo Jalava Kunnallisten          aiheuttaisi perusteettoman suuren eron synty-
19674: työntekijäin ja viranhaltijain liitosta, toiminnan-   misen seuraaviin kantokykyluokkiin kuuluviin
19675:  johtaja Pekka Kaisla Suomen Palontorjuntalii-        kuntiin nähden ja olisi tällainen järjestely muu-
19676: tosta, Suomen Nuohoojamestareiden Liiton pu-          toinkin palo- ja pelastustoimen kehittämisen
19677: heenjohtaja Teuvo Kangasaho, sihteeri Upu             kannalta epätyydyttävä. Valiokunta ehdottaa,
19678: Kiviharju Suomen Sairaanhoitajaliitosta, pääsih-      että käyttökustannusten valtionosuus ulotettai~
19679:  teeri Gunnar Rosen Suomen Punaisesta Ristis-         siin kaikkiin kantokykyluokkiin 1 § :n mukaisen
19680:  tä, metsänhoitaja Elina Rutanen Maataloustuot-       asteikon mukaisesti, mutta esitettyjen valtionta-
19681:  tajain Keskusliitosta, valtion palo-opiston joh-     loudellisten syiden vuoksi 3 §:ssä tarkoitettujen
19682:  taja Erkki Saksa, metsänhoitaja Olavi Takala         eli muiden kuin 1 § :n mukaisten käyttökustan-
19683:  ja metsänhoitaja Eero Veijola Keskus!Jletsä-         nusten valtionosuuden suorittaminen ylemmille
19684:  seura Tapiosta sekä pääsihteeri Gunnar Öhman         kantokykyluokiUe aloitettaisiin myöhemmin eli
19685:  Suomen väestönsuojelujärjestöstä. Käsiteltyään       kantokykyluokkien 4-7 osalta vuoden 1977
19686:  asian valiokunta esittää seuraavaa.                  käyttökustannuksiin ja kantokykyluokkien 8-
19687: 394/75
19688: 2                           1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 213 (1974 vp.).
19689: 
19690: 10 osalta vuoden 1978 käyttökustannuksiin.                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
19691: Valiokunta on tehnyt lakiehdotuksen 3 ja 7 §:n                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
19692: säännöksiin tätä tarkoittavat muutokset.                      vana:
19693:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
19694: liokunta kunnioittaen ehdottaa,
19695: 
19696: 
19697: 
19698:                                                  Laki
19699:             kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja
19700:                                               -avustuksista.
19701:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19702: 
19703:                           1 §.                                               3 §.
19704:    Kunnalle suoritetaan palo- ja pelastustoimesta         Kunnalle ( poist.) suoritetaan palo- ja pelas-
19705: annetun lain (       / ) 6 §:ssä tarkoitetun           tustoimesta annetussa laissa tarkoitetusta kun-
19706: aluehälytyskeskuksen perustamis- ja käyttökus-         nan palo- ja pelastustoimesta aiheutuviin käyt-
19707: tannuksiin seuraava valtionosuus:                      tökustannuksiin, lukuun ottamatta lain 39 §:ssä
19708:    Kunnan-                          Valtionosuus       säädettyjä korvauksia, ( poist.) valtionosuutta
19709:     kantokvky-                          prosenttia     edellä 1 §:ssä säädetyn asteikon mukaisesti.
19710:       luokka                          kustannuksista
19711:         1 ..................... .          75
19712:         2    ..................... .       65                             4-6 §.
19713:         3 ..................... .          55             (Kuten hallituksen esityksessä.)
19714:         4 ..................... .          50
19715:         5 ..................... .          45
19716:         6 .................... ..          40                               7 §.
19717:         7 ..................... .          35            Tämä laki tulee voimaan        pruvana
19718:         8 ..................... .          30          kuuta 197 . Edellä 3 §: ssä tarkoitettua valtion-
19719:         9    ..................... .       25          osuutta suoritetaan ensimmäisen kerran kanto-
19720:        10 ..................... .          20          kykyluokkiin 4-7 kuuluville kunnille vuoden
19721:                                                        1977 ja kantokykyluokkiin 8-10 kuuluville
19722:                          2 §.                          kunnille vuoden 1978 käyttökustannuksiin.
19723:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
19724: 
19725: 
19726:        Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 197 5.
19727: 
19728: 
19729: 
19730: 
19731:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           lajamäki, Pohjonen, Rantala, Rekonen, Remes,
19732: neen osaa puheenjohtaja Kaarna ja jäsenet              Rytkönen ja Tallgren sekä varajäsen Myyry-
19733: Forsman, Hemmi, A.-L. Jokinen, Kainulainen,            läinen.
19734: R. Kangas, Katajavuori, Lillqvist, Mäki, Pih-
19735:                                           Palo. ja pelastustoimen kustannukset.                                      3
19736: 
19737:                                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
19738:                                                                   I
19739: 
19740:    Vaikka valiokunta on ratkaisevasti muutta-                         viivytettävä valtion avustuksen suorittamista
19741: nut hallituksen esitystä 1 ja 3 §:n osalta olisi                      3 § :n kustannusten· osalta, jota valiokunnan
19742: kuntien aseman helpottamiseksi valtionavus-                           enemmistö esittää.
19743: tusta vieläkin palo- ja pelastustoimen kustan-                           Ehdotamme,
19744: nuksiin lisättävä.
19745:   Voimaantulosäännös olisi mielestämme hy-                                      että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
19746: väksyttävä hallituksen esityksen mukaisena eikä                               kuuluvana:
19747: 
19748:                                                                 Laki
19749:           kunnille palo. ja pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja
19750:                                             -avustuksista.
19751:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19752: 
19753:                               1 §.                                                      3-6 §.
19754:    Kunnalle suoritetaan palo- ja pelastustoimes-                         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19755: ta annetun lain (     / ) 6 §:ssä tarkoitetun
19756: aluehälytyskesku!ksen perustamis- ja käyttökus-                                            7 §.
19757: tannuksiin seuraava valtionosuus:                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
19758:  Kantokyky-                                       Valtionapu
19759:    luokka                                        prosentteina
19760:       1 ......................                        75
19761:       2 ......................                        69
19762:       3    ......................                     63
19763:       4    ......................                     57
19764:       5    ......................                     51
19765:       6    ......................                     44
19766:       7    ......................                     38
19767:       8    ......................                     32
19768:       9    ......................                     26
19769:      10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   20
19770: 
19771:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1975.
19772: 
19773:           Veikko J. Rytkönen.                         Heimo Rekonen.                    Anna-Liisa Jokinen.
19774: 
19775: 
19776:                                                                  II
19777: 
19778:    Kun kantdkykyludkitus jo on tarkoitettu                                      että lakiehdotuksen 7 § hyväksyttäi-
19779: oikeudenmukaisesti kokonaisuutena määrittele-                                siin näin kuuluvana:
19780: mään kuntien suhteen valtionapujen ja -osuuk-
19781: sien osalta, ei ole oikein, että sen lisäksi ajoi-                                         7 §.
19782: tetaan näiden saanti eri luokissa erilaiseksi,                          Tämä laki tulee voimaan     patvana
19783: kuten valiokunnan enemmistö on lain 7 §:ssä                           kuuta 1975. Edellä 3 §:ssä tarkoitettua valtion-
19784: esittänyt.                                                            osuutta suoritetaan ensimmäisen kerran vuo-
19785:    Tämän vuoksi ehdotan,                                              den 1977 käyttökustannuksiin.
19786: 
19787:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta J975.
19788: 
19789:                                                            Timo Mäki.
19790:                       197.5 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 21.3 (1974 vp.).
19791: 
19792: 
19793: 
19794: 
19795:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 48 hallituk-
19796:                                  sen esityksen johdosta laiksi kunnille palo- ja pelastustoimen
19797:                                  kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista.
19798: 
19799:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
19800: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
19801: lituksen esityk~een sisältyvän lakiehdotuksen              tuksen laki- ia talousvaliokunnan ehdo-
19802: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mietin-            tuksen mukaisena.
19803: nössä n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
19804: siis kunnioittaen,
19805:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 197.5.
19806: (   \ ·;
19807:                            1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 213 (1974 vp.).
19808: 
19809: 
19810: 
19811: 
19812:                                           E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
19813:                                       kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista
19814:                                       valtionosuuksista ja -avustuksista.
19815: 
19816:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä           Nyt koolla oleva eduskunta, jolle talousvalio-
19817: annettu hallituksen esitys n:o 213 laiksi kun-          kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 2 ja
19818: nille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suo-        suuri valiokunta mietintönsä n:o 48, on hy-
19819: ritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista.        väksynyt seuraavan lain:
19820: 
19821: 
19822: 
19823: 
19824:                                                    Laki
19825:               kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista
19826:                                               ja -avustuksista.
19827: 
19828:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19829: 
19830:                       1 §.                              siinä tapauksessa, että aluehälytyskeskus olisi
19831:    Kunnalle suoritetaan palo- ja pelastustoimesta       perustettu ja rakennettu kunnan toimesta.
19832: annetun lain (       / ) 6 §:ssä tarkoitetun
19833: aluehälytyskeskuksen perustamis- ja käyttökus-                                3 §.
19834: tannuksiin seuraava valtionosuus:                          Kunnalle suoritetaan palo- ja pelastustoimes-
19835:                                                         ta annetussa laissa tarkoitetusta kunnan palo-
19836:     Kunnan-                            Valtionosuus     ja pelastustoimesta aiheutuviin käyttökustan-
19837:    kantokyky-                           prosenttia      nuksiin, lukuun ottamatta lain 39 §:ssä säädet-
19838:      luokka                           kustannuksista
19839:                                                         tyjä korvauksia, valtionosuutta edellä 1 §:ssä
19840:          1                                  75          säädetyn asteikon mukaisesti.
19841:          2                                  65
19842:          3                                . 55                               4 §.
19843:          4                                  50             Kunnalle voidaan tulo- ja menoarvion puit-
19844:          5                                  45          teissa myöntää 1 ja 3 §:ssä säädetyn valtion-
19845:          6             .                    40          osuuden lisäksi harkinnan mukaan valtionavus-
19846:          7             .                    35          tusta, milloin tätä on erityisestä syystä pidet-
19847:          8                     ...    .     30          tävä tarpeellisena.
19848:          9                 .                25
19849:          10            .                    20                                 5 §.
19850:                                                            Tätä lakia sovellettaessa on kuntien ja kun-
19851:                             2 §.                        tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
19852:    Milloin aluehälytyskeskus perustetaan ja yllä-       annetussa laissa ( 35/73) tarkoitettuna valtion
19853: pidetään valtion toimesta, kunnan on suoritet-          asianomaisena viranomaisena sisäasiainministe-
19854: tava perustamis- ja käyttökustannuksista val-           riö. Sille kuuluvia tehtäviä voidaan kuitenkin,
19855: tiolle korvauksena sen suuruinen osa kustan-            sen mukaan kuin asetuksella säädetään, siirtää
19856: nuksista kuin kunnan vastattavaksi olisi jäänyt         lääninhallitukselle.
19857: 581/75
19858: 2                  1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 213 (1974 vp.).
19859: 
19860:                      6 §.
19861:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-        kuuta 197 . Edellä 3 §:ssä tarkoitettua valtion-
19862: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   osuutta suoritetaan ensimmäisen kerran kanto-
19863:                                                  kykyluokkiin 4-7 kuuluville kunnille vuoden
19864:                       7 §.                       1977 ja kantokykyluokkiin 8-10 kuuluville
19865:     Tämä laki tulee voimaan    päivänä           kunnille vuoden 1978 käyttökustannuksiin.
19866: 
19867: 
19868:       Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1975.
19869:                     1975 vp. -   Edusk. kirj. -   Esitys n:o 215 ( 1974 vp.).
19870: 
19871: 
19872: 
19873: 
19874:                                      Ed u s kunnan kirje 1m ä hallituksen esityksen joh·
19875:                                  dosta laiksi tilojen yhteisten teiden ja valtaojien sekä niihin ver-
19876:                                  rattavien alueiden lakkaamisesta yhteisinä alueina sekä eräiksi
19877:                                  siihen liittyviksi laeiksi.
19878: 
19879:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä      alueina sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
19880: annettu halliruksen esitys n:o 215 laiksi tilo-    Eduskunta on lähettänyt esity~soo valmistele-
19881: jen yhteisten teiden ja valtaojien sekä niihin     vasti käsiteltäväksi laki- ja talousvaliokuntaan,
19882: verrattavien alueiden lakkaamista . yhteisinä      joka ei ole ehtinyt käsitellä asiaa.
19883:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
19884: 
19885: 
19886: 
19887: 
19888: 933/75
19889:                         1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 216 (1974 vp.).
19890: 
19891: 
19892: 
19893: 
19894:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 15
19895:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kuljetus-
19896:                                  tuesta annetun lain muuttamisesta.
19897: 
19898:    Eduskunta on 3 patvana joulukuuta 1974           1 momentin 1 kohdassa matmtut tuet 6 pro-
19899: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     senttiyksiköllä korotettuna. Edelleen hallitus
19900: vaksi hallituksen esityksen n:o 216 (1974 vp.)      ehdottaa, että kehitysalueiden ulkopuolella ole-
19901: laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta annetun       valta tukialueelta alkavista kuljetuksista mak-
19902: lain muuttamisesta.                                 setaan 6 §:n 1 momentin 1 kohdan mukainen
19903:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtio-          korottamaton tuki.
19904: varainvaliokunta on pyytänyt hallituksen esi-          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
19905: tyksestä liikennevaliokunnan lausunnon, mikä        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
19906: on tämän mietinnön liitteenä.                       tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
19907:    Hallitus ehdottaa kehitysalueiden kuljetus-      perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
19908:  tuesta annetun lain (26/73) 1 ja 5 §:ään muu-      asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
19909:  toksia, jotka pohjautuvat hallituksen esitykseen   mistä. Lakiehdotuksen käsittelyajankohdan huo-
19910: n:o 132 ( 1974 vp.) laeiksi alueellisen kehityk-    mioon ottaen valiokunta kuitenkin ehdottaa,
19911: sen edistämisestä ja kehitysalueiden tuotanto-      että lain voimaantulosäännös jätetään avoi-
19912: toiminnan tukemisesta. Lisäksi hallitus ehdot-      meksi.
19913: taa kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
19914: 6 § :n 2 momenttia muutettavaksi siten, että
19915: alueellisen kehityksen edistämisestä annetun                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19916: lakiehdotuksen 4 §: ssä tarkoitetulta lisätuki-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
19917: alueelta alkavista kuljetuksista maksetaan kehi-           ehdotuksen näin kuuluvana:
19918: tysalueiden kuljetustuesta annetun lain 6 § :n
19919: 
19920: 
19921:                                               Laki
19922:                    kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
19923:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden kuljetustuesta 19 patvana
19924:  tammikuuta 1973 annetun lain (26/73) 1 §, 5 §:n 1 ja 4 momentti sekä 6 §:n 2 momentti
19925:  näin kuuluviksi:
19926: 
19927:                  1, 5 ja 6 §.                         Tämä laki tulee voimaan ( poist.)     päivänä
19928:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (poist.)      kuuta 1975.
19929: 
19930: 
19931:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
19932: 
19933: 
19934: 
19935:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Niinikoski, H. Niskanen, Procope, Ros-
19936: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-       nell, Tamminen, Toivanen ja Tähkämaa sekä
19937: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,       varajäsenet Hykkäälä, Kalavainen, Liedes, Lot-
19938: Antila, 0. Kangas, Koppanen, Kurppa, Loikka-        tanen ja Mäki-Hakola.
19939: 
19940: 
19941: 
19942: 311/75
19943: 2
19944: 
19945:      EDUSKUNNAN                                                                                      Liite.
19946: LIIKENNEVALIOKUNTA
19947: 
19948:          Helsingissä,
19949: 10 päivänä joulukuuta 1974.
19950:       'Lausunto n:o 3.
19951: 
19952: 
19953: 
19954: 
19955:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
19956: 
19957:    Valtiovarainvaliokunta on 4 päivänä joulu-           4 §: ssä tarkoitetulta lisätukialueelta alkavista
19958: kuuta 1974 päivätyssä kirjeessään eduskunnan            kuljetuksista maksetaan kehitysalueiden kulje-
19959: päätöksen mukaisesti pyytänyt liikennevalio-            tustuesta annetun lain 6 §:n 1 momentin 1
19960: kunnan lausuntoa hallituksen esitykseen n:o             kohdassa mainittu tuki kuudella prosenttiyksi-
19961: 216 sisältyvästä laista kehitysalueiden kuljetus-       köllä korotettuna. Tarkoituksena on tällöin
19962: tuesta annetun lain muuttamisesta. Liikenne-            asettaa lisätukialueelta alkavat kuljetukset kulje-
19963: valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-         tustuen suhteen edullisempaal!l asemaan kuin
19964: tavina kauppa- ja teollisuusministeriöstä ylijoh-       kehitysalueiden ensimmäiseltä vyöhykkeeltä al-
19965: taja Pekka Rekola ja tarkastaja Tauno E. Toi-           kavat kuljetukset. Edelleen hallitus ehdottaa,
19966: vanen sekä liikenneministeriöstä kansliapäällikkö       että kehitysalueiden ulkopuolella olevalta tuki-
19967: Esko Rekola.                                            alueelta alkavista kuljetuksista maksetaan
19968:    Lausuntonaan liikennevaliokunta esittää kun-         6 § :n 1 momentin 1 kohdan mukainen korotta-
19969: nioittavasti seuraavaa.                                 maton tuki.
19970: ' Hallitus ehdottaa kehitysalueiden kuljetus-              Liikennevaliokunta, joka on käsitellyt asian
19971:  tuesta annetun lain (26/73) 1 ja 5 §:ään               lähinnä sen liikennepoliittisten vaikutusten kan-
19972: muutoksia, jotka pohjautuvat eduskunnalle               nalta, katsoo, että hallituksen esitykseen sisäl-
19973: aiemmin annettuun hallituksen esitykseen n:o            tyvällä lakiehdotuksella on pääasiassa muut
19974: 132 laeiksi alueellisen kehityksen edistämisestä        kuin liikennepoliittiset perusteet. Tämän joh-
19975: ja kehitysalueiden tuotal!ltotoiminnan tukemi-          dosta valiokunta esittää kunnioittavasti lausun-
19976: sesta. Lisäksi hallitus ehdottaa kehitysalueiden        tonaan,
19977: kuljetustuesta annetun lain 6 § :n 2 momenttia                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
19978: muutettavaksi siten, että alueellisen kehityk-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
19979: sen edistämisestä annetun lakiehdotuksen                        tomana.
19980: 
19981: 
19982:                                    Liikennevaliokunnan puolesta:
19983:                                              Veikko Saarto.
19984: 
19985: 
19986: 
19987: 
19988:                                                                                           Pauli Koski.
19989:                      197; vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 216 (1974 vp.).
19990: 
19991: 
19992: 
19993: 
19994:                                      Suu r en v a Ii o kun n a n mietintö n:o 56 hallituk-
19995:                                   sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta anne-
19996:                                   tun lain muuttamisesta.
19997: 
19998:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19999: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20000: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
20001: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-               dotuksen mukaisena.
20002: nössä n:o 15 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
20003: siis kunnioittaen,
20004:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
20005: 
20006: 
20007: 
20008: 
20009: 522/75
20010:                      197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 216 (1974 vp.).
20011: 
20012: 
20013: 
20014: 
20015:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
20016:                                    kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
20017: 
20018:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         tiovarainvaliokunta on antanut asiasta mietin-
20019: annettu hallituksen esitys n:o 216 laiksi kehi-       tönsä n:o 1.5 ja suuri valiokunta mietintönsä
20020: tysalueiden kuljetustuesta annetun lain muutta-       n:o .56, on hyväksynyt seuraavan lain:
20021: misesta. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle vai-
20022: 
20023:                                                Laki
20024:                    kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta.
20025:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden kuljetustuesta 19 pa1vana
20026:  tammikuuta 1973 ann ... tun lain (26/73) 1 §, .5 §:n 1 ja 4 momentti sekä 6 §:n 2 moment-
20027:  ti näin kuuluviksi:
20028:                         1 §.
20029:    Alueellisen kehityksen edistämisestä annetun       notussa momentissa ei ole mam1ttu, on val-
20030: lain ( j ) nojalla määrätylitä kehitysalueil-         tioneuvostolla oikeus määrätä, mitkä tällaisis-
20031: ta, lisätukialueilta ja tukialueilta alkavista Suo-   ta tuotteista oikeuttavat kuljetustukeen.
20032: messa suoritettavista tavarankuljetuksista mak-
20033: setaan valtion varoista kuljetustukea siten,
20034: kuin jäljempänä säädetään.                                                  6 §.
20035: 
20036:                       .5 §.                              Kehitysalueiden ensimmäiseltä vyöhykkeeltä
20037:    Kuljetustukea maksetaan kehitysalueilla, li-       alkavista kuljetuksista maksetaan 1 momentin
20038: sätukialueilla ja tukialueilla jalostettujen tuot-    1 kohdassa mainittu tuki kolmella ja alueellisen
20039: teiden kuljetuksesta. Jalostukseksi ei katsota        kehityksen edistämisestä annetun lain 4 §: ssä
20040: alkuperäistä arvoa vain vähän lisäävää jalos-         tarkoitetulta lisätukialueelta alkavista kuljetuk-
20041: tusta eikä uudelleen lastaamista tai purkamis-        sista kuudella prosenttiyksiköllä korotettuna.
20042: ta eikä tavaran pakkaamista.                          Tukialueelta alkavista kuljetuksista tuki mak-
20043:                                                       setaan 1 momentin 1 kohdan mukaisena.
20044:    Mikäli kehitysalueilla, lisätukialueilla tai tu-
20045: kialueilla ryhdytään valmistamaan sellaisia 2
20046: ja 3 momentissa tarkoitettuihin tavaroihin ja-          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
20047: lostusasteeltaan verrattavia tuotteita, joita sa-     kuuta 197 .
20048: 
20049:       Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 197.5.
20050: 
20051: 
20052: 
20053: 
20054: 582/75
20055:                          1975 vp . .,--V. M.- Esitys n:o 217 (1974 vp.).
20056: 
20057: 
20058: 
20059: 
20060:                                      S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituk-
20061:                                   sen esityksen johdosta laiksi työsuojeluhallinnosta annetun lain
20062:                                   muuttamisesta .
20063: 
20064:    .Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10         ttrksen kollegiota laajennettavaiksi asioissa, jot-
20065: päivänä joulukuuta 1974 lähettänyt sosiaali-         ka työsuojelun kehittämi:sen kannalta ovat peri-
20066: valiökunnan valmistelevasti käisiteltäväksi halli-   aatteellisesti merki:ttäviä ja laajakantoisia tai
20067: tuksen esityksen n:o 217 (1974 vp.) laiksi           jotka koskevat työsuojelulainsäädännön tiiytän-
20068: työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttami-         töönpanoon ja soveltamiseen liittyviä periaat-
20069: sesta. Asian johdosta ovat olleet kuultavin'<l       teellisia kysymyksiä. Tällaisten asioiden käsit-
20070: vt. osastopiliillikkö Juha Peltola sosiaali- ja      telemiseen ottaisi osaa asetuksella tarkemmin
20071: terveysministeriöstä, osastopäällikkö Seppo Mik-     säädettävällä tavalla yksi työnantajain ja yksi
20072: kola     työsuojeluhallituksesta, sosiaalisihteeri   työntekijäin edustavimman keskusjärjestön
20073: Matti Savola Suomen Ammattiliittojen Keskus-         ( STK ja SAK) esityksestä nimetty jäsen. Jäse-
20074: järjestöstä, johtaja Tapani Kahri Suomen Työn-       nillä olisi myös kaksi henkilökohtaista vara-
20075: antajain Keskusliitosta, puheenjohtaja Antti         jäsentä.
20076: Suviranta työneuvostosta, hallitusneuvos Lasse          Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
20077: Sinivirta valtion työmarkkinalaitoksesta, osasto-    esityksen perusteluista ilmenevistä syistä valio-
20078: päällikkö Kauko Aaltonen Kunnallisesta Sopi-         kunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
20079: musvaltuuskunnasta, oikeustieteen kandidaatti        koituksenmukaisena, min!kä vuoksi valiokunta
20080: Time Vertanen Toimihenkilö- ja Virkamiesjär-         on asettunut lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
20081: jest&jen Keskusliitesta, järjestösihteeri Reijo      nalle.
20082: Virtanen Akava ry: stä ja työsuojelutoimitsija          Edellä olevan perusteell~a sosiaalivaliokunta
20083: Kalevi Väisänen Suomen Rakennustyöläisten            kunnioittaen ehdottaa,
20084: Liitosta. Käsiteltyään asian valiokunta esittää
20085: seuraavaa.                                                        että lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
20086:    Lakiehdotuksessa esitetään työsuojeluhalli-                  tamattomana.
20087:      Helsingis:sä 13 päivänä toukokuuta 197 5.
20088: 
20089: 
20090: 
20091: 
20092:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Laine, Laitinen, L. Linna, Luja-Vepsä, .M.iin-
20093: johtaja Mäkelä, varapuheenjohtaja Salolainen,        nistö, Mänttäri, Ruokola ja Salo.
20094: jäsenet Ahde, Ajo, Granvik, Juvela, Kauppi,
20095: 
20096: 
20097: 
20098: 
20099:                                           V a s t a 1a u s e.
20100: 
20101:    Työsuojelun tehtävänä on työntekijöiden suo-      vaarailta ja siitä syystä työsuojelua koskevat
20102: jeleminen työstä ja työolosuhteista johtuvilta       asiat ovat erityisen läheisiä ja tärkeitä työläi-
20103: 536/75
20104: 2                          1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 217 (1974 vp.).
20105: 
20106: sille ja työläisten ammatillisille järjestöille. Näi-   tyksestä nimitetty jäsen, jolle nimitetään 2
20107: den vaatimuksesta ja painostuksesta onkin vii-          henkilökohtaista varamiestä.
20108: me vuosina päästy vihdoin työsuojelun kehittä-             Sosiaalivaliokunta on edellyttänyt jo aiem-
20109: miseen lainsäädäntötietä, vaiikka vastustus on          min antamassaan mietinnössä (n:o 22/1972
20110: ollut huomattava. Työnantajien haluttomuus              vp.), johon hallituksen esityksen perusteluissa
20111: työsuojelun kehittämiseen näkyy edelleenkin             vi1tataan, että mahdollinen työsuojeluhallituk-
20112: työsuojelumääräysten runsaana laiminliyömisenä          sen laajennetun kollegion toteuttaminen edel-
20113: ja mm. kieltäytymisenn osallistua työmarkkina-          lyttää, että työneuvoston, työsuojeluneuvottelu-
20114: osapuolten välisen sopimuksen mukaisesti työ-           kunnan, työsuojelulautakuntien ja työsuojelu-
20115: suojelukoulutuksen kustantamiseen.                      hallituksen välinen tehtäväjako samalla selvite-
20116:    Ottaen huomioon työnantajien kielteisen ja           tään. Koska ko. selvitystä ei ole suoritettu, on
20117: jarruttavan asennoitumisen työsuojelun kehittä-         hallituksen esitys tältä osin ennenaikainen. Li-
20118: miseen, ei voida pitää hyväksyttävänä sitä, että        säksi kuullut asiantuntijat kiinnittivät kriittistä
20119: työnantajien edustaja osalli!Stuisi työsuojeluhal-      huomiota siihen, että työsuojeluhallituksen eh-
20120: lituksessa päätöksen tekoon, kuten sosiaali-            dotetun mukaisen laajenrietun kollegion ulko-
20121: va:lioikunnan enemmistön hyväksymässä halli-            puolelle jää kokonaan julkisen työnantajan
20122: tuksen esityksessä ehdotetaan. SKDL:n mie-              edustus, vaikka mm. kunnat muodostavat huo-
20123: lestä hallituksen esitystä työsuojeluhallinnosta        mattavan työnantajaryhmän.
20124: annetun lain muuttamisesta tulisikin muuttaa               Edel'lä olevan perusteella ehdotamme,
20125: siten, että työsuojeluhallituksen laajennetun
20126: kollegion työhön voisi osallistua ainoastaan                     että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
20127: työtekijäin edustavimman keskusjärjestön esi-                  kuuluvana:
20128: 
20129: 
20130: 
20131:                                                   Laki
20132:                             työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
20133:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työsuojeluhallinnosta 24 päivänä heinäkuuta
20134:     1972 annetun lain 6 §:ään, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa
20135:     laissa (40/73), uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2, 3, 4 ja 5 momentti 1siirtyvät 3, 4, 5 ja
20136:     6 momentiksi, seuraavasti:
20137: 
20138:                          6 §.                           kemmin säädetään, yksi ( poist.) työntekijäin
20139:                                                         edustavimman keskusjärjestön esityksestä nimi-
20140:    Käsiteltäessä työsuojeluhallituksen istunnossa       tetty jäsen, (pois!.) jolle nimitetään kaksi hen-
20141: asioita, jotka työsuojelun kehittämisen kan-            kilökohtaista varajäsentä.
20142: nalta ovat periaatteellisesti merkittäviä ja laaja-
20143: kantoisia tai jotka koskevat työsuojelulainsää-
20144: dännön täytäntöönpanoon ja soveltamiseen liit-
20145: tyviä periaatteellisia kysymyksiä, asian käsitte-                   Voimaantulosäännös.
20146: lemiseen ottaa osaa, siten kuin asetuksella tar-           (Kuten valiokunnan mietinnössä. )
20147: 
20148: 
20149:         Helsing~ssä   13 päivänä toukokuuta 197 5.
20150: 
20151:            Lauha Männistö.                Aulis Juvela.                    Ensio Laine.
20152:                       1975 vp.- S. V.M.- Esitys n:o 217 (1974 vp.).
20153: 
20154: 
20155: 
20156: 
20157:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 100 halli-
20158:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi työsuojeluhallinnosta annetun
20159:                                  lain muuttamisesta.
20160: 
20161:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20162: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20163: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä eh-          ehdotuksen muuttamattomana.
20164: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
20165:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1975.
20166: 
20167: 
20168: 
20169: 
20170: 736/75
20171:                      1975 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 217 ( 1974 vp.).
20172: 
20173: 
20174: 
20175: 
20176:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
20177:                                    työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
20178: 
20179:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä          kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 9 ja
20180: annettu hallituksen esitys n:o 217 laiksi työ-        suuri valiokunta mietintönsä n:o 100, on hy-
20181: suojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.        väksynyt seuraavan lain:
20182: Nyt koolla oleva eduskunta, jolle sosiaalivalio-
20183: 
20184: 
20185:                                                 Laki
20186:                           työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
20187: 
20188:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työsuojeluhallinnosta 24 päivänä heinäkuuta
20189:  1972 annetun lain 6 §:ään, sellaisena kuin se on 12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa
20190:  laissa ( 40/73), uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2, 3, 4 ja 5 momentti siirtyvät 3, 4, 5 ja
20191:  6 momentiksi, seuraavasti:
20192: 
20193:                        6 §.                           edustavimman keskusjärjestön esityksestä nimi-
20194:                                                       tetty jäsen. Kummallekin jäsenelle nimitetään
20195:    Käsiteltäessä työsuojeluhallituksen istunnossa     kaksi henkilökohtaista varajäsentä.
20196: asioita. jotka työsuojelun kehittämisen kannalta
20197: ovat periaatteellisesti merkittäviä ja laajakantoi-
20198: sia tai jotka koskevat työsuojelulainsäädännön           Tämä laki tulee voimaan     päivänä
20199: täytäntöönpanoon ja soveltamiseen liittyviä pe-       kuuta 197 .
20200: riaatteellisia kysymyksiä, asian käsittelemiseen         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
20201: ottaa osaa, siten kuin asetuksella tarkemmin          tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
20202: säädetään, yksi työnantajain j,a yksi työntekijäin    piteisiin.
20203: 
20204: 
20205:      Helsingh>sä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
20206: 
20207: 
20208: 
20209: 
20210: 743/75
20211:                                     1975 vuoden valtiopäivät.
20212: 
20213: 
20214: 
20215: 
20216:                                    Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle sen johdosta,
20217:                                että eräs Eduskunnan hyväksymä laki on jätetty vahvistamatta.
20218: 
20219:    Valtiopäiväjärjestyksen 84 §:n mukaisesti     219 ( 1974 vp.) johdosta hyväksymän lain
20220: ilmoitetaan Eduskunnalle, että Tasavallan Pre-   kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-
20221: sidentti on tänään päättänyt jättää vahvista-    tämisestä.
20222: matta Eduskunnan Hallituksen esityksen n:o
20223:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1975.
20224: 
20225: 
20226:                                     Tasavallan Presidentti
20227:                                     URHO KEKKONEN
20228: 
20229: 
20230: 
20231: 
20232:                                                                 Ministeri Marjatta Väänänen
20233: 
20234: 
20235: 
20236: 
20237: 10406/75
20238:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 222 (1974 vp.).
20239: 
20240: 
20241: 
20242:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 19
20243:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi Kehitysaluerahasto Oy -
20244:                                   Utvecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä annetun
20245:                                   lain muuttamisesta.
20246: 
20247:    Eduskunta on 11 pmvana joulukuuta 1974            neuvostolla on oikeus korvata, enimmatsmaara
20248: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      nostetaan .350 000 000 markasta 900 000 000
20249: vaksi hallituksen esityksen n:o 222 (1974 vp.)       markkaan. Lisäksi lakiehdotukseen sisältyy
20250: laiksi Kehitysaluerahasto Oy -        Utvecklings-   useita kehitysaluelainsäädännön uudistamiseen
20251: områdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä an-        liittyviä muutoksia, joista osa on muodollisia.
20252: netun lain muuttamisesta.                                Vahlokunta on käsitellyt asian ja todennut
20253:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valtio-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20254: varainvaliokunta on pyytänyt hallituksen esi-        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
20255: tyksestä pank:.\ivaliokunnan lausunnon, mikä         perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
20256: on tämän mietinnön liitteenä.                        asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
20257:    Hallitus esittää Kehitysaluerahasto Oy:stä        mistä. Ottaen kuitenkin huomioon hallituksen
20258: annettua lakia muutettavaksi siten, että yhtiön      esityksen n:o 17 lisäyksistä ja muutoksista vuo-
20259: olisi mahdollista antaa tarvittaessa vastavakuuk-    den 1975 tulo- ja menoarvioon, jossa edellyte-
20260: sia vaatimatta omaveikaisla takauksia sellaisten     tään merkittäväksi Kehitysaluerahasto Oy:n
20261: yritysten luotoista, joiden osake- tai osuuspää-     osakkeita, vaLiokunta on muuttanut lakiehdo-
20262: omasta yhtiö omistaa yli puolet. Lain 9 §:n          tuksen 9 § :n 1 momenttia siten, että valtio
20263: 1 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten,          voi merkitä yhtiön osakkeita ja myöntää yh-
20264: että valtio voi merkitä yhtiön osakkeita ja          tiölle lainoja vuosina 1975-1979 kunakin
20265: myöntää yhtiölle lainoja vuosina 1976-1979           vuonna tulo- ja menoarvioihin otettavien mää-
20266: kunakin vuonna tulo- ja menoarvioihin otetta-        rärahojen puitteissa. Valiokunta on tehnyt
20267: vien määrärahojen puitteissa. Lain 10 §:ää eh-       myös eräitä muita tarkistuksia ja korjauksia
20268: dotetaan muutettavaksi niin, että niiden yh-         lakiehdotukseen.
20269: tiön vuosina 1971-1979 ottamien lainojen,               Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20270: joiden vakuudeksi valtioneuvosto voi antaa vai~
20271: tion takauksia, enimmäismäärä korotetaan kak-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20272: sinkertaiseksi eli 700 000 000 markkaan. Edel-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20273: leen ehdotetaan, että yhtiön sanottuina vuosina             ehdotuksen näin kuuluvana:
20274: ottamien lainojen, joiden korkotappiota valtio-
20275: 
20276:                                              Laki
20277: Kehitysaluerahasto Oy -      Utvecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain
20278:                                           muuttamisesta.
20279:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Kehitysaluerahasto Oy- Utvecklingsområdes-
20280:  fonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä 22 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain ( 65/71 )
20281:  .3 §:n 6 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä kesäkuuta 197.3 annetussa laissa (492/
20282:  7.3),sekämuutetaan 2 §:n 1 ja 2 momentti, 3 §:n 2 ja .3 momentti, 4 §:n 1 momentti, 6 §,
20283:  7 §:n 1 momentti, 8 §, 9 §:n 1 ja 3 momentti, 10 § ja 11 §:n 1 kohta, näistä 2 §:n
20284:   1 momentti ja 4 §:n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 15 päivänä kesäkuuta 197.3 an-
20285:  netussa lais,sa ( 492/7.3), 9 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta
20286:  1974 annetussa laissa (975/74), ja 9 §:n 3 momentti ja 11 §:n 1 kohta, sellaisina kuin
20287:  ne ovat 11 päivänä heinäkuuta 1972 annetussa laissa (566/72), sekä lisätään uusi 12 §:n
20288:  2 momentti seuraavasti:
20289: 
20290:                      2 §.                            tussa laissa ( / ) ma1mttujen elinkeinoalo-
20291:    Yhtiön tulee tutkia mahdollisuuksia kehitys-      jen kehittämiseksi alueellisen kehityksen edistä-
20292: alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta anne-         misestä annetussa laissa (    / ) tarkoitetuilla
20293: 351/75
20294: 2                       1975 vp.- V. M. -Esitys n:o 222 (1974 vp.).
20295: 
20296: kehitysalueilla sekä niihin kuulumattomilla lisä-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
20297: tuki- ja tukialueilla sekä tehdä tässä tarkoituk-                  'kuuta 197 .
20298: sessa aloitteita tällaisten elinkeinoalojen yritys-      Jos yhtiö on myöntänyt ennen tämän lain
20299: ten tai niiden tarpeita palvelevien, kiinteistöjen    voimaantuloa tietyn hankkeen rahoittamiseen
20300: omistamista ja ylläpitoa varten toimivien yr~tys­     lainan korkohelpotuksin, jotka vastaavat kehi-
20301: ten perustamiseksi ja laajentamiseksi mainituilla     tysalueluottolain 11 § :ssä tarkoitetun korko-
20302: alueilla.                                             tuen määrää, tai jos yhtiölle on jätetty tätä tar-
20303:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           koittava hakemus, on yhtiöllä oikeus edelleen
20304:                                                       vuoden 1977 loppuun saakka myöntää samaan
20305:                                                       hankkeeseen korkotu'kila1noja. Korkotuen an-
20306:                  3, 4 ja 6-8 §.                       tamisen tulee tapahtua kehitysalueluottolain
20307:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  6 ja 11 §: ssä säädetyissä rajoissa, jolloin myös
20308:                                                       sanotun 6 § :n 2 momentissa tarkoitetut lainat
20309:                       9 §.                            ja avustukset sekä samaan hankkeeseen hyväk-
20310:    Valtio voi merkitä yhtiön osakkeita ja myön-       sytyt kehitysalueluotot on otettava huomioon
20311: tää yhtiölle lainoja vuosina 1975-1979 kuna-          laskettaessa mainitun 6 § :n 1 momentissa tar-
20312: kin vuonna tulo- ja menoarvioihin otettavien          koitettuja prosenttimääriä. Edellä tarkoitettu-
20313: määrärahojen puitteissa.                              jen korkotukilainojen osalta valtion varoista
20314:                                                       suoritettavaan korvaukseen sovelletaan aikai-
20315:     ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          semman lain säännöksiä.
20316: 
20317:                    10-12 §.
20318:     (Kuten haLlituksen esityksessä.)
20319: 
20320: 
20321: 
20322:       Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
20323: 
20324: 
20325: 
20326: 
20327:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         koski, Procope, Rosnell, Tamminen, Toivanen,
20328: neet osaa varapuheenjohtaja Väinö Turunen,            Weckman ja Voutilainen sekä varajäsenet Jär-
20329: jäsenet Aalto, Ahonen, Antila, 0. Kan,gars,           venpää, Lottanen, Mäki-Hakola, Poutanen ja
20330: Koppanen, Kurppa, Linkola, Loikkanen, Niini-          Salmivuori.
20331:                                            Kehitysaluerahasto.                                         3
20332: 
20333:                                                                                                    Liite.
20334:     EDUSKUNNAN
20335:  PANKKIVALIOKUNTA
20336: 
20337:         Helsingissä,
20338: 17 päivänä joulukuuta 1974.
20339:       Lausunto n:o 5.
20340: 
20341: 
20342: 
20343: 
20344:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a II e.
20345: 
20346:     Valtiovarainvaliokunta on kirjeellään 12 päi-       tuksen 2 §:n 1 momenttiin sisältyvään epä-
20347: vältä joulukuuta 1974 pyytänyt eduskunnan               tarkkuuteen. Lainkohdassa viitataan alueellisen
20348: päätöksen mukaisesti pankkivaliokuntaa anta-            kehityksen edistämisestä annetussa laissa mai-
20349: maan lausunnon hallituksen esityksestä n:o 222          nittuihin elinkeinoaloihin, vaikka nämä elin-
20350: laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklings-             keinoalat ehdotetaan lueteltaviksi laissa kehi-
20351: områdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä an-           tysalueiden tuotantotmmmnan tukemisesta.
20352: netun lain muuttamisesta. Käsiteltyään asian            Voimassaolevassa Kehitysaluerahasto Oy: tä
20353: ja kuultuaan siinä asiantuntijoina teollisuusneu-       koskevan lain 2 § :n 1 momentissa viitataan
20354: vos Lasse Sainiota kauppa- ja teollisuusminis-          vastaavasti kehitysalueluottolakiin ( 881/69)
20355: teriöstä, varatoimitusjohtaja Veikko Vuorikaria         eikä lakiin kehitysalueiden talouden edistämi-
20356: Kehitysaluerahasto Oy:stä, Rahalaitosten neu-           sestä vuosina 1970-1975 (876/69).
20357: vottelukunnan nimeämänä edustajana pankin-                 Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
20358: johtaja Seppo Kylmäs'tä Osuuspankkien Kesikus-          Kehitysaluerahasto Oy:ssä arvioidaan tarvitta-
20359: pankista, maisteri Markku Kääriäistä Suomen             van vuosina 1975-79 kehitysalueiden yrityk-
20360: TeolHsuusliitosta, varatuomari Raimo Lahtista           sille myönnettyjen lainojen, avustusten ja osa-
20361: Pienteotlisuuden Keskusliitosta ja toimitusjoh-         kepääomasijoitusten maksatoksiin vuosittain
20362:  taja Onni Saloa Suomen Hotelli- ja Ravintola-          keskimäärin n. 200 milj. markkaa. Tällaiset
20363: lii:toslta validkunta esittää kunnioittaen seu-         markkamäärät perustuvat lisäksi usein epä-
20364: raavara.                                                tarkkoihin arvioihin ja ovat alttiit inflaation
20365:     Valiokunta on hallituksen esitystä käsitel-         vaikutuksille. Sen vuoksi voidaan hallituksen
20366: lessään kiinnittänyt huomiota ensi sijassa              esityksen perusteluissa mainittua vuotuisen ra-
20367: Kehitysaluerahasto Oy:n välityksellä kehitys-           hoitustarpeen määrää 160 milj. markkaa pitää
20368: alueiden yrityksille annettavan rahoituksen ja          valiokunnan mielestä liian pienenä, mikäli sii-
20369:  muun tuen tarpeeseen ja riittävyyteen. Tarkas-         hen sisällytetään yhtiön myöntämistä lainoista
20370:  telunsa lähtökohtana valiokunta on Kehitys-            saatavat lyhennykset.
20371:  aluerahasto Oy:n osalta pitänyt sitä uuden                Valiokunnassa esitettyjen asiantuntijalausun-
20372: aluepoliittisen lainsäädännön (esitys n:o 132/          tojen mukaan muodostaa riittävien vakuuksien
20373:  74) perusteluissa lausuttua päämäärää, että ke-        saaminen lähivuosina merkittävän kehitysaluei-
20374:  hitysalueilla tulee edistää sellaisia investoin-       den yritysten kehitystä vaikeuttavan niukkuus-
20375:  teja, jotka luovat pysyviä alueen tulotasoa ko-        tekijän. Valiokunta pitää sen vuoksi tarpeelli-
20376:  rottavia työtilaisuuksia. Yhtiön tähänastinen          sena, että Kehitysaluerahasto Oy voi omissa
20377:  toiminta osoittaa valiokunnan mielestä, että           luoteissaan edelleen ottaa riittävästi riskiä hy-
20378:  yhtiö voi rahoituksellaan ja muilla tukitoimil-        väksymällä myös toisarvoisia vakuuksia. Valio-
20379:  laan tehokkaasti aktivoida ja ohjata kehitys-          kunnan mielestä on tarkoituksenmukaista, että
20380:  alueen yrityksiä sekä muutoinkin parantaa nii-         yhtiö voi antaa takauksia vain tytäryritystensä
20381:  den toimintaedellytyksiä.     Yhtiön toiminnan         puolesta hallituksen esityksessä ehdotetulla ta-
20382:  alan nyt laajetessa tulee myös yhtiön sisäisten        valla. Jotta kehitysalueiden yritysten vakuus-
20383:  edellytysten pystyä täyttämään sille asetettuja        vaje voitaisiin täyttää, tulisi valiokunnan kä-
20384:  velvoitteita jatkuvasti parantaen.                     sityksen mukaan kehittää valtion takauslaitok-
20385:      Valiokunta kiinnittää valtiovarainvaliokun-        sen toimintaa ja suunnata siitä riittävä osa
20386:   nan huomiota ensiksi puheenaolevan lakiehdo-          näille alueille.
20387: 4                            1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 222 (1974 vp.).
20388: 
20389:    Jotta kehitysalueiden yritysten investointien   Ilmeisesti ei rahoituksetta näin jääneille yri-
20390: ja käyttöpääoman rahoittamisessa voidaan käyt-     tyksille voitaisi liioin myöhemmin myöntää
20391: tää hyväksi muiden ja erityisesti puheenaole-      kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemises-
20392: vien alueiden paikallisten rahalaitosten resurs-   ta ehdotetun uuden lain mukaisia avustuksia.
20393: sit, valiokunta pitää tärkeänä, että samalla       Sen vuoksi valiokunta ehdottaa, että siirtymä-
20394: kun kehitetään yhtiön ja valtion viranomais-       säännöksellä annettaisiin yhtiölle oikeus edel-
20395: ten yhteistoimintaa hallituksen esityksessä eh-    leen myöntää korkotukilainoja saaneisiin hank-
20396: dotetulla tavalla, yhtiö toimii edelleen tehok-    keisiin vuoden 1977 loppuun saakka uusia
20397: kaasti ja tasapuolisesti yhteistyössä myös kaik-   korkotukilainoja myös siinä tapauksessa, että
20398: kien rahalaitosten kanssa. Valiokunta on kiin-     niitä koskevat hakemukset ovat saapuneet yh-
20399: nittänyt huomiota siihen, että yhtiön tulevaa      tiöön ennen 1 päivää tammikuuta 1975. Sitä
20400: toimintaa suunniteltaessa edelleen selvitetään     varten tulisi säännöksen ensimmäiseen virk-
20401: valtion yhtiöiden ja matkailuelinkeinon luotto-    keeseen lisätä sanat "tai saanut tätä koskevan
20402: jen saantia yhtiöltä.                              hakemuksen mainittuun päivään mennessä".
20403:    Jos vanhan ja uuden aluepoliittisen lainsää-       Edellä esitetyn perusteella pankkivaliokunta
20404: dännön siirtymissäännös kirjoitetaan hallituk-     kunnioittaen lausuntonaan ilmoittaa,
20405: sen ehdottamaan muotoon, jäävät valiokun-
20406: nalle esitetyn selvityksen mukaan lukuisat Ke-               että hallituksen esitykseen n:o 222
20407: hitysaluerahasto Oy:lle ennen ensi tammikuun              sisältyvä lakiehdotus voidaan hyväksyä
20408: 1 päivää jätetyt hakemukset !käsittelemättä,              edeltä tämän lausunnon perusteluista
20409: koska yhtiö ei voi ennen uusien rahoitusmah-              ilmenevin täsmennyksin ja lisäyksin.
20410: dollisuuksien saantia myöntää uusia lainoja.
20411: 
20412: 
20413:                                   Pankkivaliokunnan puolesta:
20414:                                        Kalervo Haapasalo.
20415: 
20416: 
20417: 
20418: 
20419:                                                                           Kalevi Kauniskangas.
20420:                      1975 vp. -     S. V. M.- Esitys n:o 222 (1974 vp.).
20421: 
20422: 
20423: 
20424: 
20425:                                       S u u r en v a Ii o k u n n a n mietin t ö n:o 58 hallituk-
20426:                                   sen esityksen johdosta laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-
20427:                                   lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain
20428:                                   muuttamisesta.
20429: 
20430:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20431: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20432: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
20433: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              dotuksen mukaisena.
20434: nössä n:o 19 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa
20435: siis kunnioittaen,
20436:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
20437: 
20438: 
20439: 
20440: 
20441: 522/75
20442:                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 222 ( 1974 vp.).
20443: 
20444: 
20445: 
20446: 
20447:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
20448:                                   Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfonden Ab-nimises-
20449:                                   tä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta.
20450: 
20451:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä         muuttamisesta. Nyt koolla oleva eduskunta,
20452: annettu hallituksen esitys n:o 222 laiksi Kehi-       jolle valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta
20453: tysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfon-            mietintönsä n:o 19 ja suuri valiokunta mietin-
20454: den Ab-nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain           tönsä n:o 58, on hyväksynyt seuraavan lain:
20455: 
20456: 
20457: 
20458:                                                 Laki
20459:  Kehitysaluerahasto Oy -       Utvecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain
20460:                                            muuttamisesta.
20461: 
20462:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Kehitysaluerahasto Oy- Utvecklingsområdes-
20463:  fonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä 22 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (65/71) 3 §:n
20464:  6 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä kesäkuuta 1973 annetussa laissa ( 492/73),
20465:  sekä muutetaan 2 § :n 1 ja 2 momentti, 3 § :n 2 ja 3 momentti, 4 § :n 1 momentti, 6 §,
20466:  7 §:n 1 momentti, 8 §, 9 §:n 1 ja 3 momentti, 10 § ja 11 §:n 1 kohta, näistä 2 §:n
20467:  1 momentti ja 4 §:n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 15 päivänä kesäkuuta 1973 anne-
20468:  tussa laissa (492/73), 9 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1974
20469:  annetussa laissa (975/74), ja 9 §:n 3 momentti ja 11 §:n 1 kohta, sellaisina kuin ne ovat
20470:  11 päivänä heinäkuuta 1972 annetussa laissa (566/72), sekä lisätään uusi 12 §:n 2 mo-
20471:  mentti seuraavasti:
20472: 
20473:                       2 §.                                                 3   §.
20474:    Yhtiön tulee tutkia mahdollisuuksia kehitys-
20475: alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta anne-             Lainaa voidaan myöntää yhteensä enintään
20476: tussa laissa ( / ) mainittujen elinkeinoalo-          määrä, joka yhdessä investointiin käytettävien
20477: jen kehittämiseksi alueellisen kehityksen edistä-     valtion lainojen tai valtion korkotuen kohtee-
20478: misestä annetussa laissa (      / ) tarkoitetuilla    na olevien lainojen taikka kehitysalueiden tuo-
20479: kehitysalueilla sekä niihin kuulumattomilla lisä-     tantotoiminnan tukemisesta annetun lain ( /
20480: tuki- ja tukialueilla sekä tehdä tässä tarkoituk-        ) mukaisen investointiavustuksen kanssa on
20481: sessa aloitteita tällaisten elinkeinoalojen yritys-   75 prosenttia käyttöomaisuusinvestoinnin ja
20482: ten tai niiden tarpeita palvelevien, kiinteistöjen    pysyvänluontoisen käyttöpääoman yhteismää-
20483: omistamista ja ylläpitoa varten toimivien yritys-     rästä.
20484: ten perustamiseksi ja laajentamiseksi mainituil-         Sellaisen 2 §:n 1 momentissa mainitun yri-
20485: la alueilla.                                          tyksen, joka on perustettu palvelemaan mui-
20486:    Yhtiö myöntää kehitysalueilla ja niihin kuu-       den sanotussa lainkohdassa tarkoitettujen yri-
20487: lumattomilla lisätuki- ja tukialueilla sijaitse-      tysten tarpeita käyttöomaisuusinvestointiin
20488: ville tai niille sijoittuville 1 momentissa mai-      myöntämänsä lainan osalta yhtiö voi antaa
20489: nituille yrityksille lainoja ja voi myös hank-        helpotusta koron maksamisesta, kuitenkin
20490: kia tällaisten yritysten osakkeita ja osuuksia.       enintään sen määrän, joka voidaan antaa ke-
20491:                                                       hitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistä-
20492: 583/75
20493: 2                   1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 222 (1974 vp.).
20494: 
20495: miseksi myönnettävistä korkotukiluotoista an-       pääomasta se omistaa yli puolet, tuotannollis-
20496: netun lain ( 67/71) nojalla hyväksytystä kun-       ta toimintaansa varten ottamien lainojen ja
20497: nan tuotantorakennusten korkotukiluotosta.          niissä sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
20498: Tässä tarkoitetulle kiinteistöyritykselle myön-     deksi. Tässä tarkoitettuja lainoja saa saman-
20499: nettävän lainan ehdoksi on asetettava, että         aikaisesti olla takaisin maksamatta yhteensä
20500: lainan sisältämä korkoetu siirretään kiinteistö-    enintään 10 000 000 markan määrä.
20501: yrityksessä toimivan muun yrityksen hyväksi
20502: vuokran tai muun vastikkeen yhteydessä.                                   9 §.
20503:                                                        V aitio voi merkitä yhtiön osakkeita ja myön-
20504:                        4 §.                         tää yhtiölle lainoja vuosina 1975-1979 ku-
20505:    Yhtiö voi hankkia kehitysalueilla ja niihin      nakin vuonna tulo- ja menoarvioihin otetta-
20506: kuulumattomilla lisätuki- ja tukialueilla sijait-   vien määrärahojen puitteissa.
20507: seville tai niille sijoittuvien 2 § :n 1 momen-
20508: tissa mainittujen yritysten osakkeita tai osuuk-       Valtion varoista maksetaan yhtiölle kor-
20509: sia, mikäli se on yritysten kehittämisen kan-       vauksena sen käyttöomaisuusinvestointeihin
20510: nalta tarpeellista, kuitenkin niin, että maini-     myöntämistä lainoista 3 § :n 3 momentin mu-
20511: tussa lainkohdassa tarkoitettujen muiden yri-       kaisesti koron maksamisen helpotuksena an-
20512: tysten tarpeita palvelevien kiinteistöyritysten     taman korkotuen määrä edellyttäen, että näi-
20513: osakkeiden ja osuuksien hankkimiseen on saa-        den lainojen korko on enintään sen koron
20514: tava kauppa- ja teollisuusministeriön suostu-       suuruinen, jonka yhtiö kehitysalueiden kun-
20515: mus.                                                nille yritystoiminnan edistämiseksi myönnet-
20516:                                                     tävistä korkotukiluotoista annetun lain 9 § :n
20517:                                                     nojalla olisi oikeutettu korkotuen suorittamisen
20518:                       6 §.                          ajalta kulloinkin perimään. Korvaus makse-
20519:    Kehitysalueiden ja niihin kuulumattomien         taan valtion tulo- ja menoarviossa tarkoituk-
20520: lisätuki- ja tukialueiden elinkeinoelämän toi-      seen erikseen myönnetystä määrärahasta.
20521: mintaedellytysten parantamiseksi yhtiö voi an-
20522: taa avustuksia                                                           10 §.
20523:    1) edellä 2 §:n 1 momentissa mainittujen            Valtioneuvostolla on oikeus antaa vasta-
20524: yritysten tai niiden yhteisomistuksessa olevien     vakuuksia vaatimatta, mutta muutoin määrää-
20525: tutkimuslaitosten toimesta tapahtuvaan tutki-       millään ehdoilla valtion omavelkaisia takauk-
20526: mus- ja kehittämistoimintaan sekä markki-           sia yhtiön ottamien kotimaisten ja ulkomais-
20527: nointitutkimuksiin ja muihin tuotannollisen         ten lainojen ja niissä sovittujen ehtojen täyt-
20528: toiminn::m kehittämistä tarkoittaviin selvityk-     tämisen vakuudeksi. Tässä tarkoitettuja laino-
20529: siin; sekä                                          ja saa samanaikaisesti olla takaisin maksamat-
20530:    2) yksityisten tai yhteisöjen toimesta ta-       ta yhteensä enintään 700 000 000 markan
20531: pahtuvien koulutus- ja neuvontatilaisuuksien        määrä. Ulkomaan rahan määräisen lainan vas-
20532: järjestämiseen.                                     ta-arvo lasketaan takausta annettaessa voimas-
20533:                                                     sa olleen Suomen Pankin asianomaiselle va-
20534:                      7 §.                           luutalle noteeraaman myyntikurssin mukaan.
20535:    Yhtiön tulee tehdä, teettää tai avustaa tut-     Takauksia voidaan antaa vuoden 1979 lop-
20536: kimuksia kehitysalueiden ja niihin kuulumat-        puun saakka.
20537: tomien lisätuki- ja tukialueiden elinkeinoelä-                           11 §.
20538: män yleisistä edellytyksistä ja niiden kehittä-        Valtioneuvosto antaa määräämillään ehdoilla
20539: misestä kuten ammatti- ja muun koulutuksen          yhtiölle sitoumuksia siitä
20540: tehostamisesta, raaka-ainevaroista ja elinkeino-       1) että valtio maksaa tulo- ja menoarvion
20541: jen kustannusrakenteesta.                           puitteissa yhtiön luotonantotoimintaa varten
20542:                                                     vuosina    1971-1979      ottamien    enintään
20543:                                                     900 000 000 markkaan nousevien lainojen ko-
20544:                      8 §.                           ron siltä osin kuin se ylittää yhtiön antolai-
20545:    Yhtiöllä on oikeus antaa tarvittaessa vasta-     nauksessaan soveltaman koron, jolloin kor-
20546: vakuutta vaatimatta omavelkaisia takauksia          vattavana korko-osuutena otetaan huomioon
20547: sellaisen yrityksen, jonka osake- tai osuus-        myös luottoa otettaessa tai lainaa liikkeeseen
20548:                                        Kehitysaluerahasto.                                         3
20549: 
20550: laskettaessa käytetyn niroellisarvosta poikkea-       Jos yhtiö on myöntänyt ennen tämän lain
20551: van kurssin sekä lainapääomasta tehtyjen vä-       voimaantuloa tietyn hankkeen rahoittamiseen
20552: hennysten vaikutus;                                lainan korkohelpotuksin, jotka vastaavat kehi-
20553:                                                    tysalueluottolain 11 §: ssä tarkoitetun korko-
20554:                                                    tuen määrää, tai jos yhtiölle on jätetty tätä tar-
20555:                      12 §.                         koittava hakemus, on yhtiöllä oikeus edelleen
20556:                                                    vuoden 1977 loppuun saakka myöntää samaan
20557:    Yhtiön tulee antaa kauppa- ja teollisuus-       hankkeeseen korkotukilainoja. Korkotuen an-
20558: ministeriölle sen pyytämiä selvityksiä, jotka      tamisen tulee tapahtua kehitysalueluottolain
20559: ovat tarpeen käsiteltäessä kehitysalueiden tuo-    6 ja 11 §: ssä säädetyissä rajoissa, jolloin myös
20560: tantotoiminnan      tukemisesta annetun lain       sanotun 6 §:n 2 momentissa tarkoitetut lainat
20561: mukaisia avustushakemuksia. Ministeriö voi         ja avustukset sekä samaan hankkeeseen hyväk-
20562: antaa yhtiön suoritettavaksi myös edellä tarkoi-   sytyt kehitysalueluotot on otettava huomioon
20563: tettujen avustusten maksamiseen ja käytön vaJ-     laskettaessa mainitun 6 §:n 1 momentissa tar-
20564: vontaan liittyviä tehtäviä.                        koitettuja prosenttimääriä. Edellä tarkoitettu-
20565:                                                    jen korkotukilainojen osalta valtion varoista
20566:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä            suoritettavaan korvaukseen sovelletaan aikai-
20567: kuuta 197 .                                        semman lain säännöksiä.
20568: 
20569: 
20570:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
20571: (
20572:                           1975 vp . ..,...,-V. M.- E~itys n:o 22.1 ( 1974 vp.).
20573: 
20574: 
20575: 
20576: 
20577:                                        T a 1 o u s v a Ii o kun n a n m i e t .i n t ö n;o 5 h~tuk·
20578:                                    sen esityksen johdosta laeiksi eräiden sosiaali- ja terveysministe-
20579:                                    riön hallinnonalan lakien muuttamisesta.
20580: 
20581:   Edilskunta pn pöytäkirjan ·ottein 11 päivänä            Asian johdosta ovat olleet k.uultavina lain-
20582: ioulukuuta 1974 lähettänyt talousvaliokunnan           säädäntöneuvos Topi Simula ja hallitussihteeti
20583: v®nistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityk-      Tapani Koski sos.iaali- ja terveysministetiöstä,
20584: sen n:o 223 ( 1974 vp.) ladksi eräiden so-             kansliapäällikkö Arno Hannus sisäasiainminils.-
20585: siaali-· ia terveysmini'Steriön hallinnonalan la-      teriöstä, hallitussihteeri Vellamo Kivistö.       vm-
20586: kien muuttamisesta. Samassa tatikoituksessa            tiovara.inrclnjsteriöstä, ylijohtaja S'a'kati Kallio
20587: ed'uskunta on 10 päivänä maaliskuuta 1972 lä-          SO&iruillhallitUksesta, toimistopäällikkö Olavi
20588: hettänyt valiokuntaan ed. Si1eäkankaan ym. la-         Aaltonen lääkitttö~it~esta, esittelijä Erkki
20589: kialoitteen n:o 172 laiksi kansanterveyslain           Räsänen työsuojeluhallituksesta., a.ptJlai~~to­
20590: muutt:.a:mi:sesta, ed. V. Vennamon ym. laki-           pääll.ikkö Berndt Långvik Soomen Kaup~i.­
20591: aloitteen n:o 173 laeiksi kansanterveyslain ja         tosta, tarkastaja Aulis Vintturi Suomen Kun-
20592: kansantel:Veysla1n voimaanpaltllOOta annetun lain      nallisliitosta, liittosihteeri Mauno Lindt®S
20593: mu.uttamiseista. e.d. Sandelinin ym.. lakial~tteen     Finlaru:ls svenska kommunförbundista, .joh~ja
20594: n:o 175 Lu'ksi kunnallisista yleissairaaloista an-     Heilk~ i~la Sairaa_..Miitosta.~ . ~~toJ?ääl_·1_ikkö
20595:                                                                 _s.
20596: 
20597: netun lain 3 7 S:n !kumoamisesta, ed. Sileäkan-        Juhani RiOOle Uudenmaan läär.linhallituksesta
20598: kaan ym. lakialoitteen n:o 176 lai!k:si kunrialli-     ja osastopäällikkö Jouko Mäkelä Oulun läänin-
20599: sista ylcissairaaloista annetun lain muuttami-         hallituksesta. EduS<kunMill päätöksen mukai-
20600: sesta, ed. Sileäkankaan ym. lakialoitteen n:t'l        sesti valiok.unta on pyytänyt ~Was:sa sosiAAliva-
20601: _181 .htiksi raveydenhoitola1n 11 §:o muutta-          liokunnan lausunno,n (n:o U 197) vp. }, joka
20602: .misesta, ed. Jdkclan ym. laikialoitteen n;o 190       on tämän, mi@tinnön liit~ä. Käiiiteltyään
20603: .Jajbi kunnallisesta kodinhoitoavusta · annetun        asian valiokoota esittää S'etml!!NOO. •
20604: lain muuttamisesta ja ed, Martikaisen ym. sa-             Saadun selvityiksen mukaan . kuntien j~a . kun-
20605:  manniniisen.lakialoitteen n:o 191 (kaikki 1972        tainliittojen v-altiooosuuksista ja .aVU$tt.tbi'sta
20606: vp.), 2 päivänä maaliskuuta 1973 ed. Laineen           annettua lakia ( KVOL) säädettäessä liih.-
20607:  ym. lakialoitteen n:o 8~ (1973 vp.) laiksi al-        dettiin siitä, että- ennen lain voiliUl'aQtuloa on
20608:  ltoholilain muutraniisesta, 12 päivänä maalis-        kullaikin halllininOnalalkt t~kilstettava, miJ..tä oain
20609: kuuta 1974 ed. Forsmanin ym. lakialoitteen             KVOL:iin sisältyvistä perussää~tä poik-
20610:  n:o 139 laiksi kunnalllisista yleissairaaloista an-   keavat tai niitä täydentävät säännök~ ()Vat
20611:  netun lain muuttamisesta ja ed. Ajon ym. laki-        tarpeen. Käsiteltävänä ()levat lakiehd'Ptukse:t si-
20612:  aloitteen n:o 141 laiksi alkoholilain muuttami-       sältävi.it so$laall- ja terveysminmteriö-Q ~
20613:  ~ta ('molemm~t 1974 vp.). Tässä yhtey.dessä           nooalan kaik!ki se1laiset lait, joiden tariri~­
20614:  valiokunta on päättänyt ottaa myös käsiteltä-         nen on vä:1ttäm.ätöntä, jotta- niiden sä#n~e.mlin
20615:  väksi edUJSkunnan 28 päivänä maaliskuuta 1972         toimintoihin voitaisiin ryhtyi s9ve~
20616:  valiokuntaan Hihettämän ed. Saimon ym. toi-           KVOL:ia aiheUJttamatta. ep.iselvYyk~i ifl käy-
20617:  vomusaloitteen n:o 792 kodinhoitajien marka-          tännön vaik~ksia. Esitykseen sisältyvien Jcah-
20618:  kustaninusten saattamisesta valtionavun piiriin       ~k~antomta l!a1kiehdotuksen liJsäksi ~iamt~ ja
20619:  ja ed. Vaii:tisen ym. samannimisen toivomus-          terveysmini,teriön hal:IUmQfldJalla oo vi.isitoi~ta
20620: -aloitteen n:o 846 (molemmat 1972 vp.) seikä           muuta lakia, joi~ KVOL w~ lwsikea. N~J.tii
20621:  eduskunnan 25 päivänä maaliskmita 1975 lä-            kahdeknan ei KVOL:ia ole pidetty mahdolli-
20622:  hettämän ed. Niinikosken ym. samannimisen             sena tai tarkoituk!lenmukaisena saatiun sd-
20623:  toivomusaloitteen n:o 276.                            vic:yksefl. mukaan soveLtaa, minkä vq~k~ ne oo
20624: 500/75
20625: 2                         197.5 vp.- V.M.-Esitys n:o 223 (1974 vp.).
20626: 
20627: KVOL:iin joulukuun lopussa 1974 tehdyllä                     Ed. Vahtisen ym. toivomusaloitteessa n:o
20628: muutoksella jätetty KVOL:n -sovellutusalan ul-           846 ( 1972 vp.) esitetään eduskunnan hyväk-
20629: kopuolelle vuoden 1978 alkuun saakka. Muut               syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-
20630: seitsemän lakia ovat sellaisia, että KVOL sel-           menpiteisiin kodinhoitajien matkakustannusten
20631: laisenaan soveltuu niihin tai että niiden nojalla        saattamiseksi valtionavun piiriin.
20632: ei harjoiteta kunnallista toimintaa taikka että              Ed. Niinikosken ym. toivomusaloitteessa n:o
20633: niitä on jo tarkistettu KVOL:n periaatteille so-         276 esitetään eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
20634: velltuviksi.                                             vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20635:     Saadun selvityksen mukaan hallituksen esi-           kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain
20636: tys on valmisteltu yhteistoiminnassa hallinnon-          säänn.JÖsten muuttamiseksi siten, että myös ko-
20637: aJan keskusvirastojen, kunnallisten keskusjär-           dinhoitajien matkakustannukset tulisivat val-
20638: jestöjen ja Sairaalaliiton kanssa. Valmistelussa          tionavun piiriin.
20639: on pyritty siihen, että vältetiä.i:siin tu1kintaristi-       Saadun selvityksen perusteella ja hallituksen
20640: riitoja sekä muutoksia valtion ja kuntasek-               esityksen perusteluista ilmenevistä s.yistä valio-
20641: torin välisessä kokonais!kustannustenjaossa, eri          kunta pitää lakiehdotuksia tarpeemsena ja tar-
20642: lait saatetta!siin mahdoll!isimman yhdenmukai-           koituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokunta
20643: siksi ja pitäydyttäisiin KVOL:n mukaisessa                on asettunut niiden hyväksymisen kannalle.
20644:  järjestelmässä mahdollisimman paljon. Lisäyk-            Hyväksyessään nämä lakiehdotukset valiokun-
20645:  senä KVOL:iin nähden olisi, että toiminta-               ta edellyttää, että hamtus huolehtii siitä, että
20646:  suunnitelmat ovat valtionosuuden perustana,              tämän. uudistuksen yhteydessä k~ille aiheu-
20647:  valtioneuvosto voi antaa yleisiä ohjeita kustan-         tuvat kustannukset eivät kohoa. Valiokunnan
20648: imsten tarpeellisuudesta, toimintasuunnitelmien           mielestä kunnallisen sosiaalihallinnon valtion-
20649:  vastaiset toimenpiteet voivat johtaa ennakko-            osuuksien ja -avusrtusten yhdenmukaistaminen
20650:  jen tai loppuerien pidättämisiin tai keskeytyk-          ja yksinkertaistaminen ei ole yksistään erityis-
20651:  siin, etukäteishyväksynrlän laajennus eräiden            laikeja ja säannoksiä korjaamalla tarkoituksen-
20652:  käyttökustannuserien osalta ja että muutoseh-            mukaisesti toteutettavissa. Tämän lisäksi valio-
20653:  dotukset täs:mennetään koskemaan lain voi-               kunta edellyttääkin kokonaisvailtaista lainsää-
20654:  maantulon· jälkeen syn.<tyneitä kustannuksia.            däntöuudi!>tuSta, minkä vuoksi olisi pikaisesti
20655:  Poikkeuksena KVOL:iin nähden on, että                    uudistettava sosiaaJlilmollon hallintolaiki ja sisäl-
20656:  bruttoperiaate jäiJsi osittain edelileen voimaan,        lytettävä hallintolalkiin koko sosiaalihuoltoa
20657:  jäsenien pa:tlcldot yms. oikeuttaiJsivat edelleen        kattava yhtenäinen ja kuntien kantokykyyn
20658:  valtionosuuteen, valtion asianomaisena viran-            perustuva valtionosuusjärjestelmä. Valiakun-
20659:  omaisena olisi sosiaali- ja terveysministeriö ja         nan mielestä hailituksen tulisi myös muutoin
20660:  että piirustusten käsittelyä ei nykyisestään mo-         seurata lakiehdotusten käytäntöön soveltamista
20661:  nimutkaistettaisi.                                      ·ja korjata pikaisesti havaitut epäkohdat.
20662:      Saadun selvityksen mukaan eri valmistelija-              Käsiteltyihin lakialoitteisiin sisältyvissä laki-
20663: .tahot ovat olleet yiksimi:elisiä siitä, että lisäys-     ehdotudo;issa kuin myös toivomusaJbiltteissa eh-
20664:  ten ja poikkeusten määrää ei voida vähentää,             dotetaan samansuuntaisia mutta osittain myös
20665:  ellei samalla tarkisteta kustannusjakoa nimen-           laajempia ja lakiehdotu ksista muutoin poikkea-
20666:                                                                                    1
20667: 
20668:  omaan asteikkoja muuttamalla. Kun KVOL:n                 via uudistuksia. Koska valiOikunta on ottanut
20669:  tatkoituksena ei kuitenkaan ollut olennaisesti           käsittelyn pohjaksi hallituksen esitykseen sisäl-
20670:  muuttaa kuntien ja valtion välistä kustannus-             tyvät lakiehdotUkset ja asettunut niiden hyväk-
20671: .tenjaikoa, lakiehdotuksissa ei asteikkoihin ole          symisen kannalle, valiokunta ehdottaa lakialoit-
20672:  puututtu. Tätä ei saadun selvityksen mukaan               teisiin sisältyviä lakiehdotUksia kuin myös toi-
20673:  pidetä muutoinkaan mahdollisena tällaisen tek-           vomusaloitteha hylättäv,iksi.
20674: ;nis:luonteisen uudistuksen yhteydessä ilman laa-
20675:  joja kokonaisselvityksiä.                                    Edellä olevan perusteel!la talousvaliokunta
20676:      Ed. Saimon ym. toivomusaloitteessa n:o 792           kunnioittaen ehdottaa,
20677:   ( 1972 vp.) esitetään eduskunnan hyväksyttä-
20678:  väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireelli-                   että hallituksen esitykseen sisältyvät
20679:  sesti toimenpiteisiin kunnallisesta kodinhoito-                  lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
20680:  avusta annetun lain 14 §:n säännösten muut-                      mattomina.
20681:  tamiseksi siten, että myös kodinhoitajain
20682:  matkakustannukset tulisivat valtionavun piiriin.           Samalla valiokunta ehdottaa,
20683:                         Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                  3
20684: 
20685:          että lakialoitteisiin n:ot 172, 173,        Lopuksi valiokunta ehdottaa,
20686:        175, 176, 181, 190 ;a 191 (k{likki
20687:        1972 vp.), 89 (1973 vp.) sekä 139 ja                  että toivomusaloitteet n:ot 792 ia
20688:        141 (1974 vp.) sisältyvät lakiehdo-                846 (molemmat 1972 vp.) sekä 276
20689:        tukset hylättäisiin.                               hylättäisiin.
20690: 
20691:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1975.
20692: 
20693: 
20694: 
20695: 
20696:   Asian käsittelyyn ovat O'tltaneet osaa puheen-   Lehmonen, Myyryläinen, Räsänen, Sutinen ja
20697: johtaja Vilponiemi, jäsenet Hemmi, Jokinen,        Vaittinen-Kuikka sekä varajäsen Sigfrids.
20698: Kainulainen, Kauppi, Koskenniemi, Lattula,
20699:                               1'75 vp. -V. M.- Esitys n·:o 223 (1974 vp.).                              4
20700: 
20701:  · ·.· EDUsKUNNAN '                                                                                 Lu'te.
20702: SOSIAALIVALIOKUNTA
20703: 
20704:         Helsingissä,
20705: 7 päivänä maaliskuuta 1975.
20706:       Lausunto n:o 2.
20707: 
20708: 
20709: 
20710: 
20711:                                       T a 1 o u s v a Ii o k u n n a 11 e.
20712: 
20713:    Talousvaliokunta on 23 päivänä tammikuuta             suuntaisena sitä, että eri sosiaali- ja terveys-
20714: 1975 päivätyssä kirjeessään eduskunnan pää-              ministeriön hallinnonalan lait valtionapusään-
20715: töksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokunnan           nösten osalta saatetaan mahdollisimman yhden-
20716: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 223 ( 1974         mukaisiksi.
20717: vp.) laeiksi eräiden sosiaali- ja terveysminis-             Hallituksen esityksessä noudatettua tekniik-
20718: teriön hallinnonalan lakien muuttamisesta.               kaa valiokunta pitää onnistuneena ja lakien
20719: Asian johdosta ovat olleet kuultavina lainsää-           soveltamista selventävänä. Valiokunnan mie-
20720: däntöneuvos Topi Simula sosiaali- ja terveys-            lestä muutosesitysten pääsisältö on hyväksyttä-
20721: ministeriöstä, kansliapäällikkö Arno Hannus              vissä ja valtionosuuslain yhteydessä päätetty-
20722: sisäasiainministeriöstä, hallitussihteeri Vellamo        jen periaatteiden mukaisia. Valiokunta pitää
20723: Kivistö valtiovarainministeriöstä, ylijohtaja Sa-        lakiehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksenmu-
20724: kari Kallio sosiaalihallituksesta, toimistopääl-         kaisina, minkä vuoksi valiokunta on asettunut
20725: likkö Reino Kanerva työsuojeluhallituksesta,             niiden hyväksymisen kannalle.
20726: toimistopäällikkö Aulis Vintturi Suomen Kun-                Valiokunta haluaa kiinnittää kuitenkin huo-
20727: nallisliitosta, terveysasiainsihteeri Matti Laiho        miota siihen, että kunnallisen sosiaalihuollon
20728: Suomen Kaupunkiliitosta ja oikeustieteen kan-            valtionosuuksien ja -avustusten yhdenmukaista-
20729: didaatti Mauno Lindroos Finlands svenska                 minen ja yksinkertaistaminen ei ole yksistään
20730: kommunförbundista. Käsiteltyään asian valio-             erityislakien säännöksiä korjaamalla tarkoituk-
20731: kunta esittää lausuntoaaan seuraavaa.                    senmukaisesti toteutettavissa. Lisäksi tarvitaan
20732:    Hallituksen esitys sisältää sosiaali- ja ter-         kokonaisvaltaista lainsäädäntöuudistusta, mikä
20733: veysministeriön hallinnonalan kaikki sellaiset           edellyttäisi mahdollisimman pikaista sosiaali-
20734: lait, joiden tarkistaminen on välttämätöntä nii-         huollon hallintolain uudistamista ja että tähän
20735: den sääntelemiin toimintoihin ryhtymiseksi il-           hallintolakiin sisällytettäisiin koko sosiaali-
20736: man, että kuntien ja kuntainliittojen valtion-           huoltoa kattava yhtenäinen ja kuntien kanto-
20737: osuuksista ja -avustuksista annettu laki aiheut-         kykyyn perustuva valtionosuusjärjestelmä.
20738: taisi epäselvyyksiä ja käytännöllisiä vaikeuk-              VaHokunnassa ei ole pidetty kaikilta osin
20739: sia. Valiokunta on pitänyt oikeana sitä lain             tyydyttävänä kunnallisesta kodinhoitoavusta
20740: valmistelussa ollutta lähtökohtaa, että vältet-          annetun lain muutosehdotusta. Erityisesti va-
20741: täisiin tulkintaristiriitojen syntyminen erillis-        liokunnassa on kiinnitetty huomiota lakiehdo-
20742: lakien valtionapusäännösten osalta. Valiakun-            tuksen 14 §:ään. Ehdotetussa muodossa sään-
20743: nassa on pidetty myös ymmärrettävänä, että               nös säilyttää eri kuntamuotojen eriarvoisen
20744: tässä yhteydessä ei tehdä muutoksia valtion              aseman. Näin on osittain myös lakiehdotuksen
20745: ja kuntasektorin väliseen kokonaiskustannusja-           16 §:n suhteen. Tämän vuoksi valiokunta kii-
20746: koon. Myöskään kunnalliset keskusjärjestöt ei-           rehtii hallitusta, että se antaisi nopeasti lain-
20747: vät ole tässä yhteydessä tehneet esityksiä,              muutosesitykset, joihin sisältyisi tältä osin
20748: jotka merkitsisivät valtionosuuksien määrälli-           parannusehdotukset kunnallisesta kodinhoito-
20749: siä muutoksia. Valiokunnassa on pidetty oikea-           avusta annettuun lakiin.
20750: 5                        Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.
20751: 
20752:    Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta              että hallituksen esitykseen sisältyvät
20753: esittää lausuntonaan,                                     lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
20754:                                                           mattomina.
20755: 
20756: 
20757:                                  Sosiaalivaliokunnan puolesta:
20758:                                          lJljas   ~elä.
20759: 
20760: 
20761: 
20762: 
20763:                                                                                 Jouko Skinnari.
20764:                        1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 223 (1974 vp.).
20765: 
20766: 
20767: 
20768: 
20769:                                        S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 66 hallituk-
20770:                                    sen esityksen johdosta laeiksi eräiden sosiaali- ja terveysminis·
20771:                                    teriön hallinnonalan lakien muuttamisesta.
20772: 
20773:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         Sen johdosta, että talousvaliokunnan mie-
20774: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sileäkankaan        tinnössä n:o 5 käsitelty ja hylättäväksi ehdo-
20775: ym. lakialoitteen n:o 172 (1972 vp.), ed. V.          tettu ed. Sandelinin ym. lakialoite n:o 175
20776: Vennamon ym. lakialoitteen n:o 173 ( 1972              (1972 vp.) on eduskunnassa jo loppuun käsi-
20777: vp.), ed. Sileäkankaan ym. lakialoitteen n:o          telty 20 päivänä kesäkuuta 1972 eikä asiaa
20778: 17 6 (1972 vp.), ed. Sileäkankaan ym. laki-           näin ollen olisi enää pitänyt käsitellä, suuri va-
20779: aloitteen n:o 181 ( 1972 vp.), ed. Jokelan            liokunta kunnioittaen ehdottaa,
20780: ym. lakialoitteen n:o 190 ( 1972 vp.), ed. Mar-
20781: tikaisen ym. lakialoitteen n:o 191 ( 1972 vp.),                 että lakialoitteen n:o 175 (1972
20782: ed. Laineen ym. lakialoitteen n:o 89 ( 1973                   vp.) enempi käsittely raukeaisi.
20783: vp.), ed. Forsmanin ym. lakialoitteen n:o 139
20784: (1974 vp.) ja ed. Ajon ym. lakialoitteen n:o            Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
20785: 141 ( 1974 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan         dottaa,
20786: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyjä
20787: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittan,                        että lakialoitteisiin n:ot 172, 173,
20788:                                                              176, 181, 190 ja 191 (1972 vp.), 89,
20789:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 (1973 vp.) sekä 139 ja 141 (1974 vp.)
20790:          hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-           sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
20791:          dotukset muuttamattomina.
20792:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
20793: 
20794: 
20795: 
20796: 
20797: 602/75
20798:                     197.5 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 223 (1974 vp.).
20799: 
20800: 
20801: 
20802: 
20803:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laeiksi
20804:                                    eräiden sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lakien muut-
20805:                                    tamisesta.
20806: 
20807:   Eduskunnalle on vuoden 197 4 valtiopäivillä         kunta, jolle talousvaliokunta on antanut asiasta
20808: annettu hallituksen esitys n:o 223 laeiksi eräi-      mietintönsä n:o 5 ja suuri valiokunta mietin-
20809: den sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan     tönsä n:o 66, on hyväksynyt seuraavat lait:
20810: lakien muuttamisesta. Nyt koolla oleva edus-
20811: 
20812: 
20813: 
20814: 
20815:                                                Laki
20816:                                      alkoholilain muuttamisesta.
20817:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20818:    muutetaan 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun alkoholilain (459/68) 74 § ja 98 §:n
20819:  1 momentin 1 kohta sekä
20820:    lisätään lakiin uusi 98 a § seuraavasti:
20821: 
20822:                         74 §.                         tävien aineiden väärinkäyttäjien ja heidän per-
20823:    Kunnallisen alkoholitarkastajan ja hänen apu-      heittensä huoltoon.
20824: laisensa viran tai sivuviran ylläpitämisestä aiheu-
20825: tuvat kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
20826: sista ja -avustuksista annetun lain (35/73) 5 §:n
20827: 2, 4 ja 5 kohdissa tarkoitetut käyttökustannuk-                             98 a §.
20828: set sekä 7 kohdassa tarkoitetut koulutuskustan-           Siltä osin, kuin tässä laissa ei ole toisin sää-
20829: nukset korvataan kunnalle tämän lain 98 ja            detty, noudatetaan 98 §:ssä tarkoitetusta mää-
20830: 98 a § :n säännösten mukaisesti.                      rärahasta kunnille suoritettaviin korvauk-
20831:                                                       siin soveltuvin osin, mitä kuntien ja kuntain-
20832:                                                       liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista anne-
20833:                      98 §.                            tun lain 7 ja 8 §:ssä sekä 4, 5, 7 ja 9 luvussa
20834:    Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain         valtionosuudesta käyttökustannuksiin on sää-
20835: otettava:                                             detty.
20836:    1) määräraha, josta jokaiselle kunnalle suo-           Valtioneuvosto voi antaa yleisiä ohjeita siitä,
20837: ritetaan vähintään kolme markkaa kutakin kun-         milloin 74 §:ssä tarko1tettuja käyttökustannuk-
20838: nassa edellisenä vuonna henkikirjoitettua asu-        sia on kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
20839: kasta kohti käytettäväksi                             sista ja -avustuksista annetun lain 8 § :n 1 mo-
20840:    a) puoleksi kunnan yleisiin tarpeisiin sekä        mentissa tarkoitetulla tavalla pidettävä tehtävän
20841:    b) puoleksi paikallisen tarpeen mukaan             asianmukaisen hoitamisen kannalta tarpeellisina.
20842: kunnassa suoritettavaan raittiustyöhön, alko-             Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
20843: holijuomista aiheutuvien haittojen ehkäise-           ja -avustuksista annetussa laissa tarkoitettuna
20844: mistä tarkoittavaan toimintaan sekä päihdyt-          valtion asianomaisena viranomaisena toimii tässä
20845: 622./75
20846: 2                   197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 223 (1974 vp.).
20847: 
20848: laissa säädetyistä toiminnois.ta aiheutuviin kus-      noudattaa sosiaali- ja terveysministeriön antamia
20849: tannuksiin suoritettavia valtionosuuksia koske-        yleisiä ohjeita.
20850: vissa asioissa sosiaali- ja terveysministeriö, kui-
20851: tenkin niin, että lain 15 §:n 2 ja 3 momentissa
20852: tarkoitettuna valtion asianomaisena viranomai-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
20853: sena toimii valtiovarainministeriö.                    kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
20854:     Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja         taan vasta lain voimaantulon jälkeen syntynei-
20855: terveysministeriön päätettäväksi 3 momentin            siin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kuntain-
20856: mukaan kuuluvia asioita siirtää lääninhallituk-        liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista anne-
20857: sille, joiden tulee näitä asioita ratkaistaessaan      tun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
20858: 
20859: 
20860: 
20861: 
20862:                                                  Laki
20863:                      kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta.
20864:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20865:       muutetaan 6 päivänä toukokuuta 1966 kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain (270/66)
20866:     3 luvun otsake sekä 14 ja 16 § sekä
20867:       lisätään lakiin uusi 20 a § seuraavasti:
20868: 
20869:                      3 luku.                              Valtionosuutta ei kuitenkaan suoriteta useam-
20870:                                                        man kuin yhden kodinhoitajan viran osalta
20871:              Valtionosuus ja -avustus.                 kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa maalaiskun-
20872:                                                        nan ja kahtatuhattaviittäsataa kaupungin ja
20873:                        14 §.                           kauppalan henkikirjoitettua asukasta kohden,
20874:     Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan viran      ellei sosiaalihallitus kunnan alueen laajuuden tai
20875: ylläpitämisestä aiheutuviin kuntien ja kuntain-        sen liikenne- ja asumisolojen vuoksi katso olevan
20876: liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista anne-     erityistä aihetta toisin määrätä.
20877: tun lain (35/73) 5 §:n 4 ja 5 kohdissa tarkoi-            Valtionosuutta johtavan kodinhoitajan viran
20878: tettuihin käyttökustannuksiin suoritetaan kun-
20879:                                                        ylläpitämiseen ei kuitenkaan suoriteta, ellei kun-
20880: nalle kultakin kalenterivuodelta valtionosuutta
20881:                                                        nassa ole vähintään kymmentä kodinhoitajaa,
20882: kuntien kantokykyluokituksesta annetussa laissa
20883:                                                        joiden palkkaukseen kunta saa valtionosuutta.
20884: ( 665/67) tarkoitettujen kantokykyluokkien pe-
20885: rusteella seuraavasti:
20886:                                                                              16 §.
20887: Kantokykyluokka            Valtionosuus prosentteina      Käyttökustannusten vähennyksistä on voi-
20888:         1                             80               massa, mitä kuntien ja kuntainliittojen valtion-
20889:         2                             74,5             osuuksista ja -avustuhista annetun lain 7 §:ssä
20890:         3                             69               on säädetty, kuitenkin niin, että korvaukset
20891:         4                             63,5             palvelusten käyttämisestä vähennetään valtion-
20892:         5                             58               osuuteen oikeuttavien virkojen osalta kokonai·
20893:         6                             52               suudessaan.
20894:         7                             46,5                Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
20895:         8                             41               ja -avustuksista annetussa laissa tarkoitettuna
20896:         9                             35,5             valtion asianomaisena viranomaisena toimii tässä
20897:        10                             30.              laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuviin kus-
20898:                          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                          3
20899: 
20900: tannuksiin suoritettavia valtionosuuksia ja          tojen valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa
20901: -avustuksia koskevissa asioissa sosiaali- ja ter-    laissa on säädetty.
20902: veysministeriö, kuitenkin niin, että ensiksi mai-
20903: nitun lain 15 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitet-                             20 a §.
20904: tuna valtion asianomaisena viranomaisena toimii        Siitä poiketen, mitä kuntien ja kuntainliittojen
20905: valtiovarainministeriö.                              valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa laissa
20906:                                                      on säädetty, noudatetaan koulutuksen osalta
20907:    Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja        17-20 §:n säännöksiä.
20908: terveysministeriön päätettäväksi 1 momentin
20909: mukaan kuuluvia asioita siirtää sosiaalihallituk-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
20910: selle tai lääninhallituksille, joiden tulee näitä    kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
20911: asioita ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja ter"   taan vasta lain voimaantulon jälkeen syntynei-
20912: veysministeriön antamia yleisiä ohjeita.             siin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kuntain-
20913:   Siltä osin kuin tässä laissa ei ole toisin sää-    liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista anne-
20914: detty, noudatetaan, mitä kuntien ja kuntainliit-     tun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
20915: 
20916: 
20917: 
20918: 
20919:                                                Laki
20920:                           lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta.
20921: 
20922:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20923:     kumotaan 19 päivänä tammikuuta 1973 lasten päivähoidosta annetun lain (36/73) 16 §:n
20924:   1 ja 3 momentti, 25 § ja 26 §:n 2 momentti sekä
20925:     muutetaan 15 §:n 2 momentti, 24 ja 31 § seuraavasti:
20926: 
20927:                       15 §.
20928:                                                      aiheutuvia käyttökustannuksia on kuntien ja
20929:    Valtionosuuteen oikeuttaviksi päiväkodin          kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-
20930: käyttökustannuksiksi luetaan:                        sista annetun lain 8 §:n 1 momentissa tarkoi-
20931:    1 ) päivähoitosuunnitelman edellyttämän hen-      tetulla tavalla pidettävä tehtävän asianmukai-
20932: kilökunnan paikkaamisesta aiheutuneet kuntien        sen hoitamisen kannalta tarpeellisina.
20933: ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-      Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
20934: sista annetun lain (35/73) 5 §:n 4 kohdassa          ja -avustuksista annetussa laissa tarkoitettuna
20935: tarkoitetut kustannukset; sekä                       valtion asianomaisena viranomaisena toimii tässä
20936:    2) huoneiston hyväksyttävät vuokramenot tai       laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuviin kus-
20937: oman huoneiston vuokra-arvo.                         tannuksiin suoritettavia valtionosuuksia ja -avus-
20938:                                                      tuksia koskevissa asioissa sosiaali- ja terveys-
20939:                                                      ministeriö, kuitenkin niin, että ensiksi mainitun
20940:                      24 §.                           lain 15 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettuna
20941:   Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,        valtion asianomaisena viranomaisena toimii val-
20942: noudatetaan valtionosuuksista ja -avustuksista       tiovarainministeriö.
20943: soveltuvin osin, mitä kuntien ja kuntainliittojen       Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja
20944: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain      terveysministeriön päätettäväksi 3 momentin
20945: 8 §:n 1 ja 2 momentissa, 14, 15 ja                   mukaan kuuluvia asioita siirtää sosiaalihallituk-
20946: 18-21 §:ssä sekä 7-9 luvuissa on säädetty.           selle tai lääninhallituksille, joiden tulee näitä
20947:   Valtioneuvosto voi antaa yleisiä ohjeita siitä,    asioita ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja ter-
20948: milloin tässä laissa säädetyistä toiminnoista        veysministeriön antamia yleisiä ohjeita.
20949: 4                   1975 vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 223 (1974 vp.).
20950: 
20951:                       31 §.                              Tämä laki tulee voimaan      päivänä
20952:   Edellä 13 § :n 2 momentissa tarkoitettuun           kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
20953: sosiaali- ja terveysministeriön päätökseen ei saa     taan vasta lain voimaantulon jälkeen syntyneisiin
20954: valittamalla hakea muutosta.                          kustannuksiin, mikäli kuntien ja kuntainliittojen
20955:                                                       valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain
20956:                                                       34 §: stä ei muuta johdu.
20957: 
20958: 
20959: 
20960: 
20961:                                                 Laki
20962:                        lastenkotien valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
20963: 
20964:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä joulukuuta 1949 lastenkotien val-
20965: tionavusta annettuun lakiin ( 852/49) uusi 5 a § seuraavasti:
20966: 
20967:                        5 a §.                         tenkin niin, että ensiksi mainitun lain 15 § :n
20968:    Edellä 3, 4 ja 5 §:ssä säädettyjen perusteiden     2 ja 3 momentissa tarkoitettuna valtion asian-
20969: mukaan määräytyvien valtionavustusten suorit-         omaisena viranomaisena toimii valtiovarain-
20970: tamisessa kuunailisille lastenkodeille noudate-       ministeriö.
20971: taan, mitä kuntien ja kuntainliittojen valtion-          Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja ter-
20972: osuuksista ja -avustuksista annetussa laissa (3 5/    veysministeriön päätettäväksi 2 momentin mu-
20973: 73) on valtionavustuksista säädetty, kuitenkin        kaan kuuluvia asioita siirtää sosiaalihallitukselle
20974: niin, ettei valtionavustusta suoriteta sanotun        tai lääninhallituksille, joiden tulee näitä asioita
20975: lain 5 § :n 6 kohdassa tarkoitettuihin vuokra-        ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja terveys-
20976: arvoihin.                                             ministeriön antamia yleisiä ohjeita.
20977:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
20978: ja -avustuksista annetussa laissa tarkoitettuna
20979: valtion asianomaisena viranomaisena toimii tässä         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
20980: laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuviin kus-      kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
20981: tannuksiin suoritettavia valtionavustuksia koske-     taan vasta lain voimaantulon jälkeen syntyneisiin
20982: vissa asioissa sosiaali- ja terveysministeriö, kui-   kustannuksiin.
20983: 
20984: 
20985: 
20986: 
20987:                                                Laki
20988:                                    kasvatusneuvolalain muuttamisesta.
20989: 
20990:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20991:       kumotaan 2 päivänä heinäkuuta 1971 annetun kasvatusneuvolalain (568/71) 12-15 §
20992:     sekä
20993:       muutetaan 8 §:n edellä oleva väliotsake sekä 8, 9 ja 11 § seuraavasti:
20994: 
20995:                   V altionosuus.                      kasvatusneuvolan hallintoelimen jäsenille mak-
20996:                                                       settavista palkkioista ja muista korvauksista
20997:                        8 §.                           aiheutuneet kustannukset, suoritetaan kultakin
20998:    Kunnallisen kasvatusneuvolan kuntien ja kun-       kalenterivuodelta valtionosuutta, joka kunkin
20999: tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista      kunnan osalta määrätään kuntien kantokyky-
21000: annetun ~ain (35/73) 5 §:n 1-8 kohdassa               luokituksesta annetussa laissa ( 665/67) tarkoi-
21001: tarkoitettuihin käyttökustannuksiin, mukaan-          tettujen kantokykyluokkien perusteella seuraa-
21002: luettuina kuntainHiton yhteishallinnosta ja           vasti:
21003:                         Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                            5
21004: 
21005: Kantokykyluokka           Valtionosuus prosentteina   tuksenmukaiselle toiminnalle tarpeellisiksi kat-
21006:       1                             80                sottavat edellytykset.
21007:       2                             75
21008:       3                             70                                       11 §.
21009:       4                             65                   Siltä osin kuin tässä laissa ei ole totsm saa-
21010:       5                             60                detty, noudatetaan tässä laissa tarkoitettuihin
21011:       6                             55                valtionosuuksiin soveltuvin osin, mitä kuntien
21012:       7                             50                ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avus-
21013:       8                             45                tuksista annetussa laissa on säädetty valtion-
21014:       9                             40                osuudesta käyttökustannuksiin.
21015:      10                             35.                   Valtioneuvosto voi antaa yleisiä ohjeita siitä,
21016:                                                       milloin tässä laissa säädetyistä toiminnoista
21017:    Sosiaalihallituksen koulutusneuvoiaksi hyväk-      aiheutuvia kustannuksia on kuntien ja kuntain-
21018: symän kasvatusneuvolan valtionosuus 1 momen-          liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista an-
21019: tissa tarkoitettuihin käyttökustannuksiin mää-        netun lain 8 §:n 1 momentissa tarkoitetulla
21020: räytyy muutoin edellä mainittujen perusteiden         tavalla pidettävä tehtävän asianmukaisen hoita-
21021: mukaan, paitsi että valtionosuus on 10 pro-           misen kannalta tarpeellisina.
21022: senttiyksikköä suurempi.                                  Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
21023:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty valtion-        ja -avustuksista annetussa laissa tarkoitettuna
21024: osuudesta käyttökustannuksiin sovelletaan myös        valtion asianomaisena viranomaisena toimii tässä
21025: kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja      laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuviin kus-
21026: -avustuksista annetun lain 3 §:n 5 kohdassa           tannuksiin suoritettavia valtionosuuksia koske-
21027: tarkoi tettuihin perustamiskustannuksiin.             vissa asioissa sosiaali- ja terveysministeriö, kui·
21028:                                                       tenkin niin, että ensiksi mainitun lain 15 §:n
21029:                         9 §.                          2 ja 3 momentissa tarkoitettuna valtion asian-
21030:    Sen lisäksi, mitä kuntien ja kuntainliittojen      omaisena viranomaisena toimii valtiovarain-
21031: valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa          ministeriö.
21032: laissa on säädetty, on valtionosuuden myöntä-             Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja
21033: misen edellytyksenä,                                  terveysministeriön päätettäväksi 3 momentin
21034:    1) että sosiaali- ja terveysministeriö on val-     mukaan kuuluvia asioita siirtää sosiaalihallituk-
21035: tionosuuden suorittamista koskevan yleisen            selle tai lääninhallituksille, joiden tulee näitä
21036: suunnitelman puitteissa myöntänyt kasvatusneu-        asioita ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja ter-
21037: volalle perustamis- tai laajentamisluvan;             veysministeriön antamia yleisiä ohjeita.
21038:    2) että sosiaalihallitus on hyväksynyt kasva-
21039: tusneuvolan tarkoitukseensa;                              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
21040:    3 ) että neuvolassa on riittävä ja kelpoisuus-     kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
21041: ehdot täyttävä henkilökunta, jollei sosiaalihal-      taan vasta lain voimaantulon jälkeen syntynei-
21042: litus erityisestä syystä myönnä tästä poikkeusta;     siin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kuntain-
21043: sekä                                                  liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista an-
21044:    4) että neuvola täyttää muutkin sen tarkoi-        netun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
21045: 
21046: 
21047: 
21048: 
21049:                                                Laki
21050:             elatusavun ennakosta ja elatustuesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta.
21051: 
21052:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä kesäkuuta 1963 elatusavun ennakosta
21053:  ja elatustuesta annetun lain (281/63) 25 § näin kuuluvaksi:
21054: 
21055:                     25 §.                             prosenttia kunnan toimesta kalenterivuoden
21056:   Sosiaalilautakunnan hakemuksesta suoritetaan        aikana suoritettujen enoakkojen määrästä, josta
21057: kunnalle valtionosuutta seitsemänkymmentäviisi        on vähennetty samana aikana elatusvelvollisilta
21058: 6                   1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 223 (1974 vp.).
21059: 
21060: perittyjen ennakkojen korvaukset ja ennakon           terveysministeriön päätettäväksi 3 momentin
21061: nostajien mahdollisesti takaisin maksamat en-         mukaan kuuluvia asioita siirtää sosiaalihallituk-
21062: nakot.                                                selle tai lääninhallituksille, joiden tulee näitä
21063:    Valtionosuudesta noudatetaan, mitä kuntien         asioita ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja ter-
21064: ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-    veysministeriön antamia yleisiä ohjeita.
21065: sista annetun lain (35/73) 5, 7 ja 9 luvussa
21066: valtionosuudesta käyttökustannuksiin on sää-
21067: detty.                                                   Tämä laki tulee voimaan      päivänä
21068:    Edellä 2 momentissa mainitussa laissa tarkoi-      kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
21069: tettuna valtion asianomaisena viranomaisena toi-      taan vasta lain voimaantulon jälkeen syntynei-
21070: mii 1 momentissa säädettyä valtionosuutta             siin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kuntain-
21071: koskevissa asioissa sosiaali- ja terveysministeriö.   liittojen valtionsosuuksista ja -avustuksista an-
21072:    Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja         netun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
21073: 
21074: 
21075: 
21076: 
21077:                                                Laki
21078:                                    kansanterveyslain muuttamisesta.
21079: 
21080:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21081:        kumotaan 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansanterveyslain (66/72) 45 ja 46 §,
21082:     47 §:n 3 momentti, sekä
21083:        muutetaan 25 §, 4 luvun otsake, 27-39, 43 ja 44 §,
21084:        näistä 34 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 21 päivänä kesäkuuta 1973 anne-
21085:     tussa laissa (538/73 ), seuraavasti:
21086: 
21087:                        25 §.                                                4 luku.
21088:    Jollei muuta ole sovittu, lasketaan 22, 23 ja                 Valtionosuudet ja -avustukset.
21089: 24 §: ssä tarkoitettu korvaus siten, että terveys-
21090: keskuksen edellisen varainhoitovuoden varsi-                                 27 §.
21091: naisten menojen kokonaismäärästä, johon lisä-            Terveyskeskusta ylläpitävälle kunnalle tai
21092: tään 4 prosenttia käyttöomaisuuden arvon vä-          kuntainliitolle suoritetaan valtionosuutta perus-
21093: hentymisen korvauksena, vähennetään potilaiden        tamiskustannuksiin sekä kultakin kalenterivuo-
21094: tutkimus- ja hoitomaksut ja muut varsinaiset          delta sen valtakunnallisen suunnitelman mukai-
21095: tulot. Tuloihin ei kuitenkaan lueta kuntien           sen, vahvistetun toimintasuunnitelman toteutta-
21096: maksuosuuksia, valtionosuutta eikä tämän py-          misesta aiheutuviin käyttökustannuksiin, johon
21097: kälän mukaan suoritettavia kustannusten kor-          asianomaisen vuoden toiminta viimeistä kertaa
21098: vauksia. Erotus jaetaan terveyskeskuksen sai-         on sisältynyt.
21099: raansijojen osalta hoitopäivien ja terveyskeskuk-        Valtionosuudet lasketaan kuntakohtaisesti
21100: sen muiden toimintojen osalta tutkimus ja hoi-        kuntien kantokykyluokituksesta annetussa laissa
21101: tokäyntien kokonaisluvulla. Tämän jälkeen näin        ( 665/6 7) tarkoitettujen kantokykyluokkien pe-
21102: saatu määrä kerrotaan kysymyksessä olevan po-         rusteella seuraavasti:
21103: tilaan hoitopäivien tai tutkimus- ja hoitokäyn-       Kantokykyluokka             Valtionosuus prosentteina
21104: tien luvulla. Saatuun määrään lisätään kutakin               1                              70
21105: hoitopäivää tai tutkimus- ja hoitokäyntiä kohti:             2                              66
21106: tutkimus- ja hoitomaksun määrä, milloin tätä                 3                              62
21107: maksua ei potilaalta peritä, vaikka se tämän lain            4                              58
21108: ja sen nojalla annettujen säännösten mukaan olisi            5                              54
21109: voitu periä, sekä sairausvakuutuslain (364/63)               6                              51
21110: 11 a § :n 1 momentissa säädettyä korvausta vas-              7                              48
21111: taava määrä, milloin potilas ei ole sanotun lain             8                              45
21112: mukaan vakuutettu tai korvausta sanotun lain                 9                              42
21113: 24 §: n mukaan ei suoriteta.                               10                               39.
21114:                          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                          7
21115: 
21116:    Milloin terveyskeskus huolehtii 5 § :n 4 mo-       tulee edustaa kuntien ja kunnallisten sairaan-
21117: mentissa ja 15 § :n 2 momentissa tarkoitetusta        hoitolaitosten keskusjärjestöjä sekä kunnallista
21118: toiminnasta, on siitä aiheutuviin kustannuksiin       sopimusvai tuuskuntaa.
21119: suoritettavasta valtionosuudesta voimassa, mitä          Jos henkilökunnan palkkaus tai muut talou-
21120: erikseen on säädetty.                                 delliset edut on suoritettu suurempina kuin
21121:    Edellä 15 §:n 3 momentissa tarkoitettuun           1 momentissa mainitussa laissa säädetyt perus-
21122: toimintaan ei suoriteta valtionosuutta.               teet edellyttävät, valtioneuvosto voi 1 momen-
21123:                                                       tissa tarkoitetun neuvottelukunnan annettua
21124:                       28 §.                           asiasta lausuntonsa päättää, että valtionosuus
21125:    Terveyskeskuksen       perustaruiskustannusten     evätään kokonaan tai osaksi sen palkkauksen tai
21126: osalta, mukaan luettuina myös kustannustason          niiden muiden etujen kohdalta, joihin poikkea-
21127: noususta ja muista hyväksyttävistä syistä aiheu-      minen on kohdistunut.
21128: tuvat lisäkustannukset, käytetään valtionosuuden
21129: myöntämisen perusteena sitä kantokykyluoki-                                 32 §.
21130: tusta, joka oli voimassa sinä vuonna, jona päätös       Sosiaali- ja terveysministeriö myöntää hakc-
21131: valtionosuuden suorittamisesta perustamiskus-         muksesta valtionavustusta kunnalle, jonka talou-
21132: t:mnuksiin tehtiin.                                   dellinen kantokyky on heikko ja jolle tästä laista
21133:                                                       johtuvat menot aiheuttavat kohtuutonta talou-
21134:                     29 §.                             dellista rasitusta.
21135:   Määrättäessä kuntainliiton valtionosuutta pe-                             33 §.
21136: rustamiskustannuksiin katsotaan jäsenkunnan              Siitä poiketen, mitä 31 §:ssä mainitun
21137: osuudeksi sen varaamien sairaansijojen edellyt-       lain 10 §:n 1 momentin 3 kohdassa
21138: tämä osuus perustaruiskustannusten kokonais-          on säädetty luonnospiirustuksista ja rakennus-
21139: määrästä.                                             tapaselostuksista ja 11 §:n 1 momentissa pää-
21140:                       30 §.                           piirustuksista, voi toteuttamisohjelman hyväk-
21141:    :rviäärättäessä kuntainliiton valtionosuutta       syminen ja päätös valtionosuuden suorittamisesta
21142: käyttökustannuksiin katsotaan jäsenkunnan             perustamiskustannuksiin perustua rakennushan-
21143: osuudeksi sanotuista kustannuksista sen suurui-       ketta koskevan suunnitelman luonnokseen, johon
21144: nen määrä, joka kunnan osalle tulee terveys-          on sisällytetty yksityiskohtaiset piirustukset ja
21145: keskuksen sairaansijoilla hoidetuista potilaista      rakennusselostus.
21146: aiheutuneista kustannuksista kunnan asukkaiden                             34 §.
21147: käyttämien hoitopäivien perusteella ja muista            Milloin 31 §:ssä mainitun lain 17 §:n 2 mo-
21148: kustannuksista niiden käyntien perusteella, jotka     mentissa tarkoitettu selvitys töistä tai hankin-
21149: kunnan asukkaat ovat tehneet terveyskeskuksen         noista aiheutuneista kustannuksista osoittaa
21150: erilaisille vastaanotoille ja terveyskeskuksen        tarpeellisten kustannusten ylittävän enintään
21151: henkilökunta heidän luokseen.                         500 markalla sanotun lain 11 § :n 2 momentin
21152:                                                       nojalla valtionosuuden suorittamisesta perusta-
21153:                        31 §.                          ruiskustannuksiin annetun päätöksen mukaisen
21154:    Sen lisäksi mlta kuntien ja kuntainliittojen       määrän, ei ylittävään määrään suoriteta valtion-
21155: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain       osuutta.
21156: (35/73) 15 §:ssä on säädetty, on viranhaltijoi-                            35 §.
21157: den ja työntekijöiden määrää sekä muita kuin             Edellä 31 §:ssä mainitun lain 5 §:n säännök-
21158: sopimuksenvaraisia palvelussuhteen ehtoja kos-        sistä poiketen käyttökustannuksina ei pidetä
21159: kevien asioiden käsittelemistä varten neuvot-         vuokra-arvoja ja kotisairaanhoidon osalta pide-
21160: telukunta, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja        tään käyttökustannuksilla vain kustannuksia,
21161: lähinnä periaatteellisluontoisista ja laajakantoi-    jotka aiheutuvat terveyskeskuksen henkilöki.m-
21162: sista kysymyksistä. Valtioneuvosto määrää neu-        taan kuuluvan kotikäynneistä sekä terveyskes-
21163: vottelukunnan jäsenet. Neuvottelukunnassa tu-         kuksen sairaanhoitovälineistön käytöstä koti-
21164: lee olla sosiaali- ja terveysministeriön ja valtio-   sairaanhoidossa.
21165: varainministeriön edustajat sekä lääkintöhalli-
21166: tuksen terveydenhuollon ja lääketieteen asian-                             36 §.
21167: tuntemusta omaava edustaja, joista valtioneu-            Edellä 31 §:ssä mainitun lain 7 §:n säännök-
21168: vosto määrää puheenjohtajan. Muiden jäsenten          sistä poiketen käyttökustannusten vähennyk-
21169: 8                   1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 223 (1974 vp.).
21170: 
21171: seksi ei lueta terveyskeskuksen sairaansijalla hoi-                         43 §.
21172: dettavalta potilaalta ylläpidosta perittävää mak-        Sen lisäksi, mitä 31 §:ssä ma1mtun lain
21173: sua, ja vähennykseksi luetaan ne korvaukset,          21 a §: ssä on säädetty, sosiaali- ja terveysminis-
21174: jotka toisen kunnan, kuntainliiton tai valtion        teriö taikka, mikäli on menetelty 38 § :n 2 mo-
21175: on suoritettava.                                      mentissa säädetyHä tavalla, lääkintöhallitus tai
21176:                                                       lääninhallitus voi pidättää tai keskeyttää käyttö-
21177:                       37 §.                           kustannusten valtionosuuden ennakon tai loppu-
21178:    Valtioneuvosto voi antaa yleisiä ohjeita siitä,    erän suorittamisen myös, mikäli toiminnassa ei
21179: milloin tässä laissa säädetyistä toiminnoista         noudateta vahvistettua toimintasuunnitelmaa.
21180: aiheutuvia kustannuksia on 31 §: ssä mainitun
21181: lain 8 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla            Milloin terveydenhuollollisista syistä on vält-
21182: pidettävä tehtävän asianmukaisen hoitamisen           tämätöntä, lääkintöhallitus tai, jos asetuksella
21183: kannalta tarpeellisina.                               on niin säädetty, lääninhallitus voi määrätä toi-
21184:                                                       minnan keskeytettäväksi joko osaksi tai koko-
21185:    Siitä poiketen, mitä 31 §:ssä mainitun lain        naan, kunnes korjaus on saatu aikaan.
21186: 14 a §:ssä säädetään, on sanotun lain 4 §:ssä
21187: ja 5 §:n 2, 6 ja 9 kohdassa tarkoitettuja käyt-                              44 §.
21188: tökustannuksia aiheuttaviin toimenpiteisiin               Sen Hsäksi, mitä 31 §:ssä mrumtun lain
21189: saatava valtion asianomaisen viranomaisen hy-         24 §:ssä säädetään omaisuuden luovuttamisesta,
21190: vaksyminen ennen käyttökustannuksia aiheut-           toiminnan lopettamisesta tai sen muuttamisesta,
21191: tavan sitovan sopimuksen tai muun toimenpi-           on valtioneuvostolla oikeus vuoden kuluessa
21192: teen tekemistä, milloin siitä aiheutuvat käyt-        siitä, kun muutoksesta on omistajan toimesta
21193: tökustannukset ylittävät valtion asianomaisen         ilmoitettu lääkintöhallitukselle, lunastaa sanottu
21194: viranomaisen vuosittain vahvistaman enimmäis-         omaisuus valtiolle. Suoritettua valtionosuutta on
21195: määrän.                                               tällöin sitä vastaavalta osalta pidettävä lunastus-
21196:    Edellä 2 momentissa tarkoitettua menettelyä        hinnan suorituksena.
21197: ei kuitenkaan sovelleta, mikäli hankinnoista tai
21198: muista kuin hankinnoista aiheutuvat käyttökus-           Mitä 1 momentissa säädetään, voidaan asetuk-
21199: tannukset on yksityiskohtaisesti käsitelty vahvis-    sella säädettävissä tapauksissa soveltaa myös
21200: tetussa toimintasuuuni telmassa.                      sellaiseen omaisuuteen, jonka hankinnasta aiheu-
21201:                                                       tuneisiin käyttökustannuksiin on suoritettu val-
21202:                        38 §.                          tionosuutta.
21203:    Edellä 31 §:ssä mam1tussa laissa ja tämän             Edellä 1 tai 2 momentin säännöstä sovellet-
21204: lain 37 §:n 2 momentissa tarkoitettuna valtion        taessa noudatetaan 1 momentissa mainitun lain
21205: asianomaisena viranomaisena toimii tässä laissa       25 §:ssä säädettyä menettelyä.
21206: säädetyistä toiminnoista aiheutuviin kustannuk-
21207: siin suoritettavia valtionosuuksia ja -avustuksia
21208: koskevissa asioissa sosiaali- ja terveysministeriö,      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
21209: kuitenkin niin, että 31 §:ssä mainitun lain           kuuta 197 .
21210: 15 § :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettuna valtion          Milloin terveyskeskuksen rakentaminen, laa-
21211: asianomaisena viranomaisena toimii valtiovarain-      jentaminen, peruskorjaus tai perushankinta, joka
21212: ministeriö.                                           on ennen tämän lain voimaantuloa hyväksytty
21213:    Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja         valtionavun suorittamista koskevaan yleiseen
21214: terveysministeriön päätettäväksi 1 momentin           suunnitelmaan, on tämän lain voimaantullessa
21215: mukaan kuuluvia asioita siirtää lääkintöhallituk-     kesken, suoritetaan valtionapu perustamiskus-
21216: selle tai lääninhallituksille, joiden tulee näitä     tannuksiin, mukaan luettuina myös hyväksyttä-
21217: asioita ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja ter-    vistä syistä aiheutuneet lisäkustannukset, aikai-
21218: veysministeriön antamia yleisiä ohjeita.              semmin voimassaolleiden säännösten mukaan.
21219:                                                          Muutoin tätä lakia sovelletaan vasta lain voi-
21220:                       39 §.                           maantulon jälkeen syntyneisiin kustannuksiin,
21221:    Siltä osin kuin tässä laissa ei ole tolSln saa-    mikäli kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
21222: detty, noudatetaan valtionosuuksista ja -avustuk-     sista ja -avustuksista annetun lain 34 § :stä
21223: sista, mitä 31 § :ssä mainitussa laissa on sää-       ei muuta johdu.
21224: detty.
21225:                          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                              9
21226: 
21227: 
21228:                                                 Laki
21229:                   kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta.
21230:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21231:     kumotaan kansanterveyslain voimaanpanosta 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun lain
21232:  (67/72) 11 §:n 6 ja 7 momentti ja 16 §,
21233:     näistä 11 §:n 7 momentti sellaisena kuin se on 24 päivänä maaliskuuta 1972 annetussa
21234:  laissa ( 241/72), sekä
21235:     muutetaan 5 §, 6 §:n 1 momentti, 7 ja 8 §, 9 §:n 2 momentti ja 12 §:n 4 momentti seu-
21236:  raavasti:
21237:                        5 §.                            osuus omaisuuden arvosta. Vuokra-aikana nou-
21238:     Siitä poiketen, mitä kuntien ja kuntainliitto-     datetaan, mitä 5 §:n 1 momentissa on säädetty.
21239: jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa
21240: laissa (35/73) on säädetty, valtiolle ei ole                                  8 §.
21241: tämän lain 4 §:ssä tarkoitetun sairaalan toimin-          Milloin paikallissairaalan rakentaminen, laa-
21242: nan lopettamisen johdosta suoritettava sitä            jentaminen tai peruskorjaus tahi perushankinta,
21243: osaa sairaalan omaisuudella sanottuna ajankoh-         joka on hyväksytty valtionosuuden suorittamista
21244: tana olleesta arvosta, mikä vastaa valtion varoin      koskevaan yleiseen suunnitelmaan kunnallisista
21245: rahoitetun määrän suhteellista osuutta hankinta-       yleissairaaloista annetun lain (561/65) nojalla,
21246: kustannuksista.                                        on kesken tämän lain 4 §:ssä tarkoitettuna
21247:     Mikäli 1 momentissa tarkoitettua omaisuutta        toiminnan lopettamisen ajankohtana, maksetaan
21248: ei enää käytetä kansanterveyslaissa tarkoitet-         valtionapu mukaan luettuna myös hyväksyttä-
21249: tuun toimintaan, on noudatettava, mitä kuntien         vistä syistä aiheutuvat lisäkustannukset, ensiksi
21250: ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-     mainitun lain säännösten mukaisesti.
21251:  sista annetun lain 24 §: ssä on säädetty.
21252:                        6 §.                                                   9 §.
21253:    Milloin 4 §:ssä tarkoitetun sairaalan tOlmm-
21254: nan lopettamisen yhteydessä sen omaisuus tai             Edellä 1 momentissa tarkoitetun omaisuuden
21255: osuus siihen luovutetaan toiselle kunnalle tai         osalta on voimassa, mitä 5 ja 6 §:ssä sekä 7 §:n
21256: kuntainliitolle, noudatetaan luovutuksen koh-          2 momentissa on säädetty.
21257: teena olevan omaisuuden osalta 5 § :n säännöksiä
21258: eikä sen hankinnasta aiheutuviin perustamis-                                  12 §.
21259: kustannuksiin suoriteta kansanterveyslain mu-
21260: kaista valtionosuutta. Luovutushintaa määrät-             Mikäli kunnan tai kuntainliiton palvelukseen
21261: täessä on otettava huomioon valtion varoin             siirretyllä viranhaltijalla tai työntekijällä on kun-
21262: rahoitetun määrän suhteellinen osuus omaisuu-          nallisten viranhaltijain ja työntekijän eläkelain
21263: den arvosta.                                           (202/64) 16 §:n 1 momentin tai muun sään-
21264:                                                        nöksen tahi määräyksen nojalla oikeus eläkkee-
21265:                                                        seen kunnan tai kuntainliiton eläkesäännön no-
21266:                         7 §.                           jalla, hän säilyttää tämän oikeutensa eläkkee-
21267:     Sen estämättä, mitä 4 §:ssä on säädetty, val-      seen myös sen kunP.an tai kuntainliiton palve-
21268: tioneuvosto voi oikeuttaa kunnan tai kuntain-          luksessa, johon hänet on siirretty. Viimeksi
21269: liiton pitämään omistuksessaan 4 §:n 1 momen-          mainitulla kunnalla tai kuntainliitolla on oikeus
21270: tissa tarkoitetun sairaalan enintään kymmenen          saada valtionosuutta, mikäli asianomaisen hen-
21271: vuotta kansanterveyslain voimaantulosta lukien         kilön eläkekustannuksiin olisi ollut suoritettava
21272: ehdolla, että sairaala vuokrataan terveyskeskusta      valtionosuutta sille kunnalle tai kuntainliitolle,
21273: ylläpitävälle kuntainliitolle, jonka jäsenenä asian-   jonka palveluksesta hänet on siirretty.
21274: omainen kunta on tai jonka jäsenkuntina on pai-
21275: kallissairaalan kuntainliittoon kuuluvia kuntia.
21276:     Vuokraa määrättäessä on otettava huomioon            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
21277: valtion varoin rahoitetun määrän suhteellinen          kuuta 197 .
21278: 
21279: 2 622/75
21280: 10                 1975 vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 223 (1974 vp.).
21281: 
21282: 
21283: 
21284:                                              Laki
21285:           aluesairaaloiden ja sairasmajojen lakkauttamisesta annetun lain muuttamisesta.
21286:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21287:    kumotaan 9 päivänä maaliskuuta 1951 aluesairaaloiden ja sairasmajojen lakkauttamisesta
21288:  annetun lain (142/51) 5 §, sekä
21289:    muutetaan 3 ja 4 § seuraavasti:
21290:                      3 §.                           menoarviossa, noudatetaan kuntien ja kuntain-
21291:    Edellä 2 §:ssä mainituille kunnille tai kunta-   :liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista anne-
21292: yhtymille annetaan viiden vuoden aikana tämän       tun lain ( 35/7 3) säännöksiä kansanterveys-
21293: lain nojalla muodostettujen kunnansairaaloiden      laissa ( 66/72) säädetyin poikkeuksin kuitenkin
21294: perustamiskustannuksiin ja käyttökustannuksiin,     niin, että käyttökustannusten vähennykseksi
21295: sairaalan tulojen tultua niistä vähennetyiksi,      luetaan kansanterveyslain 36 § :n säännöksistä
21296: kustannusten jäljelle jäävää määrää vastaava        poiketen sairaansijalla hoidettavalta potilaalta
21297: valtionosuus. Määräajan umpeenkuluttua anne-        ylläpidosta perittävä maksu.
21298: taan valtionosuutta edelleen, niin kauan kuin
21299: kyseessä olevien kuntien tai kuntayhtymien
21300: taloudellinen kantokyky on maan kuntien keski-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
21301: määräistä kantokykyä olennaisesti heikompi.         kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
21302:                                                     taan vasta lain voimaantulon jälkeen synty~
21303:                       4 §.                          neisiin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kun-
21304:    Tämän lain nojalla suoritettavaan valtionosuu-   tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
21305: teen, jonka perusteet määrätään valtion tulo- ja    annetun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
21306: 
21307: 
21308: 
21309: 
21310:                                              Laki
21311:                      kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
21312:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21313:     kumotaan 29 päivänä lokakuuta 1965 kunnallisista yleissairaaloista annetun lain ( 561 j 65)
21314:  10, 11 ja 37 § sekä 39 §:n 2 ja 3 momentti,
21315:     näistä 37 § sellaisena kuin se on 11 päivänä heinäkuuta 1972 annetussa laissa (550/72),
21316:     muutetaan 4 §:n 1 ja 2 momentti, 23 §:n 2, 3 ja 5 momentti, 25, 32, 34, 35, 36, 36 a,
21317:  36 b, 40, 41, 43 ja 44 §.
21318:     sellaisina kuin niistä ovat 23 §:n 2, 3, ja 5 momentti 20 päivänä joulukuuta 1966 annetus-
21319:  sa laissa (671/66), 25 § osittain muutettuna 19 päivänä marraskuuta 1971 annetulla lailla
21320:  ( 770/71), 32 § viimeksi mainitussa laissa, 36 § osittain muutettuna 21 päivänä kesäkuuta
21321:  1973 annetulla lailla (535/73), 36 a § 11 päivänä heinäkuuta 1972 annetussa laissa
21322:  (550/72), 36 b § mainitussa 21 päivänä kesäkuuta 1973 annetussa laissa, 41 § osit-
21323:  tain muutettuna viimeksi mainitulla lailla ja 43 § 1 päivänä kesälmuta 1973 annetussa
21324:  laissa ( 460/7 3), sekä
21325:     lisätään 1 §:ään uusi 2 momentti ja lakiin uusi 43 b § seuraavasti:
21326: 
21327:                       1 §.
21328:                                                     kustannuksiin, jotka aiheutuvat tässä laissa tar-
21329:    Sairaanhoidon lisäksi tämän lain säännöksiä      koitetussa sairaalassa suoritetusta lääketieteelli-
21330: sovelletaan myös kustannuksiin, jotka aiheutuvat    sen kuolemansyyn selvittämisestä kuolemansyyn
21331: lääkintöhallituksen ohjeiden mukaan järjeste-       selvittämisestä annetun lain ( 459/73) 5 § :n
21332: tystä lääkinnällisen ensiavun antamisesta onnet-    1 ja 2 momentissa tarkoitetuille kuollellle hen·
21333: tomuuspaikalla ja varautumisesta siihen, sekä       kilöille sen mukaan, kuin siitä sanotussa laissa
21334:                           Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                           11
21335: 
21336: säädetään, sekä kustannuksiin, jotka aiheutuvat        Kantokykyluokka            Valtionosuus prosentteina
21337: 6 d §: ssä tarkoitetusta toiminnasta.                        1                              70
21338:                                                              2                              66
21339:                          4 §.                                3                              62
21340:    Aluesairaataksi katsotaan sairaala, jota pit-             4                              58
21341: kien matkojen, hankalien liikenneyhteyksien,                 5                              54
21342: asumistiheyden tai muun erityisen syyn vuoksi                6                              51
21343: pysyvästi keskussairaalain ohella tarvitaan kahta            7                              48
21344: tai useampaa kuntaa varten ja jossa on osastot               8                              45
21345: vähintään kolmea yleisen sairaanhoidon lääke-                9                               42
21346: tieteellistä erikoisalaa varten ja poliklinikka sekä        10                              39.
21347: jossa kunkin osaston ylilääkärillä on erikois-
21348: lääkärin oikeudet asianomaisella lääketieteelli-
21349:                                                           Valtionosuutta ei kuitenkaan suoriteta kun-
21350: selti erikoisalalla.
21351:                                                        tien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
21352:    Paikallissairaalana, jossa voi olla poliklinikka,   -avustuksista annetun lain (35/73) 5 §:n 6
21353: pidetään paikallisen sairaanhoidon tarpeita var-       kohdassa tarkoitettuihin vuokra-arvoihin. Sano-
21354: ten tarkoitettua sairaalaa.                            tun lain 7 § :n säännöksistä poiketen käyttökus-
21355:                                                        tannusten vähennykseksi ei lueta tutkimuksesta
21356:                                                        ja hoidosta poliklinikalla perittäviä maksuja
21357:                        23 §.                           eikä sairaalan hoitopäivämaksuja ja vähennyk-
21358:                                                        seksi luetaan terveyskeskuksen ja toisen sai-
21359:    Muun kuin jäsenkunnan potilaan tutkimus-            raanhoitolaitoksen    suorittamat    korvaukset
21360: ja hoitokustannukset keskussairaalan poliklini-        sekä 5 § :n 8 kohdasta poiketen käyttökustan-
21361: kalla korvataan valtion varoista. Valtion suori-       nuksina pidetään myös kuntainliiton yleishal-
21362: tettava korvaus hoidosta lasketaan soveltuvin          linnosta ja sairaalan hallintoelinten jäsenille
21363: osin 1 momentissa säädettyjen perusteiden sekä         maksettavista palkkioista ja muista korvauksis-
21364: potilaiden käyntikertojen mukaan.                      ta aiheutuvia kustannuksia.
21365:    j\1illoin kysymyksessä on vieraan maan kansa-
21366: lainen, jolla ei ole laillista kotipaikkaa Suo-
21367:                                                                              32 §.
21368: messa, suoritetaan 1 momentissa säädettyjen
21369:                                                           Aluesairaalaa ylläpitävälle kuntainliitolle suo-
21370: perusteiden mukainen korvaus, valtionosuutta
21371:                                                        ritetaan valtionosuutta perustamiskustannuksiin
21372: kuitenkaan vähentämättä, kokonaan valtion va-
21373:                                                        50 prosenttia sekä käyttökustannuksiin 25 § :n
21374: roista.                                                säännösten mukaisesti.
21375:    Mitä 1 momentissa on säädetty, noudate-                Paikallissairaalaa ylläpitävälle kunnalle tai
21376: taan 22 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa siinä         kuntainliitolle suoritetaan valtionosuutta 25 § :n
21377: mainittujen potilaiden hoitokustannusten kor-          1, 3, 4 ja 5 momentin säännösten mukaisesti
21378: vaamisessa.                                            kuitenkin siten, että perustamiskustannuksiin
21379:                                                        suoritetaan valtionosuutta kuntien kantokyky-
21380:                       25 §.
21381:                                                        luokituksesta annetussa laissa tarkoitettujen
21382:    Keskussaitaalan kuntainliitolle suoritetaan
21383:                                                        kantokykyluokkien perusteella seuraavasti:
21384: valtionosuutta perustaruiskustannuksiin sekä
21385: kultakin kalenterivuodelta sen vahvistetun valta-
21386: kunnallisen suunnitelman mukaisen toiminta-            Kantokykyluokka            Valtionosuus prosentteina
21387: suunnitelman toteuttamisesta aiheutuviin käyttö-             1                               50
21388: kustannuksiin, johon asianomaisen vuoden toi-                2                               48
21389: minta viimeistä kertaa on sisältynyt.                        3                               46
21390:    Keskussairaalan muihin kuin 2 luvussa tar-                4                               39
21391: koitettuihin perustaruiskustannuksiin suoritetaan            5                               35
21392: valtionosuutta kaksi kolmannesta.                            6                               32
21393:    Valtionosuudet käyttökustannuksiin lasketaan              7                               30
21394: kuntakohtaisesti kuntien kantokykyluokituk-                  8                               28
21395: sesta annetussa laissa ( 665/ 67) tarkoitettujen             9                               26
21396: kantokykyluokkien perusteella seuraavasti:                  10                               25.
21397: 12                 1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 223 ( 1974 vp.).
21398: 
21399:    Ehtona valtionosuuden saamiselle käyttökus-       tai lääninhallitus voi pidättää tai keskeyttää
21400: tannuksiin on, etteivät potilaiden hoito- ja         käyttökustannusten valtionosuuden ennakon tai
21401: tutkimusmaksut ole suuremmat kuin asetuksella        loppuerän suorittamisen myös, mikäli toimin-
21402: säädetään.                                           nassa ei noudateta vahvistettua toimintasuun-
21403:                                                      nitelmaa.
21404:                       34 §.                             Milloin terveydenhuollollisista syistä on vält-
21405:    Siitä poiketen, mitä kuntien ja kuntainliitto-    tämätöntä, lääkintöhallitus tai, jos asetuksella
21406: jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun       on niin säädetty, lääninhallitu3 voi määrätä toi-
21407: lain 10 §:n 1 momentin 3 kohdassa on säädetty        minnan keskeytettäväksi joko osaksi tai koko-
21408: luonnospiirustuksista ja rakennustapaselostuk-       naan kunnes korjaus on saatu aikaan.
21409: sista ja 11 §:n 1 momentissa pääpiirustuksista,
21410: voi toteuttamisohjelman hyväksyminen ja päätös                            36 b §.
21411: valtionosuuden suorittamisesta perustamiskus-           Jos henkilökunnan palkkaus tai muut talou-
21412: tannuksiin perustua rakennushanketta koskevan        delliset edut on suoritettu suurempina kuin
21413: suunnitelman luonnokseen, johon on sisälly-          34 §:ssä mainitun lain 15 §:ssä tarkoitetut
21414: tetty yksityiskohtaiset piirustukset ja rakennus-    perusteet edellyttävät, valtioneuvosto voi kan-
21415: selostus.                                            santerveyslain ( 66/72) 31 §:ssä tarkoitetun
21416:                       35 §.                          neuvottelukunnan annettua asiasta lausuntonsa
21417:    Milloin 34 §:ssä mainitun lain 17 §:n 2 mo-       päättää, että valtionosuus evätään kokonaan tai
21418: mentissa tarkoitettu selvitys töistä tai hankin-     osaksi sen palkkauksen tai niiden muiden etu-
21419: noista aiheutuneista kustannuksista osoittaa         jen kohdalta, joihin poikkeaminen on kohdis-
21420: tarpeellisten kustannusten ylittävän enintään        tunut.
21421: 500 markalla sanotun lain 11 § :n 2 momentin                               40 §.
21422: nojalla valtionosuuden suorittamisesta perusta-         Sosiaali- ja terveysministeriö myöntää hake-
21423: miskustannuksiin annetun päätöksen mukaisen          muksesta valtionavustusta kunnalle, jonka ta-
21424: määrän, ei tällaiseen ylittävään määrään suori-      loudellinen kantokyky on heikko ja jolle tästä
21425: teta valtionosuutta.                                 laista johtuvat menot aiheuttavat kohtuutonta
21426:                                                      rasitusta.
21427:                       36 §.                                                41 §.
21428:    Valtioneuvosto voi antaa yleisiä ohjeita siitä,      Sen lisäksi, mitä 34 §:ssä mamttun lain
21429: milloin tässä laissa säädetyistä toiminnoista        24 §:ssä säädetään omaisuuden luovuttamisesta,
21430: aiheutuvia kustannuksia on 34 §:ssä mainitun         toiminnan lopettamisesta tai sen muuttamisesta,
21431: lain 8 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla        on valtioneuvostolla oikeus vuoden kuluessa
21432: pidettävä tehtävän asianmukaisen hoitamisen          siitä, kun muutoksesta on omistajan toimesta
21433: kannalta tarpeellisina.                              ilmoitettu lääkintöhallitukselle, lunastaa sanottu
21434:    Sen lisäksi, mitä 34 §:ssä mainitun lain          omaisuus valtiolle. Suoritettua valtionosuutta
21435: 14 a §:ssä säädetään, on hankintojen lisäksi         ja -avustusta on tällöin sitä vastaavalta osalta
21436: muihinkin käyttökustannuksia aiheuttaviin, val-      pidettävä lunastushinnan suorituksena.
21437: tion asianomaisen viranomaisen tarkemmin                Mitä 1 momentissa säädetään, voidaan ase-
21438: määräämiin toimenpiteisiin saatava valtion           tuksella säädettävissä tapauksissa soveltaa
21439: asianomaisen viranomaisen hyväksyminen ennen         myös sellaiseen omaisuuteen, jonka hankinnasta
21440: kustannuksia aiheuttavan sitovan sopimuksen          aiheutuneisiin käyttökustannuksiin on suoritettu
21441: tai muun toimenpiteen tekemistä, milloin siitä       valtionosuutta.
21442: aiheutuvat käyttökustannukset ylittävät valtion         Edellä 1 tai 2 momentin säännöstä sovellet-
21443: asianomaisen viranomaisen vuosittain vahvista-       taessa noudatetaan 1 momentissa mainitun lain
21444: man enimmäismäärän.                                  25 §:ssä säädettyä menettelyä.
21445: 
21446:                       36 a §.                                             43 §.
21447:    Sen lisäksi, mitä 34 §:ssä matmtun lain              Edellä 34 §:ssä mainitussa laissa sekä tämän
21448: 21 a §:ssä on säädetty, sosiaali- ja terveysmi-      lain 36 § :n 2 momentissa tarkoitettuna valtion
21449: nisteriö tai, mikäli on menetelty 43 §:n 2 mo-       asianomaisena viranomaisena toimii tässä laissa
21450: mentissa säädetyllä tavalla, lääkintöhallitus        säädetyistä toiminnoista aiheutuviin kustannuk-
21451:                          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                         13
21452: 
21453: siin suoritettavia valtionosuuksia ja -avustuksia     töksestä on asianomaisella oikeus valittaa läänin-
21454: koskevissa asioissa sosiaali- ja terveysministeriö,   hallitukselle 30 päivän kuluessa päätöksestä tie-
21455: kuitenkin niin, että 34 §:ssä mainitun lain           don saatuaan.
21456: 15 § :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettuna val-
21457: tion asianomaisena viranomaisena toimii val-
21458: tiovarainministeriö.                                     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
21459:    Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja         kuuta 197 .
21460: terveysministeriön päätettäväksi 1 momentin              Milloin sairaalan rakentaminen, laajentami-
21461: mukaan kuuluvia asioita siirtää lääkintöhalli-        nen, peruskorjaus tai perushankinta, joka on
21462: tukselle tai lääninhallituksille, joiden tulee näi-   ennen tämän lain voimaantuloa hyväksytty val-
21463: tä asioita ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja      tionavun suorittamista koskevaan yleiseen suun-
21464: terveysministeriön antamia yleisiä ohjeita.           nitelmaan, on tämän lain voimaan tullessa kes-
21465:                                                       ken, suoritetaan valtionapu perustamiskustan-
21466:                                                       nuksiin, mukaan luettuina myös hyväksyttävistä
21467:                       43 b §.                         syistä aiheutuneet lisäkustannukset, aikaisemmil,l
21468:    Siltä osin kuin tässä laissa ei ole totsm saa-     voimassa olleiden säännösten mukaisesti. Muu-
21469: detty, noudatetaan valtionosuuksista ja -avustuk-     toin tätä lakia sovelletaan lain voimaantulon
21470: sista, mitä 34 § :ssä mainitussa laissa on sää-       jälkeen syntyneisiin kustannuksiin, mikäli kun-
21471: detty.                                                tien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
21472:                        44 s.                          -avustuksista annetun lain 34 §:stä ei muuta
21473:    Edellä 20 §: ssä tarkoitetun toimikunnan pää-      johdu.
21474: 
21475: 
21476: 
21477: 
21478:                                                 Laki
21479:                keskussairaaloiden rakentamisesta annetun lain 6 a § :n muuttamisesta.
21480: 
21481:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan keskussairaaloiden rakentamisesta 27 palVana
21482:  kesäkuuta 1950 annetun Jain 6 a §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulu-
21483:  kuuta 1967 annetussa laissa (557/67), näin kuuluvaksi:
21484: 
21485:                       6 a §.
21486: 
21487:     Keskussairaalan rakentaminen tai laajentami-
21488: nen perustamiskirjassa määrättyyn laajuuteen,            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
21489: ottaen kuitenkin huomioon mitä 3 momentissa           kuuta 197 .
21490: on sanottu, 'tapahtuu kuntainliiton toimesta ja          Milloin 6 a §: ssä tarkoitettu keskussairaalan
21491: riippumatta siitä, mitä 2 § :n 1 momentissa on        perustamiskirjassa määrättyyn laajuuteen tapah-
21492: säädetty. Työstä aiheutuviin kustannuksiin kun-       tuva rakentaminen tai laajentaminen, joka on
21493: tainliitto saa valtionosuutta sen mukaan kuin         ennen tämän lain voimaantuloa hyväksytty val-
21494: keskussairaalan perustamiskustannuksiin suori-        tionavun suorittamista koskevaan yleiseen suun-
21495: rtettavasta valtionosuudesta on säädetty. Päätet-     nitelmaan, on tämän lain voimaan tullessa kes-
21496: täessä valtionosuuden suorittamisesta perusta-        ken, suoritetaan valtionapu perustamiskustan-
21497: miskustannuksiin voidaan kuitenkin kuntain-           nuksiin, mukaan luettuina myös hyväksyttävistä
21498: liiton suostumuksella määrätä, että valtionosuus      syistä aiheutuneet lisäkustannukset, aikaisemmin
21499: maksetaan vasta työn valmistuttua, viimeistään        voimassa olleiden säännösten mukaisesti. Muu-
21500: kolmen vuoden kuluessa siitä. Tällöin kuntain-        toin tätä lakia sovelletaan vasta lain voimaan-
21501: liitolle suoritetaan vuosittain neljän prosentin      tulon jälkeen syntyneisiin kustannuksiin, mi-
21502: korko valtionosuuden eriile laskettuna siitä päi-     käli kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
21503: västä, minä ne olisi yleisten säännösten mukaan       sista ja -avustuksista annetun lain (35/73)
21504: ollut suoritettava, maksupäivään asti.                34 §:stä ei muuta johdu.
21505: 14                 1975 vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 223 (1974 vp.).
21506: 
21507: 
21508:                                               Laki
21509:           yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain 13 ja 14 §:n muuttamisesta.
21510:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1956 yliopistollisista
21511:  keskussairaaloista annetun lain (392/56) 13 ja 14 §,
21512:     näistä 13 § sellaisena kuin se on 19 päivänä marraskuuta 1971 annetussa laissa (771/71)
21513:  ja 14 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä lokakuuta 1965 annetulla
21514:  lailla (562/65), näin kuuluviksi:
21515:                       13 §.
21516:    Keskussairaalan muihin kuin 12 § :n 1 mo-         niiden hoitopaikkojen osalta, jotka yliopisto
21517: mentissa tarkoitettuihin käyttökustannuksiin         valtioneuvoston suostumuksen saatuaan varaa.
21518: suoritetaan valtionosuutta 10 prosenttia. Val-       Niin ikään suorittaa valtio edellä mainitun lain
21519: tionosuuden määrää laskettaessa käyttökustan-        5 § :n 9 kohdassa tarkoitetut keskussairaalan
21520: nuksista tehdään kuntien ja kuntainliittojen         perusparannuksista aiheutuneet käyttökustan-
21521: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain      nukset kokonaisuudessaan yliopiston varaamien
21522: (35/73) 7 §:ssä tarkoitetut vähennykset nou-         hoitopaikkojen lukua vastaavalta osalta.
21523: dattaen kuitenkin, mitä kunnallisista yleissairaa-      Muihin kuin 1 momentin nojalla korvattuihin
21524: loista annetun lain 25 § :n 4 momentissa on          perustamiskustannuksiin suoritetaan valtion-
21525: säädetty. Tämän ja 14 §:n 1 momentin nojalla         osuutta kunnallisista yleissairaaloista annetun
21526: käyttökustannuksiin suoritettavan määrän vä-         lain 25 § :n 2 momentin mukaisesti.
21527: hentämisen jälkeen jäljelle jääviin käyttökustan-
21528: nuksiin suoritetaan valtionosuutta kunnallisista
21529: yleissairaaloista annetun lain 25 §:n mukaisesti.
21530:                                                         Tämä laki :tulee voimaan     päivänä
21531:                      14 §.                           kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
21532:    Valtio suorittaa keskussairaalan laajentami-      taan vasta lain voimaantulon jälkeen synty-
21533: sesta aiheutuneet kuntien ja kuntainliittojen val-   neisiin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kun-
21534: tionosuuksista ja -avustuksista annetun lain         tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
21535: (35/73) 4 §:ssä tarkoitetut perustamiskustan-        annetun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
21536: nukset keskussairaalaliitolle kokonaisuudessaan
21537: 
21538: 
21539: 
21540: 
21541:                                                Laki
21542:          Tampereen keskussairaalan käyttämisestä Tampereen yliopiston lääketieteellisen
21543:                   tiedekunnan opetussairaalana annetun lain muuttamisesta.
21544:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21545:     kumotaan 11 päivänä heinäkuuta 1972 Tampereen keskussairaalan käyttämisestä Tampereen
21546:  yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan opetussairaalana annetun lain ( 549/72) 11 § sekä
21547:     muutetaan 9 ja 10 § seuraavasti:
21548:                      9 §.
21549:    Keskussairaalan muihin kuin 8 §: n 1 mo-          valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain
21550: mentissa tarkoitettuihin käyttökustannuksiin         (35/73) 7 §:ssä tarkoitetut vähennykset nou-
21551: suoritetaan valtionosuutta 10 prosenttia. Val-       dattaen kuitenkin, mitä kunnallisista yleissairaa-
21552: tionosuuden määrää laskettaessa käyttökustan-        loista annetun lain 25 §:n 4 momentissa on
21553: nuksista tehdään kuntien ja kuntainliittojen         säädetty. Tämän jälkeen jäljelle jääviin käyttö-
21554:                          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                          15
21555: 
21556: kustannuksiin suoritetaan valtionosuutta kun-          koitetuiksi käyttökustannuksiksi suoritettaessa
21557: nallisista yleissairaaloista annetun lain 25 § :n      niihin valtionosuus myös kunnallisista yleisairaa-
21558: mukaisesti.                                            loista annetun lain 25 §:n 3 momentin sään-
21559:                                                        nökset huomioon ottaen. Edellä tarkoitetun
21560:                       10 §.                            ajanjakson jälkeen on näin hankittuun omai-
21561:    V aitioneuvosto voi tehdä keskussairaalan kun-      suuteen sovellettava kunnallisista yleissairaa-
21562: tainliiton kanssa sopimuksen siitä, että kuntain-      loista annetun lain 41 §: n säännöksiä sekä
21563: liitto saa toteuttaa hankkeen, josta aiheutuvat        kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
21564: kustannukset ovat kuntien ja kuntainliittojen          -avustuksista annetun lain 24 §:n säännöksiä.
21565: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain
21566: 3 tai 4 §: ssä tarkoitettuja perustamiskus-
21567: tannuksia, ehdolla, että kuntainliitto luopuu
21568: oikeudestaan perustamiskustannuksiin suoritet-            Tämä laki tulee voimaan      päivänä
21569: tavaan valtionosuuteen sekä että sopimuksessa          kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
21570: tarkoitetun omaisuuden vuotuista käyttöä, arvon-       taan vasta lain voimaantulon jälkeen synty-
21571: vähennystä ja pääoman korkoa vastaavat lasken-         neisiin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kun-
21572: nalliset kustannukset sovitun ajanjakson ku-           tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
21573: luessa luetaan edellä mainitun lain 5 §: ssä tar-      annetun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
21574: 
21575: 
21576: 
21577: 
21578:                                                 Laki
21579:                                     tuberkuloosilain muuttamisesta.
21580: 
21581:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21582:     kumotaan 26 päivänä heinäkuuta 1960 annetun tuberkuloosilain (355/60) 25 a, 28-30
21583:  ja 40 §,
21584:     sellaisina kuin niistä ovat 25 a § 29 päivänä lokakuuta 1971 annetussa laissa ( 729/71),
21585:  29 § osittain muutettuna 21 päivänä kesäkuuta 1973 annetuna lailla (536/73) ja 40 §
21586:  osittain muutettuna 15 päivänä lokakuuta 1965 annetulla lailla (545/65), sekä
21587:     muutetaan 11 §:n 4 momentti, 26, 27, 31 ja 33 § sekä 3 luvun otsake,
21588:     sellaisina kuin niistä ovat 26 § osittain muutettuna 2 päivänä joulukuuta 1966 ja 29 päi-
21589:  vänä lokakuuta 1971 annetuilla laeilla (594/66 ja 729/71) ja 27 § osittain muutettuna 15
21590:  päivänä lokakuuta 1965 ja 19 päivänä marraskuuta 1971 annetuilla laeilla (545/65 ja 773/
21591:  71), seuraavasti:
21592: 
21593:                       11 §.                                                3 luku.
21594:                                                                   Valtionosuus ja -avustus.
21595:    Lääkintöhallitus voi tehdä kuntainliiton tai
21596: keskusparantolaa ylläpitävän kunnan kanssa                                   26 §.
21597: sopimuksen puolustuslaitoksen taikka muun                 Keskusparantolan, tuberkuloositoimiston ja
21598: valtion laitoksen potilaiden hoitamisesta keskus-      6 §: ssä tarkoitetun laitoksen ja osaston perus-
21599: parantolassa. Jollei sopimusta saada aikaan,           tamiskustannuksiin suoritetaan valtionosuutta
21600: sosiaali- ja terveysministeriö voi velvoittaa kun-     kaksi kolmannesta ja muun 7 § :ssä mainitun
21601: nan tai kuntainliiton ottamaan näi:tä potilaita        laitoksen perustamiskustannuksiin valtionavus-
21602: hoidettaviksi keskusparantolaan siinä määrin           tusta tulo- ja menoarvion rajoissa enintään
21603: kuin se tuberkuloosipiirin oma tarve huomioon          25 prosenttia.
21604: ottaen on mahdollista. Valtion varoista on kun-           Edellä 1 momentissa tarkoitettujen toiminta-
21605: nalle tai: kuntainliitolle suoritettava näiden poti-   yksiköiden käyttökustannuksiin suoritetaan val-
21606: laiden hoitokustannusten täyttä määrää vastaava        tionosuutta kunnallisista yleissairaaloista anne-
21607: korvaus.                                               tun lain (561/65) 25 §:n 1, 3, 4 ja 5 mo-
21608: 16                  1975 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 223 (1974 vp.).
21609: 
21610: mentin mukaisesti, kuitenkin siten, että             15 § :ssä tarkoitettuja tarkastuksia ja tutkimuk-
21611: kuntainliitossa käyttökustannukset jaetaan muis-     sia sekä valvoo tuberkuloosia sairastavien hen-
21612: takin kuin jäsenkunnista olleiden potilaiden         kilöiden hoitoa tuberkuloosipiirin johtavan lää-
21613: osalta valtionosuutta laskettaessa vain jäsenkun-    kärin tai tämän määräämän lääkärin antamien
21614: tien vastattaviksi, ellei toisin ole sovittu.        ohjeiden mukaan. Tästä toiminnasta tuber-
21615:    Joukkotarkastuksista aiheutuneisiin käyttö-       kuloosipiirin kuntainliitto suorittaa asianomai-
21616: kustannuksiin suoritetaan tuberkuloosipiirin         selle kunnalle tai kuntainliitolle täyden kor-
21617: muodostavalle kuntainliitolle tai kunnalle taikka    vauksen.
21618: kunnalliselle yhteisölle valtionosuutta kuitenkin
21619: 60 prosenttia.
21620:                         27 §.                           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
21621:    Siltä osin kuin tässä laissa ei ole toisin sää-   kuuta 197 .
21622: detty, noudatetaan soveltuvin osin, mitä kun-           Milloin tässä laissa tarkoitetun toimintayksi-
21623: nallisista yleissairaaloista annetun lain 34-36 b,   kön rakentaminen, laajentaminen, peruskorjaus
21624: 41, 43 ja 43 b §:ssä on säädetty.                    tai perushankinta, joka on ennen tämän lain
21625:                                                      voimaantuloa hyväksytty valtionavun suoritta-
21626:                        31 §.                         mista koskevaan yleiseen suunnitelmaan, on
21627:    Sosiaali- ja terveysministeriö voi 26 §:ssä       tämän lain voimaantullessa kesken, suoritetaan
21628: mainitun valtionosuuden ja -avustuksen lisäksi       valtionapu perustamiskustannuksiin, mukaan
21629: myöntää hakemuksesta valtionavustusta kun-           luettuina myös hyväksyttävistä syistä aiheutu-
21630: nalle, jonka taloudellinen kantokyky on heikko       neet lisäkustannukset, aikaisemmin voimassa
21631: ja jolle tästä laista johtuvat menot aiheuttavat     olleiden säännösten mukaan. Perustamistöihin
21632: kohtuutonta taloudellista rasitusta.                 ja -hankintoihin, joihin on ryhdytty ennen vuo-
21633:                                                      den 1971 marraskuun 15 päivää, noudatetaan
21634:                       33 §.                          kuitenkin tuolloin voimassaolleita säännöksiä.
21635:    Tuberkuloosipiirin kuntainliitto voi asetuk-      Muutoin tätä lakia sovelletaan vasta lain voi-
21636: sella säädettävien perusteiden mukaan sopia          maantulon jälkeen syntyneisiin kustannuksiin,
21637: kansanterveyslaissa ( 66/72) tarkoitettua ter-       mikäli kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
21638: veyskeskusta ylläpitävän kunnan tai kuntain-         sista ja -avustuksista annetun lain (35/73)
21639: liiton kanssa siitä, että terveyskeskus suorittaa    34 §:stä ei muuta johdu.
21640: 
21641: 
21642: 
21643: 
21644:                                               Laki
21645:           tuberkuloosin vastustamistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain
21646:                                   3 a ja 5 §:n muuttamisesta.
21647:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1967 tuberkuloosin
21648:  vastustamistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain (198/67) 3 a §:n 2 mo-
21649:  mentti ja 5 §,
21650:     näistä 3 a §:n 2 momentti sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa
21651:  laissa ( 897/69), näin kuuluviksi:
21652: 
21653:                      3 a §.                          hoitettu suhteellinen osuus siirtyvän omaisuu-
21654:                                                      den arvosta.
21655:   Siirtyvän omaisuuden arvon määräämisessä
21656: on noudatettava soveltuvin osin, mitä kuntien                              5 §.
21657: ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avus-        Tätä lakia sovellettaessa ei noudateta 3 a § :n
21658: tuksista annetun Jain (35/73) 25 §:n 1 mo-           2 momentissa mainitun lain 24 §:n säännöksiä.
21659: mentissa on säädetty. Vähennyksenä otetaan             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
21660: kuitenkin lisäksi huomioon valtion varoin ra-        kuuta 197 .
21661:                          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                         17
21662: 
21663: 
21664:                                                Laki
21665:                                     mielisairaslain muuttamisesta.
21666: 
21667:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
21668:    kumotaan 2 päivänä tokokuuta 1952 annetun mielisairaslain (187 /52) 42, 46 ja 53 §,
21669:    sellaisina kuin niistä ovat 42 § 27 päivänä heinäkuuta 1955 annetussa laissa ( 366/55)
21670:  ja 46 § 21 päivänä kesäkuuta 1973 annetussa laissa (537/73), sekä
21671:    muutetaan 9 §:n 3 momentti, 15, 43, 44 ja 47-50 § sekä 3 luvun otsake,
21672:    sellaisina kuin niistä ovat 43 § osittain muutettuna 27 päivänä heinäkuuta 1955 ja 29 päi-
21673:  vana kesäkuuta 1956 annetuilla laeilla (366/55 ja 433/56) ja 44 § 19 päivänä marraskuuta
21674:  1971 annetussa laissa (772/71 ), seuraavasti:
21675: 
21676:                        9 §.                           luokan mielisairaanhoitolaitoksen käyttökustan-
21677:                                                       nuksiin suoritetaan valtionosuutta kunnallisista
21678:    Lääkintöhallitus voi tehdä kunnan tai kun-         yleissairaaloista annetun lain ( 561/65) 25 §: n
21679: tainliiton kanssa sopimuksen 12 §:n mukaan            1, 3, 4 ja 5 momentin mukaisesti, kuitenkin
21680: valtion mielisairaalassa hoidettavien tai tutkit-     niin, että kuntainliitossa käyttökustannukset jae-
21681: tavien potilaiden hoitamisesta ja tutkimisesta        taan muistakin kuin jäsenkunnista olleiden po-
21682: keskusmielisairaalassa tai muussa kunnallisessa       tilaiden osalta valtionosuutta laskettaessa jä-
21683: mielisairaalassa. Jollei sopimusta saada aikaan,      senkuntien vastattaviksi, jollei toisin ole
21684: sosiaali- ja terveysministeriö voi velvoittaa         sovittu.
21685: kunnan tai kuntainliiton ottamaan näitä poti-                                44 §.
21686: laita hoidettaviksi keskusmielisairaalaan siinä          Milloin 4 3 §: ssä tarkoitettuihin perustamis-
21687: määrin kuin se huoltopiirin oma tarve huo-            kustannuksiin myönnettävä valtionosuus hyväk-
21688: mioon ottaen on mahdollista. Valtion varoista         sytään maksettavaksi myöhemmin kuin kuntien
21689: on kunnalle tai kuntainliitolle suoritettava näi-     ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-
21690: den potilaiden hoitokustannusten täyttä mää-          sista annetun lain (3 5/7 3 ) 5 luvussa säädetään,
21691: rää vastaava korvaus.                                 suoritetaan maksamatta jääneelle valtionosuu-
21692:                       15 §.                           delle 4 prosentin vuotuinen korko.
21693:     Mielisairaanhuoltopiirin kuntainliitto voi ase-
21694: tuksella säädettävien perusteiden mukaan sopia                              47 §.
21695: kansanterveyslaissa ( 66/72) tarkoitettua ter-           Sosiaali- ja terveysministeriö voi 43 § :ssä
21696: veyskeskusta ylläpitävän kunnan tai kuntain-          mainitun valtionosuuden lisäksi myöntää hake-
21697: liiton kanssa siitä, että terveyskeskus osallistuu    muksesta vaitinaavustusta kunnalle, jonka talou-
21698: mielenterveystyöhön        mielisairaanhuoltopiirin   dellinen kantokyky on heikko ja jolle tästa
21699: johtavan lääkärin tai tämän määräämän lääkärin        laista johtuvat menot aiheuttavat kohtuutonta
21700: antamien ohjeiden m~akaan. Mielisairaanhuolto-        taloudellista rasitusta.
21701: piirin kuntainliitto suorittaa tällöin kunnalle tai
21702: kuntainliitolle täyden korvauksen tästä toimin-                               48 §.
21703: nasta aiheutuvista kustannuksista.                       Siltä osin kuin tässä laissa ei ole toisin sää-
21704:                                                       detty, noudatetaan soveltuvin osin, mitä kun-
21705:                      3 luku.                          nallisista yleissairaaloista annetun lain 34-36 b,
21706:                                                       41, 43 ja 43 b §:ssä on säädetty.
21707:            Valtionosuus ja -avustus.
21708:                       43 §.                                                  49 §.
21709:    A-luokan mielisairaanhoitolaitoksen ja huolto-         Kunta, jota valtioneuvosto ei ole oikeuttanut
21710: toimiston perustamiskustannuksiin suoritetaan         pitämään muun huoltopiirin keskusmielisairaa-
21711: valtionosuutta 50 prosenttia ja B-luokan mieli-       lassa olevia hoitopaikkojaan, on velvollinen
21712: sairaanhoitolaitoksen perustamiskustannuksiin         50 § :ssä säädettyä korvausta vastaan luovutta-
21713: 25 prosenttia.                                        maan ne asianomaisen huoltopiirin kuntain-
21714:    A-luokan mielisairaanhoitolaitoksen, perhe-        liitolle tai sanottuun piiriin kuuluvalle kun-
21715: hoito mukaan luettuna, huoltotoimiston ja B-          nalle, jolla ei ole 8 §:n mukaista määrää hoito-
21716: 3 622/75
21717: 18                  1975 vp. -     Edusk. vast. -      Esitys n:o 223 (1974 vp.).
21718: 
21719: paikkoja keskusmielisairaalassa. Jos useat kunnat         Milloin tässä laissa tarkoitetun laitoksen ra-
21720: tahtovat käyttää lunastusoikeutta, määrää valtio- ·    kentaminen, laajentaminen, peruskorjaus tai
21721: neuvosto, ottaen huomioon kuntien hoitopaik-           perushankinta, joka on ennen tämän lain voi-
21722: kojen tarpeen ja taloudellisen aseman, mille kun·      maantuloa hyväksytty valtionavun suorittamista
21723: nalle lunastusoikeus on annettava.                     koskevaan yleiseen suunnitelmaan, on tämän
21724:                       50 §.                            lain voimaantullessa kesken, suoritetaan valtion-
21725:    Kuntainliiton tai kunnan suoritettava korvaus       apu perustamiskustannuksiin, mukaan luettuina
21726: 49 §:n mukaan luoastettavasta hoitopaikasta            myös hyväksyttävistä syistä aiheutuneet lisäkus-
21727: määrätään s~ten, että hoitopaikan kunnan osalle        tannukset, aikaisemmin voimassa olleiden sään-
21728: tulevista, lunastuksen ajankohtana arvioitavista       nösten mukaan. Perustamistöihin ja -hankintoi-
21729: perustamiskustannuksista vähennetään kohtuul-          hin, joihin on ryhdytty ennen vuoden 1968
21730: linen arvonalennus. Jollei korvauksesta sovita,        joulukuun 1 päivää, noudatetaan kuitenkin tuol-
21731: on vahvistaminen jätettävä välimiesten ratkaista-      loin voimassaolleita säännöksiä. Muutoin tätä
21732: vaksi.                                                 lakia sovelletaan vasta lain voimaantulon jäl-
21733:                                                        keen syntyneisiin kustannuksiin, mikäli kun-
21734:   Tämä laki tulee voimaan        päivänä               tien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
21735: kuuta 197 .                                            -avustuksista annetun lain 34 §:stä ei muuta
21736:                                                        johdu.
21737: 
21738: 
21739: 
21740: 
21741:                                                 Laki
21742:                              terveydenhoitolain 11 §:n muuttamisesta.
21743: 
21744:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1965 annetun terveyden-
21745:  poitolain (469/65) 11 §,sellaisena kuin se on 19 päivänä marraskuuta 1971 annetussa laissa
21746:  (774/71), näin kuuluvaksi:
21747:                       11 §.                               Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista
21748:    Terveystarkastajan virasta, sivuvirasta ja yh-      ja -avustuksista annetussa laissa tarkoitettuna
21749: distettyyn virkaan kuuluvista terveystarkastajan       valtion asianomaisena viranomaisena toimii tässä
21750: tehtävistä aiheutuviin kuntien ja kuntainliittojen     laissa säädetyistä toiminnoista aiheutuviin kus-
21751: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain        tannuksiin suoritettavia valtionosuuksia koske-
21752: (35/73) 5 §:n 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin          vissa asioissa sosiaali- ja terveysministeriö, kui-
21753: käyttökustannuksiin suoritetaan kunnalle kul-          tenkin niin, että ensiksi maini'tun lain 15 §:n
21754: takin kalenterivuodelta valtionosuutta kuntien         2 ja 3 momentissa tarkoitettuna valtion asian-
21755: kantokykyluokituksesta annetussa laissa ( 665/         omaisena viranomaisena toimi± valtiovarain-
21756: 67) tarkoitettujen kantokykyluokkien perus-            ministeriö.
21757: teella seuraavasti:                                       Asetuksella voidaan kuitenkin sosiaali- ja
21758:                                                        terveysministeriölle päätettäväksi 2 momentin
21759: Kantokykyluokka            Valtionosuus prosentteina   mukaan kuuluvia asioita siirtää lääkintöhallituk-
21760:       1                              70                selle tai lääninhallituksille, joiden tulee näitä
21761:       2                              66                asioita ratkaistessaan noudattaa sosiaali- ja ter-
21762:       3                              62                veysministeriön antamia yleisiä ohjeita.
21763:       4                              58                   Siltä osin kuin tässä laissa ei ole toisin sää-
21764:       5                              54                detty, noudatetaan valtionosuuksista, mitä kun-
21765:       6                              51                tien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja
21766:       7                              48                -avustuksista annetussa laissa on säädetty, kui-
21767:       8                              45                tenkin niin, ettei mainittua lakia ole sovellet-
21768:       9                              42                tava tämän lain 42 §:ssä tarkoitettuun valtion
21769:      10                              39.               korvaukseen.
21770:                         Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lait.                       19
21771: 
21772:   Tämä laki tulee voimaan    päivänä                neisiin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kun-
21773: kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-     tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
21774: taan vasta lain voimaantulon jälkeen synty-         annetun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
21775: 
21776: 
21777: 
21778:                                                Laki
21779:                      työsuojeluhallinnosta annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
21780: 
21781:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä heinäkuuta 1972 työsuojeluhallin-
21782:  nosta annetun lain (574/72) 8 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluviksi:
21783: 
21784:                       8 §.                          dattaa sosiaali- ja terveysministeriön antamia
21785:    Kunnalle työsuojelutarkastajan virasta ja yh-    yleisiä ohjeita.
21786: distettyyn virkaan kuuluvista työsuojelutarkas-        Sen lisäksi, mitä kuntien ja kuntainliittojen
21787: tajan tehtävistä aiheutuviin käyttökustannuksiin    valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa
21788: suoritettavasta valtionosuudesta on voimassa,       laissa on säädetty, valtionosuuden suorittamisen
21789: mitä kunnan oikeudesta saada valtionosuutta         edellytyksenä on, että työsuojelutarkastajan vir-
21790: terveystarkastajan virasta aiheutuvista kustan-     kaan valittavalla on työsuojeluhaJlituksen hyväk-
21791: nuksista on säädetty kuitenkin siten, että työ-     symä pätevyys.
21792: suojelutarkastajan sivuvirasta aiheutuviin kus-
21793: tannuksiin ei suoriteta valtionosuutta ja että
21794: sosiaali- ja terveysministeriölle terveydenhoito-
21795: lain (469/65) 11 §:n 3 momentin mukaan
21796: kuntien ja kuntainliittojen valtionosuudesta ja        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
21797: -avustuksesta annetussa laissa (35/73) tarkoi-      kuuta 197 , kuitenkin siten, että sitä sovelle-
21798: tettuna valtion asianomaisena viranomaisena         taan vasta lain voimaantulon jälkeen synty-
21799: kuuluvia asioita voidaan asetuksella siirtää työ-   neisiin kustannuksiin, mikäli kuntien ja kun-
21800: suojeluhallitukselle tai työsuojelutoimistolle,     tainliittojen valtionosuuksista ja -avustuksista
21801: joiden tulee näitä asioita ratkaistessaan nou-      annetun lain 34 §:stä ei muuta johdu.
21802: 
21803: 
21804:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1975.
21805:                  -: 1975 vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 224 ( 1974 vp.)
21806: 
21807: 
21808: 
21809: 
21810:                                       E d u s k u n n a n y a s t a u s Hillituksen esitykseen laeiksi
21811:                                   pellon käytön rajoittamisesta annetun lain ja metsänparannuslain
21812:                                   muuttamisesta.         ·
21813: 
21814:    Eduskunnalle on vuoden 197 4 valtiopäivillä      sätalousvaliokunta on asiasta antanut mletln-
21815: annettu Hallituksen esitys n:o 224 laeiksi pel-     tönsä n:o 49 ja Suuri valiokunta mietintönsä
21816: lon käytön rajoittamisesta annetun lain ja met-     n:o 210. Nyt koolla oleva Eduskunta on hy-
21817: sänparannuslain muuttamisesta, ja Maa- ja met-      väksynyt seuraavat lait:
21818: 
21819: 
21820:                                               Laki
21821:                     pellon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
21822: 
21823:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä huhti-
21824:  kuuta 1969 annetun Jain (216/69) 14 b §, sellaisena kuin se on 24 päivänä toukokuuta
21825:  1974 annetussa laissa (380/74 ), ja lisätään lakiin uusi 2 a § seuraavasti:
21826: 
21827:                       2 a §.                        pimuksen purkautuessa ei sovelleta, mitä
21828:   Sellaisia pellonvaraussopimuksia, joiden osalta   11 §:ssä on sopimuksen ehtojen noudattamatta
21829: sopimuskausi alkaisi 1 päivänä toukokuuta           jättämisestä säädetty. Milloin viljelijä, joka on
21830: 1975 tai sen jälkeen, ei tehdä.                     7 § :n mukaisesti metsittänyt osan maatilan pel-
21831:                                                     loista, haluaa luopua pellonvaraussopimuksesta
21832:                     14 b §.                         siltä osin kuin se kohdistuu maatilan muuhun
21833:    Poiketen siitä, mitä tässä laissa on säädetty,   peltoon, voidaan sopimus purkaa ja sen sijaan
21834: voi viljelijä ennen sopimuskauden loppua luo-       tehdä viljelijän kanssa uusi sopimus, jonka mu-
21835: pua pellonvaraussopimuksesta. Sopimuksen kat-       kaan pellonvarauskorvausta maksetaan viljeli-
21836: sotaan tällöin purkautuneen viljelijän maatalous-   jälle metsitetyn pellon osalta enintään yhdeksän
21837: lautakunnalle tai maataloustoimistolle ilmoitta-    vuoden ajan 5 §:ssä tarkoitetun ensimmäisen
21838: man kalenterikuukauden 1 päivästä lukien. So-       sopimuskauden alusta lukien.
21839: 
21840: 
21841: 
21842: 
21843:                                               Laki
21844:                                  metsänparannuslain muuttamisesta.
21845: 
21846:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan metsänparannuslain muuttamisesta 24 palVana
21847:  kesäkuuta 1969 annetun lain (425/69) voimaantulosäännös, sellaisena kuin se on 16 päivänä
21848:  kesäkuuta 1972 annetussa laissa ( 466/72), ja muutetaan mainitulla 24 päivänä kesäkuuta
21849:  1969 annetulla lailla 15 päivänä syyskuuta 1967 annettuun metsänparannuslakiin lisätty
21850:  6 a §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitulla 16 päivänä kesäkuuta 1972 an-
21851:  netulla lailla, seuraavasti:
21852: 
21853:                       6 a §.                        peltojen tai niiden osan metsänviljelyä koske-
21854:    Poiketen siitä, mitä 6 §:ssä on säädetty, suo-   van suunnitelman toteuttamisesta aiheutuvat
21855: ritetaan laadultaan tai sijainniltaan huonojen      3 § :n 2 momentissa mainitut kustannukset
21856: 1450/74
21857: 2                   1975 vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 224 ( 1974 vp.)
21858: 
21859: omistajan taloudellisesta asemasta riippumatta       käytön rajoittamisesta annetun lain (216/69)
21860: kokonaan avustuksena metsänparannusvaroista,         mukaisen pellonvaraussopimuksen alaisuudesta
21861: milloin suunnitelman toteuttamisen edellytysten      vapautuneen, korvauksen alaisena olleen ja
21862: muutoin katsotaan olevan olemassa.                   edelleen viljelemättä olevan pellon osalta.
21863:    Metsitettävään peltoalueeseen ei lueta sel-          Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettua metsi-
21864: laista peltoa, jota ei viljellä tai joka on siihen   tystä koskevan hakemuksen tekemiselle asetet-
21865: verrattavassa tilassa.                               tavasta määräajasta ja suunnitelmien toteutta-
21866:    Sen estämättii; mitä 2 momentissa on sää-         misen· keskinäisestä etusijajärjestyksestä sääde-
21867: detty, sovelletaan 1 momentin säännöstä pellon       tään asetuksella.
21868: 
21869: 
21870:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1975.
21871:                        1975 vp. -     V. M. -    Esitys n:o 225 ( 1974 vp.).
21872: 
21873: 
21874: 
21875: 
21876:                                        U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
21877:                                 ·. hallituksen esityksen johdosta NeuvostoUiton kanssa tavaran-
21878:                                    vaihdosta ja maksuista ·vuosina 1976-1980 tehdyn sopimuksen
21879:                                    eräiden määräysten hyväksymisestä.
21880: 
21881:   ·.Eduskunta on· päätöspöytäkirjan ottein 11        sen 3 artiklassa edellytetään, että osapuolet
21882: päivältä. joulukuuta 197 4 lähettänyt hallituksen    pyrkivät maiden välisen kaupan laajentamiseen
21883: edellä 'mainitun esityksen ; n:o 225 ulkoasi-        ja lisäämiseen, mikä voi tapahtua joko normaa-
21884: ainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.      lilla tavaranvaihdolla sopimuksessa määrättyjen
21885: Kuultuaan asian johdosta ulkomaankauppa-             kiintiöiden lisäksi muun muassa ottamalla huo-
21886: ministeri Jermu Lainetta, osastopäällikkö Arvo       mioon suomalais-neuvostoliittolaisen taloudelli-
21887: Rytköstä ulkoasiainministeriöstä ja apulais-         sen yhteistyökomission suositukset tai myös
21888: osastopäällikkö Matti Kunnaalaa kauppa- ja           Suomen, Neuvostoliiton ja kolmansien maiden
21889: teollisuusministeriöstä ulkoasiainvaliokunta kun-    kesken mahdollisesti tehtävien monenkeskisten
21890: nioittaen esittää seuraavaa.                         sopimusten perusteella tapahtuvien toimitusten
21891:     Neuvostoliiton kanssa solmitun nykyisen          muodossa. Sopimus edellyttää, että vuosittain
21892: viisivuotisen·· tavaranvaihtosopimuksen . voimas-    käydään tähänastista :käytäntöä seuraten neu-
21893: saoloaika päättyy kuluvan •. vuoden lopussa.         votteluja lähinnä seuraavan vuoden tavaran-
21894: Tämän vuoksi on pidetty tarpeellisena pyrkiä         vaihdosta, jolloin tavaraluetteloja voidaan täy-
21895: hyvissä ajoin solmimaan sen tilalle uusi viisi-      dentää ja täsmentää.
21896: vuotissopimus, jonka pohjalta Suomen ja                  Sopimuksessa ei ole, kuten ei kolmessa edel-
21897: Neuvostoliiton välistä kaupankäyntiä voitaisiin      lisessäkään runkosopimuksessa, mainintaa vien-
21898: edelleen kehittää ja laajentaa. Maiden välillä       nin ja tuonnin kokonaisarvioista, jotka saattai-
21899: käytyjen neuvottelujen tuloksena allekirjoitet-      sivat hintavaihtelujen vuoksi kuitenkin muut-
21900: tiin viime vuoden syyskuussa Suomen ja               tua. Tämänhetkisten hintojen mukaan Suomen
21901: Neuvostoliiton välinen tavaranvaihtoa ja mak-        viennin ja tuonnin arvoksi koko sopimuskau-
21902: suja vuosina 1976-1980 koskeva sopimus.              tena tulisi noin 42.5-45 miljardia markkaa,
21903:     Uusi sopimus on olennaisilta osiltaan nykyi-     mikä merkitsee varsin huomattavaa lisäystä
21904: sin voimassa olevan vuonna 1969 tehdyn sopi-         voimassaolevan sopimuksen arvoihin verrat-
21905: muksen kaltainen ja sen valmisteluissa on voitu      tuna.
21906: käyttää hyväksi pysyvän suomalais-neuvosto-              Suomen viennin osalta metalliteollisuus muo-
21907: liittolaisen hallitusten välisen taloudellisen yh-   dostaa edelleen suurimman ryhmän ja sen arvo
21908: teistyökomission asettaman väliaikaisen työryh-      on yli puolet viennistämme. Metsäteollisuuden
21909: män antamia suosituksia kaupallisissa ja talou-      tuotteiden vienti lisääntyy huomattavasti ja
21910: dellisissa suhteissa vuosina 1976-1980 nouda-        muodostaa noin 32 % kokonaisviennistä. Myös
21911:  tettavista päälinjoista. Sopimuksen johdannossa     maataloustuotekiintiö kasvaa ja erittäin voimak-
21912:  todetaan Suomen ja Neuvostoliiton välisen           kaasti lisääntyy kulutustavaroiden, muun muas-
21913:  viiden edellisen pitkäaikaisen kauppasopimuk-       sa tekstiilien ja huonekalu- sekä puusepän-
21914:  sen menestyksellinen toteuttaminen ja molem-        teollisuuden tuotteiden vienti, joka kohoaa
21915:  pien maiden hallitusten pyrkimys edelleen           10 % :iin kokonaisviennistä. Suomen vientikiin-
21916:  lujittaa ja jatkuvasti laajentaa maiden välisiä     tiöihin sisältyy lisäksi monia uusia nimikkeitä,
21917:  kaupallisia ja muita taloudellisia suhteita.        kuten koneet ja laitteet ympäristönsuojelua var-
21918:     Sopimuksen 2 artikla sisältää määräykset         ten sekä kaupan ja teollisuuden kylmävarastot.
21919:  Suomen ja Neuvostoliiton raja-alueiden kau-         Vientiluettelossa on otettu huomioon mvös
21920:  pasta, mikä tapahtuu edelleen tavaraluetteloissa    Suomen Neuvostoliiton alueella suorittan1at
21921:  lueteltujen kiintiöiden dkopuolella. Sopimuk-       rakennustyöt, jolloin on ajateltu käynnissä
21922: 135/75
21923: 2                      1975 vp. -    V.M. -Esitys n:o .225 ( 1974 vp.).
21924: 
21925: olevien rakennustöiden lisäksi myös mahdollisia       Edellä olevan perusteella ulkoasiainvaliokunta
21926: uusia kohteita.                                     kunnioittaen ehdottaa,
21927:    Suomen tuonnista muodostavat raakaöljy,
21928: öljytuotteet, kiinteät polttoaineet, maakaasu                 että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
21929: sekä sähköenergia noin kolme neljäsosaa. Ko-               Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-
21930: neiden ja laitteiden osuus tuonnista tulee sopi-           tasavaltain Liiton välillä tavaranvaih-
21931: muksen mukaan kasvamaan ja muista tärkeistä                dosta ja maksuista vuosina 1976-1980
21932: tuontitavaroista voidaan lisäksi mainita kemial-           Helsingissä 12 päivänä syyskuuta 1974
21933: liset tuotteet, puutavara ja puuvilla.                     tehdyn sopimuksen määräykset, jotka
21934:    Ulkoasiainvaliokunta katsoo käsiteltävänä ole-          vaativat Eduskunnan suostumuksen.
21935: van. sopimuksen .. luovan hyvät edellytykset
21936: Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan jatku"        Samalla valiokunta ehdottaa,
21937: valle kehittymiselle ja laajenemiselle seuraavan
21938: viisivuotiskauden aikana ja hallituksen esityk-               että Eduskunta hyväksyisi kiisiteltä-
21939: sessä mainittuihin perusteluihin yhtyen valio-             vana olevaan hdllituksen · e;itykseen
21940: kunta puoltaa esitykseen sisältyvien ehdotusten            sisältyvän lakiehdotuksen muut(amll$to~.
21941: hyväksymistä.                                              mana.
21942:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1975.
21943: 
21944: 
21945: 
21946: 
21947:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Tuomioja,  Tupamäki, · S. Westerlund ja
21948: osaa puheenjohtaja Lindeman ja jäsenet Flinck,      Väyrynen sekä varajäsenet Forsman, L Suomi-
21949: Ilaskivi, Saarinen, Salmenkivi, Sileäkangas,        nen ja P. Vennamo.
21950:                       1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 225 (1974 vp.).
21951: 
21952: 
21953: 
21954: 
21955:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituk-
21956:                                  sen esityksen johdosta Neuvostoliiton kanssa tavaranvaihdosta ja
21957:                                  maksuista vuosina 1976-1980 tehdyn sopimuksen eräiden mää-
21958:                                  räysten hyväksymisestä.
21959: 
21960:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21961: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
21962: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-             muuttamattomana.
21963: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 1
21964: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
21965: siis kunnioittaen,
21966:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1975.
21967: 
21968: 
21969: 
21970: 
21971: 157/75
21972:                     1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 225 ( 1974 vp.)
21973: 
21974: 
21975: 
21976: 
21977:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Neu-
21978:                                  vostoliiton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina 1976
21979:                                  -1980 tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
21980: 
21981:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä             Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
21982: annettu hallituksen esitys n:o 225 Neuvostolii-           välillä tavaranvaihdosta ja maksuista
21983: ton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuo-             vuosina 1976-1980 Helsingissä 12
21984: sina 1976-1980 tehdyn sopimuksen eräiden                  päivänä syyskuuta 1974 tehdyn sopi-
21985: määräysten hyväksymisestä. Nyt koolla oleva               muksen määräykset, jotka vaativat
21986: eduskunta, jolle ulkoasiainvaliokunta on anta-            eduskunnan suostumuksen.
21987: nut asiasta mietintönsä n:o 1 ja suuri valio-
21988: kunta mietintönsä n:o 2, on päättänyt                 Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraavan
21989:                                                    lain:
21990:           hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja
21991: 
21992: 
21993: 
21994: 
21995:                                              Laki
21996:  Neuvostoliiton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina 1976-1980 tehdyn sopimuksen
21997:                               eräiden määräysten hyväksymisestä.
21998: 
21999:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22000: 
22001:    Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvos-     määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädän-
22002: totasavaltain Liiton välillä Helsingissä 12 päi-   nön alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
22003: vänä syyskuuta 1974 tavaranvaihdosta ja mak-         Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
22004: suista vuosina 1976-1980 tehdyn sopimuksen         panosta annetaan asetuksella.
22005: 
22006: 
22007: 
22008:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 197 5.
22009: 
22010: 
22011: 
22012: 
22013: 211/75
22014:                         1975 vp. -     V. M. -Esitys n:o 226 (1974 vp.).
22015: 
22016: 
22017: 
22018: 
22019:                                       Lakivaliokunnan               mietintö         n:o 1 hallituksen
22020:                                    esityksen johdosta laiksi rikoslain 21 luvun 5 §:n muuttamisesta.
22021: 
22022:     Eduskunta on päätöspöytäkirj.an ottein 11         dittava esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
22023: päivältä joulukuuta 1974 lähettänyt lakiva.OO-        pohj!dta.
22024: .kunta:an valmistavaa kä$ittelyä varten hallituk-        Lakivaliokunnan käsityksen mukaan hallituk-
22025: sen edellä mainitun esityksen a:o 226 ( 1974          sen esitykseen sisältyvä säännösehdotus ei kui-
22026: vp.). Valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet       tenkaan bäytä mitä vaatimuksia, jotka rikos-
22027: kuultavina oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen        tunnusmerkistön täsmällisyydelle on asetettava.
22028: johtaja, professori Inkeri Anttila, poliisiylitar-    Kun säännösehdotus on laadittu rikoslain 21 ja
22029: kastaja . Kyösti Jousimaa ja poliisiylijohtaja        25 luvuissa aikaisemmin käytetystä kirjoitus-
22030: Erkki. J. Kol'honen sisäasiainministeriöstä, vt.      tavasta poikkeavasti, on pelättävissä, että sen
22031: professori Pekka Koskinen, lainsäädäntöjohtaj-a       soveltamisessa Näytäntöön syntyisi tulkinta-
22032: Per Lindholm oikeusministeriöstä, oikeusneu-          vaikeuksia.
22033: VO$. M.ariti Miettinen, komisario Väinö Rantio           Hallituksen esitykseen sisältyvässä säännös-
22034: Suomen Poliisien Liitoota, hovioikeudenpresi-         ehdotuksessa pahoinpitelytapa on kuvattu sa-
22035: dentti .Voitto Saario ja lainsäädäntöneuvos           nonnalla "käydä käsiksi", joka tuomioistuin-
22036: Hannu Takala oikeusministeriöstä.                     käytäinnössä merkitsee sellaista, useimmiten lie-
22037:     Hallituksen esit~sen tarkoituksena on muut-       vää pahoinpitelyä, jonka tekomuotoa ei voida
22038:  taa r1k0s.lain 21 luvun 5 §:äiifl sisältyvää pa-     yksilöidysti ·kuvata. Rikoslain 21 luvun 5 ja
22039: hoinpitelyä koskevaa säännöstä siten, että ruu-       7 § :n raja on :nykyisessä laissa kuvattu siten,
22040: miinvamman tai sairauden aiheuttaneeseen pa-          että ensiksi mainitun pykälän mukaan rangais-
22041:  hoinpitelyyn rinnastettaisiin uhkaava käsiksi        taan ruumii.nvrunman tai sairauden aiheottami-
22042: käyminen olosuhteisiin nähden turvattomaan            nen ja 7 §:n mukaan muu lievempi pahoin-
22043:  henkilöön. Riko8lain 21 luvun 7 S:n mukaan           pitely, jolla tä:llaista seurausta ei ole aiheutettu.
22044: pahoinpitelystä, josta ei ole aiheutunut vammaa       Kun uuden säännöksen tarkoituksena on siirtää
22045:  tai sairautta, voidaan tuomita ainoastaan sak-       osa nyt lievinä pahoinpitelyinä tangaistavista
22046: koon. Muutettav·assa säännöksessä on säädetty         teoista mainitun 5 § :n mukaan pahoinpitelynä
22047:  rangaistukseksi vankeutta enmtään kaksi vuotta       rangaistavien tekojen piiriin, olisi tekotapa
22048:  tai sakkoa.                                          kuvattava rikoslain 21 luvun muuta kirjoitus-
22049:     Lakiehdotus kuuluu osana niihin toimenpitei-      tapaa noudattaen seuraavasti: "Joka ruumiin-
22050:  siin, joihin hallitus on ehdöttanut ryhdyttäväksi    vammaa tai sairautta aiheuttamatta pahoinpite-
22051:  järjestyksen ja turvallisuuden tehostamiseksi.       lee". Tällöin tarkoitetaan luonnollisseti tahallista
22052:  Hallituksen esityksessä todetaan, että ne tilan-     ruumiinvamman tai sairauden aiheuttamista
22053:  teet, joissa tuomioistuin ei voi käyttää vapaus-     kuten pykälän 1 momentissakin. Jos käytän-
22054:  rangaistusta vakavaan toisen ruumiillisen koske-     nössä esiintyisi sellainen poikkeukseilinen ta-
22055:  mattomuuden loukkaamiseen, ovat poikkeuksel-         paus, että pahoinpitelyn yhteydessä aiheotettai-
22056: lisia silloinkin, kun .loukatulle ei ole aiheutettu   siin toiselle tuottamuksellisesti vähäinen . vam-
22057:  ruumiinvammaa tai sairautta; Uuden säännök-          ma, josta rangaistusta ei voida tuomita rikos-
22058:  sen tarkoituksena onkin ensisijaisesti ohjata        lain 21 luvun 10 §:n mukaan, voitaisiin uutta
22059:  kansalaisia ja viranomaisia entistä tuomitsevam-     säännöstä soveltaa sellaiseenkin pahoinpitelyyn.
22060:  paan suhtautumiseen turvattomiin henkilöihin            Lakiehdotuksessa olisi pyrittävä ehdotettua
22061:  kohdistuvia      pahoinpitelyrikoksia     kohtaan.   tarkemmin osoittamaan ne henkilöryhmät, joi-
22062:  Uudistus voitaisiin toteuttaa lainsäädäntötek-       den suojaamiseksi ankaramman rangaistuksen
22063:  nisesti useahlakin eri tavalla. Lakivaliokunta on    käyttäminen on tarkoitettu. Luonnollisia esi-
22064:  päätynyt puoltamaan, että uusi säännös on laa-       merkkitapauksia turvattomista henhlöistä ovat
22065: 130/75
22066: 2                        1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 226 (1974 vp.).
22067: 
22068: lapset ja vanhukset sekä vammautuneet hen-            tenkaan ole ollut mahdollisuutta lievään pahoin-
22069: kilöt. Lisäksi kuka hyvänsä voi joutua olosuh-        pitelyyn liittyvien säännösten laajempaan tar-
22070: teisiin, jolloin hänellä on syytä pelätä henkilö-     kasteluun, vaan se on suoritettava rikoslain
22071: kohtaisen turvallisuutensa olevan vaarassa, esi-      laajemman uudistamisen yhteydessä.
22072: merkiksi yö1lä tai yksinäisessä paikassa. Sään-          Käytetty lakitekninen ratkaisu merkitsee, että
22073: nöksess.ä tarkoitetun teon kohde voidaan mää-         uudessa rikoslain 21 luvun 5 §:n 2 momentissa
22074: ritellä "ikänsä, vammautuneisuutensa tai muun         tarkoitettu teko voidaan ·ainakin periaatteessa
22075: siihen verrattavan syyn vuoksi tai muuten             poikkeuksellisesti katsoa törkeäksi ja tuomita
22076: olosuhteisiin nähden turvattomaksi henkilöksi".       siitä rangaistus rikoslai!ll 21 luvun 6 § :n ran-
22077: Turvattomuus olisi siis todettava tietyistä ulko-     gaistusasteikon mukaan. Viimeksi mainitussa
22078: naisista seikoista.                                   pykälässä oleva esimerkkiluettelo kuitenkin
22079:     Se, onko pahoinpitelytilanne hallituksen esi-     osoittaa, ettei säännös tule juuri koskaan· sovel-
22080: tyksessä tarkoitetuin tavoin uhkaava, olisi ar-       lettavaksi nyt säänneltävään pahoinpitelymuo-
22081: vosteltava sen henkilön kaooalta, johon teko           toon. Ero nykyiseen lakiin ei ole merkittävä
22082: on kohdistunut. Loukatun mikä hyväns'ä käsitys        senkään vuoksi, että pahoinpitely, jolla ei ole
22083: ei kuitenkaan voi olla ratkaiseva, vaan häne1l~        aiheutettu ruumiinvammaa tai sairautta, on
22084:  tulisi olla perusteltu syy pelätä henkensä tai       voitu jo nyt eräissä tapauksissa katsoa törkeän
22085: terveytensä olevan vakavasti vaarassa pahoin-         pahoinpitelyn yritykseksi.·            ··     ·
22086: pitelyn johdosta. Perusteltu syy voi siis olla            Ehdotettu uusi säännös pyrkii tehostamaan
22087: itse pahoinpitely)'ln liittyvä seikka, joka yleisen    järjestystä ja turvallisuutta mahdollistamaHa
22088: elämänkokemuksen mukaan hyväksytään sel-              nykyistä ankaramman rangaistuksen niille, jotka
22089: laiseksi syyksi, että loukatulla on ollut. aihe       puuttuen toisen ruumiilliseen koskenuittomuu-
22090:  pelätä sanottua vaaraa. Koska käsitettä on            teen käyttäytyv·ät uhkaavasti aiheuttaen turvat-
22091:  voimassa olevassa laissa käytetty rikoslain 25        tomuuden tunnetta kansalaisissa.· Rangaistuksen
22092: luvun 13 §:ssii, ei sen soveltaminen aiheuttane       koventamisen merkitys on kuitenkin rajoitettu
22093:  käytännössä vaikeuksia.                               ja usein lyhytaikainenkin. Tämän vuoksi on
22094:     Lakivaliokunnan ehdottama säännös vastaa           tärkeätä, että samanaikaisesti tämän laitnmuu-
22095:  varsin pitkälle hallituksen esitykseen sisältyvää     toksen yhteydessä pyritään tehostamaan muita
22096:  säännöstä. Uusikin säännös jättää nykyisen            järjestystä ja turvallisuutta parantavia toimia.
22097:  pahoinpitelyn ja lievän pahoinpitelyn rajan jos-         Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
22098:  sa:ldn määrin epäselväksi. Lisäksi uuden sään-        nioittaen ehdottaa,
22099:  nöksen rajaus eräisiin muihin rikoslain sään-
22100:  nöksiin, esimerkiksi laitonta uhkausta ja pa~ot­                että hallituksen esitykseen sisältyvä
22101:  tamista koskeviin, ei ehkä ole kaikissa suhteissa            laleiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
22102:  tankoituksenmukainen. Tässä yhteydessä ei kui-               vana:
22103: 
22104: 
22105:                                                 Laki
22106:                                rikoslain 21 luvun 5 §:n muuttamisesta.
22107: 
22108:       Eduskuooan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain ·21 luv~n ..? .§ :,ään, . sellaisena kuin se
22109:     on 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (491/69), uus1 nam kuuluva 2.momentti:
22110: 
22111:                         5 §.
22112:                                                       pelätä he;zkensä tai terveytensä ole.van tmka-
22113:    Joka ruumiinvammaa tai sairautta aiheutta-         vasti. vaarassa, :on tuomittava .. niinkuin J ;mo-
22114: matta pahoinpitelee ikänsä, vammautuneisuu-           mentissa on. saädetty.' .
22115: tensa tai muun siihen verrattavan syyn ·vuoksi
22116: taikka muuten olosuhteisiin nähden turvatonta                      Voimaantulosäännös.'
22117: henkilöä siten, että tällä on perusteltu syy          · . (Kuten hallituksen esityksessä.} ·
22118:                                               -----
22119:         Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1975.
22120:   Asian käsit~elyyt;J- valio~unnassa ovat ottaneet huvaara, Korpinen, Lampinen, Lemström, Pih-
22121: o~aa  ~~;heenJohtaJa Telt, ":arapuheenjohtaja. lajamäki ja Roden sekä varajäsen Ronkainen.
22122: Trkka, Jasenet Asunta, Huotan, Hyvönen, KM;;:.,.:; .. ~;
22123:                                 : : . ~. ~··_ ..                           .·;:·
22124: 
22125: 
22126: 
22127: 
22128:                                                    V a s t a 1a u s e.
22129:                                                                                    .·:
22130:     AllekirjoittaJnut ei ole voinJJj: yhtyä laki- Juuti ·näiden. ·epäkphtf.etl-potstlUpJreksl-· ötf,.kä-
22131: valiokunnan enemmistöri . ·kåi1taal,1 rikoslain 21 si~äölevalin \.Jainmuuto~s:e6i:···:s!laråviF':riif&,v~
22132: luvun 5 §:ri sisällön··ösaliå;:Katson, että valio- laajat uudistciiifsäänriökseC;. ···~.,·.::~. ,,~·!•:
22133: kunnan esittämässä muodossa 5 §:n 2 momentti         . ·•Suomalaiseh' yhtei'sktitlriåh: sisäisen• ·~äkfvallati
22134: sai rliian rajoittavan muodon siihen nähden Iisään tymineri ' edellyHaä' tbdeH\1/ 'Hkoslhlrr j \ko';.
22135: mitä yleisen turvallisuuden kannalta on kat- konaisuudistusta, rfl:utta-siihen näyttää nykyisen
22136: sottava tarpeelliseksi.                           ·-hallituksen toimet olevan liian hitaita vai onko
22137:     Yleisen turvallisuuden aikaansaamiseksi on syynä R?'liit~i§e! :: p~~~jär.:ä:,~ k?fR ,rbte!.~unnan
22138: laadittava nytkin käsilläoleva rikoslain muutos tuhoamtsekst. · Tasna· syysta e1 v01aa · v1ivytellä
22139: sellaiseksi, että sillä todella saadaan .JtjkaaQ.. asian .ratkaisua laillisen yhteiskuntajärjestyksen
22140: tehokas rangaistus-säännöstö yhä lisääntyvän iahamiseksi ja turvaamiseksi. Ei myöskään
22141: väkiv.allan rajoittamiseksi maassamme. Tästä siitä syystä, että käsillä oleva muutos ei sovel-
22142: syystä on säännöstä laajennettava siten, että tuisi muihin voimassaolevan lainsäädännön mää-
22143: jokainen yhteiskunnan kansalainen tulee turva- räyksiin joustavasti. Tämä on tosiasioiden kiel-
22144: tuksi uhkaavalta väkivallalta sukupuoleen, t,ämistä ja korjauksen jarruttamista. Kyllä sil-
22145: ikäänsä, terveyteensä ja yhteiskunnalliseen ase- loin, kun yhteiskunnan sisäHä on ihminen tur-
22146: maansa nähden samanarvoisena työpaikallaan, vaton lain vajavuuden johdosta, on täysin vas-
22147: kulkuneuvoissa, jalan liikkuessaan työ- ja vapaa- tuutonta olla laaj.entamatta ja pelkistämättä lain
22148:  ajanharrastusmatkoillaan sekä etsiessään eri pal- säännöksiä siitä syystä, että uudet säännökset
22149: velumuotojen tarjoamia palveluksia. Erikoisesti eivät sulautuisi vanhoihin voimassaoleviin lain
22150: on löydettävä keinot lasten ja nuorten suojele- säädöksiin.
22151: miseksi väkivaltaiselta kohtelulta ja henkisellä         Yhteiskuntamme sisäinen turvallisuus ja
22152: väkivallalla uhkaamiselta. Samoil!l on laajenne-    Y'leinen   järjestys on jätikkynyt viime vuosina
22153:  tuilla säännöksil1ä tavoitettava keinot vanhusten siinä määrin, että kansalaiset tuntevat itsensä
22154:  rauhallisen elämän turvaan1iseksi niin ulkona turvattomiksi, niin ruumiillisesti kuin henki-
22155:  kuin kotioloissakin. Ennen muuta on säännök- sestikin. Väkivalta ja pelko eivät kuulu lain-
22156:  sen sisällön täysin selvästi määrättävä siitä, alaisen vapaan yhteiskunnan tunnuksiin. Siksi,
22157:  että rangaistuksen alaiseksi saatetaan uhkaava jos vielä on katsottava Suomen devan vapaa
22158:  käsiksi käyminen ja uhkaava esiintyminen sil- ja lainalainen maa, on sen todistamiseksi lain-
22159:  loin, kun se kohdistuu rauhallisiin henkilöihin, muutoksilla turvallisuuden ja koskemattomuu-
22160:  jouka eri syistä liikkuvat kulkuväylillä ja Juon- den takaamiseksi todella kiire. Yhtäikään niistä
22161:  nossa.                                             ei tule viivytellä ja vesittää .eikä rajoittaa, vaan
22162:                                                     on niiden tarkoituksena oltava jokaisen kan-
22163:      Valiokunnan mietinnössä viitataan rikoslain samme yksilön koskemattomuuden ja vapauden
22164:  25 luvun 13 § :n säännöksiin uhkaavan esiinty-     takaaminen. Lailla on yhteiskunta rakennettava
22165:  misen rankaisemisesta ja todetaan sen olevan eil'-!ä väkiva1lantekijöiden ja rikollisten suojelulla
22166:  riittävän. Näin ei ole todellisuudessa käytän- niinkuin näyttää tilanne vallan vastuuta kanta-
22167:  nössä asianlaita. Oikeusistuimet näyttävät pitä- vien piirissä olevan. Vapaan ja demokraattisen
22168:  vän tätä säännöstä vain törkeiden ja todella yhteiskunnan perusta on turvallisuus, vapaus
22169:  hengenmenon vaaraan johtavien rikosten ran- ja lainalainen yhteiskuntajärjestys.
22170:  gaistusmuotona. Säännöstä ei siis sovelleta kuin        Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdotan,
22171:  harvoissa poikkeustapauksissa lievään uhkauk-
22172:   seen joka päättyy käsiksi käymiseen ei siis                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
22173:  uhkaukseen, joka saattaa uhrin jopa tuntikau-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
22174:   siksi pelon ja henkisen väkivallan alaiseksi.               vana:
22175:                           1975 vp. -V. M.- ~ a:o 226 (1974 vp.).
22176: 
22177: 
22178: 
22179:                                                    Laki
22180:                                rikoslain 21 luvun 5 S:n muuttamisesta.
22181: 
22182:    Eåuskutl!11ian päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 21 luvun 5 §:!ään, ·sellaisena kuin se
22183:  on 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (491/69), uusi näin kuuluva 2 momentti:
22184: 
22185:                         ' §.
22186:     Joka kiiy uhktravllSti kiisiksi tfli ptlinosuuarti             Voimaantnk>säännös,
22187: uhkaa olosuhteisiin niibtkn rauhallisesti fiikku.         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
22188: JJIIII henkiWii l4i turvatonta benkilöii, on tuo-
22189: mittiW& niinkuin 1 momentissa on säädetty.
22190: 
22191: 
22192: 
22193:       Helsingissä 18 päiv:äni heltmkuuta 197,.
22194: 
22195:                                              Rainer Lemström.
22196:                       1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 226 ( 1974 vp.).
22197: 
22198: 
22199: 
22200: 
22201:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 hallituk-
22202:                                  sen esityksen johdosta laiksi rikoslain 21 luvun 5 §:n muutta-
22203:                                  misesta.
22204: 
22205:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22206: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22207: lituksen eStitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             ehdotuksen lakivaliokunnan ehdotuksen
22208: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o               mukaisena.
22209: 1 ehdotetuin muutaksin ja 'ehdottaa siis kun-
22210: nioittaen,
22211:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1975.
22212: 
22213: 
22214: 
22215: 
22216: 157/75
22217:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 226 (1974 vp.).
22218: 
22219: 
22220: 
22221: 
22222:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
22223:                                  rikoslain 21 luvun 5 §:n muuttamisesta.
22224: 
22225:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä      oleva eduskunta, jolle lakivaliokunta on anta-
22226: annettu hallituksen esitys n:o 226 laiksi rikos-   nut asiasta mietintönsä n:o 1 ja suuri valio-
22227: lain 21 luvun 5 § :n muuttamisesta. Nyt koolla     kunta mietintönsä n:o 4, on hyväksynyt seu-
22228:                                                    raavan lain:
22229: 
22230: 
22231: 
22232:                                              Laki
22233:                              rikoslain 21luvun 5 §:n muuttamisesta.
22234: 
22235:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 21luvun 5 §:ään, sellaisena kuin se on
22236:  14 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (491/69), uusi näin kuuluva 2 momentti:
22237:                      5 §.                          pelätä henkensä tai terveytensä olevan vaka-
22238:                                                    vasti vaarassa, on tuomittava niinkuin 1 mo-
22239:    Joka ruumiinvammaa tai sairautta aiheutta-      mentissa on säädetty.
22240: matta pahoinpitelee ikänsä, vammautuneisuu-
22241: tensa tai muun siihen verrattavan syyn vuoksi
22242: taikka muuten olosuhteisiin nähden turvatonta        Tämä laki tulee voima1Ul      päivänä
22243: henkilöä siten, että tällä on perusteltu syy       kuuta 19
22244: 
22245: 
22246:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
22247: 
22248: 
22249: 
22250: 
22251: 212/75
22252:                           1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 227 ( 1974 vp.).
22253: 
22254: 
22255: 
22256: 
22257:                                       Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
22258:                                    n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi kotieläintuotannon oh-
22259:                                    jaamisesta eräissä tapauksissa.
22260: 
22261:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 10             munien tuotannon ja sijoitusyritysten synty-
22262: päivältä joulukuuta 1974 lähettänyt maa- ja             mistä. Kun käytäntö on osoittanut, että tämän-
22263: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-        tapaisen lainsäädännön tarvetta on jatkuvasti
22264: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen           olemassa, hallitus ehdottaa säädettäväksi vuo-
22265: n:o 227 ( 197 4 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina         den 1979 loppuun voimassa olevan lain koti-
22266: ylijohtaja Reino Urosta maa- ja metsätalous-            eläintuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa.
22267: ministeriöstä, pääjohtaja Samuli Suomelaa ja yli-       Lailla pyritään lupamenettelyä käyttäen estä-
22268: johtaja Hannes Tiaista maatilahallituksesta, pro-       mään uusien maatalouden ulkopuolisten ja teol-
22269: fessori Kalle Maijalaa Maatalouden tutkimus-            lisuusmaisten tuotantoyritysten syntyminen.
22270: keskuksesta, agronomi Jouko Estolaa Hankkija               Valiokunta pitää ehdotetun lain säätämistä
22271: Keskusosuusliikkeestä, osastonjohtaja Olavi             tarpeellisena ja on näin ollen asettunut puolta-
22272: Santikkaa Lipsanen Oy:stä, toiminnanjohtaja            maan sen hyväksymistä. Lakiehdotuksen yksi-
22273: Heikki Haavistoa Maataloustuottajain Keskus-            tyiskohtien osalta valiokunta tekee kuitenkin
22274: liitosta, agronomi Arndt Reuteria Rehutehtai-           seuraavat huomautukset sekä muutos- ja lisäys-
22275: den Yhdistyksestä, teollisuusneuvos Pentti Avo-        ehdotukset.
22276: tietä Saarioinen Oy:stä, pääsihteeri Pekka Mor-            Lakia sovellettaisiin ensisijaisesti sika- ja ka-
22277: ria Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä,         natalousyrityksiin, ja tätä silmällä pitäen laki-
22278: toimitusjohtaja Olavi Sipilää Tuottajain Liha-         ehdotuksen säännökset on laadittukin. Lakieh-
22279: keskuskunnasta, agronomi Jouko Tiitolaa Tu-            dotuksen 1 §:n 2 momentin mukaan voitaisiin
22280: run Munasta, agronomi Jouko Perttusta Vaa-             lain säännökset asetriksella kuitenkin ulottaa
22281: san Höyrymylly Oy:stä ja maanviljelijä Matti           soveltuvin osin koskemaan myös muita koti-
22282: Fossia Ilmajoelta valiokunta esittää seuraavaa.        eläintuotantoyrityksiä lain periaatteiden mukai-
22283:     Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,      sesti. Valiokunta ei pidä tämäntapaisen valtuu-
22284: että kotieläintuotannosta erityisesti sianlihan ja     den antamista hallitukselle asianmukaisena ja
22285: kananmunien tuotannon osalta uusien yritysten          on sen vuoksi muuttanut lakiehdotuksen 1 § :n
22286: perustaminen ja laajentaminen on teknillisesti         1 momenttia siten, että laki koskee yksinomaan
22287: varsin helposti ja nopeasti toteutettavissa. Mo-       sika- ja kanatalousyrityksiä, jolloin lakiehdo-
22288: nessa maassa kehitys onkin osoittanut sika-            tuksen 1 §:n 2 momentti voidaan tarpeetto-
22289: ja kanataloustuotannon olevan suuntautumassa           mana poistaa. Muutoksesta aiheutuu ·lisäksi
22290: sellaisiin pääomavaltaisiin yrityksiin, joissa yrit-   muutos lain nimikkeeseen.
22291: täjällä ei muutoin ole ollut maatalouden kanssa            VaHokunnan saamien selvitysten mukaan on
22292: mitään tekemistä. Kun valtion tukemistoimen-           tarkoituksena ollut, että laki ei koskisi broiler-
22293: piteet maataloustuotteiden markkinoinnin hoi-          tuotantoa. Kun valiokunnankaan mielestä lain
22294: tamiseksi tarkoittavat nimenomaan varsinaisen          ei tulisi koskea broilertuotantoa, valiokunta on
22295: viljelijäväestön toimeentulon turvaamista, ei          asian selventämiseksi lisännyt lakiehdotuksen
22296: voida pitää tarkoituksenmukaisena, että tämän          2 ja 3 § :n 2 momenttiin sanojen "olevaa ka-
22297: tuen turvin syntyy teollisuusmaiseksi katsotta-        naa" väliin sanan "munivaa".
22298: vaa tuotantoa tai maatalouden ulkopuolisia si-             Lakiehdotuksen 3 § :n 1 momentin mukaan
22299: joitusyrityksiä. Uuden tämäntapaisen tuotannon         lupa voitaisiin myöntää vain sellaisen yrityksen
22300: estämiseksi on kolmena viime vuotena ollut voi-        harjoittamista varten, jota hoidetaan pääasiassa
22301: massa yksivuotiset lait sianlihan ja kananmu-          yrittäjän ja hänen perheensä· työllä ja jonka
22302: nien ylituotantomaksuista. Näillä laeilla on. voi-     tarvitsemat rehut hankitaan asetuksella tarkem-
22303: tu rajoittaa teollisuusmaisen sianlihan. ja. kanan-    min määriteltävän hyväksyttävän rehunhankin-
22304: 335/75
22305: 2                          1975 vp.- V.M.-Esitys n:o 227 (1974 vp.).
22306: 
22307: tasuunnitelman mukaan. Hallituksen esityksen           mioon ottamisesta olisi valiokunnan mielestä
22308: perusteluista käy ilmi, että asetuksella on tar-       asianmukaista käydä ilmi myös lakitekstistä, va-
22309: koitus määritellä hyväksyttävä rehunhankinta-          liokunta on ottanut sitä koskevan maininnan
22310: suunnitelma lähtien siitä, että yrityksen rehun-       lakiehdotuksen 3 §: ään lisättäväksi ehdotta-
22311: tarve tulee mahdollisimman suuressa määrin             maansa uuteen 4 momenttiin.
22312: pystyä tyydyttämään yrityksen omalla rehun-               Lakiehdotuksen 7 §: ssä olevan puolen vuo-
22313: tuotannolla tai ostosopimuksilla hankittavalla,        den määräajan valiokunta on käytännön tarpeet
22314: maatalousalueen maanviljelijöiden tuottamalla          huomioon ottaen pitentänyt yhdeksi vuodeksi.
22315: rehuviljalla. Tällöin tulisi tarvittaessa ottaa huo-   Samalla on pykälään lisätty maininta siitä, että
22316: mioon myös kehitysalueiden erityisolosuhteet.          kuolin- ja konkurssipesän oikeus jatkaa yrityk-
22317: Kun selostetun tapaisen rehunhankintasuunni-           sen harjoittamista vuoden ajan ilman lupaa
22318: telman noudattamisen valvonta, sikäli kuin on          edellyttää tuotannon jatkamista vain entisessä
22319: kysymys ostosopimuksilla hankittavasta rehuvil-        laajuudessa. Muutoin valiokunta edellyttää py-
22320: jasta, on käytännössä vaikeaa ja useissa tapauk-       kälää sovellettavan siten, että perilliselle myön-
22321: sissa mahdotontakin, valiokunta, joka ei sitä          netään, jos muut edellytykset siihen ovat ole-
22322: paitsi pidä tällaisen rehunhankintasuunnitel-          massa, lupa yrityksen harjoittamiseen tilalla ole-
22323: man käyttöön ottoa lain tarkoitusperien kan-           vien tuotantorakennusten edellyttämässä laajuu-
22324: nalta asianmukaisenakaan, on poistanut sanotun         dessa.
22325: maininnan lakiehdotuksen 3 S: n 1 momentista.             Valiokunnan käsityksen mukaan ei sellaista
22326: Sen sijalle on otettu maininta siitä, että lupa        lakia, josta nyt on kysymys, ole asianmukaista
22327: voidaan myöntää vain sellaisen yrityksen har-          miltään osin säätää taannehtiva:ksi. Tämän
22328: joittamista varten, jota harjoitetaan tilan muun       vuoksi valiokunta ehdottaa poistettavaksi laki-
22329: maataloustuotannon yhteydessä. Tähän liittyen          ehdotuksesta sen 12 § :n. Lakiehdotukseen näin
22330: valiokunta on pitänyt lisäksi tarpeellisena muut-      jäävien kahden viimeisen pykälän järjestys on
22331: taa tässä momentissa samoin kuin 4 S:ssä ole-          muodollisista syistä muutettu päinvastaiseksi.
22332: van sanan "yrittäjän" sanaksi "viljelijän", jol-          Edellä lausutun perusteelia valiokunta kun-
22333: loin myös näistä lainkohdista käy ilmi lakieh-         nioittaen ehdottaa,
22334: dotuksen 1 §:ssä omaksuttu periaate tuotannon
22335: perustasta.                                                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
22336:    Kun esityksen perusteluissa mainittu peri-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
22337: aate ·kehitysalueiden erityisolosuhteiden huo-                vana:
22338: 
22339: 
22340: 
22341: 
22342:                                                 Laki
22343:              s i k a- j a k a n a t a 1 o u stuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa.
22344:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22345: 
22346:                        1   s.                          enemmän kuin 1 000 tuotantoiässä olevaa mu-
22347:    Tämän lain tarkoituksena on sika- ja kana-          nivaa kanaa.
22348: talousyritysten koon kehittäminen ja tuotannon            ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
22349: ohjaaminen siten, että tuotanto perustuu perhe-
22350: viljelmätyyppiseen maatilatalouteen.
22351:    (Poist.)                                                                  3 s.
22352:                                                           Lupa voidaan myöntää vain sellaisen yrityk-
22353:                        2   s.                          sen harjoittamista varten, jota hoidetaan pää-
22354:     Ilman maatilahallituksen tai 3 S:n .3 momen-       asiassa vilieliiän ja hänen perheensä työllä ja
22355: tissa tarkoitetussa tapauksessa valtioneuvoston        jota harioitetun tilan muun maataloustuotan-
22356: lupaa älköön kukaan ryhtykö harjoittamaan              non yhteydessä ( poist.).
22357: tai laajentako sikatalousyritystä, jossa on tai           Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää sellaisen
22358: jonka tuotanto edellyttää enemmän kuin .300            yrityksen harjoittamista varten 1 jossa on tai
22359: si:kapaikkaa, tai kanatalousyritystä, jossa on         jonka tuotanto edellyttää enemmän kuin 1 000
22360:                               Sika- ja kanataloustuotannon ohjaaminen.                            3
22361: 
22362: sikapaikkaa tai jossa on enemmän kuin 8 000          tyksen harjoittamista entisessä laajuudessa pe-
22363: tuotantoiässä olevaa munivaa kanaa.                  sän loppuselvittelyä varten ilman tässä laissa
22364:    ( 3 mom. ~uten hallituksen esityksessä.)          tarkoitettua lupaa yhden vuoden ajan sika- tai
22365:    Lupia myönnettäessä on kehitysalueiden tuo-       kanatalousyrityksen harjoittajan kuolemasta tai
22366: tantomahdollisuudet erityisesti turvattava.          konkurssin alkamispäivästä lukien.
22367: 
22368:                       4 §.
22369:    Luvan myöntämistä harkittaessa on otettava                          8-10 §.
22370: huomioon tilalla ennestään olevien rakennusten         (Kuten hallituksen esityksessä.)
22371: tarkoituksenmukainen käyttö, lannan sijoitus-
22372: mahdollisuudet ja yrityksen merkitys viljelijän                         11 §.
22373: ja hänen perheensä toimeentulolle sekä muut            (Kuten 13 § hallituksen esityksessä.)
22374: asiaan vaikuttavat seikat.
22375: 
22376:                   5 ja 6 §.                                               12 §.
22377:   (Kuten hallituksen es1tyksessä.)                                       (Poist.)
22378:                        7 §.                                             12 §.
22379:    Sika- tai kanatalousyrityksen harjoittajan kuo-     (Kuten 11 § hallituksen esityksessä.)
22380: lin- tai konkurssipesällä on oikeus jatkaa yri-
22381: 
22382: 
22383:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
22384: 
22385: 
22386: 
22387: 
22388:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Nieminen, Nikkilä, Sainio, Seppä, Suokas, Wes-
22389: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen-         terholm, H. Westerlund ja Vilmi sekä vara-
22390: johtaja Halme, jäsenet Lillqvist, Mustonen, N.       jäsen Järvenpää.
22391:                      197.5 vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 227 (1974 vp.).
22392: 
22393: 
22394: 
22395: 
22396:                                        Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 31 hallituk-
22397:                                    sen esityksen johdosta laiksi kotieläintuotannon ohjaamisesta
22398:                                    eräissä tapauksissa.
22399: 
22400:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22401: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22402: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen maa- ja metsätalousvalio-
22403: hyväksymistä maa- ja metsätalousvaliokunnan                kunnan ehdotuksen mukaisena.
22404: mietinnössä n:o 3 ehdotetuin muutaksin ja eh-
22405: dottaa siis kunnioittaen,
22406:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
22407: 
22408: 
22409: 
22410: 
22411: 385/75
22412:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 227 ( 1974 vp.).
22413: 
22414: 
22415: 
22416: 
22417:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
22418:                                  kotieläintuotannon ohjaamisseta eräissä tapauksissa.
22419: 
22420:    Eduskunnalle on vuoden 197 4 valtiopäivillä     talousvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä
22421: annettu hallituksen esitys n:o 227 Jaiksi koti-    n:o 3 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 31,
22422: eläintuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa.   on hyväksynyt seuraavan lain:
22423: Nyt koolla oleva eduskunta, jolle maa- ja metsä-
22424: 
22425: 
22426:                                              Laki
22427:                  sika- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa.
22428:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22429: 
22430:                       1 §.                         luvan sika- tai kanatalousyrityksen harjoitta-
22431:    Tämän lain tarkoituksena on sika- ja kana-      miseen 1 ja 2 momenttien säännöksistä poi-
22432: talousyritysten koon kehittäminen ja tuotannon     keten.
22433: ohjaaminen siten, että tuotanto perustuu perhe-       Lupia myönnettäessä on kehitysalueiden tuo-
22434: viljelmätyyppiseen maatilatalouteen.               tantomahdollisuudet erityisesti turvattava.
22435: 
22436:                      2 §.                                               4 §.
22437:    Ilman maatilahallituksen tai 3 §:n 3 mo-           Luvan myöntämistä harkittaessa on otettava
22438: mentissa tarkoitetussa tapauksessa valtioneu-      huomioon tilalla ennestään olevien rakennus-
22439: voston lupaa älköön kukaan ryhtykö harjoit-        ten tarkoituksenmukainen käyttö, lannan sijoi-
22440: tamaan tai laajentako sikatalousyritystä, jossa    tusmahdollisuudet ja yrityksen merkitys viljeli-
22441: on tai jonka tuotanto edellyttää enemmän kuin      jän ja hänen perheensä toimeentulolle sekä
22442: 300 rsikapaikkaa, tai ka:natalousyritystä, jossa   muut asiaan vaikuttavat seikat.
22443: enemmän kuin 1 000 tuotantoiässä olevaa mu-
22444: nivaa kanaa.                                                             5 §.
22445:    Sikapaikkoja laskettaessa katsotaan lihasia11      Luvan ehdoksi on pantava, että hakijan on
22446: vastaavan yhtä sikapaikkaa ja emakon kolmea        sika- ja kanataloutta harjoittaessaan noudatet-
22447: sikapaikkaa.                                       tava terveydenhoidosta ja ympäristönsuojelusta
22448:                                                    annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Lupaan voi-
22449:                        3 §.                        daan liittää myös tehokkaan valvonnan turvaa-
22450:    Lupa voidaan myöntää vain sellaisen yrityk-     miseksi ja väärinkäytösten estämiseksi tarpeelli-
22451: sen harjoittamista varten, jota hoidetaan pää-     sia ehtoja.
22452: asiassa viljelijän ja hänen perheensä työllä ja                          6 §.
22453: jota harjoitetaan tilan muun maataloustuotan-         Maatilahallituksella ja tämän edustajalla on
22454: non yhteydessä.                                    oikeus tarkastaa asianomaiset tuotantolaitokset.
22455:    Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää sellaisen       Heille on vaadittaessa annettava ne tiedot, jot-
22456: yrityksen harjoittamista varten, jossa on tai      ka ovat tarpeen valvottaessa, että voimassa
22457: jonka tuotanto edellyttää enemmän kuin 1 000       olevia säännöksiä ja määräyksiä noudatetaan.
22458: sikapaikkaa tai jossa on enemmän kuin 8 000
22459: tuotantoiässä olevaa munivaa kanaa.                                      7 §.
22460:    Erityisestä syystä valtioneuvosto voi maa-         Sika- ja kanatalousyrityksen harjoittajan kuo-
22461: ja metsätalousministeriön esityksestä myöntää      lin- tai konkurssipesällä on oikeus jatkaa yri-
22462: 442/75
22463: 2                  1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 227 (1974 vp.).
22464: 
22465: tyksen harjoittamista entisessä laajuudessa pe-                        10 §.
22466: sän loppuselvittelyä varten i:lman tässä laissa      Lupa voidaan peruuttaa, jos sika- tai kana-
22467: tarkoitettua lupaa yhden vuoden ajan sika- tai    talousyritys ei enää täytä luvan myöntämisen
22468: kanatalousyrityksen harjoittajan kuolemasta tai   edellytyksiä tai jos lupaehtoja ei noudateta.
22469: konkurssin alkamispäivästä lukien.                Lupa voidaan peruuttaa myös, jos 9 §: ssä tar-
22470:                                                   koitettu rikkomus on vakavanlaatuinen taikka
22471:                       8 §.                        jos se rangaistuksesta huolimatta jatkuu tai
22472:    Muutosta maatilahallituksen päätökseen hae-    uusiintuu.
22473: taan korkeimmalta hallinto-oikeudelta siinä                            11 §.
22474: järjestyksessä kuin muutoksenhausta hallinto-        Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
22475: asioissa on säädetty.                             töönpanosta annetaan asetuksella.
22476: 
22477:                      9 §.                                             12 §.
22478:   Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-        Tämä laki tulee voimaan  päivänä
22479: nettuja säännöksiä tai määräyksiä, rangaista-     kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1979 lop-
22480: koon sakolla.                                     puun.
22481: 
22482: 
22483:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
22484:                        1975 vp. -V. M.- Esitys n:o 231 ( 1974 vp.).
22485: 
22486: 
22487: 
22488: 
22489:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 16
22490:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden tuotannolli-
22491:                                  sen toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun lain
22492:                                  1 §:n muuttamisesta.
22493: 
22494:    Eduskunta on 17 pa1vana joulukuuta 1974         sen tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityk-
22495: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    sen perusteluihin yhtyen valiokunta on päättä-
22496: vaksi hallituksen esityksen n:o 231 (1974 vp.)     nyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
22497: laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan    mistä. Käsittelyajankohdan huomioon ottaen
22498: työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun lain   valiokunta on kuitenkin katsonut tarkoituksen-
22499: 1 § :n muuttamisesta.                              mukaiseksi ehdottaa, että lakiehdotuksen voi-
22500:    Hallitus esittää kehitysalueiden tuotannolli-   maantulosäännös hyväksyttäisiin päivämäärän
22501: sen toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituk-      suhteen avoimena.
22502: sesta annetun lain (524/73) 1 §:n 2 moment-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
22503: tia muutettavaksi siten, että se vastaa uutta
22504: kehitysaluelainsäädäntöä ja uutta kehitysalue-              että Eduskunta päättäisi hJiväksyä
22505: jaoitusta.                                                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22506:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut             ehdotuksen näin kuuluvana:
22507: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
22508: 
22509: 
22510:                                              Laki
22511:    kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun lain
22512:                                      1 §:n muuttamisesta.
22513:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan työ-
22514:  voimapoliittisesta rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 1973 annetun lain (524/73) 1 §:n
22515:  2 momentti näin kuuluvaksi:
22516: 
22517:                     1 §.                              Tämä laki tulee voimaan ( poist.)    päivänä
22518:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 ( poist.)        kuuta 1975.
22519: 
22520: 
22521:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
22522: 
22523: 
22524: 
22525: 
22526:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Niinikoski, H. Niskanen, Procope, Ros-
22527: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-      nell, Tamminen, Toivanen ja Tähkämaa sekä
22528: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,      varajäsenet Hykkäälä, Kalavainen, Liedes, Lot·
22529: Antila, 0. Kangas, Koppanen, Kurppa, Loikka-       tanen ja Mäki-Hakola.
22530: 
22531: 
22532: 
22533: 
22534: 312/75
22535:                      1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 2.31 (1974 vp.).
22536: 
22537: 
22538: 
22539: 
22540:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 57 hallituk-
22541:                                  sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toi-
22542:                                  minnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun lain 1 § :n
22543:                                  muuttamisesta.
22544: 
22545:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22546: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22547: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
22548: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-               dotuksen mukaisena.
22549: nössä n:o 16 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa
22550: siis kunnioittaen,
22551:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
22552: 
22553: 
22554: 
22555: 
22556: 522/75
22557:                       1975 vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 231 ( 1974 vp.).
22558: 
22559: 
22560: 
22561: 
22562:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
22563:                                    kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan työvoimapoliittisesta
22564:                                    rahoituksesta annetun lain 1 § :n muuttamisesta.
22565: 
22566:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        muuttamisesta. Nyt koolla oleva eduskunta,
22567: annettu hallituksen esitys n:o 231 laiksi kehi-      jolle valtiovarainvaliokunta on antanut mietin-
22568: tysalueiden tuotannollisen toiminnan työvoima-       tönsä n:o 16 ja suuri valiokunta mietintönsä
22569: poliittisesta rahoituksesta annetun lain 1 § :n      n:o 57, on hyväksynyt seuraavan lain:
22570: 
22571: 
22572:                                                Laki
22573:          kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun
22574:                                        lain 1 §:n muuttamisesta.
22575:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan
22576:     työvoimapoliittisesta rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 1973 annetun lain (524/73) 1
22577:     §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
22578: 
22579:                       1 §.                           nan tukemisesta annetussa laissa ( /       mai-
22580: -   - - - - - - - - - - - - -                        nittujen elinkeinoalojen yrityksille.
22581:    Työvoimapoliittista rahoitusta myönnetään
22582: alueellisen kehityksen edistämisestä annetussa
22583: laissa ( / ) tarkoitetuilla kehitysalueilla ja
22584: niihin kuulumattomilla lisätuki- ja tukialueil-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
22585: la toimiville kehitysalueiden tuotantotoimin-        kuuta 1975.
22586: 
22587: 
22588: 
22589:        Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
22590: 
22591: 
22592: 
22593: 
22594: 584/75
22595:                         1975 vp. -    V. M. -     Esitys n:o 232 ( 1974 vp.).
22596: 
22597: 
22598: 
22599: 
22600:                                       U 1 k o a s i a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4 halli-
22601:                                   tuksen esityksen johdosta Itämeren alueen merellisen ympä-
22602:                                   ristön suojelua koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten
22603:                                   hyväksymisestä.
22604: 
22605:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15          den s1sa1set aluevedet jäävät sopimuksen so-
22606: päivältä tammikuuta 1975 lähettänyt hallituk-        veltamisalueen ulkopuolelle, mutta sopimus-
22607: sen edellä mainitun esityksen ulkoasiainvalio-       puolet sitoutuvat huolehtimaan siitä, että so-
22608: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Ulko-        pimuksen tarkoituspetät saavutetaan näilläkin
22609: asiainvaliokunta on kuullut asian johdosta oi-        ves1alueilla. Sopimus ei rajoita sopimuspuolten
22610: keusneuvos E. J. Manneria ja hallintoneuvos          täysivaltaisia oikeuksia niiden omaan alueme-
22611: Raimo Pekkasta sekä osastopäällikkö Paul             reen nähden, mutta ne sitoutuvat panemaan
22612: Gustafssonia ja jaostopäällikkö Holger Rot-          sopimuksen määräykset täytäntöön aluemerel-
22613: kirchia ulkoasiainministeriöstä, osastopäällikkö     lään kansallisten viranomaisten välityksellä.
22614: Olli Ojalaa sisäasiainministeriöstä, hallitusneu-    Sopimus asettaa sopimuspuolille yleisluontoi-
22615: vos Paavo Väisästä maa- ja metsätalousmi-            sen velvoitteen ryhtyä kaikkiin asianmukaisiin
22616: nisteriöstä sekä hallitussihteeri Heikki Mutti-      toimenpiteisiin pilaantumisen estämiseksi ja
22617: laista kauppa- ja teollisuusministeriöstä ja esit-   vähentämiseksi sekä Itämeren merellisen ym-
22618: tää kunnioittaen seuraavaa.                          päristön suojelemiseksi ja parantamiseksi.
22619:    Itämeri on muihin samankokoisiin merialuei-       Yleisvelvoitteen lisäksi sopimus koskee vaaral-
22620: siin nähden eräs voimakkaimmin kuormitettu-          listen aineiden Itämereen joutumista lähteestä
22621: ja ja sen veden ominaisuudet sekä eliöstön           riippumatta ja sisältää maalta peräisin olevien
22622: erikoispiirteet tekevät siitä helposti pilaantu-     sekä ilman kautta kulkeutuvien haitallisten
22623: van. Kun Itämeri on jo paikoin huolestutta-          aineiden aiheuttaman pilaantumisen estämistä
22624: vasti saastunut, on tehokkaisiin suojelutoimen-      koskevat periaatteet ja velvoitteet. Edelleen
22625: piteisiin ryhdyttävä nopeasti. Tämän vuoksi          sopimukseen sisältyvät laivojen aiheuttaman
22626: Suomen taholta tehtiin vuonna 1972 aloite            pilaantumisen ehkäisemistä, vapaa-ajan venei-
22627: Itämeren suojelua koskevan yleissopimuksen           lystä merelliselle ympäristölle aiheutuvien va-
22628: aikaansaamiseksi ja maaliskuussa 1974 Helsin-        hingollisten seurauksien torjumista, jätteiden
22629: gissä pidetyssä konferenssissa allekirjoittivat      mereen laskemisen estämistä ja merenpohjan
22630: kaikki Itämeren rantavaltiot Itämeren alueen         tutkimuksesta ja hyväksikäytöstä aiheutuvan
22631: merellisen ympäristön suojelua koskevan yleis-       pilaantumisen ehkäisemistä koskevat määräyk-
22632: sopimuksen. Yleissopimus käsittää 29 artik-          set. Sopimusartiklojen yleisluontoisia määräyk-
22633: laa ja 6 liitettä. Se on luonteeltaan kokonais-      siä täsmennetään sopimuksen liitteissä.
22634: valtainen, kaikki pilaamisen eri lähteet ja muo-        Erityisesti on huomattava, että yleissopi-
22635: dot katta\-a sopimus, joka luo tarvittavat toi-      muksen 12 artiklan mukaan perustetaan Itä-
22636: minnalliset puitteet suojelutoimenpiteiden ke-       meren merellisen ympäristön suojelukomissio
22637: hittämiselle sekä tieteelliselle ja teknologiselle   jonka tulee tarkkailla yleissopimuksen sovel-
22638: yhteistyölle Itämeren rantavaltioiden kesken.        tamista ja tehdä suosituksia sopimuksen tar-
22639: Sopimus on ensimmäinen monenkeskinen laa-            koituksiin liittyvistä toimenpiteistä sekä eh-
22640: ja-alainen merellisen ympäristön suojelusopimus      dottaa tarvittavia muutoksia itse sopimukseen
22641: maailmassa.                                          ja sen liitteisiin. Tässä yhteydessä on myös
22642:    Yleissopimuksen soveltamisalue, josta käy-        korostettava sopimukseen sisältyviä tieteellistä
22643: tetään nimitystä "Itämeren alue", käsittää           ja teknologista yhteistyötä koskevia määräyk-
22644: varsinaisen Itämeren, Suomenlahden ja Poh-           siä, jotka ovat tavallaan edellytyksenä sopi-
22645: janlahden sekä Itämeren suun. Sopimusvaltioi-        musmääräysten edelleen kehittämiselle.
22646: 334/75
22647: 2                       197.5 vp.--' V.M.- Esitys n:o 232 (1974 vp.).
22648: 
22649:     Vaikka Suomen voimassa oleva lainsäädän-        torjunta-aineita koskevaa uutta lainsäädän-
22650: tö jo nyt huomattavalta osin kattaa yleissopi-      töä.
22651: muksesta aiheutuvat velvoitteet ja luo puitteet        Yleissopimuksen kansainvälisen voimaantu-
22652: sopimuksen soveltamiselle, tarvitaan kuitenkin      lon jälkeen ovat sopimuksesta välittömästi ai-
22653: voimassaolevien lakien täydentämistä ja myös        heutuvat vuotuiset kulut Suomen valtion osal-
22654: uutta erikoislainsäädäntöä, jotta yleissopimus-     ta noin 70 000 markkaa. Yleissopimuksesta
22655: ta voidaan mahdollisimman tehokkaasti sovel-        talouselämälle yleensä aiheutuvien kustannus-
22656: taa. Tämän vuoksi onkin asetettu toimikunta         ten arvioiminen on sen sijaan tällä hetkellä
22657: valmistelemaan voimassa olevaan lainsäädän-         vielä varsin vaikeaa, mutta kuitenkin voidaan
22658: töön tarvittavia muutoksia ja lisäyksiä. Ulko-      todeta, että sopimus tulee ainakin joissakin
22659: asiainvaliokunta toteaa, ettei hallituksen esi-     tapauksissa vaikuttamaan kustannuksia lisää-
22660: tyksen perusteluissa ole tarkemmin yksilöity        västi.
22661: sitä, millaiset täydennykset ja uudistukset voi-       Ulkoasiainvaliokunta on sopimusta käsitel-
22662: massaolevaan lainsäädäntöön olisivat välittö-       lessään myös havainnut, että yleissopimuksen
22663: mästi tarpeen. Valiokunnan saamien selvitys-        5 artiklan sekä III llitteen 6 kappaleen suo-
22664: ten mukaan yleissopimus edellyttää ensinnä-         menkielisessä tekstissä on eräitä käännösvir-
22665: kin meren piiaarnisen ehkäisemisestä annetun        heitä. Valiokunnan saaman tiedon mukaan
22666: lain ( 146165) soveltamisalan laajentamista si-     mainitut virheet tullaan kuitenkin välittömästi
22667: ten, että meren piiaarnisen ehkäisemiseksi on       korjaamaan ja huolehtimaan, että sopimussar-
22668: lain säännösten lisäksi noudatettava sitä, mis-     jassa aikanaan julkaistava suomenkielinen
22669: tä on sovittu vieraan valtion kanssa tai sel-       käännös vastaa sopimuksen alkuperäistä eng-
22670: laisessa kansainvälisessä sopimuksessa, johon       lanninkielistä tekstiä.
22671: Suomi on liittynyt. Myös energian päästämi-             Käsiteltävänä oleva yleissopimus on synty-
22672: nen tai sijoittaminen siten, että se joutuu me-     nyt Suomen aloitteesta ja sitä on pidettävä
22673: reen aiheuttaen aavan meren tai toisen valtion      poliittisesti merkittävänä ja maamme ympäris-
22674: aluevesien haitallista pilaantumista, tullaan li-   tönsuojelun kannalta tarpeellisena. Ulkoasiain-
22675: säämään laissa mainittuihin pilaantumista ai-       valiokunta pitää tärkeänä, että hallitus jatkaa
22676: heuttaviin tekijöihin. Niin ikään lakiin sisäl-     tätä aloitteellista politiikkaa ympäristönsuoje-
22677: tyviä poikkeuslupien myöntämistä koskevia           lun alalla. Samalla valiokunta edellyttää maamj
22678: säännöksiä tullaan täydentämään yleissopimuk-        me viranomaisten toimivan siten, että Suomen
22679: sen määräysten edellyttämällä tavalla.              kansalaiset ja suomalaiset yhteisöt noudattai-
22680:     Yleissopimus edellyttää edelleen vesilain        sivat Itämeren alueen merellisen ympäristön
22681:  ( 264161 ) säännösten tarkistamista muun            suojelua koskevaan yleissopimukseen sisälty-
22682: muassa energian ja eräiden muiden sopimuk-          viä periaatteita kaikissa yhteyksissä myös
22683: sessa kiellettyjen aineiden vesistöön päästä-        muualla.
22684: misen osalta. Yleissopimuksen 7 artiklan mu-            Kun edellä mainittujen lainsäädännöllisten
22685: kaan sopimuspuolet sitoutuvat ryhtymään toi-         täydennysten ja uudistusten toteuttaminen ei
22686: menpiteisiin alusten aiheuttaman pilaantumi-         ole välttämätön edellytys sopimuksen hyväk-
22687:  sen ehkäisemiseksi, niin kuin sopimuksen IV         symiselle, vaan sopimusta voidaan soveltaa jo
22688: liitteessä yksityiskohtaisesti määrätään. Tämän     voimassaolevan lainsäädäntömme pohjalta, ul-
22689: vuoksi on tarpeen säätää aluksista aiheutuvan       koasiainvaliokunta pitää hallituksen esityksen
22690: ympäristön pilaantumisen estämistä koskeva           perusteluissa mainittuihin näkökohtiin yhtyen
22691: uusi laki, joka tulisi sisältämään öljyvahinko-      tärkeänä sopimuksen nopeaa hyväksymistä ja
22692:  jen torjumista ja myös muuta aluksista ai-          ratifiointia Suomen osalta. Tämän vuoksi se
22693: heutuvaa ympäristön pilaantumisen estämistä          puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvien eh-
22694: koskevat säännökset. Kun tarpeelliset selvityk-      dotusten hyväksymistä.
22695:  set ja valmistelut on saatu suoritetuksi lop-          Edellä olevan nojalla ulkoasiainvaliokunta
22696: puun, hallitus tulee käsiteltävänä olevan esi-       kunnioittaen ehdottaa,
22697:  tyksen perusteluiden mukaan antamaan edus-
22698: kunnalle esitykset tässä vaiheessa tarvittavik-              että Eduskunta hyväksyisi ne Itä-
22699: si lainsäädäntötoimenpiteiksi.     Edelleen voi            meren alueen merellisen ympäristön
22700:  myöhemmin myös sopimuksen johdosta osoit-                 suoielua koskevat yleissopimuksen mää-
22701:  tautua tarpeelliseksi saattaa voimaan ilman-              räykset, ;otka vaativat Eduskunnan
22702: suojelua, jätehuoltoa, ympäristömyrkkyjä ja                suostumuksen.
22703:                          1tämeren merellisen ympäristön suojelusopimus.                       3
22704: 
22705:   Samalla valiokunta ehdottaa,                           esitykseen sisältyvän   lakiehdotuksen
22706:                                                          muuttamattomana.
22707:        että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
22708:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
22709: 
22710: 
22711: 
22712: 
22713:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   oja, Tupamäki, Uusitalo, S. Westerlund ja
22714: osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheenjoh-        Väyrynen (osittain) sekä varajäsenet Forsman
22715: taja Stenbäck (osittain) , sekä jäsenet Alenius    (osittain), Liikanen (osittain) ja 1. Suomi-
22716: (osittain), Flinck, Holkeri, Saarinen, Salmen-     nen.
22717: kivi (osittain), Sileäkangas, Sinisalo, Tuomi-
22718:                      197.5 vp.- S. V. M. -Esitys n:o 232 (1974 vp.).
22719: 
22720: 
22721: 
22722: 
22723:                                      S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 3.5 hallituk-
22724:                                  sen esityksen johdosta Itämeren alueen merellisen ympäristön
22725:                                  suojelua koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
22726:                                  misestä.
22727: 
22728:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22729: nitun asian hallituiksen esitykseen sisältyvän             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
22730: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-             muuttamattomana.
22731: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 4
22732: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
22733: siis kunnioittaen,
22734:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1975.
22735: 
22736: 
22737: 
22738: 
22739: 432/75
22740:                    1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 232 (1974 vp.).
22741: 
22742: 
22743: 
22744: 
22745:                                    Ed u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Itä-
22746:                                 meren alueen merellisen ympäristön suojeluna koskevan yleissopi-
22747:                                 muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
22748: 
22749:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä              hyväksyä ne Itämeren alueen merelli-
22750: annettu hallituksen esitys n:o 232 Itämeren             sen ympäristön suojelua koskevan yleis-
22751: alueen merellisen ympäristön suojelua koskevan          sopimuksen määräykset, jotka vaativat
22752: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-           eduskunnan suostumuksen.
22753: sestä. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle ulko-
22754: asiainvaliokunta on antanut asiasta mietintönsä      Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraavan
22755: n:o 4 ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 35,     lain:
22756: on päättänyt
22757: 
22758: 
22759:                                             Laki
22760:  Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten
22761:                                        hyväksymisestä.
22762: 
22763:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22764: 
22765:    Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1974        mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
22766: Itämeren alueen merellisen ympäristön suoje-      massa niin kuin niistä on sovittu.
22767: lusta tehdyn yleissopimuksen määräykset ovat,       Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
22768:                                                   töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
22769: 
22770: 
22771:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
22772: 
22773: 
22774: 
22775: 
22776: 517/75
22777:                                 j
22778:                             j
22779:                             j
22780:                         j
22781:                         j
22782:                     j
22783:                     j
22784:                 j
22785:                 j
22786:             j
22787:             j
22788:         j
22789:         j
22790:     j
22791:     j
22792: j
22793: j
22794:                                                            197;.5 vp,' ~ V.M: -                Esitys -n:o 233 ( 1974 vp.).
22795: 
22796: 
22797:  ·'
22798: ... _.____   c   :.~'
22799: 
22800: 
22801: 
22802: 
22803:                                                                                 .V'a Fiiuv a r·a inva·l i o k~ n ti:a n mie t:fll-tö. nfo J hal~
22804:                                                                            ·litukSen 'es!tyksen; johdos:ta laiksi eräistä .• väliaikaisista -poikkeus~
22805:                                                                       . ,, "sääfinöksi~tä verolakeihin annettin .1å1n aiuuttahiisesta; . - ~-.        .Ö     ·•.. ·•
22806: 
22807:                         Y,   •.:.-   . ~ .,: ~·   ·:.
22808:                                                          --·.'"'"
22809: 
22810: 
22811:     Eduskunta on 14 pifi(Täh.fi: ta~il&uiå 1915                                                     ;i~äliyvästä ·. 1-;kiehclotiik~esta "~ ;ik~li, .·että ~oit~
22812: läht;ttänyt ..·va~ti<;>va~ainyali?kunn,an, __valmistelta-                                           te~n lakiehdotus hallituksen esitykSen.lakiehd~
22813: våksi hallituksen esityksen ir:o'23J ('1974 vp.)                                                    tukSessa :mainittujen~ velkojen 'lisäksi .koskee
22814: laiksi \ernisi:ä V.äHail<äisista ·_ poikfeu~sfiiiiihöksistä                                         myös' mUita 'asuntokiinteisfööii kohdrstuvia:.\tel"
22815: verolakeihin annetun lain muuttamts'esta. Tä-                                                       ko}a:· · '      ··· · • ... _. · · · · · · ·· ···. · · · · )
22816:                                                                                                                     '~
22817: 
22818: män esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-                                                        '··valiokurtta on ··iidi.sitellyt ·a:siån. ja: todennut
22819: tellyt ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 420                                                     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
22820:  ( 1974 vp), joka sisältää ehdotuksen laiksi                                                        tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
22821: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-                                                   perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
22822: lakeihin annetun lain muuttamisesta. Tämäh                                                          asettua puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
22823: aloitteen equskunta on_ lähettänyt valiokuntaan                                                     tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
22824: 23 päivählH:aminiktiufa 19'75. '·                 ·                                                    Käsittelemänsä . aloitteen suhteen valiokunta
22825:     Hallitus ehdottaa. kunnallisverot11ksen. kiin-                                                  on asettunut kielteiselle kannalle.
22826: nit~ttyje,n ;velk;qjen ,ko~kojeq vähennysoikewfen                                                      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
22827: rajoittamista koskevia säännöksiä siten' muutet-
22828: tavaksi"_että.asuntotuotantolain·l·§.:~sä_mainit­                                                                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22829: titif;n, . velköjen.. korot ja. niitä pare.tnnlal4 .etu-                                                       hallituksen esitykseen. sisältyvän lakieh-
22830: ol.keudell~- kiinnitettyjen sanoit1n.lain, 8_.§:!1 __ 2                                                        dotuksen muuttamattomana,
22831: momentissa mainittujen velkojen korot olisivat
22832: kokonaan vähennyskelpoisia. Esityksen mukaan ·           Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
22833: säännöstä sovellettaisiin vuodelta 1974 toimi- on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
22834: tettavassa verotuksessa.
22835:     Lakialoitteeseen n:o 4~0 ()97~_yp.) sisälty-                että lakialoitteeseen n:o 420 (1974
22836: vä lakiehdotus poikkeaa . nallit6Its61.
22837:                                              esitykseen      vp.)
22838:                                                                 '.
22839:                                                                     sisältyvä lakiehd;tus hylättäisiin.
22840:                                                                         '··. ,. -
22841:                                              "    ~-                                '~
22842:                                                   ... ;.~- ..... ·:
22843: 
22844:                  Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1975.
22845: 
22846: 
22847: 
22848: 
22849:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-                                                        Niinikoski, Procope, Suorttanen, Tamminen,
22850: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-                                                       Tähkämaa ja Weckman sekä varajäsenet Haa-
22851: johtaja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,                                                       panen, Hykkäälä, Jaatinen, Jokela, Liedes ja
22852: Antila, Breilin, Koppanen, Kurppa, Linkola,                                                         Työläjärvi.
22853: 
22854: 
22855: 
22856: 
22857:                                                                                          V a s t a 1a u s e.
22858: 
22859:   Hallituksen esityksessä on pyritty aivan                                                          kiinnitettyjen velkojen korkojen vähennysoikeu-
22860: oikeaan päämäärään, asuntokustannusten alen-                                                        den laajentamista hallitus on lakiesityksessään
22861: tamiseen. Ehdottaessaan tässä tarkoituksessa                                                        päätynyt kuitenkin asiasisällöltään erittäin puut-
22862: 151/75
22863: 2                        1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 233 ( 1974 vp.).
22864: 
22865: teelliseen ja muodollisesti hyvin sekavaan esi-    myönnettyjä, asuntolainoja, lisälainoja, enslSl-
22866: tykseen.                                           jaisia lainoja, rakennusaikaisia lainoja jne. Eh-
22867:    Käsityksemme mukaan korkojen vähennys-          dotettu lakiteksti tulisi joka tapauksessa aiheut-
22868: oikeuden laajentamisella päästäisiin merkittä-     tamaan tulkintavaikeuksia ja antamaan siten
22869: viin tuloksiin asumiskustannusten alentamisessa    aihetta lisääntyville verovalituksille.
22870: vain siinä tapauksessa, että verovelvolliselle        Edellä mainituista syistä emme voi yhtyä
22871: myönnettäisiin oikeus vähentää kunnallisvero-      valiokunnan enemmistön päätökseen, vaan eh-
22872: tuksessa tulostaan kaikki asuntokiinteistöön       dotamme kunnioittavasti,
22873: kohdistuvien velkojen korot.
22874:    Muodollisesti hallituksen esitys on erittäin               että hallituksen esitykseen sisältyvä
22875: sekava. Jo ennestään ylirasitetut verotusviran-            lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
22876: omaiset joutuisivat selvittämään ja tutkimaan,             vana:
22877: mitkä lainat ovat paremmalla etuoikeudella
22878: 
22879: 
22880: 
22881:                                              Laki
22882:         eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
22883:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
22884:     lakeihin 21 päivänä joulukuuta 197 3 annettuun lakiin ( 928/7 3) uusi näin kuuluva 4 a §:
22885: 
22886:                     4 a §.                          joitusten estämättä vähentää kunnallisverotuk-
22887:   Verovelvollisella on oikeus kiinnitettyjen        sessa tulostaan asuntokiinteistöön kohdistuvien
22888: velkojen korkojen vähentämistä koskevien ra-        velkojen korot.
22889: 
22890: 
22891:        Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1975.
22892: 
22893:                  Matti Jaatinen.                               Esko J. Koppanen.
22894:                  Anna-Liisa Linkola.                           Erkki Huurtamo.
22895:                      1975 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 233 (1974 vp.).
22896: 
22897: 
22898: 
22899: 
22900:                                      Suu r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 hallituk-
22901:                                   sen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
22902:                                   nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
22903: 
22904:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22905: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22906: ym.lakialoitteen n:o 420 (1974 vp.), päättänyt             ehdotuksen muuttamattomana.
22907: yhtyä kannattamaan vatltiovarainvaliokunnan
22908: mietinnössä n:o 3 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-         Samalla suuri val1iokuntakin puolestaan eh-
22909: taa siis kunnioittaen,                               dottaa,
22910:                                                              että lakialoitteeseen n:o 420 (1974
22911:                                                            vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
22912:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
22913: 
22914: 
22915: 
22916: 
22917: 185/75
22918:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 2.3.3 (1974 vp.).
22919: 
22920: 
22921: 
22922: 
22923:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
22924:                                  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun
22925:                                  lain muuttamisesta.
22926: 
22927:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        eduskunta, jolle valtiovarainvaliokunta on anta-
22928: nnettu hallituksen esitys n:o 233 laiksi eräistä    nut asiasta mietintönsä n:o 3 ja suuri valio-
22929: ,äliaikaisista poikkeus,säännöksistä verolakeihin   kunta mietintönsä n:o 6, on hyväksynyt seu-
22930: nnetun lain muuttamisesta. Nyt koolla oleva         raavan lailn:
22931: 
22932: 
22933:                                              Laki
22934:      eräistä väliaikaisista poikk.eussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
22935:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
22936: lakeihin 21 päivänä joulukuuta 197.3 annettuun lakiin (928/73) uusi näin kuuluva 4 a S:
22937: 
22938:                      4 a S.
22939:   Verovelvollisella on oikeus kiinnitettyjen vel-   1 momentissa tarkoitettujen velkojen ja niitä
22940: ~ojen korkojen vähentämistä koskevien rajoi-        paremmalla etuoikeudella kiinnitettyjen, sano-
22941: usten estämättä vähentää kunnallisverotukses-       tun lain 8 §:n 2 momentissa mainittujen vel-
22942: :a tulostaan asuntotuotantolain ( 24 7/66) 1 § :n   kojen korot.
22943: 
22944: 
22945:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
22946: 
22947: 
22948: 
22949: 
22950: ~31/75
22951:                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 234 (1974 vp.).
22952: 
22953: 
22954: 
22955: 
22956:                                      S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituk-
22957:                                   sen esityksen johdosta laiksi opintokeskusten valtionavusta.
22958: 
22959:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16         kaan myönnettävä taloudellinen tuki luo niille
22960: päivältä tammikuuta 1975 lähettänyt sivistys-        todelliset edellytykset toiminnan ja talouden
22961: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten hal-    tehokkaaseen suunnittJeluun, samalla kun viran-
22962: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 234           omaisten suorittamassa valvonnassa kiinnitetään
22963: ( 197 4 vp.). Valiokunta on lisäksi tässä yhtey-     entistä ,enemmän huomiota myös toiminnan laa-
22964: dessä päättänyt ottaa käsiteltäväksi valiokun-       tuun. Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
22965: taan päätöspöytäkirjan ottein 28 päivältä maa-       opintokeskuksen perustamisluvan edellytykseksi
22966: liskuuta 1972 lähetetyn ed. Ahteen ym. toivo-        on tarkoitus asetuksella säätää, että opinto-
22967: musaloitteen n:o 1135 ( 1972 vp.) järjestö-          keskus on katsottava yleisen sivistystarpeen
22968: muotoisen sivistystyön taloudellisten toiminta-      vaatimaksi ja että sillä on tarpeelliset edelly-
22969: mahdollisuuksien luomisesta ja päätöspöytäkir-       tykset laissa tarkoitettavaa toimintaa varten.
22970: jan ottein 19 päivältä maaliskuuta 1974 lähe-        Vaidonapuoikeuden edellytykset on syytä mää-
22971: tetyn ed. Myyryläisen ym. toivomusaloitteen          ritellä esitetyllä tarvittavan joustavuuden salii-
22972: n:o 351 ( 1974 vp.) esityksen antamisesta            valla tavalla, mutta samalla on valiokunnan
22973: laiksi opintokeskusten valtionavusta. Kuultuaan      mielestä     välttämätöntä valtionapuoikeuden
22974: asiantuntijoina hallitussihteeri Marjatta Lehtistä   myöntämistä ratkaistaessa pitää huolta siitä,
22975: opetusministeriöstä, erikoistutkija Tauno Peso-      ettei uusien opintokeskusten perustamislupien
22976: laa valtiovarainministeriöstä, osastopäällikkö       liiallisella myöntämisellä aiheuteta toiminnan
22977: Kosti Ruuhkaa kouluhallituksesta, toiminnan-         epätaloudellista pirstoutumrista.
22978: johtaja Oili Parjoa Opintotoiminnan Keskus-              Uudistuksen keskeisiä tavoitteita on hallituk-
22979: liitosta, opintojenjohtaja Maija Vuohelaista         sen esityksen mukaan saattaa opintokerhot
22980:  Suomen Nuorison Liitosta, opintojenjohtaja          asteittain taloudellisesti suunnilleen samaan ase-
22981: Heino Leppikangasta Kansan Sivistystyön Lii-         maan kansalais- ja työväenopistojen opintopii-
22982:  tosta, pääsihteeri Jussi Pikkusaarta Työväen        rien kanssa. Valiokunta katsoo, että asetettuun
22983: Sivistysliitosta, toiminnanjohtaja Seppo Kois-       tavoitteeseen tulisi päästä mahdollisimman pi-
22984: tista Maaseudun Sivistysliitosta, opintojenjoh-      kaisesti.
22985:  taja Sigvard Baijarsia Svenska Studieförbunde-          Opintotoiminnan virittäjänä ja käytännön
22986:  tista, opinto-ohjaaja Carita Nyströmiä Folkets      työn toteuttajana opinto-ohjaajilla on keskeinen
22987:  Bildningsförbundista, koulutustoimitsija Leena      asema. Tämän vuoksi on erittäin perusteltua,
22988:  Koijosta Suomen Ammattiliittojen Keskusjär-         että myös opintokerhojen ohjaajakoulutuksesta
22989:  jestö SAK:sta, huoltopäällikkö Vilho Ruonalaa       aiheutuvat keskeiset kustannukset kuuluvat val-
22990:  Invalidiliitosta ja agronomi Pentti Lindsbergiä     tionapuun oikeuttaviin menoihin. Hallituksen
22991:  Suomen 4 H-liitosta valiokunta esittää kun-         esityksessä ehdotettujen menolajien lisäksi on
22992:  nioittaen seuraavaa.                                valiokunnan mielestä jo tässä vaiheessa tarpeen
22993:     Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen       sisällyttää valtionavun piiriin myös koulutetta-
22994:  valiokunta pitää ehdotetun lain aikaansaamista      vien majoituksesta aiheutuvat kohtuulliset kus-
22995:  tarpeellisena ja on näin ollen asettunut kannat-    tannukset. Tämän vuoksi valiokunta on tehnyt
22996:  tamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-      muutoksia lakiehdotuksen 4 § :n 4 kohtaan.
22997:  ehdotuksen hyväksymistä.                                Lakiehdotuksen 11 §:n mukaan opintoker-
22998:     Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen hyväksy-     hon kustannuksiin myönnettävän valtionavun
22999:  minen merkitsee järjestömuotoisen sivistystyön      saamisen edellytyksenä on muun muassa, että
23000:  toimintaedellytysten huomattavaa parantumista       opintokerhossa on vähintään viisi tai ase-
23001:  sekä opinto- ja järjestömuotoisen sivistystyön      tuksella erikseen säädettävissä tapauksissa vä-
23002:  perusteltua saattamista samanarvoiseen ase-         hintään       kolme viisitoista vuotta täyttä-
23003:  maan. Sivistysjärjestöille lakiehdotuksen mu-       nyttä jäsentä. Perustelujen mukaan alern-
23004: 207/75
23005: 2                       1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 234 (1974 vp.).
23006: 
23007: pia jäsenmääriä olisi voitava soveltaa lähinnä      jalta vaadittavaksi peruskelpoisuusehdoksi saa-
23008: tapauksissa, joissa on kysymys kehitys-, näkö-      detään asetuksella korkeakoulus,sa suoritettu
23009: tai kuulovammaisten opiskelusta tai kansalli-       loppu tutkinto.
23010: seen taikka yksikielisessä kunnassa kielelliseen        Hallituksen esityben mukaan lakiehdotuk-
23011: vähemmistöön kuuluvien opintokerhotoimin-           sesta johtuvat valtionapumenot rahoitettaisiin
23012: nasta samoin kuin silloin, kun kerhon muo-          normaaliin tapaan valtion budjettivaroin. Val-
23013: dostavat henkilöt, joiden osallistumista kerho-     tiovarainministeriö taas on asian käsittelyn eri
23014: opiskeluun rajoittavat poikkeukselliset työ- tai    vaiheissa esittänyt kantanaan, etrtä opintokes-
23015: muut o~osuhteet. Hallituksen esityksen peruste-     kusten valtionapulaista aiheutuvat menot tulisi
23016: luissa mainittujen vammaisryhmien lisäksi tulisi    rahoittaa ensisijaisesti veikkausvoittovaroista,
23017: valiokunnan mielestä alempaa jäsenmäärää so-        jotka voimassa olevien säännösten mukaan käy-
23018: veltaa myös muihin vammaisiin kuten esimer-         tetään urheilua ja Hikuntakasvatusta edistäviin
23019: kiksi liikuntavammaisiin. Poikkeuksellisissa työ-   tarkoituksiin sekä tieteen, taiteen ja nuoriso-
23020: tai muissa olosuhteissa toimivina olisi valio-      kasvatustyön tukemiseen. Koska uusia toimin-
23021: kunnan mielestä pidettävä erityisesti vuorotyön-    toja d valiokunnan käsityben mukaan voida
23022: tekijöitä sekä sellaisia henkilöryhmiä, jotka       sii:rtää veikkausvoittovaroista rahoitettaviksi va-
23023: elävät tai työskentelevät harvaan asutuilla seu-    kava:s,ti vaarantamatta niiden turvin jo nyt hoi"
23024: duilla tai muutoin eristettyinä muusta yhteis-      dettavien merkittävien toimintojen ,rahoitusta,
23025: kunnasta.                                           valiokunta tähdentää, että käsiteltävänä o1evan
23026:    V aliakunta on keskustellut opintokerhon         lakiehdotuksen rahoitus tulisi hoitaa hallituksen
23027: jäsenen alaikärajasta erityisesti musiikkikerho-    esityksen mukaisesti normaalein budjettivaroin.
23028: jen osalta. Koska kuitenkin käsiteltävänä ole-          Ed. Ahteen ym. toivomusaloitteessa n:o 1135
23029: van lakiehdotuksen tarkoituksena on järjestö-        (1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan hyväk-
23030: muotoisen aikuiskoulutuksen kehittäminen, laki~     syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi~
23031: ehdotuksen luonne muuttuisi, jos se ulotettai-      menpiteisiin sellaisen vapaata sivistystyötä kos-
23032: siin koskemaan myös alle 15-vuotiaita. Tämän        kevan lainsäädännön kehittämiseksi, jolla jär-
23033: vuoksi valiokunta pitää lakiehdotuksen 11 § :n      jestömuotoiselle sivistystyölle luodaan tehok-
23034:  1 kohdassa ehootettua viidentoista vuoden ikä-     kaat ja muuhun sivis,tystyöhön nähden tasa-
23035: rajaa perusteltuna. Lisäksi valiokunta toteaa,      veroiset taloudelliset toimintamahdollisuudet.
23036: että alle 15-vuotiaiden harrastustoimintaa tue-     Ed. Myyryläis,en ym. toivomusaloitteessa n:o
23037: taan sekä nuorisotyömäärärahoin että koulujen       351 (197 4 vp.) taas on ehdotettu eduskunnan
23038: kerhotoiminnan avulla. Musiikkiopistojen lisäksi    hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireesti
23039: kansalais- ja työväenopistot puolestaan tarjoa-     antaisi eduskunnalle esityksen laiksi opinto-
23040: vat jo nykyisin myös kuuttatoista vuotta nuo-       keskusten valtionavusta. Kun hallitus on ryh-
23041: remmille mahdollisuuksia musiikin opiskeluun.       tynyt niihin toimenpiteisiin, joita toivomus-
23042:    Lakiehdotuksen 16 §:n mukaan opintokes-          alohteissa tarkoitetaan, valiokunta ehdottaa
23043: kuksen opintojohtajan kelpoisuusehdoista sää-       mainitut toivomusaloitteet hylättäviksi.
23044: detään asetuksella. Opintojohtajan asema opin-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
23045: tokeskuksen suunnittelu-, ohjaus- ja organi-        liokunta kunnioittaen ehdottaa,
23046: sointitoiminnassa on varsin keskeinen. Opinto-
23047:  johtajan tehtävien vaativuus huomioon ottaen                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
23048: valiokunta pitää aiheelli,sena, että opintojohta-           lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
23049:                                                             vana:
23050: 
23051: 
23052:                                             Laki
23053:                                    opintokeskusten valtionavusta.
23054:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23055:                      1-3 §.                                              4 §.
23056:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Tämän lain mukaisesta opinto-ohjaajakoulu-
23057:                                                     tuksesta aiheutuviin valtionapuun oikeuttaviin
23058:                                                     menoihin luetaari:
23059:                                      Opintokeskusten valtionapu.                                      3
23060: 
23061:    ( 1-3 kohdat kuten haillituksen esitykses·sä.)      Edellä sanottuun viitaten valiokunta ilisäksi
23062:    4) koulutustilojen vuokraamisesta sekä kou-       ehdottaa,
23063: lutettavien matkoista ja majoituksesta aiheutu-
23064: vat kohtuulliset kustannukset.                                     että toivomusaloitteet n:o 1135
23065:                                                                 (1972 vp.) ja 351 (1974 vp.) hylät-
23066:                   5-18 §.                                       täisiin.
23067:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
23068: 
23069:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
23070: 
23071: 
23072: 
23073: 
23074:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Ronkainen, Salama, Saukkonen, Tuominen ja
23075: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, vara-              Tuomioja sekä varajäsenet Häggblom ja Man-
23076: puheenjohtaja Häkämies, jäsenet Aro, Borg,           ninen.
23077: Hetemäki, Kivistö, Liikanen, Mänttäri, Rainio,
23078: 
23079: 
23080: 
23081: 
23082:                                           V a s t a 1a u s e.
23083: 
23084:    Sivistysvaliokunnan enemmistö on muuttanut        että tarvittavan valtionavun määrää on vaikea
23085: hallituksen esitystä 4 § :n kohdalla lisäämällä      ennakoida. Tällaista valtionapua ei näin pitäisi
23086: myös koulutettavien majoituskulut niihin me-         tehdä siten lakisääteiseksi, että eduskunnan har-
23087: noihin, joita esitetään tuotavaksi opintokeskus-     kintavallasta valtion tulo-- ja menoarvion teon
23088: ten valtionavun piiriin. Tältä päätökseltä puut-     yhteydessä kokonaan [uovutaan. Siksi olisi lain
23089: tuu kaikki laskennallinen pohja. Kukaan ei voi       2 §: ää muutettava niin, että mainittu 80 pro-
23090: edes karkeasti arvioida, miten suureksi opinto-      sentin raja tarkoittaisi valtionavun enimmäis-
23091: keskusten valtionapukustannukset näin ollen          määrää eikä ehdotonta määrää kuten valio-
23092: nousevat. Kuitenkin opintokeskusten valtion-         kunnan mietinnössä.
23093: apu on lain 2 § :ssä sidottu täsmälliseen pro-          Edellä esitetyn perusteeilla ehdotamme,
23094: senttilukuun 80. Kun otetaan huomioon opinto-
23095: keskusten toiminnan luonne - erityisesti se,                       että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
23096: miten suuresti toiminta saattaa äkillisesti 1aa-                esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23097: jeta ja uusia, valtionavun ehdot täyttäviä                      näin kuuluvana:
23098: opintokeskuksia syntyä -       on havaittavissa,
23099: 
23100: 
23101:                                               Laki
23102:                                   opintokeskusten valtionavusta.
23103:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23104: 
23105:                       1 §.                                                    2 §.
23106:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    Opintokeskus, joka täyttää säädetyt ehdot,
23107:                                                      saa valtionapua todellisista ja hyväksyttävistä
23108:                                                      3-7 §:ssä luetelluista menoista seuraavasti:
23109: 4                       1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 234 (1974 vp.).
23110: 
23111:    1 ) enintään 80 prosenttia opintokeskuksen          4) enintään 80 prosenttia luentotoiminnasta
23112: opintokerhotoiminnan sekä luento- ja kurssi-        aiheutuvista 6 §:ssä tarkoitetuista menoista; ja
23113: toiminnan ylläpitämisestä aiheutuvista 3 §:ssä         5) enintään 80 prosenttia kurssitoiminnasta
23114: tarkoitetuista menoista;                            aiheutuvista 7 §: ssä tarkoitetuista menoista.
23115:                                                        Edellä 1, 2, 4 ja 5 kohdissa tarkoitetun vuo-
23116:    2) enintään 80 prosenttia opintokerhojen         tuisen valtionapuprosentin tulee olla sama kul-
23117: opinto-ohjaajakoulutuksesta aiheutuvista 4 §:ssä    lekin opintokeskukselle.
23118: tarkoitetuista menoista;
23119:    3) jokaista opintokeskukseen liittynyttä sää-                       3 §.
23120: detyt ehdot täyttävää opintokerhoa varten sen         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
23121: todellisista ja hyväksyttävistä 5 §:ssä tarkoite-
23122: tuista menoista markkamäärän, jonka enimmäis-                            4 §.
23123: määrän toiminnaltaan eri laajuisia ja tasoisia        (Kuten ha:Ilituksen esityksessä.)
23124: opintokerhoja kohti opetusministeriö vuosittain
23125: vahvistaa;                                                           5-18 §.
23126:                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
23127: 
23128: 
23129:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
23130: 
23131: 
23132:                Kullervo Rainio.                                 Erkki Häkämies.
23133:                      197.5 vp. -     S. V. M.- Esitys n:o 234 (1974 vp.).
23134: 
23135: 
23136: 
23137: 
23138:                                       S u u r e n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 10 halli-
23139:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi opintokeskusten valtionavusta.
23140: 
23141:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23142: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23143: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdotuk-
23144: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä               sen mukaisena.
23145: n:o 2 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
23146: kunnioittaen,
23147:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 197.5.
23148: 
23149: 
23150: 
23151: 
23152: 229/75
23153:                       197 5 vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 234 ( 197 4 vp.).
23154: 
23155: 
23156: 
23157: 
23158:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
23159:                                     opintokeskusten valtionavusta.
23160: 
23161:    Eduskunnalle on annettu vuoden 1974 val-           nut asiasta mietintönsä n:o 2 ja suuri valio-
23162: tiopäivillä hallituksen esitys n:o 234 laiksi         kunta mietintönsä n:o 10, on hyväksynyt seu-
23163: opintokeskusten valtionavusta. Nyt koolla ole-        raavan lain:
23164: va eduskunta, jolle sivistysvaliokunta on anta-
23165: 
23166: 
23167:                                                 Laki
23168:                                      opintokeskusten valtionavusta.
23169:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23170:                         1 §.                          luento- ja kurssitoiminnan ylläpitämisestä aiheu-
23171:    Rekisteröidyn yhdistyksen tai säätiön yllä-        tuviin valtionapuun oikeuttaviin menoihin lue-
23172: pitämälle ja säädetyt ehdot täyttävälle opinto-       taan:
23173: keskukselle myönnetään valtionapua siten kuin            1 ) opintokeskuksen toiminnan kannalta tar-
23174: tässä laissa säädetään.                               peelliseksi katsottavan henkilökunnan rahana
23175:    Opintokeskuksen tarkoituksena on opinto-           maksetut palkat siltä osin kuin ne eivät ylitä
23176: kerho-, luento- ja kurssitoimintaa harjoittamalla     vastaavanlaisesta valtion virasta tai toimesta
23177: tarjota kansalaisille tilaisuuksia yleissivistävään   maksettavia palkkoja;
23178: ja kansalaisvalmiuksia kehittävään suunnitel-            2) lakisääteiset palkkauksen perusteella työn-
23179: malliseen opiskeluun.                                 antajalle määrätyt maksut;
23180:                                                          3) opintokeskuksen omien rakennusten ja
23181:                        2 §.                           huoneistojen vuokra-arvo määrättynä valtioneu-
23182:    Opintokeskus, joka täyttää säädetyt ehdot,         voston vahvistamien perusteiden mukaisesti;
23183: saa valtionapua todellisista ja hyväksyttävistä          4) kohtuulliset vuokrat tarpeellisista vuok-
23184: 3-7 § :ssä luetelluista menoista seuraavasti:         ratuista huonetiloista, joiden vuokran maksami-
23185:    1 ) 80 prosenttia opintokeskuksen opintoker-       seen tahi kunnossapitoon omistaja ei muutoin
23186: hotoiminnan sekä luento- ja kurssitoiminnan           saa valtionapua;
23187: ylläpitämisestä aiheutuvista 3 § :ssä tarkoite-          5) kohtuulliset lämmitys-, valaistus-, veden-
23188: tuista menoista;                                      hankinta- ja käyttövoimakustannukset sekä tar-
23189:    2) 80 prosenttia opintokerhojen opinto-oh-         peellisten opetusvälineiden ja kaluston hankki-
23190: jaajakoulutuksesta aiheutuvista 4 § :ssä tarkoi-      misesta, vuokraamisesta ja kunnossapidosta
23191: tetuista menoista;                                    sekä niiden palo-, murto- ja kiinteistön vastuu-
23192:    3) jokaista opintokeskukseen liittynyttä sää-      vakuutuksista aiheutuvat kohtuulliset menot;
23193: detyt ehdot täyttävää opintokerhoa varten sen            6) henkilökunnan matkakustannusten kor-
23194: todellisista ja hyväksyttävistä 5 §: ssä tarkoite-    vaukset ja päivärahat siltä osin kuin ne eivät
23195: tuista menoista markkamäärän, jonka enimmäis-         ylitä vastaavia valtion suorittamia korvauksia;
23196: määdn toiminnaltaan eri laajuisia ja tasoisia         ja
23197: opintokerhoja kohti opetusministeriö vuosittain          7) kohtuulliset opintokeskuksen toiminnasta
23198: vahvistaa;                                            aiheutuvat ilmoitus-, painatus-, posti- ja puhe-
23199:    4) 80 prosenttia luentotoiminnasta aiheutu-        linkulut.
23200: vista 6 §: ssä tarkoitetuista menoista; ja                                   4 s.
23201:    5) 80 prosenttia kurssitoiminnasta aiheutu-          Tämän l:ain mukaisesta opinto-ohjaajakoulu-
23202: vista 7 §: ssä tarkoitetuista menoista.               tuksesta aiheutuviin valtionapuun oikeuttaviin
23203:                                                       menoihin luetaan:
23204:                     3 §.                                 1 ) tarpeellisten opettajien ja luennoitsijoiden
23205:    Opintokeskuksen opintokerhotoiminnan sekä          rahana maksetut palkat ja palkkiot siltä osin
23206: 330/75
23207: 2                    1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 234 (1974 vp.).
23208: 
23209: kuin ne eivät ylitä vastaavanlaisesta valtion vi-    osin kuin ne eivät ylitä vastaavanlaisesta val-
23210: rasta tai toimesta maksettavia palkkoja tai val-     tion virasta tai toimesta maksettavia palkkoja
23211: tion vastaavista tehtävistä maksamia palkkioita;     tai valtion vastaavista tehtävistä maksamia palk-
23212:    2) lakisääteiset palkkauksen perusteella työn-    kioita;
23213: antajalle määrätyt maksut;                              2) lakisääteiset palkkauksen perusteella työn-
23214:    3) opettajien ja luennoitsijoiden matkakus-       antajalle määrätyt maksut;
23215: tannusten korvaukset ja päivärahat siltä osin           3) opettajain ja luennoitsijoiden matkakus-
23216: kuin ne eivät ylitä vastaavia valtion suorittamia    tannusten korvaukset ja päivärahat siltä osin
23217: korvauksia; ja                                       kuin ne eivät ylitä vastaavia valtion suoritta-
23218:    4) koulutustilojen vuokraamisesta sekä kou-       mia korvauksia;
23219: lutettavien matkoista ja majoituksesta aiheutu-         4) kurssitoiminnasta aiheutuvat kohtuulliset
23220: vat kohtuulliset kustannukset.                       ilmoitus- ja painatuskulut; ja
23221:                                                         5) kurssitilojen vuokraamisesta ja kurssilais-
23222:                        5 §.                          ten matkoista aiheutuvat kohtuulliset kustan-
23223:    Opintokerhon valtionapuun oikeuttaviin hy-        nukset.
23224: väksytyn opintosuunnitelman mukaisiin menoi-                                 8 §.
23225: hin luetaan:                                            Opintokeskuksen palveluksessa olevan 3 §:n
23226:    1) opinto-ohjaajan sekä tarpeellisten luen-       1 kohdassa, 4 §:n 1 kohdassa ja 7 §:n
23227: noitsijoiden kohtuulliset palkkiot ja niistä         1 kohdassa tarkoitetun opintokeskuksen hen-
23228: aiheutuvat lakisääteiset palkkauksen perusteella     kilökuntaan kuuluvan henkilön oikeudesta eläk-
23229: työnantajalle määrätyt maksut;                       keeseen ja oikeudesta hänen jälkeensä suoritet-
23230:    2) edellä 1 kohdassa tarkoitettujen henkilöi-     tavaan perhe-eläkkeeseen sekä opintokeskuk-
23231: den tarpeellisista matkoista aiheutuvat matka-       selle palkkaukseen tulevasta valtionavusta vä-
23232: kustannusten korvaukset ja päivärahat siltä osin     hennettävästä eläkekustannusosuudesta on voi-
23233: kuin ne eivät ylitä vastaavia valtion suoritta-      massa, mitä niistä eräistä valtion varoista suo-
23234: mia korvauksia;                                      ritettavista eläkkeistä annetussa laissa ( 382/
23235:    3) kohtuulliset vuokrat samoin kuin vuokra-       69) on säädetty. Sanotun lain 6 §:n 2 mo-
23236: tuista tiloista maksettavat hyväksyttävän suu-       mentissa tarkoitettu kustannusosuusprosentti
23237: ruiset lämmitys-, valaistus- ja siivouskustan-       määräytyy tällöin siitä prosenttimäärästä, jonka
23238: nukset sikäli kuin ne eivät sisälly vuokraan;        mukaan opintokeskus tämän lain mukaan itse
23239:                                                      osallistuu palkkauksesta aiheutuviin kustannuk-
23240: ja
23241:    4) oppimateriaalin ja oppimisvälineiden           siin.
23242: hankkimisesta ja vuokraamisesta sekä kirje-                                9 §.
23243: opistokursseista aiheutuvat kohtuulliset kustan-        Opintokeskus voi saada omien huoneistojen
23244: nukset.                                              hankkimista, niiden laajentamista ja perusparan-
23245:                                                      nuksia sekä rakennuslainojen maksamista var-
23246:                        6 §.                          ten harkinnanvaraista valtionapua ja lainaa val-
23247:    Tämän lain mukaisesta luentotoiminnasta           tion tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoi-
23248: aiheutuviin valtionapuun oikeuttaviin menoihin       tetuista varoista.
23249: luetaan:
23250:    1 ) tarpeellisten luennoitsijoiden kohtuulliset                        10 §.
23251: palkkiot ja niistä aiheutuvat lakisääteiset palk-       Opintokeskuksen kustannuksiin myönnettä-
23252: kauksen perusteella työnantajalle määrätyt mak-      vän valtionavun saamisen edellytyksenä on, että
23253: sut; ja                                              sen ylläpitäjänä toimiva yhdistys tai säätiö on
23254:    2) luennoitsijoiden matkakustannusten kor-        saanut valtioneuvostolta luvan opintokeskuksen
23255: vaukset ja päivärahat siltä osin kuin ne eivät       perustamiseen.
23256: ylitä vastaavia valtion suorittamia korvauksia.         Valtionavun saamisen edellytyksenä on lisäk-
23257:                                                      si, että:
23258:                      7 §.                               1 ) opintokeskuksella on kouluhallituksen
23259:   Tämän lain mukaan järjestetystä kurssitoi-         vahvistama ohjesääntö;
23260: minnasta aiheutuviin valtionapuun oikeuttaviin          2) opintokeskuksella on kouluhallituksen hy-
23261: menoihin luetaan:                                    väksymä opintojohtaja;
23262:   1) tarpeellisten opettajien ja luennoitsijoi-         3) opintokeskusta ei ylläpidetä taloudellisen
23263: den rahana maksetut palkat ja palkkiot siltä         edun tavoittelemiseksi; ja et(å
23264:                                   Opintokeskusten valtionapu.
23265: 
23266:   4) opintokeskus täyttää asetuksella säädettä-                         15 §.
23267: vät muut valtionavun ehdot.                           Jos valtionapua saava opintokeskus ei täytä
23268:                                                    säädettyjä ehtoja tai jos sen tOlmm-
23269:                     11 §.                          nassa ilmenee epäkohtia, joita ei huomautuk-
23270:    Opintokerhon kustannuksiin myönnettävän         sesta huolimatta korjata asetetussa määräajassa,
23271: valtionavun saamisen edellytyksenä on, että:       voi kouluhallitus keskeyttää valtionavun anta-
23272:    1) opintokerhossa on vähintään viisi tai        misen toistaiseksi joko kokonaan tai osaksi.
23273: asetuksella erikseen säädettävissä tapauksissa     Jos kouluhallitus katsoo, että valtionavun
23274: vähintään kolme viisitoista vuotta täyttänyttä     antaminen on lopetettava, on sen tehtävä siitä
23275: jäsentä;                                           esitys valtioneuvostolle, joka päättää asiasta.
23276:    2) opintokerholla on opintokeskuksen hy-           Jos valtionavun antaminen on lopetettu tai
23277: väksymä opintosuunnitelma ja opinto-ohjaaja;       jos opintokeskus on lopettanut toimintansa
23278:    3) opintokerho täyttää asetuksella säädet-      taikka jos opintokeskuksen valtionavulla han-
23279: tävät muut valtionavun edellytykset; ja että       kittua omaisuutta lakataan käyttämästä tämän
23280:    4) opintokerhon toimintaan ei myönnetä          lain mukaiseen tarkoitukseen, on myönnettyä
23281: valtionapua muun säännöksen nojalla.               valtionapua vastaava osuus omaisuuden käyväs-
23282:                                                    tä arvosta palautettava valtiolle, jollei valtio-
23283:                     12 §.                          neuvosto erityisestä syystä toisin päätä.
23284:   Luentotoiminnan kustannuksiin myönnettä-
23285: vän valtionavun saamisen edellytyksenä on, että:                        16 §.
23286:   1) luennot ovat julkisia;                          Opintokeskuksen opintojohtajan kelpoisuus-
23287:   2) ne kohdistuvat kansalaisten sivistystar-      ehdoista säädetään asetuksella.
23288: peen tyydyttämiseen; ja että
23289:   3 ) tämän toiminnan kustannuksiin ei                                17 §.
23290: myönnetä valtionapua muun säännöksen nojalla.        Tarkemmat säännökset taman lain täytän-
23291:                                                    töönpanosta annetaan asetuksella.
23292:                     13 §.
23293:   Kurssitoiminnan kustannuksiin myönnettä-                               18 §.
23294: vän valtionavun saamisen edellytyksenä on, että:      Tämä laki tulee voimaan      patvana
23295:   1) kurssit ovat tarpeellisia;                       kuuta 19     . Sillä kumotaan opintokerho-
23296:   2) ne kohdistuvat kansalaisten sivistystar-      toiminnan valtionavusta 17 päivänä huhtikuuta
23297: peen tyydyttämiseen; ja että                       1964 annettu laki ( 186/64 ) .
23298:   3 ) tämän toiminnan kustannuksiin ei                Yhdistys tai säätiö, joka on aikaisemman
23299: myönnetä valtionapua muun säännöksen nojalla.      lain nojalla hyväksytty opintokeskukseksi, säi-
23300:                                                    lyttää oikeutensa valtionavun saamiseen myös
23301:                       14 §.                        tämän lain mukaan, jos se vuoden kuluessa tä-
23302:    Edellä 2 §:ssä tarkoitetun valtionavun myön-    män lain voimaantulosta hakee valtioneuvos-
23303: tää kouluhallitus sekä 9 §: ssä tarkoitetun val-   tolta lupaa opintokeskuksen toiminnan jatka-
23304: tionavun ja lainan opetusministeriö.               miseen.
23305: 
23306:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
23307:                        1975 vp. -V. M. -Esitys n:o 236 (1974 vp.).
23308: 
23309: 
23310: 
23311: 
23312:                                       S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 halli-
23313:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi sotilasvammalain ja sotilasvam-
23314:                                   malain mukaisen elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä
23315:                                   tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
23316: 
23317:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14              Vaikeasti liikuntavammaiselle sotainvalidille
23318: päivänä tammikuuta 1975 lähettänyt sosiaali-          korvataan nykyisin moottorikäyttöisen invalidi-
23319: valiokunnan Valmistelevasri käsiteltäväksi halli-     pyörän hankintakustannukset. Halliturosen esi-
23320: tuksen esityksen n:o 236 ( 1974 vp.) laeiksi          tyksen perusteluiden mukaan tullaan vastaavan
23321: sotilasvammalain ja sotill'asvamma~ain mukaisen       suuruinen avustus suorittamaan auton hankinta-
23322: elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä ta-       kustannuksiin. Tämä tapahtuisi ilman lainmuu-
23323: pauksissa annetun lain muuttamisesta. Tässä           tosta, nykyistä käytäntöä muuttamalla. Kustan-
23324: yhteydessä valiokunta on päättänyt ottaa myös         nukset on arvioitu 50 000 markaksi vuodessa.
23325: käsiteltäväksi eduskunnan 28 päivänä maalis-          Lakiehdotuksessa ehdotetaan avuttomuus- ja
23326: kuuta 1972 valiokuntaan J!ähettämät ed. Kos-          haittalisän enimmäismäärää korotettavaksi 17
23327: kisen ym. toivomusaloitteen n:o 1850 sotilas-         markasta 20 markkaan vuorokaudessa. Sota-
23328: vammalain nojalla suoritettavien <korvausten pa-      invalidille, joka vammansa vuoksi ei tule toi·
23329: rantamisesta, ed. Salbn ym. toivomusaloitteen         meen ilman toisen henkilön apua tai jolle vai-
23330: n:o 2035 sotilasvammalain mukaisen elinkoron          kea vamma muutoin aiheuttaa poikkeuksellista
23331: suorittamismahdollisuuden palauttamisesta eräis-      haittaa, suoritetaan tällaista päivärahan ja elin-
23332: s·ä tapauksissa ja ed. Toivasen ym. toivomus-         koron Hsräysosaa. Muutos koskisi noin 1 900
23333: aloitteen n:o 2102 sotilasvammalain mukaisen          henkilöä. Kustannukset olisivat 900 000 mar:k-
23334: apuvälinehuollon täydentämisestä auton tai            kaa vuodessa.
23335: muun moottoriajoneuvon hankintakustannuksen              Ha1Htuksen esitykseen sisältyy moottoriajo-
23336: hyvittämiseksi (kaikki 1972 vp.), eduskunnan          neuvolisän korotusehdotus. Sotavammaiselle,
23337: 20 päivänä maaliskuuta 1973 valiokuntaan lä-          jolla on moottorikäyttöinen ajoneuvo, voidaan
23338: hettämät ed. Koskisen ym. toivomusaloitteen           suorittaa sen käyttö- ja huoltokustannuksia var-
23339: n:o 557 soti:Jiasvammalainsäädännön perusteella       ten lisäysosana 250 markkaa vuodessa. Mäiirää
23340: suoritettavien erinäisten etuuksien parantamises-     ehdotetaan korotettavaksi auton osalta 800
23341: ta ja ed. Mäkelän ym. toivomusaloitteen n:o           markaksi ja muutoin 400 markaksi. Kustannuk-
23342: 581 sotilasvammalain muuttamisesta (molem-            set olisivat vuodessa 100 000 markkaa. Halli-
23343: mat 197 3 vp.) sekä 19 päivänä maaliskuuta            tus esittää edelleen opaskoiral1isää korotettavak-
23344: 1974 valiokuntaan lähetetyn ed. Siikaniemen           si. Sotasokealle, jolta on koulutettu opaskoira,
23345: ym. toivomusaloitteen n:o 558 (1974 vp.)              suoritettava lisäysosa ehdotetaan korotettavaksi
23346: sotilasvammalain 10 § : ss:ä tarkoitettujen lisäys-   2,70 markasta 3,20 markkaan vuorokaudessa.
23347: osien tehon ja tason tarkistamisesta.                 Kustannukset olisivat vuodessa 5 000 mark-
23348:     Asian johdosta ovat olleet kuultavina apulais-    kaa.
23349: osastopäällikkö Matti Marjanen sosiaali- ja ter-         Hallituksen esityksessä ehdotetaan huolto-
23350: veysminis.teriöstä, toimistopääHikkö Laina Kä-        eläkkeen •saajien piirin laajentamista. Sotavam·
23351: hönen sosiaaliha:llituksesta, johtaja Soini Helle     maisen omaiselle suoritettavan huoltoeläkkeen
23352: Tapaturmavirastosta, varatuomari Kaapro Ko-           saamisen ed\drlytyksenä on, että sotavammaiseJ1ia
23353:  jonen Sotainvalidien Veljesliitosta ja puheen-       oli kuollessaan ainakin yhdeksi vuodeksi vah-
23354:  johtaja Markus Paldkangas Sotasokeat r.y:stä.        vistettu määräsuuruinen elinkorko. Yhden vuo-
23355:  Käsiteltyään asian valiokunta esittää kunnioit-      den määräaika ehdotetaan poistettavaksi, jolloin
23356:  taen seuraavaa.                                      oikeus huoltoeläkkeeseen määräytyisi pelkäs-
23357: 169/75
23358: 2                       197.5 vp. -V. M. -Esitys n:o 236 (1974 vp.).
23359: 
23360: tään pysyväisluonteisen työkyvyttömyysasteen           peellisiin toimenpiteisiin sotilasvammalain mu-
23361: perusteella. Kustannukset olisivat vuodessa            kaisen elinkoron uudelleen suorittamisen ai-
23362: 200 000 markkaa. Kuolleen sotavammaisen                kaans:aamiseksi myös niissä tapauksissa, jois:sa
23363: aviopuoJ:isolle ja al'le 17 vuoden ikäisille lapsil-   elinkoron pääomaksi vaihtaminen on tapahtu-
23364: le, joilla ei ole oikeutta huoltoeläkkeeseen, eh-      nut vuonna 1960 huhtikuun 30 päivän jälkeen.
23365: dotetaan suoritettavaksi kertakaikkinen korvaus,           Ed. Toivasen ym. toivomusaloitteessa n:o
23366: minkä saaminen riippuisi tarveharkinnasta. Kor-        2102 (1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan hy-
23367: v;auksen :saaminen edellyttäisi ehdotuksen mu-         väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
23368: kaan kuitenkin sitä, että sotavammaisen työ-           tarvittaviin toimenpiteisiin sotillasvammalain-
23369: kyvyttömyysaste olisi vähintään 10 %. Kor-             säädännön mukaisen apuvälinehuollon täydentä-
23370: vauksetta ehdotetaan leskelle suoritettavaksi          miseksi siten, että vaikeasti liikuntavammaisen
23371: yhden vuoden täyttä huoltoeläkettä vastaava            apuvälineekseen tarvitseman auton tai muun
23372: määrä ja lapsel'le enintään tämä määrä. Valtiol-       moottoriajoneuvon hankintalmstannuksia voi-
23373: le aiheutuvat kustannukset olisivat vuodessa           taisiin hyvittää vastaavasti samoin kuin moot-
23374: 300 000 markkaa.                                       torikäyttöisen invalidipyöränkin hankinnakus-
23375:     Täydennyskoron tuloharkintaa ehdotetaan lie-       tannuksia korvataan.
23376: vennettäväksi. Täydennyskoron täysi määrä on               Ed. Koskisen ym. toivomusaloitteessa n:o
23377: sotavammaiselle, jonka työkyvyttömyysaste on           557 (1973 vp.) ehdotetaan eduskunnan hy-
23378: alle 30 mutta vähintään 20 %, asuinpaikan kal-         väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
23379: leusluokasta :riippuen 4 800, 4 100 tai 3 400          tarpeellisiin toimenpiteisiin sotilasvammalain-
23380: markkaa vuodessa. Jos työkyvyttömyysaste on            säädännön mukaisten korvausten tehon paranta-
23381: alle 30 %, määrät ovat vastaavasti 3 200,2 750         !llliseksi erityisesti toimeentulon tukemiseen ja
23382: tai 2 300 markkaa. Täysi täydennyskorko suori-         erityishaittojen hyvittämi;seen kohdistuvien kor-
23383: tetaan sotavammaiselle, jolla ei ole pysyviä vuo-      vausetuuksien, täydennyskoron ja elinkoron li-
23384: situloja. Jos tuloja on, vähennetään täydennys-        säysosien osaha korottamaill!a niiden määriä ja
23385: korosta puolet 1100 markan ylittävältä vuosi-          muuttamalla niiden saannin edellytyksiä, niin
23386:  tulon osalta. Täydennyskorkoa saa nykyisin            että ne nykyistä paremmin voisivat tyydyttää
23387: noin 15 000 sotavammaista. Rajatuloa ehdote-           vaikeimmassa asemassa olevien sotavammaisten
23388:  taan korotettavaksi 1 000 markalla eli 2 100          tarpeita.
23389: markkaan. Kustannuksia tästä aiheutuisi vuo-               Ed. Mäkelän ym. toivomusaloitteessa n:o
23390: dessa 7 750 000 markkaa. Saadun selvityksen            581 (1973 vp.) ehdotetaan eduskunnan hy-
23391:  mukaan mainitun rajatulon korottamisen tar-           väksyttäväksi toivomus, että hallitus antaisi esi-
23392: koituksena on kustannustason noususta aiheu-           tyksen sotilasvammalain muuttamisesta niin,
23393:  tuneen jälkeenjääneisyyden poistaminen. Raja-         että vahingoittuneella tai sair:astuneella hänen
23394: tulon määrä on tä!TI'ä hetkellä vuoden 1970 ta-        kuoHessaan oleva tosiasiaHinen, lääketieteelli-
23395: sossa. Muilta osin ehdotusten tarkoituksena on         sesti vähintään vuoden kestävä työkyvyttömyys-
23396:  korvausjärjestelmässä nykyis:in olevien aukkojen      aste tulee huoltoeläkkeen perustaksi silloinkin,
23397: paikkaaminen ja etuuksien parantaminen.                kun työkyvyttömyysaste esimerkiksi vahingoit-
23398:     Ed. Koskisen ym. toivomusaloitteessa n:o           tuneen tai sairastuneen kuoleman johdosta jou-
23399:  1850 (1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan               dutaan oikaisemaan vuotta lyhyemmäksi ajaksi.
23400: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi           Ed. Siikaniemen ym. toivomusaloitteessa n:o
23401:  tarpeellisiin toimenpiteisiin sotilasvammalain-       558 (1973 vp.) ehdotetaan eduskunnan hy-
23402: s:äädännön mukaisten korvausten tehon paranta-         väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
23403: miseksi erityisesti toimeentulon tukemiseen ja         tarpeellisiin toimenpiteisiin sotilasvammalain 10
23404: erityishoitojen hyvittämiseen kohdistuvien kor-        §: ssä tarkoitettujen lisäysosien tel:Ion ~a tason
23405: vausetuuksien, täydennyskoron ja elinkoron             tarkistamiseksi ensi sijassa vaikeavammaisten
23406: lisäysosien osalta korottamalla niiden määriä ja       ja ikääntyneiden sotainvalidien avohoidon ja
23407: muuttamalilla niiden saannin edellytyksiä, niin        ~huoHon mahddllisuuksien parantamiseksi.
23408: että ne nykyistä paremmin voisivat tyydyttää               Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
23409: vaikeimmassa asemassa olevien sotavammaisten           vistä syistä ja saadun selvityksen perusteella
23410:  tarpeita.                                             valiokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja
23411:     Ed. SaJ.on ym. rtoivomusaloitteessa n:o 2035       tarkoituksenmukaisina, minkä vuoksi valiokunta
23412:  (1972 vp.) on ehdotettu eduskunnan hyväk-             on asettunut niiden hyväksymisen kannahle lu-
23413: syttäväksi toivomus, että hallitus ~ryhtyisi tar·      kuunottamatta ensimmäisen lakiehdotuksen 18
23414:                                            SotUasv~.                                                 3
23415: 
23416: §:ää. Ottaen huomioon hinta- ja kustannustason        pysyvän järjestelmän luomiseen, jonka puitteis-
23417: yleisen nousun valiokunta ehdottaa 2 100 mar-         sa vastaavat tarkistukset tulevaisuudessa voi-
23418: kan rajatulon määrää korotettavaksi 2 500             daan suorittaa ilman toistuvia lainmuutoksia.
23419: markkaan.                                                Hallituksen esityksen yhteydessä käsitellyissä
23420:    Saadun selvityksen mukaan haHituksen esi-          toivomusaloitteissa ehdotetaan pääasiassa sa-
23421: tyben tarkoituksena on ensi sijassa parantaa          mansuuntaisiin toimenpiteisiin ryhtymistä kuin
23422: vaikeavammaisten sotainv.a:lidien ja heikoim-         hallituksen esitykseen sisähyvissä lakiehdotuk-
23423: massa taloudellisessa asemassa olevien sotavam-       sissa ja esityksen perusteluissa tarkoitetuissa
23424: maisten ja heidän omaistensa asemaa. Lisäksi          muissa toimenpiteissä. Koska valiokunta on ot-
23425: muutosehdotukset pyrkivät samalla kehittämään         tanut käsittelyn pohjaksi hallituksen esitykseen
23426: avohoidon ja ·huollon käyttömahdollisuuksia.          sisältyvät lakiehdotukset ja asettunut niiden
23427: Hallituksen olisi jatkossakin vastaavin toimen-       hyväksymisen kannalle yhtä muutosehdotusta
23428: pitein huolehdittava sotavammaisten sosiaalisen       lukuun ottamatta, valiokunta ehdottaa toivo-
23429: aseman parantami'sesta ja sosiaaliturvan edelleen     musaloitteita hylättäviksi.
23430: kehittämisestä. Hallituksen olisi myös huoleh-           Edellä olevan perusteelia sosiaalival'iokunta
23431: dittava hallituksen esityksen aiheuttamien muu-       kunnioittaen ehdottaa,
23432: tosten tiedottamisesta, jotta asianosaiset saisivat
23433: henle kuuluvat lain suomat etuudet. Valiokun-                   että toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
23434: nan mielestä hallituksen tulisi lisäksi suorittaa            muuttamattomana, ja
23435: sotilasvammalainsäädännön        kokonaisselvitys.              että ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
23436: Tällöin oiisi tutkittava mahdollisuudet sellaisen            syttäisiin näin kuuluvana:
23437: 
23438: 
23439: 
23440: 
23441:                                                Laki
23442:                                   sotilasvammalain muuttamisesta.
23443:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
23444:     muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilasvammalain ( 404/48 ) 10 § :n 1
23445:  momentin 1, 3 ja 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä helmikuuta 1971 annetussa
23446:  laissa (180/71), 14 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1965 an-
23447:  netussa laissa ( 622/65), 14 §:n .3 momentti, se.tlaisena kuin se on mainitussa 19 päivänä
23448:  helmikuuta 1971 annetussa laissa, 18 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä
23449:  joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 809/69), 29 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on maini-
23450:  tussa 3 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa sekä 30 §:n 2 ja 3 momentti, näistä vii-
23451:  meksi mainittu sellaisena kuin se on 23 päivänä marraskuuta 1973 annetussa Jiaissa ( 1047/
23452:  73), sekä
23453:     lisätään uusi 16 a §, seuraavasti:
23454: 
23455:                10, 14 ja 16 a §.                      kaan todennäköinen säännöllinen tulo vuotta
23456:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   kohti sinä aikana, joksi täydennyskorko mää-
23457:                                                       rätään.
23458:                        18 §.
23459: 
23460:    VahingoittuneeNe tai sairastuneelle, jolla ei                      29 ja 30 §.
23461: ole pysyviä vuosituloja, ,suoritetaan täysi täy-        (Kuten haHituksen esityksessä.)
23462: dennyskorko. Jos hänellä on pysyviä vuositulo-
23463: ja, täydennyskorosta vähennetään puolet 2 500
23464: markkaa ylittävältä vuositulojen osalta. Pysy-
23465: viksi vuosituloi.ksi, joiksi ei Iueta tämän hrln                  Voimaantulosäännös.
23466: mukaista korvausta, katsotaan harkinnan mu-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
23467: 4                      1975 vp. -   V. M. -Esitys n:o 236 (1974 vp.).
23468: 
23469:     SamalTa valiokunta ehdottaa,                          581 (molemmat 1973 vp.) sekä 558
23470:                                                           (1974 vp.) hylättäisiin.
23471:           että toivomusaloitteet n:ot 1850,
23472:         2035 ja 2102 (kaikki 1972 vp.), 557 ja
23473:       Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
23474: 
23475: 
23476: 
23477: 
23478:    Asian käsittel'yyn ovat ottaneet osaa puheen-   Kauppi, Laine (osittain), L. Linna, Luja-Vepsä,
23479: johtaja Mäkeiä, varapuheenjohtaja Salolainen       Männistö, Mänttäri (osittain), ·Ruokola, Salo ja
23480: (osittain), ~äsenet Ahde (osittain), Ajo ( osit-   Saloranta (osittain) sekä varajäsenet Juntumaa
23481: tain), Granvik (osittain), Juvela (osittain),      ja Ääri.
23482:                       197.5 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 236 (1974 vp.).
23483: 
23484: 
23485: 
23486: 
23487:                                       S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 11 halli-
23488:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi sotilasvammalain ja sotilasvam-
23489:                                   malain mukaisen elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä ta-
23490:                                   pauksissa annetun lain muuttamisesta.
23491: 
23492:    Suuri valiokunta on, käsitelt)'lään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23493: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-             hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
23494: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten             mäisen lakiehdotuksen sosiaalivaliokun-
23495: hyväksymistä sosiaalivaliokUMJan mietinnössä               nan ehdotuksen mukaisena, ja
23496: n:o 1 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis                  toisen lakiehdotuksen muuttamatto-
23497: kunnioittaen,                                              mana.
23498:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 197.5.
23499: 
23500: 
23501: 
23502: 
23503: 229/75
23504:                     1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 236 (1974 vp.).
23505: 
23506: 
23507:                                       Eduskunnan v.a s ta u s hallituksen esitykseen laeiksi
23508:                                   sotilasvammalain ja sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudel-
23509:                                   leen suorittamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
23510:                                   sesta.
23511: 
23512:    Eduskunnalle on annettu vuoden 197 4 val-         koolla oleva eduskunta, jolle sosiaalivaliokunta
23513: tiopäivillä hallituksen esitys n:o 236 laeiksi       on antanut asiasta mietintönsä n:o 1 ja suuri
23514: sotilasvammalain ja sotilasvammalain mukai~          valiokunta mietintönsä n:o 11' on hyväksynyt
23515: sen elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä      seuraavat lait:
23516: tapauksissa annetun lain muuttamisesta. Nyt
23517: 
23518:                                                Laki
23519:                                   sotilasvammalain muuttamisesta.
23520:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
23521:     muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilasvammalain (404/48) 10 §:n 1
23522:  momentin 1, 3 ja 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä helmikuuta 1971 annetussa
23523:  laissa (180/71), 14 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1965 an-
23524:  netussa laissa (622/65), 14 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on mainitussa 19 päivänä
23525:  helmikuuta 1971 annetussa 1aissa, 18 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä
23526:  joulukuuta 1969 annetussa laissa (809/69); 29 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on mai-
23527:  nitussa 3 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa sekä 30 §:n 2 ja 3 momentti, näistä vii-
23528:  meksi mainittu sellaisena kuin se on 23 päivänä marraskuuta 1973 annetussa laissa ( 1047/73)
23529:  sekä
23530:     lisätään uusi 16 a § seuraavasti:
23531:                       10 §.                          tahi hän omatta syyttään: on kadonnut sel~
23532:    Päivärahan ja elinkoron lisäysosana voidaan       laisissa olosuhteissa, joiden perusteella kuole-
23533: antaa:                                               man johdosta olisi suoritettava korvausta, suo-
23534:    1 ) sille, joka ruumiinvamman tai sairauden       ritetaan· huoltoeläkettä niille, jotka hänen kuol"
23535: johdosta on joutunut niin avuttomaan tilaan,         lessaan tai kadotessaan olivat hänen 5 §:ssä
23536: ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen apua        tarkoitettuja omaisiaan, vanhemmalle myös sil-
23537: tai jonka vaikea vamma tai sairaus muutoin           loin, kun hän myöhemmin tulee tällaiseksi
23538: aiheuttaa hänelle poikkeuksellista haittaa, enin-    omaiseksi. Mitä edellä on sanottu, on myös
23539: tään 20 markkaa päivältä niin kauan kuin sa-         noudatettava, jos vahingoittuneella tai sairas-
23540: notut edellytykset ovat olemassa, ei kuiten-         taneella kuollessaan oli vähintään 80 prosen-
23541: kaan siltä ajalta, jona hänelle annetaan hoi-        tiksi arvioidun työkyvyttömyysasteen mukainen,
23542: toa sairaalassa tai muussa laitoksessa kahta         ainakin vuodeksi vahvistettu elinkorko. Jos
23543: kuukautta kauemmin;                                  voidaan arvioida, että edellä tarkoitettu työky-
23544:                                                      vyttömyys olisi kestänyt ainakin vuoden, huol-
23545:    3) sille, jolla on moottorikäyttöinen invalidi-   toeläke suoritetaan, vaikka työkyvyttömyysas-
23546: pyörä tai sen sijasta muu moottorikäyttöinen         tetta kuoleman johdosta ei ole voitu vahvis-
23547: ajoneuvo, käyttö- ja huoltokustannuksiin 400         taa sanotuksi ajaksi.
23548: markkaa vuodessa, kuitenkin siten että auton
23549: käyttö- ja huoltokustannuksiin suoritetaan 800          Muussa kuin 1 momentissa mainitussa ta-
23550: markkaa vuodessa;                                    pimksessa suoritetaan, milloin vahingoittuneel-
23551:    4) · sokealle, jolla on koulutettu opasköira,     la ·tai Sairastuneella kuollessaan oli vähintään
23552: 3 markkaa 20 penniä päivältä; sekä                   30 prosentiksi arvioidun työkyvyttömyysasteen
23553: ~-·--~-----:--:------                                mukainen, ainakin vuodeksi vahvistettu elin-
23554:                                                      korko, hänen 5 § :n 1 momentin 1 kohdassa
23555:                     14 §.                            tarkoitetulle omaiselleen huoltoeläkkeenä kol-
23556:    Jos 1 §:ssä tarkoitetun henkilön vamman           meneljännestä sen 2 momentissa mainitusta
23557: tai sairauden seurauksena on ollut kuolema           vuotuismäärästä, jos työkyvyttömyysaste oli vä-
23558: 329/75
23559: 2                    1975 vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 236 ( 1974 vp.).
23560: 
23561: hintään 60 prosenttia, puolet sen vuotuismää-        raus, kuolema tai katoaminen tämän lain mu-
23562: rästä, jos työkyvyttömyysaste oli pienempi kuin      kaiseen korvaukseen, saa hakea muutosta kor-
23563: 60 mutta vähintään 50 prosenttia ja kolmannes        keimmalta oikeudelta viimeistään ennen kello
23564: sen vuotuismäärästä, jos työkyvyttömyysaste oli      12 kuudentenakymmenentenä päivänä sen päi-
23565: sitä pienempi. Jos kuoleman johdosta on suori-       vän jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon
23566: tettava korvausta tapaturmavakuutuslain tai sii-     vakuutusoikeuden päätöksestä. Vakuutusoikeu-
23567: nä säädettyjen perusteiden mukaisesti, suorite-      den 12 §: ssä, 14 §: ssä tarkoitetuissa työky-
23568: taan tässä momentissa säädettyä huoltoeläkettä       vyttömyysasteeseen perustuvaa huoltoeläkettä
23569: vain sikäli ja siltä osin, kuin se ylittää samalta   koskevissa, sekä 15 §:n 4 momentissa, 16, 16 a,
23570: ajalta tapaturmavakuutuslain mukaisesti mää-         18 ja 42 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa antama
23571: räytyvän korvauksen. Jos voidaan arvioida, että      päätös on 'lopullilllen samoin kuin 5 §:n 1 mo-
23572: edellä tarkoitettu työkyvyttömyys olisi kestänyt     mentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen henkilöi-
23573: ainakin vuoden, huoltoeläke suoritetaan, vaikka      den oikeutta huoltoeläkkeeseen koskeva päätös,
23574: työkyvyttömyysastetta kuoleman johdosta ei ole       ei kuitenkaan siltä osalta, kuin on kysymys 1,
23575: voitu vahvistaa sanotuksi ajaksi.                    2 tai 3 §:ssä säädetyistä korvattavuuden edelly-
23576:                                                      tyksistä.
23577:                      16 a §.
23578:    Jos 5 §:n 1 momentin 1 kohdassa mal111-                                30 §.
23579: tulla omaisella ei ole oikeutta edellä 14 § :ssä
23580: tarkoitettuun huoltoeläkkeeseen sen vuoksi,             Jos vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jon-
23581: että vahingoittuneen tai sairastuneen työkyvyt-      ka työkyvyttömyysaste on vähintään 30 pro-
23582: tömyysaste hänen kuollessaan oli vähemmän            senttia, on myönnetty 24 §: ssä tarkoitettu
23583: kuin 30 prosenttia mutta kuitenkin 10 pro-           määräaikainen elinkorko eikä jatkokorvaukses-
23584: senttia, suoritetaan hänelle hakemuksesta ker-       ta määräajan päättyessä ole päätöstä tehty, suo-
23585: takaikkineo korvaus, jos hän on vailla koh-          ritetaan hänelle, mikäli jatkokorvauksen saa-
23586: tuullista elatusta. Korvauksena suoritetaan les-     mista varten tarvittava uusi selvitys on sitä
23587: kelle yhden vuoden täyttä huoltoeläkettä vas-        varten määrätyssä ajassa esitetty, ennakkona
23588: taava määrä ja lapselle, hänen ikänsä ja muut        hänen saamaansa elinkorkoa vastaava määrä
23589: seikat huomioon ottaen, enintään tämä määrä.         sen maksukauden loppuun, jona päätös jatko-
23590:    Edellä tarkoitettu 1 momentin mukainen            korvauksesta annetaan. Jos ennakko on suu-
23591: korvaus voidaan suorittaa myös milloin siinä         rempi kuin hänelle sen jälkeen ehkä määrätty
23592: mainittua huoltoeläkettä koskeva päätös ei ole       elinkorko, älköön liikaa maksettua määrää pe-
23593: saanut lainvoimaa. Jos asianomainen myöhem-          rittäkö takaisin.
23594: min todetaan oikeutetuksi huoltoeläkkeeseen             Jos elinkorko- tai huoltoeläkepäätös on muu-
23595: vähennetään siitä hänelle maksettu kertakaik-        toksenhaun johdosta poistettu ja asia on pa-
23596: kineo korvaus.                                       lautettu tapaturmavirastolle uudelleen käsitel-
23597:                       18 §.                          täväksi, maksetaan hakijalle korvaus ennak-
23598:                                                      kona poistetun päätöksen tai siihen perustu-
23599:    Vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jolla ei    vien muiden korvauspäätösten mukaisesti, kui-
23600: ole pysyviä vuosituloja, suoritetaan täysi täy-      tenkin enintään sen maksukauden loppuun,
23601: dennyskorko. Jos hänellä on pysyviä vuosi-           jona uusi päätös annetaan. Ennakkona ehkä
23602: tuloja, täydennyskorosta vähennetään puolet          liikaa maksettua määrää ei peritä takaisin.
23603: 2 500 markkaa ylittävältä vuositulojen osalta.
23604: Pysyviksi vuosituloiksi, joiksi ei lueta tämän          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
23605: lain mukaista korvausta, katsotaan harkinnan         kuuta 1975, kuitenkin niin että lain 18 §:n 2
23606: mukaan todennäköinen säännöllinen tulo vuot-         momenttia sovelletaan jo 1 päivästä tammi-
23607: ta kohti sinä aikana, joksi täydennyskorko           kuuta 1975 lukien. Lakia sovelletaan myös jos
23608: määrätään.                                           ennen lain voimaantuloa tapahtuneen vahingoit-
23609:                                                      tumisen tai sairastumisen johdosta on suoritet-
23610:                       29 §.                          tava sotilasvammalain mukaista korvausta.
23611: __;;.·---- - - - - - - - - - : -
23612:         "             "
23613:                                                         Tarkistettaessa sotilasvammalain 10 §:n 1
23614:   Vakuutusoikeuden päätökseen, mikäli on             momentin 1, 3 ja 4 kohdissa sekä 18 §:n 2
23615: kysymys siitä, oikeuttaako ruumiinvamma, sai-        momentissa tarkoitettuja korvauksia lain 43 a
23616:                                          Sotilasvammalaki.                                        3
23617: 
23618: §: ssä säädetyssä järjestyksessä vastaavat niiden   tavaksi aikaisempien päätösten estämättä. Työ-
23619: markkamäärät vuodelle 1971 vahvistettua palk-       kyvyttömyysastetta vahingoittuneen tai sairas-
23620: kaindeksilukua.                                     tuneen kuoleman jälkeen vahvistettaessa voi-
23621:    Milloin kysymyksessä on oikeus sotilasvam-       daan sotilasvammalain 2 §:n 3 momentissa
23622: malain 14 § :ssä tarkoitettuun työkyvyttömyys-      ma1mttu vamma tai sairaus ottaa huomioon,
23623: asteeseen perustuvaan huoltoeläkkeeseen, on si-     vaikka siitä ei ole aikaisemmin korvausta
23624: tä, jos kuolema on tapahtunut ennen tämän           haettu.
23625: lain voimaantuloa, haettava vuoden kuluessa            Korvauksen hakemisessa ja maksamisessa on
23626: lain voimaantulosta, ja otetaan hakemus tutkit-     muutoin sovellettava sotilasvammalain säännök-
23627:                                                     siä.
23628: 
23629: 
23630:                                              Laki
23631:  sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä tapauksissa annetun
23632:                                    lain muuttamisesta.
23633:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudel-
23634:  leen suorittamisesta eräissä tapauksissa 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lain (139 162)
23635:  1 §:n 1 momentti ja 2 §:n 2 momentti seuraavasti:
23636: 
23637:                       1 §.                          Syntymävuosi           Elinkoron vaihtoaika
23638:   V ahingoi ttuneella tai sairas tuneelia, jolle                   V.   1948- v. 1955-1.5.1960-
23639: toukokuun 28 päivänä 1948 annetun sotilas-                               1954    30.4.60 31.12.1960
23640: vammalain ( 404148 ) mukainen elinkorko tai         1900 tai aikai-
23641: sen osa on ennen tammikuun 1 päivää 1961            sempi           1.7.1965    1.7.1968   1.1.1975
23642: vaihdettu sitä vastaavaksi pääomaksi, on oikeus     1901-1905 1.7.1966          1.7.1969   1.1.1975
23643: hakemuksesta jälleen saada elinkorkoa sotilas-      1906-1910 1.7.1967          1.7.1971   1.1.1975
23644: vammalain 8 §:n säännösten mukaan jäljem-           1911-1915 1.7.1968          1.7.1972   1.1.1976
23645: pänä 2 §: ssä mainitusta ajankohdasta lukien.       1916-1920 1.7.1969          1.7.1973   1.7.1976
23646:                                                     1921-1925 1.7.1970          1.7.1974   1.7.1977
23647:                                                     1926-1930 1.7.1971          1.7.1975   1.7.1978
23648:                       2 §.                          1931 tai myö-
23649:                                                     hemmin          1.7.197~    1.7.1976   1.7.1979
23650:    Muutoin alkaa elinkoron suorittaminen elin-
23651: koron vaihtoajan ja vahingoittuneen tai sairas-
23652: tuneen syntymävuoden mukaan seuraavassa tau-          Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
23653: lukossa mainituista päivämääristä lukien:           1975 lukien.
23654:   Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1975.
23655:                                               1975 vp.
23656: 
23657:      EDUSKUNNAN
23658: iRUSTUSLAKIVALIOKUNTA
23659: 
23660:        Helsingissä,
23661: 29 päivänä huhtikuuta 1975.
23662:      Lausunto n:o 1.
23663: 
23664: 
23665: 
23666: 
23667:                        M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n n a 11 e.
23668: 
23669:  Maa- ja metsätaJbusvalioknnta on 18 päivä-         töön, joka jo kuuluu jollekin tietylle omista-
23670: : helmikuuta 1975 päivätyllä kirjeellään n:o         jalle, vaan sen säännökset koskevat vain mai-
23671:   eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt          nitun lain nojalla muodostettua tilaa. Lakieh-
23672: :rustuslakivaliokuntaa antamaan lausuntonsa         dotuksen mukaiset rajoitukset ovat taas sikäli
23673: tllituksen esitykse::;tä n:o 237 (1974 vp.) maa-    vapaaehtoisia, että ostaja suostuu niihin kau-
23674: alaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ja    pan . tehdessään.
23675: !. Vilmin ym. lakialoitteesta n:o 416 ( 1974            Perustuslakivaliokunta on myös kiinnittänyt
23676: '·), joka niin ikään sisältää ehdotuksen maa-       huomiota siihen, että ehdotus maatilalaiksi si-
23677: .alaiksi ja eräi:ksri siihen liittyviksi laeiksi,   sältää eräitä valitusikieltoja. Kun kenellekään
23678: kä ed. Mäki-Hakolan lakialoitteesta n:o 417         ei kuitenkaan lakiehdotuksen perusteella muo-
23679:   ed. Lemströmin ym. lakialoitteesta n:o 418        dostu mitään ehdotonta oikeutta esimerkiksi
23680: nolemmat 1974 vp.), jotka !kumpikin sisältä-        maan saami:seen, ei tämän lain nojalla muodos-
23681: lt ehdotuksen maatilalaiksi. Kuultuaan asian        tetun maatilan myymisen jollekin tietylle hen-
23682: hdosta ylijohtaja Kaarlo Muuramoa maatila-          kilölle siten voida katsoa Ioukkaavan kenen-
23683: Lllituksesta 1sekä professoreita Paavo Kastaria     kään toisen oikeutta. Edellä mainitun tyyppi-
23684:    Veli Merikoskea, kansliapäällikkö Kauko          set valituskiellot ovatkin lainsäädännössämme
23685: pposta, apulaisprofessori Ilkka Sa,raviitaa ja      varsin yleisiä ja ne on katsottu voitavan säätää
23686: kensrieteen tohtori Antero Jyränkiä, perus-         tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Mitä taas
23687: .slakivaliokunta, joka on käsitellyt asiaa yk-      tulee maatilalaissa tarkoitettujen viranomaisten
23688: tlomaan valtiosääntöoikeudelliselta kannalta,       mainitun lain nojalla tekemistä päätöksistä va-
23689: ittää kunnioittaen seuraavaa.                       littamiseen yleensä, niin se on mahdollista
23690:   Verrattuna tällä hetkellä voimaSJsaolevaan        muutaksenhausta hallintoasioissa annetun lain
23691: aankäyttölakiin (353/58) sekä erityisesti sitä       ( 154/50) perusteella, ellei valitusoikeutta jois-
23692: hostavaan, valltiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä        sakin tapauksissa ole edellä lausutun mukai-
23693: lellytetyssä järjestyksessä säädettyyn niin sa-     sesti kielletty.
23694: )ttuun maanhankintalaldin (359 /58) nyt ky-             Maatilalakiehdotuksen tarkoituksena on pa-
23695: myksessä oleva ehdotus maatilalaiksi on eri-        rantaa maatilataloude!li harjoittamisen edelly-
23696: inen. Kun edellisessä lainsäädännössä sääde-        tyksiä estämällä tilojen pirstoutumista ja tehos-
23697:  än pakkolunastuksesta tavalla, joka ei kaikil-     tamalla lisämaan saantia. Vaikka kaikilla kan-
23698: . osin täytä hallitusmuodon 6 §:n 3 momen-          salaisilla ei olekaan samanlaisia mahdollisuuk-
23699: ssa mainittuja edellytyksiä, maatilalaissa ei       sia saadrt yhtäläisin perustein laissa tarkoitet-
23700: n sijaan ole lainkaan kysymys omaisuuden            tuja etuja tai oikeuksia, ei lakiehdotuksen kui-
23701: :tamisesta eli omaisuuden suojan vähentämi-         tenkaan voida katsoa lioukkaavan myöskään
23702: ,stä •sanan varsinaisessa merkitykses.Siä, sillä    hallitusmuodon 5 §: ssä säädetJtyä yhdenvertai-
23703: .aa hanikitaan kaupoilla tai muilla vapaaehtoi-     suuden periaatetta, koska maatilalain tarkoituk-
23704: lla saannoilla. Edelleen voidaan todeta, ettei      sena on tietyu väestönosan toimeentuloedelly-
23705: .aatilalakiehdotus näytä rajoi:ttavan myöskään      tvksiä parantamalla lisätä yhteiskunnallista ta-
23706: naisuuden käyttöoikeutta, jonka niin ikään          sa·arvoisuutta.
23707: 1 eräin edellytyksin katsottu olevan hallitus-          Edellä olevan nojalla perustuslakivaliokunta
23708: ,uodon 6 § :n säännöksen suojaama. Nyt ky-          katsoo, ettei hallituksen esitykseen sisältyvi:ssä
23709: rmyksessä olevalla lakiehdotuksella ei nimit-       lakiehdotuksissa ole sellaisia säännöksiä, jotka
23710: :in puututa sellaisen maaomaisuuden käyt-           vaatisivat lakiehdotusten säätämistä perustus-
23711: 19/75
23712: 2                                              1975 vp.
23713: 
23714: lainsäätämisjärjestyksessä. V aliokunlta haluaa       naisesti nykyisestään. Kyseinen säännös puol•
23715: kuitenkin samalla huomauttaa, että maatila-           taan lisäisi muutetussa muodossaan huomat
23716: lakiehdotuksen 3 § :n sanamuoto 'saattaa varsin       vasti maan luovutusvelvollisuutta edellä mai1
23717: helposti johtaa käsitykseen, jonka mukaan             tun lain perusteella ja siten laajentaisi tämän,
23718: maatilan myynti yleensä kahdelle tai useam-           n~yises151ä muodossaan valtiopäiväjärjestyks
23719: malle henkiliölle yhteis·esti olisi kielletty. Täl-   67 §:n mukaisessa järjestyksessä säädetyn h
23720: löin olisi kuiten!kin kysymyksessä vakava sopi-       edellyttämää pakkolunas tuksen sovel tamisaL
23721: musvapauden rajoitus, jota lakiehdotuksessa ei        Tämän vuoksi ja viitaten vuonna 1962 m:
23722: suinkaan tarkoiteta. Kun lain tat1koitus ei kui-      talousvaliokunnalle antamassaan lausunno1
23723: tenkaan käy ilmi myöskään sen perusteluista,          n:o 5 esittämiinsä näkökohtiin perustuslaki'
23724: on 3 § :n säännöstä perustuslakivaliokunnan           ilokunta katsoo edellä mainitun laikiehdotuks
23725: mie!lestä välttämät~ä selvennettävä siten, että       edellyttävän perustuslainsäätämisjärjestystä.
23726: mahdollisten väärinkäsitysten syntyminen voi-            Ed. Mäki-Hakolan ja ed. Lemströmin y
23727: daan estää. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa          lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten osa:
23728: lisättäväksi mainitun pykälän alkuun sanat            pemstusla:kivaliokunta viittaa siihen, mitä
23729: "Tämän lain mukaisesti muodostettua ... ",            on edellä lausunut hallituksen esityksiin sisäl1
23730: jolloin käy selväksi, että kysymyksessä olevaa        vistä lakiehdotuksista ja katsoo, että mainit
23731: rajoitusta sovelletaan vain maatilalain puit-         lakialoitteet voidaan käsitellä tavallisessa lai
23732: tdssa.                                                säätämisjärjestybessä.
23733:    ;Berostuslakivaliokunta haluaa edelleen kiin-         Edellä olevan nojalla perustuslakivaliokur
23734: nittää huomiota siihen, ettei maatilalakiehdo-        kunnioittaen lausuntonaa:n esittää,
23735: tuksen 5 luvun sääooöksistä käy riittävän sel-
23736: västi ilmi, että 'siinä tarkoitettu maatilajärjes-              että hallituksen esitykseen n:o 2_
23737: tely on luonteeltaan vapaaehtoinen. Tämä puu-                 (1974 vp.) sisältyvät lakiehdotukset J
23738: te tuli:si valiokunnan mie]estä poistaa lausumal-            kä ed. Mäki-Hakolan lakialoitteese,
23739: la ainakin lain perusteluissa nimenomaisesti,                n:o 417 ja ed. Lemströmin ym. la1
23740: että maatilajärjestelyssä on kysymys vain val-               aloitteeseen n:o 418 (molemmat 19;
23741: tiolle hanikitun maan käyttämistä ja eräitä mui-             vp.) sisältyvä lakiehdotus voidaan kä.
23742: ta toimenpiteitä koskevan suunnitelman laati-                tellä tavallisessa lainsäätämisjärjesty
23743: misesta eikä tällainen suunnitelma sinänsä                   sessä ja
23744: omaa mitään oikeusvaikutuksia. Suunnitelman                     että ed. Vilmin ym. lakialoitteese,
23745: sisältämien ehdotusten toteuttamiseen taas                   n:o 416 (1974 vp.) sisältyvä ehdot
23746: vaaditaan kaikkien asianosaisten suostumus.                  laiksi valtion maan käyttämisestä
23747:    Ed. Vilmin ym. lakialoitteen mukaan valL                  maan pakkolunastamisesta maankäytt
23748: tion maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta-                lain tarkoituksiin annetun lain muut1
23749: misesta maankäyttölain tarkoituksiin annettu la-             misesta on käsiteltävä valtiopäiväjärj<
23750: ki (359/58) eli niin sanottu maanhankintalaki                tyksen 67 §: ssä säädetyssä järjesty
23751: jäisi edelleen voimaan ja sen 10 §:ssä määritel-             sessä.
23752: tyä tilakeinottelijan käsitettä muutettaisiin olen~
23753: 
23754: 
23755:                                  Perustuslakivaliokunnan puolesta:
23756:                                             Juuso Häikiö.
23757: 
23758: 
23759: 
23760: 
23761:                                                                                   Juhani Perttunen.
23762:                     1975 vp.- Edusk. kirj.- Esitys n:o 237 (1974 vp.).
23763: 
23764: 
23765: 
23766: 
23767:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä hallituksen esityksen joh·
23768:                                  dosta maatilalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
23769: 
23770:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä      on pyytänyt asiasta lausunnon perustuslakiva-
23771: annettu hallituksen esitys n:o 237 maatilalaiksi   liokunnalta. Viimeksi mainittu valiokunta on
23772: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Eduskunta   antanut lausuntonsa, mutta maa- ja metsäta-
23773: on lähettänyt esityksen valmistelevasti käsitel-   lousvaliokunta ei ole ehtiinyt käsitellä asiaa
23774: täväksi maa- ja metsätalousvaliokuntaan, joka      loppuun.
23775:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
23776: 
23777: 
23778: 
23779: 
23780: 934/75
23781: 1
23782: 1
23783:  1
23784:  1
23785:   1
23786:   1
23787:    1
23788:    1
23789:     1
23790:     1
23791:      1
23792:      1
23793:       1
23794:       1
23795:        1
23796:        1
23797:         1
23798:         1
23799:          1
23800:          1
23801:           1
23802:           1
23803:            1
23804:            1
23805:             1
23806:             1
23807:              1
23808:              1
23809:               1
23810:               1
23811:                          1975 vp. -     V.M. -     Esitys n:o 238 (1974 vp.).
23812: 
23813: 
23814: 
23815: 
23816:                                        V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 1
23817:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
23818: 
23819:    Eduskunta on 14 palVana tammikuuta 1975                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
23820: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        tullitariffiin esitetyt muutokset tarkoituksen-
23821: vaksi hallituksen esityksen n: o 238 ( 197 4 vp.)      mukaisiksi. Hallituksen esityksen perusteluihin
23822: laiksi tullitariffin muuttamisesta.                    yhtyen valiokunta on päättänyt asettua puolta-
23823:    Hallitus esittää tullitariffin tarkistamista hal-   maan lakiehdotuksen hyväksymistä.
23824: lituksen esityksessä tarkemmin mainituilta osin.          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
23825: Osa muutosehdotuksista perustuu tilasto- ja
23826: tavaraluokitusjärjestelmien kehitykseen. Eräitä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23827: teollisuuden tukemiseksi myönnettyjä tullihel-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23828: potuksia ehdotetaan selvennettäviksi ja laajen-               ehdotuksen muuttamattomana.
23829: nettaviksi. Lisäksi tullitariffiin ehdotetaan teh-
23830: täväksi eräitä oikaisuluonteisia muutoksia.
23831:       Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1975.
23832: 
23833: 
23834: 
23835: 
23836:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       H. NiSJkanen, Procope, Suorttanen, Täh!kämaa,
23837: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-            Weckman ja Voutilainen sekä varajäsenet
23838: taja Väinö Turunen, jäsenet Aalto, Ahonen,             Haapanen, Jaatinen, Jokela, Mäki-Hakola, Nie-
23839: Antila, Koppanen, Loikkanen, Niinikoski,               melä ja Tikkanen.
23840: 
23841: 
23842: 
23843: 
23844: 136/75
23845:                       1975 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 238 (1974 vp.).
23846: 
23847: 
23848: 
23849: 
23850:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituk-
23851:                                  sen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
23852: 
23853:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23854: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23855: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä              ehdotuksen muuttamattomana.
23856: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
23857:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1975.
23858: 
23859: 
23860: 
23861: 
23862: 157/75
23863: ;·,,   t
23864: \   ',_'
23865:                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 238 (1974 vp.)
23866: 
23867: 
23868: 
23869: 
23870:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
23871:                                     tullitariffin muuttamisesta.
23872: 
23873:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä            antanut mietintönsä n:o 1 ja suuri valiokunta
23874: annettu hallituksen esitys n:o 238 laiksi tulli-         mietintönsä n:o 3, on hyväksynyt seuraavan
23875: tariffin muuttamisesta. Nyt koolla oleva edus-           lain:
23876: kunta, jolle valtiovarainvaliokunta on asiasta
23877: 
23878: 
23879: 
23880: 
23881:                                                   Laki
23882:                                        tullitariffin muuttamisesta.
23883: 
23884:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tulli-
23885:  tariffilakiin (359/68) liittyvää tullitariffia, sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta
23886:  kohdin on osittain muutettuna 28 päivänä tammikuuta 1972 annetulla lailla (69/72), 10 päi-
23887:  vänä marraskuuta 1972 annetulla lailla ( 742/72) ja 29 päivänä joulukuuta 197.3 annetulla
23888:  lailla ( 991/7.3), seuraavasti:
23889: 
23890:                                                     1 OSA
23891:                                  ELÄVÄT ELÄIMET; ELÄINTUOTTEET
23892: 
23893: 
23894:                                                   3. Ryhmä
23895:                                          Kalat, äyriäiset ja nilviäiset
23896: 
23897: 
23898: 
23899: 03.02     Kala, kuivattu, suoJattu tai suolavedessä; savustettu kala, myös ennen savustamista tai sen
23900:              aikana kuumakäsitelty:
23901:           B. muu kala:
23902:              III. muu kala ...........•....•....•.....•...•..•...•...••..••..•• (Muist.)                10 96
23903:           C. mäti:
23904:               III. muu ........................... ·................ ·........• (Muist.) 1 kg           -,30
23905: 
23906:                  M u i s t. alanimikkeeseen 03.02.B. III. Tähän alanimikkeeseen kuuluva suoJattu
23907:              tai suolavedessä oleva silh, josta enintään pää on poistettu ja jonka teollisuus käyttää
23908:              kalajalosteiden valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
23909:                  M ui s t. alanimikkeeseen 03.02.C. III. Tähän alanimikkeeseen kuuluva turska-
23910:              kalojen mäti, joka tuodaan maahan astioissa, joiden nettopaino on yli 45 kg, ja jonka
23911:              teollisuus käyttää kalajalosteiden valmistukseen, on tullivapaa. Tämä tullivapaus to-
23912:              teutetaan vakuutusmenetelmää käyttäen.
23913: 
23914: 
23915: 213/75
23916: 2
23917: 
23918:                                          IV OSA
23919: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
23920:                                         16. Ryhmä
23921:                         Liha-, kala-, äyriäis- ja ,nilviäisvalmisteet
23922: 
23923: 
23924: 
23925: 16.04     Kalavalmisteeet ja -säilykkeet, myös kaviaari ja kaviaarin korvikkeet:
23926:           A. mätivalmisteet:
23927:                 II. muut •.......................................•........ (Muist.) p. 1 kg                                                      4,60
23928:           B. muut:
23929:                II. muissa pakkauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) P. 1 kg                  -,13
23930:                   Mu i s t, alanimikkeeseen 16.04.A. II. Tähän alanimikkeeseen kuuluva turska-
23931:               kalojen mäti, joka tuodaan maahan puolivalmisteena astioissa, joiden nettopaino on
23932:               yli 45 kg, ja jonka teollisuus käyttää kalajalosteiden valmistukseen, on tullivapaa,
23933:               Tämä tullivapaus toteutetaan vakuutusmenetelmää käyttäen,                                   ·
23934:                   M ui s t. alanimikkeeseen 16.04.B. II. Tähän alanimikkeeseen kuuluva silli, josta
23935:               enintään pää on poistettu ja jonka teollisuus käyttää kalajalosteiden valmistukseen,
23936:               on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
23937: 
23938: 
23939: 
23940:                                                                     24. Ryhmä
23941:                                                                      Tupakka
23942: 
23943: 24.01     Valmistamaton tupakka; tupa:kanjätteet:
23944:           A. valmistamaton tupakka • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1 kg        -,28
23945:           B. tupakanjätteet:
23946:                I. tupakanvarret • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • • • • • • . . • . . • . . . . . . . . . • • . . . • . . . . . 1 kg   -,11
23947:               II. muut •..........••...........••••.....•.••.........••...•..........••.                                                         vapaa
23948: 
23949: 
23950: 
23951: 
23952:                                                                V OSA
23953:                                                          KIVENNAISTUOTTEET
23954: 
23955:                                                    27. Ryhmä
23956:         Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet; bitumiset aineet; kivennäisvahat
23957: 
23958: 
23959: 
23960: 
23961: 27.10     Maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut öljyt, muut kuin raa'at; muualle kuulumatto-
23962:             mat valmisteet, joissa on luonteenantavana perusaineosana maaöljyä tai bitumisista
23963:             kivennälsistä saatuja öljyjä vähintään 70 % painosta:
23964:           A. esitislattu raakaöljy ••.......•..•....•..•...................•..........•••.•                                                      vapaa
23965:           B. moottoribensiini:
23966:                I. lentobensiini . .. .. . .. . .. .. . .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. (Muist.) 1 1 +15"C                                -,13
23967:               II. muu:
23968:                     a. pohtomoottoreita varten ••..•••...•................. (Muist.) 1 1 +15"C                                                   -,20
23969:                    b. muu ....•.......•...•.....•....•.••.•.......•... (Muist.) 1 [ +15•C                                                        -,13
23970:           C. teollisuusbensiini .......................................................... .                                                     vapaa
23971:           D. raskasbensiini ja muut kevytöljyt, myös kevytöljyvalmisteet ..........•........•••                                                  vapaa
23972:           E. petroli ja muut keskiraskaat öljyt •...........................•..••.•....•.•.••                                                    vapaa
23973:           F. dieselöljyt ja polttoöljyt, myös valmisteet ·keskiraskaista öljyistä ......•.•....••...•                                            vapaa
23974:           G. voiteluöljyt, voitelurasvat ~a muut raskasöljyt, myös raskasöljyvalmisteet •.....•.••.•                                              5%
23975:                M ui s t. alanitnikkeeseen 27.10.B. Tähän alanimikkeeseen kuuluva bensiini, jota
23976:            käytetään teollisessa tuotannossa pohto-, raaka. tai apuaineena, on tul:livapaa ehdoilla,
23977:            jotka valtioneuvosto määrää.
23978: 
23979: 
23980: 
23981: 
23982:                                     VIII OSA
23983: RAAKAVUODAT JA -NAHAT, MUOKATTU NAHKA, TURKISNAHAT SEKÄ NIISTÄ VALMISTETUT
23984:   TEOKSET; SATULA- JA VALJASTEOKSET; MATKATARVIKKEET, KÄSILAUKUT JA NIIDEN
23985:                       KALTAISET ESINEET; TEOKSET SUOLESTA
23986: 
23987:                                               41; Ryhmä
23988:                 Raakavuodat ja -nahat (ei kuitenkaan turkisnahat) sekä muokattu nahka
23989: 
23990: 
23991: 
23992: 41.02   Naudannahka (myös puhvelinnahka) ja hevoseläinten nahka, muokattu, nimikkeislin
23993:            41.~6, ~1.0~ .~ai 4_1.08 kuulumaton:                                       (Muist.)
23994:         A. pohja- Ja stsapohjanahka ................................................... .              12%
23995:         B. muu ..................................................................... .                 16%
23996:                M ui s t. nimikkeeseen 41.02. Tähän nimikkeeseen kuuluva esiparkittu nahka,
23997:            joka ei ole vielä käyttövalmista vaan jonka teollisuus tuo maahan edelleen parkitta-
23998:            vaksi, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
23999: 41.03   Lampaan- ja karitsannahka, muokattu, nimikkeisiin 41.06, 41.07 tai 41.08 kuulu-
24000:            maton ............................................................ (Muist.)                 16%
24001:               M ui s t. nimikkeeseen 41.03. Tähän nimikkeeseen kuuluva esiparkittu nahka,
24002:            joka ei ole vielä käyttövalmista vaan jonka teollisuus tuo maahan edelleen parkitta-
24003:            vaksi, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24004: 41.04   Vuohen- ja vohlannahka, muokattu, nimikkeisiin 41.06, 41.07 tai 41.08 kuulu-
24005:           maton ............................................................ (Muist.)                   9%
24006:               M ui s t. nimikkeeseen 41.04. Tähän nimikkeeseen kuuluva esiparkittu nahka,
24007:            joka ei ole vielä käyttövalmista vaan jonka teollisuus tuo maahan edelleen parkitta-
24008:            vaksi, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24009: 41.05   Muiden eläinten nahka, muokattu, nimikkeisiin 41.06, 41.07 tai 41.08 kuulu-
24010:            maton:                                                                (Muist.)
24011:         A. pohja- ja sisäpohjanahka ................................................... .               7%
24012:         B. muu ..................................................................•...                   9%
24013:               M ui s t. nimikkeeseen 41.05. Tähän nimikkeeseen kuuluva esiparkittu nahka,
24014:            joka ei ole vielä käyttövalmista vaan jonka teollisuus tuo maahan edelleen parkitta-
24015:            vaksi, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24016: 
24017: 
24018: 
24019:                                                43. Ryhmä
24020:                           Turkisnahat ja tekoturkikset; niistä valmistetut tavarat
24021: ---------------------------:---~---
24022: 
24023: 
24024: 43.02   Parkitut tai muokatut turkisnahat, myös levyiksi, risteiksi tai sen kaltaiseen muotoon
24025:            yhdistetyt; turkisnahan kappaleet ja leikkeet, parkitut tai muokatut, myös päät, käpä-
24026:            lät, hännät ja niide11. kaltaiset osat (yhdistämättömät) .................. (Muist.)        7.5%
24027:                M ui s t. nimikkeeseen 43.02. Tähän nimikkeeseen kuuluv;tt esiparkitut turkis-
24028:            nahat, jotka eivät ole vielä käyttövalmiita vaan jotka teollisuus tuo maahan edel-
24029:            leen parkittaviksi, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24030: 4
24031: 
24032:                                     XII OSA
24033: JALKINEET, PÄÄHINEET, SATEENVARJOT JA PÄIVÄNVARJOT, RATSASTUSPIISKAT JA MUUT
24034: PIISKAT SEKÄ NIIDEN OSAT; VALMISTETUT HöYHENET JA NIISTÄ VALMISTETUT TAVARAT;
24035:                        TEKOKUKAT; HIUSTEOKSET; VIUHKAT
24036:                                                              64. Ryhmä
24037:                                     Jalkineet, nilkkaimet ja niiden kaltaiset tavarat; niiden osat
24038: 
24039: 
24040: 64.05       Jalkineiden osat (myös pääLliset, irtopohjat ja korot), muusta aineesta kuin metallista:
24041:             A. stanssatut tai muotoillut ulkopohjat ja korot, kautsua tai muovia . . . . . . . . . . . . . . . . • .                                           18 %
24042:             B. muut osat:
24043:                   1. puuta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    9%
24044:                  II. muuta ainetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         15 %
24045: 
24046: 
24047: 
24048:                                                  67. Ryhmä
24049:         Valmistetut höyhenet ja untuvat sekä höyhen- ja untuvateokset; tekokukat; hiusteokset; viuhkat
24050: 
24051: 
24052: 67.04       Tekotukat ja tekoparrat, kulmakarvat ja silmäripset, irtopalmikot ja niiden kaltaiset teok-
24053:                set hiuksista, eläimenkarvasta tai tekstiiliaineesta; muut hiusteokset (myös hiusverkot)                                                         5%
24054: 
24055: 
24056: 
24057: 
24058:                                        XV OSA
24059:            EPÄJALOT METALLIT JA EPÄJALOSTA METALLISTA VALMISTETUT TAVARAT
24060: 
24061: 
24062:                                                                   73. Ryhmä
24063:                                                    Rauta ja teräs sekä rauta- ja terästeokset
24064: 
24065: 
24066: 
24067: 
24068: 73.10       Tangot (myös valssilanka), rautaa tai terästä, kuumavalssatut, taotut, kuumapursutetut,
24069:                kylmänä muokatut tai lcylmänä viimeistellyt (myös täsmätyt); ontto vuoriporateräs:
24070:             A. pelkästään taotut •.......................•..................................                                                                   2.5%
24071:             B. pelkästään kuumavalssatut tai kuumapursutetut:
24072:                   1. valssilanka; beton~auta ja -teräs • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                              15%
24073:                  II. ontto vuorlporateras ...................................................•                                                                 vapaa
24074:                 111. muut ............................•............................•....•.                                                                     10%
24075:             C. ky>lmänä muokatut tai kylmänä viimeistellyt (myös täsmätyt), mutta ei enempää val-
24076:                 mistetut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7.5%
24077:             D. silatut, pleteroidut tai muuten pintakäsitellyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .                             75 %
24078:                     M ui s t. alanimikkeeseen 73.10.B. 1. Tähän alanimikkeeseen kuuluva valssilanka,
24079:                  jonka teollisuus käyttää päällystettyjen hitsauspuikkojen valmistukseen, on tullivapaa
24080:                  ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24081: 73,11       Muotorauta ja -teräs, kuumavalssattu, taottu, kuumapursutettu, kylmänä muokattu tai
24082:                kylmänä viimeistelty; ponttirauta ja -teräs, myös porattu, rei'itetty tai osista koottu:
24083:             A. muotorauta ~a -teräs:
24084:                   1. pelkästään kuumavalssattu, taottu tai kuumapursutettu:
24085:                      a. leveälaippainen 1-rauta ja -teräs . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      wpaa
24086:                                                                                                                                                              5
24087: 
24088: 
24089:                 b. muu:
24090:                    1. paino vähintään 60 kg/m .•..••......•..•..........••.•...•..••.••.                                                                  vapaa
24091:                    2. paino alle 60 kg/m .•..•....••••••.••.•..••...••.••...•.••••.•..•••                                                                  10%
24092:             II. kylmänä muokattu tai kylmänä viimeistelty, mutta ei enempää valmistettu ••..                                                              7.5%
24093:            III. silattu, pleteroitu tai muuten pintakäsitelty ......•.....•••.•..•.•..••...•.•                                                            7.5%
24094:         B. ponttitauta ~a -teräs ...•.•...••..•••.....•••...•....•...••..•......••......•                                                                 vapaa
24095: 
24096: 73.13   Levy, rautaa tai terästä, kuuma. tai kylmävalssattu:
24097:         A. dynamo- ja muuntajaleVy ......•.....•.•..............................•....•.                                                                   vapaa
24098:         B. muu, pelkästään kuumavalssattu, kylmävalssattu tai kiillotettu:
24099:             I. paksuus alle 30 mm, mutta yli 4.75 mm:
24100:                      a. kuumavalssattu ..............•...•...................................                                                              6%
24101:                      b. kylmävalssattu ..•...................•.........••........•..•....•.•.                                                              3%
24102:               II. muu ..............•....•........•.....••....•.......•••..•..•......•..                                                                  vapaa
24103:         C. muu, silattu, pleteroitu tai muuten pintakäsitelty, mutta ei enempää valmistettu                                                               vapaa
24104:         D. muu, muulla tavalla valmistettu:
24105:             1. paksuus alle 30 mm, mutta yli 4.75 mm:
24106:                   a. kuumavalssattu ...............•••...................................•                                                                 6%
24107:                   b. kylmävalssattu ...............•....•..........•....•............•.•.•                                                                 3%
24108:               II. muu ...........................••...................................••                                                                  vapaa
24109: 
24110: 73.15   Seostettu teräs ja runsashiilinen teräs, nimikkeissä 73.06-73.14 mainituissa muodoissa:
24111:         A. valanteet ............................................••..........•.....•...                                                                   1.5%
24112: 
24113:         E. valssilanka, kuumavalssattu ....•.......•.•••..........••.•....••..... (Muist.)                                                                7.5%
24114: 
24115:         F. tanko (myös muototanko):
24116: 
24117:         H. levy:
24118:               I. ruostumaton tai tulenkestävä levy; dynamo- ja muuntajalevy ............... .                                                             vapaa
24119:              II. muu:
24120:                  a. paksuus alle 30 mm, mutta vähintään 4.75 mm ......................... .                                                                3%
24121:                  b. muu ..........................•...............•••.....•..•.••..•..•                                                                   vapaa
24122:         I]. lanka:
24123:               I. ruostumaton tai tulenkestävä lanka; sähkövastuslanka ..•.•.....••.......•••                                                              vapaa
24124: 
24125: 73.20   Putkenosat, rautaa tai terästä (esim. liitoskappaleet, kulmakappaleet, muhvit ja laipat):
24126:         A. valurautaa, muuta kuin adusoitua .........................................•..                                                                   9%
24127: 
24128: 
24129: 
24130: 
24131:                                                                   76. Ryhmä
24132:                                                          Alum.iini ja alumiiniteokset
24133: 
24134: 
24135: 
24136: 
24137: 76.04   Alumiiniohkolehti (myös kuviopuristettu, määrämuotoiseksi leikattu, lävistetty, päällys-
24138:            tetty, painettu tai paperilla tai muulla tukiaineella vahvistettu), paksuus enintään
24139:            0.20 mm ( tukiainetta huomioon ottamatta):
24140:         A. paperilla tai muulla tukiaineella vahvistettu; kuviopuristettu, päällystetty, lakattu tai
24141:            painettu . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . • . . . . . . • . • . . . • . . • . . . . . . • . . • • . • • . • . • . • • . • • •   10 9&
24142: 6
24143: 
24144:                                       XVI OSA
24145:             KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; S.ÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
24146: 
24147:                                                         84. Ryhmä
24148:                                  Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
24149: 
24150: 
24151: 84.01       Vesihöyrykattilat ja muut höyrynkehittimet (muut kuin keskuslämmityskattilat, joilla
24152:                voidaan kehittää myös matalapaineista höyryä); kuumavesikattilat:
24153:             A. vesihöyrykatthlat ja muut höyrynkehittimet; kuumavesikattilat ...................•                                      8%
24154:                                                                                                                                     e vapaa
24155:             Jäähdytyskaapit sekä muut jäähdytyskoneet, -laitteet ja -laitokset (myös sähköllä toi-
24156:                mivat):
24157: 
24158:             C. muut jäähdytyskoneet, -laitteet ja -laitokset ................................... .                                    7.5%
24159:                                                                                                                                     e vapaa
24160: 84.54       Muut toimistokoneet ja -laitteet ( esim. hektografit ja vahasmonistuskoneet, osoitekoneet,
24161:               rahanlajittelu-, rahanlaskemis- ja -käärimiskoneet, kynänteroituslaitteet, lävistys- ja
24162:               nitomalaitteet) • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . ....................... .      1%
24163: 
24164: 84.60       Muotinkehykset metallinvalua varten; muotit, jollaisia käytetään metallin (muut kuin
24165:               valukokillit), metallikarbidien, lasin, kivennäisaineiden ( esim. keraamisten massojen,
24166:               betonin tai sementin), kautsun tai muovin muotoiluun ......................... .                                        vapaa
24167: 
24168: 84.63       Voimansiirtoakselit, kampiakselit, laakerinpesät, liukulaakerit, hammaspyörät ja -pyöräs-
24169:                töt (myös kitkapyörät, hammasvaihteet, vaihdelaatikot .ja muut nopeudensäätöpyö-
24170:                rästöt) sekä vauhtipyörät, hihnapyörät ja -pyörästöt, väkipyörät, kytkimet ja akseli-
24171:                kytkimet:
24172: 
24173: 
24174:                                                           85. Ryhmä
24175:                                       SähkökQtleet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
24176: Huomautuksia
24177: 
24178:     2.- Nimikkeen 85.01 ei katsota soveltuvan nimikkeissä 85.08, 85.09 tai 85.21 mainituille tavaroille, paitsi
24179:         metallikuorisia elohopeatasasuuntaajia, jotka kohdistetaan nimikkeeseen 85.01.
24180:     3.- Nimikkeen 85.06 katsotaan soveltuvan vain seuraaville sähkömekaanisille koneille ja laitteille, jotka
24181:         ovat tyypiltään tavallisesti taloustarkoituksiin käytettäviä:
24182:          Nimikkeeseen eivät kuitenkaan kuulu astianpesukoneet (nimike 84.19), pesusentrifugit ja muut pesu-
24183:          koneet (nimikkeet 84.18 ja 84.40), mankelit ja muut silityskoneet (nimikkeet 84.16 ja 84.40), om-
24184:          pelukoneet (nimike 84.41) eivätkä sähkölämpölaitteet (nimike 85.12).
24185: 
24186: 
24187: 85.02       Sähkömagneetit; kestomagneetit ~a kestomagneetteihin tarkoitetuista erikoisaineista tehdyt
24188:                tavarat, jotka ovat tällaisten magneettien teelmiä; sähkömagneetti- tai kestomagneetti-
24189:                istukat, ..pitimet, -puristimet ja niiden kaltaiset työkappaleen pitimet; sähkömagneetti-
24190:                set kytkimet; sähkömagneettiset jarrut; sähkömagneettiset nostopäät:
24191: 
24192: 85.11       Sähköuunit sekä sähköinduktio- ja dielektriset kuumennuslaitteet, teollisuudessa ja labora-
24193:                torioissa käytettävät; sähköhitsaus- sekä sähkökovajuotto- ja -pehmeäjuottokoneet ja
24194:                -laitteet ja niiden kaltaiset sähköleikkauskoneet ja -laitteet:
24195:             C. osat:
24196:                  I. uunien sekä sähköinduktio- da dielektristen kuumennuslaitteiden, muiden kuin
24197:                      hitsauskoneiden, osat ............•.................... "" ........•.........                                    5%
24198:                "II. muut ..........•......................................................                                           7.5%
24199:                                                                                                                7
24200: 
24201: 
24202: 85.12       Vedenkuumennuslaitteet ja kuumanvedenvaraajat sekä upotuskuumentimet, sähköiset;
24203:                maan sähkölämmityslaitteet, huoneiden ja vastaavien tilojen sähkölämmityslaitteet;
24204:                sähköiset tukanhoitolaitteet ( esim. tukankuivaajat, -kihartimet ja kiharruspihtien kuu-
24205:                mentimet) ja sähkösilitysraudat; taloudessa käytettävät sähkölämpölaitteet; sähkö-
24206:                ·kuumennusvastukset, ei kuitenkaan hillestä valmistetut:
24207:             A. tukanhoitolaitteet; prässäys- ja silitySraudat ................•....•.••.......•••.          7.5%
24208: 
24209: 
24210:                                       XVII OSA
24211:         KULJETUSNEUVOT, ILMA-ALUKSET JA NIIDEN OSAT; ALUKSET JA ERÄÄT NIIHIN
24212:                           RINNASTETTAVAT KULJETUSVARUSTEET
24213: ---------------------------------                 87. Ryhmä
24214:          Ajoneuvot, muut kuin rauta- tai raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuuluvat, sekä niiden osat
24215: --------------------------~------
24216: 
24217: 
24218: 
24219: 87.06       Nimikkeisiin 87.01, 87.02 ~a 87.03 kuuluvien moottoriajoneuvojen osat ja tarvikkeet:
24220:             A. traktoreiden osat ja tarvikkeet:
24221: 
24222:                  II. muut   ..•.•.•••••••••••••.•••••••••••••...•••••..•..•••....••• (Muist.)                5 9b
24223: 
24224:                     M ui s t. 1. alanimikkeeseen 87.06.A. II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat osat ja
24225:                 tarvikkeet, jotka teollisuus käyttää traktoreiden, trukkien tai 84. ryhmään kuuluvien
24226:                 omahla kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden valmistukseen, ovat tullivapaat eh-
24227:                 doilla, jotka valtioneuvosto määrää.
24228: 
24229: 87.07       Trukit, kuljetuskoneistoiset4 jollaisia käytetään tehtaissa, varastoissa, satama-alueilla tai
24230:                lentokentillä tavaran Jynytmatkaiseen kuljetukseen tai käsittelyyn ( esim. lavatrukit,
24231:                haarukkanostotrukit sekä haarukkatrukit); traktorit, ~ollaisia käytetåän rautatien ase-
24232:                malaitureilla; edellä mainittujen ajoneuvojen osat:
24233: 
24234:             B. osat:
24235: 
24236:                  II. muut ......................................•.................. (Muist.)                 7%
24237:                     M ui s t. alanimikkeeseen 87.07.B. II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat osat, jotka
24238:                 teollisuus käyttää trukkien tai traktoreiden vrumistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla,
24239:                 jotka valtioneuvosto määrää.
24240: 
24241: 
24242:         Tämä laki tulee voimaan           päivänä           kuuta 197 .
24243: 
24244:         Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
24245:                          1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 239 ( 1974 vp.).
24246: 
24247: 
24248:                                        U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 halli-
24249:                                    tuksen esityksen johdosta Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja
24250:                                    Tanskan välillä tehdyn yhteistyösopimuksen muuttamista koske-
24251:                                    van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
24252: 
24253:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14           kysymyksissä. Yhteistyösopimuksen muuttamis-
24254: päivältä helmrkuuta 1975 lähettänyt hallituk-         ta koskeva sopimus edellyttää siten ympäristön-
24255: sen edellä mainitun esitytksen n:o 239 (1974          suojelulainsäädännön kehittämistä ja asettaa
24256: vp.) ulkoasiainvaliokuntaan valmistelevasti kä-       maallemme tiettyjä lainsäädäntövelvoitteita.
24257: siteltäväksi. Ulikoasiainvaliokunta on kuullut           Helsingin sopimUJkseen on myös lisätty uusi
24258: asian johdosta toimistopäällikkö Eero Kekomä-         38 artikla, jonka mukaan pohjoismaista yhteis-
24259: keä ulkoasiainministeriöstä sekä osastopäällikkö      työtä koskevia tarkempia määräyksiä voidaan
24260: Olli Ojalaa sisäasiainministeriöstä ja esittää kun-   yhteistyösopimuksessa mainituiHa aloilla antaa
24261: nioittaen seuraavaa.                                  myös erillissopimuksin. Edelleen määrätään 4 3
24262:    Pohjoismaiden pääministerien, yhteistyömi-         arti,klassa lähinnä Pohjoismaiden neuvoston ja
24263: nisterien ja Pohjoismaiden neuvoston puheen-          Pohjoismaiden ministerineuvoston sekä niiden
24264: johtajiston kokouksessa marraskuussa 1972 ase-        sihteeristöjen toimintaa silmälläpitäen, että poh-
24265: tettiin komitea valmistelemaan ajankohtaisia          joismaiden yhteistyössä on pyrittävä mahdolli-
24266: muutoksia vuonna 1962 tehtyyn pohjoismaiden           simman suureen julkisuuteen. Yhteistyösopi-
24267: yhteistyösopimukseen eli niin sanottuun Helsin-       muksen muuttamista koskeva sopimus sisältää
24268: gin sopimukseen. Viime vuoden maaliskuussa            vielä eräitä ministerineuvostoa koskevia mää-
24269: allekirjoitettiin Kööpenhaminassa komitean te-        räyksiä, joiden osalta on huomattava, että mi-
24270: kemien suositusten mukainen yhteistyösopimuk-         nisterineuvostolla on VJastoin sopimustekstin sa-
24271: sen muuttamista koskeva sopimus.                      namuotoa tällä hevkellä kaksi sihteeristöä. Mai-
24272:    Mainitun sopimuksen mukaan yhteistyösopi-          nittu virhe on sovittu oikaistavaksi julkaistaes-
24273: muksen johdannossa mainittuihin pohjoismai-           sa sopimus kunkin maan sopimussarjassa.
24274: sen yhteistyön aloihin lisätään ympäristönsuoje-         Yhtyen hallituksen esityksen perusteluissa
24275: lu. Sitä koskevat määräyikset ovat sopimuksen         mainittuihin näkökohtiin ulkoasiainvaliokunta
24276: 30, 31 ja 32 artilkloissa. Nämä artiklat sisältä-     pitää tarpeellisena pohjoismaiden yhteistyösopi-
24277: vät osaltaan san1oja tavoitteita ja vaatimuksia       muksen muuttamista käsiteltävänä olevassa so-
24278: kuin vuoden 197 4 aikana allekirjoitetut Nor-         pimuksessa esitetyllä tavalla ja puoltaa hallituk-
24279: jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välinen ym-           sen esitykseen sisältyvän ehdotuksen hyväksy-
24280: päristönsuojelusopimus ja Itämeren alueen me-         mistä.
24281: rellisen ympäristön suojelua koskeva yleissopi-          Edellä olevan nojalla uLkoasiainvaliokunta
24282: mus. Sopimuspuolet pyrkivät edellä mainittujen        kunnioittaen ehdottaa,
24283: artikloiden mukaan mahdollisimman suuressa
24284: määrin samaistamaan sisäisessä lainsäädännös-                    että Eduskunta hyväksyisi ne Kööpen-
24285:  sään toisten sopimuspuolten ympäristönsuojelu-               haminassa 11 päivänä maaliskuuta 1974
24286: edut oman maansa vastaaviin etuihin ja yhden-                 allekirjoitetun Islannin, Norjan, Ruot-
24287:  mukaistamaan ympäristönsuojelusäännöksensä.                  sin, Suomen ja Tanskan välillä tehdyn
24288:  Edelleen sopimuspuolet pyrkivät yhtenäisiin rat-             yhteistyösopimuksen muuttamista kos-
24289:  kaisuihin luonnonsuojelu- ja ulkoilualueiden                 kevan sopimuksen määräykset, jotka
24290:  erottamista sekä rauhoittamista ja muita kas-                vaativat Eduskunnan suostumuksen.
24291:  vien ja eläinten suojelutoimenpiteitä koskevissa
24292:       Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
24293: 
24294: 
24295:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      kivi, Saarinen, Salmenkivi, Sinisalo, Tuomioja,
24296: osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheenjohta-         Tupamäki, S. Westerlund ja Väyrynen sekä va-
24297: ja Stenbäck sekä jäsenet Flinck, Friberg, Ilas-       rajäsen Forsman.
24298: 
24299: 
24300: 404/75
24301:                   1975 vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 239 ( 1974 vp.)
24302: 
24303: 
24304: 
24305: 
24306:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Islan-
24307:                                nin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välillä tehdyn yhteis-
24308:                                työsopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen eräiden mää-
24309:                                räysten hyväksymisestä.
24310: 
24311:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä              hyväksyä ne Kööpenhaminassa 11
24312: annettu hallituksen esitys n:o 239 Islannin,            päivänä maaliskuuta 1974 allekirjoitetun
24313: Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välillä              Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja
24314: tehdyn yhteistyösopimuksen muuttamista kos-             Tanskan välillä tehdy11 yhteistyösopi-
24315: kevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-            muksen muuttamista koskevan sopimuk-
24316: misestä. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle              se11 määräykset, jotka vaativat eduskun-
24317: ulkoasiainvaliokunta on antanut asiasta mie-            nan suostumuksen.
24318: tintönsä n:o 5, on päättänyt
24319:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1975.
24320: 
24321: 
24322: 
24323: 
24324: 516/75
24325:                          1975 vp.- V. M. -Esitys n:o 240 (1974 vp.).
24326: 
24327: 
24328: 
24329: 
24330:                                       L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituksen
24331:                                   esityksen johdosta laiksi velvollisuudesta saapua toisen pohjois-
24332:                                   maan tuomioistuimeen eräissä tapauksissa ja laiksi rikoslain 1
24333:                                   luvun 11 § :n muuttamisesta.
24334: 
24335:    Eduskunta on .päätöspöytä:kirJan ottein 14        asiaa käsittelevässä tuom1o1stuimessa välttämä-
24336: päivältä helmikuuta 1975 lähettänyt lakivalio-       töntä, ja toisaalta matkasta hänelle aiheutuviin
24337: kuntaan valmiJstavaa käsittelyä varten hallituk-     haittoihin. Ensimmäiseen lakiehdotukseen sisäl-
24338: sen edellä mainitun esityksen n:o 240 (1974          tyvä lain soveltamisalaa koskeva säännös antaa
24339: vp.). Valiakunnassa ovat ,asiantuntijoina olJ.eet    tuomioistuimelle varsin suuren harkintavallan.
24340: kuultavina vt. oikeusavustaja Anter<> Ahola          Säännöstä on pyritty täsmentämään yksityis-
24341: Helsingin kaupungin oikeusaputoimistosta, oi-        kohtaisilla perusteluilla. Niissä nimenomaan
24342: keusneuvosmies Henrik Boehm Helsingin raas-          mainittujen seikkojen lisäksi lakivaliokunnassa
24343: tuvanoikeudesta, oikeusneuvos Henrik Grön-           on kiinnitetty huomiota siihen, että todistajalle
24344: qvist, professori Jouko Halila sekä asianajaja       matkan pituudesta aiheutuvia haittoja arvioi-
24345: Erik Salven ;Suomen Asianajajaliitosta.              taessa on erityisesti tarkasteltava hänen henkilö-
24346:    Hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo-      kohtaisia olosuhteitaan. Kutsumisen voisi estää
24347: tusten tarkoituksena on mahdollistaa todistajan,     esimerkiksi kutsuttavan korkea ikä. Kysymyk-
24348: rikosasian asianomistajan sekä lapsen huoltoa,       sessä olevaan säännökseenhän on jo otettu
24349: aviollista syntyperää tai avioliiton ulkopuolella    nimenomainen kutsuttavan vähimmäisikää kos-
24350: syntyneen lapsen elatusapua koskevan asian           keva määräys. Harkittaessa kutsumisen edelly-
24351: asianosaisen kutsuminen toisesta pohjoismaasta       tyksenä olevaa käsiteltävän asian merkittävyyttä
24352: suomalaiseen tuomioistuimeen. Vastaavasti sää-       olisi erityisesti otettava huomioon asian tärkeys
24353: dettäisiin Suomessa asuvalle henkilöll.e velvolli-   asianosaisen kannalta.
24354: suus kutsusta saapua toisen pohjoismaan tuo-            Kutsussa, joka annetaan todistajalle tai asian-
24355: mioistuimeen. Velvollisuuden täyttämisen tehos-      osaiselle toisessa pohjoismaassa, olisi nimen-
24356: teena olisi sakko tai uhkasakko. Muissa poh-         omaisesti ilmoitettava, miten kutsutun on me-
24357: joismaissa on jo toteutettu tai tullaan toteutta-    rieteltävä, jos hänell.ä on este saapua tuomio-
24358: maan vastaava lainsäädäntö, joka on tarkoitus        istuimeen. Tällainen este olisi muun muassa
24359: saattaa voimaan kaikissa maissa samanaikaisesti      haitta, joka voi aiheutua hänelle matkan pituu-
24360:  1 päivänä heinäkuuta 1975.                          desta tai muusta syystä. Tärkeätä on myös, että
24361:     Lakivaliokunta pitää hallituksen esityksen       kutsutuhle varataan riittävän pitkä aika valmis-
24362: perusteluissa mainituista syistä ehdotettua lain-    tautua matkaan. Erityistä vähimmäisaikaa ei
24363: säädäntöä tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-        kuitenkaan ole syytä ottaa lakiin, vaan tuomio-
24364: sena sekä puoltaa sen hyväksymistä. Uusi lain-       istuimen tulee harkita ajan pituus jokaisessa
24365: säädäntö täydentää voimassa olevaa säännöstöä        yksittäistapauksessa erikseen niin kuin halli-
24366: todistajan tai asianosaisen kuulemisesta oikeus-     tuksen esityksen perusteluissa on sanottu.
24367: aputeitse oleskelumaassaan. Todistaj.an tai asian-      Lakivaliokunnassa on katsottu, että kieli-
24368: osaisen kuuleminen itse as1aa käsittelevässä\        taidottoman henkilön veivoittaminen matkus-
24369:  tuomioistuimessa, joka takaa todisteluu välittö-    tamaan toiseen pohjoismaahan voi olla eräissä
24370: myyden, saattaa tulla kysymykseen, paitsi rikos-     tapauksissa kohtuutonta. Tällöin kielitaidotto-
24371: asioissa, erityisesti isyyden vahvistamista kos-     muus voidaan katsoa sellaiseksi haitaksi, joka
24372: kevissa asioissa, joita koskeva lainsäädootö-        on otettava huomioon todistajan tai asianosai-
24373: uudistus on Suomessa juuri toteutumassa.             sen kutsumista harkittaessa. Tarkoituksenmu-
24374:     Kutsuttaessa todistaja tai asianosainen tuo-     kaisinta kuitenkin olisi, että kutsuttu saisi tar-
24375: mioistuimeen toisesta pohjoismaasta on kiinni-       vittaessa matkaa varten vieraassa maassa kieli-
24376:  tettävä erityistä huomiota toisaalta siihen, onko   taitoisen saattajan. Tämän vuoksi olisi tutkit-
24377:  asianomaisen henkilökohtainen kuuleminen            tava mahdollisuuksia sopia pohjoismaiden kes-
24378: 228/75
24379: 2                         1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 240 (1974 vp.).
24380: 
24381: ken sellaisesta järjestelystä, että todistajan tai        Lakivaliokunta ehdottaa, että hallituksen esi-
24382: asianosaisen kielitaidottomuuden takia tai muus-       tykseen sisältyvässä toisessa lakiehdotuksessa
24383: ta syystä tarpeelliselle saattajalle suoritettaisiin   oleva painovirhe korjattaisiin.
24384: korvaus valtion varoista. Voimassa olevan todis-          Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
24385: telukustannuksia koskevan lainsäädännön mu-            lakivaliokunta katsoo, että ensimmäinen laki-
24386: kaan tämä ei aina ole mahdollista.                     ehdotus olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
24387:    Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 29 § :n to-           67 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.
24388: dista janvalan vannomista koskeva s,äännös eroaa          Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
24389: mu1den pohjoismaiden vastaavasta järjestelystä.        nioittaen ehdottaa,
24390: Lakivaliokunnan mielestä mahdollisuus antaa
24391: todistajanvalaa vastaava vakuutus on liiaksi                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
24392: rajattu. V a!kuutuksen antaminen todistajanvalan              ehdotus laiksi velvollisuudesta saapua
24393: sijasta tulisi olla mahdollista aina, mi1loin todis-          toisen pohjoismaan tuomioistuimeen
24394: taja ilmoittaa vakaumuksensa estävän häntä                    eräissä tapauksissa hyväksyttäisiin muut-
24395: valaa tekemästä. Vaikkakaan ristiriitatilanteita              tamattomana ja
24396: ei liene käytännössä esiintynyt lainkohdan ~ous­                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
24397: tavan tulkinnan takia, valiokunta :pitää tär-                 ehdotus laiksi rikoslain 1 luvun 11 §:n
24398: keänä, että säännös uudistetaan mahdollisimman                muuttamisesta hyväksyttäisiin näin kuu-
24399: pian.                                                         luvana:
24400: 
24401: 
24402: 
24403:                                                 Laki
24404:                                 rikoslain 1 luvun 11 § :n muuttamisesta.
24405: 
24406:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 1 luv,un 11 §:ään, sellaisena kuin se
24407:     on 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (320/63), uusi 2 momentti seuraavasti:
24408: 
24409:                       1 luku.                          toisen pohjoismaan tuomioistuimeen era1ssa
24410:                                                        tapauksissa annetun lain (   / ) nojalla, nou-
24411:       Suomen rikosoikeuden soveltamisalasta.           datetaan sanotun lain 6 §:n säännöstä.
24412:                        11 §.
24413: 
24414:   Jos 1 momentissa tarkoitettu henkilö on                          Voimaantulosäännös.
24415: kutsuttu kuultavaksi velvollisuudesta saapua             (Kuten hallituksen esityksessä.)
24416: 
24417: 
24418:     Lisäksi valiokunta ehdottaa,                              toisen pohjoismaan tuomioistuimeen
24419:                                                               eratssa tapauksissa käsiteltäisiin valtio-
24420:            että hallituksen esitykseen sisältyvä              päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
24421:          ehdotus laiksi velvollisuudesta saapua               säädetyllä tavalla.
24422:        Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1975.
24423: 
24424: 
24425: 
24426: 
24427:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Aino Karjalainen, T. T. Koivisto, Korpinen,
24428: osaa puheenjohtaja Teir, varapuheenjohtaja             Lampinen, Lehtinen, Lemström, Manninen,
24429: Tikka, jäsenet Asunta, Kantola, Karhuvaara,            Pihlajamäki ja Roden sekä varajäs,en Ronkainen.
24430:                        1975 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 240 ( 1974 vp.).
24431: 
24432: 
24433: 
24434: 
24435:                                         S u u r en v a li o kunnan m i e ti n t ö n:o 16 halli-
24436:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi velvollisuudesta saapua toisen
24437:                                     pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä tapauksissa ja laiksi rikos-
24438:                                     lain 1 luvun 11 §:n muuttamisesta.
24439: 
24440:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
24441: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-
24442: valiokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyjä ehdo-                      että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
24443: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                         lituksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-
24444:                                                               sen lakiehdotuksen valtiopäiväiäriestyk-
24445:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-            sen 67 §:n 2 momentissa säädetyllä ta-
24446:          lituksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-             valla.
24447:          sen lakiehdotuksen muuttamattomana ;a
24448:             toisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
24449:          ehdotuksen mukaisena.
24450:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
24451: 
24452: 
24453: 
24454: 
24455: 307/75
24456: : ..,;   .· , ..
24457:                      197.5 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 240 (1974 vp.).
24458: 
24459: 
24460: 
24461: 
24462:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
24463:                                  velvollisuudesta saapua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen
24464:                                  eräissä tapauksissa ja laiksi rikoslain 1 luvun 11 § :n muuttami-
24465:                                  sesta.
24466: 
24467:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä       nut asiasta mietintönsä n:o 2 ja suuri valio-
24468: annettu hallituksen esitys n:o 240 laiksi vel-      kunta mietintönsä n:o 16, on hyväksynyt seu-
24469: vollisuudesta saapua toisen pohjoismaan tuo-        raavat lait, niistä ensimmäisen valtiopäiväjär-
24470: mioistuimeen eräissä tapauksissa ja laiksi rikos-   jestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsit-
24471: lain 1 luvun 11 §:n muuttamisesta. Nyt koolla       telyn jälkeen:
24472: oleva eduskunta, jolle lakivaliokunta on anta-
24473: 
24474: 
24475:                                               Laki
24476:          velvollisuudesta saapua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä tapauksissa.
24477:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
24478:  tyllä tavalla, säädetään:
24479: 
24480:                       1 §.                          tuotavaksi tuomioistulmeen, ellei hän ole Suo-
24481:    Yleinen tuomioistuin voi kutsua kahdeksan-       messa.
24482: toista vuotta täyttäneen henkilön, joka asuu Is-                           4 §.
24483: lannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa ja         Todistajaa ei saa velvoittaa todistamaan, jos
24484: oleskelee jossakin näistä maista, kuultavaksi to-   se olisi vastoin oikeudenkäymiskaaren 17 luvun
24485: distajana Suomessa vireillä olevassa asiassa, jos   20, 23 ja 24 §:n säännöksiä tai vastaavia sään-
24486: todistajan kertomuksella voidaan otaksua ole-       nöksiä siinä maassa, missä todistaja asuu.
24487: van huomattava merkitys asian selvittämiselle
24488: ja hänen kuulemisensa suomalaisessa tuomio-                                5 §.
24489: istuimessa harkitaan erityisen tärkeäksi. Todis-       Jos todistajaksi kutsuttavalla on hallussaan
24490: tajaksi kutsumista harkittaessa on otettava huo-    asiakirja, jolla voidaan otaksua olevan merki-
24491: mioon asian merkittävyys sekä ne haitat, jotka      tystä todisteena asiassa, hän on velvollinen
24492: voivat aiheutua todistajalle matkan pituudesta      esittämään asiakirjan tuomioistuimelle, jollei se
24493: tai muusta syystä.                                  ole vastoin oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 12
24494:    Tuomioistuimeen, jossa asia ei ole vireillä,     § :n säännöksiä tai vastaavia säännöksiä siinä
24495: saadaan todistaja kutsua vain, jos siihen on eri-   maassa, missä todistaja asuu. Todistajalle, joka
24496: tyisen tärkeä syy.                                  on määrätty esittämään asiakirja tuomioistui-
24497:                                                     melle, on ennen esittämistä varattava tilaisuus
24498:                      2 §.                           lausua määräyksestä.
24499:   Kutsun antaa tuomioistuin tai sen puheen-            Jos todistaja, joka on määrätty esittämään
24500: johtaja.                                            asiakirja tuomioistuimelle, jättää velvollisuu-
24501:    Kutsussa on ilmoitettava päivä, jona se vii-     tensa täyttämättä, voi tuomioistuin uhkasakolla
24502: meistään on annettava tiedoksi, sekä mainittava     velvoittaa hänet siihen.
24503: seuraamukset esteettömästä poissaolosta.
24504:                                                                           6 §.
24505:                      3 §.                              Tämän lain mukaan annetusta kutsusta todis-
24506:   Jos todistaja jää ilman laillista estettä tuo-    tajaksi saapunutta ei saa sinä aikana, jonka hän
24507: mioistuimeen saapumatta, noudatetaan mitä oi-       kutsun johdosta on Suomessa, ennen hänen saa-
24508: keudenkäymiskaaren 17 luvun 36 ja 39 § :ssä         pumistaan tehdystä rikoksesta asettaa syyttee-
24509: on säädetty. Häntä ei kuitenkaan saa määrätä        seen tai rangaista eikä luovuttaa muulle val-
24510: 381/75
24511: 2                   1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 240 ( 1974 vp.).
24512: 
24513: tiolle kuin sille, mistä hän on saapunut, ellei     kuitenkaan saa määrätä tuotavaksi tuomioistui-
24514: hän siihen tuomioistuimessa suostu taikka ellei     meen, ellei hän ole Suomessa.
24515: hän ole poistunut viidentoista päivän kuluessa
24516: sen jälkeen kun estettä poistumiseen ei ole                              10 §.
24517: ollut.                                                 Jos henkilö, joka asuu Islannissa, Norjassa,
24518:                        7 §.                         Ruotsissa tai Tanskassa ja oleskelee jossakin
24519:    Tämän lain mukaan kutsutulle todistajalle        näistä maista, vapaaehtoisesti saamatta 1 §: ssä
24520: suoritetaan valtion varoista korvausta taloudel-    tarkoitettua kutsua 1>aapuu tuomioistuimeen
24521: lisesta menetyksestä sekä matka- ja toimeen-        kuultavaksi todistajana, asianomistajana tai 9
24522: tulokustannuksista niiden perusteiden mukaan,       §: ssä tarkoitettuna asian osaisena, noudatetaan
24523: joista säädetään valtion varoista maksettavista     soveltuvin osin 4, 5 ja 6 §:n säännöksiä.
24524: todistelukustannuksista annetussa laissa ( 666/
24525: 72).                                                                     11 §.
24526:    Todistajalie on kutsun yhteydessä toimitet-         Joka asuu Suomessa ja oleskelee Suomessa
24527: tava ennakkoa matka- ja toimeentulokustannuk-       tai muussa pohjoismaassa, on velvollinen nou-
24528: sista.                                              dattamaan kutsua tai määräystä, jonka tuomio-
24529:    Lopullisen korvauksen määrää tuomioistuin.       istuin Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-
24530: Korvaus on, vähennettynä suoritetulla enna-         kassa antaa niiden asianomaisen maan lain
24531: kolla, maksettava todistajalle välittömästi to-     säännösten nojalla, jotka pääasiassa vastaavat
24532: distajan kuulustelun päätyttyä.                     tämän lain säännöksiä. Laki on sama, jos asian-
24533:    Tarkemmat säännökset tässä laissa tarkoitet-     omainen asuu muussa pohjoismaassa, mutta
24534: tujen todistelukustannusten suorittamisesta an-     oleskelee Suomessa.
24535: netaan asetuksella.
24536:                                                                           12 §.
24537:                       8 §.                             Päätös, jolla Islannin, Norjan, Ruotsin tai
24538:    Jos todistaja on kutsuttu yksityisen asian-      Tanskan tuomioistuin on tuominnut 11 §:ssä
24539: osaisen pyynnöstä tai riita-asiassa tuomioistui-    tarkoitetun henkilön poissaolosta tai muusta lai-
24540: men aloitteesta, on tuomioistuimen päätettävä,      minlyönnistä sakkoon tai uhkasakkoon taikka
24541: <mko asianosainen velvoitettava korvaamaan          velvoittanut hänet suorittamaan korvauksen oi-
24542: valtiolle 7 § :n mukaan suoritettu korvaus joko     keudenkäyntikuluista, pannaan pyynnöstä täy-
24543: kokonaan tai osaksi vai jääkö sanottu korvaus       täntöön Suomessa.
24544: valtion vahingoksi.                                    Sakko ja uhkasakko pannaan täytäntöön
24545:    Milloin todistaja on kutsuttu syyttäjän pyyn-    Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yh-
24546: nöstä tai muussa kuin riita-asiassa tuomioistui-    teistoiminnasta rikosasioissa annettujen tuomioi-
24547: men aloitteesta, noudatetaan todistelukustan-       den täytäntöönpanossa annetussa laissa ( 326/
24548: nusten valtiolle korvaamisessa valtion varoista     63) säädetyllä tavalla.
24549: maksettavista todistelukustannuksista annetun          Oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva
24550: lain säännöksiä.                                    päätös pannaan täytäntöön Suomen, Tanskan,
24551:    Jos asianosaiselle on myönnetty maksuton         Islannin, Norjan ja Ruotsin välillä 16 päivänä
24552: oikeudenkäynti, on todistelukustannusten val-       maaliskuuta 19.32 tehdyssä tuomioiden tunnus-
24553: tiolle korvaamisesta voimassa, mitä maksutto-       tamista ja täytäntöönpanoa koskevassa sopi-
24554: masta oikeudenkäynnistä annetussa laissa ( 87/      muksessa määrätyllä tavalla.
24555: 73) on säädetty.
24556:                       9 §.                                                1.3 §.
24557:    Mitä 1 ja 2 sekä 4-8 §:ssä säädetään, kos-          Tarkemmat säännökset tämän lain soveltami-
24558: kee soveltuvin osin myös asianomistajaa rikos-      sesta annetaan tarvittaessa asetuksella.
24559: asiassa sekä, lukuun ottamatta 7 ja 8 §:ää,
24560: myös asianosaista lapsen huoltoa, aviollista syn-                        14 §.
24561: typerää tai avioliiton ulkopuolella syntyneen         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
24562: lapsen elatusapua koskevassa asiassa.               kuuta 197 .
24563:    Jos 1 momentissa tarkoitettu asianomistaja         Asetuksella säädetään erikseen jokaisen 1
24564: tai asianosainen jää tuomioistuimeen saapu-         §:ssä mainitun maan osalta, mistä ajankoh-
24565: matta, noudatetaan mitä oikeudenkäymiskaaren        dasta lukien tätä lakia sovelletaan Suomen ja
24566: 12 ja 16 luvussa on säädetty. Asianosaista ei       sanotun maan välillä.
24567:                   Velvollisuus saapua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen.                       3
24568: 
24569:                                              Laki
24570:                               rikoslain 1 luvun 11 §:n muuttamisesta.
24571:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 1 luvun 11 §:ään, sellaisena kuin se on
24572:  20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (320/63), uusi 2 momentti seuraavasti:
24573: 
24574:                   1 luku.                         toisen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä ta-
24575:    Suomen rikosoikeuden soveltamisalasta.         pauksissa annetun lain (     / ) nojalla, nou-
24576:                                                   datetaan sanotun lain 6 § :n säännöstä.
24577:                     11   s.
24578:   Jos 1 momentissa tarkoitettu henkilö on           Tämä laki tulee voimaan     päivänä
24579: kutsuttu kuultavaksi velvollisuudesta saapua      kuuta 197
24580: 
24581: 
24582:     Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1975
24583:                       1975 vp.- V. M. -Esitys n:o 241 (1974 vp.).
24584: 
24585: 
24586: 
24587: 
24588:                                     P u o 1u s t u s asiain v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o
24589:                                 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi asevelvolliselle muulta
24590:                                 kuin vakinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta palkkaukses-
24591:                                 ta annetun lain muuttamisesta.
24592: 
24593:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 14 päivältä        V aliakunta on asiaa käsiteltyään yhtynyt
24594: viime helmikuuta lähettänyt puolustusasiainva-    esityksen perusteluissa esitettyihin näkökoh-
24595: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   tiin ja kunnioittaen ehdottaa,
24596: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 241
24597: ( 1974 vp.).                                                että hallituksen esitykseen sisältyvä
24598:    Asian johdosta valiokunnassa ovat olleet              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
24599: kuultavina puolustusministeriöstä hallitusneu-           tomana.
24600: vos Toivo Siivonen ja valtiovarainministeriös-
24601: tä neuvotteleva virkamies Erkki Määttänen.
24602:      Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1975.
24603: 
24604: 
24605: 
24606: 
24607:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   R. Kangas, Knuuttila, Lattula, Nikkilä, Sainio,
24608: osaa puheenjohtaja S. Westerlund, varapu-         Siikaniemi ja H. Westerlund sekä varajäsenet
24609: heenjohtaja Puhakka, jäsenet Ekorre, Halme,       Poutaneo ja Suominen.
24610: 
24611: 
24612: 
24613: 
24614: 318/75
24615:                      1975 vp.-S. V.M.-Esitys n:o 241 (1974 vp.).
24616: 
24617: 
24618: 
24619: 
24620:                                    Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 33 hallituk-
24621:                                sen esityksen johdosta laiksi asevelvolliselle muulta kuin vaki-
24622:                                naisen väen palvelusajalta suoritettavasta palkkauksesta annetun
24623:                                lain muuttamisesta.
24624: 
24625:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24626: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan puo-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24627:  stusasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 2 teh-          ehdotuksen muuttamattomana.
24628: ·ä ehdotusta Ja ehdottaa siis kunnioittaen,
24629:    Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975.
24630: 
24631: 
24632: 
24633: 
24634: 15/75
24635:                    197.5 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 241 (1974 vp.).
24636: 
24637: 
24638: 
24639: 
24640:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
24641:                                  asevelvolliselle muulta kuin vakinaisen väen palvelusajalta suori-
24642:                                  tettavasta palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
24643: 
24644:  Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä          kunta, jolle puolustusasiainvaliokunta on anta-
24645: r~.nettu hallituksen esitys n:o 241 laiksi ase-      nut asiasta mietintönsä n:o 2 ja suuri valio-
24646: elvolliselle muulta kuin vakinaisen väen pal-        kunta mietintönsä n:o 33, on hyväksynyt seu-
24647: elusajalta suoritettavasta palkkauksesta anne-       raavan lain:
24648: m lain muuttamisesta. Nyt koolla oleva edus-
24649: 
24650: 
24651: 
24652:                                                Laki
24653:      asevelvolliselle muulta kuin vakinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta palkkauksesta
24654:                                    annetun lain muuttamisesta.
24655:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asevelvoHiselle muulta kuin vakinaisen väen
24656: t>alvelusajalta suoritettavasta palkkauksesta 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetun lain 2 §, sel-
24657: l.aisena kuin se on 15 päivänä tammikuuta 1965 annetussa laissa (19/65), seuraavasti:
24658: 
24659:                      2 §.
24660:  Reserviläispalkka määrätään valtion viran tai          3) jos hän kuuluu miehistöön, V 1 palkkaus-
24661: imen haltijain kulloinkin voimassa olevien           luokan mukaista peruspalkkaa.
24662: ännösten mukaisesta peruspalkasta siten, että           Reserviläiselle, joka on perheetön, suorite-
24663: ~rheelliselle reserviläiselle suoritetaan reservi-   taan puolet 1 momentin mukaisesti perheelli-
24664: lspalkkana määrä, joka vastaa,                       selle tulevasta reserviläispalkasta.
24665:  1 ) jos hänellä on upseerin tai erikoisupsee-
24666: 1 sotilasarvo, V .5 palkkausluokan mukaista
24667: :ruspalkkaa;
24668:  2 ) jos hänellä on aliupseerin sotilasarvo,           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
24669:   3 palkkausluokan mukaista peruspalkkaa;            1975 lukien.
24670: kä
24671: 
24672:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 197.5.
24673:                         197.5 vp.- V. M.- Esitys n:o 242 (1974 vp.).
24674: 
24675: 
24676: 
24677: 
24678:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n. a n m i e t i n t ö n:o 7
24679:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi sokerijuurikkaasta valmis-
24680:                                  tettujen tuotteiden valmisteverosta.
24681: 
24682:    Eduskunta on 14 päivänä helmikuuta 1975          että ~akiehdotuksen mukaista valmisteveroa
24683: Jähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     kannetaan vasta vuoden 1975 sokerijuurikas-
24684: vaksi hallituksen esityksen n:o 242 (1974 vp.)      sadosta valmistetuista tuotteista.
24685: laiksi sokerijuurikkaasta valmistettujen tuottei-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
24686: den valmisteverosta.                                hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24687:    Hallitus esittää erityisen valmisteveron sää-    tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
24688: tämistä sokerijuurikkaasta valmistetuiJle tuot-     perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
24689: teille. V:almistevero tulisi koskemaan ainoastaan   asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
24690: maassa valmistettuja tuotteita. Valmisteveron       mistä. Saamansa selvityksen perusteella valio-
24691: markkamäärä määräytyy ·lakiehdotuksen mu-           kunta on kuitenkin katsonut tarkoituksenmu-
24692: kaan tuotteen omakustannushinnan ja tuottajan       kaiseksi ehdottaa lakiehdotuksen 7 § :n hyväk-
24693: myyntihinnan perusteella ja veron määrä tar-        syttäväksi siten selvennettynä, että viittaus val-
24694: lcistettaisiin näiden muuttuessa. Lakiehdotuk-      mis.teverotuslakiin on riittävän laaja.
24695: sen mukaan valtioneuvostolla on oikeus mää-            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
24696: rätä valmisteveron muuttamisesta tai poistami-
24697: sesta jo siinä vaiheessa kun eduskunnalle on                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24698: annettu esitys valmisteveron muuttamisesta ja               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24699: poistamisesta. Hallituksen tankoituksena on,                ehdotuksen näin kuuluvana:
24700: 
24701:                                               Laki
24702:                     sokerijuurikkaasta valmistettujen tu~tteiden valmisteverosta.
24703: 
24704:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24705: 
24706:                    1-6 §.
24707:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 voimassa, mitä ( poist.) valmisteverotuslaissa
24708:                                                     (558/74) on säädetty.
24709:                    7 §.
24710:   Valmisteveron määräämisestä ja suorittami-                           8 ja 9 §.
24711: sesta, muutoksenhausta sekä muutoinkin on              (Kuten hallituksen esityksessä.)
24712: 
24713:       Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
24714: 
24715: 
24716: 
24717: 
24718:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Weckman ja Voutilainen sekä varajäsenet Haa-
24719: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto,         panen, Hemmi, Jaatinen, Liedes, Lottanen, Pou-
24720: Ahonen, Antila, Breilin, Kurppa, Niinikoski,        tanen, Tikkanen ja Työläjärvi.
24721: H. Niskanen, Procope, Suorttanen, Vartia,
24722: 
24723: 
24724: 
24725: 
24726: 204/75
24727:                      1975 vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 242 ( 1974 vp.).
24728: 
24729: 
24730: 
24731: 
24732:                                       S u u r en v a 1 i o kun n a n m i e ti n t ö n:o 15 halli-
24733:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi sokerijuurikkaasta valmistettujen
24734:                                   tuotteiden valmisteverosta.
24735: 
24736:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
24737: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-              lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24738: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen               tuksen valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-
24739: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-                sen mukaisena.
24740: nössä n:o 7 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
24741: taa siis kunnioittaen,
24742:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1975.
24743: 
24744: 
24745: 
24746: 
24747: 307/75
24748:                       1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 242 (1974 vp.).
24749: 
24750: 
24751: 
24752: 
24753:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
24754:                                    sokerijuorikkaasta valmistettujen tuotteiden valmisteverosta.
24755: 
24756:    Eduskunnalle on annettu vuoden 1974 val-           tintönsä n:o 7 ja suuri valiokunta mietintönsä
24757: tiopäivillä hallituksen esitys n:o 242 laiksi so-     n:o 15, on valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1
24758: kerijuurikkaasta valmistettujen tuotteiden val-       momentissa säädetyin määräenemmistöin hy-
24759: misteverosta. Nyt koolla oleva eduskunta, jolle       väksynyt seuraavan lain:
24760: valtiovarainvaliokunta on antanut asiasta mie-
24761: 
24762: 
24763: 
24764: 
24765:                                                 Laki
24766:                    sokerijuorikkaasta valmistettujen tuotteiden valmisteverosta.
24767: 
24768:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24769:                        1 §.                              Valtiovarainministeriön 2 momentissa mai-
24770:    Maassa sokerijuorikkaasta valmistetusta soke-      nittu päätös on julkaistava virallises·sa lehdessä.
24771: rista, raakasokerista, paksumehusta ja muusta
24772: sokeriin verrattavasta tuotteesta on suoritetta-                              4 §.
24773: va valtiolle valmisteveroa sen mukaan kuin täs-          Valtioneuvostolla on oikeus, kun eduskun-
24774: sä laissa säädetään.                                  nalle on tehty esitys sokerijuorikkaasta valmis-
24775:                                                       tettujen tuotteiden va1misteveron muuttamises-
24776:                       2 §.                            ta tai väliaikaisesta poistamisesta, määrätä, että
24777:    Velvollinen suorittamaan sokerijuorikkaasta        sokerijuorikkaasta valmistetuista tuotteista kan-
24778: valmistettujen tuotteiden valmisteveroa on jo-        netaan esityksen mukainen valmistevero tai että
24779: kainen, joka maassa ansiotarkoituksessa valmis-       sitä ei väliaikaisesti kanneta.
24780: taa sokerijuorikkaasta sokeria, raakasokeria,            Jos 1 momentin mukaan kannettu valmiste-
24781: paksumehua tai muuta sokeriin verrattavaa tuo-        vero on korkeampi kuin lailla sittemmin vah-
24782: tetta.                                                vistetaan, on erotus hakemuksesta suoritettava
24783:                                                       valmisteveronpalau tuksena verovelvolliselle.
24784:                         3 §.
24785:    Veroa on suoritettava irrallaan myytävästä                                5 §.
24786: tavallisesta kidesokerista 0,74 markkaa kilolta,         Vapautettuja verosta ovat 1 §:ssä ma1mtut
24787: laskettuna nettopainon mukaan.                        tuotteet, jotka tullivalvonnassa viedään maasta
24788:    Muusta kuin tavallisesta kidesokerista, sekä       tai siirretään vapaas.atamaan, vapaavarastoon,
24789: raakasokerista, paksumehusta ja muusta soke-          muonitusvarastoon tahi verottomaan myymälään.
24790: riin verrattavasta tuotteesta on veroa suoritet-
24791: tava niistä saatavan sokerimäärän perusteella                                6 §.
24792: 1 momentissa mainitun perusteen mukaan. Val-             Milloin 5 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa ve-
24793: tiovarainministeriö muuntaa edellä tarkoitetut        ro on jo suoritettu, on vieiällä tai siirtäjällä
24794: tuotteet tavalliseksi kidesokeriksi niistä saatavan   oikeus saada takaisin kutakin maasta vietyjen
24795: sokerimäärän perusteella.                             tai vapaasatamaan, vapaavarastoon, muonitus-
24796: 380/75
24797: 2
24798: 
24799: varastoon tahi verottomaan myymälään siirret-                           8 §.
24800: tyjen tuotteiden kiloa kohti 3 §:ssä mainittu         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
24801: veron määrä. Takaisinmaksua on haettava tulli-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
24802: hallitukselta vuoden kuluessa siitä, kun vero on   sella.
24803: suoritettu.                                                             9 §.
24804:                       7 §.                            Tämä laki tulee voimaan      patvana
24805:    Valmisteveron määräämisestä ja suorittami-      kuuta 197 ja sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
24806: sesta, muutoksenhausta sekä muutoinkin on          viedään valmistuspaikalta sanottuna päivänä tai
24807: voimassa, mitä valmisteverotuslaissa (558/74)      sen jälkeen.
24808: on säädetty.
24809: 
24810:     Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 197 5.
24811:                         1975 vp.- V.M.- Esitys n:o 243 (1974 vp.).
24812: 
24813: 
24814: 
24815: 
24816:                                      Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3
24817:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi jakolain muuttamisesta.
24818: 
24819:    Eduskunta on 14 päivänä helmikuuta 1975          muutoksista. VaHokunta viittaa yksityiskohtien
24820: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-   osalta hallituksen esityksen perusteluihin.
24821: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun       Valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisäl-
24822: esityksen n:o 243 (1974 vp.). Valiokunnas-          tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tarpeellise-
24823: sa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina halli-    na ja siihen sisältyviä säännöksiä asianmukaisi-
24824: tusneuvos Matti Kekkonen maa- ja metsätalous-       na puoltaen lakiehdotuksen hyväksymistä sellai-
24825: ministeriöstä ja toimistoinsinööri Pertti Saare-    senaan.
24826: lainen maanmittaushallituksesta. Käsiteltyään          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
24827: asian valiokunta esittää seuraavaa.                 liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
24828:    Hallituksen esityksessä on kysymys eräistä
24829: apumiesten hankkimista ja tähän liittyen kus-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
24830: tannusten takaisinperimistä koskevista jakolain            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24831:                                                            muuttamattomana.
24832:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1975.
24833: 
24834: 
24835: 
24836: 
24837:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     vuori, Lillqvist, Pohjonen ja Rekonen sekä va-
24838: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja        rajäsenet Hykkäälä, Hyvönen, Jokela ja Myy-
24839: Mäkinen ja jäsenet Hemmi, R. Kangas, Kataja-        ryläinen.
24840: 
24841: 
24842: 
24843: 
24844: 452/75
24845:                      1975 vp. -    S. V. M. -      Esitys n:o 243 ( 1974 vp.).
24846: 
24847: 
24848: 
24849: 
24850:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 51 hallituk-
24851:                                   sen esityksen johdosta laiksi jakolain muuttamisesta.
24852: 
24853:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24854: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24855: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä               ehdotuksen muuttamattomana.
24856: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
24857:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1975.
24858:                      1975 vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 24.3 (1974 vp.).
24859: 
24860: 
24861: 
24862:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
24863:                                   jakolain muuttamisesta.
24864: 
24865:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        jolle laki- ja talousvaliokunta on antanut asias-
24866: annettu hallituksen esitys n:o 24.3 laiksi jako-     ta mietintönsä n:o .3 ja suuri valiokunta mie-
24867: lain muuttamisesta. Nyt koolla oleva eduskunta,      tintönsä n:o 51, on hyväksynyt seuraavan lain:
24868: 
24869: 
24870:                                                Laki
24871:                                        jakolain muuttamisesta.
24872:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä joulukuuta 19.51 annetun jakolain
24873:  ( 604/51) 277 §:n 1 momentti ja .346 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 2 päivänä
24874:  toukokuuta 1972 annetussa laissa ( .321/72), seuraavasti:
24875: 
24876:                       277 §.                         kimaan toimitusta varten toimitusinsinöörin
24877:    Jos toimituksen osakas ei voi hankkia tai         hyväksymät apumiehet. Kuitenkin toimitusinsi-
24878: suorittaa, mitä hänen velvollisuudekseen .346        nööri voi, jos osakkaat eivät hanki tai halua
24879: §: ssä on säädetty, on toimitusinsinöörillä oikeus   hankkia apumiehiä taikka jos se on tarpeen
24880: se hankkia tai suorittaa. Tästä aiheutuvat menot     töiden tarkoituksenmukaisen järjestelyn vuoksi,
24881: samoin kuin .346 § :n 1 momentissa tarkoi-           ottaa apumiehiksi työsuhteessa valtioon olevia
24882: tettujen työsuhteessa valtioon olevien mitta-        mittamiehiä. Toimitusta varten toimituksen
24883: miesten käyttämisestä aiheutuneet kustannukset       osakkaat ovat niin ikään velvolliset järjestä-
24884: maksetaan etukäteen valtion varoista ja ne           mään kokous- ja työhuoneen sekä toimitus-
24885: peritään maksuvelvollisilta takaisin valtiolle       insinöörin, hänen apulaistensa ja 26.3 §:n 1
24886: täysimääräisinä. Perimisestä on voimassa, mitä       momentin 1 kohdassa tarkoitettujen henki-
24887: 2 momentissa säädetään.                              löiden kuljetukset toimitusalueella sekä hankki-
24888:                                                      maan rajojen merkitsemistä varten tarpeelliset
24889:                                                      tarvikkeet .
24890:                   .346 §.
24891:   Toimituksen osakkaat ovat velvolliset hank-
24892: 
24893: 
24894:       Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
24895: 
24896: 
24897: 
24898: 
24899: 585/75
24900:                       1975 vp.- V,M.- Esitys n:o 244 (1974 vp;).
24901: 
24902: 
24903:                                      U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö n:o .3 halli-
24904:                                  tuksen esityksen johdosta Marokon kanssa tulo- ja omaisuus-
24905:                                  veroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn
24906:                                  sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
24907: 
24908:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14        kirkollisveroa ja merimiesveroa. Marokon osal-
24909: päivältä helmikuuta 1975 lähettänyt hallituk-      ta se koskee elinkeinotulosta ja sijoitusvarauk-
24910: sen edellä mainitun esityksen n:o 244 ( 1974       sista maksettavaa veroa, palkka- ja eläketulos-
24911: vp.) ulkoasiainvaliokuntaan valmistelevasti kä-    ta sekä elinkorosta maksettavaa veroa samoin
24912: siteltäväksi. Saatuaan esityksestä eduskunnan      kuin pakollista tulon perusteella määräytyvä:i
24913: päätöksen mukaisesti valtiovarainvaliokunnalta     lainaa, kaupunkikiinteistöstä menevää veroa
24914: pyytämänsä lausunnon, joka on otettu tämän         ja siihen liittyviä veroja, maatalousveroa sekä
24915: mietinnön liitteeksi, ja kuultuaan asian joh-      luonnollisten henkilöiden tuloistaan suoritta-
24916: dosta toimistopäällikkö Eero Kekomäkeä ul-         maa lisäveroa.
24917: koasianministeriöstä ja osastopäällikkö Lauri         Verosopimus tUlee voimaan sopimusva:ltioi~
24918: Honkavaaraa valtiovarainministeriöstä ulko-        den lainsäädännön vaatimien voimaansaattamis"
24919: asiainvaliokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.   toimenpiteiderr suorittamista koskevan ilmoi~
24920:    Suomen ja Marokon kanssa käytyjen neu-          tuksen antamista seuraavan kalenterikuukau-
24921: vottelujen tuloksena allekirjoitettiin Rabatissa   den ensimmäisena päivänä. Sitä sovelletaan en~
24922: kesäkuussa 1973 ·maiden välinen verosopimus.       simmäisen kerran lähdeverojen osalta sopimuk-
24923: Verosopimuksessa määrätään, kumman valtion         sen voimaantuloa seuraavan kalenterivuoden
24924: sisäistä lainsäädäntöä on noudatettava tietys-     tammikuun ensimmäisestä päivästä lukien· ja
24925: sä yksityistapauksessa. Verosopimus supistaa       muiden verojen osalta sinä verovuonna, joka
24926: sopimusvaltion verotusoikeutta, jonka rajat ul-    alkaa sopimuksen voimaantulovuoden tairimi-
24927: komaihin nähden eli ulkoiset rajat säännön-        kuun ensimmäisenä päivänä.
24928: mukaisesti määräytyvät sopimusvaltioiden si-          Ulkoasiainvaliokunta pitää verosopimuksen
24929: säisen lainsäädännön mukaan. Verosopimus ei        solmimista Marokon kanssa tarpeellisena j!l
24930: sen sijaan voi laajentaa sopimusvaltion vero-      puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvien eh~
24931: tusoikeutta.                                       dotusten hyväksymistä.
24932:    Käsiteltävänä olevan verosopimuksen raken-         Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvalio-
24933: ne noudattaa eräitä poikkeuksia lukuunotta-        kunta kunnioittaen ehdottaa,
24934: matta Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen                 että Eduskunta hyväksyisi ne Raba-
24935: järjestön (OECD) laatimaa verosopimusmal-                 tissa 25 päivänä kesäkuuta 19 73 Ma-
24936: lia. Sopimuksen rakenne ja sisältö on tämän               rokon kanssa tulo- ja omaisuusveroja
24937: vuoksi Suomen viime aikoina tekemien mui                  koskevan kaksinkertaisen verotuksen
24938: den verosopimusten kaltainen. Poikkeukset                 välttämiseksi tehdyn sopimuksen mää-
24939: OECD:n mallisopimuksesta aiheutuvat osittain              räykset, jotka vaativat Eduskunnan
24940: Suomen ja Marokon lainsäädännöstä ja osit-                suostumuksen.
24941: tain siitä, että määriteltäessä verotusoikeuden
24942: jakautumista sovelletaan Suomessa pääasialli-        Samalla valiokunta ehdottaa,
24943: sesti kotivaltioperiaatetta ja Marokossa lähde-
24944: valtioperiaatetta. Verosopimus jakaantuu seit-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk
24945: semään lukuun ja koskee Suomen osalta val-                sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
24946: tion tulo- ja omaisuusveroa, kunnallisveroa,              muuttamattomana.
24947:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1975.
24948: 
24949:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      salo, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo ja S. Wes-
24950: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, varapu-          terlund sekä varajäsenet Liikanen ja I. Suo-
24951: heenjohtaja Stenbäck sekä jäsenet Alenius,         minen.
24952: Flinck, Friberg, Saarinen, Sileäkangas, Sini-
24953: 
24954: 
24955: 261/75
24956: 2                        197.5 vp.- V. M. -Esitys n:o 244 ( 1974 vp.).
24957: 
24958:       EDUSKUNNAN                                                                                   Liite.
24959: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
24960: 
24961:              Helsingissä,
24962:     28 päivänä helmikuuta 1975.
24963:           Lausunto n:o 1.
24964: 
24965: 
24966: 
24967: 
24968:                                   U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a 11 e.
24969: 
24970:   Ulkoasiainvaliokunta on 28 päivänä helmi-              kunnallisveroa, kirkollisveroa ja mer1m1esveroa
24971: kuuta 197.5 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan            sekä Marokon osalta elinkeinotoiminnasta ja si-
24972: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarainvalio-         joitusvarauksista maksettavaa veroa, julkisista
24973: kunnalta lausunnon hallituksen esityksestä n:o           ja yksityisistä toimista saaduista palkoista,
24974: 244 ( 197 4 vp.) Marokon kanssa tulo- ja omai-           palkkioista, muista työtuloista, eläkkeestä ja
24975: suusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen           elinkorosta maksettavia veroja sekä pakollista
24976: välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-             tulon perusteella määräytyvää lainaa, kaupunki-
24977: räysten hyväksymisestä.                                  kiinteistöstä menevää veroa ja siihen liittyviä
24978:    Uuden verosopimuksen rakenne noudattaa                veroja, maatalousveroa sekä luonnollisten hen-
24979: eräin poikkeuksin Taloudellisen yhteistyön ja            kilöiden sekä kotimaasta että muualta saadus-
24980: kehityksen järjestön (OECD) laatimaa veroso-             ta tulosta suoritettavaa lisäveroa.
24981: pimusmallia. Siten uuden sopimuksen raken-                  Valiokunta on käsitellyt asian ja pitää Raba-
24982: ne ja sisältö on Suomen viimeaikoina tekemien            tissa 25 päivänä kesäkuuta 1973 allekirjoitet-
24983: muiden verosopimusten kaltainen. Poikkeamat              tua verosopimusta tarpeellisena ja sisällöltään
24984: aiheutuvat osittain Suomen ja Marokon lainsää-           asianmukaisena. Valiokunta pyydettynä lausun-
24985: dännöstä ja osittain siitä, että määriteltäessä          tona kunnioittaen esittää,
24986: verotusoikeuden jakautumista sovelletaan Suo-
24987: messa pääasiallisesti kotivaltioperiaatetta ja Ma-                  että hallituksen esitys ja siihen si-
24988: rokossa lähdevaltioperiaatetta. Sopimus koskee                   sältyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
24989: Suomen osalta valtion tulo- ja varallisuusveroa,
24990: 
24991: 
24992:                                     Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
24993:                                              Erkki Huurtamo.
24994: 
24995: 
24996: 
24997: 
24998:                                                                                         Jukka Tammi.
24999:                       1975 vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 244 ( 1974 vp.).
25000: 
25001: 
25002: 
25003: 
25004:                                      Suuren v a 1 i o kun n .1 n mietintö n:o 19 hallituk-
25005:                                    sen esityksen johdosta Marokon kanssa tulo- ja omaisuusveroja
25006:                                    koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
25007:                                    muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
25008: 
25009:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25010: nitun asian haHituksen esitykseen sisältyvän               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
25011: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-             muuttamattomana.
25012: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 3
25013: toiseS!Sa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
25014: siis kunnioittaen,
25015:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1975.
25016: 
25017: 
25018: 
25019: 
25020: 344/75
25021:                    1975 vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 244 (1974 vp.).
25022: 
25023: 
25024: 
25025: 
25026:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen Maro-
25027:                                 kon kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertaisen
25028:                                 verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
25029:                                 hyväksymisestä.
25030: 
25031:   Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä      päättänyt hyväksyä ne Rabatissa 25 patvana
25032: annettu hallituksen esitys n:o 244 Marokon        kesäkuuta 1973 Marokon kanssa tulo- ja omai-
25033: kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksin-   suusveroja koskevan kaksinkeltaisen verotuksen
25034: kertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-   välttämiseksi tehdyn sopimuksen määräykset,
25035: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.         jotka vaativat eduskunnan suostumuks,en.
25036: Nyt koolla oJeva eduskunta, jolle ulkoasiain-        Samalla eduskunta on hyväksynyt seuraavan
25037: valiokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 3   lain:
25038: ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 19, on
25039: 
25040: 
25041: 
25042:                                             Laki
25043:  Marokon kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
25044:                   tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
25045: 
25046:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25047: 
25048:   Suomen Tasavallan hallituksen ja Marokon        ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
25049: Kuningaskunnan hallituksen välillä Rabatissa      voimassa niin kuin niistä on sovittu.
25050: 25 päivänä kesäkuuta 1973 tulo- ja omaisuus-         Tarkemmat säännökset mainittujen määräys-
25051: veroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen        ten täytäntöönpanemiseksi annetaan asetuk-
25052: välttämiseksi tehdyn sopimuksen määräykset        sella.
25053: 
25054: 
25055:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
25056: 
25057: 
25058: 
25059: 
25060: 416/75
25061:                          1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 245 ( 1974 vp.).
25062: 
25063: 
25064: 
25065: 
25066:                                        V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 48
25067:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi mustalaisväestön asunto-olo-
25068:                                    jen parantamisesta.
25069: 
25070:     Eduskunta on 14 pru.vana helmikuuta 1975          tarkoituksenmukaiseksi. Hallituksen esityksen
25071: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       perusteluihin yhtyen valiokunta on päättänyt
25072: vaksi hallituksen esityksen n:o 245 (1974 vp.)        asettua puoltamaan hallituksen esitykseen si-
25073: laiksi mustalaisväestön asunto-olojen parantami-      sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä seuraa-
25074: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta          vin muutoksin ja lisäyksin.
25075: on käsitellyt ed. Södermanin ym. lakialoitteen           Kun lakiehdotuksen tarkoittamien välittö-
25076: n:o 134 ,( 1974 vp.), joka sisältää ehdotuksen        mien tukitoimenpiteiden toteuttamisajaksi on
25077: laiksi mustalaisväestön asunto-olojen parantami-      ehdotettu 5 vuotta, jota ennen kunnan tulee
25078: sesta. Tämän aloitteen eduskunta on lähettä-          laatia suunnitelma mustalaisväestöön kuuluvien
25079: nyt valiokuntaan 12 päivänä maaliskuuta 1974.         henkilöiden asunto-olojen hoitamiseksi ja saat-
25080:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokunta        taa suunnitelma asuntohallituksen hyväksyttä-
25081: on pyytänyt hallituksen esityksestä n:o 245           väksi, ei edellytyksiä välittömiin toimenpiteisiin
25082:  ( 197 4 vp.) sosiaalivaliokunnan lausunnon, mi-      ryhtymiseksi enää tänä vuonna ole olemassa.
25083: kä on tämän mietinnön liitteenä.                      Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut laki-
25084:     Hallitus esittää sellaisen erityislainoitusjär-   ehdotuksen 2 §:n 1 momentin sanontaa siten,
25085: jestelmän luomista, jolla voidaan myöntää pit-        että vuoden "1979" sijaan tulee "1980". Vas-
25086: käaikaisempia ja rahoitusosuudeltaan suurempia        taava korjaus on tehty 17 §: n 1 momenttiin.
25087: lainoja mustalaisväestöön kuuluvien henkilöiden       Kun mustalaisväestöön kuuluvalle henkilölle
25088: omien asuntojen ja tällaisille henkilöille tarkoi-    voidaan myöntää erityisasuntolaina myös oma-
25089: tettujen vuokra-asuntojen hankkimista, raken-         kotitaloa varten, ehdottaa valiokunta 8 §:n 3
25090: tamista, laajentamista ja korjausta varten. Esi-      momenttia tämän mukaisesti täydennettäväksi.
25091: tyksen mukaan kunnan tehtävänä olisi asunto-             Valiokunta on muuttanut lakiehdotuksen 9
25092: hallituksen hyväksymien suunnitelmien mukai-          §:n 2 momentin viimeistä lausetta siten, että
25093: sesti huo1ehtia alueellaan asuvan mustalaisväes-      siinä tarkoitettu velvollisuus tarjota asunto
25094: tön asunto-olojen parantamisesta. Lakiehdotuk-        kunnan lunastettavaksi ja kunnan lunastusoi-
25095: sen mukaan lainojen myöntäminen voisi tapah-          keus ovat voimassa 30 vuotta eli erityisasunto-
25096: tua vuoden 1979 loppuun saakka. T arvitta-            lainan laina-ajan siinäkin tapauksessa, että asun-
25097: vaksi valtion rahoitusosuudeksi arvioidaan tänä       tolaina on ennen laina-ajan päättymistä mak-
25098: aikana noin 9 miljoonaa markkaa vuosittain.           settu takaisin tai määrätty tai irtisanottu takai-
25099:     Lakialoite n:o 134 (1974 vp.) sisältää pe-        sin maksettavaksi. Luovutusta koskevien rajoi-
25100: riaatteiltaan hallituksen esityksen mukaisen la-      tusten noudattamisen pakotteena olisivat ny-
25101: kiehdotuksen, joka kuitenkin poikkeaa hallituk-       kyisen järjestelmän mukaiset keinot, joista lai-
25102: sen esitykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta          nan takaisin maksamisen jälkeen olisi käytettä-
25103: muun mua:ssa enimmäislaina-ajan ja korkopro-          vissä luovuttajan veivoittaminen maksamaan
25104: sentin suhteen. Aloitteen lakiehdotus sisältää        valtiolle lunastushinnan ja käyvän hinnan väli-
25105: lisäksi säännökset mustalaisväestöön kuuluvan         nen erotus. Ostajan tai muun luovutuksen saa-
25106: vuokralaisen mahdollisuudesta lunastaa asunto         jan edun turvaamiseksi tulisi näistä rajoituk-
25107: eräissä tapauksissa itselleen maksamalla kun-         sista olla merkintä kiinteistöjen osalta kiinnitys-
25108: nalle vuokran yhteydessä kunnan asuntoon si-          rekisterissä ja osakkeiden osalta osakekirjoissa.
25109:  joittama pääomaosuus.                                Viranomaisen tulisi ennen lainan ensimmäisen
25110:     Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut        erän maksattamista varmistua siitä, että täl-
25111: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen      laiset merkinnät olisi tehty.
25112: 711/75
25113: 2                        1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 245 (1974 vp.).
25114: 
25115:    Lakiehdotuksen 9 §:n 2 momentin mukaan           lain mukaista lainoitusta, on valiokunta tehnyt
25116: kunnan tulee luovuttaa lunastusoikeuden nojal-      lakiehdotuksen 9 § :n 3 momenttiin tätä tar-
25117: la saamansa omaisuus, milloin sitä ei voida luo-    koittavan lisäyksen. Edelleen valiokunta on
25118: vuttaa mustalaisväestöön kuuluvalle henkilölle,     korjannut lakiehdotuksen 4 ja 7 §:ään sisälty-
25119: asuntotuotantolain 5 §:n mukaiset edellytykset      neet painovirheet.
25120: täyttävätie henkilölle. Pykälän 3 momentin mu-         Käsittelemänsä aloitteen suhteen valiokunta
25121: kaan puolestaan erityisasuntolaina voidaan siir-    on asettunut kielteiselle kannalle.
25122: tää luovutuksensaajan vastattavaksi ainoastaan,        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
25123: milloin luovutuksen saaja on mustalaisväestöön
25124: kuuluva henkilö. Kun laina pitäisi kuitenkin                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25125: voida siirtää myös asuntotuotantolain 5 § :n               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25126: mukaiset edellytykset täyttävälle henkilölle sel-          ehdotuksen näin kuuluvana:
25127: laisin ehdoin, jotka vastaavat asuntotuotanto-
25128: 
25129: 
25130:                                              Laki
25131:                            mustalaisväestön asunto-olojen parantamisesta.
25132:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25133: 
25134:                        1 §.                         tavaksi, jollei 12 §:n 1 momentin säännöksistä
25135:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                muuta johdu. Laina katsotaan kokonaan takai-
25136:                                                     sin maksetuksi, jos asuntoa on käytetty koko
25137:                        2 §.                         laina-ajan 4 §:ssä tarkoitetun mustalaisväestöön
25138:    Kunnan tulee laatia selvitys alueellaan asu-     kuuluvan henkilön asuntona. Milloin asuntoa
25139: vien mustalaisväestöön kuuluvien henkilöiden        ennen laina-ajan päättymistä ryhdytään käyttä-
25140: asunto-oloista ja yksityiskohtainen suunnitelma     mään muun kuin 4 §: ssä tarkoitetun mustalais-
25141: niiden saattamisesta vuoden 1980 loppuun            väestöön kuuluvan henkilön asuntona, laina
25142: mennessä paikkakunnan asumistaso huomioon           erääntyy heti maksettavaksi niiltä osin kuin se
25143: ottaen tyydyttävälle tasolle. Suunnitelma on        on tämän momentin nojalla jäänyt maksetta-
25144: tarkistettava vuosittain.                           vaksi erääntymättä.
25145:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25146:                                                                            8 §.
25147:                       3 §.                             ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25148:     (Kuten hallituksen esityksessä. )                  Jos kiinnitystä tai panttioikeutta osakkeisiin
25149:                                                     ei voida heti saada, voidaan laina myöntää
25150:                        4 §.                         muuta lainanantajan riittäväksi katsomaa väli-
25151:    Erityisasuntolainan myöntämisen edellytyk-       aikaista vakuutta vastaan.
25152: senä on, että niiden henkilöiden erityinen tu-
25153: keminen, joiden asunto-olojen parantamiseksi                                9 §.
25154: erityisasuntolainoin hankittu, rakennettu, laa-        ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25155: jennettu tai korjattu asunto on tarkoitettu, on        Jos erityisasuntolainan saanut henkilö tai se,
25156: katsottava sosiaalisesti tarkoituksenmukaiseksi     jolle erityisasuntolaina on siirretty, tahtoo ryh-
25157: ja taloudellisesti tarpeelliseksi.                  tyä käyttämään erityisasuntolainoitettua asun-
25158:                                                     toa pysyvästi muuhun tarkoitukseen kuin asun-
25159:                    5 ja 6 §.                        nokseen tai luovuttaa asunnon tai sen hallin-
25160:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                taan oikeuttavien osakkeiden omistusoikeuden
25161:                                                     muulle kuin kunnan nimeämälle 3 ja 4 §:ssä
25162:                       7 §.                          tarkoitetulle henkilölle, on vastaavasti voimassa
25163:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)    asunnon tarjoamisesta kunnan lunastettavaksi,
25164:    Sinä aikana, jona asuntoa käytetään 4 §: ssä     kunnan lunastusoikeudesta, lunastushinnasta ja
25165: tarkoitetun mustalaisväestöön kuuluvan henki-       sen maksamisesta, kunnan velvollisuudesta
25166: lön asuntona, ei kunnan 3 § :n 1 momentin           omaisuuden edelleen luovuttamiseen sekä lai-
25167: 1 kohdassa tarkoitettu laina eräänny makset-        nan siirtymisestä kunnan vastattavaksi ja kun-
25168:                                     Mustalaisväestön asuntolaki.                                   3
25169: 
25170: nan lunastusoikeuden sivuuttamisen seurauk-          den, voi lääninhallitus surtaa erityisasuntolai-
25171: sista, mitä asuntotuotantolain 15, 15 a ja 15 b      nan luovutuksensaajan vastattavaksi, mikäli luo-
25172: §: ssä, 15 c § :n 1 momentissa sekä 15 e §: ssä      vutuksensaaja on 3 ja 4 §:ssä tarkoitettu hen-
25173: (3.3/68), on säädetty. Milloin kunta ei voi luo-     kilö. lviilloin luovutuksensaaja on asuntotuo-
25174: vuttaa lunastusoikeuden nojalla saamaansa            tantolain 5 §:n mukaiset edellytykset täyttävä
25175: omaisuutta 4 § :n mukaiset edellytykset täyttä-      henkilö, voidaan erityisasuntolaina siirtää hä-
25176: välle henkilölle, kunnan tulee luovuttaa sanottu     nen vastattavakseen tarkistettuna määrältään
25177: omaisuus asuntotuotantolain 5 § :n (.3.3 /68)        ja ehdoillaan sellaiseksi, että se tulee vastaa-
25178: mukaiset edellytykset täyttävälle henkilölle.        maan asuntotuotantolain mukaista lainaa. Mitä
25179: Velvollisuus tarjota asunto kunnan lunastetta-       tässä momentissa on säädetty, on noudatettava
25180: vaksi ja kunnan lunastusoikeus sekä mitä kun-        myös, mi:lloin omaisuus siirtyy perintönä tai
25181: nan lunastusoikeuden sivuuttamisesta on sää-         testamentilla taikka avio-oikeuden nojalla.
25182: detty, ovat voimassa 30 vuotta erityisasunto-
25183: lainan ensimmäisen erän nostamisesta lukien                           10-16 §.
25184: siinäkin tapauksessa, että asuntolaina on ennen        (Kuten hallituksen esityksessä.)
25185: laina-ajan päättymistä maksettu takaisin tai
25186: määrätt'V tai irtisanottu ta.kaisin maksettavaksi.                          17 §.
25187: Edellä 3 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoite-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
25188: tun lainan myöntämisestä ja siitä johtuvasta         kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1980 lop-
25189: velvollisuudesta tarjota asunto ja sen hallintaan    puun, minkä jälkeen lakia kuitenkin sovelle-
25190: oikeuttavat osakkeet kunnan lunastettavaksi          taan sen nojalla myönnettyihin lainoihin, kun-
25191: sekä kunnan lunastusoikeudesta ja lunastusoi-        nes laina on kokonaan maksettu takaisin, ja
25192: keuden sivuuttamisen seuraamuksista on teh-          erityisasuntolainoitettuihin asuntoihin edellä 9
25193: tävä merkintä, milloin kysymyksessä on oma-          §:ssä säädetyn ajan.
25194: kotitalo, kiinnitysrekisteriin, ja milloin kysy-        Tätä lakia voidaan soveltaa kunnan 1 päi-
25195: myksessä on asunto-osakeyhtiön omistamassa           vänä tammikuuta 1974 ja sen jälkeen hankki-
25196: talossa oleva asuinhuoneisto, huoneiston hal-        maan tai rakentamaan asuntoon. Ennen lain
25197: lintaan oikeuttaviin osakkeisiin.                    voimaantuloa suoritettua asunnon korjaamista
25198:     Kunnan luovuttaessa 2 momentissa tarkoite-       tai laajentamista. varten ei kuitenkaan voida
25199:  tun omaisuuden samoin kuin silloin, kun omis-       myöntää tämän lain mukaista lainaa.
25200:  taja luovuttaa erityisasuntolainoitetun omaisuu-       ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25201: 
25202: 
25203:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                että lakialoitteeseen n:o 134 (1974
25204: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                      vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
25205:       Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1975.
25206: 
25207: 
25208: 
25209: 
25210:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         kola, Loikkanen, Procope, Rosnell, Suorttanen,
25211: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-            Tamminen, Toivanen, Tähkämaa, Weckman
25212: heenjohtaja Väinö Turunen, jäsenet Ahonen,           ja Voutilainen sekä varajäsenet Hykkäälä, Jär-
25213: Antila, 0. Kangas, Koppanen, Kurppa, Lin-            venpää ja Työläjärvi.
25214: 4                        1975 vp.- V. M.- Esitys n:o 245 ( 1974 vp.).
25215: 
25216:                                                                                                    Liite.
25217:         EDUSKUNNAN
25218:     SOSIAALIVALIOKUNTA
25219: 
25220:         Helsingissä,
25221: 25 päivänä maaliskuuta 1975.
25222:       Lausunto n:o 3.
25223: 
25224: 
25225: 
25226: 
25227:                                V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
25228: 
25229:    Valtiovarainvaliokunta on 18 päivänä helmi-             Valtio on vuosina 1970-73 myontanyt
25230: kuuta 1975 päivätyssä kirjeessään eduskunnan            avustusta mustalaisväestön asunto-olojen paran-
25231: päätöksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokun-         tamiseen. Avustusta on myönnetty kunnille
25232: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 245           ja yhdistyksille mustalaisväestölle tarkoitettu-
25233: ( 197 4 vp.) laiksi mustalaisväestön asunto-olo-        jen vähintään tyydyttävät vaatimukset täyttä-
25234: jen parantamisesta. Asian johdosta ovat olleet          vien vuokra-asuntojen rakentamiseen, ostami-
25235: kuultavina osastopäällikkö Aulis Pöyhönen ja            seen tai peruskorjauksiin. Avustusmääräraha
25236: ylitarkastaja Klaus Frösen sisäasiainministe-           on vaihdellut vuosittain 500 000-1 500 000
25237: riöstä, osastopäällikkö Annikki Hannus asun-            markkaan. Vuosina 1970-73 noin 260 per-
25238: tohallituksesta,    ylijohtaja, mustalaisväestön        hettä sai avustuksen turvin uuden kodin. Asun-
25239: asunto-olojen kehittämistoimikunnan puheen-             noista vajaa 60 s>ijaitsee kerrostaloissa. Muut
25240: johtaja Sakari Kallio, puheenjohtaja Matti Mar-         ovat yhden tai kahden perheen omakotitaloja,
25241: janen ja jäsen Voitto Ahlgren mustalaisasiain           joissa mustalaiset saadun selvityksen mukaan
25242: neuvottelukunnasta, puheenjohtaja Yrjö Täh-             mieluiten haluavat asua.
25243: telä Suomen Mustalaisyhdistys ry:stä, rtoimin-             Valiokunnan saamien tietojen mukaan mus-
25244: nanjohtaja Mauri Mattila Mustalaislähetys               talaisten koulutuksessa on erityisesti huonoista
25245: ry:stä, sosiaaliasiainsihteeri Kati Peltola Suo-        asunto-oloista johtuvia huomattavia puutteita.
25246: men Kaupunkiliitosta, varatuomari Eero J.               Erään vuonna 1970 tehdyn selvhyksen mukaan
25247: Aamio Suomen Kunnallisliitosta, johtaja K. J.           mustalaislapsista oli oppikoulussa 1 %, kun
25248: Brunnström Finlands svenska kommunförbun-               kaikista oppivelvollisuusikäisistä oli 26 %.
25249: dista ja sosiaalijohtaja Guy Hindren Kirkko-            Apukouluihin mustalaislapsista oli sijoitettu
25250: nummen kunnasta. Käsiteltyään asian valio-              8.3 %, kun vastaava luku kaikista oppivel-
25251: kunta esittää lausuntonaan seuraavaa.                   vollisuusikäisistä oli vain 0. 7 %. Tarkkailueri-
25252:    Valiokunnan saamista asiantuntijalausunnoista        tyisluokilla oli mustalaislapsia 1.4 % ja kai-
25253: on käynyt ilmi, että mustalaisten asunto-olot           kista kansakoulujen oppilaista vain 0.2 %.
25254: ovat huonot. Peruskoulutuksen puute, luku-              Vuonna 1969 tehdyn selvityksen mukaan 25 %
25255: ja kirjoitustaidottomuus sekä sairastavuus on           mustalaisaikuisista oli luku- ja kirjoitustaidot-
25256: varsin yleistä mustalaisväestön piirissä. Vuon-         tomia. Vain 20 % aikuisista oli käynyt kansa-
25257: na 1969 tehty mustalaisten asunto-oloja kos-            laiskoulun.
25258: keva selvitys osoitti, että asunnot olivat sel-            Valiokunnan mielestä mustalaisten huonot
25259: västi pienempiä ja niissä asui huomattavasti            sosiaaliset olot tulisi pikaisesti parantaa yh-
25260: enemmän henkilöitä kuin maamme asunnoissa               teiskunnan toimesta erityistoimenpitein. Edelly-
25261: yleensä. Mustalaisilla henkilöiden lukumäärä            tyksenä toimenpiteiden onnistumiselle on valio-
25262: huonetta kohti oli keskimäärin 3,4, kun vas-            kunnan käsityksen mukaan se, että mustalais-
25263: taava luku koko väestöllä oli 1,1. Mustalais-           väestölle järjestetään mahdollisuus saada pe-
25264: ten asunnoista puuttuivat mukavuudet ja moni            rusturvallisuuden kannalta tärkeä etuus eli koh-
25265: asui tilapäisluontoisissa asumuksissa tai oli ko-       tuullinen, tyydyttävää asumistasoa vastaava
25266: konaan vailla asuntoa. Selvityksen mukaan kii-          asunto. Tämän vuoksi käsiteltävänä oleva laki-
25267: reeilisessä asunnontarpeessa arveltiin olevan           ehdotus tulisi kiireellisesti hyväksyä. Muutoin
25268: noin 1 200 ruokakuntaa.                                 mustalaisten asuntotilannetta mm. asunnon lu-
25269:                                  Mustalaisväestön asuntolaki.                                   5
25270: 
25271: astusoikeuden osalta tulisi parantaa tasaver-       Hallituksen esityksen perustelujen osalta va-
25272: tisesti muiden vaikeissa asumisoloissa olevien   liokunta haluaa kiinnittää valtiovarainvaliokun-
25273: !ihävaraisten kansalaisten kanssa.               nan huomiota perusteluosassa oleviin virheelli-
25274:  Jotta mustalaisten asuntotilanne saataisiin     siin pykäläviittauksiin. Lakiehdotuksen 4 §:ään
25275: aikkialla maassa kuntoon, köyhien kuntien        valiokunta ehdottaa sanan "lainoitettu" muu-
25276: ;emaan tässä suhteessa tulisi kiinnittää eri-    tettavaksi sanaksi "laajennettu". Samoin va-
25277: ristä huomiota. Valiokunnan mielestä olisi       liokunta ehdottaa 7 § :n 3 momentin pykälä-
25278: •pa harkittava valtion osuuden korottamista      viittauksen ensimmäisessä virkkeessä korjatta-
25279: arattomimpien kuntien kohdalla. Mustalais-       vaksi 15 §:n sijasta niin, että tässä momen-
25280: !iestön mielipiteet asumismuodon osalta tulisi   tissa viitattaisiin 12 §:n 1 momenttiin.
25281: ttaa huomioon tehtäessä ratkaisuja kunnissa
25282: uden lain pohjalta. Asumis- ja tonttisijoitte-      Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
25283: ISSa ei tulisi sivuuttaa mustalaisväestön oi-    esittää lausuntonaan,
25284: euksia tasa-arvoisina kansalaisina. Valiokun-
25285: an kannan mukaan hallituksen tulisi seurata                että lakiehdotus hyväksyttäisiin otta-
25286: tin vaikutuksia käytännössä ja ryhdyttävä tar-          malla huomioon sosiaalivaliokunnan
25287: ittaessa asianmukaisiin toimenpiteisiin. Esi-           esittämät muutosehdotukset ja perus-
25288: terkiksi lain voimassaoloaikaa tulisi voida             telulausumat.
25289: trvittaessa jatkaa.
25290: 
25291: 
25292:                                 Sosiaalivaliokunnan puolesta:
25293:                                         Uljas Mäkelä.
25294: 
25295: 
25296: 
25297: 
25298:                                                                               Jouko Skinnari.
25299: 
25300: 
25301: 
25302: 
25303: 11/75
25304:                        197.5 vp.- S. V. M.- Esitys n:o 24.5 ( 1974 vp.).
25305: 
25306: 
25307: 
25308: 
25309:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 10.5 hallituk-
25310:                                  sen esityksen johdosta laiksi mustalaisväestön asunto-olojen pa-
25311:                                  rantamisesta.
25312: 
25313:    Suuri valiokunta on, käsitehyään edellä mai-          ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
25314: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Södermanin             dotuksen mukaisena.
25315: ym. lakialoitteen n:o 134 ( 1974 vp.), päättä-
25316: nyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun-
25317: nan mietinnössä n:o 48 tehtyjä ehdotuksia ja         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
25318: ehdottaa siis kunnioittaen,                        dottaa,
25319: 
25320:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               että lakialoitteeseen n:o 134 ( 1974
25321:          hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-         vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
25322:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1975.
25323: 
25324: 
25325: 
25326: 
25327: 755/75
25328:                     1975 vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 245 ( 1974 vp.).
25329: 
25330: 
25331: 
25332: 
25333:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s hallituksen esitykseen laiksi
25334:                                   mustalaisväestön asunto-olojen parantamisesta.
25335: 
25336:    Eduskunnalle on vuoden 1974 valtiopäivillä        kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 48
25337: annettu hallituksen esitys n:o 245 laiksi mus-       ja suuri valiokunta mietintönsä n:o 105, on
25338: talaisväestön asunto-olojen parantamisesta. Nyt      hyväksynyt seuraavan lain:
25339: koolla oleva eduskunta, jolle valtiovarainvalio-
25340: 
25341: 
25342: 
25343:                                                Laki
25344:                            mustalaisväestön asunto-olojen parantamisesta.
25345:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25346: 
25347:                         1 §.                         hankkimista, rakentamista, laajentamista tai kor-
25348:    Kunnan tehtävänä on huolehtia alueellaan asu-     jausta varten ja
25349: vien mustalaisväestöön kuuluvien henkilöiden            2) mustalaisväestöön kuuluvalle henkilölle
25350: asunto-olojen parantamisesta sen mukaan kuin         oman asunnon hankkimista, rakentamista, laa-
25351: tässä laissa säädetään.                              jentamista tai korjausta varten.
25352:    Mustalaisväestöön kuuluvaksi katsotaan tätä          Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua
25353: lakia sovellettaessa henkilö, joka itse pitää it-    lainaa ei voida myöntää yksinomaan sellaiselle
25354: seään mustalaisena, jollei selvästi käy ilmi,        mustalaisväestöön kuuiuvalle henkilölle, joka ei
25355: ettei hän ole mustalainen, sekä tällaisen henki-     itse ole mustalainen.
25356: lön puoliso ja samaan talouteen kuuluvat lapset.        Asunnolla tarkoitetaan tässä laissa asunto-osa-
25357:    Mustalaisväestöön kuuluvan henkilön katso-        keyhtiön omistamassa talossa olevaa asuinhuo-
25358: taan asuvan siinä kunnassa, jossa hänellä on väes-   neistoa ja omakotitaloa.
25359: tökirjalain (141/69) mukainen kotipaikka.
25360:                                                                              4 §.
25361:                        2 §.                             Erityisasuntolainan myöntämisen edellytykse-
25362:    Kunnan tulee laatia selvitys alueellaan asuvien   nä on, että niiden henkilöiden erityinen tuke-
25363: mustalaisväestöön kuuluvien henkilöiden asunto-      minen, joiden asunto-olojen parantamiseksi eri-
25364: oloista ja yksityiskohtainen suunnitelma niiden      tyisasuntolainoin hankittu, rakennettu, laajen-
25365: saattamisesta vuoden 1980 loppuun mennes-            nettu tai korjattu asunto on tarkoitettu, on kat-
25366: sä paikkakunnan asumistaso huomioon ottaen           sottava sosiaalisesti tarkoituksenmukaiseksi ja
25367: tyydyttävälle tasolle. Suunnitelma on tarkistet-     taloudellisesti tarpeelliseksi.
25368: tava vuosittain.
25369:    Suunnitelma samoin kuin tarkistettu suunni-                             5 §.
25370: telma on toimitettava asuntohallituksen hyväk-          Erityisasuntolainan määrä on enintään 80 pro-
25371: syttäväksi.                                          senttia hyväksytyistä asunnon hankkimis-, raken-
25372:                                                      tamis-, laajentamis- tai korjauskustannuksista.
25373:                       3 §.                           Kustannuksiin voidaan lukea myös kohtuulliset
25374:    Mustalaisväestön asunto-olojen parantamisek-      kustannukset asuntoa varten tarvittavan alueen
25375: si voidaan valtion varoista myöntää erityisasun-     hankkimisesta sekä alueen kunnallisteknisestä
25376: tolainaa                                             kuntoonpanosta.
25377:    1 ) kunnalle mustalaisväestöön kuuluvien hen-       Erityisasuntolainan myöntämisen edellytyk-
25378: kilöiden asumiseen tarkoitettujen asuntojen          senä on, että asunto on paikkakunnan asumis-
25379: 764/75
25380: 2                   197.5 vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 24.5 ( 1974 vp.).
25381: 
25382: tasoa vastaava ja asumiskustannuksiltaan koh-         kuin se on tämän momentin nojalla jäänyt mak-
25383: tuullinen.                                            settavaksi erääntymättä.
25384:    Milloin erityisasuntolaina myönnetään sellai-·
25385: sen asunnon hankkimiseksi, rakentamiseksi,                                  8 §.
25386: laajentamiseksi tai korjaamiseksi, jonka hank-           Erityisasuntolainan takaisin maksamisen ja
25387: kimista, rakentamista, laajentamista tai korjaa-      muiden siitä johtuvien velvoitusten täyttämisen
25388: mista varten valtion varoista myönnettyä muu-         vakuudeksi on hankittava kiinnitys tai annettava
25389: ta kuin tässä laissa tarkoitettua lainaa tai sel-     pantiksi asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat
25390: laista lainaa, josta suoritetaan valtion varoista     osakkeet tai jälkipanttausoikeus niihin. Milloin
25391: korkohyvitystä, on vielä takaisin maksamatta,         lainansaajana on kunta, vakuutta ei vaadita.
25392: tulee erityisasuntolainalla suorittaa takaisin           Erityisasuntolainaa paremmalla etuoikeudella
25393: mainituista lainoista maksamatta oleva osa.           mahdollisesti ldinnitettyjen lainojen määrä saa
25394:                                                       mainittujen lainojen kanssa yhteensä olla enin-
25395:                       6 §.                            tään 95 prosenttia vakuuden arvosta. Milloin
25396:    Erityisasuntolainan laina-aika on enintään 30      vakuutena ovat asuinhuoneiston hallintaan
25397: vuotta ja lainan vuotuinen korko 3 prosenttia.        oikeuttavat osakkeet tai jälkipanttausoikeus nii-
25398:    Valtioneuvosto voi asumiskustannusten tasoit-      hin, saa osakkeita vastaan myönnettyjen lainojen
25399: tamiseksi eri aikoina valmistuneissa asunnoissa       yhteismäärä olla enintään 95 prosenttia osakkei-
25400: korottaa 1 momentissa tarkoitettujen lainojen         den arvosta.
25401: korkoa enintään asunto-osakeyhtiö- ja omakoti-           Jos kiinnitystä tai panttioikeutta osakkeisiin
25402: talon hankkimista, rakentamista, laajentamista        ei voida heti saada, voidaan laina myöntää
25403: tai peruskorjausta varten annetuista ensisijaisis-    muuta lainanantajan riittäväksi katsomaa väli-
25404: ta kiinnityslainoista yleisesti perittävän koron      aikaista vakuutta vastaan.
25405: suuruiseksi.
25406:                                                                              9 §.
25407:                       7 §.                                 Erityisasuntolainoitettua asuntoa tulee kup.-
25408:    Erityisasuntolainan takaisin penmmen alkaa         nan käyttää vähintään 30 vuotta mustalaisväes-
25409: seuraavana kalenterivuotena lainan ensimmäi-          töön kuuluvien henkilöiden asuntona, ja erityis-
25410: sen erän nostamisesta,· jollei 3 momentin sään-       asuntolainaa saaneen henkilön ja sen, jolle eri-
25411: nöksistä muuta johdu. Lyhennysmaksut voi-             tyisasuntolaina on siirretty, omana ja perheensä
25412: daan määrätä suoritettaviksi siten, että ne suu..     asuntona. Lääninhallitus voi kuitenkin· erityisis-
25413: renevat laina-ajan kuluessa:                          tä syistä myöntää määräämillään ehdoilla luvan
25414:    Edellä 3 §:n 1 momcntiri 2 kohdassa tarkoi-        käyttää erityisasuntolainoitettua asuntoa tilapäi-
25415: tetun lainan takaisinmaksuaikaan lääninhallitus       sesti myös muiden kuin mustalaisväestöön kuu-
25416: voi myöntää pidennystä ja lyhennysmaksujen tai        luvien henkilöiden asuntona, mikäli 4 §:ssä
25417: korkojen taikka molempien suorittamisen lyk-          säädetyt edellytykset vastaavasti täyttyvät.
25418: käystä etlintään ·viisi vuotta, kuitenkin niin että        Jos erityisasuntolainan saanut henkilö tai se,
25419: laina tulee kokonaan maksetuksi takaisin 6 § :n       jolle erityisasuntolaina on siirretty, tahtoo ryhtyä
25420: 1 momentissa säädetyn laina-ajan kuluessa. Siltä      käyttämään erityisasuntolainoitettua asuntoa py-
25421: ajalta, jonka osalta on myönnetty lykkäystä ko-       syvästi muuhun tarkoitukseen kuin asunnokseen
25422: ron maksamisessa, ei peritä korkoa.                   tai luovuttaa asunnon tai sen hallintaan oikei.It~
25423:    Sinä aikana, jona asuntoa käytetään 4 §:ssä        tavien osakkeiden omistusoikeuden muulle kuin
25424: tarkoitetun mustalaisväestöön kuuluvan henki-         kunnan nimeämälle 3 ja 4 §:ssä tarkoitetulle
25425: lön asuntona, ei kunnan 3 §:n 1 momentin 1            henkilölle, on vastaavasti voimassa asunnon
25426: kohdassa tarkoitettu laina eräänny maksetta-          tarjoamisesta kunnan lunastettavaksi, kunnan
25427: vaksi, jollei 12 §:n 1 momentin säännöksistä          lunastusoikeudesta, lunastushinnasta ja sen
25428: muuta johdu. Laina katsotaan kokonaan takai-          maksamisesta, kunnan velvollisuudesta omai·
25429: sin maksetuksi, jos asuntoa on käytetty koko          suuden edelleen luovuttamiseen sekä lainan
25430: laina-ajan 4 §:ssä tarkoitetun rimstalaisväes-        siirtymisestä kunnan vastattavaksi ja kunnan
25431: töön kuuluvan · henkilön asuntona. Milloin            lunastusoikeuden sivuuttamisen seurauksista,
25432: asuntoa ennen laina-ajan päättymistä ryhdytään        mitä asuntotuotantolain 15, 15 'aja 15 b §:ssä,
25433: käyttämään muun kuin 4 §: ssä tarkoitetun             15 c §:n 1 momentissa sekä 15 e §:ssä
25434: mustalaisväestöön kuuluvan henkilön asuntona,          ( 3 3/68) , on säädetty. Milloin kunta ei voi luo-
25435: laina erääntyy heti maksettavaksi niiltä osin         vuttaa lunastusoikeuden nojalla saamaansa
25436:                             Mustalaisväestön asunto-olojen parantaminen.                                 3
25437: 
25438: omaisuutta 4 § :n mukaiset edellytykset täyttä-       konaan, jos lainan saaja tai se, jolle laina on
25439: välle henkilölle, kunnan tulee luovuttaa sanot-       siirretty, ei noudata tätä lakia tai sen nojalla
25440: tu omaisuus asuntotuotantolain 5 §:n (33/68)          annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka lai-
25441: mukaiset edellytykset täyttävälle henkilölle.         naehtoja.
25442: Velvollisuus tarjota asunto kunnan lunastetta-           Määrätessään lainan tai sen osan takaisin mak-
25443: vaksi ja kunnan lunastusoikeus sekä mitä kun-         settavaksi asuntohallitus voi samalla määrätä,
25444: nan lunastusoikeuden sivuuttamisesta on sää-          että takaisin maksettavalle nostetulle lainamää-
25445: detty, ovat voimassa 30 vuotta erityisasunto·         rälle on suoritettava vuotuista korkoa sen nosto-
25446: lainan ensimmäisen erän nostamisesta lukien           päivästä lukien enintään 7 prosenttiyksikköä
25447: siinäkin tapauksessa, että asuntolaina on ennen       yli sen korkeimman koron, jonka kaksi suu-
25448: laina-ajan päättymistä maksettu takaisin tai          rinta liikepankkia kulloinkin hyvittää kuuden
25449: määrätty tai irtisanottu takaisin maksettavaksi.      kuukauden määräajaksi tehdyille yleisön talle-
25450: Edellä 3 § :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi-           tuksille.
25451: tetun lainan myöntämisestä ja siitä johtuvasta
25452: velvollisuudesta tarjota asunto ja sen hallin-                                13 §.
25453: taan oikeuttavat osakkeet kunnan lunastetta-
25454:                                                          Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännös-
25455: vaksi sekä kunnan lunastusoikeudesta ja lunas-        ten ja määäräysten noudattamista valvoo asunto-
25456: tusoikeuden sivuuttamisen seuraamuksista on           hallitus ja lääninhallitus yhdessä kuntien kanssa.
25457: tehtävä merkintä, milloin kysymyksessä on
25458: omakotitalo, kiinnitysrekisteriin, ja milloin ky-
25459: symyksessä on asunto-osakeyhtiön omistamassa                                  14 §.
25460: talossa oleva asuinhuoneisto, huoneiston hallin-
25461:                                                           Edellä 2 § :n 1 momentisssa tarkoitetun suun-
25462: taan oikeuttaviin osakkeisiin.                        nitelman hyväksyy kunnallisvaltuusto. Muut tä-
25463:     Kunnan luovuttaessa 2 momentissa tarkoite-         män lain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoi-
25464: tun omaisuuden samoin kuin silloin, kun omis-          taa kunnallishallitus, jollei kunnallisvaltuusto ole
25465:  taja luovuttaa erityisasuntolainoitetun omaisuu-     määrännyt niitä kunnan jonkin lautakunnan hoi-
25466: den, voi lääninhallitus siirtää erityisasuntolainan   dettavaksi.
25467: luovutuksensaajan vastattavaksi, mikäli luovu-           Kunnallisen viranomaisen tulee sille tämän
25468: tuksensaaja on 3 ja 4 §:ssä tarkoitettu hen-          lain mukaan kuuluvissa tehtävissä ennen asian
25469: kilö. Milloin luovutuksensaaja on asuntotuo-          ratkaisemista hankkia kunnan sosiaalilautakun-
25470:  tantolain 5 §: n mukaiset edellytykset täyttävä      nan lausunto.
25471: henkilö, voidaan erityisasuntolaina siirtää hänen
25472: vastattavakseen tarkistettuna määrältään ja eh-
25473: doiltaan sellaiseksi, että se tulee vastaamaan                            15 §.
25474:  asuntotuotantolain mukaista lainaa. Mitä tässä         Asuntohallituksen tämän lain nojalla tekemän
25475:  momentissa on säädetty, on noudatettava myös,        päätökseen ei saa valittamalla hakea muutosta.
25476:  milloin omaisuus siirtyy perintönä tai testamen-
25477:  tilla taikka avio-oikeuden nojalla.
25478:                                                                          16 §.
25479:                      10 §.                              Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
25480:    Tässä laissa tarkoitettu etu voidaan myön-         töönpanosta annetaan asetuksella.
25481: tää tällaisen edun saaneelle toistamiseen vain,
25482: milloin siihen on erityisen painavia syitä.                                 17 §.
25483:                                                          Tämä laki tulee voimaan      pruvana
25484:                      11 §.                            kuuta 197 ja on voimassa vuoden 1980 lop-
25485:   Erityisasuntolainan myöntää asuntohallitus ja       puun, minkä jälkeen lakia kuitenkin sovelletaan
25486: maksaa valtiokonttori. Edellä 3 § :n 1 momentin       sen nojalla myönnettyihin lainoihin, kunnes
25487: 2 kohdassa tarkoitettu erityisasuntolaina myön-       laina on kokonaan maksettu takaisin ja erityis-
25488: netään ja maksetaan kunnan välityksellä.              asuntolainoitettuihin asuntoihin edellä 9 §: ssä
25489:                                                       säädetyn ajan.
25490:                      12 §.                               Tätä lakia voidaan soveltaa kunnan 1 päivänä
25491:   Asuntohallitus voi määrätä erityisasuntolainan      tammikuuta 1974 ja sen jälkeen hankkimaan
25492: maksettavaksi heti takaisin joko osittain tai ko-     tai rakentamaan asuntoon. Ennen lain voimaan-
25493: 4                 1975 vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 245 ( 1974 vp.).
25494: 
25495: tuloa suoritettua asunnon korjaamista tai laa-     Kunnan tulee laatia tämän lain 2 §:n 1 mo-
25496: jentamista varten ei kuitenkaan voida myöntää    mentissa tarkoitettu selvitys ja suunnitelma kuu-
25497: tämän lain mukaista lainaa.                      den kuukauden kuluessa lain voimaantulosta.
25498: 
25499: 
25500:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
25501: 3
25502:                     j
25503: 
25504:                     j
25505: 
25506:                 j
25507: 
25508:                 j
25509: 
25510:             j
25511: 
25512:             j
25513: 
25514:         j
25515: 
25516:         j
25517: 
25518:     j
25519: 
25520:     j
25521: 
25522: j
25523: 
25524: j
25525: 1975 vp. -    V. M. -    Kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista
25526:                          annetun asetuksen muuttaminen ( 1974 vp.).
25527: 
25528: 
25529: 
25530: 
25531:                                      P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 3
25532:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus kehi-
25533:                                 tysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk·
25534:                                 sista annetun asetuksen 1 §:n muttamisesta.
25535: 
25536:    Kehitysmaista olevien tavaroiden tulli- ja      myksessä olevalta asetuksella on mmnmuun
25537: tuontimaksuetuuksista 31 päivänä joulukuuta        luetteloon lisätty Mahan Tasavalta, joka on si-
25538: 1971 annetun Jain (973/71) 5 §:n mukaisesti        ten 'Saanut etuoikeutettuun kohteluun oikeutta-
25539: on 20 päivänä joulukuuta 1974 annettu asetus       van aseman kuluvan vuoden alusta lukien.
25540: kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-   Myös Ruotsin tarkoituk'Sena on ollut myöntää
25541: ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen         Maltalie etuoikeuskohtelu vuoden 1975 alusta
25542: 1 § :n muuttamisesta saatettu eduskunnan tie-      lukien, kun taas muut pohjoismaat eivät tois-
25543: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein      taiseksi ole suoneet MaltaHe mainittua asemaa.
25544: 14 päivältä tammikuuta 1975 lähettänyt ase-           Maltalta Suomeen tapahtuvasta :tuonnista oli
25545: tuksen perustuslakivaliokunnan valmistelevasti     vuonna 1973 noin 73 % ke:tlUtysmaak.ohteluun
25546: käsiteltäväksi.                                    oikeutettua tuontia ja tullin osuus näiden tuot-
25547:    Kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden       teiden osalta o1i noin 36 000 marfukaa.
25548: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun lain          Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu kehi-
25549: sekä s~en nojalla annetun asetuksen (974/71)       tysmaista peräisin olevien tavaroiden ,tulli- ja
25550: mukaan näistä maista peräisin olev1sta tie-        tuontimaksuetuuksffita annetun lain sääinnök'Siin
25551: tyistä tuotteista ei kanneta tullia tai tuonti-    ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
25552: maksua. Edehlä mainitun asetuksen 1 §: ssä         peeHinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
25553: luetellaan ne maat, joita on pidettävä kehitys-    eduskunnan päätettäväksi,
25554: maina ja jotka siten 'Saavat etuoikeutetun koh-
25555: telun. Tätä asetuksen kohtaa on muutettu sen                ettei puheena oleV{Ja asetusta ole ku-
25556: voimassaoloaikana muutaman kerran :lisäämällä             mottava.
25557: kehitysmaiden l'uetteloon uusia maita. Nyt kysy-
25558:      He}singissä 12 päivänä helmikuuta 1975.
25559: 
25560: 
25561: 
25562: 
25563:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Kivistö, T. M. Koivis,to, Koskenniemi, Pajunen,
25564: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja       Pefukala, Raatikainen ja Suokas sekä varajäsen
25565: .Asvik sekä jäsenet Borg, HäggblOtlll, Junnilil,   Lampinen.
25566: 
25567: 
25568: 
25569: 
25570: 118/75
25571:   197.5 vp. -   Edusk. kirj.- Kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli. ja tuontimaksu-
25572:                     etuuksista annetun asetuksen muuttaminen (1974 vp.).
25573: 
25574: 
25575: 
25576: 
25577:                                     Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että Eduskun-
25578:                                 nan tietoon on saatettu asetus kehitysmaista peräisin olevien
25579:                                 tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen
25580:                                 1 §:n muuttamisesta.
25581: 
25582:    Eduskunnan tietoon on saatettu 20 päivänä      ( 973/71) 5 § :n mukaisesti on ilmoitettu
25583: joulukuuta 1974 annettu asetus kehitysmaista      Eduskunnan Puhemiehelle. Eduskunta, jolle
25584: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuonti-     Perustuslakivaliokunta on antanut asiasta mie-
25585: maksuetuuksista annetun asetuksen 1 §:n           tintönsä n:o 3, on päättänyt,
25586: muuttamisesta, joka kehitysmaista peräisin ole-
25587: vien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-                ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
25588: sista 31 pålivänä joulukuuta 1971 annetun lain           mottava.
25589:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1975.
25590:  1975 vp. -    V. M. -     Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun
25591:                                asetuksen muuttaminen (1974 vp.).
25592: 
25593: 
25594: 
25595: 
25596:                                       P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5 sen
25597:                                   johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus maan ulko-
25598:                                   maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun ase-
25599:                                   tuksen muuttamisesta.
25600: 
25601:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-         turvaamisesta annetun asetuksen tarkistamista.
25602: mn turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974          Tämän vuoksi muutetaan mainitun asetuksen
25603: mnetun lain (157 /74) 7 §:n mukaisesti on 31         2 §:n 2 momentissa tarkoitettua, tuontilisens-
25604: >äivänä joulukuuta 1974 annettu asetus maan          siä vaativia tavaroita koskevaa tuoteluetteloa
25605: tlkomaankaupan ja taloudellisen kasvun tur-          siten, että tiettyjen erikseen mainittujen maa-
25606: raamisesta annetun asetuksen ( 162/74) muut-         taloustuotteiden tuonti vapautetaan tuontisään-
25607: amisesta saatettu eduskunnan tietoon ja edus-        nöstelystä silloin, kun ne ovat peräisin Bulga-
25608: mnta on päätöspöytäkirjan ottein 15 päivältä         riasta tai Unkarista. Asetuksen 2 § :n 3 mo-
25609: ammikuuta 1975 lahettänyt asian perustuslaki-        mentin mukaan taas lisenssiviraston johtokunta
25610: raHakuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.          voi tietyin edellytyksin päättää tuontilisenssin
25611:    Vuonna 1973 tehtiin Suomen taholta Euroo-         poistamisesta tuotaessa maahan muita kuin ase-
25612: >an sosialistisille valtioille tarjous neuvottelu-   tukseen liittyvän tuoteluettelon I osassa ja mui-
25613: en aloittamisesta jäljellä olevien kaupan estei-     ta kuin III osassa mainittuja tuontisäännöste-
25614: len vastavuoroisesta poistamisesta. Neuvottelu-      lystä erikseen vapautettuja tavaroita maasta,
25615: en tuloksena on tähän mennessä solmittu Bul-         jonka kanssa Suomella on kaksipuolinen, tava-
25616: ~arian, Unkarin ja Tshekkoslovakian kanssa           ranvaihtoluettelot sisältävä kaupallinen sopi-
25617: tiin sanotut KEVSOS-sopimukset, jotka ovat           mus. Tämä koskee useimpia KEVSOS-sopimuk-
25618: ulleet voimaan kuluvan vuoden alusta.                sissa mainittuja tuotteita.
25619:    Mainitut sopimukset koskevat kaikkia teolli-         Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu
25620: uustuotteita ja myös tiettyjä, erillisissä pöytä-    maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
25621: arJolssa mainittuja maataloustuotteita. Osa          turvaamisesta annetun lain säännöksiin ja se
25622: 3ulgarian ja Unkarin kanssa solmittujen sopi-        on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeelli-
25623: nusten alaisuuteen kuuluvista maataloustuot-         nen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
25624: eista on sellaisia, joiden tuonti on tähän saak-     nan päätettäväksi,
25625: •a vaatinut tuontilisenssin.
25626:    KEVSOS-sopimusten soveltaminen edellyttää                   ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
25627: naan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun                  mottava.
25628:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1975.
25629: 
25630: 
25631: 
25632: 
25633:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         tala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, E. Niemi-
25634: teet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          nen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen ja Suokas.
25635: ohtaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Junnila, Koh-
25636: 
25637: 
25638: 
25639: 
25640: .24/75
25641:    1975 vp.- Edusk. kirj.- Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta
25642:                      annetun asetuksen muuttaminen (1974 vp.).
25643: 
25644: 
25645: 
25646: 
25647:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
25648:                               nan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan ja talou-
25649:                               dellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
25650: 
25651:   Eduskunnan tietoon on saatettu 31 päivänä     sesti päätös on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-
25652: joulukuuta 1974 annettu asetus maan ulko-       miehelle. Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
25653: maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-    kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 5,
25654: sesta annetun asetuksen ( 162/74) muuttami-     on pålättänyt,
25655: sesta. Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen
25656: kasvun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta               ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
25657: 1974 annetun lain ( 157/74) 7 § :n mukai-              mottava.
25658:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1975.
25659: 
25660: 
25661: 
25662: 
25663: 178/75
25664:                                      1975 vuoden valtiopäivät.
25665: 
25666: 
25667: 
25668: 
25669:                                              Asetus
25670:                 tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta.
25671:                             Annettu Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
25672: 
25673: 
25674:    Valtiovarainministerin esittelystä säädetään maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
25675: turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain ( 157/74) 1 ja 3 §:n nojalla:
25676:                      1 §.                            soveltuvin osin voimassa, mitä tullista on sää-
25677:   Maan maksutaseen turvaamiseksi on maahan-          detty tai määrätty.
25678: :IOduista tavaroista suoritettava valtiolle eri-
25679: fllsmaksua sen mukaan kuin tässä asetuksessa                                6 §.
25680: äädetään.                                               Valtiovarainministeriöllä on oikeus määrätä,
25681:                      2 §.                            ettei erityismaksua ole suoritettava tullilain no-
25682:   Erityisma!ksua on velvollinen suorittamaan jo-     jalla tullittoman tavaran osalta.
25683:  ainen, joka tuo maahan tavaraa.                        Valtiovarainministeriöllä on myös oikeus eri-
25684:                                                      tyisistä syistä määrätä, että erityismaksua ei ole
25685:                    3 §.                              jonkin tavaran tai tavaralajin osalta suoritet-
25686:  Ecityismaksua on suocitettava 15 prosenttia         tava.
25687: waran tullilaissa tal'!koitetusta normaalihin-
25688:                                                                           7 §.
25689: asta.
25690:                                                        Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa tar-
25691:                      4 §.                            kempia määräyksiä tämän asetuksen täytäntöön-
25692:  Erityismaksun kantaa tullilaitos tavaran tul-       panosta ja soveltamisesta.
25693: mksen yhteydessä.
25694:                                                                                8 §.
25695:                       5 §.                              Tämä asetus tulee voimaan 12 päivänä maa-
25696:  Erityismaksun suorittamisen yleinen valvonta        liskuuta 1975 ja sitä sovelletaan sanottuna päi-
25697: uuluu tullihallitukselle.                            vänä tai sen jälkeen maahan tuotaviin tavaroi-
25698:  Erityismaksun suorittamisesta, palauttami-          hin, jotka tullataan tai olisi tullattava asetuksen
25699: :sta ja muutoksenhausta sekä muutoinkin on           voimassaoloaikana.
25700:     Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
25701: 
25702: 
25703:                                        Tasavallan Presidentti
25704:                                        URHO KEKKONEN
25705: 
25706: 
25707: 
25708: 
25709:                                                          Valtiovarainministe:·i Johannes Virolainen
25710: 
25711: 
25712: 
25713: 
25714:  72/75
25715:       197' vp. -     V. M. -     Tuonnin yhteydessä kannettava väliaikainen erityismaksu.
25716: 
25717: 
25718: 
25719: 
25720:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1.3
25721:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus tuonnin
25722:                                   yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta.
25723: 
25724:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-          esitys tuontitalletuslaiksi, saattaa olla mahdol-
25725: vun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974          lista, että mainitun lakiehdotuksen eduskunta-
25726: annetun lain ( 157/74) 7 S:n mukaisesti on            käsittelyn aikana on odotettavissa keinottelu-
25727: 11 päivänä maaliskuuta 1975 annettu asetus            luontoista tuonnin lisääntymistä. Kun kauppa-
25728: tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta       taseen alijäämä on jo kuluvan vuoden kahden
25729: erityismaksusta saatettu eduskunnan tietoon ja        ensimmäisen kuukauden aikana kohonnut 1 700
25730: eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14 päi-         miljoonaan markkaan, vaikeuttaisi tuonnin
25731: vältä maaliskuuta 1975 lähettänyt asetuksen           äkillinen keinotteluluontoinen lisäys tällä het-
25732: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-     kellä suuresti maksutaseen turvaamista. Tämän
25733: täväksi. Perustuslakivaliokunta on kuullut asian      vuoksi on pidetty tarpeellisena rajoittaa tuontia
25734: johdosta valtiovarainministeri Johannes Viro-         määräämällä maahantuojan suoritettavaksi 15
25735: laista sekä valtiosihteeri Teemu Hiltusta ja          % :n suuruinen erityismaksu. Asetuksen edel-
25736: osastopäällikkö Osmo Kallialaa valtiovarainmi-        lyttämää erityismaksua kannetaan maaliskuun
25737: nisteriöstä, osastopäällikkö Arvo Rytköstä ja         12 päivästä 1975 alkaen niin kauan kunnes
25738: jaostosihteeri Bo Erikssonia ulkoasiainministe-       tuontitalletusta koskeva lakiehdotus on käsi-
25739: riöstä, johtaja Jorma Arankoa Suomen Pan-             telty eduskunnassa ja sen mukainen järjestelmä
25740: kista, valtiotieteen lisensiaatti Pekka Korpista      saatettu voimaan. Erityismaksu koskee sellaisia
25741: Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestösta ja          tavaroita, jotka tuodaan maahan ja myös tul-
25742: Työväen taloudellisesta tutkimuslaitoksesta,          lataan asetuksen voimassaoloaikana.
25743: varatuomari Hannu Santalahtea ja tutkimus-               Koska erityismaksua koskeva asetus kumo-
25744: päällikkö Keijo Räikköstä Suomen Teollisuus-          taan tuontitalletusjärjestelmän tultua voimaan,
25745: liitosta, varatuomari Eero Schreytä Suomen            on maahantuojalla kuitenkin mahdollisuus tul-
25746: Metsäteollisuuden Keskusliitosta, varatuomari         lausta siirtämällä välttyä erityismaksun suorit-
25747:  Matti Auraa Kaupan Keskusvaliokunnasta, toi-         tamisesta ja tehdä aikanaan tuontitalletuslain
25748: mitusjohtaja Pentti Cederbergiä Teollisuuden-         mukainen talletus maahantuotavasta tavarasta.
25749:  harjoittajain Liitosta, oikeustieteen lisensiaatti       Kun käsiteltävänä oleva asetus perustuu
25750:  Pentti Kivistä Suomen Tukkukauppiaiden Lii-          maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
25751:  tosta, maisteri Klaus Vartiovaaraa Teknisen          turvaamisesta annetun lain säännöksiin ja se on
25752:  Tukkukaupan Keskusliitosta, agronomi Raimo           perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen,
25753:  Tammilehtoa Maataloustuottajain Keskusliitos-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
25754:  ta sekä tutkimussihteeri Bjarne Nygårdia Toi-        päätettäväksi,
25755:  mihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitos-
25756:  ta ja esittää kunnioittaen seuraavaa.                          ettei puheena olevaa asetusta ole
25757:     Kun eduskunnalle on annettu hallituksen                   kumottava.
25758:       Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1975.
25759: 
25760: 
25761: 
25762:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          mi, Martikainen, Miettinen, E. Nieminen, Pa-
25763: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-           junen, Pekkala, Raatikainen, Suokas ja Söder-
25764: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,            man sekä varajäsen Lampinen.
25765: Junnila, Kivistö, T. M. Koivisto, Koskennie-
25766:     1975 vp. -   Edusk. kirj. -     Tuonnin yhteydessä kannettava väliaikainen erityismaksu.
25767: 
25768: 
25769: 
25770: 
25771:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että edus-
25772:                                   kunnan tietoon on saatettu asetus tuonnin yhteydessä kannetta-
25773:                                   vasta väliaikaisesta erityismaksusta.
25774: 
25775:    Eduskurman tietoon on saatettu 11 päivänä       on ilmoitettu eduskunnan puhemiehelle. Edus-
25776: maaliskuuta 1975 annettu asetus tuonnin yhtey-     kunta, jolle perustuslakivaliokunta on antanut
25777: dessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-     asiasta mietintönsä n:o 13, on päättänyt,
25778: susta, joka maan ulkomaankaupan ja taloudel-
25779: lisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä helmi-                ettei puheena olevaa asetusta ole
25780: kuuta 1974 annetun lain 7 §:n mukaisesti                  kumottava.
25781:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1975.
25782: 
25783: 
25784: 
25785: 
25786: 249/75
25787:                                       1975 vuoden valtiopäivät.
25788: 
25789: 
25790: 
25791: 
25792:                                               Asetus
25793:           tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta annetun asetuksen
25794:                                           kumoamisesta.
25795:                              Annettu Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1975.
25796: 
25797:    Valtiovarainministerin esittelystä säädetään:
25798: 
25799:                       1 §.                                                 2 §.
25800:   Täten kumotaan tuonnin yhteydessä kannet-              Tämä asetus tulee voimaan 24 päivänä maa-
25801: tavasta väliaikaisesta erityismaksusta 11 päi-        liskuuta 1975.
25802: vänä maaliskuuta 1975 annettu asetus ( 176/
25803: 75).
25804:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1975.
25805: 
25806: 
25807:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
25808:                                               Pääministeri
25809:                                            KALEVI SORSA
25810: 
25811: 
25812: 
25813: 
25814:                                                          Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
25815: 
25816: 
25817: 
25818: 
25819: 8729/75
25820:  1975 vp. -     V .M. -    Tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta annetun
25821:                                       asetuksen kumoaminen.
25822: 
25823: 
25824: 
25825: 
25826:                                       P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 17
25827:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus tuon-.
25828:                                    nin yhteydessä kannettavasta erityismaksusta annetun asetuksen
25829:                                    kumoamisesta.
25830: 
25831:    Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-           joten tämän jälkeen ei enää ollut perusteita eri-
25832: vun turvaamisesta 15 päivänä hdmikuuta 1974            tyismaksun perimiselle. Tämän vuoksi mainitun
25833: annetun lain (157/74) 7 §:n mukaisesti on              maksun perimistä koskeva asetus on kumottu
25834: 22 päivänä maaliskuuta 1975 annettu asetus             nyt käsiteltävänä olevalla asetuksella 24 päi-
25835: tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta        västä maaliskuuta 1975 alkaen.
25836: erityismaksusta annetun asetuksen kumoami-                Koska kysymyksessä olevalla asetukseUa on
25837: sesta saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta         ainoastaan kumottu tuonnin yhteydessä kannet-
25838: on päätöspöytäkirjan ottein 8 päivältä huhti-          tavasta väliaikaisesta erityismaksusta annettu
25839: kuuta 1975 lähettänyt asetuksen perustuslaki-          asetus eikä samalla ole annettu mitään uusia
25840: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.           säännöksiä, joiden antamiseen eduskunnan
25841:     Kun eduskunnalle annettiin hallituksen esi-        myötävaikutus hallitusmuodon mukaan olisi tar-
25842: tys tuontita:l1letusl~iksi, katsottiin samalla tar-    peen, perustuslakivaliokunta kunnioittaen eh-
25843: peelliseksi määrätä väliaikaisesti maahantuojan        dottaa,
25844: suoritettavaksi 15 % :n suuruinen erityi:smaksu,
25845: ettei tuontia keinotteluluontaisesti lisättäisi sinä             ettei puheena olevan asetuksen saat-
25846: aikana, kun tuontitalletusta koskeva lakiehdotus              taminen Eduskunnan tietoon antaisi
25847: oli käsiteltävänä eduskunnassa. Tuontitalletus-               aihetta enempiin toimenpiteisiin Edus-
25848: l'aki tuli voimaan 24 päivänä maaliskuuta 1975,               kunnan taholta.
25849:       Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
25850: 
25851: 
25852:   Asian käsittelyyn v~iokunnassa ovat ottaneet         Kohtala, T. M. KoiW,sto, Miettinen, E. Niemi-
25853: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja           nen, Pajunen, Pekka!~, Raatikainen, Suokas ja
25854: Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,            Söderman.
25855: 
25856: 
25857: 
25858: 
25859: 371/75
25860:  1975 vp. -    Edusk. kirj. -   Tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta
25861:                                 annetun asetuksen kumoaminen.
25862: 
25863: 
25864: 
25865: 
25866:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
25867:                                 nan tietoon on saatettu asetus tuonnin yhteydessä kannettavasta
25868:                                 erityismaksusta annetun asetuksen kumoamisesta.
25869: 
25870:    Eduskunnan tietoon on saatettu 22 päivänä      kunta, jolle perustuslakivaliokunta on antanut
25871: maaliskuuta 1975 annettu asetus tuonnin yh-       asiasta mietintönsä n:o 17, on päättänyt,
25872: teydessä kannettavasta väliaikaisesta erityis-
25873: maksusta annetun asetuksen kumoamisesta.                   ettei puheena olevan asetuksen saat-
25874: Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-                taminen eduskunnan tietoon anna ai-
25875: vun turvaamisesta 15 päivänä helmikuuta 1974             hetta enempiin toimenpiteisiin edus-
25876: annetun lain 7 § :n mukaisesti asetus on il-             kunnan taholta.
25877: moitettu eduskunnan puhemiehelle. Edus-
25878: 
25879: 
25880:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
25881: 
25882: 
25883: 
25884: 
25885: 453/75
25886:                         1
25887:                         1
25888:                     1
25889:                     1
25890: 
25891: 
25892:                 1
25893:                 1
25894: 
25895: 
25896:             1
25897:             1
25898: 
25899: 
25900:         1
25901:         1
25902: 
25903: 
25904:     1
25905:     1
25906: 
25907: 
25908: 1
25909: 1
25910:              1975 vp.- V. M.- Perunan ja punajuuren tuontimaksu (1974 vp.).
25911: 
25912: 
25913: 
25914: 
25915:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
25916:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
25917:                                  ton päätös perunan ja punajuuren tuontimaksun väliaikaisesta
25918:                                  poistamisesta.
25919: 
25920:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-      keinohallituksella on siten mahdollisuus valvoa
25921: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 an-       myös maahan tuotavan perunan hinnoittelua.
25922: netun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on val-        Punajuuri ei sen sijaan sisälly edellä mainitussa
25923: tioneuvoston 5 päivänä joulukuuta 1974 an-          v?.ltioneuvoston päätöksessä lueteltuihin tuot-
25924: tama päätös perunan ja punajuuren tuontimak-        teisiin, joten sen osalta elinkeinohallituk-:ella
25925: sun väliaikaisesta poistamisesta saatettu edus-     ei ole vastaavia mahdollisuuksia hintavalvon-
25926: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-         taan. Vaitioneuvosto voi kuitenkin hintaval-
25927: kirjan ottein 13 päivältä joulukuuta 1974 lä-       vontalain ,(156/74) 12 §:n nojalla erikseen
25928: hettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan         vahvistaa punajuurelle ylimmän sallitun hinnan
25929: valmistelevasti käsiteltäväksi.                     tai hinnoitteluperusteen.
25930:    Vuoden 1974 peruna- ja juurikassato muo-            Nyt käsiteltävänä olevan valtioneuvoston
25931: dostui vallinneiden sääolosuhteiden vuoksi          päätöksen mukaan tullitariffin alanimikkeeseen
25932: poikkeuksellisen huonoksi, joten lisenssivirasto    07.01.1 kuuluvista muista kuin uusista peru-
25933: myönsi eräille alan yrityksille luvan perunan       noista ja alanimikkeeseen 07 .Ol.II kuuluvista
25934: ja punajuuren täydennystuontiin. Kun oli to-        tuoreista punajuurista ei ole suoritettava tuon-
25935: dettavissa, että tuontihinta muodostuisi varsin     timaksua. Mainittu päätös on tullut voimaan
25936: korkeaksi, elintarviketeollisuusliitto esitti pe-   7 päivänä joulukuuta 1974 ja sitä sovelletaan
25937: runan ja punajuuren tuontimaksun väliaikaista       perunoihin ja punajuuriin, jotka luovutetaan
25938: poistamista raaka-ainekustannusten alentami-        tullivalvonnasta mainitun päivän ja huhtikuun
25939: seksi ja myös maa- ja metsätalousministeriö         30 päivän 1975 välisenä aikana.
25940: asettui puoltamaan mainittua toimenpidettä             Kun kysymyksessä oleva valtioneuvoston
25941: hintojen vakaannuttamiseksi. Tuontihinnan kor-      päätös perustuu kustannustason nousun ehkäi-
25942: keuden vuoksi ei ulkomaisen täydennystuonnin        semisestä eräissä tapauksissa annetun lain sään-
25943: voida ministeriön mukaan olettaa aiheuttavan        nöksiin ja sitä on perustuslakivaliokunnan mie-
25944: häiriöitä kotimaisen tuotannon markkinoinnissa.     lestä pidettävä tarpeellisena, valiokunta kun-
25945:    Kotimaisen ja maahan tuotavan perunan            nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
25946: ylin sallittu hinta on määrätty valtioneuvoston
25947: päätöksessä hinnantasauksesta sekä hintasulusta               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25948: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-             päätöstä ole kumottava.
25949: asetuksen täytäntöönpanosta ( 700/7 4). blin-
25950:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1975.
25951: 
25952: 
25953: 
25954: 
25955:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Kivrstö, Kohtala, Koskenniemi, Miettinen,
25956: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        E. Nieminen, Pekkala, Raatikainen ja Söder-
25957: Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,         man.
25958: 
25959: 
25960: 
25961: 113/75
25962:           1975 vp.- Edusk. kirj.- Perunan ja punajuuren tuontimaksu ( 1974 vp.).
25963: 
25964: 
25965: 
25966: 
25967:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
25968:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös perunan ja puna-
25969:                                  juuren tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
25970: 
25971:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-
25972: voston 5 päivänä joulukuuta 1974 antama pää-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
25973: tös perunan ja punajuuren tuontimaksun väli-       1, on päättänyt,
25974: aikaisesta poistamisesta, joka kustannustason
25975: nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päi-            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
25976: vänä huhtikuuta 1974 annetun Jain (284/74)                päätöstä ole kumottava.
25977: 3 §:n mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan
25978:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1975.
25979: 
25980: 
25981: 
25982: 
25983:  150/75
25984:               1975 vp.- V. M.- Siemenkauran tuontimaksu (1974 vp.).
25985: 
25986: 
25987: 
25988: 
25989:                                    Peru s t u s 1a kiva Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 2
25990:                                sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
25991:                                ton päätös siemenkauran tuontimaksun väliaikaisesta poistami-
25992:                                sesta.
25993: 
25994: Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-          Nyt kysymyksessä olevalla valtioneuvoston
25995:   tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 an-      päätöksellä on poistettu tullitariffin nimikkee-
25996: tun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on val-        seen 10.04 kuuluvalta siemenkauralta tuonti-
25997: meuvoston 5 päivänä joulukuuta 1974 an-           maksu, joka on ollut 12 penniä kilolta. Mai-
25998: na päätös siemenkauran tuontimaksun väli-         nittu päätös on tullut voimaan joulukuun 7
25999: caisesta poistamisesta saatettu eduskunnan        päivänä 1974 ja sitä sovelletaan siemenkauraan,
26000: :toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ot-       joka luovutetaan tullivalvonnasta sanotun päi-
26001: in 13 päivältä joulukuuta 1974 lähettänyt         vän ja huhtikuun 30 päivän 1975 välisenä ai-
26002:  ätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-     kana.
26003: sti käsiteltäväksi.                                  Elinkeinohallitus ei voi nykyisten säännösten
26004:  Poikkeuksellisen    vaikeiden    korjuusäiden    perusteella valvoa siemenkauran hinnoittelua,
26005: oksi kotimaista siemenkauraa ei ole saatu         mutta valtioneuvostolla on kuitenkin hintaval-
26006: ttävästi. Suoritettujen ennakkoarvioiden mu-      vontalain (156/74) 12 §:n perusteella mah-
26007: .an siemenkauran osalta on 7 miljoonan kilon      dollisuus erikseen vahvistaa siemenkauran ylin
26008: .jaus, joka on täytettävä ulkomailta tapahtu-     sallittu hinta tai hinnoitteluperuste .
26009: lla tuonnilla. Sopivia lajikkeita on saatavissa      Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
26010: 1otsista, mutta hintataso on siellä kotimaista    tös perustuu kustannustason nousun ehkäise-
26011: :omattavasti korkeampi. Tämän vuoksi tuon-        misestä eräissä tapauksissa annetun lain sään-
26012: L hoitavat keskusliikkeet esittivät, että tuon-   nöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan mie-
26013: naksu poistettaisiin ensi kesän kylvöjä varten    lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
26014: otavalta kauran siemeneltä ja myös maa-           dottaa eduskunnan päätettäväksi,
26015:    metsätalousministeriö asettui puoltamaan
26016: ~inittua ehdotusta maatalouden kustannus-                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26017: hityksen hillitsemiseksi.                                päätöstä ole kumottava.
26018:    Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1975.
26019: 
26020: 
26021: 
26022: 
26023:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
26024: aa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        Miettinen, E. Nieminen, Pekkala, Raatikainen
26025: svik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,        ja Söderman sekä varajäsen Lampinen.
26026: 
26027: 
26028: 
26029: 
26030: 4/75
26031:             1975 vp.- Edusk. kirj.- Siemenkauran tuontimaksu (1974 vp.).
26032: 
26033: 
26034: 
26035: 
26036:                                 Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että Eduskun-
26037:                              nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös siemenkauran
26038:                              tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
26039: 
26040:  Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneo-     Puhemiehelle. Perustuslakivaliokunta on anta-
26041: oston 5 päivän~ joulukuuta 1974 antama         nut asiasta mietintönsä n:o 2.
26042: äätös siemenkauran tuontimaksun väliaikai-       Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
26043: ~sta poistamisesta. Kustannustason nousun      päättanyt,
26044: hkäisem.isestä eräissä tapauksissa 5 päivänä
26045: uhrikuuta 1974 annetun lain (284/74) 3 §:n              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26046: mkaisesti päätös on ilmoitettu Eduskunnan             päätöstä ole kumottava.
26047:     Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1975.
26048: 
26049: 
26050: 
26051: 
26052: 75/75
26053:                  197.5 vp.- V. M.- Paahtamattoman kahvin tulli (1974 vp.).
26054: 
26055: 
26056: 
26057: 
26058:                                      P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4
26059:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
26060:                                  ton päätös paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistami-
26061:                                  sesta.
26062: 
26063:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-      tannukset ovat kasvaneet, on katsottu tarpeelli-
26064: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 an-        seksi edelleen jatkaa raakakahvin tullivapautta,
26065: netun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on val-        jotta kahvin hinnankororuksilta voitaisiin vält-
26066: tioneuvoston 30 päivänä joulukuuta 1974 an-         tyä vallitsevassa kireässä hintapoliittisessa tilan-
26067: tama päätös paahtamattoman kahvin tullin väli-      teessa. Tämän vuoksi on nyt käsiteltävänä ole-
26068: aikaisesta poistamisesta saatettu eduskunnan tie-   valla valtioneuvoston päätöksellä poistettu tulli-
26069: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein       tariffin alanimhlclceeseen 09.01.A.I. kuuluvan
26070: 15 päivältä tammikuuta 1975 lähettänyt pää-         paahtamattoman kahvin tulli. Päätös on tullut
26071: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti     voimaan 1 päivänä tammikuuta 1975 ja sitä
26072: käsiteltäväksi.                                     sovelletaan paahtamattomaan kahviin, joka luo-
26073:    Paahdetun kahvin vähittäishintojen korotus-      vutetaan tullivalvonnasta mainitun päivän ja
26074: tarpeen vähentämiseksi on raakakahvin tullia        maaliskuun 31 päivänä 1975 välisenä aikana.
26075: alennettu useaan otteeseen parin viime vuoden          Kun valtioneuvoston päätös perustuu kustan-
26076: aikana, kunnes se poistettiin kokonaan 29 päi-      nustason nousun ehkäisemisestä annetun lain
26077: vänä elokuuta 1974 annetulla valtioneuvoston        säännöksiin ja sitä on perustuslakivaliokunnan
26078: päätöksellä ( 699/7 4). Mainittu päätös oli voi-    mielestä pidettävä tarpeellisena, valiokunta
26079: massa vuoden 1974 loppuun.                          kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
26080:    Kun raakakahvin maailmanmarkkinahinnat           väksi,
26081: ovat vuoden 1974 loppupuolella kääntyneet                      ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26082: jälleen lievään nousuun ja myös pakkauskus-                 päätöstä ole kumottava.
26083:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1975.
26084: 
26085: 
26086: 
26087: 
26088:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       la, Kivistö, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Paju-
26089: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-      nen, Pekkala, Raatikainen ja Suokas sekä vara-
26090: taja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junni-      jäsen Lampinen.
26091: 
26092: 
26093: 
26094: 
26095: 119/75
26096:             1975 vp. -    Edusk. kirj. -   Paahtamattoman kahvin tulli (1974 vp.).
26097: 
26098: 
26099: 
26100: 
26101:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
26102:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
26103:                                 kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
26104: 
26105:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      Puhemiehelle. Perustuslakivaliokunta on anta-
26106: voston 30 päivänä joulukuuta 1974 antama          nut asiasta mietintönsä n:o 4.
26107: päå!tös paahtamattoman kahvin tuHin välia~kai­      Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
26108: sesta poistamisesta. Kustannustason nousun eh-    päättänyt,
26109: käisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huh-
26110: tikuuta 1974 annetun lain .(284/74) 3 §:n                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26111: mukaisesti päätös on ilmoitettu Eduskunnan               päätöstä ole kumottava.
26112:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1975.
26113: 
26114: 
26115: 
26116: 
26117: 177/75
26118:                                       197 5 vuoden valtiopäivät.
26119: 
26120: 
26121: 
26122: 
26123:                                   Valtioneuvoston päätUt
26124:  hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
26125:                                       täytäntöönpanosta.
26126:                            Annettu Helsingissä 16 päivänä tammikuuta 1975.
26127: 
26128:      Valtioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmi-
26129:   kuuta 1974 annetun lain ( 155/74) 10 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä
26130:   päättänyt:
26131:                          1 §.
26132:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit- piimät, myös villit, ei kuitenkaan jugurtit ja nii-
26133: tää seuraavien kotimaisten tarvikkeiden osalta          hin rinnastettavat tuotteet
26134: .31 päivärtä maaliskuuta 197 4 t'öirnassa ollutta maitojauhe
26135: hintasulkuasetuksen (236/74) tatkoittämaa emmental- ja edamjuustot
26136: ylintä sallittua hintaa:                             meijerivoi
26137:                                                      kananmunat
26138: Elintarvikkeet                                       margariini
26139:                                                      ruokaöljy, vähittäismyyntipakk~tuksissa
26140: ruisjauhot                                           peruna, joka laadultaan vastaa tuokapetuna-ase-
26141: vehnäjauhot, muut kuin erlkoisvehnäjauhot               tuksen tarkoittamaa. rudk-ltperunaa
26142: tavallinen pehmeä ruis- ja vehnäruökaleipä           virvoitusjuomista, pullo~a myytävistä, virvoi-
26143: näkkileipä, jonka dm2-pairtö on vähintään 20 g          tusjuört1ista ja -juotM-airleksista annetussa
26144: kaurahiutaleet                                          asetuksessa ( 577/72) tarkoitetuista juomista
26145: rmtrtnasuurimöt                                         hedelmä- ja marjajuoo:tat, joiden valfnistus-
26146: klthvipitkot ja -pullat, jöiden valmistukseen ei        ainc:ena on käytetty mehutiivistettä tai he.dei-
26147:    ole käytetty hilloa, marmeladia eikä muita           mistä tai marjoista saatuja uutteita ja jotka
26148:    näihin vertattavia aineita tai joissa näiden ai-     on tarkoitettu sellaisinaan, laimentamatto-
26149:    neiden käyttömäärä ön vähäinen                       mina juotaviksi,
26150: cream cracketJ ja Marie-keksit                          limonadit,
26151: makarofiit, tavalliset                                  keinotekoiset kivennäisvedet
26152: ruokasäilykkeistä                                    kide- ja palasokeri
26153:    lihapyörykät, sianlihakastike ja karj~tlanpaisti kahvi ja kahviuute
26154:    sekä liha·, herne· ja balikeitto                  ravitsemis- ja majoitusliikkeissä, paitsi alkoholi-
26155: kokolihavalmisteista                                    laissa tarkoitetuissa anniskelupaikoissa sekä
26156:    keittokittkku                                        enintään 15 päivää toimivissa tilapäisissä tar-
26157: einesvalmisteista, myös pakastetuista                   joilupaikoissa, tarjoiltav1sta ruoista ja juo-
26158:    kaalikääryleet, lihapyörykät, maksa-, peruna-,       mista
26159:    silakka- ja makaronilaatikko, jauhelihapihvit        kahvi,
26160:    ja -kastikkeet, linds-tröminpihvi, sianlihakasti-    voipulla, rusinapulla,
26161:    ke, kaalilatttikko, perurta• ja itåliansalaatti,     liha-, herne-, kaali- ja makkarakeitto,
26162: vihanneksia ja juureksia sisältävät pakasteet           silakka-, maksa-, lihap.eruna- fa lihatrtakarofii-
26163: pekoni-, lauantai-, lenkki- ja .nakkimaklutrat          laatikko,
26164: maito                                                   makkarastroganoff, paistetut nakit,
26165: kerma                                                   lihapyörykät,
26166: 6587/75
26167: 2
26168: 
26169:     kaura- ja ruispuuro,                              kotitaloudessa käytettävät
26170:     makaroni- ja mannavelli,                            jääkaapit, pyykinpesukoneet, pölynimurit,
26171:     maito,                                              pakastimet ja hormiin liitettävät öljykaminat
26172:     piimä,
26173:     leipäannos,                                       Puhdistusaineet
26174:     voiannos
26175:                                                       pyykki- ja taloussaippua
26176: Vaatetus                                              synteettiset pyykinpesuaineet, perboraatteja si-
26177:                                                         sältävät, vähittäismyyntipakkauksissa
26178: villaa tai puuvillaa sisältävät tehdasmaisesti val-
26179:    mistetut kankaat, paitsi sellaiset tarvikkeet,
26180:    joita käytetään yksinomaan koristeina              Muut
26181: suojapuvut sekä työtakit ja -puvut                    kotitaloudessa käytettävät toalettipaperit ja pa-
26182: pikkulasten ·trikoovaatteet                              peripyyhkeet
26183: trikooalusvaatteet                                    maatilataloudessa käytettävistä koneista
26184: lasten suojapuvut                                        maataloustraktorit, leikkuupuimurit, kotitar-
26185:                                                          vemyllyt,
26186: Jalkineet                                                lannoitteenlevittimet ja kylvökoneet, niitto-
26187: nahasta tehdyt yksinkertaiset matalat työjalki-          koneet,
26188:    neet                                                  perävaunut, lypsykoneet, viljankuivurit, ke-
26189: täyskumiset jalkineet, pattsl suojajalkineet,            lasilppurit, aurat ja äkeet
26190:    hiihtokengät ja työturvasaappaat                   työkaluista
26191:                                                          kirveet, sahat, moottorisahat, lapiot, talikot
26192:                                                          ja hangot
26193: Rakennustarvikkeet                                    polkupyörät
26194: rakennuslevyt, ei mineraalipohjaiset                  henkilöautot ja ne pakettiautot, jotka autove-
26195: sementti                                                 rolain mukaan ovat veronalaisia
26196: tiilet, poltetut sekä kalkkihiekka- ja kattotiilet    lastenvaunut ja -rattaat
26197: lanka- ja huopanaulat                                 traktoreiden ja muiden autojen kuin henkilö-
26198: ovet ja ikkunat, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä          autojen ulkorenkaat
26199:     tai muuta kuin jalopuuta                          kalkkikivijauhe
26200: keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä      lannoitteet, vähintään 10 kg:n pakkauksissa
26201:     tai muuta kuin jalopuuta                          nautakarjan, siipikarjan ja sikojen ruokintaan
26202: kylpyammeet ja keraamiset saniteettiesineet              tarkoitetut rehuseokset ja tiivisteet, viljate-
26203: lämmönsäteiliiät keskuslämmitystä varten                 hujauhot ja -rouheet, leseet sekä melassileike
26204: lattiapäällysteistä korkki- ja vinyylimatot
26205: mineraalivilla                                           Tämän päätöksen määräyksiä ei kuitenkaan
26206:                                                       ole sovellettava, milloin maidon tai kananmu-
26207: Polttoaineet                                          nien alkutuottaja myy näitä tarvikkeita jälleen-
26208:                                                       myyjälle tai jalostettavaksi. Suoraan vähittäis-
26209: bensiini, petroli, dieselöljy ja polttoöljy           kaupalle, valtion tai kunnan laitokselle, kou-
26210: nestekaasu                                            lulle, sairaalalle, ravitsemisliikkeelle tai muulle
26211: fossiiliset polttoaineet                              niihin verrattavalle laitokselle tapahtuvaa myyn-
26212:                                                       tiä lukuunottamatta ei tämän päätöksen mää-
26213: Huonekalut ja taloustavarat                           räyksiä ole sovellettava myöskään alkutuot-
26214: huonekalut, puiset, pehmustamattomat, muuta           tajan myydessä perunaa jälleenmyyntiin tai ja-
26215:   kuin jalopuuta                                      lostukseen.
26216:   keittiöpöytä, ruokapöytä, tuoli ja vuodela-
26217:   vitsa                                                                     2  s.
26218:                                                          Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-
26219: vuodevaatteista                                       tää seuraavien tuontitarvikkeiden osalta 31 päi-
26220:   lakanat ja tyynynpäälliset, paitsi kertakäyt-       vänä maaliskuuta 1974 voimassa ollutta hinta-
26221:   töön tarkoitetut                                    sulkuasetuksen ( 236/7 4) tarkoittamaa ylintä
26222:   patjat, tyynyt, peitteet ja vuodehuovat             sallittua hintaa:
26223:                                                                                   3
26224: 
26225: ryhmä ia nimike   siitä
26226: 2. ryhmä          liha
26227: 02.01             sian- ja naudanliha, jäädytetty
26228: 
26229: 4. ryhmä          maitotaloustuotteet
26230: 04.01             maito, piimät, myös viilit, ei kuitenkaan jugurtit ja niihin
26231:                     rinnastettavat tuotteet
26232: 04.02             kerma ja maitojauhe
26233: 04.03             voi
26234: 04.04             edam- ja emmentaljuustot
26235: 04.05             kananmunat
26236: 
26237: 7. ryhmä          vihannekset ja kasvikset
26238:                   ruokaperuna ja vihannespakasteet
26239: 
26240: 8. ryhmä          syötävät hedelmät
26241: 08.01             banaanit
26242: 08.02             appelsiinit, sitrunnat ja grapehedelmät
26243: 08.06             omenat (ei omenasose) ja päärynät, tuoreet
26244: 08.12             luumut ja sekahedelmät, kuivatut
26245: 
26246: 9. ryhmä          kahvi
26247: 09.01             kahvi, paahdettu
26248: 
26249: 11. ryhmä         myllytystuotteet, maltaat, tärkkelys
26250: 11.01             viljajauhot, niistä vehnäjauhot, ei kuitenkaan erikoisvehnäjauhot,
26251:                      ja ruisjauhot
26252: 11.02             viljaryynit ja -rouheet, niistä vehnä-, ruis- ja kauraryynit
26253: 
26254: 15. ryhmä         eläin- ja kasvirasvat
26255: 15.07             ruokaöljyt, vähittäismyyntipakkauksissa
26256: 15.13             margariini
26257: 
26258: 16. ryhmä         liha- ja kalavalmisteet
26259: 16.02             ruokasäilykkeet, niistä lihapyörykät, sianlihakastike ja karjalan-
26260:                      paisti
26261: 
26262: 17. ryhmä         sokeri
26263: 17.01             juurikas- ja ruokosokeri, niistä kide- ja palasokeri
26264: 
26265: 19. ryhmä         leipomotuotteet
26266: 19.03             makaroni, tavallinen
26267: 19.07             pehmeistä ruokaleivistä tavallinen ruis- ja vehnäruokaleipä,
26268:                      näkkileipä, jonka dm2-paino on vähintään 20 g
26269: 19.08             Cream cracker- ja Marie-keksit, kahvileivistä kahvipitkot ja
26270:                      -pullat, joiden valmistukseen ei ole käytetty hilloa tai mar-
26271:                      meladia eikä muita näihin verrattavia aineita tai joissa näiden
26272:                      aineiden käyttömäärä on vähäinen
26273: 4
26274: 
26275: 
26276: ryhmä ja nimike   siitä
26277: 20. ryhmä         vihannes- ja hedelmäsäilykkeet
26278:                   hedelmäsäilykkeet, herne- ja punajuurisäilykkeet
26279: 
26280: 
26281: 21. ryhmä         erinäiset elintarvikevalmisteet
26282: 21.02             kahviuute
26283: 21.05             liha-, herne- ja kaalikeitto
26284: 
26285: 
26286: 22. ryhmä         juomat, etyylialkoholi ja etikka
26287: 22.01; 22.02      virvoitusjuomat, paitsi annospakkauksina
26288: 
26289: 
26290: 23. ryhmä         rehut
26291: 23.01             liha- ja kalajauho
26292: 23.02             vehnä- ja muut leseet
26293: 23.04             sekoittamaton maapähkinä-, kookospähkinä-, palmuydin-, soija-,
26294:                      pellavansiemen-, puuvillansiemen-, rapsin-, rypsin- tai nau-
26295:                      riinsiemen-, auringonkukansiemen- ja muu öljyväkirehu
26296: 23.07             melassirehu
26297: 23.03; 23.04;
26298: 23.05; 23.06      niistä rehuseokset ja väkirehuseokset
26299: 
26300: 
26301: 25. ryhmä         kalkki ja sementti
26302: 25.21.900         kalkkikivijauhe
26303: 25.23             sementti
26304: 
26305: 
26306: 27. ryhmä         kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet
26307: 27.01             antrasiitti ja muu kivihiili asuntojen lämmitykseen
26308: 27.04             koksi asuntojen lämmitykseen
26309: 27.10             moottotibensiinit, moottori- ja valopetroli, dieselöljy (kaasu-
26310:                      öljy), pohtoöljyt
26311: 27.11             nestekaasu
26312: 
26313: 
26314: 34. ryhmä         saippuat, pesu- ja puhdistusvalmisteet
26315: 34.01             pyykki- ja taloussaippua
26316: 34.02             synteettiset, perboraatteja sisältävät pyykinpesuaineet, vähittäis-
26317:                      myyntipakkauksissa
26318: 
26319: 
26320: 39. ryhmä         muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä niistä
26321:                      valmistetut tuotteet
26322: 39.02             lattialaatat
26323:                                                                                     5
26324: 
26325: ryhmä ja nimike   siitä
26326: 40. ryhmä         luonnonkautsu, synteettinen kautsu ja faktis sekä näistä val-
26327:                     mistetut tuotteet
26328: 40.11             traktoreiden ja muiden autojen kuin henkilöautojen ulkorenkaat
26329: 
26330: 
26331: 44. ryhmä         puu ja puuteokset, puuhiili
26332: 44.23             ovet, ikkunat, keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä tai
26333:                     muuta kuin jalopuuta
26334: 
26335: 
26336: 48. ryhmä         paperi ja pahvi, paperivanuke-, paperi- ja pahviteokset
26337: 48.09             paperipohjaiset rakennuslevyt
26338: 48.12             lattianpäällysteistä korkki- ja vinyylimatot
26339: 48.15             toalettipaperi, paperipyyhkeet, kotitaloudessa käytettävät
26340: 
26341: 
26342: 53. ryhmä         villa- ja karvakankaat
26343: 53.11             kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimen karvas ta, paitsi
26344:                      sellaiset, joita käytetään yksinomaan koristeina
26345: 
26346: 
26347: 55. ryhmä         puuvilla
26348: 55.07; 55.08;     puuvillakankaat, paitsi sellaiset, joita käytetään yksinomaan ko-
26349: 55.09               risteina
26350: 
26351: 
26352: 60. ryhmä         neuletuotteet
26353: 60.04             trikooalusvaatteet, paitsi yövaatteet, pikkulasten trikoovaatteet,
26354:                      paitsi vaipat
26355: 
26356: 
26357: 61. ryhmä         vaatteet ja vaatetustarvikkeet
26358: 61.01; 61.02      suojapuvut, työtakit ja -puvut, lasten suojapuvut
26359: 
26360: 
26361: 62. ryhmä         tekstiilitavarat
26362: 62.01             vuodevaatteista lakanat ja tyynynpäälliset, vuodehuovat
26363: 
26364: 
26365: 64. ryhmä         jalkineet
26366:                   nahasta tehdyt yksinkertaiset matalat työjalkineet
26367:                   täyskumiset jalkineet, muut kuin suojajalkineet, hiihtokengät ja
26368:                      työturvasaappaat
26369: 
26370: 
26371: 70. ryhmä         lasi ja lasiteokset
26372: 70.16             tiilet, poltetut sekä kalkkihiekka- ja kattotiilet
26373: 6
26374: 
26375: ryhmä ja nimike                  siitä
26376: 73. ryhmä                        rauta ja teräs sekä rauta- ja terästeokset
26377: 73.31                            lanka- ja huopanaulat
26378: 73.36                            öljykaminat, hormiin liitettävät, kotitaloudessa käytettävät
26379: 73.37                            lämmönsäteiliiät keskuslämmitystä varten
26380: 
26381: 
26382: 82. ryhmä                        työaseet ja -välineet
26383: 82.01; 82.02                     käsityökaluista kirveet, sahat, lapiot, talikot ja hangot
26384: 
26385: 
26386: 84. ryhmä                        koneet ja mekaaniset laitteet
26387: 84.15                            jää- ja pakastekaapit, kotitaloudessa käytettävät
26388: 84.24; 84.25;
26389: 84.26                            leikkuupuimurit, lannoitteenlevittimet, kylvökoneet, niittokoneet,
26390:                                     kelasilppurit, viljankuivurit, lypsykoneet, perävaunut, kotitar-
26391:                                     vemyllyt, aurat ja äkeet
26392: 84.40                            pyykinpesukoneet, kotitaloudessa käytettävät
26393: 84.49                            moottorisahat
26394: 
26395: 
26396: 85. ryhmä                        sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet
26397: 85.06                            pölynimurit, kotitaloudessa käytettävät
26398: 
26399: 
26400: 87. ryhmä                        ajoneuvot
26401: 87.01                            maataloustraktorit
26402: 87.02                            henkilöautot ja ne pakettiautot, jotka autoverolain mukaan ovat
26403:                                     veronalaisia
26404: 87.10                            polkupyörät
26405: 87.13                            lastenvaunut ja -rattaat
26406: 
26407: 
26408: 94. ryhmä                        huonekalut ja vuodevarusteet
26409: 94.01                            puisista, pehmustamattomista, muuta kuin jalopuuta olevista
26410:                                    huonekaluista keittiöpöytä, ruokapöytä, tuoli ja vuodelavitsa
26411: 94.04                            patjat, peitteet ja tyynyt
26412: 
26413: 
26414:    Tarvikeryhmät ja tarvikkeet vastaavat tänä       tavarankuljetusmaksut ammattimaisessa kuor-
26415: päivänä voimassa olevan Suomen tullitariffin           ma- ja pakettiautoliikenteessä,
26416: käyttötariffin mukaisia tarvikeryhmiä ja tar-       henkilökuljetusmaksut raitiotie. ja linjaliiken-
26417: vikkeita.                                              teessä,
26418:                       3 §.                          sähkömaksut sähkön toimituksen tapahtuessa
26419:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-      pienjännitteisenä,
26420: tää seuraavien maksujen osalta 31 päivänä           lukukausimaksut oppikouluissa sekä ammat-
26421: maaliskuuta 1974 voimassa ollutta hintasulku-          tiin valmistavissa oppilaitoksissa,
26422: asetuksen (236/74) tarkoittamaa ylintä sal-         puhelinmaksut kotimaan liikenteessä.
26423: littua hintaa:
26424:                                                                                           7
26425: 
26426:                    4   s.                        Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvoston
26427:   Tämä päätös tulee voimaan 17 päivänä tam-   30 päivänä elokuuta 1974 hinnantasauksesta
26428: mikuuta 1975 ja on voimassa vuoden 1975       sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
26429: joulukuun loppuun.                            lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta
26430:                                               antama päätös (700/74 ).
26431:     Helsingissä 16 päivänä tammikuuta 1975.
26432: 
26433: 
26434:                                  Ministeri Jermu Laine
26435: 
26436: 
26437: 
26438: 
26439:                                                          Vt. ylitarkastaja Tuomas Huuho
26440:                         1975 vp.- V. M.- Hinnantasaus ja hintasulku.
26441: 
26442: 
26443: 
26444: 
26445:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 9
26446:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
26447:                                  ton päätös hinnantasauksesta ja hintasulusta eräissä tapauksissa
26448:                                  annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
26449: 
26450:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä      67 % kuluttajan hintaindeksin sisältämien hyö-
26451: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-        dykkeiden nimikkeistöstä. Kevään 1974 tulo-
26452: tun lain ( 155/74) 22 §:n mukaisesti on 16          poliittisen kokonaisratkaisun mukaan säännös-
26453: päivänä tammikuuta 1975 annettu valtioneuvos-       telyn alaisten hyödykkeiden luetteloa sovittiin
26454: ton päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta      tarkistettavaksi vuoden 1975 alusta. Nyt käsi-
26455: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-     teltävänä olevalla valtioneuvoston päätöksellä
26456: asetuksen täytäntöönpanosta saatettu eduskun-       on hintasäännöstelystä vapautettu eräitä elin-
26457: nan tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan       tarvikkeita ja rakennustarvikkeita. Hintasään-
26458: ottein 14 päivältä helmikuuta 1975 lähettänyt       nöstelyn alaisiksi on kuitenkin edelleen jäänyt
26459: asian perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti      noin 60 % kuluttajan hintaindeksin sisältämien
26460: käsiteltäväksi. Perustuslakivaliokunta on kuul-     hyödykkeiden nimikkeistöstä. Lisäksi on otet-
26461: lut asian johdosta tutkimussihteeri Matti Han-      tava huomioon, ettei hyödykkeen poistaminen
26462: nulaa Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-         hintasäännöstelyn alaisten hyödykkeiden luette-
26463: töstä, maisteri Aarne Saharista Suomen Työn-        losta merkitse sinänsä sen hintavalvonnan lo-
26464: antajain Keskusliitosta, agronomi Sauli Tammi-      ·pettamista eikä välttämättä edes hintavalvonnan
26465: lehtoa Maataloustuottajain Keskusliitosta, suun-    lieventämistä, sillä tärkeimmät säännöstelystä
26466: nittelupäällikkö Iikko Voipiota Toimihenkilö-       vapautetut hyödykkeet tulevat kuitenkin ilmoi-
26467: ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta, tutki-      tusmenettelyn alaisuuteen. Elinkeinohallituk-
26468: mussihteeri Pekka Immeliä Akavasta, maisteri        sella on siten mahdollisuus edelleen seurata
26469: Ensio Heikkilää Suomen Teknisten Toimihen-          niiden hintakehitystä.
26470: kilöjärjestöjen Keskusliitosta sekä varatuomari        Esillä oleva valtioneuvoston päätös on tul-
26471: Hannu Santalahtea Suomen Teollisuusliitosta         lut voimaan 17 päivänä tammikuuta 197 5 }a
26472: ja esittää kunnioittaen seuraavaa.                  se on voimassa kuluvan vuoden loppuun saak-
26473:    Vaikka joidenkin hyödykkeiden maailman-          ka. Tulopoliittisen kokonaisratkaisun mukaan
26474: markkinahintojen nousussa onkin viime aikoina       hintasäännöstelyä on kuitenkin tarkoitus tarkis-
26475: tapahtunut tasaantumista, ovat eräiden elin-        taa jo ai~aisemminkin vuoden 1975 kuluessa.
26476: tarvikkeiden ja niiden raaka-aineiden hinnat           Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
26477: edelleenkin kohonneet jopa tuntuvasti. Kansain-     tös perustuu hinnantasauksesta ja hintasulusta
26478:  välinen hinta- ja kustannustaso on siten jatku-    eräissä tapauksissa annetun lain säännöksiin ja
26479:  vasti säilynyt monien hyödykkeiden osalta ver-     se on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeel-
26480:  raten korkeana.                                    linen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
26481:     Hinnantasauksesta ja hintasulusta eräissä ta-   kunnan päätettäväksi,
26482: pauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
26483:  täytäntöönpanosta 30 päivänä elokuuta 1974                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26484:  annetun valtioneuvoston päätöksen <(700 /7 4)             päätöstä ole kumottava.
26485:  mukaan hintasäännöstelyn alaisuuteen kuului
26486:       Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1975.
26487: 
26488: 
26489: 
26490: 153/75
26491: 2                                1975 ,vp. ~ V. M ~- Hinnantasaus ja hintJ'lSulku.
26492: 
26493:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet                 T. M. Koivisto, Koskenniemi, Martikainen,
26494: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja                    Miettinen, Pekkala, Raatikainen ja Söderman.
26495: Åsvik sekä jäsenet Häggblom, Junnila, Kohtala,
26496: 
26497: 
26498: 
26499: 
26500:                                                       Va.st~ l a us'e ..
26501: 
26502:  . Emme ole. voi~eet yhtyä valiokmman e.nem-                    nöstely .supistuisi en,ää n. 6.0 .% :iin ..in<;leksin
26503: miston kantllan sen eshtäessä, .~Jtä · yaltioneu~               nitnikk.eistöstä.     ..    . ..           . ...
26504: vos~ori. päätqs hiririanta.sauksesta ia hiutasulusta            .· Käsityksemme muban tulisi kul~ttaiahinto­
26505: ~räi;;sä. tapauksissa annetuu lain ja hiritasidku-              jel). tarpeettoman nousun e,stäiniseksi ja·. työn-
26506: asetuksen täytäntöö~panqsta olisi hyyäk::>yttävä,               tekijöiden reaaliansioiden .nousun turvaami-
26507: ko;;ka v,altiolJ.e\.1-vostop päätös m~rkitsee nykyi-            seksi noudattaa huomattavasti tiukempaa hinta-
26508: sen himasäännöstelyn lievent~tpisJ;ä. Päätös su-                säännöstelyä:               ·      .
26509: pistaa hintasäännöstelyn alaa· rii~n; . että kun                    Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26510: aikf)ise111.min valtioneuvostori päätöksi,n 111ukaan            nioittaen eduskunnan päätettäväksi,
26511: hintasä~nnöstelyn a.Iaisuuteen hnih:d :n·. 67 %
26512: k1,11uttajari, hintaindeksin hyödykkeiden rumik-                          että puheena· oleva valtioneuvost.on
26513: ~eist(jstä
26514: ,   ' .    .
26515:             .. nilri . uuden
26516:                           .'
26517:                              .Päätöksen m,ukaan sään-                   päätös on· kumottava.
26518:         Helsingissä 28. päivänä hei'inikuut~ 1975.
26519: 
26520:                         Niil~ Köskenriiemi~                                        Toivo Asvik .
26521: 
26522: 
26523: 
26524:                                               . ; '
26525: 
26526: 
26527: 
26528: 
26529:            .' , . ' '
26530:                     1975 vp. -    Edusk. kirj. -   Hinnantasaus ja hintasulku.
26531: 
26532: 
26533: 
26534: 
26535:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
26536:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta
26537:                                  ja hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuase-
26538:                                  tuksen täytäntöönpanosta.
26539: 
26540:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       eduskunnan puhemiehelle. Perustuslakivalio-
26541: voston 16 päivänä tammikuuta 1975 antama           kunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 9.
26542: päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta           Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
26543: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-    päättänyt,
26544: asetuksen täytäntöönpanosta.
26545:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26546: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-              päätöstä ole kumottava.
26547: tun lain 22 §:n mukaisesti päätös on ilmoitettu
26548:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
26549: 
26550: 
26551: 
26552: 
26553: 195/75
26554:                                          1975 vuoden valtiopäivät.
26555: 
26556: 
26557: 
26558: 
26559:                                     V aitioneuvoston päätös
26560:    hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
26561:                                       täytäntöönpanosta.
26562:                                Annettu Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
26563: 
26564: 
26565:     Valtioneuvosto on hirulantasauksesta sekä hintasulasta eräissä tapauksissa 15 pa1vana
26566:  helmikuuta 1974 annetun lain ( 155/74) 10 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön
26567:  esittelystä määrännyt:
26568: 
26569:                          1 §.                           tuksen (236/74) tat'koittamaa ylintä sallittua
26570:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-       hintaa:
26571: tää 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetun tulli-               tavarankuljetusmaksut ammattimaisessa kuor-
26572: tariffilain (3 59/68) siihen myöhemmin tehtyi-          ma- ja pakettiautoliikenteessä,
26573: ne muutoksineen tarkoittaman käyttötariffin                henkilökuljetusmaksut raitiotie- ,ja Hnjalii'ken-
26574: mukaisten kotimaisten ja ulkomaisten tarvike-           tees,sä,
26575: ryhmien ja tarvikkeiden osalta 11 päivänä maa-             sähkömaksut sähkön toimituksen tapahtuessa
26576: liskuuta 1975 voimas,sa ollutta hintasulkuase-          pienjännitteisenä,
26577: tuksen ( 236/7 4) tarkoittamaa ylintä sallittua            lukukausimaksut oppikouluissa sekä ammat-
26578: hintaa.                                                 tiin valmistavissa oppilaitoksissa,
26579:    Tämän päätöksen määräyksiä ei kuitenkaan                puhelinmll'ksut kotimaan liikenteessä.
26580: ole sovellettava, milloin maidon tai kananmu-
26581: nien alkutuottaja myy näitä tarvikkeita jälleen-                              3 §.
26582: myyjille tai jalostettavaksi. Suoraan vähittäis-           Tämä päätös on voimassa vuoden 1976 hei-
26583: kaupalle, valtion tai kunnan laitokselle, koulu!~       mrkuun loppuun.
26584: le, sairaalalle, ravitsemisliikkeelle tai muulle nii-      Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvoston
26585: hin verrattavalle laitokselle tapahtuvaa myyntiä        16 päivänä tammikuuta 1975 hinnantasaukses-
26586: lukuunottamatta ei tämän päätöksen määräyksiä           ta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
26587: ole sovellettava myöskään alkutuottajan myy-            lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta
26588: dessä perunaa jälleenmyyntiin tai: jalostukseen.        antama päätös ( 20/7 5).
26589:                                                            Niiden hyödykkeiden osalta, jotka olivat
26590:                         2 §.                            edellä sanotun valtioneuvoston päätöksen ( 20/
26591:    Elinkeinonharjoittaja ei sa11 ilman lupaa ylit-      75) mukaan hinnanvahvistusmenettelyssä on
26592: tää seuraavien maksujen osalta 31 päivänä maa-          sulkupäivänä pidettävä 31 päivää maaliskuuta
26593: liskuuta 1974 voimassa ollutta hintasulkuase-           1974.
26594:       Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1975.
26595: 
26596: 
26597:                             Kauppa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin
26598: 
26599: 
26600: 
26601:                                                         Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
26602: 
26603: 
26604: 
26605: 
26606: 8291/75
26607:                         1975 vp. -     V. M. -    Hinnantasaus ja hintasulku.
26608: 
26609: 
26610: 
26611: 
26612:                                        Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 19
26613:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
26614:                                    ton päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa
26615:                                    annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
26616: 
26617:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä        11 päivänä maaliskuuta 1975 annetulla valtio-
26618: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-          neuvoston päätöksellä hintasulku koskemaan
26619: tun lain ( 155/74) 22 §:n mukaisesti on valtio-       kaikkia maahantuotavia hyödykkeitä, jotta hin-
26620: neuvoston 11 päivänä maaliskuuta 1975 antama          tataso voitaisiin pitää vakaana. Näin laajaa hin-
26621: päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-     tasulkua oli jo alunperin tarkoitus soveltaa vain
26622: sä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuk-      väliaikaisesti, kunnes tuontitalletuslaki ja muut
26623: sen täytäntöönpanosta saatettu eduskunnan tie-        finanssipoliittiset keinot saataisiin käyttöön.
26624: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         Mainittu valtioneuvoston päätös onkin sittem-
26625: 18 päivältä maaliskuuta 1975 lähettänyt pää-          min kumottu hinnantasauksesta sekä hinta-
26626: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti       sulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hinta-
26627: käsiteltäväksi. Perustuslakivaliokunta on kuullut     sulkuasetuksen täytäntöönpanosta 11 päivänä
26628: asian johdosta vanhempaa hallitussihteeri Antti       huhtikuuta 1975 annetulla valtioneuvoston pää-
26629: Toivosta kauppa- ja teollisuusministeriöstä ja        töksellä, jolla hintavalvonnan laajuutta on tar-
26630: esittää kunnioittaen seuraavaa.                       kistettu.
26631:    Viennin heikkeneminen ja eräiden valuutto-            Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
26632: jen, kuten punnan ja dollarin, joihin vientihin-      tös on jo lakannut olemasta voimassa, perustus-
26633: nat ovat sidotut, kääntyminen voimakkaaseen           lakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
26634: laskuun ja toisaalta taas niiden valuuttojen
26635: nousu, joihin pääosa etenkin investointitavaroi-                ettei puheena olevan valtioneuvoston
26636: den tuonnista hinnoitellaan, ovat aiheuttaneet               päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
26637: kustannuspainetta ja maamme vaihtotase on jou-               toon antaisi aihetta enempiin toimenpi-
26638: tunut suuriin vaikeuksiin. Tämän vuoksi katsot-              teisiin Eduskunnan taholta.
26639: tiin tarpeelliseksi määrätä käsiteltävänä olevalla,
26640:       Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
26641: 
26642: 
26643: 
26644: 
26645:   Asian käsittelyyn valiökunna:ssa ovat ottaneet      Köhtala, T. M. Koivisto, Martikainen, Mietti·
26646: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja          nen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Raatikai-
26647: Asvik sekä jäsenet Borg, Junnila, Kivistö,            nen ja Söderman.
26648: 
26649: 
26650: 
26651: 
26652: 403/75
26653:                    1975 vp. -    Edusk. kirj. -    Hinnantasaus ja hintasulku.
26654: 
26655: 
26656: 
26657: 
26658:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että edus-
26659:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnantasauk-
26660:                                  sesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hinta-
26661:                                  sulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
26662: 
26663:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-         Kun valtioneuvoston päätös on lakannut ole-
26664: voston 11 päivänä maaliskuuta 1975 antama          masta voimassa, eduskunta on päättänyt,
26665: päätös hinnantasauksesta ja hintasulusta eräissä
26666: tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen              ettei puheena olevan valtioneuvoston
26667: täytäntöönpanosta. Mainitun 15 päivänä helmi-             päätöksen saattaminen eduskunnan tie-
26668: kuuta 1974 annetun lain 22 § :n mukaisesti                toon anna aihetta enempiin toimenpitei-
26669: päätös on ilmoitettu eduskunnan puhemiehelle.             siin eduskunnan taholta.
26670: Perustuslakivaliokunta on antanut asiasta mie-
26671: tintönsä n:o 19.
26672:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1975.
26673: 
26674: 
26675: 
26676: 
26677: 540/75
26678:                                    1975 vuoden valtiopäivät.
26679: 
26680: 
26681: 
26682: 
26683:                                Valtioneuvoston päätös
26684:            kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poistamisesta.
26685:                           Annettu Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
26686: 
26687: 
26688:    Valtioneuvosto on polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain
26689:  5 a §:n nojalla, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1974 annetussa laissa (825/
26690:  74), valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:
26691: 
26692:                       1 §.                                                   2 §.
26693:   Polttoaineiden valmisteverosta annetun lain         Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huh-
26694: (300/74) 3 §:n 1 momentin 10 kohdassa tar-         tikuuta 197 5. Sitä sovelletaan sanotun päivän
26695: koitetusta kevyestä pohtoöljystä ja 11 kohdas-     ja joulukuun 31 päivän 1975 välisenä aika-
26696: sa tarkoitetusta raskaasta pohtoöljystä ei ole     na, mainitut päivät mukaan luettuina, polt-
26697: suoritettava polttoaineiden valmisteveroa.         toaineeseen, joka tänä aikana viedään valmis-
26698:                                                    tuspaikalta tai polttoaineiden valmisteverosta
26699:                                                    annetussa laissa tarkoitetun varastossapitäjän
26700:                                                    varastosta taikka luovutetaan tullivalvonnasta.
26701:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1975.
26702: 
26703: 
26704:                            Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
26705: 
26706: 
26707: 
26708: 
26709:                                                                    Hallitusneuvos Osmo Kalliala
26710: 
26711: 
26712: 
26713: 
26714: 8464/75
26715:                1975 vp. -    V. M. -    Kevyen ja raskaan polttoöljyn valmistevero.
26716: 
26717: 
26718: 
26719: 
26720:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14
26721:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
26722:                                  ton päätös kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron väli-
26723:                                  aikaisesta poistamisesta.
26724: 
26725:    Valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974       tuu edelleenkin voimakkaana sekä asumi:s- että
26726: annetun lain 5 a § :n mukaisesti, sellarsena kuin   tuotantokustannuksiin, hallitus ilmoitti vuoden
26727: se on 13 päivänä marraskuuta 197 4 annetussa        1975 tulopoliitt1sen kokonaisratkaisun yhtey-
26728: 1a1ssa ( 825/7 4), on valtioneuvoston 13 päi-       dessä jatkavansa mainitun päätöksen voimassa-
26729: vänä maali:skuuta 197 5 antama päätös kevyen        oloa. Tämän vuoksi on käsiteltävänä olevaLla
26730: ja raskaan polttoöljyn valltnisteveron väliaikai-   valtioneuvoston päätöksellä poistettu kevyen ja
26731: sesta poistamisesta saatettu eduskunnan tietoon     raskaan polttoöljyn valmistevero 1 päivästä
26732: ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 25         huhtikuuta 1975 aTkaen. Päätös on voimrussa
26733: päivältä maaliskuuta 1975 lähettänyt päätöksen      joulukuun 31 päivään 197 5 saakka ja sitä so-
26734: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-      velletaan polttoaineeseen, joka edellä mainit-
26735: teltäväksi. Käsiteltyään asian perustuslakivalio-   tuna aikana viedään vailmistuspaikalta tai polt-
26736: kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.               toaineiden valmisteverosta annetUISsa laissa tar-
26737:    Valtioneuvostolla on oikeus polttoaineiden       koitetun varastos•sapitäjän varastosta tai luovu-
26738: va~misteverosta annetun lain 5 a § :n nojalla       tetaan tullivalvonnasta. Valmisteveron määrä
26739: määrätä asumis- ja tuotantokustannust,en alen-      on kevyen polttoöljyn osalta 3,83 penniä lit-
26740: tamiseksi taikka niiden nousun estämiseksi tai      ralta ja raSikaan polttoöljyn osalta 2,31 penniä
26741: niiden hillitsemiseksi, että [ämmitykseen tai       kilolta.
26742: teolliseen tuotantoon käytettävistä pohtoai-           Koska :kysymykses,sä oleva päätös perustuu
26743: neista ei ole suoritettava valmisteveroa tai sitä   polttoaineiden valmisteverosta annetun lain
26744: on suoritettava säädettyä määrää vähemmän.          säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
26745:    Marraskuun 13 päivänä 197 4 annetulla val-       mielestä tarpeelli!nen, valiokunta kunnioittaen
26746: tioneuvoston päätöksellä poistettiin valmiste-      ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
26747: vero kevyeltä ja raskaalta po~ttoöljy:ltä marras-
26748: kuun 15 päivän 1974 ja maaliskuun 31 päivän                   ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26749: 1975 väliseksi ajaksi. Koska hintapaine kohdis-             päätöstä ole kumottava.
26750:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1975.
26751: 
26752: 
26753: 
26754: 
26755:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Junnila, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Mar-
26756: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         tikamen, E. Nieminen, Raadkainen, Suokas ja
26757: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Häggblom,          Söderman.
26758: 
26759: 
26760: 
26761: 
26762: 333/75
26763:            197.5 vp. -   Edusk. kirj. -   Kevyen ja raskaan polttoöljyn valmistevero.
26764: 
26765: 
26766: 
26767: 
26768:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
26769:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös kevyen ja raskaan
26770:                                 polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poistamisesta.
26771: 
26772:     Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      päätös on ilmoitettu eduskunnan puhemiehelle.
26773: ii'Oston 13 päivänä maaliskuuta 1975 antama        Eduskunta, jolle perustuslakivalioikunta on an-
26774: ?äätös kevyen ja raskaan polttoöljyn valmiste-     tanut asiasta mietintönsä n:o 14, on, pitäen
26775: iTeron väliaikaisesta poistamisesta. Valmisteve-   päätöstä tarpeellisena, päättänyt
26776: rosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain
26777: 5 a § :n mukaisesti, sellaisena kuin se on 13               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26778: päivänä marraskuuta 1974 annetussa laissa,                päätöstä ole kumottava.
26779:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1975.
26780: 
26781: 
26782: 
26783: 
26784: 412/75
26785:                     j
26786: 
26787:                     j
26788:                 j
26789:                 j
26790: 
26791:             j
26792:             j
26793: 
26794:         j
26795:         j
26796: 
26797:     j
26798:     j
26799: j
26800: 
26801: j
26802:                                                 197.5 vuoden valtiopäivät.
26803: 
26804: 
26805: 
26806: 
26807:                                            Valtioneuvoston päätös
26808:                                                    meijerivoin hinnoista.
26809:                                      Annettu Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
26810: 
26811: 
26812:     Valtioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 1.5 päivänä hel-
26813:  mikuuta 1974 annetun lain ( 15.5/74) 13 §:n ja 22 päivänä maaliskuuta 1974 annetun hin-
26814:  tasulkuasetuksen (236/74) 5 §:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättä-
26815:  nyt:
26816:                       1 §.
26817:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä valmis-                    pakkauksina myytävästä voista on tukkumyyjän
26818: tettua voita ja ulkomailta tuotua voita.                            myönnettävä ostajalle vähintään 2 momentissa
26819:    Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja                      mainittu alennus ja vähittäismyyjän siitä puo-
26820: myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero.                         let.
26821:                                                                        Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
26822:                              2 §.                                   tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
26823:    Meijerivoin ylimmät vähittäishinnat ovat ki-                     hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakunnal-
26824: lolta seuraavat:                                                    la. Tukkupakkausta pienemmän voierän lähet-
26825:                                                              mk     tämisestä vastaanottajalle aiheutuvat todelliset,
26826: irrallaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,02   kuitenkin enintään kohtuulliset kuljetuskustan-
26827: yhden kilon pakkauksissa .......... 12,06                           nukset liikevaihtoveroineen saa tukkumyyjä
26828: 1/2 kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . . 12,16                erikseen veloittaa vastaanottajalta.
26829: 1/4 kilon pakkauksissa ............ 12,28
26830:                                                                                          3 §.
26831:    Vahvistetuista vähittäishinnoista on myön-                          Rasioissa sekä 1/4 kiloa pienemmissä muun-
26832: nettävä vähittäismyyjälle alennusta 126 penniä                      laisissa pakkauksissa myytävän voin hinnat
26833: kilolta irrallaan ja 125 penniä kilolta edellä                      vahvistaa elinkeinohallitus.
26834: mainituissa pakkauksissa myytävästä voista.
26835: Suurostajana pidettävälle yritykselle on sen li-                                          4 §.
26836: säksi myönnettävä alennusta keskimäärin 1                             Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvos-
26837: penni kilolta.                                                      ton 30 päivänä syyskuuta 1974 meijerivoin
26838:    Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle tai                  hinnoista antama päätös ( 769/74), tulee voi-
26839: muulle näihin verrattavalle laitokselle tukku-                      maan 1 päivänä huhtikuuta 1975.
26840:         Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1975.
26841: 
26842: 
26843:                                   Kauppa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin
26844: 
26845: 
26846: 
26847: 
26848:                                                                                Vt. ylitarkastaja Tuomas Huuho
26849: 
26850: 
26851: 
26852: 
26853: 8730/75
26854:                             1975 vp. -    V.M. -     Meijerivoin hinta.
26855: 
26856: 
26857: 
26858: 
26859:                                    P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 16
26860:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
26861:                                 ton päätös meijerivoin hinnoista.
26862: 
26863:   Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä       päätöksellä siten, että irtovoin sekä yhden ki-
26864: !pauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-         lon pakkauksissa myytävän voin kilohinta on
26865: ilO lain ( 155/74) 22 §:n mukaisesti on val-        noussut 45 penniä, puolen kilon pakkauksissa
26866: loneuvoston 20 päivänä maal~skuuta 1975 an-         myytävän voin kilohinta 46 penniä ja neljän-
26867: ama päätös meijerivoin hinnoista saatettu           neskilon pakkauksissa myytävän voin kilohinta
26868: duskunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöy-        48 penniä. Mainittu valtioneuvoston päätös on
26869: äkirjan ottein 8 päivältä huhtikuuta 1975 lä-       tullut voimaan 1 päivänä huhti:kuuta 1975 ja
26870: .ettänyt asian perustuslakivaliokuntaan valmis-     sillä on kumottu valtioneuvoston 30 päivänä
26871: elevasti käsiteltäväksi.                            syyskuuta 1974 antama päätös meijerivoin hin-
26872:   Maaliskuun 6 päivänä 1975 hyväksytyn maa-         noista.
26873: aloustuloratkaisun mukai,sesti on maidon tavoi-        Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
26874: ehinta noussut huhtikuun alusta 1975 lukien         tös perustuu hinnantasauksesta sekä hintasulus-
26875: ' penniä litralta, mikä puolestaan aiheuttaa ko-    ta eräissä tapauksissa annetun lain sekä 22 päi-
26876: otuksia myös maitotaloustuotteiden hinnoissa.       vänä maaliskuuta 197 4 annetun hintasulkuase-
26877: ~avoitehinnan nousun Hsäksi on otettava huo-        tuksen (236/74) säännöksiin ja se on perus-
26878: nioon myös meijer1kustannusten sekä keskus-         tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
26879: iikkeen kustannusten nousut, jotka taas aiheu-      kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan pää-
26880: uvat muun muassa työvoima-, palkkaus- ja tah-       tettäväksi,
26881: ikustannusten kohoamisesta. Tämän vuoksi on
26882: neijerivoin ylimpiä vähittäismyyntihintoja ko-                    ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26883: otettu käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston                   päätöstä ole kumottava.
26884:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
26885: 
26886: 
26887: 
26888: 
26889:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Kohtala, T. M. Koivisto, Miettinen, E. Niemi-
26890: >saa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        nen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen, Suokas ja
26891: l\.svik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,       Söderman.
26892: 
26893: 
26894: 
26895: 
26896:                                          V a s t a 1 a u s e.
26897: 
26898:   En ole voinut yhtyä valiokunnan enemmis-          en voi pitää hyväksyttävänä sen vuoksi, että se
26899: tön kantaan sen esittäessä, että valtioneuvoston    nostaa jälleen kerran kuluttajahintoja ja vai-
26900: päätös 20 päivänä maaliskuuta 1975 meijeri-         keuttaa kuluttajien entisestäänkin huonontunut-
26901: voin hinnoista olisi hyväksyttävä. Tätä päätöstä    ta taloudellista asemaa. Lisäksi katson, että tä-
26902: no/75
26903: 2                              1975 vp. -    V.M. -    Meijerivoin hinta.
26904: 
26905: mä valtioneuvoston päätös, joka kohdistuu erää-       tarvrkkeiden hintojen korotuksista. Työntekijö
26906: seen perusdintarvikkeeseen, on erityisen raskas       den ja pienituloi'Sten elämisen laadun parant:
26907: pienituloisille kansalaisille, joiden tuloista suu-   miseksi oLisi mielestäni noudatettava tiukkaa j
26908: rin osa kuluu juuri peruselintarvikkeiden hank-       pitävää hintasäännöstelyä.
26909: kimiseen.                                                Edellä olevan perustee11a ehdotan kunnioi
26910:    Käsitykseni mukaan tulisi tässä vaikeass·a ta-     taen eduskunnan päätettäväksi,
26911: loudellisessa tilanteessa pidättäytyä kaikista hin-
26912: nankorotuksista ja aivan erityisesti peruselin-                että puheena oleva valtioneuvosto
26913:                                                              päätös on kumottava.
26914:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 197 5.
26915: 
26916:                                              Toivo Åsvik.
26917:                           1975 vp.- Edusk. kirj.- Meijerivoin hinta.
26918: 
26919: 
26920: 
26921: 
26922:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
26923:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hin-
26924:                                  noista.
26925: 
26926:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        hell. Eduskunta, jolle perustuslakivaliokunta on
26927: voston 20 päivänä maaliskuuta 1975 antama          antanut asiasta mietintönsä n:o 16, on, pitäen
26928: päätös meijerivoin hinnoista. Hinnantasauksesta    päätöstä tarpellisena, päättänyt,
26929: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä
26930: helmikuuta 1974 annetun lain 22 S:n mukai-                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
26931: sesti päätös on ilmoitettu eduskunnan puhemie-            päätöstä ole kumottava.
26932: 
26933: 
26934:       Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1975.
26935: 
26936: 
26937: 
26938: 
26939: 491/7'5
26940: .......... ·.
26941:             ~.
26942:                                      1975 vuoden valtiopäivät.
26943: 
26944: 
26945: 
26946: 
26947:                                  Valtioneuvoston päätös
26948:                        eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta.
26949:                             Annettu Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1975.
26950: 
26951: 
26952:      Vaitioneuvosto on 22 päivänä maaliskuuta 197 5 annetun tuontitalletuslain ( 20 3/75) no-
26953:   jalla päättänyt:
26954: 
26955:                        1 §.                                                                  Tuonti-
26956:                                                                                             talletus-
26957:    Tuontitalletus on suoritettava alla mainittui-     Tullitariffin nimike                  prosentti
26958: hin tullitariffilakiin (359/68) liittyvän tulli-      18. Ryhmästä nimikkeet 18.01-18.05 10
26959: tariffin nimikkeisiin kuuluvista tai jäljempänä         nimike 18.06                          30
26960: edkseen mainituista tavaroista seuraavasti:           19. Ryhmästä nim~kkeet 19.01-19.08 30
26961:                                                       20. Ryhmästä nimikkeet 20.01-20.05,
26962:                                           Tuonti·
26963:                                           talietua-     nimikkeistä 20.06 ja 20.07 muut kuin
26964: Tullitariffin nimike                      prosentti
26965:                                                         t-tullin alaiset tuotteet             30
26966:  1. Ryhmästä nimikkeet 01.01-01.06          30        21. Ryhmästä nimikkeet 21.01-21.06,
26967:  2. Ryhmästä nimikkeet 02.01-02.06          30          nimikkeestä 21.07 muut kuin t-tullin
26968:  3. Ryhmästä nimikkeet 03.01-03.03,                     alaiset tuotteet                      30
26969:   paitsi alanimikkeestä 03.02.B.III t-                22. Ryhmästä nimikkeet 22.01-22.10 30
26970:   tullln alainen siili                      30
26971:  4. Ryhmästä nimikkeet 04.01-04.07          30        23. Ryhmästä nimikkeet 23.01-23.07,
26972:  5. Ryhmästä nimikkeet 05.01-05.15          30          paitsi nimikkeestä 23.01 kalajauho
26973:  6. Ryhmästä nimikkeestä 06.01 kuk-                     sekä äyriäis- ja nilviäisjauho        10
26974:   kasipulit                                 10        24. Ryhmästä nimikkeet 24.01-24.02 30
26975:   nimikkeestä 06.01 muut kuin kukka-                  25. Ryhmästä nimikkeet 25.01-25.13,
26976:   sipulit sekä nimikkeet 06.02-06.04        30          nimikkeestä 25.20 kipsikivi ja anhyd-
26977:  7. Ryhmästä nimikkeet 07.01-07.06          30          riitti, nimikkeestä 25.21 jauhamaton
26978:  8. Ryhmästä nimikkeet 08.01-08.13          30          kalkkikivi sekä nimike 25.24           5
26979:  9. Ryhmästä nimikkeestä 09.01 paah-                    nimikkeet 25.14-25.19, nimikkeestä
26980:   tamaton kahvi                             20          25.20 muut kuin kipsrkivi ja anhyd-
26981:   nimikkeestä 09.01 muut kuin paah-                     riitti, nimikkeestä 25.21 muu kuin
26982:   tamaton kahvi sekä nimikkeet 09.02                    jauhamaton kalkkikivi, nimikkeet
26983:   -09.10                                    30          25.22-25.23 sekä nimikkeet 25.25
26984: 10. Ryhmästä nimikkeet 10.01-10.07          30          -25.32                                10
26985: 11. Ryhmästä nimikkeet 11.01-11.09          30        26. Ryhmästä nimikkeet 26.02-26.04 30
26986: 12. Ryhmästä nim~kkeet 12.01-12.10          10        27. Ryhmästä nimike 27.12, nimikkees-
26987: 13. Ryhmästä nimikkeet 13.01-13.03          10          tä 27.13 muut kuin parafiini sekä ni-
26988: 14. Ryhmästä nimrkkeet 14.01-14.05          10          mikkeet 27.14-27.16                   30
26989: 15. Ryhmästä nimikkeet 15.01-15.17          10        28. Ryhmästä nimikkeestä 28.01 kloori,
26990: 16. Ryhmästä nimikkeet 16.01-16.05          30          nimike 28.08, nimikkeestä 28.17 nat-
26991: 17. Ryhmästä nim1kkeestä 17.01 raaka·                   riumhydroksidi vesiliuoksena, nimik-
26992:   sokeri                                    10          keestä 28.19 sinkkioksidi, nimike
26993:   nimikkeestä 17.01 muut kuin raaka-                    28.25, nimikkeestä 28.30 kalsiumklo-
26994:   sokeri sekä nimikkeet 17.02-17.05         30          ridi, nimikkeestä 28.32 natriumklo-
26995: 8731/75
26996: 2
26997: 
26998:                                           Tuonti-                                                   'l'uonti-
26999:                                           talletus-                                                 talletus-
27000: Tullitariffin nimike                      prosentti   Tullitariffin nimike                          prosentti
27001:   raatti, nimikkeestä 28.38 aluminium-                33. Ryhmästä nimikkeet 33.01 ja 33.04             5
27002:   sulfaatti sekä nimikkeestä 28.45 nat-                 nimikkeet 33.02-33.03 sekä 33.05-
27003:   rium- ja kaliumsilikaatit, paitsi kiinteä             33.06                                         30
27004:   natriummetasilikaatti                      30       34. Ryhmästä nimike 34.01, nimikkees-
27005:   nimikkeestä 28.01 muut kuin kloori,                   tä 34.02 muut kuin anioniaktiiviset
27006:   nimikkeet 28.02-28.07 ja 28.09-                       aineet ja ionittomat pinta-aktiiviset
27007:   28.16, nimikkeestä 28.17 muut kuin                    aineet, nimikkeet 34.03-34.07                 30
27008:   natriumhydroksidi vesiliuoksena, ni-                  nimikkeestä 34.02 anioniaktiiviset ai-
27009:   mike 28.18, nimikkeestä 28.19 muut                    neet ja ionittomat pinta-aktiiviset ai-
27010:   kuin sinkkioksidi, nimikkeet 28.20-                   neet                                            5
27011:   28.24 ja 28.26-28.29, nimikkeestä                   35. Ryhmästä nimil&eestä 35.01 ka-
27012:   28.30 muut kuin kalsiumkloridi, ni~                   seiini, nimikkeestä 35.03 luu- ja nah-
27013:   mike 28.31, nimikkeestä 28.32 muut                    kaHima ja niiden kaltaiset liimat sekä
27014:   kuin      natriumldoraatti, nimikkeet                 nimikkeestä 35.05 t-tullin alaiset
27015:   28.33-28.37, nimikkeestä 28.38                        tuotteet                                         5
27016:   muut kuin aluminiumsulfaatti, nimik-                  nimikkeestä 35.01 muut kuin ka-
27017:   keet 28.39-28.44, nimikkeestä 28.45
27018:                                                         seiini, nimike 35.02, nimikkeestä
27019:   kiinteä natriummetasilikaatti sekä
27020:                                                         35.03 muut kuin luu- ja nahkaHima
27021:   muut sili:kaatit, paitsi natrium- ja ka-
27022:   liumsilikaatit, sekä nimikkeet 28.46                  ja niiden kaltaiset liimat, nimike
27023:                                                         35.04, nimikkeestä 35.05 muut kuin
27024:   -28.58                                      5
27025:                                                         t-tullin alaiset tuotteet sekä nimike
27026: 29. Ryhmästä nimike 29.01, nimikkees-
27027:   tä 29.02 vinyylikloridi, tyydytetyt                   35.06                                         30
27028:   'kloorifluorihiilivedyt, di<kloorihiilive-          36. Ryhmästä nimikkeet 36.01-36.08              30
27029:   dyt ja muut asykliset johdannaiset,                 37. Ryhmästä nimikkeet 37.01-37.08              30
27030:   nimikkeet 29.03-29.10, nimikkees-                   38. Ryhmästä nimikkeet 38.01-38.02,
27031:   tä 29.11 muut kuin formaldehydi, ni-                  nimikkeestä 38.03 muut kuin aktiivi-
27032:   mikkeet 29.12-29.14, nimikkeestä                      hiili, nimike 38.04, nimikkeestä 38.05
27033:   29.15 asykliset hapot ja niiden afl·                  muu kuin raaka mäntyöljy, nimikkeet
27034:   hydridit, suolat ja esterit, tereftaali-              38.06-38.07, nimikkeestä 38.08
27035:   hapon esterit ja dibutyyliftalaatti sekä              muut kuin kolofoni, nimikkeet
27036:   nimikkeet 29.16-29.45                       5         38.09-38.18, nimikkeestä 38.19
27037:   nimikkeestä 29.02 trikloorietyleeni,                  muut kuin tekstiili-, selluloosa-, pa-
27038:    tetrakloorietyleeni sekä muut hiilive-               peri-, nahka-, turkisnahka-, kautsu-,
27039:    tyjen halogeenijohdannaiset, paitsi                  muovi-, vuori- ja valimoteollisuuden
27040:   vinyylikloridi, tyydytetyt kloorifluori-              valmistusprosessin lisä- ja apuaineet
27041:   hiilivedyt, dikloorihiilivedyt ja muut                 (muut kuin tärkkelystä tai tärkkelys-
27042:   asykliset johdannaiset, nimikkeestä                   tuotteita sisältävät)                          30
27043:   29.11      formaldehydi,     nimikkeestä              nimikkeestä 38.03 aktiivihiili, nimik-
27044:   29.15 ftaalihappoanhydridi, dioktyyli-                keestä 38.05 raaka mäntyöljy, nimik-
27045:   ftalaatti ja muut kuin asykliset hapot                 keestä 38.08 kolofoni sekä nimik-
27046:   ja niiden anhydridit, suolat ja esterit,              keestä 38.19 tekstiili-, selluloosa-, pa-
27047:    tereftaalihapon esterit ja dibutyyli-                peri-, nahka-, turkisnahka-, kautsu-,
27048:   ftalaatti                                  30         muovi-, vuori- ja valimoteollisuuden
27049: 30. Ryhmästä nimikkeet 30.04-30.05 30                   lisä- ja apuaineet, ei kuitenkaan tärk-
27050: 31. Ryhmästä nimikkeet 31.01-31.02                      kelystä tai tärkkelystuotteita sisältä-
27051:    ja 31.05                                  30         vät                                              5
27052:   nimikkeet 31.03-31.04                       5       39. Ryhmästä nimikkeestä 39.01 raa-
27053: 32. Ryhmästä nimikkeet 32.01, 32.03                     kavalanteet, vaahtomuovia, fenoli-
27054:   ja 32.05                                    5         muovit liuoksina ja dispersioina, ami-
27055:   nimikkeet 32.02, 32.04 sekä 32.06-                    nomuovit liuoksina ja dispersioina, il-
27056:    32.13                                     30         makuivuvien alkydien liuokset, tyydyt-
27057:                                                                                                           3
27058: 
27059:                                         Tuonti-                                                 Tuonti-
27060:                                         talletus-                                               talletus·
27061: Tullitariffin nimike                    prosentti   Tullitariffin nimike                        prosentti
27062:   tämättömät polyesterit, muut, jätteet               nimikkeestä 43.02 muun lampaan, ka-
27063:   ja romu sekä valmistetut tuotteet        10         ritsan, vuohen ja vohlan nahat                5
27064:   nimikkeestä 39.02 raakavalanteet,                 44. Ryhmästä nimikkeet 44.02 ja
27065:   vaahtomuovia, LD-polyeteenimuovit,                  44.06--44.28                                30
27066:   perusmassan tiheys alle 0.94, styreeni-           45. Ryhmästä nimikkeet 45.01-45.04            30
27067:   muovit, polyvinyylikloridi, ei kuiten-            46. Ryhmästä nimikkeet 46.01-46.03            30
27068:   kaan liuoksina, dispersioina ja tah-              47. Ryhmästä nimikkeet 47.01--47.02           30
27069:   noina, polyvinyyliasetaatti liuoksina,            48. Ryhmästä nimikkeet 48.01-48.21            30
27070:   dispersioina ja tahnoina, jätteet ja ro-          49. Ryhmästä nimikkeestä 49.01 muut
27071:   mu sekä valmistetut tuotteet             10         kuin sidotut tai nidotut kirjat, nimik-
27072:   nimikkeestä 39.03 raakavalanteet,                   keet 49.03-49.06 sekä 49.08-
27073:   vaahtomuovia, vesiliukoiset selluloo-               49.11                                       30
27074:   saeetterit, jätteet ja romu sekä valmis-          50. Ryhmästä nimikkeet 50.07-50.10            10
27075:   tetut tuotteet                           10       51. Ryhmästä nimikkeet 51.03-51.04            10
27076:   nimikkeestä 39.01 muut paitsi raaka-              52. Ryhmästä nimike 52.02                     10
27077:   valanteet, vaahtomuovia, fenolimuo-               53. Ryhmästä nimikkeet 53.08-53.13            10
27078:   vit liuoksina ja dispersioina, amino-             54. Ryhmästä nimikkeet 54.04-54.05            10
27079:   muovit liuoksina ja dispersioina, ilma-           55. Ryhmästä nimikkeet 55.06-55.09            10
27080:   kuivuvien alkydien liuokset, tyydyttä-            56. Ryhmästä nimikkeestä 56.01 vis-
27081:   mättömät polyesterit, muut, jätteet ja              koosikuidut, nimike 56.03, nimik-
27082:   romu sekä valmistetut tuotteet            5         keestä 56.04 muuntokuidut sekä ni-
27083:   nimikkeestä 39.02 muut paitsi raaka-                mikkeet 56.06-56.07                         10
27084:   valanteet, vaahtomuovia, LD-poly-
27085:   eteenimuovit, perusmassan tiheys alle             57. Ryhmästä nimikkeestä 57.07 muut
27086:   0.94, styreenimuovit, polyvinyyliklo-               kuin kookoskuitulanka sekä nimik-
27087:   ridi, ei kuitenkaan liuoksina, disper-              keet 57.08-57.12                            10
27088:   sioina ja tahnoina, jätteet ja romu               58. Ryhmästä nimikkeet 58.01-58.10            30
27089:    sekä valmistetut tuotteet                5       59. Ryhmästä nimikkeet 59.01-59.16            30
27090:    nimikkeestä 39.03 muut paitsi raaka-               nimike 59.17                                10
27091:   valanteet vaahtomuovia, vesiliukoiset             60. Ryhmästä nimikkeet 60.01-60.06            30
27092:   selluloosaeetterit, jätteet ja romu sekä          61. Ryhmästä nimikkeet 61.01-61.11            30
27093:    valmistetut tuotteet                     5       62. Ryhmästä nimikkeet 62.01-62.05            30
27094:   nimikkeet 39.04-39.06                    10       63. Ryhmästä nimikkeet 63.01-63.02            30
27095:    nimike 39.07                            30       64. Ryhmästä nimikkeet 64.01-64.04,
27096: 40. Ryhmästä nimikkeestä 40.01 muut                   nimikkeestä 64.05 muut kuin stans-
27097:    kuin balata, guttaperkka ja niiden                 satut tai muotoillut ulkopohjat kaut-
27098:    kaltaiset luonnon kumit, nimikkeestä               sua tai muovia sekä nimike 64.06            30
27099:    40.02 muut kuin faktis, nimike                   65. Ryhmästä 65.01-65.07                      30
27100:    40.03, nimikkeestä 40.06 liuokset ja             66. Ryhmästä nimikkeet 66.01-66.03            30
27101:    dispersiot                               5       67. Ryhmästä nimikkeet 67.01-67.05            30
27102:    nimikkeestä 40.01 balata, guttaperk-
27103:    ka ja niiden kaltaiset luonnon ku-               68. Ryhmästä nimikkeet 68.01-68.15            30
27104:    mit, nimikkeestä 40.02 faktis, nimik-              nimike 68.16                                 5
27105:    keet     40.04-40.05, . nimikkeestä              69. Ryhmästä nimike 69.01 sekä nimik-
27106:    40.06 muut kuin liuokset ja disper-                keet 69.03-69.14                            30
27107:    siot sekä nimikkeet 40.07~40.16         30       70. Ryhmästä nimikkeet 70.01-70.02,
27108: 41. Rvhmästä nimikkeet 41.06-41.10 30                 nimikkeet 70.04-70.05, nimikkeestä
27109: 42. Ryhmästä nimikkeet 42.01-42.06 30                 70.06 muut kuin t-tullin alaiset tuot-
27110: 43. Ryhmästä nimike 43.01, nimikkees-                 teet, nimikkeet 70.07-70.10, nimik-
27111:    tä 4 3.02 muut kuin muun lampaan,                  keet 70.12-70.19, nimikkeestä 70.20
27112:    karitsan, vuohen ja vohlan nahat se-               muut kuin kudelmat sekä nimike
27113:    kä nimikkeet 43.03-43.04                30         70.21                                       30
27114: 4
27115: 
27116:                                                  Tuonti-                                                    Tuonti-
27117:                                                  talletus-                                                 talletus-
27118: Tullitariffin nimike                             prosentti   Tullltatlffin nimike                          prosentti
27119: 71. Ryhmästä nimike 71.01, nimik-                               nimikkeet 74.15-74.16                        10
27120:   keistä 71.02-71.03 muut kuin teol-                            nimikkeet 74.17-74.19                        30
27121:   lisuustimantit sekä nimikkeet 71.04-                       75. Ryhmästä nimikkeet 75.01-75.05              20
27122:   71.16                                            30           nimike 75.06                                 30
27123: 73. Ryhmästä nimike 73.01, nimikkeet                         76. Ryhmästä nimikkeestä 76.04 muut
27124:   73.04-73.08, nimike 73.10                        10           kuin alanimikkeeseen B. II kuuluva
27125:   nimikkeestä 73.12 pelkästään kuuma-                           alle 0.05 mm paksuinen ohkolehti,
27126:   valssattu vanne; kylmävalssattu, mutta                        nimike 76.05, nimikkeet 76.07-
27127:   ei enempää valmistettu vanne, muu                             76.14 sekä nimikkeestä 76.16 muut
27128:   kuin rullilla, läkkipellin valmistukseen                      kuin alanimike 76.16. A                      20
27129:   tarkoitettu; muulla metalilla pleteroitu                      nimike 76.15                                 30
27130:   vanne, jota lisäksi on muuten pinta-                       77. Ryhmästä nimikkeet 77.02-77.04              20
27131:   käsitelty, mutta muulla tavalla val-
27132:   mistamaton; muulla metallilla silattu                      78. Ryhmästä nimikkeet 78.02-78.06              20
27133:   vanne, muuten pint.tkäsitelty, mutta                       79. Ryhmästä nimikkeet 79.01-79.04              20
27134:   muulla tavalla valmistamaton; sekä                            nimikkeet 79.05-79.06                        30
27135:   muulla tavalla valmistettu vanne                 20        80. Ryhmästä nimikkeet 80.02-80.05              20
27136:                                                                 nimike 80.06                                 .30
27137:   nimikkeestä 73.13 muu kuin dynamo-                         81. Ryhmästä nimikkeet 81.03-81.04              20
27138:   ja muuntajalevy, pelkästään kuuma-                         82. Ryhmästä nimikkeet 82.01-82.04              .30
27139:   valssattu; muu kuin dynamo- ja                                nimikkeet 82.05-82.07                        10
27140:   muuntajalevy, kvlmävalssattu, mutta                           nimikkeet 82.08-82.15                        .30
27141:   ei enempää valmistettu, paksuus enin-
27142:   tään 4.75 mm; muu kuin dynamo-                             8.3. Ryhmästä nimikkeet 8.3.01-8.3.15           .30
27143:   ja muuntajalevy, sinkillä silattu tai                      84. Ryhmästä nimikkeet 84.01-84.05              10
27144:   pleteroitu, myös muuten pintakäsi-                            nimikkeestä 84.06 lentokonemootto-
27145:   telty, paksuus alle 3 mm; muu kuin                            rit, vesialusten moottorit sekä muut
27146:   dynamo- ja muuntajalevy, muulla me-                           painesytytysmoottorit kuin auton- ja
27147:   tallilla kuin tinalla, sinkillä tai lyijyllä                  traktorinmoottorit                           .30
27148:   silattu tai pleteroitu tai muuten pinta-                      nimil{keestä 84.06 muut kipinäsyty-
27149:   käsitelty levy (maalattu, lakattu, pääl-                      tysmoottorit kuin lentokonemoottorit,
27150:   lystetty muovilla, painettu jne.), pak-                       vesialusten moottorit, mopedin- ja
27151:   suus vähintään 3 mm                              20           moottoripyörän moottorit sekä auton-
27152:   nimikkeestä 73.15 valssilanka, kuuma-                         moottorit                                    10
27153:   valssattu, muuta seostettua terästä;                          nimike 84.07, nimikkeestä 84.08
27154:   pelkästään kuumavalssattu tai kuuma-                          muut kuin säännöllisessä reittilento-
27155:   pursutettu muu tanko kuin muoto-                              liikenteessä käytettävien lentokonei-
27156:   tanko, muu kuin ontto vuoripora-                              den moottorit ja niiden osat                 10
27157:   teräs, muuta seostettua terästä; kyl-                         nimike 84.09                                 30
27158:   mänä muokattu tai kylmänä viimeis-                            nimike 84.10, nimikkeestä 84.11
27159:   telty, mutta ei enempää valmistettu                           muut paitsi pumput ja kompressorit,
27160:   tanko, muu kuin muototanko, muuta                             myös vapaamäntägeneraattorit, jääh-
27161:   seostettua terästä                               20           dytyskaappeja tai -laitteita varten, ni-
27162:                                                                 mikkeet 84.12-84.14                          10
27163:   nimikkeet 73.16-73.17                            10           nimikkeestä 84.15 muut paitsi osat           .30
27164:   nimike 73.18, paitsi putkenteelmät               20           nimikkeet 84.16-84.17, nimikkeestä
27165:   nim1kkeet 73.21-73.28 sekä nimike                             84.18 muut paitsi taloudessa käytet-
27166:   73.29, paitsi t-tullin alaiset polku-                         tävät pyykinkuivaussentrifugit               10
27167:   pyörän ja moottoripyörän nivelpultti-                         nimikkeestä 84.18 taloudessa käytet-
27168:   ketjut, määräpituuksina                          10           tävät pyykinkuivauss:entrifugit, nimik-
27169:   nimikkeet 73.30-73.40                            30           keet 84.19-84.20                             .30
27170: 74. Ryhmästä nimikkeet 74.06-74.13                 10           nimike 84.21                                 10
27171:   nimike 74.14                                     30           nimikkeestä 84.22 muut kuin osat             .30
27172:                                                                                                               5
27173: 
27174:                                             Tuonti-                                                   Tuonti-
27175:                                             talletus-                                                 talletus-
27176: Tullitariffin nimike                        prosentti   Tullitariffin nimike                          prosentti
27177:    nimike 84.2.3                        10                nimikkeestä 85.20 muut kuin hehku-
27178:    nimikkeet 84.24-84.25                .30               lampunkannat                                  .30
27179:    nimike 84.26                         10                nimikkeet 85.22-85.2.3                        20
27180:    nimikkeet 84.27-84.28                .30               nimikkeet 85.25-85.26                         20
27181:    nimikkeet 84.29-84 ..39, nimikkeestä                   nimikkeet 85.27-85.28                         10
27182:    84.40 muut oaitsi sähkökäyttöiset                    86. Ryhmästä nimikkeet 86.01-86.10              .30
27183:    talouskoneet                         10              87. Ryhmästä nimikkeet 87.01-87.05,
27184:    nimikkeestä 84.40 sähkökäyttöiset                      nimikkeestä 87.06 muut kuin t-tullin
27185:    talouskoneet                         .30               alaiset tuotteet, nimikkeestä 87.07
27186:    nimikkeestä 84.41 muut paitsi koti-                    muut kuin osat, nimikkeet 87.08-
27187:    ompelukoneet, nimikkeet 84.42-                         87.10, nimike 87.12, nimike 87.14
27188:    84.50                                      10          ja nimikkeestä 87.13 muut kuin in-
27189:    nimikkeestä 84.41 kotiompelukoneet,                    validivaunut ja niiden osat                   .30
27190:    nimikkeet 84.51-84.55                      .30       88. Ryhmästä nimike 88.01, nimike
27191:    nimikkeet 84.56-84.57                      10          88.04 ja nimike 88.05, nimikkeestä
27192:    nimike 84.58                               .30         88.02 muut kuin säännölliseen reitti-
27193:    nimikkeestä 84.59 muut paitsi ydin-                    lentoliikenteeseen tulevat lentoko-
27194:    reaktorit ja niiden osat                   10          neet, nimikkeestä 88.03 muut kuin
27195:    nimikkeestä 84.61 muut paitsi mag-                     säännöllisessä    reittilentoliikenteessä
27196:    neettiventtiilit, ajoneuvojen sisären-                 käytettävät lentokoneiden osat                .30
27197:    kaiden ilmaventtiilit ja aerosolivent-               89. Ryhmästä nimikkeestä 89.01 lasi-
27198:     tiilit                                    10          kuituveneet ja muut muoviveneet,
27199:   nimikkeestä 84.6.3 muut paitsi nivel-                   huvialukset; muut alukset ja ve-
27200:   akselit, liukulaakerit ja laakerinpesät                 neet, joiden rungon suurin pituus on
27201:   sekä kytkimet ja akselikytkimet         10              aHe 10 metriä, nimike 89.02, nimike
27202:   nimikkeet 84.64-84.65                   10              89.03 ja nimike 89.05                         .30
27203: 85. Ryhmästä nimikkeet 85.01-85.02 20                   90. Ryhmästä nimikkeet 90.01-90.23,
27204:   nimikkeestä 85.03 muut kuin sinkki-                     nimikkeestä 90.24 muut kuin termo-
27205:   onttokatodit                            .30             staatit, nimikkeet 90.25-90.27 sekä
27206:   nimike 85.04 paitsi kennoastiat ja                      nimikkeestä 90.28 muut kuin termo-
27207:   muut osat kuin akkumalaattorilevyt .30                  staatit sekä nimike 90.29                     30
27208:   nimike 85.05                             10
27209:   nimikkeet 85.06-85.07                   30            91. Ryhmästä nimikkeet 91.01-91.11              30
27210:   nimikkeestä 85.08 muut kuin t-tullin                  92. Ryhmästä nimikkeet 92.01-92.09,
27211:   alaiset tuotteet                         10             nimikkeestä 92.10 muut paitsi ala-
27212:   nimikkeestä 85.09 polkupyöränvalaisi-                   nimikkeeseen B kuuluvat osat ja tar-
27213:   met ja dynamot sekä muut kuin t-                        vikkeet sekä nimikkeet 92.11-92.13            .30
27214:   tullin alaiset tuotteet                 10              nimikkeestä 92.10 alanimikkeeseen B
27215:   nimike 85.10, nimike 85.12, nimike                      kuuluvat osat ja tarvikkeet                     5
27216:    85.13, nimike 85.15 sekä nimikkees-                  93. Ryhmästä nimikkeet 93.01-93.07              .30
27217:    tä 85.14 muut kuin mikrofonit ja nii-                94. Ryhmästä nimikkeet 94.01-94.04              30
27218:    den jalustat ja kehystämättömät ja                   95. Ryhmästä nimikkeet 95.01-95.08              .30
27219:    asentamattomat kaiuttimet              .30
27220:   nimikkeestä 85.11 muut hitsaus- ja                    96. Ryhmästä nimikkeet 96.01-96.06              .30
27221:   leikkauskoneet ja -laitteet kuin sähkö-               97. Ryhmästä nimikkeet 97.01-97.08              .30
27222:    induktio- ja dielektriset muovinhit-                 98. Ryhmästä nimikkeet 98.01-98.16              30
27223:    sauskoneet ja -laitteet                20
27224:    nimike 85.11 paitsi edellä mainitut                                         2 §.
27225:    hitsaus- ja leikkauskoneet sekä nimik-                  Tuontitalletusta ei ole suoritettava tavarasta,
27226:    keet 85.16-85.18                       10            joka osoitetaan käytettävän vientitavaran val-
27227:    nimikkeestä 85.19 muut kuin vastuk-                  mistamiseen, korjaamiseen, kunnostamiseen,
27228:    set                                     10           täydentämiseen tai päällystämiseen.
27229:  8731/75
27230: 6
27231: 
27232:    Jos tavara11.haltija ei tullauksen yhteydessä      jotka tullilain 88 § :n 1 momentissa tarkoitetul-
27233: voi esittää selvitystä tavaran käyttämisestä 1        la tavalla ulkomaalla korjattuina palautetaan
27234: momentissa mainittuun tarkoitukseen, tuonti-          maahan.
27235: talletus on suoritettava. Tavaranhaltijalle mak-                            4 §.
27236: setaan kuitenkin tuontitalletus tai osa siitä ha-        Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen so-
27237: kemuksesta takaisin . sen jälkeen, kun selvitys       veltamisesta antaa tarvittaessa valtiovarainmi-
27238: tavaran tai sen osan käyttämisestä edellä mai-        nisteriö,
27239: nittuun tarkoitukseen on esitetty.
27240:                                                                            5 §.
27241:                        3 §.                              Tämä päätös tulee voimaan 24 päivänä maa-
27242:    Tuontitalletusta ei ole suoritettava tullilain     liskuuta 1975 ja on voimassa 23 päivään maa-
27243: (271/39) 89-93 §:n nojalla tullittomista ta-          liskuuta 1976, mainittu päivä mukaan luettuna.
27244: varoista dkä tavaroista, jotka tuodaan maa-              Tätä päätöstä sovelletaan tavataan, joka on
27245: han tullitta kasvatus-, tiede- ja kulttuuriaineis-    tuot~ tai tuodaan maahan 12 päivänä· maalis-
27246: ton maahantuontia koskevan sopimuksen                 kuuta 1975 tai sen jälkeen, ei kuitenkaan ta-
27247: ( SopS 9/56) nojalla.                                 varaan, joka on tullattu ennen tämän päätök-
27248:    Tuontitalletusta ei ole suoritettava tavaroista,   sen :voimaantuloa.
27249:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1975.
27250: 
27251: 
27252:                              Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
27253: 
27254: 
27255: 
27256: 
27257:                                                                     Hallitusneuvos Osmo Kalliala
27258:                                197.5 vp. -   V. M. -    Tuontitalletm.
27259: 
27260: 
27261: 
27262: 
27263:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21
27264:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
27265:                                   ton päätös eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta.
27266: 
27267:    Tuontitalletuksesta 22 päivänä maaliskuuta        ole suoritettava myöskään tavarasta, jonka. sen
27268: 197.5 annetun lain (203/7.5) 14 §:n mukai-           maahantuoja tai tavaran ostaja voi osoittaa käy-
27269: sesti on valtioneuvoston 22 päivänä maalis-          tettävän vientitavaran valmistamiseen, korjaa-
27270: kuuta 197.5 antama päätös eräistä tavaroista         miseen, kunnostamiseen, täydentämiseeri tai
27271: suoritettavasta tuontitalletuksesta saatettu edus~   päällystämiseen. Esillä olevan päätöksen 3 § :n
27272: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-          mukaan tuontitalletusta ei suOriteta myöskään
27273: kirjan ottein 8 päivältä huhtikuuta 197.5 lähet-     tullilain (271/39) 89-93 §:p noja~a tullitto-
27274: tänyt päätöksen · perustuslakivaliokuntaan val•      mista tavaroista, kuten kotimaisessa •lentoliiken-
27275: mistelevasti käsiteltäväksi. Perustuslakivalio-      teessä käytettävistä poltto- ja voiteluaineista,
27276: kunta on kuullut asian johdosta osastopääl-          matkatavaroista ja -tuomisista, perintönä, lah-
27277: likkö Osmo Kallialaa valtiovarainministeriöstä,      jana tai testamentin nojalla saaduista tavarois-
27278: tullineuvos Veikko Hynystä tullihallituksesta        ta, tavaranäytteistä ja laivanrakennusteollisuu-
27279: sekä johtaja Markku Puntilaa Suomen Pankista         den tarvikkeista. Edelleen vapautetaan tuonti-
27280: ja esittää kunnioittaen seuraavaa.                   talletuksesta myös tavarat, jotka tuodaan maa-
27281:     Maksutaseen turvaamiseksi määrätään käsi-        han tullitta kasvatus-, tiede- ja kulttuuriaineis-
27282: teltävänä olevassa valtioneuvoston päätöksessä       ton maahantuontia koskevan sopimuksen ( SopS
27283: mainituista tavaroista suoritettavaksi niitä maa-    9/56) nojalla.
27284: han tuotaessa .5-30 %:n suuruinen tuontital-            Mainittu valtioneuvoston päätös on tullut
27285: letus. Viime vuoden tuontiarvojen mukaan las-        voimaan 24 päivänä maaliskuuta 197.5 ja se
27286: kettuna tuontitalletuksen alaisen tuonnin arvo       on voimassa 23 päivään maaliskuuta 1976.
27287: on noin 16 miljardia markkaa ja se käsittää          Päätöstä sovelletaan tavaraan, joka on tuotu
27288: noin 63 % koko tuonnista. Raaka-aineiden ja          tai tuodaan maahan 12 päivänä maaliskuuta
27289: investointihyödykkeiden osalta tuontitalletus-       197.5 tai sen jälkeen, ei kuitenkaan siinä ta-
27290: prosentti on keskimääräistä alhaisempi, kun          pauksessa, että tavara on tullattu ennen tämän
27291: taas kulutustavaroista on yleensä suoritettava       päätöksen voimaantuloa.
27292:  30 % :n tuonti talletus.                               Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
27293:     Tuontitalletuksesta on kokonaan vapautettu       tös perustuu tuontitalletuslain säännöksiin ja
27294: eräät raaka-aineet, joita ei voida korvata koti-     on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeelli-
27295: maisilla raaka-aineilla, sekä kivennäispoltto-       nen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
27296:  aineet ja öljyt ja myös osa sellaisista inves-      nan päätettäväksi,
27297:  tointihyödykkeistä, joita ei valmisteta koti-
27298:  maassa. Tuontitalletusta ei käsiteltävänä ole-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27299: van valtioneuvoston päätöksen 2 § :n mukaan                 päätöstä ole kumottava.
27300:       Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
27301: 
27302: 
27303:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Koivisto, Martikainen, E. Nieminen, Pajunen,
27304: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          Pekkala, Raatikainen ja Söderman sekä vara-
27305: johtaja Asvik sekä jäsenet Borg, Kivistö, T. M.      jäsenet Kantola ja Lampinen.
27306: 
27307: 
27308: 427/75
27309: 2                             1975 vp. -      V. M. -     Tuontitalletus.
27310: 
27311: 
27312:                                            V a s t a 1a u s e.
27313: 
27314:    Tuontitalletuslakia käsiteltäessä eduskunta        tavista tavaroista. Mielestämme hallituksen on
27315: edellytti, että järjestelmää käytäntöön sovellet-     noudatettava eduskunnan päätöksiä ja kun va-
27316: taessa ja 13 § :n 2 momentin edellyttämiä va-         liokunnan enemmistö ei hyväksynyt esitystäm-
27317: pautuksia myönnettäessä kiinnitetään erityistä        me perusteluihin, niin edellä sanotun johdosta
27318: huomiota kaupan häiriöttömän kehityksen tur-          esitämme, että perusteluissa lausuttaisiin seu-
27319: vaamiseen niiltä osin, missä ulkomaankaupan           raavaa:
27320: tasapainottomuutta ei esiinny ja että samalla
27321: huolehditaan siitä, etteivät pienet ja keskisuu-                    "Valiakunta edellyttää hallituksen
27322: ret tuontiliikkeet joudu kohtuuttomiin vaikeuk-                  huolehtivan siitä, että tuontitalletuslakia
27323: siin. Hallitus ei ole ottanut eduskunnan lausu-                  sovellettaessa SEV-maista tuotavat tava-
27324: maa huomioon, vaan on mm. kulutushyödyk-                         rat vapautetaan tuontitalletuksen alai-
27325: keiden tuonnin osalta sisällyttänyt tuontitalle-                 suudesta.})
27326: tuksen alaiseksi n. 50 % myös SEV-maista tuo-
27327:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1975.
27328: 
27329:          Toivo .Asvik.                 Lauri Kantola.                       Kalevi Kivistö.
27330:                            1975 vp. -     Edusk. kirj. -   Tuontitalletus.
27331: 
27332: 
27333: 
27334: 
27335:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
27336:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista
27337:                                  suoritettavasta tuontitalletuksesta.
27338: 
27339:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        helle. Eduskunta, jolle perustuslakivaliokunta
27340: voston 22 päivänä maaliskuuta 1975 antama           on antanut asiasta mietintönsä n:o 21, on, pi-
27341: päätös eräistä tavaroista suoritettavasta tuonti-   täen päätöstä tarpeellisena, päättänyt
27342: talletuksesta. Tuontitalletuksesta 22 päivänä
27343: maaliskuuta 1975 annetun lain 14 §:n mukai-                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27344: sesti päätös on ilmoitettu eduskunnan puhemie-             päätöstä ole kumottava.
27345:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1975.
27346: 
27347: 
27348: 
27349: 
27350: 545/75
27351:                                            1975 vuoden valtiopäivät.
27352: 
27353: 
27354: 
27355: 
27356:                                       V aitioneuvoston päätös
27357:      moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
27358:                                 Annettu Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1975.
27359: 
27360: 
27361:    Valtioneuvosto on 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun hintavalvontalain ( 156/74) 12 §:n
27362: ja 14 §:n 1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
27363:                          1 §.                                Raskaan polttoöljyn ja valopetrolin ylim-
27364:   Moottoripetrolin, dieselöljyn ( kaasuöljyn)             mistä myyntihinnoista on myönnettävä ostajan
27365: ekä valopetrolin ylimmät myyntihinnat val-                ja myyjän välillä voimassa olevan sopimuksen
27366: nisteveroineen Helsingissä, Turussa ja Kot-               mukaiset alennukset suurkuluttajille.
27367: :assa ovat seuraavat:                                        Vahvistetuista ja tämän päätöksen mukaisesti
27368:                                                           korotetuista ylimmistä myyntihinnoista on maa-
27369: noottoripetroli . . . . . . . . . . . . . . . 68,95 p/1   hantuojan ja valmistajan annettava markki-
27370: lieselöljy ( kaasuöljy) . . . . . . . . . 79,90 ,         nointiyhtiölle alennusta dieselöljystä (kaasu-
27371: ·alopetroli .................. 66,80 ,                    öljystä) 0,17 p/1, kevyestä pohtoöljystä
27372:                                                           0,38 p/1 ja raskaasta pohtoöljystä 0,47 p/kg
27373:  Kevyen ja raskaan polttoöljyn ylimmät                    sekä markkinointiyhtiön jälleenmyyjälle tai vas-
27374: nyyntihinnat koko maassa ovat seuraavat:                  taavassa asemassa olevalle dieselöljystä (kaasu-
27375: :evyt polttoöljy säiliöautossa pe-                        öljystä) 1,00 p/1 enemmän kuin vlim~ksi ennen
27376:   rille kuljetettuna ........... 39,05 p/1                tämän päätöksen voimaantuloa. Lisäalennuk-
27377: askas polttoöljy säiliöautossa pe-                        sena säiliöautorahtien korotuksen vuoksi on
27378:   rille kuljetettuna ............ 33,02 p/kg              maahantuojan ja valmistajan markkinointi-
27379:                                                           yhtiölle annejjtava dieselöljystä ( kaasuöLjystä)
27380:                                                           0,18 p/1, kevyestä pohtoöljystä 0,22 p/1 ja
27381:                          2 §.                             raskaasta pohtoöljystä 0,16 p/kg.
27382:    Muilla kuin 1 § :n 1 momentissa mainituilla               Yhtenäishinnan tasaustekijää korotetaan ras-
27383: ,aik:kakunnilia pysyvät moottoripetrolin ja               kaan polttoöljyn osalta 0,28 p/kg ja kevyen
27384: •alopetrolin hinnat ennallaan, kun taas diesel-           polttoöljyn osalta 0,01 p/1.
27385: lljyn (kaasuöljyn) ylimmät myyntihinnat kulje-
27386: uskustannuksineen nousevat 2,90 p/l.                                               4 §.
27387:                                                              Lisäveloitus moottoripetrolin, dieselöljyn, ke-
27388:                      3 §.                                 vyen polttoöljyn ja valopetrolin astiatoimituk-
27389:   Edellä 1 §:n 2 momentissa m.auutusta ke-                sista tai täytettäessä astioita tai kanistereita
27390: 'Yen polttoöljyn ylimmästä myyntihinnasta on              asiakkaan pyynnöstä sekä toimitettaessa kevyttä
27391: nyönnettävä alennusta asunto- ja kiinteistö-              polttoöljyä työkoneiden, moottoriveneiden ja
27392: •htiöille sekä kauppapuutarhoille 0,50 p/1.               moottorikäyttöisten ajoneuvojen kiinteään polt-
27393: ;uurkuluttajille on myönnettävä ostajan ja myy-           toainesäiliöön on enintään 5,00 p/1.
27394: än välillä voimassa olevan sopimuksen mukai-                 Lisäveloitus kevyen polttoöljyn talvilaadusta
27395: et alennukset.                                            on enintään 2,30 p/L
27396: :958/75
27397: 2
27398: 
27399:                      5 §.                           vänä marraskuuta 197 4 antama päätös ( 834.
27400:   Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston       74), tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 197
27401: moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan    kello 00.00.
27402: polttoöljyn sekä vmbpetrolin hinnoista 13 päi-
27403:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1975.
27404: 
27405: 
27406:                          Kauppa- ja teollisuusministeri Kristian Gestrin
27407: 
27408: 
27409: 
27410: 
27411:                                                    Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
27412:                   1975 vp. -    V. M. -    Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
27413: 
27414: 
27415: 
27416: 
27417:                                     Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietin t ö n:o 20
27418:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
27419:                                 ton päätös moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polt-
27420:                                 toöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
27421: 
27422:   Hintavalvonnasta 15 päivänä helmikuuta               laan. Dieselöljyn hinnan korotukseen ovat vai-
27423: )74 annetun lain (156/74) 23 §:n mukai-                kuttaneet markkinointiyhtiöiden sekä jälleen-
27424: :sti on valtioneuvoston 26 päivänä maalis-             myyjien myyntipalkkion nousu. Mainittu val-
27425: Juta 1975 antama päätös moottoripetrolin,              tioneuvoston päätös on tullut voimaan 1 päi-
27426: eselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä          vänä huhtikuuta 1975 ja sillä on kumottu 13
27427: tlopetrolin hinnoista saatettu eduskunnan tie-         päivänä marraskuuta 197 4 annettu valtioneu-
27428: on ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein            voston päätös moottoripetrolin, dieselöljyn, ke-
27429: l päivältä huhtikuuta 1975 lähettänyt päätök-          vyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
27430: n perustl1Slakivaliokuntaan valmistelevasti kä-        hinnoista.
27431: teltäväksi. Perustuslakivaliokunta on kuullut             Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
27432: :ian johdosta vanhempaa hallitussihteeriä Ant-         tös perustuu hintavalvonnasta annetun lain
27433:   Toivosta kauppa- ja teollisuusministeriöstä ja       säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
27434: ittää kunnioittaen seuraavaa.                          mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
27435:   Nyt käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston           ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
27436:  iätöksellä korotetaan dieselöljyn ylimpiä
27437:  yyntihintoja 2,90 pennillä litralta, kun taas                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27438:  ~vyen ja raskaan polttoöljyn sekä moottori-                  päätöstä ole kumottava.
27439:  ~trolin ja valopetrolin hinnat säilyvät ennal-
27440: 
27441:       Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
27442: 
27443: 
27444: 
27445: 
27446:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            vistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Martikainen,
27447: ~et osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-             Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,
27448: htaja Åsvik sekä jäsenet Borg, Junnila, Ki-            Raatikainen ja Söderman.
27449: 
27450: 
27451: 
27452: 
27453:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
27454:                                                    1
27455: 
27456:   Kun valtioneuvoston öljyn hintapäätös job-           niä litralta, sitä ei tässä muodossa tulisi hyväk-
27457: ta dieselöljyn hinnan kohoamiseen 2,90 pen-            syä nykyisessä talouselämän inflatorisessa kehi-
27458: !6/75
27459: 2                  1975 vp. --'- V. M. -   Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
27460: 
27461: tysvaiheessa, jolloin hinnat ja kustannukset               Edellä olevan nojalla ehdotamme kunnio
27462: muutenkin alituiseen kohoavat. Dieselöljyn hin-         taen eduskunnan päätettäväksi,
27463: nan korottamista on perusteltu jakelukustan-
27464: nusten nousulla. Tällaista nousua onkin tietysti                 että puheena oleva valtioneuvost'
27465: nykyisissä olosuhteissa tapahtunut, mutta sen                  päätös on kumottava.
27466: korvaamiseksi tulisi maahantuojan ja valmista-
27467: jan perimiä hintoja alentaa eikä kuluttajahin-
27468: toja nostaa.
27469:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
27470: 
27471:                Tuure Junnila.                                      Mauri Miettinen.
27472: 
27473: 
27474:                                                    II
27475: 
27476:    Emme ole voineet yhtyä perustuslakivalio-            hintojen ja maksujen säännöstelyä ja pidättli
27477: kunnan enemmistön kantaan sen esittäessä, että          tyä hinnankorotuspäätösten tekemisestä.
27478: eduskunta hyväksyisi valtioneuvoston päätök-               Edellä olevan perusteella ehdotamme ku
27479: sen dieselöljyn ylimpien myyntihintojen korot-          nioittaen eduskunnan päätettäväksi,
27480: tamisesta 2,90 pennillä litralta. Nykyisessä ti-
27481: lanteessa yleisen hintatason noustessa voimak-                   että puheena oleva valtioneuvos!'
27482: kaasti tulisi valtioneuvoston noudattaa tiukkaa                päätös on kumottava.
27483:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
27484: 
27485:                Toivo Åsvik.                                        Kalevi Kivistö.
27486:                 1975 vp. -    Edusk. kirj. -   Nestemäisten polttoaineiden hinnat.
27487: 
27488: 
27489: 
27490: 
27491:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
27492:                                  nan tietoon on saatetu valtioneuvoston päätös moottoripetroolin,
27493:                                  dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetroolin
27494:                                  hinnoista.
27495: 
27496:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       kunta, jolle perustuslakivaliokunta on antanut
27497: voston 26 päivänä maaliskuuta 1975 antama          asiasta mietintönsä n:o 20, on, pitäen päätöstä
27498: päätös moottoripetroolin, dieselöljyn, kevyen ja   tarpeellisena, päättänyt
27499: raskaan polttoöljyn sekä valopetraolin hinnois-
27500: ta. Hintavalvonnasta 15 päivänä helmikuuta                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27501: 1974 annetun lain 23 §:n mukaisesti päätös                päätöstä ole kumottava.
27502: on ilmoitettu eduskunnan puhemiehelle. Edus-
27503:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1975.
27504: 
27505: 
27506: 
27507: 
27508: 546/75
27509:                                      197 5 vuoden valtiopäivät.
27510: 
27511: 
27512: 
27513: 
27514:                                   Valtioneuvoston päätös
27515:                    paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta alentamisesta.
27516:                            Annettu Helsingissä 27 päivänä ma8!liskuuta 1975.
27517: 
27518: 
27519:    Vaitioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 patvana
27520:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
27521:  esittelystä päättänyt:
27522:                         1 §.                                              2 §.
27523:    Tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvän tullita-      Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhti-
27524: riffin alanimikkeeseen 09.01.A.I. kuuluvasta         kuuta 1975. Sitä sovelletaan paahtamattomaan
27525: paahtamattomasta kahvista on suoritettava tul-       kahviin, joka luovutetaan tullivalvonnasta sa-
27526: lia 35 penniä kilolta.                               notun päivän ja kesäkuun 30 päivän 1975
27527:                                                      välisenä aikana, mainitut päivät mukaan luet-
27528:                                                      tuina.
27529:      Helsing1ssä 27 pä1vänä maaliskuuta 1975.
27530: 
27531: 
27532:                                       Ministeri Esko Niskanen
27533: 
27534: 
27535: 
27536: 
27537:                                                      Vt. apulaisosastopäällikkö Osmo Sarmavuori
27538: 
27539: 
27540: 
27541: 
27542: 8959/75
27543: 1
27544: 
27545: 
27546: 
27547: 1
27548:                                1975 vp. -   V. M. -Kahvin tulli.
27549: 
27550: 
27551: 
27552: 
27553:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18
27554:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
27555:                                 ton päätös paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta alentami-
27556:                                 sesta.
27557: 
27558:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-     Kun varastojen suuruus vaihtelee huomattavasti
27559: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 anne-    eri paahtimoiden osalta, on pidetty tarkoituk-
27560: tun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on valtio-      senmukaisena, että tulli nostetaan vasta asteet-
27561: neuvoston 27 päivänä maaliskuuta 1975 anta-        tain täyteen määräänsä. Tämän vuoksi tullin
27562: ma päätös paahtamattoman kahvin tullin väli-       suuruudeksi on nyt käsiteltävänä olevalla val-
27563: aikaisesta alentamisesta saatettu edus-kunnan      tioneuvoston päätöksellä määrätty aluksi 35
27564: tietoon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ot-      penniä 'kilolta ja tämä päätös on voimassa huh-
27565: tein 11 päivältä huhtikuuta 1975 lähettänyt        tikuun 1 päivän ja kesäkuun 30 päivän 1975
27566: päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmistele-     välisen ajan. Näin menetellen voidaan kotimaas-
27567: vasti käsiteltäväksi.                              sa paahdetun kahvin vähittäismyyntihinnat pi-
27568:    Paahdetun kahvin vähittäishintojen korotus-     tää nykyisellä tasollaan kuluvan vuoden lop-
27569: tarpeen vähentämiseksi on raakakahvin tullia       puun, ellei raakakahvin hintakehity:ksessä ta-
27570: alennettu useita kertoja viime vuosien aikana,     pahdu me11kittäviä muutdksia.
27571: kunnes se viimein poistettiin kokonaan. Vii-          Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
27572: meksi annettu, tullin väliaikaista poistamista     tös perustuu kustannustason nousun ehkäisemi-
27573: koskeva valtioneuvoston päätös oli voimassa        sestä annetun lain säännöksiin ja sitä on perus-
27574: tammikuun 1 päivän ja maaliskuun 31 päivän         tuslakivaliokunnan mielestä pidettävä tarpeelli-
27575: 197 5 välisenä aikana. Kun raakakahvin ostohin-    sena, valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
27576: ta on alentunut, on nyt katsottu tarpeelliseksi    kunnan päätettäväksi,
27577: jähleen määrätä raakakahville tulli, jolloin on
27578: kuitenkin toisaalta otettava huomioon kahvin                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27579: paahto- ja pakkauskustannusten nousu sekä                   päätöstä ole kumottava.
27580: maassa olevien raakakahvivarastojen suuruus.
27581:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1975.
27582: 
27583: 
27584: 
27585: 
27586:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    tala, T. M. Koivisto, Martikainen, Miettinen,
27587: osaa puheenjohtaja Häi'kiö, varapuheenjohtaja      E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen ja
27588: Asvik se!kä jäsenet Borg, Junnila, Kivistö, Koh-   Söderman.
27589: 
27590: 
27591: 
27592: 
27593: 422/75
27594:                             1975 vp. -   Edusk.kirj. -   Kahvi tulli.
27595: 
27596: 
27597: 
27598: 
27599:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että edus-
27600:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös paahtamatto-
27601:                                man kahvin tullin väliaikaisesta alentamisesta.
27602: 
27603:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      Eduskunta, jolle perustuslakivaliokunta on anta-
27604: voston 27 päivänä maaliskuuta 1975 antama        nut asiasta mietintönsä n:o 18, on, pitäen pää-
27605: päätös paahtamattoman kahvin tullin väliaikai-   töstä tarpeellisena, päättänyt
27606: sesta alentamisesta. Kustannustason nousun
27607: ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
27608: huhtikuuta 1974 annetun lain 3 §:n mukaisesti            päätöstä ole kumottava.
27609: päätös on ilmoitettu eduskunnan puhemiehelle.
27610:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1975.
27611: 
27612: 
27613: 
27614: 
27615: 539/75
27616:                                          1975 vuoden valtiopäivät.
27617: 
27618: 
27619: 
27620: 
27621:                                      Valtioneuvoston päätös
27622:  hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
27623:                                       täytäntöönpanosta.
27624:                                 Annettu Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1975.
27625: 
27626: 
27627:    Valtioneuvosto on hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmi-
27628:  kuuta 1974 annetun lain (155/74) 10 S:n nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä
27629:  päättänyt:
27630: 
27631:                        1   s.
27632:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-       piimät, myös villit, ei kuitenkaan jugurtit ja nii-
27633: tää seuraavien kotimaisten tarvikkeiden osalta              hin rinnastettavat tuotteet
27634: 11 päivänä maaliskuuta 1975 voimassa ollutta            maitoiauhe
27635: hintasulkuasetuksen ( 236/7 4) tarkoi ttamaa            emmental- ja edamjuustot
27636: ylintä sallittua hintaa:                                meijerivoi
27637:                                                         kananmunat
27638: E~ntarvikkeet
27639:                                                         margariini
27640:                                                         ruokaöljy, vähittäismyyntipakkauksissa
27641: ruisjauhot                                              peruna, joka laadultaan vastaa ruokaperuna-ase-
27642: vehnäjauhot, muut kuin erikoisvehnäjauhot                  tuksen tarkoittamaa ruokaperunaa
27643: tavallinen pehmeä ruis- ja vehnäruokaleipä              virvoitusjuomista, pulloissa myytävistä, virvoi-
27644: näkkileipä, jonka dm2-paino on vähintään 20 g              tusjuomista ja -juoma-aineksista annetussa
27645: kaurahiutaleet                                             asetuksessa ( 577/72) tarkoitetuista juomista
27646: mannasuurimot                                              hedelmä- ja . marjajuomat, joiden valmistus-
27647: kahvipitkot ja -pullat, joiden valmistukseen ei            aineena on käytetty mehutiivistettä tai hedel-
27648:    ole käytetty hilloa, marmeladia eikä muita              mistä tai marjoista saatuja uutteita ja jotka
27649:    näihin verrattavia aineita tai joissa näiden ai-        on tarkoitettu sellaisinaan, laimentamatto-
27650:    neiden käyttömäärä on vähäinen                          mina juotaviksi,
27651: cream cracker- ja Marie-keksit                             limonadit,
27652: makaronit, tavalliset                                      keinotekoiset kivennäisvedet
27653: ruokasäilykkeistä                                       kide- ja palasokeri
27654:    lihapyörykät, sianlihakastike ja karjalanpaisti      kahvi ja kahviuute
27655:    sekä liha-, herne- ja kaalikeitto                    ravitsemis- ja m~joitusliikkeissä, paitsi alkoholi-
27656: kokolihavalmisteista                                       laissa tarkoitetuissa anniskelupaikoissa sekä
27657:    keittokinkku                                            enintään 15 päivää toimivissa tilapäisissä tar-
27658: einesvalmisteista, myös pakastetuista                      joilupaikoissa, tarjoiltavista ruoista ja juo-
27659:    kaalikääryleet, lihapyörykät, maksa-, peruna-,          mista
27660:    silakka- ja makaronilaatikko, jauhelihapihvit           kahvi,
27661:    ja -kastikkeet, lindströminpihvi, sianlihakasti-        voipulla, rusinapulla,
27662:    ke, balilaatikko, peruna- ja italiansalaatti            liha-, herne-, kaali- ja makkarakeitto,
27663: vihanneksia ja juureksia sisältävät pakasteet              silakka-, maksa-, lihaperuna- ja lihamakaroni-
27664: pekoni-, lauantai-, lenkki- ja nakkimakkarat               laatikko,
27665: maito                                                      makkarastroganoff, paistetut nakit,
27666: kerma                                                      lihapyörykät,
27667: 9533/75
27668: 2
27669: 
27670:     kaura- ja ruispuuro,                              kotitaloudessa käytettävät
27671:     makaroni- ja mannavelli,                            jääkaapit, pyykinpesukoneet, pölynimurit,
27672:     maito,                                              pakastimet ja hormiin liitettävät öljykaminat
27673:     piimä,
27674:     leipäannos,                                       Puhdistusaineet
27675:     voiannos
27676:                                                       pyykki- ja taloussaippua
27677: Vaatetus                                              synteettiset pyykinpesuaineet, perboraatteja si-
27678:                                                         sältävät, vähittäismyyntipakkauksissa
27679: villaa tai puuvillaa sisältävät tehdasmaisesti val-
27680:    mistetut kankaat, paitsi sellaiset tarvikkeet,
27681:    joita käytetään }'ksinomaan koristeina             Muut
27682: suojapuvut sekä työtakit ja -puvut                    kotitaloudessa käytettävät toalettipaperit ja pa-
27683: pikkulasten trikoovaatteet                               peripyyhkeet
27684: trikooalusvaatteet                                    maatilataloudessa käytettävistä koneista
27685: lasten suojapuvut                                        maataloustraktorit, leikkuupuimurit, kotitar-
27686:                                                          vemyllyt,
27687: ]alkinut                                                 lannoitteenlevittimet ja kylvökoneet, niitto-
27688: nahasta tehdyt Y'ksinkertaiset matalat työjalki-         koneet,
27689:    neet                                                  perävaunut, lypsykoneet, viljankuivurit, ke-
27690: täyskumiset jalkineet, pa1ts1 suojajalkineet,            lasilppurit, aurat ja äkeet
27691:    hiihtokengät ja työturvasaappaat                   työkaloista
27692:                                                          kirveet, sahat, moottorisahat, lapiot, talikot
27693:                                                          ja hangot
27694: Rakennustarvikkeet                                    polkupyörät
27695: rakennuslevyt, ei mineraalipohjaiset                  henkilöautot ja ne pakettiautot, jotka autove-
27696: sementti                                                 rolain mukaan ovat veronalaisia
27697: tiilet, poltetut sekä kalkkihiekka- ja kattotiilet    lastenvaunut ja -rattaat
27698: lanka- ja huopanaulat                                 traktoreiden ja muiden autojen kuin henkilö-
27699: ovet ja ikkunat, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä          autojen ulkorenkaat
27700:     tai muuta kuin jalopuuta                          kalkkikivijauhe
27701: keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä      lannoitteet, vähintään 10 kg:n pakkauksissa
27702:     tai muuta kuin jalopuuta                          nautakarjan, siipikarjan ja sikojen ruokintaan
27703: kylpyammeet ja keraamiset saniteettiesineet              tarkoitetut rehuseokset ja tiivisteet, viljate-
27704: lämmönsäteiliiät keskuslämmitystä varten                 hujauhot ja -rouheet, leseet sekä mclassileike
27705: lattiapäällysteistä korkki- ja vinyylimatot
27706: mineraalivilla                                           Tämän päätöksen määräyksiä ei kuitenkaan
27707:                                                       ole sovellettava, milloin maidon tai kananmu-
27708: Polttoaineet                                          nien alkutuottaja myy näitä tarvikkeita jälleen-
27709:                                                       myyjälle tai jalostettavaksi. Suoraan vähittäis-
27710: bensiini, petroli, dieselöljy ja polttoöljy           kaupalle, valtion tai kunnan laitokselle, koulul-
27711: nestekaasu                                            le, sairaalalle, ravitsemi$liikkeelle tai muulle
27712: fossiiliset polttoaineet                              niihin verrattavalle laitokselle tapahtuvaa myyn-
27713:                                                       tiä lukuunottamatta ei tämän päätöksen mää-
27714: Huonekalut ;a taloustavarat                           räyksiä ole sovellettava myöskään alkutuotta-
27715: huonekalut, puiset, pehmustamattomat, muuta           jan myydessä perunaa jälleenmyyntiin tai ja,
27716:   kuin jalopuuta                                      lostukseen.
27717:   keittiöpöytä, ruokapöytä, tuoli ja vuodeJa-
27718:   vitsa                                                                     2   s.
27719:                                                          Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-
27720: v~odevaatteista                                       tää seuraavien tuontitarvikkeiden osalta 11 päi-
27721:     lakanat ja tyynynpäälliset, paitsi kertakäyt-     vänä maaliskuuta 1975 voimassa ollutta hinta•
27722:     töön tarkoitetut                                  sulkuasetuksen (236/74) tarkoittamaa ylintä
27723:     patjat, tyynyt, peitteet ja vuodehuovat           sallittua hintaa:
27724:                                                                                     3
27725: 
27726: ryhmä ja nimike   siitä
27727: 2. ryhmä          liha
27728: 02.01             sian- ja naudanliha, jäädytetty
27729: 
27730: 3. ryhmä          kalat
27731: 03.01; 03.02      kalapa:kasteet, siili, turska ja muut suolaveden kalat, tuoreena,
27732:                     jäädytettynä, jäähdytettynä, kuivattuna, suolattuna tai suola-
27733:                     vedessä, savustettuna, myös fileenä
27734: 
27735: 
27736: 4. ryhmä          maitotaloustuotteet
27737: 04.01             maito, piimät, myös villit, ei kuitenkaan jugurtit ja niihin rinnas-
27738:                      tettavat tuotteet
27739: 04.02             kerma ja maitojauhe
27740: 04.03             voi
27741: 04.04             edam- ja emmentaljuustot
27742: 04.05             :kananmunat
27743: 
27744: 7. ryhmä          vihannekset ja kasvikset
27745: 07.01; 07.02      ruokaperuna ja vihannespa:kasteet
27746: 07.01             tuoreet tomaatit ja kurkut, sipulit, porkkanat
27747: 07.05             kuivatut herneet
27748: 
27749: 8. ryhmä          syötävät hedelmät
27750: 08.01             banaanit
27751: 08.02             citrushedelmät
27752: 08.04             viinirypäleet, rusinat
27753: 08.06             omenat (ei omenasose) ja päärynät, tuoreet
27754: 08.12             luumut ja sekahedelmät, kuivatut
27755: 
27756: 9. ryhmä          kahvi
27757: 09.01             :kahvi, paahdettu
27758: 09.02             tee
27759: 
27760: 10. ryhmä         vilja
27761: 10.05             maissi
27762: 10.06             riisi
27763: 10.07             siemenvilja
27764: 
27765: 11. ryhmä         myllytystuotteet, maltaat, tärkkelys
27766: 11.01             viljajauhot, niistä vehnä- ja ruisjauhot
27767: 11.02             vehnä-, ruis- ja kauraryynit, rehumaissi
27768: 
27769:  15. ryhmä        eläin- ja kasvirasvat
27770:  15.07            ruokaöljyt
27771:  15.13            margariini
27772: 4
27773: 
27774: ryhmä ;a nimike   siitä
27775: 16. ryhmä         liha- ja kalavalmisteet
27776: 16.02             rudkasäilykkeet, niistä lihapyörykät, sianlihakastike ja karjalan-
27777:                      paisti
27778: 16.04             lkalasäilykkeet
27779: 
27780: 17. ryhmä         sokeri
27781: 17.01             ]uurikas- ja ruokosokeri, niistä kide- ja palasokeri
27782: 17.04             makeisvalmisteet
27783: 
27784: 18. ryhmä         kaakao ja kaakaovalmisteet
27785: 18.05             kaakaojauhe
27786: 18.06             suklaa
27787: 
27788: 19. ryhmä         leipomotuotteet
27789: 19.03             makaroni
27790: 19.07             pehmeät ruokaleivät, näkkileipä
27791: 19.08             keksit, kahvileivistä kahvipitkot ja -pullat, vohvelit
27792: 
27793: 20. ryhmä         vihannes- ja hedelmäsäilykkeet
27794: 20.06             hedelmäsäilykikeet, herne- ja punajuurisäilyk!keet
27795: 20.07             mehut
27796: 
27797: 21. ryhmä         erinäiset elintarvikevalmisteet
27798: 21.02             kahviuute
27799: 21.04             kastikkeet ja tomaattivalmisteet
27800: 21.05             keitot 1a liemet
27801: 
27802: 22. ryhmä         juomat, etyylialkoholi ja etikka
27803: 22.01             kivennäisvesi
27804: 22.02             virvoitusjuomat ·
27805: 
27806: 2.3. ryhmä        rehut
27807: 2.3.01            liha- ja kalajauho
27808: 23.02             vehnä- ja muut leseet
27809: 23.04             sekoittamaton maapähkinä-, kookospähkinä-, palmuydin-, solja-,
27810:                      pellavansiemen-, puuvillansiemen-, rapsin-, rypsin- tai naurUn-
27811:                      siemen-, auringonkukansiemen- ja muu öljyväkirehu
27812: 23.03; 2.3.04;    rehuseokset ja viikirehuseokset
27813: 23.06
27814: 23.07             melassirehu
27815: 
27816: 25. ryhmä         kalkki ja sementti
27817: 25.01             keittosuola
27818: 25.21             ~kalk'kikivijauhe
27819: 25.23             sementti
27820:                                                                                       5
27821: 
27822: ryhmä ia nimike   siitä
27823: 27. ryhmä         kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet
27824: 27.01             antrasiitti ja muu ikivihiili
27825: 27.04             koksi
27826: 27.10             moottoribensiinit, moottori- ja valopetroli, dieselöljy ( kaasuöljy),
27827:                     polttoöljyt, voiteluaineet
27828: 27.11             nestekaasu
27829: 
27830: 33. ryhmä         haihtuvat öljyt ja resinoidit jne.
27831: 33.06             shampoo, parranajovaahdoke, hammastahna, ihovoi teet,.· huuli-
27832:                     puikot ja deodorantit
27833: 
27834: 34. ryhmä         saippuat, pesu- ja puhdistusvalmisteet
27835: 34.01             saippua
27836: 34.02             pyykin- ja astianpesuaineet, vähittäismyyntipakkauksissa
27837: 34.05             lattiavaha
27838: 
27839: 37. ryhmä         valokuvaus- ja elokuvausvalmisteet
27840: 37.02             valottamattomat valokuvaus- ja kaitafilmirullat          harrastelija-
27841:                     käy.ttöön
27842: 
27843: 38. ryhmä         erinäiset kemialliset tuotteet
27844: 38.11             desinfioimisaineet, hyönteisten, tuhosienten ja rikkariiohojen
27845:                      hävittämisaineet
27846: 
27847: 39. ryhmä         muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä niistä
27848:                      valmistetut tuotteet
27849: 39.01-39.03       lattialaatat, vaahtomuovi- ja styreenilevyt, teippi kotitalouskäyt-
27850:                      töön                          ·                                 ··
27851: 39.07             talous- ja keittiöastiat sekä ruokailuvälineet
27852: 
27853: 40. ryhmä         luonnonkautsu, synteettinen kautsu ja faktis sekä näistä valmis-
27854:                      tetut tuotteet
27855: 40.11             traktoreiden ja autojen renkaat
27856: 40.12             ehkäisyvälineet
27857: 
27858: 44. ryhmä         puu ja puuteokset, puuhiili
27859: 44.23             ovet, ikkunat, keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitalevyä tai
27860:                     muuta kuin j.alopuuta, parkettilaatat
27861: 
27862: 48. ryhmä         paperi ja pahvi, paperivanuke-, paperi- ja pahviteokset
27863: 48.07.110, 190    katto- ja muu pahvi
27864: 48.09             paperipohjaiset rakennuslevyt
27865: 48.12             lattianpäällysteistä korkki- ja vinyylimatot
27866: 48.15             toalettipaperi, paperipyyhkeet, kotitaloudessa käytettävät
27867: 
27868: 53. ryhmä         villa- ja karvakankaat
27869: 53.10             käsityölangat
27870: 6
27871: 
27872: ryhmä ;a nimike   siitä
27873: 53.11             kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimen karvasta, paitsi sel-.
27874:                     laiset, joita käytetään yksinomaan koristeina
27875: 
27876: 55. ryhmä         puuvilla
27877: 55.06             ompelulanka
27878: 55.07; 55.08;     puuvillakankaat, paitsi sellaiset, joita käytetään yksinomaan
27879: 55.09               koristeina
27880: 
27881: 56. ryhmä         katkotut tekokuidut
27882: 56.07             kankaat, paitsi koristetarkoituksiin
27883: 
27884: 58. ryhmä         matot, kuvakudokset ja nukkakankaat
27885: 58.02             matot, muut kuin käsinsolmitut ja kokolattiamatot
27886: 58.04.500         nukkakan:kaat puuvillaa
27887: 
27888: 59. ryhmä         vanu, huopa jne.
27889: 59.01             terveyssiteet ja tamponit
27890: 59.02             kattohuopa
27891: 59.08             pöytäliinakankaat
27892: 
27893: 60. ryhmä         neuletuotteet
27894: 60.04             trikooalusvaatteet, pikkulasten trikoovaatteet, sukkahousut
27895: 
27896: 61. ryhmä         vaatteet ja vaatetustarvikkeet
27897: 61.01; 61.02      suojapuvut, työtakit ja -puvut, lasten suojapuvut
27898: 61.03             miesten ja poikien pitkät housut ja irtotakit sekä paidat
27899: 
27900: 62. ryhmä         muut sovitetut tekstiilitavarat
27901: 62.01             vuode- ja matkahuovat
27902: 62.02             vuodevaatteista lakanat ja tyynynpäälliset, pyyheliinat
27903: 
27904: 64. ryhmä         jalkineet
27905: 64.01             täyskumiset jalkineet, muut kuin suojajalkineet, hiihtokengät ja
27906:                      työturvasaappaat
27907: 64.02             miesten ja naisten kautsu- tai muovipohjaiset puolikengät
27908: 
27909: 69. ryhmä         keraamiset tuotteet
27910: 69.11             käyttöposliini, kotitaloudessa käytettävä
27911: 69.12             käyttöfajanssi, ikotitaloudessa käytettävä
27912: 
27913: 70. ryhmä         lasi ja lasiteokset
27914: 70.05; 70.06      ikkunalasi
27915: 70.13             lasLtavarat puristelasia
27916: 70.16             tiilet, poltetut sekä kalkkihiekka- ja kattotiilet
27917:                                                                                   7
27918: 
27919: ryhmä ia nimike   siitä
27920: 73. ryhmä         rauta ja teräs sekä rauta. ja terästeokset
27921: 73.31             lanka- ja huopanaulat
27922: 73.36             öljykaminat, hormiin llitettävät, kotitaloudessa käytettävät
27923: 73.37             lämmönsäteiliiät keskuslämmitystä varten
27924: 73.38             talous- ja keittiöastiat
27925: 82. ryhmä         työaseet ja -välineet
27926: 82.01-82.05       käsityökalut
27927: 82.09; 82.14      veitset, puukot ja ruokailuvälineet
27928: 82.11             parranajolaitteiden terät
27929: 
27930: 84. ryhmä         koneet ja mekaaniset laitteet
27931: 84.06             venemoottorit
27932: 84.15             jääkaapit ja pakastimet sekä näiden yhdistelmät, kotitaloudessa
27933:                      käytettävät
27934: 84.19             astianpesukoneet, kot1taloudessa käytettävät
27935: 84.20             talous- ja henkilövaa'at
27936: 84.24; 84.25;     leikkuupuimurit, lannoitteenlevittimet, kylvökoneet, niittokoneet,
27937: 84.26                kelasilppurit, viljankuivurit, lypsykoneet, perävaunut, koti-
27938:                      tarvemyllyt, aurat ja äkeet
27939: 84.40             pyykinpesukoneet, kotitaloudessa käytettävät
27940: 84.41             kotiompelukoneet
27941: 84.49             moottorisahat
27942: 
27943: 85. ryhmä         sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet
27944: 85.03             kuivapadstot
27945: 85.04             akut
27946: 85.06             pölynimurit, kotitaloudessa käytettävät, yleiskoneet ja vatkaimet
27947: 85.07             parranajokoneet
27948: 85.08             sytytystulpat
27949: 85.12             sähkösilitysraudat, ~liedet, -uunit, •keittolevyt ja sähköläm-
27950:                      mittimet
27951: 85.15             yleisradio- ja televisiovastaanottimet
27952: 85.20             hehkulamput ja loisteputket
27953: 
27954: 87. ryhmä         ajoneuvot
27955: 87.01             maataloustraiktorit
27956: 87.02             henkilöautot, pakettiautot ja kuorma-autot
27957: 87.06             autojen varaosat ja tarvikkeet
27958: 87.09             moottoripyörät
27959: 87.10             polkupyörät
27960: 87.13             lastenvaunut ja -rattaat
27961: 87.14             maataloustraktoreiden perävaunut ja asuntoperävaunut
27962: 
27963: 90. ryhmä         optiset jne. kojeet ja laitteet
27964: 90.01             silmälasien linssit
27965: 90.07             valokuvauskamerat
27966: 
27967:  91. ryhmä        kellot
27968:  91.01            rannekellot
27969:  91.04            herätyskellot
27970: ryhmä ja nimike                  siitä
27971: 92. ryhmä                        soittimet, äänentalletus- ja toistolaitteet jne.
27972: 92.11                            levysoittimet ja nauhurit
27973: 92.12 .                          äänilevyt ja kasetit
27974: 
27975: 94. ryhmä                        huonekalut ja vuodevaatteet
27976: 94.01; 94.03                     huonekalut, muuta kuin jalopuuta
27977: 94.04                            patjat, peitteet ja tyynyt
27978: 
27979: 96. ryhmä                        luudat, harjat jne.
27980: 96.02                            hammasharjat
27981: 
27982: 98. ryhmä                        erinäiset tavarat
27983: 98.03                            kuulakärkikynät
27984: 98.05                            lyijykynät
27985: 
27986: 
27987:   Tarvikeryhmät ja tarvikkeet vastaavat tänä          sähkömaksut sähkön toimituksen tapahtuessa
27988: päivänä voimassa olevan Suomen tullitariffin             pienjännitteisenä,
27989: käyttötariffin mukaisia tarvikeryhmiä ja tar-         lukukausimaksut oppikouluissa sekä ammat-
27990: vikkeita.                                                tiin valmistavissa oppilaitoksissa,
27991:                                                       puhelinmaksut kotimaan liikenteessä.
27992:                       3 §.
27993:    Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-                           4 §.
27994: tää seuraavien maksujen osalta 11 päivänä                Tämä päätös tulee voimaan 14 päivänä huh-
27995: maaliskuuta 1975 voimassa ollutta hintasulku-         tikuuta 1975 ja on voimassa vuoden 1976 maa-
27996: asetuksen (236/74) tarkoittamaa ylintä sal-           liskuun loppuun.
27997: littua hintaa:                                           Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvoston
27998: tavarankuljetusmaksut ammattimaisessa kuor-           11 päivänä maaliskuuta 1975 hinnantasauk-
27999:     ma- ja pakettiautoliikenteessä,                   sesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-
28000: henkilökuljetusmaksut raitiotie. ja linjaliiken-      netun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöön-
28001:     teessä,                                           panosta antama päätös ( 177/7 5).
28002:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 197 5.
28003: 
28004: 
28005:                                          Ministeri Jermu Laine
28006: 
28007: 
28008: 
28009: 
28010:                                                      Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
28011:                           1975 vp.- V. M.- Hinnantasaus ja hintasulku.
28012: 
28013: 
28014: 
28015: 
28016:                                        Perustus 1a kiva 1 i o kunnan mietin t ö n:o 22
28017:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
28018:                                    ton päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa
28019:                                    annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
28020: 
28021:    Hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä         hyödykkeistä, joiden hintoja voidaan vahvistus-
28022: tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 anne-           menettelyn avulla yleensä säännöstellä. Kun il-
28023: tun lain ( 155/74) 22 §:n mukaisesti on valtio-        moitusmenettelyn piiriin kuuluvat hyödykkeet
28024: neuvoston 11 päivänä huhtikuuta 1975 antama            otetaan huomioon, hintavalvonta tulee esillä
28025: päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-      olevan päätöksen mukaan kattamaan 72,5 pro-
28026: sä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuk-       senttia kuluttajan hintaindeksin sisältämien hyö-
28027: sen täytäntöönpanosta saatettu eduskunnan tie-         dykkeiden nimrkkeistöstä.
28028: toon ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein             Esillä oleva päätös on voimassa 14 päivästä
28029: 25 päivältä huhtikuuta 1975 lähettänyt päätök-         huhtikuuta 1975 vuoden 1976 maaliskuun lop-
28030: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-       puun. Päätoksellä on samaUa kumottu hinnan-
28031: siteltäv;iksl. Kuultua:m asian johdosta vanhem-        tasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa
28032: paa hallitussihteeriä Antti Toivosta kauppa- ja        annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöön-
28033: tedHisuusministeriöstä     perustusl::~Jkivaliokunta   panosta maaHskuun 11 päivänä 1975 annettu
28034: esittä·ä kunnioittaen seuraavaa.                       valtioneuvoston päätös.
28035:    Maaliskuun 11 päivänä 197 5 annetulla valtio-          Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pä.ä-
28036: neuvoston päätöksellä ( 177/75) saatettiin voi-        tös perustuu hinnantasauksesta sekä hintasulus-
28037: maan täydellinen hintasulku, jota oli kuitenkin        ta eräissä tapauksissa annetun lain säännoksiin
28038: tarkoitus tarkistaa tuontitalletusjärjestelmän tul-    ja päätös on perustuslakivaliokunnan mielestä
28039: tua hyväksytyksi.                                      tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
28040:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-         eduskunnan päätettäväksi,
28041: töksellä tarkistetaan tämän vuoksi hintasulkua
28042: siten, että vahvistusmenettely tulisi kattamaan                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28043: 49,5 prosenttia niistä kuluttajan hintaindeksin                päätöstä ole kumottava.
28044:       Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
28045: 
28046: 
28047: 
28048: 
28049:   Asian käs1ttelyyn validkunnassa ovat ottaneet        Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Martikainen,
28050: osaa puheenjohtaja Häilkiö, varapuheenjohtaja          Pekkala, Raatikainen, Suokas ja Söderman sekä
28051: Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,            varajäsen Lampinen.
28052: 
28053: 
28054: 
28055: 
28056:                                              Vasta 1 a u se.
28057: 
28058:    Emme ole voineet yhtyä perustuslaikivalio-          sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
28059: kunnan enemmistön kantaan sen ehdottaessa              lain ja hintasulkuesityksen täytäntöönpanosta
28060: että valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta          tulisi hyväksyä. Mainittu valtioneuvoston pää-
28061: 607/75
28062: 2                       1975 vp.- V. M.- Hinnantasaus ja hintasulku.
28063: 
28064: tös lieventää hintasäännöstelyä aikaisemmin voi-    taa tehokasta hin~jen säännöstelyä. Emme ole
28065: massa olleeseen päätökseen verrattuna niin, että    voineet yhtyä valiokunnan kantaan, vaan esitäm-
28066: kun 11. 3. 1975 annettu valtioneuvoston pää-        me, että hintasulkua koskeva edellinen päätös
28067: tös merkitsi täydellistä hintasulkua niin uuden     pidettäisiin edelleen voimassa.
28068: päätöksen mukaan vahvistusmenettely kattaisi           EdeHä olevan perustedla ehdotamme kun-
28069: vain 49,5 prosenttia kuluttajahintaindeksin hyö-    nioittaen eduskunnan päätettäväksi,
28070: dykkei:stä.
28071:    Kun käsityksemme murkaan hintojen ja mak-                 että puheena oleva valtioneuvoston
28072: sujen nousu on mitätöinyt työntekijöiden vähäi-            päätös on kumottava.
28073: set palkankorotukset, tulisi hallituksen harjoit-
28074:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
28075: 
28076:                Toivo Asvik.                                    Kalevi Kivistö.
28077:                     197.5 vp. -    Edusk. kirj. -   Hinnantasaus ja hintasulku.
28078: 
28079: 
28080: 
28081: 
28082:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
28083:                                   nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta
28084:                                   sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-
28085:                                   asetuksen täytäntöönpanosta.
28086: 
28087:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        mukaisesti päätös on ilmoitettu eduskunnan
28088: voston 11 päivänä huhtikuuta 1975 antama            puhemiehelle. Eduskunta, jolle perustuslakiva-
28089: päätös hinnantasauksesta sekä hintasulusta          liokunta on antanut asiasta mietintönsä n:o 22
28090: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku..    on, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt
28091: asetuksen täytäntöönpanosta. Hinnantasaukses-
28092: ta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päi-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28093: vänä helmikuuta 1974 annetun Jain 22 §:n                    päätöstä ole kumottava.
28094:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1975.
28095: 
28096: 
28097: 
28098: 
28099: 713/75
28100:                                      1975 vuoden valtiopäivät.
28101: 
28102: 
28103: 
28104: 
28105:                                 Valtioneuvoston päätös
28106:       eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta annetun valtioneuvoston päätöksen
28107:                                             muuttamisesta.
28108:                             Annettu Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1975.
28109: 
28110: 
28111:     Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut eräistä tavaroista suoritet-
28112:  tavasta tuontitalletuksesta 22 päivänä maaliskuuta 1975 annetun valtioneuvoston 'päätök-
28113:  sen (206/75) 1 ja 2 §:n seuraavasti:
28114: 
28115:                        1 §.                            Tullitariffin nimike
28116:                                                                                                 Tuonti-
28117:                                                                                                 talletus-
28118:    Tuontitalletus on suoritettava alla mainittui-                                               prosentti
28119: hin tullitariffilakiin (359 /68) liittyvän tulli-         nimikkeestä 25.23 tavallinen raken-
28120: tariffin nimikkeisiin, kuuluvista tai jäljempänä          nussementti paitsi valkosementti    20
28121: erikseen mainituista tavaroista seuraavasti:
28122:                                            Tuonti·     28. Ryhmästä nimikkeestä 28.01 kloori,
28123: Tullitariffin nimike                       talletus-
28124:                                            prosentti     nimike 28.08, nimikkeestä 28.17 nat-
28125:                                                          riumhydroksidi vesiliukoisena, nimik-
28126: 7. Ryhmästä nimike 07.01, ei kuiten-                     keestä 28.19 sinkkioksidi, nimike
28127:   kaan siemenperuna eikä istukassipuli,                  28.25, nimiH:eestä 28.30 kalsium-
28128:   nimikkeet 07.02-07.06                 .30              !kloridi, nimikkeestä 28.32 natrium-
28129:                                                          kloraatti, nimikkeestä 28.38 alumi-
28130: 16. Ryhmästä nimikkeet 16.01-16~05,                      niumsulfaatti, nimikkeestä 28.45 nat-
28131:   paitsi alanimik!keestä 16.04.B.II t-                   rium- ja kaliumsilikaatit, paitsi kiin-
28132:   tullin alainen silli                      .30          teä natriummetasilikaatti sekä nimik-
28133:                                                          keet 28.48 ja 28.54                     .30
28134: 25. Ryhmästä nimikkeet 25.01-25.1.3,                     nimikkeestä 28.01 muut kuin kloori,
28135:   nimik.keestä 25.20 kipsikivi ja anhyd- _               nimikkeet 28.02-28.07 ja_ 28.09--'-
28136:   riitti, -nimikkeestä 25.21 jauhamaton                  28.16, niinikkeestä 28.17 muut kuin
28137:   kalkkikivi sekä nimike 25.24              5            natriumhydroksidi vesiliuoksena, ni-
28138:   nimikkeet 25.14-25.19, nimikkeestä                     mike 28.18, nimikkeestä 28.19 muut
28139:   25.20 muut kuin kipsikivi ja anhyd-                    kuin sinkkioksidi, nimikkeet 28.20-,-
28140:   riitti, nimikkeestä 25.21 muut kuin                    28.24 ja 28.26, nimike 28.27, ei kui-
28141:   jauhamaton kalkkikivi, nimike 25.22,                   tenkaan lyijymönjä, nimikkeet 28.28
28142:   nimikkeestä 25 .2.3 valkosementti ja                   -28.29, nimikkeestä 28.30 muut
28143:   muu sementti sekä nimikkeet 25.25                      kuin kalsiumkloridi, nimike 28.31,
28144:   -25.32                                   10            nimikkeestä 28,32 mtiut kuinliatrium-
28145: 10251/75
28146: 2
28147: 
28148:                                               Tuonti-                                                Tuonti-
28149: Tullitariffin nimike                         ·talletus-   Tullitariffin nimike                       talletus-
28150:                                               prosentti                                              prosentti
28151:   kloraatti, nimikkeet 28.33-28.37,                         vit, perusmassan tiheys alle 0.94,
28152:   nimikkeestä 28.38 muut kuin alumi-                        EPS-polystyreenimuovit, polyvinyyli-
28153:   niumsulfaatti, nimikkeet 28.39-                           kloridi, ei kuitenkaan liuoksina, dis-
28154:   28.44, nimi:kkeestä 28.45 kiinteä nat-                    persioina ja tahnoina                      10
28155:   riummetasilikaatti sekä muut silikaa-                     nimikkeestä 39.02 polyvinyyliasetaatti
28156:   tit, paitsi natrium- ja kaliumsilikaatit                  liuoksina, dispersioina ja tahnoina        20
28157:   sekä nimikkeet 28.46-28.47, nimik-                        nimikkeestä 39.02 valmistetut tuot-
28158:   keet 28.49-28.53 ja 28.55-28.58                5          teet                                       30
28159: 29. Ryhmästä nimike 29.01, ei kuite~                        nimikkeestä 39.03 karboksimetyyli-
28160:   kaan benseeni, tolueeni, ksyleenit,                       selluloosa                                 20
28161:   styreeni, etyylibenseeni ja muut syk-                     nimikkeestä 39.03 valmistetut tuot-
28162:   liset hiilivedyt, nimikkeestä 29.02                       teet                                       30
28163:   vinyylikloridi, tyydytetyt kloorifluori-                  nimikkeet 39.04-39.06                      10
28164:   hiilivedyt, dlkloorihiilivedyt ja muut                    nimike 39.07 paitsi alanimikkeestä
28165:   asykliset johdannaiset, nimikeet· 29.03                   39.07 .E t-tullin alaiset tuotteet         30
28166:   -29.06, nimikkeestä 29.07 muut                          40. Ryhmästä nimikkeestä 40.02 pape-
28167:   paitsi pentakloorifenoli, nimikkeet                       rinpäällyslateksit                         20
28168:   29.08-29.10, nimikkeestä 29.11                            nimikkeet 40.07-40.16                      30
28169:   muut kuin formaldehydi, nimikkeet
28170:   29.12-29.14, nimikkeestä 29.15                          50. Ryhmästä nimike 50.07                    30
28171:   asykliset hapot ja niiden anhydridit,                     nimikkeet 50.08-50.10                      10
28172:   suolat ja esterit, tereftaalihapon este-                51. Ryhmästä nimikkeet 51.02-51.03           30
28173:   rit ja dibutyyliftalaatti sekä nimikkeet                  nimike 51.04                               10
28174:     29.16-29.45                                 5
28175:     nimikkeestä 29.02 trikloorietyleeni,                  53. Ryhmästä nimikkeet 53.08-53.09
28176:     tetrakloorietyleeni sekä muut hiili-                    sekä nimikkeet 53.11-53.13         10
28177:     vetyjen halogeenijohdannaiset, paitsi                   nimike 53.10                       30
28178:     vinyylikloridi, · tyydytetyt kloorifluori-            54. Ryhmästä nimike 54.04            30
28179:     hiilivedyt, dikloorihiilivedyt ja muut                  nimike 54.05                       10
28180:     asykliset johdannaiset, nimikkeestä                   55. Ryhmästä nimike 55.06            30
28181:     29.07 pentakloorifenoli, nimikkeestä-                   nimikkeet 55.07-55.09              10
28182:     29.11 formaldehydi, nimikkeestä
28183:     29.15 ftaalihappoanhydridi, dioktyyli-                56. Ryhmästä nimikkeestä 56.01 vis-
28184:     ftalaatti ja muut kuin asykliset hapot                  koosikuidut, nimike 56.03, nimik-
28185:     ja niiden anhydridit, suolat ja esterit;                keestä 56.04 muuntokuidut sekä ni-
28186:     tereftaalihapon esterit ja dibutyyli-                   mike 56.07                         10
28187:     ftalaatti ·                                30           nimike 56.06                       30
28188: 
28189: 32. Ryhmästä nimikkeet 32.01 ja 32.03  5                  58. Ryhmästä nimikkeet 58.01-58.03
28190:   nimikkeet 32.02, 32.04 sekä 32.06-                        sekä nimikkeet 58.05-58.10              30
28191:   32.13                               30                    nimike 58.04                            10
28192:                                                           59. Ryhmästä nimikkeistä 59.01 j!l
28193: 39. Ryhmästä nimikkeestä 39.01 tyy-                         59.02 muut kuin vatiinikankaat, m-
28194:   dyttämättömät polyesterit, ei kuiten-                     mikkeistä 59.03 ja 59.08 muut kuin
28195:   kaan lakkahartsit ja puristusmassat 10                    väliliinat sekä nimikkeet .59.04----
28196:   nimikkeestä 39.01 aminomuovit liuok-                       59.07 ja 59.09-59.16                   30
28197:   sina ja dispersioina sekä ilmakuivu-                      nimilckeistä 59.01 ja 59.02 vatiinikan-
28198:   vien alkydien liuokset                 20                 'kaat ja nimikkeistä 59.03 ja 59.08 vä-
28199:   nimikkeestä 39.01 fenolimuovit liuok-                     liliinat ja nimike 59.17                10
28200:   sina ja dispersioina sekä valmistetut                   60. Ryhmästä nimike 60.01                 10
28201:   tuotteet                           ·   30                 nimikkeet 60.02-60.06                   30
28202:   nimikkeestä 39.02 .· LD-polyeteenimuo-
28203:                                                                                                             3
28204: 
28205:                                              Tuonti-                                                Tuonti-
28206: Tullitariffin nimike                         talletus-   Tullitariffin nimike                       talletus-
28207:                                              prosentti                                              prosentti
28208: 64. Ryhmästä nimikkeet 64.01-64.04,                        nimi:kkeestä 73.15 va1ssilanka, kuu-
28209:   nimikkeestä 64.05 muut kuin stanssa-                     mavalssattu, muuta seostettua teräs-
28210:   tut tai muotoillut ulkopohjat kautsua                    tä; pelkästään kuumavalssattu tai
28211:   tai muovia sekä nimike 64.06                30           kuumapursutettu muu tanko kuin
28212:   nimikikeestä 64.05 stanssatut tai muo-                   muototanko, muu kuin ontto vuori-
28213:   toillut ulkopohjat kautsua tai muovia         5          porateräs, muuta seostettua terästä;
28214:                                                            kylmänä muokattu tai kylmänä vii-
28215: 68. Ryhmästä nimikkeet 68.01~68.03,                        meistelty, mutta ei enempää valmis-
28216:   nimikkeestä 68.04 muut kuin hioma-                       tettu tanko, muu kuin muototanko,
28217:   laikat, nimikkeet 68.05~68.15               30           muuta seostettua terästä ja nimik-
28218:   nimike 68.16                                 5           keestä 73.17 valurautaputket                20
28219: 69. Ryhmästä nimike 69.01 sekä nimik-                      nimikkeestä 73.16 muut kuin rauta-
28220:   keet 69.03-69.14, ei kuitenkaan tu-                      tieruuvit ja kiskotarvikkeet ·ja nimik-
28221:   lenkestävät retortit                        30           keestä 73.17 muut kuin valurauta-
28222: 70. Ryhmästä nimikkeet 70.01-70.02,                        putket                                      10
28223:   nimikkeet 70.04-70.05, nimikkeestä                       nimikkeestä 73.16 rautatieruuvit ~a
28224:   70.06 muut kuin t-tullin alaiset tuot-                   kiskotarvikkeet                             30
28225:   teet, nimikkeet 70.07-70.10, nimik-                      nimike 73.18 paitsi outkenteelmät ja
28226:   keet 70.12-70.19, nimikkeestä 70.20                      nimikkeet 73.21-73.23                       20
28227:   muut kuin kudelmat ja t-tullin alai-                     nimikkeet 73.24-73.28 sekä nimike
28228:   set tuotteet sekä nimike 70.21              30            73.29, paitsi t-tullin alaiset polkupyö-
28229:                                                            rän ja moottoripyörän nivelpulttiket-
28230:                                                            jut .määräpituuksina, lumikettingit
28231: 73. Ryhmästä nimike 73.01, nimikkeet                       kuorma-autoihin ja traktoreihin, suo-
28232:   73.04-73.08, nimih 73.10                     10          rahahloiset kettingit sekä solmuikettin-
28233:   nimikkeestä 73.12 pelkästään kuuma-                      git                                         10
28234:   valssattu vanne; kylmävalssattu, mut·                    nimi:kkeestä 73.29 lumikettingit kuor-
28235:   ta ei enempää valmistettu vanne, muu                     ma-autoihin ja traktoreihin, suora-
28236:   kuin rullilla, läkkipellin valmistukseen                 hahloiset kettingit ja solmukettingit       30
28237:   tarkoitettu; muulla me tallilla ·plete-                  nimikkeet 73.30-73.40                       30
28238:   roitu vanne, jota lisäksi on muuten                    74~ Ryhmästä nimikkeet 74.06-74.09
28239:   pintakäsitelty, mutta muulla tavalla                     ja 74.11-,-"-74.13                          10
28240:   valmistamaton; muulla metallilla sihtt-                  nimike 74.10                                20
28241:   tu vanne muuten pintakäsitelty, mutta                    nimike 74.14 j.1 nimikkeestä 74.15
28242:   muulla tavalla valmistamaton; sekä                       puuruuvit, uraruuvit ja mutterit          · 30
28243:   muulla tavalla valmistettu vanne, ei                     nimikkeestä 74.15 muut kuin puu•
28244:   kuitenkaan dynamovanne                       20          ruuvit, uraruuvit ja mutterit ja nimi-
28245:   nimikkeestä 73.13 muu kuin dynamo-                       ke 74.16                                    10
28246:   ja: muuntajalevy, pelkästään kuuma-                      nimikkeet 74.17-74.19                       30
28247:   valssattu; muu kuin dynamo- ja
28248:   nmuntajalevy, ky1mävalssattu; mutta                    7(:,. Ryhmästä nimike 76.02 ja 76.06         10
28249:   ei enempää valmistettu, paksuus                           nimikkeestä 76.04 muut kuin ala-
28250:   enintään 4.75 mm; muu kuin dyna-                          nimikkeeseen B.II kuuluva alle
28251:   mo- ja muuntajalevy, sinkillä silattu                     0.05 mm paksuinen ohkolehti, nimike
28252:    tai pleteroitu, myös muuten pinta-                       76.05, nimikkeet 76.07-76.11, ni-
28253:   käsitelty, paksuus alle 3 mm; muu                         mikkeet 76.1.3-76.14 sekä nimik-
28254:   kuin dynamo- ja muuntajalevy; muul-                       keestä 76.16 muut kuin alanimike
28255:   la metallilla kuin tinalla, sinkillä tai                  76.16.A                                   20
28256:   lyijyllä silattu tai pleteroitu tai muu-                  nimikkeet 76.12 ja 76.15                  30
28257:    ten pintakäsitelty levy (maalattu, la-
28258:    kattu, päällystetty muovilla, painettu                83. Ryhmästä nimikkeet 83.01-83.07
28259:    jne.), paksuus vähintään 3 mm               20          sekä nimikkeet 83.09-83.15                 30
28260: 4
28261: 
28262:                                            Tuonti-                                                  Tuonti-
28263: Tullitariffin nimike                       talletus-   Tullitariffin nimike                     ~   talletus'
28264:                                            prosentti                                                prosentti
28265: 84. Ryhmästä nimikkeet 84.01-84.05          10           nimikkeet 84.51-84.55                      30
28266:   nimikkeestä 84.06 lentokonemootto-                     nimikkeet 84.56-84.57                      10
28267:   rit, Vl:lsialusten moottorit sekä muut                 nimike 84.58                               30
28268:   painesytytysmoottorit kuin auton- ja                   nimikkeestä 84.59 muut paitsi ydin-
28269:   traktorinmoottorit                        .30          reaktorit ja niiden osat                   10
28270:   nimikkeestä 84.06 muut kipinäsyty-                     nimikkeestä 84.61 muut paitsi mag-
28271:   tysmoottorit kuin lentokonemootto-                     neettiventtiilit, ajoneuvojen sisären-
28272:   rit, vesialusten moottorit, mopedin-                   kaiden ilmaventtiilit ja aerosolivent-
28273:   ja moottoripyörän moottorit sekä au-                   tiilit                                     10
28274:   tonmoottorit                              10           nimikkeestä 84.63 muut paitsi nivel-
28275:   nimike 84.07, nimikkeestä 84.08                        akselit, liukulaakerit ja laakerinpesät,
28276:   muut kuin säännöllisessä reittilento-                  vaihdelaatikot sekä kytkimet ja akseli-
28277:   liikenteessä käytettävien lentokonei-                  kytkimet
28278:   den moottorit ja niiden osat              10           nimikkeet 84.64-84.65
28279:   nimike 84.09                              .30        85. Ryhmästä nimikkeet 85.01-85.02
28280:   nimike 84.10, nimikkeestä 84.11                        nimiklceestä 85.03 muut kuin sinkki-
28281:   muut paitsi pumput ja kompressorit,                    onttokatodit                         . . }0
28282:   myös vapaamäntägeneraattorit, jääh-                    nimike 85.04 paitsi kennoastiat ja
28283:   dytyskaappeja tai -laitteita varten       10           muut osat kuin akkumulaattorilevyt .30
28284:   nimikk:eestä 84.11 pumput ja kom-                      nimike 85.05                               10
28285:   pressorit ja nimikkeestä 84.1.3 tuli-                  nimikkeet 85.06-85.07                      30
28286:   pesänpolttimet                            20           nimikkeestä 85.08 muut kuin t-tullin
28287:                                                          alaiset tuotteet                           10
28288:   nimike 84.12, nimikkeestä 84.1.3                       nimikkeestä 85.09 muut kuin t-tullin
28289:   muut ·kuin tulipesänpolttimet ja ni-                   alaiset tuotteet                           20
28290:   mike 84.14                     ·          10
28291:                                                          nimike 85.10, nimikkeestä 85.12
28292:   nimikkeestä 84.15 muut paitsi osat        30           muut paitsi sähkökuumennusvasttik-
28293:   nimike 84.16, nimikkeestä 84.17                        set, nimike 85.13, nimikkeestä 85.14
28294:   muut paitsi meijerikoneet sekä nimik-                  muut. kuin mikrofonit ja niiden ja-
28295:   keestä 84.18 muut paitsi taloudessa                    lustat ja kehystämättömät ja asenta-
28296:   käytettävät pyykinkuivaussentrifugit       10          mattoma:t kaiuttimet sekä nimike
28297:   nimikkeestä 84.17 meijedkoneet, ni-                    85.15                                      30
28298:   mikkeestä 84.18 taloudessa käytettä-                   nimikkeestä 85.11 muut hitsaus- ja
28299:   vät pyykinkuivaussentrifugit, nimik-                   leikkauskoneet ja -laitteet kuin sähkö-
28300:   keet 84.19-84.20                           30          induktio- ja dielektriset muovinhit-
28301:   nimikkeestä 84.21 muut kuin tulen-                     sauskoneet ja laitteet                     20
28302:   sammuttimet                               10           nimike 85.11 paitsi edellä mainitut
28303:   nimikkeestä 84.21 tulensammuttimet        20           hitsaus- ja ieikkauskoneet sekä nimike
28304:   nimikkeestä 84.22 muut kuin osat          30           85.17                                      10
28305:   nimikkeestä 84.23 muut paitsi kai-                     nimike 85.16                               20
28306:   vinkoneet                                 10           nimike 85.18, ei kuitenkaan muut
28307:   nimikkeestä 84.23 kaivinkoneet            30           kondensaattorit eikä osat                  30
28308:   nimikkeet 84.24-84.28                     30           nim~kkeestä 85.18 osat                     10
28309:   nimikkeet 84.29-84.39; nimikkeestä                     nimi1kkeestä 85.19 muut kuin vasttik-
28310:   84.40 muut paitsi sähkökäyttöiset ta-                  set                                        20
28311:   louskoneet                                 10          nimikkeestä 85.20 muut kuin hehku-
28312:   nimikkeestä 84.40 sähkökäyttöiset ta-                  lampunkannat                               30
28313:   louskoneet                                 30          nimike 85.22                               20
28314:   nimikkeestä 84.41 muut paitsi koti-                    nimike 85.23                               30
28315:   ompelukoneet, nimikkeet 84.42-                         nimikkeet 85.25-85.26                      20
28316:   84.50                                      10 .        nimikkeet 85.27-85.28                    , 10
28317:   nimikkeestä 84.41 kotiompelukoneet,
28318:                                                                                                        5
28319: 
28320:                                             Tuonti-
28321: Tullitariffin nimike                        talletus-   tukseen käyttämistä raaka-aineista, puolivalmis-
28322:                                             prosentti   teista ja apuaineista.
28323: 87. Ryhmästä nimikkeet 87.01-87.05,                        Jos tavaranhaltija ei tullauksen yhteydessä
28324:   nimikkeestä 87.06 muut kuin t-tullin                  voi esittää selvitystä tavaran käyttämisestä 1
28325:   alaiset tuotteet, nimikkeestä 87.07                   tai 2 momentissa mainittuun tarkoitukseen,
28326:   muut kuin osat, nimikkeet 87.08-                      tuontitalletus on suoritettava. Tavaranhaltijalle
28327:   87.10, nimikkeestä 87.12 muut kuin                    maksetaan kuitenkin tuontitalletus tai osa siitä
28328:   t-tullin alaiset tuotteet, nimike 87.14               hakemuksesta takaisin sen jälkeen, kun selvitys
28329:   ja nimikkeestä 87.13 muut kuin inva-                  tavaran tai sen osan käyttämisestä edellä mai-
28330:   lidivaunut ja niiden osat                  30         nittuun tarkoitukseen on esitetty.
28331: 
28332:                                                            Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä touko-
28333:                       2 §.                              kuuta 1975 ja on voimassa 23 päivään maa-
28334:   Tuontitalletusta ei ole suoritettava tavarasta,       liskuuta 1976, mainittu päivä mukaan luettuna.
28335: joka osoitetaan käytettävän vientitavaran val-             Tätä päätöstä ~sovelletaan tavataan, joka on
28336: mistamiseen, korjaamiseen, kunnostamiseen, täy-         tuotu tai tuodaan maahan 12 päivänä maalis-
28337: dentämiseen tai päällystämiseen.                        kuuta 1975 tai sen jälkeen, ei kuitenkaan ta-
28338:   Tuontitalletusta ei myöskään ole suoritettava         varaan, joka on tullattu ennen tämän päätök-
28339: kotimaisen lääketeollisuuden lääkkeiden valmis-         sen voimaantuloa.
28340:        Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1975.
28341: 
28342: 
28343:                             Valtiovarainministeri       Johannes Virolainen
28344: 
28345: 
28346: 
28347: 
28348:                                                                        Hallitusneuvos Osmo Kalliala
28349: 
28350: 
28351: 
28352: 
28353: 10251/75
28354:                                197.5 vp. -   V. M. -    Tuontitalletus.
28355: 
28356: 
28357: 
28358: 
28359:                                      P e r u s t u s 1 a kiva Ii o kun n a n mieti n t ö n:o 24
28360:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
28361:                                   ton päätös eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta
28362:                                   annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
28363: 
28364:    Tuontitalletuksesta 22 päivänä maaliskuuta        letuksen alaisuudesta, eräiden tuontitalletus-
28365: 1975 annetun lain ( 203/75) 14 § :n mukai-           prosenttia on alennettu ja joidenkin taas koro-
28366: sesti on valtioneuvoston 30 päivänä huhtikuuta       tettu.
28367: 1975 antama päätös eräistä tavaroista suorit,t-         Tuontitalletuksesta vapaotettavien tavaroi-
28368: tavasta tuontitalletuksesta annetun valtioneuvos-    den tuonnin arvo oli vuonna 1974 yhteensä
28369: ton päätöksen muuttamisesta saatettu edus-           noin 7 63 miljoonaa markkaa, niiden tavaroiden
28370: kunnan tietoon ja eduskunta on päätöspöytä-          tuonnin arvo, joiden osalta tuontitalletuspro-
28371: kirjan ottein 13 päivältä toukokuuta 1975 lä-        senttia on alennettu, noin 242,5 miljoonaa
28372: hettänvt asian perustuslakivaliokuntaan valmis-      markkaa ja sellaisten tavaroiden tuonnin arvo,
28373: televasti käsiteltäväksi.                            joiden osalta talletusprosenttia on korotettu,
28374:    Kuultuaan asian johdosta vanhempia halli-         noin 905 miljoonaa markkaa.
28375: tussihteereitä Osmo Sarmavuorta ja Anja Au-             Perustuslakivaliokunnan mielestä tuontitalle-
28376: rasta valtiovarainministeriöstä, osastopäällikkö     tusiärjestelmää tulisi soveltaa siten, ettei se
28377: Keijo Räikköstä Suomen Teollisuusllitosta,           vaikeuta työllisyystilannetta ja valiokunta edel-
28378: maisteri Turo Bergmania Työväen taloudelli-          lyttää, että hallitus tarkoin seuraa järjestelmän
28379: sesta tutkimuslaitoksesta, varatuomari Matti         vaikutusta työllisyyteen ja ryhtyy tarvittaessa
28380: Auraa Kaupan Keskusvaliokunnasta, puheen-            toimenpiteisiin mahdollisten haittatekijöiden
28381: johtaja Harri Palojärveä ja toiminnanjohtaja         poistamiseksi. Perustuslakivaliokunta on myös
28382: Osmo Tuomolaa Autotuojat ry:stä sekä johtaja         kiinnittänyt huomiota siihen, että moottoriajo-
28383: Klaus Vartiovaaraa Teknisen Tukkukaupan              neuvojen, koneiden ja laitteiden tuonnin ohella
28384: Keskusliitosta perustuslakivaliokunta esittää        mvös varaosien tuonti on saatettu tuontitalle-
28385: kunnioittaen seuraavaa.                              tuksen alaiseksi. Kun varaosien saannin vaikeu-
28386:                                                      tuminen on omiaan heikentämään korjaus- ja
28387:    Koska 22 päivänä maaliskuuta 1975 annet-          huoltomahdollisuuksia, mistä puolestaan saat-
28388: tuun valtioneuvoston päätökseen ( 206/75) si-        taa aiheutua erilaisia vaaratekijöitä muun
28389: sältynyt luettelo tuontitalletuksen alaisista ta-    muassa liikenneturvallisuudessa ja koneiden
28390: varoista jouduttiin valmistelemaan erittäin kii-     käytössä, tuontitalletusjärjestelmän soveltamis-
28391: reellisesti, on myöhemmin havaittu sen sisältä-      ta varaosien tuontiin olisi perustuslakivalio-
28392: vän eräitä epäjohdonmukaisuuksia. Eräissä ta-        kunnan mielestä pyrittävä tarkistamaan. Kun
28393: pauksissa on määrätty tiettyjä raaka-aineita         käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös pe-
28394: tuontitalletuksen alaisiksi, vaikka niistä valmis-   rustuu tuontitalletuslain säännöksiin ja päätös-
28395: tetut valmiit tuotteet ovat talletuksesta vapaita    tä on perustuslakivaliokunnan mielestä pidettä-
28396: ja joissakin tapauksissa sainanveroisille raaka-     vä tarpeellisena, valiokunta kunnioittaen ehdot-
28397: aineille on vahvistettu erilaiset talletusprosen-    taa eduskunnan päätettäväksi,
28398: tit. Tilannetta on pyritty korjaamaan nyt käsi-
28399: teltävänä olevalla valtioneuvoston päätöksellä,               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28400: jolloin eräitä tavaroita on poistettu tuontital-            päätöstä ole kumottava.
28401:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
28402: 
28403: 
28404:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
28405: neet osaa puhenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-        Martikainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen,
28406: taja Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Jun-         Pekkala ja Suokas.
28407: 
28408: 
28409: 
28410: 700/75
28411: 2                              197.5 vp.- V. M.- Tuontitalletus.
28412: 
28413: 
28414:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
28415:                                                      I
28416: 
28417:    Emme ole kaikilta osin voineet yhtyä perus-            syyttä. Erityisesti on syytä kiinnittää huomiota
28418: tuslakivaliokunnan enemmistön kantaan sen                 kauppaan DDR:n ja Bulgarian kanssa sekä Suo-
28419: ehdottaessa puheena olevan valtioneuvoston                men ja Neuvostoliiton väliseen rajakauppaan,
28420: tuontitalletuslain nojalla antaman päätöksen hy-          joihin tuontitalletusten soveltaminen ei ole pe-
28421: väksymistä koska katsomme, että valtioneu-                rusteltavissa.
28422: vosto ei päätöstä tehdessään ole riittävässä                 Koska kauppataseemme vajauksen ongelmat
28423: määrin ottanut huomioon eduskunnan SKDL:n                 ovat syntyisin kapitalististen maiden kanssa
28424: ryhmän ehdotuksesta hyväksymää ponsilausu-                käymästämme kaupasta, tulisi myös vajausta
28425: maa, jonka tarkoituksena oli vapauttaa tuonti-            korjaavien pyrkimysten suuntautua tähän kaup-
28426: talletuksen alaisuudesta sellainen tuonti, jolla          paan ja samalla välttää toimia joilla on vahin-
28427: ei ole kauppataseen vajausta lisäävää vaiku-              gollisia vaikutuksia Suomen ja SEV-maiden
28428: tusta.                                                    kauppaan. SKDL:n mielestä kauppataseemme
28429:    Kauppataseen vajaus johtuu pääosiltaan voi-            tervehdyttämispyrkimysten olisi alusta lähtien
28430: makkaasta tuontienemmyydestä eräistä kapita-              pitänyt lähteä valikoivien tuontirajoitusten poh-
28431: listimaista, kuten Saksan Liitotasavallasta ja            jalta. Kun näin ei ole tapahtunut tulisi tuonti-
28432: Ruotsista. Näin ollen pyrkimysten kauppata-               talletusjärjestelmää joka tapauksessa soveltaa
28433: seen vajauksen supistamiseen tulisi näkemyk-              niin, että se ei vaikeuttaisi Suomen ja SEV-
28434: semme mukaan kohdistua kaupan tasapainotta-               maiden välisen kaupan ja taloudellisen yhteis-
28435: miseen sellaisten maiden kanssa, joiden kanssa            työn kehittymistä vaan että tuontitalletuslain
28436: käymämme kauppavaihto on eniten alijäämäis-               mukaan sovellettavia kaupan esteitä käytettäi·
28437: tä. Summittaiset toimenpiteet, joita puheena              siin sellaisen kaupan supistamiseen, joka lisää
28438: olevaan valtioneuvoston päätökseen sisältyy,              ulkomaankauppamme alijäämäisyyttä.
28439: eivät edistä kauppavaihtomme tasapainoista ke-               Edellä olevan perusteella ehdotamme,
28440: hitystä. Lisäksi tuontitalletuslain kohdistaminen
28441: muöskin niihin maihin, joiden kanssa käymäm-                         että perusteluissa lausuttaisiin seu-
28442: me kauppa ei lisää kauppataseen vajausta, ei                      raavaa:
28443: ole oikeudenmukaista.
28444:    Tuontitalletuslain vaikutuksista ja valtioneu-            "Eduskunta edellyttää, että hallitus tuonti-
28445: voston päätöksen sovellutuksista saamamme                 talletuslakia soveltaessaan huolehtii siitä, että
28446: tiedot ovat osoittaneet, että tuontitalletusme-           lain soveltamisella ei vaikeuteta maamme kaup-
28447: nettely kohdistuu varsin voimakkaasti myös                paa ja taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton
28448: sellaisista maista tapahtuvaan tuontiin, joiden           tai muiden SEV-maiden kanssa."
28449: kauppa ei lisää Suomen kauppataseen alijäämäi-
28450:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
28451: 
28452:                Niilo Koskenniemi.                                     Toivo Asvik.
28453: 
28454: 
28455: 
28456:                                                      II
28457:    V aitioneuvoston päätös eräistä tavaroista suo-        neiden epäkohtien korjaamiseksi. Eri alojen
28458: ritettavasta tuontitalletuksesta annetun valtio-          yrittäjät ja maahantuojaliikkeet samoin kuin
28459: neuvoston päätöksen muuttamisesta on ollut                Maataloustuottajain Keskusliitto ovat esittäneet
28460: perustuslakivaliokunnan käsiteltävänä.                    tuontitalletuksen alaisia tavaroita koskevan lis-
28461:    Tässä uudessa esityksessä on joitakin tuonti-          tan tarkistamista myös.
28462: talletusprosentteja tarkistettu ja eräät tavarat             Moottorisahat, niiden teräketjut ja varaosat
28463: poistettu tuontitalletuksen alaisuudesta ilmen-           olisi poistettava listasta ja vapautettava ne tuon-
28464:                                           T uontitalletus.                                         3
28465: 
28466: titalletusma'ksusta kokonaan. Näitä tavaroita ei      Perustuslakivaliokunta on aivan oikein lau-
28467: valmisteta kotimaassa ja niitä tarvitaan tär-      sunut, ettei tuontitalletusjärjestelmän sovelta-
28468: keän puunjalostusteollisuuden hankintaan ja        minen saa vaarantaa työllisyyttä. Niin ikään
28469: niitä käyttävät metsätyömiehet ja pienviljelijät   varaosien kohdalla valiokunnan mielestä jär-
28470: tarpeellisena ja jokapäiväisenä työvälineenä.      jestelmän soveltamista tulisi tarkastaa.
28471:    Samoin tulisi lypsykoneet ja niiden varaosat       Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten
28472: vapauttaa tuontitalletuksen alaisuudesta. Näitä-   ehdotan,
28473: kään ei valmisteta kotimaassa ja ne kuuluvat
28474: tuottavan maataloutemme ja karjatalousvaltai-                   että perusteluissa lausuttaisiin seu-
28475: sen viljelijäväestön käytössä oleviin koneisiin.             raavaa:
28476:    SKYP:n eduskuntaryhmä neuvotteli valtio-
28477: varainministeri Virolaisen kanssa lain valmis-        "Moottorisahoista, niiden teräketjuista ja
28478: telun yhteydessä mainittujen tavaroiden työlli-    varaosista, sekä lypsykoneista ja niiden vara-
28479: syydelle ja tuotannolla tärkeinä välineinä jät-    osista ei tulisi periä tuontitalletusmaksua."
28480: tämisestä tuontitalletuksen ulkopuolelle. Vali-
28481: tettavasti tämä ei totJeutunut.
28482:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
28483: 
28484:                                           Viljo Suokas.
28485:                              1975 vp.- Edusk. kirj.- Tuontitalletus.
28486: 
28487: 
28488: 
28489: 
28490:                                       E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
28491:                                   nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista
28492:                                   suoritettavasta tuontitalletuksesa anneun valtioneuvoston pää-
28493:                                   töksen muuttamisesta.
28494: 
28495:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-            Eduskunta edehlyttää, että hallitus tarkoin
28496: voston 30 päivänä huhtikuuta 1975 antama             seuraa ruotitalletusjärjestelmän vaikutusta työl-
28497: päätös eräi!Stä tavaroi~ta suoritettavasta tuonti-   lisyyteen ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin
28498: talietuksesta annetun valtioneuvoston päätök-        mahdollisten haittatekijöiden poistamiseksi.
28499: sen muuttamisesta. Tuontitamletuksesta 22 päi-          Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
28500: vänä maaliskuuta 1975 annetun lain 14 §:n            päättänyt,
28501: mukaisesti päätös on ilmoitettu eduskunnan
28502: puhemiehelle. Perustuslakivaliokunta on anta-                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28503: nut asiasta mieti!ntönsä n:o 24.                            päätöstä ole kumottava.
28504:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
28505: 
28506: 
28507: 
28508: 
28509: 741/75
28510:                                     1975 vuoden valtiopäivät.
28511: 
28512: 
28513: 
28514: 
28515:                                 Vaitioneuvoston päätös
28516:                      naudanlihan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
28517:                            Annettu Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1975.
28518: 
28519: 
28520:     Vaitioneuvosto on kustannUJStason nousun ehkäisemisestä erä1ssä tapauksissa 5 päivänä huhti-
28521:  kuuta 1974 annetun lai:n (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön esitte-
28522:  lystä päättänyt:
28523: 
28524:                      1 §.                                                 2 §.
28525:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun        Tämä päätös tulee voimaan 28 päivänä huhti-
28526: lain ( 258/73) 2 §:ssä mainittuun tullitariffin     kuuta 1975. Sitä sovelletaan naudanlihaan, joka
28527: nimikkeeseen 02.0l.II kuuluvan naudanlihan          luovutetaan tullivalvonnasta sanotun päivän ja
28528: tuondmaksua alennetaan 1,20 markalla kilolta.       toukokuun 31 päivän 1975 välisenä aikana,
28529:                                                     mainitut päivät mukaan luettuina.
28530:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1975.
28531: 
28532: 
28533:                            Valtiovarainministeri ] ohannes Virolainen
28534: 
28535: 
28536: 
28537: 
28538:                                                     Vt. vanhempi hallitussihteeri Anja Auranen
28539: 
28540: 
28541: 
28542: 
28543: 10250/75
28544:                          1975 vp.- V. M.- Naudanlihan tuontimaksu.
28545: 
28546: 
28547: 
28548: 
28549:                                      Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 23
28550:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
28551:                                  ton päätös naudanlihan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
28552: 
28553:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-      töksen antamista, päätös on tullut voimaan ta-
28554: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4 anne-     kautuvasti 28 päivänä huhtikuuta 1975. Kun
28555: tun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on valtio-       tuontimaksu määrätään maksettavaksi tullauk-
28556: neuvoston 30 päivänä huhtikuuta 1975 antama         sen yhteydessä, joka säännönmukaisesti suorite-
28557: päätös naudanlihan tuontimaksun väliaikaisesta      taan aikaisintaan 14 vuorokauden kuluessa maa-
28558: alentamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja        hantuonnista, tuontimaksun alentaminen voi-
28559: edu~kunta on päätöspöytäkirjan ottein 13 päi-       daan ottaa huomioon jo tuontimaksua maksuun-
28560: vältä toukokuuta 1975 lähettänyt päätöksen          pantaessa.
28561: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-      Esillä oleva valtioneuvoston päätös on voi-
28562: täväksi.                                            massa toukokuun 31 päivään 1975 eikä päätök-
28563:    TuoNajan naudanlihasta saama hinta kohosi        sen voimassaoloaikana myönnetä uusia tuonti-
28564: kuluvan vuoden huhtikuun alkupuolella lähes         lisenssejä.
28565: 12 prosenttia tavoitehinnan yläpuolelle. Kun           Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
28566: samanaikaisesti on osoittautunut tarpeelliseksi     tös perustuu kustannustason nousun ehkäisemi-
28567: tuoda maahan naudanlihaa, on katsottu tarkoi-       sestä eräissä tapauksissa annetun lain säännök-
28568: tuiksenmukaiseksi aJentaa naudanlihan tuonti-       siin ja päätöstä on perustuslakivaliokunnan mie-
28569: maksua maahan tuotavan 1 500 tonnin erän            lestä pidettävä tarpeellisena, valiokunta kun-
28570: osalta 1 markalla 20 pennHlä kilolta naudanli-      nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
28571: han hintatason nousun ehkäisemiseksi.
28572:    Koska naudanlihan maahantuonti alkoi jo en-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28573: nen käsiteltävänä olevan vairioneuvoston pää-              päätöstä ole kumottava.
28574:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1975.
28575: 
28576: 
28577: 
28578: 
28579:   Asian käsittelyyn va1iokunnassa ovat ottaneet     Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Martikainen,
28580: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        Pekkala, Raatikainen, Suokas ja Söderman sekä
28581: Åsvik sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,         varajäsen Lampinen.
28582: 
28583: 
28584: 
28585: 
28586: 608/75
28587:                    1975 vp. -    Edusk. kirj. -    Naudanlihan tuontimaksu.
28588: 
28589: 
28590: 
28591: 
28592:                                    Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että eduskun-
28593:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös naudanlihan
28594:                                 tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
28595: 
28596:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      miehelle. Eduskunta, jolle perustuslakivaliokun-
28597: voston 30 päivänä huhtikuuta 1975 antama          ta on antanut asiasta mietintönsä n:o 23, on,
28598: päätös naudanlihan tuontimaksun väliaikaisesta    pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt
28599: alentamisesta. Kustannustason nousun ehkäise-
28600: misestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhti-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28601: kuuta 1974 annetun lain 3 §:n mukai-                     päätöstä ole kumottava.
28602: sesti päätös on ilmoitettu eduskunnan puhe-
28603:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1975.
28604: 
28605: 
28606: 
28607: 
28608: 714/75
28609: 1
28610: 1
28611:  1
28612:   1
28613:   1
28614:    1
28615:     1
28616:     1
28617:      1
28618:       1
28619:       1
28620:        1
28621:         1
28622:         1
28623:          1
28624:           1
28625:           1
28626:            1
28627:             1
28628:             1
28629:              1
28630:               1
28631:               1
28632:                1
28633:                 1
28634:                 1
28635:                  1
28636:                   1
28637:                                   1975 vuoden valtiopäivät.
28638: 
28639: 
28640: 
28641: 
28642:                                Valtioneuvoston päätös
28643:                       sianlihan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
28644:                          Annettu Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
28645: 
28646: 
28647:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 patvana
28648:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
28649:  esittelystä päättänyt:
28650: 
28651:                       1 §.                                              2 §.
28652:    Maataloustuotteiden tuontimaiksuiSita anne-      Tämä päätös tulee voimaan 16 päivänä tou-
28653: tun lain (258/73) 2 §:ssä mainittuun tullita-     kokuuta 1975. Sitä sovelletaan sianlihaan, joka
28654: riffin nimikkeeseen 02.0l.III kuuluvan sianli-    luovutetaan tullivalvonnasta sanotun päivän ja
28655: han tuontimaksua alennetaan 0,80 markalla         toukokuun 31 päivän 1975 välisenä aikana,
28656: kilolta.                                          mainitut päivät mukaan luettuina.
28657:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1975.
28658: 
28659: 
28660:                            Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
28661: 
28662: 
28663: 
28664: 
28665:                                                                 Hallitusneuvos Antti Hartikka
28666: 
28667: 
28668: 
28669: 
28670: 10835/75
28671:                       j
28672:                      j
28673:                     j
28674:                    j
28675:                   j
28676:                  j
28677:                 j
28678:                j
28679:               j
28680:              j
28681:             j
28682:            j
28683:           j
28684:          j
28685:         j
28686:        j
28687:       j
28688:      j
28689:     j
28690:    j
28691:   j
28692:  j
28693: j
28694:                            1975 vp. -    V.M. -     Sianlihan tuontimaksu.
28695: 
28696: 
28697: 
28698: 
28699:                                     P e r u s t u s 1a k i v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 25
28700:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
28701:                                  ton päätös sianlihan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
28702: 
28703:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-      maksua maahan tuotavan 500 000 kilon erän
28704: sä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 an-        osalta 80 pennillä kilolta. Tämän johdosta vä-
28705: netun lain (284/74) 3 §:n mukaisesti on val-        henevät valtion tuontimaksutulot 400 000 mar-
28706: tioneuvoston 15 päivänä toukokuuta 1975 an-         kalla.
28707: tama päätös sianlihan tuontimaksun väliaikai-          Mainittu päätös on tullut voimaan 16 päivä-
28708: sesta alentamisesta saatettu eduskunnan tietoon     nä toukokuuta 1975 ja se on voimassa 31 päi-
28709: ja eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23         vään toukokuuta 1975. Tänä aikana ei myön-
28710: päivältä toukokuuta 1975 lähettänyt asian pe-       netä sianlihalle muita tuontilisenssejä.
28711: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-      Kun käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
28712: väksi.                                              tös perustuu kustannustason nousun ehkäisemi-
28713:    Sianlihan tuottajahinta ylitti kuluvan vuoden    sestä annetun lain säännöksiin ja päätöstä on
28714: huhtikuussa tavoitehinnan yli 10 prosentilla.       perustuslakivaliokunnan mielestä pidettävä tar-
28715: Kun maahan tuodaan sianlihaa myös ulkomail-         peellisena, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
28716: ta, on katsottu tarpeelliseksi alentaa tuontimak-   eduskunnan päätettäväksi,
28717: sua, jotta hintatason nousua voitaisiin ehkäistä.
28718: Tämän vuoksi alennetaan käsiteltävänä olevalla                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28719: valtioneuvoston päätöksellä sianlihan tuonti-               päätöstä ole kumottava.
28720:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1975.
28721: 
28722: 
28723: 
28724: 
28725:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Marti-
28726: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        kainen, Miettinen, E. Nieminen, Pajunen, Pek-
28727: Åsvi:k sekä jäsenet Borg, Häggblom, Junnila,        kala ja Suokas.
28728: 
28729: 
28730: 
28731: 
28732: 697/75
28733:                        1975 vp.- Edusk. kirj.- Sianlihan tuontimaksu.
28734: 
28735: 
28736: 
28737: 
28738:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että eduskun-
28739:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös sianlihan tuonti-
28740:                                  maksun väliaikaisesta alentamisesta.
28741: 
28742:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-      Eduskunta, jolle perustuslaikivsokunta on
28743: ton 15 päivänä toukokuuta 1975 antama pää-         antanut asiasta mietintönsä n:o 25, on piltäen
28744: tös sianlihan tuontimaksun vällia~kaisesta alen-   päätöstä tarpeellisena, päättänyt
28745: tamisesta. Kustannustason nousun ehkäisemises-
28746: tä eräissä tapauiksissa 5 päivänä huhtikuuta                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
28747: 1974 annetun lain 3 §:n mukaisesti päätös on              päätöstä ole kumottava.
28748: ilmoitettu eduskunnan puhemiehelle.
28749:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1975.
28750: 
28751: 
28752: 
28753: 
28754: 742/75
28755:                                         1975 vuoden valtiopäivät.
28756: 
28757: 
28758: 
28759: 
28760:                                     Valtioneuvoston päätös
28761:        eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta annetun valtioneuvoston päätöksen
28762:                                              muuttamisesta.
28763:                               Annettu Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1975.
28764: 
28765:     Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut eräistä tavaroista suori-
28766:  tettavasta tuontitalletuksesta 22 päivänä maaliskuuta 1975 annetun valtioneuvoston päätöksen
28767:  (206/75) 1 §:n, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 30 päivänä huhtikuuta 1975 an-
28768:  netulla päätöksellä (287/75), ja lisännyt 3 §:ään uuden 3 momentin seuraavasti:
28769: 
28770:                        1 §.                                                                           Tuonti-
28771:                                                           Tullitariffin nimike                       talletus-
28772:    Tuontitalletus on suoritettava alla mainittui-                                                    prosentti
28773: hin tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvän tullita-          nimikkeestä 25.23 tavallinen raken-
28774: riffin nimikkeisiin kuuluvista tai jäljempänä                nussementti paitsi valkosementti         20
28775: erikseen mainituista tavaroista seuraavasti:                 nimike 25.03                             30
28776:                                                Tuonti-
28777: Tullitariffin nimike                          talletus-
28778:                                               prosentti
28779:                                                           44. Ryhmästä nimike 44.02, nimikkeet
28780:                                                             44.06-44.08, nimikkeestä 44.09
28781:                                                             muut kuin paperipuu hakkeina tai
28782:  7. Ryhmästä nimike 07.01, ei kuiten-                       lastuina sekä nimikkeet 44.10-
28783:   kaan siemenperuna eikä istukassi-                         44.28                              30
28784:   puli, nimikkeet 07.02-07.04, nimi-
28785:   ke 07.05, ei kuitenkaan siemenher-
28786:   neet eikä siemenpavut, nimike 07.06          30         49. Ryhmästä nimikkeestä 49.01 muut
28787:                                                             kuin sidotut tai nidotut kirjat, nimi-
28788: 25. Ryhmästä nimikkeet 25.01-25.02                          ke 49.03, nimikkeet 49.05-49.06
28789:   ja nimikkeet 25.04-25.13, nimik-                          sekä nimikkeet 49.08-49.11                30
28790:   keestä 25.20 kipsikivi ja anhydriitti,
28791:   nimikkeestä 25.21 jauhamaton kalkki-                    51. Ryhmästä nimikkeestä 51.02 teko-
28792:   kivi sekä nimike 25.24                  5                 niini sekä nimike 51.03                   30
28793:   nimikkeet 25.14-25.19, nimikkeestä                        nimike 51.04                              10
28794:   25.20 muut kuin kipsikivi ja anhyd-
28795:   riitti, nimikkeestä 25.21 muut kuin                     70. Ryhmästä nimikkeet 70.01-70.02,
28796:   jauhamaton kalkkikivi, nimike 25.22,                      nimikkeet 70.04-70.05, nimikkeestä
28797:   nimikkeestä 25.23 valkosementti ja                        70.06 muut kuin t-tullin alaiset tuot-
28798:    muu sementti sekä nimikkeet 25.25                        teet, nimikkeet 70.07-70.10, nimik-
28799:   -25.32                                 10                 keet 70.12-70.19, nimikkeestä 70.20
28800: 11357/75
28801: 2
28802: 
28803:                                                Tuonti-                                                    Tuonti-
28804: Tullitariffiu nimike                          talletus-   Tullitariffin nimike                           talletus-
28805:                                               prosentti                                                  prosentti
28806:     muut kuin kudelmat sekä nimike                          7_? .2?, paitsi t-tullin alaiset polkupyö-
28807:     70.21                                      30           ran ]a moottoripyörän nivelpulttiket-
28808:                                                             jut määräpituuksina, lumikettincrit
28809: 73. Ryhmästä nimike 73.01, nimikkeet                        kuorma-autoihin ja traktoreihin, s;o-
28810:   73.04-73.08, nimike 73.10                    10           rahahloiset kettingit sekä solmuket-
28811:   nimikkeestä 73.12 pelkästään kuuma-                       tingit                                        10
28812:   valssattu vanne; kylmävalssattu, mut-                     nimikkeestä 73.29 lumikettingit kuor-
28813:   ta ei enempää valmistettu vanne muu                       ma-autoihin ja traktoreihin suora-
28814:   kuin rullilla, läkkipellin valmisru'kseen                 h~h~oiset kettingit ja solmuk~ttingit         30
28815:   ta:koitettu; muulla metallilla plete-                     rum1kkeet 73.30-73.39 ja nimik-
28816:   rOltu vanne, jota lisäksi on muuten                       keestä 73.40 muut paitsi esijännitet-
28817:   pintakäsitelty, mutta muulla tavalla                      ty teräs                                      30
28818:   valmistamaton; muulla metallilla silat-                   nimikkeestä 73.40 esijännitetty teräs         10
28819:   tu vanne muuten pintakäsitelty, mutta                   74. Ryhmästä nimikkeet 74.03-74.04
28820:   muulla tavalla valmistamatori.; sekä                      ja nimike 74.07                               30
28821:   muulla tavalla valmistettu vanne ei                       nimike 74.06 ja nimikkeet 74.08--
28822:   kuitenkaan dynamovanne                '      20           74.09 ja nimikkeet 74.11-74.13                10
28823:                                                             nimike 74.10                                  20
28824:   nimikkeestä 73.13 muu kuin dynamo-                        nimike 74.14 ja nimikkeestä 74.15
28825:   ja muuntajalevy, pelkästään kuuma-                        puuruuvit ja uraruuvit muttereineen           30
28826:   valssattu; muu kuin dynamo- ja                            nimikkeestä 74.15 muut kuin puu-
28827:   muuntajalevy, kylmävalssattu, mutta                       ruuvit ja uraruuvit muttereineen ja
28828:   ei enempää valmistettu, paksuus                           nimike 74.16                                  10
28829:   enintään 4.75 mm; muu kuin dyna-                          nimikkeet 74.17-74.19                         30
28830:   mo- ja muuntajalevy, sinkillä silattu
28831:   t~ . pleteroitu, myös muuten pinta-
28832:   kasttelty, paksuus alle 3 mm; muu                       79. Ryhmästä nimike 79.01, ei kuiten-
28833:   kuin dynamo- ja muuntajalevy, muul-                       kaan valmistamaton sinkki, seostama-
28834:   la metallilla kuin tinalla, sinkillä tai                  ton, ja nimikkeet 79.02-79.04        20
28835:   lyijyllä silattu tai pleteroitu tai muu-                  nimikkeestä 79.01 valmistamaton
28836:    ten pintakäsitelty levy (maalattu, la-                   sinkki, seostamaton, ja :nimikkeet
28837:   kattu, päällystetty muovilla, painettu                    79.05-79.06                          30
28838:    jne.), paksuus vähintään 3 mm               20
28839:   nimikkeestä 73.15 valssilanka, kuu-
28840:                                                           84. Ryhmästä nimikkeet 84.01-84.05 10
28841:   mavalssattu, muuta seostettua teräs-                      nimikkeestä 84.06 lentokonemootto-
28842:                                                             rit, vesialusten moottorit sekä muut
28843:   tä; pelkästään kuumavalssattu tai
28844:                                                             painesytytysmoottorit kuin auton- ja
28845:   kuumapursutettu muu tanko kuin
28846:                                                             traktorinmoottorit                    30
28847:   muototanko, muu kuin ontto vuori-
28848:                                                             nimikkeestä 84.06 muut kipinäsytv-
28849:   porateräs, muuta seostettua terästä·
28850:                                                             tysmoottorit kuin lentokonemoott~-
28851:   kylmänä muokattu tai kylmänä vii-
28852:                                                             ~t, vesialusten moottorit, mopedin-
28853:   meistelty, mutta ei enempää valmis-
28854:                                                             ]a moottoripyörän moottorit sekä au-
28855:   tettu tanko, muu kuin muototanko
28856:   muuta seostettua terästä ja nimik~
28857:                                                             tonmoottorit                          10
28858:                                                             nimike 84.07, nimikkeestä 84.08 .
28859:   keestä 73.17 valurautaputket                 20
28860:                                                             muut kuin säännöllisessä reittilento-
28861:   nimikkeestä 73.16 muut kuin kisko-                        liikenteessä käytettävien lentokonei-
28862:   tarvikkeet                                   10           den moottorit ja niiden osat          10
28863:   n~m~keest~ 73.16 kiskotarvikkeet ja                       nimike 84.09                          30
28864:   rum1kkeesta 73.20 puristetut ilman-                       nimike 84.10, nimikkeestä 84.11
28865:   vaihtokäyrät                                 30           muut paitsi pumput ja kompressorit, ·
28866:   nimike 73.18 paitsi putkenteelmät ja                      myös vapaamäntägeneraattorit, jääh-
28867:   nimikkeet 73.21-73.23                        20           dytyskaappeja tai -laitteita varten   10
28868:   nimikkeet 73.24-73.28 sekä nimike                         nimikkeestä 84.11 pumput ja kom-
28869:                                                                                                              3
28870: 
28871:                                               Tuonti-                                                  Tuonti-
28872: Tullitariffin nimike                         talletus-   Tullitariffin nimike                         talletus-
28873:                                              prosentti                                                prosentti
28874:    pressotit ja nimikkeestä 84.13 tuli-                    nimikkeestä 84.63 muut paitsi nivel-
28875:    pesänpolttimet                             20           akselit, liukulaakerit ja laakerinpesät,
28876:    nimike 84.12, nimikkeestä 84.13                         vaihdelaatikot sekä kytkimet ja ak-
28877:    muut kuin tulipesänpolttimet ja ni-                     selikytkimet                                10
28878:    mikkeestä 84.14 muut kuin leipomo-                      nimikkeet 84.64-84.65                       10
28879:    uunit ja niiden osat                       10         85. Ryhmästä nimikkeet 85.01-85.02            20
28880:    nimikkeestä 84.14 leipomouunit ja                       nimikkeestä 85.03 muut kuin sinkki-
28881:    niiden osat ja nimikkeestä 84.15                        onttokatodit                                30
28882:    muut paitsi osat                           30           nimike 85.04 paitsi leenuoastiat ja
28883:    nimike 84.16, nimikkeestä 84.17 muut                    muut osat kuin akkumulaattorilevyt          30
28884:    paitsi meijerikoneet, sekä nimikkees-                   nimike 85.05                                10
28885:    tä 84.18 muut paitsi taloudessa käy-                    nimikkeet 85.06-85.07                       30
28886:    tettävät pyykinkuivaussentrifugit, nes-                 nimikkeestä 85.08 muut kuin t-tullin
28887:    teiden suodatus- ja puhdistuskoneet                     alaiset tuotteet                            10
28888:    ja -laitteet sekä ilman tai muiden kaa-                 nimikkeestä 85.09 muut kuin t-tullin
28889:    sujen suodatus- ja puhdistuskoneet ja                   alaiset tuotteet                            20
28890:    -laitteet                                  10           nimike 85.10, nimikkeestä 85.11 elin-
28891:    nimikkeestä 84.17 meijerikoneet, ni-                    tarviketeollisuuden sähköuunit ja nii-
28892:    mikkeestä 84.18 taloudessa käytettä-                    den osat, nimikkeestä 85.12 muut
28893:    vät pyykinkuivaussentrifugit, nestei-                   paitsi. sähkökuumennusvastukset, ni-
28894:    den suodatus- ja puhdistuskoneet ja                     mike 85.13, nimikkeestä 85.14 muut
28895:    -laitteet sekä ilman tai muiden kaa-                    kuin mikrofonit ja niiden jalustat ja
28896:    sujen suodatus- ja puhdistuskoneet ja                   kehystämättömät ja asentamattomat
28897:    -laitteet ja nimikkeet 84.19-84.20         30           kaiuttimet sekä nimike 85.15                .30
28898:    nimikkeestä 84.21 muut kuin tulen.-                     nimikkeestä 85.11 muut hitsaus- ja
28899:    sammuttimet                                10           leikkauskoneet ja -laitteet kuin sähkö-
28900:    nimikkeestä 84.21 tulensammuttimet         20           induktio- ja dielektriset muovinhit-
28901:    nimikkeestä 84.22 muut kuin osat           30           sauskoneet ja -laitteet                     20
28902:    nimikkeestä 84.23 muut paitsi kai-                      nimike 85.11 paitsi elintarviketeolli-
28903:    vinkoneet                                  10           suuden sähköuunit ja niiden osat ja
28904:    nimikkeestä 84.23 kaivinkoneet             30           edellä mainitut hitsaus- ja leikkausko-
28905:    nimikkeet 84.24-84.28                      30           neet sekä nimike 85.17                      10
28906:    nimikkeet 84.29-84.39, nimikkeestä                      nimike 85.16                                20
28907:    84.40 muut paitsi sähkökäyttöiset ta-                   nimike 85.18, ei kuitenkaan muut
28908:    louskoneet                                 10           kondensaattorit eikä osat                   30
28909:    nimikkeestä 84.40 sähkökäyttöiset ta-                   nimikkeestä 85.18 osat                      10
28910:    louskoneet                                 30           nimikkeestä 85.19 muut kuin vastuk-
28911:    nimikkeestä 84.41 muut paitsi koti-                     set                                         20
28912:    ompelukoneet, nimikkeet 84.42-                          nimikkeestä 85.20 muut kuin hehku-
28913:    84.50                                      10           lampunkannat                               30
28914:    nimikkeestä 84.41 kotiompelukoneet,                     nimike 85.22                               20
28915:    nimikkeet 84.51-84.55                      .30          nimike 85.23                               30
28916:    nimikkeestä 84.56 muut paitsi as-                       nimikkeet 85.25-85.26                      20
28917:    falttiasemat ja nimike 84.57               10           nimikkeet 85.27-85.28                      10
28918:    nimikkeestä 84.56 asfalttiasemat ja
28919:    nimike 84.58                               30
28920:    nimikkeestä 84.59 muut paitsi ydin-                                          3 §.
28921:    tealetorit ja niiden osat                  10
28922:    nimikkeestä 84.61 muut paitsi mag-                       Tuontitalletusta ei ole suoritettava tullilain
28923:    neettiventtiilit, ajoneuvojen sisären-                90 §:n 2 kohdassa tarkoitetuille edustustoille
28924:    kaiden ilmaventtiilit ja aerosolivent-                ja henkilöiHe tulevista ajoneuvoista eikä ajo-
28925:    tiilit                                     10         neuvoista, jotka maahan muuttava henkilö
28926: 4
28927: 
28928: muutoin kuin kauppa- tai elinkeinotarkoituk-        Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesä-
28929: sessa on tuonut maahan, mikäli sanotuille ajo-    kuuta 1975 ja on voimassa 23 päivään maalis-
28930: neuvoille tullilain 156 a § :n oojalla on myön-   kuuta 1976, mainittu päivä mukaan luettuna.
28931: netty vapautus tai alennus tullista tai muusta      Tätä päätöstä sovelletaan tavaraan, joka on
28932: tullilaitoksen kannettavasta verosta tai mak-     tuotu tai tuodaan maahan 12 päivänä maalis-
28933: susta.                                            kuuta 1975 tai sen jälkeen, ei kuitenkaan ta-
28934:                                                   varaan, joka on tullattu ennen tämän päätök-
28935:                                                   sen voimaantuloa.
28936:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1975.
28937: 
28938: 
28939:                            Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
28940: 
28941: 
28942: 
28943: 
28944:                                                   Vt. vanhempi hallitussihteeri Anja Auranen
28945:                           1975 vp. -   Edusk. kirj. -   Tuontitalletus.
28946: 
28947: 
28948: 
28949: 
28950:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että edus-
28951:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä tava-
28952:                                 roista suoritettavasta tuontitalletuksesta annetun valtioneuvoston
28953:                                 päätöksen muuttamisesta.
28954: 
28955:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      sen muuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt
28956: voston 29 päivänä toukokuuta 1975 antama          esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi perus-
28957: päätös eräistä tavaroista suoritettavasta tuon-   tuslakivaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt käsitel-
28958: titalletuksesta annetun valtioneuvoston päätök-   lä asiaa.
28959:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1975.
28960: 
28961: 
28962: 
28963: 
28964: 947/75
28965: