<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

89 Käyttäjää paikalla! 0.0080571174621582

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1976_1 | A_1976_2 | A_1976_3 | B_1976_1 | B_1976_2 | C_1976_1 | C_1976_2 | D_1976 | E_1976_1 | E_1976_2 | F_1976_1 | F_1976_2 | Hak_1976 | PTK_1976_1 | PTK_1976_2 | PTK_1976_3 | PTK_1976_4 | 
1: Vuoden 1976
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5:                      VALTIC~C::>. >:CJI~
6:                                   KANSLIA
7: 
8: 
9: 
10: 
11: Asiakirjat
12: A3
13: Hallituksen esitykset
14: 132-253
15: Asetukset
16: Valtioneuvoston päätökset
17: 
18: 
19: 
20:             l   -:'; .. , ..   ·"·";   ·.•   ~   .' -   ... '._ -~
21: 
22: 
23: HELSINKI 1977
24: Helsinki 1977. Valtion painatuskeskus
25: SISÄLLYSLUETTELO
26: 
27: 
28: 
29: 
30: Hallituksen esitykset 132- 253
31: 
32:     132 valtioneuvoston Jainanottovrultuuksista                   149 laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain 3 §:n
33:                                                                   muuttamisesta
34:     133 laiksi eräiden virkojen ja toimien perustami-
35:     sesta                                                     -   150 laiksi polttoaineiden valmisteverosta annetun
36:                                                                   lain muuttamisesta
37: -   134 laiksi vuodelta 1977 toimitettavassa valtion-
38:     verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-     -   15 1 laiksi tasausverolain muuttamisesta
39:                                                                     1
40: 
41: 
42:     prosenteista
43:                                                               -   152 laiksi sokerituotteiden valmisteverosta annetun
44:     135 la,itksi tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta       lain 3 §:n muuttam1sesta
45: 
46:     136 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta              -   153 laiksi rehuseosten valmisteverOsta annetun lain
47:                                                                   3 ja 11 §:n muuttamisesua
48:     137 laiksi eräistä väliaikarsista poikkeussäännök-
49:     sistä liikevaihtoverolakiin annetun lain voimassa-        -   154 laiksi lannoitteiden valmisteverosta     annetun
50:     olon jaukamisesta                                             lain 3 ja 10 §:n muuttamisesta         ·
51: 
52: -   138 laiksi eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta      -   155 laiksi puoliustusministeriön viroista ja toimista
53:     verosta annetun lain muuttamisesta                            annetun ~ain muuttamisesta
54: 
55: -   139 laiksi vuoden 1976 veronpalauiusten maksa-
56:                                                               -   156 laeiksi maataloustuotevarastojen kol'kotukilai-
57:     misen lykkä1imisestä                                          noista. ja Postipankin varoista myönnettävi'Stä kor-
58:                                                                   kotukilainoista annetun lain muuttamisesta
59: -   140 laiksi 1eimaverolain    väliaikaisesta   muuttami-    -   157 laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta
60:     sesta
61: -   141 larliksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-       -   158 laiksi invaliidihuoltolain 22-22 e §:n Voimas-
62:     maksusta annetun lain muuttamisesta                           saoloajan jatkamisesta
63:                                                               -   159 laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun
64: -   142 1aiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin-             lain 14 §:n muuttamisesta
65:     nanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta
66:                                                                   160 laiksi vajaamielis1ain 25 c §:n muuttamisesta
67: -   143 laiksi kananmunien mar14:inoimitsmaksusta
68:                                                                   161 laiksi yksityisistä teistä annetun lain muutta-
69: -   144 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun              misesta
70:     lain väliaikaisesta muuttamisesta
71:                                                               -   162 laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vientikau-
72: -   145 laiksi moottodajoneuvoverosta       annetun    lain       passa annetun lain muuttamisesta
73:     muuttamisesta
74:                                                               -   163 vuonna: 1975 pidetyn 60. Kansainvälisen työ-
75:     146 laiksi elokuvaverolain muuttamisesta                      konferenssin eräiden päätösten johdosta
76:     147 laiksi eräiden eHntarv1ketuotteiden       valmiste-   -   164 laiksi merimiesverolain 6 §:n muuttamisesta
77:     verosm
78:                                                               -   165 laeiksi autokiinnityslain 1 ja 22 §:n sekä irtai-
79: -   148 laiksi makeisva,lmisteverosta annetun laJn muut-          mistotkiinnityksestä annetUn lain 3 §:n muuttami·
80:     tamisesta                                                     sesta
81: 
82: 0877000905
83: 4                                                   Sisällysluettelo
84: 
85: -   166 laiksi poliisilain muuttamisesta annetun 1ain         -   186 laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
86:     muuttamisesta ja erääksi siihen liittyväksi laiksi            asetuksen muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
87:                                                                   säännöksen muuttamisesta
88: -   167 laiksi rakennuslain väliaikaisesta muuttamisesta
89:                                                               -   187 laiksi maksuttomasta oikeudenkäynnistä anne-
90: -   168 pa:lo- ja pelastustoimesta annetun lain ja kun-           tun lain 6 ja 10 §:n muuttamisesta
91:     nille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suori-
92:     tettavista valtionosuuksista ja -avustuksista annetun     -   188 laiksi 'kahden uuden hovioikeuden perustami-
93:     lain muuttamisesta                                            sesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
94: 
95: -   169 laiksi Helsingin ranskalais-suomalaisesta kou-        -   189 laiksi yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun
96:     lusta                                                         lain väliaikaisesta muuttamisesta
97: 
98: -   170 laciksi eräiden opetusministeriön halliinnonalan      -   190 laiksi pääkaupunkiseudun yhteistyövatltuUSikun-
99:     lakien väliaikaisesta muuttamisesta                           nasta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
100: 
101: -   171 laeiksi maatalouslautakunnista lliiUletun lain,       -   191 laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta muutta-
102:     maataloustuen jako- ja valvontatehtävien hoitami-             misesta
103:     sesta annetun lain ja eläinlääkintähuoltolain väli-
104:     aiJkaisesta muuttamisesta                                 -   192 laiksi kustannustason nousun ehkäisemisestä
105:                                                                   eräissä tapauksissa annetun lain 2 ja 5 §:n muut-
106: -   172 laiksi metsänparannuslain muuttamisesta                   tamisesta
107: 
108: -   173 laiksi eräiden metsänparannuslainojen takaisin-       -   193 laiksi tieteellisen tutkimuksen järjestelystä an-
109:     perinnän nopeuttamisesta                                      netun lain 5 a §:n kumoamisesta
110: 
111: -   174 laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta              -   194 laiksi hukkakauran torjunnasta annetun lain
112:                                                                   muuttamisesta
113: -   175 lae~si radiolaitteista annetun lain 4 §:n ja
114:     leimaverolain 12 §:n muuttamisesta                        -   195 laiksi tapaturmavakuutuslain 47 §:n muutta-
115:                                                                   misesta
116: -   176 laiiksi valtionavustuksesta kuntien elinkeino-
117:     asiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 §:n väli-         -   196 laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
118:     aikaisesta muuttamisesta                                      suuruudesta vuonna 1977
119:                                                               -   197 laiksi päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
120: -   177 laiksi kansaneläkelaissa ja eräissä muissa laeis-         huollosta annetun lain muuttamisesta
121:     sa säädettyjen etuuksien poilkkeUJk:sellisesta korotta-
122:     misesta elinkustannusten nousun johdosta
123:                                                               -   198 laeiksi huoLtoapulain 3 §:n, eräiden elatus-
124:                                                                   apujen sitomi.c:esta elinkustannuksiin annetun .lain
125: -   178 laeiksi vuodelta 1977 suoritettaJVasta vakuute-           sekä sotillasawstuslain muuttamisesta
126:     tun kansanelälrevakuutusmaksusta ja työnantajan
127:     kansaneläkemaksusta sekä vakuutetun kansaneläke-          -   199 laiksi apteeklcitavaralain 10 c §:n muuttami-
128:     vakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun huo-                  sesta
129:     mioon ottamisesta merimiesverotuksessa vuonna
130:     1977                                                      -   200 laiksi arpajaislain 3 §:n muuttamisesta
131: -   179 laiksi vuodelta 1977 suoritettavan vaikuutetun        -   201 laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta
132:     sairausvakuutusmaksun ja työnan~an sairauswkuu-
133:     tusmaksun määrästä                                        -   202 laiksi erään vkastotatlokiinteistön myymisestä
134:                                                                   Ikaalisten kauppalalle
135: -   180 laeiksi kansanterveyslain 19 §:n ja terveyden-
136:     hoitolain 10 §:n muuttamisesta                            -   203 laiksi aluevaihdosta valtion ja Rovaniemen kau-
137:                                                                   pungin välillä
138: -   181 llliksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-
139:     seksi annetun lain 38 §:n muuttamisesta                   -   204 laiksi aluevaihdosta valtion ja Joensuun kau-
140:                                                                   pungin välillä
141: -   182 laiksi työsuojeluhallinnosta annetun lain muut-
142:     tamisesta                                                 -   205 laiksi poliisitalokiinteistön myymisestä Forssan
143:                                                                   kaupungiUe
144: -   183 laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
145:     netun lain muuttamisesta                                  -   206 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksis-
146:                                                                   tä verolakeihin
147: -   184 laiksi luopumiseläkelain muuttamisesta
148:                                                               -   207 laiksi kuntien nuorisolautakunnilsta ja kuntien
149: -   185 lailksi maatalousyrittäjien eläkekUn muuttami-            nuorisotyöhön annett~Wasta ~altionavusta annetun
150:     sesta                                                         lain väliaikaisesta muuttamisesta
151:                                                     Sisällysluettelo                                                 5
152: 
153: -   208 r.intamasotilaseläkelai:ksi                          -   229 lai,ksi opintotukilain muuttamisesta
154: -   209 laiksi maakaasuverkoston rakentamista vru.-ten       -   230 ~aiksi laivanrakennus- ja muun metalliteolli·
155:     pailclrolunastettavien alueiden haltuunottamisesta           suuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-
156:     eräissä tapauksissa annetun ~ain 15 §:n muuttami-            nettävistä veronhuojennuksista annetun lain muut-
157:     sesta.                                                       tamisesta
158: -   210 laiksi ·tuulaakimak:sun perusteesta 1 pruvan         -   2}1 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista an·
159:     tammikuuta 1977 ja 31 päivän maaliskuuta 1978                netun lain muuttamisesta
160:     välisenä aikana
161:                                                              -   232 laiksi koulujärjestelmän     peruste~ta   annetun
162: -   211 laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituksesta an-        lai.n 26 §:n muuttamisesta
163:     netun lain 6 §:n muuttamisesta
164:                                                              -   233 lailksi tielHkennelain 4 a §:n muuttamisesta
165: -   212 laiksi urheiluopistojen valtionavusta annetun
166:     lain väliaikaisesta muuttamisesta                        -   234 laiksi hammaslääkärintoimen harjoittamisesta
167: 
168: -   213 laå!ksi eläintautilain 6 §:n muuttamisesta           -   2}5 laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta
169: 
170: -   214 ladksi tapaturmavakuutuslain 60 §:n, eräiden         -   236 laiksi tasausverolain 5 §:n muutl!amisesta
171:     liikennevahingonkorvausten sitomisesta palkkata·
172:     soon annetun lain 1 §:n, sotilasvammalain 43 a
173:                                                              -   237 laiksi tullitariffin muuttamisesta
174:     §:n ja merimieseläkelain 18 §:n muuttamisesta sekä
175:     laiksi vuositulon arvioimisesta eräissä tapauksisSil     -   238 ~aiksi tullitariffi.n muuttamisesta
176:     kansaneläkettä ja eräitä eläkkeitä mää.rättäessä         -   239 laiksi Steiner-koulusta
177: -   215 laiksi väliaikaisista poikkeuksista naisten yö-
178:     työkieltoa koskevista säännöksistä annetun lain          -   240 Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusveroj'a kos-
179:     9 §:n muuttamisesta                                          kevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi teh-
180:                                                                  dyn sopimuksen sekä sopimukseen liittyvän pöytä-
181: -   216 laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta
182:                                                                  kirjan muuttamista koskevan lisäsopimuksen eräi-
183:                                                                  den määräysten hyväksymisestä
184: -   217 lisäyiksistä ja muutoksista vuoden 1976 tulo·
185:                                                              -   241 laiksi valtiokonttorista annetun lain muutta·
186:     ja menoarvioon                                               misesta
187: -   218 Wksi vievaalle vaiLtiolle maksetun veron vä-         -   242 laiksi opettajankoulutuslain muuttamisesta
188:     hentämisestä Suomen valtiolle maksettavasta ve·
189:     rosta eräissä tapauksissa annetun lain 2 §:n muut·       -   243 Inarin, Enootekiön ja Utsjoen kunnissa suori·
190:     tamisesta                                                    tettavaa vesialueiden rajankäyntiä sekä kalastam.is..
191: -   219 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
192:                                                                  ta pohjoisella vesialueelia koskevak&i lainsäädän-
193:                                                                  nöksi
194:     lain muutoomisesta
195:                                                              -   244 laiksi lihantarkastuslain muuttamisesta
196: -   220 laiksi valuuttalain 8 S:n muuttamisesta
197:                                                              -   245 maataloustwlolaiksi.
198: -   221 lastentarhaseminaarien valtiollistamista koske-
199:     vaksi lainsäädännöksi                                    -   246 laiksi   maataloustuotteiden markkinointkahas·
200:                                                                  tosta   ja markkinoimismaksuista
201: -   222 laiksi Suomen lmlastusvyöhykkeestä annetun
202:     lain muuttamisesta                                       -   247 l-aiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen val·
203:                                                                  tuuslrunnasta annetun lain 4 ja 4 a §:n muutta-
204: -   223 Mortgage Bank of Finland Oy:n ulkomaisten                misesta
205:     lainojen valtion takeu:ksista
206:                                                              -   248 lai-ksi maidon, vehnän ja sianlihan markkinoi-
207: -   224 laiksi uusista teollisuusrakennuksista myönnet·          mismaksusta
208:     tävistä veronhuojennuksista annetun lain muutta·
209:     misesta                                                  -   249 laiksi pellon käytön rajoitl!amisesta annetun
210:                                                                  lain muuttamisesta
211: -   225 1aiks~ tieteellisen tutkimuksen järjestelystä an·
212:     netun lain muuttamisesta                                 -   250 laiksi kotimaisen sokerin tuotannosta annetun
213:                                                                  lain muuttamisesta
214: -   226 laiksi Länsi-Berliinissä sijaitsevan tontin myyn-
215:     nistä                                                    -   251 Iaei:ksi eräiden asutusluottojen kol'koa koske-
216:                                                                  vien säännösten soveltamisesta
217: -   227 valtion tulo- ja menoarvion Voimassaoloajan
218:     jatkamisesta                                             -   252 laiksi hintavalvontalain muuttamisesta
219: 
220: -   228 laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta an-       -   253 laiksi hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis·
221:     netun lain muuttamisesta                                     sä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
222: 6                                                    Sisällysluettelo
223: 
224: 
225: Asetukset
226: 
227: -     1 mOOI!l ulkomaoankaupan ja taloudellisen kasvun         -   3. kehitysmaista perru;srn olevien tavaroiden tulli-
228:     · turvaamisesta .annetun asetuksen 3 §: n muuttami-            ja. tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen 1 § :n
229:       sesta ( 6. 2. 1976)                                          muuttamisest·a (2. 9. 1976)
230: -   2 Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvos-           -   4 maan ulkomaankaupan ja ta:loudehlisen .ka,svun
231:     ton 29 päivänä toukokuuta 1968 tekemään Etelä-                 turvaamisesta annetun asetuksen 3 §:n muuttami-
232:     Rhodesiaa koskevaan päätökseen perustuvien vel-                sesta ( 8. 10. 1976) ·
233:     voitusten täyttämisestä annetun asetuksen muutta-          -   5 kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
234:     misesta (27. 5. 1976)                                          ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen. muut-
235:                                                                    tamisesta (17.12.1976) ·
236: 
237: 
238: 
239: Valtioneuvoston päätökset
240: 
241: -    1 moottoribensiinien, ·petrolin, dieselöljyn, kevyen      -   13 eräiden öljyjen hinnoista (5. 3. 1976)
242:      ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista
243:      ( 15. 1. 1976)                                            -   14 eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuk-
244:                                                                    sesta (27.2. 1976)
245: -    2 paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta pois-
246:      tamisesta (29. 1. 1976)                                   -   15 paahtamattomoo k~hvin tullin väliaikaisesta
247:                                                                    poistawsesta annetun valtioneuvoston päätöksen
248: -    3 erä~stä tavaroista suoritettavasta tuontitalletu:k-         muuttamisesta ( 14. 4. 1976)
249:      sesta annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
250:      misesta (29. 1. 1976)                                     -   16 perunan tuontimaksun välliaikaisesta poistami-
251: -    4 paahdetun kahvin hinnoista (29.1.1976)                      sesta (6. 5.1976)
252: 
253: -    5 huoneenvuokrien     korotusten    enimmäismääristä      -   17 jääikaappimargariinien hinnoista ( 13. 5. 1976)
254:      (12.2. 1976)                                              -   18 hintasulusta seld hyödykkeiden hintojen val-
255: -    6 hintasulusta sekä hyödykkeiden hintojen valvcm-             vonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston
256:      nasta ja säännöstelystä ( 12. 2. 1976)                        päätöksen 12 §:n muuttamisesta (24. 6. 1976)
257: 
258: -    7 hintojen valvonnasta ja säännöstelystä       ( 12. 2.   -   19 paahtamattoman kahvin       tullin   väliaikaisesta
259:      1976)                                                         poistaWsesta (22. 7. 1976)
260: -    8 henkilövuokra~utoliikenteen ja linja-autojen ti-        -   20 valuuttalain täytäntöönpanosta annetun valtio-
261:      lausliLkenteen ylimmistä sallituista maksuista eräissä        neuvoston päätöksen 1 §:n muuttamisesta (4.11.
262:      tapauksissa (13. 2.1976)                                      1976)
263: -    9 meijerivoin hinnoista (27. 2.1976)                      -   21 kevyen ja ra~kaan polttoöljyn valmisteveron
264:      lQi kananmunien   hinnoista (27. 2.1976)                      väliaikaisesta poistamisesta ( 18. 11. 1976)
265: 
266:      11 margariinien hinnoista (5. 3.1976)                     -   22 ~ppelsiinien, mandariinien ja klementiinien
267:                                                                    tuontimaksun väliaikaisesta muuttamisesta ( 18. 11.
268: -    12 suurkuluttajamargariinien hinnoista (5. 3. 1976)           1976)
269:                                        1976 vp. n:o 132.
270: 
271: 
272: 
273: 
274:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston lainanotto-
275:                                  valtuuksista.
276: 
277:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-            että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
278: arvioksi vuodelle 1977 on merkitty tuloa vuo-            voston vuonna 1977 ottamaan lähemmin
279: den 1977 aikana otettavista valtionlainoista             määrättävillään ehdoilla 1 350 000 000
280: 1 410 000 000 markkaa. Kun aikaisemmin val-              markan nimellismäärään asti pitkäaikais-
281: tioneuvostolle myönnettyjen lainanottovaltuuk-           ta lainaa,· sekä
282: sien nojalla tapahtuva lainanotto on sanottuna              että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
283: vuonna 60 000 000 markkaa, tarvitaan uusia lai-          voston vuoden 1977 aikana käyttämään
284: nanottovaltuuksia 1 350 000 000 markan nimel-            lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
285: lismäärälle. Tämän lainanottovaltuuden lisäksi           kaan.
286: valtioneuvostolle olisi myönnettävä valtuus ly-
287: hytaikaisen luotan käyttämiseen harkintansa
288: mukaan. Tämän vuoksi ehdotetaan,
289:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
290: 
291: 
292:                                       Tasavallan Presidentti
293:                                       URHO KEKKONEN
294: 
295: 
296: 
297: 
298:                                                            Valtiovarainministeri Esko Rekola
299: 
300: 
301: 
302: 
303: 14618/76
304:                                             1976 vp. n:o 133
305: 
306: 
307: 
308: 
309:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräide~ ~irkojed fa töi~'
310:                                      mien perustamisesta.
311: 
312:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-       virastossa tai laitoksessa. Täm& puo~estaan
313: arvioksi vuodelle. 1977. sisältyy sellaisia perus-     muuttalSl viraston tai . laitoksen' menosäännön
314: palkkaisten ja sopimuspaikkaisten virkojen ja          perusteita. Kun tällaisesta muuttamisesta _halli-
315: toimien perustamista tarkoittåvia ehdotuksia,          ltusmuodon 65 § :n mukaan o):l säädettävä lailla,:
316: joiden hyväksyminen merkits1si uuden virka·            annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu•
317: tai toimiityypin käyttöönottoa asianoJnaisessa         raava lakiehdotus:                         ·
318: 
319: 
320:                                                  Laki
321:                                eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
322: 
323:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
324: 
325:                       1   s.                           jaostonjohtaja ( v)
326:    Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen          mikrobiologi ( v)
327: ja laitosten menosääntöjen perusteita voidaan
328: niihin perustaa seuraava!t peruspalkkaiset ja so-
329: pimuspalkkaiset virat ja toimet:                               0 r t o d o k s i ne n kirkko:
330:                                                        apulaispiispa ( v)
331: virasto tai laitos
332: virka (v) tai toimi (t}
333:                                                                 V a 1 t i o n o p p i k o u 1u t:
334:    1)   peruspalkkaiset                                luokanopettaja ( v)
335: Tasa v a II a n P r e side n ti n k a n s 1i a:        estinokan opettaja ( v)
336: osastosihteeri ( v)
337:                                                                      Metsä h a 11 i t u s:
338:               Hovi oikeudet:                           toimistoinsinööri ( v)
339: osastosihteeri ( v)                                    konekirjoittaja ( t}
340: 
341: 
342:          Van k ei n hoito 1 aito s:                     Maata 1 o u d en tutkimuskeskus:
343: erityisopettaja ( v)                                   koeaseman johtaja (v)
344: 
345:                 T u 11 i 1 aito s:                              Geodeettinen laitos:
346: Tullilaboratorio                                       osastonjohtaja ( v)
347: osastonjohtaja ( v)                                    erikoistutkija (v)
348: apulaisosastonjohtaja ( v)                             sihteeri ( v)
349: 13663/76
350: 2                                                 N:o 133
351: 
352:  Patentti- ja rekisterihallitus:                                   G e o d e et t i ne n 1 aito s:
353: erikoistutkija ( v)                                       ylijohtaja ( v)
354: 
355:            V a 1t i on s a i r a a 1a t:                              V a 1t i on r a u t a tie t:
356: keskusvarastonhoitaja ( t)                                 työterveyslääkäri ( v)
357: 
358:          Työvoimaministeriö:                                 M a t k a il u n e d i s t ä m is k e s k u s:
359: osastosihteeri ( v)                                       talouspäällikkö ( v )
360: 
361:     2) sopimuspaikkaiset                                                          2 §.
362:                                                                Asetuksella voidaan 1 ~:ssä mainittuja vir-
363:        V a 1t i o v a r a i n mini s te r i ö:             koja ja toimia tulo- ja men()arvioh tiijoissa pe:
364: budjettineuvos, toimistopääiJikkönä ( v)                   rustaa asianoma\'Seen viraStoon tai · laitokseen
365: budjettineuvos ( v)                                        myös siten; että kussakin vi~stossa tai laitok~
366: tutkija (v)                                                sessa jo olemassa olevia virkoja ja toimia, nii·
367:                                                            den varSinaisen palkkauksen vähentymättä; vaih
368:                                                            nimeltään muutetaan 1 §:ssä mainituiksi vi-
369:          V a 1 t i o n o p p i k o u 1 u t:                roiksi ja toimiksi, jolloin entisen nimisen viran
370: apulaisrehtori ( v)                                      - tai" toimen haltija siirtyy nimeltään muutetun
371: lehtori (v)                                                viran tai toimen haltijaksi.
372: 
373: 
374:       Hdsingis.sä 15 päivänä       l~kakuuta     1976.
375: 
376: 
377:                                            Tasavallan Presidentti
378:                                            URHO KEKKONEN
379: 
380: 
381: 
382: 
383:                                                                      Valtiovarainministeri Esko Rekola
384:                                         1976 vp. n:o 134.
385: 
386: 
387: 
388: 
389:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuodelta 1977 toimi-
390:                                  tettavassa valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
391:                                  veroprosenteista.                         ·
392: 
393: 
394: 
395:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
396: 
397:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että vuo-    lettavaksi progressiiviseksi varallisuusveroastei-
398: delta 1977 sovellettavassa valtionverotuksen        koksi, jota ehdotetaan lievennettäväksi kuluvan
399: progressiivisessa tuloveroasteikossa otetaan huo-   vuoden varallisuusveroasteikkoon verrattuna.
400: mioon kulumassa olevan tulopoliittisen sopi-        Hallitus ehdottaa vielä, että yhteisöjen tulo-
401: muskauden aikana toteutuvaksi arvioitava hin-       veroprosentti olisi vuodelta 1977 sama kuin
402: tatason kohoaminen siten, että tuloveroasteik-      kulumassa olevalta vuodelta sekä että yhteisö-
403: koa lievennetään vastaavasti. Hallituksen esitys    jen varallisuusveroprosentti alennettaisiin jäl-
404: sisältää lisäksi ehdotuksen vuodelta 1977 sovel-    leen 1 prosentiksi.
405: 
406: 
407: 
408: 
409:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
410: 
411:    Tulo- ja varallisuusverolain 55 §:n 3 mo- myös esityksen tulo- ja varallisuusverolain
412: mentin mukaan kultakin vuodelta toimitetta- muuttamisesta, joka sisältää ehdotuksen eräiden
413: vassa verotuksessa sovellettavista veroasteikois- keskeisten valtion tuloverotuksen vähennysten
414: ta ja veroprosenteista säädetään erikseen. Tämä suurentamisesta hintatason kohoamista vastaa-
415: lakiesitys sisältää hallituksen esityksen vuodelta vasti. Inflaation vaikutusten hillitsemistä val-
416: 1977 toimitettavassa verotuksessa sovelletta- tion tuloverotuksessa on pidettävä myös työ-
417: viksi valtionverotuksen veroasteikoiksi ja vero- markkinapoliittisesti tärkeänä. Niinpä kuluvan
418: prosenteiksi.                                      vuoden alussa solmittuun tulopoliittiseen sopi-
419:    Hallitus pitää tärkeänä, että inflaatiosta joh- mukseen sisältyy tätä tarkoittava lausuma.
420: tuvaa luonnollisten henkilöiden tuloveroasteen       Laatiessaan ehdotusta vuoden 1977 tulo-
421: kasvua valtionverotuksessa pyritään hillitse- . veroasteikoksi hallitus on pitänyt lähtökohtana
422: mään. Tämä voidaan saavuttaa toteuttamalla tulopoliittisen sopimuksen lausumaa, jonka mu-
423: tuloverotuksessa lievennyksiä, jotka mitoitetaan kaan tuloveroasteikkoa laadittaessa otetaan huo-
424: hintatason kohoamista vastaaviksi. Tästä syystä mioon sopimuskauden aikana tapahtuvaksi arvi-
425: hallitus ehdottaa, että vuoden 1977 valtion- oitava hintatason kohoaminen ja veroasteikossa
426: verotuksessa sovellettaisiin tuloveroasteikkoa, toteutetaan sitä vastaavat kevennykset. Vuoden
427: jota kuluvan vuoden tuloveroasteikkoon verrat- 1977 tulo- ja menoarvioesityksen perusteluissa
428: tuna olisi lievennetty hintatason kohoamista esitetyn arvion mukaan kohoaa hintataso tulo-
429: vastaavasti. Hallitus on antanut Eduskunnalle poliittisen sopimuskauden aikana noin 11 pro-
430: 14561/76
431: 2                                            N:o 134
432: 
433: senttia. Lakiehdotuksen 2 §: ään sisältyvä tulo-       Lakiesityksen 3 §: ään sisältyvä varallisuus-
434: veroasteikko on laadittu siten, että vuoden         veroasteikko on laadittu siten, että vuoden
435: 1976 tuloveroasteikon verotettavan tulon tulo-      1975 varallisuusveroasteikon verotettavan va-
436: luokkien rajoja sekä kunkin tuloluokan ala-         rallisuuden varallisuusluokkien rajoja sekä kun-
437: rajalla olevaa veron vakioerää on korotettu 11      kin varallisuusluokan alarajalla määriteltyä ve-
438: prosentilla. Näin suoritettu veroasteikon tarkis-   ron vakioerää on korotettu 11 prosentilla. Näin
439: tus merkitsee sitä, että verotettava tulo voi       tarkistettua asteikkoa on sitten asteittain kiris-
440: kasvaa vuodesta 197 6 vuoteen 1977 enintään         tetty 333 000 mk verotettavan varallisuuden
441: 11 prosenttia ilman, että tulosta veroasteikon      tasolta ylöspäin siten, että suurin mahdollinen
442: mukaan määräytyvä valtion tulovero suhteelli-       veron kiristyminen on 50 %. Hallituksen esi-
443: sesti kiristyisi. Jos verotettava tulo kasvaa vä-   tyksen mukainen varallisuusveroasteikko on
444: hemmän kuin 11 prosenttia, niin valtion tulo-       siten suurten varallisuuksien kohdalla ankaram-
445: vero suhteellisesti lievenee. Jos verotettava       pi, mutta pienten ja keskisuurten varallisuuk-
446: tulo kasvaa yli 11 prosenttia, niin valtion tulo-   sien kohdalla lievempi kuin vuoden 1975 varal-
447: vero suhteellisesti kiristyy.                       lisuusveroasteikko. Kuluvan vuoden varallisuus-
448:    Ehdotetun tuloveroasteikon lievennyksen ar-      veroasteikkoon verrattuna merkitsee hallituksen
449: vioidaan yhdessä ehdotettujen eräiden valtion       ehdottarua vuoden 1977 asteikko kaikilla varal-
450: tuloverotuksen vähennysten muutosten kanssa         lisuustasoilla veron lieventymistä.
451: vähentävän valtion tuloveron tuottoa vuodelta          Ehdotetun varallisuusveroasteikon arvioidaan
452: 1977 noin 900 milj. markalla siltä tasolta,         lisäävän varallisuusveron tuottoa vuodelta 1977
453: mille se ilman tarkistuksia nousisi.                runsaalla 40 milj. markalla vuoden 1975 varal-
454:    Hallituksen käsityksen mukaan on myös            lisuusveroasteikon mukaiseen tuottoon verrat-
455: varallisuusverotuksessa, erityisesti pienten va-    tuna.
456: rallisuuksien osalta otettava huomioon hinta-          Lakiehdotuksen 4 §: ään sisältyvä yhteisön
457: tason kohoaminen. Vuoden 1977 tulo- ja meno-        tuloveroprosentti ehdotetaan samaksi kuin ku"
458: arvioesityksen tasapainottamisen johdosta ei        luvalta vuodelta toimitettavassa verotuksessa eli
459: hallituksen mielestä voida nyt kuitenkaan koko-     43 prosentiksi. Yhteisön varallisuusveropro-
460: naan luopua siitä luonnollisten henkilöiden         sentti, niissä tapauksissa, joissa ne eivät ole va-
461: varallisuusveron korotuksesta, joka kuluvana        rallisuusverosta vapaita, ehdotetaan sen sijaan
462: vuonna on toteutettu työllisyyden hoidon vaati-     aleunettavaksi jälleen 1 prosenttiin. Kuluvalta
463: mien menojen lisäysten rahoittamiseksi. Kulu-       vuodelta sovellettu varallisuusveroprosentin ko-
464: van vuoden ensimmäisen lisämenoarvion rahoit-       rottaminen 1.5: een liittyi eräiden yhteisöjen vä-
465: tamiseksi mm. korotettiin luonnollisten henki-      liaikaiseen varallisuusveroon, jota ei enää kan-
466: löiden varallisuusveroa 200 000 mk verotetta-       neta vuodelta 1977.
467: vasta varallisuudesta lähtien. Vuonna 1977
468: voidaan tämä korotus kuitenkin toteuttaa tun-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
469: tuvasti lievempänä.                                 kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
470: 
471: 
472: 
473: 
474:                                              Laki
475:              vuodelta 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa sovellettavista vero-
476:                                 asteikoista · ja veroprosenteista.
477:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
478: 
479:                     1 §.                            verolain perusteella valtiolle suoritettava tulo-
480:  Vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa         vero ja varallisuusvero tässä laisså olevien vero-
481: määrätään verovelvoUisen tulo- ja varallisuus-      asteikkojen ja veroprosenttien mukaan.
482:                                                 N:o 134                                                       3
483: 
484:                        2 §.                                                       3 §.
485:    Progressiivinen   tuloveroasteikko    on     seu-     Progressiivinen         varallisuusveroasteikko    on
486: raava:                                                 seuraava:
487:  Verotettava tulo           Veron        Vero-%
488:        mk                 vakioerä       alarajan      Verotettava varallisuus           Veron      Vero-%
489:                             tulon           yli                  mk                    vakioerä      alarajan
490:                            alarajan     menevästä                                    varallisuuden yrittävästä
491:                           kohdalla,       tulon                                         alarajan  varallisuuden
492:                              mk           osasta                                       kohdalla,      osasta
493:                              22            10                                             mk
494:   6660- 8 880
495:   8 880- 11100              244            13           55 500-111 000                   55           0.7
496:  11100- 13 320              532            16          111 000-333 000                  444           1.2
497:  13 320- 16 650             888            23          333 000-555 000                3 108           2.9
498:  16 6.50- 22 200          1653             28          555 000-                       9 546           3.0
499:  22 200- 33 300           3 207            29
500:  33 300- 44 400           6 426            33
501:  44 400- 66 600          10 089            38                                4 §.
502:  66 600-111 000          18 525            44            Yhteisön tuloveroprosentti on 43 ja yhteisön
503: 111 000-222 000          38 061            50          varallisuusveroprosentti 1.
504: 222 000-                 93 561            51
505: 
506: 
507:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
508: 
509: 
510:                                         Tasavallan Presidentti
511:                                         URHO KEKKONEN
512: 
513: 
514: 
515: 
516:                                                                    Valtiovarainministeri Esko Rekola
517:                                          1976 vp. n:o 135
518: 
519: 
520: 
521: 
522:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja vatliJlisuus-
523:                                   verolain muuttamisesta.
524: 
525: 
526:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
527: 
528:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että eräi-    hillitsemiseksi. Tällaisia vähennyksiä ovat työ-
529: den keskeisten valtion tuloverotuksessa myön-        tulovähennys, ylimääräinen työtulovähennys,
530: nettävien vähennysten määriä korotetaan inflaa-      valtionverotuksen yksinhuoltajavähennys ja
531: tiosta johtuvan valtion tuloveroasteen kasvun        huoltajavähennys.             ·
532: 
533: 
534: 
535: 
536:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
537: 
538:     Hallitus on antanut Eduskunnalle esityksen       ylimääräisen työtulovähennyksen myöntäminen
539: laiksi vuodelta 1977 toimitettavassa valtion-        riippuu myös alaikäisen lapsen elättämisestä,
540: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja      on vähennyksellä myös perhepoliittista merki-
541: veroprosenteista, joka sisältää mm. ehdotuksen       tystä.
542: valtion tuloverotuksessa sovellettavan progres-         Muita keskeisiä perhepoliittisia vähennyksiä
543: siivisen tuloveroasteikon lieventämiseksi hinta-     ovat tulo- ja varallisuusverolain 33 §:ri 1 mo-
544: tason nousua vastaavasti. Inflaatiosta johtuvan      mentin 3 kohdan mukainen valtionverotuksen
545: tuloveroasteen kasvun hillitsemiseksi kuiten-        yksinhuoltajavähennys sekä 57 § :n 1 momentin
546: kaan ei riitä, että vain tuloveroasteikkoa lieven-   1 kohdan mukainen .verosta tehtävä huoltaja-
547: netaan. Ansiotuloa saavien verovelvollisten          vähennys. Valtionverotuksen yksinhuoltajavä-
548: kohdalla on tämän ohella tarkistettava eräitä        hennyksenä myönnetään 20 prosenttia tulosta,
549: tuloverotuksessa myönnettäviä vähennyksiä sen        kuitenkin enintään 2 000 markkaa, jos sellai-
550: estämiseksi, ettei inflaation johdosta ansio-        nen verovelvollinen, johon ei sovelleta lain
551: tuloja s(lavien ja muiden verovelvollisten vero-     puolisoita koskevia säännöksiä,· on verovuonna
552:  tuskohtelun suhde muutu. Ansiotulojen muita         elättänyt alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan.
553:  tuloja lievempi verotus on toteutettu myöntä-       Huoltajavähennys, jonka määrä on 300 mark-
554: mäHä ansiotulosta eräitä vähennyksiä. Vastaa-        kaa verosta tehtävänä vähennyksenä, myönne-
555: vasti edellyttää tuloverotusta koskevan perhe-       tään verovelvolliselle, joka on verovuonna elät-
556:  poliittisen näkökohdan, jonka mukaan lapsi-         tänyt alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan, kui-
557:  perheiden verotusta lievennetään eräitä vähen-      tenkin niin, että vähennys myönnetään vain
558: nyksiä myöntämällä, säilyttäminen inflaation         sille puolisoista, jonka tuloveron määrä ori suu-
559:  vallitessa, että näitä vähennyksiä on suuren-       rempi.
560:  nettava.                                               Hallitus ehdottaa, että työtulovähennyksen,
561:     Keskeiset ansiotulosta myönnettävät vähen-       ylimääräisen työtulovähennyksen ja valtionvero-
562:  nykset ovat tulo- ja varallisuusverolain 33 § :n    tuksen yksinhuoltajavähennyksen enimmäis-
563:  1 momentin 1 ja 2 kohtien mukaiset työtulo-         maa:na sekä huoltajavähennyksen määrää koro-
564:  vähennys ja ylimääräinen työtulovähennys. Työ-      tetaan 11 prosentilla. Vuoden 1977 tulo- ja
565:  tulovähennyksenä myönnetään voimassa olevan         menoarvioesitytksen perusteluissa esi,tetyn arvion
566:  lain mukaan 25 prosenttia ansiotulosta, kuiten-     mukaan hintataso tulee kohoamaan kulumassa
567:  kin enintään 5 000 markkaa. YHmääräisenä            olevan tulopoliittisen sopimuskauden aikana
568:  työtulovähennyksenä myönnetään 20 prosenttia        noin 11 prosenttia.
569:  ansiotu1osta, kuitenkin enintään 2 000 ma·rkkaa,       Edellä ehdotettujen tarkistusten ohella hal-
570:  jos verovelvollinen on verovuonna elättänyt         litus ehdottaa tulo- ja varallisuusverolain 31
571:  alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan, kuitenkin   §:n mukaisen veronmaksukyvyn alentamisen
572:  niin, että puolisoista vähennyksen saa vain se,     johdosta myönnettävän, harkinnanvaraisen vä-
573:  jonka ansiotulojen määrä on pienempi. Kun           hennyksen enimmäismäärän nostamista nykyi-
574: 14562/76
575: 2                                            N:o 135
576: 
577: sestä 3 000 markasta 3 500 markkaan. Tämä           rallisuus huomioon ottaen erityisestä syystä,
578: vähennys, joka voidaan tehdä sekä valtion- että     kuten elatusvelvollisuuden, työttömyyden tai
579: kunnallisverotuksessa, myönnetään verovelvolli-     sairauden johdosta olennaisesti alentunut.
580: selle, jonka veronmaksukyky on hänen ja hä-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
581: nen perheensä käytettävissä olevat tulot ja va-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
582: 
583:                                               Laki
584:                             tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta.
585: 
586:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetun tulo- ja
587:     varallisuusverolain ( 1043/74) 31 §:n 1 momentti sekä 33 §:n 1 momentin 1-3 kohta
588:     ja 57 §:n 1 momentin 1 kohta, sella1sina kuin viimeksi mainitut ovat 25 päivänä heinäkuuta
589:     197 5 annetussa laissa ( 608/7 5) , näin kuuluviksi:
590: 
591:                       31 §.
592:    Jos verovuonna Suomessa asuneen henkilön            3) 20 prosenttia tulostaan, kuitenkin enin-
593: veronmaksukyky hänen ja hänen perheensä käy-        tään 2 220 markaa, jos sellainen verovelvolli-
594: tettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon     nen, johon ei sovelleta tämän lain puolisoita
595: ottaen on erityisistä syistä, kuten elatusvelvol-   koskevia säännöksiä, on verovuonna elättänyt
596: lisuuden, työttömyyden tai sairauden johdosta       alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan (valtion-
597: olennaisesti alentunut, vähennetään tulosta koh-    verotuksen yksinhuoltajavähennys),
598: tuullinen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin
599: 3 500 markkaa (veronmaksukyvyn alentumis-
600: vähennys).                                                               57 §.
601:                                                        Verovelvollisen henkilön, joka suurimman
602:                                                     osan verovuodesta on asunut Suomessa, tulo-
603:                      33 §.                          verosta vähennetään:
604:   Valtionverotuksessa saa verovelvollinen vä-          1) jos hän on verovuonna elättänyt alaikäis-
605: hentää lisäksi:                                     tä lastaan tai lmsvattilastaan, 340 ma11kkaa
606:    1) 25 prosenttia ansiotulostaan, kuitenkin       jokaisesta sanotusta lapsesta, kuitenkin niin,
607: enintään 5 550 markkaa (työtulovähennys),           että vähennys myönnetään vain sille puolisoista,
608:   2) 20 prosenttia ansiotulosta, kuitenkin          jonka tuloveron määrä on suurempi ( huoltaja-
609: enintään 2 220 markkaa, jos verovelvollinen on      vähennys),
610: verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan tai kas-
611: vattilastaan, kuitenkin niin, että puolisoista
612: vähennyksen saa vain se, jonka ansiotulojen           Tätä lakia sovelletaan ensimmäis:en kerran
613: määrä on pienempi (ylimääräinen työtulovä-          verovtiodelta 1977 toimitettavassa verotuksesrsa.
614: hennys) .
615: 
616:       . Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
617: 
618: 
619:                                        Tasavallan Presidentti
620:                                        URHO KEKKONEN
621: 
622: 
623: 
624: 
625:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
626:                                           1976 vp. n:o 136.
627: 
628: 
629: 
630: 
631:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain
632:                                   muuttamisesta.
633: 
634: 
635: 
636:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
637: 
638:    Ha.Mi:tuksen esityksessä ehdotetaan liikevaih-     tettävät teollisuuden jäteaineet, raakaöljy sekä
639: toveron määrää korotettavaiksi nykyisestä 11          ydinpolttoaine. Nykyisin verottomien pienlento-
640: prosentista 13 prosenttiin. Samalla ehdotetaa111      koneiden verovapaus ehdotetaan poistettavaksi.
641: verottorniin tavaroihin, joiden myynnistä ei ole      Ehdotetut muutokset tulisivat voimaan ensi
642: liikevaihtoveroa suoritetta~a, Hsättäväksi poltto-    vuoden alusta lukien.
643: puupuriste, pohtoliemi ja polttoaineena käy-
644: 
645: 
646: 
647: 
648:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
649: 
650: 1. Liikevaihtoveron                                   verolain 4 §:n 1 momentissa mainittujen perus-
651:    korottaminen.                                      elintarvikkeiden ja nHstä valmistettujen jalos-
652:                                                       teiden hintoja, koska verotus kohdistuu niin
653:     Liikevaihtoveron määrä on vuodesta 196 7          saootusta alkutuotevähennyksestä johtuen ai-
654: lähtien oHut 11 prosenttia myynniin verotus-          noastaan aUmtuotteiden jakelupalkkioihilll ja eri
655: arvosta. Tavaran maahantuon.nissa, jossa vero         elintarvikejalosteiden osaha niiden valmistus-
656: lasketaan tavaran liikevaihtoverottomasta ar-         kustannuksiin ja jakelupa:Jtkkioihin. Niiden pe-
657: vosta, on liikevaihtoveron määräksi tällöin sää-      ruselintarvikkeiden kohdalla, joista voidaan
658: detty 12.4 prosenttia. Lain 6 §:n 2 momentissa        tehdä a:Ikutuotevähennys puoli tois,takertaisena,
659: tarkoitetuissa 'tapauksissa on vero ollut vastaa-     oHsi hintojen nousu lähes merkityksetön, koska
660: vasti 12.4 prosenttia siitä määrästä, jolla vero-     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä liike-
661: velvollista on työstä veloitettu.                     vaihtoverolakiin annetun lain •(771/74) voi-
662:     Valtiontaloudellisista syistä ehdotetaan liike-   massaoloa ja~kettaisiin myös ensi vuonna.
663: vaihtoveroa korotettavaksi 1. 1. 1977 alkaen             Sellaisten elintarvikkeiden ostohinnat, jotka
664: kahdell>a prosenttiyksiköllä. LiikevaihtoverOilain    verovelvollinen on hankkinut ennen 1. 1. 1977,
665: 16 ja 27 §:iä eihdotetaan tämän mukaisesti            on vähennetty tai tulevat vähennettävi:ksi
666: muutettavaksi niin, että veron määrä on 13            myynnin verotusarvoa laskettaessa 11 prosen-
667:  prosenttia myynnin verotusarvosta määräytyen         tin verokannan a!laises.ta Hrkevaihdosta. Ensi
668:  tämänmukaisesti 14.94 prosentiksi maahaltltuo-       vuoden alusta [ukien aJ:kutuoteväheMys teh-
669: dun tavaran sekä lain 6 §:n 2 momentissa              dään tuoUoin sovellettavan 13 prosentin vero-
670:  tarkoitetun työn arvosta. Korotuksen seurauk-        kannan alaisesta Wkevaihdosta. Kun verorvel-
671:  sena veron tuoton arvioidaan vuoona 1977             vollisen varastossa 31. 12. 1976 otleet elintar-
672:  lisääntyvän noin 1 100 miljoonalla markalla.         v1kkeet joudutaan muun muassa hintasääMös-
673:     Ehdotettu illkevaihtoveron korottaminen nos-      telyttl jOhdosta myymään samaan hintaan kuin
674:  taisi: kuluttajahintaindeksiä arvoimen Hikevaihto-   ne elintarvilk:keet, joista on tehty alkutuote-
675:  veron osalta Illoin 1.13 prosentill:a. Se ei kui-    vähennys 13 prosentin verokannan alaises1ta lii-
676:  tenkaan korottaisi täydellä määräl1ä Hikevaihto-     kevaihdosta, ehdolletaan näistä elintarvikkeista
677: 13659/76
678: 2                                                N:o 136
679: 
680: myönnettäväksi sellainen ylimääräinen vähen-            verokannan mukaisesti, ei ostoonsa sisältyväii
681: nys, että se yhdessä jo tehdyn ostovähennyksen          11 % :n veromäärää suuremman verovähennyk
682: kanssa vastaa hintava~kutuksHtaan 13 prosentin          sen muodossa perusteettomasti hyötyisi vero-
683: verokannan alaises•ta liikevaihdosta tehtävää           kannan muutoksesta on vähennysoikeus voi·
684: alkutuotevähennys•tä. La~kiehdotuksen voimaan-          maantulosäännöksen 2 momentissa rajoitettu
685: tulosäännöksen mukaan edellä tarkoitettu yli-           maksettua 11 % veroa vastaavaksi määräksi.
686: määräinen vähennys eli 2/13 osaa alkutuotta-            Samanlainen vähennysoikeuden rajoitus koskisi
687: jalle maksetusta hinnasta myönnettäisiin vero-          myös liikevaihtoverolain 4 §: ssä tarkoitettuj2
688: tusteknillisistä syistä vain sel:laisista elintarvik-   tuotteita, joiden ostohinta myös verottomana on
689: keista, joiden varastomäärät ovat merkittävä-t          vähennyskelpoinen.
690: ja joiden !kohdalla atkutuottaja.J:le maksetun hin-
691: nan osuus kuluttajahinnasta Olll huomattava.
692: Tämän mukais.esti ylimääräinen vähentämis-              2. M u u t o k s e t e r ä i d en
693: oikeus tulisi koskemaan seuraavia tavaroita:               t a v a r o i d e n v e r o 11i s u u d e s s a.
694: kahvi, peruna, meijerivoi, juusto, jäätelä ja mai-
695: tojauhe, liha, kananmunat, herneet, ruis, vehnä,            SeHu:Ioosatehtailla syntyy selluloosan valmis-
696: ohra ja kaura sekä niiden jyvistä tehdyt jauhot,        tuksen yhteydessä Hpeää sisältävää jätelientä.
697: ryynit, suurimot ja hiutaleet, kurkkusäilykkeet         Jäteliemi laoskettiin. aikaisemmin sellaisenaan
698: ja vihannespakasteet. Perunan, lihan, kanan-            vesistöih1n. Nyttemmin 'Se pyritään vesistöjen
699: munien ja mainittujen maitotaloustuotteiden             pilaantumisen estämiseksi ottamaan talteen ja
700: osalta ylimääräinen vähennys laskettaisiin,             siitä on ryhdytty valmistamaan vettä haihdu.t-
701: ottaen huomioon, että perunasta, Hhasta, ka-            tamalla 111s. polttolientä. Polttolientä eli jäte-
702: nanmun1sta ja maitotailoustuotteisi1n sisältyvistä      lipeää on käytetty pääasia:llisesti pollttoaineena,
703:  raaka-aineista eli maidosta, voida.an alkutuote-       mutta sitä on myös myyty vähäis•es.sä määrin
704: vähennys tehdä puoHtoistakertaisena, vrustaa-           raaka-aineeksi Mgniirupulverin valmistukseen.
705: vasti alkutuottajalle maksetun ostohinnan puoli-        Jätelientä on niinikään myyty 1ossain määr~n
706:  toistakertaisesta määrästä. Niin ikään ehdote-         pölyn sitomiseen kaduilla ja teillä.
707: taan, että ylimääräinen vähennysoikeus koskisi              Voimassa olevan Hilkevaihtoverolain mukaan
708:  liikevaihtoverolain 4 §:n 2 ja 3 momentissa            on polltroliemen myynnistä suoritettava liike-
709:  tarkoitettuja maatalouden raaka-aineiksi katsot-       vaihtovero. Kun pääasialiisin syy poilttoliemen
710:  tavia rehu- ja lannoiteaineita sekä apteekkitava-      valm~~>turoseen on vesistön .suojelu da sitä :kos-
711:  roita, jotka verovelvollinen itse on hankkinut         kevien iainsäädännöllisten velvo1tteiden täyttä-
712:  alkuperäiseltä valmistajalta tai itse maahantuo-       minen ja kun polttoaineet: yleensä ovat liike-
713:  nut. Vähennysmenettelyn yksinkertaistaiDiseksi         vaihtoverosta. vapaita tavaroita, olisi myös polt-
714:  valtiovarainministeriö vahvistaisi, milloin siihen      roliem~ säädettävä verottomaksi          tavaraiksi.
715:  on tarvetta, tavarakohtaisesti ne perusteet, joi-      Polttoliemen vapauttamista liFkevaihtoverosta
716:  den mukaan edellä mainittu ylimääräinen vä-            puoltaa myös 1se, että selluloosateollisuus ei
717:  hennys lasketaan. Ylimääräinen vähennys teh-           suuremmassa määrin myy valmistamaansa polt-
718:  täisiin ensi vuoden tammikuun myynnin vero-             telientä ulkopuolisille, jolloin sen vapauttami-
719:  tusarvoa laskettaessa.                                 sesta ei seuraisi verottomien tavaroiden laajen-
720:                                                          nukseen yleensä liittyviä neutraliteetti-, veron
721:                                                          taJ.irokailu- ja valvontaongelmia.
722:    Korotettua liikevaihtoveroprosenttia sovellet-
723: taisiin ensimmäisen kerran myytäessä tai maa-
724: hantuotaessa tavaroita, jotka on toimitettu tai            Voimassa olevan Hikevaihtoverolain mukaan
725: luovutettu tullivalvonnasta vuodenvaihteen jäl-         on mm.· pyöreän puutavaran, ha:l'kojen, p1}lk.
726: keen. Ennen vuoden vaihdetta ostajalle toimi-           keiden, polttohakkeen ja ~turpeen myynti ja
727: tetuista tavaroista olisi siten suoritettava van-       maahantuonti säädetty verottomaksi. PuUillja-
728: han 11 % :n verokannan mukainen vero, vaikka            lostusteollisuudessa syntyy runsaasti erilaisia
729: ostaja 1tavaran hinnan maksaisikin tai ostajaa          hailkoi<hin, pilkkeisiin ja po1ttohakkeeseen rin-
730: tavarasta veloitettaisiinkin vasta ensi vuoden          nastettavia puujätteitä. Tuotantoprosessin en-
731: puolella. Jotta tavaran myyntiä harjoittava os-         s~mmäisessä vaiheessa .eli pyöreän puutavaran
732: taja, joka tällöin saa vähentää 11 % verokan-           kuoriooassa syntyy ikuorintajätettä, sahauksen
733: nan alaisen ostonsa ensi vuoden puolella 13 %:n         yhteydessä pintoja, rimoja, tasauspätkiä ja sa-
734:                                                 N:o 136                                                 3
735: 
736: hanpurua sekä sahatavaraa edetleen jailostet-           . Kun tukkuverovelvotlisten erityisasema liike-
737: taessa mm. lkutterilastua ja puupölyä. Myö~' "våihtoveroJa~n muuttamisesta 9 päivänä beinä-
738: vaneriteoMisuudessa syntyy eri1aisia puujätteitä. kuuta 1976 annetun lain ( 608/76) mukaisesti
739:     Voimas1s.a olevan liikevaihtoverolain mukaan poistuu, seuraa tästä, että verottomaksi säädet-
740: em. jätteiden myynti on verotonta, mikäli jät- tyjen polttoneg,teiden raaka-aillleesta eli raaka-
741: teet ennen myyntiä valmistetaan polttohakkeek- öljystä joudutaan suorhtamaan liikevaihtoveroa.
742: si. POilttoiha:kkeen oma käyttö on myös vero- Kun tätä ei voida pitää asianmuika~sena, ehdo-
743: tonta. Jos jätteet sen sijaan myydään sellaisi" tetaan, että 1'aa'at maaöljyt ja bit'Lll1llis1s.ta ki-
744: naan, esimerkiksi metrin mittaisiksi pätkittyinä vennäisistä saadut raa'at öljyt säädetään vero-
745: rimoina, niiden myynnistä kui1uttajalle on, kun vapaaksi ~isäämällä ne dHkevaihtoverolain 3 § :n
746: timoja ei verotus- ja oilkeuskäytännössä katsota 1 momentin f kohtaan.
747: hrulo~ksi, suoritettava mkevaihtoveroa. Myös
748: jä·tteiden oma käyttö tuotantolaitolks:ella on ve-
749: rollista, jos jätettä on pidettävä tavanomaisena
750:                                                           Maassamme toimintansa aloittavissa ydinvoi-
751: myyntituotteena. Tällaisiksi on v·erotus- ja
752: oikeuskäytännössä katsottu muun mua,ssa rimat         maloissa  tullaan polttoaineena käyttämään uraa-
753:                                                       nidioksidia, joka tuodaan maahan ydinvoima-
754: ja tasauspät'kät.
755:                                                       aine-elementteinä. Kun polttoaineet edellä mai-
756:     Kun on asianmuka1sta, että edehlä tarkoitet- nitun 1. 5. 1974 toteutetun verojärjestelmän
757: ·tuåa polttoaineena !käytettäviä puujätteitä ja muutoksen jälkeen säännönmukaisesti ovat ve-
758: samaan rtarkoitu!kseen käytettäviä muita teol- rottomia tavaroita, ehdotetaan, että myös ydin-
759: 'Hsuusjätteitä kohdeHaan Hikevaihtovero.tuiksessa voimaloiden polttoaineena käyttöönotettavat
760:  samaila ·tavaJlla !kuin ha'lk<J1a, pilkkdtä, poltto- ydinvoima-aine-elementit vapautettaisiin liike-
761: haketta ia polttoturvetta, ehdotetaan ne sää- vaihtoverosta. Ydinvoima-aine-elementit lisät-
762: dettäv~ksi verovapaiksi. Samalla ehdotetaan,          täisiin tämän mukaisesti lain 3 §:n 1 momentin
763:  että myös po1ttopuupuris.teet, jotka käyttötar- f kohtaan sisältyvään verottomien polttoainei-
764: koitukseltaan ovat verrattavissa polttoha!kkee- den luetteloon.
765:  seen, niin ikään säädetään verovapai!ksJ. Veron
766:  tuoton voidaan puujätteiden verottomuuden
767:  johdosta arvioida alenevan noin 2-3 miljoo-              Vuoden 1974 tammilkuoo alusta muutettiin
768:  naUa markaHa.                                        liikevaihtovero/lakia siten, että vesialuikset, joi-
769:     Edellä laUJsuttuun viitaten ehdotetaan Hike- den rungon suurin pituus on yli 10 metriä,
770:  vailitoverolain 3 § :n 1 momentin b ikohtaa eivät enää ale verottomia, jos ne rakenteeltaan
771:  siten muutettavaksi, että sanottuun kohtaan li- ovat pääasiailisesti huvi· tai urheilukäyttöön
772:  sätään maininta polttoliemen, polttopuupruris- tarkoitettuja. Huvi- •tai urheiluikäyttöön han-
773:  teen sekä polttoaineena käytettävien rteoJ.Hsuu- kitut 1entokoneet sitä vastoin ovat eddleenkin
774:  den jäteaineiden verottomuudesta.                    verottomia. Halilitulksen käsityksen mukaan sa-
775:                                                       notunlaisten, pääasiaiHisesti maahan tuotavkn
776:                                                       lentokoneiden verottomuutta ei voida pitää
777:                                                       asianmutkaisena. Tämän vuoksi ja k'llltl myynnin
778:     Polttoaineiden verotusjärjestelmä muutettiin ja maahantuonnin verottomuruil:ta ei tcl!kinta-
779:  1. 5. 197 4 11ukien siten, että kiven:näispoltto- vaikeuksien vuoksi ole syytä tehdä riiPPuvai-
780:  aineet ja polttoaineena käytettävät oljyt j.a tis- seksi ilrrna-aJluksen käyttötarkoitu:kJSesta, ehdote-
781:  laustuotreet vapautettiin iliikevaihtoverosta, taan Jiikevaihtoverolain 3 § :n 1 momentin
782:  mutta säädettiin samalla vaJlmis.teveron a.laisiksi. e kdhdassa säädettäv.äksi, että siinä tar!koitettu
783:  Sanottujen va:lmiiden tuotteiden raaka-a1ndta, verottomuus ei !koskisi moottorilenrokoneita,
784:  nimittäin raa!koja maaöljyjä ja bitrumisista ki- joiden suuriin saHittu ~entopaino on enintään
785:  vennäisistä iSaatuja raakoja öljyjä ei tällöin 1 600 kiloa.
786:  kuitenkaan säädetty verotromiksi, koska tu:kku-
787:  verovelvoillisten erityisasemaan liittyvän raaka-
788:  aineiden verottoman hankinnan jobdosta raaka-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
789:  öljyt voitiin maahantuoda liikevaihtoverotta. kunnan hyväksyttäväilsi seuraava [a!kiehdotus:
790: 4                                               N:o 136
791: 
792: 
793:                                                 Laki
794:                                   liikevaihtoverolain muuttamisesta.
795: 
796:        Eduskunnan päätöksen mu:kaises;ti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 allltl:etun lii:ke-
797:     vaihtovero~ai.n (532/63) 3 §:n 1 momentin b kohta, se11aisena kuin se on muutettuna 19
798:     päivänä huhtikuuta 1974 annetuNa lailla (301/74), 3 §:n 1 momentin e kohta, sellai-
799:     sena kuin se on muutettooa 31 päivänä joU!lukuuta 1974 annetulla [ailla 1(1064/74), 3 §:n
800:     1 momentin f kohta, sellaisena kuin se on muutettuna 31 päivänä joulukupta 1975 anne-
801:     tuhla [ailla (1011/75), sekä 16 § ja 27 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat muutet>tuina
802:     20 päivänä joulukuuta 1966 a111tletulla laiHa ( 668/66), näin kuuluviksi:
803: 
804:                     3 §.                                  Edellä 6 §:n 2 momentissa tarkoitetussa
805:    Verotonta on seuraavien tavaroiden myynti           tapauiksessa vero on 14.94 prosenttia siitä mää-
806: ja maahantuonti:                                       rästä, jolla verovelvollista on työstä veloitettu.
807:    b) pyöreä puutavara, myös kylläs,tettynä tai                               27 §.
808: lahosuojattuna, hallot, pilk!keet, polttoha:ke ja         Veroo määrä on 14.94 prosenttia maahan-
809: -puupuristeet, pohtoturve ja turvebriketit,            tuodun tarvaran arvosta, ~aksi katsotaan tulli-
810: pOlttoaineena käytettävät teol'lisuuden jäte-          laissa tarkoitettu tav81l'an normaaHhinta.
811: aineet, jätelipeä eli polttoMemi, poronjakälä;
812: 
813:    e) ilma-allukset, ~ukuun ottamatta sellaisia           Tämä laki tulee voimaan         pa1vana
814: moottorHentokoneita, joiden suurin saJlittu leu-       kuuta 1977 ~a ;sitä sovel[etaan, miH'Oin myyty
815: topaino on enintään 1 600 ki~loa, sekä sellai.set      tavara on toimitettu taikka tavara on luovu-
816: vesial;ukiset, joiden rungon suurin pituus on          tettu tullivalvonnasta ta·i otettu käytettäväksi
817: vähintään 10 metriä, ~u:kuun ottamatta allu~ia,        muuhun kuin myyntitarkoitukseen iain voi-
818: jotka ovart rakenteeltaan pääasiallisesti huvi- tai    maantulopäivänä tai sen jälkeen. Valtiovarain-
819: urheillukäyttöön rtavkoitettuja;                       ministeriö voi tämän lain toimeenpanon ja so-
820:    f) kivihiili, bri:kedt ja muut kivihiiliestä val-   veltamisen niin vaatiessa antaa liikevaihtove-
821: mi&tetut jäihmeät polttoaineet, ruskohiili, ru:sJm-    rotuksessa noudatettavista verokausista ja vero-
822: hHlibri:kedt, [dvihiilestä, ruskohiilestä tai tur-     ilmoitusten jättöajoista liikevaihtoverolain 35
823: peesta valmistettu ko~si ja puoli.k01ksi, raa'at       §: stä poikkeavia määräyksiä.
824: maaöljyt :ja bitumisista kivennäisistä saadut             Verovelvollinen, jota on laskutettu tai muu-
825: raa'at o~yt, moottoribensiini, 1ool!Hsuusbensiini,     toin veloitettu tämän lain voimaantulon jäl-
826: raskasbensiini ja muu sen kaltainen tu!IHtariffin      keen sellaisista myyntitarkoitukseen hankituista
827: nimikkeeseen 27. 10 kuuluva kevytöljy tai ke-          tavaroista, jollka on toimitetrt:u hänelle ennen
828: vytöljyvalmiste, lentobensiini, moottoripetrooli,      tämän .Jain voimaantuloa, 1saa liikevaihtoverolain
829: lentopetrooli, valopetrodli, dieselöljy, :kevyt ja     17 §:n 1 momentin b kohdan, 18 §:n 1 ja 3
830: rasJkas polttoöljy sekä muu tcl'litariffin nimilk-     momentin sekä eräistä väliaitkaisista poikkeus-
831: keeseen 27.10 :kuuluva nestemäinen p6luoaine           säännoksistä liikevaihtoverolakHn annetun lain
832: samoiln lruilll maakaasu sekä propaani, butaani        ( 771/74) 3 §:n säännöksistä poiketen vähen-
833: ja muut ,tulilitariffin nimikkeeseen 27.11 kuu-        tää määrän, joka vastaa yhtätoista kolmatta-
834: luvat maaöljykaasut ja kaasumaiset hiilivedyt,         toista osaa ( 11/13 ) tavaran ostohinnasta tai
835: eivät kuitenkaan silloin, kun niiden myynti            sen puolitoistakertaisesta määrästä. Vähennys-
836: tai maahantuonti tapaihtoo aJ.1e viiden litran         oikeus on sanotuin tavoin rajoitettu myös sil-
837: vetoisissa vähittäismyyntipakkauksissa, sekä tul-      loin, kun tavara on luovutettu tullivalvonnas-
838: litariffin nimikkeeseen 84.59 kuuluvat ydirivoi-       ta ennen lain voimaantuloa, mutta tullattu
839: ma-aine-elementi t.                                    sen jälkeen.
840:                                                            Verovclvollinen, johla tämän [ailll voimaan-
841:                                                        tullessa on hallussaan ruista, vehnää, ohraa tai
842:                    16 §.                               kauraa jyvinä, myös kuivatettuillla ja lajheltuina
843:    Veron määrä on 13 prosenttia myynnin vero-          taikka mainituista jyvistä tehtyjä jauhoja, ryy-
844: tusarvosta.                                            nejä, suurimoita tai hiutaleita, tahi herneitä,
845:                                                 N:o 136                                                     5
846: 
847: myös kuivatettuina tai lajiteltuina, kurkkusäilyk-     tarkoitettuja tavaroita, saa liikevaihtoverolain
848: keitä tai vihannespakasteita, saa liikevaihtovero-     18 §:n 1 momentin ja 22 §:n mukaisesti vähen-
849: lain 18 §:n 1 momentin ja 22 §:n mukaisesti            tää kaksi kolmastoistaosaa ( 2/13) tavaran os-
850: vähentää kaksi kolmastoistaosaa (2/13) mai-            tohinnasta.
851: nitw;ta tavarasta tai siihen sisältyvästä liikevaih-      MilliloiJn edel!lä mainitut tavarat on maahan-
852: toverolain 4 § :n 1 momentissa tarkoitetusta al-       tuotu, käytetään täs,sä vo1maantulosäännoksessä
853: kutuotteesta alkutuottajalle maksetusta ostohin-       tarkoitetun vähennyksen laskemisperusteena
854: nasta. Valtiovarainministeriö vahvistaa ne pe-         vastaavasti maahantuojan alikutuotteesta mak-
855: rusteet, joiden mukaan edellä mainitut vähen-          samaa ostohintaa, tai, miffiloin on kysymys elin-
856: nykset 'lasketaan.                                     tarviJkejalosteestJa, arvoa, joka vastaa maahan-
857:     Verovelvollinen, jolla tämän lain voimaan-         tuojan jalosteeseen s1slrltyvän a!lkuturotteettl osa>l-
858:  tullessa on hallussaan lihaa ruhoina, ruhon           ta ma!ksamaa hintaa.
859: osiJna tai luuttomaksi [dkattuna, perunoita tai            Verove1vohlinen, joiNa tämän lain voimaan-
860: kananmUJnia, myös lajitehuina, meijerivoita,           tuilllessa on hallussaan paahtamatonta kahvia,
861: juustoa, jäätelöä tai maitojauhetta, saa liikevaih-    saa eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
862: toverolain 18 §:n 1 momentin ja 22 §:n sekä            liikevaihtoverolakiin annetun lain ( 771/7 4)
863: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksisstä lii-      mukaisesti vähentää kaksi kolmastoistaosaa ( 2/
864: kevaihtoverolakiin annetun lain (771/74) mu-           13) maahantuojan sanotusta tavarasta maksa-
865: kaisesti vähentää kaksi kolmastoistaosaa ( 2/13)       masta ostohinnasta. Niin ikään verovelvollinen,
866: lihasta, perunoista ja kananmunista, sekä mai-         jolla tämän lain voimaantullessa on hallussaan
867:  nittuihin maitotaloustuotteisiin sisältyvästä lii-    paahdettua kahvia, saa vähentää määrän, joka
868:  kevaihtoverolain 4 § :n 1 momentissa tarkoite-        vastaa kahta kolmastoistaosaa ( 2/13) maahan-
869:  tusta alkutuotteesta alkutuottajalle maksetun         tuojan maksamasta kahvituotteeseen sisältyvän
870:  ostohinnan puolitoistakertaisesta määrästä. Val-      kahviraaka-aineen ostohinnasta. Valtiovarainmi-
871:  tiovarainministeriö vahvistaa ne perusteet, joi-      nisteriö vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan
872:  den mukaan edellä tarkoitetut vähennykset las-        edellä tarkoitetut vähennykset lasketaan.
873:  ketaan.                                                  Tämän voimaantulosäännöksen 3-7 momen-
874:     Verovelvollinen, jolla tämän lain voimaan          tissa mainitut vähennykset saadaan tehdä myyrt-
875:  tullessa on hallussaan tavaran alkuperäiseltä val-    nin verotusarvoa lain voimaantulokaudelta las-
876:  mistajalta taikka apteekkitavaralaissa tarkoite-      kettaessa. Saadakseen hyväkseen sanotut vähen-
877:  tulta apteekkitavaratehtaalta tai apteekkitavara-     nykset verovelvollisen on laadittava inventointi-
878:  kaupalta hankkimiaan tai itse maahantuomiaan          luettelo lain voimaantullessa hallussaan olevista
879:  liikevaihtoverolain 4 §:n 2 tai 3 momentissa          edellä mainituista tavaroista ja niiden määristä.
880: 
881:       Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
882: 
883: 
884:                                          Tasavallan Presidentti
885:                                          URHO KEKKONEN
886: 
887: 
888: 
889: 
890:                                                                    Valtiovarainministeri Esko Rekola
891: •
892:                                              1976 vp. n:o 137
893: 
894: 
895: 
896: 
897:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
898:                                      poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin annetun lain voimassa-
899:                                      olon jatkamisesta.
900: 
901: 
902: 
903: 
904:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
905: 
906:    Ha11ituksen esityksessä ehdotetaan, että elin-        msituksen poistaminen on merkinnyt sitä; että
907: til!viketoollislllden Ja ka!Upan välityspalkkion         lihan, maidon, kananmunien ja perunoiden hin-
908: verollisuudesta ~ohtuva peruselintarvikkeiden            nasta avoin liiJkevaihtovero on poistunut lähes
909: liikevaihtoverorasitus poistettaisiin vffliaikaisest i   kokonaan ja eHä niistä :vaLmistettujen erilaisten
910: myös vuonna 1977 samaan tapaan kuin on                   jalosteiden sekä kahvin liikevaihtoverorasitus
911: tehty kahtena viime vuotena. Liikevaihtovero-            on merkittävrusti huojentunut.
912: 
913: 
914: 
915: 
916:                                       ESITYKSEN PERUSTELUT.
917: 
918:     La~lla eräistä väliai:kaisista po~kkeussäännök­      den hintoja edelleen. Tämän joihdosta hallitus
919: sis'tä liikevaihtoverola;kiin ( 771/7 4) poistettiin     esittää, että mainhun eräistä väliaikaisista poik-
920: eräHtä keskeisiltä el1ntarvikkeilta lirkevaihto-         keus.säännöksis,tä liikevaihtoverolakiin annetun
921: vero 1. 10. 1974-31. 12. 1975 väliseksi ~jaksi.          lain voimassaoloa~kaa jatkettaisiin, jolloin edellä
922: Sanotun lain voimassaoloa jatkettiin sittemmin           mainitut elintarvi:kkeet oHsivat lii:kevaihtove-
923: 19 päivänä joulukuuta 1975 annetulla lailla              rosta vapaita vielä vuonna 1977. Hallitus läh-
924: ( 997/75) siten, että elintarvikkeiden liikevaih-        tee siitä, että elintarvikkeet jäävät mahdolli-
925: toverorasitus huojentui samassa laajuudessa              simman laajan hintasulku- tai hintavalvonta-
926: myös vuonna 1976.                                        lain perlllSteella harjoitettavan hintasäännöstelyn
927:     Liikevaihtoveron poistamisella on pyritty tor-       piiriin. Lain jatkaminen sanotuin tavoin edel-
928: jumaan inflatorista kehitystä ja sen haittavai-          lyttää, että lain soveltamisen päättymistä sää-
929: kutuksia, jotka juuri elintarvilclceiden kohdaUa         televää 8 §:n säännöstä vastaavasti muutetaan.
930: kookettavat ka~kkia kansalaisia ja erityisesti              Lakiehdotuksen vaikutus liikevaihtoveron
931: pienituloisia. Tämän vuoksi edellä mainitut              tuottoon on 13 prosentin verokannan mukaan
932: elintarvikkeet, samanaikaisesti kuin niiltä on           laskien runsaat 400 mi1ljoonaa markkaa vuo-
933: poistettu mkevai:htovero, ovat olleet hintasään-         dessa.
934: nöstelyn piirissä.                                          EdeNä lausutun perusteella annetaan Edus-
935:     Hallituksen mielestä on perusteltua alentaa          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
936: ja säännöstellä edellä mainittujen elintarvikkei-
937: 
938: 
939: 
940: 13353/76
941: 2                                             N:o 137
942: 
943: 
944: 
945:                                               Laki
946:      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin annetun lain voimassaolon
947:                                               jatkamisesta.
948: 
949:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
950:       Syyskuun 30 päi'Vänä 197 4 eräistä välia~kaisista poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin
951:     annetun 1ain ( 771/74) säännöksiä sovelletaan myös, mil:loin tavara on toimitettu, otettu
952:     käyteHävä!ksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen, viety maasta tai luovunettu tuLlivalvonnasta
953:     vuoden 1977 aiikana, kuitenkin niin, että lain 8 § muutetaan näin kuuluvaksi:
954: 
955:                        8 §.                         kuuta 1977 harlussaan meijerivoha, juustoa,
956:   Verovelvollisen, jolla on 31 päivänä joulu-       maitojauhetta tai paahdettua kahvia, on suori-
957: kuuta 1977 haHussaan 3 §:ssä mainittuja ta-         tettava veroa määrästä, 9oka vastaa 50 sadas-
958: varoita, on suoritettava veroa määrästä, joka       osaa näihin tavaroihin sisältyvästä 3 § :ssä 1:ar-
959: vastaa 50 sadasosaa tavaran al!kutuottarjalle       koitenusta tavarasta al:kutuottajalle maksetmsta
960: maksetusta ostohinnasta tai, mil!loin kysymys       ostoh1nnasta ·tai, mfl1oin on kysym)'ls maahan-
961: on maahantuodusta tavarars.ta, maahantuojan         tuodusta tavarasta, maahantuo~an maksamasta
962: maJksa.masta hinnasta, niin lkuin tavara olisi      hinnasta. Paaihdetun kahvin osalta veroa on
963: otettu k:äytettävä:ksi muuihnn kuin myyntitar-      kuitenkin :suoritettava määrästä, joka vastaa
964: koituikseen vuoden 1977 jou1ulkuun ai:kana.         kahvhuotneeseen sisähvvän kahviraaka-aineen
965: Paahtamattaman kahv1n osalta veroa on kui-          ostohintaa.              -
966: tenkin suoritettava määrästä, joka vastaa sen          Valtiovarainministeriö vahvistaa ne perus-
967: ostohintaa.                                         teet, joiden mukaan tässä pylkäläissä tarkoitettu
968:    VerovelvolHsen, joilla on 31 päivänä joulu-      vero määrätään.
969: 
970: 
971:         Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
972: 
973: 
974:                                         Tasavallan Presidentti
975:                                         URHO KEKKONEN
976: 
977: 
978: 
979: 
980:                                                                  Valtiovarainministeri Esko Rekola
981:                                           1976 vp. n:o 138
982:                                                                                                    .: . .., ~-
983: 
984: 
985: 
986: 
987:                                       Hallituksen   esitys Eduskunnalle laiksi eräistä vakuutusmak~
988:                                    soista suoritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta.·- ··
989: 
990: 
991: 
992:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
993: 
994:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että           taan Jakia muutettavaksi niin, että veron mak-
995: eräistä vakuutusmwksuista suoritettavan ·veron        su!lljanikohta vastaa liikevaihtoveroHe säädettyä
996: määrää korotettaisiin liikevaihtoveron ehdotet·       maksuajankohtaa silloin, kun kuukauden vii-
997: tua yleistä korottamista vastaavasti nykyisestä       meinen päivä on pyhäpäivä tai arkilauantai.
998: 11 prosendsta 13 prosenttiin. Samalla ehdote-
999: 
1000: 
1001: 
1002: 
1003:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
1004: 
1005:    Hal!litus on esityksessään laiksi liikevaihto-        Eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta ve-
1006: verolain muuttamisesta ehdottanut, että liike-        rosta annetun lain 5 §:n mukaan kalenteri-
1007: vaihtoveron määrää korotettaisiin ensi vuoden         kuukaudelta laskettu vero on suoritettava vii-
1008: alusta nykyisestä 11 prosentista 13 prosenttiin.      meistään [äJhinnä seuraavan kalenterikuukauden
1009: N)llkyisen liikevaihtoveron suuruista veroa kan·      viimeisenä arkipäivänä. Veron suorittaminen
1010: netaan myös eräistä vakuutusmaksuista suori-          kalenterikuUkauden viimeisenä arkipäivänä on
1011: tettavasta verosta annetussa laissa ( 664/66)         rahalaitosten aukidl.oajoissa viime vuosina ta-
1012: tarkoitetuista vakuutusmaksuista. Valtiontalou-       pahtuneiden muut:osten johdosta muodostunut
1013: dellisista syistä ja kun on asianmu!kaista, että      hankalwksi, jos viimeinen arkipäivä on lauan-
1014: liikevaihdon perusteella kannettavien verojen         tai. Tämän vuOiksi ehdotetaan, että säännös
1015: verokannat ovat -samansuuruiset, hallitus ehdot-      muutettaisiin siten, että jos kalenterikuukauden
1016: taa, että myös vakuutusmaksuveron määrä ko-           viimeinen päivä on pyhäpäivä tai arkilauantai,
1017: rotettaisiin 11 prosentista 13 prosenttiin. Ko-       veron saa suorittaa ensimmäisenä arkipäivänä
1018: rotus toteut:ettaisiin muuttamalla eräistä va-        sen jälkeen tai, jos silloin on vapunpäivä, seu-
1019: kuutusmaksuista suoritettavasta verosta anne-         raavana arkipäivänä. Muutetussa muodossaan
1020: tun lain 3 §:ää. Korotuksen vaikutus veron            säännös vastaisi Hikevaiht:overon maksamiseen
1021: tuottoon tulisi vuositasolla olemaan noin 40          sovellettavaa liikevaihtoverolain 24 §: n sään-
1022: miljoonaa markkaa. Korotuksen ensimmäiseltä           nöstä.
1023: soveltamisvuodelta veron tuoton 1isä)l1s jäisi kui-      Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
1024: tenkin vähäisemmäbi.                                  kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1025: 
1026:                                                 Laki
1027:            eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain muuttamisesta.
1028: 
1029:     Eduskunnan päätöksen mUkaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1966 eräistä vakuu-
1030:  tusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain ( 664/66) 3 ja 5 § seuraavasti:
1031: 
1032:                     3 §.                                                    5 §.
1033:   Veron maata on 13 prosenttia vakuutus-                 Kalenterikuukaudelta [askettu vero on suo-
1034: maksusta, johon vero sisältyy:                        ritettava viimeistään lähinnä seuraavan kalen-
1035: 13357/76
1036: 2                                           N:o 138
1037: 
1038: terikuwkauden viimeisenä päivänä. Jos mainittu     kuutusmaksuun, joka perustuu mamlttuna pal-
1039: päivä on pyhäpäivä tai arkilauantai, saa veron     vänä tai sen jälkeen tehtyyn, uudistettuna jat-
1040: suorittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen     kuvaan taikka voimaan tulleeseen vakuutus-
1041: tai, jos silloin on vapunpäivä, seuraavana arki-   sopimukseen, niin myös sd[aiseen mainitun
1042: päivänä.                                           päivän jälkeen kertyneeseen tai maksettuun
1043:                                                    vakuutusmaksuun, jota kos~evissa viranomaisen
1044:    Tämä laki tulee voimaan    palVana              vahvistainissa maksuperusteissa on otettu huo-
1045: 'kuuta 1977 ja sitä sovelletaan sellaiseen va-     mioon tässä laissa tarkoitettu vero.
1046: 
1047: 
1048:      HeJ:s,ingissä 15 päivänä Jokakuuta 1976.
1049: 
1050: 
1051:                                       Tasavallan Presidentti
1052:                                       URHO KEKKONEN
1053: 
1054: 
1055: 
1056: 
1057:                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
1058:                                        1976 vp. n:o 139
1059: 
1060: 
1061: 
1062: 
1063:                                     Hallituksen esitys Eduskrinnalle ·LUksi vuoden 1976 veroil-
1064:                                 palautusten maksamisen lykkäämisestä.
1065: 
1066: 
1067: 
1068:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1069: 
1070:    Esityksessä ehdotetaan, että vuodelta 1976      .tä. Näin lykättynä · maksettaville veronpalautuk-
1071: tulevat veronpalautukset maksettaisiin vasta 1      sille suoritettaisiin hyvitystä, joka olisi 2 pro-
1072: päivästä maaliskuuta 1978 lukien viivytykset-       senttia veronpalautuksen määrästä. ·
1073: 
1074: 
1075: 
1076:                                  ESITYKSEN PERUSTELUT
1077: 
1078:    Vuoden 1975 veronpalautusten maksamisen         den 1976 veronpalautusten määrää on vaikea
1079: lykkäämisestä 24 päivänä kesäkuuta 1976 an-        arvioida, mutta niiden oletetallll koh<;>avan ai-
1080: netun lain (534/76) mukaan vuonna 1975 lii-        nakin 700 milj. markkaan. Muun ohessa veron-
1081: kaa pidätetyt ja kannetut ennakot palautetaan      palautuksista johtuu, että valtion kassatilanne
1082: verovelvollisille verotuslain säännöksistä poik~   vaikeutuu vuoden vaihteessa. Tämän johdosta
1083: ten 1 päivästä maaliskuuta 1977 lukien viivy~ '    ja kun ensi vuonna joudutaan maksamaan vuo-
1084: tyksettä. Hallitus ehdbttaa, että vuoden 1976      dlen 1975 veronpalautukset, ehdotetaan, että
1085: veronpalautukset, jotka normaalisti maksettai-     vuodelta 1976 toimitettavassa verotuksessa to-
1086: siin joulukuussa 1977, suoritettaisiin vastaa-     detut liikaa pidätetyt tai kannetut ennakot pa-
1087: vasti 1 päivästä maaliskuuta 1978 lukien vii-      lautetaan 1 päivästä maaliskuuta 1978 lukien.
1088: vytyksettä.                                        Kun on kohtuullista, että veronpalautusten
1089:    Verotuslain 108 §:n 1 momentin nojalla, sel-    lykkääminen hyvitetään verovelvollisille, ehdo-
1090: laisena kuin se on 13 päivänä elokuuta 1976        tetaan, että sanotulla tavalla lykättynä makse-
1091: annetussa laissa ( 672/76), on verovelvollisel-    tuille veronpalautuksille maksetaan hyvitys,
1092: ta liikaa pidätetyt tai kannetut ennakot palau-    joka on 2 prosenttia veronpalautuksen mää·
1093: tettava, jos palautettava määrä on vähintään 5     rästä.
1094: markkaa. Saman lain 111 §:n 3 momentin mu-            Veronpalautuksille maksettavaa hyvitystä ei
1095: kaan veronkantoviranomaisen asiana on viivy-       pidettäisi veronalaisena tulona eikä oikeutta
1096: tyksettä palauttaa liikaa pidätetyt tai kannetut   veronpalautukseen veronalaisina varoina vuo-
1097: ennakot. Palautukset on yleensä maksettu sään-     delta 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa.
1098: nönmukaisissa tapauksissa verotusvuoden jou-       Muutoinkin lakiehdotus vastaa vuoden 1975
1099: lukuussa. Vastaavasti lisää maksettavien mää-      veronpalautusten maksamisen lykkäämistä kos-
1100: rien kolmesta erästä ensimmäinen on suoritet-      kevaa lakia (534/76).
1101: tava samassa joulukuussa. Vuoden 1975 veron-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1102: palautusten määrä ei ole vielä tiedossa, ja vuo-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1103: 
1104: 
1105:                                              Laki
1106:                    vuoden 1976 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä.
1107:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1108:                       1 §.                         maksuunpantu enemmän kuin tarvitaan niiden
1109:    Milloin verovelvolliselta on ennakkoperintä-    vuodelta 1976 toimitettavassa verotuksessa
1110: lain mukaan pidätetty tai hänelle on ennakkona     määrättävien verotuslaissa tarkoitettujen vero-
1111: 13538/76
1112: 2                                                                            N:o 139
1113: 
1114:  jen sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmak-                                                            3 §.
1115:  sujen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi ne                                       Edellä 2 §:ssä tarkoitettua hyvitystä ei pide-
1116: on käytettävä, veronkantoviranomainen palaut-                                      tä veronalaisena tulona valtion- ja kunnallisve-
1117: -~l!l,j;,"v,erQtttslain, säännöksil~ä poiketen liikaa .pi-                         rotuksessa.
1118: dätetyn tai kannetun ennakon~ 1 päivästä maa-_                                        Oikeutta tässä laissa tarkoitettuun veronpa-
1119: liskuuta 1978 lukien viivytyksettä.                                                lautukseen ei pidetä veronalaisina varoina vuo-
1120:     Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske nii-                                    delta 1977 toimitettavassa valtionverotuksessa.
1121:  tä veronpalautuksia, joita käytetään veronkuit-
1122:  tauslaissa ( 426/65) tarkoitettuun kuittauk-                                                           4 §.
1123: seen.                                                                                Tässä laissa tarkoitettuun veronpalautukseen
1124:                                                             2 §.                   sovelletaan muutoin, mitä liikaa pidätetyn tai
1125: ,::ii·N'CrOnpalautukselle, -.· jOnka·-.· tpaksaminen on                            kannetun ennakon palauttamisesta verotuslais-
1126: ]Jiqitcy 1_·§.:ssä tarkoitetulla tavalla, suoritetaan                              sa on säädetty tai sen; nojalla määrätty.
1127: hyvitys, joka~ori.: 2. prosenttia ver<;mpalautuksen
1128: määrästä.                                                                                               5 §.
1129:      Edellä 1 momentissa tarkoitettua hyvitystä                                      Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa tar-
1130: ei suoriteta veronpalautuksille, joita käytetään                                   kempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
1131:  1 §:n 2 momentissa tarkoitettuun veronkuit-                                       panosta.
1132: taukseen.
1133: 
1134: 
1135: 
1136:                                ,,.:.. :..· ;    .. ·.
1137:                                                                        Tasavallan Presidentti
1138:                                                                        -URHO KEKKONEN
1139:  :·n~~. ~!,r;,:.._:   , •. .                            ,.. , _:_..•
1140: . . J~:; (. .   t                 •! ,,•                  • ~ :~
1141: 
1142: 
1143: 
1144: 
1145:                       ..·,_·       -·-                                                          Valtiovarai-nministeri Esko Rekola
1146:                                      '· .··.{    .   ..
1147:                                            1976 vp. n:o 140
1148: 
1149: 
1150: 
1151: 
1152:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain väliaikai-
1153:                                    sesta muuttamisesta.
1154: 
1155: 
1156:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1157: 
1158:    Vuoden 1976 tulo- ja menoarvion tasa-               kaista korotusta. Toimituskirjoista perittävän
1159: painottamiseksi leimaverolakia muutettiin väli-        leimaveron määrät olisivat vastaavasti keski-
1160: aikaisesti siten, että toimituskirjoista sekä velka-   määrin samat kuin vuonna 1976 mutta 75 %
1161: kirjoista ja muista saamistodisteista peritään         korkeammat kuin vuonna 1975.
1162: vuoden 1976 loppuun asti korotettua leima-                Samassa yhteydessä ehdotetaan leimavero-
1163: veroa.                                                 lakiin tehtäväksi myös eräitä muita muutoksia.
1164:    Leimaverolakia ehdotetaan muutettavaksi             Ehdotetut muutokset koskevat vesiylioikeuden
1165: väliaikaisesti myös vuodeksi 1977 suunnilleen          päätöksistä perittävää leimaveroa, kehitysalue-
1166: samansisältöiseksi kuin se on ollut voimassa           lainsäädäntöön liittyvien luottojen verovapautta
1167: tänä vuonna. Velkakirjoista perittävä leima-           sekä vapautusta asuntotuotantolain nojalla lu-
1168: vero vastaisi siten määrältään vuonna 1976 pe-         nastetuista asunto-osakkeista perittävästä leima-
1169: rittyä leimaveroa, mutta olisi 50 % korkeampi          verosta.
1170: kuin ennen vuonna 1976 tapahtunutta väliai-
1171: 
1172: 
1173: 
1174: 
1175:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
1176: 
1177:    Vuoden 1976 tulo- ja menoarvion tasa-               ajaksi tehdystä velkakirjasta ja vekselistä on
1178: painottamiseksi muutettiin leimaverolakia 23           tänä vuonna ollut 1,2 % aikaisemman 0,8 % :n
1179: päivänä tammikuuta 1976 annetulla lailla               asemesta. Kun korotetun leimaveron tuotto on
1180: ( 37/76) väliaikaisesti siten, että toimitus-          tarpeen myös vuoden 1977 tulo- ja meno-
1181: kirjoista sekä velkakirjoista ja muista saa-           arvion tasapainottamiseksi, ehdotetaan, että
1182: mistodisteista suoritettavaa leimaveroa koro-          toimituskirjoista sekä velkakirjoista ja muista
1183: tettiin 1 päivästä helmikuuta 1976 lukien.             saamistodisteista perittävän leimaveron määrät
1184: Toimituskirjoista perittävän leimaveron määrät         korotettaisiin väliaikaisesti myös vuodeksi 1977
1185: ovat olleet keskimäärin 75 % aikaisempia kor-          niihin määriin, jotka ovat olleet väliaikaises-
1186: keammat. Velkakirjoista ja muista saamistodis-         ti voimassa tänä vuonna. Eräitä toimituskir-
1187: teista perittävää leimaveroa korotettiin 50            joista perittävän leimaveron määriä ehdote-
1188: % :lla. Kiinnityksen tai maksun saamiseksi             taan pyöristettäviksi joko alas- tai ylöspäin
1189: oikeuteen tuodusta saamistodisteesta sekä yli          lähimpään täyteen markkaan. Muita kuin joi-
1190: 9 kuukauden ajaksi tehdystä ja vaadittaessa tai        takin sanonnallisia muutoksia, jotka aiheu-
1191: irtisanomisen jälkeen maksettavasta velkakir-          tuvat muun lainsäädännön, esimerkiksi pank-
1192: jasta, kun se annetaan rahalaitokselle, samoin         kilainsäädännön muuttumisesta, ei pykäliin
1193: kuin yli 9 kuukauden ajaksi tehdystä tai näy-          ehdoteta tehtäväksi. Edellä esitetyn mu~
1194: tettäessä maksettavaksi asetetusta vekselistä on       kaisesti ehdotetaan muutettaviksi leimavero-
1195: peritty 0,9% leimaveroa aikaisemman 0,6 %:n            lain 6, 8, 10, 13, 13 a, 14, 45, 47, 58 ja 66 §.
1196: asemesta. Leimavero enintään 9 kuukauden                  Vesiylioikeuden tuomioista ja päätöksistä on
1197: 14053/76
1198: 2                                              N:o 140
1199: 
1200: suoritettava lehtiluvun mukaan laskettavan            laina vo1tun myöntää vain kunnalle, seura-
1201: leimaveron lisäksi lisäleimaa. Leimaverolain          kunnalle, rakennuttajayhtymälle sekä asunto-
1202: 9 § :n 1 momentin mukaan lisäleimasta on kui-         osakeyhtiölle, mutta ei sen sijaan asunto-
1203: tenkin vapaa viranomaiselle annettuun asia-           osakkeiden hankkimista varten yksityiselle
1204: kirjaan kirjoitettu tai liitetty ratkaisu. Lisä-      henkilölle. Vuoden 1966 asuntotuotantolain
1205: leimasta vapaa ei kuitenkaan ole korkeimman           ( 24 7/66) mukaan asuntolaina voidaan myöntää
1206: oikeuden, korkeimman hallinto-oikeuden ja             myös yksityiselle henkilölle asunto-osakkeiden
1207: 4ovioikeuden tuomio ja päätös, jolla muutok·          hankkimista varten. Tämänkin lain mukaan
1208: senhakemus on asiallisesti ratkaistu. Myös vesi-      kunnalla on lunastusoikeus luovutettuihin
1209: ylioikeudessa on tarkoituksena ryhtyä antamaan        osakkeisiin ja se voi käyttää lunastusoikeuttaan
1210: päätökset ja tuomiot asiakirjoihin liitettyinä.       myös osakkeisiin, joiden rahoittamiseen on
1211: Jotta lisäleima voitaisiin periä tuomioista ja        myönnetty henkilökohtainen asuntolaina. Kun
1212: päätöksistä, joilla muutoksenhakemus on asialli-      kunnan on lunastamansa osakkeet luovutettava
1213: sesti ratkaistu riippumatta päätösasiakirjan          edelleen henkilölle, joka täyttää valtion asunto-
1214: niuödÖsta:, ehdotetaan leimaverolain 9 §:n 1          lainan saamiselle asetetut edellytykset; kunta
1215: momentti muutettavaksi siten, että lisäleimasta       toimii tavallaan asunto-osakkeiden välittäjänä.
1216: vapaa ei ole myöskään vesiylioikeuden tuomio          Joutuessaan maksamaan lunastamistaan osak-
1217:  ja päätös.                                           keista· leimaveroa kunta luonnollisesti siirtää
1218:     Leimav'erolain 51 a §: n mukaan saamis-           tämän määrän ostajan maksettavaksi. Näin
1219:  todistetta annettaessa ja kiinnitystä haettaessa     ollen samojen osakkeiden siirrosta joudutaan
1220: suoritettavasta leimaverosta vapaa on saamis-         maksamaan leimavero kahteen kertaan. Kun
1221:  todiste siltä osin kuin sitä vastaan vuosina         kysymyksessä on periaatteessa vastaavanlainen
1222:  1970-1975 annettu luotto on hyväksytty                tapaus kuin silloin, kun kunta on käyttänyt
1223:  kehitysahieluottolain     ( 881/69)    mukaiseksi    etuosto-oikeuttaan asuntolainaa saaneen asunto-
1224:  kehitysalueluotoksi tai kehitysalueiden kunnille     osakeyhtiön osakkeisiin, pitäisi siirtoleimaveron
1225:  yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä         suorittamisvelvollisuuden olla samanlainen riip•
1226:  korkotukiluotoista annetun lain ( 67/71) mu-         pumatta siitä, onko asuntolaina myönnetty
1227:  kaiseksi korkotukiluotoksi. Kysymyksessä ole-        henkilökohtaisena 8.suntolainana vai asunto-
1228:  vien lakien voimassaoloaikaa on jatkettu siten,      osakeyhtiölle. Tämän vuoksi ehdotetaan leima-
1229:  että kehitysalueluottolain mukaisia luottoja          verolain 57 §:n 2 momentti muutettavaksi
1230:  voidaan hyväksyä kehitysalueluotoiksi vielä           siten, että leimaveroa ei ole suoritettava
1231:  ennen 1 päivää tammikuuta 1978 saapuneiden            myöskään silloin, kun kunta on käyttänyt
1232:  hakemusten nojalla. Kehitysalueiden kunnille         asuntotuotantolain mukaista lunastusoikeuttaan
1233:  yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä         asunto-osakkeisiin, joiden hankkimiseen on
1234:  korkotukiluotoista annettua lakia voidaan so-         myönnetty henkilökohtaista asuntolainaa.
1235:  veltaa vuosina 1971~1979 kauppac ja teolli-              Leimaverolain 65 b § :n mukaan alkoholilain
1236:  suusministeriölle saapuneiden hakemusten no-          nojalla tehdystä anniskelusopimuksesta peritään
1237:  jalla korkotukiluotoiksi hyväksyttyihin luottoi-     leimaveroa kalenterivuosittain anniskeluoikeu-
1238:  hin. Tämän vuoksi ehdotetaan leimaverolain            den ja liiketoiminnan laadusta ja laajuudesta
1239:  51 a § muutettavaksi siten, että saamistodis.         riippuen anniskeluverolautakunnan harkinnan
1240:  tetta annettaessa ja kiinnitystä haettaessa suori-    mukaan siten, että leimavero on vähintään
1241:  tettavasta leimaverosta vapaa on saamistodiste        15 ja enintään 330 markkaa. Kun anniskelu-
1242:  siltä osin kuin sitä vastaan vuosina 1970-1977        sopimuksesta perittävä leimavero on verratta-
1243:  annettu luotto on hyväksytty kehitysalueluotto-       vissa muista toimituskirjoista perittävään lei-
1244:  lain tai kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan     maveroon, ehdotetaan leimaverolain 65 b § :n
1245:  edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista       1 momentti muutettavaksi siten, että leima-
1246:  annetun lain mukaiseksi luotoksi.                     vero anniskelusopimuksesta on vähintään 30
1247:                                                        ja enintään 600 markkaa.
1248:   Arvopapereita myytäessä tai vaihdettaessa               Leimaveron tuottöon, jonka vuodelta 1976
1249: suoritettavaa leimaveroa ei peritä, jos kunta          arvioitiin nousevan vastaavien muutosten joh-
1250: käyttäen asuntotuotantolain mukaista etuosto-          dosta noin 125 miljoonalla markall&, ei ehdote-
1251: oikeuttaan hankkii osakkeita asuntolainan saa-         tuilla muutoksilla ole vaikutusta.
1252: neessa asunto-osakeyhtiössä. Vuoden 1953                  Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1253: asuntotuotantolain ( 488/53) mukaan asunto-            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1254:                                               N:o 140                                               3
1255: 
1256: 
1257:                                               Laki
1258:                              leimaverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
1259: 
1260:      Edl1skunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 6 päivänä elokuuta 1943 anne-
1261:   tun leimaverolain 6 ja 8 §, 9 §:n 1 momentti, 10, 13, 13 a, 14, 45, 47 ja 51 a §, 57 §:n
1262:   2 momentti, 58 §, 65 b §:n 1 momentti ja 66 §,
1263:      sellaisina kuin ne ovat, 6 § muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1966 ja 10 päivänä tam-
1264:   mikuuta 1975 annetuilla laeilla ( 669/66 ja 14/7 5), 8 § muutettuna mainitulla 20 päivänä
1265: ·joulukuuta 1966 annetulla lailla sekä 18 päivänä huhtikuuta 1973 annetulla lailla (325/73),
1266: . 9 §:n 1 momentti mainitussa 10 päivänä tammikuuta 1975 annetussa laissa, 10 §
1267:  muutettuna mainitulla 20 päivänä joulukuuta 1966 annetulla lailla sekä 29 päivänä joulu-
1268:   kuuta 1967, 31 päivänä joulukuuta 1968, 11 päivänä maaliskuuta 1970, 26 päivänä maa-
1269:   liskuuta 1971, 19 päivänä marraskuuta 1971, 10 päivänä marraskuuta 1972, 21 päivänä jou-
1270:   lukuuta 1972, 30 päivänä maaliskuuta 1973, 29 päivänä joulukuuta 1973, 25 päivänä ke-
1271:   säkuuta 1975 ja 24 päivänä kesäkuuta 1976 annetullia laeilla ( 628/67, 747/68, 188/70,
1272:   235/71, 776/71, 734/72, 832/72, 273/73, 998/73, 482/75 ja 547 /76), sekä mainituilla
1273:   18 päivänä huhtikuuta 1973 ja 10 päivänä tammikuuta 1975 annetuilla laeilla, 13 ja
1274:   13 a § mainitussa 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa, 14 § muutettuna mainituilla
1275:   20 päivänä joulukuuta 1966, 31 päivänä joulukuuta 1968, 26 päivänä maaliskuuta 1971 ja
1276:   29 päivänä joulukuuta 1973 annetuilla laeilla sekä 28 päivänä marraskuuta 1969 annetulla
1277:   lailla (715/69), 45 § 15 päivänä joulukuuta 1972 annetussa laissa (811/72), 47 § muutet-
1278:   tuna 2 'päivänä syyskuuta 1957 ja 21 päivänä joulukuuta 1962 annetuilla laeilla (299/57 ja
1279:   606/62) sekä mainitulla 31 päivänä joulukuuta 1968 annetulla lailla, 51 a § muutettuna 5
1280:   päivänä toukokuuta 1972 annetulla lailla (344 /72) ja mainitulla 21 päivänä joulukuuta 1972
1281:   annetulla lailla, 57 §:n 2 momentti mainitussa 19 päivänä marraskuuta 1971 annetussa laissa, '
1282:   58§ 14 päivänä joulukuuta 1951 annetussa laissa (617/51), 65b §:n 1 momentti 20 päi-
1283:   vänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 670/68) sekä 66 § mainitussa 14 päivänä joulu-
1284:   kuuta 1951 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
1285: 
1286:                       6 s.
1287:    Mikäli ei tässä laissa toisin säädetä, on ku-    asiakirjaan kirjoitettu tai liitetty eikä sisällä
1288: hunkin 4 §:ssä mainittuun ryhmään kuuluvan          määräystä takavarikosta tai muusta virka-apu-
1289: viranomaisen antamat toimituskirjat varustetta-     toimesta, sekä muunlainen kuin 1 kohdassa
1290: va·leimalla seuraavin määrin:                       matmttu ote toimitus- tai muusta asiakirjasta,
1291:    1) päätös, tuomio, diaaritodistus, haaste tai    kultakin lehdeltä:
1292: muu toimituskirja eri paperille tai viranomai-                                                 mk
1293: selle annettuun asiakirjaan kirjoitettu, sekä         1-2 ryhmässä                              7,50
1294: pöytäkirjanote, joka voimassa olevien säännös-        3-4                                       5,-
1295:                                                       5-6    "                                  2,50
1296: ten mukaan on varsinaisena toimituskirjana an-
1297: nettava asianosaiselle, paitsi 2 kohdassa mai-
1298: nittu, kultakin arkin lehdeltä:                       Edellä säädetty leimaverovelvollisuus työtuo-
1299:                                            mk       mioistuimen osalta koskee vain muita kuin
1300:   ,1 ryhmässä                              22,-     työtuomioistuinlain 45 §:ssä mainittuja.
1301:   2                                        17,-
1302:   3      "                                 12,50                          8 §.
1303:   4      "                                  7,50       Lehtiluvun mukaan suoritettavan leimaveron
1304:   5      "                                  5,-     lisäksi on tässä pykälässä mainitut asiakirjat
1305:   6      "                                  2,50    varustettava lisäleimalla seuraavin määrin:
1306:          "
1307:    2)jäljennös toimituskirjasta tai muusta vi-                     1 ryhmässä:
1308: ranomaisen hallussa säilytetystä asiakirjasta,        a) tuomiot ja päätökset nostojutuissa 145
1309: välipäätös, joka on viranomaiselle annettuun        markkaa;
1310: 4                                              N:o 140
1311: 
1312:     b) päätökset verotusta tahi valtiolle tai kun-    keimman oikeuden, korkeimman hallinto-oikeu-
1313: nalle tulevien maksujen maksuunpanoa koske-           den, hovioikeuden eikä vesiylioikeuden tuomio
1314: vissa valitusasioissa: milloin vaatimus koskee        tai päätös, jolla muutoksenhakemus on asialli-
1315: verotuksen tahi maksuunpanon alentamista vä-          sesti ratkaistu, sekä tasavallan presidentin eri
1316: hintään 400 markan määrällä tai vähintään             toimituskirjana antama hylkäämispäätös.
1317: 5 000 veroäyrillä, 120 markkaa, muulloin 60
1318: markkaa;
1319:     c) päätökset muissa valitusasioissa: ministe-                           10 §.
1320: riön päätökset 60 markkaa sekä muiden viran-             Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle
1321: omaisten 145 markkaa;                                 esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
1322:     d) päätökset erivapaushakemuksiin, jos ne         mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on
1323: koskevat virkavuosien lukemista tai oikeutta          6 ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustet-
1324: päästä oppilaaksi oppilaitokseen, 29 markkaa,         tava leimalla seuraavin määrin:
1325: avioliiton solmimista, 84 markkaa ja muut
1326: 290 markkaa;                                             Aiokortti:
1327:   · e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaalais-         1) A-, AB-, ABC, ABCD-, ABCE- ja
1328: ten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä         ABCDE-luokan ajokortti 175 markkaa;
1329: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja kommandiitti-             2) KT- tai T-luokan ajokortti 52 markkaa;
1330: yhtiöön annetussa laissa ( 322/73) tarkoitettu           3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen
1331: lupa taikka lupa kuulua osakeyhtiön tai osuus-        joksikin edellä 1 kohdassa ma:inituksi ajokor-
1332: kunnan hallitukseen tai toimia näiden proku-          tiksi 123 markkaa;
1333: ristina tai toimihenkilönä, 440 markkaa;                 4) A-, AB-, ABC-, ABCD- tai ABCE-luokan
1334:   · f) päätökset muihin, edellä mainitsematto-        ajokortin muuttaminen korkeamman luokan
1335: mUn hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapaus-         ajokortiksi 52 markkaa;
1336: hakemusta, 60 markkaa, kuitenkin niin, että              5) ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan
1337: jos korkeimman oikeuden päätöksellä evätään           nimenmuutoksen johdosta annettu, 52 mark-
1338: muutoksenhakulupa jutussa, jossa lupa olisi           kaa;
1339: voitu myöntää oikeudenkäymiskaaren 30 luvun              6) henkilöauton ammattiajolupa 52 mark-
1340: 3 § :n 1 kohdan nojalla, päätöksestä on suori-        kaa; ja
1341: tettava leimaveroa kuten tuomiosta tai pää-              7 ) liikenneopettajalupa 52 markkaa.
1342: töksestä, sen mukaan kuin edellä a ja c koh-
1343: dassa on sanottu; sekä                                   Ajokortti, joka .myönnetään tai uudistetaan
1344:     g) jäljennökset 7 markkaa 50 penniä.              enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-
1345:                                                       tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.
1346:                     2 ryhmässä:
1347:                                                          Apteekkioikeuskirja tai päätös, jolla apteek-
1348:    a) tuomiot ja päätökset haastetuissa, vedo-        kierioikeuden siirto hyväksytään, apteekin ar-
1349: tuissa, alistetuissa ja valitusjutuissa sekä todis-   vioidun tuottoisuuden mukaan valtioneuvoston
1350: tukset tyytymättömyyden ilmoittamisesta, kun          harkinnasta riippuen:
1351: tällainen. todistus tarvitaan korkeimmassa oi-
1352: keudessa tehtävää muutoksenhakuluvan pyytä-              a) kun apteekkioikeus annetaan, vähintään
1353: mistä tai muutoksenhakua varten 44 markkaa;           1 225 ja enintään 24 500 markkaa;
1354:    b) jäljennökset 7 markkaa 50 penniä.                  b) kun erioikeus kanta-apteekkiin siirretään
1355:                                                       edellisen ja uuden haltijan kesken tehdyn so-
1356:                   3 ryhmässä:                         pimuksen nojalla, vähintään 8 750 ja enintään
1357:                                                       43 750 markkaa.
1358:    a) päätökset ja sijoituskirjat sekä kuulutuk-
1359: set perinnöksiostosta tai asukasoikeuden hake-           Autokoulunpitolupa:
1360: misesta kruununtaloon 14 markkaa 50 penniä;
1361:    b) jäljennökset 5 markkaa.                            a) milloin opetusta saadaan antaa vain
1362:                                                       moottoripyörä- ja traktoriajokortin saantia var-
1363:                        9 §.                           ten, maalaiskunnassa 350 markkaa ja muualla
1364:    Edellä 8 §:ssä säädetystä lisäleimasta on          578 markkaa; sekä
1365: vapaa viranomaiselle annettuun asiakirjaan kir-         b) milloin opetusta saadaan antaa auton ja
1366: joitettu tai liitetty ratkaisu, ei kuitenkaan kor-    muun moottoriajoneuvon ajokortin saantia var-
1367:                                                 N:o 140                                              5
1368: 
1369: ten, maalaiskunnassa 700 markkaa ja muualla           ainoastaan moottoripyörän kuljettamiseen, muu-
1370: 1 155 markkaa.                                        toin 455 markkaa.
1371:                                                          Lastiviivakirja 44 markkaa ja sen uudistami-
1372:    Avoin kirje tai muu asiakirja, jolla arvonimi      nen 18 markkaa.                         ·
1373: todellisen viran sitä seuraamatta annetaan:
1374:    1 ) henkilölle, joka on päätoimisessa virka-          Liikennelu pa:
1375: tai työsuhteessa taikka muussa siihen verratta-          1 ) linjaliikenteen harjoittamista varten lu-
1376: vassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan tai         van myöntäneen viranomaisen harkinnan mu-
1377: kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mukaan           kaan vähintään 250 ja enintään 4 900 markkaa;
1378: vähintään 20 ja enintään 28 000 markkaa;                 2) kuorma- tai pakettiauton käyttämistä var-
1379:    2) henkilölle, joka ei ole päätoimisessa vir-      ten tilapäisesti henkilöiden kuljettamiseen 6
1380: ka- tai työsuhteessa taikka muussa siihen ver-        markkaa; sekä
1381: rattavassa palvelussuhteessa valtioon, kuntaan           3) tilausliikenteen harjoittamista varten 123
1382: tai kirkkoon, valtioneuvoston määräysten mu-          markkaa kultakin ajoneuvolta.
1383: kaan vähintään 50 ja enintään 105 000 mark-
1384:                                                          Maanhantulolupa, joka Suomessa merkitään
1385: kaa.                                                  ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta hyväk-
1386:                                                       syttyyn henkilöllisyystodistukseen, vastavuoroi-
1387:    Haaste:
1388:                                                       suudesta riippuen, harkinnan mukaan enintään
1389:    1) suullinen, kultakin henkilöltä 2 markkaa;       290 markkaa.
1390:    2) kirjallisen haasteen tiedoksi antaminen,
1391: kultakin henkilöltä 4 markkaa.                           Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekisteri-
1392:    Huviverolautakunnan päätös, jolla lautakun-        keskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen anta-
1393: ta antaa jäljempänä 59 d §:ssä tarkoitetun en-        ma:
1394: nakkotiedon, lautakunnan harkinnan mukaan                1 ) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity ja
1395: vähintään 63 ja enintään 630 markkaa.                 ote koskee autoa tai yli 50 kilon painoista
1396:    Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähintään         moottoripyörää, 25 markkaa ja, kun ote koskee
1397: 175 ja enintään 1 750 markkaa tai, milloin se         muuta moottoriajoneuvoa tai perävaunua,
1398: annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-         12 markkaa;
1399: teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisöl-      2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on muu-
1400: le, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä         tettu, 12 markkaa.
1401: omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään             Rekisteriotteesta, joka annetaan viranomais-
1402: 4 375 markkaa.                                        ten merkinnöistä täyttyneen rekisteriotteen si-
1403:    Kansallisuuskirja 88 markkaa.                      jaan tai viranomaisen rekisteriin tekemän oi-
1404:                                                       kaisumerkinnän johdosta, . ei ole suoritettava
1405:    Karttajäljennös tai ote, jonka on antanut          leimaveroa.
1406: maanmittaushallitus, maanmittauskonttori tai
1407: maanmittaustoimisto, jäljennöksen tai otteen             Muukalaispassi sekä päätös, jolla ulkomaalai-
1408: koosta, valmistustavasta ja käytetystä aineesta       sen siihen perustuva oleskelulupa pitennetään,
1409: riippuen, sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-        vastavuoroisuudesta riippuen, harkinnan mu-
1410: ministeriön päätöksellä määrätään, kultakin           kaan enintään 290 markkaa.
1411: karttalehdeltä vähintään 6 ja enintään 700               Oleskeluluvan pitennys, joka Suomessa mer-
1412: markkaa.                                              kitään ulkomaalaisen passiin tai passin sijasta
1413:    Kauppamatkustajalle annettava todistus, niin-      hyväksyttyyn henkilöllisyystodistukseen, vasta-
1414: kuin 66-68 §: ssä säädetään.                          vuoroisuudesta riippuen, harkinnan mukaan
1415:                                                       enintään 290 markkaa.
1416:    Keskusverolautakunnan päätös, jolla lauta-
1417: kunta on antanut verotuslain 69 §:ssä tarkoite-          Opetuslupa kuljettajaopetuksen antamista
1418: tun ennakkotiedon, lautakunnan harkinnasta            varten:
1419: riippuen, vähintään 70 ja enintään 1 750 mark-           a) milloin opetusta annetaan autolla, 28
1420: kaa.                                                  markkaa; sekä
1421:    Koenumerotodistus, lääninhallituksen anta-            b) milloin opetusta annetaan muulla moot-
1422: ma, 228 markkaa vuodelta, jos se oikeuttaa            toriajoneuvolla, 14 markkaa.
1423:                                               N:o 140
1424: 
1425:  ··Osa/teyhtiön tai asunto-osakeyhtiön yhtiöjär~       Päätöksestä, joka artnetaan pankin tai muun
1426: jestyksen vahvistaminen 260 markkaa.                rahalaitoksen hakemukseen ja koskee sen · lii~
1427:                                                     kettä sekä julkaistaan asetuskokoelmassa, on
1428:   '·ote:                                            sen lisäksi, mitä tässä edellä on määrätty, suo-
1429:      1 ) henkikirjasta kultakin sivulta 3 markkaa   ritettava  leimaveroa 290 markkaa kultakin sekä
1430: 50 penniä;                                          suomen-     että ruotsinkielisen asetuskokoelman
1431:                                                     sivulta, jolle päätös on painettu.
1432:     2} henkikirjan aakkosellisesta luettelosta         5) vakuutusliikkeen harjoittamiseen 21 875
1433: kultakin sivulta 2 markkaa 50 penniä.               markkaa;
1434:     Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan-           6) denaturoitujen alkoholipitoisten valmis-
1435: salaiselle matkaa varten ulkomaille enintään teiden maahantuontiin harkinnasta riippuen yä-
1436: wodeksi, 42 markkaa, enintään viideksi vuo- hintään 11 markkaa ja enintään 440 markkaa;
1437: deksi 105 markkaa sekä seuruepassi 5 markkaa            7) ravintolan, ruokalan tai kahvilan auki-
1438: herikilöltä.                                        olaajan taikka tarjoilun pitentämiseen, valtio~
1439:      Perintökirja, tilan arvosta riippuen, valtio- neuvoston määräysten mukaan, vähintään 35 ja
1440: neUvoston määräysten mukaan, vähintään 35 enintään 1 050 markkaa kultakin kalenterikuu-
1441: ja enintään 1 750 markkaa.                          kaudelta tai sen osalta sekä päätös, jolla muu-
1442:                                                     toin myönnetään huvien pitäminen säädettyä
1443:     Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskir- määräaikaa myöhempään, sen viranomaisen har-
1444: ja, jolla myönnetään lupa tai oikeus:               kinnan· mukaan, joka luvan myöntää, vähintään
1445:                                                     11 markkaa ja enintään 220 markkaa;
1446:   .. 1) paineastian käyttämiseen:
1447:                                                         8) a) tanssi tilaisuuden;
1448:      höyrykattilasta ja painesäiliöstä 53 markkaa,      b) kabaree-, varietee-, revyy- tai muun nii-
1449: kun höyrykattilan teho on enintään 0,5 MW hin verrattavan esityksen; taikka
1450: tai painesäiliön tilavuus enintään 1,0 m3;              c) muunlaisen kuin edellä b kohdassa mai-
1451:      105 markkaa, kun kattilan teho ön enintään nitun esityksen tai näytännön, muotiesityksiä
1452: 3 MW tai säiliön tilavuus enintään 3 m3 ;           lukuun ottamatta,
1453:      210 markkaa, kun kattilan teho on enintään         toimeenpanemiseen ravitsemusliikkeessä,
1454:                                                3
1455: 15 MW tai säiliön tilavuus enintään 20 m ;              valtioneuvoston määräysten mukaan. kusta-
1456:      350 markkaa, kun kattilan teho on enintään kin erikseen vähintään 63 ja enintään 2 100
1457: 30 MW tai säiliön tilavuus enintään 100 m3 ; markkaa kalenterikuukaudelta tai sen osalta;
1458:      525 markkaa, kun kattilan teho on enintään
1459: 100 MW tai säiliön tilavuus enintään 300 m3 ;           9) yleisiin huvituksiin:
1460: ja                                                      a) huvitusta varten valmistetun, maksua
1461:      875 markkaa, kun kattilan teho tai säiliön vastaan käytettävänä olevan raha-automaatio
1462: tilavuus on suurempi.                                tai muun sellaisen laitteen pitämiseen, jonka
1463:      2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle käyttämisestä voi saada voittona rahaa taikka
1464: taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, jonka rahaan tai tavataan vaihdettavissa olevia peli-
1465: oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta merkkejä;
1466: on harkinnasta riippuva, omistaa tai hallita            h) sellaisen huvitusta varten valmistetun,
1467: kiinteistöä 440 markkaa;                             maksua    vastaan käytettävänä olevan automaa-
1468:      3) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle  tio  tai siihen  verrattavan laitteen pitämiseen,
1469: muun kuin 4, 8 ja 9 kohdassa mainitun elin- jonka käyttämisestä voi saada voittona tavaraa;
1470: keinon harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston        c) huvitusta varten maksua vastaan käytet-
1471: perustamiseen 440 markkaa;                           tävänä   olevan muun kuin edellä a ja b koh-
1472:                                                      dassa tarkoitetun automaatio tai siihen verrat-
1473:      4) pankkiliikkeen harjoittamiseen:              tavan laitteen, kuten soitto- tai kuvaesitysal,lto-
1474:      a) liikepankin perustamiseen 87 500 mark- maatin, maaliinammunta-automaatio taikka pal-
1475:  kaa;                                                lo- tai muun pelin käsittävän laitteen pitämi-
1476:      b) säästöpankin, osuuspankin tai kiinnitys- seen; tai
1477: luottopankin perustamiseen 17 500 markkaa;              d) maaliinammunnan, nuolen- tai renkaan-
1478:      c) liikepankin, säästöpankin, osuuspankin heiton, pienoisgolfpelin, korttipelin tai muun
1479:  tai kiinnitysluottopankin sivukonttorin perusta- niihin verrattavan huvitusta varten maksua vas-
1480:  miseen 8 750 markkaa.                               taan toimeenpannun ajanvietteen tai kilpailun
1481:                                               N:o 140'
1482: 
1483: järjestämiseen, niin myös mutinlaisen kuin edel-        b) määrätyn läänin alueella tilaisuukSien
1484: lä a, b ja c kohdassa mainitun maksullisen           laadusta- ja lukumäärästä riippuen · sen viran1
1485: taitavuus- tai onnenpelin tai muun sellaisen         omaisen harkinnan mukaan, joka luvan myön~
1486: pitämiseen, valtioneuvoston määräysten mukaan        tää, vähintään 26 ja enintään 132 markkaa;
1487: kustakin erikseen vähintään 11 markkaa ja            sekä                                            ·__
1488: enintään 420 markkaa kalenterikuukaudelta tai           c) useamman läänin alueella tilaisuuksien
1489: sen osalta.                                          laadusta ja lukumäärästä riippuen sen · virah-
1490:     Kun 9 kohdassa tarkoitettu lupa tai oikeus       oma!sen . harkinnan mukaan, joka luvan .myön-
1491: myönnetään sellaiseksi ajaksi,_ jolta leimavero      tää, vähintään 105 ja enintään 525 markkaå;
1492: jo on toisella paikkakunnalla suoritettu, älköön        Milloin· 1 i · kohdassa tarkoitettu _lupa n,4yö~:
1493: tältä osalta menkö muuta kuin 6 §: ssä sää-          netään. elokuva~, revyy- tai muihin näytäntöi~
1494: detty leimavero.           _                         hin määräajaksi, päätös on varustettava ensim"
1495:     i 0) sähkölaitoskiinteistöksi tai sen tarpeis-   mäiseltä kalenterikuukaudelta tai sen osalta 7
1496: toksi rekisteröintiin:                        ·      markan sekä kultakin seuraavalta kalenteri-
1497:                                                      kuukaudelta tai sen osalta 2 markan suuruisellä
1498:     a) päätös sähkölaitoskiinteistön rekisteröimi-   leimalla.
1499: sestä:                               ·
1500:     sähköaseman koneiden, joko gerieraattorieri         Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, . kihla)
1501: tai muuntajien tahi sähköaseman muuntajien           kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsite!~
1502: tar paristojen, taikka sähköaseman kautta jaet-      tävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, kun
1503: tavan, yhteenlasketun niniellistehomäärän jo-        se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatusasi,a
1504: kaiselta kilovolttiampeerilta ( k VA), enintään      taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsäkiinnl:~
1505:  1 000 kVA:n, 18 penniä;                             tysasia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, lain-
1506:     yli 1 000 kVA:n, mutta ei yli 10 000 kVA:n       huudatusasiassa 38 markkaa 50 penniä ja kiin-
1507: edellisen lisäksi 12 penniä; sekä                    nitysasiassa 28 markkaa.                            ·
1508:     yli 10 000 kVA:n edellisten lisäksi 11 pen-
1509: niä;                                                    Rekisteriote:
1510:     b) päätös sähkölaitoskiinteistön tarpeiston         1) alusrekisteristä, maarekisteristä, säätiö~
1511:  rekisteröimisestä: tarpeistaan kuuluvien sähkö·     ja eläkesäätiörekisteristä 9 markkaa arki! ta; · ·
1512:  asemien jokaiselta kVA:lta sama maksu, kuin            2) kaupparekisteristä tai muusta patentti~ ja
1513: edellä sähkölaitoskiinteistön rekisteröimisestä      rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa:
1514:  on, säädetty; ja sen lisäksi                        pidetystä rekisteristä, jos ote annetaan patentti-
1515:     pääasemaan joko suoraan tai ala-asemien vä~      ja rekisterihallituksesta tai elinkeinohallitukses~
1516:  lityksellä liittyvien johtojen jok~selta linjaki-   ta, 17 markkaa 50 penniä arkilta, jos sen antaa
1517: lometriltä,                                          henkikirjoittaja, 12 markkaa 50 penniä arkllta:
1518:      enintään 1 000 voltin nimellisjännitteisiltä    ja muutoin 9 markkaa 50 penniä arkilta;
1519:  33 penniä;                                             3) kaupparekisteristä tai muusta patentti- ja
1520:      yli 1 000 ja enintään 25 000 voltin nimel-      rekisterihallituksessa tai elinkeinohallituksessa
1521:  lisjännitteisiltä 70 penniä;                        pidetystä rekisteristä, milloin ote annetaan va-
1522:     yli 25 000 ja enintään 60 000 voltin nimel-      lokopiona tai erillisille lehdille kirjoitettuna, 17
1523:  lisjännitteisiltä 1 markka 75 penniä; sekä          markkaa 50 penniä ensimmäiseltä lehdeltä ja
1524:      yli 60 000 voltin nimellisjännitteisiltä 3      9 markkaa kultakin seuraavalta lehdeltä;
1525:  markkaa 50 penniä;                                     4) avustuskassarekisteristä,      uskonnollisten
1526:      c) päätös rekisteröimisen hylkäämisestä vas-    yhdyskuntain rekisteristä ja yhdistysrekisteristä
1527:  taavasti 50 prosenttia siitä määrästä, mikä         6 markkaa arkilta; sekä
1528:  edellä on säädetty sähkölaitoskiinteistön ja sen       5) sähkölaitoskiinteistörekisteristä ja kaivos•
1529:  tarpeiston rekisteröimismaksuksi;                   rekisteristä 22 markkaa arkilta.
1530:      11) usean huvitilaisuuden toimeenpanemi-          T avarapassitus 6 markkaa.
1531:  seen muissa kuin edellä 8 kohdassa mainituissa
1532:   tapauksissa:                                          Teknisen laitteen hyväksyminen:
1533:      a) määrätyn nimismiespiirin tai kaupungin          koneen, nosto- tai kuljetusvälineen tahi
1534:   alueella 4 markkaa kustakin päätökseen sisälty·    muun teknisen laitteen tai laitetyypin raken-
1535:   neestä tilaisuudesta;                              teen hyväksyminen, 70 markkaa.
1536: 8                                             N:o 140
1537: 
1538:    Todistus, joka annetaan erityisenä toimitus-         V alokopiosta, joka annetaan fotostaattiko-
1539: kirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle esitettyyn   neella otettuna negatiivina tai filmirainasta
1540: asiakirjaan:                                         suurennettuna positiivina, on leimaveroa suori-
1541:    1) julkisen· notaarin antama todistus, kun        tettava edellisessä kappaleessa mainitusta valo-
1542: sen antaa ulkoasiainministeriössä toimiva, 11        kopiosta suoritettavan leimaveron kaksinkertai-
1543: markkaa, muutoin 6 markkaa;                          nen määrä.
1544:    2 ) merkintä vekseliin ja shekkiin protestin         Valokopiokartta, muun kuin maanmittaus-
1545: toimittamisesta 6 markkaa;                           hallituksen, maanmittauskonttorin tai maanmit-
1546:    3) todistus toimituskirjan jäljennökseen tai      taustoimiston antama, kun se on
1547: otteeseen, joka toimituskirjan antaneelle viran-                       standardikokoa          mk
1548: omaiselle tuodaan oikeaksi todistamista varten,        1)                   A4                7,35
1549: kultakin jäljennöksen tai otteen oikeaksi todis-       2)                   A3               10,85
1550: tamiselta 3 markkaa, kuitenkin vähintään 3             3)                   A2               17,85
1551: markkaa kultakin oikeaksi todistetulta sivulta;        4)                   A 1              28,90
1552:    4) todistus siitä, ketkä ovat oikeutetut kir-       5) suurempi kuin A 1                   0,49
1553: joittamaan liikennevakuutusyhdistyksen, meri-
1554: mieseläkekassan, eläketurvakeskuksen ja työ.         jokaiselta neliödesimetriltä tai sen osalta.
1555: eläkekassan nimen, 5 markkaa;
1556:                                                         V alokuvakopio, joka pöytäkirjaan liitettynä
1557:    5) todistus määrätylle valtakunnan raja-          tai muutoin asianosaiselle annetaan, kooltaan
1558: alueelle tai muulle erikseen määrätylle alueelle     enintään 13 X 18 cm, 6 markkaa sekä, milloin
1559: matkustamista taikka siellä oleskelua tai liikku-    koko on sanottua suurempi, 12 markkaa.
1560: mista varten samoin kuin henkilöllisyyden to-
1561: teamiseksi annettu todistus 2 markkaa;                  V altauskirja, 96 markkaa tai, milloin se an-
1562:    6) todistus, joka koskee moottoriajoneuvoa        netaan ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yh-
1563: varten annettavien tunnusmerkkien väliaikaista       teisölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhtei-
1564: käyttöä, tai merkintä, joka tehdään uutta yksi-      sölle, jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
1565: tyiskäyttöön rekisteröityä henkilöautoa koske-       omaisuutta on harkinnasta riippuva, enintään
1566: van käyttöilmoituksen johdosta, sekä moottori-       1 750 markkaa sen viranomaisen harkinnan
1567: ajoneuvon omistusoikeuden siirtymisen johdos-        mukaan, joka luvan myöntää.
1568: ta uudelle omistajalle tai haltijalle annettava
1569: väliaikaiskuitti 6 markkaa.                             Väestörekisteristä annettava todistus, ote tai
1570:    Muu 4 §:ssä mainitun viranomaisen todistus        iäliennös:
1571: leimataan niin kuin saman viranomaisen päätös,          1) todistus;
1572: ei kuitenkaan lisäleimalla.                             a) joka sisältää tiedot yhdestä henkilöstä,
1573:                                                      3 markkaa 50 penniä;
1574:    Työlupa, joka Suomessa merkitään ulkomaa-
1575: laisen passiin, passin sijasta hyväksyttyyn hen-        b) joka sisältää tiedot aviopuolisosta tai
1576: kilöllisyystodistukseen tai Suomessa annettuun       avioliitosta, 5 markkaa 25 penniä;              ·
1577: muukalaispassiin, vastavuoroisuudesta riippuen,         2) sukuselvitys, joka sisältää tiedot vanhem-
1578: harkinnan mukaan enintään 290 markkaa.               mista ja lapsista, 5 markkaa 25 penniä sekä
1579:                                                      jokaiselta näiden lisäksi merkittäväitä sukupol-
1580:    V alokopio, jonka koko on enintään 18 X           velta 7 markkaa;
1581: 25 cm, 2 markkaa lehdeltä sekä valo-                    3) avioliittotodistus 3 markkaa 50 penniä;
1582: kopio, jonka koko on enintään 36 X 25 cm,
1583: 3 markkaa 50 penniä lehdeltä. Milloin valo-             4) muunlainen todistus, joka pyynnöstä an-
1584: kopion koko on suurempi kuin 36 X 25 cm,             netaan yksityisiä asioita varten, 3 markkaa
1585: on leimaveroa suoritettava 35 penniä kultakin        50 penniä; sekä
1586: neliödesimetriltä tai sen osalta, kuitenkin vä-         5) ote tai jäljennös ensimmäiseltä lehdeltä
1587: hintään 35 markkaa silta- ja lossipiirustuksista,    5 markkaa 25 penniä ja kultakin seuraavalta
1588: joita voidaan käyttää työpiirustuksina uusissa-      lehdeltä 3 markkaa 50 penniä.
1589: ki:n rakennustöissä, ja vähintään 11 markkaa            Kun alaikäisestä annettavaan todistukseen
1590: muista piirustuksista, joita yleensä voidaan         merkitään tiedot hänen vanhemmistaan, suori-
1591: käyttää vain asiakirjojen täydentämiseen,            tetaan tällaisesta todistuksesta veroa, niin kuin
1592:                                                N:o 1.40
1593: 
1594: yhtä henkilöä koskevasta todistuksesta on edel-         Arvopaperit, jotka myydään tai vaihdetaan
1595: lä säädetty. ·     ·                                  54-57 §:n mukaan.
1596:                         13 §.                           Henkilötodistus, alkoholiyhtiön antama, 65 a
1597:    Asiakirja, jonka asiallinen antaa tai esittää      §:n mukaan.
1598: korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-         Huvi- ja viihdetilaisuuksien pääsyliput, 59 a
1599: oikeudelle, hovioikeudelle, kihlakunnanoikeu-         -59 d §:n mukaan.
1600: delle, maaoikeudelle, raastuvanoikeudelle tahi
1601: riita-asiassa vesiylioikeudelle tai vesioikeudelle,      Ilmoitus kaupparekisteriin:
1602: on sikäli kuin 13 a, 14 ja 15 §:ssä sekä                 1 ) kun toiminimi ilmoitetaan ensi kerran re-
1603: 4-7 luvussa ei toisin säädetä, laveuteen tai          kisteriin, 210 markkaa, paitsi yksityisen elin-
1604: lehtilukuun katsomatta, varustettava leimalla         keinonharjoittajan ilmoituksesta 105 markkaa;
1605: seuraavin määrin:                                        2) kun prokura, haarakonttorin perustami-
1606:                                             mk        nen tai rekisteriin tehtävä muutos ilmoitetaan,
1607:     1 ryhmässä                              6,-       88 markkaa, paitsi rekisteriin tehtävän muutok-
1608:     2                                       3,50      sen koskiessa osuuskunnan sääntöjen muutta-
1609:     5      "                                1,70      mista, 140 markkaa.
1610:          "
1611:                                                         Ilmoitus paineastian rekisteröintiä varten:
1612:    Edellä 1 momentissa säädetystä leimaverosta
1613: ovat vapaat:                                            höyrykattilasta tai painesäiliöstä 53 markkaa.
1614:    asiakirjan kaksoiskappale;                            Kauppakirja, vaihtokirja ja muu luovutuskir-
1615:    samassa asiassa annettu 6 §:ssä tarkoitettu        ja, paitsi lahjakirja ja testamentti, 16-17,
1616: toimituskirja;                                        19-27, 29-30 c §:n mukaan.
1617:    asiakirjat niissä asioissa, joissa toimituskir-       Lasku, kun se maksun saamiseksi tuodaan
1618: joista ei suoriteta 6 §:ssä mainittua leimaveroa;     oikeuteen tai ulosottoviranomaiselle, samoin
1619:    asiakirjat maksutonta oikeudenkäyntiä pyy-         kuin velkakirja 45-53 §:n mukaan.
1620: dettäessä; sekä                                          Metsänhakkuuvälikirja, kun se tuodaan oi-
1621:    asiakirja, joka sisältää vedon tai tyytymättö-     keuteen kiinnitettäväksi, hakkuuoikeudesta ja
1622: myyden ilmoituksen alioikeuden päätökseen tai         metsänkäyttöoikeudesta sovitun hinnan koko
1623: tuomioon tahi sellaisen ilmoituksen peruutuk-         määrän perusteella 0,5 prosenttia kultakin täy-
1624: sen, sekä myös valtakirja, joka on liitetty edellä    deltä markalta.
1625: mainittuun ilmoitukseen tai peruutukseen.                Jos hakkuuoikeuden ja metsänkäyttöoikeu-
1626:                                                       den vastike ei käy välikirjasta ilmi, leimataan
1627:                                                       metsänhakkuuvälikirja oikeuden harkinnan mu-
1628:                       1.3 a S.                        kaan.
1629:    Oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 9 § :n 2 mo-
1630: mentissa tarkoitettu tyytymättömyyden ilmoi-             Pelikortit, 58 §:n mukaan.
1631: tus hovioikeuden tuomioon on varustettava lei-           Saamistodiste, ks. Velkakirja.
1632: malla, jonka määrä on 44 markkaa.
1633:    Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty, ovat 1        Siirtokirja, kruununratsutilan, kruununtalon
1634: momentissa säädetyn leimaveron suorittamises-         tai muun kruununtilan, sijoitusta haettaessa sii-
1635: ta vapaat maakunta, kunta, kuntainliitto, seura-      hen, sekä valtion virkatalon tahi siitä muodos-
1636: kunta ja rekisteröity uskonnollinen yhdyskunta.       tetun viljelystilan tai asuntotilan tai muun
1637:                                                       alueen vuokraoikeuden siirtoa haettaessa, kun
1638:                                                       siirtokirja annetaan viranomaiselle siirron vah-
1639:                        14 §.                          vistamista varten, samoin kuin kiinteistön luo-
1640:   Jäljempänä mainttulsta asiakirjoista, ilmoi-        vutuskirja, soveltuvin kohdin noudattaen 16-
1641: tuksista ja voitoista, mikäli ne eivät ole leima-     17, 19-27, 29-30c §:n säännöksiä.
1642: verosta vapaat, peritään leimavero seuraavin             W arrantti, 15 markkaa.
1643: määrin:
1644:                                                          Vekseli, olkoonpa vekselinantajan itsensä
1645:   Anniskelusopimus,      alkoholiyhtiön    tekemä,    taikka jonkun muun maksettavaksi asetettu,
1646: 65 b §:n mukaan.                                      kultakin täydeltä markalta:
1647: 2 14053/76
1648: 10                                              N:o 140
1649: 
1650:   ·enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 1,2 pro-                              51 a §~
1651: senttia vuodessa;                                         Saamistodisteita annettaessa sekä kiinnitystä
1652:    yli 9 kuukauden: ajaksi tehty, 0,9 prosenttia.      haettaessa suoritettavasta leimaverosta vapaa
1653:    Näytettäessä maksettavaksi asetetusta vekse-        on saamistodiste siltä osin kuin sitä vastaan
1654: listä on vero kuitenkin 0,9 prosenttia.                vuosina 1970-1977 annettu luotto on h~äk­
1655:                                                        sytty kehitysalueluottolain ( 881/69) mukai~
1656:    Vekseli, sekä Suomessa että ulkomailla ase-         seksi kehitysalueluotoksi tai kehitysalueiden
1657: tettu, on edellä säädetyllä leimalla varustetta-       kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myön-
1658: va, ennen kuin se täällä hyväksyttäväksi tai           nettävistä korkotukiluotoista annetun lain
1659: maksettavaksi esitetään tahi toiselle annetaan         ( 67/71 ) mukaiseksi korkotukiluotoksi.
1660: tai siirretään.
1661:                                                           Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske
1662:    Kun vekseli, joka on 1 momentin mukaan              haltijavelkakirjoja.
1663: leimattu, kiinnityksen tai maksun saamiseksi
1664: tuodaan oikeuteen taikka alusrekisteri- tai ulos-
1665: ottoviranomaiselle, on sen leimalla varustami-                              57 §.
1666: sesta noudatettava, mitä jäljempänä velkakir-
1667: jasta säädetään.                                          Veroa ei myöskään ole suoritettava, milloin
1668:                                                        kunta käyttäen asuntotuotantolain mukaista
1669:   Velkakiria tai muu saamistodiste, 45-53              etuosto-oikeuttaan tai lunastusoikeuttaan hank-
1670: §:n, mukaan.                                           kii osakkeita asuntolainan saaneessa asunto-
1671:                                                        osakeyhtiössä tai hankkii sellaisia asunto-
1672:                      45 §.                             osakeyhtiötalon asuinhuoneiston hallintaan oi-
1673:    Velkakirja tai muu saamistodiste on, kun            keuttavia osakkeita, joiden hankkimista varten
1674: se kiinnityksen tai maksun saamiseksi tuodaan          on myönnetty asuntotuotantolain mukaista
1675: oikeuteen taikka alusrekisteri-, autorekisteri-        asuntolainaa.
1676: tai ulosottoviranomaiselle, leimattava sen pää-
1677: omamäärän mukaan, josta kiinnitystä tai mak-                              58 §.
1678: sua haetaan, 0,9 prosentin määrään kultakin             Pelikorteista, Suomessa v·almistetuista tai
1679: täyd~ltä markalta.                                     muualta tuoduista, maksetaan leimaveroa 4
1680:                                                        markkaa 50 penniä kultakin korttipakalta.
1681:                        47 §.
1682:     Velkakirja ja shekk1tili- tai muu lainasopi-
1683: mus on, kun se annetaan valtiokonttorille, liike-                           65b §.
1684: pankille, säästöpankille, kiinnitysluottolaitok-          Alkoholilain nojalla tehdystä anniskelusopi-
1685: selle, vakuutuslaitokselle, eläkelaitokselle, osuus-   muksest·a, jolla alkoholiyhtiö antaa oikeuden
1686: pankille, pankkiiriliikkeelle, luotto-osakeyhtiölle    anniskella alkoholijuomia, peritään kalenteri-
1687: tai muulle lainausliikettä harjoittavalle laitok-      vuosittain leimaveroa annetun anniskeluoikeu-
1688: selle tai kassalle, leimattava, mikäli siitä ei ole    den ja sen nojalla harjoitettavan liiketoiminnan
1689: aikaisemmin kiinnitystä tai maksua haettaessa          laadusta ja Laajuudesta riippuen vähintään 30
1690: suoritettu niin paljon leimaveroa kuin jäljem-         ja enintään 600 markkaa. Vajaalta kalenteri-
1691: pänä säädetään, pääoman suuruuden mukaan               vuodelta suoritettavan veron määrä on yhtä
1692: kultakin täydeltä markalta seuraavin määrin:           monta kahdestoistaosaa kysymyksessä olevan
1693:                                                        kaltaisesta anniskelusopimuksesta säännönmu-
1694:     enintään 9 kuukauden ajaksi tehty, 1,2             kaisesti vuosittain suoritettavan veron määrästä
1695: prosenttia vuodessa;                                   kuin sopimus käsittää täysiä tai vaiaita kalen-
1696:   · yli 9 kuukauden ajaksi tehty taikka vaadit-        terikuukausia, kuitenkin vähintään 30 markkaa.
1697: taessa tai irtisanomisen jälkeen maksettava,           Määräajaksi tehdyn tilapäisen anniskelusopi-
1698: 0,9 prosenttia.                                        rtmksen käsittäessä enintään kymmenen päivää,
1699:     Työntekijäin eläkelain mukaiseen vakuutuk"         vero määrätään edellä sanotuin tavoin niin kuin
1700: seen liittyvä takaisinlainaussopimus on 1 mo-          yhdeltä kalenterikuukaudelta, vaikka sopimuk-
1701: mentissa säädetyin määrin leimattava niin, että        sen käsittämät päivät jakaantuisivat kahdelle
1702: suoritettu leimavero vastaa kulloinkin lainattu-       kalenterikuukaudelle.
1703: na olevaa pääomamäärää.
1704:                                            N:o 140                                                11
1705: 
1706:                     66 §.                         jokaiselta kalenterikuukaudelta tai sen osalta,
1707:    Jos ulkomaalainen, jolle ei ole myönnetty      jonka kuluessa hän haluaa sellaista tointa har-
1708: oikeutta harjoittaa Suomessa elinkeinoa, tai      joittaa.
1709: ulkomailla vakinaisesti asuva Suomen kansalai-
1710: nen tahtoo täällä joko omaan lukuunsa taikka
1711: toisen nimiin tarjota kaupaksi tahi myydä           Tämä laki tulee voimaan  patvana
1712: tavaroita heti tai jälkeenpäin toimitettaviksi,   kuuta 1977 ja on voimassa woden 1977 lop-
1713: olkoon velvollinen hänelle annettavasta todis-    puun.
1714: tuksesta suorittamaan leimaveroa 330 markkaa
1715: 
1716: 
1717:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
1718: 
1719: 
1720:                                      Tasavallan Presidentti
1721:                                      URHO KEKKONEN
1722: 
1723: 
1724: 
1725: 
1726:                                                               Valtiovarainministeri Esko Rekola
1727: !'.·
1728:                                       1976 vp. n:o 141
1729: 
1730: 
1731: 
1732: 
1733:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kerman ja vähäras-
1734:                                 vaisen maidon tasausmaksusta annetun lain muuttamisesta.
1735: 
1736: 
1737: 
1738:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1739: 
1740:    Esityksen mukaan kerman ja vähärasvaisen      maksusta annetun lain voimassaoloa ehdotetaan
1741: maidon myynnistä olisi suoritettava valtiolle    jatkettavaksi 31 päivään joulukuuta 1977 asti.
1742: tasausmaksua myös vuodelta 1977. Tämän           Tasausmaksua arvioidaan kertyvän vuodelta
1743: vuoksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-    1977 noin 50 miljoonaa markkaa.
1744: 
1745: 
1746: 
1747: 
1748:                                  ESITYKSEN PERUSTELUT.
1749: 
1750:   Laki kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-       Maitotaloustuotteiden ylituotannosta johtu-
1751: maksusta (583/76) tuli voimaan 1 päivänä         va vientitarve tulee aiheuttamaan myös vuon-
1752: heinäkuuta 1976 ja sen nojalla peritään ker-     na 1977 valtiolle huomattavia markkinoimis-
1753: man ja vähärasvaisen maidon myynnistä tasaus-    kustannuksia. Näiden kustannusten rahoittami-
1754: maksua vuoden 1976 loppuun. Tasausmaksun         seksi hallitus ehdottaa lakia kerman ja vähä-
1755: käyttöönotto liittyi samanaikaisesti toteutet-   rasvaisen maidon tasausmaksusta jatkettavaksi
1756: tuun maitotuotteiden hinnoitteluperusteiden      vuoden 1977 loppuun. Tasausmaksua arvioi-
1757: muuttamiseen, jolla maitorasvan suhteellista     daan vuodelta 1977 kertyvän noin 50 miljoo-
1758: osuutta maidon hinnasta alennettiin. Tasaus-     naa markkaa.
1759: maksu otettiin käyttöön valtiolle maitotalous-
1760: tuotteiden markkinoinnista aiheutuvien kus-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1761: tannusten rahoittamiseksi.                       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
1762:                                                  tus:
1763: 
1764: 
1765: 
1766:                                            Laki
1767:            kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmaksusta annetun lain muuttamisesta.
1768: 
1769:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kerman ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
1770:  susta 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetun lain (583/76) 1 ja 22 § näin kuuluviksi:
1771: 
1772:                    1 §.                          on suoritettava valtiolle tasausmaksua sen mu-
1773:   Kerman ja vähärasvaisen maidon myynnistä       kaan kuin tässä laissa säädetään.
1774: 13453/76
1775: 2                                        N:o 141
1776: 
1777:                    22 §.                       härasvaisen maidon myyntiin, joka tapahtuu
1778:   Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana heinä-     lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen vuo-
1779: kuuta 1976 ja sitä sovelletaan kerman ja vä-   sien 1976 ja 1977 aikana.
1780: 
1781: 
1782:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
1783: 
1784: 
1785:                                   Tasavallan Presidentti
1786:                                    URHO KEKKONEN
1787: 
1788: 
1789: 
1790: 
1791:                                                            Valtiovarainministeri Esko Rekola
1792:                                        1976 vp. n:o 142
1793: 
1794: 
1795: 
1796: 
1797:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi voin hinnanalennu~
1798:                                 korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttami-
1799:                                 sesta.
1800: 
1801: 
1802:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1803: 
1804:    Esityksessä ehdotetaan maidontuottajille       aiheutuvien menojen rahoittamiseksi meijereiltä
1805: myy~ävän    voin. hinnan alentamiseksi valtion    kannettavaa hinnanalennusmaksua ehdotetaan
1806: varoista suoritettava hinnanalennuskorvaus        vastaavasti korotettavaksi. Muutos tulisi voi-
1807: korotettavaksi pysyvästi kahdeksi markaksi        maan 1 päivänä heinäkuuta 1977.
1808: kilolta. Hinnanalennuskorvauksesta valtiolle
1809: 
1810:                                  ESITYKSEN PERUSTELUT.
1811: 
1812:    Laki voin hinnanalennuskorvauksesta ja         misvaikeudet tulevat kuitenkin edelleen jatku-
1813: hinnanalennusmaksusta ( 428/6 9 ) säädettiin      maan, joten voin kotimaista kulutusta tulisi
1814: voin kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi. Lain     pyrkiä edistämään. Tämän vuoksi hallitus
1815: nojalla maidontuottajien ruokakunnille myytä-     esittää voin hinnanalennuskorvauksesta ja
1816: västä voista maksetaan valtion varoista hinnan-   hinnanalennusmaksusta annettua lakia pysy-
1817: alennuskorvausta ja meijereiltä kannetaan näi-    västi muutettavaksi siten, että hinnanalennus-
1818: hin korvauksiin tarvittava määrä hinnan-          korvaus korotetaan kahdeksi markaksi. Hinnan-
1819: alennusmaksuilla.      Hinnanalennuskorvauksen    alennuskorvaukset rahoitettaisiin edelleen koko-
1820: määräksi on 15 päivänä kesäkuuta 1973             naisuudessaan keräämällä hinnanalennusmaksua
1821: annetulla lailla ( 491/73) säädetty yksi markka   meiJerien vastaanottamasta maidosta. Lain-
1822: kilolta. Hinnanalennuskorvausjärjestelmän so-     muutos ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päi-
1823: veltaminen oli poikkeuslain ( 433/75) nojalla     vänä heinäkuuta 1977, jolloin lain väliaikaisesta
1824: keskeytyksissä 1. 7. 1975-.30. 6. 1976 välisen    muuttamisesta annetun lain soveltaminen
1825: ajan. Heinäkuun 1 päivästä 1976 lukien on         lakkaa.
1826: voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-            Maidontuottajille ja heidän ruokakunnilleen
1827: alennusmaksusta annettua lakia sovellettu         arvioidaan vuoden 1977 aikana myytävän
1828: väliaikaisesti muutettuna siten, että hinnan-     alennettuun hintaan noin 9 miljoonaa kiloa
1829: alennuskorvausta on maksettu 2 markkaa voi-       voita. Tämän mukaisesti on voin hinnan-
1830: kilolta ja hinnanalennusmaksua on kannettu        alennuskorvauksiin vuoden 1977 tulo- ja meno-
1831: 0,65 penniä vastaanotetulta maitolitralta.        arvioesityksessä ehdotettu varattavaksi 18 mil-
1832:    Lain soveltaminen väliaikaisesti muutetussa    joonaa markkaa.
1833: muodossaan päättyy kesäkuun lopussa 1977.            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1834: Maitotaloustuotteiden ylituotannon markkinoi-     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1835: 
1836: 
1837: 
1838: 
1839: 13666/76
1840: 2                                          N:o 142
1841: 
1842: 
1843:                                             Laki
1844:     voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
1845: 
1846:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
1847:  alennusmaksusta 24 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain 2 §:n 1 momentti ja 6 §:n 1 mo-
1848:  mentti, sellaisina kuin ne ovat 15 päivänä kesäkuuta 197.3 annetussa laissa ( 491/7.3), näin
1849:  kuuluviksi:
1850: 
1851:                       2 §.                        kaksi markkaa hinnanalennusmaksun kolmen
1852:    Voin hinnanalennuskorvausta myönnetään         kalenterikuukauden pituista vahvistaruiskautta
1853: määrä, jolla maidontuottajalle ja hänen ruoka-    vastaavana edellisen kalenterivuoden aikana
1854: kuunalleen myytävän voin hintaa voidaan           2 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla alen-
1855: alentaa kahdella markalla kilolta. Näin alenne-   nettuun hintaan myydyn voin yhteenlasketulla
1856: tulla hinnalla saadaan voita myydä enintään       kilomäärällä ja jakamalla näin saatu tulo meijeri-
1857: kaksi kiloa kalenterikuukaudessa ruokakunnan      liikkeen harjoittajien samana aikana maidon-
1858: jäsentä kohti.                                    tuottajilta vastaanottamalla maitolitramäärällä.
1859:                                                   Hinnanalennusmaksu vahvistetaan täysin sadas-
1860:                                                   osapennein.
1861:                      6 §.
1862:   Voin hinnanalennusmaksua on suoritettava
1863: maidontuottajilta   vastaanotetulta kultakin        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
1864: maitolitralta määrä, joka saadaan kertomalla      kuuta 1977.
1865: 
1866: 
1867:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
1868: 
1869: 
1870:                                      Tasavallan Presidentti
1871:                                      URHO KEKKONEN
1872: 
1873: 
1874: 
1875: 
1876:                                                               Valtiovarainministeri Esko Rekola
1877:                                         1976 vp. n:o 143
1878: 
1879: 
1880: 
1881: 
1882:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kananmunien markki-
1883:                                 noimismaksusta.
1884: 
1885: 
1886: 
1887:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
1888: 
1889:    Kananmunien markkinoinnin rahoittamiseksi       ja maJksuasteikk.oa ehdotetaan muutoinkin ki-
1890: ja munien ylituotannon rajoittamiseksi ehdote-     ristettäväksi verrattuna vuoden 1976 kanan-
1891: taan vuodelta 1977 edelleen kannettavaksi ka-      munien ma11kkinoim.ismabulak.iin. Maiksun tuo-
1892: nanmooien mwkkinoimisma!ksua. Maksuvelvol-         tdksi on arvioitu 6 miljoonaa markkaa.
1893: lisws alkaisi esityksen mukaan 4 000 kanasta
1894: 
1895: 
1896: 
1897: 
1898:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
1899: 
1900:     Kananmunien tuotanto on toteutetuista tuo-     talouden harjoittajalta. Maksun lopulliseksi
1901: tannon tasapainottamispyrkimyksistä huolimat-      kertymäksi muodostunee hieman yli miljoona
1902: ta kasvanut. Vuonna 1975 tuotanto oli 80 mil-      mavk!kaa. Markkinoimismaksulaikia eduskunnal-
1903: joonaa kil()a kun se edellisenä vuonna oli 77      le annettaessa arvio1tiin maatilahalllituksen tie-
1904: miljoonaa kiloa. Tuotantoiässä olevien muni-       tojen perusteeNa, että yli 5000 kanan kana-
1905: vien kanojen lukumäärä oli 15. 6. 1976 maa-        Joita olisi noin 150 kappaletta, joista 50 yli
1906: tilahallituksen suorittaman kotieläintiedustelun   8000 kanan kanalaa. Ennen lain voimaantuloa
1907: mukaan 6,3 milj. kappaletta eli 6,7 % suu-         12 päivänä toukokuuta 1976 monet markkinoi-
1908: rempi kuin vastaavana aikana vuonna 1975.          mismaksuvelvollisuuden piiriin kuuluvat kana-
1909: Kananpoikasten lukumäärä oli vastaavasti sa-       talouden harjoittajat ovat ilmeisesti vähentä-
1910: mana aikana lisääntynyt 1,4 prosentilla. Ka-       neet kanamääräänsä alle maksuvelvollisuuden
1911: nanmunien tuotannon määräksi vuonna 1976           edellyttämän 5000 kanan rajan tai lopettaneet
1912: arvioidaan 84 milj. kiloa. Koska kotimaan ku-      toimintansa kokonaan. Tähän on myös osaltaan
1913: lutus pysynee edelleen 51 milj. kilon suurui-      vaikuttanut kanataloudesta luopumisesta mak-
1914: sena, on 33 miljoonan kilon suuruinen tuo-         settava palkkio. Luopumispalkkioihin on käy-
1915: tannon ylijäämä sijoitettava vientiin. Vuoden      tettävissä 4 miljoonan markan määräraha, joka
1916: 197 6 alkupuoliskolla kananmunien vienti oli       riittää lähes 600 000 kanan poistamiseen tuo-
1917: 17 mHjoonaa kiloa, minkä määrätn viemiseen         tannosta.
1918: tarvittiin valtion vientitukea 87 miljoonaa           Kananmunien ylituotannon rajoittaminen
1919: markkaa. Koko vuonna arvioidaan vientituki-        edellyttää myös vuoden 1977 aikana toimen-
1920: määrärahoja tarvittavan noin 175 miljoonaa         piteitä kanamäärän vähentämiseksi. Tämän
1921: markkaa.                                           vuoksi ja osittain myös kananmunien ylituo-
1922:     Maataloustuotteiden viennistä valtiolle ai-    tannon vientikustannusten rahoittamiseksi hal-
1923: heutuvien kustannusten vähentämiseksi on ka-       litus ehdottaa kananmunien markkinoimismak-
1924: nanmunien tuottajilta kannettu vuodelta 1976       sua kannettavaksi myös vuodelta 1977. Mark-
1925: kananmunien markkinoimismaksua. Kananmu-           kinoimismaksun kananmunien ylituotantoa ra-
1926: nien markkinoimismaksusta annetun lain             joittavan vaikutuksen tehostamiseksi ehdote-
1927:  ( 360/76) nojalla suoritettua markkinoimis-       taan, että maJksuvelvollisuus alkaisi jo 4 000
1928: maksua on vuoden 1976 alkupuoliskolla ker-         kanasta ja että ma:ksua:steikkoa ikiristettäisiin.
1929: tynyt noin 0,5 miljoonaa markkaa 6.3 kana-         Lakiehdotus on muutoin lähes samansisältöinen
1930: 13247/76
1931: 2                                                    N:o 143
1932: 
1933: kuin vuodelle 1976 säädetty mar:lddnoimismak-              harjoittajan ru1overoa määrättäessä. Mark:kinoi-
1934: sulaki. Lakiehdotukseen ei sisälly maksun vä-              mismaksua arvioidaan kertyvän vuodelta 1977
1935: hennysikelpoisuutta tuJ.overotuksessa rajoittavaa          noin 6 miljoonaa markkaa.
1936: säännöstä, joten maksu on tulonhanldcimis:h..'Us-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1937: tannuksena vähennyskelpoinen kanatalouden                  kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1938: 
1939:                                                      Laki
1940:                                       kananmunien markkinoimismaksusta.
1941: 
1942:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1943: 
1944:                        1 §.                                                        5 §.
1945:    Maataloustuotteiden viennistä valtiolle aiheu-             Kananmunien tuottajan on maksukauden
1946: tuvien kustannusten vähentämiseksi on valtiol-             maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun loppuun men-
1947: le vuodelta 1977 suoritettava kananmunien                  nessä suoritettava oma-aloitteisesti markkinoi-
1948: markkinoimismaksua sen mukaan kuin tässä                   mismaksun ennakkona tätä tarkoitusta varten
1949: laissa säädetään.                                          vahvistetulla tilillepanekortilla neljäsosa siitä
1950:                        2 §.                                määrästä, joksi markkinoimismaksu 4 § :n mu-
1951:    Velvollinen suorittamaan kananmunien mark-              kaan määräytyisi, jos keskimääräinen kanamää-
1952: kinoimismaksua on jokainen, joka maksukau-                 rä olisi yhtä suuri kuin hänen kyseisen kuukau·
1953: den aikana harjoittaa Suomessa kananmunien                 den 15 päivänä omistamiensa kanojen luku-
1954: tuotantoa.                                                 määrä.
1955:    Tässä laissa tarkoitetaan maksukaudella ka-
1956: lenterivuotta 1977.                                                              6 §.
1957:                                                               Maatilahallitus huolehtii kananmunien mark-
1958:                        3 §.                                ldnoimismaksun määräämisestä, maksuunpanos-
1959:    Kananmunien markkinoimismaksu määrätään                 ta ja kannasta.
1960: kananmunien tuottajan keskimääräisen kana-
1961: määrän perusteella. Keskimääräinen kanamäärä                                       7 §.
1962: lasketaan kananmunien tuottajan maksukauden                   Kananmunien tuottajan, jolla tämän lain voi-
1963: maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun 15 päivänä              maan tullessa tai muulloin maksukauden aika-
1964: omistamien tuotantoikäisten kanojen lukumää-               na on vähintään 4 000 kanaa, on maksukauden
1965: rien perusteella siten, että lukumääristä kolme            maalis-, kesä-, syys- ja joulukuun loppuun men-
1966: suurinta lasketaan yhteen ja summa jaetaan                 nessä kehoituksetta annettava vahvistetulla lo-
1967: kolmella. Kanojen lukumääriä laskettaessa huo-             makkeella maatilahallitukselle ilmoitus hänen
1968: mioon ei kuitenkaan oteta niitä kanoja, jotka              kyseisten kuukausien 15 päivinä omistamiensa
1969: voidaan osoittaa pidetyn muuta tarkoitusta var-            kanojen lukumääristä. Velvollinen antamaan il-
1970: ten kuin kulutukseen tarkoitettujen munien                 moituksen on myös jokainen, jolta maatilahalli-
1971: tuottamiseksi.                                             tus sitä vaatii.
1972:    Tuotantoikäisellä kanalla tarkoitetaan yli vii-
1973: den kuukauden ikäistä kanaa.                                                      8 §.
1974:                                                              Maatilahallituksen tulee saamiensa ilmoitus-
1975:                       4 §.                                 ten perusteella maksukauden päätyttyä viipy-
1976:    Kananmunien markkinoiruismaksua on suo-                 mättä toimittaa kananmunien markkinoimis-
1977: ritettava seuraavan asteikon mukaan:                       maksun määrääminen.
1978:                      Markkinoimis-                            Jollei ilmoituksia ole kehotuksesta huolimat-
1979:                      maksun vakio-       Markkinoimis-
1980:                       erän suuruus      maksu kultakin     ta annettu tai niitä ei voida korjattunakaan
1981: Keslr..imääräinen    keskimääräisen     alarajan yli me-   panna markkinoimismaksun määräämisen pe·
1982:   kanamäärä         kanamäärän ala-     nevältä täydeltä   rusteeksi, maatilahallituksen on varattuaan,
1983:         kpl          rajan kohdalla     sadalta kanalta    mikäli mahdollista, maksun suorittamiseen vel-
1984: 4 000-6 000                Ornk              800 mk        volliselle tilaisuuden tulla kuulluksi, toimitet-
1985: 6 000-8 000          16 000 mk             1600 mk         tava markkinoimismaksun määrääminen arvion
1986: 8000-                48 000 mk             2 400 mk        mukaan.
1987:                                               N:o 143                                               3
1988: 
1989:    Milloin markkinoimismaksun suorittamiseen         katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä,
1990: velvollinen on osaksi tai kokonaan laiminlyönyt      seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun pää-
1991: suorittaa markkinoimismaksun ennakon, on             töksen sisältävä asiakirja on annettu postin
1992: hänen maksettavakseen pantava laiminlyödylle         kuljetettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä mer-
1993: määrälle maksunlisäystä yksi markka kultakin         kintä päivästä, jolloin se on annettu postin kul-
1994: täydeltä sadalta markalta jokaiselta aikavalta       jetettavaksi.
1995: kalenterikuukaudelta sen kuukauden alusta,
1996: jona ennakko olisi tullut suorittaa, 11 §:ssä                            12 §.
1997: tarkoitetun mal(sulipun eräpäivää edeltävän            Kananmunien markkinoimismaksun kanto
1998: kuukauden loppuun, tai mikäli ennakko on jo          suoritetaan yhdessä tai useammassa erässä sen
1999: suoritettu, suorituspäivää edeltävän kuukauden       mukaan kuin maa- ja metsätalousministeriö
2000: loppuun.                                             määrää.
2001: 
2002:                       9 §.                                                 13 §.
2003:    Maatilahallituksen on määrättävä markkinoi-          Jos markkinoimismaksu on jäänyt maaraa-
2004: mismaksua korotettavaksi, jos markkinoimis-          matta tai se on määrätty liian pieneksi, on
2005: maksun suotittamiseen velvollinen on ilman           sen suorittamiseen velvollisen maksettavaksi
2006: pätevää syytä laiminlyönyt 7 § :ssä trurko1tetun     määrättävä maksu tai sen osa, joka on jäänyt
2007: ilmoituksen oikeassa ajassa antamisen tai an-        hänelle määräämättä. Markkinoimismaksua ei
2008: tanut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään 20    kuitenkaan saa määrätä maksettavaksi, jos
2009: prosentilla ja, jos hän kehotuksen todistetta-       kolme vuotta on kulunut maksukauden päät-
2010: vasti saatuaankin, ilman hy-väksyttävää estettä      tymisestä.
2011: jättää ilmoituksen kokonaan tai osaksi anta-            Jos markkinoimismaksun suorittamiseen vel-
2012: matta, vielä enintään 20 prosentilla. Jos mak-       vollisen todetaan markkinoimismaksua määrät-
2013: sun suorittamiseen velvollinen on tietensä tai       täessä suorittaneen markkinoimismaksun ennak-
2014: törkeästä huolimattomuudesta antanut olennai-        kona enemmän kuin markkinoimismaksua hä-
2015: sesti väärän ilmoituksen, on markkinoimisma:..~­     nelle lopullisesti määrätään, maatilahallituksen
2016: su määrättävä korotettavaksi enintään kaksin-        on hakemuksetta maksettava maksun suoritta-
2017: kertaiseksi.                                         jalle takaisin hänen liikaa suorittamansa määrä.
2018: 
2019:                       10 §.
2020:    Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle                           14 §.
2021: on annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka          Kananmunien markkinoimismaksuun sovel-
2022: ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoi-    letaan, mitä veronmaksun laiminlyömisestä ai-
2023: tusta, on kananmunien markkinoimismaksua             heutuvista seuraamuksista on säädetty.
2024: määrättäessä meneteltävä niin kuin jos asiassa          Suorittamatta jääneen markkinoimismaksun
2025: olisi käytetty oikeata muotoa. Milloin johonkin      perimisessä on soveltuvin osin noudatettava,
2026: toimenpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti siinä         mitä verojen ja maksujen perimisestä ulosotto-
2027: tarkoituksessa, että markkinoimismaksun suo-         tohlnin annetussa äaissa (367/61) ja sen no-
2028: rittamisesta vapauduttaisiin, maatilahallituksella   jalla on säädetty.
2029: on oikeus määrätä markkinoimismaksu arvion
2030: mukaan.                                                                    15 §.
2031:                                                         Kananmunien markkinoimismaksun suoritta-
2032:                       11 §.                          miseen velvollinen ja jokainen, joka on maksun
2033:    Kananmunien markkinoimismaksun maaraa-            suorittamisesta vastuussa, saa valittaa maatila-
2034: mistä koskevan päätöksen perusteella on mark-        hallituksen tämän lain nojalla tekemästä pää-
2035: kinoimismaksun suorittamiseen velvolliselle tar-     töksestä korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
2036: vittaessa kirjoitettava maksulippu. Päätös, jo-         Valituskirja on 30 päivän kuluessa päätök-
2037: hon on merkittävä, miten markkinoimismaksun          sen tiedoksisaannista toimitettava maatilahalli-
2038: määräämiseen voidaan hakea muutosta, ja mak-         tukselle tai korkeimmalle hallinto--oikeudelle ja
2039: sulippu voidaan toimittaa markkinoimismaksun         on sen oheen liitettävä valituksenalainen pää-
2040: suorittamiseen velvolliselle tiedoksi postin vä-     tös sekä selvitys siitä, milloin päätös on an-
2041: lityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaannin     nettu valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on
2042: 4                                             N:o 143
2043: 
2044: annettu maatilahallitukselle, on sen lähetettävä                           21 §.
2045: valituskirja sekä asiassa kertyneet asiakirjat          Ulosotonhaltija ja poliisi ovat velvollisia an-
2046: korkeimmalle hallinto-oikeudelle.                    tamaan virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa
2047:                                                      asioissa.
2048: 
2049:                        16 §.                                                22 §.
2050:    Kananmunien markkinoimismaksu on suori-              Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
2051: tettava valituksesta huolimatta, jollei valitusvi-   tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla
2052: ranomainen toisin määrää. Jos markkinoimis-          vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää vsl-
2053: maksu on korkeimman hallinto-oikeuden pää-           tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangais-
2054: töksellä poistettu tai sitä on alennettu, maatila-   takoen niin kuin rikoslaissa säädetään.
2055: hallituksen on palautettava liikaa suoritettu           Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
2056: määrä hakemuksetta asianomaiselle.                   jalla annettuja säännöksiä, rangaistakoon, jollei
2057:                                                      rikkomus ole vähäinen, sakolla.
2058:                       17 §.
2059:    Kananmunien markkinoimismaksu on suori-                                23 §.
2060: tettava maatilahallituksen postisiirtotilille.          Kananmunien markkinoimismaksuja ei oteta
2061:                                                      maataloustulon kehittämi:s·tä tarkoittavissa neu-
2062:                                                      votteluissa huomioon maatalouden kustannuk-
2063:                     18 §.                            sina.
2064:   Kananmunien markkinoimismaksun suoritta-
2065: miseen velvollisen on pidettävä kirjaa kanojen                             24 §.
2066: lukumäärästä ja muista tämän lain täytäntöön-           Erityisen painavista syistä maatilahallitus voi
2067: panon kannalta tarpeellisista tiedoista sen mu-      hakemuksesta myöntää lykkäystä kananmunien
2068: kaan kuin maatilahallitus tarkemmin määrää.          marlkkino1mismaiksun tai sen ennaikon suoritta-
2069:                                                      misesta, ei kuiJtenkaan pitemmäksi ajaksi kuin
2070:                       19 §.                          yhdeksi vuodeksi. Lykkäyksen edellytyksenä
2071:    Kananmunien markkinoimismaksun suoritta-          on, että maksun suorittamisesta annetaan hy-
2072: miseen velvollisen on maatilahallituksen tai         väksyttävä vakuus. Maksulle, jonka suoritta-
2073: maa- ja metsätalousministeriön kehotuksesta          misesta myönnetään lykkäystä, peritään lyk-
2074: esitettävä sanotun viranomaisen tai tämän mää-       ikäysajalta korkoa 10 prosentin vuotuisen kor-
2075: räämän asiantuntevan ja esteettömänä pidettä-        kokannan mukaan.
2076: vän henkilön tarkastettavaksi kanalansa, kirjan-        Milloin kananmunien markkinoimismaksun
2077: pito- tai muistiinpanekirjansa sekä niihin kuu-      suorittaminen aiheuttaa huomattavaa haittaa
2078: luvat tositteet, sopimukset, kirjeenvaihdon          kananmunien tuottajan opetus-, koulutus, tut-
2079: ynnä muut asiakirjat sekä annettava muutkin          kimus- tai muulle niihin rinnastettavalle toi-
2080: tiedot, jotka saattavat olla ohjeena markkin~i­      minnalle, valtioneuvosto voi hakemuksesta
2081: mismaksun määrää selvitettäessä.                     myöntää edellä tarkoitetulle maksuvelvolliselle
2082:                                                      osittaisen tai täydellisen vapautuksen mark-
2083:                                                      kinoimismaksun suorittamisesta.
2084:                       20 §.
2085:    Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta
2086: annettava toiselle määrättävää kananmunien                                25 §.
2087: markkinoimismaksua tai siitä johtunutta vali-           Mitä edellä on sanottu kananmunien tuotta-
2088: tusasiaa varten sellaisia toista koskevia tietoja,   jasta, sovelletaan myös sellaiseen kuolinpesään,
2089: jotka selviävät hänen hallussaan olevista asia-      joka harjoittaa kananmunien tuotantoa, sekä
2090: kirjoista tai muutoin ovat hänen tiedossaan,         kahden tai useamman henkilön kananmunien
2091: mikäli ne eivät koske sellaista asiaa, josta hä-     tuotannon harjoittamista vatten perustamaan
2092: nellä lain mukaan on oikeus kieltäytyä todis-        yhtymään. Edellä tarkoitetulle kuolinpesälle tai
2093: tamasta. Toisen taloudellista asemaa koske-          yhtymälle määrätystä kananmunien markkinoi-
2094: via tietoja ei kuitenkaan saa kieltäytyä anta-       mismaksusta vastaa osakas kuin omasta mark-
2095: masta.                                               kinoimismaksustaan.
2096:                                            N:o 143                                               5
2097: 
2098:                     26 §.                                            27 §.
2099:   Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei     Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
2100: peritä leimaveroa.                               töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
2101: 
2102: 
2103:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
2104: 
2105: 
2106:                                     Tasavallan Presidentti
2107:                                      URHO KEKKONEN
2108: 
2109: 
2110: 
2111: 
2112:                                                              Valtiovarainministeri Esko Rekola
2113: 
2114: 
2115: 
2116: 
2117: 13247/76
2118:                                          1976 vp. n:o 144
2119: 
2120: 
2121: 
2122: 
2123:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottori-
2124:                                  pyöräverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2125: 
2126: 
2127: 
2128:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
2129: 
2130:   Autovero ehdotetaan vuonna 1977 kannetta-         vähintään 50 prosenttia verotusarvosta. Moot-
2131: vaksi samanmääräisenä kuin se perittiin vuosina     toripyörävero ehdotetaan kannettavaksi korotet-
2132: 1974 ja 1975, joten veron määrä laskisi vuoden      tuna siten, että vero olisi alhaisimmillaan 20
2133: 1976 tasosta. Lakiehdotuksen mukaan veron           prosenttia moottoripyörän verotusarvosta ja
2134: määrä olisi auton verotusarvon määrä korotet-       kasvaisi moottorin iskutilavuuden suuretessa ja
2135: tuna 45 prosentilla ja vähennettynä 2 500 mar-      olisi enimmillään 120 prosenttia verotusarvosta.
2136: kalla, kuitenkin niin, että veron määrä on aina
2137: 
2138: 
2139: 
2140: 
2141:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
2142: 
2143:    Auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä         Kun henkilöautoista perittävä EECtulli poiste·
2144: marraskuuta 1967 annetun lain (482/67)              taan vuoden 1977 heinäkuun 1 päivästä lu-
2145: 3 § :n mukaan suoritetaan henkilöautoista au-       kien, on autovero vuoden 1977 aikana hallituk-
2146: toveroa auton verotusarvon määrä korotettuna        sen mielestä kannettava samanmääräisenä kuin
2147: 40 prosentilla ja vähennettynä 2 500 markalla,      vuosina 1974 ja 1975. Tämän vuoksi ehdote-
2148: kuitenkin niin, että veron määrä aina on vä-        taan autoverolain 3 § :ää väliaikaisesti vuoden
2149: hintään 50 prosenttia verotusarvosta. Käytet-       1977 ajaksi muutettavaksi niin, että autoveroa
2150: tynä maahan tuodun auton vero on 90                 suoritettaisiin auton verotusarvon määrä koro~
2151: prosenttia vastaavan uuden auton verosta.           tettuna 45 prosentilla ja vähennettynä 2 500
2152: Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain          markalla, kuitenkin niin, että veron määrä on
2153: väliaikaisesta muuttamisesta annetuilla laeilla     aina vähintään 50 prosenttia verotusarvosta.
2154:  (39 ja 958/74) mainittua 3 §:ää on vuosien            Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
2155: 1974 ja 1975 ajaksi muutettu siten, että auto-      4 § :n mukaan, sellaisena kuin tämä lainkohta
2156: veroa suoritetaan auton verotusarvon määrä          on auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
2157: korotettuna 45 prosentilla ja vähennettynä          väliaikaisesta muuttamisesta 31 päivänä joulu-
2158: 2 500 markalla. Auto- ja moottoripyöräveron         kuuta 1975 annetussa laissa (1005/75), moot-
2159: väliaikaisesta korottamisesta 31 päivänä joulu-     toripyöräveroa suoritetaan moottorin iskutila-
2160: kuuta 1975 annetun lain ( 1006/75) mukaan           vuuden mukaan siten, että iskutilavuuden ol-
2161: autovero on vuonna 1976 kannettu korotettuna        lessa enintään 130 kuutiosenttimetriä vero on
2162: siten, että korotus on vuoden 1976 alusta heinä-    20 prosenttia moottoripyörän verotusarvosta.
2163: kuun 1976 loppuun 20 prosenttia laskettuna          Vero kasvaa asteittain iskutilavuuden suuretes-
2164: vuoden 1975 tasosta ja elokuun alusta vuoden        sa ja on iskutilavuuden ollessa 756 kuutiosentti-
2165: 1976 loppuun vastaavasti 10 prosenttia.             metriä tai enemmän 120 prosenttia moottori-
2166:    Ehdotettaessa autoveroa korotettavaksi vuo-      pyörän verotusarvosta. Tässä muodossa mainit-
2167: siksi 1974 ja 1975 ehdotusta on perusteltu mm.      tua 4 S: ää sovellettiin myös vuonna 1974 ja
2168: sillä, että henkilöautojen Efta-tullit ovat koko-   1975 maahan tuotuihin ja maassa valmistettui-
2169: naan poistuneet ja EECtullit ovat alentuneet.       hin moottoripyöriin. Auto- ja moottoripyörä-
2170: 1.3454/76
2171: 2                                           N:o 144
2172: 
2173: veron väliaikaisesta korottamisesta annetun lain vain vuotta 1974 sekä vastaavasti vuotta 1975
2174: ( 1006/75) mukaan moottoripyörävero on ku- ja 1976 koskeviksi. Hallituksen mielestä moot-
2175: luvana vuonna kannettu korotettuna siten, että toripyöräveroa tulisi erityisesti suurten moot-
2176: korotus on vuoden alusta heinäkuun 1976 lop- toripyörien käytön rajoittamiseksi kantaa edel-
2177: puun 20 prosenttia ja sanotun vuoden elokuun leen korotettuna. Tämän vuoksi hallitus ehdot-
2178: alusta vuoden 1976 loppuun 10 prosenttia. En- taa, että vuoden 1977 alusta lukien moottori-
2179: nen vuotta 1974 · moottoripyöräveron määrä oli pyöristä perittäisiin saman suuruinen vero kuin
2180: 15 prosenttia ajoneuvon verotusarvosta, minkä · vuonna 1974 ja 1975 on tehty.
2181: suuruisena veroa kannettiin vuodesta 1958 läh-
2182: tien. Hallitus ehdotti veron määriä muutetta-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
2183: vaksi pysyvästi (HE n:ot 200/73, 137/74 ja nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2184: 59/75), mutta Eduskunnassa lait säädettiin
2185: 
2186: 
2187: 
2188:                                              Laki
2189:              auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2190: 
2191:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti auto- ja moottoripyöräverosta
2192:     14 päivänä marraskuuta 1967 annetun lain (482/67) 3 ja 4 §näin kuuluviksi:
2193:                      3 §.                           Moottorin iskutilavuus    V ero moottoripyörin
2194:    Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon          kuutiosenttimetriä           verotusarvosta
2195: määrä korotettuna 45 prosentilla ja vähennet-      enintään 130 .•........         20 prosenttia
2196: tynä 2 500 markalla, kuitenkin niin, että ve-         131-255 ......... .          40
2197: ron määrä aina on vähintään 50 prosenttia             256-355 ......... .          60    "
2198: verotusarvosta. Käytettynä maahan tuodun au-          356-505 ......... .          80     "
2199: ton vero on 90 prosenttia vastaavasta uuden           506-755 .......•.•          100     "
2200: auton verosta.                                        756 tai enemmän ....        120    ,"
2201:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
2202:                       4 §.                        kuuta 1977 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
2203:   Moottoripyöräveroa suoritetaan moottoripyö-     jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimite-
2204: rän moottorin iskutilavuuden mukaan moottori-     taan sanottuna päivänä tai sen jälkeen viimeis-
2205: pyörän verotusarvosta seuraavasti:                tään kuitenkin 31 päivänä joulukuuta 1977.
2206: 
2207: 
2208:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
2209: 
2210: 
2211:                                       Tasavallan Presidentti
2212:                                       URHO KEKKONEN
2213: 
2214: 
2215: 
2216: 
2217:                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
2218:                                         1976 vp. n:o 145
2219: 
2220: 
2221: 
2222: 
2223:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneuvove-
2224:                                  rosta annetun lain muuttamisesta.
2225: 
2226: 
2227: 
2228:                          ESITYKSEN       PÄÄASIALLINEN         SISÄLTö
2229: 
2230:   Esityksessä ehdotetaan henkilö-, paketti-,       massa olevan lain mukaan ei kanneta mootto-
2231: kuorma- ja erikoisautojen sitä varsinaista ajo-    riajoneuvoveroa, ehdotetaan saatettavaksi ve-
2232: neuvoveroa, joka nykyisin on 9 markkaa kul-        ronalaisiksi. Eräissä tapauksissa suoritettava li-
2233: takin kokonaispainon 100 kilogrammalta tai         sävero ehdotetaan korotettavaksi kaksinkertai-
2234: sen osalta, korotettavaksi vastaavasti 15 mark-    seksi. Varsinaisen ajoneuvoveron korotus ei
2235: kaan. Kuorma-autojen perävaunut, joista voi-       koskisi linja-autoja.
2236: 
2237: 
2238: 
2239: 
2240:                                     I. YLEISPERUSTELUT.
2241: 
2242:    Kuorma-, linja- ja erikoisautojen suurimpia     autojen sitä varsinaista ajoneuvoveroa, joka
2243: sallittuja akseli-, teli- ja kokonaispainoja on    kannetaan 9 markan suuruisena kultakin ko-
2244: korotettu moottoriajoneuvoasetuksen muutta-        konaispainon 100 kilogramman määräitä tai
2245: misesta annetulla asetuksella (142/75) vuoden      sen osalta, !korottaa. Näin päästäisiin lähem-
2246: 1975 heinäkuun alusta lukien. Tämän vuoksi         mäs kustannusvastaavuutta, joh0111 moottoriajo-
2247: moottoriajoneuvoverosta annettua lakia ( 722/      neuvoverotuksessa on mainittujen ajoneuvojen
2248: 66) muutettiin 20 päivänä joulukuuta 1974          osalta pyrittävä. Linja-autoja ei korotus laki-
2249: annetulla lailla ( 957/7 4) siten, että kuorma-    ehdotuksen mutkaan koskisi.
2250: ja erikoisautojen suurimpien sallittujen paino-       Kuorma-autojen perävaunuista ei voimassa
2251: jen korotuksen perusteella tapahtuneesta koko-     olevan lain mukaan kanneta moottoriajoneuvo-
2252: naispainon lisäyksestä on moottoriajoneuvovero     veroa. Tällainen järjestelmä suosii niitä kuor-
2253: 35 markkaa kultakin ajoneuvon kokonaispainon       ma-autoja, jotka käyttävät perävaunuja. Perä-
2254: 100 kilogramman määräitä tai sen osalta. Ko-       vaunun tietä kuluttava vaikutus on kuitenkin
2255: konaispainon muulta osalta kuorma- ja erikois-     yleisesti ottaen yhtä suuri kuin vetoautonkin.
2256: autojen sekä linja- ja pakettiautojen vero on 9    Kun akseli-, teli- ja kokonaispainojen korotta-
2257: markkaa kultakin kokonaispainon 100 kilo-          minen ja samassa yhteydessä toteutettu ajoneu-
2258: gramman määräitä tai sen osalta. Nämä 9            voyhdistelmien suurimman sallitun pituuden
2259: markan veromäärät samoin kuin po. laissa mai-      lisääminen koituvat erityisesti perävaunuja
2260: nitut muut veromäärät ovat edellä mainittua        käyttävien kuorma-autojen hyväksi, hallituksen
2261: korotusta lukuun ottamatta pysyneet muuttu-        mielestä perävaunut on saatettava moottoriajo-
2262: mattomina vuoden 1965 alusta lukien.               neuvoveron alaisiksi. Vero perittäisiin perävau-
2263:    Moottoriajoneuvoliikenteestä valtiolle aiheu-   nuista, joiden kokonaispaino on vähintään
2264: tuvat menot ovat huomattavasti lisääntyneet        3 000 kilogrammaa. Veron määrä on ehdotettu
2265: eivätkä vastaa varsinkaan raskaasta moottori-      kuorma-autojen vastaavaa veroa alhaisemmaksi,
2266: ajoneuvoliikenteestä saatavia verotuloja. Tämän    koska perävaunujen keskimääräiset vuotuiset
2267: vuoksi hallituksen mielestä tulisi kuorma- ja      ajosuoritteet ovat yleensä pienemmät kuin
2268: erikoisautojen sekä myös henkilö- ja paketti-      kuorma-autojen. Perävaunuista olisi lakiehdo-
2269: 13299/76
2270: 2                                             N:o 145
2271: 
2272: tuksen mukaan suoritettava myös moottorlaJO·            Veron määriä lukuun ottamatta on lakiehdo-
2273: neuvoveron lisäveroa, jos tämä vero on suori-        tus perävaunujen verottamisen osalta saman-
2274: tettava vetoautostakin.                              lainen kuin se, jonka hallitus antoi Eduskun-
2275:    Kun veroa ei perittäisi perävaunuista, joiden     nalle 10 päivänä lokakuuta 1975. Tämä esitys
2276: kokonaispaino on alle 3 000 kilogrammaa, ke-         peruutettiin 12 päivänä joulukuuta 1975.
2277: vyet, esim. matkailuperävaunut eivät tulisi ve-         Kun dieselöljyn valmisteveroa on korotettu,
2278: ronalaisiksi. Perävaunun vero ei riippuisi veto-     saattaa eräissä tapauksissa olla edullista maksaa
2279: auton käyttämästä polttoaineesta, mutta ben-         lisävero, minkä jälkeen ajoneuvossa on oikeus
2280: siinikäyttöisillä autoilla vedetään yleensä ke-      käyttää lievemmin verotettua polttoainetta.
2281: vyitä perävaunuja, jotka lakiehdotuksen mu-          Kun tällaista kehitystä ei ole syytä suosia, hal-
2282: kaan jäävät moottoriajoneuvoverosta vapaiksi.        litus ehdottaa, että lisäveron määrä useimmissa
2283: Perävaunun enimmäisveroksi ehdotetaan 5 000          tapauksissa korotettaisiin kaksinkertaiseksi, ja
2284: markkaa. Tällöin ei kokonaispainoltaan erityi-       olisi siis varsinainen ajoneuvovero kaksikym-
2285: sen suurista perävaunuista, joita käytetään          menkertaisena.
2286: esim. energiateollisuuden ja muun teollisuuden          Hallituksen ehdotuksen toteutuminen mer-
2287: painavien laitteiden erikoiskuljetuksissa vain       kitsisi moottoriajoneuvoveron tuoton lisäystä
2288: muutaman kerran vuodessa, jouduttaisi suorit-        arviolta 60 milj. markkaa vuodessa.
2289: tamaan kohtuuttoman korkeaa veroa.
2290: 
2291: 
2292: 
2293:                           II. YKSITYISKOHTAISET             PERUSTELUT
2294: 
2295:    1, 2 ja 4 §. Näihin lainkohtiin ehdotetaan        ajoneuvoveroa suoritettaisiin perävaunusta,
2296: lisättäväksi perävaunu-sana.                         jonka kokonaispaino on vähintään 3 000 kilo-
2297:    5 §. Tässä pykälässä ehdotetaan säädettä-         grammaa. Vero olisi kultakin 100 kilogram-
2298: väksi varsinaisen ajoneuvoveron määrä. Vero          man määräitä tai sen osalta puoliperävaunusta
2299: olisi 1 momentin 1 kohdan mukaan henkilö-            8 markkaa ja varsinaisesta perävaunusta 10
2300: ja pakettiautosta kultakin kokonaispainon 100        markkaa siihen kokonaispainoon saakka, joka
2301: kilogramman määräitä tai sen osalta 15 mark-         vastaa 8 000 kilogramman akselipainoa tai
2302: kaa. Samalla muutettaisiin henkilöautojen ve-        13 000 kilogramman telipainoa. Näiden paino-
2303: rojärjestelmää siten, että se ei enää olisi vakio-   jen ylittävältä osalta vero olisi kultakin 100
2304: määräinen 600 kilogrammaan saakka. Linja-            kilogramman kokonaispainon määräitä tai sen
2305: autojen veroa ei 1 momentin 2 kohdan mu-             osalta puoliperävaunusta 14 markkaa ja varsi-
2306: kaan korotettaisi. Kuorma-autojen ja erikois-        naisesta perävaunusta 18 markkaa. Perävau-
2307: autojen veroa korotettaisiin 1 momentin 3            nun veron enimmäismäärä olisi 5 000 markkaa.
2308: kohdan mukaan siten, että vero olisi kaksi-             6 §:n 1, 2, 7 ja 8 kohta, 7 ja 8 §, 10 §:n
2309: akselisesta kuorma- ja erikoisautosta kultakin       2 momentti, 11 ja 12 §. Näihin lainkohtiin
2310: 100 kilogramman määräitä tai sen osalta 15           ehdotetaan tehtäväksi perävaunun verollesaat-
2311: markkaa 14 000 kilogramman kokonaispainoon           tamisesta aiheutuva lisäys.
2312: saakka. Tämän painon ylittävältä osalta vero            14 §:n 4 mom. Lain 14 §:ään lisättävässä
2313: jäisi ennalleen eli 35 markkaan kultakin koko-       4 momentissa säädettäisiin, että lisävero on
2314: naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen          suoritettava myös perävaunusta, jos se on suo-
2315: osalta. Telirakenteisen kuorma- ja erikoisauton      ritettava vetovaunustakin.
2316: sekä kolme- tai useampiakselisen kuorma- ja             15 §. Pykälään lisättäisiin perävaunu-sana.
2317: erikoisauton vero kohoaisi 1 momentin 4                 16 §. Tämän pykälän mukaan lisävero olisi
2318: kohdan mukaan vastaavasti 15 markkaan                niistä moottoriajoneuvoista ja perävaunuista,
2319: 19 000 kilogramman kokonaispainoon saakka.           joista on suoritettava varsinaista ajoneuvoveroa
2320: Tämän painon ylittävältä osalta vero jäisi vas-      tai joista laatunsa puolesta ajoneuvovero voi-
2321: taavasti ennalleen eli 35 markkaan. Moottori-        daan laskea, tuo vero kaksikymmenkertaisena,
2322: pyörän vero jäisi nykyiseksi eli 72 markkaan         kuitenkin vähintään 5 000 markkaa. Muista
2323: moottoripyörältä.                                    ajoneuvoista, esim. traktoreista, lisävero koro-
2324:    Po. 5 §:n 2 momentin mukaan varsinaista           tettaisiin 5 000 markkaan.
2325:                                                 N:o 145                                               3
2326: 
2327:   17 §:n 5 kohta, 21, 22, 26, 27 ja 34 §:n               Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
2328: 2 momentti. Näiden pykälien muuttaminen joh-          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
2329: tuu perävaunujen verotta:mi!sesta.                    lakiehdotus:
2330: 
2331: 
2332: 
2333:                                                 Laki
2334:                       moottoriajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta.
2335: 
2336:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
2337:    muutetaan moottoriajot).euvoverosta .30 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain ( 722/66)
2338:  1, 2, 4 ja 5 §, 6 §:n 1, 2, 7 ja 8 kohta, 7 ja 8 §, 10 §:n 2 momentti, 11, 12, 15 ja
2339:  16 §, 17 §:n 5 kohta, 21, 22, 26 ja 27 § sekä .34 §:n 2 momentti,
2340:    näistä 4 ja 7 § sekä .34 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuu-
2341:  ta 1974 annetussa laissa (957 /74) ja 5 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna sa-
2342:  notulla lailla, sekä
2343:    lisätään 14 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
2344: 
2345:                Yleisiä säännöksiä.                       1) henkilö- ja pakettiautosta kultakin koko-
2346:                                                       naispainon 100 kilogramman määräitä tai sen
2347:                        1 §.                           osalta 15 markkaa;
2348:    Moottoriajoneuvon käyttämisestä muulla voi-           2) linja-autosta kultakin kokonaispainon
2349: malla tai polttoaineelia kuin sekoittamattomalla       100 kilogramman määräitä tai sen osalta 9
2350: bensiinillä tai bensiinialkoholilla sekä auton        markkaa;
2351: perävaunusta on valtiolle suoritettava moottori-         .3) kaksiakselisesta kuorma- ja erikoisautosta
2352: ajoneuvoveroa sen mukaan kuin tässä laissa            kultakin 100 kilogramman kokonaispainon
2353: säädetään.                                            määräitä tai sen osalta 15 markkaa 14 000 ki-
2354:                       2 §.                            logramman kokonaispainoon saakka ja kulta-
2355:    Moottoriajoneuvolla tarkoitetaan tässä laissa      kin tämän painon ylittävältä 100 kilogramman
2356: tieliikennelain ( 14.3/57) nojalla annettujen         kokonaispainon määräitä tai sen osalta .35
2357: säännösten mukaisia moottoriajoneuvoja ja             markkaa;
2358: moottorikäyttöisiä laitteita. Siitä, millaista au-       4) telirakenteisesta kuorma- ja erikoisautos-
2359: ton perävaunua on pidettävä tässä laissa tar-         ta sekä kolme- tai useampiakselisesta kuorma-
2360: koitettuna perävaununa, on niin ikään voimas-         ja erikoisautosta kultakin kokonaispainon 100
2361: sa, mitä mainittujen säännösten nojalla perä-         kilogramman määräitä tai sen osalta 15 mark-
2362: vaunusta on säädetty.                                 kaa 19 000 kilogramman kokonaispainoon saak-
2363:                                                       ka ja kultakin tämän painon ylittävältä 100
2364:                                                       kilogramman kokonaispainon määräitä tai sen
2365:            Varsinainen ajoneuvovero.                  osalta 35 markkaa; sekä
2366:                                                          5) moottoripyörästä 72 markkaa.
2367:                         4 §.                             Perävaunusta, jonka kokonaispaino on vähin-
2368:    Varsinainen ajoneuvovero on maksettava             tään 3 000 kilogrammaa, suoritetaan varsinaista
2369: tieliikennelain nojalla rekisteröitävästä moottori-   ajoneuvoveroa kultakin 100 kilogramman ko-
2370: ajoneuvosta ja perävaunusta. Vero määrätään           konaispainon määräitä tai sen osalta puoliperä-
2371: niiden painojen ja muiden tietojen perusteella,       vaunusta 8 markkaa ja varsinaisesta perävau-
2372: jotka on ilmoitettu tai olisi pitänyt ilmoittaa       nusta 10 markkaa siihen kokonaispainoon
2373: rekisteriä pitävälle viranomaiselle. Ilmoittamis-     saakka, joka saadaan laskemalla kutakin erillistä
2374: velvollisuudesta on erikseen säädetty.                akselia kohti 8 000 kilogrammaa ja kutakin te-
2375:                                                       liä kohti 13 000 kilogrammaa, sekä kultakin
2376:                       5 §.                            näin lasketun kokonaispainon ylittävältä 100
2377:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,           kilogramman määräitä tai sen osalta puoli-
2378: moottoripetroolia tai sähköä käyttämään tarkoi-       perävaunusta 14 markkaa ja varsinaisesta pe~
2379: tetusta taikka puukaasua tahi nestekaasua käyt-       rävaunusta 18 markkaa, yhteensä kuiten-
2380: tävästä moottoriajoneuvosta:                          kin enintään 5 000 markkaa perävaunulta.
2381: 4                                              N:o 145
2382: 
2383:    Jos moottorta)oneuvo tai perävaunu merki-          varten jätetty mainitulle viranomaiselle, saadaan
2384: tään moottoriajoneuvorekisteriin vasta vero-          kuitenkin käyttää liikenteessä, vaikka ajoneu-
2385: vuoden kuluessa, on siltä verovuodelta suori-         vosta tai perävaunusta ei ole vielä suoritettu
2386: tettava niin monta kahdestoistaosaa koko vero-        veroa, siksi kunnes sen rekisteriote on asian-
2387: vuoden ajoneuvoverosta kuin verovuodesta on           omaisen saatavana.
2388: jäljellä kuukausia, sekin kuukausi mukaan luet-
2389: tuna, jonka kuluessa rekisteriin merkitseminen                               11 §.
2390: tapahtui.                                               Varsinainen ajoneuvovero on sen maksettava,
2391:                                                       joka sen ajan alkaessa, miltä vero lasketaan,
2392:                        6 §.                           on tai jonka silloin olisi pitänyt olla rekisteriin
2393:    Varsinaisesta ajoneuvoverosta ovat vapaat:         merkitty moottoriajoneuvon tai perävaunun
2394:    1 ) moottoriajoneuvot ja perävaunut, jotka         omistajaksi tai haltijaksi.
2395: omistaa ja joita käyttää valtio tai valtion laitos;
2396:    2) moottoriajoneuvot ja perävaunut, jotka                                12 §.
2397: eivät ole tieliikennelain nojalla säädetyn rekis-        Jos moottorta)oneuvo tai perävaunu vero-
2398: teröimisvelvollisuuden alaisia;                       vuoden aikana poistetaan moottoriajoneuvo-
2399:                                                       rekisteristä, maksettakoon suoritetusta ajoneu-
2400:                                                       voverosta takaisin määrä, joka ylittää sen kuu-
2401:    7) ulkomaille vietävät moottoriajoneuvot ja        kauden loppuun lasketun veron, minkä kulues-
2402: perävaunut, joita täällä käytetään väliaikaisesta     sa ajoneuvon tai perävaunun tunnusmerkit on
2403: rekisteröimisestä annettujen säännösten rajois-       viranomaiselle annettu takaisin. Jos verovuo-
2404: sa, sekä moottoriajoneuvot ja perävaunut, joita       delta takaisin maksettava vero on pienempi
2405: käytetään koenumerokilvin näiden tilapäiseen          kuin 50 markkaa, älköön veroa takaisin mak-
2406: käyttöön liittyvin rajoituksin; sekä                  settako.
2407:    8) vastavuoroisuuden ehdolla moottoriajo-
2408: neuvot ja perävaunut, joita käyttää vieraan val-                          Lisävero.
2409: tion Suomessa oleva lähetystö tai konsulinvi-
2410: rasto, jonka päällikkönä on lähetetty konsuli,                              14 §.
2411: tahi niihin verrattava ulkomainen edustusto,
2412: taikka niihin kuuluva henkilö, joka ei ole Suo-          Jos 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
2413: men kansalainen.                                      sissa ajoneuvoon on liitetty 5 §:n 2 momentissa
2414:                                                       tarkoitettu perävaunu, lisävero on suoritettava
2415:                        7 §.                           myös perävaunusta.
2416:    Epätietoisissa tapauksissa ta1 JOS muun laa-
2417: tuisen kuin 5 tai 6 §:ssä mainitun moottori-                             15 §.
2418: ajoneuvon tai perävaunun verotus on kysymyk-            Lisävero on suoritettava riippumatta siitä,
2419: sessä, verohallitus määrää, mihin ryhmään ajo-        miten ja missä moottoriajoneuvoa tai perävau-
2420: neuvo tai perävaunu on luettava, tai antaa            nua käytetään.
2421: ohjeet niiden verottamisesta.
2422:                                                                             16 §.
2423:                        8 §.                              Lisävero on niistä moottoriajoneuvoista ja
2424:    Jos moottonaJoneuvon tai perävaunun laa-           perävaunuista, joista on suoritettava varsinaista
2425: tua on verovuoden aikana muutettu, suorite-           ajoneuvoveroa tai 'joista laatunsa puolesta ajo-
2426: taan siitä muuttamisen jälkeisestä katsastukses-      neuvovero voidaan laskea, jolloin bensiiniä
2427: ta, tai jos sen toimittaminen on laiminlyöty,         käyttämään tarkoitetun ajoneuvon vero on las-
2428: muutoksen suorittamisesta lukien uuden laa-           kettava 5 §: ssä säädetyin perustein, tuo vero
2429: tunsa mukainen ajoneuvovero, jolloin aikaisem-        kaksikymmenkertaisena kuitenkin vähintään
2430: min maksettu vero on otettava lukuun.                 5 000 markkaa. Muista moottoriajoneuvoista
2431:                                                       lisävero on 5 000 markkaa.
2432:                       10 §.
2433:                                                                          17 §.
2434:    Moottoriajoneuvoa ja perävaunua, jonka re-           Lisäverosta ovat vapaat:
2435: kisteri-ilmoitus on jätetty poliisiviranomaiselle,
2436: niin myös rekisteröityä ajoneuvoa ja perävau-           5) vastavuoroisuuden ehdolla moottoriajo-
2437: nua, jonka rekisteriote on veron määräämistä          neuvot ja perävaunut, joita käyttää vieraan
2438:                                               N:o 145                                               5
2439: 
2440: valtion Suomessa oleva lähetystö tai konsulin-      koskeva lupatodistus on pidettävä mukana ajo-
2441: virasto, jonka päällikkönä on lähetetty konsuli,    neuvoa ja perävaunua käytettäessä ja näytettä-
2442: tahi niihin verrattava ulkomainen edustusto,        vä poliisille vaadittaessa.
2443: taikka niihin kuuluva henkilö, joka ei ole Suo-
2444: men kansalainen.                                                        27 §.
2445:                                                        Jollei veroa tai varsinaisen ajoneuvoveron
2446:                        21 §.                        erääntynyttä osaa ole suoritettu, on moottori-
2447:    Lisäveron moottoriajoneuvosta ja perävau-        ajoneuvon tai perävaunun käyttö estettävä.
2448: nusta on velvollinen maksamaan edellä 20 §: ssä
2449: mainittu ilmoittmnisvelvollinen.
2450:    Siitä lisäverosta, jota ei saada verovelvolli-                         34 §.
2451: selta perityksi, vastaa ajoneuvon ja perävaunun
2452: omistaja, jos ajoneuvo tai perävaunu on hänen         Ulkomailta tilapäistä käyttöä varten Suomeen
2453: hallinnassaan, tai, jollei ajoneuvo tai perävaunu   tuodusta moottoriajoneuvosta ja perävaunusta
2454: ole omistajan hallinnassa, se, jolle sen hallinta   suoritettavasta moottoriajoneuvoverosta ja ve-
2455: on siirtynyt.                                       ron maksamisesta myönnettävästä vapautukses-
2456:                                                     ta säädetään niin ikään asetuksella.
2457:                      22 §.
2458:    Jos moottoriajoneuvo tai perävaunu on tu-
2459: houtunut, maksettakoon suoritetusta lisäverosta        Tämä laki tulee voimaan      patvana
2460: takaisin niin monta kahdestoistaosaa koko ve-       kuuta 1977. Tämän lain säännöksiä noudattaen
2461: rosta kuin verovuodesta tuhoutumispäivänä on        voidaan vero maksuunpanna jo ennen sanottua
2462: jäljellä kokonaisia kalenterikuukausia.             päivää. Autorekisterikeskuksella on oikeus vuo-
2463:                                                     delta 1977 toimitettavassa ajoneuvoverotuk-
2464:                     26 §.                           sessa maksuunpanna tämän ~ain: mukainen vero
2465:    Moottoriajoneuvosta ja perävaunusta viimek-      moottoriajoneuvoverosta annetun lain tai sen
2466: si suoritettua veroa osoittava todiste samoin       nojalla annettujen säännösten määräyksistä riip-
2467: kuin 6 §:n 7 kohdassa edellytettyä käyttöä          pumatta.
2468: 
2469: 
2470:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
2471: 
2472: 
2473:                                        Tasavallan Presidentti
2474:                                        URHO KEKKONEN
2475: 
2476: 
2477: 
2478: 
2479:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
2480: 
2481: 
2482: 
2483: 
2484: 13299/76
2485:                                         1976 vp. n:o 146
2486: 
2487: 
2488: 
2489: 
2490:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elokuvaverolain muut·
2491:                                  tamisesta.
2492: 
2493: 
2494: 
2495:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
2496: 
2497:    Elokuvaveroa ehdotetaan alennettavaksi si-      30 prosentin sijasta 25 prosenttia. Muutoksen
2498: ten, että vero elokuvien esittämisestä olisi ny-   jälkeen elokuvateatterit eivät enää suorittaisi
2499: kyisen 10 prosentin sijasta 5 prosenttia, kui-     Suomen elokuvasäätiölle 4 prosenttia pääsy-
2500: tenkin niin, että sisällöltään huonojen tai tai-   maksusta, vaan säätiön toimintaa tuettaisiin
2501: teelliselta tahi siveelliseltä laadultaan huono-   raha-arpajaisten voittovaroista.
2502: jen elokuvien esittämisestä vero olisi nykyisen
2503: 
2504: 
2505: 
2506: 
2507:                                   ESITYKSEN PERUSTELUT.
2508: 
2509:    Elokuvaverolain ( 366/64) mukaan eloku-         koituksenmukaisemmalla tavalla tukea siten,
2510: van esittämisestä elokuvanäytännössä, johon        että elokuvanäytäntöjen toimeenpanijat eivät
2511: peritään pääsymaksu, on suoritettava valtiolle     enää suorittaisi säätiölle 4 prosenttia pääsy-
2512: elokuvaveroa. Vero on 10 prosenttia pääsy-         maksusta, vaan säätiö saisi säännöissään mai-
2513: maksusta, kuitenkin niin, että jos esitettävä      nittuihin tukitoimiin tarvitsemansa nykyisiä
2514: elokuva on sisällöltään huono tai taiteelliselta   säätiömaksuja vastaavat varat raha-arpajaisten
2515: tahi siveelliseltä laadultaan heikko, vero on      voittovaroista. Kun elokuvanäytäntöjen toi-
2516: 30 prosenttia. Elokuvaverolain 22 §:n 3 mo-        meenpanijat ovat saaneet säätiömaksun suorit-
2517: mentin mukaan, sellaisena kuin se on 20 päi-       tamisen vuoksi alennuksen elokuvaverosta, tu-
2518: vänä joulukuuta 1974 annetussa laissa ( 956/       lisi ehdotetun uuden järjestelyn johdosta elo-
2519: 74), ennen 1 päivää tammikuuta 1977 toi-           kuvaveroa alentaa laissa olevan säännöksen no-
2520: meenpantavien elokuvanäytäntöjen osalta alen-      jalla. Tämän johdosta ehdotetaan, että eloku-
2521: netaan vero 10 prosentilla pääsymaksusta, jos      vaverolain 2 §:ää muutettaisiin siten, että vero
2522: elokuvanäytännön toimeenpanija on sitoutunut       olisi nykyisen 10 prosentin sijasta 5 prosent-
2523: suorittamaan Suomen elokuvasäätiölle 4 pro-        tia, kuitenkin niin, että jos esitettävä elokuva
2524: senttia toimeenpanemansa elokuvanäytännön          on sisällöltään huono tai taiteelliselta tahi si-
2525: pääsymaksusta. Vastaavanlainen järjestely oli      veelliseltä laadultaan heikko, vero olisi nykyi-
2526: voimassa 9 päivänä tammikuuta 1970 annetun         sen 30 prosentin sijasta 25 prosenttia. Eloku-
2527: lain (1 /70) nojalla 1 päivästä helmikuuta         vaverolain 3 §: ssä olevat säännökset verova-
2528: 1970 joulukuun 1974 loppuun.                       paasta elokuvasta jäisivät ennalleen.
2529:    Suomen elokuvasäätiölle, jonka tarkoitukse-        Niistä elokuvanäytännöistä, jotka toimeen-
2530: na on edistää ja tukea lähinnä kotimaista elo-     pannaan elokuvaverolain 22 § :n 2 momentis-
2531: kuvatuotantoa ja -taidetta, elokuvateatteritoi-    sa tarkoitetussa ns. pienessä elokuvateatterissa
2532: mintaa sekä muuta elokuvakulttuuria, kertyi        tai samassa lainkohdassa tarkoitetulla pienellä
2533: vuonna 1975 säätiömaksuja noin 2 180 000           paikkakunnalla sijaitsevassa elokuvateatterissa,
2534: markkaa. Tästä määrästä säätiö käytti mainit-      veroa ei ole ennen 1 päivää tammikuuta 1977
2535: tuna vuonna edellä tarkoitettuihin tukitoimiin     toimeenpantavista elokuvanäytännöistä suori-
2536: yhteensä noin 2 160 000 markkaa.                   tettava, jos veron suuruus on 10 prosenttia.
2537:    Hallituksen käsityksen mukaan Suomen elo-       Tässä lainkohdassa tarkoitettua alennusmenet-
2538: kuvasäätiön toimintaa voitaisiin nykyistä tar-     telyä on asianmukaista soveltaa pysyvästi nii-
2539: 14619/76
2540: 2                                              N:o 146
2541: 
2542: hin elokuvanäytäntöihin, jotka toimeenpannaan        joiden esittämisestä lain 2 §:n mukaan on suo-
2543: ns. pienessä elokuvateatterissa tai pienellä paik-   ritettava veroa 5 prosenttia.
2544: kakunnalla sijaitsevassa elokuvateatterissa. Ve-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2545: ronalennuksen tuottaisivat vain ne elokuvat,         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2546: 
2547: 
2548: 
2549: 
2550:                                                Laki
2551:                                    elokuvaverolain muuttamisesta.
2552:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1964 annetun elokuva-
2553:     verolain (366/64) 2 ja 22 §, sellaisena kuin 22 § on osittain muutettuna 20 päivänä joulu-
2554:     kuuta 1974 annetulla lailla (956/74), näin kuuluviksi:
2555: 
2556:                        2 §.                          tään 4 000 henkeä, taikka maalaiskunnassa
2557:    Vero on 5 prosenttia pääsymaksusta, kui-          muualla kuin asuintaajama-alueella sijaitsevas-
2558: tenkin niin, että jos esitettävä elokuva on si-      sa verohallituksen määräämässä kiinteässä elo-
2559: sällöltään huono tai taiteelliselta tahi siveelli-   kuvateatterissa tai muussa pysyvässä näytäntö-
2560: seltä laadultaan heikko, vero on 25 prosent-         paikassa, veroa ei ole toimeenpantavien eloku-
2561: tia.                                                 vanäytäntöjen osalta suoritettava, jos veron
2562:                       22 §.                          suuruus, kun otetaan huomioon 2 §:n sään·
2563:    Tätä lakia sovelletaan elokuvanäytäntöihin,       nökset, on 5 prosenttia.
2564: jotka toimeenpannaan 1 päivänä elokuuta 1964
2565: tai sen jälkeen, ja sillä kumotaan 6 päivänä
2566: elokuuta 1943 annetun leimaverolain ( 662/              Tämä laki tulee voimaan        palVana
2567: 43) 10 luku sekä 89 ja 93 §, siltä osin kuin         kuuta 197       ja sitä sovelletaah elokuvanäy-
2568: niissä on säännöksiä elokuvanäytäntöjen pä1i-        täntöihin, jotka toimeenpannaan sanottuna päi-
2569: sylipuista suoritettavasta verosta.                  vänä tai sen jälkeen. Lain voimaantulon jäl-
2570:    Mikäli elokuvanäytäntö toimeenpannaan huo-        keen määräytyy ennen sanottua ajankohtaa
2571: neistossa, johon, sen mukaan kuin siitä erik-        tarkastetun elokuvan esittämisestä suoritettava
2572: seen on säädetty, saa sijoittaa istuimia enin-       elokuvavero siten, että jos vero on määrätty
2573: tään 250, taikka sellaisessa kaupungissa tai         10 prosentiksi, veroa suoritetaan 5 prosenttia,
2574: kauppalassa tahi maalaiskunnan sellaisella           ja jos vero on määrätty 30 prosentiksi, se on
2575: asuintaajama-alueella, jonka asukasluku on enin-     25 prosenttia.
2576: 
2577: 
2578:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
2579: 
2580: 
2581:                                        Tasavallan Presidentti
2582:                                        URHO KEKKONEN
2583: 
2584: 
2585: 
2586: 
2587:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
2588:                                          1976 vp. n:o 147
2589: 
2590: 
2591: 
2592: 
2593:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden elintarviketuot-
2594:                                  teiden valmisteverosta.
2595: 
2596: 
2597: 
2598:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
2599: 
2600:    Eräiden elintarviketuotteiden va:lmisteverosta   matta. Sekä valniistevero että valtion varoilla
2601: annetun lain ,puitteissa vuodesta 1964 sovel-       tasattava hinnanero laskettaisiin tuotteeseen
2602: lettua, tullialennusten vuoksJ. välttämättömänä     sisältyvien maatalousperäisten raaka-aineiden
2603: pidettyä yhdistettyä valmisteverotus- ja raaka-     kotimaisten hintojen ja maailmanmarkkinahin-
2604: aineiden hinnanerojen tasausjärjestelmää eh-        tojen perusteella kullekin tuotteelle vahvistetun
2605: dotetaan jatkettavaksi vuonna 1977. Jär-            keskimääräisen raaka-ainesisällön mukaise~ti.
2606: jestelmällä turvataan kotimaisen elintarvike-          Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja menoar-
2607: teollisuuden kilpailukyky niin kotimaan mark-       vioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yh-
2608: kinoilla kuin vientimarkkinoillakin näiden          teydessä.
2609: teollisuudenalojen käyttämien maatalouspe-             Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuo-
2610: räisten raaka-aineiden hinnaneroista huoli-         den 1977 alussa.
2611: 
2612: 
2613: 
2614: 
2615:                                       YLEISPERUSTELUT.
2616: 
2617: 1. Nykyinen tilanne ja esityksen                    ketuotteita ovat muun muassa leipomatuotteet
2618:    t a v o i t t e e t.                             sekä eräät pääasiassa sokeria ja rasvaa sisältä-
2619:                                                     vät clintarv1keteollisuuden välivalmisteet, ma-
2620:    Voimassa olevaa lakia eräiden elintarvike-       keutettu kaakaojauhe ja eräät muut lmakaota
2621: tuotteiden valmisteveros,ta ( 912/75) .sovelle-     sisältävät ravintovaJmisteet, jäätelö- ja vanukas-
2622: taan tuotteisiin, jotka viedään valmistuspaikalta   jauheet, jauho-, tärkkelys- ja mallasuutevalmis-
2623: tai luovutetaan tullivalvonnasta vuoden 1976        teet sekä makaroni, spaghetti ja niiden kaltai-
2624: aikana.                                             ,set valmisteet ja sokerikemian teollisuurl~>t-.
2625:    Eräiden elintarviketuotteiden valmisteveroa      tuotteista fruktoosi, sorbitoli ja mannitoli.
2626: on sanotun lain mukaan suoritettava useim-              EFTA-konventio sallii konvention nojalla
2627: mista elintarviketuottcista, jotka ovat tullitto-    tullittomiksi tuileiden, maataloustuotteista val-
2628: rnia tai . tulevat tulli-ttomiksi Euroopan vapaa-   mistettujen tuotteiden raaka-aineiden kotimais-
2629: kauppaliiton perustam1sta koskevan konvention        ten hintojen ja maailmanmarkkinahintojen
2630: (EFI'A-konventio) sekä Suomen ja Euroopan           välisen eron ·tasaamisen julkisilla varoilla,
2631: vapaakauppali1ton jäsenvaltioiden välisen sopi-     teollisuuden ja kaupan joutuessa itse huolehti-
2632: mussuhteen Juomista tarkoittavan sopimuksen         maan muiden 'k1lpailuedellytys·llen turvaamisesta
2633: (FINEFTA-sopimus) perusteeila. Vastaavat            kansa1nvälisessä kaupankäynnissä. Myös Suo-
2634: tuotteet tulevat tuilittomi~si myös Suomen ja       men ja Euroopan talousyhteisön välisen vapaa-
2635: Euroopan taJoosyhteisön ( EEC) välisen vapaa-       kauppasopimuksen mukaan voidaan maatalous-
2636: kauppasop1mu:ksen mu1kaan. TäLlaisia elintarvi-     tuotteista valmis>tettujen elintarviketuotteiden
2637: 13260/76
2638: 2                                             N:o 147
2639: 
2640: kustannuserot tasata, sikäJ.i kuin nämä kustan-      mainittuihin käyttötarkoituksiin to11rutetuist:a
2641: nuserot johtuvat maatalousraaka-aineiden hin-        kotima:1sista tuotteista, jot>ka lain mukaan ovat
2642: naneroista.                                          vapaat valmisteverosta, suoritetaan vastaaJVas,ti
2643:    Laki eräiden elintarviketuotteiden valmiste-      hinnaneropalautukset valtion varoista verovel-
2644: verosta sisältää elintarviketuotteiden tullinalen-   vollisille.
2645: nusten vuo~si ja toisaalta Suomessa vallitsevan         Nytkyisen lain mukaan va1tiovarainministe-
2646: maatailoustuotteiden kovkean hintatason vuoksi       riö1lä on oikeus muuttaa h1nnaneroja ja sa-
2647: välttämättömälnä pidetyn, jo vuodesta 1964 so-       malla veromääriä, milloin raaka-aineiden koti-
2648: velletun yhdistetyn valmisteverotus- ja raaka-       maisen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan ero-
2649: aineiden hinnanerojen tasausjärjesteltnän, jonka     tuksessa on vertailuaikana olevan kalenterivuo-
2650: avulla elintarviketeollisuus saa sekä kotimai-       sineljänneksen kahden ensimmäisen kuul{auden
2651: seen kulutukseen toimitettuihin että maasta          ja kolmannen kuukauden 1-10 päivän väli-
2652: vietylliin tuotteisiin käyttämänsä raaka-aineet      senä ai:kana tapahtunut vähintään kymmenen
2653: maailmanmarkkinahintaan. Hallitus pitää eräi-        proSJentin muutos. Tätä menettelyä ehdotetaan
2654: den elintarviketuotteiden valmisteverosta an-        edelleen sovellettava<~i.
2655: netun lain piiriin kuuluvien tuotteiden hinta-          Hinnanerojen laskem~sessa käytettävät maaill-
2656: tason vakaana säilyttämiseksi ja niitä val-          manmarkkina:hinnat on toistaiseksi sa:atu Euroo-
2657: mistavan kotimaisen teollisuuden kilpailuedelly-     pan talousyhteisön hintatietojen pohjalla. Niitä
2658: tysten turvaamiseksi tarpeellisena, että edellä      tapauksia siJmä1lä pitäen, jolloin luotettavia
2659: sanottua yhdistettyä valmisteverotus- ja raaka-      tietoja ei sanotusta läihteestä ole sa<ataviJSsa,
2660: aineiden hinnanerojen tasausjärjestelmää edel-       maaH:manmarkkinahinna:t esitetään määrättävik-
2661: leen jatketaan.                                      si muiden käytettäv~ssä olevien tietojen perus-
2662:    Voimassa olevan lain muikaan verollisten          tee'IJa.
2663: tuotteiden valmisteveromäärät on vahviJStettu
2664: siten, että ne ovat yhtä &uuret kuin näiden
2665: tuotteiden tietyn perusajankohtana käytetyn ka-      2. E s i t y k s e n t a l o u d e 11 i s e t
2666: lentedvuosineljänneksen hintatietojen penl!Siteel-      v a i k u t u k s e t.
2667: la määrätyt hinnanerot. VaJmisteverot ehdote-
2668: taan edelleen vahvistebtaVlaksi saman suuruis1ksi       Eräiden elintarviketuotteiden vahnisteveroa
2669: kuin va:staavien tuotteiden raaka-aineiden hin-      arvio1daa:n vuonna 1977 ~~vtyvän 320 000 000
2670: nanerot. Lain piiriin kuuluvien, maassa val-         markkaa. Puheena Ollevien elintarviketuotteiden
2671: mistettujen ja myytyjen elintarviketuotteiden        hinnaneromääräksi vuonna 1977 arvioidaan
2672: osaLta ei siten synny maksuliikettä valtion ja       330 000 000 markkaa, jolla määrä1lä tultaisiin
2673: verovelvollisten välillä. Maahan tuoduista elin-     rasit'tamaan menoarvion momenJtJtia 28.37.40
2674: tarviketuotteis,ta valmistevero sen siiaan on        (Eräiden valmisteverolrukiJen mukai,set hinnan-
2675: suoritettava. Maasta viedystä ja laissa erilk,seen   eropa:lautukset).
2676: 
2677: 
2678: 
2679:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
2680: 
2681: 1. Lain perustelut.                                  karoo&ia. Muun:laisiin tuotteisiin luettaisiin esi-
2682:                                                      merkiksi f.ruktoosiHa makeutetut tuotteet. Vii-
2683:    LakiehdotulkJSessa mainittujen vetonkohteiden     meksi mainittujen tuonteiden vaJmisteverojen
2684: jaotteluun ehdotetaan roi:massa olevaan lakiin       ja hinnanewjen laskemises,S:a käytettäviin keski-
2685: nähden tehtävaksi eräi,tä muutoksia. Nykyisen        määräisresepteihin sokeri ei näin oHen sisäl-
2686: lain 3 §:n 1 momentin 7 kohdassa mainitut            tyisi. Lain 3 §:n 1 momentin 18 kohdassa
2687: keksit ja pikkuleivät sekä 8 kohdg;ssa mainitut      mainitut ka:akaota sisältävät ravintovalmisteet
2688: vohvelit on lakiehdotuksessa jaettu kahteen          ehdotetaan erotettavaksi kolmeen ryhmään,
2689: alaryhmään, joista totseen kuuluisivat sokeriNa      joi,ssa VICrot ja hinoonerot [askettaisiin tuonteen
2690: makeutetut tuotteet ja toiseen muunlaiset tuot-      rasvapitoisuuden mukaan. Veron määrään vai-
2691: teet. Sokedlla makeutettuina tliOtteina olisi        kuttaisi täten tuotetta vaJlmistettaessa maito-
2692: lainkohtaa sovellettaJess.a pidettävä tuotetta,      jauheen mUJOdossa lisätty rasva samoin kuin
2693: jossa maikeutusaineena pääosin on käytetty sak-      muukin Hsätty rasva. Lain 3 § :n 1 momentin
2694:                                                N:o 147                                                  3
2695: 
2696: 21 kohdassa matmttujen tullitariffin nimikkee-        myös Suomessa olisi mahdollista joustavasti ja
2697: seen 19.02 kuuluvien tuotteiden verot ja hin-         viivytyksettä edelleenkin määrätä maatalous-
2698: nanerot ehdotetaan määrättäväksi erikseen pe-         raaka-aineiden hinnanerot tähän saakka sovelle-
2699: nmamuhennosvalmilsteiden ja erikseen muiden           tun ja tarko~tuksenmukaiseksi havaitun mene-
2700: nimi.kkeeseen kuulUIVien valmisteiden osalta.         telmän mukaisesti, ehdotetaan lain 7 § :n 1 mo-
2701:     Lain 3 §:n 1 momentin 30-32 kohdan                metltin muuttamista siten, että valtiovarainmi-
2702: sanamuotoa esitetään tu~kintavaikeuksien vält-        nisteriö voisi tehdä teknHiisluontoisen päätök-
2703: tärniseiksi tarkistebtavaksi siten, että lainkoh-     sen verta11uajan vastaavasta muuttamisesta.
2704: dasta käy ilmi, että veromäärät ja vastaavasti           Muulta osin esityksen teksti vastaa vuo-
2705: hinnaneromäärä kohdistuvat tuotteen kuivapai-         den 1976 aikana soveLlettavaa lakia. Laki eräi·
2706: noon.                                                 den elintarviketuotteiden valm1steverosta esi-
2707:     Voimassa olevan tuhlinimikkeistön mukaan          tetään edelleen säädettävaksi yksivoodseksi.
2708: kuuluu liukoinen sorbitooli tullinimikkeeseen            Lakiehdotukseen otetut hinnaneromäärät ia
2709: 38.19, vai~ka sen on aikaisemmin, tulkintavai-        valmisteverot perustuvat heinäkuun 1 päivän
2710: keuksien vu01ksi, katsottu kuuluvan tdlinimik-        ja syyskuun 10 päivän 197 6 välisdtä ajalta
2711: keeseen 29.04. Hallitus katsoo, että tekniJlis-       saatuihin hintatieto1hin.
2712: luontoisen tariffioimistulkinnan muutoksen ei
2713: pitäisi vaikuttaa sorbhoolista maksettavaan hin-
2714: naneroon. Tästä syystä hahlitus ehdottaa lain         2. Ta r k e m m a t m ä ä r ä y k s e t.
2715: 3 § :n 1 momentin 31 kohdan muuttamista si-              Tarkemmat määräykset annelltaisiin lakieh-
2716: ten, että hinnaneroa on suoritettava sekä tulli-
2717:                                                       dotuksen 8 § :n mukaan va1tioneuvoston pää-
2718: nirnikkeeseen 29.04, että tulHnimikkeeseen
2719:                                                       tökseLlä. Päätös on tadmitus antaa saman si-
2720: 38.19 kuuluvasta sorbitoollsta.                       sä1tö1senä kuin voimassa oieva valtioneuvoston
2721:     Eräiden elintarviketuotteiden valmis teverosta
2722:                                                       pä·ätös (1029/75).
2723: annetun lain puiltteissa tapahtuvassa hinnanero-
2724: jen tasaamisessa on raaka-aineiden maailman-
2725: markkinahinnat määrätty Euroopan talousyhtei-         3. Voimaantulo.
2726: sön noteeraamien maa1lmanmarkkinahintojen
2727: df Rotterdam tai muiden EEC:n hintatietojen              Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja meno-
2728: perusteella. Nämä hintatiedot juLkaistaan ny-         arvioon. Kun voimas·sa olevan lain soveltamis-
2729:  kyään ka~lenterivuosineljänneksittäin. Euroopan      aika päättyy vuoden 197 6 lopussa, ehdotetaan
2730:  talousyhte1sön odotetaan kuitenkin piakkoin          lain voimaantulopäiväksi tammikuun 1 päivää
2731:  muuttavan hintatietojen julkaisemtsajankohtaa        1977.
2732: •siten, että ajanjaksot, joilta hinnat julkaistaan,
2733:  alkaisivat helmi-, touko-, elo. ja marraskuun 1        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2734:  päivänä. Jotta tällaisen muutoksen toteutuessa       kunnan hyväksyttäväksi seuraava Jakiehdotus:
2735: 
2736: 
2737: 
2738:                                                Laki
2739:                             eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
2740: 
2741:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2742: 
2743:                        1 §.                           han täs·sä laissa tarkoitettuja elintarviketuot-
2744:    Eräistä maassa va:lrni:stetu1sta j:a maahan tuo-   teita.
2745: du1sta elintarviketuotteista on suoritettava val-        Velvdlll.inen suoriutarnaan eräiden elin•tarvike-
2746: tiolrle eräiden elintarv~lretuotteiden valmi&teve-    tuotteiden valmisteveroa on myös se, jolle 3
2747: roa setn mukaan kuin tässä laissa säädetään.          § :n 1 momentin 30-32 kohdassa mainitut
2748:                                                       elintarviketuotteet on valmisteverovalvonnassa
2749:                        2 §.                           siirretty :käytettäviksi sellai:sten tuotteiden val-
2750:   Velvolilinen suorittamaan eräiden elintarvike-      mrstu:kseen, jo1sta maksetaan veroa tämän lain
2751: tuotteiden va·lmisteveroa on jokairnen, joka val-     tai makeisvalmisteverosta annetun lain ( 801/
2752: mistaa maassa ansiotarkoituksessa tai tuo maa-        69) mukaan taikka vkvoitus.juomaverosta anne-
2753: 4                                               N:o 147
2754: 
2755: tussa lalssa ( 800169) tarkoitettujen 1UOttci-            - vähintään 25 prosenttia 2,04 markkaa
2756: den tai tullitariffilakiin (3 59168) liittyvän         kilolta;
2757: tullitariffin nimikkeeseen 30.03 kuuluvien lääk-          b) muut:
2758: keiden tai nimikkeeseen 33.06 kuuluvien ha-               valml!S!teen lisätyn rasvan mukainen rasva-
2759: justevalmisteiden tai kosmeettis:ten tai toa:J.etti-   pitoisuus
2760: valmisteiden valmistamiseen, milloin siirrettyä            - alle 15 prosenttia 1,25 markkaa kilolta;
2761: elihtarviketuotetta ei ole käytetty sanottuun             - vähintään 15, mutta alile 25 prosenttia
2762: tarkoitukseen.                                         1 ,28 markkaa kilolta; sekä
2763:                        3 §.                               - vähintään 25 prosenttia 1,55 markkaa
2764:   Valmisteveroa on suoritettava seuraavista            kilolta;
2765: eHn tarviketuotteista, lasketnuna nettopainon             8) vohveleista seuraavat määrät:
2766: mukaan:                                                   - sokerilia makeutetut 2,64 markkaa ki-
2767:    1) vehnäkorpuista ja vehnäkorppujauhosta,           lolta; sekä
2768: joissa ei ole sokeri-, hunaja-, muna-, rasva-,            - muut 1,52 markkaa kilolta;
2769: juusto- tai hedelmälisäyksiä, 0,86 markkaa ki-      9) tuisruokaleivästä, jonka valmistamiseen
2770: lo1ta;                                           käytetyistä jauhoista vähintään · 80 prosenrttia
2771:    2) muista kuin 1 kohdassa mainituista veh-    on ruisjauhoa, 0,22 markkaa kilolta;
2772: näkorpuista seuraavat määrät:                       10) muusta ruokaleivästä kuin 9 kohdassa
2773:    valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva- mainitusta ruisruokaleivästä 0,93 markkaa ki~
2774: pi,torsuus                                       lolta;                                         ·
2775:    - alle 3 prosenttia 1,18 markkaa kilolta;        11) ruiskorpui,sta ja ruiskorppujauhosta 0,40
2776:    - vähintään 3, mutta alle 10 prosenttia markkaa kiJolta;
2777: 1,31 markkaa kilolta; sekä
2778:    - vähintään 10 prosenttia 2,03 markkaa           12) ruisnäkkileivästä seuraavrut määrät:
2779: kHolta;                                             vaJmisteen nettopaino valmistuspaikall.a .
2780:                                                     - a:He 17 grammaa neliödesimetriltä, 0,50
2781:    3) kaakuista, täytekaakuista ja leivoksista markkaa kilolta; sekä
2782: seuraavat määrät:                                   - vähintään 17 grammaa neliödesimetri1tä,
2783:    valmisteen hsätyn rasvan mu:kll!inen rasva- 0,37 markkaa kilolta;
2784: pitoisuus
2785:    - alle 10 prosenttia 1,75 markkaa kilolta;       13) muista tullitariffin nimikkeisiin 19.07
2786:    - vähintään 10, mutta al,le 20 prosenttia     ja  19.08 kuuluvista leipomaJtuotteista seuraavat
2787: 2,10 markkaa kilolta; sekä                       määrät:
2788:    - vähintään 20 prosenttia 2,46 markkaa ki-       valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
2789:                                                  pitoi,suus
2790: lolta;
2791:    4) rasvas'Sa kypsennetyistä hienommis:ta lei-    - alle 5 prosenttia 1,13 markkaa kilolta;
2792: pomll!tuottdsta 1,84 markka;a Hloha;                - vähintään 5, mutta alle 20 prosenttia
2793:                                                  1,47 markkaa kHolta; sekä
2794:    5) kääretortuista seuraavat määrät:              - vähintään 20 prosenttia 1,72 markkaa
2795:    - lisättvä rasv.aa sisältävät 1,92 markkaa ki'lolta;
2796: kHo1ta; sekä                                        14) tuLlitariffin nimikkeeseen 18.06 kuulu-
2797:    - lisättyä rasvaa sisältämättömät 1,28 mark- vasta jäätelöstä ja tullitariffin nimi1kkeeseen
2798: kaa kilolta;                                     21.07 kuuluvasta rasvaa sisältävästä jäätelöstä
2799:     6) tanskalaisista wienedeivistä 1,83 mark- 3,08 markkaa kilolta;
2800: kaa kilolta;                                        15 ) makeutetusta · kaakaojauheesta 0,98
2801:    7) kekseistä ja pikkuleivis:tä seuraavat mää- markkaa kiloha;
2802: rät:                                                16) tullitariffin nimikkeeseen 18. 06 kuulu-
2803:    a) sokerilla makeutetut:                      v~sta, kaakaota, mutta ei maitoa tai siitä val-
2804:    valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva- _ m1stettuja tuotteita sisältävistä tahnoista, tah-
2805: pitoisuus                                        taista ja pastoista 0,90 markkaa kilolta;
2806:    -'- alle 15 prosenttia 1,55 markkaa kilolta;     17) tuililitarifHn n~mikkeeseen 18.06 kuubl-
2807:    - vähintään 15, mutta ll!He 25 prosenttia vista jäätelö- ja vanukasjauheista selkä niiden .
2808: 2,01 markkaa kilolta; sekä                       kaltabiSJta vaimisteista seuraavat määrät:
2809:                                                   N:o 147                                                  5
2810: 
2811:     valmisteen lisätyn rasvan mukainen msva-              nukasjauheista ja niiden kaltaisista valmisteista
2812: pitoi·suus        .                                       seuraavat määrät:
2813:     - alle 1,5 prosenttia 6,45 markk.aa kilolt~;              vaLmisteen lisätyn rasvan mukainen raiSva-
2814:     ~ vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttta             pitoisuus
2815: 7,91 markkaa kilolta; sekä                                   - alle 1,5 prosenttia 6,45 markkaa kilolta;
2816:     - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa                   - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
2817: kilolta;                                                  7,91 markkaa kilolta; sekä
2818:     18) muista kuin 14, 15, 16 ja 17 koh-                    - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa
2819: dassa sekä makeisvalm~stev.erosta annetun lain            kilolta;
2820: 3 §:n 1 ja 2 momentissa mainituista, tulli-                  24) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
2821: tariffin nimikkeeseen 18.06 kuuluvista, kaa-              vista jäätelö- ja vanukasjauheista sekä niiden
2822: kaota sisältävistä rwvintovalmisteis•ta s1euraavat        kafftaisista vaJmisteista seuraavat määrät:
2823: määrät:
2824:                                                              valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
2825:     vao1misteen lisätyn rasvan mukainen rasva-            pitoisuus
2826: pitoisuus                                                    - alle 1,5 prosenttia 6,45 markkaa kilolta;
2827:     -- alle 1,5 prosenttia 6,20 markkaa kilolt~;             - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
2828:     - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia             7,91 markkaa kilolta; sekä
2829: 7 33 markkaa kilolta; sekä                                   - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa
2830:   ' ;_ vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa               kiilolta;
2831: kilolta;
2832:                                                               25) tul1itariffin nimikkeeseen 19.01 kuulu-
2833:      19) tuMitariffin nimikkeeseen 17.04 kuulu-           vasta mallasuutteesta 0,40 markkaa kilolta;
2834: vista fondanteista, tahnoista, tahtaista ja niiden
2835: kalltai:si'sta vä1ivalmisteista seuraavat määrät:             26) tullitariffin nimikkeeseen 19.03 kuulu-
2836:                                                           vista ma:karonds,ta, spagheteisota ja niiden kal-
2837:     - vähemmän kuin 80 painoprosenttia li-                taisista va1mis,teista sekä tuLlitariffin nimiklkee-
2838: sättyä makeuttamisainetta sisältävistä 2,37               seen 21.07 kuu1uvista kahvitaimoista sekä kei-
2839: markkaa kHo1ta; sekä                                      tetyistä ravioldsta, makaron:eiSita, spagheteista
2840:     - vähintään 80 painoprosenttia lisättyä ma-           ja niiden ka1tais1sta va1misteista seuraavat mää-
2841: keuttamis~inetta sisältävistä 2,56 markkaa ki-
2842:                                                           rät:
2843: lolta;
2844:                                                              - kananmunaa sis.ä1tävistä 1,47 markkaa ki-
2845:     20) ldpomoiHe            va:lmisteverovaJlvonnaossa   lolta· sekä
2846: myytävästä, leipomatuotteiden valmistukseen                  _.:. kananmunaa sisältämättömistä 0,90 mark.
2847: käytetystä jauhetui'sta manteleista ja muista             kaa kilolta;
2848: pähkinöistä tai hedelmänsiemenis:tä sokerin tahi
2849: hunajan kera tehdystä ma•ss.asta 2,37 markkaa                27) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
2850: kilolta;                                                  vasta makearasvasta 2,69 markkaa kilolta;
2851:     21) rtullitar1ffin nimikkeeseen 19.02 kuulu-             28) tullitarLffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
2852: vista jauho-, tärkkelys- tai malilaSIUutevalmis-          vitSta rasvaemulsioista ja niiden kaJ.taisitSta val-
2853: teista, vanukasjauheita ja niiden kaltaisia tuot·         misteista, jollaisia käytetään leiJ:>Offiatuotteiden
2854:                                                           valmi~tukseen, 1,79 markkaa kilolta;
2855: teLta kuitenkaan lukuun ottamatta, seuraavat
2856: määrät:                                                      29) tullitarttfin nimikkeeseen 21.04 kuulu-
2857:     a) perunamuhennosvalmisteet jauheena tai              vista kasdkkeista ja maustamisvalmisteiSita, ei
2858: muussa muodossa 4,88 markkaa kilolta;                     kuitenkaan tomaattivalmistei:sta, sekä tullitarif" ·
2859:                                                           fin nLmil~keeseen 21.05 kuuluvista keitoista ja·
2860:     b) muut:                                              liemistä 0,51 markkaa kilolta;
2861:     - vahni•steeseen ·:käytetyistä jauhoisota vehnä· ·       30) tuiliHtatifHn nimi'kkeeseen 29.4 3 kuulu-
2862: jauhoa vähintään 40 prosenttia. 1,89 markkaa              vasta fruktoosista 2,66 markkaa kilolta, lasket-
2863: ki1o1ta; sekä                                             tuna kuivapainon mukaan;
2864:     ___, muut 1,47 markkaa kHolta;                            31) tullitariffin nimikkeeseen 29.04 ja 38.19
2865:      22) .tuHitariffin nimikkeeseen 19.02 kuulu-          kuuluvasta sorbitolista 2,78 markkaa kilolta,
2866: vista ra:svat.tomista vanukasiauheiSita ja niiden         laskettuna kuivapainon mukaan; sekä
2867: kaltaisista valmisteista 1,31 markkaa kilolta;               32) tullitariffin nimikkeeseen 29.04 kuulu-
2868:      23) muista kuin 22 kohdassa mainituista              vasta mannitolista 3,48 markkaa kilolta, las-
2869: tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuuluvista va-           kettuna kuivapainon mukaan.
2870: 6                                                  N:o 147
2871: 
2872:   V a1lmilsteveroa on suoritettava:                                              5 §.
2873:   1) tulJitariffin nimi:kkeeseen 04.01 kuulu-                MHiloin maassa valmrstettuja eHntarviketuot-
2874: vasta yoghurtista 1,29 markkaa litralta; sekä             te1ta, jot:ka on viety maasta tai siirretty vapaa-
2875:   2) tullitariffin nim1kkeeseen 21.07 kuulu-              satamaan, vapaavarastoon, muonitusrvaraJStoon
2876: vasta maJkuaine- tai hedelmälisäyksiä si:sältävästä       tai verottomaan myymälään, ei o1e vapautettu
2877: yoghurtista 1,33 markkaa litralta.                        valmisteveros•ta verotuksen yhteydessä, viejällä
2878:                                                           tai siirtäjäl:lä on oikeus hakemuiksesta saada
2879:                          4 §.                             veronpalautus, joka vastaa vienti- tai siirtohet-
2880:    Valmistieverosta ova~t vapaita:                        keNä voimassa oilevaa va•lmisteveroa.
2881:    1) maa•ssa valmistetut elintarv.iiketuotteet,             T akaisinmak:sua on haettava asianomaiselta
2882: jotka vailm1staja vie maasta tai siirtää vapaa-           piidtullikamari'lta kuuden kuukauden kuluessa
2883: sata~maan, vapaavaras:toon, muonkusvarastoon              viennistä tai siirrosta. Hakemukseen on liitet-
2884: tai verottomaan myymäJ.ään;                               tävä valmistaj.an antama kirj.aJlli.nen vakuutus
2885:    2) elinta1'Vi:ketuotteet, joita oo pidettävä           va!lmisteen rasvapitoisuudesta, milloin hakemus
2886: apteeikkitavaralaissa ( 374/3 5 ) tarkoiteutuina          kosJkiee 3 §:n 1 momentin 2, 3, 7, 13, 17, 18,
2887: apteekki tavaroina;                                       23 tai 24 kohdassa tarkoitettu~a tuotteita.
2888:     3) maahan tuodut elintarv1ketuotteet, mil-
2889: loin rre maahan tuotaessa ovat tullittomat                                        6 §.
2890: muun lain, asetuksen tai määräyksen kuin tulli-               Kotimaisella vaLmistajalla on oilkeus saada
2891: tariffilain tai tulleja koskevan kansainvälisen           valtion varoiJSta 3 §:ssä main1ttuihin tuotteisiin
2892: sopimuksen nojalla; maassa vatlmi•stetut ja maa-          käy:ttämiensä raa1m-aineiden ikotimai>Sen hilnnam.
2893: han palautetut elintarviketuotteet eivät kuilten-         ja maailma:nma11kikinahin.nan erotuksena seuraa-
2894: kaan täJlä perusteeLLa ole va1misteveros•ta va-           va•t määrät ( hinnanero) :
2895: paita muissa kuin tullilain 90 §:n 1-3, 10,                   3 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetuista
2896: 16-23 kohdassa ja 92 §:n 1 momentin 9                     tuotteis·ta 0,86 markkaa kilolta;
2897: kohdassa tarkoitetuissa tapauksiss·a; sekä                    3 § :n 1 mome111tin 2 kohdassa tarkoitettujen
2898:     4) maass•a vailmistetut ja marohan tuodut,            valmisteiden osalta seUll'aavasti:
2899: 3 §:n 1 momentin 30-32 kohdassa mainitut                      valmi'Steen lis:ätyn rasvan muikainen rasva-
2900: elintarviketuotteet, jotka valmisteverovalvon-            piJto1suUIS
2901: na~s:sa siirretääin käytettäviksi sell.ailsten tuottei-       - alle 3 prosenttia 1,18 markkaa kilolta;
2902: den valmis•tt.Ibeen, joista maksetaan veroa tä-               - vähintään 3, mutta aJ!le 10 prosent1:ia
2903: män lailn tai makeisvalmisteveros·ta annetun              1,31 markkaao kilolta; sekä
2904: lain mukaan tai virvoitusjuomaverosta annetus-                - vähintään 10 prosenttia 2,03 markkaa
2905: sa laissa tarkoitettujen tuotteiden valmistukseen         kilolta;
2906: tai jotka valmisteveroviranomaisten valvonnassa               3 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu;en
2907: siirretään tullitariffin nimikkeeseen 30.03 kuu-          vaLmisteiden osa!l·ta seuraavasti:
2908: luvien lääkkeiden tai nimikkeeseen 3).06 kuu-                 valmisteen lisätyn ra~svan mukainen rasva-
2909: luvien hajustevalmisteiden tai kosmeettisten tai          pitoisuus
2910: toalettivalmisteiden valmistukseen.                           - alle 10 prosenttia 1,75 markkaa kilolta;
2911:    Milloin maas:sa vaJlmistettUJja elintarviketuot-           - vähintään 10, mutta alle 20 prosenttia
2912: teita siirretään vapaasa~tamasta, va;,paavarastosta       2,10 markkaa kilolta; sekä
2913: tai muonkusvaras:tosta takaisin vapaaseen liik-               - vähintään 20 prosenttia 2,46 markka'<l
2914: keeseen, on tuotteista suoritettavasta eräiden            kfulta;
2915: elintarvi:lretuotteiden valmils•teverosta, niiden
2916: verottomuudesta ja veron palauttamisesta voi-                3 § :n 1 momentin 4 kdhdaJSsa tatikoitetuista
2917: massa, mitä maahan tuotujen elintarviketuot-              tuottei:sta 1,84 markkaa kilolta;
2918: teiden osailta on säädetty tai määrätty. Mitä                3 § :n 1 momentin 5 kohdas·sa tarkoitettujen
2919: edellä on säädetty, sovetl:letaan myös maaSISa            va!lmisteiden osaJ,ta seur.aavasd:
2920: valmistettuihin eräisiin elintarviketuotteisiiln,            - lisättyä rasvaa sisältävät 1,92 markkaa
2921: jotka on kt:dutJettu v.apaasatamassa, vapaava-            ktlolta; sekä
2922: ra>Stos:sa, muooitUJSvaras:tossa tai verottomassa            - lisättyä rasvaa sisältämättömät 1 ,28
2923: myymälässä, samoin kuin muuhun niissä ta-                 markkaa khlolta ·
2924: pahtuneeseen varaston vajaukseen, jollei elin-
2925:                                                                            '
2926:                                                              3 §:n 1 momentin     6 kohdas•sa tarkoitetuista
2927: tarviketuotteita näytetä maas1:a viedyiksi.               tuotteista 1,83 markkaa kiloLta;
2928:                                               N:o 147                                               7
2929: 
2930:     3 §:n 1 momentin 7 k01hdas1Sa tarkoitetuiista     3 §:n 1 momentin 17 kohdassa tarkoitettu-
2931: tuotteista sreura·avas·ti:                         jen valmisteiden osalta seuraavat mää.rät:
2932:      a) sOkeridJa makeutetut:                         va!lmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
2933:     valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-      pitoisuus
2934:                                                       - alle 1,5 prosenHia 6,45 markkaa kilolta;
2935: pitoisuus                                    .
2936:     - alle 15 prosenttia 1,55 markkaa kdolt~;         -    vähintään 1,5, mutta aHe 26 prosenttia
2937:      - vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia 7,91 markkaa kilolta; sekä
2938: 2 01 marklooa kilolta; sekä                           - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa
2939:    ' - vähintään 25 prosenttia 2,04 markkaa        kiJ.olta;
2940: ki:lo1ta;                                              3 §:n 1 momentin 18 kohdassa tarlkoite·
2941:                                                    tuista tuotteista seuraavasti:
2942:      b) muut:
2943:                                                        vaiLmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
2944:      valmisteen lisätyn ·rasvan muikainen rasva- p1toisums
2945: pitoisuus                                              - alle 1,5 prosenttia 6,20 markkaa kilolta;
2946:      - alle 15 prosenttia 1,25 markkaa kilolta;        - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
2947:      - vähiJntään 15, mutta alle 25 prosenttia 7,33 markkaa kilolta; sekä
2948:  1,28 markkaa kilolta; sekä                            - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa
2949:      - vähintään 25 prosenttia 1,55 markkaa killolta;
2950: kiilolta;                                              3 §:n 1 momentin 19 kohdassa tarkoitettu-
2951:       3 § :n 1 momentin 8 lrohdassa tarkoitetuista jen vaJmisteiden osalta seuraavasti:
2952:  tuotteista seuraavasti:                               - vähemmän kuin 80 painoprosenttia li-
2953:      - sokeril1a makeutetut 2,64 markkaa ki- sättyä makeuttaruisainetta sisältävistä 2,37
2954:  lolta; sekä                                        markkaa kilolta; sekä
2955:      - muut 1,52 markkaa kilolta;                      - vähintään 80 painop.rooenttia lisättyä ma-
2956:       3 § :n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetusta keuttamisainetta sisältävistä 2,56 markkaa ki-
2957:  tuotteesta 0,22 markkaa kilolta;                   lolta;
2958:       3 §:n 1 momentin 10 kohdassa tarkoitetusta       3 §:IU 1 momentin 20 kohdassa tarkoite-
2959:  tuotteesta 0,93 markkaa kilolta;                   tuista tuotteista 2,37 markkaa kilolta;
2960:       3 § :n 1 momentin 11 kohdassa tarkoitetuista     3 § :n 1 momentin 21 kohdan a alakohdassa
2961:   tuotteista 0,40 markkaa khlclta;                  tarkoitettujen   valmisteiden osalta 4,88 markkaa
2962:                                                     kilolta;
2963:       3 §:n 1 momentin 12 kohdassa tarkoitettu-
2964:  jen valmisteiden osaka seuraavasti:                    3 §:n 1 momentin 21 kohdan b aLakohdassa
2965:       valmisteen nettopaino vahnistUJspaikalla      tarkoitetuista   tuotteista seuraavasti:
2966:       - alle 17 grammaa neliödesimetriltä 0,50         -    va'lmisteeseen   käytetyistä jauho~sta veh-
2967:   markkaa kilolta; sekä                             näjauhoa vähintään 40 prosentita 1,89 mark-
2968:       - vähintään 17 grammaa neliödesimetriltä kaa kiloiha; selkä
2969:   0,37 markkaa kiJolta;                                - muut 1,47 markkaa kilolta;
2970:                                                         3 §:n 1 momentin 22 kohdassa tarkoite-
2971:       3 §:n 1 momentin 13 kohdassa tatil.coitettu- tuista tuotteista 1,31 markkaa kilolta;
2972:   jen vaJmiS!teiden osalta seuraavasti:                 3 § :n 1 momentin 23 kohdassa tarkoitettu-
2973:       vaJmilsteen lisätyn ta'Svan mukainen rasva- jen valmisteiden osalta seu~aavat määrät:
2974:   pitoisuus                                             valmisteen Ji.sätyn rasvan mukainen ras·va-
2975:       - alle 5 prosenttia 1,13 markkaa kilolta;     pitoisuus
2976:       - vähilntään 5, mutta alle 20 prosenttia          - alle 1,5 prosenttia 6,45 markkaa kilolta;
2977:    1,47 markkaa kilolta; sekä                          - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
2978:       - vähintään 20 prosentda 1,72 markkaa 7,91 markkaa kilolta; sekä
2979:   kHdta;                                                - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa
2980:        3 §:n 1 momentin 14 kohdassa tarkoite- ki'lolta;
2981:    tuista tuotteista 3,08 markkaa kilolta;              3 §:n 1 momentin 24 kohdassa tarkoitettu-
2982:        3 § :n 1 momentin 15 kohdassa tarkoitetusta jen valmisteiden osalta seuraavasti:
2983:    tuotteesta 0,98 markkaa kilolta;                     valmisteen Hsätyn rasvan mukainen rasva-
2984:        3 §:n 1 momentin 16 kohdassa tavkoite- pitoisuus
2985:    tuista tuotteista 0,90 markkaa kilolta;              - alle 1,5 prosenttia 6,45 markkaa kilolta;
2986: 8                                           N:o 147
2987: 
2988:    - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia maailmanmarkkinahinnan erotus on vertailu-
2989: 7,91 markkaa kilolta; sekä                      aikana olevan kalenterivuosineljänneksen tai
2990:    - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa valtiovarainministeriön määräämän muun vas-
2991: kilolta;                                        taavanpltutsen vertailuajan kahde11 .ensim-
2992:    3 §:n 1 momenti:n 25 kohdassa tarkoitetusta mäisen kuukauden ja kolmannen kuukauden
2993: tuotteesta 0,40 markkaa kilolta;                1-10 päivän aikana ollut keskimäärin ainakin
2994:    3 § :n 1 momentin 26 kohdassa tarkoitettu- · kymmenen prosenttia korkeampi tai alempi
2995: jen valmisteiden osalta seuraavasti:            kuin heinäkuun 1 päivän 1976 ja syyskuun
2996:    - kananmunaa sisä1tävistä 1,47 markkaa 10 päivän 1976 välisenä aikana vaUinneeseen
2997: kilolta; sekä                                   tasoon perustuva edeLlä mainittu erotus, vwl-
2998:    - kananmunaa sisältämättömistä 0,90 mark- tiovarainministeriö voi tuLlihallituksen esityk-
2999: kaa kilolta;                                    sestä muuttaa 6 § :ssä mainittuja määdä ja
3000:    3 §:n 1 momentin 27 kohdassa tarkoite- s.amaHa 3 § :ssä mainittuja veromääriä vertailu-
3001: tusta tuotteesta 2,69 markkaa kilolta;          aikaa seuraavan kalenter1kuukauden a!lusta vas-
3002:    3 § :n 1 momentin 28 kohdassa tarkoite- taavasti. Sama oikeus valtiovarainm1nisteriöllä
3003: tuista tuotteista 1,79 markkaa kilolta;         on, milloin erotuksessa on tapahtunut 6 §:ssä
3004:    3 §:n 1 momentin 29 kohdaSJsa tarkoite- mainittujen määrien muuttamisen jä}keen aina-
3005: tuista tuotteista 0,51 markkaa kilolta;         kin edellä sanotun suuruinen muutos.
3006:    3 § :n 1 momentin ,30 kohdassa tarkoite-        Valtiovarailtl!ministeriön päätös 6 §: ssä tar-
3007: tusta tuotteesta 2,66 markkaa kilolta, lasket- koitettu}en tuotteiden raaka-aineiden kotimai-
3008: tuna kuivapainoo mukaan;                        sen hinnan ja maaillmanrnarkikinahinnan erotus-
3009:    3 §:n 1 momentin 31 kohdassa tarkoitetusta ta vastaavien määrien ja 3 §:1ss.ä mainit·t.ujen
3010: tuotteesta 2,78 markkaa kilolta, laskettuna veromäärien muuttamisesta on julkaistava vi-
3011: kuivapainon mukaan;                             ra1Usessa lehdessä.
3012:    3 § :n 1 momentin 32 kohdassa tarkoite-
3013: tusta tuotteesta 3,48 markkaa kilolta, lasket-                           8 §.
3014: tuna kuivapainoo mukaan;                           Tarlremma:t määräykset tämän lain täytän-
3015:    3 §:n 2 mor:nentin 1 kohdassa tarkoitetusta töönpanosta antaa valtioneuvosto.
3016: tuotteesta 1,29 markkaa litralta; sekä
3017:    3 § :n 2 mornentin 2 kohdassa tarkoitetusta
3018: tuotteesta 1,33 markkaa Htralta.                                         9 §.
3019:                                                    Tämä laki tulee voimaan         päivä!l~
3020:                        7 §.                     kuuta 1977. Sitä soveLletaan tuotte1s11n, jotka
3021:    MiJloin jonkin 6 §:ssä tarkoitetun tuot- viedään va:LmistuspaikaJlta tai. luovutetaan tulli-
3022: teen raruka-aineiden kotimaisen hinnan ja va·lvonnasta vuoden 1977 aikana.
3023: 
3024: 
3025:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
3026: 
3027: 
3028:                                      Tasavallan Presidentti
3029:                                      URHO KEKKONEN
3030: 
3031: 
3032: 
3033: 
3034:                                                               Valtiovarainministeri Esko Rekola
3035:                                                 N:o 147                                              9
3036: 
3037:                                                                                                   Liite
3038: 
3039: 
3040: 
3041: 
3042:                                                 Laki
3043:                               eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
3044: 
3045:     Eduskunnan päätöksen mukai'sesti säädetään:
3046: 
3047: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
3048: 
3049:                        3 §.                                                    3 §.
3050: 
3051:    7 ) kekseistä ja pikkuleivistä seuraavat mää-         7) kekseistä ja pikkuleivistä seuraavat mää-
3052: rät:                                                  rät:
3053:                                                          a) sokerilla makeutetut:
3054:    valmisteen };isätyn rasvan mukainen rasva-            valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasva-
3055: pitoisuus                                             pitoisuus
3056:    - alle 15 prosenttia 1,04 markkaa kilolta;            - alle 15 prosenttia 1,55 markkaa kilolta;
3057:    - vähintään 15, mutta aUe 25 prosenttia               - vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia
3058: 1,21 markkaa kilolta; sekä                            2,01 markkaa kilolta; sekä
3059:    - vähintään 25 prosenttia 1,20 markkaa                - vähintään 25 prosenttia 2,04 markkaa
3060: kHolta;                                               kilolta;
3061:                                                          b) muut:
3062:                                                          valmisteen J.isätyn rasvan mukainen rasvapi-
3063:                                                       toisuus
3064:                                                          - alle 15 prosenttia 1,25 markkaa kilolta;
3065:                                                          - vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia
3066:                                                       1,28 markkaa kilolta; sekä
3067:                                                          - vähintään 25 prosenttia 1,55 markkaa ki-
3068:                                                       lolta;
3069:   8) vohveleista 1 ,39 markkaa kilolta;                  8) vohveleista seuraavat määrät:
3070:                                                          - sokerilla makeutetut 2,64 markkaa ki-
3071:                                                       lolta; sekä
3072:                                                          - muut 1,52 markkaa ki1lolta;
3073: 
3074:    18) muista kuin edellä 14, 15, 16 ja 17 koh-          18) muista kuin 14, 15, 16 ja 17 koh-
3075: dassa sekä makeisvalmisteveroSJta annetun lain        dassa sekä makeisvalmisteverosta annetun lain
3076: 3 §:n 1 ja 2 momentissa mainituista, tullitarif-      3 §:n 1 ja 2 momentissa mainituista, tullitarif-
3077: fin nimikkeeseen 18.06 kuuluvista, kaakaota           fin n~mikkeeseen 18.06 kuuluvista, kaakaota
3078: sisäl tävistä ravintovalmisteista 5,41 markkaa ki-    sisältävistä ravintovalmisteista seuraavat mää-
3079: lolta;                                                rät:
3080:                                                          valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasvapi-
3081:                                                       toisuus
3082:                                                          - alle 1,5 prosenttia 6,20 markkaa kilolta;
3083:                                                          - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
3084:                                                       7,33 markkaa kilolta; sekä
3085:                                                          - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa
3086:                                                       kilolta;
3087: 
3088: 2 13260/76
3089: 10                                              N:<> 147
3090: 
3091: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
3092: 
3093:    21) tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuulu-                21) tullitariffin nimikkeeseen 19.02 kuulu-
3094: vista jauho-, tärkkelys- tai mallasuutevalmis- vista jauho-, tärkkelys- tai mallasuutevalmis-
3095: teista, vanukasjauheita ja niiden kaltaisia tuot- teista, vanukasjauheita ja niiden kaltaisia tuot-
3096: teita kuitenkaan lukuun ottamatta, seuraavat teita kuitenkaan lukuun ottamatta, seuraavat
3097: määrät:                                                    määrät:
3098:    - rasvaa tai muuta kuin rasvatonta maito- .                a) perunamuhennosvalmisteet iauheena tai
3099: jauhetta sisältämättömät:                       :l ;:;!:_ rm.iiussa muodossa 4,88 markkaa kilolta;
3100:    a) valmisteeseen käytetyistä ja1;1,hoista vefi-           . . . . ... . . . .
3101: näjauhoa altle 40 prosenttia 0,69. 'markkaa ki-               b) muut:
3102: lolta; sekä                                                   - valmisteeseen käytetyistä jauhoista vehnä-
3103:    b) valmisteeseen käytetyistä jauhoista veh- jauhoa vähiritää!l. 40 .pr6senttia 1,89 markkaa
3104: näjauhoa vähintään 40 prosenttia 0,95 mark- kilolta; sekä
3105: kaa kilolta;                                  ·               - muut 1,47 markkaa kilblta/
3106:    - rasvaa tai muuta kuin rasvatonta maito-
3107: jauhetta sisältävät 1,38 markkaa kilolta;
3108: 
3109:   30) tullitariffin nitnikkeeseen 29.43 kuulu-           30) tuHitariffin nimikkeeseen . 29.43 ·kuulu-
3110: vasta fruktoosista 1,49 markkaa kilolta;              vasta fruktoosista 2,66 markkaa kilolta, lasket-
3111:                                                       tuna kuivapainon mukaan;
3112:   31) tullitariffin n1mikkeeseen 29.04 kuulu-            31) tullitariffin ni:mikkeeseen 29.04 ja 38.19
3113: vasta sorbiitoli:sta 1,55 markkaa kilolta; sekä       kuuluvasta sorbitolista 2,78 markkaa kilolta,
3114:                                                       laskettuna kuivapainon muka(tn; sekä
3115:   3Z) tuUitariffin nimikkeeseen 29:04 kuulu-             32) tullitariffin nimikkeeseen 29.04 kuulu-
3116: vasta mannitolista 1,94 markkaa kilolta.              vasta mannitolista 3,48 markkaa kilolta, las-
3117:                                                       kettuna kuivapainon mukaan.
3118: 
3119: 
3120:                        6 §.                                                   6 §.
3121: 
3122:   · .3 -§-:n 1 mornentin 7 kohdassa tarkoitettujen       3 § :n 1 momentin 7 kohdassa ta111koitetuista
3123: valnii.steiden osalta seuraavasti:                     tuotteista seuraavasti:
3124:    valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasvapi-            a) sokerilla makeutetut:
3125: toisuus ·
3126:    - alle 15 prosenttia 1,04 markkaa kilolta;             valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasvapi-
3127:    - vähintään 15, mutta alle 25 prosenttia            toisuus
3128: 1,21 markkaa kilolta; sekä                                - alle 15 prosenttia 1,55 markkaa kilolta;
3129:    - vähintään 25 prosenttia 1,20 markkaa ki-             - vähintään 15, mutta alle 25 prosentti-a
3130: lolta;                                                 2,01 markkaa kHolta; sekä
3131:     3 §: n 1 mornentin 8 kohdassa tarkoitetuista          - vähintään 25 prosenttia 2,04 markkaa
3132: tuot~eista 1,39 markkaa kHolta;                        kilolta;
3133:                                                           b) muut:
3134:                                                           valmisteen li~ätyn rasvan mukainen rasvapi-
3135:                                                        toisuus                            ,
3136:                                                           ~ alle 15 prosenttia 1,25 markkaa kilolt-a;
3137:                                                           - vähintään 15, mutta al1e 25 prosenttia
3138:                                                        1,28 mariekaa kilolta; sekä
3139:                                                           - vähintään 25 prosenttia 1,55 markkaa ki-
3140:                                                        lolta;
3141:                                                           3 § :n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitetuista
3142:                                                        tuotteista seuraavasti:
3143:                                                           - sokerilla makeutetut 2,64 markkaa ki-
3144:                                                        lolta; sekä
3145:                                                           - muut 1,52 markkaa kilolta;
3146:                                              N:o 147                                             11
3147: 
3148: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
3149: 
3150:   3 §:n 1 momentin 18 kohdassa tarkoitetuista         3 §:n 1 momentin 18 kohdassa tarkoitetuis-
3151: tuotteista 5,41 markkaa kilolta;                   ta tuotteista seuraavasti:
3152:                                                       valmisteen lisätyn rasvan mukainen rasvapi-
3153:                                                    toisuus
3154:                                                       - alle 1,5 prosenttia 6,20 markkaa kilolta;
3155:                                                       - vähintään 1,5, mutta alle 26 prosenttia
3156:                                                    7,33 markkaa kilolta; sekä
3157:                                                       - vähintään 26 prosenttia 9,57 markkaa
3158:                                                    kilolta;
3159: 
3160: 
3161:                        7 §.                                               7 §.
3162:    Milloin jonkin 6 §: ssä tarkoitetun tuotteen       Milloin jonkin 6 §: ssä tarkoitetun tuotteen
3163: raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maailman-      raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maailman-
3164: markkinahinnan erotus on vertailuaikana olevan     markkinahinnan erotus on vertailuaikana olevan
3165: kalenterivuosineljänneksen kahden ensimmäisen      kalenterivuosineljänneksen tai valtiovarainmi·
3166: kuukauden ja kolmannen kuukauden 1-10 päi-         nisteriön määräämän muun vastaavanpituisen
3167: vän aikana ollut keskimäärin ainakin kymme-        vertailuajan kahden ens1mmäisen kuukauden ja
3168: nen prosenttia korkeampi tai alempi kuin hei-      kolmannen kuukauden 1-10 päivän aikana ol-
3169: näkuun 1 päivän 1975 ja syyskuun 10 päivän         lut keskimäärin ainakin kymmenen prosenttia
3170: 1975 välisenä aikana vallinneeseen tasoon pe-      korkeampi tai alempi kuin heinäkuun 1 päivän
3171: rustuva edellä mainittu erotus, valtiovarainmi-    1976 ja syyskuun 10 päivän 1976 välisenä aika-
3172: nisteriö voi tullihallituksen esityksestä muut-    na vallinneeseen tasoon perustuva edellä mai-
3173: taa 6 §:ssä mainittuja määriä ja samalla 3 §:ssä   nittu erotus, valtiovarainministeriö voi tulli-
3174: mainittuja veromääriä vertailuaikaa seuraavan      hallituksen esityksestä muuttaa 6 §:ssä mainit-
3175: kalenterrkuukauden alusta vastaavasti. Sama        tuja määriä ja samalla 3 §:ssä mainittuja vero-
3176: oikeus vahiovarainministeriöllä on, milloin ero-   määriä vevtailuaikaa seuraavan kalenterikuukau-
3177: tUkses,sa on tapahtunUit 6 §:ssä mainittujen       den alusta vastaavasti. Sama oikeus valtiovarain-
3178: määrien muuttamisen jälkeen ainakin edellä sa-     ministeriöllä on, milloin erotuksessa on tapahtu-
3179: notun suuruinen muutos.                            nut 6 §: ssä mainittujen määrien muuttamisen
3180:                                                    jälkeen ainakin edellä sanotun suuruinen muu-
3181:                                                    tos.
3182:                                         1976 vp. n:o 148
3183: 
3184: 
3185: 
3186: 
3187:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmisteverosta
3188:                                  annetun lain muuttamisesta.
3189: 
3190: 
3191:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
3192: 
3193:    Vuoden 1976 heinä-joulukuun aikana väli-        muutoksia suklaavalmisteiden hinnanerojen las-
3194: aikaisesti korotettua makeisvalmisteveroa ehdo-    kemisperusteisiin.
3195: tetaan kannettavaksi edelleen 1 päivästä tammi-       Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja meno-
3196: kuuta 1977 lähtien. Lisäksi ehdotetaan eräitä      arvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yh-
3197:                                                    teydessä.
3198: 
3199: 
3200:                                      YLEISPERUSTELUT.
3201: 
3202: 1. Nykyinen tilanne ja esityksen tavoitteet.       den 1976 tammi~kesäkuun aikana oli hinnan-
3203:                                                    erojen määrä 24,3 miljoonaa markkaa ja makeis-
3204:    Hallitus antoi 3 päivänä kesäkuuta 1976         valmisteveroa kannettiin 23,1 miljoonaa mark-
3205: eduskunnalle esityksen n:o 93 laiksi makeis-       kaa.
3206: valmisteverosta annetun lain 3 § :n muuttami-         Heinäkuun 1 päivänä 1976 voimaan tulleella
3207: sesta. Markkamääräisen makeisvalmisteveron         ja vuoden 1976 loppuun voimassa olevalla lail-
3208: jälkeenjääneisyyden poistamiseksi hallitus eh-     la makeisvalmisteverosta annetun lain .3 §:n
3209: dotti makeisvalmisteveron korotusta. Sokerin       väliaikaisesta muuttamisesta ( 566/7 6) nostet-
3210: hinnaneron määräytymisperusteen muuttamises-       tiin suklaavalmisteiden valmistevero 2,74 mar-
3211: ta johtunutta valmisteveron vuoden 1975 alussa     kasta 5,20 markkaan kilolta, kuorrutussuklaan
3212: tapahtunutta korottamista lukuun ottamatta         1,58 markasta 4,20 markkaan, niin 'sanotun
3213: olivat makcisvalmisteiden markkamääräiset val-     karamelliryhmän valmisteveroa 1,60 markasta
3214: misteverot pysyneet muuttumattomina vuodes-        4,20 markkaan ja niin sanotun lakritsiryhmän
3215: ta 1960. Vuoden 1960 heinäkuussa siirryttiin       valmistevero 1,50 markasta 4,20 markkaan.
3216: makeisvalmisteverotuksessa valmisteiden vero-      Edellä selostetuin perustein hallitus katsoo tar-
3217: tusarvon mukaan määräytyvästä prosentuaali-        peelliseksi soveltaa korotettua makeisvalmiste-
3218: sesta valmisteverosta vastaavaan maJJkkamääräi-    veroa myös vuoden 1977 alusta.
3219: seen yksikköveroon. Ennen vuoden 1960 hei-            Voimassa oleva laki makeisvalmisteverosta
3220: näkuuta oli makeisvalmistevero 40 prosenttia       ( 801/69) sisältää makcisvalmisteisiin jo vuo-
3221: valmisteen verotusarvosta.                         den 1964 alusta sovelletun yhdistetyn valmiste-
3222:    Samalla kun makeisvalmistevero oli jäänyt       verotusjärjestelmän ja makeisvalmisteisiin käy-
3223: huomattavasti jälkeen yleisestä hinta:kehityk-     tettyjen raaka-aineiden hinnanerojen tasausjär-
3224: sestä olivat makeisten valmistajille valtion va-   jestelmän. Järjestelmän avulla turvataan ma-
3225: roista suoritetut hinnanerot kasvaneet raaka-      keisteollisuuden kilpailuedellytykset siten, että
3226: aineiden kohonneiden kotimarkkinahintojen          kotimainen valmistaja saa makeisten valmistuk-
3227: vuoksi. Viime vuosina, ennen 1 päivänä heinä-      seen käyttämänsä maatalousperäiset raaka-aineet
3228: kuuta 1976 voimaan tullutta makeisvalmiste-        maailmanmarkkinahintaan.
3229: veron väliaikaista korotusta, olikin makeisval-       Eri makeisvalmisteisiin käytettyjen maatalous-
3230: misteveron nettotuotto eli valmisteveron ja        peräisten raaka-aineiden määrät lasketaan kul-
3231: hinnanevojen erotus jäänyt muutamaan miljc-o-      lekin makeisvalmisteryhmälle vahvistetun kes-
3232: naan markkaan vuodessa.                            kimääräisreseptin perusteella, huomioon ottaen
3233:    Vuonna 1975 oli makeisvalmisteista suori-       eri maatalousraaka-aineiden käytössä tapahtu-
3234: tettujen hinnanerojen määrä 47,7 miljoonaa         neet muutokset. Voimassa olevan keskimää-
3235:  markkaa kun makeisvalmisteveroa samana ai-        räisreseptin vahvistamisen jälkeen on suklaa-
3236:  kana kannettiin 49,9 miljoonaa markkaa. Vuo-      teollisuudessa käytetyn sokerin määrä kasvanut
3237: 13421/76
3238: 2                                            N:o 148
3239: 
3240: ja rasvainen maitojauhe on korvattu rasvatto-      2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
3241: malla maitojauheella ja voilla.
3242:   Hallitus katsoo tarpeelliseksi saattaa suklaa-      Makeisvalmisteveron tuotoksi edellä matru-
3243: tuotteiden hinnanerojen laskeruisperusteena ole-   tuilla veroperusteilla vuonna 1977 arvioidaan
3244: van keskimääräisreseptin ajan tasalle ja siten     95 miljoonaa markkaa ja hinnaneropalautuksen
3245: antaa asianomaiselle teollisuudelle sen käyttä-    määräksi noin 65 miljoonaa markkaa, jolla
3246: mien maatalouspohjaisten raaka-aineiden hin-       määrällä tultaisiin rasittamaan menoarvion mo-
3247: naneroja mahdollisimman tarkoin vastaavat pa-      menttia 28.37.40 (Eräiden valmisteverolakien
3248: lautukset.                                         mukaiset hinnaneropalautukset) .
3249: 
3250: 
3251:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
3252: 
3253: 1. Lain perustelut.                                tävän hinnanerojen määrää noin 3,5 miljoonalla
3254:                                                    markalla vuodessa. Lakiehdotuksen 7 §:ssä
3255:    Lakiehdotuksen 3 §:n mukaan on makeis-          mainitut hinnanerot on laskettu tämän keski-
3256: valmisteveroa kannettavru saman määräisenä         määräisreseptin perusteella ja ne perustuvat
3257: kuin vuoden 1976 heinä-joulukuun aikana.           vuoden 1976 heinäkuussa vallinneeseen maa-
3258:    Lakiehdotuksen 7 § ·sisältää säännökset ma-     talousraaka-aineiden kotimaan hintojen ja
3259: keisteollisuuden hinnanerojen laskemisesta. Nii-   maailmanmarklcinahintojen erotukseen.
3260: den saattamiseksi mahdollisimman tarkoin vas-          Lakiehdotuksen 8 § sisältää teknisen muu-
3261: taamaan suklaateollisuuden tällä hetkellä käyt-    toksen. Voimassa olevan makeisvalmisteverosta
3262: tämien maatalousraaka-aineiden määriä hallitus     annetun lain 8 § :n mukaan, sellaisena kuin se
3263: ehdottaa, että sokerilla tai muilla makeuttamis-   on 5 päivänä jolukuuta 1975 annetussa laissa
3264: aineilla makeutetun, kappaleiksi muodostetun        ( 913/7 5), perustuu nykyään käytetty erotus
3265: suklaan, suklaakonvehtien, suklaapäällysteisten    vuoden 1975 elokuun hintatasoon. Hallitus
3266: rakeiden ja karamellien, muiden suklaapäällys-     katsoo tarpeelliseksi tältäkin osin saattaa laki
3267: teisten makeisvalmisteiden sekä sellaisten lei-    ajan tasalle.
3268: pomatuotteiden, joiden suklaapitoisuus on yli
3269: 50 painoprosenttia, hinnanerojen laskemisessa
3270: otettaisiin käyttöön keskimääräisresepti, johon    2. Voimaantulo.
3271: sisältyy 18 % rasvatonta maitojauhetta, 6 %
3272: rasvaista maitojauhetta, 4 % voita ja 40 %            Esitys Jiittyy vuoden 1977 tulo- ja meno-
3273: sokeria, laskettuna valmisteen nettopainosta.      arvioon ja laki on tarkoitettu tulemaan voi-
3274: Tämä keskimääräisresepti edustaa suurimpien        maan 1 päivänä tammikuuta 1977.
3275: suklaatuotteiden valmistajien päätuotteiden
3276: raaka-ainesisällön punnittua keskiarvoa. Keski-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
3277: määräisreseptin muuttamisen arvioidaan vähen-      nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
3278: 
3279: 
3280: 
3281:                                              Laki
3282:                         makeisvalmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
3283:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan makeisvalmisteverosta 19 päivänä joulukuuta
3284:     1969 annetun lain 3 §, 7 §:n 1 momentti ja 8 §:n 1 momentti,
3285:        sellaisina kuin ne ovat, 3 § 20 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa (991/74)
3286:     sekä 7 §:n 1 momentti ja 8 §:n 1 momentti 5 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa
3287:     ( 913/75), näin kuuluviksi:
3288:                     3 §.
3289:   Veroa on suoritettava seuraavista makeis-           1 ) sokerilla tai muilla makeuttamisaineilla
3290: valmisteista 5,20 markkaa kilolta, laskettuna      makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk-
3291: nettopainon mukaan:                                laasta;
3292:                                                    N:o 148                                               3
3293: 
3294:      2) suklaakonvehdeista, suklaapäällysteisistä                                7 §.
3295: . rakeista ja karamelleista samoin kuin muista               Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada
3296:   suklaapäällysteisistä makeisvalmisteista; sekä          valtion varoista 3 §:ssä mainittuihin valmis-
3297:      3) leipomatuotteista, joiden suklaapitoisuus         teisiin, ei kuitenkaan 5 § :n 1 momentin 4 koh-
3298:   on yli 50 painoprosenttia.                              dassa tarkoitetussa tapauksessa, käyttämiensä
3299:      Veroa on suoritettava leipomoille tai jäätelön       raaka-aineiden kotimaisen hinnan ja maailman-
3300:   valmistajille valmisteverovalvonnassa myytäväs-         markkinahinnan erotuksena seuraavat kullekin
3301:   tä, leivonnaisten ja jäätelön valmistukseen käy-        valmisteelle vahvistetun keskimääräisen raaka-
3302:   tettävästä kuorrutussuklaasta 4,20 mavkkaa ki-          ainekoostumuksen mukaiset määrät (hinnan-
3303:   lolta, laskettuna nettopainon mukaan.                   ero):
3304:      Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-            1) 3 § :n 1 momentissa tarkoitetuista val-
3305:   misteista, jollei niitä ole luettava 1 momentissa       misteista 2,94 markkaa ki:olta;
3306:   tarkoitettuihin valmisteisiin, 4,20 markkaa ki-            2) 3 § :n 2 momentissa tarkoitetuista val-
3307:   lolta, laskettuna nettopainon mukaan:                   misteista 2,94 markkaa kilolta;
3308:                                                              3) 3 § :n 3 momentissa tarkoitetuista val-
3309:      1 ) karamelleista;                                   misteista 1,69 markkaa kilolta; sekä
3310:      2) sokeripäällysteisistä rakeista;                      4) 3 § :n 4 momentissa tarkoitetuista val-
3311:      3) toffeista;                                        misteista 1,60 markkaa kilolta.
3312:      4) pastilleista;
3313:      5) halvavalmisteista;
3314:      6) purukumeista;                                                            8 §.
3315:      7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin valmistei-              Jos 7 §:ssä tarkoitettujen valmisteiden raaka-
3316:   siin rinnastettavista makeisvalmisteista;               aineiden kotimaisen hinnan ja maailmanmark-
3317:      8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muodos-        kinahinnan erotus on vertailuaikana olevan
3318:   tetuista marmeladeista;                                 kalenteriimukauden aikana ollut keskimäärin ai-
3319:      9) makeisvalmisteista, jotka on joko osittain        nakin kymmenen prosenttia korkeampi tai alem-
3320:   tai kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla          pi kuin vuoden 1976 heinäkuun tasoon perus-
3321:   kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai muista         tuva edellä mainittu erotus, valtiovarainminis-
3322:   kasvinosista; sekä                                      teriö voi tullihallituksen esityksestä muuttaa
3323:      10) jauhetuista manteleista ja muista pähki-         7 § :ssä mainittuja määriä vertailukuukautta
3324:   nöistä tai hedelmänsiemenistä sokerin tahi hu-          seuraavan kalenterikuukauden alusta vastaa-
3325:   najan kera tehdystä massasta ja siitä tehdyistä         vasti. Sama oikeus valtiovarainministeriöllä on,
3326:   makeisvalmis teista.                                    milloin erotuksessa on tapahtunut 7 § :ssä mai-
3327:      Veroa on suoritettava seuraavista makeisval-         nittujen määrien muuttamisen jälkeen ainakin
3328:   misteista 4,20 markkaa kilolta, laskettuna net-         edellä sanotun ~suuruinen muutos.
3329:   topainon mukaan:
3330:      1 ) la:kritsivalmisteista ja lakritsin kaltaisista      Tämä laki tulee voimaan palVana         kuu-
3331:    makeisvalmisteista; sekä                               ta 1977. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka sa-
3332:      2) arabikumivalmisteista.                            nottuna päivänä tai 1sen jälkeen viedään val-
3333:                                                           mistuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta.
3334: 
3335:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
3336: 
3337: 
3338:                                             Tasavallan Presidentti
3339:                                             URHO KEKKONEN
3340: 
3341: 
3342: 
3343: 
3344:                                                                      Valtiovarainministeri Esko Rekola
3345:                                         1976 vp. n:o 149
3346: 
3347: 
3348: 
3349: 
3350:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virvoitusjuomaverosta
3351:                                  annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
3352: 
3353: 
3354: 
3355:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
3356: 
3357:    Vuoden 1976 heinä-joulukuun aikana vä-             Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja menoar·
3358: liaikaisesti korotettua virvoitusjuomaveroa eh-    vioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yh-
3359: dotetaan kannettavaksi edelleen 1 päivästä tam-    teydessä.
3360: mikuuta 1977 lähtien.
3361: 
3362: 
3363: 
3364: 
3365:                                          PERUSTELUT.
3366: 
3367: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotettu muutos.           dotettiin korotettavaksi 20 pennistä 40 penniin
3368:                                                    litralta.
3369:    Hallitus antoi 3 päivänä kesäkuuta 1976             Hallituksen esityksen johdosta annettu laki
3370: eduskunnalle esityksen n:o 92 laiksi virvoitus-    virvoitusjuomaverosta annetun lain 3 § :n väli-
3371: juomaverosta annetun lain (800/69) 3 §:n           aikaisesta muuttamisesta ( 567/76) on voimassa
3372: muuttamisesta. Markkamääräisen virvoitusjuo-       vuoden 1976 loppuun. Edellä selostetuin perus-
3373: maveron jälkeenjääneisyyden poistamiseksi hal-     tein hallitus katsoo tarpeelliseksi soveltaa ko-
3374: litus ehdotti virvoitusjuomaveron korotusta.       rotettua virvoitusjuomaveroa myöskin vuoden
3375: Sokerin hinnaneron määräytymisperusteiden          1977 alusta.
3376: muuttumisesta johtunutta virvoitusjuomaveron
3377: vuoden 1975 alusta tapahtunutta korottamista
3378: lukuun ottamatta olivat virvoitusjuomien mark-     2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
3379: kamääräiset verot pysyneet muuttumattomina
3380: vuodesta 1968 lukien. Samanaikaisesti olivat          Virvoitusjuomaveron tuotoksi vuonna 1977
3381: virvoitusjuomien valmistajille valtion varoista    arvioidaan edellä mainituilla veroperusteilla 95
3382: suoritetut hinnaneropalautukset kasvaneet so-      miljoonaa markkaa.
3383: kerin ja maltaiden kohonneiden kotimarkkina-
3384: hintojen vuoksi. Vuonna 1975 oli virvoitus-
3385: juomista suoritettujen hinnaneropalautusten        3. Voimaantulo.
3386: määrä 26,1 miljoonaa markkaa ja vuonna 1976
3387: sen arvioidaan olevan 30,3 miljoonaa mark-            Virvoitusjuomaveroa koskeva esitys liittyy
3388: kaa.                                               vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon ja laki on
3389:    1 veroluokan oluen vero ehdotettiin korotet-    tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tam-
3390: tavaksi 9 pennistä 15 penniin litralta, lisättyä   mikuuta 1977.
3391: sokeria sisältävien virvoitusjuomien vero ehdo-
3392: tettiin korotettavaksi 27 pennistä 55 penniin        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
3393: litralta ja muiden virvoitusjuomien vero eh-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
3394: 13301/76
3395: 2                                            N:o 149
3396: 
3397: 
3398: 
3399:                                              Laki
3400:                     virvoitusjuom~verosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
3401: 
3402:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virvoitusjuomaverosta 19 päivänä joulukuu-
3403:     ta 1969 annetun lain 3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1975
3404:     annetussa laissa ( 1015/75), näin kuuluvaksi:
3405: 
3406:                       3 §.                           lisättynä 55 pennillä tuotteen kultakin laimen-
3407:    Virvoitusjuomaveroa on suoritettava:              nusosalta;
3408:     1) I veroluokan oluesta 15 penniä litralta;         5) tullitariffin nimikkeec;een 22.09 kuuluvis-
3409:                                                      ta juomien valmistukseen soveltuvista lisättyä
3410:    2) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuuluvis-     sokeria sisältävistä alkoholipitoisista valmisteis-
3411: ta luonnollisista ja keinotekoisista kivennäisve-    ta eli niin sanotuista tiivistetyistä ekstrakteista
3412: sistä sekä hiilihappoisesta vedestä 40 penniä        55 penniä litralta lisättynä 55 pennillä tuotteen
3413: litralta;                                            kultakin laimennusosalta; sekä
3414:    3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuuluvis-        6} edellä 3, 4 ja 5 kohdassa mainituista, li-
3415: ta maitoon ja kaakaoon perustuvista lisättyä '       sättyä sokeria sisältämättömistä tuotteista 40
3416: sokeria sisältävistä juomista sekä lisättyä soke-    penniä litralta, lisättynä 4 ja 5 kohdassa mai-
3417: ria sisältävistä limonadeista ja maustetuista ki-    nittujen tuotteiden osalta 40 pennillä tuotteen
3418: vennäis- ja hiilihappoisista vesistä sekä muista     kultakin laimennusosalta.
3419: nimikkeeseen kuuluvista lisättyä sokeria sisäl-
3420: tävisti\ alkoholittomista juomista 55 penniä lit-
3421: ralta;                                                 Tämä laki tulee voimaan      päivä!l~
3422:     4) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuuluvis-    kuuta 1977. Sitä sovelletaan tuottetsnn, jotka
3423: ta juomien valmistukseen soveltuvista lisättyä       sanottuna päivänä tai sen jälkeen viedään val-
3424: sokeria sisältävistä tuotteista 55 penniä litralta   mistuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta.
3425: 
3426: 
3427:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
3428: 
3429: 
3430:                                       Tasavallan Presidentti
3431:                                        URHO KEKKONEN
3432: 
3433: 
3434: 
3435: 
3436:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
3437:                                           1976 vp. n:o 150
3438: 
3439: 
3440: 
3441: 
3442:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi polttoaiaeideo . . .
3443:                                   teverosta aanetun lain· mwttamises.ta.                        •·•
3444: 
3445: 
3446:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
3447: 
3448:   Tiestön. vaatimien ylläpitokustannusten kas-       toribensiinin vabxusteveroa '. korotetaan vastaa~
3449: vun hillitsemiseksi ehdotetaan, että dieselöljyn     valla määrällä. Valmisteveron korotukset ovat
3450: valm.isteveroa korotetaan 10 penniä normaali-        perusteltuja myös valtiontaloudellisista syistil
3451: litralta vuonna 1976 voimassa olleesta määräs-       sekä polttoaineiden kulutuksen yleisert kasvun
3452: tä. Jotta joukkoliikenteen ja yksityisen benldlö-    hillitsemiseksi. Lakiin ehdotetåart lisäksi· tdit~
3453: autoliikenteen välinen kustannusjakautuma ei         väksi eriitä &uodollisia muutoksia.
3454: muuttuisi eikä siten aiheuttaisi nykyiseen lii·         Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja menti'-
3455: kennemuotojalcautumaan muutoksia yksilöllisen        arvioon ja on tätköitettu ··käSiteltäväksi sen yh-
3456: liikenteen eduksi ehdotetaan, että myös moot-        teydessä.
3457: 
3458: 
3459: 
3460: 
3461:                                            PERUSTELUT.
3462: 
3463: 1. NykyÄ.neD. tilanAe ja ehdotetut muutOkset.        kustannusten ·n()'Cfsu 9eki pyrkbnyksef hillitä
3464:                                                      polttoaineideG kulutuksea .· !kasvua on poltto-
3465:    Laki polttoaineiden vahnisteverosta ( '00 /       aineiden ~isteverolaissa. .1)1ainittua ·mOOttori-
3466: 74) on tullut voimaan 1 päivänä toukokuuta           bensiinin valmistevetoa korotettu ·20 ·.pennillä
3467: 1974. Mainitulla lailla ja samanaikaisesti to--      eli .51,50 pe.;mis:tä 71 •.)0 penniin normaaliit·
3468: teutetulla liikevaihtoverolain } S:n muutok-         raita ja dieselöljyn valmisteVel'Qa 10 penn:illi
3469: sella (3Q1/74) uudistettiin polttoaineiden ve·       eli 23~ pennistä J.3.&8 penniin~
3470: rotusjärjestelmä siten, että kivennäispolttoai·      raha 16 päiVänä tammikuuta 1976 .voimam·
3471: neet sekä ne öljyt ja öljyjen tislaustuotteet,       tulleella, bluvan vu~ &opp11'Ull voimassa
3472: joita käytetään polttoaineina, vapautettiin liike-   ol.evall• laid.la. polt~en ''$1tniBtemosta
3473: vaihtoverosta ja säädettiin vastaavasti valmiste-    annetun    Wo.. väl1aik.aisesta   nmuttamisesta
3474: venm .alaisiksi. Samtila jo aikaisemmin valmis·      {lOlJ/Jj), Ma4Utulia ~ cm lisälts1 tehty
3475: teverotuksen lrohteina olleklen nestemäisten         polttoaineiden wlmisteverosta ~un 1altijQ
3476: polttoaineiden eli moottoribensiinin ja <liesel·     eriiitä :pääasiassa verotusteknim muutoksia ja
3477: öljyn v!Wnisteveromääriä korotettiio. liikevaihto-   lisäyksiä, joita on lähenunin peru.s.teltu WJi..
3478: veroo osuutta vastaavalla määrällä. Verotus·         tuksen esityksessä eduskunnalle n:o 69/75 U
3479: järjestelmän muutoksen tarkoituksena oli luo-        vp. Polttoaineiden valmisteverolain tarkoituk·
3480: pumalla prosentuaalisesta liikevaihtoverosta ja      senmukainen soveltaminen edellyttää, että mai-
3481: siirtymällä markkamääräiseen valmisteveroon          nitut verotustekniset muutokset ja lisäykset
3482: estää polttoaineiden hintojen nousun kertau-         pysytetään edelleen voimassa vuoden 1977
3483: tuminen verotuksen kautta.                           alusta.
3484:    Huomioon ottaen lisääntyneen moottoriajo-            Yleisten teiden kunnossapitoon käytettiin
3485: neuvoliikenteen aiheuttama tiestön ylläpito·         vuonna 1974 noin 453 miljoonaa mar.kkaa. Vuo-
3486: 1)300/76
3487:                                                 N:o 1.50
3488: 
3489: den 1975 menoarvion mukaan kustannukset                     Polttoaineiden valmisteveroa ei ole suoritet-
3490: nousivat 540 miljoonaan markkaan ja vuoden              tava polttoturpeesta eikä turvebriketistä. Sitä
3491: 1976 menoarvioiden mukaan ne nousivat 630               vastoin lturpeesta valmistettu koksi ja puoli-
3492: miljoonaan markkaan. Vuoden 1977 menoar-                kaksi ovat valmisteveron alaisia. Turvekoksia
3493: vioon on asianomaiselle momentille varattu 650          ei ole tuotu maahan ainakaan vuodesta 1974.
3494: miljoonaa markkaa. Nousu on kolmen vuoden               Sitä ei myöskään ole maassa valmistettu, mutta
3495: aikana ollut noin 43 prosenttia. Tiestön ylläpi-        parhaillaan_ rakennetaan tuvekoksitehdasta, jon-
3496: tokustannuksiin kohc!istuvan . paineeri keventä:.       ka vuosituotanto tulee olemaan noin 30 000
3497: miseksi hallitus ehdottaa, että -dieselöljyn val-       t<>nnia. Tehdas on ensimmäinen laatuaan Suo-
3498: misteveroa korotetaan siten, että veronkorotuk-         messa. Tuontienergian hintojen nousun johdos-
3499: sen linja- ja kuorma-autoliikenteen ajokustan-           ta on pyritty edistämään kotimaisten energia-
3500: nuksia kohottava vaikutus on 2 prosentin luok-          lähteiden hyväksikäyttöä. Vesivoiman ohella
3501: kaa.                                                     turve on ainoa merkittävä kotimainen energia-
3502:     Jotta ;oukkoliikenteen ja yiklsityi:sen he.nkilö-    lähde.
3503: autoliikenteen välinen kustannusjakautuma ei                Turpeesta valmistettujen eri polttoaineiden
3504: mu11ttuisi eikä siten aiheuttaisi . nykyiseen lii-      saattamiseksi verotuksellisesti samanvertaiseeil
3505: kennemuotojakautumaan muutoksia yksilöLlisen             asemaan sekä kptimaisten energialähteiden ke-
3506: liikenteen eduksi hallltus ehdottaa, että myös           hittämisen edistämiseksi· hallitus katsoo tar~
3507: moottoribensiinin valmisteveroa korotetaan die-          peelliseksi poistaa ~rpeesta valmistetusta · kak-
3508: selöljyn · valniistev~on- tkor<>~ta vastaavalla          sista ja puolikaksista kannettavan valmisteve-
3509:  määrällä.· _                    _                       ron.                     _
3510:     vl.lo~ria 1974 toimitettiin moottoribensiiniä         . Kevyt ja raskas polttoöljy on valtioneuvoston
3511: kulutukseen 1 58.5 miljoonaa normaalilitraa ja           polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 5 a
3512:  dieselöljyä 930 miljoonaa normaalilitraa. Vuon-         §:n nojalla antamalla päätöksellä (793/7.5)
3513:  na 1975 vastaavat luvut olivat 1 805 miljoonaa_         väliaikaisesti vapautettu valmisteverosta vuo-
3514:  normaalilitraa sekä 940 miljoonaa normaali-             den 1976 loppuun. Asumis- ja tuotantokustan-
3515: litraa. Kasvua oli moottoribensiinin osalta              nusten nousun hillitsemiseksi on tarkoitus edel-
3516:  13,8 % sekä dieselöljyn osalta 1,1 %. Vuonna            leenkin jatkaa polttoöljyjen valmisteverovapaut-
3517:  197 6 arvioidaan moottoribensiinin toimitusten           ta vuoden 1977 loppuun.
3518:  kasvavan 1 880 miljoonaan normaalilitraan eli-
3519:  4,2 % sekä dieselöljyn toimitusten kasvavan
3520:  1 000 miljoonaan normaalilitraan.eli 6,4% vuo-         2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
3521:  teen 1975 verrathina. Hallitus katsoo hinta-
3522:  poliittisten toimenpiteiden olevan perusteltuja           Polttoaineiden vaimisteveron tuoton ·arvioi-
3523:  tämän ka~vun hillitsemiseksi.                          daan ehdotettujen veroperusteiden mukaan li-
3524:     Edel!lä esitetyistä syistä sekä valtiontalouden     sääntyvän vuoden 1977 aikana 110 miljoonalla
3525:  tasapainottamiseksi hallitus ehdottaa, että            markalla vuonna 1976 tulootettavasta määrästä,
3526:  moottoribensiinistä ja dieselöljystä kannettava        eli nousevan 1 8.50 miljoonaan markkaan.
3527:  valmistevero korotetaan nykyisistä määristä 10
3528:  pennillä· normaalilitralta eli moottoribensiinin
3529:  valmistevero 71,.50 pennistä 81,.50 penniin ja          3. Voimaantulo.
3530:  dieselöljyn valmistevero 33,98 pennistä 43,98
3531:  penniin normaalilitralta. Muiden polttoaineiden,          Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja menoar-
3532:  paitsi polttoöljyjen, valmisteveromäärät ehdo-          vioon ja laki on tarkoitettu tulemaan voimaan
3533:  tetaan pysytettäviksi edelleen polttoaineiden           1 päivänä tammikuuta 1977.
3534:  valmisteverolaissa mainittujen määrien mukai-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus~
3535:   sina.                                                  kunnan hyväksyttäväksi seuraava [akiehdotus:
3536:                                               N:o 150                                                3
3537: 
3538:                                               Laki
3539:                   polttoaineiden vaimisteverosta annetun LUn muutwnise~~ta.
3540:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3541:  .  muutetaan polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain
3542:   (300/74) 2 §:n 2 momentti, 3 §:n 1 momentin 1, 4, 9, 12, 16 ja 18 kohta, 4 §:Ii l ja 4
3543:   momentti ja 9 §, ·                                   .
3544: ·. näistä 9 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 3 päivänä heinäkuuta 1974 ånnetulla
3545:   valmisteverotuslailla (558/74), sekä.                       .          .           .
3546:     lisätään 4 §:ään uusi 5 momentti ja lakiin uusi 4 a § seU!l'aavasti:
3547:                       2 §.                              1 ) maaJssa valmistetusta pdlttoaineesta, joka
3548:                                                      viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanlliken,
3549:    Velvollinen suorittamaan polttoaineiden vai,      teessä Qllevan aluksen tai ilma,aJ.uksen tahi
3550: misteveroa on myös se, . jolle polttoaine on         Suomen aluevesien uJkopuolella pyyntiä har,
3551: valmisteverova:lvonnassa valmisteverotta siirret,    joittavan kalastusa:lu:ksen polttoaineeksi taikka
3552: ty käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun polttÖ"    jdka: sanotussa tarkoituksessa. siirretään vapaa,
3553: aineen valmistukseen, jollei siirrettyä poltto,      satamaan, vapaavarastoon tai muonitusvaras-
3554: ainetta ole käytetty sanottuun tarkoitukseen~        toon;
3555:                                                        2) maahan tuodtiiSta polttoaineesta, mililoin
3556:                                                      se maahan tuotaessa on tqlliton muun lain,
3557:                        3 §.                          asetuksen tai määräyksen kuin tullitariffilain
3558:    Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava:     ( 359/68) tai tulleja koskevan kansainvälisen
3559:     1 ) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu,    sopimuksen nojalla; maassa valmistettu, maahan
3560: vasta moottoribensiinistä 81,50 penniä normaa·       palautettava poli:töaine ·on kuitenkin tullilain
3561: lilitralta;                                          90 § :n 4 kohtaan perustuvan tullittomuuden
3562:                                                      nojalla valmisteverosta vapaa ainoastaan mil,
3563:    4) raskasbensiinistä ia muista sen kaltaisista    loin näytetään, että polttoaine on ostettu koti,
3564: tullitariffin nimikkeeseen 27.10 kuuluvista,         maassa valmisteverollisena, ja edellyttäen, että
3565: tässä pykälässä erikseen mainitsemattomista ke-      siitä ei ole suoritettu valmisteveron palautusta;
3566: vytöljyistä ja kevytöljyvalmisteista 4,35 penniä        3) maassa valmistetusta tai maahan tuodus-
3567: normaalilitra:lta;                                   ta polttoaineesta, joka valmisteverovalvonnassa
3568:                                                      siirretään käytettäväksi tässä 'laissa tarkoitetun
3569:    9) dieselöljystä 43,98 penniä normaalliit-        polttoaineen valmistukseen; eikä
3570: ri1ta;                                                  4 ) maassa valmistetusta tai maahan tuodus,
3571:                                                      ta polttoaineesta, joka käytetään vientitavaran
3572:   12) muusta tullitariffin nimikkeeseen 27.10        va:lmistamiseen, !korjaamiseen, !kunnostamiseen,
3573: kuuluvasta nestemäisestä polttoaineesta 23,90        täydentämiseen tai päälly:stämiseen, ei kuiten-
3574: penniä kilolta;                                      kaan milloin polttoaine käytetään koneiden tai
3575:                                                      laitteiden käynnissä tai kunnossa pitämiseen.
3576:    16) kivihiilestä tai ruskohiilestä valmistetus,
3577: ta kaksista tai puolikaksista 19 markkaa ton,           Milloin maassa vailmis·tettu tai maahan tuotu
3578: nilta;                                               polttoaine, josta valmistevero on suoritettu,
3579:                                                      viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanliiken-
3580:    18) propaanista, butaanista ja muista tulli-      teessä olevan aluksen tai .hlma-aluksen tahi SuQ,
3581: tariffin nimikkeeseen 27.11 kuuluvista maa,          men a[uevesien ulkopuolella pyyntiä harjoitta-
3582: öljykaasuista sekä kaasumaisista hiilivedyistä       van lkalastusa:luksen polttoaineek:si tahi sano-
3583: 2,42 penniä kilolta;                                 tussa tarkoituksessa siirretään vapaasatamaan,
3584:                                                      vapaavarastoon tai muonitusvarastoon, tai:kka
3585:                                                      käytetään 1 momentin 4 kohdassa mainittuun
3586:                       4 §.                           tarkoitukseen, on viejällä, luovuttajaMa, siirtä,
3587:    Polttoaineiden valmisteveroa ei ole suoritet-     jällä tai lkäyttäjällä oikeus saada suoritettu
3588: tava:                                                valmistevero hakemUiksesta takaisin.
3589:                                                 N:o 150
3590: 
3591:   . Milloin maahan tuotu, kotimaisessa lento-                                9 §.
3592: toiminnassa käytettävij poltt<>aine ()!11 1 roo-          Varastossapitäjän on annettava asianomaiselle
3593: roentin 2 kohdan. ja valtiovarainministeriön tul·      piiritullikamariJle ilmoitus valmistuspaikalta va·
3594: lillain 89 §:n nojalla antaman päätöksen perus-        rastossapitäjän varastoon siittetystä ja sanotusta
3595: te~Ll.~ ~a,:paa, polttoaineid~n vahnisteverosta, ei    varastosta kulutukseen viedystä nestemäisestä
3596: pölttQain<;iden valmistevetoil ole suoritettava        polttoaineesta. Tästä ilmoitusvelvollisuudesta ja
3597: royöskaån. · sanottUun tarkoitukseen käytettäväs-      varastossapitäjän varastosta viedyn nestemäisen
3598: tä roa.asi;ia valmistetusta polttoaineesta. Vapau-     polttoaineen va1misteverotubesta on wveltu-
3599: tUksen ehdo~sta ori soveltuvin osin voiroa'SSa,        vin osin voimassa, mitä valmisteverotuslain 8,
3600: mitä tullista on tällaisessa .ta:pallksessa säädetty   10-17 ja 19-21 §:ssä on säädetty. Valmis-
3601: tai määrätty.                          ·               tajalla on oikeus periä asianomaiselta varastossa·
3602:                                                        pitäjäitä valmistajan maksettavaksi tällaisessa
3603:                       4a S.                            tapauksessa pantu valmi.steveto, veronkorotus
3604:   Polttoai.n~ katsotaan siirretyksi       4 §:n 1      ja viivästyskorko.
3605: momentin ,3 !kohdassa tarkoitetussa valmiste-
3606: v«QVa:lvonnassa> rilil:loi.O verovelvollinen tai va·
3607: rasto~apitäjä .liittää valmisteverotusta varten           Tämä laki tulee voimaan       patvana
3608: ant~aansa . ilmoitukseen .polttoaineen vastaan.·       kuuta 1977. Sitä sovelletaan polttoaineeseen,
3609: ottajan aileikirjoittaman kirjallisen vakuutuksen,     joka viedään valmistuspaikalta tahi valmistajan
3610: josta käy i1m.i siirretyn. polttoaineen määrä,         tai varastoSISapitäjän varastosta taikka luovute-
3611: paikka, jorule . polttoaine on siirretty, sekä         taan tullivalvonnasta sanottuna päivänä tai sen
3612: polttoaineen . . käyttötarkoitus.                      jälkeen.
3613: 
3614: 
3615:      Helsingi§sii 15 päivänä lokakuuta 1976.
3616: 
3617: 
3618:                                         ·Tasavallan Presidentti
3619:                                          URHO KEKKONEN
3620: 
3621: 
3622: 
3623: 
3624:                                                                   Valtiovarainministeri Esko Rekola
3625:                                                     N:o UO
3626: 
3627: 
3628: 
3629:                                                      Laki
3630:                    polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
3631:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3632:     muutetaan polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänähuhtikuuta 1974 annetunlain (J00/7-4)
3633:   2 §:n 2 momentti. 3 S;n 1 mQlllentin 1. 4, 9, 12, 16 ja 18 kohta. 4 s~n 1 ia. 4 momentti
3634:   ~9t                                                                                          .
3635:   · näistä 9 § scllaisena kuin se on osittain muutettuna 3 päivänä heinäkuuta 1974 annetulla
3636:   valmis.teverotuslailla ( 558/74) • sekä.
3637:     l~ 4 §:ään uusi 5 momentti ja lakiin uusi 4 a § seuraavasti:
3638: 
3639: Voimassa oleva laki                                         Ehdotus
3640: ,..._   _____________ _
3641:                       2 §.
3642:                                                             ..-..---~~-------~
3643:                                                                                    !   s.
3644:                                                                                                              ......
3645:    Velvollinen suorittamaan polttoaineiden va1-                Velvollinen suorittamaa!\ polttoaineidm v~·
3646: misteveroa on myös se, jolle polttoaine on val-             misteveroa on myös se, jolle polttoaine ol'l
3647: misteveroviranomaisen valvonnassa vahnisteve-               valmisteverovalvonnassa valmisteverotta slirret·
3648: rotta siirretty käytettäväksi muun tässä laissa             ty käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun poltto-
3649: tarkoitetun polttoaineen valmistukseen, mikäli              aineen valmistukseen, jollei siirrettyä poltto-
3650: siirrettyä polttoainetta ei ole käytetty sanot•             ainetta ole käytetty sanottuun tarkoitukseen.
3651: tuun tarkoitukseen.
3652: -------------.... ..............
3653:                       ' §.                                                       l §.
3654:     Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettava;             Polttoaineiden valmisteveroa on suoritettavas
3655:     1 ) pohtomoottorissa käytettäväksi aoveltu·               1 ) polttomoottoreissa käytettäviksi soveltu--
3656: vasta moottoribensiinistä 51,50 penniä normaa-              vasta moottoribensiinistii 81,50 penniii normaa-
3657: lilltralta;                                                 lilitralta;                                          .
3658: .._..-----~--~--~--
3659:    4) raskasbenslinistä 4,.,5 penniä normaalilit-              4) raskasbensiinistli i« muisti sen ~altaishlfl
3660: ralta;                                                      tullitarilfin nimilek.eeseen 11.10 ~uuluvlsta,
3661:                                                             tässä pykälässlJ eri~seen mainitsemattomlsta ~e·
3662:                                                             vytöliyistä ;a kevytöliyvalmisteista 4,35 penniä
3663:                                                             normaalilitralta;
3664: 
3665:    9) dieselöljystä 23,98 penniä nonnaalilit-                  9) dieselöijystil 4J,98 penni!i      Mrml13lllit.
3666: ralta;                                                      raita;
3667: 
3668:    12) muusta tullitariffin 27 ryhmälln kuulu-
3669:                                                             ------          ........   -.---~---.. ..............
3670:                                                              12) muusta tullltariffin nimikkeeseen 2'7.10
3671: vasta nestemäisestil polttoaineesta 23,90 penniii
3672: 
3673: -.-.---- .......
3674: kilolta;
3675:                        ---.   ...... -.-- ...............
3676:                                                             ____________ _
3677:                                                             kuuluvasta nestemäisestä polttoaineesta 23,90
3678:                                                             penniä kilolta;                      ......, _.....
3679: 
3680:   16) kivihillestä, ruskohlilestä tai turpeest4               16) kivihiilestä tai ruskohiilestä valmiste-
3681: valmistetusta koksista tai puolikoksista 19                 tusta koksista tai puolikaksista 19 markkaa
3682: markkaa tonnilta;                                           tonnilta;
3683: --------------"""'-'-
3684:                sekii
3685:   18) propaanista 1 butaanista        muusta                   18) propaanista, butaanista ia muista tulli·
3686: maaöljykaasusta ja kaasumaisesta hlilivedystä               tariffin nimikkeeseen 27.11 kuuluvista maa-
3687: 2,42 penniä kilolta.
3688:                                                             ______
3689:                                                             2,42 penniä kilolta; ..._.._,_~    _ __
3690:                                                             öljykaasuista sekä kaasumaisista hlilivedyistä
3691:                                                                                               _...,.          ~
3692:                                                 N:o 150
3693: 
3694: Vöiinassa oleva laki                                   Ehdotus
3695: 
3696:                           4 §.                                                4 §.
3697:     Polttoaineiden valmisteveroa ei ole suoritet- .     Polttoaineiden· valtnisteveroa ei ole suoritet-
3698: tava:                                                tava:
3699:     1 ) . polttoaineesta, joka tullivalvonnassa vie-    1 ) maassa valmistelusta polttoaineesta, ioka
3700: dään maasta tai ;siirretään vapaasatamaan, va- viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanliiken-
3701: påivarastoorr tahi muortitusvarastoon;         ·.    teessä olevan aluksen tai ilma-aluksen tahi
3702:                                                      Suomen aluevesien ulkopuolella_ pyyntiä har-
3703:   j  -
3704:                                                      joittavan kalas~usaluksen polttoaineeksi taikka
3705:                                                      joka sanotussa tarkoituksessa siirretään vapaa-
3706:                                                      satamaan, vapaavarastoon .tai muonitusvaras-
3707:                                                      toon;
3708:     2) polttoaineesta, joka maahan tuotaessa on         2) maahan tuodusta polttoaineesta,· milloin
3709: tulliton muun lain, asetuksen tai määräyksen se maahan tuotaessa on tulliton muun lain,
3710: kuin J:ulljtar:iffilain mukaan, jollei asianomais~s­ asetuksen. t_ai määräyksen kuin t:ullital;i.ffil;t4_1
3711: ~a. laissa, asetuksessa tai määräyksessä ole .toi-    (359/68) tai tulleja koskevan kansainvälisen
3712: ~jtl säädetty tai määrätty;                          sopimuksen nojallaj maassa valmistettu, maa-
3713:                                                      han palautettava polttoaine on kuitenkin tulli-
3714:                                                      lain 90 §:n 4 kohtaan perustuvan tullittomuu-
3715:                                                      den nojalla valmisteverosta vapaa ainoastaan,
3716:                                                      milloin näytetään, että polttoaine on ostettu
3717:                                                      kotimaassa valmisteverollisena ja edellyttäen,
3718:                                                      ~ttä_ siitä. e.i. gle suorit_ettu valm_is;e_ve_ron pa_-
3719:                                                      lautustaj
3720:   3) tässä laissa tarkoitetusta polttoaineesta,         3) maassa valmistelusta tai maahan tuodus-
3721: joka valmisteverovirarioniäisen valvonnassa siir- ta polttaaineesta, joka vtilmisteverovalvonnassa
3722:  ~etään .käytettäväksi muun tässä laissa tarkoi-     siirretään käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun
3723: 'teturt polttoaineen valmistukseen; sekä             polttoaineen valmistukseen; eikä
3724: · 4) p~lttoaineesta, joka käytetään vientitava-         4) maassa valmistelusta tai maahan tuodus-
3725: !'~. _valtnis~ksee~, kunnostamiseen, täyden.tä~ ta polttoaineesta, joka _käytetään. vienti~avaran
3726: miseen tai päällystämiseen, ei kuitenkaan mi- valmistamiseen, korjaamisen, kunnostamiseen,
3727: käli 'polttoaine käytetään koneiden tai laitteiden täydentämiseen tai päällystämiseen, ei kuiten-
3728: ):äypti~~ä tai kunnossa pitämiseen.                   kaan milloin polttoaine käytetään koneiden tai
3729:                                                      laitteiden käynnissä tai kunnossa pitämiseen .
3730: 
3731: . _.Mikäli .valn;Ustevero on edellä 1 momentin . .Milloin maassa valmistcttu ..tai maahatJjt,tQtu
3732: .1 ja 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa jo         polttoaine, josta valmistevero on suoritettu,
3733: suoritettu, on viejällä tai käyttäjällä oikeus saa-     viedään maasta tai luovutetaan ulkomaanliiken-
3734: .da .v.alm.istevero . hakemuksesta t~aisin asian~      teessä olevan aluksen tai ilma.-aluksen tahi Suo~
3735: omaiselta tulliviranomaiselta.                         men aluevesieli ulkopuolella pyyntiä harjoitta-
3736:  .. ..
3737:   '·   ..
3738:        ·~
3739:                                                        van kalastusaluksen polttoaineeksi tahi sano~
3740:                                                        tussa ·tarkoituksessa siirretään vapaasatamaan;
3741:                                                        va.paavar.astoon. tai .. muonitusvarastoon,· tfJikka
3742:                                                        :käytetään -1- momentin 4 .kohdassa mainittuun
3743:                                                        tarkoitukseen, on viejällä, luovuttajalla, --siirtä-
3744:                                                        jällä tai käyttäjällä oikeus saada suoritettu val-
3745:                                                        mi!!t~v~r9. hake.rrmk,sesta t~~aisin,, _____ .
3746:                                                            Milloin maahan tuotu, kotimaisessa _letJto-
3747:                                                         toiminnassa käytettävä polttoaine on 1 mo-
3748:                                                         mentin 2 kohdan ja valtiovarainministeriön tuf-
3749:                                                        lilain 89 §:n nojalla antaman päätöksen perus-
3750:                                                        .teella vapaa polttoaineiden. valmisteverosJa, ei
3751:                                              N:o 150                                                7
3752: 
3753: l!oin1assa oleva laki                               Ehdotus
3754: 
3755:                                                     polttoaineiden valn1isteveroa ole suoritettava
3756:                                                     myöskään sanottuun tarkoitukseen käytettäväs-
3757:                                                     tä maassa valmistelusta polttoaineesta. V apau-
3758:                                                     tuksen ehdoista on soveltuvin osin voimassa,
3759:                                                     mitä tullista on tällaisessa tapauksessa säädetty
3760:                                                     tai määrätty.
3761: 
3762:                                                                          4a §.
3763:                                                        Polttoaine katsotaan siirretyksi 4 §:n 1
3764:                                                     momentin 3 kohdassa tarkoitetussa valmiste-
3765:                                                     verovalvonnassa, milloin verovelvollinen tai va-
3766:                                                     rastossapitäjä liittää valmisteverotusta varten
3767:                                                     antamaansa ilmoitukseen polttoaineen vastaan-
3768:                                                     ottajan allekirjoittaman kirjallisen vakuutuksen,
3769:                                                     josta käy ilmi siirretyn polttoaineen määrä,
3770:                                                     paikka, jonne polttoaine on siirretty, sekä polt-
3771:                                                     toaineen käyttötarkoitus.
3772: 
3773:                        9 §.                                                9 §.
3774:    Varastossapitäjän on annettava tullihallituk-       Varastossapitäjän on annettava asianomaiselle
3775: lselle kultakin kalenterikuukaudelta ilmoitus       piiritullikamarille ilmoitus valmistuspaikalta va-
3776: valmistuspaikalta varastossapitäjän varastoon       rastossapitäjän varastoon siirretystä ja sanotusta
3777: siirretystä ja varastossapitäjän varastosta kulu-   varastosta kulutukseen viedystä nestemäisestä
3778: tukseen viedystä nestemäisestä polttoaineesta.      polttoaineesta. Tästä ilmoitusvelvollisuudesta ja
3779:  Ilmoitus on annettava viimeistään seuraavan        varastossapitäjän varastosta viedyn nestemäisen
3780: kalenterikuukauden 20 päivänä.                      polttoaineen valmisteverotuksesta on soveltu-
3781:                                                     vin osin voimassa, mitä valmisteverotuslain 8,
3782:                                                     10-17 ja 19-21 §:ssä on säädetty. l!al-
3783:                                                     mistajalla on oikeus periä asianomaiselta varas-
3784:                                                     tossapitäjäitä valmistajan maksettavaksi tällai-
3785:                                                     sessa tapauksessa pantu valmistevero, veronko-
3786:                                                     rotus ja viivästyskorko.
3787:                                            1976 vp. n:o 151
3788: 
3789: 
3790: 
3791: 
3792:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tasausverolain muut-
3793:                                    tamisesta.
3794: 
3795: 
3796: 
3797:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
3798: 
3799:   Maahan tuoduista tavaroista on vuodesta              taan tarkennettavaksi. Lisäksi lakiin ehdotetaan
3800: 1971 kannettu tasausveroa, joka määrältään             lisättäväksi säännös ulkomailla korjattavina ollei-
3801: vastaa maassa valmistettuja tuotteita keskimää-        den tavaroiden verottamisesta. Vientitavaran
3802: rin ras1ttavaa piilevää liikevaihtoveroa. Nykyi-       käsittelyyn tulevan tavaran tasausverottomuutta
3803: sen tasausverolain voimassaoloaika päättyy vuo-        koskevaa säännöstä ehdotetaan samalla tarken-
3804: den 1976 lopussa, minkä vuoksi lain voimassa-          nettavaksi nykyistä käytäntöä vastaavaksi. Ta-
3805: oloaikaa ehdotetaan jatkettavaksi vuoden 1977          saUJSveron määriin ei ehdoteta muutoksia.
3806: ~oppuun. Lain säännöstä, jonka nojalla valtio-            Lakiehdotus llittyy vuoden 1977 tulo- ja
3807: varainministeriö voi myöntää vapautuksia tasa-         menoarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
3808: usverosta maahan tuoduille tavaroille, ehdote-         sen yhteydessä.
3809: 
3810: 
3811: 
3812: 
3813:                                          YLEISPERUSTELUT.
3814: 
3815: 1. N y k y i n e n t il a n n e.                       joonaa mar~aa, vuonna 1973 1 928 miljoonaa
3816:                                                        markkaa ja vuonna 1972 1 025 miljoonaa mark-
3817: 1.1. Yleistä.                                          kaa.                                       J
3818:                                                           Vuoden 1976 atlrupuoliskon aikana kauppa-
3819:     Tasausverolain tarkoituksena on asettaa ulko-      vajeen kasvu on hidastunut tuonnin vähäisen
3820: maiset tavarat verotuksellisesti samaan asemaan        supistumisen ja v,iennin elpymisen ansiosta.
3821: kotimaassa valmistettujen tavaroiden kanssa si-        Tammi-heinäkuussa 1976 oli kauppataseen vaje
3822: ,ten, että u1komaisi:s,ta tavarois,ta kannetaan ko-    ennakkotietojen mukaan 2 050 miljoonaa mark-
3823: timaisia tavaroita keskimäärin rasittavaa piile-       kaa, kun se vastaavana aikana vuonna 1975
3824: vää liikevaihtoveroa vastaava tasausvero.              oli 4 830 miLjoonaa markkaa.
3825:     Suomessa ei ole toistaiseksi ollut mahdollista
3826: siirtyä järjestelmään, jonka · pui,tteissa pii1evä
3827: iliikevaihtoveroraslitus poistuisi. KotimaaStSa val-   1.2. tasausverojärjestelmän soveltamisala.
3828: mistetut 'tavarat ovat siteri edelleen verotuik-
3829: sellisesti epäedu.llisemmassa asemassa kuin usei-         T,asausveroa kannetaan tuilltariffilakiin (359
3830:  den maamme ulkomaankaupan kannalta avain-             /68) llittyväin tulli.tariffin 11-98 ryhmiin
3831:  asemassa olevien maiden kH.paHevat tuotteet.          lkuuluvis<ta tavaroista 1,2-6,0 prosenttia tava-
3832:     Maamme ulkomaankaupan vajeen kasvu on              ran verotusarvosta. Lain soveltami:salan ulko-
3833:  viime vuosien aikana ollut nopea, kohoten             puoleilla ovat ruhlitariffin 1-10 ryhmiin kuu-
3834:  7140 miljoonaan markkaan vuonna 1975.                 luvat a:lkutuotteet ja ·99 ryhmään kuruluvat tai-
3835:  Vuonna 1974 kauppataseen vaje oli 4 989 mil-          deteokset samoin kuin eräät ryhmiin 11-98
3836: U226n6
3837: 2                                                · N:o 151
3838: 
3839: kuuluvat vähän tai ei lainkaan teollisesti val-          2. T a s a u s v ero j ä r j e s te 1m ä n j a t k a·
3840: mistetut tuotteet, polttoaineet, tasku- ja ranne-           minen.
3841: kellot sekä eräät pääasiassa kauppamerenkulus-
3842: sa käytettävät alukset. Myöskään vientitavaran              l(un niissä oJ.osuhte:iJssa, joiden perusteella
3843: valmistamiseen, korjaami•seen, kunnostamiseen,           voimassa oleva tasausverolaki säädettiin, ei ole
3844: täydentämiseen •tai päällystämrseen käytet·tävistä       tapahtunut olennaisia muutoksia, ha1Htus pitää
3845: tavaroista ei ole kannettu tasausveroa.                  tasausverojärjestelmän jatkamista edeLleen vuon-
3846:    V ailtiovarainministeriö voi laissa olevan val-       na 1977 tarpeellisena. Samalla hallitus esittää,
3847: .tuuden nojalla myöntää vapautuksen taSausve-            että er'åitä laissa olevia tasausverovapauden
3848: rosta sellaisille maahan tuoduille, tasausveron          myöntämistä koskevia säännöksiä muutettai-
3849: piiriin muuten kuuluville tavaroille, jo~ta käy-         siin ja että lakiin lisättäisiin säännös ulko-
3850: tetään teollisessa tuotantotoiminnassa ja joita          maalla korjattavana olleen tavaran verottami-
3851: ei tehdasmaisesti valmisteta Suomessa. Tällä             sesta.
3852: perusteeTia on lrulkuisia tuotteita vapautettu ta-
3853: sausverosta.
3854:    Vuosina 1973-1975 on kaikkiaan hie-                   3. E s i t y k sen ta 1o u d e 1li s et
3855: man yli puolet tuonnista · joko välittömästi                 ~aikutukset.
3856: hdn nojalla tai valtiovarainministeriön päätös-
3857: ten perusteella ollut verotonta. Keskimääräinen            Tasausveron arvioidaan vtiJOl'lfia 1977 tuott11-
3858: tasausveroprosentti mainittuina vuc:tsinä oli 2,2.       van 260 000 000 markkaä.
3859: 
3860: 
3861: 
3862: 
3863:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
3864: 
3865: 1. E h d o t e t u t m u u t o k s e t.                  arvoksi määrätään korjaus- ja lähetyskus·tannus-
3866:                                                          ten määrä.
3867:     Lain 6 § :n 1 momentin nojalla valtiovarain-            Jotta vientitavaran käsittelyyn 1Julevan tava-
3868: minisreriö voi harkinnan mukaan myöntää va-              ran tasausverottomuutta koskevan säännöksen
3869: pautuksen tasausverosta sellaisille maahan tuo-          sanamuoto vastaisi edun myöntämisessä va-
3870: duiLle tavaroille, joita käytetään teollisessa tuo-      k1intunutta ja tarkoituksenmukaiseksi havaittua
3871: tantoto&tn.itifiässa ja ,joita ei tehdasmaises.ti val·   käytäntöä, olisi lain :J §:ää muutttta'V'a •iten,
3872: misteta Suomessa. Koska etäissä tapauksiss.a on          että nykyinen laissa mainittu vakuus- ja vakuu-
3873: syntynyt tulkintavaikeuksia sitä seikkaa harkit·         tusmenettely korvataan luotettavan sthtityksen
3874: taessa, valmistetaanko tavaraa tehdasmaisesd             esittämisellä. Muutos ei v·ailkuta jo vakiintunee-
3875: maassa, ehdotetaan sanottua säännöstä tarken-            seen käytäntöön.
3876: nettavaksi siten, että vapautus tasausverosta               Lain voimaantulosäännöksen $isältäviiä 10
3877: voitaisiin myöntää vain milloin samanlaista,             §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että lakia
3878: korvaavaa tai muutoin vastaavaa tavaraa ei val-          sovellettaisiin myös vuoden 1977 ttikana tulli-
3879: misteta tehdasmaisesti maassa. Säännös vastaisi          valvonnasta 1uovutettuihin (avaroihin.
3880: rtällöil!l tullitariffilaitl soveltamisesta annetun
3881: asetuksen ( 175/7 5) 2 §: ää, ~ota sovelletaan
3882: annettaessa tavaroiden tullietua koskevia tulli-         2. Voimaantulo.
3883: hallituksen päätöksiä. Tasausverolain periaatetta
3884: koti:mai!sen tuotantotoiminnan kilpailuaseman              Esitys on tarkoitettu käsite1täväk.si vuoden
3885: paranUlttlisesta voidaan muutoksen jäl:keen to-          1977 tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä,
3886: teuttaa entistä paremrt1in.                              ja laki on tarkoitus saattaa voimaan välittö·
3887:     Koska tasausverolais·sa ei ole erityistä sään-       mästi sen jälkeen kun eduskunta on sen hy·
3888: nöstä siitä, mhen vero on kannettava uLko-               väksynyt.
3889: maalla korjatusta tavarasta, ehdotetaan lain 4
3890: §:ään Jisättäväksi uusi momentti, jossa ulko-              Edellä esitetyn perusteena annetaan Edus-
3891: maalla. korjattavana oMeen tavaran .verotus-             kunruu:t hyviiksy.ttävälmi 5ellt.aava läkiehdotut:
3892:                                                      Laki
3893:                                             tasausverolain muuttamisesta.
3894: 
3895:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3896:    kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasausverolain (922/71) 5 §:n 2 momentti,
3897:    muutetaan 5 §:n 1 momentin 2 kohta,· 6 · §:n 1 momentti ja 10 §, sellaisina kuin niistä
3898:  ovat 6 §:n 1 momentti 20 päivät;1ä kesäkuuta 1974 ann~tussa laissa (509/74) ja 10 § 28
3899:  päivänä marraskuuta 1975 annetussa laissä (S90/7)), sekä
3900:    lisätään 4 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
3901: 
3902:                               s.
3903:                  ....... --- ........ ....... --- myöntää vapautuksen tasausvet0Stå teöllisessa
3904:                           4
3905: -----                                 ~
3906:  't..nkomäillä kotjattäväna ölteert tavatan ve- tuotantotoiminnassa käytehäv~lle tavatalle, mll-
3907: rotusarvoksi katsotaan korjaus- jä lähetys.km;-             Jöin sall'lanlaista, koriaavaa tai hluutoih vastaa-
3908: tannusten määrä.                                            väa tavaraa ei tehdasmaises.ti valmistetå Suo-
3909:                                                             messa.
3910:                      5 §.
3911:   Tasausveros.ta ovat vapautert:tuja:
3912: ----------------
3913:   trtvarat,
3914:   2)              'ötka       ösöitetaäfi  käytettäväft
3915:                                                                                  10   s.
3916:                                                                Tämä Iäti ttile~ Vöimaärt 1 päivänä täffitiii-
3917: \li~titavaran       valtniståltlit~eert, kötjaamiseen,      kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavaraan, joka
3918: ktuirtO&tltn'lisetn, .täyd~tälniseen ja pääll}'$tltmi-      lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-
3919: seen.                                                       tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1978, luo-
3920:                           6   s.                            vutetaan tullivalvonnasta.
3921:   Vaitiovarainn'linisteriö voi harkinnan mukaan
3922: 
3923: 
3924:         Helsingissä 15 päivanä lokakuuta 1§76.
3925: 
3926: 
3927:                                                'tasavallan PRsidentti
3928:                                                 URHO KEKKONEN
3929: 
3930: 
3931: 
3932: 
3933:                                                                         Valtiovarainministeri Eskö ReletJltt
3934: 4                                           N:o 1.51
3935: 
3936:                                                                                              Liite 1
3937: 
3938: 
3939: 
3940: 
3941:                                              Laki
3942:                                   tasausverolain muuttamisesta.
3943: 
3944:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
3945:       kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasausverolain (922/71) 5 §:n 2 momentti,
3946:       muutetaan_ .5 §:n 1 momentin 2 kohta, 6 §:n lm()mentti_ jalO§, sellaisina kuinniistä
3947:     ovat 6 §:n l momentti 20 päivänä kesäkuuta 1974 annetussa laissa (.509/74) ja 10 § 28
3948:     päivänä marraskuuta 1975 annetussa laissa (890/75), sekä
3949:       lisätään 4 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
3950: 
3951: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
3952: 
3953:                                                4   s.
3954: --------------                                      --------~-----
3955:                                                       Ulkomailla koriattavana olleen tavaran ve-
3956:                                                     rotusarvoksi katsotaan korfaus- fa lähetyskus-
3957:                                                     tannusten määrä.
3958: 
3959:                                                ' s.
3960:                                                     _ _____________ _
3961:                                 Tasausverosta ovat vapautettuja:
3962:                                                     _.
3963: 
3964:    2) vientitavaran valmistamiseen, korjaami-          2) tavarat, ;otka osoitetaan käytettävän vien-
3965: seen, kunnostamiseen, täydentämiseen tai pääl-      titavaran valmistamiseen, kor;aamiseen, kunnos-
3966: lystämiseen käytettävät tavarat.                    tamiseen, täydentämiseen tai päällystämiseen.
3967:    Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu
3968: vapautus tasausverosta toteutetaan vakuus- tai      (2 mom. kumotaan)
3969: vakuutusmenetelmää käyttäen noudattamalla
3970: soveltuvin osin niitä määräyksiä, ;otka ovat
3971: voimassa teollisuustulleista, tai palauttamalla.
3972:                        6 §.                                               6 s.
3973:   Valtiovarainministeriö voi harkinnan mukaan          Valtiovarainministeriö voi harkinnan mukaan
3974: myöntää vapautuksen tasausverosta sellaisille       myöntää vapautuksen tasausverosta teollisessa
3975: maahan tuoduille tavaroille, joita käytetään        tuotantotoiminnassa käytettävälle tavaralle, mil-
3976: teollisessa tuotantotoiminnassa ja joita ei teh-    loin samanlaista, korvaavaa tai muutoin vas-
3977: dasmaisesti valmisteta Suomessa.                    taavaa tavaraa ei tehdasmaisesti valmisteta
3978:                                                     Suomessa.
3979: --...----------------
3980:            s.          10                                                10 §.
3981:    Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-            Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
3982: kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavaraan, joka         kuuta 1972. Sitä sovelletaan tavaraan, joka
3983: lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-       lain voimaantulopäivänä tai sen iätkeen, kui-
3984: tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1977, luo-         tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1978, luo-
3985: vutetaan tullivalvonnasta.                          vutetaan tullivalvonnasta.
3986:                                          1976 vp. n:o 152
3987: 
3988: 
3989: 
3990: 
3991:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sokerituotteiden valmis·
3992:                                  te\rerosta annetun lain .3 §:n muuttamisesta.
3993: 
3994: 
3995:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
3996: 
3997:    Sokerituotteista :kannettavan valmisteveron      ron muuttamisesta siten, eutä mainittu tavoite
3998: tuotolla on tarkoitus rahoittaa kotimaisen soke-    saavutetaan.
3999: ritiuotannon tuki vuonna 1977. Tukeen on ar-          Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja menoar-
4000: vioitu tarvittavan yhteensä 40 miljoonaa mark-      vioehdotukseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
4001: kaa. Tämän vuoksi hallitus esittää nykyisen ve-     sen yhteydessä.
4002: 
4003: 
4004: 
4005: 
4006:                                           PERUSTELUT.
4007: 
4008: 1. Nykyinen tilanne.                                den osalta suoritettavaa jälkitilitystä ja 25 mil-
4009:                                                     joonaa markkaa vuoden 1977 käyntikauden
4010:    Laki sokerituotteiden valmisteverosta ( 26/      osalta suoritettavaa ennakkoa.
4011: 76) tuli voimaan kuluvan vuoden toukokuun              Verotettavien sokerituotteiden kulutuksen on
4012: 1 päivänä. Valmisteveroa alettiin kantaa kui-       arvioitu vuonna 1977 olevan noin 175 000
4013: tenkin vasta heinäkuun alusta lukien, sillä         tonnia. Jotta valmisteveron tuotoksi muodos-
4014: vero oli väliaikaisesti poistettu touko-kesäkuun    tuisi kotimaisen soker1tuotannon ,tukemiseen
4015: ajan voimassa olleen lain ( 564/7 6) nojalla.       vuonna 1977 tarvittavaksi arvioitu 40 miljoo-
4016: Sokerituotteiden valmisteveron kantamisen           naa markkaa, olisi lain 3 § :ssä o1eva:a veromää-
4017: aloittamisen siirtyminen heinäkuun alkuun edel-     rää muutettava nykyisestä 0,40 markasta 0,23
4018: lytti myös valmisteveron korottamista, jotta        markkaan kiLolta.
4019: veron tuotoksi muodostuisi kotimaisen sokeri-
4020: tuotannon tukemiseen vuoden 1976 tulo- ja
4021: menoarvioon merkitty 30 miljoonaa markkaa.          3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
4022: Vero korotettiinkin 0,15 markasta 0,40 mar-
4023: kaksi kilolta kesäkuun 29 päivänä 1976 an-             Sokerituotteiden valmisteveroa arvioidaan
4024: netulla lailla ( 565/7 6).                          kertyvän vuonna 1977 noin 40 miljoonaa mark-
4025:                                                     kaa. Jos muut sokerin hinnoitteluun vaikutta-
4026:                                                     vat tekijät py,syvät muuttumattomina, voitai-
4027:                                                     siin sokerin vähittäishintaa laskea valmisteve-
4028: 2. Ehdotettu muutos.                                ron alentamisen johdosta noin 0.20 markalla
4029:                                                     kilolta.
4030:    Hallituksen tarkoituksena on, että myös
4031: vuonna 1977 sokerituotannon tukemiseen tar-
4032: vittavat varat kerättäisiin sokerituotteista kan-   4. Voimaantulo.
4033: nettavalla valmisteverolla. Sokerituotannon tu-
4034: kemiseen on vuonna 1977 arvioitu 'tarvittavan         Lakiesitys liittyy vuoden 1977 ltUlo- ja meno-
4035: 40 miljoonaa markkaa. Tämän suuruinen me-           arvioesitykseen ja laki on tarkoitettu tulemaan
4036: noerä on merkitty hallituksen vuoden 1977           voimaan 1 päivänä tammikuuta 1977.
4037: tulo- ja menoarvioesityksen momentille 30.31.
4038: 44. Tuesta noin 15 miljoonaa markkaa on so-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4039: kerijuurikastehtaille vuoden 1976 käyntikau-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4040: 13248/76
4041: 2                                            N:o 152
4042: 
4043: 
4044:                                              Laki
4045:                sokerituotteiden valmisteverosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
4046: 
4047:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sokerituotteiden valmisteverosta 16 pa1vana
4048:     tamm~kuuta 1976 .annetun Lain 3 §:n 1 momentti, sehlaiJSena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta
4049:     1976 r.1nnetus:sa laissa (565/76), näin kuuluvaksi:
4050:                       3 §.
4051:    Sokerituotteiden valmisteveroa on suoritet!ta·     Tämä laki ·tule voimaan       päivänä
4052: va tullitariffin nimikkeeseen 17.01 kuuluvasta      kuuta 1977.
4053: tavallisesta kidesokerista 0,23 mavkkaa kilolta,
4054: laskettuna nettopainon mukaan.
4055: 
4056: 
4057: 
4058: 
4059:        Helsingissä 15 päivänä loikaikuuta 1976.
4060: 
4061: 
4062:                                        Tasavallan Presidentti
4063:                                        URHO KEKKONEN
4064: 
4065: 
4066: 
4067: 
4068:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
4069:                                          1976 vp. n:o 153
4070: 
4071: 
4072: 
4073: 
4074:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rehuseosten valmiste-
4075:                                   verosta annetun lain 3 ja 11 §:n muuttamisesta.
4076: 
4077: 
4078: 
4079:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4080: 
4081:    Esityksessä ehdotetaan rehuseosten valmiste-      jota tultaisiin käyttämään maatalouden ylituo-
4082: verosta annetun lain voimassaolaajan jatkamis-       tannon markkinoinnin rahoittamiseen.
4083: ta vuoden 1977 loppuun. Veromäärä korotet-              Esitys liittyy vuoden 1977 tuJ.o- ja meno-
4084: taisiin ehdotuksen mukaan nykyisestä 4 pen-          arvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen
4085: nistä 6 penniin Hlolta. Valmisteveron tuotoksi       yhteydessä.
4086: on esityksessä arvioitu 50 miljoonaa markkaa,
4087: 
4088: 
4089: 
4090: 
4091:                                            PERUSTELUT.
4092: 
4093: 1. Nykyinen tilanne.                                    Valtion maatalouskemian laitoksen hankki-
4094:                                                      mien tietojen mukaan rehuseosten valmistus
4095:    Laki rehuseosten valmisteverosta ( 569/76)        oli kuluvan vuoden ensimmäisellä puoliskolla
4096: tuli voimaan heinäkuun 1 päivänä 1976 ja on          434 miljoonaa kiloa, mikä on 15 prosenttia
4097: voimassa vuoden 1976 loppuun. Lain perus-            enemmän kuin edellisen vuoden vastaavana
4098: teella tulivat verollisiksi tehdasmaisesti valmis-   aikana. Rehuseosten myynnistä kuluvan vuo-
4099: tetut eläinten ruokinnassa käytettävät täysrehu-     den toisella puoliskolla eli valmisteveron voi-
4100: seokset, tiivisteet, puolitiivisteet, sekä kiven-    massaoloaikana ei ole käytettävissä tietoja. Voi·
4101: näis- ja vitamiiniseokset. Veron määrä on 4          taneen kuitenkin olettaa, ettei valmistevero
4102: penniä kilolta ja se on suoritettava sekä maas-      vaikuttanut sanottavasti myyntiin, sillä valmis-
4103: sa valmistetuista että maahan tuoduista rehu-        tevero korotti rehuseosten hintoja kuluvan
4104: seoksista. Valmisteveroa on arvioitu kertyvän        vuoden heinäkuun alusta keskimäärin vain .3
4105: vuonna 1976 noin 15 miljoonaa markkaa.               prosenttia.
4106:    Rehuseosten valmisteverolla kerätään toi-            Huolimatta tuotannon rajoittamiseen tähtää-
4107: saalta maataloudelta veroja maatalouden yli-         vistä toimenpiteistä, kuten markkinoimis- ja yli-
4108: tuotannon markkinoinnin rahoittamiseen ja            tuotantomaksujen perimisestä, näyttää ylituo-
4109: toisaalta sen avulla pyritään ohjaamaan koti-        tanto aiheuttavan valtiolle huomattavia lisäme-
4110: eläintuotannon laajuutta ja rakennetta. Tarkoi-      noja myös ensi vuonna. Vaikka rehuseosten
4111: tuksena on vaikuttaa kotieläintuotannon laa-         valmisteveron ei uskotakaan vaikuttavan kovin
4112: juuteen erityisesti vähentämällä kiinnostusta        nopeasti tuotannon laajuuteen, vaikuttaa val-
4113: laajentaa valmiiden rehuseosten käyttöön pe-         mistevero ylituotanto-ongelmaan siten, että val-
4114: rustuvaa teollisuusmaista kotieläintuotantoa.        misteveroina kertyvät varat tulevat välittömästi
4115: Tehdasmaisesti      valmistettujen    rehuseosten    käytettäviksi ylituotannon markkinointiin. Tä-
4116: käyttö on yleistynyt viime vuosina varsinkin         män vuoksi hallitus onkin nähnyt tarpeelliseksi
4117: sikaloissa ja kanaloissa.                            esittää rehuseosten valmisteveron kantamista
4118: 13223/76
4119: 2                                             N:o 153
4120: 
4121: myös vuonna 1977. Tarkoituksena on, ettei           3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
4122: rehuseosten valmisteveroa oteta huomioon kus-
4123: tannuksena maatalousneuvotteluissa.                   Rehuseosten valmisteveroa arvioidaan kerty-
4124:                                                     vän vuonna 1977 noin 50 000 000 markkaa.
4125: 
4126: 2. Ehdotettu muutos.
4127:                                                     4. Voimaantulo.
4128:    Maatalouden ylituotannon markkinoinnista
4129: valtiontaloudelle aiheutuvien menojen osittai-        Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja meno-
4130: seksi rahoittamiseksi esitetään, että rehuseos-     arvioon, ja lakia sovellettaisiin 1 päivästä tam·
4131: ten valmisteverosta annetun lain voimassaolo-       mik.uuta 1977.
4132: aikaa jatkettaisiin vuodella eli vuoden 1977
4133: loppuun. Voimassaoloajan jatkaminen edellyt-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4134: tää lain 11 § :n 1 momentin muuttamista. Vero-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4135: määrä korotettaisiin ehdotuksen mukaan ny-
4136: kyisestä 4 pennistä 6 penniin kilolta.
4137: 
4138:                                               Laki
4139:                rehuseosten valmisteverosta annetun lain 3 ja 11 § :n muuttamisesta.
4140: 
4141:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rehuseosten valmisteverosta 29 päivänä ke-
4142:     säkuuta 1976 annetun lain (569/76) 3 § ja 11 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
4143: 
4144:                        3 §.                         valvonnasta heinäkuun 1 päivän 1976 ja joulu-
4145:    Rehuseosten vaJmisteveroa on suoritetta'Va       kuun 31 päivän 1977 välisenä aikana, mainitut
4146: rehu- ja lannoiuelain (335/68) 1 §:ssä tarkoi-      päivät mukaoo 1uettuilna, kuitenkin siten, että
4147: tetui·sta rehuseoksista 6 penniä kilolta, lasket-   tuotteisiin, jotka on viety vahnistuspaikalta tai
4148: tuna nettopainon mukaan.                            luovutettu tuhliv!dvonnrasta ennen tammikuun
4149:                                                     1 päivää 1977, sovelletaan 3 § :ää sellaisena
4150:                      11 §.                          kuin s•e on kesälkurun 29 päivänä 1976 anne-
4151:     1amä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-        tussa laissa ( 569/76).
4152: kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
4153: viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-
4154: 
4155: 
4156:        Helsingissä 15 päivänä loikaikuuta 1976.
4157: 
4158: 
4159:                                        Tesavallan Presidentti
4160:                                        URHO KEKKONEN
4161: 
4162: 
4163: 
4164: 
4165:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
4166:                                              N:o 153                                              3
4167: 
4168:                                                                                                Liite
4169: 
4170: 
4171: 
4172: 
4173:                                              Laki
4174:               rehuseosten valmisteverosta annetun lain 3 ja 11 §:n muuttamisesta.
4175: 
4176:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rehuseosten valmisteverosta 29 päivänä kesä-
4177:  kuuta 1976 annetun lain (569/76) 3 § ja 11 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
4178: 
4179: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
4180:                       3 §.                                               3 §.
4181:    Rehuseosten valmisteveroa on suoritettava          Rehuseosten valmisteveroa on suoritettava
4182: rehu-ja lannoitelain (335/68) 1 §:ssä tarkoi-      rehu- ja lannoitelain (335/68) 1 §:ssä tarkoi-
4183: tetuista rehuseoksista 4 penniä kilolta, lasket-   tetuista rehuseoksista 6 penniä kilolta, lasket-
4184: tuna nettopainon mukaan.                           tuna nettopainon mukaan.
4185: 
4186:                     11 §.                                                11 §.
4187:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4188: kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka    kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
4189: viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-   viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-
4190: valvonnasta heinäkuun 1 päivän ja joulukuun        valvonnasta heinäkuun 1 päivän 1976 ja joulu-
4191: 31 päivän 1976 välisenä aikana, mainitut päi-      kuun 31 päivän 1977 välisenä aikana, mainitut
4192: vät mukaan luettuina.                              päivät mukaan luettuina, kuitenkin siten, ettfi
4193:                                                    tuotteisiin, jotka on viety valmistuspaikalta tai
4194:                                                    luovutettu tullivalvonnasta ennen tammikuun
4195:                                                    1 päivää 1977, sovelletaan 3 §:ää sellaisena
4196:                                                    kuin se on kesäkuun 29 päivänä 1976 anne-
4197:                                                    tussa laissa (569/76).
4198:                                           1976 vp. n:o 154
4199: 
4200: 
4201: 
4202: 
4203:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lannoitteiden valmis-
4204:                                    teverosta annetun lain .3 ja 10 §:n muuttamisesta.
4205: 
4206: 
4207: 
4208:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
4209: 
4210:   Esityksessä ehdotetaan lannoitteiden valmis-        miljoonaa markkaa, on tarkoitus käyttää maa-
4211: teverosta annetun lain voimassaolaajan jatka-         talouden ylituotannon viennistä valtiolle aiheu-
4212: mista vuoden 1977 loppuun. Samalla esitetään          tuvi1n !kustannuksiin. Samalla lannoitteiden ve-
4213: vero porrastettavaiksi siten, että se olisi vuo-      rotuksen kautta pyritään va1kuttamaan ylituo-
4214: den ensimmäisellä puoliskolla 5 penniä ja toi-        tannon määrään.
4215: se1la puoliskolla 9 penniä kilolta. Koko vuoden          Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja menoar-
4216: kulutuksen mukaa!ll laskettuna veromäärä olisi        vioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen
4217: keskimäärin 7 penniä kilolta. Valmisteveron           yhteydessä.
4218: tuotto, joksi on arvioitu vuonna 1977 noin 100
4219: 
4220: 
4221:                                            PERUSTELUT.
4222: 
4223: 1. N y k y i n e n t il a n n e.                       oteta kustannuksena huOIIllioon maataloustulo-
4224:                                                        neuvotteluissa.
4225:     Laki lannoitteiden valmisteverosta {568/76)           Lannoitteiden myynti viime kesäkuussa
4226: tuli voimaan heinäkuun 1 päivänä 1976 ja on            päättyneenä lannoitevuonna oli 1 225 405 ton-
4227: voimassa kuluvan vuoden loppuun. Lain pe·              nia, mikä on 1.3,1 prosenttia vähemmän kuin
4228: rusteella kannetaan kaikista teollisesti valmis-       edellisenä lannoitevuonna. Tehtyjen markkina-
4229: tetuista typpi·, fosfori-, kali-, hiven- ja seos-      tutkimusten perusteella on kuitenkin voitu
4230: lannoitteista valmisteveroa. Veron määrä on            todeta lannoitteiden käyttöasteen pysyneen vä-
4231: 5 penniä kilolta, ja se on suoritettava sekä           hintään edellisten vuosien tasolla tai hieman
4232: maassa valmistetuista että maahan tuoduista            nousseen. Ostojen ja käytön välinen ero joh-
4233: lannoitteista. Valmisteveroa on arvioitu ker-          tuu siitä, että lannoitteita on aikaisempina
4234: tyvän 'vuonna 1976 noin .30 miljoonaa mark-            vuosina ostettu varastoon myöhempien vuosien
4235: kaa.                                                   käyttöä varten. Tämänhetkiset varastot eivät
4236:      Lannoitteiden valmisteverosta aiheutuva ta-       kuitenkaan liene kovin merkittävät.
4237: loudellinen rasitus jakaantuu verraten tasa-              Lannoiteveron vaikutuksesta lannoitteiden
4238: puolisesti eri tuotantosuuntaa harjoittavien ti-       ostomääriin ei ole käytettävissä tietoja. Tällä
4239: lojen ja eri alueiden kesken, sillä lähes kaikki       hetkellä lannoitteiden ostomääriin vaikuttaa
4240: thlat käy~tävät ostolannoitteita. Valmistevero-        lannoiteveroa huomattavasti enemmän lannoit-
4241:  rasituksen suhteellinen suuruus riippuu lannoit-      teiden hinnanalennuskorvausjärjestelmän päät-
4242: teiden käytön voimaperäisyydestä. Valmiste-            tyminen kuluvan vuoden heinäkuun alussa eli
4243:  veron toivotaankin vähentävän lannoitteiden           samanaikaisesti valmisteveron voimaantulon
4244:  käyttöä, mikä on ylituotanto-ongelmaa ajatel-        ·kanssa. Tämä hintatuen poistaminen nosti lan-
4245:  len eräs laille asetettuja tavoitteita.               noitteiden hintoja keskimäärin 22 prosenttia.
4246:      Toisaalta lannoitteista kannettavan valmis·       Lannoiteveron hintoja korottava vaikutus oli
4247:  teveron tarkoituksena on kerätä valtiolle tu-         puolestaan noin 7 prosenttia.
4248:  loja ja saattaa maatalous siten osallistumaan            Käytettävissä olevien tietojen mukaan maa-
4249:  maatalouden ylituotannon markkinoinnista val-         talouden ylituotannosta valtiontaloudelle ai-
4250:   tiolle aiheutuvien menojen raho1tukseen. Tar·        heutuvat vaikeudet tulevat jatkumaan myös
4251:  koituksena on, ettei lannoitteiden vailtnisteveroa    vuonna 1977 ylituotannon supistamiseen pyr-
4252:  1.3189/76
4253: 2                                               N:o 154
4254: 
4255: kivistä toimenpiteistä huolimatta. Ylituotan-          den vuosihinnoittelussa käytettävään hintapor-
4256: non markkinoinnin rahoittamiseksi ja ylituo-           rastuikseen. Kun lannohteiden ostot ajoittu-
4257: tannon supistamiseksi haHitus onkin nähnyt tar-        vat hintaporrastuksen ansiosta melko tasaisesti
4258: peelliseksi esittää lanno1tteiden valmis-teveron       vuoden molemmille puo1iskoille muodostuisi ve-
4259: kantamista myös vuonna 1977. Hallitus tulee            romäärä vuositasolla keskimäärin 7 penniksi
4260: esittämään erillisessä lakiesirt:yksessä myös rehu-    kilolta eli 2 penniä korkeammaksi kuin nykyi-
4261: seosten valmisteveron voimassaoloajan jat>ka-          nen vero.
4262: mista vuoden 1977 loppuoo.
4263:                                                        3. E s i t y k sen ta 1 o u d e lli se t   vai.
4264:                                                           kutu k se t.
4265: 2. Ehdotettu muutos.
4266:                                                          Lannoitteiden valmisteveroa arvioidaan ker-
4267:    Maatalouden ylituotannon markkinoinnista            tyvän vuonna 1977 noin 100 000 000 mark-
4268: valtiontaloudelle aiheutuvien menojen osittai-         kaa.
4269: seksi rahoittamiseksi sekä lannoitteiden käy-
4270: tön rajoittamiseksi esitetään, että lannoitteiden
4271: valmisteverosta annetun lain voimassaoloaikaa          4. Voimaan t u 1 o.
4272: jatkettaisiin vuoden 1977 loppuun muuttamal-
4273: la lain 10 S:ää. Lisäksi lain 3 S:ssä olevaa              Esitys liittyy vuoden 1977 tuilo- ja meno-
4274: veromäärää esitetään muutettavaks·i siten, että        arvioesitykseen, ja laikia sovellettaisiin 1 päi-
4275: veroa kaooettaisiin vuoden 1977 kesäkuun lop-          väs;tä tammiJruu ta 1977.
4276: puun 5 penniä kilolta ja vuoden 1977 heinä,-
4277: joulukuun aikana 9 penniä khlolta. Veron por-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4278: r•asta~minen esitetyllä tavalla liittyy ·lannoittei~   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4279: 
4280:                                                 Laki
4281:             lannoitteiden valmisteverosta annetun lain 3 ja 10 §:n muuttamisesta.
4282: 
4283:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lannoitteiden valmisteverosta 29 pa1vana
4284:  kesäkuuta 1976 annetun lain (568/76) 3 S ja 10 S:n 1 momentti näin kuuluviksi:
4285:                        3 §.                            joulutkuun 31 päivänä 1977 välisenä ai!kana,
4286:     Lannoitteiden valmisteveroa on suoritettava        mainitut päivät mukaarn luettuina.
4287: typpi-, fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoitteis-
4288: ta 5 penniä kilolta, laskettooa nettopainon mu-                            10 §.
4289: kaan, miUo1n ne viedään valmistuspa1kalta tai             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4290: luovutetaan tuUiva:lvonnasta heinäkuun 1 päi-          kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
4291: vän 197 6 ja 'kesäkuun 30 päivän 1977 välisenä         viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tul-
4292: a:ilkana, mainitut päivät mukaan luettuina, ja 9       livalvonnasta heinäkuun 1 päivän 1976 ja
4293: penniä kilolta, laskettuna nettopainon mukaan,         joulukuun 31 päivän 1977 välisenä aikana,
4294: mHloin ne viedään valmistuspailkalta tai luovu-        mainitut päivät mukaan luettuina.
4295: tetaan tuH:ivalvonnasta heinäkuun 1 päivän ja
4296:      Helsingissä 15 päivänä [dk~kuuta 1976.
4297: 
4298:                                         Tasavallan Presidentti
4299:                                          URHO KEKKONEN
4300: 
4301: 
4302: 
4303: 
4304:                                                                  Valtiovarainministeri Esko Rekola
4305:                                                N:o 154                                                  3
4306: 
4307: Liite
4308: 
4309: 
4310: 
4311:                                                Laki
4312:             lannoitteiden valmisteverosta annetun lain 3 ja 10 §: n muuttamisesta.
4313: 
4314:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lannoitteiden valmisteverosta 29 pa1vana
4315:  kesäkuuta 1976 annetun lain (568/76) 3 § ja 10 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
4316: 
4317: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
4318: 
4319:                         3 §.                                                   3 §.
4320:   Lannoitteiden valmisteveroa on suoritettava            Lannoitteiden valmisteveroa on suoritettava
4321: typpi-, fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoitteis-   typpi-, fosfori-, kali-, hiven- ja seoslannoitteista
4322: ta 5 penniä kilolta, laskettuna nettopainon           5 penniä kilolta, laskettuna netto painon mu-
4323: mukaan.                                               kaan, milloin ne viedään valmistuspaikalta tai
4324:                                                       luovutetaan tullivalvonnasta heinäkuun 1 päi-
4325:                                                       vän 1976 ja kesäkuun 30 päivän 1977 välisenä
4326:                                                       aikana, mainitut päivät mukaan luettuina, ja 9
4327:                                                       penniä kilolta, laskettuna nettopainon mukaan,
4328:                                                       milloin ne viedään valmistuspaikalta tai luovu-
4329:                                                       tetaan tullivalvonnasta heinäkuun 1 päivän ja
4330:                                                       joulukuun 31 päivän 1977 välisenä aikana,
4331:                                                       mainitut päivät mukaan luettuina.
4332: 
4333:                     10 §.                                                 10 §.
4334:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4335: kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka       kuuta 1976. Sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
4336: viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-      viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-
4337: valvonnasta heinäkuun 1 päivän ja joulukuun           valvonnasta heinäkuun 1 päivän 1976 ja jou-
4338: 31 päivän 1976 välisenä aikana, mainitut päi-         lukuun 31 päivän 1977 välisenä aikana, mai-
4339: vät mukaan luettuina.                                 nitut päivät mukaan luettuina.
4340: --------------
4341:                                             1976 vp. n:o 155
4342: 
4343: 
4344: 
4345: 
4346:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusministeriön
4347:                                     viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
4348: 
4349:    Hal:lituksen esit)l'kseSisä valtion tulo- ja meno-   ly;ttäisi puolustusministeriön viroista ja ~toimista
4350: arvioksi vuodelle 1977 ehdotetaan 27.01.0 1.            1 päivänä helmikuuta 1974 annetun lam
4351: momentin !kohdalla peruspalk:kaisen ylitalikasta-        (92/74) 1 §:n 1 momentin 2 !kohdan muut-
4352: jan ( työsuojelutehtävät) ja pääkirjanpitäjän           tamiSita, selilaisena !kuin se on 31 päivänä joulu-
4353: toimen perustamista. Näiden ehdotusten hyväk-           kuuta 1975 annetussa laissa (1 090/7 5).
4354: syminen merkitsisi ull.llsien virkatyyppien käyt-          Edellä esitetyn perusteeHa annetaan Edus-
4355: >töön ottoa puolus.tuSiministeriössä ja siten edel-     kunna<Ne hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4356: 
4357: 
4358:                                                  Laki
4359:               puolustusministeriön viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
4360: 
4361:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan puolustusministeriön viroista ja toimista 1
4362:  pa1vana helm~kuuta 1974 annetun lain ( 92/7 4) 1 § :n 1 momentin 2 :Irohta, sellaisena
4363:  kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa (1090/75), seuraavasti:
4364: 
4365:                        1 §.                             tosihteerin, sihteerin, karto1ttajan, kamreerin,
4366:    Puolustusministeriöön voidaan perustaa seu-          tarikastajan, .apulaiskamr·eerin, reviiJsorin, pää-
4367: raavia peruspal'kka~sia virkoja ja toimia:              kirjanpitäjän, !kirjanpitäjän, ootaarin, kirjaajan,
4368:                                                         kooslistin, apulaisbnsHstin, kanslia-apulai'Sen,
4369:    2) arkkitehdin, insinöörin, metsänhoitajan,          konelkirjoittajan, ylivimstomestarin, virastomes-
4370: ylitatikastajan, räjähdysainetalikastajan, työntut-     tarin ja vahtimestarin toimia.
4371: kijan, suunnittelijan, sosiaalitarkastajan, osa'Sto-
4372: sihteerin, sotilaspalotaimen tarkasta;jan, toimis-
4373: 
4374: 
4375:       Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
4376: 
4377: 
4378:                                           Tasavallan Presidentti
4379:                                           URHO KEKKONEN
4380: 
4381: 
4382: 
4383: 
4384:                                                                Puolustusministeri Seppo Westerlund
4385: 
4386: 
4387: 
4388: 
4389: 13333/76
4390:                                            1976 vp. n:o 156
4391: 
4392: 
4393: 
4394: 
4395:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle· laeiksi maataloustuotevaras-
4396:                                    tojen korkotukilainoista ja Postipankin varoista myönnettävistä
4397:                                    korkotukilainoista annetun lain ·muuttamisesta.
4398: 
4399: 
4400: 
4401:                             ESITYKSEN PÄÄASIA,LLINEN SISÄLTö.
4402: 
4403:    Esityksen tarkoituksena on tehdä mahdolli·         laki maataloustuotevarastojen kottkotulcilainois-
4404: seksi maataloustuotteiden varastotilojen raken-       ta ja laki Postipankin varoista myöooettävistä
4405: tamiseen     tarkoitettujen    kotkotukilain.oje:n    korkotukilainoista annetun lain muuttam1sesta.
4406: myöntäminen myös muiden luottolaitosten               Lakeja, jotka liittyvät Eduskunnalle annettuun
4407: kuin Postipankin varoista ja &i:ten edistää va-       hallituksen esitykseen valtion tulo- ja menoa.r-
4408: rojen saantia ko. Jainoituksee:n. Mainitun jär-       vrok:si vuodelle 1977, sovellettaisiin 1 päivästä
4409: jestelyn toteuttamiseksi esitetään säädettäväksi      tammikuuta 1977 lukien.
4410: 
4411: 
4412: 
4413: 
4414:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
4415: 
4416:    Vuodesta 1970 alkaen on viljavarastojen, pe-       1977 on momentin 30.32.45 (Maataloustuot-
4417: runavamstojen ja puutarhatuotevarastojen ra-          teiden varastotilojen rakentamisen korkotuki)
4418: kentamiJseen sekä viljankuivureiden ja varas•         kohdalla ehdotettu nykyisen järjestelmän
4419: toinoissa tarvittavien laitteiden rakentamista ja     muuttamista siten, että ko. tarkoituksiin voi-
4420: hankkimista varten myönnetty korkotukilainoja         taisiin myöntää ko]jkotukilainoja muidenkin
4421: Postipankin varoista myönnettävistä korkotuki-        luottolaitosten kuin Postipankin varoista, ku-
4422: lainoista 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun          ten on asianlaita maatalouden perustuotosta an-
4423: lain (761/68) nojalla. Sen mukaan valtio maik:-       netun lain (156/65) ja kalatalouden korko-
4424: saa korkotukilainojen osalta Postipanikille kor-      tukilainoista annetun lain ( 1/76) mukaisessa
4425: kohyvitystä, jonka määrä vastaa Postipankin           lainoituksessa. Muutoksella pyritään edistä-
4426: antolainauksestaan yleisesti perimän koron ja         mään varojen saantia .maataloustuotevarastojen
4427: sen koron erotusta, joka lainaehtojen mukaan          korkotukilainoitukseen.        .    . .
4428: peritään lai.nansaajalta. Valtion tulo- ja meno-         Edellä tarkoitetun järjestelyn toteuttamiseksi
4429: arvion käsittelyn yhteydessä päätetään korko-         on tarpeen säätää erityinen .laki maataloustuo-
4430: tukilainan saajalta periuävästä korosta sekä          tevarastojen ;korkotukilainoista ja muuttaa Pos-
4431: vuosittain annettavien korkotukila1nojen en:i:m·      tipankin varoista myönneitävistä k.ookotukilai-
4432: mä.ismää.rästä. Korkotukilainojen yleiset ehdot       ooista annettua lakia.
4433: vahvistaa asianomainen ministeriö. Maatalous-            Esitykseen sisältyvässä ehdotuksessa laik.si
4434: tuotevarastoja koskeva'SISa laino1tuksessa on J:ai.   maataloustuotevarastojen kQl'lk:otukhlaiooista on
4435: nan hyväksyminen korkotukilainaksi valtioo            noudatettu Postipankin varoista myönnettävistä
4436: viljavaraston j'a korkohyv1tyksen suorittaminen       korkotukilainoista ;aQ.lletusSJa laissa onialksuttua
4437: maa- ja metsätalousministeriön asiana.                järjestelmää eräin poikkeuksin, jotka aiheUtu-
4438:    Eduskunnalle annetussa hallituksen esityk-         vat lainan myöntäjän kohdalla ehdotetuista
4439: sessä valtion tulo- ja menoarvioksi vuode.lie         muutoksista.
4440: 14306/76
4441: 2                                             N:o 156
4442: 
4443:     Korkotukilad.ooja voitaisiin edelleenkin myön-   Ehdotus sisältää voimassa olevia säännöksiä
4444:  tää viljava:rastojen, perunavarastojen ja puutar- vastaavat säännökset myös lainavarojen käytön
4445: hatuotevarastojen rakentamiseen sekä viljan- valvonnasta sekä korkohyvityksen suorittami-
4446:  kuivureiden ja varastoomissa tarvittavien lait- sen lalcltaamisesta ja korkohyvityksen takaisin
4447:  teiden rakentamista ja hankkimista varten.        perimisestä eräistä lainansaajan menettelystä
4448:     Lainoja myöntävät luottolaitokset olisivat johtuvista syistä.
4449: Postipankki, säästöpankki, osuuspanlcld, liilre-     Lakia maataloustuotevarastojen korkotuki-
4450: pankki ja Suomen Hypoteekkiyhdistys. Luotto- lainoista ehdotetaan sovellettavaksi 1 päivästä
4451: laitoksen korkotukiJainasta perimä korko saisi tammikuuta 1977 lukien. Toimenpiteisiin, jot-
4452: olla enintään sen koron suuruinen, mitä luotto- ka ovat ,tarpeen lainaustoiminnan aloittamiseksi
4453: laitos yleisesti kulloinkin soveltaa samanlaisiin lain tulles,sa voimaan, voitaisiin kuitenkin ryh-
4454: tarkoitukslin myönnettäviin lainoihin. Siitä, tyä jo ennen lain voimaantuloa.
4455: minkä suuruista korkoa luottolaitokset enintään      Esitykseen sisältyvässä ehdotuksessa laiksi
4456: voivat periä korkotukilainasta, päättäisi maa- Postipankin varoista myönnettävistä korkotuki-
4457: ja metsätalousministeriö hankittuaan asiasta lainoista annetun lain muuttamisesta on otettu
4458: Suomen Pankin lausunnon. Korkohyvityksen huomioon ne muutokset, jotka sanottuun lakiin
4459: määrä vastaisi mainitun, maa- ja metsätalous- on tarpeen tehdä sen johdosta, että maatalous-
4460:  ministeriön päätöksellä määrätyn koron ja sen tuotevarastojen korkotukilainoista säädettäisiin
4461: koron erotusta, joka lainaehtojen mukaan peri- erikseen. Tätäkin lakia sovellettaisiin 1 päi-
4462:  tään lainansaajalta. Valtion tulo- ja menoarvion västä tammikuuta 1977 lukien. Ennen sanottua
4463: käsittelyn yhteydessä päätettäisiin korkotukilai- ajankohtaa viljavarastojen, perunavarastojen ja
4464: nan saajalta perittävästä korosta sekä vuosit- puutarhatuotevarastojen rakentamiseen sekä vil-
4465: tain edellä mainittuihin tarkoituksiin annetta- jankuivureiden ja varastoinnissa tarvittavien
4466: vien korkotukilainojen enimmäismäärästä. . .. .. _laitteiden rakentamista ja hankkimista varten
4467:     Ehdotuksen mukaan määräisi ko. korkotuki- Postipankin varoista myönnettyjen korkotuki-
4468: lainojen yleiset ehdot, kuten vastaavassa lai- lainojen osalta noudatettaisiin aikaisemmin voi-
4469: noituksessa nykyisinkin, maa- ja metsätalous- massa oLleita säännöksiä ja määräyksiä.
4470: ministeriö. Niin ikään olisi ehdelleenkin lainan
4471: hyväksyminen korkotukilainaksi valtion vilja-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
4472: varaston ja korkohyvityksen suorittaminen kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
4473: maa. ja metsätalousministeriön asiana.             tukset:
4474: 
4475: 
4476: 
4477:                                                Laki
4478:                             maataloustuotevarastojen korkotukilainoista.
4479:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääeletä än:
4480: 
4481:                         1 §.                                                2 §.
4482:    Viljavarastojen, perunavarastojen ja puutar-        Luottolaitoksen korkotukilainasta perimä
4483: hatuotevarastOjen rakentamiseen sekä viljankui-      korko saa olla enintään sen koron suuruinen,
4484: vureiden ja varastoin.nissa tarvittavien laittei-    mitä luottolaitos yleisesti kulloinkin soveltaa
4485: den rakentamista ja hankkimista varten voi-          samanlaisiin ·tarkoituksiin myönnettäviin lainoi-
4486: daan, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään,        hin.
4487: antaa sellaisia lainoja, joiden osalta valtio mak-      Maa- ja metsätalousministeriö, hankittuaan
4488: saa luottolaitoksille korkohyvitystä. Näitä lai-     asiasta Suomen Pankin lausunnon, päättää,
4489: noja sanotaan jäljempänä tässä laissa korkotu-       minkä suuruista korkoa luottolaitokset enintään
4490: kilainoiksi.                                         voivat periä korkotukilainasta.
4491:    Lainan myöntää Postipankki, säästöpankki,
4492: osuuspankki, liikepankki tai Suomen Hypo-                                3 §.
4493: teekkiyhdistys, joita tässä laissa sanotaan luot-      Korkohyvityksen määrä vastaa 2§:n 2 mo-
4494: tolaitoksiksi.                                       mentissa mainitun koron ja sen koron väl.is.tä
4495:                                              N:o 156                                              3
4496: 
4497: erotusta, joka lainaehtojen mukaan peritään                                7s.
4498: lainansaajalta.                                     _ Jos korkotukilainan saaja on käyttänyt laina-
4499:                                                     varoja muuhun tarkoitukseen, kuin .. mihin ne
4500:                          4s.                        on myönnetty, ·tai lainaa hakiessaan antanut
4501:     Valtion .tulo- ja menoarvion käsittelyn yh- olennaisessa kohdassa erheellisen tiedon tahi
4502: teydessä päätetään konkotukilainan saajalta pe- salannut lainan myöntämiseen olennaisesti vai-
4503: rittävästä korosta sekä vuosittain 1 S:n 1 mo- kuttavia seikkoja, ei tällaisen lainan osalta sen
4504: mentissa mainittuihin tarkoituksiin annettavien jälkeen, kun lainansaajan sanotunlainen menet-
4505: konkotukilainojen enimmäismäärästä.                 tely on todettu, suoriteta 3 S:·ssä tarkoitettua
4506:                                                     korkohyvitystä. Lainansaajan on tällöin suori-
4507:                          5s.                        tettava valtiolle se korkohyvitys, jonka valtio
4508:     Korkotukilainojen yleiset ehdot määrää maa- on lainasta maksanut sen nostamispäivästä lu-
4509: ja metsätalousministeriö.                  -      - kien, sekä lisäksi kaksi sadalta vuotuista sak-
4510:     Lainan hyväksyminen korkotukilainaksi on kokorkoa lainan määrälle sen nostamispäivästä
4511: valtion viljavaraston ja korkohyvityksen suo- alkaen.
4512: dttaminen maa- ja metsätalousministeriön
4513: asiana.                                                                    8s.
4514:                          6 §.                          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4515:     Luottolaitoksen ja valtion viljavaraston on töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
4516: valvottava, että lainavarat käytetään lainan hy- valtioneuvosto.
4517: väksymistä korkotukilainaksi koskevassa pää-
4518: töksessä määrättyyn tarkoitukseen.
4519:     Luottolaitos on velvollinen antamaan val-          Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
4520:  tion viljavara:stolle tietoja, jotka ovat tarpeen kuuta 1977 lukien. Ennen lain voimaantuloa
4521: sen seikan toteamiseksi, onko korkotukilai- voidaan ryhtyä toimenpiteisiin, jotka ovat tar-
4522:  nat käytetty hyväksyttyyn tarkoitukseen ja lai- peen tässä laissa tarkoitetun lainaustoiminnan
4523:  naehtoja muutoin noudatettu.                       aloittamiseksi lain tullessa voimaan.
4524: 
4525: 
4526: 
4527: 
4528:                                              Laki
4529:        Postipankin varoista myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
4530:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4531: 
4532:      kumotaan Postipankin varoista myönnettävistä korkotukilainoista 31 päivänä joulukuuta
4533:   1968 annetun lain (761/68) 2 S:n 1 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on 9 päivänä
4534:   marraskuuta 1973 annetussa laissa ( 811/73) ja
4535:      muutetaan lain 3 S:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 20 päivänä marraskuuta 1970
4536:   annetussa laissa (708/70, näin kuuluvaksi:
4537: 
4538:                       3   s.                       liikenneministeriön sekä muiden lainojen osalta
4539:                                                    asianomaisen keskusviraston asiana.
4540:   Lainan hyväksyminen korkotukilainaksi ja
4541: korkohyvityksen suorittaminen on 2 S:n 1 mo-
4542: mentin 3 kohdassa tarkoitettujen lainojen osal-      Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta
4543: ta kauppa- ja teollisuusministeriön, saman mo-     1977 lukien. Ennen sanottua ajankohtaa vilja-
4544: mentin 6 kohdassa mainittujen lainojen osalta      varastojen, perunavarastojen ja puutarhatuote-
4545:                                              N:o 156
4546: 
4547: varastojen rakentamiseen sekä viljankuivurei-       varoista myönnettyjen korkotukilainojen osalta
4548: den ja varastoinnissa tarvittavien laitteiden ra-   noudatetaan aikaisemmin voimassa olleita sään·
4549: kentamista ja hankkimista varten Postipankin        nöksiä ja määräyksiä.
4550: 
4551: 
4552:   Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
4553: 
4554: 
4555:                                        Tasavallan Presidentti
4556:                                        URHO KEKKONEN
4557: 
4558: 
4559: 
4560: 
4561:                                                Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
4562:                                          1976 vp. n:o 157
4563: 
4564: 
4565: 
4566: 
4567:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain 1 ja
4568:                                   1 a § :n muuttamisesta.
4569: 
4570: 
4571: 
4572:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4573: 
4574:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on kor-       silisien määrät nousevat näin ryhmästä riippuen
4575: vata ,liikevaihtoveron korotuksesta samoinkuin       noin 100-170 markalla vuodes,sa. Lapsilisään
4576: yleisen kustannustason nousun johdosta lapsi-        oikeut,etusta, kolmea vuotta nuoremmasta lap-
4577: perheille aiheutuvat lisämenot. Tämän vuoksi         sestra suoritettava korotettu lapsilisä nousisi eh-
4578: ehdotetaan lapsilisiä korotettavaksi keskimäärin     dotuksen mukaan noin 40 markalla vuodessa.
4579: 15 prosentilla vuoden 1977 alusta lukien. Lap-
4580: 
4581: 
4582: 
4583: 
4584:                                            PERUSTELUT.
4585: 
4586:    Hallituksen esityksen tavoitteena on korvata      ministeriön tarkoitus selvittää eduskunnan edel-
4587: lapsiperheille liikevaihtoveron korotuksesta sekä    lyttämän komitean asettamiseen liittyviä kysy-
4588: muusta yleisestä kustannustason noususta aiheu-      myksiä.
4589: tuvat menonlisäykset. Korotuksen suuruus olisi          Edellä esitetyn 15 prosentin korotuksen
4590: esityksen mukaan 15 prosenttia ja korotukset         jälkeen tulisivat lapsilisän määrät olemaan 1
4591: toteutettaisiin vuoden 1977 alusta lukien.           päivästä tammikuuta 1977 lukien seuraavat:
4592:    Eduskunta on vastauksessaan hallituksen esi-      ensimmäisestä lapsesta 760 markkaa vuodessa,
4593: tykseen n:o 49/1975 II vp. laiksi lapsilisälain      toisesta lapsesta 880 markkaa vuodessa, kol-
4594: 1 § :n muuttamisesta edellyttänyt hallituksen        mannesta lapsesta 1 024 markkaa vuodessa sekä
4595: asettavan jo aikaisemminkin eduskunnan ehdot-        neljännestä lapsesta ja kustakin seuraavasta
4596: taman ka_rnitean selvittämään, onko nykyinen         lapsesta 1 312 markkaa vuodessa. Alle kolmi-
4597: lapsilisäjärjestelmä perhepoliittisesti tarkoituk-   vuotiaasta lapsesta suoritettavan korotetun
4598: senmukainen ja huolehtiiko se erityisesti vähä-      lapsilisän määrä nousisi 312 markkaan vuo-
4599: varaisten lapsiperheiden aseman parantamisesta.      dessa.
4600: Keväällä 197 6 jätti sosiaali- ja terveysministe-
4601: riölle mietintönsä perhekasvatustoimikunta             Korotuksen aiheuttamat kustannukset tulisi-
4602:  (komiteanmietintö 1976: 42), jossa on muun          vat olemaan noin 135 000 000 markkaa.
4603: muassa ehdotettu lapsilisäjärjestelmään tehtä-
4604: väksi eräitä muutoksia. Mietinnöstä hankittujen        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4605: lausuntojen pohjalta on sosiaali- ja terveys-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4606: 
4607: 
4608: 
4609: 
4610: ~3985/76
4611: 2                                             N:o 157
4612: 
4613: 
4614:                                               Laki
4615:                               lapsilisälain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta.
4616: 
4617:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lapsilisä-
4618:     lain 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa
4619:     (54 /7 6) ja 1 a §, sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 197 4 annetussa laissa
4620:     (895/74), näin kuuluviksi:
4621: 
4622:                        1 §.                                               1 a §.
4623:                                                        Lapsilisä suoritetaan 1 § :n mukaan lapsi-
4624:    Lapsilisän määrä on 760 markkaa vuodessa.        lisään oikeutetusta, kolmea vuotta nuoremmasta
4625: Jäljempänä 3 §: ssä mainitun, lapsilisän nosta-     lapsesta korotettuna 312 markalla vuodessa.
4626: miseen oikeutetun henkilön toisesta lapsesta
4627: on lapsilisän määrä kuitenkin 880 markkaa vuo-
4628: dessa, kolmannesta lapsesta 1 024 markkaa
4629: vuodessa sekä neljännestä ja kustakin seuraa-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
4630: vasta lapsesta 1 312 markkaa vuodessa, paitsi       kuuta 1977.
4631: milloin lapsi on 6 §: ssä tarkoitetulla tavalla
4632: hoidettavana laitoksessa.
4633: 
4634: 
4635: 
4636:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
4637: 
4638: 
4639:                                        Tasavallan Presidentti
4640:                                        URHO KEKKONEN
4641: 
4642: 
4643: 
4644: 
4645:                                                                       Ministeri Orvokki Kangas
4646:                                            1976 vp. n:o 158
4647: 
4648: 
4649: 
4650: 
4651:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi invaliidihuoltolain 22-
4652:                                    22 e §:n voimassaoloajan jatkamisesta.
4653: 
4654: 
4655: 
4656:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4657: 
4658:   Esityksessä ehdotetaan kuluvan vuoden lop-          invaliidihuoltolain säännösten voimassaolaajan
4659: puun voimassa olevien, suojatyötä koskevien           jatkamista kahdeksi seuraavaksi vuodeksi.
4660: 
4661: 
4662: 
4663: 
4664:                                             PERUSTELUT.
4665: 
4666:    Suojatyötoiminta aloitettiin invaliidihuolto-       erilaisten ongelmien ratkaisemiselle ja erilaisten
4667: lain ( 907/46) puitteissa vuoden 1971 alusta           ratkaisujen kokeilulle käytännön olosuhteissa.
4668: ja sitä on voitu harjoittaa väliaikaisesti voimassa       Suojatyöpaikkoja on nyt noin 1100. Henki-
4669: olevien säännösten nojalla. Suojatyötä koskevien      löitä, joita ei voida erilaisten työvoimapoliittis-
4670: invaliidihuoltolain säännösten voimassaoloaikaa        ten toimenpiteidenkään avulla sijoittaa avoi-
4671: jatkettiin invaliidihuoltolain 22-22 e §:n voi-       mille työmarkkinoille on noin 10 000. Suojatyö
4672: massaolaajan jatkamisesta 19 päivänä joulukuu-         on heille ainoa mahdollisuus osallistua työhön.
4673: ta 1975 annetulla lailla (1021/75) vuoden              Tarjoamalla suojatyömahdollisuus voidaan myös
4674: 1976 loppuun.                                          saada aikaan säästöä sosiaalihuollon ja -vakuu-
4675:    Mainittujen säännösten mukaan voidaan val-         tuksen menoista sekä lykkäämällä että poista-
4676: tion varoista antaa kunnalle, kuntainliitolle, yh-    malla laitoshoidon tarvetta.
4677: distykselle ja säätiölle halpakorkeista lainaa ja         Suojatyön kehittämistä koskevia kysymyksiä
4678: avustusta sellaisen työtoiminnan järjestämistä        on selvitetty suojatyötoimikunnan 30 päivänä
4679: varten, joka pääasiassa perustuu invalidityövoi-      huhtikuuta 1975 valmistuneessa mietinnössä
4680: man käyttöön. Lainan ja avustuksen saamisen            (komiteanmietintö 1974: 43).
4681: edellytyksenä on, että työtoiminnan järjestämi-           Kokeilukautena on selvästi käynyt ilmi suoja-
4682: seen on saatu sosiaali- ja terveysministeriön         työn edulliset vaikutukset niin yksilön kuin yh-
4683: lupa.                                                 teiskunnankin kannalta. Suojatyö on osoittautu-
4684:    Lainaa voidaan valtion tulo- ja menoarvioon        nut sekä tarpeelliseksi että tarkoituksenmukai-
4685: otetun määrärahan puitteissa antaa työtoimin-         seksi toimintamuodoksi. Mainitun toimikunnan
4686: nan perustamiskustannuksiin enintään kaksi            mietinnön ja siitä saatujen lausuntojen pohjalta
4687: kolmasosaa sosiaali- ja terveysministeriön hy-        sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteltu
4688: väksymän suunnitelman mukaisista perustamis-          ehdotus uudeksi suojatyölaiksi. Suojatyötä kos-
4689: kustannuksista.                                       kevan lainsäädännön uudistaminen liittyy kui-
4690:    Avustusta annetaan valtion varoista 55 pro-        tenkin kuntoutustoiminnan kokonaisuudistuk-
4691: senttia hyväksytyistä työtoiminnan määrätyistä        seen, jota koskeva selvitystyö on parhaillaan
4692: käyttötalousmenoista.                                 vireillä. Lisäksi suojatyötoiminnan suhdetta eri
4693:    Määräaikaisten lainmuutosten tarkoituksena         eläkejärjestelmiin ei ole ennätetty vielä riittä-
4694: on ollut valtion tuen turvin mahdollistaa suoja-      västi selvittää. Edelleen on syytä ottaa huo-
4695: työhön liittyvien kysymysten selvittäminen ja         mioon, että valtion vaikean taloudellisen tilan-
4696: täten luoda edellytykset toiminnassa syntyvien        teen vuoksi ei liene mahdollisuuksia suojatyö-
4697: 12766/76
4698: 2                                           N:o 158
4699: 
4700: toiminnan olennaiseen laajentamiseen ainakaan      nuksiin annettavia lainoja varten on valtion
4701: kahden seuraavan vuoden aikana. Mainituista        vuoden 1977 menoarvioon ehdotettu varatta-
4702: syistä hallitus katsoo tarkoituksenmukaiseksi      vaksi 500 000 markkaa. Kuluvana vuonna on
4703: ehdottaa nvt voimassa olevien väliaikaisten suo-   työtoiminnan käyttötalousmenoihin varattu
4704: jatyösäännÖsten voimassaolaajan pidentämistä.      5 500 000 markkaa ja lainoihin 1 500 000
4705:    Toimin..nan jatkamisesta on arvioitu aiheutu-   markkaa.
4706: van käyttötalousmenoiksi annettavan valtion-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4707: avustuksen osalta vuonna 1977 valtiolle meno-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4708: ja noin 6 300 000 markkaa. Perustamiskustan-
4709: 
4710: 
4711:                                              Laki
4712:                   invaliidihuoltolain 22-22 e §:n voimassaoloajan jatkamisesta.
4713: 
4714:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4715: 
4716:    Joulukuun 30 päivänä 1946 annetun inva-         22 e §, sellaisina kuin ne ovat 20 pa1vana
4717: liidihuoltolain väliaikaisesti muutettu 22 §,      maaliskuuta 1970 annetussa laissa ( 227/70),
4718: sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta        ovat edelleen voimassa vuoden 1978 loppuun.
4719: 1973 annetussa laissa (1005/73), sekä 22 a-
4720: 
4721: 
4722:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
4723: 
4724: 
4725:                                       Tasavallan Presidentti
4726:                                        URHO KEKKONEN
4727: 
4728: 
4729: 
4730: 
4731:                                                                     Ministeri Orvokki Kangas
4732:                                            1976 vp. n:o 159
4733: 
4734: 
4735: 
4736: 
4737:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallisesta kodin-
4738:                                     hoitoavusta annetun lain 14 §:n muuttamisesta.
4739: 
4740: 
4741: 
4742:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4743: 
4744:    Kodinhoitajien määrä kunnassa perustuu ny-          luvat myönnettäisiin sosiawli- ja terveysministe-
4745: kyisLn kunnan asukaslukuun ja johtavan kodin-          riön vahvistaman suunnitelman puitteissa. Esi-
4746: hoitajan viran perustamisoikeus kodinhoitajien         tyksen tavkoituksena on tasapuolistaa palvelu-
4747: määrään. Esityksen mukaan nä1stä määrittelyis-         jen tarjontaa maan eri osissa.
4748: tä luovuttaisiin ja uusien virkojen perustamis-
4749: 
4750: 
4751: 
4752: 
4753:                                             PERUSTELUT.
4754: 
4755:    Kunnaliisesta kodinhoitoavusta annetun lain         liikenne- ja asumisolojen vuoksi määrätä toi-
4756: ( 270/66) mukaan kunnaHisen kodinhrutoavun             sinkin. Johtavan kodinhoita;jan viran ylläpitä-
4757: tarkoituksena on kunnan palveluksessa olevien          miseen suoritetaan valtionosuutta vain, jos
4758: kodinhoitajien ja muun tarpeel'lisen henkieläkun-      kunnassa on vähintään kymmenen kodinhoita-
4759: nan avuilila huolehtia ensisijaisesti usealapsisissa   jaa, joiden palkkaukseen kunta saa valtion-
4760: ja muissa niihin verrattavissa kodeissa perheen-       osuutta.
4761: äidin säännölliseen kodin- ja taloudenhoitoon             Kodinhoitoapuna annettavien paJveluiden
4762: kuuluvista tehtävistä tai avustaa niiden suoritta-     määrälle ja laadulle on yhteiskunnan muuttues-
4763: m1sessa, milloin perheenäiti tai emännyyttä hoi-       sa aset,ettu yhä uusia odotuksia, koska näitä
4764: tava henkilö oman tai muun perheenjäsenen              palveluita ei ole useinkaan mahdollista saada
4765: synnytyksen, sairauden, liikarasituksen, tarpeel-      muuta kuin yhteiskunnan järjestämänä. Kodin-
4766: lisen loman taikka muun näihin verrattavan             hoitopalvelujen kehittäminen on välttämätöntä
4767: syyn takia on tHapäisesti estynyt tehtäviään hoi-      muun muassa vanhusten laitoshuollon vaihto-
4768: tamasta. Kunnallista kodinhoitoapua voidaan            ehdoksi. Sosiaalihuollon avohuollon toteutta-
4769: antaa myös vanhuksille ja muillekin erityistä          misen lisäksi kodinhoitopalvdut ovat välttä-
4770: huolenpitoa tarvitseville.                             mättömiä myös kansanterveyslain ( 66/72) mu-
4771:    Valtio osallistuu kodinhoitajan ja johtavan         kaisen kotisairaanhoidon toteuttamiselle sekä
4772: kodinhoitajan palkoista ja matkakustannuksista         sa,irastuneiden lasten päivähoidon turvaami-
4773: aiheutuviin käyttökustannuksiin kuntien kanto-         seksi.
4774: kykyluokituksen perusteella määräyrtyvän pro-             Pa:lveluiden niukkuudesta on aiheutunut eri-
4775: sentin mukaan. Valtionosuutta ei kuitenkaan            tyistä haittaa niiden kuntien asukkaille, joissa
4776: suoriteta usemman kuin yhden kodinhoitajan             on kunnan asukaslukuun verrattuna poiJkkeuk-
4777: viran osalta kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa        sellisen paljon vanhuksia tai lapsia. Kun valtion-
4778: maalaiskunnan ja kahtatuhattaviittäsataa kau-          osuuteen oikeuttavien kodinhoitajien määrä on
4779: pungin ja kauppalan asukasta kohden.                   kytketty kunnan asukaslukuun ja edellä ma:Vnit-
4780:    Sosiaalihallituksella on vain erityises,tä syystä   tu palvelujen tarpeeseen nähden erilainen väes-
4781: mahdollisuus kunnan alueen laajuuden tai sen           töra!kenne on vain poikkeustapauksissa voitu
4782: 13984/76
4783: 2                                                N:o 159
4784: 
4785: ottaa huomioon valtionosuuden myontamises-              nitelmassa vuosittain hyväksyttäviin uusiin vir-
4786: sä, on palvelujen saannissa eriarvoisuutta maan         koihin. Näin voitaisiin uusien virkojen perusta-
4787: ·eri kunnissa. Pelkästään kunnan asukasluku ei          misessa ottaa huomioon muutkin seikat kuin
4788: siten ole uusien kodinhoitajien virkojen tarkoi-        kunnan asukas1uku ja siten poistaa palvelujen
4789: tuksenmukainen jakoperuste. Tämän vuoksi on             saannissa täUä hetkellä vallitsevaa eriarvoi-
4790: katsottu tarpeelliseksi ehdottaa, että uusien val-      suutta.
4791: tionosuuteen oikeuttavien virkojen perustami-              Muutoksesta ei sinänsä aiheutuisi nykyiseen
4792: nen kytkettäisiin asukasluvun sijasta vuosittain        käytäntöön verrattuna lisäkustannuksia, koska
4793: vahvistettavaan suunnitelmaan. Kodinhoitotoi-           uudet virat hyväksyttäisiin tulo- ja menoarvion
4794: minnasta laadittaisiin vastaavat suunnitelmat           rajoissa vahvistetun suunnitelman mukaan.
4795: kuin erä~llä muilla sosiaru1ihuollon lohkoilla,            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4796: joiUa valtionosuutta suoritetaan yleisessä suun-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4797: 
4798: 
4799: 
4800:                                                   Laki
4801:                  kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain 14 §: n muuttamisesta.
4802:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4803:       kumotaan kunnallisesta kodinhoitoavusta 6 päivänä toukokuuta 1966 annetun lain 14 §:n
4804:     3 monJ:entti,
4805:       sellaisena kuin se on 18 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (587/75), ja
4806:       muutetaan 14 §:n 2 momentti,
4807:       sellaisena kuin se on edellä mainitussa laissa, näin kuuluvaksi:
4808: 
4809:                        14 §.                            ta koskevan yleisen suunnitelman puitteissa
4810:                                                         myöntänyt viran pemstamisluvan.
4811: 
4812:    Sen lisäksi mitä kuntien ja kuntainliittojen            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
4813: valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa            kuuta 1977.
4814: laissa on säädetty, edellytyksenä valtionosuuden           Perustamislupaa ei kuitenkaan tarvita niille
4815: suorittamiseHe uuden viran kustannuks·iin on,           vireille, joiden ylläpitämisestä aiheutuneisiin
4816: että sosiall'lihallitus on sosiaali- ja terveysminis-   käyttökustannuksiin suoritetaan valtionosuutta
4817: teriön hyväksymän valtionosuuden suorittamis-           vuodelta 1976.
4818: 
4819: 
4820:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
4821: 
4822: 
4823:                                           Tasavallan Presidentti
4824:                                           URHO KEKKONEN
4825: 
4826: 
4827: 
4828: 
4829:                                                                           Ministeri Orvokki Kangas
4830:                                           1976 vp. n:o 160
4831: 
4832: 
4833: 
4834:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vajaamielislain 25 c §:n
4835:                                    muuttamisesta.
4836: 
4837:     Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan     den kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevan
4838: valtionapulainsäädäntö muutettiin pääosiltaan         lainsäädännön aikaansaaminen vuoden 1977
4839: vuoden 1976 alusta lukien kuntien ja kuntain-         alusta luettuna.
4840: liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista an-          Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä
4841: netun lain (35/73) periaatteille rakentuvaksi.        lakiehdotus kehitysvammaisten erityishuollosta
4842: Samanaikaisesti oli viimeistelyvaiheessa ehdo-         (hallituksen esitys n:o 102/1976 vp.),
4843: tus uudeksi kehitysvammaisten erityishuoltoa          joka tulee kuitenkin voimaan vasta vuoden
4844: koskevaksi lainsäädännöksi, jonka valmistelussa       1978 alusta lukien. Mikäli edellä mainittua
4845: oli otettu huomioon kuntien ja kuntainliittojen       vajaamielislain muutosta ei jatketa käsittämään
4846: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain       myös vuotta 1977, tulevat kuntien ja kuntain-
4847: säännökset. Vajaamielislain muuttamista maini-        liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista an-
4848: tun yleislain periaatteille rakentuviksi ei sano-     netun lain säännökset kaikilta osin sovelletta-
4849: tussa tilanteessa pidetty aiheellisena, koska tar-    viksi vajaamielislaissa tarkoitettuun toimintaan
4850: vittavat muutokset olisivat olleet varsin laajoja     jo vuoden 1977 ajan. Tämä johtaisi muun
4851: ja niiden soveltamisaika joka tapauksessa varsin      muassa valtion ja kuntien kustannustenjaon
4852: lyhyt. Sen vuoksi vajaamielislakiin lisättiin         olennaisiin muutoksiin. Tämän vuoksi ehdote-
4853: uusi 25 c § (902/75), jonka mukaan kun-               taan vajaamielislain 25 c § muutettavaksi niin,
4854: nalliselle vajaamielislaitokselle tulevaan valtion-   että kuntien ja kuntainlHttojen valtionosuuksis-
4855: apuun sovelletaan kuntien ja kuntainliittojen         ta ja -avustuksista annetun lain säännöksiä
4856: valtionosuuksista ja -avustuksista annettua la-       noudatetaan vielä vuoden 1977 ajan vain käyt-
4857: kia vain käyttökustannuksiin suoritettavan val-       tökustannusten valtionosuuden ennakon ja lop-
4858: tionosuuden ennakoiden ja loppuerien osalta.          puerän osalta.
4859: Tämä poikkeussäännös on voimassa vuoden                   Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4860: 1976 loppuun saakka, sillä tavoitteena oli uu-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4861: 
4862: 
4863:                                                 Laki
4864:                                vajaamielislain 25 c §:n muuttamisesta.
4865: 
4866:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä maaliskuuta 1958 annetun va-
4867:  jaamielislain 25 c §, sellaisena kuin se on 28 päivänä marraskuuta 1975 annetussa laissa
4868:  ( 902/75), näin kuuluvaksi:
4869: 
4870:                       25 c §.                         käyttökustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
4871:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista      den ennakon ja loppuerän osalta.
4872: ja -avustuksista annetun lain (35/73) sään-
4873: nöksiä on vuonna 1977 noudatettava vajaamie-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
4874: lislain nojalla suoritettavaan valtionapuun vain      kuuta 1977.
4875: 
4876:       Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
4877: 
4878:                                         Tasavallan Presidentti
4879:                                         URHO KEKKONEN
4880: 
4881: 
4882: 
4883: 
4884:                                                                          Ministeri Orvokki Kangas
4885: 14641/76
4886: ','\   \'
4887:                                             1976 vp. n:o 161
4888: 
4889: 
4890: 
4891: 
4892:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisistä teistä an-
4893:                                     netun lain muuttamisesta.
4894: 
4895: 
4896: 
4897:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
4898:    Yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta          Vuonna 1975 tehtiin lakiin myös lähinnä
4899: vuonna 1975 annetussa laissa on käytännössä             tietoimitusmenettelyn teknilliseen suorittamiseen
4900: havaittu olevan lähinnä teknisluonteisia epäkoh-        kohdistuvia muutoksia, joita voidaan soveltaa
4901: tia, joita ehdotetaan korjattavaksi.                    vain 1. 10. 1975 jälkeen aloitetuissa tietoimi-
4902:    Vuonna 1975 muutettiin kokouskutsun il-              tuksissa. Nyt ehdotetaan,· että näitä lainmuutok-
4903: moitusmenettely. On kuitenkin havaittu, että            sella mahdolliseksi tulleita toimenpiteitä voitai-
4904: tämän lainmuutoksen mukainen ilmoitusmenet-             siin suorittaa myös ennen 1. 10. 1975 aloite-
4905: tely on liian suppea, joten nyt ehdotetaan otet-        tuissa, vielä tällä hetkellä keskeneräisissä toimi-
4906: tavaksi käytäntöön sen lisäksi toinen vaihtoeh-         tuksissa.
4907: toinen ilmoitusmenettely.                                  Uudistus on tarkoitettu tulemaan voimaan
4908:                                                         lakiehdotuksen tultua hyväksytyksi.
4909: 
4910:                                              PERUSTELUT.
4911:     Heinäkuun 4 päivänä 1975 annettiin laki             joissa on lukuisia tieosakkaita. Tämän johdosta
4912: yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta          ehdotetaan lain 65 §:n 1 momentti muutetta-
4913:  (521/75). Tällöin muutettiin myös lain 65 §            vaksi siten, että molemmat vaihtoehtoiset il-
4914: siten, että ainoaksi mahdolliseksi ilmoitusme-          moitusmenettelyt ovat mahdollisia.
4915: nettelyksi tiekunnan kokouksesta tuli yhdessä               Edellä mainitulla lailla yksityisistä teistä an-
4916: tai kahdessa paikkakunnalla leviävässä sanoma-          netun lain muuttamisesta on yksityisistä teistä
4917: lehdessä julkaistava kuulutus ja kirjekortilla ta·      annettuun lakiin tehty lukuisia muutoksia, jotka
4918: pahtuva ilmoitus niille toisesta kunnasta ole-          kohdistuvat lähinnä tietoimitusmenettelyn tek-
4919: ville tieosakkaille, joiden osoite on tiedossa.         nilliseen suorittamiseen. Eräitä vähäisiä poil~e­
4920: Koska kuitenkin käytännössä on todettu tämän            uksia lukuun ottamatta näitä ei sovelleta ennen
4921: soveltuvan kustannustensa ja käytännöllisyy-            lain voimaantuloa eli ennen lokakuun 1 päivää
4922: tensä puolesta vain suuriin tiekuntiin, on kat·         1975 aloitettuihin tietoimituksiin ja tielauta-
4923: sottu tarpeelliseksi tehdä mahdolliseksi vaihto-        kunnan toimituksiin. Näin ollen mainittuna
4924: ehtoisena myös kokouksen koollekutsuminen               ajankohtana keskeneräisissä toimituksissa ei voi-
4925: kirjatuilla kirjeillä tai muulla tavoin todisteelli-    da suorittaa eräitä sellaisia tarpeellisia toimen-
4926: sesti tai kuuluttamalla kokouksesta niin kuin           piteitä, joista lainmuutoksella on säädetty. Täl-
4927:  43 §:n 1 momentissa on säädetty ja ilmoitta-           laisia toimenpiteitä ovat muun muassa käyttöoi-
4928: malla siitä lisäksi kirjekortilla niille tieosakkail-   keuden perustaminen autopaikkaa varten tarvit-
4929: le, joiden osoite on tiedossa, eli sama ilmoitus-       tavaan alueeseen, piirirajankäynti, rajamerkin
4930: menettely, joka oli voimassa ennen lokakuun             siirtäminen ja tilusvaihto tietoimituksen yhtey-
4931:  1 päivää 1975. Sanomalehtikuulutus ainoana             dessä ilman eri määräystä, tien siirtäminen ja
4932:  kokouksen koollekutsumismuotona on epätar-             liittäminen kiinteistöön eräissä tapauksissa, väli-
4933:  koituksenmukainen etenkin ajatellen pieniä tie-        aikaisen kulkuoikeuden antaminen sekä tien
4934:  kuntia, joissa on vähän osakkaita, koska se ai-        siirtämisen yhteydessä käytöstä pois jääneen
4935:  heuttaa näille suhteettoman suuria hallintokus-        tien lakkauttaminen. Kun sanotunlaiset toimen-
4936:  tannuksia tehokkuuden silti lisääntymättä. Sen         piteet ovat mahdollisia vain lainmuutoksen jäl-
4937:  sijaan kokouksen koollekutsuminen sanoma-              keen vireille tulleessa toimituksessa, merkitsee
4938:  lehtikuulutuksella on taloudellisesti edullista        tämä sitä, että vireillä olevissa toimituksissa ei
4939:  sekä työmäärää säästävää sellaisille tiekunnille,      edellä mainittuja oikeuksia voida perustaa eikä
4940: 10554/76
4941: 2                                             N:o 161
4942: 
4943: toimenpiteitä suorittaa, vaan joudutaan käyn-        lisättäväksi uusi 108 a §, jonka mukaan edellä
4944: nistämään eri toimitus. Tästä aiheutuu aslan-        mainittuja toimenpiteitä voidaan suorittaa myös
4945: osaisille huomattavasti lisää kustannuksia ja        sanotuissa keskeneräisissä toimituksissa.
4946: vaivannäköä. Tämän epäkohdan korjaamiseksi              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4947: ehdotetaan ~sityisistä teistä annettuun lakiin       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4948: 
4949: 
4950:                                                Laki
4951:                           yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
4952:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4953:        muutetaan yksityisistä teistä 15 päivänä kesäkuuta 1962 annetun lain (358/62) 65 §:n
4954:     1 momentti, sellaisena kuin se se on 4 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (521/75),
4955:     ja
4956:        lisätään lakiin uusi 108 a §, seuraavasti:
4957:                       65 §.                          paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomaleh-
4958:    Tiekunnan on pidettävä vuosikokous kuna-          dessä ja ilmoitetaan kirjekortilla niille toisesta
4959: kin vuonna ennen kesäkuun loppua, jolleivät          kunnasta oleville tieosakkaille, joiden osoite on
4960: tieosakkaat toisin päätä, sekä muita kokouksia       tiedossa.
4961: tarpeen mukaan. Kokouksen kutsuu koolle toi-
4962: mitsijamies tai hoitokunnan puheenjohtaja tai
4963: tarvittaessa näiden varamies. Kokouskutsu on                             108 a §.
4964: toimitettava tieosakkaille vähintään neljätoista        Tämän lain 13 §:n 2 momenttia, 14 §:ää,
4965: päivää ennen kokousta kirjatussa kirjeessä tai       38 a-38 d §:ää, 47 §:n 3 momenttia, 50 §:n
4966: muulla tavoin todisteellisesti taikka sen sijasta    3 momenttia, 51 §:n 2 ja 4 momenttia, 82 a ja
4967: kuuluttamalla kokouksesta, niin kuin 43 §:n          83 §:ää, 84 §:n 1 momenttia ja 99 a §:ää, sel-
4968: 1 momentissa on säädetty, ja ilmoittamalla siitä     laisina kuin ne ovat 4 päivänä heinäkuuta 1975
4969: lisäksi kirjekortilla niille tieosakkaille, joiden   annetussa laissa (521/75), voidaan soveltaa
4970: osoite on tiedossa. Kirjattu kirje tai kirjekortti   myös sellaiseen toimitukseen, jota ei ole vielä
4971: on toimitettava postin kuljetettavaksi viimeis-      lopetettu ja joka on aloitettu ennen 1 päivää
4972: tään neljätoista päivää ennen kokousta. Sen es-      lokakuuta 1975.
4973: tämättä, mitä edellä on sanottu, voidaan ko-
4974: kouskutsu toimittaa myös siten, että kokouk-
4975: sesta vähintään neljätoista päivää ennen sen           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4976: pitämistä kuulutetaan yhdessä tai kahdessa           kuuta 197 .
4977: 
4978: 
4979:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
4980: 
4981: 
4982:                                        Tasavallan Presidentti
4983:                                         URHO KEKKONEN
4984: 
4985: 
4986: 
4987: 
4988:                                                                 Liikenneministeri Ragnar Granvik
4989:                                                N:o 161                                                    3
4990: 
4991:                                                                                                       Liite
4992: 
4993: 
4994: 
4995:                                                 Laki
4996:                            yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
4997:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti
4998:    muutetaan yksityisistä teistä 15 päivänä kesäkuuta 1962 annetun lain (358/62) 65 §:n 1
4999:  momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (521/75), ja
5000:   lisätään lakiin uusi 108 a §, seuraavasti:
5001: 
5002: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
5003: 
5004:                       65 §.                                                   65 §.
5005:    Tiekunnan on pidettävä vuosikokous kuna-               Tiekunnan on pidettävä vuosikokous kuna-
5006: kin vuonna ennen kesäkuun loppua, jolleivät           kin vuonna ennen kesäkuun loppua, jolleivät
5007: tieosakkaat toisin päätä, sekä muita kokouksia        tieosakkaat toisin päätä, sekä muita kokouksia
5008: tarpeen mukaan. Kokouksen kutsuu koolle toi-          tarpeen mukaan. Kokouksen kutsuu koolle toi-
5009: mitsijamies tai hoitokunnan puheenjohtaja taik-       mitsijamies tai hoitokunnan puheenjohtaja tai
5010: ka tarvittaessa näiden varamies. Kokouksesta          tarvittaessa näiden varamies. Kokouskutsu on
5011: on vähintään neljätoista päivää ennen sen pitä-       toimitettava tieosakkaille vähintään neljätoista
5012: mistä kuulutettava yhdessä tai kahdessa paik-         päivään ennen kokousta kirjatussa kirjeessä tai
5013: kakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä        muulla tavoin todisteellisesti taikka sen sijas-
5014: ja ilmoitettava kirjekortilla niille toisesta kun-    ta kuuluttamalla kokouksesta, niin kuin 43
5015: nasta oleville tieosakkaille, joiden osoite on tie-   §:n 1 momentissa on säädetty, ja ilmoittamalla
5016: dossa.                                                siitä lisäksi kirjekortilla niille tieosakkaille, joi-
5017:                                                       den osoite on tiedossa. Kirjattu kirje tai kirje-
5018:                                                       kortti on toimitettava postin kuljetettavaksi vii-
5019:                                                       meistään neljätoista päivää ennen kokousta. Sen
5020:                                                       estämättä, mitä edellä on sanottu, voidaan
5021:                                                       kokouskutsu toimittaa myös siten, että kokouk-
5022:                                                       sesta vähintään neljätoista päivää ennen sen pi-
5023:                                                       tämistä kuulutetaan yhdessä tai kahdessa paik-
5024:                                                       kakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä
5025:                                                       ja ilmoitetaan kirjekortilla niille toisesta kun-
5026:                                                       nasta oleville tieosakkaille, joiden osoite on
5027:                                                       tiedossa.
5028: 
5029:                                                                           108 a §.
5030:                                                          Tämän lain 13 §:n 2 momenttia, 14 §:ää,
5031:                                                       38 a-38 d §:ää, 47 §:n 3 momenttia, 50 §:n 3
5032:                                                       momenttia, 51 §:n 2 ja 4 momenttia, 82 a ja
5033:                                                       83 §:ää, 84 §:n 1 momenttia ja 99 a §:ää, sel-
5034:                                                       laisina kuin ne ovat 4 päivänä heinäkuuta 19 75
5035:                                                       annetussa laissa ( 521/75), voidaan soveltaa
5036:                                                       myös sellaiseen toimitukseen, jota ei ole vielä
5037:                                                       lopetettu ja joka on aloitettu ennen 1 päivää
5038:                                                       lokakuuta 1975.
5039: 
5040:                                                         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
5041:                                                       kuuta 197 .
5042:                                           1976 vp. n:o 162
5043: 
5044: 
5045: 
5046: 
5047:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi käyttöpuun mittaus-
5048:                                   toimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
5049: 
5050:    Käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa         tarkkailusta. Sitä paitsi asianmukaisen ja jous-
5051: on nykyisin voimassa 23 päivänä joulukuuta           tavan vientitoiminnan kannalta on tarpeellista,
5052: 1955 annettu laki (545/55), sellaisena kuin          että puheena olevaa mittaustointa harjoittavat
5053: se on muutettuna 16 päivänä marraskuuta 1973         vain pätevät mittaajat yhtenäisiä mittausohjeita
5054: annetussa laissa ( 823/7 3 ) . Se sisältää valtuu-   soveltaen.
5055: det asetuksella säännöstellä maasta vietävän            Koska ne syyt, jotka ovat aiheuttaneet pu-
5056: käyttöpuun vientisatamassa tai muussa vienti-        heena olevien valtuuslakien antamisen, ovat
5057: paikassa tapahtuvaa lopullista mittausta. Sa-        suurelta osin yhä olemassa, hallitus pitää tar-
5058: nottu valtuuslaki on ollut voimassa kolmi-           peellisena, että lain voimassaoloaikaa jatketaan
5059: vuotiskausittain nykyisen lain ja sen nojalla        uudella kolmivuotiskaudella. On myös huo-
5060: mittaustoimen säännöstelystä voimassa olevan         mattava, että nyt kysymyksessä olevaan lain-
5061: asetuksen (546/55) voimassaolon päättyessä           säädäntöön perustuva mittaustoiminta on jo
5062: kuluvan vuoden lopussa.                              vakiintunut, minkä vuoksi sekä ostajat että
5063:    Mittaustoimen säännöstelyn eräänä tärkeänä        myyjät ovat siihen tottuneet.
5064: perusteena on ollut tehdä valuuttaviranomaisille        Kysymyksessä oleva laki olisi säädettävä val-
5065: mahdolliseksi valvoa riittävän tarkasti ulko-        tiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrätyllä tavalla
5066: maille vietävän pyöreän puutavaran määriä.           ja käsiteltävä kiireellisenä.
5067: Siten lainsäädäntö on muodostanut välttämättö-          Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
5068: män osan pyöreän puutavaran yleisestä vienti-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5069: 
5070: 
5071:                                               Laki
5072:              käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
5073: 
5074:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 6 7 §: ssä sääde-
5075:  tyllä tavalla, muutetaan käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa 23 päivänä joulukuuta
5076:  1955 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä marraskuuta 1973 annetussa laissa
5077:  ( 823/7 3 ) , näin kuuluvaksi:
5078: 
5079:                     2 §.
5080:   Tämä laki on voimassa vuoden 1979 lop-             sella voidaan kuitenkin määrätä, että lain ja
5081: puun, jolloin myös sen nojalla annetut sään-         sen nojalla annettujen säännösten soveltaminen
5082: nökset lakkaavat olemasta voimassa. Asetuk-          on jo sitä ennen lakkaava.
5083: 
5084:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
5085: 
5086: 
5087:                                        Tasavallan Presidentti
5088:                                        URHO KEKKONEN
5089: 
5090: 
5091: 
5092: 
5093:                                                                           Ministeri C. G. Aminoff
5094: 
5095: 
5096: 
5097: 14563/76
5098:                                          1976 vp. n:o 16.3
5099: 
5100: 
5101: 
5102: 
5103:                                     Hallituksen esitys eduskunnalle vuonna 1975 pidetyn 60.
5104:                                  Kansainvälisen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta.
5105: 
5106: 
5107:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
5108: 
5109:    Kansainvälinen työjärjestö (ILO) on kesä-        voimavaroja koskevan yleissopimuksen velvoit-
5110: kuussa 1975 pidetyssä yleiskokouksessaan,           teiden sisältö on otettu hyvin huomioon
5111: 60. Kansainvälisessä työkonferenssissa, hyväk-      Suomen voimassa olevassa lainsäädännössä.
5112: synyt kolme yleissopimusta niihin liittyvine        Tämän vuoksi ehdotetaan, että nämä sopimuk-
5113: suosituksineen. Yleissopimuksista ensimmäinen       set hyväksytään. Samalla niihin liittyvät suosi-
5114: (n:o 141) koskee maaseudun työntekijäjärjes-        tukset saatetaan eduskunnan tiedoksi.
5115: töjä ja niiden osuutta taloudellisessa ja sosiaa-      Siirtolaisuuteen liittyviä väärinkäytöksiä sekä
5116: lisessa kehityksessä, toinen (n:o 142) koskee       ulkomaalaisten työntekijöiden yhtäläisten mah-
5117: ammatinvalinnanohjauksen ja ammattikoulutuk-        dollisuuksien ja yhtäläisen kohtelun edistämis-
5118: sen osuutta kehitettäessä inhimillisiä voimava·     tä koskevan yleissopimuksen velvoitteita ei
5119: roja ja kolmas (n:o 14.3) koskee siirtolaisuu-      Suomen voimassa oleva lainsäädäntö sisällä.
5120: teen liittyviä väärinkäytöksiä sekä ulkomaalais-    Yleissopimuksen toiseen osaan sisältyvien mel-
5121: ten työntekijöiden yhtä:läisten mahdollisuuksien    ko pitkälle menevien ja yksityiskohtaisten· vel-
5122: ja yhtäläisen kohtelun edistämistä. Suositukset     voitteiden toteuttaminen Suomen olosuhteissa
5123:  (n:ot 149, 150 ja 151) liittyvät vastaavasti       ei ole mahdollista ilman lainsäädännöllisiä muu-
5124: asianomaiseen yleissopimukseen.                     toksia, joiden tulisi sisältää myös ulkomaal;usia
5125:    Maaseudun työntekijäjärjestöjä ja niiden         työntekijöitä koskevien asioiden käsittelyn yh-
5126: osuutta taloudellisessa ja sosiaalisessa kehityk-   tenäistäminen. Koska koko yleissopimuk-
5127: sessä koskeva yleissopimus on lähinnä tarkoi-       sen ratifiointia ei voida pitää mahdollisena,
5128: tettu kehitysmaiden olosuhteita varten Ja Suo-      ehdotetaan, että tätä yleissopimusta ei tässä
5129: men lainsäädäntö vastaa pääosin sopimuksen          vaiheessa hyväksyttäisi. Myös tähän sopimuk-
5130: sisältöä. Ammatinvalinnanohjauksen ja ammatti-      seen liittyvä suoshus saatetaan eduskunnan
5131: koulutuksen osuutta kehitettäessä inhimillisiä      tiedoksi.
5132: 
5133: 
5134: 
5135: 
5136:                                           PERUSTELUT.
5137: 
5138: 1. Kansainvälisen työkonferens-                     ferenssin päätös voi si:sältää joko ehdotuksen
5139:    sin päätösten käsittely jäsen·                   kansainväliseksi yleissopimukseksi, joka on tar·
5140:    v a 1ti o i s s a.                               koitettu ra:tifioitavaksi jäsenvaltio1ssa, tai suo-
5141:                                                     situksen, joka on otettava huomioon jäsenvaJ.-
5142:    Kansainvälisen työjärjestön (ILO) päättävä       tioiden lainsäädäntötyössä taikka muulla ta-
5143: toimielin on Kansainvälinen työkonferenssi, jon-    voin, mutta joka ei ole tarkoitettu niin sito-
5144: ka kokoukset pidetään vähintään kerran vuo-         vaksi kuin ratifioitu yleissopimus.
5145: dessa. Järjestön perussäännön 19 artik.lan mu-         Järjestön kunkin jäsenvaltion tulee yhden
5146: kaan työkonferens,sissa käsiteltävänä olevat        vuoden, tai milloin se erityisestä syystä ei ole
5147: asiM voidaan hyväksyä kahdella tava:lla. Kon-       mahdollista; viimeistään puolentoista vuoden
5148: 7325/76
5149: 2                                               N:o 163
5150: 
5151: kuluessa konferenssin kokouksen päättymisestä          kieliset käännökset ovat tämän esityksen liit-
5152: saattaa konferenssissa hyväksytyt yleissopimuk-        teinä. Sopimusten ja suositusten ranskan-
5153: set ja suositukset lakiasäätävän toimielimen           kieliset alkuperäistekstit samoin kuin niiden
5154: (Suomessa eduskunnan) käsiteltäväksi lain-             ruotsinkielelle käännetyt tekstit ovat ruotsin-
5155: säädäntö- tai muita toimenpiteitä varten. Kukin        kielisen esityksen vastaavissa liitteissä.
5156: jäsen on lisäksi velvollinen ilmoittamaan
5157: Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajalle niistä
5158: toimenpiteistä, joihin on ryhdytty yleissopimus-       2.1. Yleissopimus (n:o 141), joka koskee maa-
5159: ten saattamiseksi asianomaisen viranomaiset'!               seudun työntekijäjärjestöjä ja niiden osuut·
5160: käsiteltäväksi. Jäsenvaltion, joka ei ole ratifioi-         ta taloudellisessa ja sosiaalisessa kehityk·
5161: nut tiettyä yleissopimusta, on aika ajoin                   sessä, sekä samaa asiaa koskeva suositus
5162: Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajalle selvi-            (n:o 149).
5163: tettävä lainsäädäntötoimenpiteitä ja noudatettua
5164: käytäntöä niiden kysymysten osalta, joita yleis-       2.1.1. Yleissopimuksen ja suosituksen sisältö.
5165: sopimus koskee. Lisäksi on myös selvitettävä,
5166: missä laajuudessa yleissopimuksen vaatimukset             Yieissopimus koskee kaikentyyppisiä maaseu-
5167: on toteutettu tai on tarkoitus toteuttaa lain-         dun työntekijäjärjestöjä. Käsite "maaseudun
5168: säädännöllä, hallinnollisilla toimenpiteillä, työ-      työntekijä" tarkoittaa yleissopimuksessa kaik-
5169: ehtosopimuksilla tai muulla tavoin, sekä ilmoi-        kia maanviljelyksen, käsityön tai näihin liitty-
5170: tettava ne seikat, jotka estävät tai viivästyttävät    vien ammattien piirissä maaseudulla työskente-
5171: yleissopimuksen ratifiointia.                          leviä henkilöitä, jotka ovat palkansaajia tai
5172:    Edellä selostetut määräykset koskevat myös           sopimuksessa tarkemmin määriteltyjä itsenäisiä
5173: suosituksia sillä lisäyksellä, että selvitys on niin   yrittäjiä, kuten vuokraviljelijöitä, osuuspaikkai-
5174: ikään annettava sellaisista suositusten tarkis-        sia tai itsenäisiä pienviljelijöitä.
5175: tuksista, jotka on havaittu välttämättämiksi              Yleissopimuksen mukaan kaikilla maa-
5176: ennen kuin ne voidaan hyväksyä tai niitä               seudun työntekijäryhmillä on oikeus lupaa kysy-
5177: soveltaa.                                              mättä perustaa haluamiansa järjestöjä ja liittyä
5178:                                                        näihin järjestöihin. Sen ohessa tulee yhdistymis-
5179:                                                        vapauden periaatteita noudattaa täydellisesti.
5180: 2. V u on n a 1 9 7 5 p i d e t y n 6 0. K a n-           Kansallisella politiikalla tulee pyrkiä hel-
5181:    sainvälisen työkonferenssin                         pottamaan vapaaehtoisten, voimakkaiden ja
5182:    päätökset.                                          riippumattomien maaseudun työntekijäjärjestö-
5183:                                                        jen perustamista ja kehitystä. Tällä tavalla te-
5184:    Genevessä 4-25 päivänä kesäkuuta 1975               hokkaasti taattaisiin maaseudun työntekijäjär-
5185: pidetyssä 60. Kansainvälisen työkonferenssin           jestöjen osallistuminen taloudelliseen ja sosiaa-
5186: kokouksessa Suomea edusti järjestön perus-             liseen kehitykseen ja siitä aiheutuviin etuuk-
5187: säännössä edellytetty hallituksen, työnantajien        siin. Jokaisen tämän yleissopimuksen ratifioi-
5188: ja työntekijöiden edustajien muodostama val-           van jäsenvaltion tulee harjoittaa aktiivisen kan-
5189: tuuskunta. Konferenssi hyväksyi kolme yleis-           nustuksen politiikkaa näitä järjestöjä kohtaan
5190: sopimusta j,a kolme suositusta. Yleissopimuk-          erityisesti poistaakseen niiden perustamisen, ke-
5191: sista ensimmäinen (n:o 141) koskee maaseu-             hityksen ja laillisen toiminnan esteet sekä
5192: dun työntekijäjärjestöjä ja niiden osuutta ta-         niihin ja niiden jäseniin kohdistuvan, lain-
5193: loudellisessa ja sosiaalisessa kehityksessä, toi-      säädännössä ja hallinnollisissa menettelyissä
5194: nen (n:o 142) koskee ammatinvalinnanoh-                mahdollisesti esiintyvän syrjinnän.
5195: jauksen j,a ammattikoulutuksen osuutta kehitet-           Lopuksi sopimuksessa todetaan, että sopi-
5196: täessä inhimillisiä voimavaroja ja kolmas (n:o         musvaltion on ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta
5197: 143) koskee siirtolaisuuteen liittyviä väärin-         mahdollisimman suuressa määrin tiedostettaisiin
5198: käytöksiä sekä ulkomaalaisten työntekijöiden           maaseudun työntekijäjärjestöjen kehittämistarve
5199: yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhtäläisen koh-        ja se työ, jonka nämä järjestöt voivat tehdä
5200: telun edistämistä. Suositukset (n:ot 149, 150          työllisyysmahdollisuuksien ja yleisten työ- ja
5201: ja 151) liittyvät vastaavasti asianomaiseen            elinehtojen parantamiseksi maaseudulla.
5202: yleissopimukseen.                                         Suosituksen tarkoituksena on täydentää niitä
5203:    Käsiteltävien yleissopimusten ja suositusten        periaatteita, jotka sisältyvät vastaavaan yleis-
5204: englanninkieliset alkuperäistekstit sekä suomen-       sopimukseen. Yleisten määräysten !lisäksi si-
5205:                                                N:o 163                                                 3
5206: 
5207: sältyy suositukseen maaseudun työntekijäjär-          Lausunnoissaan työmarkkinajärjestöt ovat kat-
5208: jestöjen merkitystä koskeva sekä menetelmiä           soneet, että yleissopimus voidaan ratifioida.
5209: maaseudun työntekijäjärjestöjen kasvun edistä-        Asiaa on käsitelty myös Suomen ILO-neuvot-
5210: mis~:.ksi koskeva kappale. Viimeksi maini-            telukunnassa, joka niin ikään on asettunut rati-
5211: tussa on lueteltu lainsäädännöllisten ja hallin-      fioinnin kannalle.
5212: nollisten toimenpiteiden lisäksi tiedotusta, kou-
5213: lutusta ja opetusta sekä taloudehlista ja aineel-
5214: lista tukea koskevat toimenpiteet.
5215:                                                       2.2. Yleissopimus (n:o 142), joka koskee am-
5216:                                                            matinvalinnanohjauksen ja ammattikoulu-
5217:                                                            tuksen osuutta kehitettäessä inhimillisiä
5218: 2.1.2. Yleissopimuksen ja suosituksen suhde                voimavaroja, sekä samaa asiaa koskeva
5219:        Suomen nykyiseen lainsäädäntöön.                    suositus (n:o 150).
5220:     Yleissopimuksen ja sitä täydentävän suosi-
5221: tuksen velvoitteiden sisältö on otettu hyvin          2.2.1. Yleissopimuksen ja suosituksen sisältö.
5222: huomioon Suomen voimassa olevassa lain-                  Yleissopimuksen mukaan kunkin jäsenvaltion
5223: säädännössä. Yhdistymisvapauden yleinen peri-         tulee ottaa käyttöön ja kehittää kokonaisval-
5224: aate tuodaan julki hallitusmuodon 10 §:ssä.           taisia ja koordinoituja ammatinvalinnanohjaus-
5225: Lisäksi Suomen voimassa olevaan oikeuteen             ja ammattikoulutusohjelmia sekä niveltää ne
5226: sisältyy laki yhdistyksistä, jonka säännökset         läheisesti työllisyyteen ja erityisesti julkiseen
5227: yhdessä perustuslain normin kanssa turvaavat          työnvälitykseen. Ohjelmissa on otettava asian-
5228: muun muassa sellaiset järjestöjen perustamiseen       mukaisesti huomioon sekä alueelliset että valta-
5229: ja niihin kuulumiseen tarvittavat oikeudet,           kunnalliset työHisyystarpeet, työtilaisuudet ja
5230: joista yleissopimuksessa ja sitä täydentävässä        työllisyysongelmat. Samoin on huomioitava ta-
5231: suosituksessa on kyse. Työehtosopimuslain             loudellinen, sosiaalinen ja sivistyksellinen kehi-
5232:  ( 436/46} luoman järjestelmän puitteissa myös        tys.
5233: maaseututyöntekijöitä edustavien järjestöjen
5234: mahdollisuus muiden työntekijäjärjestöjen ohel-           Näitä suuntaviivoja ja ohjelmia toteutetaan
5235: la osallistua taloudelliseen ja sosiaaliseen kehi-    kansallisiin olosuhteisiin sovelletuilla menetel-
5236: tykseen ja siitä aiheutuviin etuuksiin on tur-        millä. Toiminnalla on pyrittävä parantamaan
5237: vattu. Yleissopimuksen johdannossa todetaan,          ihmisten mahdollisuuksia ymmärtää ja vaikut-
5238:                                                        taa työympäristöönsä ja sosiaalisiin olosuhtei-
5239: että erityisesti kehitysmaissa esiintyy runsaasti
5240: maan puutteellista hyväksikäyttöä ja työttö-          siinsa. Noudatettavassa politiikassa ja mainituis-
5241:                                                       sa ohjelmissa on, ottaen huomioon yhteiskunnan
5242: myyttä ja että tämän takia on välttämätöntä
5243:                                                        tarpeet, rohkaistava ja autettava kaikkia ihmi-
5244: kannustaa maaseudun työntekijöitä kehittämään
5245:                                                       siä kehittämään ja käyttämään hyväkseen, yh-
5246: vapaita ja elinkelpoisia järjestöjä, jotka pystyvät
5247:                                                       denvertaisina ja vapaina kaikesta syrjinnästä,
5248: suojelemaan ja edistämään jäsentensä etuja sekä        ammatillisia taipumuksiaan omien etuj.ensa ja
5249:  takaamaan jäsentensä tehokkaan toiminnan ta-
5250:                                                        toiveidensa mukaisesti.
5251:  loudellisen ja sosiaalisen kehityksen hyväksi.
5252:  Yleissopimuksella ei näin ollen ole suurta mer-          Mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi tu-
5253: kitystä Suomen oloja ajatellen. Koska Suomen           lee kunkin jäsenvaltion perustaa ja kehittää
5254:  lainsäädäntö hyvin vastaa sopimuksen velvoit-         avoimia, joustavia ja toisiaan täydentäviä jär-
5255:  teita, ei yleissopimuksen ja sitä koskevan            jestelmiä yleissivistävän, teknisen ja tietopuoli-
5256:  suosituksen hyväksyminen edellytä lainsäädän-        sen ammatitllisen opetuksen, opinto-ohjauksen
5257:  nöllisiä toimenpiteitä.                              ja ammatinvalinnanohjauksen sekä varsinaisen
5258:                                                        ammattikoulutuksen antamista varten, harjoi-
5259:                                                        tettiinpa näitä toimintoja sitten virallisen kou-
5260: 2 .1.3. Lausunnot.                                     lujärjestelmän puitteissa tai sen ulkopuolella.
5261:                                                           Voidakseen varmistaa, että kaikkien lasten,
5262:   Käsiteltävänä olevasta sopimuksesta on pyy-          nuorten ja aikuisten saatavissa on mahdollisim•
5263: detty Suomen Työnantajain Keskusliiton, Suo-           man täydellisiä tietoja ja monipuolista ohjausta,
5264: men Ammattiliittojen Keskusjärjestön, Liike-           on jokaisen jäsenvaltion asteittain laajennettava
5265: työnantajain Keskusliiton sekä Toimihenkilö- ja        ammatinvalinnanohjausjärjestelmäänsä mukaan
5266: Virkamiesjärjestöjen Keskusliiton lausunnot.           lukien työllisyystilanteesta tiedottamisen. Tä-
5267: 4                                              N:o 163
5268: 
5269:  hän toimintaan tulee sisältyä myös vajaakykyi-       2.2.2. · Yleissopimuksen ja suosituksen suhde
5270:  sille ja vammaisille tarkoitettuja sopivia ohjel-             Suomen nykyiseen lainsäädäntöön.
5271:  mia. Tiedottamisen ja ohjauksen tulee kohdis-
5272:  tua ammatinvalintaan, ammattikoulutukseen ja            Yleissopimus ja sitä täydentävä suositus täh-
5273:  siihen liittyviin opiskelumahdollisuuksiin; työ-     täävät ennen muuta niin sanottujen kehitys-
5274:  oloihin, työturvallisuuteen ja -terveyteen sekä      maiden ammatinvalinnanohjauksen ja ammatti-
5275:  työelämän muihin taloudellisiin, sosiaalisiin ja     koulutuksen kehittämiseen. Ammatinvalinnan-
5276:  sivistyksellisiin toimintoihin. Tiedottamista ja     ohjausta ja ammattikoulutusta koskeva lain-
5277:  ohjausta on täydennettävä antamalla tietoja          säädäntö on Suomessa varsin runsasta ja vastaa
5278:  työehtosopimusten yleisistä näkökohdista ja          hyvin niitä velvoitteita, jotka yleissopimus aset-
5279:  työlains.äädännön mukaan sopimuspuolille kuu-        taa. Yleissopimuksen ja suosituksen sisältämät
5280:  luvista oikeuksista ja velvollisuuksista. Tietoja    periaatteet ovat pitk~lti samat kuin Suomessa
5281:  annettaessa on huomioitava lainsäädäntö ja           ammatinvalinnanohjaus- ja ammattikoulutusjär-
5282:  käytäntö sekä työntekijä- ja työnantajajärjestÖ·     jestelmiä luotaessa noudatetut periaatteet. Myös
5283:  jen tehtävät ja velvollisuudet.                      myöhemmät suunnitelmat, kuten aikuiskoulu-
5284:                                                       tuskomitean työ (komiteanmietintö 1971: A 29
5285:     Kunkin jäsenvaltion tulee vähitellen laajen-      ja 1975: 28), ovat sisältäneet yksityiskohdis-
5286: taa, muokata ja yhteensovittaa erilaiset ammat-       saankin yhteisiä piirteitä erityisesti suosituk-
5287: tikoulutusjärjestelmänsä siten, että voidaan tyy-     sessa esitettyjen periaatteiden kanssa.
5288: dyttää kaikissa elämän vaiheissa sekä nuorten
5289: että aikuisten ammattikoulutuksen tarve kan-          2.2.3. Lausunnot.
5290: santalouden kaikilla alueilla, taloudellisen
5291: toiminnan kaikilla aloilla sekä kaikilla ammat-           Käsiteltävänä olevasta yleissopimuksesta on
5292: titaidon ja vastuun tasoilla.                          pyydetty Suomen Työnantajain Keskusliiton,
5293:     Ammatinvalinnanohjausta ja ammattikoulu-           Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön, Lii-
5294:  tusta koskevat toimintalinjat ja ohjelmat on          ketyönantajain Keskusliiton sekä Toimihenkilö-
5295: laadittava ja niitä on sovellettava yhteistyössä       ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliiton lausunnot.
5296:  työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen kanssa.          Suomen Työnantajain Keskusliitto ja Liiketyön-
5297:     Suositus täydentää niitä periaatteita, jotka       antajain Keskusliitto ovat katsoneet, että yleis-
5298: sisältyvät vastaavaan yleissopimukseen. Yleis-        sopimus voidaan ratifioida eikä ratifiointi tuJ.e
5299: ten määräysten lisäksi sisältyvät suositukseen         maassamme johtamaan mihinkään tähän sopi-
5300: jaksot, joissa käsitellään politiikkaa ja oh-          mukseen pohjautuviin toimenpiteisiin tai poli-
5301: jelmia, ammatinvalinnanohjausta, ammattikou-           tiikkamme tarkistuksiin. Suomen Ammattiliit-
5302: lutusta, johdon ja itsenäisten yrittäjien kou-         tojen Keskusjärjestö on niin ikään katsonut,
5303: lutusta, tiettyjä taloudellisen toiminnan aloja       ,ettei Suomen osalta ole esteitä sopimuksen ra-
5304: tai haaroja varten >laadittuja ohjelmia (ja siinä      tifioinnille. Asiaa on käsitelty Suomen ILO-
5305: erityisesti ohjelmia, jotka koskevat maaseutu·         neuvottelukunnassa, joka myös on asettunut
5306: alueita, vanhentunutta tekniikkaa ja työmene-          ratifioinnin kannalle.
5307: telmiä käyttäviä taloudellisen toiminnan aloja
5308: ja heikosti menestyviä tai toimialaa muutta-          2.3. Yleissopimus (n:o 143 ), joka koskee siir-
5309: via yrityksiä sekä uusia elinkeinoelämän aloja),           tolaisuuteen liittyviä väärinkäytöksiä sekä
5310: Suosituksessa ovat edelleen jaksot, jotka koske-           ulkomaalaisten työntekijöiden yhtäläisten
5311: vat erityisiä väestöryhmiä (kuten henkilöitä,              mahdollisuuksien ja yhtäläisen kohtelun
5312: jotka eivät koskaan ole käyneet koulua                     edistämistä, sekä samaa asiaa koskeva suo-
5313: tai ovat lopettaneet koulunkäynnin ennenaikai-             situs (n:o 151).
5314: sesti, iäkkäitä työntekijöitä, kielellisiä ja muita
5315: vähemmistöryhmiä ja fyysisesti tai henkisesti         2.3.1. Yleissopimuksen ;a suosituksen sisältö.
5316: vammaisia), naisten ja miesten tasa-arvon edis-
5317: tämistä koulutuksessa ja työmarkkinoilla, muut-          Yleissopimuksen I osan mukaan jäsenvaltio
5318: tavia työntekijöitä, ammatinvalinnanohjausta ja       sitoutuu kunnioittamaan kaikkien ulkomaalais-
5319: ammattikoulutusta antavan henkilöstön koulu-          ten työntekijöiden ihmisoikeuksia. Kunkin jä-
5320: tusta, tutkimusta, hallinnollisia näkökohtia ja       senvaltion on järjestelmällisesti pyrittävä sel-
5321: edustavia toimielimiä, määräaikaisia tarkistuk-       vittämään, onko sen alueella laittomasti palve-
5322: sia, kansainvälistä yhteistyötä sekä vaikutusta       lukseen otettuja ulkomaalaisia työntekijöitä se-
5323: aikaisempiin suosituksiin.                            kä lähteekö sen alueelta, kulkeeko sen alueen
5324:                                                 N:o 163                                                 5
5325: 
5326: kautta tai saapuuko sen alueelle työnsaantitar-         luvan peruuttamista. Ulkomaalaista työntekijää
5327: koituksessa ulkomaalaisia työntekijöitä siten,          on kohdeltava samanarvoisesti oman maan kan-
5328: että nämä matkansa aikana, saapuessaan tai              salaisiin verrattuna erityisesti työsuhteen tur-
5329: alueella asumisensa ja työskentelynsä aikana            vaamisen, vaihtoehtoisen työn järjestämisen,
5330: ovat alttiina olosuhteille, jotka ovat ristiriidas-      työttömille järjestetyn erityistyön ja uudelleen-
5331: sa asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten           koulutuksen suhteen.
5332: tai kansallisten säädösten kanssa.                         Loukkaamatta säädöksiä, jotka säätelevät
5333:    Jäsenvaltioiden tulee ryhtyä kaikkiin välttä-        työllisyystilanteesta johtuvaa muuttoliikettä ja
5334: mättömiin ja asian vaatimiin toimenpiteisiin            ulkomaalaisten työntekijöiden maahanmuuton
5335: estääkseen muuttavien työntekijöiden salaisen           ja palvelukseen oton lainmukaisuutta, ulkomaa-
5336: siirtolaisuuden ja siirtolaisten laittoman palve-       laista työntekijää ja hänen perhettään on sel-
5337: lukseen oton. Toimenpiteisiin tulee ryhtyä              laisissa tapauksissa, joissa tätä lainsäädäntöä ei
5338: myös jäsenvaltion alueelta lähtevien, sen alueen        ole noudatettu ja joissa hänen asemaansa ei voi
5339: kautta kulkevien tai sen alueelle työnsaanti-           laillistaa, kohdeltava samanarvoisesti kyseisen
5340: tarkoituksessa muuttavien työntekijöiden lait-          maan kansalaisiin nähden aikaisemmista työ-
5341: tomien tai salaisten siirtojen järjestäjiä vastaan      suhteista johtuvien etuisuuksien osalta, milloin
5342: sekä niitä henkilöitä vastaan, jotka ottavat pal-       on kyseessä palkka, sosiaaliturva ja muut etuu-
5343: velukseensa laittomasti muuttaneita ulkomaa-            det. Mikäli mainituista oikeuksista esiintyy eri•
5344: laisia työntekijöitä. Jäsenvaltioiden tulee ryhtyä      mielisyyttä, tulee työntekijällä olla mahdolli-
5345: kansallisella ja kansainvälisellä tasolla sellaisiin    suus joko itse tai edustajansa välityksellä esit-
5346: toimenpiteisiin, jotka ovat välttämättömiä jär-         tää asiansa asianomaiselle toimielimelle. Jos
5347: jestelmälliselle yhteydenpidolle ja asiaa kos-          työntekijä tai tämän perhe karkotetaan maas-
5348: kevien tietojen vaihdolle muiden valtioiden             ta, nämä eivät ole vastuussa karkotuksesta ai-
5349: kanssa. Edellä mainittujen toimenpiteiden               heutuneista kustannuksista. Mikään yleissopi-
5350: eräänä tarkoituksena tulee olla se, että työvoi-        muksessa ei estä jäsenvaltioita antamasta hen-
5351: maa laittomasti välittävät henkilöt voidaan aset-       kilöille, jotka laittomasti asuvat tai työsken-
5352: taa syytteese.en riippumatta siitä, mistä maasta        televät maassa, oikeutta jäädä maahan ja hank-
5353: käsin he harjoittavat toimintaansa.                     kia laillinen työpaikka.
5354:    Kansalliseen [ainsäädäntöön perustuvin toi-             Yleissopimuksen II osan mukaan jäsenvaltio
5355: menpitein on tehokkaasti paljastettava ulkomaa-         sitoutuu harjoittamaan sellaista kansallista po-
5356: laisten työntekijöiden laiton palvelukseen otto.       litiikkaa, jonka tarkoituksena on kansaLliseen
5357: Samoin on määrättävä ja sovellettava hallin-           käytäntöön ia kansallisiin oloihin soveltuvilla
5358: nollisia ja siviilioikeudellisia seuraamuksia sekä     menetelmillä edistää yhtäläisiä mahdollisuuksia
5359: rikosoikeudellisia rangaistuksia, kun on kysy-         ja yhtäläistä kohtelua työpaikan ja ammatin;
5360: myksessä ulkomaalaisten työntekijöiden laiton          sosiaaliturvan, ammattiyhdistys- ja kulttuurioi-
5361: palvelukseen otto, sellainen työllisyystilantees-      keuksien sekä yksilöllisen ja yhteisöllisen va-
5362: ta johtuvan siirtolaisuuden järjestely, joka kä-       pauden suhteen sekä taata nämä henkilöille,
5363: sittää yleissopimuksessa mainitut väärinkäytök-        jotka ulkomaalaisilla työntekijöinä tai näiden
5364: set, tai tällaisen toiminnan tietoinen tukemi-         perheiden jäseninä oleskelevat laillisesti jäsen·
5365: nen joko hyötymistarkoituksessa tai muusta             V'aJltion alueella. Käsitteellä "ulkomaalainen
5366: syystä.                                                ,työntekijä" tarkoitetaan henkilöä, joka muut-
5367:    Työnantajien ja työntekijöiden edustavia jär-       taa tai joka on muuttanut toisen palvelukseen
5368: jestöjä on kuultava tässä yleissopimuksessa            maasta toiseen. Tämä käsite tarkoittaa jokaista,
5369: tarkoitetusta lainsäädännöstä ja muista toimen-        joka on saanut asianmukaisen luvan muuttaa
5370: piteistä, joiden tarkoituksena on estää ja pois-       maahan ulkomaalaisena työntekijänä. Yleisso-
5371: taa yleissopimuksessa mainitut väärinkäytökset,        pimuksen II osa ei koske toisen valtion
5372: ja näiden järjestöjen oikeus tehdä aloitteita          alueella työssä käyviä, omassa maassaan asuvia
5373: tässä tarkoituksessa on tunnustettava.                 työntekijöitä, lyhyeksi ajaksi maahan saapu-
5374:    Jos ulkomaalainen työntekijä on laillises-          neita taiteilijoita ja vapaiden ammattien har-
5375: ti asunut ja tehnyt työtä maassa, hänen oles-          joittaj1a, merimiehiä, erityisesti koulutusta tai
5376: keluaan ei saa pitää laittomana vain sillä pe-         opetusta saamaan tulleita henkilöitä eikä jon-
5377: rusteella; että hän on menettänyt työpaikkansa.        kin sopimusvaltion alueella toimivien järjestö~
5378: Työpaikan menettäminen sinänsä ei saa: mer"            jen tai yritysten työntekijöitä, jotka ovat työn-
5379: kitä oleskeluluvan tai tapauksesta riippuen työ-       antajansa pyynnöstä saaneet väliaikaisen luvan
5380: 6                                                 N:o 163
5381: 
5382: oleskella kyseisessä maassa suorittamassa erityi~        laisille työntekijöiLle oikeuden maantieteelliseen
5383: tehtäviä tai toimeksiantoja rajoitetun ja mää-           liikkuvuuteen, että ulkomaalainen työntekijä
5384: rätyn ajan ja joita vaaditaan lähtemään kysei-           on laillisesti asunut ja tehnyt työtä kysei-
5385: sestä maasta, kun tehtävät tai toimeksiannot             sen jäsenvaltion alueella määrätyn ajan, joka
5386: on suoritettu.                                           ei saa kuitenkaan olla kahta vuotta pitempi
5387:     Jäsenvaltioiden tulee pyrkiä yhteistyöhön            tai, mikäli kyseisen jäsenvaltion lainsäädännös-
5388: työnantajien ja työntekijöiden järjestöjen ja            sä määrätään alle kahden vuoden pituinen so-
5389: muiden asianomaisten toimielinten kanssa edis-           pimuskausi, asettaa ehdoksi, että työntekijän
5390: täessään yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhtä-           ensimmäisen työsopimuksen aika on kulu-
5391: läisen kohtelun turvaamiseen tähtäävän politii-          .nut umpeen. Jäsenvaltio voi antaa maan ulko-
5392: kan hyväksymistä ja noudattamista. Tämän ta-             puolella hankitun ammattipätevyyden tunnusta-
5393: kaamiseksi jäsenvaltioiden tulee säätää lakeja ja        mista, todistukset ja diplomit mukaanlukien,
5394: edistää opetusohjelmia sekä ryhtyä toimenpitei-          koskevia säännöksiä. Lopuksi jäsenvaltio voi
5395: siin, tukea opetusohjelmia ja kehittää muuta             rajoittaa pääsyä tiettyihin töihin tai tehtäviin.
5396: toimintaa, jonka tarkoituksena on pe1Cehdyttää               Yleissopimuksen III osa sisältää loppu-
5397: ulkomaalaiset työntekijät mahdollisimman pe-             määräykset. Yleissopimus ei estä jäsenvaltioita
5398: rusteellisesti tähän politiikkaan, oikeuksiinsa           tekemästä monenkeskisiä tai kahdenkeskisiä so-
5399: ja velvollisuuksiinsa ja toimintaan, jonka tar-          pimuksia, joiden tarkoituksena on ratkaista tä-
5400: koituksena on tehokkaasti auttaa ulkomaalai-             män yleissopimuksen soveltamise·sta johtuvia
5401: sia työntekijöitä näille kuuluvien oikeuksien            ongelmia.
5402: käyttämisessä ja tukea ulkomaalaisten työnte-                Jäsenvaltio, joka ratifioi yleissopimuksen, voi
5403: kijöiden suojelemista. Jäsenvaltioiden tulee ku-         sen ratifiointiin Jiitetyllä julistuksella jättää
5404: mota kaikki lainsäädännölliset määräykset ja             hyväksymättä sen I tai II osan. Sellaisen julis-
5405: muuttaa kaikkia sellaisia hailili.t1inollisia määräyk-   tuksen antanut jäsenvaltio voi milloin tahansa
5406: siä tai käytäntöjä, jotka ovat ristiriidassa tämän        peruuttaa tämän julistuksen uudella julistuk-
5407: politiikan kanssa. Yhteistyössä työnantajien ja          sella.
5408: työntekijöiden edustavien järjestöjen kanssa jä-             Suosituksen tarkoituksena on täydentää niitä
5409: senvaltioiden tulee luoda sellainen kansallisiin         periaatteita, jotka sisältyvät vastaavaan yleis-
5410: oloihin ja kan~alliseen käytäntöön soveltuva             sopimukseen. Suositukseen sisältyvät yhtäläisiä
5411: sosiaalipolitiikka, joka antaa ulkomaala1sille           mahdollisuuksia ja yhtäläistä kohtelua, sosiaali-
5412: työntekijöille ja näiden perheille mahdollisuu-           politiikkaa (perheiden yhdistymistä, ulkomaa-
5413: den samoihin etuuksiin kuin kyseisen maan                laisten työntekijöiden terveydenhuoltoa ja so-
5414: kansalaisilla on. Lisäksi jäsenvaltioiden tulee ryh-      siaalipalveluja koskevin osin) sekä työ- ja oles-
5415: tyä kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin avus-          keluoikeutta koskevat kappaleet. Jäsenva:ltioi-
5416: taakseen ja tukeakseen ulkomaalaisten työnte-             den tulee soveltaa suosituksen määräyksiä työl-
5417: kijöiden ja heidän perheidensä pyrkimyksiä säi-          lisyystilanteesta johtuvaa työvoiman kansainvä-
5418: lyttää kansa1linen ja etninen identiteettinsä ja          listä muuttoliikettä koskevan yhdenmukaisen
5419: kulttuurisiteensä maahan, josta he ovat lähtöi.          politiikan puitteissa. Tuon politiikan tulee pe-
5420: sin, mukaan lukien lapsen mahdollisuus saa-               rustua työvoimaa luovuttavan maan ja työvoi-
5421: da äidinkielen opetusta, sekä taata yhtäläinen            maa vastaanottavan maan taloudellisiin ja sosi-
5422: kohtelu työolojen suhteen kaikille ulkomaalai-            aalisiin tarpeisiin. Siinä on otettava huomioon,
5423: sille työntekijöille, jotka suorittavat samaa työ-       ei ainoastaan lyhyen aikavälin työvoimatarpeet
5424: tä, riippumatta työhön liittyvistä erityiseh-            ja -varat, vaan myös siirtolaisuuden aiheutta-
5425: doista.                                                   mat pitkäaikaiset sosiaaliset ja taloudelliset seu-
5426:     Jäsenvaltio voi ryhtyä kaikkiin välttämättö-          raukset siirtolaisille sekä kyseisille yhteisöille.
5427: miin toimenpiteisiin, jotka kuuluvat sen toimi-
5428: valtaan, ja olla yhteistyössä muiden jäsenval-
5429:  tioiden kanssa helpottaakseen kaikkien lailli~          2.3.2. Yleissopimuksen ja suosituksen suhde
5430:  sesti sen alueella asuvien ulkomaalaisten työn-                Suomen nykyiseen lainsäädäntöön.
5431:  tekijöiden perheiden uudelleen yhdistymistä,
5432: Perheeseen luetaan tässä tapauksessa aviopuo-               Yleissopimuksen I osassa käsitellään siirto-
5433:  liso sekä huoHettavat lapset ja vanhemmat.              laisuuteen liittyviä väärinkäytöksiä. Siirtolais-
5434:     Jäsenvaltio voi asettaa työpaikan vapaan va-         välityksestä annetun lain ( 11/56) ja siirtolais-
5435:  linnan ehdoksi, samalla kun se takaa ulkomaa-           välityksestä annetun lain soveltamisesta anne-
5436:                                                N:o 163                                               7
5437: 
5438: tun asetuksen ( 12/56) mukaan siirtolaisväli-             Jotta yleissopimuksen II osan sisältämät toi-
5439: tyksen harjoittaminen ilman lupaa ei ole sal- menpiteet voitaisiin suorittaa, edellyttäisi se
5440: littua. Samoin ei työnvälityslain (246/59) ja viranomaista, jolle kuuluisivat kaikki maassa
5441: työnvälityslain täytäntöönpanosta annetun ase- olevia ulkomaalaisia työntekijöitä koskevat
5442: tuksen ( 24 7/59) mukaan ole sallittua ilman asiat. Tällaista viranomaista ei maassamme ole.
5443: lupaa välittää työntekijöitä ulkomailta Suomeen Sisäasiainministeriön toimialaan kuuluu ulko-
5444: tai Suomesta ulkomaille. Tällä hetkellä kenel- maalaisten valvonta, mutta ei kaikkien työn-
5445: läkään yksityisellä henkilöllä tai yhteisöllä ei tekijöitä koskevien asioiden käsittely. Yleis-
5446: ole lupaa tällaisen välitystoiminnan harjoittami- sopimuksen 12 artiklan c, d ja f kohtien edel-
5447: seen. Eräiltä osin Suomen lainsäädäntö ei kui• lyttämien toimenpiteiden ei näin ollen voida
5448: tenkaan vastaa yleissopimuksen I osan mää- katsoa kuuluvan millekään tietylle viranomai-
5449: räyksiä.                                               selle.
5450:    Lainsäädännössämme ei ole toteutettu kaikil-           Pohjoismaalaiset ovat pohjoismaisen yhteis-
5451: ta osin yleissopimuksen 2 ja 3 artiklojen edel- työn johdosta Suomessa eri asemassa muiden
5452: lyttämiä järjestelyjä eikä 6 artiklan 1 kappaleen maiden kansalaisiin verrattuna muun muassa
5453: sisä!ltämiä hallinnollisia, rikoso1keudel!lisia ja si- oleskeluoikeuden, passivapauden, yhteisten työ-
5454: viilioikeudellisia seuraamuksia tai 2 kappaleen markkinoiden, kansalaisuuden saamisen, opetus-
5455: edellyttämää prosessuaalista järjestelyä. Toi- olojen, sosiaaliturvan sekä mon1en muiden poh-
5456: saalta ulkomaalaisasetus (187 /58) on käy- joismaisen yhteistyön kohteena olevien asiaryh-
5457: tännössä turvannut varsin hyvin sen, että muut- mien osalta. Suomi on ratifioinut ILO:n sopi-
5458: toliike maahamme tapahtuu laillisesti ja että muksen n:o 118, joka koskee samanlaisen so-
5459: poliisihallinnollisin toimenpitein laiton muutto- siaaliturvan myöntämistä ulkomaalaisille kuin
5460: liike paljastuu. Yleissopimuksen 8 artiklan hy- maan omille kansalaisille. Suomi on ratifioinut
5461: väksyminen merkitsisi tilapäisestikin maassa tämän sopimuksen vuonna 1969, mutta jättä-
5462: oleskelevien työntekijöiden täydellistä rinnasta- nyt ratifioinnin ulkopuolelle muun muassa työt-
5463: mista Suomen kansalaisiin työllisyyskysymyk- tömyysavustuksen ja -korvauksen, joihin poh-
5464: sissä.                                                 joismaiden kansa!laiset sen sijaan Suomessa ovat
5465:     Yleissopimuksen II osa velvoittaa sen oikeutettuja. Yleissopimuksen II osan ratifioi-
5466: ratifioineen valtion järjestämään ulkomaalaisille minen merkitsisi sitä, että pohjoismaihin kuulu-
5467: työntekijöille käytännöllisesti katsoen samat oi- mattomien maiden kansalaiset saisivat Suomes-
5468: keudet ja mahdollisuudet sekä kohtelun kuin sa samanlaisen aseman kuin pohjoismaiden kan-
5469: omille kansalaisilleen. Työsopimuslalciin (320/ salaiset.
5470: 70) sisältyy työntekijöiden yhdenmukaista koh-            Hallituksen käsityksen mukaan yleissopimuk-
5471: telua ja järjestäytymisoikeutta koskevia sään- sen II osan ratifiointiin ei ole lainsäädän-
5472: nöksiä, joiden voidaan katsoa vastaavan yleis- nöllisiä edellytyksiä. Vaikka yleissopimuksen
5473: sopimuksen määräyksiä. Sen sijaan maassamme I osan ratifioinnille ei sinänsä ole periaat-
5474: ei toistaiseksi ole lainsäädännöllisiä edellytyk- teellisia esteitä, on sopimusta tarkasteltava yh-
5475: siä muiden sopimuksen 10 artiklan kansallista tenä kokonaisuutena. Yleissopimuksen I osan
5476: politiikkaa koskevien määräysten omaksumi- yksinomaisella ratifioimisella ei olisi käytännön
5477: seksi. Yleissopimuksen 12 artiklassa edellyte- merkitystä.
5478: tään, että sopimusvaltion tulee luoda sellainen           Yleissopimusta koskeva suositus on laaja ja
5479: sosiaalilainsäädäntö, joka takaa muuttavalle yksityiskohtainen. Sen eri kohtien edellyttä-
5480: työntekijälle ja hänen perheelleen samat etuu- ,mien toimenpiteiden suorittamisen kannalta
5481: det kuin työvoimaa vastaanottavan maan kan- ,olisi välttämätöntä, että ulkomaalaisia työnte-
5482: salaisille. Suomen kohdalla tämän tavoitteen ~ijöitä koskevia asioita hoitaisi ja koordinoisi
5483: toteuttaminen edellyttäisi sairausvakuutus- ja joku määrätty viranomainen tai muu toimielin.
5484: työttömyysvakuutusjärjestelmää koskevia lain- Tältä osin hallituksen käsityksen mukaan suo-
5485: säädäntötoimia. Sosiaaliavustusten osalta lapsi- situs sisältää periaatteita, joiden toteuttamiseen
5486: lisiä, äitiysavustuksia ja invalidirahaa koskevat tulisi tulevassa lainsäädäntötyössä pyrkiä.
5487: säännökset eivät vastaa yleissopimuksen edel-
5488: lytyksiä. Yleissopimuksen 12 artikla johtaisi 2.3.3. Lausunnot.
5489: sosiaalihuollon kohdalla elatusavun ennakkoa ja
5490: elatustukea sekä invalidihuoltoa koskevien                Käsiteltävänä olevasta yleissopimuksesta on
5491: säännösten muutoksiin.                                 pyydetty Suomen Työnantajain Keskusliiton,
5492: 8                                            N:o 163
5493: 
5494: Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön, Lii-          Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö on
5495: ketyönantajain Keskusliiton sekä Toimihenkilö-      katsonut, ettei yleissopimuksen ratifioimiselle
5496: ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliiton lausunnot.     maassamme ole toistaiseksi lainsäädännöllisiä
5497:    Suomen Työnantajain Keskusliitto ja Liike-       edellytyksiä. Tämän johdosta järjestö on esit-
5498: .työnantajain Keskusliitto ovat katsoneet, ettei    tänyt, että maassamme olevan ulkomaisen työ-
5499: yleissopimuksen 1 os.an ratifioimiselle ole si-     voiman oikeudellinen, taloudellinen ja sosiaali-
5500: nänsä merkittäviä esteitä. Yleissopimuksen II       nen asema tulisi kiireellisesti ja perusteellisesti
5501: osan ratifioimiselle ei lausunnonantajien mu-       selvittää. Asiaa on myös käsitelty Suomen
5502: kaan ole toistaiseksi enempää oikeudellisia         JLO-neuvottelukunnassa, joka on niin ikään
5503: kuin käytännönkään edellytyksiä. Lausun-            katsonut, ettei sopimuksen ratifiointi vielä tässä
5504: p.ossa todetaan edelleen, että sopimuksen jom-      :vaiheessa ole mahdollista. Neuvottelukunta on
5505:  man kumman osan ratifiointi merkitsisi myös        päättänyt mahdollisimman pikaisesti selvittää
5506: sidonnaisuutta ratifioimattomaan osaan, jota ei     mahdollisuuksia sopimuksen myöhempään rati-
5507: voida pitää tarkoituksenmukaisena.                  fiointiin ja sen edellyttämiä toimenpiteitä.
5508: 
5509: 
5510: 
5511:                                          EHDOTUKSET.
5512: 
5513:    Edellä esitetyn perusteella hallitus:            ferenssin samoin vuonna 1975 hyväksymään,
5514:    1} esittää hallitusmuodon 33 §:n noja:Ha,        siirtolaisuuteen liittyviä väädnkäytöksiä sekä
5515: että eduskunta hyväksyisi Kansainvälisen työ-       plkomaalaisten työntekijöiden yhtäläisten mah-
5516: konferenssin vuonna 1975 hyväksymän yleis-          dollisuuksien ja yhtäläisen kohtelun edistämistä
5517: ~opimuksen (n:o 141), joka koskee maaseudun         koskevaan yleissopimukseen (n:o 143 ), ei täs-
5518: työntekijäjärjestöjä ja niiden osuutta taloudel-    sä vaiheessa hyväksyis.i mainittua yleissopimus-
5519: lisessa ja sosiaalisessa kehityksessä sekä yleis-   ta; sekä
5520: ~pimuksen (n:o 142), joka koskee ammatin-              3) saattaa eduskunnan tietoon 1 ja 2 koh-
5521: valinnanohjauksen ja ammattikoulutuksen osuut-      dassa mainittuihin yleissopimuksiin liittyvät,
5522: ta kehitettäessä inhimillisiä voimavaroja;          työkonferenssin hyväksymät suositukset (n:ot
5523:    2) esittää, että eduskunta sen vuoksi, ettei     ,149, 150 ja 151) sekä esittää, että niissä ole-
5524: Suomen lainsäädäntö vastaa niitä vaati-             vat periaatteet ja näkökohdat otettaisiin huo-
5525: muksia, jotka sisältyvät Kansainvälisen työkon-     mioon tulevassa lainsäädäntötyössä.
5526:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
5527: 
5528: 
5529:                                        Tasavallan Presidentti
5530:                                        URHO KEKKONEN
5531: 
5532: 
5533: 
5534: 
5535:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
5536:                                                N:o 163
5537: 
5538: (Käännös)                                                                                        Liite
5539: 
5540: 
5541: 
5542: 
5543: Yleissopimus (n:o 141), joka koskee maaseu-           Convention (No. 141) concerning Organisations
5544: dun työntekijäjärjestöjä ja niiden osuutta talou-     of Rural Workers and their Role in Economic
5545:     dellisessa ja sosiaalisessa kehityksessä                    and Social Development
5546:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-            The General Conference of the International
5547: renssi,                                               Labour Organisation,
5548:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-         Having been convened at Geneva by the
5549: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 4            Governing Body of the International Labour
5550: päivänä kesäkuuta 1975 60. istuntokautensa,           Office, and having met in its Sixtieth Session
5551:                                                       on 4 June 1975, and
5552:    myöntäen, että maaseudun työntekijöiden               Recognising that the importance of rural
5553: merkitys maailmassa edellyttää maaseudun työn-        workers in the world makes it urgent to as-
5554: tekijöiden osallistumista toimintaan taloudelli-      sociate them with economic and social develop-
5555: sen ja sosiaalisen kehityksen hyväksi, jotta hei-     ment action if their conditions of work and
5556: dän työ- ja elinehtojaan parannettaisiin pysyväs-     life are to be permanently and effectively im-
5557: ti ja tehokkaasti,                                    proved, and
5558:    todeten, että monissa maissa ja erityisesti ke-       Noting that in many countries of the world
5559: hitysmaissa esiintyy runsaasti maan puuttellis-       and particularly in developing countries there
5560: ta hyväksikäyttöä ja alityöllisyyttä ja että tä-      is massive under-utilisation of land and labour
5561: män takia on välttämätöntä kaikin tavoin kan-         and that this makes it imperative for rural
5562: nustaa maaseudun työntekijöitä kehittämään            workers to be given every encouragement to
5563: vapaita ja elinkelpoisia järjestöjä, jotka pysty-     develop free and viable organisations capable
5564: vät suojelemaan ja edistämään jäsentensä etuja
5565:                                                       of protecting and furthering the interests of
5566: ja takaamaan jäsentensä tehokkaan toiminnan           their members and ensuring their effective
5567: taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen hyväksi,      contribution to economic and social develop-
5568:    katsoen, että tällaiset järjestöt voivat ja nii-
5569:                                                       ment, and
5570: den tulisi vähentää maailman eri puolilla vallit-
5571: sevaa jatkuvaa elintarvikepulaa,
5572:    myöntäen, että monissa kehitysmaissa maa-             Considering that such organisations can
5573: reformi on huomattava tekijä maaseudun työn-          and should contribute to the alleviatien of the
5574: tekijöiden työ- ja elinehtojen parantamisessa ja      persistent scarcity of food products in various
5575: että maaseudun työntekijäjärjestöjen tulisi näin      regions of the world, and
5576: ollen olla yhteistyössä ja osallistua aktiivisesti
5577: tällaisen reformin toteuttamiseen,
5578:    palauttaen mieleen voimassa olevissa kansain-         Recognising that land reform is in mariy
5579: välisissä työtä koskevissa sopimuksissa ja suosi-     developing countries an essential factor in the
5580: tuksissa - erityisesti maataloustyöntekijäin yh-      improvement of the conditions of work and
5581: distymis~ ja kokoontumisvapautta koskevassa           life of rural workers and that organisations
5582: sopimuksessa, 1921, ammatillista järjestäytymis-      of such workers should accordingly co-operate
5583: vapautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden       and participate actively in the implementation
5584: suojelua koskevassa sopimuksessa, 1948, sekä          of such · reform, and
5585: järjestäytyinisoikeuden ja kollektiivisen neuvot-        Recalling the terms of existing international
5586: teluoikeuden periaatteiden soveltamista koske-        labour Conventions and Recommendations-
5587: vassa sopimuksessa, 1949, - esitetyt määräyk-         in particular the Right of Association ( Agri-
5588: set, jotka takaavat kaikkien työntekijöiden,          culture) Convention, 1921, the Freedom of
5589: maaseudun työntekijät mukaanlukien, oikeuden          Association and Protection of the Right . to
5590: 2 7325/76
5591:    10                                            N:o 163
5592: 
5593:    perustaa vapaita ja riippumattomia järjestöjä se-    Organise Convention, 1948, and the Right to
5594:    kä useiden kansainvälisten, työtä koskevien,         Organise and Collective Bargaining Conven-
5595:    maaseudun työntekijät kattavien sopimusten ja        tion, 1949-which affirm the right of all
5596:    suositusten määräykset, joissa vaaditaan muun        workers, including rural workers, to establish
5597:    muassa työntekijäjärjestöjen osallistumista näi-     free and independent organisations, and the
5598:    den sopimusten ja suositusten toteuttamiseen,        provisions of numerous intemational labour
5599:                                                         Conventions and Recommendations applicable
5600:                                                         to rural workers which call for the participa-
5601:                                                         tion, inter alia, of workers' organisations in
5602:                                                         their implementation, and
5603:       kiinnittäen huomiota siihen, että Yhdisty-           Noting the joint concern of the United Na-
5604:   neet Kansakunnat ja erikoiselirnet, erityisesti       tions and the specialised agencies, in particular
5605:   Kansainvälinen työjärjestö ja Yhdistyneiden           the Intemational Labour Organisation and the
5606:   Kansakuntien Elintarvike- ja maatalousjärjestö,       Food and Agriculture Organisation of the
5607:   ovat kiinnostuneita maareformista ja maaseudun        United Nations, with land reform and rural
5608:   kehittämisestä,                                       development, and
5609:       todeten, että seuraavat normit on laadittu           Noting that the following standards have
5610:   yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien Elin-         been framed in co-operation with the Food and
5611:   tarvike- ja maatalousjärjestön kanssa ja että         Agriculture Organisation of the United Na-
5612:   päällekkäisen toiminnan välttämiseksi harjoite-       tions and that, with a view to avoiding dupli-
5613:   taan jatkuvaa yhteistyötä tuon järjestön ja Yh-       cation, there will be continuing co-operation
5614:   distyneiden Kansakuntien kanssa näiden nor-           with that Organisation and with the United
5615:   mien soveltamisen edistämiseksi ja turvaamisek-       Nations in promoting and securing the applica-
5616:   si,                                                   tion of these standards, and
5617:       päätettyään tiettyjen, maaseudun työntekijä-         Having decided upon the adoption of certain
5618:   järjestöjä ja niiden osuutta taloudellisessa ja so-   proposals with regard to organisations of rural
5619:   siaalisessa kehityksessä koskevien esitysten hy-      workers and their role in economic and social
5620:   väksymisestä, mikä on neljäntenä kohtana is-          development, which is the fourth item on the
5621:   tuntokauden työjärjestyksessä, ja                     agenda of the session, and
5622:       päätettyään, että nämä esitykset laaditaan           Having determined that these proposals shall
5623: • kansainvälisen yleissopimuksen muotoon,               take the form of an international Convention,
5624:       hyväksyy tänä 23 päivänä kesäkuuta 1975              adopts this twenty-third day of June of the
5625:   seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on            year one thousand nine hundred and seventy-
5626:   Maaseudun työntekijäjärjestöjä koskeva yleisso-       five the following Convention, which may be
5627:   pimus, 1975:                                          cited as the Rural Workers' Organisations
5628:                                                         Convention, 1975:
5629:                       1 artikla                                             Article 1
5630:      Tämä yleissopimus koskee kaikenlaisia maa-            This Convention appiies to all types of
5631:    seudun työntekijäjärjestöjä, sellaiset järjestöt     organisations of rural workers, including organi-
5632:    mukaanlukien, jotka eivät rajoitu maaseudun          sations not restricted to but representative
5633:    työntekijöihin mutta edustavat näitä.                of rural workers.
5634: 
5635:                        2 artikla                                           Article 2
5636:      1. Tässä yleissopimuksessa käsitteellä "maa-          1. For the purposes of this Convention,
5637:   seudun työntekijä" tarkoitetaan kaikkia maan-         the term "rural workers" means any person
5638:   viljelyksen, käsityön tai vastaavien ammattien        engaged in agriculture, handicrafts or a related
5639:   piirissä maaseudulla työskenteleviä henkilöitä,       occupation in a rural area, whether as a wage
5640:   jotka ovat palkansaajia tai tämän artiklan 2          earner or, subject to the provisions of para-
5641:   momentin määräysten mukaisia itsenäisiä am-           graph 2 of this Article, as a self-employed
5642:   matinharjoittajia, kuten esimerkiksi vuokravil-       person such as a tenant, sharecropper or small
5643:   jelijöitä, osuuspaikkaisia tai itsenäisiä pienvil-    owner-occupier.
5644:   jelijöitä.
5645:                                                 N:o 16.3                                              11
5646: 
5647:    2. Tämä yleissopimus koskee vain niitä                 2. This Convention appiies only to those
5648: vuokraviljelijöitä, osuuspaikkaisia tai itsenäisiä     tenants, sharecroppers or small owner-occupiers
5649: pienviljelijöitä, jotka saavat pääasiallisen tulonsa   who derive their main income from agriculture,
5650: maanviljelyksestä, jotka itse viljelevät maata         who work the land themselves, with the
5651: käyttäen ainoastaan perhettään tai tilapäistä ul-      help only of their family or with the help of
5652: kopuolista työvoimaa apunaan ja                        occasional outside lahour and who do not-
5653:    a) joilla ei ole vakituista ulkopuolista työ-         a) permanently employ workers; or
5654: voimaa; ja
5655:    h) joilla ei ole huomattavaa määrää kausi-            h) employ a suhstantial numher of seasonal
5656: työntekijöitä; tai                                     workers; or
5657:    c) jotka eivät vuokraa maata Osuuspaikkai-            c) have any land cultivated hy sharecroppers
5658: silie tai vuokraviljelijöille.                         or tenants .
5659: 
5660:                       .3 artikla                                           Article .3
5661:    1. Kaikilla maaseudun työntekijäryhmillä,              1. All categories of rural workers, whether
5662: riippumatta siitä, ovatko he palkansaajia tai          they are wage earners or self-employed, shall
5663: itsenäisiä ammatinharjoittajia, tulee olla oik!eus     have the right to estahlish and, subject only
5664: lupaa kysymättä perustaa haluaillliansa järjes-        to the rules of the organisation concerned, to
5665: töjä ja liittyä näihin järjestöihin vain sillä eh-     join organisations of their own choosing with-
5666: dolla, että he noudattavat niiden sääntöjä.            out previous authorisation.
5667:    2. Yhdistymisvapauden periaatteita on täy-             2. The principles of freedom of association
5668: sin noudatettava; maaseudun työntekijäjärjestö-        shall he fully respected; rural workers' organi-
5669: jen on oltava riippumattomia ja vapaaehtoisia          sations shall he independent and voluntary
5670: luonteeltaan ja pysyttävä vapaina kaikesta ulko-       in character and shall remain free from all
5671: puolisesta asioihin puuttumisesta, pakosta tai         interference, coercion or repression.
5672: painostuksesta .
5673:    .3. Maaseudun työntekijäjärjestöjen oikeus-            .3. The acquisition of legal personality hy
5674: kelpoisuuden saavuttamista ei saa tehdä riippu-        organisations of rural workers shall not he
5675: vaiseksi sellaisista ehdoista, jotka rajoittavat tä-   made suhject to conditions of such character
5676: män artiklan edellisten momenttien sisältämien         as to restrict the application of the provisions
5677: määräysten soveltamista.                               of the preceding paragraphs of this Article.
5678:    4. Maaseudun työntekijöiden ja heidän jär-             4. In exercising the rights provided for in
5679: jestöjensä, kuten muidenkin henkilöiden ja jär-        this Article rural workers and their respective
5680: jestäytyneiden yhteisöjen, tulee noudattaa kan-        organisations, like other persons or organised
5681: sallista lainsäädäntöä harjoittaessaan tässä artik-    collectivities, shall respect the law of the land.
5682: lassa säädettyjä oikeuksia.
5683:    5. Kansallinen lainsäädäntö ei saa olla sellai-       5. The law of the land shall not he such
5684: nen eikä sitä saa soveltaa siten, että se heiken-      as to impair, nor shall it he so applied as to
5685: tää tässä artiklassa taattuja oikeuksia.               impair, the guarantees provided for in this
5686:                                                        Article.
5687: 
5688:                      4 artikla                                            Article 4
5689:    Maaseudun kehittämistä koskevassa kansalli-            It shall he an ohjective of national policy
5690: sessa politiikassa tulee pyrkiä helpottamaan voi-      concerning rural development to facilitate the
5691: makkaiden ja riippumattomien maaseudun työn-           estahlishment and growth, on a voluntary
5692: tekijäjärjestöjen perustamista ja kehitystä va-        basis, of strong and independent organisations
5693: paaehtoisella pohjalla, jotta tehokkaasti taattai-     of rural workers as an effective means of
5694: siin maaseudun työntekijöiden osallistuminen,          ensuring the participation of rural workers,
5695: ilman syrjintää, sellaisena kuin syrjintä määri-       without discrimination as defined in the
5696: tellään työmarkkinoilla ja ammatinharjoittami-         Discrimination ( Employment and Occupation)
5697: sen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevassa         Convention, 1958, in economic and social
5698: sopimuksessa, 1958, taloudelliseen ja yhteiskun-       development and in the benefits resulting
5699: nalliseen kehitykseen ja siitä aiheutuviin etuuk-      therefrom.
5700: siin.
5701: 12                                             N:o 163
5702: 
5703:                      5 artikla                                             Article 5
5704:      1. Jotta maaseudun työntekijäjärjestöt pys-         1. In order to enable organisations of rural
5705: tyisivät osaltaan vaikuttamaan taloudelliseen ja      workers to play their role in economic and
5706: sosiaaliseen kehitykseen, tulee jokaisen tämän        social development, each Member which ratifies
5707: yleissopimuksen ratifioivan jäsenvaltion harjoit-     this Convention shall adopt and carry out a
5708: taa aktiivisen kannustuksen politiikkaa näitä jär-    policy of active encouragement to these organi-
5709: jestöjä kohtaan erityisesti poistaakseen niiden       sations, particularly with a view to eliminating
5710: perustamisen, kehityksen ja laillisen toiminnan       obstacles to their establishment, their growth
5711: hoitamisen esteet sekä niihin ja niiden jäseniin      and the pursuit of their lawful activities, as
5712: kohdistuvan, lainsäädännössä ja hallinnollisissa      well as such legislative and administrative
5713: menettelyissä mahdollisesti esiintyvän syrjinnän.     discrimination against rural workers' organisa-
5714:                                                       tions and their members as may exist.
5715:    2. Jokaisen tämän yleissopimuksen ratifioi-           2. Each Member which ratifies this Con-
5716: van jäsenvaltion on varmistuttava siitä, että         vention shall ensure that national laws or
5717: kansallinen lainsäädäntö, maaseudun erityisolot       regulations do not, given the special circumstan-
5718: huomioonottaen, ei estä maaseudun työntekijä-         ces of the rural sector, inhibit the establishment
5719: järjestöjen perustamista ja kehitystä.                and growth of rural workers' organisations.
5720: 
5721:                    6 artikla                                              Article 6
5722:    On ryhdyttävä toimenpiteisiin, että mahdolli-         Steps shall be taken to promote the widest
5723: simman suuressa määrin tiedostettaisiin maaseu-       possible understanding of the need to further
5724: dun työntekijäjärjestöjen kehittämistarve ja se       the development of rural workers' organisations
5725: työ, jonka nämä järjestöt voivat tehdä työlli-        and of the contribution they can make to
5726: syysmahdollisuuksien ja yleisten työ- ja elin-        improving employment opportunities and gene-
5727: ehtojen parantamiseksi maaseudulla sekä kan-          ral conditions of work and life in rural areas
5728: santulon lisäämiseksi ja kansantulon tarkoituk-       as well as to increasing the national income
5729: senmukaisemman jaon aikaansaamiseksi.                 and achieving a better distribution thereof.
5730: 
5731:                      7 artikla                                           Article 7
5732:    Tämän yleissopimuksen virallisista ratifioin-         The formal ratifications of this Convention
5733: neista on rekisteröintiä varten lähetettävä il-       shall be communicated to the Director-General
5734: moitus Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-          of the International Labour Office for registra-
5735: jalle.                                                tion.
5736: 
5737:                      8 artikla                                           Article 8
5738:     1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-           1. This Convention shall be binding only
5739: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden ra-   upon those Members of the International
5740: tifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.               Labour Organisation whose ratifications have
5741:                                                       been registered with the Director-General.
5742:    2. Yleissopimus tulee voimaan 12 kuukau-              2. It shall come into force twelve months
5743: den kuluttua siitä, kun pääjohtaja on rekiste-        after the date on which the ratifications of two
5744: röinyt kahden jäsenvaltion ratifioinnit.              Members have been registered with the
5745:                                                       Director-General.
5746:    3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-           3. Thereafter, this Convention shall come
5747: maan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuukauden          into force for any Member twelve months after
5748: kuluttua siitä päiviistä, jona sen ratifiointi on     the date on which its ratification has been
5749: rekisteröity.                                         registered.
5750: 
5751:                   9 artikla                                              Article 9
5752:   L Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-             1. A Member which has ratified this Con-
5753: valtio voi kymmenen vuoden kuluttua sititä päi-       yention may denounce it after the expiration
5754: västä, jona sopimus ensiksi tuli voimaan, sa-         of ten ·years from the date on which the <:;on-
5755:                                                 N:o 163                                             13
5756: 
5757: noa sen irti kirjelmällä, joka lähetetään Kan-          vention first comes into force, by an act
5758: sainvälisen työtoimiston pääjohtajalle rekisteröi-     communicated to the Director-General of the
5759: täväksi. Irtisanominen tuLee voimaan vasta             International Labour Office for registration.
5760: vuoden kuluttua sen rekisteröimisestä.                 Such denunciation shall not take effect until
5761:                                                        one year after the date on which it is register-
5762:                                                         ed.
5763:     2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-           2. Each Member which has ratified this
5764: valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä mo-        Convention and which does not, within the
5765: mentissa mainitun kymmenen vuoden määräajan            year following the expiration of the period of
5766: päättymisestä käytä tässä artiklassa määrättyä         ten years mentioned in the preceding para-
5767: irtisanomisoikeutta, on sidottu sopimukseen            graph, exercise the right of denunciation pro-
5768: uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja voi sen jäl-           vided for in this Article, will he bound for
5769: keen sanoa irti sopimuksen kunkin kymmen-              another period of ten years and, thereafter,
5770: vuotiskauden päätyttyä tässä artiklassa määrä-         may denounce this Convention at the expira-
5771: tyin ehdoin.                                           tion of each period of ten years under the
5772:                                                        terms provided for in this Artide.
5773: 
5774:                      10 artikla                                          Article 10
5775:    1. · Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan          1. The Director-General of the Internation-
5776: on annettava Kansainvälisen työjärjestön kai-         al Labour Office shall notify all Members of
5777: kille jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön jä-    the International Labour Organisation of the
5778: senvaltioiden hänelle ilmoittamista ratifioin-        registration of all ratifications and denuncia-
5779: neista ja irtisanomisista.                            tions communicated to him by the Members
5780:                                                       of the Organisation.
5781:    2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille toi-      2. When notifying the Members of the
5782: sen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekisteröimi-     Organisation of the registration of the second
5783: sestä pääjohtajan tulee kiinnittää järjestön jä-      ratification communicated to him, the Director-
5784: senvaltioiden huomio yleissopimuksen voimaan-         General shall draw the attention of the Mem-
5785: tulopäivään.                                          bers of the Organisation to the date upon
5786:                                                       which the Convention will come into force.
5787: 
5788:                      11 artikla                                          Article 11
5789:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan on            The Director-General of the International
5790: annettava kaikista edellisten artiklojen mukai-       Labour Office shall communicate to the Secre-
5791: sesti rekisteröimistään ratifioinneista ja irtisa-    tary-General of the United Nations for registra-
5792: nomisista Yhdistyneiden Kansakuntien pääsih-          tion in accordance with Article 102 of the
5793: teerille täydelliset tiedot Yhdistyneiden Kansa-      Charter of the United Nations full particulars
5794: kuntien peruskirjan 102 artiklan mukaista re-         of all ratifications and acts of denunciation
5795: kisteröintiä varten.                                  registered by him in accordance with the provi-
5796:                                                       sions of the preceding Artides.
5797: 
5798: 
5799:                     12 artikla                                         Article 12
5800:   · Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvos-          At such times as it may consider necessary
5801: ton on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, annet-      the Governing Body of the International
5802: tava yleiselle konferenssille tämän yleissopimuk-     Labour Office shall present to the General
5803: sen soveltamista koskeva selostus sekä tutkit-        Conference a report on the working of this
5804: tava, onko aihetta ottaa konferenssin työjärjes-      Convention and shall examine the desirability
5805: tykseen kysymys sopimuksen täydellisestä tai          of placing on the agenda of the Conference
5806: osittaisesta muuttamisesta.                           the question of its revision in whole or in
5807:                                                       part.
5808: 14                                           N:o 163
5809: 
5810:                    13 artikla                                           Article 13
5811:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-         1. Should the Conference adopt a new
5812: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut·        Convention revising this Convention in whole
5813: taa tämän yleissopimuksen, eikä uusi yleissopi-     or in part, then, unless the new Convention
5814: mus määrää toisin, niin                             otherwise provides-
5815:    a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun          a) the ratification by a Member of the new
5816: yleissopimuksen, aiheutuu tästä välittömästi        revising Convention shall ipso jure involve the
5817: i p s o j u r e tämän yleissopimuksen irtisano-     immediate denunciation of this Convention,
5818: minen 9 artiklan määräyksistä riippumatta, kun      notwithstanding the provisions of Article 9
5819: uusi muutettu yleissopimus tulee voimaan;           above, if and when the new revising Conven-
5820:                                                     tion shall have come into force;
5821:    b) uuden muutetun yleissopimuksen tultua            b) as from the date when the new revising
5822: voimaan eivät jäsenvaltiot enää voi ratifioida      Convention comes into force this Convention
5823: tätä yleissopimusta.                                 shall cease to be open to ratification by the
5824:                                                     Members.
5825:    2. Tämä yleis'Sopimus jää kuitenkin voi-            2. This Convention shall in any case remain
5826: maan nykyisen muotoisena ja sisältöisenä nii-       in force in its actual form and content for
5827: den jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen rati-    those Members which have ratified it but
5828: fioineet, mutta eivät ole ratifioineet muutettua    have not ratified the revising Convention.
5829: yleissopimusta.
5830: 
5831:                     14 artikla                                       Article 14
5832:   Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-           The English and French versions of the text
5833: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todistus-    of this Convention are equally authoritative.
5834: voimaiset.
5835: 
5836: 
5837: 
5838: Yleissopimus (n:o 142), joka koskee ammatin-        Convention (No.142) concerning Vocational
5839:   valinnanohjauksen ja ammattikoulutuksen           Guidance and Vocational Training in the
5840:         osuutta kehitettäessä inhimillisiä               Development of Human Resources
5841:                   voimavaroja
5842: 
5843:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-          The General Conference of the lnternational
5844: renssi,                                             Labour Organisation,
5845:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-       Having been convened at Geneva by the
5846: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 4          Governing Body of the lnternational Labour
5847: päivänä kesäkuuta 1975 60. istuntokautensa,         Office, and having met in its Sixtieth Session
5848:                                                     on 4 June 1975, and
5849:    päätettyään hyväksyä eräitä inhimillisten voi-      Having decided upon the adoption of certain
5850: mavarojen, nimittäin ammatinvalinnanohjauk-         proposals with regard to human resources
5851: sen ja ammattikoulutuksen, kehittämistä koske-      development; vocational guidance and vocation-
5852: via ehdotuksia, mikä kysymys on kuudentena          al training, which is the sixth item on the
5853: kohtana istuntokauden työjärjestyksessä,            agenda of the session, and
5854:    päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan         Having determined that these proposals
5855: kansainvälisen yleissopimuksen muotoon,             shall take the form of an international Conven-
5856:                                                     tion,
5857:   hyväksyy tänä 23 päivänä kesäkuuta 1975              adopts this twenty-third day of June of the
5858: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on          year one thousand nine hundred and &eventy·
5859: "Inhimillisten voimavarojen kehittämistä kos-       five the following Convention, which may be
5860: keva yleissopimus, 1975":                           cited as the Human Resources Development
5861:                                                     Convention, 1975:
5862:                                                N:o 163                                             15
5863: 
5864:                         1 artikla                                         Article 1
5865:    1. Kunkin jäsenvaltion tulee politiikassaan          1. Each Member shall adopt and develop
5866: ottaa käytäntöön ja kehittää kokonaisvaltaisia       comprehensive and co-ordinated policie'! and
5867: ja koordinoituja ammatinvalinnanohjaus- ja am-       programmes of vocational guidance and voca-
5868: mattikoulutusohjelmia ja niveltää ne läheisesti      tional training, closely linked with employment,
5869: työllisyyteen erityisesti julkisen työnvälityksen    in particular through public employment servi-
5870: avulla.                                              ces.
5871:    2. Tässä politiikassa ja näissä ohjelmissa on        2. These polleies and programmes shall take
5872: otettava asianmukaisesti huomioon                    due account of-
5873:    a) sekä alueelliset että valtakunnalliset työl-      a) employment needs, opportunities and
5874: lisyys tarpeet, työtilaisuudet ja työllisyysongel-   problems, both regional and national;
5875: mat;
5876:    b) taloudellisen, sosiaalisen ja sivistykselli-     b) the stage and level of economic, social
5877: sen kehityksen vaihe ja taso; sekä                   and cultural development; and
5878:    c) inhimillisten voimavarojen kehittämista-          c) the mutual relationships between human
5879: voitteen suhde muihin taloudellisiin, sosiaali-      resources development and other economic,
5880: siin ja sivistyksellisiin tavoitteisiin.             social and cultural objectives.
5881:    3. Politiikkaa ja ohjelmia on toteutettava           3. The policies and programmes shall he
5882: kunkin maan olosuhteisiin sovelletuilla menetel-     pursued by methods that are appropriate to
5883: millä.                                               national conditions.
5884:    4. Politiikalla ja ohjelmilla on pyrittävä pa-       4. The policies and programmes shall he
5885: rantamaan yksilön kykyä ymmärtää työ- ja so-         designed to improve the ability of the in-
5886: siaalista ympäristöään sekä henkilökohtaisesti       dividual to understand and, individually or
5887: tai kollektiivisesti vaikuttaa siihen.               collectively, to influence the working and social
5888:                                                      environment.
5889:    5. Politiikalla ja ohjelmilla on, ottaen huo-        5. The policies and programmes shall en-
5890: mioon yhteiskunnan tarpeet, rohkaistava ja au-       courage and enable all persons, on an equal
5891: tettava kaikkia ihmisiä kehittämään ja käyttä-       basis and without any discrimination whatso-
5892: mään hyväkseen yhdenvertaisina ja vapaina kai-       ever, to develop and use their capabilities for
5893: kesta syrjinnästä ammatillisia taipumuksiaan         work in their own best interests and in ac-
5894: omien etujensa ja toiveidensa mukaisesti.            cordance with their own aspirations, account
5895:                                                      being taken of the needs of society.
5896: 
5897:                      2 artikla                                          Article 2
5898:    Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttami-          With the above ends in view, each Member
5899: seksi tulee kunkin jäsenvaltion perustaa ja ke-      shall establish and develop open, flexible and
5900: hittää avoimia, joustavia ja toisiaan täydentä-      complementary systems of general, technical
5901: viä järjestelmiä yleissivistävän, teknisen ja tie-   and vocational education, educational and
5902: topuolisen ammatillisen opetuksen, opinto-oh-        vocational guidance and vocational training,
5903: jauksen ja ammatinvalinnanohjauksen sekä var-        whether these activities take place within the
5904: sinaisen ammattikoulutuksen antamista varten,        system of formal education or outside it.
5905: harjoitettiinpa näitä toimintoja sitten virallisen
5906: koulujärjestelmän puitteissa tai sen ulkopuo-
5907: lella.
5908: 
5909:                     3 artikla                                           Article 3
5910:    1. Kunkin jäsenvaltion tulee asteittain laa-         1. Each Member shall gradually extend its
5911: jentaa    ammatinvalinnanohjausjärjestelmäänsä,      systems of vocational guidance, including con-
5912: johon kuuluu jatkuva työllisyystilanteesta tie-      tinuing employment information, with a view
5913: dottaminen, että varmistettaisiin, että kaikkien     to ensuring that comprehensive information and
5914: lasten, nuorten ja aikuisten saatavissa on mah-      the broadest possible guidance are available
5915: dollisimman täydellisiä tietoja ja monipuolista      to all children, young persons and adults, in-
5916: .16                                               N:o 163
5917: 
5918: ohjausta, johon sisältyy myös vajaakykyisille            cluding appropriate programmes for all handi-
5919: ja v:ammaisille tarkoitettuja sopivia ohjelmia.          capped and disabled persons.                 .
5920:  . 2. Tiedottamisen ja ohjauksen tulee kohdis-              2. Such information and guidance shall
5921: tua ammatinvalintaan, ammattikoulutukseen ja             cover the choice of an occupation, vocational
5922: siihen liittyviin opiskelumahdollisuuksiin, työl-        training and related educational opportunities,
5923: lisyystilanteeseen työnsaantinäkymiin, etenemis-         the employment situation and employment
5924: m:ahdollisuuksiin, työoloihin, työturvallisuuteen        prospects, promotion prospects, conditions of
5925: ja. -terveyteen sekä työelämän muihin taloudel-          work, safety and hygiene at work, and other
5926: lisiin; sosiaalisiin ja sivistyksellisiin toimintoihin   aspects of working life in the various sectors
5927: ja eri vastuutasoihin liittyviin näkökohtiin.            of economic, social and cultural activity anp at
5928:                                                          all levels of responsibility.
5929:    3. Tiedottamista ja ohjausta on täydennettä-             3. The information and guidance shall be
5930: vä antamalla tietoja työehtosopimusten yleisistä         supplemented by information on general as-
5931: näkökohdista ja työlainsäädännön mukaan sopi-            pects of collective agreements and of the rights
5932: muspuolille kuuluvista oikeuksista ja velvolli-          and obligations of all concerned under labour
5933: suuksista. Tällaisia tietoja on annettava maan           law; this information shall be provided in
5934: lainsäädäntöä ja käytäntöä noudattaen ottaen             accordance with national law and practice,
5935: huomioon asianomaisten työntekijä- ja työnan-            taking into account the respective functions
5936: tajajärjestöjen velvollisuudet ja tehtävät.              and tasks of the workers' and employers'
5937:                                                          organisations concerned.
5938: 
5939:                     4 artikla                                               Article 4
5940:    Kunkin jäsenvaltion tulee vähitellen laajen-            Each Member shall gradually extend, adapt
5941: taa, muokata ja yhteensovittaa erilaiset ammat-          and harmonise its vocational training systems
5942: tikoulutusjärjestelmänsä siten, että voidaan             to meet the needs for vocational training
5943: tyydyttää kaikissa elämän vaiheissa sekä nuor-           throughout life of both young persons and
5944: ten että aikuisten ammattilmulutuksen tarve              adults in all sectors of the economy and
5945: kansantalouden kaikilla sektoreilla, taloudelli-         branches of economic activity and at all levels
5946: sen toiminnan kaikilla aloilla sekä kaikilla am-         of skill and responsibility.
5947: mattitaidon ja vastuun tasoilla.
5948:                      5 artikla                                             Article 5
5949:    Ammatinvalinnanohjaus- ja ammattikoulutus-               Polides and programmes of vocational guid-
5950: politiikka ja -ohjelmat on laadittava ja niitä on        ance and vocational training shall be formulat-
5951: sovellettava yhteistyössä työnantaja- ja työnte-         ed and implemented in co-operation with em-
5952: kijäjärjestöjen ja, sikäli kuin on tarkoituksen-         ployers' and workers' organisations and, as
5953: mukaista ja maan laki ja käytäntö sen sallii,            appropriate and in accordance with national
5954: muiden asianosaisten yhteisöjen kanssa.                  law and practice, with other interested bodies.
5955: 
5956:                    6 artikla                                                Article 6
5957:    Tämän yleissopimuksen virallisista ratifioin-            The formal ratifications of this Convention
5958: neista on rekisteröintiä varten lähetettävä il-          shall be communicated to the Director-General
5959: moitus Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-             of the International Labour Office for regis-
5960: jalle.                                                   tration.
5961:                      7 artikla                                             Article 7
5962:    1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-               1. This Convention shall he binding only
5963: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden ra-      upon those Members of the International
5964: tifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.                  Labour Organisation whose ratifications have
5965:                                                          been registered with the Director-General.
5966:    2. Yleissopimus tulee voimaan kahdentoista               2. It shall come into force twelve months
5967: kuukauden kuluttua siitä, kun pääjohtaja on re-          after the date on which the ratifications of
5968: kisteröinyt kahden jäsenvaltion ratifioinnit.            two Members have been registered with the
5969:                                                          Director-General.
5970:                                                  N:o 163                                            17
5971: 
5972:    3 .. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-          3. Thereafter, this Convention shall come
5973: maan kunkin jäsenvaltion osalta kahdentoista           into force for any Member twelve months aftet
5974: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona sen ra-        the date on which its ratification has been
5975: tifiointi on rekisteröity.                             registered.
5976:                      8 artikla                                            Article 8
5977:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-            1. A Member which has ratified this Con-
5978: valtio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä              vention may denounce it after the expiration
5979: päivästä, jona sopimus ensiksi tuli voimaan,           of ten years from the date on which the
5980: sanoa sen irti kirjelmällä, joka lähetetään Kan-       Convention first comes into force, by an act
5981: sainvälisen työtoimiston pääjohtajalle rekiste-        communicated to the Director-General of the
5982: röitäväksi. Irtisanominen tulee voimaan vasta          International Labour Office for registration.
5983: vuoden kuluttua sen rekisteröimisestä.                 Such denunciation shall not take effect until
5984:                                                        one year after the date on which it is register~
5985:                                                        ed.
5986:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-            2. Each Member which has ratified this
5987: valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä mo-        Convention and which does not, within the
5988: mentissa mainitun kymmenen vuoden määrä-               year following the expiration of the period
5989: ajan päättymisestä käytä tässä artiklassa mää-         of ten years mentioned in the preceding para-
5990: rättyä irtisanomisoikeutta, on sidottu sopimuk-        graph, exercise the right of denunciation pro-
5991: seen uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja voi sen           vided for in this Article, will he bound for
5992: jälkeen sanoa irti sopimuksen kunkin kymmen-           another period of ten years and, thereafter,
5993: vuotiskauden päätyttyä tässä artiklassa määrä-         may denounce this Convention at the expira-
5994: tyin ehdoin.                                           tion of each period of ten years under the
5995:                                                        terms provided for in this Article.
5996:                      9 artikla                                            Article 9
5997:   1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan             1. The Director-General of the Internation-
5998: on annettava Kansainvälisen työjätjestön kai-          al Labour Office shall notify all Members of
5999: kille jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön jä-     the International Labour Organisation of the
6000: senvaltioiden hänelle ilmoittamista ratifioin-         registration of all ratifications and denuncia-
6001: neista ja irtisanomisista.                             tions communicated to him by the Members
6002:                                                        of tbe Organisation.
6003:    2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille toi-       2. When notifying the Members of the
6004: sen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekisteröimi-      Organisation of the registration of the second
6005: sestä pääjohtajan tulee kiinnittää järjestön jä-       ratification communicated to him, the Director-
6006: senvaltioiden huomio yleissopimuksen voi-              General shall draw the attention of the Mem-
6007: maantulopäivään.                                       bers of the Organisation to the date upon
6008:                                                        which the Convention will come into force.
6009:                       10 artikla                                          Article 10
6010:     Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan on            The Director-General of the Intemational
6011: annettava kaikista edellisten artiklojen mukai-        Labour Office shall communicate to the Secre-
6012: sesti rekisteröimistään ratifioinneista ja irtisano-   tary-General of the United Nations for regis-
6013: misista Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihtee-          tration in accordance with Article 102 of the
6014: rille täydelliset tiedot Yhdistyneiden Kansakun-       Charter of the United Nations full particulars
6015: tien peruskirjan 102 artiklan mukaista rekiste-        of all ratifications and acts of denunciation
6016: röintiä varten.                                        registered by him in accordance with the provi-
6017:                                                        sions of the preceding Artides.
6018:                   11 artikla                                           Article 11
6019:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvos-           At such times as it may consider necessary
6020: ton on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, annet-       the Governing Body of the lnternational
6021: tava yleiselle konferenssille tämän yleissopi-         Labour Office shall present to the General
6022: 3 1325/76
6023:  18                                            N:o 163
6024: 
6025: muksen soveltamista koskeva selostus sekä tut-       Conference a report on the working of this
6026: kittava, onko aihetta ottaa konferenssin työjär-     Convention and shall examine the desirability
6027: jestykseen kysymys sopimuksen täydellisestä          of pLacing on the agenda of the Conference the
6028: tai osittaisesta muuttamisesta.                      question of its revision in whole or in part.
6029: 
6030:                     12 artikla                                           Article 12
6031:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-          1. Should the Conference adopt a new
6032: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut-         Convention revising this Convention in whole
6033: taa tämän yleissopimuksen, eikä uusi yleissopi-      or in part, then, unless the new Convention
6034: mus määrää toisin, niin                              otherwise provides--
6035:    a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun           a) the ratification by a Member of the new
6036: yleissopimuksen, aiheutuu tästä välittömästi         revising Convention shall ipso jure involve the
6037: i p s o j u r e tämän yleissopimuksen irtisano-      immediate denunciation of this Convention,
6038: minen 8 artiklan määräyksistä riippumatta            notwithstanding the provisions of Article 8
6039: uuden muutetun yleissopimuksen tullessa voi-         above, if and when the new revising Conven-
6040: maan;                                                tion shall have come into force;
6041:    b) uuden muutetun yleissopimuksen tultua             b) as from the date when the new revising
6042: voimaan eivät jäsenvaltiot enää voi ratifioida       Convention comes into force this Convention
6043: tätä yleiss~imusta.                                  shall cease to he open to ratification by the
6044:                                                      Members.
6045:   2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin voimaan            2. This Convention shall in any case remain
6046: nykyisen muotoisena ja sisältöisenä niiden jä-       in force in its actual form and content for
6047: senvaltioiden osalta, jotka ovat sen ratifioineet,   those Memhers which have ratified it but have
6048: mutta eivät ole ratifioineet muutettua yleissopi-    not ratified the revising Convention.
6049: musta.
6050: 
6051:                     13 artikla                                         Article 13
6052:   Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-            The English and French versions of the text
6053: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todistus-     of this Convention are equally authoritative.
6054: voimaiset.
6055: 
6056: 
6057: 
6058: Yleissopimus (n:o 143), joka koskee siirtolai-       Convention (No. 143) concerning Migrations
6059: suuteen liittyviä väärinkäytöksiä sekä ulko-         in Abusive Conditions and the Promotion of
6060: maalaisten työntekijöiden yhtäläisten mahdolli-      Equality of Opportunity and T reatment of
6061:  suuksien ja yhtäläisen kohtelun edistämistä                      Migrant Workers
6062: 
6063:    Kansainvälisen työjärjestöjen yleinen konfe-          The General Conference of the Intemational
6064: renssi,                                               Labour Organisation,
6065:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-         Having been convened at Geneva by. the
6066: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 4           Goveming Body of the International Labour
6067: päivänä kesäkuuta 1975 60. istuntokautensa,           Office, and having met in its Sixtieth Session
6068:                                                       on 4 June 1975, and
6069:    todeten, että Kansainvälisen työjärjestöjen           Considering that the Preamble of the Con-
6070: peruskirjan johdannossa annetaan Kansainväli-        stitution of the Intemational Labour Organisa-
6071: selle työjärjestölle tehtäväksi suojella "sellais-    tion assigns to it the task of protecting "the
6072: ten työntekijöiden etuja, jotka työskentelevät       interests of workers when employed in coun-
6073: muualla kuin omassa maassaan",                        tries other than their own", and
6074:    todeten, että Philadelphian julistus vahvistaa        Considering that the Declaration of Phila-
6075: järjestön sen· periaatteen, jonka mukaan "työ-       delphia reaffirms, among the principles on
6076: voima ei ole kauppatavaraa" ja "köyhyys, mis-        which the Organisation is based, that "labour
6077: sä tahansa sitä esiintyykin, on vaara kaikkien       is not a commodity", and that "poverty
6078:                                                 N:o 163                                              19
6079: 
6080: hyvinvoinnille", ja tunnustaa ILO:n velvolli-          anywhere constitutes a danger to prosperity
6081: suuden edistää ohjelmia, joiden tarkoituksena          everywhere", and recognises the solemn obli-
6082: on erityisesti täystyöllisyyden saavuttaminen          gation of the ILO to further programmes
6083: "sopivasti helpottamalla työvoiman liikkumista         which wi11 achieve in particular full employ-
6084: mukaan luettuna työvoiman kansainvälinen               ment through "the transfer of labour, including
6085: muuttoliike ... "                                      for employment ... ",
6086:    kiinnittäen huomiota ILO:n Maailman työl-              Considering the ILO World. Employment
6087: lisyysohjelmaan ja työllisyyspolitiikkaa koske-        Programme and the Employment Policy Con-
6088: vaan sopimukseen ja suositukseen, 1964, ja ko-         vention and Recommendation, 1964, and em-
6089: rostaen tarvetta välttää työvoiman maasta toi-         phasizing the need to avoid the excessive and
6090: seen tapahtuvan muuttoliikkeen liiallista ja           uncontrolled or unassisted increase of migratory
6091: säätelemätöntä tai ei-tuettua lisääntymistä tä·        movements because of their negative s~ial and
6092: män ilmiön sosiaalisten ja inhimillisten haitta-       human consequences; and
6093: vaikutusten vuoksi,
6094:     todeten, että alikehittyneisyyden sekä raken-         Considering that in order to overcome
6095: teellisen ja jatkuvan työttömyyden voittamiseksi       underdevelopment and structural and chronic
6096: monien maiden hallitukset yhä suuremmassa              unemployment, the governments of many
6097: määrin korostavat sitä, että työvoiman siirtämi-       countries increasingly stress the desirability of
6098: sen sijasta on näiden maiden tarpeet ja vaati-         encouraging the transfer of capital and techno-
6099: mukset huomioonottava pääoman ja tekno-                logy rather than the transfer of workers in
6100: logian siirtämisen edistäminen toivottarvampaa         accordance with the needs and requests of
6101: ja sekä työvoimaa luovuttavan että työvoimaa           these countries in the reciprocal interest of
6102: vastaanottavan maan etujen mukaista, ottaen            the countries of origin and the countries of
6103: huomioon jokaisen ihmisen oikeuden lähteä              employment, and
6104: maasta, myös omasta maastaan ja palata omaan              Considering the right of everyone to leave
6105: maahansa, kuten Yleismaailmallisessa ihmisoi-          any country, including his own, and to enter
6106: keuksien julistubessa ja Kansainvälisessä, kan-        his. own country, as set forth in the Universal
6107:  salais- ja poliittisia oikeuksia koslrevas:sa sopi-   Declaration of Human Rights and the lnter-
6108:  muksessa esitetään,                                   national Covenant on Civil and Political
6109:                                                        Rights, and
6110:    palauttaen mieleen muuttavia työntekijöitä             Recalling the provisions contained in the
6111: koskevaan sopimukseen ja suositukseen (muu-            Migration for Employment Convention and
6112: tettu), 1949, muuttavien työntekijöiden suo-           Recommendation (Revised), 1949, in the
6113: jelua takapajuisissa maissa ja takapajuisilla          Protection of Migrant Workers ( Underdevelop-
6114: alueilla koskevaan suositukseen, 1955, työlli-         ed Countries) Recommendation, 1955, in the
6115: syyspolitiikkaa koskevaan yleissopimukseen ja          Employment Policy Convention and Recom-
6116: suositukseen, 1964, työnvälityksen järjestelyä         mendation, 1964, in the Employment Service
6117: koskevaan sopimukseen ja suositukseen, 1948,           Convention and Recommendation, 1948, and
6118: ja maksullisia työnvälitystoimistoja koskevaan         in the Fee-Charging Employment Agencies
6119: sopimukseen (muutettu), 1949, sisältyvät mää-          Convention (Revised), 1949, which deal with
6120: räykset, jotka koskevat palvelukseenoton sää-          such matters as the regulation of the recruit-
6121: telemistä, ulkomaalaisten työntekijöiden palve-        ment, introduction and placing of migrant
6122: lukseenottoa ja sijoittamista, tarkkojen siirtolai-    workers, the provision of accurate information
6123: suutta koskevien tietojen antamista, niitä vä-         relating to migration, the minimum conditions
6124: himmäisolosuhteita, jotka siirtolaisille on taat-      to be enjoyed by migrants in transit and on
6125: tava matkan ajaksi tai näiden saapuessa maa-           arrival, the adoption of an active employment
6126: han, aktiivisen työllisyyspolitiikan omaksumista       policy and international collaboration in these
6127: ja kansainvälistä yhteistyötä näissä asioissa,         matters, and        ·
6128:    todeten, että työmarkkinasyistä aiheutuvan             Considering that the emigration of workers
6129: työvoiman muuttoliikkeen olisi tapahduttava            due to conditions in labour markets should
6130: julkisen työnvälityksen vastuulla tai asiaa kos-       take place under the responsibility of official
6131: kevien kahdenkeskisten tai monenkeskisten              agencies for employment or in accordance with
6132: sopimusten mukaisesti, erityisesti sellaisten so-      the relevant bilateral or multilateral agree-
6133: 20                                           N:o 163
6134: 
6135: pimustel), jotka sallivat työntekijöiden vapaan m.ents, in particular those perniitting free
6136: liikkumisen sopimusmaiden alueella,                circulation of workers, and
6137:     katsoen, että työvoiman laittoman ja salaisen     Considering that evidence of the existence
6138: kaupan olemassaolo vaatii sellaisia lisämää- of illicit and dandestine trafficking in labour
6139: räyksiä, joiden tarkoituksena. on erityisesti näi- calls for further standards specifically aimed at
6140: den väärinkäytösten poistaminen,                   eliminating these abuses, and
6141:     palauttaen mieleen muuttavia työntekijöitä         Recalling the provisions · of the Migration
6142: koskevan sopimuksen (muutettu), 1949, mää- for Employment Convention (Revised), 1949,
6143: räykset, joissa vaaditaan sopimuksen ratifioivia which require ratifying Members to apply to
6144: jäsenvaltioita soveltamaan näiden alueella lail- immigrants la\Y-fully within their tetritory
6145: lisesti oleskeleviin maahanmuuttajUn sopimuk- treatment not less favourable than that which
6146: sessa luetelluissa asioissa yhtä suopeaa kohte- they apply to their nationals iri respect of a
6147: lua kuin oman maan kansalaisiin, sikäli kuin variety of matters which it enumerates, in so
6148: näistä asioista on lailla säädetty tai sikäli kuin far as these are regulated by laws or regulations
6149: nämä asiat ovat hallinnollisten viranomaisten or ·subject to the control of administi:ative
6150: valvonnan alaisia,                                 authorities, and
6151:     palauttaen mieleen, että "syrjintä" käsitteen      Recalling that the definition of the term
6152: määrittelyyn työmarkkinoilla ja ammatinhar- "discrimination" in the Discrimination (Em-
6153: joittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää kos- ployment and Occupation) Convention, 1958,
6154: kevassa sopimuksessa, 1958, ei välttämättä si- does not mandatorily include distinctions on
6155: sälly kansalaisuuden perusteella tehtävä erot- the basis of nationality, and
6156:  telu,
6157:     katsoen, että lisämääräykset, myös sosiaali-       Considering that further standards, covering
6158: turvan kattavat, ovat tarpeen ulkomaalaisten also social security, are desirable in order to
6159: työntekijöiden yhtäläisten mahdollisuuksien ja promote equality of opportunity and treatment
6160: yhtäläisen kohtelun edistämiseksi, ja, ottaen of migrant workers and, with regard to matters
6161: huomioon lailla säädetyt tai hallinnollisten vi- regulated by laws or regulations or subject to
6162:  ranomaisten valvonnan alaiset asiat, vähintään the control of administrative authorities, ensure
6163:  samanlaisen kohtelun takaamiseksi ku:in oman treatment at least equal to that of nationals,
6164:  maan kansalaisiin sovelletaan,                     and
6165:     todeten, että ulkomaalaisten työntekijöiden        Noting that, for the full success of action
6166:  erilaisia ongelmia koskevien toimenpiteiden regarding the very varied problems of migrant
6167:  täydellisen onnistumisen edellytyksenä on kiin- workers, it is essential that there be close co-
6168:  teä yhteistyö Yhdistyneiden Kansakuntien ja operation with the United Nations and other
6169:  muiden erikoiselinten välillä,                     specialised agencies, and
6170:     todeten, että seuraavia normeja laadittaessa       Noting that, in the &aming of the following
6171:  Yhdistyneiden Kansakuntien ja muiden erikois- standards, account has been taken of the work
6172:  elinten työ on otettu huomioon ja että pääl- of the United Nations and of other specialised
6173:  lekkäisen toiminnan välttämiseksi ja asianmu- agencies and that, with a view to avoiding
6174:  kaisen koordinaation takaamiseksi tullaan ole- duplication and to ensuring appropriate co-
6175:  maan jatkuvassa yhteistyössä, jotta normien so- ordination, there will he continuing co-opera-
6176:  veltamista edistettäisiin ja se taattaisiin,       tion in promoting and securing the application
6177:                                                     of the standards, and
6178:     päätettyään tiettyjen, ulkomaalaisia työnteki-     Having decided upon the adoption of certain
6179:  jöitä koskevien ehdotusten hyväksymisestä, mi- proposals with regard to migrant workers,
6180:  kä on viidentenä kohtana istuntokauden työjär- which is the fifth item on the agenda of the
6181:  jestyksessä ja                                     session, and
6182:     päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan        Having determined that these proposals shall
6183:  kansainvälisen ·yleissopimuksen muotoon, joka take the form of an international Convention
6184:  täydentää muuttavia työntekijöitä koskevaa so- supplementing the Migration for Employment
6185:  pimusta (muutettu), 1949 ja työmarkkinoilla Convention (Revised), 1949, and the Discrimi-
6186:  ja ammatinharjoittamisen yhteydessä tapahtu- nation ( Employment and Occupation) Con-
6187:  vaa syrjintää koskevaa sopimusta, 19.58,           vention, 19.58,
6188:                                                 N:o 163                                             21
6189: 
6190:   hyväksyy tänä 24 päivänä kesäkuuta 1975                adopts this twenty•fourth day of June of
6191: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on             the year one thousand nine hundred and
6192: Ulko1naalaisia työntekijöitä koskeva yleissopi-        seventy·five the following Convention, which
6193: mus ( täydennysmääräykset), 1975:                      may he cited as the Migrant Workers (Supple-
6194:                                                        mentary Provisions) Convention, 1975:
6195: 
6196: 
6197: 
6198:   I. Siirtolaisuuteen liittyvät väärinkäytökset         Part I. Migrations in Abusive Conditions
6199: 
6200: 
6201:                      1 artikla                                             Article 1
6202:   Kukin jäsenvaltio, jossa tämä yleissopimus              Each Member for which this ·Convention is
6203: on voimassa, sitoutuu kunnioittamaan kaikkien          in force undertakes to respect the basic human
6204: ulkomaalaisten työntekijöiden ihmisoikeuksia.          rights of all migrant workers.
6205: 
6206:                     2 artikla                                             Article 2
6207:    1. Kunkin jäsenvaltion, jossa tämä yleissopi-          1. Each Member for which this Convention
6208: mus on voimassa, on järjestelmällisesti pyrit-         is in force shall systematically seek to deter-
6209: tävä selvittämään, onko sen alueella laittomasti       mine whether there are illegally employed
6210: palvelukseen otettuja ulkomaalaisia työnteki-          migrant workers on its territory ancl whethet
6211: jöitä sekä lähteekö sen alueelta, kulkeeko sen         there depart from, pass through or arrive in
6212: alueen kautta tai saapuuko sen alueelle työn-          its territory any movements of migrants for
6213: saantitarkoituksessa ulkomaalaisia työntekijöitä       employment in which the migrants ate suhjec-
6214: siten, että nämä matkansa aikana, saapuessaan          ted during their journey, on arrival or during
6215: tai alueella asumisensa ja työskentelynsä aikana       their period of residence and employment to
6216: ovat alttiina olosuhteille, jotka ovat ristiriidassa   conditions contravening relevant international
6217: asiaa koskevien kansainvälisten, monenkeskis-          multilateral or bilateral instruments or agree-
6218: ten tai kahdenkeskisten asiakirjojen . tai sopi-       ments, or national Iaws or. regulations.
6219: musten tai kansallisen lainsäädännön kanssa.
6220:    2. Työnantajien ja työntekijöiden edustavia            2. The. representative organisations of em-
6221: järjestöjä on kuultava asiassa, ja niillä on ol-       ployers and workers shall he fully consulted
6222: tava mahdollisuus antaa käytettävänään olevia          and enabled to furnish any information in
6223: tietoja asiasta.                                       their possession on this subject.
6224: 
6225:                      3 artikla                                             Article 3
6226:    Kunkin jäsenvaltion on sekä oman toimival-              Each Member shall adopt all necessary and
6227: tansa puitteissa että yhteistyössä muiden jäsen-       appropriate measures, both within its. juris-
6228: valtioiden kanssa ryhdyttävä kaikkiin välttä-          diction and in collaboration with other Mem-
6229: mättömiin ja asianvaatimiin toimenpiteisiin -          bers-
6230:  . a) estääkseen muuttavien työntekijöiden sa-             a) to suppress clandestine movements of
6231: laisen siirtolaisuuden ja siirtolaisten laittoman      migrants for employment and illegal employ-
6232: palvelukseenoton, ja                                   ment of migrants, and
6233:    b) kyseisen jäsenvaltion alueelta lähtevien,            b) against the organisers of illicit or clanc
6234: sen alueen kautta kulkevien tai sen alueelle           destine movements of migrants ·for employ-
6235: työnsaantitarkoituksessa muuttavien työnteki-          ment departing from, passing through or
6236: jöiden laittomien tai salaisten siirtojen järjestä-     arriving in its territory, and against those
6237: jiä vastaan ja niitä henkilöitä vastaan, jotka         who employ workers who have immigrated
6238: ottavat palvelukseensa laittomissa olosuhteissa        in illegal conditions:,
6239: maahanmuuttaneita ulkomaalaisia työntekijöitä,         in or4er to prevent and to elimmate the
6240: tarkoituksena estää ja poistaa tämän yleissopi-         ahuses referred to in Artide 2 of this Con-
6241: muksen 2 artiklassa mainitut väärinkäytökset.          vention.
6242: 22                                                N:o 163
6243: 
6244:                       4 artikla.                                            Article 4
6245:    Erityisesti jäsenvaltioiden on yhteistyössä             In particular, Memhers shall take such
6246: työnantajien ja työntekijöiden edustavien järjes-        measures as are necessary, at the national and
6247: töjen kanssa ryhdyttävä sellaisiin toimenpitei-          the international level, for systematic contact
6248: siin, jotka kansallisella ja kans,ainvälisellä tasolla   and exchange of information on the subject
6249: ovat välttämättömiä järjestelmälliselle yhteyden-        with other States, in consultation with repre-
6250: pidolle ja asiaa koskevien 1tietojen vaihdolle           sentative organisations of employers and
6251: muiden valtioiden kanssa.                                workers.
6252: 
6253:                     5 artikla                                               Article 5
6254:    Tämän yleissopimuksen 3 ja 4 artiklojen pe-              One of the purposes of the measures taken
6255: rusteella suoritettavien ~toimenpiteiden eräänä          under Articles 3 and 4 of this Convention
6256: tarkoituksena tulee olla se, että työvoimaa lait-        shall be that the authors of manpower traffick-
6257: tomasti välittävät henkilöt voidaan asettaa syyt-        ing can be prosecuted whatever the country
6258: teeseen riippuma:tta siitä, mistä maasta käsin he        from which they exercise their activities.
6259: harjoittavat toimintaansa.
6260: 
6261:                       6 artikla                                              Article 6
6262:    1. Kansalliseen lainsäädäntöön perustuvin                1. Provision shall he made under national
6263: toimenpitein on tehokkaasti paljastettava ulko-          laws or regulations for the effective detection
6264: maalaisten työntekijöiden laiton palvelukseen-           of the illegal employment of migrant workers
6265: otto sekä määrättävä ja sovellettava sellaisia           and for the definition and the application of
6266: hallinnollisia, siviilioikeudellisia ja rikosoikeu-      administrative, civil and penal sanctions, which
6267: dellisia rangaistuksia, joiden piiriin kuuluu            include imprisonment in their range, in respect
6268: myös vankeusrangaistus, kun on kysymyksessä              of the illegal employment of migrant workers,
6269: ulkomaalaisten työntekijöiden laiton palveluk-           in respect of the organisation of movements
6270: seenotto, sellainen työllisyystilanteesta johtuvan       of migrants for employment defined as in-
6271: siirtolaisuuden järjestely, joka käsittää tämän          volving the abuses referred to in Article 2 of
6272: yleissopimuksen 2 artiklassa mainitut väärinkäy-         this Convention, and in respect of knowing
6273: tökset, ja kun on kysymyksessä tällaisen toimin-         assistance to such movements, whether for
6274: nan tietoinen tukeminen joko hyötymistarkoi-             profit or otherwise.
6275: tuksessa tai muusta syystä.
6276:    2. Mikäli työnantaja tämän a.rt:iklan nojalla            2. Where an employer is prosecuted by
6277: annetun määräyksen perusteella asetetaan syyt-           virtue of the provision made in pursuance of
6278: teeseen, hänellä tulee olla oikeus esittää todis-        this Article, he shall have the right to furnish
6279: teita vilpittömyydestään.                                proof of his good faith.
6280: 
6281:                     7 artikla                                                 Artide 7
6282:    Työnantajien ja ~työntekijöiden edustavia jär-           The representative organisations of employers
6283: jestöjä on kuultava tässä yleissopimuksessa tar-         and workers shall be consulted in regard to
6284: koitetusta lainsäädännöstä ja muista toimenpi-           the laws and regulations and other measures
6285: teistä, joiden tarkoituksena on estää ja poistaa         provided for in this Convention and designed
6286: yllämainitut väärinkäytökset, ja näiden järjestö-        to prevent and eliminate the abuses referred
6287: jen mahdollisuus tehdä aloitteita tässä tarkoi-          to above, and the possibility of their taking
6288: tuksessa on tunnustettava.                               initiatives for this purpose shall be recognised.
6289: 
6290:                      8 artikla                                                Artide 8
6291:    1. Edellyttäen, että ulkomaalainen työnte-               1. On condition that he has resided legally
6292: kijä on laillisesti asunut ja tehnyt työtä maas-         in the territory for the purpose of employment,
6293: sa, hänen oleskeluaan ei saa pitää Iaittornana           the migrant worker shall not he regarded as
6294: tai määräysten vastaisena vain sillä perusteella,        in an illegal or irregular situation by the mere
6295: että hän on menettänyt työpaikkansa. Työpai-             fact of the loss of his employment, which shall
6296:                                                  N:o 163                                             23
6297: 
6298: kan menettäminen sinänsä ei saa merkitä oles-          not in itself imply the withdrawal of his
6299: keluluvan tai, ·tapauksesta riippuen, työluvan         authorisation of residence or, as the case may
6300: peruuttamista.                                         he, work permit.
6301:   2. Näin ollen ulkomaalaista työntekijää on              2. Accordingly, he shall enjoy equality of
6302: kohdeltava samanarvoisesti kuin oman maan              treatment with nationals in respect in particular
6303: kansalaisia erityisesti .työsuhteen turvaamisen,       of guarantees of security of employment, the
6304: vaihtoehtoisen työn, yhteiskunnan toimesta             provision of alternative employment, relief
6305: työttömille järjestetyn erityistyön ja uudelleen-      work and retraining.
6306: koulutuksen suhteen.
6307:                      9 artikla                                             Article 9
6308:     1. Louk.ka001atta toimenpiteitä, joiden tar-          1. Without prejudice to measures designed
6309: koituksena on säädellä työllisyystilanteesta joh-      to control movements of migrants for employ-
6310: tuvaa muuttoliikettä ja taata se, että ulkomaa-        ment hy ensuring that migrant workers enter
6311: laisten työntekijöiden maahanmuutto ja palve-          national territory and are admitted to employ-
6312: lukseenotto tapahtuu asiaa koskevan lainsää-           ment in conformity with the relevant laws and
6313: dännön mukaisesti, ulkomaalaista työntekijää ja        regulations, the migrant worker shall, in cases
6314: hänen perhettään on sellaisissa tapauksissa, jois-     in which these laws and regulations have not
6315: sa tätä lainsäädäntöä ei ole noudatettu ja joissa      heen respected and in which his position
6316: hänen asemaansa ei voi laillistaa, kohdeltava sa-      cannot he regularised, enjoy equality of treat-
6317: manarvoisesti kuin kyseisen maan kansalaisia           ment for himself and his family in respect of
6318: aikaisemmasta työsuhteesta johtovien etuok-            rights arising out of past employment as re-
6319: sien osalta, kun on kysymyksessä palkka, so-           gards remuneration, social security and other
6320: siaaliturva ja muut etuudet.                           henefits.
6321:    2. Mikäli edellisessä kohdassa mamttutsta              2. In case of dispute ahout the rights
6322: oikeuksista esiintyy erimielisyyttä, työntekijällä     referred to in the preceding paragraph, the
6323: tulee olla mahdollisuus joko itse tai edustajansa      worker shall have the possihility of presenting
6324: välityksellä esittää asiansa asianomaiselle eli-       his case to a competent hody, either himself
6325: melle.                                                 or through a representative.
6326:    3. Mikäli työntekijä tai tämän perhe karko-            3. In case of expulsion of the worker or
6327: te!'aan maasta, nämä eivät ole vastuussa kar-          his family, the cost shall not he borne hy them.
6328: kotuksesta aiheutuneista kustannuksista.
6329:    4. Mikään tässä yleissopimuksessa ei estä jä-          4. Nothing in this Convention shall prevent
6330: senvaltiota antamasta henkilöille, jotka laitto-       Memhers from giving persons who are illegally
6331: masti asuvat .tai työskentelevät maassa, oikeutta      residing or working within the country the
6332: jäädä maahan ja hankkia laillinen työpaikka.           right to stay and to take up legal employment.
6333: 
6334: II. Yhtäläiset mahdollisuudet ;a yhtäläinen                Part II. Equality of Opportunity and
6335:                  kohtelu                                                Treatment
6336:                      10 artikla                                           Article 10
6337:    Kukin jäsenvaltdo, jossa tämä ytleissopimu·s on        Each Memher for which the Convention is
6338: voimassa, sitoutuu harjoiltltamaan seLlaista kan-      in force undertakes to declare and pursue a
6339: saLlista politiildma, jonka tarkoituksena on kan-      national policy designed to promote and to
6340: salliseen 'käytäntöön ja kansal:Lisiilll oloihin so-   guarantee, hy methods appropriate to national
6341: veLtuvilla menetelmi1lä edistää yhtäiläisiä mah-       conditions and practice, equality of opportunity
6342: doNisuUJksia ja yhtäläistä !kohtelua työpaikan ja      and treatment in respect of employment and
6343: ammatin, sosiaaliturvan, ammattiyhdistys- ja           occupation, of social security, of trade union
6344: kulttuurioikeuksien sekä yksilöllisen ja kollek-       and cultural rights and of individual and
6345: tiivisen vapauden suhteen, sekä taata nämä hen-        collective freedoms for persons who as migrant
6346: kilöille, jotka ulkomaalaisina työntekijöinä tai       workers or as memhers of their families are
6347: näiden perheiden jäseninä oleskelevat laillisesti      lawfully within its territory.
6348: jäsenvaltion alueella.
6349: 24                                             N:o 163
6350: 
6351:                      11 artikla                                         Article 11
6352:   1. Tåmän yleissopimuksen II osassa käsit·              1. For the purpose of this Part of this
6353: teellä "ulkomaalainen työntekijä" tarkoitetaan        Convention, the term "migrant worker" means
6354: henkilöä, joka muuttaa tai joka on muuttanut          a person who migrates or who has migrated
6355: maasta toiseen jonkun muun kuin omaan pal-            from one country to another with a view to
6356: velukseensa, ja tämä käsite sisältää jokaisen,        being employed otherwise than on his own
6357: joka on saanut asianmukaisen luvan muuttaa            account and includes any person regularly
6358: maahan ulkomaalaisena työntekijänä.                   admitted as a migrant worker.
6359:    2. Tämän yleissopimuksen II osa ei koske              2. This Part of this Convention does not
6360:                                                       apply to-
6361:    a) työntekijöitä, jotka asuvat omassa maas-           a) frontier workers;
6362: saan, mutta käyvät työssä toisen valtion
6363: alueella·
6364:          '       '
6365:    b) taiteilijoita j-a vapaiden ammattien harjoit-       b) artistes and members of the liberal pro-
6366: tajia, jotka ovat saapuneet maahan lyhyeksi            fessions who have entered the country on a
6367: ajaksi;                                                short-term basis;
6368:    c) merimiehiä;                                         c) seamen;
6369:    d} henkilöitä, jotka ovat tulleet maahan eri-          d) persons coming specifically for purposes
6370: tyisesti koulutusta tai opetusta saamaan;              of training or education;
6371:    e) jonkin sopimusvaltion alueella toimivien            e) employees of organisations or under-
6372: järjestöjen tai yritysten työntekijöitä, jotka ovat    takings operating within the territory of a
6373: työnantajansa pyynnöstä saaneet väliaikaisen lu-       country who have been admitted temporarily
6374: van oleskella kyseisessä maassa suorittamassa          to that country at the request of their employer
6375: erityistehtäviä tai- toimeksiantoja rajoitetun ja     ·tO undertake specific duties or assignments,
6376: määrätyn ajan ja joita vaaditaan lähtemään ky-         for a limited imd defined period of time, and
6377: seisestä maasta, kun tehtävät tai toimeksiannot        who are required to leave that country on the
6378: on suoritettu.                                         completion of their duties or assignments.
6379: 
6380:                     12 artikla                                           Article 12
6381:    Kunkin jäsenvaltion tulee kansallisiin oloihin       Each Member shall, by methods appropriate
6382: ja kansalliseen käytäntöön soveltuvilla menetel-      to national conditions and practice--
6383: millä-
6384:    a) pyrkiä yhteistyöhön työnantajien ja työn-          a) seek the co-operation of employers• and
6385: tekijöiden järjestöjen ja muiden asianomaisten        workers' organisations and other appropriate
6386: elinten kanssa edistäessään tämän yleissopimuk-       bodies in ·promoting the acceptance and observ-
6387: sen 10 artiklassa säädetyn politiikan hyväksy-        ance of the policy provided for in Article 10
6388: mistä ja noudattamista;                               of this Convention;
6389:    h) säätää sellaisia lakeja ja edistää sellaisia       b) · enact such legislation and promote such
6390: opetusohjelmia, joiden voidaan arvioida tak'<l!ac     educational programmes as may he calculated
6391: van tämän politiikan hyväksymisen ja noudatta-        to secure the acceptance and observance of the
6392: misen;                                                policy;
6393:  - c). _ryhtyä toimenpiteisiin, tukea opetusohjel-       c) take measures, encourage educational
6394: mia ja kehittää muuta toimintaa, jonka tarkoi-        programmes and develop other activities aimed
6395: tuksena on perehdyttää ulkomaalaiset työnteki-        at acquainting migrant workers as fully as
6396: jät mahdollisimman perusteellisesti tähän poli-       possible with the policy, with their rights and
6397: tiikkaan, oikeuksiinsa ja velvollisuuksiinsa ja       obligations and with activities designed to give
6398: toimintaan, jonka tarkoituksena on tehokkaasti        effective assistance to migrant workers in the
6399: auttaa ulkomaalaisia työntekijöitä näille kuulu-      exercise of their rights and for their protection;
6400: vien oikeuksien käyttämisessä ja tukea ulko-
6401: maalaisten työntekijöiden suojelemista;
6402:    d) kumota kaikki lainsäädännölliset maa-             d) repeal any statutory        provisions and
6403: räykset ja muuttaa kaikkia sellaisia hallinnolli-     modify any administrative        instructions or
6404:                                                N:o 16}                                              25
6405: 
6406: sta määräyksiä tai käytäntöjä, jotka ovat nstt-       practices which are inconsistent with the
6407: riidassa tämän politiikan kanssa;                     policy;
6408:    e) yhteistyössä työnantajien ja työntekijöi-          e) in consultation with representative or-
6409: den edustavien järjestöjen kanssa luoda sellai-       ganisations of employers and workers, formu-
6410: nen kansallisiin oloihin ja kansalliseen käytän-      late and apply a sodal policy appropriate to
6411: töön soveltuva sosiaalipolitiikka, joka antaa ul-     national conditions and practice which enables
6412: komaalaisille työntekijöille ja näiden perheille      migrant workers and their families to share in
6413: mahdollisuuden samoihin etuuksiin kuin kysei-         advantages enjoyed by its nationals while
6414: sen maan kansalaisilla on ottaen samalla huo-         taking account, without adversely affecting
6415: mioon, loukkaamatta yhtäläisten mahdollisuuk-         the principle of equality of opportunity and
6416: sien ja yhtäläisen kohtelun periaatettra, sellaiset   treatment, of such special needs as they may
6417: erikoistarpeet, joita ulkomaal'lllisilla työnteki-    have until they are adapted to the society of
6418: jöillä saattaa olla, ennen kuin he ovat sopeutu-      the country of employment;
6419: neet työvoimaa vastaanottavan maan yhteiskun-
6420: taan;
6421:    f) ryhtyä kaikkiin mahdollisiin toimenpitei-          f) take all steps to assist and encourage the
6422: siin avustaakseen ja tukeakseen ulkomaalaisten        efforts of migrant workers and their families
6423: työntekijöiden ja heidän perheidensä pyrkimyk-        to preserve their national and ethnic identity
6424: siä säilyttää kansallinen ja etninen identiteet-      and their cultural ties with their country of
6425: tinsä ja kulttuurisiteensä maahan, josta he ovat      origin, including the possibility for children to
6426: lähtöisin, mukaanlukien lasten mahdollisuus           be given some knowledge of their mother
6427: saada äidinkielen opetusta;                           tongue;
6428:    g) taata yhtäläinen kohtelu työolojen suh-            g) guarantee equality of treatment, with
6429: teen kaikille ulkomaalaisille työntekijöille, jotka   regard to working conditions, for all migrant
6430: suorittavat samaa työtä, riippumatta työhön liit-     workers who perform the same activity what-
6431: tyvistä erityisehdoista.                              ever might be the particular conditions of their
6432:                                                       employment.
6433:                     13 artikla                                           Article 13
6434:    1. Jäsenvaltio voi ryhtyä kaikkiin välttämät-        . 1. A Member may take all necessary meas-
6435: tömiin toimenpiteisiin, jotka kuuluvat sen toi-       ures which fall within its competence and
6436: mivaltaan, ja olla yhteistyössä muiden jäsenval-      collaborate with other Members to faci.litate
6437: tioiden kanssa helpottaakseen kaikkien lailli-        the reunification of the families of all migrant
6438: sesti sen alueella asuvien ulkomaalaisten työnte-     workers legally residing in its territory.
6439: kijöiden perheiden uudelleen yhdistymistä.
6440:    2. Ne ulkomaalaisten työntekijöiden per-              2. The members of the family of the
6441: heenjäsenet, joita tämä artikla koskee, ovat          migrant worker to which this Article appiies
6442: aviopuoliso sekä huollettavat lapset ja vanhem-       are the spouse and ·dependent children, father
6443: mat.                                                  and mother.
6444:                     14 artikla                                            Article 14
6445:    Jäsenvaltio voi -                                     A Member may-
6446:    a) asettaa työpaikan vapaan valinnan eh-              a) make the free choice of employment,
6447: doksi, samalla kun se takaa ulkomaalaisille työn-     while assuring migrant workers the right to
6448: tekijöille oikeuden maotieteelliseen liikkuvuu-       geographical mobility, subject to the conditions
6449: teen, sen, että ulkomaalainen työntekijä on lail-     that the migrant worker has resided lawfully
6450: lisesti asunut ja tehnyt työtä kyseisen jäsenval-     in its territory for the purpose of employment
6451: tion alueella määrätyn ajan, mikä asumisaika-         for a prescribed period not exceeding two
6452: ehto ei kuitenkaan saa olla kahta vuotta pitem-       years or, if its laws or regulations provide for
6453: pi, tai mikäli kyseisen jäsenvaltion lainsäädän-      contracts for a fixed term of less than two
6454: nössä määrätään alle kahden vuoden pituinen           years, that the worker has completed his first
6455: sopimuskausi, asettaa ehdoksi sen, että työnte-       work contract;
6456: kijän ensimmäisen työsopimuksen aika on kulu-
6457: nut umpeen;
6458: 4 7325/76
6459: 26                                           N:o 163
6460: 
6461:    h) kuultuaan asianmukaisesti työnootajien ja        h) after appropriate consultation with the
6462: työntekijöiden edustavia järjestöjä, antaa kysei-   representative organisations of employers and
6463: sen jäsenvaltion alueen ulkopuolella hankitun       workers, make regulations concerning recog-
6464: ammattipätevyyden tunnustamista, todistukset        hition of occupational qualifications acquired
6465: ja diplomit mukaanlukien, koskevia säännöksiä;      outside its territory, including certificates and
6466:                                                     diplomas;
6467:   c) rajoittaa pääsyä tiettyihin töihin tai teh-       c) restrict access to limited categories of
6468: täviin, mikäli tämä kyseisen valtion etujen kan-    employment or functions where this is neces-
6469: nalta on välttämätöntä.                             sary in the interests of the State.
6470: 
6471: 
6472:             III. Loppumääräykset                              Part III. Final Provisions
6473:                    15 artikla                                          Article 15
6474:    Tämä yleissopimus ei estä jäsenvaltioita teke-      This Convention does not prevent Memhers
6475: mästä monenkeskisiä tai kahdenkeskisiä sopi-        from concluding multilateral or bilateral agree-
6476: muksia, joiden tarkoituksena on ratkaista tämän     ments with a view to resolving prohlems arising
6477: yleissopimuksen soveltamisesta johtuvia ongel-      from its application.
6478: mia.
6479:                     16 artikla                                          Article 16
6480:    1. Kukin jäsenvaltio, joka ratifioi tämän           1. Any Memher whlch ratifies this Conven-
6481: yleissopimuksen, voi sen ratifiointiin liitetyllä   tion may, hy a declaration appended to its
6482: julistuksella jättää hyväksymättä sen I tai II      ratification, exclude either Part I or Part II
6483: osan.                                               from its acceptance of the Convention.
6484:    2. Kukin jäsenvaltio, joka on tehnyt sellai-        2. Any Memher whlch has made such a
6485: sen julistuksen, voi milloin tahansa peruuttaa      declaration may at any time cancel that declara-
6486: tämän julistuksen uudella julistuksella.            tion hy a suhsequent declaration.
6487:    3. Kunkin jäsenvaltion, jossa tämän artik-          3. Every Memher for whlch a declaration
6488: lan 1 momentin nojalla tehty julistus on voi-       made under paragraph 1 of this Article is in
6489: massa, tulee tämän yleissopimuksen sovelta-         force shall indicate in its reports upon the
6490: mista koskevissa raporteissaan ilmaista, mikä       application of this Convention the position of
6491: on tämän valtion lain ja käytännön suhde hy-        its law and practice in regard to the provisions
6492: väksymättä jätetyn osan määräyksiin, missä          of the Part excluded from its acceptance, the
6493: määrin mainittu määräys on saatettu voimaan         extent to whlch effect has heen given, or is
6494: tai ehdotetaan saatettavaksi voimaan, ja miksi      proposed to he given, to the said provision
6495: kyseinen jäsenvaltion ei ole vielä hyväksynyt       and the reasons for whlch it has not yet
6496: näitä määräyksiä.                                   included them in its acceptance of the Con-
6497:                                                     vention.
6498:                    17 artikla                                         Article 17
6499:   Tämän yleissopimuksen virallisista ratifioin-        The formal ratifications of this Convention
6500: neista on rekisteröinuiä varten lähetettävä il-     shall he communicated to the Director-General
6501: moitus Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-        of the International Lahour Office for registra-
6502: jalle.                                              tion.
6503:                     18 artikla                                        Article 18
6504:    1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-          1. This Convention shall he hinding only
6505: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden     upon those Memhers of the International
6506: ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.           Lahour Organisation whose ratifications have
6507:                                                     heen registered with the Director-General.
6508:    2. Yleissopimus tulee voimaan 12 kuukau-            2. It shall come into force twelve months
6509: den kuluttua siitä, kun pääjohtaja on rekiste-      after the date on which the ratifications of two
6510: röinyt kahden jäsenvaltion ratifioirmit.            Memhers have been registered with the
6511:                                                     Director-General.
6512:                                                 N:o 163                                                27
6513: 
6514:   3. 'Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-         - 3. Thereafter, this Convention shall come
6515: maan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuukauden           into force for any Member twelve months
6516: kuluttua siitä päivästä, jona sen ratifiointi          after the date on which its ratification has
6517: on rekisteröity.                                       been registered.
6518: 
6519:                     19 artikla                                           Article 19
6520:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-            1. A Member which has ratified this Con-
6521: valtio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä              vention may denounce it after the expiration
6522: päivästä, jona sopimus ensiksi tuli voimaan,           of ten years from the date on which the Con-
6523: sanoa sen irti kirjelmällä, joka lähetetään Kan-       vention first comes into force, by an act
6524: sainvälisen työtoimiston pääjohtajalle rekisteröi-     communicated to the Director-General of the
6525: täväksi. Irtisanominen tulee voimaan vasta             International Labour Office for registration.
6526: vuoden kuluttua sen rekisteröimisestä.                 Such denunciation shall not take effect until
6527:                                                        one year after the date on which it is regis-
6528:                                                        tered.
6529:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-            2. Each Member which has ratified this
6530: valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä mo-        Convention and which does not, within the
6531: mentissa mainitun kymmenen vuoden määrä-               year following the expiration of the period of
6532: ajan päättymisestä käytä tässä artiklassa mää-         ten years mentioned in the preceding para-
6533: rättyä irtisanomisoikeutta, on sidottu sopimuk-        graph, exercise the right of denunciation pro-
6534: seen uudeksi kymmenvuotiskaudeksi j:a voi sen          vided for in this Article, will he bound for
6535: jälkeen sanoa irti sopimuksen kunkin kymmen-           another period of ten years and, thereafter,
6536: vuotiskauden päätyttyä tässä artiklassa määrä-         may denounce this Convention at the expira-
6537: tyin ehdoin.                                           tion of each period of ten years under the
6538:                                                        terms provided for in this Article.
6539: 
6540:                       20 artikla                                            Article 20
6541:    1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan             1. The Director-General of the International
6542: on annem:ava Kansainvälisen työjärjestön kai-          Labour Office shall notify all Members of the
6543: kille jäs,envaltioille tieto kaikista järjestön jä-    International Labour Organisation of the
6544: senvaltioiden hänelle ilmoittamista ra:tifioinneis-    registration of all ratifications and denunciations
6545: ta ja irtisanomisista.                                 communicated to him by the Members of the
6546:                                                        Organisation.
6547:    2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille            2. When notifying the Members of the
6548: toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekisteröi-     Organisation of the registration of the second
6549: misestä pääjohtajan tulee kiinnittää järjestön         ratification communicated to him, the Director-
6550: jäsenvaltioiden huomio yleissopimuksen voi-            General shall draw the attention of the Mem-
6551: maantulopäivään.                                       bers of the Organisation to the date upon
6552:                                                        which the Convention will come into force.
6553: 
6554:                      21 artikla                                           Article 21
6555:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan on             The Director-General of the International
6556: annettava kaikista edellisten artiklojen mukai-        Labour Office shall communicate to the Secre-
6557: sesti rekisteröimistään ratifioinneista ja irtisano-   tary-General of the United Nations for registra-
6558: misista Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihtee-          tion in accordance with Article 102 of the
6559: rille täydelliset tiedot Yhdistyneiden Kansakun-       Charter of the United Nations full particulars
6560: tien peruskirjan 102 artiklan mukaista rekiste-        of all ratifications and acts of denunciation
6561: röintiä varten.                                        registered by him in accordance with the provi-
6562:                                                        sions of the preceding Articles.
6563: 
6564:                   22 artikla                                           Article 22
6565:   Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvos-            At such times as it may consider necessary
6566: ton on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, annet-       the Governing Body of the International
6567: 28                                             N:o 163
6568: 
6569: tava yleiselle konferenssille tämän yleissopimuk-     Labour Office shall present to the General
6570: sen soveltamista koskeva selostus sekä tutkit-        Conference a report on the working of this
6571: tav\1, .onko aihetta ottaa konferenssin työjärjes-    Convention and shall examine the desirability
6572: tykseen kysymys sopimuksen täydellisestä tai          of placing on the agenda of the Conference the
6573: osittaisesta muuttamisesta.                           question of its revision in whole or in part.
6574: 
6575:                    23 artikla                                             Article 23
6576:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-           1. Should the Conference adopt a new
6577: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut-          Convention revising this Convention in whole
6578: taa tämän yleissopimuksen, eikä uusi yleissopi-       or in part, .then, unless the new Convention
6579: mus määrää toisin, niin                               otherwise provides-
6580:    a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun            a) the ratification by a Member of the new
6581: yleissopimuksen, aiheutuu tästä välittömästi          revising Convention shall ipso iure involve the
6582: i p s o j u r e tämän yleissopimuksen irtisano-       immediate denunciation of this Convention,
6583: minen 19 artiklan määräyksistä riippumatta            notwithstanding the provisions of Article 19
6584: uuden muutetun yleissopimuksen tulles>Sa voi-         above, if and when the new revising Conven-
6585: maan.                                                 tion shall have come into force;
6586:    b). uuden muutetun yleissopimuksen tu1tua             b) as from the date when the new revising
6587: voimaan eivät jäsenvaltiot enää voi ratifioida        Convention comes into force this Convention
6588: tätä yleissopimusta.                                  shall cease to he open to ratification by the
6589:                                                       Members.
6590:   2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin voimaan             2. This Convention shall in any case remain
6591: nykyisen muotoisena ja sisältöisenä niiden jä-        in force in its actual form and content for
6592: senvaltioiden osalta, jotka ovat sen ratifioineet,    those Members which have ratified it but have
6593: mutta eivät ole ratifioineet muutettua yleisso-       not ratified the revising Convention.
6594: pimusta.
6595:                     24 artikla                                         Article 24
6596:   Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-             The English and French versions of the text
6597: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todistus-      of this Convention are equally authoritative.
6598: voimaiset.
6599: 
6600: 
6601: Suositus (n:o 149), joka koskee maaseudun             Recommendation (No. 149) concerning Organi-
6602: tYöntekijäjärjestöjä ja niiden osuutta taloudelli-    sation of Rural Workers and their Role in
6603:        sessa ja sosiaalisessa kehityksessä                  Economic and Social Development
6604: 
6605:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-            The General Conference of the International
6606: renssi,                                               Labour Organisation,
6607:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-         Having been convened at Geneva by the
6608: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 4            Governing Body of the International Labour
6609: päivänä kesäkuuta 1975 60. istuntokautensa,           Office, and having met in its Sixtieth Session
6610:                                                       on 4 June 1975, and
6611:    myöntäen, että maaseudun työntekijöiden               Recognising that the importance of rural
6612: merkitys maailmassa edellyttää maaseudun työn-        workers in the world makes it urgent to
6613: tekijöiden osallistumista toimintaan taloudelli-      associate them with economic and sodal
6614: sen ja sosiaalisen kehityksen hyväksi, jotta hei-     development action if their conditions of work
6615: dän työ- ja elinehtojaan parannettaisiin pysy-        and life are to be permanently and effectively
6616: västi ja tehokkaasti,                                 improved, and
6617:    todeten, että monissa maissa ja erityisesti ke-       Noting that in many countries of the world
6618: hitysmaissa esiintyy runs'<!asti maan puutteel-       and particularly in developing countries there
6619: lista hyväksikäyttöä ja alityöllisyyttä ja että tä-   is massive under-utilisation of land and labour
6620: män takia on välttämätöntä kaikin tavoin kan-         and that this makes . it imperative for rural
6621: nustaa maaseudun työntekijöitä kehittämään            workers to be given every encouragement to
6622:                                                N:o 163                                             29
6623: 
6624: vapaita ja elinkelpoisia järjestöjä, jotka pystyvät    develop free and viable organ:isations capable
6625: suojelemaan ja edistämään jäsentensä etuja ja          of . protecting and furthering the interests of
6626: takaamaan jäsentensä tehokkaan toiminnan ta-          their members and ensuring their effective
6627: loudellisen ja sosiaalisen kehityksen hyväksi,        oontrihution to economic and social· develop-
6628:                                                       ment, and
6629:   katsoen, että tällaiset järjestöt voivat ja nii-        Considering that such organisations can and
6630: den tulisi vähentää eri puolilla maailmaa vallit-      should contribute to the alleviatien of the
6631: sevaa jatkuvaa elintaryikepulaa,                      persistent scarcity of food products in various
6632:                                                        regions of the world, and
6633:    myöntäen, että monissa kehitysmaissa maa-             Recognising that land reform is in many
6634: reformi on huomattava tekijä maaseudun työn-           developing countries an essential factor in the
6635: tekijöiden työ- ja elinehtojen parantamisessa ja      improvement of the conditions of work and
6636: että maaseudun työntekijäjärjestöjen tulisi näin      life of rural workers and that organisations of
6637: ollen olla yhteistyössä ja osallistua aktiivisesti    such workers should ·accordingly co-operate
6638: tällaisen reformin toteuttamiseen,                    and participate actively in the implementation
6639:                                                       of such reform, and
6640:    palauttaen mieleen voimassa olevissa kansain-          Recalling the terms of existing intemational
6641: välisissä työtä koskevissa sopimuksissa ja suosi-     labour Conventions and Recommendations-
6642: tuksissa, erityisesti maataloustyöntekijöiden yh-     in particular the Right of Association ( Agri-
6643: distymis- ja kokoontumisvapautta koskevassa           culture) Convention, 1921, the Freedom of
6644: sopimuksessa, 1921, ammatillista järjestäytymis-      Association and Protection of the Right to
6645: vapautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden       Organise Convention, 1948, and the Right to
6646: suojelua koskevassa sopimuksessa, 1948, järjes-       Organise and Collective Bargaining Convention,
6647: täytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvottelu-        1949-which affirm the right of all workers,
6648: oikeuden periaatteiden soveltamista koskevassa        including rural workers, to establish free and
6649: sopimuksessa, 1949 - esitetyt määräykset, jot-        independent organisations, and the provisions
6650: ka takaavat kaikkien työntekijöiden, maaseudun        of numerous international labour Conventions
6651: työntekijät mukaanlukien, oikeuden perustaa           and Recommendations applicable to rural
6652: vapaita ja riippumattomia järjestöjä sekä usei-       workers which call for the participation, inter
6653: den kansainvälisten, työtä koskevien, maaseu-         alia, of workers' organisations in their imple-
6654: dun työntekijät kattavien sopimusten ja suosi-        mentation, and
6655: tusten määräykset, joissa vaaditaan muun muas-
6656: sa työntekijäjärjestöjen osallistumista näiden
6657: sopimusten ja suositusten toteuttamiseen,
6658:    kiinnittäen huomiota siihen, että Yhdistyneet         Noting the joint concern of the United
6659: Kansakunnat ja erikoiselimet, erityisesti Kan-        Nations and the specialised agencies, in parti-
6660: sainvälinen työjärjestö ja Yhdistyneiden Kansa-       cular the International Labour Organisation and
6661: kuntien Elintarvike- ja maatalousjärjestö, ovat       the Food and Agriculture Organisation of the
6662: kiinnostuneita maareformista ja maaseudun ke-         United Nations, with land reform and rural
6663: hittämisestä,                                         development, and
6664:    todeten, että seuraavat normit on laadittu yh-        Noting that the following standards have
6665: teistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien Elintar-        been framed in co-operation with the Food and
6666: vike- ja maatalousjärjestön kanssa ja että pääl-      Agriculture Organisation of the United Nations
6667: lekkäisen toiminnan välttämiseksi harjoitetaan        and that, with a view to avoiding duplication,
6668: jatkuvaa yhteistyötä tämän järjestön ja Yhdisty-      there will be continuing co-operation with that
6669: neiden Kansakuntien kanssa näiden normien so-         Organisation and with the United Nations in
6670: veltamisen edistämiseksi ja turvaamiseksi,            promoting and securing the application of these
6671:                                                       standards, and
6672:    päätettyään tiettyjen, maaseudun työntekijä-          Having decided upon the adoption of certain
6673: järjestöjä ja niiden osuutta taloudellisessa ja so-   proposals with regard to organisations of rural
6674: siaalisessa kehityksessä koskevien esitysten hy-      workers and their role in economic and social
6675: väksymisestä, mikä on neljäntenä kohtana is-          development, which is the fourth item on the
6676: tuntokauden työjärjestyksessä, ja                     agenda of the session, and
6677: 30                                              N:o 163
6678: 
6679:   päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan             Having determined th1tt these proposals
6680: sqosituksen muotoon,                                   shall take the form of a Recommendation,
6681:   hyväksyy tänä 23 päivänä kesäkuuta 1975                 adopts this twenty-third day of June of the
6682: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on Maa-            year one thousand nine hundred and seventy-
6683: seudun työntekijäjärjestöjä koskeva suositus,          five the following Recommendation, which
6684: 1975:                                                  may be cited as the Rural Workers' Organisa-
6685:                                                        tions Recommendation, 1975:
6686: 
6687:              I. Yleiset määräykset                                 I. General Provisions
6688:    1. 1 ) Tämä suositus koskee kaikenlaisia               1. 1) This Recommendation appiies to al1
6689: maaseudun työntekijäjärjestöjä, sellaiset järjes-      types of organisations of rural workers, in-
6690: töt mukaanlukien, jotka eivät rajoitu maaseu-          cluding organisations not restricted to but
6691: dun työntekijöihin mutta edustavat näitä.              represemative of rural workers.
6692:    2) Suositus, joka koskee osuuskuntien osuut-           2) The Co-operatives ( Developing Countries)
6693: ta kehitysmaiden taloudellisessa ja sosiaalisessa      Recommendation, 1966, further remains ap-
6694: kehityksessä, 1966, koskee yhä sen piiriin kuu-        plicable to the organisations of rural workers
6695: luvia maaseudun työntekijäjärjestöjä,                  falling within its scope.
6696:    2. 1) Tässä suosituksessa käsitteellä "maa-            2. 1) For the purposes of this Recommen-
6697: seudun työntekijä" tarkoitetaan kaikkia maan-          dation, the term "rural workers" means any
6698: viljelyksen, käsityön tai vastaavien ammattien         person engaged in agriculture, handicrafts or
6699: piirissä maaseudulla työskenteleviä henkilöitä,        a related occupation in a rural area, whether
6700: jotka ovat joko palkansaajia tai tämän kohdan          as a wage earner or, subject to the provisions
6701: 2 alakohdan määräysten mukaisia itsenäisiä am-         or subparagraph 2) of this Paragraph, as a
6702: matinharjoittajia, kuten esimerkiksi vuokravil-        self-employed person such as a tenant, share-
6703: jelijöitä, osuuspaikkaisia tai itsenäisiä pienvilje-   cropper or small owner-occupier.
6704: lijöitä.
6705:    2) Tämä suositus koskee vain niitä vuokra-             2) This Recommendation appiies only to
6706: viljelijöitä, osuuspaikkaisia tai itsenäisiä pien-     those tenants, sharecroppers or small owner-
6707: viljelijöitä, jotka saavat pääasiallisen tulonsa       occupiers who derive their main income from
6708:  maanviljelyksestä, jotka itse viljelevät maata        agriculture, who work the land themselves,
6709:  käyttäen ainoastaan perhettään tai tilapäistä työ-    with the help only of their family or with the
6710:  voimaa apunaan ja                                     help of occasional outside labour and who do
6711:                                                        not-
6712:    a) joilla ei ole vakituista ulkopuolista työ-          a) permanently employ workers; or
6713: voimaa; tai
6714:    b) joilla ei ole huomattavaa määrää kausi-             b) employ a substantial number of seasonal
6715: työntekijöitä; tai                                     workers; or
6716:    c) jotka eivät vuokraa maata osuuspalkkai-             c) have any land cultivated by sharecroppers
6717: sille tai vuokraviljelijöille.                         or tenants.
6718:     3. Kaikilla maaseudun työntekijäryhmillä,             3. Ali categories of rural workers, whether
6719: riippumatta siitä, ovatko he palkansaajia tai it-      they are wage earners or self-employed, should
6720: senäisiä ammatinharjoittajia, tulee olla oikeus        have the right to establish and, subject only to
6721: lupaa kysymättä perustaa haluamiansa järjes-           the rules of the organisation concerned, to join
6722: töjä ja liittyä näihin järjestöihin vain sillä eh-     organisations of their own choosing without
6723: dolla, että he noudattavat niiden sääntöjä.            previous authorisation.
6724: 
6725:   II. Maaseudun työntekijäjärjestöjen tehtävät          II. Role of Organisations of Rural W orkers
6726:    4. Maaseudun kehittämistä koskevassa kan-               4. It should be an objective of national
6727: sallisessa politiikassa tulee pyrkiä helpottamaan       policy concerning rural development to facili-
6728: voimakkaiden ja riippumattomien maaseudun               tate the establishment and growth, on a volun-
6729: työntekijäjärjestöjen perustamista ja kehitystä         tary basis, of strong and independent organisa-
6730: vapaaehtoisella pohjalla, jotta tehokkaasti taat-       tions of rural workers as an effective means
6731:                                               N:o 163                                               31
6732: 
6733: tatsun maaseudun työntekijöiden osallistumi-         of ensuring the participation of rural workers,
6734: nen, ilman syrjintää, sellaisena kuin syrjintä       without dicrimination as defined in the Dis-
6735: määritellään työmarkkinoilla ja ammatinharjoit-      crimination (Employment and Occupation)
6736: tamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koske-       Convention, 1958, in economic and social
6737: vassa sopimuksessa, 1958, taloudelliseen ja so-      development and in the benefits resulting
6738: siaaliseen kehitykseen ja tästä aiheutuviin          therefrom.
6739: etuuksiin.
6740: 
6741:    5. Tällaisten järjestöjen tulee mahdollisuuk-         5. Such organisations should, as appropriate,
6742: sien mukaan kyetä                                     he able to-
6743:    a) edustamaan, edistämään ja puolustamaan             a) represent, further and defend the interests
6744: maaseudun työntekijöiden etuja, esimerkiksi           of rural workers, for instance by undertaking
6745: ryhtymällä neuvotteluihin kaikilla tasoilla näi-      negotiations and consultations at all levels on
6746: den työntekijöiden puolesta;                          behalf of such workers collectively;
6747:    b) edustamaan maaseudun työntekijöitä maa-            b) represent rural workers in connection
6748: seudun kehittämisohjelmien laadinnan, toteut-         with the formulation, implementation and
6749: tamisen ja arvioinnin yhteydessä sekä kansal-         evaluation of programmes of rural development
6750: lisen suunnittelun kaikilla tasoilla;                 and at all stages and levels of national plann-
6751:                                                       ing;
6752:    c) kiinnittämään maaseudun eri työntekijä-            c) involve the various categories of rural
6753: ryhmät kunkin ryhmän etujen mukaisesti ak-            workers, according to the interests of each,
6754: tiivisesti;                                          actively and from the outset in the implementa-
6755:                                                       tion of-
6756:     i) maatalouden kehittämisohjelmien toteut-           i) programmes of agricultural development,
6757: tamiseen, tuotanto-, varastointi-, jalostus-, kul-   including the improvement of technigues of
6758: jetus- ja markkinointimenetelmien parantami-         production, storing, processing, transport and
6759: nen mukaanlukien;                                     marketing;
6760:    ii) maareformi-, asuttamis- ja uudisviljelyoh-        ii) programmes of agrarian reform, land
6761: jelmien toteuttamiseen;                              settlement and land development;
6762:     ili) yleisiä töitä, maaseudun teollisuutta ja        iii) programmes concerning public works,
6763: käsityötä koskevien ohjelmien toteuttamiseen;        rural industries and rural crafts;
6764:    iv) maaseudun kehittämisohjelmien toteut-             iv) rural development programmes, in-
6765: tamiseen, sellaiset ohjelmat mukaanlukien, jot-      cluding those implemented with the collabora-
6766: ka toimeenpannaan Yhdistyneiden Kansakun-             tion of the United Nations, the International
6767: tien, Kansainvälisen työjärjestön ja muiden eri-     Labour Organisation and other specialised
6768: koiselinten myötävaikutuksella;                      agencies;
6769:     v) tämän suosituksen 15 kohdassa tarkoi-             v) the information and education pro-
6770: tettujen tiedotus- ja opetusohjelmien sekä siinä     grammes and other activities referred to in
6771: mainitun muun toiminnan toteuttamiseen;              Paragraph 15 of this Recommendation;
6772:     d) edistämään maaseudun työntekijöiden               d) promote and obtain access of rural work-
6773: mahdollisuutta sellaisiin palveluihin kuin luot-     ers to services such as credit, supply, marketing
6774: to, erilaisten tarvikkeiden tarjonta, markki-        and transport as well as to technological
6775: nointi ja kuljetus sekä teknisiin palveluihin;       services;
6776:     e) vaikuttamaan aktiivisesti yleisen ja amma-        e) play an active part in the improvement
6777: tillisen koulutuksen ja opetuksen parantami-         of general and vocational education and train-
6778: seen maaseudulla sekä yhdyskuntakehitystä kos-       ing in rural areas as well as in training for
6779: kevaan opetukseen, maaseudun työntekijäjärjes-       community development, training for co-opera-
6780: töjen osuuskunta- ja muuta toimintaa koske-           tive and other activities or rural workers'
6781: vaan opetukseen ja tällaisen toiminnan johta-        organisations and training for the management
6782: mista koskevaan opetukseen;                           thereof;
6783:     f) parantamaan maaseudun työntekijöiden              f) contribute to the improvement of the
6784: työ- ja elinehtoja, työturvallisuus ja -terveys      conditions of work and life of rural workers,
6785: mukaanlukien;                                        including occupational safety and health;
6786: 32                                              N:o 163
6787: 
6788:    g) edistämään sosiaaliturVan ja · sosiaalisten         g) promote the extension of social security
6789: peruspalvelujen kehittämistä sellaisilla aloilla       and basic social services in such fields as hous-
6790: kuin asuminen, terveydenhuolto ja vapaa-ajan-          ing, health and recreation.
6791: toiminta.
6792: 
6793: !II. Menetelmät maaseudun työntekijäjärjestö-          III. Means of Encouraging the Growth of
6794:         jen kehityksen edistämiseksi                         Organisations of Rural W orkers
6795:    6. Jotta maaseudun työntekijärjestöt pystyi-          6. In order to enable organisations of rural
6796: sivät osaltaan vaikuttamaan taloudelliseen ja          workers to play their role in economic and
6797: sosiaaliseen kehitykseen, jäsenvaltioiden tulee        social development, memher States should
6798: harjoittaa aktiivisen kannustuksen politiikkaa         adopt and carry out a policy of active encour·
6799: näitä järjestöjä kohtaan erityisesti tarkoitukse-      agement to these organisations, particularly
6800: na                                                     with a view to-
6801:    a) poistaa näiden järjestöjen perustamisen,            a) eliminating ohstacles to their establish-
6802: kehityksen ja laillisen toiminnan hoitamisen es-       ment, their growth and the pursuit of their
6803: teet sekä poistaa niihin ja niiden jäseniin koh-       lawful flctivities, as well as such legislative
6804: distuva lainsäädännössä ja hallinnollisissa me-        and administrative discrimination against rural
6805: nettelyissä mahdollisesti esiintyvä syrjintä;          workers' organisations and their memhers as
6806:                                                        may exist;
6807:    h} ulottaa maaseudun työntekijäjärjestöihin           b) extending to rural workers' organisations
6808: ja niiden jäseniin sellaiset ammattikoulutus ja        and their memhers such facilities for vocational
6809: -opetusmahdollisuudet, joita on tarjolla muille        education and training as are availahle to
6810: työntekijäjärjestöille ja niiden jäsenille; ja         other workers' organisations and their mem-
6811:                                                        bers; and
6812:    c} tehdä maaseudun työntekijäjärjestöt kyke-           c) enabling rural workers' organisations to
6813: neviksi harjoittamaan politiikkaa, joka takaa,         pursue a policy to ensure that social and
6814: että se sosiaalinen ja taloudellinen suojelu sekä      economic protection and benefits correspond-
6815: ne sosiaaliset ja taloudelliset edut, jotka vas-       ing to those made available to industrial
6816: taavat teollisuustyöntekijöille tai muissa ei-         workers or, as appropriate, workers engaged in
6817: teollisissa ammateissa työskenteleville tarjolla       other non-industrial occupations are also ex-
6818: olevia sosiaalisia ja taloudellisia etuja, ulotetaan   tended to their memhers.
6819: myös näiden järjestöjen jäseniin.
6820:    7. 1) Yhdistymisvapauden periaatteita on               7. 1) The principles of freedom of associa-
6821: täysin noudatettava; maaseudun työntekijäjär-          tion should be fully respected; rural workers'
6822: jestöjen tulee olla riippumattomia ja vapaaeh-         organisations should he independent and
6823: toisia luonteeltaan ja niiden tulee pysyä vapaina      voluntary in character and should remain free
6824: kai:kesta ulkopuolisesta asioihin puuttumisesta,       from all interference, coercion or repression.
6825: pakosta tai painostuksesta.
6826:    2) Maaseudun työntekijäjärjestöjen oikeus-             2) The acquisition of legal personality by
6827: kelpoisuuden saavuttamista ei saa tehdä riippu-        organisations of rural workers should not be
6828: vaiseksi sellaisista ehdoista, jotka rajoittavat 3     made suhject to conditions of such a character
6829: kohdan ja tämän kohdan ( 1 ) alakohdan sisäl-          as to restrict the application of the provisions
6830: tämien määräysten soveltamista.                        of Paragraph 3 and suhparagraph 1) of this
6831:                                                        Paragraph.
6832:    3) Maaseudun työntekijöiden ja heidän jär-             3) In exercising the rights which they enjoy
6833: jestöjensä, kuten muidenkin henkilöiden tai jär-       in pursuance of Paragraph 3 and of this Para-
6834: jestäytyneiden yhteisöjen, tulee noudattaa kan-        graph rural workers and their respective or-
6835: sallista lainsäädäntöä harjoittaessaan oikeuksia,      ganisations, like other persons or organised
6836: joita he nauttivat 3 kohdan ja tämän kohdan            collectivities, should respect the law of the
6837: nojalla.                                               land.
6838:    4) Kansallinen lainsäädäntö ei saa olla sellai-        4) The law of the land should not be such
6839: nen eikä sitä saa soveltaa siten, että se heiken-      as to impair, nor should it he so applied as
6840:                                                   N:o 163                                              33
6841: 
6842: tää 3 kohdassa ja tässä kohdassa taattuja oi-           to impair, the guarantees provided for in
6843: keuksia.                                                Paragraph 3 and in this Paragraph.
6844: 
6845:     A. L a i n s ä ä d ä t;l n ö 11 i s e t j a         A. L e g i s 1 a t i v e a n d A d m i n s t r a-
6846:    hallinnolliset toimenpiteet                                        tive Measures
6847:    8; . 1) Jäsenvaltioiden tulee varmistua siitä,          8. 1) Member States should ensure that
6848: että kansallinen lainsäädäntö, maaseudun eri-           national laws or regulations do not, given the
6849: tyisolot huomioonottaen, ei estä maaseudun              special circumstances of the rural sector, in-
6850: työntekijäjärjestöjen perustamista ja kehitystä.        hihit the estahlishment and growth of rural
6851:                                                         workers' organisations.
6852:   2) varsinkin -                                           2) In particular-
6853:    a) yhdistymisvapauden ja kollektiivisen neu-            a) the principles of right of association
6854: votteluoikeuden periaatteet, jotka perustuvat           and of collective hargaining, in conformity
6855: erityisesti maaseudun työntekijöiden yhdisty-           especially with the Right of Association ( Agri-
6856: mis- ja kokoontumisvapautta koskevaan sopi-             culture) Convention, 1921, the Freedom of
6857: mukseen, 1921, ammatillista järjestäytymisva-           Association and Protection of the Right to
6858: pautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden           Organise Convention, 1948, and the Right
6859: suojelua koskevaan sopimukseen, 1948 .ja jär-           to Organise and Collective Bargaining Conven-
6860: jestäytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvotte-         tion, 1949, should he ml\de fully effective
6861: luoikeuden periaatteiden soveltamista koske-            hy the application to the rural sector of general
6862: vaan sopimukseen, 1949, on tehtävä täysin te-           laws or regulations on the suhject, or hy the
6863: hokkaiksi soveltamalla maaseudun työntekijöi-           adoption of special laws or regulations, full
6864: hin yleistä asiaa koskevaa lainsäädäntöä tai            account heing taken of the need!i of all cate-
6865: hyväksymällä erityistä lainsäädäntöä, ottaen            gories of rural workers;
6866: täysin huomioon kaikkien maaseudun työnte-
6867: kijäryhmien tarpeet;
6868:    b) asiaa koskeva lainsäädäntö on täysin so-             h) · relevant laws and regulations should he
6869: peutettava maaseudun erityistarpeisiin; esimer-         fully adapted to the special needs of tural areas;
6870: kiksi-                                                  for instance---'-
6871:    i) jäsenlukua, koulutustasoa ja varoja kos-             i) requirements regarding minimum member-
6872: kevat minimivaatimukset eivät saa estää järjes-         ship, minimum levels of education and mini-
6873: töjen kehitystä maaseudun sellaisilla alueilla,         mum funds should not be permitted to im-
6874: missä väestö asuu hajallaan ja on huonosti kou-         pede the development of organisations in rural
6875: lutettua ja vähävaraista;    ·                          areas where the population is scattered, ill
6876:                                                         educated and poor;
6877:    ii). maaseudun työntekijäjärjestöjen ja niiden          ii) prohlems which may arise concerning the
6878: jäsenten välisiä kontakteja koskevat, mahddlli-         access of organisations of rural workers to
6879: sesti esiintulevat ongelmat, on ratkaistava si-          their memhers should he dealt with in a
6880: ten, että otetaan huomioon kaikkien asian-              manner respecting the rights of all concerned
6881: omaisten oikeudet ja tavalla, joka on ammatil-           and in accordance with the terms of the
6882: lista järjestäytymisvapautta ja ammatillisen jär-       Freedom of Association and Protection of the
6883: jestäytymisoikeuden · suojelua . koskevan sopi-         Right to Organise, Convention, 1948, and the
6884: muksen, 1948, sekä työntekijäin edustajia kos-          Workers' Representatives Convention, 1971;
6885: kevan yleissopimuksen, i97l, määräysten mu-
6886: kainen;
6887:    iii) asianomaiset maaseudun työntekijät on               iii) there should he effective protection of
6888: suojeltava tehokkaasti erottamisilta, jotka pe-          the · rural ~orkers concer11-ed against dismissal
6889: rustuvat heidän asemaansa • tai toimintaansa             anq against eviction, which iue. hased .on t~eir
6890: tnaaseudun .työntekijäjärjestöjeJ}· :johtajina tai       status or activities as leaders. or memhers of
6891: jäseninä.                ·        · · ...    . .· · .    rural workers' organisations.      . .... ·
6892:    9. On luotava asianmukainen valvontako-              . 9. There . should he adequa.te mac;hinery,
6893: nd.sto, joka .käsittää joko amtnattien.tarkast~$-        whether:Jn' t4e fpt;m Qf lahot}r insp~ction or
6894: 5 7325/76
6895: 34                                             N:o 163
6896: 
6897: tai erityiselimet tai muunlaiset elimet, ja joka      of special services, or in some other form,
6898:  takaa maaseudun työntekijäjärjestöjä ja näiden       to ensure the effective implementation of laws
6899: jäsenyyttä koskevan lainsäädännön tehokkaan           and regulations concerning rural workers'
6900:  toimeenpanon.                                        organisations and their membership.
6901:     10. 1) Mikäli maaseudun. työntekijät pitä-           10. 1) Where rural workers find it diffi-
6902: vät vallitsevien olojen takia aloitteen 'tekemistä    cult, under existing conditions, to take' the
6903: vaikeana omien järjestöjensä perustamisessa ja        initiative in establishing and operating their
6904: hoitamisessa, on jo o1emassa olevia järjestöjä        own organisations, existing organisations should
6905: kannustettava antamaan heille heidän pyynnös-         be encouraged to give them, at their request,
6906: tään asianmukaista, heidän etujaan vastaavaa          appropriate guidance and assistance correspond-
6907: ohjausta ja apua.                                     ing to their interests.
6908:     2) Tarpeen vaatiessa voivat neuvoa-antavat           2) Where necessary, such assistance could
6909: elimet, joilla on käytettävänään lainopillisissa ja   on request be supplemented by advisory
6910: teknisissä asioissa sekä koulutuskurssien järjes-     services staffed by persons qualified to give
6911: tämisessä pätevää henkilökuntaa, antaa apua           legal and technical advice and to run education-
6912: asianomaisten pyynnöstä.                              al courses.
6913:     11. On ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpi-           11. Appropriate measures should be taken
6914: teisiin, jotta taattaisiin se, että maaseudun työn-   to ensure that there is effective consultation
6915: tekijäjärjestöjen kanssa neuvotellaan ja keskus-      and dialogue with rural workers' organisations
6916: tellaan tehokkaasti kaikista maaseudun työ- ja        on all matters relating to conditions of work
6917: elinehtoihin liittyvistä asioista.                    and life in rural areas.
6918:     12. 1) Taloudellisten ja sosiaalisten suunni-        12. 1) In connection with the formulation
6919: telmien ja ohjelmien sekä kaikkien muiden maa-        and, as appropriate, the application of economic
6920: seudun taloudellista, sosiaalista tai kulttuurike-    and social plans and programrnes and any other
6921: hitystä koskevien yleisten toimenpiteiden laati-      general measures concerning the economic,
6922: misen ja toteuttamisen yhteydessä on maaseu-          social or cultural development of rural areas,
6923: dun työntekijäjärjestöille annettava tilaisuus        rural workers' organisations should be as-
6924: osallistua suunnittelumenettelyihin ja -elimiin       sociated with planning procedures and institu-
6925: kuten lakisääteisiin toimikuntiin ja komiteoihin,     tions, such as statutory boards and committees,
6926: kehityselimiin sekä talous- ja sosiaalineuvostoi-     development agencies and economic and social
6927: hin.                                                  councils.
6928:    2) On ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpi-             2) In particular, appropriate measures
6929: teisiin, jotta tehtäisiin mahdolliseksi tällaisten    should be taken to make possible the effective
6930: järjestöjen tehokas osallistuminen maatalous-         participation of such organisations in the
6931: uudistusohjelmien laatimiseen, toteuttamiseen ja      formulation, implementation and evaluation of
6932: arviointiin.                                          agrarian reform programmes.
6933:     13. Jäsenvaltioiden on tuettava sellaisten           13. Member States should encourage the
6934: toimintatapojen ja elinten perustamista, jotka        establishment of procedures and institutions
6935: edistävät maaseudun työntekijäjärjestöjen, työn-      which foster contacts between rural workers'
6936: antajien ja näiden järjestöjen sekä asianomaisten     organisations, employers and their organisations
6937: viranomaisten välisiä kontakteja.                     and the competent authorities.
6938: 
6939:          B. Y 1 ei ne n tie d o t u s                        B. P u b 1i c I n f o r m a t i o n
6940:    14. On ryhdyttävä toimenpiteisiin, erityi-            14. Steps should be taken, particularly by
6941: sesti asianomaisten viranomaisten toimesta, jot-      the competent authority, to promote-
6942: ta
6943:    a) asianomaiset, kuten esimerkiksi keskus-,          a) the understanding of those directly con-
6944: paikalliset ja muut viranomaiset, maaseudun           cerned, such as central, local and other
6945: työnantajat ja maanomistajat, tiedostaisivat, mitä    authorities, rural employers and landlords, of
6946: maaseudun työntekijäjärjestöt voivat tehdä kan-       the contribution which can be made by rural
6947: santulon lisäämiseksi ja jakamiseksi tarkoituk-       workers' organisations to the increase and
6948: semnukaisemmin, tuottavien ja kannattavien            better disttibution of national income, to the
6949:                                                 N:o 163                                               ~5
6950: 
6951: 
6952: työmahdollisuuksien lisäämiseksi maaseudulla,          increl!se of productive and remunerative em-
6953: maaseudun eri työntekijäryhmien yleissivistys-         ployment opportunities in the rural sector, to
6954: tason ja yleisen koulutustason kohotNl.miseksi         the raising of the general level of education
6955: sekä maaseudun työ- ja elinehtojen parantami-          and training of the various categories of rural
6956: seksi;                                                 workers and to the improvement of the general
6957:                                                        conditions of work and life in rural areas;.
6958:    b) yleisö, varsinkin sellaisilla talouden aloil-       b) the understanding of the general public,
6959: la, jotka eivät liity maaseutuun, tiedostaisi,         including, in particular, that in the non-rural
6960: kuinka tärkeätä on säilyttää kunnollinen tasa-         sectors of the economy, of the importance of
6961: paino maaseutu- ja kaupunkialueiden kehittämi-         maintaining a proper balance between the
6962: sen välillä ja kuinka toivottavaa on, että maa-        development of rural and urban areas, and of
6963: seudun työntekijäjärjestöjen kehitystä ediste-         the desirability, as a contribution towards
6964: tään tämän tasapainon saavuttamiseksi.                 ensuring that balance, of furthering the devel-
6965:                                                        opment of rural workers' organisations.
6966:    15. Tällöin tulevat kysymykseen ·seuraavat            . 15. These steps might include-
6967: toimenpiteet:
6968:    a) joukkotiedotus-· ja ·opetuskampanjat, joi-          a) mass information and education cam-
6969: den tarkoituksena erityisesti on antaa maaseu-         paigns, especially with a view ~o giving rural
6970: dun työntekijöille heidän oikeuksiaan koskevaa         workers full and practical information 0~1 their
6971: täydellistä ja käytännöllistä tietoa, niin että he     rights, so that they may exercise them as
6972: voivat käyttää oikeuksiaan tarpeen vaatiessa;          necessary;
6973:    b) sellaiset radio-, televisio- ja elokuvaohjel-       b) radio, television and cinema programmes,
6974: mat ja määräajoin ilmestyvät artikkelit paikalli-      and periodic articles in the local and national
6975: sessa ja valtakunnallisessa lehdistössä, jotka ku-     press, describing the conditions of life and
6976: vaavat maaseudun elin- ja työehtoja sekä selos-        work in rural areas and explaining the aims
6977: tavat maaseudun työntekijäjärjestöjen päämää-          of rural workers' organisations and the results
6978: riä ja .niiden toiminnasta saatuja tuloksia;           obtained by their activities;
6979:    c) . seminaarien ja kokousten järjestäminen            c) the organisation, locally, of seminars and
6980: paikallisella tasolla siten, että niihin osallistuu    meetings with the participation of representa-
6981: eri maaseudun työntekijäryhmien, työnantajien          tives of the various categories of rural workers,
6982: ja maanomistajien, muiden väestöryhmien ja             of employers and landlords, of other sectors
6983: paikallisten viranomaisten edustajia;                  of the population and of local authorities;
6984:    d) maaseutukäyntien järjestäminen lehtimie-            d) the organisation of visits to rural areas
6985: hille, .teollisuuden tai kaupan työnantajien ja        of journalists, representatives of employers and
6986: työntekijöiden edustajille, yliopistojen opiskeli-     workers in industry or commerce, students of
6987: joille ja koulujen oppilaille ja näiden opettajille    universities and schools accompanied by their
6988: sekä eri väestöryhmien muille edustajile;              teachers, and other representatives of the
6989:                                                        various sectors of the population;
6990:   e) erilaisille ja eriasteisille kouluille sellais-      e) the preparation of suitable curricula for
6991: ten opetussuunnitelmien laatiminen, jotka ku-          the various types and levels of schools appro-
6992: vastavat sopivasti maataloustuotannon ongel-           priately reflecting the problems of agricultural
6993: mia ja maaseudun työntekijöiden elämää.                production and the life of rural workers.
6994: 
6995:         C. K o u 1 u t u s j a o p   e us
6996:                                        t                  C. E d u c a ti o n a n d T r a i n i n g
6997:    16. Jotta taattaisiin maaseudun työntekijä-            16. In order to ensure a sound growth of
6998: järjestöjen terve kehitys ja jotta ne omaksuisi-       rural workers' organisations and the rapid as-
6999: vat nopeasti kaikki niille kuuluvat tehtävät so-       sumption of their full role in economic and
7000: siaalisen ja taloudellisen kehityksen alalla, on       social development, steps should he taken, by
7001: ryhdyttävä toimenpiteisiin, muun muassa. asian-        the competent authority among others,. to-
7002: omaisten viranomaisten taholta;
7003:    a) maaseudun työntekijäjärjestöJen johtajien           a). impart to the leaders and members of
7004: ja jäsmten perehdyttämiseksi                           rural workers' organisations knowledge af-
7005: 36                                               N:o 163
7006: 
7007:    i) järjestöjen toiminnalle tärkeitä kysymyk-            i) national laws and regulations and jnter-
7008: siä, erityisesti yhdistymisvapautta koskevaan           national standards on questions of direct con-
7009: kansalliseen lainsäädäntöön ja kans,ainvälisiin         cern to the activity of the organisations, in
7010: normeihin;                                              particular the right of association;
7011:    ii) maaseudun työntekijäjärjestöjen perusta-            ii) the basic principle of the establishment
7012: misen ja hoitamisen pääperiaatteisiin;                  and operation of organisations of rural work-
7013:                                                         ers;
7014:     iii) maaseudun kehitykseen liittyviin kysy-            iii) questions regarding rural development
7015:  myksiin osana maan taloudellista ja sosiaalista        as part of the economic and social develop-
7016: kehitystä, maatalous- ja käsityötuotanto, varas-        ment of the country, including agricultural
7017:  tointi, jalostus; kulj,etus, markkinointi ja kaup-     and handicraft production, storing; processing,
7018:  pa mukaanlulden;                                       transport, marketing and trade;
7019:     iv) kansallisen suunnittelun .periaatteisiin ja        iv) principles and techniques of national
7020:  menetelmiin eri tasoilla;                              planning at different levels;
7021:     v) käsikirjoihin ja opetusohjelmiin, jotka ovat        v) training manuals ancl programmes which
7022:  Yhdistyneiden Kansakuntien, Kansainvälisen             are published or established by the ·United
7023:  työjärjestön tai muiden erikoiselinten julkaise-       Nations, the International Labour Organisation
7024: mia tai laatimia ja jotka on suunniteltu maaseu-        or other specialised agencies and which are
7025:  dun työntekijöiden koulutusta ja opetusta var-         designed for the education and training of
7026:  ten;                                                   rural workers;
7027:     b) maaseudun työntekijöiden koulutuksen                b) improve and foster the education of
7028: parantamiseksi ja edistämiseksi yleissivistävillä,      rural workers in general, technical, economic
7029: teknisillä, taloudellisilla ja sosiaalisilla aloilla,   and social fields, so as to make them better
7030:  jotta he entistä paremmin pystyisivät kehittä-         able both to develop their organisations and
7031: mään järjestöjään, tiedostamaan oikeutensa ja           understand their rights and to participate acti-
7032: osallistumaan aktiivisesti maaseudun kehittämi-         vely in rural development; particular attention
7033: seen; erityistä huomiota on kiinnitettävä koko-         should he paid to the training of wholly or
7034: naan tai osittain luku- ja kirjoitustaidottomien        partly illiterate workers through literacy pro-
7035: työntekijöiden opettamiseen luku- ja kirjoitus-         grammes linked with the practical expansion
7036: taito-ohjelmilla, jotka liittyvät heidän toimin-        of their activities;
7037: tansa käytännölliseen kehittämiseen;
7038:     c) sellaisten ohjelmien edistämiseksi, joissa          c) promote programmes directed to the role
7039: käsitellään sitä tehtävää, mikä naisilla voi ja         which women can and should play in the rural
7040: tulee olla maaseutuyhteiskunnassa. Nämä kuulu-          community, integrated in general programmes
7041: vat olennaisena osana yleisiin koulutus~ ja ope-        of education and training to which women and
7042: tusohjelmiin, joihin naisilla ja miehillä tulee olla    men should have equal opportunities of access;
7043: samanlaiset mahdollisuudet;                    ·
7044:     d) erityisesti maaseudun          työntekijöiden       d) provide training designed particularly for
7045: koulutuksesta vastaaville henkilöille suunnitel-        educators of rural workers, to enable them,
7046: lun koulutuksen järjestämiseksi, jotta nämä pys-        for 'example, to help in the development of
7047: tyisivät vaikuttamaan muun muassa osuustoi-             co-operative and other appropriate forms of
7048: minnan tai muiden sellaisten toimintamuotojen           servicing activities which would enable organi-
7049: kehittämiseen, joiden tarkoituksena on täyttää          sations to respond directly to membership
7050: maaseudun työntekijäjärjestöjen jäsenten tarpeet        needs while fostering their independence
7051:  ja samalla edistää järjestöjen itsenäisyyttä teke-     through economic self-reliance;
7052: mällä ne taloudellisesti elinvoimaisiksi;
7053:     e) sellaisten ohjelmien edistämiseksi, jotka          e) give support to programmes for the
7054: on tarkoitettu. maa~eudun nuorison ·tukemiseksi         promotion of .rural youth in general.
7055: yleensä. .            ·              ·"
7056:     17. 1) Jotta tehokkaasti järjestettäisiin 16           17. · l) As an effective means of providing
7057: kohdassa mainittua opetusta ja koulutusta, on           the training and education referred to in
7058: laadittava ja sovellettava· työntekijöiden opetus-      Paragraph .16, programmes of workers' educa-
7059: ja aikuisopetusohjelmia, jotk~;on erityisesti .so-      tion or adult education,. specially adapted to
7060:                                                N:o 163                                               37
7061: 
7062: vellettu kansallisiin ja paikallisiin ·oloihin sekä   national and local conditions and to the social,
7063: maueudun eri työntekijäryhmien sosiaalisiin,          economic and cultural needs of the various
7064: taloudellisiin ja kulttuuritarpeisiin, naisten ja     categories of rural workers, including the
7065: nuorten . erityistarpeet mukaanlukien.                special needs of women and young persons,
7066:                                                       should he formulated and applied.
7067:    2) Ammattiyhdistysliikkeet ja maaseudun               2) In view of their special knowledge and
7068: työntekijöitä edustavat, olemassa olevat järjes-      experience in these fields, trade union move·
7069: töt, ottaen huomioon niiden erityiset tiedot ja       ments and existing organisations which repre-
7070: kokemukset näillä aloilla, voitaisiin kiinteästi      sent rural workers might he closely associated
7071: liittää tällaisten ohjelmien laatimiseen ja ;to-      with the formulation and carrying out of such
7072: teuttamiseen.                                         programmes.
7073: 
7074: D. Ta 1o u d e 11 i n e n j a aine e 11 i ne n            D. F i n a n ei a 1 a n d M a t e ri a 1
7075:                      tuki                                            Assistance
7076:    18. 1) Mikäli maaseudun työntekijäjärjestöt,          18. 1) Where, particularly in the initial
7077: varsinkin kehityksen ensi asteilla, katsovat, että    stages of development, rural workers' organisa-
7078: ne tarvitsevat taloudellista tai aineellista tukea    tions consider that they need financial or
7079: esimerkiksi toteuttaakseen koulutus- ja opetus-       materia! assistance, for instance to help them
7080: ohjelmia, ja mikäli ne hakevat ja saavat tällais-     in carrying out programmes of education and
7081: ta tukea, niiden on saatava sitä siten että nii-      training, and where they seek and ohtain such
7082: den ja niiden jäsenten riippumattomuus ja edut        assistance, they should receive it in a manner
7083: otetaan täysin huomioon. Tällaisen tuen tulee         which fully respects their independence and
7084: täydentää maaseudun työntekijöiden aloitteita         interests and those of their memhers. Such
7085: ja pyrkimyksiä rahoittaa omia järjestöjään.           assistance should he supplementary to the
7086:                                                       initiative and efforts of rural workers in
7087:                                                       financing their own organisations.
7088:    2) Yllämainitut periaatteet koskevat kaikkea          2) The foregoing principles apply in all
7089: taloudellista ja aineellista tukea, sellaiset ta-     cases of financial and materia! assistance, in-
7090: paukset mukaanlukien, joissa jäsenvaltio antaa        cluding those in which it is the policy of a
7091: itse tällaista tukea.                                 memher State to render such assistance itself.
7092: 
7093: Suositus ( n:o 150), joka koskee ammatinvalin-        Recommendation (No. 150) concerning Voca-
7094: nanohjauksen ja ammattikoulutuksen osuutta            tional Guidance and Vocational Training in
7095:     inhimillisiä voimavaroja kehitettäessä                the Development of Human ResC?urces
7096:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-            The General Conference of the lnternational
7097: renssi,                                               Lahour Organisation,
7098:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-         Having heen convened at Geneva hy the
7099: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä              Governing Body of the International Lahour
7100: 4 päivänä kesäkuuta 1975 60. istuntokautensa,         Office, and having met in its Sixtieth Session
7101:                                                       on 4 June 1975, and
7102:   ottaen huomioon ammatinvalinnanohjauksen               Considering the importance of vocational
7103: ja ammattikoulutuksen merkityksen työllisyys-         quidance and vocational training in the imple-
7104: politiikan ja -ohjelmien toteuttamisessa,             menation of employment policies and pro-
7105:                                                       grammes, and
7106:    pannen merkille nykyisten välittömästi työl-          Noting the terms of existing international
7107: lisyyspolitiikkaa koskevien kansainvälisten yleis-    lahour Conventions and Recommendations of
7108: sopimusten ja suositusten, erityisesti syrjintää      direct relevance to employment policy and, in
7109: ( ammatinharjoittaminen ja työmarkkinat) kos-         particular, of the Discrimination (Employment
7110: kevan yleissopimuksen ja suosituksen, 1958, ja        and Occupation) Convention and Recommen-
7111: työllisyyspolitiikkaa koskevan yleissopimuksen        dation, 1958, and of the Employment Policy
7112: ja suosituksen, 1964, määräykset,                     Convention and Recommendation, 1964, and
7113: 38                                             N:o 163
7114: 
7115:   todeten, että Yhdistyneiden Kansakuntien              , Noting ·that the General Conference ·of the
7116: Kasvatus-, tiede- ·ja kulttuurijärjestö on hyväk-     United Nations Educational, Scientific and
7117: synyt 18.. istuntokaudellaan v. 1974 teknistä         Cultural Organisation at its Eighteenth Session
7118: ja ammadllista opetusta koskevan suosituksen,         in 1974 adopted a Recommendation on Techni-
7119:                                                       cal and Vocational Education, and
7120:    todeten, että Kansainvälinen työjärjestö ja            Noting that the International Labour Organi-
7121: Yhdistyneiden Kansakuntien Kasvatus-, tiede-          sation and the United Nations Educational,
7122: ja kulttuurijärjestö ovaJt toimineet läheisessä yh-   Scientific and Cultural Organisation have col-
7123: teistyössä varmistaakseen, että niiden kumman-        laborated closely with a view to ensuring that
7124: kin· asiakirjoissa seurataan yhdenmukaisia pää~       the instruments of the two Organisations
7125: määriä ja vältetään päällekkäisyyksiä ja ristirii-    pursue harmonised objectives and avoid dupli-
7126: taisuuksia ja että ne vastaisuudessakin toimivat      cation and conflict, and that they will continue
7127: läheisessä yhteistyössä näiden asiakirjojen teho-     to collaborate closely with a view to. the
7128: kasta soveltamista silmällä pitäen,                   effective implementation of these instruments,
7129:                                                       and
7130:    päätettyään hyväksyä eräitä inhimillisten voi-         Having decided upon the adoption of certain
7131: mavarojen, nimittäin ammatinvalinnanohjauk-           proposals with regard to human resources
7132: sen ja amtnattikoulutuksen, kehittämistä koske-       development: vocational guidance and voca-
7133: via ehdotuksia, mikä kysymys on kuudentena            tional training, which is the sixth item on the
7134: kohtanå istuntokauden työjärjestyksessä,              agenda of the session, and
7135:    päätettyään, että nämä. ehdotukset laaditaan           Having determined that these proposals shall
7136: suosituksen muotoon,                                  take the form of a Recommendation,
7137:    hyväksyy tänä 23 päivänä kesäkuuta 1975                adopts this twenty-third day of June of •the
7138: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on "Inhi-         year one thousand nine hundred and seventy-
7139: millisten    voimavarojen    kehittämissuositus,      five the following Recommendation, which may
7140: 1975":                                                he cited as the Human Resources Development
7141:                                                       Recommendation, 1975:
7142: 
7143:              I. Yleisiä määräyksiä                                I. General Provisions
7144:     1. Tämä suositus koskee nuorille ja aikui-           1. This Recommendation appiies to the
7145: sille annettavaa ammatinvalinnanohjausta ja           vocational guidance and vocational training of
7146: ammattikoulutusta kaikilla talous-, sosiaali-         young persons and adults for all areas of
7147: ja' sivistyselämän aloilla ja kaikilla ammattitai-    economic, social and cultural life and at all
7148: don ja vastuun tasoilla.                              levels of occupational skill and responsibility.
7149:     2. 1) Tässä suosituksessa yhdyssanoissa              2. 1) For the purpose of this Recommenda-
7150: "ammatinvalinnan ohjaus" ja "ammattikoulu-            tion, the qualification of the terms "guidance"
7151: tus" esiintyvä sana "ammatti" tarkoittaa, että        and "training" by the term "vocational" means
7152: ohjauksella ja koulutuksella pyritään määrittä-       that guidance and training are directed to
7153: mään yksilön taipumukset tuottavaan ja tyydy-         identifying and developing human capabilities
7154: tystä antavaan työhön ja kehittämään niitä sekä       for a productive and satisfying working life
7155: eri opetusmuotoja käyttämällä parantamaan hä-         and, in conjunction with the different forms of
7156: nen kykyään ymmärtää työolosuhteita ja sosiaa-        education, to improve the ability of the indi-
7157: lista ympäristöään ja vaikuttaa niihin henkilö-       vidual to understand and, individually or collec-
7158: kohtaisesti tai kollektiivisesti.                     tively, to influence working conditions and the
7159:                                                       social. environment.
7160:    2 ) Edellä olevaan 1 ) alakohtaan sisältyvä           2) The definition contained in sub-paragraph
7161: määritelmä koskee ohjausta, peruskoulutusta,          1) of this Paragraph appiies to guidance, to
7162: täydennyskoulutusta ja uudelleenkoulutusta sii-       initial and further training, and to retraining,
7163: hen katsomatta, millä tavalla niitä annetaan tai      whatever the way in which they are provided
7164: mikä on ammattitaidon ja vastuun taso.                and whatever the level of skill and responsi-
7165:                                                       bility.
7166:                                                N:o 163                                           39
7167: 
7168:    3. Jäsenvaltioiden pannessa täytäntöön tätä          3. In giving effect to this Recommendation,
7169: suositusta niiden tulee ottaa huomioon ne täy-       member States should take account of guide-
7170: dentävät suuntaviivat, jotka mahdollisesti laadi-    lines supplementing its provisions which may
7171: taan Kansainvälisen työjärjestön kokoonkutsu-        be formulated by regional conferences, indus-
7172: missa aluekonferensseissa, teollisuuskomiteois-      trial committees and nieetings of experts or
7173: sa ja asiantuntija- tai neuvottelukokouksissa tai    consultants convened by the International
7174: muiden asiantuntevien elinten toimesta.              Labour Organisation and other competent
7175:                                                      bodies.
7176: 
7177: 
7178:            II. Politiikka ja ohjelmat                        II. Policies and Programmes
7179:    4. 1) Jäsenvaltioiden tulee omaksua ja ke-           4. 1) Members should adopt and develop
7180: hittää kokonaisvaltainen ja koordinoitu amma-·       comprehensive and co-ordinated policies and
7181: tinvalinnanohjausta ja ammattikoulutusta kos-        programmes of vocational guidance and voca-
7182: Keva politiikka ja ohjelma ja niveltää ne lähei-     tional training, closely linked with employ-
7183: sesti työllisyyteen erityisesti julkisen työnväli-   ment, in particular through public employment
7184: tyks~ri avulla.                                      services.                                 ·
7185:    2 ) Tällaisessa politiikassa ja ohjelmassa on        2) These policies and programmes should
7186: otettava asianmukaisesti huomioon                    take due account of-
7187:    a) sekä alueelliset että valtakunnalliset työl-      a) employment needs, opportunities and
7188: lisyystarpeet, työtilaisuudet ja työllisyysongel-    problems, both regional and national;
7189: mat·
7190:    b) talous-, yhteiskunta- ja sivistyselämän ke-       b) the stage and level of economic, social
7191: hitysvaihe ja -taso;                                 and cultural development; and
7192:    c) inhimillisten voimavarojen kehittämis:ta-         c) the mutual relationships between human
7193: voitteen suhde muihin ~aloudellisiin, yhteiskun-     resources development and other economic,
7194: nallisiin ja sivistyksellisiin tavoitteisiin.        social and cultural objectives.
7195:    3) Politiild<:aa ja ohjelmia on toteutettava         3) The policies and programmes should be
7196: kunkin maan olosuhteisiin sovellutetuilla mene-      pursued by methods that are appropriate to
7197: telmillä.           ·                     ·          national conditions.
7198:    4). Politiikalla ja ohjelmilla on, ottaen huo-       4) The policies and programmes should
7199: mioon yhteiskunnan tarpeet, rohkaistava ja au-       encourage and enable all persons, on an equal
7200: tettava kaikkia ihmisiä kehittämään ja käyttä-       basis and without any discrimination whatso-
7201: mään hyväkseen yhdenvertaisina ja vapaina kai-       ever, to develop and use their capabilities for
7202: kesta syrjinnästä ammatillisia taipumuksiaan         work in their own best interests and in
7203: omien etujensa ja toiveidensa mukaisesti.            accordance with their own aspirations, account
7204:                                                      being taken of the needs of society.
7205:    5) Politiikalla ja ohjelmilla on myös rohkais-       5) Such policies and programmes should
7206: tava yrityksiä ottamaan vastuu työntekijöidensä      also encourage undertakings to accept responsi-
7207: kouluttamisesta. Yritysten tulee olla yhteistyös-    bility for training workers in their employ-
7208: sä työ.ntekijöiden edustajien kanssa koulutus-       ment. Undertakings should co-operate with the
7209: ohjelmia suunniteltaessa ja niiden tulee huoleh-     representatives of their workers when planning
7210: tia mahdollisuuksiensa mukaan siitä, että ohjel-     their training programmes and should ensure,
7211: mat ovat julkisen koulutusjärjestelmän mukai-        as far as possible, that these programmes are
7212: sia.                                                 in Iine with those of the public training
7213:                                                      system.
7214:   6) Politiikalla ja ohjelmilla on pyrittävä            6) Such policies and programmes should
7215:                                                      have as objectives-
7216:    a} turvaamaan yksilön pääsy taipumuksiaan            a) to ensure entry into productive employ-
7217: ja toiveitaan vastaavaan tuottavaan työhön, itse-    ment, including self-employment, which cor-
7218: näinen yrittäminen mukaanluettuna, ja helpot-        responds to personai aptitudes and aspirations,
7219: tamaan ammatillista liikkuvuutta;                    and to facilitate occupational mobility;
7220: 40                                            N:o 163
7221: 
7222:     b) edistämään ja kehittämään luovuutta, dy-        b) to promote and develop creattvtty, dy-
7223:  naamisuutta ja aloitekykyä, että voitaisiin yllä- namism and initiative with a view to main-
7224:  pitää työtehoa tai lisätä sitä;    ·               taining or increasing work effectiveness;
7225:     c) suojaamaan työntekijät työttömyydeltä tai       c) to protect persons against unemployment
7226:  muulta tulon tai ansiokyvyn menetykseltä, joka or other loss of income or earning capacity
7227:  johtuu siitä~ ettei heidän ammattitaidolleen ole deriving from lack of demand for their skills
7228:  kysyntää, sekä suojaamaan heidät vajaa!työllisyy- as well as against underemployment;          · ····
7229:  de1tä;
7230:    d) suojaamaan työntekijät liialliselta fyysisel-    d) to protect persons against excessive physi-
7231:  tä tai henkiseltä rasitukselta työssä;             cal or mental strain in employment;
7232:     e) suojaamaan työntekijät ammattiin liitty-        e) to protect persons aga:inst occupational
7233: viltä vaarailta sisällyttämällä kutakin ammattia hazards by making high standards of teaching
7234: varten ·annettavaan koulutukseen korkeatasois- · occupational safety and health an integral part
7235:  ta työturvallisuus- ja terveysopetusta;
7236:      1
7237:                                                     of training for each trade or occupation; . .
7238:     f) auttamaan työntekijöitä heidän pyrkies-         f) to assist persons in their quest for satis-
7239: sään saamaan tyydytystä työstään sekä toteutta- faction at work, for individual achievement
7240:  maan ja kehittämään itseään; heitä on myös and self-expression, and for the betterment of
7241: tuettava, kun he yrittävät itse kohottaa elämi- their lot in life through their own efforts to
7242:  sensa tasoa parantamalla omaa panostaan talous- improve the quality or modify the nature of
7243: elämässä tai muuttamalla siihen osallistumisen- their contribution to the economy;
7244: sa luonnetta;
7245:     g) aikaansaamaan yhteiskunnallista, sivistyk-      g) to achieve social, cultural and economic
7246: sellistä ja taloudellista kehitystä ja jatkuvaa advancement and continuing adjustment to
7247: sopeutumista muutoksiin varmistamalla tätä change, with the participation of all concerried
7248: varten kaikkien asianosaisten osallistuminen in reshaping the work requirements;
7249:  työta koskev.ten vaatimusten tarkistukseen;
7250:     h) aikaansaamaan kaikkien yhteiskuntaryh-          h) to achieve the full participation ot all
7251: mien täysipainoinen Osallistuminen kehityspro- groups in society in the process of development
7252: sessiin ja siitä seuraavien etujen jakamiseen.      and in sharing the benefits deriving frotn it.
7253:     5. 1 ) Edellä esitettyjen tavoitteiden saavut-     5. 1) With the above ends in view, Mem-
7254:  tamiseksi jäsenvaltioiden tulee laatia ja kehittää bers should establish and develop open, flexible
7255: avoimia, joustavia ja toisiaan täydentäviä järjes- and complementary systems of general, techni-
7256: telmiä yleissivistävän opetuksen, teknisen ja tie- cal and vocational education, educational and
7257: topuolisen ammatillisen opetuksen, opinto-oh- vocational guidance and vocational training,
7258: jauksen ja !ll111matinvalinnanohjauksen sekä var- whether these activities take place within the
7259: sinaisen ammattikoulutuksen antamista· varten, system of formal education or outside it.
7260: harjoitettiinpa näitä toimintoja sitten virallisen
7261: koulujärjestelmän puitteissa tai sen ulkopuo-
7262: lella.
7263:     2) Jäsenvaltioiden tulee erityisesti pyrkiä        2) Members should aim in particular at-
7264:     a) varmistamaan kaikille samanlainen mah-          a) ensuring that all have equal access to
7265: dollisuus ammatinvalinnanohjauksen j~ ammat- vocational guidance and vocational training;
7266: tikoulutuksen saantiin;
7267:     b) jatkuvasti antamaan eri väestöryhmille          b) providing, on a continuing basis, broadly
7268: laajaa ja todellisuuspohjaista ammatinvalinnan- conceived and realistic vocational guidance for
7269: ohjausta kaikilta taloudellisen toiminnan aloil- the various groups of the population in all
7270: ta·                                                 branches of economic activity;
7271:    'c) kehittämään laaja-alais,ia ammattikoulu-        c) developing comprehensive systems of
7272: tusjärjestelmiä, jotka käsittävät kaikilla talou- vocational training covering all aspects of
7273: dellisen toiminnan aloilla suoritettavan tuotta- productive work in all branches of economic
7274: van työn kaikki niikökohdat;                        activity;
7275:     d) helpottamaan liikkuvuutta eri koulutus-         d) facilitating mobility between different
7276: linjojen välillä, määrätyn ammatin tai taloudel- Iines of training, within and between the
7277:                                                N:o 163                                                 41
7278: 
7279: lisen toiminnan sektorin puitteissa ja eri ammat-     various occupations and sectots of economic
7280: tien ja taloudellisen toiminnan sektoreiden vä-       activity and between different levels of respon-
7281: lillä sekä eri vastUutasojen välillä;                 sihility;
7282:     e) koordinoimaan yhtä talouselämän sekto-            e) co-ordinating vocational training for one
7283: ria tai taloudellisen toiminnan alaa varten an-       sector of the economy or hranch of economic
7284: nettava ammattikoulutus muita sektoreita tai          activity with vocational training for other
7285: aloja varten annettavan ammattikoulUJtuksen           sectors or hranches;
7286: kanssa;
7287:     f) laatimaan kaikilta taloudellisen toiminnan        f) estahlishing pattems of systematic voca-
7288: aloilta järjestelmällisen ammattikoulutuksen          tional training in all hranches of econo1nic
7289: malleja kaikentyyppisiä työtehtäviä ja kaikkia        activity and for all types of work and levels
7290: ammattitaidon ja vastuun tasoja varten;               of skill and responsihility;
7291:     g) tarjoamaan kaikille työntekijöille todelli-       g) providing all workers with real possi-
7292: nen mahdollisuus liittyä opetusjärjestelmään          hilities for re-entering the educational system,
7293: omaa työkokemustaan vastaavalla tasolla;              at a level which takes account of their work
7294:                                                       experience;
7295:    h) luomaan läheinen yhteistyö ja koordinoin-          h) estahlishing close co-operation and co-
7296: ti koulujärjestelmän ulkopuolella annettavan          ordination between vocational guidance and
7297: ammatinohjauksen ja ammattikoulutuksen ja             vocational ttaining provided outside the school
7298: toisaalta opinto-ohjauksen j<a koulujärjestelmän      system, on the one hand, and educational
7299: välille;                                              guidance and the school system, on the other;
7300:    i) luomaan olosuhteet, joissa työntekijöillä          i) estahlishing conditions permitting workers
7301: on mahdollisuus täydentää ammattikoulutus-            to supplement their vocational training hy
7302: taan heitä edustavien järjestöjen antamalla am-       trade union education given hy their repre-
7303: mattiyhdistyskoulutuksella;                           sentative organisations;
7304:    j) suorittamaan tutkimustyötä ja hallinnolli-         j) undertaking research and adapting ad-
7305: sissa järjestelyissä ja menetelmissä sellaiset        ministrative arrangements and methods as
7306: muutokset, jotka ovat tarpeen arnmatinvalin-          required for implementing the programmes of
7307: nanohjaus- ja ammattikoulutusohjelmien to-            vocational guidance and vocational training.
7308: teuttamiseksi.
7309:    6. Ammatinvalinnanohjausta ja ammatti-                6. The polleies and programmes of vocation-
7310: koulutusta koskevan politiikan ja niitä ·koske-       al guidance and vocational training should-
7311: vien ohjelmien tulee
7312:    a) niveltyä sosiaalista ja taloudellista kehi-        a) he co-ordinated with policies and major
7313: tystä koskevaan politiikkaan ja suuriin kehitys-      programmes of sodal and economic develop-
7314: ohjelmiin, kuten niihin, joiden tarkoituksena         ment such as employment promotion, social
7315: on edistää työllisyyttä ja sosiaalista yhdentymis-    integration, rural development, development
7316: tä, kehittää maaseutua, kehittää käsityöammat·        of crafts and industry, adaptation of methods
7317: teja ja teollisuutta, sovittaa työmenetelmät ja       and organisation of work to human require-
7318: työn organisaatio inhimillisten vaatimusten mu-       ments and improvement of working conditions;
7319: kaisiksi ja parantaa työolosuhteita;
7320:    h) ottaa huomioon kansainvälinen, taloudel-          h) take account of international economic
7321: linen ja teknologinen vuorovaikutus ja yhteis-        and technological interaction and co-operation;
7322: työ;
7323:    c) joutua määräajoin tarkistettaviksi nykyi-          c) he reviewed periodically in relation to
7324: sen ja suunnitellun sosiaalisen ja taloudellisen      current and planned social and cconomic
7325: kehityksen valossa;                                   development;
7326:    d) edistää toimintoja, joilla kannustetaan            d) promote activities which will stimulate
7327: työntekijöitä myötävaikuttamaan kansainvälis-         workers to contrihute to improved interna-
7328:  ten suhteiden paranemiseen;                          tional relations;
7329:    e) osaltaan lisätä teknisten, tieteellisten, ta-      e) contrihute to fuller understanding of
7330: loudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten ky-   technical, scientific, economic, social and cultural
7331:  symysten parempaa ymmärtämistä;                      matters;
7332: 6 7325/76
7333: 42                                             N:o 163
7334: 
7335:    f) luoda sopiva perusta ja kehittää sitä, jot-        f) create and develop an appropriate infra-
7336: ta voitaisiin järjestää asianmukaista koulutusta      structure for providing adequate training re-
7337: tärkeimmistä työterveyttä ja -turvallisuutta kos-     specting the essential standards of occupational
7338: kevista normeista.                                    health and safety.
7339: 
7340:          III. Ammatinvalinnanoh)aus                              III. Vocational Guidance
7341:     7. 1 ) Jäsenvaltioiden tulee vähitellen laajen-      7. 1) Members should gradually extend
7342: taa ammatinvalinnanohjausta ja jatkuvaa työ-          their systems of vocational guidance, including
7343: markkinoista tiedottamista. varten perostamiaan       continuing employment information, with a
7344: järjestelmiä niin, että kaikkien lasten, nuorten      view to ensuring that comprehensive infor-
7345: ja aikuisten saatavissa on täydellisiä tietoja ja     mation and the broadest possihle guidance are
7346: mahdollisimman laajaa ohjausta, johon sisälty-        available to all children, young persons and
7347: vät myös sopivat vammaisille ja vajaatyökykyi-        adults, including appropriate programmes for
7348: silltt tarkoitetut ohjelmat.                          all handicapped and disabled persons.
7349:     2) Tiedottamisen ja ohjauksen tulee koskea           2) Such information and guidance should
7350: ammatinvalintaa; ammattikoulutusta ja siihen          cover the choice of an occupation, vocational
7351: liittyviä opiskelumahdollisuuksia, työllisyystilan-   training and related educational opportunities,
7352: netta ja työnsaantinäkymiä, ylenemismahdolli-         the employment situation and employment
7353: suuksia, työoloja, työturvallisuutta ja -terveyttä    prospects, promotion prospects, conditions of
7354: ja muita työelämän näkökohtia taloudellisen,          work, safety and hygiene at work, and other
7355: sosiaalisen ja sivistystoiminnan eri sektoreilla      aspects of working life in the various sectors
7356: ja kaikilla vastuutasoilla.                           of economic, social and cultural activity and
7357:                                                       at all levels of responsibility.
7358:    3) Tiedottamista ja ohjausta on täydennettä-          3) The information and guidance should he
7359: vä tiedoilla työehtosopimusten yleisistä · näkö-      supplemented hy information on general aspects
7360: kohdista ja työlainsäädännön mukaan sopimus-          of collective agreements and of the rights and
7361: puolille kuuluvista oikeuksista ja velvollisuuk-      ohligations of all concerned under labour law;
7362: sista. Viimeksi mainittuja tietoja annettaessa on     this information should he provided in accord-
7363: noudatettava kansallista lainsäädäntöä ja käy-        ance with national law and practice, taking
7364: täntöä ja otettava huomioon toisaalta asian-          into account the respective functions and tasks
7365: omaisten työntekijäjärjestöjen ja toisaalta asian-    of the workers' and employers' organisations
7366: omaisten työnantajajärjestöjen funktiot ja teh-       concerned.
7367: tävät.
7368:    8. 1) Ammatinvalinnanohjauksen ohjelmilla             8. 1) The main objectives of vocational
7369: on ensisijaisesti pyrittävä                           guidance programmes should he to-
7370:    a) antamaan lapsille ja nuorille, jotka eivät         a) provide children and young persons not
7371: vielä kuulu työvoimaan, perusta, jonka avulla         yet in the labour force with the hasis for
7372: he voivat valita, tuntien työnsaantimahdollisuu-      choosing a line of education or vocational
7373: det,. sellaisen yleisopetus- tai ammattikoulutus-     training in the light of their aptitudes, ahilities
7374: linjan, joka vastaa heidän taipumuksiaan, kyky-       and interests and of employment opportunities;
7375: jään ja kiinnostustaan;
7376:    h) auttamaan yleiskoulutusohjelman tai am-            h) assist persons in programmes of eduction
7377: mattikoulutusohjelman piiriin kuuluvia henki-         and vocational training to derive the maximum
7378: löitä saamaan mahdollisimman suuri hyöty oh-          henefit from them and to prepare themselves
7379: jelmasta ja valmistautumaan joko yleiskoulutuk-       either for supplementary education or voca-
7380: sen tahi ammattikoulutuksen täydentämiseen ta-        tional training or for entry into an occupation
7381: hi ryhtymään jonkin ammatin harjoittamiseen           and for continuing education and training as
7382: ja sen ohella hankkimaan sellaista lisäopetusta       and when required during their working lives;
7383: tai koulutusta, jota he työelämänsä aikana tar-
7384: vitsevat;
7385:    c) avustamaan vasta työvoimaan liittymässä            c) assist persons who are entering the labour
7386: olevia henkilöitä sekä ammattialan vaihtoa yrit-      force, who seek to change their work activities,
7387:                                                    N:o 16.3                                             43
7388: 
7389: täviä tai työttömiä henkilöitä ammatin valin-             or who are unemployed, to choose an. occupa,
7390: nassa ja siihen· tarvittavan opiskelun ja iunmat•         tioh and to plan related education and voca-
7391: tikoulutuksen suunnittelussa;                             tional training;
7392:    d) tiedottamaan työssä oleville henkilöille               d) inform employed persons of opportunities
7393: ammattitaidon, , pätevyyden, työansion ja ase-           for improving their occupational development
7394: man parantamismahdollisuuksista samoin kuin              potential, their level of performance, their
7395: niitä. koskevista opinto- ja ammattikoulutusvaa-          earnings and · their position, of the educational
7396: timuksista ja ~äytettävissä olevista keinoista;          and vocational training requirements arid ·of
7397:                                                           the facilities available for this purpose;
7398:   · e) saattamaan yleinen mielipide paremmin                 e) promote general awareness of the contri-
7399: tietoiseksi siitä osuudesta, mikä talouselämän           butioris which are and can be made by the
7400: eri sektoreilla ja taloudellisen toiminnan eri           various sectors of the economy and branches
7401: aloilla, niihin luettuina perinteellisesti vähäistä      of econ:6mic activity, induding those which
7402: arvostusta saaneet alat, on ja voi olla yleiseen         have traditionally enjoyed litde prestige, . to
7403: kehitykseen· ja työllisyyden lisääntymiseen;             general development and to expanding employ-
7404:                                                          ment;
7405:    f) auttamaan. yhteistyöhön osallistuvia laitok-           f) assist co-operating institutions to provide
7406: sia sisällyttämään ammatinvalinnanohjaukseen             information and feedback on the effectiveness
7407: tietoja ja palautetta tiettyjen koulutusohjelmien        of particular training programmes as an integral
7408: tehokkuudesta. ·                      ·                  part of vocational guidance.
7409:    2) Jäsenvaltioiden tulee pitää huolta. sllta,             2) Members should ensure that such pro-
7410: että mainitut ohjelmat ovat sopusoinnussa am-            grammes are compatible with the right to
7411: matin vapaata valintaa ja oikeudenmukaisia yle-          freedom of choice. in selecting an occupation
7412: nemismahdollisuuksia koskevan oikeuden sekä              and to fair promotion opportunities as well as
7413: opiskeluoikeuden kanssa.                                 the · right to education.
7414:    9. Laajentaessaan ammatinvalinnanohjausjär-               9. In extending the scope of their systems
7415: jestelmiään jäsenvaltioiden tulee kiinnittää eri~        of vocational guidance, Members should pay
7416: tyistä huomiota siihen, että                             special attention to-
7417:    a) autetaan kouluakäyviä lapsia ja nuoria                 a) helping children and young persons at
7418: ymmärtämään työn arvo ja merkitys ja että pe-            school to gain an appreciation of the value and
7419: rehdytetään heidät työelämään ja mahdollisim-            importance of work and an understanding of
7420: man monien ammattialojen työolosuhteisiin, sa-           the world of work as well as to familiarise
7421: malla huomioon ottaen heille mahdollisesti ·tar-         themselves with the conditions of work in as
7422: joutuvat työtilaisuudet ja etenemismahdollisuu~          broad a range of occupations as possible-
7423: det, sekä niihin ehtoihin, jotka on täytettävä,          taking account of the employment and career
7424: jotta tällaisista työtilaisuuksista voisi ottaa vaa-     opportunities that may be open to them-and
7425: rin;                                                     with requirements for taking advantage of
7426:                                                          these opportunities;
7427:    b) annetaan lapsille ja nuorille, jotka e1vat             b) giving children and young persons who
7428: koskaan ole käyneet koulua tai jotka ovat lo-            have never been to school, or who left school
7429: pettaneet koulunkäyntinsä jo varhaisessa vai-            early, information on as broad a range of
7430: heessa, tietoja mahdollisimman monesta amma-             occupations as possible and on employment
7431: tista ja niissä tarjoutuvista työtilaisuuksista sekä     opportunities in these occupations, as well as
7432: siitä kuinka niihin voi päästä;                          guidance on how they may gain access to them;
7433:    c) annetaan ansiotyössä oleville aikuisille, it-          c) giving adults in employment, including
7434: senäiset ammatinharjoittajat heihin luettuina,           self-employment, information on trends and
7435: tietoja heitä kiinnostavista kehityksen suun-            objectives in development which concern them
7436: rauksista ja tavoitteista ja erityisesti sosiaalisten,   and in particular on the implications of social,
7437: teknisten ja taloudellisten muutosten mahdolli-          technical and economic change for their field
7438: sista seurauksista heidän toimialallaan;                 of work;
7439:    d) annetaan työttömille ja vajaatyöllisyydes-             d) giving unemployed and under-employed
7440: tä kärsiville henkilöille kaikki tarpeelliset tie-       persons all the necessary information and
7441: dot ja tarvittavaa ohjausta mahdollisuuksista            guidance on possibilities of finding employment
7442: 44                                               N:o 163
7443: 
7444: löytää työpaikka tai hankkia parempi työpaikka         or improving theit. employment situation and
7445: sekä siitä, mitä keinoja on käytettävissä tämän        on means available for achieving this purpose;
7446: päämäärän toteuttamiseksi;
7447:    e) annetaan henkilöille, joilla on opiskelua,           e) giving persons who meet special problems
7448: ammattikoulutusta tai työnsaantia koskevia eri-        in relation to education, vocational training or
7449: tyisongelmia, apua näiden ongelmien ratkaise--          employment, assistance in overcoming them
7450: miseksi yleisten, sosiaalista edistystä tarkoitta-     within over·all measures aiming at social prog-
7451: vien toimenpiteiden puitteissa.                         ress.
7452:    10. 1) On laadittava sekä kollektiivista am-            10. 1) Both group vocational guidance pro-
7453: matinvalinnanohjausta tarkoittavia ohjelmia, s.o.      grammes-namely the dissemination of factual
7454: tosiasioihin perustuvien tietojen jakamista ja         materia! and counselling for groups of persons
7455: neuvontaa henkilöryhmille, joiden ammattia kos-        who have similar vocational needs--and indi-
7456: kevat tarpeet ovat samanlaiset, että järjestettä-      vidual counselling should be made available.
7457: vä henkilökohtaista neuvontaa.
7458:    2) Henkilökohtaista neuvontaa tulee olla                2) Individual counselling should be avail-
7459: tarjolla erityisesti nuorille ja aikuisille, jotka     able, in particular, to young persons and
7460: tarvitsevat asiantuntija-apua ammatillisten tai-       adults requiring specialised assistance in identi-
7461: pumustensa, kykyjensä ja kiinnostuksensa sel-          fying their occupational aptitudes, abilities and
7462: vittämisessä heille todennäköisesti tarjolla ole-      interests, in assessing the educational, voca-
7463: vien opiskelu-, ammattikoulutus- ja työnsaanti-        tional training and employment opportunities
7464: mahdollisuuksien arvioinnissa sekä opiskelu· tai       which are likely to be available to them, and
7465: ammattikoulutuslinjan tai toimialan valinnassa.        in choosing a Iine of education, vocational
7466:                                                        training or employment.
7467:    3) Henkilökohtaisessa neuvonnassa ja, tar-              3) Individual counselling-and, as appro-
7468: peen vaatiessa, kollektiivisessa ammatinvalin-         priate, group vocational guidance activities-
7469: nanohjauksessa, on erityisesti otettava huo-           should take into account the individual's spe-
7470: mioon yksilön henkilökohtainen tiedon ja tuen          cific need of information and support, with
7471: tarve ja erityistä huomiota on kiinnitettävä fyy-      particular attention to the physically and men-
7472: sisesti ja henkisesti vajaakykyisiin sekä sosiaa-      tally handicapped and disabled as well as to
7473: lisesti ja kasvatuksellisesti epäedullisessa ase-      socially and educationally disadvantaged per-
7474: massa oleviin henkilöihin. Tällaiseen toimintaan       sons. They may include exercises in seeking
7475: voi kuulua harjoittelua tietojen hankkimisessa         and evaluating information and in decision
7476: ja niiden arvioinnissa, päätöksenteossa sekä uran      making, as well as exposure to expanded
7477: ja siihen liittyvien tavoitteiden valinnassa mo-       career choices and goals, in order to develop
7478: nien mahdollisuuksien joukosta, jotta kehitettäi-      the capacity to make an informed choice. They
7479: siin yksilön kykyä tehdä harkittu valinta. Toi-        should always take into account the individual's
7480: minnassa on aina otettava huomioon, että yksi-         right to make his own choice on the basis of
7481: löllä on oikeus itse tehdä valintansa saamiensa        comprehensive relevant information.
7482: monipuolisten tietojen perusteella.
7483:    4) Henkilökohtaista neuvontaa on tarvit-               4) Individual counselling should, whenever
7484: taessa täydennettävä sellaisia toimenpiteitä ia        required, be supplemented by advice for reme-
7485: muuta apua koskevilla neuvoilla, joista voi olla       dial action and such other help as may be
7486: hyötyä asianomaisen ammattiin sopeutumisessa.          useful for the purposes of vocational adjust-
7487:                                                        ment.
7488:     11. Jäsenvaltioiden, joiden ammatinvalin-             11. Members whose vocational guidance
7489: nanohjausta koskevat ohjelmat ovat vielä var-          programmes are in the early stages of develop-
7490: haisessa kehitysvaiheessa, tulee ensisijaisesti pyr-   ment should, in the first instance, aim at-
7491: kiä
7492:    a) kiinnittämään nuorten huomio siihen, että           a) drawing the attention of young persons
7493: on tärkeää valita yleissivistävää ja ammattikou-       to the importance of choosing general and
7494: lutusta sisältäviä ohjelmia, mutta samalla on          vocational education taking full account of
7495: otettava tarkoin huomioon nykyiset ja odotet-          existing employment prospects and of trends
7496: tavissa olevat työnsaantinäkymät ja taloudelli-        in economic and social development, as well as
7497: sen ja sosiaalisen kehityksen suuntaukset sekä         of their personai aptitudes and interests;
7498: asianomaisten henkilökohtaiset taipumukset ja
7499:  kiinnostukset;
7500:                                               N:o 163                                             45
7501: 
7502:     b) avustamaan apua tarvitsevia väestöryhmiä         h) assisting those groups of the population
7503: opintojen, ammattikoulutuksen tai ammatin va-        which require help in overcoming traditionai
7504: paata valintaa rajoittavien perinteisten esteiden    restrictions on their free choice of education,
7505: poistamisessa;                                       vocational training or occupation;         ..
7506:     c} tyydyttämään niiden koulutustarpeet, joil-       c) meeting the needs of those with special
7507: la on erityisiä kykyjä toimia ensiarvoisen tär-      potential in fields of work which are of major
7508: keillä ammattialoilla.                               importance.
7509:     12. Jäsenvaltioiden tulee ammatinvalinnan-          12. Members should make full use, in their
7510: ohjausta koskevissa ohjelmissaan käyttää täysin      vocational guidance programmes, af all avail-
7511: hyväksi kaikkia tarjolla olevia tiedotusmahdolli-    able facilities and media through which the
7512: suuksia ja -tapoja, joilla asianomaiset väestöryh-   various groups of the population concerned
7513: mät voidaan tehokkaimmin saavuttaa.                  can he reached most effectively.
7514:     13. 1) Ammatinvalinnanohjauksessa on mah-           13. 1) Wherever practicahle, appropriate
7515: dollisuuksien mukaan käytettävä tarkoituksen-        tests. of capacity and aptitude-including hoth
7516: mukaisia sekä fysiologisia että psykologisia         physiological and psychological characteristics-
7517: ominaisuuksia koskevia kyky- ja taipumustes-         and other methods of examination should he
7518: tejä ja muita tutkimusmenetelmiä sen mukaan          made available for use in vocational guidance
7519: kuin kussakin yksityistapauksessa on tarpeen.        as appropriate to the needs of individual cases.
7520:     2) Testejä ja muita tutkimusmenetelmiä on           2) Such tests and other methods of exami-
7521: käytettävä ainoastaan ohjausta pyytävän henki-       nation should he used only in agreement with
7522: lön suostumuksella ja yhdessä muiden henkilö-        the person seeking guidance and in conjunction
7523: kohtaisten luonteenpiirteiden selvitysmenetel-       with other methods of exploring personai
7524: mien kanssa. Vain alan asiantuntijat saavat suo-     characteristics; they should he carried out only
7525:  rittaa testejä.                                     hy specialists.
7526:     3) Testien ja muiden tutkimusmenetelmien            3) The results obtained in the application
7527: tuloksia ei ole ilmoitettava sivullisille ilman      of such tests and other methods of examination
7528: asianomaisen henkilön nimenomaista suostu-           should not he communicated to a third person
7529: musta.                                               without the express agreement of the person
7530:                                                      examined.
7531:    14. 1) Milloin ammatinvalinnanohjauksessa            14. 1) Where tests and other methods of
7532: käytetään testejä ja muita tutkimusmenetelmiä,       examination are employed in vocational gilid-
7533: ne on yhdenmukaistettava kysymykseen tulevia         ance, they should .he standardised for the age
7534: ikä- ja väestöryhmiä sekä kulttuureja varten ja      groups, populations and cultures concerned and
7535: on osoitettava, että ne sopivat tarkoitettuun        should he validated for the particular purposes
7536: käyttöön.                                            for which they are intended.
7537:    2) · On luotava pysyvä menettely testien ja          2) There should he a continuing programme
7538: muiden tutkimusmenetelmien kehittämistä ja           for the development and restandardisation, at
7539: säännöllisin väliajoin tapahtuvaa tarkistamista      regular intervals, of such tests and other
7540: varten, että voitaisiin ottaa huomioon olosuh-       methods of examination in order to take
7541: teiden ja elintapojen muutokset.                     account of changing conditions and life styles.
7542: 
7543: 
7544:              IV. Ammattikoulutus                                IV. Vocational Training
7545:        A· Yleisiä määräyksiä.                               A. G en e r a 1 P r ovi s i o n s
7546:    15. 1) Jäsenvaltioiden tulee kunkin omassa           15. 1) Memhers should gradually extend,
7547: maassaan vähitellen laajentaa, sovittaa ja saat-     adapt and harmonise the vocational training
7548: taa yhtenäiseksi ammattikoulutusjärjestelmänsä,      systems of their respective countries to meet
7549: että turvattaisiin kaikkina ikäkausina nuorten       the needs for vocational trairiing· throughout
7550: ja aikuisten ammattikoulutuksen saantimahdol-        life of hoth young persons and adults in all
7551: lisuudet · kaikilla kansantalouden s'Cktoreilla ja   sectors of the economy and branches af eco-
7552: taloudellisen toiminnan aloilla ja kaikilla am-      nomic activity and at all levels of skill and
7553: mattitaidon ja vastuun tasoilla.                     responsibility.
7554: 46                                                N:o 163
7555: 
7556:    2) Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden tulee                2) In doing so they should pay special
7557: kiinnittää erityistä huomiota                            attention to-
7558:    a) ylenemismahdollisuuksien varaamiseen, ai-             a) providing opportunities for promotion
7559: na kun se on mahdollista, henkilöille, jotka             which should he open, wherever possihle, to
7560: haluavat ja pystyvät hankkimaan korkeampita-             persons with the desire and ability to reach
7561: soisen ammattitaidon ja ottamaan suuremman               higher levels of skill and responsihility;
7562: vastuun;
7563:    h) ammattikoulutuksen parantamiseen niillä               h) improving vocational training in sectors
7564: kansantalouden ja taloudellisen toiminnan aloil-         of the economy and hranches of economic
7565: la, joilla ammattikoulutusta varten ei vielä ole         activity in which vocational training is largely
7566: luotu varsinaista järjestelmää ja joilla käytetään       unsystematic and in which ohsolescent tech-
7567: vanhentunutta tekniikkaa ja työmenetelmiä;.              nologies and methods of work prevail;
7568:    c) ammattikoulutuksen antamiseen niille                  c) providing vocational training for mem-
7569: väestöön kuuluville henkilöille, joihin aikai-           hers of the population who had not received
7570: semmin ei ole kiinnitetty riittävää huomiota,            adequate .attention in the past, in particular
7571: erityisesti taloudellisesti tai sosiaalisesti epä-       for groups which are economically or socially
7572: edullisessa asemassa eläville;                           disadvantaged;
7573:    d) yleissivistävän koulutuksen ja ammatti-               d) effectively co-ordinating general educa-
7574: koulutuksen, tietopuolisen ja käytännön opetuk-          tion and vocational training, theoretical and
7575: sen sekä peruskoulutuksen ja täydennyskoulu-             practical instruction and initial and further
7576: tuksen tehokkaaseen yhteensovittamiseen.                 training.
7577:    3) Ammattikoulutusohjelmat on laadittava                 3) Vocational training programmes should
7578: siten, että ne edistävät täystyöllisyyttä ja kehit-      he so conceived as to promote full employment
7579: tävät asianomaisen henkilön kykyjä.                      and the development of the capahilities of each
7580:                                                          person.
7581:     16. Eri ammatteja ja taloudellisen toiminnan            16. Vocational trammg programmes for
7582: aloja varten tarkoitetut ammattikoulutusohjel-           individual occupations and hranches of eco-
7583: mat on suunniteltava tarvittaessa sellaisiksi, että      nomic activity should, as appropriate, he
7584: ne etenevät vaiheittain ja tarjoavat riittävät           arranged in progressive stages which together
7585: mahdollisuudet                                           provide adequate opportunities for-
7586:     a) peruskoulutuksen saantiin sellaisille nuo-           a) initial training for young persons and
7587: rille ja aikuisille, joilla on vähän tai ei ollenkaan    adults with litde or no previous work ex-
7588: aikaisempaa työkokemusta;                                perience;
7589:    h) täydennyskoulutuksen saantiin, jonka                  h) further training which should enahle
7590: avulla jo ammatissa toimivat henkilöt voivat             persons engaged in an occupation-
7591:    i) parantaa työsuorituks:iaan tai laajentaa              i) to improve their performance or hroaden
7592:    niiden toimintojen määrää, joihin he voivat           the range of activities which they can under-
7593:     ryhtyä, tai päästä korkeampitasoiseen työhön         take, to proceed to higher-level work or to
7594:     tai saada ylennyksen;                                gain promotion;
7595:    ii) ajanmukaistaa tietonsa ja taitonsa am-               ii) to update their knowledge and skills in
7596:     matissaan tapahtuneen kehityksen mukaisesti;         the light of developments in the occupation
7597:                                                          concerned;
7598:    c) uudelleenkoulutukseen, jonka avulla ai-               c) retraining to enahle adults to · acquire
7599: kuiset voivat hankkia pätevyyttä toisenlaista am-        new qualifications for a different occupational
7600: mattialaa varten;                                        field;
7601:    d) sellaisen lisäopetuksen saantiin, joka mah-           d) such further education as is necessary to
7602: dollisesti osoittautuu tarpeelliseksi koulutuksen        complement the training;
7603: täydentämisen kannalta;
7604:    e) työturvallisuus- ja terveyskoulutuksen               e) training in safety and health at the place
7605: saantiin työpaikalla, erityisesti sellaisille nuorille   of work, especially for young persons and
7606: ja aikuisille, joilla on vähän aikaisempaa työ-          adults with little previous work experience;
7607: kokemusta;
7608:                                          N:o 163                                                     47
7609: 
7610:    f) tietojen hankkimiseen työsuhteesta johtu-         f) acquiring information on rights and obli-
7611: vista oikeuksista ja velvollisuuksista sekä so-       gations in employment, including social security
7612: siaaliturvajärjestelmistä.                            schemes.
7613:     17. 1 ) On pyrittävä kaikin tavoin kehittä-          17. 1) Every effort should be made to
7614: mään ja käyttämään täysin hyväksi, tarvittaessa       develop and utilise to the full, if necessary
7615: julkisen rahoituksen avulla, olemassa olevia ja       with public financing, existing and potential
7616: vielä käyttämättömiä ammattikoulutusresursse-         vocational training capacity, including the
7617: ja, yritysten resurssit mukaan luettuina, että        resources available in undertakings, in order
7618: voitaisiin aikaansaada jatkuvaa ammattikoulu-         to provide programmes of continuing voca-
7619: tusta tarjoavia ohjelmia.                             tional training.
7620:     2) Koulutusohjelmissa on käytettävä hyväk-           2) In the provision of training, advantage
7621: si tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan joukko-         should he taken, as appropriate, of mass media,
7622: tiedotusvälineitä,    liikkuvia opetusyksiköitä,      mobile units, and correspondence courses. and
7623: kirjeenvaihtokursseja ja muita itseopiskelutapo-      other self-instruction programmes.
7624: ja.
7625:     18. Vähän tai ei minkäänlaista työkokemusta          18. Programmes of initial training for
7626: omaaville nuorille tarkoitettuihin peruskoulu-        young persons with little or no work experi-
7627: tusohjelmiin tulee kuulua erityisesti                 ence should include in particular-
7628:     a) yleissivistävää opetusta, joka on koordi-         a) general education which is co-ordinated
7629: noitu käytännön koulutuksen ja siihen liittyvän       with practical training and related theoretical
7630: tietopuolisen opetuksen kanssa;                       instruction;
7631:     b) peruskoulutusta tiedoissa ja taidoissa, jot-      b) basic training in knowledge and skills
7632: ka ovat yhteisiä useammille keskenään lähei-          common to several related occupations which
7633: sille ammateille; tällaista koulutusta voidaan        could be given by an educational or vocational
7634: antaa joko oppilaitoksessa, ammattikoulutuslai-       training institution or in an undertaking either
7635: toksessa tai yrityksessä joko :työn yhteydessä tai    on or off the job;
7636: sen ulkopuolella;
7637:     c) tietopuolista ja käytännön erikoistumista,        c) specialisation in directly usable know-
7638: jota voidaan käyttää suoraan hyväksi jo olemas-       ledge and skills for employment opportunities
7639: sa olevien tai perustettavien työtilaisuuksien        which already exist or are to be created;
7640: osalta;
7641:     d) valvottua perehdyttämistä todellisiin työ-        d) supervised initiation into a real work
7642: tilanteisiin.                                         situation.
7643: 
7644:     19. 1 ) Aina kun on mahdollista, on perus-           19. 1) Full-time courses of initial trauung
7645: koulutuksen kokoaikakurssien yhteydessä pidet-        should, wherever possible, provide for adequate
7646: tävä huolta siitä, että koulutuslaitoksessa an-       synchronisation between theoretical tuition in
7647: nettava tietopuolinen opetus ja yrityksessä työn      training institutions and training given on the
7648: aikana annettava käytännön koulutus ajoitetaan        job in undertakings in order to ensure that the
7649: sopivasti niin, että tietopuolinen opetus liittyy     former is related to the real work situation;
7650: todelliseen työtilanteeseen. Työpaikan ulkopuo-       similarly, practical training off the job should,
7651: lella annettavan käytännön koulutuksen tulee          as far as possible, be related to real work
7652: samoin vastata todellisia työtilanteita siinä mää-    situations.
7653: rin kuin se on mahdollista.
7654:     2) Koulutuslaitoksien kursseihin oleellisena         2) Training on the job arranged as an
7655: osana kuuluva työpaikkakoulutus on suunnitel-         integral part of courses given by training
7656: tava yhteisesti asianomaisten yritysten, laitosten    institutions should be planned jointly by the
7657: ja työntekijäin edustajien toimesta silmällä pi-      undertakings, institutions and workers' repre-
7658: täen sitä, että                                       sentatives concerned with a view to-
7659:     a) koulutettavilla on tilaisuus soveltaa todel-      a) enabling the trainees to apply in actual
7660: lisissa työolosuhteissa työn ulkopuolella saa-        working conditions what they have learned
7661: miaan tietoja;                                        off the job;
7662: 48                                             N:o 163
7663: 
7664:   b) koulu tettavat saavat koulutusta sellaisissa       b) providing trammg in aspects of the
7665: ammattiin liittyvissä asioissa, joihin voidaan pe-    occupation which cannot be covered outside
7666: rehtyä vain yrityksissä;                              undertakings;
7667:    c) tutustutetaan vähän tai ei minkäänlaista          c) familiarising young persons with little
7668: työkokemusta omaava,t nuoret vaatimuksiin ja          or no work experience with the requirements
7669: olosuhteisiin, joita he todennäköisesti rtulevat      and conditions they are likely to encounter at
7670: kohtamaan työssään, samoin kuin omaan vas-            work and with their responsibilities within a
7671: tuuseensa ryhmätyössä.                                working group.
7672:    20. Henkilöiden, jotka ovat suorittaneet 19.         20. Persons entering employment after
7673: kohdassa tarkoitetut kokoaikakurssit ja jotka         completing the full-time courses mentioned in
7674: tulevat ensimmäiseen työpaikkaansa, tulee saa-        Paragraph 19 above should receive-
7675: da
7676:    a) vastaanottokoulutus ta, jonka aikana hei-          a) induction to familiarise them with the
7677: dät perehdytetään yritysten luonteeseen ja ta-        nature and objectives of the undertaking and
7678: voitteisiin sekä niihin olosuhteisiin, joissa työtä   the conditions in which work is performed
7679: tehdään;                                              there;
7680:    b) järjestelmällistä täydentävää työpaikka~           b) systematic complementary training on the
7681: koulutusta, johon liittyy tarvittavia tietopuoli-     job, together with the necessary theoretical
7682: sia kursseja;               .                         courses;
7683:    c) mikäli mahdollista, suunnitelmallisesti            c) as far as possible, planned experience
7684: hankkia kokemusta useammissa koulutuksen              in a series of activities and functions of train-
7685: kannalta tärkeissä toiminnoissa ja tehtävissä,        ing value, including adjustment to the work-
7686: työpaikkaan sopeuttaminen· mukaan luettuna.           place,
7687:    21. Kuultuaan työnantaja- ja rtyöntekijäjär-          21. The competent authorities should, in
7688: jestöjä asianomaisten viranomaisten tulee valta-      line with national planning and national laws
7689: kunnallisen sunnittelun ja maan lainsäädännön         and regulations and after consultation of em-
7690: puitteissa laatia valtakunnallisia tai alueellisia,   ployers' and workers' organisations, establish
7691: työllisyystilanteeseen suhtautet~tuja täydennys-      national or regional further-training plans
7692: koulutussuunnitelmia.                             ·   related to employment.
7693:     22; 1) Yritysten tulee, neuvotellen asiasta          22. 1) Undertakings should, in consulta-
7694: työntekijäin edustajien, asianomaisten henkilöi-      tion with workers' representatives, with the
7695: den ja 'näiden työstä vastuussa olevien henkilöi-     persons concerned and with those in charge
7696: den kanssa, laatia täydennyssuunnitelmat pal-         of their work, establish and review at regular
7697: veluksessaan olevia erilaista ammattitaitoa ja        intervals further-training plans for persons in
7698: eritasoista vastuuta edustavia henkilöitä varten      their employment at all levels of skill and
7699: ja tarkistaa ne säännöllisin väliajoin. Tätä tar-     responsibility; a joint committee may be
7700: koitusta varten voidaan perustaa yhteinen toi-        established for the purpose.
7701: mikunta.
7702:     2) Näiden suunnitelmien tulee                        2) These plans should-
7703:     a) tarjota tilaisuus pätevyyden ·hankkimiseen        a) provide opportunities to qualify for ad-
7704: i·a sitä kautta etenemiseen suurempaa ammatti-         vancement to higher levels of skill and re-
7705: taitoa j~ vastuuta vaativaan työhön;                  .sponsibility;
7706:     b) koskea asianomaisille henkilöille annetta-        b) cover teehnical and other training .and
7707: vaa teknistä ja muuta koulutusta sekä työkoke-        work experience for the persons con.cerned;
7708: musta;
7709:     c) ottaa huomioon asianomaisten henkilöi-           c) take account of the abilities and interests
7710: den taipumukset ja mielenkiinnon kohteet sekä         of the ·persons concerned as well as of work
7711: toisaalta· työhön sisältyvät vaatimukset.             requirements.
7712:     3) Toisten työstä vastuussa olevien henkilöi-       3 ) Persons in charge of the work of others
7713: den tulee osalta$1 tehokkaasti edistää Jtäyden-       should have an obligation to make an effective
7714: nysk<>Qlutussuunnitelmien onnistumista.               contribution to the succes of · further-training
7715:                                                       plans.
7716:                                                N:o 163                                              49
7717: 
7718:    4 ) Organisatoorinen vastuu itäydennyskoulu-          4. Organisational responsibility for the
7719: tussuunnitelmien laatimisesta, toteuttamisesta        establishment, implementation and review of
7720: ja tarkistamisesta on selvästi määriteltävä ja se     further-training plans should be clearly defined
7721: on uskottava, mikäli mahdollista, erityiselle yk-     and should be assigned, as far as possible, to
7722: sikölle tai yhdelle tai useammalle kysymyksessä       a special unit or to one or more persons
7723: olevalla vastuutasolla toimivalle henkilölle.         operating at a level commensurate with such
7724:                                                       responsibility.
7725:    23. 1 ) Yrityksessä koulutusta saavien työn-          23. 1) Workers being trained within an
7726: tekijöiden tulee                                      undertaking should-
7727:    a) saada riittävää päivärahaa tai palkkaa;            a) receive adequate allowances or remuner-
7728:                                                       ation;
7729:    b) kuulua saman sosiaaliturvajärjestelmän             b) he covered by the social security meas-
7730: piiriin kuin yrityksen vakinainen työvoima.           ures applicahle to the regular workforce of the
7731:                                                       undertaking concerned.
7732:    2) Muualla kuin työpaikalla koulutusta saa-           2) Workers receiving training off the joh
7733: vien työntekijöiden tulee saada opintovapaata         should he granted educational leave in accord-
7734: taloudellisesti tuettua opintovapaata koskevan        ance with the terms of the Paid Educational
7735: yleissopimuksen ja suosituksen, 1974, määräys-        Leave Convention and Recommendation, 1974.
7736: ten mukaisesti.
7737: 
7738: B. A m m a t t i k o u 1 u t u k s e n n o r m i t         B. V o c a t i o n a 1 T r a i n i n g
7739:           ja suuntaviivat                                Standards and Guidelines
7740: 
7741:    24. 1) Hyväksyttyyn ammatilliseen pätevyy-            24. 1) Initial and further training Ieading
7742: teen johtavasta perus- ja täydennyskoulutukses-       to recognised occupational qualifications should
7743: ta tulee olla olemassa, mikäli mahdollista, yleis-    be covered as far as possihle hy general stand-
7744: normit, jotka asianomainen viranomainen on an-        ards set or approved hy the competent hody,
7745: tanut tai hyväksynyt neuvoteltuaan niistä asian-      after consultation with the employers' and
7746: omaisten työnantaja- ja 'työntekijäjärjestöjen        workers' organisations concerned.
7747: kanssa.
7748:    2) Normeissa on ilmoitettava                          2) These standanrd should indicate-
7749:    a) erilaisille ammattikoulutuskursseille pyrki-       a) the level of skills and knowledge required
7750: viitä vaaditun ammattitaidon ja tietojen taso;        of candidates for the various vocational train-
7751:                                                       ing courses;
7752:    b) kunkin koulutusvaiheen aikana saavutet-            b) the level of performance to he attained
7753: tava pätevyystaso kysymyksessä olevan ammatin         in each major activity or function of the
7754: jokaisessa tärkeässä toiminnassa tai tehtävässä       occupation concerned during each phase of
7755: ja, mikäli mahdollis:ta, koulutuksen sisältö ja       training and, as far as possihle, the content
7756: kestoaika, sekä järjestelyt ja välineet, jotka tar-   and duration of training and the facilities and
7757: vitaan mainitun pätevyystason saavuttamiseksi;        equipment needed to ensure that the level of
7758:                                                       performance indicated may be attained;
7759:    c) se osuus ammattikoulutuksesta, jonka an-           c) the part of the vocational training to
7760: taminen kuuluu viralliselle koulujärjestelmälle,      be provided hy the system of formal educa-
7761: ammattikoulutuslaitoksille, yrityksille työpaikka-    tion, hy vocational training institutions, hy
7762: koulutuksen muodossa tai joka annetaan muul-          undertakings through training on the joh, or
7763: la tavalla;                                           by other means;
7764:    d) sen työharjoittelun laatu ja kestoaika, jo-        d) the character and duration of any work
7765: ka mahdollisesti vaaditaan ammattikoulutuksen         experience that may he required in vocational
7766: yhteydessä;                                           training programmes;
7767:    e) monitavoitteisen koulutuksen ja ammatil-           e) the training content, on the basis of the
7768: lisen liikkuvuuden periaatteisiin perustuvan          principles of multi-purpose training and occu-
7769: koulutuksen sisältö;                                  pational mohility;
7770: 7 7325/76
7771: 50                                             N:o 163
7772: 
7773:    f) sovellettava metodologia huomioon ottaen            f) the methodology to be applied, taking
7774: koulutuksen tavoitteet ja koulutettavien omi-         into account the objectives of the training and
7775: naispiirteet;                                         the characteristics of the trainees;
7776:    g) tutkinnot tai muut tavat, joiden avulla             g) any examinations to be taken or other
7777: saavutetut tulokset voidaan arvioida;                 means of assessing achievement;
7778:    h) menestyksellisesti suoritetun ammattikou-           h) the certificates to be issued on success-
7779: lutuskurss,in päättyessä annetta:vat todistukset.     ful completion of vocational training.
7780:    25. 1) Samaa ammattia varten voi olla voi-             25. 1) The same occupation may be cover-
7781: massa useampia a:mmattikoulutusnormeja, jos ja         ed by more than one vocational training
7782: niin kauan kui:n olosuhteet, joissa samaa am-          standard when, and for as long as, the condi-
7783: mattityötä tehdään ja toiminnot, joita siihen          tions in which the work is carried out and
7784: kuuluu, huomattavasti vaihtelevat kansantalou-         the activities it involves vary widely between
7785: den eri sektoreilla tai taloudellisen toiminnan        different sectors of the economy, branches of
7786: eri aloilla tai erisuuruisten yritysten välillä.      economic activity or undertakings of different
7787:                                                        sizes.
7788:    2) Samaa ammattia koskevat normit on yh-               2) Standards covering the same occupations
7789: teensovittetava, että voitaisiin helpottaa työn        should be co-ordinated in order to facilitate
7790: vaihtamista ammatin puitteissa, jolloin on edel-       job mobility, with full recognition of the
7791: lytettävä, että jo hankitulle ammattitaidolle ja       qualifications already held and of work ex-
7792: työkokemukselle annetaan täysi arvo.                   perience in the occupation.
7793:    26. 1) Niitä ammatteja ja niitä amma'ttitai-          26. 1) Guidelines indicating the desirable
7794: don ja tiedon sekä vastuun tasoja varten, joi-        organisation and content of vocational training
7795: den kohdalla 24. kohdassa tarkoitetut normit          should be established for occupations, levels
7796: eivät ole osoittautuneet sopiviksi, on laadittava     of skill and knowledge and levels of responsi-
7797: ohjeet, joista ilmenee miten ammattikoulutus          bility for which the standards provided for in
7798: olisi järjestettävä ja mitä siihen tulisi sisältyä.   Paragraph 24 of this Recommendation are
7799:                                                       shown not to be appropriate.
7800:    2) Tällaiset ohjeet voivat olla tarpeelliset,         2) Such guidelines may be necessary in
7801: mitä tulee erityisesti                                particular to cover-
7802:    a) tulevien työnjohtajien, asiantuntijoiden ja        a) training for future supervisors, specialists
7803: johtoportaan edustajien tai näitä tehtäviä jo hoi-    and managers and for persons already em-
7804: tavien henkilöiden koulutukseen;                      ployed in these capacities;
7805:    b) kouluttajien ja koulutuspäälliköiden sekä          b) training for training officers and for
7806: ammattikoulutuksen tarkastajien ja ohjaajien          managers, supervisors and instructors of voca-
7807: koulutukseen;                                         tional training;
7808:    c) ammattikoulutukseen sellaisilla taloudelli-        c) vocational training for branches of eco-
7809: sen toiminnan aloilla, joilla toimii monia itse-      nomis activity in which there are large numbers
7810: näisiä ammatinharjoittajia tai monia pienyrityk-      of self-employed persons or of small under-
7811: siä;                                                  takings;
7812:    d) ammattikoulutuksen parantamiseen sekä              d) the improvement of vocational training
7813: niillä taloudellisen toiminnan aloilla, joilla on     for branches of economic activity in which
7814: ryhdytty vain joihinkin toimenpiteisiin tai ei ole    there has been little or no provision for the
7815: tehty mitään tarpellisen järjestelmällisen am-        necessary systematic vocational training, and
7816: mattikoulutuksen hyväksi, että sellaisissa yrityk-    for undertakings using obsolescent technologies
7817: sissä, jotka käyttävät vanhentunutta tekniikkaa       and methods of work.
7818: ja vanhentuneita työmenetelmiä.
7819:    3 ) Mainitut suuntaviivat saattavat olla ~asian­      .3) · Such guidelines may also be appropriate
7820: mukaisia myös niiden henkilöiden ensimmäistä          for the first training in employment of persons
7821: työssä annettavaa koulutusta silmällä pitäen,         who have just completed full-time courses of
7822: jotka ovat juuri suorittaneet kokopäiväopiske-        initial training in educational and vocational
7823: luun perustuvan peruskoulutuskurssin oppi- tai        training institutions.
7824: ammattikoulutuslaitoksessa.
7825:                                                N:o 163                                              51
7826: 
7827:    27. Ammattikoulutuksen normit ja suunta-              27. Vocational trammg standards and
7828: viivat on arvioitava ja tarkistettava määräajoin      guidelines should he evaluated and reviewed
7829: yhdessä työnantajien ja työntekijäin järjestöjen      periodically, with the participation of em-
7830: kanssa ja ne on sovitettava vastamaan muuttu-         ployers' and workers' organisations, and adjust-
7831: neita tarpeita. Tarkistusten välinen määräaika        ed to changing requirements, the periodicity
7832: määräytyy kyseisessä ammatissa tapahtuvan ke-         of review being determined by the rate of
7833: hityksen mukaan.                                      change in the occupation concerned.
7834:    28. 1) Jäsenvaltioiden tulee vähitellen laatia        28. 1) Members should gradually establish
7835: normit ja suuntaviivat tai, tapauksesta riippuen,     standards and guidelines or, as the case may
7836: vähitellen laajentaa aikaisemmin laatimansa           be, extend their applicability until all major
7837: normit ja suuntaviivat koskemaan kaikkia tär-         occupations and all levels of skill and re-
7838: keimpiä ammatteja ja kaikkia ammattitaidon ja         sponsibility are covered.
7839: vastuun tasoja.
7840:    2) Ammattikoulutukselle, jota annetaan so-            2) Priority should be given to vocational
7841: siaalisen ja taloudellisen kehityksen kannalta        training for occupations and levels of skill and
7842: ratkaisevan tärkeitä ammatteja ja ammattitai-         responsibility of key importance for social and
7843: don ja vastuun tasoja varten, on annettava etu-       economic advancement.
7844: sija.
7845: 
7846:    V. Johtotehtäviä haitavien ja itsenäisten          V. Training /or Managers and Self-Employed
7847:         ammatinharjoittajien koulutus                                  Persons
7848:    29. 1) Koulutusta johto- ja valvontatehtä-            29. 1 ) Training for management and super-
7849: vissä on annettava toisten työstä vastuussa ole-      visory functions should be provided for persons
7850: ville henkilöille, yritysten johtoon osallistuville   in charge of the work of others, for profession-
7851: akateemisen koulutuksen ja erikoisalan koulu-         al and specialist personnel participating in
7852: tuksen saaneille henkilöille sekä johto- ja val-      management and for persons being prepared
7853: vontatehtäviä hoitamaan valmistuville henki-          to assume management and supervisory func-
7854: löille.                                               tions.
7855:    2) Asianomaisten viranomaisten tulee kan-             2) The competent authorities should, in line
7856: sallisen suunnittelun ja lainsäädännön puitteis-      with national planning and national laws and
7857: sa ja kuultuaan työnantaja- ja työntekijäjärjes-      regulations and after consultation of employers'
7858: töjä laatia koulutussuunnitelmat johto- ja val-       and workers' organisations, establish plans for
7859: vontatehtäviin koulutettavia sekä itsenäisiä am-      training for management and supervisory func-
7860: matinharjoittajia varten.                             tions and for self-employed persons.
7861:    30. 1) Laadittaessa ohjelmia johto- ja val-           30. 1) The content of programmes of train-
7862: vontatehtäviin kouluttamista varten on otetta-        ing for management and supervisory functions
7863: va huomioon kouluteftavien nykyinen ja tuleva         should take account of the level of the current
7864: vastuuaste.                                           and prospective responsibilities of the trainees.
7865:    2) Ohjelmilla on erityisesti pyrittävä                2) The programmes should be designed in
7866:                                                       particular to--
7867:    a) lisäämään päätöksentekoon sisältyvien ta-          a) develop an adequate knowledge and
7868: loudellisten ja sosiaalisten näkökohtien riittä-      understanding of the economic and social
7869: vää tuntemusta ja ymmärtämistä;                       aspects of decision making;
7870:    b) kehittämään sellaisia asenteita ja kykyjä,         b) foster attitudes and abilities for Ieading
7871: joita tarvitaan toisten henkilöiden johtamisessa      and motivating other persons, while respecting
7872: ja työmotivaation herättämisessä, samalla kun         human dignity, and for developing sound in-
7873: asianomaisten ihmisarvoon suhtaudutaan kun-           dustrial relations;
7874: nioituksella terveiden työelämän suhteiden luo-
7875: miseksi;
7876:    c) kehittämään aloitekykyä ja myönteistä             c) develop initiative and a positive attitude
7877: suhtautumista muutoksiin sekä kykyä arvioida          towards change and a capacity to appreciate
7878: muutosten vaikutusta toisiin ihmisiin;                the effect of change on other people;
7879: 52                                              N:o 163
7880: 
7881:    d) kehittämään kykyä ottaa hoidettavaksi               d) develop the capacity for assuming new
7882: uusia työtehtäviä;                                     responsibilities on the job;
7883:    e) saattamaan ohjelmiin osallistuvat tietoi-           e) develop awareness of the importance of
7884: siksi yleisopetuksen, ammatinvalinnanohjauksen         education, vocational guidance and vocational
7885: ja ammattikoulutuksen merkityksestä yrityksen          training for the personnel of the undertaking;
7886: henkilökunnalle;
7887:    f) lisäämään tietoa työntekijäin työelämän             f) develop awareness of the conditions of
7888: olosuhteista, edistämään huolenpitoa heistä se-        workers in their occupational life, concern for
7889: kä parantamaan työlainsäädännön ja sosiaalitur-        their welfare and knowledge of labour law
7890: vajärjestelmien tuntemusta;                            and of social security schemes;
7891:    g) edistämään itsensä kehittämiseen tähtää-            g) develop understanding of the value of
7892: vien ponnistelujen arvostusta;                         efforts towards self-improvement;
7893:    h) luomaan pohja täydennyskoulutukselle,               h) provide the basis for further training in
7894: joka mahdollistaa sopeutumisen uusiin vaati-           accordance with changing requirements.
7895: muksiin.
7896:    31. 1 ) I tsenäisille ammatinharjoittajille tar-       31. 1) Vocational training programmes for
7897: koitetuissa ammattikoulutusohjelmissa on otet-         self-employment should take account of the
7898: tava huomioon näiden sosiaalinen asema ja              social situation of the worker and-
7899:    a) niihin tulee valitun ammattialan ammatil-           a) include, in addition to training specific
7900: lisen koulutuksen lisäksi sisältyä koulutusta liik-    to the technical field concerned, training iri the
7901: keenjohdon ja toisten henkilöiden kouluttami-          basic principles and practices of business man-
7902: sen perusperiaatteissa ja käytännön menettely-         agement and of training other persons;
7903: tavoissa;
7904:    b) niiden tulee saattaa asianomainen henki-            b) develop awareness of the need to take
7905: lö tietoiseksi siitä, että on tarpeen käyttää omaa     initiatives and assess and accept risks.
7906: aloitekykyä, arvioida asiaan liittyvät riskit ja hy-
7907: väksyä ne.
7908:    2) Mainittuihin ohjelmiin tulee sisältyä mah-          2) Such programmes should provide regular
7909: dollisuus koulutuksen uudistamiseen määräajoin         opportunities for updating training and he
7910: ja niitä on täydennettävä jatkuvalla tiedottami-       reinforced by a continuing flow of information
7911: sella alalla tapahtuneesta teknisestä kehitykses-      on new developments in the technical field
7912: tä, rahoituslähteistä ja, tarpeen vaatiessa, te-       concerned, as well as on sources of finance
7913: hokkaimmista markkinointimenetelmistä.                 and, if necessary, on the most efficient market-
7914:                                                        ing methods.
7915: 
7916: 
7917: VI. Tiettyiä alueita tai taloudellisen toiminnan         VI. Programmes for Particular Areas or
7918:        aloia varten laaditut ohjelmat                        Branches of Economic Activity
7919:    32. 1) On laadittava sopivia ammatinvalin-             32. 1) Appropriate programmes of voca-
7920: nanohjaus- ja ammattikoulutusohjelmia sellaisia        tional guidance and vocational training should
7921: alueita tai taloudellisen toiminnan aloja varten,      be established for particular areas or branches
7922: joilla kaivataan laajoja parannustoimenpiteitä         of economic activity in which comprehensive
7923: tai huomattavia rakennemuutoksia.                      improvement action or major structural change
7924:                                                        is required.
7925:    2) Ohjelmien tulee kuulua oleellisena osana            2) Such programmes should form part of
7926: valtakunnallisiin ammatinvaHnnanohjaus- ja am-         national vocational guidance and vocational
7927: mattikoulutusohjelmiin ja ne on yhteensovitet-         training programmes as a whole and be co-
7928: tava muiden kysymyksessä olevan alueen tai ta-         ordinated with other action to develop the
7929: loudellisen toiminnan alan kehittämistoimenpi-         area or branch of economic activity concerned.
7930: teiden kanssa.
7931:    33. Tällaisia ohjelmia vaativien alueiden tai         3 3. Among the areas or branches of eco-
7932: taloudellisen toiminnan alojen joukossa saattaa        nomic activity for which such programmes
7933:                                                    N:o 16.3                                               53
7934: 
7935: olla aiheellista kiinnittää erityistä huomiota            may he required, particular attention might he
7936: maaseutualueisiin, vanhentunutta tekniikkaa ja            given to rural areas, to hranches of economic
7937: työmenetelmiä käyttäviin taloudellisen toimin-            activity using ohsolescent technologies and
7938: nan aloihin, huonosti menestyviin tai alaa muut-          methods of work, to industries and under-
7939: taviin elinkeinoihin ja yrityksiin sekä suunnit-          takings in decline or converting their activities,
7940: teilla oleviin tai äskettäin perustettuihin elin-         and to planned or newly estahlished industries.
7941: keinoihin.
7942: 
7943:            A. M a a s e u t u a 1 u e e t                              A. R u r a 1 A r e a s
7944:    .34. 1) Maaseutualueiden ohjelmissa on py-               .34. 1) Programmes for rural areas should
7945: rittävä turvaamaan maaseudun ja kaupungin                 aim at achieving full equality of opportunity
7946: väestölle täysin yhdenvertaiset mahdollisuudet            of the rural and urhan populations as regards
7947: ammatinvalinnanohjauksen ja ammattikoulutuk-              vocational guidance and vocational training.
7948: sen saantiin.
7949:    2) Ohjelmat on laaditta'Va valtakunnallisen               2) They should he conceived within the
7950: kehitysohjelman puitteissa ja niissä on otettava          framework of national development policies,
7951: huomioon mm. maaseudun ja kaupungin välisen               taking account among other things of patterns
7952: muuttoliikkeen tyypilliset piirteet ja suuntauk-          and trends in migration hetween rural and
7953: set.                                                      urhan areas.
7954:    .3 5. 1) Maaseutualueiden ohjelmissa on riit-             .35. 1) Programmes for rural areas should
7955: tävästi huolehdittava niistä erityisistä ammatin-         make adequate provision for the special voca-
7956: valinnanohjauksen ja ammattikoulutuksen tar-              tional guidance and vocational training needs
7957: peista, joita on                                          of-
7958:    a) maatyöntekijöillä, plantaaseilla työskente-            a} agricultural workers, including plantation
7959: levät heihin mukaanluettuina, itsenäisillä pien-          workers, small owner-occupiers, tenant farmers
7960: viljelijöillä, vuokraviljelijöillä ja osuuspalkka:isil-   and sharecroppers and other persons engaged
7961: la sekä muilla maataloudessa ja siihen liittyvillä        in agriculture and related activities, particularly
7962: aloilla työskentelevillä henkilöillä, erityisesti sil-    in relation to agrarian reform and other major
7963: loin kun ollaan suorittamassa maareformia tai             changes in supply, production and distrihution
7964: muita huomattavia muutoksia kysymyksessä ole-             systems in the areas concerned;
7965: vien alueiden hankinta-, tuotanto- ja jakelujär-
7966: jestelmissä;
7967:     h) muita kuin maatalouteen kuuluvia ammat-               h) persons engaged in non-agricultural occu-
7968: teja harjoittavilla henkilöillä, erityisesti opetus-,     pations, with spedal emphasis on education,
7969: viestintä-, kuljetus- ja muita palveluja haitavilla       communications, transport and other services
7970: henkilöillä ja käsityöammattien harjoittajilla.           and craft occupations.
7971:     2) Ohjelmissa on otettava huomioon tarpei-               2) Such programmes should take account
7972: den erilaisuus, joka riippuu maaseudulla har-             of differences in needs according to the type
7973: joitettavan toiminnan tyypistä, toiminnan ko-             of rural activity involved, its degree of mecha-
7974: neistus-, erikoistumis- ja nykyaikaisuusasteesta          nisation, specialisation and modernisation and
7975: sekä sen laajuudesta.                                     the scale on which it is conducted.
7976:     3) Maaseutualueita varten laadittuihin ohjel-            .3) Programmes for rural areas should in-
7977: miin tulee kuulua koulutusta osuuskuntien jär-            clude training in organising co-operatives and
7978: jestämisessä ja yritysten johtamisessa.                   in managing undertakings.
7979:     .36. 1) Maissa, joissa maaseutualueita varten            .36. 1) Countries in which facilities and
7980: tarkoitetut ammatinvalinnanohjaus- ja ammatti-            programmes of vocational guidance and voca-
7981: koulutusjärjestelyt ja -ohjelmat ovat vielä vähän         tional training for rural areas are as yet little
7982: kehittyneet, on keskityttävä aluksi                       developed should concentrate initially on-
7983:     a) antamaan maaseudun nuorille ja aikuisille             a) providing information for young persons
7984: tietoja niistä tavoitteista ja toimenpiteistä, joilla     and adults in rural areas on the ohjectives of
7985: aiotaan aikaansaada alueella parannuksia tai huo-         and action proposed for making improvements
7986: mattavia rakennemuutoksia, ja siitä miten ne tu-          or major structural changes in the area and
7987: 54                                              N;o 16.3
7988: 
7989: levt vaikuttamaan heidän työhönsä ja elämään-         on the implications of such action for their
7990: sä;                                                   work and lives;
7991:     b) antamaan työssä käyville nuorille järjes-         b) providing systematic education and voca-
7992: telmällistä opetusta ja ammattikoulutusta, joko       tional training, full time or part time as appro-
7993: kokopäiväistä tai osapäiväistä, sen mukaan kuin       priate, for young persons in employment to
7994: on sopivaa, heidän työssä saamiensa käytännön         complement informal learning on the job;
7995: tietojen täydentämiseksi;
7996:    c) järjestämään aikuisille lyhyitä täydennys-,         c) providing short programmes of upgrad-
7997: kertaus- ja uudelleenkoulutusohjelmia olemassa        ing training or of retraining for adults through
7998: olevan ammattikoulutus-, kansansivistys- tai           existing vocational training, or extension or
7999: muun neuvontatoiminnan puitteissa;                    other advisory services;
8000:    d) muodostamaan maaseutualueilla johtavan              d) developing social and economic leader-
8001: tason henkilökuntaa sosiaalista ja taloudellista       ship in rural areas and encouraging participa-
8002: toimintaa varten ja edistämään laajempien              tion by broader groups of the population in
8003: väestöryhmien osallistumista kehitystyöhön;           development action;
8004:    e) kannustamaan omakoht!lisen kehittämisen             e) encouraging a desire for self-improve-
8005: halua.                                                 ment.
8006:     2) Tässä tarkoitettujen maiden tulee määrä-           2) Such countries should keep their priori-
8007: ajoin tarkistaa maaseutualueitaan koskevien            ties for rural areas under review so as to
8008: asioiden tärkeysjärjestys ja yrittää vähitellen       work progessively towards-
8009:    a) perustaa koko maaseutuväestöä tarkoitet-            a) developing comprehensive vocational in-
8010: tuja monipuolisia ammateista tiedottavia ja am-       formation and guidance services for the rural
8011: matinvalinnanohjausta antavia elimiä;                 population as a whole;
8012:    b) ottaa käytäntöön tai yleistää nuorten jär-          b) introducing or generalising systematic
8013: jestelmällinen peruskoulutus;                         initial training for young persons;
8014:    c) ottaa käytäntöön aikuisten tarpeita silmäl-         c) introducing comprehensive programmes
8015: lä pitäen laaja-alaisia jatkuvuuteen tai toistuvuu-    of further training on a continuing or recurrent
8016: teen perustuvia jatkokoulutusohjelmia.                basis to meet the needs of adults.
8017:     37. Maat, jotka rahataloudellisista syistä tai        37. Countries which, for financial reasons
8018: koulutetun henkilökunnan puuttumisen vuoksi           or lack of trained personnel, are not in a
8019: eivät voi tarjota riittäviä palveluksia koko maa-     position to provide adequate services for the
8020: seudun väestölle, voisivat harkita                     rural population as a whole, might consider-
8021:    a) toimintansa keskittämistä maantieteelli-            a) concentrating action temporarily on
8022: sesti rajoitetuille alueille, joilta voidaan saada    limited geographical areas where important
8023: tärkeitä kokemuksia myöhemmin muilla alueil-          lessons may be learnt for subsequent action
8024: la suoritettavaa toimintaa varten;                    in other areas;
8025:    b) etusijan antamista maattomille työnteki-            b) giving preference to landless labourers and
8026: jöille ja muille taloudellisesti heikossa asemassa    other economically weak groups in rural areas,
8027: oleville maaseudun väestöryhmille, jotka ovat         which are in greatest need of economic and
8028: suurimmassa taloudellisen ja sosiaalisen oikeu-        social justice.
8029: denmukaisuuden tarpeessa.
8030: 
8031:   B. V a n h e n t u n u t t a t e k n i i k k a a       B. B r a n c h e s o f E c o n o m i c
8032:    ja työmenetelmiä käyttävät                           Activity Using Obsolescent
8033:  taloudellisen toiminnan alat                           Technologies and Methods
8034:                                                                       of Work
8035: 
8036:    38. 1) Niitä taloudellisen t01mmnan aloja             38. 1) Programmes for branches of eco-
8037: ja ammatteja varten, joissa yleisesti käytetään       nomic activity and occupations in which the
8038: vanhentunutta tekniikkaa ja vanhentuneita työ-        use of obsolescent technologies and methods
8039: menetelmiä, on tarkoituksenmukaisuuden niin           of work is widespread should be developed
8040: vaatiessa kehitettävä ohjelmia samojen periaat-       as appropriate along similar Iines to those
8041: teiden mukaisesti kuin mitkä koskevat maaseu-         for rural areas.
8042: tualueiden ohjelmia.
8043:                                                 N:o 163                                              55
8044: 
8045:     2) Ohjelmien tarkoituksena tulee olla am-           2) The aim should he to provide vocational
8046: matinvalinnanohjauksen ja ammattikoulutuksen         guidance and vocational training for persons
8047: antaminen niille henkilöille, jotka työskentele-     employed in or entering these branches of
8048: vät tai ovat aikeissa ryhtyä työskentelemään         economic activity or occupations which will
8049: mainituilla taloudellisen toiminnan aloilla tai      enable them to participate in or contribute
8050: mainituissa ammateissa, niin että he voivat osal-    to the modernisation of methods and products
8051: listua menetelmien ja tuotteiden nykyaikaista-       and to benefit from changes introduced.
8052: miseen tai myötävaikuttaa siihen sekä hyötyä
8053: tehdyistä muutoksista.
8054:     39. Kansansivistystoiminnassa ja muilla neu-       39. Extension and other advisory services
8055: vontapalveluilla, joita järjestetään näillä talou-   for self-employed persons and small entre-
8056: dellisen toiminnan aloilla ja näissä ammateissa      preneurs in these branches of economic activity
8057: toimiville itsenäisille ammatinharjoittajille ja     and occupations should provide them with in-
8058: pienyrittäjille, on annettava tietoja heidän työ-    formation on passibillties of innovation in their
8059: hönsä liittyvistä uudistamismahdollisuuksista ja     work, and on related vocational training and
8060: asiaa edistävästä ammattikoulutuksesta ja muis-      other services.
8061: ta palveluista.
8062:     40. Suunniteltaessa ammattikoulutusta mai-          40. In planning vocational training for such
8063: nittuja taloudellisen toiminnan aloja ja ammat-      branches of economic activity and occupations
8064: teja varten on erityistä huomiota kiinnitettävä      particular consideration should he given to-
8065:     a) yritysten toiminnan laajentamistarpeeseen        a) needs and opportunities for extending
8066: ja -mahdollisuuksiin tai yritysten toimintojen       the scope of or for specialising the activities
8067: erikoistumistarpeeseen ja -mahdollisuuksiin sekä     of undertakings, and the vocational training
8068: siihen, miten laajentaminen tai erikoistuminen       implications of such extension or specialisation;
8069: tulevat vaikuttamaan ammattikoulutukseen;
8070:     b) ammattikoulutusmenetelmien parantamis-           b) passibillties of improving votational
8071: mahdollisuuksiin ja erityisesti jatkuvan koulu-      training practices and, in particular, of provid-
8072: tuksen järjestämismahdollisuuteen;                   ing opportunities for continuing training;
8073:     c) mahdollisuuteen yhdistää yritysten johta-        c) passibillties of combining training serv·
8074: jille tarkoitettu koulutus muuhun suoritustason      ices to managers of undertakings with other
8075: nostamiseen tähtäävään toimintaan;                   action for raising the level of performance;
8076:     d) uusien työtilaisuuksien luomiseen.               d) the creation of new opportunities for
8077:                                                      gainful employment.
8078:    41. Edellä mainituille taloudellisen toimin-         41. Vocational training for such branches
8079: nan aloille ja mainittuihin ammatteihin valmis-      of economic activity and occupations-
8080: tava ammattikoulutus
8081:    a) voidaan alkuvaiheessa käsittää niiden pe-         a) may he conceived initially as a comple-
8082: rinteisten koulutusjärjestelmien täydentämisek-      ment to the learning systems by which work
8083: si, joiden avulla ammattia koskevat tiedot ja        knowledge and skills are traditionally acquir-
8084: käytännön taidot hankitaan;                          ed;
8085:    b) on suunniteltava siten, että siinä otetaan       b) should take account of the needs both of
8086: huomioon sekä peruskoulutusta saavien nuorten        young persons receiving initial training and
8087: että mainituilla aloilla tai mainituissa ammateis-   of persons already working in these branches
8088: sa jo työskentelevien henkilöiden tarpeet, mu-       of economic activity and occupations, including
8089: kaan lukien pienyrittäjät ja muut nuorille hen-      the small entrepreneurs and other persons who
8090: kilöille peruskoulutusta antavat henkilöt.           give initial training to young persons.
8091: 
8092:    C. H e i k o s ti m e n e s t y v ä t t a i       C. 1 n d u s t ri e s a n d U n d e r t a k i n g s
8093:     t o i m i a 1a a m u u t t a v a t e 1i n-       in Deeline or Converting Their
8094:  k ei n o e 1ä m ä n a 1a t j a y r i t y k s e t.                    Activities
8095:    42. Milloin jokin elinkeinoelämänala tai            42. When industries or undertakings begin
8096: yritys alkaa menestyä heikosti, tulee niiden         to decline, workers affected should in good
8097: 56                                            N:o 163
8098: 
8099: työntekijöiden JOlta asia koskee saada hyvissä       time receive vocational guidance and vocational
8100: ajoin ammatinvalinnanohjausta ja ammattikou-         training to facilitate a change in skills and
8101: lutusta, jonka avulla heidän on helpompi hank-       provide the opportunity of finding new em-
8102: kia uutta ammatillista pätevyyttä ja löytää uusi     ployment.
8103: työpaikka.
8104:    43. Milloin jokin elinkeinoelämänala tai yri-        4 3. When industries or undertakings change
8105: tys muuttaa tuotteitaan ja tuotantomenetel-          their products and methods of production or
8106: miään tai tarjoamiaan palveluksia, tulee niiden      the services they provide, workers affected
8107: työntekijöiden joita asia koskee saada hyvissä       should in good time receive training, organised
8108: ajoin koulutusta, jota järjestetään yhteistoimin-    in co-operation with the industries or under-
8109: nassa asianomaisten toimialojen tai yritysten        takings concerned, to enable them to adapt
8110: kanssa ja jonka avulla he voivat sopeutua uusiin     themselves to their new tasks.
8111: tehtäviinsä.
8112: 
8113: 
8114:  D. U u d e t e Iin k e i no e 1ä m ä n a 1 a t                D. New I n d u s t ri e s
8115:    44. Suunniteltaessa uusien toiminnanalojen           44. In planning vocational guidance and
8116: perustamiseen liittyvää ammatinvalinnanohjaus-       vocational training in connection with the
8117: ta ja ammattikoulutusta on otettava huomioon         establishment of new industries, account should
8118:                                                      he taken of-
8119:    a) niiden työntekijöiden, asiantuntijoiden se-       a) needs for workers, specialists, managers
8120: kä johto- ja hallintotehtäviä hoitavien henkilöi-    and administrators during the construction
8121: den lukumäärä, joita tarvitaan uusien tehdas-        phase and after the new plants have been com-
8122: laitosten rakennusvaiheessa ja niiden valmistu-      missioned, and of any need for retraining
8123: misen jälkeen, samoin kuin rakennusvaiheen ai-       persons employed during the construction
8124: kana työssä olleiden henkilöiden mahdollinen         phase with a view to placing them in other
8125: uudelleenkoulutuksen tarve, jotta nämä henki-        jobs after commissioning;
8126: löt voitaisiin sijoittaa toisiin tehtäviin tehtaan
8127: käynnistämisen jälkeen;
8128:    b) sellaisten itsenäisten ammatinharjoittajien      b) needs for independent workers and
8129: ja yrittäjien tarve, jotka voivat sitoutua toimi-    entrepreneurs to undertake subcontracting for
8130: maan uusien elinkeinoelämänalojen alihankki-         the new industries;
8131: joina;
8132:    c) tiedottamisen ja ammattikoulutuksen an-          c) the need to provide information relating
8133: tamisen tarpeellisuus niiden uusien toimintojen      to and vocational training for new activities
8134: osalta, jotka alueen taloudellisissa olosuhteissa    rendered possible or necessary by the change
8135: tapahtunut muutos on tehnyt mahdollisiksi tai        in the economic conditions in the region;
8136: välttämättömiksi;
8137:    d) ammatinvalinnanohjauksen ja ammatti-              d) the need to provide vocational guidance
8138: koulutuksen antamisen tarpeellisuus niille, joi-     and vocational retraining for persons whose
8139: den tiedot ja taidot ovat vanhentuneet alueen        knowledge and skills are rendered obsolete by
8140: työvoimakysynnän rakenteessa tapahtuneiden           changes in the structure of demand for labour
8141: muutosten vuoksi;                                    within the region;
8142:    e) ·uusien tilaisuuksien tarjoamisen tarpeelli-      e) the need to provide new opportunities
8143: suus niille itsenäisille ammatinharjoittajille ja    for independent workers and entrepreneurs
8144: yrittäjille, joiden toiminta saattaa kärsiä uusien   whose business may suffer from the competi-
8145: elinkeinoelämänalojen synnyttämästä kilpailusta.     tion created by the new industries.
8146: 
8147: 
8148:           VII. Väestön erityisryhmät                  VII. Particular Groups of the Population
8149:   45. 1) On ryhdyttävä toimenpiteisiin tehok-           45. 1) Measures should he taken to pro-
8150: kaan ja tarkoituksenmukaisen ammatinvalinnan-        vide effective and adequate vocational guidance
8151:                                                 N:o 16.3                                             57
8152: 
8153: ohjauksen ja ammattikoulutuksen antamiseksi            and vocational trammg for particular groups
8154: väestön erityisryhmille, niin että niillä olisi ta-    of the population so that they will enjoy
8155: savertaiset mahdollisuudet työnsaannissa ja että       equality in employment and improved inte-
8156: ne voisivat paremmin integroitua yhteiskuntaan         gration into society and the economy.
8157: ja talouselämään.
8158:    2) Erityistä huomiota on kiinnitettävä seu-           2) Particular attention should he paid to
8159: raaviin ryhmiin:                                       such groups as-
8160:    a) henkilöihin, jotka eivät ole koskaan käy-          a) persons who have never been to school
8161: neet koulua tai ovat lopettaneet koulunkäynnin         or who left school early;
8162: ennenaikaisesti;
8163:    b) vanhempiin työntekijöihin;                         b) older workers;
8164:    c) kielellisiin tai muihin vähemmistöryhmiin          c) members of linguistic and other minority
8165: kuuluviin henkilöihin;                                 groups;
8166:    d) fyysisesti tai henkisesti vammaisiin.              d) handicapped and disabled persons.
8167: 
8168: A. H e n k i 1 ö t, j o t k a e i v ä t o 1 e k o s-     A. Per s o n s W h o H a v e Ne v e r
8169: kaan käyneet koulua tai ovat                             Been to School or Who Left
8170:   lopettaneet koulunkäynnin                                        School Early
8171:            ennenaikaisesti
8172: 
8173:    46. On ryhdyttävä toimenpiteisiin ammatin-             46. Measures should he taken to provide
8174: valinnanohjauksen, yldsshnistävän opetuksen ja         all persons who have never been to school
8175: ammati:Llisen peruskoulutuksen antamiseksi kai-        or who left school before acquiring a general
8176: kille henk1lö1lle, jotka eivät ole koskaan käy-        education adequate for integration into a
8177: neet koulua tai ovat lopettaneet koulunkäyn-           modernising society and economy with voca-
8178: nin ennen kuin olivat saavuttaneet riittävän           tional guidance, general education and train-
8179: yleiskoulutuksen tason voidakseen :Lntegroitua         ing in basic skills, due account being taken
8180: nykyiaikaistumassa olevaan yhteiskuntaan ja ta-        of opportunities on the employment market.
8181: douselämään; tällöin on otettava huomioon työ-
8182: marklcinoiden 'tarjoamat työnsaan timahdoHisuu-
8183: det.
8184:    47 . .Amma~tinva1innanohjauksen, jota anne-            47. Vocational guidance for persons who
8185: taan henkilöille, jotka eivät ole koskaan käy-         have never been to school or who left school
8186: neet koulua tai ovat ~opettaneet koulunkäyn-           before acquiring adequate literacy and numer-
8187: nin ennen kuin olivat saavuttaneet riittävän           acy should he as broadly conceived as possible,
8188: luku-, kirjoitus- ja laskutaidon, tulee olla mah-      while taking account of special educational
8189: dollisimman laajapohjaista ja siinä on samalla         and vocational training facllities, and other
8190: otettava huomioon ne yleisopetusta ja ammat-           opportunities for education, training and em-
8191: tikoulutusta koskevat erityisjärjestelyt ja muut       ployment that may he expected to he available
8192: opetus- ja ammattikoulutus- sekä työnsaanti-           to them.
8193: ma:hdollisuudet, joiden voidaan olettaa olevan
8194: mainittujen henkilöiden ulottuvilla.
8195:    48. 1) Toimenpiteisiin, joilla näiHe henki-            48. 1) Arrangements for providing such
8196: lö11le järjestetään ammatilliSita peruskoulutusta      persons with basic skills and general education
8197: ja yleissivistävää opetusta, voi kuulua                might include-
8198:    a) osa-aikaopetusta työn kannalta tällkeissä           a) part-time instruction in knowledge and
8199: tiedoissa ja taidoissa ja siihen nivellettyä yleis-    skills relevant to their work, and general
8200: sivistävää opetus•ta ,Japsme, jotka työskentele-       education linked with that instruction, for
8201: vät perhevilje1millä tai perheyrityksissä 'tai muil-   children employed in the family farm or
8202: la taloudellisen toiminnan aloilLa;                    business or in other areas of the economy;
8203:    b) kursseja, joi!l:la annetaan opetusta ammat-         b) courses in relevant basic skills and relat~
8204: titaidon aikeissa ja niihin liittyvää yleiss.ivistä-   ed general education for young persons and,
8205: vää opetusta nuoriLle ja tarVIittaessa aikuisille,     if appropriate, adults, to facilitate thdr entry
8206: 8 7325/76
8207: 58                                              N:o 163
8208: 
8209: että helpotetraisiin heidän paasyaan järjestel-       into systematic vocational training or to hroad-
8210: roämseen ammattikoulutukseen tai lis.ättäisiin        en their opportunities for employment and
8211: heidän työnsaanti- ja ylenemismahdoJl1suuk-           promotion;
8212: siaan;
8213:    c) järjestelyjä, joiden avulla nuorilla työttö-      c) arrangements for special vocational train-
8214: millä on tilaisuus saada jol1aikin erikoisalalla      ing comhined with productive work for young
8215: tuottavan työn ohella ammattilkoulutusta, jota        unemployed persons, supplemented as necessary
8216: tarVittaessa täydennetään yleissivistävää opetus-     hy courses of general education, with a view
8217: ta antavilla kursseiLla, että nuoret työttömät sai-   to giving them such education, skills and
8218: sivrat sellaisen koulutuksen, ammattitaidon ja        work hahits as are necessary for useful and
8219: työtottumuksen, joita he tarvitsevat voidakseen       remunerative economic activity;
8220: harjoittaa hyödyllistä ja tuloa tuottavaa talou-
8221: dellista toimintaa;
8222:    d) erityisesti aikuisille tarkoitettua luku-,         d) instruction in literacy and numeracy,
8223: kirjoitus- ja laskutaidon opetusta nivdlettynä        particularly for adults, which is linked with
8224: sellaisia detoja ja taitoja sisäLtävään ammatti-      vocational training in the knowledge and skills
8225: koulutukseen, joita tarvitaan jossakin tietyssä       required in a particular occupation or type of
8226: ammatissa tai tietyn tyyppises,sä työssä sekä ak-     work and for active participation in develop-
8227: tiivisessa osallistumisessa kehitykseen; tällainen    ment action; such instruction should he co-
8228: opetus on sovitettava yhteen yleisten luku- ja        ordinated with general measures for the
8229: kirjoitustaidottomuuden poistamiseen tähtää-          eradication of illiteracy;
8230: vien toimenpiteiden kanssa;
8231:    ·e) yleissivistäviä ja ammatillisia jatkokursse-      e) special educational and technical up-
8232: ja rtyössä oleville nuorille ja aikuisille heidän     grading courses for young persons and adults
8233: suoritustasonsra nostamiseksi tai heidän etene-       in employment to raise the level of their
8234: mismahdollisuuksiensa parantamiseksi;                 performance or improve their opportunities
8235:                                                       for advancement;
8236:    f) erityiskursseja työss;ä välttämättömästi           f) special courses in skills urgently required
8237: tarvittavan ammattitaidon opettamiseksi henki-        in employment for persons with little or no
8238: löille, jotka eivåit ole saaneet kouluopetusta ol-    formal education.
8239: lenkaan tai ovat saaneet sitä vain vähäisessä
8240: määrässä.
8241:    2) Tämän kohdan tarkoittamia järjestelyjä             2) Special vocational tramtng methodolo-
8242: varten on kehitettävä erityis1ä ammattikoulu-         gies should he developed and applied for the
8243: tusmenetclmiä.                                        arrangements provided for in this Paragraph.
8244:    49. Mainittujen järjestelyjen puitteissa saa-         49. The certificates ohtainahle through such
8245: dut todistukset on rinnastettava virallisen kou-      arrangements should he co-ordinated with
8246: [ujärjeste1män vodistuksiin tai todistuksiin, joi-    those ohtainahle in the system of formal educa-
8247: ta voidaan antaa muulla tavo1n koulutetuille          tion and hy persons trained hy other means.
8248: henkilöiUe.
8249: 
8250:        B. 1 ä k k ä ä t t y ö n t e k i j ä t                   B. 0 1d e r W o r k e r s
8251: 
8252:    50. 1) Toimenpiteisiin, joiHa pyritään ta-           50. 1) Measures to meet difficulties faced
8253: soktamaan iäkkäiden työntekijäin työssä koh-          hy older workers in employment might include
8254: taamia vaiJkeuksia, saattaa kuulua tapauksesta        as appropriate-
8255: riippuen
8256:    a) sellaisren työolosuhteiden iSelvittäminen          a) identifying and changing as far as pos-
8257: ja muuttaminen, siinä määrin kuin se on mah-          sihle working conditions which are likely to
8258: dollista, jotka todennäköisesti nopeuttavat fyy-      accelerate the physical and mental processes of
8259: sistä ja henkistä vanhenemisprosessia;                 ageing;
8260:    b) tarvittavan ammatinvalinnanohjauksen ja            h) providing older workers with the voca-
8261: ammattikoulutuksen antaminen iäkkäille työn-          tional guidance and vocational trai:ning which
8262:                                                N:o 163                                              59
8263: 
8264: tekijöille, jolloin kiinnitetään erityistä huomio-    they require, with special reference to any need
8265: ta siihen, että on tarpeen                            for-
8266:    i) saattaa heidän ammattia koskevat tie-             i) updating their knowledge and skills by
8267:    tonsa ja taitonsa ajanmukaisiksi antamalla         providing them with relevant information at
8268:    heille asi:aa koskevia tietoja sopivina a}ankoh-   the appropriate time;
8269:    tina;
8270:    ii) nostaa heidän yleissivistyksensä ja am-           ii) upgrading the level of their general edu-
8271:    mattitaitonsa tasoa aikuisten ammattikoulu-        cation and occupational qualifications by the
8272:    ·tu:kseen erikoistundden opettajien avulla niin    use of specialists in -adult vocational training,
8273:    että heidän tasonsa olisi verrattavissa niiden     so that it may match that of better educated
8274:    paremman koulupohjan ja ammattikoulutuk-           and trained young persons entering or already
8275:    sen saaneiden nuorten henkilöiden ta<soon,         in the same occupation;
8276:    jotka ovat ryhtymässä saman ammatin har-
8277:    joittajiksi tai jotka jo työskentelevät siinä;
8278:    iii) tiedottaa heille hyvissä ajoin käytettä-         iii) informing them at the appropriate time
8279:    vts·sa olevista täydennysimu1utusmahdolli-         about facilities available for further training
8280:    suuksista ja järjestää se1laist·a koulutusta so-   and carrying out such training at the appro-
8281:    pivina ajankohtina, toisin sanoen ennen            priate moment, namely before the introduction
8282:    uuden tekniikan ja uusien työmenetelmien           of new working techniques and working
8283:    käyttöönottoa;                                     methods;
8284:    iv) tarjota iäkkäille työntekijöille tarvit-         iv) making available to them, as appropriate,
8285:    taessa toista työtä joko heidän omassa am-         other positions in their own or in another
8286:    matissaan tai muussa ammatissa, jossa he voi-      occupation in which they can make use of
8287:    vat käyttää hyväksi kykyjään ja kokemus-           their talents and experience, as far as possible
8288:     taan, ja koettaa tällöin välttää, jos mahdol-     without loss of earnings;
8289:    lista, heidän työansioidensa pienenemistä;
8290:     v) varmistaa, ettei heiltä viedä mahdolli-          v) ensuring that they are not debarred from
8291:    suutta ammattikoulutuksen saantiin koutuk-         vocational training by unrealistic age limits for
8292:    seen pääsylle asetettujen epärealististen ikä-     admission;
8293:     rajojen tähden;
8294:    vi) kehittää iäkkäiden työntekijöiden tar-           vi) developing a vocational training meth-
8295:    peisiin soveltuvia ammattikoulutusmenetel-         odology adapted to the needs of older workers;
8296:    miä;
8297:    vii) ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpi-          vii) taking all necessary measures for the
8298:     teisiin sellaisten ammatillisesti ja pedagogi-    provision of technically and pedagogically com-
8299:     sesti pätevien opettajien hankkimiseksi, jotka    petent instructors, well prepared to carry out
8300:    pystyvät antamaan iäkkäämpien työntekijöi-         further training adapted to the special require-
8301:    den erityistarpeisiin sovellettua täydennys-       ments of older workers;
8302:    koulutusta;
8303:    c) iäkkäimpien työntekijöiden rohkaiseminen           c) encouraging older workers to take ad-
8304: käyttämään hyväkseen ammatinvalinnanohjauk-           vantage of the vocational guidance and voca-
8305: sen ja ammattikoulutuksen suomia mahdolli-            tional training facilities or opportunities for
8306: suuksia tai tarjolla olevia työpaikanvaihtamisti-     transfer which will help them to overcome
8307: laisuuksia, joiden avulla he voisivat voittaa vai-    their problems;
8308: keutensa;
8309:    d) suuren yleisön ja erityisesti ammatinva-           d) educating the general public, and par-
8310: linnanohjauksesta ja ammattikoulutuksesta sekä        ticularly vocational guidance and vocational
8311: työnvälityksestä ja muista sosiaalipalveluista        training staff, the staff of employment and
8312: huolehtivan henkilöstön sekä työnantajien ja          other relevant social services, employers and
8313: työntekijäin saattaminen tietoiseksi iäkkäiden        workers, on the adjustments in employment
8314: työntekijöiden mahdollisista työhönsopeutumis-        which older workers may need to make and
8315: vaikeuksista sekä siitä, että on toivottavaa tu-      on the desirability of supporting them in such
8316: kea heitä heidän sopeutumisyrityksissään.             adjustments.
8317: 60                                                N:o 163
8318: 
8319:   2) Mahdollisuuksien mukaan on myös ryh-               2) Measures should also as far as possihle
8320: dyttävä toimenpiteisiin iäkkäiden työntekijöi-        he taken to develop work methods, tools and
8321: den erityistarpeisiin soveltuvien työmenetel-         equipment adapted to the special requirements
8322: mien, työvälineiden ja varusteiden kehittämi-         of older workers and to provide training in
8323: seksi ja tarpeellisen koulutuksen antamiseksi         their use.
8324: heille niiden käyttämisessä.
8325: 
8326: 
8327:           C. K i e 1 e 11 i s e t j a m u u t               C. L i n g u i s t i c a n d 0 t h e r
8328:             vähemmistöryhmät                                    Minority Groups
8329:    51. Kielellisille ja muille vähemmistöryhmil-          51. Memhers of linguistic and other mi-
8330: le on järjestettävä ammatinvalinnanohjausta, jo-       nority groups should he provided with voca-
8331: hon sisältyy tietojen antamista heidän omalla          tional guidance which would inform them in
8332: kielellään tai muulla heille tutulla kielellä tai      their own language or in a language with
8333: tarvittaessa tulkkien välityksellä työllisyystilan-   which they are familiar, or if necessary through
8334: teesta ja työtä koskevista vaatimuksista, kaik-       interpreters, of prevailing conditions and re-
8335: kien asianosaisten oikeuksista ja velvollisuuksis-     quirements in employment, of the rights and
8336: ta sekä heidän erityispulmiensa ratkaisemiseksi       ohligations of all concerned and of assistance
8337: saatavissa olevasta avusta.                            availahle for solving their particular prohlems.
8338:    52. Tarvittaessa on laadittava ammattikoulu-           52. Special vocational training programmes
8339: tusohjelmia erityisesti kielellisiä ja muita vä-       should he provided as necessary for linguistic
8340: hemmistöryhmiä varten. Kielellisten vähemmis-          and other minorities. In the case of linguistic
8341: töryhmien kohdalla koulutus on annettava, mi-          minorities such training should, if possihle, he
8342: käli mahdollista, ryhmän omalla kielellä ja sii-       given in the vernacular and should, as appro-
8343: hen tulee tapauksesta riippuen sisällyttää kiel-      priate, include language training.
8344: tenopetusta.
8345: 
8346: 
8347:      D. F y y s i s e s ti t a i h e n k i s e s ti    D. H a n d i c a p p e d a n d D i s a b 1 e d
8348:                    vammaiset                                            Persons
8349: 
8350:    53. 1) Vammaisten tulee päästä osallistu-             53. 1) Whenever they can benefit by it,
8351: maan kaikille väestöryhmille tarkoitettuihin          persons who are handicapped or disahled
8352: ammatinvalinnanohjaus- ja ammattikoulutusoh-          should have access to vocational guidance and
8353: jelmiin siinä määrin kuin he voivat saada hyö-        vocational training programmes provided for
8354: tyä niistä.                                           the general population.
8355:    2) Milloin tämä ei ole toivottavaa työsken-           2) Where this is not desirahle owing to the
8356: telyä haittaavan vamman vaikeuden tai laadun          severity or the nature of the handicap or
8357: tai tiettyjen vammaisryhmien erityistarpeiden         disahlement or the needs of specific groups of
8358: vuoksi, on laadittava erityisesti heille soveltu-     handicapped or disabled persons, specially
8359: via ohjelmia.                                         adjusted programmes should he provided.
8360:    3) On kaikin tavoin koetettava saada suuri            3) Every effort should he made to educate
8361: yleisö, työnantajat ja työntekijät sekä lääkärit      the general public, employers and workers, as
8362: ja sairaanhoitohenkilöstö ja sosiaalityöntekijät      well as medical and patamedical personnel and
8363: tietoisiksi siitä, että on tarpeen antaa vammai-      social workers, on the need for giving persons
8364: sille ammatinvalinnanohjausta ja ammattikou-          who are handicapped or disahled vocational
8365: lutusta, jonka avulla he voivat saada tarpeitaan      guidance and vocational training which would
8366: vastavaa työtä, samoin kuin niistä työssä ja työ-     enahle them to find employment suitahle to
8367: paikalla suoritettavista muutoksista, jotka joi-      their needs, on the adjustments in employment
8368: denkin kohdalla voivat olla tarpeellisia, ja siitä    which some of them may require and on the
8369: erityistuesta, jota heille olisi työssä annettava.    desirability of special support for them in their
8370:                                                       employment.
8371:                                                 N:o 163                                              61
8372: 
8373:    4) On ryhdyttävä toimenp1te1s11n, joilla py-           4) Measures should be taken to ensure, as
8374: ritään mahdollisuuksien mukaan integroimaan            far as possible, the integration or reintegration
8375: tai uudelleen integroimaan vammaiset tuotanto-         of the handicapped and the disabled into
8376: elämään ja tavanmukaiseen työympäristöön.              productive life in a normal working environ-
8377:                                                        ment.
8378:   5) Invalidien työhuoltoa koskeva suositus,              5) Account should he taken of the Voca-
8379: 1955, on otettava huomioon.                            tional Rehabilitation (Disabled) Recommenda-
8380:                                                        tion, 1955.
8381: 
8382: 
8383: VIII. Naisten ja miesten tasa-arvon edistämi-          VIII. Promotion of Equality of Opportunity
8384:      nen koulutuksessa ja työmarkkinoilla                   of W omen and Men in Training and
8385:                                                                        Employment
8386:     54. 1) On ryhdyttävä toimenpiteisiin, joil-           54. 1) Measures should be taken to prö-
8387: la edistetään naisten ja miesten tasa-arvoa työ-       mote equality of opportunity of women and
8388: markkinoilla ja yhteiskunnassa yleensä.                men in employment and in society as a whole.
8389:     2) Tällaisten toimenpiteiden tulee kuulua             2) These measures should form an integral
8390: oleellisena osana hallitusten kaikkiin taloudelli-     part of all economic, social and cultural
8391: siin, sosiaalisiin ja sivistyksellisiin toimenpitei-   measures taken by governments for improving
8392: siin, joiden tarkoituksena on parantaa naisten         the employment situation of women and should
8393: työllisyystilannetta, ja niihin tulee kuulua, mi-      include, as far as possible-
8394: käli mahdollista, -
8395:     a) suuren yleisön ja erityisesti vanhempien,          a) educating the general public, and in par-
8396: opettajien, ammatinvalinnanohjauksesta ja am-          ticular parents, teachers, vocational guidance
8397: mattikoulutuksesta huolehtivan sekä työnväli-          and vocational training staff, the staff of em-
8398: tys- ja muita sosiaalipalveluja hoitavan henkilös-     ployment and other social services, employers
8399: tön ja työnantajien ja työntekijöiden saattami-        and workers, on the need for encouraging
8400: nen tietoisiksi siitä, että on tarpeen rohkaista       women and men to play an equal part in society
8401: naisia ja miehiä osallistumaan tasavertaisina yh-      and in the economy and for changing trational
8402: teiskunta- ja talouselämään ja muuttaa naisten         attitudes regarding the work of women and
8403: ja miesten perinteisiä asenteita kotona ja työelä-     meninthehome and in working life;
8404:  mässä suoritettaviin töihin;
8405:     b) sellaisen ammatinvalinnanohjauksen anta-           b) providing girls and women with voca-
8406: minen tytöille ja naisille, joka tarjoaa tytöille ja   tional guidance on the same broad range of
8407: naisille yhtä laajat yleiskoulutus-, ammattikou-       educational, vocational training and employ-
8408: lutus- ja työnsaantimahdollisuudet kuin pojille        ment opportunities as boys and men, encourag-
8409: ja miehille, sekä tyttöjen ja naisten rohkaisemi-      ing them to take full advantage of such
8410: nen käyttämään täysin hyväksi näitä mahdolli-          opportunities and creating the conditions re~
8411: suuksia ja siihen tarvittavien olosuhteiden luo-       quired for them to do so;
8412:  minen;
8413:      c) tasa-arvon edistäminen tyttöjen ja naisten        c) promoting equality of access for girls
8414: pääsyssä kaikkiin yleiskoulutuksen Iinjoihin ja        and women to all streams of education and
8415: kaikentyyppisiin ammatteihin valmentavaan am-          to vocational training for all types of occupa-
8416:  mattikoulutukseen, myös niihin ammatteihin,           tions, including those which have been tradi-
8417: jotka perinteisesti ovat olleet avoinna vain po-       tionally accessible only to boys and men,
8418:  jille ja miehille sillä varauksella, että Kansain-    subject to the provisions of international
8419:  välisen työjärjestön yleissopimukset ja suosituk-     labour Conventions and Recommendations;
8420:  set otetaan huomioon;
8421:      d) tyttöjen ja naisten täydennyskoulutuksen         d) promoting further training for girls and
8422:  edistäminen, jotta turvattaisiin heidän henkilö-      women to ensure their personai development
8423: kohtainen kehityksensä ja ammatillinen etene-          and advancement to skilled employment and
8424:  misensä ammattitaitoa vaativiin tehtäviin ja vas-     posts of responsibility, and urging employers
8425: 62                                            N:o 163
8426: 
8427: tuunalaisiin asemiin, ja työnantajien kehottami-     to provide them with the same opporturuttes
8428: nen antamaan tytöille ja naisille samat mahdol-      of extending their work experience as offered
8429: lisuudet työkokemuksen laajentamiseen kuin           to male workers with the same education and
8430: mitkä he tarjoavat saman koulutuksen ja am-          qualifications;
8431: mattipätevyyden omaaville miestyöntekijöille;
8432:    e) päivähoidon ja muiden eri-ikäisille lapsille      e) providing day-care facilities and other
8433: tarkoitettujen palvelusten järjestäminen siinä       services for children of different ages, in so
8434: määrin kuin se on mahdollista, jotta tytöt ja        far as possible, so that girls and women with
8435: perheenhuoltovelvollisuuksia omaavat naiset voi-     family responsibilities have access to normal
8436: vat päästä osallistumaan normaalisti järjestet-      vocational training, as well as making special
8437: tyyn ammattikoulutukseen, sekä erityisjärjeste-      arrangements, for instance in the form of
8438: lyihin ryhtyminen, kuten osa-aika- tai kirjeen-      part-time or correspondence courses, vocational
8439: vaihtokurssien järjestäminen ja vaiheittaiseen       training programmes following a recurrent
8440: opiskeluun tai joukkotiedotusvälineiden käyt-        pattern or programmes using mass media;
8441: töön perustuvien ammattikoulutusohjelmien to-
8442: teuttaminen;
8443:    f) ammattikoulutusohjelmien        suunnittelu       f) providing vocational training programmes
8444: normaalin työhönmenoiän ohittaneille naisille,       for women above the normal age of entry into
8445: jotka haluavat joko ensimmäistä kertaa ottaa         employment who wish to take up work for
8446: työpaikan tai ryhtyä uudelleen työhön oltuaan        the first time or re-enter it after a period of
8447: välillä poissa työelämästä.                          absence.
8448:    55. Suosituksen 54. kohdan 2 e) ja 2 f)              55. Special vocational training arrangements
8449: alakohdissa tarkoitettujen toimenpiteiden kal-       and programmes, similar to those envisaged in
8450: taisia ammattikoulutuksen erityisjärjestelyjä ja     clauses e) and f) of subparagraph 2) of Para-
8451: -ongelmia tulee olla myös miehiä varten, joilla      graph 54 of this Recommendation, should be
8452: on vastaavanlaisia ongelmia.                         available to men having analogous problems.
8453:    .56. Sovellettaessa naisten ja miesten tasa-        56. Account should be taken of the Employ-
8454: arvon edistämiseen koulutuksessa ja työmark-         ment Policy Convention and Recommendation,
8455: kinoilla tähtääviä toimenpiteitä on otettava         1964, in the implementation of measures for
8456: huomioon työllisyyspolitiikkaa koskeva yleisso-      the promotion of equality of opportunity of
8457: pimus ja suositus, 1964.                             women and men in training and employment.
8458: 
8459: 
8460:         IX. Ulkomaalaiset työntekijät                            IX. Migrant Workers
8461:    57. Ulkomaalaisille työntekijöille on annet-         57. Effective vocational guidance and voca-
8462: tava tehokasta ammatinvalinnanohjausta ja am-        tional training should be provided for migrant
8463: mattikoulutusta, että heillä olisi samanlaiset       workers, so that they will enjoy equality of
8464: työnsaantimahdollisuudet.                            opportunity in employment.
8465:    58. Ulkomaalaisille työntekijöille annetta-          58. Vocational guidance and vocational
8466: vassa ammatinvalinnanohjauksessa ja ammatti-         training for migrant workers should take into
8467: koulutuksessa on otettava huomioon, että näil-       account that they may have a limited knowl-
8468: lä työntekijöillä saattaa olla heikko kielitaito     edge of the language of the country of employ-
8469: työssäolomaan kielessä. Suosituksen 51. ja 52.       ment. Paragraphs 51 and 52 of this Recom-
8470: kohtia on sovellettava heihin.                       mendation should be applied to them.
8471:    59. Ulkomaalaisille työntekijöille annetta-          59. Vocational guidance and vocational
8472: vassa ammatinvalinnanohjauksessa ja ammatti-         training of migrant workers should take
8473: koulutuksessa on otettava huomioon                   account of-
8474:    a) työssäolomaan tarpeet;                            a) the needs of the country of employment;
8475:   b) ulkomaalaisten työntekijöiden mahdolli-            b) the possible reintegration of migrant
8476: nen uudelleen integroituminen heidän alkupe-         workers into the economy of their country of
8477: rämaansa talouselämään.                              origin.
8478:                                                N:o 163                                              63
8479: 
8480:    60. Ulkomaalaisille työntekijöille annetta-           60. Account should he taken, as regards
8481: vassa ammatinvalinnanohjauksessa ja ammatti-          vocational guidance and vocational training for
8482: koulutuksessa on otettava huomioon niiden             migrant workers, of the relevant provisions of
8483: kansainvälisten työtä koskevien yleissopimusten       international lahour Conventions and Recom-
8484: ja suositusten määräykset, jotka koskevat täl-        mendations concerned with such workers.
8485: laisia työntekijöitä. Myös on näistä kysymyk-         These questions should also he the suhject of
8486: sistä sovittava alkuperämaan ja työssäolomaan         agreements hetween countries of origin and
8487: keskeisissä sopimuksissa.                             countries of employment.
8488: 
8489: 
8490: X. Ammatinvalinnanohjausta ja ammattikoulu-           X. Training of Stafl /or Vocational Guidance
8491:       tusta antavan henkilöstön koulutus                    and Vocational Training Activities
8492:    61. Henkilöstön koulutusta koskevien Jar-             61. Provision for the training of staff
8493: jestelyjen tulee käsittää kaikki henkilöt, jotka      should cover all persons responsihle either full
8494: joko päätoimisesti tai sivutoimisesti ovat vas-       time or part time for planning, organising,
8495: tuussa ammatinvalinnanohjauksen tai ammatti-          administering, developing, supervising or giving
8496: koulutuksen suunnittelusta, organisaatiosta, hal-     vocational guidance or vocational training.
8497: linnosta, kehittämisestä, valvomisesta tai anta-
8498: misesta.
8499:    62. 1) Ammatinvalinnanohjauksessa ja hen-             62. 1) In addition to receiving training in
8500: kilökohtaisessa neuvonnassa saamansa koulutuk-        vocational guidance, including individual coun-
8501: sen lisäksi ammatinvalinnanohjausta autavien          selling, persons giving vocational guidance
8502: henkilöiden tulee olla yleisesti perehtyneitä työ-    should he familiarised with the world of work
8503: elämään ja eri ammattitaidon ja vastuun tasoilla      generally and with the conditions of work and
8504: monissa eri ammateissa toimivien työntekijöi-         functions of persons engaged in a hroad range
8505: den työoloihin ja tehtävHn sekä näiden ammat-         of occupations at all levels of skill and
8506: tien tarjoamiin työnsaanti- ja urallaetenemismah-     responsibility as well as with the employment
8507: dollisuuksiin ja niihin liittyviin koulutuskurssei-   and career opportunities in these occupations
8508: hin ja -mahdollisuuksiin. Heille on myös selos-       and with the training courses and training
8509: tettava työehtosopimusten tärkeimmät näkökoh-         facilities availahle for them: they should also
8510: dat ja työlainsäädännöstä johtuvat oikeudet ja        he acquainted with general aspects of collective
8511: velvollisuudet.                                       agreements and of rights and obligations under
8512:                                                       lahour law.
8513:    2) Ammatinvalinnanohjausta autavien hen-              2) The training of persons giving vocational
8514: kilöiden koulutukseen tulee tarvittaessa myös         guidance should as appropriate include study
8515: kuulua eri henkilöryhmille ominaisten fysiolo-        of the physiological, psychological and socio-
8516: gisten, psykologisten ja sosiologisten piirteiden     logical characteristics of different groups and
8517: opiskelua sekä tutustumista ohjauksen erityis-        of specialised guidance methods.
8518: menetelmiin.
8519:    63. 1) Ammattikoulutusta autavilla henki-             63. 1) Persons engaged in giving vocational
8520: löillä tulee olla laajat tietopuoliset ja käytännön   training should have comprehensive theoretical
8521: tiedot sekä vankka työkokemus sillä ammatti-          and practical knowledge as well as substantial
8522: alalla ja niissä tehtävissä, joita heidän opetuk-     work experience in the technical field or
8523: sensa koskee, sekä teknistä ja pedagogista kou-       functions concerned, together with technical
8524: lutusta, joka on hankittu teknistä koulutusta ja      and pedagogical training acquired in educa-
8525: opettajankoulutusta antavissa laitoksissa.            tional and training institutions.
8526:    2) Tällaisten henkilöiden koulutukseen tulee          2) The training of such persons should, as
8527: tarvittaessa kuulua eri oppilasryhmille ominais-      appropriate, include study of the various
8528: ten piirteiden ja asenteiden opiskelua sekä kou-      characteristics and attitudes of different groups
8529: lutuksen erityismenetelmiin tutustumista.             of trainees and of specialised training methods.
8530:    64. 1) Henkilöiden, joiden tehtävänä on               64. 1) Persons engaged in vocational train-
8531: antaa ammattikoulutusta tiettyjä taloudellisen        ing for particular branches of economic activity
8532: 64                                             N:o 163
8533: 
8534: toiminnan aloja varten, tulee olla perehtyneitä       should he familiarised with the social, economic
8535: kysymyksessä olevan alan sosiaalisiin, taloudel-      and technical aspects and conditions of the
8536: lisiin ja teknisiin näkökohtiin ja olosuhteisiin.     particular hranch of economic activity con-
8537:                                                       cerned.
8538:    2) Niinpä henkilöiden, jotka toimivat maa-             2) For instance, in addition to technical and
8539: seudun kehittämistehtävissä, tulee omalla eri-        vocational education and vocational training
8540: koisaiallaan saamansa teknisen opetuksen ja tie-      in their speciality, persons engaged in rural
8541: topuolisen ja käytännön ammattikoulutuksen            development activities should receive training
8542: lisäksi saada koulutusta esimerkiksi                  in such fields as-
8543:    a) maatalouteen, metsätalouteen ja muihin              a) the economics of agriculture, forestry and
8544: maaseudun toimintoihin liittyvissä taloudellisis-     other rural activities;
8545: sa kysymyksissä;                                          h) methods and techniques of farm and
8546:    h) maa- ja metsätalouden harjoittamiseen liit-     forest management;
8547: tyvissä menetelmissä ja tekniikassa;                      c) rural sociology and institutions;
8548:    c) maaseudun sosiologiassa ja institutioissa;          d) mass communication and extension train-
8549:    d) joukkotiedotuksen ja kansansivistystyön         ing techniques;
8550: tekniikassa;                                              e) the activities of co-operatives where such
8551:    e) osuuskuntien toiminnassa, missä niitä on.       exist.
8552:    65. Tietyille väestöryhmille ammatinvalin-             65. Persons engaged in vocational guidance
8553: nanohjausta ja ammattikoulutusta antavien hen-        and vocational training activities for particular
8554: kilöiden tulee olla perehtyneitä näiden ryhmien       groups of the population should he familiarised
8555: sosiaalisiin ja taloudellisiin erityisongelmiin.      with the special social and economic prohlems
8556:                                                       of these groups.
8557:     66. 1) Henkilöillä, jotka ovat vastuussa am-          66. 1) Persons responsihle for planning,
8558: matinvalinnanohjauksen tai ammattikoulutuksen         organising, administering or supervising voca-
8559: ohjelmien suunnittelusta, organisaatiosta, hal-        tional guidance or vocational training pro-
8560: linnosta tai valvonnasta, kuten ammatinvalin-          grammes, including directors and managers of
8561: nanohjaus- tai ammattikoulutuslaitosten tai            vocational guidance or vocational training insti-
8562: -elinten johtajilla ja esimiehillä, yritysten kou-     tutions or services, training directors and
8563: lutuspäälliköillä tai -virkailijoilla sekä ammatin-   officers of undertakings, and vocational guid-
8564: valinnanohjaus- ja ammattikoulutusneuvojilla,          ance and vocational training consultants, should
8565: tulee olla työkokemusta ammatinvalinnanoh-             have had experience of giving vocational guid-
8566: jauksen tai vastaavasti ammattikoulutuksen an-         ance or vocational training respectively.
8567: tamisesta.
8568:   · 2) Henkilöillä, joilla on ammattikoulutus-           2) Wherever possihle, persons with such
8569: ohjelmien osalta tällainen vastuu, tulee olla yri-    responsihilities in regard to vocational training
8570: tyksissä saatua työkokemusta muista kuin am-          programmes should have had experience of
8571: mattikoulutukseen liittyvistä tehtävistä.             work in undertakings on other than vocational
8572:                                                       training duties.
8573:    67. Kaikille ammatinvalinnanohjauksen ja              67. All persons engaged in vocational guid-
8574: ammattikoulutuksen parissa toimiville henkilöil-      ance and vocational training activities should
8575: le on usein annettava tilaisuus verestää ja ajan-     he given frequent opportunities of refreshing
8576: mukaistaa tietojaan työalansa sosiaalisista, ta-      and updating their knowledge of social, eco-
8577: loudellisista, teknisistä ja psykologisista näkö-     nomic, technical and psycological elements
8578: kohdista sekä kuulla heidän työhönsä sovellet-        relevant to their Iine of work and of learning
8579: tavista uusista menetelmistä ja tekniikasta.          ahout new methods and techniques applicahle
8580:                                                       to their work.
8581: 
8582:                   XI. Tutkimus                                          XI. Research
8583:   68. Jäsenvaltioiden tulee laatia tutkimus- ja          68. Memhers should make prov1s10n for
8584: kokeiluohjelmia, joiden avulla voidaan                research and experimental programmes designed
8585:                                                       with a view to-
8586:                                                N:o 163                                              65
8587: 
8588:    a) määritellä tärkeysjärjestyksen perusteet ja        a) determining criteria för setting priorities
8589: suunnitella ammatinvalinnanohjauksen ja am-           and establishing strategies for the development
8590: mattikoulutuksen kehittämisen strategiaa tiet-       of vocational guidance and vocational training
8591: tyjä taloudellisen toiminnan aloja ja väestöryh-      for particular branches of economic activity and
8592: miä varten;                                          groups of the population;
8593:    b} määrittää ja arvioida ennakolta työtilai-          b) determining and forecasting employment
8594: suudet taloudellisen toiminnan eri aloilla ja eri     opportunities in the various branches of eco-
8595: ammateissa;                                          nomic activity and occupations;
8596:    c) ·lisätä ammatinvalinnanohjauksen ja am-            c) increasing knowledge of the psychological,
8597: mattikoulutuksen psykologisten, sosiologisten ja     sociological and pedagogical aspects of voca-
8598: pedagogisten näkökohtien tuntemusta;                  tional guidance and vocational training;
8599:    d) arvioida ammatinvalinnanohjauksen ja               d} evaluating the internal efficiency and
8600: ammattikoulutuksen järjestelmien yksittäisten        external effectiveness of individual components
8601: osien tehokkuutta sekä niiden keskinäisen toi-       of the systems of vocational guidance and voca-
8602: minnan että saavutettujen tulosten kannalta;         tional training;
8603:    e) määrittää eri ammatinvalinnanohjaus- ja            e) determining the direct and indirect costs
8604: ammattikoulutusjärjestelmien ja •menetelmien         and benefits of alternative patterns and meth-
8605: välittömät ja välilliset kustannukset ja edut;       ods of providing vocational guidance and voca-
8606:                                                      tional training;
8607:    f) parantaa, kysymyksessä olevia väestöryh-           f) improving, for the population concerned,
8608: miä silmällä pitäen, niitä psykologisia testejä ja   the psychological tests and other methods used
8609: muita menetelmiä, joita käytetään henkilökoh-        for the identification of talent, the appraisal of
8610: taisten kykyjen selvillesaamisessa, ammatillisten    aptitudes and interests, and the assessment of
8611: taipumusten ja kiinnostuksen arvioinnissa sekä       levels of knowledge and skill attained through
8612: ammattikoulutuksella saavutetun tiedon ja tai-       vocational training;
8613: don tason määrittelyssä;
8614:    g) lisätä ammateista ja niihin liittyvistä vaa-     g} increasing available information on occu-
8615: timuksista saatavien tietojen määrää.                pations and their requirements.
8616: 
8617:       XII. Hallinnolliset näkökohdat ja              XII. Administrative Aspects and Representa-
8618:               edustavat elimet                                       tive Bodies
8619:    69. 1) Julkisten viranomaisten ja elinten,           69. 1) Publie authorities and bodies con-
8620: jotka vastaavat yleissivistävästä opetuksesta ja     cerned with general education and with voca-
8621: ammatinvalinnanohjauksesta, teknisestä ja am-        tional guidance, technical and vocational educa-
8622: matillisesta opetuksesta, ammattikoulutuksesta,      tion, vocational training, training of staff for
8623: inhimillisten voimavarojen kehittämistyössä toi-     human resources development and management
8624: mivan henkilöstön ja johtavassa asemassa toimi-      training, public authorities and bodies con-
8625: vien henkilöiden koulutuksesta, samoin kuin          cerned with planning and implementation of
8626: julkisten viranomaisten ja elinten, jotka hoita-     employment and other social and economic
8627: vat työllisyyspolitiikan ja muun sosiaali- ja ta-    development policies, and bodies representative
8628: loustoiminnan kehittämispolitiikan suunnittelua      of the various branches of economic activity
8629: ja täytäntöönpanoa, ja yhteisöjen, jotka edusta-     and occupations, and of the various groups of
8630: vat taloudellisen toiminnan eri aloja ja eri am-     the population concerned, should collaborate
8631: matteja sekä eri väestöryhmiä, tulee olla yhteis-    in establishing policies, and in planning and
8632: työssä mainittuja politiikan aloja suunniteltaessa   implementing programmes for vocational guid-
8633: ja ammatinvalinnanohjausta ja ammattikoulutus-       ance and vocational training.
8634: ta tarkoittavia ohjelmia laadittaessa ja toteutet-
8635: taessa.
8636:    2} Työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen edus-        2) Representatives of employers' and work-
8637: tajien tulee kuulua elimiin, jotka ovat vastuussa    ers' organisations should be included in the
8638: julkisten koulutuslaitosten toiminnasta ja niiden    bodies responsible for governing publicly
8639: toiminnan valvonnasta. Milloin tällaisia elimiä      operated training institutions and for super-
8640: 9 7325/76
8641: 66                                             N:o 163
8642: 
8643: ~ öle, työMfitaja- ja työntekijäjärjestöjen c!dus-    Vlsmg their operation; where su~::h bodies do
8644: tajien tulee muullå tavoin osällistua m.ainittujen    rrot exist, representatives of employers' and
8645: läitös~n pe1'llStatniseen, johtoon ja valvontaan.     \Votkers' organisations should in other ways
8646:                                                       participate in the setting-up, management and
8647:                                                       supervision of such institutions.
8648:    70. Sen lisäksi, että. edustavat elimet osallis-      70. ln addition to participating in the
8649: tuVat politiikan suunnitteluun ja ohjelmien laa-      establishment of policy and the planning and
8650: timiseen ja toteuttamiseen, niiden tulee, ottaen      implementation of programmes, representative
8651: huomioon maan lainsäädännön ja toimien valta-         hodies should, subject to national laws and
8652: kunnallisen suunnittelun puitteissa,                  regulations and within the framework of
8653:                                                       national planning-
8654:    a) kantiustaa ja auttaa jä!leniään .                  a) encourage and assist their members tO--
8655:    i} järjestämään tilaisuuksia ja edellytyksiä          i) ptovide opportunities and facilities for
8656:    ammatinvalinnanohjauksen ja ammattikoulu-          vocational guidance and vocational training;
8657:    tuksen hankkimiseen;                                  ii) support the provision of such opportuni-
8658:    ii) tukemaan tällaista toimintaa;                  ties and facilities;
8659:    iii} käyttämään täysin hyväkM sen suomia              ili) make full use of them;
8660:    mahdollisuuksia;
8661:    b) järjestää tarvittaessa ammatinvalinnanoh-          b) provide vocational guidance and voca-
8662: jausta ja ammattikoulutusta, joka täydentää           tional training as necessary to complement the
8663: muiden yhteisöjen palvelujen tai henkilöiden          ~K:tion of other bodies, services or persons and
8664: harjoittamaa toimintaa, sekä antM niille tällais-     provide information which will facilitate such
8665: ta toimintaa helpottavia tietoja;                     action;
8666:    c) osallistua tutkimustyöhön.                         c) participate in research.
8667:    71. Kaiklden inhimillisten voimavarojen ke-           71. The respective roles and responsibilities
8668: hittämisen hyväksi toimivien henkilöiden oma-         of all those concerned with the development
8669: lwhtainen rooli ja vastuu on selvästi määritel-       of human resources should he clearly defined.
8670: tävä.
8671:    72. Ammatinvalinnanohjauksen ja ammatti-               72. In administering programmes of voca-
8672: koulutuksen ohjelmia toteutettaessa on ryhdyt-         tional guidance and vocational training provi-
8673: tävä toimenpiteisiin, joiden tarkoituksena on          sion should he made for-
8674:    a) antaa asianomaisille yhteisöille, elimille,         a) advising the hodies, services, institutions
8675: laitoksille ja yrityksille neuvontaa ohjelmien         and undertakings concerned on the social,
8676: täytäntöönpanoon sisältyvissä sosiaalisissa, tek-      technical and methodological aspects involved
8677: nisissä ja metodologisissa näkökohdissa;              in the implementation of the programmes;
8678:    b} tarjota tukipalveluita ja apua, kuten tut-          b) furnishing supporting services and facili-
8679: kimustoimintaa, normeja ja ohjeita ammatinva-          ties, such as research, standards and guidelines
8680: linnanohjauksen ja ammattikoulutuksen järjestä-       for the organisation of vocational guidance and
8681: mistä varten sekä antaa audiovisuaalisia apuvä-       vocational training and audio-visual aids and
8682: lineitä ja tietoja sopivasta tekniikasta ja mene-     information on appropriate techniques and
8683: telmistä;                                              methods;
8684:    c) järjestää valtion valvon1ia tutkintoja tai          c) organising publicly conttolled examina-
8685: käyttää muita keinoja, joiden avulla voidaan ar-       tions or applying other means of assessing
8686: vioida, onko asianomainen saavuttanut sääde-           ochievement for occupations covered by voca-
8687: tyn pätevyyden ammattikoulutusvaatimusten              tional training standards;
8688: piiriin kuuluvaan ammattiin;
8689:    d) kouluttaa henkilöstöä;                             d) training of staff;
8690:    e) saattaa asiaa koskevat tutkimustulokset ja         e) making available research findings and
8691: muut kokemukset ohjelmien suunnittelusta ja           other experience to persons or hodies respon-
8692: toteuttamisesta vastaavien henkilöiden tai elin-      sible for planning and implementing the pro-
8693: ten tietoon;                                          grammes;
8694:    f) antaa riittävää rahallista tukea ohjelmien         f) providing adequate financial support for
8695: toteuttamiseen.                                       implementing the programmes.
8696:                                               N:o 163                                               67
8697: 
8698:        XIII. Määrllaikdiset tdrkiStttkset                       XIII. Perlodkal Reviews
8699:    73. Jäsenvaltioiden tulee määräajoin ottaa         . 7 3. Members shoukf periodically review
8700: tarkistettavaksi ammatinvalinnanohjausta j.a am-     their programmes of vocationa1 gaklance and
8701: mattikoulutusta koskevat ohjelmansa silmällä         vocational training with t view to-
8702: pitäen
8703:    a) henkilöstön, mahdollisuuksien ja keinojen         a) achieving ~ best use of staff, facilities
8704: mahdollisimman tehokasta hyväksikäyttöä;             arid media;
8705:    b} ammatinvalinnanohjäuksen ja ammatti-              b) adjusting the organisatiön, cotttent and
8706: koulutuksen organisaation, sisällön ja menetel-      methods of vocational guidanca and vocationtd
8707: mien sovittamista taloudelli:sen toiminnan eri       training in the llght of chan:ging conditiöns
8708: alojen olosuhteissa ja vaatimuksissa tapahtunei-     and requirements in tlre various btanthes ot
8709: den muutosten, tiettyjen väestöryhmien tarpei-       economit activity a:nd thö Meds of p!'lttictdat
8710: den sekä lisääntyneiden asiatietojen mukaan;         groups of the population, as well as ifi the
8711:                                                      light of advances in relevilrit köowledge;
8712:   c) päättämistä muista toimenpiteistä, jotka           c) determining other actid:ri whkh filay l:Je
8713: voivat olla tarpeelliset tämän suosituksen 4-6       required for the effectiveness of national pö1i·
8714: kohdissa mainittujen päämäärien saavuttami-          cies for the furthetance 6f the. goals referred to
8715: seen tähtäävän kansallisen politiikan tehokkuu-      in Paragraphs 4 to 6 af this Recommendation.
8716: den kannalta.
8717: 
8718:         XIV. Kansainvälinen yhteistyö                       XIV. International Co-operation
8719:     74. Jäsenvaltioiden tulee olla mahdollisim-        74. Members should co-operate with each
8720: man läheisessä yhteistyössä ammatinvalinnanoh-       other to the fullest extent possible, with the
8721: jauksen ja ammattikoulutuksen ohjelmia suun-         participation, as desired, ot governmenta1 and
8722: niteltaessa, laadittaessa ja toteutettaessa, johon   non-gövernmentai regional and intemational
8723: yhteistyöhön voivat mahdollisesti osallistua         organisations, as well as non-governmental
8724: alueellisella ja kansainvälisellä tasolla toimivat   national organisations, in planning, e1aborating
8725: hallitusten väliset tai niiden ulkopuolella toi-     and implementing programmes of vocational
8726: mivat järjestöt sekä hallitusten ulkopuolella toi-   guidance and vocational training,
8727: mivat kansalliset järjestöt.
8728:     75. Tällaiseen yhteistyöhön voi kuulua               75. Such cocoperation may include-
8729:     a:) kahdenkeskisyyteen tai monenkeskisyy-            a) the provision, on a bilateral or mul-
8730: teen perustuvan aVU:n antaminen toisille maille      tilateral basis, of assistance t~ other countries
8731: ohjelmien suunnittelussa, laatimisessa tai to•       in the planning, elaboration or implementation
8732: teuttamisessa;                                       of such programmes;
8733:     b) yhteisten tutkimusten ja kokeilujen jär-          b) the organisation of joint research and
8734: jestäminen, jotta voitaisiin parantaa ohjelmien       experiments with a view to improving the
8735: suunnittelun ja toteuttamisen orgaanisagtioita       efficiency and effectiveness of the planning and
8736:  ja tehokkuutta;                                     implementation of prograrnmes;
8737:     c) koulutustilaisuuksien tarjoaminen tai nii-        c) making facilities available or establishing
8738: den järjestäminen yhdessä niin, että ammatin-        joint facilities to enable persons concerned with
8739: valinnanohjauksesta ja ammattikoulutuksesta          vocational guidance and vocational training to
8740: huolehtivalla henkilöllä olisi tilaisuus hankkia      acquire knowledge, skill and experience which
8741:  sellaista tietoa, ammattitaitoa ja kokemusta,        are not available in their owil oountries;
8742:  jota ei ole saatavissa heidän omassa maassllan;
8743:     d) ammatinvalinnanohjausta ja ammattikou-           d) the systematic exchange of information
8744:  lutusta koskevien tietojen, myös tutkimus- ja       on vocational guidaoce and vocational training,
8745: kokeiluohjelmien tuloksia koskevien tietojen,        including the results of research and experi•
8746:  järjestelmällistä vaihtoa asiantuntijakokousten,    mental programmes 1 by Iileans of expert meet-
8747:  seminaarien ja opintoryhmien puitteissa sekä        ings, seminars, study groups or excl,ange of
8748:  vaihtamalla alan julkaisuja;                        publications;
8749: 68                                             N:o 163
8750: 
8751:    e) samaan. amfila:ttiin sovellettll!vien ammat-       e) the progressive harmonisation of voca-
8752: tikoulutusvaatimusten asteittainen yhdenmukais-       tional training standards for the same occupa-
8753: taminen ·tietyn valtioryhmän puitteissa, jotta        tion within a group of countries with a view
8754: edistettäisiin. ammatillista liikkuvuutta ja pääsyä   to facilitating occupational mobility and access
8755: koulutukseen ulkomailla;                              to training abroad;
8756:    f) ammatinvalinnanohjausta ja ammattikou-             f) the preparation and dissemination of
8757: lutusta koskevan perusaineiston ja -materiaalin,      basic vocational guidance and vocational train-
8758: kurssiohjelmat ja toimenkuvaukset mukaan lu-          ing materia! and aids, including curricula and
8759: kien, valmistaminen ja jakaminen, niin että nii-      job specifications, with a view to their use in
8760: tä voidaan käyttää valtioryhmässä tai alueella,       a group of countries or a region with similar
8761: jossa tarpeet ovat samantapaiset tai jotka pyr-       requirements or working towards the harmoni-
8762: kivät yhdenmukaistamaan ammattikoulutilsta'-          sation of vocational training levels and of
8763: sonsa ja ammatinvalinnanohjauksessa noudatta-         vocational guidance practices.
8764: mansa menetelmät.
8765:    76. Jäsenvaltioiden tulee· harkita, olisiko jo-      76. Members should consider establishing
8766: takin valtioryhmää · tai jotakin aluetta varten       or contributing to the joint establishment or
8767: perustettava keskus tai osallistuttava yhteisen       operatien of centres for a region or group of
8768: keskuksen perustamiseen tai toiminnassa pitä-         countries to facilitate exchange of experience
8769: miseen, jotta helpotettaisiin kokemusten vaih~        and promote co-operation in programme devel-
8770: toa ja edistettäisiin yhteistyötä ohjelmien kehit-    opment and methodological research.
8771: tämisessä ja metodologisessa tutkimuksessa.
8772: 
8773:            XV. Vaikutus aikaisempiin                    XV. Effect on Earlier Recommendations
8774:                  suosituksiin
8775:    77. 1 ) Tämä suositus korvaa ammatinvalin-            77. 1) This Recommendation supersedes
8776: nanohjausta koskevan suosituksen, 1949, maa-          the Vocational · Guidance Recommendation,
8777: talouden ammattikoulutusta koskevan suosituk-         1949, the Vocational Training (Agriculture)
8778: sen, 1956, ja ammattikoulutusta koskevan suo-         Recommendation, 1956, and the Vocational
8779: situksen, 1962.                                       Training Recommendation, 1962.
8780:    2) Invalidien työhuoltoa koskeva suositus,            2) The Vocational Rehabilitation (Disabled)
8781: 1955, kalastajien ammattikoulutusta koskeva           Recommendation, 1955, the Vocational Train-
8782: suositus, 1966, nuorison erityisohjelmia koske-       ing (Fishermen) Recommendation, 1966, the
8783: va suositus, 1970, ja merenkulkijain ammatti-         Special Youth Schemes Recommendation, 1970,
8784: koulutusta koskeva suositus, 1970, ovat edel-         and the Vocational Training ( Seafarers) Rec-
8785: Jeen sovellettavissa niiden tarkoittamiin henki-      ommendation, 1970, remain applicable to the
8786: löryhmiin.                                            categories of persons covered by their terms.
8787: 
8788: 
8789: 
8790: Suositus (n:o 151), joka koskee ulkomaalaisia            Recommendation (No. 151) concerning
8791:                 työntekijöitä                                    Migrant Workers
8792: 
8793:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-            The General Conference of the International
8794: renssi,                                               Labour Organisation,
8795:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-         Having been convened at Geneva by the
8796: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 4            Governing Body of the International Labour
8797: päivänä kesäkuuta 1975 60. istuntokautensa,           Office, and having met in its Sixtieth Session
8798:                                                       on 4 June 1975, and
8799:    todeten, että Kansainvälisen työjärjestön pe-         Considering that the Preamble of the Con-
8800: ruskirjan johdannossa annetaan Kansainväli-           stitution of the International Labour Organi-
8801: selle työjärjestölle tehtäväksi suojella "sellais-    sation assigns to it the task of protecting
8802: ten työntekijöiden etuja, jotka työskentelevät        "the interests of workers when employed in
8803: muualla kuin omassa maassaan",                        countries other than their own", and
8804:                                                N:o 163                                             69
8805: 
8806:  . palauttaen mieleen muuttuvia työntekijöitä            Recalling the prov1s1ons contained in the
8807: koskevaan sopimukseen ja suositukseen (muu-           Migration for Employment Convention and
8808: tettu) 1949, ja muuttavien työntekijöiden suo-        Recommendation (Revised), 1949~ and in the
8809: jelua takapajuisissa maissa ja takapajuisilla         Protection of Migrant Workers (Underdevel-
8810: alueilla koskevaan suositukseen, 1955, sisälty-       oped Countries) Recommendation, 1955, which
8811: vät määräykset, joissa käsitellään muun muassa        deal with such matters as the preparation ånd
8812: siirtolaisuuden valmistelua ja järjestelyä, ulko-     organisation of migration, social services to be
8813: maalaisille työntekijöille ja näiden perheille tar-   provided to migrant workers and their families,
8814: jottavia sosiaalipalveluja, varsinkin sellaisia       in particular before their departure and during
8815: palveluja, joita tarjotaan ennen ulkomaalaisten       their journey, equality of treatment as regards
8816: työntekijöiden lähtöä ja matkan aikana, yhtä-         a variety of matters which they enumerate,
8817: läistä kohtelua tietyissä, näissä sopimuksissa ja     and the regulation of the stay and returil of
8818: suosituksissa luetelluissa asioissa sekä ulkomaa-     migrant workers and their families, and
8819: laisten työntekijöiden ja näiden perheiden toi-       Having adopted the Migrant Workers (Sup-
8820: sessa maassa oleskelun ja omaan maahan paluun         plementary Provisions) Convention, 1975, and
8821: säätelyä,
8822:    hyväksyttyään muuttavia työntekijöitä kos-            Considering that further standards are de-
8823: kevan yleissopimuksen ( täydennysmääräykset) ,        sirable as regards equality of opportunity and
8824:  1975,                                                treatment, social policy in regard to migrants
8825:                                                       and employment and residence, and
8826:     katsoen, että lisämääräykset ovat tarpeen,           Having decided upon the adoption of certain
8827: kun on kysymys yhtäläisistä mahdollisuuksista         proposals with regard to migrant workers,
8828: ja yhtäläisestä kohtelusta sekä siirtolaisia, työl-   which is the fifth item on the agenda of the
8829: lisyyttä ja asumista koskevasta sosiaalipolitii-      session, and
8830: kasta,
8831:     päätettyään tiettyjen, ulkomaalaisia työnteki-       Having determined that these proposals
8832: jöitä koskevien ehdotusten hyväksymisestä,            shall take the form of a Recommendation,
8833: mikä on viidentenä kohtana istuntokauden työ-         adopts this twenty-fourth day .of June of the
8834: järjestyksessä, ja                                    year one thousand nine hundred and seventy-
8835:     päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan       five the following Recommendation, which
8836: suosituksen muotoon,                                  may be cited as the Migrant Workers Recom-
8837:     hyväksyy tänä 24 päivänä kesäkuuta 1975           mendation, 1975:
8838: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on "Ulko-
8839: maalaisia      työntekijöitä koskeva     suositus,
8840:  1975":
8841:     1. Jäsenvaltioiden tulee soveltaa tämän suo-         1. Members should apply the provisions of
8842: situksen määräyksiä työllisyystilanteesta johtu-      this Recommendation within the framework
8843: vaa työvoiman kansainvälistä muuttoliikettä           of a coherent policy on international migration
8844: koskevan yhdenmukaisen politiikan puitteissa.         for employment. That policy should be based
8845: Tuon politiikan tulee perustua työvoimaa luo-         upon the economic and social needs of both
8846: vuttavan maan ja työvoimaa vastaanottavan             countries of origin and countries of employ-
8847: maan taloudellisiin ja sosiaalisiin tarpeisiin;       ment; it should take account not only of
8848: siinä on otettava huomioon, ei ainoastaan ly-         short-term manpower needs and resourq:s but
8849:  hyen aikavälin työvoimatarpeet ja -varat, vaan       also of the long-term social and economic. con-
8850: myös siirtolaisuuden aiheuttamat pitkäaikaiset        sequences of migration for migrants as well
8851:  sosiaaliset ja taloudelliset seuraukset siirtolai-   as for the communities concerned.
8852:  sille sekä kyseisille yhteisöille.
8853: 
8854:   1. Yhtäläiset mahdollisuudet ja yhtäläinen          I. Equality of Opportun#y and Treatment
8855:                    kohtelu
8856:   2. Laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella           2. Migrant workers and members of their
8857: asuvia ulkomaalaisia työntekijöitä ja heidän          families lawfully within the territory of a
8858: perheenjäseniään on kohdeltava samalla tavalla        Member should enjoy effective equality of
8859: 70
8860: 
8861: ill tarjot~av~ h~ille sam~lai~et maruMUsuudet              gppqrtunity and treatwent with natiONls of
8862: kqjp ky~j§en j~sepy!lltkm. omille kans!llaisille,          the Member ~oncemed in re~pect of,.,.....
8863: lq~p. Qfl fq>~yi~J.yk!les~ij ..,....,..
8864:    IJ.) aQ1m.atlnv:$li~anohjaqs- ja tyf.>mriilityspf}l-       a) access to vocational gqiclance .and pl~­
8865: vel!Jt;                                                    ment services;
8866:    b) päijsy näiden haluamaan ammattikoulu-                   b) access to vocational training and employ-
8867: tukseen j,a työhöl) tällaiseen koulutukseen tai            ment of their own choise on the basis of in-
8868: työhön vaadittavan yksilöllisen soveltuvuuden              dividual suitability for such training or em-
8869: perustee14t., ottaen huomioon työvoimaa vas-               ployment, account being taken of q\lalifications
8870: taanottavassa maassa ja sen ulkopuolella han-              acquired outside the tettitory of and in the
8871: kjttu pätevyys;                                            country of employment;
8872:    c) eteneminen työssä kunkin yksilöllisen                   c) advancement in accordane with their
8873: luonteen, kokemuksen, kykyjen ja uutteruuden               individual character, experience, ability and
8874: perpsteella;                                               diligence;
8875:    d) irtisanomissuoj!l, uuden työpaikan, yh-                 d) security of employment, the provision
8876: teiskunnan toimesta työttömille järjestetyn eri-           of alternative employment, relief work and
8877: tyistyön ja uu<lelleellkoulutuksen järjestämi11en;         retraining;
8878:    e) !'llmanaryoisesta työstä saman palkan mak-              e) remuneration for work of equal value;
8879: samiJlen;                                                     f) conditions of work, including hours of
8880:    f) työolosuhteet, työaika, le(>9hetket, paikal-         work, rest periods, annual holidays with pay,
8881: liset VU()!Illomat, ty&turv~:~lli!'tJuS· j3 työterveys-    occupational safety and occupational health
8882: toimt~npiteet sekä ty9n yhll!!ydessä             järjes-   measures, as well as social security measures
8883: tetyt spsiaaUturvatoimenpiteet, sosiaaUlwolto-             and welfare facilities and benefits provided
8884: mahdollisuudet ja -edut;                                   in connection with employment;
8885:     g) ammattiyhdistysten jäsenyys, ammattiyh-                g) membership of trade unions, exercise of
8886: distysoikeuksien käyttö ja vaalikelpoi:mqs am-             trade union rights and eligibility for office in
8887: mattiyhdistysten ja tyqelämäP suhteita hoita-              trade unions and in labour-management rela-
8888: v1en elinten toimiin, sellaiset elimet mukaan-             tions bodies, including bodies representing
8889: lukien, jotka e4tJstavat yritysten työntekijöitä;          workers in undertakings;
8890:     h) täyd!:!t jä!!en.oikeudet kaikessa Qsuu!itoi-           h) rights of full membership in any form
8891: minnassa;                                                  of co-operative;
8892:    i) elinolot, sisältäen asumisen, :;ekä sosiaali-           i) conditions of life, including housing and
8893: palvelujen, koulutus- ja terveydenhuoltomah-               the benefits of social services and edw;:ational
8894: dollisuuksien suomat etuudet.                              and health facilities.
8895:     3. Kunkin j;isenvaltiqn tulee taata tätpän                3. Each Member should ensure the appica-
8896: suosituksep 2 kohdassa esitettyjen periaattei-             tion of the principles set forth in Paragraph 2
8897: den soveltaminen kaikessa julkisten viranomais-            of this Recommendation in all activities under
8898: ten valvomassa toiminnassa ja kansalHsten olo-             the control of a public authority and promote
8899: jen ja kansallis~11 käytännön mukaisil) mene-              its observance in a1l other activities by meth-
8900: telmin edistää tämän suosituksen poudattamis-              ods appropriate to national conditions and
8901: ta kaikessa muussa toiminnassa.                            prac~ice.
8902:     4. Työnant~jien ja työntekijÖiden järjestöjen             4. Appropriate measures should he taken,
8903: ja muiden asianomaisten elinten kanss~ on ryh-             with the collaboration of employers' an<l
8904: dyttävä asianvaatimiin toimenpiteisiin                     workers' organisations and other bodjes con-
8905:                                                            cerned, with a view to-,-
8906:     a) yllämainittujen periaatteiden yleisen ym-              a) fostering public underst~,tnding and ac-
8907: märtämisen ja hyväksymisen edistämiseksi;                  ceptance of the above-mentioned principles;
8908:    b) sellais.ten V:'\clitusten tutkjmiseksi, joiden          b) e~aQ.lining complaints that thc;:!ie prin-
8909: mukaan näitä periaatteita ei noudateta, ja so-             ciples are not being ohserved and securil)g
8910: vittelemalla tai muilla sopivilla keinoilla kaiken         the correction, by conciliation or other appro-
8911: s(:Uajs€1/fi käytännpn Jrorjaamiseksi 1 jonka voi-         priat~ means, of anY practices tf.lgarded as in
8912: qaan k3ts9a (}levan r~stiriidassa näi<len periaat-         conf1,ict therewith.
8913: teid~n kanssa.
8914:                                                 N:o 163                                              71
8915: 
8916:     5. Kunkin jäsenvaltion on taattava, että sen          5. Each Member should epsufe that national
8917: alueella asumista koskevaa kansallista lainsää-        law15 and regulations ~nce.rning resi~nce in
8918: däntöä sovelletaan siten, että näiden pedaattei·       its territory are lio applied that the lawful
8919: den pertJSteella saatujen oikeuksien laillisen sO•     exercise of rights enjoyed in pursuaflce of th~se
8920: veltamisen ei voida katsoa olevan syynä siihen,        principles cannot he the reason for non·
8921: että oleskelulupa jätetään uusimatta tai että ky·      renewal of a residence permit or for expulsion
8922: seinen henkilö karkotetaan maasta, ja että täl·        and is not inhihited by the threat of such
8923: laisten toimenpiteiden uhka ei estä näiden oi-         measures.
8924: keuksien laillista soveltamista.
8925:     6. Jäsenvaltio voi ~                                 6. A Memher may-
8926:     a) asettaa työpaikan vapaan valinnan eh-               a) make the free choise of employment,
8927: doksi, samalla kun se takaa ulkomaalaisille            while assuring migrant workers the right to
8928: työntekijöille oikeuden maantieteelliseen liikku-      geographical mobility, subject ta the conditions
8929: vuuteen, sen, että ulkomaalainen työntekijä on         that the migrant worker has resided lawfully
8930: laillisesti asunut ja tehnyt työtä kyseisen jäsen-     in its territory for the purpose of employment
8931: valtion alueella määrätyn ajan, mikä asumis·           for a prescribed period not exceeding two years
8932: aikaehto ei kuitenkaan saa olla kahta vuotta           or, if its laws or regulations provide for con-
8933: pitempi tai, mikäli kyseisen jäsenvaltion lain-         tracts for a fixed term of less than two ;years,
8934: säädännössä määrätään alle kahden vuoden pi-           that the worker has completed his first werk
8935: tuinen sopimuskausi, asettaa ehdoksi sen, että         contract;
8936: työntekijän ensimmäisen työsopimuksen aika on
8937: kulunut umpeen;
8938:     h) kuultuaan asianmukaisesti työnantajien ja          h) after appropriate consultation with the
8939: työntekijöiden edustavia järjestöjä, antaa kysei-      representative organisations of employers and
8940: sen jäsenvaltion alueen ulkopuolella hankitun          workers, make regulations concerning recog-
8941: ammattipätevyyden tunnustamista, todistukset           nition of occupational qualifications acquired
8942: ja diplomit nmkaanluki.en, kosk~via säännök-           outside its tenitory, including certificates and
8943:  siä·                                                  diplomas;
8944:     ~) rajoittaa pääsyä tiettyihin töihin tai teh-        c) restrict access to limited categories of
8945: täviin, mikäli tämä kyseisen valtion etujen kan-       employment or functions where this is neces-
8946: nalta on välttämätöntä.                                sary in the interests of the State.
8947:     7. 1 ) Jotta ulkomaalaiset työntekijät ja hei-        7. 1) In order to enable migrant workers
8948: dän perheensä pystyisivät työssä ja ammatissa          and their families to take full advantage of
8949:  täysin käyttämään hyväkseen oikeuksiaan ja            their rights and opportunities in empleymet;~.t
8950: mahdollisuuksiaan, on yhteistyössä työnantajien        and occupation, such measures as may he
8951:  ja työntekijöiden edustavien järjestöjen kanssa       necessary should he taken, in consultation
8952:  ryhdyttävä välttämättömiin toimenpiteisiin ..,....,   with the representative organisations of em-
8953:                                                        ployers and workers-
8954:    a) tietojen antamiseksi ulkomaalaisille työn·          a) to inform them, as far as possihle in
8955: tekijöille, näiden äidinkielellä mikäli mahdollis·     their mother tongue or, if that is not possible,
8956: ta, tai jos se ei ole mahdollista, kielellä, johon     in a language with which they are familiar,
8957: nämä ovat perehtyneitä, ulkomaalaisille työn-          of their rights under national law and practice
8958: tekijöille työvoimaa vastaanottavan maan lain          as regards the matters dealt with in Paragraph
8959: ja käytännön perusteella kuuluvista oikeuksis-         2 of this Rec;ommendation;
8960: ta tämän suosituksen 2 kohdassa käsitellyissä
8961: asioissa;
8962:    h) ulkomaalaisten työntekijöiden työvoimaa             h) to advance their knowledge of the
8963: vastaanottavan maan kielen tai kielten osaami·         language or languages of the country of em-
8964: sen edistämiseksi palkallisena työaikana, mikäli       ployment, as far as possihle during paid time;
8965: mahdollista;
8966:    c) ulkomaalaisten työntekijöiden sopeutumi-           c) generaUy, to promote their adaptation
8967: sen edistämiseksi yleensä työvoimaa vastaanot-         to the society · of the country of employment
8968: tavan maan yhteiskuntaan ja ulkomaalaisten             and to assist and encourage the effort!i of
8969: työntekijöiden ja heidän perheidensä niiden pyr-       migrant workers and their fa.rulies to presef\'e
8970: 72                                             N:o 16.3
8971: 
8972: kimysten tukemiseksi ja edistämiseksi, joiden         their national and ethnic identity and their
8973:  tarkoituksena on säilyttää ulkomaalaisten työn-      cultural ties with their country of origin, in-
8974: tekijöiden kansallinen ja etninen identiteetti ja     cluding the possibility for children to be given
8975: kulttuurisuhteet maahan, josta he ovat lähtöi-        some knowledge of their mother tongue.
8976:  sin, mukaanlukien lasten mahdollisuus saada
8977:  äidinkielen opetusta.
8978:     2) Mikäli jäsenvaltioiden välillä on tehty           2) Where agreements concerning the collec-
8979: työntekijöiden kollektiivista palvelukseenottoa       tive recruitment of workers have been con-
8980: koskevia sopimuksia, jäsenvaltioiden on yhdes-        cluded between Members, they should jointly
8981: sä, ennen siirtolaisten lähtöä työvoimaa luovut-      take the necessary measures before the mi-
8982: ltavasta maasta, ryhdyttävä välttämättömiin toi-      grants' departure from their country of origin
8983: menpiteisiin tutustuttaakseen nämä työvoimaa          to introduce them to the language of the
8984: vastaanottavan maan kieleen sekä sen taloudel-        country of employment and also to its eco-
8985: lisiin ja sosiaalisiin oloihin sekä kulttuuriympä-    nomic, social and cultural environment.
8986: ristöön.
8987:     8. 1) Loukkaamatta toimenpiteitä, joiden             8. 1) Without prejudice to measures de-
8988: tarkoituksena on taata, että ulkomaalaisten           signed to ensure that migrant workers and
8989: työntekijöiden ja heidän perheidensä maahan-          their families enter national territory and are
8990: muutto ja palvelukseenotto tapahtuu asiaa kos-        admitted to employment in conformity with
8991: kevan lainsäädännön mukaises<ti, on tapauksis-        the relevant laws and regulations, a decision
8992: sa, joissa tätä lainsäädäntöä ei ole noudatettu,      should be taken as soon as possible in cases
8993: tehtävä ratkaisu mahdollisimman pian, jotta ul-       in which these laws and regulations have not
8994: komaalainen työntekijä saisi tietää, voidaanko        been respected so that the migrant worker
8995: hänen asemansa laillistaa.                            should know whether his position can be
8996:                                                       regularised or not.
8997:     2) Ulkomaalaisten työntekijöiden, joiden ase-        2) Migrant workers whose position has
8998: ma on laillistettu, on saatava mahdollisuus naut-     been regularised should benefit from all rights
8999: tia kaikista oikeuksista, jotka tämän suosituksen     which, in accordance with Paragraph 2 of
9000:  2 kohdan nojalla säädetään sellaisia ulkomaalai-     this Recommendation, are provided for migrant
9001: sia· työntekijöitä koskeviksi, jotka oleskelevat      workers lawfully within the territory of a
9002: laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella.             Member .
9003:     .3) Ulkomaalaisia työntekijöitä, joiden ase-       . .3) Migrant workers whose position has not
9004: maa d ole laillistettu tai ei ole voitu laillistaa,   been or could not be regularised should enjoy
9005: ja. heidän perheitään on kohdeltava samalla ta-       equality of treatment for themselves and theit
9006: valla kuin kyseisen maan kansalaisia senhetki-        families in respect of rights arising out of
9007: seen ja aikaisempaan työsuhteeseen perustuvien        present and past employment as regards remu-
9008: oikeuksien osalta, kun on kysymyksessä palk-          neration, social security and other benefits as
9009: kaus, sosiaaliturva ja muut etuudet sekä am-          well as regards trade union membership and
9010: mattiyhdistyksen jäsenyys ja ammattiyhdistys-         exercise of trade union rights.
9011: oikeuksien käyttö.
9012:    4) Mikäli edellisissä alakohdissa mainituis-          4) In case of dispute about the rights
9013: ta oikeuksista esiintyy erimielisyyttä, työnteki-     referred to in the preceding subparagraphs,
9014: jällä tulee olla mahdollisuus joko itse tai edus-     the worker should have the possibility of
9015: tajansa välityksellä esittää asiansa asianomaisel-    presenting his case to a competent body, either
9016: le elimelle.                                          himself or through a representative.
9017:    5) Mikäli työntekijä tai tämän perhe karko-           5) In case of expulsion of the worker or
9018: tetaan maasta, nämä eivät ole vastuuss~ karko-        his family, the cost should not be borne by
9019: tuksesta aiheutuneista kustannuksista.                them.
9020: 
9021: 
9022:               II. Sosiaalipolitiikka                                II. Social Policy
9023:  · 9. Kunkin jäsenvaltion tulee yhteistyössä            9. Each Member should, in consultation
9024: työnantajien ja työntekijöiden edustavien jär-        with representative organisations of employers
9025:                                                     N:o 163                                                73
9026: 
9027: jestojen kanssa harjoittaa sellaista kansallisiin       and workers, formulate and apply a social
9028: oloihin ja kansalliseen käytäntöön soveltuvaa           policy appropriate to national conditions and
9029: sosiaalipolitiikkaa, joka antaa ulkomaalaisille         practice which enahles migrant workers and
9030: työntekijöille ja näiden perheille mahdollisuu-         their families to share in advantages enjoyed
9031: den samoihin etuuksiin kuin kyseisen maan kan-          hy its nationals while taking account, without
9032: salaisilla on, ·ottaen samalla huomioon, loukkaa-       adversely affecting the principle of equality
9033: matta yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhtäläi·          of opportunity and treatment, of such special
9034: sen kohtelun periaatetta, sellaiset erikoi'Starpeet,    needs as they may have until they are adapted
9035: joita ulkomaalaisilla työntekijöillä saattaa olla,      to the society of the country of employment.
9036: ennen kuin he· ovat sopeutuneet työvoimaa vas-
9037: taanottavan maan yhteiskuntaan.
9038:     10. Jotta tämä politiikka vastaisi mahdolli-           10. With a view to making the policy as
9039: simman suuressa määrin ulkomaalaisten työnte•           responsive as possihle to the real needs of
9040: kijöiden ja heidän perheidensä todellisia tarpei-       migrant workers and their families, it should
9041: ta, sen tulee erityisesti perustua, ei ainoastaan       he hased, in particular, on an examination not
9042: kyseisen jäsenvaltion alueella vallitsevien olojen,     only of conditions in the territory of the
9043: vaan myös kyseisessä työvoimaa luovuttavassa            Mem:ber hut also of those in the countries of
9044: maassa vallitsevien olojen tutkimiseen.                 origin of the migrants.
9045:     11. Tätä politiikkaa harjoitettaessa on otet-          11. The policy should take account of the
9046: tava huomioon, että siirtolaisuudesta aiheutu-          need to spread the social cost of migration
9047: vien sosiaalisten kustannus.ten on jakauduttava         as widely and equitahly as possihle over the
9048: mahdollisimman laajasti ja oikeude111111ulmisesti       entire collectivity of the country of employ-
9049:  työvoimaa vastaanottavassa maassa ja että eri•         ment, and in particular over those who profit
9050:  tyiresti niiden, jotka hyötyvät eniten ulkomaa-        most from the work of migrants.
9051: laisten työntekijöiden työstä, on vastattava
9052: osaltaan myös sosiaalisista kustannuksista.
9053:     12. Tämän politiikan toteuttamista on sään-            12. The policy should he periodically re-
9054: nöllisesti seurattava ja arvioitava ja tarpeen vaa-     viewed and evaluated and where necessary
9055:  tiessa se on tarkistettava.                            revised.
9056: 
9057: 
9058:    A. P e r h e i d e n    y h d i s t y mi n e n         A. R e u n i fi c a t i o n o f F a m il i e s
9059: 
9060:    13. 1) Sekä työvoimaa vastaanottavien mai-              13. 1) Ali possihle measures should be
9061: den että työvoimaa luovuttavien maiden tulee            taken hoth hy countries of employment and by
9062: ryhtyä kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin ul-        countries of origin to facilitate the reunifica-
9063: komaalaisten työntekijöiden perheiden yhdisty-          tion of families of migrant workers as rapidly
9064: misen helpottamiseksi mahdollisimman nopeas-            as possihle. These measures should include,
9065: ti. Näihin toimenpiteisiin tulisi sisältyä tarpeen      as necessary, national laws or regulations and
9066: vaatiessa kansainvälistä lainsäädäntöä sekä kah-        hilateral and multilateral arrangements.
9067: denkeskisiä ja monenkeskisiä sopimuksia.
9068:    2) Perheiden jälleenyhdistymisen edellytyk-             2) A prerequisite for the reunification of
9069: senä tulee olla se, että ulkomaalaisella työnteki-      families should he that the worker has, for
9070: jällä on perheelleen sopiva asunto, joka täyt-          his family, appropriate accommodation which
9071: tää työvoimaa vastaanottavan maan kansalaisiin          meets the standards normally applicahle to
9072: yleensä sovellettavat normit.                           nationals of the country of employment.
9073:     14. Kaikkien asianomaisten tahojen, varsin-            14. Representatives of all concerned, and in
9074: kin työnantajien ja työntekijöiden, edustajien          particular of employers and workers, should
9075: kanssa on neuvoteltava niistä toimenpiteistä            he consulted on the measures to he adopted
9076: joihin on ryhdyttävä perheiden jälleenyhdisty-          to facilitate the reunification of families and
9077: misen helpottamiseksi, ja on näiden kanssa py-          their co-operation sought in giving effect
9078: rittävä yhteistyöhön mainittujen toimenpiteiden         thereto.
9079: toteuttamiseksi.
9080: 10 7325/76
9081: 74                                            N;o 163
9082: 
9083:    15. Tämän su.osituksen nnssa määräyksU!iä,           1§. For the purpose of the provtstons of
9084: jotka koskevat perheiden jälleenyhdistymis~ä, ul-    this Recommendation relating to the reunific.a-
9085: komaalaisen työntekijän perheeseen kuuluvaksi        tion of families, the family of the migrant
9086: lasketaan pu.olisa sekä huollettavat lapset ja       worker should include the spouse and depend-
9087: vanhemmat.                                           ent children, father and mother.
9088:     16. Jotta tämän suosituksen 13 kohdan no-           16. With a view to faeilitating th.e reunifi,
9089: jalla mahdollisimman nopeasti helpotettaisiin        cation of families as quickly as possible in
9090: perheiden j.äll~enyhdistymistä, kunkin jäsenv~­      accordance with Paragraph 13 of this Recom-
9091: tion on otettava täysin huomioon ulkqmaalais-        mendation, each Member should take full ac-
9092: ten työntekijöiden ja näiden perheiden tarpeet       count of the needs of migrant workers and
9093: varsinkin perheasuntojen rakentamista, avus-         their families in particular in its policy regard-
9094: tusta näiden asuntojen hankkimiseksi ja asian-       ing the construction of family housing, assist-
9095: mukaisten vastaanottopalvelujen kehittämistä         ance in obtaining this housing and the d~el­
9096: koskevassa politiikassaan.                           opment of appropriate reception services.
9097:    17. Mikäli vähintään vuoden jossakin työ-            17. Where a migrant worker who has been
9098: voimaa vastaanottavassa maassa työskennelleen        employed for at least one year in a country
9099: ulkomaa1aisen työntekijän perhe ei voi siirtyä       of employment cannot be joined hy his family
9100: asianomaisen ulkomaalaisen työntekijän luo ky-       in that country, he should he entitled~
9101: seiseen työvoimaa vastaanottavaan maahan -
9102:    a) asianomaisella ulkomaalaisella työnteki-           a) to visit the country of residence of his
9103: jällä tulee olla oikeus käydä siinä maas·sa, jossa   family during the paid annual holiday to
9104: hänen perheensä asuu, paikallisen vuosilomansa       which he is entitled under the national law
9105: aikana, johon hänellä työvoimaa vastaanottavan       and practice of the country of employment
9106: maan kansallisen lain ja käytännön nojalla on        without losing during the ahsence from that
9107: oikeus, menettämättä hankittuja tai hankittavi-      country any acquired rights or rights in course
9108: na: olevia oikeuksiaan työvoimaa vastaanotta-        of acquisition and, particularly, without having
9109: vasta maasta poissaolonsa aikana ja varsinkin        hi11 employment terminated or his right to
9110: sinä aikana menettämättä työpaikkaansa tai oi-       residence in the country of employment with-
9111: keutta asua kyseisessä maassa; tai                   drawn during that period; or
9112:    h) ulkomaalaisen työntekijän perheellä 'tulee         h) to he visited hy his family for a period
9113: olla oikeus oleskella hänen luonaan kyseissä työ-    corresponding at !east to the annual holiday
9114: voimaa vastaanottavassa maassa vähintään hä-         with pay to which he is entitled.
9115: nen paikallisen vuosilomansa ajan.
9116:    18. On harkittava mahdollisuutta taloudel-             18. Consideration should he given to the
9117: lisen tuen antamiseen ulkomaalaiselle työnteki-      possihility of giving the migrant worker finan-
9118: jälle edellisessä pykälässä mainitun matkan ai-      c;:ial assistance towards the cost of the travel
9119: heuttamiin kustannuksiin tai alennuksen anta-        envisaged in the precedin~ Paragraph or a
9120: miseen normaaleista matkakustannuksista, esi-        reduction in the normal cost of transport, for
9121: merkiksi järjestämällä ryhmämatkoja.                 instance by the arrangement of group travel.
9122:    19. Loukkaamatta ulkomaalaisiin työnteki-              19. Without prejudice to more favourahle
9123: jöihin mahdollisesti sovellettavia edullisempia      provisions which may he applicahle to them,
9124: määräyksiä, sellaisten henkilöiden, joille kan-      persons admitted in pursuance of international
9125: sainvälisten, vapaata työvoiman liikkumista kos-     arrangemen~s for free movement of labour
9126: kevien sopimusten perusteella on annettu maa-        should have the henefit of the measures pro-
9127: hanmuuttolupa, tulee saada nauttia tämän suo-         vided for in Paragraphs 13 to 18 of this
9128: situksen 13-18 kohdissa säädetyistä toimen-          Recommendation.
9129: piteistä.
9130: 
9131:   B. U l k omaa 1 a i s te n työn teki-               B. P r o t e c ti on o f t h e He a l t h o f
9132:      jöiden terveydenhuolto                              .      Migrant Workers
9133:    20. On ryhdyttävä kaikkiin .asianvaa!timiin          20. Ali appropriate measures shPUld be
9134: toimenpiteisiin, jotta estettäisiin ne erityiset     taken to prevent any special health risk$ to
9135: terveysvaarat, joille ulkomaalaiset työntekijät      which migrant workers may he ex~.
9136: voivat joutua alttiiksi.
9137:                                                N:o 163                                              75
9138: 
9139:    21. 1) On pyrittävä kaikin mahdollisin ta-            21. 1) Every effort should be madtt to
9140: voin takaamaan se, että ulkomaalaiset työnte·         ensure that migrant workers receivc training
9141: kijät tsaavat kol.llutusta ja opetusta työturvalli-   and instruction in occupational safety and
9142: suuden ja työterveyden alalla käytännöllisen          occupational hygiene in connection with their
9143: koulutuksen tai muun työhön valmennuksen              practical training or other work preparation
9144: yhteydessä, ja mikäli mahdollista, osana tästä        and, as far as possible, as part thereof.
9145: koulutuksesta.
9146:    2) Sen lilläksi ulkomaalaiselle työntekijälle         2) ln addition, a migrant worker should,
9147: on annettava palkallisena työaikana ja välittö-       during paid working hours and immediately
9148: mästi työsuhteen alkamisen jälkeen tämän äi-          after beginning his employment, be provided
9149: dinkielellä tai, jos tämä ei ole mahdollis'ta, kie-   with sufficient information in his mother
9150: lellä, johon tämä on perehtynyt, riittävästi tie-     tongue or, if that is not possible, in a language
9151: toa lainsäädännön tärkeimmistä kohdista ja työ-       with which he is familiar, on the essential
9152: ehtosopimusten työntekijöiden suojelua ja on-         elements of laws and regulations and on pro-
9153: nel'tomuuksien ehkäisyä koskevista määräyksis-        visions of collective agreements concerning the
9154: tä sekä turvallisuusmääräyksistä ja kyseiseen         protection of workers and the prevention of
9155: työhön liittyvistä erityismenetelmistä.               accidents as well as on safety regulations and
9156:                                                       procedures particular to the nature of the
9157:                                                       work.
9158:    22. 1) Työnantajien on ryhdyttävä kaikkiin            22. 1) Employers should take all possible
9159: mahdollisiin toimenpiteisiin, jotta ulkomaalai-       measures so that migrant workers may fully
9160: set työntekijät täysin ymmärtäisivät työpaikan        understand instructions, warnings, symbols and
9161: turvallisuus- ja terveysvaaroja koskevat ohjeet,      other signs relating to safety and health
9162: varoitukset ja merkit.                                hazards at work.
9163:    2) Mikäli muille työntekijöille annettava             2) Where, on account of the migrant work-
9164: koulutus tai opetus työmenetelmien puutteelli-        ers' lack of familiarity with processes, language
9165: sen tuntemhen, kielivaikeuksien tai muiden syi-       difficulties or other reasons, the training or
9166: den johdosta on ulkomaalaisille työntekijöille        instruction given to other workers is inade-
9167: riittämätön, on ryhdyttävä erityisiin toimenpi-       quate for them, special measures which ensure
9168: teisiin sen takaamiseksi, että ulkomaalaiset          their full understanding should be taken.
9169: työntekijät ymmärtävät täysin yllämainitut oh-
9170: jeet, varoitukset ja merkit.
9171:     3) Jäsenvaltioiden tulee lailla säätää tässä         3) Members should have laws or regulations
9172: kohdassa esitettyjen periaatteiden soveltami-         applying the principles set out in this Para-
9173: sesta ja määrätä, että mikäli työnantajat tai         graph and provide that where employers or
9174: muut tässä suhteessa vastuussa olevat henkilöt        other persons or organisations having responsi-
9175: tai järjestöt eivät noudata tätä lainsäädäntöä,       bility in this regard fail to observe such laws
9176: voidaan määrätä hallinnollisia, siviilioikeudelli-    or regulations, administrative, civil and penal
9177: sia ja rikosoikeudellisia rangaistuksia.              sanctions might be imposed.
9178: 
9179: 
9180:           C. S o s i a a i i p a l v e 1 u t                     C. S o ei a 1 S e r v i c e s
9181:    23. Tämän suosituksen 2 kohdan maarays-               23. In accordance with the provisions of
9182: ten mukaisesti ulkomaalaisilla työntekijöillä ja      Paragraph 2 of this Recommendation, migrant
9183: heidän perheillään tulee samoilla ehdoilla kuin       workers and their families should benefit from
9184: työvoimaa vastaanottavan maan kansalaisilla           the activities of social services and have access
9185: olla mahdollisuus nauttia sosiaalipalveluis~a ja      thereto under the same conditions as nationals
9186: käyttää niitä hyväkseen.                              of the country af employment.
9187:    24. Sen lisäksi on järjestettävä sosiaalipalve-       24. In addition, social services should he
9188: luja, jotka tarjoavat erityisesti seuraavia ulko-     provided which perform, in particular, the
9189: maalaisille työntekijöille ja heidän perheilleen      following functions in relation to migrant
9190: tarkoitettuja toimintoja -                            workers and their families-
9191: 76                                              N:o 163
9192: 
9193:    a) kaiken mahdollisen avun antaminen ulko-            a) giving migrant workers and their families
9194: maalaisille työntekijöille ja heidän perheilleen       every assistance in adapting to the economic,
9195: työvoimaa vastaanottavan maan taloudellisiin ja        social and cultural environment of the country
9196: sosiaalisiin oloihin sekä kulttuuriympävistöön         of employment;
9197: sopeutumisessa;
9198:    b) ulkomaalaisten työntekijöiden ja heidän             b) helping migrant workers and their fami-
9199: perheidensä auttaminen saamaan tietoja ja neu-         lies to obtain information and advice from
9200: voja asianomaisilta elimiltä esimerkiksi järjestä-     appropriate bodies, for instance by providing
9201: mällä tulkkaus- ja käännöspalveluja, noudatta-         interpretation and transladon services; to
9202: maan hallinnollisia määräyksiä ja muita muodol-        comply with administrative and other formali-
9203: lisuuksia ja käyttämään täysin hyväkseen mah-          ties; and to make full use of services and
9204: dollisuuksia, joi:ta on tarjolla sellaisilla aloilla   facilities provided in such fields as education,
9205: kuin koulutus, ammattikoulutus ja kielenope-           vocational training and language training,
9206: tus, terveyspalvelut sekä sosiaaliturva, asumi-        health services and social security, housing,
9207: nen, kuljetukset ja vapaa-ajan toiminta; tällöin       transport and recreation: Provided that migrant
9208: edellytetään että ulkomaalaisilla työntekijöillä       workers and their families should as far as
9209: ja heidän perheillään tulee mahdollisuuksien           possible have the right to communicate with
9210: mukaan olla oikeus käyttää työvoimaa vastaan-          public authorities in the country of employ-
9211: ottavan maan julkisten viranomaisten kanssa            ment in their own language or in a language
9212: omaa kieltään tai kieltä, johon he ovat pereh-         with which they are familiar, particularly in
9213: tyneet, erityisesti kun on kysymys lainopilli-         the context of legal assistance and court pro-
9214: sesta avusta ja oikeusmenettelyistä;                   ceedings;
9215:    c) sellaisten viranomaisten ja elinten autta-          c) assisting authorities and bodies with
9216: minen, joilla on ulkomaalaisten työntekijöiden         responsibilities relating to the conditions of
9217: ja näiden perheiden elin- ja työoloihin liittyviä      life and work of migrant workers and their
9218: tehtäviä, selvittämään ulkomaalaisten työnteki-        families in identifying their needs and in adapt-
9219: jöiden tarpeet ja tukemaan ulkomaalaisia työn-         ing thereto;
9220: tekijöitä työvoimaa vastaanottavan maan oloi-
9221: hin sopeutumisessa;
9222:    d) ulkomaalaisille työntekijöille tarkoitettu-         d) giving the competent authorities informa-
9223: jen sosiaalipoliittisten toimenpiteiden luomista,      tion and, as appropriate, advice regarding the
9224: toteuttamista ja arviointia koskevien tietojen ja,     formulation, implementation and evaluation of
9225: mikäli aiheellista, neuvojen antaminen asian-          social policy with respect to migrant workers;
9226: omaisille viranomaisille;
9227:    e) ulkomaalaisten työtekijöiden asemaa ja              e) providing information for fellow workers
9228: ongelmia koskevien tietojen antaminen ulko-            and foremen and supervisors about the situa-
9229: maalaisten työntekijöiden työtoveteille ja esi-        tion and the problems of migrant workers.
9230: miehille.
9231:     25. 1) Tämän suosituksen 24 kohdassa                  25. 1) The social services referred to in
9232: mamlttuja sosiaalipalveluja voivat kansallisten        Paragraph 24 of this Recommendation may be
9233: olojen ja kansallisen käytännön mukaan järjes-         provided, as appropriate to national conditions
9234: tää julkiset viranomaiset tai yleishyödylliset         and practice, by public authorities, by approved
9235: järjestöt ja elimet, tai molemmat yhdessä. Julki-      non-profit-making organisations or bodies, or
9236: silla viranomaisilla tulee olla kokonaisvastuu         by a combination of both. The public authori-
9237: siitä, että ulkomaalaisilla työntekijöillä ja näi-     ties should have the over-all responsibility of
9238: den perheillä on käytettävissään näitä sosiaali-       ensuring that these social services are at the
9239: palveluja.                                             disposal of migrant workers and their families.
9240:    2) On täysin käytettävä hyväkseen niitä                2) Full use should be made of services
9241: palveluja, joita järjestävät tai voivat järjestää      which are or can be provided by authorities,
9242: viranomaiset, järjestöt ja elimet, jotka palvele-      organisations and bodies serving the nationals
9243: vat työvoimaa vastaanottavan maan kansalaisia,         of the country of employment, including em-
9244: työnantajien ja työntekijöiden järjestöt mukaan-       ployers' and workers' organisations.
9245: lukien.
9246:                                                    N:o 163                                              77
9247: 
9248:    26 .. Kunkin jäsenvaltion on ryhdyttävä· vält-            26. Each Member should take such meas-
9249: tämättömiin toimenpiteisiin taatakseen, että tä-          ures as may he necessary to ensure that
9250: män suosituksen 24 kohdassa mainittuihin so-              sufficient resources and adequately trained
9251: siaalipalveluihin on riittävästi voimavaroja ja           staff are available for the social services
9252: sopivalla tavalla koulutettua henkilökuntaa.              referred to in Paragraph 24 of this Recom-
9253:                                                           mendation.
9254:    27. Kunkin jäsenvaltion tulee edistää eri so-             27. Each Member should promote co-
9255: siaalipalvelumuotojen välistä yhteistyötä ja koor-        operation and co-ordination between different
9256: <linaatiota alueellaan ja mahdollisuuksien mu-            social services on its territory and, as appro-
9257: kaan näitä palveluja järjestävien viranomaisten           priate, between these services and correspond-
9258: yhteistyötä ja koordinaatiota muiden maiden               ing services in other countries, without, how-
9259: vastaavien viranomais,ten kanssa, kuitenkin si-           ever, this co-operation and co-ordination
9260: ten, että tämä yhteistyö ja koordinaatio ei va•           relieving the States of their responsibilities
9261: pauta valtioita näiden velvollisuuksista tällä            in this field.
9262: alalla.
9263:    28. Kunkin jäsenvaltion tulee valtakunnalli-              28. Each Member should organise and en-
9264: sella, alueellisella tai paikallisella tasolla tai tar·   courage the organisation, at the national,
9265: peen vaatiessa sellaisella taloudellisen toiminnan        regional or local level, or as appropriate in
9266: alalla, joka työllistää huomattavia määriä ulko-          a branch of economic activity employing sub-
9267: maalaisia työntekijöitä, järjestää säännöllisesti         stantial numbers of migrant workers, of
9268: kokouksia tiedon ja kokemusten vaihtamiseksi              periodic meetings for the exchange of informa-
9269: sekä tukea tällaisten kokousten järjestämistä.            tion and experience. Consideration should also
9270: Huomiota on myös kiinnitettävä tiedon ja ko-              he given to the exchange of information and
9271: kemusten vaihtoon muiden työvoimaa vastaan-               experience with other countries of employment
9272: ottavien maiden sekä työvoimaa luovuttavien               as well as with the countries of origin of
9273:  maiden kanssa.                                           migrant workers.
9274:    29. Kaikkien asianomaisten, varsinkin työn-               29. Representatives of all concemed and
9275: antajien ja työntekijöiden, edustajien kanssa on          in particular of employers and workers should
9276:  neuvoteltava kysymyksessä olevien sosiaalipal-           he consulted on the organisation of the social
9277: velujen järjestämisestä ja pyrittävä yhteistyöhön         services in question and their co-operation
9278:  näiden kanssa mainittujen päämäärien saavutta·           sought in achieving the purposes aimed at.
9279:  miseksi.
9280: 
9281:             !II. Työ ja oleskeluoikeus                          III. Employment and Residence
9282: 
9283:    30. Muuttavia työntekijöitä koskevan suo-                 30. In pursuance of the provision of Para-
9284: situksen (muutettu), 1949, 18 kohdan sen                  graph 18 of the Migration for Employment
9285: määräyksen mukaisesti, jossa säädetään, että jä-          Recommendation (Revised), 1949, that Mem-
9286: senvaltioiden tulee mahdollisuuksien mukaan               hers should, as far as possible, refrain from
9287: pidättyä poistamasta varojen· puutteen tai työl-          removing from their territory, on account of lack
9288: lisyystilanteen perusteella alueeltaan maassa             of means or the state of the employment
9289: laillisesti oleskeleva ulkomaalainen työntekijä,          market, a migrant worker regularly admitted
9290: ulkomaalaisen työntekijän työpaikan menettä-              thereto, the loss hy such migrant worker of
9291: minen sinänsä ei saa merkitä sitä, että hän me-           his employment should not in itself imply the
9292: nettää oleskeluoikeutensa.                                withdrawal of his authorisation of residence.
9293:    31. Työpaikkansa menettäneelle siirtolaiselle             31. A migrant who has lost his employ-
9294: on annettava uuden työpaikan hankkimiseen                 ment should he allowed sufficient time to find
9295: riittävästi aikaa, ainakin yhtä pitkä aika kuin           altemative employment, at least for a period
9296: se, jolta hän on oikeutettu saamaan työttömyys-           corresponding to that during which he may
9297: avustusta; oleskeluoikeutta on pidennettävä               he entitled to unemployment benefit; the
9298: vastaavasti.                                              authorisation of residence should he extended
9299:                                                           accordingly.
9300: 78                                           N:o 163
9301: 
9302:    }2, 1) Ulkomaalaiselle työntekijälle, joka          32. 1) A migt!mt worket whö has lodged
9303: on käytettävissään olevin keinoin tehnyt vetoo-     an appeal against the terntinatiön of his ern-
9304: muksen työsuhteensa irtisanomista vastaan, on       ployment, under such proce.dutes as may he
9305: annettava riittävästi aikaa lopullisen päätök-sen   available, should be allowed sufficlent titlle to
9306: saamiseen asiasta.           ·                      ohtain a final decision thereen.
9307:    2) Jos todetaan, että työsuhteen irtissnölni·       2) If it is estahlished that the termination
9308: nen ei ollut oikeutettua, ulkomaalaisella työn-     of employment was not justified, the migrant
9309: tekijällä tulee samoin ehdoin kuin kyseisen         worker should he entitled, on the same terms
9310: maan kansalaisilla olla oikeus saada takaisin       as national workers, to reinstatement, to
9311: työpaikkansa sekä korvausta sellaisesta palkan      compensation for loss of wages or of other
9312: tai muun maksun menetyksestä, joka aiheutuu         payment which results from unjustified tertni-
9313: epäoikeutetusta irtisanomisesta, tai mahdolli-      nation, or to access to a new joh with a right
9314: suus saada uusi työpaikka, johon liittyy oikeus     to indenmification. If he is not reinstated, he
9315: vahingonkotvaukseen. Jos hänelle ei anneta ta-      should he allowed sufficient time to find
9316: kaisin hänen entistä työpaikkaansa, hänelle tu-     alternative employment.
9317: lee antaa riittävästi aikaa uuden työpaikan
9318: hafikkimiseen.
9319:    3.3. Ulkomåalalsella työfitekijällä, joka ön        .3.3. A migrllnt worker who is the ohjeet
9320: saanut karkotusmääräyksen, tulee kansallisesså      of ån e1lpulsion otder should have a right
9321: lainsäädännössä esitettyjen ehtojen mukaisesti      of appeal befote an administrative or judicial
9322: olla oikeus vedota johonkin hallinnolliseen tåi     inst!tnce, atcorditig tö conditions laid down
9323: eikeudelliseen elimeen. Tämän vetoomuksen           in national lawa or tegulations. This äppeal
9324: tulee; elleivät kansalliseen turvallisuuteen ja     should stay the execution of the e2rpulsion
9325: yleiseen järjestykseen liittyvät seikat petustet.   order, suhject to the duly suhstantiated
9326: lusti toisin vaadi, pysäyttää katkotusmäätäyk-      requiremefits öf national secttrity or public
9327: sen toimeenpaneminen. Ulkomaalaisella t)fÖfite-     order. The migrant worker should have the
9328: kijällä tulee olla sama oikeus lainopillisen avun   same tight to legal assistance as hational
9329: saamiseen kuin kyseisen maan kansalaisilla, ja      workers and have the possibility of hcing as-
9330: hänellä tulee olla mahdollisuus käyttää apunaan     sisted by an interpreter.
9331: tulkkia.
9332:    34. 1) Ulkomaalaisella työntekijältä, joka          34. 1) A migrant worker who leaves the
9333: lähtee työvoimaa vastaanottavasta maasta, tu-       country of employment should he entitled,
9334: lee, riippumatta hänen kyseisessä maassa oles-      irrespective of the legality of his stay therein-
9335: kelunsa laillisuudesta, olla oikeus -
9336:   a) saada palkkaa suorittamastaan työstä, ta·        a) to any outstanding remuneration for
9337: vallisesti maksettavat erorahat mukaanlukien;       work performed 1 including severance payments
9338:                                                     normally due;
9339:    h} saada korvausta kärsimästään työtapatur·        h) to henefits whlch may be due in respect
9340: masta;                                              of any employment injury suffered;
9341:    c) kansallisen käytännön mukaisesti ........       c) in !tccordance with national ptactice---
9342:    i) saada korvausta pitämättä jääneestä lo-         i) to compensation in lieu of any holiday
9343: masta, johon hän on oikeutettu;                     entitlement acquired hut not used;
9344:    ii) saada korvausta sosiaaliturvamaksuista,         ii) to reintbursement of any social security
9345: jotka eivät ole aiheuttaneet eivätkä tule aiheut-   contrihutions which have not given and will
9346: tamaan kansalliseen lainsäädäntöön tai kansain-     not give rise to rights under national laws or
9347: välisiin sopimuksiin perustuvia oikeuksia, edel-    regulations or international arrangements:
9348: lyttäen, että mikäli sosiaaliturvamaksut eivät      Provided that where social secutity contri-
9349: oikeuta avustukseen, on tehtävä kaikki mahdol-      butions do not permit entitlement to benefits;
9350: linen kahdenkeskisten tai lliönenkeskisten sopi-    every effort should he made with a: view to
9351: musten solmimiseksi, jotta suojeltaisiin siirto-    the conclusion of hilateral or multilateraJ
9352: laisten oikeuksia.                                  agreements to protect the rights of migrants.
9353:                                              N:o 163                                          79
9354: 
9355:    2) Mikäli erimielisyyttä esiintyy tämän koh-       2) Where any claim covered in subpara-
9356: dan 1 alakohdassa tarkoitetuista oikeuksista,       graph 1) of this Paragraph is in dispute, the
9357: muuttavalla työntekijällä tulee olla mahdolli-      worker should be able to have his interests
9358: suus etujensa hoitamiseen asianomaisessa eli-       represented before the competent body and
9359: messä ja hänellä tulee olla sama oikeus lainopil-   enjoy equal treatment with national workers
9360: lisen avun saamiseen kuin kyseisen maan kan-        as regards legal assistance.
9361: salaisilla.
9362:                                         1976 vp. n:o 164
9363: 
9364: 
9365: 
9366: 
9367:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merimiesverolain 6 §:n
9368:                                  muuttamisesta.
9369: 
9370: 
9371:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9372: 
9373:    Merimiesverolain 6 §:n 6 momentin mukaan         tystaulukkoa, joka ilmenee merimiehen vero-
9374: verohallituksella on erityisistä syistä oikeus      vuodelle saamasta merimiesverokortista. Halli-
9375: määrätä, että merimiesveron pidätys verovuo-        tus ehdottaa, että verohallitus voisi antaa edel-
9376: den tammi- ja helmikuun aikana saadaan toi-         lä tarkoitetun määräyksen myös maaliskuun
9377: mittaa sitä edeltäneeksi vuodeksi vahvistettu-      osalta.
9378: jen taulukkojen mukaan ja käyttäen sitä pidä-
9379: 
9380: 
9381: 
9382: 
9383:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
9384: 
9385:    Merimiesverolain 6 § :n 6 momentin mukaan,       na 1976 ( 1009/75). Kun tällä hetkellä ei ole
9386: sellaisena kuin sanottu lainkohta on 29 päivä-      ehdotettu verotukseen sellaisia rakenteellisia
9387: nä joulukuuta 1973 annetussa laissa ( 1012/         muutoksia, jotka vaikeuttaisivat uusien meri-
9388: 7 3), verohallituksella on erityisistä syistä oi-   miesverotaulukkojen käyttöönottoa, ei ole enää
9389: keus määrätä, että merimiesveron pidätys vero-      tarpeen säätää edellä kerrotunlaista erityisla-
9390: vuoden tammi- ja helmikuun aikana saadaan           kia. Koska kuitenkin muussa verotuksessa so-
9391: toimittaa sitä edeltäneeksi vuodeksi vahvistet-     vellettavien veroperusteiden vahvistaminen saat-
9392: tujen taulukkojen mukaan ja käyttäen sitä pi-       taa siirtyä niin myöhäiseen vaiheeseen, ettei voi-
9393: dätystaulukkoa, joka ilmenee merimiehen ve-         da olla täysin varmoja siitä, että niiden mukai-
9394: rovuodelle sarunasta · merimiesverokortista. Sa-    sia merimiesverotaulukkoja voitaisiin käytännös-
9395: malla verohallituksen asiana on tarvittaessa an-    sä soveltaa jo tulevan maaliskuun alusta, niin
9396: taa määräykset siitä, miten edellämainitulta        hallitus ehdottaa merimiesverolain 6 § :n 6 mo-
9397: ajalta suoritettu merimiesvero oikaistaan vas-      menttia muutettavaksi siten, että vanhoja meri-
9398: taamaan verovuodelle vahvistettujen taulukko-       miesverotaulukkoja voitaisiin sovelta,a maalis-
9399: jen osoittamaa veron määrää. Sanottujen sään-       kuun loppuun saakka. Näin säännös vastaisi
9400: nösten tarkoituksena on mahdollistaa joustava       asiallisesti muussa verotuksessa sovellettavaa en-
9401: uusien merimiesverotaulukkojen käyttöönotto         nakkoperintälain 13 §:n 1 momenttia, sellai-
9402: niissä tapauksissa, joissa taulukot muuttuvat,      sena kuin sanottu lainkohta on 13 päivänä elo-
9403: mutta muutos vahvistetaan niin myöhäisessä          kuuta 1976 annetussa laissa (670/76). Kun
9404: vaiheessa, ettei uusia taulukkoja käytännössä       ensi vuoden kolmen ensimmäisen kuukauden
9405: voida soveltaa heti verovuoden alusta alkaen.       aikana sovellettaisiin ankarampia veroperusteita
9406:    Viime vuosina on toisaalta tapahtunut run-       1kuin mitä vuodelta 1977 suoritettavassa meri-
9407: saasti verotukseen vaikuttavia rakenteellisia       miesverotuksessa tulisi soveltaa, olisi verohal-
9408: muutoksia ja toisaalta muutokset on voitu           lituksen asiana merimiesverolain 6 § :n 6 mo-
9409: vahvistaa vasta varsin myöhäisessä vaiheessa.       mentin mukaisesti määrätä, miten liikaa suori-
9410: Tämän vuoksi ei käytännössä ole voitu sel-          tettu merimiesvero oikaistaan. Tarkoituksena
9411: vitä edellä mainitun valtuutussäännöksen avul-      on, että sanottu oikaisu pyrittäisiin mahdolli-
9412: la, vaan on jouduttu säätämään erity1slaki; vii-    suuksien mukaan suorittamaan jo heti seuraa-
9413: meksi laki merimiesveron suorittamisesta vuon-      vien palkanmaksujen yhteydessä, jolloin vain
9414: 14663/76
9415: 2                                             N:o 164
9416: 
9417: harvoissa tapauksissa olisi tarpeen suorittaa oi-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
9418: kaisuja myöhempien palkanmaksujen yhteydes-          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi ,seuraava
9419: sä tai viranomaisten toimesta.                       lakiehdotus:
9420: 
9421: 
9422: 
9423:                                                Laki
9424:                               merimiesverolain 6 §:n muuttamisesta.
9425: 
9426:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1958 annetun meri-
9427:     miesvero~ain 6 §:n 6 momentti, sellaisena kuin
9428:                                                  se on 29 päivänä joulukuuta 1973 annetussa
9429:     laissa ( 1012/73), näin kuuluvaksi:
9430: 
9431:                        6 §.                          sitä pidätystauil.rukkoa, joka ilmenee merimiehen
9432:                                                      verovuoden merimies.verokortista. Samalla vero-
9433:    Veroharllituksella on erityisistä syistä oikeus   hallituksen asiana on tarvittaessa antaa mää-
9434: määrätä, että merimiesveron pidätys saadaan          räykset siitä, miten edellämainitulta ajalta suo-
9435: toimittaa verovuoden alusta lukien enintään          ritettu merimiesvero oikaistaan vastaamaan
9436: maaliskuun loppuun sitä edeltäneeksi vuodeksi        verovuodelle vahvistettujen taulukkojen osoit-
9437: vahvistettujen taulukkojen mukaan ja käyttäen        tamaa veron määrää.
9438: 
9439: 
9440:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1976.
9441: 
9442: 
9443:                                        Tasavallan Presidentti
9444:                                        URHO KEKKONEN
9445: 
9446: 
9447: 
9448: 
9449:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
9450:                                          1976 vp. n:o 165.
9451: 
9452: 
9453: 
9454: 
9455:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi autokiinnityslain 1 ja
9456:                                   22 § :n sekä irtaimistokiinnityksestä annetun lain 3 § :n muutta-
9457:                                   misesta.
9458: 
9459: 
9460: 
9461:                            ESITYKSEN PÅÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9462: 
9463:   Esityksessä ehdotetaan moottoriajoneuvoja          rekisterikeskuksen pitämään rekisteriin. Nykyi-
9464: koskevan kiinnitysvakuusjärjestelmän piiriä laa-     sin voidaan kiinnittää vain linja-auto, kuorma-
9465: jennettavaksi siten, että autokiinnitys voitaisiin   auto ja kuorma-auton perävaunu. Henkilöautot
9466: myöntää myös erikoisautoon, traktoriin, moot-        ja pakettiautot jäisivät edelleen kiinnitysjärjes-
9467: torityökoneeseen ja moottorikäyttöiseen laittee-     telmän ulkopuolelle.
9468: seen, edellyttäen että se on merkitty auto-
9469: 
9470: 
9471: 
9472: 
9473:                                            PERUSTELUT.
9474: 
9475:    Autokiinnityslaki (810/72) tuli voimaan 1         vaikeata toteuttaa ja saattaisi aiheuttaa käy-
9476: päivänä tammikuuta 1973. Autokiinnityslailla         tännössä monia hankaluuksia. Tämä koski eri-
9477: kiinnittämismahdollisuus ulotettiin linja-auton      tyisesti kouluautoja sekä ammattimaiseen lii-
9478: lisäksi koskemaan myös autorekisteriin merk-         kenteeseen käytettyjä henkilö- ja pakettiautoja.
9479: kittyä kuorma-autoa ja perävaunurekisteriin          Sitä vastoin erikoisautojen ja autorekisteriin
9480: merkittyä kuorma-autoon kytkettäväksi hyväk-         merkittyjen moottorityökoneiden sekä linja- tai
9481: syttyä perävaunua.                                   erikoisautoon kytkettävän perävaunun lisäämi-
9482:    Autokiinnityslain eduskuntakäsittelyn yhtey-      nen kiinnityskohteiksi ei valiokunnan mielestä
9483: dessä tarkasteltiin useita vaihtoehtoja hallituk-    olisi aiheuttanut suuria muutoksia lakiehdotuk-
9484: sen esittämän autokiinnityslain soveltamisalan       seen, koska kiinnityskohteiden rajaaminen näis-
9485: laajentamiseksi koskemaan myös muita kuin            sä tapauksissa suoritetaan moottoriajoneuvon
9486: hallituksen esityksessä tarkoitettuja moottori-      laadun mukaan. Tästä huolimatta valiokunta
9487: ajoneuvoja sekä moottorikäyttöisiä työkoneita.       päätyi puoltamaan hallituksen esitystä muutta-
9488: Lakivaliokunta totesi mietinnössään (n:o 14/         mattomana, mutta katsoi, että myös mainitun-
9489: 1972 vp.), että jo käytännöllisistä syistä olisi     laiset moottoriajoneuvot ja koneet olisi saatet-
9490: mahdotonta laajentaa autokiinnitys koskemaan         tava kiinnitysvakuusjärjestelmän piiriin.
9491: kaikkia autoja. Toisaalta valiokunta totesi, ettei      Hyväksyessään hallituksen ehdotuksen auto-
9492: autokiinnityksen laajentaminen koskemaan eri-        kiinnityslaiksi eduskunta edellyttikin, että halli-
9493: koisautoja, kouluautoja, rekisteröityjä moottori-    tuksen toimesta tutkitaan, miten erikoisautot,
9494: työkoneita taikka ammattimaisessa liikenteessä       kouluautot, moottorityökoneet, ammattimaises-
9495: käytettyjä henkilö- ja pakettiautoja lisäisi kiin-   sa liikenteessä käytetyt henkilö- ja pakettiautot
9496: nitysviranomaisen, autorekisterikeskuksen, työ-      sekä maanrakennuskoneet voitaisiin saattaa
9497: määrää liiaksi. Samalla valiokunta kuitenkin         kiinnitys- tai sitä vastaavan vakuusjärjestel-
9498: katsoi, että kiinnityskohteiden määrittely auton     män piiriin, ja että hallitus ryhtyy selvityksen
9499: käyttötarkoituksen mukaan olisi lakiteknisesti       tarpeellisiksi osoittamiin lainsäädäntötoimiin.
9500: 7211/76
9501: 2                                             N:o 165
9502: 
9503:    Hallitus katsoo, ettei lainsäädäntö, joka kos-         Lain soveltamisalan laajentaminen toisi kiin-
9504: kee irtainten esineiden käyttämistä luoton va-        nitysjärjestelmän piiriin esimerkiksi arvokkaat
9505: kuutena kiinnitysteitse, ole tyydyttävä ja ny-        metsätyökoneet, joita maassamme on tällä het-
9506: kyajan vaatimuksia vastaava. Irtainten esinei-        Ikellä rekisteriin merkittyinä kaikkiaan noin
9507: den kiinnittäminen on vain rajoitetusti mah-          3 000. Toisaalta erityisesti kevyet erikoisau-
9508: dollista. Irtaimistokiinnityksestä annettu laki       tot ja traktorit sekä eräät moottorikäyttöiset
9509:  (55/23) koskee ainoastaan erinäisten teolli-         laitteet, kuten kävellen ohjattavaksi tarkoitetut
9510: suuslait.osten ja käsityöliikeiden sekä maatalous-    työkoneet, ovat sellaisia, jotka eivät sovellu
9511: yritystep laissa luetellun irtaimiston kiinnittä- ·   luontevasti kiinnityksen kohteiksi taikka joiden
9512: mistä. Lain käyttökelpoisuutta vähentää lisäksi       todellinen kiinnittämistarve ei ole osoitettavis-
9513: erityisesti se, että sen nojalla vahvistettujen       sa. Tämän vuoksi ei kuitenkaan ole katsottu
9514: kiinnitysten tuottama panttioikeus säilyy voi-        tarpeelliseksi ottaa lakiin rajoittavia säännöksiä.
9515: massa vain niin kauan kuin kiinnitetty irtai-         Voidaan perustellusti olettaa, ettei esimerkiksi
9516: misto on kiinnitystä vahvistettaessa määritel-        vähäisen vakuusarvon omaavia esineitä käytän-
9517: lyllä alueella. Tämän lisäksi irtainten esineiden     nössä pyritä ·kiinnittämään.
9518: kiinnittäminen on mahdollista vain rajoitetusti           Koska ne syyt, joiden vuoksi eduskunta ei
9519: erinäisten erityislakien nojalla.                     hyväksynyt autokiinnityslakiehdotuksen käsit-
9520:     Hallituksen käsityksen mukaan kiinnitysjär-       telyn yhteydessä tehtyä ehdotusta muun muas-
9521: jestelmää tulee pyrkiä kehittämään siihen suun-       sa kouluautojen sekä ammattimaisessa liiken-
9522: taan, että yritysten irtainta omaisuutta voidaan      teessä käytettyjen henkilö- ja pakettiautojen li-
9523: mahdollisimman suuressa määrin käyttää luo-           säämisestä kiinnityskohteiksi, ovat edelleen ole-
9524: ton reaalivakuutena. Tämä voi tapahtua joko           massa, hallitus ei esitä autokiinnityslain sovel-
9525: irtaimistokiinnityksestä annetun lain sovelta-         tamisalan laajentamista näiden osalta.
9526: misalaa laajentamalla ja lakia muutoin korjaa-           ·Autokiinnityslain soveltamisalan laajentami-
9527: malla tai säätämällä erityinen yrityskiinnitystä      nen edellä esitetyllä tavalla voidaan toteuttaa
9528: koskeva laki. Tämän lisäksi on kuitenkin pe-          lain 1 §:ää muuttamalla. Myös lain 22 §:ään
9529: rusteltua kehittää sellaisia erityislakeja, muun.     on tarpeen ottaa uusi 2 momentti, jossa viita-
9530: muassa autokiinnityslakia, joiden nojalla voi-         taan tilosottolakiin. Näin menettelemällä välty-
9531: daan luotettavaa rekisterijärjestelmää hyväksi         tään useiden ulosottolain säännösten muutta-
9532: käyttäen kiinnittää erinäisiä esineitä, jotka ovat     miselta. Lisäksi irtaimistokiinnityksestä anne-
9533: luontevasti asianomaisen lain tarkoittamaan re-        tun lain 3 § :n 1 momenttiin on sisällytettävä
9534: kisteriin merkittävissä. Tässä tarkoituksessa hal-     maininta siitä, ettei irtaimistokiinnitys · käsitä
9535: litus esittää autokiinnityslain muuttamista siten,     esineitä, jotka voi kiinnittää autokiinnitystä
9536: että myös moottoriajoneuvoasetuksessa ( 330/           koskevien säännösten nojalla.
9537: 57) tarkoitettujen erikoisautojen, traktorien,            Autokiinnityslain soveltamisalan laajentami·
9538: moottorityökoneiden ja moottorikäyttöisten             nen lisää autorekisterikeskuksen työtä ja hen-
9539: laitteiden kiinnittäminen tulee tarpeellisessa         kilökunnan tarvetta. Kiinnitysasioiden lukumää-
9540: määrin mahdolliseksi.                                  rä on autokiinnityslain voimassa ollessa lisään-
9541:                                                        tynyt noin viisinkertaiseksi ja oli vuonna 1975
9542:     Kiinnittämisen edellytyksenä olisi luonnolli-      noin 500. Tämän lainmuutoksen vuoksi kiin-
9543:  sesti, että kiinnityskohde on merkitty auto-          nitysasioiden voidaan olettaa lisääntyvän vas-
9544:  rekisterikeskuksen pitämään rekisteriin. Eri-         taavan ajan kuluessa noin nelinkertaiseksi ja
9545: koisautot merkitään autorekisteriin. Liikentee-        nousevan 2 000 asiaan vuodessa. Tästä aiheu-
9546:  seen käytettävistä traktoreista ja moottorityö-       tuva vuotuinen meno valtiolle on noin 100 000
9547:  koneista autorekisterikeskus pitää omaa, yhteis-      markkaa, josta osa palautuu valtiolle leima-
9548:  tä rekisteriään. Vain moottorikäyttöisiä lait-        verona.
9549:  teita rekisteröintivelvollisuus ei nykyisin koske.
9550:  Niidenkin rekisteröinti ja kiinnittäminen voi-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
9551: daan kuitenkin luontevasti antaa autorekisteri-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
9552:  keskuksen tehtäväksi.                                lakiehdotukset:
9553:                                               N:o 165                                              3
9554: 
9555: 1.
9556:                                                Laki
9557:                             autokiinnityslain 1 ja 22 §:n muuttamisesta.
9558:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9559:       muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1972 annetun autokiinnityslain ( 810/72) 1 § ja
9560:       lisätään lain 22 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
9561: 
9562:                       1 §.                           myös muita 1 momentissa tarkoitettuja kiinni-
9563:   Tämän lain nojalla voidaan kiinnittää raha-        tyksen kohteita.
9564: määräisen kirjallisen sitoumuksen täyttämisen                         22 §.
9565: vakuudeksi autorekisterikeskuksen pitämään re-
9566: kisteriin merkitty:                                    Mitä ulosottolaissa säädetään linja- ja kuor-
9567:    1) kuorma-auto ja linja-auto;                    ma-autosta sekä perävaunusta, koskee myös
9568:    2) kuorma-autoon kytkettäväksi hyväksytty        muita 1 §:ssä tarkoitettuja kiinnityksen koh-
9569: perävaunu; sekä                                     teita.
9570:    3) erikoisauto, traktori, moottorityökone ja
9571: moottorikäyttöinen laite.                              Tämä laki tulee voimaan      päivänä
9572:    Mitä jäljempänä säädetään autosta, koskee            kuuta 19
9573: 
9574: 
9575: 2.
9576:                                                Laki -
9577:                       irtaimistokiinnityksestä annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
9578:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan irtaimistokiinnityksestä 17 päivänä helmikuuta
9579:      1923 annetun lain (55/23) 3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
9580:                       3 §.                           mainitun pykälän 5 kohdassa mainittua omai-
9581:    Jos rakennus tai muu 2 §:n 1 tai 4 koh-           suutta, jos se on luettava kiinteistöön kuulu-
9582: dassa mainittu esine on luettava sellaiseen          vaksi.
9583: omaisuuteen kuuluvaksi, jonka saa kiinnitystä
9584: kiinteään omaisuuteen tai autokiinnitystä kos-
9585: kevien säännösten mukaan kiinnittää, ei irtai-
9586: mistokiinnitys käsitä sitä rakennusta tai esi-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
9587: nettä. Irtaimistokiinnitys ei myöskään käsitä        kuuta 19
9588: 
9589:         Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
9590: 
9591: 
9592:                                         Tasavallan Presidentti
9593:                                         URHO KEKKONEN
9594: 
9595: 
9596: 
9597: 
9598:                                                                  Vt. oikeusministeri Esko Rekola
9599:                                                1976 vp. n:o 166.
9600: 
9601: 
9602: 
9603: 
9604:                                            Hallituksen esitys Eduskunnalle lai~i poliisilain muuttami-
9605:                                        sesta annetun lain muuttamisesta ja erääksi siihen liittyväksi
9606:                                        laiksi.
9607: 
9608: 
9609: 
9610:                                ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9611: 
9612:     Niin sanottujen vanhojen kaupunkien eri-                 nuksiin ei liity sellaisia toteuttamisvaikeuksia
9613: oikeuksien ja erityisrasitusten lakkauttamista               kuin muiden erityisrasitusten osalta ja kaupun-
9614: koskevaa lainsäädäntöä tarkoittavia hallituksen              kien vapauttaminen niistä merkitsisi odotettUEJ.
9615:  esityksiä annettaessa oli tarkoituksena, että               helpotusta vanhojen kaupunkien talouksille.
9616:  uudistus toteutettaisiin vuoden 1977 aikana.                Tämän vuoksi kaupungit ehdotetaan vapautet-
9617:  Lait määrättiin kuitenkin tulemaan voimaan 1                taviksi osallistumasta poliisilaitosten kustan;
9618:  päivänä huhtikuuta 1978 valtiontalouden tilan               nuksiin jo 1 päivästä lokakuuta 1977.             .
9619:  heikentymisen ja järjestelyn toteuttamisessa ii-               Lisäksi ehdotetaan, että kunnan palvelukses-
9620:  menneiden vaikeuksien vuoksi.                               sa olevat poliisilaitosten tilapäiset viranhaltijat
9621: . Poliisilaitoksista . vanhoille kaupungeille ai-            ja työsopimussuhteessa olevat työntekijät voisi•
9622: heutuvat kustannukset muodostavat yli puolet                 vat samoin kuin vakinaiset viranhaltijat nykyis-
9623: kaikista erityisrasituksista. Kaupunkien vapaut-            .ten säännösten mukaan siirtyä valtiolle vastaa-
9624:  tamiseen osallistumasta poliisilaitosten kustan-            vaan palvelussuhteeseen,
9625: 
9626: 
9627: 
9628: 
9629:                                                  PERUSTELUT.
9630: 
9631:       Huhtikuun 23 päivänä 1976 annettiin lait,             ta on päädytty myönteiseen tulokseen. Järjes-
9632:  joiden nojalla enimmät vanhojen kaupunkien                 telyyn ei tältä osin liity sellaisia vaikeuksia
9633:  erioikeudet ja erityisrasitukset lakkaavat. Kun            lakien täytäntöönpanon valmistelussa ja toteut-
9634:  lakeja koskevat hallituksen esitykset edellisen            tamisessa, joihin edellä on viitattu. Järjestely,
9635:  vuoden lokakuussa annettiin eduskunnalle, oli              vaikka se lisäisikin valtiontalouden rasitusta,
9636:  tarkoituksena, että uudistus tulisi voimaan vuo-           toisi toisaalta odotettua helpotusta asianomais-
9637:  d~ll 1977 aikana. •.Sen jälkeen valtiontalouden            ten kaupunkien taloudelle;· Täm,än vuoksi ehdo-
9638:  tila on kuitenkin huonontunut, ja uudistuksen              tetaan, että kaupungit vapautettaisiin osallistu-
9639:  toteuttamisessa käytännössä on ilmennyt odo-               masta poliisilaitosten kustannuksiin jo 1 päi-
9640:  tettua suurempia vaikeuksia. Tämän johdos-                 västä lokakuuta 1977.
9641:  ta lait määrättiin. tulemaan voimaan vasta                     Ka~.Jpunkien osanotosta poliisilaitoksen me-
9642:  1 päivänä huhtikuuta 1978. Tällöin jätettiin               noihin 27 päivänä kesäkuuta 1931 annetun lain
9643: ,kuitenkin VUQde.n 1977 tulo-: ja menoarvioesi-             {221/:31) mukaan vanhat kaupungit ovat vel-
9644: .tyksen valmistelun yhteydessä harkittavaksi,               vollisia osallistumaan poliisilaitosten kustan~
9645:  voitaisiinko uu4istus toteuttaa siltä osin,· kuin          huksiin kolmanneksella sen menoista. Tämän li-
9646:  se koskee kaupunkien vapauttamista osallistu-              säksi kaupungit ovat velvQllisia antamaan po-
9647:  masta poliisilaitoksesta aiheutuviin kustannuk-            liisilai.toksille tarkoituksenm~,tkaiset huoneistot
9648:  siin, jo vuonna 1977.                                      lämpöineen, valoineen, siivouksineen ja kalus-
9649:     . Puheena oJ,evan. ·t~ol.ld.~llisen järjestelyn osal-   toineen sekä · suoritta~j,til pidätettyjen henki~
9650: 13104/76
9651: 2                                           N:o 166
9652: 
9653: Iöiden ylläpidosta aiheutuvat kustannukset sekä tymäkauden maksu määräytyisi vuoden 1976
9654: hankkimaan pidätetyille ja poliisimiehistölle eikä vuoden 1977 menojen perusteella niin kuin
9655: sairaanhoidon.                                       muiden erityisrasitusten osalta.
9656:     Mainltun lain kumoamisen johdosta siirty-           Kaupunkien vapauttaminen osallistumasta
9657: vät edellä luetellut velvollisuudet valtion vas- poliisilaitosten kustannuksiin vuoden 1977 ai-
9658: tattaviksi. Kaupunkien vapauttaminen osallis- kana edellyttää, että muutetaan poliisilain
9659: tumasta poliisilaitosten menoihin jo 1 päivästä muuttamisesta annettua lakia ( 34 7/7 6) sekä
9660: ~okakuta 1977 aiemmin määrätyn 1 päi-                edellä mainittua oikeudenhoidon ja paikallis-
9661: vän huhtikuuta 1978 sijasta aiheuttaa valtiolle hallinnon kustannusten järjestelystä eräissä ta-
9662: joitakin lisäkustannuksia. Poliisilaitosten huo- pauksissa annettua lakia.
9663: neistokustannuksista, lääkärinhoidosta ja muis-         Vanhojen kaupunkien erioikeuksien ja eri-
9664: ta kustannuksista, joista kaupungit kaupunkien tyisrasitusten lakkauttamiseen liittyviä henki-
9665: osanotosta poliisilaitosten kustannuksiin anne- löstön siirtymistä valtion palvelukseen koske-
9666: tun lain kumoamiseen asti vastaavat, arvioidaan via säännöksiä valmisteltaessa oli tarkoituksena,
9667: aiheuttavan valtiolle kustannuksia lokakuun että poliisilaitosten henkilökunta palvelussuh-
9668: 1 päivän 1977 ja maaliskuun 31 päivän 1978 teen laadusta riippumatta siirretään vastaavaan
9669: väliseltä ajalta 15 000 000 markkaa. Kaupungit palvelussuhteeseen valtiolle. Edellä mainitussa
9670: ovat 23 päivänä huhtikuuta 1976 oikeudenhoi- poliisilain muuttamisesta annetussa laissa on
9671: don ja paikallishallinnon kustannusten järjeste- kuitenkin otettu huomioon vain kunnan palve-
9672: lystä eräissä tapauksissa annetun lain (345/ luksessa olevat vakinaiset viranhaltijat. Jotta
9673: 76) nojalla velvollisia seitsemän vuoden aikana myös tilapäiset viranhaltijat sekä työsopimus-
9674: suorittamaan maksun, jota määrättäessä edellä suhteessa olevat työntekijät voisivat siirtyä val-
9675:  mainitut kustannukset otetaan huomioon.             tion palvelukseen nykyisiä etujaan menettämät-
9676:     Poliisilaitosten kustannusten siirtäminen val- tä, ehdotetaan lain voimaantulosäännökseen
9677:  tiolle kokonaisuudessaan jo 1 päivänä loka- otettavaksi tätä tarkoittava lisäys. Kuntien
9678:  kuuta 1977 näkyisi valtion menojen osalta vuo- palkkaamia henkilöitä, joita säännös muutetus-
9679: sina 1980-1986, jolloin poliisilaitosten kus- sa muodossaan tulisi koskemaan, on kaikkiaan
9680:  tannusten siirtämisestä valtiolle aiheutuvat kus- kymmenkunta eri poliisilaitoksissa, muun muas-
9681:  tannukset ajoittuisivat vuotta aikaisemmiksi sa Helsingin poliisilääkärin toimistossa.
9682:  kuin silloin, jos poliisilaitosten menot siirettäi-
9683:  siin valtiolle 1 päivänä huhtikuuta 1978. Voi-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
9684:  maantulon siirtäminen aikaisemmaksi lisäisi kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvat lakieh-
9685:  valtion menoja jonkin verran myös sen johdos- dotukset:
9686:  ta, että poliisilaitosten kustannusten osalta siir-
9687: 
9688: 1.
9689:                                              Laki
9690:                      poliisilain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
9691: 
9692:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan poliisilain muuttamisesta 23 päivänä huhti-
9693:     kuuta 1976 annetun lain (347 /76) voimaantulosäännös näin kuuluvaksi:
9694: 
9695:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-          poliisilaitosten ylläpitämisestä yhdeksän ensim-
9696: kuuta 1977. Sillä kumotaan kaupunkien osan-        mäisten kuukauden aikana aiheutuneiden meno-
9697: otosta poliisilaitosten menoihin 27 päivänä ke-    jen perusteella.
9698: säkuuta 1931 annettu laki (221/31) ja kau-            Kunnan palveluksessa oleva poliisilaitoksen
9699: punkien osanotosta poliisilaitosten menoihin       päätoiminen vakinainen ja tilapäinen viranhal-
9700: 27 päivänä kesäkuuta 1931 annetun lain sovel-      tija sekä työsopimussuhteessa oleva työntekijä,
9701: tamisesta 29 päivänä lokakuuta 1931 annettu        jos hän siihen suostuu, siirretään, nimitetään
9702: asetus (291/31). Vuodelta 1977 suoritetaan         tai otetaan hänelle soveltuvaan valtion virkaan
9703: kaupunkien osanotosta poliisilaitosten menoi-      tai toimeen tahi ylimääräiseen toimeen tai tila~
9704: hin annetun lain 2 §: ssä tarkoitettu rahaosuus    päiseen tehtävään taikka työsopimussuhteeseen.
9705:                                               N:o 166                                               3
9706: 
9707: Valtion virkaan tai toimeen tahi ylimääräiseen     taavasti, mitä maistraattien, järjestysoikeuksien
9708: toimeen tai tilapäiseen tehtävään taikka työ-      ja kaupunkien ulosottolaitosten siirtämisestä
9709: sopimussuhteeseen siirrettävään, nimitettävään     valtion haltuun annetussa laissa (344/76) on
9710: tai otettavaan henkilöön on sovellettava vas-      säädetty.
9711: 
9712: 
9713: 2.
9714:                                               Laki
9715:      oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kustannusten järjestelystä eräissä tapauksissa annetun
9716:                                      lain 12 § :n muuttamisesta.
9717: 
9718:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään oikeudenhoidon ja paikallishallinnon kustan-
9719:  nusten järjestelystä eräissä tapauksissa 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetun lain (34.5/76)
9720:  12 S:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
9721:                        12 §.                        Edellä 7 § :n 3 momentissa sekä kaupunkien
9722: --------------
9723:    Poliisilaitoksia koskevalta osalta tämä laki
9724:                                                     eräiden liikennemaksujen lakkauttamisesta an-
9725:                                                     netun lain (349/76) 2 ja 3 §:ssä tarkoitetut
9726: tulee kuitenkin voimaan jo 1 päivänä loka-          maksun vähennykset ja lisäykset otetaan kui-
9727: kuuta 1977. Poliisilaitoksesta aiheutuneiden        tenkin huomioon vain tässä laissa tarkoitettujen
9728: menojen osalta lasketaan kaupungin valtiolle        muiden kuin poliisilaitoksesta aiheutuneiden
9729: 6 § :n nojalla suoritettava maksu erikseen nou-     kustannusten perusteella suoritettavaa maksua
9730: dattaen soveltuvin osin, mitä tässä laissa mak-     määrättäessä.
9731: sun laskemisesta ja suorittamisesta säädetään.
9732: 
9733: 
9734:        Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
9735: 
9736: 
9737:                                        Tasavallan Presidentti
9738:                                        URHO KEKKONEN
9739: 
9740: 
9741: 
9742: 
9743:                                                                 Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
9744:                                            1976 vp. n:o 167.
9745: 
9746: 
9747: 
9748: 
9749:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain vä'liaikai-
9750:                                    sesta muuttamisesta.
9751: 
9752: 
9753:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9754: 
9755:    Rakennuslain. mukaan voivat seutukaavaHitto       tön palikkaamisesta vuosilta 1977 ja 1978 ai-
9756: ja maalaiskunnat ottaa palvelukseensa määrät-        heutuviin menoihin myönnettäisiin vain valtion
9757: tyjen tehtävien suorittamista varten uutta hen-      tulO- ja menoarviossa asetettavien enimmäis-
9758: kilöstöä, jonka paikkaamisesta aiheutuviin me-       määrien puitteissa.
9759: noihi<n ne saavat valtionosuutta, ilman valtion-        Esitys liittyy vuoden 1977 tulo- ja menoar-
9760: osuuden myöntäjän suostumusta. V aidontalou-         vioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yh-
9761: den tasapainottamiseksi ehdotetaan lakiin otet-      teydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan
9762: taviksi väliaikaiset säännökset, joiden mukaan       1 päivänä tammikuuta 1977.
9763: valtionosuutta kyseessä olevan uuden henkilös-
9764: 
9765: 
9766: 
9767:                                           YLEISPERUSTELUT.
9768: 
9769:    Valtion ja kuntien henkilöstömenojen rajoit-      tä kasvua. Tämä toteutettru:snn siten, että ra-
9770: tamiseksi on osoittautunut tarpeelliseksi muut-      kennuslakiin otettaisiin säännökset, joiden mu-
9771: taa niitä valtionosuussäännöksiä, joiden nojalla     kaan uutta henkilöstöä voidaan palkata vain
9772: valtionosuuden saajat voivat palkata uutta hen-      valtion tulo- ja menoarviossa asetettavien enim-
9773: kilöstöä ilman valtionosuuden myöntäjän anta-        mäismäärien puitteissa.
9774: maa suostumusta. Rakennuslain (370/58)                  Erityisen tärkeää valtiontalouden kannalta on
9775: osalta kysymykseen tulevat säännökset koske-         rajoittaa valtionosuuden piiriin kuuluvan _uuden
9776: vat seutukaavaliiton ja maa1aiskuntien saamaa        henkilökunnan määrän kasvua vuosina 1977 ja
9777: valtionosuutta henkilöstön paikkaamisesta ai-        1978. Tämän vuoksi ehdotetaan rakennuslain
9778: heutuviin kustannuksiin. Esityksen tavoitteena       23, 24 ja 137 §:ään lisättäväksi henkilöstöme-
9779: on luoda menetelmä, jonka avulla tarvittaessa        nojen kasvun rajoittamista sanottuina vuosina
9780: voidaan ennakolta säädellä puheena olevan vai-       tarkoittava säännös.
9781: donosuuteen oikeuttavan henkilöstön määrällis-
9782: 
9783:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
9784: 
9785: 1. E h d o t e t u t m u u t o k s e t.              Pykälään ehdotetaan lisättäväksi uusi 6 mo-
9786:                                                      mentti, jonka mukaan sisäasiainministeriön tu-
9787:    23 §. Lainkohdan mukaan seutukaavaliiton          lee hyväksyä seutukaavaliiton toimintasuunni-
9788: on kalenterivuotta varten kerrallaan laadittava      telma ja kustannusarvio sekä niiden muutokset
9789: yksityiskohtainen toimintasuunnitelma ja kus-        uuden henkilöstön paikkaamisesta aiheutuvien
9790: tannusarvio. Sisäasiainministeriö hyväksyy ne        menojen osalta vaJdon tulo- ja menoarvion ra-
9791: seutukaavaliitolle suoritettavan valtionosuuden      joissa.
9792: määräämisen perusteeksi ottaen huomioon kus-            24 §. Pykälän 1 momentin nojaUa seutu-
9793: tannukset, jotka on katsottava tarpeellisiksi        kaava:liitoille suoritetaan kalenterivuodelta jälki-
9794: seutukaavaliitoHe rakennuslain 20 § :n 1 ja 2        käteen vaitionosuurena puolet hyväksytyn kus-
9795: momentin ja 22 § :n 1 momentin mukaan                tannusarvion mukaisisrta kustannuksista. Pykä-
9796: kuuluvien tehtävien suorittamista varten. Toi-       lään ehdotetaan lisättäväksi uusi 4 momentti,
9797: mintasuooni<telmaan ja kustannusarvioon voi-         jonka mukaan valtionosuus suoritetaan uuden
9798: daan kalenterivuoden aikana hyväksyä muutok-         henkilöstön paikkaamisesta aiheutuviin menoi-
9799: sia, mikäli ne ovat osoittautuneet tarpeelHsiksi.    hin valtion tulo- ja menoarvion puitteissa.
9800: 13939/76
9801: 2                                              N:o 167
9802: 
9803:    137 §. Lainkohdan noja'lla suoritetaan maa-       2. V o i m a a n t u 1 o j a s o v e 1 ta m i n en.
9804: laiskunniile rakentamisen neuvonnan ja valvon-
9805: noo kustannuksiin va!ltionosuutta puolet yhden          Kyseessä oleva muutos liittyy valtion vuoden
9806: tai enintään kahden raikennustarkas,tajan palk-      1977 tulo- ja menoarvioon. Tämän vuoksi laki
9807: kauksesta sekä matkakustannuksista ja päivä-         on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tam-
9808: rahoista aiheutuvista menoista.                      mhlruuta 1977. Sitä sovellettaisiin uuden hen-
9809:    Pykälään ehdotetaan Hsättäväksi uusi 3 mo-        kilöstön palkkaamis,esta vuosina 1977 ja 1978
9810: mentti, jonka mukaan vahiooosuus suoritetaan         aiheutuvien menojen osalta.
9811: uuden henkilöstön patkkaami:sesta aiheutuvm             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
9812: menoihin valtion tulo- ja menoarvion puitteissa.     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
9813: 
9814:                                                 Laki
9815:                                rakennuslain väliaikaisesta muuttamisesta.
9816: 
9817:        Eduskunnoo päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti 16 päivänä clokuuta 1958 anne-
9818:     tun rakennusJain 23 §:ään, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa
9819:     laissa ( 1081/75), uusi 6 momentti, 24 § :ään, se11a~sena kuin se on muutettuna 9 päivänä elo-
9820:     kuuta 1968 annetulla rallia (493/68) ja mainitulla 31 päivänä joulukuuta 1975 annetulla
9821:     laiLla, siitä viimeksi mainitulla lailla kumotun 4 momentin sijaan uusi 4 momentti sekä
9822:     137 §:ään, 'seNarsena kuin se on muutettuna 30 päivänä >joulukuuta 1960 annetuUa lailla
9823:      (536/60) ja ma,inituHa 31 päivänä joulukuuta 1975 annetulla ~aiNa, uusi: 3 momentti, seu-
9824:     raavasti:
9825:                        23 §.                                                137 §.
9826: 
9827:   Edellä 2 ja 4 momentisrsa mainitut toimii0Jta-       Edehlä 1 momentissa tarkoitettua valtion-
9828: suunnite1ma ja kustannusarvio sekä niiden muu-       osuutta suoritetaan uuden henkilöstön patlkkaa-
9829: tokset tulee uuden henkillöstön paikkaamisesta       misesta aiheutuviin menoihi:n valtion tulo- ja
9830: aiheutuvien menojen osalta hyväksyä valtion          menoarviossa päätetyissä rajoissa.
9831: tulo. ja menoarviossa päätetyissä rajoissa.
9832:                        24 §.                           Tämä Jaki tulee voimaa111 1 päivänä tammi-
9833:                                                      kuuta 1977 ja sitä sovelletaan vuosina 1977
9834:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua valtion-          ja 1978 aiheutuvien menojen osalta.
9835: osuutta !suoritetaan uuden henkilöstön paikkaa-
9836: misesta aiheutuviin menoi:hin valtion tulo. ja
9837: menoarviossa päätetyissä rajoissa.
9838: 
9839:        Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
9840: 
9841:                                         Tasavallan Presidentti
9842:                                         URHO KEKKONEN
9843: 
9844: 
9845: 
9846: 
9847:                                                                  Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
9848:                                          1976 vp. n:o 168.
9849: 
9850: 
9851: 
9852: 
9853:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle palo- ja pelastustoimesta an-
9854:                                  netun lain ja kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suo-
9855:                                  ritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain muut-
9856:                                  tamisesta.
9857: 
9858: 
9859:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ~
9860: 
9861:    On osoittautunut välttämättömäksi tarkistaa      palokunnan koko henkilöstö srust maaraaJan
9862: palo- ja pdastustoimesta annettuja säännöksiä       olla sivutoimista tai kunnan muutoin palkkaa-
9863: siten, että eräiden kunnille asetettujen uusien     maa. Edelleen esitetään valtionosuusjärjestel-
9864: velvoitteiden toteuttamisaikaa jatketaan ja val-    män voimaantuloa lykättäväksi kantokykyluok-
9865: tionosuusjärjestelmän voimaantuloa eräiltä osin     kiin 4-7 kuuluvien kuntien kohdalla kahdella
9866: lykätään. Esitetään, että kunnan palopäällikön      ja kantokykyluokkiin 8-10 kuuluvien ikuntien
9867: päätoimisen viran perustamiselle ja vapaaehtois-    kohdalla kolmella vuodella ja nimenomaan sää-
9868: ten palokuntien kanssa tehtäville sopimuksille      dettäväksi, että valtionosuuteen oikeuttavan uu-
9869: asetettua määräaikaa jatketaan kahdella ja alue-    den henkilökunnan palkkaus tapahtuu vuosina
9870: hälytyskeskusten perustamiselle asetettua mää-      1977 ja 1978 valtion tulo- ja menoarvion ra-
9871: räaikaa kolmella vuodella ja että puolivakinaisen   joissa.
9872: 
9873: 
9874: 
9875: 
9876:                                       YLEISPERUSTELUT.
9877: 
9878:     Valtion ja kuntien menojen kasvun hillitse-     räaikaa kahdella vuodella saadaan näistä toi-
9879: miseksi on syytä määräaikaisesti rajoittaa palo-    menpiteistä kunnille aiheutuvia kustannuksia
9880: ja pelastustoimesta annetun uuden lainsäädän-       jaetuksi useammille vuosille ja siten osaltaan
9881: nön edellyttämää palvelutason kohottamista          helpotetuksi lähivuosina sekä valtion että kun-
9882: ja henkilökunnan lisäämistä sekä lykätä valtion-    tien vaikeaa taloudellista tilannetta. Kunnat
9883: osuuden suorittamista eräiltä osin.                 saavat myös paremmin aikaa toimenpiteittensä
9884:     Palo- ja pelastustoimesta annetun lain ( 559/   suunnitelmalliselle järjestämiselle.
9885: 75) mukaan on kuntiin perustettava vuoden              Aluehälytyskeskusten osalta on myös ilmen-
9886:  1979 alkuun mennessä palopäällikön päätoimi-       nyt syitä, joiden perusteella voidaan päätellä,
9887: set virat, tehtävä vapaaehtoisten palokuntien       että kaikkia aluehälytyskeskuksia ei ehkä voida
9888: kanssa uuden lain edellyttämät sopimukset pa-       perustaakaan nykyisen määräajan puitteissa.
9889: lo- ja pdastustoimen tehtävien hoidosta sekä        Syynä on lähinnä puhelinliikenteen automati-
9890: perustettava aluehälytyskeskukset. Kunnat, joil-    soinnin viivästyminen yli edellä mainitun ajan.
9891: la on ns. puolivakinainen palokunta, joutuvat          On lisäksi huomattava, että vaaditun uuden
9892: lisäksi palkkaamaan osan niiden henkilöstöstä       päätoimisen henkilöstön kouluttaminen tehtä-
9893: päätoimisesti.                                      viinsä vuoden 1979 alkuun mennessä voi osoit-
9894:     Pidentämällä aluehälytyskeskusten perustami-    tautua vaikeaksi toteuttaa ja tulisi ainakin li-
9895:  selle asetettua määräaikaa kolmella ja muille      säämään valtiolle kuuluvia koulutuskustannuk-
9896: edellä mainituille toimenpiteille. asetettua mää-   sia. Virkojen perustamiselle asetettuja määrä-
9897: 12888/76
9898: 2                                                N:o 168
9899: 
9900: aikoja pidentämällä voidaan myös koulutuskus-          siin. Valtion kannalta kysymys on uusista
9901: tannuksia tasata useammille vuosille ja helpot-        menoista. Valtiontalouden nykyisen vaikean ti-
9902: taa koulutuksen järjestämistä.                         lan huomioon ottaen olisi kuitenkin välttämä-
9903:     Kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuk-        töntä l}'lkätä valtionosuusjärjestelmän käynnis-
9904:  siin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuk-   tämistä 4-7 kantokykyluokan kuntien osalta
9905:  sista annetun lain (560/75) perusteella suori-        kahdella vuodella ja 8-10 kantokykyluokan
9906:  tetaan kunnille valtionosuutta aluehälytyskes-        kuntien osalta kolmella vuodella.
9907: kusten perustamis- ja käyttökustannuksiin sekä            Henkilöstön palkkausmenot muodostavat
9908: kuntien muun palo- ja pelastustoimen käyttö-           suurimman erän palo- ja pelastustoimen käyt-
9909: kustannuksiin.                                          tökustannuksista. Henkilöstömenojen kasvun
9910:     Palo- ja pelastustoimen käyttökustannuksiin        rajoittamisella voidaan siten tuntuvasti vaikut-
9911: on maksettu valtionosuutta 1-3 kantokyky-              taa sekä kuntien menoihin että valtionosuus-
9912: luokkiin kuuluville kunnille vuoden 197 6 alusta       menoihin, pitäen luonnollisesti mielessä, ettei
9913: lukien. Kantokykyluokkiin 4-7 kuuluville kun-          toimintaedellytyksiä voida liiaksi supistaa.
9914: nille olisi lain mukaan maksettava valtionosuut-          Edellä mainittujen lakien muutoksilla on ar-
9915: ta ensimmäisen kerran vuoden 1977 käyttökus-           vioitu saatavan aikaan vuonna 1977 säästöjä
9916: tannuksiin ja kantokykyluokkiin 8.;.._10 kuu-          kuntien menoissa noin 4 milj. markkaa ja val-
9917: luville kunnille vuoden 197 8 käyttökustannuk-         tion menoissa noin 50 milj. markkaa.
9918: 
9919: 
9920:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
9921: 
9922: 1. P a 1 0- j a p e 1 a s t u s t o i m e s t a a n-    si tulee 59 keskusta, joiden henkilöstö käsittää
9923:    n e t u n 1 a i n m u u t t a m i n e n.            yhteensä noin 350 henkeä. Kaikkia aluehälytys-
9924:                                                         keskuksia ei saatane määräajassa perustetuksi.
9925:    Muuttamalla lain voimaanpanopykälän (55             Tämän vuoksi ja ottaen huomioon kustannusten
9926: §) eräitä säännöksiä saadaan aikaan tarkoitetut        säästämiselle vuosina 1977 ja 1978 asetetut ta-
9927: toimenpiteiden lykkäykset ja menojen säästöt           voitteet ehdotetaan, että aika pidennettäisiin
9928: tämän lain osalta. Samalla olisi korjattava py-        kuudeksi vuodeksi. Siltä varalta, että puhelin-
9929: kälään jäänyt virhe.                                   liikenteen automatisointi lykkääntyisi tai mah-
9930:    Lain 55 §:n 4 momentin mukaan noin 200              dollisesti muiden syiden vuoksi tämäkään aika
9931: kuntaa joutuu perustamaan palopäällikön pää-           ei tule riittämään, ehdotetaan sisäasiainminis-
9932: toimisen viran kolmen vuoden kuluessa lain             teriölle varattavaksi oikeus antaa kunnille pi-
9933: voimaan tulosta eli vuoden 1979 alkuun men-            dennystä määräaikaan. Sitä mukaa kuin alue-
9934: nessä. Lääninhallitus voi kuitenkin lain 12 § :n       hälytyskeskusverkosto valmistuu, voidaan vas-
9935: 2 momentin nojalla myöntää kunnalle lykkäys-           taavissa tehtävissä kunnan muussa palo- ja pe-
9936: tä viran perustamiseksi, milloin tätä on kunnan        lastustoimessa nyt toimivaa henkilöstöä ja teh-
9937: asukasluvun vähäisyyden takia tai muusta ·syys-        tävään käytettyjä muita voimavaroja vähentää.
9938: tä pidettävä perusteltuna. Pidentämällä määrä-             Muutettaessa eduskuntakäsittelyssä palo- ja
9939: aika viideksi vuodeksi voitaisiin kuntien palk-        pelastustoimesta annettavaa lakia koskevaa eh-
9940: kausmenojen ja valtionapumenojen nousua                dotusta 24 §:n 2 momentin osalta jäi vastaava
9941: palo- ja pelastustoimen menojen osalta vuosina         muutos tekemättä 55 §:n 9 momenttiin. Virhe
9942: 1977 ja 1978 rajoittaa. Kun samalla lykättäi-          oikaistaan nyt tässä yhteydessä.
9943: siin myös kunnan sopimuspalokuntien kanssa                 Puolivakinaisen palokunnan henkilöstö on lain
9944: tehtiivien sopimusten tekoaikaa, jäisivät myös         15 §:n 3 momentin mukaan osaksi päätoimis-
9945: tältä osin kuntien ja valtion menot lähivuosina        ta ja osaksi sivutoimista. Kun sanottujen palo-
9946: pienemmiksi, koska uuden lain edellyttämien            kuntien henkilöstön palkkaus tulisi tiettynä uu-
9947: sopimusten mukaiset menot näyttävät nouse-             teen järjestelyyn siirtymäkautena voida järjes-
9948: van jonkin verran tähän asti voimassa olleiden         tää mahdollisimman joustavaksi ja kun myös
9949: sopimusten mukaisia menoja suuremmiksi.                kustannussyistä tulisi henkilöstön voida olla
9950:    Kuntien on perustettava aluehälytyskeskukset        määräajan vielä sivutoimista tai muutoin esi-
9951: voimassa olevan lain 55 §:n 5 momentin mää-            merkiksi tehtäviin käytettävän ajan mukaan pal•
9952: räämässä kolmen vtioden ajassa, Perustettavak-         kattua, esitetään tehtäväksi tätä koskevat muu•
9953:                                                     :N:o 168                                          3
9954: 
9955: tokset mahdollisiksi lisäämällä 55 § :ään uusi           välttämätöntä, että vuosina 1977 ja 1978 myös
9956: 11 momentti.                                             palo- ja pelastustoimen henkilöstön lisäys ta-
9957:                                                          pahtuu voimavarojen puitteissa, ehdotetaan lain
9958:                                                          7 §:ään lisättäväksi uusi 2 momentti, joka si-
9959: 2. K u n n i 11 e p a 1 o. j a p e 1 a s t u s-          sältää uude11 valtionapuhenkilöstön paikkaamis-
9960:    t o i m e n k u s t a n n u k s i i n s u o r i-      ta. koskevan määräaikaisen säätelymahdollisuu-
9961:    tettavista valtionosuuksista                          den.
9962:    ja -avustuksista annetun lain
9963:    m u u t t a m i n e n.                                Voimaantulo.
9964:    Valtiontaloudellisista syistä ehdotetaan, että          Lakien muutokset tulisi saattaa voimaan vuo-
9965: lain 7 §:n 1 momenttia muutetaan siten, että             den 1977 alusta, jotta tavoitteena olevat sääs•
9966: valtionosuuden suorittamisen aloittaminen lykä-          töt saataisiin aikaan.
9967: tään kantokykyluokkiin 4-7 kuuluvieri kun-
9968: tien osalta vuodesta 1977 vuoteen 1979 ja                   Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
9969: kantokykyluokkiin 8-10 kuuluvien kuntien                 kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
9970: osalta vuodesta 1978 vuoteen 1981.                       set:
9971:    Kun koko julkisen talouden kannalta on
9972: 
9973: 
9974:                                                     Laki
9975:                           palo- ja pelastustoimesta annetun lain muuttamisesta.
9976:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9977:    muutetaan palo- ja pelastustoimesta 4 päivänä heinäkuuta 1975 annetun lain (559/75)
9978:  55 §:n 4, 5 ja 9 momentti, sekä
9979:    lisätään 55 §:ään uusi 11 momentti seuraavasti:
9980: 
9981:                   " §.
9982: --------
9983:     .  ..
9984:         '   .   ~--
9985: 
9986:                      ---·-----
9987:                       .    '   '   '   .
9988: 
9989:  Kunnan palopäällikön päätoiminen virka on
9990:                                            .   ..
9991:                                                             Nuohouksesta ja puhdistuksesta suoritetta-
9992:                                                          vista nuohousmaksuista on voimassa, mitä pa-
9993: perustettava vuoden 1981 alkuun mennessä.                lolain 26 §:n 2 ja 3 momentissa on säädetty,
9994: Samaan ajankohtaan mennessä on tehtävä                   kunnes asetuhella on tämän lain 24 §:n 2
9995: 15 § :n 4 momentissa tarkoitetut sopimukset.             momentin nojalla asiasta säädetty.
9996:    Kuntien tulee perustaa aluehälytyskeskus
9997: vuoden 1982 alkuun mennessä. Erityisestä syys-
9998: tä ·sisäasiainministeriö voi myöntää kunnille pi-           Vuoden 1981 alkuun saakka voi puolivakinai-
9999: dennystä tähän määräaikaan. Kunnes aluehäly-             sen palokunnan koko henkilöstö olla 15 §:n
10000: tyskeskus on toiminnassa, tulee kuntien pitää            3 momentin säännöksistä poiketen sivutoimista
10001: toimintakykyisinä nykyiset hälytyskeskukset.             tai kunnan muutoin palkkaamaa.
10002: 4                                               N:o 168
10003: 
10004: 
10005:                                                 Laki
10006:     kunnille palo. ja pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista
10007:                                      annetun lain muuttamisesta.
10008:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
10009:       muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1975 kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suo-
10010:     ritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain ( 560/75) 7 S sekä
10011:        lisätään 7 S:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
10012:                      7     s.                            Edellä 1 ja 3 S:ssä tarkoitettua valtionosuut·
10013:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-            ta suoritetaan uuden henkilöstön paikkaamises-
10014: kuuta 1976. Edellä .3 S:ssä tarkoitettua valtion·     ta aiheutuviin menoihin vuosina 1977 ja 1978
10015: osuutta suoritetaan ensimmäisen kerran kanto-         valtion tulo- ja menoarviossa päätetyissä ra-
10016: kykyluokkiin 4-7 kuuluville kunnille vuoden           joissa.
10017: 1979 ja kantokykyluokkiin 8:_10 kuuluville
10018: kunnille vuoden 1981 käyttökustannuksiin.
10019: 
10020: 
10021:         Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
10022: 
10023: 
10024:                                          Tasavallan Presidentti
10025:                                          URHO KEKKONEN
10026: 
10027: 
10028: 
10029: 
10030:                                                                   Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
10031:                                         1976 vp. n:o 169.
10032: 
10033: 
10034: 
10035: 
10036:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Hdsingin ranskaJais-
10037:                                  suomalaisesta koulusta.
10038: 
10039: 
10040: 
10041:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
10042: 
10043:    Perusteellisesta ranskan kielen opetuksesta      kan kieleen ja ranskankieliseen kulttuuriin.
10044: on maassamme huolehtinut Helsingissä toimiva        Koulun opetuskielet olisivat suomi ja ranska.
10045: Ranskalainen koulu, joka sisältää neliluokkaisen    Tavallisten hallintoelinten lisäksi koulussa olisi
10046: kansakoulun ja esikoulun sekä kahdeksanluok-        johtokunta, jonka kokouksissa olisi Ranskan
10047: kaisen Helsingin ranskalais-suomalaisen yhteis-     suurlähetystön nimeämällä edustajalla oikeus
10048: lyseon.                                             olla saapuvilla ja käyttää siinä puhevaltaa.
10049:    Esityksessä ehdotetaan, että Ranskalainen           Ranskalaisen koulun oppilaat, joita syysluku-
10050: koulu otetaan varoineen ja velkoineen valtion       kauden 1976 alussa oli yhteensä 555, jatkaisivat
10051: haltuun. Ranskalaisen koulun ylläpitäjänä ja        koulunkäyntiään va1tiollistetussa Helsingin
10052: sen koulurakennuksen omistajana on Ranska-          ranskalais-suomalaisessa koulussa. Koulun hen-
10053: laisen Koulun Kannatusosakeyhtiö, jonka osake-      kilökunta olisi tarkoitus          siirtää ilman
10054: kannasta 20 % omistaa Ranskan valtio, 40 %          hakumenettelyä valtion koulun palvelukseen,
10055: Suomi-Ranska yhdistys ja 40 % Ranskalaisen          jolloin heidän palkka- ja eläke-etuja varten otet-
10056: Koulun Ystävät- Franska Skolans Vänner ry.          taisiin huomioon aikaisempi palvelus koulussa.
10057: Ranskalainen koulu ehdotetaan muutettavaksi            Koulun kustannuksista vastaisi valtio. Kun-
10058: kaksitoistavuotiseksi kouluksi, johon voi kuu-      ta olisi kuitenkin velvollinen osallistumaan
10059: lua yksivuotinen esiluokka. Koulu jakautuisi        peruskoulun käyttökustannuksiin kunnasta ko-
10060: piirittömään yhdeksänvuotiseen peruskouluas-        toisin olevien oppilaiden osalta.
10061:  teeseen ja kolmivuotiseen lukioasteeseen. Sen         Ranskan valtio välittäisi edelleen ranskalaisia
10062: tarkoituksena olisi antaa oppilailleen kunnan       opettajia kouluun.
10063: peruskoulun ja valtion lukion oppimääriä vas-          Ranskalaisen koulun haltuunotto tapahtuisi
10064: taavat tiedot ja samalla perehdyttää heidät rans-   elokuun 1 päivänä 1977.
10065: 
10066: 
10067: 
10068: 
10069:                                       YLEISPERUSTELUT.
10070: 
10071: 1. Koulun kehitysvaiheet ja nykyinen tilanne.       ranskalais-suomalaisen yhteislyseon. Joulukuun
10072:                                                     28 päivänä 1956 valtioneuvosto myönsi kan-
10073:    Ranskalaisen koulun toiminta sai alkunsa         natusosakeyhtiölle uuden toimiluvan neliluok-
10074: 1940-luvun lopulla, jolloin Ecole Elementaire       kaisen kansakoulun perustamiseen, jolloin van-
10075: Fran-;;aise -niminen yksityinen kansakoulu s·ai     ha alkeiskoulu lopetti toimintansa. Oppi-
10076: toimiluvan. Vuoden 1954 lopulla Ranskalaisen        koulun I luokka aloitti toifilintansa syySkuussa
10077: Koulun Ystävät yhdessä Suomi-Ranska yhdis-          1956. Helsingin ran·skalais-suomal:ainen yhteis-
10078: tyksen kanssa perusti Ranskalaisen Koulun           lyseo kasvoi s1tten luokka luokalta toimilupaosa
10079: Kannatusosakeyhtiön. Valtioneuvosto myönsi          edellyttämäksi kahdeksanluokkaiseksi yhteis-
10080: 24 päivänä toukokuuta 1956 mainitulle kanna-        kouluksi. Vuonna 1964 koulu antoi päästäto-
10081: tusosakeyhtiölle oikeuden perustaa Helsingin        distukset ensimmäiselle ylioppilasikäluokalle.
10082: 13886/76
10083: 2                                               N:o 169
10084: 
10085: Ranskalaisen koulun kansakoulussa oli syys-             kaansaamiseksi. Helsingin kaupunki osoittl
10086: lukuk~uden. 197 6 alussa yhteensä 226 oppi-             k.oululle tontin Eiran kaupunginosasta Laivu-
10087: lasta Ja ~sikoulussa 59 oppilasta sekä oppi-            rl!lkatu 3:sta. Tontin maksamattoman kauppa-
10088: ko~ussa, JOSsa on aina ollut vain yksi luokka-          hinnan vakuutena kaupunki pitää hallussaan
10089: sarJa.~ yhteen~ä . 270 oppilasta. Koulun yhtey-         vastaavaa määrää kiinnevelkakirjoja. Uusi kou-
10090: dessa on t01mmut lastentarha, joka on tar-              lutalo valmistui talvella 1956-1957.
10091: koitettu viisivuotiaille. Lastentarhassa oli syk-           Koulurakennuksen kustannukset olivat sil-
10092: syllä 197 6 yhteensä 50 lasta.                          loisessa rahassa (vuonna 1957) noin 160 mil-
10093:       Koulun opetuskieli on esikouluasteella ko-        joonaa markkaa, josta Ranskan valtion osuus
10094: konaan ranska. Opetusta antavat syntyperäi-             noin 40 miljoonaa, Ranskalaisen Koulun Ys-
10095: set ranskalaiset opettajat. Kansakoulussa val-          tävie? k~!äämä~ l~joitusvarat noin 65 miljoo-
10096: taosa opetuksesta tapahtuu niinikään syntype-           naa Ja. knnnelai?OJen osuus .noin 55 miljoonaa.
10097: räisten opettajien johdolla ranskan kielellä. Äi-       VelkoJa on voitu alkuvuosma lyhentää laina-
10098: <llnkielessä opetetaan suomenkielisille oppilaille      ehtojen mukaisessa tahdissa, mutta jo .useam-
10099: suomea ja ruotsinkielisille oppilaille ruotsia          man vuoden ajan on jouduttu ottamaan uusia
10100:  seitsemän viikkotuntia, kuten asetus määrää.           l~!noja. ~rityisesti kiinteistökorjausten yhteydes-
10101:  Muista aineista opetetaan vain uskontoa suo-           sa:... !il1v~oden 1974-75 päättyessä velka-
10102:  menkielellä.                                            maara oli 459 469 markkaa. Arvion mukaan
10103:    .. K~ska ~pik~ulu toimilupa?sa ja ohjesään-           velkamäärä vuoden 1976-77 päättyessä on
10104:  tonsa mukaisesti on suomenkielinen, sen ope-            600 000 markkaa.
10105:  ·tuksesta tapahtuu olennaisesti ranskaksi vain
10106:  itse ranskan kielen opetus. Lainsäädäntö sallisi
10107:  harjoitusaineiden opettamisen osittain mnskan
10108:  kielellä, mutta sopivan opettajavoiman puuttees-       2. Esityksen yhteiskunnallinen merkitys.
10109: ·sa tämä mahdollisuus on jäänyt jo pitkän aikaa
10110:  käyttämättä. Aivan oppikoulun alkuvuosina                 Helsingin kaupungin siirtyminen vuonna
10111:  opetettiin kokeilutarkoituksessa alaluokkien ma-       1977 uuteen koulujärjestelmään vaatii Ranska-
10112:  tematiikka ranskaksi.                                  laisen koulun aseman uudelleenjärjestämistä.
10113:  . Helsingin rans~~ais-suomalainen yhteislyseo,         Koulun muuttaminen yhteiskoulun osalta vie-
10114:  JOka on suomenkielmen oppikoulu, saa valtion-          raskielisistä yksityisistä kouluista annetun lain-
10115:  apua yksityisoppikoulujen valtionavusta anne-          säädännön mukaiseksi kouluksi ei ole mahdol-
10116:  tun .lain ( 49 3/50) mukaan. Luokkakohtaista           lista jo yksistään sen vuoksi ettei kou-
10117:   valtionapua on maksettu viime vuosina VI              lu ole paikkakunnan vieraskielise~ väestönosan
10118:  :avustusluokan mukaan. Prosentuaalisen val-            sivistystarpeen vaatima, vaan ensisijaisesti suo-
10119:  tionavun prosenttiluku on ollut viimeksi 59 %.         menkielisten oppilaiden koulu. Sitä paitsi mai-
10120:  Ranskalaisen koulun kansakoulu ei saa valtion-         nitun lainsäädännön varassa koulun toiminta
10121:   apua, mutta Helsingin kaupunki avustaa sitä           olisi riippuvaista vuosittain valtion tulo- ja
10122:   samoin perustein kuin muita yksityisiä kansa-         menoarvioon otettavista määrärahoista ja muista
10123:   kouluja, Helsingissä asuvien oppivelvollisten         harkinnanvaraisista avustuksista. Koulun hen-
10124:   lasten lukumäärän mukaan. Esikoulu ei sa:a mi-        kilökunnan oikeudellinen asema olisi heikko.
10125:   tään tukea julkisista varoista. Ranskan valtion       Myöskään uuden yksityisiä oppikouluja kos-
10126:   avl!sta, joka saadaan opettajien työn muodossa,       kevan lainsäädännön perusteella ei ole taloudel-
10127:   voidaan tällä hetkellä katsoa noin kymmenes-          lisia edellytyksiä sen toiminnalle ainakaan kes-
10128:  :osan kohdistuvan esikouluun. Ranskan valtion          kikoulun osalta. Tarkoituksensa puolesta kou-
10129:   palkkaamien opettajien hoitarua tuntimäärä 360        lu ~i Il'!yöskään sovi jonkin piirin peruskou-
10130:  ·tuntla. kymmenpäiväjaksossa, jakautuu seuraa-'        lukst ta1 .peruskoulua korvaavaksi kouluksi, jo-
10131:   vasti: esikoulu 40 tuntia, kansakoulu 228 tun-         hon yleensä piirin kaikkien oppilaiden olisi
10132:   tia ja lyseo 92 tuntia.                                mentävä. Koulunkäynnin Helsingin ranskala~
10133:   · Vanha ranskalainen alkeiskoulu toimi Kaivo-          suomalaisessa koulussa on oltava oppilaille va-
10134:   puistossa pienessä"puutalossa, jossa sillä ei ollut    paaehtoista eikä koululle näin ollen voida jär-
10135:   mitään laajenemismahdollisuuksia.         Vuonna       jestää tarkoituksenmukaista . piiriä.        .
10136:   1949 perustettu Ranskalaisen Koulun Ystävät               Uudessa koulujärjestelmässä piirittömiä kou-
10137:   ryhtyi välittömästi perustamisensa jälkeen ke-         luja ovat peruskoulua vastaavat koulut. Nämä
10138:  .räämään varoja asianmukaisen koulutalon ai-            koulut ovat joko yksityisiä tai valtion kouluja.
10139:                                                N:o 169
10140: 
10141: Yksityiset peruskoulua vastaavat koulut voivat        3. Asian valmistelu.
10142: toimia koulujärjestelmän perusteista annetun
10143: lain ( 46 7/68 ) säännösten varassa. Käyttöme-            Ranskalaisen koulun ottamisen valtion hal-
10144: noihin koulut voivat saada saman valtionavun          tuun on selvittänyt opetusministeriön asettama
10145: kuin asianomaisen kunnan peruskoululle anne-          Ranskalaisen koulun aseman järjestelytyöryhmä,
10146: taan. Perustamiskustannuksiin valtionapua ei          joka 15 päivänä syyskuuta 1975 luovutti muis-
10147: myönnetä. Kun kunnat eivät ole velvollisia tu-        tionsa opetusministeriölle. Muistioon liittyi eh-
10148: kemaan peruskoulua vastaavien yksityisten kou-        dotus hallituksen esitykseksi laiksi Helsin-
10149: lujen toimintaa, saattaa tällaisten koulujen ta-      gin ranrskalais-suoma:Laisesta koulusta sekä eh-
10150: loudellinen asema muodostua heikoksi, vaikka          dotus as,etukseksi. Muistio mainittuine eh-
10151: niillä onkin oikeus periä lukukausimaksuja.           dotuksineen pohjautuu Helsingin Suomalais-
10152:                                                       Venäläisen koulun aseman järjestelytoimikun-
10153:    Koulujärjestelmän perusteista annetussa lais-      nan mietintöön (komiteanmietintö 1974:34).
10154: sa ei ole säännöksiä peruskoulua vastaavien val-      Hallituksen esitys on periaatteessa yhdenmu-
10155: tion koulujen toiminnasta. Tämän vuoksi näiden        kainen Ranskalaisen koulun työryhmän val-
10156: valtion koulujen perustaminen edellyttää omaa         mistaman ehdotuksen ja Suomalais-venäläisestä
10157: lainsäädäntöä. Kun peruskoulua vastaavia val-         koulusta annetun lain ( 412/76) kanssa.
10158: tion kouluja on tarkoituksenmukaista perus-               Työryhmän muistiosta ovat antaneet lausun-
10159: taa vain muutamia harvoja erikoistarkoituksia         tonsa valtiovarainministeriö, kouluhallitus, Uu-
10160: varten, on jokaisesta .tällaisesta koulusta syytä     denmaan. lääninhallituksen kouluosasto, Su0111en
10161: säätää erillinen laki. Opettajainvalmistuksen         kaupunkiliitto, Espoon kaupunginhallitus, Hel-
10162: yhteydessä toimivia harjoittelukouluja voidaan        singin kaupunginhallitus, Ranskalaisen Koulun
10163: pitää peruskoulua vastaavina valtion kouluina,        kannatusosakeyhtiö, Suomi-Ranska yhdistys,
10164: joihin eräissä tapauksissa liittyy myös lukio-        Suomen Opettajain Liitto ja Opettajien kes-
10165: aste. Harjoittelukoulut toimivat oman lain-           kusjärjestö. Ranskan suurlähetystö on ulko-
10166: säädäntönsä varassa. Näiden koulujen perus-           asiainministeriön välityksellä toimittanut oman
10167: kouluasteen oppilaille koulu on maksuton ja           lausuntonsa.
10168: heille annetaan samat sosiaaliset edut kuin pe-           Lausunnoissa on yleisesti hyväksytty ehdo-
10169: ruskoulun oppilaille. Harjoittelukoulujen pe-         tusten periaatteet. Samalla on korostettu kou-
10170: ruskouluasteen menoihin kunta on velvollinen          lun tärkeätä asemaa ranskan kielen opetuksen
10171: osallistumaan omien oppilaittensa osalta. Vas-        vaalijana ja koulun aseman varmistamista .uu-
10172: taavat järjestelyt voidaan lainsäädäntöteitse ulot-   dessa koulujärjestelmässä. Kouluhallitus on vii.
10173: taa muihin peruskoulua . vastaaviksi kouluiksi        ta ten kaksikielisyystutkimuksiin kiinnittänyt
10174: järjestettäviin valtion kouluihin.                    erityistä huomiota siihen, että koulun opetus-
10175:    Kansainvälisen vuorovaikutuksen sekä kult-         suunnitelmaa kehitettäessä otettaisiin huomioon
10176: tuurin ja talouselämän tarpeiden tyydyttämi-          äidinkielen pohjan varmistaminen. Ranskan
10177: seksi on tärkeää huolehtia ranskan kielen ope-        suurlähetystö, Suomi-Ranska yhdistys ja Rans"
10178: tuksesta maassamme. Helsingissä toimivalle            kalaisen Koulun Kannatusosakeyhtiö ovat omal-
10179: Ranskalaiselle koululle tulisi tämän vuoksi taa-      ta osaltaan korostaneet ranskan kielen asemaa
10180: ta uudessa koulujärjestelmässä mahdollisimman         koulussa ja pitäneet tärkeänä sitä, että ranskan
10181: hyvät toimintaedellytykset. Koulu voisi toimia        kieltä opetetaan vähintään yhtä paljon kuin ny-
10182: maassamme ranskan kielen opetusmenetelmien            kyisinkin. Osassa lausunnoista on kiinnitetty
10183: kehittämisen keskuksena, joka antaisi uusia vi-       huomiota koulun henkilökunnan aseman jär-
10184: rikkeitä muun muassa peruskoulujen ranskan            jestämiseen. Annetuissa lausunnoissa esitetyt
10185: kielen opetukselle. On myös välttämätöntä,            yksityiskohdat eivät ole edellvttäneet merkit-
10186: että koulun peruskouluasteen oppilaille järjes-       täviä muutoksia esitysehdotukseen. Huomau-
10187: tetään yleensä peruskoulun sosiaaliset edut.          tukset on pyritty ottamaan huomioon mahdolli-
10188: Jos yhteiskunta maksaa koulun kustannuk-              suuksien mukaan esitystä lopulliseen muotoon
10189: set kokonaan, ei ole mitään perusteltua syytä         saatettaessa.
10190: jatkaa koulun toimintaa yksityisenä kouluna.
10191: Edellä sanotun vuoksi ja kun koulun ylläoitäjä        4. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
10192: siihen suostuu, hallitus katsoo, että Ranskalai-
10193: nen koulu olisi muutettava valtion kouluksi             Ranskalaisen koulun siirtyminen valtion hal-
10194: sen mukaan kuin lakiehdotuksesta ilmenee.             tuun ei mainittavasti lisää valtion menoja. Kou-
10195: 4                                            N:o 169
10196: 
10197: lun velkaosuus, joka on arv1o1tu lukuvuoden         maksu on nykyisin 480 markkaa. Työryhmän
10198: 197 6-77 päättyessä olevan noin 600 000             ehdotuksen mukaan lukukausimaksu olisi 100
10199: markkaa tulisi, valtion vastattavaksi. Valtio       markkaa, kuten muissakin valtion lukioissa.
10200: s.aisi' sen sijaan omistukseensa vuosina 1956-         Lakiehdotuksen mukaan kunta, jossa oppi-
10201: 57 rakennetun vajaat 14 000 m3 käsittävän kou-      laan huoltaja asuu, on velvollinen suorittamaan
10202: hirakennuksen.                                      valtiolle Helsingin ranskalais-suomalaisen kou-
10203:   . Koulun valtiollistaminen ei myöskään si-        lun peruskouluasteella käyvästä oppilaasta kor-
10204: nänsä aiheuta käyttökustannusten lisääntymistä.     vauksen, joka vastaa kunnan osuutta keskimää-
10205: Uuden koulujärjestelmämme johdosta koulun           räisistä koulujärjestelmän perusteista annetun
10206: menot kuitenkin nousevat nykyisestään. Käyt-        lain 26 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista
10207: tömenojen kasvua aiheuttaa ennen kaikkea pe-        käyttömenoista peruskoulun oppilasta kohti
10208: ruskouluasteen ja esiluokan oppilaille annetta-     asianomaisessa kunnassa. Tämä kuntien osuUJS
10209: vat peruskoulun sosiaaliset edut kuljetus- ja       vastannee noin 40 prosenttia koulun peruskou-
10210: majoituskustannuksia lukuun ottamatta sekä          luasteen käyttömenoista. Edellä on jo todettu,
10211: koulun peruskouluasteen ja esiluokan maksut-        että HeLsingin kaupunki on vapaaehtoisesti
10212: tomuus. Opetuksen mahdollinen eriytyminen           avustanut koulun kansakoululuokkia. Koulun
10213: peruskoulun· yläastetta vastaavilla luokilla ai-    nykyisten käyttökustannusten suuruuteen on
10214: heuttaa myös lisäkustannuksia vastaavien oppi-      merkittävästi vaikuttanut Ranskan valtion mak-
10215: koululuokkien kustannuksiin verrattuna. Päi-        samat ranskalaisten opettajien palkkaukset, jot-
10216: vähoidon järjestäminen peruskouluasteen I ja        ka lukuvuodelta 1973-1974 on arvioitu noin
10217: II vuosiluokan oppilaille aiheottanee myös li-       258 000 markaksi laskettuina Suomen palkka-
10218: säkustannuksia. Koulun lukioasteen lukukausi-       tason mukaisesti.
10219: 
10220: 
10221: 
10222: 
10223:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
10224: 
10225:     1 §. Pykälässä on määritelty koulun .tarkoi-       4 §. Valtion oppikouluissa ei yleensä ole
10226: tus. Määritelmässä on otettu huomioon koulu-        omaa johtokuntaa. Sitä vastoin eräissä valtion
10227: järjestelmän muuttuminen.                           erikoiskouluissa on jo vanhastaan johtokunta.
10228:     2 §. Koulu on kaksitoistavuotinen kuten ny-     Helsingin ranskalais-suomalaiseen kouluun on
10229: kyisinkin. Uuden koulujärjestelmän mukaisesti       syytä asettaa johtokunta, jotta koulun toimin-
10230: koulu jakautuu peruskouluasteeseen ja lukioas-      nasta kiinnostuneille piireille avautuisi vaiku-
10231: teeseen.                                            tusmahdollisuuksia enemmän kuin valtion kou-
10232:                                                     luissa on tavanomaista.
10233:     Koululainsäädäntömme ei vielä edellytä ylei-       5 §. Pykälässä mainittujen hallintoelinten
10234: sesti esiluokan olemassaoloa, mutta valtion tu-     osalta soveltunevat yleensä valtion oppikoulujen
10235: lo- ja menoarvioon otettujen määrärahojen tur-      vastaavia hallintoelimiä koskevat säännökset
10236: vin esikoulukokeilua on järjestetty monissa kun-    sellaisinaan. Kouluneuvoston osalta ehdotetaan
10237: nissa. Kun Ranskalaisessa koulussa on jo monta      kuitenkin asetuksella säädettäväksi eräitä poik-
10238: vuotta toiminut kuusivuotiaille tarkoitettu esi-    keuksia oppikoulujen kouluneuvostoa koskevis-
10239: luokka, jonka opetuskieli on ollut ranska, on       ta säännöksistä.
10240: paikallaan, että tämä esiluokka säilytetään. Esi-      6 §. Koulun tarkoitus huomioon ottaen ope-
10241: luokan käyminen ei ole oppilaalle ehdoton           tusta on voitava antaa suomenkielisillekin op-
10242: kouluun pääsyedellytys.                             pilaille ranskan kielellä enemmän kuin nvkyi-
10243:     3 §. Tarkoituksenmukaista on, että koululla     sen koululainsäädännön mukaan on mahdollista.
10244: sen erikoisluonteen vuoksi on ohjesääntö, vaik-     Äidinkieleltään ruotsinkielisiä lapsia tulisi ase-
10245: ka valtion kouluilla ei useimmiten olekaan oh-      tuksella annettavien säännösten naialla edelleen
10246:  jesääntöä. Koulun opetussuunnitelma sisältää       voida ooettaa ala-asteen luokilla I-IV siten,
10247: määräyksiä paitsi peruskouluasteen myös lukio-      että heille annettaisiin äidinkielen opetusta ruot-
10248: asteen ja esiluokan opetuksen järjestelyistä.       sin kielessä.
10249:                                                N:o 169                                               5
10250: 
10251:    Kun suomen kielen lisäksi myös ranskan kieli          9 §. Pykälässä on säädetty, että rehtorin
10252: on koulun opetuskieli, on ·koulun opettajien          virka on sopimuspalkkainen. Näin on asia ny-
10253: osalta voitava poiketa valtion virkamiehiltä          kyisin myös harjoittelukouluissa, joissa rehtori
10254: vaadittavasta kielitaidosta annetun lain ( 149/       on normaalia virastoaikaa noudattava virkamies.
10255: 22) 2 §:n säännöksestä sen mukaan kuin ase-           Osa lehtorin viroista pitäisi voida määrätä sopi-
10256: tuksella säädetään.                                   muspalkkaisiksi. Vakinaisten ja ylimääräisten
10257:    7 §. Opetussana on tässä pykälässä käsi-           viran- ja toimenhaltijoiden sekä tilapäisten toi-
10258: tettävä laaja-sti. Se sisältää muun muassa yh-        mihenkilöiden ja tuntiopettajien lisäksi koul~
10259: teiset ja valionaiset oppiaineet, oppimäärät ja       sa voisi edelleen toimia Ranskan valtion palve-
10260: opetusryhmät sekä aineiden ja oppimäärien             luksessa olevia ranskalaiJSia opettajia.
10261: vaihtomahdollisuudet ja opetuksesta vapautta-            10 §. Toisin kuin harjoittelukoululainsää-
10262: miset. Muista vastaavista kouluista Helsingin         dännös,sä tässä pykälässä on katsottu, ettei
10263: ranskalais-suomalainen koulu poikkeaa lähinnä         kunta ole velvollinen osaJ.Hstumaan koulun pe-
10264: siinä suhteessa, että opetusta annetaan osaksi        rusvam1skustannuksiin ja että käyttökustannuk-
10265: ranskan kielellä. Koulun tarkoitus huomioon           siin osalli-stuminen tapahtuu asianomaisen kun-
10266: ottaen olisi myös paikallaan, että ranskan kie-       nan peruskoulun keskimääräisten oppilaskoh-
10267: len opetus aloitettaisiin jo ensimmäiseltä vuosi-     taisten ku-stannusten pohjalta.
10268: luokalta. Tä-stä voidaan säätää asetuksel-               11 §. On mahdollista, että koulun toimin-
10269: la. Toinen kaikille oppilaille yhteinen kieli,        taa ja ranskan kielen opetusta maassamme ha-
10270: jonka opetus alkaa peruskouluasteen VII vuosi-        lutaan tukea lahjoituksin tai testamentein.
10271: luokalla, tulisi olla ruotsin kieli, jottei koulu     Tällöin on paikallaan, että Lahjoite'tUt tai tes-
10272: kieliohjelmansa puolesta .poikkea liikaa perus-       tamentatut varat eivät mene valtion tulo- ja
10273: kouluista. Tämä on tärkeätä, koska koulun             menoarvion kautta, vaan ovat rahasroituina suo-
10274: peruskouluasteen käymisen tulisi tuottaa samat        Iloon koulun käytettävissä lahjan antajan tai
10275: oikeudet kuin peruskoulun käyminen tuottaa.           testamentin tekijän määräämään tarkoitukseen.
10276:    8 §. Majoitusta ja kuljetusta lukuun otta·         Tarpeelliset l1sämääräykset varojen käyttötarkoi-
10277: matta peruskouluasteen ja esiluokan oppilaalle        tuksesta ehdotetaan annettaviksi koulun ohje-
10278: tulee antaa samat sosiaaliset edut kuin kunnan        säännössä. Varojen käyttö tulisi säätää koulun
10279: peruskoulun oppilaalle annetaan. Kuljetusta           johtokunnan tehtäväksi. Jos koulu saa muita
10280: koskevia peruskoulusäännöksiä on tulkittu si-         lahjoitus- tai testamenttivaroja, olisi niidenkin
10281: ten, ettei kunta ole velvollinen suorittamaan         osalta meneteltävä edellä esitetyllä tavalla.
10282: kuljetuskustannuksia, jos oppilas käy muussa             12 ja 13 §. Pykäliin sisältyvät tavanomai-
10283: kuin oman piirin koulussa esimerkiksi valitse-        set soveltamis- j.a voimaantulosäännökset. Tar-
10284: maosa kieliohjelman vuoksi.                           koitus on, että laki tulee voimaan saman,aikai~
10285:    Peruskouluasteen I ja II luokan sekä esi-          sesti kuin Helsingin kaupunki siirtyy perus-
10286: luokan opPilaille pitäisi voida tarvittaessa jär-     koulujärjestelmään.
10287: jestää päivähoito, iotta ansiotyössä olevilla huol-      14 §. Pykälä sisältää haltuunottosäännök-
10288: tajilla olisi mahdollisuus saattaa lapsia koulu-      sen ja koulun opetussuunnitelman vaihtumi-
10289: matkoilla. Huomattava nimittäin on, että näi-         sesta johtuvan siirtymissäännöksen.
10290: den lasten koulumatkat tässä piirittömässä eri-          15 §. Koulun henkilökunta on voitava siir-
10291: koiskoulussa ovat keskimäärin pitemmät kuin           tää ilman normaalia hakemusmenettelyä val-
10292: peruskoulun alaluokkien koululaisten. Kun kou-        tion kouluksi muuttuvan kou1un palvelukseen.
10293: luaikM ei tule lukea päivähoitoajaksi, riittänee      Siirron tulisi olla mahdollinen, vaikka asian-
10294: päivähoidosta perittäväksi korvaukseksi puoli-        omainen ei täytä uuden viran, toimen tai teh-
10295: päivähoitomaksu.                                      tävän kelpoisuusehtoja, jos hänet katsotaan ky-
10296:    Pvkäläehrlntuksen 3 momentin mukaan lukio·         keneväksi virkaa, tointa tai tehtävää hoita-
10297: asteen oppilailla on oikeus maksua vastaan osal-      maan.
10298: listua peruskoulun oppilaille järjestettyyn kou-         16 §. Tämän lain mukaan valtion palveluk-
10299: lurnokailuun. Tätä menettelvä on pidettävä            seen siirretyn henkilön ikälisää ja määrävuo-
10300: tarkoituksenmukaisena huomioon ottaen, että           tiskorotusta laskettaessa on voitava ottaa huo-
10301: koulun eri asteet toimivat samassa rakennuk-          mioon aikaisempi päätoiminen palvelus Ranska-
10302: sessa yhtenä koulukokonaisuutena. Ruokailu-           laisessa koulus,sa.
10303: maksun tulisi va~tata niitä lisäkustannuksia,            17 §. Koulun mmtttuessa valtion tkou-
10304: jotka tästä ruokailusta aiheutuvat.                   luksi ren koko henkilökWlta tulee· valtion elä:
10305: 6                                              N:o 169
10306: 
10307: ke1airisäädännön alaiseksi. Tältä osin koulun         henkilöille, jotka ovat Ranskalaisen koulun
10308: h~nkilökunnan eläkekysymys siis järjestyy ilman       palveluksessa tämän lain voimaan tuloon saak-
10309: eri säännöksiä. Valtionapua nauttivan yksityis-       ka, on aikaisempi palvelus koulussa rinnastet-
10310: oppikoulun henkilökunta kuuluu jo nykyisin            tava valtion palvelukseen näiden henkilöiden
10311: 'lfaltion eläkesäännösten alaisuuteen. Sitä vas-      eläketurvaa määrättäessä. Tällöin on valtion
10312: toin Helsingin ranskalaisessa alkeiskoulussa ja       eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä vähennettävä sa-
10313: sen yhteydessä toimivalla esikoululuokalla pal-       maan palvelukseen perustuva muu eläke ja
10314: vellun ajan lukeminen valtion eläkelain mu"           perhe-eläke.              ··
10315: kaiseksi palvelukseksi vaatii lain säännöstä. On         Edellä SJallotun perusteella annetaan Edus-
10316:  tarkoituksenmukaista .ja kohtuullista, että niille   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
10317: 
10318: 
10319:                                                Laki
10320:                               Helsingin ranskalais-suomalaisesta koulusta.
10321:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10322: 
10323:                       1 §.                            as~etuksella   säädetään ja koulun ohjesäännössä
10324:    Helsingin ranskalais-suomalainen koulu on          määrätään.
10325: valtion ylläpitämä poika- ja tyttöoppilaille yh-                            5 §.
10326: teinen koulu, jonka tarkoituksena on antaa op-           Koulun kouluneuvostosta, opettajakunnasta
10327: pilailleen kunnan peruskoulun ja valtion lu-          ja vanhempainneuvostosta on soveltuvin osin
10328: kion oppimääriä vastaavat tiedot ja taidot sekä       voimassa, mitä valtion oppikoulun kouluneu-
10329: sa,ma.lla perehdyttää heidät rans.kan kieleen ja      vostosta, opettajakunnasta ja vanhempainneu-
10330: ranskankieliseen kulttuuriin.                         vostosta on säädetty tai määrätty, jollei asetuk-
10331:                                                       sella toisin säädetä.
10332:                        2 §.
10333:    Koulu on kaksitoistavuotinen ja se jakautuu                               6 §.
10334: peruskouluasteeseen sekä lukioasteeseen. Perus-         Koulun opetuskielet ovat suom1 Ja ranska
10335: kouluaste on yhdeksänvuotinen ja lukioaste            sen mukaan kuin koulun opetussuunnitelmassa
10336: kolmivuotinen.                                        määrätään sekä ruotsi sen mukaan kuin ase-
10337:    Kouluun voi kuulua yksivuotinen esi-               ruksella säädetään.
10338: luokka.                                                 Koulun opettajalta vaadittavasta kielitaidosta
10339:                                                       säädetään asetuksella.
10340:                        3 §.
10341:    Koululla tulee olla ohjesääntö ja opetussuun-
10342: nitelma, jotka kouluhallitus hyväksyy.
10343:                                                                               7   s.
10344:                                                          Mikäli tässä laissa tai sen nojalla annetussa
10345:                                                       asetuksessa ei toisin säädetä taikka koulun
10346:                        4 §.                           opetussuunnitelmassa toisin määrätä, koulun
10347:     Koulus~;a on johtokunta, johon kuuluu seit•       peruskouluasteen opetus ja muu toiminta jär-
10348: semän jäsentä. Kuusi jäsentä ja heidän henkilö-       jestetään kunnan peruskoulua ja lukioasteen
10349: kohtaiset vaTajäsenensä määrää opetusmini,ste-        opetus ja muu toiminta valtion lukiota koske-
10350: riö kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Yhden jäse-         vien säännösten mukaisesti.
10351: nen tulee edustaa koulun opettajia, yhden kou-           Koulun peruskouluasteen ja lukioasteen op:-
10352: lun oppilaiden vanhempia ja yhden Suomi-              pimäärien suorittaminen tuottaa samat edut ja
10353: Ranska yhdistystä. Lisäksi koulun johtokun-           oikeudet kuin kunnan peruskoulun ja valtion
10354: taan kuuluu koulun rehtori tai hänen estynee-         lukion oppimäärien suorittaminen.
10355: nä ollessaan rehtorin sijainen. Ranskan suur-
10356: lähetystön nimeämällä edustajalla on oikeus                                 8 §.
10357: olla saapuvilla johtokunnan kokOuksissa ja               Koulun esiluokan ja peruskouluasteen oppi~
10358: käyttää siinä puhevaltaa.                             laalle opetus on maksutonta. Hänelle on muu-
10359:    Johtokunnan tehtävänä on johtaa ja·· valvoa        toinkin annettava samat edut kuin kunnan pe-
10360: koulun· hallintoa ja opetusta sen mukaan 1ruiri       ruskoulun oppilaalle, ei kuitenkaan majoitusta,
10361:                                                 N:o 169:
10362: 
10363: kyyditystä eikä avustusta kuljetus- ja saatto-                              13 §. '
10364: kustannuksiin.                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuut~
10365: · Peruskouluasteen ensimmäisen ja toisen vuo- 1977.                                                      -
10366: siluokan sekä esiluokan oppilaalle voi koulu           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
10367: ·tarvittaessa järjestää päivähoidon. Päivähoi- tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen:
10368: dosta perittävästä korvauksesta on voimassa piteisiin.
10369: mitä päiväkotien puolipäivähoidosta perittäväs-
10370: tä korvauksesta on säädetty tai määrätty.               .                   14 §.
10371:     Koulun lukioasteen oppilaiden lukukausimak- · Helsingin ranskalais-suomalainen yhteislyseo
10372: susta on voimassa, mitä valtion oppikoulun sekä Helsingin ranskalainen alkeiskoulu .ja esi-
10373: lukukausimaksusta on säädetty tai määrätty. koulu otetaan varoineen ja velkoineen valtion
10374: Lukioasteen oppilailla on oikeus osallistua pe- haltuun 1 päivästä elokuuta 1977 ja ne jatka-
10375: ruskouluasteen oppilaille järjestettyyn koulu- vat toimintaansa tämän lain mukaisena kou-
10376: tuokailuun suorittamalla maksu, jonka suuruu- luna.
10377: den kouluhallitus määrää kerran lukuvuodessa           Koulun oppilaisiin, jotka ovat aloittaneet
10378: suoritteen omakustannusarvoa vastaavaksi.           opiskelunsa ennen tämän lain voimaantuloa, so-
10379:                                                     velletaan aikaisemmin voimassa olleita sään-
10380:                         9 §.
10381:                                                     nöksiä, jollei heidän opetustaan voida tarkoi-
10382:     Koulussa on rehtorin sopimuspaikkainen vir- tuksenmukaisesti järjestää tämän lain ja sen
10383:  ka. Koulussa voi lisäksd olla lehtorin ja opet- nojalla annettujen säännösten ja määräysten
10384:  tajan virkoja sekä talo\Jdenhoitajan, kanslistin, mukaan.
10385:  talonmies-lämmittäjän ja vahtimestarin toimia.
10386:  Osa lehtorin viroista voidaan määrätä sopimus-
10387:  palkkaisiksi.                                                              1.5 §.
10388:     Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa voi kou-      Helsingin   ranskalais-suomalaisen   yhteislyseon
10389:  lussa olla ylimääräisiä toimenhaltijoita, tilapäi- sekä  Helsingin   ranskalaisen  alkeiskoulun   ja esi-
10390:  siä toimihenkilöitä ja tuntiopettajia sekä työ-    koulun  palveluksessa    olevan  henkilön  kouluhal-
10391:  sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.             litus voi siirtää hänen suostumuksellaan valtion
10392:      Lisäksi koulussa voi toimia Ranskan valtion    ylläpitämän     Helsingin ranskalais-suomalaisen
10393:  palveluksessa olevia ranskalaisia opettajia.       koulun  virkaan,   toimeen tai tehtävään sitä haet-
10394:                                                     tavaksi julistamatta.
10395:                        10 §.                           Edellä 1 momentissa tarkoitettu siirto voi-
10396:      Kunta, jossa oppilaan huoltaja asuu, on vel- daan suorittaa, vaikkei asianomainen henkilö
10397:  vollinen suorittamaan valtiolle Helsingin rans- täytä uuden viran, toimen tai tehtävän kel-
10398:  kalais-suomalaisen koulun peruskouluasteella poisuusehtoja, jos kouluhallitus katsoo hänet
10399:  käyvästä oppilaasta korvauksen, joka vastaa kykeneväksi virkaa, tointa tai tehtävää hoita-
10400:  kunnan osuutta keskimääräisistä koulujärjestel- maan.
10401:  män perusteista annetun lain 26 §:n 1 ja 2
10402:  momentissa tarkoitetuista käyttömenoista perus-                            16 §.
10403:  koulun oppilasta kohti asianomaisessa kunnassa.       Tämän lain mukaan valtion palvelukseen siir-
10404:                                                     retylle henkilölle luetaan ikälisään ja määrä-
10405:                        11 §.                        vuosikorotukseen oikeuttavaksi ajaksi se aika,
10406:      Koululla on oikeus ottaa vastaan lahjoitus- jonka hän on 18 vuotta täytettyään päätoimi-
10407:   ja testamenttivaroja, joiden hoitamisesta ja sesti palvellut Helsingin ranskalais-suomalaises-
10408:   tarvittaessa myös käyttötarkoituksesta määrä- sa yhteislyseossa sekä Helsingin ranskalaisessa
10409:   tään koulun ohjesäännössä. Varojen käyttämi- alkeiskouluss'a ja esikoulussa.
10410:   sestä ohjesäännössä määrättyyn käyttötarkoi-
10411:   tukseen päättää koulun johtokunta, jollei lah-                            17 §.
10412:   jan antaja tai testamentin tekijä ole toisin         Tämän lain voimaantuloon saakka Helsingin
10413:   määrännyt.                                        ranskalais-suomalaisen yhteislyseon ja Helsingin
10414:                                                     ranskalaisen alkeiskoulun ja esikoulun palve-
10415:                        12 §.                        luksessa olleelle henkilölle luetaan valtion elä-
10416:      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- kelain ( 280/66) mukaista eläkettä varten elä-
10417:   töönpanosta annetaan asetuksella.                 keajaksi palvelus edellä mainituiStSa kouluissa
10418: 8                                             N:o 169
10419: 
10420: ciin kuin hän olisi ollut V:aJStaavan ajan valtion   tion perhe-eläkelain ( 77 4/68 ) mukaista per-
10421: palveluksessa.                                       he-eläkettä, suoritetaan valtion eläkelain mu-
10422:    Henkilölle, joka saa Helsingin ranskalais-        kainen eläke muulla eläkkeellä ja valtion per-
10423: suomalaisessa · yhteislyseossa ja Helsingin rans-    he-eläkelain mukainen perhe-eläke muulla
10424: kalaisessa alkeiskoulussa ja esikoulussa palvel-     perhe-eläkkeellä vähennettynä siltä osin kuin
10425: lun ajan perusteella muuta kuin valtion eläke-       ne perustuvat samaan palvelusaikaan.
10426: lain mukai·sta eläkettä tai muuta kuin vai-
10427: 
10428: 
10429:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
10430: 
10431: 
10432:                                        Tasavallan Presidentti
10433:                                        URHO KEKKONEN
10434: 
10435: 
10436: 
10437: 
10438:                                                              Opetusministeri Marjatta Väänänen
10439:                                         1976'vp. n:o 170.
10440: 
10441: 
10442: 
10443: 
10444:                                     · Hallituksea esitys ·Eduskunnalle laeiksi eräiden opetus:minis-
10445:                                  teriön luiliinnonalan lakien väliaikaisesta muuttamisesta.
10446: 
10447: 
10448: 
10449:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
10450: 
10451:    Useiden opetusministeriön hallinnonalan vai~     löstön paikkaamisesta aiheutuv~ kuluihin
10452: rionapulakien mukaan . valtic,mavun saajat· voi-    myönnetään vain tulo- ja menoarviossa asetet..
10453: vat palkata uutta henkilöstöä ilman valtion-        tavien enimmäismäärien rajoissa. Lainmuutok~
10454: avun myöntäjän suostumusta. Tarkoituksena           set on tarkoitettu väliaikaisiksi siten, että ne
10455: on, että näihin lakeihin sisällytetään sään-        koskevat vuosilta 1977 ja 1978 myönnettäviä
10456: nös, jonka mukaan va1tionapua uuden henki-          valtionapuja.
10457: 
10458: 
10459: 
10460: 
10461:                                       YLEISPERUSTELUT.
10462: 
10463: Esityksen tavoitteet.                               mentin mukaan valtionosuuden suorittamisen
10464:                                                     edeHytyksenä on, että kustannuksia oo pi-
10465:    Vaidonapulainsäädäntö. ei nykyisin sisällä ra-   dettävä tehtävän asianmukaisen hoitamisen kan·
10466: joituksia valtionapuun oikerittavan henkilöstön     nalta tarpeellisina. Kustannuksiin, jotka on
10467: paikkaamiselle. Tavallisimmin laeissa on vain       katsottava määrältään liiallisiksi tai kohtuutto•
10468: määräys, jonka mukaan tarpeettomista kuluista       man korkeiksi, ei suoriteta valtionosuutta siltä
10469: ei makseta valtionapua tai että menojen on          osin kuin ne ylittävät tarpeellisen määrän.
10470: oltava valtionavun saajan toiminnan kannalta           Mainitun lain 6 §:n 1 momentin 4 kohdan
10471: tarpeellisia. Esityksen tavoitteena on luoda        mukaan käyttökustannuksina pidetään muun
10472: menetelmä, jolla tarvittaessa voidaan ennakolta     muassa palkkauksista aiheutooeita kustannuk-
10473: säädellä valtionapuun oikeuttavan henkilöstön       sia. Tämän perusteella myönnetään eri tyyp-
10474: määrällistä kasvua tietyissä oppilaitoksissa. Tä-   pisten ammatillisten oppilaitosten ylläpitäjille
10475: mä tapahtuu siten, että milloin uuden henkilös-     valtionosuutta ja -avustusta 30.:;_100% palk-
10476: tön palkkaamiseen on valtion tulo- ja menoar-       kauksista aiheutuneisiin käyttökustannuksiin
10477: viossa · .asetettu enimmäismäärä, valtionapua       taikka tulo- ja menoarviossa olevan. määrärahan
10478: myönnetään uuden henkilöstön aiheuttamiin           rajoissa.
10479: kustanuksiin vain tulo- ja menoarvion rajoissa.        Metsäoppilaitoksista annetun lain ( 141/64)
10480: Menetelmää sovellettaisiin jo vuoden 1977 tulo-     11 §:n mukaan metsäoppilaitos saa valtion-
10481: ja menoarviossa, jonka käsittelyyn myös tämä        avustuksena oppilaitoksen tarkoituksen täyttä-
10482: hallituksen esitys liittyy.                         miseksi tarpeellisten ja ammattikasvatushallituk-
10483:                                                     sen hyväksymien johtajan, opettajien ja tunti-
10484:                                                     opettajien sekä muun henkilökunnan ·palkkauk-
10485: Nykyinen tilanne.                                   siin tarvittavat varat.
10486:                                                        Kansalais- ja työväenopistojen valtionavusta
10487:   Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-      annetun lain (521/62) 3 §:n 1 mome11tint
10488: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-      sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta
10489: noista annetun lain ( 1075/75) 9 §:n 1 mo-          1975 annetussa laissa ( 1078/75), mukaan kan::.
10490: 13321/76
10491: 2                                            N:o 170:
10492: 
10493: salais- ja työväenopiston valtionosuuteen ja tarkoitetut tarpeellisen kirjastohenkilökunnan
10494: -avustukseen oikeuttaviksi käyttökustannuksiksi rahana maksetut palkat. Kirjastoasetuksen ( 268
10495: luetaan kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk- /62) 31 § :n mukaan opetusministeriön tehtävä-
10496: sista ja -avustuksista annetun lain (35/73) 5 nä on antaa yleiset ohjeet muun muassa siitä,
10497: §:n 1-4 ja 6 kohdassa tarkoitetut kustannuk- mistä henkilökunnasta aiheutuvat palkkamenot
10498: set lukuunottamatta ruoasta aiheutuneita me- hyväksytään valtionapuun oikeuttaviksi kustan-
10499: noja~ Kuntien jil kuntainliittojen valtionosuuk-  nuksiksi. Opetusministeriön vuonna 1965 an-
10500: sista ja -avustuksista annetun lain 5 §:n 4 koh- tamien ohjeiden mukaan kirjastoammatillisen
10501: dan mukaan käyttökustannuksia ovat muun henkilökunnan palkat hyväksytään valtionapuun
10502: muassa palkkaoksista aiheutuvat kustannukset. oikeuttaviksi, jos tätä henkilökuntaa ei ole
10503: Opetusministeriö vahvistaa yleiset perusteet, enempää kuin yksi päätoiminen viranhaltija
10504: joiden mukaan palkkausmenot voidaan hyväksyä. kunnan kirjastolaitoksen 20 000 vuosilainausta
10505: valtionosuuteen ja -avustukseen oikeuttaviksi. · kohden. Muuta henkilökuntaa, kuten järjes-
10506: Ko,uh,th~llitus valvoo, ettei valtionosuutta ja   tely- ja kirjastoapulaisia, voidaan ohjeiden mu-
10507: •avustusta makseta tarpeettomiksi katsottavista kaan palkata päätoimisena enintään ·yhtä pal-
10508: kustannuksista. Uusien valtionosuuteen ja jon kuin kirjastoammatillisia viranhaltijoita on
10509: ~avt1stukseen oikeuttavien toimien perustaminen   päätoimisina. KunnaJlit on kirjastolain 3 § :n
10510: kansalais- ja työväenopistoihin edellyttää koulu- mukaan oikeus lain· ja asetuksen säätämissä ra-
10511: hallituksen. suostumusta, jonka saamisen edel~ joissa itJse järjestää kirjastotoimensa. Henkilö~
10512: lytyksenä on pidetty toimen tarpeellisuutta kunnan valtionapuun oikeuttavien palkkojen
10513: opiston kannalta.                            _    osal~a nämä rajat määräytyvät yllä selostettu-
10514:    Kansanopistojen valtionavusta annetun lain jen säännösten ja määräysten mukaan.
10515:  (556/69) 6 §:ssä luetellaan ne kansanopistojen      Opintokeskusten valtionavusta annetun lain
10516: vuotuisen toiminnan menot, jotka oikeuttavat (398/75) 2 §:n mukaan opintokeskus saa
10517: opiston saamaan mainitun lain 4 §:n mukaista valtionapua 80 % opintokeskuksen opintoker-
10518: prosentuaalista valtionapua. Lain 4 §:n 1 mo- hotoiminnan sekä luento- ja kurssitoiminnan
10519: mentin 1 kohdan perusteella annetaan valtion- ylläpitämisestä aiheutuvista 3 §:ssä tarkoite-
10520: apUa muun. muassa palkkauksiin. Kouluhallituk- tuista menoista. Mainitun lain 3 §:n mukaan
10521: sen asiana on kansanopistojen valtionavusta an- mrumtusta toiminnasta aiheutuvina valtion-
10522: netUn asetuksen (4/70) 20 §:n mukaan vai• apuun oikeuttavina menoina pidetään muun
10523: voa, ettei valtionapua makseta tarpettomiksi muassa opintokeskuksen toiminnan kannalta
10524: katsottavista kustannuksista, minkä vuoksi sen tarpeeHiseksi katsottavan henkilökunnan raha-
10525: tulee antaa asianmukaiset ohjeet muun muassa na maksettuja palkkoja siltä osin kuin ne ei-
10526: opettajien ja muun henkilökunnan sekä tunti- vät ylitä vastaavanlaisesta valtion virasta tai
10527: opettajien määrästä. Mainitulla kouluhallituksen toimesta maksettavia palkkoja. Opintokeskus-
10528: :toimenpiteellä on jo nykyisin mahdollista sään- ten valtionavusta annetun asetuksen ( 887/7 5)
10529: nöstellä kansanopistojen valtionapuun oikeutta- 17 §:n mukaan kouluhallituksen asiana on val•
10530: vien menojen kasvua henkilökunnan palkkauk- voa, ettei valtionapua makseta tarpeettomaksi
10531: sen osalta.                                       katsottavista kustannuksista. Kouluhallituksen
10532:    Kirjastolain (235/61) mukaan kirjastojen me- tulee antaa opintokeskukselle asianmukaiset
10533: noiksi valtionapua laskettaessa katsotaan muun ohjeet henkilökunnan määrästä hankittuaan
10534: muassa kirjastolain 6 §: n 1 kohdassa ( 307/71) asiasta valtiovarainministeriön lausunnon.
10535: 
10536: 
10537: 
10538:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
10539: 
10540:   ·.Opetusministeriön hallinnonalan eri oppilai-    apurun orkeurt:tavan hen:kHöstön määrää haHituk-
10541: tostyyppien osalta on henkilöstön määrä pää-        sen käsityksen mukaan voida tehokkaammin
10542: piirteittäin· valvottavissa. Koska säännökset       ohjata. Kun lisäksi on voitava ottaa huomioon
10543: pvat kuitenkin varsin yleisluonteisia ja edellyt"   kulloinenkin ja erityisesti tämänhetkinen val-
10544: .tävät yleensä vain valtionapuun oikeuttavien       tion vaikea taloudellinen tilanne, hallitus ehdot-
10545: menojen . jälkikäteisvalvontaa, tulee valtion-      taa, että .ammatillisten oppilaitosten valtion-
10546:                                               N:o 170
10547: 
10548: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-       siin uuden henkilöstön paikkaamisesta af.
10549: noista annettuun lakiin lisättäisiin uusi väli-      heutuviin kustannuksiin valtion tulo- ja meno-
10550: aikainen 30 a §, metsäoppilaitoksista annettuun      arvion puitteissa, milloin siinä on asetettu uu-
10551: lakiin uusi väliaikainen 11 a §, kansalais- ja       den henkilöstön .palkkaamiseen enimmäismäärä.
10552: työväenopistojen valtionavusta annettuun lakiin      Mainittuja pykäliä sövellettaisiin myötmettäes-
10553: uusi väliaikainen 3 a §, kansanopistojen val-        sä valtionapua vuosien 1977 ja 1978 käyttökus-
10554: tionavusta annettuun lakiin uusi väliaikainen        tannuksiin. .      · · ·      ·· ·         ·
10555: 6 a §, kirjastolakiin uusi väliaikainen 6 a §
10556: sekä opintokeskusten valtionavusta annettuun            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
10557: lakiin uusi väliaikainen 2 a §. Uusien sään-         kunnan hyväksyttäviksi  seuraavat lakiehdotuk·
10558:                                                                          .     "'
10559: nösten . mukaan valtionapua myönnettäi-              set:
10560: 
10561: 
10562: 
10563: 
10564: 1.
10565:                                               Laki
10566:  eräiden ammatillisten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilainoista .
10567:                          annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
10568: 
10569:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisä,tään eräiden ammatillisten oppilaitosten valtionosuuk-
10570:  sista ja -avustuksista sekä korkotukilainoista 31 päivänä joulukuQtl:l 1975 annettuun lakiin
10571:  (1075/75) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 30 a §:
10572: 
10573:                      30 a §.
10574:    Milloin uuden henkilöstön palkkaamiseen              Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä val-
10575: on valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-      tionosuutta ja -avustu~ta ammatillisen koulutuk-
10576: mäismäärä, myönnetään valtionosuutta ja -avus-       sen käyttökustannuksiin vqqsilta 1977 ja 1978.
10577: tusta tästä henkilöstöstä aiheutuviin kustannuk-
10578: siin vain enimmäismäärän rajoissa.
10579: 
10580: 
10581: 
10582: 
10583: 2.
10584:                                                Laki
10585:                     metsäoppilaitoksista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
10586: 
10587:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään metsäoppilaitoksista 13 päivänä maaliskuuta
10588:      1964 annettuun lakiin ( 141/64) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 11 a §:
10589: 
10590:                    11 a §.
10591:   Milloin uuden henkilöstön palkkaamiseen on           Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä valtion-
10592: valtion tulo- .ja menoarviossa asetettu enim-        avustusta metsäoppilaitosten toiminnan menoi-
10593: mäismäärä, myönnetään valtionavustusta tästä         hin vuosilta 1977 ja 1978.
10594: henkilöstöstä aiheutuviin kustannuksiin vain
10595: enimmäismäärän rajoissa.
10596: 
10597: 
10598:                                         VAL r:n;.-
10599:                                              N:o 170l
10600: 
10601: 3.
10602: 
10603:                                               Laki
10604:      kansalais- ja. tYöväenopistojen valtionavusta annetun lain väliaika.isesta muuttamisesta.
10605: 
10606:    Eduskunnan pä'atÖkseh. mukaisesti lisätään kansalais- ja työväenopistojen valtionaVUISta 21
10607:  päivänä syyskuuta 1962 annettuun lakiin (521/62) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 3 a §:
10608: 
10609:                    . 3a'l
10610:    Milloin uuden·· henkilöstön palkkaamiseen on        Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä valtion-
10611: valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-        osuutta ja -avustusta kansalais- ja työväenopis-
10612: mäismäärä, myönnetään valtionosuutta ja -avus-      tojen käyttökustannuksiin vuosilta 1977 ja
10613: tusta tästä henkilöstöstä aiheutuviin kustannuk-    1978.
10614: siin vain enimmäismäärän rajoissa.
10615: 
10616: 
10617: 
10618: 
10619: 4.
10620:                                               Laki
10621:              kansanopistojen valtionavusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
10622: 
10623:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kansanopistojen valtionavusta 29 päivänä elo-
10624:  kuuta 1969 annettuun la,kiin (556/69) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 6 a §:
10625: 
10626:                      6 a s~
10627:    Milloin uuden henkilöstön paikkaamiselle on         Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä valtion-
10628: valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-        apua kansanopistojen toiminnan menoihin vuo-
10629: mäismäärä, myönnetään valtionapua tästä hen-        silta 1977 ja 1978.
10630: kilöstöstä aiheutuviin kustannuksiin vain enin-
10631: mäismäärän rajoissa.
10632: 
10633: 
10634: 
10635: 
10636: 5.
10637:                                               Laki
10638:                              kirjastolain väliaikaisesta muuttalllisesta.
10639: 
10640:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 3 päivänä toukokuuta 1961 annettuun kirjasto-
10641:  lakiin ( 23 5/61 ) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 6 a §:
10642: 
10643:                      6 a S.
10644:   .Milloin uuden henkilöstön· palkkaamiseen on        Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä valtion-
10645: valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-        apua kirjastojen toimirman menoihin vuosilta
10646: mäismäärä, myönnetään valtionapua tästä henki-      1977 ja 1978.
10647: löstöstä aiheutuviin kustannuksiin vain enim-
10648: mäismäärän rajoissa.
10649:                                            N:o 170                                            5
10650: 
10651: 
10652: 6.
10653:                                             Laki
10654:            opintokeskusten valtionavusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
10655: 
10656:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään opintokeskusten valtionavusta 30 päivänä tou-
10657:  kokuuta 1975 annettuun lakiin (398/75) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 2 a §:
10658: 
10659:                      2 a §.
10660:    Milloin uuden henkilöstön palkkaamiseen on        Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä val-
10661: valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-      tionapua opintokeskusten toiminnan menoihin
10662: mäismäärä, myönnetään valtionapua tästä hen-      vuosilta 1977 ja 1978.
10663: kilöstöstä aiheutuviin kustannuksiin vain enim-
10664: mäismäärän rajoissa.
10665: 
10666: 
10667:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
10668: 
10669: 
10670:                                      Tasavallan Presidentti
10671:                                      URHO KEKKONEN
10672: 
10673: 
10674: 
10675: 
10676:                                                           Opetusministeri Marjatta Väänänen
10677:                                        1976 vp. n:o 171.
10678: 
10679: 
10680: 
10681: 
10682:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maatalouslautakun-
10683:                                 nista annetun lain, maataloustuen jako- ja valvontatehtävien
10684:                                 hoitamisesta annetun lain ja eläinlääkintähuoltolain väliaikai-
10685:                                 sesta muuttamisesta.
10686: 
10687: 
10688: 
10689:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
10690: 
10691:   Esityksen tarkoituksena on rajoittaa valtion-   eläinlääkintähuoltoa kunnissa hoitavan henki-
10692: avun piiriin kuuluvaa maataloushallintoa ja       löstön kasvua vuonna 1977 ja 1978.
10693: 
10694: 
10695: 
10696: 
10697:                                      YLEISPERUSTELUT.
10698: 
10699:    Maatalouslautakunnista 27 päivänä tammi-       ja -tarvikkeiden hintoihin, maataloustuotannon
10700: kuuta 1971 annetun lain ( 87/71) 1 § :n mu-       määrään tai suuntaukseen taikka joka jaetaan
10701: kaan tulee jokaisessa kunnassa, ellei maatila·    välittömänä tukena suoraan viljelijälle tai kar-
10702: hallitus kunnallisvaltuuston esityksestä toisin   janhaltijalle tahi joka myönnetään viljelijälle
10703: päätä, olla maatalouslautakunta, joka paikalli-   satovahinkojen johdosta taikka jolla alenne-
10704: sena toimielimenä hoitaa maataloushallintoa.      taan elintarvikkeiden hintoja ja myönnetään
10705: Lain 7 § :n 1 momentin mukaan kunta voi           vastaava etu niiden tuottajalle. Niin ikään
10706: ottaa maatalouslautakunnan avuksi pää- tai si-    hoitavat sanotut viranomaiset edellä mainit~
10707: vuvirkaisen maataloussihteerin. Kunnat voivat     tuun toimintaan liittyvät valvonta- ja muut
10708: myös ottaa yhteisen maataloussihteerin. Lain      tehtävät. Lain 7 § :n mukaan suoritetaan kun~
10709: 9 §:n 2 momentin mukaan, sellaisena kuin          nalle korvausta sille tässä laissa tarkoitettujen
10710: se on 31 päivänä joulukuuta 1975 annetussa        jatkuvasti toistuvien tehtävien hoitamisesta ai-
10711: laissa { 1039/75), kunnalle korvataan valtion     heutuvista menoista sen mukaan kuin maa-
10712: varoista kantokykyluokituksen perusteella mää-    talouslautakunnista annetun lain 9 §:n 2 mo-
10713: räytyvä osa maataloussihteerin palkasta ja sii-   mentissa on säädetty.
10714: hen liittyvistä menoista sekä eläkekustannuk-        Heinäkuun 23 päivänä 1965 .annetun eläin-
10715: sista, kokouspalkkioista, matkakustannusten       lääkintähuoltolain · ( 431/65) 6 § :n mukaan,
10716: korvaoksista ja päivärahoista.                    sellaisena kuin se on 4 päivänä kesäkuuta
10717:    Maataloustuen jako- ja valvontatehtävien       1975 annetussa laissa {399/75), kunta tai,
10718: hoitamisesta 27 päivänä tammikuuta 1971 an-       milloin kunnat ovat perustaneet kansanterveys-
10719: netun lain (88/71) 1 §:n mukaan maatila-          lain ( 66/72) .5 § :n 2 momentissa tarkoite-
10720: hallitus, maataloustoimistot ja maatalouslauta-   tun kuntainliiton, mainittu kuntainliitto on vel-
10721: kunnat hoitavat, mikäli toisin ei ole säädetty    vollinen yLläpitämään kunnan- tai kaupungin.
10722: tai määrätty, ne tehtävät, jotka koskevat sel-    eläinlääkärin päävirkaa, elleivät kunnat ole maa-
10723: laisen hinnanalennuksen, avustuksen, korvauk-     ja metsätalousministeriön eläinlääkintöosaston
10724: sen tai muun tuen myöntämistä valtion va-         luvalla sopineet kunnan- tai kaupungineläin-
10725: roista, jolla vaikutetaan maataloustuotteiden     lääkärin tehtävien tai osan niistä hoitamisesta
10726: 14702/76
10727: 2                                             N:o 171
10728: 
10729: toisen kunnan kunnan- tai kaupungineläinlää-         muiden etujen perusteet, joiden mukaan val-
10730: kärin toimesta. Kunnan- tai kaupungineläin-          tionosuus suoritetaan kunnalle. Lisäksi voidaan
10731: lääkärin virkoja voi kunnassa olla kaksi tai         kunnalle, joka sijaitsee harvaan asutulla seu-
10732: useampia. Eläinlääkintähuoltolain 18 § :n mu-        dulla tai jossa kulkuyhteydet ovat huonot, an-
10733: kaan, sellaisena kuin se on mainitussa 4 päi-        taa valtion tulo- ja menoarvion rajoissa lisät-
10734: vänä kesäkuuta 197 5 annetussa laissa, kunnan-       tyä valtionapua edellä mainittuihin kunnan-
10735: ja kaupungineläinlääkärin virasta kunnallisen        tai kaupungineläinlääkärin virasta aiheutuviin
10736: virkaehtosopimuksen mukaan aiheutuviin sel-          kustannuksiin edellytyksellä, että kunnan ta-
10737: laisiin käyttökustannuksiin, sekä edellä maini-      loudellinen kantokyky on heikko. Tulo- ja me-
10738: tun kuntien tekemän sopimuksen perusteella           noarvion rajoissa voidaan kunnalle antaa val-
10739: toiselle kunnalle suoritettaviin sellaisten käyt-    tionapua myös sen suorittamiin kunnan- tai
10740: tökustannusten korvauksiin, joita tarkoitetaan       kaupungineläinlääkärin matkakustannusten kor-
10741: kuntien- ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja    vauksiin. Kunnalle, jonka taloudellinen kanto-
10742: -avustuksista annetun lain (35/73) 5 §:n 4           kyky on maan kuntien keskimääräistä kanto-
10743: kohdassa, suoritetaan, huomioon ottaen mitä          kykyä olennaisesti heikompi, voidaan tulo- ja
10744: viimeksi mainitun lain 15 §:n 2 momentissa           menoarvion rajoissa antaa valtionapua kunnan-
10745: on säädetty, kunnalle kultakin kalenterivuo-         eläinlääkärin virka-asunnon ja vastaanottohuo-
10746: delta valtionosuutta kunnalliselle eläkelaitoksel-   neiston rakentamista varten.
10747: le. suoritettujen. maksuosuuksien ja viranhalti-        Valtioneuvoston tekemän periaatepäätöksen
10748: jan jälkeen maksetun hautausavun määrä sekä          mukaisesti pyritään valtionavun piiriin kuulu-
10749: muilta osin kantokykyluokkien perusteella 25         van henkilöstön kasvua vuonna 1977 ja 1978
10750: -75 prosenttia. Jos kunnan- tai kaupungin-           rajoittamaan. Tämän vuoksi olisi uusien maa-
10751: eläinlääkärin viran virkasuhteen ehdoista ei         taloussihteerin sekä kunnan- ja kaupungineläin-
10752: ole voimassa virkaehtosopimusta, maa- ja met-        lääkärin virkojen perustamista väliaikaisesti ra-
10753: sätalousministeriö vahvistaa valtiovarainminis-      joitettava valtion tulo- ja menoarviossa osoite-
10754: teriöltä lausunnon saatuaan niiden palkkaus- ja      tulla tavalla.
10755: 
10756: 
10757: 
10758:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
10759: 
10760:    Laki maatalouslautakunnista annetun lain          kunnalle vain valtion tulo- ja menoarvion ra-
10761: väliaikaisesta muuttamisesta, 9 §:n 4 moment-        joissa, jos kunta on ottanut mainittuja tehtä-
10762: ti. Ehdotuksen mukaan kuntien oikeutta saa-          viä hoitavan maataloussihteerin 31 päivän jou-
10763: da valtionosuutta maataloussihteerin palkkaan        lukuuta 1976 jälkeen ja kunnassa ei ole ennen
10764: ja siihen liittyviin menoihin sekä maatalous-        sanottua ajankohtaa ollut maataloussihteeriä.
10765: sihteerin eläkekustannuksiin, kokouspalkkioi-           Laki eläinlääkintähuoltolain väliaikaisesta
10766: ):Un, matkakustannusten korvauksiin ja päivä-        muuttamisesta, 18 a §. Ehdotuksen mukaan
10767: tahoihin rajoitetaan siten, että valtionosuutta      kuntien oikeutta saada eläinlääkintähuoltolain
10768: suoritetaan vain valtion tulo- ja menoarvion         18 §:ssä tarkoitettua valtionosuutta ja -apua
10769: rajoissa, jos kunta on ottanut maataloussihtee-      kunnan- ja kaupungineläinlääkärin virasta ai-
10770: rin 31 päivän joulukuuta 1976 jälkeen ja kun-        heutuviin palkkaus- ja muihin kustannuksiin
10771: nassa ei ole ennen sanottua ajankohtaa ollut         rajoitetaan siten, että valtionosuuden ja -avun
10772: rhaataloussihteeriä.                                 suorittamisen edellytyksenä kunnalle 31 päivän
10773:    Laki maataloustuen jako- ja valvontatehtä-        joulukuuta 1976 jälkeen perustetusta virasta
10774: vien hoitamisesta annetun lain väliaikaisesta        aiheutuviin kustannuksiin on, että virka on
10775: muuttamisesta, 7 §:n 2 momentti. Ehdotuksen          perustettu valtion tulo- ja menoarviossa mää-
10776: mukaan korvauksen suorittamista tässä laissa         rätyissä puitteissa.
10777: tarkoitettujen jatkuvasti toistuvien tehtävien          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
10778: hoitamisesta kunnalle aiheutuvista menoista          kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
10779: rajoitetaan siten, että korvausta suoritetaan        set:
10780:                                              N:o 171                                            3
10781: 
10782: 1.·
10783:                                               Laki
10784:                maatalouslautakunnista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
10785: 
10786:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti maatalouslautakuhnista 27 patva-
10787:  nä tammikuuta 1971 annetun lain ( 87/71) 9 §:ään, sellaisena kuin se on 31 päivänä jou-
10788:  lukuuta 197.5 annetussa laissa ( 1039/75), uusi 4 momentti seuraavasti:
10789: 
10790:                       9 §.                          kunta on ottanut maataloussihteerin 31 päivän
10791:                                                     joulukuuta 1976 jälkeen, ja kunnassa ei ole
10792:    Poiketen siitä, mitä 2 momentissa sääde-         ennen sanottua ajankohtaa ollut maataloussih-
10793: tään, suoritetaan kunnalle valtionosuutta, si-      reeriä.
10794: käli kuin se koskee maataloussihteerin palk-
10795: kaa ja siihen liittyviä menoja sekä maatalous-
10796: sihteerin. eläkekustannuksia, · kokouspalkkioita,      Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
10797: matkakUstannusten 'korvauksia ja päivära:hoja,      kuuta 1977 ja se on voimassa vuoden 1978
10798: vain valtion tulo- ja menoarvion rajoissa, jos      loppuun.
10799: 
10800: 
10801: 
10802: 2.
10803:                                               Laki
10804:  maataloustuen jako- ja valvontatehtävien hoitamisesta annetun lain väliaikaisesta muutta-
10805:                                            misesta.
10806:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti maataloustuen jako- ja valvon-
10807:  tatehtävien hoitamisesta 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (88/71) 7 §:ään uusi
10808:  2 momentti seuraavasti:
10809:                       7 §.
10810:                                                     patvana            kuuta 197 annetun lain
10811:    Korvauksen suorittamiseen jatkuvasti toistu-     (    ) 9 § :n 4 momentin säännöstä.
10812: vien tehtävien hoitamisesta kunnalle aiheutu-
10813: vista menoista sovelletaan sen lisäksi, mitä 1        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuu-
10814: momentissa säädetään, maatalouslautakunnista        ta 1977 ja se on voimassa vuoden 1978 lop-
10815: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta           puun.
10816: 
10817: 
10818: 
10819: 3.
10820:                                               Laki
10821:                        eläinlääkintähuoltolain väliaikaisesta muuttamisesta.
10822: 
10823:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti 23 päivänä heinäkuuta 1965 an-
10824:  nettuun eläinlääkintähuoltolakiin ( 431/65) uusi 18 a § seuraavasti:
10825: 
10826:                    18 a §.
10827:   Edellä 18 §:ssä tarkoitetun valtionosuuden        31 patvan joulukuuta 1976 jälkeen peruste-
10828: ja -avun suorittamisen edellytyksenä kunnalle       tusta virasta aiheutuviin kustannuksiin on li-
10829:                                             Nio 111
10830: 
10831: säksi, että virka on perustettu valtion tulo- ja       Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä ta1lllll1-
10832: menoarviossa määrätyissä puitteissa.                 kuuta 1977 lukien ja se on voimassa vuoden
10833:                                                    . 1~78 loppuun.
10834: 
10835: 
10836:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
10837: 
10838: 
10839:                                       Tasavallan Presidentti
10840:                                       URHO .KEKKONEN
10841: 
10842: 
10843: 
10844: 
10845:                                             Maa- ja metsätalousministeri ] ohannes Virolainen
10846:                                          1976 vp. n:o 172.
10847: 
10848: 
10849: 
10850: 
10851:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsänparannuslain
10852:                                   muuttamisesta.
10853: 
10854: 
10855: 
10856:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
10857: 
10858:    Esityksessä ehdotetaan metsänparannusva-          sätalouden neuvottelukunnan laatimassa puun-
10859: roilla rahoitettavia työmuotoJa lisättäväksi,        tuotannon tavoiteohjelmassa tehtyihin ehdotuk-
10860: hankkeita koskevia menettelytapoja yksinker-         siin lainsäädännön tarkistamiseksi. Myös metsä-
10861: taistettaviksi, metsänparannusavustuksen enim-       komitea on mietinnössään (komiteanmietintö
10862: mäismäärää tarkistettavaksi ja vuotuismaksulle       1975:23) esittänyt useiden esityksiin sisälty-
10863: säädettäväksi tietty vähimmäismäärä.                 vien ehdotusten toteuttamista. Eräät ehdotuk-
10864:    Esitys perustuu suurelta osin metsänparan-        set perustuvat Lappi-projektin neuvottelukun-
10865: nusla.insäädännön tarkistamistaimikunnan mie-        nan tekemiin ehdotuksiin.
10866: tintöön (komiteanmietintö 1972 B:39) ja met-
10867: 
10868: 
10869: 
10870: 
10871:                                        YLEISPERUSTELUT.
10872:    Voimassa olevaa metsänparannuslakia on so-        taminen ja korvausta vastaan yhteisöjen alueil-
10873: vellettu 1 päivästä tammikuuta 1968 lukien:          la metJSänp·arannusvaroilla tehtäviksi sallitut
10874: Lain mukainen metsänparannustoiminta on              toimenpiteet sekä metsänparannustöihin käy-
10875: huomattavan laajaa ja vuonna 1975 käytettiin         tettyjen valtion varojen takaisinperinnän laa-
10876: lain täytäntöönpanoon valtion varoja yhteensä        jentamista koskevat ehdotukset.
10877: noin 180,6 milj. markkaa. Vuoden 1976 tulo-             Valtion taloudessa vallitsevasta rtilanteesta
10878: ja menoarviossa on tarkoitusta varten osoitettu      johtuen on lakiehdotukseen lisäksi otettu sään-
10879: 234,6 milj. markkaa, minkä lisäksi käytettävissä     nöksiä, joiden tarkoituksena on maanomistajan
10880: on edellislltä vuosilta siirtyneitä varoja noin      rahoitusosuuden lisääminen metsänparannus-
10881: 5,4 milj. markkaa.                                   töissä ja täten valtion menojen kasvun pienen-
10882:    Vaikka metsänparannuslakia pääpHrteissään         täminen metsänparannustöiden määrää kuiten-
10883: onkin pidettävä nykyisiä tarpeita vastaavana,        kaan laskematta. Lähinnä tässä tarkoituksessa
10884: on käytännön metsänparannustoiminnassa il-           ehdotetaan, että avustusta voitaisiin korottaa
10885: mennyt, että lakiin sisältyy joitakin teknisiä       silloin, kun maanomi·staja luopuu hänelle muu-
10886: puutteita, joiden poistamista on pidettävä lain      toin myönnettävästä metsänparannuslainasta.
10887: toimeenpanon tehostamisen ja yksinkertaista-         Kustannuksien säästöä mahdollistavat myös
10888: misen kannalta välttämättömänä. Lakiehdotuk-         useat teknisluonteiset säännösehdotukset. Val-
10889: sessa on lisäksi päädytty ehdottamaan eräitä         tion tulojen Hsäämisebi ehdotetaan puolestaan,
10890: periaatteellisluonteisiakin muutoksia. Tällaisiksi   että takaisin perittävien lainojen vuotuismak-
10891:  voidaan katsoa kehitysalueiden olosuhteiden         sujen tulisi olla vähintään 200 mk.
10892:  tähänastista pitemmälle menevä huomioon ot-
10893: 14579/76
10894: 2                                             N:o 172
10895: 
10896:                                  YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
10897: 
10898: 1. L a i n p e r u s t e 1u t.                       torvaunujen ja taukotupien hankintaan. Kun
10899:                                                      asuntovaunuilla ja taukotuvilla olisi käyttöä
10900: 1.1. Metsänparannusvarojen käyttötarkoitusten        useampaan hankkeeseen liittyen, ja kun niiden
10901:      lisääminen.                                     hankintahintaa hankkeen muihin kustannuksi:in
10902:                                                      verrattuna on pidettävä suhteellisen korkeana,
10903:                                                      olisi mahdoll1stettava se, että asuntovaunut ja
10904:     Vcåm.assa olevan lam mukaan metsän lu.e-n-       tookotuvat voitaisiin hankkia metsänparannus-
10905: taista uudistumista edistäviin toimenpiteisiin       varoilla ja niiden hankintakustannukset koh-
10906: voidaan metsänparannusrvaroja käyttää vain           distaa suorkettavan työn toteuttamiskustannuk-
10907: suojametsäalueella, missä tällainen varojen käyt-    siin. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan lain 9 § :n
10908: tö ei ole s,idottu, niin kuin metsänviljelytöiden    2 momentda muutettarvaksi. Hankintakustan-
10909:  rahoituksen osaJta on ylei:sesti Laita, yksityis-   nusten kohdistamisesta eri hankkeille säädet-
10910: metsälain muka1s,ten velvollisuu:ksi,en täyttämi-    täisiin asetuksella.
10911: seen eikä alueelta hakattujen ja sillä kasvavien        Metsätien tarv·e voidaan eräiltä osin korvata
10912: puiden' kantoraha-awoon. Knn muuallakin kuin         kevytrakenteisemmalla kulkuväylällä, joka. suu-
10913: suojametsäalueella, vatsi'nk:im Pohjois-Suomess<a    rehkoja ojia tehtäessä s,aadaan aikaan vähäisiln
10914: ja lakialueilla myös eräillä seuduilla muualla       kustannuksin lev1ttämä1lä ojasta pieni:areeMe
10915: maassa, uuden kasvun aikaan saaminen luon-           nostettava maa pie.atareen tasoittamisekSi riit-
10916: taisesti uudistumalla on sekä biologisesti että      tävän ku1kukelpoiseksi ja samalla rakentamalla
10917: taloudellisestd. edullisempaa kuin metsänvilje-      tarvittavat rummut. Tällaisen kevytraken.td-
10918: lyllä, on pidettävä tall'koLtuksenmukaisena, että    seksi kulkuväyläksi tehdyn piennartasanteen
10919: myös luontaista uudistumista edistäviä toimen-       rakentamista ei kuitenkaan nykyisin voida ra-
10920: piteitä voidaan tukea metsänparannusla~n no-         hoittaa metsänparannusvaroista.
10921: jalla. Kun uudistumismenetelmistä olisi valit-          Piennartasanteiden tekemistä ojitushankkeen
10922: tarva kulloinkin olosuhteiden mukaan tarko1tuk-      yhteydessä on ku1tenkin pidettävä tarkoituk-
10923: senmukaisin, tulisi niiden rahoittamisen edelly-     senmukaisena ja taloude1lis,ena ratkaisuna kul-
10924:  tysten olla samat. Näin ollen ei sellaista met-     kuyhteyksien järjestämiseksi, minkä vuoksi nii-
10925: sän luontaista uudistumista edistävää työtä,         den rakentamista tulis,i pyrkiä myös metsänpa-
10926: joka aiheutuu yksityismetsälain vastaisesta hak-     rannusvaroilla edistämään. Tämän vuoksi ehdo-
10927: kuusta ja joka säännölliseen metsänhoitoon           tetaan lakia tävde1111ettäväksi siten, että metsä-
10928: liittyrvänä kuuluu maanomistajan itsensä rahoi-      ojitussuunnitel~aan voidaan sisällyttää ojitus-
10929: tettaviin töihin, voitaisi rahoittaa metsänparan-    alueiden perusparannus- ja metsänhoitotöiden
10930: nusvaroi:sta. PoLkkeuben tässä suhteessa muo-        sekä kulontorjunnan kannalta välttämättömiä
10931: dostaisivat kuitenkin edeJ.leen Lapin suojamet-      kulkuyhteyhiä parantavien piennartasantedden
10932: säalueelia suoritettavat työt.                       aikaan saamiseksi tarvittavia ojamaiden tasoit-
10933:     Metsän luontaisen uudistumisen edistämistä       tamista ja rumpujen mkentamis'ta koskervia
10934: tarkoittavien töiden ottaminen metsänparannus-       sekä muita näihin töihin verrattavia töitä. Pien-
10935: varoilla rahoitettavien töiden piiriin aiheuttaa     nartasannetta koskevat säännökset on otettu
10936: muutokset 1 §:n 1 momenttiin, 2 §:n 1 mo-            lakiehdotuksen 1 § :ään lisättävään 5 moment-
10937: menttiin, 4 §:n 3 momenttiin, 5 §:n 2 mo-            tiin ja 19 §:n 1 momenttiin.
10938: menttiin, 10 §:n 4 momenttiin, 11 §:n 1 mo-             Metsänpallannuslain 1 § :n 3 momentin sään-
10939: menttiin, 19 §:ään, 20 §:n 2 momentthln ja           nösten johdos·ta metsänparannusorganisaatio voi
10940: 21 § :n 1 momenttiin.                                vain rajoitetusti toimia yhteisöjen ja säätiöiden
10941:     Metsiinparannusvaroja ei ole mahdollista         metsien perusparannustöitä koskervien suunni-
10942: käyttää niiden menojen rahoittamiseen, jotka         telmien laatimisen ja niiden toteuttamisen hy-
10943: hankkeen osalta syntyvät metsä- ja uittotyön-        väksi. Useimmilla yhteisöillä, kuten seurakun-
10944: tekijäin yhteisasunno~sta 28 päivänä heinäkuuta      nilla ja kunnilla sekä säätiöillä, jotka omista·
10945: 1967 annetun lain 044/67) säännöksistä tai           vat metsää, ei ole omaa metsänparannustehtä-
10946: työsuoj·elun johdosta muutoin tarpeellis~sta sel-    viin perehtynyttä ammattihenkilökuntaa. Puun-
10947: lai:sista hankinnoista, jotka eivät li:ity ainoas-   tuoton edistämiseksi, töiden keski:ttämiseksi. ja
10948: taan yhden metsänparannustyön suorittamiseen.        työtiJ.aisuuks:ien lisäämiseksi on tarpeen, että
10949: Käytännössä on ilmennyt tarv.etta lähinnä asun-      valtion tukema me.tsänpacr.-annusorganisaatio voi
10950:                                              N:o 172                                                 3
10951: 
10952: antaa' ammattiapua sanotunlaisille yhteisöille ja   tai säätiö tiekunnan kautta tulisi .osalliseksi
10953: säätiöille, sikäli kuin metsänparannusorganisaa-    metsänparannuslainasta ja avustuksesta, ehdote-
10954: tion muut tehtävät sallivrut pyydetyn amtnatti-     taan lakiin lisättäväkS!i 8 a-<: §, jotka sisältä-
10955: av:un oortamisen. Sen vuoksi ehdotetaan met-        vät säännökset tällaisen yhteilisön tai säätiön ra-
10956: sänparannuslain 1 § :ään lisättäväksi uusi 6 mo-    hoitusosuuden takaisin valtiolle maksamisesta
10957: mentti, jonka mukaan metsänparmnusvaroja            sekä tiemaksujen järjestelyistä tällaisessa tilan-
10958: voidaan hakemuksesta käyttää metsänparannus-        teessa.
10959: suunnitelmien laatimisesta sekä suunnitelmien
10960: toteuttamisen valvonnasta ja. työnjohdosta ai-
10961: heutuviin kustannuksiin myös sanmun pykälän         1.3. Rahoitusehtojen tarkistaminen.
10962: 3 momentissa tarkoitetun yhteisön tai säätiön
10963: omistaman alueen osalta. Näiden metsänparan-           Metsänpamnnuslain eräänä tarko1tuks..."''11a on
10964: nusvarojen takaisin perimisessä noudrutettaisiin,   puuntuoton edistämispyrkimykseen ja työllisyy-
10965: mitä eMakkorahoituksesrt:a on säädetty. Tätä        den turvaamistavoitteeseen liittyen pyrkiä pa-
10966: tarkoittava maininta on otettu 3 § :n 1 mo-         rantamaan metsänpara:noostöiden yksityistalou-
10967: menttiin.                                           dellista edullisuuuta kasvuolosuhteiltaan hei-
10968:                                                     koimmilla aJueiHa, lähinnä Pohjois- ja Itä-Suo-
10969:                                                     messa. Vaikka voimas,sa olevan lainsäädännön
10970: 1.2. Tiekunta ja yhteismetsän osakaskunta.          mukaan metsänparannuslainan takaisin maksa-
10971:                                                     mises1sa yleensä myönnetään erelästä pohjoiseen
10972:    Voimassa olevan l'<lin mukaan ei metsän-         siirryttäessä enemmän vapaavuosia ja vaikka
10973: parannus,rahoitusta voida myöntää tiekunnalle       avustuksen enimmäismäärät s,amalla kasvavat,
10974: tai yhteismetsän osakaskunnalle, vaan se myön-      ei nykyisiä rahoitusehto:ja voida kuitenkaan pi-
10975: netään tiekunnan ja yhteismetsän osakkaille.        tää riittävinä. Sen vuoksi ehdoteta·a11 metsän-
10976: Myönnetystä lainasta ja ennakkorahoituksesta        parannuslain 6 § :n 2 momenttia muutettavaksi
10977: ovat lainaa saaneiden osakkaiden tilat panttina,    siten, että avustuksen enimmäismäärä, joka tu-
10978: jollei metsähalHtus ole hyväksynyt muuta va-        lisi kysymykseen vain metsättaJoudellisesti hei-
10979: kuutta. Tästä järjestelmästä on aiheutunut huo-     koimpia olosuhteita edustavassa vyöhykkeessä,
10980: mattava:Sti ylimääräistä työtä ja hankkeiden vii-   olisi nykyisen 55 prosentin sija,sta 65 prosent-
10981: västymistä. Tämän vuoksi ehdotetaan 1.1aihoitus-    tia metsänparannuslain 3 §: n 2 momentissa
10982: menettelyä yksinkertaistettavaksi s~ten, että ra-   tarkoitetuista kustannuksista. Nykyisin on ase-
10983: hoitus voitaisiin myöntää suoraan tiekuMalle        tuksella määrättävien Lapin läänin pohjoisten
10984: tai yhteismetsän osakaskunnalle. Tätä tarkoit-      kuntien osalta avus1tuksen enimmäismääräksi
10985: tavat muutosehdotukset on tehty 1 § :n 4 mo-        säädetty 70 %. Kun tällä enimmäismäärällä ei
10986: menttiin, 6 § :n 1 momenttiin ja 29 § :n 1 mo-      ole 'sanottavaa käytännön merkitystä, ehdote-
10987: menttiin.                                           taan se poistettavaksi.
10988:    Yksityisistä teistä aMetun lain ja yhteismet-       Usäksi ehdotetaan poistettavaksi voimassa
10989: sälain säännökset huomioon ottaen ei o1e tar-       olevan lain 6 §:n 3 momentissa tarkoitettu li-
10990: peen vaatia ciekunn.aJlle ja yhteismetsän osakas-   säavustus luonnontuhon johdos,ta ja 6 § :n 4
10991: kunnalle myönnetyn luoton vakuudeksi pantti-        moment1n mukaan maatilalla asuvalle erityi-
10992: oikeutta kiinteistöön. Yhteismetsän lakkautta-      sistä syistä myönnettävä eriko1savusltus, koska
10993: misen varaJta on kuitenkin tarpeen ottaa val-       näidenkin merkitys käytännössä on osoittautu-
10994: tion saamisen turvaamista tarkoittavat sään-        nut vähäiseksi. Lain 7 §:ään ehdotetaan puo-
10995: nökset. Edellä selostettuja vakuuskysymyksiä        lestaan otettavaksi säännös siitä, että ympäris~
10996: koskevat ehdotukset on tehty lain 13 § :n 2         tönsuojelunäkökohtien ja metsien muuhun kuin
10997: momenttiin.                                         metsätaJoudelHseen käyttöön liittyvien näkö-
10998:    Yhteisö tai säätiö, jolle 1 § :n 3 mornentin     kohtien vuoksi aiheutuvista töistä johtuvat li-
10999: mukaan ei saa myöntää metsänparannuslainaa          säkustannukset voitaisiin myöntää kokonaan
11000: roi avustusta, voi olla tieosakkaana tai tulla      avustuksena ja että työllisyysnäkökohtien taimi-
11001: rioosakkaaksi sellaiseen metsätiehen, jonka tie-    konhoitotöihin myönnettävän avustuksen enim-
11002: kuMalle lakiehdotuksen mukaan voidaan myön-         mäismäärä nos,tettaisiin 80 % :iin.
11003: tää tien tekemistä varten rahoitusta metsän-            Rahoitusvyöhykkeitä on riiin ikään tarkoitus
11004: parannusvaroista. Ettei mainitunlainen yhteisö      asetuksella muuttaa siten, että niitä nykyisen
11005: 4                                              N:o 172
11006: 
11007:  viiden sijasta olisi neljä. Vyöhykkeiden raJoJa      myöntää, vaan että tällaisissa tapauksissa
11008:  on tarkoitus myös tarkistaa kasvuolosuhteita         myönnettäisiin ennakkorahoitusta. Tämän vuok-
11009: paremmin vasrtaaviksi, jolloin kasvuolosuhteil-       si ehdotetaan 11 §: n 2 momenttiin otettavaksi
11010: ltaan heikoimmaksi muodostuisi IV vyöhyke,            säännös, jonka mukaan asetuksella säädettäi-
11011:  jolla myös voita:isiin myöntää suurin avustus.       siin myönnettävän metsänparannuslainan vä-
11012: Kolmannella vyöhykkeellä avustuksen enim-             hlmmäismäärästä. Suunnitellun 500 markan
11013:  mäismäärä oH:si enintään 40 % roteuttamiskus-        vähimmäisroäärän on arvioitu vähentävän met-
11014:  tannuksista, toisella vyöhykkeellä 30 % ja en-       sänparannusJainoihin tarv11Jtavien varojen mää-
11015:  simmäisellä vyöhykkeellä 15 %.                       riä noin 1 milj. markalla, mutta lisäävän en-
11016:      Valtion menojen vähentämiseksi on tarkoi-        nrulclrorahoitusta varten tarvittavien varojen
11017:  tuksenmukaista edistää sellaisia hankke1ta, jois-    määrää vastaavasti. Metsänparannuslainojen tla-
11018:  sa maanomistaja suodttaisi osan kustannuksista       kaisinperinnän nopeuttamiseksi ehdotetaan
11019:  ja vastaavasti pyrkiä vähentämään :sellaisia          11 §:ään lisättävässä 4 momentissa säädettä-
11020:  hankkeita, jotka kokonaan rahoitetaan valtion        väksi, että vuotuismaksun vähimmäismäärä on
11021:  varoista lainoilla ja avusrtuksma. Toisaalta on      200 mk. Säännöksen seurauksena olisivat val-
11022:  puuntuotannon kannalta tärkeätä, että metsän-        tion tulot 12 seuraavan vuoden aikana noin
11023:  parannustöiden määrä ei vähene. Maanomistaja         3 milj. mk suuremmat.
11024:  joutuu niissäkin tapauksissa, joissa hanke rahoi-       Voimassa olevassa laissa ei met:säteitä ole
11025:  tetaan kokonaan valtion varoista, maksamaan          asetettu rahoituksen kannalta erilaiseen ase-
11026: osan kustannuksista takaisin valtiolle. Kun val-      maan sen metsätaloudellisen käyttötarkoituk-
11027:  tion tuki ei tällöinkään näin ollen kata kaikkia     sen mukaan, mikä tiellä sen valmistuessa kul-
11028: hankkeen kustannuksia, voitaisiin rahoitusjär-        loinkin on. Tie, jonka vaikutuspiirissä on hak-
11029:  jestelmää muutt3Ja siten, että valtion varoista      kuukelpoista puustoa, tuottaa metsän omista-
11030:  myönnettävää avustusta kot•otettaisiin, jolloin      ja11e välitöntä taloudellista hyötyä, kun sen si-
11031: valtion varoista myönnettävästä lainasta ja en-       jaan metsätiestä, joka on tarpeellinen perus-
11032: nakkorahoituksesta luovuttaisiin. Tällä tavoin        parannustöiden vuoksi, ei yleensä ole pitkiin
11033: voitaisiin vähentää valtion välittömiä kassame-       aikoihin hyötyä puutavaran kuljetuksessa.
11034: noja ja toisaalta ylläpitää me1Jsänpa:rannustöiden    Puun tuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi on
11035: määrää nykyisellä tasolla. Järj<estelmä edellyttää    tärkeätä, että myös se1laisert: metsätiet, joista
11036: kuitenkin, että H:säavustusta myönnetään vain         lähitulevaisuudessa on hyötyä vain perusparan-
11037:  niille maanomistajil1e, jotka voivat saada lainaa,   nus- ja metsänhoitotöiden tekemitselle, tulevat
11038: ja että lisäavustus myönnetään vain siltä osin,       tehdyiksi ja tarvetta vastaavasti tuetuiksi. Sen
11039: kuin lainaakin voitaisiin myöntää. Tällaisen lai-     vuoksi ehdotetaan säädettäväksi, että peruspa-
11040: nan sijasta myönnettävän lisäavustuksen mää-          rannus- ja metsänhoitotöitä va11ten tarpeellisten
11041: räksi ehdotetaan 15% toteuttamiskustannuk-            asetuksella tarkemmin määrite1tävien metsätei-
11042: sista silloin, kun laina kattaisi avustuksen kans-    den tekemistä tuettaisiin lainoituksen osalta
11043:  s·a kaikki sanotunlaiset kustannukset. Lisäavus-     samoin kuin metsäojitusta. Tätä tarkoittava
11044:  tuksen määrä ei muuttuisi vyöhykkeittäin, jo-        muutos on otettu lakiehdotuksen 11 § :n 1 mo-
11045:  ten maanomistajien oma osuus maan eteläosis-         menttiin. Ede1lytyksenä metsänhoito- ja perus-
11046: sa muodostuisi ·selvästi suuremmaksi kuin maan        parannustien tekemiselle olisi käytännössä pi-
11047: pohjoisosissa. Lisäavustuksen määrä pienenisi         dettävä sitä, että rakennettava tie on osa alu-
11048: vain niissä tapauksissa, joissa hankkeen rahoi-       eellisesta metsätieverkostosuunnitelmasta.
11049: tus tavanomaisin ehdoin ei tapahtuisi kokonaan
11050: valtion varoista, jolloin lisäavustuksen määrää
11051: pienennettäisLin suhteessa myönnettävän lainan        1.4. Muut muutosehdotukset.
11052: määrään. Tätä tarko1ttava ehdotus s1sältyy
11053: 6 §:n 3 momenttiin. Rahoitusehtoja koskevista            11 a §:n 2 momentti. Metsänparannuslain
11054:  ehdotuksista aiheutuu lisälcsi muodollisia muu-      11 a §:ään sisältyvät säännökset siitä, miten
11055:  toksia 4 §:n 1 momenttiin ja 8 §:ään.                on meneteltävä, jos alue, jolla on suoritettu
11056:      Valtiontaloudellisten syiden vuoksi on tar-      metsänparannusvaroilla rahoitettuja töitä, on
11057:  koitus asetuksella säätää, että sellaisia metsän-    siirtynyt sellaisen yhteisön tai säätiön omistuk-
11058:  parannuslainoja, joiden pääomamäärä olisi enin-      seen, jolle lain 1 §:n 3 momentin mukaan ei
11059:  tään 500 markan suuruinen ei tulisi lainkaan         saa metsänparannusvaroja myöntää. Pykälän 1
11060:                                               N:o 172                                                  5
11061: 
11062: momentti koskee tapausta, jossa siirto on ta-        moitukset rajoittuisivat vain metsänparannus-
11063: pahtunut ennen työn päättymistä, ja sen mu-          lainoihin.
11064: kaan peritään toteuttamiskustannuksina myön-            21 a ja 29 a §. Metsänparannuslain 19 §:n
11065: netty laina ja avustus alueen osalta takaisin si-    mukaan maanomistajan on huolehdittava met-
11066: ten kuin ennakkorahoituksesta on säädetty. Py-       säojitus- ja metsänviljelyalueen sekä metsätien
11067: kälän 2 momentti koskee tapausta, jolloin siir-      kunnossapidosta ja hoidosta. Tämän velvolli-
11068: to on tapahtunut työn päättymisen jälkeen, ja        suuden laiminlyönnistä voi 20 §:n 2 momentin
11069: sen mukaan peritään myönnetty metsänparan-           mukaan olla seurauksena, että annettu avustus
11070: nusla1na heti takaisin valtiolle. Kun näiden         sekä siementen ja taimien hankintahinta on
11071: säännösten on katsottava riittävästi kattavan        osaksi tai kokonaan suoritettava takaisin ja että
11072: kysymykseen tu~evat tapaukset, ehdotetaan 2          maksamatta oleva valtion saaminen erääntyy
11073: momentin viimeinen lause, jossa säädetään me-        maksettavaksi lyhyessä ajassa, minkä lisäksi
11074: nettelystä silloin, kun ennen työn päättymistä       21 §:n mukaan voi tietyin edellytyksin tuhla
11075: tapahtunut siirto ei ole ollut luovutuskokouk-       kysymykseen hoitamatta jätetyn alueen kun-
11076: sessa tai loppuselvityksessä tiedossa, tarpeetto-    toonpano maanomistajan kustannuksella. Kun
11077: mana poistettavaksi.                                 nämä säännökset ovat käytännössä osoittautu-
11078:     16 §. Jos metsänparannuslainan tai ennak-        neet jossain määrin puutteeillisiksi, ehdotetaan
11079: korahoituksen panttina oleva kiinteistö on osi-      lakiin lisättäväksi 21 a ja 29 a §, joihin otet-
11080: tettu, voi metsähallitus hakemuksesta vapaut-        taisiin täydentäviä säännöksiä. Sen varalta, että
11081: taa osittama1la muodostuneen kiinteistön siihen      metsäojitus- tai metsänviljelytyö taikka metsä-
11082: kohdistuvasta panttioikeudesta taikka jakaa          tien tekeminen on menettänyt olennaisilta osin
11083: metsänparannuslainan ja ennakkorahoituksella         merkityksensä luonnon tuhon tai muun maan-
11084: myönnetyn luoton osittamisessa syntyneiden ti-       omistajasta riippumattoman syyn johdosta, eh-
11085: lojen kesken, mikäli kaikkien osittamisessa syn-     dotetaan metsäha!llitukselle annettavaksi valta
11086: tyneiden tilojen omistajat antavat toimenpitee-      pijättää, että kunnossapito- ja hoitovelvollisuus
11087: seen suostumuksensa eikä valtion saamisen pe-        :lakkaa tuhon kohteeksi joutuneen alueen tai
11088: nmmen panttioikeudesta vapauttamisen tai             tien osalta. Ehdotettu luonnon tuhoa koske-
11089: saamisen jakamisen johdosta vaarannu. Menet-         va säännös tulisi soveltuvin osin noudatet-
11090: telyn yksinkertaistaiDiseksi ja nopeuttamiseksi      tavaksi myös maanomistajasta riippumattomista
11091: ehdotetaan säädettäväksi, että sanottuun pant-       syistä aiheutuneiden kulosta ja sen torjunta-
11092:  tioikeudesta vapauttamiseen taikka lainan ja        toimenpiteistä johtuneiden vahinkojen osalta.
11093: ennakkorahoituksen jakamiseen vaadittaisiin             Mainittuun 21 a §:ään ehdotetaan otetta-
11094:  vain panttioikeuden kohteeksi jäävien ositta-       vaksi säännöksiä myös sen varalta, että aluetta,
11095:  misessa syntyneiden tilojen omistajien suostu-      jolla on metsänparannusvaroil:la osaksi tai koko-
11096:  mus. Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi, että         naan toteutettu metsänviljelytyö tai joka kuu··
11097:  myönnetyn lainan tai ennakkorahoituksen jaka-       luu sanotuiLla varoilla osaksi tai kokonaan to-
11098:  minen edellä mainituin edellytyksin voitaisiin      teutetun metsäojituksen hyötyalueeseen, on
11099: suorittaa jo hankkeen luovutuskokouksessa tai        alettu käyttää siten, että sen käyttö metsäta-
11100: loppuselvityksessä, mikäli tila, jonka osalle lai-   loudellisiin tarkoituksiin olennaisillta osin estyy.
11101:  na tai ennakkorahoitus on myönnetty, on osi-        Maanomistaja voi joissakin tilanteissa katsoa
11102:  tettu ennen hankkeen päättymistä.                   edullisemmaksi muun maan käyttömuodon kuin
11103:     17 §. Kun ennakkorahoituksena myönnetty          metsätalouden. Lisäksi kysymyksessä voi olla
11104: luotto käytännössä yleensä peritään takaisin val-    alueen käyttö yleisiin tarkoituksiin, jolloin
11105:  tiolle lyhyessä ajassa luovutuskokouksen tai        maanomistaja joko suoraan lain nojaNa saa täy-
11106:  loppuselvityksen päättymisestä lukien, ei il-       den korvauksen tai joutuu tilanteeseen, jossa
11107:  moitus asianomaiselle tuomarille luoton mak-        hänellä on mahdollisuus saada korvaus aluees-
11108:  samisen vakuutena olevan panttioikeuden mer-        ta ja yleensä myös metsänparannustöiden kus-
11109:  kitsemiseksi kiinnitysasiain pöytäkirjaan ennätä    tannuksista. Tästä syystä ehdotuksen mukaan
11110:  tuottaa seilaista hyötyä kuin panttioikeuden jul-   metsähallituksen on päätettävä, että metsän-
11111:  kistamisella yleensä pyritään saavuttamaan.         parannuslaina ja ennakkorahoituksena myön-
11112:  Sen vuoksi ehdotetaan tarpeettoman työn vält-       netty luotto on muuhun tarkoitukseen käy-
11113:  tämiseksi metsänparannuslain 17 § :ää muutet-       tetyn alueen osa!lta heti maksettava kokonaan
11114:  tavaksi siten, että panttioikeutta koskevat il-     takaisin, sekä, joll.ei kahtakymmentä vuotta
11115: 6                                            N:o 172
11116: 
11117: ole kulunut työn päättymisestä, harkittava ja       koituksi:in olennaisilta oshl estyy. Tä1:1aisen ti-
11118: päätettävä, onko annettu avustus sekä siemen-       lanteen varalta ehdotetaan uuteen 21 a §:ään
11119: ten, taimien, lannoitteiden ja muiden tarvik-       otettavaksi säännös, jonka mukaan metsähall:i~
11120: keiden han~intahinta kokonaan tai osaksi mak-       tus voi peruuttaa myönnetyn rahoituksen tai
11121: settava takaisin valtiolle soveltuvin osin nou-     muulla tavoin muuttaa rahoituspäätöstä.
11122: dattaen, m1tä ennakkorahoituksena myönnetty-           22 §. Muutos on lähinnä sanamuodon sel-
11123: jen varojen takaisinmaksamisen osalta on sää-       ventämiseksi tehty.
11124: detty. Kun näissä tapaukgissa alue aina tulee
11125: käytettäväksi muihin kuin metsätaloudellisiin
11126: tarkoituksiin, on myös ehdotettu säädettäväksi,
11127: että metsänparannustöiden kunnossapito- ja hoi-     2. Tarkemmat säännökset ja määräykset.
11128: toveil:vo1lisuus lakkaa päätöksen tarkoittaman
11129: työn osalta.                                           Esityksen toteuttaminen aiheuttaa muutotksia
11130:    Aluetta, jolle laaditun 1 §:n 1 momentissa       myös metsänparannusasetuksen useisiin pykä-
11131: tarkoitetun suunnitelmaa1 toteuttamiseksi on        liin. Osittain näitä muutoksia on jo edellä
11132: myönnetty metsänparannusvaroja, voidaan jo          selosltettu.
11133: ennen suunnitelman toteuttamista alkaa käyttää         Edellä esitetyn perostoolla annetaan Edus-
11134: siten, että sen käyttö metsätaloudellisiin tar-     kunnalle hyväksyttäväksi seuraav,a laikiehdotus:
11135: 
11136: 
11137: 
11138: 
11139:                                               Laki
11140:                                 metsänparannuslain muuttamisesta.
11141:        Eduskunnan päätöksen muka1sesti
11142:        kumotaan 15 päivänä syyskuuta 1967 annetun metsänparannuslain ( 413/67) 6 §:n 4 mo-
11143:     mentti ja 23 § :n 2 momentti,
11144:        muutetaan lain 1 §:n 1, 2 ja 4 momentti, 2 §:n 1 momentti, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n
11145:     2 ja 3 momentt,i, 5 §:n 2 momentti, 6 §:n 1-3 momentti, 7 §, 8 §, 10 §:n 4 momentti,
11146:     11 §:n 1 ia 2 momentti, 11 ,a §:n 2 momentti, 13 §:n 2 momentti, 16 §, 17 S:n 1-3 mo-
11147:     mentti, 19 §, 20 §:n 2 momentti, 21 §:n 1 momentti, 22 § ja 29 §:n 1 momentti,
11148:        sellaisina kuin niistä ovat 10 §:n 4 momentti ja 11 a §:n 2 momentti 24 päivänä tou-
11149:     kokuuta 1968 annetussa laissa {292/68) ja 7 § osittain muutettuna mainitulta lailila sekä
11150:     11 § :n 1 momentti 17 päivänä joulukuut'a 1971 annetussa lai:ssa ( 889/71) sekä
11151:        lisätään lain 1 §:ään uusi 5 ja 6 momentti ja 11 §:ään, sellaisena kuin se on osittain
11152:     muutettuna 17 päivänä joulukuuta 1971 annetulla lailla ( 889/71), uusi 4 momentti sekä
11153:     ,lakiin uusi 8 a, 8 b, 8 c, 21 a ja 29 a § seuraavasti:
11154: 
11155:                         1 §.                           Metsänparannusvaroja voidaan myös käyttää
11156:    Metsänparannustöitä varten otetaan valtion       1 momentissa tarkoitettujen suunnitelmien to-
11157: tulo- ja menoarvioon vuosittain tarpeelliset        teuttamiseen, tarpeellisten erikoistyövälineiden,
11158: määrärahat. Näitä varoja, joista jäljempänä täs-    pienehköjen työkoneiden ja kuljetusvälineiden
11159: sä laissa käytetään nimitystä metsänparannus-       hankkimiseen, metsä- ja uittotyöntekijäin yh-
11160: varat, voidaan käyttää metsäojitusta, metsän        teisasunnoista 28 päivänä heinäkuuta 1967 an-
11161: luontaisen uudistumisen edistämistä, metsänvil-     netun lain ( 344/67) säännösten johdosta sekä
11162: jelyä, taimikonhoitoa, lannoitusta sekä metsä-      työsuojelun toteuttamisesta muutoin aiheutu-
11163: tien ja siihen liittyvän puutavaran varastoalueen   vien kustannusten suorittamiseen, metsänparan-
11164: tekemistä tarkoittavien suunnitelmien laatimi-      nustöiden tulosten turvaamiseen ja metsänpa-
11165: seen.                                               rannusvaroilla suoritettavien töiden kehittämis-
11166:                                             N;o 172                                                7
11167: 
11168: tä välittömästi koskevaan kokeilu- ja tutkimus-    sessa käytettävien siementen, taimien; lannoit-
11169: toimintaan.                                        teiden ja muiden välttämättömien tarv~eiden
11170:                                                    hank1nnasta sekä,. milloin suunnitelman tqteut-
11171:    Edellä 3 momentissa mainitut rajoitukset        tamitsta tarkoittava työ on annettu urakci:tsijan
11172: eivät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä,    tehtäväksi, työn suorittamisen valvonnasta ·ai-
11173:                                                    heutuviin kustannuksiin käytetyt metsänparan-
11174: joiden pääasiallisena ~~koit'!ksena. ~? ~aat~a­    nusvarat jäävät valtion lopullisiksi menoiksi.
11175: tai metsätalouden harJolttammen, e1vatka myos-
11176: kään tiekuntaa. Niin ikään voidaan sanottujen      Milloin työn toteuttamista ei ole annettu ura-
11177:                                                    koitsijan tehtäväksi, jäävät työnjohdosta · ja
11178: rajoitusten estämättä metsänparaoousvaroia
11179:                                                    työn suorittamisessa tarpeelHsten erikoistyö-
11180: käyttää 3 §:n 1 momentissa tarkoitettuihin ~us­
11181: tannuksiin ja sanotun pykälän 2 momentissa         välineiden ja pienehköjen työkoneiden hankin-
11182:                                                    nasta ja käytöstä aiheutuviin kustannuksiin käy-
11183: tarkoitetun avustuksen myöntämiseen sellaisen
11184:                                                    tetyt metsänparannusv;arat niin ikäiin valtion
11185: asutustilan osalta, josta on voimassa hallinta-
11186:                                                    lopullisiksi menoiksi. Edellä 1 §: n b momen-
11187: sopimus.
11188:                                                    tissa tarkoitetuissa tapauksissa peritään kuiten-
11189:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun metsä-        kin suunnitelmien laatimisesta sekä· suunnitel-
11190: ojitussuunnitelmaan voidaan sisällyttää oj<itus-   mien toteuttamisen valvonnasta ja työnjohdosta
11191: alueiden perusparannus- ja metsänhoitotöiden       aiheutuneisiin kustannuksiin käytetyt metsän-
11192: sekä kulomorjunnan kannalta välttämättömiä         parannusvarat takaisin sen mukaan, kuin jäl-
11193: kulkuyhteyksiä parantavien piennartasanteiden      jempänä ennakkorahoituksen osalta säädetään.
11194: aikaan saami:seksi tarvittavia ojamaiden tasoit-
11195: tamista ja rumpujen mkentamista koskevia
11196: sekä muita näihin töihin verrattavia töit.ä.                             4 §.
11197: Suunnitelmasta ja sen toteuttamisesta on pien-
11198: naitasanteiden osalta soveltuvin os:in voimassa,      KeskusmetsälautakunnaHe voidaan asetuksel-
11199: mitä tässä laissa on muun kuin kokonaan val-       la antaa valta omal!la vastuullaan ratkaista sen
11200: tion avustuksella suoritettavan metsäojtituksen    käyttöön asetettujen määrärahojen puitteissa
11201: osalta säädetty.                                   hakemukset, jotka tarkoittavat metsänparannus-
11202:    Poiketen siitä, mitä edellä tässä pykälässä     varojen myöntämistä 1 § :n 1 momentisoo mai-
11203: on säädetty' voidaan metsänparannusvaroja          nittujen suunnitelmien laatim1seen taikka joissa
11204: käyttää metsänparannussuunnitelmien laatimi-       on pyydetty suunnitelmien toteuttamista varten
11205: sesta sekä suunnitelmien toteuttaroi!sen valvon-   varoja vain 3 § :n 1 momentissa mainittujen
11206: nasta ja työnjohdosta aiheutuviin kustannuk-       kustannusten suorittamiseen tahi sen ohella
11207: siin myös 3 momentissa tarkoitetun yhteisön        vain ennakkorahoitusta tai, milloin 3 §:n 2
11208: tai säätiön omistaman ailueen osalta.              momentisSJa tarkoitetut kustannukset eivät ylitä
11209:                                                    asetuksdla säädettyä määrää, vain avustusta
11210:                      2 §.                          sanotussa 2 momentissa tarkoitettujen kustan-
11211:   Metsänparannusvaroi~la     suoritettavaksi äl-   nusten maksamiseen.
11212: köön suuimiteltako sellaista metsänviljely- tai       Metsähallituksen määräämissä rajoissa kes-
11213: metsän luontaista uudistumista edistävää työtä,    kusmetsälautakunta voi antaa 2 momentin no-
11214: joka aiheutuu yksityismetsälain ( 412/67) vas-     jalla sen päätettäviksi uskotuista asioista piiri-
11215: taisesta hakkuusta ja jonka suorittamisvelvolli-   metsälautakunnan vastuulla metsähallituksen
11216: suudesta on säädetty sanotussa laissa tai jonka    sen käyttöön asettamien määrärahojen puitteis-
11217: on säännölliseen metsänhoitoon Wttyvänä lrot-      sa ratkaistaviksi ne hakemukset, jotka tarkoit-
11218: sottava kuuluvan maanomistajan itsensä rahoi-      tavat metsänparannusvarojen myöntämistä met-
11219: tettaviin töihin. Edellä tässä momentissa mai-     säojitusta, metsän luontaisen uudistumisen
11220: nittu rajoitus ei kuhenkaan koske Lapin suoja-     edistämistä, metsänvilljelyä, taimikonhoitoa ja
11221: metsäalueena suoritettavaksi suunniteltua met-     lannoitusta tarkoittavien suunnitelmien 1aatimi-
11222: sän luontaista uudistumista edistävää työtä.       seen ja toteuttamiseen.
11223: 
11224:                                                                          5 §.
11225:                     3 §.
11226:   Suunnitelmien laatimisesta, kulj-etusvälinei-      Keskusmetsälautakunnalla on muissakin kuin
11227: den ja metsänviljelysuunnitelmien toteuttami-      1 momentissa mainituissa tapauksissa valta an-
11228: 8                                            N:o 172
11229: 
11230: taa metsäojitusta, metsän luontaisen uudistu-       työllisyysnäkökohtien vuoksi myönnettävästä li-
11231: misen edistämistä, metsänviljelyä, taimikonhoi-     säavustuksesta päättää 4 §:n 2 ja 3 momen-
11232: toa ja lannoitusta tarkoittavien suunnitelmien      tissa tarkoitetuissa rajoissa kuitenkin keskus-
11233: laatiminen ja toteuttaminen tehtäväksi piiri-       metsäiT.autakunta tai piirimetsälautakunta niiden
11234: metsälautakunnan toimesta tai valvonnassa.          perusteiden mukaan, jotka metsähallitus kuta-
11235:                                                     kin työllisyyskautta varten vahvistaa.
11236:                        6 §.                            Työllisyysnäkökohtien vuoksi suoritettaviin
11237:    Metsänparannusvaroista voidaan 3 § :n 2 mo-      taimikonhoitotöihin voidaan sen estämättä, mitä
11238: mentissa tarkoitettujen kustannusten rahoitta-      6 §:ssä on säädetty avustuksen tarpeellisuu-
11239: miseen myöntää lainaa ja avustusta taikka yk-       desta ja enimmäismäärästä, myöntää avustusta
11240: sinomaan lainaa tai avustusta. Siihen osaan         enintään 80 prosenttia 3 § :n 2 momentissa
11241: kustannuksista, jota ei rahoiteta lainalla tai      tarkoitetuista kustannuksista. Tämän avustuk-
11242: avustuksella, voidaan myöntää ennakkorahoi-         sen ohella älköön myönnettäkö metsänparan-
11243: tusta. Edellä tarkoitettua rahoitusta voidaan       nuslainaa.
11244: myöntää maanomistajalle taikka yhteismetsän
11245: osakaskuooalle tai tiekunnalle. Avustusta voi-                             8 §.
11246: daan myöntää vain, mikäli se katsotaan hank-           Yhteisessä ojituksessa voidaan sellaiselle hyö-
11247: keeseen osallistumista varten tarpeelliseksi.       dynsaajalle, joka ei ole vaatinut ojitusta tai
11248:    Maa jaetaan sen mukaan, kuin asetuksella         yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, myöntää met-
11249: tarkemmin säädetään, vyöhykkeisiin 3 §:n 2          sänparannusvaroista 6 § :n 1 ja 2 momentin
11250: momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin myön-      mukaisesti avustusta. Muu osa tällais,en hyö-
11251: nettävän avustuksen suuruuden määräämistä           dyusaajan maksettavaksi vesilain nojalla tule-
11252: varten. Avustuksen suuruus on metsätaloudel-        vista kustannuksistJa voidaan etukäteen suorit-
11253: lisesti heikoimpia olosuhteita edustaV'assa vyö-    taa metsänparatmusvaroista, ja on valtiolla näi-
11254: hykkeessä enintään 65 prosenttia sanotuista         den kustannusten takaisinperimisessä samanlai-
11255: kustannuksista ja avustuksen enimmäismäärä          nen oikeus kuin vesilain mukaan on ojittajalla.
11256: pienenee vyöhykkeittäin sen mukaan, kuin
11257: asetuksella säädetään.                                                    8 a §.
11258:    Maanomistajalle, jolle 2 momentissa tarkoi-         Milloin metsätien osakkaana on sellainen
11259: tetun avustuksen lisäksi voitaisiin myöntää lai-    yhteisö tai säätiö, jolle 1 § :n 3 momentin mu-
11260: naa, mutta joka i!lmoittaa luopuvansa lainasta,     kaan ei saa myöntää metsäparannuslainaa tai
11261: voidaan lainan sijasta myöntää lisäavustusta.       avustusta, voidaan tiekunnalle myöntää 3 §:n
11262: Milloin myönnettävä laina vastaisi koko sitä        2 momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin lai-
11263: osaa 2 momentissa tarkoitetuista kustannuk-         naa ja avustusta vain sihä osin, kuin sanotut
11264: sista, jota ei rahoiteta sanotun momentin mu-       kustannukset vahvistettujen tieyksiköiden mu-
11265: kaisella avustuksella, on lisäavustus 15 prosent-   kaan kohdistuvat muille tieosakkaille kuin
11266: tia edellä tarkoitetuista kustannuksista. Mil-      edellä tarkoitetulle yhteisöJ:le t1ai säätiölle. Yh-
11267: loin myönnettävä laina vastaisi vain osaa sano-     teisön tai säätiön osalle tuleviin 3 § :n 2 mo-
11268: tuista kustannuksista, myönnetään lisäavustus       mentin mukaisiin kustannuksiin voidaan myön-
11269: vastaavasti alennettuna.                            tää ennakkorahoitusta.
11270: 
11271:                                                                          8 b §.
11272:                      7 §.                              Milloin sellainen yhteisö tai säätiö, jolle
11273:    MiUoin metsänparannushankkeen työkustan-         1 § :n 3 momentin mukaan ei saa mvöntää met-
11274: nukset kasvavat sen johdosta, että työ suori-       sänparannuslainaa tai avustusta, on tullut tä-
11275: tetaan työllisyysnäkökohtien, ympäristönsuoje-      män lain mukaan rahoitetun metsätien osak-
11276: lunäkökohtien tai metsien muuhun kuin metsä-        kaaksi tien valmistuttua ja maksaa tiekunnalle
11277: taloudelliseen käyttöön liittyvien näkökohtien      yksityisistä teistä annetun lain ( 358/62) 24
11278: vuoksi tavanmukaisesta työtavasta poiketen tai      § :n 1 momentissa tarkoitettua korvausta, on
11279: muulloin kuin tavanmukaisena työkautena, voi        tiekunnan suoritettava sille maksettu korvaus-
11280: metsähallitus työkustannusten näistä syistä ai-     määrä valtiolle. Korvausmäärä käytetään tie-
11281: heutuvaa nousua vastaavan määrän myöntää            kunnalle myönnettyjen avustus- ja lainamää-
11282: kokonaan avustuksena. Taimikonhoitotöihin           rien mukaisessa suhteessa avustuksen maksa-
11283:                                              N:o 172                                               9
11284: 
11285: miseen tak::Jlsin valtiolle ja metsänparannuslai-   rahoituksena myönnetylle luotolle on maksetta-
11286: nan viimeistään lähinnä seuraavassa kannossa        va luovutuskokouksesta tai loppuselvityksestä
11287: tapahtuvaan ylimääräiseen lyhentämiseen.            lukien korkoa kuusi prosenttia vuodessa.
11288:   Milloin tieosakas on luovuttanut kiinteistön-        Vuotuismaksujen suorittamisen alkamisajasta
11289: sä 1 momentissa tarkoitetulle yhteisölle tai        ja kannosta, saamisen ylimääräis.estä lyhentämi-
11290: säätiolle, on tiekunnalle myönnetystä metsän-       sestä, myönnettävän lainan vähimmäismäärästä,
11291: parannuslainasta ja avustuksesta kiinteistön        vilvästyskorosta   ja metsänparannusvaroista
11292: osalta tulevan määrän valtiolle takaisin mak-       myönnettävien avustusten ja metsänparannus-
11293: samisesta voimassa, mitä 11 a §:ssä on sää-         lainojen muista ehdoista samoin kuin 8 §:ssä
11294: detty.                                              tarkoitettujen kustannusten ja ennakkorahoi-
11295:                                                     tuksena suoritettujen varojen takaisin perimi-
11296:                       8 c §.                        sestä säädetään asetuksella.
11297:    Milloin yhteisö tai säätiö, jolle 1 §:n 3 mo-
11298: mentin mukaan ei saa myöntää metsänparan-              Sellaiset lainat, joiden 1 momentin mukai-
11299: nuslainaa tai avustusta, on 8 a § :n ja 8 b § :n    sesti määräytyvät vuotuismaksut ovat 200
11300: 2 momentin mukaisesti maksanut omistamal-           markkaa tai vähemmän, peritään kuitenkin ta-
11301: leen tilalle tu!levan osuuden 3 § :n 2 momen-       kaisin 200 markan suutuisin vuotuismaksuin,
11302: tissa tarkoitetuista kustannuksista valtiolle, ei   joista luetaan maksamattomalle pääomalle ko-
11303: yhteisö tai säätiö olle velvollinen suorittamaan    roksi toist,aiseksi 1 momentissa mainitut mää-
11304: tiemaksuja tämän lain mukaisesti rahoitetun         rät. MiHoin täliaisen lainan viimeinen vuotuis-
11305: tien tekemisen osalta.                              maksu jää 200 mru·kkaa pienemmäksi, peritään
11306:                                                     maksu, jos sen määrä on alle 100 markkaa,.
11307:                      10 §.                          yhdessä edellisen vuotuismaksun kanssa, ja
11308:                                                     muutoin erikseen. Asetuksella voidaan säätää
11309:    Metsän luontaista uudistumista edistävän,        tässä momentissa tarkoitettu vuotuismaksun
11310: metsänviljely-, ~annoitus- ja taimikonhoitotyön     vähimmäismäärä korkeammaksi.
11311: sekä 3 momentissa tarkoitetun metsäojitustyön
11312: loppuselvityksestä säädetään asetuksella.                               11 a §.
11313: 
11314:                        11 §.                           Milloin omistusoikeus kiinteistöön tai aluee-
11315:    Metsäojitus-, metsänviljely- ja taimikonhoito-   seen on siirtynyt 1 momentissa tarkoitetulle
11316: työtä, metsän luontaista uudistumista edistä-       yhteisölle tai säätiöLle fuovutuskokouksen tai
11317: vää työtä sekä peruslannoitusta samoin kuin         loppuselvityksen jälkeen, on metsähallituksen
11318: perusparannus- ja metsänhoitotöiden vuoksi          tai lääninhallituksen siirtymisen tultua sen tie-
11319: tarpeellista asetuksella tarkemmin määriteltä-      toon ryhdyttävä toimenpiteisiin lainan perimi-
11320: vän metsätien tekemistä varten myönnetty met-       seksi heti kokonaisuudessaan takaisin valtiolle.
11321: sänparannuslaina on maksettava takaisin val-
11322: tiolle toistaiseksi kuuden prosentin sekä muuta
11323: metsätietyötä varten myönnetty metsänparan-                              13 §.
11324: nuslaina toistaiseksi kymmenen prosentin vuo-
11325: tuismaksuina, joista luetaan koroksi toistaiseksi      Tiekunnalta tai yhteismetsänosakaskunnalta'"
11326: kolme prosenttia maksamattomalle pääomalle          jolle myönnetään metsänparannusvaroista lainaa
11327: ja muu osa pääoman lyhennykseksi. Kasvatus-         tai ennakkorahoitusta, ei vaadita 1 momentissa
11328: lannoitusta varten myönnetty laina on makset-       tarkoitettua tai muutakaan vakuutta. Muun
11329: tava takaisin valtiolle toistaiseksi kahdeksan-     yhteisen aJueen kuin yhteismetsän osalle tule-
11330: toista prosentin vuotuismaksuina, joista luetaan    van metsänparannuslainan ja ennakkorahoituk-
11331: koroksi toistaiseksi viisi prosenttia maksamat-     sena myönnetyn luoton sekä niiden koron
11332: tomalle pääomalle ja muu osa pääoman lyhen-         maksamisesta metsähallitus voi hyväksyä muun
11333: nykseksi. Asetuksella voidaan säätää kasvatus-      kuin 1 momentissa mainitun vakuuden. Mil-
11334: lannoitusta varten myönnettävän lainan mää-         loin edellä sanotun mukaisesti vakuutta ei vaa-
11335: räämisestä maksettavaksi takaisin valtiolle edel-   dita tai muu kuin 1 momentissa mainittu va-
11336: lä sanottua lyhyemmässä ajassa, mhllloin lannoi-    kuus on hyväksytty, ovat osakastilat vapaat
11337: tetulla alueella suoritetaan hakkuu. Ennakko-       sanotussa momentissa tarkoitetusta vastuusta,.
11338: 2 14579/76
11339: 10                                             N:o 172
11340: 
11341: jollei 'tiekunnalle myönnetyn luoton osalta yk-       koitetusta metsänparannuslainan panttioikeudes-
11342: sityisistä teistä annetun lain säännöksistä muu-      ta sitä koskevan merkinnän tekemistä varten
11343: ta johdu, tai yhteismetsää, jonka osakaskun-          kiinteistökiinnitysasiainpöytäkirjaan. Ilmoitusta
11344: nalle on myönnetty luottoa metsänparannus-            äilköön kuitenkaan tehtäkö pääomamäärältään
11345: varoista, jaeta osakastilojen kesken tai myydä        vähäisen saamisen osalta.
11346: osakasten hyväksi. Jos yhteismetsä sanotulla             Kun asutuslainsäädännön nojalla myydyn
11347: tavalla päätetään jakaa tai myydä ennen kuin          alueen, jonka omistajalle on myönnetty metsän-
11348: vailtion saaminen korkoineen on loppuun mak-          parannusilaina, erottaminen itsenäiseksi tilaksi
11349: settu, erääntyy valtion saaminen kokonaisuu-          on merkitty mam:ekisteriin ja kun siitä on lä-
11350: dessaan maksettavaksi, lrun yhteismetsälain           hetetty maankäyttölain (3 53/58 ) 92 §: n 5
11351:  (485/69) 5 §:ssä tarkoitettu lupa on myön-           momentissa tarkoitettu ilmoitus asianomaiselle
11352: netty. 'Valtion saamisen eräännyttyä mainitulla       tuomarille, tehköön tuomari alueesta muodos-
11353: tavalla maksettavaksi on metsänparannuslainan         tettua tilaa varten kiinnitysrekisteriin laadit-
11354: ja ennakkorahoituksena myönnetyn luoton sekä          tavaan rekisterikorttiin merkinnän edellä 13
11355: niiden koron pantti- ja etuoikeudesta yhteis-         §: ssä tarkoitetun metsänparannuslainan pantti-
11356: metsän osakkaina olleisiin ki1nteistöihln voi-        oikeuden kohdistumisesta muodostettuun ti-
11357: massa, mitä 1 ja 3 momentissa mainitun pantti-        laan.
11358: ja etuoikeuden osalta on säädetty. Lainan ja              Milloin metsähaillitus on 15 § :n nojalla
11359: ennakkora.'~-10ituksena myönnetyn luoton ositte-      muuttanut kiinnitysrekisteriin merkittyä met-
11360: lusta yhteismetsän osakkaina o~leiden ki.i,nteis-     sänparannus,lainan osittelua taikka 16 §:n no-
11361: töjen ja alueiden kesken, milloin yhteismetsän        jalla vapauttanut kiinteistön kiinnitysrekiste-
11362: osakaskunta on laiminlyönyt niiden takaisin-          riin merkitystä panttioikeudesta tai toimittanut
11363: maksamisen, säädetään asetuksella.                    metsänparannuslainan jakamisen, lähettäköön
11364:                                                       siitä ilmoituksen asianomaiselle tuomarille mer-
11365:                                                       kinnän tekemistä varten kiinnitysrekisteriin.
11366:                       16 §.
11367:    Jos tämän lain mukaan panttina oleva kiin-
11368: teistö on ositettu, voi metsähallitus hakemuk-                               19 §.
11369: sesta vapauttaa osittamalla muodostuneen kiin-           Metsänparannusvaroilla osaksi tai kokonaan
11370: teistön siihen kohdistuvasta punttioikeudesta         toteutetuista metsäojitus-, metsän luontaista
11371: taikka jakaa metsänparannuslainan ja ennak-           uudistumista edistävästä tai metsänviljelytyös-
11372: korahoituksena myönnetyn luotan osittamises,sa        tä .taikka metsätien tekemisestä hyötyä saanut
11373: syntyneiden tiloj,en kesken, mikäli panttioikeu-      maanomistaja on velvollinen huolehtimaan met-
11374: den kohteeksi jäävien osittamisessa syntyneiden       säojitus-, uudistumis- ja metsänvHjelyalueen
11375: tilojen omistajat antavat toimenpiteeseen suos-       sekä metsätien kunnossapidosta ja hoidosta.
11376: tumuksensa eikä valtion saamisen periminen            Mitä edellä on sanottu metsäojitusalueesta ja
11377: panttioikeudesta vapauttamisen tai saamisen           metsäojituksesta, koskee myös 1 § :n 5 mo-
11378: jakamisen johdosta vaarannu.                          mentissa tarkoitettua piennartasannetta ja sen
11379:    Milloin panttina oleva kiinteistö on ositettu      tekemistä.
11380: ennen metsänparannustyön päättymistä, voidaan            Jos kiinteistö tai alue, jolla on suoritettu
11381: panttioikeudesta vapauttaminen taikka metsän-         1 momentissa tarkoitettu metsän luontaista
11382: parannuslainan ja ennakkorahoituksena myön-           uudistumista edistävä työ tai metsänviljelytyö
11383: netyn luoton jakaminen 1 momentissa maitni-           taikka jonka puo1esua on osallistuttu siinä tar-
11384: tuin edellytyksin suorittaa myös 10 §:ssä tar-        koitettuun metsäojitukseen tai metsätien teke-
11385: koitetussa luovutuskokouksessa tai loppusdvi-         miseen, siirtyy toiselle, siirtyvät tälle myös vel-
11386: tyksessä.                                             vollisuudet metsäojitus-, uudistumis- ja metsän-
11387:                                                       viljelyalueen sekä metsätien kunnossapitoon ja
11388:                        17 §.                          hoitoon sekä muiden rahoitusehtojen täyttä-
11389:    Sen jälkeen kun metsänparannusvaroi1la osak-       miseen.
11390: si tai kokonaan rahoitettu työ on valmistunut
11391: sekä hankkeen kustannukset samoin kuin met-                                 20 §.
11392: sänparannuslainan määrät on selvitetty, metsä-
11393: hahlituksen on lähetettävä kihlakunnantuomaril-          Jos metsäojitus-, uudistumis- tai metsänvil-
11394: le tai ki:inteistötuomarille ilmoitus 13 §:ssä tar-   jelyalueen hoito tahi metsätien kunnossapito
11395:                                              N:o 172                                              11
11396: 
11397: on jäänyt suorittamatta ennen kuin kaksikym-        noitteiden ja muiden tarvikkeiden hankinta-
11398: mentä vuotta on kulunut työn päättymisestä          hinta on kokonaan tai osaksi maksettava takai-
11399: eikä. laiminlyöntiä ole asianomaisen keskus-        sin valtiolle. Takaisinmaksamisessa noudatetaan
11400: tai piirimetsä,lautakunnan asettaman riittävän      soveltuvin osin, mitä ennakkorahoituksena
11401: määräajan kuluessa korjattu, voi metsähallitus      myönnettyjen varoj en osalta on säädetty. Met-
11402:                                                                        1
11403: 
11404: 
11405: määrätä, että annettu avustus sekä siementen        sähallituksen tehtyä edellä tässä momentissa
11406: ja taimien hankintahint,a on osaksi tai koko-       tarkoitetun päätöksen, lakkaa 19 S:n · 1 mo-
11407: naan suoritettava takaisin sekä että maksamat-      mentissa tarkoitettu kunnossapito- ja hoitovel-
11408: ta oleva valtion saaminen korkoineen erääntyy       vollisuus päätöksen tarkoittaman työn osalta.
11409: maksettavaksi yhdellä kerralla tai muutoin ly-         Milloin aluetta, jolle on [aadittu 1 §:n 1
11410: hyemmässä ajassa kuin on sovittu tai määrätty.      momentissa tarkoitettJU suunnitelma ja jonka
11411:                                                     osalta sanotun suunnitelman toteuttamista var-
11412:                                                     ten on myönnetty metsänparannusvaroja, on
11413:                      21 §.                          alettu tai päätetty alkaa käyttää siten, että sen
11414:    Jos 20 §:n 2 momentissa tarkoitettu ja kor-      käyttö metsätaloudellisi1n tarkoituksiin olennai-
11415: jaamatta jätetty laiminlyönti on sellainen, että    silta osin estyy, metsähaJ:litus voi peruUttaa
11416: metsäojitus-, metsän luontaista uudistumista        myönnetyn rahoituksen tai muulla tavoin muut-
11417: edistävä tai metsänviljeilytyö on vaarassa me-      taa tehtyä rahoituspäätöstä.
11418: nettää huomattavalta osalta merkityksensä, voi-
11419: daan metsäojitus-, uudistumis- tai metsänvil-                             22 §.
11420: jelyalue maanomistajan työn suorittamista tar-         Takaisin perittävät suunnittelusta sekä suun-
11421: koittavassa hakemuksessa tai erikseen antaman       nitelmien toteuttamisen valvonnasta ja työn-
11422: suostumuksen perusteella kunnostaa metsän-          johdosta aiheutuneet kustannukset samoin kuin
11423: parannusvaroilla. Suostumuksen antamisen jäl-       avustukset sekä kunnostamis- ja katselmuskus-
11424: keen tapahtunut omistajan vaihdos ei estä kun-      tannukset saadaan siitä riippumatta, kuinkra
11425: nostaruistyön suorittamista.                        kauan ne ovat olleet maksamatta, ulosottaa sii-
11426:                                                     tä kiinteistöstä, jonka hyväksi tehdyistä töistä
11427:                                                     on kysymys, samalla etuoikeudella kuin kiin-
11428:                      21 a §.                        teistöstä menevistä julkisoikeudellisista suori-
11429:    Mrlloin metsänparannusvaroilla osaksi tai ko-    tuksista on säädetty.
11430: konaan toteutettu metsäojitus-, metsän luontais-
11431: ta uudistumista edistävä tai metsänviljelytyö                          29 §.
11432: taikka metsätien tekeminen on menettänyt              Maanom1stajan sekä yhteismetsän osakaskun-
11433: olennaisilta osin merkityksensä luonnon tuhon       nan ja tiekunnan tämän lain nojalla saarnat
11434: tai muun maanomistajasta riippumattoman syyn        etuudet ovat vapaat veroista.
11435: johdosta, metsähallitus voi päättää, että 19 § :n
11436: 1 momentissa säädetty kunnossapito- ja hoito-
11437: velvollisuus lakkaa tuhon kohteeksi joutuneen
11438: alueen tai tien osalta.                                                  29 a §.
11439:                                                        Mitä tässä laissa säädetään maanomistajasta,
11440:    Milloin aluetta, jolla on metsänparannusva-      on edellä säädetyin poikkeuksin ja muutoin
11441: roiUa osaksi tai kokonaan toteutettu metsän         sovehuvin osin voimassa yhteismetsän osakas-
11442: luontaista uudistumista edistävä tai metsänvil-     kunnan ja tiekunnan osalta, kuitenkin ~in,
11443: jelytyö tai joka kuuluu sanotuilla varoilla osak-   ettei 12 §:n säännöksiä lykkäyksen myöntämi-
11444: si tai kokonaan toteutetun metsäojituksen hyö-      sestä valtion saamisen maksamiseen sovelleta
11445: tyalueeseen, on alettu käyttää siten, että sen      yhteismetsän osakaskunnan tai tiekunnan ol-
11446: käyttö metsätaloudellisiin tarkoituksiin olennai-   lessa velallisena.
11447: silta osin estyy, metsäha1lituksen on päätettävä,      Mitä tässä laissa säädetään luonnon tuhosta,
11448: että metsänparannuslaina ja ennakkorahoituk-        on soveltJUvin osin noudatettava maanomista-
11449: sena myönnetty tuotto on alueen osalta heti         jasta riippumattomista syistä aiheutuneiden ku-
11450: maksettava kokonaan takaisin. Lisäksi metsä-        losta ja sen torjuntatoimenpiteistä johtuneiden
11451: hallitus voi, jollei kahtakymmentä vuotta ole       vahinkojen osalta.
11452: kulunut työn päättymis,estä, määrätä, että an-
11453: nettu avustus sekä siementen, taimien, lan-
11454: 12                                        N:o 172
11455: 
11456:    Tämä laki tulee voimaan      päivänä             Mitä 13 § :n 2 momentissa ja 22 § :ssä on
11457: kuuta 19 .                                       säädetty etuoikeudesta, ei aiheuta muutosta
11458:    Kun yhteismetsän osakaskunta on päättänyt     niiden valtion saamisten etuoikeuteen, jotka
11459: ottaa yhteismetsää varten ,ennen tämän lain      johtuvat ennen tämän lain voimaantuloa teh-
11460: voimaantuloa annetun metsänparannuslainan tai    dyn rahoituspäätöksen tarkoittamasta hank-
11461: ennakkorahoituksena myönnetyn luoton korkoi-     keesta tai siihen perustuvasta oikeussuhteesta,
11462: neen yhteismetsän osakaskunnan vastattavaksi,    eikä niiden henkilöiden oikeuteen, joilla on
11463: vapautuu lainan tai luoton valtiolle maksami-    ennen tämän lain voimaantuloa vireille pannun
11464: sesta annettu vakuus tästä vastuusta.            hakemuksen nojalla vahvistettu kiinnitys tai
11465:    Tämän lain 21 a §:n säännöksiä sovelletaan,   vuokraoikeuden rekisteröiminen tahi sitä ennen
11466: sikäli kuin ei ole kysymys käytettyjen metsän-   syntynyt maksamauoman kauppahinnan tai
11467: parannusvarojen aikaisempaa ankarammasta ta-     muu kiinnittämättä voimassa oleva panttioi-
11468: kaisinmaksuvelvollisuudesta, myös ennen tä-      keus.
11469: män lain voimaantuloa loppuunsaatettuihin sa-       Mitä 11 §:n 4 momentissa on säädetty, so-
11470: moin kuin ennen sanottua ajankohtaa ·vireille-   velletaan myös ennen tämän lain voimaantu-
11471: pantuihin keskeneräisinä oleviin hankkeisiin.    loa syntyneisiin metsänparannuslainoihin.
11472: 
11473: 
11474:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
11475: 
11476: 
11477:                                     Tasavallan Presidentti
11478:                                     URHO KEKKONEN
11479: 
11480: 
11481: 
11482: 
11483:                                           Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
11484:                                               N:o 172                                             13
11485: 
11486:                                                                                                 Liite
11487: 
11488: 
11489:                                               Laki
11490:                                 metsänparannuslain muuttamisesta.
11491:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
11492:     kumotaan 15 päivänä syyskuuta 1967 annetun metsänparannuslain ( 41.3/67) 6 §:n 4 mo-
11493:  mentti ja 2.3 §:n 2 momentti,
11494:     muutetaan lain 1 §:n 1, 2 ja 4 momentti, 2 §:n 1 momentti, .3 §:n 1 momentti, 4 §:n
11495:  2 ja .3 momentti, 5 §:n 2 momentti, 6 §:n 1-.3 momentti, 7 §, 8 §, 10 §:n 4 momentti,
11496:  11 §:n 1 ja 2 momentti, 11 a §:n 2 momentti, 1.3 §:n 2 momentti, 16 §, 17 §:n 1-.3 mo-
11497:  mentti, 19 §, 20 §:n 2 momentti, 21 §:n 1 momentti, 22 § ja 29 §:n 1 momentti,
11498:     sellaisina kuin niistä ovat 10 §:n 4 momentti ja 11 a §:n 2 momentti 24 päivänä touko-
11499:  kuuta 1968 annetussa laissa ( 292/68) ja 7 § osittain muutettuna mainitulla lailla sekä 11
11500:  §:n 1 momentti 17 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa (889/71) sekä
11501:     lisätään lain 1 §:ään uusi 5 ja 6 momentti ja 11 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muu-
11502:  tettuna 17 päivänä joulukuuta 1971 annetulla lailla ( 889 /71), uusi 4 momentti sekä lakiin
11503:  uusi 8 a, 8 b, 8 c, 21 a ja 29 a § seuraavasti:
11504: 
11505: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
11506: 
11507:                        1 §.                                                 1 §.
11508:    Metsänparannustöitä varten otetaan valtion           Metsänparannustöitä varten otetaan valtion
11509: tulo- ja menoarvioon vuosittain tarpeelliset         tulo- ja menoarvioon vuosittain tarpeelliset
11510: määrärahat. Näitä varoja, joista jäljempänä         määrärahat. Näitä varoja, joista jäljempänä
11511: tässä laissa käytetään nimitystä metsänparannus-    tässä laissa käytetään nimitystä metsänparannus-
11512: varat, voidaan käyttää metsäojitus-, metsän-        varat, voidaan käyttää metsäojitusta, metsän
11513: viljely-, taimikonhoito- ja lannoitussuunnitel-     luontaisen uudistumisen edistämistä, metsänvil-
11514: mien sekä metsätien ja siihen liittyvän puu-        jelyä, taimikonhoitoa, lannoitusta sekä metsä-
11515: tavaran varastoalueen tekemistä tarkoittavien       tien ja siihen liittyvän puutavaran varastoalueen
11516: suunnitelmien laatimiseen.                          tekemistä tarkoittavien suunnitelmien laatimi-
11517:                                                     seen.
11518:    Metsänparannusvaroja voidaan myös käyttää            Metsänparannusvaroja voidaan myös käyttää
11519: 1 momentissa tarkoitettujen suunnitelmien to-       1 momentissa tarkoitettujen suunnitelmien to-
11520: teuttamiseen, tarpeellisten erikoistyövälineiden,   teuttamiseen, tarpeellisten erikoistyövälineiden,
11521: pienehköjen työkoneiden ja kuljetusvälineiden       pienehköjen työkoneiden ja kuljetusvälineiden
11522: hankkimiseen, metsänparannustöiden tulosten         hankkimiseen, metsä- ja uittotyöntekijäin yh-
11523: turvaamiseen ja metsänparannusvaroilla suori-       teisasunnoista 28 päivänä heinäkuuta 1967 an-
11524: tettavien töiden kehittämistä välittömästi kos-     netun lain (344/67) säännösten johdosta sekä
11525: kevaan kokeilu- ja tutkimustoimintaan.              työsuoielun toteuttamisesta muutoin aiheutu-
11526:                                                     vien kustannusten suorittamiseen, metsänparan-
11527:                                                     nustöiden tulosten turvaamiseen ja metsänpa-
11528:                                                     rannusvaroilla suoritettavien töiden kehittämis-
11529:                                                     tä välittömästi koskevaan kokeilu- ja tutkimus-
11530:                                                     toimintaan.
11531: 
11532:    Edellä .3 momentissa mainitut rajoitukset           Edellä .3 momentissa mainitut rajoitukset
11533: eivät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä,     eivät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä,
11534: joiden pääasiallisena tarkoituksena on maatila-     joiden pääasiallisena tarkoituksena on maatila-
11535: tai metsätalouden harjoittaminen. Niin ikään        tai metsätalouden harjoittaminen, eivätkä myös-
11536: voidaan sanottujen rajoitusten estämättä met-       kään tiekuntaa. Niin ikään voidaan sanottujen
11537: sänparannusvaroja käyttää .3 § :n 1 momentissa      rajoitusten estämättä metsänparannusvaroja
11538:                                               N:o 172
11539: 
11540: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
11541: 
11542: tarkoitettuihin kustannuksiin ja sanotun pykä-       käyttää 3 § :n 1 momentissa tarkoitettuihin
11543: län 2 momentissa tarkoitetun avustuksen myön-        kustannuksiin ja sanotun pykälän 2 momentissa
11544: tämiseen sellaisen asutustilan osalta~ josta on      tarkoitetun avustuksen myöntämiseen sellaisen
11545: voimassa hallintasopimus.                            asutustilan osalta, josta on voimassa hallinta-
11546:                                                      sopimus.                                 ,
11547:                                                         Edellä 1 momentissa tarkoitettuun metsäoii-
11548:                                                      tussuunnitelmaan voidaan sisällyttää ojitus-
11549:                                                      alueiden perusparannus- ja metsänhoitotöiden
11550:                                                      sekä kulontorjunnan kannalta välttämättömiä
11551:                                                      kulkuyhteyksiä parantavien piennartasanteiden
11552:                                                      aikaan saamiseksi tarvittavia ojamaiden tasoit-
11553:                                                      tamista ja rumpujen rakentamista kosket•ia sekä
11554:                                                      muita näihin töihin verrattavia töitä. Suunni-
11555:                                                      telmasta ja sen toteuttamisesta on piennartasan-
11556:                                                      teiden osalta soveltuvin osin voimassa, mitä
11557:                                                      tässä laissa on muun kuin kokonaan valtion
11558:                                                      avustuksella suoritettavan metsäojituksen osal-
11559:                                                      ta säädetty.                        ·
11560:                                                         Poiketen siitä, mitä edellä tässä pykälässä
11561:                                                      on säädetty, voidaan metsänparannusvaroja
11562:                                                      käyttää metsänparannusuunnitelmien laatimi-
11563:                                                      sesta sekä suunnitelmien toteuttamisen valvon-
11564:                                                      nasta ja työnjohdosta aiheutuviin kustannuk-
11565:                                                      siin myös 3 momentissa tarkoitetun yhteisön
11566:                                                      tai säätiön omistaman alueen osalta.
11567: 
11568:                        2 §.                                                2 §.
11569:     Metsänparannusvaroilla suoritettavaksi äl-          Metsänparannusvaroilla suoritettavaksi äl-
11570: köön suunniteltako sellaista metsänviljelytyötä,     köön suunniteltako sellaista metsänviljely- tai
11571: joka a-iheutuu yksityismetsälain ( 412/67) vas-      metsän luontaista uudistumista edistävää työtä,
11572: taisesta hakkuusta ja jonka suorittamisvelvol-       joka aiheutuu yksityismetsälain ( 412/67) vas-
11573: lislXIldesta on säädetty sanotussa laissa tai jon-   taisesta hakkuusta ja jonka suorittamisvelvolli-
11574: ka on säännölliseen metsänhoitoon liittyvänä         suudesta on säädetty sanotussa laissa tai jonka
11575: katsottava kuuluvan maanomistajan itsensä ra-        on säännölliseen metsänhoitoon liittyvänä kat-
11576: hoitettaviin töihin.                                 sottava kuuluvan maanomistajan itsensä rahoi-
11577:                                                      tettaviin töihin. Edellä tässä momentissa mai-
11578:                                                      nittu rajoitus ei kuitenkaan koske Lapin suoja-
11579:                                                      metsäalueelta suoritettavaksi suunniteltua met-
11580:                                                      sän luontaista uudistumista edistävää ty(jtä.
11581: 
11582: 
11583:                       3 §.                                                 3 §.
11584:    Suunnitelmien laatimisesta, kuljetusvälineiden       Suunnitelmien laatimisesta, kuljetusvälineiden
11585: ja metsänviljelysuunnitelmien toteuttamisessa        ja metsänviljelysuunnitelmien toteuttamisessa
11586: käytettävien siementen, taimien, lannoitteiden       käytettävien siementen, taimien, lannoitteiden
11587: ja muiden välttämättömien tarvikkeiden han-          ja muiden välttämättömien tarvikkeiden han-
11588: kinnasta sekä, milloin suunnitelman toteutta-        kinnasta sekä, milloin suunnitelman toteutta-
11589: mista tarkoittava työ on annettu urakoitsijan        mista tarkoittava työ on annettu urakoitsijan
11590: tehtäväksi, työn suorittamisen valvonnasta ai-       tehtäväksi, työn suorittamisen valvonnasta ai-
11591: hetrttrvfin kustannuksiin käytetyt metsänparan-      heutuviin kustannuksiin käytetyt metsänparan-
11592: nusvarat jäävät valtion lopullisiksi menoiksi.       nusvarat jäävät valtion lopullisiksi menoiksi.
11593:                                               N:ö 172                                               15
11594: 
11595: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
11596: 
11597: Milloin työn toteuttamista ei ole annettu ura-       Milloin työn toteuttamista ei ole annettu ura-
11598: koitsijan tehtäväksi, jäävät työnjohdosta ja työn    koitsijan tehtäväksi, jäävät työnjohdosta ja työn
11599: suorittamisessa tarpeellisten erikoistyövälinei-     suorittamisessa tarpeellisten erikoistyövälinei-
11600: den ja pienehköjen työkoneiden hankinnasta           den ja pienehköjen työkoneiden hankinnasta
11601: ja käytöstä aiheutuviin kustannuksiin käytetyt       ja käytöstä aiheutuviin kustannuksiin käytetyt
11602: metsänparannusvarat niin ikään valtion lopul-        metsänparannusvarat niin ikään valtion lopul-
11603: lisiksi menoiksi.                                    lisiksi menoiksi. Edellä 1 §:n 6 momentissa
11604:                                                      tarkoitetuissa tapauksissa peritään kuitenkin
11605:                                                      suunnitelmien laatimisesta sekä suunnitelmien
11606:                                                      toteuttamisen valvonnasta ia työnjohdosta ai-
11607:                                                      heutuneisiin kustannuksiin käytetyt metsänpa-
11608:                                                      rannusvarat takaisin sen mukaan, kuin jäljem-
11609:                                                      pänä ennakkorahoituksen osalta säädetään.
11610: 
11611:                        4 §.                                                4 §.
11612: 
11613:    Keskusmetsälautakunnalle voidaan asetuk-             Keskusmetsälautakunnalle voidaan asetuk-
11614: sella antaa valta omalla vastuullaan ratkaista       sella antaa valta omalla vastuullaan ratkaista
11615: sen käyttöön asetettujen määrärahojen puit-          sen käyttöön asetettujen määrärahojen puit-
11616: teissa hakemukset, jotka tarkoittavat metsän-        teissa hakemukset, jotka tarkoittavat metsän-
11617: parannusvarojen myöntämistä 1 § :n 1 momen-          parannusvarojen myöntämistä 1 § :n 1 momen-
11618: tissa mainittujen suunnitelmien laatimiseen          tissa mainittujen suunnitelmien laatimiseen
11619: taikka joissa on pyydetty suunnitelmien to-          taikka joissa on pyydetty suunnitelmien to-
11620: teuttamista varten varoja vain 3 § :n 1 momen-       teuttamista varten varoja vain 3 § :n 1 momen-
11621: tissa mainittujen kustannusten suorittamiseen        tissa mainittujen kustannusten suorittamiseen
11622: tahi sen ohella vain ennakkorahoitusta tai, mil-     tahi sen ohella vain ennakkorahoitusta tai, mil-
11623: loin 3 § :n 2 momentissa tarkoitetut kustan-         loia 3 §:n 2 momentissa tarkoitetut kustan-
11624: nukset eivät ylitä asetuksella säädettyä määrää,     nukset eivät ylitä asetuksella säädettyä määrää,
11625: vain avustusta sanotussa 2 momentissa tarkoi-        vain avustusta sanotussa 2 momentissa tarkoi-
11626: tettujen kustannusten maksamiseen. Ratkaisu-         tettujen kustannusten maksamiseen.
11627: valtaa ei kuitenkaan saa antaa sellaisen suun-
11628: nitelman osalta, jonka toteuttamiseen on haettu
11629: 6 §:n 3 tai 4 momentissa tarkoitettua avus-
11630: tusta.
11631:    Metsähallituksen määräämissä rajoissa kes-           Metsähallituksen määräämissä rajoissa kes-
11632: kusmetsälautakunta voi antaa 2 momentin no-          kusmetsälautakunta voi antaa 2 momentin no-
11633: jalla sen päätettäviksi uskotuista asioista piiri-   jalla sen päätettäviksi uskotuista asioista piiri-
11634: metsälautakunnan vastuulla ratkaistaviksi ne         metsälautakunnan vastuulla metsähallituksen
11635: hakemukset, jotka tarkoittavat metsänparannus-       sen käyttöön asettamien määrärahojen puit-
11636: varojen myöntämistä metsäojitus-, metsänvilje-       teissa ratkaistaviksi ne hakemukset, jotka tar-
11637: ly-. taimikonhoito- ja lannoitussuunnitelmien        koittavat metsänparannusvarojen myöntämistä
11638: laatimiseen ja toteuttamiseen.                       metsäojitusta, metsän luontaisen uudistumisen
11639:                                                      edistämistä, metsänviljelyä, taimikonhoitoa ja
11640:                                                      lannoitusta tarkoittavien suunnitelmien laatimi-
11641:                                                      seen ja toteuttamiseen.
11642:                        5 §.                                                5 §.
11643: 
11644:    Keskusmetsälautakunnalla on muissakin kuin           Keskusmetsälautakunnalla on muissakin kuin
11645: 1 momentissa mainituissa tapauksissa valta an-       1 momentissa mainituissa tapauksissa valtn an-
11646: taa: metsänviljely-, taimikonhoito- ja lannoitus-    taa metsäojitusta, metsän luontaisen uudistumi-
11647: 16                                          N:o 172
11648: 
11649: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
11650: 
11651: suunnitelmien sekä metsäojitussuunnitelmien        sen edistämistä, metsänvlljelyä, taimikonhoitoa
11652: laatiminen ja toteuttaminen tehtäväksi piiri-      ja lannoitusta tarkoittavien suunnitelmien laa-
11653: metsälautakunnan toimesta tai valvonnassa.         timinen ja toteuttaminen tehtäväksi piirimetsä-
11654:                                                    lautakunnan toimesta tai valvonnassa.
11655: 
11656:                        6 §.                                              6 §.
11657:    Metsänparannusvaroista voidaan myöntää 3           Metsänparannusvaroista voidaan 3 §:n 2
11658: §:n 2 momentissa mainittuihin kutannuksiin         momentissa tarkoitettujen kustannusten rahoit-
11659: avustusta ja metsänparannuslainaa. Se osa kus-     tamiseen myöntää lainaa ja avustusta taikka
11660: tannuksista, jota ei myönnetä avustuksena tai      yksinomaan lainaa tai avustusta. Siihen osaan
11661: metsänparannuslainana, voidaan suorittaa en-       kustannuksista, jota ei rahoiteta lainalla tai
11662: nakkorahoituksena.                                 avustuksella, voidaan myöntää ennakkorahoi-
11663:    Maanomistajalle, jolle metsänparannushank-      tusta. Edellä tarkoitettua rahoitusta voidaan
11664: keeseen osallistumista varten katsotaan tarpeel-   myöntää maaonmistajalle taikka yhteismetsän
11665: liseksi myöntää avustusta 3 §:n 2 momentissa       osakaskunnalle tai tiekunnalle. Avustusta voi-
11666: tarkoitettujen kustannusten maksamiseen, voi-      daan myöntää vain, mikäli se katsotaan hank-
11667: daan myöntää avustuksena enintään 55 prosent-      keeseen osallistumista varten tarpeelliseksi.
11668: tia, paitsi asetuksella määrättävissä Lapin lää-      Maa jaetaan sen mukaan, kuin asetuksella
11669: nin pohjoisissa kunnissa enintään 70 prosenttia    tarkemmin säädetään, vyöhykkeisiin .3 §:n 2
11670: sanotuista kustannuksista. Avustuksen suuruu-      momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin myön-
11671: den määräämistä varten jaetaan maa vyöhyk-         nettävän avustuksen suuruuden määräamistä
11672: keisiin sen mukaan kuin siitä asetuksella tar-     varten. Avustuksen suuruus on metsätaloudel-
11673: kemmin säädetään.                                  lisesti heikoimpia olosuhteita edustavassa vyö-
11674:                                                    hykkeessä enintään 65 prosenttia sanotuista
11675:                                                    kustannuksista ja avustuksen enimmäismäärä
11676:                                                    pienenee vyöhykkeittäin sen mukaan, kuin ase-
11677:                                                    tuksella säädetään.
11678:    Milloin hankkeen toteuttamisen tarve joh-          Kumotaan.
11679: tuu luonnon tuhoista, voidaan maanomistajalle
11680: tämän pykälän 2 momentissa mainitun avus-
11681: tuksen lisäksi myöntää avustusta enintään 20
11682: prosenttia 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuista
11683: kustannuksista.
11684:     Maanomistajalle, jolle voitaisiin myöntää 2       Maanomistajalle, jolle 2 momentissa tarkoi-
11685: momentissa tarkoitettua avustusta ja joka asuu     tetun avustuksen lisäksi voitaisiin myöntää lai-
11686: tilalla, voidaan huomioon ottaen maatilan koko     naa, mutta joka ilmoittaa luopuvansa lainasta,
11687: ja omistajan heikot taloudelliset mahdollisuudet   voidaan lainan sijasta myöntää lisäavustusta.
11688: myöntää erityisistä syistä sanotussa momentissa    Milloin myönnettävä laina vastaisi koko sitä
11689: tarkoitetun avustuksen sijasta avustusta enin-     osaa 2 momentissa tarkoitetuista kustannuk-
11690: tään 80 prosenttia, paitsi 2 momentissa tarkoi-    sista, jota ei rahoiteta sanotun momenttn mu-
11691: tetuissa Lapin läänin kunnissa enintään 95 pro-    kaisella avustuksella, on lisäavustus 15 prosent-
11692: senttia 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuista kus-     tia edellä tarkoitetuista kustannuksista. Milloin
11693: tannuksista. Tämän avustuksen kanssa älköön        myönnettävä laina vastaisi vain osaa sanotuista
11694: myönnettäkö 1 momentissa tarkoitettua metsän-      kustannuksista, myönnetään lisäavustus vastaa-
11695: parannuslainaa älköönkä 3 momentissa tarkoi-       vasti alennettuna.
11696: tettua lisäavustusta.
11697: 
11698: 
11699:                        7 §.                                            7 §.
11700:   Milloin metsänparannushankkeen työkustan-          Milloin metsänparannushankkeen työkustan-
11701: m:ikset kasvavat sen johdosta, että työ suorite-   nukset kasvavat sen johdosta, että työ suorite-
11702:                                              N:o 172                                               17
11703: 
11704: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
11705: 
11706: taan työllisyysnäkökohtien vuoksi tavanmukai-       taan työllisyysnäkökohtien, ympäristönsuojelu-
11707: sesta työtavasta poiketen tai muulloin kuin         näkökohtien tai metsien muuhun kuin metsä-
11708: tavanmukaisena työkautena, voi metsähallitus        taloudelliseen käyttöön liittyvien näkökohtien
11709: työkustannusten näistä syistä aiheutuvaa nousua     vuoksi tavanmukaisesta työtavasta poilceten tai
11710: vastaavan määrän myöntää kokonaan avustuk-          muulloin kuin tavanmukaisena työkautena, voi
11711: sena. Taimikonhoitotöiden osalta päättää pu-        metsähallitus työkustannusten näistä syistä ai-
11712: heena olevasta lisäavustuksesta 4 §:n 2 ja 3        heutuvaa nousua vastaavan määrän myöntää
11713: momentissa tarkoitetuissa rajoissa kuitenkin        kokonaan avustuksena. Taimikonhoitotöihin
11714: keskusmetsälautakunta tai piirimetsälautakunta      työllisyysnäkökohtien vuoksi myönnettävästä
11715: niiden perusteiden mukaan, jotka metsähallitus      ~isäavustuksesta päättää 4 § :n 2 ja 3 momen-
11716: kutakin työllisyyskautta varten vahvistaa.          tissa tarkoitetuissa rajoissa kuitenkin keskus-
11717:                                                     metsälautakunta tai piirimetsälautakunta niiden
11718:                                                     perusteiden mukaan, jotka metsähallitus kuta-
11719:                                                     kin työllisyyskautta varten vahvistaa.
11720:    Työllisyysnäkökohtien vuoksi suoritettaviin         Työllisyysnäkökohtien vuoksi suoritettaviin
11721: taimikonhoitotöihin voidaan sen estämättä, mitä     taimikonhoitotöihin voidaan sen estämättä, mitä
11722: 6 §: ssä on säädetty avustuksen tarpeellisuu-       6 §:ssä on säädetty avustuksen tarpeellisuudesta
11723: desta ja enimmäismäärästä, myöntää avustusta        ja enimmäismäärästä, myöntää avustusta enin-
11724: enintään 75 prosenttia 3 §:n 2 momentissa           tään 80 prosenttia 3 §:n 2 momentissa tarkoi-
11725: tarkoitetuista kustannuksista. Tämän avustuk-       tetuista kustannuksista. Tämän avustuksen ohel-
11726: sen ohella älköön myönnettäkö metsänparannus-       la älköön myönnettäkö metsänparannuslainaa.
11727: lainaa.
11728:                       8 §.                                                 8 §.
11729:   Yhteisessä ojituksessa voidaan sellaiselle hyö-      Yhteisessä ojituksessa voidaan sellaiselle hyö-
11730: dynsaajalle, joka ei ole vaatinut ojitusta tai      dynsaajalle, joka ei ole vaatinut ojitusta tai
11731: yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, myöntää met-       ryhtynyt tällaiseen vaatimukseen, myöntää met-
11732: sänparannusvaroista 6 § :n 2 momentin mukai-        sänparannusvaroista 6 §:n 1 ja 2 momentin
11733: sesti avustusta. Muu osa tällaisen hyödyusaajan     mukaisesti avustusta. Muu osa tällaisen hyö-
11734: maksettavaksi vesilain nojalla tulevista kustan-    dynsaajaa maksettavaksi vesilain nojalla tule-
11735: nuksista voidaan etukäteen suorittaa metsän-        vista kustannuksista voidaan etukäteen suorit-
11736: parannusvaroista, ja on valtiolla näiden kustan-    taa metsänparannusvaroista, ja on valtiolla näi-
11737: nusten takaisin perimisessä samanlainen oikeus      den kustannusten takaisinperimisessä samanlai-
11738: kuin vesilain mukaan on ojittajalla.                nen oikeus kuin vesilain mukaan on ojittajalla.
11739: 
11740:                                                                             8 a §.
11741:                                                        Milloin metsätien osakkaana on sellainen yh-
11742:                                                     teisö tai säätiö, jolle 1 §:n 3 momentin mukaan
11743:                                                     ei saa myöntää metsänparannuslainaa tai avus-
11744:                                                     tusta, voidaan tiekunnalle myöntää 3 §:1z 2 mo-
11745:                                                     mentissa tarkoitettuihin kustannuksiin lainaa ja
11746:                                                     avustusta vain siltä osin, kuin sanotut kustan-
11747:                                                     nukset vahvistettujen tieyksiköiden mukaan
11748:                                                     kohdistuvat muille tieosakkaille kuin edellä tar-
11749:                                                     koitetulle yhteisölle tai säätiölle. Yhteisön tai
11750:                                                     säätiön osalle tuleviin 3 §:n 2 momentin mu-
11751:                                                     kaisiin kustannuksiin voidaan myöntää ennak-
11752:                                                     korahoitusta.
11753: 
11754:                                                                        8 h §.
11755:                                                       Milloin sellainen yhteisö tai säätiö, jolle
11756:                                                     1 §:n 3 momentin mukaan ei saa myöntää met-
11757: 3 14579/76
11758: 18                                               N:o 172
11759: 
11760: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
11761: 
11762:                                                        siinparannuslainaa tai avustusta, on tullut tämän
11763:                                                        lain mukaan rahoitetun metsätien osakkaaksi
11764:                                                        tien valmistuttua ja maksaa tiekunnalle yksityi-
11765:                                                        sistä teistä annetun lain (358/62) 24 §:n 1
11766:                                                        momentissa tarkoitettua korvausta, on tiekun-
11767:                                                        nan suoritettava sille maksettu korvausmäärä
11768:                                                        valtiolle. Korvausmäärä käytetään tiekunnalle
11769:                                                        myönnettyjen avustus- ja lainamäärien mukai-
11770:                                                        sessa suhteessa avustuksen maksamiseen takai-
11771:                                                        sin valtiolle ja metsänparannuslainan viimeis-
11772:                                                        tään lähinnä seuraavassa kannassa tapahtuvaan
11773:                                                        ylimääräiseen lyhentämiseen.
11774:                                                           Milloin tieosakas on luovuttanut kiinteistön-
11775:                                                        sä 1 momentissa tarkoitetulle yhteisölle tai sää-
11776:                                                        tiölle, on tiekunnalle myönnetystä metsänparan-
11777:                                                        nuslainasta ja avustuksesta kiinteistön osalta
11778:                                                        tulevan määrän valtiolle takaisin maksamisesta
11779:                                                        voimassa, mitä 11 a §: ssä on säädetty.
11780: 
11781:                                                                               8 c §.
11782:                                                            Milloin yhteisö tai säätiö, jolle 1 §:n 3 mo-
11783:                                                        mentin mukaan ei saa myöntää metsänparan-
11784:                                                        nuslainaa tai avustusta, on 8 a §:n ja 8 b §:n
11785:                                                        2 momentin mukaisesti maksanut omistamalleen
11786:                                                        tilalle tulevan osuuden 3 §:n 2 momentissa
11787:                                                        tarkoitetuista kustannuksista valtiolle, ei yhteisö
11788:                                                        tai säätiö ole velvollinen suorittamaan tiemak-
11789:                                                        suja' tämän lain mukaisesti rahoitetun tien teke-
11790:                                                        misen osalta.                                   ·
11791: 
11792:                        10 §.                                                :10 §.
11793:                                                        _..;;.,__--------"------                    _.-.:,_
11794:    Metsänviljely-, lannoitus- ja· taimikonhoito-         · Metsän luontaista uudistumista edistävän;
11795: työn sekä 3 momentissa· tarkoitetun metsä-             metsänviljely-, laimo1tus- ja taimikonhoitotyön
11796: ojitustyön loppuselvityksestä säädetään asetuk-        sekä 3 momentissa tarkoitetun metsäojitustyön
11797: sella.                      ··                         loppuselvityksestä säädetään asetuksella.
11798: 
11799:                         11 §.                                                11 §.
11800:    · Metsäojitus-, metsänviljely- ·ja taimikonhoito~      Metsäojitus-, metsänviljely- ja taimikonhoito-
11801:  työtä 'sekä peruslannoitusta varten myönnetty         työtä, metsän luontaista uudistumista edistävää
11802:  metsänparannuslaina on. maksettava takaisin           työtä sekä peruslannoitusta samoin kuin perus-
11803: valtiolle toistaiseksi kuuden prosentin ja metsä'-     parannus- ja metsänhoitotöiden vuoksi tarpeel-
11804:  ti:etyötä varten myönnetty metsänparannuslaina        lista asetuksella tarkemmin määriteltävän met-
11805:  toistah,eksi . kymmenen prosentin vuotuismak-         sätien tekemistä varten myönnetty metsänpa-
11806: 'Suina, joista luetaan koroksi toistaiseksi kolme      rannuslaina on maksettava takaisin valtiolle
11807: prosenttia maksamattonialle pääomalle ja: muu          toistaiseksi kuuden prosentin sekä muuta met-
11808: oså pääoman lyhennykseksi. Kasvatusla:imoitus-         sätietyötä varten myönnetty metsänparannus-
11809:  ta varten myönnetty laina on maksettava takai-        laina toistaiseksi kymmenen prosentin vuotuis-
11810:  sin valtiolle toistaiseksi . kahdeksantoista pro-     maksuina, joista luetaan koroksi toistaiseksi
11811:  sentin vuotuismaksuina, joista luetaan koroksi        kolme prosenttia maksamattomalle pääomalle ja
11812:  toistaiseksi viisi prosenttia' maksamattonialle       muu osa pääoman lyhennykseksi. Kasvatuslan-
11813:  pääomalle ja muu osa paäoman lyhennykseksi.           noitusta varten myönnetty laina on maksettava
11814:                                              N:o 172                                              19
11815: 
11816: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
11817: 
11818: Asetuksella voidaan säätää kasvatuslannoitusta      takaisin valtiolle toistaiseksi kahdeksantoista
11819: varten myönnettävän lainan määräämisestä mak-       prosentin· vuotuismaksuina, joista luetaan ko-
11820: settavaksi takaisin valtiolle edellä sanottua ly-   roksi toistaiseksi viisi prosenttia maksamatto-
11821: hyemmässä ajassa, milloin lannoitetulla alueella    malle pääomalle ja muu osa pääoman lyhen-
11822: suoritetaan asetuksella tarkemmin määritelty        nykseksi. Asetuksella voidaan säätää kasvatus-
11823: hakkuu. Ennakkorahoituksena myönnetylle Juo-        lannoitusta varten myönnettävän lainan määrää-
11824: tolle on maksettava luovutuskokouksesta tai         misestä maksettavaksi takaisin valtiolle edellä
11825: loppuselvityksestä lukien korkoa kuusi prosent-     sanottua lyhyemmässä ajassa, milloin lannoite-
11826: tia suodessa.                                       tulla alueella suoritetaan hakkuu. Ennakkora-
11827:                                                     hoituksena myönnetylle Iuotolie on maksettava
11828:                                                     luovutuskokouksesta tai loppuselvityksestä lu-
11829:                                                     kien korkoa kuusi prosenttia vuodessa.
11830:    Vuotuismaksujen suorittamisen alkamisajasta         Vuotuismaksujen suorittamisen alkamisajasta
11831: ja kannasta, saamisen ylimääräisestä lyhentämi-     ja kannosta, saamisen ylimääräisestä lyhentämi-
11832: sestä, velvollisuudesta suorittaa pääomamääräl-     sestä, myönnettävän lainan vähimmäismäärästä,
11833: tään vähäinen saaminen yhdellä kerralla tai         viivästyskorosta    ja metsänparannusvaroista
11834: muutoin lyhyemmässä ajassa kuin 1 momen-            myönnettävien avustusten ja metsänparannus-
11835: tissa on sanottu, viivästyskorosta ja metsän-       lainojen muista ehdoista samoin kuin 8 §:ssä
11836: parannusvaroista myönnettävien avustusten ja        tarkoitettujen kustannusten ja ennakkorahoituk-
11837: metsänparannuslainojen muista ehdoista samoin       sena suoritettujen varojen takaisin perimisestä
11838: kuin 8 § :ssä tarkoitettujen kustannusten ja        säädetään asetuksella.
11839: ennakkorahoituksena suoritettujen varojen ta-
11840: kaisin perimisestä säädetään asetuksella.
11841: 
11842:                                                        Sellaiset lainat, joiden 1 momentin mukai-
11843:                                                     sesti määräytyvät vuotuismaksut ovat 200
11844:                                                     markkaa tai vähemmän, peritään kuitenkin
11845:                                                     takaisin 200 markan suuruisilz vuotuismaksuin,
11846:                                                     joista luetaan maksamattomalle pääomalle ko-
11847:                                                     roksi toistaiseksi 1 momentissa mainitut mää-
11848:                                                     rät. Milloin tällaisen lainan viimeinen vuotuis-
11849:                                                     maksu jää 200 markkaa pienemmäksi, peritään
11850:                                                     maksu, jos sen määrä on alle 100 markkaa,
11851:                                                     yhdessä edellisen vuotuismaksun kanssa, ja
11852:                                                     muutoin erikseen. Asetuksella voidaan säätää
11853:                                                     tässä momentissa tarkoitettu vuotuismaksun
11854:                                                     vähimmäismäärä korkeammaksi.
11855: 
11856: 
11857:                      11 a §.                                            11 a §.
11858: 
11859:    Milloin omistusoikeus kiinteistöön tai aluee-       Milloin omistusoikeus kiinteistöön tai aluee-
11860: seen on siirtynyt 1 momentissa tarkoitetulle        seen on siirtynyt 1 momentissa tarkoitetulle
11861: yhteisölle tai säätiölle luovutuskokouksen tai      yhteisölle tai säätiölle luovutuskokouksen tai
11862: loppuselvityksen jälkeen, on metsähallituksen       loppuselvityksen jälkeen, on metsähallituksen
11863: tai lääninhallituksen siirtymisen tultua sen tie-   tai lääninhallituksen siirtymisen tultua sen tie-
11864: toon ryhdyttävä toimenpiteisiin lainan perimi-      toon ryhdyttävä toimenpiteisiin lainan perimi-
11865: seksi heti kokonaisuudessaan takaisin valtiolle.    seksi heti kokonaisuudessaan takaisin valtiolle.
11866: Sama on lakina, jos 1 momentissa tarkoitettu
11867: siirtyminen tulee metsähallituksen tietoon vasta
11868: luovutusko!wuksen tai loppuselvityksen jälkeen.
11869: 20                                         N:o 172
11870: 
11871: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
11872:                        13 §.                                           13 §.
11873:    Metsähallitus voi hyväksyä muun kuin 1 mo-        Tiekunnalta tai yhteismetsänosakaskunnalta,
11874: mentissa mainitun vakuuden yhteismetsässä tai     jolle myönnetään metsänparannusvaroista lainaa
11875: muulla yhteisellä alueella suoritettavaa työtä    tai ennakkorahoitusta, ei vaadita 1 momentissa
11876: varten myönnetyn metsänparannuslainan ja          tarkoitettua tai muutakaan vakuutta. Muun yh-
11877: ennakkorahoituksena myönnetyn luoton sekä         teisen alueen kuin yhteismetsän osalle tulevan
11878: niiden koron maksamisesta. Milloin tällainen      metsänparannuslainan ja ennakkorahoituksena
11879: vakuus on hyväksytty, ovat osakastilat vapaat     myönnetyn luoton sekä niiden koron maksami-
11880: 1 momentissa tarkoitetusta vastuusta.             sesta metsähallitus voi hyväksyä muun kuin 1
11881:                                                   momentissa mainitun vakuuden. Milloin edellä
11882:                                                   sanotun mukaisesti vakuutta ei vaadita tai muu
11883:                                                   kuin 1 momentissa mainittu vakuus on hyväk-
11884:                                                   sytty, ovat osakastilat vapaat sanotussa momen-
11885:                                                   tissa tarkoitetusta vastuusta, jollei tiekunnalle
11886:                                                   myönnetyn luoton osalta yksityisistä teistä an-
11887:                                                   netun lain säännöksistä muuta johdu, tai yhteis-
11888:                                                   metsää, jonka osakaskunnalle on myönnetty
11889:                                                   luottoa metsänparannusvaroista, jaeta osakas-
11890:                                                   tilojen kesken tai myydä osakasten hyväksi.
11891:                                                   Jos yhteismetsä sanotulla tavalla päätetään
11892:                                                   jakaa tai myydä ennen kuin valtion saaminen
11893:                                                   korkoineen on loppuun maksettu, erääntyy val-
11894:                                                   tion saaminen kokonaisuudessaan maksettavak-
11895:                                                   si, kun yhteismetsälain ( 48.5/69) .5 §: ssä tar-
11896:                                                   koitettu lupa on myönnetty. Valtion saamisen
11897:                                                   eräännyttyä mainitulla tavalla maksettavaksi on
11898:                                                   metsänparannuslainan ja ennakkorahoituksena
11899:                                                   myönnetyn luot01z sekä niiden koron pantti- ja
11900:                                                   etuoikeudesta yhteismetsän osakkaina olleisiin
11901:                                                   kiinteistöihin voimassa, mitä 1 ja 3 momen-
11902:                                                   tissa mainitun pantti- ja etuoikeuden osalta on
11903:                                                   säädetty. Lainan ja ennakkorahoituksena myön-
11904:                                                   netyn luoton osittelusta yhteismetsän osakkaina
11905:                                                   olleiden kiinteistöjen ja alueiden kesken, mil-
11906:                                                   loin yhteismetsän osakaskunta on laiminlyönyt
11907:                                                   niiden takaisinmaksamisen, säädetään asetuk-
11908:                                                   sella.
11909: 
11910:                       16 §.                                             16 §.
11911:    Jos tämän lain mukaan panttina oleva kiin-        Jos tämän lain mukaan panttina oleva kiin-
11912: teistö on ositettu, voi metsähallitus hakemuk-    teistö on ositettu, voi metsähallitus hakemuk-
11913: sesta vapauttaa osittamalla muodostuneen kiin-    sesta vapauttaa osittamalla muodostuneen kiin-
11914: teistön siihen kohdistuvasta panttioikeudesta     teistön siihen kohdistuvasta panttioikeudesta
11915: taikka jakaa metsänparannuslainan ja ennakko-     taikka jakaa metsänparannuslainan ja ennakko-
11916: Dahoituksena myönnetyn luoton osittamisessa       rahoituksena myönnetyn luoton osittamisessa
11917: syntyneiden tilojen kesken, mikäli kaikkien       syntyneiden tilojen kesken, mikäli panttioikeu-
11918: osittamisessa syntyneiden tilojen omistajat an-   den kohteeksi jäävien osittamisessa syntyneiden
11919: tavat toimenpiteeseen suostumuksensa eikä val-    tilojen omistajat antavat toimenpiteeseen suos-
11920: tion saamisen periminen panttioikeudesta va-      tumuksensa eikä valtion saamisen periminen
11921: pauttamisen tai saamisen jakamisen johdosta       panttioikeudesta vapauttamisen tai saamisen
11922: vaarannu.                                         jakamisen johdosta vaarannu.
11923:                                              N:o 172                                               21
11924: 
11925: "'/ oimassa oleva laki.                             Ehdotus.
11926: 
11927:                                                         Milloin panttina oleva kiinteistö on ositettu
11928:                                                     ennen metsänparannustyön päättymistä, voidaan
11929:                                                     panttioikeudesta vapauttaminen taikka metsän-
11930:                                                     parannuslainan ja ennakkorahoituksenrz myön-
11931:                                                     netyn luotan jakaminen 1 momentissa mainituin
11932:                                                     edellytyksin suorittaa myös 10 §:ssä tarkoite-
11933:                                                     tussa luovutuskokouksessa tai loppuselvityk-
11934:                                                     sessä.
11935:                        17 §.                                               17 §.
11936:    Sen jälkeen kun metsänparannusvaroilla osak-         Sen jälkeen kun metsänparannusvaroilla osak-
11937: si tai kokonaan rahoitettu työ on valmistunut       si tai kokonaan rahoitettu työ on valmistunut
11938: sekä hankkeen kustannukset samoin kuin met-         sekä hankkeen kustannukset samoin kuin met-
11939: sänparannuslainan       ja   ennakkorahoituksena    sänparannuslainan määrät on selvitetty, metsä-
11940: myönnetyn luotan määrät on selvitetty, metsä-       hallituksen on lähetettävä kihlakunnarttuoma-
11941: hallituksen on lähetettävä kihlakunnantuoma-        rille tai kiinteistötuomarille ilmoitus 13 § :ssä
11942: rille tai kiinteistötuomarille ilmoitus 13 §:ssä    tarkoitetusta metsänparannuslainan panttioikeu-
11943: tarkoitetusta panttioikeudesta sitä koskevan        desta sitä koskevan merkinnän tekemistä var-
11944: merkinnän tekemistä varten kiinteistökiinnitys-     ten kiinteistökiinnitysasiainpöytäkirjaan. Ilmoi-
11945: asiainpöytäkirjaan. Ilmoitusta älköön kuiten-       tusta älköön kuitenkaan tehtäkö pääotnamää-
11946: kaan tehtäkö pääomamäärältään vähäisen saa-         rältään vähäisen saamisen osalta.
11947: misen osalta.
11948:     Kun ·asutuslainsäädännön nojalla myydyn            Kun asutuslainsäädännön nojalla myydyn
11949: alueen, jonka omistajalle on myönnetty metsän-      alueen, jonka omistajalle on myönnetty metsän-
11950: parannuslaina tai luottoa ennakkorahoituksena,      parannuslaina, erottaminen itsenäiseksi tilaksi
11951: erottaminen itsenäiseksi tilaksi on merkitty        on merkitty maarekisteriin ja kun siitä ·on lähe-
11952: maarekisteriin ja kun siitä on lähetetty maan-      tetty maankäyttölain (353/58) 92 §:n 5 mo-
11953: käyttölain (353/58) 92 §:n 5 momentissa tar-        mentissa tarkoitettu ilmoitus asianomaiselle
11954: koitettu ilmoitus asianomaiselle tuomarille, teh-   tuomarille, tehköön tuomari alueesta muodos-
11955: köön tuomari alueesta muodostettua tilaa var-       tettua tilaa varten kiinnitysrekisteriin laaditta-
11956: ten kiinnitysrekisteriin laadittavaan rekisteri-    vaan rekisterikorttiin merkinnän edellä 13 §: ssä
11957: korttiin merkinnän edellä 13 §: ssä tarkoitetun     tarkoitetun metsänparannuslainan panttioikeu-
11958: panttioikeuden kohdistumisesta muodostettuun        den kohdistumisesta muodostettuun tilaan.
11959: tilaan.
11960:     Milloin metsähallitus on 15 §:n nojalla muut-      Milloin metsähallitus on 15 §:n nojalla
11961: tanut metsänparannuslainan ja ennakkorahoi-         muuttanut kiinnitysrekisteriin merkittyä met-
11962: tuksena myönnetyn luotan osittelua taikka           sänparannuslainan osittelua taikka 16 § :n no-
11963: 16 §:n nojalla vapauttanut kiinteistön pantti-      jalla vapauttanut kiinteistön kiinnitysrekisteriin
11964: oikeudesta tai toimittanut saamisen jakamisen,      merkitystä panttioikeudesta tai toimittanut met-
11965: lähettäköön siitä ilmoituksen asianomaiselle tuo-   sänparannuslainan jakamisen, lähettäköön siitä
11966: marille merkinnän tekemistä varten kiinnitys-       ilmoituksen asianomaiselle tuomarille merkin-
11967: rekisteriin.                                        nän tekemistä varten kiinnitysrekisteriin.
11968: 
11969: 
11970:                       19 §.                                              19 §.
11971:    Metsänparannusvaroilla osaksi tai kokonaan          Metsänparannusvaroilla osaksi tai kokonaan
11972: toteutetusta metsäojitus- tai metsänviljelytyöstä   toteutetuista metsäojitus-, metsän luontaista
11973: taikka metsätien tekemisestä hyötyä saanut          uudistumista edistävästä tai metsänviljelytyöstä
11974: maanomistaja on velvollinen huolehtimaan met-       taikka metsätien tekemisestä hyötyä saanut
11975: säojitus- ja metsänviljelyalueen sekä metsätien     maanomistaja on velvollinen huolehtimaan met-
11976: kunnossapidosta ja hoidosta.                        säojitus-, uudistumis- ja metsänviljelyalueen
11977:                                                     sekä metsätien kunnossapidosta ja hoidosta.
11978:                                                     Mitä edellä on sanottu metsäojitusalueesta ja
11979:                                                     metsäojituksesta, koskee myös 1 §:n J momen-
11980: 22                                             N:o 172
11981: 
11982: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
11983: 
11984:                                                       tissa tarkoitettua piennartasannetta ja sen teke-
11985:                                                       mistä.
11986:     Jos kiinteistö tai alue, jolla on suoritettu         Jos kiinteistö tai alue, jolla on suoritettu 1
11987: 1· · momentissa tarkoitettu metsänviljelytyö tai      momentissa tarkoitettu metsän luontaista uudis-
11988: jonka puolesta on osallistuttu siinä tarkoitet-       tumista edistävä työ tai metsänviljelytyö taikka
11989: tuun metsäojitukseen tai metsätien tekemiseen,        jonka puolesta on osallistuttu siinä tarkoitet-
11990: siirtyy toiselle, siirtyvät tälle myös velvollisuu-   tuun metsäojitukseen tai metsätien tekemiseen,
11991: det metsäojitus- ja metsänviljelyalueen sekä          siirtyy toiselle, siirtyvät tälle myös velvollisuu-
11992: metsätien kunnossapitoon ja hoitoon sekä mui-         det metsäojitus-, uudistumis- ja metsänviljely-
11993: den rahoitusehtojen täyttämiseen.                     alueen sekä metsätien kunnossapitoon ja hoi-
11994:                                                       toon sekä muiden rahoitusehtojen täyttämiseen.
11995: 
11996:                        20 §.                                                20 §.
11997: 
11998:    Jos metsäojitus- tai metsänviljelyalueen hoito        Jos metsäojitus-, uudistumis- tai metsänvil-
11999: tahi metsätien kunnossapito on jäänyt suoritta-       jelyalueen hoito tahi metsätien kunnossapito on
12000: matta ennen kuin kaksikymmentä vuotta on ku-          jäänyt suorittamatta ennen kuin kaksikymmen-
12001: lunut työn päättymisestä eikä laiminlyöntiä ole       tä vuotta on kulunut työn päättymisestä eikä
12002: asianomaisen keskus- tai piirimetsälautakunnan        laiminlyöntiä ole asianomaisen keskus- tai piiri-
12003: asettaman riittävän määräajan kuluessa k:orjat-       metsälautakunnan asettaman riittävän määrä-
12004: tu, voi metsähallitus määrätä, että annettu avus-     ajan kuluessa korjattu, voi metsähallitus mää-
12005: tus sekä siementen ja taimien hankintahinta on        rätä, että annettu avustus sekä siementen ja
12006: osaksi tai kokonaan suoritettava takaisin sekä        taimien hankintahinta on osaksi tai kokonaan
12007: että maksamatta oleva valtion saaminen korkoi-        suoritettava takaisin sekä että maksamatta oleva
12008: neen er~äntyy maksettavaksi yhdellä kerralla tai      valtion saaminen korkoineen erääntyy makset-
12009: muutoin lyhyemmässä ajassa kuin on sovittu tai        tavaksi yhdellä kerralla tai muutoin lyhyem-
12010: määrätty.                                             mässä ajassa kuin on sovittu tai määrätty.
12011:     -.-------------
12012: __;,.
12013: 
12014: 
12015: 
12016: 
12017:                       21 §.                                                21 §.
12018:    Jos 20 §:n 2 momentissa tarkoitettu ja kor-           Jos 20 §:n 2 momentissa tarkoitettu ja kor-
12019: jaamatta jätetty laiminlyönti on sellainen, että      jaamatta jätetty laiminlyönti on sellainen, että
12020: metsäojitus- tai metsänviljelytyö on vaarassa         metsäojitus-, metsän luontaista uudistumista
12021: menettää huomattavalta osalta merkityksensä,          edistävä tai metsänviljelytyö on vaarassa me-
12022: voidaan· metsäojitus- tai metsänviljelyalue maan-     nettää huomattavalta osalta merkityksensä, voi-
12023: omistajan mainitun työn suorittamista tarkoit-        daan metsäojitus-, uudistumis- tai metsänviljely-
12024: tavassa hakemuksessa tai erikseen antaman             alue maanomistajan työn suorittamista tarkoit-
12025: suostumuksen perusteella kunnostaa metsän-            tavassa hakemuksessa tai erikseen antaman
12026: parannusvaroilla. Suostumuksen antamisen jäl-         suostumuksen perusteella kunnostaa metsänpa-
12027: keen tapahtunut omistajan vaihdos ei estä kun-        rannusvaroilla. Suostumuksen antamisen jäl-
12028: nostamistyön suorittamista.                           keen tapahtunut omistajan vaihdos ei estä kun-
12029:                                                       nostamistyön suorittamista.
12030: 
12031: 
12032:                                                                            21 a §.
12033:                                                          Milloin metsänparannusvaroilla osaksi tai
12034:                                                       kokonaan toteutettu metsäojitus-, metsän luon-
12035:                                                       taista uudistumista edistävä tai metsänviljelytyö
12036:                                                       taikka metsätien tekeminen on menettänyt
12037:                                                       olennaisilta osin merkityksensä luonnon tuhon
12038:                                                       tai muun maanomistajasta riippumattoman syyn
12039:                                                        johdosta, metsähallitus voi päättää, ettZi 19 §:n
12040:                                                        1 momentissa säädetty kunnossapito- ja hoito-
12041:                                                 N:o 172                                              23
12042: 
12043: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
12044:                                                        velvollisuus lakkaa tuhon kohteeksi joutuneen
12045:                                                        alueen tai tien osalta.
12046:                                                            Milloin aluetta, jolla on metsänparannus-
12047:                                                        varoilla osaksi tai kokonaan toteutettu metsän
12048:                                                        luontaista uudistumista edistävä tai metsän-
12049:                                                        viljelytyö tai joka kuuluu sanotuilla varoilla
12050:                                                        osaksi tai kokonaan toteutetun metsäojituksen
12051:                                                        hyötyalueeseen, on alettu käyttää siten, että
12052:                                                        sen käyttö metsätaloudellisiin tarkoituksiin
12053:                                                        olennaisilta osin estyy, metsähallituksen on pää-
12054:                                                        tettävä, että metsänparannuslaina ja ennakko-
12055:                                                        rahoituksena myönnetty luotto on alueen osal-
12056:                                                        ta heti malesettava kokonaan takaisin. Lisäksi
12057:                                                        metsähallitus voi, jollei kahtakymmentä vuotta
12058:                                                        ole kulunut työn päättymisestä, määrätä, että
12059:                                                        annettu avustus sekä siementen, taimien, lan-
12060:                                                        noitteiden ja muiden tarvikkeiden hankinta-
12061:                                                        hinta on kokonaan tai osaksi maksettava takai-
12062:                                                        sin valtiolle. Takaisinmaksamisessa noudatetaan
12063:                                                        soveltuvin osin, mitä ennakkorahoituksena
12064:                                                        myönnettyjen varojen osalta on säädetty. Metsä-
12065:                                                         hallituksen tehtyä edellä tässä momentissa tar-
12066:                                                         koitetun päätöksen, lakkaa 19 §:n 1 momen-
12067:                                                         tissa tarkoitettu kunnossapito- ja hoitovelvolli-
12068:                                                         suus päätöksen tarkoittaman työn osalta.
12069:                                                            Milloin aluetta, jolle on laadittu 1 §:n 1
12070:                                                         momentissa tarkoitettu suunnitelma ja jonka
12071:                                                         osalta sanotun suunnitelman toteuttamista var-
12072:                                                         ten on myönnetty metsänparannusvaroja, on
12073:                                                        alettu tai päätetty alkaa käyttää siten, että sen
12074:                                                        käyttö metsätaloudellisiin tarkoituksiin olennai-
12075:                                                         silta osin estyy, metsähallitus voi peruuttaa
12076:                                                         myönnetyn rahoituksen tai muulla tavoin muut-
12077:                                                         taa tehtyä rahoituspäätöstä.
12078:                          22 §.                                               22 §.
12079:     Takaisin perittävät suunnittelukustannukset,          Takaisin perittävät suunnittelusta sekä suun-
12080:  avustukset sekä kunnostamis- ja katselmuskus-         nitelmien toteuttamisen valvonnasta ja työn-
12081:  tannukset saadaan siitä riippumatta kuinka            johdosta aiheutuneet kustannukset samoin kuin
12082:  kauan ne ovat olleet maksamatta ulosottaa             avustukset sekä kunnostamis- ja katselmuskus-
12083:  siitä kiinteistöstä, jonka hyväksi tehdyistä töistä   tannukset saadaan siitä riippumatta, kuinka
12084:  on kysymys, samalla etuoikeudella kuin kiin-          kauan ne ovat olleet maksamatta, ulosottaa siitä
12085:  teistöstä menevistä julkisoikeudellisista suori-      kiinteistöstä, jonka hyväksi tehdyistä töistä on
12086:  t~ksista on säädetty.                                 kysymys, samalla etuoikeudella kuin kiinteis-
12087:                                                        töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-
12088:                                                        sista on säädetty.
12089:                        23 §.
12090:  ~- ~-         -·---------
12091:   · Lapin suojametsäalueelta voidaan 1 §:n 1              Kumotaan.
12092:  momenthi ja 2 §:n 1 momentin säännösten
12093:  estämättä käyttää metsänparannusvaroja metsän
12094:  luontaista uudistumista edistäviin toimenpitei-
12095:  siin noudattaen muutoin, mitä tässä laissa on
12096:  metsänviljelytöiden osalta säädetty.
12097: 24                                     N:o 172
12098: 
12099: Voimassa oleva laki.                         Ehdotus.
12100: 
12101:                     29 §.                                       29 §.
12102:   Maanomistajan tämän lain nojalla' saadut     Maanomistajan sekä yhteismetsän osakaskun-
12103: etuudet ovat vapaat veroista.                nan ja tiekunnan tämän lain nojalla saarnat
12104:                                              etuudet ovat vapaat veroista.
12105: 
12106: 
12107:                                                                   29 a §.
12108:                                                 Mitä tässä laissa säädetään maanomistajasta,
12109:                                              on edellä säädetyin poikkeuksin ja muutoin
12110:                                              soveltuvin osin voimassa yhteismetsän osakas-
12111:                                              kunnan ja tiekunnan osalta, kuitenkin niin,
12112:                                              ettei 12 §:n säännöksiä lykkäyksen myöntä-
12113:                                              misestä valtion saamisen maksamiseen sovelleta
12114:                                              yhteismetsän osakaskunnan tai tiekunnan olles-
12115:                                              sa velallisena.
12116:                                                 Mitä tässä laissa säädetään luonnon tuhosta,
12117:                                              on soveltuvin osin noudatettava maanomista-
12118:                                              jasta riippumattomista syistä aiheutuneiden ku-
12119:                                              losta ja sen torjuntatoimenpiteistä johtuneiden
12120:                                              vahinkojen osalta.
12121: 
12122:                                                 Tämä laki tulee voimaan      päivänä
12123:                                              kuuta 19 .
12124:                                                 Kun yhteismetsän osakaskunta on päättänyt
12125:                                              ottaa yhteismetsää varten ennen tämän lain voi-
12126:                                              maantuloa annetun metsänparannuslainan tai
12127:                                              ennakkorahoituksena myönnetyn tuoton korkoi-
12128:                                              neen yhteismetsän osakaskunnan vastattavaksi,
12129:                                              vapautuu lainan tai luotan valtiolle maksami-
12130:                                              sesta annettu vakuus tästä vastuusta.
12131:                                                 Tämän lain 21 a §:n säännöksiä sovelletaan,
12132:                                              sikäli kuin ei ole kysymys käytettyjen metsän-
12133:                                              parannusvarojen aikaisempaa ankarammasta ta-
12134:                                              kaisinmaksuvelvollisuudesta, myös ennen tämän
12135:                                              lain voimaantuloa loppuunsaatettuihin samoin
12136:                                              kuin ennen sanottua. ajankohtaa vireillepanlui-
12137:                                              hin keskeneräisinä oleviin hankkeisiin.
12138:                                                 Mitä 13 §:n 2 momentissa ja 22 f:ssä on
12139:                                              säädetty etuoikeudesta, ei aiheuta muutosta
12140:                                              niiden valtion saamisten etuoikeuteen, jotka
12141:                                              johtuvat ennen tämän lain voimaantuloa teh-
12142:                                              dyn rahoituspäätöksen tarkoittamasta hankkees-
12143:                                              ta tai siihen perustuvasta oikeussuhteesta, eikä
12144:                                              niiden henkilöiden oikeuteen, joilla on ennen
12145:                                              tämän lain voimaantuloa vireille pannun hake-
12146:                                              muksen nojalla vahvistettu kiinnitys tai vuokra-
12147:                                              oikeuden rekisteröiminen tahi sitä ennen synty-
12148:                                              nyt maksamatloman kauppahinnan tai muu
12149:                                              kiinnittämättä voimassa oleva panttioikeus.
12150:                                                 Mitä 11 §:n 4 momentissa on säädetty, so-
12151:                                              velletaan myös ennen tämän lain voimaantuloa
12152:                                              syntyneisiin metsänparannuslainoihin.
12153:                                         1976 vp. n:o 173.
12154: 
12155: 
12156: 
12157: 
12158:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden metsänparan-
12159:                                  nuslainojen takaisinperinnän nopeuttamisesta.
12160: 
12161: 
12162:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12163: 
12164:   Esityksessä ehdotetaan voimassa olevaa met-       jen vähimmäismääräksi 200 markkaa, jolloin
12165: sänparannuslakia aikaisempien säännösten mu-        pääomamääriltään vähäisten saamisten perintää
12166: kaisten metsänparannuslainojen vuotuismaksu-        voidaan nopeuttaa.
12167: 
12168: 
12169: 
12170: 
12171:                                       YLEISPERUSTELUT.
12172: 
12173:    Ennen nykyistä metsänparannuslakia voi-          kohtaiseksi valtion tulojen lisääminen ja sa-
12174: massa olleiden säännösten mukaisten metsän-         malla maksuvalmiuden parantaminen. Lähinnä
12175: parannuslainojen takaisinmaksuaika oli laina-       tämän vuoksi on katsottu aiheelliseksi nopeut-
12176: lajista riippuen joko 13 tai 24 vuotta. Kun         taa pitkäaikaisten valtion varoista myönnetty~
12177: lainansaajilla lisäksi oli vapaavuosia ennen ta-    jen metsänparannuslainojen takaisinperintää.
12178: kaisinmaksun alkamista, muodostuivat laina-            Edellä tarkoitettujen metsänparannuslainojen
12179: ajat 15-34 vuodeksi.                                perimättä oleva pääomamäärä on noin 64 milj.
12180:    Rahanarvon       huomattavan heikentymisen       mk ja lainojen lukumäärä 73 000 kpl. Keski-
12181: seurauksena· on edellä tarkoitettujen lainojen      määrin on lainaa perimättä 870 mk lainan-
12182: tosiasiallinen arvo jyrkästi laskenut ja lainara-   saajaa kohti ja vuotuismaksun suuruus on kes-
12183: situs lainansaajien osalta vastaavasti vähenty-     kimäärin 80 mk. Esityksen toteuttamisen on
12184: nyt. Voidaankin sanoa, että odottamattoman          arvioitu lisäävän valtion tuloja 5 milj. markal-
12185: voimakas inflaatio on vähentänyt lainojen pää-      la nykyisestä 12 vuoden aikana.
12186: omamääriä siten, että lainansaajat inflaation          Esitykseen liittyen on Eduskunnalle annet-
12187: johdosta ovat saaneet sellaista ylimääräistä tu-    tu hallituksen esitys metsänparannuslain muut-
12188: kea, jota lainoja myönnettäessä ei osattu olet-     tamisesta, johon muun muassa sisältyy ehdo-
12189: taakaan.                                            tus voimassa olevan metsänparannuslain mu-
12190:    Valtion taloudellisen tilanteen ja erityisesti   kaisten metsänparannuslainojen takaisinperin-
12191: maksuvalmiuden heikentyessä on tullut ajan-         nän nopeuttamisesta vastaavalla tavalla.
12192: 
12193: 
12194:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
12195: 
12196:    Laki koskisi pääsääntöisesti ennen nykyisen         Mainittujen säännösten mukaiset lainat pe-
12197: metsänparannuslain voimaantuloa myönnettyjä         ritään nykyisin siten takaisin, että metsätie-
12198: lainoja eli sellaisia lainoja, jotka on myönnetty   työtä varten myönnetty laina peritään 10 % :n
12199: ennen 1. 1. 1968. Lakiehdotus koskisi kuiten-       suuruisina vuotuismaksuina ja muu metsänpa-
12200: kin myös niitä 1. 1. 1968-31. 12. 1970 myön-        rannuslaina 6 % :n suuruisina vuotuismaksuina.
12201: nettyjä metsänparannuslainoja, joihin metsän-       Metsätietyötä varten myönnetyn lainan osalta
12202: parannuslain 31 § :n 1 momentin mukaan so-          oli lainan saajalla kaksi vapaavuotta ja muun
12203: velletaan aikaisempia säännöksiä.                   lainan osalta hankkeen sijainnista riippuen koi-
12204: 14601/76
12205: 2                                            N:o 173
12206: 
12207: mesta kymmeneen vapaavuotta. Korko on              voi olla 200 markkaa pienempi. Lakiehdotus
12208: kummankin lainalajin kohdalla 3 % kulloinkin       ei näin ollen muuttaisi lainansaajilta perittä-
12209: maksamattomalle pääomalle.                         vän koron suuruutta eikä vaikuttaisi vapaa-
12210:    Lakiehdotuksessa on lähdetty siitä, että lai-   vuosien määrään.
12211: nat perittäisiin takaisin aikaisemmissa säännök-      Yhdenmukaisesti metsänparannuslain muu-
12212: sissä olevan järjestelmän mukaisesti kuitenkin     tosta tarkoittavan esityksen kanssa ehdotetaan
12213: sillä poikkeuksella, että vuotuismaksun olisi      voimaantulopäiväksi 1. 1. 1977.
12214: oltava vähintään 200 markkaa. Mikäli lainan           Kun lakiehdotus merkitsisi sellaista muutos-
12215: vuotuismaksu aikaisempien säännösten mukaan        ta jo myönnettyjen lainojen takaisinmaksami-
12216: määräytyy 200 markaksi tai pienemmäksi, pe-        sessa, jota ei ole otettu velkakirjan ehtoihin,
12217: rittäisiin laina takaisin vuotuismaksuin, joiden   tulisi ehdotettu laki säätää perustuslainsäätä-
12218: suuruus kaikissa tapauksissa olisi 200 mark-       misjärjestyksessä.
12219: kaa. Ilman nimenomaista mainintaakio on pi-           Edellä esitetyn perusteella :annetaan Edus-
12220: dettävä selvänä, että viimeinen vuotuismaksu       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12221: 
12222: 
12223:                                              Laki
12224:                  eräiden metsänparannuslainojen takaisinperinnän nopeuttamisesta.
12225: 
12226:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
12227: tyllä tavalla, säädetään:
12228:                       1 §.                         maksu on 200 markkaa tai vähemmän, peri-
12229:    Sellaisten metsänparannuslainojen, joihin so-   tään laina takaisin 200 markan suuruisin vuo-
12230: velletaan ennen 1 päivää tammikuuta 1968           tuismaksuin, joista luetaan maksamattomalle
12231: voimassa olleita metsänparannussäännöksiä, ta-     pääomalle koroksi 1 §: ssä tarkoitetuissa sään-
12232: kaisinperinnässä noudatetaan lisäksi, mitä tässä   nöksissä sanotut määrät.
12233: laissa säädetään.
12234:                                                                       3 §.
12235:                       2 §.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
12236:     Milloin 1 §: ssä tarkoitetun lainan vuotuis-   kuuta 1977.
12237: 
12238: 
12239:       Helsingissä 22 päivänä Jokakuuta 1976.
12240: 
12241: 
12242:                                       'tasavallan Presidentti
12243:                                       URHO KEKKONEN
12244: 
12245: 
12246: 
12247: 
12248:                                             Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
12249:                                         1976 vp. n:o 174.
12250: 
12251: 
12252: 
12253: 
12254:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maidontarkastuslain
12255:                                  muuttamisesta.
12256: 
12257: 
12258: 
12259:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12260: 
12261:   Esityksen tarkoituksena on päästä maito-         ( 35/73), valtionosuuslain, mukaiseen maksa-
12262: näytteiden tutkimiskustannusten valtionosuu-       mis- ja oikaisumenettelyyn. Esitys liittyy vuo-
12263: den maksamisessa kuntien ja kuntainliittojen       den 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen ja on
12264: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain    tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
12265: 
12266: 
12267: 
12268: 
12269:                                       YLEISPERUSTELUT.
12270: 
12271:    Valtionosuuslaki on pääsääntöisesti kumon-      avun maksamisjärjestyksen olennaista muutta-
12272: nut kaikki sen kanssa ristiriidassa olevat sään-   mista ja kun myös valtionavun valitusmenet-
12273: nökset, jotka on annettu ennen 19. 1. 197 3        tely muuttuu, ehdotetaan muutos toteutetta-
12274: Maidontarkastusasetus ( 449/7 3), joka on an-      vaksi lisäämällä maidontarkastuslakiin näitä
12275: nettu sanotun ajankohdan jälkeen ja jossa on       tarkoittava säännös.
12276: säädetty valtionavun maksamisesta, on kuiten-         Enoakkojen käyttöönotto aiheuttaa jo voi-
12277: kin voimassa, mutta ristiriidassa mainitun val-    maantulovuonna valtiolle noin 5,2 miljoonan
12278: tionosuuslain säännösten kanssa lähinnä siten,     markan menojen lisäyksen. Valtionosuuden en-
12279: ettei maitonäytteiden tutkimisen suorittamisesta   nakot ovat kuitenkin kuukausittain maksettaes-
12280: aiheutuviin kustannuksiin jotka ovat käyttö-       sa markkamäärältään varsin pieniä. Tämän ja
12281: kustannuksia, ole mahdollista suorittaa valtion-   hallinnon rationalisointisyiden vuoksi on pidet-
12282: avun ennakkoa. Kun ennakon maksamismenet-          tävä tarkoituksenmukaisena, että ennakot suo-
12283: telyn käyttöönotto maidosta otettujen näyttei-     ritetaan neljännesvuosittain. Lakia on tarkoitus
12284: den tutkimiskustannuksiin merkitsee valtion-       soveltaa 1. 1. 1977 lukien.
12285: 
12286: 
12287: 
12288:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
12289: 
12290:    Ehdotuks·en mukaan maidontarkastuslain 4        valtionosuuslain säännöksiä. Ennakkoa makse-
12291: § :n 1 momentissa tarkoitetun valtionavun mak-     taan kuitenkin neljännesvuosittain.
12292: samisessa ja oikaisumenettelyssä StOVelletaan         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12293:                                                    kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12294: 
12295: 
12296: 
12297: 14917/76
12298: 2                                           N:o 174
12299: 
12300: 
12301:                                             Laki
12302:                                maidontarkastuslain muuttamisesta.
12303:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä heinäkuuta 1946 annettuun maidon-
12304:     tarkastuslakiin (558/46) näin kuuluva uusi 4 a §:
12305: 
12306:                     4 a §.                       kuitenkin niin, että ennakoita maksetaan vuo-
12307:    Edellä 4 § :n 1 momentissa tarkoitetun val-   sineljänneksittäin, siten kuin asetuksella tar-
12308: tionavun maksamiseen ja oikaisumenettelyyn       kemmin määrätään.
12309: sovelletaan, mitä kuntien ja kuntainliittojen
12310: valtionosuuksista ja -avustuksista 19 päivänä
12311: tammikuuta 1973 annetussa laissa (35/73) on        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
12312: valtionosuudesta käyttökustannuksiin säädetty,   kuuta 1977 lukien.
12313: 
12314: 
12315:        Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
12316: 
12317: 
12318:                                      Tasavallan Presidentti
12319:                                      URHO KEKKONEN
12320: 
12321: 
12322: 
12323: 
12324:                                            Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
12325:                                         1976 vp. n:o 17.5.
12326: 
12327: 
12328: 
12329: 
12330:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi radiolaitteista annetun
12331:                                  lain 4 §:n ja leimaverolain 12 §:ti muuttamisesta.
12332: 
12333: 
12334: 
12335:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12336: 
12337:    Valtiolle ei nykyisin peritä maksuja radio-     rätä perittäväksi tällaisesta tarkastamisesta mak-
12338: laitteiden !tarkastamisesta. Esityksessä ehdote-   suja eräin poikkeuksin.
12339: taan valtioneuvostolle annettavaksi oikeus mää-
12340: 
12341: 
12342:                                          PERUSTELUT.
12343: 
12344:    Posti- ja lennätinlaitoksen tehtäviin tkuuluu   risokerhot ja yksinomaan vapaaehtoista meri-
12345: muun muassa radiotoiminnan valvonta. Tästä         pelastus- tai muuta pelastustoimintaa harjoitta-
12346: toiminnasta valtiolle aiheutuvia kustannuksia      vat yhteisöt. Samoin ei maksuja perittäisi yleis-
12347: ei peritä radiolaitteiden käyttäjiltä. Muun kuin   radiolähetysten lähettämiseen ja välittämiseen
12348: yleisradiolähetysten vastaanottamiseen tarkoi-     tai tähän liittyvään kauko- ynnä muuhun oh-
12349: tetun radiolaitteen käyttämiseen myönnetystä       jaukseen käytettävistä radiolaitteista. Maksujen
12350: luvasta ja tällaisen laitteen tarkastuksesta an-   suuruutta määrättäessä olisi noudatettava val-
12351: netusta todistuksesta peritään valtiolle leima-    tion maksuperustelain ( 980/73) säännöksiä.
12352: veroa.                                                Siirryttäessä tarkastusmaksujen perimiseen
12353:    Hallitus pitää tarpeellisena, että valtiolle    myös asianomaisten toimituskirjojen antamises-
12354: ryhdytään perimään maksuja valtion viran-          ta aiheutuvat kustannukset on tarkoituksenmu-
12355: omaisen toimittamasta radiolaitteiden tarkas-      kaista sisällyttää vastaaviin Jupa- ·tai tarkastus-
12356: tuksesta. Ehdotus laiksi radiolaitteista annetun   maksuilla katettaviin menoihin, minkä vuoksi
12357: lain muuttamisesta koskisi muita kuin yleis-       leimaveron perimisestä olisi näiltä osin luo-
12358: radiolähetysten vastaanottamiseen tarkoitettuja    vuttava.
12359: radiolaitteita. Maksuista olisivat vapaat radio-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
12360: asemat, joita käyttävät radioamatöörien nuo-       nan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotukset:
12361: 
12362: 
12363: 1.
12364:                                              Laki
12365:                         radiolaitteista annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
12366:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan radiolaitteista 17 päivänä tammikuuta 1927
12367:  annetun lain ( 8/27) 4 § näin kuuluvaksi:
12368: 
12369:                      4 §.                          meripelastus- tai muuta pelastustoimintaa har-
12370:    Valtioneuvosto voi määrätä radiolaitteen ra-    joittavan yhteisön radioaseman eikä myöskään
12371: kentamisesta ja käyttämisestä sekä valtion vi-     yleisradiolähetysten lähettämiseen ja välittämi-
12372: ranomaisen tämän Jain perusteella toimitta-        seen tai tähän liittyvään ohjaukseen käytettä-
12373: masta tarkastuksesta suoritettavaksi maksuja.      vän radiolaitteen tarkastamisesta.
12374:    Maksuja ei kuitenkaan peritä radioamatöö-          Yleisradiolähetysten vastaanottamiseen tar-
12375: rien nuorisokerhon, yksinomaan vapaaehtoista       koitettujen radiolaitteiden käyttämiseen tar-
12376: 13227/76
12377: 2                                                 N:o 175
12378: 
12379: vittavista luvista kannettavat maksut kerätään        tava, mitä valtion maksuperustelaissa ( 980/7 3 )
12380: erikoiseen rahastoon, jonka varoja voidaan val-       on säädetty.
12381: tioneuvoston harkinnan mukaan käyttää yleis-
12382: radiotoiminnan edistämiseen.
12383:    Muiden kuin 3 momentissa tarkoitettujen              Tämä laki tulee voimaa       päivänä
12384: maksujen suuruutta määrättäessä on noudåtet-          kuuta 197 .
12385: 
12386: 
12387: 
12388: 
12389: 2.
12390: 
12391:                                                   Laki
12392:                                  ·lei.inaverolain· 12 §:n muuttamisesta~
12393:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain
12394:     ( 662/43) 12 § :n 1 momenttiin uusi 54 kohta seuraavasti:
12395: 
12396:                        12 §.                          netussa laissa ( 8/27) tarkoitettu maksu, yleis-
12397:      Leimaverosta ovat vapaat .toh]lituskirjat:       radiolähetysten vastaanottamiseen tarkoitetun
12398: ------------:------                                   radiolaitteen käyttämiseen annettava lupa sekä
12399:                                                       myös muun. radiolaitteen rakentamiseen ja käyt-
12400: asioissa, jotka. koskevat:
12401:                                                       tämiseen annettava lupa, mikäli siitä peritään
12402: ruinmyös                                              edellä tarkoitettu maksu.
12403: 
12404:   54) radiolaitteen tarkastamisesta annettava           Tämä laki :tulee voimaan      päivänä
12405: todistus, mikäli siitä peritään radiolaitteista an-   kuuta 197 .
12406: 
12407: 
12408:         Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
12409: 
12410: 
12411:                                           Tasavallan Presidentti
12412:                                           URHO KEKKONEN
12413: 
12414: 
12415: 
12416: 
12417:                                                                    Liikenneministeri Ragnar Granvik
12418:                                                                                                    Liite
12419: 1.
12420:                                                 Laki
12421:                           radiolaitteista annetun lain 4 § :n muuttamisesta.
12422:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan radiolaitteista 17 päivänä tammikuuta 1927
12423:  annetun lain ( 8/27) 4 § näin kuuluvaksi:
12424: 
12425: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
12426: 
12427:                         4 §.                                                 4   s..
12428:  · ·Vaitioneuvo~to•··voi ·määrätä ·radiolaitteen ra-     ·Valtioneuvosto voi määrä.tä radiolaitteen ra:~
12429: kentamisesta ja käyttämisestä suoritettavaksi          kentamisesta ja käyttämisestä sekä valtion vi-
12430: maksuja.                                               -ranomaisen- tämän lain perusteella toimittamas-
12431:                                                        ta tarkastuksesta suoritettavaksi maksuja.
12432:   Maksut, joista ·1 momentissa -puhutaan, me-             Maksuja -ei kuitenkaan peritä ·radioamatöörien
12433: nevät erikoiseen rahastoon, jonka varoja voi-          nuorisokerhon, yksinomaan vapaaehtoista meri-
12434: daan, valtioneuvoston harkinnan mukaan, käyt-          pelastus- tai muuta pelastustoimintaa harjoitta-
12435: tää yleisradiotoiminnan edistämiseen.                  van yhteisön radioaseman eikä myöskään yleis-
12436:                                                        radiolähetysten lähettämiseen ja välittämiseen
12437:                                                        tai tähän liittyvään ohjaukseen käytettävän
12438:                                                        radiolaitteen tarkastamisesta.
12439:                                                           Yleisradiolähetysten vastaanottamiseen tar-
12440:                                                        koitettujen radiolaitteiden käyttämiseen tarvit-
12441:                                                        tavista luvista kannettavat maksut kerätään eri-
12442:                                                        koiseen rahastoon, jonka varoja voidaan val-
12443:                                                        tioneuz,oston harkinnan mukaan käyttää yleis-
12444:                                                        radiotoiminnan edistämiseen.
12445:                                                           Muiden kuin 3 momentissa tarkoitettujen
12446:                                                        maksujen suuruutta määrättäessä on noudatet-
12447:                                                        tava, mitä valtion maksuperustelaissa (980/73)
12448:                                                        on säädetty.
12449: 
12450:                                                          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
12451:                                                        kuuta 197 .
12452: .4                                              N;o 175
12453: 
12454: 2.
12455:                                                 Laki
12456:                                 leimaverolain lZ §:n muuttamisesta.
12457:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 6 päivänä elokuuta 194 3 annetun 1leimaverolain
12458:      (662/43) 12 §:n 1 momenttiin uusi 54 kohta seuraavasti:
12459: 
12460: Voimassa oleva laki.                                EJotus.
12461: 
12462:                       12 §.                                              12      s.
12463:      Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:           Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:
12464:                                                     ._,.,..-----------~--
12465: asioissa, jotka koskevat:                           i\Sioissa, jotka koskevat:
12466: ---------------
12467: niin myös       niin myös
12468:                     _......--- -------- .._.._--    ---..
12469:                    54) radiolaitteen tarkastamisesta annettava
12470:                                                     todistus, mikäli siitä peritään radiolaitteista an-
12471:                                                     netussa laissa (8/27) tarkoitettu maksu, yleis-
12472:                                                     radiolähetysten vastaanottamiseen tarkoitetun
12473:                                                     radiolaitteen käyttämiseen annettava lupa sekä
12474:                                                     myös muun radiolaitteen rakentamiseen ja käyt-
12475:                                                     tämiseen annettava lupa, mikäli siitä peritään
12476:                                                     edellä tarkoitettu maksu.
12477: 
12478: 
12479:                                                       Tämä laki tulee voimaan          päivänä
12480:                                                     kuuta 197 .
12481:                                           1976 'vp. n:o 176.
12482: 
12483: 
12484: 
12485: 
12486:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtionavustuksesta
12487:                                   kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 §:n
12488:                                   väliaikaisesta muuttamisesta.
12489: 
12490: 
12491:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12492: 
12493:    Vaidonavustuksesta kuntien elinkeinoasia·          31 päivän 1976 jälkeen palkattavien elinkeino-
12494: miesten palkkaukseen annetun lain mukaan              asiamiesten palkkaus- ja muihin sanotun lain
12495: kanookykyltiokkam 1-3 kutiluvat kunnat ovat           mukaan ·korvattaviin menoihin myönnetään
12496: oM<eutettuja lakisääteiseen valtionosuuteen mui-      \Taltionosuutta vuosittain valtion tulo- ja meno-
12497: den kuntien voidessa saada harkinnanvaraista          arvion rajoissa. Lakia sovellettaisiin vuoona
12498: valtionavustusta valtion tulo. ja menoarvion          1977-1978.
12499: ra.joisS!l. Esitykse~ä ehdotetaan lakisääteistä          Esitys liittyy valtion tulo- ja menoarvioon
12500: valtionosuutta elinkeinoasiamiehen palkkauk·          vuodelle 1977 ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
12501: seen muutettavaksi siten, että uusien joulukuun       sen yhteydessä.
12502: 
12503: 
12504: 
12505: 
12506:                                            PERUSTELUT.
12507: 
12508:    Val donavustuksesta kuntien elinkeinoasia·            Valtiovarainministeriön vahvistllllllien elinkei.-
12509: miesten palkkaukseen annetun lain ( 159/75)           noasiamiesten palkkausten valtionavustuksen
12510: 3 §:n mukaan kantokykyluokkaan 1, 2 tai 3             perusteiden mukaan ei valtionosuutta ole myön-
12511: kuuluvalle kunnalle annetaan valtionosuutta           netty seLlaisen elinkeinoasiamiehen palkkauk-
12512: vastaavasti 80, 70 ja 60 prosenttia yhden elin-       seen, joka ei täytä sanottujen perusteiden mu-
12513: keinoasiamiehen palkka- ja siihen liittyvistä         kaisia pätevyysvaatimuksia. Eräiden kuntien
12514: sosiaali- ja eläkekustannuksista. Valtiontalou·       vuosien 1975 ja 1976 aikana palkkaamat elin-
12515: den tasapainon parantamiseksi ja valtion me-          keinoasiamiehet saavuttavat pätevyyden vuo-
12516: nojen kasvun hillitsemiseksi hallitus pitää tar-      den 1977 tai 1978 aikana. Hallitus katsoo,
12517: peellisena valtionavun piiriin kuuluvan henki-        että tällaiset elinkeinoasiamiehet olisi heidän
12518: lökunnan kasvun rajoittamista väliaikaisesti 1        pätevöidyttyään rinnastettava muihin ennen
12519: päivästä tammikuuta 1977 lukien. Tämän                tammikuun 1 päivää 1977 palkattuihin elin-
12520: vuoksi ehdotetaan, että lakisääteiseen valtion-       keinoasiamiehiin, edellyttäen, että valtiovarain-
12521: osuuteen oikeutettujen 1-3 kantokykyluok-             ministeriö on kussakin tapauksessa erikseen
12522: kaan. kuuluvien kuntien oikeutta saada valtion-       vahvistanut pätevöitymiselle tietyn ajan.
12523: osuutta elinkeinoasiamiesten palkkaus- ja sii-           Elinkeinoasiamiehen paikkaamista harkitse-
12524: hen liittyviin menoihin rajoitetaan siten, että       van kunnan asemaa ehdotetaan toisaalta pa-
12525: joulukuun 31 päivän 197 6 jälkeen palkatta-           rannettavaksi siten, että kunnalla olisi mahdol-
12526: vien elinkeinoasiamiesten osalta valtionosuutta       lisuus hakea kauppa- ja teollisuusministeriöitä
12527: suoritetaan valtion tulo- ja menoarvion ra-           ennakkopäätöstä siitä, tuleeko se saamaan val-
12528: joissa. Tätä rajoitusta ei sovellettaisi, jos elin-   tionosuutta, tai milloin on kysymyksessä muu-
12529: keinoasiamies palkataan sellaisen elinkeinoasia-      hun kuin 1-3 kantokykyluokkaan kuuluva
12530: miehen sijaan, jonka palkkaukseen kunta on            kunta, harkinnanvaraista valtionavustusta elin-
12531: ollut oikeutettu saamaan tämän lain mukaista          keinoasiamiehen palkkauksesta aiheutuviin me-
12532: valtionosuutta.                                       noihin.
12533: 13988/76
12534: 2                                            N:o 176
12535: 
12536:   Esitys on osa niistä toimenpiteistä, joilla          Ehdotettu laki olisi väliaikainen ja sitä so-
12537: valtionavun piiriin kuuluvan henkilökunnan          vellettaisiin vuosien 1977 ja 1978 kustannuk-
12538: kasvua pyritään rajoittamaan. Lakiehdotus kos-      siin myönnettäviin valtionosuuksiin ja -avus-
12539: kee vuonna 1977 arviolta 20-30 mahdollisesti        tuksiin.
12540: palkattavaa uutta elinkeinoasiamiestä.                 Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12541:                                                     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12542: 
12543: 
12544: 
12545: 
12546:                                                Laki
12547:     valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 §:n väliaikai-
12548:                                        sesta muuttamisesta.                     ·
12549: '
12550: , . Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasiamies- .
12551: , .ten palkkau~seen 7 päivänä maaliskuuta 1975 annetun lain ( 159/75) 3 §:ään väliaikaisesti·
12552: , · uu,si_ näin .kuull:l.va 3 ja 4 momentti:
12553: 
12554:                        .3 §.                           Edellä 2 momentissa .tarkoitetun valtion-
12555: ~    - · - - - - ....;..._·-·------                 avustuksen ja 3 momentissa tarkoitetun val-
12556:    Sen estämättä, mitä 1 ·momentissa on sää-        tionosuuden myöntämisestä k;:,tuppa~ ja teolli-
12557: detty, annetaan siinä tarkoitettua valtionosuut-    suusministeriö voi kunnan hakemuksesta an-
12558: ta joulukuun 31 päivän 1976 jälkeen palkatta-       taa ennakkopäätöksen.
12559: vaa elinkeinoasiamiestä varten vain valtion
12560: tulo- ja menoarvion rajoissa. Mitä edellä on
12561: sanottu, ei sovelleta, jos elinkeinoasiamies pal-     Tämä laki tule voimaan    patvana
12562: kataan sellaisen elinkeinoasiamiehen sijaan,        kuuta 197 ja sitä sovelletaan vuosien 1977
12563: jonka palkkaukseen kunta on ollut oikeutettu        ja 1978 kustannuksiin myönnettäviin valtion-
12564: saatnaan valtionosuutta.                            osuuksiin ja -avustuksiin.
12565: 
12566: 
12567:         Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
12568: 
12569: 
12570:                                       Tasavallan Presidentti
12571:                                        URHO KEKKONEN
12572: 
12573: 
12574: 
12575: 
12576:                                                     · Kauppa- ja teollisuusministeri Arne Berner
12577:                                               N:o 176                                            3
12578: 
12579:                                                                                             Liite.
12580: 
12581:                                               Laki
12582:  valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen annetun lain 3 §:n väliaikai-
12583:                                     sesta muuttamisesta.
12584:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasiamies-
12585:  ten palkkaukseen 7 päivänä maaliskuuta 1975 annetun lain ( 159/75) 3 §:ään väliaikaisesti
12586:  uusi näin kuuluva .3 ja 4 momentti:
12587: 
12588: Voimassaoleva laki.                               Ehdotus.
12589: 
12590:                                                3 §.
12591:                           Kantokykyluokkaan 1-3 kuuluvalle kun-
12592:                        nalle kauppa- ja teollisuusministeriö antaa val-
12593:                        tionosuutta yhden elinkeinoasiamiehen palkka-
12594:                        ja siihen liittyviin sosiaali- ja eläkekustannuk-
12595:                        siin seuraavasti:
12596:                           Kat11tokykyluokka                  valtionosuus
12597:                                                              prosentteina
12598:                                   1                               80
12599:                                  2                                70
12600:                                  3                                60
12601:                           Erityisistä syistä kauppa- ja teollisuusminis-
12602:                        teriö voi tulo- ja menoarvion puitteissa antaa
12603:                        valtionavustusta muullekin kunnalle enintään
12604:                        50 prosenttia 1 momentissa tarkoitetuista me-
12605:                        noista.
12606:                                                     Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
12607:                                                  detty, annetaan siinä tarkoitettua valtionosuut-
12608:                                                  ta joulukuun 31 päivän 1976 jälkeen patkat-
12609:                                                  tavaa elinkeinoasiamiestä varten vain valtion
12610:                                                  tulo- ja menoarvion rajoissa. Mitä edellä on
12611:                                                  sanottu, ei sovelleta, jos elinkeinoasiamies pal-
12612:                                                  kataan sellaisen elinkeinoasiamiehen sijaan,
12613:                                                  jonka palkkaukseen kunta on ollut oikeutettu
12614:                                                  saamaan valtionosuutta.
12615:                                                     Edellä 2 momentissa tarkoitetun valtion-
12616:                                                  avustuksen ja 3 momentissa tarkoitetun val-
12617:                                                  tionosuuden myöntämisestä kauppa- ja teolli-
12618:                                                  suusministeriö voi kunnan hakemuksesta an~
12619:                                                  taa ennakkopäätöksen.
12620: 
12621:                                                     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
12622:                                                   kuuta 197     ja sitä sovelletaan vuosien 1977
12623:                                                   ja 1978 kustannuksiin myönnettäviin valtion-
12624:                                                   osuuksiin ja -avustuksiin.
12625:                                          1976 vp. n:o 177.
12626: 
12627: 
12628: 
12629: 
12630:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelaissa ja
12631:                                   eräissä muissa laeissa säädettyjen etuuksien poikkeuksellisesta
12632:                                   korottamisesta elinkustannusten nousun johdosta.
12633: 
12634: 
12635: 
12636:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12637: 
12638:    Kansaneläkelaissa ja eräissä muissa laeissa       korottamisesta 1 päivästä tammikuuta 1977,
12639: ;äädettyjä etuuksia tarkistetaan elinkustannus-      jolloin ennakkoon otettaisiin huomioon eri esi-
12640: :en muutosten osoittamassa suhteessa. Tarkis-        tyksessä (hall.es. n:o 136/1976 II vp.) ehdo-
12641: :ukset suoritetaan virallisen elinkustannusin-       tetun vuoden 1977 tammikuun alusta voimaan-
12642: leksin julkaisemista seuraavan kuukauden alus-       tulevan liikevaihtoveron korotus ja sen vaiku-
12643: :a. Tässä esityksessä ehdotetaan, että erityisellä   tus elinkustannuksiin.
12644: .ailla säädettäisiin etuuksien poikkeuksellisesta
12645: 
12646: 
12647: 
12648: 
12649:                                            PERUSTELUT.
12650: 
12651:    Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja       siitä aiheutuu arviolta 1,1 prosentin nousu
12652: avustusten sitomisesta elinkustannuksiin 8 päi-      elinkustannusindeksiin. Silloin on varsin toden-
12653: \7änä kesäkuuta 1956 annetun lain (348/56)           näköistä, että elinkustannusindeksin tammi-
12654: mukaan tarkistetaan siinä mainitut rahamäärät        kuun indeksipisteluku aiheuttaisi seuraavan in-
12655: ia kansaneläkkeet elinkustannusten muutosten         deksitarkistuksen 1 päivästä maaliskuuta 1977
12656: Jsoittamassa suhteessa. Myös kansaneläkelaissa       lukien. Edellä mainittujen etuuksien saajat jou-
12657: >äädetty apulisä ja hoitolisä, lapsen hoitotuki,     tuisivat näin ollen odottamaan kaksi kuukautta
12658: kansaneläkkeeseen suoritettava tukilisä ja asu-      ennen kuin he saisivat hyvityksen liikevaihto-
12659: mistuki sekä perhe- ja rintamasotilaseläkkeet        veron korotuksen aiheuttamasta elinkustannus-
12660: :m sidottu elinkustannuksiin. Edellä sanotun         ten noususta. Kohtuullista olisi kuitenkin, että
12661: lain nojalla valtioneuvosto on vahvistanut ne        liikevaihtoveron korotuksesta aiheutuva elin-
12662: perusteet, joita on noudatettava kor:otusta tai      kustannusten nousu välittömästi korvattaisiin
12663: alennusta toimeenpantaessa.                          eläkkeensaajille eli, että indeksitarkistus suori-
12664:    Kansaneläkkeiden sitomisesta elinkustannuk-       tettaisiin jo tammikuun alusta. Tarkistuksessa
12665: >iin annetun valtioneuvoston päätöksen (51 0/        otettaisiin siis ennakkoon huomioon tarkistus-
12666: 61, muutettu 408/67) mukaan toimeenpan-              hetkellä voimaantulevan liikevaihtoveron koro-
12667: naan edellä tarkoitettu korotus virallisen elin-     tuksen vaikutus. Kun valtioneuvostolla ei ole
12668: kustannusindeksin noustua vähintään 3 pro-           kuitenkaan oikeutta alussa mainitun lain perus-
12669: >enttia siitä pisteluvusta, joka viimeksi on ai-     teella määrätä tarkistusta toimeenpantavaksi
12670: lleuttanut kor:otuksen. Korotus on \'10imassa sa-    sanotusta ajankohdasta lukien, ehdotetaan, että
12671: notun indeksin julkaisemista seuraavan kuu-          ensi vuoden alussa suoritettavasta korotuksesta
12672: kauden alusta.                                       säädettäisiin erityisellä lailla.
12673:    Kansaneläkkeitä ja edellä mainittuja etuuk-          Ehdotettu korotus kohdistuisi siis kansan-
12674: >ia on viimeksi korotettu 1 päivästä lokakuuta       eläkelaissa säädettyihin etuuksiin, lapsen hoito-
12675: 1976. Kun liikevaihtoveroa ehdotuksen (hall.es.      tukeen, tukilisään ja asumistukeen sekä perhe-
12676: 1:0 136/1976 II vp.) mukaisesti korotetaan           ja rintamasotilaseläkk:eisiin. Korotuksella olisi
12677:  2 prosenttiyksiköllä tammikuun 1977 alusta,         ennakon luonne ja se laskettaisiin sen pistelu-
12678: 14887/76
12679: 2                                           N:o 177
12680: 
12681: vun mukaan, joka saadaan, kun varsinainen          sä noin 60 miljoonaa markkaa, jotka jakautui-
12682: tarkistusperuste, vuoden 197 6 marraskuun in-      sivat valtion, kuntien ja kansaneläkelaitoksen
12683: deksipisteluku, korotetaan mainitulla 1,1 pro-     maksettaviksi. Valtion lisäkustannukset olisivat
12684: sentilla. Jotta liikevaihtoveron korotuksen vai-   kansaneläkkeiden osalta 3 miljoonaa markkaa,
12685: kutus tulisi kaikissa tapauksissa huomioon ote-    perhe-eläkkeiden osalta 1,5 miljoonaa markkaa
12686: tuksi myös helmikuulta maksettav1ssa eläkkeis-     ja rintamasotilaseläkkeiden osalta 1,845 mil-
12687: sä ja etuuksissa, on myös joulukuun tosiasialli-   joonaa markkaa. Sanotut määrät ovat enim-
12688: nen indeksipisteluku sitä mahdol1isesti sovel-     mäismääriä, jotka saattavat pienentyä vastais-
12689: lettaessa korotettava sanotulla 1,1 prosentilla.   ten indeksitarkistusten ajoittumisesta riippuen.
12690:    Ehdotetusta tarkistuksesta aiheutuisi varo-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12691: vaisen arvion mukaan lisäkustannuks1a yhteen-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12692: 
12693: 
12694:                                              Laki
12695:        kansaneläkelaissa ja eräissä muissa laeissa säädettyjen etuuksien poikkeuksellisesta
12696:                        korottamisesta elinkustannusten nousun johdosta.
12697:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12698: 
12699:                       1 §.                                              2 §.
12700:    Sen estämättä, mitä kansaneläkelaissa säädet-      Edellä 1 §: ssä tarkoitettu korotus lasketaan
12701: tyjen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-   sen indeksipisteluvun mukaan, joka saadaan,
12702: kustannuksiin annetussa laissa (348 j 56), kan-    kun vuoden 197 6 marraskuun indeksipisteluku
12703: saneläkelaissa säädetyn apulisän ja hoitolisän     korotetaan 1,1 prosentilla, noudattaen muu-
12704: sitomisesta elinkustannuksiin annetussa laissa     toin kansaneläkkeiden sitomisesta elinkustan-
12705: ( 589/63), kansaneläkkeeseen suoritettavasta       nuksiin 16 päivänä marraskuuta 1961 annetun
12706: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain ( 446/    valtioneuvoston päätöksen (510/61) mää-
12707: 69) 14 §:ssä ja rintamasotilaseläkkeestä anne-     räyksiä.
12708: tun lain (294/71) 11 §:ssä on säädetty, koro-         Elinkustannusten noustua tai laskettua 1
12709: tetaan kansaneläkelain 22 b, 26, 27, 30 ja 33      momentissa tarkoitettuun korotettuun tasoon
12710: §: ssä säädetyt, kansaneläkkeeseen suoritetta-     verrattuna noudatetaan, mitä kansaneläkelaissa
12711: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain     säädettyjen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta
12712: 14 § :ssä tarkoitetut sekä rintamasotilaseläk-     elinkustannuksiin annetussa laissa on säädetty,
12713: keestä annetussa lais8a säädetyt etuudet ja        kuitenkin niin, että vuoden 1976 joulukuun
12714: markkamäärät 1 päivästä tammikuuta 1977 lu-        elinkustannusindeksin pistelukuna pidetään lu-
12715: kien sen mukaisesti, kuin tässä laissa sääde-      kua, joka saadaan, kun sanotun kuukauden
12716: tään.                                              tosiasiallinen pisteluku korotetaan 1 momen-
12717:                                                    tissa mainitulla tavalla.
12718: 
12719: 
12720:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
12721: 
12722: 
12723:                                       Tasavallan Presidentti
12724:                                       URHO KEKKONEN
12725: 
12726: 
12727: 
12728: 
12729:                                                    Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
12730:                                         1976 vp. n:o 178.
12731: 
12732: 
12733: 
12734: 
12735:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi vuodelta 1977 suori·
12736:                                  tettavasta vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksusta ja työnanta"
12737:                                  jan kansaneläkemaksusta sekä vakuutetun kan!!aneläkevakuutus-
12738:                                  maksun ja· sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta meri~
12739:                                  miesverotuksessa vuonna 1977.
12740: 
12741: 
12742: 
12743:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12744: 
12745:    Esityksessä ehdotetaan vakuutetun kansan·        aikahesti vahvistettu kuluvaitakin vuodelta
12746: eläkevakuutusmaksun ja työnantajan kansan·          sekä vastaavia erityissäännöksiä kansaneläke-
12747: eläkemaksun väliaikaista .vahvistamista vuodelta    vakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun
12748: 1977 saniän suurtlisiksi kulli iniksi ne on väli·   huomioon ottamisesta merimiesverotuksessa.
12749: 
12750: 
12751: 
12752: 
12753:                                           PERUSTELUT.
12754: 
12755: , · K4ns~Ökelain. 5 §:n . l m.omentin mukaan,       eläkelaitokselle rahoitusvajauksen. Niinpä kan·
12756: Sel.l.ail;ena kuin se on 29 päivänä joulukuuta      saneläkelaitoksen oli käytettävä vuonna 197'
12757: 1972 annetussa laissa (956/72), vakuutetun          sijoitusomaisuudestaan lähes 100 miljooDM
12758: vakuutusmaksu on 2 penniä veroäyriltä. Kan-         markkaa eläkekustannusten peittäni.iseen. Kos·
12759: saneläkelain 3 § :n 2 momentin mukaan, sellai-      ka kansaneläkevakuutuksen rahoitustilanne jat•
12760: sena kuin se on edellä mainitussa laissa, työn-     kuvasti kasvavien eläkemenojen vuoksi ei pa·
12761: antajan kansaneläkemaksuna peritään hänen           rane kuluvanakaan vuonna, ei vakuutusmaksu·
12762: liiketoimintansa pääom~valtaisuudesta riippuen      jen alentamiseen ole mahdollisuutta. Hallitus
12763: joko. 4,2.5, 4,75 tai 5,25 prosenttia työnteki·     pitää välttätnättöltlänä vakuut~tun kansaneläke-
12764: jä;l.le Sll,orjtetun ennakko~rinnijn alaisen pal·   vakuutusmaksun ja työnantajan kansaneläke-
12765: kan määrästä.                                       maksun perimistä myös ensi vuonna saman
12766:     Vuodelta 1976 suoritettavan vakuutetun kan-     suuruisina kuin kuluvana vuonna. Näiden ko-
12767: saneläkevakuutusmaksun ja työnantajan kan-          rotusten arvioidaan tuottavan kan!ianeläkelaitok·
12768: saneläkemaksun korottamisesta 31 päivänä jou-       selle noin 340. miljoonaa markkaa.       .
12769: lukuuta 1975 annetun lain (1064/75) mukaan             Esitetty vakuutetun kansaneläkevakuutus-
12770: peritään vakuutetun vakuutusmaksua 0,25 pen·        maksun korotus ehdotetaan toteutettavaksi me-
12771: nillä korotettuna veroäyriltä ja työnantajan        rimiesverotuksessa vuonna 1977 erillislailla, jos-
12772: kansaneläkemaksua 0,375 prosenttiyksiköllä ko-      ~a on otettu huomioon myös sairausvakuutus-
12773: rotettuna sanottuna vuonna suoritetun ennakko-      maksun korotus.
12774: perinnän alaisen palkan määrästä.                      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12775:     Vuonna 1973 ja sen jälkeen toteutetut kan-      kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
12776: saneläkeuudistukset ovat aiheuttaneet kansan·       set:
12777: 
12778: 
12779: 
12780: 
12781: 13869/76
12782: 2                                          N:o 178
12783: 1.
12784:                                             Laki
12785:      vuodelta 1977 suoritettavasta vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksusta ja työnantajan
12786:                                      kansaneläkemaksusta.
12787: 
12788:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12789:    'Poiketen siitä, mitä vakuutetun vakuutus-     peritään vakuutetun vakuutusmaksua 0,25 pen-
12790: maksusta on säädetty 8 päivänä kesäkuuta 1956     nillä korotettuna vakuutetulle vuodelta 1977
12791: annetun kansaneläkelain 5 §:n 1 momentissa        toimitettavassa kunnallisverotuksessa määrätyl-
12792: ja mitä työnantajan kansaneläkemaksusta on        tä veroäyriltä ja työnantajan kansaneläkemak-
12793: säädetty saman lain 3 §:n 2 momentissa, sel-      sua 0,375 prosenttiyksiköllä korotettuna työn-
12794: laisina kuin nämä lainkohdat ovat 29 päivänä      tekijälle vuonna 1977 suoritetun ennakkope-
12795: joulukuuta 1972 annetussa laissa ( 956/72),       rinnän alaisen palkan määrästä.
12796: 
12797: 
12798: 2.
12799:                                             Laki
12800:      vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja ~a.rausvalruutusmaksun huomioon .ottamisesta.
12801:                               merimiesverotuksessa vuonna 1977.
12802: 
12803:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12804:    Poiketen siitä, mitä 16 päivänä toukokuuta     maksuna ja 1,2 prosenttia merimiestulosta
12805: 1958 annetun merimiesverolain 6 §:n 3 mo-         vakuutetun sairausvakuutusmaksuna. Jos meri·
12806: mentissa ja 13 §:n 1 momentissa, sellaisina       miesvero on pienempi kuin . 11,8 prosenttia
12807: kuin ne ovat 30 päivänä marraskuuta 1973          merimiestulostå, jaetaan vero edellä mainitulta
12808: annetussa laissa ( 866/73), on säädetty vakuu-    ajalta kunnan, kansaneläkelaitoksen ja seura~
12809: tetun kansaneläkevakuutusmaksusta ja sairaus-     kunnan kesken siten, että siitä suoritetaan kun-
12810: vakuutusmaksusta, on nämä maksut otettava         nalle 40 osaa, kansaneläkelaitokselle 15 · osaa ja
12811: huomioon vuonna 1977 sovellettavissa meri-        seurakunnalle 4 osaa. Mikäli merimiesveroon
12812: miesverotaulukoissa laskettuna vakuutetun kan-    ei sisälly kirkollisveron ja merimiesvero tällöin
12813: saneläkevakuutusmaksu 2,25 pennin ja vakuu-       on pienempi kuin 11,0 prosenttia merimies-
12814: tetun sairausvakuutusmaksu 1,50 pennin mu-        tulosta, jaetaan vero kunnan ja kansaneläke-
12815: kaan veroäyriltä. Vastaavasti on kansaneläke-     laitoksen kesken siten, että siitä suoritetaan
12816: laitokselle suoritettava vuodelta 1977 1,8 pro-   kunnalle 40 osaa ja kansaneläkelaitokselle 15
12817: senttia merimiestulosta kansaneläkevakuutus-      osaa.
12818: 
12819:        Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
12820: 
12821: 
12822:                                      Tasavallan Presidentti
12823:                                      URHO KEKKONEN
12824: 
12825: 
12826: 
12827: 
12828:                                                   Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
12829:                                        1976 vp. n:o 179.
12830: 
12831: 
12832: 
12833:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuodelta 1977 suori-
12834:                                 tettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-
12835:                                 rausvakuutusmaksun määrästä.
12836: 
12837: 
12838:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
12839: 
12840:   Esityksessä ehdotetaan vakuutetun sairaus-      1977 sannan suuruisiksi kuin miksi ne on väli-
12841: vakuutusmaksun ja työnantajan ~airausvakuu­       aikaisesti vahvistettu kuluvaitakin vuodelta.
12842: tusmaksun väliaikaista vahvistamista vuodelta
12843: 
12844: 
12845: 
12846:                                         PERUSTELUT.
12847: 
12848:    Sairausvakuutuslain 33 §:n 1 momentin mu-      sairausvakuutusrahastolle sen maksukyvyn tur-
12849: kaan, sellaisena kuin se on 4 päivänä joulu-      vaamiseksi 118 miljoonaa markkaa ja lopulli-
12850: kuuta 1970 annetussa laissa ( 742/70), vakuu-     sena valtion kustannusosuutena 43 miljoonaa
12851: tetun sairausvakuutusmaksu on 1,25 penniä         markkaa. Kun vuonna 1975 sairausvakuutuksen
12852: veroäyriltä. Työnantajan sosiaaliturvamaksusta    etuuksia parannettiin ja korvaustaksojen perus-
12853: annetun lain 1 § :n 1 momentin mulman, sellai-    teita korotettiin, oli kuitenkin lähtökohtana,
12854: sena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1975        että kustannuksista vastaa ensi sijassa sairaus-
12855: annetussa laissa ( 1062/75), työnantajan sai-     vakuutusrahasto eikä valtion osuutta sairaus-
12856: rausvakuutusmaksu on 1,50 prosenttia työn-        vakuutuksen rahoituksesta lisätä. Tämän joh-
12857: tekijälle suoritetun ennakkoperinnän alaisen      dosta hallitus on katsonut tarpeelliseksi eh-
12858: palkan määrästä.                                  dottaa, että vakuutetun sairausvakuutusmaksu
12859:    Vuodelta 1976 suoritettavan vakuutetun sai-    ja työnantajan sairausvakuutusmaksu pysytettäi-
12860: rausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausva-      .siin saman suuruisina kuin ne ovat olleet voi-
12861: kuutusmaksun määrästä 31 päivänä joulu-           massa kuluvana vuonna. Vakuutetun sairaus-
12862: kuuta 1975 annetun lain (1063/75) mukaan          vakuutusmaksu olisi siten 1,50 penniä vakuute-
12863: on vakuutetun sairausvakuutusmaksu 1,50 pen-      tulle vuodelta 1977 toimitettavassa kunnallis-
12864: niä veroäyriltä ja työnantajan sairausvakuutus-   verotuksessa määrätyltä veroäyriltä ja työnanta-
12865: maksu 2 prosenttia palkan määrästä.               jan sairausvakuutusmaksu 2 prosenttia työnteki-
12866:    Jos vakuutetun ja työnantajan sairausvakuu-    jälle vuonna 1977 suoritetun ennakkoperinnän
12867: tusmaksut vuodelta 1977 peritään ensiksi mai-     alaisen palkan määrästä. Valtion osuus sairaus-
12868: nittujen sairausvakuutuslain 33 § :n ja työn-     vakuutuksen kustannuksista tulisi tällöin tulo-
12869: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 1      ja menoarvioesityksen mukaisesti vuodelle
12870: §:n säännösten mukaan, olisi sairausvakuutuk-     1977 olemaan edelleen 5 miljoonaa markkaa.
12871: sen kustannuksia koskevien ennakkoarvioiden           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12872: mukaan valtion suoritettava sanottuna vuonna      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12873: 
12874:                                             Laki
12875:     vuodelta 1977 suoritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairaus-
12876:                                  vakuutusmaksun määrästä.
12877:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12878: 
12879:                     1 §.
12880:   Poiketen siitä, mitä vakuutetun sairausva-      §:n 1 momentissa, sellaisena kuin se on 4 päi-
12881: kuutusmaksusta on säädetty 4 päivänä heinä-       vänä joulukuuta 1970 annetussa laissa (742/
12882: kuuta 1963 annetun sairausvakuutuslain 33         70), ja mitä työnantajan sairausvakuutusmak-
12883: 13823/76
12884: 2                                          N:o 179
12885: 
12886: susta on säädetty 4 päivänä heinäkuuta 1963       1,50 penniä vakuutetulle vuodelta 1977 tomu-
12887: työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain    tettavassa kunnallisverotuksessa määrätyltä ve-
12888: 1 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin se on 31      roäyriltä ja työnantajan sairausvakuutusmaksu
12889: päivänä joulukuuta 1975 annetussa laissa ( 1062   2 prosenttia työntekijälle vuonna 1977 suori-
12890: /75), vakuutetun sairausvakuutusmaksu on          tetun ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä.
12891: 
12892: 
12893:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
12894: 
12895: 
12896:                                      Tasavallan Presidentti
12897:                                      URHO KEKKONEN
12898: 
12899: 
12900: 
12901: 
12902:                                                   Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
12903:                                          1976 vp. n:o 180.
12904: 
12905: 
12906: 
12907: 
12908:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kansanterveyslain
12909:                                   19 §:n ja terveydenhoitolain 10 §:n muuttamisesta.
12910: 
12911:    Hallituksen esityksessä Eduskunnalle valtion     tarkastajien virkojen määrästä vuosittain laa-
12912: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977 on mo-          dittavaan kunnallisvaltuuston hyväksymään
12913: mentin 33.74.30. kohdalla ilmoitettu, että          kansanterveystyön järjestämistä viitenä seuraa"
12914: eduskunnalle tullaan antamaan esitykset tervey-     vana vuotena koskevaan toimintasuunnitel-
12915: denhoitolain ( 469/65) ja kansanterveyslain         maan. Kunnan toimintasuunnitelman käsittelyn
12916: ( 66/72) muuttamisesta siten, että terveystar-      yhteydessä vahvistetaan terveyskeskuskohtaises-
12917: kastajan virkojen määrälliset muutokset sisälly-    ti valtionosuuteen oikeuttavien terveystarkasta-
12918: tetään kansanterveystyön suunnittelujärjestel-      jien virkojen määrä. Sen sijaan valtionosuus
12919: män piiriin. Edellä tarkoitetun järjestelyn avul-   suoritetaan edelleen terveydenhoitolaissa sää-
12920: la hallituksen on mahdollista nykyistä parem-       dettyjen perusteiden nojalla. Järjestelyn toteut-
12921: min vuosittain ennalta suunnitella valtionapua      tamiseksi on tarpeen lisätä kansanterveyslakiin
12922: saavan henkilökunnan muutokset. Terveystar-          (19 § 4 mom.) ja terveydenhoitolakiin (10 §
12923: kastajien valtionapuun oikeuttavien virkojen        1 ja 4 mom.) asiaa koskeva säännös. Järjeste-
12924: kokonaismäärä käsitellään vuosittain valtioneu-     lyllä ei ole vaikutusta valtion tai kuntien me-
12925: voston vahvistamassa kansanterveystyön järjes-      noihin.
12926: tämistä viitenä seuraavana vuotena koskevassa          Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
12927: valtakunnallisessa suunnitelmassa. Vastaavasti      nan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotukset:
12928: kunnan tulee sisällyttää suunnitelma terveys-
12929: 
12930: 
12931: 
12932: 
12933:                                               Laki
12934:                              kansanterveyslain 19 §:n muuttamisesta.
12935:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansan-
12936:  terveyslain (66/72) 19 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 27 päivänä elo-
12937:  kuuta 1976 ja 2 päivänä syyskuuta 1976 annetuilla laeilla (737 /76 ja 788/76), uusi 4 mo-
12938:  mentti seuraavasti:
12939: 
12940:                      19 §.
12941:                                                     tässä momentissa tarkoitetusta tmmmnasta ai-
12942:    Terveydenhoitolain (469/65) 10 §:ssä tar-        heutuviin kustannuksiin suoritetaan sen mu-
12943: koitettujen terveystarkastajien virkojen luku-      kaan, mitä valtionosuudesta terveydenhoitolais-
12944: määrää koskeva selvitys tulee liittää edellä        sa on erikseen säädetty.
12945: tässä pykälässä tarkoitettuun toimintasuunni-
12946: telmaan, jolloin virkojen lukumäärän osalta
12947: noudatetaan, mitä toimintasuunnitelman käsit-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
12948: telystä on tässä laissa säädetty. Valtionosuus      kuuta 197 .
12949: 
12950: 
12951: 14888/76
12952: 2                                            N:o 180
12953: 
12954: 
12955:                                              Laki
12956:                             terveydenhoitolain 10 §:n muuttamisesta.
12957:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
12958:        muutetaan 27 päivänä elokuuta 1965 annetun terveydenhoitolain (469/65) 10 §:n 1
12959:     momentti, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 27 päivänä elokuuta 1976 annetulla
12960:     lailla (741/76), sekä
12961:        lisätään pykälään uusi 4 momentti seuraavasti:
12962: 
12963:                      10 §.
12964:    Terveyslautakunnan alaiseksi voidaan perus-      lain (    /   ) 19 §:n 4 momentissa erikseen
12965: taa yksi tai useampia terveystarkastajan virkoja.   säädetty.
12966: 
12967:   Terveystarkastajan virat tulee sisällyttää kan-
12968: santerveystyötä koskevaan toimintasuunnitel-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
12969: maan sen mukaan kuin siitä on kansanterveys-        kuuta 197 .
12970: 
12971: 
12972:        Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
12973: 
12974: 
12975:                                        Tasavallan Presidentti
12976:                                        URHO KEKKONEN
12977: 
12978: 
12979: 
12980:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivan en
12981:                                           1976 vp. n:o 181.
12982: 
12983: 
12984: 
12985: 
12986:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteistä tupa-
12987:                                    koinnin vähentämiseksi annetun lain 38 §:n muuttamisesta.
12988: 
12989: 
12990:    Hallitus on esityksessään va~ltion vuoden          määrärahaa, vaan on ilmoittanut, että Edus-
12991: 1977 tulo- ja menoarvioksi todennut, ettei tu-        kunnalle aooetaan hallituksen esitys laiksi toi-
12992: pakoirrmin vähentämistä tarkoittavia toimenpi-        menpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi anne-
12993: teitä ole saatu vielä riittävän yksityiskohtaisesti   tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
12994: suunniteltua. Tämän vuoksi hallitus ei ole otta-        Edellä esitetyn perusteeLla annetaan Edus-
12995: nut sanottuun esitykseensä edellä mainitun lain       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12996: (693/76) 27 §:n 1 momentissa edellytettyä
12997: 
12998: 
12999:                                                 Laki
13000:               toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta.
13001: 
13002:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään toimenpitdstä tupakoinnin vähentämiseksi 13
13003:  päivänä elokuuta 1976 annetun lain (693/76) 38 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
13004:                       38 §.                           tutkimus-, seuranta- ja valistustoimintaan sekä
13005:                                                       tämän lain valvonnan johdosta tarvittavien lait-
13006:   Siitä poiketen, mitä 27 §:n 1 momentissa            teiden hankintaan vuoden 1977 tulo- ja meno-
13007: on säädetty, käytetään vuonna 1977 tupakoin-          arviossa tarkoitukseen varattu määräraha.
13008: nin ehkäisytyöhön sekä 7 luvussa tarkoitettuun
13009:       Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
13010: 
13011: 
13012:                                         Tasavallan Presidentti
13013:                                         URHO KEKKONEN
13014: 
13015: 
13016: 
13017: 
13018:                                                       Sosiaali- ja terveysministeri 1rma Toivanen
13019: 
13020: 
13021: 
13022: 
13023: 14975/76
13024:                                       1976 vp. n:o 182.
13025: 
13026: 
13027: 
13028: 
13029:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsuojeluhallinnosta
13030:                                 annetun lain muuttamisesta.
13031: 
13032: 
13033: 
13034:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
13035: 
13036:   Kunnan terveyslautakunnan alaiseksi on ny- ·    koja perustettaisiin kuntiin sen mukaan, kuin
13037: kyisin perustettava yksi tai tarpeen mukaan       valtion tulo- ja menoarviossa osoitetaan varoja
13038: useampia työsuojelutarkastajan virkoja. Esityk-   näiden virkojen palkkaukseen maksettavaa val-
13039: sen mukaan uusia työsuojelutarkastajien vir-      tionosuutta varten.
13040: 
13041: 
13042: 
13043: 
13044:                                         PERUSTELUT.
13045: 
13046:    Hallituksen esityksessä eduskunnalle valtion   teissa ( 7 § 1 moni.) ehdotetaan, että työsuo-
13047: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977 on mo-        jeluhallitus toimisi viran perustamisen hyväksy-
13048: mentin 33.05.30 kohdalla ilmoitettu, että edus-   vänä viranomaisena ( 8 § 2 mom.). Edelleen
13049: kunnalle tullaan antamaan esitys työsuojelu-      ehdotetaan lain voimaantulosäännöstä muutet-
13050: hallinnosta annetun lain (57 4/72) muuttami-      tavaksi siten, että kunnan ammattientarkasta-
13051: sesta siten, että valtionapuun oikeutetun uuden   jien tehtäviä työsuojeluhallinnosta · annetun
13052: henkilökunnan palkkaus kunnalliseen työsuo-       lain voimaan tullessa hoitaneet jäävät edelleen
13053: jelutarkastukseen tapahtuu valtion vuotuisen      kuntien terveyslautakuntien alaisina työsuojelu-
13054: tulo- ja menoarvion rajoissa.                     tarkastajina hoitamaan entisiä tehtäviään, kun-
13055:    Voimassa olevan lain mukaan kunnan ter-        nes kuntien työsuojelutarkastajien virat on pe-
13056: veyslautakunnan alaiseksi on perustettava yksi    rustettu ja täytetty.
13057: tai tarpeen mukaan useampia työsuojelutarkas-        Muutoksesta ei aiheudu nykyiseen verrattu-
13058: tajien virkoja. Kun kunnan työsuojelutarkasta-    na lisäkustannuksia.
13059: jan viran perustamisen tulee ehdotuksen mu-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13060: kaan tapahtua valtion tulo- ja menoarvion puit-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13061: 
13062:                                             Laki
13063:                        työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
13064:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13065:     muutetaan työsuojeluhallinnosta 24 päivänä heinäkuuta 1972 annetun lain (574/72) 7 §
13066:  ja 11 §:n 2 momentti sekä
13067:     lisätään lain 8 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 18 päivänä heinäkuuta 1975 anne-
13068:  tulla lailla (603/75), uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyy 3 ja 4 mo-
13069:  mentiksi, seuraavasti:
13070: 
13071:                      7 §.
13072:    Kunnan terveyslautakunnan alaiseksi perus-     suojelutarkastajan virkoja valtion tulo- ja me-
13073: tetaan yksi tai tarpeen mukaan useampia työ-      noarvion rajoissa.
13074: 14953/76
13075: 2                                             N:o 18,2
13076: 
13077:    Milloin päävirkaista työsuojelutarkastajaa ei    tetaan kuntien päätoimisiksi katsottavat am-
13078: toimipaikkojen vähälukuisuuden, kunnan pie-         mattientarkastajien virat ja siirretään vakinai-
13079: nuuden tai muun syyn takia ole pidettävä tar-       set ja pysyväisluontoisesti virkasuhteessa olevat
13080: peellisena, kunnassa voi olla työsuojelutarkasta-   tilapäiset viranhaltijat lakkautettavista viroista
13081: jan virka yhdistettynä terveystarkastajan tai       kuntien terveyslautakuntien alaisiksi perustet-
13082: muuhun kunnan virkaan.                              taviin työsuojelutarkastajien virkoihin. Sivutoi-
13083:   Työsuojeluhallituksen suostumuksella kah-         minaan kunnan tai useamman kunnan yhteisiä
13084: della tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen     ammattientarkastajan tehtäviä 1 päivänä heinä-
13085: työsuojelutarkastajan virka.                        kuuta 1973 hoitavat kuntien ammattientarkas-
13086:                                                     tajat jäävät edelleen kuntien terveyslautakun-
13087:                       8 §.                          tien alaisina työsuojelutarkastajina toistaiseksi
13088:                                                     hoitamaan entisiä tehtäviään siihen saakka, kun-
13089:    Sen lisäksi, mitä kuntien ja kuntainliittojen    nes kuntien työsuojelutarkastajien virat on pe-
13090: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain     rustettu ja täytetty niin kuin tässä laissa sää-
13091: 14 §: ssä on säädetty, kunnan tulee ennen           detään.
13092: 7 §:ssä tarkoitetun viran täyttämistä saada vi-
13093: ran perustamiseen työsuojeluhallituksen hyväk-
13094: syminen.
13095:                                                       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
13096:                                                             kuuta 197 . Ennen tämän lain voi-
13097:                      11 §.                          maantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
13098:                                                     edellyttämiin toimenpiteisiin.
13099:     Heinäkuun 1 päivästä 1973 lukien lakkau-
13100: 
13101: 
13102:       Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
13103: 
13104: 
13105:                                       Tasavallan Presidentti
13106:                                       URHO KEKKONEN
13107: 
13108: 
13109: 
13110: 
13111:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
13112:                                                 N:o 182                                                    3
13113: 
13114:                                                                                                     Liite
13115: 
13116:                                                 Laki
13117:                           työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
13118:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13119:       muutetaan työsuojeluhallinnosta 24 päivänä heinäkuuta 1972 annetun lain (574/72) 7 §
13120:   ja 11 §:n 2 momentti sekä
13121:     ·lisätään lain 8 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 18 päivänä heinäkuuta 1975 anne-
13122:   tulla lailla ( 603/75), uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyy 3 ja 4 mo-
13123:   mentiksi, seuraavasti:
13124: 
13125:  Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
13126: 
13127:                        7 §.                                                  7 §.
13128:    Kunnan terveyslautakunnan alaiseksi on pe-            Kunnan terveyslautakunnan alaiseksi perus-
13129:  rustettava yksi tai tarpeen mukaan useampia          tetaan yksi tai tarpeen mukaan useampia työ-
13130:  työsuojelutarkastajan virkoja.                       suojelutarkastajan virkoja valtion tulo- ja meno-
13131:                                                       arvion rajoissa.
13132:    Milloin päävirkaista työsuojelutarkastajaa ei         Milloin päävirkaista työsuojelutarkastajaa ei
13133: toimipaikkojen vähälukuisuuden, kunnan pie-           toimipaikkojen vähälukuisuuden, kunnan pie-
13134: nuuden tai muun syyn takia ole pidettävä tar-         nuuden tai muun syyn takia ole pidettävä tar-
13135: peellisena, sosiaali- ja terveysministeriö voi an-    peellisena, kunnassa voi olla työsuojelutarkasta-
13136: taa luvan siihen, että kunnassa on työsuojelu-        jan virka yhdistettynä terveystarkastajan tai
13137: tarkastajan virka yhdistettynä terveystarkasta-       muuhun kunnan virkaan.
13138: jan tai muuhun kunnan virkaan.
13139:    Sosiaali- ja terveysministeriön suostumuksel-        Työsuojeluhallituksen suostumuksella kah-
13140: la kahdella tai useammalla kunnalla voi olla          della tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen
13141: yhteinen työsuojelutarkastajan virka.                 työsuojelutarkastajan virka.
13142: 
13143:                                                                             8 §.
13144: 
13145:                                                         Sen lisäksi, mitä kuntien ja kuntainliittojen
13146:                                                      valtionosuuksista ja -avustuksista annetun lain
13147:                                                      14 §:ssä on säädetty, kunnan tulee ennen
13148:                                                      7 §:ssä tarkoitetun viran täyttämistä saada vi-
13149:                                                      ran perustamiseen työsuojeluhallituksen hyväk-
13150:                                                      syminen.
13151: 
13152: 
13153:                       11 §.                                                11 §.
13154:    Heinäkuun 1 päivästä 197 3 lukien lakkau-             Heinäkuun 1 päivästä 1973 lukien lakkau-
13155: tetaan kuntien päätoimisiksi katsottavat ammat-       tetaan kuntien päätoimisiksi katsottavat ammat-
13156: tientarkastajien virat ja siirretään vakinaiset ja    tientarkastajien virat ja siirretään vakinaiset ja
13157: pysyväluontaisesti virkasuhteessa olevat tila-       pysyväisluontoisesti virkasuhteessa olevat tila-
13158: päiset viranhaltijat, lakkautettavista viroista      päiset viranhaltijat lakkautettavista viroista
13159: kuntien terveyslautakuntien alaisiksi perustet-      kuntien terveyslautakuntien alaisiksi perustet-
13160: taviin työsuojelutarkastajan virkoihin. Sivutoi-     taviin työsuojelutarkastajien virkoihin. Sivutoi-
13161: minaan kunnan tai useamman kunnan yhteisiä           minaan kunnan tai useamman kunnan yhteisiä
13162: ammattientarkastajan tehtäviä 1 päivänä heinä-       ammattientarkastajan tehtäviä 1 päivänä heinä-
13163: kuuta 1973 hoitavat kuntien ammattientarkas-         kuuta 1973 hoitavat kuntien ammattientarkas-
13164: tajat jäävät edelleen kuntien terveyslautakun-       tajat jäävät edelleen kuntien terveyslautakun-
13165: tien alaisina työsuojelutarkastajina toistaiseksi    tien alaisina työsuojelutarkastajina toistaiseksi
13166: 4                                            N:o 182
13167: 
13168: hoitamaan entisiä tehtäviään kuitenkin enintään     hoitamaan entisiä tehtäviään siihen saakka, kun-
13169: 1 päivään heinäkuuta 1976 saakka, johon men-        nes kuntien työsuojelutarkastajien virat on pe-
13170: nessä kuntien työsuojelutarkastajien virat on       rustettu ja täytetty niin kuin tässä laissa sää-
13171: perustettava ja täytettävä niin kuin tässä laissa   detään.
13172: säädetään.
13173: 
13174: 
13175:                                                       Tämä laki tulee voimaan     päivänä
13176:                                                     kuuta 197 • Ennen tämän lain voimaantuloa
13177:                                                     voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttä-
13178:                                                     miin toimenpiteisiin.
13179:                                         19761 Vp'. fi:o· 183.
13180: 
13181: 
13182: 
13183: 
13184:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtakunnallisista työt.i
13185:                                  töttiyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
13186: 
13187: 
13188: 
13189:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTO.
13190:     Työttömyysavustusta maksetaan valtakunnal-         Ammattikurssista kieltäytyminen      ei .
13191:                                                                                                ty8tta.:
13192: lisista työttömyyskassoista annetun lain ·( 12'/    myyskassalain nykyisten säännösten mukaan:
13193: 34) eli työttömyyskassalain nojalla. Avtistuk.      aiheuta kassan jäsenelle avustusoikeuden m~:
13194: sen saaminen edellyttää muun ·· muassa, että        netystä. Käytännössä on kuitenkin ilmennyt
13195: työttömyys on jatkunut viisi työpäivää eli niin     seikkoja, joiden takia on pidetty tarkoituksen'-'
13196: sanotun karenssiajan. ·Karenssiaikaan· voidaan      mukaisena ehdottaa työttömyyskassalakia · muU<~
13197: laskea 'vain ne työpäivät, jotka jäsen on ollut     tettavaksi siten, että työnä, josta ilman pätevää
13198: työnvälityksen käytettävänä olevana työnhaki-       syytä tapahtunut kieltäytyminen aiheuttaa avu!l>l
13199: jana työvoimatoimistossa. Tästä aiheutuneiden       tusoikeuden menetyksen, pidetään myös am-·
13200: epäkohtien korjaamiseksi ehdotetaan työttö-         mattikoulutusta.                                   ·
13201: myyskassalakia muutettavaksi siten, että ka~           Työttömyyskassal!!a on oikeus saada maiksa.i
13202: renssiaikaan voitaisiin lukea myös ne työpäivät,    miinsa avustuksiin apurahaa sekä valtiolta ett.
13203: jotka jäsen välittömästi ennen työttömyyttä on      ·työnantajien rahoi1:tamalta työttömyyskassojen
13204: ollut työkyvytön.                                   keskuskassalta. Jotta työttömyyskassajärjesteli.
13205:   · Karenssiajan kertyminen ja voimassaolo kat-     män vakuutukseHinen luonne ilmenisi myös rfl-1.
13206: keaa kalenterivuoden päättyessä. Koska lomau-       hoituksessa, niin on katsottu tarkoituksenmll'"
13207: tuksia esiintyy erityisen runsaasti juuri vuoden    kaiseksi ehdottaa työttömyyskassalaki-a muutet~·
13208: vaihteen molemmin puolin, niin karenssisään-        tavaksi siten, että työttömyyskassan maksamUn
13209: nön on tiiltä osin todettu aiheuttaneen ·suuria     avustuksiin· kohdistuva työttömyyskassojen kes-
13210: epäkohtia. Näiden poistamiseksi ehdotetaan          kuskassan tukimaksu suurenisi kymmenen pro.!
13211: työttömyyskassalakia muutettavaksi siten, että      senttiyksikköä ja valtion apurahan suuruus va&-
13212: karenssiajan kertyminen voisi ajoittua woden        taavasti supistuisi.
13213: vaihteen molemmille puolille.                          Uudistukset on tarkoitettu tulemaan voimaan
13214:                                                      1 päivästä ta:tnmikuuta 1977 lukien.
13215: 
13216: 
13217: 
13218: 
13219:                                       YLEISPERUSTELUT.
13220: 
13221: i. Nykyinen tilanne.                                työnvälityksen käytettävänä olevana työnhaki~
13222:                                                     jana viisi työpäivää. Näin ollen sitä aikaa,
13223:    Sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan ka-      jonka jäsen on ollut työkyvytön, ei voida lukea
13224: renssiaika on työkyvyttömyyden alkamispäivää        työttömyysajaksi. Tämän vuoksi on mahdollista,
13225: seuraavat seitsemän arkipäivää. Työttömyys-         että jäsen on ensin seitsemän arkipäivää työ-
13226: avustusta ei suoriteta ennenkuin jäsen on ollut     kyvytön ja sen jälkeen välittömästi viisi työ-
13227: 10158/76
13228: 2
13229: 
13230: päivää vielä työttömänä ilman, että hänelle            nen perheensä toimeentulo kohtuullisesti tur-
13231: tältä ajalta voidaan myöntää sairausvakuutuk-          vataan. Työllisyyskoulutuksesta annetulla lail-
13232: sen päivärahaa enempää kuin työttömyysavus-            la (31/76) on muun muassa uudistettu kou-
13233: tustakaan. Edellä sanotun epäkohdan poistami-          lutusjärjestelmää. Tavoitteena sanottua jär-
13234: seksi ehdotetaan työttömyyskassalakia muutet-          jestelmää uudistettaessa on ollut se, että tuki
13235: tavaksi siten, että karenssiaikaan voitaisiin las-     olisi määrällisesti rinnastettavissa siihen toi-
13236: kea myös ne työpäivät, jotka jäsen välittömästi        meentuloturvaan, joka työttömälle maksetaan
13237: ~~n työttömyyttä on ollut työkyvytön saa-              työttömyyskassa- tai työllisyyslain mukaan.
13238: matta tältä ajalta sairausvakuutuslain mukaista        Koulutustu~n lisäksi oppilailla on ilmainen ope-
13239: päivärahaa tai työnantajalta sairausajan palkkaa.      tus, majoitus ja muonitus. Tästä johtuen on
13240:      Työttömyyskassalain 14 §:n 3 momentin             katsottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa työt-
13241: mukaan karenssiaika on voimassa sen kalenteri-         tömyyskassalakia muutettavaksi siten, että
13242: vuoden loppuun, jona se on hankittu. Jäsenelle,        avustusta ei suoriteta sellaiselle alle 50 vuo-
13243: joka on saanut avustusta kalenterivuoden päät-         tiaalle jäsenelle, joka ilman pätevää syytä kiel
13244: tyessä, ei kuitenkaan lasketa karenssiaikaa seu-       täytyy menemästä ammattikurssille tai joka il
13245: raavim kalenterivuoden aikana niin kauan kuin          nian pakottavaa syytä on eronnut tai :muutoin
13246: hän yhdenjaksoisesti on edelleen työttömänä ja         omasta syystään joutunut eroamaan ammatti~
13247: saa· avustusta.                                        kurssilta.
13248:  :·. Karenssiajan voimassaoloaikaa koskevat sään-          Työttömyyskassalain 24 §:n 1 m0mentin· ja
13249: nökset ovat aiheuttaneet jäsenelle kohtuutto-           26 b § :n 1 momentin mukaan työttömyysavus~
13250: man. paljon avustuspäivien menetyksiä, kun jä-         tuksiin kohdistuva va:ltion apuraha on puolet ja
13251: sen on joutunut työttömäksi vuoden lopulla              työttömyyskassojen keskuskassan tukimaksu 43
13252: niin, että hän on saanut vuoden loppuun men-           prosenttia kassan jäsenille suoritetuista avustuk•
13253: nessä .hankituksi ainoastaan karenssiajan tai kun      sista. Työttömyyskassatoiminnan vakuutukselli-
13254: karenssiaika ei ole kertynyt täyteen ennen vuo-         sen luonteen takia on katsottu tarkoituksenmu-
13255: denr päättymistä. Tämän vuoksi on pidetty tar-         kaiseksi ehdottaa työttömyyskassalakia muutet~
13256: ~oituksenmukaisena ehdottaa työttömyyskassa-            tavaksi siten, että työttömyysavustuksiin koh-
13257: lakia muutettavaksi siten, että jäsenelle voitaisiin   distuvan valtion apurahan suuruus olisi 40 pro-
13258: suorittaa avustusta välittömästi seuraavan ka-         senttia ja työttömyyskassojen keskuskassan tu-
13259: lenterivuoden alusta, milloin hän on hankkinut         kimaksu 53 prosenttia kassan jäsenille suor1te-
13260: karenssiajan kalenterivuoden päättyessä. Lisäksi       ,tuista avustuksista.                             ·
13261: on tarkoituksenmukaista, että karenssiaika voisi
13262: ~joittua kahdelle kalenterivuodelle. Molemmilla
13263: tavoilla hankittu karenssiaika olisi voimassa al-      2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
13264: kavan kalenterivuoden aikana niin kauan kuin
13265: jä~en· yhdenjaksoisesti on työttömänä ja saa             Karenssisäännösten muuttamisesta aihe'utuisi
13266: avustusta. Myös sitä vaihtoehtoa on harkittu,          työttömyysvakuutusmenoihin vuotuisia lisäkus-
13267: että karenssiaika olisi voimassa kalenterivuoden       tannuksia noin 200 000 markkaa. Ottaen huo-
13268: sijasta lokakuun ensimmäisen ja seuraav~m vuo-         mioon apurahaa koskevan säännöstön muutta-
13269: den syyskuun viimeisen päivän välisen ajan.            misesityksen, niin valtion osuus mainituista li-
13270: Tällaista muutosta ei kuitenkaan pidetty tarkoi-       säkustannuksista olisi noin 80 000 markkaa,
13271: tuksenmukaisena, koska se aiheuttaisi työttö-          työttömyyskassojen keskuskassan osuus noin
13272: myyskassoille käytännön vaikeuksia ja koska            106 000 markkaa ja työttömyyskassojen osuus
13273:  tällä esityksellä päästään samaan lopputulokseen.     noin 14 000 markkaa.
13274:      Työllisyysasetuksen {948/71) 9 §:n 3 mo-             Koulutussäännöksestä aiheutuisi työttömyys-
13275:  mentin mukaan sellaisena työnä, josta kieltäy-        vakuutusmenoihin säästöä, jonka suuruus riip-
13276:  tyminen ilman pätevää syytä aiheuttaa työlli-         puisi ammattikursseille ohjattavien lukumää-
13277:  syyslain {946/71) mukaisen työttÖmyyskor-             rästä. Apurahaa koskevan säännöstön muutta-
13278:  V11Uksen menetyksen, pidetään myös ammatti-           misesta kertvisi valtiolle vuonna 197J sä~stöä
13279: koulutusta, jossa työttömän henkilön ja hä-            noi:n 30 000 000 markkaa.                  ·
13280: 
13281: 
13282: 
13283: 
13284:                                                                                                        !"1•
13285:                                                                                                        ;-,.:
13286:                                               N:o 183                                                        3
13287: 
13288:                               'YKSITYISKOHTAISET- PERUSTEtUT.'.                                     "'
13289:                                                                                                    ,±-       .1
13290:                                                                                                               J
13291: 
13292: 
13293: 
13294:                                                                                                  ,, ,:
13295: 
13296:    14 §. Ehdotetun uuden 3 momentin mu~                 20· §.·Ehdotetussa uudessa 2 ·momentissa am-·
13297: kaan kateossiaikaan . voidaan laskea myös ne         mattikoulutuksesta . kieltä~yminen rinnaste~.~n
13298: työpäivät, jotka jäsen välittömästi· ennen tyött&-   työstä kieltäyt}i.inisee~.   · ' ··         ··      1
13299: 
13300: 
13301: myyttä on ollut työkyvytön saamatta tältä ajalta     · 24 §. Pykälän 1 momeritfi.a ehdotetaan muu~
13302: sairausvakuutuslain mukaista päivärahaa tai          tettavaksi siten, · että työttömyysavustuksiin
13303: työnantajalta sairausajan palllaa.. Nykyistii 3      kohdistuvan valtion apurahan suuruus on 40
13304: momenttia, joka siirtyy 4 momentiksi, ehdote:-       prosenttia kassan jäsenille suotitetuista ·avustuk~
13305: taan muutettavaksi siten, että uutta karenssi-       sista.
13306: aikaa ei lasketa alkavan kalenterivuoden aikana         26 b §. Pykälän 1 momenttia ehdotetaan·
13307: myöskään silloin, kun jäsen on hankkinut ka~         muutettavaksi siten, että työttömyyskasso!en
13308: renssiajan kalenterivuoden päättyessä tai milloin    keskuskassan tukimaksu on 53 prosbi.ttia kas-
13309: jäsenen karenssiaika ajoittuu kahdelle kalenteri-    san maksamista työttömyysavustuksista.
13310: vuodelle.
13311:                                                        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13312:                                                      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13313: 
13314: 
13315: 
13316: 
13317:                                                Laki
13318:               valtakunnallisista työttömyyskl1Ssoista annetun lain muuttamisesta.
13319:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
13320:     muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain
13321:  14 §:n 3 momentti, 20 §:n 2 momentti, 24 §:n 1 momentti ja 26 b §:n 1 momentti,
13322:     sellaisina kuin ne ovat, 14 §:n 3 momentti 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa lais-
13323:  sa (513/71), 20 §:n 2 momentti 22 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (588/76),
13324:  24 §:n 1 momentti 28 päivänä huhtikuuta 1967 annetussa laissa ( 170/67) ja 26 b §:n 1
13325:  momentti 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 706/68 ) , sekä
13326:     lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa
13327:  laissa, uusi 3 momentti, jolloin muutettu 3 ja nykyinen 4 momentti siirtyvät 4 ja 5 momen-
13328:  tiksi, ja 20 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna mainitulla 22 päivänä joulukuuta 1967
13329:  annetulla lailla sekä 18 päivänä kesäkuuta 1971 ja 6 päivänä kesäkuuta 1974 annetuilla laeilla
13330:   (509/71 ja 453/74), uusi 2 momentti, jolloin muutettu 2 ja nykyinen 3 momentti siirtyvät
13331:  3 ja 4 momentiksi, seuraavasti:
13332:                       14 §.                          jaksoisesti on edelleen työttömänä ja saa
13333:                                                      avustusta.
13334:    Edellä 2 momentissa tarkoitettuun karenssi-
13335: aikaan voidaan laskea myös ne työpäivät, jotka
13336: jäsen välittömästi ennen työttömyyttä on ollut                             20 §.
13337: työkyvytön saamatta tältä ajalta sairausvakuu-
13338: tuslain (364/63) mukaista päivärahaa tai työn-          Avustusta ei myöskään saa suorittaa sellaisel-
13339: antajalta sairausajan palkkaa.                       le alle 50 vuotiaalle jäsenelle, joka ilman päte-
13340:    Karenssiaika on voimassa sen kalenterivuo-        vää syytä kieltäytyy menemästä työllisyyskou-
13341: den loppuun, jona se on hankittu. Milloin kui-       lutuksesta annetussa laissa ( 31/76) tarkoite-
13342: tenkin jäsen on kalenterivuoden päättyessä           tulle kurssille taikka joka ilman pakottavaa
13343: hankkinut karenssiajan tai saanut 2 momentissa       syytä on eronnut tai muutoin omasta syystään
13344: mainittua avustusta taikka milloin jäsenen ka-       joutunut eroamaan sanotulta kurssilta.
13345: senssiaika ajoittuu kahdelle kalenterivuodelle,         Edellä 1 momentin 3 ja 4 kohdassa sekä 2
13346: uutta karenssiaikaa ei lasketa alkavan kalenteri-    momentissa mainituissa tapauksissa voidaan jä-
13347: vuoden aikana niin kauan kuin jäsen yhden-           senelle kuitenkin suorittaa avustusta sen jäi-
13348: 4                                            N:o 18'.3
13349: 
13350: keen, kun jäsen on ollut kuUSi ·viikkoa työn-                            26 b §.
13351: haki jana.                                            Keskusk.a'Ssa suorittaa työttömyyskassaHe, jol-
13352: ~·~-- _,...,...._ -·~·--       -,.._- ~-            la on oikeus saada apurahaa våltionvlll:(}ista,
13353:     ... .               s.
13354:                 .. · . 24                     tukimaksua 5.3 prosenttia ~ malksanrlsta työt•
13355:     TyöttömyysawstUksiin kohdistuvan apurahan tömyysavustuksi!Sta•.
13356: s~uru.us on 40 prosenttia kassan jäsenille suori-   ..... ~·------ ,._......_- - - _ .._.....-..r
13357: tetuista awstuk~ista. Apurahaa laskettaessa
13358: ~äärätään .l11ont<;>~setuina annetun. avustuksen
13359: arvo. paikkakwmaUa .käypiell hintojen. mukaan.        Tämä laki ru1ee voimaan 1 päivänä ~~
13360:                                                     kuuta 1977 .
13361: 
13362: 
13363: .·. ; Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
13364: 
13365: 
13366:                                        Tasavallan Presidentti
13367:                                       . URHO KEKKONEN
13368: 
13369: 
13370: 
13371: 
13372:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
13373:                                              N:o 183                                               5
13374: 
13375: 
13376: 
13377:                                               Laki
13378:                valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
13379:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti .                                             .
13380:      muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain
13381:  14 §:n 3 momentti, 20 §:n 2 momentti, 24 §:n 1 momentti ja 26 b §:n 1 momentti,
13382:      sellaisina kuin ne ovat, 14 §:n 3 momentti 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa laissa
13383:   (513/71), 20 §:n 2 momentti 22 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (588/67), 24 §:n
13384:  1 momentti 28 päivänä huhtikuuta 1967 annetussa laissa (170/67) ja 26 b §:n 1 momentti
13385:  20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 706/68), sekä
13386:      lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa
13387:  laissa, uusi 3 momentti, jolloin muutettu 3 ja nykyinen 4 momentti siirtyvät 4 ja 5 momen-
13388:  tiksi, ja 20 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna mainitulla 22 päivänä joulukuuta 1967
13389:  annetulla lailla sekä 18 päivänä kesäkuuta 1971 ja 6 päivänä kesäkuuta 1974 annetuilla laeilla
13390:   ( 509/71 ja 453/7 4), uusi 2 momentti, jolloin muutettu 2 ja nykyinen 3 momentti siirty-
13391:  vät 3 ja 4 momentiksi, seuraavasti:
13392: 
13393: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus
13394:                       14 §.                                              14 §.
13395:                                                        Edellä 2 momentissa tarkoitettuun karenssi-
13396:                                                     aikaan voidaan laskea myös ne työpäivät, jotka
13397:                                                     jäsen välittömästi ennen työttömyyttä on ollut
13398:                                                     työkyvytön saamatta tältä ajalta sairausvakuu-
13399:                                                     tuslain (364/63) mukaista päivärahaa tai työ,..
13400:                                                     antaja/ta sairausajan palkkaa.
13401:    Karenssiaika on voimassa sen kalenterivuoden        Karenssiaika on voimassa sen kalenterivuo-
13402: loppuun, jona se on hankittu. Milloin kuitenkin     den loppuun, jona se on hankittu. Milloin kui-
13403: jäsen on saanut 2 momentissa mainittua avus-        tenkin jäsen on kalenterivuoden päättyessä
13404: tusta kalenterivuoden päättyessä, uutta karenssi-   hankkinut karenssiajan tai saanut 2 momentissa
13405: aikaa ei lasketa seuraavan kalenterivuoden aika-    mainittua avustusta taikka milloin jäsenen ka-
13406: na niin kauan kuin jäsen yhdenjaksoisesti on        renssiaika ajoittuu kahdelle kalenterivuodelle,
13407: edelleen työttömänä ja saa avustusta.               uutta karenssiaikaa ei lasketa alkavan kalenteri-
13408:                                                     vuoden aikana niin kauan kuin jäsen yhden-
13409:                                                     jaksoisesti on edelleen työttömänä ja saa
13410:                                                     avustusta.
13411: 
13412:                       20 §.                                              20 §.
13413:                                                        Avustusta ei myöskään saa suorittaa sellaisel-
13414:                                                     le alle 50 vuotiaalle jäsenelle, joka ilman päu-
13415:                                                     vää syytä kieltäytyy menemästä työllisyyskou-
13416:                                                     lutuksesta annetussa laissa (31/76) tarkoite-
13417:                                                     tulle kurssille taikka joka ilman pakottavaa
13418:                                                     syytä on eronnut tai muutoin omasta syystään
13419:                                                     joutunut eroamaan sanotulta kurssi/ta.
13420:    Edellä 1 momentin 3 ja 4 kohdassa matnt·            Edellä 1 momentin 3 ja 4 kohdassa sekä 2
13421: tuissa tapauksissa voidaan suorittaa jäsenelle      momentissa mainituissa tapauksissa voidaan jä-
13422: kuitenkin avustusta sen jälkeen, kun jäsen on       senelle kuitenkin suorittaa avustusta sen jäl-
13423: ollut kuusi viikkoa työnhakijana.                   keen, kun jäsen on ollut kuusi viikkoa työn-
13424:                                                     hakijana.
13425: --------------
13426: Voimassa oleva laki                                           Ehdotus
13427:                     24 §.                                                          24 §.
13428:   Työttömyysawstukshln kohdistuvan ap.urahan                     :fy{ittömwsawstuk.siin k9hrustuvan apurahan
13429: suuruus on puolet kassan jäsenille suoritetuista              suuruus 911 40 prosentti(/. ~ssan jäseniHe ~pori­
13430: a~stuksista. Ap~;!raha:a l?*ettaess·~ m,äär~täii!li           tetuista ~vustuk~i~t~· Aputahaa laskettaessa
13431: l'OOntdiset~a annetoo aVlJ:stqk~              arvo
13432:                                           paoilkk.a~          :m.ä~rät~än luontqisetuhl~ · !UUletun l!ynst~s~
13433: bnqaqJ:a käypien ~rojen mqk~.                                 arvo p~a käypien l,lin.tofen. lll~·
13434:                                                               --------------                   ~   '   -"             , ....   ~
13435:                                                                                                                                '·
13436: 
13437:              ':              .26 b §.                                             :t6 b   s.
13438:              Keskuskassa suorittaa työttömyyikassaile, jQt,     lfe.usk3SS~a suorit~~a ty.~ttöm~assalf~ 1 jel'-
13439: la on ·Qi.keus saada apurahaa valtjonvaroista,                la on oikeus saada apuroahaa valtionvru;oista,
13440: ·tukimaksua 43 ptQSef11itia sen maksamista työt~              tukimaksua 53 proaenttia iSJiim m.aksam~ta ~t-
13441: ti:ial~ysawstuksist!l.                                        tömYJ:lsawstubista.                      .
13442: 
13443: 
13444:                                                                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivllnll hmmii-
13445:                                                               kuuta 1977 .
13446: 
13447: 
13448: 
13449: 
13450:  .
13451: .__,
13452:          .
13453:               (_.:   - '"
13454: 
13455: 
13456: 
13457: 
13458: .,·...
13459: 
13460: 
13461: 
13462: 
13463: -':.•\····
13464: 
13465: 
13466: 
13467: 
13468:                                                                                                             :-;,.··
13469: 
13470: •.j ,.        :                                                                                         _;       ,·                ······/.
13471: 
13472:                                                                                                         . '
13473:                                            1976 vp. n:o 184.
13474: 
13475: 
13476: 
13477: 
13478:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi luopumiseläkelain
13479:                                    muuttamisesta.
13480: 
13481: 
13482: 
13483:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
13484:    Nykyisten luopumisla:kien mukaan on luopu-             Esityksessä ehdotetaan samalla eräiden luo-
13485: miseläkkeen ja sukupolvenvaihdoseläkkeen edel-         pumiseläkelaissa havaittujen puutteiden ja epä-
13486: lytyksenä, että luopuminen on tapahtunut vuo-          kohtien korjaamista. Ehdotusten tarkoituksena
13487: sien 1974-1976 aikana. Kun luopumislakien              on myös tehostaa eläkkeen- ja luovutuksensaa-
13488: soveltamisesta saadut kokemukset ovat os\Jitta-        jien velvoitteiden valvontaa sekä lakiin sisälty-
13489: neet, että lait ovat edistäneet niitä maatalous-       vää valtioneuvoston ohjailuoikeutta.
13490: ja eläkepoliittisia päämääriä, joita vaNen ne on          Lakiin tehtäviä muutoksia sovellettaisib
13491: säädetty, hallitus pitää tarpeellisena, että laeissa   yleensä vain uusiin eläketapahtumiin. Muutetut
13492: ·tarkoitettujen luopumisjärjestelmien toimeenpa-       säännökset vaikuttaisivat siten vain, jos luopu-
13493: noa jatketaan.                                         minen tapahtuu tai etukäteispäätös eläkkeestä
13494:    N)'lt annettavassa esityksessä laiksi luopumis-     annetaan 1 päivänä tammikuuta 1977 tai sen
13495: eläkelain muuttamisesta ehdotetaan, että luopu-        jälkeen. Valvontaa koskevia säännöksiä sovel-
13496: miseläkelain ( 16/74) säännöksiä sovellettaisiin       lettaisiin myös aikaisemmin tapahtuneisiin luo-
13497: vuoden 1976 jälkeenkin vuosina 1977-1980.              pumisiin.
13498: Laki olisi edelleenkin määräaikainen, koska               Hallituksen tarkoituksena on antaa eduskun-
13499: maatalouden kehittämiseen vaikuttavissa teki-          nalle erillinen esitys laiksi maatalousyrittäjien
13500: jöissä saattaa tapahtua muutoksia. Näin varmis-        eläkelain muuttamisesta sukupolvenvaihdoselä-
13501: tettaisiin myös lain tarkistaminen määräajoin.         kettä koskeviita osilta.
13502: 
13503: 
13504: 
13505: 
13506:                                         YLEISPERUSTELUT.
13507: 
13508: 1. E s i t y k sen    y h te iskun n a 11 i ne n       teena etenkin nykyisessä vaikeassa valtiontalou-
13509:    merkitys.                                           dellisessa tilanteessa on pidettävä myös sitä,
13510:                                                        että varsinkin tuotantoon heikosti soveltuvia
13511:    Maataloutemme rakennetta on jart:kuvasti ke-        peltoja metsittämällä saataisiin maataloustuotan-
13512: hitettävä, jotta elintarvikehuollon riittävä oma-      toa supistetuksi ja tätä kautta ylituotannon
13513: varaisuus voidaan säilyttää, maatalousväestölle        markkinoimisesta valtiontaloudelle aiheutuvia
13514: antaa samanvertainen toimeentulo kuin muille           kustannuksia vähennetyksi.
13515: vastaaville väestöryhmille ja kuluttajahinnat py-          Maatalouden rakennepolitiikkaan voidaan vai-
13516: syttää kohtuullisina. Maatalouden rakennepoli-         kuttaa valtion maankäyttötoiminnalla ja siihen
13517: tiikan ensisijaisena tehtävänä on luoda maata-         liittyvällä lainoituksella. Näitä asioita koskevan
13518: louden rakennetta parantamalla edellytykset            lainsäädännön uudistaminen on parhaillaan
13519: tuotantokustannusten alentamiselle ja tuotannon        Eduskunnan käsiteltävänä hallituksen maatila-
13520: taloudellisuuden lisäämiselle. Tällä tavoin pyri-      lakiesityksen pohjalla. Osittain samoihin pää-
13521: tään saamaan myös nuoria yrittäjiä maatalou-           määriin pyritään myös luopumis- ja siihen lä-
13522: den piiriin. Tärkeänä rakennepoliitdsena tavoit-       heisesti liittyvällä sukupolvenvaihdoseläkettä
13523: 13042/76
13524: 2                                             N:o 184
13525: 
13526: koskevalla lainsäädännöllä. Luopumiseläkelaissa          Luopumiseläkejärjestelmän tavoitteena on pa-
13527: voidaan ottaa huomioon myös lyhyemmän aika-          rantaa maatalouden rakennetta. Luopumisen
13528: välin tavoitteita, kuten esimerkiksi viljelyyn       katsotaan tapahtuneen maatalouden rakenteen
13529: huonosti sopivan pellon metsittäminen ja maa-        parantamiseksi, jos se edistää tarkoitukse!lmu-
13530: talouden tuotantopohjan säätely.                     kaisten maatilojen muodostumista tai poistaa
13531:                                                      laadultaan tai sijainniltaan huonoa peltoa maa-
13532:                                                      ltaloustuotannosta. Valtioneuvoston on vuosit-
13533:                                                      tain päätettävä, kummalle näistä tarkoituspe-
13534: 2. Nykyinen tilanne                 ja    asian      ristä on annettava pääpaino. Valtioneuvoston
13535:    v a 1m i s t e 1u.                                eri vuosina antamissa päätöksissä on määrätty
13536:                                                      pääpaino tarkoituksenmukaisten maatilojen
13537: 2.1. Nykyinen tilanne.                               muodostumiselle huomioon ottaen kuitenkin,
13538:                                                      että huonoa peltoa on mahdollisuu~sien mu-
13539: 2.1.1. Lainsäädäntö.                                 kaan poistettava maataloustuotannosta.
13540:    Luopumiseläkejärjestelmä perustuu 4 päivänä           Luopumiseläkkeen edellytyksenä on, kuten
13541: tammikuuta 197 4 annettuun luopumiseläkela-          aikaisemmin on mainittu, että luopuminen on
13542: hlin (16/74, jäljempänä LUEL), jota sovelle-         tapahtunut 1 päivän tammikuuta 197 4 ja 31
13543: taan 1 päivän tammikuuta 1974 ja 31 päivän           päivän joulukuuta 1976 välisenä aikana. Laki
13544: joulukuuta 1976 välillä tapahtuneisiin luopu-        on siis tässä mielessä määräaikainen. Toisaalta
13545: misiin. Lakia on tämän jälkeen muutettu kolme        eläkkeensaajalle syntyneet oikeudet, esimerkiksi
13546: kertaa.                                              oikeus saada myönnettyä eläkettä, ja velvoit-
13547:    LUEL:n muuttamisesta 13 päivänä kesäkuu-           teet, kuten metsämaan myyntikielto, jatkuvat
13548: ta 1975 annetun lain {427/7 5) mukaan maa-           vielä vuoden 1976 jälkeenkin.
13549: tilahallitus voi päättämissään rajoissa siirtää          Eläke myönnetään luopujalle, joka on vähin-
13550: eläkkeen maataloudellisia edellytyksiä koskevan      tään viisi vuotta ennen luopumistaan harjoit-
13551: lausuntonsa antamisen maataloustoimistolle sil-      tanut maatilataloutta ainakin yhden peltoheh-
13552: loin, kun sanottu lausunto on myönteinen. Lain-      taarin tilalla ja on samanaikaisesti asunurt ti-
13553: muutoksella on saatu joustavuutta luopumis-          lalla. Eläkkeen saa luopuja, joka luopumishet-
13554: eläkeasioiden käsittelyyn ja sen seurauksena         kellä on täyttänyt 55 vuotta. Vaimolla ei ole
13555: hakemusruuhka maatilahallituksessa on purkau-        ikärajoitusta, jos myös hänen miehensä on
13556: tunut.                                               luopumiseläkkeeseen oikeutettu.
13557:    Lakia on muutettu myös 23 päivänä huhti-
13558: kuuta 1976 annetulla lailla {356/76), joka tuli          Eläkkeen ehtona on, että luovutettava maa-
13559: voimaan 1 päivänä toukokuuta 1976. Lain-             tila käsittää vähintään kaksi hehtaaria maa-
13560: muutos perustuu luopumisjärjestelmätoimikun-          talousmaata. Siihen tulee sisältyä vähintään yksi
13561: nan 1 mietinnön perusteella annettuun hallituk-      hehtaari maataloustuotantoon kä)lltettyä peltoa.
13562: sen esitykseen. Muutoksella tarkennettiin luo-       Maatalousmaan pinta-ala lasketaan maatalous-
13563: pujan muusta kuin maatilataloudesta saamia           yrittäjien eläkelaissa säädettyjen perusteiden mu-
13564: tuloja koskevaa säännöstä, rajoitettiin metsä-       kaan. Maatalousmaana ei oteta huomioon
13565: maan pidätysoikeutta eräissä tapauksissa ja pois-     aluetta, joka on hankittu tai muutoin kuin
13566: tettiin luopumiseläkkeen ja sairausvakuutuslain      perintönä saatu 19 päivän lokakuuta 197.3
13567: mukaisen päivärahan yhteensovitus.                   jälkeen.
13568:    Työeläkelainsäädäntöä muutettiin 29 päivä-            Luopumiseläkkeen saamisen ehtona on, että
13569: nä heinäkuuta 1976 muun muassa työntekijäin          tila luovutetaan maatilahallitukselle tai lisä-
13570: eläkelain 5 a ja 9 §:n muuttamisesta annetulla       alueeksi yksityiselle viljelijälle. Asetuksella on
13571: lailla ( 659/76) siten, että työeläkkeet vuoden      säädetty, mitä edellytyksiä ostavalta yksityiseltä
13572: 1977 alusta seuraavat palkka- ja hintatasossa        viljelijältä ja hänen maatilaltaan vaaditaan. Eläk-
13573: tapahtuvia muutoksia. Samalla kertaa LUEL            keen saaminen ei aina edellytä, että pelto ja
13574: 13 ja 24 §:n muuttamisesta annetulla lailla          metsämaa luovutetaan kokonaan. Luopujalla
13575: ( 66 3/7 6 ) sidottiin luopumiseläkkeet, jotka tä-   on oikeus pidättää itselleen se osa metsämaata,
13576: hän saakka ovat seuranneet elinkustannusin-          joka ei ole käytettävissä lähitilojen tarkoituk-
13577: deksin kehitystä, palkka- ja hintatason muutok-      senmukaiseksi metsälisäalueeksi. Pidätetty met-
13578: sia noudattavaan uuteen työeläkeindeksiin. Tä-       säalue tulee myyntirajoitussitoumuksen alaisek-
13579: mä muutos tulee voimaan vuoden 1977 alusta.          si. Sitä ei saa myöhemmin luovuttaa muutoin
13580:                                                 N:o ,184                                                  3
13581: 
13582:  kuin maatilahallitukselle, kunnalle tai lisä-          säännöksiä, jonka mukaan peltonsa metsittä-
13583:  alueeksi yksityiselle viljelijälle.                   ,neelle henkilölle maksetaan valtion varoista
13584:      Jos luovutettavalla tilalla on peltoa, jolla ei   täysi korvaus metsityksen aiheuttamista työ-
13585: .ole tarkoituksenmukaista käyttöä peltolisä-           kustannuksista .
13586:  .alueena, voidaan tilasta luopua myös niin, että
13587:  sitoudutaan kolmessa vuodessa metsittämään            2.1.2. Ulkomaiden lainsäädäntö.
13588:  tilan peltq. Mikäli metsitettävä alue käsittää
13589:  vähintään puolet tilan peltoalasta, saa luopuja           Luopumisjärjestelmiä on käytetty maatalou-
13590:  pidättää koko tilan metsämaan, oli se lisäalueek-     den rakenteen parantamiseen erityisesti Keski-
13591:   si sopivaa tai ei. Lisäalueeksi sopiva pelto on      Euroopassa. Tällaisia järjestelmiä on muun
13592:   myytävä maatilahallitukselle tai yksityiselle vil-   muassa Ranskassa, Alankomaissa, Belgiassa,
13593:   jelijälle.                                           Englannissa, Irlannissa ja Saksan Liittotasa-
13594:      Luopumisen yhteydessä voi tilan omistaja          vallassa, ja niitä suunnitellaan ainakin Espan-
13595:   pidättää omistukseensa tai hallintaansa tilan ta-    jaan ja Puolaan. Euroopan talousyhteisö on
13596:  Iouskeskuksen ja puutarha- tai peltoalueen koti-      antanut jäsenmailleen suosituksen maatalouden
13597:   tarveviljelyä varten.                                luopumisjärjestelmien säätämisestä. Pohjois-
13598:      Täysi luopumiseläke kuukaudessa on 110,71         maissa ei luopumisjärjestelmiä ole lähin::tä siksi,
13599:   mk (vuoden 1976 indeksi) hehtaarilta 5 heh-          että tilakoko ja maatalouden rakenne on niissä
13600:   taariin saakka ja 24,91 mk seuraavilta 10 heh-       nykyaikaiselle maataloudelle edullisempi kuin
13601:  taarilta. Luopumiseläkettä ei siis kartu siltä        Suomessa.
13602:   osin kuin tilan lcoko ylittää 15 hehtaaria. Heh-         Ulkomaiden luopumisjärjestelmät ovat yleen-
13603:   taarit lasketaan samojen perusteiden mukaan          sä määräaikaisia. Soveltamisajat vaihtelevat 5-
13604:   kuin maatalousyrittäjien eläkejärjestelmässä.        10 vuoteen. Määräajan päätyttyä on lakien
13605:   Eläkkeeseen oikeuttavana ei oteta huomioon           voimassaoloa jatkettu. Luopumiseläkejärjestel-
13606:   muun muassa sellaisen henkilön omistamaa             mät ovat lähteneet liikkeelle maan elinkeino-
13607:   osuutta tilasta, joka ei saa eläkettä eikä ole       rakenteen saavutettua määrätyn kehitysasteen.
13608:   eläkkeensaajan aviopuoliso.                          Niillä näyttää olevan edelleen käyttöä - aina-
13609:       Eläke maksetaan vähennettynä, jos eläkkeen-      kin kunnes maatalouden rakenteessa on päästy
13610:   saaja on täyttänyt 65 vuotta tai jos hän saa          tasapainotilaan.
13611:   kansaneläkelain mukaista työttömyyseläkettä tai          Muiden maiden järjestelmissä on yleensä py-
13612:   vähintään kuudeksi kuukaudeksi myönnettyä            ritty puhtaasti maatalouspo!ii.ttisiin tavoitteisiin,
13613:    työkyvyttömyyseläkettä. Vähennetty luopumis-        joskin vanhenevan viljelijän sosiaalinen asema
13614:   eläke lasketaan vähentämällä täydestä eläkkees-      on ollut vaihtelevalla painolla esillä. Useiden
13615:    tä luopujan maatalousyrittäjäeläkettä ja kansan-    maiden järjestelmät mahdollistavat maan siirty-
13616:   eläkettä vastaavat osat. Maatalousyrittäjäeläk-      misen yleisiin tarkoituksiin, esimerkiksi virkis-
13617:    keenä vähennetään ns. vapaakirjaeläke eli eläke,    tysalueiksi. Monesti niihin liittyy myös aluepo-
13618:    jonka luopuja on ansainnut luoputniseen men'-       !ii.ttisia tavoitteita. Tuotannon rajoittamiseen
13619:   nessä. Kansaneläkkeenä vähennetään perusosan         ei luopumisjärjestelmiä ole muualla käytetty.
13620:    ja täyden tukiosan yhteismäärä kolmannessa          Järjestelmiä pidetään kustannuksia vaativba,
13621:    kuntaryhmässä. Vähintään on vähennetty eläke        mutta yleisesti katsotaan, että saavutetut raken-
13622:    kuitenkin 102,40 mk kuukaudessa.                    nepo!ii.ttiset tulokset vastaavat käytettyjä va-
13623:       Jos eläkkeensaaja ryhtyy harjoittamaan maa-       roja.
13624:    taloustuotantoa, lakkauttaa maatalousyrittäjien
13625:    eläkelaitos luopumiseläkkeen. Niin ikään on
13626:    eläke lakkautettava, jos myyntirajoitus- tai met-   2.1.3. Käytäntö.
13627:    sityssitoumusta ei noudateta. Erityisestä syystä       Luopumiseläkehakemuksia tehtiin maatalous-
13628:    voidaan maksamista kuitenkin jatkaa. Maata-         viranomaisille 630 vuonna 1974, 1 255 vuonna
13629:    loustoimiston ja -lautakunnan tehtävänä on          1975 ja 334 toukokuun loppuun mennessä
13630:    valvoa, että sitoumukset täytetään.                 vuonna 1976. Niistä on maatalousyrittäjien elä-
13631:       Henkilölle, jolle maksetaan luopumiseläket-      kelaitos antanut toukokuun 1976 loppuun men-
13632:    tä, ei suoriteta pellon käytön rajoittamisesta      nessä päätöksen 1 699 tapauksessa. Näistä oli
13633:    annetun lain (217/69) 7 a §:ssä tarkoitettua        etukäteispäätöksiä 561 ja lopullisia 1 138. Kä-
13634:    metsityspalkkiota. Häneen ei myöskään sovel-        sittelyssä oli toukokuun lopussa 520 hakemus-
13635:    leta metsänparannuslain ( 413/6 7 ) 6 a §: n        ta. Eläkehakemuksista on jouduttu 497 hake-
13636: 4                                            N:o 184
13637: 
13638: musta hylkäämään. Hylkäysten määrä on 19%           läänin ulkopuolelle. Muuttaneihin sisältyvät
13639: käsitellyistä tapauksista. Näistä yli puolet on     myös ne, jotka olivat siirtyneet pois pello!lva-
13640: hylännyt maatilahallitus maataloudellisin perus-    raustiloiltaan jo ennen LUEL-luopumista.
13641: tein. Eläkehakemuksia on tehty huomattavasti           Luopumisjärjestelmän kautta on toukokuun
13642: vähemmän kuin järjestelmää valmisteltaessa oli      loppuun 1976 mennessä kulkenut peltoa noin
13643: ennakoitu.                                          11 027 ha ja metsämaata 13 695 ha. Peliosta
13644:     Eläkkeitä maksettiin toukokuun 1976 lopus-      1138 ha (10 %) on jäänyt pois tuotan.,osta
13645: sa 2 122 luopumiseläkkeen saajalle. Niistä oli      metsityksen vuoksi. Luopumiseläkkeinä on sa-
13646: täysiä däkkeitä 1 291 ja vähennettyjä 831.          maan ajankohtaan mennessä maksettu 10,5
13647: Eläkkeensaaiista oli miehiä 1 011 ja naisia         milj. mk ja vakuutusmaksuina on eläkelaitos
13648: 1 111. Täyden luopumisdäkkeen keskiarvo oli         saanut 2,73 milj. mk.
13649: 478,05 mk/kk ja vähennetyn däkkeen 143,11
13650: mk/kk.                                              2.2. Valmisteluelimet ja lausunnonantajat.
13651:      Eläkkeensaajien keski-ikä däkkeen alkaessa
13652: oli 58,8 vuotta. Miesten keski-ikä oli 60,6 ja         Esitys rakentuu luopumiseläkejärjestelmätoi-
13653: naisten 57,1 vuotta.                                mikunnan II mietinnön (komiteanmietintö
13654:      Luopumisen kohteena on myönnetyissä elä-       1976: 51) pohjalle. Toimikunta oli ennen
13655: ketapauksissa kesäkuuhun 1976 mennessä ollut        lopullisia kannanottojaan pyytänyt mietintö-
13656: 1 386 maatilaa. Niistä on myyty maatilahalli-       luonnoksestaan maatilahallituksen, Maatalous..
13657: tukselle 416 ( 30 % ) , toiselle viljelijälle 804   tuottajain Keskusliiton ja Suomen Ammatti-
13658:  (58%) ja kokonaan metsitetty 166 ( 12% ).          liittojen Keskusjärjestön lausunnot.
13659: Luopumisen kohteena olleiden maatiloje::1 pel-
13660: lon ja metsän keskimäärä1set pinta-alat ovat ol-
13661: leet maatilahallitukselle tapahtuneissa luvutuk-
13662: sissa 9,45 ja 16,59 ha sekä myynneissä toiselle     3. T ä r k ei mm ä t muutokset.
13663: viljelijälle 7,41 ja 8,4 5 ha. Kokonaan metsitet-
13664: tyjen tilojen keskimääräinen peltopbta-ala oli      3.1. Lain jatkaminen.
13665: 5,26 ha. Osametsitykset huomioon ottaen kes-
13666: kimääräinen metsitelltävä peltopinta-ala oli 3,08      Luopumiseläkelaki säädettiin koskemaan vuo-
13667: ha. Kehitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä        sina 1974-1976 tapahtuneita luopumisia. Syy-
13668: oli luovutettujen tilojen keskimääräinen pelto-     nä tähän oli, että maatalouden kehitystä ei
13669: pinta-ala 8,14 ha ja metsäpinta-ala 37,17 ha.       voitu ennakoida pitemmälle ajalle. Ei myös·
13670: Toisella vyöhykkeellä vastaavat alat olivat 8,10    kään kyetty ennustamaan järjestelmän vaiku-
13671: ha ja 24,07 ha sekä muualla Suomessa 10,15          tuksia maataloustuotantoon eikä maatilojen ja
13672: ha ja 25,94 ha.                                     yhdyskunnan rakenteeseen.
13673:      Luopumiseläkejärjestelmän kautta on myyty         LUEL:n tavoitteena on tarkoituksenmukais-
13674: lisämaata ilman maatilahallituksen välitystä 909    ten maatilojen muodostaminen lähinnä tilako-
13675: maatilalle. Vastaanottavien tilojen keskimää-       koa suurentamalla ja laadultaan tai sijainnU-
13676:  räiset pelto- ja metsäpinta-alat olivat 15,2 ja    taan huonon pellon poistaminen metsittämällä.
13677:  35,4 ha. Luovu,tusten avulla muodostui keski-      Koska luovutuksensaaja on normaalisti luopu-
13678:  määrin 22,7 pelto- ja 40,7 metsähehtaarin ti-      jaa nuorempi, edistetään samalla maatalous-
13679:  loja. Lisämaan ostajien keski-ikä oli 41,6         yrittäjäkunnan nuorentumista. Eläkejärjestelmä
13680:  vuotta.                                            on rakennettu niin, että se estää maatilojen
13681:      Luopumiseläkkeitä on myönnetty eniten Poh-     pirstoutumista.
13682:  jois-Karjalan, Hämeen ja Vaasan lääneihin. Vä-        Edellä olevasta selvityksestä lain vaikutuk-
13683:  hiten eläkkeitä on mennyt Ahvenanmaan ja           sesta käytäntöön ja luopumisjärjestelmätoimi-
13684:  Lapin lääneihin. Suhteessa läänin tilalukuun       kunnan suorituttamista tutkimuksista ilmenee,
13685:  on eläkkeitä myönnetty eniten Pohjois-Karja-       että laki on edistänyt yllä mainittuja tavoitteita.
13686:  lan, Hämeen ja Kymen lääneihin ja vähiten          Eläkkeensaajilta on erikseen kysytty, nopeut-
13687:  Turun ja Porin sekä Keski-Suomen lääneihin.        tiko eläkemahdollisuus luopumista. Eläkkeen-
13688:      Talouskeskus on pidätetty 82 %: lla luopu-     saajista 70 % ilmoitti, että mahdollisuus saada
13689:  misen kohteena olevista tiloista. Eläkkee!lsaa-    eläkettä joudutti luopumista.
13690:   jista 63 % on jäänyt tilalle asumaan, 33 % on        Lyhyen soveltamisajan vuoksi on luopumis-
13691:  muuttanut samaan lääniin ja 4 % tilan sijainti-    eläkejärjestelmän käyttö ollut toistaiseksi vä-
13692:                                              N:o 184                                              5
13693: 
13694: häistä. Lain lähtökohdat muodostavat tarpeet tilanteeseen, jossa jo ennen soveltamisajan päät-
13695: ovat siten edelleen olemassa. Ulkomailtakin tymistä tapahtuisi lain perusteisiin jyrkästi vai-
13696: saadut kokemukset osoittavat, että maatalou- kuttavia muutoksia. Tästä sisältyykin hallituk-
13697: den rakennetta parantavat toimenpiteet vaikut- sen esitykseen ehdotus.
13698: tavat hitaasti. Lain sovdtamisen jatkamista voi-      Näistä syistä hallitus esittää, että LUEL:ia
13699: daan perustella samoilla syillä, jotka esitettiin sovellettaisiin 1 päivän tammikuuta 1974 ja
13700: sen säätämisen tueksi.                             .31 päivän joulukuuta 1980 välisenä aikana ta-
13701:     Maatalouden ylituotantotilanteessa ei ole lain pahtuviin luopumisiin. Päättymisajankohta osuu
13702: voimassaolon aikana tapahtunut helpottumista. suunilleen yhteen sen hetken kanssa, jona val-
13703: Tästä syystä olisi soveltamista jatkettaessa kiin- taosa pellonvaraussopimuksista ehtii päättyä.
13704: nitettävä erityistä huomiota peltojen metsityk-
13705: sen antamiin mahdollisuuksiin.
13706:     Lakien jatkamista harkittaessa on otettava
13707: huomioon myös pellonvarausjärjestelmä. Vuo- 3.2. Jatkamiskelpoinen tila
13708: den 197.5 päättyessä oli pellonvaraussopimus
13709: voimassa 24 436 sellaisella tilalla, jonka peltoja    LUEL:n toisena päätavoitteena on edistää
13710: ei ole ryhdytty metsittämään. Sopimuksen teh- tarkoituksenmukaisten maatilojen muodostumis-
13711: neet viljelijät ovat vanhempia kuin viljelijät ta. Laissa ei ole kuitenkaan tarkemmin määri-
13712: yleensä. Korkean iän, sairaalloisuuden ja am- telty, millaisin edellytyksin muodostuvaa tilaa
13713: matin keskeytymisen vuoksi vain harva heistä olisi pidettävä lain tarkoittamin tavoin tarkoi-
13714: voi itse ottaa peltonsa uudelleen viljelykseen. tuksenmukaisena. Ratkaisujen perustana ovat
13715: Pääosa pellonvaraustiloista sijaitsee kehitys- olleet maatilahallituksen ohjeet, joiden lähtö-
13716: alueella. Ensimmäiset sopimukset päättyvät kohtana on ollut lähinnä lainoitusasioissa nou-
13717: vuonna 1978 ja valtaosa seuraavina vuosina. datettu vakiintunut käytäntö. Muodostuvan
13718: Sopimusten päättyessä ja pellonvarauskorvaus- tilan määrittely vaikuttaa kuitenkin keskeisellä
13719: ten lakatessa joudutaan joka tapauksessa kiin- tavalla lain toimeenpanoon. Hallitus esittää tä-
13720: nittämään huomiota entisen viljelijän toimeen- män vuoksi LUEL:iin lisättäväksi säännöstä,
13721: tuloturvaan.                                       josta nimenomaisesti ilmenee, mitkä vaatimuk-
13722:     Edellä esitetyn perusteella hallitus katsoo, set muodostuvan tilan on täytettävä. Muodos-
13723:  että LUEL:n soveltamista olisi jatkettava vielä tuvasta tilasta käytettäisiin nimitystä jatkamis-
13724:  vuoden 1976 jälkeenkin. Järjestelmän jatka~ kelpoinen maatila.
13725:  misesta on sovittu myös vuoden 1976 hallitus-        Jatkamiskelpoisena pidettäisiin maatilaa, jon-
13726:  sopimuksessa.                                     ka käyttäminen maataloustuotannossa on tar-
13727:      Edellisen vuosikymmenen lopulta lähtien on koituksenmukaista ja josta viljelijän perheineen
13728:  maatalouspolitiikan suuntaamiseen vaikuttavis- voidaan arvioida saavan toimeentulonsa. Kehi-
13729:  sa tekijöissä tapahtunut äkillisiäkin muutoksia. tysalueella sijaitsevaa tilaa pidettäisiin kuiten-
13730:  Näiden kokemusten valossa vaikuttaa siltä, että kin jatkamiskelpoisena, jos viljelijä perheineen
13731:  Iuopumiseläkkeestä ei ole ainakaan nyt syytä voi saada siltä pääasiallisen toimeentulonsa.
13732:  tehdä pysyväisluonteista järjestelmää. Määrä- Jatkamiskelpoisuutta harkittaessa otettaisiin
13733:  aikaistamaila lain soveltaminen edelleenkin voi- huomioon muodostuvan tilan pelto- ja metsäala,
13734:  daan varmistaa, että siihen tehdään tarpeelliset tilusten sijainti ja muut luontaiset tuotanto-
13735:  tarkistukset. Määräaikaisuutta puoltavat myös edellytykset. Harkintaan vaikuttaisivat myös
13736:  ulkomaiden esimerkit.                              asuin- ja talousrakennusten kunto sekä muut
13737:      Lain tarkoituksenmukainen soveltaminen näihin verrattavat seikat. Erikseen olisi määri-
13738:  edellyttää toisaalta, että täytäntöönpanojäries- telmän mukaan otettava huomioon sellainen
13739:  telmä voidaan suunnitella pitempää kuin kol- ammattimainen kalastustoiminta ja porotalous,
13740:  men vuoden aikaväliä varten. Pitempi sovelta- josta luovutaan luovutuksensaajan hyväksi sa-
13741:  misaika antaa myös viljelijälle paremmat mah- malla kertaa kuin tilasta.
13742:  dollisuudet ajoittaa luopuminen hänelle tarkoi-      Jatkamiskdpoisen maatilan määritelmä olisi
13743:  tuksenmukaiseen hetkeen ja samalla estää jyr- asiallisesti sama kuin maatalousyrittäjien eläke-
13744:  kät vaihtelut eläkehakemusten määrissä. Te- lain 6 b §:n 1 momentissa ja maatalousyrittä-
13745:  hostamalla LUEL:ssa jo ennestään olevaa val- jien eläkeasetuksen 6 b §:ssä tarkoitettu suku·
13746:   tioneuvoston ohjailuoikeutta voidaan varautua polvenvaihdoseläkkeeseen oikeuttavan jatkamis-
13747: 6                                              N:o 184
13748: 
13749: kelpoisen viljelmän määrittely. Sukupolvenvaih·           Luopumiseläkelain 1 päivänä toukokuuta
13750: doseläkettä koskevaa säännöstöä on tarkoitus          1976 voimaan tulleen muutoksen jälkeen luo-
13751: esittää muutettavaksi siten, että jatkamiskelpoi-     puja saa pidättää itselleen vain sellaista metsä-
13752: suus määriteltäisiin samalla tavoin kuin luopu-       maata, jota ei ole mahdollista käyttää tarkoi-
13753: miseläkelaissakin. Näin tulisivat luopumis- ja        tuksenmukaiseksi metsälisäalueeksi.         Tämän
13754: sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmien tavoitteet        vuoksi voidaankin eläkkeensaajan myyntirajoi-
13755: tältä osin yhdensuuntaisiksi ja lakien soveltajien    tussitoumusta muuttaa niin, että sitoumus ei
13756: tehtävät helpottuisivat. Tätä tarkoittava muu-        estäisi tällaisen metsämaan myyntiä myöhem-
13757: tosesitys sisältyy hallituksen erikseen Eduskun-      min metsähallitukselle. Ennen metsähallituksel-
13758: nalle antamaan esitykseen maatalousyrittäjien         le myyntiä olisi aluetta kuitenkin tarjottava il-
13759: eläkelain muuttamisesta sukupolvenvaihdoselä-         meisessä metsälisäalueen tarpeessa olevien lähi-
13760: kettä koskeviita osilta.                              tilojen viljelijöiden ja maatilahallituksen ostet-
13761:    Maatilahallituksen nykyisen käytännön mu-          tavaksi. Menettely, josta tarkemmin säädettäi-
13762: kaan maatilan, joka sijaitsee muualla kuin kehi-      siin luopumiseläkeasetuksessa, olisi tällöin sa-
13763: tysalueella, tulee ollakseen jatkamiskelpoinen        manlainen kuin metsäalueen pidätysmenettely
13764: käsittää peltoa vähintään 10 hehtaaria sekä           silloin, kun tila luovutetaan luopumiseläkkeen
13765: metsämaata niin paljon, että puun vuosituotto         saamiseksi maatilahallitukselle tai toiselle vilje-
13766: vastaa ainakin 60 kiintokuutiometriä. Kehitys-        lijälle.
13767: alueen toisella vyöhykkeellä edellytetään kuu-            Eräs tapa laajentaa luovutuksensaajien piiriä
13768: den hehtaarin ja ensimmäisellä vyöhykkeellä           lain tarkoitusperien puitteissa pysytellen olisi
13769: viiden hehtaarin vähimmäispeltoalaa. Pelto ja         se, että sallittaisiin metsitettävän pellon myynti
13770: metsä voivat tiettyjen sääntöjen mukaan korva-        suoraan metsähallitukselle. Tähän tulokseen.
13771: ta toisiaan, ja erityistapauksissa saatetaan muu-     päästään kuitenkin myös siten, että maatilahal-
13772: toinkin poiketa hehtaarirajoista. Luopumiselä-        litus luovuttaa lisämaiksi sopimattomat pelto-
13773: kelakiin ehdotettu uusi säännös ei aiheuttaisi        maat metsähallitukselle. Siihen antaa mahdolli-
13774: muutosta tähän soveltamiskäytäntöön.                  suuden 14 päivänä marraskuuta 1975 annet-.
13775:                                                       tuun hallituksen esitykseen maatilalaiksi ( hall.
13776:                                                       es. n:o 129/1975 II vp.) sisältyvä lain 13 §,
13777:                                                        jonka mukaan metsäalueiden vaihto maatila- ja
13778: 3.3. Luovutuksensaajat.                               metsähallituksen välillä on mahdollinen. Säi-
13779:                                                       lyttämällä maatilahallitus valtion puolesta ai-
13780:    Luopumiseläkelain mukaan voidaan tila luo-         noana ensisijaisena luovutuksensaajana saadaan
13781: vuttaa maatilahallitukselle tai lisäalueeksi yksi-     myös aikaan kiinteyttä lain soveltamisessa ja
13782: tyiselle viljelijälle (ensisijainen luovutuksensaa-    tulkinnoissa.
13783: ja). Jos luopuja on lain sallimin tavoin pidät-           Harkittaessa kunnan asemaa luovutuksensaa-
13784: tänyt itselleen tilan metsämaan tai sen osan,          jana on otettava huomioon hallituksen 31 päi-
13785: voi hän eläkettä menettämättä myöhemmin luo-          vänä joulukuuta 1975 antama esitys etuosto-
13786: vuttaa sen maatilahallitukselle, kunnalle tai li-      laiksi (hall. es. n:o 180/1975 II vp.). Sen
13787: säalueeksi yksityiselle viljelijälle (toissijainen     tarkoituksena on korvata 29 päivänä elokuuta
13788: luovutuksensaaja).                                     1975 annettu ja 1 päivänä huhtikuuta 1976
13789:    Eräänä järjestelmän kehittämisen mahdolli-          voimaantullut laki kunnan etuosto-oikeudesta
13790: suutena olisi ensisijaisten luovutuksensaajien li-     kiinteistökaupassa ( 692/75). Hallituksen esi-
13791: sääminen niin, että myös julkinen yhteisö, esi-        tyksen mukaan etuosto-oikeus tulisi koskemaan
13792: merkiksi metsähallitus tai kunta, voisi olla tilan     myös lisämaan myyntiä maataloustarkoituksiin.
13793: ostajana. Tämä edellyttäisi kuitenkin LUEL             Jos laki säädetään tältä osin hallituksen esit-
13794: 1 §:n 2 momentissa määriteltyjen lain tarkoi-          tämässä muodossa, tullaan erikseen harkitse-
13795: tusperien avartamista. Valtion varoja saatettai-       maan, pitäisikö LUEL:iin ottaa säännös, jonka
13796: siin tällöin jöutua käyttämään eläkkeen muo-           mukaan kunta voisi olla ensisijaisesti luovutuk-
13797: dossa tarkoitukseen, joka ei ole perusteltavissa       sensaajana silloin, kun kunta olisi etuostolain
13798: maatalouden rakenteen parantamisella. Hallitus         mukaan saattanut käyttää lunastusoikeuttaan.
13799: katsoo, ettei ole aiheellista laajentaa lain alku-     Tällainen säännös helpottaisi lain täytäntöön-
13800: peräisiä tavoitteita ja lisätä ensisijaisten luovu-    panoa, kun etuostolain mukaiseen menettelyyn
13801: tuksensaajien määrää.                                  ei tarvitsisi lainkaan turvautua.
13802:                                                N:o 184                                               7
13803: 
13804: 3.4 Tontin ja arvokkaan alueen pidätys.               taa eläkkeen laskusääntö käytännössä melko pie-
13805:                                                       neen eläkkeeseen. Näyttääkin siltä, että näin
13806:    Maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta        pieni luopumiseläke ei riittävästi kannusta luo-
13807: 21 päivänä toukokuuta 197 6 annetulla lailla          pumiseen. Kysymys on kuitenkin vanhoista
13808: ( 414/7 6) on sukupolvenvaihdoseläkkeen haki-         tai työkyvyttömistä viljelijöistä, joiden luopu-
13809: jalle annettu mahdollisuus pidättää itselleen ja      minen maatalousyrittäjätoiminnasta olisi usein
13810: rintaperillisille asuntotontti sekä itselleen tai     sekä heidän itsensä että maatalouden rakenteen
13811: toiselle alue, jolla on huomattavasti suurempi        parantamisen kannalta mielekkäämpi ratkaisu
13812: arvo käytettynä muuhun kuin maatilataloudelli-        kuin viljelyn jatkaminen.
13813: siin tarkoituksiin.                                      Työeläkejärjestelmässä heinäkuun 1975 alus-
13814:    Myös LUEL:n mukaisissa luopumisissa esiin-         ta toteutettu sekä vuosien 1977, 1979 ja 1982
13815: tyy tilanteita, joissa tällaisen pidätysmahdolli-     alusta toteutettava ns. vähimmäiseläkkeen taso-
13816: suuden salliminen voisi edistää lisämaan tar-         korotus vaikuttaa myös sukupolvenvaihdoseläk-
13817: koituksenmukaista luovuttamista. Koska luo-           keeseen korottavasti. Vähennettyä luopumiselä-
13818: pujalla on jo nykyisten säännösten mukaan             kettä se sitä vastoin alentaa. Tästä syystä tulee
13819: mahdollisuus pidättää itselleen tilan talouskes-      vähennetyn eläkkeen keskimäärä vielä laske-
13820: kus ja siihen liittyvää peltoa, voitaisiin pidätys-   maan. Ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista,
13821: oikeus tehdä luopumiseläkkeen osalta jossain          että luopumisjärjestelmien eläkkeet joutuvat
13822: määrin rajoitetummaksi. Pidättämisen edelly-          toisiinsa nähden epätasapainoon. Nykyisen jär-
13823: tyksenä tulisi aina olla, ettei toimenpide hait-      jestelmän haittana voidaan vielä mainita tilan-
13824: taa tilan maataloudellisesti tal'koituksenmukais-     teet, joissa luopumiseläkkeensaaja ei todellisuu-
13825: ta luovuttamista.                                     dessa saakaan täyttä kansaneläkkeen tukiosaa
13826:    Tämän vuoksi esitetään LUEL:iin lisättä-           tai ei tukiosaa lainkaan. Tästä huolimatta luo-
13827: väksi säännös, jonka mukaan omistajalla olisi         pumiseläkettä on vähennetty täyden tukiosan
13828: oikeus pidättää itselleen tai toiselle tontti vaki-   määrällä.
13829: naisen tai kesäasunnon rakentamista varten. Jos          Eläkkeeen määrää koskevan epäkohdan lisäk-
13830: omistaja pidättäisi tilan talouskeskuksen, hänel-     si ovat säännöt vähennetyn luopumiseläkkeen
13831: lä ei kuitenkaan olisi oikeutta pidättää asunto-      laskemisesta tarpeettoman monimutkaisia. Ne
13832: tonttia itselleen tai puolisolleen. Asuntotontin      vaikeuttavat eläkkeen laskentaa ja ennen muuta
13833: pidättämisen lisäksi olisi mahdollista pidättää       eläkkeelle jäämistä harkitsevien neuvontaa
13834: itselle tai toiselle alue, jolla on huomattavasti     niin, että useimmiten on mahdotonta ilman
13835: suurempi arvo käytettynä muuhun kuin maa-             tarkkoja selvityksiä ilmoittaa vähennetyn eläk-
13836: tilataloudellisiin tarkoituksiin. Samoin kuin         keen määrää riittävän tarkasti.
13837: sukupolvenvaihdoseläkettä koskevissa säännök-            Vähennetyn eläkkeen laskemista koskeva
13838: sissä tarkoitettaisiin arvokkaalla alueella esi-      sääntö onkin kirjoitettu uudelleen niin, että
13839: merkiksi soranottopaikkaa, turvesuota, raken-         täydestä eläkkeestä tehtävä vähennys olisi kes-
13840: nuskaavassa muuksi kuin maatalousmaaksi               kimäärin vähän suurempi kuin luopujan maa-
13841: osoitettua aluetta tai rantakaavoitettua aluetta.     talousyrittäjäeläke ja kansaneläkkeen perusosa
13842: - Jos omistaja pidättäisi talouskeskuksen,            yhteensä. Tähän päästään, jos vähennetty luo-
13843: asuntotontin tai arvokkaan alueen, ei sitä            pumisläke on 40 prosenttia eläkkeensaajan täy-
13844: otettaisi huomioon eläkettä laskettaessa eläk-        destä luopumiseläkkeestä. Uusi sääntö yksinker-
13845: keen perusteena olevana pinta-alana.                  taistaisi järjestelmää myös lakiteknisesti.
13846: 
13847: 
13848:                                                       3.6. Valtioneuvoston ohjailu.
13849: 3.5. Vähennetty luopumiseläke.
13850:                                                          Valtioneuvoston on luopumiseläkelain mu,
13851:    Vähennetty luopumiseläke lasketaan siten,          kaan annettava kutakin kalenterivuotta varten
13852: että eläkkeensaajan täydestä luopumiseläkkeestä       tarkemmat ohjeet siitä, kummalle LUEL 1 §:n
13853: vähennetään maatalousyrittäjien eläkelain mu-         2 momentin tavoitteista olisi asetettava pää-
13854: kainen vapaakirjaeläke ja kansaneläkettä vas-         paino ja miten ne muutoin on otettava lakia
13855: taava osa. Kuten edellä todetusta vähennetyn          sovellettaessa huomioon. Valtioneuvostolla on
13856: luopumiseläkkeen keskimäärästä ilmenee, joh-          oikeus asettaa muitakin kuin luopumiseläkelais-
13857: 8                                             N:o 184
13858: 
13859: sa säädettyjä luovutuksensaajaa ja luovutettavan     4. 0 r g a n is a t o r i s e t v a i k u t u k s e t,
13860: tilan vastaista käyttöä koskevia ehtoja ja rajoi-
13861: tuksia. Säännös velvoittaa valtioneuvoston anta·        Hallituksen esitys ei aiheuttaisi muutoksia
13862: maan päätöksen tavoitteiden painotuksesta vuo-       lain täytäntöönpanosta huolehtivaan organisaa·
13863: sittain, vaikka esimerkiksi päätökseen vaikutta-     tioon. Maatilahallituksen ja maatalousyrittäjien
13864: vassa maataloustuotteiden ylijäämien markki-         eläkelaitoksen välinen toimivallan jako, joka
13865: nointitilanteessa ei olisi tapahtunut edelliseen     käytännössä on osoittautunut tarkoituksenmu-
13866: vuoteen verrattuna muutoksia. Toisaalta valtio-      kaiseksi, säilyisi siten ennallaan.
13867: neuvosto on tähän saakka joutunut antamaan
13868: päätöksensä ilman, että sillä on ollut käytettä-
13869: vissään yksityiskohtaista selvitystä lain tavoit-
13870: teiden toteuttamisesta.
13871:                                                      5. Ta 1o u d e 11 i se t vaikutukset.
13872:     Tämän vuoksi esitetään, että maatilahallituk-
13873: sen olisi kultakin kalenterivuodelta annettava          LUEL:n jatkaminen aiheuttaisi lisäkustan-
13874: valtioneuvostolle kertomuksensa lain täytän-         nuksia valtiolle ensimmäisenä vuonna 1,0 milj.
13875: töönpanosta. Kertomuksessa, joka pitäisi antaa       mk, vuonna 1978 5,5 milj. mk, vuonna 1979
13876: ennen seuraavan vuoden toukokuuta, olisi eri-        9,1 milj. mk ja vuonna 1980 12,0 milj. mk.
13877: tyisesti selvitettävä, miten LUEL 1 §:n 2 mo-        Näihin kustannuksiin vaikuttaisivat vähentäväs-
13878: mentissa mainitut tavoitteet ovat toteutuneet.       ti vakuutusmaksuista saadut tulot noin 0,5-
13879: Kertomuksen liitteenä tulisi olla eläkelaitoksen     1,5 milj. mk vuodessa. Vähennetyn LUEL-eläk-
13880: selvitys toiminnastaan.                              keen korottaminen lisäisi valtion kustannuksia
13881:     Jos muuttunut tuotantotilanne sitä edellyttäi-   0,4 milj. mk vuonna 1978, 0,8 milj. mk vuonna
13882: si, valtioneuvoston tulisi kertomuksen saatuaan      1979 ja 1,1 milj. mk vuonna 1980.
13883: ja tarvittaessa muutoinkin antaa maatilahalli-
13884: tukselle tarkempia ohjeita lain tavoitteiden to-        Jollei järjestelmää lainkaan jatkettaisi, olisi·
13885: teuttamisesta ja siitä, mitä muuta olisi lain täy-   vat kustannukset 15,6 milj. mk vuonna 1977
13886: täntöönpanossa noudatettava. Ohjeiden antami-        ja 12,9 milj. mk vuonna 1980.
13887: nen tulisi siten ainakin vuosittain valtioneuvos-       Jos LUEL:n 25 §:n 2 momentin säännös,
13888: ton harkittavaksi, mutta nimenomaista päätöstä       joka estää luopujan metsityskustannusten kor-
13889: ei annettaisi, jos lain soveltamiseen vaikutta-      vaamisen kokonaan valtion varoista samoin
13890: vat tekijät ovat pysyneet ennallaan.                 kuin pellonvarauslaissa tarkoitetun metsitys-
13891:                                                      palkkion maksamisen, kumotaan, aiheutuu siitä
13892:                                                      valtiolle kustannuksia 1,0 milj. mk vuodessa.
13893: 3.7. Metsityspalkkio ja korvaus työkustannuk·           Pellon metsittäminen vähentää maataloustuo-
13894:       sista.                                         tannossa olevaa peltoalaa noin 900 hehtaarilla
13895:                                                      vuodessa. Ylituotannon markkinoinnista valti-
13896:    Luopumiseläkettä saavalle henkilölle ei luo-      olle tällä hetkellä aiheutuva kustannus lienee
13897: pumiseläkelain 25 §:n 2 momentin mukaan              noin 2 400 mk ylituotantohehtaarilta. Ottaen
13898: suoriteta pellonvarauslain 7 a §:ssä tarkoitet-      huomioon metsitettävän pellon tuottokyky
13899: tua metsityspalkkiota. Häneen ei myöskään so-        LUEL-järjestelmä vähentää välillisesti valtion
13900: velleta metsänparannuslain 6 a § : n säännöksiä.     menoja noin 1,5 milj. markalla vuodessa. Luo-
13901: Viimeksi mainittu säännös merkitsee, että pel-       vutuksen kohteena oleva ja vastaanottava tila
13902: toosa metsittänyt henkilö ei voi saada korvaus-      ovat niin pieniä, että niiden viljelijät saavat
13903: ta metsityksestä johtuvista työkustannuksista.       yleensä valtion varoista maksettavaa pinta-ala-
13904: Suunnittelu- ja työnjohtokustannuksista sekä         lisää. Muodostuva tila ei sitä enää saa tai lisän
13905: taimista ja muista materiaalikustannuksista ai-      määrä peltohehtaaria kohden on ainakin vähäi-
13906: heutuvat menot korvataan luopumiseläkkeen·           sempi. Tästä voidaan arvioida valtiolle aiheutu-
13907: saajalle kuten muillekin peltonsa metsittäville.     van vuodessa säästöä noin 1,2 milj. mk.
13908:    Luopumisjärjestelmän avulla olisi pyrittävä          Muista, eläketurvan teknisistä parannuksista
13909: huonon pellon mahdollisimman tehokkaaseen            ei aiheutuisi valtiolle merkittäviä menoja. Eräät
13910: metsitykseen. Tämän vuoksi esitetään LUEL 25         ehdotetuista muutoksista supistaisivat jossain
13911: S:n 2 momentti kumottavaksi.                         määrin menoja ja säästäisivät hallintokuluja.
13912:                                                N:o 184                                                 9
13913: 
13914:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
13915: 
13916: 1. Säännöskoh tai set muutokset.                      taarirajan tarkistuksella päästäisiin myös yhden-
13917:                                                       mukaisuuteen esimerkiksi luopumiskorvaus- ja
13918:     1 §. Maatilan jatkamiskelpoisuutta koskeva        pellonvarauslakien vastaavien rajojen kanssa.
13919: säännös esitetään lisättäväksi pykälän 3 mo-              Johdonmukaisesti ehdotetun muutoksen kans-
13920: mentiksi. Määritelmän lisääminen aiheuttaa            sa esitetään LUEL 2 §:n 1 momentin 1 kohdas-
13921: myös muodollisen muutoksen pykälän 2 mo-              sa mainittu tilakoon alaraja muutettavaksi kah-
13922: menttiin.                                             deksi peltohehtaariksi.
13923:    2 §. Naispuoliselle luopujalle, jonka aviopuo-         5 §. Luopumiseläkettä määrättäessä ei pykä-
13924: liso on oikeutettu luopumiseläkkeeseen, myön-         län 2 momentin mukaan oteta huomioon maa-
13925: netään eläke pykälän 1 momentin 3 kohdan              talousmaata, joka on hankittu tai muutoin kuin
13926: mukaan hänen iästään riippumatta. Luopumis-           perintönä saatu 19 päivän lokakuuta 1973 jäl-
13927: eläkkeen tarkoituksena on antaa Iuopujalie toi-       keen. Säännöksen tarkoituksena on estää se,
13928: meentuloturvaa siihen saakka, kun lakisääteiset       että luopuja suurentaisi keinotekoisesti eläket-
13929: eläkkeet alkavat eläkeiässä. Eläkettä ei olisi        tään hankkimalla vähän ennen luovutusta ti-
13930: myönnettävä luopujalle, joka ikänsä puolesta          laansa lisämaata. Rajan muodostava päivämäärä
13931: vielä selvästi voi saada toimeentulonsa normaa-       on päivä, jona hallituksen esitys luopumiseläke-
13932: lista työelämästä. Kohtaa esitetään tarkistetta-      laiksi annettiin.
13933: vaksi niin, että vaimo voisi saada eläkkeen vain          On kuitenkin kohtuullista, että rajoittavaa
13934: jos hän luopuessaan on täyttänyt 45 vuotta.           säännöstä ei uloteta kovin kauaksi taaksepäin.
13935: Muutos rajoittaisi hieman luopumiseläkelain           Kun lakien soveltamista esitetään jatkettavaksi
13936: piiriä. Alle 45-vuotiaita eläkkeensaajia oli eläke-   vielä vuoden 1976 jälkeenkin, on pidettävä riit-
13937: laitoksen tilaston mukaan toukokuun 1976 lo-          tävänä, että eläkettä määrättäessä jätetään huo-
13938:  pussa ainoastaan yhdeksän.                           mioon ottamatta vuonna 1976 ja sen jälkeen
13939:     Pykälän 1 momentin 4 kohdassa matmttu             hankitut alueet. Samalla yksinkertaistettaisiin
13940:  ajanjakso, jonka aikana tapahtuvat luopumiset        hakemusmenettelyä, kun ei ole tarpeen ryhtyä
13941:                                                       selvittelemään, mikä oli tilan pinta-ala useita
13942: oikeuttavat eläkkeeseen, esitetään pitennettä-
13943:                                                       vuosia sitten.
13944: väksi 31 päivään joulukuuta 1980.
13945:                                                           6 §. Pykälän 2 momentin 1 kohtaa esitetään
13946:     4 §. Eläkkeen voi pykälän 1 momentin mu-          muutettavaksi siten, että säännöksessä tarkoitet-
13947:  kaan saada tilalta, jolla on vähintään yksi heh-     tu myyntirajoitussitoumus ei estäisi luovutta-
13948:  taari peltoa, kunhan tilan metsämaan ala on          masta pidätettyä metsämaata myös metsähalli-
13949:  niin suuri, että tilalla kaikkiaan on maatalous-     tukselle, jos metsämaa ei myyntihetkellä ole
13950: maata kaksi muunnettua hehtaaria. Luopujalla          käytettävissä tarkoituksenmukaiseksi metsälisä-
13951:  on kuitenkin oikeus pidättää tilan talouskeskus      alueeksi. Myynti on siten mahdollinen, jos toi-
13952:  ja siihen liittyvää peltoa kotitarveviljelyä var-    nen viljelijä tai maatilahallitus ei osta metsä-
13953:  ten. Lisäksi luopuja voi pidättää määrätyin edel-    maata.
13954:  lytyksin tilan metsämaan. Pidätysoikeutta esi-           Samaan lainkohtaan sisältyvää kunnan mää-
13955:  tetään vielä laajennettavaksi asuntotenttiin ja      rittelyä ehdotetaan tarkennettavaksi niin, että
13956:  arvokkaaseen alueeseen. Pidätysoikeus johtaa         kunnalla tarkoitettaisiin myyntirajoitussitou-
13957:  usein käytännössä siihen, ettei yhden peltoheh-       muksessa peruskuntaa, iossa metsämaa sijaitsee.
13958:  taarin tilalta liikene maata juuri lainkaan maa-     Myynti muulle kunnalle tai esimerkiksi kun-
13959:  talouden rakenteen parantamiseen käytettäväksi.      tainliitolle ei olisi mahdollinen.
13960:  Sitä paitsi eläkkeen määrä tällaiselta tilalta           6 a §. Talouskeskuksen pidättämistä koske-
13961:  muodostuu tarkoituksettoman pieneksi.                vat säännökset, jotka sisältyvät LUEL 6 §:n
13962:     Tämän vuoksi esitetään, että luopumisen           4 momenttiin, esitetään siirrettäväksi sellaisi-
13963:  kohteena olevan tilan tulisi käsittää vähintään       naan 6 a §:n 1 momentiksi.
13964:  kaksi hehtaaria maataloustuotantoon käytettyä             Pykälän 2 momentti sisältäisi tontin ja arvok-
13965:  peltoa. Muutoksella ei luopujien kannalta olisi      kaan alueen pidättämistä koskevat säännökset.
13966:  suurta merkitystä. Tiloja, joiden pellon ala on          Käytännössä on esiintynyt tapauksia, joissa
13967:  ollut 1-2 hehtaaria, on eläkelaitoksen tilaston       tilan luovutus kokonaisuutena ottaen tävttää
13968:  mukaan tullut toukokuun 1976 looouun men-             LUEL 6 §:ssä säädetvt edellytvk~et. Eläkeha-
13969:  nessä luopumisjärjestelmän piiriin kolme. Heh-        kemus on jouduttu kuitenkin hylkäämään sen
13970: 2 1.3042/76
13971: 10                                              N:o 184
13972: 
13973: vuoksi, että vähäinen osa tilasta on myyty esi-        tapahtui. Näissäkin tapauksissa saatettaisiin ai-
13974: merkiksi kunnalle tai toiselle viljelijälle, joka ei   heettomasti maksettu eläke jättää LUEL 24 § :n
13975: täytä lisämaan saamisen ehtoja, tai sitä ei ole        1 momentin ja työntekijäin eläkelain (395/61)
13976: saatu myydyksi lainkaan. Eräissä tapauksissa           21 a §:n 3 momentin nojalla perimättä takaisin,
13977: olisi tarkoituksenmukaista, että luopuja saisi         jos maksaminen ei ole johtunut eläkkeensaajan
13978: pitää esimerkiksi pidättämänsä metsämaan kes-          vilpillisestä menettelystä.
13979: kelle jäävän luonnonniityn tai -laitumen. Lain-           16 §. Maatalouslautakunnan ja maataloustoi-
13980: säännösten jäykkyydestä aiheutuvan kohtuutto-          miston on pykälän 3 momentin mukaan valvot-
13981: muuden välttämiseksi esitetään pykälän 3 mo-           tava, että luopuja täyttää myyntirajoitus- ja
13982: mentiksi otettavaksi säännös, jonka mukaan             metsityssitoumuksensa. Tätä säännöstä olisi tar-
13983: maatilan luovuttamista koskevista säännöksistä         kennettava niin, että maatalousviranomaisten
13984: voitaisiin maatilahallituksen suostumuksella poi-      valvonta koskisi myös eläkkeensaajan velvoi-
13985: keta. Tämä olisi mahdollista, jos kysymyksessä         tetta pidättyä maatalouden harjoittamisesta. Sa-
13986: oleva alue olisi tilan luovuttamisen kannalta          malla säännös olisi kirjoitettava siten, että
13987: epäolennainen.                                         siitä ilmenee myös eläkelaitoksella olevan vel-
13988:    Aluetta, jonka osalta lain luovutusvaatimuk-        vollisuus valvoa eläkkeensaajaa. Pykälän 2 mo-
13989: sesta poiketaan, ei otettaisi huomioon eläkettä        mentin kumoamisen johdosta säännös siirtyy
13990: laskettaessa.                                          samalla 3 momentista 2 momentiksi.
13991:    9 §. Jos luovutettavan maatilan omistaa kuo-           20 §. Pykälään esitetään otettavaksi säännök-
13992: linpesä, voi luopujana oleva leski saada luopu-        set maatilahallituksen velvollisuudesta kerto-
13993: miseläkkeen vain sen osuuden perusteella, joka         muksen antamiseen. Samalla valtioneuvoston
13994: hänellä pesän osakkaana on tilaan. Milloin osak-       ohjailumahdollisuutta koskevaa säännöstä esi-
13995: kaina on alaikäisiä lapsia, on leski useimmiten        tetään tarkennettavaksi.
13996: käytännössä viljellyt myös näiden lasten osuut-           25 §. Pykälän 2 momentti esitetään kumot-
13997: ta tilasta. Tästä syystä esitetään pykälän 3 mo-       tavaksi. Näin ollen luopumiseläkkeen saaja,
13998: menttia tarkistettavaksi siten, että lesken luo-       joka metsittää peltonsa, voi saada vastaisuudes-
13999: pumiseläkettä laskettaessa otettaisiin huomioon        sa metsityspalkkion ja korvauksen metsityksestä
14000: myös niiden lesken lasten osuudet, jotka luo-          aiheutuneista työkustannuksista.
14001: pumishetkellä olivat alle 18,vuotiaita.                    15, 16 ja 23 §. LUEL:iin lisättävä 6 a § sekä
14002:    10 §. Vähennetyn luopumiseläkkeen lasku-            LUEL 1 §:ään liitettävä 3 momentti aiheutta-
14003: sääntöä esitetään muutettavaksi niin, että vä-         vat muodolliset muutokset 15 §:n 3 moment-
14004: hennetty eläke olisi 40 % eläkkeensaajan täy-          tiin, 16 §:n 1 momenttiin ja 23 §:n 2 mo-
14005: destä luopumiseläkkeestä. Jotta uusi laskusään-        menttiin.
14006: tö ei aiheuttaisi alimmissa tilakokoluokissa eläk-         18 ja 19 §. Kun maatilalaki on tarkoitus
14007: keen pienenemistä entisestä, olisi laissa säily-       saada voimaan vuoden 1977 alusta, pykäliin on
14008: tettävä entinen vähennetyn luopumiseläkkeen            tehty tästä aiheutuvat muodolliset muutokset.
14009: vähimmäismäärä, joka lain voimaantulovuoden
14010: indeksissä on 7 4 mk/kk.
14011:    Pykälään tuleva muutos aiheuttaisi LUEL 16
14012: § :n 2 momentin kumoamisen tarpeettomana.              2. V o i m a a n t u 1o.
14013: Samasta syystä voidaan 17 §: n 3 momentissa
14014: oleva viittaus 10 §:ään kumota.                           LUEL 1 §:n 2 ja 3 momenttiin, 2 §:n 1
14015:    12 §. Luopumiseläkkeen saaminen edellyttää,         momenttiin, 4 §:n 1 momenttiin, 5 §:n 2 mo"
14016: että eläkkeensaaja pidättyy harjoittamasta maa-        menttiin, 6 § :n 2 momentin 1 kohtaan ja 6 a
14017: taloutta. Tämän velvoitteen samoin kuin myyn-          §:ään ehdotetut muutokset merkitsevät eläk-
14018: tirajoitus- tai metsityssitoumuksen rikkominen         keen saamisen ehtojen muutosta. Lain 9 §:n
14019: aiheuttaa eläkkeen lakkauttamisen. Joissakin           3 momentin ja 10 §:n muutoksilla korotetaan
14020: tapauksissa saattaa tieto tästä tulla eläkelaitok-     eläkkeen määrää. Näitä muutoksia ehdotetaaan
14021: selle varsin myöhään. Lähinnä asian selventämi-        sovellettavaksi uusiin eläketapahtumiin. Sanot-
14022: seksi olisi pykälän 4 momenttiin lisättävä sään-       tuja säännöksiä sovellettaisiin, jos luopuminen
14023: nös, jonka mukaan eläke voitaisiin lakkauttaa          tapahtuu 31 päivän joulukuuta 197 6 jälkeen.
14024: taannehtivasti siitä, kun lakkauttamisen aiheut-       Jos eläke perustuisi etukäteispäätökseen, tulisi-
14025: tavaan toimintaan ryhdyttiin tai laiminlyönti          vat uudet säännökset sovellettaviksi, milloin
14026:                                               N:o 184                                             11
14027: 
14028: etukäteispäätös annetaan mainitun päivän jäl-           Muita ehdotettuja muutoksia sovellettaisiin
14029: keen.                                                lain voimaantulosta lähtien myös vanhoihin elä-
14030:    Mahdollisuus saada täysi korvaus metsitys-        ketapahtumiin. Maatilahallituksen kertomus an-
14031: kustannuksista sekä metsityspalkkio tulisi an-       nettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 1977.
14032: nettavaksi niille, jotka luopuvat tai saavat etu-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
14033: käteispäätöksen vuoden 197 6 jälkeen.                kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
14034: 
14035: 
14036: 
14037:                                                Laki
14038:                                  luopumiseläkelain muuttamisesta.
14039: 
14040:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14041:     kumotaan 4 päivänä tammikuuta 1974 annetun luopumiseläkelain ( 16/74) 6 §:n 4 mo-
14042:  mentti ja 25 §:n 2 momentti,
14043:     näistä 6 §:n 4 momentti sellaisena kuin se on 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetussa laissa
14044:  (356/76),
14045:     muutetaan 1 §:n 2 momentti, 2 §::t 1 momentti, 4 §:n 1 momentti, 5 §:n 2 momentti,
14046:  6 §:n 2 momentin 1 kohta, 9 §:n 3 momentti, 10 §, 12 §:n 4 momentti, 15 §:n 3 mo-
14047:  mentti, 16 §, 17 §:n 3 momentti, 18, 19 ja 20 § sekä 23 §:n 2 momentti,
14048:     sellaisina kuin niistä ovat 2 § :n 1 momentti ja 6 § :n 2 momentin 1 kohta mainitussa 23
14049:  päivänä huhtikuuta 1976 annetussa laissa, 10 § osittain muutettuna mai_-:Utussa 23 päivänä
14050:  huhtikuuta 1976 annetussa laissa, 15 §:n 3 momentti 13 päivänä kesäkuuta 1975 annetussa
14051:  laissa ( 427/75) ja 16 § osittain muutettuna mainitussa 13 päivänä kesäkuuta 1975 annetussa
14052:  laissa, sekä
14053:     lisätään lakiin uusi 6 a § ja lain 1 §:ää."l, sellaisena kuin se on osittain muutettuna maini-
14054:  tussa 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetussa lais·sa, uusi 3 momentti, seuraavaSiti:
14055: 
14056:                       1 §.                           malla kertaa kuin tilasta. Asetuksella voidaan
14057:                                                      säätää tarkemmin, millaisin perustein ratkais-
14058:    Luopumisen katsotaan tapahtuneen maatalou-        taan viljelmän jatkamiskelpoisuus.
14059: den rake:tteen parantamiseksi, jos se edistää
14060: jatkamiskelpoisten maatilojen muodostumista                                 2 §.
14061: tai sen seurauksena on laadultaan tai sijainnil-        Eläkkeen saamisen edellytyksenä on:
14062: taan huonon pellon poistuminen maataloustuo-            1) että luopuja ainakin viiden vuoden ajan
14063: tannosta.                                            välittömästi ennen luopumista on maatilalla
14064:    Jatkamiskelpoisena pidetään maatilaa, jonka       asuen harjoittanut maatilataloutta vähintään
14065: käyttäminen maataloustuotannossa on tarkoi-          kaksi hehtaaria peltoa käsittävällä tilalla;
14066: tuksenmukaista ja josta viljelijän perheineen           2) entä luopujan tai luopujina olevien avio-
14067: voidaan arvioida saavan toimeentulonsa. Maa-         puolisoiden muusta kuin maatilataloudesta saa-
14068: tilaa, joka sijaitsee alueellisen kehittämisen       mien tulojen ei voida katsoa tuntuvasti ja pysy-
14069: edistämisestä annetussa laissa ( 451/75) tarkoi-     väisluonteisesti ylittäneen määrää, jota voidaan
14070: tetulla kehitysalueella, pidetää!l kuitenkin jat-    pitää tavanomaisena maatilatalouden ulkopuo-
14071: kamiskelpoisena, jos viljelijä perheineen voi        lisena tulona luopumisen kohteena olevaa tilaa
14072: saada siltä pääasiallisen toimeentulonsa. Jatka-     vastaavilla tiloilla;
14073: miskelpoisuutta harkittaessa on otettava huo-           3) että luopuja on luopumisen tapahtuessa
14074: mioon muodostuvan tilan pelto- ja metsäpinta-        täyttänyt 55 vuotta tai, jos hän on sellainen
14075: ala, sen tilusten sijainti ja muut luontaiset tuo-   naispuolinen luopuja, jonka aviopuolisokin on
14076: tantoedellytykset, asuin- ja talousrakennusten       oikeutettu luopumiseläkkeeseen, 45 vuotta; ja
14077: kunto ja muut näihin verrattavat seikat. Niin           4) että luopuminen on tapahtunut 1 päivän
14078: ikään otetaan tällöin huomioon sellainen am-         tammikuuta 1974 ja 31 päivän joulukuuta 1980
14079: mattimainen kalastustoiminta ja porotalous,          välisenä aikana.
14080:  josta luovutaan luovutuksensaajan hyväksi sa-
14081: 12                                             N:o 184
14082: 
14083:                     4 §.                                2) itselleen tai toiselle alue, jolla on huo-
14084:    Luopuja on oikeutettu eläkkeeseen vain, jos        mattavasti suurempi arvo käytettynä muuhun
14085: luopumisen kohteena oleva maatila käsittää vä-        kuin maatilataloudellisiin tarkoituksiin.
14086: hintään kaksi hehtaaria maataloustuotantoon             Maatilahallituksen suostumuksella voidaan 6
14087: käytettyä peltoa.                                     S:n tilan luovuttamista koskevista säännöksistä
14088:                                                       poiketa, jos alue, jota poikkeus koskee, on tilan
14089:                                                       luovuttamisen kannalta epäolennainen.
14090:                       5 §.
14091:                                                                             9 §.
14092:    Maatalousmaana ei oteta huomioon aluetta,
14093: joka on hankittu tai muutoin kuin perintönä              Jos osan maatilasta omistaa henkilö, joka ei
14094: saatu 31 päivän joulukuuta 1975 jälkeen.              saa luopumiseläkettä ja joka ei ole luopumis-
14095:                                                       eläkkeen saajan aviopuoliso, jätetään hänen
14096:                       6 §.                            omistamaansa osuutta vastaava maatalousmaan
14097:                                                       ala huomioon ottamatta luopumiseläkettä mää-
14098:    Niin ikään katsotaan maatilan omistajan luo-       rättäessä. Jos tilan omistaa leski yhdessä sellai-
14099: puneen tässä laissa tarkoitetuin tavoin maa-          sen lapsensa kanssa, joka luopumisen tapah-
14100: talouden harjoittamisesta, jos hän                    tuessa ei ole täyttänyt 18 vuotta, otetaan tä-
14101:                                                       män lapsen osuus huomioon lesken luopumis-
14102:    1) luovuttaa edellä 1 momentissa maihltulle        eläkettä laskettaessa.
14103: luovutuksensaajalle maatilansa pellon sekä sel-
14104: laisen metsämaan, joka on käytettävissä tarkoi-                           10 §.
14105: tuksenmukaiseksi metsälisäalueeksi, ja antaa sa-         Vähennetyn luopumiseläkkeen määrä on 40
14106: malla sitoumuksen siitä, että hän ei luovuta          prosenttia eläkkeensaajan täydestä luopumis-
14107: pidättämäänsä tilan muuta metsämaata eikä sen         eläkkeestä, vähintään kuitenkin 74 markkaa
14108: joutomaata muutoin kuin maatilahallitukselle,         kuukaudessa.
14109: lisäalueeksi yksityiselle viljelijälle, sille kun-
14110: nalle, jossa pidätetty alue sijaitsee, tai edellyt-                         12 §.
14111: täen, että metsämaa ei myyntihetkellä ole käy-
14112: tettävissä tarkoit\lksenm\lkaiseksi metsälisäalu-        Milloin luopuja ryhtyy harjoittamaan maa-
14113: eeksi, metsähallitukselle ( myyntirajoitussitou-      taloustuotantoa suuremmassa laajuudessa kuin
14114: mus); tai                                             6 a §:n 1 momentissa on säädetty tai jos myyn-
14115:                                                       tirajoitus- tai metsityssitoumusta ei ole nouda-
14116:                                                       tettu lakkautetaan luopumiseläke, ellei erityistä
14117:                        6 a §.                         syytä sen edelleen maksamiseen ole olemassa.
14118:    Maatilan omistajalla on oikeus luop\lessaan        Eläke voidaan lakkauttaa siitä, kun lakkautta-
14119: jättää maatilastaan omist\lkseensa tai hallintaan-    misen aiheuttavaan toimintaan ryhdyttiin tai
14120: sa talouskeskuksen käsintävä al\le sekä pl1\ltar-     laiminlyönti tapahtui.
14121: ha- ja peltoalue omassa taloudessa tarvittavien
14122: perunoiden sekä pu\ltarha- ja kasvitarhat\lottei-                           15 §.
14123: den vilielemistä varten. Niin ikään hän voi
14124: pidättää itselleen ja perheensä jäsenille oike\l-        Maatilahallitus voi päättämissään rajoissa
14125: den as\la luov\ltetulla maatilalla sijaitsevassa      siirtää 2 momentissa tarkoitettua ratkaisuval-
14126: asuinrakenn\lksessa sekä oike\lden käyttää mui-       taansa maatalouspiirien maataloustoimistoille.
14127: takin tilalla olevia rakenn\lksia.                    Milloin maataloustoimisto katsoo, ettei 1 §:n 2
14128:    Tämän ohella omistajalla on oike\ls, jollei        ja 3 momentissa, 6 §:ssä, 6 a §:ssä tai 7 §:n 2
14129: toimenpide haittaa tilan maatilatalo\ldellisesti      momentissa tarkoitettuja luopumiseläkkeen saa-
14130: tarkoituksenmukaista luovuttamista, pidättää ti-      misen edellytyksiä ole olemassa, antaa limsun-
14131: lasta                                                 non eläkelaitokselle kuitenkin aina maatilahalli-
14132:    1 ) itselleen tai toiselle tontti vakinaisen tai   tus.
14133: vapaa-ajan asunnon rakentamista varten, kui-                               16 §.
14134: tenkin siten, että tonttia ei saa pidättää itselle       Eläkehakemuksen ratkaisemisesta sekä muista
14135: tai aviopuolisolle, jos omistaja käyttää 1 mo-        eläkkeen määräämiseen ja maksatukseen liitty-
14136: mentissa mainittua pidätysoikeuttaan; ja              vistä tehtävistä huolehtii eläkelaitos. Eläkelai-
14137:                                                  N:o 184                                               13
14138: 
14139: toksella ei ole oikeutta poiketa Ntkaisuissaan          nojalla, on velkakirjaan otettava ehto, että laina
14140: 15 §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetusta lau-            on, ellei erityisiä syitä muuhun menettelyyn ole,
14141: sunnosta siltä osin kuin se koskee 1 S:n 2 ja 3         irtisanottava heti takaisin maksettavaksi, mikäli
14142: momentissa, 6 §:ssä, 6 a §:ssä tai 7 §:n 2 mo-          metsitettäväksi tarkoitettua peltoa ei ole määrä-
14143: mentissa tarkoitettuja luopum.iseläkkeen saami-         ajassa metsitetty tai sitä on ryhdytty käyttä-
14144: sen edellytyksiä.                                       mään maataloustuotantoon.
14145:    Maataloustoimiston ja maatalouslautakunnan
14146: asiana on eläkelaitoksen ohella valvoa, että luo-
14147: puja pidättyy tässä laissa edellytetyllä tavalla                              20 §.
14148: maatalouden harjoittamisesta ja elltä myyntira-            Maatilahallituksen on kultakin kale:tterivuo-
14149: joitus- ja metsityssitoumukset täytetään.               delta seuraavan vuoden huhtikuun loppuun
14150:                                                         mennessä annettava valtioneuvostolle kertomuk-
14151:                                                         sensa tämän lain täytäntöönpanosta. Kertomuk-
14152:                        17 §.                            sessa on erityisesti selvitettävä, miten 1 §:n 2
14153:                                                         momentissa mainitut lain tavoitteet ovat toteu-
14154:   Milloin luopumiseläke myönnetään ehdolli-             •tuneet. Sen liitteenä tulee olla eläkelaitoksen
14155: sena, pidetään eläkkeen alkamisajankohtana 11           selvitys toiminnastaan lakia täytäntöönpanta-
14156: §:n 1 momentin säännöstä sovellentaessa sen             essa.
14157: kalenterikuukauden alkua, jonka ,aikana ehdolli-           Jos maataloustuotteiden ylijäämien markki-
14158: nen eläkepäätös annetaan.                               noinnissa vallitseva tilanne tai muut asiaan vai-
14159:                                                         kuttavat seikat sitä vaativat, valtioneuvoston
14160:                                                         tulee kertomuksen saatuaan ja tarvittaessa muu-
14161:                                                         ·toinkin antaa maatilahallitukselle tarkempia oh-
14162:                        18 §.                            jeita siitä, miten 1 § :n 2 momentissa maini•ttu-
14163:    Maatilahallitus voi ostaa maatilatalouden ke-        ja tavoitteita on toteutettava ja mitä muuta on
14164: hittämisrahaston varoilla tässä laissa tarkoitet-       lain täytäntöönpanossa noudatettava.
14165: tuja tiloja ja alueita maatilalain mukaan lisä-
14166: alueina käytettäviksi.
14167:    Niin ikään maatilahallitus voi ostaa maatila-                              23 §.
14168: talouden kehittämisrahaston varoilla sellaisia ti-
14169: loja ja alueita, jotka eivät sovellu maatilalain           Jos eläkehakemus on hylätty sillä perusteella,
14170: mukaisiin tarkoituksiin käytettäväksi. Sanotun-         että 1 §:n 2 ja 3 momentissa, 6 §:ssä, 6 a
14171: laisten tilojen ja alueiden myöhemmässä käy-            §:ssä tai 7 §:n 2 momentissa tarkoitettuja eläk-
14172: tössä on soveltuvin osin noudatettava, mitä             keen saamisen edellytyksiä ei ole, ei päätökseen
14173: luopumiskorvauksesta annetun lain 13, 14 ja             saa hakea muutosta.
14174: 15 §:ssä on säädetty. Määrättäessä sakkokorkoa
14175: luopumiskorvauksesta annetun lain 14 §:n 2
14176: momentin nojalla pidetään sakkokoron yläraja-              Tämä laki tulee voimaan       päivänä
14177: na sen luopumiseläkkeen pääoma-arvoa, mikä              kuuta 197 •
14178: olisi voitu määrätä aluetta, jonka osalta ehtoja           Tämän lain 1 §:n 2 ja 3 momentin, 2 §:n
14179: on rikottu, vastaavien maatalousmaan hehtaa-            1 momentin, 4 §:n 1 momentin, 5 §:n 2 mo-
14180: rien perusteella.                                       mentin, 6 §:n 2 momentin 1 kohdan, 6 a §:n,
14181:     Edellä 2 momentissa tarkoitettu eläkkeen            9 §:n 3 momentin, 10 §:n ja 17 §:n 3 momen-
14182:  pääoma-arvo määrätään sosiaali- ja terveysmi-          tin säännöksiä sovelletaan, jos luopuminen ta-
14183:  nisteriön vahvistamien perusteiden mukaan.             pahtuu tai, eläkkeen perustuessa luopumiseläke-
14184:                                                         lain 17 §:ssä tarkoitertuun ehdolliseen pää-
14185:                        19 §.                            tökseen, sanottu päätös annetaan 31 päivän jou-
14186:    Mikäli maatila tai sen os,a luovutetaan lisä-        lukuuta 1976 jälkeen.
14187: alueeksi yksityiselle viljelijälle, voi maatilahalli-      Tämän lain 10 §: ssä säädetty markkamäärä
14188: tus määrätä luovutuskirjaan otettavaksi ehdon,          vastaa vuotta 1974 koskevaa elinkustannusin-
14189: että tilan pelto tai sen osa on metsitettävä mää-       deksilukua.
14190: räajassa.                                                  Tämän lain 20 §:n 1 momentissa mabittu
14191:    Milloin 1 momentissa tarkoitetun kaupan ra-          kertomus on annettava ensimmäisen kerran vuo-
14192: hoittamiseksi myönnetään luottoa maatilalain            delta 1977.
14193: 14                                         N:o 184
14194: 
14195:    Luopumiseläkelain 25 §:n 2 momenttia so-      luopumiseläkelain 17 § :ssä tarkoiltettuun ehdol-
14196: velletaan sellaisena kuin se on 4 pfuvänä tam-   liseen päätökseen, sanottu päätös annetaan ~­
14197: mikuuta 1974 annetussa laissa (16/74), jos       nen 1 päivää tammikuuta 1977.
14198: luopuminen tapahtuu tai, eläkkeen perustuessa
14199: 
14200: 
14201:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
14202: 
14203: 
14204:                                     Tasavallan Presidentti
14205:                                     URHO KEKKONEN
14206: 
14207: 
14208: 
14209: 
14210:                                          · Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
14211:                                             N:o 184                                             15
14212: 
14213:                                                                                               Liite
14214: 
14215: 
14216:                                             Laki
14217:                                 luopumiseläkelain muuttamisesta.
14218: 
14219:    Eduskunnan päätöklsen mukaisesti
14220: 
14221:     kumotaan 4 päivänä tammikuuta 1974 annetun luopumiseläkelain (16/74} 6 §:n 4 mo-
14222:  mentti ja 25 §:n 2 momentti,
14223:     näistä 6 §:n 4 momentti sellaisena kuin se on 2.3 päivänä huhtikuuta 1976 annetussa laissa
14224:  (.356/76),
14225:     muutetaan 1 §:n 2 momentti, 2 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 momentti, 5 §:n 2 momentti, 6
14226:  §:n 2 momentin 1 kohta, 9 §:n .3 momentti, 10 §, 12 §:n 4 momentti, 15 §:n .3 momentti,
14227:  16 §, 17 §:n .3 momentti, 18, 19 ja 20 § sekä 2.3 §:n 2 momentti ,
14228:     sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 1 momentti ja 6 §:n 2 momentin 1 kohta mainitussa 2.3
14229:  päivänä huhtikuuta 1976 annetussa laissa, 10 § osittain muutettuna mainitussa 2.3 päivänä
14230:  huhtikuuta 1976 annetussa laissa, 15 §:n .3 momentti 1.3 päivänä kesäkuuta 1975 annetussa
14231:  laissa (427/75) ja 16 § osilltain muutettuna mainitussa 1.3 päivänä kesäkuuta 1975 annetussa
14232:  lrussa, sekä
14233:     lisätään lakiin uusi 6 a § ja lain 1 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna maini-
14234:  tus-sa 2.3 päivänä huhtikuuta 1976 annetussa laissa, uusi .3 momentti seuraavasti:
14235: 
14236: Voimassa oleva laki                               Ehdotus
14237: 
14238:                       1 §.                                              1   s.
14239:    Luopumisen katsotaan tapahtuneen maa-              Luopumisen katsotaan tapahtuneen maa-
14240: talouden rakenteen parantamiseksi, jos se edis-   talouden rakenteen parantamiseksi, jos se edis-
14241: tää tarkoituksenmukaisten maatilojen muodos-      tää jatkamiskelpoisten maatilojen muodostumis-
14242: tumista tai sen seurauksena on laadultaan tai     ta tai sen seurauksena on laadultaan tai sijain-
14243: sijainniltaan huonon pellon poistuminen maa-      niltaan huonon pellon poistuminen maatalous-
14244: taloustuotannosta.                                tuotannosta.
14245:                                                       ]atkamiskelpoisena pidetään maatilaa, jonka
14246:                                                   käyttäminen maataloustuotannossa on tarkoituk-
14247:                                                   senmukaista ja josta viljelijän perheineen voi-
14248:                                                   daan arvioida saavan toimeentulonsa. Maatilaa,
14249:                                                   joka sijaitsee alueellisen kehittämisen edistämi-
14250:                                                   sestä annetussa laissa ( 451/75) tarkoitetulla
14251:                                                   kehitysalueella, pidetään kuitenkin jatkamiskel-
14252:                                                   poisena, jos viljelijä perheineen voi saada siltä
14253:                                                   pääasiallisen toimeentulonsa. ]atkamiskelpoi-
14254:                                                   suutta harkittaessa on otettava huomioon muo-
14255:                                                   dostuvan tilan pelto- ja metsäpinta-ala, sen ti-
14256:                                                   lusten sijainti ja muut luontaiset tuotantoedel-
14257:                                                   lytykset, asuin- ja talousrakennusten kunto ja
14258:                                                   muut näihin verrattavat seikat. Niin ikään ote-
14259:                                                   taan tällöin huomioon sellainen ammattimainen
14260:                                                   kalastustoiminta ja porotalous, josta luovutaan
14261:                                                   luovutuksensaajan hyväksi samalla kertaa kuin
14262:                                                   tilasta. Asetuksella voidaan säätää tarkemmin,
14263:                                                   millaisin perustein ratkaistaan viljelmän jatka-
14264:                                                   miskelpoisuus.
14265: 16                                              N:o 184
14266: 
14267: Voimassa oleva laki                                    Ehdotus
14268: 
14269:                        2  s.                                                  2 §.
14270:    Eläkkeen saamisen edellytyksenä on:                   Eläkkeen saamisen edellytyksenä on:
14271:    1 ) että luopuja ainakin viiden vuoden ajan            1 ) että luopuja ainakin viiden vuoden ajan
14272: välittömästi ennen luopumista on maatilalla            välittömästi ennen luopumista on maatilalla
14273: asuen harjoittanut maatilataloutta vähintään yh-       asuen harjoittanut maatilataloutta vähintään
14274: den hehtaarin peltoa käsittävällä tilalla;             kaksi hehtaaria peltoa käsittävällä tilalla;
14275:    2) että luopujan tai luopujina olevien avio-           2) että luopujan tai luopujina olevien avio-
14276: puolisoiden muusta kuin maatilataloudesta saa-         puolisoiden muusta kuin maatilataloudesta saa-
14277: mien tulojen ei voida katsoa tuntuvas·ti ja pysy-      mien tulojen ei voida katsoa tuntuvasti ja py-
14278: väisluonteisesti ylittäneen määrää, jota voidaan       syväisluontei:sesti ylittäneen määrää, jota voi-
14279: pitää tavanomaisena maatilatalouden ulkopuoli-         daan pitää tavanomaisena maatilatalouden ul-
14280: sena tulona luopumisen kohteena olevaa tilaa           kopuolisena tulona luopumisen kohteena ole-
14281: vastaavilla tiloilla;                                  vaa tilaa vastaavilla tiloilla;
14282:    3 ) että luopuja on luopumisen tapahtuessa             .3) että luopuja on luopumisen tapahtuessa
14283: täyttänyt 55 vuotta ,kuitenkin niin, että sanot-       täyttänyt 55 vuotta tai, jos hän on sellainen
14284: tua ikärajaa ei sovelleta naispuoliseen luopu-         naispuolinen luopuja, jonka aviopuolisokin on
14285: jaan, jonka aviopuoliso on luopumiseläkkeeseen         oikeutettu luopumiseläkkeeseen, 45 vuotta; ja
14286: oikeutettu; ja
14287:    4) että luopuminen on tapahtunut 1 päivän             4) että luopuminen on tapahtunut 1 päivän
14288: tammikuuta 1974 ja 31 päivän joulukuuta 1976           tammikuuta 1974 j<a .31 päivän joulukuuta
14289: välisenä aikana.                                       1980 välisenä aikana.
14290: 
14291: 
14292:                        4 §.                                                   4 §.
14293:    Luopuja on oikeutettu eläkkeeseen vain, jos            Luopuja on oikeutettu eläkkeeseen vain, jos
14294: luopumistoimenpiteiden kohteena oleva maatila          luopumisen kohteena oleva maatila käsittää vä-
14295: käsittää vähintään kaksi hehtaaria maatalous-          hintään kaksi hehtaaria maataloustuotantoon
14296: maata ja sanottuun maatalousmaahan sisältyy            käytettyä peltoa.
14297: vähintään yksi hehtaari maataloustuot~Utoon
14298: käytettyä peltoa.
14299: 
14300: 
14301:                        5 §.                                                    5 §.
14302: 
14303:   Maatalousmaana ei oteta huomioon aluetta,              Maatalousmaana ei oteta huomioon aluetta,
14304: joka on hankittu tai muutoin kuin perintönä            joka on hankittu tai muutoin kuin perintönä
14305: saatu 19 päivän lokakuuta 1973 jälkeen.                saatu 31 päivän joulukuuta 1975 jälkeen.
14306: 
14307:                        6 §.                                                    6 §.
14308:    Niin ikään katsotaan maatilan omistajan luo-           Niin ikään katsotaan maatilan omistajan luo-
14309: puneen tässä laissa tarkoitetuin tavoin maata-         puneen tässä laissa tarkoitetuin tavoin maata-
14310: louden harjoittamisesta, jos hän                       louden harjoittamisesta, jos hän
14311:     1 ) luovuttaa edellä 1 momentissa mainitulle          1) luovuttaa edellä 1 momentissa mainitulle
14312: luovutuksensaajalle maa•tilansa pellon sekä sel-       luovutuksensaajalle maatilansa pellon sekä sel-
14313: laisen metsämaan, joka on käytettävissä tarkoi-        laisen metsämaan, joka on käytettävissä tarkoi-
14314: tuksenmukaiseksi metsälisäalueeksi, ja antaa sa-       •tuksenmukaiseksi metsälisäalueeksi, ja antaa sa-
14315: malla sitoumuksen siitä, että hän ei luovuta           malla sitoumuksen siitä, että hän ei luovuta pi-
14316: pidättämäänsä tilan muuta metsämaaota eikä             dättämäänsä tilan muuta metsämaata eikä sen
14317: sen joutomaata muutoin kuin maatilahallituk-           joutomaata muutoin kuin maatilahallitukselle,
14318: selle, kunnalle tai lisäalueeksi yksityiselle vilje-   lisäalueeksi yksityiselle viljelijälle, sille kunnal-
14319: lijälle { myyntirajoitussitoumus); tai                 le, jossa pidätetty alue sijaitsee, tai edellyttäen,
14320:                                              N:o 184                                                17
14321: 
14322: Voimassa aleua laki                                 Ehdotus
14323: 
14324:                                                     että metsämaa ei myyntihetkellä ole käytettä-
14325:                                                     vissä tarkoituksenmukaiseksi metsälisäalueek-
14326:                                                     si metsähallitukselle ( myyntirajoitussitoumus);
14327:                                                     tai
14328:    Maatilan omistajalla on oikeus luopuessaan       ( 4 mom. kumotaan)
14329: jättää maalilastaan omistukseensa tai hallintaan-
14330: sa talouskeskuksen käsittävä alue sekä puutar-
14331: ha- ja peltoalue omassa taloudessa tarvittavien
14332: perunoiden sekä puutarha- ja kasvitarhatuottei-
14333: den vilielemistä varten. Niin ikään ·hän voi pi-
14334: dättää itselleen ja perheensä jäsenille oikeuden
14335: asua luovutetulla maatilalla sijaitsevassa asuin-
14336: rakennuksessa sekä oikeuden käyttää muitakin
14337: tilalla olevia rakennuksia.
14338: 
14339:                                                                             6 a §.
14340:                                                        Maatilan omistajalla on oikeus luopuessaan
14341:                                                     jättää maatilasiaan omistukseensa tai hallintaan-
14342:                                                     sa talouskeskuksen käsittävä alue sekä puutar-
14343:                                                     ha- ja peltoalue omassa taloudessa tarvittavien
14344:                                                     perunoiden sekä puutarha- ja kasvitarhatuot·
14345:                                                     teiden vilielemistä varten. Niin ikään hän voi
14346:                                                     pidättää· itselleen ja perheensä jäsenille oikeuden
14347:                                                     asua luovutetulla maatilalla sijaitsevassa asuin-
14348:                                                     rakennuksessa sekä oikeuden käyttää muitakin
14349:                                                     tilalla olevia rakennuksia.
14350:                                                         Tämän ohella omistajalla on oikeus, jollei toi~
14351:                                                     menpide haittaa tilan maatilataloudellisesti tar-
14352:                                                     koituksenmukaista luovuttamista, pidättää ti-
14353:                                                     lasta
14354:                                                         1) itselleen tai toiselle tontti vakinaisen tai
14355:                                                     vapaa-ajan asWtnon rakentamista varten, kui-
14356:                                                     tenkin siten, että tonttia ei saa pidättää itselle
14357:                                                     tai aviopuolisolle, jos omistaja käyttää 1 mo-.
14358:                                                     mentissa mainittua pidätysoikeuttaan; ja
14359:                                                         2) itselleen tai toiselle alue, jolla on huo-
14360:                                                     mattavasti suurempi arvo käytettynä muuhun
14361:                                                     kuin maatilataloudellisiin tarkoituksiin.
14362:                                                         Maatilahallituksen suostumuksella voidaan 6
14363:                                                     §:n tilan luovuttamista koskevista säännöksistä
14364:                                                     poiketa, jos alue, jota poikkeus koskee, on ti-
14365:                                                     lan luovuttamisen kannalta epäolennainen.
14366: 
14367:                       9   s.                                               9 §.
14368:    Jos osan maatilasta omistaa henkilö, joka ei        Jos osan maatilasta omistaa henkilö, joka ei
14369: saa luopumiseläkettä ja joka ei ole luopumis-       saa luopumiseläkettä ja joka ei ole luopumis.:
14370: eläkkeen saajan aviopuoliso, jätetään hänen         eläkkeen saajan aviopuoliso, jätetään häneri
14371: omistamaansa osuutta vastaava maatalousmaan         omistamaansa osuutta vastaava maatalousmaan
14372: ala huomioon ottamatta luopumiseläkettä mää-        ala huomioon ottamatta luopumiseläkettä mää-
14373: rättäessä.                                          rättäessä. ] os tilan omistaa leski yhdessä sel·
14374: l 13042/76
14375: 18
14376: 
14377: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus
14378:                                                     laisen lapsensa kanssa, ioka luopumisen tapah-
14379:                                                     tuessa ei ole täyttänyt 18 vuotta, otetaan tä-
14380:                                                     män lapsen osuus huomioon lesken luopumis-
14381:                                                     eläkettä laskettaessa.
14382: 
14383: 
14384:                        10 §.                                             10   s.
14385:    Vähennetyn luopumiseläkkeen määrä laske-            Vähemtetyn luopumiseläkkeen määrä on 40
14386: ·taan siten, että eläkkeen saajan täydestä luopu-   prosenttia .eläkkeensaajan täydestä luopumis-
14387: miseläkkeestä vähennetään:                          eläkkeestä, vähintäijn kuitenkin 74 markkaa
14388:                                                     ku~kaudessa.
14389:    1) sen maatalousyrittäjien eläkelain mukai-
14390: sen eläkkeen määrä, johon eläkkeen saaja on
14391: oikeutettu luopumista edeltäneen maatalous-
14392: yrittäjätoimintansa perusteella ottamatta kui-
14393: tenkaan huomioon eläkkeen määrän työnteki·
14394: jäin eläkelain (395/61) 7 c §:n mukaista ko-
14395: rotusta ja 8 §:n mukaista vähennystä sekä maa-
14396: talousyrittäjien eläkelain 9 §:n 2 momentin
14397: mukaista muutosta; ja
14398:    2) määrä, joka on yhtä suuri kuin lapsetto-
14399: man yksinäisen henkilön tai, jos eläkkeen saa·
14400: jan aviopuoliso on myös oikeutettu saamaan
14401: luopumiseläkettä, lapsettoman aviopuolison
14402: kansaneläkkeen perusosan ja täysimääräise:t tu·
14403: ikiosan yhteenlaskettu määrä kansaneläkelain
14404: 27 §: ssä tarkoitetussa kolmannessa kuntaryh-
14405: mässä.
14406:    Vähennettyä luopumiseläkettä laskettaessa
14407: otetaan 1 momentin . 1 kohdassa tarkoitettu
14408: eläkkeen määrä huomioon sellaisena kuin se
14409: on luopumiseläkkeen alkaessa ja 2 kohdassa
14410: tarkoitettu määrä sellaisena kuin se on luopu·
14411: miseläkkeen alkamisvuoden tammikuun 1 päi~
14412: vänä. ..          .
14413:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä on
14414: säädetty, on vähennetyn luopumiseläkkeen mää-
14415: rä aina vähintään 74 markkaa kuukaudessa.
14416: 
14417: 
14418:                       12 §.                                               12 §.
14419: 
14420:    Milloin luopuja ryhtyy harjoittamaa!l m~a­          Milloin luopuja ryhtyy harjoittamaan maa-
14421: taloustuotantoa suuremmassa laajuudessa kuin        taloustuotantoa suuremmassa laajuudessa kuin
14422: 6 §:n 4 momentissa on säädetty tai jos 6 §:n        6 a §:n.l momentissa on säädetty tai· jos myyn-
14423: 2 tai 3 momentissa tarkoitettua sitoumusta ei       tirajoitus- tai metsityssitoumusta ei ole nou.da-
14424: ~Ie noudatettu, lakkautetaan luopumiseläke, ei.,    tettu, lakkautetaan luopumiseläke, ellei ~::rityistä
14425: lei erityistä syytä sen edelleen maksamiseen        syytä sen edelleen maksamiseen ole olemassa.
14426: ole olemassa.                                       Eläke voidaan lakkauttaa siitä, kun lakkautta·
14427:                                                     misen ·. Jliheuttavaan. toimintaan ryhdyttiin tai
14428:                                                     laiminlyönti tapahtui.
14429:                                                N:a 184
14430: 
14431: Voimassa oleva laki                                   . Ehdotus.
14432: 
14433:                       1.5 §.                                                  1.5 §.
14434: --------------
14435:   Maatilahallitus voi päättämissään rajoissa siir-
14436:                                                    ---------.-----:
14437:                                                     Maatilahallitus voi päättämissään rajoissa
14438: tää 2 momentissa tarkoitettua ratkaisuvaltaansa         siirtää 2 momentissa tarkoitettua ratkaisuval•
14439: maatalouspiirien maataloustoimistoille. Milloin         taansa maatalouspiirien maataloustoimistoille.
14440: maataloustoimisto katsoo, ettei 1 § :n 2 mo-            Milloin maataloustoimisto katsoo, ettei 1 § :n
14441: mentissa, 6 §:ssä tai 7 §:n 2 momentissa tar-           2 ja 3 momentissa, 6 §:ssä, 6 a §:ssä tai 7 §:n
14442: koitettuja luopumiseläkkeen saamisen edellytyk·         2 momentissa tarkoitettuja luopumiseläkkeen.
14443: siä ole olemassa, antaa lausunnon eläkelaitok·          saamisen edellytyksiä ole olemassa, antaa lau-
14444: selle kuitenkin aina maatilahallitus.                   sunnon eläkelaitokselle kuitenkin aina maatila·
14445:                                                         hallitus..
14446:                       16 §.                                                  16 §.
14447:     Eläkehakemuksen ratkaisemisesta sekä muista            Eläkehakemuksen ratkaisemisesta sekä muis-
14448: eläkkeen määräämiseen ja maksatukseen liitty·           ta eläkkeen määräämiseen ja maksatukseen liit·
14449: vistä tehtävistä huolehtii eläkelaitos. Eläkelai-       tyvistä tehtävistä huolehtii eläkelaitos. Eläke.:.
14450: toksella ei ole oikeutta poiketa ratkaisuissaan         laitoksella ei ole oikeutta poiketa ratkaisuis· ·
14451: 15 §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetusta lau-            saan 15 §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetus•ta
14452: sunnosta siltä osin kuin se koskee 1 §:n 2 mo-          lausunnosta siltä osin kuin se koskee 1 § :n
14453: mentissa, 6 §:ssä tai 7 §:n 2 momentissa tar-           2 ja 3 momentissa, 6 §:ssä, 6 a §:ssä tai 7 §:n
14454: koitettuja luopumiseläkkeen saamisen edelly-            2 momentissa tarkoitettuja luopumiseläkkeen
14455: tyksiä.                                                 saamisen edellytyksiä.                             ·
14456:     Eläkepäätöksessä on vahvistettava, paitsi täy-
14457: den luopumiseläkkeen, myös vähennetyn luo-
14458: pumiseläkkeen määrä.
14459:   . Maataloustoimiston ja maatalouslautakunnan             Maataloustoimiston ja maatalouslautakunnan
14460: asiana on valvoa, että luopuja täyttää 6 §:n            asiana on eläkelaitoksen ohella valvoa, että
14461: 2 ja 3 momentissa tarkoitetut sitoumuksensa.            luopuja pidättyy tässä laissa edellytetyllä ta· ·
14462:                                                         valta maatalouden harjoittamisesta ja että myyn- .
14463:                                                         tirajoitus- ja metsityssitoumukset täytetään. · ·
14464: 
14465:                       17 §.                                                   17 §.
14466:    Milloin luopumiseläke myönnetään ehdolli-              Milloin luopumiseläke myönnetään ehdolli-
14467: sena, pidetään eläkkeen alkamisajankohtana 10           sena, pidetään eläkkeen alkamisajankohtana 11
14468: §:.n 2 momentin ja 11 §:n 1 momentin sään-              §:n 1 momentin säännöstä sovellettaessa sen
14469: nöksiä sovellettaessa sen ·kalenterikuukaude!l          kalenterikuukauden alkua, jonka aikana ehdolli·
14470: alkua, jonka aikana ehdollinen eläkepäätös an·          nen eläkepäätös annetaan.
14471: netaan.
14472: 
14473: 
14474:                         18 §.                                                  18 §.
14475:    Maatilahallitus voi ostaa maatilatalouden ke-           Maatilahallitus voi ostaa maatilatalouden ke-
14476: hittämisrahaston varoilla tässä laissa tarkoitettu-     hittämisrahaston varoilla tässä laissa tarkoitet·
14477: ja tiloja ja alueita maankäyttölainsäädännön            tuja tiloja ja alueita maatilalain mukaan lisä.
14478: mukaan lisäalueina käytettäviksi.                       alueina käytettäviksi.
14479:    Niin ikään maatilahallitus ·voi ostaa maatila-          Niin ikään maatilahallitus voi ostaa maatila· ·
14480: talouden kehittämisrahaSiton varoilla sellaisia         talouden kehittämisrahaston varoilla sellaisia ti·
14481: tiloja ja alueita, jotka eivät sovellu maankäyttö-      loja ja alueita, jotka eivät sovellu maatilalain
14482: lainsäädännön mukaisiin tarkoituksiin käytettä-         mukaisiin ·tarkoituksiin käytettäväksi. Sanotun·
14483: väksi. Sanotunlaisten tilojen ja alueiden myö-          laisten tilojen ja alueiden myöhemmässä käy-
14484: hemmässä käytössä on soveltuvin osin nouda-             tössä on soveltuvin osin noudatettava, mitä
14485:  20                                             N:o 184.
14486: 
14487: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus
14488: 
14489: itettava, mitä luopumiskorvauksesta annetun           luopumiskorvauksesta annetun lain 1.3, 14 ja
14490: lain 13, 14 ja 15 §:ssä on säädetty. Määrät·          15 §:ssä on säädetty. Määrättäessä sakkokor-
14491: ,täessä sakkokorkoa luopumiskorvauksesta an-          koa luopumiskorvauksesta annetun lain 14 §:n
14492: netun lain 14 §:n 2 momentin nojalla pidetää."l.      2 momentin nojalla pidetään sakkokoro:1 ylä-
14493: sakkokoron ylärajana sen luopumiseläkkeen             rajana sen luopumiseläkkeen pääoma-arvoa,
14494: pääoma-arvoa, mikä olisi voitu määrätä aluetta,       mikä olisi voitu määrätä aluetta, jonka osalta
14495: jonka osalta ehtoja on rikottu, vastaavien maa-       ehtoja on rikottu, vastaavien maatalousmaan
14496: talousmaan hehtaarien perus·teella.                   hehtaarien perusteella.
14497:    Edellä 2 momentissa tarkoitettu eläkkeen              Edellä 2 momentissa tarkoitettu eläkkeen
14498: pääoma-arvo määrätään sosiaali- ja terveysmi-         pääoma-arvo määrätään sosiaali- ·ja terveysmi-
14499: nisteriön vahvistamien perusteiden mukaan.            nisteriön vahvistamien perusteiden mukaan.
14500: 
14501:                       19 §.                                                  19 §.
14502:     Mikäli maatila tai sen osa luovutetaan lisä-         Mikäli maatila ttai sen osa luovutetaan lisä-
14503:  alueeksi yksityiselle viljelijälle, voi maatila-     alueiksi yksityiselle viljelijälle, voi maatilahalli-
14504: hallitus määrätä luovutuskirjaan otettavaksi eh-      tus määrätä luovutuskirjaan otettavaksi ehdon,
14505: don, että tilan pelto tai sen osa on metsitettävä     että tilan pelto tai sen osa on metsitettävä
14506: määräajassa.                                          määräajassa.
14507:   · Milloin 1 momenti-ssa tarkoitetun kaupan             Milloin 1 momentissa tarkoitetun kaupan
14508: rahoittamiseksi myönnetään luottoa maankäyt-          rahoittamiseksi myönnetään luottoa maatilalain
14509: tölainsäädännön tai maatalouden perustuotosta         nojalla, on velkakirjaan otettava ehto, että lai-
14510: annetun lain (15 6/6 5) nojalla, on velkakiri aan     na on, ellei erityisiä syitä muuhun menettelyyn
14511: otettava ehto, että laina on, ellei erityisiä syitä   ole, irtisanottava heti takaisin maksettavaksi,
14512: muuhun menettelyyn ole, irtisanottava heti ta-        mikäli metsitettäväksi tarkoitettua peltoa ei ole·
14513: kaisin maksettavaksi, mikäli metsitettäväksi tar-     määräajassa metsitetty tai sitä on ryhdytty
14514: koitettua peltoa ei ole määräajassa metsitetty        käyttämään maataloustuotantoon.                     ·
14515: tai sitä on ryhdytty käyttämään maataloustuo-
14516: tantoon.
14517: 
14518:                       20 §.                                                 20 §.
14519:    Vaitioneuvoston tulee, ottaen huomioon maa-           Maatilahallituksen on kultakin kalenterivuo-
14520: taloustuotteiden ylituotannossa vallitseva tilan-     delta seuraavan vuoden huhtikuun loppuun
14521: ne ja muut asiaan vaikuttavat seikat, antaa           mennessä annettava valtioneuvostolle kerto-
14522: kutakin kalenterivuotta varten tarkemmat oh-          muksensa tämän lain täytäntöönpanosta. Ker-
14523: jeet siitä, kummalle 1 §:n 2 momentissa maini-        tomuksessa on erityisesti selvitettävä, miten
14524: tuista tarkoitusperistä on annettava pääpaino         1 §:n 2 momentissa mainitut lain tavoitteet
14525: ja miten ne muutoin on otettava tätä lakia            ovat toteutuneet. Sen liitteenä tulee olla eläke-
14526: sovellettaessa huomioon. Vaitioneuvosto voi           laitoksen selvitys toiminnastaan lakia täytän·
14527: asettaa muitakin kuin tässä laissa säädettyjä         töönpantaessa.
14528: luovutuksensaajaa ja luopumisen kohteena ole-
14529: van tilan vastaista käyttöä koskevia ehtoja ja
14530: rajoituksia.
14531:    Niin ikään voi valtioneuvosto, ottaen huo-            Jos maataloustuotteiden yliiäämien markki-
14532: mioon mitä 1 momentissa on säädetty, an>taa           noinnissa vallitseva tilanne tai muut asiaan
14533: maatilahallitukselle yleisiä ohjeita 18 §:n 1 ja      vaikuttavat seikat sitä vaativat, valtioneuvoston
14534: 2 momentin soveltamisesta.                            tulee kertomuksen saatuaan ;a tarvittaessa muu-
14535:                                                       toinkin antaa maatilahallitukselle tarkempia oh-
14536:                                                       jeita siitä, miten 1 §:n 2 momentissa mainittu-
14537:                                                       ja tavoitteita on toteutettava ja mitä muuta on
14538:                                                       lain täytäntöönpanossa noudatettava.
14539:                                              N:o 184                                              21
14540: 
14541: Voimassa oletJa laki                                Ehdotus
14542: 
14543:                        2.3   s.                                          23   s.
14544: --------------
14545:    Jos eläkehakemus on hylätty sillä perusteella,      Jos eläkehakemus on hylätty sillä perusteella,
14546: että 1 §:n 2 momentissa, 6 §:ssä tai 7 §:n          että 1 §:n 2 ja 3 momentissa, 6 §:ssä, 6 a §:ssä
14547: 2 momentissa tarkoitettuja eläkkeen saamisen        tai 7 §:n 2 momentissa tarkoitettuja eläkkeen
14548: edellytyksiä ei ole, ei päätökseen saa hakea        saamisen edellytyksiä ei ole, ei päätökseen saa
14549: muutosta.                                           hakea muutosta.
14550: 
14551:                        25 §.                                             25 §.
14552: --------------
14553:    Henkilölle, jolle maksetaan luopumiseläkettä,    ( 2 mom. kumotaan)
14554: ei suoriteta pellon käytön rajoittamisesta anne-
14555: tun lain 7 a §:ssä tarkoitettua palkkiota, eikä
14556: häneen myöskään sovelleta metsiinparannuslain
14557: (41J/67) 6 a §:n säännöksiä.
14558:                                                        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
14559:                                                     kuuta 197 .
14560:                                                        Tämän lain 1 §:n 2 ja 3 momentin, 2 §:n
14561:                                                     1 momentin, 4 §:n 1 momentin, 5 §:n 2 mo·
14562:                                                     mentin, 6 §:n 2 momentin 1 kohdan, 6 a §:n,
14563:                                                     9 §:n 3 momentin, 10 §:n ja 17 §:n 3 momen-
14564:                                                     tin säännöksiä sovelletaan, jos luopuminen ta·
14565:                                                     pahtuu tai, eläkkeen perustuessa luopumiselä-
14566:                                                     kelain 17 §: ssä tarkoitettuun ehdolliseen pää-
14567:                                                     tökseen, sanottu päätös annetaan 31 päivän
14568:                                                     joulukuuta 1976 jälkeen.
14569:                                                        Tämän lain 10 §:ssä säädetty markkamäärä
14570:                                                     vastaa vuotta 1974 koskevaa elinkustannus-
14571:                                                     indeksilukua.
14572:                                                        Tämän lain 20 §:n 1 momentissa mainittu
14573:                                                     kertomus o.n annettava ensimmäisen kerran vuo-
14574:                                                     delta 1977.
14575:                                                        Luopumiseläkelain 25 §:n 2 momenttia so-
14576:                                                     velletaan sellaisena kuin se on 4 päivänä tam·
14577:                                                     mikuuta 1974 annetussa laissa (16/74), jos
14578:                                                     luopuminen tapahtuu tai, eläkkeen perustuessa
14579:                                                     luopumiseläkelain 17 §:ssä tarkoitettuun eh-
14580:                                                     dolliseen päätökseen, sanottu päätös annetaan
14581:                                                     ennen 1 päivää tammikuuta 1977.
14582: 
14583: 
14584: 
14585: 
14586:  13042/76
14587: ·,\
14588:                                           1976 vp. n:o 185
14589: 
14590: 
14591: 
14592: 
14593:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjien
14594:                                    eläkelain muuttamisesta.
14595: 
14596: 
14597: 
14598:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
14599: 
14600:    Vuoden 1974 alusta sisällytettiin maatalous-       laitosta sitova eikä siihen voi hakea muutosta.
14601: yrittäjien eläkelakiin sukupolvenvaihdoseläkettä      Nyt ehdotetaan, että sanottuun lausuntoon voi-
14602: koskevat säännökset. Nämä säännökset ovat             si hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-
14603: sikäli määräaikaisia, että niitä sovelletaan luo-     delta.
14604: vutuksiin, jotka tapahtuvat vuosina 1974-                Eräiden lähinnä teknisten muutosten lisäksi
14605: 1976. Tässä esityksessä ehdotetaan järjestelmän       ehdotetaan myös eläkkeen- ja luovutuksensaa-
14606: jatkamista vuoden 1980 loppuun.                       jien valvontaa tehostettavaksi.
14607:    Maatilahallituksen tulee antaa lausunto su-           Muutokset tulisivat voimaan vuoden 1977
14608: kupolvenvaihdoseläkkeen myöntämisen maata-            alusta.
14609: loudellisista edellytyksistä. Lausunto on eläke-
14610: 
14611: 
14612: 
14613: 
14614:                                         YLEISPERUSTELUT.
14615: 
14616: 1. Esityksen          y h te iskun n a 1Iin en        settavan kauppahinnan ja mahdollisten ansio-
14617:    merkitys.                                          tulojen lisäksi siihen saakka, kun lakisääteiset
14618:                                                       vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet alkavat.
14619: 1.1. Tavoitteet.                                      Samalla järjestelmä on pyritty rakentamaan
14620:                                                       sellaiseksi, että viljelmien pirstoutuminen jär~
14621:    Maataloutemme säilyttäminen ·kehityskelpoi-        kiperäiseen viljelykseen sopimattomiksi tiloik-
14622: sena edellyttää, että maatalouselinkeinoon on         si estyy.
14623: tulossa jatkuvasti nuoria yrittäjiä, joilla on           Sukupolvenvaihdoseläkkeen saajia arvioidaan
14624: riittävä ammattipätevyys. Maatalousyrityksen          vuoden 1976 lopussa olevan 2900. Tämänkin
14625: luovuttaminen uuden sukupolven hoidettavak-           jälkeen maatalousalan yrittäjäkunta on siinä
14626: si tapahtuu usein liian myöhäisessä vaiheessa.        määrin ikääntynyttä, että olisi välttämätöntä
14627: Tilan haltuunsa saava lapsi tai muu lähisuku-         jatkaa ponnisteluja yrittäjäkunnan nuorentami-
14628: lainen on ehtinyt sivuuttaa ikävuodet, jolloin        seksi. Tähän seikkaan myös eduskunta on
14629: hänen mahdollisuutensa kehittää omaa yritys-          kiinnittänyt huomiota hyväksyessään lakiehdo-
14630: tään olivat parhaimmillaan. Merkittävänä syy-         tuksen (hall. es. n:o 198/1975 II vp.) maa-
14631: nä omasta yrityksestä kiinnipitämiseen on huo-        talousyrittäjien eläkelakiin sisältyvien sukupol-
14632: li siitä, etteivät viljelijä ja hänen aviopuolison-   venvaihdoseläkettä      koskevien     säännöksien
14633: sa luovutuksen jälkeen saa riittävää toimeen-         muuttamisesta. Eduskunta edellytti hallituksen
14634: tuloa.                                                selvittävän vuoden 1976 loppuun mennessä,
14635:    Sukupolvenvaihdoseläke liitettiin maatalous-       jatketaanko sanottujen säännösten voimassa-
14636: yrittäjien eläkejärjestelmään vuoden 1974 alus-       oloa määräaikaisena vai pysyväistetäänkö ne.
14637: ta maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta            Alkuperäisistä sukupolvenvaihdoseläkettä kos-
14638: annetulla lailla (219/74). Se on tarkoitettu          kevista säännöksistä aiheutui epäselvyyttä sel-
14639: toimeentuloturvaksi viljelmästään luopuvalle          laisissa tapauksissa, joissa luovuttaja ei omista-
14640: yrittäjälle esimerkiksi syytingin muodossa mak-       nut luovutettavaa tilaa kokonaisuudessaan. Tä-
14641: 14146/76
14642: 2                                             N:o 185
14643: 
14644: män vuoksi ehdotettiin täsmennyksiä luovu-           talouden harjoittaminen itsenäisenä yrittäjänä.
14645: tusta koskeviin säännöksiin. Hyväksyessään tä-       Jos hän rikkoo tämän velvoitteen, eläke on
14646: män lakiehdotuksen eduskunta on kuitenkin            lakkautettava. Koska l~uttamista koskeva
14647: edellyttänyt, että hallitus esittäisi selvemmät      säännös on ehdoton, se saattaa yksittäistapauk-
14648: säännökset siitä, voisiko viljelmän omistaminen      sissa johtaa kohtuuttamaan lopputulokseen.
14649: olennaisimmilta osiltaan merkitä esimerkiksi         Sen vuoksi ehdotetaan lakia muutettavaksi si-
14650: vähintään neljäsosaa.                                ten, että eläkelaitokselle jäisi harkintamahdol-
14651:                                                      lisuus samalla tavoin kuin luopumiseläkejärjes-
14652:                                                      telmässä.
14653: 1.2. Keinot.                                            Luovutuksensaajan on sitouduttava puoles-
14654: 1.2.1. Määräajan pitentäminen.                       taan pitämään luovutettava viljelmä omistuk-
14655:                                                      se$Saan ja harjoittamaan sillä maataloutta.
14656:    Maatalouden r~enteen parantamiseen pyri-          Laissa ei kuitenkaan ole säännöstä siitä, ke-
14657: tään paitsi sukupolvenvaihdos- ja luopumiselä-       nen tehtävänä on valvoa, että fuovutuksensaa-
14658: kejärjestelmillä myös valtion maankäyttötoimin-      ja täyttää velvoitu'ksensa. Myöskään eläkkeen-
14659: nalla ja siihen liittyvällä lainoituksella. Eläke-   saaja,n valvonnasta ei ole säännöksiä. Näihin
14660: järjestelinien käyttö maatalouspolitiikan väli-      puutteisiin ehdotetaan nyt korjauksia.
14661: neenä jää ' tuskin tilapiii,seksi. Näyttää . päin
14662: vastoin siltä, että varsinkin sukupolvenvaihdos-
14663: eläkejärjestelmän tarve on hyvinkin pysyvä.          2. Nyky i n en tilanne j a a s i a n
14664: Maatalouden kehittämiseen vaikuttavissa teki-           y a 1m i s t e 1u.
14665: jöissä ja niiden keskinäisessä arvostuksessa
14666: saattaa kuitenkin tapahtua muutoksia. Erityi-        2.1. Nykyinen tilanne.
14667: sesti näyttää tarpeelliselta suorittaa määräajoin
14668: luopumiseläkejärjestelmän tarkistusta. Jo tästä      2.1.1. Lainsäädäntö.
14669: syystä on aihetta samalla tarkistaa myös suku-          Sukupolvenvaihdoseläkettä koskevat saan-
14670: polvenvaihdoseläkejärjestelmää. Sen vuoksi eh-       nökset sisältyvät maatalousyrittäjien eläkelakiin.
14671: dotetaan      sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmää.    Eläkkeen saamisen edellytyksistä säädetään
14672: jatkettav~si vain määräajan eli vuoden 1980          lain 6 a §:ssä. Sanotun pykälän mukaan suku-
14673: loppuun, johon sa~ myös luopumiseläkejär-            polvenvaihdoseläkettä koskevia säännöksiä so-
14674: jestelmää on ehdotettu jatkettavaksi.                velletaan luovutuksiin, jotka tehdään vuosien
14675:                                                      1974 ja 1977 välisenä aikana. Tilan luovutta-
14676: 1.2.2. Muutoksenhaku maatilahallituksen lau-         misesta luovutuksensaajalle tai yhteisesti luo~
14677:        sunnosta.                                     vutuksensaajalle ja hänen aviopuolisolleen sää-
14678:                                                      detään 6b §:ssä. Eläkkeen fakkauttamisesta
14679:    Maatalousyrittäjien eläkelain mukaan suku-        on säännös 6 d §:ssä. Muutoksenhausta sääde-
14680: polvenvaihdoseläkeh~emuksesta       on saatava       tään lain 15 § :ssä.                           ·
14681: maatilahallituksen lausunto. Lausunto sitoo
14682: eläkelaitosta siltä osin kuin on kysymys eläk-
14683: keen myöntämiselle asetettujen maatalouspoliit-      2.2. Valmistelu.
14684: tisten edellytysten 'täyttymisestä. Jos maatila~
14685: hallituksen lausunto on tältä osin kielteinen,         Esitys r~entuu luopumisjärjestelmätoimi-
14686: eläkehakemus on hylättävä, eikä päätökseen ole       kunnan II mietinnön    (komiteanmietintö
14687: mahdollisuutta hakea muutosta. Myöskään sa-          1976: 51) pohja:lJe.
14688: nottuun lausuntoon ei voi hakea muutosta.
14689: Tämä eläkkeenhakijan oikeusturvassa oleva
14690: aukko ehdotetaan · korjattav~si mahdollista-         3. E s i t y k sen o r g a n i sato ri se t
14691: malla muutoksenh~u maatilahallituksen lau-              v a i k u t u k s e t.
14692: sunnosta korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
14693:                                                         Esitys ei aiheuttaisi muutoksia lain täytän-
14694: 1.2.3. Täsmennyksiä ja tarkennuksia.                 töönpanosta huolehtivaan organisatioon. Maa-
14695:                                                      tilahallituksen ja maatalousyrittäjien eläkelai-
14696:   Voimassa olevien säännöksien mukaan eläk-          toksen käytännössä       tarkoituksenmukaiseksi
14697: keensaajan on sitouduttava lopettamaan maa-          osoittautunut toimivallan jako säilyisi entisel-
14698:                                                  N:o 185                                            3
14699: 
14700: lään. Valitusoikeus maatilahallituksen antamas-  tatsun vielä vuosina 1977-1980 tehtäviin
14701: ta lausunnosta lisäisi jonkin verran asioiden , lu6vutuksiin. Siitä valtiolle aiheutuvat lisäkus-
14702: määrää korkeimmassa hallinto-oikeudessa.         tannukset olisivat vuoden 1976 tasossa ar-
14703:                                                  violta 1,8 miljoonaa markkaa vuonna 1977,
14704:                                                  8,9 'miljoonaa . markkaa vuonna: . 1978, 15,0
14705: 4. E s i t y k sen t a 1 o u d eli i s et      • miljoonaa markkaa vuonna 1979 ja 20,0 mil-
14706:     v a i k u t u k s e t.                       joonaa markkaa vuonna 1980. Tämän jälkeen
14707:                                                  kustannukset pienenisivät, jollei järjestelmää
14708:   Esityksen merkittävimmät taloudelliset vai- jatkettaisi. Muista eläketurvan lähinnä tekni-
14709: kutukset aiheutuisivat siitä, että sukupolven- sistä parannuksista ei aiheutuisi valtiolle mer-
14710: vaihdoseläkettä koskevia säännöksiä sovellet• kittäviä menoja.
14711: 
14712: 
14713: 
14714: 
14715:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
14716: 
14717: 1. P y k ä 1ä k o h t a i s e t m u u t o k s e t.   oikeutta eläkkeeseen, jos luovutuksensaaja yksin
14718:                                                      tai aviopuolisonsa kanssa tai hänen aviopuoli-
14719:    6 a §. Pykälän 1 momentin johdantokappa-          sonsa ennestliän omistaa luovutettavasta viljei-
14720: letta ehdotetaan tarkennettavaksi siten, että        mästä enemmän kuin puolet.                     .
14721: jatkamiskelpoiseksi katsottavan viljelmän luo-          6 d §. Eläkkeen lakkauttamista koskevaa
14722: vuttajalla olisi oikeus eläkkeeseen, jos hän         säännöstä ehdotetaan muutettavaksi siten, että
14723: omistaisi luovutettavasta viljelmästä vähintään      erityisistä syistä voitaisiin eläkkeen maksamis-
14724: neljäsosan.                                          ta jatkaa.·                     ·
14725:     Sanotun momentin 1 kohdassa oleva sanon-            6 f §. Pykälään ehdotetaan lisättäväksi mo~
14726: ta harjoittanut maatilataloutta ehdotetaan muu~      mentti, jonka mukaan maatalousyrittäjien elä-
14727: tettavaksi sanannaksi harjoittanut maatalout-        kelaitoksen, maataloustoimistojen ja -lautakun-
14728: ta.                                                  tien olisi valvottava eläkkeen- ja )uowtuksen-
14729:     Naispuolisen luovuttajan iän määrittely eh-      saajaa.
14730: dotetaan siirrettäväksi. 2 kohtaan miespuolisen         15 §. Ehdotuksen mukaan maatilahallituk-
14731: luovuttajan iän määrittelyn yhteyteen. Samal-        sen sukupolvenvaihdoseläkeasiassa antamaan
14732: la 2 kohdan loppuosa ehdotetaan siirrettäväk-        lausuntoon saisi hakea muutosta korkeimmalta
14733: si 3 kohdaksi.                                       hallinto-oikeudelta. Tämän vuoksi ehdotetaan
14734:     Momentin 4 kohta ehdotetaan muutettavak-         pykä1än 2 momenttia muutetta:Vaksi.
14735: si siten, että sukupolvenvaihdoseläkettä kos-
14736: kevia säännöksiä sovellettaisiin vuosina 1974
14737: -1980 tehtäviin luovutuksiin.                        2. V o i m a a n t u 1 o.
14738:     Koska naispuolisen luovuttajan ikä määri-
14739: teltäisiin samassa yhteydessä kuin miespuoli-           Lakiehdotus tulisi voimaan vuoden 1977
14740: sen, pykälän 4 momentti ehdotetaan kumotta-          ailusta. Sen 6 a §:n 1 momenttia sekä 6 b §:n
14741: vaksi tarpeettomana.                                 1 momentJtia ja 2 momentin johdantokappaletta
14742:     6 b §, Jatkamiskelpoisuutta koskevia sään-       sovellettaisiin eläketapahtumiin, joissa viljelmä
14743: nöksiä ehdotetaan muUJtettaviksi samansisältöi-      on luovutettli tai etukäteispäätös annettu lain
14744: siksi kuin luooumiseläkelakiin ehdotetussa uu-       voimaantulon jälkeen. Muita muutoksia sovel-
14745: dessa 1 §:n 3 momentissa (hall.es.n:o                lettaisiin lain voimaantulosta lähtien myös van-
14746:  /1976. II vp.). Luovutettavan ·tilan omistusta      hoihin eläketapahtumiin.
14747:  koskevia 2 rriomentin ·säännöksiä . ehdotetaan         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
14748: ~~utettavaksi siten, että Iuovuttajalla ei olisi     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
14749: 4                                            N:o 185
14750: 
14751: 
14752:                                              Laki"·
14753:                            maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
14754:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14755:      kumotaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maatalousyrittäjien eläkelain ( 467 /69)
14756: . 6 a §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä maaliskuuta 1974 annetussa laissa
14757:   (219/74),
14758:      muutetaan 6 a §:n 1 momentti, 6 b §:n 1 momentti ja 2 momentin johdantokappale, 6 d
14759: . §:n 5 momentti j.a 15 §:n 2 momentti,
14760:    · sellaisina kuin ne ovat, 6 a §:n 1 momentti mairiitussa 15 päivänä maaliskuuta 1974 an-.
14761:   netussa laissa ja osittain muutettuna 21 päivänä toukokuuta 1976 annetulla lailla ( 414/76),
14762:   6 b §:n 1 momentti, 6 d §:n 5 momentti ja 15 §:n 2 momentti mainitussa 15 päivänä
14763:   maaliskuuta 1974 annetussa laissa sekä 6 b §:n 2 momentin johdantokappale mainitussa 21
14764:   päivänä toukokuuta 1976 annetussa laissa, s~kä
14765:      lisätään 6 f §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 15 päivänä maaliskuuta 1974 annetus-
14766:   sa laissa ja osittain muutettuna 21 päivänä toukokuuta 1976 annetulla lailla, uusi 4 mo-
14767:   mentti seuraavasti:
14768: 
14769:                       6 a §.                        tarkoitetulla kehitysalueella, pidetään kuitenkin
14770:    Maatalousyrittäjällä, joka luovuttaa jatkamis-   jatkamiskelpoisena, jos luovutuksensaaja perhei-
14771: kelpoiseksi katsottavan, kokonaan tai osaksi,       neen voi saada siltä pääasiallisen toimeentulon-
14772: kuitenkin vähintään neljäsosalta, omistamansa       sa. Jatkaruiskelpoisuutta harkittaessa on otet-
14773: viljelmän 6 b §:ssä tarkoitetulle luovutuksen~      tava huomioon viljelmän pelto- ja metsäpinta-
14774: saajalle ja pysyvästi lopettaa maatalouden har-     ala, sen .t~lusten sijainti ja muut luontaiset. tuo-
14775: joittamisen, on oikeus saada sukupolvenvaih-        tantoedellytykset, asuin- ja talousrakennusten
14776: doseläkettä edellyttäen:                            kunto ja m1mt näihin verrattavat rseikat. Niin
14777:    1 ) että hän vähintään viiden vuoden ajan        ikään otetaan tällöin huomioon sellainen ru:n-
14778: välittömästi ennen luovutusta on viljelmällä        mattimainen kalastustoiminta ja porotalous, jos-
14779: asuen harjoittanut maataloutta 1 § :n 2 mo-         ta luovutaan luovutuksensaajan hyväksi samalla
14780: mentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla ja          kertaa kuin viljelmästä. Asetuksella voidaan
14781: sanotun ajan saanut pääasiallisen toimeentu-        säätää tarkemmin, millaisin perustein ratkais-
14782: lonsa tässä laissa tarkoitetusta yrittäjätoimin-    taan viljelmän jatkamiskdpoisuus.
14783: nasta;                                                 Sukupolvenvaihdoseläkkeen saamisen edelly-
14784:    2) että hän luovutuksen tapahtuessa on           tyksenä on, että viljelmä luovutetaan kokonai-
14785: täyttänyt 60 mutta ei 65 vuotta, kuitenkin          suudessaan yhdelle luovutuksensaajalle, joka
14786: niin, että naispuoliseen eläkkeenhakijaan so-       ei yksin tai yhdessä aviopuolisonsa kanssa
14787: velletaan 60 vuoden ikärajan asemesta 55            taikka jonka aviopuoliso ei omista enempää
14788: vuoden ikärajaa;                                    kuin puolet viljdmästä, tai tällaiselle luovutuk-
14789:    3 ) että hän luovutuksen tapahtuessa ei saa      sensaajalle ja hänen aviopuolisolleen yhteisesti.
14790: kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-         Luovuttajalla on kuitenkin oikeus, joHei toi-
14791: kettä eikä tämän lain mukaista täyttä työky-        menpide haittaa viljelmän tarkoituksenmukaista
14792: vyttömyyseläkettä; ja                               maatilataloudellista käyNöä,. pidättää viljelmästii
14793:    4) että hän on luovuttanut viljelmän vuo-
14794: den 1973 jälkeen mutta ennen vuotta 1981.
14795:                                                                           6d § .
14796:                      6 b §.                          . Jos sukupolvenvaihdoseläkkeen saaja ryhtyy
14797:   Jatkamiskelpoisena pidetään viljelmää, jonka      harjoittamaan maataloutta 1 §:n 2 moment~
14798: käyttäminen maatalousrtuotannossa ·on tarkoituk-    1 kohdassa tarkoitetulla tavalla, lakkautetaan
14799: senmukaista ja josta luovutuksensaajan perhei-      eläke, ellei erityistä syytä sen edelleen maksa-
14800: neen voidaan arvioida saavan toimeentulonsa.        miseen ole olemassa. Eläke voidaan lakkaut-
14801: Viljelmää, joka sijaitsee alueellisen kehittämi-    taa siitä, kun lakkauttamisen ameuttavaan
14802: sen edistämisestä annetussa laissa ( 451/75)        toimintaan ryhdyttiin.
14803:                                               N:o 185                                               5
14804: 
14805:                       6 f §.                        tarkoitettuja edellytyksiä ei ole olemassa, ei
14806:                                                     päätökseen saa hakea muutosta.
14807:    Maataloustoimiston ja maatalouslautakunnan
14808: asiana on eläkelaitoksen ohella valvoa, että         Tämä· laki tUlee ·voimaan      päivänä
14809: sukupolvenvaihdoseläkkeen saaja pidättyy tässä kuuta 197 . .
14810: laissa edellytetyllä tavalla maatalouden harjoit-     Tämän lain 6'a §:n 1 momenttia sekä 6b §:n
14811: tai:nisesta ja että luovutuksensaaja täyttää 2 . l momenttiaja 2 momentiri johda!ltok~pt)aletta
14812: momentissa tarkoitetun sitoumuksensa.             1sovelletaan' l<iuitenkin niihin tapauksiin, .jQissa
14813:                                                   viljelmän luovutus tapahtuu tai maatalousyrit-
14814:                        15 §.                      !täjien eläkelain 6 g §:ssä 1tavkoitettu ehdollinen
14815:                                                   päätös . eläkke~n perustuessa s·anottuun pykä-
14816:    Jos eläkehakemus on hylätty sillä peru~teel­ lään anneta.an 31 päivän joulukuuta 1976
14817: la, · että 6 e § :n 1 momentin 1 tai 2 kohdassa jälkeen.                                  ·
14818: 
14819: 
14820:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1976.
14821: 
14822: 
14823:                                        Tasavallan Presidentti
14824:                                        URHO KEKKONEN
14825: 
14826: 
14827: 
14828: 
14829:                                                      Sosiaali- ia terveysministeri Irma Toivanen
14830: 6                                            N:o 185
14831: 
14832:                                                                                                Liite
14833: 
14834:                                              Laki
14835:                           maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
14836:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
14837:      kumotaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maatalousyrittäjien eläkelain ( 467 /69)
14838:   6 a §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä maaliskuuta 1974 annetussa laissa
14839: . (219/74),
14840:      muutetaan 6 a §:n 1 momentti, 6 b §:n 1 momentti ja 2 momentin johdantokappale, 6 d
14841:   § :n 5 momentti ja 15 § :n 2 momentti,
14842:      sellaisina kuin ne ovat, 6 a §:n 1 momentti mainitussa 15 päivänä maaliskuuta 1974 an-
14843:   netussa laissa ja osittain muutettuna 21 päivänä toukokuuta 1976 annetulla lailla ( 414/76),
14844:   6 b §:n 1 momentti, 6 d §:n 5 momentti ja 15 §:n 2 momentti mainitussa 15, päivänä
14845:   maaliskuuta 1974 annetussa laissa sekä 6 b §:n 2 momentin johdantokappale mainitussa 21
14846:   päivänä toukokuuta 1976 annetussa laissa, sekä
14847:      lisätään 6 f §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 15 päivänä maaliskuuta 1974 an-
14848:   netussa laissa ja osittain muutettuna 21 päivänä toukokuuta 1976 annetulla lailla, uusi 4
14849:   momentti seuraavasti:
14850: 
14851: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
14852: 
14853:                       6 a §.                                              6 a §.
14854:    Maatalousyrittäjällä, joka luovuttaa jatkamis-      Maatalousyrittäjällä, joka luovuttaa jatkamis-
14855: kelpoiseksi katsottavan, kokonaan tai olennai-      kelpoiseksi katsottavan, kokonaan tai osaksi,
14856: silta osiltaan omistamansa viljelmän 6 b §:ssä      kuitenkin vähintään neljäsosalta, omistamansa
14857: tarkoitetulle luovutuksensaajalle ja pysyvästi      viljelmän 6 b §: ssä tarkoitetulle luovutuksen-
14858: lopettaa maatalouden harjoitfamisen, on oikeus      saajalle ja pysyvästi lopettaa maatalouden har-
14859: saada sukupolvenvaihdoseläkettä edellyttäen:        joittamisen, on oikeus saada sukupolvenvaih-
14860:                                                     doseläkettä edellyttäen:
14861:    1) että hän vähintään viiden vuoden ajan            1) että hän vähintään viiden vuoden ajan
14862: välittömästi ennen luovutusta on viljelmällä        välittömästi ennen luovutusta on viljelmällä
14863: asuen harjoittanut maatilataloutta 1 § :n 2         asuen harjoittanut maataloutta 1 § :n 2 mo-
14864: momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla ja        mentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla ja sa-
14865: sanotun ajan saanut pääasiallisen toimeentu-        notun ajan saanut pääasiallisen toimeentulonsa
14866: lonsa tässä laissa tarkoitetusta yrittäjätoimin-    tässä laissa tarkoitetusta yrittäjätoiminnasta;
14867: nasta;
14868:    2) että hän luovutuksen tapahtuessa on              2) että hän luovutuksen tapahtuessa on
14869: täyttänyt 60 mutta ei 65 vuotta eikä saa kan-       täyttänyt 60 mutta ei 65 vuotta, kuitenkin
14870: saneläkelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä        niin, että naispuoliseen eläkkeenhakijaan so-
14871: tai tämän lain mukaista täyttä työkyvyttömyys-      velletaan 60 vuoden ikärajan asemesta 55 vuo-
14872: eläkettä; ja                                        den ikärajaa;
14873:    3 ) että hän on luovuttanut viljelmän vuo-          3) että hän luovutuksen tapahtuessa ei saa
14874: den 1973 jälkeen mutta ennen vuotta 1977.           kansaneläkelain mukaista tyokyvyttömyyselä-
14875:                                                     kettä eikä tämän lain mukaista täyttä työky-
14876:                                                     vyttömyyseläkettä; ja
14877:                                                        4) että hän on luovuttanut viljelmän vuo-
14878:                                                     den 1973 jälkeen mutta ennen vuotta 1981.
14879: 
14880:   Edellä 1 momentin 2 kohdassa säädetyn 60             ( 4 mom. kumotaan)
14881: vuoden ikärajoituksen estämättä on sellaisella
14882: naispuolisella maatalousyrittäjällä oikeus saada
14883: sukupolvenvaihdoseläkettä, joka luovutuksen
14884:                                                 N:o 185                                                 7
14885: 
14886: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
14887: 
14888: tapahtuessa on täyttänyt 55 vuotta ja on saa-
14889: nut pääasiallisen toimeentulonsa tässä laissa
14890: tarkoitetusta yrittäjätoiminnasta.
14891:                        6b §.                                                  6 b §.
14892:    Jatkamiskelpoiseksi katsotaan sellainen vi:l-            Jatkamiskelpoisena pidetään viljelmää, jon-
14893: jelmä, jonka säilyttämistä maataloustuotannossa        ka käyttäminen maataloustuotannossa on tar-
14894: on pidettävä <tarko]tuksenmukaisena ja josta           koitubenmU!kaista ja josta luovutuksensaajan
14895: luovutuksensaajan perheineen voidaan arvioida          perheineen voidaan arvioida saavan toimeentu-
14896: saavan toimeentulonsa. Milloin seudun yhdys-           :l.onsa. Viljelmää, joka sijaitsee alueellisen ke-
14897: kuntarakenteen tai väestön säilyttäminen taikka        hittämisen edistämisestä annetussa laissa ( 451/
14898: niihin verrattavat muut erityiset sy)llt sitä edel-    75) tarkoitetulla kehitysalueella, pidetään kui-
14899: lyttävät, voidaan jatkamiskelpoisena pitää myös        tenkin jatkamiskelpoisena, jos luovutuksensaa-
14900: sellaista viljelmää, josta luovutuksensaaja per-       ja perheineen voi saada siltä pääasiallisen ,toi-
14901: heineen voi saada pääasiallisen toimeentulonsa.        meentulonsa. Jatkamiskelpoisuutta harkittaessa
14902: Jos maatalousyrittäjä on maatilatalouden ohella        on otettava huomioon viljelmän pelto- ja metsä-
14903: harjoittanut muutakin tässä laissa tarkoitettua        pinta-ala, sen tilusten sijainti ja muut luontaiset
14904: yrittäjätoimintaa, voidaan viljelmän jatll<!amis-      tuotantoedellytykset, asuin- ja talousrakennus-
14905: kelpoisuutta r;11tkaistaessa asettaa edellytykseksi,   ten kunto ja muut näihin verrattavat seikat.
14906: että maata:lousy.rittäjä luopuu myös tästä yrittä-     Niin ikään otetaan tällöin huomioon sellainen
14907: jätoiminnasta luovutuksensaajan hyväksi. Ase-          ammattimainen kalastustoiminta ja porotalous,
14908: tuksella säädetään tarkemmin, millaisin perus-          josta luovutaan luovutuksensaajan hyväksi sa-
14909:  tein .ratkaistaan viljelmän jatkami:skelpoisuus.       malla kertaa kuin viljelmästä. Asetuksella voi-
14910:                                                        daan säätää tarkemmin, mihlaisin perustein rat-
14911:                                                        kaistaan viljelmän jatkamiskelpoisuus.
14912:    Sukupolvenvaihdoseläkkeen saamisen edelly-              Sukupolvenvaihdoseläkkeen saamisen edelly-
14913: tyksenä on, että viljelmä luovutetaan kokonai-          tyksenä on, että viljelmä luovutetaan kokonai-
14914: suudessaan yhdelle luovutuksensaajalle tai luo-        suudessaan yhdelle luovutuksensaajalle, joka
14915: vutuksensaajalle ja hänen aviopuolisolleen yh-          ei yksin tai yhdessä aviopuolisonsa kanssa taik-
14916: teisesti. Luovuttajalla on kuitenkin oikeus,           ka jonka aviopuoliso ei omista enempää kuin
14917: jollei toimenpide haittaa viljelmän tarkoituk-          puolet viljelmästä, tai tällaiselle luovutuksen-
14918: senmukaista maatilataloudellista käyttöä, pidät-       saajalle ja hänen aviopuolisolleen yhteisesti.
14919: tää viljelmästä                                         Luovuttaj<alla on kuitenkin oikeus, jollei toi-
14920:                                                         menpide haittaa viljelmän tarkoituksenmukaista
14921:                                                         maatilataloudellista käyttöä, pidättää viljel-
14922:                                                         mästä
14923: 
14924: 
14925:                        6d §.                                                 6d §.
14926:    Jos sukupolvenvaihdoseläkkeen saaja ryhtyy             Jos sukupolvenvaihdoseläkkeen saaja ryhtyy
14927: harjoittamaan maataloutta 1 § :n 2 momentin            harjoittamaan maataloutta 1 § :n 2 momentin
14928: 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla, lakkautetaan         1 kohdassa tarkoitetulla tavalla, lakkautetaan
14929: eläke.                                                 eläke, ellei erityistä syytä sen edelleen maksa-
14930:                                                        miseen ole olemassa. Eläke voidaan lakkaut-
14931:                                                        taa siitä, kun lakkauttamisen aiheuttavaan toi-
14932:                                                        mintaan ryhdyttiin.
14933:                                                                               6 f §.
14934:                                                           Maataloustoimiston ja maatalouslautakunnan
14935:                                                        asiana on eläkelaitoksen ohella valvoa, että
14936:                                                        sukupolvenvaihdoseläkkeen saaja pidättyy täs-
14937: 8                                           N:o 185
14938: 
14939:                                                    sä laissa edellytetyllä tavalla maatalouden ·har-
14940:                                                    joittamisesta ja että luovutuksensaaja täyttää
14941:                                                    2 momentissa tarkoitetun sitoumuksensa.
14942:                      15 §.                                              15 §.
14943: 
14944:    Jos eläkehakemus on hylätty sillä perusteel-       Jos eläkehakemus on hylätty sillä perusteel-
14945: la, että 6 e §:n 1 momentin 1 tai 2 kohdassa       la, että 6 e § :n 1 momentin 1 tai 2 kohdassa
14946: tarkoitettuja edellytyksiä ei ole olemassa, ei     tarkoitettuja edellytyksiä ei ole olemassa, ei
14947: päätökseen saa hakea muutosta. Muutosta ei         päätökseen saa hakea muutosta.
14948: myöskään saa hakea 6 e §: ssä tarkoitettuun lau-
14949: suntoon.
14950: 
14951:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
14952:                                                    kuuta 197 .
14953:                                                       Tämän lain 6 a §:n 1 momenttia sekä 6 b §:n
14954:                                                    1 momenttia ja 2 momentin johdantokappaletta
14955:                                                    sovelletaan kuitenkin niihin tapauksiin, joissa
14956:                                                    viljelmän luovutus tapahtuu tai maatalousyrittä-
14957:                                                    jien eläkelain 6 g §:ssä tarkoitettu ehdollinen
14958:                                                    päätös eläkkeen perustuessa sanottuun pykä-
14959:                                                    lään annetaan 31 päivänä joulukuuta 1976
14960:                                                    jälkeen.
14961:                                        1976 vp. &:0 186.
14962: 
14963: 
14964: 
14965: 
14966:                                    !Iallituksen esitys Eduskunn.alle laiksi: rangaistusten täytän-
14967:                                 töönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta annetun ~itl voi-
14968:                                 maantulosäännöksen muuttamisesta.
14969: 
14970: 
14971: 
14972:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
14973: 
14974:    Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-    suorittamisesta avolaitoksessa koskevan saan-
14975: tuksen muuttamisesta annetun lain ( 612/74)        nöksen soveltamisa1a on rajo1tettu, jatkettaisiin
14976: voimaantulosäännöstä ehdotetaan muutettavaksi      yhdel!lä vuodella. Sanottu siirtymäaika päättyisi
14977: si1Jen, että siirtymäaikaa, jonka kuluessa ase-    ehdotuksen mukaan 30 päivänä kesäkuuta
14978: tuksen 4 luvun 2 § :n 1 momentin sakon             1979.
14979: muuntorangaistuksen ja vankeusrangaistuksen
14980: 
14981: 
14982: 
14983: 
14984:                                          PERUSTELUT.
14985: 
14986:    Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-        Keskimääräinen päivittäinen vankiluku on
14987: tuksen 4 luVUI1l 2 §:n 1 momentin (612/74)         nykyisin vähintään 5 000 vankia. Asetuksen 4
14988: mukaan sakon muuotarangaistus ja enintään          luvun 2 § :n 1 momentin ja sanotun voimaan-
14989: :kahden vuoden p1tuinen yhdestä tai useammas-      tulosäännöksen 5 momentin siirtymäsäännöksen
14990: ta rikoksesta tuomittu vankeusrangaistus ja        huomioon ottaen avolaitoksiin olisi sij,oitettava
14991: ,sellaiseen rangaistukseen yhteenlaskettu sakon    noin 1 000 vankia. Ilman siirtymäsäännöstä
14992: muuntorangaistus suoritetaan oikeusministeriön     olisi sijoitettavien määrä noin 2 000 vankia.
14993: määräyksestä avolaitoksessa, jos tuomittu ter-     Vankeinhoitolaitoksella on käytettävissään noin
14994: veydent1lansa, ikänsä ja työkykynsä puolesta       300 avovankilapaikkaa ja noin 540 työsiirtoJa-
14995: soveltuu avolaitoksen työntekijäksi ja hänen       paikkaa eli avolaitospaikkoja yhteensä noin
14996: !VOidaan katsoa sopeutuvan laitoksen oloihin ja    840. Vankien avolaitokseen sijoittamisessa ei
14997: ttyöskentelyyn aiheuttamatta haittaa laitoksen     näin ollen vielä ole täysin päästy laissa ase-
14998: järjestykselle eikä ole syytä olettaa hänen lu-    tettuihin tavoitteisiin.
14999: vatta poistuvan laitoksesta. Edellä mainitun           Avovankilapaikkoja voidaan ensi sijassa Hsä-
15000: a:setuksen muuttamisesta annetun lain ( 612/       itä perustamalla nykyisiin avovankiloihin lisää
15001: 7 4 )· voimaantulosäännöksen 5 momentin mu-        työpaikkoja sekä muuttamalla nykyisiä suljet-
15002: ikaan oikeusministeriö saa, poiketen mainitusta    tuja laitoksia joko kokonaan tai osittain avo-
15003: 4 luvun 2 § :n 1 momentin säännöks.estä, hei-      vankiloiksi. Lisäksi voidaan avovankilapaikkoja
15004: näkuun 1 päivän 1975 ja kesäkuun 30 päivän         perustaa laajentamalla nykyisiä avovankiloita ja
15005:  1978 välisenä aikana määrätä avolaitoksessa       rakentamalla uusia avovankiloita. Lähivuosina
15006: suoritettavaksi vankeusrangaistuksen ja sellai-    ei kuitenkaan näytä olevan taloudellisia mah-
15007: :seen rangaistukseen yhteenlasketun sakon           dollisuuksia kuin enintään 300 uuden avovan-
15008: munntoroogaistuksen vain erityisistä syistä, jos    kilapaikan perustamiseen.
15009: 1tuomittu on dkoksentekopäivää edellisten vii-         Voimaantulosäännöksen 5 momentin rajoi-
15010: den vuoden aikana suorittanut rangaistuslaitok-    Jtusten lakkaamisen johdosta tarvittavat noin
15011: JSessa vapausrangaistusta.                         1 000 uutta avolaitospaikkaa voitaisiin saada
15012: 14734/76
15013: 2                                             N:o 186
15014: 
15015: aikaan perustamalla Hsää työsiirtoJapaikkoja        llähivuosilna näytä mahdolliselta. Rajoitusten
15016: valtion eri työkohteisiin lähiooä valtion tulo-     päättymisajankohtaa olisi sen vuoksi lykättävä.
15017: 1a menoarvion momenteille 25.50.75 ja               Kun puheena olevalla lailla tavoiteitujen uudis-
15018: 25.50.77 osoitettavia lisävaroja käyttäen. Näiltä   tusten toteuttamista on tältä osin jo alunperin
15019: momenteilta rahoitettavissa töissä kokonaiskus-     [ykätty kolmella vuodella, kovin pitkäHe ei
15020: tannukset ovat vuonna 1975 olleet yhtä työ-         voimaansaattamista ole syytä lykätä. Sen vuoksi
15021: paikkaa kohden 57 000-90 000 markkaa vuo--          ehdotetaan rajoitusten päättymisajankohdan lyk-
15022: dessa, investointimenojen muodostaessa suurim-      käämistä yhdellä vuodella, jolloin siirtymäaika
15023: man ·menoerän. Rajoitusten lakkaamisen vuok-        päättyisi kesäkuun 30 päivänä 1979.
15024: si noihin töihin olisi näin ollen osoitet-
15025: tava varoja vuosittain vähintään noin 70               Edehlä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15026: ttniljoonaa markkaa enemmän kuin nykyisin.          lkunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15027: Näin suuri sanottujen menojen lisääminen ei
15028: 
15029: 
15030: 
15031:                                               Laki
15032:           rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta annetun lain
15033:                                voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
15034: 
15035:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta allJiletun
15036:     asetuksen muuttamisesta 19 päivänä heinäkuuta 1974 annetun lain ( 612/74) voimaantulo-
15037:     säännöksen 5 momentti näin kuuluvaksi:
15038:                                                     sellaiseen rangaistukseen yhteenlasketun sakon
15039:    Poiketen 4 luvun 2 §:n 1 momentin sään-          muuntorangaistuksen, milloin tuomittu on ri-
15040: nöksestä oikeusminis,teriö sa:a heinäkuun 1 päi-    koksen tekopäivää edellisten viiden vuoden ai-
15041: vän 1975 ja kesäkuun 30 päivän 1979 välisenä        ikooa rangaistuslaitoksessa suorittanut vapaus-
15042: aikana vain erityisistä syistä määrätä avolaitok-   rangaistusta.
15043: sessa suoritettavaksi vankeusrangaistuksen ja
15044: 
15045: 
15046:        Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
15047: 
15048: 
15049:                                        Tasavallan Presidentti
15050:                                        URHO KEKKONEN
15051: 
15052: 
15053: 
15054: 
15055:                                                                 Oikeusministeri Kristian Gestrin
15056:                                         1976 vp. n:o 187.
15057: 
15058: 
15059: 
15060: 
15061:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maksuttomasta oikeu-
15062:                                   denkäynnistä annetun lain 6 ja 10 §:n muuttamisesta.
15063: 
15064: 
15065: 
15066:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
15067: 
15068:    Lakiehdotuksella pyritään maksuttomista           lytysten tiukentaminen sakkorangaistukseen joh-
15069: oikeudenkäynneistä valtiolle aiheutuvien kus-        tavissa rikosasio~ssa sekä mahdollisuus määrätä
15070: tannusten säästämiseen. Usäksi esityksel!lä pyri-    oikeudenkäyntiavustaja yksittäisessä asiassa vain
15071: tään lisäämään sellaisen maksuttoman oikeu-          määrättyjä toimenpiteitä varten. Säästötarkoi-
15072: denkäynnin käyttöä, jossa määrätään korvaus-         tuks,en oheNa nämä toimenpiteet edistävät pyr-
15073: velvo1lisuus. Säästämiskeinoina tulisivat ole-       kimystä suunnata valtion kustannuksella annet-
15074: maan oi!keudenkäyntiavustajan määräämisedel-         tava oikeusapu tärkeimpiin tarpeisiin.
15075: 
15076: 
15077: 
15078: 
15079:                                       YLEISPERUSTELUT.
15080: 
15081:    Vuodesta 1955 saakka on ollut voimassa eri-       maan etuaan ja oikeuttaan asian vireille pane-
15082: tyinen laki maksuttomasta oikeudenkäynnistä.         misessa tai käsittelyssä, on määrättävä oikeu-
15083: Nykyinen laki tuli voimaan 1 päivänä kesä-           dlenkäyntiavustaja. Maksuton oikeudenkäynti
15084: kuuta 1973 (87/73). Maksuttoman oikeuden-            voidaan myöntää myös s.iten, että asianomainen
15085: käynnin saa henkilö, joka taloudellisen ase-         joutuu korvaamaan valtiolle osan sen varoista
15086: mansa vuoksi ei vaikeuksitta kykene suorit-          maksetuista oik.eudenkäyntikustannuksista.
15087: tamaan asian käsittelyn vaatimia menoja. Mak-           Maksuttamao oikeudenkäynnin kustannukset
15088: suUoman oikeudenkäynnin saaneelle, joka ei           vuosina 1971-1975 olivat seuraavat:
15089: kykene ilman avustajaa asianmukaisesti valvo-
15090: 
15091: 
15092:             Vuosi      Tulo- ja    Tilin-    Tukku-    Kustannukset Kulutta- Kustannukset
15093:                       menoarvio    päätös     hinta-     v. 1971    jain hinta-   v. 1971
15094:                         mmk        mmk       indeksi   hintatasossa indeksi     hintatasossa
15095:                                                           mmk                      mmk
15096:             1971         4,5        8,54       323          8,54       117         8,54
15097:             1972         7,0       11,03       363          9,82       125        10,32
15098:             1973        10,0       15,22       452         10,88       136        13,09
15099:             1974        13,0       20,39       537         12,26       157        15,20
15100:             1975        17,0       23,18       591         12,67       187        14,50
15101: 14799/76
15102: 2                                              N:o 187
15103: 
15104:    Maksuttoman oikeudenkäynnin markkamää-             saavutettava oikeusturvan lisäys ei ole oikeassa
15105: räinen kustannusten nousu on tarkastelujakso-         suhteessa oikeusavun järjestämisestä aiheutuviin
15106: na ollut huomattava. Taulukko osoittaa kui-           kustannuksiin.
15107: tenkin, että indeksillä painotettu kustannusten          Maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun
15108: nousu on pysähtymässä.                                lain 6 § :111 2 momentin mukaan tulee tuo-
15109:    Oikeusministeriössä on suoritettu tutkimus         mioistuimen myöntäessään maksuuoman oi-
15110: maksuttoman oikeudenkäynnin kustannuksista            keudenkäynnin henkilölle, jonka se katsoo koh-
15111: vuonna 1974. Tutkimuksen mukaan kustan-               tuudella osaksi kykenevän suoriutumaan asian
15112: nukset jakaantuivat vuonna 1974 siten, että           käsittelyn vaatimista menoista, määrätä osit-
15113: oikeudenkäyntiavustajien palkkiot muodostivat         tainen korvausvelvollisuus. Tällöin on pää-
15114: 81 %, lunastukset ja toimituspalkkiot 7 % ja          töksessä määrättävä, minkä osan valtion va-
15115: todistelukustannukset 12 % kustannuksista.            roista suoritettavista menoista ja kuinka paljon
15116:                                                       enintään asianomailllen voi joutua korvaamaan
15117:    Jakautuma osoittaa, että pyrittäessä merkit-       valtiolle. Tällaisen maksuttoman oikeudenkäyn-
15118: tävään kustannusten säästöön on kiinnitettävä         nin käytön laajuutta ei ole koko maan osalta
15119: huomiota lähinnä oikeudenkäyntiavustajien             selvitetty. Neljäsrsä tuomioistuimessa suoritettu
15120: palkkioita koskevaan kustannuserään. Sen si-          otantatutkimus antaa kuitenkin aiheen sellai-
15121: jaan mahdollisuudet säästöihin muiden kustan-         seen johtopäätökseen, että niitä on käytännössä
15122: nusten kohdalla ovat suhteellisen vähäiset. Li-       myönnetty vain poikkeuksellisesti. Tällainen
15123: säksi toimenpiteet, joi:lla pyrittäisiin vähentä-     käytäntö, jossa siirrytään oikeudenkäynnin
15124: mään todistelukustannuksia, saattaisivat vaa-         maksuttomuudesta suoraan täyteen maksuvel-
15125: rantaa oikeusvarmuutta. Lunastuksiin ja toi'-         vollisuuteen, on epätyydyttävä eikä se vastaa
15126: mituspaLkkioi:hin taas ei ole aihetta puuttua,        lain tarkoitusta. Vaara, että oikeuskäytäntö
15127: koska ne muodostavat osan alituomareiden               johtaa tuomiopiireittäin kansalaisten alueelli-
15128: paLkkausta, jota koskevat kokonaisjärjestelyt         seen eriarvoisuuteen, on tällöin suuri. Tuomio-
15129: ovat tällä hetkellä käynnissä.                        istuinkohtaisesti voi muodostua henkilöryhmiä,
15130:    Maksuttomalla oikeudenkäynnillä pyritään            jotka tarvitsisivat maksuuoman oikeudenkäyn-
15131: kansalaisten oikeusturvan ja yhdenvertaisuuden        nin etuja, mutta jäävät kokonaan sen piirin
15132: lisäämiseen oikeudenkäynnissä. Jokaisella tulisi      ulkopuolelle.
15133: olla mahdollisuus asiantuntevaan oikeusapuun.             Ei ole tarkkoja selvityksiä siitä, missä
15134: Tästä syystä maksuttoman oikeusavun saanti-            määrin tuomioistuinkäytännössä määrätään
15135: perusteiden tiukentamiseen on suhtauduttava            avustaja myös vähäisissä rikosasioissa. Avus-
15136: varovaisesti. Oikeusavun antamista voidaan ra-         tajien suorittamia toimenpiteitä ei myös-
15137: joittaa vain yksinkertaisissa asioissa, joissa rat-    kään ole tilastoitu. Näin ollen ei ehdotetuilla
15138: kaisulla ei ole vakavaa merkitystä asianosai-          avustajan määräämisperusteiden tiukentamisella
15139: sille.                                                 ja avustajan toimenpiteiden määräämisellä saa-
15140:     Yksittäisessä asiassa tuomioistuin voi eräissä     tavia säästöjä voida laskea. Sellaisen maksut-
15141: tapauksissa suoralta kädeltä todeta ne toimen-         toman oikeudenkäynnin käytön lisääntymi-
15142: piteet, joissa asianosainen tarvitsee oikeusapua.     nen, jossa määrätään korvausvelvollisuus,
15143: Laki maksuttomasta oikeudenkäynnistä edellyt-          merkitsisi valtiolle takaisin tuloutuvan kor-
15144: tää tuomioistuimen oma-aloitteisuutta oikeus-          vausmäärän kasvua. Toisaalta lisääntyy mak-
15145: avun hankkimisessa sitä tarvitsevalle asianosai-       suttoman oikeudenkäynnin piiriin tulevien hen-
15146: selle. Tuomioistuimen tulee myös tapauksittain         kilöiden määrä. Tämän uudistuksen vaikutus
15147: pyrkiä valtion kustannuksella annettavan oi-           valtiolle lopullisesti aiheutuviin menoihin ei
15148: keusavun käytön rajoittamiseen silloin, kun           liene merkittävä.
15149: 
15150: 
15151: 
15152: 
15153:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
15154: 
15155:    6 §:n 2 mom. Ma!ksutonta oikeudenkäyntiä           vollisuus. Sen vuoksi ehdotetaan, että tuomio-
15156: myöntäessään tuomioistuimen tulee aina harki-         istuimen tulee aina myöntäessään maksuttoman
15157: ta, onko asetettava osittainen korvausvel-            oikeudenkäynnin päätöksessään ilmoittaa, onko
15158:                                                  N:o 187                                                3
15159: 
15160: maiksuttoman oikeudenkäynnin saanut korvaus-            kun kysymykseen voi tulla suuri vahingonkor-
15161: velvollinen vai ei. Tällä säälllnöksellä pyritään       vaus tai huomattava menettämisseuraamus. Oi-
15162: lisäämään sellaisen maksuttoman oikeudenkäyn-           keusavun tarve voi johtua myös näytön epä-
15163: nin käyttöä, jossa määrätään korvausvelvolli-           selvyydestä taikka asian sisältämästä oikeudelli-
15164: suus.                                                   sesta ongelmasta. Jos vastaaja on kiistänyt
15165:    Maksuttoman oikeudenkäynnin saajan kan-              teon, josta hänelle on vaadittu rangaistusta, ei
15166: nalta on riittävää, jos hän saa tietää sen raha-        asia usein enää ole yksinkertainen. Oikeusavun
15167: määrän, jonka hän enintään voi joutua korvaa-           tarve voi aiheutua myös asianosaisen henkilöön
15168: maan valtiolle. Lain nykyinen säännös siitä,            liittyvistä seikoista, jotka aiheuttavat poikkeuk-
15169: että maksuttoman oikeudenkäynnin myöntä-                seHisen heikon valmiuden toimia oikeuden-
15170: mistä koskevassa päätöksessä on määrättävä se           käynnissä. Tällaisesta erityisestä syystä on oi-
15171: osa valtion varoista maksettavista kustannuk-           keudenkäyntiavustaja [akiehdotuksen mukaan
15172: sista, jonka asianomainen voi joutua korvaa-            kuitenkin voitava määrätä riippumatta rangais-
15173: maan valtiolle, on tarpeeton ja omiaan mutkis-          tusseuraamukses.ta.
15174: tamaan menettelyä. Säännös ehdotetaan sen                   10 §:n 3 mom. Nykyinen tuomioistuin-
15175: vuoksi poistettavaksi.                                  menettely on verraten mutkikas ja sisältää
15176:     10 §:n 2 mom. Mitä vähäisemmästä rikok-             eräitä sellaisia asianosaistoimia, joihin yksityi-
15177: sesta on kysymys, sitä pienempi on yleensä              nen henkilö ei tavallisesti pysty. Tällaisia ovat
15178: oikeusavun tarve. Syytteestä voidaan usein pää-         esimerkiksi asian vireillepano kantajana ja muu-
15179: tellä, millainen rangaistusseuraamus asiassa tu-        toksenhaku ylioikeuteen. Oikeusavun tarve
15180: lee. Jos odotettavissa ei ole sakkoa ankaram-           saattaa muulloinkin rajoittua määrättyihin toi-
15181: paa rangaistusta, ei vastaajan etu rangaistuksen        menpiteisiin, esimerkiksi vastineen antamiseen
15182:  määräämisessä yleensä ole kovin suuri. Tällai-         tai vaatimuksen esittämiseen. Tuomioistuin voi
15183:  sessa rikosasias,sa taas asianomistaja kykenee         monessa tapauksessa avustajan määräämisen
15184: yleensä itse esittämään rangaistus- tai korvaus-        yhteydessä osoittaa ne toimenpiteet, joihin oi-
15185:  vaatimuksen. Jos pelkkään sakkorangaistukseen          ikeudenkäyntiavustajan tulee ryhtyä. Tätä tar-
15186:  johtavassa tapauksessa asia on yksinkertainen,         koittava säännös ehdotetaan otettavaksi uuteen
15187:  ei oikeudellinen apu siten ole useinkaan välttä-       10 §:n 3 momenttiin. Jos asian käsittelyn
15188:  mätön. Sen vuoksi ehdotetaan, ettei avustajaa          aikana käy selville, että muitakin kuin nimet-
15189:  saisi edellä tarkoitetuissa yksinlkertaisissa rikos-   tyjä toimenpiteitä tarvitaan, voidaan määräystä
15190:  asioissa määrätä.                                      lakiehdoruksen mukaan laajentaa.
15191:     Sakkorangaistukseen johtavissa tapauksissa-
15192:  kin voi olla tärkeä syy saada asiassa oikeus-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15193:  apua. Näin on asianlaita esimerkiksi silloin,          kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15194: 
15195: 
15196: 
15197: 
15198:                                                  Laki
15199:             maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun lain 6 ja 10 §:n muuttamisesta.
15200: 
15201:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
15202:     muutetaan 2 päivänä helmikuuta 1973 maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun lain
15203:   (87 /73) 6 §:n 2 momentti sekä
15204:     lisätään lain 10 §:ään uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
15205: 
15206:                         6 §.
15207:                                                         menoista hän voi enintään joutua korvaamaan
15208:    Jos asianosainen kohtuudella kykenee osaksi          valtiolle. Maksuttoman oikeudenkäynnin myön-
15209: vastaamaan asian käsittelyn vaatimista menois-          tämistä koskevassa päätöksessä on 1 momen-
15210: ta, tuomioistuimen on myöntäessään hänelle              tissa mainittujen seikkojen lisäksi mainittava,
15211: maksuuoman oikeudenkäynnin päätöksessään                onko maksuttoman oikeudenkäynnin saanut
15212: samalla määrättävä, kmnka paljon sanotuista             korvausvelvolllnen valtiolle vai ei.
15213: 4                                            N:o 187
15214: 
15215:                      10 §.                             Avustajan maarays voidaan rajoittaa koske-
15216:                                                     maan määrättyjä toimenpiteitä. Tällaista mää-
15217:    Yksinkertaisissa rikosasioissa, joissa yleisen   räystä voidaan oikeudenkäynnin aikana laajen-
15218: rangaistuskäytännön mukaan ei ole odotetta-         taa.
15219: vissa ankarampaa rangaistusta kuin sakko, ei
15220: avustajaa saa määrätä, ellei siihen ole erityistä     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
15221: syytä.                                              kuuta 19
15222: 
15223: 
15224:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
15225: 
15226: 
15227:                                        Tasavallan Presidentti
15228:                                        URHO KEKKONEN
15229: 
15230: 
15231: 
15232: 
15233:                                                                 Oikeusministeri Kristian Gestrin
15234:                                          1976 vp. n:o 188
15235: 
15236: 
15237: 
15238: 
15239:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kahden uuden hovi-
15240:                                   oikeuden perustamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
15241: 
15242: 
15243: 
15244:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
15245: 
15246:    Huhtikuun 14 päivänä 1976 annettiin laki          aloittaminen lykättäväksi 1 pruvaan toukokuu-
15247: kahden uuden hovioikeuden perustamisesta.            ta 1978. Kouvoloo hovioikeuden tarvitsemillt toi-
15248: Lain 2 §:n mukaan Kouvolan hovio~keus aJoit-         mitilat vuokrattaisiin kuitenkin syksyllä 1977
15249: taa toimintansa 1 pähränä lokakuuta 1977 ja          sekä hovioikeuden presidentin virka ja eräät
15250: Rovaniemen hovioikeus 1 päivänä lokakuuta            muut virat ja toimet perustettaisiin myös vuo-
15251: 1978.                                                 den 1977 puolella.
15252:    Vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesitykseen          . Lisäksi ehdotetaan Itä-Suomen hovioikeuden
15253: viitaten ehdotetaan valtiontalouc1ellisista syistä   nimen muuttamista sijaintikaupunkinsa mukai-
15254: Kouvolan hovioikeuden ·jaostojen toiminnan           sesti Kuopion hovioikeudeksi.
15255: 
15256: 
15257: 
15258: 
15259:                                        YLEISPERUSTELUT.
15260: 
15261:    Uusien hovioikeuksien perustaminen katsot-        17 000. Asiaruuhkan kasvua on eri toimenpi-
15262: tiin tehokkaimmaksi ja nopeimmin vaikutta-           tein saatu hillityksi, mutta 1970-luvun alussa
15263: vaksi toimenpiteeksi hovioikeuksien asiaruuh-        syntynyt ruuhka aiheuttaa sen, että hovioi-
15264: kan purkamiseksi. Näin luotiin edellytykset          keuksien ratkaisut viipyvät vieläkin kohtuutto-
15265: hovioikeusmenettelyn kehittämiselle sekä ho-         man kauan.
15266: vioikeuspalvelujen saavutettavuuden ja kansa-           Kahden uuden hovioikeuden perustaminen
15267: laisten oikeusturvan parantamiselle maan kai-        on kansalaisten oikeusturvan kannalta erittäin
15268: kissa osissa. Laki kahden uuden hovioikeuden         tärkeätä. Vuoden 1977 tulo- ja menoarvion
15269: perustamisesta (318 /7 6) palvelee myös pyrki-       tasapainottallli.qen kuitenkin edellyttää, että
15270: myksiä kehittää maan eri osia tasapuolisesti.        Kouvolan hovioikeuden varsinaisen toiminnan
15271:    Hovioikeuksissa on ratkaisemattomien asioi-       alkamisajankohta siirretään vuoteen 1978.
15272: den lukumäärä ollut kahtena viime vuotena yli
15273: 
15274: 
15275: 
15276:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
15277: 
15278:    Kahden uuden hovioikeuden perustami-              virka ja eräät hallintohenkilökuntaan kuu-
15279: sesta annetun lain 2 §: ää ehdotetaan muu-           'luvat virat ja toimet on kuitenkin perus-
15280: tettavaksi siten, että Kouvolan hovioikeus           tettava jo vuoden 1977 lopulla. Hovioikeuden
15281: aloittaisi toimintansa 1 päivänä toukokuuta          tarvitsemat tilat on samoin varauduttava vuok-
15282: 1978. Kouvolan hovioikeuden presidentin              ramaan syksyllä 1977. Toiminnan aloittamisen
15283: 14926/76
15284: 2                                           N:o 188
15285: 
15286: siirtämisestä aiheutuva va1tion menojen vähene- tä poiketen muuten hallituksen esityksen mu-
15287: minen on vuonna 1977 noin 1 300 000 mark· kaisena, paitsi ei palauttanut lakiin säännöstä
15288: kaa.                                             Itä-Suomen hovioikeuden nimen muuttamises-
15289:    Hallituksen esitykseen n:o 137/1975 II vp. ta. Tämän jälkeen suuri valiokunta mietinnös-
15290: sisältyneessä ehdotuksessa laiksi kahden uuden sään n:o 12 a/1976 vp. yhtyi eduskunnan
15291: hovioikeuden perustamisesta todettiin, että asiassa tekemään päätökseen.
15292: käytännöllisistä syistä hovioikeuksien nimet        Kun myös Kouvolan hovioikeus tulee toimi-
15293: olisi yhdenmukaistettava. Tämän vuoksi ehdo- maan Itä-Suomen alueella, olisi yhdenmukai-
15294: tettiin Itä-Suomen hovioikeuden nimi muutet- suuden saavuttamiseksi ja erehdysten välttämi-
15295: tavaksi Kuopion hovioikeudeksi. Eduskunta- seksi asianmukaista muuttaa Kuopiossa olevan
15296: käsittelyn aikana suuri valiokunta mietinnös- Itä-Suomen hovioikeuden nimi Kuopion hovi-
15297: sään n:o 12/1976 vp. lakivaliokunnan kan- oikeudeksi. Tätä koskeva säännös ehdotetaan
15298: nasta poiketen poisti Itä-Suo,men hovioikeuden . lisättäväksi lain 2 §:ään.
15299: nimen muuttamista koskeneen lainkohdan. ·. ·· Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
15300: Asian toisessa käsittelyssä eduskunta .hyväksyi nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
15301: lakiehdotuksen stiuren valiokunnan · mietinnös-
15302: 
15303: 
15304:                                              Laki
15305:            kahden tiudeh hÖvioikeuden perustamisesta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
15306:       Eduskunnan· päätöksen .mukaisesti muutetaan 14 . päivänä ·hubtikuuta · 1976 kahden uuden
15307:     hovioikeuden Pen.tstamisesta annetUn lain ( 318/76) 2 § näin kuuluvaksi:
15308:                     2 §.
15309:   Kouvolan hovioikeus aloittaa toimintansa 1        Itä-Suomen hovioikeuden mm1 muutetaan
15310: päivänä toukokuuta 1978 ja Rovaniemen hovi-       Kuopion ihovioikeudeksi 1 päivästä tammikuuta
15311: oikeus 1 päivänä lokakuuta 1978.                  1978.
15312: 
15313: 
15314:         Helsingissä 29 päivänä :lokakuuta 1976.
15315: 
15316: 
15317:                                       Tasavallan Presidentti
15318:                                        URHo· KEKKONEN
15319: 
15320: 
15321: 
15322: 
15323:                                                                Oikeusministeri Kristian Gestrin
15324:                                              1976 vp. n:o 189
15325: 
15326: 
15327: 
15328: 
15329:                                         Ralli~n esitys Eduskunnalle laibi y~ oikeqsaputoi-
15330:                                       minnasta a.nnetun ls.in väli~ikais~ta muuttamisesta.
15331: 
15332: 
15333: 
15334:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
15335: 
15336:    Esityksen tarkoituksena on rajoittaa yleistä            Esitys liittyy valtion vuoden 1977 tulo- ja
15337: oikeusaputoimintaa kunnissa hoitavan henkilös-          menoarvioon ja on 1tarkoitettu käsiteltäväksi sen
15338: tön palkkauksena vuodelta 1:9'17 j'a 1978 suo-         ·yhteydesd.
15339: ritettavien valtiou,apujen mää~ä~ kasvua.                  Muutos on tarkoitettu tu[emaan voimaan
15340:                                                       : ,vO<xlen .i 977 altista.
15341:                               •'''.
15342: 
15343: 
15344: 
15345: 
15346:                                           YLEISPERUST~UT.
15347: 
15348:    .Yleis.C$tä .·Qi~sapt;Jtoimlilw\st~ ~tuh. ~ain,     keusaptrlaut~unnan ohjesäännön oikeusminis-
15349: (88/7J) p;u~kaan 'k~l\ta}ai. useanp:J:lat kU®at        teriö voi vaikuttaa tähän kunnalliseen tomun-
15350: yhdessä voivat harjoittaa yleistä . oik~us~P'lltoi­    taan. Käynnistettyä oikeusaputoimintaa voidaan
15351: mintaa. Tätä toimintaa harjoitetaan pitämällä          valvoa pääasiassa valtionapuhakemusten käsit-
15352: erityistä oikeusaputoimistoa. Syyskuussa 1976          telyn yhteydessä.
15353: oli toiminnassa 130 yleistä oikeusaputoimistoa,           Valtiontaloudellisista syistä pyritään valtion-
15354: joiden toimintapiiriin kuului 250 kuntaa. Li-          avustUksen piiriin kuuluvan henkilöstön kas-
15355: säksi oikeusministeriö oli vahvistanut 52 oi-          vua vuonna 1977 ja 1978 rajoittamaan. Tämän
15356: keusapulautakunnan ohjesäännöt, jotka koske-           mukaisesti olisi valtionavustukseen oikeutta-
15357: vat oikeusaputoimintaa 77 kunnassa.                    vien uusien virkojen perustamista yleisiin oi-
15358:     Yleinen oikeusaputoiminta on kunnallista           keusaputoimistoihin väliaikaisesti voitava val-
15359: toimintaa, johon kunnat saavat valtionavustus-         tion ~tulo- ja menoarvion rajoissa hidastaa.
15360: ta. Oikeusaputoiminnan yleinen valvonta kuu-           Tätä tarkoittavat väliaikaiset säännökset ehdo-
15361: luu oikeusministeriölle. Vahvistaessaan yleisen        tetaan otettavaksi rakiin uutena 24 a § :nä.
15362: oikeusaputoiminnan edellytyksenä olevan oi-
15363: 
15364: 
15365:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
15366: 
15367:   Ehdotuksen mukaan oikeusministeriöllä olisi          nat yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun lain
15368: väliaikaisesti o~keus rajoittaa yleisten oikeus-       24 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohdan mukaan
15369: aputoimistojen henkilökuooan prukkausmenoi-            ovat oikeutettuja saamaan valtionavustusta.
15370: hin annettavia valtionavustuksia. Tulo- ja                Ehdotetut rajoitukset kosk1sivat jo toimin-
15371: menoarvioon perustuv·at rajoitukset koskisivat         nassa olevaan oikeusaputoimistoon perustetJta-
15372: vuodelta 1977 ja 1978 suoritettavia valtion-           via uusia virkoja ja sellaista oikeusaputoimin-
15373: avustuksia.                                            taa, joka ei vielä ole alkanut esimerkiksi sen
15374:   Lain vaikutuspiiriin kuuluisivat ne henkilö-         johdosta, että yleisen oikeusavustajan virkaa ei
15375: kunnan palkkaukseen ja muihin palvelussuh-             ole lain voimaan tullessa ,täytetty, sekä luon-
15376: teen ehtoihin liittyvät käyttömenot, joihin kun-       nollisesti myös sellaiseen kuntaan perustetta-
15377: 14865/76
15378: 2                                              N:o 189, ·
15379: 
15380: vaa uutta oikeusaputoimistoa, jossa oikeusapu- ja ei ole vielä täytetty dkä varsinainen toi-
15381: lautakunnan ohjesääntöä ei ole vahvistettu. Sel- minta ole alkanut. Asetettujen rajoitusten estä-
15382: laista oikeusaputoimistoa, jonka toiminta on mättä kunta voi edelleen päättää oikeusapu-
15383: yleisen oikeusavUtStajan johdolla alkanut, eivät toiminnan aloittamisesta. Kysymyksessä on täJ-
15384: rajo1tukset koskisi siinäkään tapauksessa, että löinkin yleinen oikeusaputoiminta, vaikka oi-
15385: yletsen oikeusavustajan virkla 'sl;lttuisi lain voi- . keusaputoi1lliston henkilökunnan palkkaurosesta
15386: n1aan.· tullessa olemaan avoinna: · · :. ' .·.··: · · vrioriila1977 ja 1978 aiheutuneet käyttömenot
15387:    La.insäädänno1ll.1 ölisi ·siten takautiivä' vaiiku~ •· jääVät toolloiti valtionavustuksen ulkopuolelle
15388: tus val'ISinaisesti vain silloin, kun oikeusapu- ja siis kunnan vastattaviksi.
15389: lautakunnan ohjesääntö on vahvistettu ja tar-                Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15390: vhtavat virat kuntaan perustettu ennen lain kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15391: voimaantuloa, mutta oikeusaputoiiriistQl) villkN.\i~. ·.            .
15392: 
15393: 
15394:                                                                     '
15395:              yleisestä oikeusaputoiminrMista: ~etunclain.'. välia~esta :muuttamisesta:.
15396:       ·Edu~kunnan päätöksen mub.ise~ti ·lisät~. yleisestä ·~ike~~ap~toilllinnast~ päivänä llelnii~
15397:                                                                                      2
15398:     kuuta 1973 annettuun lakiin ( 88/73) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 24 a §:
15399: 
15400:                      24 a §.                     tenkaan oovelleta, jos yleisen oikeusaputoimin-
15401:    Sen estämättä, mitä muualla tässä laissa on nan kannalta tarpeellinen virka on täytetty
15402: säädetty, oikeusministeriö voi valtion. 'MQ- ja ·e11nen. lain voimaan tuloa.
15403: menoarvion rajoissa asettaa rajoituksia yleisen
15404: oikeusaputoimiston henkilökunnatJ .. ,palkkalJk~  , ,'f.ämä .laki tulee. voimaa11 patvana_
15405: sesta ja muista palvelussuhteen ehdoista aiheu- kuiita l97. ja sitä sc>velletaan vuosien 1977
15406: tuvista . käyttömenoista suorhettavalle vaiti®-: jå'l978 k.äyt~ömenoihin myönnettäviin ·valtion~
15407: avustukselle. Mitä edeNä on sanottu, ei k.ui- av\tstuksiih. ··            · · ·
15408:                                                                            > ~;
15409:                                                                                         ·
15410: 
15411: 
15412:        Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
15413: 
15414: 
15415:                                         Tasavallan Presidentti
15416:                                         URHO KEKKONEN
15417: 
15418: 
15419: 
15420: 
15421:                                                           ·--·r    Oi'keusministeri Kristian Gestrin
15422: 
15423: 
15424: 
15425: 
15426:                                                       ·_:""_:;·
15427: 
15428: 
15429: 
15430: 
15431:                                                                                                     ;1·,
15432:                                           1976 vp. n:o 190.
15433: 
15434: 
15435: 
15436: 
15437:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pääkaupunkiseudun
15438:                                    yhteistyövaltuuskunnasta annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
15439: 
15440: 
15441:                             ESITYKSEN PÄÄ.ASIALLINEN SISÄLTÖ.
15442: 
15443:    Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta          meiseksi. Esteenä on kuitenkin se, että lain
15444: annetun lain mukaan yhteistyövaltuuskunta              mukaan yhteistyövaltuuskunta, vaikka onkin
15445: voi laissa säädetyin edellytyksin hoitaa myös          itsenäinen oikeushenkilö, ei voi hankkia kiin-
15446: sellaisia asianomaisten kuntien yhteisiä teh-          teätä omaisuutta eikä päättää muusta, mikä
15447: täviä, jotka luonteeltaan ovat suoritus- ja            vaatii pääomamenoa. Esityksen tarkoituksena
15448: täytäntöönpanotehtäviä. Tarve eräiden tärkeiden        on tämän esteen poistaminen.
15449: tämän luonteisten tehtävien ottamiseen yhteis-            Muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan
15450: työvaltuuskunnan hoidettaviksi on käynyt il-           vuoden 1977 alusta.
15451: 
15452: 
15453: 
15454: 
15455:                                         YLEISPERUSTELUT.
15456: 
15457:    Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta          ve koskee lähinnä jätehuollon, julkisen liiken-
15458: annetun lain (978/73) 2 §:n 1 momentin                 teen ja virkistyspalvelusten alaankuuluvien teh-
15459: mukaan yhteistyövaltuuskunnan tehtävänä on             tävien hoidon yhteisiä järjestelyjä.
15460: kuntien - Helsingin, Espoon, Kauniaisten ja               Siitä, että on perustettu edellä tarkoitettuja
15461: Vantaan kaupunkien - valtuuswjen yhtäpitä-             erillisiä oikeushenkilöitä ja että niitä perustet-
15462: vi1n päätöksiin perustuvien valtuuksien rajois,a       taisiin lisää, on kuitenkin seurauksena, että hal-
15463: suorittaa kuntien yhteisten asioiden hoitamista        linto hajaantuu useiden itsenäisten organisaatioi-
15464: palvelevia selvitys-, tutkimus-, suunnittelu- ja       den hoidettavaksi ja että sen yhteensovittami-
15465: valmistelutehtäviä sekä tehdä yhteisten asioi-         nen muodostuu vaikeaksi.
15466: den hoitamista koskevia aloitteita ja antaa
15467: niistä lausuntoja.                                        Tämän vuoksi on yhteistyövaltuuskunnan toi-
15468:    Yhteistyövaltuuskunnan toiminta, joka on.           mesta selvitetty, pitäisikö suoritus- ja täytän-
15469: ollut jatkoa aikaisemman vapaaehtoisen yhteis-         töönpanetehtävien luonteisiakin kuntien yhtei-
15470: työtoimikunnan toiminnalle, on tältä pohjalta          siä tehtäviä järjestää välittömästi yhteistyöval-
15471: kehittynyt yhä monitahoisemmaksi pääkaupun-            tuuskuru1an alaisuudessa hoidettaviksi, jolloin
15472: kiseudun kuntien yhteistyöksi. Tämän yhteis-           yhteinen hallinto saataisiin koetummaksi ja te-
15473: työn puitteissa on pyritty järjestämään myös           hokkaammaksi. Selvityksen tuloksena on pää-
15474: erinäisten suoritus- ja täytäntöönpanotehtävien        dytty tässä kohden myönteiselle kannalle.
15475: yhteinen hoito. Tämä on tapahtunut siten, että            Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta
15476: yhteistyövaltuuskunnan aloitteesta kunnat ovat         annetun lain 2 §:n 2 momentin mukaan kun-
15477: perustaneet tarkoitusta varten erillisiä oikeus-       tien valtuustojen yhtäpitävin päätöksin yhteis-
15478: henkilöitä, joko kuntainliiton taikka säätiön tai      työvaltuuskunnan hoidettavaksi voidaankin an-
15479: osakeyhtiön.                                           taa myös muita kuin 1 momentissa tarkoitet-
15480:    On osoittautunut, että pääkaupunkiseudun            tuja kuntien yhteisiä tehtäviä, mikäli voimassa
15481: kuntien yhteisesti hoidettavien tehtävien mää-         olevat säännökset eivät aseta tälle estettä ja
15482: rän kasvaessa olisi yhteistyön tehostamiseksi          asianomainen ministeriö sellaisen tehtävän osal-
15483: luotava lisää täiiaisia suoritus- ja täytäntöön-       ta, mistä on erikseen säädetty, tämän hyväksyy.
15484: pane-organisaatioita. Tällä hetkellä sellaisten tar-   Käytännössä esteeksi kuitenkin muodostuu mai-
15485: 14465/76
15486: 2                                           N:o 190
15487: 
15488: nitun lain 3 § :n 1 momentin saannös, jonka           Edellä mmmtun säännöksen kumoaminen ei
15489: mukaan yhteistyövaltuuskunta ei voi hankkia        aiheuta lisäystä enempää kunnallis- kuin val-
15490: kiinteätä omaisuutta eikä päättää muusta, mikä     tiontaloudenkaan menoihin. Päinvastoin on
15491: vaatii pääomamenoa. Kun suoritus- ja täytän-       edellytettävä, että kysymykseen tulevien yhteis-
15492: töönpanotehtävien hoito saattaa vaatia ja yleen-   ten tehtävien hoidon järjestäminen nykyistä
15493: sä vaatiikin sekä kiinteän omaisuuden hankki-      kiinteämmän organisaation puitteissa tulee
15494: mista että muutoin pääomamenoja, olisi tämä        muodostumaan julkisen talouden kannalta edul-
15495: säännös kumottava.                                 liseksi.
15496: 
15497:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
15498: 
15499:   Ne tavoitteet, joihin hallituksen esityksellä      Laki olisi tarpeen saattaa voimaan vuoden
15500: pyritään, eivät vaadi muiden muutosten teke-       1977 alusta.
15501: mistä pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskun-
15502: nasta annettuun lakiin kuin että lain 3 § :n         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15503: 1 momentista poistetaan toinen virke.              kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15504: 
15505: 
15506: 
15507: 
15508:                                              Laki
15509:           pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
15510: 
15511:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnasta
15512:     29 päivänä joulukuuta 1973 annetun lain ( 978/73) 3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
15513: 
15514:                       3 §.
15515:    Yhteistyövaltuuskunta voi saada oikeuksia ja      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
15516: tehdä sitoumuksia sekä käyttää puhevaltaa tuo-     kuuta 197 .
15517: mioistuimessa ja muun viranomaisen luona.
15518: 
15519: 
15520: 
15521:        Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
15522: 
15523: 
15524:                                       Tasavallan Presidentti
15525:                                       URHO KEKKONEN
15526: 
15527: 
15528: 
15529: 
15530:                                                                 Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
15531:                                         1976 vp. n:o 191.
15532: 
15533: 
15534: 
15535: 
15536:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotuotantolain
15537:                                  väliaikaisesta muuttamisesta.
15538: 
15539:    Vuoden 1973 heinäkuun 1 päivänä tapahtu-         1968 ja sen jälkeen myönnettyjen lainojen osal-
15540: nut korkokannan yleinen korotus lisäsi voi-         ta yhdellä prosenttiyksiköllä toistaiseksi, kuiten-
15541: massa olevan asuntotuotantolai;n mukaisin eh-       kin enintään vuoden 1975 loppuun saakka. Jou-
15542: doin eli vuoden 1968 heinäkuun 1 päivän jäl-        lukuun 31 päivänä 1975 tekemällään päätöksel-
15543: keen lainoitetuissa vuokra- ja asunto-osuuskun-     lä on valtioneuvosto alentanut mainittua korkoa
15544: tataloissa huomattavasti asumiskustannuksia,        1 päivästä tammikuuta 1976 lukien 1 päivänä
15545: jotka näissä taloissa ovat jo olleet suhteellisen   tammikuuta 1969 ja sen jälkeen myönnettyjen
15546: korkeat verrattuina aikaisemmin lainoitettuihin     lainojen osalta yhdellä prosenttiyksiköllä tois-
15547: vuokra- ja asunto-osuuskuntataloihin.               taiseksi, kuitenkin enintään maaliskuun 31 päi-
15548:    Jotta vuonna 1973 tapahtuneen korkokannan        vään 1977 saakka.
15549: yleisen korotuksen asumiskustannuksia nostavaa         Asumiskustannukset ovat vuonna 197 3 lai-
15550: vaikutusta 30. 6. 1968 jälkeen asuntolainoite-      noitetuissa taloissa useissa tapauksissa lähes 2
15551: tuissa vuokra- ja asunto-osuuskuntataloissa olisi   mk/ m2/kk korkeammat kuin vuotta aikaisem-
15552: voitu vaimentaa, asuntotuotantolakia on muu-        min lainoitetuissa taloissa. Suurimmaksi osaksi
15553: tettu väliaikaisesti niin, että valtioneuvosto      tämä johtuu pääomamenojen . kasvusta, mikä
15554: on voinut asumiskustannusten kohtuullisena          aiheutui siitä, että vuokratalojen keskimääräi-
15555: pysyttämiseksi alentaa vuokra- ja asunto-           set rakennuskustannukset kohosivat vuonna
15556: osuuskustatalojen rakentamista, laajentamista       197 3 edelliseen vuoteen verrattuna noin 17 %.
15557: ja peruskorjausta varten 1 päivän hei-              Näin ollen tässä tilanteessa ei ole tarkoituksen-
15558: näkuuta 1968 jälkeen myönnetyistä ja myön-          mukaista nostaa vuonna 1973 ja sen jälkeen
15559: nettävistä asuntolainoista 1 päivästä heinäkuuta    myönnetyistä asuntolainoista perittävää korkoa
15560: 1973 lukien veiotettavaa korkoa enintään yh-        ennalleen. Asumiskustannusten kohtuullisena
15561: dellä prosenttiyksiköllä toistaiseksi, kuitenkin    pysyttämiseksi näistä valtion asuntolainoista pe-
15562: enintään vuoden 197 4 loppuun saakka. Sään-         rittävää korkoa olisi voitava edelleen alentaa.
15563: nös oli aluksi voimassa vuoden 1974 loppuun,        Yhden prosenttiyksikön suuruinen koron alen-
15564: mutta sen voimassa oloa jatkettiin seuraavan        taminen vaikuttaa asumiskustannuksiin alenta-
15565: vuoden loppuun. Viimeksi vastaava säännös an-       vasti esimerkiksi vuonna 1973 lainoitetuissa ta-
15566: nettiin joulukuun 31 päivänä 1975 koskemaan         loissa 0,50 mk/m2/kk ja vuonna 1975 lainoi-
15567: 1 päivänä tammikuuta 1969 ja sen jälkeen lai-       tetuissa taloissa 0,70 mk/m2/kk.
15568: noitettuja vuokra- ja asunto-osuuskuntataloja          Sellaisten 1 päivänä tammikuuta 1969 ja sen
15569: olemaan voimassa maaliskuun 31 päivään 1977         jälkeen myönnettyjen asuntolainojen, jotka on
15570: saakka.                                             nostettu vuonna 1972, korko nousisi ensi huh-
15571:    Asuntotuotantolain mukaan vuokra- ja asun-       tikuun alusta nollasta kolmeen prosenttiin. Tä-
15572: to-osuuskuntatalojen rakentamista, laajentamis-     mä korottaisi vuokraa keskimäärin 0,90 mk/
15573:  ta tai peruskorjausta varten myönnettyjen lai-     m2/kk. Myös näistä lainoista perittävää korkoa
15574: nojen korko on laina-ajan ensimmäisenä viisi-       olisi voitava edelleen alentaa, jolloin on mahdol-
15575: vuotiskautena 1 % ja sen jälkeen 3 % vuo-           lista rajoittaa huhtikuun alusta muuten tapah-
15576: dessa. Edellä selostetun väliaikaisen valtuuden     tuva koron nousu enintään kahteen prosentti-
15577: nojalla valtioneuvosto on 15 päivänä marras-        yksikköön. Yhden prosenttiyksikön suuruinen
15578:  kuuta 1973, 14 päivänä maaliskuuta 1974 ja         koron alennus merkitsisi keskimäärin 0,30 mk/
15579:  12 päivänä joulukuuta 1974 tekemillään pää-        m2 /kk.
15580: töksillä alentanut mainittua korkoa 1 päivästä         Kun korot kysymyksessä olevista asuntolai-
15581: heinäkuuta 1973 lukien 1 päivänä heinäkuuta         noista erääntyvät maksettaviksi puolivuosittain
15582: 13987/76
15583: 2                                           N:o 191
15584: 
15585: 30 päivänä syyskuuta ja 31 päivänä maaliskuu-      2 400 miljoonaa. Näistä lainoista veiotettavan
15586: ta, on tarkoituksenmukaista jatkaa järjestelyä     koron alentaminen yhdellä prosenttiyksiköllä
15587: 31 päivään maaliskuuta 1978 saakka.                merkitsee valtiolle näin ollen noin 24 miljoonan
15588:    Voimassa olevan asuntotuotantolain mukai-       markan korkotulojen vähenemistä vuodessa.
15589: sin ehdoin on myönnetty asuntolainaa noin          Vuonna 1972 nostettujen lainojen saman suu-
15590: 135 000 vuokra- ja asunto-osuuskunta-asunnon       ruinen koron alentaminen merkitsee valtiolle
15591: rakentamista varten. Näistä noin puolet on lai-    noin 4-5 miljoonan markan korkotulojen vä-
15592: noitettu vuonna 1973 tai sen jälkeen. Myön-        henemistä vuodessa.
15593: nettyjen asuntolainojen määrä on yhteensä             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15594: 4 209 miljoonaa markkaa. Vuoden 1972 jäl-          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15595: keen myönnettyjen lainojen määrä on noin
15596: 
15597: 
15598:                                              Laki
15599:                          asuntotuotantolain väliaikaisesta muuttamisesta.
15600: 
15601:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä huhtikuuta 1966 annettuun asun-
15602:     totuotantolakiin (247 /66) uusi 11 a § seuraavasti:
15603: 
15604:                     11 a §.
15605:   Valtioneuvosto voi asumiskustannusten koh-          Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös
15606: tuullisina pysyttämiseksi alentaa vuokra- ja       sellaisia 1 päivänä tammikuuta 1969 ja sen jäl-
15607: asunto-osuuskuntatalojen rakentamista, laajen-     keen myönnettyjä asuntolainoja, joista veiotetta-
15608: tamista tai peruskorjausta varten 1 päivänä        va korko nousisi muuten 1 päivästä huhtikuuta
15609: tammikuuta 1973 ja sen jälkeen myönnetyistä        1977 yli kaksi prosenttiyksikköä.
15610: ja myönnettävistä asuntolainoista 1 päivästä
15611: huhtikuuta 1977 lukien veiotettavaa 11 §:n 1
15612: momentin mukaista korkoa enintään yhdellä            Tämä laki tulee voimaan huhtikuun 1 päivä-
15613: prosenttiyksiköllä toistaiseksi, kuitenkin enin-   nä 1977 ja on voimassa maaliskuun 31 päi-
15614: tään maaliskuun 31 päivään 1978 saakka.            vään 1978 saakka.
15615: 
15616: 
15617:        Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
15618: 
15619: 
15620:                                       Tasavallan Presidentti
15621:                                       URHO KEKKONEN
15622: 
15623: 
15624: 
15625: 
15626:                                                                Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
15627:                                          1976 ytt. n:'o 192.
15628: 
15629: 
15630: 
15631: 
15632:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kustannustason nousun
15633:                                   ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain 2 ja 5 §:n muut-
15634:                                   tamisesta.
15635: 
15636: 
15637: 
15638:                            ESITYKSEN P ÅÅASIALLINEN SISÄLTö.
15639: 
15640:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-       eräitä valmisteveroja tai poistaa ne kokonaan.
15641: sä tapauksissa annetun lain voimassaoloaika             Jotta valtioneuvostolla olisi edelleenkin käy-
15642: päättyy vuoden 1977 tammikuun lopussa. Tä-           tettävissään tämä joustavaksi osoittautunut kei-
15643: män lain nojalla valtioneuvostolla on oikeus         no pienentää eräisiin tavaroihin kohdistuvaa
15644: hinta- ja kustannustason nousun ehkäisemiseksi       hintapainetta, esitetään valtioneuvostolle myön-
15645: sekä tasapainoisen taloudellisen kasvun turvaa·      netyn valtuuden voimassaoloaikaa jatkettavaksi
15646: miseksi alentaa tulleja ja tuontimaksuja sekä        vuoden 1978 loppuun.
15647: 
15648: 
15649: 
15650: 
15651:                                            PERUSTELUT.
15652: 
15653: 1. Nykyinen tilanne.                                 lopullisen hyväksymisen tehdyille päätöksille on
15654:                                                      antanut eduskunta.
15655:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä eräis-
15656: sä tapauksissa annettu laki (284/74 ), sellaisena
15657: kuin se on osittain muutettuna 16 päivänä            2. Ehdotettu muutos.
15658: tammikuuta 197 6 annetulla lailla ( 25/7 6), on
15659: voimassa vuoden 1977 tammikuun loppuun.                 Pyrkimystä vakaan hintatason säilyttämiseen
15660: Lain mukaan valtioneuvostolla on oikeus hinta-       sekä tasapainoisen taloudellisen kehityksen tur-
15661: ja kustannustason vakaana säilyttämiseksi sekä       vaamiseen voidaan pitää edelleen eräänä kes·
15662: tasapainoisen taloudellisen kasvun turvaamisek-      keisenä talouspolitiikan tavoitteena. Kun niissä
15663: si määrätä, että tiettyjä tavaroita saadaan tuoda    olosuhteissa, joiden perusteella nykyinen val-
15664: maahan tullitta tai tuontimaksutta taikka alen-      tuuslaki säädettiin, ei ole tapahtunut olennaisia
15665: netulla tullilla tai tuontimaksulla. Edelleen val-   muutoksia, hallitus pitää tarpeellisena, että
15666: tioneuvostolla on sanotun lain nojalla oikeus        valtioneuvostolle annettua valtuutta tullien,
15667: poistaa margariinista ja eräistä elintarviketuot·    tuontimaksujen ja eräiden valmisteverojen pois-
15668: teista kannettava valmistevero tai alentaa sitä.     tamiseen tai alentamiseen jatkettaisiin edelleen.
15669:    Vaitioneuvosto on tehnyt puheena olevan           Tämän vuoksi ehdotetaan lain voimaantulosään-
15670: valtuuslain nojalla yhteensä 18 päätöstä, joilla     nöksen sisältävää 5 §:ää siten muutettavaksi,
15671: on välillisesti vaikutettu. kahvin, naudan- ja       että laki on voimassa vuoden 1978 loppuun.
15672: sianlihan, perunan, punajuuren, omenan, pääty·          Lain 2 §:n 2 momenttiin ehdotetaan tehtä-
15673: nän, sitrushedelmien, siemenkauran, riisin ja        väksi muutos, jolla eräiden elintarviketuotteiden
15674: ruisleivän hintoihin. Vuoden 1976 aikana teh·        valmisteverosta annettua lakia koskeva viittaus
15675: dyt päätökset ovat koskeneet pelkästään raaka-       (912/75) muutetaan vastaamaan uutta ko.
15676: kahvin tullia. Valtioneuvoston tekemät pää·          tuotteista annettavaa valmisteverolakia. Halli-
15677: tökset on saatettu välittömästi voimaan, mutta       tuksen esitys laiksi eräiden elintarviketuotteiden
15678: 14526/76
15679: 2                                            N:o 192
15680: 
15681: valmisteverosta on parhaillaan eduskunnan käsi·    den heijastusvaikutusten taloudellisen merki-
15682: teltävänä.                                         tyksen täsmällinen arvioiminen ei kuitenkaan
15683:                                                    ole mahdollista.
15684: 3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
15685:                                                    4. Voimaantulo.
15686:    Vaidontalouden kannalta tullien, tuontimak-
15687: sujen tai valmisteverojen alentaminen merkit-        Nykyisen lain voimassaoloaika päättyy tam-
15688: see aina tulojen pienenemistä. Esimerkiksi raa-    mikuun viimeisenä päivänä 1977. Tarkoituksena
15689: kakahvin tulliri poistaminen vuodeksi 1976 on      on, että uusi laki tulisi voimaan välittömästi
15690: merkinnyt yli 40 miljoonan markan tullituloista    tämän jälkeen ja olisi voimassa vuoden 1978
15691: luopumista kyseisenä vuonna. Toisaalta tullin      loppuun.
15692: poistamisella on voitu pienentää elinkustannus-
15693: ten nousua, millä puolestaan on useita myön-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15694: teisiä vaikutuksia sekä valtiontalouden että       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15695: kokonaistaloudellisen kehityksen kannalta. Näi-
15696: 
15697: 
15698: 
15699: 
15700:                                              Laki
15701:              kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
15702:                                   2 ja 5 § :n muuttamisesta.
15703:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
15704:     tyllä tavalla, muutetaan kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä
15705:     huhtikuuta 1974 annetun lain 2 §:n 2 momentti ja 5 §, sellaisina kuin ne ovat 16 päivänä
15706:     tammikuuta 1976 annetussa laissa ( 25/7 6), näin kuuluviksi:
15707: 
15708:                        2 §.                                           5 §.
15709:                                                      Tämä laki tulee voimaan 8 päivänä huhti-
15710:    V altioneuvostolla on myös oikeus poistaa       kuuta 1974 ja on voimassa vuoden 1978 lop-
15711: eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta      puun.
15712: annetussa laissa (    / ) sekä eräiden marga-
15713: riinien valmisteverosta annetussa laissa ( 87 4/
15714: 70) tarkoitettu valmistevero tai alentaa sitä.
15715: 
15716:        Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
15717: 
15718: 
15719:                                       Tasavallan Presidentti
15720:                                       URHO KEKKONEN
15721: 
15722: 
15723: 
15724: 
15725:                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
15726:                                             N:o 192                                            3
15727: 
15728:                                                                                             Liite
15729: 
15730:                                            Laki
15731:              kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
15732:                                  2 ja 5 §:n muuttamisesta.
15733:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
15734:  tyllä tavalla, muutetaan kustannustason nousun ehkäisemisestä 5 päivänä huhtikuuta 1974
15735:  annetun lain 2 §:n 2 momentti ja 5 §, sellaisina kuin ne ovat 16 päivänä tammikuuta
15736:  1976 annetussa laissa ( 25/7 6}, näin kuuluviksi:
15737: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
15738: 
15739:                        2 §.                                            2 §.
15740:    Valtioneuvostolla on myös oikeus poistaa          Valtioneuvostolla on myös oikeus poistaa
15741: eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta     eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta
15742: annetussa laissa ( 912/7J) sekä eräiden marga-    annetussa laissa (    / } sekä eräiden marga-
15743: riinien valmisteverosta annetussa laissa ( 874/   rlinien valmisteverosta annetussa laissa ( 874/
15744: 70} tarkoitettu valmistevero tai alentaa sitä.    70} tarkoitettu valmistevero tai alentaa sitä.
15745:                    5 §.                                                5 §.
15746:   Tämä laki tulee voimaan 8 päivänä huhti-          Tämä laki tulee voimaan 8 päivänä huhti-
15747: kuuta 1974 ja on voimassa vuoden 1977 tam-        kuuta 1974 ja on voimassa vuoden 1978 lop-
15748: mikuun loppuun.                                   puun.
15749:                                             1976 vp. n:o 193
15750: 
15751: 
15752: 
15753: 
15754:                                      Hallitukseå esitys Eduskunnalle laiksi tieteellisen tutki,
15755:                                    muksen järjestelystä annetun lain 5 a §:n kumoamiiesta.
15756: 
15757: 
15758: 
15759:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
15760: 
15761:     Tutkijmulutuk<Sen lisää~-~ h!lllituJJ ~sit·        tyksessä, jonka yhteydessä esitys on wkoi~ttu
15762: tiiä tieteelliS<tn tutki.mQkJen jiitj~telystii anne-   käsitreltäväb.l. ehdotetu~ 20 uwddl~~t tU~'QSr
15763: tun lain nojalla myömleWt mctr!Utyk~ltiiän vä-         assistentin toimella. Muutos ei aiheura valtiqn
15764: häiset tutkinu:Jst~t l~autett!!viksi ja kor~           menojen lisäystä.
15765: vattaviksi vl.10den 1977 tulo- ja taen0al'Vioe&i-
15766: 
15767: 
15768: 
15769: 
15770:                                              PERUSTELUT.
15771: 
15772: 1. Esityksen merkitys.                                  Tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun
15773:                                                      asetuksen ( 186/76) 41 §:ssä säädetään:
15774:     Opetusministeriön toimeksiannosta suoritet• ·       "Keskustoimikunta osoittaa tieteellisen tutki-
15775: tiin Suome~ Akatemiassa vuonnal973 laaja muksen jiirjes.telystä annetun lain .$, a §:ssä mai-
15776: jatkokoulutusta ja koulutustarvetta koskeva kar· nitut tutkimusstipendit vuosittain syyskuun lop-
15777: toitus. Selvitys osoitti, että jatkotutkinnon suo~ puun mennessä niille korbakou~ullle. jois$a voi-
15778: rittaneiden henkilöiden määrää pitäisi kasvattaa daan suorittaa lisensiaatin tutkinto ja väitellä
15779: nopeammin kuin tällä hetkellä tapahtuu. Selvi- tohtorin arvon saavuttamiseksi.
15780: tyksen mukaan 10 % jatko-opiskelijoista opis-           Osoittaessaan tutkimusstipendit korkeakou-
15781: keli'päätoimisesd, 32% toimi korkeakoulujen luille keskustoUillkunnan on otett~v~ huollli,oon
15782: assistentteina ja muut opiskelivat jönkun muun jatko-opiskelijoiden määrä ja tutkijakoulutuksen
15783: toimen ohessa. Täystoimisten jatko-opiskelu- tarpeet eri . tieteenalojen piirissä eri korkeakou,
15784: paikkojen lisääminen on nopein tapa lisätä jat- luissa. Tutkimusstipendit on osoitettava korkea-
15785: kotutkinnon suorittaneiden määrää.                   k{)U}uille tieteenaloittain.
15786:                                                         Tutkimusstipendin myöntää hakemuksesta
15787:                                                      kalenterivuodeksi kerrallaan korkeakoulun yleis-
15788: 2. Nykyinen tilanne ja asian valmistelu.             tä hallintoa hoitava elin. Tutkimusstipendit
15789:                                                      maksetaan kahdessa erässä, maaliskuussa ja
15790:     Tutkimusstipendeistä on säädetty tieteellisen lokakuussa.
15791: tutkimuksen järjestelystä annetun lain 5 a §:ssä        Keskustoimikunta voi tarpeen vaatiessa an-
15792:  ( 30/72), joka kuuluu seuraavasti:                  taa korkeakouluille ohjeet tutkimusstipendien
15793:     "Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo- myöntämisestä."
15794: sittain määräraha vähintään 700 tutkimusstipen-         Tieteen keskustoimikunnan asettama asiaa
15795: din myöntämiseksi asetuksella tarkemmin mää- valmistellut työryhmä totesi, että 50-60 %
15796: rättävällä tavalla korkeakouluissa tieteellistä tut- stipendien saajista oli korkeakoulujen assistent-
15797: kimustyötä lisensiaatin tutkintoa tai tohtorin· teja ja noin 25 % stipendeistä oli myönnetty
15798: väitöskirjaa varten harjoittaville, ylemmän kan- korkeakoulujen muille toimenhaitijoille tai kor--
15799: didaatin tai vastaavan tutkinnon suorittaneille keakouluissa työskenteleville tutkijoille. Korkea-
15800: henkilöille. Tutkimusstipendi on 1 500 mark- koulujen noin 1 800 assistentista on siis vuosit-
15801: kaa."                                                tain noin 350-400 saanut tutkimusstipendin.
15802: 14295/76
15803: 2                                             N:o 193
15804: 
15805: Stipendin saaminen ei kuitenkaan ole paranta- deksi ja assistentin toimet täytetään valtion tie-
15806: nut korkeakoulujen assistenttien mahdollisuuk- teellisten toimikuntien toimesta, joissa ovat
15807: sia keskittyä jatko-opintoihin, vaan stipendi on edustettuna tieteenalojen kaikki oppiaineet ja
15808: pikemminkin ollut palkanlisänä ja menettänyt valtakunnan eri korkeakoulut ja muut tutki-
15809: sellaisenakin merkitystä~ rahanarvon heiketes- musta suorittavat tahot. Tarkoituksena on käyt-
15810: sä.                         '-'··                    -tää perustettavia tutkimusassistentin toimia eri-
15811:  . Työskentelynsä aikana tieteen keskustoimi- tyisesti korkeakoulujen assistenttien jatko-opis-
15812: kunnan asettama työryhmä kuuli asiantuntijoina kelumahdollisuuksien parantamiseen.
15813: kaikkia keskeisiä korkeakoulujen henkilökunnan
15814: ja tutkimusalan etujärjestöjä. Tieteen keskustoi-
15815: mikunta on todennut, että tl,ltkhnusstipendeillä_ ..
15816: ei ole ollut sanottavaa merkitystä jatkokoulutuk~ ·
15817: sen kehittämisen kannalta ja pyysi opetusminis-          Esitys. ei tule aiheuttamaan. organisatons1a
15818: teriötä harkitsemaan ;vaihtoehtoisia toimenpitei~ muutoksia. HallitUs on··- sisällyttäny't · ·vu6den
15819: tä varojen tarkoituksenmukaisemmaksi käytök- 1977 tulo- ·ja menoatvioesitykseensä esit)rks.en
15820: si.                                                  20 tutkimusassistentin: toimen. perustamisesta
15821:     Hallitus on, harkittuaan varojen eri käyttö- samalla kun tutkimusstipendit lakkautetaan. Esi-
15822: tarkoituksia, päätynyt esittämään varojen käyt- tys ei siis aiheuta valtiolle vuonna 1977 meno~
15823: tämistä Suomen Akatemian tutkimusassistentin jen lisäystä. Myöhempinä vuosina menojen li-
15824: toimien perustamiseen. Suomen Akatemian· ttii:: säystä voi aiheutua valtion yleisten palvelus-
15825: kirousassistentin toimet muodostavat tällä het- suhteen ehtojen ehkä muuttuessa.
15826: kellä tärkeimmän täystoimisen opiskelumahdol-            Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
15827: lisuuden lisensiaatin ja tohtorin tutkintoon. . -nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15828: Tutkimusassistentuuri myönnetään 1-3 vuo-
15829: 
15830: 
15831:                                                Laki
15832:             tieteellisen tutkitt1uksen järjestelystä anne~n lain   s a S:n kumoam.isesta..
15833:     Eduskunnan. päätöksen mukaisesti säädetään:
15834: 
15835:                         1 §.                                            2 § ..
15836: ·· Täten kumotaan tieteellisen tutkimuksen jär,        Tämä laki tulee voimaan ·1 päivänä tammi-
15837:  jestelystä 5 päivifnä joulukuuta 1969 annetun       kuuta 1977.
15838:  lain 5 a §, sellaisena kuin se on 14 päivänä
15839:  tammikuuta 1972 '.
15840:                      annetussa
15841:                        .
15842:                                laissa.. (30/72).
15843: 
15844: 
15845:      Helsingissä 29 ·päivänä lokakuuta 197 6. ·
15846: 
15847: 
15848:                                        Tasavallan Presidentti
15849:                                         l1RHQ KEKKONEN
15850: 
15851: 
15852: 
15853: 
15854:                                                          Vt. Opetusministeri Johannes Virolainen
15855:                                                  1976 vp. n:,ö 194
15856: 
15857: 
15858: 
15859: 
15860:                                              Hallituksen esitys lhluskunnalle .laiksi h~it.lltllll ·torjUA·
15861:                                          nasta ·annetun lain muutt81Jl~ ·
15862: 
15863: 
15864: 
15865:                                 ES1TYK:SEN PA;\ASIA~LlN;N SISAL'f(:).
15866: 
15867:   Hukkakauran torjuntavelvoitteiden noudatta-                  mlltJt~tt3v!lbi ·. ·~ j~ ~~ ·.ra~s!,\ .· tq-:
15868: Illa,~ta jii,t~is~ yara:lt~ sääde+tyjä 5e!P'ItalllUS-          •te\l'tettav~i. E"i~y§JUttyy Vi!o4etl l9Tf ~qlg-;
15869: ~i:i,nnijk~ eb,do~ te#+äro~uh~ os~ta lie..                     ja m~mqarviQQn j~ .pn ·t~,lt'!)i~m :k:i~i~tivä~~i
15870: v~l:lQet~iiv.i.'~si ja k<ll'Yausjärjestehnii ehdotet~n         sen YJhteydes~.              ·                              ·
15871: 
15872: 
15873: 
15874: 
15875:                                           ESITYKSEN PER{]STELUT.:
15876: 
15877:      !lu:kkakaU!an hävittiimi'ses.tä ja leviämisen es- kaaksi voildaafi enemtnänkin korvata. Eduslrun..:
15878: tämisestä ·on siiädetty 20 päilvänä h~~kuuta rum maa.. ja :metSätmusv~ta· ·~itti ·Wd-
15879: 1~76 annet·U5sa {1Ussa (178/76). Lain rimkaan             ehdotuk:sesta. antamassaan mietinnössä.· ( 1975
15880: ::dueen haltija 00. velvollinen, jos. ruueelqe en II irp..,....,. MmVni n:Q 7), ettei se pitänyt hal-
15881: hukkakauran runsaan esiintymisen vuob1 laa- lituksen .ehdottamaa sääl;lnöstä hävmimiskul~
15882: di:ttu ja vahvistettu laissa edeHytetty torjunta- tanriusten korvaamisesta riittäviiöä 11hoom.ioon·
15883: suunnitelma, ryhtymään suunnitelman edellyt- ottaen ne tllllkaiat searaamukset, ··joiden al1li·
15884: tämiin toimenpiteisiin. Jollei torjtintasuunnitel- seksi viljelijä saattaa ·:lakiehdott.tkum Hl §:n:
15885: maa: ol:e 1a1idittu, on alueen haltija velvolli- muka.lul joutua sekä myös yleinen' etu''. Valio-
15886: aen mahdoiisuulksiensa mukaan pitämään kunta perusteli käsitystään Jisäbi •silii,. että
15887: alueensa· vlq)aana röyhy1lä olevi~ta hukkakaura- asialla ei voida katsoa                        orevan  valtiontaloodtfl
15888: yksilöistä ( 9 § ) . Hukkalkauran hävittämisvel- kannalta huomattavaa merkitystä ja että sen
15889: vollisuutta on tehostettu teettämisuhalla ( 10 §). ehdottama korvus}ärjestelmä on omiaan U'Sää-
15890:      Hallituksen esityksessä Eduskunnalle laiksi ' .01~än vid:jeli:jöiden aktiivisuutta hukkakauran
15891: hukkakauran torjunn.astl1 esitettiin, että hukka- torjunnassa. .                     · · .
15892: 
15893: kow~t~i:in ~uecn haltijaMe              t• ·
15894: kauran häv1ttämisestä aiheutuvat kustannukset                  Hukkakauran torjunta-aineiden käytön tar-
15895:                                              ja meno- ~is!l~ta ja ie.!ljuutta ffi.@'S~a,q~ . ~ ·. etu-
15896: arvion rajoilssa joko kok~aaft tM .osittain~ jos ~äteen .v~e~ ~,i9id~t E,d,u~~ ·~mv­
15897: hävittämisvelvolJisuuden täyttäminen muodos- män korvausjärjestelmän mukaan valtio siten
15898: tuU alueen haltijalle hänen taloudeHin.ep ase-            joutuu suodttamaan Xnt'V~uksia, joitten yhteis-
15899: mlUlsl!, h~ ou~ r~Jskawi,                                 tä t!lää!'ää.ei vielä ~Q.,· j~ ~Qill'Vim~~ l~~t­
15900:      E_d~kuu~ hyväk~yi lllin tälti\. ~sin.. ikuitenki,l}. t~s~ tiedetä, .Timä YQ9llP.!.\ ·~rv~~ mMi~t'
15901: halli:tuk~. t!!$jtyks~!iti\ P9iketen sittiD, että val-     . . . . . klorv~ll\l
15902:                                                           tuihin          ~ ..,t.~:.        .
15903:                                                                                      . tat:v~tt~V#:11      • ..!.. • .....~l
15904:                                                                                                       . .oout. ~$i lm!l-~
15905:  tion varoista korvataan puolet niiden torjunta- i900!l Il1a.t'k:kaa. T~Ji®~!liP.ekl<m -kä:Y~W'l •o~
15906: aineiden kustannuksr&ta, jptka on tarpeen käyt- t~ta~ kuitenkin · ~ttav~d.. .liithi\Tl.\9l!ia:a U-
15907: ti;ii\ ~aik~t'!Jr~ · hävittämi~n·. 9 §:·8sä titrkoi- ~ä11tYV~n. V alti@ts:l9tJ®tlis4~ta. llYi!i~ q~tq~
15908: tetul1 velvmtis~~ täy~~-eksi. J~ tiim~ katso(), että n,ykyistii ~Ql'v~~i~~tellnää glå!li·
15909: velwl:Itsw®ll .tiiyttiimi~ all4~ htdtiiM t~ km muyt~t;t;av!l. Satl1~a ·vQHms~hl torhmt~~;
15910: Ioud~ooeu. as~~. bUQ.Jni9!'>11 ott~tl .tul~ r;il~-              voitteit~ te.hos~vaa ,twttä~tm.k'lm lleve,q.tä~·
15911: 14959/76
15912: 2                                                 N:o 194
15913: 
15914:     Voimassa olevaa korvausjärjestelmää ei voida         voida alueelta hävittää. Torjuntasuunn1telman
15915: pitää täysin tarkoituksenmukaisena sen vuoksi,           keskeisimpiä määräyksiä tulee yleensä olemaan,
15916: että vaikkakin nykyisin käytettävillä torjunta-          että naapureitten alueisiin rajoittuvat alueet on
15917: aineilla huikkakaura voidaan saada huomattavas-          pidettävä vapaana hukkakaurasta. Suunnitelma
15918: ti vähenemään, ei sitä täysin voida niillä hävit-        siis lieventää allueen haltijan velvollisuutta pi-
15919: tää, vaan tarvitaan hukkakauran hävittiimiseksi          tää mahdollisuuksiensa mUJkaan alueensa vapaa-
15920: myös käsin ·.fcitke'niistä• .Sellainen korvaus.järjes-   na hutkkaikaurasta. Näitä hukkakauran hävittä-
15921: telmä, jonka mukaan pääsääntöisesti. j.a ensi si·        misvelvoitteita .ei, lainsäädännön tavoitteet huo-
15922: jassa korvataan torjunta-ainekustannuksia saat-          mioon ottaen, voida pitää liian ankarina eikä
15923: taa olla omiaan johtamaan ·torjunta-a1neitten            niitä lieventää. Sen sijaan ruitten tehostami-
15924: käyttöön niissäkin tapauiksissa, joilssa kemialli-       sdksi säädettyä teettämisuhkaa, jota eduskunta
15925: sen torjunnan sijasta olisi tehokkaampaa suo,            lakia säädettäessä piti ankarana ja jolla edus-
15926: rittaa käsin kitJkentä. Suurimmassa osassa huk-          kunta perustelli hyvälksymäänsä korvausjärjes-
15927: kakauran esiintymiJStapauksia Henee ti~anne vie-         telmää, voidaan hallituksen käsityksen mukaan
15928: lä se; että, hu:kkakJtura •on mahdollista tehok-         lieventää.                                     ·
15929: kaimm1n torjria' käsin :k1tkemäRä, ·ilman tor-              Voimassa olevan lain mukaan maatå!loustoi-
15930: junta-aineita. • Hå:llitakscil, käshyksen mukaan         mi.sto voi, johlei alueen haltija noudata lain
15931: korvausjärjestelmä tulisi muuttaa sel:laiseksi,          9 § :n mukaista vel'vol:Hsuuttaan eikä hän ·maa-
15932: että korvausta hukbkauran häv1ttämisvelvol1i-            talouslautakunnantkaan kehotuksesta sitä tee,
15933: suuden täyttärollSestä voitaisiin maksaa tulo- ja        suorituttaa hukka1kauran hävittämistä tarkoit-
15934: menoarvion rajoissa ja vam silloin, kun velvol-          tavat toimenpiteet laimi:nlyöjän kustannuksella.
15935: lisuuden täyttäminen alueen haltijan taloudelli-         Teettämisuhkaa koskeva säännös ehdotetaan
15936: nen asema huomioon ottaen tulisi taskaaksi.              muutettavaksi siten, että teettäminen voisi tulla
15937:     Samalla ehdotetaan lain noudattamatta jät-           kysymykseen, vain maatalouslautakunnan esi-
15938: tämisen varalta säädettyjä seuraamussäännöksiä           tyksestä, jos laiminlyönti aiheuttaa ilmeistä
15939: teettäniisiihan. ,osalta lievennettäväksi.               hukkakauran leviämisvaaraa. Lisäksi ehdote-
15940:    ·Hukkakauran • häv~ttämis:Velvollisuudesta on         taan, että teettämistapauksissa . perittäisiin
15941: säädetty, että alueen halitiijan on mahdollisuuk-        Wminlyöjältä .hänen taloudellinen asemansa
15942: siensa .mukaan• pidettävä, joHei alueelle ole laa-       huomioon ottaen vain ikohtuul1iset kustannuk-
15943: dittU h~akauran torjuntasuunni.telmaa, alueen-           set.
15944: sa vapaana röyhyllä·· olevista hukka!kaurayksi-             Kun on pidetJtävä asianmuk!aisena, että ehdo-
15945: löistä. Jos suunnitelma on laadittu, tulee alueen        tettuja säännöksiä ei sovelleta takautuvasti, .on
15946: haltijan ryhtyä · hukkakauran torjuntaan suun-           voimaantulosäännöksen toiseen momerittiin otet-
15947: n:it~ari mukaisesti. Suunnitelma on pyrittävä            tu selvyyden vuoksi sitä tarkoitJtava maininta.
15948: näin oHen laatilriuian alueiHa, jo~H:a hukkakauraa           Edellä lausutun perusteel1a annetaan Edus-
15949: esiintyr · siinä mäari:n, ettei sitä välittömästi        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15950: 
15951: 
15952:                                                    Laki
15953:                          hukkakauran torjunnasta annetun· lain muuttamisesta.
15954:  · --Edu:s!kW'ltlarf •päätöksen mUkaisesti muutetaan hUkkakauran torjunnasta 20 · päivänii hel-
15955:   mikuut~ ··1976•·Fetun Wn (178/76) 10 ja 11 § näin kuuluviksi: .
15956: 
15957:                        . 10 § ..                         kustannukset saadaan pena laimin lyöjältä .
15958:  . .Jollei alueen haltija noudata 9 § :n mukaista        Kustannukset saadaan periä laiminlyöjältä val-
15959: velvollisuuttaan eikä hän maatalouslautakunnan           tiolle verojen ja maksujen perimisestä ulosotto-
15960: kehotuksestakaarr sitä tee voi maataloustoimi.s~         toimin voimassa olevassa järjestyksessä.
15961: tö lautakuhtian esityksestä, jos laiminlyönti
15962: aiheuttaa ilmeistä' hukkakauran leviämisen                                     11 §.
15963: vaaraa, suot:ituttaa hukkakauran hävittämistä              Jos 9 § :n mukaisen velvollisuuden täyttämi-
15964: tarkeittavat toimet laiminlyöjän kustannuksella;         nen muodostuu alueen haltijaHe ·hänen talou-
15965: kriitehkiri .··niin; että;. laiminlyöjän taloudellisen   dellinen asemru:tsa ·huomioon ottaen raskaaksi,
15966: aseman huomi6on:.: ottaen . vain . kohtuulliset          voidaan · hukkakauran hävittämisestä aiheutu-
15967:                                              N:o 194                                                    3
15968: 
15969: neet kustannukset korvata tulo- ja menoarvion         Milloin maataloustoimisto on suorituttanut
15970: rajoissa valtion varoista jako kokonaan tai osit-   10 §:ssä tarkoitetut tai alueen haltija suoritta-
15971: tain. Korvausta on haettava maatHahallituksel-      nut 11 § :ssä tarkoitetut toimenpiteet ennen tä-
15972: ta kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun työ         män lain voimaantuloa, noudatetaan kustannus-
15973: on suori:tettu.                                     teq. perimisessä ja korvaamisessa aikaisempia
15974:                                                     !~äännöksiä.
15975:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä
15976: kuuta 197 .
15977:                                                                    '• '   ·~   '   '" '   ~.   ,r   '
15978: 
15979: 
15980: 
15981: 
15982:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976:
15983: 
15984: 
15985:                                        Tasavallan Presidentti
15986:                                        URHO KEKKONEN
15987: 
15988: 
15989: 
15990: 
15991:                                                Maa- ja metsäi:alousminist~~i Johannes Virolainen
15992: 4                                           N:9 194.
15993: 
15994: 
15995: 
15996: 
15997:                                             L~ki
15998:                        hukkakauran torjuimast'a. annetun lain mll»tta~~-
15999:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hukkakauran torjunnasta 20 päivänä helmi~·
16000:     kuuta 1976 annetun lain (178/76) 10 ja 11 § näit\. kuuluviksi:
16001: 
16002: Voimassa oleva laki:                                Ehdotus:
16003: 
16004:                        10 §.                                              10 §.
16005:    JoHei: alueen haltija noudata 9 §:n m~~~.          Jgl]ei l!lueen haltija noudata 9 §:n mlllkaista
16006: velvoHisuuttaan ei:kä hän mMtalouslautakunnan       velvolli:suuttaan eikä hän maatalouslautakunnan
16007: kehotuksestakaa:n shä tee, maata:lou.SOO.inliste    k.ehotU:ksestakaa:n sitä tee, voi maataloustoimis-
16008: voi suorituttaa hukikakauran hävLttämistä tar-      to lautakunnan esityksestä, jos laiminlyönti
16009: koittavat toimenpiteet lai:minlyöjän kustannuk-     aiheuttaa ilmeistä hukkakauran leviämisen vaa-
16010: sella. Kustannukset saadaan periä laiminlyö-        raa, suorituttaa hukkakauran hävittämistä tar-
16011: jältä valtiolle verojen ja maksujen perimisestä     koittavat toimet laiminJ.yöjän kustannuksella,
16012: ulosottotoi,mjn vo~s·sa olevas'Sa järjestyksessä.   ~tJitenkin niin, että vain kohtuulliset kustan-
16013:                                                     nukset saadaan periä laiminlyöjältä, mikäli sitä
16014:                                                     laiminlyöjän taloudellinen asema huomioon ot-
16015:                                                     taen on pidettävä perusteltuna. Kustannukset
16016:                                                     saadaan periä laiminlyöjältä valtiolle verojen
16017:                                                     ja maksujen perlmisestä ulosottotoimin voi-
16018:                                                     massa olevassa järjestyksessä.
16019: 
16020:                       11 §.                                               11 §.
16021:    Valtion varoista korvataan puolet niiden tor-       Jos 9 §:1z mukaisen velvollisuuden täyttämi-
16022: junta-aineiden kustannuksista, jotka on tarpeen     nen muodostuu alueen haltijalle hänen talou-
16023: käyttää hukkakauran hävittämiseen 9 §: ssä tar-     dellinen asemansa huomioon ottaen raskaaksi,
16024: koitetun velvollisuuden täyttämiseksi.              voidaan hukkakauran hävittämisestä aiheutu-
16025:    ] os hukkakauran hävittämisestä johtuvien        neet kustannukset korvata tulo- ja menoarvion
16026: kustannusten katsotaan huomattavasti heiken-        rajoissa valtion varoista kokonaan tai osittain.
16027: tävän alueen haltijan taloudellista asemaa, voi-    Korvausta on haettava maatilahallitukselta kuu-
16028: daan ne hakemuksesta korvata valtion varoista       den kuukauden kuluessa siitä, kun työ on suo-
16029: kokonaankin tai 1 momentissa mainittuja suu-        ritettu.
16030: remmalla määrällä.
16031:    Edellä tässä pykälässä tarkoitetusta korvaus-
16032: menettelystä säädetään tarkemmin asetuksella.
16033: 
16034:                                                       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
16035:                                                     kuuta 197 .
16036:                                                       Milloin maataloustoimisto on suorituttanut
16037:                                                     10 §:ssä tarkoitetut tai alueen haltija suoritta-
16038:                                                     nut 11 §:ssä tarkoitetut toimeenpiteet ennen
16039:                                                     tämän lain voimaantuloa, noudatetaan kustan-
16040:                                                     nusten perimisessä ja korvaamisessa aikaisempia
16041:                                                     säännöksiä.
16042:                                          1976 vp. n:o 195.
16043: 
16044: 
16045: 
16046: 
16047:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmavakuqtuslain
16048:                                   47 §:n muuttamisesta.
16049: 
16050: 
16051: 
16052:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
16053: 
16054:    Tapaturmavakuutuslain mukainen elinkorko          että sanotut korvaukset suoritettaliSnn kerran
16055: lisineen ja huoltoeläke maksetaan neljä kertaa       kuukaudessa. Uudistus on tarkoitettu tulemaan
16056: vuodessa etukäteen. Esityksessä ehdotetaan,          voimaan vuoden 1977 alusta.
16057: 
16058: 
16059: 
16060: 
16061:                                            PERUSTELUT.
16062: 
16063:    Tapaturmava:kuutusJ.ain (608/48) 47 §:n 1         välin vuoksi osa korvaukseen oikeutetuista tar-
16064: momentin mukaan elinkorko siihen liittyvine          vitsee ennakkoa ennen seuraavan neljänneksen
16065: avuttomuuslisineen sekä huoltoeläke on suori-        alkamista. Tämän vuoksi ehdotetaan tapatur-
16066: tettava vahingoittuneelle, jolleivät asianosaiset    mavakuutuslain 47 §:n 1 momenttia muutet-
16067: toisin sovi, ennakolta neljästi vuodessa yhtä        tavaksi siten, että elinkorko lisineen ja huolto-
16068: pitkin väliajoin. Jos elinkoron tai huoltoeläk-      eläke suoritettaisiin korvaukseen oikeutetulle
16069: keen maksettava määrä on alle sata markkaa,          kuukausittain. Kuitenkin olisi säilytettävä ny-
16070: se voidaan maksaa puolen vuoden tai vuoden           kyinen mahdollisuus suorittaa etuudet pitem-
16071: väliajoin.                                           min väliajoin, jos maksettava määrä kuukau-
16072:    Sosiaalivakuutuksessa on yleisesti omaksuttu      dessa jää alle sadan markan. Maksu olisi suo-
16073: periaate, jonka mukaan etuudet suoritetaan           ritettava kuitenkin vähintään kerran vuodessa.
16074: kuukausittain. On tavallista, että vahingoittu-         Uudistuksesta, joka on tarkoitus saattaa voi-
16075: nut saa samanaikaisesti korvauksia useamman          maan vuoden 1977 alusta, on saatu puoltavat
16076: eri järjestelmän piiristä kuten tapaturma- ja lii-   lausunnot Suomen Työnantajain Keskusliitolta
16077: kennevakuutuksesta. Jos kaikki etuudet mak-          ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestöltä.
16078: settaisiin kuukausittain, vahingoittuneen olisi         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16079: nykyistä helpompaa jaksottaa menonsa. Käy-           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
16080: tännössä on myös todettu, että pitkän maksu-
16081: 
16082: 
16083: 
16084:                                                Laki
16085:                           tapaturmavakuutuslain 47 §:n muuttamisesta.
16086:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
16087:  turmavakuutuslain (608/48) 47 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
16088: 
16089:                      47 §.                           Elinkorko lisineen sekä huoltoeläke maksetaan,
16090:    Päiväraha ja siihen liittyvät lisät on mak-       jolleivät asianosaiset toisin sovi, kuukausittain
16091: settava ainakin kerran kuukaudessa jälkikäteen,      etukäteen. Jos maksettava määrä kuukaudessa
16092: ei kuitenkaan useammin kuin kerran viikossa.         on pienempi kuin sata markkaa, saadaan etuu-
16093: 14147/76
16094: 2                                           N:o 195
16095: 
16096: det suorittaa pitemmin väliajoin, kuitenkin vä-     Tämä laki tulee voimaan    päivänä
16097: hintään kerran vuodessa.                          kuuta 197 •
16098: 
16099: 
16100: 
16101: 
16102:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
16103: 
16104: 
16105:                                      Tasavallan Presidentti
16106:                                      URHO KEKKONEN
16107: 
16108: 
16109: 
16110: 
16111:                                                                    Ministeri Orvokki Kangas
16112:                                             1976 vp. n:o 196.
16113: 
16114: 
16115: 
16116: 
16117:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan työttö-
16118:                                       myysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1977.
16119: 
16120: 
16121: 
16122:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
16123: 
16124:    V altakunnallisista työttömyyskassoista anne-      neistä varoista maksaa työttömyyskassoille, joil-
16125: tun lain 26 d §:n (328/60) mukaan työn-               la on oikeus saada apurahaa valtionvaroista,
16126: antaja, joka tapaturmavakuutuslain mukaan on          erityistä tukimaksua. Mainitun lain 26 e §:n
16127: velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, on            mukaan työttömyysvakuutusmaksun suuruus
16128: myös velvollinen maksamaan työttömyysvakuu-           oli 14 % työnantajan suorittamien työpalkko-
16129: tusmaksun, joka peritään tapaturmavakuutus-           jen määrästä vuosina 1961 ja 1962, minkä
16130: lain mukaisista vakuutuksista maksuunpannun           jälkeen suoritettavan maksun suuruus oli vah-
16131: vakuu.tus.mak:mn· · ·-lisäniakl>:Mna.,: Työnantajan   vistettava erikseen lailla. Vuodeksi 1977 eh-
16132: työttömyysvakuutusmaksut suoritetaan työttö-          dotetaan työnantajan työttömyysvakuutusmak-
16133: myyskassojen keskuskassalle, joka näin kerty-         sun suuruudeksi 0,45 % maksetuista palkoista.
16134: 
16135: 
16136: 
16137: 
16138:                                           YLEISPERUSTELUT.
16139: 
16140: 1. N y k y i n e n   t i 1 a n n e.                   tusmaksun suuruudesta vuonna 1976 (hall.es.-
16141:                                                       n:o 132/1975 II vp.) eduskunta edellytti hal-
16142:    Työnantajan       työttömyysvakuutusmaksun         lituksen huolehtivan siitä, ettei lisääntymässä
16143: suuruus on vuodelle 1976 vahvistettu 0,3              oleva työttömyys heikennä työttömyyskassojen
16144: % :ksi suoritettujen palkkojen määrästä 31 päi-       keskuskassan taloudellista tilannetta niin, ettei-
16145: vänä joulukuuta 1975 annetulla lailla ( 1061/         vät työttömien toimeentuloturva ja siinä mah-
16146: 75). Maksuun sisältyy työttömyyskassojen kes-         dollisesti tehtävät parannukset varojen puutteen
16147: kuskassan suorittama työeläkkeisiin tulevista         vuoksi vaarantuisi. Edellä sanotun huomioon-
16148: työttömyyslisistä johtuva maksu eläketurvakes-        ottaen ehdotetaan työnantajan työttömyysva-
16149: kukselle sekä eroraharahastolle suoritettava          kuutusmaksun suuruudeksi 0,45 % maksetuis-
16150: maksu. Keskuskassa joutunee myös suoritta-            ta palkoista vuonna 1977.
16151: maan valtiolle palkkaturvalaissa ( 649/73) tar-
16152: koitettua korvausta. Keskuskassan menoja tulee
16153: myös lisäämään eduskunnassa parhaillaan käsi-         2. E s i t y k s e n   t a 1 o u d e II i se t   v a i-
16154: teltävänä oleva laki valtakunnallisista työttö-          k u t uk se t.
16155: myyskassoista annetun lain muuttamisesta, jon-
16156: ka mukaan työttömyysavustuksiin kohdistuva               Lakiesityksestä ei aiheudu kustannuksia val-
16157: keskuskassan tukimaksu suurenee kymmenen              tiolle.
16158: prosenttiyksikköä. Vastauksessaan hallituksen            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16159: esitykseen laiksi työnantajan työttömyysvakuu-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
16160: 
16161: 
16162: 15015/76
16163: 2                                        N:o 196
16164: 
16165: 
16166:                                           Laki
16167:               työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1977.
16168: 
16169:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16170:                          Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-
16171:                        ruus on 0,45 prosenttia työnantajan suorit-
16172:                        tamien työpalkkojen määrästä vuonna 1977.
16173: 
16174: 
16175:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
16176: 
16177: 
16178:                                    Tasavallan Presidentti
16179:                                    URHO KEKKONEN
16180: 
16181: 
16182: 
16183: 
16184:                                                  Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
16185:                                           1976 vp. n:o 197.
16186: 
16187: 
16188: 
16189: 
16190:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi päihdyttävien aineiden
16191:                                   väärinkäyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta.
16192: 
16193: 
16194: 
16195:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
16196: 
16197:    Hallituksen esityksen keskeisenä tavoitteena       täjien huollosta annetun lain nojalla päihde-
16198: on luoda nykyistä tasapuolisemmat edellytyk-          ongelmaisten huollosta sairaalassa ja muussa
16199: set huoltolapalvelujen tarjoamiselle päihdeon-        vastaavassa hoitolaitoksessa aiheutuneisiin kus-
16200: gelmaisille eri osissa maata. Samalla pyritään        tannuksiin sekä huollettavien matkakustannuk-
16201: yhdenmukaistamaan ja yksinkertaistamaan päih-         siin ehdotetaan kokonaan luovuttavaksi.
16202: dehuollon valtionosuusjärjestelmää.                      Päihdeongelmaisten hoitoon hakeutumisen
16203:    Esityksessä ehdotetaan, että kuntien ylläpi-       edistämiseksi ja päihdehuollon toimeenpanon
16204: tiimien huoltoJoiden käyttökustannuksiin suo-         tehostamiseksi ehdotetaan lisäksi päihdehuol-
16205: ritettaisiin valtionosuutta 70-39 prosenttia          lon palveluista asiakkailta perittäviä maksuja
16206: kunnan kantokykyluokan perusteella nykyisin           koskevia säännöksiä muutettavaksi.
16207: hoitopäivää kohti suoritettavan kiinteän valtion-        Uudistus ehdotetaan tulemaan voimaan vuo-
16208: osuuden määrän sijasta. Vaidonosuuden suo-            den 1977 alusta.
16209: rittamisesta päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
16210: 
16211: 
16212: 
16213: 
16214:                                         YLEISPERUSTELUT.
16215: 
16216:    Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-      sekä lain 23 § :n 5 momentissa tarkoitetussa
16217: losta annetun lain (96/61) mukaan kuntien             väliaikaisessa säHytyspaikassa. Samoin valtio
16218: ja kuntainliittojen ylläpitämien päihdehuollon        suorittaa kaksi kolmasosaa mainittuihin hoito-
16219: toimintayksiköiden käyttökustannuksiin suori-         paikkoihin ja sieltä pois suuntautuneista mat-
16220: tetaan valtionosuutta kuntakohtaisesti kuntien        koista aiheutuneista kustannuksista. Yhden kol-
16221: kantokykyluokkien perusteella 70-39 prosent-          masosan vastoin tahtoaan huoltolahoitoon mää-
16222: tia. Laissa tarkoitettuja toimintayksiköitä ovat      rätyn henkilön hoito. ja matkakustannuksista
16223: pol1klirukat, katkaiJsuhoitoasemat, hoito- ja huol-    suorittaa henl&ön asuin- tai oleskelukunta.
16224: tokodit, ensisuojat sekä muut tarpeelliset toi-           Vapaaehtoisesti huoltolahoitoon hakeutuneen
16225: mintayksiköt. Puheena olevasta valtionosuus-          'henkilön taas on itse suoritettava yksi kolmas-
16226: järjestelmästä on säädetty 1 päivänä tammikuu-        osa hoitokustannuksista sekä lisäksi vastattava
16227: ta 1975 voimaan tulleella lainmuutoksella             kokonaan matkakustannwksistaan.
16228:  (1108/74).                                               Jos sosiaalilautakunta on antanut maksusi-
16229:    Huoltolahoidon sekä eräiden muiden toimen-         toumuksen vapaaehtoisesti huoltolaan hakeutu-
16230: piteiden osalta valtionosuusjärjestelmä poik-         neen hoidosta, kunta vastaa yhdestä kolmas-
16231: keaa olennaisesti edellä selostetusta. Lain           osasta ja valtio kahdesta kolmasosasta sekä hoi-
16232: 35 §:n mukaan valtio nimittäin suorittaa kaksi        to. että matkakustannuksista.
16233: kolmasosaa hoitokustannuksista huoltolassa, sai-          Henkilön hoitokustannukset huoltolassa mää-
16234: taalassa tai muussa vastaavassa hoitolaitoksessa      !titellään hoitopäivämaksuna, joka on samansuu-
16235: 14878/76
16236: 2                                              N:o 197
16237: 
16238: rruJ.nen kaikissa huoltolois·s·a. Hoitopäivämaksun    ttojen pamottumista todellista tarvetta vastaa-
16239: vahv1staa valtioneuvosto ja se on 1 päivästä          mattomasti. Usäksi valtionosuuden määräämi-
16240: heinäkuuta 1975 lukien 33 markkaa. Valtion-           1sessä ja maksamisessa noudatettavan menette-
16241: osuus yhdeltä hoitopäivältä on siten 22 mark-         lyn yhdenmuka1staminen on todettu useissa yh-
16242: kaa. Sairaalahoidosta suoritettavien korvausten       teyksissä tarpeelliseksi.
16243: perusteena on sairaalassa potHailta yleensä pe-           Mainituista syistä ehdotetaan, että kuntien
16244: rittävä hoitomaksu.                                   ja kuntainliittojen ylläpitämien huoltoloiden
16245:    Tällä herkell:ä maassamme on 12 huoltolaa,         käyttökustannuksiin suoritettaisiin valtion-
16246: joissa on yht:eensä noin 650 hoitopaikkaa. Näis-      osuutta 70-39 prosenttia kunnan kantokyky-
16247: tä neljä huoltolaa, joissa on yhteensä yli 350        luokan perusteella. Mainittu valtionosuuden
16248: hoitopaill<~kaa, sijaitsee Uudenmaan lääniss-ä. Lu-   määrä on asetettu yleiseksi tavoitteeksi yhden-
16249: kuunottamatta Oulussa sijaitsevaa pienehköä           mukaistettaessa valtionosuusjärjestelmää sos!iaa-
16250: huoholaa ka1kki huoltolat sijaitsevat linjan          li~ ja terveysministeriön hallinnonalalla.
16251: Kankaanpää-Pieksämäki eteläpuolella. Pohjoi-              Valtion ja yhityisten yhtdsöjen ylläpitiimien
16252: sin huoltola, jossa hoidetaan tahdonvastaisesti       huoltoJoiden kustannustenjakojärjestelmä ehdo-
16253: huoltolahoitoon sijoitettuja päihdeongelmaisia,       tetaan toistaiseks1i säilytettäväksi nykyisellään
16254: on Mäntyharjun kunnassa.                              hoirtopährämaksuun perustuvatna. Niiden koh-
16255:    Edellä esitetystä käy ilmi, että huoltolat ovat    daNa j·ärjeste1mä pyritään uudistamaan v1imeis•
16256: !keskittyneet Etelä-Suomeen ja useimmissa lää-        ttään päilidehuollon lainsäädännön ikokonais~
16257: neissä ei ole lainkaan omaa huoltolaa. Tästä          uudistuksen yhteydessä, jota koskeva esitys on
16258: taas seuraa, että valtaosassa maata huo1tolahoi-      tarkoitus antaa Eduskunnalle lähivuosien ku-
16259: toon on kohtuuttoman pitkät matkat. Varsi~            [uessa.
16260: kin Pohjois-Suomessa huoltolapaikkojen tarve              Siirtyminen kantokykyluokitukseen perustu~
16261: on tullut voimakkaasti esiin. Pitkien välimatko-      vaan valtionosuusjärjestelmään on tarkoitus
16262: jen vuoksi Pohjois-Suomesta olevien päihde-            toteuttaa siten, että siitä ei aiheutuisi olennai-
16263: ongelmaisten hoito Etelä-Suomessa sijaitsevissa        sia muutoksia valtion ja imntien väHseen kus-
16264: huoltolo1ssa on sekä matkakustannuksista joh-         tannustl;!njakoon. Vuonna 1975 olivat kunnal-
16265: tuen kallista että huollollisesti epätyydyttävää.     listen     huoltoloiden     kokonaismenot     noin
16266:    Vaikka tarve huoltolapaikkojen lisäämiseen          3 524 500 ma,rkkaa, josta valtionosuus oli noin
16267: Pohjois-Suomessa jo pitkään on ol'lut ilmeinen,        1 588 400 markkaa. Ehdotettu valtionosuusjär-
16268: se ei laadituista suunnitelmista huolimatta ole       jestelmän muutos sinänsä aiheuttanee kuntien
16269: ollut mahdollista. Syynä tähän voidaan katsoa         valtionosuuden suhteellisen määrän pienentymi-
16270: olleen lähinnä taloudelliset tekijät. Jotta huol-      sen. Koska osa nykyisistä työlaitospaikoista on
16271: rtolahoidon mahdollisuuksia eri osissa maata           tarkoitus vuonna 1977 hyväksyä huoltolapai-
16272: voitaisiin tasoittaa, tulisi valtionosuuden määrä     koiksi, tulee kunt1en huoltolahoitoon saaman
16273: porrastaa kuntien kantokykyluokitukseen pe-           valtionosuuden määrä kuitenkin tosiasiallisesti
16274: rustuvaksi siten, että heikomman kantokyvyn           kasvamaan. Sitä vastoin uudistus vaikuttaisi eri
16275: omaavat kunnat saisivat valtionosuutta huolto-        kuntien saamaan valtionosuuteen siten, että 'se
16276: ~oiden käyttökustannuksiin nykyrstä enemmän.          parantaisi oleellisesti heikon kantokyvyn omaa"
16277:    Toisaalta päihdehuollon valtionosuusjärjestel-     vien kuntien mahdollisuuksia huoltolapaikkojen
16278: mää on useista syistä aiheellista yhdenmukais-        lisäämiseen samalla kun korkean kantokyvyn
16279: taa, Eri toimintamuotoihin eri perustein mää-         omaavien kuntien valtionosuus jonkin verran
16280: räytyvä valtionosuus saattaa aiheuttaa toimin-        vähenisi.
16281: 
16282: 
16283:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
16284: 
16285:     35 §. Sen mukaan mitä yleisperustdmssa on         nitle 50 000 mark<kaa va±tionosuutena sairaa-
16286: esitetty, ehdotetaan pykälän 1 momentti rajoi-        loissa, lähinnä B-mieHsairaaloissa hoidettujen
16287: tettavaksi koskemaan ainoastaan valtion ja yk-        päihdeongelmaisten kustatnnuksista. Mainittu
16288: s.i:tyrsen y11äpitämiä huoholoita sekä väLiaikai-     määrä koostui 12 000 hoitopäivän korvaami-
16289: sia ·säilytysparkkoja.                                sesta. Koska korvausten laskennasta ja käsitte-
16290:     Vuonna 1975 maksettiin pykälän nojalla kun-       lystä aiheutunut työmäärä on muodostunutt
16291:                                                N:o 197                                                3
16292: 
16293: kohtuuttoman suureksi korvausmääriin nähden,          prosenttia kunnan kantokykyluokan perusteeNa
16294: ehdotetaan valtionosuuden suorittamisesta sai~        samalla tavom kuå:n päihdehuollon toimintayksi-
16295: raala:kustannuksrin luovuttava:ksi.                   köiden käyttokustannuksiin nykyis.in, on pykä-
16296:    Lailtlkohdan nojalla maksettiin edelleen vuon-     lään lisätty huoltolaita koskeva maininta.
16297: na 1975 kunnille valtionosuutta huollettavien            Pykälän 4 momentin 1 kohtaa on ehdotettu
16298: matkakustannuks1iJn yhteensä 38 000 mk, joka          selvennettäväksi siten, että se koskee myös hen-
16299: lmhdistui 3 100 eri matkaan. Mainitun valtion-        kilökunnan lisäämistä.
16300: osuuden merkitys on koko päihdehuollon kus-              Pykälän 4 momentin 2 kohtaa on nykyisin
16301: tannustenjaon kannalta erittäin vähäinen. Val-        käytännössä tul!kittu niin, että kaikis,ta palve-
16302: tionosuuden suorittamiseen joudutaan kuiten-          luista on ohlut pakko periä maksu. Tämä pu~
16303: kin sen kOikonaismäärään nähden käyttämään            lestaan on aiheuttanut sen, että pOlikliniikka-
16304: kohtuuttoman sumi: työpanos. Tämän vuoksi             palveluista on tähän asti peritty yhden markan
16305: ehdotetaan myös valtionosuuden suorittamises-         suuruinen maksu. Kun maksun periminen poJ.i-
16306: ta matkakustannuksiin kokonaan 1uovuttavaksi.         klinikkapalveluista ei hoitoonhakeutumisen
16307:    Pykälän ny:kyinen 3 momentti käy tarpeet-          kannalta eikä maksun pienuuden takia muuten-
16308: tomaksi, koska sairaail.akus:tannuk.siin ei esityk-   kaan ore tarkoituksenmukaista, ehdotetaail.
16309: sen mukaan enää suoritettaisi valtionosuutta.         maksun perimisestä luovuttavaiksi.
16310: Tämän vuoksi ehdotetaan pykälän 3 moment-                Lisäksi ehdotetaan pykälään otettavaksi uusii
16311: tifu siirrettävälksi säännökset valtionosuuden        5 momentti, jonika mukaan huoltolahoidos:ta pe-
16312: suorittamisesta sellaisissa tapauksissa, jolloin      rittävän maksun suorittaisi tahdonvastaisesti
16313: sosiaalilautakunta on antanut huoltolahoidosta        huoltolaan määrätyn henkilön osalta 35 §:n 1
16314: 18 §:n 1 moment1ssa tavkoitetun maksusitou-           momentissa tarkoitettu !kunta.
16315: muksen.                                                  35 b §. Pykälään on lisätty huolroloita !kos-
16316:    35 a §. Koska kuntien ja kuntainliittojen yl-      keva mailninta.
16317: läpi:tämien huoltoloiden käyttökustannuksiin eh-         Edellä esitetyn perusteeNa annetaan 'Edus~
16318: dotetaan suoritettavaksi valtionosuutta 70-39         kunnan hyväksyttäväksi seu'raava 'lakiehdofu.s:
16319: 
16320: 
16321:                                                 Laki
16322:           päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta.
16323:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol- ·
16324:  losta 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun lain 35 §:n 1, 2 ja 3 momentti, 35 a ja 35 b §,
16325:     ~sehlai'sina kuin niistä ovat 35 §:n 1, 2 ja 3 momentti 25 päivänä elokuuta 1964 annet,ussa
16326:  laissa ( 460/62), 35 a § muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1974 ja 27 päivänä elokuuta
16327:  1976 annetuilla laeilla ( 1108/74 ja 731/76) sekä 35 b § viimeksi mainitussa laissa, seu-
16328:  raavasti:
16329: 
16330:                        35 §.
16331:     Tämän lain mukaisista huol1ettavan hoitOkus-      tetuista hoitokustann!uks1sta sekä valtio kaksi
16332: tannuksista valtion ja y:ksityisen ylläpitämässä      koLmannesta.
16333: huoholassa ja 23 §:n 5 moment~ssa tarkoitetus-           Jos sosiaalilautalkunta on antanut huoltola-
16334: sa välia:iJkaisessa säHytyspaikassa valtio suorit-    hoidosta 18 §:n 1 momentissa tarkoitetun mak-
16335: taa kaksi kolmannesta sekä yhden kolmannek-           susitoumuksen, on vahion maksuosuus mail1li~
16336: sen,se ~ta; jonka sosiaalilautakunnan esityk-         tuista hoitokustannuksista kaksi kolmannesta ja
16337: sestä.huollettava on toimitettu huoltolaan. Jos       kunnan kolmannes.
16338: es1tyksen on tehnyt poliisipäällikkö, 20 § :n 2
16339: momentissa tarkoitettu omainen tai jos on teh-
16340: ty 21 §:n 2 momentissa tarkoi!tettu päätös, su~                           35 a §.
16341: ri:ttaa kunnan osuuden se kunta, jossa huollet-          Kuntien ja kuntainliittojen ylläpitämien huol-
16342: tava asui esitystä tai 21 §:n 2 momentissa tar-       toloiden ja 11 a §:ssä tarkoitettujen toiminta-
16343: koitettua päätöstä tehtäessä.                         yksiköiden käyttökustannuksiin suoritetaan val-
16344:     Vapaaehtoisesti huoltoon hakeutunut suorit-       tionosuutta ikuntakohtaisesti kuntien ka111toky-
16345: taa yhden kolmanneksen 1 momentissa tarkoi-           kyluokituksen mukaan seuraavasti:
16346: 4                                                         N:o 197
16347: 
16348:     kantokykyluokka                        valtionosuus       tamista koskevan yleisen suunnitelman puitteis-
16349:            1   ................                70             sa myöntänyt huoltolalle tai toimintayksikölle
16350:            2   ................                66             perustamis- tai laajentamisluvan taikka luvan
16351:            3   ................                62             henkilökunnan lisäämiseen;
16352:            4   ................                58                2 ) että muista kuin poliklinikkapalveluksis-
16353:            5   ................                54             ta peritään sosiaalihallituksen vahvistamien pe-
16354:            6   ................                51             rusteiden mukainen maksu;
16355:            7   ................                48                3) että huoltolalla ja toimintayksiköllä on
16356:            8   . . .. . . . . . .. . . . . .   45             lääninhallituksen vahvistama ohjesääntö;
16357:            9   ................                42                4) että huoltolalla ja toimintayksiköllä on
16358:           10   ................                39             sosiaalihallituksen antamien ohjeiden mukainen
16359:                                                               henkilökunta, toimitilat, kalusto- ja toiminta-
16360:    Sen estämättä, mitä kuntien ja kuntaiinliitto-             välineet; sekä
16361: jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun                   5) että huoltola ja toimintayksikkö muutoin-
16362: bUn (35/73) 5 §:n 6 kohdassa on säädetty,                     kin täyttää tarkoituksenmuikaisel:le toiminnalle
16363: valtionosuuteen oikeuttavina käyttökustannuk-                 asetettavat edellytykset.
16364: sina ei pidetä vuokra-arvoista aiheutuvia kus-                   EdeLlä 4 momentin 2 kohdassa tarkoftetun
16365: tannuksia.                                                    maksun suor1ttaa tahdonvastaisesti huoltol".ian
16366:    Milloin kunnat yhdessä ylläpitävät huoltoJaa               määrätyn osalta 35 §:n 1 momentissa tarkoi-
16367: tai 1 momentissa tarkoitettua muuta toiminta-                 tettu kunta.
16368: yksikköä taikka ovat keskenään tehneet sopi-
16369: muksen sen käyttämisestä, katsotaan valtion-                                      35h §.
16370: osuutta määrättäessä asianomaisen kunnan                         Jos kunnallisen huoltolan tai 11 a §:ssä tar-
16371: osuudeksi kunnassa asuvien asiakkaiden palve-                 koitetun toimintayksikön toiminnassa ei nou-
16372: lujen käytön määrää vastaava suhteellinen osa                 dateta voimassa olevia säännöksiä tai määräyk-
16373: valtionosuuteen oikeuttavista kustannuksista.                 siä, voi valtionosuuden suorittamisesta huoleh-
16374:    Sen lisäksi, mitä kuntien ja kuntainliittojen              tiva viranomainen keskeyttää valtionosuuden
16375: valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa lais-            suorittamisen tai lopettaa sen ennakon maksa-
16376: sa on säädetty, on valtionosuuden suorittamisen               misen.
16377: edeliytyksenä:
16378:    1) että sosiaalihallitus on sosiaali- ja terveys-             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
16379: ministeriön vahvistaman vaLtionosuuden suorit-                 kuuta 1977.
16380: 
16381: 
16382:       Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
16383: 
16384: 
16385:                                                  Tasavallan Presidentti
16386:                                                   URHO KEKKONEN
16387: 
16388: 
16389: 
16390: 
16391:                                                                                  Ministeri Orvokki Kangas
16392:                                        1976 vp. n:o 198.
16393: 
16394: 
16395: 
16396: 
16397:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi huoltoapulain 3 §:n,
16398:                                 eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuksiin annetun lain
16399:                                 sekä sotilasavustuslain muuttamisesta.
16400: 
16401: 
16402:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
16403: 
16404:   Esityksessä ehdotetaan sosiaalihuollon lain-     lakiehdotuksesta. Lisäksi ehdotetaan eräitä vä-
16405: säädäntöön eräitä teknisiä muutoksia, jotka ai-    häisiä muutoksia sotilasavustusjärjestelmään.
16406: heutuvat lapsen asemaa koskevasta uudesta lain-       Lakiehdotukset on tarkoitettu tulemaan voi-
16407: säädännöstä sekä eduskunnan käsiteltävänä ole-     maan 1 päivänä tammikuuta 1977.
16408: vasta lapsen elatuksen turvaamista koskevasta
16409: 
16410: 
16411: 
16412:                                      YLEISPERUSTELUT.
16413: 
16414:    Lapsen asemaa koskeva uusi lainsäädäntö,        tamisesta myös sosiaalihuollon lainsäädännössä
16415: johon sisältyy muun ohella isyyslaki (700/75)      aiheutuvat nyt ehdotetut muutokset huoltoapu-
16416: ja laki lapsen elatuksesta (704/75), tuli voi-     lakiin ( 116/56), eräiden elatusapujen sitomi-
16417: maan 1 päivänä lokakuuta 1976. Lapsen              sesta elinkustannuksiin annettuun lakiin ( 660/
16418: aseman uudistamista koskevan lainsäädännön         66) sekä sotilasavustuslakiin ( 566/48).
16419: pääperiaatteen mukaan on perheoikeudellisesta         Sotilasavustuslain muuttamisella pyritään
16420: lainsäädännöstä poistettu kaikki sellaiset sään-   lisäksi poistamaan eri aselajien ja siviilipalveluk-
16421: nökset, jotka asettavat lapsen eri asemaan sen     sen palvelukseenastumispäivistä johtuvat erot
16422: perusteella, onko hän syntynyt avioliitossa tai    sotilasavustuksen alkamisajankohdan määräyty-
16423: sen ulkopuolella. Jotta yhteiskunnan toimen-       misessä. Ehdotuksen mukaan avustusta annet-
16424: piteet lapsen elatuksen turvaamiseksi saataisiin   taisiin palvelukseenastumispäivästä sitomatta
16425: vastaamaan uutta lainsäädäntöä, annettiin edus-    sitä enää tiettyyn kuukauden päivään. Muilta
16426: kunnalle vuoden 1976 valtiopäivillä hallituksen    osin sisältyy ehdotukseen eräitä teknisiä kor-
16427: esitys laiksi lapsen elatuksen turvaamisesta       jauksia avustusasiain käsittelyyn ja muutoksen-
16428:  (hallituksen esitys n:o 89/1976 vp.) Tämä         hakumenettelyyn.
16429: lakiehdotus on ehdotettu tulevaan voimaan 1           Tähän esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
16430: päivänä tammikuuta 1977. Lähinnä edellä mai-       tulisi saattaa voimaan samanaikaisesti kuin lap-
16431: nitun uuden lainsäädännön periaatteiden sovel-     sen elatuksen turvaamisesta annettu laki.
16432: 
16433: 
16434:                            YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
16435: 
16436: 1. Huoltoapulaki.                                  liittolain ( 234/29), avioliiton ulkopuolella
16437:                                                    syntyneistä lapsista annetun lain (173/22)
16438:    3 §. Pykälässä on säädetty yksityisoikeudel-    ja ottolapsista annetun lain (208/25) mukaan.
16439: Hsella perusteella määräytyvästä elatusvelvolli-   Lapsen asemaa koskevan lainsäädännön tullessa
16440: suudesta, työnantajalle eräissä tapauksissa kuu-   voimaan kumoutui muun muassa laki aviolii-
16441: luvaa elatusvelvollisuutta lukuunottamatta. Mai-   ton ulkopuolella syntyneistä lapsista, minkä
16442: nittu elatusvastuu on säädetty ensisijaiseksi      jälkeen lapsen elatusta koskeva yksityisoikeu-
16443: huoltoapulaissa säädettyyn julkisoikeudelliseen    dellinen elatusvastuu määräytyy yksinomaan
16444: elatusvastuuseen nähden. Yksityisoikeudellinen     lapsen elatuksesta annetun lain ja avioliittolain
16445: elatusvelvollisuus on määräytynyt nykyään avio-    sekä ottolasten osalta myös ottolapsilain mu-
16446: 12458/76
16447: 2                                            N:o .198' ·
16448: 
16449: kaan. Tämän vuoksi ehdotetaan puheena ole-          veltuvin kohdin mitä 2 §:ssä on säädetty.
16450: vaa 3 §:n 1 momenttia muutettavaksi siten,          Eduskunnan käsiteltävänä on parhaillaan laki-
16451: että siinä oleva viittaus yksityisoikeudellista     ehdotus lapsen elatuksen turvaamisesta. Sään-
16452: elatusvelvollisuutta koskevaan lainsäädäntöön       nökseen on lisätty tämän lakiehdotuksen nojalla
16453: vastaisi edellä . mainitusta ajankohdasta lukien    maksettavaa elatustukea koskeva maininta. Viit-
16454: voimassa olevaa lainsäädäntöä.                      taus rikoslain 9 luvun säännöksiin on korvattu
16455:     Pykälän 1 momentissa määritelty yksityis-       viittauksella vahingonkorvauslakiin ( 412/7 4),
16456: oikeudellinen elatusvelvollisuus nykyisessä laa-    joka on tullut mainittujen säännösten tilalle.
16457: juudessaan ei käsitä lainkaan toisen puolison          7 §. Säännöksen mukaan on elinkustannus-
16458: lapsen ja ottolapsen elatusta ja hoitoa, vaikka     indeksin laskun johdosta elatusapuja alennet-
16459: ayioliittolain 46 $:n mukaan puolison elatus~       tava. Pykälään on tehty korvauksia ja elatus-
16460: velvollisuus ulottuu myös näihin lapsiin.           ·tukia koskeva lisäys.
16461: Koska elatusvastuu mainittujen lasten osalta           Voimaantulosäännöksen mukaan lapsen ek-
16462: on sama kuin puolisojen yhteisiin lapsiin koh-      tuksen turvaamisesta annetun lain mukaisia ela-
16463: distuva elatusvelvollisuus, olisi puheena olevaa    tustukia tarkistetaan ensimmäisen kerran vuO.:
16464: 1 momenttia muutettava myös siten, että siinä       den 1978 alusta lukien.
16465: määritelty ensisijainen elatusvastuu ulottuisi
16466: myös toisen puolison lapsiin ja ottolapsiin siinä   3. Sotilasavustuslaki.
16467: laajuudessa kuin avioliittolaissa on säädetty.
16468:     Pykälän 2 momentissa on määritelty avio-           2 §. Pykälässä on lueteltu ne henkilöt, joita
16469: liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun    sotilasavustuslain mukaan pidetään sotilasavus-
16470: lain säännöksiin perustuva ensisijainen elatus-     tukseen oikeutettuina omaisina. Koska lapsen
16471: vastuu, joka miehellä on avioliiton ulkopuolella    syntyperän perusteella ei enää tule olemaan
16472: syntyneeseen lapseen ja tämän äitiin nähden         eroja, on pykälään tehty tätä vastaava muutos.
16473: siinä tapauksessa, kun elatusvelvollisuudesta on    Avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen äitiä
16474: määrätty oikeuden päätöksellä tai asianmukai-       koskeva maininta ehdotetaan samalla poistetta-
16475: sella sopimuksella. Mainitun lain tultua kumo-      vaksi.
16476: tuksi ehdotetaan vastaavasti pykälän 2 mo-             4 §:n 3 momentti. Momentissa on säännös,
16477: mentin säännös poistettavaksi kokonaan.             jonka mukaan avioliiton ulkopuoldla synty-
16478: . Koska avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-    neen lapsen äidille annetaan tietyin edellytyk-
16479: sista annetun lain kumoamisen jälkeenkin säi-       sin sotilasavustusta. Tämä säännös ehdotetaan
16480: lyy edelleen elatusvelvollisuus, joka perustuu      poistettavaksi. Lapsi, jonka· elatukseen asevel-
16481:  mainitun lain nojalla annettuun oikeuden pää-      vollinen on velvollinen osallistumaan tuomio~
16482:  tökseen tai sen mukaisesti tehtyyn sopimukseen     istuimen päätöksen tai sosiaalilautakunnan vah~
16483: miehen elatusvelvollisuudesta, ehdotetaan ela-      vistaman kirjallisen sopimuksen perusteella,
16484: tusvelvollinen mies voimaantulosäännöksellä         saattaa olla asevelvollisen huollettavana tapauk-
16485: mainitulla tavalla rinnastettavaksi lapsen van-     sissa, jolloin lapsen äiti elää jatkuvasti asevel"
16486: hempaan.                                            vallisen kanssa avioliitonomaisessa suhteessa.
16487:                                                     Tällöin ei sotilasavustuksen suuruutta tulisi ra-
16488:                                                     joittaa sopimuksessa tai tuomiossa vahvistet:
16489: 2. Laki eräiden elatusapujen sitomisesta            tuun määrään, vaan se tulisi suorittaa sotilas-
16490:    elinkustannuksiin.                               avustusta koskevien yleisten perusteiden mu-
16491:    1 §. Koska avioliiton ulkopuolella synty-        kaan. Momenttiin ehdotetaan tehtäväksi tätä
16492: neistä lapsista annettu laki on kumottu ja kun      koskeva lisäys.
16493: yksityisoikeudellisesta    elatusvelvollisuudesta      5 § :n 1 momentti. Momentin mukaan so-
16494: säädetään nykyisin lapsen elatuksesta annetussa     tilasavustusta annetaan sen kuukauden alusta,
16495: laissa, edellyttää tämä vastaavan muutoksen         jona sitä on haettu, jollei hakemuksen viivästy-
16496: tekemistä puheena olevaan pykälään. Voimaan-        miseen ole riittävää aihetta, aikaisintaan kui-
16497: tulosäännöksen mukaan rinnastetaan avioliiton       tenkin palvelukseenastumiskuukauden 15 päi-
16498: ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain      västä lukien. Asevelvollisuuslain (452/50) 8
16499: mukainen elatusapu lapsen elatuksesta annetun       §:n 1 momentin mukaan puolustusministeriö
16500: lain mukaiseen elatusapuun.                         määrää vuosittain asevelvollisten yleiset palve-
16501:    3 §. Pykälässä on lueteltu ne elatusavut,        lukseenastumispäivät. Vakiintuneen käytännön
16502: joita korotetaan 1 §: ssä tarkoitetun elin-         mukaan tämä päivä on yleensä maa- ja ilma-
16503: kustannusten nousun johdosta noudattaen so-         voimissa palvelukseenastumiskuukauden 1~
16504:                                               N;o 19&                                               3
16505: 
16506: palva ta1 JOS tällainen palva on lauantai tai        hutaan sosiaalihallituksesta, jolloin sanamuo~o
16507: sunnuntai, seuraava maanantai eli mainitun           vastaa nykyistä lainsäädäntöä.
16508: kuukauden 16 tai 17 päivä. Merivoimissa pal-             10 §. Vuoden 1975 lokakuun alussa voi-
16509: velukseenastumispäivä on yleensä palvelukseen-       maan tulleen lääninoikeuslain ( 1021/74) 3 §:n
16510: astumiskuukauden · 27 päivä. Sotilasavustuslain      mukaan lääninoikeus ei muun muassa käsittele
16511: 5 §:n 1 momentin mukaan sotilasavustusta on          eikä ratkaise niitä lääninhallituksen toimialaan
16512: tässä · tapauksessa mahdollisuus saada jo heti       kuuluv1a valitusasioita, jotka koskevat avustuk-
16513: ensimmäisestä palvelukseenastumispäivästä lu-        sen tai muun tuen myöntämistä valtion ·va-
16514: kien. Aseettarnasta palveluksesta ja siviilipalve-   roista. Sotilasavustusasioissa syntyviä tuikiota-
16515: luksesta annetun lain ( 132/69) 2 §:ssä tarkoi-      vaikeuksia on pyritty vähentämään sosiaali-
16516: tettu siviilipalvelusmies voi kuitenkin joutua       hallituksen antamilla . yleisillä ohjeilla. Tämän
16517: palvelukseen minä päivänä tahansa. Siviilipal-       vuoksi valituksissa useimmiten onkin kysymys
16518: velusmiehen omaiset voivat kuitenkin olla avus-      siitä, onko sosiaalilautakunnan päätös lain ·ja
16519: tuksen tarpeessa jo ennen kuukauden 15 päi-          annettujen ohjeiden mukainen. Koska näissä
16520: vää. Tällaisissa tapauksissa joudutaan turvautu-     tapauksissa ratkaistavana on ensisijaisesti oi-
16521: maan huoltoapuun, jota ei voida pitää tyydyttä-      keuskysymys, tulee valitus näin ollen. ratkaista
16522: vänä ratkaisuna. Epäkohdan korjaamiseksi eh-         lääninoikeudessa eikä lääninhallituksessa. So-
16523: dotetaan sotilasavustuslain 5 §:n 1 momenttia        tilasavustuslain 10 § ehdotetaan tämän vuoksi
16524: muutettavaksi niin, että avustusta voidaan           muutettavaksi niin, että lääninoikeus ratkaisisi
16525: myöntää palvelukseenastumispäivästä lukien si-       sotilasavustusta koskevat valitusasiat. Koska
16526: tomatta sitä enää tiettyyn kuukauden päivään.        lääninoikeudessa tehtyyn päätökseen haetaan
16527:    9 §. Pykälän 5 kohdan mukaan sosiaali-            pääsäännön ·mukaan muutosta. korkeimmalta
16528: lautakunnan tulee vuosittain viimeistään 15          hallinto-oikeudelta, ehdotetaan pykälän 2 · mo-
16529: päivään maaliskuuta mennessä tehdä läänin-           menttiin tehtäväksi tätä koskeva muutos. ,
16530: hallitukselle tilitys edellisen kalenterivuoden          11 §:n 2 momentti. Momentissa on säännös,
16531: aikana suoritetuista sotilasavustuksista. Mo-        jonka mukaan sosiaalilautakunnan päätös on
16532: menttiin ei sisälly säännöstä siitä, mitä seu-       eräissä tapauksissa alistettava lääninhallituksen
16533: rauksia on tilityksen myöhästymisestä. Epä-          ratkaistavaksi. Alistus ehdotetaan tehtäväksi
16534: selvän tilanteen korjaamiseksi ehdotetaan mai-       lääninoikeuteen.
16535: nittua kohtaa muutettavaksi niin, että kunnalle
16536: tuleva korvaus voidaan evätä, jollei tilityksen        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16537: myöhästymiselle voida esittää pätevää syytä.         kunnan hyväksyttäväksi seuraavat ·lakiehdo-
16538: Lisäksi ehdotetaan pykälän 7 kohtaa korjatta-        tukset:
16539: vaksi niin, että sosiaaliministeriön sijasta pu-
16540: 
16541: 1.
16542:                                                Laki
16543:                                 huoltoapulain 3 §:n muuttamisesta.
16544:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
16545:  apulain 3 §, sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa ( 275/70),
16546:  näin kuuluvaksi:
16547: 
16548:                       3 §.
16549:    Jokainen on velvollinen pitämään huolta              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
16550: omasta · elatuksestaan ja hoidostaan sekä siinä      kuuta 197 .                            ,
16551: laajuudessa, kuin avioliittolaissa ( 234/29),           Mitä tässä laissa on säädetty vanhemmista,
16552: lapsen elatuksesta annetussa laissa ( 704/75)        on sovellettava myös mieheen, joka avioliiton
16553: ja ottolapsista annetussa laissa ( 208/25) on        ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain
16554: säädetty, myös puolisonsa sekä oman ja puoli-        ( 173/22) säännösten mukaan on sitoutunut
16555: sonsa alaikäisen lapsen ja ottolapsen elatuksesta    tai velvoitettu suorittamaan elatusapua aviolii-
16556: ja hoidosta.                                         ton ulkopuolella syntyneeTie lapselle.
16557: · Alaikäisellä lapsella tarkoitetaan tässä laissa
16558: henkilöä, joka ei ole täyttänyt 18 vuotta.
16559: 4                                           N:o 198
16560: 
16561: 2.
16562: 
16563:                                             Laki
16564:           eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuksiin annetun lain muuttamisesta.
16565:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustan-
16566:     nuksiin 16 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (660/66) 1, 3 ja 7 §,
16567:       näistä 3 § sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1973 annetussa laissa (936/73 ),
16568:     näin kuuluviksi:
16569:                       1 §.                         indeksiluvun on todettu laskeneen vähintään
16570:    Sellaisen elinkustannusten nousun johdosta,     viisi prosenttia 2 § :n 1 momentissa tarkoi~
16571: joka on tapahtunut 1 päivän tammikuuta 1967        tetun aikaisemman ajankohdan indeksiluvusta,
16572: jälkeen, on elatusapu, jota joku on avioliitto-    on tässä laissa tarkoitettuja elatusapuja, kor-
16573: lain ( 234/29) tai lapsen elatuksesta annetun      vauksia ja elatustukia alennettava noudattaen
16574: lain {704/75) mukaisesti velvoitettu tai sitou-    vastaavasti, mitä edellä on säädetty.
16575: tunut suorittamaan määräajoin, korotettava
16576: elinkustannusindeksin {elokuu 19 38-heinä-
16577: kuu 1939 = 100) nousua vastaavasti.                   Tämä laki tulee voimaan      pa1Vana
16578:                                                    kuut1 197 . Lapsen elatuksen turvaamisesta
16579:                       3 §.                         annetun lain mukaisia elatustukia korotetaan
16580:    Elatusapu, jota työntekijä tekemättä s1ta       tai alennetaan tämän lain mukaan ensimmäisen
16581: vastaan työtä saa huoltoapulain 5 § :n nojalla     kerran vuoden 1978 alusta lukien vuoden 1976
16582: tai jota on vahingonkorvauslain ( 412/74)          lokakuun ja vuoden 1977 lokakuun välillä ta-
16583: säännösten nojalla velvoitettu määräajoin suo-     pahtunutta elinkustannusten muutosta vastaa-
16584: rittamaan vahingonkorvauksena, sekä rikosva-       vasti.
16585: hinkojen korvaamisesta valtion varoista an-           Mitä tässä laissa on säädetty lapsen elatuk-
16586: netun lain (935/73) nojalla tulojen tai ela-       sesta annetun lain mukaisesta elatusavusta.
16587: tuksen vähentymisestä taikka elatusvelvolli-       sovelletaan vastaavasti elatusapuun, jota joku
16588: sen menetyksestä toistuvina avustuksina mak-       on avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista
16589: settava korvaus, samoin kuin lapsen elatuk-        annetun lain (173/22) säännösten nojalla vel-
16590: sen turvaamisesta annetun lain (         / )       voitettu tai sitoutunut suorittamaan avioliiton
16591: nojalla maksettava elatustuki korotetaan 1         ulkopuolella syntyneelle lapselle. Vastavaasti
16592: §:ssä tarkoitetun elinkustannusten nousun joh-     sovelletaan tämän lain vahingonkorvauslain
16593: dosta noudattaen soveltuvin osin mitä 2 §:ssä      mukaista elatusapua koskevia säännöksiä ela-
16594: on säädetty.                                       tusapuun, jota on velvoitettu suorittamaan va-
16595:                       7 §.                         hingonkorvauksena rikoslain 9 luvun säännös-
16596:    Milloin    elinkustannusindeksin  lokakuun      ten nojalla.
16597: 
16598: 3.
16599:                                              Laki
16600:                                  sotilasavustuslain muuttamisesta.
16601:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun sotilas-
16602:     avustuslain ( 566/48) 2 §, 4 § :n 3 momentti, 5 § :n 1 momentti, 9 § :n 5 ja 7 kohta, 10 §
16603:     sekä 11 §:n 2 momentti,
16604:        sellaisina kuin niistä ovat 2 § ja 4 §:n 3 momentti 5 päivänä joulukuuta 1968 annetussa
16605:     laissa ( 658/68) sekä 9 § :n 5 ja 7 kohta, 10 § ja 11 § :n 2 momentti 25 päivänä huh-
16606:     tikuuta 1958 annetussa laissa (175/58), näin kuuluviksi:
16607: 
16608:                        2 §.
16609:      Omaisella tarkoitetaan tässä laissa:          lasta, pysyvästi hänen huollettavanaan olevaa
16610:      1 ) asevelvollisen vaimoa sekä lasta, otto-   kasvattilasta ja vaimon lasta; sekä
16611:                                              N:o 198                                                 5
16612: 
16613:    2) asevelvollisen vanhempia, ottovanhempia,         7) toimittaa sosiaalihallitukselle, läänin-
16614: isä- ja äitipuolta, isovanhempia ja sellaisia       hallitukselle ja sotilasviranomaisille niiden
16615: kasvatusvanhempia, jotka ovat huoltaneet ase-       vaatimat sotilasavustuksia koskevat selvitykset
16616: velvollista vähintään kymmenen vuoden ajan,         ja lausunnot.
16617: sekä täysi- tai puolisisatuksia.
16618:                                                                           10 §.
16619:                       4 §.                             Joka ei tyydy sosiaalilautakunnan päätökseen,
16620:                                                     saa hakea siihen muutosta lääninoikeudelta 30
16621:    Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on         päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan.
16622: säädetty, annetaan sellaiselle alaikäiselle lap-    Valituskirjelmä voidaan antaa myös sosiaali-
16623: selle, jonka elatukseen asevelvollinen on velvol-   lautakunnalle, jonka tulee siihen merkitä,
16624: linen osallistumaan tuomioistuimen päätöksen        milloin valituskirjelmä on sille annettu, ja
16625: tai sosiaalilautakunnan vahvistaman kirjallisen     viipymättä lähettää se pöytäkirjanotteineen ja
16626: sopimuksen perusteella, jollei lapsi ole asevel-    omine lausuntoineen lääninoikeuteen. Läänin-
16627: vollisen huollettavana, sotilasavustuksena sano-    oikeuden päätökseen ei saa hakea muutosta
16628: tussa päätöksessä tai sopimuksessa vahvistettu      valittamalla.
16629: määrä, mikäli asevelvollinen ei kykene sitä tu-        Kunnalla on kuitenkin oikeus hakea muutos-
16630: loistaan tai varoistaan maksamaan, enintään         ta lääninoikeuden tämän lain 11 §:n 2 mo-
16631: kuitenkin, mitä vastaavassa asemassa olevalle       mentin ja 11 a § :n nojalla antamaan päätök-
16632: muulle avustuksensaajalle voitaisiin 1 ja 2 mo-     seen korkeimmalta hallinto-oikeudelta 30 päi-
16633: mentin mukaan antaa.                                vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Vali-
16634:                                                     tuskirja liitteineen voidaan antaa myös läänin-
16635:                       5 §.                          oikeuteen korkeimmalle hallinto-oikeudelle toi-
16636:   Avustusta annetaan sen kuukauden alusta,          mitettavaksi.
16637: jona sitä on haettu, jollei hakemuksen viivästy-
16638: miseen ole riittävää aihetta, aikaisintaan kui-                           11 §.
16639: tenkin palvelukseenastumispäivästä lukien.
16640:                                                        Jos sosiaalilautakunta ei ole 1 momentin 3
16641:                                                     kohdan nojalla annetun kehoituksen saatuaan
16642:                      9 §.                           siinä kokouksessa, joka lähinnä sen jäll<:een pide-
16643:   Sosiaalilautakunnan tulee:                        tään, muuttanut päätöstään kehoituksen mu-
16644:                                                     kaisesti, on sen viipymättä ja viimeistään nel-
16645:    5) vuosittain viimeistään 15 päivään maalis-     jäntoista päivän kuluessa päätöksen tekemisestä
16646: kuuta mennessä tehdä lääninhallitukselle tilitys    alistettava asia lääninoikeuden ratkaistavaksi,
16647: edellisen kalenterivuoden aikana suoritetuista      uhalla, että tämän määräajan jälkeen annettu
16648: sotilasavustuksista uhalla, että korvaus voidaan    avustus voidaan jättää kunnalle korvaamatta.
16649: katsoa menetetyksi, jollei myöhästymiseen esi-
16650: tetä pätevää syytä;                                   Tämä laki tulee voimaan        päivänä
16651:                                                     kuuta 197 .
16652: 
16653:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
16654: 
16655: 
16656:                                        Tasavallan Presidentti
16657:                                        URHO KEKKONEN
16658: 
16659: 
16660: 
16661: 
16662:                                                                        Ministeri Orvokki Kangas
16663: 
16664: 
16665: 
16666: 12458/76
16667:                                        1976 vp. n:o 199.
16668: 
16669: 
16670:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi apteekkitavaralain
16671:                                 10 c §:n muuttamisesta.
16672: 
16673:    Apteekkitavaralain (374/35) 10 c §:ssä tar-     vistä maksuista kertyvän tuloja vuonna 1977
16674: koitetuista farmaseuttisten erikoisvalmisteiden    noin 3 500 000 markkaa.
16675: myyntiluvista perittävistä maksuista on vuoden         Vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesityksessä
16676: 1976 tulo- ja menoarviossa momentille 12.33.60     on viitattu Eduskunnalle annettavaan hallituk-
16677: arvioitu kertyvän 2 300 000 markkaa. Vuonna        'Sen esitykseen laiksi apteekkitavaralain 10 c §:n
16678: 1975      farmaseuttisten    erikoisvalmisteiden   muuttamisesta siten, että mainitussa pykälässä
16679: myyntiluvista perittäviä maksuja kertyi kuiten-    tarkoitettujen farmaseuttisten erikoisvalmistei-
16680: kin yhteensä 3 825 000 markkaa. Tämän joh-          den myyntiluvista perittäviä maksuja korotetaan
16681: dosta on arvioitu edellä mainituista myyntilu-      1. 1. 1977 lukien, jolloin kyseisistä maksuista
16682: vista perittävistä maksuista kertyvän vuonna       on arvioitu kertyvän 4 000 000 markkaa. Tä-
16683:  1976 yhteensä 3 590 000 markkaa.                  män johdosta kyseisen lainkohdan maksujen ko-
16684:    Hinnan kohtuullisuutta koskevien asioiden        rotustarve on noin 20 %, mikä vastaa kuluvan
16685: käsittelyn (yli 2 000 kpl/vuosi) määrä riippuu     vuoden heinäkuun tukkuhintaindeksin mukaista
16686: oleellisesti yleisen kustannustason noususta.      korotusta kyseisten maksujen säätämisajankoh-
16687: Odotettavissa on, että vuonna 1977 tehtaat ano-     dasta lukien (XII/74 379 VII/76 458
16688: vat lähes joka toiselle valmistelleen hinnan ko-    20,84% ).
16689:  rotusta. Arviona voidaan esittää farmaseuttis-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16690: ten erikoisvalmisteiden myyntiluvista perittä-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
16691: 
16692: 
16693:                                              Laki
16694:                            apteekkitavaralain 10 c §:n muuttamisesta.
16695:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun apteekki-
16696:  tavaralain (374/35) 10 c §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta, sellaisina kuin ne ovat 31 päivänä
16697:  joulukuuta 1974 annetussa laissa (1109/74), seuraavasti:
16698: 
16699:                     10 c §.                        muun syyn vuoksi tarpeelliselta luvan uudel-
16700:                                                    1een käsittelyltä.
16701:    1 ) 2 400 markkaa lupahakemuksen käsitte-
16702: lystä ensimmäisellä kerralla; ja                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
16703:    2) 600 markkaa kultakin luvan myöntämis-        kuuta 1977.
16704: vuotta seuranneelta lupavuodelta, mikäli val-        Tämä laki ei koske niitä farmaseuttisten eri-
16705: mistetta pidetään edelleen kaupan samoin kuin      koisvalmisteiden myyntilupia, joista perittävät
16706: hinnan kohtuullisuuden, tuotekehittelyn tai        maksut on suoritettu ennen lain voimaantuloa.
16707: 
16708: 
16709:       Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1976.
16710: 
16711: 
16712:                                       Tasavallan Presidentti
16713:                                       URHO KEKKONEN
16714: 
16715: 
16716: 
16717:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
16718: 15117/76
16719:                                          1976 vp. n:o 200
16720: 
16721: 
16722: 
16723: 
16724:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi arpajaislain 3 § :n
16725:                                  muuttamisesta.
16726: 
16727: 
16728: 
16729:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
16730: 
16731:    Esityksessä ehdotetaan laajennettava'ksi he-     mistä tarkoittavaan neuvontatyöhön sekä lähin-
16732: voskilpailuissa toimeenpannoista vedonlyönneis-     nä maaseudun nuorison harrastustoiminnan oh-
16733: tä valtiolle kertyvien varojen käyttötarkoitusta    jaamiseen.
16734: siten, että hevoskasvatuksen edistämisen ja he-        Esitys liittyy vuoden 1977 tulo. ja meno-
16735: vosurheilun tukemisen ohella näitä varoja voi-      arvi!oesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
16736: tai:siin käyttää maa- ja metsätalouden edistä-      sen yhteydessä.
16737: 
16738: 
16739: 
16740: 
16741:                                           PERUSTELUT.
16742: 
16743:     Vedonlyönnistä hevoskilpailuissa on säädetty    kaa ja valtiolle käytettäväksi kertynyt osuus
16744: arpajaislaissa ( 491/65), jonka 3 §:n 3 mo-         noin 9,1 miljoonaa markkaa.
16745: mentin ( 107/66) mukaan vedonlyönnin toi-              Koska hevoskasvatuksen edistämiseen ja he-
16746: meenpanemiseen hevoskilpailuissa voidaan an-        vosurheilun tukemiseen käytettävissä olleet va-
16747: taa lupa rekisteriin merkityi:lle, Suomessa toi-    rat ovat hallituksen käsityksen mukaan viime
16748: mivien hevosjalostus-, ravi- ja ratsastusseurojen   vuosina olleet tarpeeseen nähden riittäviä ja
16749: keskusjärjestöille varojen hankkimiseksi hevos-     tulevat myös lähivuosina riittämään näihin tar-
16750: kasvatuksen edistämiseen ja hevosurheilun tu-       koituksiin ja koska toisaalta valtiontaloudellis-
16751: kemiseen. Tarkemmat määräykset tämän lain           ten syiden perusteella on katsottu tarkoituksen-
16752: täytäntöönpanosta ja soveltamisesta ns. hevos-      mukaiseksi Laajentaa valtioHe hevosveikkauk-
16753: veikkauksen osalta on annettu asetuksella ve-       sesta kertyvien varojen käyttötarkoitusta, halli-
16754: donlyönnin toimeenpanemisesta hevoskilpai•          tus esittää valtiolle kertyvien varojen käyttötar-
16755: liu:i:ssa ( 122/66).                                koitusta laajennettavaksi tässä esityksessä eh-
16756:      Hevosveikkauksen pelaaminen ja vedonlyön-      dotettavalla tavalla. Hallituksen tarkoituksena
16757: nistä valtiolle kertyvien varojen määrä on vii-     on muuttaa vedonlyönnin toimeenpanemi-
16758: me vuosina kasvanut erittäin nopeasti. Kun          sesta hevoskilpailui:ssa annettua asetusta siten,
16759: hevosveikkauksen kokonaisvaihto vuonna 1970         että valtiolle hevosveikkauksesta kertyvien va-
16760: oli 6,2 miljoonaa markkaa ja valtiolle siitä käy-   rojen osuus huomattavasti kasvaa.
16761: tettäväksi kertynyt osuus 0,5 miljoonaa mark-          Lakiehdotus liittyy vuoden 1977 tulo- ja
16762: kaa, oli kokonaisvaihto vuonna 1975 127,1           menoarvioesitykseen ja on tarkoitettu tulemaan
16763:  miLjoonaa markkaa ja valtiolle käytettäväksi       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1977.
16764: kertynyt osuus 10,3 miljoonaa markkaa. Vuo-
16765: den 197 6 elokuun viimeiseen päivään mennessä         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16766: oli kokonaisvaihto noin 105 miljoonaa mark-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
16767: 14829/76
16768: 2                                             N:o 200
16769: 
16770: 
16771: 
16772:                                                Laki
16773:                                  arpajaislain 3 §:n muuttamisesta.
16774: 
16775:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpa-
16776:     jaislain 3 §:n 3 momentti, sel1aisena kuin se on 25 päivänä helmitkuuta 1966 annetussa
16777:     laissa ( 107/66), näin kuuluvaksi:
16778: 
16779:                       3 §.                           hankkimiseksi hevoskasvatuksen edistämiseen,
16780:                                                      hevosurheilun tukemiseen sekä maa- ja metsä-
16781:       Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil-       talouden edistämistä tarkoittavan neuvontatyön
16782: pailuissa voidaan antaa lupa rekisteriin merki-      sekä maaseudun ja taajamien nuodson harras-
16783: tyi.llle, Suomessa toimivien hevosjalostus-, ravi-   tustoiminnan ohjaamisen rahoittamiseen.
16784: ja ratsastusseurojen keskusjärjestöille varojen
16785: 
16786: 
16787:        Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
16788: 
16789: 
16790:                                        Tasavallan Presidentti
16791:                                         URHO KEKKONEN
16792: 
16793: 
16794: 
16795: 
16796:                                                                 Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
16797:                                           1976 vp. n:o 201
16798: 
16799: 
16800: 
16801: 
16802:                                       Hallltuksea esitys Eduskunnalle laiksi ennakkoperintälain
16803:                                   muuttamisesta.
16804: 
16805: 
16806: 
16807: 
16808:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
16809: 
16810:    Laikiehdotuiksessa esitetään ennakkoperintä-      muutettavaksi, että veroviranomainen anta1s1
16811: lain säännök:siä   s~ten täsmentnettäväksi, että     eläkkeensaajan ennakonpidätystunnuksen ja
16812: muun ohessa matkakustannuksia asu.nnosta.            muut ennakonpidätyksessä tarvittavat verokir-
16813: vaJrSinaiseen työpajkbm ja ~takaisin ei luettaisi    jaan merkittävät tiedot suoraan eläkkeen maksa.-
16814: niihin työn suorittamisesta aiheu~ kus-              jalle, joten eläkkeensaajalle ei tällöin enää annet-
16815: tannuksiin, jotka työnantaja saa verovelvollisen     taisi verokirjaa. Lakiehdotuksen mukaan poistui-
16816: pyynnöstä vähentää palkasta ennen ennakonpi-         si myös valtion maksamien eläkkeiden erilaisuus
16817: dätyksen toimittamista.                              ennakonpidätystä toimitettaessa muihin eläkkei-
16818:    Ennakkoperintälakia ehdotetaan myös !Siten        siin verrattuna.
16819: 
16820: 
16821: 
16822: 
16823:                                      1.   YLEISPERUSTELUT.
16824: 
16825: 1. Asunnon ja varsinaisen työ-                       dätystä toimitettaessa koskevaan wt:ltiovarain-
16826:    p a i k a n v ä Ii s e t m a t k a k u s t a n-   miniJSteriön päätökseen ( 83 3/69) ei sisältynyt
16827:     n u k se t.                                      määräystä asunnon ja työpaikan välisistä liULt-
16828:                                                      koista aliheutuneiden kustannusten arvioimises-
16829:    Ennalkkoperin;tälain 8 § :n 2 momentin mu-        ta. Tästä johtuen eivät työnantajat ennen vero-
16830: kaan saadaan palkansaajalle työn suorittami-         hallituksen mainitun päätöksen antamista voi-
16831: sesta aiheutnneet verotuksessa vähennyskelpoi-       neet palkasta vähentää asunnon ja työpaikan
16832: set kustannukset, joista hän ei saa eri korvaus-     välisten matkojen kustannuksia ennakonpidä-
16833: ta, vähentää palkan määrästä ennen ennakon-          tystä toimitettaessa, vaan mainitut kustannuk-
16834: pidätyksen toimittami:SJta. Saman pykälän 3 mo-      sett on otettu huomioon yleensä vasta lopulli-
16835: mentin mukaan veroha1lituksen asiooa on vah-         sessa verotukses·sa ja ennakonpeninnässä vain
16836: viSitaa perusteet näiden kustannusten arvioimi-      ,verojohtajan erikseen tekemän päätöksen pe-
16837: seksi. Työn suorittamisesta aiheutuneiden kus-       rusteella. Verohatlli'tus oli ottaessaan mainitun
16838: tannusten arvioim~sesta ennakoopidätystä toi-        määräyksen antamoons'a päätökseen perustanut
16839: mitettaessa 18 päivänä toukokuuta 1976 anne-         sen korkeimman hallinto-oikeuden päätökseen
16840: tun verohallituksen päätöksoo ( 492/76) mu-          23. 1. 1976 n:o 279, jossa on katsottu, että
16841: kaan asunnon ja vansinaisen työpaikan välisistä      palkansaajalle asunnon ja työpaikan välisiä mat-
16842: matkoista <aiheutuneet menot halvinta kulku-         koja varten annetut matkaliput ovat sellaisia
16843: neuvoa käyttäen katsottiin sellaisiksi työstä        työn suorittamisesta ,aiheutuneiden kustannus-
16844: johtuneiksi menoiksi, jotka ennakkoperintälain       ten korvauksena maksettuja hyvityksiä, joita
16845: 8 §:n 2 momentin nojalla saatiin vähentää            ei pidetä palkkana.
16846: palkasta ennen ennakonpidätyksen toimittamis-           Verohallitus on sittemmin eli 9. 9. 1976 an-
16847: ta. Aikaisempaan työn suorittamisesta aiheutu-       tamahlaan päätöksellä muuttanut edellä tarkoi-
16848: neiden ku:stoonusten a:nvioimisesta ennakonpi-       tettua päätöstään siten, että siinä ei enää mai-
16849: 14634/76
16850: 2                                           · N:o,201' ·.
16851: 
16852: nita asunnon ja varsmrusen työpaikan välisiä            Ennakkoperintälain 30 §:n mukaan asetuk-
16853: mankakustannu$s1a esimerkldnä niistä työn suo-      sella voidaan antaa erityisiä säännöksiä siitä,
16854: rittamisesta aiheutuneista kustannuksista, jotka    millä perusteella ennakonpidätys valtion suorit-
16855: ennakkoperintälain 8 §:n 2 momentin mukaan          tamista eläkkeistä on toimitettava, tai säätää,
16856: saadaan vähentää pal!kan määrästä ennen enn:a-      ettei niistä ole toimitettava pidätystä. Ennakko-
16857: konpidätyksen toimittamista. Siitä huolimatta,      perintäasetuksen 6 § :ssä ( 225/61 ) on annettu
16858: että· verohalHrus on muuuanut päätöstään, .on       erityismääräykset siitä, miten ermakonpidätys
16859: jäänyt jossain määrin epä·selväksi, voitaisiinko    on toimitettava valtion suorittamista eläkkeistä.
16860: mainittua lainkohtaa edelleen tulkita siten, että   Mainitun säännöksen mukaan valtion suoritta-
16861: lliSunnon ja työpaikan välisiä matkakustannuk-      masta eläkkeestä toimitetaan ennakonpidätys
16862: sia pidettäisiin työn suorittamisesta aiheutuvina   valtiovarainministeriön määräämän varsin kaa-
16863: kustannuksina. Tällaisten matkakustannusten         vamaisen taulukon mukaan.
16864: pitäminen työn suor1ttamisesta johtuneina kus-          Eläkevakuutusyhtiöt ja muut eläkelaitokset
16865: tannuksina aiheuttaa lmitenkin selmvuwtta en-       makroiva:t vuonna 1975 eläkettä yli 400 000
16866: nakonpidätyksessä ja lopulLisessa verotuksessa      eläkkeensaajalle. Kunnallinen eläkelaitos mak~
16867: sekä antaa mahdolli:suuksm väärinkäytöksiin.        soi lähes 30 000 eläkettä. Vaitiokonttori suo-
16868: Näiden matkakus,tannusten huomioon ottami-          ritti puolestaan eläkettä noin 105 000 henki-
16869: sella vähennyksenä jo etmakonpidätyk,sessä on       lö1le. Työeläkkeilstä toimitettiin ennaJronpidä-
16870: vrukutusta paitsi. verotulojen kertymiseen myös     tys viime vuonna verokirjatietojen perustieella
16871: työnantajan sosiaaliturvamaksun määrään sekä        yli 300 000 eläkkeestä. Valtiokonttorin maksa~
16872: eräiden sosiaalietuubien määräytymisperustei-       m.ista e1äkke1stä vain 15 OOO:sta toimitettiin
16873: si1n. Tämän ViUOksi hallituksen mielestä tulee      ennakonpidätys veroilcirjaan merkityn ennalron"
16874: ennakonperintä1ain 8 § :ää lainmuutoksella si-      pidätyksen muka:an. Muista eläkkeistii wltio-
16875: ten selv·entää, että se vastaa ennen verohalli-     konttori toimitti ennakonpidätyksen valtiova-
16876: tuksen kuluvan vuoden toukokuussa antamaa           raim:iniSiteriön vahvistaman taulukon mukaan.
16877: päätöstä voimassa ollutta vakiintunutta käytän-         Ennakonpidätyksen toimittaminen k&ki·Sita
16878: töä.                                                eläkkeistä verokirjaan merkityn ennakonpidä-
16879:                                                      tystunnuksen mukaan on asial11lllukaå:sta. Vero-
16880:                                                     kirjojen käsittelystä aiheutuu eläkelaitoksille
16881: 2. E 1ä k k e en saajaa koskevien en.               kuitenkin huomattavasti ·työtä erityisesti vuo-
16882:     nakonpidätystietojen siirtä-                    den vaihteessa. Myös valtiokonttori:lle tuottaisi
16883:     m i n e n e 1ä k k e e n m a k s a j a 11 e.    suuria vaikeuksia ryhtyä toimittamaan ennakon-
16884:                                                     pidätys veroikirjoja käyttämällä, sillä se edel-
16885:    Ennakkoperintälain 5 §: n mukiaan on enna·       lyttäisi henkillö- ja tilaresurssien lisäystä. Näi-
16886: konpidätys toimketta'ITa myös eläkkeestä ja          tä vaikeuksia ja työmäärää voidaan vähentää
16887: elinkorosta. Tällöin on vastaavasti noudatetta-      sfutymällä järjestelmään, jonka mukaan vero-
16888: va, mitä paJ:kasta toimitettavasta ennakonpidä-      tusrekisterissä olevat eläkkeet:tsaajan pidätys-
16889: tyksestä on voimass'a.                               tunnustiedot sikretään ennakonpidätyksen toi-
16890:    EnnakkoperJntälain 20 §:n mukaan palka:n-         mittamista varten suoraan eläkkeenmaksajalle;
16891: tai elmeensaa:jalJe, joka ei esitä verokh-jaansa,    Hallitus onkin vaJmis,tanut tälla1sta järjestel-
16892: on ennakonpidätyksestä annettava verohalli-         mää lroskevan ennakkoperillitälain muutosehdo-
16893: tuksen vahvistaman kaavan mukainen pidätys-          tuksen, jossa samalla ehdotetaan valtion maksa-
16894: todistus. Mitä ennakkoperintälain 19 §:ssä on        maJt eläkkeet saatettavaksi ennakonpidätyksen
16895: säädetty verokirjasta, on vastaavasti voimassa       osalta samaan asemaan muiden eläkkeiden
16896: pidätystodistuksesta. Sen estämättä, että pal-       kanssa. Ehdotuksen mukaan asetuksella voitai.-
16897: kan- tai eläkkeensaaja on esittänyt verohlrjan.      siin säätää, että veroviranomainen saa antaa
16898: sa, saadaan ennakkoperintälain 20 § :n 2 mo-         eläkkeensaajoo ennakonpidätystunnuksen ·ja
16899: mentin ( 546/65) no}alla valtiovarainministe·        muut ennakonpidätyks•essä tarvittavat verokir-
16900: riön määräämissä ta~sissa ja sen asettamin           jaan merkittävät tiedot suoraan eläkikeenmaksa-
16901: ehdoin antaa pidätys todistus. ValtiovaJra1nmi-      jalle.
16902: niiS!teriö onkin päiitöksellään 7. 12. 1972 (796/        Eläkelaitokset muodostavat erhlaJ1sia yhteen-
16903: 72) oikeuttanut elakelaitokset verokkjan pa-         liittymiä tieto1enkäsittelyä varten. Tällaisten
16904: lauttamisen sijasta antamaan eläkkeensaarialle      eläkelaitosten ennakonpidätystunnuksia koske-
16905: ennakonpidä:tystodistuksen.                          vat pyynnöt olisi mahdollista yhdistää Työ-
16906:                                                   N:o 201                                                 3
16907: 
16908: eläkelaitosten Liiton toimesta, jolloin verohal-        velvolliselle suoritettavasta paLkasta veroikirjaan
16909: linnon tietojenkäsittelykeskukselle ( VHT :lle}         merkityn taulukon mu!kaan toimitettava enna~
16910: toimitettaisiin      vain    yksi pyyntötiedosto.       konpidätys on toim1tettava sanotlista taulukos-
16911: VHT:n antama vastaustiedosto olisi mah-                 ta poikkeavasti pienempänä silloin, kun vero-
16912: dollista hajoittaa eri eläkelaitoksille mahdol-         V1elvolliselle voidaan myöntää valtion- ja kurt-
16913: lisesti · erilaisina tulosteina ( mg-nauha; listat).    naJ1isveroa koskevien säännösten nojalla sellai-
16914: Pyyntötiedosto sisältäisi tietoja pyytävän              sia vähennyksiä, joita ei ole otettu huomioon
16915: eläkelaitoksen tunnusnumeron, jonka perusteel-          pidätystaulukoita }aad1ttaessa. Tällaisina vähen-
16916: la eläkkeeillsaajalle annettavaan 1lmoitukseen          nyksinä saattavat tulla kysymykseen verOvuon-
16917: merkittäisiin, mille eläkelaitokselle pidätysttm-       na suoritetut veLkain korot, .sailrauskulut, hen-
16918:  nus on annettu ja mihin mahdollinen korjaus-           kivakuutusmaksut jne. Sitä vastoin lru.nkohdas-
16919:  tietJo on toimitettava.                                sa on nimenomaan säädetty, että. verojohtaja
16920:      Verohallinnon tehtävänä olisi ilmoittaa eläk-      ei voi 'antaa edellä ta~rkoitettua määräystä en-
16921: keensaaji1le pidätystuooru:sten j1a muiden. enna-       naikkoperintälain 8 §: ssä tarkoitettujen työn
16922:  konpidätyksessä tarvittavien tieto}en siirrosta        suorittami:sesta aiheutuvien kustannusten perus-
16923:  eläkelaitoksille !Sekä ·antaa eläkkeensaajalle oh-     teella. Kun mainittua 8 §:ää on ehdotettu si-
16924:  jeet näiden tietojen muuttamisesta.                    ten muutettavaksi, ettei nun. matkakustannuk-
16925:                                                         sia asunnoSita varsinaiseen työpaikkaan ja talmi-
16926:                                                         sin luettaisi työn suorittamisesta aiheutuneiksi
16927: 3. En n a k on pidätystä ennakko p e-                   kustannuksiksi, saattaa olla mahdollista, että
16928:    ri nt ä 1 a i n 16 § : n nojalla a 1 en-             esim. tällä perusteella pyydetään verojohtajaa
16929:    n e t t a e s s a h u o m i o o n o t e t t a v i-   alentamaan ennakonpidäitystä. Kun ei ole asian-
16930:    en vähennysten vähimniäis-                           mukaista, että markkamäärältään aiva:n pienen
16931:    määrän v a h v i s ta m i ne n.                      vähennyksen perustJeella haetaan ennakon~klä~
16932:                                                         tyksen alentamista, ehdotetaan verohallitUkselle
16933:   Ennakkoperintälain 16 §:n 2 momentin mu-              annettavaksi oikeus vahvistaa enookonpidätystä
16934: kaan verovelvollisen kotikunnan verojohtaja voi         a1ennettaessa huomioon otettavien vähennysten
16935: verovelvollisen pyynnöstä määrätä, että vero-           vähimm.äismäärä.
16936: 
16937: 
16938: 
16939:                             II.   YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
16940: 
16941: 1. L a k i e h d o t u k s e n p e r u s t e 1 u t.     tuullista, että työnantajan työntekijöilleen järjes-
16942:                                                         tämästä ilmaisesta yhteiskuljetuksesta varsinai-
16943:    8 §. Pykälän 2 momentissa ehdotetaan sää-            seen työpaikkaan ja takaisin saatua etua ei pi-
16944: dettäväksi, että työmarkkinajärjestöjen jäsen-          dettäisi ennakonpidätyksen alaisena palkkana.
16945: maksut, työttömyyskassamaksut, matkakustan-             Tästä ehdotetaan ennakkoperintälain 8 §:n 3
16946: nukset asunnosta varsinaiseen työpaikkaan ja            momenttiin otettavaksi nimenomainen säännös.
16947: takaisin ja ammattikirjallisuuden hankkimisesta         Varsinaisena työpaikkana pidettäisiin tällöin
16948: johtuneet menot eivät olisi pykälän 1 }a 2 mo-          samoin kuin matkakustannusten korvauksia suo-
16949: mentissa tarkoitettuja kustannuksia. Jos tällai-        ritettaessa paikkaa, jossa palkansaaja vakituises-
16950: sia kustannuksia korvattaisiin palkansaajalle,          ti työskentelee. Tarkemmat määräykset varsinai-
16951: olisi niistä näin ollen toimitettava ennakon-           sesta työpaikasta sisältyvät verohallituksen pää-
16952: pidätys. Niitä ei myöskään saisi vähentää               tökseen työn suorittamisesta aiheutuneiden
16953: palkasta ennen ennakonpidätyksen toimitta-              kustannusten arvioimisesta ennakonpidätystä
16954: mista. Mainitut kustannukset saataisiin enti-           toimittaessa ( 492/7 6). Yhteiskuljetuksella tair-
16955: seen tapaan vähentää esi,tetyn selvityksen pe-          ko1tettaisiin ehdoretussa säännöksessä pääasias-
16956: rusteella lopullisessa verotukses!Sa.                   sa muulla kuin henkilöautoila tapahtuvaa työn-
16957:    Vaikka asunnon ja työpaikan välisistä mat-            tekijöiden säännönmukaista kuljettamista detyl-
16958: koista suoritetusta korvauksesta olisikin pää-          tä kokoontumis- tms. paikalta varsinaiselle työ-
16959: sääntöisesti toimitettava ennakonpidätys eikä           paikalle j:a taka1sin. Yhteiskuljetus lainkohdas-
16960: niitä saisi vähentää palkasta ennen ennakon-             sa tarkoitetul1a tavalla voitaisiin järjestää myös
16961: pidätyksen toimittamista, olisi kuitenkin koh-          siten, että työnantaja antaa työntekijöilleen
16962:                                                  N:o 201
16963: 
16964:  kotv~ta matkalippuja käytettäväksi jouk.               tnaksaja ei saa verov~ tiema ·e1äk-
16965:  kollikenoovälineiJSsä. Sitä v·a-stoin käytettäessä     Ireensaa;8t11   ennaikonpklätystu.nnubesta eikä
16966: .t~j.an hentkålö- tai pakettiautoa asunnon              eläklreensaaja esitä verokirjtill/Sia .
16967:  ja työpaikan väilisiin matkoihin, näin saatua              30 §. Pidätystunnustietojen '5110ta1Siill:ron to-
16968: .etua p.irdettäisiin edelleenkin auroeturu. ja siis     teuduttua enn•akonpidä.tys valtion :suodtltamista
16969:  ennailclropidätybenalaitSenJa p.alkkana.               eläkkeistä on piisäännön mukaan toimitettava
16970:      Kun rakenoooolalla ja metsätöissä työntelre-       ellikkee:n:saajan verolcirjaan merkityn pidätys-
16971:  plll!paikikaa yleensä ci voida pitää vau::sinaisen:a   tunnuksen osoittaman tau1ukoo. mukaan. Tä7
16972:  työpaikkana, ei näillä aioitUa maiksettuja lror-       män vuoksi olisi ennaddroperin.tälam 30 ~, johl
16973:  vauksia suoritetuista matlkoista pidettäisi edellä     koskee näistä elä:kkeistä toirnitettavaa elU'lakon-
16974:  tall'koitettuioo asunnon ;a varsiooisen työpaikoo      pidätystä, ilrumot!tava.
16975: välisinä matkakustannusten korvauksina.
16976:      12 §. Tämän pykälän 5 momenrtin mukaan
16977:  asetuiksella voitaisiin säätää, että veroviran-        2. Voimaan t u 1o.
16978:  omainen saa antaa eläikkeensaajan ennakonpi-              Ehdotettu laimnuutos tulisi voimaan 1 pat-
16979:  dätystunnuksen ja muut ennakonpidätyksessä             vänä tammikuuta 1977. Kun suorasiir.ron to-
16980:  tall"Vittav•at verokirjaan merkittävät tiedot suo-     teuttaminen vatltion maksamaa perhe-eläkettä
16981:  raan eläkkeen maksajaRe. Eläkkeensaajalle ei           saavien verovelvoMisten osalta ei kuitenkaan
16982:  täillöin annettaisi verokirjaa, vaan hänelle hl-       ole mahdoJli:sta vuoden 1977 alusta lukien, so-
16983:  moi•tettaisiin vastaaViat tiedot verohaillituksen      wllettaisiin kumottavaksi ehdotJettua ennakko-
16984:  määräämällä tavalla.                                   perintälain 30 §:ää vielä vuonna 1977 toi.mi-
16985:      13 § :n 2 mom. Täs.sä 1a1nlkohdas.sa sääde-        tettaessa ennakonpidätystä valtion maksamista
16986:  tään ennakonpidätykJSen toimittamisesta silloin,       perhe-eläkkeistä.
16987:  kun palkansaaja ei esitä verotki:rjaan-sa. Mo-
16988:  menttia ehdotetaan rouutJettavaiksi siten, että se       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16989:  koskisi myös niitä tapauksia, joissa eläkkeen          kunnan hyrvä:ksyttäV'äksi seu:mava lakiehdotus:
16990: 
16991: 
16992: 
16993:                                                   Laki
16994:                                    ennakkoperintälain muuttamisesta.
16995: 
16996:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
16997:      kumotaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun ennakkoperintälain ( 418/59) 30 § ja
16998:      muutetaan 8 ja 12 §, 13 §:n 2 momentti ja 16 §:n 2 momentti, rsellaisina kuin niistä ovat
16999:   ,12 § 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (652/62) ja 13 §:n 2 momentti 13 päi-
17000:   vänä elokuuta 1976 annetussa laissa ( 670/76), seuraavasti:
17001: 
17002:                        8 §.
17003:    Palkansaajalle työn suorittamisesta aiheutu-         suuden hankkimisesta johtuneet menot. Jos
17004: vien kustannusten korvauksena maksettua hy-             työnantaja korvauksetta järjestää työntekijöil-
17005: vitystä ei pidetä palkkana, srikäli kuin se ei yli-     leen yhteis- tai muun vastaavan kuljetuksen
17006: tä näiden kustannusten arvioitua määrää.                varsinaiseen työpaikkaan ja takaisin, tällaista
17007:    Kun palkansaaja11a on työn suorittamisesta           etua ei pidetä pailkkana.
17008: sellaisia verotuksessa vähennyskelpoisia kustan-           Verohallituksen asiana on vahvistaa 1 ja 2
17009: nuksiå, joista hän ei saa eri korvausta, saa-           momentissa tarkoitettujen kustannusten arvioi-
17010: daan nämä kustannukset vähentää palkan mää-             p:lisperusteet.
17011: rästä ennen ennakonpidätyksen toimittamista.
17012:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja kus-                                12 §.
17013: tannuksia eivät kuitenkaan ole työmarkkina.               Niille verovelvollisille, joiden osalta ennakon-
17014: järjestöjen jäsenmaksut, työttömyyskassamak-            pidätys saattaa tulla kysymykseen, verojohtaja
17015: sut, matkakustannukset asunnosta varsinaiseen           antaa kutakin verovuotta varten verohallituk-
17016: työpaikkaan ja takaiBin, eivätkä ammattikirjalli-       sen vahvistaman kaavan mukaisen verokirjan.
17017:                                               N:o 201                                                5
17018: 
17019:      Verokirjan antaa verovelvoMiselle sen vero-     ,keensaajan ennakonpidätystunnuksesta       eikä
17020: piirin verojohtaja, johon verovelvollisen koti-      eläkkeensaaja esitä verokirjaansa .
17021: .kunta kuuluu. Pyynnöstä voi verokirjan antaa
17022: ,myös toisen veropiirin verojohtaja.
17023:      Verokirjaa antaessaan verojohtajan on mää-                           16   s.
17024:  .rättävä ennakonpidätystunnus, jonka osoitta-
17025:  ,man pidätystaulukon mukaan ennakonpidätys             Milloin palkansaajalle valltion tai kunnallis-
17026:  on verovelvolliselta verovuotena toimitettava.      veroa koskevien säännösten mukaan voidaan
17027:  Pidätystaulukkojen pitämisestä verovelvollisten     myöntää muita kuin 8 § :n 2 momentissa tar-
17028:  ja työnantajien saatavana säädetään asetuksella.    ,koitettuja vähennyksiä, joita ei ole otettu huo-
17029:      Milloin syytä siihen ilmaantuu, verojohtajan    mioon 11 § :ssä mainittuja taulukkoja laadit-
17030:  on määrättävä uudelleen ennakonpidätystunnus.       taessa, voi 1 momentissa tarkoitettu verojoh-
17031:                                                      taja palkansaajan pyynnöstä määrätä, että
17032:      Asetuksella voidaan säätää, että veroviran-     ,13 §:n 1 momentin mukaan tehtävä ennakon-
17033:  .omainen saa antaa eläkkeensaajan ennakonpidä-      pidätys on toimitettava pienempänä, kuin se
17034:   tystunnuksen ja muut ennakonpidätyksessä tar-      muutoin olisi tehtävä. Verohallitus vahvistaa
17035:  ,vittavat verokirjaan merkittävät tiedot suoraan    ennakonpidätystä alennettaessa huomioon otet-
17036:   eläkkeen maksajalle. Tällöin eläkkeensaajaLle ei   .tavien vähennysten vähimmäismäärän. Jos
17037:   anneta verokirjaa, vaan hänelle ilmoitetaan         13 § :n 3 momentissa tarkoitettu pidätys ilmei-
17038:  ,vastaavat tiedot verohallituksen määräämällä        sesti olisi liian suuri verrattuna lopullisesti
17039:   .tavalla.                                           suoritettavaan määrään, verojohtaja voi mää-
17040:                       13 §.                          .rätä pidätyksen toimitettavaksi pienempänä.
17041: 
17042:    Milloin palkansaaja ei 1 momentissa tarkoi-
17043: tetussa tapauksessa esitä verokirjaansa, enna-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
17044: ,konpidätys on toimitettava verohallituksen          kuuta 1977, kuitenkin niin, että 30 §:ää sovel-
17045: ,määräämän taulukon mukaan. Samoin on me-            letaan vielä vuonna 1977 valtion maksamista.
17046: ,nelleltävä, jos eläkkeen maksaja ei saa 12 § :n     perhe-eläkkeistä toimitettavassa ennakonpidä-
17047: 5 momentissa tarkoitetulla tavalla tietoa eläk-      tyksessä.
17048: 
17049: 
17050:       Helsingissä 5 päivänä marraskuUlta 1976.
17051: 
17052: 
17053:                                         Tasavallan Presidentti
17054:                                         URHO KEKKONEN
17055: 
17056: 
17057: 
17058: 
17059:                                                                  Valtiovarainministeri Esko Rekola
17060: 
17061: 
17062: 
17063: 
17064:  14634/76
17065:                                         1976 vp. n:o 202
17066: 
17067: 
17068: 
17069: 
17070:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eraan virastotalokiin-
17071:                                  teistön myymisestä Ikaalisten kauppalalle.
17072: 
17073:    Valtio on ostanut maaliskuun 12 päivänä         missuunnan. Kumpikin kiinteistö on kooltaan
17074: 1975 Ikaalisten kauppalan Ikaalisten kylän         varsin pieni, joten rakentaminen erikseen ei
17075: korttelin 35 Vilieriehto RN:o F 7 nimisen ti-      tule kysymykseen riittämättömän rakennusoi-
17076: lan ja sille rakennettavan noin 2 445 m2 kä-       keuden vuoksi. Ikaalisten kauppalalla on tar-
17077: sittävän virastotalon. Kun uusi virastotalo on     koitus yhdistää tontti yhdeksi tontiksi, jolle
17078: nyttemmin valmistunut, ei valtiolla ole käyt-      rakennettaisiin kauppalan virastotalo, johon
17079: töä vanhalle virastotalokiinteistölle.             keskitettäisiin kaikki kauppalan virastot.
17080:    Vanha virastotalo sijaitsee Ikaalisten kaup-       Valtion ja Ikaalisten kauppalan edustajien
17081: palan Ikaalisten kauppalan kylän Tontti n:o        välillä käydyissä kiinteistön myyntiä koskevis-
17082: 4 a nimisellä tilalla RN:o 18, jonka pinta-ala     sa neuvotteluissa on päädytty 295 000 markan
17083: on 0,13 hehtaaria. Virastotalorakennus on ra-      kauppahintaan, josta tontin osuus on 95 000
17084: kennettu noin vuonna 1925. Rakennuksen ker-        markkaa, jolloin rakennuksen osuudeksi jää
17085: rosala on 734 m2 ja tilavuus 3 660 m3 • Ra-        200 000 markkaa.
17086: kennus on puurakenteisena palonarka ja enti-          Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
17087: senä asuinrakennuksena myös epäkäytännölli-        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
17088: nen. Kiinteistö sijaitsee kauppalan virastotalon   dotus:
17089: vieressä muodostaen tälle luonnollisen laajene-
17090: 
17091: 
17092:                                              Laki
17093:                  erään virastotalokiinteistön myymisestä Ikaalisten kauppalalle.
17094: 
17095:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17096: 
17097:    Valtiovarainministeriö oikeutetaan myymään      palalle 295 000 markan kauppahinnasta ja muu-
17098: Ikaalisten kauppalan Ikaalisten kauppalan ky-      toin valtiovarainministeriön määrättävin ehdoin.
17099: län Tontti n:o 4 a nimisen tilan RN:o 18
17100: sillä olevine rakennuksineen Ikaalisten kaup-
17101:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
17102: 
17103: 
17104:                                       Tasavallan Presidentti
17105:                                       URHO KEKKONEN
17106: 
17107: 
17108: 
17109: 
17110:                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
17111: 
17112: 
17113: 
17114: 15092/76
17115:                                           1976 'V!'. H:ö 203
17116: 
17117: 
17118: 
17119: 
17120:                                       Itillituksen esitys Eduskunnalle låiksi aluevaihdosta valoon
17121:                                   j~t ltovafiiemeh kaupungin vällllä.
17122: 
17123:    Rovaniemen alue8elvitystoimikunta, jonka           näisalueen eli vahvistetun asemakaavan mukai-
17124: tehtävänä on ollut selvittää valtion ja Rova-         sen noin 12 3.50 m2 :n suuruisen pulstoalueen,
17125: niemen kaupungin viilisiä aluekysymyksiä, on          5) lli kaupunginosassa . sijaitsevaa vahvistetun
17126: tutkinut Rovanlemen virastotalotonttien omis-         asemakaavan mukaista Korkalavaarantien katu-
17127: tus- ja hallintasuhteista ja tällöin todennut, että   aluetta noin 164,5 m2, 6) ill kaupunginosassa
17128: tontteihin kuuluu noin 4 597,9 m2 entistä tie-        sijaitsevaa Teerikadun aluetta eli noin .399,4
17129: aluetta, joka asemakaavalain ja rakennuslain          m2 vahvistetun asemakaavan mukaista katu-
17130: säännösten mukaan on tullut Rovaniemen kau-           aluetta, 7) III kaupunginosaan kuuluvan Hon-
17131: pungin omistukseen. Koska virastotalotontit           karien päässä olevan noin 196 m2 :n suuruisen
17132: olisi saatettava kokonaan valtion omistukseen,        vahvistetun . asemakaavan mukaisen puisto-
17133: on valtion ja Rovaniemen kaupungin edusta-            alueen, 8) I kaupunginosaan kuuluvan, valta-
17134: jien kesken käydyissä neuvotteluissa sovittu          tie n:o 4:n vieressä olevan noin 392 m 2:n
17135: aluevaihdösta; jolla sanotut tontinosat hanki-        suuruisen puistoalueen, 9) IV kaupunginosaan
17136: taan valtion omistukseen luovuttamalla Rova-          kuuluvat noin 35 068 m2 :n suuruiset Ounas-
17137: niemen kaupungille erinäisiä voimassa olevan          vaaran rinteellä sijaitsevat entiset. rautatiealu-
17138: asemakaavan mukaisia katu-, vesi-, puisto- ja         eet, jotka voimassa olevan asemakaavan mu-
17139: urheilualueita.                                       kaan ovat puista. ja urheilualuetta,. 1Ö) iV
17140:     Aluevaihdossa Rovaniemen kaupunki luovut-         kaupunginosaan kuuluvaa Kivikadun katuiluet-
17141:  taisi valtiolle Rovahiemen kaupungin I kau-          ta noin 128 m2, 11) IV kaupunginosaan kuu-
17142: punginosan korttelissa 38 olevat yhteiseltä           luvan Ranuantien noin 1 993 m2:n suuruise-n
17143: pinta-alaltaan noin. 248,5 m2 :n suuruiset alueet     sorakuoppa"alueen sekä 12) V kaupunginosaan
17144:  Sekä korttelissa 39 olevat yhteiseltä pinta-         kuuluvat, metsäntutkimuslaitoksen viere!lsä ole-
17145:  alaltaan noin 4 )49,4 m2 :n suuruiset alueet.        vat noin 2 610 m2 :n suuruiset Pappilantien ja
17146:  Valtio puolestaan luovuttaisi Rovaniemen kau•        Villentien katualueet sekä noin 2 .'HO m2:n
17147:  pungille seuraavat alueet: 1) III kaupungin-         suuruisen puistoalueen.
17148:  osassa Ounasjoen varrella olevan vahvistetun         . Sekä valtion että Rovaniemen kaupungin
17149:  asemakaavan mukaisen noin 85 708 m2 :n suu-          luovutusten arvoksi on arvioitu 275 000 mark•
17150:  ruisen puisto-, katu- ja uimaranta-alueen, 2)        kaa, joten . aluevaihdon yhteydessä ei suodteta
17151:  III kaupunginosassa kantatie 79:n molemmin           puolin eikä toisin välirahaa.
17152:  puolin olevat noin 17 676 m2 :n suuruiset lli-          Edellä esitetyn perusteella esitetään Edus-
17153:  kenhealueet; 3) III kaupunginosassa olev~a           kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
17154:  Ounasjoen vesialuetta noin 127 720 m2 , 4) V         dotus:
17155:  kaupunginosassa sijaitseVan Ahki0maan liitän•
17156: 
17157:                                                 Laki
17158:                       aluevaihdosta valtion ja Rovaniemen kaupungin väliilä.
17159: 
17160:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17161: 
17162:    Valtiovarainministeriö oikeutetaan määrättä-       rautatiealue RN:o 198, Valtion rautatiealue
17163: villään ehdoilla luovuttamaan Rovaniemen              RN:o 19 10, Valtion rautatiealue RN:o 19 11 ,
17164: kaupungille seuraavat Rovaniemen kaupungissa          Valtion rautatiealue RN:o 19 12 ja Valtion rau-
17165: sijaitsevat alueet:                                   tatiealue RN :o 21 1 nimisten pakkolunastettu-
17166:    1) III kaupunginosassa Ounasjoen varrella          jen maarekisteriyksiköiden tiluksista,
17167: olevan vahvistetun asemakaavan mukaisen noin             2) III kaupunginosassa kantatie 79:n mo-
17168: 85 708 neliömetrin suuruisen puista., katu- ja        lemmin puolin olevat noin 17 676 neliömetrin
17169: uimaranta-alueen, joka muodostuu Valtion              suuruiset liikennealueet, jotka muodostuvat
17170:  7427/76
17171: 2                                            N:o 203
17172: 
17173: Valtion rautatiealue RN:o 198, Valtion rauta-      35 068 neliömetrin suuruiset, Ounasvaaran rin-
17174: tiealue RN:o 1910, Valtion rautatiealue RN:o       teellä sijaitsevat entiset rautatiealueet, jotka
17175: 19 11, Valtion rautatiealue RN:o 1912 ja Valtion   voimassa olevassa asemakaavassa on merkitty
17176: rautatiealue RN :o 21 1 nimisten pakkolunastet-    puisto- ja urheilualueiksi. Alueet muodostuvat
17177: tujen maarekisteriyksiköiden tiluksista,           Valtion rautatiealue nimisten pakkolunastettu-
17178:    3) III kaupunginosassa olevaa Ounasjoen         jen maarekisteriyksiköiden RN:ot 22 17, 2218 ,
17179: vesialuetta noin 127 720 neliömetriä. Vesialue     47 11, 53 11 , 5450, 545', 5452 ja 55 28 tiluksista,
17180: muodostuu Valtion rautatiealue RN:o 1912 ja           10) IV kaupunginosaan kuuluvaa Kivika-
17181: Valtion rautatiealue RN:o 21 1 nimisten pakko-     dun katualuetta noin 128 neliömetriä. Katu-
17182: lunastettujen maarekisteriyksiköiden tiluksista    alue muodostuu Törmä-nimisen tilan RN:o 418
17183: sekä Valtion rautatien vesialue RN:o ( 1-65)       tiluksista,
17184: nimisen pakkolunastetun vesialueen tiluksista,        11 ) IV kaupunginosaan kuUluvan Rannan-
17185:    4) V kaupunginosassa sijaitsevan Ahkio-         tien sorakuopan ( liitännäisalueen) pinta-alal-
17186: maan liitännäisalueen eli vahvistetun asema-       taan noin 1 993 neliömetriä. Alue muodostuu
17187: kaavan mukaisen noin 12 350 neliömetrin suu-       Valtion maantiealue RN:o 411 nimisen pakko-
17188: ruisen puistoalueen, joka muodostuu Valtion        lunastetun maarekisteriyksikön tiluksista sekä
17189: maantiealue RN :o 2690 nimisen pakkolunaste-          12) V kaupunginosaan kuuluvat, metsän-
17190: tun maarekisteriyksikön tiluksista,                tutkimuslaitoksen vieressä olevat, noin 2 610
17191:    5) III kaupunginosassa sijaitsevaa vahvis-      neliömetrin suuruiset Pappilantien ja Villen-
17192: tetun asemakaavan mukaista Korkalovaarantien       tien katualueet sekä noin 2 510 neliömetrin
17193: katualuetta noin 164,5 neliömetriä, joka muo-      suuruisen puistoalueen eli alueita yhteensä
17194: dostuu Asuntoalue RN:o 1765 nimisen pakko-         noin 5 120 neliömetriä. Alueet muodostuvat
17195: lunastetun · maarekisteriyksikön tiluksista,       Liitos-Mot~tti nimisen 1tilan RN:o 337 tiluksista.
17196:    6) III kaupunginosassa sijaitsevaa Teerika-     Rovaniemen kaupunki luovuttaa valtiolle Ro-
17197: dun katualuetta eli noin 399,4 neliömetriä vah-    vaniemen kaupungin I kaupunginosan korttelis-
17198: vistetun asemakaavan mukaista katualuetta,         sa 38 olevat yhteiseltä pinta-alaltaan noin
17199: joka muodostuu Korkalovaaran Asuntoalueen          248,5 neliömetrin suurui-set alueet, jotka muo-
17200: katumaat nimisen tilan RN :o 80 tiluksista,        dostuvat Valtion maantiealue RN:o 1738 ja
17201:    7) III kaupunginosaan kuuluvan Honka-           korttelin N:o 38 tontti- ja Rantapuiston alue
17202: tien päässä olevan noin 196 neliömetrin suu-       RN:o 66 10 nimisen pakkolunastettujen maare-
17203: ruisen vahvistetun asemakaavan mukaisen puis-      kisteriyksiköiden tiluksista sekä mainitun kau-
17204: toalueen, joka muodostuu Korkalovaaran Asun-       punginosan korttelissa 39 olevat yhteiseltä pin-
17205: toalueen katumaat nimisen tilan RN:o 80 ti-        ta-alaltaan noin 4 349,4 neliömetrin suuruiset
17206: luksista,                                          alueet, jotka muodostuvat Valtion maantie-
17207:    8) I kaupunginosaan kuuluvan, valtatie 4:n      alue RN:o 1739, Valtion maantiealue RN:o
17208: vieressä olevan, noin 392 neliömetrin suurui-      1747 , Valtion maantiealue RN:o 1749 ja Kortte-
17209: sen puitoalueen, joka muodostuu Valtion rau-       lin N:o 39 tonttialue RN:o 66 11 nimisten pak-
17210: tatiealue RN :o 21 1 nimisen pakkolunastetun       kolunastettujen maarekisteriyksiköiden sekä
17211: maarekisteriyksikön tiluksista,                    Korkalon jakokunnan yhteisen tiealueen ( ent.
17212:    9) IV kaupunginosaan kuuluvat, noin             Hyötylä I RN:o 663 ) tiluksista.
17213: 
17214: 
17215:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
17216: 
17217: 
17218:                                       Tasavallan Presidentti
17219:                                       URHO KEKKONEN
17220: 
17221: 
17222: 
17223: 
17224:                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
17225:                                           1976 vp. n:o 204
17226: 
17227: 
17228: 
17229: 
17230:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
17231:                                    ja Joensuun kaupungin välillä.
17232: 
17233:    Valtion ja Joensuun kaupungin edustajien           koulurakennuksen tontti luovutetaan korvauk-
17234: välillä on käyty neuvotteluja sopivan virasto-        setta karupung~Lle lukuunottamatta siitä asema-
17235: talotontin saamiseksi valtion omistukseen. Neu-       kaavan muutoksella katualueeksi merkittyä
17236: votteluissa on alustavasti sovittu aluevaihdosta,     osaa. Valtion luovutuksen arvoksi tulee näin
17237: jossa valtio luovuttaa Joensuun kaupungin Nii-        ollen 2 588 000 markkaa. Joensuun kaupungin
17238: nivaaran kaupunginosan korttelin 580 tontin           luovutuksen arvoksi on arvioitu 1 896 000
17239: n:o 1 rakennuksineen, jossa on aikaisemmin            markkaa.      Vaihtokohteiden      arvoerotuhen
17240: toiminut Joensuun normaalilyseo, käytettäväksi        692 000 markkaa kaupunki suorittaa 9 % :n
17241: osana kaupungin koulujärjestelmää. Kaupunki           vuotuisine korkoineen vuoden kuluessa kauppa-
17242: puolestaan luovuttaa II kaupunginosan kortte-         kirjan allekirjoittamisesta.
17243: lin 5 tontit n:ot 5 ja 8, joilla nykyisin sijaitsee      Vaihdossa valtiolle tulevien tonttien hallinta-
17244: terveyskeskus, käytettäväksi valtion virastotilo-     oikeus siirtyy valtiolle, kun tonteilla olevan
17245: jen rakentamiseen.                                    terveyskeskuksen vuodeosaston korvaava ra-
17246:    Aluevaihdossa valtion luovutuskohteen hinta        kennus on rakennettu ja toiminta siirretty
17247: määräytyy valtioneuvoston heinäkuun 5 päi-            uusiin tiloihin, kuitenkin viimeistään vuoden
17248: vänä 1973 antamien ohjeiden mukaan, jotka             1980 loppuun mennessä.
17249: koskevat valtion oppikoulujen kiinteän omai-             Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
17250: suuden luovutusehtojen määräämistä peruskou-          nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
17251: luun siirtymisen yhteydessä. Ohjeen perusteella
17252: 
17253: 
17254:                                               Laki
17255:                         aluevaihdosta valtion ja Joensuun kaupungin välillä.
17256:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17257: 
17258:    Valtiovarainministeriö oikeutetaan määrättä-       kaupungin toisen kaupunginosan korttelissa 5
17259: villään ehdoilla luovuttamaan Joensuun kau-           sijaitsevat tontit n:ot 5 ja 8, minkä ohella
17260: pungille Joensuun kaupungin Niinivaaran kau-          Joensuun kaupunki suorittaa valtiolle vaihdet-
17261: punginosan korttelin 580 tontin n:o 1 sillä           tavien kiinteistöjen arvojen erotuksen 692 000
17262: olevine rakennuksineen edellyttäen, että Joen-        markkaa.
17263: suun kaupunki luovuttaa valtiolle Joensuun
17264: 
17265: 
17266:       Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
17267: 
17268: 
17269:                                         Tasavallan Presidentti
17270:                                         URHO KEKKONEN
17271: 
17272: 
17273: 
17274: 
17275:                                                                  Valtiovarainministeri Esko Rekola
17276: 14182/76
17277:                                          1976 vp .n:o 205
17278: 
17279: 
17280: 
17281: 
17282:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi poliisitalokiinteistön
17283:                                   myymisestä Forssan kaupungille.
17284: 
17285:    Forssan kaupUitlginhallituksen ja valtion kes-    huonokuntoinen puurakennus. Asemakaavan
17286: ken on 14. 10. 1975 ja 21. 10. 1975 allekir-         mukaan tiloista kuuluu 1 946 m2 YH-kortteli-
17287: joitettu osakekauppakirja, jolla valtio on os-       alueeseen, jossa tonttitehokkuus on e = 0.5.
17288: tanut noin 2 700 m2 käsittävät toimisto- ja          Loppuosa tilojen maa-alueesta on katualuetta.
17289: varastotilat. Mainittujen tilojen valmistuttua jää   Forssan kaupungin ja valtion edustajien muo-
17290: Forssan poliisitalo käyttämättömäksi.                dostama työryhmä on arvioinut kiinteistön hin-
17291:    Poliisitaloon kuuluvat Forssan kaupungin          naksi 580 790 .markkaa, josta rakennusten
17292: Linikkalan kylän tilat IV Linja N:o 3 RN:o           osuus on 500 000 markkaa ja maapohjan osuus
17293: 845 , V Linja N:o 4 RN:o 846 ja IV Linja N:o 1       80 790 markkaa.
17294: RN:o 847 • Tilojen yhteinen pinta-ala on 2 307          Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
17295: m2 • Tiloilla sijaitsee vuonna 1937 rakennettu       nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
17296: 3-kerroksinen poliisitalo, jonka pinta-ala on        tus:
17297: noin 1 062 m2 ja tilavuus noin 4 536 m3 sekä
17298: 
17299: 
17300: 
17301: 
17302:                                               Laki
17303:                        poliisitalokiinteistön myymisestä Forssan kaupungille.
17304:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17305: 
17306:   Valtiovarainministeriö oikeutetaan myymään         RN:o 847 niillä olevine rakennuksineen 580 790
17307: Forssan kaupungille Forssan kaupungin Linik-         markan kauppahinnasta ja muutoin valtiova-
17308: kalan kylän tilat IV Linja N:o 3 RN:o 845 ,          rainministeriön määrättävin ehdoin.
17309: V Linja N:o 4 RN:o 846 ja IV Linja N:o 1
17310: 
17311: 
17312:       Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
17313: 
17314: 
17315:                                        Tasavallan Presidentti
17316:                                        URHO KEKKONEN
17317: 
17318: 
17319: 
17320: 
17321:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
17322: 
17323: 
17324: 
17325: 
17326: 14181/76
17327:                                           1976 vp. n:o 206
17328: 
17329: 
17330: 
17331: 
17332:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
17333:                                   poikkeussäännöksistä verolakeihin.
17334: 
17335: 
17336: 
17337:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
17338: 
17339:   Vuodelta 1976 toimitettavassa verotuksessa         kia (891/75) ja siihen myöhemmin tehtyjä li-
17340: sovelletaan sen lisäksi, mitä voimassa olevassa      säyksiä. Hallitus ehdottaa, että myös vuodelta
17341: verolainsäädännössä on muutoin säädetty, 28          1977 toimitettavaa verotusta varten säädettäi-
17342: päivänä marraskuuta 1975 eräistä väliaikaisista      siin tällä hetkeNä tarpeelliseksi katsottavat
17343: poikkeussäännöksistä verolakeihin annettua la-       poikkeussäännökset sisältävä verolaki.
17344: 
17345: 
17346: 
17347: 
17348:                                        YLEISPERUSTELUT.
17349: 
17350:     Usean vuoden ajan on kultakin verovuodelta       jonka mukaan sähkölaitos- tai puheliiiliikettä
17351: toimitettavaa verotusta varten annettu laki          harjoittava vesi- tai viemärilaitoksen omistava
17352: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-    yhteisö on oikeutettu varallisuuden peruste~lla
17353: iakeihin. Tähän lakiin on otettu sellaiset vero-     toimitettavassa verotuksessa varoistaan vähentä-
17354: tusta koskevat säännökset, jotka ovat olleet         mään liikkeensä johtoverkostoon liittymisestä
17355: luonteeltaan väliaikaisia tai joita ei muutoin       kantamaosa maksut eräin sanotussa lainkohdas-
17356: ole sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero-   sa tarkemmin määritellyin edellytyksin. Tämä
17357: lakeihin. Viimeksi annettua lakia eräistä väli-      säännös oli käynyt tarpeelliseksi sen jälkeen,
17358: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin         kun osakeyhtiöt ja eräät muut yhteisöt oli 31
17359:  ( 891/75) sovelletaan kuluvalta vuodelta toi-       päivänä joulukuuta 1975 annetulla :lailla
17360: mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.      ( 1001/75) saatettu verovelvolliseksi varalli-
17361: Sanottuun lakiin on sen säätämisen jälkeen li-       suusverotuksessa vuodelta 1976 toimitettavassa
17362: sätty eräitä tarpeelliseksi osoittautuneita sään-    verotuksessa.
17363: nöksiä. Kesäkuun 17 päivänä 1976 annetulla              Kesäkuun 29 päivänä 1976 annetulla lailla
17364: lailla (508/76) 5 §:n 1 kohtaa muutettiin si-        (560/76) lisättiin eräistä väliaikaisista poik-
17365: ten, että sanotussa lainkohdassa olevaan varal-      keussäännöksistä verolakeihin annettuun lakiin
17366: lisuusverotuksessa verovapaiden varallisuuserien     uusi 1 a §, jonka mukaan Pohjoismaiden In-
17367: luetteloon lisättiin porotilalain 7 a ja 13 §: ssä   vestointipankki on vapaa sekä tulon että va-
17368: tarkoitettuun hallintasopimukseen perustuva oi-      rallisuuden perusteella suoritettavasta verosta.
17369: keus. Sanottu lisäys oli käynyt tarpeellis,eksi      Samalla lisättiin lain 2 §:ään uusi 6 kohta, jon-
17370: sen jälkeen, kun 10 päivänä toukokuuta 1974          ka mukaan veronalaista tuloa ei ole Pohjoismai-
17371: porotilalakia oli muutettu siten, että myös sen      den Investointipankin osuutena ylijäämästään
17372:  nojalla oli mahdollista tehdä maankäyttölain        jäsenmaalle jakama määrä, sekä 5 §:äan uusi
17373:  (353/58) 68 §:ssä tarkoitettuun hallintasopi-       3 kohta, jonka mukaan osuus Pohjoismaiden
17374:  mukseen rinnastettavissa oleva hallintasopimus.     Investointipankin varoihin ei ole veronalaisia
17375:  Edelleen lisättiin 6 §:ään uusi 2 momentti,         varoja.
17376: 15194/76
17377: 2                                            N:o 206
17378: 
17379:    Hallituksen esityksen mukaan sisältäisi vuo-     täsmennettäväksi muuttunutta lainsäädäntöä ja
17380: delta 1977 toimitettavassa verotuksessa sovel-      muuttuneita olosuhteita vastaavaksi. Sitä vas-
17381: lettava poikkeuslaki useimmat kuluvalta vuo-        toin asiallisesti uusia ehdotuksia ei hallituksen
17382: delta toimitettavassa verotuksessa sovelletta-      esitykseen sisälly.
17383: vat säännökset. Eräitä säännöksiä ehdotetaan
17384: 
17385: 
17386: 
17387:                                      ERITYISPERUSTELUT.
17388: 
17389:     1 §. Vuodelta 1977 toimitettavassa valtion-     ka mukaan jakotavasta riippumatta kotimaiselle
17390: ja kunnallisverotuksessa ehdotetaan sovelletta-     elokuvan tuottajalle valtion varoista myön-
17391: vaksi sen estämättä, mitä voimassa olevassa ve-     netty tuotantotuki olisi edelleen kokonaan ve-
17392: rolainsäädännössä on säädetty, tämän lain sään-     rosta vapaata. Pykälän 6 kohta vastaa voi-
17393: nöksiä.                                             massaolevan lain 2 § :n 6 kohtaa.
17394:     2 §~ Pykälä sisältää nykyisin voimassa ole-        4 §. Viitaten edellä 3 §:n 1 ja 2 kohdan
17395: vaa aain   1 a §:ää vastaavan Pohjoismaiden In-     osalta lasuttuun ehdotetaan 4 § säädettäväksi
17396:                                                     voimassaolevan lain 3 §: ää vastaavaksi.
17397: vestointipankin verovapauua koskevan sään-
17398:  nöksen.                                               5 §. Pykälä vastaa voimassa olevan lain
17399:                                                     4 §:ää.
17400:     3 §. Pykälä sisältää luettelon väliaikaisesti
17401: verovapaiksi katsottavista tuloista. Pykälän 1         6 §. Viitaten edellä 3 ja 4 pykälän osalta
17402: ja 2 kohdat vastaavat voimassaolevan lain           lausuttuun ehdotetaan 6 §: ään säädettäväksi
17403: 2 § :n 1 ja 2 kohtia ja niitä voidaan pitää edel-   voimassa olevan 5 §:n sisältämät säännökset.
17404:  leenkin tarpeellisina sen vuoksi, että kyseisiä       7 §. Voimassa olevan lain 6 §:n 1 mo-
17405:  velkasitoumuksia ja obligaatioita on yhä edel-     mentti ehdotetaan sisällytettäväksi tähän py-
17406: leenkin liikkeessä. Pykälän 3 ja 4 kohta vas-       kälään nykyisessä muodossaan. Koska vuodelta
17407: taavat nykyisin voimassa olevia vastaavia sään-     1977 toimitettavassa verotuksessa osakeyhtiöt
17408: nöksiä. Voimassa olevan lain 2 §:n 5 kohdan         ja muut niihin verrattavat yhteisöt eivät
17409: mukaan kotimaiseLle elokuvan tuottajalle val-       olisi verovelvollisia varalliSIUusverotuksessa, ei
17410: tion varoista myönnetty tuotantotuki ei ole         myöskään lakiehdotukseen sisälly vo1massa ole-
17411: veronalaista tuloa. Tämän tuotantotuen jako-        van lain 6 § :n 2 momenttia vastaavaa säännös-
17412: menettely on osittain uudistettu siten, että        ehdotusta.
17413:  vuonna 1977 osa tuotantotuesta myönnetään             8 §. Tässä pykälässä ehdotetaan säädettä-
17414: ennakkotukena, jonka jakaa Suomen elokuva-          väksi, että tarkemmat määräykset tämän lain
17415:  säätiö ,sen käyttöön tätä tarkoitusta vM'ten       täytäntöönpanosta antaa tarvittaessa valti:o-
17416: .asetetuista varoista, ja osa jälkikäteen myön-     varainminis teriö.
17417: nettävänä laatutukena, jonka jakaa tätä tarkoi-
17418:  tusta varten erikseen vuosittain asetettava lau-      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
17419:  takunta. Pykälän 5 kohtaan ehdotetaan sisäl-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seutaava
17420: lytettäväksi ny:kyisen sisältöinen säännös, jon-    lakiehdotus:
17421: 
17422: 
17423:                                               Laki
17424:                       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
17425: 
17426:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17427: 
17428:                       1 §.                                                2 §.
17429:   Vuodelta 1977 toimitettavassa v,altion- ja           Pohjoismaiden Investointipankki on vapaa
17430: kunnallisverotuksessa on sen estämättä, mitä        sekä tulon että varallisuuden perusteella suo-
17431: voimassa olevassa verolainsäädännössä on sää-       ritettavasta verosta.
17432: detty, noudatettava tämän lain säännöksiä.
17433:                                              N:o 206                                               3
17434: 
17435:                       3 §.                       sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet,
17436:    Veronalaista tuloa eivät ole:                 ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 500
17437:    1) vuonna 1977 nostettu 5 päivänä touko- markkaa.
17438: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/                               5 §.
17439: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukais-       Verovelvollisella on oikeus kiinnitettyjen
17440: ten valtion velkasitoumusten korko vuosilta velkojen korkojen vähentämistä koskevien ra-
17441: 1945-1975;                                       joitusten estämättä vähentää kunnallisverotuk-
17442:    2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup- sessa tulostaan asuntotuotantolain (247 /66)
17443: palan oikeudesta pakkolunast,aa kauppalan 1 §:n 1 momentissa tarkoitettujen velkojen ja
17444: alueeseen kuuluvaa maata 27 päivänä huhti- , niitä paremmalla etuoikeudella kiinnitettyjen,
17445: kuuta 1945 annetussa laissa (381/45) tarkoi- sanotun lain 8 § :n 2 momentissa mainittujen
17446: tetusta valtion obligaatiosta, jonka, jos se on velkojen korot.
17447: sidottu indeksiin, sanottu sidonnaisuus on ra-                          6 §.
17448: joitettu indeksin nousun puoleen määrään, eikä      Veronalaisia varoja eivät ole:
17449: tällaisen obligaation koron maksamisen tai lu-
17450: nastuksen yhteydessä suoritettu indeksin nou-       1) maanhankintalain (396/45) 98 §:n 1
17451: suun perustuva hyvitys;                          momentissa, maankäyttölain (353/58) 68
17452:     3) palkka tai palkkio, joka maksetaan Suo- §:ssä ja porotilalain 7 a ja 13 §:ssä, sellaisina
17453: messa pidetylle valtioiden väliselle kokoukselle kuin ne ovat 10 päivänä toukokuuta 1974 an-
17454: tehdystä työstä, mikäli työn on tehnyt muualla netussa laissa (351/74), tarkoitettuun hallin-
17455: kuin Suomessa asuva henkilö, joka ei ole Suo- tasopimukseen perustuva oikeus;
17456: men kansalainen;                                    2) edellä 3 § :n 2 kohdassa tatlkoitettu obli-
17457:     4) rangaistusta suorittavalle vangille tai   gaatio; eikä
17458: pakkolaitokseen eristetylle maksettu työ- ja        3) osuus Pohjoismaiden Investointipankin
17459: käyttöraha;                                      varoihin.
17460:     5) kotimaiselle elokuvan tuottajalle vaition                        7 §.
17461: varoista myönnetty tuotantotuki; eikä               Edellä 4 § :ssä tarkoitetun velkasitoumuksen
17462:     6) Pohjoismaiden Investointipankin osuute- saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi-
17463: na ylijäämästään jäsenmaalle jakama määrä.       mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensa
17464:                                                  arvosta verovapaana vähentää niiden yhteinen
17465:                        4 §.                      arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrän
17466:     Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto- ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
17467:  väen pika-asutuslain ( 346/40) sekä maanhan- pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
17468:  kintalain (396/45) ja siihen liittyvän lainsää-
17469:  dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen                               8 §.
17470:  saajalla on oikeus näistä velkasitoumuksista       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
17471:  saamistaan korkotuloista verovapaana vähentää töönpanosta antaa tarvittaessa valtiovarain-
17472:  niiden yhteinen määrä 300 markkaan saakka ministeriö.
17473: 
17474: 
17475:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
17476: 
17477: 
17478:                                       Tasavallan Presidentti
17479:                                       URHO KEKKONEN
17480: 
17481: 
17482: 
17483: 
17484:                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
17485:                                          1976 vp. n:o 207
17486: 
17487: 
17488: 
17489: 
17490:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien nuorisolauta-
17491:                                  kunnista ja kuntien nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta
17492:                                  annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
17493: 
17494: 
17495:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
17496: 
17497:    Useiden opetusministeriön hallinnonalan val-     paikkaamisesta aiheutuviin kuluihin myönne·
17498: tionapulakien mukaan valtionavun saajat voi-        tään vain tulo- ja menoarviossa asetettavien
17499: vat palkata uutta henkilöstöä ilman valtion•        enimmäismäärien rajoissa. Lainmuutokset on
17500: avun myöntäjän suostumusta. Tarkoituksena           tarkoitettu väliaikaisiksi siten, että ne koske-
17501: on, että näihin lakeihin sisällytetään saannös,     vat vuosilta 1977 ja 1978 myönnettäviä val-
17502: jonka mukaan valtionapua uuden henkilöstön          tionapuja.
17503: 
17504: 
17505: 
17506: 
17507:                                       YLEISPERUSTELUT.
17508: 
17509: Esityksen tavoitteet.                               Nykyinen tilanne.
17510: 
17511:    Valtionapulainsäädäntö ei nykyisin sisällä ra-      Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien
17512: joituksia valtionapuun oikeuttavan henkilöstön      nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta an·
17513: paikkaamiselle. Tavallisimmin laeissa on vain       netun lain ( 117 /72) 5 § :n 1 momentin, sel•
17514: määräys, jonka mukaan tarpeettomista kuluista       laisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1975
17515: ei makseta valtionapua tai että menojen on          annetussa laissa ( 1079/75), mukaan kunnan
17516: oltava valtionavun saajan toiminnan kannalta        nuorisolautakunnan valtionosuuteen oikeutta-
17517: tarpeellisia. Esityksen tavoitteena on luoda me-    viksi käyttökustannuksiksi luetaan kuntien ja
17518: netelmä, jolla tarvittaessa voidaan ennakolta       kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-
17519: säädellä valtionapuun oikeuttavan henkilöstön       sista annetun lain (35/73) 5 §:n 4 kohdan
17520: määrällistä kasvua. Tämä tapahtuu siten, että       mukaan muun muassa palkkauksista aiheutuvat
17521: milloin uuden henkilöstön palkkaamiseen on          kustannukset. Opetusministeriö vahvistaa ylei-
17522: valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-        set perusteet, joiden mukaan palkkausmenot
17523: mäismäärä,. valtionapua myönnetään uuden            voidaan hyväksyä valtionosuuteen oikeuttavik-
17524: henkilöstön aiheuttamiin kustannuksiin vain         si. Uusien valtionosuuteen oikeuttavien toi-
17525: tulo- ja menoarvion rajoissa. Menetelmää so-        mien perustaminen kuntiin edellyttää opetus-
17526: vellettaisiin jo vuoden 1977 tulo- ja menoar-       ministeriön suostumusta, jonka saamisen edel-
17527: viossa, jonka käsittelyyn myös tämä hallituksen     lytyksenä on pidetty toimen tarpeellisuutta
17528: esitys liittyy.                                     kunnan kannalta.
17529: 
17530: 
17531:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
17532: 
17533:   Opetusministeriön hallinnonalan osalta on         Koska säännökset ovat kuitenkin varsin yleis-
17534: henkilöstön määrä pääpiirteittäin valvottavissa.    luonteisia ja edellyttävät yleensä vain valtion-
17535: 14961/76
17536: 2                                            N:o 207
17537: 
17538:  apuun oikeuttavien menojen jälkikäteisvalvon-     mukaan valtionapua myönnettäisiin uuden hen-
17539: taa, tulee valtionapuun oikeuttavan henkilöstön    kilöstön paikkaamisesta aiheutuneisiin kustan-
17540: määrää hallituksen käsityksen mukaan voida         nuksiin valtion tulo- ja menoarvion puitteissa,
17541: tehokkaamin ohjata. Kun lisäksi on voitava         milloin siinä on asetettu uuden henkilöstön
17542: ottaa huomioon kulloinenkin ja erityisesti tä·     palkkaamiseen enimmäismäärä. Mainittua pykä-
17543: mänhetkinen valtion vaikea taloudellinen ti-       lää sovellettaisiin myönnettäessä valtionapua
17544: lanne, hallitus ehdottaa, että kuntien nuoriso-    vuosien 1977 ja 1978 käyttökustannuksiin.
17545: lautakunnista ja kuntien nuorisotyöhön annet-
17546: tavasta valtionavusta annettuun lakiin lisättäi-     Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17547: siin uusi väliaikainen 5 a §. Uuden säännöksen     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
17548: 
17549: 
17550: 
17551: 
17552:                                             Laki
17553:         kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta
17554:                             annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
17555: 
17556:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien nuo-
17557:     risotyöhön annettavasta valtionavusta 21 päivänä tammikuuta 1972 annettuun lakiin ( 117 f
17558:     72) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 5 a §:
17559: 
17560:                     5 a §.
17561:   Milloin uuden henkilöstön palkkaamiseen on          Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä valtion-
17562: valtion tulo- ja menoarviossa asetettu enim-       osuutta kuntien nuorisolautakuntien käyttökus-
17563: mäismäärä, myönnetään valtionosuutta tästä         tannuksiin vuosilta 1977 ja 1978.
17564: henkilöstöstä aiheutuviin kustannuksiin vain
17565: enimmäismäärän rajoissa.
17566: 
17567: 
17568: 
17569:        Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
17570: 
17571: 
17572:                                       Tasavallan Presidentti
17573:                                      URHO KEKKONEN
17574: 
17575: 
17576: 
17577: 
17578:                                                            Opetusministeri Marjatta Väänänen
17579:                                          1976 vp. n:o 208
17580: 
17581: 
17582: 
17583: 
17584:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle rintamasotilaseläkelaiksi.
17585: 
17586: 
17587: 
17588:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
17589: 
17590:    Esityksessä ehdotetaan toimeenpantavaksi          sotilaseläke-etuuksia. Samalla ehdotetaan edun-
17591: rintamasotilaseläkejärjestelmän kokonaisuudis-       saajien piiriä laajennettavaksi erityisesti uudel-
17592: tus, jolla luodaan erillinen rintamasotilaseläke-    leen määritellyn rintamalisän osalta. Tarkoituk-
17593: järjestelmä voimassa olevan kansaneläkelain kä-      sena on poistaa voimassa olevissa säännöksissä
17594: sitteisiin sidotun järjestelmän tilalle. Uudistuk-   olevat epäkohdat rintamapalvelun huomioon
17595: sen mukaan rintamasotilaseläke-etuudet tulevat       ottamisesta eläkettä määrättäessä.
17596: riippumattomiksi kansaneläkejärjestelmästä. Eh-         Muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan
17597: dotuksella korotetaan voimassa olevia rintama-       vuoden 1977 heinäkuun alusta.
17598: 
17599: 
17600: 
17601: 
17602:                                        YLEISPERUSTELUT.
17603: 
17604: 1. Esityksen         yhteiskunnallinen               tukset eläkkeisiinsä. Lisäksi jäisi myös noin
17605:     merkitys.                                        100 000 työeläkejärjestelmän ulkopuolella ole-
17606:                                                      vaa rintamasotilasta kokonaan ilman rintama-
17607: 1.1. Tavoitteet.                                     palvelulisää, mikä taas edellyttäisi rinnakkais-
17608:                                                      järjestelyä kansaneläkelaitoksen hoitamaan rin-
17609:    Rintamasotilaiden eläketurvaan on kiinnitet-      tamasotilaseläkejärjestelmään. Tästä johtuen
17610: ty huomiota eduskunnan lausumissa sekä puo-          hallitus katsoo, että rintamapalveluajan huo-
17611: lueiden ja etujärjestöjen kannanotoissa ja niissä    mioon ottaminen eläkkeessä olisi hoidettava
17612: on jatkuvasti esitetty vaatimuksia rintamasoti-      rintamasotilaseläkejärjestelmää kehittämällä.
17613: laiden eläketurvan kehittämisestä.                      Rintamasotilaiden eläketurva on tullut esiin
17614:    Eräänä puutteena on nähty, että rintama-          myös valmisteltaessa hallitusohjelman mukaista
17615: palveluaikaa ei oteta työeläkejärjestelmässä huo-    kansaneläkejärjestelmän uudistamista. Koska
17616: mioon. Työmarkkinajärjestöt sopivat vuonna           kansaneläkejärjestelmän kehittämisohjelman ta-
17617:  1974 tulopoliittisen kokonaisratkaisun yhtey-       voitteena olevaa eläkevähenteisyyttä ei voida
17618: dessä, että mahdollisuudet rintamavuosien huo-       soveltaa rintamasotilascläkkeeseen, jonka saa-
17619: mioon ottamisesta työeläkkeissä selvitetään.         jalla ei ole muuta eläkettä, joudutaan eläkkeet
17620: Tehdyn selvityksen mukaan ·työeläkejärjestel-        kokonaan irroittamaan kansaneläkkeiden mää-
17621: mään soveltuvana teknisenä vaihtoehtona olisi        räytymisperusteista ja muodostamaan niistä
17622: työeläkkeen korottaminen tietyllä rintamapalve-      itsenäinen eläkejärjestelmä.
17623: luajasta riippuvalla prosenttimäärällä. Hallitus        Voimassa olevan lain mukaan annetaan rin·
17624:  ei kuitenkaan pidä sanottua ratkaisua tarkoi-       taruasotilaslisänä tunnustuksen luonteinen kor-
17625:  tuksenmukaisena, koska se merkitsisi rintama-       vaus sodasta johtuneista menetyksistä ja tur-
17626:  palvelulisän jakautumista sosiaalisesti epätar-     vataan rintamasotilaseläkkeellä toimeentulo
17627: koituksenmukaisesti suurituloisten saadessa          myös sellaiselle rintamasotilaalle, jolla ei ole oi-
17628:  suuremmat ja pienituloisten pienemmät koro-         keutta kansaneläkkeeseen, mutta on heikenty-
17629: 15158/76
17630: 2                                              N:o 208
17631: 
17632: neen terveytensä tai ikänsä vuoksi taloudelli- 275-311 markkaa kuukaudessa eli 28-63
17633: sissa vaikeuksissa.                              markkaa nykyistä enemmän.
17634:    Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 55 mut-
17635: ta ei 60 vuotta ja joka alentuneen työkykynsä    1.2.3. Lapsikorotus.
17636: vuoksi ei pysty tekemään tai saamaan hänelle
17637: sopivaa toimeentuloa turvaavaa työtä eikä saa       Lapsikorotus lasketaan siten, että täysimää-
17638: kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä- räisen rintamasotilaseläkkeen määrää korote-
17639: kettä, maksetaan rintamasotilaseläkkeenä kan- taan 552-636 markalla vuodessa kuntaryh-
17640: saneläkkeen tukiosa, joka kuntaryhmästä riip- mästä riippuen. Tämä parantaa huonossa ta-
17641: puen täysimääräisenä on 212-283 markkaa loudellisessa asemassa olevien lapsiperheiden
17642: kuukaudessa. Rintamasotilaalle, joka on täyttä- asemaa, koska lapsikorotukset ovat täysimää-
17643: nyt 60 mutta ei 65 vuotta eikä saa kansan- räisen eläkkeen saajalla 25-26 markkaa kuu-
17644: eläkettä, maksetaan tulosidonnaista rintamasoti- kaudessa lasta kohden nykyistä suuremmat.
17645: laseläkettä, jonka täysi määrä va:staa kansan-
17646: eläkkeen täyden tukiosan ja täyden tukilisän
17647: yhteenlaskettua määrää kuntaryhmästä riippuen 2. N y k y i n en t i 1a n n e j a a s i a n v a 1-
17648: 523-594 markkaa kuukaudessa. Rintamasoti-            m i s te 1 u.
17649: laseläkkeeseen maksetaan myös asumistukea,
17650: jonka suuruu:s on enintään noin 400 markkaa 2.1. Lainsäädäntö.
17651: kuukaudessa.
17652:                                                     Voimassa oleva rintamasotilaseläkejärjestelmä
17653:    Rintamasotilaslisä, joka on 41 markkaa kuu- perustuu 23 päivänä huhtikuuta 1971 annet-
17654: kaudessa, maksetaan rintamasotilaa11e, joka on tuun lakiin (294/71), johon on myöhemmin
17655: täyttänyt 55 vuotta ja jonka kansaneläkkee- tehty eräitä vähäisiä muutoksia. Laissa on
17656: seen sisältyy tukiosa, sekä rintama:sotilaalle, etuuksien määrityksessä seurattu kansaneläke-
17657: joka saa kansaneläkettä välittömästi rintama- j1irjestelmän periaatteita ja tästä johtuen viitattu
17658: sotilaseläkkeen jälkeen.                         vastaaviin kansaneläkelain säännöksiin.
17659: 
17660:  1.2. Keinot.                                         2.2. Asian valmistelu.
17661:  1.2.1. Rintamalisä.
17662:                                                          Asiaa on valmisteltu sosiaali- ja terveysminis-
17663:     Rintamasotilaseläke-etuuksien saajien pm1a        teriössä. Valmistelun yhteydessä on neuvoteltu
17664:  laajennetaan myöntämällä rintamalisä iästä ja        ,rintamamiesjärjestöjen ja muidenkin etupiirien
17665:  varallisuudesta riippumatta jokaiselle kansan-       kanssa.
17666:  eläkettä saavalle rintamasotilaalle lukuunotta-
17667:  matta sellaista julkisen eläkkeen saajaa, jolla on
17668:  jo lakisääteinen oikeus rintamapalvelun huo-         3. 0 r g a n i saati o.
17669:  mioon ottamiseen eläkkeessä.
17670:                                                          Esityksessä on lähdetty siitä, että kansan-
17671:  1.2 .2. Rintamasotilaseläkkeiden korottaminen.       eläkelaitos hoitaa lain mukaiset tehtävät ny-
17672:                                                       kyisen organisaation puitteissa. Eläkkeensaa-
17673:      Tavoitteen toteuttamiseksi hallitus esittää      jien määrä tulee jonkin verran lisääntymään.
17674:   rintamasotilaseläkkeen irroittamista kansaneläk-    Uusien rintamalisän saajien selvittämisen ja
17675:   keen markkamääristä. Koska 60-64 vuotiai-           eläkkeiden määrän nousun aiheuttama lisätyö-ei
17676:   den eläke on tukilisän korotusten johdosta          aiheuta oleellista lisätyövoiman tarvetta.
17677:   noussut suhteellisesti enemmän kuin 55-59
17678:   vuotiaiden eläke, muutetaan niiden suhdetta
17679:   lähemmäksi alkuperäistä tilannetta ja eläkkeitä     4. E s i t y k s en   ta 1o u d e lli s et   v a i-
17680:   samalla korotetaan. Kuntaryhmän mukaan 60-             k utu k se t .
17681: . 64 vuotiaan rintamasotilaseläkkeen täysi määrä
17682:   olisi 550-622 markkaa kuukaudessa eli 27-             Rintamasotilaseläkkeistä aiheutuvat kustan-
17683:   28 markkaa nykyistä enemmän. Vastaavasti 55         nukset korvataan valtion varoista. Järjestelmän
17684:   -59 vuotiaan rintamasotilaan täysi eläke olisi      hallintokustannukset maksetaan kansaneläkelai-
17685:                                                 N:o 208                                                3
17686: 
17687: toksen varoista. Rintamasotilaseläkejärjestelmän      tannuksia. RintamaJisästä aiheutuvat lisäkus-
17688: nykyiset kokonaiskustannukset ovat 151 mil-           tannukset ovat noin 16 miljoonaa markkaa.
17689: joonaa ma11kkaa vuodessa. Vastuu kustannuk-           Lisäkustannukset ovat siis yhteensä noin 25
17690: sista säilytetään ennallaan. Rintamasotilaseläk-      miljoonaa markkaa vuodessa. Edellä esitetyt
17691: keiden määräytymisperusteiden muutos merkit-          kustannukset on laskettu kesäkuun 1976 indek-
17692: see noin 9 miljoonan markan vuotuisia lisäkus-        sitason mukaan.
17693: 
17694: 
17695: 
17696:                                   YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
17697: 
17698: 1. L a i n p e r u s t e 1 u t.                          7 §. Pykälässä määritellään eläkkeen ko"
17699:                                                       rottamisesta niissä tapauksissa, joissa rintama-
17700:     1 §. Pykälässä määritellään rintamasotilaal-      sotilaana on huollettavanaan alle 16-vuotias
17701: le myönnettävät etuudet ja ketä pidetään rin-         lapsi.
17702: tamasotilaana. Rintamasotilaalla tarkoitetaan            8 §. Pykälän mukaan avioliitonomaisissa
17703: henkilöä, jolle on annettu rintamasotilastun-         olosuhteissa .elävän rintamasotilaan eläke mää-
17704: nuhesta annetun as·etuksen ( 772/69) perus-           ·räytyy samalla tavalla kuin naimisissa olevalla.
17705: teella rintamasotilastunnus. Asetuksen mukaan            9 §. Pykälässä määritellään se vuosi tulo,
17706: rintamasotilastunnus annetaan henkilölle, joka        jonka perusteella oikeus rintamasotilaseläkkee-
17707: vuosien 1939-1945 sotien aikana on osallis-           seen vahvistetaan. Tulokäsite on sama kuin
17708: tunut puolustusvoimien joukoissa varsinaisiin         voimassa olevassa rintamasotilaseläkkeestä an-
17709: sotatoimiin reserviläisenä, nostomiehenä, va-         netussa laissa.
17710: paaehtoisena taikka vakinaisessa palveluksessa           10 §. Pykälässä määritellään, millä edelly-
17711: olevana.     Rintamasotilasetuudet      ehdotetaan    tyksillä kansaneläkettä saavalle rintamasotilaalle
17712: myönnettäviksi vain Suomen kansalaiselle.             mabetaan rintamalisää. Rintamalisää ei pää-
17713:    Ehdotuksen mukaan rintamasotilaseläkettä ei        sääntöisesti makseta rintamasotilaalle, joka saa
17714: makseta kansaneläkkeen . tai invaliidirahan saa-      sellaista julkisoikeudellista tai siihen rinnastet-
17715: jalle.                                                tavaa ansioeläkettä, jossa rintamapalvelu on jo
17716:     2 §. Pykälässä määritellään 55 mutta ei 60        otettu huomioon.
17717: vuotta täyttäneen rintamasotilaan eläkkeen saa-          11 §. Tämän pykälän mukaan myöhemmin
17718: misen edellytykset ja sen täysi määrä kuntaryh-       myönnettävästä rintamasotilaseläkkeestä vähen-
17719: mittäin.                                              netään samalta ajalta jo maksettu ylimääräinen
17720:     3 §. Pykälässä määritellään 60 mutta ei           sotaeläke.
17721: 65 vuotta täyttäneen rintamasotilaan eläkkeen            12 §. Rintamasotilaseläke lakkaa, jos sen
17722: saamisen edellytykset ja eläkkeen täysi määrä         saajalle myönnetään kansaneläke. Rintamasoti-
17723: kuntaryhmittäin.                                      laalla ei ole oikeutta saada samalta ajalta sekä
17724:     4 §. Pykälässä säädetään kuntien kalleus-         kansaneläkettä että rintamasotilaseläkettä. Lain
17725: ryhmi tyksestä.                                       2 § : ssä tarkoitettu eläke muutetaan hakemuk-
17726:     5 §. Pykälässä mäijritellään erikseen yksi-       setta 3 § :n mukaiseksi eläkkeeksi.
17727: näisen ja naimisissa olevan eläkkeensaajan               13 §. Pykälässä säädetään, miten rintama-
17728: osalta ne rajatulot, joita vuositulo ei saa ylit-     sotilaseläkkeen saajan taloudellisissa oloissa,
17729: tää, jotta rintamasotilaseläke pysyisi täysimää-      perhesuhteissa tai asuinkunnassa tapahtuneet
17730: räisenä. Edelleen on määritelty rintamasoti-          muutokset vaikuttavat eläkkeen määrään. Tar-
17731: laan eläkkeen täysi määrä, jos puolisolle on          kistamista koskevat säännökset ovat samat kuin
17732: myönnetty kansaneläke.                                voimassa olevassa rintamasotilaseläkkeestä an-
17733:     6 §. Pykälässä määritellään, miten täysi-         netussa laissa.
17734: määräistä rintamasotilaseläkettä vähennetään,            14 §. Pykälässä määritellään ne syyt, JOI-
17735:  jos vuositulo ylittää 5 § :ssä säädetyt rajat. Tu-   den perusteella rintamasotilaseläke voidaan
17736: losidonnaisuus on sama kuin voimassa olevassa         evätä tai vähentää joko määräajaksi tai pysy-
17737: rintama.sotilaseläkkeestä annetussa laissa. Rinta-    västi. Epäystä ja vähentämistä koskeva päätös
17738:  masotilaseläkettä ei makseta, jos sen määrä          voidaan myöhemmin oikaista, jos se osoittau-
17739: kuukaudessa jäisi 20 markkaa pienemmäksi.             tuu kohtuuttomaksi.
17740: 4                                             N:o 208
17741: 
17742:    15 §. Kansaneläkelaitos hoitaa tämän lain         tulo sekä rintamalisän maksaminen nussa ta-
17743: mukaiset tehtävät.                                   pauksissa, jo~ssa tämän lain mukaan ei ole oi-
17744:    16 §. Kustannukset eläkkeistä korvataan           keutta rintamalisään.
17745: valtion varoista ja toiminnasta aiheutuvat hal-
17746: lintokulut luetaan kansaneläkelaitoksen hallin-
17747: tokustannuksiksi.                                    2. Tarkemmat säännökset j a mä ä-
17748:    17 §. Tämän lain mukaiset etuudet eivät              r ä y k se t.
17749: ole veronalaista tuloa.
17750:    18 §. Pykälässä lueteltuja kansaneläkelain          Asetus lain täytäntöönpanosta ja soveltami-
17751: säännöksiä on noudatettava sovdtuvin osin tä-        sesta laaditaan myöhemmin.
17752: tä lakia sovellettaessa.
17753:    19 §. Tässä laissa säädetyt markkamäärät
17754: vastaavat sitä indeksiä, jonka mukaan kansan-        3. Voimaantulo.
17755: eläkkeiden suuruus on laskettu lokakuussa
17756: 1976.                                                  Lakiehdotus tulisi voimaan heinäkuun alusta
17757:    20 §. Pykälän mukaan asetuksella annetaan         1977.
17758: tarkemmat määräykset lain täytäntöönpanosta
17759: ja soveltamisesta.                                     Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17760:    21 §. Pykälässä määritellään lain voimaan-        kunnan hyväksyttäväksi 'Seuraava lakiehdotus:
17761: 
17762: 
17763: 
17764:                                  Rintamasotilaseläkelaki.
17765:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17766: 
17767:                        1 §.
17768:    Rintamasotilaana on oikeus rintamasotilas-        sessä kuntaryhmässä 7 464 markkaa, toisessa
17769: eläkkeeseen ja rintamalisään sen mukaan kuin         kuntaryhmässä 7 032 markkaa ja kolmannessa
17770: tässä laissa säädetään.                              kuntaryhmässä 6 600 markkaa.
17771:    Rintamasotilaalla tarkoitetaan henkilöä, jolle
17772: on annettu rintamasotilastunnus siten kuin sii-                           4 §.
17773: tä on erikseen säädetty.                               Rintamasotilaseläke myönnetään sen kunnan
17774:    Rintamasotilaseläke ja rintamalisä myönne-        kuntaryhmän mukaisena, jossa rintamasotilas
17775: tään vain Suomen kansalaiselle.                      asuu eläkettä myönnettäessä.
17776:    Rintamasotilaseläkettä ei makseta rintama-          Valtioneuvosto toimittaa enintään kuudeksi
17777: sotilaalle, joka saa kansaneläkettä tai invaliidi-   vuodeksi kerrallaan kuntien jaon niiden elinkus-
17778: rahaa.                                               tannusten kalleuden mukaan kolmeen kuntaryh-
17779:                                                      mään.
17780:                       2 §.
17781: . Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 55 mut-                              .5 §.
17782: ta ei 60 vuotta ja joka ei alentuneen työky-            Rintamasotilaseläke maksetaan täysimääräi-
17783: kynsä vuoksi pysty tekemään tai saamaan hä-          senä, jollei rintamasotilaan vuositulo ylitä
17784: nelle sopivaa toimeentuloaan turvaavaa työtä,        3 700 markkaa.
17785: maksetaan rintamasotilaseläkettä, jonka täysi           Naimisissa olevalle rintamasotilaalle makse-
17786: määrä vuodessa on ensimmäisessä kuntaryhmäs-         taan rintamasotilasdäke täysimääräisenä, jollei
17787: sä 3 732 markkaa, toisessa kuntaryhmässä             puolisoiden yhteinen vuositulo ylitä rajatuloa,
17788: 3 516 markkaa ja kolmannessa kuntaryhmässä           joka on· 60 prosenttia suurempi kuin 1 mo-
17789: 3 300 markkaa.                                       mentissa tarkoitettu rajatulo.
17790:                       3 §.                              Rintamasotilaalle, jonka puolisolle on myön-
17791:   Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 60 mut-       netty kansaneläke, maksetaan rintamasotilas-
17792: ta ei 6.5 vuotta, maksetaan rintamasotilaselä-       eläkettä, joka täysimääräisenä on 80 prosent-
17793: kettä, jonka täysi määrä vuodessa on ensimmäi-       tia eläkkeen täydestä määrästä.
17794:                                                  N:o 208                                                  5
17795: 
17796:                       6 §.                             kansaneläkettä, jonka suuruutta määrättäessä
17797:    Vuositulon ylittäessä 5 §:ssä mainitun raja-        on vuositulona joko kokonaan tai osittain otet-
17798: tulon, suoritetaan rintamasotilaseläkk.eenä mää-       tu huomioon muun lain tai asetuksen tai julki-
17799: rä, joka saadaan, kun täysimääräisestä rintama-        sen eläkesäännön mukainen eläke taikka sitä
17800: sotilaseläkkeestä vähennetään puolet vuositu-          vastaava jatkuva suoritus tai korvaus, arvioi-
17801: lon ja rajatulon erotuksesta. Jos rintamasoti-         daan sanottu etuus vuosituloa vahrvistettaessa
17802: laseläkkeensaajan puoliso saa kansaneläkettä, on       edellisen arvioimisajankohdan mukaisena, mi-
17803: edellä mainittu vähennys neljännes puolisoiden         käli etuus jatkuu entisin perustein, kuitenkin
17804: vuositulon ja rajatulon erotuksesta.                   ottaen huomioon, mitä johtuu kansaneläkkei-
17805:    Rintamasotilaseläkettä ei kuitenkaan mak-           den ja rintamasotilaseläkkeiden indeksisidonnai-
17806: seta, jos sen määrä kuukarudes.sa jää 20 mark-         suudesta. Etuuden perusteen ei katsota muuttu-
17807: kaa pienemmäksi.                                       neen sen vuoksi, että työttömyyseläke on muut-
17808:                                                        tunut työkyvyttömyyseläkkeeksi tai jompikum-
17809:                        7 §.                            pi näistä eläkkcistä vanhuuseläkkeeksi, elleivät
17810:    Jos rintamasotilaan 16 vuotta nuorempi lapsi        eläkkeen määrään vaikuttavat perusteet tämän
17811: elää samassa taloudessa hänen kans,saa:n tahi          johdosta ole muuttuneet.
17812: jos rintamasotilas tai hänen samassa taloudessa            Vuosituloksi ei lueta:
17813: asuva puolisonsa muulla tavoin huolehtii lap-              1) tämän lain mukaista eläkettä mahdolli-
17814: sen toimeentulosta, lasketaan rintamasotilas-           sine lisineen;
17815: eläke siten, että 2 ja 3 §:n sekä 5 §:n 3 mo-
17816: mentin mukaisia täysimääräisen rintamasotilas-             2) kansaneläkettä mahdollisine lisineen;
17817: eläkkeen määriä korotetaan ensimmäisessä kun-              3) lapsilisää;
17818: taryhmässä 636 markalla, toisessa kuntaryhmäs-             4) huoltoapulain (116/56) mukaan annet-
17819: sä 594 markalla ja kolmannessa kuntaryhmässä           tua huoltoapua, elatusta tai avustusta eikä työn-
17820: 552 markalla kutakin tässä pykälässä tarkoitet-        antajan sellaiselle työntekijälleen, jolla ei ole oi-
17821: tua lasta kohden.                                      keutta työntekijäin eläkelain (395/61) 8 §:n
17822:                                                        4 momentissa tarkoitettuun työ- tai virkasuh-
17823:                        8 §.                            teeseen perustuvaan eläkkeeseen, vapaaehtoi-
17824:    Jollei naimisis:sa olevalla rintamasotilaalla ole   sesti kustantamaa tai suorittamaa elatusta siltä
17825: yhteistä taloutta puolisonsa kanssa, on hänen          osin kuin se ei ylitä 5 §:n 1 momentissa tar-
17826: rintamasotilaseläkkeestään ja sen saamisen             koitetun rajatulon määrää;
17827: edellytyksistä voimassa, mitä tässä laissa on
17828:                                                            5) kunnan tai valtion varoista suoritettua
17829: säädetty sellaisen rintamasotilaan eläkkeestä,
17830:                                                        aSIUmistukea;
17831: joka ei ole naimisissa.
17832:                                                            6) etua omaan tarpeeseen käytetystä ,asun-
17833:    Jos mies ja nainen avioliittoa solmimatta jat-
17834:                                                        nosta;
17835: kuvasti elävät yhteises.sä taloudessa avioliiton-
17836: omaisissa olosuhteissa, voidaan rintamasotilas-            7) sotilasvammalain ( 404/48) mukaista täy-
17837: eläkettä määrättäessä heihin soveltaa, mitä täs-       dennyskorkoa eikä ylimääräisiä sotaeläkkeitä;
17838: sä laissa on säädetty puolisoista.                         8) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuuden
17839:                                                        perusteella annettua elatusta eikä sukulaisuus-
17840:                         9 §.                           tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhteeseen
17841:    Vuositulolla, jonka perusteella oikeus rinta-       verrattavan muun syyn takia vapaaehtoisesti an-
17842: masotilaseläkkeeseen vahvistetaan, tarkoitetaan        nettua elatusta tai avustusta, mikäli sen määrä
17843: sitä tosiasiallista tuloa, jota rintamasotilaan tai    yhdessä muiden huomioon otettavien tulojen
17844: jos hän on naimisissa puolisoiden voidaan              kanssa ei sanottavasti ylitä huoltoapulain mu-
17845: kohtuullisen arvion mukaan edellyttää jatku-           kaan omaiselle annettavan elatuksen määrää;
17846: vasti vuosittain saavan lisättynä kymmenen-                9) luopumiskorvauksesta annetussa 'laissa
17847: nellä osalla siltä määrästä, jolla hänen ·omai-         ( 19/74) tarkoitettua luopumiskorvausta.
17848: suutensa arvo ylittää 98 250 markkaa tai jos               Milloin rintamasotilaseläkkeensaajan puoliso
17849: hän on naimisissa, jolla puolisoiden omaisuu-          ei saa kansaneläkettä, luetaan puolison työtu-
17850: den arvo ylittää 145 410 markkaa.                      losta vuosituloksi vain se osa, joka ylittää
17851:    Jos rintamasotilas on välittömästi etmen rin-       5 § :n 1 momentissa säädetyn rajatulon mää-
17852: tamasotilaseläkkeen myöntämistä saanut kan-            rän. Mitä työtulolla tarkoitetaan, säädetään
17853: saneläkettä tai jos rintamasotilaan puoliso saa        asetuksella.
17854: 6                                             N:o 208
17855: 
17856:                       10 §.                          sotilaseläkettä ilman hakemusta, säädetään ase-
17857:     Kansaneläkettä   saavalle ·rintamasotilaalle     tuksell-a. Jos rintamasotilaseläkettä määrättäessä
17858: maksetaan rintamalisää 492 markkaa vuodessa,         on vuositulona otettu huomioon muun lain 'tai
17859: ei kuitenkaan silloin, kun hänen työ- tai virka-     asetuksen .tai julkisen eläkesäännön mukainen
17860: suhteeseen perustuvassa eläkkeessään on otettu       eläke taikka sitä vastaava jatkuva suoritus tai
17861: huomioon rintamapalvdu. Tällöin työ- tai vir-        korvaus, arvioidaan, mikäli sanottu etuus jat-
17862: kasuhteeseen petustuvalla eläkkeellä tarkoite-       kuu entisin perustein, tämä etuus vuosituloa
17863: taan vain valtion eläkelain (280/66) 10 §:n 2        uudelleen vahvistettaessa kuitenkin edellisen
17864: tai 3 momentin mukaan määräytyvää eläkettä           arvioim1sajankohdan mukaisena, muutoin pait-
17865: tai samojen perusteiden mukaan määräytyvää           s.i, että siinä otetaan huomioon, mitä johtuu
17866: lakiin, asetukseen tai julkiseen eläkesääntöön       rintamasotilaseläkkeiden indeksisidonnaisuudes-
17867: perustuvaa muuta eläkettä taikka kunnallisten        ta.
17868: viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaissa (202/         Jos eläkkeensaajan perhesuhteet muuttuvat,
17869: 64) säädetyn lisäeläketurvan mukaista tai sitä       on rintamasotilaseläkkeen määrä vastaavasti
17870: vastaavaa eläkettä.                                  oikaistava.                ·
17871:     Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-             Kun eläkkeensaaja on vuoden ajan yhden-
17872: detty, rintamalisä myönnetään rintamasotilaalle,     jaksoisesti asunut kalliimpaan kuntaryhmään
17873: joka saa kansaneläkkeen .tukiosaa tai joka vä-       kuuluvassa kunnassa tai kunnissa kuin se kun-
17874: littömästi ennen kansaneläkkeen myöntämistä          ta, jonka kalleusryhmän mukainen hänen rin-
17875: on saanut rintamasotilaseläkettä.                    tamasotilaseläkkeensä on, korotetaan eläke seu-
17876:                                                      raavan eläkejakson alusta lukien sen kuntaryh-
17877:                      11 §.                           män eläkkeen mukaiseksi, johon kuuluvassa
17878:    Jos samalta ajalta, jolta rintamasotilaalle       kunnassa hän silloin asuu. Vastaavasti alenne-
17879: myöhemmin myönnetään 2 tai 3 §:n mukainen            taan rintamasotilaseläke eläkkeensaajan asuttua
17880: eläke, on maksettu ylimääräistä sotaeläkettä, vä-    vuoden ajan halvempaan kuntaryhmään kuulu-
17881: hennetään rintamasotilaseläkkeestä vastaava yli~     vassa kunnassa tai kunnissa.
17882: määräinen sotaeläke.
17883:                        12 §.                                                14 §.
17884:                                                         Rintamasotilaseläke voidaan evätä tai sitä
17885:    Jos rintamasotilaalle myönnetään kansan-
17886: eläke, lakkaa hänen oikeutensa rintamasotilas-       vähentää joko määräajaksi tai pysyvästi siltä:
17887: eläkkeeseen. Jos kansaneläke on myönnetty sa-           1) joka siirtämällä toisen hyväksi omaisuut-
17888: malta ajalta, jolta rintamasotilaalle on makset-     taan tai sitä hävittämällä tahi muulla tavalla
17889: tu rintamasotilaseläkettä, pidetään viimeksi         on heikantanut taloudellista asemaansa siinä
17890: mainittua kansaneläkkeen ja sen lisien ennakko-      määrin, että se on vaikuttanut hänen oikeu-
17891: suorituksena.                                        teensa saada rintamasotilaseläkettä tahi olen-
17892:    Edellä 2 §: ssä tarkoitettu rintamasotilaseläke   na~sesti eläkkeen määrään, kuitenkin vain siinä
17893: muutetaan ilman eri hakemusta 3 § :ssä tarkoi-       tapauksessa, että hän on tiennyt tai hänen
17894: tetuksi rintamasotilaseläkkeeksi seuraavan kuu-      olisi pitänyt tietää, että hän siten taloudellista
17895: kauden alusta eläkkeensaajan täytettyä 60            asemaansa heikontamaHa voi aiheuttaa sellai-
17896: vuotta.                                              sen seurauksen; tai
17897:                                                         2) joka rintamasotilaseläkkeen määräämistä
17898:                       13 §.                          varten tehdyssä hakemuksessa tai ilmoituksessa
17899:    Jos eläkkeensaajan taloudellisissa oloissa on     on tahallisesti antanut vääriä tietoja omista tai
17900: tapahtunut sellainen perustavaa laatua oleva         puoli:;onsa tuloista tai omaisuudesta.
17901: muutos, jolla on huomattava vaikutus rintama-
17902: sotilaseläkkeen määrään, on eläkkeen määrä            . Jos lainvoimainen päätös, jolla rintamasoti-
17903: vastaavasti oikaistava tai eläke lakkautettava.      laseläke on 1 ·momentin perusteella evätty tai
17904: Asetuksella säädetään tarkemmin, mitä tarkoi-        sitä vähennetty, myöhemmin havaitaan rintama-
17905: tetaan perustavaa laatua olevalla muutoksella.       sotilaalle kohtuuttomaksi, eläkelaitos · voi ·oikais-
17906: Eläkkeensaajan hakemuksesta oikaistaan rin-          ta päätöksen.                              ·
17907: tamasotilaseläkkeen määrä, jos taloudellisissa                            15 §.
17908: oloissa on tapahtunut siihen korottavasti vai-          Tämän lain mukaiset tehtävät hoitaa kansan-
17909: kuttava olennainen muutos. Siitä, millaisin          eläkelaitos noudattaen hallinnon osalta, mitä
17910: edellytyksin eläkelaitos voi korottaa rintama-       kansaneläkelaissa on säädetty.
17911:                                              N:o 208                                             7
17912: 
17913:                      16 §.                         tavina olevien kansaneläkkeiden suuruus on las-
17914:    Tämän lain mukaan myönnettävistä eläkkeis-      kettu.
17915: tä kansaneläkelaitokselle aiheutuvat kustannuk-
17916: set korvataan valtion varoista. Vaitio suorittaa                       20 §.
17917: etukäteen 90 prosenttia maksettaviksi lähetet·       Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
17918: tyjen eläkkeiden määrästä. Tämän lain mukai-       panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
17919: sesta toiminnasta aiheutuvat hallintokulut lue-
17920: taan kansaneläkelaitoksen hallintokustannuk-                            21 §.
17921: siksi.                                                Tämä laki tulee voimaan        päivänä
17922:                                                    kuuta 197 ja sillä kumotaan rintamasotilas-
17923:                       17 §.                        eläkkeestä 23 päivänä huhtikuuta 1971 annettu
17924:   Rintamasotilaseläke ja rintamalisä ovat vapaat   laki (294/71) siihen myöhemmin tehtyine
17925: valtiolle ja kunnalle suoritettavista veroista.    muutoksineen.
17926:                                                       Rintamasotilaseläkkeestä annetun lain mukai-
17927:                        18 §.                       set eläkkeet muutetaan tämän lain mukaisiksi
17928:    Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-   lain voimaantulosta lukien ja kansaneläkkeen li-
17929: vin osin lisäksi voimassa, mitä kansaneläkelain    säksi maksetun rintamasotilaseläkkeen sijasta
17930: 35-40, 42-46, 67, 69-76, 79 ja 81-89               maksetaan eläkkeeseen tämän lain mukainen
17931: §:ssä sekä kansaneläkelaissa säädettyjen eläk-     rintamalisä.
17932: keiden ja avustusten sitomisesta elinkustannuk-       Jos kansaneläkettä saavalla rintamasotilaana
17933: siin 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa lais,sa    välittömästi ennen tämän lain voimaantuloa on
17934: (348/56) on säädetty.                              ollut oikeus kansaneläkkeen lisäksi maksetta-
17935:                                                    vaan rintamasotilaseläkkeeseen, maksetaan hä-
17936:                      19 §.
17937:                                                    nelle tämän lain mukaista rintamalisää sen estä-
17938:    Tässä laissa säädetyt markkamäärät vastaa-      mättä, mitä 10 §:ssä on säädetty.
17939: vat virallisen elinkustannusindeksin sitä piste-
17940: lukua, jonka mukaan lokakuussa 1976 makset-
17941:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1976.
17942: 
17943: 
17944:                                       Tasavallan Presidentti
17945:                                       URHO KEKKONEN
17946: 
17947: 
17948: 
17949: 
17950:                                                                       Ministeri Orvokki Kangas
17951:                                         1976 vp. n:o 209
17952: 
17953: 
17954: 
17955: 
17956:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maakaasuverkoston ra-
17957:                                  kentamista varten pakkolunastettavien alueiden haltuunottami-
17958:                                  sesta eräissä tapauksissa annetun lain 15 §:n muuttamisesta.
17959: 
17960: 
17961: 
17962:                                      ESITYKSEN SISÄLTÖ.
17963: 
17964:    Maakaasuverlroston rakentamista varten pak-      massadloa esitetään jatlrettavaksi vuoden 1977
17965: kolunastettavien alueiden ha:ltuooottami!sesta      loppuun saakka.
17966: eräissä tapauksis's'a annetun lain ( 465/72) voi~
17967: 
17968: 
17969: 
17970: 
17971:                                           PERUSTELUT.
17972: 
17973:    Maakaasuverkostoalueiden haltuunotto on          sii!hen, että voidaan tarvittaessa aJoittaa vel1kos-
17974: perustunut 16 päivänä kesäikuuta 1972 annet-        ton laajennustyöt. Näistä syistä haltuunottolain
17975: tuun lakiin maakaasuverkoston rakentamista          vo~massaoloa on tarpeen jatkaa siksi kunnes
17976: varten pakkolunastettavien alueiden haltuunot-      uusi laki kilinteän omaisuuden ja erityisten oi-
17977: tamisesta eräissä tapauksissa ( 465/72), jota       keuksien lunastuksesta ( lunastuslaki), jota kos-
17978: jäljempänä nimitetään ha:ltuunottolaiksi. Hal-      keva hallituksen esitys on annettu eduskUIO-
17979: rtuunottolaki annettiin maakaasuverkoston en-       nalle 31 päivänä joulukuuta 1975 ( n:o 179/
17980: simmäisen vaiheen rakentamista varten. Tämän        1975 II vp.), ehditään saattaa voimaan. Maa•
17981: vuoksi laki on määräaikainen. Se oli alunperin      kaasuverkoston myöhempien vaiheiden vaatimat
17982: voimassa vuoden 1974 loppuun. Lailla maakaa-        haltuunotot ja lunastukset on edellytetty uuden
17983: suverkoston rakentamista varten pakkolunastet-      iunastuslain noial:l'a toimeenpantaviksi. Tämän
17984: tavien alueiden haltuunottamisesta eräissä ta-      vuoksi hallitus esittää haltuunottolain voimas-
17985: pauksissa annetun lain 15 § :n muuttamisesta        saolon jatkamista vuoden 1977 loppuun saakka.
17986: ( 1035/75) haltuunottohuitn voimassaoloa on             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
17987: viimeksi jatkettu vuoden 1976 loppuun saakka.       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
17988:    Vuoden 1977 aikana maakaasuverkostoa jou-        lakiehdotus:
17989: dutaan täydentämään. Lisäksi on varauduttava
17990: 
17991: 
17992: 
17993: 
17994: 14944/76
17995: 2                                          N:o 209
17996: 
17997: 
17998:                                            Laki
17999:     maakaasuverkoston rakentamista varten pakkolunastettavien alueiden haltuunottamisesta
18000:                   eräissä tapauksissa annetun lain 15 §:n muuttamisesta.
18001:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty vaJ.tiopäiväjärjestY'ksen 67 §:ssä määrätyl-
18002:  lä tavalla, muutetaan maakaasuverkoston rakentamista varten pakkolunastettavien alueiden hal-
18003:  tuunottamisesta eräissä tapauksissa 16 päivänä kesäkuuta 1972 annetun lain (465/72) 15 §,
18004:  sellaisena kuin se on 31 päirvänä joulukuuta 1975 annetussa lais,sa ( 1035/75), näin kuulu-
18005:  vaksi:
18006:                      15 §.
18007:   Tämä laki on voimassa vuoden 1977 lbp- niihin asioihin, jotka on pantu vi:re.hlle tähän
18008: puun, minkä jäl!keenkim. sitä on sovel'lettava lakiin perustuen.
18009: 
18010: 
18011:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1976.
18012: 
18013: 
18014:                                     Tasavallan Ptesidentti
18015:                                     URHO. KEKKONEN
18016: 
18017: 
18018: 
18019: 
18020:                                                              Oikeusministeri Kristian Gestrin
18021:                                         1976 vp. n:o 210
18022: 
18023: 
18024:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tuulaakimaksun peras-
18025:                                  teesta 1 päivän tammikuuta 1977 ja .31 päivän maaliskuuta 1978
18026:                                  välisenä aikana.
18027: 
18028: 
18029:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18030: 
18031:    KaupungeiUa on oikeus kantaa ruulaaki-          197 6 lopussa. Sen vuoksi esityksessä ehdote-
18032: ma:ksua maa:liskuun 31 päivään 1978 saakka.        taan säädettäväksi uusi laki tuulaaikimaksun
18033: Nykyisen tuulaakimaksun perusteesta säädetyn       perrusteesta maksun ka:ntamisoikeuden jäljellä
18034: lain voimassaoloaika päättyy kuit!erJJkin vuoden   olevaksi ajaksi.
18035: 
18036: 
18037: 
18038:                                          PERUSTELUT.
18039: 
18040:     Tuulaakimaksun perusteesta on viimeksi sää-    na1s1sta kaupunkien el'ityisra:situksista. Kun
18041: detty .31 päivänä joulukuuta 1974 annetulla        vanhojen kaupunlcien erityisrasitukset ovat
18042: lailla ( 1113/74) ja samana päivänä annetulla      voimassa 1 päivään huht1kuuta 1978, on
18043: asetuksella ( 1114/7 4) . Laki ja asetus ovat      tarpeen säätää laki tuulaakimaksun perusteesta
18044: määräaikaisia, ja niiden voimassaoloaika päät-     edelleen tammikuun 1 päivän 1977 ja maalis-
18045: tyy kuluvan vuoden lopussa.                        kuun 31 päivän 1978 väliseksi ajaksi.
18046:     Tuulaakimaksun lakkauuami<sesta annetun           Tuulaakitulojen määrä oli vuonna 1975 kau-
18047: lain ( 348/76) mukaan kaupunkien oikeus kan-       punkien tilinpäätösten mukaan 7 982 000 mark-
18048: taa tuulaakimaksua lakkautetaan 1 päivästä         kaa. Samana vuonna aiheutui vanhoille kau-
18049: huhtikuuta 1978. Maksun lakkaJUttaminen            pungeille menoja erityisrasituksisna 137 461 000
18050: liittyy lainsäädäntöuudistukseen, jotlla poiste-   markkaa.
18051: taan niin sanottujen vanhojen kaupunkien eri.-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18052: oilkeudet ja erityisxasitukset. Tuulaakimaksun     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18053: kantamisoikeutta on pidetty korvauksena eri-
18054: 
18055:                                             Laki
18056:  tuulaakimaksun perasteesta 1 päivän tammikuuta 1977 ja .31 päivän maaliskuuta 1978 välisenä
18057:                                           aikana.
18058:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18059: 
18060:   Tuulaakimaksun perusteeksi on 1 päivän           maksusta siten, että tuulaakimaksun määrä ta-
18061: tammikuuta 1977 ja 31 päivän maaliskuuta           soitetaan lähimpään täyteen markkaan.
18062: 1978 väliseksi ajaksi vahvistettava määräpro-        Tarkemmat säännökset annetaan asetuksella.
18063: sentti tuulaakimaksun alaisten tavaroiden tulli-
18064: 
18065:      Helsing1ssä 12 päivänä marraskuuta 1976.
18066: 
18067:                                       Tasavallan Presidentti
18068:                                       URHO KEKKONEN
18069: 
18070: 
18071: 
18072: 
18073:                                                                Si:säasiavnministeri Eino Uusitalo
18074: 12716/76
18075:                                            1976 vp. n:o 211
18076: 
18077: 
18078: 
18079: 
18080:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien yleisestä kal-
18081:                                     leusluokituksesta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
18082: 
18083: 
18084:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
18085: 
18086:    Kunnat on nykyisin jaettu elinkustannuksissa         vuodella, koska taloudellinen tilanne ei salli siir-
18087: esiintyvien erojen perusteella kolmeen kalleus-         tymistä kahteen kalleusluokkaan perustuvaan
18088: luokkaan. Tätä Iuokitusta käyttäen on porras-           järjestelmään vuoden 1977 alusta lukien. Halli-
18089: tettu valtion ja kuntien maksamat palkat, huo-          tuksen tarkoituksena on antaa eduskunnalle
18090: mattava osa yksityisen sektorin maksamista pal-         ensi kevätistuntokaudella esitys, jonka mukaan
18091: koista sekä eräät sosiaaliset 'tulonsiirrot.            vuoden 1978 alusta lukien siirrytään kahteen
18092:    Esityksessä ehdotetaan, että nykyisen järjes-        kuntakalleusluokkaan.
18093: telmän voimassa oloa jatkettaisiin vielä yhdellä
18094: 
18095: 
18096: 
18097: 
18098:                                          YLEISPERUSTELUT.
18099: 
18100:    Kuntien yleistä kalleusluokitusta koskeva en-        toimikunnassa. Tämä kalleusluokituksen tarkis-
18101: simmäinen laki annettiin v. 1966. Tällä hetkellä        tamistaimikunta arvio1 kahteen kalleusluokkaan
18102: voimassa oleva laki ( 955/7 3 ) annettiin alunpe-       siirtymisen merkitsevän vuoden 1976 syksyn
18103: rin vuosia 1974 ja 1975 koskevana. Vastaukses-          ansio- ja hintatason mukaan lisäkustannuksia
18104: saan eduskunta edellytti, että hallitus valmistaa       yksityiselle sektorille 79 milj. mk ja julkiselle
18105: esityksen, jonka mukaan vuoden 1976 alusta              sektorille 139 milj. mk, josta tulis~ valtion ra-
18106: voitaisiin siirtyä enintään kahteen kalleusluok-        hoitettavaksi 58 milj. mk, kuntien rahoitetta-
18107: kaan. Muun muassa asiaa valmistelleen toimi~            vaksi 29 milj. mk, kun valtion osuudet on vä-
18108: kunnan työn viivästymisen vuoksi hallitus ei            hennetty, ja kansaneläkelaitoksen rahoitettavak-
18109: katsonut mahdolliseksi tehdä esitystä kahteen           si 45 milj. mk, kun valtion ja kuntien osuudet
18110: kalleusluokkaan siirtymiseksi vielä vuoden 1976         on vähennetty.
18111: alusta, vaan ehdotti silloisen lain voimassaolo-           Ottaen huomioon kahteen kalleusluokkaan
18112: ajan jatkamista vuoden 1976 loppuun. Hallituk-          siirtymisestä julkiselle ja yksityiselle sektorille
18113: sen kannanottoon vaikuttivat myös uudistuksen           aiheutuvat lisäkustannukset sekä sen, että ta-
18114: edellyttämät verrattain suuret lisäkustannukset,        loudelliset edellytykset uudistuksen toteuttami-
18115: joita ei pidetty suotavina silloisessa taloudellises-   selle ovat viime vuoden vaihteeseen verrattuna
18116: sa tilanteessa. Eduskunta hyväksyi hallituksen          heikentyneet, hallitus katsoo, että uudistuksen
18117: esityksen, mutta vastauksessaan edellytti halli-        toteuttamista tulisi vielä siirtää yhdellä vuo-
18118: tuksen huolehtivan siitä, että kahteen kalleus-         della. Hallituksen tarkoituksena on kuitenkin
18119: luokkaan perustuva luokitus voidaan toteuttaa           antaa eduskunnalie ensi kevätistuntokauden ku-
18120: vuoden 1977 alusta lukien.                              luessa esitys, jonka mukaan vuoden 1978 alusta
18121:    Kalleusluokituksen perusteiden selvittelyä           lukien siirrytään kahteen kalleusluokkaan.
18122: jatkettiin vielä vuoden 1976 puolella asetetussa
18123: 15279/76
18124: 2                                            N:o 211
18125: 
18126:                                      ERITYISPERUSTELUT.
18127: 
18128:    6 §. Nykyisten säännösten mukaan kuntien            Kun nykyisen kuntien yleistä kalleusluokitus-
18129: yleistä kalleusluok1tusta koskeva laki on voi-      ta koskevan lain voimassaolo päättyy kuluvan
18130: massa vuoden 197 6 loppuun. Lain voimassaoloa       vuoden lopussa, ehdotetut muutokset olisi saa-
18131: ehdotetaan tässä pykälässä jatkettavaksi vuoden     tava voimaan vuoden 1977 alusta lukien. Myös
18132: 1977 loppuun. Samalla ehdotetaan, että valtio-      kalleusluokitusta koskeva valtioneuvoston pää-
18133: neuvosto voisi vahvistaa kalleusluokituksen ai-     tös olisi annettava vielä kuluvan vuoden aikana.
18134: noastaan vuotta 1977 varten lain 2 §:ssä edelly-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18135: tetyn kaksivuotiskauden asemesta.                   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18136: 
18137: 
18138: 
18139:                                               Laki
18140:               kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
18141: 
18142:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 päi-
18143:     vänä joulukputal973 annetun lain (955/73) 6 §,'sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta
18144:     1975 annetussa laissa ( 1018/75), seuraavasti:
18145: 
18146:                       6 §.                          ta, joksi kalleusluokitus on vahvistettava, val-
18147:     Tämä laki on voimassa vuoden 1977 loppuun.      tioneuvosto voi vahvistaa kalleusluokituksen
18148:     Sen estämättä, mitä 2 §:ssä on säädetty ajas-   vuodeksi 1977.
18149: 
18150: 
18151:        Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1976.
18152: 
18153: 
18154:                                        Tasavallan Presidentti
18155:                                        URHO KEKKONEN
18156: 
18157: 
18158: 
18159: 
18160:                                                                 Va:ltiovarainmin~steri Esko Rekola
18161:                                                N:o 211                                                  3
18162: 
18163:                                                                                                      Liite
18164: 
18165: 
18166: 
18167: 
18168:                                                 Laki
18169:             kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
18170: 
18171:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 29 päi-
18172:  vänä joulukuuta 1973 annetun lain (955/73) 6 §, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulu-
18173:  kuuta 1975 annetussa laissa ( 1018/75), seuraavasti:
18174: 
18175: Voimassa oleva laki                                   Ehdotus
18176:                        6 §.
18177:    Tämä laki on voimassa vuoden 1976 loppuun.            Tämä laki on voimassa vuoden 1977loppuun.
18178:    Sen estämättä, mitä 2 §:ssä on säädetty ajas-         Sen estämättä, mitä 2 §:ssä on säädetty ajas-
18179: ta, joksi kalleusluokitus on vahvistettava, valtio-   ta, joksi kalleusluokitus on vahvistettavlt, valtio-
18180: neuvosto voi vahvistaa kalleusluokituksen vuo-        neuvosto voi vahvistaa kalleusluokituksen vuo-
18181: deksi 1976.                                           deksi 1977.
18182:                                        1976 vp. n:o 212
18183: 
18184: 
18185: 
18186: 
18187:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi urheiluopistojen val-
18188:                                  tionavusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
18189: 
18190: 
18191: 
18192:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
18193: 
18194:    Useiden opetusministeriön hallinnoi1alan val-   nittuun Jakiin sisällytetään •säännös, jonka mu-
18195: t~onlakeihin on sisällytetty säännös, jonka mu-    kaan valtionapua myönnetäfL.'1. urheiluopiston
18196: kaan valtionapua uuden henkilöstön paikkaa-        toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin tulo- j;t
18197: misesta aiheutuviin kuluihin myönnetään vain       menoarviossa as.etettavan enimmäismäärän ra-
18198: tulo- ja menoarviossa asetettavien enimmäis-       joissa. Lainmuutos on tarkoitettu väliaikaisehi
18199: määrien rajoissa. Urheiluopistojen valtionavusta   siten, että se koskee vuosilta 1977 ja 1978
18200: annetun lain osalta tarkoituksena on, että mai-    myönnettäviä valtionapuja.
18201: 
18202: 
18203: 
18204: 
18205:                                       YLEISPERUSTELUT.
18206: 
18207: Esityksen tavoitteet.                              Nykyinen tilanne.
18208: 
18209:    Valtionapulainsäädäntö ei nykyisin sisällä          Urheiluopistojen valtionavusta annetun lain
18210: myönnettävän valtionavun määrää koskevia ra-        ( 516/62 ) 3 § :ssä luetellaan ne urheiluopisto-
18211: joituksia. Tavaillisimmin laJeissa on vain mää-    jen vuotuisen toiminnan menot, jotka oikeutta-
18212: räys, jonka mukaan tarpeettomista kuluista         vat opiston saamaan mainitun lain 2 § :n mu-
18213: ei makseta valtionapua tai että menojen on         kaista prosentuaalista valtiooapua. KouluhaUi-
18214: oltava valtionavun saajan toiminnan kannalta       tuksen asiana on urheiluopistojen valtionavusta
18215: tarpeellisia. Esityksen tavoitteena on luoda me-   annetun asetuksen ( 401/63) 20 §:n mukaan
18216: netelmä, jolla tarvittaessa voidaan ennakolta      valvoa, ettei valtionapua makseta tarpeetto-
18217: säädellä urheiluopistoille myönnettävän valtion-   miksi katsottavista kustannuksista, minkä vuok-
18218: avun määrällistä ka·svua. Tämä tapahtuu siten,     si sen tulee antaa asianmukaiset ohjeet hyväk-
18219: että milloin urheiluopistojen toimintaan on val-   syttävi<Stä kustannuksista. Mainitulla kouluhal-
18220: tion tulo- ja menoarvioS<sa asetettu enimmäis-     lituksen toimenpiteellä on jo nykyisin mahdol-
18221: määrä, valtionapua myönnetään urheiluopisto-       lista säännöstellä urheiluopistojen valtionapuun
18222: jen toiminnas.ta aiheutuviin kustannuksiin vain    oikeuttavien menojen kasvua.
18223: tulo- ja menoarvion rajoissa. Menetelmää so-
18224: vel1ettaisiin jo vuoden 1977 tulo- ja meno-
18225: arviossa, jonka käsittelyyn myös tämä hallituk-
18226: sen esitys liittyy.
18227: 
18228:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
18229: 
18230:   Kouluhallituks·en toimenpiteillä voidaan pä~­    kuitenlkin varsin yleisluonteisia ja edellyttävät
18231: piirteittäin valvoa urheiluopistojen toiminnasta   vain vahionapuun oikeuttavien menojen jälki-
18232: aiheutuvia kustannuksia. Koska säännökset ovat     käteisvalvontaa, tulee urheiluopistojen toimin-
18233: l5698/76
18234: 2                                             N:o 212
18235: 
18236: taan myönnettävän va:ltionavun maaraa halli-       heutuviin kustannuksiin valtion tclo- ja meno-
18237: tuksen käsityksen mukaan voida tehokkaammin        arviossa asetetun enimmäismäärän rajoissa. Mai-
18238: ohjata. Kun lisäksi on voitava ottaa huomioon      nittua pykälää sovellettaisiin myönnettäessä
18239: kulloinenkin ja erityisesti tämänhetkinen val-     valtionapua vuosien 1977 ja 1978 käyttökus-
18240: t1on vaikea taloudellinen tilanne, hallitus eh-    tannuksiin.
18241: dottaa, että urheiluopistojen valtionavusta an-
18242: nettuun lakiin sisällytetään uusi väliaikainen        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18243: 3 a §. Uuden säännöksen mukaan valtionapua          kunnan hyväksyttävitksi seuraava lakiesitys:
18244: myönnettäisiin urheiluopistojen toiminnasta ai-
18245: 
18246: 
18247:                                              Laki
18248:              urheiluopistojen valtionavusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
18249: 
18250:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään urheiluopistojen valtionavusta 21 päivänä syys-
18251:     kuuta 1962 annettuun lakiin (516/62) väliaikaisesti uusi näin kuuluva 3 a §:
18252: 
18253:                      3 a §.
18254:   Milloin urhe1luop1stoille valtionapuina myön-       Tätä lakia sovelletaan myönnettäessä vahion-
18255: nettävälle määrärahalle on valtion tulo- ja me-     apuja urheiluopistoille vuosien 1977 ja 1978
18256: noarviossa asetettu enimmäi:smäärä, myönnetään      menoihin.
18257: valtionapua vain eni:mmäismäärän rajoissa.
18258: 
18259: 
18260: 
18261:        Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1976.
18262: 
18263: 
18264:                                        Tasavallan Presidentti
18265:                                        URHO KEKKONEN
18266: 
18267: 
18268: 
18269: 
18270:                                                              Opetusministeri Marjatta Väänänen
18271:                                            ~976   vp. n:o 213
18272: 
18273: 
18274: 
18275:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eläintautilain 6 §:n
18276:                                    muuttamisesta.
18277: 
18278:     Elä1ntautilain petus:teclla on sen nojalla vas-    tamiin eläimiin, voidaan kal:!soa: tapattamisen
18279: ,tu.stettavan taudin vuoksi eläimen omistaja vel-      olevan yleisen edun mukaista. Tämän vuoksi
18280: vollinen eräissä tapauksis1sa maa- ja metsiilta-       on pidettävä kohtuullisena, että korvausperuste
18281: lousministeriön eläinlääkin:töosaston määräyk-         aina olisi eläimen koko arvioitu käyttöarvo.
18282: sestä tapattamaan eläimen:s.ä. Lain 6 §:ss.ä on        Tätä on p1dettävä kohtuUJilisena senkin vuoksi,
18283: säädetty, että omistaja tällars:essa tapauksessa       että om1stajaJ1e aiheutuu eläinten tapattam1sesta
18284: on oikeutettu korvaukseen valtion varoista.            myös välillisiä kuluja ja tuotantotappioita, jois-
18285: Kun :tapattami:n:en tapahtuu karjaruton tai suu-       ta hän ei saa korvausta.
18286: ja sorkkataudin vuoksi on korva:uksen peruste             Vuosien 1970-1975 aikana on tapettavaiksi
18287: eläimen koko arvioitu käyttöarvo, mutta muun           määrätyistä eläim1stä maksettu eläinten omis-
18288: eläintautiJain 1 § :ssä mainitnn taudin kyseessä       tajille eläintautilaissa 6 §:ssä tarkoitettuja kor-
18289: ollessa vain kolme neljännestä a<rvioidusta käyt-      vauksia keskiunäärin 81 000 markkaa vuodessa.
18290: töa:rvosta.                                            Kun eläintautitilannetta ei voida etukäteen
18291:     Eläimen omistajaille eläimen tapattamisesta        ermustaa on mahdotonta arvioida korvau:spe-
18292: aiheutuva tappio ei riipu taudin laadU1S1ta. Olisi     rusteen muutoksen aTheuttaman menolisän suu-
18293:  siis johdonmuka:ista, että korvauksen peruste         ruutta. Prosentuaalisesti kasvu nykyiseen käy-
18294:  säädettäisiin samaksi kaikkien tautien osaita.        täntöön verrattuna on no1n 25 %.
18295:  Knn eläimen tai karjan tapattaminen yleensä
18296:  tapahtuu siksi, että tartUtrlta ei sairaista eläi~      Edehlä esitetyn perusteeNa annetaan Edus-
18297:  mistä toottuisi ihmisiin tai Jeviärsi toisten omis-   kunnaile hyväksyttäviilksi seuraava lakiehdotus:
18298: 
18299: 
18300:                                              · Laki
18301:                                   eläintautilain 6 §:n muuttamisesta.
18302: 
18303:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä elokuuta 1937 annetun eläin-
18304:   tautiJoo ( 302/37) 6 § :n 1 momentti näin kUitJJuvaiksi:
18305: 
18306:                     6 §.                               lut, on eläimen omistaja oikeutettu saamaan
18307:   Eläimestä, joka 3 §:n säännöksen nojalla on          korvausta valtion varoista. Korvauksena suori-
18308: tapettu .tai joka asianomaisen viranomaisen            tetaan eläimen arvioitu käyttöarvo terveenä.
18309: määräämän varotoimenpiteen johdosta on kuol-
18310: 
18311: 
18312:       Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1976.
18313: 
18314: 
18315:                                          Tasavallan Presidentti
18316:                                          URHO KEKKONEN
18317: 
18318: 
18319: 
18320: 
18321:                                                   Maa~ ja metsäta·1ousministeri Johannes Virolainen
18322: 
18323: 
18324: 
18325: 
18326:  14308/76
18327:                                         1976 vp. n:o 214
18328: 
18329: 
18330: 
18331: 
18332:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tapaturmavakuutuslain
18333:                                 60 §:n, eräiden liikennevahingonkorvausten sitomisesta palkka-
18334:                                 tasoon annetun lain 1 §:n, sotilasvammalain 43 a §:n ja merimies-
18335:                                 eläkelain 18 §:n muuttamisesta sekä laiksi vuositulon arvioimi-
18336:                                 sesta eräissä tapauksissa kansaneläkettä ja eräitä eläkkeitä mää-
18337:                                 rättäessä.
18338: 
18339: 
18340: 
18341:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
18342: 
18343:    Vuoden 1977 aikana siirrytään jo hyväksytyn     sesta. Esitys tarkoittaa vastaavien muutoksien
18344: lainmuutoksen mukaisesti työeläkejärjestelmässä    toteuttamista niissä laeissa, joiden mukaan etuu-
18345: uuteen indeksitarkistusmenettelyyn. Sen mu-        det on tarki~tettava saman indeksin mukaan
18346: kaan eläketurva sidotaan maan palkkatasoon         kuin työeläkevakuutuksessa. Esitykseen sisälty-
18347: siten, että eläkkeet tarkistetaan kalenterivuo-    vällä lailla estetään kansaneläke-etuuksien ale-
18348: sittain ottaen huomioon palkka- ja hintatason      neminen indeksijärjestelmän muutoksen yhtey-
18349: vuotuismuutoksen keskiarvo. Tämän lisäksi suo-     dessä toteutetun työeläkkeiden vähimmäismää-
18350: ritetaan kunkin vuoden heinäkuun alusta mak-       rien korotuksen seurauksena.
18351: settaviin eläkkeisiin ennakkokorotuksena osa          Muutokset ehdotetaan tulemaan voimaan
18352: seuraavan vuoden arvioidusta indeksikorotuk-       vuoden 1977 alusta.
18353: 
18354: 
18355: 
18356: 
18357:                                      YLEISPERUSTELUT.
18358: 
18359:    Työeläkelainsäädännössä on eläketurva sidot-    ja merimieseläkelain ( 72/56) mukaisissa kor-
18360: tu maan palkkatasoon siten, että määrättäessä      vausjärjestelmissä.
18361: oikeutta eläkkeeseen muunnetaan eläkkeen pe-          Vuoden 1977 aikana siirrytään työeläkelain-
18362: rusteena olevat palkat ansiotason nousua vas-      säädännössä uuteen TEL-indeksijärjestelmään.
18363: taaviksi. Samalla perusteella suoritetaan mak-     Työntekijäin eläkelain 9 § :n muutoksen
18364: settaviin eläkkeisiin tarkistus kalenterivuoslt-   ( 659/76) mukaan eläketurva sidotaan maan
18365: tain. Tästä indeksistä (jäljempänä TEL-indeksi)    palkkatasoon siten, että vuosittain vahvistettava
18366: säädetään työn tekijäin eläkelaissa (3 95/61 ) .   TEL-indeksiluku määritellään palkka- ja hinta-
18367: TEL"indeksi on otettu käyttöön myös työ-           tason vuotuismuutoksen keskiarvon mukaan.
18368: eläkelain ulkopuolisissa järjestelmissä etuuk-     Tällä perusteella vuoden alussa tehtävän tar-
18369: sien arvon säilymisen takaajana. TEL-indeksin      kistuksen lisäksi suoritetaan kunkin vuoden
18370: mukaista tarkistusjärjestelmää noudatetaan ta-     heinäkuun alusta maksettaviin eläkkeisiin en-
18371: paturmavakuutuslain ( 608/48), liikennevakuu-      nakkokorotuksena kaksi viidesosaa siitä koro-
18372: tuslain ( 279/59), sotilasvammalain ( 404/48)      tuksesta, joka arvion mukaan aiheutuu seuraa-
18373: 14696/76
18374: 2                                           N:o 214
18375: 
18376: van vuoden TEL-indeksin muutoksesta. Työ-          tekijäin eläkelain muuttamisesta sekä eräiksi sii-
18377: eläkelainsäädännön ulkopuolisissa järjestelmissä   hen liittyviksi laeiksi (hall.es.n:o 124/1975 II
18378: on yleissäännös siitä, että asianomaisen järjes-   vp.) eduskunta edellytti, että hallitus ilmoi-
18379: telmän mukainen eläketurva sidotaan TEL            tuksensa mukaisesti antaisi viipymättä ja hy-
18380: 9 §:ssä tarkoitettuun palkkaindeksiin. Kun en-     vissä ajoin ennen lakien ensi vuoden alussa
18381: nakkokorotusmenettelyä ei voida ilman eri          tapahtuvaa voimaantuloa esityksen kansaneläk-
18382: säännöstä soveltaa näihin järjestelmiin, ehdo-     keiden alenemisen estämisestä indeksiuudistuk-
18383: tetaan tapaturmavakuutus-, liikennevakuutus-,      sen yhteydessä. Koska työeläkkeiden vähim-
18384: sotilasvamma- ja merimieseläkelainsäädäntöä        mäismäärien edellä selostettu korottaminen
18385: tältä osin tarkistettavaksi. Samalla yhdenmu-      saattaa johtaa kansaneläkelain (347 /56) mu-
18386: kaistettaisiin eri lakien säännökset indeksitar-   kaisen kokonaiseläketurvan alenemiseen, halli-
18387: kistusmenettelystä.                                tus ehdottaa erillisellä lailla suojattaviksi kan-
18388:    TEL-indeksijärjestelmän uudistuksen yhtey-      saneläkkeen tulosidonnaiset osat tämän koro-
18389: dessä korotettiin myös työeläkkeiden vähim-        tuksen aiheuttaviha kansaneläkkeen talikistuk-
18390: mäismääriä. Muutoksen seurauksena eläkkeen         silta. Suoja on tarkoituksenmukaista ulottaa
18391: vähimmäismäärä kohoaa asteittain vuosien 1977      koskemaan myös kansaneläkkeeseen suoritetta-
18392: -1982 aikana 35 prosentista 37 prosenttiin         vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain
18393: eläkepalkasta. Vastaavat vähimmäismäärät ovat       ( 446/69), perhe-elitkelain (38/69) ja rintama-
18394: eläkkeellä olevilla 27 ja 29 prosenttia. Vas-      sotilaseläkkeestä annetun lain ( 294/71) mu-
18395: tauksessaan hallituksen esitykseen laiksi työn-    kaisia etuuksia.
18396: 
18397: 
18398: 
18399: 
18400:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
18401: 
18402: 1.   L a k i e n p e r u s t e 1u t.               taloudellisten olojen kehitystä työeläkkeen vä-
18403:                                                    himmäismäärän korottaminen TEL-indeksijär-
18404: 1.1. Lakien muutokset.                             jestelmän uudistuksen seurauksena ei olisi sel-
18405:                                                    lainen muutos, joka otettaisiin huomioon elåik-
18406:    Tapatul1mavakuutuslain 60 § :n 2 momenttia,     keessä. Suojaus koskisi myös tukilisää ja asu-
18407: eräiden liikennevahingonkorvaus.ten sitomisesta    mistukea, perhe-eläkettä j.a xinrt:amasotilaselä-
18408: pa}kkatasoon annetun lain 1 §:ää, sotilasvam-      kettä.
18409: malain 43 a §:ää ja merimieseläkelain 18 §:ää
18410: ehdotetaan muutJettavi:ksi siten, että ennakko-
18411: korotuksen suorittaminen sanotuissa lainkoh-
18412: dissa mainittuihin etuuksiin tehdään mahdolli-
18413:                                                    2. Voimaantulo.
18414: seksi. Samalla ehdotetaan lainkohtiin sisälty-
18415: vät säännökset indeksita11kistuksen suorittami-
18416: sesta yhdenmukaistettaviksi.                          Lait ehdotetaan tulemaan voimaan vuoden
18417:                                                    1977 alusta, josta lukien myös uusi tarkistus-
18418:                                                    menettely tulee käyttöön työeläkejärjestelmässä.
18419: 1.2. Laki vuositulon arvtotmtsesta eräissä ta-
18420:      pauksissa kansaneläkettä ja eräitä muita        Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
18421:      eläkkeitä määrättäessä.                       nan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
18422: 
18423:   Lakiehdotuksen mukaan kansaneläkkeen tuki-
18424: osaa määrättäessä ja arvioitaessa eläkkeensaajan
18425:                                               N:o 214                                          3
18426: 
18427: 1.
18428:                                                Laki
18429:                              tapaturmavakuutuslain 60 §:n muuttamisesta.
18430:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
18431:  turmavakuutuslain 60 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta· 1971
18432:  annetussa laissa ( 956/71), näin kuuluvaksi:
18433: 
18434:                      60 §.                         wmksina maksetaan kulloinkin ku1:tenkin vä-
18435:                                                    hintään voimassa olevan Jain 16 §:n 5 mo-
18436:    Elinkorkoon ja huoltoeläkkeeseen tehdään        mentista johtuva määrä.
18437: indeksitarkistus ja ennakkokorotus nouckttaen
18438: vastaavasti, mitä työntekijäin eläkelain ( 395/
18439: 61) 9 §:ssä säädetään. SamanJainen tarkistus
18440: ja korotus tehdään myös kertakai!kkiseen kor-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-.
18441: vaukseen sitä maksettaes,sa. Sanottuina kor-       kuuta 1977.
18442: 
18443: 
18444: 2.
18445: 
18446:                                               Laki
18447:             eräiden liikennevahingonkorvausten sitomisesta palkkatasoon annetun lain
18448:                                      1 §:n muuttamisesta.
18449:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden liikennevahingonkorvausten sitomi-
18450:  sesta palkkatasoon 17 päivänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 875/71) 1 § näin kuuluvaksi:
18451: 
18452:                        1 §.                        työntekijäin eläkela,in (395/61) 9 §:ss.ä sää-
18453:    Liikennevakuutusta koskevien eri lakien no-     ,detään.
18454: jalla sekä niissä olevien perusteiden mukaisesti
18455: henkilövahingon johdosta suoritettaviin jatku-
18456: viin korvauksiin :tehdään indeksitarkistus ja        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18457: ennakkokorotus noudattaen vastaavasti, mitä        kuuta 1977.
18458: 
18459: 
18460: 3.
18461:                                               Laki
18462:                               sotilasvammalain 43 a §:n muuttamisesta.
18463:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun soti-
18464:  lasvammalain 43 a §, sellaisena kuin se on 19 päivänä helmikuuta 1971 annetussa laissa
18465:   (180/71), näin kuuluvaksi:
18466: 
18467:                      43 a §.
18468:   Tämän lain mukaisesti suoritettavien kor-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18469: vausten määriin tehdään indeksitarkistus ja        kuuta 1977.
18470: ennakkokorotus noudattaen vastaavasti, mitä
18471: työntekijäin eläkelain ( 395/61) 9 §:ssä sää-
18472: detään.
18473: 4                                             N:o 214
18474: 
18475: 4.
18476:                                                Laki
18477:                               merimieseläkelain 18 §:n muuttamisesta.
18478:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun me-
18479:     rimieseläkelain 18 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa
18480:     ( 739/66), näin kuuluvaksi:
18481: 
18482:                      18 §.                           myös ennakkokorotus siten kuin työntekijäin
18483:    Eläketurva sidotaan maan palkkatasoon. Eläk-      eläkelain ( 395/61) 9 §:ssä säädetään.
18484: keen perusteena olevaan palkkaan sekä eläk-
18485: keeseen ja hautausavustukseen tehdään indek-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18486: sitarkistus ja kahteen viimeksi mainittuun           kuuta 1977.
18487: 
18488: 5.
18489:                                                Laki
18490:              vuositulon arvioimisesta eräissä tapauksissa kansaneläkettä ja eräitä muita
18491:                                        eläkkeitä määrättäessä.
18492:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18493: 
18494:                        1 §.
18495:    Sovellettaessa kansaneläkelain 30 §: n 1 mo-      annetun lain ( 659/7 6) 5 a §: n, lyhytaikaisissa
18496: menttia ja 32 §:n 1 momenttia, sellaisina kuin       työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain 5 §: n
18497: ne ovat 31 päivänä joulukuuta 1974 anne-             muuttamisesta 29 päivänä heinäkuuta 1976 an-
18498: tussa laissa ( 1094/74), kansaneläkkeeseen           netun lain ( 660/7 6), maatalousyrittäjien eläke-
18499: suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta an-      lain 14 ja 22 §:n muuttamisesta 29 päivänä
18500: netun lain 7 §:n 1 momenttia ja 9 §:n 1 mo-          heinäkuuta 1976 annetun lain ( 661/76) 22
18501: menttia, sellaisina kuin ne ovat 31 päivänä          §: n tai yrittäjien eläkelain 13 ja 19 § :n muutta-
18502: joulukuuta 1974 annetussa laissa (1095/74),          misesta 29 päivänä heinäkuuta 1976 annetun
18503: perhe-eläkelain 18 §:ää, sellaisena kuin se on       lain (662/76) 19 §:n mukaan tai että eläk-
18504: 31 päivänä joulukuuta 197 4 annetussa laissa         keen ollessa työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 mo-
18505: ( 1096/74) ja rintamasotilaseläkkeestä annetun       mentin 3-9 kohdassa tarkoitettuun lakiin,
18506: lain 4 §:n 1 momenttia, sellaisena kuin se on        eläkesääntöön tai eläkeohjesääntöön perustuva
18507: 31 päivänä joulukuuta 1974 annetussa laissa          muu eläke, siihen on tehty vastaava tarkistus.
18508: ( 1097/74), katsotaan eläkkeen jatkuvan enti-
18509: sin perustein siitä riippumatta, että sen määrä                         2 §.
18510: on tarkistettu työntekijäin eläkelain 5 a ja 9 §:n     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18511: muuttamisesta 29 päivänä heinäkuuta 1976             kuuta 1977.
18512: 
18513:        Hels1ngissä 12 päivänä marraskuuta 1976.
18514: 
18515:                                         Tasavallan Presidentti
18516:                                         URHO KEKKONEN
18517: 
18518: 
18519: 
18520: 
18521:                                                                          Ministeri Orvokki Kangas
18522:                                              N:o 214                                               5
18523: 
18524: 1.                                                                                             Liite
18525: 
18526:                                             Laki
18527:                           tapaturmavakuutuslain 60 §:n muuttamisesta.
18528: 
18529:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapatur-
18530:  mavakuutuslain 60 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1971
18531:  annetussa Jaissa ( 956/71), näin kuuluvaksi:
18532: 
18533: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
18534: 
18535:                        60 §.                                             60 §.
18536: 
18537:    Elinkorko ja huoltoeläke tarkistetaan kalen-        Elinkorkoon ja huoltoeläkkeeseen tehdään
18538: terivuosittain sekä kertakaikkinen korvaus sitä     indeksitarkistus ja ennakkolearotus noudattaen
18539: makse:ttaessa niin ikään 1 momentissa tarkoite-     vastaavasti, mitä työntekijäin eläkelain (395 /
18540: tun palkkaindeksin mukaan. Sanottuina kor-          61) 9 §:ssä säädetään. Samanlainen tarkistus
18541: vauksina maksetaan kulloinkin kuitenkin vä-         ja korotus tehdään myös kertakaikkiseen kor-
18542: hintään voimassa olevan lain 16 §:n 5 momen-        vaukseen s~tä maksettaessa. Sanottuina korvauk-
18543: tista johtuva määrä.                                sina maksetaan kulloinkin kuitenkin vähintään
18544:                                                     voimassa olevan lain 16 §:n 5 momentista
18545:                                                     johtuva määrä.
18546: 
18547: 
18548:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18549:                                                     kuuta 1977.
18550: 
18551: 
18552: 
18553: 2.
18554:                                               Laki
18555:      eräiden liikennevahingonkorvausten sitomisesta palkkatasoon annetun lain 1 § :n muuttami-
18556:                                                 sesta.
18557: 
18558:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden liikennevahingonkorvausten sitomi-
18559:      sesta palkkatasoon 17 päivänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 875/71) 1 § näin kuuluvaksi:
18560: 
18561: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
18562: 
18563:                         1 §.                                                1 §.
18564:    Liikennevakuutusta koskevien eri lakien no-         Liikennevakuutusta koskevien eri lakien no-
18565: jalla sekä niissä olevien perusteiden mukaises•ti   jalla 1sekä niissä olevien perusteiden mukaisesti
18566: henkiJövahingon johdosta suoritettavat jatkuvat     henkilövahingon johdosta suoritettaviin jatku-
18567: korvaukset      tarkistetaan  ~alenterivuosittain   viin korvauksiin tehdään indeksitarkistus ja
18568: maan yleisessä palkkatasossa tapahtuneiden          ennakkokorotus noudattaen vastaavasti, mitä
18569: muutosten johdosta sen palkkaindeksin mu-           työntekijäin eläkelain (395/61) 9 §:ssä sää-
18570: kaan, joika vuosittain vahvistetaan työntekijäin    detään.
18571: eläkelain (395/61) 9 §:n soveltamista varten.
18572: 
18573:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18574:                                                     kuuta 1977.
18575: 
18576: 
18577:  14696/76
18578: 6                                             N:o 214
18579: 
18580: 3.
18581:                                               Laki
18582:                              sotilasvammalain 43 a· §:n muuttamisesta.
18583: 
18584:       Eduskunnan pää:töksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilas-
18585:     vammalain 43 a §, sellaisena kuin :se on 19 päivänä helmikuuta 1971 annetussa laiSsa ( 180/
18586:     71), näin kuuluvaksi:
18587: 
18588: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
18589: 
18590:                      43 a §.                                               43 a §.
18591:    Tämän 'lain mukaisesti suoritettavien kor-           Tämän lain mukaisesti suoritettavien kor-
18592: vausten määrät tarkistetaan kalenterivuosittain      vausten määriin tehdään indeksitarkistus ja en-
18593: maan yleises·sä paLkkatasossa :tapahtuneiden         nakkokorotus noudattaen vastaavasti, mitä
18594: muutosten .johdosta sen palkkaindeksiluvun mu-       työntekijäin elä:kelain (395/61) 9 §:ssä sää-
18595: kaan, joka vuosittain v;ahvrstetaan työntekijäin     detään.
18596: eläkelain sove1tami-sta varten.
18597: 
18598:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18599:                                                      kuuta 1977.
18600: 
18601: 
18602: 
18603: 4.
18604: 
18605:                                               Laki
18606:                              merimieseläkelain 18 § :n muuttamisesta.
18607: 
18608:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä tamm1kuuta 1956 annetun meri-
18609:     mieseläkelain 18 §, ~ellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa
18610:     (739/66), näin kuuluvaksi:
18611: 
18612: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
18613: 
18614:                       18 §.                                               18 §.
18615:    Eläketurva ja hautausavustus sidotaan maan           Eläketurva sidotaan maan palkkatasoon.
18616: Y'leiseen palkkatasoon siten, entä palk!katasos:sa   Eläkkeen perusteena olevaan palkkaan sekä
18617: tapahtuneet muutokset otetaan huomioon tar-          eläkkeeseen ja hautausavustukseen tehdään in-
18618: kistamalJa eläkettä myönnettäes·sä ja eläkkeiden     deksitarkistus ja kahteen viimeksi mainittuun
18619: yhteensovitusta uudelleen :toimitettaessa eläk-      myös ennakkokorotus siten kuin työntekijäin
18620: keen perusteena oleva palkka ja sen jälkeen          eläkelain (395/61) 9 §:ssä säädetään.
18621: kalenterivuosittain eläkkeen ja hautausavustuk-
18622: sen määrä sosiaaliministeriön antamien ohjei-
18623: den mukaan.
18624: 
18625:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18626:                                                      kuuta 1977.
18627:                                            1976 vp. n:o 215
18628: 
18629: 
18630: 
18631: 
18632:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väliaikaisista poikkeuk-
18633:                                     sista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä annetun lain
18634:                                     9 §:n muuttamisesta.
18635: 
18636: 
18637: 
18638:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18639: 
18640:    Voimassa olevaan työaikalakiin sisältyy sään-        1972. Laki on voimassa vuoden 1976 loppuun.
18641: nös, jossa kielletään naisten pitäminen työssä          Mainitun poikkeuslain mukaan sosiaali- ja ter-
18642: kello kahdenkymmenyhden ja kuuden välisenä              veysministeriön yhteydessä toimivalla työneu-
18643: aikana lainkohdassa mainituin poikkeuksin työ-          vostolla on valta myöntää enintään kahdeksi
18644: aikalain alaisissa liikkeissä, laitoksissa ja yrityk-   vuodeksi kerrallaan poikkeuksia työaikalakiin
18645: sissä. Tätä rajoitusta ei kuitenkaan ole käytän-        sisältyvästä naisten yötyökieltoa koskevasta
18646: nössä saatettu voimaan. Aluksi valtioneuvosto           säännöksestä. Hallituksen esityksessä ehdote-
18647: työaikalakiin sisältyvän ylimenosäännöksen pe-          taan nyt, että väliaikaisista poikkeuksista nais-
18648: rusteella lykkäsi kiellon voimaantuloa vuodeksi         ten yötyökieltoa koskeyista säännöksistä anne-
18649: kerrallaan. Sittemmin naisten yötyökysymys on           tun lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin vuoden
18650: järjestetty määräaikaisilla poikkeuslaeilla. Vii-       1978 loppuun.
18651: meksi tällainen poikkeuslaki on annettu vuonna
18652: 
18653: 
18654: 
18655: 
18656:                                              PERUSTELUT.
18657: 
18658:    Voimassa olevan työaikalain (604/46 ) 14             näin ollen pääasiassa naisten pitämiseen kolmi-
18659: § :ään sisältyy naisten yötyökieltoa koskeva sään-      vuorotyössä teollisuudessa.
18660: nös. Sen ·mukaan naisten pitäminen työaikalain             Naisten yötyökieltoa ei työaikalain voimaan
18661: alaisissa liikkeissä, laitoksissa, yrityksissä ja       tullessa katsottu voitavan saattaa voimaan.
18662: töissä on kielletty kello kahdenkymmenenyhden           Aluksi kiellon voimaantuloa lykättiin lain
18663: ja kuuden välisenä aikana. Säännöksestä on              26 §:ään sisältyvän ylimenosäännöksen nojalla
18664: kuitenkin useita poikkeuksia. Tärkein niistä            annetuilla valtioneuvoston päätöksillä aina vuo-
18665: koskee työaikalain 6 § :ssä tarkoitettua niin           deksi kerrailaan vuoden 1955 maaliskuun lop-
18666: sanottua periodityötä, jossa säännöLlinen työ-          puun.
18667: aika on rajoitettu kolmen tai kahden viikon                Yötyökieltoa koskevan säännöksen voimaan-
18668: ajr.lnjaksoa kohti. Naisten pitäminen yötyössä          tulon siirtäminen valtioneuvoston päätöksin
18669: on niin ikään sallittua hätätyössä, kaksivuoro-         ryhtymättä toimenpiteisiin lain tarkoituksen to-
18670:  työssä kello 1.00 asti sekä saunoissa ja kylpy-        teuttamiseksi havaittiin ajanoloon epätyydyttä-
18671: löissä kello 22 asti. Työneuvostolla on lain            väksi. Koska naisia jatkuvasti käytettiin huo-
18672:  14 §:n 3 momentin nojalla lisäksi valta eri-           mattavassa määrin yötyössä ja kiellon voimaan-
18673: tyisten syiden sitä vaatiessa, kauintaan kuu-           saattaminen sellaisenaan olisi tuottanut käytän-
18674: deksi kuukaudeksi kerrallaan, myöntää poik-             nössä vaikeuksia, valtioneuvosto asetti vuonna
18675: keuksia kiellosta. Laissa oleva kielto kohdistuu        1952 komitean harkitsemaan naisten yötyökiel-
18676: 15227/76
18677: 2                                                N:o 215
18678: 
18679: toa koskevien määräysten voimaansaattamista ja          kitsi myös lakiin eduskuntakäsittelyssä lisätty
18680: siihen liittyviä kysymyksiä. Komitean laatiman          säännös, jonka mukaan naisella, jota lain no-
18681: ehdotuksen (komiteanmietintö 1954: A 26)                jalla annetun työneuvoston päätöksen perus-
18682: pohjalta annettiin 21. 1. 1955 laki väliaikaisista      teella pidetään työntekijänä työssä yön aikana,
18683: poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista           on synnytyksen vuoksi oikeus olla poissa työstä
18684: säännöksistä ( 43/55) . Tässä poikkeuslaissa työ-       enintään 12 kuukauden ajan työsopimussuhteen
18685: neuvostolle annettiin valta myöntää määräajak-          lakkaamatta. Samaten lakiin lisättiin säännös,
18686: si, kuitenkin enintään kahdeksi vuodeksi ker-           jonka mukaan sosiaali- ja terveysministeriö voi
18687: rallaan, määräämillään ehdoilla poikkeuksia työ-        tarvittaessa vahvistaa ne perusteet, jotka työ-
18688: aikalain 14 §: ään sisältyvästä naisten yötyökiel-      paikan on täytettävä työpaikkaterveydenhuol-
18689: toa koskevasta säännöksestä. Poikkeuslakiin si-         lon ja työhön liittyvien muiden sosiaalisten ja
18690: sältyneen säännöksen mukaan sitä sovellettaes-          terveydellisten olojen sekä lasten päivähoidon
18691: sa oli pyrittävä siihen, että yötyötä suorittavien      suhteen, ennen kuin poikkeus voidaan myöntää.
18692: naisten lukumäärä asteittain pienenee.                     Viimeksi mainitun säännöksen nojalla sosiaali-
18693:    Väliaikais.~sta poilkkeuksista nais-ten yötyökiel-   ja terveysministeriö antoikin 26. 3. 1975 pää-
18694: toa koskevista säännöksistä annetun lain voi-           töksen ( 223/75) eräistä naisten yötyötä koske-
18695: massaoloaikaa on lain sisältöä muuttamatta sit-         vista perusteista. Päätös sisältää määräyksiä
18696: temmin pidennetty 10. 8. 1959, 13. 11. 1964             muun muassa työpaikkaterveydenhuollosta, työ-
18697: ja 27. 12. 1968 annetui1la laeilla (342/ 59,            paikkaruokailusta, työmatkakuljetuksista, työn-
18698: 552/64 ja 725/68) aina vuoden 1972 loppuun.             tekijöiden terveystarkastuksista ja elpymisjärjes-
18699:    Sosiaali- ja terveysministeriön vuonna 1971          telyistä.
18700: naisten yötyökieltoa koskevia kysymyksiä sel-              Viimeksi kuluneena kymmenvuotiskautena
18701: vittämään asettama toimikunta ehdotti mietin-           työneuvoston myöntämällä poikkeusluvalla yö-
18702: nössään (komiteanmietintö 1972: B 79) nais-             työtä teikev~en naisten enimmä1smäärä on ke-
18703: ten yötyökiellon kumoamista edellytyksin, että          hittynyt seuraavasti:
18704: lasten päivähoitoa, työpaikkaruokailuolosuhtei-
18705: ta, työpaikan terveydellisiä oloja ja työpaikka-          1964       10 &96          1973       28 628
18706: terveydenhuoltoa, äitiyssuojelua, työmatkojen             1968       10 0'42         1974       31445
18707: järjestelyä sekä sosiaalista kanssakäymistä pa-           1970       18 254          1975       26524
18708: rannetaan. Toimikunnan mietinnön pohjalta                 1972       23 875
18709: eduskunnalle annettiin hallituksen esitys ( n:o
18710: 197/1972 vp.) laiksi väliaikaisista poikkeuk-              Poikkeusluvalla työskentelevien naisten lu-
18711: sista naisten yötyökieltoa koskevista säännök-          kumäärä seuraa jossain määrin suhdannevaihte-
18712: sistä ja laiksi työaikalain 14 §:n kumoamisesta         luita ja on jonkinverran lupien osoittamaa mää-
18713: vuoden 1977 alusta lukien.                              rää pienempi. Lupien määrän kasvu osoittanee
18714:    Saamansa selvityksen perusteella eduskunta           kuitenkin myös luvalla yötyötä tekevien naisten
18715: ei katsonut olevan riittäviä ,takeita siitä, että       tosiasiallisen lukumäärän kasvua. Naisten yötyö-
18716: suunnitellun neljän vuoden ylimenokauden ai-            luvan perusteista annetun sosiaali- ja terveys-
18717: kana edellä mainitut edellytykset toteutuisivat.        ministeriön päätöksen vaikutuksista lupien luku-
18718: Tämän vuoksi eduskunta ei pitänyt aihee1Iisena          määrään ei vielä ole saatavissa tiet{)a.
18719: eikä tarkoituksenmukaisena, että naisten yötyö-            Naisten yötyötä koskevan kielloo ja poik-
18720: kielto kumottaisiin vuoden 1977 alusta lukien,          keuslupamenettelyn ulkopuolella on työaloja,
18721: minkä vuoksi eduskunta hylkäsi lakiehdotuksen           joilla toiminta jatkuu myös yön aikana ja joil-
18722: työaikalain 14 §:n kumoamisesta. Sen sijaan             la myös naiset työskentelevät. Näillä aloilla yö-
18723: eduskunta hyväksyi vuoden 197 6 loppuun voi-            työssä olevien naisten kokonaismäärästä ei ole
18724: massa olevan lain väliaikaisista poikkeuksista          käytettävissä tarkkoja tilastotietoja. Työaika-
18725: naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä            laissa tarkoitettua yötyötä tekevien naisten
18726: ( 955/72 ) pääosiltaan ha1Htuksen esityksen             kokonaismäärä ei siis ole erikseen tarkoin sel-
18727: mukaisena. Hallituksen esityksen mukaisesti             vitettävissä, joskin karkeana arviona voidaan
18728: vuoden 1972 laista puuttuu alkuperäiseen vuo-           esittää sen olevan 150 000-200 000.
18729: den 1955 lakiin sisältynyt lausuma, jonka mu-              Yö- ja vuorotyötä koskevat asiat ovat olleet
18730: kaan oli pyrittävä siihen, että yötyötä suoritta-       esillä myös työturvallisuuslain kokonaisuudis-
18731: vien naisten lukumäärä asteittain pienenisi.            tusta valmistelleessa työsuojelukomiteassa, jonka
18732: Muutosta aikaisempaan lakiin verrattuna mer-            hallituksen esityksen muotoon laadittu mietintö
18733:                                                  N:o 21..5                                             3
18734: 
18735:  (lremiteanmietintö 1974: 123) sisältää muun            työväen Liitolta, Suomen Työnantajain Keskus-
18736: ll'llllaSsa säännöksiä yö- ja vuorotyöstä.              liitolta, Suomen Metalliteollisuuden Työnantaja-
18737:      Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 21 päivänä   liitolta, Suomen Rakennusteollisuusliitolta, Ra-
18738: toukokuuta 1975 toimikunnan kartoittamaan               kennusaineteollisuuden Työnru1tajaliitolta, Met-
18739: yö- ja vuorotyössä työntekijöille aiheutuvia ter-       säteollisuuden Työnantajaliitolta, Autoliikenteen
18740: veydellisiä ja sosiaalisia haittoja, harkitsemaan       Työnantajaliitolta, Tekstiil.iteollisuuden Työn-
18741: näiden haittojen poistamiseksi ja vähentämisek-         antajaliitolta, Suomen Työnantajain Yleiseltä
18742: si tarpeellisia vaihtoehtoisia toimenpiteitä, teke-     Ryhmältä, Graafisen Teollisuuden Työnantaja-
18743: mään asiasta tarpeelliset ehdotukset sekä laati-        liitolta, Liiketyönantajain Keskusllitolta, Ma-
18744: maan selvitystyön edellyttämät lakiesitykset             joitus- ja Ravitsemisalan Työnantajaliitolta,
18745: naisten yötyökieltoa koskeviksi järjestelyiksi 1.       Valtion Työmarkkinalaitokselta, Kunnalliselta
18746:  1. 1977 alkaen. Toimikunnassa olivat edustet-          Sopimusvaltuuskunnalta, Julkisten Työalojen
18747: tuina työsuojeluhallitus, valtiovarainministeriö,        Ammattijärjestöltä, Akavalta, Toimihenkilö- ja
18748: Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö, Toimi-          Virkamiesjärjestöjen Keskusliitolta, Suomen
18749: henkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto,          Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitolta
18750:  Suomen Työnantajain Keskusliitto ja Liiketyön-          ja Sairaalaliitolta.
18751:  an.tajain Keskusliitto. Toimikunta luovutti mie-           Kuten edellä on jo todettu, väliaikaisista
18752: tintönsä (komiteanmietintö 1976: 54) 30                 poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista
18753:  päivänä kesäkuuta 1976. Toimikunta katsoi,             säännöksistä annetun lain voimassaoloaika päät-
18754:  että. yö- ja vuototyön haittojen vähentämiseksi        tyy vuoden 1976 lopussa. Lain voimassaolon
18755:  tarpeelliset toimenpiteet olisi periaatteessa koh-     päättyminen merkitsisi naisten yötyök:iellon to-
18756:  distettava samanlaisina yö- ja vuorotyötä teke-        teutumista niiden noin 20 000 naisen kohdalta,
18757:  viin sukupuolesta riippumatta.                         ~otka nykyään voivat työskennellä yöllä työneu--
18758:       Toimikunta ei sen käytettävissä olleen ajan       voston myöntämien poikkeuslupien perusteella.
18759:  puitteissa laatinut ehdotusta yö- ja vuorotyötä        Hallituksen tarkoituksena on yhteistyössä työ-
18760:  koskevaksi lainsäädännöksi. Kun toimikunnan            markkinajärjestöjen kanssa jatkaa yö- ja vuoro-
18761:  ehdotusten valmistelu lakiesityksen muotoon            työtä koskevan lainsäädännön uudistamisen val-
18762:  vaatii vielä valmisteluaikaa, toimikunta ehdotti       mistelua. Hallituksen käsityksen mukaan ei
18763:  työaikaJ:ain 14 §:ään sisältyvää naisten yötyö-        tässä vaiheessa, jolloin vielä on ratkaisematta,
18764:  kieltoa koskevaksi järjestelyksi väliaikaisista        millä tavoin yö- ja vuorotyöhön liittyvät kysy-
18765:  poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista          mykset tulisi kokonaisuudessaan järjestää, ole
18766:  säännöksistä annetun lain voimassaolaajan jat-         edellytyksiä luopua nykyisestä naisten yötyötä
18767:  kamista toimikunnan ehdotusten valmisteluun            koskevasta poikkeuslupajärjestelmästä. Tämän
18768:  tarvittavalla ajalla. Toimikunnan mietintöön si-       vuoksi ehdotetaan, että nykyisen lain voimassa-
18769:  sältyi kolme eriävää mielipidettä.                     oloa jatkettaisiin kokonaisjärjestelyn valmiste-
18770:       Toimikunnan mietinnöstä on hankittu lau-          1uun vielä tarvhtavaiksi arvioiduilla aja.Ha eli
18771:  sunnot liikenneministeriöltä, työvoimaministe-          vuoden 1978 löppuun saakka ja tätä koskeva
18772:  riöltä, työsuojeluhallitukselta, lääkintöhallituk-      muutos tehtäisi1n lain 9 § :n 1 momenttiin.
18773:  selta~ työneuvostolta, tasa-arvoasiain neuvottelu-         Työneuvoston nykyisen lain nojalla myöntä-
18774:  kunnalta, Työterveyslaitokselta, Suomen Teolli-        mien poikkeuslupien voimassaoloaika päättyy
18775:  suuslääketieteelliseltä Yhdistykseltä, Työsuoje-       niin ikään vuoden 1976 lopussa. Mikäli lain
18776:  lupäälliköt -nimiseltä yhdistykseltä, Työterveys-      voimassaoloa jatketaan ehdotetulla tavalla, edel-
18777:  hoitajat -nimiseltä yhdistykseltä, valtion työ-        lyttäisi lupien voimassaolaajan jatkuminen jo-
18778:  suojeluhallinnon työsuojelupiireiltä, Suomen           kaisen luvan uudistamista koskevaa työneuvos-
18779:  Ammattiliittojen Keskusjärjestöltä, Metallityö-         ton ratkaisua siltä osin kuin työnantajat hake-
18780:  väen Liitolta, Rakennustyöläisten Liitolta, Pa-        vat luvan uudistamista. Tämä saattaisi merkitä
18781:  periteollisuuden Työntekijäin Liitolta, Puutyö-         työneuvostolle noin 600 lupahakemuksen käsit-
18782:  väen Liitolta, Kemian Työntekijäin Liitolta,            telemistä ja ratkaisemista ennen vuoden 1976
18783:  Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitolta, Lii-      loppua. Jotta ei yötyötä tekevien naisten työn-
18784:  ketyöntekijäin Liitolta, Suomen Elintarviketyö-         saantimahdollisuuksia eikä teollisuustuotannon
18785:  läisten Liitolta, Suomen Kirjatyöntekijäin Lii-        häiriötöntä jatkumista vaaraunettaisi sillä, että
18786:  tolta, Suomen Sähköalantyöntekijäin Liitolta,          poikkeuslupahakemuksia ei ennätettäisi käsitellä
18787:   Kumi- ja Nahkatyöväen Liitolta, Auto- ja Kulje-       ajoissa, lakiin ehdotetaan otettavaksi voimaan-
18788:   tusalan Työntekijäliitolta, Tekstiili- ja Vaatetus-    tulosäännös, jonka mukaan 31 päivänä joulu-
18789: 4                                             N:o 215
18790: 
18791: kuuta 1976 päättyväksi määräajaksi myönnetty-
18792:              c                                       sitä, että työneuvosto niissä tapauksissa, joissa
18793: jen poikkeuslupien voimassaolo jatkuisi ilman        sen tietoon tulee, että luvan myöntämisen edel-
18794: eri hakemusta ja työneuvoston päätöstä 31 päi-       lytykset puuttuvat, voisi peruuttaa luvan. Tätä
18795: vään toukokuuta 1977. Poikkeuslain voimassa-         tarkoittava säännös ehdotetaan otettavaksi voi-
18796: olon jatkamisesta johtuisi, että työneuvostolle      maantulosäännökseen.
18797: jäisi sille lain mukaan kuuluva valta yksittäista-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18798: pauksessa harkita, ovatko luvan edellytykset         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18799: edelleen olemassa. Käytännössä tämä merkitsisi
18800: 
18801: 
18802: 
18803:                                                Laki
18804:     väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä annetun lain 9 § :n
18805:                                              muuttamisesta.
18806:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa
18807:     koskevista säännöksistä 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain (955/72) 9 §:n 1 mo-
18808:     mentti näin kuuluvaksi:
18809: 
18810:                    9 §.                                 Joulukuun 31 päivänä 1976 päättyväksi mää-
18811:   Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-           räajaksi myönnettyjen poikkeuslupien voimas-
18812: kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1978 lop-           saolo jatkuu ilman eri hakemusta' ja työneuvos-
18813: puun.                                                ton päätöstä 31 päivään toukokuuta 1977, jol-
18814:                                                      lei työneuvosto jonkin luvan kohdalta toisin
18815:                                                      päätä.
18816: 
18817: 
18818:         Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1976.
18819: 
18820: 
18821:                                        Tasavallan Presidentti
18822:                                         URHO KEKKONEN
18823: 
18824: 
18825: 
18826: 
18827:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivanen
18828:                                           N:o 215                                               5
18829: 
18830:                                                                                           Liite
18831: 
18832: 
18833: 
18834: 
18835:                                           Laki
18836:  väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä annetun lain 9 §:n
18837:                                           muuttamisesta.
18838:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökiel-
18839:  toa koskevista säännöksistä 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain (955/72) 9 §:n 1
18840:  momentti näin kuuluvaksi:
18841: 
18842: Voimassa oleva laki.                            Ehdotus.
18843:                    9 §.                                            9 §.
18844:   Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-        Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
18845: kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1976 lop-      kuuta 1973 ja on voimaS'sa vuoden 1978 lop-
18846: puun. Poikkeuslupien myöntämistä koskevia       puun.
18847: hakemuksia voidaan ratkaista jo ennen lain
18848: voimaantuloa.
18849: 
18850: 
18851:                                                    Joulukuun 31 päivänä 1976 päättyväksi mää-
18852:                                                 räajaksi myönnettyjen poikkeuslupien voimas-
18853:                                                 saolo jatkuu ilman eri hakemusta ja työneuvos-
18854:                                                 ton päätöstä 31 päivään toukokuuta 1977, jol-
18855:                                                 lei työneuvosto jonkin luvan kohdalta toisin
18856:                                                 päätä.
18857: 
18858: 
18859: 
18860: 
18861: 15227/76
18862:                                           1976 vp. n:o 216
18863: 
18864: 
18865: 
18866: 
18867:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle · laiksi asuntotuotantolain
18868:                                    muuttamisesta•
18869: 
18870: 
18871: 
18872:                            . ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18873: 
18874:    Asuntotuotantolain lämmityslaitoslainoitusta       laajentami,seen. Esityksen tarkoituksena on, että
18875: koskevia säännökisiä selvennetään siten, että         niin sanottu teo!H.suuden voima:n- ja lämmön-
18876: asuntolainaa voidaan myöntää lämpöä tuotta-           tuollantoprosesseissa syntyvä jätelämpö voidaan
18877: vien laitosten lisäksi lämmönsiirtoverkkojen ja       tehokkaasti johtaa asuntojen lämmitykseen. ·
18878: niille tarpeellisten Jailtteistojen (akent~iseen ja
18879: 
18880: 
18881: 
18882: 
18883:                                         YLEISPERUSTELUT.
18884: 
18885: 1. Nykyinen tilanne ja lainmuutoksen syyt.             nan hoitamiseksi· joustavasti on tarpeen tarkis-
18886:                                                        taa asuntotuotantolain ( 247/66) erillisiä läm-
18887:    Vuoden 1975 tulo- ja menoarvion luvun               mityslaitoksia ja muita huoltorakennuksia kos-
18888: 26.12 (asuntotuotannon edistäminen) perus-             kevia säännöksiä.                        . .     ·
18889: telujen käsittelyn yhteydessä eduskunta päät-             Tarkistaminen koskisi erillisen lämmitys-
18890: ti, että "tarkoituksena on myös selvittää tar-         laitoslaina -käsitteen selventämistä. siten, että
18891: ve ja mahdollisuudet sellaisten kustannusten           pelkän lämmönsiirtoverkon ja .sille tarpeel-
18892: lainoittamiseen, mitkä aiheutuvat asuntojen tai        lisen laitteiston rakentamista     tru   hiajentamista
18893: asuntoalueiden liittämisestä esim. teollisuuden        varten myönnettävä laina katsottaisiin erillisen
18894: lämpölaitoksiin". ·         ·               · ·        lämmityslaitoksen rakentamista tai laajentamis-
18895:    Asuntohallituksen suorittaman selvityksen           ta. varten myönnettäväksi lainaksi. Teollisuud~n
18896: mukaan .asuntojen· lämmityksen materiaaliku-           tuottaman jätelämmön hyväksikäyttö sekä jo
18897: lutusta sekä investointi- ja käyttökustannuksia        olemassa olevien ki,inteiden ja siirrettävien läm-
18898: voidaan vähentää tehostamalla teollisuuslaitos-        pöä tuottavien laitosten . . t1,1otantokyvyn ·tehos-
18899: ten voiman- tai lämmöntuotantoprosesseissa             tettu käyttö tulee tapahtumaan juuri lämmön-
18900: syntyvän niin sanotun jätelämmön hyväksikäyt-          siirtoverkostojen ja niille tarpeellisten laitteisto-
18901: töä johtamalla se asuntojen lämmitykseen. Sel-         jen rakentamisena ja laajentamisena. Tämän
18902: vityksen mukaan jätelämpötehoa on k~ytettä­            lainoitusmuodon joustava käyttöönotto edellyt-
18903: vissä noin 650 MW. Tämä merkitsee 2 TWh                tää myös asuntolainan takaisin maksun vakuut-
18904: lämpöenergiamäärää vuodessa, joka lasketaan            ta koskevien säännöksien tarkistamista. Näiden
18905: joko .vesistöihin tai ilmaan taikka varastoida:an      säännösten tarkistaminen .on tarpeen· myÖS siksi,
18906: jätevuoriksL Tämä lämpöenergiamäärä vastaa             etteivät lämmityslaitokset useinkaan ole kiin-
18907: 100 000 omakotitalon vuotuista kulutusta.             .teistökiinnityskelt>oisia kohteita ·ja siksj~· ettei
18908: Näyttää myös siltä, että teöllisuuslaitosten ja       lämmityslaitokseen vahvistettavalla ·; irtaimistö-
18909: eräiden· kaupunkien väliselle yhteistyölle jäte-      kiinnityksellä- yleensä . ole· diti:ävää '\iak~sarvoa.
18910: lämmön hyväksikäyttöä silmällä pitäen oti ole-            Länunityslaitos- ja huoltorakennuslaino~t&st~
18911: massa teknis-taloudellisia edellytyksiä kauko-         koskevat säännökseftarkist~ftaisiin t:nyös LlillllP
18912: lämpötoimiQtaa. ·kehitettäessä.· Tämä.Q toimin-        enitnmäism.äärän, : lainil·ajalJ. ja Jcproil .. osalta.
18913: 14014/76
18914: 2                                                    N:o 216
18915: 
18916: Asuinrakennusten lämmityksestä ja muusta si pyydettiin arv10rmaan kyseisten investoin-
18917: huollosta vastaavia yrityksiä voidaan hoitaa lii- tien aiheuttamat kustannukset.
18918: ketaloudellisten periaatteiden mukaan siten, että         Kun asuntojen lämmitys perustuu jäteläm-
18919: ne muodostuvat itsensä kannattaviksi nykyistä mön hyväksikäyttöön, säästetään ne polttoaine-
18920: lyhyemmillä laina-ajoilla ja raskaammin korko- kustannukset, jotka tarvittaisiin vastaavan jäte-
18921: ehdoin. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukais- lämpönä hukatun lämmön tuottamiseen. Samoin
18922: ta . ooveltaa. ·näihin · ·aisuntohii;noitulksen muista säästetään lämpöä tuottavan laitoksen inves-
18923: ehdoista· p~ikkeavia · korko- ·ja takaisinmaksu~ -toiniikustannukset.
18924: ehtoja.                                                   Vertailtaessa kokonaisinvestointien jakautu-
18925:                                                        mista lämpökeskusinvestointeihin ja verkosto-
18926:                                                        investointeihin muodostuu eri lämmityslaitos-
18927: 2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.                     ten kustannusrakenne seuraavasti:
18928:                                           ~. :'
18929:                                                           ~ Suuren kaukolämpölaitoksen lämpökes-
18930:     Esitys on valmisteltu asuntohallituksen eh- kusinvestoinnit ovat noin 15 % ja verkosto-
18931: dotuksen pohjalta si:säashiinmin~steriössä. Teol- investoinnit noin '85' % laitoksen kokonaiskus-
18932: lisuuden tuottaman jätelämmön hyväksikäytön tannuksista ..
18933: lainoittamiseJ:l käynnistämisestä on • hankittu          - Pienen kaukolämpölaitoksen lämpökeskus-
18934: lausunnot valtiovarainministeriöltä ja kauppa- , investoinnit ovat noin 50 % ja verkostoinves-
18935: ja teollisuusministeriöltä. Lainoitustoimintaan toinnit noin 50 % laitoksen kokonaiskustan-
18936: liittyvien yhteisten kysymysten selvittämistä nuksista.
18937: varten on perustettu kauppa- ja teollisuusmi- · · :_ Aluelämmityslaitoksen lämpökeskusinves-
18938: nisteriön sekä asuntohallituksen edustajista toinnit ovat noin 60 % ja verkostoinvestoinnit
18939: koottu työryhmä. Sen ehdotukset ovat olleet noin 40 % laitoksen kokonaiskustannuksista.
18940: sisäasiainministeriön käytettävissä.                      - Pientaloalueen keskitetyn lämmitysjärjes-
18941:                                                        tehnän lämpökeskusinvestoinnit ovat noin 35
18942:                                                        % ja verkostoinvestoinnit noin 65 % laitoksen
18943: 3.. Esityksen' taloudelliset v~kutukset.               kokonaiskustannuksista.                   ·
18944:                                                          - Teollisuuden jätelämpöä käytettäessä .taa-
18945:    Asuntohallitus lähetti tammikuussa 1975 lä- jamien ·lämmitykseen lämpökeskuksen korvaa-
18946: hes. 200 teollisuuslajtokselle kyselyn. Nämä vat erilaiset lämmöntalteenottolaitteet, joten
18947: teollisuuslaitokset edustivat lähinnä puunjalos- investointi käsittää 100 % muuta kuin lämpö-
18948: tusteollisuutta, mutta mukana oli myös eräitä keskusinvestointia.
18949: metallien perusteollisuuden, kemian teollisuu-           Kauppa- ja teollisuusministeriön mukaan
18950: den sekä elintarviketeollisuuden yrityksiä. Ky- lämpölaitosten ja verkostojen investointitarve
18951: selytutkiinuksen tarkoituksena oli selvittää teol- on vuoden 1976 hintatason mukaan arvioituna
18952: lisuuslaitoksien voiman- tai lämmöntuotanto- keskimäärin 340 miljoonaa markkaa vuodessa
18953: prosesseissa syntyvän niin sanotun jätelämmön ajanjaksolla 1976-1985. Jos valtion 30%
18954: määrä. Samassa yhteydessä tiedusteltiin syn- lainoitus kattaisi kaikki rahoituskohteet, mer-
18955: tyykö tuotantoprosessissa jätteitä, joiden tal- kitsisi se noin 100 miljoonan markan vuotuista
18956: teenottoa ja polttaa voitaisiin tehostaa. Lisäk- lainoitusta .
18957: 
18958: 
18959: 
18960:                                 . YKSITYISKOHTAISET· PERUSTELUT.
18961: 
18962: i. Ehdotetut muutokset,                                      laitteist.on rakentamiseen ja laajentamiseen osoi-
18963:                                                              tettu laina katsotaan erillistä lämmityslaitosta
18964: · · 6 §~ ~oska 'eStHltyY. ejY.isel:vyyttif si[tä, voi,-      koskevaksi asuntolainaksi. Erillisten lämmitys-
18965:  daanlro ·~1k:.istään iämtp.Öfls'iittovei~kkoa ja ·siir-     laitosten ja muiden huoltorakennusten tirkeri-
18966: tOOn tarpeellista laitteist?a J?itää asunt6tuotanto-        'tainista tai . laajentamista varten myönnetyis-
18967: l1Msså tlirko~tetturtaerillisenä läml:nityslaitoksena,       tä , lainoista ·aniu!tut säännökset koskisivat ·siis
18968: on 'tarpeei.f ött.aa liiliin . selventävä. s-äännös sil,.    myös · lämmönsiirtoverkon · ja sille tarpeellisen
18969:  tä, ·ttttä l~önsiirtb'Verkoo ja sille tat]:>eelliSe!l       laitteiston. rakentamista: tai laajentamista varten
18970:                                              N:o 216
18971: 
18972: myönnettyjä lainoja. Lainapäätöksessä luonnol-      laajentamista vatten myönnettävän asuntolainan
18973: sesti mainitaan, minkä laatuisen rakennelman        laina-aika on enintään 15 vuotta.
18974: aikaansaamiseksi laina on myönnetty. Tämä              Erillisen lämmityslaitoksen tai, muun huolto-
18975: säännös sijoitettaisiin pykä1än 4 momentiJksi.      rakennuksen rakentamista tai laajentamista var-
18976:    7 §. Lain 7 §:n 3 momentin mukaan on             ten myönnettävien lainojen laina-aika tulee har-
18977: asuntolainaa erillisen lämmityslaitoksen raken-     kita tapauksittain. Joissakin tapauksissa kus-
18978: tamista tai laajentamista varten voitu myöntää      tannuksiin käytettyjen varojen takaisin perimi·
18979: enintään 60 % hyväksytystä hankinta-arvosta,        nen on tarkoituksenmukaista ajoittaa siten, että
18980: milloin laitos palvelee pääasiallisesti lain 6      asuntolaina pedtään takaisin yhdellä kertaa.
18981: § :n 3 momentissa tarkoitettuja opiskelija-asun-    Lain 10 §:n 6 momenttiin ehdotetaan tehtä-
18982: toloita. Kaikissa muissa tapauksissa on läm·        väksi tämän mahdollistava muutos.
18983: mityslaitosta varten myönnetyn lainan suu-             11 §. Lain 11 §: n 1 momentin mukaan
18984: ruus enintään 30 %, Kun opiskelija-asuntoloi·       erillistä lämmityslaitosta ja muuta huoltoraken-
18985: den asettamista eri asemaan kuin muut asuin·        nusta sekä vuokrataloja varten myönnettyjen
18986: rakennukset ei voida pitää perusteltuna, ehdo-      lainojen korko on sama eli ensimmäisenä vii-
18987: tetaan momenttia muutettavaksi niin, että eril·     tenä vuotena yksi prosentti ja sen jälkeen kol-
18988: listä lämmityslaitosta tai muuta huoltoraken·       me prosenttia vuodessa. Mainittujen laitosten
18989: nusta varten myönnetyn asuntolainan enim-           toiminnan laatu huomioon ottaen ei koron
18990: mäismäärä on enintään 30% hyväksytystä han·         samanlaisuutta vuokrataloihin nähden voida pi-
18991: kinta-arvosta.                                      tää taloudellisesti perusteltuna vaan näistä lai-
18992:    8 §. Lain 8 §:n 4 momentin mukaan voi-           noista tulisi periä vähintään vastaava korko
18993: daan vuokra., asunto-osuuskunta- tai asunto·        kuin muista asuntolainoista eli kolme prosent-
18994: osakeyhtiötalolle myönnetyn lainan takaisin         tia. Kun nämä laitokset toimivat yleensä nor-
18995: maksamisen ja muiden siitä johtuvien velvoi-        maalien liiketaloudellisten periaatteiden mu-
18996: tusten täyttämisen vakuudeksi hyväksyä myös         kaan, on perusteltua asettaa koron enimmäis-
18997: lainanantajan riittäväksi katsoma muu kuin          määräksi vastaaviin tarkoituksiin annetuista
18998: kiinnitysvakuus, Kun muu vakuus olisi voita-        ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti perittä-
18999: va hyväksyä myös lämmityslaitoksien ja mui-         vän koron suuruinen korko. Tätä tarkoittava
19000: den huoltorakennusten ja erityisesti lämmön-        muutos ehdotetaan tehtäväksi lain 11 §:n 1
19001: siirtoverkon ja sille tarpeellisen laitteiston      ja 4 momenttiin.
19002: osalta, ehdotetaan 4 momenttia muutettavaksi
19003: niin, että muu kuin kiinnitysvakuus voitaisiin
19004: tarvittaessa hyväksyä myös lämmityslaitosta ja      2. Tarkemmat säännökset ja määräykset.
19005: muuta huoltorakennusta varten myönnetyn lai-           Asuntotuotantoasetukseen on tarkoitus ottaa
19006: nan takaisin maksamisen ja muiden siitä joh-        säännös siitä, että ennen kuin asuntolainamäärä-
19007: tuvien velvoitusten täyttämisen vakuudeksi.         rahan käyttösuunnitelma esitetään valtioneuvos-
19008: Tällaisena muuna hyväksyttävänä vakuutena           ton vahvistettavaksi, käyttösuunnitelmaehdotuk-
19009: tulisi näidenkin lainojen osalta käytännössä ky-    sesta on hankittava kauppa- ja teollisuusminis-
19010: symykseen etupäässä kunnan tai luottolaitok-        teriön lausunto siltä osin kuin siinä on esitetty
19011: sen antama omaveLkainen takaus.                     määräraha käytettäväksi erillisten lämmityslai-
19012:     10 §. Erillisen lämmityslaitoksen ja muun       tosten ja muiden huoltorakennusten rakenta-
19013: huoltorakennuksen rakentamista tai laajenta-        mista tai laajentamista varten myönnettäviin lai-
19014: mista varten myönnettävän asuntolainan pisin        noihin. Lausunto tulisi antaa paitsi määrärahan
19015: laina-aika on lain 10 §;n 2 momentin mu-            riittävyydestä myös siitä,. minkä Jaatuisen yksit-
19016: kaan 25 vuotta, k~ten omistusasuntojakin var·       täisen energiapoliittisesti · merkittävän. lainojtus·
19017: ten:·· myönnettävien asuntolainojen eniminäislai-   kohteen osälta asuntohallituksen. oliSi erikseen
19018: na~aika. KäytännÖssä nämä lainat· on kuitenkin      lainan käsittelyV-aiheessa hankittava vielä: kaup·
19019: myönnetty joitakin harvoja vanhl!.npia ·lainoja     pa- ja teollisuusmfuisteriön lausunto,,,
19020: lukuun ottamatta 15--'-'-17 vuodeksi. Tärriä laf       Asetukseen -.on tarkoitus .ottaa :nlyö's valvon-
19021: na-aika on näiden·. laitosten teknillisen ktiole-   nan helpottamiseksi: säännös asuntolainoitetun
19022: tusiänkin perusteella todettu riittäväksi. Tämän    lämmönsiirtoverkon ja. sille tarpeelilisen laitteis~
19023: vuoksi ehdotetaan 10 §:n 2 momenttiå intm-          ton rakentamista taHaajent~ista varten, asun·
19024: tettavaksi niin, että erillisen lämmityslaitoksen   tolainaa .saaneen , velvollisuu.desttt .toimittaa
19025: tai ~tiun huoltorakennuksen rakentamista tai        asuntohallitukselle tilinpäätöstiedot:
19026: 4                                            Nio 216
19027: 
19028:   Luonnos asuntotuotantoasetuksen täydentä~           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
19029: misestä edeHä selostetuilla ·säännöksillä on        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
19030: otettu tämän esityksen liitteeksi.
19031: 
19032: 
19033: 
19034: 
19035:                                               Laki
19036:                                 asuntotuotantolain muuttamisesta.
19037: 
19038:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19039:       muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asuntotuotantolain ( 24 7/66) 7 §: n 3
19040:     momentti, 8 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 ja 6 momentti ja 11 §:n 1 ja 4 momentti,
19041:       sellaisina kuin ne ovat, 8 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 ja 6 momentti ja 11 §:n 1 momentti
19042:     12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa (5/73) sekä 7 §:n 3 momentti ja 11 §:n 4
19043:     momentti 19 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa (3 3/68), sekä
19044:       lisätään lain 6 §:ään siitä 12 päivänä tammikuuta 1973 annetulla lailla (5/73). kumo-
19045:     tun 4 momentin tilalle uusi 4 momentti seuraavasti:
19046: 
19047:                       6   s.                                               10 §.
19048: 
19049:   · Erillisen lämmityslaitoksen rakeritamista tai      Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista, oma-
19050: laajentamista varten myönnetyksi asuntolainak-      kotitalon rakentamista, laajentamista tai perus-
19051: si katsotaan myös laina, joka on tarkoitettu        korjausta sekä asuinhuoneiston hallintaan oi-
19052: käytettäväksi pääasiallisesti asuinrakennuksia      keuttavien osakkeiden hankkimista varten
19053: palvelevan lämmönsiirtoverkon ja sille tarpeel-     myönnettävän asuntolainan ja lisälainan samoin
19054: lisen laitteiston rakentamiseen tai laajentami-     kuin 7 §:n 6 momentissa tarkoitetun lainan
19055: seen.                                               laina-aika on enintään 25 vuotta. Erillisen läm-
19056:                                                     mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen
19057:                                                     rakentamista tai laajentamista varten myön-
19058:                                                     nettävän asuntolainan laina-aika ·on enintään
19059:                       7 §.                          15 vuotta. Rakennusaikaisen lainan laina-aika
19060:                                                     on enintään kolme vuotta, joJJd asuntohallitus
19061:    Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-     eri:tyisestä syystä hakemuksesta myönnä lainalle
19062: rakennuksen rakentamista tai laajentamista var-     tai sen osalle enintään vuoden pituista laina-
19063: ten myönnettävän asuntolainan suuruus on            ajan pidennystä.
19064: enintään 30 prosenttia hyväksytystä hankinta-
19065: arvosta.                                              Lisälaina ja rakennusaikainen laina samoin
19066:                                                     kuin erilliselle lämmityslaitokselle tai muulle
19067:                                                     huoltorakennukselle myönnetty asuntolaina voi-
19068:                       8 §.                          daan periä takaisin yhdellä kertaa.
19069: 
19070:   Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
19071: detty, voidaan vuokra-, asunto-osuuskunta- tai                           11 §.
19072: asunto-osakeyhtiötalolle taikka erilliselle läm-      Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-
19073: mityslaitokselle tai muulle huoltorakennukselle     mista, laajentamista tai peruskorjausta varten
19074: myönnetyn asuntolainan, rakennusaikaisen lai-       myönnetyn asuntolainan korko on laina~ajan
19075: nan ja 7 .. § :n 6 momentissa tarkoitetun lai-      ensimmäisenä vHsivuotiskautena yksi ja sen· jäl-
19076: nan takaisin maksamisen jå muiden siitä joh-        keen kolme prosenttia vuodessa.           ·
19077: tuvien velvoitusten täyttämisen vakuudeksi hy-
19078: väksyä lainanantajan riittäväksi katsoma muu           Edellä 7 §:n 6 momentissa tarkoitetun lai-
19079: kuin :l momentissa mainittu vakuus.                 nan· korko on vastaaviiri. tarkoituksiin annetuis-
19080:                                                     ta ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti perit-
19081:                                               N:o 216                                                5
19082: 
19083: tävän koron suuruinen. Erillisen lämmityslai-        tus päättää kustakin lainasta perittävästä ko-
19084: toksen tai muun huoltorakennuksen rakenta-           rosta. Valtioneuvosto voi myös yleisesti korot-
19085: mista tai laajentamista varten myönnetyn asun-       taa erillisten lämmityslaitosten rakenta;nista tai
19086: tolainan korko on vähintään kolme prosenttia         laajentamista varten myönnettyjen lainojen kor-
19087: vuodessa ja enintään vastaaviin tarkoituksiin        koo ottaen huomioon, mitä lainan enimmäis-
19088: annetuista ensisijaisista kiinnityslainoista ylei-   korosta on edellä sanottu.
19089: sesvi perittävän koron suuruinen. AsuntohaHic-
19090: 
19091: 
19092:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
19093: 
19094: 
19095:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
19096:                                              Pääministeri
19097:                                       MARTTI. MIETTUNEN
19098: 
19099: 
19100: 
19101: 
19102:                                                                  Sisäasiainministeri Eino Uusitalo
19103: 6                                           N:o 216
19104: 
19105:                                                                                          Liite n:o 1
19106: 
19107: 
19108:                                             Laki
19109:                                 ~suntotuotantolain    muuttamisesta.
19110: 
19111:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
19112:       muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asuntotuotantolain (247/66) 7 §:n 3
19113:     momentti, 8 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 ja 6 momentti ja 11 §:n 1 ja 4 momentti, •
19114:       sellaisina kuin ne ovat, 8 §:n 4 momentti, 10 §:n 2 ja 6 momentti ja 11 §:n 1 momentti
19115:     12 päivänä tammikuuta 1973 annetussa laissa (5/73) selkä 7 §:n 3 momentti ja 11 §:n 4 mo-
19116:     mentti 19 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa (3 3/68), sekä
19117:       lisätään lain 6 §:ään siitä 12 päivänä tammikuuta 1973 annetulla lailla (5/73) kumo-
19118:     tun 4 momentin tilalle uusi 4 momentti seuraavasti:
19119: 
19120: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
19121: 
19122:                                               6 §.
19123:                                                         Erillisen lämmityslaitoksen rakentamista tai
19124:                                                      laajentamista varten myönnetyksi asuntolainak-
19125:                                                      si katsotaan myös laina, joka on tarkoitettu
19126:                                                      käytettäväksi pääasiallisesti asuinrakennuksia
19127:                                                      palvelevan lämmönsiirtoverkon ja sille tarpeelli·
19128:                                                      sen laitteiston rakentamiseen tai laajentamiseen.
19129: 
19130: 
19131:                        7 §.                                                7 §.
19132: 
19133:    Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-        Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-
19134: rakennuksen rakentamista tai laajentamista var-      rakennuksen rakentamista tai laajentamista var-
19135: ten myönnettävän asuntolainan suuruus on             ten myönnettävän asuntolainan suuruus on
19136: enintään 30 prosenttia hyväksytystä hankinta-        enintään 30 prosenttia hyväksytystä hankinta-
19137: arvosta tai, jos kysymyksessä on pääasiassa          arvosta.
19138: 6 §:n 3 momentissa tarkoitettua rakennusta
19139: palveleva lämmityslaitos tai muu huoltoraken-
19140: nus, enintään 60 prosenttia hyväksytystä han-
19141: kinta-arvosta.
19142: 
19143: 
19144:                        8 §.                                                8 §.
19145: 
19146:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-            Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
19147: detty, voidaan vuokra-, asunto-osuuskunta- tai       detty, voidaan vuokra-, asunto-osuuskunta- tai
19148: asunto-osakeyhtiötalolle myönnetyn asuntolai-        asunto-osakeyhtiötalolle taikka erilliselle läm-
19149: nan, rakennusaikaisen lainan ja 7 §:n 6 mo-          mityslaitokselle tai muulle huoltorakennukselle
19150: mentissa tarkoitetun lainan takaisin maksamisen      myönnetyn asuntolainan, rakennusaikaisen lai-
19151: ja muiden siitä johtuvien velvoitusten täyttä-       nan ja 7 §:n 6 momentissa tarkoitetun lai-
19152: misen vakuudeksi hyväksyä lainanantajan riit-        nan takaisin maksamisen ja muiden siitä johtu-
19153: täväksi katsoma muu kuin 1 momentissa mai-           vien velvoitusten täyttämisen vakuudeksi hy-
19154: nittu vakuus.                                        väksyä lainanantajan riittäväksi katsoma muu
19155:                                                      kuin 1 momentissa mainittu vakuus.
19156:                                                N:o 2l6                                                  7
19157: 
19158: V oimas$'(1' oleva laki.                             Ehdotus.
19159: 
19160: ______ ____,10 ______
19161:                §.     _                                                     10 §.
19162: 
19163:    Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista, oma-          Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista, omako-
19164: kotitalon rakentamista, laajentamista tai perus- titalon rakentamista, laajentamista tai perus-
19165: korjausta, asuinhuoneiston hallintaan oikeutta- korjausta sekä asunhuoneiston haJ.lintaan oi-
19166: vien osakkeiden hankkimista sekä erillisen tärn·: ~~eut_tavien osakkeiden hankkimista varten
19167: mityslaitoksen tai muun huoltorakemzuksen . myönnettäyän:, ~untplai,rum ja lisälainan samoin
19168: rakentamista tai laajentamista varten myönnet- kuin 7'' §:n' 6' momentissa tarkoitetun lainan
19169: tävän asuntolainan ja lisälainan Samoin kuin· 1aina~ai.ka :tm enintäätt 25 vuotta. Erillisen läm-
19170: 7 §:n 6 momentissa tarkoitetun lainan laina· mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen
19171: aika on enintään 25 vuotta. Rakennusaikaisen rakentamista ia/ laajentarni~ta var,telf ,''ll'Y_Önnet-
19172: lainan laina-aika on enintään kolme vuotta, tävän asuntolalnåt/ lazna.~dika ·on eftiiitaan 15
19173: jollei asuntohallitus erityisestä syystä hakemuk- vuotta~. R~kerinusåikaiseil.'!lainän ·Iåina2å1kå on
19174: sesta myönnä lainalle tai sen osalle enintään enintä~t1,·,~q1!I}e. ViUott·a,. }~lld ~sunro~~~~s ~ri­
19175: vuoden pituista laina-ajan pitennystä.             tyisesrå ·syystä hakemuksestä :myönnä laii·natle tai
19176:                                                    sen osalle enintään vuQ(ien pituista laina-ajan
19177:                                                    pidenny$tä. .. .      · " ....· ·.. . ...... r . , \
19178: 
19179:   Lisälaina ja rakennusaikainen laina voidaan        ~Lisäla~ri~ . j;r~k~~~us\iifuuue~ '1aii:~ ;JJn~in
19180: periä takaisin yhdellä kertaa.                       kuin erilliSdl~ lämrnitysl~itokselle. · iai. .!Urmlle
19181:                                                      huoltot;aliennukselle. myiilmetty asuntolaina .voi~
19182:                                                      daan pe;ilä ··takaisin .yhdellä kertaa. ..       ··
19183: 
19184: 
19185:                       11 §.                                  ..             ll §...
19186:    Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-           Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-
19187: mista, laajentamista tai peruskorjausta · sekä       mista,, laajentamista· .tai pert~,Skorjausta varten
19188: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huoltcr         myönnetyn ~suntolainan ·korko on lain~jan
19189: rakennuksen rakentamista tai laajentamista           ensimmäisenä viisivuotiskautena yksi ja sen
19190: varten myönnetyn asuntolainan korko on laina-        jälkeen kolme prosenttia vuodessa.
19191: ajan ensimmäisenä viisivuotiskautena yksi ja
19192: sen jälkeen kolme prosenttia vuodessa ..
19193: 
19194:    Edellä 7 § :n 6 momentissa tarkoitetun lai-.         Edellä 7 §:n 6 momentissa tarkoitetun lai-
19195: nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne-          nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne-
19196: tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti   tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti
19197: perittävän koron suuruinen.                          perittäv~ koron suuruinen. Erillisen lämmitys-
19198:                                                      laitoksen tai muun huoltorakennuksen raken-
19199:                                                      tamista tai laajentamista varten myönnetyn
19200:                                                      asuntolainan korko on vähintään kolme pro-
19201:                                                      senttia vuodessa ja enintään vastaaviin tarkoi-
19202:                                                      tuksiin annetuista ensisijaisista kiinnityslainois-
19203:                                                      ta yleisesti perittävän koron suuruinen. Asunto-
19204:                                                      hallitus päättää kustakin lainasta perittävastä
19205:                                                      korosta. V aitioneuvosto voi myös yleisesti ko-
19206:                                                      rottaa erillisten lämmityslaitosten rakentamista
19207:                                                      tai laajentamista varten myönnettyjen lainojen
19208:                                                      korkoa ottaen huomioon, mitä lainan enim-
19209:                                                      maiskorosta on edellä sanottu.
19210: 8                                               N:o 216
19211: 
19212:                                                                                             Liite n:o 2
19213: 
19214: 
19215: 
19216: 
19217:                                             Asetus
19218:                       asuntotuotantoasetuksen 23 ja 68 §:n muuttamisesta.
19219:                           Annettu Helsingissä     päivänä           kuuta 197 •
19220: 
19221:        Sisäasiainministerin esittelystä
19222:        muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1968 annetun asuntotuotantoasetuksen ( 88/68) 23 §,
19223:     sellaisena kui11. se on 2 päivänä heinäkuuta 197 3 annetussa asetuksessa ( 580/7 3), sekä
19224:       lisätaän 68 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
19225:                       23 §.                             tettua lainaa saaneen toimitettava tässä tarkoi-
19226:    Vuokratalon,     asunto-osuuskuntatalon      ja      tetut tiedot asuntohallitukselle.
19227: asunto-osakeyhtiötalon, joka on saanut asunto-
19228: lainaa s~notun rakennuksen rakentamista, laa-                                68 §.
19229: jentamista· tai peruskorjausta varten, on vuo-
19230: sittain huhtikuun loppuun mennessä tai viimeis-
19231:                                                        -Sisäasiainministeriö
19232:                                                          - - - - - -hankkii  ---   ----
19233:                                                                                      '      '
19234: 
19235: 
19236: 
19237: 
19238:                                                                                esityksestä kaup-
19239: tään 30 päivän kuluessa tilinpäätöksen vahvis-         pa- ja teollisuusministeriön lausunnon sikäli
19240: tamisesta toimitettava asuntotuotantolain 20           kuin siinä on esitetty määräraha erillisten läm-
19241: §:n 2 momentissa tarkoitetulle kunnalliselle           mityslaitosten ja muiden huoltorakennusten ra-
19242: viranomaiselle asuntohallituksen vahvistaman           kentamista tai laajentamista varten myönnet-
19243: kaavän mukaiselle lomakkeelle laadittu selostus,       täviin a<Suntolainoihin. Lausunto tulee antaa
19244: joka sisältää tiedot kiinteistön kuluista ja ttio~     paitsi inääräraha111 riittävyydestä myös siitä,
19245: toista sekä muut asuntohallituksen tarpeellisiksi      minkälaatuisen yksittäisen energiapOliittisesti
19246: katsomat selvitykset. Samassa ajassa on asunto-        merkittävän lainoituskohteen osalta asuntohal-
19247: lainaa saaneen erillisen lämmityslaitoksen tai         lituksen olisi erikseen hankittava kauppa~ ja
19248: muun huoltorakennuksen omistajan taikka                teollisuusministeriön lausunto lainan käsittely-
19249: asuntotuotantolain 6 § :n 4 momentissa tarkoi-         vaiheessa.
19250:        Helsingissä     päivänä        . kuuta 197
19251: 
19252: 
19253:                                        Tasavallan Presidentti
19254: 
19255: 
19256: 
19257: 
19258:                                                      Sisäasiainministeri
19259:                                         1976 v{J. n:o 217
19260: 
19261: 
19262: 
19263: 
19264:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
19265:                                  vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon.
19266: 
19267:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys        maitojauheiden kotimaisen hinnan ja maailman-
19268: vuoden 197 6 kolmanneksi lisämenoarvioksi.         markkinahinnan erotuksen kasvusta. Lisäksi
19269:    Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan       ehdotetaan, että momentin määrärahasta saa-
19270: menoihin lisäyksiä 1 533 mhlj. mk. Pääosa Ii~      daan käyttää tässä vaiheessa 10 milj. mk öljyn-
19271: säyksistä johtuu siitä, että inflaatio on kulu-    puristarnoille vuoden 1975 ,aikana syntyneiden
19272: vana vuonna ollut nopeampaa kuin vuoden            yhteensä 22.3 milj. markan tappioiden korvaa-
19273: 1976 varsinaista tulo- ja menoarviota vlclmis-     miseen. Tappiot johtuivat tuontimaksujärjestel-
19274: teltaessa arvioitiin. Tämän johdosta on erityi-    mästä ja kasvirasvojen hintapolitiikasta.
19275: sesti valtion palkkaus-, eläke- ja muihin kulu-
19276: tusmenoihin sekä kunnille myönnettäviin val-          Opetusministeriön hallinnonala. Kansakoulu-
19277: tionapuihin jouduttu ehdottamaan lisäyksiä.        jen ja peruskoulun palkkaus- ja käyttömenoihin
19278:    Seuraavassa perustellaan hallinnonaloittain     myönnettävään valtionapuun ehdotetaan lisäystä
19279: tärkeimpiä tähän lisämenoarvioesitykseen sisä:l-   lähes 241 milj. mk. Lisäyksestä pääosa johtuu
19280: tyviä ehdotuksia.                                  palkkausten tarkistuksista ja ennakoitua suu-
19281:                                                    remmasta hintojen noususta. Yksityisoppikoulu-
19282:    Puolustusministeriön hallinnonala. Siltä va-    jen valtionapuun ehdotetaan lisäystä runsaat
19283: ralta, että Suomen hallitukselle tullaan esittä-   95 milj. mk. Myös ammattikoulutuksen menoi-
19284: mään pyyntö Kyproksella olevan suomalaisen         hin ehdotetaan huomattavia lisäyksiä.
19285: valvontajoukon toimikauden jatkamisesta ja            Kirjastojen valtionapuun ehdotetaan lisäystä
19286: kun Lähi-Idässä olevan suomalaisen valvonta-       runsaat 20 milj. mk ja kansalais- ja työväen-
19287: joukon toimikautta jo on jatkettu, ehdotetaan      opistojen valtionapuun 33 milj. mk. Nämä li-
19288: 26 milj. mk käytettäväksi valvontajoukoista        säykset johtuvat aikaisempiin vuosiin kohdistu-
19289: kesäkuun 1977 loppuun saakka aiheutuviin me-       vien loppusuoritusten maksamisesta, vuoden
19290: noihin.                                            1976 valtionapuennakoista ja kustannusten
19291:    Kuluvan vuoden menoarviossa myönnettyä          noususta.
19292: enintään 26 milj. markan tilausvaltuutta 30           Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala.
19293: alkeiskoulukoneen hankkimiseksi ehdotetaan         Maataloustuotteiden markkinoinnin edistämi-
19294: muutettavaksi siten, että saadaan tehdä enin-      seen sekä markkinoinnin ja maatalouden hinta-
19295: tään 42,75 milj. markan sopimus 30 alkeis-         tason vakaannuttamiseen tarkoitettuun määrä-
19296: koulukoneen hankkimiseksi niihin tarvittavine      rahaan ehdotetaan lisäystä kuluvan vuoden
19297: perusvaraosineen.                                  ensimmäisessä ja toisessa lisämenoarviossa jo
19298:                                                    myönnetyn lisäksi 51 milj. mk. Lisäys aiheutuu
19299:    Valtiovarainministeriön hallinnonala. Eräiden   lähinnä maitotaloustuotteiden vientituen, voin
19300: valmisteverolakien mukaisiin hinna:neropalau-      hinnanalennuskorvausten ja voin varastointi-
19301: tuksiin sekä eräisiin muihin korvauksiin teolli-   korvauksen arvioitua suuremmasta tarpeesta.
19302: suudelle ehdotetaan 185 milj. mk. Lisäys joh-
19303: tuu makeisvalmisteiden, oluen ja virvoitusjuo-        Liikenneministeriön ballinnonala. Valtionrau-
19304: mien sekä eräiden elintarvikkeiden valmisteve-     tateiden käyttötalouden lisärahoitustarve kas-
19305: rosta annetun lain piiriin kuuluviin tuotteisiin   vaa lähes 69 milj. markalla käyttö- ja eläke-
19306: sisältyvien raaka-aineiden, lähinnä sokerin ja     menoihin ehdotettujen lisäysten vuoksi.
19307: 15386/76
19308: 2                                           N:o 217
19309: 
19310:   Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.   ylijäämään. Lisäykset johtuvat paaas1assa s11ta,
19311: Kemijoki Oy:lle ehdotetaan myönnettäväksi          että palkkasumman kasvu ja eräiden hyödykkei-
19312: 47.5 milj. markan laina. Tarkoituksena on tällä    den hintojen nousu on kuluvana vuonna ollut
19313: tavoin vakauttaa yhtiön lainakantaa valtion        vuoden 1976 varsinaisessa tulo- ja menoarvios·
19314: yhtiölle v. 1962 myöntämän lainan eräännyttyä.     sa ennustettua selvästi nopeampaa sekä siitä,
19315:                                                    että varainhoitovuoden aikana on eräitä tulo-
19316:    Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala.   perusteita tarkistettu.
19317: Valtionapuun työttömyyskassoille ehdotetaan li-
19318: säystä 30 milj. mk. Lisäys johtuu arvioitua           Sekalaisiin tuloihin on merkitty lisäystä yh-
19319: suuremmasta työttömyydestä ja päiväavustusten      teensä 87 milj. mk. Korko- ja osinkotuloina
19320: korottamisesta 1. 4. 1976 lukien.                  sekä osuuksina valtion rahalaitosten voitoista
19321:                                                    arvioidaan kertyvän lisäystä 57 milj. mk ja ta-
19322:    Sotilasvammakorvauksiin ja sotaeläkkeisiin      kaisin maksettuina lainoina 5 milj. mk. V al-
19323: ehdotetaan lisäystä 58 milj. mk. Lisäykset joh-    tion liikeyritysten tuloihin on merkitty vähen-
19324: tuvat indeksikorotuksista.                         nystä 82 milj. mk. Vähennys johtuu lähinnä
19325:    Lasten päivähoidon tukemiseen ehdotetaan        siitä, että posti- ja lennätinlaitoksen käyttöta-
19326: lisäystä 38 milj. mk. Lisäys johtuu palvelus-      louden rahoituskate jää 83 milj. mk arvioitua
19327: suhteen ehtojen tarkistuksista ja arvioitua suu-   pienemmäksi.
19328: remmista aikaisempien vuosien loppueristä.            Eräiden valtion verojen ja maksujen kerty-
19329:    Vajaamielisten hoidon avustamiseen ehdote-      mä jää kuluvana vuonna pienemmäksi kuin
19330: taan lisäystä 23 milj. mk. Lisäykset johtuvat      varsinaisessa tulo- ja menoarviossa ja lisämeno-
19331: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksista ja kus-     arvioissa on budjetoitu. Tämänhetkisten laskel-
19332: tannusten noususta.                                mien mukaan liikevaihtoveron tuotto jää 160
19333:    Kansanterveystyön valtionapuihin ehdotetaan     milj. mk, tupakkavalmisteveron tuotto 190
19334: lisäystä 83 milj. mk sekä kunnallisen mielisai-    milj. mk ja polttoaineiden valmisteveron tuotto
19335: rauksien vastustamisen ja hoidon valtionapuihin    420 milj. mk budjetoitua pienemmäksi. Tulo-
19336: 26 milj. mk. Lisäykset johtuvat lähinnä palve-     ja menoarvion sekä ensimmäisen lisämenoar-
19337: lussuhteen ehtojen tarkistuksista ja muiden        vion mukaan pitkäaikaisia lainoja on suunni-
19338: kustannusten noususta.                             teltu otettavaksi 1 300 milj. mk. Näitä lainoja
19339:                                                    saataneen kuluvan vuoden menojen kattami-
19340:    Tulot. Tuloihin ehdotetaan merkittäväksi ne     seksi kuitenkin yhteensä vain noin 900 milj.
19341: lisäykset, joihin tulojen kertymisen perusteella   mk. Noudatetun budjettikäytännön mukaan
19342: on aihetta. Veroihin ja veron:luonteisiin tuloi-   näitä tuloarvioita pienentäviä eriä ei ole kuiten-
19343: hin on merkitty lisäystä yhteensä 1 213 milj.      kaan voitu ottaa huomioon asianomaisille tulo-
19344: mk, mistä 500 milj. mk lisäyksenä tulo- ja         momenteille merkittyjen tuottoarvioiden vähen-
19345: varallisuusveroon, 60 milj. mk tuontitulliin,      nyksinä.
19346: 75 milj. mk tuontimaksuihin, 195 milj. mk             Ennen hyväksytyt ja nyt ehdotetut menojen
19347: valmisteveroihin, 200 milj. mk auto- ja mootto-    lisäykset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraa-
19348: ripyöräveroon ja 140 milj. mk Oy Alko Ab:n         vasti:
19349:                                                    N:o 217                                                       3
19350:                                                        Eduskunnan
19351:                                                        hyväksymät             Nyt ehdotetut          Lisäykset
19352:                                                         lisäykset                lisäykset           yhteensä
19353:               Pääluokka                                    mk                       mk                  mk
19354: 
19355: 21.   Tasavallan Presidentti
19356: 22.   Eduskunta .............. .                                              1 815 000              1815 000
19357: 23.   Valtioneuvosto ........... .                       613 000              2 67.3 000             .3 286 000
19358: 24.   Ulkoasiainministeriön         hallin-
19359:       nonala .................. .                    11 251 200              31 395 000             42 646 200
19360: 25. Oikeusministeriön hallinnon-
19361:       ala ..................... .                      7 990 000             18 .323 200            26.31.3 200
19362: 26. Sisäasiainministeriön hallinnon-
19363:       ala ..................... .                      8.317 200             16 426 000             24 74.3 200
19364: 27. Puolustusministeriön            hallin-
19365:       nonala .................. .                    79 586 000            105 184 000             184 770 000
19366: 28. Valtiovarainministeriön hallin-
19367:       nonala .................. .                    45 260 200            265 7.39 600            .310 999 800
19368: 29. Opetusministeriön hallinnon-
19369:       ala ..................... .                   2.32 477 .300          448 906 200             681 .383 500
19370: 30. Maa- ja metsätalousministeriön
19371:       hallinnonala . . . . . . . . ..... .          440 279 400              81 996 .300           522 275 700
19372: 31. Liikenneministeriön hallinnon-
19373:       ala ..................... .                   140 548 600              98 231 500            238 780 100
19374: 32. Kauppa- ja teollisuusministe-
19375:       riön hallinnonala ......... .                  57 881 600              80 5.3.3 000          1.38 414 600
19376:  3 3. Sosiaali- ja terveysministeriön
19377:       hallinnonala . . . . . . . . . . . . . .      180 674 600            .321 689 000            502 .36.3 600
19378: 34. Työvoimaministeriön              hallin-
19379:       nonala .................. .                   319 695 000               44 800 000            .364 495 000
19380:  35. Valtionvelka ............. .                                             15 683 200              15 683 200
19381:  Lisäys menoihin yhteensä mk                      1 524 574 100           1 5.33 .395 000        .3 057 969 100
19382: 
19383:         Ennen merkityt ja nyt ehdotetut tulojen muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraa-
19384:       vasti:
19385:                                                         Eduskunnan
19386:                                                         hyväksymät            Nyt ehdotetut          Muutokset
19387:                                                          lisäykset              muutokset            yhteensä
19388:                  Osasto                                     mk                    mk                   mk
19389: 
19390:  11. Verot ja veronluonteiset tulot               1 .321 000 000          1 213 000 000          2 5.34 000 000
19391:  12. Sekalaiset tulot .......... .                    86 804 600             87 280 000            174 084 600
19392:  13. Korko- ja osinkotulot sekä
19393:       osuus valtion rahalaitosten voi-
19394:       tosta ................... .                                          56 700 000                56 700 000
19395:  14. Valtion liikeyritykset ...... .                  64 049 500         -81908 000              -17 858 500
19396:  15. Lainat .................. .                    .300 000 000            5 000 000              .305 000 000
19397:  Lisäys tuloihin yhteensä mk ....                 1 771 854 100          1280 072 000            3 051 926 100
19398: 
19399:      Kuluvan vuoden budjetoitujen tulojen ja menojen määrät tulisivat näin ollen olemaan
19400:    seuraavat:
19401:                                                                              Tulot mk                Menot mk
19402: 
19403:  Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . .             29 255 978 100   29 249 581 200
19404:  Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   .3 051 926 100   .3 057 969 100
19405:                                                         --------~----~~----~------~~~~~
19406:                                                          Yhteensä mk            .32 307 904 200  .32 .307 550 .300
19407: 
19408:      Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisemmin niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä
19409:    kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtäväksi:
19410: 4
19411: 
19412: 
19413: 
19414: 
19415:                                           TULOT
19416: 
19417: 
19418:                                           Osasto 11
19419:                      VEROt JA VERONLUONTEISET TULOT
19420: 
19421:                    01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat, verot
19422: 
19423:   01. Tulo- ja varallisuusvero                     197 6 III lisämenoarvioesitys    5 000 000
19424:   Palkkasumman arvioitua voimakkaamman             1976 tuloarvio ............. . 110 000 000
19425: kasvun johdosta momentille arvioidaan kerty-       1975 tilinpäätös.·'·········· 88 577 787
19426: vän lisäystä 500 000 000 mk.                       1974      "      ............ . 75 150 840
19427: 1976 III lisämenoarvioesitys .      500 000 000      03. Perintö- ja lahjavero
19428: 197 6 1 lisämenoarvio . . ... , . 1 000 000 000      Momentille arvioidaan kertyvän       lisäystä
19429: 1976 ttliloarvio ........... . 10 000 000 000      5 000 000 mk.
19430: 197 5 tilinpäätös . . ........ . 7 781 623 360
19431: 1974       "      .......... . 6 806 583 282       1976 III lisämenoarvioesitys ... . 5 000 000
19432:                                                    1976 tuloarvio .............. . 95 000 000
19433:   02. Merimiesvero                                 1975 tilinpäätös ............. . 83 329 515
19434:   Momentille arvioidaan     kertyvän    lisäystä   1974      "      ............. . 7147.3 820
19435: 5 000 000 mk.
19436: 
19437: 
19438: 
19439: 
19440:                 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut
19441: 
19442:   01. Tuontitulli                                  1976 III Iisämenoarvioesitys .. . 75 000 000
19443:   Momentille arvioidaan     kertyvän   lisäystä    197 6 II lisämenoarvio ....... . 15 000 000
19444: 60 000 000 mk.                                     197 6 tuloarvio ............. . 140 000 000
19445:                                                    1975 tilinpäätös ............ . 193 717 719
19446: 1976 III lisämenoarvioesitys ..   60 000 000       1974      "      ............ . 148 158 013
19447: 197 6 tuloarvio ............. . 360 000 000
19448: 197 5 tilinpäätös ............ . 441 709 987         09. Tasausvero
19449: 1974       "      ............ . 399 353 171         Momentille arvioidaan     kertyvän   lisäystä
19450:                                                    10 000 000 mk.
19451:   02. Tuontimaksut
19452:   Momentille arvioidaan     kertyvän   lisäystä    197 6 III lisämenoarvioesitys .. . 10 000 000
19453: 75 000 000 mk.                                     1976 tuloarvio ............. . 250 000 000
19454:                                                    1975 tilinpäätös ............ . 266 400 427
19455:                                                    1974      "      ............ . 230 490 573
19456:                                             Osasto 11                                                    5
19457: 
19458:                                        08. Valmisteverot
19459: 
19460:     03. Keskioluen ja vahvan oluen valmiste-       1976 III lisämenoarvioesitys      45 000 000
19461: vero                                               197 6 tuloarvio ............ . 1 370 000 000
19462:    Alkoholijuomien vuonna 1976 toteutettujen       1975 tilinpäätös ........... . 1221 878 649
19463: vähittäishintojen korotuksen johdosta momen-       1974.     "      ........... . 984 820 682
19464: tille azyioidaan kertyvän lisäystä 60 000 OQO
19465: mk. .                                                 06. Eräiden elintarvi.ketuotteiden tJaliniste-
19466:                                                    vero              .
19467: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . 60 000 000         Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
19468: 1976 tuloarvio ............. . 330 000 000         90 000 000 mk, mikä aiheutuu eräisiin elintar-
19469: 1975 tilinpäätös . . .......... . 332 745 139      viketuotteisiin käytettävien raaka-aineiden ko-
19470: 1974                               262 658 094     timaisten hintojen ja maailmanmarkkinahinto-
19471:          "
19472:                                                    jen välisten hinnanerojen kasvusta.
19473:    04. Alkoholijuomavero
19474:    AJkoholijuomien vuonna 1976 toteutettujen       1976 Ill Hsämenoarvioesitys .. . 90 000 000
19475: vähittäishintojen korotuksen johdosta momen-       1976 tuloarvio ............. . 170 000 000
19476: tiHe arvioidaan kertyvän Hsäystä 45 000 000        1975 tilinpäätös . . .......... . 196 553 534
19477: mk.                                                1974                               86 070 795
19478:                                                               "
19479: 
19480: 
19481: 
19482:                                         10. Muut verot
19483: 
19484:    03. Auto- ja moottoripyörävero                  1976 III iisämenoarvioesitys        10 000 000
19485:    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä         197 6 tuloarvio . ~ ............ . 80 000 000
19486: 200 000 000 mk, mikä aiheutuu henkilöauto-         1975 tilinpäätös ............. . 85 702 087
19487: jen myynnin arvioitua suuremmasta kasvusta         1974      "       . ·............ . 77 375 914
19488: sekä auto- ja moottoripyöräveron väliaikaisesta
19489: korottamisesta vuonna 1976.                          05. Henkilöautojen käyttömaksut
19490:                                                      Momenti:lle arvioidaan kertyvän             lisäystä
19491: 197 6 III lisämenoarvioesitys . . . 200 000 000    13 000 000 mk.
19492: 1976 tuloarvio .............. 600 000 000
19493: 1975 tilinpäätös ............. 764 037 888         1976 III lisämenoarvioesitys . . . 13 000 000
19494: 1974      "      ............. 518 667 192         197 6 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 105 000 000
19495: 
19496:   04. Moottoriajoneuvovero
19497:   Momentille arvioidaan kertyvän        lisäystä
19498: 10 000 000 mk.
19499: 
19500: 
19501: 
19502: 
19503:                                 19. Muut veronluonteiset tulot
19504: 
19505:     01. Oy Alko Ab:n ylijäämä                      1976 III 1isämenoarvioesitys       140 000 000
19506:     Alkoholijuomien vuonna 1976 toteutettujen      1976 tuloarvio ............. . 220 000 000
19507: vähittäishintojen korotuksen johdosta momen-       1.975 tilinpäätös . . .......... . 260 390 859
19508: tille arvioidaan kertyvän lisäystä 140 000 000     1974                               229318l17
19509: mk.                      ·                                    "
19510: 6
19511: 
19512: 
19513:                                                  Osasto 12
19514:                                         SEKALAISET TULOT
19515:                                   26. Sisäasiainministeriön hallinn0tt1ala
19516: 
19517:    50. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten yl-            1976 III lisämenoarvioesitys      2 800 000
19518: läpitomenoista                                            1976 tuloarvio .............. . 55 000 000
19519:    MomentilJe arvioidaan kertyvän lisäystä                1975 tilinpäätös ............. . 54 234 619
19520: 2 800 000 mk.                                             1974      ,      ............. . 40 289 690
19521: 
19522: 
19523: 
19524:                                   27. Puolustusministeriön hallinnonala
19525: 
19526:    99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut            1976 111 lisämenoarvioesitys                 11 000 000
19527: tulot                                                     1976 1 lisämenoarvio ......... . 33 400 000
19528:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                197 6 tuloarvio . . . . . . . . . . . . .. . 10 850 000
19529: kertyvän lisäystä YK:n suorituksina rauhantur-            1975 tilinpäätös ............. . 35 704 093
19530: vajoukkojen kustannuksista 11 000 000 mk.                 1974      "       ............. . 11 753 389
19531: Alamomentin loppusumma on 53 450 000 mk.
19532: 
19533: 
19534: 
19535:                                 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
19536: 
19537:    60. Rakennushallinnon tulot                            1976 III lisämenoarvioesitys          230 000
19538:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä                 1976 tuloarvio ............... . 6 310 000
19539: 3 000 000 mk lähinnä kiinteistöjen hoidosta               1975 tilinpäätös . , ............ . 6 146 569
19540: perittävien maksujen lisääntymisen johdosta.              1974      "      . ~ ............ . 3 699 628
19541: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 3 000 000               99. Valtiovarainministeriön      hallinnonalan
19542: 1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000   muut tulot
19543: 1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 702 258      Momentille arvioidaan kertyvän Hsäystä
19544: 1974      ,      .............. 11 407 963                35 000 000 mk lähinnä eräiden ulkomaisten
19545:                                                           lainojen sijoittamisesta aiheutuvana kurssierona.
19546:    65. Otaniemen valtionalueen tulot
19547:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                1976 III lisämenoarvioesitys .... 35 000 000
19548: kertyvän lisäystä 230 000 mk, mikä aiheutuu               1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 280 000
19549: lähinnä vuokrien kohoamisesta ja laskutettavien           1975 tilinpäätös ............... 6 018 819
19550: palvelujen hintojen tarkistamisesta. Alamomen-            1974      "      ............... 4 873 479
19551: tin loppusumma on 1 040 000 mk.
19552: 
19553: 
19554: 
19555:                                     29. Opetusministeriön hallinnonala
19556: 
19557:   2.5. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot          197 6 III lisämenoarvioesitys .... . 300 000
19558:   Viitaten momentin 29.2.5.22 perusteluihin               1976 1 lisämenoarvio .......... . 2.50 000
19559: momentille    arvioidaan      kertyvän lisäystä           1976 tuloarvio ............... . 950 000
19560: 300 000 mk klinikkatoiminnasta aiheutuvien                1975 tilinpäätös .............. . 1249 590
19561: potilasmaksutulojen lisääntymisen johdosta.               1974      "      .............. . 1 039 826
19562:                                                 Osasto 12                                                      7
19563: 
19564:   44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot              1976 III lisämenoarvioesitys .... . 1.600 000
19565:   Momentille ,arvioidaan kertyvän lisäystä             1976 tuloarvio ............... . 2900 000
19566: 650 000 mk, mikä aiheutriu koesuoritusten              1975 tilinpäätös .............. . 1985.325
19567: määrän kasvusta.                                       1974      "      .............. .      44 297
19568: 1976 III J.isämenoarvioesitys .... . 650 000             75. Ammattikasvatushallituksen                 metsien
19569: 197 6 tuloarvio ............... . 2 500 000            tulot
19570: 1975 tilinpäätös .............. . 2 547 524              Momentille arvioidaan kertyvän                 lisäystä
19571: 1974      "      ....               1 980 094
19572:                           c •••••••••••
19573: 
19574:                                                        800 000 mk.
19575:    61. Hotelli- ja ravintolakoulujen tulot             1976 III lisämenoarvioesitys ...         c •••     800 000
19576:    1. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminnan tu-        1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 000
19577: lot. Alamomentille arvioidaan kertyvän lisäystä        1975 tilinpäätös ................. 942 704
19578: 1 600 000 mk toiminnan lisääntymisen ja hin-           1974      "      . .. . . .. .. .. . .. .. . 1.35 726
19579: tojen nousun johdosta. Alamomentin loppu-
19580:                  c
19581: 
19582: 
19583: 
19584: 
19585: summa on 4 400 000 mk.
19586: 
19587: 
19588:                                   31. Liikenneministeriön hallinnonala
19589: 
19590:    25. Saimaan kanavan tulot                              47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiin-
19591:    Momentihle arvioidaan kertyvän lisäystä             teistöjen tulot
19592: 200 000 mk, mistä 100 000 mk on liikenteen                Momentin 31.47.10 perusteluihin viitaten
19593: lisääntymisestä aiheutuvia kanavamaksuja ja            momentille      arvioidaan kertyvän   lisäystä
19594: 100 000 mk hintojen noususta johtuvia vuok-            700 000 mk.
19595: ra- ym. tuloja.
19596:                                                        1976 III lisämenoarvioesitys .. .    700 000
19597: 1976 III lisämenoarvioesitys .... . 200 000            1976 tuloarvio . . ............ . 52 000{)00
19598: 1976 tuloarvio ............... . 1 300 000             1975 tilinpäätös ............. . 40 817 221
19599: 1975 tilinpäätös .............. . 1578 183             1974      "      ............. . .31 867 482
19600: 1974      "      .............. . 1 002 006
19601: 
19602: 
19603:                            32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
19604: 
19605:   32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot            1. Tulot ulkopuolisille suoritettavista tutki-
19606:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä              mustehtävistä. Alamomentihle arvioidaan kerty-
19607: 1000 000 mk.                                           vän lisäystä 7 500 000 mk. Alamomentin lop-
19608:                                                        pusumma on 33 000 000 mk.
19609: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 000 000
19610: 1976 tuloarvio ................ 7 200 000              1976 III lisämenoarvioesitys ... . 7 500 000
19611: 1975 tilinpäätös ............... 5 227 099             197 6 I lisämenoarvio ......... .    900 000
19612: 1974      "      ............... 4 902 341             1976 tuloarvio .............. . 25 000 000
19613:                                                        1975 tilinpäätös ............. . 23 906 727
19614:    42. Valtion       teknillisen tutkimuskeskuksen     1974      "      ............. . 17 708 093
19615: tulot
19616: 
19617: 
19618:                              33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnOinala
19619: 
19620:    60. Lääkintöhallituksen tulot                       remmasta farmaseuttisten erikoisvalmisteiden
19621:    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä             myyntilupahakemusten määrästä.                   c
19622: 
19623: 
19624: 
19625: 
19626: 3 500 000 mk, mikä aiheutuu arvioitua suu-
19627: 8                                              Osastot 12 ja 13
19628: 
19629: 1976 III 1isämenoarvioesitys                   3 500 000   vien maksujen maksuaikaa koskevia perusteita,
19630: 1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000   että kunnille maksuunpantujen vuosiin 1971,
19631: 1975 tilinpäätös .............. .                          1972 ja 1975 kohdistuvien maksuosuuksien
19632:                                                            maksamiselle voidaan myöntää lykkäystä seu-
19633:    63. Kuntien osuudet · valtion sairaaloiden              raavasti:
19634: ylläpitomenoista                                                                      Maksuaika
19635:    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä                   Kantokykyluokka           enintään        Korko.
19636: 8500000 mk.                                                        1                  10 vuotta        3%
19637:                                                                    2                  10    "          4%
19638: 1976 III lisämenoarvioesitys ..... 8 500 000                        3                 10 "             5%
19639: 1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000      muut osakaskunnat           5            6%
19640: 1975 tilinpäätös ............... 1111 786                   . Oulun ja Raahen
19641:                                                               kaupungit                                8%
19642: 1974      "      ............... 5 249 403
19643:                                                               Edellytyksenä järjestelyJ!le on, .että kunnat
19644:    72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden pe-              sitoutuvat lyhentämään suoritusta tasaerin ja
19645: t·ustamisesta aiheutuvista menoista                        suorittavat ensimmäisen e'rän kuluvan vuoden
19646:    Oulun yliopistohlisen keskussairaalan osakas-           aikana.
19647: kuntien maksuvaikeuksien helpottamiseksi eh-
19648: dotetaan muuttaen vuoden 1972 kolmannessa                  197 6 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
19649: ja vuoden 197 3 neljännessä lisämenoarviossa               1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 3 839 408
19650: vahvistettuja, vuosiin 1971 ja 1972 kohdistu-              1974      "       . . . . . . . . . . . . . . 6 284 857
19651: 
19652: 
19653:                                    34. Työvoimaministeriön hallinnonala
19654: 
19655:   70. Palkkaturvamaksuien palautukset                      197 6 III lisämenoarvioesitys     6 500 000
19656:  ·Viitaten momentin 34.99.50 perusteluihin                 197 6 tuloarvio ............... . 5 000 000
19657: momentille   arvioidaan  kertyvän     lisäystä             1975 tilinpäätös .............. . 9 397 865
19658: 6 500 000 mk.                                              1974      "      .............. . 3 070 737
19659: 
19660: 
19661:                                           39. Muut sekalaiset tulot
19662: 
19663:    07. Valtionapulaitosten           omavastuuosuus        1976 III lisämenoarvioesitys        4 000 000
19664: eläkkeistä                                                 1976 tuloarvio ............... . 2 000 000
19665:    Momentille arvioidaan          kertyvän      lisäystä   1975 tilinpäätös . . ............ . 4 092 635
19666: 4 000 000 mk.                                              1974                                  356 457
19667:                                                                         "
19668: 
19669: 
19670: 
19671:                                                   Osasto 13
19672:                KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
19673:                         RAHALAITOSTEN VOITOSTA
19674:                                                 01. Korkotulot
19675: 
19676:    05. Korot muista lainoista                              1976 III lis~menoarvioesitys              15 000 000
19677: ,· Momentille arvioidaan kertyvän              lisäystä    1976 tuloarvio ............. . 100000000
19678: 15 000 OÖO mk.                                             1975 tHinpäätös . . .......... . 97 380 026
19679:                                                            1974     ''      . . . . . . . . . . . ·. 87 570 548
19680:                                                                                       ~            '
19681:                                              Osastot 13 ja 14
19682: 
19683:    07. Korot talletuksista                                 08. Korot obligaatioista
19684:   Momentilie arvioidaan kertyvän lisäystä                  Momentille arvioidaan kertyvän                 lisäystä
19685: 20 000 000 m:k, mikä aiheutuu lähinnä valtion            5 000 000 mk.
19686: inv,estointirahaston lukuun otettujen ulkomais-
19687: ten iainojen väliaikaisesta sijoittamisesta,             1976 III lisämenoarvioesitys ... . 5 000 000
19688:                                                          1976 tuloarvio .............. . 5 000 000
19689: 1976 III lisämenoarvioesitys , . . 20 000 000            1975 tilinpäätös ............. . 12 122 756
19690: 1976 tulOårvio .............. 100 000 000                1974      "      ............. . 12 805 627
19691: 1975 tilinpäätös ............. 192 466 094
19692: 1974      "      ............. 208 429 995
19693: 
19694: 
19695:                                 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta
19696: 
19697:   01. Osuus Suomen Pankin voitosta                       1976 III lisämenoarvioesitvs       16 700 000
19698:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä                1976 tuloarvio ........ : . .... . 80 000 ooo
19699: 16 700 000 mk.                                           1975 tiilinpäätös ............. . 74 616 948
19700:                                                          1974       "      ............. . 49 138 975
19701: 
19702: 
19703: 
19704: 
19705:                                                 Osasto 14
19706:                                   VALTION LIIKEYRITYKSET
19707:                                             01. Valtionrautatiet
19708: 
19709:   06. Korvaus julkisista rasitteista                     mk ja kun käyttömenoihin päaluokan 31 koh-
19710:   Viitaten momentin 31.45.50 perusteluihin               daJlla ehdotetaan lisäystä 69 200 000 mk, li-
19711: momentillc  arvioidaan     kertyvän  lisäystä            sääntyy     käyttötalouden     lisärahoitustarve
19712: 400 000 mk.                                              68 800 000 mk ja on 357 516 300 mk.
19713: 1976 UI lisämenoarvioesitys                    400 000   197 6 III lisämenoarvioesitys, li-
19714: 1976 I lis~:imenoarvio . . . . . . . . . . . 1 700 000     särahoitustarve . . . . . . . . . . . . 357 516 300
19715: 1976 tuloarvio ............... . 7 200 000               1976 II lisämenoarvio, lisärahoi-
19716: 1975 tilinpäätös .............. . 6 000 000                tustarve .................. 288 716 300
19717: 1974                                         3 500 000   197 6 I lisämenoarvio, lisärahoi-
19718:            "                                               tustarve . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 716 300
19719:    Kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa              1976 tuloarvio, lisärahoitustarve 307 416 300
19720: on valtionrautateiden käyttötalouden lisärahoi-          1975 tilinpäätös, lisärahoitustarve 470 069.94:8
19721: tustarpeeksi merkitty 288 716 300 mk. Kun                1974 tilinpäätös, lisärahoitustarve 245 236 905
19722: käyttötuloihin nyt merkitään lisäystä 400 000
19723: 
19724: 
19725:                   02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
19726: 
19727:    01. Pääkonepajojen tulot                              1976 IIllisämenoarvioesitys .. . 33700 ~00
19728: . Konerajojen laskutuksen lisääntymistä vas-             197 6 tuloarvio ............. . 296 000000
19729: taavasti · moment1lle arvioidaan kertyvän li-            1975 tilinpäätös ............ . 272 370 719
19730:  säystä .33700 000 mk.                                   1974      "      ............ . 193 133 3;40
19731: 2 15386/76
19732: 10                                                Osasto 14
19733: 
19734:    Kuluvan vuoden ensimmatsessä lisämeno-                 1976 III lisämenoarvioesitys, lisä~
19735: arviossa on valtionrautateiden tuotantolaitosten            rahoitustarve . . . . . . . . . . . . . . . 22 495 800
19736: ja materiaalitoiminnan käyttötalouden lisära-             1976 I lisämenoarvio, lisärahoitus-
19737: hoitustarpeeksi merkitty 22 495 800 mk. Kun                 tarve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 495 800
19738: käyttötuloihin     nyt     merkitään     lisäystä         1976 tuloarvio, lisärahoitustarve .. 19 495 800
19739: 33 700 000 mk ja kun käyttömenoihin pää-                  1975 tilinpäätös, lisärahoitustarve 36 166 029
19740: lt~okan   31 kohdalla ehdotetaan lisäystä                 1974 ti'linpäätös, 'lisärahoitustarve 27 895 090
19741: 33 700 000 mk, jää käyttötalouden lisärahoi-
19742: tustarve ennalleen ja on 22 495 800 mk.
19743: 
19744: 
19745: 
19746: 
19747:                                         04. Posti· ja lennätinlaitos
19748: 
19749:    06. Autoliikenteen tulot                               Kun käyttötuloihin nyt merkitään lisäystä
19750:    :Tariffien korotusten johdosta momentilJ.e             4 000 000 mk ja kun käyttömenoihin pääluo-
19751: arvioidaan kertyvän lisäystä 4 000 000 mk.                !kan 31 kohdalla ehdotetaan lisäystä 86 592 000
19752:                                                           mk, vähenee käyttötalouden rahoituskate
19753: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 4 000 000               82 592 000 mk ja on 396 332 700 mk.
19754: 1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 35 000 000
19755: 1975 tilinpäätös ............. . 33 996 964               1976 III lisämenoarvioesitys ... 396 332 700
19756: 1974      "      ............. . 29 165 474               1976 II lisämenoarvio ........ 478 924 700
19757:                                                           1976 I lisämenoarvio ......... 424 524 700
19758:    Kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa               1976 tuloarvio .............. 414 875 200
19759: on posti- ja lennätinlaitoksen käyttötalouden             1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 39 887 068
19760: rahoituskatteeksi merkitty 478 924 700 mk.                1974      "      . . . . . . . . . . . . . 54 011 312
19761: 
19762: 
19763: 
19764: 
19765:                                  05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
19766: 
19767:   03. Keskusautokorjaamon tulot                           talouden rahoituskatteeksi merkitty 880 000
19768:   Momentille arvioidaan kertyvän              lisäystä    mk. Kun käyttötuloihin nyt merkitään lisäystä
19769: 800 000 mk.                                               800 000 mk ja kun käyttömenoihin pääluokan
19770:                                                           31 kohdaLla ehdotetaan lisäystä 800 000. mk,
19771: 1976 III lisämenoarvioesitys .... . 800 000               jää käyttötalouden rahoituskate ennalleen ja
19772: 1976 tuloarvio ............... . 4 750 000                on 880 000 mk.
19773: 1975 tilinpäätös .............. . 4 752 684
19774: 1974      "      .............. . 2 617 389               1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . 880 000
19775:                                                           1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 880 000
19776:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on                 1975 tilinpäätös, lisärahoitustarve .. 6 998 071
19777: posti- ja lennätinlaitoksen konepajojen käyttö-           1974 tilinpäätös, lisärahoitustarve .. 6 234 480
19778: 
19779: 
19780: 
19781: 
19782:                                        07. Valtion ravitsemiskeskus
19783: 
19784:   01~ Ravitsemiskeskuksen käyttötulot                     1976 III lisämenoarvioesitys       4 000 000
19785:   Viitaten momentin 28.94.29 perusteluihin                1976 tuloarvio .............. . 28 069100
19786: momentiHe    arvioidaan  kertyvän lisäystä                1975 tiliinpäätös ............. . 27 344 970
19787: 4000 000 mk.                                              1974       "      ............. . 21 302 887
19788:                                                   Osasto 14                                          11
19789: 
19790:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on               1976 III Hsämenoarvioesitys ...... .
19791: valtion ravitsemiskeskuksen käyttötulot ja               1976 tuloarvio . . ................ .
19792: -menot merkitty 28 069 100 . markaksi. Kun               1975 tiffiinpäätös, lisärahoitustarve   45 866
19793: käyttötuloihin nyt merkitään lisäystä 4 000 000          1974 tilinpäätös, lisärahoitustarve ... 31890
19794: mk ja kun käyttömenoihin pääluokan 28 koh-
19795: dalla ehdotetaan lisäystä 4 000 000 mk, käyttö-
19796: tulot ja ~menot .merkitään 32 069100 mar-
19797: kaksi.
19798: 
19799: 
19800: 
19801: 
19802:                            20. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta
19803: 
19804:   01. Pukutehtaan tulot
19805:   Viitaten momentin 27.90.21 perusteluihin                  Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
19806: momentille   arvioidaan kertyvän   lisäystä              puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminnan
19807: 4 710 000 mk.                                            käyttötalouden    rahoituskatteeksi    merkitty
19808:                                                          3 988 400 mk. Kun käyttötuloihin nyt merki-
19809: 197 6 111 lisämenoarvioesi tys . . . . 4 710 000         tään lisäystä 5 390 000 mk ja kun käyttöme-
19810: 1976 tuloarvio .............. . 14 290 000               noihin pääluokan 27 kohdalla ehdotetaan li-
19811: 1975 tilinpäätös ............. . 16 825 924              säystä 5 306 000 mk, lisääntyy käyttötalouden
19812: 1974      "      ............. . 12 067 323              rahoituskate 84 000 mk ja on 4 072 400 mk.
19813:   04. Metsätaloustoiminnan tulot                         1976 111 'lisämenoarvioesitys ..... 4 072 400
19814:   Viitaten momentin 27.90.24 perusteluihin               1976 tUloarvio ................ 3 988 400
19815: momentille   arvioidaan   kertyvän lisäystä              1975 tilinpäätös ............... 2 507 681
19816: 680 000 mk.                                              1974      "      ............... 2 410 165
19817: 1976 111 lisämenoarvioesitys .... . 680 000
19818: 1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . ... . 4 500 000
19819: 1975 tilinpäätös .............. . 5 242 019
19820: 1974      "      .............. . 5 126 024
19821: 
19822: 
19823: 
19824: 
19825:                                       32. Valtion polttoainekeskus
19826: 
19827:   01. Polttoainekeskuksen käyttötulot                    -menot merkitty 255 841 200 markaksi. Kun
19828:   Liikevaihdon lisääntymisen johdosta mo-                käyttötuloihin nyt merkitään lisäystä 850 000
19829: mentille arvioidaan kertyvän lisäystä 850 000            mk ja kun käyttömenoihin pääluokan 32 koh-
19830: mk.                                                      dalla ehdotetaan lisäystä 850 000 mk, käyttö-
19831:                                                          tulot ja -menot merkitään 256 691 200 mar-
19832: 1976 111 1isämenoarvioesitys .. .   850 000              kaksi.
19833: 1976 tuloarvio ............. . 255 841 200
19834: 1975 tilinpäätös ............ . 152 953 398              1976 111 lisämenoarvioesitys ... .
19835: 1974      "      ............ . 152 599 269              1976 tuloarvio . . ............ .
19836:                                                          1975 tilinpäätös, lisärahoitustarve 42 657 212
19837:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on                1974 tilinpäätös, lisärahoitustarve 13 331 056
19838: valtion polttoainekeskuksen käyttötulot ja
19839: 12                                                    Osastot 14 ja 15
19840: 
19841:                                                      40. Margariinitehdas
19842: 
19843:    01. Margariinitehtaan käyttötulot                              teeksi merkitty 55 000 mk. Kun käyttötuloihin
19844:    Momentille arvioidaan kertyvän lähinnä tuot-                   nyt merkitään lisäystä 2 450 000 mk ja kun
19845: teiden myyntihintojen nousun johdosta lisäystä                    käyttömenoihin pääluokan 30 kohdalla ehdo-
19846: 2 450 000 mk.                                                     tetaan lisäystä 2 450 000 mk, jää käyttötalou-
19847:                                                                   den rahoituskate ennalleen ja on 55 000 mk.
19848: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 2 450 000
19849: 1976 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 10 081 500           197 6 III lisämenoarvioesitys ..... . 55 000
19850: 1975 tilinpäätös ............. . 9 990 276                        197 6 tuloarvio ................. . 55 000
19851: 1974      "      ............. . 7 702 382                        1975 tilinpäätös ................ . 188 336
19852:                                                                   1974      "      ................ . 41846
19853:   KUiluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
19854: margariinitehtaan käyttötalouden rahoituskat-
19855: 
19856: 
19857: 
19858:                                                  45. Metsähallituksen metsät
19859: 
19860:   02. Puutavaran hankintatulot                                       Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
19861:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä                         metsähallituksen metsien käyttötalouden rahoi-
19862: 23 000 000 mk puutavaran myynnin lisäänty-                        tuskatteeksi merkitty 4 846 400 mk. Kun käyt-
19863: misen ja hintojen nousun johdosta.                                tötuloihin nyt merkitään lisäystä 28 000 000
19864:                                                                   mk ja kun käyttömenoihin pääluokan 30 koh-
19865: 1976 III ·lisämenoarvioesitys .. . 23.000 000                     dalla ehdotetaan lisäystä 27 400 000 mk, li-
19866: 1976 tuloarvio ............. . 342 000 000                        sääntyy käyttötalouden rahoituskate 600 000
19867: 197 5 tilinpäätös . . ......       378 546 245
19868:                                       0   ••••
19869:                                                                   mk ja on 5 446 400 mk.
19870: 1974       "      ...         0    334 118 001
19871:                                   •••••••••
19872: 
19873: 
19874: 
19875: 
19876:                                                                   1976 III lisämenoarvioesitys .                                       0   ••    5 446 400
19877:    03. Sekalaiset tulot                                           1976 tuloarvio  0   0   0   •       o   •••••            0       ••••          4 846 400
19878:    Momentille arvioidaan kertyvän korkotuloina                    197 5 tilinpäätös   0   0   •••••                0   •••             0   ••   71 451 809
19879: lisäystä 5 000 000 mk.                                            1974       "      .     0   0       0   ••   0   0   •••             0   ••   78 650 794
19880: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 5 000 000
19881: 1976 tuloarvio .............. . 5 500 000
19882: 1975 tilinpäätös     0   0         12 665 605
19883:                              ••••••••••••
19884: 
19885: 
19886: 
19887: 
19888: 1974      "          0   ••••••••   5 634 305
19889:                                           0   ••••
19890: 
19891: 
19892: 
19893: 
19894:                                                          Osasto 1.5
19895:                                                           LAINAT
19896:                                                  01. Takaisin maksetut lainat
19897: 
19898:   01. Asuntolainojen lyhennykset                                  197 6 III lisämenoarvioesitys                                                   5 000 000
19899:   Momentille arvioidaan kertyvän                       lisäystä   197 6 tuloarvio ...             0   •••••••••                            0    145 000 000
19900: 5 QOOOOO mk.                                                      197 5 tilinpäätös   0   0   •       0   •••••                0   0   •   0    149 645827
19901:                                                                   1974       "      ........                           0   '       •   o• •     120 852 992
19902:                                                                                              13
19903: 
19904: 
19905: 
19906: 
19907:                                         MENOT
19908: 
19909:                                         Pääluokka 22
19910:                                         EDUSKUNTA
19911:                                      0 1. Kansanedustajat
19912: 
19913:    20. Matkat ( arviomääräraha)                   197 6 III lisämenoarvioesitys       450 000
19914:    V aidonrautateiden matkalippujen hinnan ja     1976 menoarvio .............. . 1 650 000
19915: muiden matkakustannusten nousun sekä lisään-      1975 tilinpäätös .............. . 1 279 614
19916: tyneiden matkojen johdosta momentille ehdo-       1974      "      .............. . 1 019 013
19917: tetaan lisäystä 4 50 000 mk.
19918: 
19919: 
19920: 
19921: 
19922:                                    02. Eduskunnan kanslia
19923: 
19924:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)               1976 III lisämenoarvioesitys        628 000
19925:   Momentille ehdotetaan lisäystä 628 000 mk       1976 menoarvio .............. . 5 146 400
19926: seuraavasti:                                      1975 tilinpäätös .............. . 4 555 243
19927:   2. Eduskunnan virkamiesten palkkiot. Ala-       1974      "      .............. . 3 321 660
19928: momentille ehdotetaan lisäystä 563 000 mk,
19929: mistä 225 000 mk aiheutuu palvelussuhteen           29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
19930: ehtojen tarkistuksesta ja 338 000 mk eduskun-       Hintojen nousun sekä toiminnan laajentu-
19931: nan kanslian organisaation muutoksesta aiheu-     misen johdosta momentille ehdotetaan lisäys-
19932: tuneen lisähenkilökunnan paikkaamisesta. Ala-     tä 718 000 mk.
19933: momentin loppusumma on 4 482 000 mk.              197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 718 000
19934:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-    1976 menoarvio .............. . 3 300 000
19935: tään lisäystä 65 000 mk. Alamomentin loppu-       1975 tilinpäätös .............. . 2 879 515
19936: summa on 471 300 mk.                              1974       ''   ••••••   0         2 360 490
19937:                                                                                •••••••   0
19938: 
19939: 
19940: 
19941: 
19942:                                    09. Valtiontilintarkastajat
19943: 
19944:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)         1976 III lisämenoarvioesitys       19 000
19945:   Painatus- ja matkakustannusten nousun joh-      197 6 menoarvio ............... . 119 000
19946: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 19 000       1975 tilinpäätös ............... . 61761
19947: mk.                                               1974      "      ............... . 84 667
19948: 14                                    Pääluokat 23 ja 24
19949: 
19950:                                          Pääluokka 23
19951:                                     VALTIONEUVOSTO
19952:                                       01. Valtioneuvosto
19953: 
19954:   21. Käyttövarat                                 1976 III lisämenoarvioesitys        100 000
19955:   Lähinnä kansainvälisen t01mmnan laajentu-       197 6 menoarvio . . ............ . 1000 000
19956: misen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä       1975 tilinpäätös .............. . 1065 874
19957: 100 000 mk.                                       1974      ,      .............. . 803 540
19958: 
19959: 
19960:                           90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot
19961: 
19962:    97. T ileistä poistot ( arviomääräraha)        rustamislainalaissa ( 1177/45) tarkoitettujen
19963:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 473 000       lainojen vielä perimättä olevan osan 31 000
19964: mk, mikä aiheutuu kunnilta perittävien keskus-    markan takaisin perinnästä saataisiin luopua.
19965: sairaaloiden perustamiskustannussaatavien vuo-
19966: silta 1968-1971 johtuvista tileistä poistoista.   1976 III Iisämenoarvioesitys ... . 2 473 000
19967: Samalla ehdotetaan, että kodinperustamislai-      1976 menoarvio .............. . 200 000
19968: noista annetussa laissa ( 834/44) ja kodinpe-     1975 tilinpäätös .............. . 2 539 122
19969:                                                   1974      ,      .............. . 315 046
19970: 
19971: 
19972:                                99. Valtioneuvoston muut menot
19973: 
19974:   25. Presidentti ]. K. Paasikiven muistomerk-    tomerkin suunnittelukilpailusta aiheutuvia me-
19975: ki ( siirtomääräraha)                             noja varten.
19976:   Momentille      ehdotetaan    myönnettäväksi
19977: 100 000 mk presidentti J. K. Paasildven muis-     1976 III lisämenoarvioesitys ...... 100 000
19978: 
19979: 
19980: 
19981: 
19982:                                         Pääluokka 24
19983:                   ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
19984: 
19985:                                    01. Ulkoasiainministeriö
19986: 
19987:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  3. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille
19988:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 991 000 mk     ehdotetaan lisäystä 47 000 mk lisääntyneiden
19989: seuraavasti:                                      ylitöiden, määrävuosikorotusten ja palvelussuh-
19990:    1. Perus- ;a sopimuspalkat sekä vuosipalk-     teen ehtojen tarkistuksen johdosta. Alamomen-
19991: kiot.   Alamomentille   ehdotetaan   lisäystä     tin loppusumma on 1 377 800 mk.
19992: 1 007 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-         4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
19993: tuksen johdosta. Alamomentin loppusumma on        kitään lisäystä 138 000 mk. Alamomentin 1op-
19994: 14 667 400 mk.                                    pusumma on 1 607 800 mk.
19995:   2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat.      1976 III iisämenoarvioesitys ... . 1 991 000
19996: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 799 000 mk      197 6 menoarvio ............. . 18617600
19997: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.    1975 tilinpäätös ............. . 14 808 850
19998: Alamomentin loppusumma on 2 139 000 mk.           1974      ,      ............. . 11258 819
19999:                                           Pääluokka 24                                                 15
20000: 
20001:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
20002:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 850 ÖOO mk     taan lisäystä 1100 000 mk, mikä aiheutuu
20003: seuraavasti:                                       vuokrattujen tilojen lisääntymis~tä sekä paina-
20004:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan        tusmenojen, sähke-, posti- ja puhelinmenojen
20005: lisäystä 750 000 mk, mikä aiheutuu arvioitua       sekä jäljentämismenojen kasvilsta hintojen nou-
20006: laajemmasta kansainvälisen kanssakäymisen          sun seurauksena. Alamomentin loppusumJ:li,a on
20007: edellyttämästä edustamistoiminnasta sekä kus-      5 690 000 mk.
20008: tannusten noususta. Mamomentin loppusumma          1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 850 000
20009: on enintään 2 750 000 mk.                          1976 menoarvio ............... 6 590 000
20010:                                                    1975 tilinpäätös ............... 6 447 342
20011:                                                    1974      ,      ............... 5 125 785
20012: 
20013: 
20014:                                          10. Edustustor
20015: 
20016:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                1976 III lisämenoarvioesitys      3 600 000
20017:   Momentille ehdotetaan Jisäystä 7 960 000         197 6 menoarvio ............. . 10 620 000
20018: mk seuraavasti:                                    1975 tiJinpäätös ............. . 10 504 507
20019:   2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.       1974      ,      ............. . 8 831 905
20020: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 596 200 mk
20021: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.        20. Matkat ja muutot ( arviomääräraha)
20022: Alamomentin loppusumma on 9 507 300 mk.              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000
20023:                                                    mk, mikä aiheutuu matkustus- ja muuttokus-
20024:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentihle       tannusten noususta.
20025: ehdotetaan lisäystä 7 363 800 mk paikalliskoro-
20026: tusten nousun johdosta. Alamomentin loppu-         197 6 III lisämenoarvioesitys     1 400 000
20027: summa on 32 169 700 mk.                            197 6 menoarvio .............. . 7 180 000
20028:                                                    1975 tilinpäätös .............. . 8 559 051
20029: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 7 960 000       1974      ,      ............. .. 6 154 446
20030: 1976 menoarvio ............. . 54 564 200
20031: 1975 tilinpäätös ............. . 48 360 185           29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20032: 1974      ,      ............. . 37 573 636           MomentHle ehdotetaan lisäystä 1 000 000
20033:                                                    mk, mikä aiheutuu arvioitua suuremmasta va-
20034:    10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (ar-   rustautumis- ja asettautumiskustannusten kor-
20035: viomääräraha)                                      vaukseen oikeutettujen määrästä sekä muiden
20036:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 600 000        menojen kasvusta hintojen nousun seurauksena.
20037: mk, mistä 3 339 900 mk aiheutuu vuokrien
20038: noususta sekä muiden käyttömenojen kasvusta        1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 000 000
20039: hintojen nousun seurauksena ja 260 100 mk          197 6 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 711 000
20040: Varsovan suurlähetystön saunan palovahinkojen      1975 tilinpäätös ............... 8 408 411
20041: korjaamisesta.                                     1974      ,      ............... 6 424 273
20042: 
20043: 
20044:                               20. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
20045: 
20046:    67. Kahdenvälinen vastikkeeton kehitysapu       vaatima vientituki ehdotetaan rahoitettavaksi
20047: ( siirtomääräraha)                                 alamomentilta 30.31.41.2.
20048:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 000
20049: mk kehitysmaille lahja-apuna tapahtuvia elintar-   1976 III lisämenoarvioesitys .    10 000 000
20050: viketoimituksia varten. Vastaavasti jätetään       197 6 I lisämenoarvio ......... . 3 500 000
20051: käyttämättä kehitysluottojen maksatuksiin mo-      1976 menoarvio ............. . 43 530 000
20052: mentille 24.20.68 varatusta määrärahasta           1975 tilinpäätös ............. . 43 300 000
20053: 10 000 000 mk. Näiden elintarviketoimitusten       1974       "     ............. . 36 100 000
20054: 16                                     Pääluokat 24 ja 25
20055: 
20056:                     99. Ulkoasiainministeriön hallinnqnalan muut menot
20057: 
20058:     21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20059: votteluissa ( arviomääräraha)                         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 244 000
20060:  · Momendlle ehdotetaan lisäystä 2 000 000         mk, mikä aiheutuu arvioitua suuremmista kurs-
20061: ink, mikä aiheutuu matkakustannusten nousus-       sivaihteluista.
20062: ta.
20063:                                                    197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 1 244 000
20064: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 2 000 000        1976 menoarvio .............. . 260 000
20065: 1976 menoarvio ............... 6 950 000           1975 tilinpäätös .............. . 980 259
20066: 1975 tilinpäätös ............... 9192.555          197 4     "      .............. . 183 163
20067: 1974      "      ............... 6 933 357
20068:                                                       51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avus-
20069:    27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa       taminen ( arviomääräraha)
20070: liittyvät menot                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,
20071:     Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,     mikä aiheutuu kotiinlähettämis- ja avustamis-
20072: mikä aiheutuu SEV-yhteistyökomission meno-         tapausten määrän lisääntymisestä vilkastuneen
20073: jen kasvusta ja hintojen noususta.                 matkailun seurauksena.
20074: 1976 III lisämenoarvloesitys ... . 200 000         1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 150 000
20075: 1976 menoarvio .............. . 2 717 900          197 6 menoarvio . . ....... ~ . . . . . . . 200 000
20076: 1975 tilinpäätös .............. . 2 084 944        1974 tilinpäätös ................. 100 000
20077: 1974      "      .............. . 1 641 751
20078: 
20079: 
20080: 
20081: 
20082:                                         Pääluokka 25
20083:                      OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
20084:                                       0 1. Oikeusministeriö
20085: 
20086:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)         1976 III lisämenoarvioesitys        500 000
20087:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1976 menoarvio .............. . 1 872 000
20088: taan lisäystä 500 000 mk, mistä 150 000 mk         1975 tilinpäätös  ............. . 2 391105
20089: rakennusten käyttömenoja, 200 000 mk paina-        1974       ''      ••••••   0     1 819 862
20090:                                                                                    •••   0.   0   0.
20091: 
20092: 
20093: 
20094: tusta, 50 000 mk matkakustannuksia ja 100 000
20095: mk muita menoja varten. Alamomentin loppu-
20096: summa on 2 360 000 mk.
20097: 
20098: 
20099: 
20100:                                    11. Korkein hallinto-oikeus
20101: 
20102:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)         197 6 III lisämenoarvioesitys      174 500
20103:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1976 menoarvio ............... . 470 000
20104: taan lisäystä 17 4 500 mk vuokrien, vuosikirjo-    1975 tilinpäätös ............... . 510 500
20105: jen painatusmenojen ja puhelinkustannusten ko-     1974      "     ................ . 347 999
20106: hoamisen johdosta. Alamomentin loppusumma
20107: on 639 500 mk.
20108:                                          Pääluokka 25                                                17
20109: 
20110:                                       20. Hovioikeudet
20111: 
20112:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)         1976 III lisämenoarvioesitys ...• ; . ·200 000
20113:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-       1976 menoarvio . . . . . . . . . . . • . . . . 788 000
20114: tetaan lisäystä 200 000 ,mk, mistä 40 000 mk      1975 tilinpäätös ................ , 729 431
20115: rakennusten käyttömenoja ja 160 000 m~ mui-       1974      "      ................. 384 49~
20116: ta menojå varten. Alamömentin loppusumma on
20117: 978 ooa mk.·
20118: 
20119: 
20120: 
20121:                                       30. Tuomiokunnat
20122: 
20123:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)         1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 800 000
20124:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-     1976 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 350 000
20125: taan: lisäystä 1 800 000 mk, mistä 1 200 000      1976 menoarvio .............. 3 150 000
20126: mk rakennusten käyttömenoja ja 600 000 mk         1975 tilinpäätös .............. 4 020 366
20127: muita menoja varten toiminnan laajenemisen        1974      "      ............... 1605 835
20128: sekä hintojen ja maksujen nousun johdosta.
20129: Alamomentin loppusumma on 5 270 000 mk.
20130: 
20131: 
20132: 
20133: 
20134:                                      33. Asunto-oikeudet
20135: 
20136:   22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomää-        1976 III lisämenoiuvioesitys ..... . .215 000
20137: räraha)                                           1976 menoarvio ............... . 25 000
20138:    Momentille ehdotetaan lisäystä 215 000 mk,     1975 tilinpäätös ................ . 54 434
20139: mikä aiheutuu arvioitua huomattavasti suu-        1974             ...... •.• ........ . 22255
20140: remmista valtion korvatt.avista toimituskirja-               "
20141: maksuista.
20142: 
20143: 
20144: 
20145:                                 45. Eräät oikeudenhoitomenot
20146: 
20147:   21. Maksuton oikeudenkäynti (arviomäärä-        1976 III lisämenoarvioesitys     200 000
20148: raha)                                             1976 menoarvio ............... . 200 000
20149:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000
20150: mk toiminnan laajenemisen ja kustannusten           30. Yleinen oikeusaputoiminta (arvioniäärä-
20151: nousun johdosta.                                  raha)                            ·
20152:                                                      1. Lakisidonnainen valtionapu. Yleisen oi-
20153: 1976 III lisämenoarvioesitys      3 000 000       keusaputoiminnan laajentumisen johdosta ala-
20154: 1976 menoarvio ............ . 21 000 000          momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 000 mk.
20155: 1975 tilinpäätös ........... .. 23 181 376        Alamomentin loppusumma on 11 000 000 mk.
20156: 1974      "      ............. . 20 397 957
20157:                                                   197 6 III lisämenoarvioesitys      4 000 000
20158:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          1976 menoarvio ............. . 7 100 000
20159:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,      1975 tilinpäätös . , ........... . 6 800 000
20160: mikä aiheutuu lähinnä tuomiolauselmajärjestel-    1974      "        ............. . 2 250 000
20161: män käyttöönottoon liittyvistä painatus- ja ko-
20162: piokustannuksista.
20163:  3 15386/76
20164: 18                                             Pääluokka 25
20165: 
20166:                                           50. Vankeinhoitolaitos
20167: 
20168:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      avustamista sekä 50 000 mk muita menoja var-
20169:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:            ten.
20170:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.            1976 III lisämenoarvioesitys .... . 100 000
20171: Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi alamo-               1976 menoarvio ............. . 1100 000
20172: mentille ehdotetaan lisäystä 970 000 mk tila-            1975 tilinpäätös ............. . 1100 454
20173: päisten haittatyökorvauksiin siirtona alamomen-          1974      "        ............. . 856 952
20174: tilta   3. Alamomentin loppusumma on
20175: 4 387 700 mk.                                               50. Valtionapu kriminaalihuoltotyöhön (ar-
20176:                                                          viomääräraha)
20177:    3. Muut palkat ja palkkiot. Viitaten alamo-              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 263 700
20178: mentin 2 perusteluihin alamomentilta ehdote-             mk seuraavasti:
20179: taan vähennettäväksi 970 000 mk. Alamomen-
20180: tin loppusumma on 14 322 700 mk.                             1. Valtionapu lainsäädäntöön perustuvaan
20181:                                                          kriminaalihuoltotyöhön. Alamomentille ehdote-
20182: 1976 I lisämenoarvio ......... .   100 000               taan valtionapuna Kriminaalihuoltoyhdistyksen
20183: 1976 menoarvio ............ . 95 484 000                 palkkausmenoihin lisäystä 464 000 mk, mikä
20184: 1975 tilinpäätös ............ . 78 629 576               aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta
20185: 1974      "      ............ . 61631 287                ja TEL-maksujen lisääntymisestä. Alamomentin
20186:                                                          loppusumma on 3 784 000 mk.
20187:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                  2. Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyö-
20188:   Momentille ehdotetaan kustannusten nousun               hön. AlamomentHle ehdotetaan lisäystä 799 700
20189: johdosta lisäystä 1 000 000 mk.                          mk seuraavasti:
20190: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 000 000            a) Valtionavun myöntämiseksi Kriminaali-
20191: 1976 menoarvio .............. 7 500 000                  huoltoyhdistyksen palkkausmenoihin ehdote-
20192: 1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 608 172   taan 500 000 mk, mikä aiheutuu palvelussuh-
20193: 1974      "       .............. 6 414 483               teen ehtojen tarkistuksesta, TEL-maksujen li-
20194:                                                          sääntymisestä sekä lisähenkilöstön paikkaami-
20195:   21. Vankien huolto (arviomääräraha)                    sesta asuntolatoiminnan tehostamista varten.
20196:   Momentille ehdotet~ran hintojen nousun ja                 b) Kriminaalihuoltoyhdistys on käyttänyt
20197: vankiluvun kasvun johdosta lisäystä 3 000 000            vuoden 1975 tulo- ja menoarvion alamomentil-
20198: mk, mistä 2 500 000 mk ravintomenoja,                    ta 25.50.50.2 muiden kriminaalihuoltoon liitty-
20199: 200 000 mk vaatetusta sekä 300 000 mk ter-               vien tehtävien suorittamista varten ajalle 1. 4.
20200: veydenhuoltoa varten.                                    -31. 12. 1975         myönnetystä     valtionavusta
20201:                                                          299 700 mk lainojen lyhennyksiin ja korkome-
20202: 1976 III lisämenoarvioesitys     3 000 000               noihin. Valtionapusäännösten sekä tulo- ja me-
20203: 1976 menoarvio ............ . 14 700 000                 noarvion laadintaa ja soveltamista koskevien
20204: 1975 tilinpäätös ............ . 16 742 376               määräysten ja ohjeiden mukaan joudutaan Kri-
20205: 1974      "      ............ . 12 775 512               minaalihuoltoyhdistykseltä perimään maksetuis-
20206:                                                          ta valtionavuista takaisin edellä mainittu mää-
20207:    23. Työtoiminta (arviomääräraha)                      rä. Jul!ki:so~keudellisen Kriminaalihuoltoyhdistyk-
20208:    Momentille ehdotetaan hintojen nousun sekä            sen perustamisen yhteydessä on lähdetty siitä,
20209: työllistettävien vankien määrän kasvun johdos-           että Kriminaalihuolto ry sulautuu siihen varoi·
20210: ta lisäystä 2 400 000 mk.                                neen ja velkoineen. Tämän vuoksi, kun Krimi-
20211: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 2 400 000             naalihuolto ry on luovuttanut kiinteistönsä
20212: 1976 menoarvio ............ . 22 000 000                 uuden yhdistyksen hallintaan, on perusteltua,
20213: 1975 tilinpäätös ............ . 23 420 155               että valtionapuna osoitetaan varat Kriminaali-
20214: 1974      "      ............ . 20 746 644               huoltoyhdistykselle siirtyneiden lainojen korkoi-
20215:                                                          hin ja lyhennyksiin. Vuoden 1976 tulo- ja me·
20216:   29. Muut kulutusmenot                                  noarviossa onkin tarkoitukseen varattu ·määrä-
20217:   Momentille ehdotetaan hintojen nousun ja               raha. Kun edellä tarkoitettua virheellistä me·
20218: vankiluvun kasvun johdosta lisäystä 100 000              nettelyä ei ole voitu ajoissa oikaista, ehdote·
20219: mk, mistä 50 000 mk vankien koulutusta ja                taan valtionapuna Kriminaalihuoltoyhdistyksel
20220:                                        Pääluokat 25 ja 26                                      19
20221: 
20222: le lainojen lyhennyksiin ja korkomenoihin            b) Könnunsuon keskusvankilan jätevesien
20223: 299 700 mk.                                        käsittelyä on vesihallituksen 24. 4. 1976 teke-
20224:   Alamomentin loppusumma on enintään               män päätöksen mukaisesti tehostettava 30. 4.
20225: 2 689 700 mk.                                      1977 mennessä. Kymen vesipiirin 14. 9. 1976
20226:                                                    hyväksymän suunnitelman toteuttamisen kus-
20227: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . 1 263 700   tannusarvion mukaisesti ehdotetaan 70 000
20228: 1976 menoarvio    .............. 5 210 000         mk.
20229: 1975 tilinpäätös  .............. 5 016 826
20230: 1974      ,       .............. 3 024 600            Alamomentin loppusumma on 3 550 000
20231:                                                    mk.
20232:    74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
20233:  (siirtomääräraha)                                 1976 III Iisämenoarvioesitys .... . 170 000
20234:                                                    1976 II lisämenoarvio ......... . 660 000
20235:    2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan         1976 I lisämenoarvio .......•... 1 480 000
20236: lisäystä 170 000 mk seuraavasti:                   1976 menoarvio ............. . 6 750 000
20237:    a) Pelson varavankilan lämpökeskuksen va-       1975 tilinpäätös  ............. . 7150 000
20238: rakattilan korvaamiseksi uudella ehdotetaan        1974      "       ............. . 3 610000
20239: 100 000 mk.
20240: 
20241:                        99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
20242: 
20243:    01. Paikkaukset (arviomääräraha)                1976 III lisämenoarvioesitys       300 000
20244:    3. Muut palkat ja palkkiot. AlamomentHJe        1976 menoarvio ........•....... 832 400
20245: ehdotetaan lisäystä 300 000 mk viransijaisten      1975 tilinpäätös ............... . 860789
20246: palkkioiden lisääntymisen johdosta. Alamonien-     1974      "      ............... . 474 373
20247: tin loppusumma on 1 030 200 mk.
20248: 
20249: 
20250: 
20251:                                          Pääluokka 26
20252:                    SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
20253:                                       05. Lääninhallitukset
20254: 
20255:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)         1976 III lisämenoarvioesitys ..... 1530000
20256:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1976 II lisämenoarvio ........• 100 000
20257: taan lisäystä 1 530 000 mk, m~kä aiheutuu lä-      1976 menoarvio .. : . .......... . 7 148 000
20258: hinnä rakennusten käyttömenojen, puhelinme-        1975 tilinpäätös ............. .. 7 848 705
20259: nojen ja muiden sekalaisten menojen lis·äänty-     1974      "      .............. . 6 187 874
20260: misestä toiminnan laajentumisen ja hintojen
20261: nousun johdosta. Ma:momentin loppusumma on
20262: 8 518 000 mk.
20263: 
20264:                                     06. Väestörekisterikeskus
20265: 
20266:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
20267:     Moinentille ehdotetaan lisäystä 645 800 mk seuraavasti:
20268:                                                                                  Alamomentin
20269: Alamomentti                                              Lisäys                  loppusumma
20270:                                                           mk                         mk
20271: 1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalkkiot           29 000                     940 500
20272: 2. Työsuhdepalkat ..................... .              556 400                 . 2 937 400
20273: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..               8 000                      33 100
20274: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              52 400                     351100
20275: 20                                          Pääl11okka 26
20276: 
20277:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-        ikennusten ikäyttömenojen, puhelin- ja tervey"
20278: jen tarkistuksesta ..·                               denhuohomenojen, läv1stysto1minnan menojen
20279:                                                      sekä muiden sekalaisten menojen kasvusta.
20280: 1976 III lisämenoarvi()esitys ... . 645 800          Alamomentin loppusumma on 3 150 000 mk.
20281: 1976 ·menoa±vio .............. . 3 783 700
20282: 1975 tilinpäätös •. ~ .. ;'; .... ; .. . 3 483 007   1976 III lisämenoarvioesitys .... . 380 000
20283: 1974      "      .............. . 2 644 722          1976     I lisämenoarvio ........ . 250 000
20284:                                                      1976 menoarvio .............. . 2 521100
20285:    29. Muut ·kulutusmenot ( arviomääräraha)          1975 tilinpäätös .............. . 3018 533
20286:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-        1974      ·,. ' ............... . 1 753 771
20287: taan lisäyst:ä 380 000 mk, mi!kä ai:heutuu ra-
20288: 
20289: 
20290: 
20291: 
20292:                               07. Väestökirjanpidon pitikallishallinto
20293: 
20294:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20295:      MomentHle ehdotetaan lisäystä 1 090 100 mk seuraavasti:
20296:                                                                                  Alamomentin
20297: Alamomentti                                             Lisäys                   loppusumma
20298:                                                          mk                          mk
20299: 1. Peruspalkat sekä vuosipalkkiot ......... .         70000                     6 597 700
20300: 2. · Työsuhdepalkat ..•...... •· ........... .       570 000                    2 242 200
20301: .3. Muut palkat ja palkkiot ............. .          360 000                    1 027 400
20302: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            90100                       888 100
20303: 
20304: 
20305:   Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-         mikä aiheutuu rakennusten käyttöme:nojen, pu-
20306: jen tarkistuksesta.                                  helinmenojen ja muiden sekalaisten menojen
20307:                                                      kasvusta kustannusten nousun ja kuluvana
20308: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 1 090 100         vuonna järjestettyjen vaalien johdosta.
20309: 1976 menoarvio ............. . 10 108 900
20310: 1975 tilinpäätös ............. . 8 696 412           1976 III lisämenoarvioesitys ... . 200 000
20311: 1974      "      ............. . 6 823 087           1976 menoarvio .............. . 1215 000
20312:                                                      197 5 tilinpäätös . . ............ . 1 283 680
20313:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             1974       "      ............. .. 1 036 409
20314:   Momentille ·ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,
20315: 
20316: 
20317: 
20318: 
20319:                                          53. Paikallispoliisi
20320: 
20321:    0 1. Palkkaukse t ( arviomääräraha)                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20322:    1. Peruspalkat sekä vuosipalkkiot. Paikallis·        Momentille ehdotetaan lisäystä 4 523 000
20323: poliisiin ehdotetaan 16. 12. 1976 lukien perus-      mk seuraavasti:
20324: tettavaksi 14 ylimääräistä toimistosihteerin            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
20325: tointa (V 14). Alamomentin loppusumma li-            lisäystä 523 000 mk poliisimiehille maksetta-
20326: sääntyy 16 400 mk ja on 254 598 700 mk.              van ns. kulunkikorvauksen maksuperusteiden
20327: 1976 III lisämenoarvioesitys . .    16 400           muuttamisen johdosta. Alamomentin loppu-
20328: 1976 menoarvio ............. 431 595 900             summa on enintään 2 423 000 mk.
20329: 1975 tilinpäätös ............. 358 820 018              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
20330: 1974      "      ............. 273 740 750           taan lisäystä· 4 000 000 mk, mistä 1 204 000
20331:                                         Pääluokka 26                                                 21
20332: 
20333: mk aiheutuu rakennusten käyttömenojen,          1976 III lisämenoaivioesitys          4 523 000
20334: 919 000 mk matkakustannusten ja 1877 000        1976 r lisämenoarvio .. ~ .... .        781000
20335: mk muiden ·sekalaisten menojen lisääntymises-   1976 menoarvio ............. . 14 949 000
20336: tä. .Nlamomentin loppusumma on 17 830 000       1975 tilinpäätös .. , .. , ....... . 18 371 306
20337: mk.                                             1974.     "      ............. . 12576230
20338: 
20339: 
20340: 
20341:                                    54. Keskusrikospoliisi
20342: 
20343:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)       1976 III lisämenoarv,ioesitys              1 010 000
20344:    2. Sekalaiset menot. Alamomentihle ehdote-   1976 I lisämenoarvio . . ...... .             61700
20345: taan lisäystä 1 010 000 mk, mistä 441 000 mk    1976 menoarvio . . . . . . . . . . . ... . 1418 000
20346: aiheutuu rakennusten käyttömenojen, 300 000     1975 tilinpäätös .............. . 1 757 257
20347: mk matkakustannusten ja 269 000 mk muiden       1974      "      .............. . 1 519 385
20348: sekalaisten menojen lisääntymisestä. Alamo-
20349: mentin loppusumma on 2 360 000 mk. .
20350: 
20351: 
20352: 
20353:                                      56. Suojelupoliisi
20354: 
20355:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)       1976 III lisämenoarvioesitys        130 000
20356:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-   1976 I lisämenoarvio . . . ...... . 24 000
20357: taan lisäystä 130 000 mk, mistä 87 000 mk       1976 menoarvio ................ . 662 000
20358: aiheutuu rakennusten käyttömenojen ja 43 000    1975 tilinpäätös ................ . 735 218
20359: mk muiden sekalaisten menojen kasvusta. Ala-    1974      "      ................ . 500 648
20360: momentin loppusumma on 562 000 mk.
20361: 
20362: 
20363: 
20364:                                     58. Liikkuva poliisL
20365: 
20366:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)      taan lisäystä 1%800 mk, mistä 26 800 mk
20367:    Momentille ehdotetaan lisäystä 211800 mk     aiheutuu rakennusten käyttömenojen, 130 000
20368: seuraavasti:                                    mk matkakustannl,lsten ja 40 000 mk muidert
20369:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan     sekalaisten menojen lisäänty~se~tä. Alamomen-
20370: lisäystä 15 000 mk poliisimiehille maksetta-    tin loppusumma on 2 677 800 mk. •
20371: van ns. kulunkikorvauksen maksuperusteiden      1976 III lisämenoarvioesitys ... . 211800
20372: muuttamisen johdosta. Alamomentin tloppusum-    1976 menoarvio .............. . 2 504 000
20373: ma on enintään 38 000 mk.                       1975 tilinpäätös ., •............. 3 031800
20374:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-   1974      "      .............. . 2 492 737
20375: 
20376: 
20377: 
20378:                                      62. Poliisivarikot
20379: 
20380:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)             1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 500000
20381:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-     1976 menoarvio ............•.. 1 594 700
20382: taan pa:lvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja   1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 708 453
20383: lisääntyvän urakkatyön johdosta lisäystä        1974      "      ............... 1 282 638
20384: 500 000 mk. Alamomentin loppusumma on
20385: 1 302 400 mk.
20386: 22                                         Pääluokka 26
20387: 
20388:   22. Varusteet ja tarvikkeet ( arviomääräraha)       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
20389:   Momentille ehdotetaan perushankintojen kas-         Momentille ehdotetaan :Hsäystä 92 200 mk
20390: vun johdosta lisäystä 500 000 rok.                  vuokrien nousun ja uusien vuokratilojen joh-
20391:                                                     dosta.
20392: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 500 000
20393: 1976 menoarvio .............. . 2 500 000           1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 92 200
20394: 1975 tilinpäätös .............. . 2 754 836         1976 menoarvio ............... . 461 000
20395: 1974      "      .............. . 2 320 124         1975 tilinpäätös ............... . 467 856
20396:                                                     1974      "      ............... . 363 931
20397: 
20398: 
20399: 
20400:                                       69. Muut poliisimenot
20401: 
20402:    23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio-       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20403: määräraha)                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 489 100· mk,
20404:    Momentille ehdotetaan lisäystä 907 000 mk        mistä 310 000 mk aiheutuu painatusmenojen,
20405: tutkimuksia edeHyttävien tapausten lukumää-         104 600 mk poliisikoirien hoitomenojen ja
20406: rän lisääntymisen sekä ruumiinkuljetuskustan-       75 100 mk muiden sekalaisten menojen kas-
20407: nusten ja ruumiinavaushuoneistojen vuokrien         vusta.
20408: nousun johdosta.
20409:                                                     197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 489 700
20410: 1976 III lisämenoarvioesitys ....   907 000         1976 menoarvio .............. . 979 000
20411: 1976 menoarvio ...•........... 5000 000             1975 tilinpäätös .............. . 2 483 952
20412: 1975 tilinpäätös .............. . 5 039 030         1974      "      .............. . 947 022
20413: 1974      "      .............. . 3 875 475
20414: 
20415: 
20416: 
20417:                                 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
20418: 
20419:    .30. Valtionosuus rakennustarkasta;ien palk-     vän valtionosuuden ja sen ennakon suoritta-
20420: kaamiseen {arviomääräraha)                          mista varten.
20421:    Momentille ehdotetaan rakennustarkastusteh-
20422: tävien lisääntymisen ja pailvelussuhteen ehtojen    1976 III lisämenoarvioesitys . . .. . 2 000 000
20423: tarkistuksen johdosta lisäystä 2 000 000 mk         197 6   I lisämenoarvio . . ...... . 600 000
20424: kuntien ja kuntaitiliittojen valtionosuuksista ja   1976 menoarvio .............. . 4 600 000
20425: -avustuksista annetun lain ( 35 /73) ja raken-      1975 tiHnpäätös .............. . 9166 135
20426: nuslain (370/58) 137 § :n nojalla myönnettä-        1974     "       .............. . 3 820 371
20427: 
20428: 
20429: 
20430:                   80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu
20431: 
20432:    31. Valtionosuus palo- ja pelastustoimen           2. Kunnan muu palo- ja pelastustoimi. Ala-
20433: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)               momentille ehdotetaan 1-3 kantokykyluokkiin
20434:   Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk         kuuluville kunnille käyttökustannuksiin myön-
20435: seuraavasti:                                        nettävän valtionosuuden ennakon maksamiseen
20436:   1. Aluehälytyskeskukset. Aluehälytyskeskus-       arvioitua suuremmiksi osoittautuneiden kustan-
20437: ten perustamisen viivästymisen johdosta alamo-      nusten johdosta lisäystä 1 050 000 mk, mistä
20438: menti!lta voidaan vähentää 550 000 mk siir-         55 0 000 mk on siirtoa alamomentilta 1. Alue-
20439: tona alamomentille 2. Alamomentin loppusum-         hälytyskeskusten perustamisen viivästymisen
20440: ma on 250 000 mk.                                   johdosta momentilta 26.80.30 säästyy 700 000
20441:                                                     mk. Alamomentin loppusumma on 18 050 000
20442:                                                     mk.
20443:                                                    Pääluokat 26 ja 27                                             23
20444: 
20445:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                        lllk     1976 III lisämenoarvioesitys                .500 000
20446: Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 450 000        1976 1 lisämenoarvio . • . . . . . . . . .3 800 000
20447: Valtionosuus hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . ·400 000   1976 menoarvio .............. 14 000 000
20448: Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . 200 000
20449:                                       Yhteensä 1 050 000
20450: 
20451: 
20452: 
20453:                                                   90. Rajavartiolaitos
20454: 
20455:   23. Huoltomenot (arviomääräraha)                                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20456:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
20457: mk, mikä aiheutuu muonitus- ja puhtaanapito-                     taan lisäystä 700 000 mk, mikä aiheutuu mat-
20458: kustannusten sekä taisteluväline- ja terveyden-                  kakustannusten, puhelin- ja lennätinmenojen,
20459: huoltokustannusten noususta.                                     toimistotarvike- ja painatusmenojen sekä atk-
20460:                                                                  menojen lisääntymisestä. Alamomentin loppu-
20461: 1976 111 lisämenoarvioesitys       1000 000                      summa on 3 956 500 mk.
20462: 1976 menoarvio .............. . 8 250 000
20463: 197.5 tilinpäätös .............. . 7 640 419                     1976 III lisämenoarvioesitys .... 700 000
20464: 1974       ,,     .............. . 6 534 847                     1976 menoarvio .••.. , .•......• .3 263 000
20465:                                                                  1975 tilinpäätös .............. . 3 544 001
20466:                                                                  1974      ,      .............. . 2 648 506
20467: 
20468: 
20469: 
20470: 
20471:                                                      Pääluokka 27
20472:                          PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
20473:                                                     10. Pääesikunta
20474: 
20475:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                       lukien. Alamomentin loppusumma on 2 108 000
20476:    2. Sekalaiset menot. AlamomentiJNe ehdo-                      mk.
20477: tetaan lisäystä 230 000 mk, m1stä 150 000 mk
20478: aiheutuu puhelin- ja lennätinmaksujen korotuk-                   1976 III lisämenoarvioesitys ... . 230 000
20479: sista sekä 80 000 mk sotilasasiamiesten uuden                    1976 menoarvio .............. . 1 886 000
20480: palkkausjärjestelmän voimaantulosta 1. 8. 1976                   1975 tilinpäätös .............. . 1 725 031
20481:                                                                  1974      ,      .............. . 1 329 479
20482: 
20483: 
20484: 
20485:                                   12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot
20486: 
20487:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20488:      Moment1lle ehdotetaan lisäystä 37 060 000 mk seuraavasti:
20489: Alamomentti                                                                   Lisäys              Alamomentin
20490:                                                                                mk                 loppusumma
20491:                                                                                                       mk
20492: 1.   Peruspalkat sekä vuosipalkkiot ....... .                          10 514 000             359 710 400
20493: 2.   Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                       7 640 000              46 601700
20494: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                           16 477 000              59 314 900
20495: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .                            2 429 000              41 223 500
20496: 24                                         Pääluokka 27
20497: 
20498: · •· Muutosten perustelut:                          tuvan 60 puhelunvälittäjän pa1kkaamista varten
20499: ·.. a) MOll1entille merkitään lisäystä 34 571 000   16. 12. 1976 lukien lisäystä 60 000 mk. ·
20500: mk palvelussuhteen ehtojen tarrkistuksen joh-
20501: dosta.                                              1976 III l1sämenoarvioes~tys . . . 37·060 000
20502:      c) Vciitaten alamomentin 31.94.01.2 perus-     1976 menoarvio ............. 491 343 000
20503: teluihin tilapäisten pa1kkioihin ehdotetaan         1975 tilinpäätös ............. 443 667 005
20504: posti~ ja lennätinlaitoksen palveluksesta vapau-    1974      "      ............. 343 444 248
20505: 
20506: 
20507: 
20508: 
20509:                                  14. ·Asevelvollisten ylläpitomenot
20510: 
20511:   02, Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-        2L Muonitus (arviomääräraha)               .
20512: määräraha)                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 9 400 000 mk
20513:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000          muonituskustannusten nousun johdosta.
20514: mik lähinnä reserviläispalkkojen nousun joh-
20515: dosta.                                              1976 III.lisämenoarvioesitys . . . . 9 400 000
20516:                                                     1976    1 lisämenoarvio ... ·..... . 7 770 000
20517: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 1500 000         1976 menoarvio .............. 69 000 000
20518: 1976     I lisämenoarvio ....... . 1580 000         1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 71 654 104
20519: 1976 menoarvio ............. . 47 000 000           1974      "      .............. 58 836 975
20520: 1975 tilinpäätös ............. . 43 576 753
20521: 1974      "       ............. . 36 046 228           29. Muut kulutusmenot
20522:                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 65 000 mk
20523:   20. Kuljetukset ( arviomääräraha)                 lähinnä asevelvollisten majoitusrahoihin.
20524:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000 mk
20525: kuljetusmaksujen nousun johdosta.                   1976 111 lisämenoarvioesitys . . . . . . 65 000
20526:                                                     1976 menoarvio ................. 553 000
20527: 1976 111 lisämenoarvioesitys ... . 1 400 000        1975 tilinpäätös ................. 548 369
20528: 1976     I lisämenoarvio . ; . , ... . 380 000      1974      .,     ................. 295 905
20529: 1976 menoarvio ............. . 10 221 000
20530: 1975 tilinpäätös ............. . 10 284 344
20531: 1974      "       ............. . 8 650 890
20532: 
20533: 
20534: 
20535: 
20536:                                    16. Koulutuksen erityistrienot
20537: 
20538:   20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arvio-         1976 111 lisämenoarvioesitys      1500 000
20539: määräraha)                                          1976 menoarvio •.............. 8 349 000
20540:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk       1975 tilinpäätös ............. .. 6 369 127
20541: kustannusten nousun johdosta.                       1974      "      .............. . 4 745 617
20542: 
20543: 
20544: 
20545: 
20546:                                       20. Perushankintamenot
20547: 
20548:    18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämis-      1976 111 lisämenoarvioesitys      2 700 000
20549: työt (siirtomääräraha)                              1976 menoarvio ............ . 235 000 000
20550:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 700 000 mk      1975 tilinpäätös ............ . 246 560 000
20551: bilateraalikaupan valuuttakurssimuutosten joh-      1974      "      ............ . 212 900 000
20552: dosta.
20553:                                            Pääluokka 27                                             25
20554: 
20555:                             25. Varustukseti uusinta- ja käyttömenot
20556: 
20557:    16. Uusinta ( siirtomäärätaha)                   vittavien perusvaraosien hankkimiseksi saad-aan
20558:    4. Alkeiskoulukone. Kuluvan vuoden meno-         tehdä enintään 42 750 000 markan sopimus.
20559: arviossa on myönnetty enintään 26 000 000           Tämän tilausvaituoden rahohllikseen tarvitaan
20560: markan tilausvaltaus 30 ailikeiskoulukoneen         vuonna . 1977 10 000 000 mk, ·vuonna 1978
20561: hankkimiseksi nii!hi:n tarvittav1ne perusvaraosi-   16 000 000 mk, vuonna 1979 8.000 000 mk
20562: neen.. Tilausvaituoden rahoitustarpeeksi arvioi-    ja vuonna 1980 8 750 000 mk Alamomentin
20563: tiin vuonna 1977 10 000 000 mk ja vuonna            loppusumma ei tämän jdhdosta muutu.
20564: 1978 ·16 000 000 mk. Saatujen tarjousten pe-
20565: rusteeLla ehdotetaan tilausvaituoden marlclca-      1976 I lisämenoarvio . . . . .. . . . . . 2 000 000
20566: määrää ja ·rahoitusjakautumaa muutettavaksi si-     1976 menoarvio ...........•.. 40 700 000
20567: ten, että 30 a1keiskoulukoneen ja niihin tar-       1975 tilinpäätös ............•. 36 245 000
20568:                                                     1974      "      .............. 2~ 280 000
20569: 
20570: 
20571: 
20572: 
20573:                                        27. Kiinteistömenot
20574: 
20575:   W. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)            88. Maa- ja vesialueiden osto ja pakkolu-
20576:   1. Kiinteistöjen ylläpito. Alamomentille eh~      nastus (siirtomääräraha) .
20577: dotetaan !lisäystä 14 000 000 mk, mikä aiheu-        . Momenti!lile ehdotetaan lisäystä' 800 000 mk
20578: tuu lämmitys- ja muiden ylläpitokustannusten        Lapuan patruunatehtaan uuden lataamon alue-
20579: noususta. Alamomentin loppusumma on                 hankintaa varten.
20580: 104 355 000 mk.
20581:                                                     1976 III lisämenoarvioesitys .... . 800 000
20582: 197 6 UI lisämenoarvioeshys . . . . 14 000 000      1976 menoarvio .............. . 3 500 000
20583: 1976 menoarvio .............. 94 005 000            1975 tilinpäätös .............. . 8 100 000
20584: 1975 tilinpäätös .............. 93 187 363          1974      "      .............. . 6 000 000
20585: 1974      "      .............. 75 848 187
20586: 
20587: 
20588: 
20589: 
20590:                                 29. Puolustusvoimien muut menot
20591: 
20592:   20. Matkat ( arviomääräraha)                      197 6 UI lisämenoarvioesitys ..... 1 600 000
20593:   MomentiHe ehdotetaan lisäystä 500 000 mk          1976     I lisämenoarvio •........ 400 000
20594: päivärahojen ja matkakustannusten nousun joh-       1976 menoarvio .............. . 8 650 000
20595: dosta.·                                             1975 tilinpäätös ............. .. 9 439 789
20596:                                                     1974      "       ..........· ....• 7 349 608
20597: 1976 UI lisämenoarvioesitys ... . 500 000
20598: 1976 menoarvio .............. . 3 059 000              29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20599: 1975 tilinpäätös .............. . 3 413 673            2. Sekalaiset menot. .A:lamomentille ehdo-
20600: 1974      "      .............. . 2 623 095         tetaan lisäystä 900 000 mk puhelin- ja lennä-
20601:                                                     tinmaksujen korotusten johdosta. Alamomentin
20602:    25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arvio-     loppusumma on 5 722 000 mk.
20603: määräraha)
20604:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 600 000 mk      1976 III lisämenoarvioesitys .... . 900 000
20605: liikennemaksujen korotusten johdosta.               1976 menoarvio .............. . 5 106 000
20606:                                                     1975 tHinpäätös .............. . 4 956 668
20607:                                                     1974     "      .............. . 3 307 765
20608:  4 15386/76
20609: 26                                          Pääluokka 27
20610: 
20611:                               30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
20612: 
20613:     22. Suomalaiset valvontajoukot ( siirtomää-      :sekä ikou~utusll!jalta kotimaassa maksettavien
20614: räraha)                                              työansion menetysten korvausten korottami-
20615:     Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturv·aa-        seen.
20616: mis- ja aselevon valvontatehtäviin Kyprokselle          Hallitus jatkaa edelleen toimenpiteitä, jotta
20617: vuoden 1964 maaliskuusta ja Lähi-Itään vuo-          suomalaisten valvontajoukkojen menot pääosin
20618: den 197.3 marraskuusta lukien asetettujen suo-       korvattaisiin Yhdistyneiden Kansakuntien toi-
20619: malaisten valvontajoukkojen perustamiseen, va-       mesta maallemme. Korvauksia on saatu vuoden
20620: rustamiseen, koulutukseen ja ylläpitoon on vuo-       1976 syyskuun loppuun mennessä 126,4 milj.
20621: sina 1964-1976 myönnetty vuoden 1976 lop-             mk. Saamatta on 60,6 milj. mk, josta 47,7
20622: puun . saakka yhteensä 277,5 milj. mk.               milj. mk Kyproksessa olevan valvontajoukon
20623:     Siltä varalta, että Suomen h~llitukselle tul-    korvaussuorituksia.
20624: J:a:an esittämään pyyntö Kyproksella olevan suo-
20625: malaisen valvontajoukon to1mikauden jatkami-           Käyttösuunnitelma:                                             mk
20626: sesta ja hallitus katsoo tarkoi:tulksenmuka:iseksi   Suomalainen valvontajoukko
20627:                                                        Kyproksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
20628: suostua pyyntöön, ja kun Lähi-Idässä olevan
20629:                                                      Suo~~lai~~n.. valvontajoukko
20630: suomalaisen valvontajouikon toimikautta on jat-        Lahi-Idassa •........................ 20 000 000
20631: kettu, momenti1le ehdotetaan myönnettäväk-                                                       Yhteensä 26 000 000
20632: si' 26 000 000 mk valtioneuvoston käytettä-
20633: väksi valvontajoukoista vuoden 19J7 kesäkuun         1976 III lisämenoarvioesitys .... 26 000 000
20634: loppuun saakka aiheutuviin ylläpito-, varusta-       197 6    I lisämenoarvio . . . . . . . . 29 600 000
20635: mis-, koulutus- ja kotiuttamismenoihin, huolto-      1975 tilinpäätös .............. 61 800 000
20636: kuljetuksiin Suomesta toimialueille ja takaisin      1974      "       .............. 54 400 000
20637: 
20638: 
20639: 
20640: 
20641:                           90. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta
20642: 
20643:    21. Pukutehdas ( arviomääräraha)                  räjähdys,aineiden kuljetukseen ja siirtoon sovel-
20644:    Tuotannon kasvun ja kustannusten nousun           tuvan erikoiskaluston hankkimiseksi Lapuan
20645: johdosta momentitle      ehdotetaan lisäystä         patruuna tehtaalle.
20646: 4 646 000 mk.
20647:                                                      1976 III lisämenoarvioesitys .... . 229 000
20648: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 4 646 000         1976 II Jisämenoarvio ........ . 1 700 000
20649: 197 6 menoarvio ............. . 13 289 000           197 6    I lisämenoarvio ........ . 195 000
20650: 1975 tilinpäätös ............. . 16 111 469          1976 menoarvio .............. . 2 530 000
20651: 1974      "      ............. . 11 368 370          1975 tilinpäätös .............. . 1900 000
20652:                                                      1974      "       .............. . 2 830 000
20653:   24. Metsätalous (arviomääräraha)
20654:   Momentille ehdotetaan lisäystä 660 000 mk,            74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirto-
20655: mistä 460 000 mk aiheutuu palkkojen ja puun          määräraha)
20656: korjuukustannusten noususta ja 200 000 mk               Momentille ehdovetaan lisäystä 7 000 000 mk
20657: hakkuumäärien kasvusta.                              Lapuan patruunatehtaan jo aloitettujen uusien
20658:                                                      tehdasrakennustöiden kiireellisesti vaiJmiiksi
20659: 197 6 III lisämenoarvioesitys        660 000         saattamista varten.
20660: 197 6 menoarvio .............. . 3 252 600
20661: 1975 tilinpäätös ............. .. .3 065 429         1976 III lisämenoarvioesitys .... . 7 000 000
20662: 1974      "      .............. . 2 580 600          1976 II lisämenoarvio ........ . 7 850 000
20663:                                                      1976     I lisämenoarvio ........ . 330 000
20664:   70. Teollisuuslaitosten konehankinnat ( siir-      1976 menoarvio .............. . 435 000
20665: tomääräraha)                                         1975 tilinpäätös .............. . 1 000 000
20666:    Momentille ehdotetaan lisäystä 229 000 mk         1974      "       .............. . 3 610 000
20667:                                       Pääluokat 27 ja 28                                          27
20668: 
20669:                     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
20670: 
20671:    61. Korvausten ja avustusten maksaminen        vahinkojen korvaamista sekä vaurioituneiden
20672: Lapuan patruunatehtaan räjähdysonnettomuu-        rakennusten ja omaisuusesineiden mahdollista
20673: den ;ohdosta ( arviomääräraha)                    lunasNmlista va1:ten.
20674:   Momenti1le ehdotetaan kuluvan vuoden toi-
20675: sessa lisämenoarviossa myönnettyyn määrära-       1976 111 Hsämenoarvioesitys . . . . . 300 000
20676: haan lisäystä 300 000 mk lähinnä aineellisten     1976 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 1 800 000
20677: 
20678: 
20679: 
20680: 
20681:                                  Pääluokka 28
20682:                     VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
20683:                                    01. Valtiovarainministe1:iö
20684: 
20685:    21. Palkkauslen tarkistusmenettelystä aiheu-     2. Muut tarkistusmenettelystä aiheutuvat
20686: tuvat menot ( arviomääräraha)                     menot. Alamomentiha voidaan vähentää 15 000
20687:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:     mk. Alamomentin loppusumma on 25 000 mk.
20688:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan       1976 menoarvio                           90 000
20689: virka- ja työehtosopimuksiin liittyvien neuvot-   1975 tilinpäätös                         78106
20690: telujen aiheuttamien kulujen vuoksi ja hinto-     1974                                    100 613
20691: jen nousun johdosta lisäystä 15 000 mk Ala-                 "
20692: momentin loppusumma on enintään 65 000
20693: mk.
20694: 
20695:                                           07. Eläkkeet
20696: 
20697:   06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha)        3. Vuoden kuluessa kansanedustajille myön-
20698:   Momentille ehdotetaan lisäystä 7 515 000        netyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille eh-
20699: mk seuraavasti:                                   dotetaan lisäystä 15 000 mk, mikä aiheutuu
20700:   1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet.       eläkkeiden lukumäärän kasvusta. Alamomentin
20701: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 7 500 000       loppusumma on enintään 39 000 mk.
20702: mk, mikä aiheutuu eläkkeiden arvioitua suu-       1976 III lisämenoarvioesitys ... . 7 515 000
20703: remmasta tarkistuksesta. Alamomentin loppu-       1976 menoarvio ............. . 16 435 200
20704: summa on 22 296 900 mk.                           1975 tilinpäätös ............. . 19 224 222
20705:                                                   1974      "      ............. . 16 299 933
20706: 
20707: 
20708:                             20. Verohallinnon tietojenkäsittelykeskus
20709: 
20710:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20711:    Momentille ehdotetaan lisäystä 369 000 mk seuraavasti:
20712: Alamomentti                                                       Lisäys            Alamomentin
20713:                                                                    mk               loppusumma
20714:                                                                                         mk
20715: 2. Työsuhdepalkat .....................•                         300 000           3 100 000
20716: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        40 000             140 000
20717: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                        29 000             290 000
20718: 28                                                                   Pääluokka 28 .
20719: 
20720:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                                         2. Välillisen verotuksen tietojenkäsittelyme-
20721: jen tarkistuksesta.                                                                not. Alamomentilta voidaan vähentää 100 000
20722:                                                                                    mk. Alamomentin loppusumma on 860 000 mk.
20723: 1976 111 lisämenoarvioesitys .... . .369 000                                          .3. Verotuksen tietojenkäsittelyjärjestelmän
20724: 1976 menoarvio .............. . 3 306 000                                          kehittäminen. Verolainsäädännön muutosten
20725: 1975 tilinpäätös .............. . 2 075 760                                        aiheuttamien lisätehtävien johdosta alamonien-
20726: 1974      "      .............. . 1244 769                                         tille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk. Alamo~
20727:                                                                                    mentin loppusumma on 950 000 mk.
20728:   27. Tietojen koneellinen käsittely (arvio-
20729: määräraha)                                                                           4. Koeverotukset ja tutkimusten suorittami-
20730:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000                                         nen. Alamomentilta voidaan vähentää 50 000
20731: mk seuraavasti:                                                                    mk. Alamomentin loppusumma on 4.30 000 mk.
20732:   1. Välittömän verotuksen tietojenkäsittely-                                      1976 111 lisämenoarvioesitys . . . . . 1 .300 000
20733: menot. Tehtävien lisääntymisen johdosta ala-                                       1976 1 lisämenoarvio ........... 3 500 000
20734: momentille ehdotetaan lisäystä 1 .300 000 mk.                                      1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 460 000
20735: Alamomentin loppusumma on 12 020 DOO mk.                                           1975 tilinpäätös ............... 7 6.36 762
20736:                                                                                    1974       "     ............... 5 641 425
20737: 
20738: 
20739: 
20740: 
20741:                                                          24. Liikevaihtoverotoimistot
20742: 
20743:   ·29. Muut kulutusmenot ( arvipmääräraha)                                         1976 111 lisämenoorvioesitys .. , . . 700 000
20744:    Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,                                      1976 menoarvio , ...... , ....... .3 400 000
20745: mikä aiheutuu vuokrien sekä palvelusten ja tar·                                    1975 tilinpäätös . . . . . .. . . • . . . . . . 2 922 657
20746: vikkeiden hintojen noususta.                                                       1974       "     ....... '.; ..... 2151 406
20747:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                                          mk
20748: Rakennusten käyttö .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 40 000
20749: Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
20750: Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
20751: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000 ·
20752:                                                          Yhteensä· 700 000
20753: 
20754: 
20755: 
20756: 
20757:                                                               26. Lääninverovirastot
20758: 
20759:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20760:      Momentille ehdotetaan lisäystä 1 557 400 mk seuraavasti:
20761: Alamomentti                                                                                        Lisäys                  Alamomentin
20762:                                                                                                      mk                    loppusumma
20763:                                                                                                                                mk
20764: 1.    Peruspalkat sekä vuosipalkkiot ....... .                                                   149 800                21 779 700
20765: 2.    Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                                  300 000                 1503 500
20766: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                    980 000                 1137 600
20767: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                    127 600                 2 197 900
20768: 
20769: 
20770:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                                      1976 111 lisämenoarvioesitys ... . 1557 400
20771: jen tarkistuksesta.                                                                1976 menoarvio ............. . 26 211500
20772:                                                                                    1975 tilinpäätös ............. . 22 585.331
20773:                                                                                    1974      "      .............. . 17202 565
20774:                                            Pääluokka 28                                                  29
20775: 
20776:      29. Muut kidutusmenot ( arviomääräraha)        1976 UI lisämenoarvioesitys . • . . . 500 000
20777:      Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,     1976 llienoarvio ............•... 3 320 000
20778: mistä 400 000 mk aiheutuu vuokrien korcr            1975 tilinpäätös ............... 2 673 647
20779: tuksisti sekä 100000 mk palvelusten ja tar-         1974      "      ............... 1 775 388
20780: vfkkeiden, hintojen· noususta.
20781: 
20782: 
20783: 
20784: 
20785:                                          28. Verotoimistot
20786: 
20787:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
20788:      Momentille ehdotetaan lisäystä 25 513 200 mk seuraavasti:
20789: Alamomentti                                                      Lisäys                   Alamomentin
20790:                                                                   mk                      loppusumma
20791:                                                                                               mk
20792: 1.    Peruspalkat sekä vuosipalkkiot ....... .               15 054 400                126 495 300
20793: 2.    Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..              ;6 000 000                 21507 100
20794: J.    Muut palkat ja palkkiot ............. .                 2.300 000                  4 895 400
20795: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .                 2 158 800                 13 760 800
20796: 
20797: 
20798:   Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-        1976 III lisämenoarvioesitys .... 2 300 000
20799: jen tarkistuksesta.                                 1976 Ilisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 000 000
20800:                                                     1976 menoarvio .........•..... 2 800 000
20801: 1976 III lisämenoarvioesitys ... 25 513 200         1975 tilinpäätös ............... 3 710 333
20802: 1976 J lisämenoarvio •........      682 200         1974      "      . . . . . . . . . . . . . . . 1 925 697
20803: 1976 menoarvio ............ . 146 908 800
20804: 1975 tilinpäätös ............ . 141 957 742           29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
20805: 1974      "      ............ . 108 520 432           Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000
20806:                                                     mk, mikä aiheutuu vuokrien korotuksista, lo-
20807:   09~ V er.o-, perintö vero- ja tutkijalautakun~
20808:                                                     make- ja painatuskustannusten lisääntymisestä
20809: nat ( arviomääräraha)                               sekä palvelusten ja tarvikkeiden hintojen nou-
20810:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 200 000          susta.
20811: mk palkkioiden nousun johdosta.
20812:                                                       Lisäykset käyttösuunnitelmaan:             mk
20813: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 2 200 000         Rakennusten käyttö ................... . 500 000
20814: 1976 menoarvio ............... 8 800 000            Painatus ............................. . 1500 000
20815: 1975 tilinpäätös ............... 8 905 715          Muut menot ......................... . 1000000
20816: 1974      "      ............... 7 981 957
20817:                                                                                         ------
20818:                                                                                      Yhteensä 3 000 000
20819: 
20820:  21. V eronkantopalkkiot ( arviomääräraha)          1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 3 000 000
20821:  MomentiJle ehdotetaan lisäystä 2 300 000           1976 menoarvio .............. 29 300 000
20822: mk palkkioperusteiden muutoksen johdosta.           1975 tilinpäätös .............. 22 963 693
20823:                                                     1974      "      . . . . . . . . . . . . . . 15 387 394
20824: 
20825: 
20826: 
20827: 
20828:                                       36. Muut verotusmenot
20829: 
20830:   22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle ja   ja elokuvaverolippujen myynnistä. Alamomen-
20831: rahalaitoksille ( arviomääräraha)                   tille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk, mikä ai-
20832:   2. Korvaus leimamerkkien, leimaveroarvo-          heutuu myynnin kasvusta. Alamomentin loppu-
20833: korttien, huvien leimaverollisten pääsylippujen     summa on 5 000 000 mk.
20834: 30                                          Pääluokka 28
20835: 
20836: 1976 III lisämenoarvioesitys        500 000            Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk,
20837: 1976 I lisämenoarvio ......... . 1000 000            mikä aiheutuu painatuskustannusten noususta.
20838: 1976 menoarvio ............. . 23 930 000
20839: 1975 tilinpäätös ............. . 18 473 275          1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 400 000
20840: 1974      "      ............. . 15 548 949          1976 menoarvio . . . . • . . . . . . . . . . 970 000
20841:                                                      1975 tilinpäätös ..............• 1 086 346
20842:   24. Leima- ja veromerkkien sekä huvivero-          1974      "      . . . . . . . . . . . . . . . 825 197
20843: pääsylippujen valmistus ( arviomääräraha)
20844: 
20845: 
20846: 
20847: 
20848:                                    37. Eräät hinnaneropalautukset
20849: 
20850:    40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hin-      jotka johtuivat voimassa olevasta tuontimaksu-
20851: naneropalautukset sekä eräät muut korvaukset         järjestelmästä ja kasvirasvojen hintapolitiikasta.
20852: teollisuudelle ( arviomääräraha)                     Maatalous- ja hintapoliittisista syistä ·ei ollut
20853:    Momentin nimike on muutettu ja momentille         mahdollista myöntää sellaisia öljytuotteiden
20854: ehdotetaan lisäystä 185 000 000 mk seuraavasti:      hinnankorotuksia, että öljynpuristamot olisi-
20855:    Makeisvalmisteiden, oluen ja virvoitusjuo-        vat välttyneet tappioilta. Kun .täten öljynpu-
20856: mien sekä eräiden elintarvikkeiden valmisteve-       ristamoille aiheutuvia tappioita ei ole voitu
20857: rosta annettujen lakien piiriin kuuluviin tuottei-   korvata muullakaan tavoin, momentille ehdote-
20858: siin sisältyvien raaka-aineiden, lähinnä sokerin     taan tässä vaiheessa lisäystä 10 000 000 mk
20859: ja maitojauheiden kotimaisen hinnan ja maail-        edellä mainittujen tappioiden korvaamiseen val-
20860: manmarkkinahinnan erotuksen kasvun johdosta          tiovarainministeriön määräämien perusteiden
20861: momentille ehdotetaan lisäystä 175 000 000           mukaisesti.
20862: mk.                                                  1976 III lisämenoarvioesitys . . . 185 000 000
20863:    Vuoden 1975 aikana kärsivät öljynpurista-         1976 menoarvio ............. 275 000 000
20864: mot yhteensä noin 22,3 milj. markan tappiot,         1975 tilinpäätös ............. 216 135 541
20865:                                                      1974       "     ............. 200 000 000
20866: 
20867: 
20868: 
20869: 
20870:                                           52. Tilastokeskus
20871: 
20872:    25. Kotitalous- ja muut haastattelutiedustelut       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
20873: ( siirtomääräraha)                                   taan lisäystä 800 000 mk, mistä 280 000 mk
20874:    Momentille ehdotetaan lisäystä 160 000 mk,        aiheutuu rakennusten käyttömenojen, 380 000
20875: mikä aiheutuu palkkamenojen ja matkakustan-          mk painatuskustannusten ja 140 000 mk pu-
20876: nusten lisääntymisestä.                              helin-, posti- ja muiden kulutusmenojen lisään-
20877:                                                      tymisestä. Alamomentin loppusumma on
20878: 1976 III lisämenoarvioesitys .... . 160 000          5 537 000 mk.
20879: 197 6 menoarvio .............. . 2 300 000
20880: 1975 tilinpäätös .............. . 700 000            1976 III lisämenoarvioesitys ...• 800 000
20881: 1974      "      .............. . 544 000            197 6 menoarvio .............. . 4 740 000
20882:                                                      1975 tilinpäätös .............. . 4 761 546
20883:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)         1974      "      .............. . 3 473 564
20884:                                             Pääluokka 28                                           31
20885: 
20886:                                         60. Rakennushallinto
20887: 
20888:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  1976 III lisämenoarvioesitys      4 600 000
20889:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.        1976 I lisämenoarvio ......... .    200 000
20890: Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta        1976 menoarvio ............. . 51603 700
20891: alamomentille ehdotetaan työsuhdepalkkoina           1975 tilinpäätös ........•..•.. 35 32.5 117
20892: lisäystä 4 600 000 mk. Alamomentin loppusum-         1974      "      ............. . 20 769 635
20893: ma on 35 469 400 mk.
20894: 
20895: 
20896: 
20897:                               64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
20898: 
20899:   70. Kiinteistöjen työkoneiden ja yhteistilojen     1976 III lisämenoarvioesitys      775 000
20900: kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)               1976 menoarvio ............. . 1200 000
20901:   Momentille ehdotetaan lisäystä 775 000 mk          1975 tilinpäätös .............. . 750 000
20902: puhelinvaihteen hankkimiseksi Kouvolaan ra-
20903: kennettavasta virastotalosta vuokrattaviin tiloi-
20904: hin.
20905: 
20906: 
20907: 
20908:                                      65. Otaniemen valtionalue
20909: 
20910:    13. Rakennusten kunnossapito ( siirtomäärä-       1976 III lisämenoarvioesitys        50 000
20911: raha)                                                197 6 menoarvio ............... . 700 000
20912:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk          1975 tilinpäätös .............. .. 620 000
20913: kiireellisten korjaustöiden suorittamista varten.    1974      "      ...............• 509 761
20914: 
20915: 
20916: 
20917:                          80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
20918: 
20919:    21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta      1976 III lisämenoarvioesitys      2 500 000
20920: postisiirtoliikkeestä suoritettavat maksut ( ar·     1976 menoarvio •........•.... 9 000 000
20921: viomääräraha)                                        1975 tilinpäätös ............. . 11 429 688
20922:   Maksujen tarkistuksen johdosta momentille          1974      "      ............. . 6442017
20923: ehdotetaan lisäystä 2 500 000 mk.
20924: 
20925: 
20926: 
20927: 
20928:                                    82. Valtion investointirahasto
20929: 
20930:    60. Korvaus valtion investointirahastolle         käytettävissä. Investointirahastoa varten tähän
20931:    Valtion investointirahastosta annetun lain        mennessä ulkomailta otettujen lainojen korko-
20932: (74/75) mukaan valtioneuvoston niin päät-            tuotto     vuosina    1975-1976       arvioidaan
20933: täessä suoritetaan investointirahastolle tulo- ja    26 000 000 markaksi. Tämän johdosta momen-
20934: menoarvioon otettavasta määrärahasta kohtuul-        tille ehdotetaan myönnettäväksi rahastolle mak-
20935: linen korvaus siltä ajalta, jona investointirahas-   settavana korvauksena 26 000 000 mk.
20936: ton lainaksi ottamat varat ovat olleet valtion
20937:                                                      1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 26 000 000
20938: 32                                           Pääluokat 28 ja 29
20939: 
20940:                                        94. Valtion ravitsemiskeskus
20941: 
20942:    29. Käyttömenot (arviomääräraha).                      1976 UI lisämenoarvioesitys        ' 4 000 000
20943:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 000               1976 menoarvio ............. . 28 000 000
20944: mk, mikä aiheutuu palkkakustannusten ja raa-              1975 tilinpäätös · ............. . 27 328 676
20945: ka-ainekustannusten noususta sekä toiminnan               1974      "        ............. . 21334 777
20946: laajenemisesta. Vastaava lisäys tuloihin on mer-
20947: kitty momentille 14.07.01.
20948: 
20949: 
20950: 
20951: 
20952:                                                Pääluokka 29
20953:                          OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
20954:                                            02. Luterilainen kirkko
20955: 
20956:    29. Muut kulutusmenot                                  1976 III Hsämenoarvioesitys        100 000
20957:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,             1976 menoarvio ............... . 580 000
20958: mikä johtuu kustannusten nousun aiheutta-                 1975 tilinpäätös ............... . 638 888
20959: masta rakennusten käyttömenojen sekä matka-               1974      "      ............... . 531·897
20960: ja muiden menojen kasvusta.
20961: 
20962: 
20963:                                            12. Helsingin yliopisto
20964: 
20965:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)              fysiikan laitokselle Neuvostoliitosta hankittavan
20966:    Momentille ehdotetaan yliopiston saamien               hiukkaskiihdyttimen ensimmäisen maksuerän
20967: lisätilojen sekä kustannusten nousun johdosta             liikevaihtoveron ja valuuttakurssimuutosten joh-
20968: lisäystä 3 600 000 mk, mistä vuokria varten               dosta. Hankinnan . ensimmäinen maksuerä on
20969: 930 000 mk sekä lämmitys-, valaistus- ja puh-             1 708 256 mk, mistä vuoden 1975 kolmannessa
20970: taanapitomenoja varten 2 670 000 mk.                      lisämenoarviossa on myönnetty 1 550 000 mk.
20971: 1976 UI lisämenoarvioesitys . . . 3 600 000               1976 IU lisämenoatvioesitys · ... . 158 300
20972: 1976 menoarvio .............. 14 610 000                  1976 menoarvio .............. . 4 400 000
20973: 1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 320 059   1975 tilinpäätös .............. . 6 950 000
20974: 1974      "      .............. 11511210                  1974      "      .............. . 6 500 000
20975: 
20976:    29. Muut kulutusmenot                                     88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomäärä-
20977:    Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk              raha)
20978: lähinnä painatus-, posti- ja puhelinkustannusten             Momentille      ehdotetaan    myönnettäväksi
20979: nousun sekä oikeuslääketieteellisten tutkimus-            85 500 mk Helsingin kaupungin ja Helsingin
20980: ten lisääntymisen johdosta.                               ,käsityönopentajaopiston säätiön väHllä tehtyjen
20981:                                                           käsityönopettajaopiston tontin ja sillä olevien
20982: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 500 000                rakennusten luovutusta koskevien velkakirjo-
20983: 1976 menoarvio .............. . 5 520 000                 jen mukaisen kaupungin käyttöoikeuden lunas-
20984: 1975 tilinpäätös .............. . 4 580 000               tamiseksi valtiolle. Helsingin kaupungin saa-
20985: 1974      "      .............. . 4 210 000               tava koskee 23. 5. 1957 päivätyn velkakirjan
20986:                                                           loppuerää.
20987:   70. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkimi-
20988: nen ( siirtomääräraha)                                    1976 UI lisämenoarvioesitys         85 500
20989:   Momentille ehdotetaan lisäystä 158 300 mk               1975 tilinpäätös ............... . 319 800
20990:                                           J?ääluokka 29                                                      33
20991: 
20992:                                     17. ·Jyväskylän yliopisto
20993: 
20994:    29 ..: Muut kulutusmenot                        1976 III lisämenoarvioe,sitys . • • . ;, 70· 000
20995:    2.· Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-     1976 menoarvio . . , ...• , .•...... , 1. 07..0 000
20996: taan lisäystä 70 000 mk lähinnä posti-, puhelin-   1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . • . . · 9,:$6035
20997: ja matkakustannusten nousun johdosta. Alamo-       1974      ''     ................... . .. ,841 0.~4
20998: mentin loppusumma on 1 130 000 mk.
20999: 
21000: 
21001: 
21002:                                        18. Oulun yliopisto
21003: 
21004:    29. Muut kulutusmenot                         1976 111 lisämenoarvioesitys ..... . 180 000
21005:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote- 1976 menoarvio .............. . 1 360 000
21006: taan lisäystä 180 000 mk lähinnä pairiatus-, · · 1975 tilinpäätös .............. . 1 289 960
21007: puhelin7 ja matkakustannusten nousun joh- 1974              "     .............. . 1123 138
21008: döstit. Alainomentirt loppusumma on 1 520 000
21009: mk. Vasta·avasti momentilta 29.18.22 säästyy
21010: 140000 mk.
21011: 
21012: 
21013: 
21014:                                   · 19. Joensuun korkeakoulu
21015:                                                                                                        :.!
21016: 
21017: 
21018:   7 4~ T alanrakennukset (siirtomääräraha)         tannusten nousun johdosta. Alamomentin lop-
21019:   4. Rakentamisen neuvottelukunta, rakennus-       pusumma on 1 330 000 mk.         ·
21020: hankkeiden perustamis- ja esisuunnittelu sekii
21021: liitännäistyöt. Alamomentille ehdotetaan lisäys-   1976 III lisämenoarvioesitys ... . 230 000
21022: tä 230 000 mk Joensuun korkeakoulualueen           1976 menoarvio ............. . 12 150 000
21023: Kuopiontien alikulkukäytävän rakentamiskus-        1975 tilinpäätös ............. . 11706 800
21024:                                                    1974      "      ............. . 2 300 000
21025: 
21026: 
21027: 
21028:                                     20. Kuopion korkeakoulu
21029: 
21030:     29. Muut kulutusmenot                          1976 111 lisämenoarvioesitys       100 000
21031:     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ~hdote­     1976 1 lisämenoarvio ........... . 100 000
21032: taan lisäystä 100 000 mk lähinnä terveyskeskus-    197 6 menoarvio ............... . 481 000
21033: opetuksesta aiheutuvien korvausten sekä posti-,    1975 tilinpäätös ............... . 539 995
21034: puhelin- ja matkakustannusten nousun johdos-       1974                               .348971
21035:                                                                "
21036:                                                                          ••••••   0   •••••••   ·-•,
21037: 
21038: 
21039: 
21040: 
21041: ta . .Ahmomentin loppusumma on 675 000 mk.
21042: Vastaavasti mom!'!ntilta: 29.20.50      säästyy
21043: 100000 mk.
21044: 
21045: 
21046: 
21047:                                      24. T3mpereen. yliopisto·
21048: 
21049:   88. Kiinteistöjen hankkiminen ( siirtomäärä-     kliini~en &teeri laitoksen I. Ja ,I~ pi~k,suet~~
21050: raha)                                              korkojen maksamista varten. ·      ··
21051:   Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk
21052: valtion ja Tampereen kaupungin välillä teh-        .1976 JII lisämenoarvioesitys. ,, .•. :· {700 OOÖ
21053: dyn sopimuksen mukaan rakennetun Tampe-             1976 menoarvio ........ : . . ~ .. ~ · 2:9.00.000
21054: reen yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan      19n. .#linpäätös ........... : ... 'f9oo ooo
21055: 
21056: 5 15386/76
21057: 34                                         Pääluokka' ·. 29
21058: 
21059:                                25. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
21060: 
21061:      22. Laitosmäärärahat                           1976 III lisämenoarviöesitys       140 000
21062:      Mom~ntille ehdotetaan lisäystä 140 000 mk,     1976 I lisämenoarvio .......... . 200 000
21063: mikä·· johtuu lähinnä klinikkatoiminnasta aiheu-    1976 menoarvio .............. . 1200 000
21064: tuvien menojen kasvusta. Vastaavasti on mo-         1975 tilinpäätös .............. . 1153 297
21065: mentille 12.29.25 merkitty lisäystä 300 000         1974      "      .............. . 869 945
21066: mk.
21067: 
21068: 
21069: 
21070: 
21071:                                    26. Teknillinen korkeakoulu
21072: 
21073:      29 .. Muut kulutusmenot                           3. Muutostyöt. Alamomentille ehdotetaan
21074:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-       myönnettäväksi 290 000 mk päärakennuksen
21075: taan lähinnä puhelin- ja ilmoitusmaksujen nou-      eräiden luento- ja harjoitustilojen muuttami-
21076: sun johdosta lisäystä 70 000 mk. Alamomen-          seksi laskentakeskuksen kone- ja henkilökunta-
21077: tin loppusumma on 960 000 mk. Vastaavasti           huoneiksi. Tarkoitukseen on aikaisemmin
21078: momentilta 29.26.22 säästyy 20 000 mk.              myönnetty 160 000 mk. Vastaavasti momentil-
21079:                                                     ta 29.26.27 säästyy 290 000 mk.
21080: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 70 000
21081: 1976 menoarvio ................ 913 000             1976 III lisämenoarvioesity~ ... . 290 000
21082: 1975 tilinpäätös ................ 847 665           1976 I lisämenoarvio ..... : ..... . 360 000
21083: 1974      "      ................ 818 182           1976 .menoarvio .............. . 3 750 000
21084:                                                     1975 tilinpäätös .............. . 8 335 000
21085:   74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)           1974'      "     .............. . 6 970 000
21086:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
21087: mentti 3.
21088: 
21089: 
21090: 
21091: 
21092:                                   33. Vaasan Kauppakorkeakoulu
21093: 
21094:    53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirto-         54. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
21095: määräraha)                                          apu·
21096:    Momentille ehdotetaan lisäystä 272 000 mk          Korkeakoulun valtiollistamista koskevan esi-
21097: valtionapuna Vaasan Kauppakorkeakoulun lisä-        sopimuksen mukaisesti momentille ehqotetaan
21098: rakennuksen rakennustöiden kustannusten nou-        myönnettäväksi 300 000 mk ylimääräisenä hat-
21099: sun johdosta. Rakennuksen kustannusarvio on         kinnanvaraisena valtionapuna korkeakoulun
21100: 7 940 000 mk, tilavuus 18 000 m3 ja pinta-          omarahoitusosuuden kattamiseksi osaksi valtion
21101: ala 2 800 m 2, jolloin vastaavat yksikkökus-        varoin.
21102: tannukset ovat 441 mk/m3 ja 2 836 mk/m2•
21103: Valtionapua on tarkoitus myöntää 80 % kus-           1976 :III lisämenoarvioesitys ...... 300 000
21104: tannuksista. Tarkoitukseen on aikaisemmin
21105: myönnetty 6 080 OQÖ · IIlk.
21106: 1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 272 000
21107: '197 6 menoarvio . . ............ . 2 160 000
21108: 1975 :tilinpäätös .............. . 3 680 000
21109: 1974 .. "         .............. .    160 000
21110:                                           Pääluokka 29
21111: 
21112:                                  35, Taideteollinen korkeakoulu
21113: 
21114:    29; Muut kulutusmenot                           1976 III lisämenoarvioesitys        1QOOOO
21115:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk       1976 menoarvio .............. . 1025 000
21116: hankittujen vuokratilojen muutos- ja korjaus-      1975 tilinpäätös .............. . 2137 989
21117: töitä varten.                                      1974      "      .............. . 1 287 273
21118: 
21119: 
21120:                                   37, Muut korkeakoulumenot
21121: 
21122:    23. Tutkintojärjestelmien uudistaminen          talouden kannalta edullisinta on toteuttaa
21123:    Momentille ehdotetaan kustannusten nousun       uusinta mahdollisimman laajana yhteishankin-
21124: johdost11 lisäystä 68 000 mk. Vastaavasti mo-      tana. Yhteishankintaetuuksien turvaamiseksi. eh-
21125: mentilta 29.37.24 säästyy 68 000 mk.               dotetaan, että opetusministeriö valtuutettaisiin
21126:                                                    tilaamaan kolme keskisuurta tietokonetta
21127: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 68 000        Oulun, Tampereen ja Jyväskylän yliopistoj~n
21128: 1976 menoarvio ............... 1 700 000           käyttöön. Tilauksesta aiheutuvat kokonaismenot
21129: 1975 tilinpäätös ............... 1 298 859         ovat noin 8 000 000 mk. Momentin määrä-
21130:                                                    raha!)ta voidaan tarkoitukseen käyttää 2 734 000
21131:   72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirto-     mk, jolloin jäljelle jäävät hankintakustannukset,
21132: määräraha)                                         noin 5 300 000 mk kohdistuvat vuosiin 1977
21133:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-       ja 1978. Vuoden 1977 maksueriin tarvittavat
21134: vaksi siten, että määrärahasta saadaan. käyttää    määrärahat on tarkoitus osoittaa korkeakoulu-
21135: 266 000 mk Kuopion korkeakoulun PDP 11/            jen omista hankintamäärärahoista.
21136: 45 ·tietokonejärjestelmän vuokratU:n osuuden          Momentin loppusumma ei edellä mainitun
21137: lunastamiseen.                                     johdosta muutu.
21138:    Oulun, Tampereen ja Jyväskylän yliopisto-
21139: jen :käytössä on vuodesta 1971 lähtien ollut       1976 menoarvio .............. . 3 000 000
21140: kolme Honeywell H1644 -tietokonetta, joiden        1975 tilinpäätös .............. . 2 000 000
21141: uusiminen on tullut välttämättömäksi. Valtion-     1974                              2 000 000
21142:                                                              "
21143: 
21144:                                   39. Valtion opintotukikeskus
21145: 
21146:   .09. 0 pintatukilautakunnat                         29. Muut kulutusmenot
21147:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk            Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk
21148: opintotukilautakuntien valvontatehtävien li-       lähinnä kustannusten nousun johdosta.
21149: sääntymisen sekä vuqteen 1975 kohdistuvien
21150: menojen johdosta. ··                               1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 70000
21151:                                                    197 6 menoarvio ............... . 409 000
21152: 1976 III lisämenoarvioesitys             10 000    1975 tilinpäätös ............... . 466163
21153: 1976 menoarvio ............... .         40 800    1974      "      ................ . 191000
21154: 1975 tilinpäätös ............... .       40 702
21155: 1974      "      ............... .       36 672
21156: 
21157: 
21158: 
21159:                                         41. Kouluhallitus
21160:                            ..
21161:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                saadaan käyttää kouluhallituksen ja lääninhå1-
21162:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentin         litusten kouluosastojen virkamiesten viransijai~~
21163: perusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten, että   ten palkkauksiin. Valtion oppikoulujen perus..
21164: viransijaisten palkkioihin varattua määrärahaa     kouluun siirtymisen johdosta viral}sijaisina to~~
21165:                                             Päälookka 29
21166: 
21167: mivien opettajien määrä vähenee ja tämän·· 1976 menoarvio                                       13 197 200
21168: vuoksi alamomentilta arvioidaan säästyvän vi- 1975 tilinpäätös                                   9 977 036
21169: n\nsijaisten palkkioina 1 300 000 . . mk.     1974                                               8520 436
21170: u;. ;:_,~ .                                             "
21171: 
21172: 
21173:                                        42. Valtion oppikoulut
21174: 
21175:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .       .          29. Muut kulutusmenot
21176:   Valtion oppikoulujen peruskouluun liittämi-          Valtion oppikoulujen peruskouluun liittämi-
21177: s~~ iohdosta momentilta arvioidaan säästyvän         sen johdosta momentilta . arvioidaan säästyvän
21178: 46 000 000 mk ..                                     600 000 mk.                   .'     '   :
21179: 1976 ·nienoarvio                     121 484 200     1976 menoarvio ............... 2 425 000
21180: j~7? t~linpäätös                     113813 166      1975 tilinpäätös ............... 2 574 052
21181: 19;74 .
21182: ,l   ;.,·
21183:             ''                       143168 355      1974      "      ............... 2 890 118
21184: 
21185: 
21186: 
21187:                                         43. Yksityisoppikoulut
21188:                                                                                                 '   ,,
21189:                                                                                                 ~   .    ·~·
21190: 
21191:   •, 5Q. Valtionapu yksityisoppikouluille (arvio-      2. Ylimääräinen valtionapu. · Alamomentille
21192: määräraha)                                           ehdotetaan lisäystä 156 800 mk, mikä aiheu-
21193:      Momentille ehdotetaan lisäystä 95 156 800       tuu Posion lukion rakennuskustannusten lop-
21194: mk seuraavasti:                                      puerän maksamisesta. Alamomentin loppusum-
21195:      1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-        ma on 7 116 800 mk.
21196: 4tie ehdotetaan lisäystä 95 000 000 mk, josta        197 6 III lisämenoarvioesitys . . . 95 156 800
21197: 20 000 000 mk aiheutuu kunnallisten lukioiden        1976 menoarvio . . .......... . 358 077..500
21198: v,uoden 1975 valtionapujen maksatuksen siir-         1975 tilinpäätös ............ . .394 310 441
21199: 'tymisestä vuodelle 1976, 15 000 000 mk kun-         1974      "      ............ . 382 688.364
21200: nallisiksi lukioiksi siirtyneiden valtion oppikou-
21201: lujen palkkaus- ja käyttömenoista, 6 000 000           51. Vieraskielisten koulujen valtionapu
21202: mk vanhempien lehtoreiden lukumäärän lisään-            Momentille ehdotetaan kustannusten nou-
21203: tymisestä, 16 000 000 mk prosentuaalisen val~        sun johdosta lisäystä 600 000 mk, mistä
21204: tionavun ennakon korottamisesta, palkkausten         500 000 mk Helsingin Suomalais-Venäläisen
21205: tarkistuksesta 15 000 000 mk, sosiaaliturva-         koulun toimintaa varten ja 100 000 mk Eng-
21206: maksusta 1 000 000 mk, kunnallisten lukioiden        lantilaisen koulun toimintaa varten.
21207: palkkauseriiuikoiden maksamisesta 5 000 000
21208: mk, valtionapujen loppuerien maksatuksesta           197 6 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 600 000
21209: rr 000 000 mk sekä kustannusten noususta             197 6 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . .3 300 000
21210: •10 000 000 mk. Alamomentin loppusumma on            1975 tilinpäätös .. ,, ............ .3 200 000
21211: *46 117 500 mk.                                      1974      "      ............... 2 630 000
21212: 
21213: 
21214: 
21215:                                   44. Oppikoulujen yhteiset menot
21216: 
21217:     09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot          .1976 UI lisämenoarvioesitys        950 000
21218: ( arviomääräraha)                                     1976 menoarvio ............... 2 217 000
21219:  ·:;'Momentille ehdotetaan lisäystä 950 000 mk        1975 tilinpäätös .............•. 2 '438191
21220: tUtkintojen · tnaårän kasvun ja·· ·'kustannusten      1974 .    "      ..•.......•.... 2 146.693
21221: nöMun ·johdosta. Vastaavasti on momentille
21222: 1.2~29.44 met'kitty lisäystä 650 000 mk.    · · ·•
21223:                                           Pääluokka· 29                                                     3,7
21224: 
21225:    50. Stipendit ja apurahat                       kustannuksiin. Momentin loppusumma ei tä-
21226:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-       män johdosta muutu.
21227: vaksi siten, että m.omenti~ määrärahaa saadaal).
21228:                                                    197 6 menoarvio .                          200000
21229: käyttää myös Vaasan harjoittelukoulun .o~tta­
21230: jien ulkomaisista opintomatkoista ai~u.tuviin      1975 tilinpäätös                            92850
21231:                                                    1974                                       140 J90
21232:                                                               "
21233:                                                                                                  ,,,   ..
21234: 
21235: 
21236:                          46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu
21237: 
21238:     30. Valtionapu palkkaus- ja käyttömenoihin     jen lisääntymisestä, vuosien 197 4-7 5 lisäenna-
21239: ( arviomääräraha)                                  koiden maksamisesta, lisääntyneistä loppusuori-
21240:     1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-       tuksista, ensikertaisesta kaiostamisesta sekä
21241: tille merkitään lisäystä 240 940 000 mk seu-       kuulovammaisten koulujen käyttömenoista,
21242: raavasti:                                          8 000 000 mk keskikouluasteen liittämisestä
21243:     a) Palkkausmenoihin merkitään lisäystä         kunnan koululaitokseen sekä 3 988 000 mk
21244: 137 152 000 mk, mistä 102 152 000 mk ai-           koulu-uudistuksen toimeenpanon jatkamisesta
21245: heutuu palkkausten tarkistuksesta, 15 000 000      1. 8. 1975 lukien sekä edelleen 1. 8: 1976 lu-
21246:                                                    kien.               ..             .
21247: mk oppikoulujen keskikouluasteiden liittämi-
21248: sestä kunmin koululaitokseen ja 20 000 000 nik        Alamomentin loppusumma on 1 977 .428 8()()
21249:                                                    mk.         .                              .
21250: koulu-uudistuksen toimeenpanon jatkamisesta
21251: 1. 8. 1975 .lukien sekä edelleen 1. 8. 1976 lu-    1976 III lisämenoarvioesitys ... 240 940 000
21252: kien.                                              1976 I lisämenoarvio . . . . . . . .      62 000 000
21253:    b)     Käyttömenoihin merkitään lisäystä        1976 menoarvio ........... 1 675548 800
21254: 103 788 000 mk, mistä 70 000 000 mk aiheu-         1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 1 467 401 01)
21255: tuu muiden käyttömenojen ennakoitua suurem-        1974       "     . . . . . . . . . . . 1 063 100 363
21256: masta kasvusta, 21 800 000 mk kyyditysmeno-
21257: 
21258: 
21259: 
21260:                              50. Eräät opettajankoulutuksen menot
21261: 
21262:    29. Muut kulutusmenot                           1976 III lisämenoarvioesitys       100000
21263:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk        197 6 menoarvio ............... . 875 000
21264: Heinolan kurssikeskuksen lämmityskustannus-        1975 tilinpäätös ............... . 760 046
21265: ten ennakoitua suuremman kasvun johdosta.
21266: 
21267:                                                                                                        . .:
21268: 
21269: 
21270:                                  55. Kuurojen- ja sokeainkoulut
21271: 
21272:    20. Oppilaiden huolto ( arviomääräraha)            29. Muut kulutusmenot
21273:    Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk          Jyväskylän kuulovikaisten koulun ja Jyväsky~
21274: ravinto- ja majoitusmenoja ja oppilaiden kul-      Iän näkövammaisten koulun siirryttyä raken-
21275: jetuksia varten hintojen nousun ja kuljetustar-    nushallituksen keskitettyyn kiinteistöhuoltoon
21276: peen lisääntymisen johdosta. Vastaavasti mo-       momentilta säästyy rakennusten käyttökustan-
21277: mentilta 29.55.29 säästyy 100 000 mk.              nuksina 100 000 mk. Viitaten momentin
21278:                                                    29.55.20 perusteluun momentilta säästyy li-
21279: 1976 III Hsämenoarvioesitys .... . 400 000         säksi 100 000 mk eli yhteensä 200 000 mk.
21280: 197 6 menoarvio . . ............ . 1405 000
21281: 1975 tilinpäätös .............. . 1 745 930        1976 menoarvio ............... 1 024 600
21282: 1974 .    "      ...·........... ·. 1307475        1975 tilinpäätös ............... 1 047898
21283:                                                    1974      "      ............... 1015102
21284: 38                                            Pääluokka 29
21285: 
21286:                                             56. Kirjastotoimi
21287: 
21288:   / 30. Kirjastojen valtionapu ( arviomääräraha)       De synskadades bibliotekstörening d. -ruml-
21289: .. ·Moll1entille ehdotetaan lisäystä 20 000 000        selle yhdistykselle aiheutuneiden velkojen mak-
21290: rp.k ~oden 1976 enoakkojen ja aikaisempien             samiseen. Lisäys on yhteensä 20 200 000 mk.
21291: vitosien loppusuoritusten maksamisen sekä kus-
21292: tannusten nousun johdosta ja 200 000 mk yli-           197 6 III lisämenoarvioesitys . . . . 20 200 000
21293: määräisenä harkinnanvaraisena valtionapuna             1976 menoarvio .............. 54 777 900
21294: Sokeain kirjaston ,kirjahankinnoista sen ylläpi-       1975 tilinpäätös .............. 78 367 427
21295: täjälle Näkövammaisten kirjastoyhdistys r.y. -         1974      "      .............. 28 732 938
21296: 
21297: 
21298: 
21299:                                    57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
21300: 
21301:     50. Kansanopistojen valtionapu ( arviomää-            Momentti ehdotetaan muutettavaksi • siirto-
21302: räraha)                                                määrärahaksi.
21303:     1. Lakisidoltnainen valtionapu. Alamomen-              1. Avustus Väinö Voionmaan Opistolle. Ala-
21304: tille ehdotetaan· lisäystä 4 000 000 mk lähinnä        momentille on hyväksytty ehdollisena määrä-
21305: aikaisempiin vuosiin kohdistuvien valtionavun          rahana 1 000 000 mk rakennusavustukseksi
21306: loppusuoritusten maksamiseksi. Alamomentin             Väinö Voionmaan Opistolle. Alamomentin
21307: loppusumma on 58 475 200 mk.                           käyttötarkoitusta ehdotetaan tarkistettavaksi si-
21308:                                                        ten, että määrärahaa saadaan käyttää rakennus-
21309: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 4 000 000           avustuksena Väinö Voionmaan Opiston ruoka-
21310: 1976 menoarvio ............. . 54 835 200              la-, keittiö- ja toimistotilojen ja opiskelija-
21311: 1975 tilinpäätös ............. . 52 689 483            asuntoloiden rakentamiseksi sekä vapautuvien
21312: 1974      "      ............. . 40 980 905            tilojen muuttamiseksi opintotiloiksi. Alamo-
21313:                                                        mentin loppusumma ei tämän johdosta. muutu.
21314:    51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työ-
21315: väenopistojen käyttökustannuksiin ( arviomää-          1976 menoarvio ............... 2 750 000
21316: räraha)                                                1975 tilinpäätös ............... 1 567 500
21317:                                                        1974      "      . . . . . . . . . . . . . . . 815 000
21318:    Momentille ehdotetaan valtionosuuslain toi-
21319: meenpanon, toiminnan laajentumisen ja kus-                54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistys-
21320: tannusten nousun johdosta lisäystä 33 000 000          työtä varten
21321: mk, mistä palkkausmenoihin 25 300 000 mk                  1. Eräiden ·. sivistysjarjestöjen valtionapu.
21322: sekä muihin käyttökustannuksiin 7 700 000              Alamomentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
21323: mk. Lisäyksistä aikaisempiin vuosiin kohdistu-         taloudellisiin vaikeuksiin joutuneen Kansanva-
21324: vien valtionapusuoritusten osuus on 24 900 000         listusseuran kirjeopiston toiminnan tukemista
21325: mk.                                                    varten. Määräraha on myönnetty vuoden 1975
21326: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 33 000 000           kolmannessa lisämenoarviossa, mutta se on
21327: 1976 menoarvio .............. 54 414 000               jäänyt käyttämättä. Alamomentin loppusumma
21328: 1975 tilinpäätös .............. 56 960 551             on 3 600 000 mk.
21329: 1974      "      .............. 40 499 942             197 6 III lisämenoarvioesitys ....  100 000
21330:                                                        1976 menoarvio .............•. 3 880 000
21331:  .. 52. Rakennusavustus eräille järjestöille ( siir-   1975 tilinpäätös .............. . 4 019 641
21332: tomääräraha)                                           1974      ,.,    .............. . 3 050 000
21333: 
21334: 
21335:                                     61. Hotelli- ja ravintolakoulut
21336: 
21337: ~ 28. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta ( ar-            ·Momentille ehdotetaan toiminnan kasvun
21338: viomääräraha)                                          ja     kustannusten nousun johdosta lisäystä
21339:                                            Pääluokka 29                                                   39
21340: 
21341: 1 600 000 mk, mistä 500 000 mk henkilökun-.         1976 III lisäm~noarvioesitys . . . . 1 600 000
21342: nan palkkoihin ja 1100 000 mk muihin toi-           1976 menoarvio ............... 2 800 000
21343: minnasta aiheutuviin m~noihin._ Vastaava lisäys     1975 tiUnpäätös ............ , . , .2 167.923
21344: tuloihin on merkitty 'momentille 12.29.61.          1974     ,      . . • . .. . . . . . . . . . _124 30.5
21345: 
21346: 
21347: 
21348: 
21349:                                 63. Valtion maatalousoppilaitokset
21350:                                                                                                    :-.-
21351:   21. Ravintomenot ( arviomääräraha)                42 000 mk kehitysalueiden ammatillisen koulu-
21352:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 200 000          tuksen edistämisestä .annetun lain (641/7,5)
21353: mk oppilasmäärän kasvun, kustannusten nou-          7 § :n mukaisia etuja varten.
21354: sun ja .ruokalahenkilökunnan palvelussuhteen
21355: ehtojen tarkistuksen johdosta..                     1976 III lisämenoarvioesitys ....... 42 000
21356: 
21357: 1976 III lisämenoarvioesitys            1200 000       29. Muui: kulutusmenot .      .   .   . ,
21358: 1976 menoarvio .............. . 5 400 000              Momentille ehdotetaan lisäystä · 60 000 .·mk,
21359: 1975 tilinpäätös .............. , 5816 343          mikä aiheutuu kustannusten· noususta. ja · op-
21360: 1974      ,      ..... '·' .....• ... . 4 552 431   pilasmäärän lisääntymisestä syysluk\Jkaudella.
21361: 
21362:    25. Oppilaiden majoitus- ja matkakustannuk-      197 6 III lisämenoarvioesitys . . . .           60 000
21363: set ( arviomääräraha) .                             1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 020 000
21364:    Momentille     ehdotetaan    myönnettäväksi      1975 tilinpäätös . .. .. . .. .. .. . . . 927 389
21365:                                                     1974      ,      . . . . . . . . . . . .. . . 851483
21366: 
21367: 
21368: 
21369: 
21370:                        64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset
21371: 
21372:     51. Valtionapu yksityisten maatalousoppilai-       2. Erityisavustukset. Kiipulan putarhaoppi-
21373: tosten muihin ylläpitomenoihin ( arviomäärä-        laitoksessa opiskelevien invalidien oppilashuol-
21374: raha)                                               tomenoihin ehdotetaan lisäystä 230 000 mk
21375:    Momentille merkitään lisäystä 1 030 000 mk       kustannusten nousun ja edellisiin vuosiin koh-
21376: seuraavasti:                                        distuvien valtionapupäätösten suoritusten joh-
21377:                                                     dosta. Alamomentin loppusumma on enintään
21378:     1. Oppilaitosten ylläpitomenot. Alamomen-       300 000 mk.
21379: tille merkitään lisäystä 800 000 mk palvelus-
21380: suhteen ehtojen tarkistuksen, kustannusten nou-     1976 UI lisämenoarvioesitys .... . 1 OJO 000
21381: sun ja edellisiin vuosiin kohdistuvien valtion-     1976 menoarvio .............. . 3 685 000
21382: apupäätösten suoritusten johdosta. Alamomen-        1975 tilinpäätös .............. . 4 012 951
21383: tin loppusumma on 4415 000 mk.                      1974      ,                        3300 769
21384: 
21385: 
21386: 
21387: 
21388:                                 68. Valtion keskusammattikoulut
21389: 
21390:   21. Ravintomenot (arviomääräraha)                 197 6 III lisämenoarvioesitys       1 000 000
21391:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000          1976 menoarvio . . ......•...... 6·000 000
21392: mk elintarvikkeiden hintojen nousun ja oppilas-     1975 tilinpäätös ..... , ........ , 6 079 572
21393: määrien lisääntymisen johdosta.                     1974      ,      .............. . 4 946 740
21394: 40                                                                       PääluOkka 29
21395: 
21396:                                      · 71; ·Kunnalliset ja yksityiset ammatti-oppilaitokset
21397: 
21398:    30. · Valtionosuus kunnallisten · yleisten am-                                  b) Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
21399: mattikoutu;en käyttökustannuksiin ( arviornää-                                   edistämisestä annetuh lain (641/7:5) 4 ja
21400: räraha)                                                                          5 §: ssä tarkoitettua lisäavustusta varten merki-
21401:    Momentille merkitään lisäystä 15 462 000                                      tään lisäystä 292 200 mk.
21402: mk seuraavasti:                                                                     Alamomentin loppusumma on 74 575 500
21403:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                                      mk.
21404: mentille merkitään lisäystä 11 287 300 mk seu-                                   1976 III lisämenoarvioesitys     15 462 000
21405: raavasti:                                                                        1976 menoarvio ............ . 198 239 700
21406:  · a) ·• Erliidf!n ammatillisten oppilaitosten val-                              1975 tilinpäätös •............ 184 842 099
21407: tionosuuksista ja ~avustuksista sekä korkotuki~                                  1974      "      ............ . 134675.829
21408: lainoista annetun lain ( 1075/75) 11 §:ssä
21409: tarkoitettua valtionosuutta varten merkitään                                        50. Valtionapu yksityisille ammattikouluille
21410: lisäystä 10 497 2oo mk.                    ·    ·                                ( arviomääräraha)      ··
21411:    b) Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen                                      Momentille ehdotetaan . lisättäväksi alamo-
21412: edistäP1isestä annetun lain ( 641/7 5) 4 ja 5                                    mentti 5.
21413: § :ssä tarkoitettua lisäavustusta varten merki-
21414: tään· Usäystä. 790 100 mk.                                                          5. Ylimääräinen avustus Helsingin Leikkuu-
21415:    Alamonientin loppusumma ori 139 126 200                                       opistolle. Taloudellisiin vaikeuksiin joutuneen
21416: mk.                                                                              Helsingin Leikkuuopiston toiminnan jatkamis-
21417:                                                                                  ta varten alamomentille ehdotetaan ·myönnettä-
21418:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.                                   väksi ylimääräisenä avustukseria enintään
21419: Alam9mentille merkitään lisäystä 4 17 4 700 mk                                   50 000 mk.
21420: seuraavasti:
21421:    a) Eräiden ammatillisten oppilaitosten val-                                   1976 III lisämenoarvioesitys ... .   50 000
21422: tionosuuksista ja -avustuksista sekä korkotuki-                                  1976 menoarvio ............. . 27 211 200
21423: lainoista anentun lain (1075/75) 11 §:ssä tar-                                   1975 tilinpäätös ............. . 20 210 390
21424: koitettua valtionosuutta varten merkitään li-                                    1974      "      ............ .. 14 172 558
21425: säystä 3 882 500 mk.
21426: 
21427: 
21428: 
21429: 
21430:                                                                      72. Valtion metsäopetus
21431: 
21432:      29. Muut kulutusmenot                                                          3. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
21433:      2. Sekalaiset menot. Alamomerttille ehdote-                                 tetaan myönnettäväksi 260 000 mk Nikkarilah
21434: taan lisäystä 120 000 mk kustannusten nousun                                     metsäopiston konehallin rakentamista . varten.
21435: sekä ·koneiden vuokraamisen ja vanhentuneiden                                    Rakennuksen · urakkatarjouksen perusteella tar-
21436: koneiden peruskorjausten suorittamisen johdos-                                   kistettu kustannusarvio on 660 000 mk. Tar-
21437: ta. Alamomentin loppusumma on 5 216 800                                          koitukseen on vuoden 1975 tulo- ja menoar-
21438: mk.                                                                              viossa myönnetty 400 000 mk.
21439: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 120 000                                      1976 III lisämenoarvioesitys                 •       0   •••           260 000
21440: 1976 menoarvio       •   0.      0  5 100 000
21441:                                      0   ••••••••••                               1976 menoarvio   0   0   ••   0   •••••          0   0   0   0   0   1 300 000
21442: 1975 .tilinpäätös    •••         0  4 761 599
21443:                                      0   ••••      0   •••••                      1975 tilinpäätös 0   0   •••      0   ••••       0.      0.      0   1100 000
21444: 1974                                3 865 642          0.   0   ••                1974             ••      0   ••••••••••••                              500 000
21445:                                                                                             "
21446:                      •   •   •   •   •   •   0   •••
21447: 
21448: 
21449: 
21450:         ' : j"   "
21451:   74. Talanrakennukset (siirtomääräraha)
21452:  Momentille ehdotetaan lisättäväksi ·alamo-
21453: mentti' '31.
21454:                                           Pääluokka 29                                                41
21455: 
21456:                                76. Valtion teknilliset oppilaitokset
21457:   29. Muut kulutusmenot                            1976 III lisämenoarvioesitys . . .. .    60000
21458:   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk         1976 menoarvio .....· ..•. ·'· ... . 2030 000
21459: muihin . sekalaisiin. menoihin oppilasmäärien      1975 tilinpäätös .............. . 1894 955
21460: kasvun ja kustannusten nousun johdosta.            1974    ,, ,,    ........ ····· .... . 1510409
21461: 
21462: 
21463: 
21464: 
21465:                       77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset
21466: 
21467:    30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten         2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21468: oppil+litosten käyttökustannuksiin · ( arviomää-   siin. Alamomentille merkitään lisäystä .42Q 000
21469: räraha)              .      .       .              mk, mikä adheutuu edtel1i~ vuoteen kohdis-
21470:    M()mentille merkitään lisäystä 2 094 000        tuvista valtionapupäätösten ·suorituksista. Ala-
21471: mk seuraavasti:                                    momentin loppusumma. op 2 984 000 mk.
21472:    1. Valtionosuus palkkauspzenoihin. Alamo-       1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 2 004 000
21473: mentiUe merkitään lisäystä· 1 584 000 mk, mi-      1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 094 500
21474: kä aiheutuu edelliseen vuoteen ··kohdistuvista     1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 679 233
21475: valtionapupäätösten ·suorituksista. Alamomen-      1974      "      . . . . . . . . . . . . . . 8 219 323
21476: tin loppusumma on 11114 500 mk.
21477: 
21478: 
21479: 
21480: 
21481:                         78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset'
21482: 
21483:    30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppi-         2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
21484: laitosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)    Alamomentille merkitään lisäystä 2 550 000
21485:    Momentille merkitääri lisäystä 13 280 000       mk eräiden ammatillisten oppilaitosten· valtion-
21486: mk seuraavasti:                                    osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21487:                                                    noista annetun lain ( 1075/75) 17 §:ssä tar-
21488:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-        koitettua vuosiin 1974 ja 1975 kohdi&tuvaa
21489: mentille merkitään lisäystä 10 730 000 mk          valtionosuutta varten. ·Alamomentin loppusum-
21490: eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-       ma on 12 688 500 mk.
21491: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
21492: noista annetun lain (1 07 5/7 5) 17 §: ssä tar-    1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 13 2SO 000
21493: koitettua vuosiin 1974 ja 1975 kohdistuvaa         1976 menoarvio .............. 53 000 000
21494: valtionosuutta varten. Alamomentin loppusum-       1975 tilinpäätös .............. 45 044 520
21495: ma on 53 591 500 mk.                               1974      "      .............. 41 364 500
21496: 
21497: 
21498: 
21499: 
21500:                                 79. Valtion kotitalousoppilaitokset
21501: 
21502:    25. Oppilaiden maJoztus- ja matkakustan-        lutuksen edistämisestä annetun lain (641/75)
21503: nukset ( arviomääräraha).                          7 §:n mukaisia etuja varten.
21504:    Momentille    ehdotetaan    myönnettäväksi
21505: 19 3 000 mk kehitysaliteiden ammatillisen kon-     1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 193 000
21506: 6 15386/76
21507: 42                                            Pääluokka. ~9
21508: 
21509:                         81. Kunnalliset ja yksityiset kotital()usoppilaitokset
21510: 
21511:    52~ Valtionapu. yksityisten kotitalousoppilai-      distuvien valtionapupä~tösten. suoritusten . joh-
21512: tosten .muihin ylläpitomenoihin ( arviomäärä-          dosta.
21513: raha)
21514:    Momentille merkitään lisäystä 1 000 000 mk          1976 III lisämerioarvioesitys      1000000
21515: kohonneiden kustannusten, uusien kouluraken-           1976 menoarvio· ..... ·......... . 4112900
21516: nusten valmistumisen ja edellisiin vuosiin koh-        1975 tilinpäätös .............. . 4 421549
21517:                                                        1974      ''     .............. . 4 034 265
21518: 
21519: 
21520:                        ,82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset
21521: 
21522:    30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus:          2. Valtionosuus muihin käyttökustannuk-
21523: oppilaitosten opetta;ien palkkaukseen (arvio-          siin.   Alamomentille      merkitään    lisäystä
21524: määräraha)        · ·                                  1 069 000 mk kustannusten nousun, uusien
21525:    Ylä-Savon kotiteallisuuskoulutuksen keskit-         koulurakennusten valmistumisen ja edellisiin
21526: tämiseksi ehdoteta~n Iisalmen kotiteollisuus-          vuosiin kQhdistuvien valtionapupäätösten suori-
21527: kouluun 1. 12. 1976 lukien siirrettäväksi am-          tusten johd<;>sta, .Alamomentin loppusumma on
21528: mattiopettajan toimi ( C 31 ) toimintansa lopet-       4 269 ooo mk.
21529: tavasta Kiuruveden kotiteollisuuskoulusta. Mo-         1976 111 l~sänienoarvioeshys ..... 1 302 600
21530: mentin loppusumma ei tämän johdosta muutu.             1976 menoarvio ............... 4 100 000
21531: 1976 1 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 1 500 000      55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteollisuus-
21532: 1976 menoarvio ............... 5 679 000               oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
21533:                                                        määräraha)
21534:    31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-          Ehdotetaan, että korkotukilainoista annetun
21535: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-        lain (761/68) nojalla Postipankin vuonna 1976
21536: raha) .            ..                                  myöntämien lainojen määrä saataisiin nostaa
21537:   ·Momentille ... merkitään lisäystä 1 302 600         650 000 markasta 1 650 000 markkaan Rova-
21538: mk seuraiwasti: .                                      niemen kotiteollisuusoppilaitokselle myönnettä-
21539:                                                        vän pitkäaikaisen halpakorkoisen lainan johdos-
21540:    1. · Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-          ta. Momentin loppusumma ei tämän johdosta
21541: mentille merkitääh lisäystä 233 600 mk palve-          muutu.
21542: lussuhteen ehtojen . tarkistuksen ja edellisiin
21543: vuosiin kohdistuvien valtionapupäätösten suori-        197 6 menoarvio. . ............... . 116 600
21544: tusten johdosta. Alamomentin lopusumma on              1975 tilinpäätös                      76192
21545: 1133 600 mk.                                           1974                                  70 146
21546:                                                                   "
21547: 
21548: 
21549: 
21550:                                       83. Sairaanhoito-oppilaitokset
21551: 
21552:   21. Oppilaiden huolto (arviomääräraha)                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
21553:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000                1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Hel.;ing-
21554: mk opiskelijamäärän kasvun ja kustannusten             fors svenska sjukvårdsinstitutin käyttöön ja val-
21555: nousun johdosta.             ·                         tion omistukseen siirtyneen rakennuksen muu-
21556:                                                        tos- ja kQrjaustöiden, joihin on sisällytetty myös
21557: 197q ·UI lisämenoarvioesitys      1500 000             välttämättömät LVI- ja työsuojelun kannalta
21558: 1976 menoarvio ... ~ .•.......... 7 500 000            tärkeät korjaustyöt, tarkistettu kustannusarvio
21559: 1975 tilinpäätös .............. . 6 978 653            on 1 300 000 mk. Tarkoitukseen on aikaisem-
21560: 1974 '."  "      .: . ; •.. 0     3 727 983
21561:                                 •••••••   0
21562:                                            Pääluokka, 29                                            43
21563: 
21564: min myönnetty 500 000 mk ja . suunnittehn.:n        1976 III lisämenoarvioesitys .... . 660 000
21565: 85 000 mk sekä ehdotettu vuodelle 1977              1976 I lisämenoarvio ...•. ,..... .     68 500
21566: 55 000 mk. Töiden loppurahoitusta varten ala~       1976 menoarvio ............... . 9956 000
21567: moniendlle ehdotetaan lisäystä 660 000 mk.          1975 tilinpäätös ........ , ...... . 3 701 000
21568: Alamomentin loppusumma on 884 500 mk.               1974      "      .............. .. 2748-500
21569: 
21570: 
21571: 
21572:                          84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutu_s
21573: 
21574:    08. Keskustoimikunnat                            1976 III lisämenoarvioesitys ...... . 50000
21575:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk         1976 I lisämenoarvio ........... . 50 000
21576: keskustoimikuntien työkentän laajentumisen s~       1976 menoarvio ............... . 230 000
21577: kä sihteerinpalkkioiden ja matka- ja päiväraho-     1975 tilinpäätös ............... . 229 986
21578: jen korotusten johdosta.                            1974      "      ............... . 179 983
21579: 
21580: 
21581: 
21582:                         91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
21583: 
21584:     51. Veikkausvoittovarat   nuorisonkasvatus-     tetaan lisäystä 3 000 000 mk. Momentilta
21585: työ1t tukemiseen ( arviomääräraha)                  29.88.54 tieteen tukemiseen osoitetuista, lähin-
21586:   . Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien         nä edellisiltä vuosilta säästyiteistä veikkausvoit-
21587: nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta anne-      tovaroista jätetään vastaavasti käyttämättä
21588: tun lain (117 /72) 5 § :n mukaisiin valtion-        3 000 000 mk.
21589: osuuksiin arvioidaan tarvittavan vuonna 1976
21590:  11 710 000 mk. Kun näihin avustuksiin on           1976 III lisämenoarvioesitys      3 000 000
21591: käytetty tälle momentille myönnetystä määrä-        1976 menoarvio ............. . 24 250 000
21592: rahasta 7 500 000 mk sekä käytetään tarkoi-         1975 tilinpäätös ............. . 28 533 180
21593:  tukseen aikaisempina vuosina jakamatta jäte-       1974      ,      ............. . 22 571 889
21594: tyistä varoista 1 210 000 mk, momentille ehdo-
21595: 
21596: 
21597: 
21598:                                          95. Museovirasto
21599: 
21600:   7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha)           Tarkoitukseen     on   aikaisemmin     myönnetty
21601:   Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk         200 000 mk.
21602: Seurasaaren ulkomuseon huoltorakennuksen
21603: uudisrakennustyön loppuunsaattamista varten.        1976 III lisämenoarvioesitys        110 000
21604: Uudisrakennuksen urakkatarjouksiin perustuva        1976 I lisämenoarvio .......... .   100 000
21605: kustannusarvio on 310 000 mk, tilavuus 370          1976 menoarvio ......•........ 1100 000
21606: m3 ja pinta-ala 82 m2, jolloin vastaavat yksikkö-   1975 tilinpäätös .............. . 1 870 000
21607: kustannukset ovat 838 mk/m3 ja 3 780 mk/m2 •        1974      "      .............. . 800 000
21608: 
21609: 
21610: 
21611:                                    98. Kansainvälinen yhteistyö
21612: 
21613:   23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat         a) Ulkomailla toimivien suomen kielen ja
21614: menot                                               kulttuurin lehtoreiden. palkkauksen tarkistami-
21615:   Mornentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk        seen sekä kohonneisiin kuluihin 70 000 mk.
21616: seuraavasti:                                           h) Ruotsinsuomalaisten     koulutustoimikun-
21617: 44                                                           Pääluokat 29 ja 30
21618: 
21619: nan, Ruotsinsuomalaisten kansankorkeakoulun                                   1976 III lisämenoarvioesityS: ..... . 500 000
21620: ja Siirtolaisuusinstituutin henkilöstön palkkauk·                             1976 lAisämenoarvio .......... . 1680000
21621: sen· tarkistamiseen sekä kohonneisiin . toimiilta-                            1976 menoarvio ...... •· . , ....... 9 210 000
21622: kuluihin 210 000 mk,                                                          1975 tilinpäätös .............. , •. 8 014.528
21623:    c) ;Kulttuurisopimusten sekä Suomen kult-                                  1974 .     "     ..........•.... 6 589743
21624: tuurin vientiohjelmien toimeenpanoon liittyvHn
21625: kohonneisiin kustannuksiin 150 000 mk.                                           24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-
21626:                                                                               työstä aiheutuvista menoista
21627:    d) Suomi-Neuvostoliitto-Seuran henkilöstön                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 432 000 mk
21628: ja sen piirijärjestöjen toiminnanjohtajien palk-                              pohjoismaisen kulttuurisopimuksen alaisten toi-
21629: kausten suorittamiseen vahvistettujen valtion-                                mielinten palkkausten nousun johdosta.
21630: apuperusteiden mubisina 70 000 · mk.
21631:                                                                               1976 III lisämenoarvioesitys .... . 432 000
21632:                                                                               1976 menoarvio .............. . 7 888 000
21633:                                                                               1975 tilinpäätös .............. . 6698 578
21634:                                                                               1974      "      .............. . 5186 584
21635: 
21636: 
21637: 
21638:                                     99; Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
21639: 
21640:   08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomäärä-                                  1976 UI lisämenoarvioesitys       1 500 000
21641: raha)                                                                         1976 menoarvio ............... . 2 500 000
21642:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000                                    1975 tilinpäätös .............. . 3 443 716
21643: mk lähinnä keskiasteen koulutuksen uudista·                                   1974      ))     .............. . 2 246 221
21644: mista koskevan suunnittelutyön aiheuttamien
21645: kokous- ja sihteerinpalkkioiden johdosta.
21646: 
21647: 
21648: 
21649: 
21650:                                                                  Pääluokka 30
21651:                 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
21652:                                                            02. Maataloushallinto
21653: 
21654:    23. Maataloustilasto                                                          30. Maatalouslautakuntien palkkiot ja kor-
21655:    Momentille ehdotetaan lähinnä automaatti-                                  vaukset sekä korvaukset maataloustuen fako~
21656: sen tietojenkäsittelyn ja pairiatustöiden kus-                                ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla (arvio-
21657: tannusten nousun johdosta lisäystä 220 000                                    määräraha)
21658: mk.                                                                              1. Matkamenojen, kokouspalkkioiden ja maa-
21659:  Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                                      mk
21660:                                                                               taloussihteerien palkkojen korvaaminen. Viita-
21661: Maatilarekisteri .......................... 140 000
21662:                                                                               ten maatalouslautakunnista annetun lain ( 1039
21663: Maataloustilasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000   /75) 9 §:n 2 ja 3 momenttiin alamomentille
21664:                                                      Yhteensä 220 000
21665:                                                                               ehdotetaan lisäystä 3 100 000 mk käytettäväksi
21666:                                                                               maatalouslautakuntien vuoden 1975 menoista
21667: 1976 llllisämenoarvioesitys .. : . . . 220 000                                kunnille suoritettaviin korvauksiin sekä maa-
21668: 1976 menoarvio . . ............ . 1120000                                     taloussihteerin palkkojen ja niihin liittyvien
21669: 1975 tilinpäätös .............. ; 1088 907                                    menojen, eläkekustannusten; · kokouspalkkioi-
21670: 1974       ,.,   .............. . 1 017 646                                   den, matkakustannusten korvausten ja päivä-
21671:                                             Pääluokka 30                                                 45
21672: 
21673: rahojen osalta .kUD.nille vuodelta 1976 suori-       1976 III lisämenoarvioesitys. . . . . 3 100 000
21674: tettaviin valtionosuuden ennakoihin; .. Lisäys ai-   1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 100 000
21675: heutihi lähinnä' maataloussihteerien lukumäärän      1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . • . . 11 632 166
21676: kasvusta.    Alamomentin      loppusumma       on    1974      "        ............ ' .. · ·4 372 .355
21677: 10 005 000 mk.
21678: 
21679: 
21680: 
21681: 
21682:                                           19. Vesihallinto
21683: 
21684:    30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korko-      1976 III lisämenoarvioesitys .... 'l450 000
21685: tuki ( arviomääräraha)                               1976 menoarvio ............... 8 750 000
21686:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 450 000          1975 tilinpäätös ............... 8 309 411
21687: mk, mikä aiheutuu myönnettyjen korkotuki-            1974      ,,     ............... 6 545 533
21688: lainojen Postipankille maksettavan korkotuen
21689: arvioitua suuremmasta tarpeesta.
21690: 
21691: 
21692: 
21693: 
21694:                              30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
21695: 
21696:    40. Maanviljelyn. ja maatalouden rakennus,           41. Kotieläintalouden tukeminen
21697: toiminnan tukeminen                                     Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdos-
21698:    Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdos-      ta momentille ehdotetaan lisäystä 274 100 mk
21699: ta momentille ehdotetaan lisäystä 730 000 mk.        seuraavasti: ·.
21700: 1976 II! lisämenoarvioesitys ... ,       730 000
21701: 1976 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 499 200
21702: 1976 menoarvio ............. . 17 064 300
21703: 1975 tilinpäätös ............. . 16 474 400
21704: 1974      "      ............. . 13 301567
21705: 
21706:                                                                                            Alamomentin
21707: Alamomentt!                                                            Lisäys              )eppusumma
21708:                                                                         mk                     mk
21709: 1. Karjatalouden tukeminen ........ ; .... .                      140 300                 2 992 300
21710: 2. Karjanjalostuksen tukeminen ......... .                         97 800                 2 307 400
21711: 3. Sikatalouden tukeminen ............. .                          21 300                   415 OÖO
21712: 4. Lammastalouden tukeminen ........... .                           9 500                   269 100
21713: 5. Siipikarjatalouden .tukeminen ..........•                        5 200                   256 000
21714: 
21715: 1976 III 1isärrienoarvioesitys ... . 274100           1976 III lisämenoarvioesitys · . • . . 144 000
21716: 1976 I Jisämenoarvio ......... . 285 300             .1976 menoarvio .............•• 7 868 200
21717: 1976 menoarvio ............... . 5 869 300           .1975 tilinpäätös .......•.....•. 6           n2
21718:                                                                                                  800
21719: 1915 tilinpäatös .............. . 6 044800           1974       "      ............... ; 5 ()99 024
21720: 1974      "' ' ..•............ 4 608 917
21721:                                                        46. Puutarhatalouden tukeminen
21722:    43. Kerhotoiminnan tukeminen                        Palvelussuhte~n 'ehtojen . tarkistuksen joh-
21723:   .Palvelussuhteeti. ·. ehtojen tarkistuksen joh-    dosta momentille ehdotetaan lisäystä ·J2 .400
21724: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 144 000         mk.
21725: mk.                                                          ,,   '>
21726: 46                                                              Pääluokka 30
21727: 
21728: 1976 III; ~sämenoa~vioesitys ..... . 32 400                                    47. Muu neuvontatyön tukeminen
21729: 1976 I lisamenoarvio ........... . 39 900                                      Palveh)ssuhteen ehtojen tarkistuksen joh·
21730: 1976 menoarvio                       853 400                                 dosta momentille ehdotetaan ·lisäystä 16 000
21731: 1975 tilinpäätös                     835 600                                 mk seuraavasti:
21732: 1974                                 680 235
21733:                 "
21734:                                                                                                                Alamomentin
21735: Alamomentti                                                                           Lisäys                   loppusumma
21736:                                                                                        mk                          mk
21737: 1. Suoviljelyn tukeminen ............... .                                            3 700                     268 500
21738: 2. Salaojituksen tukeminen ............. .                                            2 500                     248 000
21739: 3. Maatalouden rationalisointi ja työn tehos-
21740:    tam,inen ........................... .                                            9 800                      685 300
21741: 
21742:                                        1976 Ili lisämenoarvioesitys                16 000
21743:                                        197 6 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 93 2oo
21744:                                        1976 menoarvio .............. . 1 092 600
21745:                                        1975 tilinpäätös .............. . 1 069 600
21746:                                        1974       "     .............. . 789 631
21747: 
21748: 
21749: 
21750:                                                        31. Maatalouden hintatuki
21751: 
21752:     41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-                                 Tärkeimpien maataloustuotteiden tuotannon
21753: täminen sekä markkinoinnin ja maatalouden                                    kasvu on ylittänyt aikaisemmin tehdyt kulu-
21754: hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)                                van vuoden tuotantoennusteet. Kun lisäksi
21755:     2. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin                                 maailmanmarkkinoiden hintakehitys on .ollut
21756: edistäminen sekä markkinoinnin ja .maatalou-                                 maataloustuotteittemme viennin kannalta epä-
21757: den hintatason vakaannuttaminen. Alamomen-                                   edullista, ovat kuluvan vuoden ensimmäisessä
21758: tille ehdotetaan lisäystä kuluvan vuoden ensim-                              ja toisessa lisämenoarviossa. maataloustuotteiden
21759: mäisessä ja toisessa lisämenoarviossa myönne-                                markkinointiin myönnetyt varat osoittautuneet
21760: tyn lisäksi 51 000 000 mk käytettäväksi val-                                 riittämättömiksi.
21761: tioneuvoston tarkemmin määräämin perustein                                      Maidon tuotanto kasvanee tänä vuonna yli
21762: käyttösuunnitelmassa mainittuihin tarkoituk-                                 5 prosenttia edellisestä vuodesta. Kun maito-
21763: siin.                                                                        taloustuotteiden kulutus on puolestaan hitaasti
21764:   Käyttösuunnitelma:                                                mk       laskenut, arvioidaan esimerkiksi voin vientitar-
21765: Maitotaloustuotteiden vientituki . . . . . . 615 800 000                     peen nousevan tänä vuonna huomattavan suu-
21766: Kananmunien vientituki . . . . . . . . . . . . . 160 000 000                 reksi. Tuotantomäärien ja hinnanerojen kasvun
21767: Lihan ja lihavalmisteiden vientituki . . . '75 000 000                       johdosta tarvitaan maitotaloustuotteiden vien-
21768: Viljan ja viljatuotteiden vientituki . . . .                   85 000 000    titukeen, voin hinnanalennuskorvauksiin ja voin
21769: Nautaeläinten vientituki . . . . . . . . . . . .               . 800 000
21770: Muu vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        10 000 000   varastointikorvaukseen aikaisemmin arvioitua
21771: Meijeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvaus 247 000 000                        enemmän varoja: Teollisuudelle my)rtävän voin
21772: Voin alennusmyynti teollisuudelle . . . .                      38 000 000    hinnan alentamiseen käytettävän määrärahan
21773: Rukiin hinnanalennuskorvaus . . . . . . . .                    24 000 000    tarve on kasvanut voin hinnan nousun joh-
21774: Kotimaisen kasviöljyn hinnanalennuskor-
21775:   vaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .  10 500 000   dosta.
21776: Mallasohran hinnanalennuskorvaus . . . .                         5 000 000      Kotimaisen· kasviöljyn hinnanalennuskorvauk-
21777: Perunajauqon hinnanalennuskorvaus . . .                          8 000 000   seen arvioidaan tarvittavan varoja aikaisemmin
21778: Väkilannoitteiden hinnanalennuskorvaus                          44 200 000
21779: Rehuksi käytettävän kuoritun maidon                                          arvioitua enemmän öljysiementen kotimaisen
21780:      hinnanalennuskorvaus . . . . . . . . . . . .              50 000 000    hinnan nousun ja kasvioljyn maailmanmarkki-
21781: Erukahappoisen kasviöljyn markkinointi                           3 500 000   nahinnan alentomisen johdosta.
21782: Viljan •kausihinnoittelun tasaaminen . .                         8 000 000
21783: Voin varastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        17 000 000       Väkilannoitteiden hinnanalennuskorvaoksista
21784: Mallasohran varastointi . . . . . . . . . . . . . .
21785:                                              - - - - -2-500          -000
21786:                                                                         -    säästyy jonkin verran varoja arvioitua pienem-
21787:                                                Yhteensä 1 404 300 000        mistä myyntimääristä johtuen.
21788:                                             Pääluokka · 30                                         47
21789: 
21790:    Lisäksi ··ehdotetaan,' että maitotaloustuottei-      46. Maataloustarvikkeiden sekä syömäviljan
21791: den sekä viljan ja viljatuotteiden vientitukeen      ja muiden elintarvikkeiden ralitiavustukset ( ar-
21792: tarkoitettuja varoja voidaan ·käyttää momen-         viomäätäraha)
21793: tin 24.20.67 perusteluihin viitaten myös kehi-          Kuljetuskustannusten ·nousun johdosta mo-
21794: tysmaihin kahdenvälisenä Vastikkeettornana ke-       mentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk.
21795: hitysapuna vietävien elintarvikkeiden vientitu-
21796: keen. ·                                              1976 Ill lisämenoarviqesitys ... . 600 000
21797:                                                      1976 menoarvio ........ ,. . , ... . 2600 ÖOO
21798: 1976 III lisämenoarvioesitys .      51000 000        1975 tilinpäätös ............... . 3 172 271
21799: 197 6 II lisämenoarvio . . . . . . 116 200 000       1974      "       ............. . 2442636
21800: 1976 I lisämenoarvio . . . . . .. 200 000 000
21801: 1976 menoarvio .......... . 1 037 500 000
21802: 1975 tilinpäätös .......... . 1 242 563 741
21803: 1974      "      .......... . 1355 055 589
21804: 
21805: 
21806:                         32. Muu: •maatalouden tukeminen ja rationalisointi·
21807: 
21808:    42. Maatalouden korkotukilainojen menot              49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat kor-
21809: ( arviomääräraha)                                    vaukset ( arviomääräraha)
21810:    Momentille ehdotetaan perus- ja salaoji-             Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
21811: tusluottokannan kasvun johdosta lisäystä             vaksi arviomäärärahaksi.     ·
21812: 4 915000 mk.                                            Momentille ehdotetaan hukkakauran torjun-
21813:                                                      nasta annetussa laissa (178/76) tarkoitettu-
21814: 1976 III lisämenoarvioesitys ..... 4 915 000         jen korvausten suorittamiseen lisäystä 1145 000
21815: 1976 menoarvio ...•........... 6 200 000             mk. Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrä-
21816: 1975 tilinpäätös .. , ............ 8 710 140         rahasta saadaan käyttää enintään 150 000 mk
21817: 1974      "      ............... 7 448 366           mainitun lain 11 § :n 2 momentissa tarkoi-
21818:                                                      tettuihin korvauksiin ja enintään 100 000 mk
21819:    43. Herneenviljelyn tukeminen. (siirtomäärä-      korvauksiin mainitun lain 13 § :ssä tarkoite-
21820: raha)                                                tuille neuvontajärjestöille hukkakauran torjun-
21821:   .Maatalouden ylituotannon supistamiseen ja         nasta annetun asetuksen (541/76) 17 §:ssä
21822: rehuvalkuaisen tuontitarpeen vähentämiseen           ja 21 §:ssä mainittujen tehtävien suorittami-
21823: tähtäävänä toimenpiteenä momentille ehdote-          sesta.
21824: taan myönnettäväksi rehuherneen viljelyn edis-
21825: tämiseen 1 500 000 mk käytettäväksi valtioneu-       1976 III lisämenoarvioesitys    1145 000
21826: voston tarkemmin määräämin perustein.                1976 menoarvio .............. .   50000
21827: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 1 500 000
21828: 
21829: 
21830:                                             35. Porotalous
21831: 
21832:   40. Porotalouden tukeminen                         1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 20000
21833:    1. Paliskuntain yhdistys. Palvelussuhteen         1976 menoarvio ................ : 706 000
21834: ehtojen tarkistuksen johdosta alainomentille         1975 tilinpäätös ......... ,...... . 598 500
21835: ehdotetaan lisäystä 20 000 mk. Alamomentin           1974      "      ............... . 539547
21836: loppusumma on 646 000 mk.
21837: 
21838: 
21839:                                       3 7. Kalastus ja metsästys
21840: 
21841:    46. Luonnottvaraisten eläinten aiheuttamien         Momentille ·ehdotetaan lisäystä 4 100 000
21842:  vahinkojen korvaaminen ( arviomääräraha)            mk seuraavasti:
21843: 48                                              Pääluokka 30
21844: 
21845:   .J.,.· · Hirvieläinten ·. ,;aiheuttamien. vahinko;en    maaran johdosta . alamomentille ehdoteta.an li-
21846: korvaaminen. Hirvieläinten · aiheuttamien va-             säystä 500 000 mk Ahunomentin loppusumma
21847: hinkojen arvioitua suuremman . määrän . joh-              on L500 000. mk.                           ·
21848: dosta ,alamomentille ehdotetaan vahinkojen kor-
21849: vaamista varten lisäystä 3 600 QOO mk. Alamo-             197 6 III · lisämenparvioesi.tys . . .. . 4 100 000
21850: mentin loppusumma on 6 850 000 mk.                        197 6 I lisämenoarvio . . . . . . . ... . 300 000
21851:                                                           197 6 menöar\riö . . ............ . .3960 OÖO
21852: . "i.''Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen kor-          1975 tilinpäätös ............... . 5 598448
21853: vi:zan{in~n. Petoeläinten lähinnä porotaloudelle          1974      '"        ................ . 2 780105
21854: aiheut~amien vahinkojen arvioftua suuremman
21855: 
21856: 
21857: 
21858: 
21859:                                            58. Yksityismetsätalous .
21860: 
21861:   40. Valtionapu metsälautakunnille                       197 6 III lisämenoarvioesitys       1 419 800
21862:  Momentille ehdotetaan lisäystä 1 419 800                 197 6 I lisämenoarvio . . ....... . 4 520 600
21863: mk seuraavasti:                                           1976 menoarvio ............. . 61 206 600
21864:                                                           1975 tilinpäätös ............. . 53 385 501
21865:   i. Muu valtionapu ,keskusmetsälautakunnille.            1974       ,.,    ............. . 41830 920
21866: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 402 200 mk.
21867: Alamoriientin loppusumma on 4 930 900 mk.                    42. Valtionapu metsänparannustöihin {siirto-
21868:                                                           määräraha)
21869:     Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                           Momentille ehdotetaan lisäystä 8430 000
21870: Palkkausmenot                                    mk       mk seuraavasti:
21871:     Suomenkielinen keskusmetsälautakunta        219 000
21872:  .· Ruotsinkielinen keskusmetsälautakunta . . . 13 200       1. Valtionapu metsälautakuntien toimesta
21873: Automaattinen tietojenkäsittely ............. 170 000     tai valvonnassa suoritettaviin metsänparannus-
21874:                                       Yhteensä 402 200    töihin. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
21875:                                                           8 000 000 mk, mikä aiheutuu valtionavun ja
21876:                                                           metsänparannuslainojen suhteen oikaisemisesta.
21877:    Lisäysten perustelut:                                  Vastaavasti jätetään alamomentilta 30.58.83.1
21878: . .a) Palkkausmenoihin ehdotetaan palvelus-               käyttämättä 8.000 000 mk. Alamomentin lop-
21879: suhteen ehtojen tarkistuksen johdosta lisäystä            pusumma on 117 200 000 mk.
21880: 232 200 mk.            ·
21881:                                                              2. Valtionapu vesipiirien toimesta suoritetta-
21882:    b) Automaattiseen tietojenkäsittelyyn ehdo-            viin metsänparannustöihin. Alamomentille eh-
21883: tetaan tietokoneajojen hinnannousun ja muiden             dotetaan lisäystä 430 000 mk, mikä aiheutuu
21884: kustannusten nousun johdosta lisäystä 170 000             valtionavun ja metsänparannuslainojen suhteen
21885: mk.                                                       oikaisemisesta. Vastaavasti jätetään alaniomen-
21886:                                                           tilta 30.58.83.2 käyttämättä 430 000 mk. Ala-
21887:    3. Valtionapu piirimetsälautakunnille. Ala-            momentin loppusumma on 1 730 000 mk.
21888: momentille ehdotetaan palvelussuhteen ehtojen
21889: tarkistuksen johdosta lisäystä 1 017 600 mk,              1976 III lisämenoarvioesitys .. .    8 430 000
21890: mistä suomenkielisille piirimetsälautakunnille            1976 I lisämenoarvio . . ...... . 10 500 000
21891: 992 40() mk ja ruotsinkielisille piirimetsälauta-         1976 menoarvio                    100 ooo 000
21892: kunnille 25 200 mk. ·Alamomentin loppusumma               1975 tilinpäät~s   •   ~   •   •   7:3 000000
21893:                                                                                              ~   •   a'   •   •   •   •   •   •
21894: 
21895: 
21896: on·39157 900 mk.                                          1974                               63 675000
21897: 
21898: 
21899: 
21900:                                            80. Eläinlääkintätoimi
21901: 
21902:    30. Valtionapu kunnan-, kauppalan- ja kau-               Momentille ehdotetaan lisäystä 2 900 000
21903: Pttl!t,ineliiinläii/eiiri#n palkkaamiseen ( ~rviomää-     .mkr mikä .aiheutuu palvelus~hteen ehtojen
21904: räraha)              ·
21905:                                          Pääluokka 30                                        49
21906: 
21907: tarkistuksen aiheuttamasta valtionosuuden pe-     1976 UI lisämenoarvioesitys       2 900 000
21908: rusteena olevien palkkausluokkien korotukses-     1976 menoarvio ............. . 8 075 000
21909: ta sekä muiden valtionosuuteen oikeuttavien       1975 tilinpäätös ............. . 10 440 513
21910: palkkauksen luonteisten menojen kasvusta.         1974      "      ............. . 5 395 383
21911: 
21912: 
21913: 
21914: 
21915:                                       90. Margariinitehdas
21916: 
21917:    21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä   1976 UI lisämenoarvioesitys       2 450 000
21918: tuotteiden myynti ( arviomääräraha)               1976 menoarvio .............. . 9 378 900
21919:    Momentille ehdotetaan lähinnä tuontimaksun     1975 tilinpäätös .............. . 9 206 318
21920: korotuksista aiheutuneen raaka-aineiden hinto-    1974      "      .............. . 7 167 477
21921: jen nousun johdosta lisäystä 2 450 000 mk.
21922: 
21923: 
21924: 
21925: 
21926:                                   95. Metsähallituksen metsät
21927: 
21928:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                    24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomää-
21929:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt      räraha)
21930: ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdote-         Verojen ja ennakkoverojen odotettua suu-
21931: taan eläkeläisten lukumäärän lisääntymisen ja     remman nousun johdosta momentille ehdote-
21932: eläkkeiden    tarkistusten   johdosta lisäystä    taan lisäystä 2 500 000 mk.
21933: 5 000 000 mk. Alamomentin loppusumma on
21934: 24 180 000 mk.                                    1976 UI lisämenoarvioesitys ... . 2 500 000
21935:                                                   1976 menoarvio ............. . 27 000 000
21936: 197 6 II! lisämenoarvioesitys ... . 5 000 000     1975 tilinpäätös ............. . 19 232 459
21937: 1976 menoarvio ............. . 19 200 000         1974      ''     ............. . 13 682 205
21938: 1975 tilinpäätös ............. . 18 032 751
21939: 1974      "      ............. . 14 14.3 491         29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
21940:                                                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
21941:    21. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-      taan lisäystä 1 300 000 mk, mistä 150 000 mk
21942: määräraha)                                        aiheutuu metsätyöväen vuokra-asuntojen hoito-
21943:    Momentille ehdotetaan lisäystä 18 600 000      menoista ja muista rakennusten käyttömenois-
21944: mk, mistä 18 000 000 mk puutavaran hankin-        ta, 250 000 mk palosuojelun vaatimista kus-
21945: taa varten työpalkkojen ja kuljetuskustannusten   tannuksista ja 900 000 mk lisääntyvistä tapa-
21946: nousun johdosta sekä 600 000 mk tapaturma-        turmamenoista. Alamomentin loppusumma on
21947: torjuntaan ja työneuvontaan työehtosopimusten     11 150 000 mk.
21948: edellyttämän turvavarustejakelun toteuttami-
21949: seksi.                                            1976 UI lisämenoarvioesitys ..... 1 300 000
21950:                                                   1976 menoarvio ............... 9 857 000
21951: 1976 II! lisämenoarvioesitys     18 600 000       1975 tilinpäätös ............... 9 518 879
21952: 1976 menoarvio ............ . 200 000 000         1974      "      ............... 7 997 730
21953: 1975 tilinpäätös ........... .. 203 276 732
21954: 1974      "      ............ . 166 374 441
21955: 
21956: 
21957: 
21958: 
21959: 7 15386/76
21960: 50
21961: 
21962: 
21963: 
21964: 
21965:                                                 Pääluokka 31
21966:                         LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
21967:                                             01. Liikenneministeriö
21968: 
21969:   24. Kansainvälinen yhteistyö                             1976 III lisämenoarvioesitys               158 000
21970:   Momentille ehdotetaan lisäystä 158 000 mk                197 6 I lisämenoarvio . . . . . . . .... . 100 000
21971: vuosina 197 4-7 5 suoritetuista yhteispohjois-             1976 menoarvio ................ . 260 000
21972: maisista tie- ja joukkoliikennettä koskevista tut-         1975 tilinpäätös ............... . 259 948
21973: kimuksista aiheutuvia menoja varten.                       1974       "      ............... . 182 459
21974: 
21975: 
21976: 
21977:                                        20. Tie- ja vesirakennuslaitos
21978: 
21979:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                 1976 III lisämenoarvioesitys       1 000 000
21980:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000                1976 menoarvio ............... . 5 700 000
21981: mk, mikä aiheutuu vuokrien noususta, toimi-                1975 tilinpäätös ............... . 5 873 372
21982: tilojen muutoksista sekä kustannusten nou-                 1974      "      ............... . 4 729 938
21983: $USta.
21984: 
21985: 
21986: 
21987:                                                     24. Tiet
21988:    50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossa-                                                            mk
21989: pitoon ja tekemiseen ( arviomääräraha)                     Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri         250 000
21990:                                                            Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri ......... . 2 800 000
21991:    1. Valtionapu yksityisten teiden kunnossa-              Keski-Pohjanmaan tie· ja vesirakennuspiiri .. 900 000
21992: pitoon. · Alamomentille ehdotetaan lisäystä                Oulun tie- ja vesirakennuspiiri ......... . 200 000
21993: 4 100 000 mk, mikä aiheutuu pääasiassa kus-                Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri ......... . 300 000
21994: tannusten noususta. Alamomentin loppusumma                 Lapin tie- ja vesirakennuspiiri ........... . 600 000
21995:                                                                                               -------
21996: on 12100 000 mk.                                                                               Yhteensä 6 900 000
21997: 
21998: 1976 III lisämneoarvioesitys      4 100 000                197 6 III lisämenoarvioesitys               6 900 000
21999: 1976 menoarvio ............. . 11 500 000                  197 6 I lisämenoarvio . . . . . . . . . 40 000 000
22000: 1975 tilinpäätös ............. . 13 228 896                197 6 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 200 000 000
22001: 1974                             10 399 785
22002:             "                                                 88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunasta-
22003:    79. V aitioneuvoston käytettäväksi työllisyy-           minen ( arviomääräraha )
22004: den turvaamiseksi ( arviomääräraha)                           Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 000 mk
22005:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 900 000 mk             olemassa olevien lunastuspäätösten maksamista
22006: työllisyyden ylläpitämiseksi. Vastaava määrä jä-           varten.
22007: tetään käyttämättä momentilta 34.50.61.
22008:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:
22009:                                                            1976 III lisämenoarvioesitys ... . 7 000 000
22010:                                                   mk
22011: Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri ....... . 1100 000      1976 menoarvio ............. . 40 000 000
22012: Pohjois-KarjaJan tie- ja vesirakennuspiiri ... . 500 000   1975 tilinpäätös ............. . 39 850 425
22013: Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri ....... . 250 000        1974       ''    ............. . 45 846 190
22014:                                           Pääluokka 31                                       51
22015: 
22016:                      40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus
22017: 
22018:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)                 4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
22019:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 183 000 mk      kitään lisäystä 98 000 mk. Alamomentin loppu-
22020: seuraavasti:                                       summa on 2 046 400 mk.
22021:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille       1976 111 lisämenoarvioesitys ... . 1183 000
22022: ehdotetaan lisäystä 1 085 000 mk, mikä             1976 1 lisämenoarvio ......... .     73 000
22023: aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta    1976 menoarvio ............. . 24 607 700
22024: sekä lähinnä varakatsastusmiesten palkkioiden      1975 tilinpäätös ............ .. 21 081 803
22025: arvioitua suuremmasta tarpeesta. Alamomentin       1974      "      ............. . 14 843 886
22026: loppusumma on 3 186 400 mk.
22027: 
22028: 
22029: 
22030: 
22031:               45. Eräät rautateiden rakentamisesta ja liikenteestä aiheutuvat menot
22032: 
22033:    50. Korvaus valtionrautateille julkisista ra-   1976 III lisämenoarvioesitys ... . 400 000
22034: sitteista                                          1976 1 lisämenoarvio ......... . 1 700 000
22035:    Tarkistettujen laskelmien mukaan kannatta-      1976 menoarvio ............... . 7 200 000
22036: mattoman paikallisliikenteen aiheuttama tappio     1975 tilinpäätös ............... . 6 000 000
22037: vuonna 1976 nousee 9 300 000 markkaan, jo-         1974      "      ............... . 3 500 000
22038: ten momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk.
22039: 
22040: 
22041: 
22042: 
22043:                                         47. Ilmailuhallinto
22044: 
22045:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
22046:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 969 000 mk seuraavasti:
22047: Alamomentti                                                   Lisäys        Alamomentin
22048:                                                                mk           loppusumma
22049:                                                                                 mk
22050: 1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalkkiot          1 278 700          21 340 000
22051: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat              2 007 500          14 173 000
22052: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..             1 272 500           3 942 200
22053: 4. Sosiaaliturvamaksu ................... .              410 300           3 551 000
22054: 
22055: 
22056:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto- _lisääntymisestä. Kustannuksia vastaavasti on
22057: jen tarkistuksesta.                             momentille 12.31.47 merkitty lisäystä 700 000
22058:                                                 mk.
22059: 197 6 111 lisämenoarvioesitys        4 969 000
22060: 197 6 menoarvio ............. . 39 782 000 1976 111 lisämenoarvioe'Sitys ... . 600 000
22061: 1975 tilinpäätös ............. . 36 341 837 1976 menoarvio .............. . 1 900 000
22062: 1974        "       ............. . 28 959 005 1975 tilinpäätös •.............. 1 258 334
22063:                                                 1974      ''     ................ . 1 510 701
22064:    10. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille
22065: suoritetut työt ( arviomääräraha)                 14. Kunnossapito- ja käyttömenot (arvio-
22066:    Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk, määräraha)
22067: mikä aiheutuu Helsingin lentoasemalla toimi-      Momentille ehdotetaan kustannusten nousun
22068: ville yrityksille myytävän lämmön tuotantokus- johdosta lisäystä 1 100 000 mk ilmailuviestitoi-
22069: tannusten noususta ja lämmitettävien tilojen minnan huolto- ja käyttömenoja varten.
22070: 52                                          Pääluokka 31
22071: 
22072: 197 6 UI lisämenoarvioesitys      1100 000           taan kustannusten nousun johdosta lisäystä
22073: 1976 menoarvio ............. . 36 020 000            520 000 mk. Alamomentin loppusumma on
22074: 1975 tilinpäätös ............. . 34 053 048          3 420 000 mk.
22075: 1974       "     ............. . 28 748 844
22076:                                                      1976 III lisämenoarvioesitys         520 000
22077:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)         197 6 menoarvio ............... . 2 907 000
22078:      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1975 tilinpäätös ............... . 3 122 845
22079:                                                      1974      "      ............... . 2 290 026
22080: 
22081: 
22082:                                         50. Ilmatieteen laitos
22083: 
22084:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
22085:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:           Nurmijärven observatorion virka-asuntoraken-
22086:    1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalk-        nuksen kustannusarvion nousun johdosta mo-
22087: kiot. Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi ala-       mentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk. Raken-
22088: momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 225 000        nuksen kokonaiskustannukset ovat 260 000 mk,
22089: mk siirtona alamomentille 3. Alamomentin lop-        pinta-ala 179 m2 ja tilavuus 449 m3 sekä vas-
22090: pusumma on 8 380 400 mk.                             taavat yksikkökustannukset 1453 mk/m2 ja
22091:                                                      580 mk/m3•
22092:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
22093: ehdotetaan lisäystä 225 000 mk siirtona alamo-       1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 70 000
22094: mentilta 1. Alamomentin loppusumma on                1976 menoarvio ................ 350 000
22095: 1 849 800 mk.                                        1975 tilinpäätös ................ 190 000
22096: 
22097: 197 6 menoarvio                        15 849 800
22098: 197 5 tilinpäätös                      13 243 215
22099: 1974                                   10 459 914
22100:             "
22101: 
22102:                 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä
22103: 
22104:     24. Maksut posti- ja lennäiinlaitokselle vi-     1976 III lisämenoarvioesitys .... 1 000 000
22105: rastojen lähettämistä postiennakkolähetyksistä       1976 menoarvio ............... 2 500 000
22106:  ( arviomääräraha)                                   1975 tilinpäätös ................ 2 386 188
22107:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk      1974      "      ................ 1 493 929
22108: virastojen lähettämien postiennakkolähetysten
22109: lisääntymisen johdosta.
22110: 
22111: 
22112:                                          90. Vainionrautatiet
22113: 
22114:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                   mikä aiheutuu perhe-eläkkeiden tarkistuksista
22115:    Momentille ehdotetaan lisäystä 23 000 000        vuosina 1975 ja 1976. Alamomentin loppusum-
22116: mk seuraavasti:                                     ma on 76 100 000 mk.
22117:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-         1976 111 lisämenoarvioesitys .. 23 000 000
22118: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdo-       197 6 menoarvio . . .......... . 328 000 000
22119: tetaan lisäystä 12 900 000 .mk, mikä aiheutuu        1975 tilinpäätös ............. . 284 859 150
22120: eläkkeiden tarkistuksesta. Alamomentin loppu-        1974       "     ............. . 224 974 060
22121: summa on 27 4 829 500 mk.
22122:   3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Alamo-             11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten
22123: mentille ehdotetaan lisäystä 10 100 000 mk,         laitteiden kunnossapito ( arviomääräraha)
22124:                                            Pääluokka 31                                           53
22125: 
22126:    Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 000          Momentille ehdotetaan lisäystä 16 200 000
22127: mk, mistä 19 000 000 mk aiheutuu yksityisoi-       mk, mistä 10 800 000 mk aiheutuu yksityisoi-
22128: keudellisessa työsopimussuhteessa olevien työn-    keudellisessa työsopimussuhteessa olevien työn-
22129: tekijäin palkkojen korotuksista ja 11 000 000      tekijäin palkkojen korotuksista ja 5 400 000 mk
22130: mk materiaalin hinnan noususta.                    materiaalin hinnan noususta.
22131: 197 6 III lisämenoarvioesitys .. 30000 000         1976 III lisämenoarvioesitys .. 16 200 000
22132: 1976 menoarvio ............ . 159 800 000          1976 menoarvio ............. . 109 200 000
22133: 1975 tilinpäätös ............. . 157 663 935       1975 tilinpäätös ............. . 107 625 090
22134: 1974      "      ............. . 114 171504        1974      "      ............. . 77 168 987
22135: 
22136:   13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kun-
22137: nossapito ( arviomääräraha)
22138: 
22139: 
22140: 
22141:                  92. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
22142: 
22143:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 21. Raaka-aineet ja puolivalmisteet (arvio-
22144:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.      määräraha)
22145: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,       Momentille ehdotetaan lisäystä 10 500 000
22146: mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkis-      mk, mikä aiheutuu materiaalin hinnan noususta.
22147: tuksesta.   Alamomentin     loppusumma     on
22148: 9 515 000 mk.                                      1976 III lisämenoarvioesitys ... . 10 500 000
22149:                                                    1976 menoarvio ............. . 154 500 000
22150: 197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 700 000        1975 tilinpäätös ............. . 159 747 545
22151: 1976 I lisämenoarvio ......... . 3 000 000         1974      "      ............. . 105572 853
22152: 197 6 menoarvio ............. . 34 595 800
22153: 1975 tilinpäätös ............. . 29 939 987          29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
22154: 1974       "     ............. . 23 616 317          Momentille ehdotetaan lisäystä .20 000 000
22155:                                                    mk, mikä aiheutuu yksityisoikeudellisessa työ-
22156:   05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                   sopimussuhteessa olevien työntekijäin palkkojen
22157:   1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-        korotuksista.
22158: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdo-
22159: tetaan lisäystä 2 500 000 mk, mikä aiheutuu        1976 III lisämenoarvioesitys ... . 20 000 000
22160: eläkkeiden tarkistuksesta. Alamomentin loppu-      1976 menoarvio ............. . 113 400 000
22161: summa on 38 472 500 mk.                            1975 tilinpäätös ............. . 112 170 902
22162:                                                    1974      "      ............. . 85 307 493
22163: 1976 III lisämenoarvioesitys      2 500 000
22164: 1976 menoarvio ............. . 36 000 000
22165: 1975 tilinpäätös ............. . 31 332 905
22166: 1974       "     ............. . 25 357 303
22167: 
22168: 
22169:                                    94. Posti- ja lennätinlaitos
22170:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.
22171:    Momentille ehdotetaan lisäystä 39 692 000       Alamomentille ehdotetaan lisäystä ·· 6 970 000
22172: mk seuraavasti:                                    mk seuraavasti:
22173:    1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalk-         a) Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
22174: kiot. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen. joh-   dosta alamomentille ehdotetaan lisäystä tilapäis-
22175: dosta    alamomentille    ehdotetaan    lisäystä   ten palkkioina 2 200 000 mk, työsuhteisten toi-
22176: 12 000 000 mk. Alamomentin loppusumma ·on          mihenkilöiden palkkoina 1400 000 ,mk, siivoo-
22177: 557 443 300 mk.                                    jien palkkoina 900 000 mk, postirtjakajien palk"
22178: 54                                         Pääluokka 31
22179: 
22180: koina 1 400 000 mk sekä sanomalehdenjakajien        197 6 Ill lisämenoarvioesitys ... . 11 400 000
22181: palkkoina 1100 000 mk eli yhteensä 7 000 000        1976 II lisämenoarvio ......... .      600 000
22182: mk.                                                 1976 menoarvio ............. . 99 550 000
22183:   b) Puhelinliikenteen automatisoinnin johdos-      1975 tilinpäätös ............. . 84 522 029
22184: ta vapautuvan 30 satunnaisena apulaisena toi-       1974       "      ............. . 63 220 151
22185: mivan puhelunvälittäjän palkkaus ehdotetaan
22186: 16. 12. 1976 lukien suoritettavaksi alamomentil-       11. T eleverkoston käyttö ja kunnossapito
22187: ta 27.12.01.2. Tämän johdosta tilapäisten palk-     ( arviomääräraha)
22188: kioista vähennetään 30 000 mk.                         Hintojen ja palkkojen nousun johdosta mo-
22189:    Alamomentin loppusumma on 254 957 700            mentille ehdotetaan lisäystä 15 000 000 mk.
22190: mk.                                                 1976 111 lisämenoarvioesitys ... . 15 000 000
22191:                                                     197 6 menoarvio ............. . 200 000 000
22192:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille        1975 tilinpäätös ............. . 181 464 437
22193: ehdotetaan lisäystä 17 470 000 mk seuraavasti:      1974       "     ............. . 131 941 221
22194:    a) Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen sekä
22195: eräiden !isien ja palkkioiden lisääntymisen joh-       21. Kuljetusvälineiden käyttö ja kunnossa-
22196: dosta alamomentille ehdotetaan lisäystä erityi-     pito ( arviomääräraha)
22197: sinä lisinä 4 820 000 mk, viransijaisten palkkoi-      Hintojen ja palkkojen nousun johdosta mo-
22198: na 7 030 000 mk, satunnaisten apulaisten palk-      mentille ehdotetaan lisäystä 15 000 000 mk.
22199: koina 2 600 000 mk sel(ä postihaaraosastojen,
22200: -asemien ja -pysäkkien hoitajien palkkioina         1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 15 000 000
22201: 3 050 000 mk eli yhteensä 17 500 000 mk.            1976 menoarvio .............. 52 500 000
22202:    b) Viitaten alamomentin 2 kohdan b perus-        1975 tilinpäätös .............. 53 702 764
22203: teluihin alamomentilta · vähennetään 30 satun-      1974      "      .............. 42 291 088
22204: naisen apulaisen palkkoina 30 000 mk.
22205:    Alamomentin loppusumma on 189 775 300               22. Korvaukset postinkuljetuksista (arvio-
22206: mk.                                                 määräraha)
22207:                                                        Kustannusten nousun ja palvelussuhteen eh-
22208:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-        tojen tarkistuksen johdosta momentille ehdote-
22209: kitään lisäystä 3 252 000 mk. Alamomentin lop-      taan lisäystä 1 500 000 mk.
22210: pusumma on 90 064 700 mk.                           1976 III lisämenoarvioesitys ... . 1 500 000
22211: 1976 III lisämenoarvioesitys ..  39 692 000         1976 menoarvio ............. . 37 300 000
22212: 1976 1 lisämenoarvio ....... .    1150 500          1975 tilinpäätös ............. . 32 193 240
22213: 197 6 menoarvio ........... . 1 099 627 800         1974                               27 017 054
22214:                                                                "
22215: 1975 tilinpäätös ........... . 955 952178
22216: 1974       "     ........... . 749 318 856             29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
22217:                                                        3. Sekalaiset käyttömenot. Tariffien koro-
22218:   05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                    tusten johdosta alamomentille ehdotetaan lisäys~
22219:                                                     tä 4 000 000 mk virkapuhelinmenoja ja puhe~
22220:  Momentille ehdotetaan lisäystä 11 400 000          Iinlaskujen perintää varten. Alamomentin lop-
22221: mk seuraavasti:                                     pusumma on 86 735 000 mk.
22222:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt
22223: ylimääräiset eläkkeet. Eläkkeiden lukumäärän        1976 111 lisämenoarvioesitys ... . 4 000 000
22224: lisääntymisen ja niiden tarkistuksen johdosta       1976 1 lisämenoarvio . . . . . . . .. . 7 000 000
22225: alamomentille ehdotetaan lisäystä 8 600 000         1976 menoarvio                          76 447 000
22226: mk. Alamomentin loppusumma on 94 094 000            1975 tilinpäätös                        72 101 961
22227: mk.                       ·                         1974                                    52 738 807
22228:                                                                "
22229:    3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Perhe-            60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-
22230: eläkkeiden lukumäärän lisääntymisen ja niiden       tusrahastoon
22231: tarkistuksen johdosta alamomentille ehdotetaan         Posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoidon
22232: lisäystä 2 800 000 mk. Alamomentin loppusum-        yleisistä perusteista annetun lain muuttamisesta
22233: ma on 16 283 000 mk.                                annetun lain (343/71) nojalla posti- ja lennä-
22234:                                       Pääluokat 31 ja 32                                       55
22235: 
22236: tinlaitoksen uudistusrahastoon siirretään alku-   1976 III lisämenoarvioesitys , .. .  431 500
22237: peräiseen tarkoitukseen kelpaamattoman ja         1976 menoarvio ............. . 158 545 500
22238: poistetun kaluston sekä muun omaisuuden           1975 tilinpäätös ............. . 141 513 400
22239: myynnistä saadut tulot 431 500 mk.                1974      "      ............. . 109 521 600
22240: 
22241: 
22242: 
22243:                            95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
22244: 
22245:    23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha)       1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 800 000
22246:    Hintojen ja palkkojen nousun johdosta mo-      197 6 menoarvio ............... . 4 600 000
22247: mentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk. Vas-     1975 tilinpäätös ............... . 3 623 775
22248: taava lisäys tuloihin on merkitty momentille      1974      ,      ............... . 3 221 329
22249: 14.05.03.
22250: 
22251: 
22252: 
22253: 
22254:                                         Pääluokka 32
22255:           KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
22256: 
22257:                                       02. Teollisuuspiirit
22258: 
22259:   21. Yrittäjäkoulutus                            1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 50 ooo-
22260:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,       1976 menoarvio ................ 850 000
22261: mikä aiheutuu valmennustilaisuuksien kysynnän     1975 tilinpäätös ................. 699 048
22262: kasvusta ja opettajien matkakustannusten nou-
22263: susta.
22264: 
22265: 
22266: 
22267:                                     10. Merenkulkuhallitus
22268: 
22269:    09. Neuvottelu- ja toimikunnat                 1976 III lisämenoarvioesitys ...... . 6 000
22270:    Palkkioiden nousun johdosta momentille eh-     1976 menoarvio    ............... . 43 000
22271: dotetaan lisäystä 6 000 mk merenkulkijain ku-     1975 tilinpäätös ................ . 51642
22272: rinvalvontalautakunMn menoja varten.              1974       "     ................ . 34 988
22273: 
22274: 
22275: 
22276:                    16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet
22277: 
22278:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                mentille ehdotetaan lisäystä 7 947 100 mk, mis-
22279:   Momentille ehdotetaan lisäystä 8 610 000 mk     tä 4 972 000 mk miehistön kuukausipalkkoina,
22280: seuraavasti:                                      256 100 mk miehistön määrävuosikorotuksina
22281:                                                   ja 2 719 000 mk ylityö- ym. korvauksina. Kun
22282:   2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.      alamomentilta voidaan vähentää tilapäisten
22283: Kaluston käyttöajan pidentymisen ja palvelus-     palkkioina 48 000 mk, lisäys on 7 899 100 mk.
22284: suhteen ehtojen tarkistuksen johdosta alamo-      Alamomentin loppusumma on 31 510 000 mk.
22285: 56                                                               Pääluokka 32
22286: 
22287:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                             197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 8 610 000
22288: kitään lisäystä 710 900 mk. Ala:momentin lop-                            1976 menoarvio ............. . 40 801 900
22289: pusumma on 3 932 100 mk.                                                 197 5 tilinpäätös ............. . 36 726 304
22290:                                                                          1974        "     ............. . 28 643 193
22291: 
22292: 
22293:                                                                34. Lisenssivirasto
22294: 
22295:     09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                       197 6 III lisämenoarvioesitys . . .... . 3 000
22296:     Kokousten lisääntymisen johdosta momen-                              197 6 menoarvio ................ . 32 000
22297: tille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk.                                      1975 tilinpäätös ................. . 32 350
22298:                                                                          1974       "     ................. . 28 404
22299: 
22300: 
22301:                                                   42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
22302: 
22303:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000
22304:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 924 000 mk                            mk, mikä aiheutuu ulkopuolisille suoritettavien
22305: seuraavasti:                                                             tutkimustehtävien lisääntymisestä.
22306:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille. ehdote-                             197 6 III lisämenoarvioesitys . . . . . 2 000 000
22307: taan palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                           1976 menoarvio ............... 6 500 000
22308: dosta lisäystä 3 600 000 mk ulkopuolisille suo-                          1975 tilinpäätös ................ 6 500 000
22309: ritettavia projektiluonteisia tutkimustehtäviä                           1974      "      ........     0         5 585 000
22310:                                                                                                            •••••••
22311: 
22312: 
22313: 
22314: 
22315: varten palkattujen työsuhteisten henkilöiden
22316: palkkoina. Alamomentin loppusumma on                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
22317: 30 049 900 mk.                                                              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
22318:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                             taan lisäystä 940 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
22319: kitään lisäystä 324 000 mk. Alamomentin lop-                             nä lisääntyneistä puhelin- ja postimenoista, ter-
22320: pusumma on 3 835 600 mk.                                                 veydenhoitomenoista sekä uusiin toimitiloihin
22321:                                                                          muuttamisesta aiheutuneista kustannuksista. Ala-
22322: 197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 3 924 000                            momentin loppusumma on 6 940 000 mk.
22323: 1976 menoarvio ............. . 44 480 600
22324: 1975 tilinpäätös ............. . 41 604 932                              1976 III lisämenoarvioesitys .... . 940 000
22325: 1974       "      .......           30 408 4530   ••••••
22326:                                                                          1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . .. . 6 019 000
22327:                                                                          1975 tilinpäätös ............... . 6 009 000
22328:   21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-                             1974                                        3 056 621
22329:                                                                                      "
22330: määräraha)
22331: 
22332: 
22333:                                                          50. Teollisuuden edistäminen
22334:    09. Neuvottelukunnat                                                      83. Laina Kemijoki Oy:lle (arviomääräraha)
22335:    Maksutaseen tasapainottamiseen tähtäävän                                  Valtio on vuonna 1962 myöntänyt ulkomail-
22336: tiedotustoiminnan ja sitä tukevan mainonnan te-                          ta hankkimistaan lainavaroista Kemijoki Oy:lle
22337: hostamiseksi ehdotetaan kotimaisen tuotannon                             voimalaitosten rakentamista varten 30 000 000
22338: valtuuskunnan menoja varten momentille li-                               Sveitsin frangin määräisen .·lainan. Lainasopi-
22339: säystä 400 000 mk.                                                       muksen mukaan tuli yhtiön maksaa laina val-
22340:                                                                          tiolle takaisin yhdellä kertaa 10. 9. 1976. Kun
22341: 1976 III lisämenoarvioesitys .... . 400 000                              v!'lltio kuluvan vuoden syyskuun puolivälissä
22342: 1976 menoarvio .............. . 1 300 000                                sai ullmmailla liikkeeseen laskemailaan Sveitsin
22343: 1975 tilinpäätös ............... . 1 486 404                             frangin määräisellä obligaatiolainalla uudistetuk-
22344: 1974      "      .0   •   0   0   01474130
22345:                                       •   0   ••••   0   •••
22346:                                             Pääluokka 32                                           57
22347: 
22348: si oman 30 000 000 Sveitsin frangin lainansa,        mentille 12.32.99 merkitty 5 582 000 mk,
22349: ehdotetaan, että Kemijoki Oy:lle voitaisiin val-     koska tarkoituksena on ollut luovuttaa valtiolle
22350: tion varoista edelleen myöntää vastaava              lunastetuista Oy Suomen Autoteollisuus Ab:n
22351: 30 000 000 Sveitsin frangin suuruinen laina,         osakkeista suunnilleen puolet yhtiön ulkomai-
22352: jolloin yhtiön lainakanta tulisi tässä vaiheessa     sille osakkaille.
22353: vakautetuksi. Laina myönnettäisiin vakuutta vaa-         Tässä vaiheessa ei yhtiön osakkeita kuiten-
22354: timatta. Lainan muut ehdot määräisi valtioneu-       kaan voida luovuttaa yhtiön ulkomaisille osak-
22355: vosto siten, että laina olisi maksettava takaisin    kaille ulkomaalaisten omistusoikeutta suomalai-
22356: viimeistään silloin, kun edellä mainittu obligaa-    sissa osakeyhtiöissä rajoittavan lainsäädännön
22357: tiolaina erääntyy maksettavaksi ja että mahdol-      vuoksi, koska ulkomaiset osakkaat jo omistavat
22358: lisesta kurssitappiosta vastaa lainan saaja. Edel-   osakekannasta sallitun enimmäismäärän eli 20
22359: lä mainittua tarkoitusta varten momentille eh-       o/o. Tarkoituksena on selvittää mahdollisuudet
22360: dotetaan myönnettäväksi 47 500 000 mk.               tarkistaa sanottua lainsäädäntöä.
22361:                                                          Tämän johdosta ehdotetaan, että eduskunta
22362: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 47 500 000         hyväksyisi alamomentin määrärahan käyttämi-
22363:                                                      sen kokonaisuudessaan osakkeiden lunastami-
22364:    88. Osakepääomien korotukset (siirtomäärä-        seen valtiolle, vaikka niitä ei ainakaan tässä
22365: raha)                                                vaiheessa voida edelleen myydä. Alamomentin
22366:    6. Oy Suomen Autoteollisuus Ab:n osakkei-         loppusumma ei tämän johdosta muutu.
22367: den osto. Kuluvan vuoden toisessa lisämenoar-
22368: viossa on myönnetty 11164 000 mk koti-               197 6 II lisämenoarvio ....... . 11164 000
22369: maisten yhtiöiden omistamien Oy Suomen               197 6 I lisämenoarvio . . ...... . 20 000 000
22370: Autoteollisuus Ab:n osakkeiden ostamiseksi           197 6 menoarvio ............. . 170 000 000
22371: valtiolle. Samassa lisämenoarviossa on tulomo-       1975 tilinpäätös ............ . 332 746 781
22372: 
22373: 
22374: 
22375:                                  60. Ulkomaankaupan edistäminen
22376: 
22377:    40. Vientituotteiden markkinoinnin edistä-        1976 III lisämenoarvioesitys      3 000 000
22378: minen (siirtomääräraha)                              1976 menoarvio ............. . 25 000 000
22379:    Tuotteidemme vientimarkkinoilla saavutta-         1975 tilinpäätös ............. . 21 000 000
22380: mien markkinaosuuksien säilyttäminen ja kas-         1974                             17 950 000
22381: vattaminen sekä viennin avaaminen uusille                       "
22382: markkina-alueille edellyttävät nykyisessä suh-          41. Vientikaupan koulutus
22383: dannevaiheessa ja kilpailutilanteessa entistä voi-      Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
22384: makkaampaa panosta markkinointia edistäviin          vientikoulutussäätiön toiminnan tukemiseen.
22385: toimenpiteisiin. Koska etenkin yritysten ulko-       Lisäys johtuu uusiin toimitiloihin siirtymisestä
22386: mailla toimivan myyntiverkoston kehittämisen         ja seminaaritoiminnan osanottomaksutulojen
22387: ja tukemisen tarve on muodostunut arvioitua          pienentymisestä.
22388: suuremmaksi, momentille ehdotetaan lisäystä
22389: 3 000 000 mk.                                        1976 III lisämenoarvioesitys         100 000
22390:                                                      1976 menoarvio ............... . 1 600 000
22391:                                                      1975 tilinpäätös ............... . 1 050 000
22392:                                                      1974      "      ............... . 855 000
22393: 
22394: 
22395: 
22396:                           70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen
22397: 
22398:   42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava           lain (65/71) muuttamisesta annetun lain
22399: korkotuki (arviomääräraha)                            (577 /75) voimaantulon siirryttyä alunperin tar-
22400:   Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområ-           koitetusta vuoden 1975 alusta saman vuoden
22401: desfonden Ab nimisestä osakeyhtiöstä annetun         syyskuuhun oli Kehitysaluerahasto Oy:n tarpeen
22402: 8 15386/76
22403: 58                                    Pääluokat 32 ja 33
22404: 
22405: myöntää vuoden 1975 aikana suunniteltua pi-          48. Kehitysalueiden kuljetustuki (arviomää-
22406: dempään aikaisemman lainsäädännön mukaisia        räraha)
22407: lainoja kehitysalueluottojen korkotukea vastaa-      Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
22408: vin helpotuksin, mistä johtuu, että yhtiö on      mentti 3 sekä seuraavat muutokset:
22409: maksanut kuluvan vuoden aikana sanottua kor-        1. Alueellinen kuljetustuki. Alamomentin 3
22410: kotukea arvioitua enemmän. Tämän johdosta         perusteluihin viitaten alamomentilta voidaan vä-
22411: ehdotetaan korkotuen maksamiseksi vuosina         hentää 150 000 mk. Alamomentin loppusumma
22412: 1972-1975 myönnetyistä ja vuonna 1976             on 21 850 000 mk.
22413: myönnettävistä lainoista momentille lisäystä
22414: 14 000 000 mk. Samalla ehdotetaan, että kulu-        3. Harkinnanvarainen kuljetustuki. Kehitys-
22415: valle vuodelle ensimmäisessä lisämenoarviossa     alueiden kuljetustuesta annetun lain (26/73)
22416: myönnetty korkotukilainojen myöntämisvaltuus      2 §:n 3 momentin mukaisesti myönnettävää
22417: nostettaisiin 20 000 000 markasta 22 000 000      vuodelta 1975· maksettavaa kuljetustukea varten
22418: markkaan lähinnä eräiden teollisuuskylien laa-    alamomentille ehdotetaan myönnettäväksi enin-
22419: jentamishankkeiden rahoittamiseksi.               tään 150 000 mk.            · ·
22420: 197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 14 000 000 1976 menoarvio                         22 200 000
22421: 1976 menoarvio ............. . 12 000 000 197 5 tilinpäätös                           25 411 432
22422: 1975 tilinpäätös ............. . 15 102 198 . 1974                                    20 780 475
22423: 1974       "      ............. . 5 768 192             "
22424: 
22425: 
22426: 
22427:                                  92. Valtion polttoainekeskus
22428: 
22429:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                  197 6 III lisämenoarvioesitys        850 000
22430:    Momentille ehdotetaan lisäystä 850 000 mk      197 6 menoarvio .............. . 4 400 000
22431: eläkkeensaajien lukumäärän lisääntymisen joh-     1975 tilinpäätös ............... . 4 095 263
22432: dosta.                                            1974      "      ............... . 2 998 264
22433: 
22434: 
22435: 
22436: 
22437:                                         Pääluokka 33
22438:            SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
22439:                            02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto
22440: 
22441:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  3. Muut palkat ja palkkiot. Palvelussuhteen
22442:    Momentille ehdotetaan lisäystä 701 500 mk      ehtojen tarkistuksen johdosta alamomentille
22443: seuraavasti:                                      ehdotetaan vuosilomakorvauksina ja määrävuo-
22444:    1. Perus- ja sopimuspalkat sekä vuosipalk-     sikorotuksina lisäystä 141 500 mk. Alamomen-
22445: kiot. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-   tin loppusumma on 171 500 mk.
22446: dosta alamomentille ehdotetaan lisäystä 560 000   1976 III lisämentoarvioesitys ... . 701500
22447: mk. Alamomentin loppusumma on 6 067 900           1976 II lisämenoarvio ......... ; 280 400
22448: mk.                                               1976 menoarvio .............. . 6 020 000
22449:                                                   1975 tilinpäätös .............. . 5 844 894
22450:                                                   1974      "      .............. . 4 481667
22451:                                                  Pääluokka 33                                           59
22452: 
22453:                                             03. Työsuojeluhallitus
22454: 
22455:   21. Erityistutkimukset ja tilastotyöt                    #en toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-
22456:   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk,                siin ( arviomääräraha)
22457: mikä aiheutuu arvioitua suuremmista auto-                     Momentille merkitään lisäystä 1 650 000
22458: maattisen tietojenkäsittelyn menoista sekä mui-            mk, mistä 900 000 mk aiheutuu 18 uuden työ-
22459: den tilastonpidon aiheuttamien menojen veio-               suojelutarkastajan paikkaamisesta sen lisäksi,
22460: tusperusteiden ja koneiden vuokrien noususta.              mitä vuoden 1976 tulo- ja menoarviossa oli ar-
22461:                                                            vioitu sekä 750 000 mk vuoden 1976 ennakko-
22462: 1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 40 000            jen ja 1975 jälkierämenettelyn lisämaksujen joh-
22463: 1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000   dosta.
22464: 1975 tilinpäätös .... ~ . . . . . . . . . . . . 297 833
22465: 1974      ,      ................. 231 924                 1976 III lisämenoarvioesitys .... . 1650 000
22466:                                                            1976 menoarvio .............. . 2 176 000
22467:    30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkasta-           1975 tilinpäätös .............. . 3 349 173
22468:                                                            1974      "      .............. . 305 890
22469: 
22470: 
22471:                                         04. Työsuojelun piirihallinto
22472: 
22473:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                  1976 III lisämenoarvioesity,s       100 000
22474:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,               1976 menoarvio .............. . 2 356 000
22475: mikä aiheutuu kustannusten noususta.                       1975 tilinpäätös .............. . 2 047 994
22476:                                                            1974      ''     .............. . 1 670 414
22477: 
22478:                                              14. Tapaturmavirasto
22479: 
22480:    50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset kor-                  4. Korvaukset vakuutusvelvollisuutensa lai-
22481: vaukset ( arviomääräraha)                                  minlyöneiden työnantajien työssä sattuneista ta-
22482:    Momentille merkitään TEL-indeksin nousun                paturmista. Alamomentille · merkitään lisäystä
22483: aiheuttamasta korvausten tarkistamisesta ja ala-           160 000 mk tapaturmavakuutuslain ( 608/48)
22484: momentin 2 osalta ensikertalaisten korvausten              mukaisiin konrauksiin. Alamomentin loppusum-
22485: perusteena olevien vuosityöansioiden kohoami-              ma on 1 000 000 mk.
22486: sesta johtuen lisäystä 2 408 000 mk seuraavasti:
22487:                                                                5. Korvaukset palolain mukaan. Alamomen-
22488:    1. Valtion työntekijäin tapaturmakorvauk-               tille merkitään lisäystä 20 000 mk palolainsää-
22489: set. Alamomentille merkitään lisäystä 560 000              dännön mukaisiin korvauksiin. Alamomentin
22490: mk työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien,               loppusumma on 620 000 mk.
22491: ammattitautilain (638/67) sekä tapaturmava-
22492: kuutuslain ( 608/48) mukaisiin korvauksiin.                   6. Korvaukset ihmishenkeä pelastettaessa
22493: Alamomentin loppusumma on 9 200 000 mk.                    sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-
22494:                                                            tään lisäystä 10 000 mk ihmishenkeä pelastet-
22495:    2. Valtion viran- ja toimenhaltijain tapatur-           taessa sattuvan tapaturman korvaamisesta anne-
22496: makorvaukset. Alamomentille merkitään lisäys-              tun lain ( 158/35) mukaisiin korvauksiin. Ala-
22497: tä 1 480 000 mk valtion viran- ja toimenhalti-             momentin loppusumma on 120 000 mk.
22498: jain tapaturmakorvauksesta annetun lain ( 154/
22499: 35) mukaisiin korvauksiin. Alamomentin lop-                   7. Ns. patterityöntekijöiden tapaturmakor-
22500: pusumma on 6 500 000 mk.                                   vaukset. Alamomentille merkitään lisäystä
22501:                                                            4 000 mk korvauksen antamisesta maailmanso-
22502:    3. Korvaukset yksityisen työnantajan työssä             dan aikana erinäisiä vahinkoja kärsineille anne-
22503: sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-             tun lain (284/27) mukaisiin korvauksiin. Ala-
22504: tään lisäystä 170 000 m!k tapaturmavakuutus-               momentin loppusununa on 61 000 mk.
22505: lain ( 608/48) mukaisiin korvauksiin. Alamo-
22506: mentin loppusumma on 2 000 000 mk.                           8. Korvaukset     väestönsuojelupalveluksessa
22507: 60                                           Pääluokka 33
22508: 
22509: sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-         1976 III lisämenoarvioesitys      2 408 000
22510: tään lisäystä 4 000 mk väestönsuojelulain              1976 menoarvio ............. . 17136000
22511: ( 438/58) mukaisiin korvauksiin. Alamomen-             1975 tilinpäätös ............. . 16 435 055
22512: tin loppusumma on 33 000 mk.                           1974 .    "      ............. . 13 554 883
22513: 
22514: 
22515:                                        18. Työttömyysvakuutus
22516: 
22517:   50. Valtionapu työttömyyskassoille (arvio-           197 6 III lisämenoarvioesitys     30 000 000
22518: määräraha)                                             197 6 I lisämenoarvio ......... . 71000 000
22519:   Momentille merkitään lisäystä 30 000 000             1976 menoarvio ............. . 79 000 000
22520: mk, mikä aiheutuu työttömyyden kasvusta se-            1975 tilinpäätös ............. . 83 990 933
22521: kä päiväavustusten korottamisesta 1. 4. 1976           1974      "       ............. . 63 726 019
22522: lukien keskimäärin 20 % :lla.
22523: 
22524: 
22525:                               20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus
22526: 
22527:    50. Valtion osuus merimieseläkekassan me-           1976 III lisämenoarvioesitys      2 300 000
22528: noista ( arviomääräraha)                               1976 menoarvio ............. . 12 000 000
22529:    Momentille     merkitään  merimieseläkelain         1975 tilinpäätös ............. . 10 605 070
22530: ( 72/56) mukaisen valtionosuuden suorittamis-          1974      "      ............. . 7 943 849
22531: ta varten lisäystä 2 300 000 mk. Lisäys aiheu-
22532: tuu TEL-indeksin noususta.
22533: 
22534: 
22535:                             21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet
22536: 
22537:    50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta         2 200 000 mk. Lisäys aiheutuu eläkkeiden mää-
22538: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden ioh-           rän lisääntymisestä ja TEL-indeksin noususta.
22539: dosta ( arviomääräraha)                                Alamomentin loppusumma on 10 800 000 mk.
22540:    Momentille merkitään lisäystä 50 000 000
22541: mk. Lisäys aiheutuu TEL-indeksin noususta.                3. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki;
22542:                                                        Rintamasotilaseläkkeestä annetun lain ( 294/
22543: 1976 III lisämenoarvioesitys . . 50 000 000            71 ) perusteella alamomentille merkitään lisäys-
22544: 1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 494 000 000   tä 6 000 000 mk. Lisäys aiheutuu eläkkeiden
22545: 1975 tilinpäätös ............. 448 746 363             indeksikorotuksista. Alamomentin loppusumma
22546: 1974      "      ............. 368 374 672             on 161 000 000 mk.
22547: 
22548:   51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha)                    1976 III lisämenoarvioesitys ..   8 200 000
22549:   Momentille merkitään lisäystä 8 200 000              197 6 menoarvio ............ . 164 600 000
22550: mk seuraavasti:                                        1975 tilinpäätös .....•....... 153 437 890
22551:                                                        1974      "      ............ . 135 597 090
22552:   1. Ennen myönnetyt ylimääräiset sotaeläk-
22553: keet.  Alamomentille     merkitään  lisäystä
22554: 
22555: 
22556:                                    25. Kunnallinen alkoholittltkastus
22557:    30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkasta-           Momentille. merkitään     lisäystä   1 029 000
22558: iien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-          mk, mikä aiheutuu palkka1,1sperusteiden tarkis-
22559: siin ( arviomääräraha)
22560:                                           Pääluokka 33                                                  61
22561: 
22562: tuksista vuonna 1975, palvelussuhteiden ehto-      1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 029 000
22563: jen tarkistuksesta vuonna 1976 ja kustannusten     197 6 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 900
22564: noususta sekä yhden sivutoimisen alkoholitar-      1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 855 380
22565: kastajan paikkaamisesta.                           1974      "      . . . . . . . . . . . . . . . 1115 425
22566: 
22567: 
22568: 
22569: 
22570:                                         30. Sosiaalihallitus
22571: 
22572:     27. Automaattinen tietojenkäsittely               29. Muut kulutusmenot
22573:    Momentille ehdotetaan lisäystä 118 800 mk,         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
22574: mikä aiheutuu suunnittelu- ja tilastotoimiston     taan lisäystä 40 000 mk, mikä aiheutuu kustan-
22575: valmisteleman aineiston arvioitua suuremmista      nusten noususta. Alamomentin loppusumma on
22576: tietokonekäsittelykustannuksista sekä yksilölli-   797 000 mk.
22577: sen invalidihuollon kustannusten korvaamiseen
22578: liittyvän atk-järjestelmän kehittämisestä.         1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 40 000
22579:                                                    1976 menoarvio ............... . 763 000
22580: 197 6 III lisämenoarvioesitys ... . 118 800        1975 tilinpäätös ................ . 806 000
22581: 197 6 menoarvio . . ............ . 1 037 000       1974      "       ............... . 686 000
22582: 1975 tilinpäätös .............. . 824 000
22583: 1974      "      .............. . 446 000
22584: 
22585: 
22586: 
22587: 
22588:                                     34. Valtion erityiskoulut
22589: 
22590:    21. Huoltomenot (arviomääräraha)                   88. Lohipadon koulun lainojen korkojen ja
22591:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk,       kuoletusten maksaminen
22592: mikä aiheutuu oppilaiden kotimatkakuljetuksis-        Momentille ehdotetaan lisäystä 22 300 mk
22593: ta aiheutuvien kustannusten lisääntymisestä.       lyhennyssuunnitelman mukaisten lainojen ja
22594:                                                    korkojen maksamiseksi.
22595: 1976 UI lisämenoarvioesitys ....... 40 000
22596: 1976 menoarvio .................. 98 900           1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . 22 300
22597:                                                    1976 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 600
22598: 
22599: 
22600: 
22601: 
22602:                                         35. Invalidihuolto
22603: 
22604:   50. Varsinainen huolto ( arviomääräraha)            51. I nvalidiraha ( arviomääräraha)
22605:   Momentille ehdotetaan lisäystä 8 322 400            Momentille merkitään lisäystä 7 500 000 mk,
22606: mk, mistä palkkaoksiin 1 284 600 mk sekä           mikä aiheutuu invalidirahan saajien lukumäärän
22607: muihin toimintamenoihin 7 037 800 mk enna-         lisääntymisestä ja TEL-indeksin nousun aiheut-
22608: koitua suuremman palkkausten ja kustannusten       tamasta invalidirahan korottamisesta.
22609: nousun johdosta.
22610:                                                    1976 III lisämenoarvioesitys ... . 7 500 000
22611: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 8 322 400       197 6 menoarvio ............. . 51100 000
22612: 1976 menoarvio ............. . 76 605 600          1975 tilinpäätös ............. . 47 150 939
22613: 1975 tilinpäätös ............. . 71694 430         1974      "      ............. . 38 660 480
22614: 1974      "      ............. . 49 530 500
22615: 62                                         Pääluokka 33
22616: 
22617:                                   3 7. Perhekustannusten tasaus
22618: 
22619:   51. Aitiysavustus (arviomääräraha)                1976 III lisämenoarvioesitys      3 300 000
22620:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 300 000          1976 menoarvio ............. . 15 755 000
22621: mk, mikä aiheutuu äitiysavustusten lukumäärän       1975 tilinpäätös ............. . 14 401 937
22622: kasvusta.                                           1974      "      ............. . 7 033 169
22623: 
22624: 
22625: 
22626:                                 38. Lasten päivähoidon tukeminen
22627: 
22628:   31. Valtionosuus ja -avustus kunnille lasten      kistuksesta ja arvioitua suuremmista aikaisem-
22629: päivähoitotoiminnasta aiheutuviin käyttökustan-     pien vuosien valtionosuuksien loppueristä.
22630: nuksiin ( arviomääräraha)                           Alamomentin loppusumma on 62 428 800 mk.
22631:   Momentille merkitään lisäystä 37 873 600
22632: mk seuraavasti:                                     1976 III lisämenoarvioesitys                37 873 600
22633:                                                     1976 menoarvio ............. 158 948 300
22634:    1. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien      1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 127 758 076
22635: käyttökustannuksiin. Alamomentille merkitään        1974      "      . .. .. .. .. .. .. 59 742 406
22636: lisäystä 22 632 800 mk, mikä aiheutuu palve-
22637: lussuhteen ehtojen tarkistuksista ja arvioitua        32. Valtionavustus lasten päiväkotien perus-
22638: suuremmista aikaisempien vuosien valtion-           tamiskustannuksiin
22639: osuuksien loppueristä. Alamomentin loppusum-          Momentille ehdotetaan lisäystä Lapualle pe-
22640: ma on 132 893 100 mk.                               rustettavaa päiväkotia varten 200 000 mk.
22641:   2. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäi-      1976 III lisämenoarvioesitys ....    200 000
22642: vähoidosta aiheutuviin käyttökustannuksiin.         1976 menoarvio                     7 700 000
22643: Alamomentille merkitään lisäystä 15 240 800         1975 tilinpäätös                  13 100 000
22644: mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-      1974                               5 100 000
22645:                                                                 "
22646: 
22647: 
22648:                     39. Lasten ja nuorison kasvatuksen ja huollon tukeminen
22649: 
22650:   35. Lastensuojelulain mukaiset korvaukset           38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloi-
22651: kunnille ( arviomääräraha)                          den käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
22652:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 100 000            Momentille merkitään lisäystä 498 000 mk
22653: mk seuraavasti:                                     palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja kustan-
22654:    1. Kasvatuskorvaukset. Alamomentille eh-         nusten nousun johdosta.
22655: dotetaan lisäystä 2 000 000 mk, mikä aiheutuu       1976 III lisämenoarvioesitys ... .  498 000
22656: hoitomaksujen tarkistuksesta, kustannusten          1976 menoarvio ............. . 15 527 900
22657: noususta ja korvausten maksatuksen no-              1975 tilinpäätös ............. . 12 066 800
22658: peutumisesta. Alamomentin loppusumma on             1974'     "      ............. . 8 786 800
22659: 3 850 000 mk.
22660:   2. Ammattiopetuskorvaukset. Alamomentille            53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyt-
22661: ehdotetaan lisäystä 100 000 mk, mikä aiheutuu       tökustannuksiin ( arviomääräraha)
22662: kustannusten noususta ja korvausten maksatuk-          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 209 500
22663: sen nopeutumisesta. Alamomentin loppusumma          mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-
22664: on 520 000 mk.                                      kistuksesta ja kustannusten noususta.
22665: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 2 100 000         1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 209 500
22666: 1976 menoarvio ............... 2 270 000            1976 menoarvio ............... 2 977 400
22667: 1975 tilinpäätös ............... 2 053 300          1975 tilinpäätös ............... 3 239 700
22668: 1974      "      . .. .. .. .. .. .. .. 1 023 886   1974      "      ............... 2 742 600
22669:                                           Pääluokka 33                                                 63
22670: 
22671:    54. Valtion osuus elatusavun ennakosta ja       1976 III lisämenoarvioesitys      8 150 000
22672: elatustuesta ( arviomääräraha)                     1976 menoarvio ............. . 19 000 000
22673:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 150 000        1975 tilinpäätös ............. . 26 499 408
22674: mk, mikä aiheutuu elatusavun ennakon ja ela-       1974      "      ............. . 13 049 427
22675: tustuen määrien korottamisesta sekä mainittui-
22676: hin etuuksiin oikeutettujen lasten lukumäärän
22677: kasvusta.
22678: 
22679: 
22680: 
22681:                                      42. Valtion koulukodit
22682: 
22683:   21. Huoltomenot                                    23. Maatilatalouden menot ( arviomäärä-
22684:   Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk,       raha)
22685: mikä aiheutuu kustannusten noususta.                 Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk,
22686:                                                    mikä aiheutuu kustannusten noususta.
22687: 1976 III lisämenoarvioesitys ...... 170 000
22688: 1976 menoarvio ................. 670 000           1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 80 000
22689: 1975 tilinpäätös ................. 746 323         1976 menoarvio ............... . 600 000
22690: 1974      "      ................. 553 054         1975 tilinpäätös ................ . 548 208
22691:                                                    1974      "      ................ . 562 455
22692: 
22693: 
22694: 
22695:                                 45. Valtion vajaamielislaitokset
22696: 
22697:    21. Huoltomenot                                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
22698:    Momentille ehdotetaan lisäystä 70 000 mk,         Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,
22699: mikä aiheutuu kustannusten noususta sekä huol-     mikä aiheutuu kustannusten noususta.
22700: lettavien vaihtuvuuden lisääntymisestä.
22701:                                                    1976 III lisämenoarvioesitys ... . 150 000
22702: 1976 III lisämenoarvioesitys ..... . 70 000        1976 menoarvio .............. . 932 000
22703: 1976 menoarvio ................ . 754 000          1975 tilinpäätös .............. . 1 090 968
22704: 1975 tilinpäätös ................ . 824 107        1974      "      .............. . 971638
22705: 1974      "      ................ . 769 442
22706: 
22707: 
22708: 
22709:                             46. Vajaamielisten hoidon avustaminen
22710: 
22711:    30. Valtionosuus kunnallisten vajaamielislai-      Momentille merkitään lisäystä 2 656 900 mk,
22712: tosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)       mistä 2 647 400 mk aiheutuu palvelussuhteen
22713:   Momentille merkitään lisäystä 20 806 600         ehtojen tarkistuksesta ja kustannusten noususta
22714: mk, mikä aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-     ja 9 500 mk avohuoltolatoimintojen muuttami-
22715: kistuksesta ja kustannusten noususta.              sesta päivähuoltolatoiminnoiksi. Avohuoltolatoi-
22716:                                                    mintojen muutoksen johdosta jää vastaava sääs-
22717: 1976 III lisämenoarvioesitys .... 20 806 600       tö momenteille 33.46.33 ja 33.46.53.
22718: 1976 menoarvio .............. 80 778 500
22719: 1975 tilinpäätös .............. 82 540 380         1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 2 656 900
22720: 1974      "      .............. 47 967 498         1976 I lisämenoarvio . . . . . . . . . .        712 200
22721:                                                    1976 menoarvio .............. 12 748 300
22722:    31. Valtionosuus kunnallisten päivähuolto-      1975 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 635 063
22723: loiden käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)       1974      "      . . . . . . . . . . . . . . 5 770 915
22724: 64                                          Pääluokka 3 3
22725: 
22726:                        53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat
22727: 
22728:   21. Huoltomenot                                      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
22729:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,            Momentille ehdotetaan lisäystä 230 000 mk,
22730: mikä aiheutuu kustannusten noususta.                 mikä aiheutuu kustannusten noususta.
22731: 1976 III lisämenoarvioesitys ... .   30 000          1976 III lisämenoarvioesitys ... . 230 000
22732: 1976 menoarvio .............. . 1260 000             1976 menoarvio .............. . 1580 000
22733: 1975 tilinpäätös .............. . 1 090 371          1975 tilinpäätös .............. . 1521692
22734: 1974      "      .............. . 907 052            1974      "      .............. . 1 226 302
22735: 
22736: 
22737:                 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen
22738: 
22739:    30. Kunnille korvattavat matkakustannukset        1976 III lisämenoarvioesitys . . . . . . . . 10 000
22740: ( arviomääräraha)                                    1976 menoarvio .................. 40 000
22741:    Momentille merkitään kustannusten nousun          1975 tilinpäätös .................. 40 000
22742: johdosta lisäystä 10 000 mk.                         1974      "      .................. 29 947
22743: 
22744: 
22745: 
22746:                                        58. Muu sosiaaliturva
22747: 
22748:    30. Huoltoapulain mukainen        valtionosuus    tensuojelutoimenpiteiden kustannusten nousus-
22749: ja korvaus ( arviomääräraha)                         ta. Alamomentin loppusumma on 5 727 400
22750:                                                      mk.
22751:    2. Huoltoapulain mukainen korvaus musta-
22752: laisväestöön kuuluville. henkilöille annetun huol-   1976 III lisämenoarvioesitys ... . 2 927 400
22753: toavun ja heitä koskevien lastensuojelutoimen-       1976 menoarvio ............. . 22 800 000
22754: piteiden kustannuksista. Alamomentille merki·        1975 tilinpäätös ............. . 18 246 200
22755: tään lisäystä 2 927 400 mk, mikä aiheutuu las-       1974                               15 095 575
22756:                                                                 "
22757: 
22758:                                         60. Lääkintöhallitus
22759: 
22760:    29. Muut kulutusmenot                               70. Kaluston hankkiminen
22761:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-          Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
22762: taan lisäystä 200 000 mk, mikä aiheutuu kus-         puhelinkeskuksen uusimisen aiheuttamista ar-
22763: tannusten noususta. Alamomentin loppusumma           vioitua suuremmista kustannuksista.
22764: on 1168 000 mk.
22765:                                                      197 6 III lisämenoarvioesitys ..... . 30 000
22766: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 200 000           1976 menoarvio ................ . 50 000
22767: 1976 menoarvio . . ............ . 974 000            1975 tilinpäätös ................ . 150 000
22768: 1975 tilinpäätös .............. . 951 000            1974      "      .........•....... 30 000
22769: 1974      "      .............. . 1 900 405
22770: 
22771: 
22772:                                         63. Valtion sairaalat
22773: 
22774:   29. Muut kulutusmenot                              1976 III lisämenoarvioesitys ... .  150 000
22775:   Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,         1976 menoarvio .............. . 1 762 000
22776: mikä aiheutuu kustannusten noususta.                 1975 tilinpäätös .............. . 1 800 295
22777:                                                      1974      "      .............. . 1 358 526
22778:                                                                     P"aäluokka .3 3                                       65
22779: 
22780:                                                      64. Lääkintölaitoksen maatilat
22781: 
22782:   21. Maatilatalouden menot ( arviomäärä-                                    1976 III lisämenoarvioesitys         20 000
22783: raha)                                                                        197 6 menoarvio .•...•..•.•.....• 193 500
22784:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,                                  1975 tilinpäätös ............... .. 190 179
22785: mikä aiheutuu kustannusten noususta.                                         1974      "      ...•...•..•.•.•.. 224 41.3
22786: 
22787: 
22788:                                                       65. Kansanterveyslaboratorio
22789: 
22790:   01. Palkkauksel '( arviomääräraha)                                         1976 III lisämenoarvioesitys         21400
22791:   Momentille ehdotetaan lisäystä 21400 mk                                    1976 menoarvio •.........•.•. 16 191 600
22792: seuraavasti:                                                                 1975 tilinpäätös ............ .. 13 001 354
22793:                                                                              1974      "      ............. . 9 728 588
22794:    1. Peruspalkat sekä vuosipalkkiot. Liikenne-
22795: juopumustapausten aiheuttamien laboratoriotut-                                  21. Eläimet, tarvikkeet ja tarveaineet (ar-
22796: kimusten suorittamista varten ehdotetaan kes·                                viomääräraha )
22797: kuslaboratorioon perustettavaksi 16. 12. 1976                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk,
22798: lukien seuraavat ylimääräiset toimet:                                        mikä aiheutuu kustannusten noususta ja näyte-.
22799:                                                                  Palkkaus-
22800:                                                                   luokka     määrän kasvusta.
22801:   1 kemisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26   1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 800 000
22802:   2 assistenttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24
22803:   2 työnjohtajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16      1976 menoarvio ............... 3 244 000
22804:   3 apulaisassistenttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 13         1975 tilinpäätös •...........•.. 3 796 453
22805:   1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16      1974      "      ............... 2 964 148
22806:   2 tutkimusapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
22807:   1 astianpuhdistaja . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . V 5
22808:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
22809:   1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9         raha)
22810:                                                                               · Momentille ehdotetaan lisäystä 179 600 mk
22811:   Alamomentin · loppusumma lisääntyy 19 200                                  liikennejuopumustapausten laboratoriotutkimus-
22812: mk ja on 10 851 400 mk.                                                      ten aloittamisen edellyttämiä laitehankintoja
22813:                                                                              varten.
22814:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
22815: ehdotetaan lisäystä 2 200 mk sairaalalisää vas-                              1976 III lisämenoarvioesitys       179 600
22816: taavien lisien maksamista varten. Alamomen-                                  1976 menoarvio .............. . 1 270 000
22817: tin loppusumma on 1 968 500 mk.                                              1975 tilinpäätös •.......•...•.. 1 300 000
22818:                                                                              1974      "      •.............• 1000 OOÖ
22819: 
22820: 
22821:                                                 72. Keskussairaaloiden rakentaminen
22822: 
22823:    74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siir-                                töiden ( II rakennusvaihe) kustannusarvioksi Oil
22824: tomääräraha )                                                                kuluvan vuoden varsinaisessa menoarviossa il-
22825:    Lahden keskussairaalan suunnittelua ja ra-                                moitettu 15 800 000 mk eli 510 mk/m3• Tar~
22826: kentamista varten momentille ehdotetaan lisäys-                              kistettu kustannusarvio on 15 972 000 mk, jos·
22827: tä 2 600 000 mk, mistä 2 000 000 mk on kiin-                                 ta asuinrakennusten osuus .on 14 900 000 mk
22828: teiden röntgenlaitteiden toisen toteutusvaiheen                              eli 481 mk/m3 • Työhön on aikaisemmin myön·
22829: osuus. SairaallJO ja lämpökeskuksen ( 1 raken-                               netty yhteensä 151 938 000 mk.
22830: nusvaihe) työt .aloitettiin syksyllä 1972. Kulu-
22831: van vuoden en::~itnmäisessä lisämenoarviossa on                              1976 III lisämenoarvioesitys •.•. 2 600 000
22832: kustannusarvioksi ilman irtaimistoa ilmoitettu                               1976 1 lisämenoarvio ...•.••.•• 4 200 000
22833: 138 138 000 mk eli 699 mk/m3• Tarkistettu                                    1976 menoarvio •...••......•• 3 600 000
22834: kustannusarvio on 138 566 000 mk eli. 702                                    1975 tilinpäätös ............. . 72 717 000
22835: mk/m3• Henkilökunnan asuntojen ja ympäristö..                                1974      "      •.•....••••••• 89 266 000
22836: 
22837: 9 15386/76
22838: 66                                          Pääluokka 33
22839: 
22840:                                         75. KansanterveystyÖ
22841:   30. Valtionosuus ja •avustus kunnille ter-         mikä aiheutuu vuoden 1975 ·valtionosuuksien
22842: veyskeskusten toimintaan ( arviomääräraha)           loppueristä ja palvelussuhteen ehtojen tarkis-
22843:    1. Valtionosuus ja ~avustus kunnille terveys-     tuksesta johtuvasta vuoden 1976 valtionosuu-
22844: keskusten.. kä.yttökustannuksiin. Alamomentille      den enoakkojen korottamisesta.
22845: merkitään lisäystä 79 200 000 mk, mikä aiheu-
22846: tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja        1976 111 lisämenoarvioesitys •.•• 3 200 000
22847: kustannusten noususta. Alamomentin loppu-            1976 menoarvio •......•.....• 8 063 000
22848: summa on 729 615 900 mk.                             1975 tilinpäätös ............ .. 13 034 434
22849:                                                      1974      ,      ... •.•. •.• ..... . 4 241.102
22850: 1976 111 .lisämenoarvioesitys           79 200 000
22851: 1976 1 lisämenoarvio .... ·.... 78 832 000
22852: 1976 menoarvio                         572 683 900      37. Valtionapu rokotusmenoihin ( arviomää-
22853:                   .           .. .
22854: 1975 tilinpäätös . .. . . . . . .. . . 532 783 005   räraha)                   .
22855: 1974      ,                            353 433 175      Momentille ehdotetaan rokotustoiminnan li-
22856:                                                      sääntymisen johdosta lisäystä 140 000 mk.
22857:    35. Valtionosuus kunnille terveystarkasta-        1976 111 lisämenoarvioesitys . . . . . . 140 000
22858: ;ien toiminnasta a~heutuviin käyttökustannuk-        1976 menoarvio ................ 192 000
22859: siin ( arviomääräraha)                               1975 tilinpäätös ................. 192 000
22860:    Momentille merkitään lisäystä 3 200 000 mk,       1974     ,       . .. .. .. .. . .. .. . .. 192 000
22861: 
22862: 
22863: 
22864: 
22865:                       . 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito
22866: 
22867:    30. Valtionosuus ja -avustus kunnille yleis~      197 6 menoarvio                    1159 350 000
22868: sairauksien hoitoon ( arviomääräraha )               1975 tilinpäätös                    940 875 701
22869:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:        1974      ,                         769 652 974
22870:    1. Valtionosuus yliopistollisten keskussairaa-
22871: loiden käyttökustannu,ksiin. Alamomentille mer-        31. Sukupuolitautien vastustaminen (arvio-
22872: kitään palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen          määräraha)
22873: ja kustannusten · · nousun ·johdosta lisäystä          Momentille merkitään kustannusten nousun
22874: 14 379 000 mk siirtona alamomentilta 3. Ala-         johdosta lisäystä 520 000 mk.
22875: momentin loppusumma on 429 994 400 mk.               1976 111 lisämenoarvioesitys .... 520 000
22876:    2. Valtionosuus muiden keskussairaaloiden         1976 menoarvio •.............. 1 900 000
22877: käyttökustannuksiin. Alamomentille merkitään         .1975 tilinpäätös .............. . 1 900 000
22878: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja kustan-       1974      ,      ...•.........•• 1800 000
22879: nusten nousun johdosta lisäystä 5 943 000 mk
22880: siirtona alamomentilta 3. Alamomentin loppu-            32. Kulkutautien vastustaminen ( arviomää-
22881: summa on 397 925 200 mk.                             räraha)
22882:                                                         Momentille merkitään lisäystä 2 500 000 mk,
22883:    3. Valtionosuus alue- ja paikallissairaaloiden    inikä aiheutuu influenssarokotteiden hankkimi~
22884: käyttökustannuksiin. Kuluvan vuoden ensim-           sesta ja toiminnan laajentumisesta.
22885: mäisessä lisämenoarviossa momentin 33.75.30
22886: kohdalla ilmoitetun 78 832 000 markan säästön        1976 III lisämenoarvioesitys •.•. 2 500 000
22887: lisäksi alamomentille jää säästöä 10 000 000 mk      1976 menoarvio ............... 2 500 000
22888: ~Ii yhteensä 88'832 000 mk. Kun alamomentil-         1975 tilinpäätös ............... 6 560 000
22889: ta vähennetään· 20 322 000 mk siirtona alamo-        1974      ,      • • .. .. .. .. • .. .. 4 630 000
22890: Ptenteille .1 · ·j!l ·2; ·on· ·alamomentin säästö
22891: 68 510 000 mk: 'Alamomehtih loppusumma on              33. Valtion korvattava: sairaalahoito ( arvio-
22892: 3J1 030 400 ·mk:··········                           määräraha) ·                                  ·
22893:                                              P"åäluokka 33                                           61
22894: 
22895:    3. Nettotappion korvaaminen. Alamomen-              b) Yliopistollisista keskussairaaloista anne-
22896: tille merkitään lisäystä 1 200 000 mk, mikä . tun lain (625/70) 2 §:n·mukaan Kuopion kor-
22897: aiheutuu arvioitua suuremmista valtion kor- keakoulun tulee lunastaa osuutensa siihen omai-
22898: vausten ··loppueristä. Alamoinentin loppusum- suuteen, joka Kuopion yliopistolli5elle. keskus-
22899: ma on 4 962 800 mk.                                 sairaalaliitolle siirtyi keskussairaalan kuntainlii~
22900:                                                     tolta. Korkeakoulun suoritettava korvaus siir-
22901: J976. 111 lisämenoarvioesitys ... . 1 200 000 tyvän omaisuuden arvosta on arv101tu
22902: 1976 menoarvio ............. . 10 915 300 10 814 712,60 markaksi. Korvaus, joka on tar-
22903: l975 tilinpäätös ............ .. 8 904 245 koitettu kuntainliiton käytettäväksi osana · laa.
22904: 1974       ,         ............. . 6 078 944 jennushankkeen rahoitusta, maksetaan yhtä suu1
22905:                                                     rina erinä viiden vuoden aikana. Kuopion kor~
22906:     34. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes- keakoulun osuutena siirtyvän omaisuuden ar~
22907: kussairaaloiden · pääomamenoista                    \rosta momentille ehdotetaan lisäystä 2 200 000
22908:     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 060 000 mk vuoden 1976 eränä.
22909: mk seuraavasti:
22910:     a) Yliopistollisten keskussairaalaliittojen jä- 1976 111 lisämenoarvioesitys .... 3 060 000
22911: senyyden perusteella suoritettavana valtion 1976 menoarvio .......•....... 5 200 000
22912: maksuosuutena momentille ehdotetaan lisäystä 1975 tilinpäätös ............... 7 500 000
22913: 860 000 mk.                                         1974        ,      ................ 9 446 700
22914: 
22915: 
22916: 
22917: 
22918:                       77. Kunnallinen mielisairauksien vastustaminen ja hoito
22919: 
22920:   30. Valtionosuus kunnille mielisairauksien            Momentille merkitään palvelussuhteen eht~
22921: hoitoon ( arviomääräraha)                            jen tarkistuksen ja kustannusten nousun joh~
22922:                                                      dosta lisäystä 25 014 000 mk seuraavasti:
22923: 
22924: 
22925: 
22926:                                                                 Lisäys·               Alamomentin
22927: Alamomentti                                                      mk                   loppusumma
22928:                                                                                          mk''
22929: 1. Valtionosuus A-luokan mielisairaanhoitolai-
22930:    tosten käyttökustannuksiin ........... .                  12 374 000             200 220 900
22931: 2. Valtionosuus B-luokan mielisairaanhoitolai-
22932:    tosten käyttökustannuksiin ...........•                   10 177 000             130 794 800
22933: 3. Valtionosuus huoltotoimistojen käyttökus-
22934:    tannuksiin .•..............••.•....••                      2 463 000              20 851800
22935: 
22936:                                                                                                       >i
22937: 
22938: 
22939: 
22940: 
22941: 19.76 it1 · lisämenoanrioesitys    25 014 000           Momentille merkitään lisäystä 800 000 ·. mk;
22942: 1976 menoarvio •......••.... 326 853 500             mikä aiheu,tuu palkkauskustannusten nousust~
22943: 1975 tilinpäätös ............ . 326 241 391          sekä mielentilatutkimuspotilaiden pqitopä,iv~~Il.
22944: 1974      ,        ............ . 241074 334         lisääntymisestä.
22945:                                                      1976 111 lisämenoarvioesitys ...• 800 000
22946:   34. Mielentilatutkimuspotilaiden ja valtion        197 6 menoarvio ...........••.. 2 641 800
22947: huollossa olevien mielisairaiden hoito (arvio-       1975 tilinpäätös .............. . 2 985 680
22948: määräraha)                                           1974      ,      .............. . 2 040 000
22949: 68                                        Pääluokka 3.3
22950: 
22951: 
22952:                      78. Kunnallinen tuberkuloosin vastustaminen ja hoito
22953: 
22954:   30. Valtionosuus ja -avustus tuberkuloosin        2. Valtionosuus       tuberkuloositoimistojen
22955: vastustamiseen ja hoitoon ( arviomääräraha)       käyttökustannuksiin. Alamomentille merkitään
22956:   Momentille merkitään lisäystä 6 770 000 mk      palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja kustan-
22957: seuraavasti:                                      nusten nousun johdosta lisäystä 2 218 000 mk.
22958:                                                   Alamomentin loppusumma on 18 502 700 mk.
22959: . 1. Valtionosuus keskurparantoloiden käyttö-
22960: kustannuksiin. Alamomentille merkitään palve-     1976 III lisämenoarvioesitys ...• 6 770 000
22961: lussuhteen ehtojen tarkistuksen ja kustannus-     1976 menoarvio .........•.... 90 655 600
22962: ten nousun johdosta lisäystä 4 552 000 mk.        1975 tilinpäätös ............. . 82 157 161
22963: Alamomentin loppusumma on 78 111800 mk.           1974      "      .........•...• 75 937 925
22964: 
22965: 
22966: 
22967: 
22968:                             80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset
22969: 
22970:    50. Valtionapu yksityisille sairaaloille          57. Valtionapu V aajasalon parantoloiden
22971:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-      käyttötalouden nettotappion korvaamiseen
22972: mentti 3.                                            Momentille     ehdotetaan    myönnettäväksi
22973:    3. Valtionapu irtosolunäytteiden tutkimi-      500 000 mk Vaajasalon parantoloiden vuosien
22974: seen. Kunnilta syöpätautien varhaistoteamiseksi   197 3-197 6 käyttötalouden nettotappion osit-
22975: suoritetuista irtosolunäytteiden tutkimuksista    taiseksi korvaamiseksi. Vuosien 1974 ja 1975
22976: perittävien maksujen alentamiseksi ehdotetaan     nettotappion osittaiseksi korvaamiseksi on vuo-
22977: alamomentille myönnettäväksi Suomen Syöpä-        den 197 5 kolmannessa lisämenoarviossa myön-
22978: yhdistys ry:lle sosiaali- ja terveysministeriön   netty 500 000 mk.
22979: vahvistamien perusteiden mukaan suoritettavaa
22980: valtionapua varten 550 000 mk.                    1976 III lisämenoarvioesitys       500 000
22981: 1976 III lisämenoarvioesitys ... . 550 000        1975 tilinpäätös ................. 500 000
22982: 197 6 menoarvio .............. . 1 532 000
22983: 1975 tilinpäätös .............•• 1 891 400
22984: 1974      "      ••............. 1415 400
22985: 
22986: 
22987: 
22988: 
22989:                  99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
22990:    53. Liikennevakuutuskorvaukset (arviomää-      197 6 III lisämenoarvioesitys     1300 000
22991: räraha)                                           1976 menoarvio ............. .. 2 500 000
22992:   Momentille merkitään lisäystä 1 300 000 mk.     1975 tilinpäätös ............. .. 2 747 092
22993: Ljsäys aiheutuu liikennevahinkojen määrän kas-    1974      ,      .............. . 2 012 622
22994: vusta, korjauskustannusten noususta ja TEL-
22995: indeksin nousun aiheuttamasta korvausten tar-
22996: kistamisesta~
22997:                                                                                                      69
22998: 
22999:                                           Pääluokka 34
23000:                     TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
23001:                                       01. Työvoimaministeriö
23002:    29. Muut kulutusmenot (arviomliäräraha)           1976 III lisämenoarvioesitys        700 000
23003:    2. Sekalaiset menot. Ministeriön huonetila-       1976 menoarvio .............. . 3 947 000
23004: järjestelyjen ja kustannusten nousun johdosta        1975 tilinpäätös .............. . 4 014 519
23005: alamomentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk.        1974      .,     .............. . 2 534 209
23006: Alamomentin loppusumma on 4 63 7 000 mk.
23007: 
23008:                           06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
23009:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             1976 III lisämenoarvioesitys        500 000
23010:   Vaikeana jatkuneen työllisyystHanteen aiheut-      1976 menoarvio ............. . 12 100 000
23011: taman .~htävien lisääntymisen ja kustannusten        1975 tilinpäätös ............. . 10 237 583
23012: nousun johdosta momentille ehdotetaan li-            1974      .,     ............. . 8 618 716
23013: säystä 5oo ooo mk.
23014: 
23015:                            JO. Vaikeasti työllistyvien työvoimapalvelu
23016:    61. V ajaakuntoisten ammatinvalinnanohjaus        1976 III lisämenoarvioesitys .... . 100 000
23017: erityislaitoksissa ( arviomääräraha)                 1976 menoarvio .............. . 1 000 000
23018:    VirkamiespaJkkausten järjestelyjen ja kustan-     1975 tilinpäätös .............. . 1 028 479
23019: nustt:m · hotisun johdosta momentille · ehdotetaan   1974      .,     .............. . 782 368
23020: lisäystä 100 000 mk.
23021: 
23022:                                        50. Työllisyyden hoito
23023:    77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi         83. Työllisyyspoliittiset suhdannelainat ( siir-
23024: ( arviomääräraha)                                    tomääräraha)
23025:    Vaikean kausityöttömyyden lieventämiseksi            Momentille ehdotetaan kuluvan vuoden en-
23026: ja 'työllisyyden alueellisten erojen pienentämi-     simmrusessä     lisämenoarviossa   myönnettyyn
23027: seksi momentil1e ·ehdotetaan valtioneuvoston         määrärahaan lisäystä 5 000 000 mk. Vastaa~
23028: käytettäväksi lisäystä 25 ooo 000 mk. Vastaa-        vasti jätetään käyttämättä momentilta 34.50.01
23029: vasti jätetään käyttämättä momentilta 34.20.50       2 000 000 mk ja momentilta 34.50.61
23030: 5 200 000 mk, momentilta 34.50.01 1 000 000          3 000 000 mk.
23031: mk sekä momentilta 34.50.61 16100 OOÖ mk.
23032:                                                      1976 III lisämenoarvioesitys              5 000 000
23033: 1976 :III lisämenoarvioesitys .. . 25 000 000        1976 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 10 000 000
23034: 1976 · II Iisämenoonrio . . .... . 110 000 000
23035: ~ 976 ' I lisämenoarvio . ; ~ .' .. . 70000 000
23036: 19:76 menoarvio •••.......... 1,30 000 000
23037: ~9i5 ti,linpäätös ............ . 443 669478
23038: 1974' ' "         ............ . 389 724 687
23039:  .   '\
23040:                                      60. Työttömyyskorvaukset
23041: \ ,so: ••Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha)      1976 IIl Jisämenoarvioesitys       7 000 000
23042:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 000          1976    I lisämenoarvio ....... . 63 000 000
23043: ltik} mikä aiheutuu arvioitua pahempana jat-         1976 menoarvio •.....•.•..•.• 40000000
23044: kuvllStä työllisyystilanteesta.                      1975 tilinpäätös ............. . 35 206 588
23045:                                                      1974      "      ............. . 24 953 610
23046: 7.0                                             Pääluokat 34 ja 3.5
23047: 
23048:                            99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot
23049: 
23050:    50. Palkkaturva .(arviomääräraha)                         1976 III lisämenoarvioesitys         6 500 000
23051:   Momentille ehdotetaan lisäystä 6 500 000 mk                1976 menoarvio •.............. 5 000 000
23052: palkkaturvamenettelyn toteuttamiseksi. Vastaa~               1975 tili.n,päätös . . ..•........•• 9 497 865
23053: va lisäys tuloihin on merkitty momentille                    1974       "       .............. . 3 070 737
23054: \12:34.70.
23055: l,.
23056: 
23057: 
23058: 
23059: 
23060:                                                 Pääluokka 35
23061:                                                VALTIONVELKA
23062:                                           03. Ulkomaisen velan korko ·
23063: 
23064:    90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko                  1976 III lisämenoarvioesitys          800ÖÖÖ
23065: ( arviomääräraha)                                            1976 menoarvio ..........•... 84.6'47 900
23066:    Momentille merkitään lisäystä 800 000 mk,                 197 5 tilinpäätös ............. . 76600511
23067: mikä aiheutuu valuuttakurssien muutoksista.                  1974       ••     . ............ . 82 640 583
23068: 
23069: 
23070:                                          07. Ulkomaisen velan kuoletus
23071: 
23072:    90. r.Ilkomaisen. pitkäaikaisen velan kuole tt!s          . 91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus
23073: ( arviomääräraha )                                           ( arviomääräraha)           .. .     . .. . .. .,. .: . ,
23074:    Momentille merkitään lisäystä 6 882 500                      Momentille merkitään lisäystä 7 000 700
23075: mk, mikä aiheutuu lähinnä Sveitsin frangin                   mk, mikä aiheutuu siitä, että kansainvälisille
23076: kurssin noususta.                                            järjestöille annettuja velkakirjoja on jouduttu
23077:                                                              lyhentämään ,arvioitua enemmän.                 ··
23078: 1976 III lis~menoarvioesitys .. . 6 882 500                  1976 III lisämenoarvioesitys . . . . 7 000700
23079: 1976 menoarvio ............ . 198 517 500                    197 6 menoarvio • • . . . . . . • . . . . . 5 000 bOO
23080: i975 tilinpäätös ............ . 130 204 814                  1975 tilinpäätös .............. 14 852 7SÖ
23081: 1974      "      ............ . 182 335 443                  1974      ,      . . . . . . . . . . . . . . 2167 000
23082: 
23083: 
23084:                                          09. Muut menot, .valtionvelasta
23085: 
23086:   90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksi~                Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat • . . . . . • . 13()'00()
23087: korotus ( arviomääräraha)                                    Vuoden 1965 lainat ....................: 350 000
23088:                                                              Vuoden 1966 lainat ................... • 130,000
23089:       Momentille    merkitään lisäystä        1 000 000      Vuoden 19.67 hiiriat ............ ~ .. ,.... 210000
23090: mk, mikä aiheutuu elinkustannusindeksin ar-                  Aikaisempina' vuosina· erääntyneet lainat .. · '''· 30'000
23091: vioitua suuremmasta noususta.                                   .          .·                       Yhteei:tsil 't'~Ooo
23092:                                                                                                           \       ,~ .~J
23093:   Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                     mk
23094: Lainan nimi
23095:                                                             197 6 III lisämenoarvioesitys . . . . 1 000 000
23096: Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina ......•. ·.•.         5000 .1976 menoarvio .........•.... 35 742 300
23097: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina •.........           10000  1975 tilinpäätös .............. 47 313 019
23098: Viiaden 1%3 vakuutus~aitoslaina • •; .... ; ... •    75000 1974       ...· '; .........· ... ;, ~(j8()'(57
23099: "                              '
23100: f ,Edellä esitetyn npja,lla ~hdotetaan,         .·                  .     · että : EduskunM · päättäisi '' h:yt?äk.;y.ii
23101:                                                                         seuraavat lisäykset .la .muutokseJ::;~~rf:
23102:                                                                         den 1976 tulo- ja menoarvioon.
23103:                                                                                                                                                     11
23104: 
23105: 
23106: 
23107: 
23108:                 Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1976 tulo- ja
23109:                                · menoarvioon
23110: 
23111:                                                                       TULOT
23112: 
23113:                                                                       Osasto 11                                                               mk
23114: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                                                                                     1213 000 000
23115: 01. Tulon ja varallisuuden .perusteella kannettavat verot .•• ; .••....•...                                                               510000 000
23116:        01. Tule.; ja varalli~~?sv~ro, lisäystä ............•.............                                                                 500 000 000
23117:        02. Mertmtesvero, 1tsaysta .•............•..........••...••.••.•• ·                                                                  5 000 000
23118:        03. "Perintö- ja lahjavero, lisäystä ......•••...•••.••••••..••••                                                                    5 000 000
23119: 
23120: 
23121: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut                                                                            145 000 000
23122:       ·o1. Tuontitulli, lisäystä . ·. ·..• ·....•....• ·••.•.... ·.....•...••.•.•                                                          60 000 000
23123:     . 02. Tuontimaksut, lisäystä ...•.•................•..•......• ~ ••                                                                    75 000 000
23124:        09. Tasausvero, lisäystä ·..•.. .' .......•• .' ..........•...••.•. , ..•                                                           10 000 000
23125: 
23126: 
23127: 08. Valmisteverot                ................................. ............. .                  •                                     195 000 OOQ
23128:        03 .. Keskioluen ja v;mv~~ ~~~en ~~kistevero, lisäystä ....••.••.....                                                               . 60 ooo 000
23129:        04~ Alkoholijuomavero; · lisäystä   ... • ....••.........•.....••..•                                                                  45 000 000
23130:  · ·· '06,, ·Eräiden elintarviketuotteiden valmistevero, lisäystä ...• ; ...... .                                                       . . 90 000 000
23131: 
23132: 
23133: 10, .Muut verot              ..................................................
23134:                                            •'   '      ~   , ~   '      .     ~      '          '            ..       "
23135:                                                                                                                                '          223000 000
23136:     ,Q3. Auto- ja moo~toripy_örävero~ lisäy~tä ..........•. "" •.. ~ ....•••..                                                           . 200 000 000
23137: ....04. ,Moottoriajoneuvoyero, lisäystä ................................ ,                                                                  10öoo  000
23138:      05. ' Henkilöautojen käyti:ö.D:uiksut~ lisäystä·· ......... : ... : . . . . . . . . ·                                              ' 13 öOö ooo
23139: 
23140: 
23141:                                                                                                     .' .
23142: 19 ;~ Muut veronluonteiset . tulot ·>· .• _. ............... •'······ '• -•..••..•.,•• -••••.••          -••.• -•••••.      '
23143:                                                                                                                                ;-·.       140 000 000
23144: r·.....,.._, ~~"()·1· . ··o
23145:                    . .• . . y Alko Ah :n- y'U'Jaama;· ,. saysta :••••.• -~ ... ·....... -~· .•:, •. ~ •• ····, ··• ·.- •• .- . .; ·,
23146:                                            .t::.... .. li ..  ..  ·     ··     ·    ·  ·  ·     ·        ·         ·    ·                .140 000 000
23147: 72
23148: 
23149:                                              Osasto 12
23150: 12. SEKALAISET TULOT                                                                 87 280 000
23151: 
23152: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala •.............................                  2 800 000
23153:      50. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenoista, lisäystä ....           2 800 000
23154: 
23155: 
23156: 
23157: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ...........•..................                  11000 000
23158:      99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ....... .            11000 000
23159: 
23160: 
23161: 
23162: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .                38 2.30 000
23163:      60. Rakennushallinnon tulot, lisäystä ........•..•...........•..                  .3 000 000
23164:      65. Otaniemen valtionalueen tulot, lisäystä •.....................                   230 000
23165:      9~. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ..... .           35 000 000
23166: 
23167: 
23168: 
23169: 29. Opetuittlinisteriön hallinnonala ...••...••••••••.•••.••••..•.•••...               )350 000
23170:      25. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot, lisäystä •...••.•••••..            ' 300 000
23171:      44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot, lisäystä .......•.•.•••..••                650 000
23172:      61. Hotelli- ja ravintolakoulujen tulot, lisäystä ..•••.•..••••••••.              1600 000
23173:      75. Ammattikasvatushallituksen metsien tulot, lisäystä ........... .                800 000
23174: 
23175: 
23176: 
23177: 31. Liikenneministeriön hallinn~nala . . ......................••.•••.                   900 000
23178:      25. Saimaan kanavan tulot, lisäystä .......................... .                    200 000
23179:      47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot, lisäystä ... .             700000
23180: 
23181: 
23182: 
23183: 32. Kauppa- ja teollisuusminiSteriÖn hallinnonala •...................                 8 500 000
23184:      .32. Patentti- ja- rekisterihallituksen tulot, lisäystä ..••.•••..•••••.          1000 000
23185:      42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot, lisäystä •.•.•• _•••..           7 500 000
23186: 
23187: 
23188: 
23189: n. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ..................... ·.·             12o00oOO
23190:      60. Lääkintöhallituksen tulot; lisäystä ........•.......•......•..                3 500 000
23191:      6.3. Kuntien osuudet valtion· sairaaloiden ylläpitomenoista, lisäystä             8500 000
23192: 
23193: 
23194: 
23195: .34. Työvoknaministeri&n halliPll9~ ................•.... • ~ •..• • . . . ·           6 500 QQO
23196:      7.0. Palkkaturva,.maks:uj~n pllla..:ut\lkset, lisäystä -.••••..••••••.• ~ •••     6 500 00()
23197:                                                   Osastot 12-44                                             73
23198: 
23199: 39. Muut sekalaiset tulot                                                                            4 ooo oo()
23200:      07. Vaidonapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä, lisäystä ....... .                            4 000 000
23201: 
23202: 
23203: 
23204:                                                      Osasto 13
23205: 13. KORKO- JA OSlNKOTTJT.OT SEKÄ OSUUS VALTION
23206:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA .................... .                                                  56 700 000
23207: 
23208: 01. Korkotulot .. ; ... , .............. ·.- ........................... .                          40 000000
23209:                          '
23210:      05. Korot muista lainoista, lisäystä ........................... .                             15 000 000
23211:      07. Korot talletuksista, lisäystä . . ............................ .                           20 000 000
23212:      08. Korot obligaatioista, lisäystä ............................. .                              5 000 000
23213: 
23214: 
23215: 04. Osuus valtion r~alaitosten voitosta ......•......... ~ .......... .                             16 700 000
23216:       01. Osuus Suomen Pankin voitosta, lisäystä ......•.............                               16 700 000
23217: 
23218: 
23219: 
23220: 
23221:                                                      Osasto 14
23222: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET, vähennystä                                                           -81908 000
23223: 01. Valtionrautatiet
23224:       06. Korvaus julkidsta rasitteista, lisäystä . . . . . . . . . .         400 000
23225:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    400 000
23226:               Käyttömenot (31.90.01-29) ............ _ _69 200 00~
23227:               Käyttötalouden lisärahoitustarve, lisäystä . . .             68 800 000
23228: 
23229: 
23230: 02. Valtionrautateid!!D tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
23231:       01. Pääkonepajojen tulot, lisäystä ............... .                        33 700 000
23232:               Käyttötulot yhteensä . . ................ .                         33 700 000
23233:               Käyttömenot 01.92.01-29) ........... .                              3.3 700 000
23234:               Käyttötalouden lisärahoitustarve, lisäystä
23235: 
23236: 
23237: 04. Posti- ja lennä~~os
23238:       06. Autoliikenteen tulot, lisäystä • . . . .. . .. .. . .. .. ..
23239:               Käyttötulot yhteensä . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . .
23240:                                                                                __   4;_000 000
23241:                                                                                     4 000 000
23242:               Käyttömenot (31.94.01,....,..29) .......... ,, .                     86.592000
23243:                                                                                Käyttötalouden
23244:                                                                                rahoituskate,
23245:     ! ;'
23246:                                                                                vähennystä         -82592000
23247: 10 15386/76
23248:                                                                                              Osasto 14
23249: 
23250: 95. P"()Sti. ja lennätinlaitoksen konepajat
23251: 1._           ; "                "   '   0   "   ,-   '·   •   -.   •   •   '   ·-   '   ~   '
23252: 
23253: 
23254: 
23255: 
23256:       . 03. · Keskusautokorjaamon tulot, lisäystä •••••.••.•. _ __;800 000
23257:              .    Käyttötulot yhteensä . . . • . . • . . • • • • • • . . • •         800 000
23258:                   Käyttömenot (31.95.23) . . . . . . . . . . . . . . . .             800 000
23259:                                                                              Käyttötaloudeti
23260:                                                                              rahoituskate,
23261:                                                                              lisäystä
23262:                                                                                                                                   . r
23263: 
23264: 07. Valtion 'ravitsemiskeskus ·
23265:        01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot, lisäystä ..• • . . .                                              4 000 000
23266:                Käyttömenot (28.94.29) . . . . . • . . . . . . . . . .                                         4 000 000.
23267:                                                                                                          Käyttötalouden
23268:                                                                                                          rahoituskate
23269: 
23270: 
23271: 20. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta
23272:        01. Pukutehtaan tulot; lisäystä ......••·......••..                               4 710 000
23273: . '·, -04 •. Metsätaloustoiminnan tulot, lisäystä • . • . . • • • • • •                    .680 000
23274:                                                                                    --~
23275:                         Käyttötulot yhteensä . . . . . . . • • . . . • • • . • . •       5 390 000
23276:                         Käyttömenot ( 27.90.05-24) . . . . . . . . . . . .              5 306 000
23277:                                                                                    Käyttötaloudeti
23278:                                                                                    rahoi tuskate,
23279:                                                                                    lisäystä                                                            84000
23280: 
23281: 
23282: 32. Valtion polttoainekeskus
23283:         01.         Polttoainek~skuksenkäyttötulot, lisäystä • . . • • . .                                              850 000 .
23284:                         Käyttömenot ( 32.92.05) ·. . . . . . . . . . . . . . . .                                        850 000 ·
23285:                                                                                                          ...,.K..,..ä-y-tt-ötalouden
23286:                                                                                                            rahoituskate
23287: 
23288: 
23289: 40. Margariinitehdas
23290:                                                                                                                                                               ' . ~~
23291: 
23292:        01. Margariinitehtaan käyttötulot, lisäystä • . • • . . . . • •                                          2 450 ÖOO
23293:                Käyttömenot (30.90.21) ........ ,. . . . . . . •                                                 2 450000
23294:                                                                                                           Käyttötalouden
23295:                                                                                                           rahoi tuskate,
23296:                                                                                                           lisäystä
23297: 
23298: 4.5. Metsähallituksen metsät
23299:                                                                                                                                         ··... l   -,
23300: 
23301:         02. Puutavaran hankinta tulot, lisäystä . • . . • . . . • . . .           23 000 000 ' .
23302:         03. Sekalaiset tulot, lisäystä .. ··oc• • • • •.•.• • • • • • • • • •       5 000 000 ·::: · :,;                                                ·.!
23303: 
23304:                 KäyttötUlot 'yhteensä .••.....••.....•.••... ,..--2800000Ö•, · i
23305:                 Käyttömenot (30.95.01-29) . . . . . . . . . . . .                 27:400 000; \-' r
23306:                                                                               Käyttötalouden
23307:                                                                               rahoituskate,
23308:                                                                               lisäystä                                                                 600 000
23309:                                                                                         75
23310: 
23311:                                        Osasto 1.5
23312: 1.5. LAINAT                                                                     .5 000 000
23313: 01. Takaisin maksetut lainat •.•.............•.• , ......•..•...•.•.             5 000 000
23314:     01. Asuntolainojen lyhennykset, lisäystä ....................... .           5 000 000
23315: 
23316: 
23317:                                      Lisäys tuloihin:
23318:                                       1280 072 000
23319: 
23320: 
23321: 
23322: 
23323:                                                                                         (    ',
23324:                                                                                        '.-    J
23325: 
23326: 
23327: 
23328: 
23329:                                                                          ·;_,
23330: 
23331: 
23332: 
23333: 
23334:                                                                     ','!: ,\
23335: 76                                                 Pääluokat 22-24
23336: 
23337: 
23338:                                                                                                         ·: :
23339: 
23340: 
23341: 
23342: 
23343:                                                        MENOT·
23344: 
23345:                                                      Pääluokka 22                                                 mk
23346: 22. EDUSKUNTA                                                                                                  1 815 000
23347: 01. Kansanedustajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (010)             450 000
23348:       20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                           450 000
23349: 
23350: 02. Eduskunnan kanslia .................................... (010)                                                1346 000
23351:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                         628 000
23352:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                           718 000
23353: 
23354: 09. Valtiontilintarkastajat .................................. (010)                                               19000
23355:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                          19 000
23356: 
23357: 
23358: 
23359:                                                      Pääluokka 23
23360: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                             2 673 000
23361: 01. Valtioneuvosto           ......................................                          ( 010)               100 000
23362:       21. Käyttövarat, lisäystä ................................... .                                             100 000
23363: 
23364: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                         2473 000
23365:        97. Tileistä poistot ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                      2 473 000
23366: 
23367: 99. Valtioneuvoston muut menot ............................ (010)                                                 100 000
23368:        25. Presidentti J. K. Paasikiven muistomerkki (siirtomääräraha) ....                                       100 000
23369: 
23370: 
23371: 
23372:                                                       Pääluokka 24
23373: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ...... .                                                                31395 000
23374: 01. Ulkoasiainministeriö ................................... (030)                                               3 841000
23375:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ......•••.•••..•......                                        1991000
23376:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .•..........•..                                         1850 000
23377:                                                       Pääluokat 24 ja 25                                              77
23378: 
23379: 10. Edustustot . . . . . • • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • ( 030)    13 960 000
23380:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) , lisäystä .•••.•••••...•..•..•••                                        7 960 000
23381:     10. Kiinteistöjen käyttöja kunnossapito (arviomääräraha), lisäystä •.                                       3 600 000
23382:     20. Matkat ja mm.ltot ( arviomääräraha), lisäystä ..••..••.•.....•                                          1400 000
23383:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                           1000 000
23384: 
23385: 
23386: 20. Kansainvälinen kehitysyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                 10 000 000
23387:     67. Ka:hder.wälinen vastikkeeton kehitysapu (siirtomääräraha), lis,äystä                                   10 000 000
23388: 
23389: 
23390: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot •.••••.••.•• (030)                                           3 594 000
23391:     21. Tilapäin~ e.?ustus kansainvälisissä neuvotteluissa ( arviomäärä-
23392:         raha) , hsaysta ...........................•..........•••.                                              2 000 000
23393:     27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot, lisäystä ••                                        200 000
23394:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............•                                            1244 000
23395:     51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen ( arviomääräraha),
23396:         lisäystä ......•..•..•...........•.......•.•••..•.......                                                  150 000
23397: 
23398: 
23399: 
23400:                          Pääluokka 2S
23401: 2S. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                            18 323 200
23402: 
23403: 01. Oikeusministeriö •.•.•••.••..••.....•••......•• '. . • • • . • • ( 050)                                      500 000
23404:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä                                                            500 000
23405: 
23406: 
23407: 11. Korkein hallinto-oikeus . . . . • • . . . . . . . . . . . . • . . • . .. • • • • . . . ( 060)                 174 500
23408:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä ••.••.......•.                                               174 500
23409: 
23410: 
23411: 20. Hovioikeudet • • . . . • . • • • • • • • • . • . . . • • . • • • • • . . . • • • • • . . • • . ( 060)         200 000
23412:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ••••••••....•.••                                            200 000
23413: 
23414: 
23415: 30. Tuomiokunnat ....•.•••.•.•••.••••..••..•••.•,• • • • • • • . • ( 060)                                       1800 000
23416:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä ••.•••..••••••..                                           1800 000
23417: 
23418: 
23419: 33. Asunto-oikeudet . • . • • • • • . . • • . . • . . . . . • • . • • • • • • • • • • • . • . • (060)             215 000
23420:     22; Eräät oikeudenkäyntimenot ,( arviomääräraha), lisä}'stä                                                   215 000
23421: 
23422: 
23423: 45. Eräät oikeudenhoitomenot • • • . • • • • . . . .. • . . . • .. • • .. • • • . • . ( 060)                    7 200 000
23424:        21. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha), lisäystä •••.••..••                                       3 000 000
23425:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ......••.•...•.•                                         200 000
23426:        30. Yleinen oikeusaputoiminta (arviomääräraha), lisäystä •••.••••••                                      4 000 000
23427: 78                                                         Pääluokat 25 ja 26
23428: 
23429: ,0. Vankeinhoitolaitbs                                                                                (100)         7 933 7ÖO
23430:       10.   Rakennusten käyttö~ ( arviomääräraha), lisäystä ••.•..••....•...                                        1000 000
23431:       21.   Vankien huolto ( arviomääräraha), lisäystÄ •••••••.••••••••••                                           3 000 000
23432:       23.   Työtoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ..............••...•.•                                          2 400 000
23433:       29.   Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               iOO 000
23434:       50.   Valtionapu kriminaalihuoltotyöhön {arviomääräraha), lisäystä ... .                                      1263 700
23435:       74.   Uudisrakennukset ja peruskorjaukset {siirtomääräraha), lisäystä ..                                        170 000
23436: 
23437: 
23438: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (050)                                                  300 00(),
23439:       01. 'Palkkaukset (arviomääräraha}, lisäystä                                                                    300 000
23440: 
23441: 
23442: 
23443: 
23444:                                                                   Pääluokka 26
23445: •                              •    "   ',,   '<   ,•.   -'       '    '   '        -    ,   ,
23446: 
23447: 
23448: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                            16 426 000
23449: 05. Lääninhallitukset . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {040)             1530 000
23450:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ......•.........                                            1530 000
23451: 
23452: 
23453: 06. Väestörekisterikeskus                                                                             (040)         1025 800
23454:       01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ..............••••.•..                                              645 800
23455:       29; Muut kulutusmenot {arviomääräraha), lisäystä ....•...•.......                                              380 000
23456: 
23457: 
23458: 97. Väestökirjanpidon paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • ( 040)                      1290100
23459:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..........••.•.....•..                                           1 090 100
23460:       29. Muut kulutusmenot {arviomääräraha), lisäystä ....•..•..•.•...
23461:                                                          't:'                  -.       . ..     '.           '
23462:                                                                                                                       200 000
23463: 
23464: 
23465: 53. Paikallispoliisi ...........•............•.••............ (070)                                                 4 539 400
23466:       01. Palkkaukset ( arviomäärätaha), olisäystä ,..' ........ ·.' ..•.. ·..·••..·                                   16400
23467:       29. Muut kulutusmenot<{arviomääräraha), lisäystä .......•........                                             4 523 000
23468: 
23469: 
23470: '4·. Keskusrikospoliisi ............ ......................... . (070)
23471:                                                               ·                                                     1010 000
23472:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                           1010 000
23473: 
23474: 
23475: 56. Suojelupoliisi •.·.. ·:,-'·.· •. :.~ •..... : ......•.............. (070)                                         130 000
23476:        29. Muut kulutusmenot · ~ arViomääräraha), lisäystä ................ .                                         130 000
23477:                                                                 Pääl~okat 26. ja 27                                                                                  79
23478: 58. Liikkuva poliisi           ... ..... ... . ... .. . . ...... . . ....... . ... (070)
23479:                                                  •    r    •              •       '           •    •   ~   •
23480:                                                                                                                                                                211800
23481:       29~    Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä .........•....•.                                                                                     211800
23482: 
23483: 
23484: 62. Poliisivarikot ......................................... (070)                                                                                           1092 200
23485:       01. . Palkkaukset . ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                                                  500 000
23486:       22. Varusteet ja tarvikkeet ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                                                                    500 000
23487:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                                                                         92200
23488: 
23489: 
23490: 
23491: 69. Muut poliisimeriot •..             r . r •• •         • • • • •   •       •       • • •       • •• • • • •   • • • • • •   • • • • •   •   (   070)      1396 700
23492:       23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                                                                 907 000
23493:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                                                                       489 700
23494: 
23495: 
23496: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ........ ·.................... (510)                                                                                         2 000 000
23497:       30. Valtion~s~us .: rakennustatkastajien palkkaamiseen ( arviomäärä-
23498:           raha), lisaysta ......................................... .                                                                                        2 000 000
23499: 
23500: 
23501: 80. Palo. ja pelastustoimi, väestönsuojelu se~ pelastu~alvelu . . . . ( 090)                                                                                  . 500 00()
23502:       31. Valtionosu11s .palo- ja pelastustoimen käyttökustannuksiin (arvio-
23503:           ·määräraha),lis.äystä .................................... .                                                                                         500 000
23504: 
23505: 
23506: 
23507: 90. Rajavartiolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)                                                    1700 000
23508:       23. Huoltomenot ( arviomääräraha), lisaysta .. ·................. .                                                                                    1 000 000
23509:       29,. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .............•..                                                                                      700 000
23510: 
23511: 
23512: 
23513: 
23514:                                                                . : j?ääluokka 27
23515: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                                                     105 184 000
23516: 10. Pääesikunta ....... "...................................... ( 160)                                                                                         230 000
23517:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä                                                                                                         230 000
23518: 
23519: 
23520:         1                                    -   ,.   '
23521: 
23522: 
23523: 
23524: 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                                                                      37 060 000
23525:       01: Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                                                    37 060 000
23526: 80                                                      Pääluokka 27
23527: 
23528: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot                                                               (160)      12 365 000
23529:       02.    Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha), lisäystä ..... .                             1.500 000
23530:       20.    Kuljetukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 1400 000
23531:       21.    Muonitus ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                 9 400 000
23532:       29.    Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       6.5 000
23533: 
23534: 
23535: 16. Koulutuksen erityismenot . . . .. . .. . . .. .. . . .. • . .. .. .. .. . . (160)                       1500 000
23536:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                 1500 000
23537: 
23538: 
23539: 20. Perushankintamenot . . . . .. . . . . .. . . . . . .. . .. .. . . .. . . . . . . . . ( 160)             2 700 000
23540:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha), li-
23541:           säystä ...............................................•.                                          2 700 000
23542: 
23543: 
23544: 27. Kiinteistömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . ( 160)   14 800 000
23545:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                  14 000 000
23546:       88. Maa- ja vesialueiden osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha), li-
23547:           säystä •................................................                                           800 000
23548: 
23549: 
23550: 29. Puolustusvoimien muut menot .........•................ (160)                                            3000 000
23551:       20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä .............•..........                                        500 000
23552:       25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset ( arviomääräraha), lisäystä ....                                 1600 000
23553:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ..•.............                                     900 000
23554: 
23555: 
23556: 
23557: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                   26 000 000
23558:       22. Suomalaiset valvontajoukot (siirtomääräraha) ••........•.....                                    26 000 000
23559: 
23560: 
23561: 90. Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta .. (840)
23562:       21. Pukutehdas ( arviomääräraha), lisäystä                                           4 646 000
23563:       24. Metsätalous ( arviomääräraha), lisäystä                                            660 000
23564:                           Käyttömenot: 5 306 000
23565:       70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha), lisäystä ....                                  229 000
23566:       7 4. Teollisuuslaitosten rakennustyöt .(siirtomääräraha), .lisäystä ••..•.                            7 000 000
23567:                             Sijoitusmenot: 7 229 000
23568: 
23569: 
23570: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . • . . . . ( 160)                              300 000
23571:        61. Korvausten ja avustusten maksaminen Lapuan patruunatehtaan
23572:            räjähdysonnettomuuden johdosta (arviomääräraha) ••..••••••.•                                       300 000
23573:                                                                                                                      81
23574: 
23575:                                                   · · Pääluokka 28               ······ ··
23576: 28. y .M.TIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                265 739 600
23577: 
23578: 07. Eläkkeet ........ ·.. ·.: ·~ .. ·. ·.: ~. ·~ ...... ·.: .............. ·. (990)                          7 5i5 000
23579:          06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä                                                7 .51.5 000
23580: 
23581: 
23582: 
23583: 20. Verohallinnon tietojenkäsittelykeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)                  1669 000
23584:          01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    369 000
23585:          27. Tietojen kopeelline~ ~~ittely (aryi~määräraha), lisäystä ....... .                              13oo qoo
23586: 
23587: 
23588: 24. Liikevaihtoverotoimistot                                                                   {020)           700 000
23589:          29. Muut kulutusme_not ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                   700 000
23590: 
23591: 
23592: 
23593: 26. Lääninverovirastot                                                                         (020)          2 057 400
23594:     ·. {) 1. Palkkaukset {arviom&ärijt:aha), Jisäystä ..•...........•.......                                  1.557 400
23595:        29. Muut kulut:usmenot ( arviomääräraha), lisäystä ....•.........                                        .500 000
23596: 
23597: 
23598: 
23599: 28. Verotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . (020)      33 013 200
23600:              :Palkkaukset ·<~~iotnäätätaha); ·lisäystä' ·. ·~ ·.. ·. ·~ ·. ·.: ·. ·.. ·.. ·........ .
23601:          ol: .                                                                                               2.5 513 200
23602:   " .. •Q9:; Vero-, perintöv~rq- ja, pgkjialaut~k\lnPat ( arviomääräraha), lisäystä ,"                        2 200 000
23603:          21. Veronkantopalkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                   2 300 000
23604:          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä •...............                                    3 000 000
23605: 
23606:                                                                                                                      .. ·. .,
23607: 
23608:                              '1.
23609: 
23610: 36. Muut verotusmenot ...................•.. • ..... _. •••• • ... ; ( 020)                                     900 000
23611:          22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle ja rahalaitoksille (arviomää-
23612:              räraha ) , lisäystä ....................................... .                                      .500 000
23613:          24. Leima- ja veromerkkien sekä huviveropääsylippujen valmistus (ar-
23614:              viomääräraha), lisäystä ............•.•.•.................                                         400 000
23615: 
23616: 
23617: 
23618:  37. Eräät hinnaneropalautukset                                                                (720)        185 oop 009
23619:          ·4~. Eräiden v~misteverolåkien mukaiset' hinnåneropalauti.tkset . sekä
23620:     :.     ,! !   eräät muut .korvaukset. teollisuudelle (arviomääräraha), lisäystä •.                     '18.5 000 000
23621:  11 15386/76
23622: 82                                                  Pääluokat 28 ja 29
23623: 
23624: 52. Tilastokeskus                                                                              (040)           960 000
23625:          25. Kotitalous- ja muut haastattelutiedustelut (siirtomääräraha), li-
23626:              säystä ..... ~ .................................•.•.......                                        160 000
23627:          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ........•.....                                      800 000
23628: 
23629: 
23630: 
23631: 60. Rakennushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . ( 040)      4 600 000
23632:          01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 4 600 000
23633: 
23634: 
23635: 
23636: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . ( 040)                     775 000
23637:          70. Kiinteistöjen työkoneiden ja yhteistilojen kaluston hankkiminen
23638:               (siirtomääräraha), lisäystä .........................•......                                     775000
23639: 
23640: 
23641: 
23642: 65. Otaniemen valtionalue . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                50000
23643:          13. Rakennusten kunnossapito ( siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                  50 000
23644: 
23645: 
23646: 
23647: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . • . . . . . . . . • ( 990)                           2 500 000
23648:          21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta postisiirtoliikkeestä suori-
23649:              tettavat maksut ( arviomääräraha), lisäystä ........••........                                  2 500 000
23650: 
23651: 
23652: 
23653: 82. Valtion investointirahasto ............... , .............. (840)                                       26 000 000
23654:          60. Korvaus valtion investointirahastolle ....................... .                                26 000000
23655: 
23656: 
23657: 
23658: 94. Valtion ravitsemiskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . (040)
23659:          29. Käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                            4 000 000
23660:                             Käyttömenot: 4 000 000
23661: 
23662: 
23663: 
23664: 
23665:                                                       Pääluokka 29
23666: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                        448 906 200
23667: 
23668: 02. tuterilainen kirkko ... ·. ·•... , ·.. -. . -. -.....• ·... ·•.• -... -. . -....•.• (280) _                100 000
23669:   r •.   ~. Muut kulu~enot. lisäystä •......••..•.•••·•..••..••••.. -~ .                                       100 000
23670:                                                         Pääluokka 29
23671: 
23672: 12. Helsingin yliopisto . . . . . . . • • . . • • . • • . • • • • • • • • . • . • • • • . . . . ( 240)    4 343 800
23673:       10. Kiinteistöjen käyttö (arvjOJnääräraba), lisäystä .... ~ ....... ..                              3 600 000
23674:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       500 000
23675:       70. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha), li-
23676:           säystä ....................................•.....••...••                                         158 300
23677:       88. Kiinteistöjen hankkiDlinen (siirtomääräraha) ............... .                                    85500
23678: 
23679: 
23680: 
23681: 17, Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 240)     70000
23682:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                       70000
23683: 
23684: 
23685: 
23686: 18. Oulun yliopisto .. . . .. . . . . .. . .. . . . . . . .. . . . . . .. . . . .. .. . ( 240)             180 000
23687:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      180 000
23688: 
23689: 
23690: 
23691: 19. Joensuun korkeakoulu .................................. (240)                                          230 000
23692:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ....•...•.......                                    230 000
23693: 
23694: 
23695: 
23696: 20. Kuopion korkeakoulu .................. , ............ , • • ( 240)                                     100 000
23697:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä •••...... , ......•••.•......•..•.                                   100 000
23698: 
23699: 
23700: 24. Tampereen yliopisto ........ d                   ........................                  (240)       700 000
23701:       88'. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä •.•.•.•...                                100 000
23702: 
23703: 
23704: 25. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ..................•..... (240)                                      140 000
23705:       22. Laitosmäärarahat, lisaystä ........•...•...................                                      140 000
23706: 
23707: 
23708: 
23709: 26. Teknillinen korkeakoulu • . . . . • • • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • . • • • ( 240) .       ~000
23710:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       70000
23711:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                 290 000
23712:                                                                                                                 . \:.
23713: 
23714: 
23715: 
23716: ~),   .Vaasan Kauppakorkeakoulu ......................... ; •... (240)                                     572 000
23717:          . 1-   '   •       ~   -   •        '
23718: 
23719: 
23720:        53. Valtionapu. rakennustoimintaan (siirtomääräraha), lisäystä ....••                               272 000
23721:       :.54i. Ylimääräinen harkinnanv~ainen taitienapu •.•• • •••. • .••••. ~ ...·                          'oo ooo
23722:                                                         Pääluokka 29
23723: 
23724: ''; Taideteollinen korkeakoulu .••.•.••••.••••••••••••.• , . , , , {240)                                      u)o oeo
23725: 1
23726: '·               29. Muut kulutusmenot, .lisäystä ..........•.....••............                              100 000
23727: l.
23728: 
23729: ~7~ 1v,l~ut korkeakoulumenot · ... ; ; ; ............•.. ; . ~ . . . . • . • . ( 240)                           6~ 000
23730: ~ i '-.._·
23731:                  23. Tutkintojärjestelmien uudistaminen, lisäystä ............... .                             68 000
23732: 
23733: r r.
23734: 39· Valtion opintotukikeskus ~.;;;.; ................. ~ ....... (290)                                                oob
23735:              1
23736: 
23737: 
23738:                                                                                                                 8{)
23739: 
23740: C. · 09. Opintotukilautakunna:t, ·lisäystä ... : . .' .....·..... ·........... .                              '10 000
23741:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           70000
23742: 
23743: 
23744: 43. Yksityisoppikoulut . . .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. . .. . .. .. ( 220)
23745: (      '
23746:                                                                                                             95 756 800
23747:                  50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä .....•                    95156 800
23748:                  51. Vieraskielisten koulujen valtionapu, lisäystä ............... .                          600 000
23749: 
23750: r
23751: 
23752: ~4. ,Oppikoulujen yhteiset ,~enot                                                               (220)         ?5.0 000
23753:                  09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot ( arviomääräraha), lisäystä ..                       950 000
23754: 
23755: 
23756:  ~6. Kansakoulujen ja peruskoulujen· \Taltionapu ................ (220)                                    240 940 000
23757:  ' · 3o. Valtionapu ·palkkaus- ja käyttömenoihin ( arviomääräraha), lisäystä                               240 940 000
23758: 
23759: 
23760:  ~0.             Eräät opettajankoulu~sen .m~r,ot ...... , . , . , •.••• , . . . • • (230)                    100 000
23761:  ~·. '.·         29.~   Muut kulu~SPJ~Qt, Jjsäys_tä ......... , .......... ·· ........ .                      100 000
23762: 
23763: 
23764:  ??· Kuurojen- ja sokeainkoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . (220)                 -~0,0 0()()
23765:                                                                                                                       •'·"
23766:                  20. Oppilaiden, huolto· ( an;io~äärä~aha), ·lisäystä .•..............                        400 000
23767: 
23768: 
23769: 56. Kirjastotoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260)    20 200 000
23770:  '' ,.           30, Kirjastojen ' valtionapu' · ( arviomääräraha), · lisäystä •.•......•..                 2o2oo ooo
23771:  ,,
23772:  '
23773: 
23774:  57. Yhteiskunnallinen sivistystyö . .. .. . . . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. • ( 260)                      37100 000
23775:                  50. Kansanopistojen valtionapu ( arviomääräraha), lisäystä .......•                         4 000 000
23776:  ,,              51. Valtionosuus ja ,-avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttökus-
23777:                      tannuksiin · ( arvioir1ääi-äraha) , lisäystä · : ~ ..... : ...•.•.......•              33 000 öoo
23778:                  52. Rakennusavustus .eräille järjestöille (siirtomääräraha) ......... .
23779:  t.,.            54~ Valtionapu, järjestöjen. vapaata sivistystyötä varten, lisäystä ...••                     100 000
23780:                                                     Pääluokka 29_                                                   85
23781: 61. llqtelli- ja ravintolakoulu_t ,.,.,.,.,..,,.    ... .................... . (230)
23782:                                                          _                                           1606 OÖO
23783:            2Bt Hotelli- ja rav.{ntolapalvelutoiminta ( arviomääräraha), lisäystä •.                  1600 000
23784: 
23785: 
23786: 63. Valtion maatalousoppilaitokset ..•............... ~ . • . . . . . ( 230)                         1302 000
23787:                                                                                                             '· ' .
23788:                                                                                                            ;,   ~
23789: 
23790: 
23791: 
23792:            21. Ravintomenot (a~i~määrär~ha.), lisäystä ................... .                         1200 000
23793:             25. Oppilaiden ·majoitus- j~ -~at~akustannukset (arviomääräraha) ... .                    ''42 000
23794:            l2-9: ·Muut kulutusmenot, ·lisaysta· ·•. ·.......••... ~ ·.... ~ ......... .                 60000
23795: 
23796: 
23797: ~4;         J(qnnalliset ja yksityiset.!Jlaatalousoppilaitokset .....••....... (230)                 1030 000
23798:             51. v~~onapu _yks~-~~~~ten ma~t~lo~~oppilaitosten muihin ylläpitome-
23799: ' •·_·.         noihin ( arvlOll1Jlararaha), lisaysta.. . ........•...•.•..•.......                  1030 000
23800: 
23801: 
23802: 68. Valtion keskusammattikoulut, . ~ ~ .. ~ ~ . , , , , . , . , ... , . , . , , . • . ( 230)          1000 OQO
23803:             21. -Ravintomenot (arviomäärärapa), lisäystä ............•....•..                        .1 000 000
23804:           ' :>   \
23805: 
23806: 
23807: 
23808: 
23809: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset .............. (230)                              15 512 000
23810:           · JO. Valtionosuus kunnallisten yleisten ammattikoulujen käyttökustan-
23811:                  nuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ............• , ........... .                   15 462 000
23812:             l,O. Valtionapu yksityisille ammattikouluille· ( arviomääräraha), lisäystä                   50 000
23813: 
23814: 
23815: 72;· ·Val#on metsäopetus . • . • . • . • . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . • . . • (230)     380 000
23816:              29. Muut kulutusmenot, lisäystä ....... , ....•..•..•...........                           120 000
23817:  ' :,:) ;74: .-Talonrakenrtukset '(siirtomääräraha), lisäystä· ........ ·....... .                     260 000
23818: 
23819: 
23820:  76: ;Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (230) ·          60 OOOi
23821:             :29: Muut kulutusmenot1 lisäystä .. • ...•............ • ......... .                         60ooo
23822: 
23823: 
23824:  77~; Ku,nnalliset ja y~tyiset .teknilliset .oppilaitokset            ................ (230)         . 2004 000
23825:              (,'-0; Valtionosuus kunnallisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
23826:                      nuksiin ( arviomääräraha), lisäystä •....••.•• ~ •..••.••..••.                   2 004000
23827: 
23828: 
23829:  78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset .. .. .. .. .. .. .. (230)                        13 280 000
23830:                                                                                                           "'\        :"· '1
23831:       : CjO:. '-Valtionosu~s ·kukaHisten kauppaoppilaitOsten kayhökustatfuuksiin                                    .--.·.
23832: 
23833:   c:.:: \\L (arviomääräraha), _lis~yst~ • ·•· ..• , ••.. ~ •• , •. ·:~ .•. ,,.,, .••.•
23834: 86                                              Pääluokka 2f
23835: 
23836: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset                                                (230)        193 oOO
23837:      25. _Oppilaiden majoitus· ja matkakustannukset (arvio.määräraha) •...                      193 000
23838: 
23839: 
23840: 
23841: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset .•... -. ........ (230)                 1000 000
23842:      52. Valtionapu yksityisten kotitalousoppilaitosten muihin ylläpitome-
23843:            noihin ( arviomääräraha) ~ lisäystä ...•...... _. .••••....•....• ~ _              1000 000
23844: 
23845: 
23846: 82. :Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset • • • • • • • • • . (230)          1302 600
23847:      31. Valtionosuu11 kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
23848:           .nuksiin {arviomääräraha), lisäystä .......•.••••••••• , •••••.                     1302 600
23849: 
23850: 
23851: 8). Sairaanhoito-oppilaitokset . , .•...•.• , . , . • . . • . . . . . . • . . . . . ( 230)    2160 000
23852:      21. Oppilaiden huolto ( arviomääräraha), lisäystä .............. ..                      1500 000
23853:      74. Talonrakennukset {siirtomääräraha}, lisäystä ................ .                       660 000
23854: 
23855: 
23856: 
23857: 84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus . • • . • . . . . . . . . . ( 230)                 50 000
23858:      08. Keskustoimikunnat, lisäystä ............•..•.....•........,.                            50 000
23859: 
23860: 
23861: 
23862: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . • • • . • . • • • • • • • (270)              )000 000
23863:      51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomää-
23864:            :räraha), lisäystä ...............•.•........•.••.•.....•..                        J oqo ooo
23865: 
23866: 
23867: 9.5. ·Museovirasto . ~ ..•. • .. _._ ......................... •...... (260)                    110 000
23868:      '74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), li~äystä ... , •••..•••.. , •.                    110000
23869: 
23870: 
23871:                                                                                              . ~·19)2 oB&
23872:       23. Kansainvälisestä yhteiseyöstä aiheutuvat menot, lisäystä •.. ~ .·~ ,;,r ·             ,00 000
23873:      :a<!t ~Suomen osuus .pohjoismaisesta yhteistyöstä· aiheUtuvista• •menoiStl!1'' 'j
23874:            lisäystä ................................•..•..........•.                            432 000
23875: 
23876: 
23877: 
23878: 99. Opetusministeriön IWliM9~ tnu\lt .menot. _! •• ~ • r. ~ •••_•••• C210L ..                ·11 ~QO 000
23879:                                                                                                                                                                       87
23880: 
23881: 
23882: 
23883: 
23884:                                                                          Pääluokka 30
23885: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
23886:     ALA ................................. · · · · · · · · · ·                                                                                             81 996 300
23887: 02. ~taloushallinto .••••.••••••..•....•.....•..........•.. (720)                                                                                               3.320 000
23888:           23. Maatalous tilasto, lisäystä ........ ~ ...................... .                                                                                    220 000
23889:           30. Maatalouslautakuntien palkkiot ja korvaukset sekä korvaukset
23890:                m~~t~loustuen. J.akc;. ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla (arvio-
23891:               .maararaha) 1 lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .                                               3 100 000
23892: 
23893: 
23894: 
23895: l. 9. Vesihallinto ... ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 540 }                                                   1450 000
23896:           30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha), li-
23897:               säystä ................................................ .                                                                                         1450 000
23898: 
23899: 
23900: 30. Maatalouden neuyontatyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720).                                                                          1196 500
23901:           40. Maanviljelyn ja maatalouden rakennustoiminnan tukeminen, li-
23902:               säystä ................................................ .                                                                                          730 000
23903:           41. Kotieläintalouden tukeminen, lisäystä ..................... .                                                                                      274 100
23904:           43. Kerhotoiminnan tukeminen, lisäystä ....................... .                                                                                       144 000
23905:           46. Puutarhatalouden tukeminen, lisäystä ............. ; ....... .                                                                                      .32 400
23906:           47. Muu neuv~ntatyön tukeminen, lisäystä •............•......                                                                                           16 000
23907: 
23908:                                      '
23909:                                      ''
23910: 31. Maatalouden hintat\}}d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                                                          51600 000
23911:           41. Maataloustuotteiden •. markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
23912:               nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen (arviomääräraha),
23913:               lisäystä ...........•....................................                                                                                        51 000 000
23914:           46. Maataloustarvikkeiden sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkei-
23915:               den tahtiavustukset ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                                                                  600 000
23916: 
23917: 
23918: 
23919: .32. Muu. maatalouden tukeminen ja rationalisointi • • . . . . . .. . • • • • ( 7.20) ..                                                                        7 560 000
23920:        42. Maatalouden korkotukilainojen menot ( arviomääräraha), lisäystä                                                                                      4 915 000
23921:      '43.; Herneenvilj~~yn;, fUkeminen (siirtomääräraha ) ~ ~ ; .. ~ ; ~ : : . : .. 1 ; . .                                                                     150QO~
23922:        49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset. ( arviomääräraha),.                                                                         .
23923:     _.'  ' lisäystä ... ·· ·· ·· .... ·· ·· ·· ·· ·· ·· ·. ·.. ·. ·· ·· ... ·· ·· . ·. ·· . ···• , ·• , ..• '• ···•·• '. ~ ~ . :; ,. ,.. : · ••,· ,., '. · ·
23924:           <_.,\, ;t                                                                                                                                             1145 000
23925: 
23926: 
23927: 
23928: JJ.:Porotalous .... u;.•>:l .•••••••.••.•••.••• , •.••••.••••. '''•' (720)· ···                                                                                   20000
23929:       • 4~' !Porotalouden· tukeminen,. lisäystä •' ... , .... ,; .•. ·.. ·. .) .. ; .• ; •. ; .·;: ::                                                             ·20 000
23930:                                                       Pääluokat 30 ja 31
23931: 
23932: 37. Kalastus ja metsästys                                                                                           (740)     4100 000
23933:       46. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
23934:           ( arviomääräraha), lisäystä •..••...••..•.........•••••...••                                                        4100 000
23935: 
23936: 
23937: 
23938: .58. · Yksityismetsätalotis' .· •·. ·. ~ : .·:. ·... : . .• ~ : .• .'. ·•.. ,                                       (730)
23939:                                                                                0
23940: 
23941:                                                                                    •••   :   •• :   •   •   :   •             9 849 800
23942:       '40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä .••••..••••.••••.•... ;                                                    1419 800
23943:        42. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä , . , •                                               .8 4-.30 000
23944: 
23945: 
23946: 
23947: 80. Eläinlääkintätoin:U                                                                                             (720)     2 900 000
23948:       .30. Valtionapu kunnan-, kauppalan- ja kaupungineläinlääkärien palkkaa-
23949:            miseen ( arviomääräraha), lisäystä .••...•.......••.•........                                                      2 900 000
23950: 
23951: 
23952:       \
23953: 
23954: 90. Margariinitehdas . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • • . .         ( 840)
23955:           21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä tuotteiden
23956:               myynti ( arviomääräraha ), lisäystä ........... .                                         2 450 000
23957:                               Käyttömenot: 2 450 000
23958: 
23959: 
23960: 
23961: 9,. Metsähallituksen metsät                                                  (7.30)
23962:           05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä • . . . • . . . . . . •                               5 000 000
23963:           21. Puuta~a-~an .. hankinta ja myynti ( arviomäärära-
23964:               ha), lisaysta . . . . . . . . . . • . • . . . • . . . • . . . . • . • . .             18 600 000
23965:           24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha), li-
23966:               säystä ......... ·.· ................. ·.· .......• ·                                     2 500 000
23967:           29. Muut käyttömenot (arviomääräraha), lisäystä . . .                                         1 .300 000
23968:                                      Käyttömenot: 27 400 000
23969: 
23970: 
23971: 
23972: 
23973:                                                           Pääluokka 31
23974: 31.. LIIKENNEMINISTERIÖN 'HALLINNONALA                                                                                      98 231500
23975: OL · Liikenneministeriö ..•• , . . • • . . • • . • • • . • • • • . • . • . • • • • • • . • • ( 610)                             158 000
23976:                                                                                                                                 ''
23977:      ~4; Kansainv~ell . y,hteis.työ~ lisäystä •......••...•••.••••...•.• : ..                                                   158 000
23978: 
23979: 
23980: 
23981: 2Q~ Tie- ja vesirake~uslait9s .••• , .•.•• , , , , , , ••••• , • , •••••• , . .( 620)                                        .· 1000 000
23982:  . 'JQ. Rakennusten k~y~t9, (.arv~~ll;lijqrära,haL lisäystä • , •• , • ~ • .) •!· • • :                                       l 000 000
23983:                                                                                                            89
23984: 
23985: 24. Tiet ..................... .._        .......................... . (620)                18 000 000
23986:       50. v~~~i~napu yk~i~!ist:n teiden kUnnossapitoOn ja tekemiseen' (aniiO-
23987:           maararaha),, lisay~ta ....,._., ... ,._.,., ....•.......•............              4100 000
23988:       79. V~~~i~neuvQst~~- k~ytettäv~ksj -. työllisyyden turvaamiseksi (arvio.;_
23989:           maataraha), hsaysta .... , ............. , ... -. ............. _,                 6 900 000
23990:       88. Maantie- ja paikallistieahieiden lunastaminen ( arviomääräraha), . .
23991:           lisäystä .. '· ...•.. · .. , , .· ...........· ............................. .     7 000 000
23992: 
23993: 
23994: 
23995: 40. Autorekisterikeskus ja 1noottqri~joneuvojen · katsastus •••.• , • • ( 620)               1183 000
23996:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                       1183 000
23997: 
23998: 
23999: 4.5. Eräät rautateiden rakentamisesta ja liikenteestä aiheutuvat menot ( 630)                   400 000
24000:       50. Korvaus valtionrautateille julkisista rasitteista, lisäystä .. ~ .....                400000
24001: 
24002: 
24003: 
24004: 47. Ilmailuhallinto ...... ; .: ...... ,........................... (6.50).                   7189 000
24005:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                      4 969 000
24006:       10. I!.mailuhal~i?,nOJ?: toimesta ulkopuolisille suoritetut työt ( arviomää-
24007:            raraha), lisaysta ...... , ...............................•.                         600 000
24008: \..   140 Kunnossapito. ja käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                 ·1 too ooo
24009:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä ...........•....                         520 000
24010: 
24011:                                                                                                            > -.\
24012: 
24013: 
24014: .50. Ilmatieteen laitos ....................................... (860)                             7,0 000
24015:       7 4. Taionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                         70000
24016: 
24017: 
24018: .56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä ( 990)                1000 000
24019:       24. Maksut posti- ja lennätinlaitokselle virastojen lähettämistä posti-
24020:           ennakkolähetyksistä ( arviomääräraha), lisäystä ..........•.....                    1000 00()
24021: 
24022: 
24023: 90. :Valtionrautatiet . .. • .. .. .. .. . .. .. .. .. .. ..   (630)
24024:       0.5. Eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä ......... .            23 000000
24025:       11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten laitteiden
24026:            kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä ....... .           30 000 000                           .-, ·.
24027:       i3. Radan, rakennusten ja rakenteiden kunnossapito                                                   -,i/.!
24028: 
24029: 
24030:             ( arviomääräraha ) , Hs~ystä ................. .             16 200 000             .',_ _.1
24031: 
24032: 
24033:                              Käyttömenot: 69 200 000
24034:                               Käyttötulot:   400 000
24035:            :Liså'ys käytt&talouden lisärahoitustarp~eseen ..• ~· .•.•• , •...••.. o. .•    ' ..68 800 000
24036: 12 15386/76
24037: 90                                                     Pääluokat 31 fa J2
24038: 
24039: 92~   Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
24040:       minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . ( 6.30)
24041:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ....... .                                    700 000
24042:       05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäy&tä ....... , ..                                  2 500 000
24043:       21. ··~~~a~.aineet ja .puolivalmisteet ( arviomääräraha),
24044:            lisaysta .....•....................... • . • · · • ·                            10 500 000
24045:       29. oMuut käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä ...                                20 000 000
24046:                                     Käyttömenot: 33 700 000
24047:                                      Käyttötulot: 33 700 000
24048:             ·Lisäys käyttötalouden lisärahoitustarpeeseen
24049: 
24050: 94. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . .. .. . . . . .. .. . . ( 660)
24051:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                39 692 000
24052:       05. Eläkkeet ( arvi~ääräraha), lisäystä ........•.                                   11400 000        >
24053: 
24054: 
24055: 
24056: 
24057:       11. ~.eleverko~t~n ~äyttö ja kunnossapito ( arviomää-
24058:            raraha) , hsaysta. . . ·...... ·..................•                             15 000 000
24059:       21. K~j~~sväline~~~n .~äyttö ja kunnossapito (arvio-
24060:            maataraha), lisaysta ....................... .                                  15 000 000
24061:       22. Korvaukset postinkuljetuksista ( arviomääräraha),
24062:           .lisäy&tä ................................. •.                                    1500000
24063:       29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä .. .                                 4 000 000
24064:                                    Käyttömenot: 86 592 000
24065:       60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä •.....                                    4.31500
24066:                               Siirto uudistusrahastoon: 4.31 500
24067: 
24068: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . . . ( 660)
24069:       23. Keskusautokorjaamo {arviomääräraha), lisäystä                                      800 000
24070:                                       Käyttöinenot: 800 000
24071: 
24072: 
24073: 
24074:                                                           Pääluokka 32
24075: .32~ KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERION HALLINNON~
24076:      ALA .......................................... .                                                           80.533 000
24077: 
24078: 02. Teollisuuspiirit ............. , ... ; .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. . ( 840) ;                                .50 ooö
24079:                                                                                                         1
24080:       21. YrittäjäkouiUtds, lisäystä .................... ; .. , ......... :; . :,                                  50000
24081: 
24082: 10. Merenkulkuhallihi~· . : ........,:.,, ••.... ~.. !.' • • • • • • • • • , . . .             (64~)                 6000
24083:       09. NeuvotteluJ ja tOhnikunnat; lisäystä .. ·.......... ; ·...... , ... ~·                                     6000
24084: 
24085: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet .. ' ; . • • • • • ( 640)                                   8 610 000
24086: :;c:: rnK. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä· .•..•. .' ............ ,:;.: ...:: 1 .                         8 610 000
24087:                                                  Pääluokat ·32 ja 33                                                               91
24088: 
24089: 34. u.enssivirasto                                                                        (820)                                 3000
24090:              0~•   Neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä    .............. ·-·· .. ...... .
24091:                                                                                      -         -                                3 000
24092: 
24093: 
24094: 42. v~~on teknillinen tutkimuskeskus ......... ~ .... ~ .. ~.'.. (830)                                                      6 864 000
24095:              01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ........••...••..•.•••                                              3 924 000
24096:              21...Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha), lisäystä .... :.                                         .2 000 000
24097:              29. Muut kulutlisniencit ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                             940 000
24098: 
24099: 
24100: ,0, Teolllmuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)                              47900 000
24101:              09. Neuvottelukunnat, lisäystä •.......................•.......                                                   400 000
24102:              83. Laina Kemijoki Oy:lle (arviomääräraha) ................... .                                               47 500 000
24103: 
24104:                                                                                                     \. ~   : '
24105: 
24106: 60. Ulkmnaankaupan edistälninen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)                               3100 000
24107:              4Q. :Vientituotteiden. ma+kkinoinnin .edistäminen (siirtomääräraha), Ii-..
24108:                  säystä ................................................ .                                                   3 000 000
24109:              41. Vientikaupan koulutus, lisäystä ........................... .                                                 100 000
24110: 
24111: 
24112: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen ••...........•...• (840)·                                                      14 000 000
24113:              42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki (arviomääräraha),
24114:                  lisäystä ................................................ ·                                                14 000 000
24115: 
24116: 
24117: 92. Valtion polttoamekeskus .................. (040)
24118:              05.. i" Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä •.........                      8.50 000
24119:                                     Käyttömenot: 850 000
24120: 
24121: 
24122: 
24123: 
24124:                '                                    P'åäluokka 33
24125: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNON-
24126:     ALA .......................................... .                                                             321 689 000
24127: 
24128: 0~·:. ~siaali- ja terve~stoimen piirihallinto .. ~,. ~ ..... , .-.••• • •• • (310),,,.-,,," 1 ;!,... ,                        701 .500
24129:              01. PalkkaukseF(äNiottlääräraha); 'lisäystä ...... ; ..•.. , ..·; .... ~· o.                                     70i 500
24130:   i   ,.,,                                                                                                 ;·.i:_:";_:...
24131: 
24132: 
24133: 
24134: 03. Työsuojeluhallitus . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. .. . . .. . . . .. . ( 320)                             1690 000
24135:        '· '2i: ~Erityistutkibi~ksbt 'ja · tilastotyot, lisäystä ..... ~ .............. ·                                       40000
24136:              l<L :Waltionosuus. kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutu,;•:·:' "" :
24137:          'u>: \viin käyttökustannuksiin ,(arviomääräraha)., lil!äystä .••. .;.~ .•.•• ·-~. :l·i';;;.:!                       16.50 000
24138:                                                           Pääluokka 33
24139: 
24140: 04. Työsuojelun piirihallintq ....................................(320)                                            100 000
24141:          :29. Muut kulutusm<:!not. (aryiomäiiräraha)., lisäystä ............. .                                    100 000
24142: 
24143: 
24144: 1'4. Tapaturmavirasto ..•. : : : . : : : .. : ... ~ .. : ; ; .. ; . . . . . . . . . . . ( 320)                   2 408 000
24145:          50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset korvaukset ( arviomääräraha),
24146:              lisäystä ... ·.. ·. ·.......... ·......... ;_ ..................... .                               2 408 000
24147: 
24148: 
24149: JS. Työttömyysvakuutus . . . . . . . .' . . . . . ' . .'.'.'.' .' . . . . . . . . .. . . . . . . (330)
24150:                                         ')                                '       ''
24151:                                                                                                                 30 000 000
24152:          50. Valtionapu työttömyyskassoille
24153:                                     ' . .
24154:                                             ( arviomääräraha),
24155:                                                  .   . .      '
24156:                                                                lisäystä ..... .
24157:                                                                   '   '       ,
24158:                                                                                                                 30000 000
24159: 
24160: 
24161: 20. Vanhuus. ja työkyvyttömyysvakuutus ...................... (350)                                              2 300 000
24162: ,, \ ~0.      y~Itio.? osuus merimieseläkekassan' menoista' (arviomääräraha),
24163:               hsaysta .. •· ...........· .•..............•................                                       2 300 000
24164: !~   '
24165: 
24166: 
24167: 
24168: 
24169:                                                                                                                 58 200 000
24170: 
24171:                                                                                                                 50 000 000
24172:                                                                                                                  8 200 000
24173: 
24174: 
24175: 25. Kunnallinen alkoholitarkastus ......... · .....· . . . . . . . . . . . . . . ( 390)                          1029 000
24176:          30. Valtionosuus· kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
24177:              käyttökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   1029 000
24178: 
24179: 
24180: 30. Sosiaalihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 310 )       158 800
24181:          27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ...•.........•......                                        118 800
24182:          29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            40000
24183: 
24184: 
24185: 34. Valtion erityiskoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)                62300
24186:          21. Huoltomenot (arviomääräraha),· lisäystä ....... ; ............ ·                                       40000
24187:          ~8, Lohipadon koulun lainojen korkojen, ja kuoleNsten maksa!Din~n,
24188:              lisäystä ............................................... .                                             22300
24189: 
24190: i.                           i,   ,,
24191: 
24192: ~5 •.. lnvalidihuolto       ..........•.......•.......•.•..•.._. . . . • ... (350)                             ,15 8~2 400
24193: V, ,50. Varsinainen. huolto ,(arviomääräraha), lisäystä     ..••• ~ •......•                                      8 322 400
24194: CCJ öl. Invalidiraha .(arviomääräraha), lisäystä •• .......••...••....••.••.                                   '.-7 500 000
24195:                                                 P'åäluokka .3.3                                       93
24196: 37·.. ·Perhekustannusten tasaus      ............................            ~   .   (360)    3 30·0 000
24197:       51. Äitiysavustus ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                     3 300 000
24198: 
24199: 
24200: 38. Lasten päivähoidon tukeminen . . . . . . . . . . . . .. . . . • .. . . . . . . (360)     38 073 600
24201:       31. Valtionosuus ja -avustus . kunnille lasten päivähoitotoiminnasta ai-
24202:           heutuviin käyttökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ....•.                   37 873 600
24203:       32. Valtionavustus lasten päiväkotien petustamiskustannuksiin, lisäystä                   200 000
24204: 
24205: 
24206: 39. Lasten ja nuorison kasvatuksen ja huollon tukeminen . . . . . . . . ( 360)               11.9.57 .500
24207:       35. Lastensuojelulain mukaiset korvaukset 'kunnille (arviomääräraha),
24208:           lisäystä ..........., ........................•...............•.                    2100 000
24209:       38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden käyttökustannuksiin
24210:            ( arviomääräraha ) , lisäystä ............................... .                      498 000
24211:       53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyttökustannuksiin ( arviomää-
24212:           räraha), lisäystä ............................................. .                   1209 500
24213:       54. Valtion osuus elatusavun ennakosta ja elatustuesta ( arviomäärä-
24214:           raha), lisäystä .· .· ....................................... .                     8150 000
24215: 
24216: 
24217: 42. Valtion koulukodit .. , , , , , , , ..••.••..••.........••..... (360)                       2.50 000
24218:       21. Huoltomenot, lisäystä ................ ; .....•.....•......                           170 000
24219:       23. Maatilatalouden menot (arviomääräraha), lisäystä ........... .                         80 000
24220: 
24221: 
24222: 4.5. Valtion vajaamielislaitokset .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. . . . .. .. .       (370)      220 000
24223:       21. Huoltomenot, lisäystä ................. ·· ......... ·· .................. .           70 000
24224:       29 .. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä •.............                         150 000
24225: 
24226: 
24227: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen ...................... (370)                           23 463.500
24228:       30. Valtionosuus kunnallisten vajaamidislaitosten läyttökustam1tiksiin
24229:           ( arviomääräraha ) , lisäystä ............................... .                    20 806 600
24230:       31. Valtionosuus kunnallisten päivähuoltoloiden käyttökustannuksiin ·
24231:           ( arviomääräraha), lisäystä ...................•............                        2 6.56 900
24232: t•i
24233: 
24234: 
24235: 
24236: 
24237: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat . . . . . . . . . . . . ( 390)            260 000
24238:       21, . Huoltomenot, lisäystä ....................................•                          30000
24239:       29. ·Muut kulutusmenot · (arviomääräraha), lisäystä .•............                        230 000
24240: 
24241: 
24242: '54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustami.nen . . ( 390)                     10 000
24243:  . . . '30. (Kunnille korvattavat matkakustannukset ( arviomääräraha), lisäystä                  10 000
24244: 94                                                     P'tläluokka 33
24245: 
24246: ~8.   Muu sosiaaliturva          •••!··~~f~!r••••••••••••••••••••••••                          (400)       2927 400
24247:       30. J:l~~olt~apulain mukainen valtionosuus ja korvaus ( arviomääräraha),
24248:           lisaysta _...................................•.....•.•....                                       2 927 400
24249: 
24250: 
24251: 
24252: 60. Lääkintöhallitus • . • • • . • • . • • . . . . . . • . . . • . . . . . • . . . . . . . • . . ( 450)      230 000
24253:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ........•.•..•.......•••..•.••                                         200 000
24254:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                        30 000
24255: 
24256: 
24257: 
24258: 63. Valtion sairaalat : ..................................... (470)                                          1.50 000
24259:       29. Muut kului:usmenot, lisäystä •................•............                                        150000
24260: 
24261: 
24262: 
24263: 64. Lääkintölaitoksen maatilat . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)             20000
24264:       21. Maatilatalooden menot (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                     - 20 000
24265: 
24266: 
24267: 
24268: 65. Kansanterveyslaboratorio • • • • • .. • • • . .. • • • . • .. . .. . • . .. • • .. ( 460)              1 O<n 000
24269:        01. Palkkaukset _(arviomääräraha), lisäystä ......•........•......                                    . 21400
24270:        21. Eläimet, tarvikkeet ja tarveaiQeet ( arviomääräraha), lisäystä ...•                               800 000
24271:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..••.•...•..                                     179 600
24272: 
24273: 
24274: 
24275: 72; Keskussairaaloiden. rakentaminen_ • • . • . • . . . • . . • • • • • • • • . • • . ( 470)                2 600 000
24276:        74. Keskussairaaloiden rakentalilinen (siirtomääräraha), lisäystä ....                              ·2 6oo ooo
24277: 
24278: 
24279: 
24280: 75. Kansanterveystyö . . • . . . . • . . . . • . . . . . . • • . • • • • . . • • • • . . . . • • ( 460 )   82.540 000
24281:       JO. Valtionosuus ja -avustus kunnille terveyskeskusten toimintaan (ar-
24282:            viomääräraha), lisäystä • ••.•.••....•.•...• ·: .••.••...••..•                                  79 200 000
24283:        )5. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
24284:            käyttökustannuksiin ( arviomäåräraha), lisäystä ......••••..•.                                   3 200 000
24285:       3 7. Valtionapu rokotusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                   140 000
24286: 
24287: 
24288: 
24289: 76 •. Kunnallinen yleis8aitauksien vastustaminen ja hoito •• , ••••. : • ( 470}                            .7 280 000
24290:        31.    Sukupuolitautien vastustaminen ( arviomääräraha), lisäystä ••....                               520 000
24291:        32.    Kulkutautien vastustaminen ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                              2 500 000
24292:        33.    Valtion kozyattava sairaalahoito. (arviomääräraha). lisäystä .•.•.•                          -1200 ~00
24293:        .34.   Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden pääomame-
24294:               noista, lisäylitä • ·.•...•••••••.•.•.•·..•••••• ; •••.•.•••••.• ·                            3 060 000
24295:                                                    Pääluokat .33 ja 34                                           95
24296: 
24297: 77. Kunnallinen mielisairauksien vastustaminen ja hoito , , , • , . • • • • {470)                        25814 000
24298:       .30.   '!
24299:              ~.I tio:?osuus kunnille mielisairauksien hoitoon .( arviomääräraha),
24300:           lisaysta ........•........................•......•.......                                      25 014 000
24301:       34. Mielentilatutkimuspotilaiden ja valtion huollossa olevien mielisai-
24302:           raiden hoito {arviomääräraha), lisäystä ..•.. , . , .•. , , . , •••••                             800000
24303: 
24304: 
24305: 78. Kunnallinen tuberkuloosin vastustaminen ja hoito . . . . . . . . . . ( 470)                           6 770 000
24306:       30. Valtionosuus ja -avustus tuberkuloosin vastustamiseen ja hoitoon
24307:           ( arviomääräraha), lisäystä ....•.••.•.....••...............                                    6 770 000
24308: 
24309: 
24310: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset ..................... , ( 470)                                 1 050 00()
24311:       50. Valtionapu. yksityisille sairaaloille, lisäystä ....•.•.•.........                               550 000
24312:       57. Valtionapu Vaajasalon parantoloiden käyttötalouden nettotappion
24313:           korvaamiseen •••.....•...............•.......•....•....                                           500 000
24314: 
24315: 
24316: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot • . . • . • ( 400 )                          1300 000
24317:       53. Liikennevakuutuskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä •..•.••.                                  1300 000
24318: 
24319: 
24320: 
24321: 
24322:                                                      Pääluokka 34
24323: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                    44 800 000
24324: 01. Työvoimaministeriö . . .. . . . . . . . . . . . • . . .. . . . . . .. . . . . . . . . . ( 870)          700 000
24325:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ..•....•....•...                                    700 000
24326: 
24327: 
24328: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto • • • . . . • . . . . . • . . • . • ( 870)                 500 000
24329:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ...••.....•...                                     500 000
24330: 
24331: 
24332: 30. Vaikeasti työllistyvien työvoimapalvelu . . . • . . • . . . . . . . • . . . . . ( 870)                  100 000
24333:       61. Vajaakuntoisten ammatinvalinnanohjaus erityislaitoksissa (arvio-
24334:           määräraha), lisäystä ................................•...                                         100 000
24335: 
24336: 
24337: 50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • • . . . . • . . . . . ( 880)    30 000 000
24338:      77~' Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                           25 000 000
24339:       83. Työllisyyspoliittiset suhdannelainat t siirtomääräraha) ......... .                             5 000 000
24340: 96                                           Pääluokat 34 ja 3.5
24341: 
24342: 60; Työttömyyskorvaukset ........••.. :. : ............. , .. :. ~ (330)                          7 000 000
24343:             50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ...•.•.•....                     7 000 000
24344: 
24345: 
24346: 99. Työvoimaministeriön hallinhon.alai:l intitit menot ...•........ ·(870)                        '6 500 000
24347:             50. Palkkaturva ( arviomääräraha), lisäystä .......•......•.......                    6 500 000
24348: 
24349: 
24350: 
24351: :, '                                          . Pääluokka 35
24352: 35. VALTIONVELKA                                                                                15 683 200
24353: ö3. Ulk6maisen velan korko ....•...............•...•..••... (910)                                   800 000
24354: ('
24355: 
24356:             90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha), lisäystä                    800 000
24357: 
24358: 
24359: 07. Ulkomaisen velan kuoletus ...........•....•....•••...... (910)                               13 883 200
24360:             90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäystä               6882 500
24361:             91. 'Ulkomaisen lyhytaikaiSen velan kuoletus (arviomääräraha), lisäystä               7 000 700
24362: 
24363: 
24364: 09. Muut menot valtionvelasta .......•....•..••.....••....•. (910)                                1000 000
24365:             90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus ( arviomääräraha),
24366:                 lisäystä ..............••••..•.......••.•...•••...•......                         1000 000
24367: 
24368: (· .''· '
24369:                                     Lisäys menoihin:
24370: ,,
24371:                                       1533 395 000
24372: 
24373: {; ···...
24374:        lisäksi ehdotetaan, ·.
24375:                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                 nojen suorittamiseen käyttämään valtiol-
24376:             Valtioneuvoston edeltä mainittujen me-                le'·. vuoden 1976
24377:                                                                                '
24378:                                                                                     aikana kertyviä tuloja.
24379:                                                                                        .•   '        .
24380:                                                                                                     ,.    '
24381: 
24382: 
24383: 
24384: 
24385: (' t   '
24386:             Helsingissä 19 päivänä ·~~askuut~ 1976.
24387: 
24388: 
24389:                                    Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
24390:                                                  ·Päämiriisferi
24391:                                            MARTTI MIETTUNEN
24392: 
24393: 
24394: 
24395: 
24396:                                                                     Valtiovarainministeri Esko R,ekola
24397:                                           1976 vp. n:o 218
24398: 
24399: 
24400: 
24401: 
24402:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vieraalle valtiolle mak-
24403:                                   setun veron vähentämisestä Suomen valtiolle maksettavasta ve-
24404:                                   rosta eräissä tapauksissa annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
24405: 
24406: 
24407: 
24408:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
24409: 
24410:   Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että oi-        ulotetaan koskemaan myös osuutta liiketoimin-
24411: keus vieraalle valtiolle maksetun veron vähen-        taa harjoittavan ulkomaisen yhtymän tuloon.
24412: tämiseen Suomen valtiolle maksettavasta verosta
24413: 
24414: 
24415: 
24416: 
24417:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
24418: 
24419:     Suomessa asuvan henkilön sekä kotimaisen          osuudesta ulkomaisesta lähteestä kertyneeseen
24420: yhteisön ja kuolinpesän on täällä maksettava          ulkomaisen yhtymän tuloon ja toisaalta saman
24421: veroa ulkomailta saadusta tulosta. Kunnallis-         yhtymän tulovero maksuunpannaan ulkomailla
24422: verotuksessa tämä verovelvollisuus koskee ve-         osakkaiden maksettavaksi. Yhtymästä saadun
24423: rovuodesta 1980 alkaen myös ulkomailta saatua         osuuden on katsottava tulevan Suomessa asuvan
24424: kiinteistö-, liike- tai ammattituloa. Laki vieraal-   osakkaan tulona verotettavaksi, kun mainittu
24425: le valtiolle maksetun veron vähentämis('stä Suo-      osuus on saatettu osakkaan vallintaan. Näin on
24426: men valtiolle maksettavasta verosta eräissä ta-       katsottava olevan muun muassa silloin kun osuus
24427: pauksissa annettiin joulukuun 15 päivänä 1972         on kirjattu osakkaan hyväksi yhtymän kirjanpi-
24428:  ( 801/72), ja siitä käytetään jäljempänä nimi-       toon tai osakas on tulouttanut sen omassa kir-
24429: tystä veronhyvityslaki. Lailla pyritään lieven-       janpidossaan. Sen sijaan mainitun osuuden ve-
24430: tämään kansainvälistä kaksinkertaista verotusta,      rottamisen edellytyksenä ei ole osuuden siirtä-
24431: joka syntyy, kun myös ulkomailta saatua tu-           minen Suomeen. Siten verotus voi tapahtua
24432: loa ja siellä olevia varoja verotetaan sekä Suo-      täällä, vaikka osakkaan vallintaan saatettu osuus
24433: messa että kyseisessä valtiossa.                      jäisi edelleen yhtymän käyttöön tai sijoitettai-
24434:     Viime vuosina suomalaiset yritykset ovat li-      siin uudelleen ulkomaille. Verotus ei myöskään
24435: sääntyvässä määrin, varsinkin rakennusviennin         edellytä yhtymän muodollisen voitonjakopää-
24436: yhteydessä, ryhtyneet harjoittamaan liiketoimin-      töksen olemassaoloa.
24437: taa ulkomailla eräänä viennin muotona. Tällöin           Eräissä tapauksissa ulkomailla kuitenkin ve-
24438: suomalainen. yritys usein perustaa ulkomaisen         rotetaan yhtymää erillisenä verovelvollisena ja
24439: yrityksen kanssa ulkomailla tapahtuvaa toi-           osakkaille maksetusta jako-osuudesta saatetaan
24440: mintaa varten työyhtymän. Tulo- ja varalli-           lisäksi pidättää siellä lähdevero.
24441: suusverolain (1043/74) 4 §:n 1 momentin                  Jos ulkomaisesta yhtymästä saatu tulo liittyy
24442: mukaan tällaista ulkomaista työyhtymää pide-          suomalaisen osakkaan siellä harjoittamaan liik-
24443: tään yhteisönä, jolloin sitä verotetaan tulois-       keeseen, voidaan kaksinkertainen verotus es-
24444: taan erillisenä verovelvollisena.                     tää veronhyvityslain nojalla. Veronhyvityslain
24445:     Ulkomailla verotetaan tavallisesti yhtymän        mukaan veronhyvitys on Suomessa mahdollinen
24446: tulosta yhtymän osakkaita. Tällöin syntyy kak-        liiketoimintaa harjoittavasta yhtymästä saadun
24447: sinkertaista verotusta sen vuoksi, että toisaalta     tulon osalta, jos Suomessa asuvalla liikettä
24448: Suomessa asuvaa osakasta verotetaan täällä            harjoittavalla tulonsaajalla on ulkomailla kiin-
24449: 15472/76
24450: 2                                              N:o 218
24451: 
24452: teä toimipaikka, josta tulo kertyy. Osuutta             Edellä esitetyistä syistä ehdotetaan veronhy-
24453: yhtymään ei kuitenkaan ole katsottu osakkaan         vityslakia muutettavaksi siten, että veronhyvi·
24454: kiinteäksi toimipaikaksi. Ulkomaisen välittömän      tyslain mukainen oikeus vähennyksen tekemi-
24455: veron vähentäminen verotuksessa kuluna ei            seen ullwmailla maksetusta verosta tulisi koske-
24456: myöskään ole mahdollista nykyisen lainsäädän-        maan myös osuutta liiketoimintaa harjoittavan
24457: nön mukaan. Yhtymästä saatuun tuloon koh-            yhtymän tuloon. Samalla ehdotetaan lain 2 §:n
24458: distuva verorasitus saattaa nousta lähes 90          johdantokappaletta selvennettäväksi lisäämällä
24459: prosenttiin. Ulkomailta saadun liiketulon tul-       siihen sana "Suomessa".
24460: lessa kunnallisveron alaiseksi vuodesta 1980
24461: lähtien on kokonaisveroaste vieläkin korkeam-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
24462: pi.                                                  kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
24463: 
24464: 
24465:                                                 Laki
24466: · vieraalle valtiolle maksetun veron vähentämisestä Suomen valtiolle maksettavasta verosta eräissä
24467:                            tapauksissa annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
24468: 
24469:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti            .
24470:       muutetaan vieraalle valtiolle maksetun veron vähentämisestä Suomen valtiolle maksettavasta
24471:     verosta eräissä tapauksissa 15 päivänä joulukuuta 1972 annetun lain (801/72) 2 §:n johdanto·
24472:     kappale sekä
24473:       lisätään 2 §:ään uusi 8 kohta, jolloin nykyinen 8 ja 9 kohta siirtyvät 9 ja 10 kohdaksi, seu-
24474:     raavasti:
24475:                         2 §.                           8) osuus liiketoimintaa harjoittavan ulkomai-
24476:    Oikeus veronhyvitykseen koskee seuraavien         sen yhtymän tuloon;
24477: tulojen perusteella Suomessa maksuunpantuja
24478: veroja:                                                Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
24479: ....___.._- - · - - - - _,;,_-----...--- vuodelta 1976 toimitettavassa verotuksessa .
24480:         Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
24481: 
24482: 
24483:                                Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
24484:                                              Pääministeri
24485:                                       MARTTI MIETTUNEN
24486: 
24487: 
24488: 
24489: 
24490:                                                                Valtiovarainministeri Esko- Rekola
24491:                                           1976 Vp. n:o 219
24492: 
24493: 
24494: 
24495: 
24496:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottoripyörä~
24497:                                    verosta annetun lain muuttamisesta.
24498: 
24499: 
24500: 
24501:                            ESITYKSEN P .ÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
24502: 
24503:    Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi, että            Edellä selostetut muutosehdotukset ovat vä-
24504: veronalainen auto, jonka maahantuoja ilmoittaa        liaikaisesti voimassa kuluvana vuonna ja ösa
24505: muuttavaosa ennen ensirekisteröintiä verova-          mistä on ollut voimassa myös vuonna 1975.
24506: paaksi autoksi, saadaan tuoda maahan autove-          Nyt nämä säännökset ehdotetaan saatettavaksi
24507: roa suorittamatta. Maahantuotavista taksiautois-      pysyvästi voimaan.
24508: ta ja iflvalidien omistukseen tulevista autoista         Lakiehdotukseen sisältyy myös säännös, jon-
24509: ehdotetaan autoveron palautushakemusten kä-           ka mukaan avolavaisen pakettiauton verovapau_.
24510: sittely siirrettäväksi tullihallitukselta Helsingin   den edellytyksiä tarkistettaisiin ja ns. maasto-
24511: piiritullikamarille. Invalidien autoveron palau-      moottoripyörä säädettäisiin verovapaaksi. Esi-
24512: tusmenettelyä ehdotetaan siten muutettavaksi,         tyksessä ehdotetaan myös taksiauton ja inva-
24513: että palautusedellytyksiin ei enää kuuluisi koh-      lidien autoveron palautuksen enimmäismääriä
24514: tuuhintaisuus eikä se sdkka, että auto on asian~      korotettavaksi.
24515: omaisen invalidin tarvetta vastaava. Lisäksi eh-
24516: dotetaan invalidien autoveron palautukselle
24517: säädettäväksi ylärajat.
24518: 
24519: 
24520: 
24521: 
24522:                                     ESITYKSEN PERUSTELUT.
24523: 
24524:   Kun hallitus esitti moottoripyöräveroa pysy-        avoimen tavaratilan pituus on vähintään 1,50
24525: västi korotettavaksi vuoden alusta lukien (HE         metriä. Viime aikoina tällaisia pakettiautoja
24526: n:o 59/75 II vp.}, esityksessä ehdotettiin eräi~      on pyritty markkinoimaan henkilökuljetuk-
24527: tä muitakin auto- ja moottoripyöräverosta an-         siin käytettäväksi. Kun tällainen kehitys hal-
24528: netun lain säännöksiä muutettaviksi. Kun moot-        lituksen mielestä ei ole suotavaa, ehdotetaan
24529: toripyöräveroasteikko hyväksyttiin vain vuoden        verovapaan avolavaisen pakettiauton lavan    vä-
24530: lakina, ovat nämä muutoksetkin voimassa vain          himmäispituu.; korotettavaksi 1,85 metriin,
24531: kuluvan vuoden. Nämä säännökset sisältyvät            jolloin ensi sijassa henkilöauton alustalle ra-
24532: auto- ja mootto_ripyöräverosta annetun lain           kennetut avolavaiset pakettiautot eivät enää
24533: muuttamisesta 31 päivänä joulukuuta 197 5 an-         kuuluisi verovapauden piiriin. Ns. kaksoisoh-
24534: nettuun lakiin (1005/75}. Nyt nämä säännök-           jaamolla varustettujen avolavaisten pakettiauto-
24535: set ehdotetaan säädettäviksi pysyviksi. Samalla       jen verovapauden edellytyksenä olisi edelleen
24536: ehdotetaan auto- ja moottoripyöräverosta an-          se, että avoimen tavaratilan vähimmäispituus
24537: nettuun lakiin tehtäväksi eräitä muitakin muu-        on 1,50 metriä. Tämä säännös ei sisälly edellä
24538: toksia.                                               mainittuun autoverolain muuttamisesta annet-
24539:                                                        tuun lakiin (1005/75}.
24540: 1. Verovapaat pakettiautot ja moottoripyörät.             Autoverolain 6 §:n 2 momentissa ehdotetaan
24541:                                                       kuluvana vuonna voimassa olevan lain mukai;.
24542:   Autoverolain 6 §:n 1 momentin mukaan on              sesti säädettäväksi, että verovapaita moottori•
24543: verovapaa mm. sellainen pakettiauto, jonka             pyöriä olisivat vain tavaran kuljetukseen käy·
24544: 13541/76
24545: 2                                             N:o 219
24546: 
24547: tettävät kolmipyöräiset moottoripyörät ja inva-      vakuus- tai vaikuutusmenetelmää. Vakuus- ja va-
24548: lidipyörät. Lain selvennyksen vuoksi ehdote·         kuutusmenetelmästä ehdotetaan olevan soveltu·
24549: taan verovapaiden moottoripyörien joukkoon           vin osin voimassa, mitä teollisuustullien ehdois-
24550: lisättäväksi myös moottoripolkupyörät.               ta 16 päivänä syyskuuta 1971 annetussa valtio-
24551:    Suomessa on kehitetty erityisesti Lapin }a        neuvoston päätöksessä ( 693/71) on säädetty.
24552: muiden harvaanaSUJttujen seutujen tarpeita sil-      Edellä selostetusta menettelystä aiheutuu muu-
24553: mällä pitäen moottoripyörä, joka on tarkoitettu      toksia myös lain 7 §:n 2 momenttiin ja 8 §:n
24554: hyötykäyttöön vaikeissa maasto-olosuhteissa.         1 momenttiin ja sen vuoksi ehdotetaan lain
24555: Hallituksen mielestä ei ole aiheellista periä        12 §:ään lisättäväksi uusi 5 momentti. Nämä
24556: veroa tällaisesta lähinnä työvälineeksi katsonta-    muutosehdotukset vastaavat vuonna 1975 voi-
24557: vasta moottoripyörästä, minkä vuoksi se ehdo-        massa olevia säännöksiä.
24558: tetaan lisättäväksi verovapaiden moottoripyö-
24559: rien luetteloon. Verovapauden edellytyksenä
24560: olisi, että moottoripyörä on nimenomaan maas-
24561: tokäyttöön suunniteltu. Tällöin erityisesti          3. Taksien ja invalidien autoveronpalautukset
24562: moottoripyörän rakenteen maavaran ja pyörien
24563: joustov,aran tulisi vastata maastossa ajamiselle        Vuonna 1975 ja 1976 väliaikaisesti voimas-
24564: asetettavia vaaJtimuksia. Moottoripyörän tulisi      sa olevien säännösten mukaan maahan tuota~
24565: olla varustettu iskutilavuudeltaan vähintään 300     vista taksiautoista ja invalidien omistukseen tu~
24566: kuutiosenttimetrin moottorilla sekä moottorin        levista henkilöautoista autoveron palautusta
24567: kuormituksen ja käyntinopeuden perusteella           haetaan tullihallituksen sijasta Helsingin piiri"
24568: säältyvällä automaattisesti toimivalta voimansiir-   tullikamarilta. Autoverolain 7 ja 17 §:n muut-
24569: toärjestelmällä. Moottoripyörällä pitäisi oli~       taminen tällä tavoin johtuu lähinnä siitä, että
24570: sellainen kahlauskyky, että pyörällä voitaisiin      Suomen oikeudenkäyntijärjestelmälle · tunnus-
24571: ajaa vähintään 0,5 metrin syvyisessä vedessä         omainen kaiksia:steinen muutoksenhaikumenett~
24572: moottorin pysähtymättä. Lisäksi moottoripyö.         ly voidaan toteuttaa kysymyksessä ·olevissa
24573: rässä tulisi olla ns. hätäkatkaisin, joka pysäyt-    hakemusasioissakin ja siitä, · että tämänlaatuis-
24574: täisi moottorin käynnin ajajan irrotessa tai         ten hakemusasioiden hoitaminen keskusviras-
24575: irrottautuessa pyörästä. Liikenneministeriö an-      tossa e1i tässä tapauksessa tullihallituksessa on
24576: taisi tarvittaessa tarkemmat määräykset vero.        epätarkoituksenmukaista. Edellä sanotun pe-
24577: vapaan moottoripyörän edellä luetelluista omi-       rusteella ehdotetaan puheena olevien hakemus-
24578: naisuuksista.                                        ten käsittely pysyvästi annettavaksi Helsingin
24579:                                                      piiritullikamarille.
24580:                                                         Jos veronalaisena ma:ahan tuotu auto on ,sitä
24581: 2. Ennen ensirekisteröintiä verovapaiksi             ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekisteriin
24582: · muutettavat henkilöautot.                          ammattimai,seen liilkenteeseen käytettäväksi, pa-
24583:                                                      lautetaan autosta autoverolain 7 §:n mukaan
24584:    Maahan on tuotu henkilöauton alustoja,            hakemuksesta maahan tuotaessa suoritettu· auto-
24585: joista täällä on valmistettu safu.'asautoja. Alus-   veron inäärä, kuitenkin enintään 12 000 mark-
24586: tat ovat kuitenkin olleet niin varustettuja, että    kaa. Palautuksen enimmäismäärä on pysynyt sa-
24587: ne on katsottu herukilöautoiksi, joista on peritty   mana vuoden 197 4 tammikuusta saakka. Kun
24588: autovero. Kun alustalle valmistettu sairasauto       autoveroa vuodeksi 1976 korotettiin autO- ja
24589: on merkitty rekisteriin, on vero hakemuksesta        moottoripyöräveron väliaikaisesta korottamisesta
24590: palautettu maahantuojalle usean kuukauden ku·        annetulla .lailla (1006/75), korotettiin palau-
24591: luttua veron suorittamisesta. Kun on kohtuul-        tukSen enimmäismäärää väliavkaisesti siten,
24592: lista, että veronalaiseksi katsottavasta auton       että kuluvana vuonna ennen elokuun 1 päivää
24593: alustasta, josta ilmoitetaan valmistettavan vero.    tullivalvonnasta luovutetuista tru toimitetuista
24594: vapaa auto, ei peritä veroa, ja kun on aiheel-       autoista palautetaan enintään 14 400 markkaa
24595: lista suosia tällaista kotimaista tuotantotoimin-    ja loppuvuonna vastaavasti 13 200 markkaa.
24596: taa, ehdotetaan autoverolain 6 § :n 4 momen-         Kun ammattimaisessa liikenteessä käytettävien
24597: tissa säädettäväksi, että veronalainen auto, jon-    autojen hinnat ja hintaan s~sältyvä autovero
24598: ka maahantuoja ilmoittaa muuttavaosa ennen           ovat kohonneet ehdotetaan palautettavan auto.
24599: ensirekisteröintiä verovapaaksi, saadaan tuoda       veron enimtnå\ismäärä korotettavaksi · 15 000
24600: maahan autoveroa suorittamatta. käyttämällä          markkaan.
24601:                                                                                               ·. ·. \; :.'·
24602:                                              N:o 219                                                3
24603: 
24604:    Autoverolain 17 § :n mukaan invalidi, jonka      auton l•Han kalliiksi. Kohtuuttomuuik:sien vähen-
24605: liikuntavammasta aiheutuva pysyvä haitta-aste       tämiseksi ja palaJUtusmenettelyn yksinkertaista-
24606: on vähintään 80 % ja jonka henkilökohtaiseen        miseksi ehdotetaan autoverolain 17 §:ää siten
24607: käyttöön auto tulee, ja sellainen invalidi, jonka   muutettavaksi, että palautusedellytyksiin ei
24608: pysyvä haitta-aste on vähintään 60 % ja jolle       enää kuu1uisi auton kohtuuhintaisuus ja se seik-
24609: auton hankinta on hänen työnsä tai toimensa         ka, että auto on asianomaisen invalidin tarvetta
24610: hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen, saa hake-     vastaava. Jotta autoveron. palautusmäärät eivät
24611: muksesta omistukseensa tulevasta hinnaltaan         tämän vuoksi oleellisesti lisääntyisi, ehdotetaan,
24612: kohtuullisesta ja asianomaisen invalidin tanret-    että veroa ei kuitenkaan palautettaisi enempää
24613: ta vastaavasta uudesta henkilöautosta autoveron     kuin 12 000 markkaa. Silloin kun invalidi ajo-
24614: takaisin. Jos invalidin liikuntakyky on alaraajan   kortissa olevalla merkinnällä tai muutoin luo-
24615: tai alaraajojen puuttumisen vuohi siten alen-       tettavasti osoittaa, että hänen on käytettävä
24616: tunut, että hänen pysyvä haitta-asteensa on vä-     automaattiva1hteista autoa, veroa ehdotetaan
24617: hintään 40 %, saa hän edellä kerrotuin muin         palautettavaksi enintään 16 000 markkaa. Auto-
24618: edellytyksin autoverosta hakemuksesta takaisin      verolain 17 § :n 2 momentissa tarkoitettujen
24619:  60 %, kuitenkin enintään 5 500 markkaa.            alataajainvalidien autoveron palautuksen yläraja
24620:     Kun autovero edellä tarkoitetuissa tapauk-      ehdotetaan korotettavaksi 8 000 markkaan.
24621: sissa palautetaan ostetusta autosta jälkikäteen,    Edellä selostettu muutosehdotus palautusmääriä
24622: ostohetke1Iä ei aina ole varmuutta siitä, katso-    lukuun ottamatta vastaa vuonna 1976 väli-
24623:  taanko auto veroa takaisin haettaessa hinnal-      aikaisesti voimassa ollutta autoverolain 17 §:ää.
24624:  taan kohtuulliseksi. Tämä voi johtaa kohtuutto-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
24625:  muuksiin niissä tapauksissa, joissa veron palau-   kunnan hyväiksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
24626:  tuspäätöksen tekevät viranomaiset katsovat
24627: 
24628: 
24629: 
24630:                                               Laki
24631:                    auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
24632: 
24633:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
24634:     muutetaan auto.. ja moottoripyöräverosta 14 päivänä marraskuuta 1967 annetun lain ( 482/
24635:  67) 6 §, 7 §:n 1 ja 2 momentti, 8 §:n 1 momentti sekä 17 §:n 1 ja 2 momentti,
24636:     sellaisina kuin niistä ovat 6 § osittain muutettuna 11 päivänä toukokuuta 1971 annetulla
24637:  lailla (352/71), 7 §:n 1 momentti 18 päivänä tammikuuta 1974 annetussa laissa (40/74) sekä
24638:  17 § :n 1 ja 2 momentti 9 päivänä toukokuuta 1969 annetussa laissa ( 284/69), sekä
24639:     lisätään 12 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:                          ·
24640: 
24641:                       6 §.
24642:    Autoverosta on vapaa paloauto, sairasauto        jetukseen käytettävä moottoripyörä, jossa on
24643: ja· kuorma-auto sekä sellainen yksi111omaan tava-   kolme kiinteää pyörää, invalidipyörä ja moot-
24644: ran kuljetukseen tarkoitettu pakettiauto, jonka     toripoTh:upyörä. Verosta 0111 vapaa myös sellai-
24645: tavaratilan tilavuus on vähintään 3 kuutiomet-      nen maastokäyttöön suunniteltu mootttoripyörä,
24646: riä ja sisäkorkeus vähintään 1,30 metriä tai        j,oka on varustettu is:kutilavuudeltaan vähintään
24647: jonka avoimen tavaratilan pituus on vähintään       300 kuutiosenttimetrin moottorilla, moottorin
24648: 1,85 metriä. Verosta on vapaa myös sellainen        kuorm~tuksen ja käyntinopeuden · perusteella
24649: pakettiauto, jonka umpinaisen tavaratilan sisä-     säätyväHä automaattisesti toimivalla voimansiir-
24650: korkeus on vähintään 1,30 metriä ja sisäpi-         tojärjestelmä1lä, sellaisella kaasunvaihtojärjes-
24651: tuus vähintään 0,80 metriä sekä avoimen ta-         telmällä ja muutoinkin siten suunnitellulla moot-
24652: varatilan pituus on vähintään 1,50 metriä. Ve-      torilla, että pyörällä voidaan ajaa vähintään 0,5
24653: rosta on vapaa myös nelipyörävetoinen auto,         metrin· syvyisessä vedessä moottorin käynnin
24654: jonka. vaihteistoon on koneiden ja työvälinei-      pysähtymättä sekä katkaisimella, joka pysäyttää
24655: den käyttöä varten liitetty kytkimin varustettu     moottorin käynnin ajajan irrotessa tai irrottau~
24656: voimansiittolai te.                                 tuessa pyörästä. Liikenneministeriö antaa tar-
24657:     Moottoripyöräverosta on vapaa tavaran kul-      vittaessa tarkemmat määräykset maastokäyt-
24658: 4                                               N:o 219
24659: 
24660: töön suunnitellun moottoripyörän edellä tarkoi-        tuonnin yhteydessä suoritetun autoveron koko
24661: tetuista ominaisuuksista.                              määrän.
24662:     Auto.. ja moottoripyöräverosta on niin ikään
24663: vllipaa sellainen auto tai moottoripyörä, jonka
24664: valmistaja myy ulkomaille tai maastaviejälle                                 8 §.
24665: maasta vietäväksi. Veroa ei ole suodtettava               Jos 6 § :n 1 ja 2 momentin nojalla verosta
24666: myöskään autosta tai moottoripyörästä., joka           vapaan ajoneuvon rakennetta on muutettu si-
24667: maahan tuotaessa on muulla perusteella kuin            ten, että ajoneuvo ei enää ole sellainen, kuin
24668: tullitariffilain tai siihen verrattavan tulleja kos-   mainituissa momenteissa, ottaen huomioon 1
24669: kevan sopimuksen mukaan tullivapaa, eikä ajo-          §:n 2 momentin säännöksen, tarkoitetaan, on
24670: neuvosta, joka on viety ulkomaille korjattavak-        ajoneuvon omistaja velvollinen tekemään tästä
24671: si ja vuoden kuluessa sen jälkeen tuodaan sieltä       ilmoituksen kuukauden kuluessa autorekisteri-
24672: takaisin. Jos vieraan valtion Suomessa olevan          keskukselle. Samoin on se, joka 7 §:n nojalla
24673: lähetystön tai lähetetyn konsulin viraston tahi        on saanut autoveroa takaisin tai omistaa auton,
24674: niihin verrattavan muun ulkomaisen edustuston          josta veroa ei ole 6 §:n 4 momentin nojalla
24675: henki!lökuntaan kuuluva henkilö myy maahan             suoritettu tai josta veroa on palautettu, vel-
24676:  tullivapaasti tuomansa auton, on siitä suoritet-      vollinen, jos autoa ei enää käytetä pääasialli-
24677: tavasta autoverosta voimassa, mitä tullista on         sesti ammattimaiseen liikenteeseen tahi 6 §:n
24678:  säädetty tai muutoin määrätty.                        1 momentissa tarkoitettuna autona, tekemään
24679:                                                        tästä edellä mainitussa ajassa ilmoituksen auto-
24680:     Veronalainen ooto, jonka maahan tuoja il-          rekisterikeskukselle. Milloin tässä pykalässä
24681: moittaa ennen auton ensirekisteröintiä muutta-         tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on laiminlyöty,
24682:  vaosa sellaiseksi, että se olisi 1 momentin no-       on poliisiviranomaisen estettävä auton käyttö,
24683: jalla autoverosta vapaa, s~aadaan tuoda maahan         kunnes sanottu velvollisuus on täytetty.
24684:  autoveroa suorittamatta käyttämällä vakuus- tai
24685: vakuutusmenetelmää ja noudattaen soveltuvin
24686: osin teollisuustullien ehdoista säädettyä menet-
24687:  telyä.                                                                       12 §.
24688: 
24689:                                                           Jos auto, josta veroa 6 §:n 4 momentin no-
24690:                        7 §.                            jalla ei ole ollut suoritettava, muutetaan sellai-
24691:    Mikäli veron~aisena maahan tuotu auto on            seksi autoksi, josta vero on suoritettava, on
24692: sitä ens,i kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-     asianomaisen piiritullikamarin saatuaan asiasta
24693: teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-          autorekisterikeskukselta i!lmoituksen maksuun-
24694: väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton       pantava autovero maahan tuojan maksettavaksi
24695: omi:stajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä       noudattaen soveltuvin osin, mitä .edellä tässä
24696: pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen,          pykälässä on säädetty.
24697: oikeutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-
24698: tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton                                17 §.
24699: omistajaksi, hakemuksesta saamaan Helsingin               Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
24700: piiritullikamarilta takaisin maahan tuotaessa          ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
24701: suoritetun autoveron määrän, kuitenkin enin-           haltij!l'ksi on rekisteröity sellainen invalidi, jon-
24702: tään 15 000 markkaa. Palautusta on uhalla,             ka liikunta.. tai näkövammasta aiheutuva pysyvä
24703: että oikeus sen saamiseen on menetetty, haet-          haitta-aste on vähintään 80 prosenttia· ja jonka
24704: tava 6 kuukauden kuluessa siitä, kun hakija            henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee,·· tai sel-
24705: on merkitty autorekisteriin auton omistajaksi.         lainen invaHdi, jonka pysyvä haitta-aste on vä~
24706:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on           hintään 60 prosenttia ja jolle auton hankinta
24707: ennen auton ensirekisteröintiä muutettu sellai-        on hänen toimensa tai työnsä hoitamiseksi olen-
24708: seksi, että se olisi 6 §:n 1 momentin nojalla          naisen tarpeellinen, Helsingin piiritullikamarin
24709: maahan tuotaessa verosta vapaa, on omistaja            on hakemuksesta määrättävä asettamillaan eh-
24710: tai haltija oikeutettu, mikäli 6 §:n 4 momen-          doilla valtion varoista maksettavaksi takaisin
24711: tissa säädettyä menettelyä ei ole noudatettu,          maahantuonnin yhteydessä suoritettu tai auton
24712: noudattaen soveltuvin osin, mitä 1 momentissa          hintaan sisältyvä vero, kuitenkin enintään
24713: on säädetty, hakemuksesta Helsingin piiritulli-        12 000 markkaa. Milloin hakija ajokortissa ole-
24714: kamarilta saamaan .takaisin autosta maahan             valla merkinnällä tai muutoin luotettavasti
24715:                                                N:o 219                                             5
24716: 
24717: osoittaa, että hänen on käytettävä automaatti-        maksettavaksi takaisin 60 prosenttia maahan-
24718: vll!ihteista autoa, veroa palautetaan edellä mai-     tuonnin yhteydessä suoritetusta tai auton hin-
24719: nituin edellytyksin enintään 16 000 markkaa.          taan s•isältyvästä verosta, kuitenkin enintään
24720: Jos auto on ollut hadtijan käytössä, vero palau-      8 000 markkaa. Palautusta myönnetään vain
24721: tetaan vasta, kun haltija on rekisteröity auton       autosta, jonka hankinta on invalidille hänen
24722: omistajaksi. Hakemus on tehtävä 7 §:n 1 mo-           toimensa tai työnsä hoitamiseksi olennaisen
24723: mentissa säädetyssä ajassa.                           taJrpeellinen. Hakemus on tehtävä 7 § :n 1 mo-
24724:    MilJoin veronalaisena maahan tuotua autoa          mentissa säädetyssä ajassa.
24725: ensi kertaa rekisteröitäessä sen omiiStaja:ks>i tai
24726: haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi,
24727: jonka liikuntakyky on alaraajan tai alaraajojen          Tämä laki tu·lee voimaan    päivänä
24728: puuttumisen tahi toiminnanvajavuuden vuoksi           kuuta 1977. Lain 6 §:n 1, 2 ja 4 momenttia
24729: siten alentunut, että hänen pysyvä hahta-asteen-      sekä 7 §:n 1 momenttiaja 17 §:ää sovelletaan
24730: sa on vähintään 40 prosenttia, Helsingin piiri-       ajoneuvoihin, jotka on luovutettu tullivalvon-
24731: tullikamarin on hakemuksesta 1 momentissa             nasta tai toimitettu sanottuna päivänä tai sen
24732: säädetyi:llä ehdoilla määrättävä valtion varoista     jälkeen.
24733: 
24734: 
24735:       Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
24736: 
24737: 
24738:                                Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
24739:                                               Pääministeri
24740:                                        MARTTI MIETTUNEN
24741: 
24742: 
24743: 
24744: 
24745:                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
24746: \ .
24747:                                         1976 vp. n:o 220
24748: 
24749: 
24750: 
24751: 
24752:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valuuttalain 8 § :n
24753:                                  muuttamisesta.
24754: 
24755: 
24756: 
24757: 
24758:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
24759: 
24760:    Vuonna 1972 annetun valuuttalain voimas-            Kun ne olosuhteet, joita varten laiki säädet-
24761: saoloaika päättyy kuluvan vuoden lopussa, jol-      tiin, edelleenkin jatkuvat, ehdotetaan, että va-
24762: loin samalla sen nojalla annetut määräykset         luuttalain voimassaoloaikaa pidennettäisiin kah-
24763: lakkaavat olemasta voimassa.                        della vuodelila eli vuoden 1978 loppuun.
24764: 
24765: 
24766: 
24767: 
24768:                                           PERUSTELUT.
24769: 
24770: 1. Nykyinen tilanne ja esityksen tavoitteet.        ja tarpeen vaatiessa säädellä luotanottoa ulko-
24771:                                                     mailta sekä Suomeen tehtäviä ulkomaisia sijoi-
24772:    Vo1massa olevan valuuttalain ( 910/72) no-       tuksia.
24773: jalla valtioneuvostolla on valtuud<i!t maan ulko-      Myös Suomesta ulkomaille suuntautuvien
24774: maisen maksukyvyn turvaamiseksi säännöstellä        pääoman siirtojen sääntely edellyttää edellä mai-
24775: valuutan vaihtoa sekä valvoa pääomasiirtoja.        nittujen valtuuksien säilyttämistä. Edelleen ne
24776: Laki säädettiiln alunperin kahdeksi vuodeksi,       ovat tarpeen, jotta kansainvälisillä valuutta- ja
24777: mutta sen voimassaoloa jatkettiin valuuttalain      pääomamarkkilnoilla .hlmenevien vaihteluiden
24778: muuttamisesta annetulla lailla ( 942/7 4) vuo-      ja häiriöiden haittavaikutuksia kotimaiseen
24779: den 1976 loppuun.                                   rahoitusmarkkinakehitykseen voidaan rajoittaa.
24780:    Kuluneiden vuosien aikana saatu kokemus          Kotimaiset rahapoliittiset toimenpiteet saatta-
24781: osoittaa, että näköpiirissä ei vieläkään ole ai-    vat niin ikään johtaa maksuvalmiutta vaaran-
24782: kaa, jolloin valuutoosäännöstelyä koskevista val-   taviin pääoman siirtoihin, joihin on nopeasti
24783: tuuksista voitaisiin kokonaan luopua. Kansan-       voitava puuttua.
24784: taloutemme rakenteellis1sta heikkouksista sekä         Kansainvälisillä valuutta- ja pääomamarkki-
24785: ulkomaisista suhdannevaihteluista johtuvat mak-     noilla nykyaikooa tapahtuvat muutokset ovat
24786: sutaseongelmat vaativat jatkuvia toimenpiteitä      erittäin nopeita ja saattavat näin ollen edellyt-
24787: maamme maksuvalmiuden turvaamiseksi. Mak-           tää myös välitöntä vastatoimenpiteisiin ryhty-
24788: suvalmiuden parantaminen edellyttää muun            mistä. Tästä syystä tulisi valtioneuvostolla toi-
24789: muassa kansantaloutemme rakennemuutosta, jo-        meenpanovallan käyttäjänä edelleen olla nykyi-
24790: ka puolestaan luo huomattavia rahoitustarpeita.     seen valuuttalakiiln sisältyvät valtuudet.
24791: Koska kotimainen rahoitus ei riitä tyydyttä-           Suomen Pankki on kirjeessään 19 päivältä
24792: mään näitä tarpeita, joudutaan edelleen turvau-     lokakuuta 1976 esittänyt, että valtiovarainmi·
24793: tumaan pääomantuontiin. Tämä edellyttää,            nisteriö ryhtyisi toimenpiteisiin valuuttalain
24794: että viranomaisilla säilytetään valtuudet valvoa    voimassaolaajan pidentämiseksi kahdella vuo-
24795: 15815/76
24796: 2                                           N:o .220
24797: 
24798: della, koska ne olosuhteet, joita varten laki     3. Säätämisjärjestys ja voimaantulo.
24799: alunperin säädettiin, edelleenkin jatkuvat.
24800:                                                      Laki tulisi valtuuSilakina käsitellä valtiopäivä-
24801:                                                   järjestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla.
24802: 2. Ehdotettu muutos.
24803:                                                      Laki on tarkoitus saattaa voimaan välittö-
24804:    Edellä sanotun perusteella ehdotetaan va·      mästi sen jälkeen, kun eduskunta on sen hyväk-
24805: luuttalain voimaaJntulosäännöksen s1sältävää 8    synyt.
24806: §:ää muutettavaksi siten, että laki olisi voi-
24807: massa vuoden 1978 .loppuun. Pykälän 2 mo-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
24808: mentti ehdotetaan samalla tarpeettomana pois-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
24809: tettavaksi.
24810: 
24811:                                             Laki
24812:                                 valuuttalain 8 § :n muuttamisesta.
24813: 
24814:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyhen 67 §:ssä sääde-
24815:     tyllä tavalla, muutetaan 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun valuuttalain 8 §, sellaisena
24816:     kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1974 annetussa .laissa (942/74), näin kuuluvaksi:
24817: 
24818:                       8 §.                        räykset lakkaavat. olemasta voimassa. Asetuk-
24819:    Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-       sella voidaan kuitenkin säätää, että lain sekä
24820: !kuuta 1973 ja on voimaJSsa vuoden 1978 lop-      sen nojalla annettujen määräysten soveltaminen
24821: puun, jolloin myös sen nojalla annetut mää-       on jo sitä ennen lakkaava.
24822: 
24823: 
24824:        Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
24825: 
24826: 
24827:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
24828:                                            Pääministeri
24829:                                     MARTTI MIETTUNEN
24830: 
24831: 
24832: 
24833: 
24834:                                                              Valtiovarainministeri Esko Rekola
24835:                                          1976 vp. n:o 221.
24836: 
24837: 
24838: 
24839: 
24840:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle lastentarhaseminaarien val-
24841:                                   tiollistamista koskevaksi lainsäädännöksi.
24842: 
24843: 
24844: 
24845:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
24846: 
24847:    Lastentarhaseminaarien valtiollistamisajatus      ministeriön vahvistamia ohjesääntöjä ja osa
24848: on jo pitkään ollut vireillä seminaarien ylläpitä-   kannatusyhdistyksensä tai säätiönsä hyväksymiä
24849: jien; yksityisten kannatusyhdistysten ja säätiöi-    ohjesääntöjä.
24850: den keskuudessa. Seminaarit toimivat jo tätä            Olennaisin muutos aikaisempaan verrattuna
24851: nykyä käytännöllisesti katsoen yksinomaan val-       on se, että tähän saakka yksityisten kannatus-
24852: tion vuosittain niille myöntämän avustuksen          yhdistysten tai säätiöiden ylläpitämät viisi las-
24853: rurvin. Hailitus on päätynyt siihen, että yksi-      tentarhaseminaaria ehdotetaan muutettaviksi
24854: tyisten seminaarien toimintaa jatkavat valtion       valtion oppilaitoksiksi 1 päivänä elokuuta
24855: ylläpitämät lastentarhanopettajaopistot. Esr-        1977.
24856: tystä valmisteltaessa on rajoituttu niihin uudis-       Tarkoitus on, että valtion omistukseen siirty-
24857: tuksiin, jotka johtuvat seminaarin ylläpitäjän       minen ei aiheuttaisi muutoksia seminaarien
24858: vaihtumisesta. VaJ.tiollistaminen tulee suorit-      toiminnassa. Seminaarien tehtävänä tulisi edel-
24859: taa niin, ettei se samalla merkitse periaaterat-     leenkin olla kouluttaa lastentarhanopettajia.
24860: kaisua koko päivähoitoalalla tarvittavan hen-        Samoin pysytettäisiin opiskeluoikeus ja opis-
24861: kilökunnan koulutusjärjestelyissä. Mikäli kou-       kelijain valintaperusteet pääosin entisinä. Pää-
24862: lutustarve edellyttää, on opistojen toiminta-        syvaatimuksena tulisi näin ollen edelleenkin
24863: aluetta mahdollista myöhemmin laajentaa päi-         olla ylioppilastutkinto tahi eri tavoin täyden-
24864: vähoitoalalla tarvittavan muun henkilökunnan         netty keskikoulu- tai peruskoulututkinto.
24865: kouluttamiseen.                                         Seminaarien toiminnan häiriöttömän jatku-
24866:    Tällä hetkellä lastentarhaseminaarien oikeu-      vuuden turvaamiseksi hallitus pitää tärkeänä,
24867: dellista asemaa ja toimintaa ei ole järjestetty      että yksityisen seminaarin palveluksessa olevat
24868: lainsäädännöllä. Kannatusyhdistysten ja säätiöi-     henkilöt sijoittuvat vastaaviin tehtäviin valtion
24869: den sääntöjen ohella osa lastentarhaseminaa-         oppilaitoksessa. Ehdotukseen on otettu tämän
24870: reista on toiminnassaan noudattanut sosiaali-        mahdollistavat säännökset.
24871: 
24872: 
24873: 
24874: 
24875:                                        YLEISPERUSTELUT.
24876: 
24877: 1. Nykyinen tilanne ja asian                         tiseksi. Lastentarhaseminaari Ebeneser, jossa
24878:    v a 1m i s t e 1u.                                toimi sekä suomen- että ruotsinkielinen semi-
24879:                                                      naariosasto, oli pitkään maamme ainoa lasten-
24880: 1.1. Nykyinen tilanne.                               tarhanopettajia valmistava oppilaitos. Jyväsky-
24881:                                                      län lastentarhaseminaari aloitti toimintansa
24882:   Lastentarhanopettajien koulutus on alkanut         vuonna 1947 Lastentarhaseminaari Ebeneserin
24883: vuonna 1892. Ensimmäinen lastentarhankas-            alaosastona, mutta vasta vuonna 1965 seminaa-
24884: vattajakurssi oli yksivuotinen ja ruotsinkielinen.   ri itsenäistyi. Tampereen lastentarhaseminaari
24885: Jo vuonna 1896 tämä kurssi muuttui kaksivuo-         perustettiin vuonna 1955 ja Pietarsaaren ruot-
24886: 12264/76
24887: 2                                              N:o 221
24888: 
24889: sinkielinen Svenska Barnträdgårdsseminariet           sa. Tämän lisäksi lastentarhanopettajia kou-
24890: vuonna 1958, jolloin Lastentarhaseminaari Ebe-        lutetaan lähinnä lastenhoitajista vuoden kes-
24891: neser muuttui yksinomaan suomenkieliseksi.            tävällä pikakoulutuksella lastentarhaseminaa-
24892: Maamme viides lastentarhaseminaari perustet-          reissa ja jossain määrin myös ammattikurssi-
24893: tiin Ouluun vuonna 1968. Edellä mainitut se-          toiminnan puitteissa. Sosiaalikasvattajat koulu-
24894: minaarit ovat kaikki yksityisten kannatusyhdis-       tetaan Suomen Kirkon Sisälähetysseuran Kas-
24895: tysten tai säätiöiden omistamia laitoksia, jotka      vattajaopistossa Pieksämäellä kaksi ja puoli
24896: toimivat nykyisin lähes yksinomaan valtionavun        vuotta kestävillä kursseilla. Lastenhoitajien yksi-
24897: turvin.                                               vuotisesta koulutuksesta huolehtivat Helsingin
24898:    Hallinnollisesti lastentarhat ja Lastentarha-      Kätilöopisto, Kuopion sairaanhoito-oppilaitos
24899: seminaari Ebeneser kuuluivat kouluhallituksen         sekä ruotsinkielisten osalta Tölö Barnavårdarin-
24900: alaisuuteen vuoteen 1924, jolloin ne siirrettiin      neskola Helsingissä ja Abolands Barnavårdarin-
24901: sosiaaliministeriön alaisuuteen. Vuoden 1972          neskola Turussa. Toisaalta on syytä kuitenkin
24902: alusta seminaarit siirtyivät taas uudelleen koulu-    todeta, että edellä mainituissa oppilaitoksissa
24903: hallituksen johtoon ja valvontaan. Lastentarha-       järjestettävä lastenhoitajien koulutus on tarkoi-
24904: seminaarien tehtävänä on ollut kouluttaa lasten-      tettu ensisijaisesti terveydenhuollon piirissä toi-
24905: tarhanopettajia, joilla on pätevyys toimia esi-       miville.
24906: kouluikäisten lasten opettajina ja kasvattajina
24907: päiväkodeissa ja vastaavissa laitoksissa. Lisäksi
24908: seminaareissa on järjestetty oppilasharjoittelua      1.2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.
24909: ohjaavien lastentarhanopettajien lyhytmuotoista
24910: täydennyskoulutusta.                                     Päivähoitoalalla tarvittavan henkilökunnan
24911:    Vuonna 1973 voimaan tullut laki lasten päi-        koulutuksen järjestämisestä on alustavia suun-
24912: vähoidosta ( 36/73) muodostaa lakisääteiset           nitelmia laatinut varhaiskasvatuksen henkilö-
24913: puitteet lasten päivähoitojärjestelmän kehittä-       ikunnan koulutuskomitea (komiteanmietintö
24914: miselle. Lain mukaan päivähoidolla tarkoite-          1974: 15). Koulutusta suunniteltaessa on ko-
24915: taan lapsen hoitoa päiväkodissa, perhepäivä-          mitean mukaan noudatettava seuraavia peri-
24916: kodissa sekä sisällä tai ulkona tapahtuvaa las-       aatteita: 1) päiväkotien hoidosta ja kasvatuk-
24917: ten leikin ja toiminnan ohjausta. Lasten päi-         sesta vastaavalla henkilökunnalla tulee olla yh-
24918: vähoidosta annetun asetuksen (239/73) mu-             tenäinen koulutus, 2) jokaisella päivähoidossa
24919: kaisesti päiväkotien hoito- ja kasvatustehtä-         työskenteleväliä tulee olla ammattikoulutusta
24920: viin ovat kelpoisia lastentarhanopettajat, sosiaa-    alalla ja 3) jokaisella koulutetulla tulee halu-
24921: likasvattajat ja lastenhoitajat sekä muut sosiaali-   tessaan olla mahdollisuus jatkaa opintoja. Ko-
24922: hallituksen hyväksymän tutkinnon suorittaneet.        mitea ehdottaa koulutuksen järjestämistä siten,
24923: Lisäksi päiväkodeissa on päiväkotiapulaisia, joi-     että päiväkotien johtajat, perhepäivähoidon oh-
24924: den ensisijaisena tehtävänä on huolehtia päivä-       jaajat ja päiväkotien hoidosta ja kasvatuksesta
24925: kodin hygieniasta, erilaisista järjestelytehtävistä   vastaavat henkilöt saavat valtion oppilaitoksis-
24926: sekä suorittaa hoito- ja kasvatushenkilökunnan        sa yhtenäisen kaksivuotisen koulutuksen, jota
24927: ohjauksessa lasten hoitotyöhön kuuluvia teh-          nimitetään varhaiskasvattajakoulutukseksi ja
24928: täviä.                                                tutkintoa varhaiskasvattajan tutkinnoksi.
24929:    Yleisesti on todettava, että päivähoitoalalla         Nykyisen päiväkotien hoitoon ja kasvatuk-
24930: toimivan henkilökunnan koulutus on nykyisin           seen osallistuvan henkilökunnan rakenteen ko-
24931: varsin epäyhtenäistä ja eräiltä osin täysin jär-      mitea ehdottaa yhtenäistettäväksi edelleen- ja
24932: jestämättä. Tämä puolestaan vaikeuttaa päivä-         täydennyskoulutuksen sekä poikkeusvalmistuk-
24933: hoitotoiminnan sekä määrällistä että laadullista      sen avulla. Myös vuoden 1973 opettajankoulu-
24934: kehittämistä.                                         tustoimikunnan mietintöön (komiteanmietin-
24935:    Aiemmin mainittujen yksityisten lastentarha-       tö 197 5: 75) sisältyy ehdotuksia lastentarhan-
24936: seminaarien ohella lastentarhanopettajia koulu-       opettajien koulutuksen kehittämisestä ja sen
24937: tetaan nykyisin neljässä korkeakoulussa, nimit-       rinnastamisesta muuhun opettajankoulutukseen.
24938: täin Jyväskylän yliopistossa, Joensuun korkea-           Ennen kuin suunnitelmia ryhdytään viimeis-
24939: koulun sekä Joensuun että Savonlinnan opet-           telemään ja toteuttamaan, tulee hallituksen kä-
24940: tajankoulutuslaitoksissa, Oulun yliopiston Ka-        sityksen mukaan selvittää nykyistä perusteelli-
24941: jaanin opettajankoulutuslaitoksessa ja Turun          semmin päivähoitoalalla tarvittavan erilaisen
24942: yliopiston Rauman opettajankoulutuslaitokses-         henkilökunnan määrä ja heiltä vaadittava koulu-
24943:                                               N:o 221                                                 3
24944: 
24945: tus. Koulutusjärjestelyjen kannalta on tarkoi-       kelevien Liiton piirissä saatavilla olevaa asian-
24946: tuksenmukaista, että nykyiset yksityisten kan-       tuntemusta. Valtiollistamistyöryhmän laatimasta
24947: natusyhdistysten ja säätiöiden ylläpitämät lasten-   ehdotuksesta hallituksen esitykseksi lastentarha-
24948: tarhaseminaarit muutetaan valtion oppilaitok-        seminaarien valtiollistamista koskevaksi lain-
24949: siksi. Tämä mahdollistaisi oppilaitosten toimin-     säädännöksi on hankittu lausunnot sosiaali-
24950: nan suuntaamisen nykyistä paremmin päivä-            ja terveysministeriöltä, valtiovarainministeriöl-
24951: hoitoalalla kulloinkin tarvittavan henkilökunnan     tä, ammattikasvatushallitukselta, kouluhallituk-
24952: kouluttamiseen.                                      selta, sosiaalihallitukselta, lastentarhaseminaare-
24953:     Lastentarhaseminaarien valtiollistamisajatus     ja ylläpitäviltä kannatusyhdistyksiltä ja säätiöil-
24954: on jo pitkään ollut vireillä seminaarien ylläpitä-   tä, Jyväskylän kaupunginhallitukselta, Oulun
24955: jien, yksityisten kannatusyhdistysten ja säätiöi-    kaupunginhallitukselta, Akava r.y:ltä, Lasten-
24956: den taholla. Juuri seminaarien ylläpitäjien -        tarhanopettajaliitolta, Suomen Lastentarhasemi-
24957: lastentarhaseminaarien neuvottelukunnan              naarien Opettajayhdistykseltä ja Suomen Las-
24958: aloitteesta opetusministeriö asetti 28 päivänä       tentarhanopettajiksi Opiskelevien Liitolta. Jäl-
24959: marraskuuta 1974 työryhmän selvittämään              jempänä mainittuja lukuunottamatta lausunnon-
24960: asiaa.                                               antajat ovat pitäneet tärkeänä, että seminaarit
24961:     Suorittamiensa selvitysten pohjalta työryhmä     otetaan valtion haltuun siten kuin valtiollista-
24962: on katsonut, että edellytykset seminaarien otta-     mistyöryhmä on esittänyt. Jyväskylän lasten-
24963: miselle valtion haltuun ovat olemassa. Tämän         tarhaseminaarin kannatusyhdistyksen mielestä
24964: vuoksi työryhmä sisäHytti jo I mietintöönsä          seminaari tulisi valtiollistamisen yhteydessä pyr-
24965:  (25 päivänä huhtikuuta 1975) ehdotuksen hal-        kiä liittämään Jyväskylän yliopiston opettajan-
24966: lituksen esitykseksi laeiksi lastentarhanopettaja-   koulu tuslai tokseen. Lastentarhanopettajaliiton
24967: opistoista ja lastentarhanopettajaopistosta anne-    ja Suomen Lastentarhanopettajiksi Opiskelevien
24968: tun lain voimaansaattamisesta sekä valtiollista-     Liiton mielestä Jastentarhanopettajien kou!utus
24969: misen yhteydessä tarvittavat eri osapuolten vä-      tulee tapahtua korkeakoulujen yhteydessä osana
24970: liset esisopimusluonnokset. Lakiehdotuksia laa-      opettajankoulutusta. Annetuissa lausunnoissa
24971: tiessaan työryhmä päätyi siihen, että yksityisten    esitetyt yksityiskohtia koskevat huomautukset
24972: seminaarien toimintaa jatkavat valtion ylläpitä-     on pyritty ottamaan huomioon mahdollisuuk-
24973: mät lastentarhanopettajaopistot. Myöhemmin           sien mukaan esitystä lopulliseen muotoon saa-
24974: opistojen toiminta-aluetta on myös mahdollis-        tettaessa.
24975: ta laajentaa päivähoitoalalla ja siihen läheisesti
24976: liittyvällä alalla tarvittavan muun henkilökun-
24977: nan kouluttamiseen.                                  2. E s i t y k sen o r g a n i sato r i se t
24978:     Työryhmän suorittaman valmistelutyön kes-           v a i k u t u k s e t.
24979: keisenä periaatteena oli näkemys siitä, että val-
24980: tiollistamisessa on ensisijaisesti kysymys ainoas-      Tarkoitus on, että valtion omistukseen siirty-
24981:  taan muodollisesta seminaarin ylläpitäjän vaihta-   minen ei siirtymävaiheessa aiheuttaisi muutok-
24982: misesta. Valtiollistaminen tulee työryhmän mie-      sia seminaarien toiminnassa. Seminaarien tehtä-
24983: lestä suorittaa niin, ettei se samalla merkitse      vänä tulisi edelleenkin olla kouluttaa lasten-
24984: periaateratkaisua koko päivähoitoalalla tarvit-      tarhanopettajia. Samoin pysytettäisiin opiskelu-
24985: tavan henkilökunnan koulutusjärjestelyissä. Työ-     oikeus ja opiskelijain valintaperusteet pääosin
24986:  ryhmän käsityksen mukaan tarvitaan valtiollis-      entisinä. Pääsyvaatimuksena tulisi näin ollen
24987:  tamisen toteuttamiseksi edellä mainittujen työ-     edelleenkin olla ylioppilastutkinto tahi eri ta-
24988:  ryhmän I mietintöön sisäiltyvien lakiehdotus-       voin täydennetty keskikoulu- tai peruskoulu-
24989:  ten ja sopimusten lisäksi asetus lastentarhan-      tutkinto.
24990: opettajaopistoista. Työryhmän ehdotus asetuk-           Seminaarien toiminnan häiriöttämän jatku-
24991:  seksi samoin kuin säännösehdotusten yksityis-       vuuden turvaamiseksi hallitus pitää tärkeänä,
24992:  kohtaiset perustelut sisältyvät työryhmän II        että yksityisen seminaarin palveluksessa olevat
24993:  mietintöön (17 päivänä helmikuuta 1976).            henkilöt siirtyisivät vastaaviin tehtäviin valtion
24994:      Esityksen valmistelussa on edellä sanotun li-   oppilaitoksessa. Hallituksen tarkoituksena on,
24995:  säksi pyritty käyttämään hyväksi muun muassa        että siirtymävaiheessa yksityisten seminaarien
24996: lastentarhaseminaarien ylläpitäjien, sosiaali- ja    palveluksessa olevat henkilöt oman suostumuk-
24997:  kouluviranomaisten sekä Lastentarhanopettaja-       sensa perusteella sijoitettaisiin heidän silloista
24998:  liiton ja Suomen Lastentarhanopettajiksi Opis-      asemaansa ja tehtäväänsä vastaavaan virkaan tai
24999: 4                                             N:o 221
25000: 
25001: toimeen, tilapäiseen tehtävään taikka työsopi-       ne vähäiset eläkemaksuista ja mahdollisista
25002: mussuhteeseen valtion oppilaitoksessa.               muista menoista aiheutuvat kustannukset, jotka
25003:                                                      yksityisissä seminaareissa on suoritettu opiskeli-
25004:                                                      joiden lukukausimaksujen ja seminaarien sijain-
25005: 3. E s i t y k sen ta 1 o u d e 11 i se t   vai·     tikuntien avustusten turvin. Selvitysten mukaan
25006:    kutu k se t.                                      edellä mainituista aiheutuu vuosittain yhteen-
25007:                                                      sä noin 300 000 markan kustannus valtiolle
25008:    Seminaarien toiminta on jo nyt tapahtunut         vuoden 1975 hintatason mukaan.
25009: lähes yksinomaan vuosittain myönnettävän val-           Hallitus ehdottaa, että seminaarien toiminnan
25010: tionavun turvin, sillä valtionapu on viime vuo-      jatkaminen valtion oppilaitoksina toteutettaisiin
25011: sina ollut 100 % valtionapuun hyväksyttävis-         lastentarhanopettajaopistoista annettavana lailla.
25012: tä menoista. Seminaarien siirtymisestä valtiolle     Sanotun lain voimaansaattamisesta ehdotetaan
25013: ei siten aiheudu käyttömenojen osalta lisäkus-       säädettäväksi erityisellä lailla, johon otettaisiin
25014: tannuksia. Valtion omistukseen siirtyminen           tarpeelliset siirtymäsäännökset sekä säännökset
25015: merkitsee lähinnä seminaarien käytössä olevan        yksityisten seminaarien palveluksessa siirtymä-
25016: irtaimiston siirtymistä valtion haltuun. Jyväs-      vaiheessa olevan henkilökunnan sijoittamiseksi
25017: kylän lastentarhaseminaaria lukuunottamatta          valtion oppilaitosten palvelukseen. Tulo- ja
25018: seminaarit ovat toimineet vuokratiloissa, joissa     menoarvioesitykseen vuodelle 1977 sisällyte·
25019: niiden on tarkoitus jatkaa toimintaansa valtion      tään tarpeelliset määrärahat virkojen ja toimien
25020: oppilaitoksinakin. Jyväskylän lastentarhasemi-       perustamiseksi sekä tilapäisten toimihenkilöi-
25021: naarin kiinteistöön kohdistuvat lainat yhteensä      den ja työsopimussuhteeseen otettavan henki-
25022: noin 700 000 markkaa tulevat siirtymähetkestä        ~ökunnoo palkkaamiseksi 1 päivästä elokuuta
25023: lukien valtion vastattaviksi. Valtiolle aiheutu-     1977 perustettaviin valtion lastentarhanopetta-
25024: viksi lisämenoiksi voidaan katsoa ainoastaan         jaopistoihin.
25025: 
25026: 
25027: 
25028: 
25029:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
25030: 
25031: 1. Laki        lastentarhanopettaja-                 kinnon pohjalle rakentuvan keskiasteen ammatil·
25032:    opi s t o i s ta.                                 lisen koulutuksen järjestämisestä, joka osaltaan
25033:                                                      edesauttaisi ammatillisen koulutusuran muodos-
25034:    1 §. Lastentarhanopettajaopistojen tehtävä-       tumista myös päivähoitoalalle.
25035: ja toimiala ehdotetaan määriteltäväksi samojen          2 §. Päivähoitotoiminnan ja peruskoulun ta·
25036: periaatteiden mukaan kuin mikä on nykyinen           voitteiden toteuttamisen kannalta on tärkeätä,
25037: käytäntö lakkautettavissa yksityisissä seminaa-      että lastentarhanopettajaopistot ovat edelleenkin
25038: reissa. Pääsyvaatimuksena lastentarhanopettajan      kouluhallituksen johdon ja valvonnan alaisia.
25039: koulutukseen tulee edelleenkin olla ylioppilas-         Lastentarhanopettajaopistojen hallinnosta eh-
25040: tutkinto tai sitä vastaava päättätutkinto tahi eri   dotetaan säädettäväksi asetuksella. Tällöin hal-
25041: tavoin täydennetty keski- tai peruskoulututkin-      linto tulee järjestää samojen periaatteiden mu-
25042: to. Viimeksi mainitussa vaihtoehdossa tulee lä-      kaisesti kuin yleensä opisto- ja korkeakoulu-
25043: hinnä kysymykseen peruskoulututkinnon poh-           tasoisissa oppilaitoksissa.
25044: jalle rakentuva päivähoitoalan ammatillinen             3 §. Pykälässä mainitaan ne virat ja toimet,
25045: koulutus. Lastentarhanopettajien koulutukseen        joita lastentarhanopettajaopistoihin voidaan pe-
25046: kuuluvien opintojen ja tutkintojen perusteista       rustaa.
25047: on tarkoitus säätää asetuksella.                        4 §. Opiskelukustannusten vähentämiseksi
25048:    Kuten edellä yleisperusteluista ilmenee hal-      ja opiskelijoiden saattamiseksi tältä osin kes-
25049: litus pitää tarkoituksenmukaisena, että vastedes     kenään tasavertaiseen asemaan tulee opetus olla
25050: lastentarhanopettajaopistoissa voidaan järjestää     maksutonta.
25051: myös muuta päivähoitoalan henkilöstön koulu-            5 §. Pykälään sisältyvät tavanomaiset voi-
25052: tusta. Kysymys on ensisijaisesti peruskoulutut·      maantulosäännökset.
25053:                                                   N:o 221                                                5
25054: 
25055: 2. Laki         1 aste n ta r h a no p et ta ja·         huomioon se palvelusaika, joka hänelle on vas-
25056:    opistoista annetun lain voi-                          taavia etuja varten luettu hyväksi yksityisen
25057:    m a a n s a a t ta m i s e s ta.                      lastentarhaseminaarin palveluksessa.
25058:                                                             4 §. Pykälässä turvataan työsopimussuhtei-
25059:    1 §. PY'kätlä sisäLtää säännöksen yksityisten         sen henkilökunnan edut.
25060: lastentarhaseminaarien ottamisesta valtion hal-             5 §. Yksityisten       lastentarhaseminaarien
25061: tuun.                                                    muuttuessa valtion oppilaitoksiksi on tarkoi-
25062:    2 §. Yksityisten lastentarhaseminaarien hen-          tuksenmukaista ja kohtuullista, että yksityisten
25063: kilökunta on voitava siirtää ilman normaalia             lastentarhaseminaarien palveluksessa tämän lain
25064: hakemusmenettelyä valtion oppilaitoksiksi muu-           voimaantuloon saakka olleiden henkilöiden elä-
25065: tettavien lastentarhanopettajaopistojen palve-           keajaksi valtion eläkelain mukaista eläkettä
25066: lukseen. Siirto pitää olla mahdollinen, vaikka           varten luetaan palvelusaika yksityisessä lasten-
25067: asianomainen ei täytä uuden viran, toimen tai            tarhaseminaarissa niin kuin se olisi ollut valtion
25068: tehtävän kelpoisuusehtoja, jos hänet katsotaan           palvelusta. Tällöin valtion eläkkeestä ja perhe-
25069: kykeneväksi virkaa, tointa tai tehtävää hoita-           eläkkeestä on luonnollisesti vähennettävä sa-
25070: maan. Pykälä sisältää myös siirtomenettelyä hel-         maan palvelukseen perustuva muu eläke.
25071: pottavia säännöksiä.
25072:    3 §. Pykälän säännösten mukaan valtion                   Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
25073: pa:lvelu:kseen siirretyn henk:ilön ik.ä:lisään ja vuo-   kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
25074: shlomaan o.iJkeuttava:a aika:a ~askettaessa otetaan      set:
25075: 
25076: 
25077: 
25078: 
25079: 1.
25080:                                                    Laki
25081:                                        lastentarhanopettajaopistoista.
25082: 
25083:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25084: 
25085:                          1 §.                            musp~ai:sia      rehtovin v1:rkoja, lehtorin ja
25086:    Lastentarhanopettajaopistot ovat valti1011 oppi-      opettajan vit1koja sekä kansJillstin, il:ruonmi~-
25087: laitoksia, joissa annetaan lastentarhanopettajan         1ämmittäjän ja vahtiimestarin .toimia.
25088: tai sitä va:s,ta:avaa:n tutki:ntoon johtavaa perus-         Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa lasten-
25089: koulutusta :ja siihen liittyv.ää jatikokoulutusta.       tarhanopettajaopistoissa voi olla ylimääräisiä
25090: Lastentarhanopettajaopistoissa voidaan järjestää         toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja
25091: myös muuta päivähoitoalan tai siihen läheises-           tuntiopettajia sekä työsopimussuhteessa olevaa
25092: ti liittyvän alan henkilöstön koulutusta.                henkilökuntaa.
25093: 
25094:                        2 §.                                                    4 §.
25095:   Lastentarhanopettajaopistot ovat kouluhalli-             Opetus     lastentarhanopettajaopistoissa    on
25096: tuksen johdon ja valvonnan alaisia.                      maksuton.
25097:   Lastentarhanopettajaopistojen     hallinnosta                                5 §.
25098: säädetään asetuksella.                                      Tämän lain voimaansaattamisesta säädetään
25099:                                                          erikseen.
25100:                         3 §.                                Tarkemmat säännökset tämän lain täytän·
25101:      Lastentarhanopettajaopistoissa voi olla sopi-       töönpanosta annetaan asetuksella.
25102: 6                                               N:o 221
25103: 
25104: 
25105: 2.
25106:                                                  Laki
25107:                  lastentarhanopettajaopistoista annetun lain voimaansaattamisesta.
25108: 
25109:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25110: 
25111:                         1 §.                              Kouluhallitus voi ennen lastentarhanopettaja-
25112:    Lastentarhanopettajaopistoista       päivänä        opistoista annetun lain voimaantuloa asettaa
25113:        kuuta 197 annettu laki (              1         määräajan, jonka kuluessa henkilön on kirjal-
25114: tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 1977.                 lisesti kouluhallitukselle ilmoitettava, haluaako
25115:    Lastentarhaseminaari Ebeneser, Tampereen            hän ottaa vastaan valtion viran tai toimen.
25116: lastentarhaseminaari, Jyväskylän lastentarhase-        Samoin kouluhallitus voi ryhtyä muihin valmis-
25117: minaari, Oulun lastentarhaseminaari ja Svenska         taviin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen yk-
25118: Barnträdgårdsseminariet -nimiset yksityiset las-       sityisen lastentarhaseminaarin henkilökunnan
25119: tentarhaseminaarit siirtyvät valtion haltuun 1         siirtämiseksi valtion palvelukseen lastentarhan-
25120: päivänä elokuuta 1977 sen mukaisesti kuin              opettajaopistoista annetun lain voimaan tulles-
25121: Suomen valtion lastentarhaseminaareja ylläpitä-        sa.
25122: vien yhdistysten ja säätiöiden sekä lisäksi Jy-
25123: väskylän lastentarhaseminaarin osalta Jyväsky-                                 3 §.
25124: län kaupungin, Oulun lastentarhaseminaarin                Tämän lain mukaan valtion palvelukseen
25125: osalta Oulun kaupungin ja Svenska Barnträd-            siirretylle henkilölle luetaan ikälisään ja vuosi-
25126: gårdsseminariet -nimisen lastentarhaseminaarin         lomaan oikeuttavaksi ajaksi se aika, joka hänelle
25127: osalta Svenska folkskolans vänner r.f. -nimisen        on vastaavia etuja varten luettu hyväksi yksityi-
25128: yhdistyksen kanssa tekemissä esisopimuksissa           sen lastentarhaseminaarin palveluksessa.
25129: on sovittu.                                               Edellä 1 momentissa tarkoitetulla henkilöllä,
25130:     Edellä 2 momentissa tarkoitetut lastentar-         joka vastaavasti otetaan lastentarhanopettaja-
25131: haseminaarit jatkavat toimintaansa Helsingin           opiston tilapäiseksi toimihenkilöksi tai työsopi-
25132: lastentarhanopettajaopisto, Tampereen lasten-          mussuhteeseen, on 1 momentissa säädetty oi-
25133: tarhanopettajaopisto, Jyväskylän lastentarhan-         keus palvelusajan hyväksi lukemiseen vuosilo-
25134: opettajaopisto ja Oulun lastentarhanopettaja-          maa varten. Jos hänet myöhemmin nimitetään
25135: opisto -nimisinä suomenkie!l:isinä lastentarhan-       lastentarhanopettajaopiston virkaan tai perus-
25136: opettajaopistois·t'a annetussa Jaissa tarkoitettuina   palkkaiseen toimeen taikka määrätään ylimää-
25137: oppilaitoksina sekä Barnträdgårdslärarinstirutet       räiseen toimeen, on hänellä sama oikeus pal-
25138: i Jakobstad -nimisenä ruotsinkielisenä maini-          velusajan hyväksi lukemiseen ikälisää varten.
25139:  tussa laissa tarkoitettuna oppilaitoksena.
25140:                                                                              4 §.
25141:                        2 §.                               Milloin yksityiseen lastentarhaseminaariin
25142:    Yksityisen lastentarhaseminaarin palvelukses-       työsopimussuhteessa ollut henkilö on siirretty
25143: sa olevan henkilön kouluhallitus voi hänen             valtion lastentarhanopettajaopistoon työsopi-
25144: suostumuksellaan siirtää valtion ylläpitämän           mussuhteeseen, ei viimeksi mainittuun suhtee-
25145: lastentarhanopettajaopiston virkaan, toimeen           seen liittyviä taloudellisia etuja saa sopimuk-
25146: tai tehtävään sitä haettavaksi julistamatta.           sella saattaa olennaisesti epäedullisemmiksi
25147: Asianomainen henkilö voidaan siirtää, vaikka           kuin työntekijälle aikaisemmassa työsopimus-
25148: hän ei täytä uuden viran, toimen tai tehtävän          suhteessa kuuluneet vastaavat edut.
25149: kelpoisuusehtoja, jos kouluhallitus katsoo hä-
25150: net kykeneväksi virkaa, tointa tai tehtävää hoi-                             5 §.
25151: tamaan.                                                   Edellä 3 §:ssä tarkoitetulle henkilölle lue-
25152:    Lastentarhanopettajaopistoista       annetussa      taan valtion eläkelain ( 280166) mukaista elä-
25153: laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia ja ylimää-      kettä varten eläkeajaksi palvelus yksityisessä
25154: räisiä toimia voidaan täyttää ennen lain voi-          lastentarhaseminaarissa niin kuin hän olisi ol-
25155: maantuloa.                                             lut vastaavan ajan valtion palveluksessa.
25156:                                              N:o 221                                                7
25157: 
25158:   Henkilölle, joka saa yksityisessä lastentarha-   eläkelain mukainen eläke muulla eläkkeellä ja
25159: seminaarissa palvellun ajan perusteella muuta      valtion perhe-eläkelain mukainen perhe-eläke
25160: kuin valtion eläkelain mukaista eläkettä tai       muulla perhe-eläkkeellä vähennettynä siltä osin
25161: muuta kuin valtion perhe-eläkelain ( 774/68)       kuin ne perustuvat samaan palvelusaikaan.
25162: mukaista perhe-eläkettä, suoritetaan valtion
25163: 
25164: 
25165:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
25166: 
25167: 
25168:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
25169:                                            Pääministeri
25170:                                     MARTTI MIETTUNEN
25171: 
25172: 
25173: 
25174: 
25175:                                                             Opetusl.lri:ntsteri Marjatta Väänänen
25176:                                          1976 vp. n:o 222
25177: 
25178: 
25179: 
25180: 
25181:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen kalastusvyö-
25182:                                  hykkeestä annetun lain muuttamisesta.
25183: 
25184: 
25185:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
25186: 
25187:    Esityksen tarkoituksena on Suomen ja Neu-         vastuu suomalaisten kalastajien kesken sekä
25188: vostoliiton välillä eräistä kalastukseen Suomen      näiden ja ruotsalaisten kalastajien välillä, ka-
25189: kalastusvyöhykkeellä liittyvistä kysymyksistä        lastusvyöhykkeellä sattuneista vahingoista. Laki
25190: tehdyn sopimuksen vahingonkorvausta koske-           on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä
25191: vien määräysten voimaansaattaminen Suomen            tammikuuta 1977, jolloin edellä mainittu sopi-
25192: kalastusvyöhykkeellä. Lailla säänneltäisiin myös     muskin tulee voimaan.
25193: 
25194: 
25195: 
25196: 
25197:                                        YLEISPERUSTELUT.
25198: 
25199:    Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosialistis-     marraskuuta 1975 noottien vaihdolla, vastavuo-
25200: ten Neuvostotasavaltojen Liiton hallituksen          roisuutta noudattaen, sovittu siitä, että ruotsa•
25201: välillä eräistä kalastukseen Suomen kalas-           laiset kalastusalukset saavat 31 päivänä joulu-
25202: tusvyöhykkeellä liittyvistä kysymyksistä 11          kuuta 197 6 päättyvän ylimenokauden jälkeen-
25203: päivänä lokakuuta 1976 tehdyn sopimuksen             kin harjoittaa perinteistä kalastusta Suomen ka-
25204: 6 artiklassa on määräys vahingosta, joka toisen      lastusvyöhykkeellä olennaisesti saman laajuisena
25205: sopimuspuolen kalastusalukselle tai pyyntilait-      kuin aikaisemminkin. Myös tämän kalastuksen
25206: teelle on aiheutunut toiselle sopimuspuolelle        yhteydessä voi pyyntialuksille tai pyydyksille ai-
25207: kuuluvan aluksen Suomen kalastusvyöhykkeellä         heutua vahinkoa tilanteissa, joissa suomalainen
25208: harjoittamasta kalastustoiminnasta. Määräyksen       kalastusalus on toisena osapuolena.
25209: mukaan jälkimmäisen aluksen omistaja on vas-            Jollei toisin säädetä, noudatetaan kalastus-
25210: tuussa tällaisesta vahingosta ja velvollinen kor-    vyöhykkeellä harjoitettavassa kalastuksessa Suo-
25211: vaamaan sen, vaikkei vahingon aiheuttamiseen         men kalastusvyöhykkeestä annetun lain ( 839/
25212: ole syynä aluksen ohjauksessa tai pyynnin har-       74) 4 §:n mukaan soveltuvin osin voimassa ole-
25213: joittamisessa tapahtunut tuottamus. Tällaista        van kalastuslainsäädännön määräyksiä. Kun nii-
25214: määräystä on pidetty tarpeellisena, koska sopi-      hin ei sisälly mitään erityistä säännöstä kalas-
25215: muksen mukaan neuvostoliittolaiset kalastus-         tusta harjoitettaessa aiheotetun vahingon kor-
25216: alukset saavat harjoittaa sopimuksessa määrät-       vaamisvelvollisuudesta, jollaisesta ei voida säätää
25217: tyä kalastusta samoilla alueilla, joilla myös suo-   myöskään mainitussa pykälässä tarkoitetulla
25218: malaiset kalastajat kalastavat. Käytännössä on       asetuksella, ja kun on epäselvää, voidaanko Suo-
25219: voitu todeta, että erityisesti pyydyksille aiheo-    men kalastusvyöhykkeellä harjoitetusta kalastuk-
25220: tetut vahingot ovat varsin tavallisia ja että toi-   sesta johtuvan vahingon osalta soveltaa vahin-
25221: saalta useimmissa tapauksissa on erittäin vai-       gonkorvausta koskevia Suomen lain säännöksiä,
25222: keata todeta, onko vahinko aiheutettu tahalli-       hallitus on katsonut tarpeelliseksi valmistuttaa
25223: sesti tai johtunut tuottamukseksi katsottavasta      tähän liittyvän ehdotuksen Suomen kalastus-
25224: huolimattomuudesta. Näin on laita erityisesti        vyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta lisää-
25225: sen vuoksi, että suuri osa kalastuksesta tapah-      mällä siihen korvausvelvollisuutta koskevan
25226: tuu pimeänä vuorokaudenaikana.                        4 a §:n.
25227:    Suomen ja Ruotsin kesken on 24 päivänä
25228: 15387/76
25229: 2                                              N:o 222
25230: 
25231:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
25232: 
25233:    Ehdotuksen mukaan olisi vahinko, jonka ka-         tajien kesken että näiden ja ruotsalaisten
25234: la:stusvyöhykkeellä oleva pyyntialus tai sen          kalastajien välillä samoin kuin edellä mainitussa
25235: harjoittama pyynti on aiheuttanut toiselle tällä      sopimuksessa tarkoitetulla tavalla myös suoma-
25236: alueella toimivalle pyyntialukselle tai sen käyt-     laisten ja neuvostoliittolaisten kalastajien välillä
25237: tärhälle pyydykselle ensiksi mainitun aluksen         sattuvia vahinkotapauksia.
25238: omistajan korvattava siinäkin tapauksessa, ettei         Pykälä sisältää niin ikään yleisiä vahingon-
25239: vahinko ole johtunut aluksen ohjauksessa tai          korvausperiaatteita vastaavan säännöksen siitä,
25240: pyyntitoiminnassa tapahtuneesta tuottamukses-         että milloin vahingon kärsinyt on osaltaan myö-
25241: ta. Säännös, joka vastuun laajuuden osalta            tävaikuttanut sen aiheutumiseen, korvausta on
25242: on yhdenmukainen vesilain ( 264/61) 1 lu-             vastaavasti soviteltava.
25243: vun 25 §: ssä olevan vesillä liikkumisesta aiheu-
25244: tuvan vahingon korvaamista koskevan säännök-            Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
25245: sen kanssa, koskisi ,sekä suomalaisten kalas-         nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
25246: 
25247: 
25248:                                                Laki
25249:                    Suomen kalastusvyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta.
25250: 
25251:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Suomen kalastusvyöhykkeestä 15 päivänä mar-
25252:     raskuuta 197 4 annettuun lakiin ( 839/7 4) uusi 4 a § seuraavasti:
25253: 
25254:                        4 a §.
25255:    Jos kalastusvyöhykkeellä oleva pyyntialus tai      tuottamus. Milloin vahingon kärsinyt on osal-
25256: sen harjoittama pyynti aiheuttaa vahinkoa toi-        taan myötävaikuttanut vahingon aiheutumiseen,
25257: selle tällä alueella toimivalle pyyntialukselle tai   on korvausta vastaavasti soviteltava.
25258: sen käyttämälle pyydykselle, on ensiksi maini-
25259: tun aluksen omistaja velvollinen korvaamaan
25260: vahingon, vaikkei vahinkoon ole syynä aluksen           Tämä laki tulee voimaan         päivänä
25261: ohjauksessa tai pyyntitoiminnassa tapahtunut          kuuta 197 .
25262: 
25263: 
25264:        Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1976.
25265: 
25266: 
25267:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
25268:                                              Pääministeri
25269:                                        MARTTI MIETTUNEN
25270: 
25271: 
25272: 
25273: 
25274:                                                  Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
25275:                                           1976 vp. n:o 223.
25276: 
25277: 
25278: 
25279: 
25280:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle Mortgage Bank of Finland
25281:                                     Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksista.
25282: 
25283: 
25284: 
25285:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
25286: 
25287:   Voimassa olevat Mortgage Bank of Finland         timatta, mutta muuten määräämillään ehdoilla
25288: Oy:n ulkomaisten lainojen valtiontakauksista       valtion omavelkaisia takauksia Mortgage Bank
25289: annettuun asetukseen perustuvat valtioneuvos-      of Finland Oy:n ottamien pääomamäärältään
25290: ton takausvaltuudet lakkaavat kuluvan vuoden       yhteensä enintään 525 000 000 markkaan nou-
25291: lopussa. Näitä takausvaltuuksia on jäänyt käyt-    sevien ulkomaisten lainojen ja niissä sovittujen
25292: tämättä noin 525 milj. markkaa. Tästä syystä       ehtojen täyttämisen vakuudeksi vuoden 1978
25293: ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi oikeuttaa     loppuun saakka.
25294: valtioneuvoston antamaan vastavakuuksia vaa-
25295: 
25296: 
25297: 
25298: 
25299:                                            PERUSTELUT.
25300: 
25301: 1. N y k y i n e n t i 1 a n n e.                   vuonna 1975 saamien ulkomaisten lainojen
25302:                                                     kokonaismäärä oli vasta-arvoltaan 376 milj.
25303:    Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1975         markkaa ja kuluvana vuonna on vastaava mää-
25304: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan        rä tähän mennessä 347 milj. markkaa. Pankin
25305: vastavakuutuksia vaatimatta, mutta muuten           ulkomainen velka oli kuluvan vuoden loka-
25306: määräämillään ehdoilla valtion omaveikaisla ta-     kuun lopussa kaikkiaan 1 080,6 milj. markkaa.
25307: kauksia Mortgage Bank of Finland Oy:n otta-
25308: mien pääomamäärältään yhteensä enintään
25309: 600 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten          2. Esitvksen        taloudelliset           vai-
25310: lainojen ja niissä sovittujen ehtojen täyttämi-        kutu-kset.
25311: sen vakuudeksi siten, että kunkin ulkomaisen
25312: lainan määrä tällöin lasketaan takausta annet-        Mortgage Bank of Finland Oy:n tehtävänä
25313: taessa kyseisen suuruiseen määrään nähden          on pitkäaikaisten kuoletuslainojen hankkiminen
25314: voimassa olevan Suomen Pankin myyntikurs-          teollisuusinvestointien rahoittamiseksi. Etusijal-
25315: sin mukaan sekä siten, että takauksia voidaan      Ie on edelleenkin asetettu kohteet, joiden tar-
25316: antaa vuoden 1976 loppuun saakka.                  koituksena on avata uusia aloja teollisuudelle,
25317:    Otettaessa huomioon aikaisemmin annetut         ottaa käyttöön uusia tuotantomenetelmiä,
25318: takausvaltuudet ja toiselta puolen ne Mortgage     muuttaa yritysten tuotantosuuntaa tai toteut-
25319: Bank of Finland Oy:n ottamat ulkomaiset lai-       taa toimialarationalisointia.
25320: nat, joihin edellä mainittuja takausvaltuuksia        Erityistä huomiota kiinnitetään vastaisuudes-
25321: on tähän mennessä käytetty, on takausvaltuuk-      sakin investointikohteisiin, joilla yritykset pyr-
25322: sien käyttämätön määrä yhteensä 525,3 milj.        kivät mukautumaan laajenevaan vapaakaup-
25323: markkaa. Mortagage Bank of Finland Oy:n            paan tai säästämään energiaa.
25324: 16128/76
25325: 2                                           N:o 223
25326: 
25327:    Pankki on myös sitoutunut tiettyihin eri-      käyttää, hallitus esittää, että valtion takauksia
25328: kolsprojekteihin, ennen kaikkea yhdessä valtion   voitaisiin antaa Mortgage Bank of Finland
25329: ja Postipankin kanssa hoitamaan vesiensuojelu-    Oy:n yhteensä pääomamäärältään enintään
25330: investointien rahoituk·sen.                       525 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten
25331:    Pankin ulkomaisen luotanoton jatkumiselle      lainojen vakuudeksi vuoden 1978 loppuun
25332: on välttämätöntä, että sillä on riittävä määrä    saakka.
25333: valtiontakausvaltuuksia käytettävissään. Val-        Sen perusteella mitä edellä on lausuttu, esi-
25334: tiontakausta edellvtetään . säännönmukaisesti     tetään,
25335: kaikissa kansainvälisillä pääomamarkkinoilla                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
25336: toteutettavissa julkisissa emissioissa ja niis-            valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
25337: säkin suppeampien pankkiryhmien kanssa sol-                sia vaatimatta, mutta muuten määrää-
25338: mituissa lainasopimuksissa, joissa lainan va-              millään ehdoilla valtion omavelkaisia
25339: kuudeksi on lopullisesti riittänyt muu kuin                takauksia Mortgage Bank of Finland
25340: valtiontakaus, on valtiontakauksen mahdolli-               Oy:n ottamien pääomamäärältään yh-
25341: suus kokemuksen mukaan olennaisesti edistä-
25342:                                                            teensä enintään 525 000 000 markkaan
25343: nyt edullisempien lainaehtojen aikaansaamista.
25344:                                                            nousevien ulkomaisten lainojen ja niis-
25345:                                                            sä sovittujen ehtojen täyttämisen va-
25346: 3. Esityksen sisältö.                                      kuudeksi siten, että kunkin ulkomaisen
25347:                                                            lainan määrä tällöin lasketaan takausta
25348:    Edellä esitetyn johdosta ja koska voimassa              annettaessa kyseisen suuruiseen mää-
25349: olevia Mortgage Bank of Finland Oy:n ulko-                 rään nähden voimassa olevan Suomen
25350: maisten lainojen valtiontakauksista annettuun              Pankin myyntikurssin mu!eaan sekä si-
25351: asetukseen ( 239/7 5) perustuvia takausval-                ten että takauksia voidaan antaa vuo-
25352: tuuksia ei voida vuoden 197 6 jälkeen enää                 den 1978 loppuun saakka.
25353:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1976.                        •
25354: 
25355:                                      Tasavallan Presidentti
25356:                                      URHO KEKKONEN
25357: 
25358: 
25359: 
25360: 
25361:                                                               Valtiovarainministeri Esko Rekola
25362:                                          1976 vp. n:o 224.
25363: 
25364: 
25365: 
25366: 
25367:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusista teollisuusra-
25368:                                  kennuksista myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
25369:                                  muuttamisesta~
25370: 
25371: 
25372: 
25373: 
25374:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
25375: 
25376:    Esityksessä ehdotetaan lakia uusista teolli-     työ olisi aloitettava viimeistään 31. 10. 1977 ja
25377: suusrakennuksista myönnettävistä veronhuo-          rakennuksen olisi valmistuttava vuoden 1978
25378: jennuksista muutettavaksi siten, että veronhuo-     heinäkuun loppuun ~ennessä. Lisäksi ehdote-
25379: jennukslin oikeuttavan rakentamisen alkamis-        taan veronhuojennukset ulotettavaksi ···koske-
25380: ;likaa, samoin kuin rakennuksen valmistumiselle     maan myös rakennuksiin hankittavia koneita ja
25381: säädettylL aikaa pidei:mettäisiin 10 kuukaudella.   laitteita.                ·                · ·
25382: Siten v~onl:mojennukseen oikeuttava rakennus-
25383: 
25384: 
25385: 
25386: 
25387:                                   ESITY:KSEN PERUSTELUT.
25388: 
25389:    Tuotannollisten ja työllisyyttä edistävien in- tää veronhuojennuksiin oikeuttavaan rakentami:
25390: vestointien · edistämiseksi annettiin 24 päivänä seen varattua aikaa sekii ulottaa huojennukset
25391: kesäkuuta 1976 laki uusista teollisuusrakennuk- kosk~maan myös koneiden ja laitteiden hankin-
25392: sista myönnettävistä veronhuojennuksisfa (53?/ . toi~·                     ·
25393: 76). Tämän lain nojalla myönnetään veronhuo-         Voimassa olevassa uusien teollisuusrakennus-
25394: jennuksia tehdas- ja työpajarakennuksista, joi- ten veronhuojennuslaissa päättyy huojennuksiin
25395: denrakentaminen aloitetaan 1. 5.-31. 12. 1976 oikeuttavan rakentamisen aloittamisaika vuo-
25396: välisenä aikana ja jotka valmistuvat 30 päivään den 1976 lopussa. Useille yrityksille on aika
25397: syyskuuta 1977 mennessä. VeronhuojennukSina ·osoittautunut liian lyhyeksi mm. tarvittavan ra-
25398: myönnetään vapaa poisto-oikeus rakennuksen hoituksen järjestämiseen. Lisäksi rakennuslupa-
25399: hankintamenon osalta sekä ylimääräinen vuotui- hakemuksen käsittely saattaa lykätä rakentami-
25400: nen 3 % :n investointivähennys rakennuksen sen aloittamista yli vuodenvaihteen. Näistä syis-
25401: hankintamenosta. Huojennukset myönnetään tä hallitus ehdottaa laissa säädettyä rakentami-
25402: vuosilta 1976-1979 toimitettavissa verotuk- sen aloittamisaikaa jatkettavaksi kymmenellä
25403: sissa.                                            kuukaudella eli lokakuun 1977 loppuun. Vas-
25404:    Ensi vuOOell tuotanto- ja työllisyystavoittei- taavasti ehdotetaan myös rakennuksen valmis-
25405: den saavuttaminen edellyttää uusien teollisuus- tumiselle säädettyä määräaikaa jatkettavaksi
25406: investointien huomattavaa lisäystä. Tämän heinäkuun 1978 loppuun.
25407: vuoksi olisi pyrittävä edistämään yksityisen         Voimassa olevan lain mukaan veronhuojen-
25408: sektorin investointeja tuotantotoimintaan myös nukset myönnetään vain rakennuksen hankinta-
25409: veroetuoksia myöntämällä. Uusien teollisuusra- menosta. Veronhuojennusten investointeja edis-
25410: kennuksien veronhuojennuslaki on jo jossain tävän vaikutuksen tehostamiseksi ehdotetaan,
25411: määrin lisännyt rakennusinvestointeja. Lain että uuteen teollisuusrakennukseen hankittavis-
25412: vaikutusten tehostamiseksi olisi tarpeen piden- ta koneista ja laitteista myönnettäisiin samat
25413: 16125/76
25414: 2                                             N:o Z24
25415: huojennukset kuin rakennuksesta. Ehdotuksen         myönnettäisiin kuten rakennustenkin osalta
25416: mukaan veronhuojennukset saataisiin sellaisista     kuitenkin ensimmäisen kerran vasta koneen tai
25417: koneista ja laitteista, jotka verovelvollinen on    laitteen käyttöönottovuodelta. Veronhuojen-
25418: hankkinut käytettäväksi uudessa tehtaassa tai       nuksia ei myöskään koneiden ja laitteiden osal-
25419: työpajassa. Veronhuojennuksiin oikeuttavien         ta myönnettäisi enää vuoden 1979 jälkeen.
25420: koneiden ja laitteiden hankintaa koskeva
25421: sopimus tulisi tehdä viimeistään 31 päivään           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
25422: heinäkuuta 1978 mennessä. Veronhuojennus            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
25423: 
25424:                                               Laki
25425:          uusista teollisuusrakennuksista myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
25426:                                           muuttamisesta.
25427:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25428:       muutetaan uusista teollisuusrakennuksista myönnettävistä veronhuojennuksista 24 päivä-
25429:     nä kesäkuuta 1976 annetun lain (535/76) 2 §:n 1 ja 2 momentti sekä
25430:       lisätään lakiin uusi 1 a § seuraavasti:
25431: 
25432:                        1 a §.                       meistään vuoden 1978 heinäkuun loppuun
25433:    Mitä edellä 1 §:ssä on säädetty rakennuk-        mennessä sekä sellaisia mainitussa rakennuk-
25434: sen hankintamenosta tehtävistä poistoista ja yli-   sessa käytettäviä koneita ja laitteita, jotka on
25435: määräisestä 3 prosentin vähennyksestä, on vas-      hankittu tai joiden hankinnasta on tehty sitova
25436: taavasti voimassa myös sellaisten koneiden ja       kirjallinen sopimus vuoden 1978' heinäkuun
25437: laitteiden osalta, jotka verovelvollinen on hank-   loppuun mennessä.
25438: kinut käytettäväksi 1 § :ssä tarkoitetussa teh-        Rakennuksen rakentamisen aloittamis- sekä
25439: taassa tai työpajassa.                              rakennuksen valmistumis- ja käyttöönottoajan-
25440:                                                     kohdasta on verovelvollisen esitettävä luotet-
25441:                      2 §.                           tava selvitys. Edellä 1 a § :ssä tarkoitettujen
25442:   Mitä 1 ja 1 a §:ssä on säädetty koskee ra-        koneiden ja laitteiden hankintamenot on vero-
25443: kennusta, jonka rakentaminen on aloitettu vuo-      velvollisen kirjanpidossa niin selvästi eritel-
25444: den 1976 toukokuun 1 päivän ja lokakuun 31          tävä, että ne helposti ovat erotettavissa muis~a
25445: päivän 1977 välisenä aikana mainitut päivät         kuluista.
25446: mukaanluettuna ja joka on valmistunut vii-
25447: 
25448:        Helsingissä 26 pä,ivänä marraskuuta 1976.
25449: 
25450: 
25451:                                       Tasavallan Presidentti
25452:                                        URHO KEKKONEN
25453: 
25454: 
25455: 
25456:                                                                Valtiovarainministeri Esleo Rekola
25457:                                           1976 vp. n:o 225
25458: 
25459: 
25460: 
25461: 
25462:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieteellisen tutki-
25463:                                    muksen järjestelystä annetun lain muuttamisesta.
25464: 
25465: 
25466: 
25467:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
25468: 
25469:    Tutkijankoulutuksen lisäämiseksi hallitus esit-     tyksessä, jonka yhteydessä esitys on tarkoitettu
25470: tää tieteellisen tutkimuksen järjestelystä anne-       käsiteltäväksi, ehdotetuilla 20 uudella tutkimus-
25471: tun lain nojalla myönnetyt merkitykseltään vä-         assistentin toimella. Muutos ei aiheuta valtion
25472: häiset tutkimustipendit lakkautettaviksi ja kor-       menojen lisäystä.
25473: vattaviksi vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesi-
25474: 
25475: 
25476: 
25477: 
25478:                                              PERUSTELUT.
25479: 
25480: 1. Esityksen merkitys.                                    Tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun
25481:                                                        asetuksen ( 186/7 6) 41 §: ssä säädetään:
25482:    Opetusministeriön toimeksiannosta suoritet-            "Keskustoimikunta osoittaa tieteellisen tutki-
25483: tiin Suomen Akatemiassa vuonna 1973 laaja              muksen järjestelystä annetun lain 5 a §:ssä mai-
25484: jatkokoulutusta ja koulutustarvetta koskeva kar-       nitut tutkimusstipendit vuosittain syyskuun lop-
25485: toitus. Selvitys osoitti, että jatkotutkinnon suo-     puun mennessä niille korkeakouluille, joissa voi-
25486: rittaneiden henkilöiden määrää pitäisi kasvattaa       daan suorittaa lisensiaatin tutkinto ja väitellä
25487: nopeammin kuin tällä hetkellä tapahtuu. Selvi-         tohtorin arvon saavuttamiseksi.
25488: tyksen mukaan 10 % jatko-opiskelijoista opis-             Osoittaessaan tutkimusstipendit korkeakou-
25489: keli päätoimisesti, 32 % toimi korkeakoulujen          luille keskustoimikunnan on otettava huomioon
25490: assistentteina ja muut opiskelivat jonkun muun         jatko-opiskelijoiden määrä ja tutkijakoulutuksen
25491: toimen ohessa. Täystoimisten jatko-opiskelu-           tarpeet eri tieteenalojen piirissä eri korkeakou-
25492: paikkojen lisääminen on nopein tapa lisätä jat-        luissa. Tutkimusstipendit on osoitettava korkea-
25493: kotutkinnon suorittaneiden määrää.                     kouluille tieteenaloittain.
25494:                                                           Tutkimusstipendin myontaa hakemuksesta
25495:                                                        kalenterivuodeksi kerrallaan korkeakoulun yleis-
25496: 2. Nykyinen tilanne ja asian valmistelu.               tä hallintoa hoitava elin. Tutkimusstipendit
25497:                                                        maksetaan kahdessa erässä, maaliskuussa ja
25498:    Tutkimusstipendeistä on säädetty tieteellisen       lokakuussa.
25499: tutkimuksen järjestelystä annetun lain 5 a §: ssä         Keskustoimikunta voi tarpeen vaatiessa an-
25500: ( 30/72), joka kuuluu seuraavasti:                     taa korkeakouluille ohjeet tutkimusstipendien
25501:    "Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-          myöntämisestä."
25502: sittain määräraha vähintään 700 tutkimusstipen-           Tieteen keskustoimikunnan asettama asiaa
25503: din myöntämiseksi asetuksella tarkemmin mää-           valmistellut työryhmä totesi, että 50-60 %
25504: rättävällä tavalla korkeakouluissa tieteellistä tut-   stipendien saajista oli korkeakoulujen assistent-
25505: kimustyötä lisensiaatin tutkintoa tai tohtorin-        teja ja noin 25 % stipendeistä oli myönnetty
25506: väitöskirjaa varten harjoittaville, ylemmän kan-       korkeakoulujen muille toimenhaitijoille tai kor-
25507: didaatin tai vastaavan tutkinnon suorittaneille        keakouluissa työskenteleville tutkijoille. Korkea-
25508: henkilöille. Tutkimusstipendi on 1 500 mark-           koulujen noin 1 800 assistentista on siis vuosit-
25509: kaa."                                                  tain noin 350-400 saanut tutkimusstipendin.
25510: 16039/76
25511: 2                                              N:o 225
25512: 
25513: Stipendin saaminen ei kuitenkaan ole paranta-        Tutkimusassistentuuri myönnetaan 1-3 vuo-
25514: nut korkeakoulujen assistenttien mahdollisuuk-       deksi ja assistentin toimet täytetään valtion tie-
25515: sia keskittyä jatko-opintoihin, vaan stipendi on     teellisten toimikuntien toimesta, joissa ovat
25516: pikemminkin ollut palkanlisänä ja menettänyt         edustettuna tieteenalojen kaikki oppiaineet ja
25517: sellaisenakin merkitystään rahanarvon heiketes-      valtakunnan eri korkeakoulut ja muut tutki-
25518: sä.                                                  musta suorittavat tahot. Tarkoituksena on kävt-
25519:     Työskentelynsä aikana tieteen keskustoimi-       tää perustettavia tutkimusassistentin toimia e'ri-
25520: kunnan asettama työryhmä kuuli asiantuntijoina       tyisesti korkeakoulujen assistenttien jatko-opis-
25521: kaikkia keskeisiä korkeakoulujen henkilökunnan       kelumahdollisuuksien parantamiseen.
25522: ja tutkimusalan etujärjestöjä. Tieteen keskustoi-       Näin ollen esitetään tieteellisen tutkimuksen
25523: mikunta on todennut, että tutkimusstipendeillä       järjestelystä annetun lain 4 § :ää, jossa tutkijan
25524: ei ole ollut sanottavaa merkitystä jatkokoulutuk-    ja tutkimusassistentticn tointen lukumäärät sää-
25525: sen kehittämisen kannalta ja pyysi opetusminis-      detään, muutettavaksi siten, että toimia voi-
25526: teriötä harkitsemaan vaihtoehtoisia toimenpitei-     daan lisätä. Samalla esitetän lain 5 a § kumot-
25527: tä varojen tarkoituksenmukaisemmaksi käytök-         tavaksi.
25528: si.                                                     Esitys ei tule aiheuttamaan organisatorisia
25529:                                                      muutoksia. Hallitus on sisällyttänyt vuoden
25530:                                                      1977 tulo- ja menoarvioesitykseensä esityksen
25531: 3. Esitys ja sen vaikutukset.                        20 tutkimusassistentin toimen perustamisesta
25532:                                                      samalla kun tutkimusstipendit lakkautetaan. Esi-
25533:    Hallitus on, harkittuaan varojen eri käyttö-      tys ei siis aiheuta valtiolle vuonna 1977 meno-
25534: tarkoituksia, päätynyt esittämään varojen käyt-      jen lisäystä. Myöhempinä vuosina menojen li-
25535: tämistä Suomen Akatemian tutkimusassistentin         säystä voi aiheutua valtion yleisten palvelus-
25536: toimien perustamiseen. Suomen Akatemian tut-         suhteen ehtojen ehkä muuttuessa.
25537: kimusassistentin toimet muodostavat tällä het-
25538: kellä tärkeimmän täystoimisen opiskelumahdol-          Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
25539: lisuuden lisensiaatin ja tohtorin tutkintoon.        nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
25540: 
25541:                                                Laki
25542:                 tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun lain muuttamisesta.
25543: 
25544:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25545:        kumotaan :tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 5 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain
25546:     (760/69) 5 a §,sellaisena kuin se on 14 päivänä tammikuuta 1972 annetussa laissa (30/72),
25547:     sck~i
25548:         muutelaan 4 § näin kuuluvaksi:
25549: 
25550:                        4 §.
25551:   Toimikunnilla on vähintään viisikymmentä           jan sekä vähintään kaksisataa tutkimusassisten-
25552: vanhemman ja vähintään sata nuoremman tutki-         tin ylimääräistä tointa.
25553: 
25554:         Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1976.
25555: 
25556: 
25557:                                          Tasavallan Presidentti
25558:                                          URHO KEKKONEN
25559: 
25560: 
25561: 
25562: 
25563:                                                               Opetusministeri Mar;atta Väänänen
25564:                                         1976 vp. n:o 226.
25565: 
25566: 
25567: 
25568: 
25569:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Länsi-Berliinissä sijait-
25570:                                  sevan tontin myynnistä.
25571: 
25572:    Suomen valtion omistama, entinen Suomen          dytty myyntihintaan 800 Saksan Liittotasaval-
25573: Saiksan ·l~etystön kiinteistö <tuhoutui sodan       lan markkaa neliömetriltä eli yhteensä
25574: aikana, jonka jälikeen raunio on purettu ja         2 079 200 Saksan Liittotasavallan markkaa
25575: tontti ( 2 599 neliömetriä) tasoitettu. Osoit-       (3 201 968 markkaa). Tarjouksen on antanut
25576: teessa Klingelhofer Strasse 1/Ecke Rauchstras-      Neue Heimat -niminen Länsi-Berliinissä toimiva
25577: se sijaitsevan tontin hyödyntämiseen tähtääviä      rakennusliike.
25578: toiminnaalis-taloudeLHsia vailhtoehtoja tutikit-       Hallitus ehdottaa, että valtioneuvosto oikeu·
25579: taessa on selväpiirteisimpänä ratkaisuna pää-       tettaisiin myymään tontti tarjouksen tekijälle
25580: dytty !tontin myyntiin. Länsi-Berliinin senaa-      sanotus•ta kauppahinnasta.
25581: tin vahvistettua tonttiin vaikuttavan asemakaa-
25582: van ryhdyutiin 'toimenpiteisiin ostotarjousten        Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
25583: hankkimiseksi. Suomen Bonnin suurlähetystön         kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
25584: käyttämän asianajajan, tohtori Rotherin avusta-     ehdotus:
25585: mana käytyjen neuvotitelujen tuloksena on pää-
25586: 
25587: 
25588:                                               Laki
25589:                           Länsi-Berliinissä sijaitsevan tontin myynnistä.
25590:      Eduskunnan päätöksen mukaisesiti säädetään:
25591: 
25592:    Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Neue          seva tontti, jonka pinta-ala on 2 599 neliömet-
25593: Heimat -nimiselle Länsi-Berliinissä toimivalle      riä, 2 079 200 Saksan Liittotasavallan markan
25594: rakennusliikkeelle Länsi-Berliinissä, osoitteessa   kauppahinnasta sekä muutoin valtioneuvoston
25595: Klingelhofer Strasse 1/Ecke Rauchstrasse sijait-    määräämillä ehdoilla.
25596: 
25597: 
25598:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1976.
25599: 
25600: 
25601:                                        Tasavallan Presidentti
25602:                                        URHO KEKKONEN
25603: 
25604: 
25605: 
25606: 
25607:                                                             Ulkoasiainministeri Keijo Korhonen
25608: 
25609: 
25610: 
25611: 
25612: 15917/76
25613:                                          1976 vp. n:o 227
25614: 
25615: 
25616: 
25617: 
25618:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvion
25619:                                  voimassaolaajan jatkamisesta.
25620: 
25621:    Kun saattaa olla mahdollista, että Eduskunta     vyyttä kuin hallituksen esitys ensi vuoden val-
25622: ei ehdi päättää valtion tulo- ja menoarviota        don tula- ja menoarvioksi edellyttää.
25623: vuodelle 1977 ennen sanotun vuoden alkua,             Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan Edus-
25624: olisi Ha:1litusmuodon 69 § :n 1 momenttiin          kunnan päätettäväksi,
25625: main1tun tHanteen varalta jo sisältyvän sään-
25626: nöksen Hsäksi välttämätöntä häiriöiden estämi-                että siihen asti kunnes valtion tulo-
25627: seksi valtiontalouden hoidossa saada ailkaan               ja menoarvio vuodelle 1977 on jul-
25628: väliaikainen järjestely vuotta 1977 varten.                kaistu, ei kuitenkaan sanotun vuoden
25629: Tämä järjestely olisi sopivinta toteuttaa s1ten,           maaliskuun 31 päivän jälkeen, saadaan
25630: että vuoden 1976 tulo- ja menoarvion voimas-               soveltuvin osin väliaikaisesti noudattaa
25631: saoloaikaa välia~kaisesti jatketaan s1i<hen asti,          vuoden 1976 tulo- ja menoarviota, kui-
25632: Jrunnes valtion vuoden 1977 tulo- ja meno-                 tenkin niin,
25633: arvio on julkaistu, enintä,än kuitenkin sanotun               että harkinnanvaraisien sijoitusmeno-
25634: vuoden maalisik.uun loppuun saakka. Kuitenkin              jen ( momentin tunnus 70-89) ja siir-
25635: olisi harkinnanvaraisten sijoitusmenojen, eräiden          tomenojen ( momentin tunnus 30-69)
25636: siirtomenoJen sekä valtioon virkasuhteessa ole-            osalta, siltä osin kuin siirtomenot on
25637: vien henkilöiden palkkausmenojen osalta mai-               tarkoitettu valtionavuiksi sijoitusmenoi-
25638: nittuna aikana saatava noudattaa hallituksen               hin sekä valtioon virkasuhteessa olevien
25639: ehdotusta vuoden 1977 tulo. ja menoarvioksi.               henkilöiden palkkausmenojen osalta saa-
25640:     Tässä yhteydessä hallitus vielä toteaa, että           daan noudattaa hallituksen ehdotusta
25641: sen tarkoituksena on tulo- ja menoarviota so-              valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
25642: vellettaessa noudattaa erityisesti harkinnanva-            1977.
25643: ra~sten menojen osaLta s,en kaltaista pidätty-
25644: 
25645:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1976.
25646: 
25647: 
25648:                                        Tasavallan Presidentti
25649:                                        URHO KEKKONEN
25650: 
25651: 
25652: 
25653: 
25654:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
25655: 
25656: 
25657: 
25658: 
25659: 15796/76
25660:                                         1976 vp. n:o 228
25661: 
25662: 
25663: 
25664: 
25665:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi indeksiehdon käytön
25666:                                  rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
25667: 
25668: 
25669: 
25670:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
25671: 
25672:    Indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun      olon jatkamista nykyisessä muodossaan vuoden
25673: lain voimassaolo päättyy 31 päivänä tammi-          1978 lopppun.
25674: kuuta 1977. Hallitus ehdottaa lain voimassa·
25675: 
25676: 
25677: 
25678: 
25679:                                           PERUSTELUT.
25680: 
25681:    Indeksiehdon käyttöä sitoumuksissa ja sopi-      suutta ei voida kuitenkaan sallia muussa asun-
25682: muksissa on rajoitettu lainsäädännöJlisin toi-      torakentamista koskevassa urakkasopimuksessa
25683: menpitein vuodesta 1968 alkaen. Indeksiehdon        kuin sellaisessa, johon perustuva rakennustyö
25684: käytön rajoituksista on säädetty laeissa, jotka     on hyväksytty asuntotuotantolain ( 24 7/66)
25685: ovat olleet voimassa määräajan. Tällä hetkellä      mukaisesti lainoitettavaksi. Tällaisen rakennus-
25686: nämä säännökset sisältyvät indeksiehdon käy-        työn urakka-aika saa olla lyhyempikin kuin
25687: tön rajoittamisesta 31 päivänä maaliskuuta          12 kuukautta. Valtioneuvoston päätös ra!ken-
25688: 197 4 annettuun lakiin ( 262/7 4).                  nusurakkasopimuksissa käytettävistä indeksieh-
25689:    Indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun      doista (302/7 4) on annettu 19 päivänä huhti-
25690: lain mukaan on elinkustannus-, tukkuhinta- tai      kuuta 1974.
25691: rakennuskustannusindeksin muutoksiin perustu-          Muissa kuin edellä mainituissa tapauksissa
25692: van indeksiehdon ottaminen sitoumukseen, so-        valtioneuvosto voi päätöksellään sallia hyväk-
25693: pimukseen tai muuhun välipuheeseen yleensä          symänsä indeksiehdon ottamisen määrätynlaa-
25694: kielletty. Tämä kosrkee myös sellaista muuta        tuisiin vähintään kahdeksi vuodeksi tehtäviin
25695: indeksiä tai tällaiseksi katsottavaa suhdelu'km,,   sitoumuksiin, sopimuksiin tai muihin välipu-
25696: joka osoittaa palkka-, ansio-, hinta- tai kustan-   heisiin, joita ei voida irtisanoa päättymään sitii
25697: nustason muutoksia. Elinkustannusindeksin           aikaisemmin. Tällaista yleispäätöstä valtioneu-
25698: muutoksiin perustuva indeksiehto on kuitenkin       vosto ei ole antanut. Sen sijaan valtiovarain-
25699: saUittu laissa mainituin edellytyksin maanvuok-     ministeriö on laissa annetun valtuutuksen no-
25700: ralain mukaisessa tontinvuokrasopimuksessa ja       jalla myöntänyt lupia indeksiehdon ottamiseen
25701: vähintään 10 vuodeksi tehdy~sä muussa maan-         yksittäiseen sitoumukseen, sopimukseen tai
25702: vuokrasopimuksessa sekä muuta kuin asuinhuo-        muuhun välipuheeseen sen kestoajasta riippu-
25703: neistoa :koskevassa, vähintään viideksi vuodeksi    matta, miHoin siihen on ollut perusteltua syytä.
25704: tehdyssä huoneenvuokrasopimuksessa. Vaitio-         Laissa olevan nimenomatsen säännöksen mu-
25705: neuvosto voi myös päätökseLlään sallia hyväk-       kaan lupaa ei voi kuitenkaan myöntää indeksi-
25706:  symänsä indeksisidonnaisuuden ottamise1n ra-       ehdon käyttämiseen velkasuhteessa, joka perus-
25707:  kennusurakkasopimukseen, jonka urakka-aika         tuu velaksiantoon tai 'Sopimuksesta johtuva'1
25708:  on vähintään 12 kuukautta. Indeksisidonnai-        vastikkeen vela•ksi jättämiseen.
25709: 14927 /i6
25710: 2                                            N:o 228
25711: 
25712:    Indeksisidonnaisuuden käyttöä koskevia ra-      on välttämätöntä pitää huolta siitä, ettei m-
25713: joi~tavia  säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta      deksiehdon laajalla käyttöön ottamisella aiheu-
25714: eläikesitoumuikseen, vaikuutussopimukseen, säh-    teta yleis.tä kustannusten nousua, O!l1 indeksi-
25715: köntoimitussopimukseen eikä eräisiin muihin        ehdon käytön rajoittaminen haLlituksen mie-
25716: indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun        lestä vastaisuudessakin tarpeellista. Hallitus pi-
25717: lain 6 §: ssä ta11koitettuihin sopimuksiin.        tää tarkoituksenmukaisena, että indeksiehdon
25718:    Indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun     käytön rajoittamisesta annetun lain voimassa-
25719: lain vo~massaolo päättyi lain alkuperäisen voi-    oloa jatkettaisiin nykyisessä muodossaan vuo-
25720: maantulosäännöksen mukaan 31 päivänä tam-          den 1978 loppuun.
25721: mikuuta 1976. Lain voimassaoloa kuitenkin
25722: jatkettiin sellaisenarun 23 päivänä tammikuuta       EdeLlä esitetyn perusteella oonetaan Edus·
25723: 197 6 annetulla 1aihla ( 49/7 6 ) vuoden 1977      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
25724: tammikuun loppuun. Koska tämän jälkeenkin
25725: 
25726: 
25727:                                               Laki
25728:                 indeksiehdon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
25729: 
25730:       EduskUI1lllan päätöksen mukaisesti muutetaan indeksiehdon käytön rajoittamisesta 29 päivä-
25731:     vänä maaliskuuta 197 4 annetun lain 9 § :n 1 momentti, 'seLlaisena kuin se on 23 päivänä
25732:     tammikuuta 1976 annetussa laissa ( 49/76), näin kuuluvaksi:
25733: 
25734:                      9 §.                          kuuta 1974 ja on voimassa vuoden 1978 lop-
25735:     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-       puun.
25736: 
25737: 
25738: 
25739:        Hel'singissä 3 päivänä joulukuuta 1976.
25740: 
25741: 
25742:                                        Tasavallan Presidentti
25743:                                        URHO KEKKONEN
25744: 
25745: 
25746: 
25747: 
25748:                                                                 Valtiovarainministeri Esko Rekola
25749:                                          1976 vp. n:o 229
25750: 
25751: 
25752: 
25753: 
25754:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opintotukilain muutta-
25755:                                   misesta.
25756: 
25757: 
25758: 
25759:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
25760: 
25761:    Opintotukilain muutoksen tarkoituksena on          takausten ja korkotuen myöntämisessä. Lisäksi
25762: ensinnäkiln tehdä mahdolliseksi tarvehankinnan        esitetään korotettavaksi opintorahojen enim-
25763: käyttäminen opintotukitoiminnassa nykyistä laa-       mäismääriä, täydennettäväksi säännöksiä vää-
25764: jemmin. Tämä tapahtuisi ottamalla koulutus-           rien tietojen ilmoittamisesta aiheutuvista seu-
25765: asteesta riippumatta opintotukilain mukaan            raamuksista sekä yhtenäistettäväksi valtiolle
25766: tuettavien opintojen harjoittajien vanhempien         perittävien takausvastuun nojalla maksettujen
25767: tulo- ja varallisuustaso huomioon opintolaina-        opintolainojen korkotaso.
25768: 
25769: 
25770: 
25771: 
25772:                                         YLEISPERUSTELUT.
25773: 
25774:     Oppivelvollisuuden      suorituksen   jälkeisiä   naa markkaa ja myönnettyjen opintorahojen
25775: opintoja harjoittavien opiskelijoiden opiskelu-       määrä noin 25 miljoonaa markkaa. Valtion-
25776: aikaisen toimeentulon turvaamiseksi on vuo-           takuisten opintolainojen kokonaismäärä oli vuo-
25777: sien 1969-72 aikana toteutettu laajakantoinen         den 1975 lopussa noin 2,1 miljardia markkaa
25778: ja vaikutuks.hltaan syvällinen opintotukiuudis.tus.   vastaavan määrän oltua vuoden 1972 looussa
25779: Opintojen rahoituksen keskeiseksi keinoksi on         0,8 miljardia markkaa.                       ~
25780: tullut valtion takaama opintolaina, johon kuu-           Opintotukijärjestelmän laajentumisen yhtey-
25781: luu valtion !korkotuki. Tämän Hsäksi opinto-          dessä on voitu ha'Vaita eräitä sellaisia epäkohtia
25782: tuki:lain {28/72) nojalla myönnetään opiske-          ja puutteita, joiden poistamiseen on kiinnitet-
25783: lijoiUe opintorahaa, jota ei tarvitse maksaa          tävä erityistä huomiota. Tärkeätä on muun
25784: takaisin.                                             muas·sa kehittää opintolainojen rahoitusmenet-
25785:     Opintotukilain piiriin kuuluvissa oppilaitok-     telyä siten, että opintolainojen saanti on tur-
25786: sissa opiskelee vuosittain noin 270 000 opiske-       vattua myöSJkin kireiden rahamarkkinoiden
25787: lijaa, joista vahion takaamaa opintoJainaa saa        aikana. Opintotuen oikean kohdentumisen ja
25788: vuosittain noiln 135 000 opiskelijaa ja valtion       opiskelijoiden velkaantumisen kasvuvauhdin hi-
25789: varoista maksettavaa opintorahaa noin 90 000          dastamisen takia on myös tarpeen opintorahan
25790: opiskelijaa. Samailile henkilölle voidaan myön-       muodossa annettavan tuen lisäämisen ohella
25791:  tää sekä valtion 'taikaama opintolaina että opin-    laajentaa niin sanottua välillistä opintotukea
25792:  toraha.                                              lisäämällä edullisten asunto-, ravinto- ja tervey-
25793:     Opintovuoden 1975-76 aikana myönnetty·            denhuoltopalvelusten tarjontaa sekä alentamalla
25794:  jen opintolainatakausten yhteismäärä kohoaa          kouluma tkakustmnuksia.
25795:  noin 650 mi>ljoonaan mavkkaan ja opintoraho-            Edellä todetun kehityksen suuntaista toimin-
25796:  jen yhteismäärä noin 50 miljoonaan markkaan.         taa voidaan harjoittaa myös siten, että opinto-
25797:  Todettakoon, että opintolainatrukausten määrä        lainan muodossa annettavan opintotuen tarvetta
25798:  oli opintovuonna 1972-73 noin 360 miljoo-            yksittäistapauksessa harkittaessa otetaan huo-
25799: 14925/76
25800: 2                                               N:o 229
25801: 
25802: mroon opiskelijan vanhempien taloudellinen                 Koko opintotukijärj·es.telmää on jo useamman
25803: asema siHoin, kun opis;kelijan on katsottava           vuoden ajan haitannut rahamarkkinoiden ki-
25804: vielä kuuluvan vanhempiensa talouteen. Voi-            rcyden aiheuttama epävarmuus. Hallitus katsoo
25805: massa olevan opintotukilain mukaan vanhem-             neuvoteltuaan tila:nteesta muun mua·ssa Raha-
25806: pien taloudeUinen asema vaikuttaa opintolainan         laitosten neuvottdukunnan kanssa, että opinto·
25807: valtiontakauksen ja korkotuen saantiin vain            lainapääomien häiriöttömän saannin edistämi-
25808: lukialaisten sekä kansanopistoissa ja kansan-          seksi olisi tarveharkintaa lisäävil:lä toimenpi-
25809: korkeaJkouluissa opiskelevien osalta si'Lloin, kun     teillä voitava vuotuista ta:kaustoiminnatn laa-
25810: opiskelijan voidaan katsoa joko ikänsä tai kotoa       juutta supistaa noin 80-100 mHjoonaUa mar-
25811: käsin opiskelemisen vuoksi kuuluvan vanihem-           kalla eli noin 15 prosentilla nykyisestä tasos-
25812: piensa talout·een. Hallituiksen mielestä vanhem-       taan sekä lisäksi pidättäydyttävä opintolainojen
25813: pien taloudeJtlinen asema olisi saatettava myös        enimmäismäärien huomattavista korotuksista l:i-
25814: mui11a koulutusas;tei1la opintolainan valtionta-       hivuosien aikana. Opiskelijoiden toimeentulo-
25815: kauksen ja korkotuen saantiin vaikuttavaksi te-        turvaa olisikin kehitettävä pääosiltaan erilaisin
25816: kijä!ksi samaan tapaan kuin opintorahojen saan-        opintososiaalisin toimenpitein ja opintorahojen
25817: nissa. Näin meneteLlen voitaisiin kuRoinkin käy-        lisäyksin.
25818: tettävissä olevat varat suunnata enenevässä                Opintorahojen korotusten ja tarveharkinnan
25819: määrin nii>lle opiskeHjoihle, joille opintolaina orn   laajentamisen osalta esitys liittyy vuoden 1977
25820: lähes yksinomainen rahoituslähde.                      tulo- ja menoarvioesitykseen.
25821: 
25822: 
25823: 
25824:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
25825: 
25826:    2-3 §. Muutoksilla tehdään mahdolliseksi               6 §. Valtion varoista luottolaitokselle suo-
25827: opiskelijan vanhempien taloudellisen aseman            ritettu opintolaina saadaan ilman tuomiota tai
25828: huomioon ottaminen nykyistä laajemmin opin-            päätöstä ulosottaa lainan saajalta siinä järjes-
25829: totuen myöntämisperusteissa. Tähän asti on             tyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä
25830: vanhempien taloudellinen asema otettu huo-             ulosottotoimin 29 päivänä kesäkuuta 1961 an-
25831: mioon vain lukialaisten ja kansanopistolaisten         netussa laissa (367 /61) on säädetty. Edellä
25832: opintolainatakausten ja korkotuen myöntämi-            mainittu menettely otettiin käyttöön vuonna
25833: sessä. Tulo- ja varallisuusrajat vahvistaisi edel-     1974 ja se on tehostanut valtion opintotuki-
25834: leen valtioneuvosto. Mikäli vanhempien tulot           keskuksen perimistoimintaa olennaisesti.
25835: ja varallisuus otettaisiin huomioon edellä yleis-         Opintolainojen takaisinperinnässä on enim-
25836: perusteluissa todetussa laajuudessa eli kaikkien       mäiskorko vaihdellut vuosina 1969-76 6,5
25837: alle 20-vuotiaiden ja iästä riippumatta kaikkien       prosentista 9 prosenttiin. Opintolainoja ulos-
25838: kotoa käsin opiskelevien naimattomien henki-           ottotoimin perittäessä aiheutuu koron vaihte-
25839: löiden osalta, kohdistuisi laajennettu tarvehar-       luista runsaasti lisätyötä ja hankaluutta sekä
25840: kinta noin 40 prosenttiin nykyisestä takauksen         lainoja ulosottoon lähetettäessä, perinnässä
25841: saajien joukosta. Opintotukiasetusta ( 287/72)         ulosottovaiheessa että tilitysten kirjaamisessa
25842: saatetaan kuitenkin joutua muuttamaan siten,           valtion opintotukikeskuksessa. Tämän vuoksi
25843: että tätä ikärajaa nostetaan esimerkiksi 22 tai        olisi aiheellista siirtyä samansuuruisen koron
25844:  23 vuoteen, mikäli rahoitusresurssien niuk-           perimiseen koko ta:kausvastuusuoritukselle. Tä-
25845: kuus sitä välttämättä vaatii. Tarkoituksena on         män koron tulisi olla suuruudeltaan sellainen,
25846: myös selvittää vaihtoehtoisten tulo- ja varalli-       että se selvästi ylittäisi opintolainoista yleen-
25847: suusrajojen vaikutusten kohdentuminen lähtö-           sä maksettavan koron. Tarkoituksenmukaisena
25848: kohtana vahvistettavien rajojen porrastaen ta-         voidaan pitää 12 prosentin suuruista vuotuis-
25849: pahtuva toteuttaminen, jolloin opintolainan            ta korkoa koko takausvastuusuorituksen mää-
25850: maaraa asteittain alennettaisiin vanhempien            rälle.
25851:  tulo- ja varallisuustason mukaan. Näin menetel-          10 §. Vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesi-
25852:  len voidaan opintotukea myöntää riittävässä           tykseen ehdotettujen opintomäärärahojen lisäyk-
25853:  laajuudessa myös keskitulotasolla olevien van-        sen mukaisesti esitetään opintorahojen enim-
25854: hempien lapsille.                                      mäismääriä korotettavaksi 1. 7. 1977 lukien 50
25855:                                                        -100 markalla opintovuotta kohden.
25856:                                              N:o 229                                              3
25857: 
25858:    14 §. Joustavan hallintokäytännön kannalta       ta henkilölle, jonka aikaisempi opintolaina on
25859: on pidettävä suotavana, että viranomaisten suo-     valtion takausvastuun nojalla maksettu valtion
25860: rittamia opintotuen saannin edellytysten tar-       varoista ja on viranomaisten toimesta takaisin-
25861: kistustoimenpiteitä tarvittaisiin mahdollisimman    perittävänä.
25862: vähän. Jotta korostettaisiin opintotukea halua-
25863: vien velvollisuutta oikeiden tietojen antami-
25864: seen, on tarpeen tiukentaa väärien tietojen an-     Voimaantulo.
25865: nosta aiheutuvia seurausvaikutuksia. Tämän
25866: vuoksi esitetään lakia muutettavaksi siten, että      Muutokset esitetaan saatettavaksi voimaan
25867: opintotukea ei enää myönnettäisi ilman eri-         opintovuoden 1977-78 alusta lukien eli 1. 7.
25868: tyisen painavia syitä henkilölle, joka on aiem-     1977.
25869: min saanut tukea vääriä tietoja antamalla tai         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
25870: tietoja salaamalla. Uutta opintotukea ei myös-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
25871: kään myönnettäisi ilman erityisen painavia syi-
25872: 
25873: 
25874:                                               Laki
25875:                                    opintotukilain muuttamisesta.
25876: 
25877:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
25878:     muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opintotukilain (28/72) 2 §:n 2 mo-
25879:  mentti, 3 § :n 2 momentti ja 10 § :n 1 momentti,
25880:     näistä 10 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 25 päivänä tammikuuta 1974 annetussa
25881:  laissa (88/74) ja osittain muutettuna 23 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa (52/
25882:  76), sekä
25883:     lisätään 6 §: ään, sellaisena kuin se on mainitussa 25 päivänä tammikuuta 197 4 annetussa
25884:  laissa, uusi 5 momentti ja 14 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
25885: 
25886:                       2 §.                                                10 §.
25887:                                                        Opintorahana myönnetään kerrallaan enin-
25888:    Opintolainan valtiontakaus ja korkotu.ki         tään yhdeksi opintovuodeksi:
25889: myönnetään vähintään kuuden kuukauden ajan              1) lukiossa tai lukioasteella tulo- ja meno·
25890: kestäviä opintoja varten lukiossa tai lukioas-      arvion rajoissa enintään 600 markkaa;
25891: teella, kansanopistossa tai kansankorkeakoulus-        2) alemman keskiasteen ammatillisessa kou-
25892: sa, ammattiin valmistavassa oppilaitoksessa tahi    lutuksessa 1 000 markkaa ja muussa ammatil-
25893: yliopistossa taikka muussa korkeakoulussa.          lisessa koulutuksessa, ellei jäljempänä 3 koh-
25894:                                                     dasta muuta johdu, 900 markkaa; ja
25895:                                                        3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa
25896:                       3 §.                          sekä asetuksella erikseen määrätyissä oppilai-
25897:                                                     toksissa 750 markkaa.
25898:    Opintotuen hakijan vähävaraisuutta harkit-
25899: taessa on otettava huomioon opiskelijan omat
25900: ja hänen aviopuolisonsa tulot ja omaisuus sekä,                          14 §.
25901: milloin opiskelijan on katsottava olevan van-
25902: hempiensa huollettavana, näiden tulot ja omai-         Uutta opintotukea ei, ellei valtion opinto-
25903: suus.                                               tukikeskus erityisen painavista syistä toisin
25904:                                                     päätä, myönnetä henkilölle, joka on syyllisty-
25905:                                                     nyt 1 momentissa tarkoitettuun väärien tieto-
25906:                       6 §.                          jen antamiseen tai opintotuen myöntämiseen
25907:                                                     vaikuttavien seikkojen salaamiseen tahi jonka
25908:    Valtion varoista luottolaitokselle suoritetta-   aikaisempi opintolaina on takausvastuun perus-
25909: vaa opintolainaa lainan saajalta perittäessä vuo-   teella maksettu valtion varoista ja on valtion
25910: tuinen korko on 12 prosenttia koko takaus-          opintotukikeskuksen toimesta perittävänä.
25911: vastuusuorituksen m}iärälle.
25912: 4                                            N:o 229
25913: 
25914:   Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana heinä-            Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
25915: kuuta 1977, kuitenkin siten, että 6 § :n 5 mo-      ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
25916: menttia sovelletaan niihin takausvastuusuori-       menpiteisiin.
25917: tuksiin, joiden osalta perintätoimet alkavat lain
25918: voimaantulon jälkeen.
25919: 
25920: 
25921:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1976.
25922: 
25923: 
25924:                                        Tasavallan Presidentti
25925:                                        URHO KEKKONEN
25926: 
25927: 
25928: 
25929: 
25930:                                                             Opetusministeri Mar;atta Väänänen
25931:                                           1976 vp. n:o 230
25932: 
25933: 
25934: 
25935: 
25936:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi laivanrakennus- ja
25937:                                    muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistiimiseksi
25938:                                    myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
25939: 
25940: 
25941: 
25942:                            ESITYKSEN P ÅÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
25943: 
25944:   IUNituksen esityksessä ehdbtetaan, että iai-        vå.a saamisila ja niiden lroJ.ikoja 4 prosentin vuo-
25945: vanr~kennus- :ja muun metaililiteol.lisuuden tuo-     tuiseen määrään saakka. SamaMa ehdotetaan
25946: tannon ja vå.enmn edistämiseksi myönnettäviSitä       lakia siten laajennettavaksti, että sen pii.ritin
25947: veranhuojennuksista annetun ia&n ( 445/56)            toosivat myös ns. puiteluotot, joita yksinomaan
25948: voimassaolooikoo jatikettaisiin viidehlä vuodeLla     vienti[ooton myöntämistä varten perustettu ra-
25949: siten, että se koskisi myös v·oosien 1976-1980        hailai:tos myöntää esim. os:tajamaan ilrehitysJ.uot-
25950: aikana .tehtyihin hanlcintasophnuksruin perustu-      tola:ilto!kseHe.
25951: 
25952: 
25953: 
25954: 
25955:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
25956: 
25957:     Laki Jaivanrakennus.- ja muun metal:liteoilli-    maksettava kol.4ko vadtion- ja kunnail!li;sverotuk-
25958: suuden .tootannön ja viennin edistämiseksi            sessa verovapaaksi siLtä osiin, joka ei ylitä nel-
25959: myönnettävistä vetonhuojeoouksista am.ettiiln         jää prosenttia, samailla !kuin itse saatava sää-
25960: 19 päivänä he1näkuuta 1956 (445/56). Lain             dettiilll vadtionveroruksessa varovapaaksi. Kun
25961: voimas:saoloaikaa on sittemmin useaan kertaan         veronhuojennuksia 30. 12. 1970 annetulla lailla
25962: jatkettu, vi:1meksi 30 päivänä joulukuuta 1970        ( 864/70) viimeksi jatkettiin, verovapaan koron
25963: annetulla MHa ( 864/70). Lain t·att'koituksena        määräksi säädettiin vuosien 1971-1973 aikana
25964: on otHut turvata kocimaise!He laivanrakennusta        tehtyihin ha:nkintasopimuiksi:in perustuvien saa-
25965: ja metalliteo!Hisuutta harjoittaville yrityksille     mi:sten osalta kaksi prosenttia ja vuosien 1974
25966: edellytyks:et kilpailla wimitus[uottojen suhteen      -1975 aikana ttehtyihin hankintasopimuksiin
25967: tillaukså.sta vastaavien ulkoma:~s:ten yritysten      perustuvien saamis:ten osalta jälleen neljä pro-
25968: kanssa. Kun nämä saattoivat myöntää hanikin-          senttia. Voimassaolevan [ain mukaan koskevat
25969: tojensa ma:ksuajoå.s·s:a !huomattavan pitkiä lyk-     nämä veronhuojennukset ennen vuoden 1975
25970: käyksiä ail.haisella korolla, eivät kotimaiset yri-   loppua tehdyn hankintasopimuksen perus:teel:la
25971: tykset mei:Nä va:llitsevan korkean korkokannan        myönnettyjä maksuaj1a:n iykkäyksiä.
25972: vuoksi ol:leet voineet myöntää thlaaj~hle vastaa-         Työvaltainen mskas meta:LliteoJ[isuu:temme on
25973: via etuja. Tämän vuoksi katsottiin .tarpeelliseksi    pääomaköyhyydestään huoLimatta menestynyt
25974: varata myösikin kothnaisil[e yritylksilille mahdol-   kansainväLilsessä kiilpahlussa suhtee:Nisen hyvin.
25975: lisuus myöntää cilaajill:leen ~oottoa yhtä edlulli-   Tiiliän on osaiLtaan varsink1n aikaisempma vuo-
25976: sitlla ehdoi:hla ja yhtä alhai·sdla !korolla !kuin    sina vaikuttanut puheena oleva veronhuojennus-
25977: vastaavat ulkomaiset yl'li.tykset si!tä myönsivät.    tla:ki, jo1Jla Sliten on oil!Utt myös oLemaista mer-
25978: Sen :tappion ilrorvaamå.selmi, milkä yri:t)llksiUe    ldtystä meta:liliteolli!sui\JJtemme työllisyyden yllä-
25979: aiheutui niå.d:en. myöntäessä iLuottoa acrhaista      pitäjänä.
25980: korkoa VlaJSta:a:n, \Säädettiin kauppahinnan mak-         MetaLLiteollisuus kokonaisuutena on Qlllut
25981: samisessa vähi!llJtään kahdentoista kuukauden         jon:kin verran jäljessä muilla adohlJa tapah-
25982: ajaksi ciJla:ajar~le myönnetyn iytkkäyksen johdosta   tuneesta suhda.ooekehiJty<ksestä. Raskaan me-
25983: 16331/76
25984: 2                                                 N:o 230
25985: 
25986: taJJ.iteol:lisuuden tuotanto ja työ1lisyys ovat          1 § maimtuissa verotuksissa velan antJajan ve-
25987: pysyneet pitkien vailmistUJs~ojen ja aiem-               rona:iaiseks~    tuloksi cikä saamista vetOJllallai-
25988: min saatujen ciJlausten vuoksi suotuisam-                sekså. omaisuudeksi. Edelllä tarkoiuettuja vknti-
25989: pana kuin kevyessä metaillliteollisuudessa. Me-          luottoja myöntävä Suomen Vientiluotto Oy
25990: tat11iteol!11suruden rtiilausk.anta; on kuitenkin las-   on vuonna 1973 ottanut käyttöön uutena
25991: lrenut ja on nyt tlluntuvooti nonnaalia pienempi.        naho1tusmuotona ns. puiteluotot osto-ohjelmien
25992: Käyttämätöntä kapasiteettia onlcin useimmiJila           raho1ttatcisekSii. Ta1löin myönnetään ostajamaan
25993: tämän alan yrityksiJJI.ä. Kun myös Luottokilpai.Ju       roehitysluottolaitokselJ.e tai. uilikomaanklliUppapan-
25994: kansainväilisiWlä mank:kinoihla on ja~tikuvasti ki-      1ciWI.e Jruottoa tiettyihin tavararyhmm kuuluvien
25995: r~stynyt, kaJtsoo haililitus tarpeelliseksi ehdoutaa,    tuotteiden Suomesta tehtäviin hankintoihin
25996: että t1ain voimassaaloll!ik.aa jatkettai~iin tässä       määrätyn ajoojakson kuluessa ja luouon enim-
25997: vaiheessa 5 vuodelLa shen, että sen s.äännöksiä          mäismäärän puit·reissa. Muun muassa vakuus-
25998: soveliettaisiin ennen vuoden 1980 loppu·a teh-           näköikohdat pudtavat luoton myöntämi1stä uilko-
25999: tyjen hankintasopimusten perusrt:ee11a kauppa-           mai:sel.ile tuottola1toikse1le ostajan sijasta. Tästä
26000: hinnoo maksamisessa myönnettäviin lyik.käyk-             syystä ehdotetaan 2 § :ää Sliten muutettavaksi,
26001: siin. Tämän vuoksi ehdotetaan lain 1 § :n 1.             että se ikomsi myös [ll:i.ssa tarkoitettuja seRaisia
26002: momenttia siten muutettavaksi, että vallition-           veLkoja, jotka yksinomaan vientiluoton myön-
26003: verotuksessa ja kunnallisverotuksessa ei veron-          tämisrt:.ä varten perustettu rah1llaitos on myön-
26004: alaiseksi tuLoksi katsota korikoa saamisesta, joka       tänyt uLkomaiselle luottolaitoksehle uilikomaisen
26005: on syntynyt silten, että iaivanrak.ennus:1Ja: tai        tHaajan uekemän hankintasopimuksen rahoitta-
26006: muuta metaJJHteoLlisuutta harjoittava yritys on          mista vanten.
26007: ennen vuoden 1980 loppua tehdyn hankinta-                    Vuosina 1971-1975 on puheena olevan lain
26008: sopimuksen perusteelia myöntänyt a:luksen tai            4 § :ssä tarkoiteutu neuvottelukunta antamissaan
26009: muiden metalliteolLiJsuustuotteiden kauppahin-           lausUll1llloissa todennut kauppahinnan maksami-
26010: oon mak.samLsessa ti:laaja11e !lykkäyksen vähln-         sessa myönnettyjen ma:ksulyik.käysten olevan
26011: hään kahdentoista kuukauden ajaksi. SamalJa              tässä laissa 1tarikoiuettua vel:kaa vuonna 1971
26012: ehdotetaan edeLleen säädettäväksi, etltä tämä            noiJn 374 m~lj. markan, vuonna 1972 noin 702
26013: veronhuojennus myönnetään samaan hanki1111:a-            mhl.j. markan, vuonna 1973 noin 691 mhlj.
26014: sopimukseen perustuvan saaJtavan korkojen                markan, vuonna 1974 noin 439 mi:lj. marun
26015: osailta siJ.tä verovuodeLta, jona hankintasopi-           ja vuonna 1975 noin 536 mi1lj. matikan yhteis-
26016: muksen edeLlyttämä toimitus on tapahtunut, ja            määrästä. Puheena olevan lain nojahla verova-
26017: enmtään kymmeneltä seuraavalta verovuodelta.              paiden korkotulojen määrä oli vuosilta 1972-
26018:     Mhltloin yksinomaan vkntiiluoton myöntämis-           197 4 toimitetuissa verotuksissa vuosittain noin
26019:  tä varten perustetltu rahailaitos tai useampien         70-80 milj. markkaa.
26020:  viejien perustama vientijärjestö on antanut lais-           Sen perusteeLla, mttä eddlä on !Lausuttu, an-
26021: sa tarkoitetun velan ulkomai:selle tilaajalle, [ain       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
26022:  2 §:n mukaan ei tätä velkaa vasta~aJVasta saa-           lakiehdotus:
26023:  misesta saatua ikorkoa myöskään kausota 'lain
26024: 
26025: 
26026:                                                  Laki
26027:     laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä
26028:                         veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
26029: 
26030:        EdUSik.uooan päätöksen mukaisesti muutetaan laivanrak.ennus- ja muun metalliteohl:isuruden
26031:     tuotaOillon ja viennin edistämiseksi myönnettäv1stä veronhuojennuksista 19 päivänä heinäkuu-
26032:     ta 1956 annetun lain ( 445/56) 1 §:n 1 momentti, ,sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
26033:     kuuta 1970 annetussa laissa (864/70), ja 2 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
26034: 
26035:                            1 §.                          nusta tai mtlJUita meta!lliteo1liSIU'I.lltta harjoilttava
26036:    V ailtionverotuklsessa 1a kunnaiLlisverotuksessa      yri~s on ennen vuoden 1980 loppua tehdyn
26037: ei ve1"01lllllaiseksi tu!loksi katsota korikoa saami-    hook:intasopimuksen penusteella myöntänyt ail,uk-
26038: sesta, joka on syntynyt siten, että if.aivanraiken-      sen tai muiden metalliteo1lis.uustuotteiden kaup-
26039:                                                   N:o 230                                                      3
26040: 
26041: pahinnoo matksamiJSessa till.aajalde dY'kkäyksen vä-     tä varten perustJetJtu rahalaitos tai useampien
26042: hintään k:alhdentois1ta kookaJtK!bn ajaksi. Tämä         viqjien perustama vientijä11jesrtö on a111tanut 1
26043: veronhuojennus myönnetään samaan hankmtJa-               §: ssä tat1koitetUin velan lillromaisell.ie tilaajail:le
26044: sopimukseen peru!Siruvan saatavan kot1kojen osail-       tai ede!Ll~ mainittu rahadaå.tos u:1k.oma1se1:l. Luot-
26045: ta s:illtä verovuode1ta, jona hankiintasopimuksen        tolaitoksehle ulkomaisen ;t.illaajan tekemän han-
26046: edellyttämä toimitus on tapahtUIIlut, ja enintään        kintasopimuksen 11ahoittamis•ta van::oon, ei tätä
26047: kymmeneltä seUMavadta verovuodeLta sekä,                 velkaa vastaavasta saam1sesta saatlua korkoa
26048: milil.oin kysymyksessä on kotimaisehle ,tirlaajadle      katsota 1 § :ssä mainituissa verotuiksissa vellin
26049: tapahruva rtoimiltus, vain ndissä tapaooissa,            antajm verona!lailseiksi tuilo'ksi eilkä saamista
26050: jois1sa t.i<laajllliil.e toim1tetaan hänen omassa yri-   veronaila1sH~si varoiksi.
26051: tyksessään käytettäväksi a!l.us tai koneita, ko-
26052: neistoja tahi [aitte.ita, joiden yhteinen karuppn-
26053: hinta on vä!Mntään kaks1sataatuhatta markkaa.
26054:                                                            Tätä lakia sovehletaoo ensimma!liSen kerran
26055:                                                          vuoden 1976 aikana rtehd'yn hankinmsopimuk-
26056:                         2 §.                             sen perusteella syntyneeseen saamiseen.
26057:    MiJlloin yksinomaan vientiliuoton myöntämis-
26058: 
26059: 
26060:       Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1976.
26061: 
26062: 
26063:                                            Tasavallan Presidentti
26064:                                            URHO KEKKONEN
26065: 
26066: 
26067: 
26068: 
26069:                                                                      Valtiovarainministeri Esko Rekola
26070:                                          1976 vp. n:o 231
26071: 
26072: 
26073: 
26074: 
26075:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden'
26076:                                   tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
26077: 
26078: 
26079: 
26080:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
26081: 
26082:    Perunasta valmistettujen jauhojen ja hiuta-       seen. Tuontimaksuvapaus ehdotetaan toteutet~
26083: leiden tuontisuojan parantamiseksi ehdotetaan        tavaksi muuttamalla maataloustuotteiden tuon-'
26084: näistä tuotteista kannettavaa maataloustuottei-      timaksuista annettua lakia.                   '
26085: den tuontimaksua korotettavaksi maatalous•              Lainmuutos on tarkoitus saattaa voimaan
26086: tuotteiden tuontimaksuista annettuun lakiin          välittömästi sen jälkeen kun se on käsi,
26087: tehtävällä muutoksella.                              telty eduskunnassa. Hallituksen esityksen mu-,
26088:    Kotimaisen teollisuuden kilpailukyvyn edis-       kaiset tuontimaksun korotus ja teollisuudelle'
26089: tämiseksi ehdotetaan teollisuudelle myönnettä-       myönnettävä tuontimaksuvapaus on kuiten~,
26090: väksi tuontimaksuvapaus sekä ulkomaista alku-        tarkoitus toteuttaa jo 1 päivästä tammikuuta
26091: perää olevista että kotimaisista tullitariffin 15.   1977 lukien sen jälkeen kun valtioneuvosto on:
26092: ryhmään kuuluvista eläin- ja kasvirasvoista ja       tehnyt sitä koskevan päätöksen maataloustuot-.
26093: ·öljyistä siltä osin kuin näitä rasvoja ja öljyjä    teiden tuontimaksuista annetun lain 31 §:n
26094: käytetään äidinmaidonvastikkeiden valmistuk-         nojalla.
26095: 
26096: 
26097: 
26098: 
26099:                                            PERUSTELUT.
26100: 
26101: Nykyinen tilanne.                                    mistä. Tästä on osoituksena perunasta valmis-
26102:                                                      tettujen jauhojen ja hiutaleiden tuonnin voima~
26103:    Nimikkeeseen 11.05 kuuluvien perunasta            kas kasvu. Tuonnin kasvu on synnyttänyt vai-
26104: valmistettujen jauhojen ja hiutaleiden kotimai-      keuksia sekä perunaa jalostavalle teollisuudelle
26105: sen tuotannon suojana on 0,75 mk/kg suurui-          että perunan sopimusviljelytuotantoon. Koti-,
26106: nen tuontimaksu. Tätä tuontimaksua kanne-            mainen teollisuus on joutunut toimimaan va-
26107: taan maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-       jaalla kapasiteetillä, mikä on ollut omiaan vai-,
26108: tun lain ( 258/7 3) perusteella kaikista maahan      keuttamaan alan työllisyystilannetta. Lisäksi.
26109: tulevista perunasta valmistetuista jauhoista ja      teollisuus on perunan viljelysopimuksia tehdes~·
26110: hiutaleista alkuperämaasta riippumatta. Tuon-        sään joutunut vähentämään sopimusmääriä.
26111: timaksu on ollut saman suuruinen jo 1960"            Tuonnin kasvun rajoittamista vaatii tällä het-
26112: luvulta lähtien. Teollisesti käsitellyn perunan      kellä erityisen voimakkaasti se, että kuluvan,
26113: käyttö on lisääntynyt viime vuosina tasaisesti       vuoden perunasadon odotetaan ylittävän koti-
26114: sekä suur- että vähittäistalouksissa. Kun tuonti-    maan kysynnän ja on olemassa kaikki edelly-
26115: maksu on pysynyt samansuuruisena ja kotimai-         tykset tyydyttää teollisesti käsitellyn perunan
26116: sen perunaa jalostavan teollisuuden tuotanto-        tarve yksinomaan kotimaista perunaa jalasta~.
26117: kustannukset ovat nousseet 1960-luvun tasosta        m~.                                             .1
26118: merkittävästi, on tämä merkinnyt kotimaisen             Tuontimaksun korottamista puoltaa myös se,!
26119: tuotannon kilpailukyvyn voimakasta heikenty-         että nykyinen alhainen tuontimaksu saattaa
26120: 15787/76
26121:  2                                            N:o 231
26122: 
26123:   johtaa eräiden elintarviketuotteiden valmiste-     teriö sekä maataloustuotteiden markkinQimis-
26124:   veron alaisten perunamuhennosvalmisteiden          toimikunta. Ne ovat lausunnoissaan puoltaneet
26125:   raaka-aineiden hinnanerokorvausten vääristymi-     tuontimaksun poistamista.
26126:   seen, mikäli valmistukseen käytetään alhaisella
26127:  tuontimaksulla maahan tuotuja perunajauhoja
26128:   ja perunahiutaleita. Perunamuhennosvalmistei-      Ehdotetut muutokset .
26129: .den ottamista hinnanerotasaus järjestelmän pii-
26130:  riiri on esitetty hallituksen eduskunnalle anta-       Kotimaisen perunaa jalostavan teollisuuden
26131:  massa esityksessä laiksi eräiden elintarviketuot-    tuotantosuojan ja kilpailukyvyn parantamiseksi
26132:  teiden valmisteverosta (HE 147/76 vp.).             sekä sopimusviljelyyn perustuvan kotimaisen
26133:     Teollisesti valmistettujen äidinmaidonvastik-    perunanviljelyn edistämiseksi esitetään nimik-
26134:  keiden käyttö on kasvanut voimakkaasti viime        keeseen 11.05 kuuluvien perunasta valmistettu-
26135:  vuosina. Vuonna 1975 näiden tuotteiden käyt-        jen jauhojen ja hiutaleiden tuontimaksu koro-
26136:  tö oli noin 650 tonnia. Pääosan markkinoista        tettavaksi 0,75 markasta kilolta 4 markaksi
26137:  ovat vallanneet ulkomailta tuotavat valmisteet,     kilolta. Suomen kansainväliset velvoitteet eivät
26138:  joiden tuonti EFTA-maista on tulli- ja tuonti-      aseta esteitä tuontimaksun korottamiselle.
26139:  maksuvapaata. Tämä on saattanut äidinmaidon-           Äidinmaidonvastikkeita valmistavan teolli-
26140:  vastikkeiden kotimaisen tuotannon epäedulli-        suuden kilpailukyvyn parantamiseksi esitetään,
26141:  seen kilpailuasemaan ulkomaisiin Valmistajiin       että edellä mainitut valmisteet lisätään nimik-
26142:  verrattuna. Tilannetta vaikeuttaa vielä se, että    keseen 15.12 liittyvässä muistutuksessa tarkoi-
26143:  kotimaiset valmistajat joutuvat maksamaan äi-       tettuun teollisuusetuun oikeuttavien tuotteiden
26144: dinmaidonvastikkeiden valmistuksessa käyttä-         luetteloon sekä kotimaassa valmistettujen tuot-
26145: mistään kasvirasvoista ja -öljyistä, jotka kuulu-    teiden osalta maataloustuotteiden tuontimak-
26146: vat oleellisena aineosana maitorasvan kanssa         suista annetun lain 5 § :n 1 momentin 4 koh-
26147: äi.dinmaidonvastikkeiden rasvakoostumukseen,         dan tuoteluetteloon.
26148: maailmanmarkkinahintojen mukaan muuttuvaa
26149:  tuontimaksua, joka on tällä hetkellä 2,47 marlc-
26150:  kaa kilolta. Tuontimaksu nostaa kotimais-           Esityksen taloudelliset vaikutukset.
26151: ten äidinmaidonvastikkeiden lopullista hintaa
26152: lähes 10 prosentilla. Kotimaisen äidinmaidon-           Esitettyjen muutosten merkitys valtiontalou-
26153: vastikkeita valmistavan teollisuuden kilpailu-       den kannalta ei ole tarkasti arvioitavissa. Ni-
26154: kyvyn turvaaminen nykyisessä tilanteessa edel-       mikkeeseen 11.05 kuuluvia perunasta valmis-
26155: lyttää tuontimaksun poistamista teollisuuden         tettuja jauhoja ja hiutaleita tuotiin vuonna
26156: käyttämiltä rasvailta ja öljyiltä.                   1975 mahamme 2 124 tonnia tuonnin arvon
26157:                                                      ollessa 3 802 000 markkaa. Vuoden 1975 aika-
26158:                                                      na tuontimaksua kannettiin 1 600 000 mark-
26159: Valmistelu.                                          kaa. Kuluvan vuoden tammi-lokakuun aikana
26160:                                                       tuonnin määrä oli 390 tonnia ja arvo 1 131 000
26161:     Perunasta valmistettujen jauhojen ja hiuta-      markkaa. Jos tuonnin määrä alenee tuontimak-
26162: {eiden tuontimaksun korottamista on käsitelty        sun korotuksen johdosta puoleen nykyisestä
26163: Elintarviketeollisuusliiton tekemän esityksen        vuosituonnista, kasvavat valtion tuontimaksu-
26164: ja Pohjois-Pohjanmaan Maakuntaliiton valtio-         tulot noin 2 400 000 markkaa vuodessa.
26165: neuvostolle osoittaman kirjelmän pohjalta.              Äidinmaidonvastikkeiden valmistukseen tule-
26166: Asiasta ovat antaneet lausunnon maa- ja metsä-       vien kasvirasvojen ja -öljyjen tuontimaksun
26167: talousministeriö sekä maa- ja mets.ätalousminis-     poistamisen arvioidaan vähentävän tuontimak-
26168: teriössä toimiva maataloustuotteiden markki-         sutuloja noin 600 OOQi markkaa vuodessa.
26169: noimistoimikunta. Molemmat ovat lausunnois-
26170: saan puoltaneet nykyisen tuontimaksun korot-
26171: tamista.                                             Voimaantulo.
26172:     Äidinmaidonvastikkeiden valmistukseen tule-
26173: vien kasvirasvojen ja -öljyjen tuontimaksun            Laki voi tulla voimaan välittömästi.
26174: poistamista on käsitelty Elintarviketeollisuus-
26175: liiton esityksen pohjalta. Esityksestä ovat an-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
26176: taneet lausuntonsa maa- ja metsätalousminis-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
26177:                                                                N:o 231                                                               3
26178: 
26179: 
26180: 
26181:                                                               Laki
26182:                           maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
26183: 
26184:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päivänä
26185:  maliskuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 §:n tuontimaksutaulukko ja 5 §:n 1 momentin 4
26186:  kohta,
26187:      näistä 2 §:n tuontimaksutaulukko sellaisena kuin se on osittain muutettuna 6 päivänä kesä-
26188:  kuuta 1974 annetulla lailla ( 441/74) ja 7 päivänä toukokuuta 1976 annetulla lailla (363/76},
26189:  seuraavasti:
26190: 
26191:                                                                  2 §.
26192: - - - - - - - - - - - - - - _._------ -----                                                                               -:-,'-
26193: 
26194: 
26195: 
26196:    Nimike    l                                                  Tavara                                                     Tuonti-
26197:                                                                                                                            maksu
26198: 
26199:         1.   l       2.                                                                                                      3.
26200: 
26201:                                                                II OSA
26202:                                                          KASVITUOITEET
26203: 
26204: 
26205:                                                               11. Ryhmä
26206:                                      Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
26207: 
26208: 
26209: 11.05            Perunasta valmistetut jauhot (hienot ja karkeat) ja biutaleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg        4,-
26210: 
26211: 
26212:                                                               III OSA
26213:                  ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET;
26214:                          VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
26215:                                                              15. Ryhmä
26216:                  Elä~n- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottanlistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
26217:                                                      eläin- ja kasvivahat
26218: 15.01            Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
26219:                     uutettu .............................................. ·:· ...... (Muist.) 1 kg                           3,86
26220: 15.02            Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
26221:                     saatu sulatettu, puristettu tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
26222: 
26223: 
26224:                  B. muu:
26225: 
26226: 
26227:                 II. muu ..................................................... (Muist.) 1 kg                                   3,06
26228: 15.03        Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, alecmargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
26229:                 sekoitetut tai muuten valmistetut:
26230:              A. lardiöljy ja oleomargariini ...................................... (Muist.) 1 kg                              3,86
26231:              B. muut:
26232: 4                                                          N:o 231
26233: 
26234:           1.          2.                                                                                         3.
26235:                       II. muut                                                             (Muist.) 1 kg              3,72
26236: 15.04:stä          Kala- ja merinisäkäsrasvat ja öljyt, myös raffinoidut:
26237:                    B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
26238:                       lääketraani) :
26239: 
26240:     •,,   .          II. muut ....... ; ....•.•................••.....•...•.......... (Muist.) 1 kg                   3,72
26241:                   .Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
26242: 
26243: 
26244:                    B. muut .............................•.......................... (Muist.) 1 kg                     3,72
26245: 15.07:stä          Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
26246:                    C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy ja sellaisenaan ihmis-
26247:                       ravinnoksi soveltumaton pellavaöljy):
26248: 
26249: 
26250:                       II. muut •............................•...................... (Muist.) 1 kg                     3,72
26251: 15.12              Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
26252:                        telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
26253: 
26254: 
26255:                       II. muut ............................••...................... (Muist.) 1 kg                     3,72
26256:                           M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07 ja 15.12. Näihin
26257:                       nimikkeisiin kuuluvat öljyt ja rasvat, jotka teollisuus käyttää viljasta tai viljatuot-
26258:                       teista paisuttamalla ·tahi paahtamalla valmistettujen ravintovalmisteiden, paahdetun
26259:                       sipulin, säilykkeiden, makeisten, sinapin, kastikkeiden, maustamisvalmisteiden, keit-
26260:                       tojen ja liemien, äidinmaidonvastikkeiden, saippuan taikka lääkkeiden tai ihon-
26261:                       ja hiustenhoitovalmisteiden valmistukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka
26262:                       valtioneuvosto määrää.
26263: 
26264: 
26265:                                                                   maila valmistettujen ravintovalmisteiden, säi-
26266:                        ' §.
26267:       Tuontimaksusta vapautettuja ovat:                           lykkeiden, makeisten, sinapin, kastikkeiden,
26268:                                                                   maustamisvalmisteiden, keittojen ja liemien,
26269:    4 ) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ko-                   äidinmaidonvastikkeiden, saippuan taikka lääk-
26270: timaassa valmistetut 3 § :n 1 momentissa tar-                     keiden tai ihon- ja hiustenhoitovalmisteiden
26271: koitetut tuotteet, jotka teollisuus käyttää vil-                  valmistukseen.
26272: jasta tai viljatuotteista paisuttamalla tai paahta-
26273: 
26274:                Tämä laki tulee voimaan           päivänä          kuuta 197 .
26275: 
26276:                Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1976.
26277: 
26278:                                                    Tasavallan Presidentti
26279:                                                    URHO KEKKONEN
26280: 
26281: 
26282: 
26283: 
26284:                                                                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
26285: 6                                                      N:o 2.31
26286: 
26287: Liite
26288: Voimassa oleva laki
26289: 
26290: 
26291: 
26292: 
26293:                                                           2 §.
26294: 
26295: 
26296:                                                          Tavara                                               Tuonti-
26297:     Nimike 1                                                                                                  maksu
26298: 
26299:      1.    1      2.                                                                                            3.
26300: 
26301:                                                          II OSA
26302:                                                   KASVITUOTTEET
26303: 
26304: 
26305:                                                        11. Ryhmä
26306:                                  Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inullini
26307: 
26308: 
26309: ll.D.5         Perunasta valmistetut jauhot (hienot ja karkeat) ja hiutaleet .................. 1 kg                 0,75
26310: 
26311: 
26312:                                                         III OSA
26313:                ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET;
26314:                        VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
26315:                                                          15. Ryhmä
26316:                Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
26317:                                                     eläin- ja kasvivahat
26318: 15.01          Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai liuottimilla
26319:                   uutettu ...................................................... (Muist.) 1 kg                       3,86
26320: 15.02          Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
26321:                    saatu sulatettu, puristettu tai liuottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
26322: 
26323: 
26324:                B. muu:
26325: 
26326: 
26327:                   II. muu ..................................................... (Muist.) 1 kg                        3,06
26328: 15.03          Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
26329:                   sekoitetut tai muuten valmistetut:
26330:                A. lardiöljy ja oleomargariini ...................................... (Muist.) 1 kg                   3,86
26331:                B. muut:
26332:                                                                    N:o 231                                                                         7
26333: 
26334: Ehdotus
26335: 
26336:                                                                     Laki
26337:                     maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
26338: 
26339:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päivänä
26340: maaliskuuta 1973 annetun lain (258/73) 2 §:n tuontimaksutaulukko ja 5 §:n 1 momentin
26341: 4 kohta,
26342:     näistä 2 §:n tuontimaksutaulukko sellaisena kuin se on osittain muutettuna 6 päivänä kesä-
26343: kuuta 1974 annetulla lailla ( 441/74) ja 7 päivänä toukokuuta 1976 annetulla lailla ( 363/76),
26344: seuraavasti:
26345:                                                                       2 §.
26346: 
26347: 
26348:                                                                      Tavara                                                              Tuonti-
26349:  Nimike 1                                                                                                                                maksu
26350: 
26351:     1.    1       2.                                                                                                                       3.
26352: 
26353:                                                                     II OSA
26354:                                                             KASVITUOTTEET
26355: 
26356: 
26357:                                                                    11. Ryhmä
26358:                                      Myllytystuotteet; m.altaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
26359: 
26360: 
26361: 11.05         Perunasta valmistetut jauhot (hienot ja karkeat) ja hiutaleet .................. 1 kg
26362: 
26363: 
26364:                                                                     111 OSA
26365:               ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKA NIIDEN HAJOTTAMISTUOTTEET;
26366:                       VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVARAT
26367:                                                        15. Ryhmä
26368:               Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravintorasvat;
26369:                                                   eläin- ja kasvivahat
26370: 15.01         Sianihra (lardi), muu sian ja siipikarjan rasva, sulatettu, puristettu tai Iiuottimilla
26371:                  uutettu ...................................................... (Muist.) 1 kg                                                   3,86
26372: 15.02         Nautakarjan, lampaan tai vuohen sulattamaton tai puristamaton rasva; näistä rasvoista
26373:                   saatu sulatettu, puristettu tai Huottimilla uutettu rasva (myös "premier jus"):
26374: 
26375: 
26376:               B. muu:
26377: 
26378: 
26379:                  II. muu ..................................................... (Muist.) 1 kg                                                    3,06
26380: 15.03         Lardi-, oleo- ja talisteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, muut kuin emulgoidut,
26381:                  sekoitetut tai muuten valmistetut:
26382:               A. lardiöljy ja oleomargariini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1 kg          3,86
26383:               B. muut:
26384: 8                                                       N:o 231
26385: 
26386: Voimassa oleva laki
26387: 
26388:      1.            2.                                                                                         3.
26389:                    II. muut                                                                 (Muist.) 1 kg          3,72
26390: 15.04:stä       Kala- ja merinisäkäsrasvat ja öljyt, myös raffinoidut:
26391:                 B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläinlääke-
26392:                    traani):
26393: 
26394: 
26395:                   II. muut                                                                  (Muist.) 1 kg          3,72
26396: 15.06           Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
26397: 
26398: 
26399:                 B. muut ........................................................ (Muist.) 1 kg                     3,72
26400: 15.07:stä       Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
26401:                 C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy, ja sellaisenaan ihmis-
26402:                    ravinnoksi soveltumaton pellavaöljy) :
26403:             1
26404: 
26405: 
26406: 
26407: 
26408: 15.12
26409:             ~-II.       :uut  ~.~.~·~·~·~·~·~.~~·~·~·~·~·~·~·~·~·~Muist.)~                               kg
26410:                 Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
26411:                                                                                                                    3,72
26412: 
26413:                     telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
26414: 
26415: 
26416:                    II. muut    .............•......••..•.•..•....••..••..••........ (Muist.) 1 kg                  3,72
26417: 
26418:                        M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 1.5.07 ja 15.12. Näihin
26419:                    nimikkeisiin kuuluvat öljyt ja rasvat, jotka teollisuus käyttää viljasta tai viljatuot-
26420:                    teista paisuttamalla tahi paahtamalla valmistettujen ravintovalmisteiden, paahdetun
26421:                    sipulin, säilykkeiden, makeisten, sinapin, kastikkeiden, maustamisvalmisteiden, keit·
26422:                    tojen ja liemien, saippuan taikka lääkkeiden tai ihon· ja hiustenhoitovalmisteiden
26423:                    valmistukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka vaJ.tioneuvosto määrää.
26424: 
26425: 
26426: 
26427:                               5 s.
26428:     Tuontimaksusta vapautettuja ovat:                          malla valmistettujen ravintovalmisteiden, Sal·
26429:                                                                lykkeiden, makeisten, sinapin, kastikkeiden,
26430:    4 ) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla                    maustamisvalmisteiden, keittojen ja liemien,
26431: kotimaassa valmistetut 3 § :n 1 momentissa tar-                saippuan taikka lääkkeiden tai ihon- ja hiusten-
26432: koitetut tuotteet, jotka teollisuus käyttää vil-               hoitovalmisteiden valmistukseen.
26433: jasta tai viljatuotteista paisuttamalla tai paahta·
26434:                                                      N:o 231                                                      9
26435: 
26436: Ehdotus
26437: 
26438:      1.        2.                                                                                         3.
26439: 
26440:                II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg                     3,72
26441: 15.04:stä   Kala- ja merinisäkäsrasvat ja öljyt, myös raffinoidut:
26442:             B. muut (kuin runsaasti vitamiineja sisältävät traani ja öljy sekä lääke-, myös eläin-
26443:                lääketraani ) :
26444: 
26445: 
26446:               II. muut                                                                  (Muist.) 1 kg          3,72
26447: 15.06       Muut eläinrasvat ja -öljyt (kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva):
26448: 
26449: 
26450:             B. muut ........................................................ (Muist.) 1 kg                     3,72
26451: 15.07:stä   Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai puhdistetut:
26452:             C. muut (kuin risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), ohidcaöljy ja sellaisenaan ihmis-
26453:                ravinnoksi soveltumaton pellavaöljy) :
26454: 
26455: 
26456:                 II. muut .................................................... (Muist.) 1 kg                    3,72
26457: 15.12       Eläin" ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedytetyt, tai jollakin muulla mene-
26458:                 telmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
26459: 
26460: 
26461:                II. muut    .................................................... (Muist.) 1 kg                  3,72
26462: 
26463:                    M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07 ja 15.12. Näihin
26464:                nimikkeisiin kuuluvat öljyt ja rasvat, jotka teollisuus käyttää viljasta tai viljatuot-
26465:                teista paisuttamalla tahi paahtamalla valmistettujen ravintovalmisteiden, paahdetun
26466:                sipulin, säilykkeiden, makeisten, sinapin, kastikkeiden, maustamisvalmisteiden, keitt~
26467:                jen ja liemien, äidinmaidonvastikkeiden, saippuan taikka lääkkeiden tai ihon- ja hius-
26468:                tenhoitovalmisteiden valmistukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka vaiti~
26469:                neuvosto määrää.
26470: -------------------------------
26471:                      5 §.                                   tamalla valmistettujen ravintovalmisteiden, säi-
26472:     Tuontimaksusta vapautettuja ovat:                       lykkeiden, makeisten, sinapin, kastikkeiden,
26473: .....---------------                                        maustamisvalmisteiden, keittojen ja liemien,
26474:    4) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla ko-              äidinmaidonvastikkeiden, saippuan taikka lääk-
26475: timaassa valmistetut 3 § :n 1 momentissa tar-               keiden tai ihon- ja hiustenhoitovalmisteiden
26476: koitetut tuotteet, jotka teollisuus käyttää vil-            valmistukseen.
26477: jasta tai viljatuotteista paisuttamalla tai paah-
26478: 
26479: 
26480:      Tämä laki tulee voimaan          päivänä           kuuta 197 .
26481: 
26482: 
26483: 
26484: 
26485: 2   15787/76
26486: (   \.
26487:                                         1976.vp.n:() 232
26488: 
26489: 
26490: 
26491: 
26492:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi koulujärjestelmän pe-
26493:                                  rusteista annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
26494: 
26495: 
26496: 
26497:                                           PERUSTELUT.
26498: 
26499:    KoulujärjestelD;J.än perusteista annetun lain    varmoihin tietoihin. Viranomaisilla ei ole riittä-
26500: 26 § :n 2 moriJ.entin 2 kohda,ssa 1:arkoitettujen   vää 1lllllhdo1lisuutta ohjata tämän menolajin
26501: käyttömeno}en valtionapuperusteen valtioneu-        edellyttämää toimintaa. Ede1Jä selostettujen
26502: vosto on vuosittain vahvistanut jälkikäteen kes-    epäkohtien korjaamiseksi esitetään, että oppi-
26503: kimääräisten todellisten kustannusten perusteel-    laskohtainen valtionapuperuste vahvistetaan
26504: la. Koska todellisten kustannusten selvittämi-      etukäteen todennäköisten keskimääräisten kus-
26505: nen menolajeittain ja kunnittain lroko maan         tannusten perusteella. Kustannusten oleellisen
26506: osalta vaatii runsaasti aikaa, joudutaan valtion-   muutoksen johdosta vahioneuvoston olisi kui-
26507: apuperusteet vahvistamaan huomattavasti myö-        tenkin asianomaisen vuoden päätyttyä jälkikä-
26508: hemmin kuin miJloin kus·tannukset ovat synty-       teen korotettava tai alennettava käyttömenojen
26509: neet. Tämä vaikeuttaa kuntien taloussuunnitte-      oppiJaskohtaisra määriä.
26510: lua, koska vuosittaiset talousarviot sekä siihen       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
26511: liittyvät arviot odotettavissa olevasta valtion-    kunnaLle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
26512: apujen määrästä joudutaan perustama® epä-
26513: 
26514: 
26515: 
26516: 
26517:                                              Laki
26518:                koulujärjestelmän perusteista annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
26519:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
26520:     muutetaan koulujärjestelmän perusteista 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun lain ( 467/
26521:  68) 26 §:n 2 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on 14 päivänä tammikuuta 1972 annetussa
26522:  laissa ( 7/72), sekä
26523:     lisätään mainittuun pykälään uusi 8 momentti seuraavasti:
26524: 
26525:                      26 §.                          v:arten ja joihin ei lueta mkennuspääom® kor-
26526:                                                     koa ja kuoletusta, velkojen korkoa ja kuole-
26527:    2) muut kuin 1 kohdassa tarkoitetut käyttö-      tuksia, oppilaiden terveydenhoidon, hampaan-
26528: menot, joiden oppiJasta kohden lasketun mää-        hoidon ja kesäsirrtolain kustannuksia e.ilkä hal-
26529: rän valtioneuvos+to vuosittain etukäteen vahvis-    linnon kustannuksia.
26530: taa tarpeellisiksi katsomiensa todennäköisten
26531: keskimääräisten kustannusten perusteeNa asu-          Mii1lo1n kustaonnustaso on olennaisesti muut-
26532: tuksen rakenteen puolesta erityyppisiä kuntia       tunut siitä tasosta, johon 2 momentin 2 koh-
26533: 15228/76
26534: 2                                         N:o 232
26535: 
26536: 
26537: dassa mmrutut menot on anv101tu, vail.tioneu-      Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
26538: vo&to tat!kistaa niiden määtän asianomaisen     myönnettäessä valtionapua vuoden 1977 menoi-
26539: vuoden päätyttyä arviosta po1kkeavaa kustan-    hin.
26540: nustasoo muutosta vastaavasti.
26541: 
26542: 
26543: 
26544:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1976.
26545: 
26546: 
26547:                                    Tasavallan Presidentti
26548:                                     URHO KEKKONEN
26549: 
26550: 
26551: 
26552: 
26553:                                                         Opetusministeri Marjatta Väänänen
26554:                                          1976 vp. n:o 233.
26555: 
26556: 
26557: 
26558: 
26559:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 4 a §:n
26560:                                   muuttamisesta.
26561: 
26562: 
26563: 
26564:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
26565: 
26566:    Tieliikennelain 4 a §:ssä säädetään moot-         tyinen syy estää kypärän käytön. Asetuksella
26567: toripyörän kuljettajan ja matkustajan velvolli-      voitaisiin lisäksi säätää eräitä muita poikkeuk-
26568: suudesta käyttää suojakypärää. Tätä säännös-         sia.
26569: tä, jota ei ole vielä säädetty sovellettavaksi,         Säännös on tarkoitettu tulemaan voimaan sit-
26570: ehdotetaan muutettavaksi siten, että moottori-       ten kun hyväksyttyjä kypäriä on riittävästi
26571: pyöräilijän suojakypärän käyttövelvollisuus ei       saatavilla, todennäköisesti vuoden 1978 alkuun
26572: koskisi alle 15 vuotiaita henkilöitä eikä sellai-    mennessä.
26573: sia, joiden osalta sairaus, vamma tai muu eri-
26574: 
26575: 
26576: 
26577: 
26578:                                        YLEISPERUSTELUT.
26579: 
26580:    Kesäkuun 13 päivänä 197 5 annetulla lailla        suojakypärästandardit koskevat ainoastaan aikuis-
26581: (463/75) lisättiin tieliikennelakiin uusi 4a §,      ten kypäriä. Tältä pohjalta on myös suomalaisia
26582: jonka 3 · momenttiin sisältyy säännös moottori-      kypäränormeja valmisteltu. Lapsille sopivia ky-
26583: pyörän kuljettajan ja matkustajan suojakypärän       päriä ei siten ole ainakaan toistaiseksi saatavilla.
26584: käytöstä ajon aikana. Säännöksen soveltamisen        Poikkeustapauksissa saattaa myös aikuisen .hen-
26585: alkamisesta säädetään erikseen asetuksella.          kilön olla mahdotonta tai kohtuuttoman vaikeaa
26586:    Suojakypärän käyttövelvollisuus on tarkoitus      käyttää suojakypärää vamman tai sairauden
26587: saattaa voimaan heti, kun suojakypärien hyväk-       vuoksi. Käyttövelvollisuudesta olisi näissä
26588: symisnormit on vahvistettu ja normien mukaisia       kohdin voitava tehdä poikkeuksia.
26589: kypäriä on riittävästi saatavilla. Suojakypärä-         Ajoneuvon katsastus-, korjaus-, ja huoltotoi-
26590: normien valmisteluvaiheessa on kuitenkin ilmen-      minnan piirissä voi esiintyä tilanteita, joissa
26591: nyt eräitä lain sanamuodosta johtuvia vaikeuksia,    kypärän käyttövelvollisuudesta saattaa olla huo-
26592: jotka saattavat, jollei niitä poisteta, viivästyt-   mattavaa haittaa. Tämän vuoksi olisi tehtävä
26593: tää huomattavasti säännöksen voimaansaatta-          mahdolliseksi säätää asetuksella ajotehtävän
26594: mista.                                               erityislaadusta johtuvia vapaotuksia niin kuin
26595:    Lain sanamuodon mukaan käyttövelvollisuus         turvavyön käyttövelvollisuuden kohdallakin on
26596: koskisi iästä riippumatta kaikkia moottoripyörän     tehty.
26597: matkustajia. Nykyisin tunnetut kansainväliset
26598: 
26599: 
26600: 
26601: 12113/76
26602: 2                                              N:o 233
26603: 
26604:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
26605: 
26606:     Yleisperusteluissa mainituista syistä ehdote-     henkilöä, ei maininta siitä, että velvollisuus
26607: taan tieliikennelain 4 a §:n 3 momenttiin sisäl-      ei koske moottoripolkupyörän matkustajaa, ole
26608: tyvää moottoripyöräilijän suojakypärän käyttö-        enää tarpeen.
26609: velvollisuutta koskevaa säännöstä muutettavaksi          Kun suojakypärä ei ole varsinaisesti ajoneuvon
26610: siten, että matkustajan käyttövelvollisuus kos-       varuste, vaan ajoneuvon käyttäjän henkilökoh-
26611: kisi vain 15 vuotta täyttäneitä henkilöitä. Poh-      tainen suojaväline, saattaa moottoripyörää joutua
26612: joismaiden liikenneturvallisuusneuvoston selvi~       tilapäisesti kuljettamaan henkilö, jolla ei ole saa-
26613: tyksen mukaan käytännöllisesti katsoen kaikki         tavilla asianmukaista suojakypärää. Tällaisia
26614: tytöt voivat 15 vuoden iässä ja pojat noin            tilanteita voi esiintyä muun muassa ajoneuvojen
26615: vuotta nuorempina käyttää pienintä nykyisten          valvonnan, tarkastuksen tai huollon yhteydessä.
26616: standardien mukaista suojakypärää, jonka koko-        Sen vuoksi ehdotetaan lakiin lisättäväksi sään-
26617: numero on 50. Myös Ruotsissa käyttövelvolli-          nös, jonka mukaan poikkeuksia käyttövelvolli-
26618: suus koskee vain 15 vuotta tävttäneitä henki-         suudesta voitaisiin säätää asetuksella, paitsi ajo-
26619: löitä. Käyttövelvollisuudesta ehdotetaan vapau-       neuvon erityisen rakenteen, myös ajotehtävän
26620: tettaviksi .myös henkilöt, joiden osalta sairaus,     erityisen laadun johdosta.
26621: vamma tai · muu erityinen syy estää kypärän
26622: käytön. Tällainen este, jollei se ole ilmeinen,
26623: olisi yleensä voitava osoittaa lääkärintodistuk-      Voi m a a n t u 1 o.
26624: sella. Vastaava poikkeus on säädetty myös tur-
26625: vavöiden käyttövelvollisuudesta.                         Suomalainen moottoripyöräilijän suojakypärä-
26626:     Voimassa olevan säännöksen sanamuodon             standardi on valmistunut keväällä 197 6.
26627: mukaan suojakypärän tulee olla maliiltaan lii-        Kypärien hyväksymistä koskevat määräykset
26628: kenneministeriön hyväksymä. Turvavöiden ja            ovat sen pohjalta valmisteltavina liikenne-
26629: muiden ajoneuvon varusteiden hyväksyjänä on           ministeriössä. Nykyisin käytössä olevista kypä-
26630: joko autorekisterikeskus tai Helsingin alueen         ristä voidaan ilmeisesti huomattava osa hyväk-
26631: katsastusmies. Hallituksen mielestä myöskään          syä. Kun moottoripyörän käyttäjille on kuitenkin
26632: suojakypärien hyväksymistä ei ole syytä säätää        varattava kohtuullinen aika hyväksyttävän suoja-
26633: liikenneministeriön tehtäväksi, vaan hyväksy-         kypärän hankkimista varten, käyttövelvollisuus
26634: vänä viranomaisena tulisi olla liikenneministe ·      voitaneen saattaa voimaan vuoden 197 8 alkuun
26635: riön määräämä alempi viranomainen, esimerkiksi        mennessä.
26636: autorekisterikeskus. Ministeriö voisi tällöin luon-      Kesäkuussa 1975 annetun lain voimaantulo-
26637: nollisesti antaa määräykset hyväksyttäville kypä-     säännöksen mukaan olisi suojakypärän käyttö-
26638: rille. asetettavista vaatimuksista. Lain sanamuo-     velvollisuuden soveltamisen alkamisesta ollut
26639: toon ehdotetaan tästä johtuvaa muutosta.              säädettävä erikseen annettavalla asetuksella.
26640:    Suojakypärän käyttövelvollisuus ei nykyisen        Tämä säännös ehdotetaan selvyyden vuoksi ku-
26641: säännöksen mukaan koske moottoripolkupyö-             mottavaksi, jolloin käyttövelvollisuus alkaa kun
26642: rän kuljettajaa eikä matkustajaa. Tämä poik-          nyt säädettävä laki tulee voimaan.
26643: keus ehdotetaan säilytettäväksi. Kun moottori-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
26644: polkupyörällä ei. saa kuljettaa yli 10 vuotiasta      nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
26645: 
26646: 
26647: 
26648:                                                Laki
26649:                                 tieliikennelain 4 a §:n muuttamisesta.
26650: 
26651:     'Eduskunnim päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tie-
26652:  liik~nnelain 4 a §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1975 anne-
26653:  tussa laissa ( 463/75), näin kuuluvaksi:
26654: 
26655:                       4 a §.                          täneen matkustajan on ajon aikana käytettävä
26656:                                                       maliiltaan hyväksyttyä moottoripyöräilijän suoja-
26657:     Moottoripyörän kuljettajan ja 15 vuotta täyt-     kypärää, jollei hänen sairautensa tai vammansa
26658:                                            N:o 233                                                3
26659: 
26660: taikka muu entymen syy sitä estä. Tämä vel-          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
26661: vollisuus ei kuitenkaan koske moottoripolku-      kuuta 197 .
26662: pyörän kuljettajaa. Asetuksella voidaan säätää       Tällä lailla kumotaan tieliikennelain muutta-
26663: ajoneuvon erityisestä rakenteesta tai ajotehtä-   misesta 13 päivänä kesäkuuta 1975 annetun
26664: vän erityislaadusta johtuvia vapautuksia. ·       lain ( 463/7 5) voimaantulosäännöksen toinen
26665:                                                   virke.
26666: 
26667: 
26668:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1976.
26669: 
26670: 
26671:                                      Tasavallan Presidentti
26672:                                      URHO KEKKONEN
26673: 
26674: 
26675: 
26676: 
26677:                                                               Liikenneministeri Ragnar Gratzvik
26678: 4                                             N:o 233
26679: 
26680:                                                                                                  Liite
26681: 
26682:                                               Laki
26683:                                 tieliikennelain 4 a §:n muuttamisesta.
26684:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tie-
26685:     liikennelain 4 a §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1975 an-
26686:     netussa laissa ( 463/7 5), näin kuuluvaksi:
26687: 
26688: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
26689: 
26690:                        4 a §.                                            4 a §.
26691: 
26692:    Moottoripyörän kuljettajan ja matkustajan on        Moottoripyörän kuljettajan ja 15 vuotta täyt-
26693: ajon aikana käytettävä malliltaan liikenneminis-    täneen matkustajan on ajon aikana käytettävä
26694: teriön hyväksymää moottoripyöräilijän suoja-        malliltaan hyväksyttyä moottoripyöräilijän suoja-
26695: kypärää, jollei ajoneuvon erityisen rakenteen       kypärää, jollei hänen sairautensa tai vammansa
26696: johdosta asetuksella toisin säädetä. Tämä vel-      taikka muu erityinen syy sitä estä. Tämä velvolli-
26697: vollisuus ei kuitenkaan koske moottoripolku-        suus ei kuitenkaan koske moottoripolkupyörän
26698: pyörän kuljettajaa eikä matkustajaa.                kuljettajaa. Asetuksella voidaan säätää ajoneu-
26699:                                                     von erityisestä rakenteesta tai ajotehtävän eri-
26700:                                                     tyislaadusta johtuvia vapautuksia.
26701: 
26702: 
26703:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
26704: kuuta 1975. Asetuksella säädetään erikseen,         kuuta 197 .
26705: mistä alkaen tätä lakia sovelletaan 4 a §: n 3         Tällä lailla kumotaan tieliikennelain muutta-
26706: momentin osalta.                                    misesta 13 päivänä kesäkuuta 1975 annetun
26707:                                                     lain ( 463/75) voimaantulosäännöksen toinen
26708:                                                     virke.
26709:                                          1976 vp. n:o 234
26710: 
26711: 
26712: 
26713: 
26714:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hammaslääkärintoimen
26715:                                   harjoittamisesta.
26716: 
26717:     Hammaslääkärin- ja lääkärintoimen harjoit-           Potilasturvallisuuden kannalta on suotavaa,
26718: tamista koskevaa nyt voimassa olevaa lainsää-        että henkilö voi ryhtyä rajoittamattomin oi-
26719: däntöä on pidettävä epätyydyttävänä potilas-         keuksin harjoittamaan hammaslääkärin am-
26720: turvallisuuden ja ammatinharjoittajien valvon-       mattia esimerkiksi yksityisvastaanotolla vasta
26721: nan kannalta. Lisäksi vireillä oleva opintouudis-    sen jälkeen, kun hän on harjoittanut ham-
26722: tus asettaa lainsäädännölle tulevaisuudessa lisä-    maslääkärin ammattia vastuullisena työntekijä-
26723: vaatimuksia. Hallitus on tämän johdosta val-         nä valvotuissa olosuhteissa. Terveydenhuollon
26724: mistellut saman aikaisesti ja samojen periaat-       yleisen järjestelyn kannalta sekä kokonaisku-
26725: teiden mukaan laaditut erilliset lakiesitykset       van saamiseksi terveydenhuollon toiminnasta
26726: hammaslääkärin- ja lääkärintoimen harjoitta-         on myös tarpeellista, että hammaslääkäri tun-
26727: misesta, jotka annetaan saman aikaisesti edus-       tee terveydenhuollon · toimintaedellytyksiä ja
26728: kunnan käsiteltäväksi.                               toimintatapoja myös muiden toimintayksiköi-
26729:     Hammaslääkärikoulutuskomitea, jonka tehtä-       den kuin yliopistollisten hammaslääketieteen
26730: vänä oli laatia suunnitelmat maan hammaslää-         laitosten ja · niiden läheisyydessä sijaitsevien
26731: kärikoulutuksen kehittämiseksi, hammaslääke-         terveyskeskusten tasolta ja näkökulmasta. Näis-
26732: tieteen opetuksen uudistamiseksi ja hammas-          tä syistä on välttämätöntä, ·että perustutkin-
26733: lääkäritarpeen tyydyttämiseksi, esitti mietinnös-    non suorittaneella olisi oikeus harjoittaa ham-
26734: sään ( 1971: A 16) hammaslääkärien koulutuk-         maslääkärintointa vain terveyskeskuksen tai
26735: sen uudistettavaksi siten, että yliopistossa ta-     sairaalalaitoksen. palveluksessa valvotuissa olo-
26736: pahtuva koulutus lyhennettäisiin aikaisemmasta       suhteissa. Tällöin hän toimisi apulaishanunas-
26737: viidestä vuodesta neljään vuoteeri siten, että al-   lääkärinä eikä hänellä olisi tässä vaiheessa
26738: kuopetuksen kesto on puolitoista Vliotta ja km.      oikeutta pitää yksityisvastaanottoa. Apulais-
26739: nisen opetuksen kaksi ja puoli vuotta. Yliopis-      hammaslääkäripalvelujen avulla voidaan jon-
26740:  tossa tai korkeakoulussa suoritettua hammas-        kin verran vaikuttaa myös työvoiman sijoit-
26741: lääkärin tutkintoa seuraisi yhden vuoden kes-        tuhliseen aluepoliittisesti asianmukaisella taval~
26742:  tävä harjoittelukausi, jonka jälkeen mahdolli-      la ja turvata se, että· myös suurten asutuskes-
26743: sesti suoritettaisiin laillistamistutkinto. Vasta    kusten ulkopuolella ja maan syrjäisissä osissa
26744: laillistamisen jälkeen hammaslääkärillä olisi        on hammaslääkärityövoimaa käytettävissä. ·. Pe-
26745:  mahdollisuus työskennellä itsenäisesti.             rustutkinnon suorittaneen toimiessa edellä tar-
26746:     Oulun yliopistossa ja Kuopion korkeakou-         koitetuissa tehtävissä hänen toimintansa val-
26747:  lussa syksyllä 197 3 aloitettu hammaslääkäri-       vonta ja ohjaus on käytännössä järjestettävissä,
26748:  koulutus rakentuu osittain edellä esitetylle poh-   koska mainituissa toimintayksiköissä on myös
26749:  jalle. Helsingin ja Turun yliopistoissa on myös     muita hammaslääkäreitä sekä muuta kokenutta
26750:  samasta ajankohdasta toteutettu uudistettua         terveydenhuoltohenkilökuntaa. Hammaslääkä-
26751:  hammaslääkärikoulutusta.                            rille myönnettäisiin vasta hänen suoritettuaan
26752:      Opetusministerin esittelystä on sittemmin       tietyn pituisen käytännön palvelun ja mahdol-
26753:  26. 3. 1976 annettu asetus hammaslääketieteel-      lisesti tiettyjä opinnäytteitä oikeus harjoittaa
26754:  lisistä tutkinnoista ( 290/7 6) . Tämän asetuksen   itsenäisesti hammaslääkärin ammattia myös yk~
26755:  mUkaan hammaslääketieteellinen perustutkinto         sityisvastaa:notolla.
26756:  on nimeltään hammaslääketieteen lisensiaatin            Terveyskeskuksia ja sairaaloita koskevissa
26757:  tutkinto. Samalla poistetaan hammaslääketie-        valtakunnallisissa suunnitelmissa, jotka valtio-
26758:  teen kandidaatin tutkinto. Hammaslääketieteel-      neuvosto vahvistaa; varataan riittävä määrä
26759:  linen perustutkinto tulee järjestää asetuksen       virkoja edellä tarkoitettujen apulaishaminas-
26760:   mukaan siten, että tutkinto voidaan suorittaa      lääkärien tehtävien hoitamista varten. Apulais-
26761:   täystoimisesti opiskellen viidessä vuodessa.       hammaslääkärin työskentely on tarkoitus järjes·
26762: 16348/74
26763: 2                                              N:o 234
26764: 
26765:  taa siten, että apulaishammaslääkärillä on aina      matin harjoittamisoikeuden saamista suorittaa
26766:  mahdollisuus konsultoida vanhempaa hammas-           (3 §).
26767:  lääkäriä.                                                Hammaslääkärikoulutuskomitean mietinnössä
26768:      Kun voimassa olevan hammaslääkärintoimen          on esitetty, että peruskoulutuksen saanut ham·
26769: harjoittamisesta annetun lain (219 /34) ham-          maslääkäri olisi myös jatkokoulutusvaiheessa
26770: maslääkärin oikeuksia ja velvollisuuksia koske-       korkeakoulun opiskelijana samalla kun hän suo-
26771: vat säännökset sekä rangaistussäännökset ovat         rittaisi hammaslääkärin tehtäviä sairaalassa tai
26772:  lisäksi osoittautuneet osin puutteellisiksi ja        terveyskeskuksessa. Jatkokoulutusvaiheen päät-
26773:  vanhentuneiksi, edellyttävät edellä esitetyt sei-     tyessä hammaslääkäri suorittaisi yliopistossa
26774: kat uuden lain antamista hammaslääkärintoi-           erikoishammaslääkärin tutkinnon asianomaisella
26775:  men harjoittamisesta. ·                              erikoisalalla. Lakiin ehdotetaan otettavaksi toi-
26776:                                                       mikunnan ehdottaman menettelytavan mahdol-
26777:      Ehdotuksen mukaan lääkintöhallitus myöntää       listavat säännökset: Kun lähivuosina yliopistoil-
26778: Suomen kansalaiselle oikeuden harjoittaa ham-         la ei kuitenkaan ole edellytyksiä järjestää kaik-
26779:  maslääkärintointa apulaishammaslääkärinä il-         kea tarvittavaa jatkokoulutusta edellä tarkoite-
26780:  man yksityisvastaanotto-oikeutta hänen suori-        tulla tavalla, ehdotetaan voimaantulosäännökset
26781:  tettuaan kotimaan korkeaJkoulussa hammaslää-          sellaisiksi, että toistaiseksi .enintään kymmenen
26782:  ketieteellisen perustutkinnon tai lääkintö-          vuoden aj'an, erikoishammaslääkärikoulutus voi-
26783: hallituksen hyväksymässä ulkomaan kor-                 taisiin järjestää samalla tavoin kuin nykyisinkin
26784:  keakoulussa vastaavan tutkinnon ja osoitettua         tapahtuvaksi lääkintöhallituksen ja erityisen 32
26785: lisäksi täyttävänsä asetuksella säädettävät mah-      §: ssä tarkoitetun neuvottelukunnan valvon-
26786:  dolliset muut pätevyysvaatimukset. Vaikka ko-        nassa. Kun· hammaslääkäri on osoittanut täyt·
26787:  timaisten korkeakoulujen voidaan tasoltaan kat-      .tävänsä asetuksella säädettävät pätevyysvaati·
26788:  soa olevan yhdenvertaisia ja lääkintöhallitus        inukset, lääkintöhallitus myöntää hänelle eri·
26789:  toisaalta erikseen hyväksyy kaikki ne ulko-          koishammaslääkärin oikeuden. Ulkomailla mah-
26790: maiset korkeakoulut, joihin suomalaisia pyrkii        dollisesti erikoishammaslääkärin tutkinnon suo·
26791:  hammaslääketiedettä · opiskelemaan, on oleel-        rittaneen Suomen kansalaisen tulee osoittaa
26792:  lista, että korkeakoulututkinnon jälkeen voi-        täyttävänsä hänelle erikseen määrättävät päte-
26793: daan hammaslääkärintoimen harjoittajan amma·          vyysvaatimukset ( 4 §). Hammaslääkäri voisi
26794:  tiilinen pätevyys tarkistaa tarvittaessa valtakun-   vain väliaikaisesti asetuksella säädettävien pe·
26795:  nallisesti. Tässä suhteessa tulee kyseeseen myös     rusteiden mukaan hoitaa erikoishammaslääkä-
26796:  Suomen erikoi'sOilosuhteiden opettaminen ulko-       rin kelpoisuutta edellyttäviä tehtäviä ( 5 §).
26797: mailla hammaslääkärikoulutuksensa saaneille           NykyistJen suunnitelmien mukaan vain melko
26798:  suomalaisille. Edellä tarkoitettu henkilö voi        pieni osa (n. 10 %) hammaslääkäreistä tul-
26799:  toimia terveyskeskuksen, sairaanhoitolaitoksen       laan jatkokouluttamaan.
26800:  tai lääkintöhallituksen hyväksymän muun vas-             Lääkintöhallitus voi erityisistä syistä antaa
26801:  taavan laitoksen apulaishammaslääkärin virassa,      hammaslääketieteen opiskelijalle, joka on saa-
26802:  toimessa tai tehtävässä ( 2 §).                      vuttanut asetuksella tarkemmin säädettävän
26803:      Kun edellä tarkoitettu henkilö on toi-           opintovaiheen, luvan väliaikaisesti hoitaa apu-
26804:  minut apulaishammaslääkärinä lääkintöhallituk-       laishammaslääkärin virkaa, tointa tai tehtävää
26805:  sen tarkemmin määräämissä terveyskeskuksissa,         ja erityisestä syystä muutakin hammaslääkärin
26806:  sairaanhoitolaitoksissa tai muissa lääkintöhal-      tehtävää kuin apulaishammaslääkärin tehtävää.
26807:  lituksen hyväksymissä vastaavissa laitoksissa        Hammaslääketieteen opiskelija on vasta opin-
26808:  asetuksella säädettävän ajan, joka on suunnitel-     tojensa loppuvaiheessa pätevä tällaisten tehtä-
26809: tu puolen vuoden pituiseksi, ja osoittanut täyt-      vien hoitamiseen, ja hänen toimimistaan ham-
26810: tävänsä asetuksella säädettävät mahdolliset           maslääkärin tehtävissä onkin pidettävä poik-
26811: muut pätevyysvaatimukset, lääkintöhallitus            keuksellisena ( 2 § 2 mom. ) .
26812: myöntää hänelle oikeuden myös yksityisvas-                Muun valtion kansalaista koskevat säännök-
26813: taanotolla harjoittaa itsenäisesti hammaslääkä-       set vastaavat pääosin nyt voimassa olevia. Nor-
26814:  rin ammattia. Asetuksella säädettäisiin, paitsi       jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välillä on
26815: käytännöllisen palvelun pituudesta, erityisesti       tehty erikseen 16. 2. 1966 sopimus hammas-
26816: siitä, minkälaisia opinnäytteitä hammaslääkärin       lääkäreiden yhteispohjoismaisista työmal'kki-
26817: .tulisi käytännöllisen harjoittelun aikana tai        noista ( 6 § ) .
26818: muutoin ennen itsenäisen hammaslääkärin am-               Nykyisin lääkintöhallitukselle on annettu
26819:                                               N:o 234                                                 3
26820: 
26821: sekä kirjallinen että suullinen hammaslääkärin-      pidettävä hammaslääkärititoimen harjoittamisen
26822: vakuutus. Tämä on osoittautunut epätarkoituk-         kannalta sopimattomana,· tai tavalla, jolla on
26823: senmukaiseksi ja tarpeettomaksi ja se aiheut-         katsottava väärinkäytetyn potilaan riippuvuutta
26824: taa runsaasti myös käytännöllisiä vaikeuksia.        hammaslääkädstä. Myös näissä tapauksissa olisi
26825: Tästä syystä tämä esitetään korvattavaksi yk-        potilaiden turvallisuuden vuoksi tarpeellista; et-
26826: sinomaan kirjallisella vakuutuksella, joka alle-     tä hammaslääkäri voitaisiin julistaa menettä-
26827: kirjoitettuna olisi toimitettava lääkintöhallituk-   neeksi hammaslääkä~intoimen harjoittamisoi-
26828: selle, samalla kun haetaan ensi kertaa oikeutta      keutensa tai rajoittaa sitä. Tämän vuoksi ehdo-
26829: tai lupaa hammaslääkärintoimen harjoittami-           tetaan, että näin voitaisiin menetellä, mikäli.
26830: seen. Hammaslääkärinvakuutuksen sanamuotoa           hammaslääkärintoimen harjoittaja on iän, sai-
26831: on myös tarkistettu siten, että siinä lausutaan      rauden tai muun syyn vuoksi käYI11yt kykene-
26832: julki hammaslääkärintoimen harjoittamisen kan-       mättömäksi harjoittamaan hammaslääkärintoin-
26833: nalta keskeisiä periaatteita ( 7 § ) .                ta (14 § ).
26834:    Hammaslääkärintoimen harjoittajan velvolli-           Nykyisen lain 3 § :n 119jalla lääkintöhallituk-
26835: suuksia koskevia säännöksiä on ehdotuksessa           sella on valta, jos on perusteltua syytä otaksua,
26836: tarkistettu. Hammaslääkärintoimen harjoittajan       että hammaslääkäri alkoholin tai huumausaineen
26837: on itse huolehdittava asuinpaikkansa ilmoit-         väärinkäytön taikka mielisairauden johdqsta on
26838: tamisesta aloittaessaan itsenäisesti harjoittaa      käynyt kykenemättömäksi harjoittamaan ham-
26839: hammaslääkärinammattia paikkakunnalla kuten           maslääkärin tointa, määrätä hänet lääkärintar-
26840: aikaisemminkin. Myös terveyslautakunnalle tu-        kastuksen alaiseksi asian selville saamiseksi sekä
26841: lee tehdä edellä mainittu ilmoitus, koska lauta-      kieltää häntä hammaslääkärintointa harjoitta-
26842: kunta valvoo paikallista terveydenhuoltoa ( 9        masta, kunnes kysymys hänen kykenemättömyy-
26843: §).                                                  destään on lopullisesti ratkaistu. On syytä tar-
26844:    Apulaishammaslääkärillä ei ole oikeutta           kistaa perusteita siten, että milloin on perus-
26845: määrätä muita kuin viran, toimen tai tehtä-           teltua aihetta . otaksua, että hammaslääkäri on
26846: vän hoitamisessa tarpeellisia lääkkeitä. Tällöin     käynyt kykenemättömäksi hammaslääkärintointa
26847: apulaishammaslääkärin on merkittävä kirjoitta-       harjoittamaan, lääkintöhallitus voi asian selville
26848: maansa Iääkemääräykseen se virka, toimi tai          saamiseksi määrätä hänet lääkärintarkastukseen
26849: tehtävä, jota hän hoitaa ( 11 § ) . Sama koskee       ja hankkia muun tarvittavan selvityksen. Tar-
26850: myös 2 §: ssä tarkoitettua opiskelijaa.               vittaessa lääkintöhaJlituksella on oikeus saa:da
26851:    Hammaslääkärin lausuntojen ja todistusten         virka-apua poliisiviranomaisiita selvityksen .suo-
26852: vahvistamista, lääkintöhallituksen määräysten         rittamista varten ( 15 §).
26853: noudattamista sekä lääkintöhallitukselle teh-            On pidettävä asianmukaisena, että lääkintö-
26854: täviä ilmoituksia, selityksiä ja selvityksiä kos-    hallitus voi tarpeen vaatiessa määrätä hammas-
26855: kevat säännökset ovat ehdotuksessa täydenne-         lääkärin osallistumaan myös tiettyyn täydennys-
26856: tyt ja muutetut samankaltaisiksi kuin laissa          koulutukseen ( 16 §).
26857: lääkärintoimen harjoittamisesta ( 12 ja 13 §).           Voimassa olevan lain 3 § :ssä on säädetty,
26858:    Voimassa olevan hammaslääkärintoimen har-         että jos hammaslääkäri on rikoksesta, jonka hän
26859: joittamisesta ·annetun ·lain 3 § :n mukaan lää-      on tehnyt hammaslääkärintointa harjoittaessaan,
26860: kintöhallituksella on valta julistaa hammaslää-      lainvoiman saaneelia tuomiolla tuomittu va-
26861: käri toistaiseksi menettäneeksi hammaslääkä-         pausrangaistukseen, olkoon lääldntöhallituksella
26862: rintoimen harjoittamisoikeutensa, milloin ham-       valta julistaa hänet menettäneeksi oikeuden
26863: maslääkäri mielisairauden tahi alkoholin taikka      hammaslääkärintoimen harjoittamiseen määrä~
26864: huumausaineen väärinkäytön johdosta on käy-          ajaksi tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskaut-
26865: nyt kykenemättömäksi tähän toimeen. Nämä              tava!, ainaiseksi ( 17 §) .                     ·
26866: syyt, joiden perusteella hammaslääkärinoikeuk~           Voimassa olevassa laissa ei ole määräyksiä
26867: siin voidaan puuttua, ovat käytännössä osoit-        siitä miten tulee menetellä milloin lääkintö,
26868: tautuneet liian ahtaiksi. Tämä koskee esimer-        hallitus havaitsee hammaslääkäriltä puuttuvan
26869: kiksi tapauksia, jolloin hermostollisissa sai-       edellytyksiä suorittaa joitakin hammaslääkärin-
26870: rauksissa käytetyt ·lääkkeet tai hammaslääkärin      toimeen kuuluvia tehtäviä sen ·takia, että häneri
26871: ikä mahdollisesti myötätulleine sairanksineen        koulutustaan niihin an pidettävä riittämättö"
26872: tekevät hammaslääkärin kykenemättömäksi har·         mänä, hänen toimintamahdollisuuksiaan rajoi-
26873: joittamaan ammattiaan tai tapauksia, jolloiri        tettuina taikka hänen menettdyään virheelli~
26874: hammaslääkäri on menetellyt tavalla, jota on         senä. Tämän vuoksi lakiehdotukseen on otettu
26875:                                               N:o 234
26876: 
26877: kohta, jonka mukaan lääkintöhallitus voi antaa       tieteellisiä tiedekuntia tai korkeakouluja, opis-
26878: tarkempia määräyksiä ja ohjeita hammaslääkärin       kelijoita, hammaslääkäreiden ammattijärjestöä
26879: toimintaa varten sekä joko rajoittaa hänen oi-       ja kunnallisia keskusjärjestöjä edustavia jäseniä
26880: keuttaan suorittaa sellaisia tehtäviä tai koko-      (25 §).
26881: naan kieltää häntä niitä toimittamasta, kunnes           Jotta vältettäisiin terveydenhuoltoalan ammat-
26882: rajoituksen tai kiellon aiheuttanut syy on la-       matt1henkilön koulutuksensa nojalla ja hänen
26883: kannut ( 19 § 1 mom.).                               toiminnastaan annettujen ohjeiden ja määräys-
26884:     Lakiin sisältyy nykyisin mahdollisuus ra-        ten puitteissa suorittaman hoitotoimenpiteen
26885: joittaa hammaslääkärin oikeutta määrätä ap-          katsominen hammaslääkärin toimen luvatto-
26886: teekista alkoholia tai huumausaineita tai kiel-      maksi harjoittamiseksi, ehdotetaan säännöstä
26887: tää hätltä kokonaan niitä määräämästä. Näi-          tarkistettavaksi nykyoloja vastaavaksi ( 27 § ) .
26888: den lisäksi on olemassa runsaasti rauhoittavia          Hammaslääkäreiltä ja erikoishammaslääkä-
26889: tai vaikutukseltaan niihin verrattavia aineita,      reiltä vaadittavista pätevyysvaatimuksista on
26890: joita ei kuitenkaan voida pitää huumausainee-        tarkoitus säätää tarkemmin asetuksella. Lakiin
26891: na. Jotta vältyttäisiin myös tällaisten aineiden     esitetään myös otettavaksi säätlnös si1tä, että
26892: määräämisoikeuden väärinkäytöksiltä, ehdote-         mikäli lääkintöhallitus määrää erityisen kuulus-
26893: taan asianomaista säännöstä täydennettäväksi         telun suoritettavaiksi asianomaisen pätevyyden
26894: siten, että alkoholin tai huumausaineen tai          toteamiseksi, voidaan tästä periä enimään ase-
26895: myös muun niihin verrattavan aineen maaraa-          tuksella säädettävien perusteiden mukainen
26896: misoikeus voitaisiin rajoittaa tai kokonaan          maksu (29 §).
26897: kieltää (19 S 2 mom.).
26898:     Lääkintöhallituksella tulee olosuhteiden niin       Lääkintöhallituksen alaisten lääninhallitusten
26899: edellyttäessä olla mahdollisuus kiireellisissä ta-   sosiaali- ja terveysosastojen toimintaedellytyk-
26900: pauksissa välittömästi rajoittaa hammaslääkärin-     siä on viime aikoina lisätty. Nykyisin läänin-
26901: toimen harjoittamisoikeutta, kunnes asia on lo-      hallitusten mahdolHsuudet eräiden hammaslää-
26902: pullisesti selvitetty. Tätä koskeva säännös si-      kärintoimen harjoittajiin kohdistuvien valvonta-
26903: sältyy 20 §:ään.                                     tehtävien hoitamiseen samoin kuin hoitohenki-
26904:                                                      lökunnan virheellistä menettelyä koskevien kan-
26905:     Nykyisessä laissa ei ole erikseen mainittu       teluiden käsittelemiseen ovat rajoitetut, Jotta
26906: lääkintöhallituksen kurinpitovaltaa, josta on        olisi mahdollista hajauttaa tarvittaessa ham-
26907: säädetty vain lääkintöhallituksesta annetun ase-     maslääkärintoimen harjoittamista koskevassa
26908: tuksen (1.30/70) 51 §:ssä. Hammaslääkärin-
26909:                                                      laissa lääkintöhallitukselle kuuluvia tehtäviä
26910: toimen ha:rjoittajiin köhclistuvaa kurinpitoval-     myös lääninhallituksille, esitykseen sisältyy
26911: taa koskeva säännös ehdotetaan nyt otettavaksi
26912:  lakiin (21 §).       ·                              säätlnös siitä, että lääkintöhallituksen ratkais-
26913:                                                      tavia asioita voidaan asetuksella siirtää läänin-
26914:     Rangaistukset hammaslääkärin toimen luvat-
26915:                                                      hallituksen ratkaistavaksi ( .30 §). Vastaava
26916: tomasta harjoittamisesta on tarkistettu muun
26917:                                                      säännös sisältyy lakiin terveyden- ja sairaanhoi-
26918: muassa sakkorangaistusuudistuksen johdosta
26919:  ( 22-'-24 §) .                                      don piirihallinnosta ( 8.39/70).
26920:     Erikoishammaslääkärien pätevyysvaatimukset           Opintouudistukseen liittyen on lain voimaan-
26921: määrittelee ja vahvistaa nykyisin valtioneuvos-       tulosäännöksessä edellytetty, että niihin ham-
26922:  ton asettama neuvottelukunta. Kun pätevyys-          maslääketieteen opiskelijoihin, jotka ovat aloit-
26923: vaatimukset on tarkoitus säätää asetuksella ja       taneet hammaslääketieteen opiskelun korkea-
26924: hammaslääkäritoimen         harjoittamisoikeuksien    koulussa ennen syyslukukautta 1977, voidaan
26925:  myöntäminen olisi lääkintöhallituksen tehtävä,       soveltaa nyt voimassa olevia laillistamista kos-
26926: on neuvottelukunnan· tehtävä muutettava lau-         kevia säännöksiä vuoden 1984 loppuun (31 §
26927: suntoja antavaksi ja laajennettava koskemaan          2 mom.). Syyslukukaudella 1977 tai sen jäl-
26928:  myös niitä pätevyyskysymyksiä, jotka koskevat        keen hammaslääketieteen perusopinnot korkea-
26929:  hammaslääkärin oikeuksien myöntämistä. Edel-        kouluissa aloittaviin opiskelijoihin sovelletaan
26930:  leen neuvottelukunnan tarkoituksena on toimia       lakiesityksen säännöksiä laillistusmenettelys-
26931:  korkeakoulujen, ammart:tiliittojen ja viranomais-    sä. Kaikki ne hammaslääkärit, jotka on laillis-
26932:  ten yhteistyöelimenä hammaslääkäreiden päte-         tettu tai jotka ovat saaneet vastaavan luvan
26933:  vyysvaatimuksia ja niihin liittyvää koulutusta       voimassa olevan lainsäädännön mukaan ennen
26934:  käsiteltäessä. Neuvottelukunnassa tulee olla        lain voimaantulopäivää, olisivat edelleen oikeu-
26935:  terveydenhuolto- ja opetusviranomaisia, lääke-       tettuja jatkamaan hammaslääkärin l.'lmmatin
26936:                                               N:o 234                                                5
26937: 
26938: harjoittamista. Kuten edellä 4 § :n perusteluissa    aina kymmeneen vuoteen saakka, minkä ajan
26939: on todettu, ei yliopistoilla toistaiseksi ole mah-   kuluessa järjestelmällinen jatkokoulutus ilmei-
26940: dollisuutta järjestää hammaslääkäreiden jatko-       sestikin saadaan aikaan. Siirtymäkautena eri-
26941: koulutusta hammaslääkärikoulutuskomitean eh-         koishammaslääkärin tutkinnon edellytyksenä
26942: dottamalla tavalla. Lakiehdotuksen 4 § :n sään-      olevat kuulustelut järjestäisi erityinen neuvot-
26943: nökset on kuitenkin jo laadittu sanotun komi-        telukunta, jossa olisi edustajia lääkintöhalli-
26944: tean mietinnön pohjalle. Jotta myös siirtymä-        tuksesta, lääketieteellisistä tiedekunnista ja
26945: vaiheessa turvattaisiin erikoishammaslääkärin        Kuopion korkeakoulusta sekä hammaslääkärien
26946: oikeuksien myöntäminen, ehdotetaan tätä kos-         ammattijärjestön edustaja (31 § 4 mom.).
26947: kevan poikkeussäännöksen sisällyttäminen la-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
26948: kiin. Siirtymäkautta voitaisiin asetuksella jatkaa   nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
26949: 
26950: 
26951:                                                Laki
26952:                                hammaslääkärintoimen harjoittamisesta.
26953: 
26954:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26955: 
26956:                      1 luku.                         2 § :n 1 momentissa tarkoi<tetuissa Ia1toksissa
26957:                                                      asetuksella säädettävän ajan ja osoitettua täyt-
26958:    Oikeus harjoittaa hammaslääkärintointa.           tävänsä asetuksella säädettävät mahdolliset
26959:                                                      muut pätevyysvaatimukset, lääkintöhallitus
26960:                       1 §.                           myöntää hakemuiksesta hänelle oikeuden har-
26961:   Oikeudesta harjoittaa hammaslääkärintointa         joittaa itsenäisesti hammaslääkärin amrnattia
26962: säädetään tässä laissa.                              laillistettuna hammaslääkärinä.
26963:                                                         Tällaisella hammaslääkärillä on oi:keus toi-
26964:                        2 §.                          mia hammaslääkärinä julkisessa virassa, toi-
26965:    Henkilön suoritJettua kotimaan korkeakou-         messa tai tehtävässä tai yksityisessä rtehtävässä.
26966: lussa hammaslääketieteellisen perustutkinnon
26967: tai lääkintöhallituksen hyv~symässä ulko-                                   4 §.
26968: maan korkeakoulussa vastaavan tutkinnon ja              Hammaslääkärin suoritettua kotimaan kor-
26969: osoitettua täyttävänsä asetuksella sääd:ettävät      keakoulussa. erikoishammasläätkärin tutkinnon
26970: mahdolliset muut pätevyysvaatimukset lääkin-         tai lääkintöhallituksen hyväksymässä ulkomaan
26971: töhallitus hakemuksesta myöntää hänelle oi-          korkeakoulussa vastaavan tutkinnon ja osoi-
26972: keuden harjoittaa hammaslääkärin 'tointa ter-        tettua täyrttävänsä asetukselia säädettävät mah-
26973: veyskeskuksen, kunnaillisen sairaanhoitolaitok-      dollisert muut pätevyysvaatimukset lääkintöhall-
26974: sen, muun kunnan tai kuntainliiton tahi val-         litus myöntää hakemuksesta hänelle erikois-
26975: tion sairaanhoitolaitoksen t~ka lääkintöhalli-       hammasläätkärin oikeuden. Tällaisella hammas-
26976: tuksen hyväksymän muun vastaavan laitoksen           läiikärillä on oikeus ilmoittaa olevansa erikoi,s-
26977: apulaishammaslääkärin virassa, toimessa tai teh-     hammaslääkäri.
26978: tävässä.                                                                  5 §.
26979:    Lääkintöhallitus voi antaa hammaslääketie-           Edellä 2 §: n 1 momentis,sa tarkoitettu ham-
26980: teen opiskelijalle, joka on saavuttanut asetuk-      maslääkärintoimen harjoittaja voi asetuksella
26981: sella säädettävän opintovaiheen, luvan väliai-       säädettävien perusteiden mukaan lääkintöhalli-
26982: kaisesti toimia 2 § :n 1 momentissa tarkoite-        tuksen luvalla väliaikaisesti hoirtaa muutakin
26983: tussa apulaishammaslääkärin virassa, toimessa        kuin 2 § :n 1 momentissa tarkoitettua ham-
26984: tai tehtävässä ja erityisestä syystä muussakin       mas-lääkärin kelpoisuutta edellY'ttävää virkaa,
26985: hammaslääkärin tehtävässä kuin apulaisham-           tointa tai tehtävää.
26986: maslääkärinä.
26987:                                                                           6 §.
26988:                        3 §.                            Mitä 2-5 §:ssä on säädetty, koskee vain
26989:   Henkilön toimittua hammaslääketieteellisen         Suomen kansalaista. Norjan, Ruotsin ja Tans-
26990: perustutkinnon suorittamisen jäilkeen edellä         kan kansalaisista on säädetty erikseen.
26991: 6                                             N:o 234
26992: 
26993:     Muun  valtion kansalaiselle, joka on suoritta·       1) alkaessaan harjoittaa itsenäisesti hammas-
26994: riut 2 § :n 1 momentissa tarkoitetun tutkinnon       lääkärinammattia viipymättä ilmoittaa toimi- ja
26995: ja jolla on ·. tehtävän edellyttämä, asetuksella     asuinpaik!kansa lääkintöhallitukselle ja terveys-
26996: säädettävä pätevyys sekä riittävä kielitaito, lää-   lautaku!l1111lllle;
26997: kintöhallitus voi erityisestä syystä hakemuk-         . 2) viipymättä ilmo1ttaa terveyskeskukselle
26998: sesta myöntää luvan määrääminsä ehdoin 2-5           hoitoonsa tullut sellainen tartunta:tautitapaus,
26999: §:ssä tarkoitettuihin tehtäviin.                     joka yleisestä terveydenhoidosta ·annettujen
27000:   ·Lääkintöhallitus voi peruuttaa 2 momentissa       säännösten mukaan on vitanomaisten erityisen
27001: tarkoitetun luvan, jos siihen harkitaan olevan       valvonnan alainen, sekä ryhtyä sopiviin toimiin
27002: syytä.                                               taudin leviämisen ·estämiseksi, siksi kunnes ter·
27003:                                                      veydenhuoltoviranomaisef ennättävät ryhtyä
27004:                        7 §.                          asiasta aiheutuviin toimenpiteisiin;
27005:    Edellä 2 § :n 1 momentissa tatJkoitetun ham-          3 ) katsomatta •siihen, voiko avun tru:peessa
27006: maslääkärintoimen harjoittajan on ennen 2 §:n        oleva suorittaa korvausta annetusta avusta vai
27007:  1 momentissa tarkoitetun oikeuden tai 6 § :n        eikö, antaa hammaslääkärinapua sille, joka vai-
27008: 2 momentissa tarkoitetun Juvan mvöntä:mistä          kean vamman tai taudintapauksen vuoksi on
27009: annettava lääkintöhallitukselle kirj:illisesd ja     kiireellisen hammashoidon tarpeessa; sekä
27010: omalla nimikirjoituksellaan varustettuna seuraa-        4) antaa lääkintöharllituksen määräysten mu-
27011: va hammaslääkärinvakuutus, jollei hän ole an-        kaan ilmoituksia ja tilastollisia tietoja hoita-
27012: tanut hammaslääkärinvakuutusta jo aikaisem•          mistaan potilaista.
27013: min:
27014:    Vakuutan kunnian ja omantuntoni kautta
27015: pyrkiväni hammaslääkärintoimessani palvele-                                10 §.
27016: maan kanssaihmisiäni ihmisyyttä kunnioittaen            Hammaslääkärintoimen harjoittajan ja hänen
27017: päämääränäni terveyden ylläpitäminen ja edis-        ammattiapulaisensa salassapitovelvollisuudesta
27018: täminen, sairauksien ehkäiseminen sekä sairai-       on voimassa, mitä lääkärintoimen harjoittajan
27019: den parantaminen ja heidän kärsimystensä lie-        salassapitovelvollisuudesta on erikseen säädetty
27020: vittäminen. Työssäni sovellan yleisesti hyväk-       tai säädetään.
27021: syttyjä hammaslääketieteellisiä ja kokemuspe-
27022: räisiä menettelytapoja koulutukseni mukaisesti,
27023: jota pyrin jatkuvasti täydentämään. Hoitotoi-                              11 §.
27024: missani otan tasapuolisesti huomioon niistä hoi-        Jokaisella, jolla on oikeus harjoittaa ham-
27025: dettavalle koituvan hyödyn ja niiden mahdol-         maslääkärintointa, on, jollei asetuksella toisin
27026: 1iset haitat. Pyrin täyttämään hammaslääkärin-       säädetä, oikeus lääkintöhallituksen ohjeiden
27027: velvollisuuteni jokaista kohtaan katsomatta ro-      mukaan määrätä apteekista lääkkeitä hammas-
27028: tuun, uskontoon, poliittisiin mielipiteisiin tai     lääkinnällistä tai hammaslääketieteellistä tar-
27029: yhteiskunnalliseen asemaan enkä uhkauksesta-         koitusta varten noudattaen, mitä siitä on erik-
27030: kaan käytä hammaslääkärintaitoani ihmisoi-           seen säädetty tai määrätty.
27031: keuksien vastaisesti.                                   Edellä 2 §:ssä tarkoitettu henkilö saa kui-
27032:                                                      tenk1n määrätä vain viran, toimen tai tehtävän
27033:                       8 §.                           ho1tamisessa tarpeellisia lääkkeitä ja on velvol-
27034:    Edellä 2, 3 ja 4 §:ssä tarkoitettu oikeus voi-    linen merkitsemään kirjoittarniinsa lääkemää-
27035: daan evätä vain sellaisella perusteella, jolla       räyksiin sen viran, toimen tai tehtävän, jota
27036: lääkintöhallitus tämän lain nojalla voisi julis-     hän hoitaa.
27037: taa hakijan menettäneeksi oikeuden hammas-
27038: lääkärintoimen harjoittamiseen.
27039:                                                                             12 §.
27040:                                                         Antaessaan lääkintölaillisia todistuksia ja
27041:                     2 luku.                          lausuntoja sekä muita todistuksia, jotka on tar-
27042:                                                      koitettu esitettäviksi tuomioistuimelle tai muul-
27043: Hammaslääkärintoimen harjoittajan oikeudet ja        le julkiselle viranomaiselle, hammaslääkärintoi-
27044:               velvollisuudet.                        men harjoittajan on vahvistettava ne sanoilla
27045:                    9 §.                              "minkä kunniani ja omantuntoni kautta 'vakuu-
27046:   Hammaslääkärintoimen harjoittajan tulee:           tan".
27047:                                                 N:o 2.34                                               7
27048: 
27049:   ·Siten 'våhvistettu todistus tai lausunto on        johtaja on velvollinen lääkintöhallituksen mää-
27050: pätevä ilman valallista vahvistusta, jollei tuo-      räyksestä osallistumaan täydennyskoulutukseen
27051: mioistuin. tai virab.omainen erityisistä syistä       uhalla, että lääkintöhallitus voi muutoin kieltää
27052: määrää, että. se on suullisella valalla tai valmu"    häntä harjoittamasta hammaslääkärintointa tai
27053: tuksella vahvistettava.                               rajoittaa hänen oikeuttaan hammaslääkärintoi-
27054:                                                       men harjoittamiseen, kunnes hän on esittänyt
27055:                        13 §.                          osallistuneensa lääkintöhallituksen määräämään
27056:    Lääkintöhallitus voi antaa tarkempia ohjeita       koulutukseen.
27057: ja määräyksiä siitä, mitä hammaslääkärintoimen
27058: harjoittajan tulee ottaa huomioon antaessaan                                17 §.
27059: lääkintölaillisia todistuksia ja lausuntoja sekä
27060: muutoinkin harjoittaessaan hammaslääkärin-               Jos hammaslääkärintoimen harjoittaja on
27061: tointa.                                               lainvoiman saaneelia tuomiolla tuomittu va-
27062:    Jokainen hammaslääkärintoimen harjoittaja          pausrangaistukseen rikoksesta, jonka hän on
27063: on toimessaan lääkintöhallituksen alainen ja          tehnyt hammaslääkärintointa harjoittaessaan
27064: velvollinen noudattamaan, mitä lääkintöhallitus       lääkintöhallitus voi, milloin rikokseen liittyvistä
27065: säännösten tai määräysten nojalla määrää, sekä        asianhaaroista on havaittavissa, että hammaslää-
27066: antamaan lääkintöhallitukselle sen pyytämät           kärintoimen harjoittaja ei ole sen luottamuksen
27067: ilmoitukset, selitykset ja selvitykset.               arvoinen, jota hänen tulee nauttia, julistaa hä-
27068:                                                       net menettäneeksi oikeuden hammaslääkärintoi-
27069:                                                       men harjoittamiseen määräajaksi tai, jos asian-
27070:                      3 luku.                          haarat ovat erittäin raskauttavat, ainaiseksi.
27071:                                                          Jos valtion tai kunnan virassa oleva ham-
27072:  Hammaslääkärintoimen harjoittamisoikeuden            maslääkärintoimen harjoittaja on rikoksen joh-
27073:     menettäminen ja sen rajoittaminen.                dosta tuomittu erotettavaksi virantoimitukses"
27074:                                                       ta tai viralta pantavaksi, noudatetaan vastaa-
27075:                       14 §.                           vasti~ mitä 1 momentissa on säädetty. Viran-
27076:    Jos hammaslääkärintoimen harjoittaja on iän,       toimituksesta erotettu hammaslääkärintoimen
27077: sairauden tai muun syyn vuoksi toiminnal:laan         harjoittaja voidaan kuitenkin julistaa menettä-
27078: osoittanut käyneensä osittain tai kokonaan ky-        neeksi oikeuden hammaslääkärintoimen har-
27079: kenemättömäksi harjoittamaan hammaslääkä-             joittamiseen vain siksi ajaksi, minkä hän on
27080: rintointa, lääkintöhallitus voi julistaa hänet        virantoimituksesta erotettuna.
27081: toiSitaiseksi menettäneek.si oikeuden hammas-            Tuomioistuimen tulee viipymättä lähettää
27082: lääkärintoimen harjoittamiseen tai J:ajoittaa sitä.   jäljennös edellä tarkoitettua asiaa koskevasta
27083:                                                       pövtäkirjasta ja tuomiosta lääkintöhallitukselle.
27084:                       1j §.
27085:                                                          Lääkintöhallitus voi jo ennen kuin 1 tai 2
27086:    Jos on perusteltua aihetta otaksua, että           momentissa tarkoitettu tuomioistuimen päätös,
27087: hammaslääkärintoimen harjoittaja on käynyt
27088:                                                       jolla hammaslääkärintoimen harjoittaja on tuo-
27089: kykenemättömäksi harjoittamaan hammaslää-             mittu vapausrangaistukseen tai viralta panta,
27090: kärintointa, lääkintöhallitus voi asian selville
27091:                                                       vaksi tahi virantoimituksesta erotettavaksi, on
27092: saamiseksi määrätä hänet lääkärintarkastukseen        saanut lain voiman, kieltää häntä harjoittamas-
27093: ja hankkia muun tarvittavan selvityksen sekä          ta hammaslääkär1ntointa, kunnes asia on lo-
27094: kieltää häntä hammaslääkärintointa harjoitta-         pullisesti ratkaistu.
27095: masta, kunnes kysymys hänen kykenemättö-
27096: myydestään on lopullisesti ratkaistu. Lääkärin~
27097: tarkastuksessa voidaan tarpeen vaatiessa ottaa                              18 §.
27098: verinäyte ja suorittaa muu tutkimus, joka voi            Jos hammaslääkärintoimen harjoittaja antaes-
27099: tapahtua ilman sanottavaa haittaa. Jollei hän         saan 12 §:ssä tarkoitetun todistuksen tai lau-
27100: alistu lääkärintarkastukseen tai muuhun tarvit-       sunnon on tahallaan siihen merkinnyt virheel-
27101: tavaan selvitykseen, poliisiviranomaisen on an-       lisen tosiasian tai toistuvasti tehnyt niissä il-
27102: nettava tarvittavaa virka-apua.                       meisen väärän johtopäätöksen taikka hammas-
27103:                                                       lääkärintointa harjoittaessaan on menetellyt ta-
27104:                       16 §.                           valla, jota on pidettävä sopimattomana, tai vää-
27105:   Lääkintöhallituksen pitäessä sitä erityisestä       rinkäyttää potilaan luottamusta tai potilaan
27106: syystä tarpeellisena hammaslääkärintoimen har-        riippuvuutta hänestä, lääkintöhallitus voi julis-
27107: 8                                               N:o 234
27108: 
27109: taa hänet toistaiseksi menettäneeksi oikeuden          minlyönti ole sen laatuista, että häntä olisi
27110: hammaslääkärintoimen harjoittamiseen tai ra-           syytettävä tuomioistuimessa, lääkintöhallitus
27111: joittaa sitä.                                          voi rangaista häntä kuri~pitotoimin suullisella
27112:                                                        tai kirjallisella varoituksella ,taikka sakolla.
27113:                        19 §.
27114:    Jos lääkintöhallitus havaitsee hammaslää-                                 22 §.
27115: kärintoimen harjoittajan menetelleen virheel-             Joka välitöntä tai välillistä korvausta vastaan
27116: lisesti hammaslääkärintoimeen kuuluvia tehtä-          harjoittaa hammaslääkärintointa olematta sii-
27117: viä suorittaessaan tai suorittaneen tahi aikovan       hen oikeutettu tai harjoittaa hammaslääkärin-
27118: suorittaa sellaisia hammaslääkärintoimeen kuu-         tointa laajemmassa mitassa kuin hänen oikeu-
27119: luvia tehtäviä, joihin hänen koulutustaan taikka       tensa tai lupansa edellyttää, on tuomittava ham-
27120: kekemustaan on pidettävä riittämättömänä tai           maslääkäritoimen luvatlomasta harjoittamises-
27121: hänen toimintamahdollisuuksiaan rajoitettuina,         ta sakkoon.
27122: lääkintöhallitus voi antaa tarkempia määräyk-
27123: siä ja ohjeita hammaslääkärintoimen harjoitta-            Joka 1 momentissa tarkoitetun toiminnan
27124: mista varten sekä rajoittaa hänen oikeuttaan           yhteydessä antaa sellaista hoitoa, että se voi
27125: suorittaa sellaisia tehtäviä tai kokonaan kieltää      tuottaa vaaraa hoidettavan hengelle tai tervey-
27126: häntä suorittamasta niitä, kunnes rajoituksen          delle, on tuomittava hoidettavaa vaarantavasta
27127: tai kiellon aiheuttanut syy on lakannut.               hammaslääkärintoimen luvatlomasta harjoitta-
27128:    Jos lääkintöhallitus toteaa, että hammaslää-        misesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuu-
27129: kärintoimen harjoittaja väärin käyttäjä oikeut-        deksi kuukaudeksi.
27130: taan määrätä apteekista alkoholia tai huu-
27131: mausainetta taikka muuta niihin verrattavaa ai-                             23 §.
27132: netta, lääkintöhallitus voi toistaiseksi rajoittaa        Joka ottaa 22 §:n 1 momentissa tarkoitetun
27133: hänen oikeuttoon sanotunlaisten aineiden mää-          toiminnan ammadkseen, on tuomittava ammat-
27134: räämiseen tahi kokonaan kieltää häntä määrää-          timaisesta hammaslääkärintoimen luvatlomasta
27135: mästä niitä.                                           harjoittamisesta sakkoon tai vankeuteen enin-
27136:                        20 §.                           tään kuudeksi kuukaudeksi.
27137:                                                            Jos 1 momentissa tarkoitettu toiminta li-
27138:    Käsitellessään edellä 14-19 §:ssä tarkoitet-
27139:                                                        säksi on sellaista kuin 22 §:n 2 momentissa
27140: tuja asioita lääkintöhallitus voi tarvittaessa väli-
27141:                                                        tarkoitetaan, on siitä tuomittava hoidettavaa
27142: aikaisesti kieltää asianomaista harjoittamasta
27143:                                                        vaarantavasta ammattimaisesta hammaslääkärin-
27144: hammaslääkärintointa tai rajoittaa hänen oi-
27145:                                                        toimen luvattomasia harjoittamisesta sakkoon
27146: keuttaan hammaslääkärintoimen harjoittami-             tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
27147: seen.
27148:    Ennen 14-19 §:ssä tarkoitetun asian
27149: lopullista ratkaisemista on lääkintöhallituksen                              24 §.
27150: varattava asianomaiselle hammaslääkärintoimen             Joka muulla kuin 22 ja 23 §:ssä mainitulla
27151: harjoittajalle tilaisuus antaa selitys asiassa. Lää-   tavalla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
27152: kintöhallitus voi ennen asian ratkaisemista            tuja säännöksiä tai määräyksiä, on tuomittava
27153: kuulla asiantuntijoita.                                hammaslääkärintoimen harjoittamisesta annet-
27154:                                                        tujen säännösten tai määräysten rikkomisesta
27155:                                                        sakkoon, jollei muussa laissa ole säädetty anka-
27156:                       4 luku.                          rampaa rangaistusta.
27157: 
27158:         Kurinpito- ja rangaistussäännökset.
27159:                                                                             5 luku.
27160:                       21 §.
27161:    Jos hammaslääkärintoimen harjoittaja toin-                        Erityiset säännökset.
27162: taan harjoittaessaan on menetellyt vastoin lakia
27163: taikka lain nojalla annettuja säännöksiä tai mää-                            25 §.
27164: räyksiä, syyllistynyt tehtävässään muutoin vir-          Vaitioneuvosto asettaa kolmeksi vuodeksi
27165: heellisyyteen taikka laiminlyöntiin tai käyttäy-       kerrallaan neuvottelukunnan, jonka tehtävänä
27166: tynyt sopimattomasti, eikä virheellisyys tai lai-      on antaa lausuntoja ja tehdä aloitteita hammas-
27167:                                               N:o 234                                               9
27168: 
27169: lääkärintoimen harjoittajien pätevyysvaatimuk-                             30 §.
27170: sia sekä 3 §:ssä tarkoitetun palvelun järjestä-        Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
27171: mistä koskevissa asioissa.                          panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
27172:    Neuvottelukunnassa tulee olla terveyden-            Lääkintöhallituksen ratkaistavaksi tämän lain
27173: huolto- ja opetusviranomaisia, lääketieteellisiä    mukaan kuuluvia asioita voidaan asetuksella
27174: tiedekuntia tai korkeakouluja, opiskelijoita,       siirtää lääninhallituksen ratkaistavaksi.
27175: hammaslääkärien ammattijärjestöä ja kunnallisia
27176: keskusjärjestöjä edustavia jäseniä.
27177: 
27178:                                                                            31 §.
27179:                        26 §.                           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
27180:    Saavutetusta ja menetetyksi julistetusta tai kuuta 197 . Sillä kumotaan hammaslääkärin-
27181:                                                    toimen harjoittamisesta 18 päivänä toukokuuta
27182: rajoitetusta hammaslääkärintoimen harjoitta-
27183: misoikeudesta lääkintöhallituksen on viipymät- 1934 annettu laki (219/34) siihen myöhem-
27184: tä kuulutettava virallisessa lehdessä.             min tehtyine muutoksineen.
27185:                                                        Jollei asetuksella toisin säädetä, sovelletaan
27186:     Lääkintöhallituksen on vuosittain toimitet-
27187:                                                    kuitenkin niihin hammaslääketieteen opiskeli-
27188: tava terveyskeskuksiin ja apteekkeihin luettelo
27189:                                                    joihin, jotka ovat aloittaneet hammaslääketie-
27190: hammaslääkärintoimen harjoittajista.               teen opiskelun ennen syyslukukautta 1977
27191:                                                    vuoden 1984 loppuun 1 momentissa tarkoite-
27192:                                                    tun lain 1 ja 2 §:n säännöksiä.
27193:                        27 §.                           Ennen tätä lakia voimassa olleiden säännös-
27194:     Lääkärin, eläinlääkärin, psykologin, proviiso- ten mukaisesti laillistettu hammaslääkäri katso-
27195:  vin, farmaseutin, hammasteknikon, erikoisham- taan tämän lain 3 §:ssä tarkoitetuksi hammas-
27196:  masteknikon, hammashoitajan, optikon, sairaan- lääkäriksi ja ennen tämän l·a:in voimaantuloa
27197:  hoitotoimen harjoittajan ja koulutetun hierojan hammaslääketieteen jonkin erikoisalan erikois-
27198:  tai muun näihin verrattavan terveydenhuolto- hammasilääkärin oikeuden saanut hammaslääkä-
27199:  alan henkilön koulutuksensa nojalla suorittamat ri tämän lain 4 § :ssä tarkoitetuksi erikoisham-
27200:  tehtävät eivät ole tässä 1aissa tarkoitettua ham- maslääkäriksi.
27201:  maslääkärintoimen harjoittamista.                     Siitä poiketen, mitä 4 § :n 1 momentissa on
27202:                                                     säädetty, asetuksella voidaan kuitenkin säätää,
27203:                                                    ettei erikoishammaslääkärin oikeuden saamisen
27204:                         28 §.                       edellytyksenä enJntään kymmenen vuoden ku-
27205:                                                     luessa lain voimaantulosta ole korkeakoulussa
27206:     Muutoksenhausta lääkintöhallituksen tämän suoritettavan erikoishammaslääkärin tutkinnon
27207:  lain nojalla antamiin päätöksiin on voimassa suorittaminen.
27208:  mitä muutoksenhausta hallintoasioissa annetus-
27209:  sa laissa (154/50) säädetään. Edellä 14-19            Mainittuna aikana valtioneuvosto asettaa
27210:   §:ssä tarkoitettu päätös on valituksesta huoli-   kolmeksi    vuodeksi kerrallaan neuvottelukunnan,
27211:   matta heti täytäntöönpantava.                     jossa   tulee olla jäseninä viisi lääkintöhallituk-
27212:                                                     sen edustajaa ja yksi edustaja kustakin lääke-
27213:                                                     tieteellisestä tiedekunnasta ja Kuopion korkea-
27214:                                                     koulusta sekä yksi hammaslääkäreitä edusta-
27215:                         29 §.                       van ammatillisen järjestön edustaja. Lääkintö-
27216:      Jos lääkintöhallitus määrää suoritettavaksi ha!llitus määrää edustajistaan puheenjohtajan ja
27217:   hammaslääkärin ammattitaidon tai muun päte- varapuheenjohtajan. Neuvottelukunta tekee eh-
27218:   vyyden toteamiseksi kuulustelun, voidaan ase- dotuksia ja antaa lausuntoja tässä momentissa
27219:   tuksella säätää kuulusteltavan suoritettavaksi tarkoitetuista erilkoishammaslääkärin pätevyys-
27220:   valtiolle aiheutuvien kustannusten ja kuulus- vaatimuksia koskevista asioista ja vahvtistaa
27221:   telijoiden palkkioiden korvauksena enintään kuulusteluvaatimukset sekä järjestää tarpeelli-
27222:   eräiden viranomaisten to.imitusklrjoista ja vir- set kuulustelut. Lääkintöhallitus myöntää hake-
27223:   katoimista suoritettavien maksujen perusteista muksesta hammaslääkärille, joka on suorittanut
27224:   annetussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten edellä tarkoitetut kuulustelut ja osoittanut täyt-
27225:   perusteiden mukaan vahvistettava maksu.            tävänsä asetuksella säädettävät muut pätevyys-
27226:  2 16348/74
27227: 10                                       N:o 234
27228: 
27229: vaatimukset erikoishammaslääkärin oikeuden        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
27230: noudattaen sovelltuvin osin, mitä 4 §:ssä on   tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
27231: erikoishammaslääkärin oikeudesta säädetty.     piteisiin.
27232: 
27233: 
27234:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1976.
27235: 
27236: 
27237:                                   Tasavallan Presidentti
27238:                                  URHO KEKKONEN
27239: 
27240: 
27241: 
27242: 
27243:                                                Sosiaali- ja terveysministeri Irma Toivan en
27244:                                        1976 vp. n:o 235
27245: 
27246: 
27247: 
27248: 
27249:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lääkärintoimen har-
27250:                                   joittamisesta.
27251: 
27252:    Hallitus antoi 7 paiVana marraskuuta 1975         uudistettaisiin. Samanaikaisesti kaikille lääkä-
27253: Eduskunnalle esityksen laiksi lääkärintoimen         reille järjestettäisiin mahdollisuus jatkokoulu-
27254: harjoittamisesta (1975 II vp. n:o 117). Edus-        tukseen lääketieteen jonkin erikoisalan erikois-
27255: kuntakäsittelyn aikana kävi ilmeiseksi, että la-     lääkäriksi, jolloin yleislääketiede muodostaisi
27256: kiesitykseen on asianmukaista tehdä eräitä tar-      yhden erikoisalan. Jatkokoulutus tapahtuisi
27257: kistuksia, jotka liittyvät lähinnä eräisiin lää-     osittain työskentelynä terveyskeskuksissa ja
27258: kärintoimen harjoittajien valvontaa ja toimin-       sairaaloissa, osittain järjestelmällisenä opetuk-
27259: taluvan menettämisedellytyksi·ä koskeviin sään-      sena yliopistossa ja palveluna yliopiston laitok-
27260: nöksiin sekä lain voimaantulosäännöksiin. Tä-        sissa tai vastaavissa koulutuspaikoissa. Samal-
27261: män johdosta hallitus on 15 päivänä lokakuuta        la toimikunta esitti, että oikeus lääkärin am-
27262: 1976 päivätyllä kirjelmällään peruuttanut sano-      matin harjoittamiseen porrastettaisiin siten,
27263: tun esityksen. Tämän jälkeen lakiesityksen yk-       että peruskoulutuksen suorittaneet lääkärit
27264: sityiskohtiin on tehty hallituksen tarpeellisina     voisivat harjoittaa lääkärin ammattia vain ra-
27265: pitämät tarkistukset. Saman aikaisesti on val-       joitetusti kokeneemman lääkärin valvonnassa
27266: misteltu ja tarkoitus antaa eduskunnan käsi-         ja ohjauksessa.
27267: teltäväksi esitys hammaslääkärin toimen harjoit-        Tampereen yliopistossa ja Kuopion korkea-
27268: tamisesta. Tämä esitys on laadittu samojen pe.       koulussa vuonna 1972 aloitettu lääkärikoulu-
27269: rusperiaatteiden mukaan kuin lääkärintoimen          tus rakentuu aikaisemmasta poikkeavalle ope-
27270: harjoittamista koskeva lakiesitys.                   tusohjelmalle. Helsingin, Turun ja Oulun yli-
27271:    Viimeisten vuosikymmenien kuluessa on             opiston lääketieteelliset tiedekunnat ovat aloit-
27272: lääkärikoulutuksessa     tapahtunut     kaikkialla   taneet aikaisemmasta poikkeavan järjestelmän
27273: maailmassa suuria muutoksia. Uudistussuunni-         mukaisen perusopetuksen syksyllä 1973.
27274: telmat maassamme saivat alkunsa Pohjoismai-             Lääkäreiden jatko- ja täydennyskoulutustoi-
27275: den Neuvoston suositettua vuonna 1962 eri-           mikunta esittää mietinnössään ( 197 3: 166) lää-
27276: koislääkäreiden jatkokoulutuksen yhtenäistä-         ketieteen opintouudistustoimikunnan esittämään
27277: mistä Pohjoismaissa. Tämän johdosta Helsin-          peruskoulutusjärjestelmään soveltuvaa jatko-
27278: gin yliopiston lääketieteellinen tiedekunta aset-    koulutusjärjestelmää, jonka mukaan peruskou-
27279: ti vuonna 1967 toimikunnan tutkimaan mah-            lutuk~en jälkeen on suoritettava yleiskoulutus-
27280: dollisuuksia jatkokoulutuksen järjestämiseksi        vaihe ennen varsinaisen erikoiskoulutuksen al-
27281: yliopistoissa. Toimikunta totesi kuitenkin, että     kamista.
27282: tämä edellyttäisi peruskoulutuksen uudistamis-          Opetusministerin esittelystä on sittemmin
27283: ta. Toimikunnan mietintö esiteltiin kaikkien         26. 9. 1975 annettu asetus lääketieteellisistä
27284: lääketieteellisten tiedekuntien yhteiskokoukses-     tutkinnoista (762/75). Tämän asetuksen mu-
27285: sa Turussa huhtikuussa 1969, jossa todettiin         kaan lääketieteellinen perustutkinto on nimel-
27286: opintouudistuksen olevan kiireellinen tehtävä        tään lääketieteen lisensiaatin tutkinto. Samalla
27287: kaikissa tiedekunnissa. Myös korkeakouluneu-         poistetaan lääketieteen kandidaatin tutkinto.
27288: vosto käsitteli asiaa ja esitti 17 päivänä kesä-     Lääketieteellinen perustutkinto tulee järjestää
27289: kuuta 1969 valtakunnallisen toimikunnan aset-        asetuksen mukaan siten, että tutkinto voidaan
27290: tamista. Tämän 30 päivänä lokakuuta 1969             suorittaa täystoimisesti opiskellen kuudessa
27291: asetetun lääketieteen opintouudistustoimikun-        vuodessa.
27292: nan mietinnössä ( 1971: A 6) esitettiin lää-            Lääketieteen kehitys on johtanut yleisesti
27293: käreiden koulutus uudistettavaksi siten, että        siihen, että pelkän peruskoulutuksen jälkeen
27294: koulutusta yliopistossa ja yliopistollisessa kes-    potilasturvallisuuden varmistamiseksi lääkäreil-
27295: kussairaalassa lyhennettäisiin ja sen sisältö        le ei ole annettu välittömästi täyttä ammatin-
27296: 16595/76
27297: 2                                             N:o 235
27298: 
27299:  harjoittamisoikeutta. Potilasturvallisuuden kan-      tehtävien hoitamista varten. Tämä asia tulee
27300:  nalta ei voida nykyisin pitää hyväksyttävänä,         valtioneuvostossa käsiteltäväksi vahvistettaessa
27301:  että henkilö voi ryhtyä rajoittamattomin oike-        kansanterveystyön ja sairaanhoitolaitosten toi-
27302:  uksin harjoittamaan lääkärinammattia valvo-           minnan järjestämistä koskevat valtakunnalliset
27303:  mattornissa olosuhteissa yksityisvastaanotolla        suunnitelmat.
27304:  ilman, että on harjoittanut lainkaan lääkärin-           Jotta näiden työskentelypaikkojen täysitehoi-
27305:  ammattia vastuullisena työntekijänä valvotuis-        nen käyttö olisi mahdollista ja jotta tarpeeton-
27306:  sa olosuhteissa. Terveydenhuollon yleisen jär-        ta jonotusta näihin paikkoihin ei pääsisi syn-
27307:  jestelyn kannalta sekä kokonaiskuvan saamisek-        tymään, tulevat terveydenhuoltoviranomaiset
27308:  si terveydenhuollon toiminnasta on myös tar-          huolehtimaan siitä, että etusija tätä työskente-
27309:  peellista, että lääkäri tuntee terveydenhuollon       lyä varten perostettuihin virkoihin annetaan
27310:  toimintaedellytyksiä ja toimintatapoja myös           niille lääketieteen lisensiaateille, jotka tarvitse-
27311:  muiden toimintayksiköiden kuin yliopistollisten       vat tätä palvelua saadakseen oikeuden harjoit-
27312:  opetussairaaloiden ja niiden läheisyydessä sijait-    taa itsenäisesti lääkärinammattia laillistettuna
27313:  sevien terveyskeskusten tasolta ja näkökulmas-        lääkärinä.
27314:  ta. Apulaislääkäripalvelujen avulla voidaan vai-         Kun voimassa olevan lääkärintoimen har-
27315:  kuttaa myös työvoiman sijoittumiseen aluepo-         joittamisesta annetun lain ( 20/25) lääkärin
27316:  liittisesti asianmukaisella tavalla ja turvata se,   oikeuksia ja velvollisuuksia koskevat säännök-
27317: että myös suurten asutuskeskusten ulkopuolella        set sekä rangaistussäännökset ovat lisäksi osoit-
27318:  ja maan syrjäisissä osissa on lääkärityövoimaa       tautuneet osin puutteellisiksi ja vanhentuneik-
27319:  käytettävissä. Näistä syistä on välttämätöntä,       si, edellyttävät edellä esitetyt seikat uuden
27320: että perustutkinnon suorittaneella olisi oikeus       lain antamista lääkärintoimen harjoittamisesta.
27321: harjoittaa lääkärintointa vain sairaalalaitoksen          Ehdotuksen mukaan lääkintöhallitus myön-
27322: tai terveyskeskuksen palveluksessa valvotuissa        tää Suomen kansalaiselle oikeuden harjoittaa
27323: olosuhteissa. Tässä vaiheessa hänellä ei olisi        lääkärintointa apulaislääkärinä ilman yksityis-
27324: oikeutta pitää yksityisvastaanottoa. Vastaavan-       vastaanotto-oikeutta hänen suoritettuaan koti-
27325: laisen perustutkinnon suorittamisen jälkeen           maan korkeakoulussa lääketieteellisen perustut-
27326: valvotuissa olosuhteissa tapahtuva lääkärintoi-       kinnon tai lääkintöhallituksen hyväksymässä
27327: minta on järjestetty myös useimmissa muissa           ulkomaan korkeakoulussa vastaavan tutkinnon
27328: länsimaissa muun muassa Ruotsissa, Tanskassa          ja osoitettua lisäksi täyttävänsä asetuksella sää-
27329: ja Norjassa. Perustutkinnon suorittaneen toimi-       dettävät mahdolliset muut pätevyysvaatimukset.
27330: essa edellä tarkoitetuissa tehtävi&Sä hänen toi-      Vaikka kotimaisten korkeakoulujen voidaan
27331: mintansa valvonta ja ohjaus on käytännössä            tasoltaan katsoa olevan yhdenvertaisia ja lää-
27332: järjestettävissä, koska mainituissa toimintayksi-     kintöhallitus toisaalta erikseen hyväksyy kaikki
27333: köissä on myös muita lääkäreitä sekä muuta            ne ulkomaiset korkeakoulut, joihin suomalaisia
27334: kokenutta sairaanhoitohenkilökuntaa. Lääkä-           pyrkii lääketiedettä opiskelemaan, on oleellista,
27335: rille myönnettäisiin vasta hänen suoritettuaan        että korkeakoulututkinnon jälkeen voidaan lää-
27336: tietyn pituisen käytännön palvelun ja mahdol-         kärintoimen harjoittajan ammatillinen pätevyyc;
27337: lisesti tiettyjä opinnäytteitä oikeus harjoittaa      tarkistaa valtakunnallisesti. Tässä suhteessa tu-
27338: itsenäisesti lääkärin ammattia myös yksityisvas-      lee kyseeseen myös Suomen erikoisalasuhteiden
27339: taanotolla.                                           opettaminen ulkomailla lääkärikoulutuksensa
27340:     Käytännön palvelu tulee järjestettäväksi si-      saaneille suomalaisille. Edellä tarkoitettu hen-
27341: ten, että apulaislääkäri saa riittävää kokemus-       kilö voi toimia terveyskeskuksen, sairaanhoito-
27342: ta sekä terveyskeskus- että sairaalatyöskentelys-     laitoksen tai lääkintöhallituksen hyväksymän
27343: tä. Työskentely myös päivystysaikana tulee po·        muun vastaavan laitoksen apulaislääkärin vi-
27344: tilasturval1isuusnäkökohdista johtuen järjestää       rassa, toimessa tai tehtävässä ( 2 §).
27345: siten, että saatavilla on aina vanhempi lääkäri.         Kun edellä tarkoitettu henkilö on toiminut
27346: Edelleen tulee apulaislääkärikauteen sisältyä         apulaislääkärinä lääkintöhallituksen tarkemmin
27347: työpaikka- ja muuta koulutusta sen ohjaukses-         määräämissä sairaanhoitolaitoksissa ja terveys-
27348: ta vastaavan lääkärin valvonnassa.                    keskuksissa tai muissa lääkintöhallituksen hy-
27349:     Sairaaloita ja terveyskeskuksia koskevissa        väksymissä vastaavissa laitoksissa asetuksella
27350: valtakunnallisissa suunnitelmissa, jotka valtio-      säädettävän ajan, joka on suunniteltu yhden
27351: neuvosto vahvistaa, varataan riittävä määrå           vuoden pituiseksi, ja osoittanut täyttävänsä
27352: virkoja edellä tarkoitettujen apulaislääkärien        asetuksella säädettävät mahdolliset muut päte-
27353:                                             N:o 235                                                 3
27354: 
27355: vyysvaatimukset, lääkintöhallitus myöntää hä-          Nykyinen lääkintöhallitukselle annettava
27356: nelle oikeuden harjoittaa itsenäisesti lääkärin     suullinen lääkärinvakuutus on osoittautunut
27357: ammattia myös yksityisvastaanotolla. Asetuksel-     epätarkoituksenmukaiseksi ja tarpeettomaksi.
27358: la säädettäisiin, paitsi käytännöllisen palvelun    Se aiheuttaa runsaasti myös käytännöllisiä vai-
27359: pituudesta, erityisesti si:itä, minkälaisia opin-   keuksia. Tästä syystä se esitetään korvatta-
27360: näytteitä lääkärin tulisi käytännöllisen harjoit-   vaksi kirjallisella vakuutuksella, joka allekir-
27361: telun aikana tai muutoin ennen itsenäisen lää-      joitettuna olisi toimitettava lääkintöhallituk-
27362: kärin ammatin harjoittamisoi!keuden saamista        selle, samalla kun haetaan ensi kertaa oi-
27363: suorittaa ( 3 § ) .                                 keutta tai lupaa lääkärintoimen harjoittamiseen.
27364:    Lääkäreiden jatko- ja täydennyskoulutustoi-      Lääkärinvakuutuksen sanamuotoa on myös tar-
27365: mikunnan mietinnössä on esitetty, että perus-       kistettu siten, että siinä lausutaan julki lääkä-
27366: koulutuksen saanut lääkäri olisi myös jatkokou-     rintoimen harjoittamisen kannalta keskeisiä pe-
27367: lutusvaiheessa korkeakoulun opiskelijana samal-     riaatteita ( 7 § ) .
27368: la kun hän suorittaisi lääkärin tehtäviä sairaa-       Lääkärintoimen harjoittajan velvollisuuksia
27369: lassa tai terveyskeskuksessa. Jatkokoulutusvai-     koskevia säännöksiä on ehdotuksessa tarkis-
27370: heen päättyessä lääkäri suorittaisi yliopistossa    tettu. Lääkärintoimen harjoittajan on itse huo-
27371: erikoislääkärin tutkinnon asianomaisella erikois-   lehdittava asuinpaikkansa ilmoittamisesta aloit-
27372: alalla. Lakiin ehdotetaan otettavaksi toimikun-     taessaan itsenäisesti harjoittaa lääkärinammat-
27373: nan ehdottaman menettelytavan mahdollistavat        tia paikkakunnalla kuten aikaisemminkin. Myös
27374: säännökset. Kun lähivuosina yliopistoilla ei        terveyslautakunnalle tulee tehdä edellä mai-
27375: kuitenkaan ole edellytyksiä järjestää kaikkea       nittu ilmoitus, koska lautakunta valvoo pai-
27376: tarvittavaa jatkokoulutusta edellä tarkoitetulla    kallista terveydenhuoltoa ( 9 § ) .
27377: tavalla, ehdotetaan voimaantulosäännökset sel-         Apulaislääkärillä ei ole oikeutta määrätä
27378: laisiksi, että toistaiseksi, enintään kymmenen      muita kuin viran, toimen tai tehtävän hoita-
27379: vuoden ajan, erikoislääkärikoulutus voitaisiin      misessa tarpeellisia lääkkeitä. Tällöin apulais-
27380: järjestää samalla tavoin kuin nykyisinkin lää-      lääkärin on merkittävä kirjoittamaansa lääke-
27381: kintöhallituksen ja erityisen 31 § :ssä tarkoi-     määräykseen se virka, toimi tai tehtävä, jota
27382: tetun neuvottelukunnan valvonnassa. Kun lää-         hän hoitaa. Sama koskee myös 2 §:ssä tarkoi-
27383: käri on osoittanut täyttävänsä asetuksella sää-     tettua opiskelijaa ( 11 § ) .
27384: dettävät pätevyysvaatimukset, lääkintöhallitus         Lääkärin lausuntojen ja todistusten vahvis-
27385: myöntää hänelle erikoislääkärin oikeuden. Ul-       tamista, lääkintöhallituksen määräysten nou-
27386: komailla mahdollisesti erikoislääkärin tutkin-      dattamista sekä lääkintöhallitukselle tehtäviä
27387: non suorittaneen Suomen kansalaisen tulee           ilmoituksia, selityksiä ja selvityksiä koskevat
27388: osoittaa täyttävänsä hänelle erikseen määrättä-     säännökset ovat ehdotuksessa pääosin vastaa-
27389: vät pätevyysvaatimukset ( 4 § ) . Lääkäri voisi     vanlaiset kuin nykyään voimassa olevassa laissa
27390: vain väliaikaisesti asetuksella säädettävien pe-     (12 ja 13 § ).
27391: rusteiden mukaan hoitaa erikoislääkärin kelpoi-        Voimassa olevan lääkärintoimen harjoittami-
27392: suutta edellyttäviä tehtäviä ( 5 § ) .              sesta annetun lain 5 § :n mukaan lääkintöhal-
27393:    Lääkintöhallitus voi antaa lääketieteen opis-    lituksen tulee julistaa lääkäri toistaiseksi me-
27394: kelijalle, joka on saavuttanut asetuksella tar-     nettäneeksi lääkärintoimen harjoittamisoikeu-
27395: kemmin säädettävän opintovaiheen, luvan väli-       tensa, milloin lääkäri mielisairauden tai alko-
27396: aikaisesti hoitaa apulaislääkärin virkaa, tointa    holin, morfiinin tai muun sellaisen aineen vää-
27397: tai tehtävää ja erityisestä syystä muutakin lää-    rinkäytön johdosta on käynyt niin kykenemät-
27398: kärin tehtävää kuin apulaislääkärin tehtävää.       tömäksi lääkärintointa harjoittamaan, että sii-
27399: Lääketieteen opiskelija on vasta opintojensa lop-   tä aiheutuu vaaraa. Nämä syyt, joiden perus-
27400: puvaiheessa pätevä tällaisten tehtävien hoita-      teella lääkärinoikeuksiin voidaan puuttua, ovat
27401: miseen, j,a hänen toimimistaan lääkärin tehtä-      käytännössä osoittautuneet liian ahtaiksi. Tämä
27402: vissä onkin pidettävä poikkeuksellisena ( 2 § :n    koskee esimerkiksi tapauksia, jolloin hermos-
27403:  2 momentti) .                                      tollisissa sairauksissa käytetyt lääkkeet tai lää-
27404:    Muun valtion kansalaista koskevat säännök-       kärin ikä mahdollisesti myötätulleine sairauk-
27405: set vastaavat pääosin nyt voimassa olevia. Nor-     sineen tekevät lääkärin kykenemättömäksi
27406: jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välillä on          harjoittamaan ammattiaan, tai tapauksia, jol-
27407:  tehty erikseen 18. 6. 1965 sopimus lääkärien       loin lääkäri on menetellyt tavalla, jota on
27408: yhteispohjoismaisista työmarkkinoista ( 6 § ) .     pidettävä lääkärintoimen harjoittamisen kan-
27409: 4                                           N:o 235
27410: 
27411: nalta sopimattomana, tai tavalla, i<>:l!a on kat·    kannalta epätyydyttävää käytäntöä. Lääkäri-
27412: sottava väärinkäytetyn potilaan ruppuvuutta          kunnan kasvu on niin ikään aiheuttanut todis-
27413: lääkäristä. Myös näissä tapauksissa olisi po-        tusten tason vaivonnalle lisävaatimuksia. Laki-
27414: tilaiden turvallisuuden vuoksi tarpeellista, että    ehdotukseen on otettu säännös, minkä mukaan
27415: lääkäri voitaisiin julistaa menettäneeksi lääkä-     lääkintöhallituksella on oikeus julistaa lääkärin-
27416: rintoimen harjoittamisoikeutensa tai rajoittaa       toimen harjoittaja toistaiseksi menettäneeksi
27417: sitä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että näin voi-        oikeuden lääkärintoimen harjoittamiseen tai ra-
27418: taisiin menetellä, mikäli lääkärintoimen har-        joittaa sitä, mikäli lääkärintoimen harjoittaja,
27419: joittaja on iän, sairauden tai muun syyn vuok~       joka antaessaan lääkärintodistuksen tai -lausun-
27420: si käynyt kykenemättömäksi harjoittamaan             non on siihen tahallaan merkinnyt virheellisen
27421: lääkärintointa (14 §).                               tosiasian tai toistuvasti tehnyt niissä ilmeisen
27422:    Nykyisen lain 5 a §:n 2 momentin nojalla          väärän johtopäätöksen. Sama menettely koskee
27423: lääkintöhallituksella on valta, jos on perustel-     tapauksia, joissa lääkäri lääkärintointa harjoit-
27424: tua syytä otaksua, että lääkäri mielisairauden       taessaan on menetellyt tavalla, jota on pidet-
27425: tai alkoholin taikka huumausaineen väärinkäy-        tävä sopimattomana, tai on väärinkäyttänyt
27426: tön johdosta on käynyt kykenemättömäksi lää-         potilaan luottamusta tai potilaan riippuvuutta
27427: kärintointa harjoittamaan, määrätä hänet lää-        hänestä ( 18 §).
27428: kärintarkastuksen alaiseksi asian selville saa-         Voimassa olevan lain 9 §:n 2 momentin no-
27429: miseksi sekä kieltää häntä lääkärintointa har-       jalla, milloin lääkintöhallitus havaitsee lääkä-
27430: joittamasta, kunnes kysymys hänen kykene-            riltä puuttuvan edellytyksiä suorittaa joitakin
27431: mättömyydestään on lopullisesti ratkaistu. On        lääkärintoimeen kuuluvia tehtäviä sen takia,
27432: syytä tarkistaa perusteita siten, että milloin on    että hänen koulutustaan niihin on pidettävä
27433: perusteltua aihetta otaksua, että lääkäri on         riittämättömänä, hänen toimintamahdollisuuk-
27434: käynyt kykenemättömäksi lääkärintointa har-          siaan rajoitettuina taikka hänen menettelyään
27435: joittamaan, lääkintöhallitus voi asian selville      virheellisenä, voi lääkintöhallitus antaa tarkem-
27436: saamiseksi määrätä hänet lääkärintarkastukseen       pia määräyksiä ja ohjeita lääkärin toimintaa
27437: ja hankkia muun tarvittavan selvityksen. Tar·        varten sekä joko rajoittaa hänen oikeuttaan
27438: vittaessa lääkintöhallituksella on oikeus saada      suorittaa sellaisia tehtäviä tai kokonaan kiel-
27439: virka-apua poliisiviranomaiselta selvityksen         tää häntä niitä toimittamasta, kunnes rajoituk-
27440: suorittamista varten ( 15 §).                        sen tai kiellon aiheuttanut syy on lakannut.
27441:    On pidettävä asianmukaisena, että lääkintö-       Vastaava säännös sisältyy ehdotuksen 19 § :n
27442: hallitus voi tarpeen vaatiessa määrätä lääkärin      1 momenttiin.
27443: osallistumaan myös tiettyyn täydennyskoulutuk-          Lakiin sisältyy nykyisin mahdollisuus rajoit-
27444: seen (16 §).                                         taa lääkärin oikeutta määrätä apteekista alko-
27445:    Voimassa olevan lain 4 §:ssä on säädetty,         holia tai huumausaineita tai kieltää häntä ko-
27446: että jos lääkäri on rikoksesta, jonka hän on         konaan niitä määräämästä. Näiden lisäksi on
27447: tehnyt lääkärintointa harjoittaessaan, lainvoi-      olemassa runsaasti rauhoittavia tai vaikutuk·
27448: man saaneelia tuomiolla tuomittu vapausran-          seltaan niihin verrattavia aineita, joita ei kui-
27449: gailstukseen, on, milloin rikokseen liittyvistä      tenkaan voida pitää huumausaineena. Jotta väl-
27450: asianhaaroista on havaittavissa, että lääkäri        tyttäisiin myös tällaisten aineiden määräämis-
27451: ei ole sen luottamuksen arvoinen, jota lää-          oikeuden väärinkäytöksiltä, ehdotetaan asian-
27452: kärin tulee nauttia, tai että hän on osoittautu-     omaista säännöstä täydennettäväksi siten, että
27453: nut kykenemättömäksi lääkärintointa harjoitta-       alkoholin tai huumausaineen tai myös muun
27454: maan, lääkintöhallituksella valta julistaa hä-       niihin verrattavan aineen määräämisoikeus voi-
27455: net menettämään oikeuden lääkärintoimen har-         taisiin rajoittaa tai kokonaan kieltää ( 19 §:n
27456: joittamiseen määräajaksi tai, jos asianhaarat        2 momentti).
27457: ovat erittäin raskauttavat, ainaiseksi ( 17 §).         Lääkintöhallituksella tulee olosuhteiden niin
27458:    Oikeuslääkinnälliset selvitykset ja lääkärin-     edellyttäessä olla mahdollisuus kiireellisissä ta-
27459: todistukset muodostavat keskeisen perusteen          pauksissa välittömästi rajoittaa lääkärintoimen
27460: erilaisia sosiaalietuja ja korvauksia sekä eräitä    harjoittamisoikeutta kunnes asia on lopullisesti
27461: lupia kuten ajokortteja myönnettäessä. Tästä         selvitetty. Tätä koskeva säännös sisältyy 20
27462: syystä todistuksille asetettavat yleiset vaatimuk-   S:ään.
27463: set ovat lisääntyneet. Toisaalta todistusten kir-       Nykyisessä laissa ei ole erikseen mainittu
27464: joittamistavassa on ilmennyt viranomaisten           lääkintöhallituksen kurinpitovaltaa, josta on
27465:                                               N:o 235                                                  5
27466: 
27467: säädetty vain lääkintöhallituksesta annetun ase-      mahdollisuudet eräiden lääkärintoimen harjoit-
27468: tuksen (130/70) 51 §:ssä. Lääkärin toimen             tajiin kohdistuvien valvontatehtävien hoitami-
27469: harjoittajiin kohdistuvaa kurinpitovaltaa kos-        seen samoin kuin hoitohenkilökunnan virheel-
27470: keva säännös ehdotetaan nyt otettavaksi la-           listä menettelyä koskevien kanteluiden käsitte-
27471: kiin (21 §).                                          lemiseen ovat tyydyttävät. Jotta olisi mahdol-
27472:    Rangaistukset lääkärintoimen luvattomasta          lista hajauttaa tarvittaessa lääkärintoimen har-
27473: harjoittamisesta on tarkistettu muun muassa           joittamista koskevassa laissa lääkintöhallituk-
27474: sakkorangaistusuudistuksen johdosta ( 22-             selle kuuluvia tehtäviä myös lääninhallituksille,
27475: 24 § ).                                               esitykseen sisältyy säännös siitä, että lääkintö-
27476:    Erikoislääkärien pätevyysvaatimukset mää-          hallituksen ratkaistavia asioita voidaan asetuk-
27477: rittelee ja vahvistaa nykyisin valtioneuvoston        sella siirtää lääninhallituksen ratkaistavaksi
27478: asettama neuvottelukunta. Kun pätevyysvaati-           ( 30 §). Vastaava säännös sisältyy lakiin ter-
27479: mukset on tarkoitus säätää asetuksella ja lää-        veyden- ja sairaanhoidon piirihallinnosta ( 839/
27480: kärintoimen harjoittamisoikeuksien myöntämi-          70).
27481: nen olisi lääkintöhallituksen tehtävä, on neu-            Opintouudistukseen liittyen on lain voimaan-
27482: vottelukunnan tehtävä muutettava lausuntoja           tulosäännöksessä edellytetty, että niihin lääke-
27483: antavaksi ja laajennettava koskemaan myös nii-        tieteen opiskelijoihin, jotka ovat aloittaneet lää-
27484: tä pätevyyskysymyksiä, jotka koskevat lääkärin        ketieteen opiskelun korkeakoulussa ennen syys-
27485: oikeuksien myöntämistä. Edelleen neuvottelu-          lukukautta 1977, voidaan soveltaa nyt voimassa
27486: kunnan tarkoituksena on toimia korkeakoulu-           olevia laillistamista koskevia säännöksiä vuoden
27487: jen, ammattiliittojen ja viranomaisten yhteis-        1984 loppuun. Syyslukukaudella 19.77 tai sen
27488: työelimenä lääkäreiden pätevyysvaatimuksia ja         jälkeen lääketieteen perusopinnot korkeakou-
27489: niihin liittyvää koulutusta käsiteltäessä. Neu-       luissa aloittaviin opiskelijoihin sovelletaan laki-
27490: vottelukunnassa tulee olla terveydenhuolto- ja        esityksen säännöksiä laillisuusmenettelyssä .( 31
27491: opetusviranomaisia, lääketieteellisiä tiedekuntia     § :n 2 momentti).
27492: tai korkeakouluja, opiskelijoita, lääkärien am-           Kaikki ne lääkärit, jotka on laillistettu tai
27493: mattijärjestöä ja kunnallisia keskusjärjestöjä        jotka ovat saaneet vastaavan luvan voimassa
27494: edustavia jäseniä ( 25 § ) .                          olevan lainsäädännön mukaan ennen lain voi-
27495:    Voimassa olevan lain 15 §: ään sisältyvä           maantulopäivää, olisivat edelleen oikeutettuja
27496: luettelo terveydenhuoltoalan ammattihenkilös-         jatkamaan lääkärin. ammatin harjoittamista.
27497: töstä ei ole nykyisellään tyhjentävä. Jotta väl-      Kuten edellä 4 § :n perusteluissa on todettu,
27498: tettäisiin pykälässä mainitsemauoman tervey-          ei yliopistoilla toistaiseksi ole mahdollisuutta
27499: denhuoltoalan ammattihenkilön koulutuksesta           järjestää lääkäreiden jatkokoulutusta lääkärei.
27500: ja toimitlnasta annettujen ohjeiden ja mää-           den jatko. ja täydennyskoulutustoimikunnan
27501: räysten puitteissa suorittaman hoitotoimenpi-         ehdottamalla tavalla. Lakiehdotuksen 3 § in
27502: teen katsominen lääkärintoimen luvattomaksi           säännökset on kuitenkin jo laadittu sanotun
27503: harjoittamiseksi, ehdotetaan säännöstä tarkis-        toimikunnan mietinnön.· pohjalle. Jotta myös
27504: tettavaksi nykyoloja vastaavaksi ( 27 §).             siirtymävaiheessa turvattaisiin erikoislääkärin
27505:     Lääkäreiltä ja erikoislääkäreiltä vaadittavista   oikeuksien myöntäminen, ehdotetaan tätä kos-
27506: pätevyysvaatimuksista on tarkoitus säätää tar-        kevan poikkeussäännöksen sisällyttäminen la-
27507: kemmin asetuksella. Lakiin esitetään myös otet-       kiin. Siirtymäkautta voitaisiin asetuksella jat-
27508: tavaksi säännös siitä, että mikäli lääkintöhalli-     kaa aina kymmeneen vuoteen saakka, minkä
27509: tus määrää erityisen kuulustelun suoritettavak-       ajan kuluessa järjestelmällinen jatkokoulutus
27510: si asianomaisen pätevyyden toteamiseksi, voi-         ilmeisestikin saadaan aikaan. Siirtymäkautena
27511: daan tästä periä enintään asetuksella säädettä-       erikoislääkärin tutkinnon edellytyksenä olevat
27512: vien perusteiden mukainen maksu ( 29 § ) .            kuulustelut järjestäisi erityinen neuvottelukun-
27513:     Lääkintöhallituksen alaisten lääninhallitusten    ta, jossa olisi edustajia lääkintöhallituksesta .ja
27514: sosiaali- ja terveysosastojen toimintaedellytyksiä    lääketieteellisistä tiedekunnista ja Kuopion kor·
27515: on viime aikoina lisätty. Niihin on muun muas-        keakoulusta (31 §:n 4 momentti).
27516: sa perustettu uusia oikeuslääkärin virkoja. Voi-          Eddlä esitetyn perusteella annetaan Edus-
27517: daan katsoa, että jo nykyisin lääninhallitusten       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
27518: 6                                           N:o 235
27519: 
27520: 
27521:                                              Laki
27522:                                  lääkärintoimen harjoittamisesta.
27523:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27524: 
27525:                    1 luku.                          pätevyysvaatimukset lääkintöhallitus myöntää
27526:        Oikeus harjoittaa lääkärintointa.            hakemuksesta hänelle erikoislääkärin oikeuden.
27527:                                                     Tällaisella lääkärillä on oikeus ilmoittaa ole-
27528:                      1  s.                          vansa erikoislääkäri.
27529:    Oikeudesta harjoittaa lääkärintointa sääde-
27530: tään tässä laissa.                                                         5 §.
27531:                                                        Edellä 2 §:n 1 momentissa tarkoitettu lää-
27532:                        2 §.                         kärintoimen harjoittaja voi asetuksella säädet-
27533:    Henkilön suoritettua kotimaan korkeakou-         tävien perusteiden mukaan lääkintöhallituksen
27534: lussa lääketieteellisen perustutkinnon tai lää-     luvalla väliaikaisesti hoitaa muutakin kuin 2
27535: kintöhallituksen hyväksymässä ulkomaan kor-         § :n 1 momentissa tarkoitettua lääkärin kelpoi-
27536: keakoulussa vastaavan tutkinnon ja osoitettua       suutta edellyttävää virkaa, tointa tai tehtävää;
27537: täyttävänsä asetuksella säädettävät mahdolliset
27538: muut pätevyysvaatimukset lääkintöhallitus ha-                              6 §.
27539: kemuksesta myöntää hänelle oikeuden harjoit-           Mitä 2-5 §:ssä on säädetty, koskee vain
27540: taa lääkärintointa terveyskeskuksen, kunnalll-      Suomen kansalaista. Norjan, Ruotsin ja Tans-
27541: sen sairaanhoitolaitoksen, muun kunnan tai          kan kansalaisista on säädetty erikseen.
27542: kuntainliiton tahi valtion sairaanhoitolaitoksen       Muun valtion kansalaiselle, joka on suorit-
27543: taikka lääkintöhallituksen hyväksymän muun          tanut 2 §:n 1 momentissa tarkoitetun tutkin-
27544: vastaavan laitoksen apulaislääkärin virassa, toi-   non ja jolla on tehtävän edellyttämä, asetuk-
27545: messa tai tehtävässä.                               sella säädettävä pätevyys sekä riittävä kieli-
27546:    Lääkintöhallitus voi antaa lääketieteen opis-    taito, lääkintöhallitus voi erityisestä syystä ha-
27547: kelijalle, joka on saavuttanut asetuksella sää-     kemuksesta myöntää luvan määrääminsä eh-
27548: dettävän opintovaiheen, luvan väliaikaisesti toi-   doin 2-5 §:ssä tarkoitettuihin tehtäviin.
27549: mia 2 §:n 1 momentissa tarkoitetussa apu-              Lääkintöhallitus voi peruuttaa 2 momentis-
27550: laislääkärin virassa, toimessa tai tehtävässä ja    sa tarkoitetun luvan, jos siihen harkitaan ole-
27551: erityisestä syystä muussakin lääkärin tehtäväs-     van syytä.
27552: sä kuin apulaislääkärinä.
27553:                                                                            7 §.
27554:                         3 §.                           Edellä 2 § :n 1 momentissa tarkoitetun lää-
27555:    Henkilön toimittua lääketieteellisen perustut-    kärintoimen harjoittajan on ennen 2 §:n 1 mo-
27556: kinnon suorittamisen jälkeen edellä 2 § :n 1        mentissa tarkoitetun oikeuden tai 6 §:n 2 mo-
27557: momentissa tarkoitetuissa laitoksissa asetuksella   mentissa tarkoitetun luvan myöntämistä annet-
27558: säädettävän ajan ja osoitettua täyttävänsä ase-     tava lääkintöhallitukselle kirjallisesti ja omalla
27559: tuksella säädettävät mahdolliset muut pätevyys-     nimikirjoituksenaan varustettuna seuraava lää-
27560: vaatimukset, lääkintöhallitus myöntää hake-         kärinvakuutus, jollei hän ole antanut lääkärin-
27561: muksesta hänelle oikeuden harjoittaa itsenäi-       vakuutusta jo aikaisemmin:
27562: sesti lääkärin ammattia laillistettuna lääkärinä.      Vakuutan kunnian ja omantuntoni kautta
27563:    Tällaisella lääkärillä on oikeus toimia lääkä-   pyrkiväni lääkärintoimessani palvelemaan kans-
27564: rinä julkisessa virassa, toimessa tai tehtävässä    saihmisiäni ihmisyvttä kunnioittaen päämää-
27565: tai yksityisessä tehtävässä.                        ränäni terveyden ylläpitäminen ja edistämi-
27566:                                                     nen, sairauksien ehkäiseminen sekä sairaiden
27567:                      4 §.                           parantaminen ja heidän kärsimystensä lievittä-
27568:    Lääkärin suoritettua kotimaan korkeakou-         minen. Työssäni sovellan yleisesti hyväksyttyjä
27569: lussa erikoislääkärin tutkinnon tai lääkintöhal-    lääketieteellisiä ja kokemusperäisiä menettely-
27570: lituksen hyväksymässä ulkomaan korkeakou-           tapoja koulutukseni mukaisesti, jota pyrin jat-
27571: lussa vastaavan tutkinnon ja osoitettua täyttä-     kuvasti täydentämään. Hoitotoimissani otan ta-
27572: vänsä asetuksella säädettävät mahdolliset muut      sapuolisesti huomioon niistä hoidettavalle koi-
27573:                                            N:o 235                                                   7
27574: 
27575: tuvan hyödyn ja niiden mahdolliset haitat. Py-                             11 §.
27576: rin täyttämään lääkärinvelvollisuuteni jokaista        Jokaisella, jolla on oikeus harjoittaa lääkä-
27577: kohtaan katsomatta rotuun, uskontoon, poliitti-     rintointa, on, jollei asetuksella toisin säädetä,
27578: siin mielipiteisiin tai yhteiskunnalliseen ase-     oikeus lääkintöhallituksen ohjeiden mukaan
27579: maan enkä uhkauksestakaan käytä lääkärintai-        määrätä apteekista lääkkeitä lääkinnällistä tai,
27580: toani ihmisoikeuksien vastaisesti.                  lääketieteellistä tarkoitusta varten noudattaen,
27581:                                                     mitä siitä on erikseen säädetty tai määrätty.
27582:                       8 s.                             Edellä 2 §: ssä tarkoitettu henkilö saa kui-
27583:    Edellä 2, 3 ja 4 §:ssä tarkoitettu oikeus voi-   tenkin määrätä vain viran, toimen tai tehtävän
27584: daan evätä vain sellaisella perusteella, jolla      hoitamisessa tarpeellisia lääkkeitä ja on velvol-
27585: lääkintöhallitus tämän lain nojalla voisi julis-    linen merkitsemään kirjoittamaansa lääkemää-
27586: taa hakijan menettäneeksi oikeuden lääkärin-        räykseen sen v1ran, toimen tai tehtävän, jota
27587: toimen harjoittamiseen.                             hän hoitaa.
27588:                                                                            12 §.
27589:                                                        Antaessaan lääkintölaillisia todistuksia ja lau-
27590:                     2 luku.                         suntoja sekä muita todistuksia, jotka on tarkoi-
27591:                                                     tettu esitettäväksi tuomioistuimelle tai muulle
27592: Lääkärintoimen harjoittajan oikeudet ja vel-        julkiselle viranomaiselle, lääkärintoimen har-
27593:                 vollisuudet.                        joittajan on vahvistettava ne sanoilla "minkä
27594:                                                     kunniani ja omantuntoni kautta vakuutan".
27595:                       9 §.                             Siten vahvistettu todistus tai lausunto on
27596:    Lääkärintoimen harjoittajan tulee:               pätevä ilman valallista vahvistusta, jollei tuo-
27597:    1 ) alkaessaan harjoittaa hsenäisesti ~ääkä­     mioistuin tai viranomainen erityisistä syistä
27598: rin ammattia viipymättä ilmoittaa toimi- ja         määrää, että se on suullisella valalla tai va-
27599: asuinpaikkansa lääkintöhallitukselle ja terveys-    kuutuksella vahvistettava.
27600: lautakunnalle;
27601:    2} viipymättä ilmoittaa terveyskeskukselle                             13 §.
27602: hoitoonsa tullut sellainen tartuntatautita-            Lääkintöhallitus voi antaa tarkempia: ohjeita
27603: paus, joka yleisestä terveydenhoidosta an-          ja määräyksiä siitä, mitä lääkärintoimen har-
27604: nettujen säännösten mukaan on viranomaisten         joittajan tulee ottaa· huomioon antaessaan lää-
27605: erityisen valvonnan alainen, sekä ryhtyä so-        kintölaillisia todistuksia ja lausuntoja sekä
27606: piviin toimiin taudin leviämisen estämiseksi        muutoinkin harjoittaessaan lääkärintointa.
27607: siksi kunnes terveydenhuoltoviranomaiset en-           Jokainen lääkärintoimen harjoittaja on toi-
27608: nättävät ryhtyä asiasta aiheutuviin toimenpi-       messaan lääkintöhallituksen alainen ja velvolli-
27609: teisiin;                                            nen noudattamaan, mitä lääkintöhallitus sään-
27610:    3) kun henkilö, jota lääkäri hänen viimei-       nösten tai määräysten nojalla määrää, sekä an-
27611: sen sairautensa aikana on hoitanut, on kuollut,     tamaan lääkintöhallitukselle sen pyytämät il-
27612: antaa maksutta kuolintodistus hautaamista           moitukset, selitykset ja selvitykset.
27613: varten, jollei kuolemansyyn selvittämisestä an-
27614: netun lain ( 459/7 3) perusteella annetuista
27615: säännöksistä tai määräyksistä muuta johdu;                               3 luku.
27616:    4) katsomatta siihen, voiko avun tarpeessa
27617: oleva suorittaa korvausta annetusta avusta, an-     Lääkärintoimen hatjoittamisoikeuden menettä-
27618: taa lääkärinapua sille, joka vaikean vamman                  minen ja sen rajoittaminen.
27619: tai taudintapauksen vuoksi on kiireellisen sai-
27620: raanhoidon tarpeessa; sekä                                                14 §.
27621:    5) antaa lääkintöhallituksen määräysten mu-         Jos lääkärintoimen harjoittaja on tan, sai-
27622: kaan ilmoituksia ja tilastollisia tietoja hoita-    rauden tai muun syyn vuoksi toiminnallaan
27623: mistaan sairaustapauksista.                         osoittanut käyneensä osittain tai kokonaan ky-
27624:                                                     kenemättömäksi harjoittamaan lääkärintointa,
27625:                     10 §.                           lääkintöhallitus voi julistaa hänet toistaiseksi
27626:   Lääkärintoimen harjoittajan salassapitovel-       menettäneeksi oikeuden lääkärintoimen harjoit-
27627: vollisuudesta on voimassa, mitä siitä erikseen      tamiseen tai rajoittaa sitä.
27628: säädetään.
27629:                                           VALT:·
27630: 8                                             N:o 2.35
27631: 
27632:                       15 §.                           jolla lääkärintoimen harjoittaja on tuomittu
27633:    Jos on perusteltua aihetta otaksua, että lää-      vapausrangaistukseen tai viralta pantavaksi
27634: kärintoimen harjoittaja on käynyt kykenemät-          taikka virantoimituksesta erotettavaksi, on
27635: tömäksi harjoittamaan lääkärintointa, lääkintö-       saanut lainvoiman, kieltää häntä harjoittamas-
27636: hallitus voi asian selville saamiseksi määrätä        ta lääkärintointa, kunnes asia on lopullisesti
27637: hänet lääkärintarkastukseen ja hankkia muun           ratkaistu.
27638: tarvittavan selvityksen sekä kieltää häntä lää-
27639: kärintointa harjoittamasta, kunnes kysymys hä-                              18 §.
27640: nen kykenemättömyydestään on lopullisesti rat-           Jos lääkärintoimen harjoittaja antaessaan 12
27641: kaistu. Lääkärintarkastuksessa voidaan tarpeen        § :ssä tarkoitetun todistuksen tai lausunnon on
27642: vaatiessa ottaa verinäyte ja suorittaa muu tut-       tahallaan siihen merkinnyt virheellisen tosi-
27643: kimus, joka voi tapahtua ilman sanottavaa             asian tai toistuvasti tehnyt niissä ilmeisen vää-
27644: haittaa. Jollei hän alistu lääkärintarkastukseen      rän johtopäätöksen taikka lääkärintointa harjoit-
27645: tai muuhun tarvittavaan selvitykseen, poliisi-        taessaan on menetellyt tavalla, jota on pidet-
27646: viranomaisen on annettava tarvittavaa virka-          tävä sopimattomana, tai väärinkäyttää potilaan
27647: apua.                                                 luottamusta tai potilaan riippuvuutta hänestä,
27648:                                                       lääkintöhallitus voi julistaa hänet toistaiseksi
27649:                       16 §.                           menettäneeksi oikeuden lääkärintoimen harjoit-
27650:    Lääkintöhallituksen pitäessä sitä erityisestä      tamiseen tai rajoittaa sitä.
27651: syystä tarpeellisena lääkärintoimen harjoittaja
27652: on velvollinen lääkintöhallituksen määräykses-
27653: tä osallistumaan täydennyskoulutukseen uhalla,                              19 §.
27654: että lääkintöhallitus voi muutoin kieltää häntä          Jos lääkintöhallitus havaitsee lääkärintoimen
27655: harjoittamasta lääkärintointa tai rajoittaa hänen     harjoittajan menetelleen virheellisesti lääkärin-
27656: oikeuttaan lääkärintoimen harjoittamiseen, kun-       toimeen kuuluvia tehtäviä suorittaessaan tai
27657: nes hän on esittänyt osallistuneensa lääkintö-        suorittaneen taikka aikovan suorittaa sellaisia
27658: hallituksen määräämään koulutukseen.                  lääkärintoimeen kuuluvia tehtäviä, joihin. hä-
27659:                                                       nen koulutustaan tahi kokemustaan on pidettä-
27660:                                                       vä riittämättömänä tai hänen toimintamahdolli-
27661:                        17 §.                          suuksiaan rajoitettuina, lääkintöhallitus voi an-
27662:    Jos lääkärintoimen harjoittaja on lainvoiman       taa tarkempia määräyksiä ja ohjeita lääkärintoi-
27663: saaneelia tuomiolla tuomittu vapausrangaistuk-        men harjoittamista varten sekä rajoittaa hänen
27664: seen rikoksesta, jonka hän on tehnyt lääkärin-        oikeuttaan suorittaa sellaisia tehtäviä tai ko-
27665: tointa harjoittaessaan, lääkintöhallitus voi, mil-    konaan kieltää häntä suorittamasta niitä, kun-
27666: loin rikokseen liittyvistä asianhaaroista on ha-      nes rajoituksen tai kiellon aiheuttanut syy on
27667: vaittavissa, että lääkärintoimen harjoittaja ei ole   lakannut.
27668: sen luottamuksen arvoinen, jota hänen tulee
27669: nauttia, julistaa hänet menettäneeksi oikeuden           Jos lääkintöhallitus toteaa, että lääkärintoi-
27670: lääkärintoimen harjoittamiseen määräajaksi tai,       men harjoittaja väärinkäyttää oikeuttaan mää-
27671: jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, ainai-    rätä aoteekista alkoholia tai huumausainetta
27672: seksi.                                                taikka muuta niihin verrattavaa ainetta, lää-
27673:                                                       kintöhallitus voi toistaiseksi rajoittaa hänen
27674:    Jos valtion tai kunnan virassa oleva lääkä-        oikeuttaan sanotunlaisten aineiden määräämi-
27675: rintoimen harjoittaja on rikoksen johdosta tuo-       seen tahi kokonaan kieltää häntä määräämästä
27676: mittu erotettavaksi virantoimituksesta tai vi-        niitä.
27677: raltapani:avaksi, noudatetaan vastaavasti, mitä
27678: 1 momentissa on säädetty. Virantoimituksesta                                 20 §.
27679: erotettu lääkärintoimen harjoittaja voidaan kui-         Käsitellessään 14-19 §:ssä tarkoitettuja
27680: tenkin julistaa menettäneeksi oikeuden lääkä-         asioita lääkintöhallitus voi tarvittaessa väliai-
27681: rintoimen harjoittamiseen vain siksi ajaksi,          kaisesti kieltää asianomaista harjoittamasta
27682: minkä hän on virantoimituksesta erotettuna.           lääkärintointa tai rajoittaa hänen oikeuttaan
27683:    Tuomioistuimen tulee viipymättä lähettää           lääkärintoimen harjoittamiseen.
27684: jäljennös edellä tarkoitettua asiaa koskevasta           Ennen 14-19 §:ssä tarkoitetun asian lo-
27685: pöytäkirjasta ja tuomiosta lääkintöhallitukselle.     pullista ratkaisemista lääkintöhallituksen on
27686:    Lääkintöhallitus voi jo ennen kuin 1 tai 2         varattava asianomaiselle lääkäritoimen harjoit-
27687: momentissa tarkoitettu tuomioistuimen päätös,         tajalle tilaisuus antaa selitys asiassa. Lääkintö-
27688:                                             N:o 235                                                9
27689: 
27690: hallitus voi ennen asian ratkaisemista kuulla                           5 luku.
27691: asiantuntijoita.                                                 Erityiset säännökset.
27692:                                                                          25 §.
27693:                    4 luku.                             Vaitioneuvosto asettaa kolmeksi wodeksi
27694:       Kurinpito· ja rangaistussäännökset.           kerrallaan neuvottelukunnan, jonka tehtävänä
27695:                                                     on antaa lausuntoja ja tehdä aloitteita lääkärin-
27696:                      21   s.                        toimen harjoittajien pätevyysvaatimuksia sekä
27697:    Jos lääkärintoimen harjoittaja tointaan har-     3 §:ssä tarkoitetun palvelun järjes!ämistä kos-
27698: joittaessaan on menetellyt vastoin lakia            kevissa asioissa.
27699: taikka lain nojalla annettuja säännöksiä tai           Neuvottelukunnassa tulee olla terveyden-
27700: määräyksiä, syyllistynyt tehtävässään muutoin       huolto- ja opetusviranomaisia, lääketieteellisiä
27701: virheellisyyteen taikka laiminlyöntiin tai käyt-    tiedekuntia tai korkeakouluja, opiskelijoita,
27702: täytynyt sopimattomasti eikä virheellisyys tai      lääkärien ammattijärjestöä ja kunnallisia kes-
27703: laiminlyönti ole sen laatuista, että häntä olisi    kusjärjestöjä edustavia jäseniä.
27704: syytettävä tuomioistuimessa, lääkintöhallitus voi
27705: rangaista häntä kurinpitotoimin suullisella tai                            26 §.
27706: kirjallisella varoituksena taikka sakolla.             Saavutetusta ja menetetyksi julistetusta tai
27707:                                                     rajoitetusta lääkärintoimen harjoittamisoikeu-
27708:                       22 §.                         desta lääkintöhallituksen on viipymättä k:uu-
27709:    Joka välitöntä tai välillistä korvausta vas-     lutettava virallisessa lehdessä.
27710: taan harjoittaa lääkärintointa olematta siihen         Lääkintöhallituksen on vuosittain toimitetta-
27711: oikeutettu tai harjoittaa lääkärintointa laajem-    va terveyskeskuksiin ja apteekkeihin luettelo
27712: massa mitassa kuin hänen oikeutensa tai lu-         lääkärintoimen harjoittajista.
27713: pansa edellyttää, on tuomittava lääkärintoi-
27714: men luvatlomasta harjoittamisesta sakkoon.                               27 §.
27715:  · Joka 1 momentissa tarkoitetun toiminnan             Hammaslääkärin, eläinlääkärin, psykologin,
27716: yhteydessä Sllltaa sellaista hoitoa, että se voi    proviisorin, farmaseutin, hammasteknikon, eri-
27717: tuottaa vaaraa hoidettavan hengelle tai ter-        koishammasteknikon, optikon, sairaanhoitotoi-
27718: veydelle, on tuomittava hoidettavaa vaaranta-       men harjoittajan ja koulutetun hierojan tai
27719: vasta lääkärintoimen luvattomasia harjoittami-      muun näihin verrattavan terveydenhuoltoalan
27720: sesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuu-          henkilön koulutuksensa nojalla suorittamat teh-
27721: deksi kuukaudeksi.                                  tävät eivät ole tässä laissa tarkoitettua lääkä-
27722:                       23 §.                         rintoimen harjoittamista.
27723:     Joka ottaa 22 §:n 1 momentissa tarkoite-
27724: tun toiminnan ammatikseen, on tuomittava                                  28 §.
27725: ammattimaisesta lääkärintoimen luvattomasia            Muutoksenhausta lääkintöhallituksen tämän
27726: harjoittamisesta sakkoon tai vankeuteen enin-       lain nojalla antamiin päätöksiin on voimassa,
27727: tään kuudeksi kuukaudeksi.                          mitä muutoksenhausta hallintoasioissa annetus-
27728:     Jos 1 momentissa tarkoitettu toiminta li-       sa laissa (154/50) säädetään. Edellä 14-19
27729: säksi on sellaista kuin 22 § :n 2 momentissa        §: ssä tarkoitettu päätös on valituksesta huoli-
27730: tarkoitetaan, on siitä tuomittava hoidettavaa       matta heti täytäntöönpantava.
27731: vaarantavasta ammattimaisesta lääkärintoimen
27732: luvatlomasta harjoittamisesta sakkoon tai van-                           29 §.
27733: keuteen enintään yhdeksi wodeksi.                      Jos lääkintöhallitus määrää suoritettavaksi
27734:                                                     lääkärin ammattitaidon tai muun pätevyyden
27735:                      24 §.                          toteamiseksi kuulustelun, voidaan asetuksella
27736:    Joka muulla kuin 22 ja 23 §:ssä mainitulla       säätää kuulusteltavan suoritettavaksi valtiolle
27737: tavalla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-       aiheutuvien kustannusten ja kuulustelijoiden
27738: nettuja säännöksiä tai määräyksiä, on tuomit-       palkkioiden korvauksena enintään eräiden vi-
27739: tava lääkärintoimen harjoittamisesta annettu-       ranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
27740: jen säännösten tai määräysten rikkomisesta          suoritettavien maksujen perusteista annetussa
27741: sakkoon, jollei muussa laissa ole säädetty an-      laissa ( 806/42} säädettyjen yleisten perustei-
27742: karampaa rangaistusta.                              den mukaan vahvistettava maksu.
27743: 2 16595/76
27744: 10                                          N:o 235
27745: 
27746:                        30 §.                           Siitä poiketen, mitä 4 §:ssä on säädetty,
27747:    Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-          asetuksella voidaan kuitenkin säätää, ettei eri-
27748: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.      koislääkärin oikeuden saamisen edellytyksenä
27749:    Lääkintöhallituksen ratkaistavaksi tämän lain    enintään kymmenen vuoden kuluessa lain voi-
27750: mukaan kuuluvia asioita voidaan asetuksella         maantulosta ole korkeakoulussa suoritettavan
27751: siirtää lääninhallituksen ratkaistavaksi.           erikoislääkärin tutkinnon suorittaminen.
27752:                                                        Mainittuna aikana valtioneuvosto asettaa kol-
27753:                                                     meksi vuodeksi kerrallaan neuvottelukunnan,
27754:                       31 §.                         jossa tulee olla jäseninä viisi lääkintöhallituksen
27755:    Tämä laki tulee voimaan       patvana            edustajaa ja yksi edustaja kustakin lääketieteel-
27756: kuuta 197 . Sillä kumotaan lääkärintoimen har-      lisestä tiedekunnasta ja Kuopion korkeakou-
27757: joittamisesta 23 päivänä tammikuuta 1925 an-        lusta. Lääkintöhallitus määrää edustajistaan pu-
27758: nettu laki (20/25) siihen myöhemmin tehtyi-         heenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Neuvotte-
27759: ne muutoksineen.                                    lukunta tekee ehdotuksia ja antaa lausuntoja
27760:    Jollei asetuksella toisin säädetä, sovelletaan   tässä momentissa tarkoitetuista erikoislääkärin
27761: kuitenkin niihin lääketieteen opiskelijoihin,       pätevyysvaatimuksia koskevista asioista ja vah-
27762: jotka ovat aloittaneet lääketieteen opiskelun en-   vistaa kuulusteluvaatimukset sekä järjestää tar-
27763: nen syyslukukautta 1977, vuoden 1984 lop-           peelliset kuulustelut. Lääkintöhallitus myöntää
27764: puun 1 momentissa tarkoitetun lain 1 ja 2 §:n       hakemuksesta lääkärille, joka on suorittanut
27765: säännöksiä.                                         edellä tarkoitetut kuulustelut ja osoittanut täyt-
27766:    Ennen tätä lakia voimassa olleiden säännös-      tävänsä asetuksella säädettävät muut pätevyys-
27767: ten mukaisesti laillistettu lääkäri katsotaan tä-   vaatimukset, erikoislääkärin oikeuden noudat-
27768: män lain 3 §:ssä tarkoitetuksi lääkäriksi ja en-    taen soveltuvin osin mitä 4 § ;.ssä on erikois-
27769: nen tämän lain voimaantuloa lääketieteen jon-       lääkärin oikeudesta säädetty.
27770: kin erikoisalan erikoislääkärin oikeuden saanut        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
27771: lääkäri tämän lain 4 §:ssä tarkoitetuksi erikois-   tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
27772: lääkäriksi.                                         piteisiin.
27773: 
27774: 
27775:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1976.
27776: 
27777: 
27778:                                        Tasavallan Presidentti
27779:                                      URHO KEKKONEN
27780: 
27781: 
27782: 
27783: 
27784:                                                     Sosiaali- ja terveysministeri · Irma Toivan en
27785:                                         1976 vp. n:o 236.
27786: 
27787: 
27788: 
27789: 
27790:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tasausverolain 5 §:n
27791:                                  muuttamisesta.
27792: 
27793: 
27794: 
27795:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
27796: 
27797:   Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-     miin 1-24 kuuluvista tuotteista, JOlsta Suo-
27798: muksen (GATT) puitteissa käytävissä monen-          mi myöntää kehitysmaille tulli- ja tuontimak-
27799: keskisissä kauppaneuvotteluissa ovat teollisuus-    suetuuksia. Tämän myönnytyksen toteuttami-
27800: maat tehneet eräitä yksipuolisia kaupallisia        seksi hallitus ehdottaa tasausverolain muutta-
27801: myönnytyksiä kehitysmaiden hyväksi neuvotte-        mista siten, että tasausveroa ei enää kannet-
27802: lukierroksen ministeritasolla pidetyssä avaus-      taisi sanotuista tuotteista. Muutos on tarkoi-
27803: kokouksessa tehdyn periaatepäätöksen mukai-         tettu tulemaan voimaan välittömästi sen jäl-
27804: sesti. Suomi on muun muassa sitoutunut pois-        keen kun eduskunta on sen hyväksynyt.
27805: tamaan tasausveron kaikista tullitariffin ryh-
27806: 
27807: 
27808: 
27809: 
27810:                                           PERUSTELUT.
27811: 
27812: 1. Esityksen tausta ja ehdotettu muutos.            tyksiä kehitysmaiden myöhemmin. jättämien
27813:                                                     uusien vaatimusten perusteella. ·
27814:    Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleisso-         Suomen tarjous muodostuu pääasiallisesti ke-
27815: pimuksen (GATT) puitteissa käytävän monen-          hitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja
27816: keskisen kauppaneuvottelukierroksen virallinen      tuontimaksuetuuksien lisäämisestä. Sen lisäksi
27817: avaus tapahtui syyskuussa 1973 pidetyssä mi-        on Suomi tarjoutunut alentamaan paahtamatto-
27818: nisterikokouksessa. Kokouksessa annetussa ju-       man kahvin tullia sekä poistamaan tasausve-
27819: listuksessa, niin sanotussa Tokion julistukses-     ron niiden tullitariffin ryhmiin 1-24 kuulu-
27820: sa, sanottiin kauppaneuvottelujen tarkoitukse-      vien tuotteiden osalta, joista on myönnetty
27821: na muun muassa olevan kehitysmaiden vienti-         kehitysmaille tulli- ja tuontimaksuetuuksia. Nä-
27822: kaupan helpottaminen niiden kehitystarpeiden        mä tuotteet ovat hedelmäjauhot, teknisiin tar-
27823: tyydyttämiseksi. Tokion julistuksen mukaan          koituksiin käytettävä sorkkaöljy, kalavalmis-
27824: saavutettaisiin tämä päämäärä, muiden toimen-       teet ja -säilykkeet, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
27825: piteiden ohella, käsittelemällä trooppisia tuot-    ja säilykkeet, paahdetut kaakaopavut, kaakao-
27826: teita erityisenä, etuoikeutettuna ryhmänä.          massa, kaakaovoi ja makeuttamaton kaakao-
27827:    Trooppisia tuotteita koskevia neuvotteluja       jauhe, ehtoollisleipä, sinettiöylätit, riisipaperi
27828: on käyty niitä varten perustetun neuvottelu-        ja niiden kaltaiset tuotteet, mango-chutney
27829: ryhmän puitteissa kehitysmaiden jättämien           sekä etikan avulla säilötyt oliivit ja kapris,
27830: vaatimusluetteloiden perusteella. Maaliskuun        muulla tavalla säilötyt oliivit, tomaattisurve ja
27831: alussa 1976 jättivät Norja, Ruotsi ja Suomi         -sose, säilötyt trooppiset hedelmät sekä niistä
27832: yhdessä luettelansa trooppisista tuotteista, joi-   valmistetut mehut, paahdettu sikurijuuri ja
27833: den osalta tuontihelpotuksia tarjottiin. Suomi      muut paahdetut kahvinkorvikkeet, sinappijau-
27834: on lokakuussa 1976 tehnyt eräitä lisämyönny-        ho ja valmistettu sinappi, kastikkeet ja maus-
27835: 16037/76
27836: 2                                              N:o 236
27837: 
27838: tamisvalmisteet, keitot ja liemet sekä lihaa tai      sien parantamisen lisäksi tarjoutunut poista·
27839: muita eläimenosia sisältämättömät homogeni-           maan tasausveron kehitysmaista peräisin ole-
27840: soidut ravintovalmisteet ( lastenruoat), kuollut      vilta edellä sanotuilta tuotteilta. Hallitus eh-
27841: hiiva ja leivinjauheet, vesi ja kivennäisvesi, li-    dottaa tasausverolain 5 § :n muuttamista tä-
27842: monaati ja muut virvoitusjuomat sekä viini-           män myönnytyksen toteuttamiseksi.
27843: etikka ja sen korvikkeet.
27844:    Suomen kehitysmaille aikanaan myöntämät
27845: tulli- ja tuontimaksuetuudet (laki 973/71 ja          2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
27846: asetus 974/71) koskevat varsin suurta mää-
27847: rää sekä maatalous- että teollisuustuotteita.            Niistä tuotteista, joiden osalta tasausvero
27848: Järjestelmän ulkopuolelle on jätetty ainoastaan       ehdotetaan poistettavaksi, kannettiin tasausve-
27849: tuotteet, joiden osalta etuuksia ei voida myön-       roa noin 81 000 markkaa vuonna 1974 ja
27850: tää aiheuttamatta kotimaiselle maataloudelle ja       noin 87 000 markkaa vuonna 1975. Ehdote-
27851: teollisuudelle huomattavaa vahinkoa. Suomi            tulla muutoksella ei siten ole mainittavia val-
27852: myöntää myöskin kehitysmaista peräisin ole-           tiontaloudellisia vaikutuksia.
27853: vien tavaroiden osalta täyden tulli~ ja tuonti-
27854: maksuvapauden, ilman kiintiöitä taikka muita
27855: vastaavia rajoituksia. Edellä sanotun vuoksi          3. Voimaantulo.
27856: Suomella on enää vähäiset mahdollisuudet li-
27857: sätä myöntämiään tulli- ja tuontimaksuetuuk-              Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vä·
27858: sia kehitysmaiden vientikaupan helpottamisek-         littömästi sen jälkeen, kun eduskunta on sen
27859: si. Jotta Suomi kuitenkin pystyisi mahdollisim-       hyväksynyt.
27860: man paljon myötävaikuttamaan kauppaneuvot-
27861: telujen edellä mainittujen tavoitteiden saavut-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
27862: tamiseksi, on Suomi tulli- ja tuontimaksuetuuk-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
27863: 
27864:                                                 Laki
27865:                                 tasausverolain 5 §:n muuttamisesta.
27866: 
27867:       Eduskunnan päätöfusen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun ta-
27868:     sausverolain ( 922/71) 5 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 3 päivänä joulu-
27869:     kuuta 1976 annetulla lailla (940/76), näin kuuluvaksi:
27870: 
27871:                        5 §.
27872:    Tasausverosta ovat vapautettuja:                   16.05
27873:    1 ) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat tul-      18.01 :sta Kaarkaopavut, muut kuin raa'at
27874: livapaat muun lain, asetuksen tai määräyksen          18.03
27875: kuin tullitariffin perusteella, jollei mainitussa     18.04
27876: laissa, asetuksessa tai määräyksessä ole toisin       18.05
27877: säädetty tai määrätty;                                19.06
27878:    2) tavarat, jotka osoitetaan käytettävän           20.01:stä Mango-chutney, parsa, oliivit ja kap-
27879: vientitavaran valmistamiseen, korjaamiseen,                      ris, etikan tai etikkahapon avulla
27880: kunnostamiseen, täydentämiseen ja päällystämi-                   valmistetut tai säilöt)llt, myös jos
27881: seen; sekä                                                       niissä on 'sokeria, suolaa, mausteita
27882:    3) kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden                  tai sinappia
27883: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun lain          20.02:sta Parsa, oliivit, tomaattisurve ja -sose,
27884:  (973/71) 1 §:ssä tarkoitetuista kehitysmaista                   hermeettisesti suljetuissa astioissa,
27885: peräisin olevat, tullitariffilakiin ( 359/68) liit-              tomaatin kuivapaino vähintään 25
27886: tyvän tullitariffin jäljempänä mainittuihin ryh-                 %, valmistetut tai säilötyt muuten
27887: miin ja nimikkeisiin kuuluvat tavarat:                           kuin etikan tai etikkahapon avulla
27888: 11.04                                                 20.04:stä Troopp1set hedelmät ja niiden osat,
27889: 15.06:sta Sorkkaöljy teknisiin tarkoituksiin                     säilötyt sokerin avulla ( valellut, kan-
27890: 16.04                                                            deeratut tai lasitetut)
27891:                                              N:o 236                                              3
27892: 
27893: 20.06:sta Trooppiset hedelmät selkä trooppiset      23.05
27894:           sekahedelmät; parapähkinät ja cas-        24.01
27895:           bew-päbkinät, muut kuin paahdetut
27896:                                                         Edellä 1 momentin 3 kohdassa mam1tmssa
27897: 20.07:stä Trooppisten hedelmien mehu                nimikkeissä 20.04, 20.06 ja 20.07 tarkoitetaan
27898: 21.01                                               trooppisilla hedelmillä seuraavia: ananas, ange-
27899: 21.03                                               lika, avocato, banaani, cashew-omena, granaat-
27900: 21.04                                               ltiomena, guawa, inkivääri, jakkipuun hedelmä,
27901: 21.05:stä Keitot ja liemet, nestema1set, jäh-       Jamaikan omena ( kirimoija), kakiluumu, kiwi-
27902:           meät tai jauheena; homogenisoidut         hedelmä, kärsimyshedelmä (passien fruit eli
27903:           ravintovalmisteseol.\!set, lukuun ot-     marakuya), lychee, mango, mangostan, papaya,
27904:           tamatta lihaa 1tai syötäviä eläimen       persimoni, tamarindi ja viikuna. Tasausvero-
27905:           osia sisältäviä                           vapaus ei koske edellä mainittujen ja muiden
27906: 21.06:sta Kuollut eli inaktiivinen hiiva, valmis-   hedelmien sekoituksia.
27907:           tetut leivinjauheet
27908: 22.01                                                 Tämä laki tulee voimaan       päivänä
27909: 22.02                                               kuuta 197 .
27910: 22.10
27911: 
27912: 
27913:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1976.
27914: 
27915: 
27916:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
27917:                                             Pääministeri
27918:                                      MARTTI MIETTUNEN
27919: 
27920: 
27921: 
27922: 
27923:                                                               Valtiovarainministeri Esko Rekola
27924: 4                                              N:o 236
27925: 
27926:                                                                                                     Liite
27927:                                                 Laki
27928:                                tasausverolain 5 § :n muuttamisesta.
27929: 
27930:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun ta-
27931:     sausverolain ( 922/71) 5 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 3 päivänä joulu·
27932:     kuuta 1976 annetulla lailla ( 940/7 6), näin kuuluvaksi:
27933: 
27934: Voimassa oleva laki                                   Ehdotus
27935: 
27936:                        5 §.                                                   5 §.
27937:    Tasausverosta ovat vapautettuja:                      Tasausverosta ovat vapautettuja:
27938:     1) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat tul-         1 ) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat tul-
27939: livapaat muun Jain, asenuksen tai määräyksen          livapaat muun lain, asetuksen tai määräyksen
27940: ikuin tullitariffin perusteella, jollei mainiltussa   kuin tullitariffin perusteella, jollei mainitussa
27941: laissa, asetuksessa tai määräyksessä ole toisin       laissa, asetuksessa tai määräyksessä ole toisin
27942: säädetty tai määrätty, sekä                           säädetty tai määrätty;
27943:     2) tavarat, jotka osoitetaan käytettävän             2) tavarat, jotka osoitetaan käytettävän
27944: vientitavaran valmistamiseen, korjaamiseen,           vientitavaran valmistamiseen, korjaamiseen,
27945: kunnostamiseen, täydentämiseen ja päällystämi-        kunnostamiseen, täydentämiseen ja päällystämi-
27946:  seen.                                                seen; sekä
27947:                                                          3) kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
27948:                                                       tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun lain
27949:                                                        (973/71) 1 §:ssä tarkoitetuista kehitysmaista
27950:                                                       peräisin olevat, tullitariffilakiin (359 /68) liit-
27951:                                                       tyvän tullitariffin jäljempänä mainittuihin ryh-
27952:                                                       miin ja nimikkeisiin kuuluvat tavarat:
27953:                                                        11.04
27954:                                                        15.06:sta Sorkkaöljy teknisiin tarkoituksiin
27955:                                                       16.04
27956:                                                        16.05
27957:                                                        18.01:sta Kaakaopavut, muut kuin raa'at
27958:                                                        18.03
27959:                                                        18.04
27960:                                                       18.05
27961:                                                        19.06
27962:                                                       20.01:stä Mango-chutney, parsa, oliivit ja kap-
27963:                                                                   ris, etikan tai etikkahapon avulla
27964:                                                                   valmistetut tai säilötyt, myös jos
27965:                                                                   niissä on sokeria, suolaa, mausteita
27966:                                                                   tai sinappia
27967:                                                        20.02:sta Parsa, oliivit, tomaattisurve ja -sose,
27968:                                                                   hermeettisesti suljetuissa astioissa,
27969:                                                                   tomaatin kuivapaino vähintään 25
27970:                                                                   %; valmistetut tai säilötyt muuten
27971:                                                                   kuin etikan tai etikkahapon avulla
27972:                                                        20.04: stä Trooppiset hedelmät ja niiden osat,
27973:                                                                   säilötyt sokerin avulla ( valellut, kan-
27974:                                                                   deeratut tai lasitetut)
27975:                                                        20.06:sta Trooppiset hedelmät sekä trooppiset
27976:                                                                   sekahedelmät; parapähkinät ja cas-
27977:                                                                   hew-pähkinät, muut kuin paahdetut
27978: N:o 236                                           5
27979: 
27980:     Ehdotus
27981: 
27982:     20.07:stä Trooppisten hedelmien mehu
27983:     21.01
27984:     21.03
27985:     21.04
27986:     21.05:stä Keitot ja liemet, nestemäiset, jäh-
27987:                 meä! tai jauheena; homogenisoidut
27988:                 ravintovalmisteseokset, lukuun ot-
27989:                 tamatta lihaa tai syötäviä eläimen
27990:                 osia sisältäviä
27991:     21.06:sta Kuollut eli inaktiivien hiiva, valmis-
27992:                 tetut leivinjauheet
27993:     22.01
27994:     22.02
27995:     22.10
27996:     23.05
27997:     24.01
27998:        Edellä 1 momentin 3 kohdassa mainituissa
27999:     nimikkeissä 20.04, 20.06 ja 20.07 tarkoitetaan
28000:     trooppisilla hedelmillä seuraavia: ananas, ange-
28001:     lika, avocato, banaani, cashew-omena, granaat-
28002:     tiomena, guawa, inkivääri, jakkipuun hedelmä,
28003:     Jamaikan omena (kirimoija), kakiluumu, kiwi-
28004:     hedelmä, kärsimyshedelmä ( passion fruit eli
28005:     marakuya), lychee, mango, mangostan, papaya,
28006:     persimoni, tamarindi ja viikuna. T asausverova-
28007:     paus ei koske edellä mainittujen ja muiden he-
28008:     delmien sekoituksia.
28009:                                         1976 vp. n:o 237.
28010: 
28011: 
28012: 
28013: 
28014:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muutta·
28015:                                  misesta.
28016: 
28017: 
28018: 
28019:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
28020: 
28021:   Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-     tamaan kahvin tullia, ja taman myönnytyksen
28022: muksen (GATT) puitteissa käytävissä monen-          toteuttamiseksi hallitus ehdottaa paahtamatto-
28023: keskisissä kauppaneuvotteluissa ovat teollisuus-    man kahvin tullin alentamista 80 pennistä 50
28024: maat tehneet eräitä yksipuolisia kaupallisia        penniin kilolta. Muutos on tarkoitettu tulemaan
28025: myönnytyksiä kehitysmaiden hyväksi neuvotte-        voimaan 1 päivänä tammikuuta 1977. Se voi-
28026: lukierroksen ministeritasolla pidetyssä avaus-      daan tullilain nojalla saattaa voimaan sanotusta
28027: kokouksessa tehdyn periaatepäätöksen mukai-         päivästä valtioneuvoston päätöksellä.
28028: sesti. Suomi on muun muassa sitoutunut alen-
28029: 
28030: 
28031: 
28032: 
28033:                                           PERUSTELUT.
28034: 
28035: 1. Esityksen tausta ja ehdotettu muutos.            kehitysmaiden myöhemmin jättämien uusien
28036:                                                     vaatimusten perusteella.
28037:    Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-       Suomen tarjous muodostuu pääasiallisesti
28038: muksen (GATT) puitteissa käytävän monen-            kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
28039: keskisen kauppaneuvottelukierroksen virallinen      ja tuontimaksuetuuksien lisäämisestä. Sen li-
28040: avaus tapahtui syyskuussa 197 3 pidetyssä mi-       säksi on Suomi tarjoutunut alentamaan paahta-
28041: nisterikokouksessa. Kokouksessa annetussa ju-       mattoman kahvin tullia voimassa olevasta mää-
28042: listuksessa, niin sanotussa Tokion julistuksessa,   rästä eli 80 pennistä kilolta 50 penniin kilolta
28043: sanottiin kauppaneuvottelujen tarkoituksena         sekä poistamaan tasausveron niiden tullitariffin
28044: muun muassa olevan kehitysmaiden vientikau-         ryhmiin 1-24 kuuluvien tuotteiden osalta, jois-
28045: pan helpottaminen niiden kehitystarpeiden tyy-      ta on myönnetty kehitysmaille tulli- ja tuonti-
28046: dyttämiseksi. Tokion julistuksen mukaan saa-        ma:ksuetuuksia.
28047: vutettaisiin tämä päämäärä, muiden toimenpi-           Muista pohjoismaista on Norja muun ohella
28048: teiden ohella, käsittelemällä trooppisia tuottei-   tarjoutunut sisällyttämään paahdetun kahvin
28049: ta erityisenä, etuoikeutettuna ryhmänä.             niiden tuotteiden piiriin, joista myönnetään ke-
28050:    Trooppisia tuotteita koskevia neuvotteluja       hitysmaille tulli- ja tuontimaksuetuuksia. Paah-
28051: on käyty niitä varten perustetun neuvottelu-        tamaton kahvi on Norjassa tullivapaa. Ruotsi
28052: ryhmän puitteissa kehitysmaiden jättämien vaa-      on tarjoutunut alentamaan sekä paahtamatto-
28053: timusluetteloiden perusteella. Maaliskuun alus-     man että paahdetun kahvin tullia nykyisestä
28054: sa 1976 jättivät Norja, Ruotsi ja Suomi yh-         20 ja 25 äyristä kilolta 10 äyriin kilolta.
28055: dessä ~uettelonsa trooppisista tuotteista, joiden      Suomen tarjousluetteloa laadittaessa on py-
28056: osalta tuontihelpotuksia tarjottiin. Suomi on       ritty mahdollisimman suuressa määrin ottamaan
28057: lokakuussa 1976 tehnyt eräitä lisämyönnytyksiä      huomioon kehitysmaiden vaatimukset, silti vai-
28058: 15903/76
28059: 2                                               N:o 237
28060: 
28061: keuttamatta maatalouden ja teollisuuden asemaa.        misesta annetun valtioneuvoston päätöksen
28062: Luettelo on lisäksi pyritty laatimaan siten, että      ( 626/76) mukaan tullitariffin alanimikkeeseen
28063: siinä tasapuolisesti otetaan huomioon eri kehi-        09.01.A. kuuluvasta paahtamattomasta kahvis-
28064: tysmaiden ja maanosien edut ja pyrkimykset.            ta ei ole suoritettava tullia tammikuun 31 päi-
28065: Afrikan kehitysmaista Burundi, Kenia, Uganda           vään 1977 saakka. Kahvin maailmanmarkkina-
28066: ja Zaire sekä Etelä- ja Keski-Amerikan kehitys-        hinnan odotetaan syksyllä 1976 vielä nouse·
28067: maista Bolivia, Colombia ja Meksiko ovat teh-          van jonkin verran ja mahdollisen laskun odo-
28068: neet Suomelle esitykset kahvin tullin poistami-        tetaan tapahtuvan aikaisintaan vuoden 1977
28069: sesta. Koska eräät Afrikan kehitysmaat ovat            jälkipuoliskolla.
28070: vaatimusluetteloihinsa sisällyttäneet myös Suo-           Kuitenkin voidaan laskea liikevaihtoveron
28071: melle maatalouspoliittisesti vaikeita tuotteita,       tukku- ja vähittäiskaupan prosentuaalisten palk-
28072: lähinnä kasvirasvoja, joiden kohdalla myönny-          kioiden ja muiden tekijöiden aiheuttavan tullin
28073: tyksiä ei ole pidetty mahdollisina, katsoo hal-        kertaantumisen noin 1,65-kertaisena kahvin vä-
28074: litus tullimyönnytyksen paahtamattoman kah-            hittäishintaan. Nykyisen 80 pennin määräisen
28075: vin osalta perustelluksi Suomen tarjousten ta-         tullin hintavaikutus on siten 1,32 markkaa ja
28076: sapainottamiseksi.                                     50 pennin määräisen tullin hintavaikutus olisi
28077:    Kahvin tullin alentamista on viime vuosina          noin 0,82 markkaa kilolta. 30 pennin suurui-
28078: säännöllisesti käytetty hintapoliittisena keinona      sen alennuksen heijastus vähittäishintaan olisi
28079: estämään tai lieventämään kahvin maailman-             siis noin 50 penniä kilolta.
28080: ma,rkkinahintojen nousujen heijastumista kah-             Tullin alentamisen vaikutus tullin kantoon
28081: vin kuluttajahintoihin. Vuoden 1970 alusta             riippuu olennaisesti siitä, miten pitkältä aikaa
28082: vuoden 1976 marraskuun alkuun on paahta-               tulli kannetaan täysimääräisenä. Vuonna 1974
28083: mattoman kahvin tullia tässä mielessä kannettu         oli tullinkanto kahvintuonnista 5 771 900
28084: alennettuun määrään yhteensä noin 1 vuoden             markkaa ja vuonna 1975 9 935 600 markkaa.
28085: 5 kuukauden ajalta ja se on jätetty kokonaan           Näinä vuosina tullia kannettiin täysimääräisenä
28086: kantamatta noin 2 vuoden ajalta. Paahtamatto-          vain 1-7 päivänä huhtikuuta 1974 ja 1 päi·
28087: man kahvin tullin poistaminen kokonaan eli-            västä heinäkuuta 23 päivään lokakuuta 1975.
28088: minoisi mahdollisuudet vaikuttaa tullin avulla         Jos täysimääräinen tulli olisi ollut 50 penniä
28089: kahvin vähittäishintaan. Koska ei ole näkyvissä        kilolta, olisi laskelmallinen tullinkanto vuonna
28090: sellaisia seikkoja, jotka lähitulevaisuudessa vai-     1974 ollut melkein sama, koska kahvia ei käy-
28091: kuttaisivat kahvin maailmanmarkkinahintaan             tännöllisesti katsoen tullattu sen viikon aikana,
28092: alentavasti tai olisivat omiaan sitä vakaannutta-      jolloin tulli kannettiin täysimääräisenä. Vuon-
28093: maan, hallitus katsoo, että tulevaisuudessakin         na 1975 olisi tullinkanto ollut 1 963 000 mark-
28094: pitäisi säilyttää mahdollisuus tullipoliittisin kei-   kaa todellista kantoa pienempi.
28095: noin vaikuttaa kahvin vähittäishintaan. Normaa-
28096: lissa hintatilanteessa kahvin tullilla on myös
28097: valtiontaloudellista merkitystä. Tämän vuoksi
28098: hallitus ei pidä perusteltuna paahtamattoman           3. Voimaantulo.
28099: kahvin tullin poistamista kokonaan.
28100:                                                           Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan välit-
28101:                                                        tömästi sen jälkeen kun eduskunta on sen hy-
28102: 2. Esityksen taloudelliset vaikutukset.                väksynyt. Tullinalennus on tullilain 156 § :n
28103:                                                        nojalla tarkoitus valtioneuvoston päätöksellä
28104:    Paahtamattoman kahvin tullin alentamisella          toteuttaa 1 päivästä tammikuuta 1977.
28105: ei ole välitöntä vaikutusta enempää tullin kan-
28106: toon kuin kahvin vähittäishintaan, koska paah·           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
28107: tamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poista-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
28108:                                                                      N:o 237                                                                       3
28109: 
28110: 
28111:                                                                       Laki
28112:                                                       tullitariffin muuttamisesta.
28113:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tulli-
28114:  tariffilakiin (359/68) liittyvää tullitariffia,
28115:     sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta kohdin on 11 päivänä kesäkuuta 1976 an-
28116:  netussa laissa ( 490/7 6). seuraavasti:
28117: 
28118: 
28119:                                                                        II OSA
28120:                                                               KASVITUOTTEET
28121: 
28122: 
28123:                                                                      9. Ryhmä
28124:                                                       Kahvi, tee, matte ja mausteet
28125: 
28126: 
28127: 
28128: 
28129: 09.01       Kahvi, myös paahdettu tai kofeiiniton; kahvinkuoret ja ·kalvot; bhvinkorvikkeet, joissa
28130:                on kahvia, sen määrästä riippumatta:
28131:             A. paahtamaton kahvi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg   -,50
28132: 
28133: 
28134: 
28135:     Tämä laki tulee voimaan                           päivänä                   kuuta 197             .
28136: 
28137: 
28138:         Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1976.
28139: 
28140: 
28141:                                           Tasavallan PreSidentin estyneenä ollessa
28142:                                                                   Pääministeri
28143:                                                        MARTTI MIETTUNEN
28144: 
28145: 
28146: 
28147: 
28148:                                                                                                      Valtiovarainministeri Esko Rekola
28149:                                             1976 vp. n:o 238.
28150: 
28151: 
28152: 
28153: 
28154:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muuttami-
28155:                                     sesta.
28156: 
28157: 
28158: 
28159:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
28160: 
28161:   Tullitariffilakiin liittyvässä tullitariffissa eh-       Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan heti
28162: dotetaan kotimaisen tuotannon edistämiseksi              kun eduskunta on sen hyväksynyt. Tullitariffin·
28163: myönnettäväksi tullittomuus eräille teollisuu-           muutos saatetaan tullilain 156 §:n nojalla
28164: den käyttämille tavaroille.                              voimaan 1 päivänä tammikuuta 1977 valtio-
28165:                                                          neuvoston päätöksellä.
28166: 
28167: 
28168: 
28169: 
28170:                                               PERUSTELUT.
28171: 
28172: 1.   N y k y i n e n t il a n n e j a a s i a n v a 1-   vosta. Sanottuun nimikkeeseen kuuluvasta ta-
28173:      m i s te 1 u.                                       varasta kannetaan tasausveroa 2 % verotus-
28174:                                                          arvosta.
28175: 1.1~ Nykyinen    tilanne.
28176:                                                             Brysselissä toimivan tulliyhteistyöneuvoston
28177:    Teollisuus käyttää tuotteidensa valmistuk-            nimikkeistössä ( CCCN), johon Suomenkin tul-
28178: seen tullitariffilakiin liittyvän tullitariffin ni-      litariffi perustuu, on tapahtunut eräitä muu-
28179: mikkeeseen 39.02.B.IV. kuuluvaa polypropeeni-            toksia, joiden johdosta muun muassa telaketjut,
28180: kalvoa, jonka tulli on 10 % arvosta, sekä tulli-         joita käytetään pääasiassa tullitariffin nimik-
28181: tariffin nimikkeeseen 59.03.A.II. kuuluvaa aro-          keeseen 84.23 kuuluvissa koneissa, kohdiste-
28182: maattista polyamidia olevaa kuitukangasta, jon-          taan nimikkeeseen 84.23.C.II. Ennen tapah-
28183: ka tulli on 30 % arvosta tai vähintään 3 mark-           tuneita muutoksia tällaiset telaketjut kuului-
28184: kaa kilolta. Sanottuihin nimikkeisiin kuuluvista         vat nimikkeeseen 87 .06.A.II., jolloin ne tässä
28185: tavaroista kannetaan maahan tuotaessa lisäksi            nimikkeessä olevan muistutuksen nojalla olivat
28186: tasausverolain ( 922/71) 3 § :n mukaan tasaus-           tullittomat, kun teollisuus käytti ne 84. ryh-
28187: veroa nimikkeen 39.02.B.IV. tavarasta 3.9 %              mään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla va-
28188: verotusarvosta ja nimikkeen 59.03.A.II. tava-            rustettujen koneiden valmistukseen.
28189: rasta 1.8 % verotusarvosta.                                 Koska nimikkeeseen 84.23.C.II. kuuluville
28190:                                                          tavaroille ei c!e säädetty vastaavaa tullihelpo-
28191:    Koska maissa, joissa on suomalaisen teolli-           tusta, muodostuu tavarasta kannettava tulli
28192: suuden kanssa kilpailevaa valmistusta, vastaa'-          kohtuuttomaksi rasitukseksi teollisuudelle.
28193: via raaka-aineita saadaan tullittomasti tai huo-
28194: mattavasti alemmalla tullilla, muodostuvat raa-
28195: ka-aineista kannettavat tullit rasitukseksi suo-         1.2. Asian valmistelu.
28196: malaisen teollisuuden kilpailukyvylle sekä koti-
28197: maisilla että vientimarkkinoilla.                           Tulliasiain neuvottelukunta on valmistellut
28198:    Teollisuus käyttää tuotteidensa valmistuk-            asiaa ja Teollisuuden Keskusliitto on antanut
28199: seen myös tullitariffin nimikkeeseen 84.23.C.II.         siitä lausuntonsa. Molemmat puoltavat esitet-
28200: kuuluvia telaketjuja, joiden tulli on 12 % ar-           tyjä muutoksia.
28201: 16332/76
28202: 2                                                   N:o 238
28203: 
28204: 2. Ehdotetu t muut o k s et.                               3.    E s i t y k sen ta 1o u d e 1li se t vai-
28205:                                                                  k utu k se t.
28206:    Teollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi ja
28207: vastaavien valmiiden tuotteiden tuontipaineen                 Teollisuuden tukemiseksi esitettävien tulli-
28208: keventämiseksi on eräitä eri teollisuusalojen              helpotusten tullin kantoa vähentävä vaikutus
28209: tuotteidensa valmistukseen käyttämiä tuontita-             arvioidaan vuositasolla noin 250 000 markaksi.
28210: varoita säädetty tullittomiksi. Maan talouselä-              Esitetyt muutokset eivät sen sijaan vaikuta
28211: mässä ja teollisuudessa tapahtuneen kehityksen             välittömästi tasausveron kantoon.
28212: johdosta esitetään, että myös tullitariffin ni-
28213: mikkeeseen 39.02.B.IV. kuuluva polypropeeni-
28214: kalvo, jonka teollisuus käyttää elintarvikepak-
28215: kausten valmistukseen, tullitariffin nimikkee-             4.    V o i m a a n t u 1 o.
28216: seen 59.03.A.II. kuuluva aromaattista polyami-
28217: dia oleva kuitukangas, jonka teollisuus käyttää              Laki voi tulla voimaan heti kun eduskunta
28218: sähkökoneiden, -laitteiden ja -tarvikkeiden eris-          on sen hyväksynyt.
28219: tävien osien valmistukseen, ja tullitariffin ni-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
28220: mikkeeseen 84.23.C.II. kuuluvat telaketjut,                kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus.
28221: myös perusketjut, jotka teollisuus käyttää ni-
28222: mikkeeseen 84.23 kuuluvien koneiden valmis-
28223: tukseen, säädettäisiin tullittomiksi.
28224: 
28225: 
28226: 
28227:                                                    Laki
28228:                                         tullitariffin muuttamisesta.
28229:     Eduskunnan päätöksen mukais·esti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun wlli-
28230:  tariffilakiin (359 /68) liittyvää tullitariffia,
28231:     sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta kohdin on osittain muutettuna 28 päivänä
28232: . tammikuuta 1972 annetulla lailla (69/72) ja 29 päivänä joulukuuta 1973 annetulla lailla
28233:   {991/73), seuraavasti:
28234: 
28235: 
28236:                                    VII OSA
28237: MUOVIT, MYöS TEKOHARTSIT, SELLULOOSAESTERIT JA -EETTERIT, SEKÄ. NIISTÄ VALMISTE-
28238: TUT TUOTTEET; LUONNONKAUTSU, SYNTEETTINEN KAUTSU JA FAKTIS SEKÄ. NIISTÄ VALMIS-
28239:                                TETUT TUOTTEET
28240:                                                    39. Ryhmä
28241:            Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä niistä valmistetut tuotteet
28242: 
28243: 
28244: 
28245: 
28246: 39.02     Polymeraatio- ja sekapolymeraatiotuotteet ( esim. polyetyleeni, polytettahalogeenietyleenit,
28247:              polyisobutyleeni, polystyreeni, polyvinyylikloridi, polyvinyyliasetaatti, polyvinyylikloori-
28248:              asetaatti ja muut polyvinyylijohdannaiset, polyakryyli- ja polymetakryylijohdannaiset,
28249:              kumaroni-indeenihartsit) :
28250: 
28251: 
28252:           B. valmistetut:
28253: 
28254: 
28255:              IV. kelmu (myös letkuna) ....••......•...........................•. (Muist.)                   10%
28256:                                                                     N:o 238                                                                          3
28257: 
28258: 
28259:                   M ui s t. 3. alanimikkeeseen 39.02.B.IV. Tähän alanimikkeeseen kuuluva polypro-
28260:               peenikelmu, jonka teollisuus käyttää elintarvikepakkausten valmistukseen, on tulliton
28261:               ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28262:                   M ui s t. 4. alanimikkeeseen 39.02.B.V.b.3.y. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat vi-
28263:               nyylimuovilevyt, jotka teollisuus käyttää kerrostetun varmuuslasin valmistukseen, ovat
28264:               tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28265: 
28266: 
28267: 
28268: 
28269:                                                                     XI OSA
28270:                                       TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
28271: 
28272: 
28273:                                                .59. Ryhmä
28274: Vanu ja huopa; side- ja purjelanka, nuora ja köysi; erikoiskudelmat; kyllästetyt tai päällystetyt kudelmat;
28275:                                          tekniset tekstiilitavarat
28276: 
28277: 
28278: 
28279: 
28280: 59.03      Kuitukangas, sen kaltainen kangas langoista sekä tällaisista kankaista valmistetut tavarat,
28281:               myös kyllästetyt tai päällystetyt:
28282:            A. ku.itukangas ja sen kaltainen kangas langoista, myös kyllästetty tai päällystetty:
28283: 
28284:                II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • (Muist.)    30%
28285:                                                                                                                             vähin tulli 1 kg        3,-
28286: 
28287:                M ui s t. alanimikkeeseen 59.03.A.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluva aromaattista
28288:            polyamidia oleva kuitukangas, jonka teollisuus käyttää sähkökoneiden, -laitteiden ja
28289:            -tarvikkeiden eristävien osien valmistukseen, on tulliton ehdoilla, jotka valtioneuvosto
28290:            määrää.
28291: 
28292: 
28293: 
28294: 
28295:                                      XVI OSA
28296:            KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; S.ÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
28297: 
28298: 
28299:                                                        84. Ryhmä
28300:                                 Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
28301: 
28302: 
28303: 
28304: 
28305: 84.23      Koneet ja laitteet maan, kivennäisten tai malmien kaivamista, tasoittamista, junttaamista,
28306:              poraamista tai louhintaa varten, myös liikkuvat ( esim. kauha- ja muut kaivinkoneet,
28307:              hiilenirroittamis-, maanraappaus- ja maantasoituskoneet sekä maansiirtopuskurit);
28308:               paalujuntat; itseliikkumattomat lumiaurat (myös lumiauralisälaitteet):
28309: 
28310:            C. osat (myös maansiirtopuskurien puskinlevyt ja niiden kaltaiset osat; varsineen ja
28311:               hydraulisine työsylintereineen):
28312: 
28313:                II. muut . . . • . • . . . . • . . . . . • • . . • • . . . • . • • • . • . . . . . • • . • . . . • . . . . . . . . . • . (Muist.)   15%
28314: 4                                              N:o 238
28315: 
28316: 
28317:            M ui s t. alanimikkeeseen 84.23.C.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat telaketjut,
28318:         myös perusketjut, jotka. teollisuus käyttää nimikkeeseen 84.23 kuuluvien koneiden val-
28319:         mistukseen, ovat tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28320: 
28321: 
28322: 
28323: 
28324:     Tämä laki tulee voimaan         päivänä          kuuta 197 .
28325: 
28326: 
28327:     Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1976.
28328: 
28329: 
28330:                             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
28331:                                               Pääministeri
28332:                                      MARTTI MIETTUNEN
28333: 
28334: 
28335: 
28336: 
28337:                                                                 Valtiovarainl1l~nisteri Esko Rekola
28338: 6                                                              N:o 238
28339: 
28340: Liite
28341: Voimassa oleva tullitariffi
28342: 
28343: 
28344: 
28345: 
28346:                                    VII OSA
28347: MUOVIT, MYöS TEKOHARTSIT, SELLULOOSAESTERIT JA -EETTERIT, SEKÄ NIISTÄ VALMISTE-
28348: TUT TUOTTEET; LUONNONKAUTSU, SYNTEETTINEN KAUTSU JA FAKTIS SEKÄ NIISTÄ VALMIS-
28349:                                TETUT TUOTTEET
28350:                                                   39. Ryhmä
28351:             Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eette.rit, sekä niistä valmistetut tuotteet
28352: 
28353: 
28354: 
28355: 
28356: 39.02      Polymeraatio- ja sekapolymeraatiotuotteet ( esim. polyetyleeni, polytetrahalogeenietyleenit,
28357:               polyisobutyleeni, polystyreeni, polyvinyylikloridi, polyvinyyliasetaatti, polyvinyylikloori-
28358:               asetaatti ja muut polyvinyylijohdannaiset, polyakryyli- ja polymetakryylijohdannaiset,
28359:               ·kumaroni-indeenihartsit):
28360: 
28361: 
28362:            B. valmistetut:
28363: 
28364: 
28365:               IV. kelmu (myös letkuna) . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)   10%
28366: 
28367: 
28368:                    M ui s t. 3. alanimikkeeseen 39.02.B.V.b.3.y. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat vi-
28369:               nyylimuovilevyt, jotka teollisuus käyttää kerrostetun varmuuslasin valmistukseen, ovat
28370:               tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28371: 
28372: 
28373: 
28374:                                                   XI OSA
28375:                                     TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
28376: 
28377: 
28378:                                                59. Ryhmä
28379: Vanu ja huopa; side- ja purjelanka, nuora ja köysi; erikoiskudelmat; kyllästetyt tai päällystetyt kudelmat;
28380:                                          tekniset tekstiilitavarat
28381: 
28382: 
28383: 
28384: 
28385: 59.03      Kuitukangas, sen kaltainen kangas langoista sekä tällaisista kankaista valmistetut tavarat,
28386:               myös kyllästetyt tai päällystetyt:
28387:                                                                 N:o 238                                                                  7
28388: 
28389: Ehdotus
28390: 
28391: 
28392:                                                                 Laki
28393:                                                  tullitariffin muuttamisesta.
28394:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tulli-
28395:  tariffilakiin ( 359/68) liittyvää tullitariffia,
28396:     sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta kohdin on osittain muutettuna 28 päivänä
28397:  tammikuuta 1972 annetulla lailla ( 69/72) ja 29 päivänä joulukuuta 1973 annetulla lailla
28398:  (991/73 ), seuraavasti:
28399: 
28400: 
28401:                                    VII OSA
28402: MUOVIT, MYöS TEKOHARTSIT, SELLULOOSAESTERIT JA -EETTERIT, SEKÄ NIISTÄ VALMISTE-
28403: TUT TUOTTEET; LUONNONKAUTSU, SYNTEETTINEN KAUTSU JA FAKTIS SEKÄ NIISTÄ VALMIS-
28404:                                TETUT TUOTTEET
28405:                                                   39. Ryhmä
28406:             Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä niistä valmistetut tuotteet
28407: 
28408: 
28409: 
28410: 
28411: 39.02      Polymeraatio- ja sekapolymeraatiotuotteet ( esim. polyetyleeni, polytetrahalogeenietyleenit,
28412:               polyisobutyleeni, polystyreeni, polyvinyylikloridi, polyvinyyliasetaatti, polyvinyylikloori-
28413:               asetaatti ja muut polyvinyylijohda:nnaiset, polyakryyli- ja polymetakryylijohdannaiset,
28414:               kumaroni-indeenihartsit) :
28415: 
28416:            B. valmistetut:
28417: 
28418:                IV. kelmu (myös letkuna) • • . . . . . . . . . . • . . . • • . . . • • • • • . . . . • • . . • • . . • • . . (Muist.)   10%
28419: 
28420:                ·M ui s t. 3 alanimikkeeseen 39.02.B.W. Tähän alanimikkeeseen kuuluva polypropee-
28421:            nikelmu, ionka teollisuus käyttää elintarvikepakkausten valmistukseen, on tulliton eh-
28422:            doilla, ;otka valtioneuvosto määrää.
28423:                 M ui s t. 4. alanimikkeeseen 39.02.B.V.b.J.y. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat vi-
28424:            nyylimuovilevyt, jotka teollisuus käyttää kerrostetun varmuuslasin valmistukseen, ovat
28425:            tullitlomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28426: 
28427: 
28428: 
28429:                                                    XI OSA
28430:                                      TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
28431: 
28432: 
28433:                                                                59. Ryhmä
28434: Vanu ja huopa; side- ja purjelanka, nuora ja köysi; erikoiskudelmat; kyllästetyt tai päällystetyt kudelmat;
28435:                                         tekniset tekstiilitavarat
28436: 
28437: 
28438: 
28439: 
28440: 59.03
28441:           1--------------------------
28442:           1 Kuitukangas, sen kaltainen kangas langoista sekä tällaisista kankaista valmistetut tavarat,
28443:                myös kyllästetyt tai päällystetyt:
28444: 8                                                                  N:o 238
28445: 
28446: Voimassa oleva tullitariffi
28447: 
28448:           A. kuitukangas ja sen kaltainen kangas langoista, myös kyllästetty tai päällystetty:
28449: 
28450:               II. muu . . . .. . . .. . . . . . . .. . . .. . . . . .. . . . . .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .   30%
28451:                                                                                                                     vähin tulli. 1 kg             3,-
28452: 
28453: 
28454: 
28455: 
28456:                                        XVI OSA
28457:           KONEET JA l\ffiKAANISET LAITTEET; SÄHKÖTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
28458: 
28459: 
28460:                                                       84. Ryhmä
28461:                                Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
28462: 
28463: 
28464: 
28465: 
28466: 84.23     Koneet ja laitteet maan, kivennäisten tai malmien kaivamista, tasoittamista, junttaamista,
28467:             poraamista tai louhintaa varten, myös liikkuvat ( esim. kauha- ja muut kaivinkoneet,
28468:             hiilenirroittamis-, maanraappaus- ja maantasoituskoneet sekä maansiirtopuskurit);
28469:             paalujuntat; itsellikkumattomat lumiaurat (myös lumiauralisälaitteet):
28470: 
28471:           C. osat (myös maansiirtopuskurien puskinlevyt ja niiden kaltaiset osat; varsineen ja
28472:              hydraulisine työsylintereineen):
28473: 
28474:               II. muu . .. .. •. .. . . .. . . .. .••... .. .••.. .••.•.. .. .... .. . . .•. . .. .•.•. •••.••.•                                 15%
28475:                                                                        N:o 238                                                                            9
28476: 
28477: 
28478: Ehdotus
28479: 
28480:             A. ikuitukangas ja sen kaltainen kangas langoista, myös kyllästetty tai päällystetty:
28481: 
28482:                 II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( Muist.)    30%
28483:                                                                                                                              vähin tulli 1 kg           3,-
28484: 
28485:                  M u i s t. alanimikkeeseen 59.03.A.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluva aromaattista
28486:             polyamidia oleva kuitukangas, jonka teollisuus käyttää sähkökoneiden, -laitteiden ia -tar-
28487:             vikkeiden eristävien osien valmistukseen, on tulliton ehdoilla, jotka valtioneuvosto mää-
28488:             rää.
28489: 
28490: 
28491: 
28492: 
28493:                                       XVI OSA
28494:             KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
28495: 
28496: 
28497:                                                          84. Ryhmä
28498:                                   Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
28499: 
28500: 
28501: 
28502: 
28503: 84.23       Koneet ja laitteet maan, kivennäisten tai malmien kaivamista, tasoittamista, junttaamista,
28504:               poraamista tai louhintaa varten, myös liikkuvat (esim. kauha- ja muut kaivinkoneet,
28505:                hiilenirroittamis-, maanraappaus- ja maantasoituskoneet sekä maansiirtopuskurit);
28506:               paalujuntat; itseliikkumattomat lumiaurat (myös lumiauralisälaitteet):
28507: 
28508:             C. osat (myös maansiirtopuskurien puskinlevyt ja niiden kaltaiset osat; varsineen ja
28509:                hydraulisine työsylintereineen):
28510: 
28511:                  II. muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( Muist.)   15 %
28512: 
28513:                M ui s t. alanimikkeeseen 84.23.C.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat telaketjut,
28514:             myös perusketjut, jotka teollisuus käyttää nimikkeeseen 84.23 kuuluvien koneiden val-
28515:             mistukseen, ovat tullittomat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
28516: 
28517: 
28518: 
28519: 
28520:         Tämä laki tulee voimaan                        päivänä                    kuuta 197 .
28521: 
28522: 
28523: 
28524: 
28525: 2 16332/76
28526:                                          1976 'fP. 111:0 239.
28527: 
28528: 
28529: 
28530: 
28531:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi .Steiner-koulusta.
28532: 
28533: 
28534: 
28535:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
28536: 
28537:     Hels.ingi:ssä on vuodesta 1955 lähtien toimi-    liseen :osastoOn. Valtiooapua koolu saisi oppilas-
28538: nut osittain .kansakoulu- ja osittain oppikoulu-     ta .kohti saman :markka:määxän ·kuin -6 . .kantoky~
28539: lainsäädännön alainen yksityinen Rudolf Stei-        -kyluokkaan ja sellaiseen asutusrakenneryhmään,
28540: ner -koulu. Koulun tarkoitUksena on oppilasai-       jossa asekastiheys maaneliö.l.dkoonetriä kohden
28541: nesta valikoimatta ja sitä myöhemmin karsimat-       on yli 15 mutta enintään 100, kuuJnvat kun-
28542: ta antaa oppilailleen 12-'vuotinen yleissivistävä,   nat .keskimäärin saavat valtionapua oppilasta
28543: stei:nerpedagogiikkaan pohjautuva peruskoulu-        1kohti peruskoulun käyttömenoista. Koulun .op-
28544:  tus. Koulun 13. luokka on ylioppilastutkintoon      t'lilaiden asuinknntien edellytetään .myöntävän
28545: valmistava luokka. Kouluun on ·kuulunut ilman        koululle avustuksia, minkä lisäksi koulu ·voisi
28546: :v'liltionapua toimiva esiluokka. Koulu on jakau-    periä .lukukausimaksuja.
28547:  tunut .suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen osas-         Sen varalta, että yhtä ,useamman Steiner-kou-
28548: toon.                                                lun perustaminen .katsotaan maan yleisen kasva-
28549:     Esityksessä .ehdotetaan, että Helsmgin kau-      tus- ja opetustoimen kannalta tarpeelliseksi, on
28550:  pungin siirtyessä peruskoulujärjestelmään Hei~      lakiehdotukseen otettu säännös, jonka mukaan
28551: singissä toimiva Rudolf Steiner -koulu voisi jat-    valtioneuvosto voi hakemuksesta myöntää re-
28552: 'kaa toimintaansa yksityisenä kouluna oman, esi-     kisteröidylle suomalaiselle yhdistykselle luvan
28553: ;tykseen sisältyvän lain varassa. Lakiehdotuksen     perustaa Steiner-koulun. Samanaikaisesti maas-
28554: mukaan Steiner-koulu olisi 12-vuotinen yhte-         samme voisi toimia enintään kolme Steiner
28555: näinen koulu, johon voisi, kuten nykyisinkin,        -koulua.                      .
28556: kuulua 13. :luokka ja esiluokka. Niin ikään :kou-         Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä
28557: lu voisi jakautua suomenkieliseen ja ruotsinkie-     elokuuta 1977.
28558: 
28559: 
28560: 
28561: 
28562:                                        YLEISPERUSTELUT.
28563: 
28564: 1. Nykyinen tilanne.                                      Suomeen perustettiin Steiner-kouJu Helsin-
28565:                                                        gin kaupunkiin vuonna 1955, joHoin koulun
28566:    Ensimmäinen       Steiner~kocilu ·perustettiin     kaksi ensimmäistä kansakoululuokkaa, suomen-
28567: vuonna 1919. 'Tällöin Rudolf Steiner suun-             ja ruotsinkieHnen, aloittivat toimintansa. Koulu
28568: nitteli Stuttgartin Waldorf Astoria -tehtaan           on Suomen ensimmäinen yhtenäiskoulu. Yhte-
28569: työntekijöiden pyynnöstä uusimuotoisen kou-            näiskoulua koskevien säännösten puuttuessa
28570: lun tehtaan työväestön lapsille. Sen lähtökoh-         tämä Helsingin Rudolf Steiner -koulu toimii
28571: tana oli ajatus, että nykyaikana kuuluu kaikille       kolmetoistaluokkaisena suomenkielisen ja ruot-
28572: - riippumatta 'Sosiaalisesta taustasta, lahjak-        sinkidisen osaston sisältävänä yhdistettynä yk-
28573: kuudesta tai tulevasta ammatista - kaksitoista-      ..sityisenä kansa- ja opp~kouluna. Kouluun on
28574: vuotinen yhteinen yleissivistävä kasvatus, jonka      Jukuvuodesta 1968-1969 liitetty ilman val-
28575: päämääränä on oppilaan monipuolinen ja tasa-           tionapua toimiva esiluokka. -Kansakoulu on ne-
28576: painoinen kehitys. Tästä Waldorf-koulusta            livuotinen. Oppikoulu on yhdeksänvuotinen yh..
28577:  muodostui nykyisen yleismaailmallisen Steirner-       teiskoulu, joka sisältää kuusi keskikouluJuok-
28578: koululiikkeen lähtökohta. Nykyisin Steiner-           'kaa ja ko~me lu:kioluokkaa. Koulussa on nykyi-
28579: kouluja toimii noin 120 eri puolilla maailmaa.       :Sin 33 perusopetusryhmää (luokkaa), joissa ·on
28580: 15272/76
28581: 2                                                 N:o 239
28582: 
28583: oppilaita yhteensä 990. Esiluokalla on oppi-             hallinto ohjesääntöön otetuin määräyksin järjes-
28584: laita 24. Koulu on ottanut oppilaita paitsi Hel~         tää eräiltä osin toisin kuin yksityisoppikoulu-
28585: singin kaupungista myös muista kunnista.                 asetuksessa ( 23/51 ) on säädetty. Ensiksi mai-
28586:    Steiner-koulun tarkoituksena on oppilasaines-         nitun asetuksen nojalla on koulun ohjesään-
28587: ta valiikoimatta ja sitä myöhemmin karsimatta            nössä määrätty, että kornlun johtokuntaan kuu-
28588: antaa oppilailleen kaksitoistavuotinen yleissivis-       luu rehtorin s1jasta yksi opettajakunnan kes-
28589: tävä, steinerpedagogifkkaan pohjautuva perus-            kuudestaan valitsema opettaja ja että koulun
28590: koulutus. Koulun kolmastoista luokka on ny-              sekä suomenkieliselle että ruotsinkieliselle osas-
28591: kyisin ylioppilastutkintoon valmistava luokka,           tolle valitaan osastojen opettajien keskuudesta
28592: johon voivat siirtyä ne oppilaat, jotka ovat             vuodeksi kerrallaan luottamustoiminen rehtori
28593: suorittaneet lukion toisen luokan oppimäärän.            ja vararehtori.
28594: Koulun pääteasteilla saavutettava tieto- ja taito-          Koulun opettajakuntaan kuuluvat ne kou-
28595: määrä on vastaavissa valtion oppikouluissa saa-          lussa opetusta antavat opettajat, joilla on
28596: vutettavan tieto- ja taitomäärän veroinen, min-          jonkin Steiner-koulujen opettajanvalmistuslai-
28597: kä vuoksi koululle on myönnetty oikeus antaa             toksen antamat oikeudet toimia mainittujen
28598: sekä keskikoulun että lukion päästötodistuksia.          koulujen opettajina tai jotka ovat saaneet
28599: Steiner-koulu on ottanut tehtäväkseen myös               edellä tarkoitettujen opettajien muodostaman
28600: steinerpedagogiikan kasvatus- ja opetusmenetel-          opettajakunnan riittäväksi katsoman koulu-
28601: mien kehittämisen ja kokemusten hankkimisen              tuksen jossakin Steiner-koulussa. Kuten muis-
28602: yhtenäisen yleissir\ristävän peruskoolutuiksen pi~       saJdn opp1kouluissa on Steiner-koulussa nykyi-
28603: dentämistarpeesta. Koulu toimii myös yleisen             sin eräänä hallintoelimenä myös kouJuneuvosto.
28604: kasvatusta koskevan keskustelun vkittäjänä ja            Rudolf Steiner-koulun hallinnosta annetun ase-
28605: järjestää steinerpedagogisia kursseja.                   tuksen mukaan voidaan · myös ohjesäännöllä
28606:   Steinerpedagogiikka perustuu niin sanottuun            määrätä osa johtokunnalle ja rehtorille yksi-
28607: hengentieteelliseen tutkimustapaan, joka pyrkii          tyisoppiJkouluasetuksen mukaan kuuluvista teh-
28608: selvittämään ennen muuta oppilaan henkisen                tävistä opettajakunnalle. Tämän nojalla onkin
28609: kehityksen vaiheet. Steiner-koulussa on oppiai-          koulun ohjesäännössä määrätty monet muissa
28610: neiden opetussisältö muunnettu oppilaan kehi-            yksityisopp1kouluissa johtokunnalle kuuluvat
28611: tysvaiheen mukaisesti esiluokalta aina kahden-           tehtävät opettajakunnalle. Näin on koulun luon-
28612: neUetoista Iuokalle saakka. Opetussuunnitelmas-           teen mukaisesti esimerkiksi sen opetussuunni-
28613: sa on taiteellisilla ja käytännöllisillä aineilla huo-   telman, lukusuunnitelman ja ohjesäännön laati-
28614: mattava osuus. Teoreettisissa aineissa käytetään          minen sekä uusien opettajien ottamista, opet-
28615: oppilaan taiteellista ja käytännöllistä toimintaa        tajien kurinpitoa ja opettajien erottamista kos-
28616: oppimistapahtuman tukena. Opetus on suurelta             kevat asiat siirretty opettajakunnalle. Ohje-
28617: osalta jakso-opetusta ( periodiopetusta), jossa          säännön mUJkaan johtokunnalle kuuluvatkin
28618: pääpaino on suullisessa esityksessä. Tavanomai-          yleensä vain koulun taloudenhoitoon liittyvät
28619: sia oppikirjoja käytetään pääasiassa vain vie-            tehtävät. Rehtorin tehtävistä on myös useim-
28620: raiden kielten opetuksessa. Yleensä oppilaiden           mat siirretty opettajakunnalle ja opettajakun-
28621: itsensä valmistamat työvihkot ja lähdekirjalli-          nan puheenjohtajalle. Rehtorin pääasiallinen teh-
28622: suus korvaavat oppikirjat.                               tävä on huolehtia kansliatehtävistä. Opettaja-
28623:    Oppilaat otetaan kouluun esiluokalle ja en-           kunnan puheenjohtajan tehtävä on muun muas-
28624: simmäiselle Iuokalle il.moittautumisjärjestykses-        sa pitää huolta opettajakunnan päätösten toi-
28625: sä ilman pääsykokeita. Oppilasta ei jätetä luo-           meenpanosta.
28626: ikalle, ja hän siirtyy kansakoulusta oppikouluun             Rudolf Steiner -koulu on kansakoulun osalta
28627: ilman välitutkintoa. Oppilasarvostelussa käyte-          kansakoululainsäädännön ja oppikoulun osalta
28628: tään lukion päästötodistuksia lukuunottamatta             oppikoululainsäädännön alainen. Tämän vuoksi
28629: numeroarvostelun sijasta Iuonnehtivia lausun-             koulun neljälle ensimmäiselle luokalle on myön-
28630: toja, joiden tarkoitus on kuvata oppil.aan kehi-         netty valtionapua kansakoululain mukaan ja
28631: tystä hänen aikaisempaan suoritustasoansa ver-            muille luokille yksityisoppikoulujen valtion-
28632: rattuna. Pyynnöstä oppilas voi kuitenkin saada            avusta annetun lain (493/50) mukaan. Kansa-
28633: keskikoulun päästötodistukseensa sekä erotodis-           koululuokkien osalta koulu on saanut myös
28634: tukseensa numeroarvostelun.                              Helsingin kaupungilta harkinnanvaraista avus-
28635:    Rudolf Steiner-koulun hallinnosta annetun              tusta. Tämä avustus on kuitenkin ollut huo-
28636: asetuksen ( 340/66) mukaan voidaan koulun                 mattavasti pienempi kuin kaupungin osuus
28637:                                              N:o 239                                                3
28638: 
28639: vastaavankokoisen kunnallisen kansakoulun           lun opettajat ovat yksityisoikeudellisessa työso-
28640: kustannuksista. Oppikoululuokkien oppilailta        pimussuhteessa. Peruskoulua vastaavaan yksi-
28641: koulu on perinyt lukukausimaksuja, mutta kan-       tyiseen kouluun ei voi kuulua lukioastetta.
28642: sakoululuokkien oppilailta lukukausimaksuja ei          Steiner-koulun toimiminen peruskoulua vas-
28643: ole voitu kansakoululain mukaan periä. Koulun       taavasta yksityisestä koulusta annettujen sään-
28644: kannatusyhdistys on myös eri toimenpitein           nösten varassa ei ole mahdollista. Koulun ny-
28645: hankkinut tuloja koulun menojen rahoittami-         kyistä hallintoa ei voitaisi säilyttää. Koulun lu-
28646: seen.                                               kioasteesta täytyisi muodostaa erillinen koulu-
28647:    Rudolf Steiner -koululla on erityisesti raken-   yksikkö oinine opettajineen, mikä rikkoisi Stei-
28648: tamisvaiheessa ollut taloudellisia vaikeuksia.      ner-koululle luonteenomaisen yhtenäisyyden.
28649: Viime vuosina valtio on ylimääräisin avustuk-       Myös koulun opetuksen järjestäminen sen eri-
28650: sin tukenut koulun toimintaa. Vuosina 1970-         koisluonteen vaatimalla tavalla tuottaisi vai-
28651: 1975 näitä ylimääräisiä avustuksia on myön-         keuksia. Lisäksi valtionavun laskentaperusteet
28652: netty kansakouluasteen lainojen kuoletuksiin        ovat Steiner-koulun kannalta epätarkoituksen-
28653: ja ylläpitämiseen yhteensä 1 457 000 markkaa.       mukaiset, koska koulun menot ovat joiltakin
28654: Koulun kannatusyhdistyksen velat olivat 30          osin todennäköisesti peruskoulun menoja pie-
28655: päivänä kesäkuuta 1975 yhteensä 4 101 269,54        nemmät.
28656: markkaa. Toisaalta koululla on oma ajanmukai-           Toisaalta Rudolf Steiner -koulun kannatus-
28657: nen koulurakennus, joka valmistui 1958 ja jota      yhdistyksen ja opettajakunnan taholta on esi-
28658: laajennettiin kymmenen vuotta myöhemmin.            tetty, ettei Steiner-koulun toiminta valtion
28659: Rakennus sijaitsee Helsingin kaupungilta vuok-      kouluna ole koulun hallinnollisen ja pedagogi-
28660: ratulla 10557,5 neliömetrin suuruisella tontilla.    sen erikoisluonteen takia mahdollista.
28661: Rakennuksen kuutiotilavuus on 29311 m3 ja               Rudolf Steiner -koulun asemaa sekä useam-
28662:  sen rakennuskustannukset laajennustöineen oli-     man Steiner-koulun tarpeellisuutta peruskoulu-
28663:  vat 3 406 510,62 markkaa.                          järjestelmässä ja koulun ottamista tällöin val-
28664:                                                      tion haltuun tai sen aseman järjestämistä muul-
28665: 2. Valmisteluvaiheet ja -aineisto.                  la koulun menestymisen ja säilymisen turvaa-
28666:    Helsingin kaupungin siirtyminen uuteen kou-       valla tavalla on selvittänyt opetusministeriön
28667: lujärjestelmään vuonna 1977 vaatii Rudolf            asettama työryhmä, joka luovutti mietintönsä
28668: Steiner -koulun aseman uudelleenjärjestämistä.       ministeriölle 28 päivänä toukokuuta 1976. Mie-
28669: Tarkoituksensa puolesta koulu ei sovi jonkin         tintöön liittyi ehdotus hallituksen esitykseksi
28670: piirin peruskouluksi tai peruskoulua korvaa-        laiksi Steiner-koulusta sekä ehdotus asetuk-
28671: vaksi kouluksi, johon yleensä piirin kaikkien       seksi Steiner-koulusta. Ehdotuksen mukaan
28672: oppilaiden olisi mentävä. Oppilaaksi ilmoittau-     Steiner-koulu olisi yksityinen 12-vuotinen yh-
28673: tumisen Rudolf Steiner-kouluun on oltava va-         tenäinen koulu, johon voisi kuten nykyisinkin,
28674: paaehtoista, joten koululle ei näin ollen voida      kuulua kolmastoista luokka ja esiluokka. Koulu
28675: järjestää tarkoituksenmukaista piiriä.              voisi jakautua suomenkieliseen ja ruotsinkielic
28676:     Uudessa koulujärjestelmässämme piirittömiä       seen osastoon. Valtionapua koulu saisi oppi-
28677:  kouluja ovat peruskoulua vastaavat koulut.         lasta kohti saman markkamäärän kuin kunnat,
28678:  Nämä koulut ovat joko valtion tai yksityisiä       jotka kuuluvat 6. kantokykyluokkaan ja joiden
28679:  kouluja. Valtion koulujen perustaminen edel-        asukastiheys maaneliökilometriä kohden on yli
28680:  lyttää omaa lainsäädäntöä, kun taas peruskou-       15 mutta enintään 100, keskimäärin saavat
28681:  lua vastaava yksityinen koulu voi toimia kou-      valtionapua oppilasta kohti peruskoulun käyt-
28682:  lujärjestelmän perusteista annetun lain ( 467/      tömenoista. Koulun oppilaiden asuinkuntien
28683:  68) säännösten varassa. Näiden säännösten           edellytetään myöntävän kouluille avustuksia,
28684:  mukaan koulu voi saada käyttömenoihin sa-           minkä lisäksi koulu voisi periä lukukausimak-
28685:  man valtionavun kuin asianomaisen kunnan            suja. Helsingin kaupungin siirtyessä perusköu~
28686:  peruskoululle annetaan. Perustamiskustannuk-        lujärjestelmään Helsingin Rudolf Steiner -kou-
28687: siin sen sijaan valtionapua ei myönnetä. Perus-      lu jatkaisi toimintaansa ehdotetussa laissa tar-
28688:  koulua vastaavan yksityisen koulun opetus on       koitettuna Steiner-kouluna.
28689:  järjestettävä peruskoulusta voimassa olevien           Sen varalta, että yhtä useamman Steiner-
28690:  säännösten mukaan ja koululla on oltava johto-      koulun perustaminen · osoittautuisi valtakunnan
28691:  kunta, josta on soveltuvin osin voimassa, mitä      yleisen kasvatus- j<> opetustoimen kehittämisen
28692:  kunnan koululautakunnasta on määrätty. Kou-         kannalta tarpeelliseksi, on työryhmän tekemään
28693:                                               N:o 239
28694: 
28695: lakiehdotukseen otettu säännös, jonka mukaan         seksi. Tämän vuoksi on paikallaan, että Stei-
28696: valtioneuvosto voisi myöntää rekisteröidylle         ner-koululle taataan mahdollisimman hyvät toi-
28697: suomalaiselle yhdistykselle luvan perustaa           mintaedellytykset. Koulun toimiminen edellä
28698: Steiner-koulun. Samanaikaisesti maassamme voi-       mainitun työryhmän ehdotuksen mukaisesti yk-
28699: si olla enintään kolme Steiner-koulua. Uuden         sityisenä kouluna oman lainsäädännön varassa
28700: Steiner-koulun perustaminen edellyttäisi lisäksi,    näyttää asianmukaiselta ratkaisulta. Hallituksen
28701: että koulun sijaintikunta osallistuu riittävästi     esitys laiksi Steiner-koulusta on yhdenmukainen
28702: koulun toiminnan avustamiseen.                       mainitun työryhmän valmistaman ehdotuksen
28703:    Kun Tampereella ja Lahdessa on jo annettu         kanssa.
28704: s.teinerpedagog1ikkaan perustuvaa yksityistä
28705: opetusta, hallitus katsoo, että luvat uusien         3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
28706: Steiner-koulujen perustamiseen Tampereen ja             Ehdotetun lain taloudellisia vaikutuksia ar-
28707: Lahden Rudolf Steiner -koulujen kannatusyh-          vioitaessa on laskentaperusteina käytetty Hel-
28708: distyksille olisi myönnettävä, mikäli koulut         singissä toimivan Rudolf Steiner -koulun sekä
28709: täyttävät perustamisluvan ehdot.                     kouluhallitukselta saatuja peruskoulun kustan-
28710:     Työryhmän mietinnöstä siihen liittyvine eh-      nustietoja. Ehdotettu oppilaskohtainen valtion-
28711: dotuksineen on hankittu lausunnot valtiova-          apu käyttömenoihin olisi vuoden 197 4 oppilas-
28712: rainministeriöltä, kouluhallitukselta, Uuden-        määrän ja meno}en mukaan noin 2 300 000
28713: maan lääninhallitukselta, Suomen Kaupunki-           mar:kkaa vuodessa. Tämä summa on noin
28714: liitolta, Helsingin kaupunginhallitukselta, Stei-    340 000 mwkkaa suurempi kuin mitä koulu
28715: ner-pedagogiikan seura r.y:ltä, Helsingin Ru-        saisi, jos se toimisi peruskoulua vastaavana yk-
28716: dolf Steiner -koulun kannatusyhdistys r.y:ltä        sityisenä kouluna ja yksityisenä lukiona. Toi-
28717: ja Helsingin Rudolf Steiner -kouiun opettaja-        saalta on todettava, että ehdotuksen mukainen
28718: kunnalta.                                            vuotuinen valtionapu olisi noin 150 000 mwk-
28719:     Lausunnoissa on yleisesti hyväksytty työryh-     kaa suurempi kuin Rudolf Steiner -koulun lu-
28720: män ehdottamat perusratkaisut. V altiovarain-        kuvuonna 1974-1975 saama valtionapu. Laki-
28721: ministeriön mielestä yksi Steiner-kou1u pitäisi      sääteistä valtionapua rakennus- ja muihin pää-
28722: olla riittävä koululaitoksen kehittämisen ja ko-     omamenoihin ei Steiner-kouluille ehdoteta.
28723: keilun tarpeita silmällä pitäen. Niin ikään kou-     Edcllä olevan perusteella voidaan todeta, että
28724: luhallituksen mielestä olisi harkittava, onko        ehdotetJtu laki aiheuttaa melko vähän valtion
28725: koulujen lukumäärän lisääminen kolmeen pe-           menojen lisäystä, mikäli toiminnassa on vain
28726: rusteltua. Suomen Kaupunkiliitto ja Helsingin        yksi Steiner-koulu. Uusien Steiner-koulujen
28727: kaupunki korostavat koululle annettavan ta-          perustamisesta aiheutuisi luonnollisesti valtion
28728: loudellisen tuen riittävää määrää. Suomen Kau-       menojen lisäystä, mutta näistä uusista kouluis-
28729: punkiliiton ja Helsingin kaupungin mielestä kou-     ta aiheutuvista menoista ei ole mahdollista
28730: lun valtiolta sekä sijaintikunnalta saama talou-     esittää täsmäHisiä laskelmia, koska koulujen
28731: dellinen tuki tulee olla niin suuri, etteivät kou-   kokoa on vaikeata etukäteen arvioida.
28732: lun perimät lukukausimaksut muodostu oppi-              Oppilaskohtaisen valtionavun marikkamäärää
28733: lasainesta karsivaksi tekijäksi. Työryhmän rat-      harkittaessa on katsottu, ettei valtionapu saa
28734: kaisua Steiner-koulun toiminnan jatkamisesta         olla merkittävästi suurempi kuin valtionapu
28735: yksityisenä kouluna on useissa lausunnoissa pi-      kunnan vastaaville kouluille. Näin srksi, ettei
28736: detty oikeana. Useissa lausunnoissa on todettu,      kunnalle tosiasiallisesti kuuluvia oppivelvolli-
28737: että Steiner-koulun piirissä on tehty opetus-        suuskouJun kustannuksia siirtyisi valtion vas-
28738:  toimen kannalta arvokasta työtä, ja että saatu-     tattavaksi. Asianmukaista olisi, että oppiJaan
28739: jen kokemusten perusteella on tarkoituksen-          kotikunta avustaisi koulua määrällä, joka vas-
28740: mukaista mahdollistaa koulun toiminta senkin         taa kunnan osuutta käyttömenoista peru-skou-
28741: jälkeen, kun peruskoulu on toteutettu koko           lun oppilasta kohden asianomaisessa kunnassa.
28742: maassa.                                              Jolleivät kunnat avusta koulun toimintaa riit-
28743:     Koululaitoksemme sisäisen kehittämisen kan-      tävästi, on vällttämättä seurauksena suuremmat
28744: nalta Steiner-koululla on ollut merkittävä ase-      lukukausimaksut, jotka vastoin koulun ta:rkoi-
28745: ma. Monet koulun työmuodot ovat tulleet tai          tusta saattavat muodostua oppilasainesta karsi-
28746:  tulossa yleiseen käyttöön. Ilmeistä on, että        vaksi tekijäksi. Ehdotetulla lailla tulisi siten
28747: Steiner-koulu tulee vastaisuudessakin antamaan       olemaan myös kunna11istaloudellisia vaHrutuk·
28748: virikkeitä uuden koululaitoksemme kehittämic         sia Steiner-kou[uille annettavan tuen muodossa.
28749:                                                                                                       s
28750:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
28751: 
28752:      1 §. Pykälässä määritellään Steiner•koulun       kijää. Aw:stusta ei ole pidettävä riittävänä, jos
28753: tarkoitus ja rakenne. Olennainen ero muihin           uuden Steiner-koulun lukuk~usimaksu näyttäisi
28754: kouluihin verrattuna on, että koulun kasvatus ja      muodostuvan suuremmaksi kuin Helsingissä
28755: opetus perustuu steinerpedagogiikkaan. Koulun         toimivan Rudolf Steiner .«oulun lukukausimak-
28756: pedagogisten pyrkimysten mukaisesti sen oppi-         s.u. Uuden Steiner-koulun perustam.isluvan val-
28757: lasaines on valikoimaton ja oppilaan yleistä kyp-     tioneuvosto voisi myöntää vain rekisteröidylle
28758: symistä pidetään ensisijaisena tavoitteena. Tär-      suomalaiselle. yhdistykselle. Tällöin koulun op-
28759: keä Steiner-koulun erikoispiirre on sen kaksi-        pilaiden vanhemmilla, opettajilla ja muulla
28760: toistaluokkaisuus. Koulu antaa oppilailleen           henkilökunnalla sekä koulun kahdeksantoi,sta
28761: kaksitoistavuotisen yleissivistävän yhtenäisen        vuotta täyttäneillä oppilailla olisi paremmat vai~
28762: peruskoulutuksen. Kun Steiner-koulussa pide-          kut.usmahdollisu.udet koulun omistajayhteisös-
28763:  tään etualalla oppilaan yleistä kypsymistä eikä      sä, kuin jos koulun omistaja olisi osakeyhtiö,
28764:  ylioppilastutkinnon vaatimuksia, on kolmas-          säätiö tai yksityinen henkilö. Lakiehdotuksen
28765:  toista, ylioppilastutkintoon valmistava luokka       mukaan voisi samanaikaisesti ta:imia enintään
28766:  tarpeellinen niin kauan kuin nykyisen kaltai-        kolme Steiner-koulua.
28767:  nen ylioppilastutkinto on voimassa. Steiner-
28768:  pedagogiikkaan perustuva kasvatus ja opetus             4 §. Tämän pykälän 1 momentti vastaa kun-
28769:  soveltuu hyvin myös esikouluasteelle. Helsin-        nallisten ja yksityisten oppikoulujen valtion-
28770:  gin Rudolf Steiner -koulussa on vuodesta 1968        avusta annetun lain ( 468/68) 2 §: ää. Sitä vas-
28771:  alkaen toiminUJt esiluokka. Tämän vuoksi myös        toin 2 momentissa ehdotetaan toisin kuin mai-
28772:  ehdotetun lain mukaiseen kouluun voisi kuu-          nitussa laissa, että kaikki valtionavun saamisen
28773:  lua myös esiluokka. Yleisestä koulmaitoksesta        ehdot säädetään asetuksella.
28774:  poikkeavaa on myös se, ·että Steiner-koulu voi          5 §. Valtionapu Steiner-koulun käyttöme-
28775:  ja:kautua suomenikieliseen ja ruotsinkieliseen       noihin ehdotetaan oppilaskohtaiseksi. Koulu
28776:  osastoon.                                            saisi siis valtionapua saman markkamäärän jo-
28777:      2 §. Pykäilä sisältää säännökset Steiner-        kaiselta oppilaalta riippumatta siitä, millä luo-
28778:  koulun jäsentymisestä yleiseen koulujärjestel-       kalla oppilas on. Tällöin valtionavun maksa-
28779:  mään. Pykälässä on otettu huomioon koulu-            mista yksinkertaistetaan ja vältytään runsaasti
28780:  järjestelmän muuttuminen.                             työtä vaativalta koulumenojen liian yksityis-
28781:      3 §. Kuten ehdotetun lain 11 §:n 2 mo-           kohtaiselta tarkastukselta, joka on nyky1s.en
28782:  mentista käy ilmi, saisi Helsingissä toimiva         valtionapujär}estelmän eräs epäkohta. Ehdote-
28783:  Rudolf Steiner .&ouJlu jatkaa toimintaansa tä-       tun oppilaskohtaisen valtionavun markkamäärä
28784:  män lain voimaantultua ilman uutta toimilu-          on sidottu peruskoulun käyttömenojen valtion-
28785:  paa. Maan yleisen kasvatus- ja opetustoimen          apuun siten, että sen markkamäärä on sama,
28786:  kehittämisen kannalta saattaisi olla tarpeellista,   jonka 6. kantokykyluokkaan ja sellaiseen asu-
28787:  että maassamme voisi toimia useampia kuin yk-        tusrakenneryhmään, jossa asukastiheys maane-
28788:  si Steiner-koulu. Tämän vuoksi lakiehdotuk-          liökiJometriä kohden on yli 15 tml!tta enintään
28789:  seen on otettu säännökset uuden Steiner-              100, kuuluvat kunnat keskimäärin saavat op-
28790:  koulun perustamisedeHytyksistä. Tanlroitus ei        pilasta kohti valtionapua koulujärjestelmän pe-
28791:  ole Juoda Steiner-kouluista uutta valtionavun         rusteista annetun lain 26 §:n 1 ja 2 momen-
28792:   turvin toimivaa yksityistä, peruskoulun kanssa      tissa tartkoitetuista peruskoulun käyttömenoista.
28793:   rinnakkaista kouluverkostoa, joka olisi omiaan      Oppilaskohtaisen valtionavun markkamäärän
28794:  vaikeuttamaan yhteiskunnan järjestämän koulu-        selvittämiseksi on siten vuosittain laskettava
28795:   toimen kokonaisvaltaista suunnittelua. Näin ol-     selkä edellä mainitun kantokykyluokkansa että
28796:  len uuden Steiner-koulun perustaminen edellyt-       asutusrakenneryhmänsä mukaisesti samaan ryh-
28797:   täisi, että se nimenomaan hyödyttää maamme          mään kuuluvien kuntien käyttömenojen valtion-
28798:   Y"leisen kasvatus- ja opetustoimen kehittämistä.    avun oppilaskohtaisten markkamäärien keski-
28799:   Toinen perustamisedellytys on, että koulun si-      awo. Kun oppilaskohtaisen valtionavun mää-
28800:   jaintikunta osallistuu riittävässä määrin kou-      rääminen tapahtuu vasta s.en jälkeen, kun kaik-
28801:   lun toiminnan avustamiseen. Kunnan apu on           ki edellä mainittuun ryhmään kucluvat kunnat
28802:   välttämätöntä, jottei koulun lukukausimaksujen      ovat kouluha1litukse1le toimittaneet valtion-
28803:   suuruus muodostaisi oppilasainesta karsivaa te-     aputilitydcsensä, tuLlaan Steiner-koululle suorit-
28804: 6                                              N:o 239
28805: 
28806:  tamaan valtionavun ennakkoa asetukselJa lä-          le kuin lain 21 §: ssä tarkoitetulle yksityiselle
28807: hemmin säädettävällä tavalla.                         oppikoululle siinä koulua käyneiden oppivel-
28808:    6 §. Pykälä on väljempi kuin vastaava sään-        vollisten osalta. Tätä yksityisiin keskikouluihin
28809: nös kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen          kohdistuvaa säännöstä ei voida soveltaa Steiner-
28810: valtionavusta annetussa laissa.                       koululle myönnettyihin kunnan avustuksiin.
28811:    7 §. Yksityisten oppikoulujen opettajat ja            9 §. Eräät kouJujen hallintoa ja opetusta
28812: niin sanotut välttämättömät toimihenkilöt kuu-        koskevat säännökset ovat laissa. Steiner-koulu-
28813: luvat valtion eläke- ja perhe-eläkejärjestelmän       jen erikoisluontoisuudesta johtuu, että sen hal-
28814: piiriin, jolleivät he eläkkeen osalta ole valinneet   lintoa, opetusta ja muutakin toimintaa koskevat
28815: vanhaa järjestelmää. Hallituksen mielestä asia        säännökset on yleensä voitava antaa asetuksella
28816: olisi järjestettävä samanlaiseksi myös Steiner-       tai sitäkin alemmanasteisilla määräyksillä. Esi-
28817: koulussa.                                             merkiksi koulun eri hallintoelinten tehtävät
28818:    8 §. Koulujärjestelmän perusteista annetun         voitaisiin määrätä koulun ohjesäännössä, jotta
28819: lain 26 §:n viimeisen momentin mukaan kun-            ne olisivat tarpeen vaatiessa joustavasti muu-
28820: nalle peruskoulun käyttömenoihin myönnettä-           tettavissa ja täydennettävissä.
28821: västä valtionavusta on vähennettävä ne avus-             11 §. Tarkoitus on, että lain voimaantulo-
28822:  tussuoritukset, jotka kunta on maksanut muul-        päivä olisi elokuun 1 päivä 1977.
28823: 
28824: 
28825:                                                 Laki
28826:                                             Steiner-koulusta.
28827: 
28828:     Eduskunnan päätöksen mukaiseslti säädetään:
28829: 
28830:                         1 §.                             2) että koulun sijaintikunta osalJistuu riit-
28831:     Steiner-koulu on poika- ja tyttöoppilaille yh-    tävästi koulun toiminnan avustamiseen.
28832: teinen yksityinen koulu, jossa annetaan steiner-
28833: pedagogiikkaan perustuvaa yleissivistävää kas-                              4 §.
28834: vatusta ja opetusta.                                    Oikeuden 5 §:ssä säädetyn valtionavun saa-
28835:     Koulu on kaksitoistavuotinen. Siihen voi          miseen jatkuvasti tai määräajaksi myöntää ope-
28836: kuulua kolmastoista luokka ja yksivuotinen esi-       tusministeriö.
28837: luokka.                                                  Valtionavun saamisen ehdoista säädetään
28838:     Koulu voi jakaantua suomenkieliseen ja ruot-      asetuksella.
28839:  sinkieliseen osastoon.
28840:                                                                              5 §.
28841:                        2 §.                               Steiner-koulu saa vuotuista valtionapua oppi-
28842:    Steiner-koulun yhdeksännen luokan oppimää-         lasta kohti saman markkamäärän kuin kunnat,
28843: rän suorittaminen tuottaa samat edut ja oikeu-        jotka kuuluvat 6. kantokykyluokkaan ja joiden
28844: det kuin kunnan peruskoulun oppimäärän                 asukastiheys maaneliökilometriä kohden on yli
28845: suorittaminen. Kolmannentoista luokan oppi-            15 mutta enintään 100, keskimäärin saavat
28846: määrän suorittaminen tuottaa samat edut ja oi-        valtionapua peruskoulun oppilasta kohti kou-
28847: keudet kuin valtion lukion oppimäärän suorit-         lujärjestelmän perusteista annetun lain 26 §: n
28848: taminen.                                              1 ja 2 momentissa tarkoitetuista käyttömenois-
28849:                                                       ta.
28850:                        3 §.
28851:    Valtioneuvosto voi myöntää rekisteröidylle                                6 §.
28852: suomalaiselle yhdistykselle luvan pe.rustaa              Erityisestä syystä valtioneuvosto voi tulo- ja
28853: Steiner-koulun. Samanaikaisesti voi olla toimin-      menoarvioon kulloinkin otettavan määrärahan
28854: nassa enintään kolme Steiner-koulua.                  puitteissa myöntää Steiner-koululle ylimääräistä
28855:    Perustamisluvan myöntämisen edellytyksenä          valtionapua.
28856: on:                                                                          7 §.
28857:    1 ) että koulu on maan yleisen kasvatus- ja           Steiner-koulun palveluksessa olleen henkilön
28858: opetustoimen kehittämiseksi tarpeellinen; ja          eläkkeestä ja hänen jälkeensä suoritettavasta
28859:                                              N:o 239                                              7
28860: 
28861: perhe-eläkkeestä, hautausavusta ja hautauskus-     muusta toiminnasta on voimassa, mitä niistä
28862:  tannusten korvauksesta on soveltuvin kohdin       asetuksella säädetään tai sen nojalla määrätään.
28863:  voimassa, mitä kunnallisten ja yksityisten op-
28864: pikoulujen palveluksessa olleiden henkilöiden                          10 §.
28865:  osalta on säädetty.                                 Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
28866:    Yksityisoppikoulujen vaJtionavusta annetun      töönpanosta annetaan asetuksella.
28867: lain muuttamisesta annetun lain ( 291/66) voi-
28868: maantulosäännöksessä tarkoitetuista eläkkeistä                          11 §.
28869: Steiner-koulu saa valtionapua 75 prosenttia.          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
28870:                                                    kuuta 197 .
28871:                      8 §.                             Tämän lain voimaan tultua saa Helsingissä
28872:    Niiden avustussuoritusten osalta, joita kunta   toimiva Rudolf Steiner ~koulu jatkaa toimin-
28873: on maksanut Steiner-koululle, ei sovelleta kou-    taansa ilman uutta lupaa ja siihen sovelletaan
28874: lujärjestelmän perusteista annetun Jain ( 467/     tämän lain säännöksiä. Mainitusta ajankohdasta
28875: 68) 26 § :n 7 momentin säännöstä.                  Rudolf Steiner -koululla ei ole oikeutta valtion-
28876:                                                    apuun kansakoululain ( 247/57) tai yksityis-
28877:                      9 §.                          oppikoulujen valtionavusta annetun lain ( 493/
28878:    Steiner-koulun hallinnosta, opetuksesta ja      50) nojalla.
28879: 
28880: 
28881:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1976.
28882: 
28883: 
28884:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
28885:                                            Pääministeri
28886:                                     MARTTI MIETTUNEN
28887: 
28888: 
28889: 
28890: 
28891:                                                           Opetusministeri Marjatta Väänänen
28892:                                          1976 vp; n:o 240
28893: 
28894: 
28895: 
28896: 
28897:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Ruotsin kanssa tulo- ja omai-
28898:                                   suusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
28899:                                   tehdyn sopimuksen sekä sopimukseen liittyvän pöytäkirjan
28900:                                   muuttamista koskevan lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväk-
28901:                                   symisestä.
28902: 
28903: 
28904: 
28905:                             ESITYKSEN PÄÄASIALINEN SISÄLTÖ.
28906: 
28907:    Suomen ja Ruotsin välinen uusi sopimus            Ahvenanmaan maakunnassa, mutta sopimus
28908: tulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertai-       voidaan sopimusvaltioiden välisellä noottten-
28909: sen verotuksen välttämiseksi allekirjoitettiin       v:aihdolla erikseen joko seJ~:aisenaan tai tarpeel-
28910: 27 päivänä kesäkuuta 1973. Sopimus, joka ei          Ii:sin muutoksin ulottaa koskemaan maakuntaa
28911: vielä ole voimassa, tulisi sovellettavaksi muun      sanotun veron osalta. Lisäsopimus ja varsinai-
28912: muassa kunnallisveroon Suomen koko alueella.         nen soprmus tuleyat voimaa,n, kun molemmat
28913: Sopimuksen ja siihen liittyvän pöytäkirjan           halLitukset ovat ilmoittaneet toisi:Lleen ratifioi-
28914: muuttamisesta on 9 päivänä marraskuuta 1976          misesta. Voimaantulon jälkeen sopimuksen mää-
28915: allekirjoitettu lisäsopimus. Tämän muutoksen         räyksiä sovelletaan vuoden 1977 alusta.
28916: mukaan sopimusta ei sovelleta kunnallisveroon
28917: 
28918: 
28919: 
28920: 
28921:                                        YLEISPERUSTELUT.
28922: 
28923:    Suomen ja Ruotsin välillä on 27 päivänä              Ahvenanmaan itsehallintolain ( 670/51) 11
28924: kesäkuuta 1973 allekirjoitettu sopimus tulo-         §:n 2 momentin 19 kohdan mukaan myös Ah-
28925: ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertaisen ve-       venanmaan maakuntapäivien on hyväksyttävä
28926: rotuksen välttämiseksi. Eduskunta on 2 päi-          valtakunnanlaki, jolla vieraan valtion kanssa
28927: vänä huhtikuuta 1974 hyväksynyt lain tämän           tehty sopimus saatetaan voimaan maakunnassa,
28928: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.        jos sopimuksessa on määräyksiä, jotka mer-
28929: Sopimuksen 2 artiklan 3 kappaleen mukaan so-         kitsevät itsehallintolain säännösten kumoamis-
28930: pimusta sovelletaan Suomessa muun muassa             ta tai muuttamista tahi niistä poikkeamista. lt-
28931: kunna:Nisveroon. Sopimuksen 28 artiklan 1 kap-       sehallintolain 13 § :n 1 momentin 3 kohdan
28932: paleen mukaan sopimus on ratifioitava ja se tu-      mukaan maakuntapäivillä on oikeus käyttää
28933: lee voimaan, kun molemmat hallitukset ovat il-       maakunnallista lainsäädäntövaltaa asioissa, jot-
28934: mo1ttaneet to~silhleen ratifioimisen tapahtumises-   ka koskevat muun muassa kunnallisverotusta.
28935: ta. Usäiksi on viimeksi' mainitussa sopimuksen-      Niin ollen Suomen ja vieraan valtion välillä
28936: kohdassa sovittu, että sopimuksen määräyksiä         tehdyn kaks1nkertaisen verotuksen välttämistä
28937: sovelletaan lahdeveron osalta voimaantuloa lä-       koskevan sopimuksen voimaansaattamista tar-
28938: hinnä seuraavan tammikuun 1 päivästä ja muun         koittava laki on myös Ahvenanmaan maakunta-
28939: veron osalta ensimmäisen kerran voimaantuloa         päivien hyväksyttävä, jos sopimusta on sopi-
28940: toiseksi seuraavana kalenterivuonna toimitetta-      musmääräysten mukaan soveHettava koko Suo-
28941: vassa verotuksessa.                                  men kunna:lli:sveroon. Ahvenanmaan maakunta-
28942: 14816/75
28943: 2                                              N:o 240
28944: 
28945: päivät ovat tas·avahlan presidentille 23 päivänä      mkentuvat, voidaan sopimuksen alueellista so-
28946: jouLukuuta 1974 i!lmoittaneet päättäneensä olla       veltamisalaa koskeva kysymys ratkaista siten,
28947: hyväksymättä edelJ.ä mainittua eduskunnan 2           että osa sopimusva:1tion alueesta sopimusmää-
28948: päivänä huhti:kuuta 1974 hyväksymää bkia.             räykseLlä jätetään sopimuksen soveltam~salan
28949:    Edellä olevasta käy ilmi, että Ruotsin kanssa      uJkopuoleLle. Tätä määräystä täydennetään kui-
28950: vuonna 1973 tehtyä verosopimusta ei ole voitu         tenkin määräyksellä, jonka mukaan sopimus
28951: Suomessa ratifioida eikä saattaa voimaan.             myöhemmin voidaan joko sellaisenaan tai tar-
28952: Suowen tekem~t, voimassa olevat. verosopimuk-         peellis.in muutoks:in ulottaa koskemaan mainit-
28953: set koskevat us,eimmiten Suomen osaha myös            tua aluetta. Mitään periaattee~lista estettä ei
28954: kunna:llisveJ:Ioa,' ilman että sopimuksen sovelta-    tällöin oJe sopimuksen samanarkaiseNe voi-
28955: mista olisi· rajoitettu aiuedHsesti, joten sopi-      maantuloHe koko sopimusvaLtion alueehla.
28956: mukset siis · ~leensä koskevat myös Ahvenan-             Ahvenanmaan maakunnaHe tällaisesta sopi-
28957: maan maakuntaa. Tästä syystä Ahvenanmaan              musjärjestelystä olisi se etu, että maakunta
28958: maakuntapäivillä on asiail:lisesti ollut vain kaksi   voisi erityistarpeensa huomioon ottaen hyväk-
28959: vaihtoehtoa käytettäv1ssään, :kun ne ovat mää-        syä sopimuksen joko sellaisenaan tai asetta-
28960: ritelleet kantaansa verosopimuksiin. Niiden on        mhllaan edehlytyksillä, mikä käytännössä mer-
28961: joko ollut hyv~ksyttävä sopimuksen määräykset         kitsisi sopimuksen ulottamista koskemaan Ah-
28962: seHaisinaan tai tyydyttävä siihen, että maakunta      venanmaan maakuntaa kunnallisverotuksen osal-
28963: jää kokonaan sopimuksen soveltamisalan ulko-          ta vain mitkä!li maakunta itse sitä haluaa.
28964: puolelle.                                             Näiden näkökohtien pohjalta on Ruotsin kans-
28965:    Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen jär-        sa vuonna 1973 tehtyä verosopimusta ja sii-
28966: jestön (OECD) vuonna 1963 hatiman mal-                hen liittyvää pöytäkirjaa muutettu Tukholmas-
28967: lisopimuksen mukaan, jolle kaikki Suomen vii-         sa 9 päivänä marraskuuta 1976 allekirjoitetulla
28968: me aikoina tekemät verosopimukset - ja näin           lisäsopimuksella.
28969: ollen myös Ruotsin kanssa tehty sopimus -
28970: 
28971: 
28972: 
28973:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
28974: 
28975:    Lisäsopimuksella on verosopimuksen 3 ar-           vassa veJ:IOtuksessa. Sopimuksen voimaansaatta-
28976: tiklan 1 a kohdan loppuun lisätty määräys,            mista tarkoittavien toimenpiteiden ja sen voi-
28977: jonka mukaan sanonta "Suomi" ei Suomen                maantulon siirtyminen yli vuodenvaihteen ei
28978: kunnallisveron osalta käsitä Ahvenanmaan maa-         kuitenkaan lykkäisi soveltamisen alkamisajan-
28979: kuntaa. Tätä määräystä täydentää sopimukseen          kohtaa.
28980: lisätty uusi 28 artikla, jossa on määräykset so-         Lisäksi verosopimukseen on tehty eräitä tek-
28981: pimuksen ulottamisesta koskemaan Ahvenan-             nisluonteisia muutoksia, jotka johtuvat edellä
28982: maan maakuntaa Suomen kunnallisveron osal-            selostetuista aineellisista muutoksista.
28983: ta. Verosopimuksen muuttamisen jälkeen Ah-               Lisäsopimus, joka on sopimuksen olennainen
28984: venanmaan maakunnalla on mahdollisuus hy-             osa, on ratifioitava ja tulee voimaan saman-
28985: väksyä myös vain osa sopimuksen määräyksis-           aikaisesti kuin sopimus eli 30 päivän kuluttua
28986: tä, jos maakunta katsoo, että kaikki mää-             siitä päivästä, jona molemmat hallitukset ovat
28987: räykset eivät ole sen etujen mukaisia. Uuden          ilmoittaneet tofsilleen ratifioimisesta.
28988: 28 artiklan 2 kappaleen mukaan sopimusta voi-            Edellä lausutun perusteella esitetään hallitus-
28989: daan, jos sopimusvaltioiden välillä niin sovi-        muodon 33 §:n mukaisesti,
28990: taan, edelleen soveltaa Ahvenanmaan maakun-
28991: nassa, vaikka sopimuksen soveltaminen on la-                   että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
28992: kannut muuhun osaan Suomeen kuuluvasta                       Tasavallan hallituksen ja Ruotsin Ku-
28993: alueesta sopimuksen irtisanomisen johdosta.                  ningaskunnan hallituksen välillä tulo- ja
28994:    Sopimuksen voimaantuloartiklaa on muutet-                 omaisuusveroja koskevan kaksinkertai-
28995: tu siten, että sopimuksen määräyksiä sovelle-                sen verotuksen välttämiseksi 2 7 päivänä
28996: taan. lähdeveron osalta 1 päivästä tammikuuta                kesäkuuta 1973 tehdyn sopimuksen sekä
28997: 1977 ja muun veron osalta ensimmäisen ker-                   sopimukseen liittyvän pöytäkirjan muut-
28998: ran vuonna 1978 (vuodelta 1977) toimitetta-                  tamista koskevan, Tu'~holmassa 9 päivä-
28999:                                             N:o 240                                            3
29000: 
29001:       nä marraskuuta 1976 allekirjoitetun lisä-      Koska kysymyksessä oleva lisäsopimus sisäl-
29002:       sopimuksen määräykset, jotka vaativat       tää lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä,
29003:       Eduskunnan suostumuksen.                    annetaan samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
29004:                                                   näin kuuluva lakiehdotus:
29005: 
29006: 
29007: 
29008:                                             Laki
29009:  Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusveroja · kriskevan kaks~ertaiseD. verotuksen väittämiireksi
29010:  tehdyn sopimuksen sekä sopimukseen liittyvän pöytäkirjan muuttamista koskevan, lisäsopi-
29011:                         muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
29012: 
29013:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29014: 
29015:   Suomen Tasavallan hallituksen ja Ruotsin        Tukholmassa 9 päivänä marraskuuta 1976
29016: Kuningaskunnan hallituksen välillä. tUlo- ja      allekirjoitetun lisäsopimuksen määräykset ovat,
29017: dmaisuusveroja koskevan kaksinkertaisen vero-     mikäli ne kuUluvat lainsäädännön alaan, voi,
29018: tuksen välttämiseksi 27 päivänä kesäkuuta         masSia niin kuin nii:sitä on sovittu.
29019: 197 3 tehdyn sopimuksen sekä sopimukseen             Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
29020: Hittyvän pöytäkirjan muuttamista koskevan,        panosta annetaan asetuksella.
29021: 
29022: 
29023:      Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1976.
29024: 
29025: 
29026:                                      Tasavallan Presidentti
29027:                                      URHO KEKKONEN
29028: 
29029: 
29030: 
29031: 
29032:                                                   Vt. Ulkoasiainministeri
29033:                                                             Pääministeri Martti Miettunen
29034: 4                                            N:o 240
29035: 
29036: 
29037: 
29038: 
29039:     Suomen Tasavallan hallituksen ja Ruotsin Kuningaskunnan hallituksen välillä tulo- ja omai-
29040:     suusveroj~ koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi 27 päivänä kesäkuuta .1973 teh-
29041:             dyn sopimuksen sekä sopimukseen liittyvän pöytäkirjan muuttamista koskeva
29042:                                           LISÄSOPIMUS.
29043: 
29044:    Suomen Tasavallan hallitus ja Ruotsin Ku-            2. Jollei: sopimusvaltioiden välillä toisin ole
29045: ningaskunnan halll.tus, haluten tehdä mainittu-     sovittu, lakkaa jommankumman sopimusvaltion
29046: jen. hallitusten välillä tulo- ja omaisuusveroja    30 artiklari perusteeNa toimittaman sopimuksen
29047: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi-       irtisanomisen johdosta sopimuksen soveltaminen
29048: seksi 27 päivänä kesäkuuta 1973 tehdyn sopi-        tuossa artiklassa tarkoitetulla tavalla .Ahvenan-
29049: muksen sekä sopimukseen liittyvän pöytäkirjan       maan maakuntaan myös Suomen kunnallisveron
29050: muuttamista koskevan lisäsopimuksen, ovat so~       osalta."
29051: pineet seuraavasta:
29052:                                                     3 artikla
29053: 1 artikla
29054:                                                        Sopimuksen 28 artikla numeroidaan uudel-
29055:    Sopimuksen 3 ,artiklan 1 a) kohta muutetaan      leen 29 artiklaksi. Artiklan 1 kohta muutetaan
29056: näin kuuluvaksi:                                    näin kuuluvaksi:
29057:    "a) sanonnalla "Suomi" tarkoitetaan Suomen          "1. Tämä sopimus on ratifioitava. Sopimus
29058: Tasavaltaa, siihen luettuina Suomen aluevesien      tulee voimaan kolmenkymmenen päivän kulut-
29059: ulkopuolella olevat alueet, joilla Suomi lainsää-   tua siitä päivästä, jona molemmat hallitukset
29060: däntönsä mukaan ja kansainvälisen oikeuden          ovat noottienvaihdolla Helsingissä ilmoittaneet
29061: yleisten sääntöjen mukaisesti saa käyttää oi-       toisilleen, että ratifioiminen on tapahtunut. Sen
29062: keuksiaan meren pohjaan, sen sisustaan sekä         määräyksiä sovelletaan ensimmäisen kerran
29063: näiden luonnonv,aroihin; Suomen kunnallisve-           a) lähteellä kannettavan veron osalta, tuloon,
29064: ron osalta sanonta ei käsitä Ahvenanmaan maa-       joka saadaan 1 päivänä tammikuuta 1977, ja
29065: kuntaa;"                                               b) muun tulosta suoritettavan veron ja omai-
29066:                                                     suudesta suoritettavan veron osalta, sellaiseen
29067: 2 artikla                                           veroon, joka suoritetaan vuonna 1978 toimitet-
29068:                                                     tavan verotuksen ( taksoituksen) perusteella."
29069:   Sopimukseen lisätään uusi 28 artikla seuraa-
29070: vasti:                                              4 artikla
29071:                                                        Sopimuksen 29 artikla numeroidaan uudel-
29072:                      "28 artikla                    leen 30 artiklaksi.
29073:              Alueellinen laajentaminen
29074:                                                     5 artikla
29075:    1. Tämä sopimus voidaan ulottaa, joko sel-
29076: laisenaan tai tarpeellisin muutoksin, käsittämään     Sopimukseen liittyvän pöytäkirjan III koh-
29077: Ahvenanmaan maakunnan Suomen kunnallisve-           dan otsake muutetaan näin kuuluvaksi:
29078: ron osalta. Sellainen laajentaminen tulee voi-
29079: maan siitä päivästä lukien sekä sellaisin muutok-            "III. 29 artiklan 2 kohtaan"
29080: sin ja ehdoin, sopimuksen lakaaminen niihin         6 artikla
29081: luettuna, kuin sopimusvaltioiden välillä diplo-
29082: maattiteitse tapahtuvalla noottienvaihdolla mää-      Tämä lisäsopimus on ratifioitava. Molemmat
29083: ritetään ja sovitetaan.                             hallitukset ilmoittavat toisilleen noottienvaih-
29084:                                           N:o 240                                                5
29085: 
29086: dolla Helsingissä, että ratifioiminen on ta-    asianmukaisesti siihen valtuutettuina, allekirjoit-
29087: pahtunut. Lisäsopimus on sopimuksen olennai-    taneet tämän lisäsopimuksen.
29088: nen osa ja tulee voimaan samanaikaisesti kuin
29089: sopimus. Lisäsopimuksen määräyksiä sovelle-       Tehty Tukholmassa 9 päivänä marraskuu-
29090: taan ensimmäisen kerran samanaikaisesti kuin    ta 197 6 kahtena suomen- ja ruotsinkielisenä
29091: sopimuksen määräyksiä.                          kappaleena molempien tekstien ollessa yhtä
29092:    Tämän vakuudeksi ovat aHekirjoittaneet,      todistusvoimaiset.
29093: 
29094:         Suomen Tasavallan hallituksen                Ruotsin Kuningaskunnan hallituksen
29095:                  puolesta:                                       puolesta:
29096:                Jorma Vanamo                                       Karin Söder
29097: 
29098: 
29099: 
29100: 
29101: 14816/75
29102:                                         1976 vp. n:o 241
29103: 
29104: 
29105: 
29106: 
29107:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtiokoottotista an-
29108:                                  netun lain muuttamisesta.
29109: 
29110: 
29111:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
29112: 
29113:    Valtion eläkejärjestelmässä ei ole sellaista     töjärjestöjen edustus muutoksenhaussa järjestet-
29114: muutoksenhakuelintä, jossa keskeiset henki-löstö-   täisiin siten, että oikaisuvaatimukset valtiokönt-
29115: järjestöt olisivat edustettuina. Tässä suhteessa    torin eläkeasiassa antamaan päätökseen ratkais-
29116: valtion eläkejärjestelmä eroaa muista työeläke-     taisiin valtiokonttoriin perustettavassa oikaisu-
29117: järjestelmistä. Hallitus ehdottaa, että henkilös-   lautakunnassa.
29118: 
29119: 
29120: 
29121: 
29122:                                           PERUSTELUT.
29123: 
29124:    Muutoksenhakua koskevia säännöksiä valtio-       seet ruuhkautumaan. Oikaisuvaatimusmenette-
29125: konttorin eläkeasiassa antamaan päätökseen          lyn ansiosta korkeimpaan hallinto-oikeuteen
29126: muutettiin 1 päivästä heinäkuuta 1971 siten,        tehtyjen valitusten lukumäärä on alentunut
29127: että eläkehakemukseen annettuun päätökseen          noin neljännekseen aikaisemmasta.
29128: haetaan muutosta ensin oikaisuvaatimuksena             Valtion eläkejärjestelmässä ei ole sellaista
29129: valtiokoottorilta ja vasta tähän päätökseen         muutoksenhakuelintä, jossa keskeiset henkilös-
29130: valittamalla korkeimmalta hallinto-oikeudelta.      töjärjestöt olisivat edustettuina. Tässä suhtees-
29131: Muutokset toimeenpantiin laeilla valtion eläke-     sa valtion eläkejärjestelmä eroaa muista työ-
29132: lain, valtion eläkelain voimaanpanolain, valtion    eläkejärjestelmistä. Kun tätä on pidetty epä~
29133: perhe-eläkelain, valtion perhe-eläkelain voi-       kohtana, ovat 11 päivänä huhtikuuta 1974
29134: maanpanolain, kansanedustajain eläkelain ja         solmitun valtion yleisen virkaehtosopimuksen
29135: kansanedustajain perhe-eläkelain muuttamisesta      osapuolet todenneet virkamiesten sosiaalisten
29136: ( 266-271/71) sekä lailla ennakkotiedosta,          ja eräiden muiden etujen järjestelyä koskevas-
29137: oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhausta eräissä     sa sopimuksen liitteessä, että valtion eläkeneu-
29138: eläkeasioissa ( 272/71). Oikaisuvaatimuksen         vottelukunnalle annetaan tehtäväksi laatia eh-
29139: käsittely valtiokonttorissa on järjestetty siten,   dotus muutoksenhakuelimenä toimivan valtion
29140: että ne virkamiehet, jotka osallistuvat eläke-      eläkelautakunnan perustamisesta.
29141: hakemuksen käsittelyyn, eivät osallistu oikaisu-       Tähän hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
29142: vaatimuksen käsittelyyn. Valtiokoototin oikaisu-    ehdotus on samanlainen kuin valtion eläkeneu-
29143: vaatimusasiassa antaman päätöksen allekirjoittaa    vottelukunnassa valmistettu ehdotus. Hallitus
29144: eläkeosaston päällikkö ja varmentaa asian           pitää tärkeänä, että keskeiset henkilöstöjärjes-
29145: esittelijä.                                         töt olisivat edustettuina myös valtion eläkejär-
29146:    Oikaisuvaatimusmenettelyllä pyrittiin helpot-    jestelmän ensiasteen muutoksenhakuelimessä.
29147: tamaan ja nopeuttamaan muutoksenhakua elä-          Koska oikaisuvaatimusmenettely on nopeutta-
29148: keasioissa ja samalla vähentämään eläkeasiois-      nut muutoksenhakuasiain käsittelyä sekä ratkai-
29149: sa tehtyjen valitusten määrää korkeimmassa          sevasti vähentänyt eläkeasioissa tehtyjä vali-
29150: hallinto-oikeudessa, joka aikaisemmin oli ainoa     tuksia korkeimpaan hallinto-oikeuteen, hallitus
29151: muutoksenhakuaste. Menettely onkin osoittau-        on neuvottelukunnan ehdotukseen yhtyen pi-
29152: tunut käytännössä onnistuneeksi. Muutoksen-         tänyt tärkeänä oikaisuvaatimusmenettelyn säi-
29153: hakuasiain käsittely on onnistuttu hoitamaan        lyttämistä muutoksenhakuna valtiokonttorin
29154: niin, ettei käsittelyaika ole muodostunut 3-        eläkehakemuksiin antamiin pälitöksiin. Tämän
29155: 4 kuukautta pitemmäksi eivätkä asiat ole pääs-      vuoksi ehdotetaan, että henkilöstöjärjestöjen
29156: 5073/76
29157: 2                                              N:o 241
29158: 
29159: edustus muutoksenhaussa järjestettäisiin oikai-     työntekijäin edustavimpien keskusjärjestöjen
29160: suvaatimusmenettelyn yhteyteen siten, että oi-      ehdottamis ta henkilöistä.
29161: kaisuvaatimukset ratkaistaisiin valtiokonttoriin       Oikaisulautakunnan      perustamiseksi   olisi
29162: perustettavassa oikaisulautakunnassa.               muutettava valtiokonttorista annettua lakia
29163:    Koska oikaisuvaatimukseen annettava päätös       ( 190/40). Tarkemmin oikaisulautakunnasta
29164: olisi edelleenkin valtiokonttorin päätös, tulisi    ehdotetaan säädettäväksi asetuksella.
29165: valtiokonttorin olla edustettuna oikaisulauta-         Henkilöstöjärjestöjen edustus muutoksen-
29166: kunnassa viran puolesta. Hallitus ehdottaakin,      haussa edellä ehdotetulla tavalla olisi toteutet-
29167: että lautakunnan puheenjohtajana olisi valtio-      tavissa vähäisillä muutoksilla ja kustannuksilla
29168: konttorin eläkeosaston päällikkö, joka nykyi-       eikä se vaatisi myöskään valtiokonttorin hen-
29169: sinkin allekirjoittaa päätökset. Valtiovarainmi-    kilökunnan lisäämistä.
29170: nisteriö määräisi kolmeksi vuodeksi kerrallaan
29171: varapuheenjohtajan ja viisi muuta jäsentä, jois-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
29172: ta kolme määrättäisiin valtion virkamiesten ja       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
29173: 
29174: 
29175:                                                 Laki.
29176:                              valtiokoottotista annetun lain muuttamisesta.
29177: 
29178:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtiokonttorista 8 päivänä toukokuuta 1940
29179:     annetun lain 3 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 11 päivänä joulukuuta 1959,
29180:     7 päivänä heinäkuuta 1970 ja 19 päivänä toukokuuta 1972 annetuilla laeilla ( 450/59,
29181:     445/70 ja 387/72), uusi näin kuuluva 6 momentti:
29182: 
29183:                       3 §.                           keskusjärjestöjen  ehdottamista    henkilöistä.
29184:                                                      Oikaisulautakunnasta säädetään tarkemmin ase-
29185:    Valtiokonttorissa on eläkeasioissa tehtyjen       tuksella.
29186: oikaisuvaatimusten ratkaisua varten oikaisulau-
29187: takunta. Lautakuntaan kuuluvat valtiokonttorin
29188: eläkeosaston päällikkö puheenjohtajana sekä             Tämä laki tulee voimaan    päivänä
29189: valtiovarainministeriön kolmeksi vuodeksi ker-       kuuta 197.
29190: rallaan määräämät varapuheenjohtaja ja viisi            Tätä lakia sovelletaan sen voimaantulon
29191: muuta jäsentä, joista kolme määrätään valtion        jälkeen annetuista eläkepäätöksistä tehtyihin
29192: virkamiesten ja työntekijäin edustavimpien           oikaisu vaatimuksiin.
29193: 
29194: 
29195:        Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1976.
29196: 
29197: 
29198:                                         Tasavallan Presidentti
29199:                                         URHO KEKKONEN
29200: 
29201: 
29202: 
29203: 
29204:                                                                  ValtiovaraiJ1ministeri Esko Rekola
29205:                                            1976 vp. n:o 242
29206: 
29207: 
29208: 
29209: 
29210:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opettajankoulutuslain
29211:                                    muuttamisesta.
29212: 
29213: 
29214: 
29215:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
29216: 
29217:    Opettajankoulutuslain soveltamisesta on ko-         dotetaan myös muutosta, joka ]jlsää mahdolli-
29218: kemuksia kohnen lukuvuoden ajaha. Saatujen             'Suuksia säädelllä opettajankoulutusyksiköiden
29219: kokemusten pohjalta lakiin ehdotetaan eräitä           opettajien lakisääteisen jatko-opiskelun ajankoh-
29220: ren toimeenpanoa järkeilstäviä muutolksia. Huo-        ltaa sekä ehkäistä lähellä eläkeikää olevien opet-
29221: mattavin näistä koskee kuntien osallistumista          tajien jatko-opiskeluoikeuden epätarkoituksen-
29222: opettajankouJutusyksiköitä varten järjestettyjen       mukaista käyttöä. Lisäksi lakiin ehdotetaan
29223: harjoittelukoulujen kustannuksiin. Tältä osiin         eräitä lähinnä muodollista laatua olevia
29224: esityksen tarkoitus on yksinkertaistaa ja yhden-       muutoksia.
29225: mukaistaa kuntien osuuksien määräämistä sekä               Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
29226: poistaa 'ithnenneitä tulikintavaikeuksia. Lakiin eh-   vänä huhtikuuta 1977.
29227: 
29228: 
29229: 
29230: 
29231:                                          YLEISPERUSTELUT.
29232: 
29233: 1. Nykyinen tilanne.                                   teell.isen koulutusalan tutkinnonuudistus. Se
29234:                                                        pyritään toteuttamaan samanaikaisesti korkea-
29235:    Opettajankoulutuslain ( 844/71) nojalla to-         koulujen yleisen tutkinnonuudistuksen kanssa.
29236: teutettiin vuosina 1973-1975 huomattava                Myös varhaiskasvatuksen }a aikuiskoulutuksen
29237: opettajankoulutuksen uudelleenjärjestely. Perus-       opettajankoulutusta voidaan kehittää korkea-
29238: koulun ja lukion opettajien koulutus keskitet-         koulujen tutkinnonuudistuksen yhteydessä,
29239: tiin korkeakoulujen opettajankoulutusyksikk.öi~        vaikka opettajankoulutuslaki: ei niitä suoranai-
29240: nä toimiviiln kasvatustieteiden tiedekuntiin ja        sesti koskekaan.
29241: osastoihin. Samalla avattiin mahdollisuus näi-            Ammatillisten oppilaitosten ammatillisten ai-
29242: den yksiköiden ja muiden opettajia koulutta-           neiden opettajien koulutuksen kehittämiseen
29243: vien oppilaitosten yhteistoimintaan. Tavoitteena       opetrt:ajankoulutuslaki: ei tarjoa riittäviä edelly-
29244: oli opettajien koulutustason kohottaminen ja           tyksiä. Tätä laajuutta olevan koulutustoiminnan
29245: opettajankouluttJiksen yhtenäistäminen.                kokonaisvaltainen kehittäminen ilman lakisää-
29246:    Peruskoulun opettajien sekä keskiasteen op-         teistä pohjaa kohdannee vaikeuksia. Tämän
29247: pilaitosten yleissivi:stävien aineiden opettajien      vuoksi opettajankoulutuksen kehittäminen selvi-
29248: koulutuksen kehittämiselle opettajankoulutus-          tetään tältä osin erikseen keskiasteen koulutuk-
29249: [aki tarjoaa suotuisat lähtökohdat. Keskeiseksi        sen uudistamista koskevan valmistelun edettyä
29250: uudistukseksi koulutuksen laadullisen kehittämi-       kyllin pitkälle.
29251: sen kannalta tulee muodostumaan kasvatustie-
29252: 15765/76
29253: 2                                               N:o 242
29254: 
29255: 2. Ehdotetut muutokset.                                Esitys ei tältä osin a&eta uusia taloudellisia vel-
29256:                                                        voitteita valtioLle enempää kuin kunnillekaan.
29257:    Opettajanikoulutuslain soveltami!se&ta saadut       Opettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden jatko-
29258: kokemuk&et ovat kokonaisuutena katsoen myön-           opiskeluoikeutta 'koskevat muutosehdotukset
29259: teisiä. Eräät ~akiin tehtävät muutokset ovat           vähentävät toteutuessaan valtion menoja. Muu-
29260: kuitenkin osoittautuneet tarpeellisiksi. Muutos-       tosten taloudellinen vaikutus on kuitenkin vä-
29261: esitykset koskevat harjoittelukoulukustannusten        häinen.
29262: jakoa valtion ja kuntien kesken sekä opetta-              Pääoswtaan muutoses~tys pohjautuu opetus-
29263: jankoulutusyksiköiden lehtoreiden jart:ko-opiske-      ministeriön asettaman opettajankoulutuslain
29264: Iuoi!keutta. Lisäksi l'akiin ehdotetaan eräiden        tartkistamistyöryhmän muistioon, jonka työryh-
29265: korkeakoulujen valtiol:listamisesta aiheutuva          mä jätti ministeriölle 22 päivänä joulukuuta
29266: muodollinen korjaus sekä koulutuskäsitteistöä          1975. Koulutuskäsitteistöä koskevaa täsmen-
29267: koskeva täsmennys. Koska e&ityksessä on kysy-          nystä on esittänyt samoin opetusministeriön
29268: mys eräiden toisistaan riippumattomien lain-           asettama opettajien täydennyskoulutustyöryhmä
29269: kohtien muUJttamisesta, esitetään kunkin muu-          ministeriölle 3 päivänä kesäkuuta 1976 jättä-
29270: 1Jettavan la.illkohdan osalta nykyinen tilanne ja      mässään muistiossa. Harjoittelukoulukustannuk-
29271: muutoksen syyt yksityiskohtaisten perustelujen         sia koskevaa muutosesitystä ovat lisäksi eri
29272: yhteydessä.                                            yhteyksissä puoltaneet muun muassa eräät kor-
29273:    Muutosesitys ei aiheuta organisaaci()tl muu·        keakoulut sekä valtion ja kuntien viranomaiset.
29274: toksia. Harjoittelukoulukustannuksia koskeva           Valtioneuvoston kanslian, ministeriöiden ja kun-
29275: muurtosesitys poistaa kuiten:kin nykyisen sään-        tien keskusjärjestöjen toimesta suoritetussa voi-
29276: nöksen soveltamiressa ilmenneitä hallinnollisia        massa olevan lainsäädännön aiheuttamien hal-
29277: haittoja muun muassa vähentämällä merkittä-            linnollisten epäkohtien kartoituksessa on kat-
29278: västi harjoittel'Ukouluissa ja eri hahlintoportaissa   sottu, että harjoittelukoulukustannusten jako-
29279: kustannusselv.iityksistä aiheutuvaa työtä. Lisäksi     menettelyn yksinkertaistaminen tulisi toteuttaa
29280: muutos nopeuttaa jonikin verran kuntien mak-           välittömästi.
29281: settavaksi tulevien osuuksien perintää valtiolle.
29282: 
29283: 
29284: 
29285: 
29286:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
29287: 
29288: 1. Säännösten perustelut.                                 Jatkokouiutuikse11a ,tarkoitetaan kaikkea sel-
29289:                                                        laista perustutkinnon suorittaneille tai vastaa-
29290:    1 §. Pykälän nykyisen sanamuodon mukaan             vat va:lritiudet omaavi:l.J.e annettavaa koulutusta,
29291: opettajankoulutuksella tarkoitetaan opettajien         joka tähtää jatkotutkintoon.
29292: peruskoulutusta ja opettajien jatkokoulutusta.            Täydennyskoulutus tarkoittaa toistuvaa, ly-
29293: Lain perusteluissa on opettajien lyhytaikainen         hytaikaista koulutusta, jonka avulla opettaja
29294: täydennyskoulutus katsottu osaksi opettajien           voi ylläpitää ja kehittää ammatilli.sta valmiut-
29295: jatkokoulutusta. Lain säätämisen jälkeen kou-          taan.
29296: lutuskäsitteistöä on useissa komiteoiden ja toi-          Käsitteistön täsmentämiseksi 1 § : ää ehdote-
29297: mikuntien mietinnöissä s.elvennetty ja yhden-          taan muutettavaksi siten, että siinä mainitaan
29298: mukaistettu. Opettajankoulutuslaissa esiintyvä         jatkokoulutuksen rinnalla täydennyskoulutus.
29299: käsitteistö ei! tältä osin ole yhdenmukainen           Vastaavaa muutosta ehdotetaan myös 4 §:n 3
29300: muun muassa korkeakouluissa käyttöön vakiin-           momenttiin, jossa mainittu keskusvirastojen toi-
29301: tuneen käsitteistön kanssa, joten opettajan-           mesta järjestettävä jatkokoulutus on nimen-
29302: koulutuksen peruskäsitteet oli:si: määriteltävä        omaan edellä esitetyn määi:ittelyn mukaista täy-
29303: seuraavasti:                                           dennyskouhitusta.
29304:    Peruskoulutus käshtää ne opinnot, joiden               4 §. Pykälän 1 momenttia ehdotetaan muu-
29305: suorittaminen antaa kelpoisuuden opettajan am-         tettavaksi siten, että vuonna 1974 valtion. hal-
29306: matissa toimimiseen.                                   tuun otetut Turun yliopisto ja Tampereen yli·
29307:                                               N:o 242                                                3
29308: 
29309: opisto rinnastuvat muihin opettajan:koulutusta       ja säästäisi eril1listen menoselvitysten laatimi-
29310: järjestäviin valtion korkeakouluihin. Ainoaksi       seen tarv1ttavaa työvoimaa. Kuntien osuudet
29311: laissa mainituksi yksity~seksi korkeakouluksi,       voitaisitin määrätä suoraan niiden selvitysten
29312: jossa opettajankoulutusta voidaan järjestää, jää     pohjalta, jotka kunnat vuosittain toimittavat
29313: Aho Akademi. Myös tässä korkeakoulussa toi-          kouluha1lituksehle valtionavun määräämis.tä var-
29314: mii opettajankoulutusyksikkö.                        ten.
29315:    Pykälän .3 momentin muutosesityksen osalta            11 §. Pykäl'än mukaan eräillä opettaja:nkou-
29316: viitataan 1 §:n perusteluihin.                        lutusyksi!kön ja harjoittelukoulun opettajiila on
29317:      9 §. Harjoittelukoulujen peruskouluasteen tietyin ed~ytyksin oikeus ja velvollisuus sei.t-
29318: oppilaille koulu on maksuton ja heille annetaan senvuotisten palvelujaksojen jälkeen toistuvaan
29319: samat sosiaaliset edut kuin peruskoulun oppi~ lukukauden mittaiseen jatko-opiskeluun, joka
29320: lai1le. Kuntien velvollisuudesta: osallistua har- suoritetaan vit·kavapaana ja virkaan kuuluvin
29321: jmttelukoul'un peruskouluasteen käyttömenoihin palkkeduin. Nykyisen säännoksen mukaan oi-
29322: on säädetty opettajankoul'l.lJtuslain 9 § :n 2 mo- keus jatko-opiskelunn säil'yy läpi opettajan vir-
29323: mentissa, jossa on säädetty myös kuntien osuu- kauran vel'Vo1Hsuuden kuitenkin päättyessä
29324: den määräytymisen perusteista. Kuntien osuu-. asmnoma1sen saavutettua 58 vuoden i·än.
29325: den määräämilnen on edellyttänyt harjoitteh.t-           Rajoittamatonta oikeutta jatko-opiskeluun
29326: kouluittain vuosittain erikseen laadittavia sel- vielä elli:keiän kynnY'ksehlä ja eläkeiässä ei voida
29327: vityksiä. Kunnan osuuden on harjoittelukou- kuitenkaan pitää tat'koituksenmu:kaisena, sit1lä
29328: l!uasetuksen (502/73) 45 §:n mukaan määrän- opettajalla on tässä tapaukses,sa oikeus s.Urtyä
29329: nyt opetusministeriö saatuaan asiasta koulu- eläkkeelie varsiin pian .tai: jopa välittömästi
29330: hallituksen lausunnon. Lain soveltaminen on jatko-opiskelun päätyttyä. Tällöin jatko-optske-
29331: osoittautunut laskenna:IHsesti erittäin suurirtöi- Iusta er koidu säännöksen perusteluissa tarkoi-
29332: seksi ja useita harkinnanvaraisia ratJkaisuja vaa- tettua hyötyä opettajankoulutukselle. Tämän
29333:  tivaksi. Erityisesti on tulkintavaikeuksia aiheut- vuoksi opetusministeriölle olisi myönnettävä
29334:  tanut yksinomaan opettajien kouluttamises,ta vaftuudet päättää 58 vuotta täyttäneen henki-
29335:  arheutuvien lisäkustannusten vähentäminen ko- lön oikeudesta jatko-opis:keluun. Tavoitteena tu-
29336:  konaiskustannubista.                                 lisi olla, että lehtod toimii virassaan vähintään
29337:       Peruskoulujärjestelmään siirtyneiden kuntien kahden vuoden ajan jatko-opiskelun suoritta-
29338:  maksettavaksi. määrätyt oppilaskohtaiset osuu- misen jällkeen, elleivät ennalta arvaamattomat
29339: det ovat useissa tapalllksissa likipitäen vastan- terveydeLliset syyt sitä estä.
29340:  neet kyseisen kunnan peruskoulun keskimääräi-           Opettajankoulutuslain 15 § :n 3 momenttiin
29341:  siä kunnan kannettavaksi jääviä kustannuksia         sisältyy   siirtymäsäännös, joka on oi•keuttanut
29342:  oppilasta kohti'. Toisin kuin opettajankoulutus-     ministeriön    sHrtämään jatko-opiskelun ajankoh-
29343:  l'a:iossa, on Suomalais-venäl,äisestä koulusta anne- taa enmtään kahdell!a Jukuvuodella niiden hen-
29344:  tUn lain (412/76) 10 §:ssä säädetty mainitun kilöiden osalta, jotka vuosina 1973-75 saa-
29345:  koulun opp~l'aiden kotikuntien osal~istumisesta vuttivat oilkeuden ja velvollisuuden jatko-opis-
29346:  koulun perusllrouluasteen käyttökustannuksiin keluun. Mahdo1liisuus javko-opi·skelun ajankoh-
29347:  siten, että os.allistumilnen tapahtuu asianomai- dan sii:rtämiseen on osoittautunut tarkoituksen-
29348:  sen kunnan peruskoulun keskimääräisten oppi- muikatiseksi säädeltäessä kunakin lukukautena
29349:  laskohtarsten kustannusten pohjalta. Opettajan- jatko-opiskelun vuoksi virkavapaana olevien
29350:  koulutuslain 9 § :n 2 momentti ehdotetaan muu- [ehtorien määrää. Täten on voitu turvata opet-
29351:  tettavaksi samaan muotoon. Koska Suomalais- tajankoulutuksen häiriötön jatkuminen. Siirty-
29352:   venäläinen lrou'lu tulee 'toimimaan harjoittelu- mäsäännöksen soveltamisesta saatujen myön-
29353:   koulujen tapaan peruskoul:ua vas,taavana valtion teisten kokemusten pohjalta ehdotetaan 11 § :n
29354:   kouiuna, on kuntien osa:llistumi:sesta näiden 1 momenttiin lisäystä, joka oikeuttaa opetusmi-
29355:   koulujen käyttökusta:nnuksi.in perusteltua sää- nisteriön erityisestä syystä siirtämään jatko-opis-
29356:   tää yhdenmukaisesti'.                               kelun ajankohtaa enintään vuodella.
29357:       Esltetyllä muutokselila pyritään nykyhtä yh-
29358:   tenäisemmin perustein tapahtuvaan ja eri kun- 2. Voimaantulo.
29359:   tien kannalta tasapuoHsempaan harjoittelukou-
29360:   Lukustannusten jakoon valtion ja kuntien kes-           Koska opettajankoulutuslain muuttamista on
29361:   ken. Muutos poistaisi monia va1mis·teluvaiheita pidettävä kHreeH1senä muutosehdotuksen 9 § :n
29362: 4                                             N:o 242
29363: 
29364: 2 momenttiin sisältyvän harjoittelukoulukustan-     si ehdotetaan, että kuntien osuudet harjoittelu-
29365: nuksia koskevan säännöksen vuoksi, laki olisi       koulun peruskouluasteen käyttömenoista mää-
29366: saatettava voimaan 1 rpäivänä huhtikuuta 1977.      rätään aikaisemmin voimassa Olleen säännöksen
29367: Lain 9 §:n 2 momentin säännöstä sovellettai-        mukaisesti siihen saal&a, kunnes asianoma:ineri
29368: siin vuoden 197 6 alusta lukien syntyneiden         kunta siirtyy peruskoulujärjestelmään.
29369: harjoittelukoulukustannusten korvaamiseen.
29370:    Muutettua 9 §:n 2 momentin säännöstä voi-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
29371: daan kuitenkin wve1taa ainoastaan peruskoulu-       nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
29372: järjestelmään siirtyneisiin kuntiin. Tämän vuok-
29373: 
29374: 
29375: 
29376: 
29377:                                              Laki
29378:                                 opettajankoulutuslain muuttamisesta.
29379: 
29380:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun opet-
29381:     tajankoulutuSilain ( 844/71) 1 §, 4 §:n 1 ja 3 momentti, 9 §:n 2 momentti ja 11 §:n 1
29382:     momentti,
29383:        näistä 11 §:n J momentti se1laisena kuin se on 16 päivänä helmi!k.uuta 1973 a:111Iletussa
29384:     laissa (172/73), näin kuuluvjkgi:
29385: 
29386:                        1 §.                         lun peruskouluasteella käyvästä oppilaasta kor-
29387:    Opettajankoulutuksella tarkoitetaan tässä        vauksen, joka vastaa kunnan osuutta keskimää-
29388: laissa opettajien peruskoulutusta sekä opetta-      räisistä koulujärjestelmän perusteista annetun
29389: jien jatko. ja täydennyskoulutusta.                 lain (467/68) 26 §:n 1 ja 2 momentissa tar-
29390:    Peruskoulutus käsittää ne opinnot, joiden        koitetuista käyttömenoista perusk~ulun oppilas-
29391: suorittaminen antaa kelpoisuuden opettajan am-      ta •kohti asianomaisessa kunnassa.
29392: matissa toimimiseen. Jatko. ja täydennyskoulu-
29393: tuksen tarkoituksena on Hs·ätä opettajan mah-
29394: do!Hsuuksia k:ouluto1men alaan kuulurvien teh-
29395: tävien hoitamiseen.                                                       U§.
29396:                                                        Opettajankoulutusylksikön tåi harjoittelukou-
29397:                        4 §.                         ·1un lehtorin tai opettaj:an viran, toimen tai yli-
29398:    Opettajankoulutusta järjestetään Helsingin       määräisen toimen haltijalla on, palveltuaan seit-
29399: yliopistossa, Jyväskylän yliopistossa, Oulun yli-   semän vuotta, oikeus ja velvollisuus, jos hänen
29400: opi!stossa, Joensuun korkeakoulussa, Turun yli-     virkasuhteensa jatkuu eikä hän ole täyttänyt
29401: opistossa ja Tampereen yliopistossa. Opettajan-     viittäkymmentäkahdeksaa vuotta, virkavapaana
29402: koulutusta voidaan järjestään Åbo Akademissa.       ja virkaan kuuluvin palkkaeduin suorittaa luku-
29403:                                                     kauden kestävä jatko-opiskelu. Sama oikeus ja
29404:    Opettajien jatko. ja täydennyskoulutusta jär-    velvollisuus uusiutuu jokaisen seitsenvuotisen
29405:                                                     palvelujakson jälkeen. Viisikymmentäkahdeksan
29406: jestetään, paitsi opettajankoulutusta antavissa
29407:                                                     vuotta täyttäneen henkilön oikeudesta jatko-
29408: korkeakouluissa j·a oppilaitoksissa, myös opetus-
29409: ministeriön alaisten ·kesku'Svirastojen toimesta.   opiskeluun päättää opetusministeriö. Jatko-
29410: Tarkempia säännöksiä jatko- ja täydennyskou-        opiskelu tulee suorittaa edellä mainittua seit-
29411: lutuk:sesta voidaan antaa asetuksella.              senvuotista palvelujaksoa seuraavan neljän vuo-
29412:                                                     den kuluessa. Opetusministeriö voi kuitenkin
29413:                        9 §.                         erityisestä syystä siirtää jatko-opiskelun ajan-
29414:                                                     kohtaa enintään lukuvuodella.
29415:   Kunta, jossa oppilaan huoltaja asuu, on vel-
29416: vollinen suorittamaan valtiolle harjoittelukou-
29417:                                              N:o 242                                            5
29418: 
29419:   Tämä lalki: tulee voimaan      pa1vana           annetun lain ( 46 7/68) mukaiseen peruskou-
29420: kuuta 197 . Lain 9 §:n 2 momentin säännöstä        lujärjestelmään, sovelletaan sanottua säännöstä
29421: sovelletaan kuitenkin 1 päivänä tammikuuta         kuitenkin sellaisena kuin se on ennen tämän
29422: 197 6 ja sen jälkeen syntyneiden kustannusten      lain voimaantuloa, siihen saakka kunnes kunta
29423: korvaamiseen. Niiden kuntien osalta, jotka ei-     siirtyy peruskoulujärjestelmään.
29424: vät ole siirtyneet koulujärjestelmän perusteista
29425:      Helsingissä 23 _päivänä joulukuutta 1976.
29426: 
29427: 
29428:                                       Tasavallan Presidentti
29429:                                       URHO KEKKONEN
29430: 
29431: 
29432: 
29433: 
29434:                                                             Opetusministeri Marjatta Väänänen
29435: 6                                             N:o 242
29436: 
29437:                                                                                                  Liite
29438: 
29439: 
29440: 
29441:                                               Laki
29442:                                opettajankoulutuslain muuttamisesta.
29443: 
29444:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun o~­
29445:     tajankoulutuslain ( 844/71) 1 §, 4 § :n 1 ja 3 momentti, 9 § :n 2 momentti ja 11 § :n 1
29446:     momentti,
29447:        näistä 11 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 16 päi~änä heLmikuuta 1973 annetussa
29448:     laissa ( 172/73), näin kuuluv1ksi:
29449: 
29450: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
29451: 
29452:                       1 §.                                                 1 §.
29453:    OpettajankouJutuksella tarkoitetaan tässä            Opettajookoulutuksella tarkoitetaan tässä
29454: laissa opettajien peruskoulutusta ja opettajien      la1ssa opettajien peruskoulutusta sekä opetta-
29455: jatkokoulutusta.                                     jien jatko- ja täydennyskoulutusta.
29456:    Peruskoulutus käsittää ne opinnot, joiden            Perus:koulutus käsittää ne opinnot, joiden
29457: suorittaminen antaa kelpoisuuden opettajan am-       suorittaminen antaa kelpoisuuden opettajan am-
29458: matissa toimimiseen. Jat1kokoulutuik.sen tarkoi-     matissa toimimiseen. Jatko- ja täydennyskou~u­
29459: tuksena on L1sätä opettajan mahdollisuuksia          tuksen tarkoituksena on lisätä opettajan mah-
29460: koulutoimen alaan kuuluvien tehtävien hoita-         dollisuuksia kouluto1men alaan kuuluvien teh-
29461: miseen.                                              tävien hoitami,seen.
29462: 
29463:                       4 §.                                                  4 §.
29464:    Opettajankoulutusta järjestetään Helsingin           Opettajanikoulutusta järjestetään Helsingin
29465: yliopistossa, Jyväskylän yliopistos·sa, Oulun yli-   yliopistossa, JyväSikylän yliopistossa, Oulun yli-
29466: opistossa ja Joensuun korkeakoulussa. Opetta-        opistossa, Joensuun korkeakoulussa, Turun yli-
29467: jankoulutu,sta voidaan järjestää Turun yliopis-      opistossa ja Tamperee>n yliopistossa. Opettajan-
29468: tossa, Tampereen yliopistossa ja Abo Akade-          koulutusta voidaan järjestää Abo .AJkademissa.
29469: missa.
29470: 
29471:    Opettajien jatkokoulutusta järjestetään, paitsi      Opettajien jatko- ja täydennyskoulutusta jär-
29472: opettajankoulutusta antavissa korkeakouluissa        jestetään, paitsi opettajankoulutusta antavissa
29473: ja oppilaitoksissa, myös opetusmin1steriön alais-    korkeakouluiiSSa ja opprlaitoksissa, myös ope-
29474: ten keskusvirastojen toimesta. Tavkempia mää-        tusministeriön alaisten keskusvirastojen toimes-
29475: räyksiä jatkokoulutuksen järjestämisestä voi,.       ta. Tarkempia säännöksiä jat:ko- ja täydennys-
29476: da:an antaa asetuksella.                             koulutuksesta voidaan antaa asetu~seHa.
29477: 
29478:                        9 §.                                                9 §.
29479:    Kunta on velvoLlinen harjoilttelukoulun yllä-        Kunta, jossa oppilaan huoltaja asuu, on vel-
29480: pitäjälle suorittamaan omia oppilaitaan vastaa-      vollinen suorittamaan valtiolle harjoittelukoulun
29481: van osuuden kunnan peruskoulua .vastaavien           peruskouluasteella käyvästä oppilaasta korvauk-
29482: luokkien aiheuttamista tarpeellisista käyttöme-      sen, joka vastaa kunnan osuutta keskimääräi-
29483: noista, jois·ta vähennetään saadut tulot ja asian-   sistä koulujärjestelmän perusteista annetun lain
29484: omaisen kunnan hyväksi koulujärjestelmän pe-         (467/68) 26 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoite-
29485: rusteista annetun lain ( 467 /68) 26 §:n 1-3         tuista käyttömenoista peruskoulun oppilasta
29486: momentissa säädettyjä perusteita soveltaen las-      kohti asianomaisessa kunnassa.
29487: kettu valtion osuus, kuitenkin niin, että har-
29488: joittelukoulun kustannuksiin ei lueta yksin-
29489:                                               N:o 242                                                7
29490: 
29491: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
29492: 
29493: omaan opettajien kouluttamisesta aiheutuvia li-
29494: säkustannuksia.
29495: 
29496: 
29497:                       11 §.                                                 11 §.
29498:    Opettajankoulutusyksikön tai harjoittelukou-        Opettajankoulutusyksikön tai harjoittelukou-
29499: lun lehtorin tai opettajan viran, toimen tai yli-   lun lehtorin tai opettajan viran, toimen tai yli-
29500: määräisen toimen haltijalla on, palveltuaan seit-   määräisen toimen haltijalla on, palveltuaan seit-
29501: semän vuotta, oikeus ja velvolliJsuus, mikäli       semän vuotta, oikeus ja velvollisuus, jos hänen
29502: hänen virkasuhteensa jatkuu, virkavapaana ja        villkasuhteensa jatkuu eikä hän ole täyttänyt
29503: virtban kuuluvin pahlckaeduirn suorittaa luku-      viittäkymmentäkahdeksaa vuotta, vi11kavapaana
29504: kauden ikestävä jatko-opiskelu. Jatko-opiskelu      ja virkaan kuuluvin palkkaeduin suorittaa luku-
29505: tulee suorittaa edellä mainittua seitsenvuotista    kauden kestävä jatko-opiskelu. Sama ovkeus ja
29506: palvelujaksoa seuraavan neljän lukuvuoden ku-       velvollisuus uusiutuu jokaisen seitsenvuotisen
29507: luessa. Sama oikeus ja velvollisuus uusiutuu        paivelujakson jälkeen. Viisikymmentäkahdek-
29508: jokaisen seitsenvuotisen palvelujakson jälkeen,     san vuotta täyttäneen henkilön oikeudesta jat-
29509: kuitenkin niin, että viisikymmentäkahdeksan         ko-opiskeluun päättää opetusministeriö. Jatko-
29510: vuotta täyttäneellä henkilöllä on tämä oikeus       opiskelu tulee suorittaa edellä mainittua seit-
29511: mutta ei tätä velvollisuutta.                       senvuotista palvelujaksoa seuraavan neljän vuo-
29512:                                                     den ikuluessa. Opetusministeriö voi kuitenkin
29513:                                                     erityisestä syystä siirtää jatko-opiskelun ajankoh-
29514:                                                     taa enintään lukuvuodella.
29515: 
29516: 
29517: 
29518:                                                        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
29519:                                                     kuuta 197 . Lain 9 §:n 2 momentin säännöstä
29520:                                                     sovelletaan kuitenkin 1 päivänä tammikuuta
29521:                                                     1976 ja sen jälkeen syntyneiden kustannusten
29522:                                                     korvaamiseen. Niiden kuntien osalta, jotka ei-
29523:                                                     vät ole siirtyneet koulujärjestelmän perusteista
29524:                                                     annetun lain ( 467 /68) mukaiseen peruskoulu-
29525:                                                     järjestelmään, sovelletaan sanottua säännöstä
29526:                                                     kuitenkin sellaisena kuin se on ennen tämän
29527:                                                     lain voimaantuloa, siihen saakka kunnes kunta
29528:                                                     siirtyy peruskoulujärjestelmään.
29529:                                         1976 vp. n:o 243
29530: 
29531: 
29532: 
29533: 
29534:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Inarin, Enontekiön ja Uts-
29535:                                  joen kunnissa suoritettavaa vesialueiden rajankäyntiä sekä kalas-
29536:                                  tamista pohjoisella vesialueelia koskevaksi lainsäädännöksi.
29537: 
29538: 
29539: 
29540:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
29541: 
29542:    Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa suo-       lainsäädännön perusteella saamaan asukkaiden
29543: ritetussa isojaossa, joka perustui vuonna 1925       kalastuksen kannalta liian vähäisiä vesialueita
29544: annettuun erityislakiin, jätettiin vesialueiden      ja että erotettavien vesialueiden koko ja mer-
29545: rajankäynti yleensä myöhempien toimitusten           kitys kalastuksen harjoittamiseen vaihtelisi eri
29546: varaan. Vesialueiden rajankäyntitoimitukset          kylien ja yksinäistalojen kohdalla.
29547: ovat myöhemmin osoittautuneet varsin moni-              Lisäksi ehdotetaan annettavaksi laki kalasta-
29548: mutkaisiksi. Tähän on osaltaan vaikuttanut           misesta pohjoisella vesialueella. Tällä lailla jär-
29549: myös se, että alueelle on asutuslainsäädännön        jestettäisiin kalastuksen harjoittaminen niissä
29550: perusteella muodostettu uusia· tiloja, joiden        vesistöissä ja vesistönosissa, jotka edellä mai-
29551: oikeudet vesialueisiin vaihtelevat.                  nituissa kunnissa jäisivät kylälle, yksinäistalolle,
29552:    Vesialueiden rajankäyntitoimitusten helpotta-     tilalle tai yhteismetsälle kuuluvien vesialueiden
29553: miseksi ehdotetaan säädettäväksi laki vesi-          ulkopuolelle.
29554: alueiden rajankäynnistä Inarin, Enontekiön ja           Lain mukaan asetettaisiin pohjoisten vesi-
29555: Utsjoen kunnissa. Laki sisältää eräitä poik-         alueiden kalavesien hoidon ja valvonnan sekä
29556: keuksia jakolainsäädännön sekä välirajasta ve-       kalastuksen järjestämiseksi kutakin kuntaa tai
29557: dessä annetun lain säännöksiin. Lailla pyritään      erityisestä syystä vesistökokonaisuutta varten
29558: myös korjaamaan sitä epäkohtaa, että useat           kalavesien hoitokunta.
29559: kylät ja yksinäistalot tulisivat voimassa olevan
29560: 
29561: 
29562: 
29563: 
29564:                                        YLEISPERUSTELUT.
29565: 
29566:     lsojaosta ja verollepanosta sekä valtion mail-   sesti   tulisi   pitkittämään      kiireellisemmän
29567: la olevien vuokra-alueiden lunastamisesta Ina-       jaon loppuun saattamista ja että vesialuei-
29568: rin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa annetussa        den rajankäynti laajuutensakin vuoksi olisi ai-
29569: laissa ( 157/25), jäljempänä isojakolaki, on         kaa viepä. Mainittiin myös, että niiden kala-
29570: säädetty, että lohkokuntien välinen vesirajan-       vesien tuotto, jotka silloin voimassa olevien
29571: käynti on toimitettava joko isojaon yhteydessä       säännösten mukaan toimitettavassa vesialueiden
29572: tai jätettävä sen jälkeen eri toimituksena suori-    rajankäynnissä tulisivat tiloille, ei riittäisi kai-
29573: tettavaksi sen mukaan kuin kunkin lohkokun-          kissa tapauksissa niiden asukkaiden omaan kulu-
29574: nan osalta harkitaan tarkoituksenmukaiseksi          tukseen.
29575:  ( 18 § 2 mom.) .. Sanottua lakia valmisteltaessa       Isojakolakiehdotusta valmisteltaessa oli myös
29576:  todettiin että kalastuksella on huomattava          harkittavana, olisiko kylille tai tiloiile rajan-
29577: merkitys asukkaille ja että tiloille kuuluu sel-     käynnissä myönnettävä tai ec!elleen pidettävä
29578: laisia vanhoja kalastusoikeuksia, joista johtuvien   oikeuksia kalastukseen kylän rajain ulko-
29579: erityiskysymysten käsittely ja niistä päättämi-      puolelle jäävissä vesissä. Hallituksen eduskun-
29580: nen. maa-alueiden jaon yhteydessä todennäköi-        nalle antamaan esitykseen sanottuja kuntia kos-
29581: 18493/75
29582: 2                                              N:o 243
29583: 
29584: kevaksi isojakolaiksi ei kuitenkaan sisällytetty      kitys kalastuksen harjoittamisessa eri kylien ja
29585: edellä tarkoitettuja säännöksiä, vaan asia jäi        yksinäistalojen kohdalla tulisi vaihtelemaan.
29586: sekä vesialueiden rajankäynnin että kalastuksen          Kalastusta on huomattavassa laajuudessa tä-
29587: ja sen järjestelyn osalta silloin voimassa ollei-     hän saakka harjoitettu näissä kunnissa olevissa
29588: den lakien varaan.                                    kaikissa vesistöissä. Vesialueiden rajankäynnin
29589:    Mainituista syistä johtuu, että isojakoa sit-      jälkeenkin tulisi kalastusta saada tarkoituksen-
29590: temmin toimeenpantaessa jätettiin kylien välis-       mukaisesti järjestettynä harjoittaa myös kyläin
29591: ten vesialueiden rajankäynti suoritettavaksi          rajain ulkopuolelle jäävillä vesialueilla. Tätä sil-
29592: yleensä eriHisenä tehtävänä isojaon jälkeen.          mällä pitäen hallitus on katsonut tarkoituksen-
29593: Muutamien toimitusten yhteydessä on kuiten-           mukaiseksi sisällyttää esitykseensä vesialueiden
29594: kin tiloille erotettu oma vesialue.                   rajankäyntiä Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
29595:    Asutus näissä kunnissa oli aikoinaan synty-        kunnissa koskevan lakiehdotuksen lisäksi ehdo-
29596: nyt etupäässä jokien, järvien kapeikkojen ja lah-     tuksen laiksi. kalastamisesta pohjoisella vesi-
29597: tien rannoille tai niiden välittömään läheisyy-       alueella, jota jäljempänä kutsutaan kalastamis-
29598: teen. Tilojen perustamispäätöksissä taloille oli      laiksi. Lakiehdotuksen mukaan pohjoisella. vesi-
29599: nimetty kalavesiä muualtakin, monissa tapauk-         alueella tarkoitettaisiin . rajankäynnissä kylälle,
29600: sissa kaukaakin niiden talouskeskuksista. Ta-         talolle, tilalle tai yhteismetsälle erotettujen ve-
29601: loilla oli myös usein kalavesien rannoilla niin       sialueiden ulkopuolella olevia vesialueita. Ehdo-
29602: kutsuttuja kalakenttiä, joilla saattoi olla kiin-     tuksessa ei ole kosketeltu saamelaisten omistus-
29603: teitä rakennuksia pyynnin aikaista oleskelua ja       ja hallintaoikeutta vesi!llueisiin kysymyksen
29604: kalastusvälineiden säilyttämistä varten. Pää-         laajakantoisuuden vuoksi, vaan asia jää erik-
29605: asiassa näiltä kalakentiltä käsin pyydettiin suo-     seen selvitettäväksi. Kalastamislakia koskevalla
29606: lattavaksi tai kuivattavaksi tarkoitettu kala.        ehdotuksella on pyritty turvaamaan myös maa-
29607:    Asutustoiminnan yhteydessä muodostettujen          ta omistamattomien paikallisten asukkaiden ka-
29608: tilojen saarnat oikeudet ovat laajuudeltaan eri       lastusmahdollisuus. Molemmat mainitut lakieh-
29609: aikoina vaihdelleet asianomaisesta lainsäädän-        dotukset yhqessä Inarin, .Enontekiön ja Uts-
29610: nöstä ja myös sen toimeenpanosta riippuen.            joen kuntia koskevan isojakolain kanssa muo-
29611: Tästä on seurauksena vesipiirirajankäyntien yh-       dostavat kokonaisuuden, jolla rajankäynti ja ka-
29612: teydessä selvitettäviksi tulevien kysymysten mo-      lastus kolmessa pohjoisimmassa kunnassa jär-
29613: nil.ukuisuus. Isojakojen päätyttyä aloitettiin Ina-   jestettäisiin paikallisten olojen edellyttämällä
29614: rin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa vesialuei-        tavalla.
29615: den rajankäyntitoimitukset. Tällöin todettiin,            Vesialueiden raiankäyntiä koskevilla säännök-
29616: samoin kuin isojakolakikin valmisteltaessa, että      sillä ei ole käytännössä sanottavaa merkitystä
29617: 23 päivänä heinäkuuta: 1902 annetun, mää-             rajankäynnin suorittamisen jälkeen. Lakia ka-
29618: räyksiä välirajasta vedessä ja vesialueen jaosta      lastamisesta pohjoisella vesialueelia olisi yleen-
29619: sisältävän lain, jäljempänä laki välirajasta ve-      sä mahdollista soveltaa vasta sitten, kun vesi-
29620: dessä, mukaan kylät ja yksinäistalot tulisivat        alueiden rajankäyntitoimitus on tullut asian-
29621: saamaan eräissä tapauksissa niin vähäisiä vesi-       omaisessa kunnassa lainvoimaiseksi. Tämän lain
29622: alueita, että niistä saatavan kalastuksen tuotto      säännöksillä tuJee olemaan jatkuva merkitys si-
29623: ei riittäisi edes asukkaiden omaan kulutukseen,       käli kuin yleinen kalastuslainsäädäntö ei. niitä
29624: ja että erotettavien vesialueiden koko ja mer-        korvaa.
29625: 
29626: 
29627:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
29628: 
29629: 1. Laki vesialueiden rajankäynnistä Inarin,           sistön rannalla sijaitsevaan kylään, yksinäista-
29630:    Enontekiön ja Utsjoen kunnissa.                    loon tai yhteismetsään kuuluu rajalinjan ja ti-
29631:                                                       lusten mukaan se osa vesialueesta, joka on lä-
29632:     Vesialueiden rajankäyntiä Inarin, Enontekiön      hempänä omaa rantaa kuin toisen ( 4 §). · Iso-
29633: .ja Utsjoen kunnissa koskevan lakiehdotuksen          jakolain. 2 § :n tarkoittamassa pohjoisessa. pii-
29634:  pääperiaatteet ovat samanlaiset kuin laissa väli-    rissä voidaan määrätä, mitkä talot kuuluvat
29635:  rajasta vedessä. Rajan määräämisperusteeksi on       sainaan. kylään. Vapaalla kylien muodostami-
29636: ·omaksuttu keskiviivaperiaate, jonka mukaan ve-       sella voidaan saada ilmeisiä. etuja myös muualla
29637:                                                 N:o 243                                                   3
29638: 
29639: kuip. pohjoisess~ piirissä .. Tämän vuoksi on          kaan määräytyy vesialueen raja maata :vast~
29640: katsottu tarpeelliseksi ehdottaa, että asianosai-       ( 9 §). Säännös vastaa asiallisesti välirajasta
29641: se~, . joiden talot muodostavat tarkoituksenmu-         vedessä annetun lain 2 § :ää..
29642: kaisern kokonaisuuden, voisiv11t sopia talojensa           Jos vesialueelia on vanhastaap voimassa. eri-'
29643: kuulurpisesta samaan kylään.            ··              tyinen raja tai oikeus rantamatalaa ulommaks{
29644:     Kolmen pohjoisimman kunnan alueella on              taikka jos iso selkä on luettu kylään kuuluvaksi,
29645: erotettu vähäisiä ranta-alueita jotain tiettyä          olisi si,tä noudatettava (10 § 1 mom.). Tä-
29646: tarkoitusta kuten puutavaran uittoa, varas-            mäkin säännös on asiallisesti välirajasta vedessä
29647: tointia ja vesistön säännöstelyä varten. Mo-           annetun lain mukainen .. Yksityinen oikeus saa-
29648: net näistä alueista omistaa valtio. Kun ei ole         reen, myllypaikkaan tai kalastuspaikkaan ehdo-.
29649: tarkoituksenmUkaista, että näille alueille ero-         tetaan mahdolliseksi ylimuistoisen nautinnan,tai
29650: tettaisiin oma vesialue, on tästä otettu säännös       muun laillisesti saadun oikeuden nojalla myö~
29651: ehdotukseen ( 6 § ) .              ·                    oman. kylän rajain sisäpuolella ( 10 § 2
29652:     Muualla maassa vesistöjen rannoille asutus-         mom.). Välirajasta vedessä annetun lain mu-
29653: lainsäädännön tai vuokra-alueiden lunastamis-          kaan tämä on mahdollista vain toisen kylän ra-
29654: lainsäädännön mukaan maatalouden harjoitta-            jain sisällä taikka kylän rajain ulkopuolella.
29655: ffiista varten perustetuille tiloille on yleensä       Tässä tarkoitettu asia käsiteltäisiin vesialueiden
29656: myönnetty osuudet yhteisiin vesialueisiin tai          rajankäynti toimituksessa (1 0 § 4 mom. ) .
29657: erotettu omat vesialueet. Pohjoisiin kuntiin iso-          Muun muassa eräissä maanhankintalain mu-
29658: jakolain nojalla vuokra-alueista muodostetuille        kaisissa toimituksissa tiloille on annettu vesi-
29659: tiloille sekä asutuslainsäädännön mukaan perus-        piirirajankävntiin saakka voimassa olevia väli-
29660: tettiille tiloille on vesialueiden rajankäyntitoi-     aikaisia oikeuksia. Koska ne ovat käytännö~sä
29661: mitusten ollessa suorittamatta vain harvoissa          muodostuneet pysyviin verrattaviksi, tuli.si ne
29662: tapauksissa erotettu omat vesialueet. Vuokra-          voida vesipiirirajankäyntitoimituksen yhteydes"
29663: alueiden lunastamislainsäädännön mukaan asun-          sä määrätä pysyviksi. Edellytykseksi olisi kui-
29664: ioviljelystiloille on erotettu vesialueet, mutta       tenkin asetettava vanhojen oikeuksien loukkaa-
29665: ei sitä pienemmille tiloille. Lakiehdotukseen on       mattomuus ( 10 § 3 mom.).
29666: sen vuoksi otettu säännös siitä, että keskiviiva~          Tarkoituksenmukdseen lopputulokseen pää-
29667: periaatteen mukaan voitaisiin erottaa joko oma         seminen vesipiirirajankäyntitoimituksessa saat"
29668: tai useammalle tilalle yhteinen vesialue myös          taa edellyttää tilusvaihtojen suorittamista. Myös
29669: asutus- tai vuokra-alueiden lunastamislainsää-         vanhojen oikeuksien järjestely voi osoittautua
29670: dännön mukaan ·valtion maasta muodostetulle            tarpeelliseksi. Tätä koskeva säännös on otettu
29671: veden rannalla sijaitsevalle tilalle sekä eräiden      lakiehdotukseen ( 11 § ) .
29672: kolttien asuttamisesta annetun lain ( 273/ 55)             Asutuslainsäädännön tai vuokra-alueiden lu-
29673: ja porotilalain ( 590/69) mukaan muodoste-             nastamislainsäädännön mukaan perustetuille
29674:  tulle tilalle ( 7 § ) . Vaikka tällaiset vesialueet   tiloille erotettavista vesialueista olisi suoritetta-
29675: useissa tapauksissa tulisivat olemaan kooltaan         va valtiolle korvaus, joka määrättäisiin paikka-
29676: pieniä eikä niillä olisi sanottavaa merkitystä         kunnan kohtuulliseksi katsottavan käyvän hin-
29677: kalavesinä, lisäisi vesialue kuitenkin tilan arvoa.    nan mukaan. Jos vesialueesta on jo aikaisem~
29678: Sellaisten tilojen asukkaiden kalastusmahdol-          min korvaus suoritettu, ei siitä enää peritä
29679: lisuus, joiden vesialueet tulisivat olemaan vä~        uutta korvausta. Kun koltille luovutettiin tilat
29680: häiset tai joille ei kuuluisi laisinkaan omaa          aikoinaan vastikkeetta, ehdotetaan näihin tiloi-
29681: kalavettä, on tarkoitus järjestää kalastamislain       hin liitettävät vesialueetkin luovutettaviksi kor-
29682: puitteissa.                                            vauksetta ( 13 §). ·Myös valtioo metsämaalla
29683:     Tilan omistaja joutuu 13 §:n mukaan                olleista vuokra-alueista isojakolaissa tnuodoste-
29684: yleensä lunastamaan tilalle tulevan vesialueen,        tuille tiloille erotettava vesialue tai osuus yhtei-
29685: minkä vuoksi on katsottu kohtuulliseksi varata         seen vesialueeseen ehdotetaan annettavaksi kor•
29686: hänelle tilaisuus myös lunastamisesta kieltäy-         vauksetta, koska tilatkin on luovutettu käytän-
29687:  tymiseen ( 7 § 3 mom.).                               nöllisesti katsoen korvauksetta.
29688:     Niin sanotuista isoista selistä ei kylään tu-          Hallitus on katsonut lisäksi tarpeelliseksi
29689: lisi kuulumaan vesialuetta ulommnlta kuin viisi-       ehdottaa isoiakolain 18 §:n kumoamista, koska
29690: sataa metriä siltä kohdalta, jossa. kahden metrin      sanotussa säännöksessä on poikettu paikallisten
29691: syvyys alkaa sellaisen vedenkorken~den vallites-       asukkaiden vahingoksi muualla maassa vleisesti
29692: sa, jonka perusteella vesilain (264/61) mu-            noudatetuista '1ikeusperiaatteista ( 21 §).
29693: 4                                              N:o 243
29694: 
29695: 2. Laki ·kalastamisesta pohjoisella vesialueena           Ensi sijassa on turvattava 'kunnassa vakinai·
29696:                                                       sesti asuvan väestön mahdollisuus kalastuksen
29697:    Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa tilo-       harjoittamiseen. Heidän lisäkseen myös ulko-
29698: jen omistajat saavat .eräin rajoituksin harjoittaa    kuntalaisille pyritään varaama·an tilaisuus · har-
29699: kaiken!aista laissa sallittua kalastusta asuinkun-    joittaa kalastusta: määrätyssä laajuudessa poh-
29700: tansa alueella olevissa vesissä. Sama etu on          joiselia vesialueeUa. Tämän mukaisesti ehdote-
29701: myös kunnassa vakinaisesti asuvilla maatila- tai      taan säädettävaksi, että lupia voidaan myöntää
29702: porotaloudesta pääasiallisen toimeentulonsa saa-      mahdollisuubien mukaan myos virkistys- ja tu-
29703: villa henkilöillä sekä näistä elinkeinoista ainakin   ristikalastuksen harjoittamiseen ( 3 § 4 mom.).
29704: osan toimeentulostam saavilla ·valtion maan               Kaikki edellä ta11koitetut luvat olisivadnak-
29705: vuokra-asukkailla. Myös koltilla on sijoitus-         sullisia ( 4 § ) . Maksujen suuruus määräytyisi
29706: alueillaan mahdollisuus kalastuksen harjoittami-      jäljempänä selostettavaa menettelyä noudattaen.
29707: seen. Edellä tarkoitettujen henkilöiden ei tar-
29708: vitse suorittaa kalaveden käyttämisestä maksua.           Lakiehdotuksessa ei ole tadmmmin määritel-
29709: Tämä käytäntö perustuu nykyisin metsähallituk-        ty, mitä tavkoitetaan kotitarvekalastu·k,sella,
29710: sen ja asianomaisen manttaalikunnan yhteiseli-        ammattimaisella sekä virkistyskalastuksella ja
29711: men välisiin sopimuksiin (metsähallituksen pM-        turistikalastuksella. Näitä koskevat säännökset
29712: tökset n:o M 8507/28-67 tammikuun B                   on tarkoitus sisällyttää asetukseen. Sen mu-
29713: päivältä 1967 ja n:o Hk 60/28-68 helmi-               lkaisesti 'kotitarvekalastuksella tarkoitettaisiin
29714: kuun 26 . päivältä 1968 sekä maa- ja metsäc'          sellaista kalastusta, josta saatava saalis käyte-
29715: talousministeriön kirje n:o 4401 MM 1966              tään pääasiassa luvan saajan ruokakunnan, ku-
29716: tammikuoo 2 päivältä 1967) .                          lutukseen. Milloin saalis olisi niin runsas, ettei
29717:    Muut näiden kuntien asukkaat saavat har-           sitä kokonaan tarvittaisi omassa taloudessa, voi-
29718: joittaa ·kotitarvekalastusta ja virkistyskalastusta   taisiin osa saaliista myydäkin. Ammattimaisella
29719: erikseen · annettavien maksullisten kalastuslu-       kalastuksella tavkoitettaisiin pää- tai sivuelin-
29720: pien nojalla. UlkokuntalaisiUa on yleensä mah-        keinona harjoitettavaa kalastusta, jonka saaliista
29721: dollisuus maksua vastaan vain urheilukalastuk-        olennainen osa myydään. Sitä harjoitettilisiin
29722: sen harjoittamiseen tähän tarkoitukseen nime-         yleensä suuremmilla. pyydysyksiJkkömäåiriilä ia
29723: tyillä urheiiukalastuspaikoilla. Kalaveden käyt-      laa.}emmilla vesialueilla kuin kotitarvekala;,stusta.
29724: tämisestä perittävät maksut on asianomaisen           Vir.kistys.kalastukse1la tarkoitettaisiin lähinnä
29725: manttaalikunnan ja metsähallituksen yhteiseli-        harrastusmielessä tapahtuvaa kalastusta, .. jossa
29726: men esityksestä määrännyt metsähallitus.              saalis 'käytetään oman ruokakunnan tilapäisluon-
29727:    Kalastuksesta saatavalta välittömällä tuotolla     toiseen kulutukseen. Turisdkalastusta saataisiin
29728: voidaan katsoa olevan vastaisuudessakin mer-          harjoittaa vain vavalla, uistimella ja pilkillä. Tu-
29729: kitystä huotnattavalle osalle paikallista väestöä.    ristikalastuksen harjoittamiseen olisi kuten tä-
29730: Tämä koskee erityisesti niitä henkilöitä, jotka       hänkin saakka pyrittävä varaamaan tiettyjä ka-
29731: saavat elantonsa luontaiselinkeinoista. Tästä         hstuspailkkoja, jolloin sanotunlaisen kalastuksen
29732: syystä lakiehdotukseen on otettu säännös, jon-        järjestely ja valvonta saataisiin tarkoituksenmu-
29733: ka mukaan maatila- tai pörotaloudesta, kalastuk-      kaiseksi.
29734: sesta taikka muusta luontaiselinkeinosta tai niis-       Laki-ehdotukseen ei ole katsottu tarpeellisek-
29735: tä yhdessä huomattavan osan toimeentulostaan          si ottaa säännöstä, joka kosldsi valtion virka-
29736: saavalle kunnassa vakinaisesti asuvalle ja hänen      m1esten tai niihin verrattavien oi•keutta kalas-
29737: ruokakuntaansa vakinaisesti kuuluvalle henki-         tamiseen virka-, toimi- tai sijoitusalueellaan.
29738: lölle on mvönnettävä, jollei erityisiä vastasyitä     Tätä eräille vivkamiehille vanhastaan kuulunut-
29739: ole, lupa harjoittaa kotitarvekalastusta kunnassa     ta kalastusoikeutta on yleensä perusteltu hei-
29740: olevalla pohjoisella vesialueella. Samanlainen        dän valvontavelvollisuudellaan. Pohjoisella ve-
29741: lupa voitaisiin myöntää muullekin kunnassa va-        sialueella kalastuksen valvonnasta tulisi ehdo-
29742: kinaisesti asuvalle henkilölle, jos se voisi ta-      tuksen mukaan huolehtimaan erityinen kalave-
29743: pahtua olennaisesti heikentämättä edellä mai-         sien hoitokunta, joka voisi myöntää valvojille
29744: nittujen henkilöiden kalastusmahdollisuuksia.         asettamillaan ehdoilla ·oikeuden maksuttomaan
29745: Naille henkilöille voitaisiin :tllyöntää lupa am-     virld:scys- ·tai turistikalastukseen pohjoisella ve-
29746: mattimaisenkin kalastuksen harjoittamiseen            sialueella. Tä:nöin tulisivat kysymykseen myös
29747:  (3 § 1 ja 2 mom.).                                   virkamiehet.
29748:                                                 N:o 24.3                                                 5
29749: 
29750:    Selvyyden vuoksi ehdotetaan säädettäväksi,           antaa lausunto hoitokuntien toimialueista (vesi-
29751: ettei kalastusluvan saajalla ole ilman erityistä        alueiden rajankäynnistä Inarin, Enontekiön ja
29752: syytä oikeutta korvaukseen kalavesien hoitokun-         Utsjoen koonissa 12 § 2 mom.).
29753: nalta, jos kalastuksen tuotto he1kkenee tai lop-           Kalastamislakiehdotuksella pyritään muun
29754: puu vesistön jävjestelyn tai säännöstelyn tahi ve- .•   ohella mahdollisimman kokonaisvaltaisiin vesis-
29755: sialueen luovutuksen tai muun sellaisen. hoito- .       .tokohtaisiin hoitotoimenpi~eisiin. Sen vuoksi
29756: kunnasta riippumattoman syyn takia. Kotitar-            ehdotetaan, että kalastuslaissa (50.3/51) tal'lkoi-
29757: ve- tai ammattikalastus-luvan saajalle on kuiten-       tetussa ka·lastushoitoyhtymässä käyttäisi poh~oi­
29758: kin mahdollisuuksien mukaan osoitettava toi-            sen vesialueen osalta. puhevaltaa asianomainen
29759: nen yhtä hyvä vesialue tai kalastuspaikka ( 5 §).       hoitokunta ( 8 § 2 mom.).
29760: Säännöksellä ei ole tarkoitus muuttaa vesilakiin
29761: perustuvaa oikeutta korvauksen saantiin.                   Hoitokunta tulisi huolehtimaan myös Inarin-
29762:    Pohjoisen vesialueen hoitamisessa tulisi ase-        järveen ehkä muodostettavan ison järvenselän
29763: tettavilla 1kalavesien hoitokunnilla olemaan var-       kalastuksen järjestelystä. Tältä osin ehdotus
29764: sin keskein~n merkitys. Niiden tulisi huolehtia         poikkeaa voimassa olevasta kalastuslain .3 §:stä;
29765: kalastuksen alueellisesta ja muusta järjestelys-           Vastuu kala,stami.sesta ja kalavesien hoidosta
29766: tä sekä yhdessä asianomaisten viranomaisten             olisi mahdollisimman .suuressa määrässä annet-
29767: kanssa huolehtia kalavesien hoidosta ja valvon-         tava hoitokunnalle. Tämä edellyttää sitä, että
29768: n.asta samoin kuin niihin verrattavista tehtävistä      hoitokunnan tulee sallia kalastusta pohjoisella
29769: siten, että kalakannan säilyminen ja tal'lkoituk-       vesialueelia ainoastaan kalavesien tuoton rajois-
29770: senmukainen lisääntyminen tulee turvatuksi.             sa. Hoitokunnan tulee vastata yhdessä a·sian-
29771: Hoitokunnan t:Ulisi päättää edellä tarkoitettujen       omais.ten viranomaisten kanssa myös l{alavesien
29772: kalastuslupien myöntämisestä ja niiden myynnin          tuoton lisäämistä tankoittavien toimenpiteiden
29773: järjestelyistä. Kalavesien hoitokunta asetettai-        suorittamisesta.
29774: siin kutakin kuntaa tai: erityisestä syystä ve-
29775: sistökokonaisuutta varten ( 2 §).                          Tarvittavat varat hoitOikunnan tehtävien suo-
29776:     Hoitokunnan jäsenten lukumääräksi hallitus          rittamiseen kertyisivät kalastukseen oi<keuttavien
29777: on, harkittuaan eri vaihtoehtoja, päätynyt ehdot-       lupien myynnistä. Jotta hoitokuntien toi-
29778: tamaan viittä, joista metsähallitus, saamelaisval-      minta muodostuisi suunnitelmalliseksi ja tarkoi-
29779:  tuuskunta, asianomainen manttaalikunta, kunta          tuksenmukaiseksi, hoitokunnan tulisi laatia ko-
29780: ja ammattikalastajien järjestöt nimeäisivät ku-         konaissuunnitelma: vesialueen hoidosta ja käyt-
29781: kin yhden jäsenen ja hänelle varamiehen. Jos            tämisestä kalastukse.en. Suunnitelmass-a arvioi-
29782: ammattika-lastajat eivät ole järjestäytyneet .tai eri   taisUn .muun muassa tarvittavien hoito- ja mui-
29783:  järjestöt eivät ole yksimielisiä jäsenen ja vara-      den toimenpiteiden kustannukset, joista riippuu
29784: miehen nimeämisestä, kunta nimeää myös am-              kalastukseen o~keuttavasta luvasta perittävän
29785:  mattikalastajain edustajan ja hänen varamiehen-        maksun suuruus. Suunnitelma alistettaisiin maa-
29786: sä. Hoitokunnan tulisi valita kes,kuudestaan itsel-     ja metsätalousministeriön vahvistettavaksi ( 9
29787: leen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.                § 1 mom.). Hoitokunnalla olisi valta määrätä
29788:     Kalavesien hoidon kannalta on varsin mer-           tietyn vesialueen käyttämisestä kalastustarkoi-
29789: kityksellistä, asetetaanko hoitokunta tiettyä ve-       .tukseen muullakin kuin .3 § :ssä mainitulla ta-
29790: sistökokonaisuutta vai kutakin kuntaa varten.           valla, jos sitä elinkeinojen edistämisen kannalta
29791:  Tämän ratkaisun tekemisen hallitus ehdottaa            tai muusta taloudellisesta syystä pidetään tar-
29792: annettavaksi lääninhallitukselle, joka kuntien          peelHsena ( 9 § 2 mom.).
29793:  yläpuolella olevana yleishallintoviranomaisena
29794:  voi harkita asiaa laajemmasta nä·kökulmasta kuin          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
29795:  yksittäiset kunnat ( 6 §). Vesipiirirajankäynnin       netaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat
29796: suorittaneiden to1mitusmiesten· tulisi kuitenkin        lakiehdotukset:
29797: 6                                             N:o 243
29798: 
29799: 1.
29800: 
29801: 
29802: 
29803: 
29804:                                               Laki
29805:                vesialueiden rajankäynnistä Inarin, Enontekiön ja Utsjoen k~nnissa.
29806:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29807: 
29808:                       1 §.
29809:    ln·arin, Enontekiön ja Utsjoen kurmissa vesi:-       Asianosaiset, joiden talot muodostavat tar-
29810: alueiden piirirajoja ensimmäistä kertaa käytä-       koituksenmukaisen kokonaisuuden, voivat so-
29811: essä on noudatettava, mitä tässä laissa sääde-       pia 1 momentissa mainitussa lainkohdassa tar-
29812: tään.                                                koitetussa eteläisessä piirissä ja kes·kipiirissä sii-
29813:                       2 §.                           tä, että heidän talonsa kuuluvat samaan kylään.
29814:    Vesialueiden rajankäynti toimitetaan jokaises-
29815: sa kunnassa eri toimituksen:a.                                               6 §.
29816:    Lapin läänin maanmittauskonttori voi kui-            Puutavaran uittoa, varastomua ja ves1ston
29817: tenkin määrätä tai jakaa rajankäynnin ·kunnan        säännöstelyä varten erotefulle ranta-alueelle ja
29818: alueella suoritettavaksi kahtena tai useampana       muuta erityistä tarvetta varten erotetulle vä-
29819: toimituksena, milloLn se katsotaan tarkoituksen-     häiselle ranta-alueelle ei eroteta vesialuetta.
29820: mukaiseksi. Maanmittauskonttorin päätökseen
29821: ei saa hakea muutosta:                                                        7 §.
29822:                                                         Edellä 4 § :ssä säädettyjen perusteiden mu-
29823:                       ,3   §.                        kaan erotetaan vesialue myös 5 § :ssä mainitun
29824:    Vesialueiden rajankäynnin tomnttavat jaiko:       lain nojalla valtion metsämaalla olleesta vuokra-
29825: laissa ( 604/51) tankoitetut toimitusmiehet sa-      alueesta sekä asutuslainsäädännön taikka vuokra-
29826: notun lain 43 §:ssä säädetyssä kokoonpanossa.        alueiden luna.stamislai:nsäädännön mukaan val-
29827:    Toimituksesta on soveltuvin osin voimassa,        tion metsämaasta viljelys-, asuntoviljelys- tai
29828: mitä ja!kolaissa on säädetty. Asianomaisesta toi-    asuntotilaksi muodostetulle tai sellaista tiluk-
29829: mituskokouksesta on lisi:Vksi tiedotettava erityi-   siltaan vastaavalle tilalle sekä eräiden kolttien
29830: sellä kutsukirjeellä sillle, joka 13 § :n nojalla    asuttamisesta annetun lain (273/55) ja poro~
29831: määrätään lunastamaan ve.sialuetta.                  tilalain (590/69) mukaan muodostetulle ti-
29832:                                                      lalle, jollei tällaiselle ti:la1le ole jo tilaa muo-
29833:                       4 §.                           dostettaessa erotettu vesialuetta.
29834:    Vesistön· rannalla S1Jaltsevaan kylään, jonka        Kuitenkin erotetaan 1 momentissa mainituil-
29835: tilukset on määrätty samassa isojako- ja verol-      le tiloille, kun ne rajoittuvat toisiinsa, yhteinen
29836: lepanotoimituksessa, kuuluu kylän rajalinjan ja      vesialue, jos se edistää vesialueen tarkoituk-
29837: tilusten mukaan se osa vesialueesta, joka on lä-     senmukaista käyttöä. Samasta syystä voidaan lä-
29838: hempänä omaa rantaa kuin tois-en.                    hekkäin sijaitseviin tiloihin, joiden väliin jäisi
29839:    Rajavesistössä on rajana valtaikunnanraja.        vähäinen vesialue, liittää tämä vesialue, jollei
29840:    Mitä tässä laissa on säädetty kylästä, koskee     katsota, että olisi toimitettava 11 §:ssä tar-
29841: vastaavasti myös yksinäistaloa ja yhteismetsää.      koitettu tilusvaihto. Perusteena osuuksia yhtei-
29842:                                                      seen vesialueeseen määrättäessä ovat tilojen
29843:                       5 §. .                         manttaalit.                              ·
29844:    Vesirajankäyntiä to1m1tettaessa siinä pohjoi-        Vesialuetta ei kuitenkaan eroteta sellaiselle
29845: sessa piirissä, jota tarkoitetaan isojaosta ja ve-   1 momentissa tarkoitett:ille tilalle, jonka omis-
29846: rollepanosta sekä valtion mailla olevien vuokra-     taja toimitusmiesten asettamaan määräaikaan
29847: alueiden lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja        mennessä on kieltäytynyt sitä lunastamasta.
29848: Utsjoen kunnissa annetun lain ( 157 /25) .2          Kieltäytyminen on ilmoitettava kirjallisesti toi-
29849: § :ssä, voidaan 4 § :n 1 momentin kyläjaotuk-        mitusinsinöörille tai suullisesti toimituskokouk-
29850: sesta poiketen määrätä, mitkä talot kuuluvat         sessa ja siitä on tehtävä merkintä toimitus-
29851: samaan kylään.                                       pöytäkirjaan.
29852:                                                 N:o 243                                                   7
29853: 
29854:                     . 8 §. . .            ..·          vaihtoja ja rajan oikaisemisia, milloin toimitus-
29855:    Jos 7 § :ssä tarkoitettu tlla on ositettu" Jah-     miehet katsovat sen tarpee,lliseksi. Tilusvaihto
29856: deksi tai useammaksi tilaksi, toimitetaan ve-          voidaan suorittaa myös silloin, kun se on kala-
29857: sialueen erottaminen niiden maatilusten mukaan,        veden hoidon, kalastuksen tai vesialueen muun
29858: jotka kuuluivat tilaan ennen osittamis.ta. Näin        käytön kannalta tarkoituksenmukaista.             .
29859: erotettu vesialue tulee, 7 § :n 3 momentin                Erityisperusteinen kiinteistökohtainen oikeus
29860: säännöksen soveltamisesta riippuen olemaan             kalastukseen voidaan erityisistä syistä vaihtaa
29861: yhteinen muodostetuille tiloille tai osalle niistä     sellaiseen kalastukseen tai vesialueeseen, joka
29862: taikka kuulumaan yhdelle tilalle. Jos vesialue         kohtuullisesti vastaa sitä oikeutta, joka kylällä
29863: tulee yhteiseksi, on osakastiloilla siihen osuu-       tai talolla on ennestään ollut. Vaihtaminen vesi-
29864: det osalukujensa mukaisessa suhteessa, jollei          alueeseen voi kuitenkin tapahtua vain silloin
29865: muuta ole määrätty tai sovittu.                        kun oikeus kalastukseen kuuluu talolle tai siitä
29866:                                                        osittamalla muodostetuille 1tiloille, joille rajoite-
29867:                           9 §.                         taan oma vesialue.
29868:     Järven selästä, joilika pituus ja leveys on kah-
29869:                                                           Kylillä tai taloilla puolin ja toisin toistensa
29870: deksan kilometriä tai enemmän, ei kylään kuu-          alueilla olevat erityisperusteiset oikeudet kalas-
29871: lu vesialuetta ulommalta kuin viisisataa metriä
29872:                                                        tukseen voidaan v·astavuoroisesti lakkauttaa ko-
29873: siltä kohdalta, jossa kahden metrin syvyys alkaa
29874:                                                        konaan tai osaksi. Soveltuvin osi:n noudatetaan
29875: sellaisen vedenkorkeuden vallitessa, jonka perus-
29876:                                                        pakollista tilusvaihtoa koskevia säännöksiä.
29877: teella vesilain (264/61) mukaan määräytyy ve-
29878: sialueen raja maata vastaan. Selkää pidetään yh-
29879: täjaksoisena joistakin vähäisistä saarista huoli-                             12 §.
29880: matta.                                                    Kylälle, yksinäistalolle, tilalle tai yhteismet-
29881:     Jos ulompana on kylään 'kuuluva saari, kuu-        sälle erotettujen vesialueiden ulkopuolella ole-
29882: luu kylälle saaren ympärillä vesialuetta 1 mo-         vat vesialueet muodostavat alueen, jota tässä
29883: mentissa säädettyjen perusteiden mukaan.               laissa kutsutaan pohjoiseksi vesialueeksi ja jon•
29884:     Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty, on        ka omistUs- ja hallintaoikeus pysyy voimassa sel-
29885: noudatettava myös erotettaessa vesialuetta 7           laisena kuin se on ollut aikaisemmin.
29886:  § :ssä tarkoitetulle tilalle tai tiloille.               Toimitusmiesten on toimituksen päättyessä
29887:                                                        annettava lausunto kalastamisestapohjoisella ve-
29888:                       10 §.                            sialueella annetussa laissa ( / ) tarkoitettu-
29889:    Jos vesialueelia on vanhastaan voimassa eri-        jen kalavesien hoitokuntien toimialueista. Lau-
29890: tyinen raja tai oikeus rantamatalaa ulommaksi          sunto on otettava toimituspöytäkirjaan.
29891: taikka jos iso selkä on luettu kylään kuuluvaksi,
29892: on sitä noudatettava.
29893:    Laki on sama, missä ylimuistoisen nautinnan                             13 §.
29894: kautta tai muulla tavoin on laillisesti saatu yk-       Edellä  7 § :n mukaan  erotetusta vesialueesta
29895: sityinen oikeus saareen, myllypaikkaan, kalas-       tai  tilan osuudesta yhteiseen  vesialueeseen on
29896: tuspaikkaan tai oman kylän rajain ulkopuolella maksettava korvaus, joka määrätään vesialuei-
29897: myös kalastukseen. Kuitenkin on oikeus kalas- den rajankäyntitoimituksessa. Korvaus arvioi-
29898: tuspaikkaan ylimuistoisen nautinnan nojalla voi- • daan kohtuulliseksi katsottavan käyvän hinnan
29899: massa ainoastaan silloin, kun paikan rajat ovat mukaan. Jollei korvausta muutoin voida mää-
29900: varmat tai muutoin määriteltävissä.                  rätä, katsotaan sen vastaavan vesialueesta saa-
29901:    Väliaikainen oikeus voidaan määrätä pysy- tavan vuotuisen puhtaan tuoton arvoa· kaksi-
29902: väksi, jollei siLlä loukata vanhaa pysyvää kymmenkertaisena. Aikaisemmin maksetuista
29903: oikeutta.                                            vesialueista ei kuitenkaan suoriteta enää uutta
29904:    Edellä tässä pykälässä tarkoitettua oikeutta korvausta.
29905: koskeva asia käsitellään vesialueiden rajan-             Eräiden kolttien asuttamisesta annetun lain
29906: käyntitoimituksessa.                                 nojalla muodostetuille tiloille ja 5 §:ssä mai-
29907:                                                      nitun lain nojalla valtion metsämaalla olleista
29908:                        11 §.                         vuokra-a!lueista muodostetuille tiloille erotetta-
29909:     Vesialueiden rajankäynnissä voidaan suorit- va vesialue tai osuus yhteiseen vesialueeseen on
29910:  taa jakolain 205 ja 224 § :ssä tarkoitettuja tilus- korvauksesta vapaa.
29911: 8                                               N:o 243
29912: 
29913:                     14      s.                         vauksen maksamisessa, peritään 1 momentissa
29914:    Muutoksenhausta on voimassa, mitä jako-             mainittu korko.
29915: laissa on säädetty; Valitusaika on kuitenkin
29916: kuusikymmentä päivää.                                                         18 §.
29917:                                                           Tila, jolle erotetusta vesialueesta tai osuudes-
29918:                     15 §.                              ta yhteiseen vesialueeseen peritään korvaus, on
29919:    Toimituksesta ja maaoikeuden istunnosta             korvauksen ja sen koron maksamisen panttina.
29920: aiheutuvat kustannukset suoritetaan valtion va-        Korvaus korkoineen saadaan riippumatta sii-
29921: roista.                                                tä, kuinka kauan ne ovat olleet maksamatta,
29922:                                                        ottaa tilasta samalla etuoikeudella kuin kiinteis-
29923:                        16   s.                         töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-
29924:      Edell~ 13 §:ssä tarkoitettu korvaus on suo-       sista on säädetty. Periminen toimitetaan vero-
29925: ritettava valtiolle yhdellä kertaa siinä valtion       jen ja julkisten maksujen ulosotosta säädetyssä
29926: rahasaamisten kannassa, joka kolmen kuukau-            järjestyksessä.
29927: den kuluttua ensiksi seuraa sen jälkeen kun ra-
29928: jankäyntitoimitus on saanut lainvoiman.                                   19 §.
29929:    Jos tilan vesialueesta tai osuudesta vesialuee-       Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
29930: seen määrätty korvaus on vähemmän kuin kak-            panosta annetaan asetuksella.
29931: sikymmentä markkaa, ei korvausta peritä.
29932:                                                                              20 §.
29933:                        17 §.                              Tätä lakia täytäntöönpantaessa on soveltuvin
29934:    Lääninhallitus voi erityisistä syistä luonnol-      osin voimassa, jollei tästä laista muuta johdu,
29935: lisen henkilön osalta hakemuksesta määrätä             mitä 23 päivänä heinäkuuta 1902 annetussa
29936: korvauksen suoritettavaksi samansuutuisin vuo-         laissa, sisältävä määräyksiä välirajasta vedessä
29937: tuismaksuin enintään viiden vuoden aikana.             ja vesialueiden jaosta, on säädetty.
29938: Kulloinkin maksamatta olevalle korvaukselle
29939: on suoritettava korkoa kolme prosenttia toimi-                              21 §.
29940: tuksen :lainvoimaiseksi tulemisesta lukien.               Tällä lailla kumotaan isojaosta ja verolle-
29941:    Lääninhallitus voi myös 1 momentissa maini-         panosta sekä valtion mailla olevien vuokra-
29942: tun helpotuksen sijasta myöntää lykkäystä kor-         aJlueiden lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja
29943: vauksen suorittamisessa enintään kolme vuotta.         Utsjoen kunnissa 28 päivänä huhtikuuta 1925
29944: Siltä ajalta, jolta on myönnetty lykkäystä kor-        annetun lain (157 /25) 18 §.
29945: 
29946: 
29947: 
29948: 
29949: 2.
29950: 
29951: 
29952:                                                 Laki
29953:                                  kalastamisesta pohjoisella vesialueella.
29954:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29955: 
29956:                         1 §.
29957:    Pohjoisella vesialueella tarkoitetaan tässä lais-   nistä Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa
29958: sa Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa ky-          annetun lain ( / ) 10 §:n nojalla tai muulla
29959: lälle, yksinäistalolle, tilalle tai yhteismetsälle     perusteella tulleet kuulumaan kylälle, yksinäis-
29960: kuuluvien vesialueiden ulkopuolella olevaa ve-         talolle, tilalle tai yhteismetsälle.
29961: sistöä tai vesistön osaa.
29962:    Tämän lain säännökset eivät kuitenkaan kos-                             2 §.
29963: ke sellaista vesialuetta, johon kalastusoikeudet         Kutakin kuntaa tai erityisestä syystä vesistö-
29964: kokonaisuudessaan ovat vesialueiden rajankäyn-         kokonaisuutta varten asetetaan kalavesien hoi-
29965:                                               N:o 243                                                 9
29966: 
29967: tokunta, jonka tehtävänä on pitää huolta poh-        vesialueen luovutuksen tai muun sellaisen hoi-
29968: joisella vesialueelia kalastuksen alueellisesta ja   tokunnasta riippumattoman syyn takia. Koti-
29969: muusta järjestelystä sekä yhdessä asianomaisten      tarve- tai ammattikalastusluvan saajalle on kui-
29970: viranomaisten kanssa huolehtia kalavesien hoi-       tenkin mahdollisuuksien mukaan osoitettava
29971: dosta ja valvonnasta samoin kuin niihin verrat-      toinen yhtä hyvä vesialue tai kalastuspaikka.
29972: tavista tehtäv!stä siten, että kalakannan säily-
29973: minen ja tarkoituksenmukainen lisääntyminen                                 6 §.
29974: tulee turvatuksi.                                       Hoitokunnassa on viisi jäsentä sekä kullakin
29975:    Hoitokunta päättää kalastuslupien myöntämi-       henkilökohtainen varamies. Metsähallitus, saa-
29976: sestä sekä virkistyskalastuksen ja turistikalas-     melaisvaltuuskunta, manttaalikunta, kunta ja
29977: tuksen harjoittamisen perusteista samoin kuin        ammattikalastajien järjestöt nimeävät kukin yh-
29978: kalastuslupien myynnin järjestelystä.                den jäsenen ja hänelle varamiehen. Jos ammat-
29979:                                                      tikalastajat eivät ole järjestäytyneet tai eri jär-
29980:                        3 §.                          jestöt eivät ole yksimielisiä jäsenen ja varamie-
29981:    Kunnassa vakinaisesti asuvalla maatila- tai       hen nimeämisestä, kunta nimeää myös ammatti-
29982: porotaloudesta, kalastuksesta . taikka muusta        kalastajien edustajan ja hänen varamiehensä.
29983: luontaiselinkeinosta tai niistä yhdessä huomat-      Hoitokunta valitsee keskuudestaan itselleen pu-
29984: tavan osan toimeentulostaan saavalle ja hänen        heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
29985: ruokakuntaansa vakinaisesti kuuluvalle on an-           Lääninhallitus asettaa hoitokunnan. Se myös
29986: nettava hakemuksesta, jollei erityisiä vastasyitä    päättää, asetetaanko hoitokunta kuntaa vai ·ve-
29987: ole, lupa harjoittaa kotitarvekalastusta kunnas-     sistökokonaisuutta varten. Viimeksi mainitussa
29988: sa olevalla pohjoisella vesialueella. Samanlai-      tapauksessa lääninhallituksen tulee määrätä hoi-
29989: neri lupa voidaan myöntää muullekin kunnassa         tokunnan toimialueen rajat. Lääninhallituksen
29990: vakinaisesti asuvalle henkilölle, jos se voi         asiana on valvoa hoitokunnan toimintaa ja päät-
29991: tapahtua olennaisesti heikentämättä edellä mai-      tää tarvittavista muutoksista toimialuejaotuk-
29992: nittujen henkilöiden kalastusmahdollisuuksia.        seen.
29993:    Edellä 1 momentissa tarkoitetulle henkilölle         Hoitokunnan jäsenet toimivat virkamiehen
29994: voidaan myöntää lupa ammattimaisen· kalastuk-        vastuulla.
29995: sen harjoittamiseen.                                                     7 §.
29996:    Asiaa ratkaistaessa on otettava huomioon ha-         Hoitokunta on päätösvaltainen, kun kokouk-
29997: kijan mahdollisuus kalastuksen harjoittamiseen       sen puheenjohtaja ja vähintään ·kolme muuta
29998: samassa tai naapurikunnassa olevalla muulla          jäsentä ovat kokouksessa saapuvilla.
29999: vesialueella.
30000:    Lupia voidaan myöntää mahdollisuuksien                                 8 §.
30001: mukaan myös virkistys- ja turistikalastuksen            Hoitokunta käyttää sille kuuluvissa as101ssa
30002: harjoittamiseen sen mukaan kuin asetuksella          puhevaltaa tuomioistuimessa ja muun viran-
30003: säädetään.                                           omaisen luona. Tämä ei kuitenkaan rajoita
30004:                                                      asianomaisen viranomaisen tai muun oikeuden-
30005:                      4 §.                            haltijan oikeutta puhevallan käyttämiseen.
30006:    Kalastukseen oikeuttavasta luvasta on suori-         Hoitokunnan asiana on pohjoisen vesialueen
30007: tettava maksu, jollei jäljempänä toisin sää-         osalta käyttää puhevaltaa kalastuslaissa ( 503/
30008: detä. Maksu menee asianomaiselle hoitokun-           51) tarkoitetussa kalastushoitoyhtymässä.
30009: nalle tämän lain mukaisten tehtävien suoritta-          Tiedonannon on katsottava tulleen hoitokun-
30010: misesta aiheutuviin kustannuksiin.                   nan tiedoksi, kun se on kirjallisesti toimitettu
30011:    Hoitokunta voi myöntää kalastuksen valvo-         hoitokunnan puheenjohtajalle tai jäsenelle.
30012: jalle luvan asettamillaan ehdoilla maksutto-
30013: maan virkistys- tai turistikalastukseen.                                   9 §.
30014:                                                         Hoitokunnan tulee laatia kokonaissuunnitel-
30015:                       5 §.                           ma vesialueen hoidosta ja käyttämisestä kalas-
30016:   Kalastusluvan saajalla ei ole ilman erityistä      tukseen. Suunnitelmassa on hoitotoimenpiteiden
30017: syytä oikeutta korvaukseen kalavesien hoito-         lisäksi määrättävä kalastamiseen oikeuttavan lu-
30018: kunnalta, jos kalastuksen tuotto heikkenee tai       pamaksun suuruudesta, maksujen keräämi-
30019: loppuu vesistön järjestelyn tai säännöstelyn tahi    sestä ja kertyneiden lupamaksujen käyttämises-
30020: 2 18493/75
30021: 10                                             N:o 243
30022: 
30023: tä. •Suunnitelma on alistettava maa- ja metsä-                             13 §.                 .
30024: talousministeriön .vahvistettavaksi,                  . Jollei tästä laista muuta johdu, on kaG.as-
30025:    Hoitokunta voi · määrätä tietyn vesialueen         tuksesta pohjoisella vesiaineella voimassa, mit.ä
30026: käyttämisestä kalastustarkoitukseen muullakin          kalastuslaissa pn säädetty.         ·
30027: kuin 3 §:ssä mainitulla tavalla, jos sitä elinkei-
30028: nojen edistämisen kannalta tai muusta taloudel-
30029: lisesta syystä pidetään tarpeellisena.                                    14 §.
30030:                                                          Ohjesäännön kalavesien hoitokunnalle vah-
30031:                       10 §.                           vistaa maa- ja metsätalousministeriö hoitökll11-
30032:    Joka kalastaa ilman lupaa tai muutoin rik~         taa kuultuaan.
30033: koo tässä laissa olevia säännöksiä tai niiden no-
30034: jalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä, on                             15 §.
30035: tuomittava sen mukaan kuin yleisessä laissa on          Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
30036: säädetty.                                             panosta annetaan asetuksella.
30037:                       11 §.
30038:    Muutosta hoitokunnan päätökseen haetaan                                   16 §.
30039: lääninhallitukselta niin kuin muutoksenhausta            Tätä lakia sovelletaan vesialueiden rajan-
30040: hallintoasioissa annetussa laissa ( 154/50) on        käynnistä Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kun~
30041: säädetty.                                             nissa annetussa laissa tarkoitetun vesialueiden
30042:    Lääninhallituksen päätökseen ei saa hakea          rajankäynnin tultua lainvoimaiseksi asianomai~
30043: muutosta.                                             sessa kunnassa.
30044:                       12 §.                              Jos vesialueiden rajankäynti kunnassa suo-
30045:    Kalastuksesta luonnonsuojelualueisiin kuulu-       ritetaan 1 momentissa mainitun lain 2 §:n 2
30046: vissa vesistöissä on säädetty erikseen.               momentin mukaisesti kahtena tai useampana
30047:    Kalastettaessa valtakunnan rajavesistöissä on      toimituksena, lakia voidaan ryhtyä soveltamaan
30048: tätä lakia noudatettava, mikäli se ei ole ristirii-   niiden vesialueiden osalta, joita koskevat rajan-
30049: dassa niissä tapahtuvaa kalastusta koskevien so-      käyntitoimitukset ovat tulleet lainvoimaisiksi
30050: pimusten ja määräysten kanssa.                        tai joita rajankäyntitoimitukset eivä koske. Lain
30051:    Kalastuslupia myönnettäessä on otettava huo-       täytääntöönpanotoimenpiteisiin voidaan ryhtyä
30052: mioon, mitä raiavvöhykkeellä liikkumisesta ja         jo ennen toimitusten lainvoimaiseksi tuloa.
30053: oleskelusta on säädetty.
30054: 
30055: 
30056:       Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1976.
30057: 
30058: 
30059:                                         Tasavallan Presidentti
30060:                                         URHO KEKKONEN
30061: 
30062: 
30063: 
30064: 
30065:                                                 Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
30066:                                          1976 vp. n:o 244
30067: 
30068: 
30069: 
30070: 
30071:                                      Hallituksen     esitys   Eduskunnalle    laiksi   lihantarkastuslain
30072:                                   muuttamisesta.
30073: 
30074: 
30075: 
30076:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
30077: 
30078:    Esityksen tarkoituksena on muuttaa kunnal-        tuksen käsittely lääninhallituksille sekä ulottaa
30079: lisissa teurastamoissa lihantarkastusta suoritta-    lihantarkastuslain muut kuin varsinaiset lihan-
30080: vien eläinlääkäreiden virkasuhde kunnan pal-         tarkastussäännökset koskemaan myöskin sellai-
30081: velussuhteeksi, lisätä lakiin tarkastuseläinlääkä-   sia eläimiä, joiden lihantarkastuksesta on lain
30082: rin alansa täydennyskoulutukseen osallistumis-       19 § :n nojalla asetuksella säädetty.
30083: ta koskeva säännös, siirtää lihantarkastusvali-
30084: 
30085: 
30086: 
30087:                                        YLEISPERUSTELUT.
30088: 
30089:    Lihantarkastusta sekä yksityisissä että kun-      lisuudesta osallistua maa- ja metsätalousminis-
30090: nallisissa teurastamoissa suorittavat tarkastus-     teriön eläinlääkintöosaston määräyksestä eläin-
30091: eläinlääkärit ovat lihantarkastuslain (muutos        lääkintähuollon täydennyskursseihin. Mainittu
30092: 8/7 6) nojalla 1. 9. 197 6 lukien olleet valtion     laki ei koske lihantarkastustoimintaa. Kun täy-
30093: viranomaisia. Kunnallisissa teurastamoissa toi-      dennyskoulutuskurssien järjestäminen tarkastus-
30094: mivien tarkastuseläinlääkäreiden palvelussuh-        eläinlääkäreille on yhtä tarpeellista, ehdotetaan
30095: teen muuttuminen ei ole osoittautunut onnis-         lain 4 §: ään otettavaksi tätä täydennyskoulu-
30096: tuneeksi. Nämä tarkastuseläinlääkärit ovat ni-       tusvelvollisuutta osoittava momentti.
30097: mittäin arkaisemmin toimineet kunnallisen vir-          Valtioneuvosto teki 23. 6. 1976 päätöksen
30098: kasuhteensa perusteella mm. teurastamon hallin-      eräiden lainsäädännön piiriin kuuluvien hallin-
30099: nollisissa tehtävissä. Lainmuutoksen jälkeen tä-     nollisten epäkohtien poistamiseksi. Välittömäs-
30100: mä ei ole ollut mahdollista. Mainittu lainmuu-       ti toteutettavana muutoksena valtioneuvosto
30101: tos ei koskenut kunnallisissa lihantarkastamais-     piti maa- ja metsätalousministeriölle kuuluvan
30102: sa toimivien tarkastuseläinlääkärien virkasuh-       lihantarkastusvalituksen käsittelyn siirtämistä
30103: detta, vaan nämä jäivät edelleen kunnan pal-         lääninhallituksHle tai valituksen korvaamista
30104: velukseen. Koska lihantarkastustehtävän kuu-         muulla menettelyllä. Edellä olev,an perusteella
30105: luminen yhteiskunnalle on katsottu lihantar-         ehdotetaan lain 17 § :ää muutettavaksi niin,
30106: kastamojen osalta toteutuvan sillä, että tarkas-     että lihantarkastusvalituksen käsittely siirre-
30107: tuksen suorittaa kunnan palveluksessa oleva          tään maa- ja metsät.alousministeriö1tä läänin-
30108: eläinlääkäri, ei 'liene estettä sille, että myös     hallituksille, jotka ratkaisevat asian lopullisesti.
30109: kunnallisissa teurastamoissa lihantarkastuksen       Koska lihantarkastusvalituksen käsittelemistä
30110: suoriaaa kunnan palveluksessa oleva tarkastus-       lääninoikeudessa ei kuitenkaan voida pitää tar-
30111: eläinlääkäri. Edellä oleva palvelussuhteen muu-      koituksenmukaisena, ehdotetaan, että lihantar-
30112: tos ehdotetaan toteutettavaksi lain 4 § :n muu-      kastusvalituksen lääninhallituksessa käsittelee
30113: toksella.                                            sen sosiaali- ja terveysosasto.
30114:    Eläinlääkintähuoltolaissa (431/65) on sään-          Lihantarkastuslain 19 §:n 1 momentin no-
30115: nös kunnan- ja kaupungineläinlääkärin velvol-        jalla voidaan asetuksella antaa määräyksiä muis-
30116: 16894/76
30117: 2                                             N:o 244
30118: 
30119: takin kuin lain 1 §:ssä mamttmsta eläimistä          koskevat muun muassa lihan varastoimista, kau-
30120: saatavan lihan tark>astuksesta. Lain 1 §: ssä tar-   pan pitämistä ja käyttämistä lihavalmisteiden
30121: koitetut eläimet ovat nauta, sika, lammas,           valmistukseen samoinkuin näiden lihav,almiste-
30122: vuohi ja hevonen, kun taas asetuksella on sää-       laitosten valvontaa, ei ole katsottu olevan voi-
30123: detty karhun ja muiden lihaa syövien eläinten        massa 19 § :n 1 momen tin perusteella tarkas-
30124: sekä poron lihantarkastuksesta. Sellaisia eläi-      tettavaksi määrättävien eläinten osaha, ehdote-
30125: miä taas, joiden lihantarkastuksesta lähiaikoi-      taan 19 §: ään lisättäväksi tätä koskeva kohta.
30126: na mahdollisesti tulee annettavaksi asetus ovat      Ottaen kuitenkin huomioon näiden muiden
30127: esimerkiksi siipikarja ja hirvensukuiset riista-     eläinten huomattavat eroavaisuudet, ei vähiten
30128: eläimet. Nykyisessä muodossaan lain 19 § :n 1        niiden elinolosuhteissa, ehdotetaan asetuksessa
30129: momentti koskee vain varsinaista lihantarkas-        varattavaksi mahdollisuus poiketa lain säännök-
30130: tusta. Koska lain muiden määräysten, jotka           sis.tä, kuten poron osalta onkin jo säädetty.
30131: 
30132: 
30133: 
30134:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
30135: 
30136:    4 § :n 1 momentti.      Säännöksen mukaan         ja metsätalousministeriön eläinlääkintöosaston
30137: yksityisissä teurastamoissa lihantarkas1tusta suo-   määräyksestä täydennyskoulutuskursseille.
30138: rittavat tarkastuseläinlääkärit ovat valtioon pal-      17 §:n 2 momentti. Lainkohtaa muutetaan
30139: velussuhteessa.                                      siten, että lihantarkastuspäätöksestä tehdyn
30140:    4 § :n 2 momentti.      Säännöksen mukaan         valituksen käsittelee lopullisesti lääninhallitus.
30141: kunnallisissa teurastamoissa lihantarkastusta        Lääninhallituksessa tällainen valitusasia käsi-
30142: suorittavat tarkastuseläinlääkärit ovat kuntaan      tellään sosiaali- ja terveysosastolla.
30143: palvelussuhteessa, joskin maa- ja metsätalous-          19 §:n 2 momentti. Säännös on uusi ja sen
30144: ministeriö heidät tehtävään määrää. Sensijaan        vaikutuksesta nykyinen 2 momentti siirtyy 3
30145: kunnallisissa lihantarkastamaissa tarkastusta        momentiksi. Milloin asetuksella on annettu 1
30146: suorittavien kaupungin- ja kunnaneläinlääkä-         momentissa tarkoitettuja lihantarkastusta koske-
30147: rien tehtävä määräytyy eläinlääkintähuoltolain       via määräyksiä, sovelletaan lihantarkastuslain
30148: 10 §:n perusteella, josta syystä maa- ja metsä-      muita kuin varsinaista lihantarkastusta koskevia
30149: talousministeriön määräystä ei tarvita. Sään-        säännöksiä 19 §:n 1 momentin nojalla annetun
30150: nöstä on näin ollen myös palkkion perusteiden        asetuksen tarkoittamaan lihaan, ellei asetuksella
30151: suhteen supistettu.                                  toisin määrätä.
30152:     4 §:n 3 momentti. Säännös on uusi. Se si-
30153: sältää tarkastuseläinlääkärinä toimiville eläin-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
30154: lääkäreille yleisen velvoitteen osallistua maa-      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
30155: 
30156: 
30157:                                                Laki
30158:                                   lihantarkastuslain muuttamisesta.
30159:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
30160:       muutetaan 25 päivänä maaliskuuta 1960 annetun lihantarkastuslain (160/60) 4 § ja
30161:     17 §:n 2 momentti,
30162:       näistä 4 § sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1976 annetussa laissa ( 8/76) ja
30163:       lisätään 19 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitussa 9 päivänä
30164:     tammikuuta 1976 annetussa laissa uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
30165:     3 momentiksi, seuraavasti:
30166: 
30167:                      4 §.                            eläinlääkäreitä, jotka voivat olla valtion perus-
30168:   Sellaisessa hyväksytyssä teurastamossa, jota       palkkaisia viranhaltijoita, ylimääräisiä toimen-
30169: kunta ei omista, suoritettavaa lihantarkastusta      haltijoita tai tilapäisiä toimihenkilöitä. Perus-
30170: varten on päätoimisia ja sivutoimisia tarkastus-     palkkaisen tarkastuseläinlääkärin nimittää sekä
30171:                                               N:o 244                                               3
30172: 
30173: ylimääräisen ja tilapäisen tarkastuseläinlääkärin   tiedon saatuaan valittaa snta asianomaiseen
30174: ottaa maa- ja metsätalousministeriö. Ministeriö     lääninhallitukseen. Valituskirja ja, jos jäljem-
30175: määrää myös, missä teurastamoissa tarkastus-        pänä 3 momentissa mainittu asiantuntijalauta-
30176: eläinlääkärin tulee suorhtaa lihantarkastusta.      kunta on lihan tarkastanut, sellaisesta tarkas-
30177:    Kunnallisessa hyväksytyssä teurastamossa tai     tuksesta tehty pöytäkirja on viimeistään ennen
30178: lihantarkastamassa suoritettavaa lihantarkas-       kello kahtatoista määräajan päättymispäivänä
30179: tusta varten tulee kunnan palveluksessa olla        annettava terveyslautakunnalle, jonka tulee
30180: tarpeellinen määrä tavkastuseläinlääkäreitä, jot-   viivytyksettä lähettää valitus oman lausuntonsa
30181: ka maa- ja metsätalousministeriö, lihantarkasta-    seuraamana lään1nhalli tukselle.
30182: massa tarkastusta suorittavaa eläinlääkintä-           Valitus käsitellään lääninhallituksen sosiaali-
30183: huoltolain tarkoittamaa kaupungin- tai kunnan-      ja terveysosastolla. Lääninhallituksen päätök-
30184: eläinlääkäriä lukuunottamatta, määrää tehtä-        seen ei saa valittamalla hakea muutosta.
30185: väänsä. Maa- ja metsätalousministeriö voi, jos
30186: syytä siihen on, peruuttaa tässä momentissa
30187: tarkoitetulle tarkastuseläinlääkärille antamansa                          19 §.
30188: määräyksen.
30189:    Tarkastuseläinlääkäreiden on osallistuttava         Milloin muusta eläimestä on asetuksella an-
30190: maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintö-       nettu 1 momentissa tarkoitettuja määräyksiä,
30191: osaston määräyksestä alansa täydennyskurs-          noudatetaan, ellei asetuksella toisin säädetä,
30192: seihin.                                             tällaisen eläimen lihan osalta tässä laissa muusta
30193:                                                     kuin lihantarkastuksesta annettuja säännöksiä.
30194:                      17 §.
30195: 
30196:   Tarkastuspäätökseen tyytymättömällä on oi-          Tämä laki tulee voimaan
30197: keus neljäntoista päivän kuluessa päätöksestä       1977.
30198: 
30199: 
30200:      Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1976.
30201: 
30202: 
30203:                                        Tasavallan Presidentti
30204:                                        URHO KEKKONEN
30205: 
30206: 
30207: 
30208: 
30209:                                                Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
30210: 4                                             N:o 244
30211: 
30212:                                                                                                   Liite
30213: 
30214: 
30215:                                                Laki
30216:                                  lihantarkastuslain muuttamisesta.
30217: 
30218:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
30219: 
30220:       muutetaan 25 päivänä maaliskuuta 1960 annetun lihantarkastuslain · ( 160/60) 4 § ja
30221:     17 §:n 2 momentti,
30222:       näistä 4 § sella~sena kuin se on 9 päivänä tamm~kuuta 197 6 annetussa laissa ( 8/7 6) ja
30223:       lisätään 19 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitussa 9 päivänä
30224:     tammikuuta 1976 annetussa laissa uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
30225:     3 momentiksi, seuraavasti:
30226: 
30227: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
30228: 
30229:                       4 §.                                                    4 §.
30230:    Hyväksytyissä teurastamoissa suoritettavaa           Sellaisessa hyväksytyssä teurastamossa, jota
30231: 11hantarkastusta varten on päätoimisia ja sivu-      kunta ei omista, suoritettavaa lihantarkastusta
30232: toimisia tarkastuseläinlääkäreitä, jotka voivat      varten on päätoimisia ja sivutoimisia tarkastus-
30233: olla valtion peruspa1~kaisia viranhaltijoita, yli-   eläinlääkäreitä, jotka voivat olla valtion perus-
30234: määräisiä toimenhaltijoita tai tilapäisiä toimi-     palkkaisia viranhaltijoita, ylimääräisiä toimen-
30235: henkilöitä. Peruspalkkaisen tarkastuseläinlääkä-     haltijoita tai ti!la;päisiä toimihenkilöitä. Perus-
30236: rin nimittää sekä ylimääräisen ja tilapäisen tar-    palkkaisen tarkastuseläinlääkärin nimittää sekä
30237: kastuseläinlääkärin ottaa maa- ja metsätalous-       ylimääräisen ja tilapäisen tarkastuseläinlääkärin
30238: ministeriö. Ministeriö määrää myös, missä teu-       ottaa maa- ja metsätalousministeriö. Ministeriö
30239: rastamoissa tarkastuseläinlääkärin tulee suorit-     määrää myös, missä teurastamoissa tarkastus-
30240: taa lihantarkastus.                                  eläintääkärin tulee suorittaa lihantarkastusta.
30241:    Milloin kunta on lihantavkastusta varten pe-         Kunnallisessa hyväksytyssä teurastamossa tai
30242: rustanut lihantarkastamon, tulee kunnan palve-       lihantarkastamassa suoritettavaa lihantarkas-
30243: luksessa olla riittävän monta tarkastuseläinJää-     tusta varten tulee kunnan palveluksessa olla
30244: käriä, jotka maa- ja metsätalousministeriö mää-      tarpeellinen määrä tarkastuseläinlää:käreitä, jot-
30245: rää. Maa- ja metsätalousministeriö voi, jos syy-     ka maa- ja metsätalousministeriö lihantarkasta-
30246: tä siihen on, peruuttaa lihantarkastamon tar-        massa tarkastusta suorittavaa eläinlääkintä-
30247: kastuseläinlääkärille antamansa määräyksen.          huoltolain tarkoittamaa kaupungin- tai kunnan-
30248: Tässä momentissa tarkoitetun tarkastusei/iinlää-     eläinlääkäriä lukuunottamatta, määrää tehtä-
30249: kärin palkkion perusteista säädetään asetuk-         väänsä. Maa- ja metsätalousministeriö voi:, jos
30250: sella.                                               syytä siihen on, peruuttaa tässä momentissa
30251:                                                      tarkoitetulle tarkastuseläinlääkärille antamansa
30252:                                                      määräyksen.
30253:                                                         Tarkastuseläinlääkäreiden on osallistuttava
30254:                                                      maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintö-
30255:                                                      osaston määräyksestä alansa täydennyskurs-
30256:                                                      seihin.
30257:                        17 §.                                                  17 §.
30258: 
30259:    Tarkastuspäätökseen tyytymättömällä on oi-           Tarkastuspäätökseen tyytymättömällä on oi-
30260: keus neljäntoista päivän kuluessa päätöksestä        keus neljäntoista päivän kuluessa päätöksestä
30261: tiedon saatuaan valittaa ,siitä maatalousminis-      tiedon saatuaan valittaa siitä asianomaiseen
30262: teriöön. Valituskirja ja, jos jä1jempänä 3 mo-       lääninhallitukseen. Valituskirja ja, jos jäljem-
30263: mentissa mainittu asiantuntijalautakunta on li-      pänä 3 momentissa mainittu asiantuntijalauta-
30264: han tarkastanut, sellaisesta tarkastuksesta tehty    kunta on lihan tavkastanut, sellaisesta tavkas-
30265: pöytäkirja on vi1meistään ennen kello kahta-         tuksesta tehty pöytäkirja on viimeistään ennen
30266:                                            N:o 244                                                5
30267: 
30268: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
30269: 
30270: toista määräajan päättymispäivänä annettava       kello kahtatoista maaraaJan päättymispäivänä
30271: terveydenhoitolautakunnalle, jonka tulee viivy-   annettava terveyslautakunnalle, jonka tulee
30272: tyksettä lähettää valitus oman lausuntonsa seu-   viivytyksettä lähettä valitus oman lausuntonsa
30273: raamana maatalousministeriölle. Maatalousmi-      seuraamana lääninhallitukselle.
30274: nisteriön päätökseen ei saa ha>kea muutosta.         Valitus käsitellään lääninhallituksen sosiaali-
30275:                                                   ja terveysosastolla. Lääninhallituksen päätök-
30276:                                                   seen ei saa valittamalla hakea muutosta.
30277: 
30278: 
30279:                                                                         19 §.
30280: 
30281:                                                      M~lloin muusta eläimestä on asetuksella an-
30282:                                                   nettu 1 momentissa tarkoitettuja määrä~ksiä,
30283:                                                   noudatetaan, ellei asetuksella tois,in säädetä,
30284:                                                   tällaisen eläimen lihan osalta tässä laissa muusta
30285:                                                   kuin Hhantavkastuiksesta annettuja säännöksiä.
30286: 
30287: 
30288:                                                     Tämä laki tulee voimaan
30289:                                                   1977.
30290:                                          1976 vp. n:o 245
30291: 
30292: 
30293: 
30294: 
30295:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle maataloustulolaiksi.
30296: 
30297: 
30298: 
30299:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
30300: 
30301:    Hallitus ehdottaa säädettäväksi maatalous-       ovat muuttuneet edellisessä maataloustulorat-
30302: tulolain hinnoitteluvuosiksi 1977/78-1979/          kaisussa edellytetystä tasosta. Sen lisäksi val-
30303: 80. Laki määrää perusteet, joiden mukaan val-       tioneuvoston ja maataloustuottajain keskusjär-
30304: tioneuvosto ja maataloustuottajain keskusjär-       jestöjen on neuvoteltava siitä, miten maatalous-
30305: jestöt neuvottelevat maataloustuotteiden tavoi-     tuloa on muutoin kehitettävä, jotta maatalou-
30306: tehintojen tarkistamisesta sekä hintapoliittisen    den harjoittajat saisivat tälle tulon osalle oi-
30307: tuen määrästä. Lisäksi siinä määrätään, mi-         keudenmukaisen osuuden yleisestä elintason
30308: ten maatalous osallistuu maataloustuotteiden        kehityksestä.
30309: ylituotannon viennistä aiheutuviin kustannuk-          Tavoitehinnat tulisivat voimaan maidon,
30310: siin.                                               naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan ja kanan-
30311:    Maataloustulosta neuvoteltaessa käytetään        munien osalta 1 päivänä maaliskuuta ja veh-
30312: perustana kokonaislaskelmaa, joka laaditaan         nän, rukiin, rehnohran ja rehnkauran osalta
30313: kalenterivuosien 197 3-75 keskimääräisten           1 päivänä elokuuta. Lakiehdotuksen mukaan
30314: tuote- ja tuotantopanosmäärien avulla. Koko-        maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan
30315: naislaskelma laaditaan vallitsevan hinta- ja        ja kananmunien tavoitehintoja tarkistettaisiin
30316: kustannustason perusteella ottaen lisäksi huo-      syyskuun 1 päivästä alkaen kustannustasossa
30317: mioon hintoja ja palkkoja sekä muita kus-           tapahtuneen muutoksen takia.
30318: tannuseriä koskevat jo tehdyt päätökset ja             Maidon, naudanlihan ja sianlihan osalta laki
30319: sopimukset siten kuin neuvotteluissa sovi-          määrittää tuotannon enimmäismäärät ja kanan-
30320: taan.                                               munien, rukiin, vehnän ja rehuviljan osalta
30321:    Maatalouden kustannustasossa tapahtunut          viennin enimmäismäärät, joiden yli menevältä
30322: muutos on neuvotteluissa otettava huomioon          osalta maatalous joutuu itse vastaamaan vienti-
30323: siten, että maataloustulo muuttuu yhtä suu-         kustannuksista.
30324: rella määrällä kuin maatalouden kustannukset
30325: 
30326: 
30327: 
30328:                                       YLEISPERUSTELUT.
30329: 
30330:    Laki maataloustulosta ( 106/1973) lakkaa         nen tuki määrätään hinnoitteluvuosina 1977/78
30331: olemasta voimassa maidon, naudanlihan, sian-        -1979/80.
30332: lihan, lampaanlihan ja kananmunien osalta              Maataloustuotteiden viennistä valtiontalou-
30333: maaliskuun 1977 lopussa ja rukiin, vehnän,          delle aiheutuva rasitus on viime vuosina li-
30334: rehnohran ja rehnkauran osalta heinäkuun            sääntynyt huomattavasti. Tämän vuoksi ja kos-
30335: 1977 lopussa. Hallitus katsoo, että maatalous-      ka nykyisessä valtiontaloudellisessa tilanteessa
30336: tuotteiden hintojen ja maatalouden hintapolitiit-   ei ole mahdollista käyttää valtion varoja en-
30337: tisen tuen määräämisen tulee edelleenkin pe-        tisin perustein yhä lisääntyvien maatalous-
30338: rustua lakisääteiseen neuvottelujärjestelmään.      tuotteiden ylijäämien markkinoimiseen, on
30339: Tämän vuoksi hallitus antaa eduskunnalle esi-       hallituksen esityksessä eduskunnalle tulo- ja
30340: tyksen maataloustulolaiksi, jonka nojalla maa-      menoarvioksi vuodelle 1977 edellytetty selvi-
30341: taloustuotteiden tavoitehinnat ja hintapoliitti-    tettäväksi tuotannon taso, johon asti valtio
30342: 16892/76
30343: 2                                             N:o 245
30344: 
30345: huolehtii yleisillä varoilla ylijäämien markki-      rahastoon. Markkinointirahastosta annetaan
30346: noinnista ja jonka ylittävän tuotannon mark-         eduskunnalle erillinen lakiesitys samanaikaises-
30347: kinoinnin rahoituksesta vastaisi maatalous itse.     ti tämän esityksen kanssa.
30348: Mainitun tuotannon tason hallitus ehdottaa              Maataloudelta perittävät markkinoimis- ja
30349: määrättäväksi tuotteittain maataloustulolaissa.      muut maksut ja verot vähentävät valtiontalou-
30350: Tavoitetason ylittävän tuotannon markkinointi        delle maatalouden ylijäämien markkinoinnista
30351: rahoitetaan maataloudelta perittävillä markki-       aiheutuvia menoja verrattuna siihen tilantee-
30352: noimis- ja muilla maksuilla sekä veroilla, jotka     seen, että valtio vastaisi kaikista ylijäämien
30353: siirrettäisiin erityiseen tulo- ja menoarvion ul-    vientikustannuksista.
30354: kopuoliseen maataloustuotteiden markkinointi-
30355: 
30356: 
30357: 
30358: 
30359:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
30360: 
30361:    1 §. Tavoitehintatuotteita ovat ruis, vehnä,      Tähän on päädytty sen tähden, että vuoden
30362: rehukaura, rehuohra, maito, naudanliha, sian-        1973 lain mukaisia edellisen kalenterivuoden
30363: liha, lampaanliha ja kananmunat. Laki ehdo-          määriä on ollut vaikea saada lopullisina neu-
30364: tetaan koskemaan hinnoitteluvuosia 1977/78-          votteluja varten, mistä on ollut seurauksena
30365:  1979/80. Hinnoitteluvuosi alkaisi maaliskuun        erimielisyyksiä kokonaislaskelman suhteen se-
30366: alussa ja päättyisi seuraavan helmikuun lo-          kä neuvottelujen hidastumista. Siirtymiselle
30367: pussa kuitenkin niin, että hinnoitteluvuoden         kiinteiden painojen käyttöön ei ole oleellista
30368: sadon osalta rukiin, vehnän, rehnohran ja re-        merkitystä laskelman lopputuloksen kannal-
30369: hukauran hinnoitteluvuosi alkaisi elokuun alus-      ta.
30370: sa ja päättyisi seuraavan heinäkuun lopussa.             Kokonaislaskelma laaditaan vallitsevan hin-
30371:    2 §. Laissa tarkoitettujen toimenpiteiden ta-     ta- ja kustannustason perusteella ottamalla li-
30372: voitteena on kehittää maataloudesta saatua tu-       säksi huomioon hintoja ja palkkoja sekä mui-
30373: loa niin, että maatalouden harjoittajat saavat       ta kustannuseriä koskevat jo tehdyt päätök-
30374: tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuuden          set ja sopimukset siten kuin neuvotteluissa so-
30375: yleisestä elintason kehityksestä.                    vitaan.
30376:    3 §. Maataloustulon kehittämiseen voidaan             5 §. Kokonaislaskelma on rakenteeltaan ja
30377: edelleen käyttää tavoitehintojen muutosten           hinnoittelultaan säilytetty edellisen lain kaltai-
30378: ohella hintapoliittista tukea, jota ovat viljelmä-   sena.
30379: koon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki,
30380: alueittainen hintapoliittinen tuki ja muu neu-           6 §. Ennen kuin neuvotteluissa käsitellään
30381: votteluissa sovittu hintapoliittinen tuki.           maataloustuloa 7 § :ssä tarkoitetulla tavalla,
30382:    Lakiehdotuksen mukaan tavoitehintojen ja          sitä on muutettava kustannusten ja muiden
30383: hintapoliittisen tuen määrääminen sekä muista        kuin tavoitehintatuotteiden kokonaistuotossa
30384: maataloudesta saatavaan tuloon vaikuttavista         tapahtunutta muutosta vastaavasti. Lisäksi on
30385: toimenpiteistä päättäminen perustuvat valtio-        tehtävä ne muutokset, jotka aiheutuvat 5 § :n
30386: neuvoston ja maataloustuottajain keskusjärjes-       4 kohdasta sekä 8 ja 12 §:stä tai ne maa-
30387: töjen välisiin neuvotteluihin sekä valtioneu-        taloustulon muutokset, jotka ovat aikaisemmin
30388: voston päätöksiin. Maataloustuottajain keskus-       sovittu otettavaksi tai muun lain mukaan muu-
30389: järjestöt ovat Maataloustuottajain Keskusliitto      toin on otettava huomioon.
30390: ry. ja Svenska Lantbruksproducenternas Cent-             7 §. Pykälässä ehdotetaan säädettäväksi,
30391: ralförbund rf.                                       että maataloustuloa on niin kehitettävä, että
30392:    4 §. Neuvottelujen pohjana pidetään maa-          maatalous saa tälle tulon osalle oikeudenmu-
30393: talouden tuotosta ja kustannuksista laaditun         kaisen osuuden yleisestä elintason kehityksestä.
30394: kokonaislaskelman perusteella saatavaa maata-           Maatalouden oman tuottavuuden ja toisaal-
30395: loustuloa, mutta edellisen lain mukaisten vaih-      ta palkkaliukuman selvittäminen ovat olleet
30396: tuvien tuote- ja tuotantopanosmäärien sijasta        varsin vaikeita neuvottelukysymyksiä. Nyt an-
30397: ehdotetaan käytettäväksi vuosien 1973-75             nettava lakiesitys lähtee siitä, että näitä ei
30398: keskimääräisiä tuote- ja tuotantopanosmääriä.        edellytetä otettavaksi huomioon.
30399:                                                N:ö 245                                               3
30400: 
30401:    8 §. Hintatason säilyttämiseksi vakaana eh-            Syyskuun alun tarkistus jätettäisiin tekemät-
30402: dotukseen on sisällytetty määräys, että mikäli        tä, mikäli tavoitehintojen muutos olisi pienem-
30403: tavoitehintatuotteiden keskimääräinen hintata-        pi kuin yksi prosentti. Tällöin muutos siirtyisi
30404: so on poikennut kuluneen hinnoitteluvuoden            otettavaksi huomioon seuraavan varsinaisen
30405: aikana enemmän kuin yhden prosentin vah-              ratkaisun yhteydessä.
30406: vistetusta tavoitehintatasosta, otetaan yli yh-           Neuvottelut tulisi saattaa päätökseen elo-
30407: den prosentin menevä poikkeama huomioon               kuun 25 päivään mennessä. Vaitioneuvosto
30408: määrättäessä tavoitehintoja seuraavaksi hinnoit-      määrää uudet tavoitehinnat tulemaan voimaan
30409: teluvuodeksi.                                         sopimukseen pääsyä seuraavan kuukauden
30410:    9 §. Alueittaisen ja viljelmäkoon mukaan           alusta.
30411: maksettavan hintapoliittisen tuen määräytymi-             Maataloustulon muutoksen jakamisesta ta-
30412: nen ehdotetaan säilyvän edellisen maatalous-          voitehintatuotteille ja hintapoliittiseen tukeen
30413: tulolain mukaisena.                                   ja tavoitehintojen muutoksesta päätetään ku-
30414:    10 §. Pykälän mukaan neuvottelut voidaan           ten 10-12 §:n mukaisissa neuvotteluissa.
30415: aloittaa tarvittaessa mm. yhtä aikaa yleisten             14 §. Markkina- ja tuotantopoliittisten tai
30416: työehtosopimusneuvottelujen kanssa.                   muiden erityisten syiden takia tavoitehintojen
30417:     11 §. Ehdotuksen mukaan valtioneuvosto            keskinäisiä suhteita voitaisiin muuttaa muul-
30418: määrää neuvoteltuaan maataloustuottajain kes-         loinkin kuin kevään ja syksyn maataloustulo-
30419: kusjärjestöjen kanssa maataloustulon muutok-          ratkaisujen yhteydessä, kuitenkin niin, ettei
30420: sen jakamisesta eri tavoitehintatuotteille sekä       tavoitehintojen keskimääräinen taso muutu.
30421: hintapoliittiseen tukeen. Tuotannon ohiaarni-         Muutoksesta tulee neuvotella maataloustuotta-
30422: seksi maatalouspoliittisten tavoitteiden mukai-       jain keskusjärjestöjen kanssa, mutta neuvotte-
30423: sesti olisi jakoa tehtäessä otettava huomioon         luissa ei tarvitse päästä yksimielisyyteen.
30424: eri tuotteiden markkinointitilanne ja tuotanto-
30425:                                                           15 §. Lakiesityksen 15 § määrittää valtion
30426: kustannusten kehitys.
30427:     12 §. Maidon, naudanlihan, sianlihan, lam-        osuuden ylituotannon viennis1tä aiheutuviin kus-
30428: paanlihan ja kananmunien osalta hinnoittelu-          tannuksiin. Maidon osalta esitetään vuosille
30429: vuosi alkaa maaliskuun alussa ja loppuu seu-          1977-79 markkinoille tulevan tuotannon
30430: raavan vuoden helmikuun lopussa. Näin ollen           enimmäisrajat, joiden yli menevän osan vienti-
30431: neuvotteluissa tulisi päästä sopimukseen hel-         kustannuksista vastaa maatalous. Kananmunien
30432: mikuun loppuun mennessä. Mikäli neuvotte-             ja sianlihan osalta valtio vastaa lakiehdotuksen
30433: lut viivästyvät yli tämän ajan, uudet tavoite-        mukaisesta viennistä ja mahdollisen lisäviennin
30434: hinnat tulevat voimaan sopimukseen pääsyä             kustannuksista vastaa maatalous. Rukiille, veh-
30435: seuraavan kuukauden alusta. Rukiin, vehnän,           nälle ja rehnviljalle esitetään myös satovuo-
30436: rehukauran ja rehuohran tavoitehinnat tulevat         sille 1977/78-1979/80 enimmäisvientimäärät,
30437: kuitenkin voimaan elokuun alussa. Tavoitehin-         joista vastaa valtio yli menevän osan viennin
30438: tojen muutos toteutetaan tällöin jäljellä olevan      kustannusten jäädessä maatalouden osalle. Nau-
30439: hinnoitteluvuoden ajaksi korotettuna enintään         danlihan osalta esitetään tuotantotavoite vain
30440: yhdellä kahdestoista osalla 6 § :n mukaisesta         vuodelle 1977.
30441: tarkistuksesta.                                           Maatalouden osuus vientikustannuksista pe-
30442:     13 §. Pykälän mukaan tavoitehintoja tarkis-       ritään maataloustuotteiden markkinoimis- ja
30443: tettaisiin syyskuun alussa kustannusten muu-          muina maksuina sekä veroina. Niistä säädetään
30444: tosta vastaavasti. Tällä halutaan välttää sitä        erillisillä laeilla.
30445: maataloustulon alenemista, joka inflaation val-           Mi:käli marbkinointi- tai vientimääriä jonkin
30446: litessa muutoin tapahtuisi hinnoitteluvuoden          tai joidenkin tuotteiden osalta alitetaan, vä-
30447: aikana. Tavoitehintatuotteiden jälkitilien osalta     hennetään maatalouden osuUIMa muiden tuot-
30448: varsinainen tarkistus tapahtuisi syyskuun alus-       teiden vientikustannuksista määrällä, joka vas-
30449: sa, sillä lopullisia tilastoja ei ole käytettävissä   taa alitteen määräisen maatalous·tuotannon vien-
30450: varsinaisen maataloustuloratkaisun yhteydessä.        nistä vaitiolle keskimäärin aiheutuvia kustan-
30451: Syyskuun ratkaisussa otettaisiin huomioon             nuk,sia.
30452: myös mahdollinen väkilannoitteiden hintatason             16 §. Laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
30453: muutos, koska uudet hinnat tulevat voimaan            valmistelua ja päätösten seurantaa varten ase-
30454: lannoitevuoden alussa 1 päivästä heinäkuuta           tettaisiin erityinen neuvottelukunta. Se kor-
30455: lukien.                                               vaa aikaisemman maatalouden hintatoimikun-
30456: 4                                           N:o 245
30457: 
30458: nan ja on tarkoitettu elimeksi, jossa voidaan      milj. markalla maidon, naudanlihan, sianlihan,
30459: ottaa esille nykyistä enemmän myös kulutta-        lampaanlihan ja kananmunien tavoitehintojen
30460: jia kiinnostavia maataloustuloratkaisuun liitty-   1. 3. 1976 tapahtuneen ennenaikaisen voimaan-
30461: viä asioita.                                       tulon takia sekä 15 milj. markalla vuoden
30462:    17 §. Pykälä sisältää siirtymäsäännökset.       197 4 satovahinkokorvausten takia, maatalous-
30463: Sen vuoksi, että maataloustuloa alennettiin        tuloa on korotettava näillä määrillä ennen
30464: vuoden 1976 maataloustuloratkaisun yhteydes-       hinnoitteluvuoden 1977/78 maataloustulorat-
30465: sä 63 milj. markalla ylituotannosta valtiolle      kaisua.
30466: aiheutuvien kustannusten peittämiseksi, 47,4          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
30467: milj. markalla hinnoitteluvuonna 1975/76 ta-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
30468: pahtuneen tavoitehintojen ylityksen takia ja 30
30469: 
30470: 
30471: 
30472: 
30473:                                     Maataloustulolaki.
30474:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30475: 
30476:                       1 §.                            Hintapoliittista tukea on viljelmäkoon mu-
30477:    Maataloustulon kehittämiseksi sekä maata-       kaan maksettava hintapoliittinen tuki, alueit-
30478: loustuotannon ohjaamiseksi ja tasapainottami-      tainen hintapoliittinen tuki ja muu neuvotte-
30479: seksi määrätään rukiin, vehnän, rehuohran ja       luissa sovittu hintapoliittinen tuki.
30480: rehukauran sekä maidon, naudanlihan, sian-
30481: lihan, lampaanlihan ja kananmunien tavoite-                              4 §.
30482: hinnat hinnoitteluvuosiksi 1977/78-1979/80            Maataloustuotteiden tavoitehintojen ja hinta-
30483: ja päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan      poliittisen tuen määräämisen perustaksi ote-
30484: kuin tässä laissa säädetään.                       taan 3 §: n 2 momentissa tarkoitetuissa neu-
30485:    Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi al-   votteluissa maatalouden tuotosta ja kustan-
30486: kaa maaliskuun alussa ja päättyy seuraavan         nuksista laaditun kokonaislaskelman perusteel-
30487: helmikuun lopussa, kuitenkin niin, että hin-       la saatava maataloustulo, joka lasketaan vä-
30488: noitteluvuoden sadon osalta rukiin, vehnän,        hentämällä maatalouden tuotosta kustannuk-
30489: rehuohran ja rehukauran hinnoitteluvuosi alkaa     set.
30490: elokuun alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun         Edellä 1 momentissa tarkoitettu kokonais-
30491: lopussa.                                           laskelma laaditaan kalenterivuosien 1973-75
30492:                       2 §.                         keskimääräisten tuotteiden ja tuotantopanosten
30493:    Edellä 1 §: ssä tarkoitettujen toimenpiteiden   määrien sekä vallitsevan hinta- ja kustannus-
30494: tavoitteena on kehittää maataloudesta saatua       tason perusteella ottaen lisäksi huomioon hin-
30495: tuloa siten, että maatalouden harjoittajat saa-    toja ja palkkoja sekä muita kustannuseriä kos-
30496: vat tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuu-      kevat jo tehdyt päätökset ja sopimukset siten
30497: den yleisestä elintason kehityksestä.              kuin neuvotteluissa sovitaan.
30498:                                                       Kokonaislaskelmaa    laadittaessa   pidetään
30499:                        3 §.                        maataloutta yhtenä kokonaisuutena ja laskel-
30500:    Edellä 2 §:ssä tarkoitetun tulokehityksen       massa otetaan huomioon vain varsinamen
30501: toteuttamiseksi voidaan tavoitehintojen muu-       maatalous. Laskelmasta voidaan jättää pois
30502: tosten ohella käyttää hintapoliittista tukea.      joitakin eriä niiden vähäisen merkityksen tai
30503:    Tavoitehintojen ja hintapoliittisen tuen        muun vastaavan syyn vuoksi.
30504: määrääminen sekä muista maataloudesta saa-
30505: tavaan tuloon vaikuttavista toimenpiteistä                              5 §.
30506: päättäminen perustuvat valtioneuvoston ja            Edellä 4 §: ssä tarkoitettua kokonaislaskel-
30507: maataloustuottajain keskusjärjestöjen välisiin     maa laadittaessa
30508: neuvotteluihin sekä valtioneuvoston päätöksiin       1 ) rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran,
30509: siten kuin tässä laissa säädetään.                 maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan
30510:                                               N:o 245                                                5
30511: 
30512: ja kananmunien hintoina käytetään viimeksi           nut enemmän kuin yhden prosentin vahviste-
30513: vahvistettuja tavoitehintoja,                        tusta tavoitehintatasosta, otetaan tämä huo-
30514:     2) tavoitehintoihin ei lueta alueittaista hin-   mioon siten, että tämän lain nojalla muutoin
30515: tapoliittista tukea eikä tuotteiden jälkitilejä,     määrättävää tavoitehintatasoa korotetaan tai
30516: jotka otetaan tuottoa laskettaessa erikseen          alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden ajaksi
30517: huomioon,                                            yhtä monella prosentilla kuin saavutettu hinta-
30518:     3) hintapoliittinen tuki luetaan maatalouden     taso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt ta-
30519: tuottoon sen suuruisena kuin siitä viimeksi          voitehintatason enemtnällä kuin yhdellä pro-
30520: tehdyssä maataloustuloratkaisussa on päätetty,       sentilla.
30521:     4) valtion varoista maksettavat satovahinko-                             9 §.
30522: korvaukset katsotaan seuraavana hinnoittelu-             Alueittaisesta ja viljelmäkoon mukaan mak-
30523: vuonna maataloudesta saaduksi tuloksi siten          settavasta hintapoliittisesta tuesta päätetään si-
30524: kuin satovahinkojen korvaamisesta annetussa          ten, että tuen yhteismäärä muuttuu vähintään
30525: laissa (530/75) on säädetty sekä muut niihin         samassa suhteessa, mutta kuitenkin enintään
30526: verrattavat korvaukset sen mukaan kuin neu-          kolme kertaa niin paljon kuin tavoitehintoja
30527: votteluissa sovitaan,                                mainittu hintapoliittinen tuki mukaan luettuna
30528:     5) kustannuksiin ei lueta viljelijän oman        keskimäärin muutetaan.
30529: perheen työn arvoa, korkoa maatalouteen si-           .. ~illoin jonakin vuonna suoritetun hintapo-
30530: joitetuille omille pääomille eikä maatalouden        lllttlsen tuen määrä alittaa tai ylittää 1 mo-
30531: veroja,                                              mentissa tarkoitetun määrän, otetaan erotus
30532:     6) kustannuksiin ei lueta markkinoimis- ja       huomioon seuraavan vuoden tuen vastaavana
30533:  muita maksuja eikä veroja, jotka aiheutuvat         lisäyksenä tai vähennyksenä.
30534: maatalouden osallistumisesta maataloustuottei-           Tarkemmat määräykset hintapoliittisen tuen
30535: den vientikustannuksiin tässä laissa tarkoitetul-    jakoperusteista antaa valtioneuvosto.
30536: la tavalla.
30537:                         6 §.                                               10 §.
30538:     Maatalouden kustannustasossa tapahtunut             Valtioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
30539:  muutos on neuvotteluissa otettava huomioon          kusjärjestöjen väliset 3 § :n 2 momentissa tar-
30540:  siten, että maataloustulo muuttuu yhtä suu-         koitetut neuvottelut on aloitettava viipymättä
30541:  rella määrällä kuin kokonaislaskelman mukai-        jomman kumman osapuolen sitä vaatiessa. Neu-
30542:  set maatalouden kustannukset ovat muuttuneet        votteluja jatketaan kunnes niissä saavutetaan
30543:  edellisessä maataloustuloratkaisussa edellytetys-   yksimielisyys.
30544:  tä tasosta.                                                               11 §.
30545:    .Maataloustulon muutosta määrättäessä on             Valtioneuvosto määrää, neuvoteltuaan maa-
30546:  myös otettava huomioon muiden kuin 1 §:n            ta;oustuottajain keskusjärjestöjen kanssa, hei-
30547:  1 momentissa mainittujen maataloustuotteiden        mlkuun loppuun mennessä maataloustulon
30548:  kokonaistuotossa tapahtunut muutos edellises-       muutoksen jakamisesta eri tuotteille ja hinta-
30549:  sä maataloustuloratkaisussa edellytetystä tasosta   poliittiseen tukeen sekä 1 §:n 1 momentissa
30550:  sekä ne maataloustulon muutokset, jotka on          tarkoitetuista tavoitehinnoista. Tuotteittaista
30551:  aikaisemmin sovittu otettavaksi tai jotka on        jakoa tehtäessä on otettava huomioon maata-
30552:  tämän tai muun lain mukaan muutoin otettava         loustuotteiden markkinatilanne sekä kiinnitet-
30553:  huomioon kysymyksessä olevassa ratkaisussa.         tävä huomiota eri tuotteiden tuotantokustan-
30554:                                                      nusten kehitykseen.
30555:                       7 §.                              Tavoitehinnat määrätään tulemaan voimaan
30556:    Sen lisäksi, mitä 6 §:ssä on säädetty, valtio-    1 § :n 2 momentin mukaisten hinnoitteluvuo-
30557: neuvoston ja maataloustuottajain keskusjärjes-       sien alusta.
30558: töjen on neuvoteltava siitä, miten maatalous-                              i2 §.
30559: tuloa on 2 §:n säännös huomioon ottaen muu-             Ellei 3 § :n 2 momentissa tarkoitetuissa neu-
30560: toin kehitettävä.                                    votteluissa ole päästy sopimukseen helmikuun
30561:                                                      loppuun mennessä, tavoitehinnat määrätään,
30562:                        8 §.                          11 § :n säännöksestä poiketen, tulemaan voi-
30563:    Milloin 1 §:n 1 momentissa mainittujen            maan sopimukseen pääsyä seuraavan kuukau-
30564: tuotteiden keskimääräinen hintataso on viimek-       den .alusta ottaen kuitenkin huomioon, mitä
30565: si kuluneen hinnoitteluvuoden aikana poiken-         rukiin, vehnän, rehukauran ja rehuohran ta-
30566: 6                                             N:o 245
30567: 
30568: voitehinnoista on 1 §:n 2 momentissa säädet-                                 1977      1978     1979
30569: ty. Tällöin korotetaan tavoitehintoja seuraavan      sianliha,   milj. kg      14        14       14
30570: hinnoitteluvuoden ajaksi siten, että neuvottelu-     kananmunat,      ,        25        21        15
30571: tuloksen mukainen maataloustulo saavutetaan,
30572: kuitenkin enintään yhdellä kahdestoistaosalla        taikka mikäli vehnän ja rukiin vientimäärät
30573: 6 § :n mukaisesta tarkistuksesta.                    sekä rehuviljan vienti- ja tasausvarastomääräit
30574:                                                      yhteensä ylittävät hinnoitteluvuosina 1977/78-
30575:                                                      1979/80 seuraavat määrät:
30576:                        13 §.
30577:    Valtioneuvosto ja maataloustuottajain kes-                              1977/78   1978/79   1979/80
30578: kusjärjestöt neuvottelevat elokuun 25 päivään        vehnä, milj. kg        150        125       100
30579: mennessä siitä, miten maidon, naudanlihan,           ruis, milj. kg          10         10       10
30580: sianlihan, lampaanlihan ja kananmunien tavoite-      rehuvilja, milj. kg    275        250      200
30581: hintoja olisi tarkistettava edellisessä maatalous-
30582: tuloratkaisussa edellytetystä tuotantopanosten       maatalous vastaa yli menevän osan vientikus-
30583: hintatasosta tapahtuneiden tuotantokustannus-        tannuksista. Maatalouden osuus vientikustan-
30584: ten muutosten vuoksi. Lisäksi otetaan huo-           nuksista peritään maataloustuotteiden markki-
30585: mioon se ero, joka on 1 § :n 1 momentissa            noimis- ja muina maksuina sekä veroina sen
30586: mainittujen tuotteiden edelliseen hinnoittelu-       mukaan kuin siitä erikseen säädetään.
30587: vuoteen kohdistuvien jälkitilien lopullisten            Mikäli 1 momentissa mainittuja markkinoin-
30588: määrien ja niiden jälkitilien määrien välillä,       ti- tai v1entimääriä jonkin tai joidenkin tuottei-
30589: jotka on otettu huomioon kulumassa olevan            den osalta alitetaan, vähennetään maatalouden
30590: hinnoitteluvuoden varsinaista maataloustulorat-      osuutta muiden tuotteiden vientikustannuksista
30591: kaisua tehtäessä.                                    määrällä, joka vastaa alitteen määräisen maa-
30592:    Mikäli 1 momentin mukaan määräytyvä ta-           taloustuotannon viennistä valtiolle keskimäärin
30593: voitehintojen muutos olisi pienempi kuin 1 %,        aiheutuvia kustannuksia.
30594: tarkistusta ei toteuteta.
30595:    Tarkistusneuvottelujen edellyttämät uudet ta-                           16 §.
30596: voitehinnat määrätään tulemaan voimaan syys-            Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
30597: kuun alusta. Tarkistusneuvottelujen ja uusien        valmistelua varten valtioneuvosto asettaa neu-
30598: tavoitehintojen osalta noudatetaan soveltuvin        vottelukunnan, jonka on laadittava neuvotte-
30599: osin lisäksi, mitä 10-12 §:ssä on säädetty,          luissa tarvittavat laskelmat. Neuvottelukunnan
30600: kuitenkin siten, että 12 § :n 2 virkkeessä tar-      tulee lisäksi avustaa maa- ja metsätalousminis-
30601: koitettua korotusta ei neuvottelutuloksen vii-       teriötä lain täytäntöönpanossa tarvittavien toi-
30602: västyessä toteuteta.                                 menpiteiden valmistelussa sekä seurata tavoite-
30603:                                                      hintojen ja markkinointitilanteen kehitystä sekä
30604:                                                      tehdä maa- ja metsätalousministeriölle esityksiä
30605:                       14 §.                          tavoitehintojen sekä muiden tämän lain tarkoit-
30606:    Milloin erityiset syyt sitä vaativat, valtio-     tarnien toimenpiteiden toteuttamiseksi.
30607: neuvosto voi neuvoteltuaan maataloustuotta-             Neuvottelukunnassa ovat edustettuina val-
30608: jain keskusjärjestöjen kanssa, tehdä tavoitehin-     tioneuvosto, maataloustuottajain keskusjärjestöt
30609: tojen keskinäisiin suhteisiin muutoksia, jotka       ja kuluttajat. Neuvottelukunnan kokoonpanosta
30610: eivät muuta keskimääräistä tavoitehintatasoa,        säädetään tarkemmin asetuksella.
30611: muulloinkin kuin tavoitehintoja 11-13 §:n
30612: nojalla määrättäessä.
30613:                                                                           17 §.
30614:                                                         Hinnoitteluvuodeksi 1977/78 tavoitehintoja
30615:                       15 §.                          määrättäessä otetaan huomioon se maatalous-
30616:    Mikäli meijereiden vastaanottama maitomää-        tulon muutos, joka muodostuu verrattaessa
30617: rä yHttää vuonna 1977 2 790 milj. litraa, vuon-      4 § :n mukaista, vallitsevassa hinta- ja kustan-
30618: na 1978 2 740 milj. litraa ja vuonna 1979            nustasossa laskettua maataloustuloa siihen maa-
30619: 2 710 milj. litraa tai mikäli naudanlihan vienti-    taloustuloon, joka saadaan tavoitehintatuotteille
30620: määrä ylittää vuonna 1977 6 milj. kiloa tai          hinnoitteluvuodeksi 1976/77 vahvistetun ta-
30621: sianlihan ja kananmunien vientimäärä ylittää         voitehintatason ja muiden tuotteiden, jälkitilien
30622: vuosina 1977-79 seuraavat määrät:                    ja tuotantopanosten osalta tavoitehintatasoa
30623:                                             N:o 245                                            7
30624: 
30625: hinnoitteluvuodelle 1976/77 vahvistettaessa so-    tavoitehintoja 1 päivänä maaliskuuta 1976 ta-
30626: vitun hintatason mukaan laskien.                   pahtuneesta ennenaikaisesta voimaantulosta,
30627:    Hinnoitteluvuodeksi 1977/78 tavoitehintoja      sekä
30628: määrättäessä on maataloustulon korotustar-            3) maatalouden osuus vuoden 1974 satova-
30629: peeksi laskettava lisäksi                          hinkokorvauksista vuoden 1976 maataloustulo-
30630:    1) se määrä, jolla vuoden 1976 maatalous-       ratkaisussa edellytetyllä tavalla.
30631: tuloratkaisun mukaisesti tavoitehintoja alennet-      Maatalouden kustannuksiin ei lueta hinnoit-
30632: tiin maatalouden ylituotannon vientikustannus-     teluvuodeksi 197 6/77 säädettyjä lannoitteiden
30633: ten vuoksi,                                        ja rehuseosten valmisteveroja.
30634:    2) se vuoden 197 6 maataloustuloratkaisun
30635: nojalla tapahtunut tavoitehintojen alentaminen,                        18 §.
30636: joka aiheutui tavoitehintatason ylityksestä hin-     Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
30637: noitteluvuonna 1975/76 sekä maidon, naudan-        töönpanosta annetaan asetuksella.
30638: lihan, sianlihan, lampaanlihan ja kananmunien
30639: 
30640: 
30641:      Helsingi,ssä 23 päivänä joulukuuta 1976.
30642: 
30643: 
30644:                                       Tasavallan Presidentti
30645:                                       URHO KEKKONEN
30646: 
30647: 
30648: 
30649: 
30650:                                             Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
30651:                                         1976 vp. n:o 246
30652: 
30653: 
30654: 
30655: 
30656:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
30657:                                  markkinointirahastosta ja markkinoimismaksuista.
30658: 
30659: 
30660: 
30661:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
30662: 
30663:    Hallitus ehdottaa perustettavaksi erityisen      asti on tehty valtioneuvostossa tai sen maa- ja
30664: tulo- ja menoarvion ulkopuolella · olevan maa-      metsätalouspoliittisessa ministerivaliokunnassa.
30665: taloustuotteiden markkinointirahaston. Tarkoi-      Esitykseen sisältyvät säännökset markkinoimis-
30666: tuksena on saada rahaston avulla aikaan tar-        maksun kantamisesta maidosta, vehnästä ja
30667: peellinen joustavuus maataloustuotteiden vien-      sianlihasta.
30668: nissä sekä turvata viennin rahoitusta ja tällä         Esitys liittyy samanaikaisesti eduskunnalle
30669: tavoin vakaannuttaa maataloustuotteiden mark-       annettavaan hallituksen esitykseen maatalous·
30670: kinointia ja maatalouden hintatasoa.                tulolaiksi. Maataloustuotteiden markkinointira-
30671:    Rahastoon siirrettäisiin ne varat, jotka maa-    hastosta annettavan lain voimassaolo paattyisi
30672: taloudelta perittävinä markkinoimis- ja muina       tästä syystä vuoden 1980 helmikuun lopussa,
30673: maksuina ja veroina kertyisivät valtiolle. Ra~      viljan viennin osalta kuitenkin sanotun vuoden
30674: hastolla olisi johtokunta, joka valtioneuvoston     heinäkuun lopussa, eli samanaikaisesti kuin vii-
30675: vahvistamien vientisuunnitelmien puitteissa te-     meinen hinnoitteluvuosi, jota maataloustulola-
30676: kisi lähinnä ne vientipäätökset, jotka tähän        ki on ehdotettu koskemaan.
30677: 
30678: 
30679: 
30680: 
30681:                                       YLEISPERUSTELUT.
30682: 
30683:    Seurauksena kulutuskysyntään verrattuna          kotimaiset hinnat voidaan siten pitää tavoit-
30684: suhteellisen voimakkaasta maataloustuotannon        teena olevalla tasolla ja riittävän vakaina.
30685: kasvusta ovat maataloustuotteiden markki-              Suomessa maksetaan kotimaisen tuottajahin"
30686: nointikysymykset muodostuneet yhä vaikeu-           tatason vakaana pitämiseksi maataloustuottei~
30687: tuvaksi ongelmaksi kansainvälisillä markki-         den viennin yhteydessä viejäliikkeille hinnan-
30688: noilla. Leimaa antavana piirteenä kehityksell(!     erokorvauksia siten, että nämä liikkeet saavat
30689: on ollut toisaalta tuontisuojan tehostuminen        viedyistä tuotteista tietyn vientitakuuhinnan
30690: elintarvikeomavaraisuutta lähenevissä maissa ja     maailmanmarkkinahintojen vaihtelusta riippu-
30691: siitä johtuva kansainvälisten markkina-alueiden     matta. Maksettu hinnanerokorvaus on vienti-
30692: supistuminen sekä toisaalta kasvava viennin tu-     takuuhinnan ja saadun vientihinnan erotus ja
30693: keminen niissä maissa, joissa on ylituotantoa.      se suoritetaan tulo- ja menoarviossa tarkoituk-
30694: Kun tämä on johtanut erittäin alhaisiin maa-        seen osoitetuista varoista.
30695: taloustuotteiden hintoihin maailmanmarkkinoil-         Vientitakuuhinnat vahvistaa valtioneuvosto
30696: la, lähes kaikissa maissa joudutaan kiinnittä-      kulloinkin voimassa olevien maataloustuottei_..
30697: mään erityistä huomiota maataloustuotteiden         den tavoitehintojen pohjalta. Vientitakuuhinnat
30698: markkinoinnin kehittämiseen viljelijäväestön        on siten tarkistettava aina kun tavoitehinnat
30699: kohtuullisen toimeentulon turvaamiseksi.            maataloustuloratkaisujen johdosta muuttuvat.
30700:    Maataloustuotteiden     markkinointijärjestel-      Käytännön vientipäätökset syntyvät eri maa-
30701: mälle asetettavana yleisenä vaatimuksena on,        taloustuotteiden osalta eri tavoin. Voin, juus-
30702: että sillä saadaan aikaan tarpeellinen jousta-      ton, maitojauheen, kananmunien ja kananmuna-
30703: vuus maataloustuotteiden markkinoinnissa ja         massan osalta, joita viedään jatkuvasti, kaupp~
30704: 16893/76
30705: 2                                               N:o 246
30706: 
30707:  ja teollisuusministeriö tekee tulo- ja menoarvi-      maatalouden hintatason vakaannuttamispyrki-
30708:  ossa käytettävissä olevien määrärahojen puitteis-     mysten että valtiontalouden kannalta tarkoituk-
30709:  sa vientiä koskevat päätökset vientiliikkeiden        semukaisin lopputulos. Tämä edellyttää, paitsi
30710:  esityksestä. Tällöin selvitetään erityisesti, ovat-   vientiin tarvittavan rahoituksen varmistamista,
30711:  ko viennistä saatavat hinnat riittäviä. Toiminta,     muutoksia myös nykyiseen vientipäätösten teke-
30712:  joka perustuu päivittäisiin yhteyksiin vientiä        miskäytäntöön. Tavoite voitaisiin saavuttaa par-
30713:  harjoittavien liikkeiden ja kauppa- ja teolli-        haiten siten, että perustettaisiin erityinen tulo-
30714:  suusministeriön välillä, on varsin joustavaa ja       ja menoarvion ulkopuolella oleva maatalous-
30715:  vientiä koskevat ratkaisut on voitu tehdä no-         tuotteiden markkinointirahasto, jonka johtokun-
30716:  peasti. Eräissä tapauksissa, kun kysymys on           nalle annettaisiin oikeus valtioneuvoston vah-
30717:  ollut huomattavista toimituksista, on vientiä         vistamien vietävien maataloustuotteiden enim-
30718:  koskeva asia saatettu kuitenkin valtioneuvoston       mäismäärien ja käytettävissä olevien rahaston
30719:  ratkaistavaksi.                                       varojen sekä maataloustuotteiden vientitukeen
30720:      Lihan osalta vientipäätösten tekeminen on         muuten osoitettujen varojen puitteissa tehdä
30721:  mutkikkaampaa. Vaitioneuvosto on antanut li-          ne vientipäätökset, jotka tähän asti on tehty
30722:  han vientiohjeet ja vahvistanut lihan perusva-        valtioneuvostossa ja sen maa- ja metsätalous-
30723:  rastomäärän eli sen vähimmäismäärän, joka             poliittisessa ministerivaliokunnassa.
30724:  vientiliikkeellä on oltava lihaa varastossa ennen        Esitys ei toteutettuna merkitse organisatori-
30725:  kuin vientiin voidaan ryhtyä. Lihan ja lihavai-       sia muutoksia valtionhallintoon eikä se muut-
30726:  valmisteiden vientiä koskevat asiat valmistel-        taisi mainittavasti kauppa- ja teollisuusministe-
30727:  laan erityisessä lihamarkkinatoimikunnassa, jo-       riön tehtäviä maataloustuotteiden vientiä koske-
30728:  ka seuraa lihan hinta- ja varastotilanteen kehi-      vien asioiden käsittelyssä. Myös valtion vilja-
30729:  tystä sekä tekee esityksiä viennin ja tuonnin         varaston asema ja tehtävät viljan ja viljatuot-
30730:  aloittamisesta sekä vientimääristä. Kauppa- ja        teiden viennissä jäisivät ennalleen.
30731:  teollisuusministeriö tekee toimikunnan lihan             Esityksestä ei aiheudu valtiolle menoja lu-
30732: vientiä tarkoittavan esityksen pohjalta päätök-        kuun ottamatta valtion osuutta rahaston hallin-
30733: :Sen viennistä. Ennen päätöksen tekemistä on           tomenoista, jotka maksettaisiin rahaston va-
30734: :asia kuitenkin yleensä käsitelty valtioneuvoston      roista. Jos vientipäätökset voidaan tehdä jousta-
30735: maa- ja metsätalouspoliittisessa ministerivalio-       vasti edullisten hintasuhteiden vallitessa, se vai-
30736: kunnassa. Tärkeimmät vientipäätökset on saa-           kuttaisi kuitenkin vähentävästi viennin yhtey-
30737:  tettu valtioneuvoston ratkaistaviksi.                 dessä maksettavien hinnanerokorvausten mää-
30738:      Viljan vientipäätösten tekemisessä on kulu-       rään ja tätä kautta saavutettaisiin valtiontalou-
30739:  vana vuonna ollut huomattavia vaikeuksia.             dessa vastaavasti säästöä.
30740:  Niim~ vaikeudet ovat aiheutuneet toisaalta               Maataloustuotteiden viennistä valtiontalou-
30741:  poikkeuksellisen suurista viljaylijäämistä ja toi-    delle aiheutuva rasitus on viime vuosina li-
30742:  saalta siitä, ettei viennin rahoittamiseen ole ol-    sääntynyt huomattavasti. Nykyisessä valtionta-
30743:  lut käytettävissä vaikeasta valtiontaloudellisesta    loudellisessa tilanteessa ei ole mahdollista käyt-
30744:  tilanteesta johtuen riittävästi varoja. Päätökset     tää valtion varoja entisin perustein yhä lisään~
30745:  viljan viennistä on tehnyt valtioneuvosto.            tyvien maataloustuotteiden ylijäämien markki-
30746:      Käytännön vientitoimintaa hoitavat maitota-       noimiseen. Hallituksen esityksessä maatalous-
30747:  loustuotteiden, kananmunien ja lihan osalta alan      tulolaiksi onkin ehdotettu määritettäväksi tiet-
30748:  keskusliikkeet. Viljan osalta on valtioneuvosto       ty tuotannon taso, johon asti valtio huolehtii
30749:  valtion viljavarastosta annetun lain 5 a §:n          yleisillä varoilla ylijäämien markkinoinnista ja
30750:   ( 1009/73) nojalla päättänyt, että viljaa ja         jonka ylittävän tuotannon markkinoinnin rahoi-
30751:  viljatuotteita saadaan viedä maasta vain valtion      tuksesta vastaisi maatalous itse. Tavoitetason
30752:  viljavaraston toimesta tai sen antamalla luvalla      ylittävän tuotannon markkinointi rahoitettaisiin
30753:  ja asettamilla ehdoilla.                              maataloudelta perittävillä markkinoimismaksuil-
30754:      Selostettu maataloustuotteiden vientijärjestel-   la sekä veroilla, jotka siirrettäisiin maatalous-
30755:  mä ei ole aina toiminut riittävän joustavasti.        tuotteiden markkinointirahastoon.
30756:  Erityisesti lihan ja lihavalmisteiden sekä viljan        Maataloustulolakiesityksessä     tarkoitettujen
30757:  osalta tulisi päästä käytäntöön, jossa vientipää-     tuotantokattojen ylittävän maataloustuotannon
30758:   tökset voitaisiin tehdä edullisissa markkinati-      vientikustannusten rahoittamiseksi arvioidaan
30759:   lanteissa nopeasti ja tällä tavoin saavuttaa sekä    vuonna 1977 tarvittavan 250 miljoonaa mark~
30760:                                                N:o 246                                               3
30761: 
30762: kaa. Tästä määrästä peritään lannoitteiden ja         tuotteiden markkinoimismaksuina maidosta,
30763: rehuseosten valmisteveroina noin 140 miljoo-          sianlihasta ja vehnästä.
30764: naa markkaa, kananmunien markkinoimismak-                Mikäli ylituotannon viennin rahoittamiseksi
30765: suna noin 6 miljoonaa markkaa sekä kananmu-           maataloudelta perittävät markkinoimismaksut
30766: nien vientitakuuhinnan alennuksesta johtuvana         ja verot ylittävät tai alittavat sen määrän, joka
30767: valthn varojen säästönä noin 10 miljoonaa             maatalouden osuudeksi laissa säädetään tai maa-
30768: markkaa. Jäljelle jäävä osa vajaa 100 miljoo-         taloustuloneuvotteluissa sovitaan, otetaan ero-
30769: naa markkaa tulisi kannettavaksi maatalous-           tus huomioon markkinoimismaksujen ja vero-
30770:                                                       jen suuruutta vuodelle 1978 määrättäessä.
30771: 
30772: 
30773:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
30774:     1 §. Pykälässä on mainittu se tarkoitus,          täisiin ainakin aluksi maidon, vehnän, lihan ja
30775: jota varten rahasto perustetaan. Rahaston tar-        kananmunien markkinoimismaksuina sekä re-
30776: koituksena on säännöksen mukaan maatalous-            huseosten ja lannoitteiden valmisteveroina.
30777: tuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä             Markkinoimismaksuja alettaisiin periä maata-
30778: markkinoinnin ja maatalouden hintatason va-           loustulolaissa tarkoitettujen hinnoitteluvuosien
30779: kaannuttaminen.                                       1977/78 alusta, mikä maidon, sianlihan ja
30780:     Rahasto olisi sellainen hallitusmuodon 66         kananmunien osalta merkitsisi näiden maksujen
30781: §:n 2 momentissa tarkoitettu tulo- ja meno-           perimistä 1 päivästä maaliskuuta 1977 ja vil-
30782: arvion ulkopuolella oleva rahasto, joka vakiin-       jan osalta 1 päivästä elokuuta 1977 alkaen.
30783: tuneen tulkinnan mukaan voidaan perustaa                 3 §. Rahaston varoja voitaisiin käyttää mai-
30784: lailla.                                               totaloustuotteiden, viljan ja viljatuotteiden se-
30785:    2 §. Maataloustuotteiden viennistä valtion-        kä naudanlihan, sianlihan, lihavalmisteiden, ka-
30786: taloudelle aiheutuva rasitus on viime vuosina         nanmunien ja kananmunamassan välttämättö-
30787: lisääntynyt huomattavasti. Tämän vuoksi ja            mäksi osoittautuvan viennin toteuttamiseen.
30788: koska nykyisessä valtiontaloudellisessa tilantees-    Viennin välttämättömyyttä arvioitaessa nouda-
30789: sa ei ole mahdollista käyttää valtion varoja enti-    tettaisiin samoja perusteita kuin nykyisin nou-
30790: sin perustein yhä lisääntyvien maataloustuottei-      datetaan tulo- ja menoarviossa maataloustuot-
30791: den ylijäämien markkinoimiseen, on hallituksen        teiden vientitukeen osoitettujen varojen käy-
30792: esityksessä eduskunnalle tulo- ja menoarvioksi        töstä päätettäess.ä.
30793: vuodelle 1977 edellytetty selvitettäväksi tuo-           Valtioneuvosto vahvistaisi kutakin puolivuo-
30794: tannon taso, johon asti valtio huolehtii yleisillä    tiskautta varten vientisuunnitelman, jossa mää-
30795: varoilla kotimaisen kulutuksen ylittävän tuotan-      rättäisiin kuinka paljon kutakin tuotetta voi-
30796: non markkinoinnista ja jonka ylittävän tuotan-        taisiin viedä sekä kuinka paljon tarkoitukseen
30797: non markkinoinnin rahoituksesta vastaisi maa-         voidaan enintään käyttää tulo- ja menoarviossa
30798:  talous itse. Mainitun tuotannon tason hallitus       maataloustuotteiden vientitukeen osoitettuja
30799: on ehdottanut määrättäväksi tuotteittain maa-         määrärahoja ja rahaston varoja. Rahaston toi-
30800:  taloustulolaissa, jota koskeva hallituksen esitys    minnan olisi tapahduttava näissä valtioneuvos-
30801:  annetaan samanaikaisesti tämän lakiesityksen         ton vahvistamissa puitteissa.
30802:  kanssa eduskunnalle. Tämän esityksen mukaan             Viennin rahoittamisessa meneteltäisiin siten,
30803:  tavoitetason ylittävän tuotannon markkinointi        että maataloustulolain nojalla määräytyvä val-
30804:  rahoitettaisiin maataloudelta perittävillä markki-   tion osuus vientikustannuksista käytettäisiin en-
30805:  noimis- ja muilla maksuilla ja veroilla sen mu-      sin ja vasta tämän jälkeen käytettäisiin tarkoi-
30806:  kaan kuin siitä erikseen säädettäisiin.              tukseen rahaston varoja.
30807:     Säännöksen mukaan rahaston varat muodos-             4 §. Rahasto toimisi maa- ja metsätalousmi-
30808:  taisivat ne tulo- ja menoarviossa siirtona rahas-    nisteriön alaisena ja sen hoidossa. Ministeriö
30809:  toon osoitetut varat, jotka vastaisivat mainittui-   hoitaisi siten muun muassa rahaston kirjanpi-
30810:  na maksuina ja veroina valtiolle kertyvää mää-       don sekä suorittaisi rahaston varoista maksetta-
30811:  rää. Kertyneitä maksuja ja veroja vastaava mää-      vat hinnanerokorvaukset ja muut rahaston me-
30812:  rä siirrettäisiin kuukausittain rahastoon.           not.
30813:     Tarkoituksena on, että maatalouden osuus             5 §. Rahaston johtokunnassa olisi puheen-
30814:  ylijäämien markkinoinnin rahoituksesta perit-         johtaja, varapuheenjohtaja ja kuusi muuta jäsen-
30815: 4                                              N:o 246
30816: 
30817: tä. Säännöksen mukaan maataloustuottajien ja             14 §. Maidon markkinoimismaksu olisi suo-
30818: kuluttajien tulisi olla johtokunnassa edustettui-     ritettava maidontuottajilta vastaanotetun maito-
30819: na. Rahaston johtokunnan kokoonpanosta sää-           määrän perusteella. Maksun suuruuden vahvis-
30820: dettäisiin tarkemmin asetuksella. Tarkoituksena       taisi valtioneuvosto.
30821: on, että johtokunnassa olisi mainittujen taho-           15 §. Vehnän markkinoimismaksua olisivat
30822: jen ohella edustus kauppa- ja teollisuusministe-      velvolliset suorittamaan valtion viljavarasto ja
30823: riöstä, maa- ja metsätalousministeriöstä sekä         myllyliikkeen harjoittajat.
30824: valtiovarainministeriöstä.                               16 §. Vehnän markkinoimismaksun suuruu~
30825:    6 §. Pykälässä on lueteltu johtokunnan teh-        den vahvistaisi valtioneuvosto.
30826: tävät. Säännöksen 1 momentin 2 kohdan mu-                 17 §. Ehdotuksen mukaan vehnän markki-
30827: kaan johtokunta tekisi valtioneuvoston vahvis-        noimismaksua ei olisi suoritettava toiselta mak-
30828: tamien vientisuunnitelmien puitteissa päätöksiä       suvelvolliselta ostetusta vehnästä. Maatilahalli-
30829: maataloustuotteiden vientimääristä ja viennin         tus palauttaisi markkinoimismaksun määrän
30830: ajoituksesta. Tarkoituksena on, että johtokunta       5 prosentilla korotettuna maksuvelvolliselle, jo-
30831: päättäisi lähinnä niistä vientiä koskevista rat-      ka on myynyt vehnän siemenviliaksi tai re-
30832: kaisuista, jotka tähän asti on tehnyt valtioneu-      huksi.
30833: vosto tai sen maa- ja metsätalouspoliittinen             18 §. Markkinoimismaksun suuruus laske-
30834: ministerivaliokunta. Kauppa- ja teollisuusminis-      taan pitäen perusteena kosteudeltaan 15 pro-
30835: teriön tehtävät yksittäisiä kauppoja koskevien        senttiseksi muunnettua vehnää.
30836: vientipäätösten teossa sekä valtion viljavaraston        19 §. Sianlihan markkinoimismaksua olisi-
30837: asema ja tehtävät viljan ja viljatuotteiden vien-     vat velvollisia suorittamaan teurastamolhkkeen
30838: nissä on tarkoitus säilyttää pääpiirteittäin en-      harjoittajat.
30839: nallaan.                                                 20 §. Sianlihan markkinoimismaksun suu-
30840:     Niissä tapauksissa, joissa vientiä koskeva pää-   ruuden vahvistaisi valtioneuvosto.
30841: tös katsottaisiin valtiontaloudelliselta tai kaup-       21-38 §. Lakiehdotuksen 21-38 §:t kos-
30842: papoliittiselta merkitykseltään huomattavaksi,        kevat markkin0imismaksun määräämismenette-
30843: johtokunta voisi saattaa asian valtioneuvoston        lyä, ilmoitusvelvollisuutta, maksun perimistä,
30844: ratkaistavaksi.                                       muutoksenhakua, rangaistussäännöksiä ja mak-
30845:     10 §. Markkinoimismaksuja ei maatalous-           sun suorittamisen lykkäystä.
30846: tuloneuvotteluissa otettaisi huomioon maatalou-          40 §. Lakiesitys liittyy eduskunnalle saman-
30847: den kustannuksina, vaan ne katsotaan kuulu-           aikaisesti annettavaan hallituksen esitykseen
30848: viksi maatalouden osuuteen maataloustuottei-          maataloustulolaiksi, joka on ehdotettu koske-
30849: den ylituotannon markkinoinnin rahoittamises-         maan hinnoitteluvuosia 1977/78-1979/80,
30850: sa.                                                   viimeisen hinnoitteluvuoden päättyessä vuoden
30851:     11 §. Vehnän markkinoimismaksua ei eh-            1980 helmikuun lopussa, viljan osalta kuiten~
30852: dotuksen mukaan perittäisi luonnollisen hen-          kin sanotun vuoden heinäkuun lopussa. Tä-
30853: kilön oman taloutensa tarvetta varten jauhat-         män vuoksi maataloustuotteiden markkinointi-
30854: tamasta vehnästä eikä sianlihan markkinoimis-         rahastosta annettavan lain voimassaoloaika eh-
30855: maksua oman talouden tarvetta varten palau-           dotetaan päättyväksi mainitun helmikuun ja
30856: tetusta sianlihasta.                                  viljan osalta heinäkuun lopussa. Maidon ja
30857:     12 §. Maidon markkinoimismaksua olisivat          sianlihan osalta markkinoimismaksun kantami-
30858: velvolliset suorittamaan meijeriliikkeen harjoit-     nen alkaisi myös 1 päivänä maaliskuuta 1977
30859: tajat. Meijerit kuitenkin vähentäisivät maksun        kun taas vehnän osalta maksua kannettaisiin
30860: määrän maidon tuottajille maksamastaan hin-           vasta 1 päivästä elokuuta 1977 lukien. Rahas-
30861: nasta.                                                tossa lain voimassaolon päättyessä olevat varat
30862:     13 §. Maidon markkinoimismaksu ehdote-            siirrettäisiin valtiovarastoon. Lakiehdotus olisi
30863: taan eri suuruiseksi maan eri osissa. Jako mark-      hallituksen käsityksen mukaan käsiteltävä pe-
30864: kinoimismaksualueisiin tapahtuisi valtioneuvos-       rustuslain säätämisjärjestyksessä.
30865: ton päätöksellä. Aluejako noudattaisi maidon             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
30866: tuotantoavustusalueiden rajoja.                       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
30867:                                              N:o 246                                               5
30868: 
30869: 
30870: 
30871: 
30872:                                              Laki
30873:            maataloustuotteiden markkinointirahastosta ja markkinoimismaksuista.
30874: 
30875:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
30876:  tyllä tavalla, säädetään:
30877: 
30878:                     1 luku.                                             4 §.
30879:                                                       Rahasto to1m11 maa- ja metsätalousministe-
30880:              Markkinointirahasto.                  riöP alaisena ja sen hoidossa.
30881:                      1 ~-                                                 5 §.
30882:    Maataloustuotteiden markkinoinnin edistämi-         Rahastolla on johtokunta, jonka muodostavat
30883: seksi sekä markkinoinnin ja maatalouden hinta-     puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kuusi muu-
30884: tason vakaannuttamiseksi perustetaan valtion       ta jäsentä. Jäsenillä on henkilökohtaiset vara-
30885: tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva maa-        miehet. Johtokunnassa tulee maataloustuotta-
30886: taloustuotteiden markkinointirahasto, josta jäl-   jien ja kuluttajien olla edustettuina.
30887: jempänä tässä laissa käytetään nimitystä ra-
30888: hasto.                                                 Johtokunnan, jonka asettaa valtioneuvosto,
30889:                                                    kokoonpanosta säädetään tarkemmin asetuk-
30890:                        2 §.                        sella.
30891:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan siir-
30892: tona rahastoon määräraha, jonka arvioidaan                                6 §.
30893: vastaavan maataloustulolain (     / ) 15 §: ssä        Johtokunnan tehtävänä on:
30894: tarkoitettuina markkinoimis- ja muina maksuina         1) tehdä valtioneuvostolle ehdotuksia 3 §:n
30895: ja veroina valtiolle kertyvää määrää. Kertyneitä   1 momentissa tarkoitetuiksi vientisuunnitelmik-
30896: maksuja ja veroja vastaava määrä siirretään        si,
30897: kuukausittain rahastoon.                               2) tehdä 1 kohdassa tarkoitettujen vienti-
30898:    Mikäli 1 momentissa tarkoitettuja maksuja ja    suunnitelmien puitteissa päätöbiä maatalous-
30899: veroja kertyy kalenterivuoden aikana vähemmän      tuotteiden vientimääristä ja viennin ajoituk-
30900: tai enemmän kuin maatalouden osallistuminen        sesta,
30901: vientikustannuksiin edellyttäisi, otetaan ero-         3) valmistella vientiin liittyviä päätöksiä ja
30902: tus huomioon maatalouden seuraavan vuoden          ohjeita,
30903: vastuuosuuden lisäyksenä tai vähennyksenä.             4) seurata maataloustuotteiden kotimaisten
30904:                                                    ja kansainvälisten markkinoiden kehitystä,
30905:                       3 §.                             5) seurata maataloustuotteiden viennin yh-
30906:    Rahaston varoja voidaan käyttää maatalous-      teydessä suoritettavien hinnanerokorvausten
30907: tulolain 1 §:n 1 momentissa mainittujen tavoi-     suuruutt t1 ja maksatus ta,
30908: tehintatuotteiden välttämättömäksi osoittautu-         6) tehdä valtioneuvostolle ehdotuksia 2
30909: van viennin toteuttamiseen valtioneuvoston         §:ssä tarkoitettujen maksujen ja verojen mää-
30910: kutakin puolivuotiskautta varten vahvistamien      ristä ja kannosta, sekä
30911: vientisuunnitelmien puitteissa.                        7) suorittaa muut valtioneuvoston sille anta-
30912:    Rahaston varoja voidaan käyttää viennin to-     mat tehtävät.
30913: teuttamiseen sen jälkeen, kun maataloustulo-           Milloin johtokunta katsoo, että 1 momentit1
30914: lain 15 § :n mukaan määräytyvä valtion osuus       2 kohdassa tarkoitetun päätöksen valtiontalou-
30915: vientikustannusten rahoittamisesta on käytetty.    dellinen tai kauppapoliittinen merkitys on huo-
30916:    Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa vienti-      mattava, johtokunnan on saatettava asia val-
30917: suunnitelmissa määrätään, kuinka paljon eri        tioneuvoston ratkaistavaksi.
30918: tuotteita tai tuoteryhmiä voidaan viedä sekä           Viennin osalta on lisäksi noudatettava, mitä
30919: kuinka paljon tarkoitukseen voidaan enintään       maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun
30920: käyttää tulo- ja menoarviossa maataloustuottei-    turvaamisesta annetussa laissa (157 /74) ja val-
30921: den vientitukeen osoitettuja määrärahoja ja ra-    tion viljavarastosta annetussa laissa ( 595/61 )
30922: haston varoja.                                     on säädetty.
30923: 6                                           N:o 246
30924: 
30925:                      7 §.                                              14 §.
30926:    Johtokunnan tekemien päätösten täytäntöön-        Maidon markkinoimismaksua suoritetaan
30927: panosta ja johtokunnassa käsiteltävien asioiden    maidontuottajilta vastaanotetun maitolitramää-
30928: valmistelusta aiheutuvat tehtävät suorittavat      rän perusteella.
30929: kauppa- ja teollisuusministeriö sekä maa- ja          Valtioneuvosto vahvistaa kullakin markkinoi-
30930: metsätalousministeriö sen mukaan kuin asetuk-      mismaksualueella tuotetusta maidosta suoritet-
30931: sella tarkemmin määrätään.                         tavan markkinoimismaksun suuruuden.
30932:                                                       Maidon markkinoimismaksua määrättäessä
30933:                      8 §.                          maidoksi katsotaan myös kerma. Kerma muun-
30934:    Rahaston hallinnosta aiheutuvat menot suo-      netaaan maidoksi kertomalla kermaan sisälty-
30935: ritetaan rahaston varoista.                        vien rasvakilojen tai rasvalitrojen määrä lu-
30936:                                                    vulla 23.
30937: 
30938:                     2 luku.                                 Vehnän markkinoimismaksu.
30939:              Markkinoimismaksut.                                        15 §.
30940:               Yleisiä säännöksiä.                    Velvollinen suorittamaan vehnän markkinoi-
30941:                                                    mismaksua on valtion viljavarasto sekä jokai-
30942:                       9 §.                         nen, joka Suomessa harjoittaa myllyliikettä.
30943:    Valtiolle on suoritettava maidon, vehnän ja
30944: sianlihan markkinoimismaksua sen mukaan kuin
30945:                                                                         16 §.
30946: tässä laissa säädetään.
30947:                                                       Vehnän markkinoimismaksua on suoritettava
30948:                     10 §.                          15 §:ssä tarkoitetun maksuvelvollisen ostaman
30949:   Tässä laissa tarkoitettuja markkinoimismak-      tai jauhettavaksi vastaanottaman vehnän mää-
30950: suja ei oteta maatalouden kustannuksina huo-       rän perusteella.
30951: mioon maataloustulon kehittämistä koskevissa          Valtioneuvosto vahvistaa markkinoimismak-
30952: neuvotteluissa.                                    sun suuruuden vehnäkilolta.
30953:                      11 §.
30954:   Markkinoimismaksua ei ole suoritettava luon-                           17 §.
30955: nollisen henkilön tuottamasta hänen oman ta-          Vehnän markkinoimismaksua ei ole suori-
30956: loutensa tarvetta varten jauhattamasta vehnäs-     tettava vehnästä, joka ostetaan tai jauhetta-
30957: tä eikä tuottajalle oman talouden tarvetta var-    vaksi vastaanotetaan toiselta 15 §:ssä tarkoi-
30958: ten palautettavasta sianlihasta.                   tetulta maksuvelvolliselta.
30959:                                                       Maatilahallitus palauttaa hakemuksesta val-
30960:                                                    tion viljavarastolle sekä rehu- tai siemenkaup-
30961:          Maidon markkinoimismaksu.                 paa harjoittavalle myllyliikkeen harjoittajalle
30962:                                                    markkinoimismaksun korotettuna 5 prosentilla
30963:                      12 §.                         muulle kuin markkinoimismaksun suorittami-
30964:   Velvollinen suorittamaan maidon markkinoi-       seen velvolliselle siemenviliaksi tai rehuksi
30965: mismaksua on jokainen, joka harjoittaa Suomes-     myydyltä kotimaisen vehnän kilolta.
30966: sa meijeriliikettä.
30967:                      13 §.                                              18 §.
30968:    Maidon markkinoimismaksun         suuruuden        Vehnän markkinoimismaksun suuruutta mää-
30969: määräämiseksi maa jaetaan markkinoimismak-         rättäessä pidetään perusteena kosteudeltaan 15
30970: sualueisiin sen mukaan kuin valtioneuvosto         prosenttiseksi muunnettua vehnää.
30971: päättää.
30972:    Maidon markkinoimism~sua ei ole suoritet-
30973: tava maidosta, joka on tuotettu Lapin läänissä             Sianlihan markkinoimismaksu.
30974: tai Oulun lääniin kuuluvassa Iin, Kuivaniemen,
30975: Kuusamon, Pudasjärven, Suomussalmen, Tai-                              19 §.
30976: valkosken tai Yli-Iin kunnassa sijaitsevalla ti-     Velvollinen suorittamaan sianlihan markki-
30977: lalla.                                             noimismaksua on teurastamoliikkeen harjoitta-
30978:                                              N:o 246                                                7
30979: 
30980: ja, jonka teurastamon maa- ja metsätalousminis-     täydeltä sadalta matkalta jokaiselta aikavalta ka-
30981: teriö on lihantarkastuslain (160/60) nojalla        lenterikuukaudelta sen kuukauden alusta, jona
30982: hyväksynyt.                                         markkinoimismaksu olisi tullut suorittaa, 29
30983:                      20 §.                          §:ssä tarkoitetun maksulipun eräpäivää edeltä-
30984:    Sianlihan markkinoimismaksua on suoritet-        vän kuukauden loppt,Iun, tai mikäli markkinoi-
30985: tava 19 §: ssä tarkoitetun teurastamoliikkeen       mismaksu on jo suoritettu, suorituspäivää edel-
30986: harjoittajan teurastaman sianlihamäärän perus-      tävän kuukauden loppuun.
30987: teella.                                                Markkinoimismaksua ei kuitenkaan saa mää-
30988:    Valtioneuvosto vahvistaa markkinoimismak-        rätä maksettavaksi, jos kolme vuotta on kulu-
30989: sun suuruuden sianlihakiloa kohden. Markki-         nut siitä, kun markkinoimismaksu olisi tullut
30990: noimismaksun perusteena oleva kilomäärä mää-        suorittaa.
30991: räytyy tuhopainon perusteella.
30992:                                                                           25 §.
30993:                                                        Jollei 23 §: ssä tarkoitettua ilmoitusta ole
30994:      Markkinoimismaksun määrääminen.                kehotuksesta huolimatta annettu tai sitä ei voi-
30995:                                                     da korjattunakaan hyväksyä markkinoimismak-
30996:                        21 §.                        sun määräämisen perusteeksi, maatilahallituksen
30997:    Maatilahallitus huolehtii markkinoimismak-       on varattuaan, mikäli mahdollista, maksun suo-
30998: sun määräämisestä, maksuunpanosta ja kan-           rittamiseen velvolliselle tilaisuuden tulla kuul-
30999: nasta.                                              luksi, toimitettava markkinoimismaksun mää-
31000:                                                     rääminen arvion mukaan.
31001:                        22 §.
31002:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
31003:                                                                           26 §.
31004: lisen on oma-aloitteisesti suoritettava markki-
31005: noimismaksu kunkin kalenterikuukauden aika-            Maatilahallituksen on määrättävä markkinoi-
31006: na vastaanottamastaan maidosta ja sianlihasta       mismaksua korotettavaksi, jos markkinoimis-
31007:                                                     maksun suorittamiseen velvollinen on ilman pä-
31008: sekä ostamastaan tai jauhettavaks1 vastaanotta-
31009: mastaan vehnästä maatilahallituksen postisiirto-    tevää syytä laiminlyönyt 23 §:ssä tarkoitetun
31010: tilille viimeistään seuraavan kalenterikuukau-      ilmoituksen antamisen oikeassa ajassa tai anta-
31011:                                                     nut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään 20
31012: den 25 päivänä.                                     prosentilla ja, jos hän kehotuksen todistetta-
31013:     Maatilahallitus voi kuitenkin määrätä maidon    vasti saatuaankin, ilman hyväksyttävää estettä
31014: markkinoimismaksun perittäväksi meijeriliik-        jättää ilmoituksen kokonaan tai osaksi anta-
31015: keen harjoittajalle hintapoliittisena tukena mak-   matta, vielä enintään 20 prosentilla. Jos mak-
31016: settavasta suorituksesta.                           sun suorittamiseen velvollinen on tietensä tai
31017:                                                     törkeästä huolimattomuudesta antanut olennai-
31018:                      23 §.                          sesti väärän ilmoituksen, on markkinoimismak-
31019:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvolli-      su määrättävä korotettavaksi enintään kaksin-
31020: sen on kehotuksetta annettava vahvistetulla         kertaiseksi.
31021: lomakkeella viimeistään kunkin kuukauden 25
31022: päivänä maatilahallitukselle ilmoitus edellisen                          27 §.
31023: kuukauden aikana vastaanottamansa maidon ja            Markkinoimismaksu suoritetaan ja maara-
31024: sianlihan tai ostamansa taikka jauhettavaksi        tään täysin markoin jättämällä yli menevät pen-
31025: vastaanottamansa vehnän määristä.                   nit lukuun ottamatta. Jos maksuunpantava
31026:                                                     markkinoimismaksu tai maksunlisäyksen määrä
31027:                       24 §.                         on 10 markkaa pienempi, ei sitä peritä.
31028:   Jollei markkinoimismaksun suorittamiseen
31029: velvollinen ole suorittanut markkinoimismaksua                            28 §.
31030: edellä 22 § :ssä tarkoitetulla tavalla tai jos         Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle on
31031: markkinoimismaksua on suoritettu liian vähän,       annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka ei
31032: maatilahallituksen on maksuunpantava markki-        vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoitus-
31033: noimismaksu tai suorittamatta oleva osa siitä.      ta, on markkinoimismaksua määrättäessä me-
31034: Lisäksi on markkinoimismaksun suorittamiseen        neteltävä niin, kuin jos asiassa olisi käytetty
31035: velvollisen maksettavaksi pantava laiminlyödylle    oikeata muotoa. Milloin johonkin toimenpitee-
31036: määrälle maksunlisäystä yksi markka kultakin        seen on ryhdytty ilmeisesti siinä tarkoituksessa,
31037: 8                                              N:o 246
31038: 
31039: että markkinoimismaksun suorittamisesta va-          tarkastettavaksi laitoksensa, kirjanpito- tai
31040: pauduttaisiin, maatilahallituksella on oikeus        muistiinpanokirjansa sekä niihin kuuluvat to•
31041: määrätä markkinoimismaksu arvion mukaan.             sitteet, sopimukset, kirjeenvaihto- ynnä muut
31042:                                                      asiakirjat. Markkinoimismaksun suorittamiseen
31043:                         29 §.                        velvollisen on annettava tarkastusta suoritta-
31044:     Markkinoimismaksun määräämistä koskevan          valle henkilölle tiedot, jotka saattavat olla
31045: päätöksen perusteella on markkinoimismaksun          ohjeena markkinoimismaksun määrää selvitet-
31046: suorittamiseen velvolliselle tarvittaessa kirjoi-    täessä sekä muutoinkin avustettava tarkastuk-
31047: tettava maksulippu.                                  sessa.
31048:     Päätös ja maksulippu on toimitettava asian-                            34 §.
31049: omaiselle tiedoksi siinä järjestyksessä kuin tie-       Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta
31050: doksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa       annettava toiselle määrättävää markkinoimis-
31051:  ( 232/66) on erityistiedoksiannosta säädetty.       maksua tai siitä johtunutta valitusasiaa varten
31052: Päätös ja maksulippu voidaan kuitenkin toimit-       sellaisia toista koskevia tietoja, jotka selviävät
31053: taa markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-        hänen hallussaan olevista asiakirjoista tai muu-
31054: liselle postin välityksellä myös kirjatussa kir-     toin ovat hänen tiedossaan, mikäli ne eivät
31055: jeessä.                                              koske sellaista asiaa, josta hänellä lain mukaan
31056:                                                      on oikeus kieltäytyä todistamasta. Toisen ta-
31057:                         30 §.                        doudellista asemaa koskevia tietoja ei kuiten-
31058:     Maatilahallituksen maksuunpanemaan mark-         kaan saa kieltäytyä antamasta.
31059: kinoimismaksuun sovelletaan, mitä veronmak-             Edellä 1 momentin nojalla annetut tai esi-
31060: sun laiminlyömisestä aiheutuvista seuraamuk-         tetyt tiedot ja asiakirjat on pidettävä salassa.
31061: sista on säädetty.                                   Näiden tietojen antamisesta muiden viranomais-
31062:     Suorittamatta jääneen markkinoimismaksun         ten käytettäväksi on soveltuvin osin voimassa,
31063: perimisessä on soveltuvin osin noudatettava,         mitä verotuslaissa ( 482/58) on säädetty.
31064: mitä verojen ja maksujen perimisestä ulosotto-
31065: toimin annetussa laissa (367 /67) ja sen no-
31066: jalla on säädetty.                                                        3 luku.
31067:                         31 §.                                      Erityisiä säännöksiä.
31068:     Joka on tyytymätön maatilahallituksen tämän
31069: lain nojalla tekemään päätökseen, saa hakea                                 35 §.
31070: muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta siinä         Ulosotonhaltija ja poliisi ovat velvollisia an-
31071: järjestyksessä kuin muutoksenhausta hallinto-        tamaan virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa
31072: asioissa annetussa laissa ( 154/50) on säädetty.     asioissa.
31073:     Valituskirja voidaan kuitenkin antaa myös                               36 §.
31074: maatilahallitukselle .. Maatilahallituksen on täl-      Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
31075: löin lähetettävä valituskirja sekä asiassa kerty-    tyä on antamalla väärän tiedon tai muulla vil-
31076: neet asiakirjat korkeimmalle hallinto-:oikeudelle.   pillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää valtiolta
31077:                                                      tässä laissa tarkoitettua maksua, on tuomittava
31078:                       32 §.                          sen mukaan kuin rikoslaissa säädetään.
31079:    Markkinomismaksu on suoritettava valituk-            Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
31080: sesta huolimatta, jollei valitusviranomainen toi-    jalla annettuja säännöksiä, on tuomittava, jol-
31081: sin määrää. Jos markkinoimismaksu on kor-            lei rikkomus ole vähäinen, sakkoon.
31082: keimman hallinto-oikeuden päätöksellä poistet-
31083: tu tai sitä on alennettu, maatilahallituksen on                            37 §.
31084: palautettava liikaa suoritettu määrä hakemuk-           Erityisen painavista syistä maatilahallitus voi
31085: setta asianomaiselle.                                hakemuksesta myöntää lykkäystä markkinoi-
31086:                                                      mismaksun suorittamisesta, ei kuitenkaan pi-
31087:                      33 §.                           temmäksi ajaksi kuin yhdeksi vuodeksi. Lyk-
31088:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvolli-       käyksen edellytyksenä on, että maksun suorit-
31089: sen on maatilahallituksen tai maa- ja metsä-         tamisesta annetaan hyväksyttävä vakuus. Mak-
31090: talousministeriön kehotuksesta esitettävä sano·      sulle, jonka suorittamisesta myönnetään lyk-
31091: turt viranomaisen tai tämän määräämän asian-         käystä, peritään lykkäysajalta korkoa 10 pro-
31092: tuntevan ja esteettömänä pidettävän henkilön         sentin vuotuisen korkokannan mukaan.
31093:                                            N:o 246                                           9
31094: 
31095:                     38 §.                        Lain voimassaolon päättyessä siirretään rahas-
31096:   Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei   ton varat valtiovarastoon.
31097: peritä leimaveroa.                                  Rahaston varoista saadaan vuonna 1977
31098:                                                  käyttää enintään 150 miljoonaa markkaa vuo-
31099:                    39 §.                         teen 197 6 kohdistuvien, vasta vuonna 1977
31100:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-        suoritettavien maataloustuotteiden markkinoin-
31101: töönpanosta annetaan asetuksella.                timenojen maksatukseen.
31102:                                                     Markkinoimismaksuja koskevia säännöksiä
31103:                                                  sovelletaan lain voimaantulopäivänä tai sen
31104:                     40 §.                        jälkeen kuitenkin viimeistään helmikuun 29
31105:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-      päivänä 1980 vastaanotettuun maitoon ja sian-
31106: kuuta 1977 ja se on markkinointirahastoa kos-    lihaan sekä elokuun 1 päivänä 1977 tai sen
31107: kevien säännösten osalta voimassa vuoden 1980    jälkeen kuitenkaan viimeistään 31 päivänä hei-
31108: helmikuun loppuun, viljan viennin osalta kui-    näkuuta 1980 ostettuun tai jauhettavaksi vas-
31109: tenkin sanotun vuoden heinäkuun loppuun.         taanotettuun vehnään.
31110: 
31111: 
31112:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1976.
31113: 
31114: 
31115:                                     Tasavallan Presidentti
31116:                                     URHO KEKKONEN
31117: 
31118: 
31119: 
31120: 
31121:                                           Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
31122: 
31123: 
31124: 
31125: 
31126: 16893/76
31127:                                            1976 vp. n:o 247
31128: 
31129: 
31130: 
31131: 
31132:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Pohjoismaiden neu-
31133:                                   voston Suomen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja 4 a §:n muut-
31134:                                   tamisesta.
31135: 
31136: 
31137: 
31138:                            ESITYKSEN P ÄÄASI~I,LINEN SISÄLTö.
31139: 
31140:    Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-            lian vitkanimikkeistöön lisättävi.ksi apulaispää-
31141: kunnasta annetun lain mukaan valtuuskunnan            sihteerin, . tiedotussihteerin,, kielenkääntäjän,
31142: kånslias~a on valtuuskunnan pääsihteerin ja sih-      osastosihteerin ja toimistosihteerin toimet. Esi-
31143: teerin ' toimi· sekä tarpeen mukaan apulaissih-       tys liittyy osittain valtion vuoden 1977 tulo- ja
31144: teerin, kirjaajan ja kanslia-apulaisen toimia.        menoarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi
31145:    Esityksessä ehdotetaan valtuuskunnan kans-         sen yhteydessä.
31146: 
31147: 
31148: 
31149: 
31150:                                         YLEISPERUSTELUT.
31151: 
31152:    Hallituksen esityksessä· eduskunnalle valtion         Kanslian virkanimikkeistä pääosiltaan on pe-
31153: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977 on ehdo-          räisin Pohjoismaiden neuvoston alkuajoilta eikä
31154: tettu Pohjoismaiden neuvoston· Suomen val-            enää vastaa henkilökunnan kokoonpanon ja teh-
31155: tuuskunnan kanslia-apulaisen toimen muutta-           tävien osalta nykytilannetia. Sen vuoksi olisi
31156: mista toimistosihteerin toimeksi. Kun Pohjois-        aiheellista samalla suorittaa muitakin tarkistuk-
31157: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta an-           sia kanslian virkanimikkeistössä. . Ehdotefut
31158: netun lain 4 § :ään ( 89/70) sisältyvässä toi-        muutokset eivät merkitse välittömiä lisäyksiä
31159: mien luettelossa ei mainita ehdotettua uutta          valtion menoissa.
31160: nimikettä, olisi lainkohtaan lisättävä toimisto-         Esitysluonnoksesta on hankittu valtiovarain-
31161: sihteerin virkanimike. Vastaisuudessa mahdol-         ministeriön lausunto. Ministeriöllä ei ole ollut
31162: lisesti esiintyvän tarpeen vuoksi olisi siinä kui-    huomauttamista esityksen johdosta.
31163: tenkin syytä edelleen säilyttää myös kanslia.
31164: apulaisen nimike.
31165: 
31166: 
31167:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELU!.
31168: 
31169:    Pohjoismaiden neuvoston ja sen Suomen              sihteerin nimike olisi taman vuoksi nykyistä
31170: valtm.Iskunnafl. toiminnan laajupden vuoksi val-      nimikettä huomattavasti asianmukaisempi ja
31171: tuuskunnan pääsihteeri ja sihteeri joutuvat käy-      kuvastaisi paremmin toimenhaltijan asemaa ja
31172: tännössä jakamaan tehtävät siten, että myös           tehtävien laatua. Uusi nimike vastaisi myös pa-
31173: valtuuskunnan sihteeri usein edustaa virkamies-       remmin pääsihteerin ja sihteerin vastattavien
31174: tasolla i1tsenäisesti valtuuskuntaa erilaisissa ko-   asioiden määrittelyä Pohjoismaiden neuvoston
31175: kouksissa ja neuvottelutilaisuuksissa sekä koti-      Suomen valtuuskunnasta annetussa laissa ( 170/
31176: maassa että muissa pohjoismaissa. Apulaispää-         60) ja eduskunnan tiliohjesäännössä (38 §)
31177: 17255/76
31178: 2                                             N:o 247
31179: 
31180: sekä Pohjoismaiden neuvoston punssa muissa           omaan tiedotustoiminnan tehostamisen ja kään-
31181: pohjoismaissa vastaavien toimien nimikkeiden         nöstoiminnan kehittämisen tarve suuresti lisään-
31182: osalta havaittavissa olevaa kehitystä.               tynyt.
31183:    Lain 4 §: ään olisi niin ikään lisättävä tiedo-     Kirjaajan virkatehtävät ovat siinä määrin
31184: tussihteerin ja kielenkääntäjän virkanimikkeet,      muuttuneet yleisluontoisemmiksi kansliatehtä-
31185: jotka vastaavat toimien tähänastista nimikettä       viksi, ettei kirjaajan nimike enää vastaa olo-
31186: ( apulaissihteeri) paremmin kysymyksessä ole-        suhteita, minkä vuoksi kirjaajan nimike olisi
31187: vien toimien haltijoiden nykyisiä pääasiallisia      muutettava osastosihteerin nimikkeeksi.
31188: virkatehtäviä. Ne liittyvät miltei yksinomaan           Lain 4 §:ään ehdotettujen muutosten joh-
31189: toisen osalta tiedotustoimintaan ja toisen osalta    dosta on myös 4 a §:n 3 momenttia muutettava.
31190: käännöstoimintaan. Jatkuvasti vilkastuneen              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
31191: pohjoismaisen yhteistyön myötä on nimen-             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
31192: 
31193: 
31194:                                               Laki
31195:     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja 4 a §:n muuttami~sta.
31196: 
31197:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
31198:     kunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun lain 4 § ja 4 a §:n 3 momentti, sellaisina kuin
31199:     ne ovat 4 päivänä helmikuuta 1970 annetussa laissa ( 89/70), näin kuuluviksi:
31200: 
31201:                       4 §.                                                 4a §.
31202:    Valtuuskunnalla on kanslia, jossa on valtuus-
31203: kunnan pääsihteerin ja apulaispääsihteerin toi-         Valtuuskunnan pääsihteerin ja apulaispääsih-
31204: mi sekä tarpeen mukaan tiedotussihteerin,            teerin oikeuteen pysyä toimessaan sovelletaan
31205: kielenkääntäjän, apulaissihteerin, osastosihtee-     vastaavasti, mitä on säädetty eduskunnan kans-
31206: rin, toimistosihteerin ja kanslia-apulaisen toi-     lian viranhaltijoista. Valtuuskunnan pääsihtee-
31207: mia.                                                 rin ja apulaispääsihteerin irtisanomisesta ja oi-
31208:    Valtuuskunnan pääsihteerin ja apulaispääsih-      keudesta pysyä toimessaan säädetyn eroamisiän
31209: teerin valitsee valtuuskunta. Muun henkilökun-       jälkeen päättää kuitenkin valtuuskunta.
31210: nan ottaa työvaliokunta.
31211:    Valtuuskunnan pääsihteeri toimii kanslian
31212: päällikkönä. Valtuuskunnan apulaispääsihteeri          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
31213: toimii tarvittaessa pääsihteerin sijaisena.          kuuta 197 .
31214: 
31215: 
31216:        Helsingissä 7 päivänä tammikuuta 1977.
31217: 
31218: 
31219:                                         Tasavallan Presidentti
31220:                                         URHO KEKKONEN
31221: 
31222: 
31223: 
31224: 
31225:                                                                  Ulkoasiainministeri Keijo Korhonen
31226:                                               N:o 247                                              3
31227: 
31228:                                                                                                 Liite
31229: 
31230: 
31231: 
31232: 
31233:                                               Laki
31234:  Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja 4 a §:n muuttamisesta.
31235: 
31236:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
31237:  kunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun lain 4 § ja 4 a §:n 3 momentti, sellaisina
31238:  kuin ne ovat 4 päivänä helmikuuta 1970 annetussa laissa ( 89/70), näin kuuluviksi,
31239: 
31240: Voimassa oleva laki                                 Ehdotus
31241:                       4 §.                                                4 §.
31242:    Valtuuskunnalla on kanslia, jossa on valtuus-       V aitouskunnalla on kanslia, jossa on valtuus·
31243: kunnan pääsihteerin ja sihteerin toimi sekä tar-    kunnan pääsihteerin ja apulaispääsihteerin toi-
31244: peen mukaan apulaissihteerin, kirjaajan ja kans-    mi sekä tarpeen mukaan tiedotussihteerin, kie-
31245: lia-apulaisen toimia.                               lenkääntäiän, apulaissihteerin, osastosihteerin,
31246:                                                     toimistosihteerin ja kanslia-apulaisen toimia.
31247:    Valtuuskunnan pääsihteerin ja sihteerin va-         Valtuuskunnan pääsihteerin ja apulaispääsih-
31248: litsee valtuuskunta. Muun henkilökunnan ot-         teerin valitsee valtuuskunta. Muun henkilökun-
31249: taa työvaliokunta.                                  nan ottaa työvaliokunta.
31250:    Valtuuskunnan pääsihteeri toimii kanslian           Valtuuskunnan pääsihteeri toimii kanslian
31251: päällikkönä. Vaitouskunnan sihteeri toimii tar-     päällikkönä. Vaitouskunnan apulaispääsihteeri
31252: vittaessa pääsihteerin sijaisena.                   toimii tarvittaessa pääsihteerin sijaisena.
31253: 
31254:                       4a §.                                              4 a §.
31255: 
31256:    Vaitouskunnan pääsihteerin ja sihteerin oi-         Valtuuskunnan pääsihteerin ja apulaispääsih·
31257: keuteen pysyä toimessaan sovelletaan vastaa-        teerin oikeuteen pysyä toimessaan sovelletaan
31258: vasti mitä on säädetty eduskunnan kanslian          vastaavasti, mitä on säädetty eduskunnan kans-
31259: viran haltijoista, kuitenkin siten, että valtuus-   lian viranhaltijoista. Valtuuskunnan pääsihtee-
31260: kunnan pääsihteerin ja sihteerin irtisanomisesta    rin ja apulaispääsihteerin irtisanomisesta ja oi-
31261: ja oikeudesta pysyä toimessa säädetyn eroamis-      keudesta pysyä toimessaan säädetyn eroamisiän
31262: iän jälkeen päättää valtuuskunta.                   jälkeen päättää kuitenkin valtuuskunta.
31263: 
31264: 
31265:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
31266:                                                     kuuta 197 .
31267:                                         1976 \1). n:o 248
31268: 
31269: 
31270: 
31271: 
31272:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maidon, vehnän ja
31273:                                  sianlihan markkinoimismaksusta.
31274: 
31275: 
31276: 
31277: 
31278:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö ..
31279: 
31280:    Hallitus ehdottaa maidosta, vehnästä ja sian-    ei perittäisi lainkaan ja muualla maassa maksu
31281: lihasta kannettavaksi vuodelta 1977 markki-         vaihtelisi 1 ja 3,5 pennin välillä. Vehnän mark-
31282: noimismaksua. Lakiesitys liittyy eduskunnalle       kinoimismaksua kannettaisiin 6 penniä kilolta
31283: annettuihin hallituksen esityksiin maataloustulo-   ja sianlihan markkinoimismaksua 15 penniä ki-
31284: laiksi ja laiksi maataloustuotteiden markkinoin-    lolta. Maidon markkinoimismaksun tuotoksi
31285: tirahastosta.                                       arvioidaan noin 63 miljoonaa markkaa, vehnän
31286:    Maidosta perittäisiin markkinoimismaksua         markkinoimismaksun noin 12 miljoonaa mark-
31287: keskimäärin 3 penniä litralta porrastetturia        kaa ja sianlihan markkinoimismaksun noin 18
31288: alueittain siten, että Pohjois-Suomessa maksua      miljoonaa markkaa.
31289: 
31290: 
31291: 
31292: 
31293:                                       YLEISPERUSTELUT.
31294: 
31295:    Maataloustuotteiden viennistä valtiontalou-         Maataloustulolakiesityksessä   tarkoitettujen
31296: delle aiheutuva rasitus on viime vuosina lisään-    tuotantokattojen ylittävän maataloustuotannon
31297: tynyt huomattavasti. Nykyisessä valtiontalou-       vientikustannusten rahoittamiseksi arvioidaan
31298: dellisessa tilanteessa ei ole mahdollista käyttää   vuonna 1977 tarvittavan 250 miljoonaa mark-
31299: valtion varoja entisin perustein yhä lisäänty-      kaa. Tästä määrästä peritään lannoitteiden ja
31300: vien maataloustuotteiden ylijäämien markkinoi-      rehuseosten valmisteveroina noin 140 miljoo-
31301: miseen. Hallituksen esityksessä maataloustulo-      naa markkaa, kananmunien markkinoimismak-
31302: laiksi onkin ehdotettu määritettäväksi tietty       suna noin 6 miljoonaa markkaa sekä kananmu-
31303: tuotannon taso, johon asti valtio huolehtii ylei-   nien vientitakuuhinnan alennuksesta johtuvana
31304: sillä varoilla ylijäämien markkinoinnista ja jon-   valtion varojen säästönä noin 10 miljoonaa
31305: ka ylittävän tuotannon markkinoinnin rahoituk-      markkaa. Jäljelle jäävän osan vajaa 100 milj.
31306: sesta vastaisi maatalous itse. Tavoitetason ylit-   joonaa markkaa hallitus ehdottaa kannettavaksi
31307: tävän tuotannon markkinointi rahoitettaisiin        maataloustuotteiden markkinoimismaksuina mai-
31308: maataloudelta perittävillä markkinoimismaksun~      dosta, sianlihasta ja vehnästä.
31309: la sekä veroilla, jotka siirrettäisiin erityiseen      Maidon markkinoimismaksu ehdotetaan pe-
31310: tulo- ja menoarvion ulkopuoliseen maatalous-        rittäväksi meijerien vastaanottamasta maidosta
31311: tuotteiden markkinointirahastoon. Markkinoin-       porrastetusti 1 pennistä 3,5 penniin litralta
31312: tirahaston perustamisesta on eduskunnalle an-       siten, että maksu olisi suurin maan eteläosassa.
31313: nettu lakiesitys.                                   Lapin läänissä ja Oulun läänin pohjoisosan kun-
31314: 17224/76
31315: 2                                            · N:o 248\ •· ·
31316: 
31317: nissa tuotetusta maidosta maksua ei perittäisi          Esityksen mukaan lain voimaantulo tapahtui-
31318: lainkaan. Maidon markkinoimismaksun suu-             si samanaikaisesti maataloustulolain kanssa maa-
31319: ruus koko maassa olisi keskimäärin 3 penniä          liskuun 1 päivänä 1977. Maidon ja sianlihan
31320: litralta. Maksua arvioidaan kertyvän noin 63         osalta maksun kantaminen alkaisi myös 1 päi-
31321: miljoonaa markkaa. Vehnän markkinoimismak-           vänä maaliskuuta 1977, kun taas vehnän osal-
31322: sun ehdotetaan kannettavaksi 6 penniä valtion        ta maksua kannettaisiin vasta 1 päivästä elo-
31323: viljavaraston tai myllyliikkeen vastaanottamalta     kuuta 1977 lukien. Mikäli ylituotannon vien-
31324: vehnän kilolta. Vehnän markkinoimismaksun            nin rahoittamiseksi maataloudelta perittävät
31325: arvioidaan kertyvän noin 12 miljoonaa mark-          markkinoimismaksut ja verot ylittävät tai alit-
31326: kaa. Sianlihan markkinoiruismaksua ehdotetaan        tavat sen määrän, joka maatalouden osuudeksi
31327: perittäväksi lihantarkastuslain nojalla hyväksy-     laissa säädetään tai maataloustuloneuvotteluissa
31328: tyiltä teurastamoilta 15 penniä kilolta näiden       sovitaan, otetaan erotus huomioon markkinoi-
31329: teurastaman sianlihamäärän perusteella. Sian-        mismaksujen ja verojen suuruutta vuodelle
31330: lihan markkinoimismaksun tuotoksi avrioidaan         1978 määrättäessä.
31331: noin 18 miljoonaa markkaa.
31332: 
31333: 
31334: 
31335:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
31336: 
31337:     1 §. Maidon, vehnän ja sianlihan markki-         1 pennin ja 3,5 pennin välillä siten, että koko
31338: noimismaksu on suoritettava valtiolle maata-         maan keskiarV-oksi muodostuisi noin 3 penniä
31339: loustuotteiden viennistä aiheutuvien kustannus-      litralta.
31340: ten vähentämiseksi.                                      7 §. Vehnän markkinoiruismaksua olisivat
31341:     2 §. Markkinoimismaksuja ei maataloustu-         velvolliset suorittamaan valtion viljavarasto ja
31342: loneuvotteluissa otettaisi huomioon maatalou-        myllyliikkeen harjoittajat.
31343: den kustannuksina, vaan ne katsotaan kuulu-
31344: viksi maatalouden osuuteen maataloustuottei-             8 §. Vehnän markkinoimismaksun suuruu-
31345: den ylituotannon markkinoinnin rahoittamises-        deksi ehdotetaan 6 penniä kilolta.
31346: sa.                                                      9 §. Ehdotuksen mukaan vehnän markki-
31347:    3 §. Vehnän markkinoiruismaksua ei ehdo-          noiruismaksua ei olisi suoritettava toiselta mak-
31348: tuksen mukaan peri:ttäisi luonnollisen henkilön      suvelvolliselta ostetusta vehnästä. Maatilahalli-
31349: oman taloutensa tarvetta varten jauhattamasta        tus palauttaisi markkinoimismaksun määrän 0,3
31350: vehnästä eikä sianlihan markkinoimismaksun           pennillä korotettuna maksuvelvolliselle, joka on
31351: oman talouden tarvetta varten palautetusta           myynyt vehnän siemenviliaksi tai rehuksi.
31352: sianlihasta.                ·                            10 §. Markkinoimismaksun suuruus laske-
31353:    4 §. Maidon markkinoiruismaksua olisivat          taan pitäen perusteeena kosteudeltaan 15 pro-
31354: velvolliset suorittamaan meijeriliikkeen harjoit-    senttiseksi muunnettua vehnää.
31355: tajat. Meijerit kuitenkin vähentäisivät maksun           11 §. Sianlihan markkinoiruismaksua olisi·
31356: määrän maidon tuottajille maksatnastaan hin-         vat velvollisia suorittamaan teurastamoliikkeen
31357: nasta.                                               harjoittajat.
31358:    5 §. Maidon markkinoimismaksu ehdote-
31359: taan eri suuruiseksi maan eri osissa. Lapin lää-         12 §. Sianlihan markkinoimismaksun suu-
31360: nissä ja Oulun läänin pohjoisosan kunnissa si-       ruudeksi ehdotetaan 15 penniä sianlihakilolta.
31361: jaitsevilla tiloilla tuotetusta maidosta ei maksua       13-30 §. Lakiehdotuksen 13-30 §:t kos-
31362: ehdotuksen mukaan kannettaisi lainkaan. Muu          kevat markkinoimismak:mn määräämismenette-
31363: osa maasta jaettaisiin viiteen markkinoimismak-      lyä, ilmoitusvelvollisuutta, maksun perimistä,
31364: sualueeseen. Aluejako noudattaisi maidon tuo-        muutoksenhakua, rangaistussäännöksiä ja mak-
31365: tantoavustusalueiden rajoja.            ·            sun suorittamisen lykkäystä.
31366:    6 §. Maidon markkinoimismaksu olisi suo-
31367: ritettava maidontuottajilta vastaanotetun maito-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
31368: määrän perusteella. Maksun suuruus vaihtelisi        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
31369:                                               N:o 248
31370: 
31371: 
31372:                                               Laki
31373:                         maidon, vehnän ja sianlihan n1arkkinoimismaksusta.
31374: 
31375:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31376: 
31377:                      1 lqku.                        Töysän, Vähäkyrön, Vöyrin, Ylihärmän, Ylista:~
31378:                Yleisiä säännöksiä.                  ron ja Ähtärin kunnat, Pietarsaaren maalais-
31379:                                                     kunta, Alavuden, Kaskisten, Kristiinankaupun-
31380:                      1 §.                           gin, Kurikan, Lapuan, Pietarsaaren, Seinäjoen,
31381:   Valtiolle on vuodelta 1977 'suoritettava mai-     Uudenkaarlepyyn ja Vaasan kaupungit ·sekä
31382: don, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksua         M:talahden; Maksamaan,· Mustasaaren ja Ora·
31383: sen· mukaan kuin tässä l~ssa säädetään.             vaisten. kunnat niiden ulkosaaristoalueeseen
31384:                                                     kuuluvia osia.. lukuunottamatta; Mikkelin ·lää-
31385:                        2 §.                         nissä Haukivuoren, Joroisten, Jäppilän, Keri-
31386:    Tässä laissa tarkoitettuja markkinoimismak-      mäen, Rantasalmen jä Virtasalmen kunnat,
31387: suja ei oteta maataloud~n kustannuksina huo-        Pieksämäen maalaiskunta, sekä Pieksämäen ja
31388: mioon maataloustulon kehittämistä koskevissa        Savonlinnan kaupungit; Keski-Suomen läänissä
31389: neuvotteluissa.           ·· ·                      Keuruun, Konginkankaan, Konneveden, Mul-
31390:       .                3 §.                   .     tian, Petäjäveden, Saarijärven, Sumiaisten ·ja
31391:    Markkinoimismaksua ei ole suoritettava luon-     Uuraisten ·kunnat sekä Suolahden ja Äänekos-
31392: nollisen henkilön tuottamasta hänen oman ta-        ken kaupungit; Hämeen läänissä Kurun kun-
31393: loutensa tarvetta varten jauhattamasta vehnästä     ta sekä Virtain kaupunki; Turun ja Porin lää-
31394: eikä tuottajalle oman talouden tarvetta varten      nissä Honkajoen, Jämijärven, Karvian, Kihniön,
31395: palautettavasta sianlihasta.                        Merikarvian, Pomarkun ja Siikaisten kunnat
31396:                                                     sekä Ikaalisten, Kankaanpään ja Parkanon kau-
31397:                                                     pungit; Kymen läänissä Saaren ja Uukuniemen
31398:                      2 luku.                        kunnat.
31399:          Maidon markkinoimismaksu.                      III alueeseen kuuluvat Oulun läänissä Aia-
31400:                                                     vieskan, Kalajoen, Nivalan, Rei:sjärven ja Sievin
31401:                        4 §.                         kunnat sekä Ha~apajärven ja Ylivieskan kau-
31402:   Velvollinen suorittamaan maidon markkinoi-        pungit; Pohjois-Karjalan läänissä Kiteen, Lipe-
31403: mismaksua on jokainen, jokii harjoittaa · Suo-
31404:                                                     rin, Polvijärven, Pyhäselän, Rijäkkylän ja Toh-
31405: messa meijeriliikettä. .    ·
31406:                                                     majärven kunnat sekä Joensuun ja Outokum-
31407:                                                     mun kaupungit; Kuopion lääll1issä Juankosken,
31408:                        5 §.
31409:                                                     Kaavin, Karttulan, .Keiteleen, Kiuruveden, La-
31410:    Maidon markkinoimismaksun suuruuden mää-
31411:                                                     pinlahden, Leppävirran, Nilsiän, Pielaveden,
31412: räämiseksi maa jaetaan markkinoimismaksu-
31413:                                                     Tervon, Tuusniemen, Varpaisjärven ja Viere-
31414: alueisiin seuraavasti:
31415:                                                     män kU111llat sekä Iisalmen kaupunki; Vaasan
31416:    I alueeseen· kuuluvat Ahvenanmaan maakun-        läänissä Alajärven, Evijärven, Halsuan, Himan-
31417: ta sekä Uudenmaan lääni, Turun ja Porin lääni,      gan, Kaarleloo, Kannuksen, Kaustisen, Kortes-
31418: Hämeen lääni, Kymen lääni, Keski-Suomen lää-        järven, Kruunupyyn, Kälviän, Lappajärven,
31419: ni ja Mikkelin lääni lukuunottamatta II ja III      Lehtimäen, Lesti järven, . Lohtajan, Luodon,
31420: alueisiin kuuluvia ·kuntia ja ulkosaariStO:-osia.   Perhon, Söiniri, Toholammin, Ullavan, Vetelin,
31421:   .II ·alueeseen kuuluvat Pohjois-Karjalan lää-     Vimpelin ja Ähtävän kunnat, Kokkolan kau-
31422: nissä Kesälahden kunta; Kuopion -läänissä· Maa-     punki sekä· ·Maalahden, Maksamaan, Mustasaa"
31423: ningan, Rautalammin, Siilinjärven, Vehmersal-       ren ja Oravaisten . kunnista ulkosaaristo-osat:
31424: men ja Vesannon kunnat sekä Kuopion, Suo-           Mi.kkelin läänissä Enonkoslren; Heinäveden,
31425: nenjoen ja Varkauden kaupungit; Vaasan lää-         Kangaslammin ja Savonrannan kunnat; Keski~
31426: nissä Alahärmän, Ilmajoen, Isojoen, Isokyrön,       Suomen läänissä Kannonkosken·, Karstulan, Kin-
31427: Jalasjärven, Jurvan, Karijoen; Kauhajoen, Kau-      nulan, . Kivijärven, Kyyjärven, Pihtipui:li.an;
31428: havan, Korsnäsin, .Kuortalieen; Laihian, · Nur-     Py1könmäen jaViitasaaten kunnat; Kymen lliä-
31429: mön, Närpien; Peräseinäjoen, Purmon; Teuvan,        ni$-sä -Kotkan kaupnngista sekä Kymin, Pyh'"
31430: 4                                                N:o 248
31431: 
31432: tään ja VehkaJ.ahden kunnista uJ.kosaaristo-osat;                             3 luku.
31433: Turun ja Porin lääniSISä Houtskarin, Iniöp.,
31434: Korppoon ja Velkuan kunnat sekä Dragsfjärdin,                     Vehnän markkinoimismaksu.
31435: Nauvon ja Rymättytlän kunnista, Paraisten ja
31436: Uudenkaupungin kaupungeista ulkosaaristo-                                    7 §.
31437: osat; Ahvenanmaoo ma·akoonassa Brändön,                   Velvollfuen suorittamaan vehnän markkinoi-
31438: Föglön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja                mismaksua on valtion viljavarasto sekä jokai-
31439: Vårdön kunnat sekä Getan, Hammarlandin,                 nen, joka Suomessa harjoittaa myllyliikettä.
31440: FinstrÖmin, LemJ:andin 1a Saltvikil!l kUnnista
31441: ulkosaaristo-osat.
31442:    IV alueeseen kuuluvat Oulun läärussä Haa-                                 6 §.
31443: paveden, Kempeleen, Kestilän, Kärsämäen,                  Vehnän · markkinoimismabun suuruus on 6
31444: Limingan, Lumijoen, Merijärven, Muhoksen,               penniä 1 S:ssä tarkoitetun maksuvelvollisen os-
31445: Oulunsailon, Pattijoen, Piippolan, Pulkki:lan,          tamalta tai jauhettawksi vastaanottamalta veh-
31446: Pyhäjoen, Pyhäjärven, Pyhännän, Rantsilan,              nän kilolta.
31447: Ruukin, SHkajoen, Sotkamon, Temmeksen, Tyr-
31448: nävän, Vihoonin ja Vuolijoon kunnat, Kajaanin
31449: maalaiskunta sekä Kajaanin, Oulaisten, Oulun                                    9 §;
31450: ja Raahen kaupungit; Pohjois-Karjalan läänissä             Vehnän markkinoimismaksua ei ole suori-
31451: Juuan, Kiihtelysvaaran, Kontiolahden, Valti-            tettava vehnästä, joka ostetaan tai jauhetta-
31452: mon ja Värtsilän kunnat sekä Nurmeksen kau-             vaksi vastaanotetaan toiselta 7 §:ssä tarkoite-
31453: punki; Kuopion läänissä Rautavaaran ja Sonka-           tulta maksuvelvolliselta.          .
31454: järven kunnat.                                             Maatilahallitus palauttaa hakemuksesta val-
31455:    V alueeseen kuuluvat Oulun läänissä Hauki-           tion viljavarastolle sekä rehu- tai siemenkaup-
31456: putaan, Hyryns3!lmen, Kiimingin, Kuhmoo,                paa harjoittavalle myllyUikkeen harjoittajalle
31457: Paltamon, Puolangan, Ristijärven, Utajärven,            markkinoimismaksun korotettuna 0,3 pennillä
31458: Vaalan ja Ylikiimingin kunnat sekä Oulunsalon           muulle kuin markkinoimismaksun suorittami-
31459: kUUlilasta ne osat, jotka ovllit Ylikiimingin kun-      seen velvolliselle siemenviliaksi tai rehuksi myy-
31460: nan si>säpuoleHa ja Vuolijoen kunnasta Mana-            dyltä kotimaisen vehnän kilolta.
31461: mansalon saaressa oleva osa; Pohjois-Karjalan
31462: läänissä Enon, Ilomantsin ja Tuupovaaran kun-
31463: nat sekä Lieksoo kaupunki.                                                   10     s.
31464:    Maidon markkinoimismaksua ei ole suoritet-              Vehnän markkinoimismaksun suuruutta mää-
31465: tava maidosta, joka on tuotettu Lapin läänissä          rättäessä pidetään perusteena kosteudeltaan 1.5
31466: tai Oulun lääniin kuuluvassa Iin, Kuivaniemen,          prosenttiseksi muunnettua vehnää.
31467: Kuusamon, Pudasjärven, Suomussalmen, Taival-
31468: kosken tai Yli-Iin kunnassa sijaitsevalla tilalla.
31469:                                                                               4 luku.
31470:                          6 §.
31471:    Maidon markkinoimismaksua suoritetaan                         Sianlihan murkkinoimism(lksu.
31472: maide>rituottajilta vastaanotetun maitolitramää-
31473: rän peruste~lla.
31474:    Markkinoimismaksun suuruus on I alueella               VelvolJirten soorittMi'iaan siiUllihan n:iarm
31475: tuot~tusta maidosta · 3,5 penniä :lirralta, · II        noitt'l.ism~ on· teura~tam.öl.iilk!k€ien harj6ittajit,
31476: alueella ·tuotetusta maidosta 3 penniä· litralta,       jonka. teurastamon inaa· ja. metsätalousminiSte-
31477: III alueella tuotetusta maidosta 2,5 penniä lit~        riö on lihantarknstuslii,n (160/60) nojaUa hy-
31478: raita, IV alueella tuotetusta maidosta 2 penniä         väksynyt.
31479: litralta. ja V alueella tuotetusta . maidosta •1 pen-
31480: ni litralta..                                ·
31481:    Maidon· mttrkkiiloirirismwua . määrät-täessä                                .12,§.,.
31482: maidok:sL katsotaan myös kerma. •Kerma muun·              Sfanlihatt milrkkinriimUma:ksun · suuruus ·• ori
31483: netaan maidoksi. kertomalla ker'inaan sisältyVien       l5 'pentiliilrultakin ·U· :S·:s$ä tarkoitetUn teunm•
31484: rasvakilojen tai. tasvalittojen: määrä luvnlla· 23•     tamoli&keencharjoittajatt tmira8tama>lta siånHha-
31485:                                                 N:o 248                                                    5
31486: 
31487: kilolta. Markkinoimismaksun perusteena oleva              Markkinmmismaksua ei kuitenka~rr saa ~
31488: kilomäärä määräytyy tällöin ruhopainon perus-          rätä maksettavaksi, jos kolme. vuotta on kulu•
31489: teella.                                                nut siitä, kun markkinoimismaksu olisi tullut
31490:                                                        suorittaa.
31491: 
31492:                                                                              17 §;
31493:                                                           Jollei 15 S:ssä tarkoitettua ilmoitusta ole
31494:       Markkinoimismaksun määrääminen.                  kehotuksesta huolimatta annettu tai sitä ei voi-
31495:                      13 §.                             da korjattunahan hyväksyä marlcldnoitllismak-
31496:    Maatilahallitus huolehtii markkinoimisrri.ak-       sun määräämisen perusteeksi, maatilahallituksen
31497: stin. määräämisestä, maksuunpanosta ja kan~            on varattuaan, mikäli mahdollista, maksun suo-
31498: nosta.                                                 rittamiseen velvolliselle ~ilaisuuden tulla kuul-
31499:                                                        luksi; toimitettava markkinoimismaksun · mää-
31500:                                                        rääminen arvion muwn.
31501:                         14 §.
31502:     Markkinoimismaksun suorittamiseen velvol-
31503: lisen on oma-aloitteisesti suoritettava markki-                               18 §.
31504: noimismaksu kunkin kalenterikuukauden aika-               Maatilahallituksen on 'Oläiirättävä markkinoi-
31505: na vastaanottamastaan maidosta ja sianUhastl:l         mismaksua korotettavaksi, jos markkinoimis-
31506: sekä ostamastaan tai jauhettavaksi vastaanotta-        maksun suorittamiseen velvollinen on ilman pä-
31507: mastaan vehnästä maatilahallituksen postisiirto-       tevää syytä laiminlyönyt 15 S: ssä tarkoitetun
31508: tilille viimeistään seuraavan kalenterikuukau-         ~lmoituksen antamisen oikeassa ajassa tai anta-
31509: den 25 päivänä.                                        nut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään 20
31510:                                                        prosentilla ja, . jos hän kehotuksen todistetta-
31511:     Maatilahallitus voi kuitenkin määrätä maidon       vasti ·saattiaankin, ilman hyväksyttävää estettä
31512: markkinoimismaksun perittäväksi meijeriliik-           jättää ilmoituksen kokonaan tai osaksi anta-
31513: keen harjoittajalle hintapoliittisena tukena mak-      matta, vielä enintään 20 prosentilla. Jos mak-
31514: settavasta suorituksesta.                              sun suorittamiseen velvollinen on tietensä tai
31515:                                                        törkeästä huolimattomuudesta antanut olennai-
31516:                       15 §.                            sesti väärän ilmoituks\!n, on markkinoimismak-
31517:    Markkinoimismaksun suorittamiseen velvolli-         su määrättävä korotettavaksi enintään ka.ksin-
31518: sen on kehotuksetta annettava vahvistetulla            kertaiseksi.
31519: lomakkeella viimeistään kunkin kuukauden 25
31520: päivän-ä maatilahallitukselle ilmoitus edellisen                             19 §.
31521: kuukauden aikana vastaanottamaosa maidon ja               Markkinoimismaksu suoritetaan ja maara-
31522: sianlihan tai ostamansa taikka jauhettavaksi           tiHin täysin marköin jättämltllä yli menevät pen-
31523: vastaanottamansa vehnän määristä.                      nit lukuun · ottamatta. Jos maksuunpantava
31524:                                                        markkinoimism«ksu tai maksunlisäyksen määrä
31525:                         16 §.                          on 10 markkAa pienempi, ei sitä peritä.
31526:    Jollei markkinoimismaksun suorittamiseen
31527: velvollinen ole suorittanut markkinoimismaksua                               20   s.
31528: edellä 14 §: ssä tarkoitetulla tavalla tai jos
31529: markkinoiniismaksua on suoritettu liiari vähän,
31530:                                                           Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle
31531:                                                        annettu sellainen o1keudellinen muoto, joka ei
31532:                                                                                                           on
31533: maatHahallituksen on maksuunpantava markki-            vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoitus-
31534: noimismaksu tai · suorittamart:ta oleva osa siitä.     ta; on marlclcinoimismaksua määrättäeS8ä me-
31535: Lisäksi on markkinoimismaksun suorittamiseen           neteltiivä niin, kuin cjos. asiassa olisi käytetty
31536: velvollisen· mll!ksettavaksi pantava laitninlyödylle   oikeata, .muotoa. Milloin· johonkin· toimenpitee-'
31537: niäärälle rnaksunlisäystä· yksi •.markka kulta:kin     seen on ..ryhdytty ilmeisesti siinä .tarkoituksessa;
31538: täydeltä sadalta markalta jokaiselta alkavalta ka,.    että . markkinoimismaksun· suorittamisesta va.;
31539: lentedkuukaudelta sen kuuhud6n almta; jona             pauduttaisiin,c maatilahallitu:ksella· on· .oiktus
31540: markkinoimismaksu olisi tullut suorittaa, 21           määriitä matkkin6imisniaksu. arvion mukaan~ ..··
31541: §: ssä tarkoitetun maksulipun eräpäivää edeltä-
31542: vän kuukauden loppuun, tai mikäli markkinoi-                         :' , .. '21:S;··,,              ,.
31543: mismaksu :on jo suoritettu,' söorituspäWääedel-         · MarWnoi:mi~abun· ·tlliiäräiitni'Stä k~
31544: tävän kuukauden ioppuun.                               piiiitöksen · ~ustoblla on :markkiinoimisrhatkMm
31545: 6                                               N:o 248
31546: 
31547: suorittamiseen velvolliselJ.e tarvittaessa kirjoi-     chjeena markkinoimismaksun määrää· sdvitet~
31548: tettava maiksulippu ..                                 täessä sekä .muutoinkin avust:ettava tarkastuk-
31549:    Päätös· ia maksulippu on toimitettava asian"        sessa.
31550: omaise1le tiedoksi siinä järjestyksessä kuin tie-
31551: doksiannosta haHintoasioissa annetussa laissa                                  26 §.
31552: ( 232/66) on erityistiedoksiannosta säädetty.             Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta
31553: Päätös ja maksulippu void~an kuitenkin toimit-         annettava toiselle määrättävää markkinoimis-
31554: taa markkinoimismaksun sruoritta'IDiseen velvol-       maksua ··tai siitä johrunutta valitusasiaa ·varten
31555: liselle postin välitykselJä myös kitiatussa kir-       sellaisia toista koskevia tietoja, jotka selviävät
31556: jeesSä.                .                               hänen hallussaan olevista asiakirjoista tai "muu-
31557:                                                        toin ovat hänen tiedossaan, mikäli ne eivät kos-
31558:  .            .        22 §.                           ke· sellaista asiaa, josta hänellä lain mukaan oli
31559:    Ma>atilahalliHtuksen maksum~aan mark:               oikeus kieltäytyä todistamasta. Toisen talC:nidei:
31560: kinoimismaksuun sovelletaoo, mitä veronmak-            lista asemaa koskevia tietoja ei kuitenkaan saa
31561: sun la:iminlyömisestä aiheutuvista seuraamuk-          kieltäytyä antamasta.
31562: sista on säädetty.                                        Edellä 1 mömentin nojaNa annetut tai .esi-
31563:    Suorittamatta jääneen J:l?.arkkinQimismaksun        tetyt tiedot ja asiakirjat on pidettävä satlassa.
31564: perimisessä on soveltuvin osin noudatettava,           Näiden tietojen antamisesta muiden virnnomais:
31565: mitä verojen ja maksujen perimisestä ulosotto-         ten käytettäväksi on sovehuvin osin voimassa,
31566: toimiin annetussa laissa (367 /67) ja sen no-          mitä verotuslaissa ( 482/58) on säädetty.
31567: jalla on säädetty.
31568: 
31569:                        23 §.                                                6 luku.
31570:    Joka on tyytymätön maatilahallituksen tämän
31571:                                                                      Erityisiä säännöksiä.
31572: lain nojalla tekemään päätökseen, saa hakea
31573: muutosta korkeimmalta haMinto-oikeudelta siinä                               27 §.
31574: järjestyksessä kuin m~utoksenhausta hallinto-             Ulosotonhaltija ja poliisi ovat velvollisia an-
31575: asioissa annetussa laissa ( 154/50) on säädetty.       tamaan virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa
31576:    Valituskirja voidaan kuitenkin antaa myös           asioissa.
31577: maatilahallitukseHe. MaatilahaHituksen on täl-
31578: löin lähetettävä valliituskirja sekä asiassa kerty-                           28 §.
31579: neet asiakirjat korkeimmaile hallinto-oikeucLeHe.         Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
31580:                                                        tyä on antamalla väärän tiedon tai muulla vil-
31581:            .            24 §.                          pillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää valtiolta
31582:    lvlarkkinoimismaksu .on suoritettava valituk-       tässä laissa tarkoitettua maksua, on tuomittava
31583: sesta huolimatta, johlei valitusviranomainen toi-      sen mukaan kuin tikoslaissa säädetään.
31584: sin ·määrää. Jos markkinoimismak-su on kor,               Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
31585: keimman harlinto,.oikeuden päätöksellä poistet-        jalla annettuja säännöksiä, on tuomittava, jol-
31586: tu tai sitä on alennettu, maatilahaLlituksen on        lei rikkomus ole vähäinen, sakkoon.
31587: pailautettava Hikaa suori!l:ettu määTä hakenmk-
31588: setta · asianomaiselle.                                                      29 § ..
31589:                                                           Erityisen painavista syistä: maatilahallitus voi
31590:                         25 §.                          hakemuksesta myöntää lykkäystä markkinoi"
31591:    Mwkkinoimismaksun suorittamiseen .velvo1li-         1llismaksun suorittamisesta, ei kuitenkaan pi~
31592: sen · on · maatilahallituksen tai maa- ja . metsäc     temmäksi ajaksi kuin yhdeksi vuodeksi. Lyk"
31593: talousministeriön kehotuksesta esitettävä sano-        käyksen edellytyksenä on, että maksun suorit-
31594: tun v1ranomaisen tai tämän .määräämän asian-           tamisesta annetaan hyväksyttävä vakuus. Mak-
31595: tuntevan ja .eiteettömänä pidettävän, henkilön         sulle, jonka suorittamisesta myönnetään 1yk.
31596: tarkastettavaksi . laitoksensa, . · kirjanpito- tai    käystä, peritään lykkäysajalta korkoa 10 pro~.
31597: muistiinpanokirjansa sekä· niihin kuuluvat to-         sentin vuotuisen. korkokannan mukaan.
31598: sitteet, sopimukset, kirjeenvaihto- ynnä muut
31599: asia~kirjat. Markkinoimismaksun suorittamiseen                             30 §.
31600: velvollisen on annettava tM-kastusta . . suori.tta-     ··Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ·ei
31601: valle ~. henk1lölle tiedot, jotkia. 'SaattaVålt olla   peritä leimaveroa.              ·           ,-
31602:                                            N:o 248                                               7
31603: 
31604:                    31 §.                         kuuta 1977 ja sitä sovelletaan lain voimaan-
31605:   Tarkemmat säännökset taman lain täytän-        tulopäivänä tai sen jälkeen vuonna 1977 vas-
31606: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.   taanotettuun maitoon ja sianlihaan sekä elo-
31607:                                                  kuun 1 päivänä 1977 tai sen jälkeen vuonna
31608:                    32 §.                         1977 ostettuun tai jauhettavaksi vastaanotet-
31609:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-      tuun vehnään.
31610: 
31611: 
31612:      Helsingissä 14 päivänä :tammikuuta 1977.
31613: 
31614: 
31615:                                     Tasavallan Presidentti
31616:                                      URHO KEKKONEN
31617: 
31618: 
31619: 
31620: 
31621:                                                              Valtiovarainministeri Esko Rekola
31622:                                         1976 vp. n:o 249
31623: 
31624: 
31625: 
31626: 
31627:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pellon käytön rajoit-
31628:                                  tamisesta annetun lain muuttamisesta.
31629: 
31630: 
31631: 
31632:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
31633: 
31634:    Maataloustuotteiden nykyiset ylijäämät lisää-   deksän vuotta, on päättymässä, saisi jatkaa so-
31635: vät näillä vientinäkymillä huomattavasti valtion   pimusta vielä kolme vuotta. Lisäksi ehdotetaan
31636: menoja. Eräänä lähiajan maatalouspoliittisena      pellon metsittämisestä maksettavia palkkioita
31637: tavoitteena onkin rajoittaa tuotannossa olevaa     korotettaviksi. Pellonvarausjärjestelmää ei sen
31638: peltoalaa. Olisi pyrittävä siihen, l(!ttei tällä   sijaan esitetä jatkettavaksi siinä muodossa,
31639: hetkellä pellonvarausjärjestelmään kuuluva, vil-   että sallittaisiin uusien sopimusten tekeminen.
31640: jelemätön pelto järjestelmän lähivuosina pur-         Nykyisten säännösten mukaan purkautuu
31641: kautuessa sanottavasti lisäisi tuotantoon käy-     pellonvaraussopimus, jos maatila luovutetaan
31642: tettävää peltoa.                                   muulle henkilölle kuin perilliselle. Muutosesi-
31643:    Tämän vuoksi ehdotetaan, että viljelijä, jon-   tyksen mukaan voisi muukin yksityinen ostaja
31644: ka pellonvaraussopimuksen enimmäisaika, yh-        kuin perillinen ottaa sopimuksen nimiinsä.
31645: 
31646: 
31647: 
31648: 
31649:                                       YLEISPERUSTELUT.
31650: 
31651:   1. Muutokset.                                        Pellon metsityksen tehostamiseksi ehdote-
31652:                                                    taan metsityksestä suoritettavia palkkioita koro-
31653:    Vuonna 1976 oli maataloustuotannossa pel-       tettaviksi. Ehdotetut korotukset merkitsisivät
31654: toa 2 454 000 hehtaaria ja pellonvarauksen         nykyisten palkkioiden maksamista 2 1/3-
31655: alaisena pois tuotannosta 149 000 hehtaaria.       3 1/3 kertaisina.
31656: Pellonvaraussopimusten päättyessä vuodesta             Voimassa olevan lain mukaan aiheuttaa pel-
31657: 1978 alkaen voidaan aktiiviviljelykseen arvioi-    lonvaraussopimuksen kohteena olevien pelto-
31658: da siirtyvän 35 000 hehtaaria mainittuna vuon-     jen luovutus ulkopuoliselle sopimuksen pur-
31659: na, 23 000 hehtaaria seuraavana vuonna ja          kautumisen. Poikkeuksen muodostaa vain pe-
31660: 17 000 hehtaaria vuonna 1980. Näiden pelto-        rilliselle tapahtunut luovutus. Seurauksena on,
31661: jen ottamista takaisin viljelykseen olisi halli-   että nekin pellot, joiden ostajana ei ole vilje-
31662: tuksen käsityksen mukaan pyrittävä hidasta-        lijä, joutuvat yleensä takaisin viljelykseen. Tä-
31663: maan vapaaehtoisin toimin.                         män vuoksi olisi laista poistettava rajoitus,
31664:    Jos pellonvaraussopimus on jatkunut lain        jonka mukaan ainoastaan perillinen voi jatkaa
31665: sallimat kolme kolmivuotiskautta, ei sopimuk-      sopimusta.
31666: sen tehnyt henkilö useinkaan itse ala viljellä         Tuotannossa olevan pellon käytön rajoitta-
31667: peltojaan pellonvaraussopimuksen päätyttyä.        miseksi olisi kehitettävä vapaaehtoista maata-
31668: Muiden vaihtoehtojen puuttuessa hän joutuisi       loustuotannosta luopumista tai sen vähentämis-
31669: myymään tai vuokraamaan pellot takaisin maa-       tä edistäviä järjestelmiä, joita parhaillaan sel-
31670: taloustuotantoon. Tämän vuoksi olisi viljeli-      vitetäänkin hallituksen toimesta. Muun muassa
31671: jälle annettava mahdollisuus jatkaa pellonva-      tästä syystä ei esitetä pellonvarausjärjestelmän
31672: raussopimusta. Jatkamisoikeus käsittäisi vielä     jatkamista siinä muodossa, että mahdollistettai-
31673: yhden rkolmivuotiskauden.                          siin uusien pellonvaraussopimusten tekeminen.
31674: 14824/76
31675: 2                                             N:o 249
31676: 
31677:     2. Valmistelu.                                  sa vuonna 1978 noin 6,9 milj. mk, vuonna
31678:                                                     1979 noin 11,3 milj. mk ja vuonna 1980
31679:    Esitys rakentuu luopumisjärjestelmätoimikun-     noin 14,5 milj. mk.
31680: nan tekemään osaehdotukseen. Pellonvarausso-          Sopimuksen siirtämistä tarkoittavan muutok-
31681: pimusten jatkamista on esittänyt myös maa-          sen arvioidaan merkitsevän vuonna 1977 kor-
31682: talouden tuotantopoliittinen toimikunta.            vausmenoina 390 000 mk, seuraavana vuonna
31683:                                                     760 000 mk ja vuonna 1979 noin 1 milj.
31684:                                                     mk.
31685:     3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.           Pellonvarauskorvaus on tällä hetkellä pää-
31686:                                                     säännön mukaan 300 markkaa hehtaarilta. Kun
31687:    Pellonvaraussopimusten jatkamista koskeva        valtion varoja on käytettävä ylituotannon
31688: säännös aiheuttaisi, mikäli noin kolme neljäs-      markkinoimiseen huomattavasti suurempi mää-
31689: osaa pellonvaraussopimuksen tehneistä jatkaisi      rä hehtaaria kohti vuodessa, merkitsevät laki-
31690: sopimusta vielä yhden kolmivliotiskauden, val-      ehdotukset valtion menojen säästöä.
31691: tiolle lisää korvausmenoja vuoden 1976 tasos-
31692: 
31693: 
31694: 
31695: 
31696:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
31697: 
31698:     1. Pykäläkohtaiset muutokset.                      8 §. Säännöksestä esitetaan poistettavaksi
31699:                                                     se rajoitus, että sopimus voidaan siirtää uudel-
31700:    5 §. Pykälään ehdotetaan lisättäväksi uusi       le omistajalle vain, jos on kysymys luovutta-
31701: 4 momentti, jonka mukaan viljelijällä olisi oi-     jaa perillisestä. Sopimusta ei kuitenkaan saisi
31702: keus yhdeksän vuoden päättymisen jälkeen            siirtää pellonvarauslain 14 a §: ssä tarkoitetulle
31703: jatkaa sopimusta yksi kolmivuotiskausi. Tästä       yhteisölle, joita ovat yhtiöt, osuuskunnat, yh-
31704: olisi ilmoitettava viimeistään kolme kuukautta      distykset, säätiöt, kunnat, kuntainliitot, seura-
31705: ennen viimeisen sopimuskauden päättymistä.          kunnat ja seurakuntain liitot.
31706: Pätevistä syistä voitaisiin hyväksyä myöhem-           Jos vain osa peliosta luovutetaan tai vuok-
31707: minkin, kuitenkin ennen sopimuskauden lop-          rataan, voitaisiin entistä sopimusta jatkaa vä-
31708: pua tehty jatkamisilmoitus.                         hentynyttä peltopinta-alaa vastaavana. Jatkami-
31709:    Nykyinen 4 momentti siirtyisi 5 momentik-        sen edellytyksenä ei siten enää olisi, että muu
31710: si. Siinä oleva maininta yhdeksästä vuodesta        osa peliosta oli luovutettu muuhun kuin maa-
31711: esitetään uuden 4 momentin säännöksen vuok-         taloudelliseen tarkoitukseen tai luovutettu maa-
31712: si muutettavaksi 12 vuodeksi.                       talouden rakenteen parantamiseen. Näin muu-
31713:    7 a §. Pykälän 2 momentissa ehdotetaan           tettuna olisi pykälän loppuosa johdonmukainen
31714: säädettäväksi, että metsityksestä suoritettavan     sen alkuosan kanssa.
31715: palkkion vuotuinen määrä metsitettyä pelto-
31716: hehtaaria kohti olisi kaksi kokonaista ja yksi
31717: kolmasosa kertaa niin suuri kuin palkkion mak-
31718: samisajankohtana voimassa oleva suurin hehtaa-          2. Voimaantulo.
31719: ria kohti maksettava pellonvarauskorvaus. Jos
31720: metsitys käsittäisi vähintään puolet maatilan          Ehdotettu 5 §:n 4 momentin säännös alkai-
31721: koko peltoalasta, maksettaisiin palkkio kolmin-     si vaikuttaa vasta vuodesta 1978 alkaen, jol-
31722: kertaisena. Jos metsitys käsittäisi maatilan koko   loin ensimmäisten pellonvaraussopimusten yh-
31723: peltoalan, maatilan omistajan omassa taloudessa     deksänvuotiskausi päättyy.
31724: käytettävien perunoiden sekä puutarha- ja kas-         Muutosehdotuksen 8 §: ää sovellettaisiinmyös
31725: vitarhatuotteiden viljelemistä varten mahdolli-     ennen lain voimaantuloa tapahtuneisiin luovu-
31726: sesti tarvittavaa aluetta lukuunottamatta, ja       tuksiin, jos sopimusta ei ole purettu ennen
31727: metsitetty peltoala olisi vähintään kaksi heh-      lain voimaantuloa.
31728: taaria, maksettaisiin palkkio kolme kokonaista
31729:  ja yksi kolmasosa kertaa niin suurena kuin           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
31730: edellä tarkoitettu pellonvarauskorvaus.             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
31731:                                               N:o 249                                               3
31732: 
31733: 
31734:                                               Laki
31735:                     pellon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
31736:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
31737: 
31738:     muutetaan pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä huhtikuuta 1969 annetun lain (216/
31739:  69) 5 §:n 4 momentti, 7 a §:n 2 momentti ja 8 §,
31740:     näistä 7 a § :n 2 momentti sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa
31741:  laissa ( 19/70) ja 8 §sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa laissa (548/
31742:  71), sekä
31743:     lisätään 5 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitussa 18 päivänä kesä-
31744:  kuuta 1971 annetussa laissa ja 11 päivänä heinäkuuta 1972 annetussa laissa (557 /72) uusi
31745:  4 momentti, jolloin muutettu 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, seuraavasti:
31746: 
31747:                       5 §.                           taaria kohti ensinmainitussa tapauksessa kolme
31748:                                                      kertaa ja jälkimmäisessä tapauksessa kolme ko-
31749:    Viljelijällä on oikeus jatkaa sopimusta yh-       konaista ja yksi kolmasosa kertaa niin suuri
31750: deksän vuoden päättymisen jälkeen yksi kolmi-        kuin edellä tankoite1ltu suurin hehtaaria kohti
31751: vuotiskausi, jos hän kolme kuukautta ennen           maksettava pellonvarauskorvaus. Harkittaessa,
31752: viimeisen sopimuskauden päättymistä ilmoittaa        onko metsitys käsittänyt sanotulla tavalla maa-
31753: jatkamisesta. Ennen sopimuskauden loppua             tilan peltoalan osittain tai kokonaan, ei oteta
31754: tehty jatkamisilmoitus voidaan hyväksyä sa-          huomioon niitä peltoja, jotka on jo aikaisem-
31755: moilla edellytyksillä kuin 3 momentissa tarkoi-      min metsitetty.
31756: tettu luopumisilmoitus.                                                    8 §.
31757:    Milloin peltoja ei ole metsitetty tai ne on          Jos viljelijä myy, vaihtaa tai lahjoittaa pel-
31758: metsitetty vain osittain ja viljelijä haluaa jat-    lon, jota pellonvaraussopimus koskee, tai jos
31759: kaa sopimusta kahdentoista vuoden päättymi-          tila tai alue, johon tällainen pelto kuuluu,
31760: sen jälkeen, on sopimus pellon osalta uusitta-       myydään ulosottotoimin, sopimus purkautuu
31761: va asetuksella tarkemmin säädettävissä tapauk-       omistus- tai hallintaoikeuden siirtyessä. Sopi-
31762: sissa ja edellyttäen, ettei viljelijän toimeentulo   mus voidaan kuitenkin asetuksella säädettävin
31763: ole muutoin turvattu.                                edellytyksin siirtää muulle uudelle omistajalle
31764:                                                      kuin 14 a §:ssä tarkoitetulle yhteisölle. Mikäli
31765:                       7 a §.                         osa peliosta luovutetaan tai vuokrataan voidaan
31766:                                                      sopimusta jatkaa vähentynyttä peltopinta-alaa
31767:                                                      vastaavana.
31768:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun palkkion
31769: vuotuinen määrä metsitettyä peltohehtaaria koh-
31770: ti on kaksi kokonaista ja yksi kolmasosa kertaa         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
31771: niin suuri kuin palkkion ma:ksamisajankohtana        kuuta 197 .
31772: voimassa oleva 9 § :n 1 momentin mukaan vah-            Tämän lain 7 a §:n 2 momentin säännöksiä
31773: vistettu suurin hehtaaria kohti maksettava pel-      sovelletaan myös sellaisiin ennen tämän lain
31774: lonvarauskorvaus. Jos vähintään puolet maa-          voimaantuloa vireillepantulliin metsänparan-
31775: tilan koko peltoalasta on saman metsityssuun-        nuslain (202/75) 6 a §:ssä tarkoitettuihin pel-
31776: nitelman mukaan mellsitetty tai jos maatilan         lon metsityksiin, joissa metsänviljelytyö on ko-
31777: koko peltoala, maatilan omistajan omassa talou-      konaisuudessaan suoritettu tämän lain tultua
31778: dessa käytettävien perunoiden sekä puutarha-         voimaan. Muissa tapauksissa sovelletaan ennen
31779: ja kasvitarhatuotteiden viljelemistä varten mah-     tämän lain voimaantuloa vireille pantulliin sa-
31780: dollisesti tarvittavaa aluetta lukuunottamatta,      notussa metsänparannuslain pykälässä tarkoi-
31781: on saman metsitvssuunnitelman mukaan metsi-          tettuihin pellon metsityksiin pellon käytön ra-
31782:  tetty, on kyseis~n palkkion vuotuinen määrä         joittamisesta annetun lain 7 a § :n 2 moment-
31783:  kuitenkin, s1käli kuin metsitetty peltoala on       tia, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammi-
31784:  vähintään kaksi hehtaaria, metsitettyä peltoheh-    kuuta 1970 annetussa laissa (19/70).
31785: 4                                       N:o 249
31786: 
31787:   Tämän lain 8 § :n säännöksiä sovelletaan    ne1snn luovutuksiin, jos sopimusta ei ole pu-
31788: myös ennen tämän lain voimaantuloa tapahtu-   rettu ennen lain voimaantuloa.
31789: 
31790: 
31791:     Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1977.
31792: 
31793: 
31794:                                   Tasavallan Presidentti
31795:                                   URHO KEKKONEN
31796: 
31797: 
31798: 
31799: 
31800:                                       Vt. maa- ja metsätalousmini,steri Marjatta Väänänen
31801:                                               N:o 249                                                5
31802: 
31803:                                                                                                   Liite
31804: 
31805: 
31806: 
31807:                                               Laki
31808:                     pellon käytön rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
31809:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
31810:      muutetaan pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä huhtikuuta 1969 annetun lain (216/
31811:  69) 5 §:n 4 momentti, 7 a §:n 2 momentti ja 8 §,
31812:      näistä 7 a §:n 2 momentti sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa
31813:  laissa ( 19/70) ja 8 § sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa laissa
31814:   ( 548/71), sekä
31815:      lisätään 5 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna mainitussa 18 päivänä kesä-
31816:  kuuta 1971 annetussa laissa ja 11 päivänä heinäkuuta 1972 annetussa laissa ( 557/72) uusi
31817:  4 momentti, jolloin muutettu 4 momentti siirtyy 5 momentiksi seuraavasti:
31818: 
31819: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
31820: 
31821:                        5 §.                                                5 §.
31822:                                                        Viljelijältä on oikeus jatkaa sopimusta yh-
31823:                                                     deksän vuoden päättymisen jälkeen yksi kolmi-
31824:                                                     vuotiskausi, jos hän kolme kuukautta ennen
31825:                                                     viimeisen sopimuskauden päättymistä ilmoittaa
31826:                                                     jatkamisesta. Ennen sopimuskauden loppua
31827:                                                     tehty jatkamisilmoitus voidaan hyväksyä sa-
31828:                                                     moilla edellytyksillä kuin 3 momentissa tarkoi-
31829:                                                     tettu luopumisilmoitus.
31830:    Milloin peltoja ei ole metsitetty tai ne on         Milloin peltoja ei ole metsitetty tai ne on
31831: metsitetty vain osittain ja viljelijä haluaa jat-   metsitetty vain osittain ja viljelijä haluaa jat-
31832: kaa sopimusta yhdeksän vuoden päättymisen           kaa sopimusta kahdentoista vuoden päättymisen
31833: jälkeen, on sopimus pellon osalta uusittava ase-    jälkeen, on sopimus pellon osalta uusittava
31834: tuksella tarkemmin säädettävissä tapauksissa ja     asetuksella tarkemmin säädettävissä tapauksis-
31835: edellyttäen, ettei viljelijän toimeentulo ole       sa ja edellyttäen, ettei viljelijän toimeentulo ole
31836: muutoin turvattu.                                   muutoin turvattu.
31837: 
31838:                      7 a §.                                               7 a §.
31839: 
31840:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun palkkion             Edellä 1 momentissa tarkoitetun palkkion
31841: vuotuinen määrä metsitettyä peltohehtaaria          vuotuinen määrä metsitettyä peltohehtaaria koh-
31842: kohti on yhtä suuri kuin palkkion maksaruis-        ti on kaksi koko,naista ja yksi kolmasosa kertaa
31843: ajankohtana voimassa oleva suurin hehtaaria         niin suuri kuin palkkion maksamisajankohtana
31844: kohti maksettava pe1lonvarauskorvaus.               voimassa oleva 9 §:n 1 momentin mukaan vah-
31845:                                                     vistettu suurin hehtaaria kohti maksettava pel-
31846:                                                     lonvarauskorvaus. Jos vähintään puolet maa-
31847:                                                     tilan koko peltoalasta on saman metsityssuun-
31848:                                                     nitelman mukaan metsitetty tai jos maatilan
31849:                                                     koko peltoala, maatilan omistajan omassa talou-
31850:                                                     dessa käytettävien perunoiden sekä puutarha-
31851:                                                     ja kasvitarhatuotteiden vilielemistä varten mah-
31852:                                                     dollisesti tarvittavaa aluetta lukuunottamatta,
31853:                                                     on saman metsityssuunnitelman muleaan metsi-
31854:                                                     tetty, on kyseisen palkkion vuotuinen määrä
31855: 14824/76
31856: 6                                            N:o 249
31857: 
31858: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
31859: 
31860:                                                     kuite,nkin, sikäli kuin metsitetty peltoala on
31861:                                                     vähintään kaksi hehtaaria, metsitettyä peltoheh-
31862:                                                     taaria kohti ensinmainitussa tapauksessa kolme
31863:                                                     kertaa ja jälkimmäisessä tapauksessa kolme ko-
31864:                                                     konaista ja yksi kolmasosa kertaa niin suuri
31865:                                                     kuin edellä tarkoitettu suurin hehtaaria kohti
31866:                                                     maksettava pellonvarauskorvaus. Harkittaessa,
31867:                                                     onko metsitys käsittänyt sanotulla tavalla maa-
31868:                                                     tilan peltoalan osittain tai kokonaan, ei oteta
31869:                                                     huomioon niitä peltoja, jotka on jo aikaisem-
31870:                                                     min metsitetty.
31871: 
31872:                        8 §.                                                8 §.
31873:    Jos viljelijä myy, vaihtaa tai lahjoittaa pel-      Jos viljelijä myy, vaihtaa tai lahjoittaa pel-
31874: lon, jota pellonvaraussopimus koskee, tai jos       lon, jota pellonvaraussopimus koskee, tai jos
31875: tila tai alue, johon tällainen pelto kuuluu,        tila tai alue, johon tällainen pelto kuuluu,
31876: myydään ulosottotoimin, sopimus purkautuu           myydään ulosottotoimin, sopimus purkautuu
31877: omistus- tai hallintaoikeuden siirtyessä. Milloin   omistus- tai hallintaoikeuden siirtyessä. Sopi-
31878: omistusoikeus kuitenkin täten siirtyy yhdelle       mus voidaan kuitenkin asetuksella säädettävin
31879: tai useammalle luovuttajan perillisistä, voidaan    edellytyksin siirtää muulle uudelle omistajalle
31880: sopimus asetuksella säädettävin edellytyksin        kuin 14 a §:ssä tarkoitetulle yhteisölle. Mi-
31881: siirtää heille. Mikäli osa peliosta luovutetaan     käli osa peliosta luovutetaan tai vuokrataan,
31882: tai vuokrataan muuhun kuin maataloudelliseen        voidaan sopimusta jatkaa vähentynyttä pelto-
31883: tarkoitukseen käytettäväksi tai mikäli luovu-       pinta-alaa vastaavana.
31884: tus on maatalouden rakenteen parantamisen
31885: kannalta katsottava tarkoituksenmukaiseksi,
31886: voidaan sopimusta jatkaa vähentynyttä pelto-
31887: pinta-alaa vastaavana.
31888: 
31889:                                                        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
31890:                                                     kuuta 197 .
31891:                                                        Tämän lain 7 a §:n 2 mome,ntin säännöksiä
31892:                                                     sovelletaan myös sellaisiin ennen tämän lain voi-
31893:                                                     maantuloa vireillepanluihin metsänparannus-
31894:                                                     lain (202/75) 6 a §:ssä tarkoitettuihin pellon
31895:                                                     metsityksiin, joissa metsänviljelytyö on koko-
31896:                                                     naisuudessaan suoritettu tämän lain tultua voi-
31897:                                                     maan. Muissa tapauksissa sovelletaan ennen
31898:                                                     tämän lain voimaantuloa vireille panluihin sa-
31899:                                                     notussa metsänparannuslain pykälässä tarkoitet-
31900:                                                     tuihin pellon metsityksiin pellon käytön rajoit-
31901:                                                     tamisesta annetun lain 7 a §:n 2 momenttia,
31902:                                                     sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta
31903:                                                     1970 annetussa laissa (19/70).
31904:                                                        Tämän lain 8 §:n säännöksiä sovelletaan
31905:                                                     myös ennen tämän lain voimaantuloa tapahtu-
31906:                                                     neisiin luovutuksiin, jos sopimusta ei ole pu-
31907:                                                     rettu ennen lain voimaantuloa.
31908:                                            1976 vp. n:o 250
31909: 
31910: 
31911: 
31912: 
31913:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen sokerin
31914:                                    tuotannosta annetun lain muuttamisesta.
31915: 
31916: 
31917: 
31918:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
31919: 
31920:    Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseksi           Hallitus pitää tarpeellisena, että juurikassokeri-
31921: tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja juurikas-         tehtaiden kanssa yhteistyössä toimivat muut-
31922: sokeritehtaita kotimaisen sokerin tuotannosta          kin sokeritehtaat asetetaan mainittujen kor-
31923: annetun lain (303 /75) nojalla. Kun mainittu           vausten ja maksujen suhteen samaan asemaan
31924: laki koskee vain juurikassokeritehtaita, jää osa       kuin juurikassokeritehtaat. Tämän vuoksi eh-
31925: kotimaiseen raaka-ainepohjaan perustuvasta tuo-        dotetaan voimassa olevaan lakiin sellaista muu-
31926: tannosta mainitun lain 8 § :ssä tarkoitettujen         tosta, että mainittu tarkoitus voidaan saavut-
31927: hinnanerokorvausten ja ~maksujen ulkopuolelle.         taa.
31928: 
31929: 
31930: 
31931: 
31932:                                      ESITYKSEN PERUSTELUT.
31933: 
31934:    Kotimaisen sokerin tuotannosta annetun lain         raaka-aineesta, ei voida katsoa kuuluvan laissa
31935: (303/75) mukaan tuetaan sokerijuurikkaan               tarkoitettuihin juurikassokeritehtaisiin, eikä
31936: viljelyä ja sellaisia juurikassokeritehtaita, joissa   niille tämän vuoksi myöskään ole mahdollista
31937: tuotanto on aloitettu ennen 1 päivää marras-           maksaa hinnanerokorvauksia kysymyksessä ole-
31938: kuuta 1974. Juurikassokeritehtaille maksetaan          van lain perusteella. Näin ollen jää voimassa
31939: laissa tarkoitetun perusjuurikasmäärän jalosta-        olevien säännösten mukaan kotimaisesta raaka-
31940: misesta tuotantopa.Ikkiota, joka määräytyy kul-        aineesta valmistettu sokeri, silloin kun se on
31941: loinkin kysymyksessä olevan vuoden syyskuun            siirretty juurikassokeritehtailta muille sokeri-
31942: 15 päivänä voimassa olevan sokerin hinnan              tehtaille, hinnanerokorvausten ja -maksujen
31943: perusteella. Jos sokerin hinta muuttuu mai-            ullmpuolelle.
31944: nitun päivän jälkeen, maksetaan lain 8 § :n               Maamme juurikassokeritehtailla on kiinteä
31945: mukaan hinnan alentuessa juurika:ssokeriteh-           yhteistyö sokeria puhdistavan teollisuuden,
31946: taalle valtion varoista tehtaassa valmistettavasta     Suomen Sokeri Oy:n kanssa, joka varastoi ja
31947: tai varastoidusta sokerista määrä, joka vastaa         edelleen jalostaa sekä markkinoi suuren osan
31948:  sokerin hinnan alentumista. Sokerin hinnan            juurikassokeritehtaiden valmistamasta sokeris-
31949: noustessa ovat juurikassokeritehtaat velvollisia       ta. Sokerijuurikkaan viljelyn lisääntyessä ja si-
31950:  maksamaan valtiolle sokerin hinnan nousua             ten kotimaiseen raaka-aineeseen perustuvan so-
31951: vastaavan määrän. Tuontisokerin osalta vastaa-         kerin tuota1111on kasvaes·sa on juurikassokeri-
31952:  va hinnanerojen maksaminen ja periminen on            tehtaiden ja muiden 'sokeritehta:iden yhteistyö
31953:  toteutettu sopimusteitse tuontikaupparahaston         korostunut. Varastoinoin osalta on tilanne sel-
31954:  puitteissa.                                           lainen, että suuri osa sokerijuurikkaista koti-
31955:     Suomen Sokeri Oy:n tuotantolaitosten, jot-         maassa valmistetusta •sokerista siirtyy jo juuri-
31956:  ka jalastavat sokeria pääasiassa ulkomaisesta         kassokeritehtaiden käyntikauden aikana tai vä-
31957: 17613/77
31958: 2                                           N:o 250
31959: 
31960: littömästi käyntikauden päätyttyä Suomen So-       keritehtaiden kuin juurikassokeritehtaiden os·al-
31961: keri Oy:n tuotantolaitoksille. Tämän vuoksi        ta.
31962: hallitus pitää tarkoituksenmukaisena asettaa           Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan
31963: myös mainitut Suomen Sokeri Oy:n tuotanto-         olisi voimassa olevan lain 1 §:ään lisättävä
31964: laitokset kotimaisesta raaka-aineesta valmiste-    uusi 2 momentti, jonka mukaan ne säännökset,
31965: tun sokerin osalta lain 8 § :n tarkoittamien       jotka tulisivat sovellettaviksi mainittuihin mui-
31966: hinnanerokorvausten ja -maksujen suhteen sa-       hin sokeritehtaisiin, olisivat 8 §:n 2-4 mo-
31967: maan asemaan kuin juurikassokeritehtaat.           mentti ja 10-12 §.
31968:    Edellä tarkoitetun järjestelyn toteuttaminen        Ehdotu.~sen voimaantulosäännöksen mukaan
31969: edellyttää kotimaisen sokerin tuotannosta an-      olisi lakia ·sovellettava 15 päivän syyskuuta
31970: netun lain muuttamista siten, että niitä sään-     1976 jälkeen tapahtuviin sokerin hinnan muu-
31971: nöksiä, jotka koskevat juurikassokeritehtaalle     toksiin.
31972: sokerin hinnan alentumisen perusteella suori-
31973: tettavia korvauksia ja valtiolle sokerin hinnan      Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
31974: nousun perusteella suoritettavia maksuja, olisi    kunnalLe hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
31975: soveltuvin osin noudatettava myös muiden so-
31976: 
31977: 
31978:                                             Laki
31979:                    kotimaisen sokerin tuotannosta annetun lain muuttamisesta.
31980: 
31981:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kotimaisen sokerin tuotannosta 9 päivänä tou-
31982:     kokuuta 1975 annetun lain (303/75) 1 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
31983: 
31984:                       1 §.
31985: 
31986:   Mitä tämän lain 8 §:n 2-4 momentissa ja            Tätä lakia sovelletaan jo 15 pa1van syys-
31987: 10c.-12 §:ssä on säädetty, on soveltuvin osin      kuuta 1976 jälkeen tapahtuviin sokerin hinnan
31988: noudatettava myös muiden sokeritehtaiden           muutoksiin.
31989: kuin juurikassokeritehtaiden osalta.
31990: 
31991: 
31992: 
31993:        Helsingissä 14 päivitinä tammikuuta 1977.
31994: 
31995: 
31996:                                       Tasavallan Presidentti
31997:                                       URHO KEKKONEN
31998: 
31999: 
32000: 
32001: 
32002:                                           Vt. maa- ja metsätalousministeri Mar;atta Väänänen
32003:                                        1976 vp. n:o 251
32004: 
32005: 
32006: 
32007: 
32008:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi eräiden asutusluotto-
32009:                                 jen korkoa koskevien säännösten soveltamisesta.
32010: 
32011:    Maankäyttölain 94 §:n 1 momenttiin (812/       9 päivänä tammikuuta 1976 annetun lain (6/
32012: 72) s1sältyvät maankäyttölain mukaisten saa-      76) mukaan voimassa vain vuoden 1976 lop-
32013: misten korkoa koskevaJt säännökset ovat maan-     puun. Kun maatilalakiesityksen käsittely on
32014: käyttölain 94 § :n 1 momentin soveltamisesta      eduskunnaJssa kesken ja nykyisen lainsäädännön
32015: 9 päivänä tammikuuta 1976 annetun lain            mukaista toimintaa on tarpeen siten jatkaa
32016: (5/76) mukaan voimassa vain vuoden 1976           ainakin kuluvan vuoden alkukuukausina, ehdo-
32017: loppuun. Niin ikään ovat asutuslainsäädännön      tetaan edellä mainittujen korkosäännösten so-
32018: kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun    veltamisaikaa pitennettäväksi siten, että niitä
32019: lain 15 §:n 3 momenttiin (1/68) sisältyvät        voidaan soveltaa vielä vuoden 1976 jälkeenkin.
32020: maanhankintalainsäädännön mukai,sten saamis-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
32021: ten korkoa koskevat säännökset asutuslainsää-     kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
32022: dännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä     set:
32023: annetun lain 15 § :n 3 momentin soveltamisesta
32024: 
32025:                                            Laki
32026:                        maankäyttölain 94 § :n 1 momentin soveltamisesta.
32027: 
32028:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32029: 
32030:   Mitä 16 päivänä dokuuta 1958 annetun            tussa laissa ( 812/72), on säädetty, sovelletaan
32031: maankäyttölain 94 § :n 1 momentissa, sellaisena   myös saa.misiin, jotka ovat syntyneet vuoden
32032: kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1972 anne-       1976 jälkeen.
32033: 
32034: 
32035:                                             Laki
32036:   asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 3 momentin
32037:                                         soveltamisesta.
32038: 
32039:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32040: 
32041:    Mitä asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-     annetussa laissa (1 /68 ) , on säädetty, sovelle-
32042: ltyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta       taan, mikäli sanotun lain 13 §:stä ei muuta
32043: 1958 annetun lain 15 §:n 3 momentissa, sel-       johdu, myös saamisiin, jotka ovat syntyneet
32044: laisena kuin se on 4 päivänä tammikuuta 1968      vuoden 1976 jälkeen.
32045: 
32046:      Helsingissä 14 päiväinä tammikuuta 1977.
32047: 
32048:                                      Tasavallan Presidentti
32049:                                      URHO KEKKONEN
32050: 
32051: 
32052: 
32053: 
32054:                                          Vt. maa- ja metsätalousministeri Marjatta Väänänen
32055: 17645/77
32056:                                          1976 vp. n:o 252
32057: 
32058: 
32059: 
32060: 
32061:                                    Hallituksen     esitys   Eduskunnalle   laiksi   hintavalvontalain
32062:                                  muuttamisesta.
32063: 
32064: 
32065: 
32066:                                             YLEISTÄ.
32067: 
32068:    Vuoden 1974 huhtikuusta alkaen on hinta· · hinnanvahvistusmenettelyn pumn eräissä poik-
32069: valvontaa harjoitettu hinnantasauksesta ja hinta- keuksellisissa olosuhteissa. Todellisen hintasu-
32070: sulusta eräissä tapauksissa annetun lain ( 155/ lun toimeenpano onkin sen vuoksi edellyttänyt
32071: 74) sekä hintavalvontalain ( 156/74) nojalla. aina erityisen valtuuslain säätämistä, johon
32072: Kuitenkin kuluvan vuoden tammikuun lopussa muun· muassa vuonna 197 6 toteutettu viiden
32073: päättyvänä tulopoliittisena sopimuskautena so- kuukauden ajan kestänyt hintojen jäädyttämi-
32074: vellettiin poikkeuslakia eli lakia hyödykkeiden nen perustui.
32075: hintojen sekä huoneenvudkrien valvonnasta ja          Hallitus katsoo lisäksi, että hintapoliittisen
32076: säännöstelystä (128/76). Ensi helmikuun alus- toiminnan tehostaminen pitkällä tähtäyksellä
32077: ta tullaan hintavalvontaa toteuttamaan pysy- edellyttää todellista hintasulkua koskevien sään-
32078: väisluontoisen hintavalvonnan nojalla .. Hallitus nösten sisällyttämistä nimenomaisesti hintaval-
32079: tot~aa, että viime vuosien kokemukset laajaan      vontalakiin, jonka jatkamisesta lain oltua voi-
32080: vahvistusmenettelyyn perustuvasta hintavalvon- massa neljä vuotta voidaan päättää asetusteitse.
32081: nasta osoittavat sen aiheettomasti jäykistäneen Jos säännökset puolestaan sisällytettäisiin ny-
32082: hinnöittelua kilpailutilanteesta välittämättä. kyiseen hintasulkulakiin, merkitsisi se jälleen
32083: Hallitus pyrkiikin ·tehostamaan kilpailupolitii- uusia hintapoliittisia lainsäädäntötoimia, koska
32084: kan käyttöä kohtuuttoman hinnanmuodostuk- hintasulkulaki on voimassa vain viiden vuoden
32085: sen ehkäisemisessä.                                ajan .eli lakkaa olemasta voimassa vuonna 1979.
32086:     Hallitus katsoo kuitenkin edistääkseen tulo- Hallituksen tarkoituksena on jatkaa antamal-
32087: poliittisen kokonaisratkaisun syntymistä ja te- Iaan asetuksella hintavalvontalain voimassaoloa
32088: hostaakseen hintavalvonnan hallinnollista to- neljällä vuodella 1 päivästä huhtikuuta 1978
32089: teuttamista ja hintapolitiikan harjoittamista pit- lukien. Asetus on tarkoitus antaa tämän lain-
32090: källä tähtäyksellä, että mainittuun lainsäädän- muutoksen tultua vahvistetuksi.
32091: töön on tarkoituksenmukaista tehdä joitakin           Hallitus katsoo, että todellisen hintasulun
32092: muutoksia. Näillä muutoksilla pyritään erityi- oltua määräajan voimassa saattaa olla tarkoi-
32093: sesti joustavoimaan valvontamekanismia ja tuksenmukaista jatkaa joidenkin sulusta vapau-
32094: näin tekemään mahdolliseksi hintakehityksen tuvien hyödykkeiden hintavalvontaa ilmoitus-
32095: seurannan ja valvonnan riittävyys.                 ja neuvottelumenettelyä tiu:kemmilla muodoil-
32096:    Tehokkaan hintapolitiikan hoitaminen edel- la. Tämän johdosta hallitus esittääkin, että se
32097: lyttää hallituksen käsityksen mukaan myös voisi sulusta päättäessään määrätä tietyt hyö-
32098: sellaisten varsin voimakkaiden keinojen ole- dykkeet pidettäviksi sulun päätyttyä määrä-
32099: massaoloa, joiden avulla voidaan toteuttaa mää- ajan hinnanvahvistuksen piirissä. Tällöin elin-
32100: räaikainen ja täydellinen hintasulku eli hinto- keinonharjoittaja voisi hintasulun jälkeen ko-
32101:  jen jäädyttäminen. Vuoden 1974 hintasulku- rottaa hyödykkeen hintaa vain hintaviranomai-
32102: lainsäädännön tarkoittama hintasulku ei ole an- sen suostumuksella.
32103: tanut mahdollisuutta todelliseen hintasulkuun,        Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että
32104: vaan se on merkinnyt sitä, ettei elinkeinonhar- hintasulunkin ollessa voimassa, se voi määrä-
32105:  joittaja. ole voinut korottaa hyödykkeen hintaa tyissä olosuhteissa antaa elinkeinonharjoittajalle
32106: ilman hintaviranomaisen lupaa. Toisin sanoen luvan korottaa: hyödykkeen hintaa yli sulkuhin-
32107: hintasulkusäännökset ovat tehneet· mahdolli- nan. · Tämä voi tulla kysymykseen ainoastaan,
32108: seksi vain hyödykkeiden saattamisen nopeasti jos korkeamman· hinnan tai hinnoitteluperus-
32109: 17666/77
32110: 2                                              N:o 252.
32111: 
32112: teen vahvistaminen on välttämätöntä työllisyy-        omaisten mahdollisuuksia ilmoitusmenettelyllä
32113: den ja tuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi            valvoa hinnanmuodostusta, hallitus katsoo tar-
32114: tai hyödykkeiden saatavuuden varmistamiseksi.         peelliseksi esittää lainmuutoiksen voimaantulo-
32115:    Koska siirtyminen nyky~sen hinnanvahvistus-        säännökseen mahdollisuutta jonkin verran sään-
32116: menettelyn laajuudesta (elinkustannusindeksin         nöstelyvakiota kattavamman hinnanvahvistus-
32117: painorakenteen mukainen kattavuus noin                menettelyn laajuuden määräämiseksi 1 päivän
32118: 42 %) säännöstelyvakion · edellyttämään laa·          helmikuuta 1977 ja 1 päivän toukokuuta 1977
32119: juuteen (kattavuus noin 14,4 %) voisi olla            väliseksi ajaksi.
32120: liian jyrkkä ja saattaisi varkeuttaa hintaviran-
32121: 
32122: 
32123: 
32124: 
32125:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
32126: 
32127:    Koska 1 päivästä helm1kuuta 1977 alkaen            pide on johtanut tai ilmeisesti johtaa kotimai-
32128: hinnanvahvistuksen laajuus tulee perustumaan          sen hinta- ja kustannustason vakavuuden huo-
32129: hintavalvontalain (156/74) 12 §:ssä tarkoitet-        mattavaan häiriintymiseen. Hintasulkumekanis-
32130: tuun säännöstelyvakioon, jolloin hinnanvahvis-        mia on tarpeen muuttaa siten, ettei hintasul-
32131: tusmenettelyn laajuus supistuu olennaisesti,          kua saa uudistaa ennen kuin vähintään 10
32132: hallitus pitää välttämättömänä tehdä mahdolli-        kuukautta on kulunut edellisen sulun päätty-
32133: seksi riittävän ripeät toimenpiteet sellaisissa       misestä. Pykälän toisessa momentissa säädetään
32134: tapauksissa, joissa on vaarana kohtuuttoman           jo yleisperusteluissa mainitusta poikkeusmah-
32135: korkeiden hintojen soveltaminen. Tämän joh-           dollisuudesta, jolla tarkoitetaan mahdollisuutta
32136: dosta esitetään muutettavaksi hintavalvontalain       sulun aikana eräissä tapauksissa saada hyö-
32137: 9 ja 13 pykäliä, joiden muutosten avuUa ilmoi-        dykkeiden hintoihin korotusta. Esityksen
32138: tusmenettelystä siirtyminen neuvottelumenette-        12 a §:n 3 momentissa on tehty tietyin edel-
32139: lyn kautta vahv.istusmenettelyyn tehdään no-          lytyksin mahdolliseksi sulun jälkeen tietyn
32140: peammaksi.                                            ajan säilyttää eräät hyödykkeet hinnanvah-
32141:    9 §. Koska 13 §:n muutoksen johdosta voi           vistusmenettelyn piirissä. Tällaisissa tapauk-
32142: elinkeinonharjoittajien etujärjestöjen kuulemi-       sissa voidaan hinnanvahvistushakemus tehdä ja
32143: nen jäädä riittämättömäksi varsinkin sellaisissa      hintojen tarkistus myöntää sulunkin aikana kui-
32144: tapauksissa, jolloin hintaneuvottelut on käyty        tenkin niin, että korotus voi astua voimaan
32145: vain hyödykkeitä tuottavien elinkeinonhar-            vasta sulun päätyttyä. Esityksen 12 a § :n 3
32146: joittajien kanssa, esitetään, että toimialajär-       momentissa tarkoitetussa tapauksessa tulee hin-
32147: jestöille on edellä mainituissa tapauksissa va-       nanvahvistushakemukset käsitellä kiireellisesti.
32148: rattava tilaisuus tulla kuulluksi, milloin se voi     Pykälän 4 momentti tekee mahdolliseksi hyö-
32149: tapahtua aiheuttamatta olennaista viivästystä.        dykkeen vapauttamisen hintasulusta, minkä li-
32150: Tavkoituksena on myös, että elinkeinohallituk-        säksi: voidaan määrätä, ettei hyödykkeelle tar-
32151: sen lisätylle istunnolle on ennen la·in 11 §: ssä     vitse hakea hinnanvahvistusta. Momentin tar-
32152: mainitun .ilmoituksen tekoa varattava tHaisuus        koituksena on suoda valtioneuvostolle mahdol-
32153: keskustella asiasta.                                  lisuus muuttuneiden olosuhteiden johdosta tar-
32154:    12 a §. Lakiehdotuksessa on hintasulkua kos-       kentaa 12 a §:ään perustuvan säännöstelyn so-
32155: keva säännöstö 12 a §:ssä. 12 a §:n 1 momen-          veltamisalaa.
32156: tissa annetaan valtioneuvostolle valtuus mää:rä-          13 §. Koska jo 9 § :n säännöksen mukaan
32157: tä toimeenpantavaksi neljä kuukautta kestävä          voidaan elinkeinoelämän järjestöjä kuulla, hal-
32158: todellinen hintasulku, jolla kielletään hintojen      litus katsoo tarpeettomaksi 13 §:n määräyk-
32159: korotus määräajaksi. Hintasulkuvaltuutta voi          sen siitä, että valtioneuvoston sen jälkeen,
32160: valtioneuvosto käyttää silloin, kun valuutta-         kun ·elinkeinohallituksen neuvottelumenette-
32161: kurssien huomattava muutos, kansainvälisen            ly on päättynyt, tulee neuvotella ennen
32162: hinta~ tai kustannustason olennainen nousu            hinnanvahvistukseen määräämistä asianomaisen
32163: tai muu siihen verrattava maan ulkopuolella           alan järjestön sekä talouselämän merkittävim-
32164: tapahtuva kehitys tahi kotimainen rahanuudis-         pien etujärjestöjen kanssa. Tätä koskeva mää-
32165: tus tai välillisen verotuksen . uudelleenjärjestely   räys esitetäänkin poistettavaksi 13 §:stä. Halli-
32166: taikka niihin verrattava muu valtion toimen-          tus pitää edelleen yleisperusteluissa mainituista
32167:                                                N:o 252                                                3
32168: 
32169: syistä tarpeellisena esittää 13 §: ään lisättäväksi      Hallitus esittää lainmuutoksen voimaantulo-
32170: uuden 2 momentin. Tämä sallisi elinkeinohalli-        päiväksi ensi helmikuun 1 päivää. Yleisperus,
32171: tukselle mahdollisuuden enintään kahdeksi vii-        teluissa mainitusta ajalla 1 päivänä helmikuuta
32172: koksi kieltää ilmoitetun hinnankorotuksen             1977-1 päivänä toukokuuta 1977 toteutetta-
32173: toteuttamisen tapauksissa, jolloin hintaa koske-      vasta säännöstelyvakiota laajemmasta hinnanvah-
32174: vat neuvottelut ovat jääneet tuloksettomiksi.         vistusmenet~ystä haililitus toteaa, että siihen on
32175: Lain muutoksen tarkoituksena on ebkäistä sel-         tarkoitus sisällyttää eräitä elintarvikkeita, ku-
32176: laisten ilmoitettujen ja aiheettoman korkeiksi        lutushyödykkeitä, kodinkoneita, maatalousko-
32177: todettujen hinnankorotusten toimeenpano, .joil-       neita, henkilöautot, joitakin työkaluja, kuorma-
32178: la voisi olla haitallisia vaikutuksia sekä kulut-     ja linja-autojen. liikennemaksut sekä lähinnä
32179: tajan että eli:rrkeinonharjoittajan kannalta.         työpaikkaruokailussa .yleisiä ruoka-annoksia.
32180:  · 15, 23 ja 24 §:ään ehdotetut teknisluotoi-
32181: set muutokset johtuvat ehdotetusta uudesta              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
32182: 12 a §:stä.                                           kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
32183: 
32184:                                                 Laki
32185:                                    hintavalvontalain muuttamisesta.
32186: 
32187:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 6 7 §: ssä määrätyllä ·
32188:  tavalla,
32189:     muutetaan 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun hintavalvontalain (156/74), 9, 13 §,
32190:  15 §:n 1 momentti, 23 ja 24 §, sekä
32191:     lisätään Jakiin uusi näin kuuluva 12 a §, seuraavasti:
32192: 
32193:                        9 §.
32194:    Elinkeinohallitus voi, mikäli se toteaa, että ajankohtana voimassa olleen hintavalvontaa
32195: ilmoitusvelvollisuuden alaisen hyödykkeen hinta  koskevien säännösten nojalla annetulla pää-
32196: on muodostunut tai ilmeisesti muodostuu to-      töksellä vahvistetun hinnan tai hinnoitteluperus-
32197: delliset tuotantokustannukset huomioonottaen     teen (hintasulku). Hintasulkua ei asianomais-
32198: kohtuuttoman korkeaksi, ryhtyä neuvotteluihin    ten hyödykkeiden osalta voida uudistaa ennen
32199: hyödykkeen hinnasta asianomaista toimialaa       kuin vähintään 10 kuukautta on kulunut edelli-
32200: edustavan järjestön tai hyödykettä tuottavien    sen sulun päättymisestä.
32201: elinkeinonharjoittajien kanssa. Viimeksi maini-     Vaitioneuvosto voi elinkeinohallituksen esi-
32202: tussa tapauksessa asianomaista toimialaa edus-   tyksestä antaa luvan sulkuhinnan ylittämiseen
32203: tavalle järjestölle on varattava tilaisuus tulla vahvistamalla tai määräämällä vahvistettavaksi
32204: kuulluksi, milloin se voi tapahtua aiheuttamatta ylimmäksi sallituksi hinnaksi sitä korkeamman
32205: olennaista viivästystä.                          hinnan tai hinnoitteluperusteen, jos se työllisyy-
32206:                                                  den ja tuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi tai
32207:                       12 a §.                    hyödykkeiden saatavuuden varmistamiseksi on
32208:    Milloin valuuttakurssien huomattava muutos, tarpeen.
32209: kansainvälisen hinta- tai kustannustason olen-      Ellei 1 momentissa tarkoitetun hinta- ja kus-
32210: nainen nousu tai muu siihen verrattava maan tannustason häiriintvmisen vaikutuksia katsota
32211: ulkopuolella tapahtuva kehitys tahi kotimainen voitavan riittävästi "lieventää hintasulun mää-
32212: rahanuudistus tai välillisen verotuksen uudel- räämisellä, valtioneuvosto voi, päättäes~ään hin-
32213: leenjärjestely taikka niihin verrattava muu val- tasulun voimaansaattamisesta, elinkustannuksiin
32214: tion toimenpide on johtanut tai ilmeisesti joh- välittömästi tai välillisesti huomattavasti vai-
32215: taa kotimaisen hinta- ja kustannustason vaka- kuttavien hyödykkeiden osalta määrätä enin-
32216: vuuden huomattavaan häiriintymiseen, valtio-· diän neljän kuukauden ajaksi sulun päättymi-
32217: neuvosto voi määräämiensä hyödykkeiden osalta sestä lukien, että elinkeinonharjoittaja saa ylit-
32218: määräajaksi, kuitenkin enintään neljäksi kuu- tää sulkuhinnan vain, mikäli hyödykkeelle on
32219: kaudeksi, kieltää elinkeinonharjoittajaa ylittä- vahvistettu uusi hinta tai hinnoitteluperuste.
32220: mästä määrättynä ajankohtana noudattamaansa Hinnanvahvistus tapahtuu 15 §:n perusteella
32221: hyödykkeen hintaa sekä määrätä ylimpänä hakemuksesta, joka voidaan ottaa käsiteltäväk-
32222: sallittuna hintana noudatettavaksi samana si myös hintasulun aikana.
32223: 4                                              N:o 252
32224: 
32225:    Valtioneuvostolla on valta vapauttaa hyödyke       keen hinnan tai hinnoitteluperusteen tahi sen
32226: hintasulusta tai määrätä, ettei hyödykkeelle tar-     muutoksen, on siitä ·viipymättä ilmoitettava
32227: vitse hakea hinnanvahvistusta.                        eduskunnan puhemiehelle, jonka on saatettava
32228:                                                       se eduskunnan tietoon heti, tai, jollei eduskun-
32229:                        13 §.                          ta ole koolla, niin pian kuin eduskunta on ko-
32230:    Milloin sellaisen muun kuin 12 §:ssä tarkoi-       koontunut, ja on se kumottava, jos eduskunta
32231: tetun hyödykkeen hinta, jolla on huomattava           niin päättää.
32232: välitön tai välillinen vaikutus elinkustarinuksiin,                         24 §.
32233: on muodostunut tai ilmeisesti muodostuu hyö-             Tämän lain 7, 12, 12 a, 13, 16, 17 ja 22 §:n
32234: dykkeen todelliset tuotantokustannukset huo-          nojalla annettujen säännöksien tai määräyksien
32235: mioonottaen kohtuuttoman korkeaksi, ja elin-          rikkomisesta on ·rangaistus- ja . muut seuraa-
32236: keinohallituksen ilmoitettua perustellusti miltä      mukset tuomittava eräitä valtuuslakeja vastaan
32237: osin hyödykke.en hintaa koskevat neuvottelut          tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28 päivänä
32238: ovat jääneet tuloksettomiksi, valtioneuvosto voi      kesäkuuta 1958 annetun lain (305/58) mu-
32239: määrätä enintään 12 kuukaudeksi kerrallaan,           kaan. Muutoinkin on mainittua lakia sovellet-
32240: että hyödykkeelle on vahvistettava ylin sallittu      tava edellä mainituissa säännöksissä ja mää-
32241: hinta tai hinnoitteluperuste.                         räyksissä tarkoitettuihin asioihin.
32242:    Milloin hyödykkeen hintaa koskevat neuvot:
32243: telut ovat jääneet tuloksettomiksi, elinkeino-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä helmi-
32244: nallitus voi, kunnes valtioneuvosto on tehnyt 1       kuuta 1977. Jo ennen lain voimaantuloa voi-
32245: momentin mukaisen päätöksen, kuitenkin enin-          daan kuitenkin ryhtyä valmisteleviin toimenpi-
32246: tään kahden viikon ajaksi, kieltää ilmoitetun         teisiin sen täytäntöön panemiseksi.
32247: hinnan tai hinnoitteluperusteen korotuksen.              Päätökset ja määräykset, jotka on annettu
32248:                                                       hyödykkeiden· hintojen sekä huoneenvuokrien
32249:                       15 §.                           valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä helmi-
32250:    Vahvistettaessa hyödykkeen ylin sallittu           kuuta 1976 annetun lain ( 128/76) nojalla jää-
32251: hinta tai hinnoitteluperuste 12, 12 a ja 13 §:n       vät edelleeri voimaan, ellei niistä tämän lain
32252: mukaisesti, on vahvistuksen perusteeksi otet-         mukaisessa järjestyksessä toisin määrätä ja si-
32253: tava hyvää liikkeenhoidollista tasoa edustavan        käli kuin ne eivät ole ristiriidassa tämän lain
32254: elinkeinonharjoittajan tuottaman hyödykkeen           tai sen nojalla annettujen säännösten tai
32255: todelliset tuotantokustannukset ja erityisesti        määräysten kanssa.
32256: huolehdittava siitä, ettei asianomaisen elin-            V ahioneuvostolla on valta 1 päivän helmikuu-
32257: keinonharjoittajan tai toimialan toimintaedelly-      ta 1977-1 päivän toukokuuta 1977 väliseksi
32258: tykset hinnanvahvistuksen johdosta vaarannu.          ajaksi määrätä, että lain 12 § :ssä tarkoitettu-
32259:                                                       jen hyödykkeiden lisäksi eräiden tärkeimpien
32260:                                                       elintarvikkeiden, keskeisten kulutushyödykkei·
32261:                       23 §.                           den, tarjoiluhihtojen, maksujen ja maatalouden
32262:    Kun valtioneuvosto on 12 a §:n nojalla mää-        tuotantopanosten hintoja ei saa korottaa ilman
32263: räilnyt hintasulun tai 13 §:n perusteella mää-        hintaviranomaisen lupaa. Edellä tarkoitettujen
32264: rännyt, että hyödykkeelle on vahvistettava ylin       hyödykkeiden hintoja vahvistettaessa on sovel-
32265: sallittu hinta tai hinnoitteluperuste taikka 14       lettava mitä hinnanvahvistusmenettelystä on
32266: §:n 1 momentin mukaan vahvistanut hyödyk-             laissa säädetty.
32267:                                              -.-----
32268:       Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1977.
32269: 
32270:                                         Tasavallan Presidentti
32271:                                          URHO KEKKONEN
32272: 
32273: 
32274: 
32275: 
32276:                                                                        Ministeri C. G: Aminoff
32277:                                                                              ·-·:._
32278:                                        1976 vp. n:o 253
32279: 
32280: 
32281: 
32282: 
32283:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hinnantasauksesta sekä
32284:                                 hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
32285: 
32286: 
32287:                                         PERUSTELUT.
32288: 
32289:    Hallitus on 14 pa1vana tammikuuta 1977         siin. Tällöin myös lain nimike tulisi muuttaa.
32290: esittänyt Eduskunnalle, että 15 päivänä helmi-    Lisäksi mainitun lain 2 lukuun sisältyvät mää-
32291: kuuta 1974 annettua hintavalvontalakia ( 156/     ritelmät on katsottava tarpeettomiksi, koska
32292: 74) muutettaisiin muun ohella siten, että hin-    täysin saman sisältöiset määritelmät sisältyvät
32293: tasulkua koskevat säännökset sisällytettäisiin    jo hintavalvontalainsäädäntöön. Hintasulkula-
32294: mainittuun lakiin. Tämän vuoksi hallitus kat-     kiin ehdotetaan myös eräitä teknisluonteisia
32295: soo tarkoituksenmukaiseksi, että hintasulkua      muutoksia ( 21-22 § ) .
32296: koskevat säännökset, sellaisina kuin ne ovat         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
32297: hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä ta-   kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
32298: pauksissa annetussa laissa (155/74) kumottai-
32299: 
32300:                                             Laki
32301:       hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetu lain muuttamisesta.
32302: 
32303:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti,
32304:    kumotaan hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmikuuta
32305:  1974 annetun lain (155/74) 2 luku ja 21 §:n 2-3 momentti, sekä
32306:    muutetaan lain nimike ja 22 §, seuraavasti:
32307: 
32308: 
32309:                                             Laki
32310:                                hinnantasauksesta eräissä tapauksissa.
32311:                      22 §.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä helmi-
32312:    Kun valtioneuvosto on tämän lain nojalla       kuuta 1977. Päätökset ja määräykset, jotka
32313: päättänyt hinnantasausmaksujen perimisestä tai    on annettu hinnantasauksesta sekä hinta-
32314: hinnantasausmaksujen korottamisesta taikka        sulusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmi-
32315: maksukauden pidentämisestä, on siitä viipymät-    kuuta 1974 annetun lain nojalla, jäävät edel-
32316: tä ilmoitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka    leen voimaan, ellei niistä laillisessa järjestyk-
32317: on saatettava se eduskunnan tietoon heti tahi,    sessä toisin määrätä.
32318: jollei eduskunta ole koolla, niin pian kuin
32319: eduskunta on kokoontunut, ja on se kumottava,
32320: jos eduskunta niin päättää.
32321: 
32322: 
32323:      Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1977.
32324: 
32325:                                      Tasavallan Presidentti
32326:                                      URHO KEKKONEN
32327: 
32328: 
32329: 
32330: 
32331:                                                                    Ministeri C. G. Aminoff
32332:                                       1976 vp. -     A n:o 1
32333: 
32334: 
32335: 
32336: 
32337:                                            Asetus
32338:     maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen 3 §:n
32339:                                       muuttamisesta.
32340:                            Annettu Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1976.
32341: 
32342: 
32343:     Kauppa- ja teollisuusministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään maaratyn mtms-
32344:  terin esittelystä muutetaan maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 15
32345:  päivänä helmikuuta 1974 annetun asetuksen (162/74) 3 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
32346: 
32347:                       3 §.                         tarkoitettua pala- tai kidesokeria suuremmissa
32348:    Vietäessä maasta tullita.riffin nimikkeissä     kuin viiden kilon erissä kerrallaan, on viejän
32349: 26.03, 71.11, 73.03, 74.01, 76.01, 77.01,          esitettävä lisenssiviraston myöntämä vienti-
32350: 77.04, 78.01, 79.01, 80.01, 81.01, 81.02,          lisenssi.
32351: 81.03, 81.04 tai 89.04 tarkoitettua metalli-
32352: romua tai metalli jätteitä, nimikkeessä 07.01
32353: tarkoitettua perunaa tai 12.10:ssä tarkoitettua      Tämä asetus tulee voimaan 7 päivänä helmi-
32354: heinää, taikka tullitariffin nimikkeessä 17.01     kuuta 1976.
32355:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1976.
32356: 
32357: 
32358:                                       Tasavallan Presidentti
32359:                                       URHO KEKKONEN
32360: 
32361: 
32362: 
32363: 
32364:                                                                       Ministeri Sakari T. Lehto
32365: 
32366: 
32367: 
32368: 
32369: 6807/76
32370:                                           1976 vp. -          A n:o 2.
32371: 
32372: 
32373: 
32374: 
32375:                                                  Asetus
32376:               Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston 29 päivänä toukokuuta
32377:                 1968 tekemään Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen perustuvien
32378:                     velvoitusten täyttämisestä annetun asetuksen muuttamisesta.
32379:                                Annettu Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1976.
32380: 
32381:     Ulkoasiainministerin esittelystä
32382:    muutetaan Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston 29 päivänä toukokuuta 1968
32383:  tekemään Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä 26
32384:  päivänä heinäkuuta 1968 annetun asetuksen ( 484/68) 4 ja 6 § sekä
32385:    lisätään asetukseen uusi 3 a § seuraavasti:
32386: 
32387:                         3 a §.
32388:    Edellä 1 ja 2 §:ssä tarkoitettujen hyödyk-             keita, jotka on tarkoitettu yksinomaan lääkin-
32389: keiden tai tuotteiden vakuuttaminen on kiel-              nöllisiin tarpeisiin, ei myöskään opetusvälineis-
32390: letty. Samoin on kielletty Etelä-Rhodesiassa              töä, kouluissa ja muissa oppilaitoksissa käytet-
32391: toimiville kaupallisille, teollisille tai julkisille      tävää aineistoa, julkaisuja, uutisaineistoa eikä
32392: yrityksille kuuluvien hyödykkeiden, tuotteiden            erityisten humanitääristen olosuhteiden vallites-
32393: tai muun omaisuuden vakuuttaminen.                        sa elintarvikkeita.
32394:    Liikenimen käyttöoikeuden myontammen
32395: Etelä-Rhodesiassa toimivalle kaupalliselle, teol-                                  6 §.
32396: liselle tai julkiselle yritykselle tai sellaisen sopi-          Edellä 1, 2, 3, 3 a ja 5 §:ssä sanottu koskee
32397: muksen tekeminen, johon liittyy liikenimen, ta-               soveltuvin osin myös Suomen kansalaisten ul-
32398: varamerkin tai rekisteröidyn mallin käyttö täl-               komailla harjoittamaa toimintaa.
32399: laisen yrityksen hyödykkeiden, tuotteiden tai
32400: palvelusten myynnin tai jakelun yhteydessä, on
32401: kielletty.                                                  Tämän asetuksen 3 a §:n säännöksiä on so-
32402:                          4 §.                             vellettava siinä tarkoitettuun toimintaan, vaik-
32403:    Edellä 2 §:ssä, 3 §:n 1 momentissa ja                  ka sitä koskeva sitoumus tai välipuhe on tehty
32404: 3 a §:n 1 momentissa sanottu ei koske tarvik-             ennen tämän asetuksen voimaantuloa.
32405:       Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1976.
32406: 
32407: 
32408:                                            Tasavallan Presidentti
32409:                                            URHO KEKKONEN
32410: 
32411: 
32412: 
32413: 
32414:                                                                          Ulkoasiainministeri Kalevi Sorsa
32415: 
32416: 
32417: 
32418: 
32419: 11291/76
32420:                                              VALr:,-.. , _-
32421:                                      1976 vp. -     A n:o 3
32422: 
32423: 
32424: 
32425: 
32426:                                            Asetus
32427:   kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen
32428:                                      1 §:n muuttamisesta.
32429:                            Annettu Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1976.
32430: 
32431:     Valtiovarainministerin esittelystä muutetaan kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
32432:  ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun asetuksen (974/71) 1 §, sellai·
32433:  sena kuin se on muutettuna 5 päivänä huhtikuuta ja 19 päivänä lokakuuta 1973, 20 päivänä
32434:  joulukuuta 1974 sekä 19 päivänä elokuuta 1975 annetuilla asetuksilla (303/73, 782/73,
32435:  947/74 ja 655/75) näin kuuluvaksi:
32436:                     1 §.                          Etiopia
32437:    Kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden      Fidzi
32438: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun lain      Filippiinit
32439: (973/71) 1 §:n 2 momentissa tarkoitettuja ke-     Gabon
32440: hitysmaita ovat:                                  Gambia
32441:                                                   Ghana
32442: Afganistan                                        Grenada
32443: Algeria                                           Guatemala
32444: Angolan kansantasavalta                           Guayana
32445: Arabiemiraattien Liitto                           Guinea
32446: Argentiina                                        Guinea-Bissau
32447: Bahraio                                           Haiti
32448: Bangladesh                                        Honduras
32449: Barbados                                          Indonesia
32450: Bhutan                                            Intia
32451: Bolivia                                            Irak
32452: Botswana                                           Iran
32453: Brasilia                                          Israel
32454: Bulgaria                                          Jamaika
32455: Burma                                             Jemenin Arabitasavalta
32456: Burundi                                           Jemenin Kansandemokraattinen Tasavalta
32457: Chile                                             Jordania
32458: Costa Rica                                        Jugoslavia
32459: Dahomey                                           Kamerun
32460: Dominikaaninen tasavalta                          Kap Verden Tasavalta
32461: Ecuador                                           Kenia
32462: Egypti                                            Keski-Afrikan Tasavalta
32463: El Salvador                                       Khmer
32464: 13891/76
32465: 2
32466: 
32467: Kolumbia                                               Paraguay
32468: Komorit                                                Peru
32469: Kongo                                                  Päiväntasaajan Guinea
32470: Korean Demokraattinen Kansantasavalta                  Qatar
32471: Korean Tasavalta                                       Romania
32472: Kuuba                                                  Ruanda
32473: Kuweit                                                 Sambia
32474: Kypros                                                 Sao Thomen ja Principen Tasavalta
32475: Laos                                                   Saudi-Arabia
32476: Lesotho                                                Senegal
32477: Libanon                                                Seychellien Tasavalta
32478: Liberia                                                Sierra Leone
32479: Libya                                                  Singapore
32480: Länsi-Samoa                                            Somalia
32481: Madagaskar                                             Sri Lanka
32482: Malawi, ,                                             ·sudan
32483: Malediivit                        '' ~- .          ·· Surinam
32484: Malesia                                                Svasimaa
32485: Mali                                                   Syyria ·
32486: Malta                                                  Tansania
32487: Marokko .                                              Thaitilaa . .·. , .
32488: Maur~tania            • ! ' ~                         'fogo>' i · ·, •. ,: , : . . • ...
32489: Mauritius ,·                                        . Trinidad ja Tobagq .·,
32490: Meksiko ··                                             Tsad., ,                                                  \:J!   : ;,:: · , ; , '
32491: 
32492: Mongolia                                               Tunisia
32493: Mosambikin Tasavalta                                   Turkin tasavalta
32494: Nauru                                                  Uganda
32495: Nepal                                                  Uruguay                ...                    , ,: ..
32496: Nicaragua                                              Vene~ela ..' ~       ., , . . . ...
32497:                                                                           _,.                       . . .
32498: Niger                                 ........_.       Vietu?ifuiri Demo,kra~tt4leii,
32499:                                                        Zäire           ·····               Ta~aväli:a
32500:                                                                                      .........•       , .. ,: :..,. ; .
32501: Nigeria                                                                                                      ~: :.:· ·~>." ·.<'t: ; ~·
32502: Norsunluurannikko                                      Ylä-Volta
32503: Oman
32504: Pakistan
32505:                                                           Tämä asetus tulee voiJpaan L5 päiväg(syy.~~
32506:                                                                   jl:           j
32507: 
32508: 
32509: Panama                              .                   ~
32510: 
32511: 
32512: Papua-Uusi Guinean Tasavalta                     .. kuuta 1976.                              '·· · · ,. , .. ··r·-·.J<·'
32513:                                                                                                                               ,,,:
32514:        Helsingissä 2 päivänä syyskm.ita-19'76. ·                                                                                 1    .•
32515: 
32516: 
32517: 
32518: 
32519:                                                         f. ' '     ~~ 1
32520: 
32521: 
32522:                                                     Ta~ay'~]~ Presidentti
32523:                                                     URH()··KEKKONEN
32524:                                                              ~~. ·j l
32525: 
32526: 
32527: 
32528: 
32529:                                                                   ··,;
32530:                                                             '• ' . ~· .   .
32531:                                                                                     Valtiovarainministeri Paul Paavela '
32532:                                                                                                                                 ·.f
32533:                                         1976 vp.- A n:o 4
32534: 
32535: 
32536: 
32537: 
32538:                                              Asetus
32539:     maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen 3 § :n
32540:                                       muuttamisesta.
32541:                             Annettu Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1976.
32542: 
32543:     Kauppa- ja teollisuusministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn minis-
32544:  terin esittelystä muutetaan maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta 15
32545:  päivänä helmikuuta 1974 annetun asetuksen ( 162/74) 3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin
32546:  se on 6 päivänä helmikuuta 1976 annetus·sa asetuksess'a (86/76), näin kuuluvaksi:
32547: 
32548:                       3 §.                           sokeria suuremmissa kuin viiden kilon ertssa
32549:   Vietäessä maasta tullitariffin nimikkeissä         kerrallaan, on viejän esitettävä lisenssiviraston
32550: 26.03, 71.11, 73.03, 74.01, 76.01, 77.01,            myöntämä vientilisenssi.
32551: 77.04, 78.01, 79.01, 80.01, 81.01, 81.02,
32552: 81.03, 81.04 tai 89.04 tarkoitettua metalli-
32553: romua tai metallijätteitä taikka tullitariffin ni-     Tämä asetus tulee voimaan 9 päivänä loka-
32554: mikkeessä 17.01 tarkoitettua pala- tai kide-         kuuta 1976.
32555:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1976.
32556: 
32557: 
32558:                                        Tasavallan Presidentti
32559:                                        URHO KEKKONEN
32560: 
32561: 
32562: 
32563: 
32564:                                                                          Ministeri C. G. Aminoff
32565: 
32566: 
32567: 
32568: 
32569: 14864/76
32570: 1
32571: 1
32572: 
32573: 
32574:     1
32575:     1
32576: 
32577: 
32578: 
32579: 
32580:         1
32581:         1
32582: 
32583: 
32584:             1
32585:             1
32586: 
32587: 
32588: 
32589: 
32590:                 1
32591:                 1
32592: 
32593: 
32594:                     1
32595:                     1
32596:                                         1976 vp. -     A n:o 5
32597: 
32598: 
32599: 
32600: 
32601:                                              Asetus
32602:            kehitysm~sta peräisin olevien. tavaroiden .tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
32603:                                        asetuksen muuttamisesta.
32604:                              Annettu Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1976.
32605: 
32606: 
32607:     V aitiovarsinministerin esittelystä muutetaan kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
32608:  ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun asetuksen (974/71) 2-4 §,
32609:     näistä 3 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1972 annetulla
32610:  asetuksella (875/72) sekä 4 § sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä huhtikuuta 1972
32611:  annetulla asetuksella (311 /72) ja edelfä rmiinitulla 29 päivänä joulukuuta 1972 annetulla
32612:  asetuksella, näin kuuluviksi:
32613: 
32614:                                                 2 §.
32615:    Tullitariffin ryhmfen·.. l-24. seuraaviin nimikkeisiin kuuluvat tai jäljempänä erikseen mainitut
32616: kehitysmaista peräisin olevat ja niistä maahantUodut tavarat ovat tullivapaat:
32617: 
32618: 03.02:sta Kala, suolattu, silolavedessä, kuivattu tai savustettu, myös ennen savustamista tai 'sen
32619:           aikana kuumakäsitelty, lukuun ottamatta lohta ja suolattuja tai suolavedessä ·oleVia
32620:           sillikaloja
32621: 09.09
32622: 15.06:sta Sorkkaöljy teknisiin tarkoituksiin
32623: 16.04
32624: 16.05
32625: 18~01
32626: 18.03
32627: 18:04
32628: 18.05.
32629: 19.06
32630: 21.01                    :'.
32631: 
32632: 21.03
32633: 21.04
32634: 21.05:stä Keitot ja liemet, nestemäiset, jähmeät tai jauheena; homogenisoidut ravintovalmiste-
32635:           seokset, lukuun ottamatta lihaa tai syötäviä .eläimen osia sisältäviä
32636: 21.06:sta Kuollut eli inaktiivinen hiiva, valmistetut leivinjauheet
32637:             1
32638: 22.()1
32639: 22.02
32640: 22.10
32641: 23.05
32642: 24.01
32643: 17641/77
32644: 2
32645: 
32646:                                              .3   s.
32647:     Tullitariffin ryhmien 1-24 seuraaviin nimikkeisiin kuuluvat tai jäljempänä erikseen mainitut
32648: kehitysmaista peräisin olevat ja niistä maahantuodut tavarat ovat vapaat maataloustuotteiden
32649: tuontimaksusta:
32650: 02.04:stä Sammakonreidet
32651: 06.02:sta Orkidea-, strelitzia-, anthurium- ja proteakasvit ja -taimet, akvaariokasvit
32652: 06.03:sta Tuoreet orkidea-, strelitzia- ja proteakukat ja kukannuput, tullattaessa aikana 1. 10.-
32653:            31. 5., sekä kuivatut orkidea-, strelitzia- ja proteakukat ja kukannuput, tullattaessa
32654:            aikana 1. 11.-31. 3.
32655: 07.01:stä Valkosipuli, tuore tai jäähdytetty; makea paprika, tullattaessa aikana 1. 11.-31. 3.
32656: 07.03:sta Oliivit ja kapris, suolavedessä, rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa väliaikaisesti
32657:            säilytettynä, mutta ei erikoisesti valmistettuina välitöntä kulutusta varten
32658: 07.04:stä Valkosipuli, dehydratoitu, haihdutettu tai muulla tavoin kuivattu, kokonainen, paloi-
32659:            teltu, viipaloitu, rouhittu tai jauhettu, mutta ei enempää valmistettu
32660: 07 .06:sta Maa-artisokat, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai paloitellut
32661: 08.01:stä Taatelit, ananakset sekä mango-, mangostan-, avocato- ja guavahedelmät; kookas-,
32662:            para- ja cashew-pähkinät, tuoreet tai kuivatut, myös kuoritut; banaanit, tuoreet,
32663:            tullattaessa aikana 1. 1.-31. 5. sekä banaanit, kuivatut
32664: 08.02:sta Sitruunat
32665: 08.03
32666: 08.04:stä Viinirypäleet, kuivatut
32667: 08.05
32668: 08.06:sta Kvittenit, tuoreet
32669: 08.07:stä Aprikoosit, persikat ja trooppiset kivihedelmät, tuoreet
32670: 08.08:sta Trooppiset marjat, tuoreet
32671: 08.09:stä Melonit, trooppiset hedelmät, tuoreet
32672: 08.10:stä Jäädyttämällä säilytetyt trooppiset hedelmät (myös keitetyt), ilman sokerilisäystä
32673: 08.11:sta Väliaikaisesti säilytetyt trooppiset hedelmät (esim. rikkidioksidikaasulla tai suola-
32674:            vedessä tai rikkihapoke- tai muussa säilytysliuok.sessa), mutta siinä tilassa välittömään
32675:            kulutukseen soveltumattomat
32676: 08.12:sta Kuivatut aprikoosit, persikat, Iuumut ja troOppiset hedelmät
32677: 08.13
32678: 11.04
32679: 12.01 :stä Riisinsiemenet, hampunsiemenet, pellavansiemenet, oiticicansiemenet, sesaminsiemenet
32680:            ja pyökinterhot, muut kuin rehuksi käytettävät
32681: 12.05
32682: 12.08
32683: 20.01:stä Mango-chutney, parsa, ollivit ja kapris, etikan tai etikkahapon avulla valmistetut tai
32684:            säilötyt, myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai sinappia
32685: 20.02:sta Parsa, ollivit, tomaattisurve ja -sose, hermeettisesti suljetuissa astioissa, tomaatin
32686:            kuivapaino vähintään 25 %; valmistetut tai säilötyt muuten kuin etikan tai etikka-
32687:            hapon avulla
32688: 20.04:stä Trooppiset hedelmät ja niiden osalt, säilötyt sokerin avulla (valellut, kandeeratut tai
32689:            lasitetut)
32690: 20.06:sta Trooppiset hedelmät sekä trooppiset sekahedelmät; parapähkinät ja cashew-pähkinät,
32691:            muut kuin paahdetut          ·    ·
32692: 20.07:stä Trooppisten hedelmien mehu
32693:     Nimikkeissä 08.07-08.12, 20.04, 20.06 ja 20.07 tarkoitetaan trooppisilla hedelmillä seu-
32694: raavia: ananas, angelika, avocato, banaani, cashew-omena, granaattiomena, guava, inkivääri, jakki-
32695: puun hedelmä, Jamaikan omena (kirimoija), kakiluumu, kiwi-hedelmä, kärsimyshedelmä (pas-
32696: sion fruit eli marakuya), lychee, mango, mangostan, papaya, persimoni, tamarindi ja viikuna.
32697: Tuontimaksuvapaus ei koske edellä mainittujen ja muiden hedelmien sekoituksia.
32698:                                                                                                 3
32699: 
32700:                                               4 §.
32701:     Kehitysmaista pera1sm olevat, niistä maahantuodut tullitariffin ryhmiin 25-99 kuuluvat
32702: tavarat ovat tullivapaita, lukuun ottamatta seuraaviin nimikkeisiin kuuluvia tai jäljempänä erik·
32703: seen mainittuja tavaroita, joista kannetaan voimassa oleva tulli:
32704: 
32705: 25.23                                        kankaat, joihin ei    64.01
32706: 27.10:stä Moottoribensiini                   tässä lueta cord-     64.02
32707: 28.25                                        kankaita eikä ta-     69.07
32708: 35.01                                        varanpeitekangasta    69.08
32709: 35.05                             56.07                            69.11
32710: 38.12                             57.10                            69.12
32711: 39.06                             58.02                            73.31
32712: 39.07                             58.05:stä Muista     a.metsta    82.09
32713: 40.11                                       kuin jutista vai-      82.14
32714: 41.02                                       mistetut tuotteet      85.01
32715: 41.03                             60.01                            85.02
32716: 41.04                             60.02                            85.03
32717: 41.08                             60.03                            85.04
32718: 42.02                             60.04                            85.09
32719: 42.03                             60.05                            85.15
32720: 51.04                             61.01                            85.19
32721: 53.11                             61.02                            85.23
32722: 54.05                             61.03                            87.02:sta Henkilöautot
32723: 55.05                             61.04                            87.09
32724: 55.06                             61.05                            90.26
32725: 55.08                             61.09                            97.02
32726: 55.09:stä Muut kuin valkai~       62.01                            97.03
32727:           semattomat      tai     62.02                            97.05
32728:           mersevoimattomat        62.05
32729: 
32730: 
32731:    Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1977.
32732:    Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1976.
32733: 
32734: 
32735:                             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
32736:                                           Pääministeri
32737:                                     MARTTI MIETTUNEN
32738: 
32739: 
32740: 
32741: 
32742:                                                             Valtiovarainministeri Esko Rekola
32743: )    "; .. ,
32744:     ''
32745:                                         1976 vp. -       VNP n:o 1
32746: 
32747: 
32748: 
32749: 
32750:                                     Valtioneuvoston päätös
32751:  moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin
32752:                                              hinnoista.
32753:                                Annettu Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1976.
32754: 
32755: 
32756:     Valtioneuvosto on 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun hintavalvontalain ( 156/74) 12 §:n
32757:  ja 14 §:n 1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
32758: 
32759:                       1 §.                                                     3 §.
32760:    Moottoribensiinien, moottoripetrolin, diesel-            Edellä 1 § :n 2 momentissa mainitusta ke-
32761: öljyn (kaasuöljyn), kevyen ja raskaan poltto-            vyen polttoöljyn ylimmästä myyntihinnasta on
32762: öljyn sekä valopetrolin ylimmät myyntihinnat             myönnettävä alennusta asunto- ja kiinteistö-
32763: valmisteveroineen Helsingissä, Turussa ja Kot-           yhtiöille sekä kauppapuutarhoille 0,50 p/1.
32764: kassa ovat seuraavat:                                    Suurkuluttajille on myönnettävä ostajan ja myy-
32765:                                                          jän välillä voimassa olevan sopimuksen mukai-
32766:   moottoribensiini 99 okt. . .. . 155,60 p/1             set alennukset.
32767:   moottoribensiini 92 okt. . .. . 152,05 p/1                Raskaan polttoöljyn ja valopetrolin ylim-
32768:   moottoripetroli ........... . 68,95 p/1                mistä myyntihinnoista on myönnettävä ostajan
32769:   dieselöljy ( kaasuöljy) ..... . 96,95 p/1              ja myyjän välillä voimassa olevan sopimuksen
32770:   valopetroli . . ............ . 66,80 p/1               mukaiset alennukset suurkuluttajille.
32771:                                                             Jälleenmyyjälle ja vastaavassa asemassa ole-
32772:   Kevyen ja raskaan polttoöljyn ylimmät                  valle myönnettävät alennukset säilyvät ennal-
32773: myyntihinnat koko maassa ovat seuraavat:                 laan.
32774: kevyt polttoöljy säiliöautossa pe-                                               4 §.
32775:   rille kuljetettuna . . . . . . . . . . . . 46,92 p/1      Lisäveloitus moottoribensiinien, moottoripet-
32776: raskas polttoöljy säiliöautossa pe-                      rolin, dieselöljyn, kevyen polttoöljyn ja valo-
32777:   rille kuljetettuna ............ 35,16 p/kg             petrolin astiatoimituksista tai täytettäessä as-
32778:                                                          tioita tai kanistereita asiakkaan pyynnöstä sekä
32779:                       2 §.                               toimitettaessa kevyttä polttoöljyä työkoneiden,
32780:    Muilla kuin 1 § :n 1 momentissa mainituilla           moottoriveneiden ja moottorikäyttöisten ajoneu-
32781: paikkakunnilla pysyvät moottoripetrolin ja               vojen kiinteään polttoainesäiliöön on enintään
32782: valopetrolin hinnat ennallaan, kun taas moot-            5,00 p/1.
32783: toribensiinien ja dieselöljyn ylimmät myynti-               Lisäveloitus kevyen polttoöljyn talvilaadusta
32784: hinnat kuljetuskustannuksineen nousevat seu-             on enintään 2,30 p/1.
32785: raavasti:
32786:   moottoribensiini 99 okt. . ... 28,60 p/1                                     5 §.
32787:   moottoribensiini 92 okt. . ... 28,60 p/1                Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston
32788:   dieselöljy ( kaasuöljy) . . . . . . . . 17,05 p/1      moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan
32789: 6693/76
32790: 2
32791: 
32792: polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista 26 pal-   tammikuuta 1976 klo 00.00, kuitenkin niin
32793: vänä maaliskuuta 1975 antama päätös (217 /        että 1 §:n 2 momentissa tarkoitettu kevyer
32794: 75) ja elinkeinohallituksen moottoribensiinien    polttoöljyn myyntihinta 1. 5. 1976 saakka or
32795: hinnoista 27 päivänä maaliskuuta 197 5 antama     enintään 40,57 p/1.
32796: päätös ( EHT 166), tulee voimaan 16 päivänä
32797:      Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1976.
32798: 
32799: 
32800:                                    Ministeri Sakari T. Lehto
32801: 
32802: 
32803: 
32804: 
32805:                                                   Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
32806:                                       1976 vp.- VNP n:o 2.
32807: 
32808: 
32809: 
32810: 
32811:                                  V aitioneuvoston päätös
32812:                     paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
32813:                             Annettu Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1976.
32814: 
32815: 
32816:    Vaitioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 pa1vana
32817:  huhtikuuta 1974 annetun lain ( 284/7 4), sellaisena kuin se on osittain muutettuna tammi-
32818:  kuun 16 päivänä 1976 annetulla lailla (25/76), 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarain-
32819:  ministeriön esi,ttelystä päättänyt:
32820: 
32821:                      1 §.                                                 2 §.
32822:    Tullitariffilakiin (359/68) liittyvän tulli-        Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä helmi-
32823: tariffin alanimikkeeseen 09.0l.A.I. kuuluvasta       kuuta 1976. Sitä sovelletaan paahtamattomaan
32824: paahtamattomasta kahvista ei ole suoritettava        kahviin, joka luovutetaan tullivalvonnasta hel-
32825: tullia.                                              mikuun 1 päivän 1976 ja heinäkuun 31 päivän
32826:                                                      1976 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan
32827:                                                      luettuina.
32828:      Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1976.
32829: 
32830: 
32831:                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
32832: 
32833: 
32834: 
32835: 
32836:                                                                         Esittelijä Lasse Valtonen
32837: 
32838: 
32839: 
32840: 
32841: 6624/76
32842:                                        1976 vp.- VNP n:o 3.
32843: 
32844: 
32845: 
32846: 
32847:                                   V aitioneuvoston päätös
32848:      eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta annetun valtioneuvoston päätöksen
32849:                                            muuttamisesta.
32850:                             Annettu Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1976.
32851: 
32852: 
32853: 
32854:      Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut eräistä tavaroista suoritet-
32855:   tavasta tuontitalletuksesta 22 päivänä maaliskuuta 1975 annetun valtioneuvoston päätöksen
32856:   ( 206/75} 1 § :n, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 30 päivänä huhtikuuta, 29 päi-
32857:   vana toukokuuta ja 13 päivänä marraskuuta 1975 annetuilla päätöksillä (287, 374 ja 856/
32858:   75), seuraavasti:
32859:                         1 §.                                                                         Tuonti.
32860:                                                        Tullitariffin nimike                         talletus.
32861:    Tuontitalletus on suoritettava alla mainittui-                                                   prosentti
32862: hin tullitariffilakiin (3 59/68) liittyvän tullita-      niumsulfaatti, nimikkeestä 28.45 nat-
32863: riffin nimikkeisiin kuuluvista tai jäljempänä            rium- ja kaliumsilikaatit, paitsi kiin-
32864: erikseen mainituista tavaroista seuraavasti:             teä natriummetasilikaatti, sekä nimik-
32865:                                             Tuonti-      keet 28.48 ja 28.54                           30
32866: Tullitariffin nimike                       talletus-   29. Ryhmästä nimikkeestä 29.02 tri-
32867:                                            prosentti
32868:                                                          kloorietyleeni, tetrakloorietyleeni sekä
32869:                                                          muut hiilivetyjen halogeenijohdannai-
32870: 25. Ryhmästä nimikkeet 25.14-25.19,                      set, paitsi vinyylikloridi, tyydytetyt
32871:   nimikkeestä 25.20 muut kuin kipsi-                     kloorifluorihlilivedyt, dikloorihiilive-
32872:   kivi ja anhydriitti, nimikkeestä 25.21                 dyt ja muut asykliset johdannaiset,
32873:   muut kuin jauhamaton kalkkikivi, ni-                   nimikkeestä 29.07 pentakloorifenoli,
32874:   mike 25.22, nimikkeestä 25.23 valko-                   nimikkeestä 29.11 formaldehydi, ni-
32875:   sementti ja muu sementti sekä nimik-                   mikkeestä 29.15 ftaalihappoanhydri-
32876:   keet 25.25-25.32                            10         di, dioktyyliftalaatti ja muut kuin
32877:   nimikkeestä 25.23 tavallinen raken-                    asykliset hapot ja niiden anhydridit,
32878:   nussementti paitsi valkosementti           20          suolat ja esterit, tereftaalihapon este-
32879:   nimike 25.03                               30          rit ja dibutyyliftalaatti                     30
32880: 28. Ryhmästä nimikkeestä 28.01 kloori,
32881:   nimike 28.08, nimikkeestä 28.17 nat-                 31. Ryhmästä nimikkeet 31.01-31.02
32882:   riumhydroksidi vesiliukoisena, nimik-                  ja 31.05                                      30
32883:   keestä 28.19 sinkkioksidi, nimike                    32. Ryhmästä nimikkeet 32.02, 32.04
32884:   28.25, nimikkeestä 28.30 kalsium-                      sekä 32.06-32.13                              30
32885:   kloridi, nimikkeestä 28.32 natrium-                  33. Ryhmästä nimikkeet 33.02-33.03
32886:   kloraatti, nimikkeestä 28.38 alumi-                    sekä 33.05-33.06                              30
32887: 6625/76
32888: 2
32889: 
32890:                                              Tuonti-                                               Tuonti-
32891: Tullitariffin nimike                        talletus-   Tullitariffin nimike                      talletus-
32892:                                             prosentti                                             prosentti
32893: 34. Ryhmästä nimike 34.01, nimikkees-                      karitsan, vuohen ja vohlan nahat se-
32894:   tä 34.02 muut kuin anioniaktiiviset                      kä nimikkeet 43.03-43.04                  30
32895:   aineet ja ionittomat pinta-aktiiviset
32896:   aineet, nimikkeet 34.03-34.07                30       64. Ryhmästä nimikkeet 64.01-64.04,
32897: 35. Ryhmästä nimikkeestä 35.01 muut                       nimikkeestä 64.05 muut kuin stanssa-
32898:   kuin kaseiini, nimike 35.02, nimik-                     tut tai muotoillut ulkopohjat kautsua
32899:   keestä 35.03 muut kuin luu- ja nah-                     tai muovia sekä nimike 64.06               30
32900:   kaHima ja niiden kaltaiset liimat, ni-
32901:   mike 35.04, nimikkeestä 35.05 muut                    68. Ryhmästä nimikkeet 68.01-68.03,
32902:   kuin t-tullin alaiset tuotteet sekä ni-                 nimikkeestä 68.04 muut kuin hioma-
32903:   mike .35.06                                  30         laikat, nimikkeet 68.05-68.15              30
32904: 38. Ryhmästä nimikkeet 38.01-38.02,
32905:   nimikkeestä 38.03 muut kuin aktiivi-                  92. Ryhmästä nimikkeet 92.01-92.09,
32906:   hiili, nimike 38.04, nimikkeestä 38.05                  nimikkeestä 92.10 muut paitsi ala-
32907:   muu kuin raaka mäntyöljy, nimikkeet                     nimikkeeseen B kuuluvat osat ja tar-
32908:   38.06-38.07, nimikkeestä 38.08                          vikkeet sekä nimikkeet 92.11-92.13         30
32909:   muut kuin kolofoni, nimikkeet
32910:   38.09-38.18, nimikkeestä 38.19
32911:   muut kuin tekstiili-, selluloosa-, pa-
32912:   peri-, nahka-, turkisnahka-, kautsu-,                    Tämä päätös tulee voimaan 15 päivänä hel-
32913:   muovi-, vuori- ja valimoteollisuuden                  mikuuta 1976 ja on voimassa 23 päivään maa-
32914:   valmistusprosessin lisä- ja apuaineet                 liskuuta 1976, mainittu päivä mukaan luettuna.
32915:    (muut kuin tärkkelystä tai tärkkelys-                   Tätä päätöstä sovelletaan tavaraan, joka on
32916:   tuotteita sisältävät)                        30       tuotu tai tuodaan maahan 12 päivänä maalis-
32917:                                                         kuuta 1975 tai sen jälkeen, ei kuitenkaan ta-
32918: 43. Ryhmästä nimike 43.01, nimikkees-                   varaan, joka on tullattu ennen tämän päätök-
32919:   tä 43.02 muut kuin muun lampaan,                      sen voimaantuloa.
32920:         Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1976.
32921: 
32922: 
32923:                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
32924: 
32925: 
32926: 
32927: 
32928:                                                            Apulaisosastopäällikkö Osmo Sarmavuori
32929:                                      1976 vp. -     VNP n:o 4
32930: 
32931: 
32932: 
32933: 
32934:                                   V aitioneuvoston päätös
32935:                                     paahdetun kahvin hinnoista.
32936:                             Annettu Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1976.
32937: 
32938: 
32939:     Valtioneuvosto on 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun hintavalvontalain (156/74) 12 §:n
32940:  ja 14 §:n 1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
32941: 
32942:                        1 §.                          ti- ja toimitusehdot ovat samat kuin viimeksi
32943:    Kotimaassa paahdetun kahvin viimeksi en-          ennen tämän päätöksen voimaantuloa.
32944: nen tämän päätöksen voimaan tuloa voimassa
32945: olleita hintasäännöstelymääräysten mukaisia                                   3 §.
32946: paahtimoiden ohjevähittäishintoja saadaan ko-          Tuottajan on 10 päivän kuluessa tämän pää-
32947: rottaa 1,20 mk/kg.                                   töksen voimaan tulosta toimitettava elinkeino-
32948:    Näin korotetut hinnat vahvistetaan samalla        hallitukselle tämän päätöksen mukaiset hin-
32949: ylimmiksi sallituiksi vähittäishinnoiksi.            nastot.
32950:                      2 §.                                                  4 §.
32951:    Vähittäismyyntipalkkio on 14,7 prosenttia           Tällä päätöksellä, joka tulee voimaan 30 päi-
32952: tämän päätöksen mukaisista ylimmistä salli-          vänä tammikuuta 1976, kumotaan elinkeino-
32953: tuista hinnoista liikevaihtoveroineen ja tukku-      hallituksen 7 päivänä marraskuuta 1975 paah-
32954: myyntipalkkio 6,99 prosenttia liikevaihtoverot-      detun kahvin hinnoista tekemä päätös ( HT
32955: tomista tuottajan myyntihinnoista. Muut myyn-        197).
32956:      Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1976.
32957: 
32958: 
32959:                                      Ministeri Sakari T. Lehto
32960: 
32961: 
32962: 
32963: 
32964:                                                      Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
32965: 
32966: 
32967: 
32968: 
32969: 6750/76
32970:                                     1976 vp. -     VNP n:o 5
32971: 
32972: 
32973: 
32974: 
32975:                                 Valtioneuvoston päätös
32976:                          huoneenvuokrien korotusten enimmäismääristä.
32977:                           Annettu Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
32978: 
32979:     Valtioneuvosto on sisäasiainministeriön esittelystä hyödykkeiden hintojen ja huoneenvuok-
32980:  rien valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain (128/76) 2 §:n
32981:  nojalla päättänyt:
32982: 
32983:                     1 §.                           tai peruskorjausta varten on myönnetty valtion
32984:   Huoneenvuokraa ei saa vuoden 1976 helmi-         varoista asuntolaina ja jonka keskimääräisen
32985: kuun 12 päivän jälkeen korottaa.                   enimmäisvuokran tai enimmäisvuokran määräy-
32986:                                                    tymisperusteet vahvistaa asuntohallitus tai Ah-
32987:                      2 §.                          venanmaan maakuntahallitus, korottaa enintään
32988:    Mitä 1 §: ssä on määrätty ei koske yleis-       eräiden asuntolainojen korosta 13 päivänä mar-
32989: ohjeeksi asuinhuoneistojen vuokrien korotuk-       raskuuta 1975 annetussa valtioneuvoston pää-
32990: sesta 6 päivänä marraskuuta 1975 annetussa         töksessä ( 863/7 5) vahvistettua korkoa vastaa-
32991: valtioneuvoston päätöksessä ( 854/75) tarkoi-      vaksi.
32992: tettua korotusta.                                                        5 §.
32993:                                                       Sen estämättä, mitä 1 §:ssä on määrätty,
32994:                        3 §.                        muusta kuin asuinhuoneistosta ennen 1 päivää
32995:    Mitä 1 §:ssä on määrätty ei myöskään koske      tammikuuta 1975 perittäväksi sovittua vuokraa
32996: valtion virkamiesasunnon vuokraan valtion vir-     saa sopia perittäväksi korotettuna enintään si-
32997: kamiesasuntojen vuokrista ja luontoisetujen        ten, kuin yleisohjeeksi asuinhuoneistojen vuok-
32998: korvauksista annetun valtioneuvoston päätök-       rien korotuksesta 6 päivänä marraskuuta 1975
32999: sen muuttamisesta 22 päivänä tammikuuta            annetussa valtioneuvoston päätöksessä on asuin-
33000: 197 6 annetulla valtioneuvoston päätöksellä        huoneistosta perittävän vuokran korottamisesta
33001: (58/76) tehtyä korotusta eikä kunnan tai muun      määrätty.
33002: julkisoikeudellisen yhdyskunnan tai laitoksen                            6 §.
33003: viranhaltija- ja työsuhdeasunnon sellaisen vuok-      Vuokran korottamisen ajankohtana pidetään
33004: ran vastaavaa korottamista, johon sovelletaan      tätä päätöstä sovellettaessa sen vuokranmaksu-
33005: valtion virkamiesasuntojen vuokrien määräämis-     kauden alkua, jolloin korotus tulisi voimaan.
33006: menettelyä tai sitä vastaavaa järjestelmää.           Milloin ennen tämän päätöksen voimaantuloa
33007:                                                    on tehty ilmoitus vuokran korottamisesta tai
33008:                       4 §.                         tuomioistuin on hyväksynyt korotuksen taikka
33009:   Sen estämättä, mitä 1 §:ssä on määrätty,         vuokran korottamisesta on huoneenvuokralain
33010: asuinhuoneistosta perittävää vuokraa voi-          mukaisesti sovittu, mutta ilmoituksen, tuomio-
33011: daan, milloin huoneisto sijaitsee sellaisessa      istuimen päätöksen tai sopimuksen mukainen
33012: vuokratalossa, jonka rakentamista, laajentamista   korotus tulisi voimaan 1 §:ssä mainitun ajan-
33013: 7088/76
33014: 2
33015: 
33016: kohdan jälkeen, korotuksen voimaantulo !yk-         Milloin tuom1o1stuimen tutkittavaksi tulee
33017: kääntyy siltä osin, kuin korotus ylittää tässä   1 §:ssä tarkoitetun ajankohdan jälkeen vuok-
33018: päätöksessä määrätyn korotuksen enimmäis-        rankorotusvaatimus, sovelletaan vastaavasti mi-
33019: määrän, kunnes tämä päätös lakkaa olemasta       tä 2 momentissa on määrätty.
33020: voimassa.
33021:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33022: 
33023: 
33024:                                   Ministeri Olavi Hänninen
33025: 
33026: 
33027: 
33028: 
33029:                                                     Vanhempi hallitussihteeri Klaus Frösen
33030:                                       1976 vp. -     VNP n:o 6
33031: 
33032: 
33033: 
33034: 
33035:                                   Valtioneuvoston päätös
33036:             hintasulusta sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännöstelystä.
33037:                              Annettu Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33038: 
33039:     Valtioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
33040:  telystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain ( 128/76) nojalla kauppa- ja teollisuus-
33041:  ministeriön esittelystä päättänyt:
33042: 
33043:                         1 §.
33044:    Hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuok-               Siitä riippumatta, mitä 1 momentissa on
33045: rien valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä         määrätty, on ylimpänä sallittuna hintana nou-
33046: helmikuuta 1976 annetussa laissa (128/76)             datettava hintaa tai hinnoitteluperustetta, joka
33047: tarkoitettujen hyödykkeiden hinnat ovat sään-         on vahvistettu hintavalvontaa koskevien sään-
33048: nösteltyjä sillä tavalla kuin tässä päätöksessä       nösten nojalla annetulla, sulkupäivänä voimassa
33049: määrätään.                                            olleella päätöksellä.
33050:    Päätöksen 2-6 §:ssä olevia säännöksiä so-             Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä on
33051: velletaan päätöksen voimaan tulosta kesä-             määrätty, elinkeinonharjoittaja saa noudattaa
33052: kuun 30 päivän 1976 loppuun (hintasulku).             ennen tämän päätöksen voimaan tuloa annetulla
33053: Säännöksiä, jotka ovat 7-12 §:ssä, sovelle-           asetuksella tai valtioneuvoston tahi elinkeino-
33054: taan vasta sen jälkeen.                               hallituksen päätöksellä hyödykkeelle vahvistet-
33055:    Tätä päätöstä ':!i ole sovellettava hyödykkei-     tua hintaa tai hinnoitteluperustetta.
33056: den hintoihin, joiden suuruus on vahvistettu             Mitä 1 ja 2 momentissa on määrätty,
33057: laissa, eläviin eläimiin eikä muutoinkaan siinä       ei ole sovellettava maitoon, naudan-, sian- eikä
33058: tapauksessa, että alkutuottaja myy maatilata-         lampaanlihaan eikä yksinomaan tai pääasiassa
33059: louden, puutarhatalouden, kalastuksen, kalan-         niistä valmistettuihin tarvikkeisiin. Elinkeino-
33060: viljelyn tai -kasvatuksen, turkiseläinten kasva-      hallitus antaa tarkemmat määräykset siitä, mitä
33061: tuksen tai poronhoidon tuotteita tai poimija          on pidettävä viimeksi mainittuina tarvikkeina.
33062: sieniä tai metsämarjoja jälleenmyyjälle tai
33063: jalostettaviksi.                                                             3 §.
33064:                                                           Edellä 2 §:n 4 momentissa tarkoitetun tar-
33065:                       2 §.                            vikkeen sallittu hinta on sen sulkuhinta tai, jos
33066:   Elinkeinonharjoittaja ei saa ylittää 21 patva-      sille oli hintavalvontaa koskevien säännösten
33067: nä tammikuu ta 197 6 ( sulkupäivä) tai, ellei         nojalla vahvistettu sitä korkeampi hinta tai
33068: hän ole silloin hyödykettä pitänyt kaupan,            hinnoitteluperuste, se hintaviranomaisen vah-
33069: myynyt tai muutoin vastiketta vastaan luovut-         vistama tai tämän viranomaisen vahvistaman
33070: tanut, viimeksi sitä ennen kussakin tapauksessa       hinnoitteluperusteen mukaan määräytynyt hin-
33071: noudattamaansa hyödykkeen hintaa (sulku-              ta, joka oli voimassa välittömästi ennen tämän
33072: hinta).                                               päätöksen voimaan tuloa.
33073: 7199/76
33074: 2
33075: 
33076:    Luvan 1 momentissa tarkoitetun ylimmän            sessä olevien säännösten mukainen ylin sallittu
33077: sallitun hinnan korottamiseen antaa valtioneu-       hinta, joka oli voimassa välittömästi ennen
33078: vosto tai elinkeinohallitus vahvistamalla sille      hintasulun päättymistä, ellei jäljempänä tässä
33079: ylimmän sallitun hinnan tai hinnoitteluperus-        päätöksessä toisin määrätä.
33080: teen sen mukaan kuin erikseen on säädetty.              Jos hyödykkeen hintaan vaikuttavat kustan-
33081: Sitä vahvistettaessa on noudatettava, mitä 1         nukset alenevat, hintaviranomainen voi vah-
33082: §:n 1 momentissa mainitun lain 1 §:n 3 mo-           vistaa ylimmäksi sallituksi hinnaksi 1 momen-
33083: mentissa on säädetty hintaa korottavista teki-       tissa tarkoitettua hintaa alemman hinnan tai
33084: jöistä.                                              sitä laskettaessa noudatettavat hinnoitteluperus-
33085:                                                      teet.
33086:                       4 §.
33087:    Ellei jälleenmyyjän myyntihintaa eikä sen                               8 §.
33088: laskentaperustetta ole vahvistettu, jälleenmyy-         Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-
33089: jänä toimiva elinkeinonharjoittaja saa suorittaa     tää seuraavien kotimaisten tarvikkeiden ylintä
33090: 3 §:ssä tarkoitetun, samoin kuin sellaisen tar-      sallittua hintaa:
33091: vikkeen hinnoittelun, jota hän ei ole pitänyt
33092: kaupan, myynyt eikä muutoinkaan vastiketta           Elintarvikkeet
33093: vastaan luovuttanut sulkupäivänä eikä sitä en-
33094: nen, käyttäen enintään saman tai vastaavanlai-       ruisjauhot
33095: sen tarvikkeen hinnoittelussa silloin noudatta-      kaurahiutaleet
33096: miaan säännöstelymääräysten mukaisia hinnoit-        mannasuurimot
33097: teluperusteita.                                      vehnäjauhot
33098:                                                      pehmeä vehnä- ja ruisruokaleipä, jonka val:mis-
33099:                       5 §.                               tukseen on käytetty enemmän kuin 20 %
33100:     Siinä tapauksessa, että elinkeinonharjoittaja       vehnä- tai ruisjauhoja
33101: myyntinsä edistämiseksi tai muusta siihen ver-       näkkileipä, jonka dm2·paino on vähintään 20 g
33102: ta:ttavasta syystä on sulkupäivänä pitänyt hyö-      kahvipitkot ja -pullat, joiden valmistukseen ei
33103: -dykettä kaupan, myynyt tai muutoin vastiketta          ole käytetty hilloa, marmeladia eikä muita
33104: ·vastaan luovuttanut hintaan, joka on alempi            näihin verrattavia aineita tai joissa näiden
33105: kuin hänen aikaisemmin tavanomaisesti nou·              aineiden käyttömäärä on vähäinen
33106:  dattamansa hinta, on sulkuhintana pidettävä         Cream cracker- ja Marie-keksit
33107:  viimeksi mainittua hintaa.                          makaronit
33108:     Milloin elinkeinonharjoittaja. on sulkupäivänä   ruoka- ja lihasäilykkeistä
33109:  pitänyt hyödykettä kaupan sellaisin ehdoin,            naudan- ja sianlihapurkki sekä liha·, herne-
33110:  että ostajalle sen jälkeen luovutettava hyödyke      - ja kaalikeitto
33111:  myydään silloin noudatettua korkeampaan hin-        kokolihavalmisteista
33112:  taan, elinkeinohallitus voi hakemuksesta mää~          keittokiukku
33113:  rätä, että viimeksi mainittua hintaa on pidet,      el.nesvalmisteet, muut kuin pakastetut
33114:  tävä tällaisen hyödykkeen sulkuhintana.             vihanneksia ja juureksia sisältävät pakasteet
33115:                                                      liha, tuore, naudan ja sian
33116:                       6 §.                           pekoni-, lauantai-, lenkki- ja nakkimakkarat
33117:    Valtioneuvosto voi elinkeinohallituksen lisä-     maito
33118: tyn istunnon esityksestä antaa luvan sulkuhin-       kerma
33119: nan ylittämiseen sekä 2 § :n 2 momentissa            piimät, myös villit, ei kuitenkaan jugurtti ja
33120: tarkoitetun ylimmän sallitun hinnan korot-               siihen rinnastettavat tuotteet
33121: tamiseen vahvistamalla ·tai määräämällä vah-         maitojauhe
33122: vistettavaksi ylimmä:ksi sallituksi hinnaksi sitä    emmental- ja edamjuu~tot
33123: korkeamman hinnan tai hinnoitteluperusteen,          meijerivoi
33124: jos se työllisyyden turvaamiseksi on välttämä-       kananmunat
33125: töntä.                                               margariini
33126:                                                      ruokaöljy, vähittäismyyntipakkauksissa
33127:                      7 §.                            suola- ja maustekurkut
33128:    Hintasulun päätyttyä on 8, 9 tai 10 §:ssä         peruna, joka laadultaan vastaa ruokaperuna-ase.
33129: tarkoitetun hyödykkeen ylin sallittu hinta            · tuksen tarkoittamaa ruokaperunaa
33130: kussakin tapauksessa -se edellä tässä päätök-        perunajauho
33131:                                                                                                         3
33132: 
33133: virvoitusjuomista, pulloissa myytävistä, virvoi-       sementti
33134:    tusjuomista ja -juoma.:.aineksista annetus·sa       tiilet, poltetut sekä kaLkkihiekka- ja kattotiilet
33135:    asetuksessa ( 577/72) tarkoitetuista juomista       galvanoitu kattopelti
33136:    hedelmä- ja marjajuomat, joiden valmistus-          kattohuopa
33137:    aineena on käytetty mehutiivistettä tai he-         lanka- ja huopanaulat
33138:    delmistä tai marjoista saatuja uutteita ja jot-     ovet ja ikkunat, tehdasval!misteiset, kuitulevyä
33139:     ka on tarkoitettu sellaisinaan, laimentamat-          tai muuta kuin jalopuuta
33140:    tomina juotaviksi                                   keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä
33141:    limonadit                                              tai muuta kuin jalopuuta
33142:    keinotekoiset kivennäisvedet                        kylpyammeet
33143: kide- ja palasokeri                                    lämmönsäteilijät keskuslämmitystä varten
33144: kahvi ja kahviuute                                     lattiapäällysteistä korkki- ja vinyylimatot
33145: tee                                                    mineraalivilla
33146: jäätelö
33147: suklaalevyt ja -patukat                                Polttoaineet
33148: ravitsemis- ja majoitusliikkeissä, paitsi alkohol!i-
33149:    laissa tarkoitetuissa anniskelupaikoissa sekä       bensiini, petroli, dieselöljy ja poLttoöljy
33150:    enintään 15 päivää toimivissa tilapäisissä tar-     nestekaasu
33151:    joilupaikoissa, tarjoiltavista ruoista ja juo-      fossiiliset polttoaineet
33152:     mista:                                             voiteluaineet
33153: kahvi
33154: jauheliharuoat                                         Huonekalut }a taloustavarat
33155: makkararuoat
33156: keitot                                                 huonekalut, puiset, pehmustamattomat, muuta
33157: laatikkoruoat                                          kuin jalopuuta
33158: puurot                                                    keittiöpöytä, ruokapöytä,
33159: vellit                                                    tuoli ja vuodelavitsa
33160: maito                                                  vuodevaatteista
33161: piimä                                                    lakanat ja tyynynpäälliset, paitsi kertakäyt-
33162: leipäannos                                                töön tarkoitetut
33163: voiannos                                                  patjat, tyynyt, peitteet ja vuodehuovat
33164:                                                        kotitaloudessa käytettävät
33165: Vaatetus                                                 jääkaapit, pyykinpesukoneet, pölynimurit,
33166:                                                           pakastimet ja hormiin liitettävät öljykaminat
33167: villaa tai puuvillaa sisältävät tehdasmaisesti val-    yleisradio- ja televisiovastaanottimet
33168:    mistetut kankaat, paitsi sellaiset tarvikkeet,
33169:    joita käytetään yksinomaan koristeina
33170: miesten ja poikien paidat                              Puhdistusaineet
33171: suojapuvut sekä työtakit ja -puvut                     pyyk!ki- ja taloussaippua
33172: pikkulasten trikoovaatteet                             synteettiset pyykinpesuaineet vähittäismyynti-
33173: trikooalusvaatteet                                       pakkauksissa
33174: sukat ja sukkahousut
33175: lasten suojapuvut                                      hiustenpesuaineet vähittäismyyntipakkauksissa
33176: verryttelypuvut
33177: käsityölangat, villaa                                  Muut
33178: 
33179: Jalkineet                                              lasi-, pelti-, muovi-, paperi- ja kartonkipakkauk-
33180:                                                           set teollisuuden kotimaiseen kulutukseeen
33181: nahasta tehdyt yksinkertaiset matalat työjalki-        kotitaloudessa käytettävät toalettipaperit ja pa-
33182:    neet                                                   peripyyhkeet
33183: täyskumiset jalkineet, pru.tsl suojajalkineet,         maataloudessa käytettävistä koneista
33184:    hiihtokengät ja työturvasaappaat                       maataloustraktorit ja niiden turvahytit, leik-
33185: Rakennustarvikkeet                                        kuupuimurit, kotitarvemyllyt, lannoitteenle-
33186:                                                           vittimet, kylvölannoituskoneet ja yleisvan-
33187: rakennuslevyt                                             naskoneet, niittokoneet, perävaunut, lypsy-
33188: 4
33189: 
33190:     koneet, viljankuivurit, kelasilppurit, aurat,    siemenvilja
33191:     äkeet, haravat, perunannosto- ja istutus-        nautakarjan, siipikarjan ja sikojen ruokintaan
33192:     koneet sekä juurikasvien nostokoneet                tarkoitetut rehuseokset ja tiivisteet, vilja-
33193: työkaloista                                             rehujauhot ja -rouheet, leseet, . öljyväkirehut
33194:     kirveet, sahat, moottorisahat, lapiot, talikot      sekä melassileike
33195:   . ja hangot                                        rehuseoskomponenteista, rehuluurouhe, lihaluu-
33196: polkupyörät                                             rehujauho, liharehujauho, rehurasva, dikal-
33197: henkilöautot ja ne pakettiautot, jotka autovero-        siumfosfaatti, monokalsiumfosfaatti, viher-
33198:     lain mukaan ovat veronalaisia                       jauho, rehuhiiva, rankkijauho ja -lese, me-
33199: lastenvaunut ja rattaat                                 lassi, kalajauho, rehumaitojauho .ja hera-
33200: traktoreiden ja muiden autojen kuin henkilö-             jauho.
33201:     autojen ulkorenkaat                                                    9 §.
33202: kalkkikivijauhe                                         Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa ylit-
33203: kasvinsuojeluaineet                                  tää seuraavien maahan tuotujen tarvikkeiden
33204: lannoitteet, vähintään 10 kg:n pakkauksissa          ylintä sallittua hintaa:
33205: 
33206: 
33207: ryhmä ;a nimike                   siitä
33208: 2. ryhmä                          Liha
33209: 02.01.201-509                     sian- ja naudanliha, tuore, jäähdytetty ja jäädlytetty
33210: 
33211: 3~ ryhmä                          Kalat
33212: 03.01.940-969                     kalapakasteet
33213: 
33214: 4. ryhmä                          Maitotaloustuotteet
33215: 04.01.010                         maito, piimät, myös villit, ei kuitenkaan jugurtit ja niihin rin-
33216:                                   nastettavat tuotteet
33217: 04.01.090                         kerma
33218: 04.02.300-509                     maitojauhe
33219: 04.03.000                         voi
33220: 04.04.901, 902                    edam- ja emmentaljuustot
33221: 04.05.110                         kananmunat
33222: 
33223: 7. ryhmä                          Vihannekset ja kasvikset
33224: 07.01.109                         peruna
33225: 07.02.000                         vihannespakasteet
33226: 
33227: 8. ryhmä                          Syötävät hedelmät
33228: 08.01.202-208                     banaanit
33229: 08.02.101-900                     citrushedelmät
33230: 08.04.100-200                     viinirypäleet, rusinat
33231: 08.06.102-202                     omenat, päärynät, tuoreet
33232: 08.12.101-600                     hedelmät, kuivatut, niistä omenat, päärynät, aprikoosit, persi-
33233:                                   kat, luumut ja sekahedelmät
33234: 
33235: 9. ryhmä                          Kahvi
33236: 09.01.200                         kahvi, paahdettu
33237: 09.02.000                         tee
33238:                                                                                                5
33239: 
33240: ryhmä ja nimike             siitä
33241: 11. ryhmä                   Myllytystuotteet, maltaat, tärkkelys
33242: 11.01.100-900               viljajauhot; niistä vehnä-, ruis- ja kaurajauhot
33243: 11.02.100-900               viljaryynit ja -rouheet; niistä vehnä-, ruis- ja kauraryynit ja -rou-
33244:                             heet, rehumaissi
33245: 
33246: 15. ryhmä                   Eläin- ja kasvirasvat
33247: 15.07.109, 159, 259, 309,   ruokaöljyt
33248: 354, 809
33249: 15.13.100, 200              margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat
33250: 
33251: 16. ryhmä                   Liha- ja kalavalmisteet
33252: 16.01.010-090               makkaravalinisteet
33253: 16.02.101, 102              liha- ja ruokasäilykkeet sian- ja naudanlihasta
33254: 16.04.110-399               kalasäilykkeet
33255: 
33256: 17. ryhmä                   Sokeri
33257: 17.01.101-909               juurikas- ja ruokosokeri; siitä kidesokeri ja palasokeri
33258: 
33259: 18. ryhmä                   Kaakao ja kaakaovalmisteet
33260: 18.05.000                   kaakaojauhe
33261: 18.06.300                   suklaalevyt ym.
33262: 
33263: 19. ryhmä                   Leipomatuotteet
33264: 19.03.000                   makaroni
33265: 19.07.100-909               ruokaleipä ym.
33266: 19.08.100-909               kahvileipä ym.
33267: 
33268: 20. ryhmä                   Vihannes- ja hedelmäsäilykkeet
33269: 20.02.904                   kurkut
33270: 20.06.200-600, 808, 900     hedelmäsäilykkeet
33271: 
33272: 21. ryhmä                   Erinäiset elintarvikevalmisteet
33273: 21.02.100                   kahviuute
33274: 21.05.101, 109              keitot ja liemet
33275: 
33276: 22. ryhmä.                  Juomat, etyylialkoholi ja etikka
33277: 22.01.100                   kivennäisvesi
33278: 22.02.091, 099              virvoitusjuomat
33279: 
33280: 23. ryhmä                   Rehut
33281: 23.01.100, 400              liha- ja kalajauho
33282: 23.02.100-300                vehnä- ja muut leseet
33283: 23.04                       sekoittamaton maapähkinä-, kookospähkinä-, palmuydin-, soija-,
33284:                              pellavansiemen-, puuvillansiemen-, rapsin-, rypsin- tai nauriin-
33285:                             siemen-, auringonkukansiemen- ja muu öljyväkirehu
33286: 23.02; 23.04; 23.06         rehuseokset ja väkirehuseokset
33287: 23.07.020                   melassirehu
33288: 6
33289: 
33290: ryhmä ja nimike            siitä
33291: 25. ryhmä                  Kalkki ja sementti
33292: 25.21.100, 900             kalkkikivi
33293: 25.22.100, 900             kalkki, rakennus
33294: 25.23.001-009              sementti
33295: 
33296: 27. ryhmä                  Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet
33297: 27.01.110                  antrasiitti
33298: 27.01.191                  kivihiilimurska
33299: 27.01.199                  muu kivihiili
33300: 27.04.101, 109, 301, 309   koksi
33301: 27.10.151                  lentobensiini
33302: 27.10.152, 159             muu moottoribensiini
33303: 27.10.401                   lentopetroli
33304: 27.10.402                  moottoripetroli
33305: 27.10.409                  valopetroli
33306: 27.10.650                  dieselöljyt ja kevyet pohtoöljyt
33307: 27.10.700                  raskaat pohtoöljyt
33308: 27.10.851                  voiteluöljyt
33309: 27.10.852                  voitelurasvat
33310: 27.11.100                  nestekaasu
33311: 
33312: 33. ryhmä                  Haihtuvat öljyt ja resinoidit
33313: 33.06.610                  shampoot
33314: 
33315: 34. ryhmä                  Saippuat, pesu- ja puhdistusvalmisteet
33316: 34.01.700                  saippua
33317: 34.02.211, 219             pyykinpesuaineet
33318: 
33319: 37. ryhmä                  Valokuvaus- ja elokuvausvalmisteet
33320: 37.02.310-990              valottamattomat valokuvaus- ja kaitafilmirullat harrastelijakäyt-
33321:                            töön
33322: 
33323: 38. ryhmä                  Erinäiset kemialliset tuotteet
33324: 38.11.200-400              hyönteisten, tuhosienten ja rikkaruohojen hävittämisaineet
33325: 
33326: 40. ryhmä                  Luonnonkautsu, synteettinen kautsu ja faktis sekä näistä val-
33327:                            mistetut tuotteet
33328: 40.11.343-348, 360, 370,   traktoreiden ja muiden autojen kuin henkilöautojen ulkorenkaat
33329: 512, 519
33330: 40.12.100                  ehkäisyvälineet
33331: 
33332: 44. ryhmä                  Puu ja puuteokset, puuhiili
33333: 44.23.300                  ovet ja ovenkarmit
33334: 44.23.400-909              ikkunankehykset ja karmit
33335: 48. ryhmä                   Paperi ja pahvi, paperivanuke-, paperi- ja pahviteokset
33336:  48.09.101, 109, 200       paperipohjaiset rakennuslevyt
33337:  48.12.000                 lattianpäällysteistä korkki- ja vinyylimatot
33338: -48.15.300, 909            toalettipaperi, paperipyyhkeet, kotitaloudessa käytettävät
33339:                                                                                         7
33340: 
33341: ryhmä ja nimike    siitä
33342: 53. ryhmä          Villa- ja karvakankaat
33343: 53.11.102-908      kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimenkanrasta, paitsi sel-
33344:                    laiset, joita käytetään yksinomaan koristeina
33345: 
33346: 55. ryhmä          Puuvilla
33347: 55.09.101-899      Puuvillakankaat, paitsi sellaiset, joita käytetään yksinomaan ko-
33348:                    risteina
33349: 
33350: 58. ryhmä          Matot ja kuvakudokset ja nukkakankaat
33351: 58.04.501-509      nokkakankaat puuvillaa, paitsi sellaiset, joita käytetään yksin-
33352:                    omaan koristeina
33353: 
33354: 59. ryhmä          Vanu, huopa jne.
33355: 59.02.001          asfaltilla tai tervalla kyllästetty tai päällystetty (katto) huopa
33356: 59.02.101          paino yli 500 g/ m2
33357: 59.02.102          paino enintään 500 g/m2
33358: 
33359: 60. ryhmä          Nealetuotteet
33360: 60.03.112-959      sukat, alus-, puoli- ja nilkkasukat
33361: 60.03.111-119      kauluspaidat
33362: 60.03.151-159      muut paidat
33363: 60.04.711-719      miesten ja poikien muut alusvaatteet
33364: 60.04.811-819      naisten ja tyttöjen muut alusvaatteet
33365: 60.04.611-659      sukkahousut
33366: 60.04.851-859      pikkulasten muut alusvaatteet, myös vauvanvarusteet
33367: 
33368: 61. ryhmä          Vaatteet ja vaatetustarvdkkeet
33369: 61.01; 61.02       suojapuvut, työtakit ja -puvut
33370: 61.02.902-909      lasten suojapuvut
33371: 
33372:  62. ryhmä         Muut sovitetut tekstiilitavarat
33373:  62.01.100-909     vuode- ja matkahuovat
33374:  62.02.115-199     vuodevaatteista lakanat ja tyynynpäälliset, pyyheliinat .
33375: 
33376: 64. ryhmä          Jalkineet
33377: 64.01.121-123      kumijalkineet
33378: 64.02.311          miesten puolikengät
33379: 
33380:  68. ryhmä         Teokset kivestä, kipsistä, sementistä jne.
33381:  68.11.300         kalkkihiekkatiilet
33382: 
33383:  69. ryhmä          Keraamiset tuotteet
33384:  69 .04.100, 900    rakennustiilet
33385:  69.05.100          kattotiilet
33386: 8
33387: 
33388: ryhmä ;a nimike            siitä
33389: 70. ryhmä                  Lasi ja lasiteokset
33390: 70.05.100-900; 70.06.010   ikkunalasi
33391: -090
33392: 70.16.090                  tiilet -   muut
33393: 
33394: 73. ryhmä                  Rauta ja teräs sekä rauta· ja terästeokset
33395: 73.13.711-759              galvanoitu kattolevy
33396: 73.31.100, 200             lanka- ja huopanaulat
33397: 73.36.151                  öljykamina, nestemäisellä polttoaineelia toimiva
33398: 73.37.210, 290             lämmönsäteilijät keskuslämmitystä varten
33399: 73.38.520, 690, 910        kylpyammeet
33400: 
33401: 82 ryhmä                   Työaseet ja -välineet
33402: 82.01.100-900              työkaluista kirveet, lapiot ym.
33403: 82.02.101, 109             käsisahat
33404: 
33405: 84. ryhmä                  Koneet ja mekaaniset laitteet
33406: 84.15.111-140              jäähdytyskaapit, kotitaloudessa käytettävät
33407: 84.15.301-309              pakastekaapit, kotitaloudessa käytettävät
33408: 84.17.606                  viljankuivuri t
33409: 84.18.110                  pyykinkuivaussentrifuugi, kotitaloudessa käytettävä
33410: 84.24.100                  aurat
33411:       202                  äkeet
33412:       208                  kultivaattorit ym.
33413:       500                  lannanlevittäjät
33414:       551                  kylvökoneet
33415:       559                  istutuskoneet
33416: 84.25.101                  niittokoneet
33417:       200                  * leikkuupuimurit
33418:       250                  perunan ja muiden juurikasvien nostokoneet
33419:       300                  heinänpöyhijät ja haravoimiskoneet
33420:       450                  oljen- ja rehunpuristimet (paalaimet)
33421:       805                  niittosilppurit
33422: 84.26.100                  lypsykoneet
33423: 84.26.910                  lypsykoneiden osat
33424: 84.28.109                  kotitarvemyllyt
33425: 84.40.111-119              pyykinpesukoneet kotitaloudessa käytettävät
33426: 84.41.801                  kotiompelukoneet
33427: 84.49.202                  moottorisahat
33428: 
33429: 85. ryhmä                  Sähkökoneet, -laitteet
33430: 85.06.101, 109             pölynimurit, kotitalouskäyttöön
33431: 85.06.300                  kotitaloudessa käytettävät yleiskoneet ja vatkaimet
33432: 85.07.100                  parranajokoneet
33433: 85.12.400                  sähkösilitysraudat, kotitaloudessa käytettävät
33434:       510                  sähköliedet ( pöytäliedet, uunilla)
33435: 85.15.430-590              yleisradio- ja televisiovastaanottimet
33436:                                                                                                       9
33437: 
33438: ryhmä ja nimike                   siitä
33439: 
33440: 87. ryhmä                        Ajoneuvot
33441: 87.01.903                        * maataloustraktorit
33442: 87.02.111, 119                   * henkilöautot ym.
33443: 87.09.011-200                    moottoripyörät
33444: 87.10.000                        polkupyörät
33445: 87.14.310                        maatalousperävaunut
33446: 
33447: 94. ryhmä                         Huonekalut ja vuodevaatteet
33448: 94.01.105                         tuolit ja muut istuimet
33449: 94.03.110                         keittiökaapit ja vaatekaapit
33450: 94.04.200                         patjat
33451: 
33452: 98. ryhmä                         Erinäiset tavarat
33453: 98.03.200                         kuulakärkikynät
33454: 98.05.100                         lyijykynät
33455: 
33456: 
33457:    Mitä 7 §:ssä on määrätty ylimmästä salli-          parturi- ja kampaamomaksut
33458: tusta hinnasta, ei koske niitä 1 momentissa           posti- ja lennätinmaksut
33459: tähdellä ( * ) merkittyjä tarvikkeita, jotka tuo-     puhelinmaksut kotimaan liikenteessä
33460: daan maahan hintasolun päätyttyä. Niiden hin-         henkilökuljetusmaksut raitiotie- ja linjaliiken-
33461: noille on maahantuojan haettava hintaviran-              teessä
33462: omaisen vahvistus jokaisen tuontierän osalta          tavarankuljetusmaksUJt kuorma- ja pakettiauto-
33463: erikseen.                                                liikenteessä
33464:    Siinä tapauksessa, että hintasolun jälkeen         henkilövuokra-autojen maksut
33465: maahan tuodun tarvikkeen hankintahinta lisät-         henkilö- ja tavarankuljetusmaksut rautatielii-
33466: tynä enintään maahantuojan sulkupäivänä tai,             kenteessä
33467: jos hän silloin ei sitä pitänyt kaupan, myynyt        autojen, traktoreiden ja leikkuupuimurien huol-
33468: eikä muutoinkaan vastiketta vastaan luovutta-            to- ja korjausmaksut
33469: nut, viimeksi sitä ennen noudattamaan myynti-         autokoulumaksut
33470: hintaan sisältyneellä palkkiolla on alempi kuin       jätehuoltomaksut
33471: sen 7 §:ssä tarkoitettu ylin sallittu hinta, on
33472: tämä alempi hinta tarvikkeen ylin sallittu hinta,                          11 §.
33473: jota maahantuoja ei ilman lupaa saa ylittää.            Mitä 4 §: ssä on jälleenmyyjän hinnoittelusta
33474: Jos maahantuoja toimii myös tukku- tai vähit-         määrätty, on hintasolun jälkeen vastaavasti
33475: täismyyjänä, tarkoitetaan hänen myyntihinnal-         voimassa 8 ja 9 §:ssä tarkoitettujen tarvikkei-
33476: laan vastaavasti myös tukku- tai vähittäishintaa.     den hinnoittelussa.
33477: 
33478:                                                                            12 §.
33479:                      10 §.                               Luvan ylimmän sallitun hinnan ylittämiseen
33480:   Elinkeinonharjoittaja ei seuraavien maksujen        antaa ja ylimmän sallitun hinnan tai hinnoittelu-
33481: osalta saa ilman lupaa ylittää ylintä sallittua       perusteen vahvistaa elinkeinohallitus istunnos-
33482: hintaa:                                               saan noudattaen sitä varten erikseen säädettyjä
33483:                                                       perusteita.
33484: lääkäreiden ja hammaslääkäreiden potilailtaan
33485: perimät palkkiot                                                            13 §.
33486: yksityisten ja kunnallisten lääketieteellisten la-       Hinnanvahvistushakemuksia       elinkeinohalli-
33487:    boratorioiden henkilöasiakkailtaan perimät         tuksessa ratkaistaessa noudatettavista määrä-
33488:    maksut                                             ajoista on säädetty erikseen. Hakemus, jonka
33489: sähkö-, vesi-, kaasu- sekä jätevesimaksut             ratkaislia varten varattu määräaika oli päättynyt
33490: kaukolämpömaksut                                      ennen tämän päätöksen voimaan tuloa, mutta
33491: 2 7199/76
33492: 10
33493: 
33494: jota ei silloin ollut ratkaistu, saadaan ratkaista      Luettelon toinen kappale on säilytettävä vä-
33495: hintasulun aikana hintavalvonnasta sitä ennen        hittäismyyjän pärutoimipaikassa vuoden 1977
33496: voimassa olleita säännöksiä soveltaen.               loppuun ja vaadittaessa esirettävä poliisi-. ja
33497:    Siitä poiketen, mitä määräajoista on säädetty,    hintaviranomaiselle. Toinen kappale on vähit-
33498: on hakemus, joka on kirjattu elinkeinohallituk-      täismyyjän, jonka päätoimipaikka sijaitsee Hel~
33499: sen kirjaamassa ennen tämän päätöksen voi-           singin kaupungissa, toimitettava elinkeinohalli-
33500: maan tuloa eikä koske 2 § :n 4 momentissa            tukseen kuukauden kuluessa tämän päätöksen
33501: tarkoitettuja tarvikkeita, ratkaistava viimeistään   voimaan tulosta ja muiden vähittäismyyjien sa-
33502: 30 päivänä kesäkuuta.                                massa ajassa sen läänin lääninhallitukseen, jonka
33503:                                                      alueella vähittäismyyjän päätoimipaikka sijait-
33504:                       14 §.                          see.
33505:   Kun elinkeinohallituksen lisätty istunto on           Samalla tavalla on asianomaisen elinkeinon-
33506: määrännyt, ettei hyödykkeen hinnalle tai sen         harjoittajan laadittava, säilyteutävä ja lähetet~
33507: hinnoitteluperusteille tarvitse hakea vahvis-        tävä luettelo sulkuhintoineen elinkeinohallituk-
33508: tusta, lakkaa myös se, mitä 7-12 §:ssä on            sen määräämistä ruokien ja juomien tarjoiJu-
33509: määrätty hyödykkeen ylimmästä sallitusta hin-        hinnoista sekä maksuista.
33510: nasta ja sen ylittämisestä, olemasta voimassa.
33511:                                                                           16 §.
33512:                       15 §.
33513:                                                        Jo ennen tämän päätöksen voimaan tuloa
33514:    Elinkeinonharjoittajan on vaadittaessa voita-
33515:                                                      voidaan ryhtyä valmisteleviin toimenpiteisiin
33516: va luotettavasti osoittaa ostolaskujen, inventaa-
33517:                                                      sen täytäntöönpanemiseksi.        .
33518: rin tai muiden vastaavien asiakirjojen avulla
33519:                                                         Samoin voidaan jo hintasulun aikana ryhtyä
33520: sulkuhintoina noudattamansa 8-9 §:ssä mai-
33521:                                                      valmisteleviin toimenpiteisiin 7-12 §: ssä ole~
33522: nittujen tarvikkeiden vähittäis- ja tarjoiluhinnat
33523:                                                      vien säännösten toimeenpanemiseksi.
33524: sekä 10 §:ssä mainitut maksut.
33525:    Elinkeinohallituksen määräämien tarvikkei-
33526: den osalta vähittäismyyjän on kahden viikon                                17 §.
33527: kuluessa tämän päätöksen voimaantulosta laa-            Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen täy-
33528: dittava kahden uskottavan henkilön oikeaksi          täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit~
33529: todistama luettelo tarvikkeiden sulkuhinnoiStta.     taessa elinkeinohallitus.
33530: Siinä tapauksessa, että vähittäismyyjä on eri
33531: toimipaikoissaan noudattanut toisistaan poik-                             18 §.
33532: keavia sulkuhintoja, niistä on laadittava eri           Tämä päätös tulee voimaan 13 päivänä hel-
33533: luettelot toimipaikoittain tai toimipaikkaryhmit-    mikuuta 1976 ja on voimassa vuoden 1977
33534: täin.                                                tammikuun loppuun. Sillä kumotaan valtioneu-
33535:    Luettelon tulee olla totuudenmukainen. Se         voston 11 päivänä huhtikuuta 1975 hinnan-
33536: on laaditJtava kahtena yhtäpitävänä kappaleena,      tasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksis~
33537: jotka on päi.vättävä ja vähittäismyyjän asian-       sa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytän-
33538: mukaisesti allekirjoitettava.                        töönpanosta antama päätös ( 238/7 5).
33539: 
33540:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33541: 
33542: 
33543:                                       Ministeri Sakari T. Lehto
33544: 
33545: 
33546: 
33547: 
33548:                                                      Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
33549:                                       1976 vp. -      VNP n:o 7
33550: 
33551: 
33552: 
33553: 
33554:                                   Valtioneuvoston päätös
33555:                                hintojen valvonnasta ja säännöstelystä.
33556:                              Annettu Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33557: 
33558: 
33559:     Vaitioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
33560:  telystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun J.ain (128/76) nojalla kauppa- ja teollisuus-
33561:  ministeriön esittelystä päättänyt:
33562: 
33563:                     1 luku.                                                    4 §.
33564:               Yleiset säännökset.                        Hinnan korottamisena ja vahvistetun hin-
33565:                                                       nan ylittämisenä pidetään myös hyödykkeen
33566:                      1 §.                             määrän vähentämistä, laadun huonontamista,
33567:    Hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuok-            hinnasta aikaisemmin myönnetyn alennuksen
33568: rien valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä         poistamista tai vähentämistä sekä muuta hin-
33569: helmikuuta 197 6 annetussa laissa ( 128/76)           taa kohottavaa muutosta aikaisempiin myynti-
33570: tarkoitetussa hyödykkeiden hintojen valvon-           ehtoihin.
33571: nassa ja säännöstelyssä on noudatettava, mitä
33572: tässä päätöksessä määrätään.                                                 5 §.
33573:                                                          Lisätyn istunnon tulee 1 §:ssä mainitun lain
33574:                       2 §.                            1 §:n 1 momentin tarkoituksen toteuttamiseksi
33575:     Vahvistetulla hinnalla tarkoitetaan hintavi-      suorittaa tehtävänsä tasapuolisuutta ja kohtuut-
33576: l'a11omaisen noudatettavaksi määräämää ylintä         ta noudattaen. Laatiessaan lain 4 §:n 3 mo-
33577: sallittua myyntihintaa ja hintaa, jonka suuruus       mentissa tarkoitettuja yleisiä ohjeita lisätyn is-
33578: määräytyy hintaviranomaisten erikseen määrä-          tunnon tulee pyrkiä ottamaan huomioon koko
33579: tylle hyödykkeelle tai hyödykeryhmälle vahvis-        asianomaisen toimialan yleinen kustannus- ja
33580: tamien perusteiden (hinnoitteluperuste) mu-           hintakehitys.
33581: kaan, riippumatta siitä, onko vahvistamista              Lisätty istunto voi antaa yksityiskohtaisia
33582: koskeva päätös tehty ennen 1 §:ssä mainitun           ohjeita elinkustannusten kannalta keskeisistä
33583: lain voimaantuloa vai sen jälkeen.                    hyödykkeistä. Tällöin lisätyn istunnon tulee
33584:                                                       erityisesti kiinnittää huomiota sellaisiin hyö-
33585:                       3 §.                            dykkeisiin, joiden hintatasoa valtiovalta pyrkii
33586:    Hyödykkeestä, jolla on vahvistettu hinta           ohjaamaan. Tällaisia hyödykkeitä ovat muun
33587: tai jolle muutoin on määrätty ylin sallittu hinta,    muassa maitotaloustuotteet, kananmunat, väki-
33588: ei missään muodossa saa ottaa, vaatia tai va-         lannoitteet, rehut, kahvi, sokeri, margariini
33589: rata sitä suurempaa hintaa.                           sekä nestemäiset ja fossiiliset polttoaineet. Sa-
33590:    Hyödykkeestä, jolla on vahvistettu hinta,          malla lisätyn istunnon tulee kiinnittää huomio-
33591: ei kukaan, joka tietää tai jonka olosuhteisiin        ta matalapalkka-alojen, kuten esimerkiksi pal-
33592: nähden pitäisi tietää vahvistetun hinnan suu-         veluelinkeinojen ja osan elintarviketeollisuutta,
33593: ruus, saa missään muodossa maksaa, tarjota            tuotantotekijöihin. Lisätty istunto voi ottaa
33594: tai luvata sitä suurempaa hyvitystä.                  käsiteltäväkseen tällaisen ohjeen antamisen vain
33595: 7200/76
33596: 2
33597: 
33598: edellyttäen, että työvaliokunta pitää .sitä tar-      kuin hyödykkeen markkinointi kiinteään hin-
33599: peellisena.                                           taan aloitetaan tai sitä muutetulla hinnalla jat-
33600:     Työvaliokunnan tulee olla päätöksessään yk-       ketaan, ellei hyödykkeen pilaantumisvaarasta,
33601: simielinen. Mikäli työvaliokunta ei saavuta kes-      markkinointitavasta tai muusta erityisestä syys-
33602: kuudessaan yksimielisyyttä, asia voidaan saat-        tä muuta aiheudu.
33603:  taa tiedoksi valtioneuvostolle, joka voi harkita,       Milloin ilmoitus hyödykkeen hinnasta tai
33604: ottaako se asian päättääkseen.                        hinnoitteluperusteesta ja niiden muutoksesta
33605:     Yksityiskohtaisen ohjeen sisältö voi kohdis-      määrätään tehtäväksi sen jälkeen, kun mark-
33606: tua erityisesti omavalmisteisten valmistusainei-      kinointi kiinteään hintaan on aloitettu tai sitä
33607: den ja tarvikkeiden, työvoimakustannusten ko-         on muutetul1a hinnalla jatkettu, on ilmoitus
33608: konaismuutoksen ja tulopoliittiseen sopimuk-          määrättävä tehtäväksi viimeistään kahden vii-
33609: seen perustuvien työvoimakustannusten erotuk-         kon kulues•sa elinkeinohallituksen päätöksen
33610: sen ( ns. palkkaliukuma), yrittäjänriskin sekä        julkaisemisesta, markkinoinnin alkamisesta tai
33611: myynnin oikaisuerinä huomioonotettavien alen~         sen muutetulla hinnalla tapahtuvasta jatkami-
33612: nusten arviointiperusteisiin. Kaupan osalta oh-       sesta..
33613: jeen sisältö voi kohdistua myyntipalkkioihin             Elinkeinohallitus voi laatia ilmoitusten anta-
33614: tarvikkeen hinnan noustessa yleistä hintatasoa        mista varten lomakkeita tai laskentamalleja.
33615: huomattavasti enemmän tai harkittaessa mah-
33616: dollis,ta . ·tarvetta kaupan tlllörahoiwksen lisää-                         7 §.
33617: mise.t!n. Yksityis~ohtaiset ohjeet on. ennen niis~
33618:                                                          Jos hintailmoitusta ei asianmukaisella ja pe-
33619: tä päättämistä käsiteltävä valmistavasti lisätyn
33620:                                                       rustellulla tavalla tehdä, elinkeinohallituksen
33621: istunnon työvaliokunnassa.
33622:                                                       lisätty istunto voi määrätä, että hinnall:e on
33623:     Lisätyn istunnon työvaliokunnaksi valitsee        haettava vahvistus.
33624: lisätty istunto keskuudestaan kolme henkilöä,
33625: ·iokleri. puheenjohtajana tulee toimia elinkeino-
33626:  hallituksen jstunnoo varsinaisen jäsenen ja jois"
33627:  ta yhden jäsenen tulee edustaa elinkeinoelämää
33628:  ja yhden palkansaajapiirejä. Kullekin näistä                             3 luku.
33629:  jäsenistä valitaan lisätyn istunnon· keskuudesta
33630:  kaksi varajäsentä. Työvaliokunnan tulee val-                   Hinnanvahvjstusmenettely.
33631:  mistella keskuudessaan paitsi edellisessä mo-
33632:  mentissa tarkoitetut ohjeet myös muut lisä-                        Yleiset säännökset.
33633:  tyn istunnon. käs1teltäväksi tulevat asiat, ja                             8 §.
33634:  suorittaa 1 §:ssä mainitun lain 4 §:n 3
33635:                                                         Tässä luvussa olevia säännöksiä noudatetaan
33636: momentissa tarkoitettua lisätyn istunnon toi-
33637:                                                       vahvistettaessa hintoja ja hinnoitteluperusteita
33638: mintaa koskevan tarkastuksen ja valvomisen
33639:                                                       hintasulusta sekä hyödykkeiden hintojen val-
33640: käytännölliset toimet.                                vonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä helmi-
33641:                                                       kuuta 1976 annetun valtioneuvoston päätöksen
33642:                                                       (129/76) 7-12 §:n nojalla.
33643:                      2 luku.
33644:                Ilmoitusmenettely.
33645:                                                                             9  s.
33646:                                                          Milloin valtioneuvosto on 1 §:ssä mauutun
33647:                        6 §.                           lain 1 § :n 1 momentin nojalla määrännyt, ettei
33648:    Edellä 1 §:ssä matrutun lain 4 §:n 2 mo-           elinkeinonharjoittaja saa ilman lupaa korottaa
33649: mentissa tarkoitettu ilmoitus voidaan määrätä         ·soveltamaansa hintaa tai hinnoitteluperustetta,
33650: tehtäväksi perusteltuna ja toimitettavaksi elin-      elinkeinohallitus voi myöntää luvan sen korot-
33651: keinohallitukselle ja lääninhallitukselle tai vain    tamiseen vahvistamalla noudatettavaksi uuden
33652: toiselle näistä viranomaisista. Päätöksessä on        hinnan tai hinnoitteluperusteen.
33653: määrättävä aika, jonka kuluessa ilmoitus on
33654: tehtävä.                                                                   10 §.
33655:    Ilmoitus elinkeinohallitukselle voidaan mää-         Milloin hinnanvahvistusmenettelyn alaisesta
33656: rätä tehtäväksi enintään kolme viikkoa ennen          hyödykkeestä valtiolle tai kunnalle makserta~
33657:                                                                                                      3
33658: 
33659: :vaa verca tai muuta .siihen verrattavaa maksua vistettaessa hintaa ·. hyödykkeille, .joita elinkei-
33660: korotetaan taikka hyödykkeestä. mä.ärätään .uusi nonharjoittaja tuottaa muutoin kuin ·teollisesti.
33661: vero tai maksu tai milloin valtion varoista
33662: hyödykkeen hinnan alentamiseksi maksettavan                                 13 §..
33663: horvauksen . määrää yksiköitä •vähennetään tai         Teollisesti tuotetun. hyödykkeen hintaa vah-
33664: tällainen korvaus poistetaan, tulee hyödyk. vistettaessa on perusteena hyödykkeen ylin sal-
33665: keelle hakemuksesta vahvistaa. .. vastaavalla ·mää· littu ·hinta. Vahvistettaessa hyodykkeelle lil1tta
33666:  rällä korotettu uusi hinta.              .
33667:                                                     hin~aa otetaan tuotantokustannusten ,.muutok-
33668:     Samoin on meneteltävä, milloin valtioneu- .sina huomioon hini:avalvonta-asetuksessa' ( 23 5/
33669: vosto tai elinkeinohallitus vahvistaa hyödyk- 74) tarkoitettujen kustannuserien muutokset
33670:  keen raaka-aineena tai välituotteena käytettä- . hinnoitteluajankohdan kustannusrakenteen mu-
33671:  välle, hinnanvahvistuksen alaisuuteen.·k~mluval­ kaan seuraavasti:
33672:  le hyödykkeelle uuden hinnan.
33673:     Jos 1 momentissa tarkoitettua veroa tai            valmistusaineiden ja tarvikkeiden hintojen
33674:  maksua ale1metaan taikka sanotunlainen vero        muutos    hinnoitteluajankohdan todelliseen oma-
33675:  tai maksu poistetaan taikka jos valtion varois-    kustannushintaan,     kuitenkin niin, että tuotta-
33676:  ta ryhdytään hyödykkeen hinnan alentamiseksi jan itse valmistamien raaka-aineiden ja puoli-
33677:  maksamaan· korvausta tai tällaisen korvauksen valmisteiden hintojen muutos otetaan huo-
33678:  määrää yksiköitä lisätään, tulee hyödykkeelle mioon hinnoitteluajankohdan omakustannushin-
33679:  vahvistaa vastaavalla määrällä alennettu uusi taan vähennettynä yrittäjänriskin ja välittömien
33680:  hinta.                                             verojen arvolla;
33681:      Milloin vahvistetun hinnan tai muun ylim-         muuttuvissa ja kiinteissä työvoimakustannuk-
33682:  män sallitun hinnan perusteena olevat kustan- sissa työehtosopimuksista aiheutuneiden välittö-
33683:  nukset ovat alentuneet, on elinkeinohallitus vel- mien ja välillisten työvoimakustannusten muu-
33684:  vollinen ryhtymään toimenpiteisiin hyödykkeen tos vähennettynä keskimääräisellä tuottavuuden
33685:  hinnan vahvistamiseksi alentuneita kustannuk- nousulla, minkä lisäksi voidaan ottaa huomioon
33686:  sia vastaavaksi.                                   ns. palkkaliukumana enintään kolmasosa työ-
33687:                                                     ehtosopimuksista aiheutuneiden työvoimakus-
33688:                          11 §.                      tannusten muutoksesta;
33689:      Kaupan myyntipalkkio vahvistetaan prosentti-       energia- ja tahtikustannusten sekä niihin liit-
33690:   määrältään entisen suuruiseksi. Milloin hyödyk- tyvien kustannusten muutokset;
33691:  keen hinnan nousu selvästi ylittää tai ilmeisesti     'kiinteistä kustannuksista muut kuin työvoi-
33692:   tulee ylittämään keskimääräisen hintatason        makustannukset      yrityksen investontien käyt-
33693:   nousun, voidaan perustelluista syistä tarvikkeen töönoton ja alalla tavanomaisen ja perustellun
33694:   suhteellista myyntipalkkiota alentaa.             pääoma- ja kustannusrakenteen huomioon ot-
33695:      Uuden tarvikkeen myyntipalkkion tulee olla taen;
33696:   enintään vastaavan tarvikkeen yleiseksi katsot-      verojen muutos otetaan huomioon toiminta-
33697:   tavan myyntipalkkion suuruinen.                   ylijäämässä, kun taas toimintaylijäämään sisäl-
33698:      Maahan tuotavan tarvikkeen myyntipalkkio tyvät korko- ja poistoerät sekä yrittäjänriski
33699:   ei saa prosenttimäärältään ylittää vastaavan ko- otetaan huomioon ,sulkuhintatilanteen mukai-
33700:   timaisen tarvikkeen myyntipalkkiota, ellei sii- sina; sekä
33701:   hen ole erityisiä syitä.                              myynnin oikaisuerissä rahtien ja välillisten
33702:      Kysymys myyntipalkkion suuruudesta harki-       verojen   muutokset sekä alennukset alalla ylei-
33703:   taan erikseen, kun myyntipalkkion muuttami- sesti hyväksyttyjen prosenttimäärien mukaisina.
33704:   nen on tarpeen jonkin kaupan hinnoittelussa
33705:   huomioon otettavan kustannustekijän huomat-
33706:   tavan muutoksen johdosta.                                                4 luku.
33707:                                                                    Erinäisiä säännöksiä.
33708:                      12 §.
33709:    Mitä jäljempänä 13 §:ssä on säädetty teolli-                         14 §.
33710:  sesti tuotettujen hyödykkeiden hinnanasetan-          Hintavalvonnassa on muutoin sovellettava
33711:  nasta, on soveltuvin osin noudatettava vah-         22 päivänä helmikuuta 1974 annetun hintaval-
33712: 4
33713: 
33714: vonta-asetuksen (235/74) ja hintasulkuasetuk-     täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
33715: sen (236/74) säännöksiä sikäli kuin ne eivät      taessa elinkeinohallitus.
33716: ole ristiriidassa muiden 1 §: ssä mainitun lain
33717: nojalla annettujen s~östen kanssa.                                   16 §.
33718:                                                     Tämä päätös tulee voimaan 13 päivänä hel-
33719:                     15 §.                         mikuuta 1976 ja on voimassa vuoden 1977
33720:     Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen täy-     tammikuun loppuun.
33721:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1976.
33722: 
33723: 
33724:                                    Ministeri Sakari T. Lehto
33725: 
33726: 
33727: 
33728: 
33729:                                                 Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
33730:                                      1976 vp. -     VNP n:o 8
33731: 
33732: 
33733: 
33734: 
33735:                                 Valtioneuvoston päätös
33736:  henkilövuokra-autoliikenteen ja linja-autojen tilausliikenteen ylimmistä sallitoista maksuista
33737:                                        eräissä tapauksissa.
33738:                            Annettu Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33739: 
33740: 
33741:     Vaitioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
33742:  telystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain (128/76) 1 §:n ja 4 §:n 1 momentin
33743:  nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
33744: 
33745:    Henkilövuokra-autoilla harjoitettavassa am-      päivänä joulukuuta 1975 antamien ja 27 päi-
33746: mattimaisessa liikenteessä ovat ylimpinä sallit-    vänä tammikuuta 1976 muutettujen ohjeiden
33747: tuina maksuina hintasulusta sekä hyödykkei-         mukaisesti.
33748: den hintojen valvonnasta ja säännöstelystä 12          Ylimpinä sallittuina maksuina linja-autoilla
33749: päivänä helmikuuta 1976 annetusta valtioneu-        suoritettavassa tilausliikenteessä ovat liikenne-
33750: voston päätöksestä (129 /76) poiketen kussa-        ministeriön 23 päivänä tammikuuta 1976 vah-
33751: kin tapauksessa ne maksut, jotka asianomainen       vistamat maksut.
33752: viranomainen on vahvistanut ennen tämän pää-           Muutoin on edellä tarkoitetuista maksuista
33753: töksen voimaan tuloa autamaliaan päätöksellä        voimassa, mitä edellä mainitussa valtioneuvos-
33754: tai sen jälkeen vahvistaa liikenneministeriön 30    ton päätöksessä on määrätty.
33755:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1976.
33756: 
33757: 
33758:                                     Ministeri Sakari T. Lehto
33759: 
33760: 
33761: 
33762: 
33763:                                                    Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
33764: 
33765: 
33766: 
33767: 
33768: 7348/76
33769:                                                     1976 vp. -       VNP n:o 9
33770: 
33771: 
33772: 
33773: 
33774:                                               V aitioneuvoston päätös
33775:                                                        meijerivoin hinnoista.
33776:                                         Annettu Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1976.
33777: 
33778:      Vaitioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
33779:   telystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain ( 128/76) 1 § :n 1 ja 3 momentin sekä
33780:   4 § :n 1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
33781: 
33782:                                1   §.
33783:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä valmis-                     pakkauksina myytävästä voista on tukkumyy-
33784: tettua voita ja ulkomailta tuotua voita.                             jän myönnettävä ostajalle vähintään 2 momen-
33785:    Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja                       tissa mainittu alennus ja vähittäismyyjän siitä
33786: myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero.                          puolet.
33787:                                                                         Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
33788:                                2 §.                                  tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
33789:    Meijerivoin ylimmät vähittäishinnat ovat ki-                      hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakunnal-
33790: lolta seuraavat:                                                     la. Tukkupakkausta pienemmän voierän lähet-
33791:                                                             mk       tämisestä vastaanottajalle aiheutuvat todelliset,
33792: irrallaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   16,42    kuitenkin enintään kohtuulliset kuljetuskustan-
33793: yhden kilon p~auksissa . . . . . . . . . .                  16,45    nukset liikevaihtoveroineen saa tukkumyyjä
33794: 1/2 kilon pakkauksiss'a . . . . . . . . . . . .             16,56    erikseen veiaittaa vastaanottajalta.
33795: 1/4 kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . .              16,68
33796:                                                                                            3 §.
33797:    Vahvistetuista vähittäishinnoista on myön-                           Rasioissa sekä 1/4 kiloa pienemmissä muun-
33798: ne1Jtävä vähittäismyyjäJ.le alennusta 17 3 penma                     laisissa pakkauksissa myytävän voin hinnat vah-
33799: khl.olta irrallaan ja 172 penniä kilolta edellä mai-                 v1staa elinkeinohallirus.
33800: nituissa pakkauksissa myytävästä voista. Suur-
33801: ostajana pidettävälle yritykselle on sen lisäksi                                           4 §.
33802: myönnettävä alennusta keskimäärin 1 penni                              Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvos-
33803: kilolta.                                                             ton 28 päivänä elokuuta 1975 meijerivoin hin-
33804:    Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle tai                   noista antama päätös ( 689/75), tulee voimaan
33805: muulle näihin verrattavalle laitokselle tukku-                       1 päivänä maaliskuuta 1976.
33806:         Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1976.
33807: 
33808: 
33809:                                                    Ministeri Sakari T. Lehto
33810: 
33811: 
33812: 
33813: 
33814:                                                                     Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
33815: 
33816: 
33817: 
33818: 
33819: 7792/76
33820:                                      1976 vp. -     VNP n:o 10
33821: 
33822: 
33823: 
33824: 
33825:                                 Valtioneuvoston päätös
33826:                                       kananmunien hinnoista.
33827:                             Annettu Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1976.
33828: 
33829: 
33830:      Vaitioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja saan-
33831:  nöstelystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain ( 128/76) 1 §:n 1 momentin ja 4 §:n
33832:  1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
33833: 
33834:                        1 §.                          tamisesta tekemän päätöksen ( HT 205) mu-
33835:    Tuottajalla tarkoitetaan tässä päätöksessä        kaisesti määräytynyt markkamääräisesti saman
33836: elinkeinonharjoittajaa, joka harjoittaa kanan-       suuruinen pakkauslisä.
33837: munien keräily-, lajittelu- tai pakkaustoimintaa.
33838:    Kananmunien alkutuottajan osalta on voi-                                   4 §.
33839: massa mitä valtioneuvoston hintasulusta sekä            Jälleenmyyjä saa hinnoittelussaan käyttää
33840: hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännös-        enintään samoja säännöstelymääräysten mukai-
33841: telystä 12 päivänä helmikuuta 1976 antaman           sia hinnoitteluperusteita kuin viimeksi ennen
33842: päätöksen (129/76) 1 §:n 3 momentissa on             tämän päätöksen voimaan tuloa. Sama koskee
33843: määrätty.                                            myös niitä tapauksia, jolloin vähittäismyyjä
33844:                                                      hankkii myymänsä kananmunat suoraan alku-
33845:                        2 §.                          tuottajalta.
33846:   Tuottaja saa korottaa irtokananmunien sään-           Muilta osin kananmunien myynti- ja toimi-
33847: nöstelymääräysten mukaisia myyntihintoja 2,3         tusehdot pysyvät entisinä.
33848: prosenttia.
33849:    Alkutuottajan myydessä kananmunia suoraan                                5 §.
33850: kulutukseen saa hän korottaa myyntihintansa             Tuottajan on lähetettävä tämän päätöksen
33851: 2,6 prosenttia.                                      mukainen sekä viimeksi ennen tämän päätök-
33852:                       3 §.                           sen voimaan tuloa noudatettu kananmunien
33853:    Kuluttajapakkauksissa myytävien kananmu-          myyntihinnasto tiedoksi elinkeinohallitukselle
33854: nien liikevaihtoveroaomat tuottajan myynti-          sekä sijaintilääninsä lääninhallitukselle.
33855: hinnat määräytyvät siten, että irtokananmu-
33856: nien liikevaihtoverottomaan tuottajan myynti-                                 6 §.
33857: hintaan lisätään elinkeinohallituksen 16 päivänä       Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä maalis-
33858: joulukuuta 1975 kananmunien hintojen alen-           kuuta 1976.
33859:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1976.
33860: 
33861: 
33862:                                     Ministeri Sakari T. Lehto
33863: 
33864: 
33865: 
33866: 
33867:                                                     Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
33868: 
33869: 
33870: 
33871: 
33872: 7793/76
33873:                                                                                             1976 vp. -                                  VNP n:o 11
33874: 
33875: 
33876: 
33877: 
33878:                                                                                 Vaitioneuvoston päätös
33879:                                                                                                     margariinien hinnoista.
33880:                                                             Annettu Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1976.
33881: 
33882: 
33883:     Valtioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöste-
33884:  lystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain ( 128/76) 1 §:n 1 momentin ja 4 § 1 mo-
33885:  mentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt, siitä poiketen, mitä hin-
33886:  tasulusta sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä helmikuuta
33887:  1976 annetussa valtioneuvoston päätöksessä ( 129/76) on määrätty, vahvistaa allamainittu-
33888:  jen margariinilaatujen ylimmät myyntihinnat llikevaihtoveroineen seuraavasti:
33889:                                                                                                                                                          tukku-    vähittäis·
33890:                                                                                                                                          pakkaus          hinta     hinta
33891:                                                                                                                                                          mk/kg       mk/
33892:           Margariini Oy:n valmisteet:
33893:           -   Soft ............................. . 400 g rasia                                                                                          10,6887    5,03 rasia
33894:           -Juhla ........................... .     250 g kääre                                                                                           7,697     9,12 kg
33895:           ~ Sunnuntai ....................•... 250-500 g kääre                                                                                           7,056     8,36 kg
33896:           -Suosikki ......................... .    250 g kääre                                                                                           6,381     7,56 kg
33897:           OTK:n valmisteet:
33898:           - Solive 85 .........                                             0   400 g rasia
33899:                                                                                 ••••••••                        0   o ••• o                             12,0341    5,63 rasia
33900:           - Solive .. o o o o o.0   0           0.  o o ••••••• o       0   0   400 g rasia
33901:                                                                                 ••      0   0                                                           10,7516    5,03 rasia
33902:           - Solive .        0   ••••            0.      0   0   0   0   ••      010 g rasia
33903:                                                                                     0   ••••            0   •••••••                                     18,810    22,00 kg
33904:           - Kulta-Eve ..                    0   0   0   •   0   0   0   0   0   400 g rasia
33905:                                                                                 0   0   0   ••••••                  0   0   •••                          7,930     3,71 rasia
33906:           - Eve o o o • o o • • • • o • · · · · · · · · · · · · · · · · · ·     250 g kääre                                                              7,148     8,36 kg
33907:           -Juvel . o      ooo
33908:                             0   0 o o, •o
33909:                                     0.                  0   0               250-500 g kääre
33910:                                                                                     0   0   •••••••••••                                                  7,148     8,36 kg
33911:           - Rengas-Talous .. o o o o • o o               o •••••••              250 g kääre
33912:                                                                                         0   0   0   •                                                    6,464     7,56 kg
33913:           S W Paasivaara-Yhtymä Oy:n
33914:           valmisteet:
33915:           - Becel •....                 0.      0   Ooo         0   o•      Oo  400 g rasia
33916:                                                                                     0   .........                           0   oo                      11,9637    5,63 rasia
33917:           -Flora .      0   ...         o••         ••••••                  0   400 g rasia
33918:                                                                                 0   0   ••••••••••••                                                    10,6887    5,03 rasia
33919:           - Rama .... ooo••o•••o••ooo••·······                                  250 g kääre                                                              7,697     9,12 kg
33920:           - Milda . o •••• o o o ••••••• o• ••••• ••o. 250-500 g kääre                  0                                                                7,056     8,36 kg
33921:           - Kultanauha     o o •• o •   0   •                           0   0   250 g kääre
33922:                                                                                 0   0   ••      0   0   0   •••         0   ••      0                    6,381     7,56 kg
33923:           SOK:n valmisteet:
33924:           - Milana-jääkaappimargariini •...•                                                                    0   ••      0   0   0     400 g rasia   10,6887    5,03 rasia
33925:           - Milana-yleismargariini ......                                                           0   ••      o. o •••                  500 g rasia    8,2543    4,89 rasia
33926:           - Kultamainio ...........                                                     o •••••••••••                                     250 g kääre    7,697     9,12 kg
33927:           - Leivinmainio . o o o ••••••••••••••••••                                                                                       250 g kääre    7,056     8,36 kg
33928:           - Paistemainio ....                                   o   0   o   •••••••••••••••                                               250 g kääre    6,381     7,56 kg
33929:           Valtion Margariinitehtaan
33930:           valmisteet:
33931:           - Herkku-jääkaappimargariini ....                                                                     0   0   ••      0   •     250 g rasia   10,6887    3,14 rasia
33932:           - Herkku-pöytämargariini .       o ••• o • o                                  0   0   •••                                       250 g kääre    7,697     9,12 kg
33933:           - Herkku-talousmarJZariini .                                                  0   ••      o   0   •   0   0   0   0   0         250 g kääre    7,056     8,36 kg
33934: 8053/76
33935: 2
33936: 
33937:    Vahvistetuista tai vaihvistettujen perusteiden                                    Muut myynti- Ja toimirusehdot ovat samat
33938: mukaisista liikevaihtoverottomista tukkuhin-                                      kuin viimeksi ennen tämän päätöksen voimaan
33939: noista on tuottajan annettava alennusta seuraa-                                   tuloa.
33940: vasti, ellei elinkeinohallitus yksittäistapauksissa
33941: ole toisin määrännyt tai määrää:
33942: vähittäiskaupassa myytävästä margariinista, kun
33943:                                                                                      Tämä päätös tulee voimaan 8 päivänä maa-
33944:    tavara kulkee tukkukaupan varaston kautta                             6,21 %   liskuuta 1976.
33945: muulloin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2,91%
33946: leipomoille ja muille tuottajille sekä laitoksille
33947:    myytävästä margariinista, kun tavara kulkee
33948:    tukkukaupan varaston kautta . . . . . . . . . . .                     5,31 %
33949: muulloin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1,96%
33950: 
33951:          Helsingissä 5 päivänä mrurllsktnith 1976.
33952: 
33953: 
33954:                                                               Ministeri Sakari T. Lehto
33955: 
33956: 
33957: 
33958: 
33959:                                                                                   Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
33960:                                                1976 vp. -        VNP n:o 12
33961: 
33962:                                           V aitioneuvoston päätös
33963:                                        suurkuluttajamargariinien hinnoista.
33964:                                  Annettu Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1976.
33965: 
33966:    Vailtioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöste-
33967: lystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain (128/76) 1 §:n 1 momentin ja 4 § 1 mo-
33968: mentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt, siitä poiketen, mitä hin-
33969: tasulusta sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä helmikuuta
33970: 1976 annetussa valtioneuvoston päätöksessä (129/76) on määrätty, vahvistaa allamainittu-
33971: jen suurkuluttajamargariinien ylimmät myyntihinnat seuraavasti:
33972:                                                         tukku-                                                                        tukku-
33973:                                                         hinta                                                                           hinta
33974:                                                         mk/kg                                                                         mk/kg
33975: Margariini Oy:n valmisteet:              lvv:neen                  - Kreemimargariini .................•                               7,157
33976: -Raisa 1 .......................... .       6,184                  - K~ulin . ~·           ................•.                          5,925
33977:    "     2 •..........................      7,546                  - Pa1sto-Marmo .............•..•••. -                               6,259
33978:     " 4 .......................... .        7,282                   Valtion Margariinitehtaan
33979:     " 5 ........ ···················        6,089                  valmisteet:
33980: - Wiener 10 Special ............... .        6,566
33981:                                             6,089                  - Sole-jääkaappimargariini •............                          10,073
33982: - Kultasula ........................ .                             - Laitos-herkku                                                    7,288
33983: - R_~_v~tol~ Special ................. .    7,484                  -Talous              ,                                             6,190
33984: - PalVanpalste ...................... .     6,300                  - Ensi 1 kaulaus                                                   6,003
33985:                                                                           ,    1A               ,                                     6,006
33986: OTK:n valmisteet:                                       ilvv:a            ,    Wiener           ,                                     6,011
33987: - Leive 1 ......................... .                   5,269             ,    2 leivin         ,                                     6,293
33988:      "    2 ......................... .                 6,469             "    3 kreemi         "                                     7,251
33989:      "     10 ......................... .               4,958             ,    5 leipomo        ,                                     5,619
33990: -   Teollisuusmargariini ..............•.               4,413             ,    5A                                                     5,449
33991: -   Solive ..........•.................                 8,877
33992: -   Eve .....•........................                  5,961       Vahvistetuista tai vahvistettujen perusteiden
33993: S W Paasivaara-Yhtymä Oy:n
33994:                                                                  mukaisista liikevaihtoverottomista tukkuhin-
33995: valmisteet:                              lvv:neen                noista on tuottajan annettava alennusta seuraa-
33996: - Leipo 1 ......................... .        6,223               vasti, ellei elinkeinohallitus yksittäistapauksissa
33997: - Super Leipo 10 ................... .      6,412                ole toisin määrännyt tai määrää:
33998:     ,,      ,,   2 ................... .     7,590
33999:                                                                  kun tavara kulkee tukkukaupan varaston
34000:      ,,     ''   4 ................... .    7,121
34001:                                                                    kautta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,32 %
34002: - Tip Top ......................... .       5,946
34003: - Solitana ......................... .      6,583                muulloin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 ,96 %
34004: - Kultanauha ....................... .      5,864                   Muut myynti- ja toimitusehdot ovat samat
34005: -PumaK ......................... .          7,84                 kuin viimeksi ennen tämän päätöksen voimaan
34006:      "     4 ........................•.     7,02
34007:                                                                  tuloa.
34008: SOK:n valmisteet:
34009: - Taikinamargariini   . .. .. . . . . .. . . . . .. .   6,670       Tämä päätös tulee voimaan 8 päivänä maa-
34010: - Pitko               ..................                5,416    liskuuta 1976.
34011:               "
34012:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1976.
34013: 
34014: 
34015:                                                Ministeri Sakari T. Lehto
34016: 
34017: 
34018: 
34019:                                                                  Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
34020: >054/76
34021:                                   1976 vp. -      VNP n:o 13
34022: 
34023: 
34024: 
34025: 
34026:                                Valtioneuvoston päätös
34027:                                    eräiden öljyjen hinnoista.
34028:                          Annettu Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1976.
34029: 
34030:     Valtioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
34031:  telystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain ( 128/76) 1 §:n 1 momentin ja 4 §:n
34032:  1 momentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt:
34033: 
34034:                        1 §.
34035:    Siitä poiketen, mitä hintasulusta sekä hyö-    manmarkkinahinnan mukaisesti, ottaen huo-
34036: dykkeiden hintojen valvonnasta ja säännöste-      mioon myös tullin ja tasausveron vaikutus sekä
34037: lystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetussa        maahantuontikulut.
34038: valtioneuvoston päätöksessä (129 /76) on mää-        Ruokaöljyn osalta saadaan hintaa korottavana
34039: rätty, tullitariffin 15 ryhmässä tarkoitettujen   tekijänä ottaa huomioon edellä tässä pykälässä
34040: raakaöljyjen tuottajan myyntihintaa saadaan       tarkoitetut korotustekijät sen mukaisesti kuin
34041: korottaa 16,1 penniä/kg sekä raffinoidun öljyn    elinkeinohallitus tarkemmin määrää.
34042: hintaa 17,5 penniä/kg.
34043:    Muutoin määräytyvät tässä päätöksessä tar-                              2 §.
34044: koitettujen öljyjen hinnat kulloinkin voimassa       Tämä päätös tulee voimaan 8 päivänä maa-
34045: olevan muuttuvan tuontimaksun sekä maail-         liskuuta 1976.
34046:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1976.
34047: 
34048: 
34049:                                    Ministeri Sakari T. Lehto
34050: 
34051: 
34052: 
34053: 
34054:                                                   Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
34055: 
34056: 
34057: 
34058: 
34059: 8055/76
34060:                                      1976 vp.- VNP n:o 14
34061: 
34062: 
34063: 
34064: 
34065:                                  Valtioneuvoston päätös
34066:                        eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuksesta.
34067:                             Annettu Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1976.
34068: 
34069: 
34070:     Valtioneuvosto on 22 päivänä maaliskuuta 1975 annetun tuontitalletuslain (203/75) no-
34071:  jalla päättänyt:
34072:                        1 §.                                                                  Tuonti-
34073:                                                                                             talletus-
34074:    Tuontitalletus on suoritettava alla mainittui-     Tullitariffin nimike                  prosentti
34075: hin tullitariffilakiin (359/68) liittyvän tulli-      11. Ryhmästä nimikkeet 11.01-11.09 30
34076: tariffin nirnikkeisiin kuuluvista tai jäljempänä      12. Ryhmästä nimikkeet 12.01-12.10 10
34077: erikseen mainituista tavaroista seuraavasti:          13. Ryhmästä nimikkeet 13.01-13.03 10
34078:                                                       14. Ryhmästä nimikkeet 14.01-14.05 10
34079:                                           Tuonti-
34080:                                           talletus-   15. Ryhmästä nimikkeet 15.01-15.17 10
34081: Tullitariffin nimike                      prosentti   16. Ryhmästä nimikkeet 16.01-16.05,
34082:  L Ryhmästä nimikkeet 01.01-01.06 30                    paitsi alanimikkeestä 16.04.B.II t-
34083:  2. Ryhmästä nimikkeet 02.01-02.06 30                   tullin alainen siili                   30
34084:  3. Ryhmästä nimikkeet 03.01-03.03,                   17. Ryhmästä lllimikkeestä 17.01 raaka-
34085:   paitsi alanimikkeestä 03.02.B.III t-                  sokeri                                 10
34086:   tullin alainen silli                 30               nimikkeestä 17.01 muut kuin raaka-
34087:  4. Ryhmästä nimikkeet 04.01-04.07 30                   sokeri sekä nimikkeet 17.02-17.05 30
34088:  5. Ryhmästä nimikkeet 05.01-05.15 30                 18. Ryhmästä nimikkeet 18.01-18.05 10
34089:  6. Ryhmästä nimikkeestä 06.01 kuk-                     nimike 18.06                           30
34090:   kasipulit                            10             19. Ryhmästä nimikkeet 19.01-19.08 30
34091:   nimikkeestä 06.01 muut kuin kukka-                  20. Ryhmästä nimikkeet 20.01-20.05,
34092:   sipulit sekä nimikkeet 06.02-06.04 30                 nimikkeistä 20.06 ja 20.07 muut kuin
34093:  7. Ryhmästä nimike 07.01, ei kuiten-                   t-tullin alaiset tuotteet              30
34094:   kaan siemenperuna eikä istukassi-                   21. Ryhmästä nimikkeet 21.01-21.06,
34095:    puli, nirnikkeet 07.02-07.04, nimi-                  nimikkeestä 21.07 muut kuin t-tullin
34096:    ke 07.05, ei kuitenkaan siemenher-                   alaiset tuotteet                       30
34097:    neet eikä siemenpavut, nimike 07.06 30             22. Ryhmästä nimikkeet 22.01-22.10 30
34098:  8. Ryhmästä nimikkeet 08.01-08.13 30                 23. Ryhmästä nimikkeet 23.01-23.07,
34099:  9. Ryhmästä nimikkeestä 09.01 paah-                    paitsi nimikkeestä 23.01 kalajauho
34100:    tamaton kahvi                       10               sekä äyriäis- ja nilviäisjauho         10
34101:    nimikkeestä 09.01 muut kuin paah-                  24. Ryhmästä nimik!keet 24.01-24.02 30
34102:    tamaton kahvi sekä nimikkeet 09.02                 25. Ryhmästä nimikkeet 25.14-25.19,
34103:    -09.10                              30               nimi:kkeestä 25.20 muut kuin kipsi-
34104: 10. Ryhmästä nimikkeet 10.01-10.07 30                   kivi ja anhydriitti, nimikkeestä 25.21
34105: 8222/76
34106: 2
34107: 
34108:                                              Tuonti-                                               Tuonti-
34109:                                             talletus-                                              talletus-
34110: Tullitariffin nimike                        prosentti   Tullitariffin nimike                       prosentti
34111:   muut kuin jauhamaton kalkkikivi, ni-                    38. Ryhmästä nimikkeet 38.01-38.02,
34112:    mike 25.22, nimike 25.23 sekä ni-                         nimikkeestä 38.03 muut kuin aktiivi-
34113:    mikkeet 25.25-25.32                          10           hiili, nimike 38.04, nimikkeestä 38.05
34114:    nimike 25.03                                 30           muu kuin raaka mäntyöljy, nimikkeet
34115: 26. Ryhmästä nimikkeet 26.02-26.04              30           38.06-38.07, nimikkeestä 38.08
34116: 27. Ryhmästä nimike 27.12, nimikkees-                        muut kuin kolofoni, nimikkeet 38.09
34117:    tä 27.13 muut kuin parafiini sekä ni-                     -38.18, nimikkeestä 38.19 muut
34118:    mikkeet 27.14-27.16                          30           kuin tekstiili-, selluloosa-, paperi-,
34119: 28. Ryhmästä nimikkeestä 28.01 kloori,                       nahka-, turkisnahka, kautsu-, muovi-,
34120:    nimike 28.08, nimikkeestä 28.17 nat-                      vuori- ja valimoteollisuuden valmis-
34121:    riumhydroksidi v·esiliukoisena, nimik-                    tusprosessin lisä- ja apuaineet (muut
34122:    keestä 28.19 sinkkioksidi, nimike                         kuin tärkkelystä tai tärkkelystuotteita
34123:    28.25, nimikkeestä 28.30 kalsium-                         sisältävät) ·                             30
34124:    kloridi, nimikkeestä .. 28.32 natrium-               · 39. Ryhmästä nimikkeestä 39.01 ami-
34125:    kloraatti, nimikkeestä 28.38 alumi-                       nomuovit liuoksina ja dispersioina,
34126:    niumsulfaatti, nimikkeestä 28.45 natc                     ei kuitenkaan ·rakkahartsit; ilmakui-
34127:    rium- ja kaliumsilikaatit, paitsi kiin-                   vuvien alkydien liuokset; tyydyttä-
34128:    teä natriummetasilikal;ltti, sekä nimik-                  mättömät polyesterit, ei kuitenkaan
34129:    keet 28.48 ja 28.54                          30           lakkahartsit ja puristusmassat            10
34130: 29. Ryhmästä ni:mikkeestä 29.02 tri-                         nimikkeestä 39.01 fenolimuovit liuok-
34131:    kloorietyleeni, tetraikloorietyleeni sekä                 sina ja dispersioina, ei kuitenkaan
34132:   ,muut hiilivetyjen halogeenijohdannai-                     lakkahartsit; valmistetut tuotteet        30
34133:    set, paitsi vinyylik.loridi, tyydytetyt                   nimikkeestä 39.02 LD-polyeteenimuo-
34134:    kloorifluorihiilivedyt, dikloorihiilive-                  vit, perusmassan tiheys alle 0.94,
34135:    dyt ja muut asyk.liset johdannaiset,                     EPS-polystyreenimuovit, polyvinyyli-
34136:    nimikkeestä. 29.07 pentak.loorifenoli,                    kloridi, ei kuitenkaan liuoksina, dis-
34137:    nimikkeestä 29.11 formaldehydi, ni-                       persioina ja tahnoina, polyvinyyliase-
34138:    mikkeestä 29.. 15 ftaalihappoanhydri-                     taatti liuoksina, dispersioina ja tah-
34139:    di, dioktyyliftalaatti ja muut kuin                      noina                                     10
34140:    asykliset hapot ja niiden anhydridit,                     nimikkeestä 39.02 valmistetut tuot-
34141:    suolat ja. esterit,. tereftaalihapon este-                teet                                    .30
34142:    tit ja dibutyyliftalaatti                    30          nimikkeestä 39.03 karboksimetyyli-
34143: 30. Ryhmästä nimikkeet 30.04-30.05              30          selluloosa                                10
34144: 31. Ryhmästä nimikkeet 31.01-31.02                           nimikkeestä 39.03 valmistetut tuot-
34145:    ja 31.05       .                             30           teet                                     :30
34146: 32. Ryhmästä nimikkeet 32.02, 32.04                          nimikkeet 39.04-39.06                    10
34147:   sekä 32.06-32.13                              30           nim~ke 39.07 paitsi alanimikkeestä
34148: 33. Ryhmästä nimikkeet 33.02-33.03                           39.07 .E t-tullin alaiset tuotteet       30
34149:    sekä 33.05-33~06                             30        40. Ryhmästä nimikkeestä 40.02 pape.
34150: 34. Ryhmästä riimike 34.01, nimikkees-                      rinpäällyslateksit                        10
34151:    tä 34.02 muut kuin anioniaktiiviset                       nimikkeet 40.07-40.16                    30
34152:    aineet ja ionittomat pinta-aktiiviset                 41. Ryhmästä nimikkeet 41.06-41.10 30
34153:    aineet, nimikkeet 34.03-34.07           ·    30       42. Ryhmästä nimikkeet 42.01-42.06 30
34154: 35. Ryhmästä nimikkeestä 35.01 muut
34155:   kuin kaseiini; nirill!ke 35.02, nimik-                  43. Ryhmästä nimike 43.01, nimikkees-
34156:   'keestä 35.03 muut kuin luu- ja nah-                       tä 43.02 muut kuin muun lampaan,
34157:   kaliima ja niiden kaltaiset liimat, ni-                   karitsan, vuohen ja vohlan nahat se-
34158:   mike 35.04, nimikkeestä 35.05 muut                        kä nimikkeet 43.03-43.04                  30
34159:   kuin t-tullin ailaiset tuotteet sekä ni-               44. Ryhmästä nimike 44.02, nimikkeet
34160:   mike 35.06                                    30          44.06-44.08, nimiklkeestä 44.09
34161: 36. Ryhmästä nimikkeet 36.01-36.08              30          muut kuin paperipuu hakkeena tai
34162: 37. Ryhmästä nimikkeet 37.01:-37.08             30          ·hstuna sekä nimikkeet 44.10-44.28 30
34163:                                                                                                                3
34164: 
34165:                                            Tuonti·                                                 Tuonti-
34166:                                        talletus.                                                   talletus·
34167: Tullitariffin nimike                   pro!entti     Tullitariffin nimike                      prosentti
34168: 45. Ryhmästä nimikkeet 45.01-45.04           30      68. Ryhmästä nimikkeet 68.01-68.03,
34169: 46. Ryhmästä nimikkeet 46.01-46.03           30        nimikkeestä 68.04 muut kuin hioma-
34170: 47. Ryhmästä nimikkeet 47.01-47.02           30        laikat, nimikkeet 68.05-68.15                  30
34171: 48. Ryhmästä nimikkeet 48.01-48.21           30      69. Ryhmästä nimike 69.01 sekä nimik-
34172: 49. Ryhmästä nimikkeestä 49.01 muut                    keet 69.03-69.14, ei kuitenkaan tu-
34173:   kuin sidotut tai nidotut kirjat, ni-                  lenkestävät retortit eikä t-tullin alai-
34174:   mike 49.03, nimikkeet 49.05-49.06                     set tuotteet                                  30
34175:   sekä nimikkeet 49.08-49.11                 30      70. Ryhmästä nimikkeet 70.01-70.02,
34176: 50. Ryhmästä nimi<ke 50.07                   30        nimikkeet 70.04-70.05, nimikkeestä
34177:   nimikkeet 50.08-50.10                      10        70.06 muut kuin t-tullin alaiset tuot-
34178: 51. Ryhmästä nimikkeestä 51.02 teko-                   teet, nimikkeet 70.07-70.10, nimik-
34179:   mini sekä nimike 51.03                     30        keet 70.12-70.19, nimtkkeestä 70.20
34180:   nimike 51.04                               10        muut kuin kudelmat sekä nimike
34181: 52. Ryhmästä nimike 52.02                    10        70.21                                          30
34182: 53. Ryhmästä nimikkeet 53.08-53.09                   71. Ryhmästä nimike 71.01, nimikkeis-
34183:   sekä nimikkeet 53.11-5 3.13                10         tä 71.02-71.03 rriuut kuin teolli-
34184:   nimike 53.10                               30         suustimantit sekä nimikkeet 71.04-
34185: 54. Ryhmästä nimike 54.04                    30         71.16                                         30
34186:   nimike 54.05                               10      73. Ryhmästä nimike 73.01, nimikkeet
34187: 55. Ryhmästä nimike 55.06                    30        73.04-73.08, nimike 73.10                      10
34188:   nimikkeet 55.07-55.09                      10        nimikkeestä 73.12 pelkästään kuuma-
34189: 56. Ryhmästä nimikkeestä 56.01 vis-                    valssattu vanne; kylmävalssattu, mut-
34190:   koosikuidut, nimike 56.03, nimik-                    ta ei enempää valmistettu vanne, muu
34191:   keestä 56.04 muuntokuidut sekä ni-                   kuin rullilla, läkkipellin valmistukseen
34192:    mike 56.07                                10        tarkoitettu; muulla metallilla plete-
34193:    nimike 56.06                              30        roitu. vanne, jota lisäksi on muuten
34194: 57. Ryhmästä nimikkeestä 57.07 muut                    pintakäsitelty, mutta muulla tavalla
34195:   kuin kookoskuitulanka sekä nimik-                    valmistamaton; muulla metallilla silat~
34196:    keet 57.08-57.12                           10        tu vanne, muuten pintakäsitelty, mut-
34197: 58. Ryhmästä nimikkeet 58.01-58.03                      ta muulla tavalla valmistamaton; sekä
34198:    sekä nimikkeet 58.05-58.10                30        muulla tavalla valmistettu vanne, ei
34199:   nimike 58.04                               10        kuitenkaan dynamovanne                         10
34200: 59. Ryhmästä nimikkeistä 59.01 ja                      nimikkeestä 73.13 muu kuin dynamo-
34201:    59.02 muut kuin vatiinikankaat, ni-                 ja muuntajalevy, pelkästään kuuma-
34202:    mikkeistä 59.03 ja 59.08 muut kuin                  valssattu; muu kuin dynamo- ja
34203:   väliliinat sekä nimikkeet 59.04-                     muuntajaievy, kylmävalssattu, mutta
34204:    59.07 ja 59.09-59.16                      30        ei enempää valmistettu, paksuus
34205:   nimikkeistä 59.01·ja 59.02 vatiinikan-               enintään 4.75 mm; muu kuin dyna-
34206:   kaat ja nimikkeistä 59.03 ja 59.08                   mo- ja muuntajalevy, sinkillä silattu
34207:    väliliinat ja nimike 59.17                10        tai pleteroitu, myös muuten pinta-
34208: 60. Ryhmästä nimike 60.01                    10        käsitelty, paksuus alle 3 mm; muu
34209:    nimikkeet 60.02-60.06                     30        kuin dynamo- ja muuntajalevy, muul-
34210: 61. Ryhmästä nimikkeet 61.01-61.11           30        la metaliilla kuin tinalla, sinkillä tai
34211: 62. Ryhmästä nimikkeet 62.01-62.05           30        lyijyllä silattu tai pleteroitu tai muu-
34212: 63. Ryhmästä nimikkeet 63.01-63.02           30        ten pintakäsitelty levy (maalattu, la-
34213: 64. Ryhmästä nimikkeet 64.01-64.04,                    kattu, päällystetty muovilla, painettu
34214:    nimikkeestä 64.05 muut kuin stanssa-                jne.), paksuus vähintään 3 mm                  10
34215:    tut tai muotoillut ulkopohjat kautsua               nimi:kkeestä 73.15 valssilanka, kuu-
34216:    tai muovia sekä nimike 64.06              30        mavalssattu, muuta seostettua teräs-
34217: 65. Ryhmästä nimikkeet 65.01-65.07           30        tä; pelkästään kuumavalssattu tai
34218: 66. Ryhmästä nimikkeet 66.01-66.03           30        kuumapursutettu muu tanko kuin
34219: 67. Ryhmästä nimikkeet 67.01~67.05           30        muototanko, muu kuin ontto vuori-
34220: 4
34221: 
34222:                                          Tuonti-                                             Tuonti-
34223:                                          talletus-                                           talletus-
34224: Tullitariffin nimike                    prosentti    Tullitariffin nimike                   prosentti
34225:   porateräs, muuta seostettua terästä;                 nimikkeestä 79.01 valmistamaton
34226:   kylmänä muokattu tai kylmänä vii-                    sinkki, seostamaton, ja nimikkeet .
34227:   meistelty, mutta ei enempää valmis-                  79.05-79.06                              30
34228:   tettu tanko, muu kuin muototanko,                  80. Ryhmästä nimikkeet 80.02-80.05 10
34229:   muuta seostettua terästä ja nimik-                   nimike 80.06                             30
34230:   keestä 73.17 valurautaputket              10       81. Ryhmästä nimikkeet 81.03-81.04 10
34231:   nimikkeestä 73.16 muut kuin kisko-                 82. Ryhmästä nimikkeet 82.01-82.04 30
34232:   tarvikkeet                                10         nimikkeet 82.05-82.07                    10
34233:   nimikkecstä 73.16 kiskotarvikkeet ja                 nimikkeet 82.08-82.15                    30
34234:   nimikkeestä 73.20 puristetut ilman-                83. Ryhmästä nimikkeet 83.01-83.07
34235:   vaihtokäyrät                              30         sekä nimikkeet 83.09-83.15               30
34236:   nimike 73.18 paitsi putkenteelmät ja               84. Ryhmästä nimikkeet 84.01-84.05 10
34237:   nimikkeet 73.21-73.23                     10         nimikkeestä 84.06 lentokonemootto-
34238:   nimikkeet 73.24-73.28 sekä nimike                    rit, vesialusten moottorit sekä muut
34239:   7 3.29, paitsi t-tullin alaiset polkupyö-            painesytytysmoottorit kuin auton- ja
34240:   rän ja moottoripyörän nivelpulttiket-                 traktorinmoottorit                      30
34241:   jut määräpituuksina, lumi- ja liuku-                 nimikkeestä 84.06 muut kipinäsyty-
34242:   esteketjut, suorahahloiset kettingit                 tvsmoottorit kuin lentokonemootto-
34243:    sekä solmukettingit                      10         rlt, vesialusten moottorit, mopedin-
34244:   nimikkeestä 73.29 lumi- ja liukueste-                ja moottoripyörän moottorit sekä au-
34245:   ketjut, suorahahloiset kettingit ja sol-              tonmoottorit                            10
34246:   mukettingit                               30         nimike 84.07, nimikkeestä 84.08
34247:   nimikkeet 7 3 .3 0-7 3 .3 9 ja nimik-                muut kuin säännöllisessä reittilento-
34248:   keestä 73.40 muut paitsi esijännitet-                liikenteessä käytettävien lentokonei-
34249:   ty teräs                                  30          den moottorit ja niiden osat            10
34250:   nimikkeestä 73.40 esijännitetty teräs 10              nimike 84.09                            30
34251: 74. Ryhmästä nimikkeet 74.03-74.04
34252:                                                         nimikkeet 84.10-84.13, nimikkeestä
34253:   ja nimike 74.07                           30
34254:   nim~ke 74.06 ja nimikkeet 74.08-
34255:                                                         84.14 muut kuin leipomouunit ja nii-
34256:   74.13                                     10          den osat                                10
34257:   nimike 74.14 ja nimikkeestä 74.15                    nimikkeestä 84.14 leipomouunit ja
34258:   puuruuvit ja uraruuvit muttereineen 30                niiden osat ja nimikkeestä 84.15
34259:   nimikkeestä 74.15 muut kuin puu-                      muut paitsi osat                        30
34260:   ruuvit ja uraruuvit muttereineen ja                  nimike 84.16, nimikkeestä 84.17 muut
34261:   nimike 74.16                              10         paitsi meijerikoneet, sekä nimikkees-
34262:   nimikkeet 74.17-74.19                     30          tä 84.18 mut.;t paitsi taloudessa käy-
34263: 75. Ryhmästä nimikkeet 75.01-75.05 10                  tettävät pyykinkuivaussentrifugit, nes-
34264:   nimike 75.06                              30          teiden suodatus- ja puhdistuskoneet
34265: 76. Ryhmästä nimike 76.02 ja 76.06 10                   ja -laitteet sekä ilman tai muiden kaa-
34266:   nimikkeestä 76.04 muut kuin ala-                     sujen suodatus- ja puhdistuskoneet ja
34267:   nimikkeeseen B.II kuuluva alle                        -laitteet                               10
34268:   0.05 mm paksuinen ohkolehti, nimike                  nimikkeestä 84.17 meijerikoneet, ni-
34269:   76.05, nimikkeet 76.07-76.11, ni-                     mikkeestä 84.18 taloudessa käytettä-
34270:   mikkeet 76.13-76.14 sekä nimik-                      vät pyykinkuivaussentrifugit, nestei-
34271:   keestä 76.16 muut kuin alanimike                      den suodatus- ja puhdistuskoneet ja
34272:   76.16.A                                   10          -laitteet sekä ilman tai muiden kaa-
34273:   nimikkeet 76.12 ja 76.15                  30          sujen suodatus- ja puhdistuskoneet ja
34274: 77. Ryhmästä nimikkeet 77.02-77.04 10                  -laitteet ja nimikkeet 84.19-84.20 30
34275: 78. Ryhmästä nimikkeet 78.02-78.06 10                  nimike 84.21                             10
34276: 79. Ryhmästä nimike 79.01, ei kuiten-                   nimikkeestä 84.22 muut kuin osat 30
34277:   kaan valmistamaton sinkki, seostama-                  nimikkeestä 84.23 muut paitsi kai-
34278:   ton, ja nimikkeet 79.02-79.04             10          vinkoneet ja ns. kuormaajat             10
34279:                                                                                                               5
34280: 
34281:                                          Tuonti-                                                    Tuonti-
34282:                                          talletus·                                              . talletus-
34283: Tullitariffin nimike                     prosentti   Tullitariffin nimike                       prosentti
34284:   nimikkeestä 84.23 kaivinkoneet ja ns.                nimikkeestä 85.19 muut kuin vastuk-
34285:   kuormaajat                                 30        set                                            10
34286:   nimikkeet 84.24-84.28                      30        nimikkeestä 85.20 muut kuin hehku-
34287:   nimikkeet 84.29-84.39, nimikkeestä                   lampunkannat                                   30
34288:   84.40 muut paitsi sähkökäyttöiset ta-                nimike 85.22                                   10
34289:   louskoneet                                 10        nimike 85.23                                   30
34290:   nimikkeestä 84.40 sähkökäyttöiset ta-                nimikkeet 85.25-85.28                          10
34291:   louskoneet                                 30      86. Ryhmästä nimikkeet 86.01-86.10               30
34292:   nimikkeestä 84.41 muut paitsi koti-                87. Ryhmästä nimikkeet 87.01-87.05,
34293:   ompelukoneet, nimikkeet 84.42-                       nimikkeestä 87.06 kumirenkaiset pyö-
34294:   84.50                                      10        rät sekä tarvikkeet, nimikkeestä 87.07
34295:   nim1kkeestä 84.41 kotiompelukoneet,                  muut kuin osat, nimikkeet 87.08-
34296:   nimikkeet 84.51-84.55                      30        87.10, nimikkeestä 87.12 muut kuin
34297:   nimikkeestä 84.56 muut paitsi as-                    t-tullin alaiset tuotteet, nimike 87.14
34298:   faltti asemat ja nimike 84.57              10        ja nimikkeestä 87.13 muut kuin inva-
34299:   nimikkeestä 84.56 asfalttiasemat ja                  lidivaunut ja niiden osat                      30
34300:   nimike 84.58                               30      88. Ryhmästä nimike 88.01, nimike
34301:   nimikkeestä 84.59 muut paitsi ydin-                  88.04 ja nimike 88.05, nimikkeestä
34302:   tealetorit ja niiden osat                  10        88.02 muut kuin säännölliseen reitti-
34303:   nimikkeestä 84.61 muut paitsi mag-                   lentoliikenteeseen tulevat lentoko-
34304:   neettiventtiilit, ajoneuvojen sisären-               neet, nimikkeestä 88.03 muut kuin
34305:   kaiden ilmaventtiilit ja aerosolivent-               säännöllisessä     reittilentoliikenteessä
34306:    tiilit                                    10        käytettävät lentokoneiden osat                 30
34307:   nimikkeestä 84.63 muut paitsi nivel-               89. Ryhmästä nimikkeestä 89.01 lasi-
34308:   akselit, liukulaakerit ja laakerinpesät,             kuituveneet ja muut muoviveneet,
34309:    vaihdelaatikot sekä kytkimet ja ak-                 huvialukset; muut alukset ja ve-
34310:    selikytkimet                              10        neet, joiden rungon suurin pituus on
34311:    nimikkeet 84.64-84.65                     10         alle 10 metriä, nimike 89.02, nimike
34312: 85. Ryhmästä nimikkeet 85.01-85.02           10         89.03 ja nimike 89.05                          30
34313:    nimikkeestä 85.03 muut kuin sinkki-               90. Ryhmästä nimilkkeet 90.01-90.23,
34314:    onttokatodit                              30        nimikkeestä 90.24 muut kuin termo-
34315:    nimike 85.04 paitsi kennoastiat ja                  staatit, nimikkeet 90.25-90.27 sekä
34316:    muut osat kuin akkumulaattorilevyt        30        nimikkeestä 90.28 muut kuin termo-
34317:    nimike 85.05                              10        staatit sekä nimike 90.29                       30
34318:    nimikkeet 85.06-85.07                     30      91. Ryhmästä nimikkeet 91.01-91.11                30
34319:    nimikkeistä 85.08 ja 85.09 muut                   92. Ryhmästä nimikkeet 92.01-92.09,
34320:    kuin t-tullin alaiset tuotteet            10         nimikkeestä 92.10 muut paitsi ala-
34321:    nimike 85.10, nimikkeestä 85.11 elin-                nimikkeeseen B kuuluvat osat ja tar-
34322:    tarviketeollisuuden sähköuunit ja nii-              vikkeet sekä nimikkeet 92.11-92.13              30
34323:    den osat, nimikkeestä 85.12 muut                  93. Ryhmästä nimikkeet 93.01-93.07                30
34324:    paitsi sähkökuumennusvastukset, ni-               94. Ryhmästä nimikkeet 94.01-94.04                30
34325:    mike 85.13, nimik~eestä 85.14 muut                95. Ryhmästä nimikkeet 95.01-95.08                30
34326:    kuin mikrofonit ja niiden jalustat ja             96. Ryhmästä nimikkeet 96.01-96.06                30
34327:    kehystämättömät ja asentamattomat                 97. Ryhmästä nimikkeet 97.01-97.08                30
34328:    kaiuttimet sekä nimike 85.15              30      98. Ryhmästä nimikkeet 98.01-98.16                30
34329:    nimike 85.11 paitsi elintarviketeolli-
34330:    suuden sähköuunit ja niiden osat;                                       2 §.
34331:    nimikkeet 85.16-85.17                     10        Tuontitalletusta ei ole suoritettava tavarasta,
34332:     nimikkeestä 85.18 muut kuin osat                 joka osoitetaan käytettävän vientitavaran val-
34333:     ja t-tullin alaiset tuotteet             30      mistamiseen, korjaamiseen, kunnostamiseen, täy-
34334:     nimikkeestä 85.18 osat                   10      dentämiseen ja päällystämiseen.
34335:  8222/76
34336: 6
34337: 
34338:    Tuontitalletusta ei myöskään ole suoritettava      sessa on tuonut maahan, mikäli sanotuille ajo-
34339: kotimaisen lääketeollisuuden lääkkeiden valmis-       neuvoille tullilain 156 a §:n nojalla on myön-
34340: tukseen käyttämistä raaka-aineista, puolivalmis-      netty vapautus tai alennus tullista tai muusta
34341: teista ja apuaineista.                                tullilaitoksen kannettavasta verosta tai mak-
34342:    Jos tavaranhaltija ei tullauksen yhteydessä        susta.
34343: voi esittää selvitystä tavaran käyttämisestä 1
34344: tai 2 momentissa mainittuun tarkoitukseen,                                 4 §.
34345: tuontitalletus on suoritettava. Tavaranhaltijalle       Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen so-
34346: maksetaan kuitenkin tuontitalletus tai osa siitä      veltamisesta antaa tarvittaessa valtiovarainmi-
34347: hakemuksesta takaisin sen jälkeen, kun selvitys       nisteriö.
34348: tavaran tai sen osan käyttämisestä edellä mai-
34349: nittuun tarkoitukseen on esitetty.                                          5 §.
34350:                                                          Tämä päätös tulee voimaan 16 päivänä maa-
34351:                        3 §.                           liskuuta 1976 ja on voimassa vuoden 1976
34352:    Tuontitalletusta ei ole suoritettava tullilain     loppuun.
34353: (271/39) 89-93 §:n nojalla tullittomista ta-             Tällä päätöksellä kumotaan 22 päivänä maa-
34354: varoista eikä tavaroista, jotka tuodaan maa-          liskuuta 1975 annettu valtioneuvoston päätös
34355: han tullitta kasvatus-, tiede- ja kulttuuriaineis-    eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalletuk-
34356: ton maahantuontia koskevan sopimuksen                 sesta ( 206/75) siihen myöhemmin tehtyine
34357: ( SopS 9/56) nojalla.                                 muutoksineen.
34358:    Tuontitalletusta ei ole suoritettava tavaroista,      Edellä 1 §: ssä tarkoitettujen tavaroiden
34359: jotka tullilain 88 §:n 1 momentissa tarkoitetul-      tuontitalletus poistetaan asteittain siten, että
34360: la tavalla ulkomaalla korjattuina palautetaan            10 prosentin tuontitalletuksen alaisten tava-
34361: maahan.                                               roiden tuontitalletus poistuu 1 päivänä heinä-
34362:    Tuontitalletusta ei ole suoritettava tullilain     kuuta 1976 ja
34363: 90 §:n 2 kohdassa tarkoitetuille edustustoille           30 prosentin tuontitalletuksen alaisten tava-
34364: ja henkilöille tulevista ajoneuvoista eikä ajo-       roiden tuontitalletus alenee 20 prosentiksi 1
34365: neuvoista, jotka maahan muuttava henkilö               pa1vana lokakuuta 1976 ja 10 prosentiksi 16
34366: muutoin kuin kauppa- tai elinkeinotarkoituk-           päivänä marraskuuta 1976.
34367:       Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1976.
34368: 
34369: 
34370:                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
34371: 
34372: 
34373: 
34374: 
34375:                                                         Apulaisosastopäällikkö Osmo Sarmavuori
34376:                                        1976 vp. -    VNP n:o 15
34377: 
34378: 
34379: 
34380: 
34381:                                   Valtioneuvoston päätös
34382:   paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen
34383:                                         muuttamisesta.
34384:                              Annettu Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1976.
34385: 
34386:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä
34387:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
34388:  esittelystä päättänyt muuttaa paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta 29 päi-
34389:  vänä tammikuuta 1976 annetun valtioneuvoston päätöksen ( 64/76) 1 §:n näin kuuluvaksi:
34390: 
34391:                       1 §.                              Tämä päätös tulee voimaan 20 päivänä huh-
34392:    Tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvän tulli-     tikuuta 1976. Sitä sovelletaan paahtamatto-
34393: tariffin alanimikkeeseen 09.0l.A. kuuluvasta         maan kahviin, joka luovutetaan tullivalvonnasta
34394: paahtamattomasta kahvista ei ole suoritettava        sanotun päivän ja heinäkuun 31 päivän 1976
34395: tullia.                                              välisenä aikana, sanotut päivät mukaan luet-
34396:                                                      tuina.
34397:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1976.
34398: 
34399: 
34400:                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
34401: 
34402: 
34403: 
34404: 
34405:                                                                           Esittelijä Lasse Valtonen
34406: 
34407: 
34408: 
34409: 
34410: 9671/76
34411:                                    1976 vp. -     VNP n:o 16
34412: 
34413: 
34414: 
34415: 
34416:                                Valtioneuvoston päätös
34417:                       perunan tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.
34418:                            Annettu Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1976.
34419: 
34420: 
34421:    Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 pa1vana
34422:  huhtikuuta 197 4 annetun lain ( 284/7 4), sellaisena kuin se on osittain muutettuna tammi-
34423:  kuun 16 päivänä 197 6 annetulla lailla ( 25/7 6), 2 §: n 1 momentin nojalla valtiovarain-
34424:  ministeriön esittelystä päättänyt:
34425: 
34426:                      1 §.                                               2 §.
34427:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-         Tätä päätöstä sovelletaan perunoihin, jotka
34428: tun lain (258/73) 2 §:ssä mainittuun tulli-        luovutetaan tullivalvonnasta 1 päivän touko-
34429: tariffin nimikkeeseen 07.01.I.a kuuluvista pe-     kuuta ja 9 päivän kesäkuuta 1976 välisenä ai-
34430: runoista ei ole suoritettava tuontimaksua tä-      kana, mainitut päivät mukaan luettuina.
34431: män päätöksen soveltamisaikana.
34432:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1976.
34433: 
34434: 
34435:                               Valtiovarainministeri Paul Paavela
34436: 
34437: 
34438: 
34439: 
34440:                                                                         Esittelijä Lasse Valtonen
34441: 
34442: 
34443: 
34444: 
34445: 10257/76
34446:                                                  1976 vp. -            VNP n:o 17
34447: 
34448: 
34449: 
34450:                                            Valtioneuvoston päätös
34451:                                              jääkaappimargariinien hinnoista.
34452:                                    Annettu Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1976.
34453: 
34454: 
34455:     Vaitioneuvosto on hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöste-
34456:  lystä 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain (128/76) 1 §:n 1 momentin ja 4 §:n 1 mo-
34457:  mentin nojalla kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä päättänyt, siitä poiketen, mitä hinta-
34458:  sulusta sekä hyöd)llkkeiden hintojen valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä helmikuuta
34459:  1976 annetussa valtioneuvoston päätöksessä ( 129/76) on määrätty, vahvistaa a:llamainittujen
34460:  margarlinilaatujen ylimmät myyntihinnat liikevaihtoveroineen seuraavasti:
34461:                                                                    1 §.
34462:                                     Vähittäiskauppamargariinit:
34463:                                                                                                  tukku-     vähittäis-
34464:                                                                                 pakkaus           hinta       hinta
34465:                 Margariini Oy:n valmisteet:                                                      mk/kg        mk/
34466:                 - Soft .. .. .. .. . .. . .. .. . . . .. . .. . . . . . . 400 g rasia           11,4325    5,38 rasia
34467:                 OTK:n valmisteet:
34468:                 - Solive 85 • .. . . .. .. . .. .. . .. . . . .. . . . 400 g rasia              12,7822    5,98 rasia
34469:                 - Solive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • 400 g rasia    11,4997    5,38 rasia
34470:                 - Solive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 g rasia     20,127    23,54 kg
34471:                 S W Paasivaara-Yhtymä Oy:n
34472:                 valmisteet:
34473:                 - Becel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 g rasia   12,7075    5,98 rasia
34474:                 - Flora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 g rasia   11,4325    5,38 rasia
34475:                 SOK:n valmisteet:
34476:                 - Milana-jääkaappimargariini                                 400 g rasia        11,4325    5,38 rasia
34477:                 Valtion Margariinitehtaan
34478:                 valmisteet:
34479:                 - Herkku-jääkaappimargariini . . . . . . . . . . 250 g rasia                    11,4325    3,36 rasia
34480: 
34481:                           2 §.                                                              3 §.
34482:   Suurkuluttaj amargariinit:                                               Muut myynti- Ja toimitusehdot ovat samat
34483:                                           tukkuhinta                    kuin viimeksi ennen tämän päätöksen voimaan
34484:                                             mk/kg                       tuloa.
34485: Valtion margariinitehtaan valmisteet:       lvv:een
34486: - Sole-jääkaappimargariini ............. . 10,827
34487: Keskusosuusliike OTK:n valmisteet:                       ilvv:a           Tämä päätös tulee voimaan 15 päivänä tou-
34488: - Solive .......................•.....                    9,533         kokuuta 1976.
34489:       Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1976.
34490: 
34491: 
34492:                                                  Ministeri Sakari T. Lehto
34493: 
34494: 
34495: 
34496: 
34497:                                                                         Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
34498: 
34499: 10624/76
34500:                                      1976 vp. -     VNP n:o 18
34501: 
34502: 
34503: 
34504: 
34505:                                  V aitioneuvoston päätös
34506:  hintasulusta sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston
34507:                                päätöksen 12 §:n muuttamisesta.
34508:                             Annettu Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1976.
34509: 
34510:     Vaitioneuvosto on kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä muuttanut valtioneuvoston
34511:  12 päivänä helmikuuta 1976 hintasulusta sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännös-
34512:  telystä antaman päätöksen ( 129/76) 12 §:n näin kuuluvaksi:
34513: 
34514:                      12 §.                          perusteen vahvistaa valtioneuvosto tai elinkei-
34515:   Luvan ylimmän sallitun hinnan ylittämiseen        nohallitus istunnossaan noudattaen sitä varten
34516: antaa ja ylimmän sallitun hinnan tai hinnoittelu-   erikseen säädettyjä perusteita.
34517:      Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 1976.
34518: 
34519: 
34520:                                     Ministeri Sakari T. Lehto
34521: 
34522: 
34523: 
34524: 
34525:                                                      Vt. vanhempi hallitussihteeri Antti Toivonen
34526: 
34527: 
34528: 
34529: 
34530: 12455/76
34531:                                      1976 vp. -     VNP n:o 19
34532: 
34533: 
34534: 
34535: 
34536:                                  Valtioneuvoston päätös
34537:                    paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.
34538:                             Annettu Helsingissä 22 päivänä heinäkuuta 1976.
34539: 
34540:    Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä
34541:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74), selLaisena kuin se on ositJtain muutettuna 16 päi-
34542:  vänä tam.miJkuuta 1976 ametuli1a lailla (25/76), 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarain-
34543:  ministeriön esittelystä päättänyt:
34544:                      1 §.                                                     2 §.
34545:    Tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvän tulli-        Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä elo-
34546: tariffin alanimikkeeseen 09.0l.A. kuuluvasta         kuuta 1976. Sitä sovelletaan paahtamattomaan
34547: paahtamattomasta kahvista ei ole suoritettava        kahviin, joka luovutetaan tullivalvonnasta elo-
34548: tullia.                                              kuun 1 päivän 1976 ja tammikuun 31 päivän
34549:                                                      1977 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan
34550:                                                      luettuina.
34551:      HdJSingissä 22 päivänä heitnä:kuuta 1976.
34552: 
34553: 
34554:                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
34555: 
34556: 
34557: 
34558: 
34559:                                                                           Esittelijä Lasse Valtonen
34560: 
34561: 
34562: 
34563: 
34564: 12666/76
34565:                                     1976 vp. -     VNP n:o 20
34566: 
34567: 
34568: 
34569: 
34570:                                 V aitioneuvoston päätös
34571:   valuuttalain täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston päätöksen 1 §:n muuttamisesta.
34572:                            Annettu Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1976.
34573: 
34574: 
34575:    Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä lisännyt valuuttalain täytäntöönpanos-
34576: ta 29 päivänä joulukuuta 1972 annetun valtioneuvoston päätöksen (911/72) 1 §:ään uuden
34577: näin kuuluvan 2 momentin:
34578: 
34579:              Yleisiä säännöksiä.                    ty, katsotaan Pohjoismaiden Investointipankki
34580:                                                     ulkomailla asuvaksi.
34581:                     1 §.
34582: 
34583:   Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on määrät-
34584:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1976.
34585: 
34586: 
34587:                                Valtiov1rainministeri Esko Rekola
34588: 
34589: 
34590: 
34591: 
34592:                                                     Vt. nuorempi hallitussihteeri Jukka Suomela
34593: 
34594: 
34595: 
34596: 
34597: 16212/76
34598:                                     1976 vp- VNP n:o 21
34599: 
34600: 
34601: 
34602: 
34603:                                 V aitioneuvoston päätös
34604:              kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poistamisesta.
34605:                           Annettu Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1976.
34606: 
34607: 
34608:     Valtioneuvosto on polttoaineiden valmisteverosta 19 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain
34609:  5 a § :n nojalla, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 197 4 annetussa laissa ( 825/
34610:  74), valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:
34611: 
34612:                       1 §.
34613:   Polttoaineiden valmisteverosta annetun lain      mikuuta 1977. Sitä sovelletaan sanotun päivän
34614: (300/74) 3 §:n 1 momentin 10 kohdassa tar-         ja joulukuun 31 päivän 1977 välisenä aika-
34615: koitetusta kevyestä pohtoöljystä ja 11 kohdas-     na, mainitut päivät mukaan luettuina, polt-
34616: sa tarkoitetusta raskaasta pohtoöljystä ei ole     toaineeseen, joka tänä aikana viedään valmis-
34617: suoritettava polttoaineiden valmisteveroa.         tuspaikalta tahi valmistajan tai polttoaineiden
34618:                                                    valmisteverosta annetussa laissa tarkoitetun va-
34619:                    2 §.                            rastossapitäjän varastosta taikka luovutetaan
34620:   Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tam-         tullivalvonnasta.
34621:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1976.
34622: 
34623: 
34624:                                Valtiovarainministeri Esko Rekola
34625: 
34626: 
34627: 
34628: 
34629:                                                        Apulaisosastopäällikkö Osmo Sarmavuori
34630: 
34631: 
34632: 
34633: 
34634: 16213/76
34635:                                            1976 vp. -      VNP n:o 22
34636: 
34637: 
34638: 
34639: 
34640:                                      Vaitioneuvoston päätös
34641:       appelsiinien, mandariinien ja klementiinien tuontimaksun väliaikaisesta muuttamisesta.
34642:                                Annettu Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1976.
34643: 
34644: 
34645:     Valtioneuvosto on kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauik:sissa 5 pa1vana
34646:  huhtikuuta 1974 annetun lain (284/74) 2 §:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeriön
34647:  esittelystä muuttanut maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päivänä maaliskuuta 1973
34648:  annetun lain (258/73) 2 §:ään sisältyvien alempana mainittuun tullitariffin nimikkeeseen
34649:  kuuluvien tavaroiden tuontimaksut väliaikaisesti seuraavasti:
34650: 
34651:                                                                                                             Tuonti-
34652:  Nimike                                                Tavara                                               maksu
34653:  1.         2.                                                                                              3.
34654: 
34655: 
34656: 
34657:                                                     8. Ryhmä
34658:                               Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja melonin kuoret
34659: 
34660: 
34661: 08.02       Citrushedelmät, tuoreet tai kuivatut:
34662:                  I. appelsiinit, tullattaessa aikana 1. 12.-.31. 12.1976 ......................... .             15%
34663:                 II. mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 1. 12.-31. 12. 1976 . . . . . . 1 kg        -,19
34664: 
34665: 
34666:         Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1976.
34667: 
34668: 
34669:                                      Valtiovarainministeri Esko Rekola
34670: 
34671: 
34672: 
34673: 
34674:                                                                  Apulaisosastopäällikkö Osmo Sarmavuori
34675: 
34676: 
34677: 
34678: 
34679: 16214/76
34680:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025